Comisin Intersectorial para la Seguridad Alimentaria y Nutricional Mnica de Greiff Lindo Secretaria Distrital de Desarrollo Mercedes del Carmen

Ros Secretaria Distrital de Integracin Social Juan Nieto Escalante Secretario Distrital de Ambiente Hector Zambrano Rodrguez Secretario Distrital de Salud Abel Rodrguez Cspedes Secretario Distrital de Educacin Oscar Alberto Molina G. Secretario Distrital de Planeacin

Unidad Tcnica de Apoyo UTA, de la Comisin Intersectorial para la Seguridad Alimentaria y Nutricional Martha Cecilia BordaT. Roberto Prieto Gloria Ochoa Parra Luz Mery Vargas Gmez COORDINACIN GENERAL Consuelo Pea Aponte Profesional Especializado rea de Anlisis y Polticas en Salud Pblica Secretara Distrital de Salud COORDINACIN TCNICA Luz Mery Vargas Gmez Profesional especializado rea de Anlisis y Polticas en Salud Pblica Secretara Distrital de Salud APOYO Y ASESORIA TCNICA EN CAMPO Mara Elena Caballero Carlos Ariel Ruz Snchez Gina Arocha Zuluaga

PLAN LOCAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL Alcalda Local de Los Mrtires

Catalina Torres Apoyo Profesional SISA SAAB Carolina Rodrguez Cardozo Ing A. Referente Comedores Comunitarios SDIS Leyla Lpez Lizarazo N.D. IDIPRON Jasbleidy Aranda Coordinadora Local Mrtires BSH Juan Diego Maldonado N.D. SDIS Luz Marina Castro N.D. Referente SAN Mrtires (Ao 2007) Luz Myriam Arenas H N.D. Referente SAN Mrtires (Ao 2008) Mnica Isaza Romero Alcalda Local de Los Mrtires Ofelia Gonzlez Apoyo Profesional CADEL Olga Castillo N.D. SDIS SAFL Lyda Zoraida Bernal TS Apoyo SAN Mrtires

PLAN LOCAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA LA LOCALIDAD LOS MRTIRES

LOCALIDAD LOS MRTIRES COMITE DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL La alimentacin una experiencia positiva

MRTIRES

Seguridad Alimentaria y Nutricional

PRESENTACIN

Seguridad Alimentaria y Nutricional

El Sub Comit Local de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) es un espacio interinstitucional, a travs del cual se promueve y facilita la coordinacin, planeacin, toma de decisiones, seguimiento y evaluacin en torno a la seguridad alimentaria y nutricional de la localidad de Mrtires. El presente plan local de Seguridad Alimentaria y Nutricional SAN para la localidad de Mrtires aborda por medio de una metodologa de trabajo las problemticas ms importantes que afectan a la comunidad en cuanto a la seguridad alimentaria y nutricional a partir de sus cuatro componentes fundamentales: disponibilidad, acceso, consumo y aprovechamiento biolgico de los alimentos. El subcomit a travs de un trabajo sistemtico y organizado busca convertirse en un ACTOR fundamental para la Seguridad alimentaria y nutricional de la localidad, especialmente de los ms vulnerables, por medio de las alianzas, concertaciones, acuerdos y dems mecanismos necesarios a que haya lugar con todas las instituciones gubernamentales y no gubernamentales que operan en la localidad y que inciden de diversas maneras en la SAN. Tambin se presenta como un medio para optimizar los recursos que dispone la comunidad para mejorar los niveles de inseguridad alimentaria que a la fecha se perciben en la localidad. El reto para el Subcomit ser tambin un reto para la forma de organizacin y abordaje de las problemticas de las instituciones, ya que desde hace tiempo, los diferentes gobiernos han contemplado dentro de sus planes de desarrollo el mejoramiento de la condicin nutricional de las comunidades con la puesta en marcha de diferentes propuestas, programas y proyectos que no han surtido todos los efectos esperados. El Distrito cuenta con varios instrumentos que posibilitan la actuacin de orden poltico, normativo y organizativo para la gestin de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el escenario Distrital y local en el marco de la Poltica Pblica, algunos de aos anteriores y otros ms recientes como son; el acuerdo 086 de 2003 del Concejo de Bogot mediante el cual se crea el Sistema Distrital Intersectorial de Alimentacin, dotado de un rgano directivo y tcnico Intersectorial a nivel Distrital Comit Distrital Intersectorial de Alimentacin y Nutricin CDIAN, que tiene sus referentes locales en los comits locales intersectoriales de alimentacin y nutricin. De igual forma el decreto 093 de 2004, que reestructura la composicin del Consejo Distrital de Poltica Social (CDPS), y la resolucin 068 del mismo ao, de la Alcalda Mayor, que crea el sub comit de Seguridad Alimentaria y Nutricional, como espacio de concertacin de la poltica en el marco del CDPS, recomienda impulsar este mismo esquema a nivel de las localidades de Distrito, la resolucin 068 expedida en

Julio de 2004, que establece la conformacin de los Subcomits de SAN dependientes del Consejo Local de Poltica Social (CLOPS) y como entidades encargadas de la gestin, coordinacin y asesora en esta materia. En esta resolucin se contempla la creacin de tres mesas temticas: mesa de alimentacin y nutricin, de abastecimiento de alimentos y mesa de responsabilidad social; debido a la dinmica local stas 3 mesas se trabajan en conjunto directamente en el subcomit de SAN. Por ltimo, el decreto 508 del 6 de noviembre de 2007 por medio del cual se adopta la Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Bogot D.C. 2007-2015 y el decreto 546 de 21 de noviembre de 2007 por el cual se reglamentan las 14 comisiones intersectoriales del Distrito Capital, una de las cuales es la Comisin Intersectorial para la Seguridad Alimentaria y Nutricional. Para poder ejecutar su propsito, el subcomit de Seguridad Alimentaria y Nutricional est integrado por un representante de la alcalda local, un representante de la unidad zonal del ICBF, un representante de la SDIS, un representante de IDIPRON, dos representantes del Hospital Centro Oriente, un representante del CADEL, un representante de redes de abastecimiento SISA-SAAB, un representante del IDRD, un representante del Jardn Botnico, representantes de la comunidad y/o organizaciones comunitarias, representantes de padres de familias de colegios. La construccin del presente documento parte de una propuesta de la Secretara Distrital de Salud que formula unas directrices para el trabajo dentro del subcomit, donde por medio de varios ejercicios de

discusin y anlisis se pretende abordar desde otra perspectiva la seguridad alimentaria y nutricional en las localidades del Distrito. Desde el mes de septiembre del ao 2007 y partiendo del ejercicio elaborado conjuntamente con la comunidad en los grupos focales se da inicio a la tarea de desarrollar una metodologa para la elaboracin del Plan local de SAN en el subcomit partiendo del documento denominado Metodologa de planificacin de esquemas locales de gestin de seguridad alimentaria y nutricional (ELGSAN) que es un planteamiento estratgico a travs del cual cada comit local de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Distrito Capital busca consolidarse como un actor fundamental respecto al estado de seguridad alimentaria y nutricional y su desarrollo y abordaje de las problemticas, dentro de las localidades por medio de la caracterizacin de actores, gestin de medios y capacidades complementarias. Los pasos a seguir para la formulacin del ELGSAN fundamentalmente fueron: Un anlisis, interpretacin y priorizacin de la problemtica de SAN en la localidad de acuerdo a los cuatro componentes: disponibilidad, acceso, consumo y aprovechamiento biolgico de los alimentos, al igual que la recopilacin de informacin sobre indicadores de calidad de vida y salud, oferta de alimentos, empleo, vivienda. Identificacin y caracterizacin de los distintos ACTORES con presencia local que de una u otra manera tienen responsabilidad en la problemtica, por medio de un inventario basado en los

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cuatro componentes de SAN y procurando diferenciar por territorios o unidades especiales de planificacin. Establecimiento de las alternativas de solucin a la problemtica identificada priorizndolas de la mayor a menor importancia. Identificacin y caracterizacin de los ACTORES que de una u otra manera es necesario interpelar para que con sus recursos y capacidades disponibles contribuyan a materializar la solucin priorizada. Al final, mediante una lectura horizontal y vertical se enunciaron los problemas principales. La lectura horizontal permite concluir cul es tipo de Inseguridad alimentaria de cada territorio y la lectura vertical cul es el problema principal de la localidad en materia de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Recopilacin y listado de los medios, herramientas y recursos que se necesitan para interpelar a los actores estratgicos ya sea por medio de acciones jurdico-administrativas, tcnico-cientficas, polticas y/o comunicacionales.

Diseo de un plan de gestin para, por un lado, interpelar a los actores claves con los medios y capacidades disponibles y, por el otro, adquirir o desarrollar los medios y capacidades que aun no se tengan. El resultado de las reuniones, talleres, investigacin y participacin de las Instituciones dentro del Subcomit se ve reflejado en el documento que se presenta. Es importante resaltar que a nivel local se cuenta con varios puntos o ventajas como son el reconocimiento del subcomit a nivel Institucional, reconocimiento de la problemtica de Seguridad Alimentaria y Nutricional a nivel local, compromiso de algunas de las instituciones hacia el subcomit, participacin del subcomit en los espacios locales y dentro del mismo Hospital y las normas y polticas como herramientas de que se dispone para la realizacin de los objetivos, compromiso de los referentes del subcomit al igual que la formacin del recurso humano.

ANTECEDENTES

El subcomit local de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la localidad de Mrtires fue constituido en el ao 1999 de acuerdo a las directrices de la SDS partiendo de la convocatoria de las diferentes instituciones cuyos propsitos estaban relacionados con esta rea y tenan presencia en la alcalda local como IDIPRON, CADEL, ICBF, HCO. A finales del ao 2000, despus del proceso de reestructuracin del HCO se retoma la dinmica de los comits locales con asesora de la SDS, elaborando un ejercicio de priorizacin de problemticas con participacin de las distintas instituciones el cual permite establecer metas y actividades en cada uno de los ejes de intervencin establecidos en el plan distrital de alimentacin y nutricin. Los ejes abordados fueron: seguridad alimentaria, calidad e inocuidad de alimentos, prevencin y manejo de enfermedades infecciosas y parasitarias, suplementacin con micronutrientes, asistencia alimentaria a grupos vulnerables, promocin de estilos de vida saludables, promocin de la lactancia materna y vigilancia nutricional. A partir de ste ejercicio se elaboran los planes de accin del 2001, 2002 y 2003 incluyendo en cada eje de accin los programas y proyectos ofertados por las distintas instituciones; estos planes de accin son evaluados semestral y anualmente en conjunto, por todos los integrantes del subcomit local. Durante los aos 2003 y 2004 se articul el trabajo con la Mesa de Seguridad Alimentaria Local. Durante el perodo 2004 2007 los planes de accin consistan en la recopilacin de cada una de las acciones, programas o proyectos que realizaban las instituciones que tenan un grado de participacin en ste espacio local, en stos perodos se evidenciaron logros como la interrelacin que hay con otros espacios y componentes locales, lo cual permiti unificar procesos y brindar acciones integrales. Durante el periodo 2006-2007 el subcomit elabora la lectura de necesidades que evidencia la necesidad de reconocimiento en lo local y los compromisos de las Instituciones hacia el subcomit SAN como parte de su desarrollo y posicionamiento poltico. En las labores ejecutadas por el Subcomit y con apoyo de la secretara Distrital de Salud (SDS) se encuentran la celebracin anual de la semana mundial de la lactancia materna en el mes de agosto, construccin colectiva y seguimiento al plan de accin, atencin a poblacin identificada como vulnerable a travs de las instituciones que participan en el subcomit; incremento en las coberturas en algunos de los programas de apoyo nutricional; reubicacin de apoyos alimentarios a poblacin ms vulnerable y obtencin de informacin oportuna acerca de los procesos de las instituciones en la localidad, formulacin de proyectos de seguridad alimentaria dentro del marco de los Proyectos UEL.

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En el ao 2006 tambin se crea el correo electrnico del subcomit que permite ser un instrumento de enlace e informacin oportuna y permanente entre todos los miembros del subcomit, el cual es: subcomitesan.martires@gmail.com. Durante el ltimo ao las instituciones que han participado constantemente en las reuniones y actividades del subcomit de SAN son: IDIPRON, BSH, HCO, SDIS, SAMA, CADEL y ocasionalmente el ICBF. Se presentan dificultades con la participacin de algunas entidades en el subcomit debido a los cruces de agendas entre reuniones locales, alta rotacin del personal que afecta los procesos y no permite la apropiacin de parte de las instituciones del mismo; adems la participacin de las comunidades es muy variable. Uno de los procesos ms afectados es el flujo de informacin entre los integrantes ya que retrasa la elaboracin de informes y seguimiento a las acciones del subcomit.

El Subcomit, desde el interior, debe tomar conciencia de la funcionalidad, autoevaluacin y conocimiento del rol que conlleva ste espacio. Despus de fortalecer el subcomit internamente, y simultneamente se hace necesario dar a conocer ste espacio en lo local, desde la alcalda y las dems instituciones pblicas y privadas con el fin de comenzar a cumplir el papel que como instancia asesora y consultiva de las acciones y programas de SAN pretende desarrollar. Los medios con que dispone: Voluntad poltica de la SDS del posicionamiento de los subcomits. Decreto 068 y acuerdo distrital 86 del 2003. Reconocimiento local de las instituciones pblicas y privadas que brindan algn tipo de apoyo alimentario en la localidad Compromiso por parte de las instituciones para la conformacin del subcomit de SAN. Voluntad poltica de la Alcalda Local y del HCO. Importancia de la poltica de la seguridad alimentaria y nutricional distrital.

La propuesta continua siendo el reconocimiento cada vez ms amplio del subcomit dentro de los espacios locales como un referente y asesor de todos los procesos relacionados con la Seguridad Alimentaria y Nutricional de la localidad de Mrtires.

ANLISIS Y DESCRIPCIN DEL CONTEXTO LOCAL

La localidad catorce fue denominada los Mrtires, en honor a varios revolucionarios granadinos fusilados o ahorcados en ste lugar como: Policarpa Salavarrieta, Antonia Santos, Camilo Torres, Francisco Jos de Caldas, Mercedes brego y Antonio Baraya; quienes en defensa de sus ideales por la independencia de Amrica de la Espaa imperial, encontraron la muerte en las manos del virrey espaol Smano en el parque la Huerta de Jaime. La localidad de los Mrtires se encuentra ubicada en la zona cntrica de la ciudad. El rea total de la localidad es de 654.6 hectreas que corresponden al 1.7% del rea urbana del distrito capital, y segn su extensin en suelo urbano, la localidad se encuentra ubicada en el puesto 17. El rea en suelo urbano es de 645.75 hectreas, que corresponden al 98% de la superficie total y las 8.83 hectreas restantes son reas protegidas. No posee suelo de expansin. El Acuerdo 8 de 1977 seala los lmites de la localidad as: por el Norte con la Localidad de Teusaquillo, sobre la Calle 26; al Oriente con la Localidad de Santa Fe, sobre la Avenida Caracas; al Sur con la Localidad Antonio Nario, sobre la Avenida Primera, y al Occidente con la Localidad de Puente Aranda sobre la Carrera 30. El Plan de Ordenamiento Territorial POT, dividi las localidades en Unidades de Planeacin Zonal (UPZ) como un instrumento para fortalecer la planeacin y la gestin en zonas homogneas y focalizar ms eficientemente la inversin, de acuerdo con las condiciones especficas de cada zona. Las UPZ son unidades territoriales determinadas por conjuntos de barrios o sectores urbanos que muestran caractersticas similares en cuanto a usos del suelo, integracin espacial, soporte fsico natural, malla vial arterial, desarrollos urbansticos, equipamientos urbanos, estratificacin. De esta forma, en la Localidad de Los Mrtires, conformada por 22 barrios se definieron dos UPZ, La UPZ 37 Santa Isabel de tipo residencial consolidado y la UPZ 102 Sabana de tipo comercial. La UPZ Santa Isabel se ubica al sur de la localidad de Los Mrtires, tiene una extensin de 200,80 ha, equivalentes al 31% del total del suelo de esta localidad; de esta superficie 7,8 ha corresponden a zonas protegidas y 3,36 ha son reas sin urbanizar. Esta UPZ limita, por el norte, con la avenida de Los Comuneros; por el oriente, con la avenida Caracas; por el sur, con la avenida de La Horta (calle 1) y avenida Fucha (calle 8a

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sur), y por el occidente con la avenida Ciudad de Quito (carrera 30). En la UPZ 37 Santa Isabel, se encuentran los barrios Santa Isabel, Eduardo Santos, El Vergel, El Progreso, Veraguas y Santa Isabel Sur. La UPZ La Sabana se localiza en el norte de la localidad de Los Mrtires; tiene una extensin de 453,78 ha, de las cuales una corresponde a suelo protegido y 15,14 a reas sin urbanizar. Esta UPZ limita, por el norte, con la avenida de Las Amricas y la calle 26; por el oriente, con la avenida Caracas; por el sur, con la avenida de Los Comuneros (calle 6), y por el occidente, con la avenida Ciudad de Quito (carrera 30)1. El uso es comercial constituido por los barrios Ricaurte, Paloquemao y San Victorino, entre otros, as mismo zonas de patrimonio histrico de la ciudad como el Voto Nacional y la Estacin de la Sabana. Cuenta con 16 Barrios. El sistema de equipamientos que corresponden al conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los ciudadanos de servicios sociales, apoyo funcional a la administracin pblica y a los servicios urbanos bsicos de la ciudad. Los equipamientos se clasifican, segn la naturaleza de sus funciones, en tres grupos: equipamiento colectivo relacionado directamente con la actividad residencial y con el bienestar de los ciudadanos, el equipamiento deportivo y recreativo y servicios urbanos bsicos. Los Mrtires es la sptima localidad con mayor dotacin de equipamientos con respecto al total de su
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poblacin, contando con un equipamiento por cada 291 personas. En trminos generales las localidades cntricas poseen un mayor nmero de equipamientos, mientras que las localidades perifricas y con mayor pobreza concretan un menor nmero. En los Mrtires y de acuerdo al POT de Bogot, el uso del suelo urbano se divide en cuatro usos: comercio y servicios (53%), residencial (38%), dotacional (8%) y suelo protegido (1%) Se aclara que los Mrtires una de las seis zonas de la capital denominadas zonas especiales de alto impacto por la presencia de actividades de centros de diversin y esparcimiento, wisquerias, strep-tease y casas de lenocinio (decreto 4002 del 2004). Con el fin de orientar las guas para la planeacin y gestin urbana en las UPZ, stas se clasificaron, segn sus caractersticas predominantes, en ocho grupos, y varan de acuerdo a variables como el uso del suelo y a los equipamientos y desarrollos estructurales de las diferentes zonas. De acuerdo a las condiciones de vida de la poblacin la localidad ha sido dividida las siguientes zonas as:

DAPD, POT, Decreto 619 de 2000, Ttulo V, Captulo 2, pgina 296, Bogot, D.

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 Zona 1: de comercio sexual y corresponde a La Favorita y Santa fe. Zona 2: de difciles condiciones y se encuentran San Victorino, La Estanzuela, Voto Nacional, La Pepita, Terminal de la Sabana, La Playa. Zona 3: urbanizada con empobrecimiento creciente y se ubican El Vergel, Eduardo Santos. Zona 4: pequea industria casera. Samper Mendoza y Panamericano. Zona 5: Comercial neta, Paloquemao, El Listn, San Andresito, Ricaurte. Zona 6: de condiciones favorables, Usatama, Colseguros, San Fasn, Santa Isabel, Veraguas Mapa de Zonas de condiciones de vida Localidad de Mrtires, ao 2008.

Una vez definidas las zonas de condiciones vida de la localidad se hace necesario listar los otros riesgos presentes como son los riesgos antrpicos y corresponden a:
La contaminacin atmosfrica debida a la polucin proveniente de la Zona Industrial sumado a un alto porcentaje de suelo de la localidad destinado al uso industrial y la contaminacin producida por los vehculos. Contaminacin de las aguas del ro San Cristbal o Fucha a la altura de la localidad con deterioro de los sectores circundantes por agua negras y otros productos como gasolina, lubricantes, grasas, basuras y desechos qumicos. Disposicin inadecuada de residuos slidos, principalmente en las zonas que circundan las

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plazas de mercado, San Andresito- San Jos, El Ropavejero, fuentes hdricas y las vas del ferrocarril con presencia de recicladotes y habitante de calle. Problemas de conservacin de los suelos por acumulacin de residuos slidos (basuras) producto de la actividad industrial y comercial (Alta produccin, insuficiente recoleccin) y por acumulacin de grandes cantidades de residuos slidos como consecuencia de la actividad de los recicladores e indigentes. Deterioro de la malla verde en los parques de zonas residenciales, debido al uso inadecuado y frecuente por parte de la poblacin, teniendo en cuenta que los espacios son reducidos. En trminos generales, el espacio verde de la localidad se asocia a zonas donde se botan residuos tanto domsticos como industriales. Riesgos biolgicos por presencia de ratas en la Plaza de mercado de Paloquemao y por presencia de sitios de reciclaje, infestacin por mosquitos en el cementerio Central con una presencia cclica o estacionaria2 , infestacin por pulgas, especialmente en inquilinatos y viviendas que presentan un alto grado de hacinamiento, as como en escuelas y archivos de muchas instituciones. Convivencia con mascotas y su inadecuado manejo, con un aumento notorio de la agresin por animales especialmente en la poblacin infantil y adulto mayor de la localidad.

Presencia de riesgos qumicos producidos por industrias manufactureras y comercio, depsitos de granos, expendio de licor adulterado y en sectores como Cinco Huecos, la calle del Bronx, bares, inquilinatos, zonas del Voto Nacional y residencias por expendio y consumo de sustancias psicoactivas. De acuerdo al ltimo censo poblacional 2005 el DANE, arroja una poblacin de 95.745 habitantes en la localidad con un peso de 1.41 % con relacin a Bogot. La composicin por gnero segn la cual las mujeres son el 50.95% de la poblacin y los hombres el 49.05%; constituye un comportamiento acorde a los promedios de la ciudad; dentro de la poblacin femenina, el rango de edad que se destaca es el que se encuentra entre los 20 y 29 aos. El 50.32% de la poblacin es menor de 30 aos y los grupos quinquenales que la conforman igualmente representan los porcentajes ms altos con respecto a los de mayor edad. Solamente el 7.32% es mayor de 59 aos. El promedio de personas por hogar es de 3,6, ligeramente superior al de la ciudad que se encuentra en 3,5. La poblacin econmicamente activa que reside en los Mrtires tiene en su mayora educacin secundaria (46.9%), educacin superior (35.8%) y educacin primaria (16.8%). El porcentaje de analfabetismo es del 1%, por debajo de la media distrital (2.2%).

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF regional Bogot, Centro Zonal Mrtires, .Diagnstico social situacional y su constitucin desde el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, Localidad 14 Los Mrtires., 2001

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De otro lado en la localidad de Mrtires se encuentran grupos de poblacin vulnerable como son los habitantes de calle que a la fecha se calculan en 1.135 siendo mayor el nmero de hombres que mujeres (de

la localidad y de otras localidades); los trabajadores sexuales (Santa fe y la Favorita) y la poblacin en condicin de desplazamiento.

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SITUACION DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN LA LOCALIDAD DE MARTIRES

Seguridad Alimentaria y Nutricional

La Seguridad Alimentaria y Nutricional, comprende la disponibilidad suficiente y estable de los suministros de alimentos a nivel local, el acceso oportuno y permanente por parte de todas las personas a los alimentos que se precisan, en cantidad y calidad, el adecuado consumo y utilizacin biolgica de los mismos, para lo cual es indispensable el acceso a los servicios bsicos de saneamiento y la atencin de salud, y ms que todo, la decisin poltica de los gobiernos para lograrla3. De las dos UPZ La Sabana 102 y UPZ 37 Santa Isabel caracterizadas en la localidad de Mrtires se priorizaron por cada componente y de acuerdo a la discusin y consenso llevado a cabo en el subcomit de SAN las siguientes problemticas:

DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS
La localidad de Los Mrtires cuenta con una oferta global de alimentos de la canasta bsica suficiente por la presencia de la Plaza de Paloquemao, mayorista de alimentos a nivel de Bogot y otras tres plazas, adems de las tiendas y establecimientos de barrio. Cerca a la Plaza se encuentran vendedores informales y ambulantes que ofrecen los mismos alimentos que al interior de la plaza.

PLAZA DE MERCADO PALOQUEMAO SAMPER MENDOZA LA ESPERANZA RICAURTE

Ubicacin Calle 19 entre Cra 19 y 24 Cra 25 No. 22 - 13 Calle 19 No. 22 10 Calle 9 No. 27 57

Vas de acceso Calle 19, Cra 27 y Calle 22 (Privada) Cra 30, Calle 19, Calle 26 Distrita Calle 19, Privada Carrera 30

Cra 27, Cra 30, Calle

La variabilidad de precios de los alimentos es una constante en Bogot especialmente a los alimentos que tienen perodos cortos de produccin como son las frutas y las verduras y tubrculos que se ven afectados por diversos factores internos y externos.
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Conferencia de Organizaciones de la Sociedad Civil Latinoamericana y del Caribe en julio de 1996

almacenamiento y expendio de los mismos que cumplan con la totalidad de las normas sanitarias. El 85% de los expendios visitados en Mrtires tienen un concepto sanitario pendiente, lo que significa que falta algn tipo de adecuacin. Los alimentos ofrecidos por las tiendas minoristas, no tienen gran variedad debido a los altos costos de las frutas y verduras especialmente, situacin producida por diferentes factores como prdida de cosechas, intermediacin, clima, costos de los insumos agrcolas y semillas. Con respecto a las cadenas productivas del total de empresas (10.085 a diciembre de 2006 segn la Cmara de Comercio de Bogot), 1203 pertenecen a la cadena de productos alimenticios y representan el 12% del total de la localidad. El 50% de las mismas comercializan productos alimenticios, el 45% los transforman y el 5% son proveedores de insumos. En la comercializacin de productos la mayora se dedica a la venta al detal de productos terminados. Se encuentran tiendas pequeas que venden vveres y abarrotes, supermercados y almacenes de cadena, miscelneas, venta al detal de frutas y verduras, salsamentarias, establecimientos no especializados. En la transformacin de alimentos la mayor parte se dedica a la
Vas de acceso Concepto Sanitario

En cuanto a los supermercados se encuentran cuatro que tienen variedad y calidad en los productos de consumo, aunque los precios son ms altos que en las Plazas de mercado. En cuanto a los sitios de compra de alimentos los habitantes de la localidad la realizan en supermercados, tiendas, mini mercados y por ltimo en plazas de mercado. La frecuencia de compra es quincenal, aunque tambin se observa compra a diario y cada tercer da. Los alimentos que ms se compran son los cereales con ms de un 60%. El costo de la canasta bsica que cumple con las cantidades suficientes y adecuadas de alimentos para un hogar promedio para la ciudad de Bogot, en el ao 2004 se determin en $ 426.999. Con respecto a la disponibilidad la mayor dificultad se centra alrededor de la insuficiente calidad ofrecida en los alimentos, por cuanto no hay condiciones locativas de
ALMACEN COLSUBSIDIO OLIMPICA SUPERMERCADO I.S.S. Ubicacin Calle 1c No. 27 - 08 Cra 30 No. 3b 08 Calle 24 No. 2644

Cra 30, Cra 27, Av Favorable 1 Cra 30, Calle 3 Av Calle 26, Cra 30 Pendiente Favorable

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preparacin de alimentos en el sitio, elaboracin de productos de panadera o similares y la transformacin de productos lcteos y otros productos alimenticios. Los proveedores de insumos se encuentran dedicados a la venta de harina para productos de panadera y bizcochera. Respecto a la oferta institucional de programas de apoyo alimentario se observa que se atiende a poblaciones de todos los grupos de edad como nios, escolares, adultos, adulto mayor y gestantes por medio de diversas iniciativas institucionales pblicas y privadas como son refrigerios escolares, desayunos infantiles, almuerzos y paquetes alimentarios. El Hospital Centro Oriente (HCO) tiene establecidas dentro de sus funciones la inspeccin, vigilancia y control de los establecimientos (IVC) y la capacitacin en buenas prcticas de manufactura (BPM) por medio de los cursos de manipulacin de alimentos. La cobertura y seguimiento en estos procesos depende de los montos econmicos que destina la SDS para la localidad los cuales no son suficientes para realizar un proyecto integral no solo de capacitacin sino de seguimiento en IVC, hecho que se ve reflejado en el principal problema

de disponibilidad observado y que corresponde a la falta de aplicacin y/o conocimiento de los proveedores y distribuidores de alimentos en Buenas Prcticas de Manufactura.

EN ACCESO A LOS ALIMENTOS

El acceso a los alimentos est condicionado por varias situaciones como son el nivel de ingresos, nivel de pobreza, calificacin en el Sisben, percepcin de seguridad alimentaria en el hogar, estabilidad en los precios de los alimentos, mercadeo, preferencias culturales, entre otros. En Los Mrtires 1.291 habitantes estn clasificados en el nivel I del Sisben, cifra que corresponde a un 1,4% del total de habitantes proyectados para la localidad en el 2003, para el nivel II el porcentaje es de 26,7%, lo que la clasifica en un nivel intermedio ubicndose como la novena localidad con mayor nivel de pobreza segn el indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)4 . Un 5,4% de la poblacin de Los Mrtires habita viviendas pertenecientes al estrato 2, el 89,4% lo hace en viviendas de estrato 3, y el 4,6% en viviendas estrato 4.

OFERTA INSTITUCIONAL Fondo de Desarrollo Local Iniciativas Propias SDIS ONG SED (Almuerzo) SED (Refrigerio) IDIPRON ICBF

NMERO 3 3 7 5 2 8 1 66

COBERTURA APROXIMADA 776 300 1665 600 1880 5048 500 1625

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El ndice Global de Calidad de Vida es un ndice mixto compuesto por los ndices de vivienda, educacin, salud, transporte, ingresos, trabajo, espacio pblico y seguridad ciudadana. Los valores del ndice varan entre el 100% al 0%. El 100% equivale a una situacin ptima, si el indicador se acerca a 0% corresponde a una situacin crtica e irregular en cuanto al promedio de Bogot, (Encuesta de calidad de vida 2003). De acuerdo al estudio de DAPD sobre el ndice Global de Calidad de Vida por Localidades, la localidad ocupa el puesto 13 con respecto a las dems localidades. Para la localidad de los Mrtires los indicadores ms crticos son el ndice de seguridad ciudadana con un 10.9% y el ndice de transporte con un 2,3% La tasa de desempleo es de 11.7% con mayor incidencia en el gnero femenino.

Las ocupaciones ms comunes de la localidad son: comercio, hoteles y restaurantes con un 41.9%; servicios sociales, comunales y personales con un 21.1% e industria manufacturera con un 18.2%. Dentro del tipo de contratacin de los empleados el 42.8% eran empleados de empresa particular y el 34.1% trabajadores por cuenta propia. Si se mide la pobreza por un indicador de ingresos como es la Lnea de Pobreza (medida como un ingreso mnimo que requiere el hogar para comprar una canasta bsica de bienes y servicios que se considera como necesaria), se pas de 32% de la poblacin bajo la Lnea de Pobreza en 1997 a 49,1% en 2003 en la localidad, ms alta que la de Bogot que se encuentra en un 46.2%.

Las NBI contemplan cinco situaciones bsicas, que son: 1) Viviendas inadecuadas: viviendas con piso de tierra o material inadecuado en las paredes; 2) Vivienda sin servicios: hogares sin agua por acueducto o sin conexin a alcantarillado o pozo sptico; 3) Hacinamiento crtico: hogares en donde el nmero de personas por cuarto es superior a 3; 4) Inasistencia escolar: hogares con nios entre los 7 y 11 aos que no asisten regularmente al colegio o escuela; 5) Alta dependencia econmica: hogares cuyo jefe de hogar tiene un nivel educativo inferior a cuarto de primaria y tenga ms de tres personas dependientes. 30 El ICV combina en un slo indicador 12 variables de acceso a bienes fsicos: 1) Educacin y capital humano: educacin alcanzada por el jefe del hogar; educacin promedio de las personas con 12 y ms aos; jvenes entre 12-18 aos que reciben educacin secundaria o universitaria; nios entre 5-11 aos que asisten a centro educativo; 2) Calidad de la vivienda: material de las paredes, material de los pisos; 3) Acceso y calidad de servicios: servicio sanitario, abastecimiento de agua, equipamiento de cocina, recoleccin de basuras; 4) Tamao y composicin del hogar: nios de 6 o menos aos en el hogar, cantidad de personas por cuarto.

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El nivel de indigencia tambin aument a un 15.1% para la localidad, mayor a la de Bogot que presenta un 12.3%. Con respecto a la percepcin de inseguridad alimentaria, no consume ninguna comida al menos una vez en la semana el 6.5% en Bogot y 10% en Mrtires. Los Mrtires se ubica en un rango medio entre las localidad con mayor concentracin de pobreza del Distrito, ya que si bien, la mayora de su poblacin se cataloga dentro del estrato 3 (medio bajo), y por lo tanto no se encuentran en condicin de pobreza, existen algunos sectores de la localidad en los que se ubican personas en condiciones de pobreza e incluso miseria, lo que eleva el valor de los indicadores. Del total de hogares, 26.893; un total de 484 (1.8%) viven en condicin de hacinamiento. Para el ao 2007 en la localidad se encuentran caracterizadas 43 familias en condicin de desplazamiento para un total de 110 personas ubicadas en los barrios Santa fe, Voto Nacional, Estanzuela. La mayora vive hace ms de un ao en la localidad y han creado redes de apoyo y movilizacin alrededor de la educacin, apoyo alimentario y salud. Del total de desplazados el 28.9% son adultos, el 25.4% son menores de 10 aos, el 22% son adolescentes y un 4.2% entre recin nacidos y gestantes. En cuanto al acceso se evidencia varias situaciones problema que giran en torno a los ingresos de las familias y entre las que se destaca el desempleo y bajo ingreso econmico sumado a los altos precios de los alimentos.

capacidad de compra de las familias, y por sus hbitos alimentarios y patrones de consumo (seleccin, compra y distribucin de los alimentos en las comidas del da y por integrante) as como la lactancia materna. Segn la Encuesta Nacional de la Situacin Nutricional en Colombia 2005 (ENSIN) en Bogot el 27.9% de la poblacin no consume verduras, un 35.3% no consumen frutas, un 29.8% presenta un mayor consumo de grasa saturada, un 22.2% de la poblacin mayor de 18 aos consume ms caloras de las recomendadas y la mediana de lactancia materna es de 4.3 meses con un inicio de la alimentacin complementaria a los 5 meses. En concordancia con lo anterior, se evidencia que la localidad presenta unos altos ndices de prcticas alimentarias inadecuadas reflejados en el motivo de consulta de los ciudadanos al sistema de salud. Tambin la presencia de bajo peso al nacer, al igual que los estados de malnutricin en nios y jvenes, sumado a la presencia de enfermedades crnicas no transmisibles en la edad adulta y a los altos porcentajes de sobrepeso y obesidad en las gestantes (35.2%). Los patrones culturales impiden que la poblacin mejore sus hbitos alimentarios. A pesar de la educacin en prcticas alimentarias de la poblacin apoyada en la oferta de programas de apoyo alimentario, en los servicios de salud y en las intervenciones colectivas en la comunidad, las primeras causas de mortalidad de la localidad para el ao 2007, continan siendo las enfermedades crnicas no transmisibles como por ejemplo enfermedades isqumicas del corazn, enfermedades cerebrovasculares, enfermedades crnicas

EN CONSUMO
El consumo de los alimentos est determinado esencialmente por la

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de las vas respiratorias e hipertensin arterial no especfica. Incluso en los mismos programas existe resistencia de los usuarios hacia el consumo de frutas y verduras. En los colegios la situacin no difiere mucho, se observa venta de productos de paquete y gaseosas en las tiendas escolares, no hay oferta de alimentos naturales y nutritivos, hay escasa vigilancia y control sobre el tipo y calidad de los alimentos que se brindan a los escolares, promoviendo de esta forma las prcticas alimentarias inadecuadas. Abandono temprano de la lactancia materna y escasa informacin sobre el inicio de la alimentacin complementaria. La tendencia de la prctica de la lactancia materna ha venido disminuyendo en los ltimos aos, variando de un 66% en el ao 2004 a un 60% en el ao 2007 en la localidad. El promedio de meses de lactancia es similar a la media distrital de 2.2 meses. La falta de informacin y/o desconocimiento de las enfermedades de base para la inclusin de los alimentos dentro de la canasta bsica complementaria que recibe la poblacin beneficiada (especialmente los adultos) contribuye a aumentar los factores de riesgo especialmente para la presencia de enfermedades crnicas no transmisibles. La violencia intrafamiliar, que se manifiesta en forma ms frecuente contra los nios en condicin de vulnerabilidad (menores de cuatro aos y de 5 a 9 aos) y las mujeres. Para Mrtires en el ao 2007 los casos por negligencia corresponden al 63% y abandono un 18.7%, catalogados como violencia intrafamiliar.

Observando todo el contexto y de acuerdo a los ndices presentados el principal problema de consumo corresponde a Prcticas Alimentarias Inadecuadas por parte de la poblacin.

EN APROVECHAMIENTO BIOLGICO
Sucede si solo si el organismo goza de salud y est en capacidad de absorber y utilizar al mximo todas las sustancias nutritivas que estos contienen. Adems los alimentos deben ser seguros e inocuos, es decir, libres de agentes contaminantes o patgenos que puedan afectar la Salud. El goce de condiciones de bienestar para la produccin, la reproduccin y el esparcimiento es el fundamento ltimo para el aprovechamiento. Los cuidados durante la gestacin y la edad temprana, el acceso a los servicios de salud y educacin, la habitabilidad y el saneamiento bsico de la vivienda y el vecindario entre otros, son aspectos que modulan el aprovechamiento de los alimentos y determinan el estado de nutricin de los individuos 5. La oferta de equipamientos en salud en la localidad es de tres instituciones pblicas prestadoras de servicios de salud (IPS) de nivel I de atencin, adscritas a la Secretara de Salud, de las cuales dos son Unidades Primarias de Atencin en Salud (Upas), y una corresponde al Centro de Atencin Mdica Inmediata (CAMI). En esta localidad tambin se localizan 120 instituciones privadas prestadoras de servicios de salud que corresponden a laboratorios, consultorios mdicos y odontolgicos y centros de salud. En la localidad se encuentran tres hospitales de niveles II y III de atencin, que son el hospital de la Misericordia, la Clnica San Pedro Claver y el Hospital San Jos.

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Frente al tema educativo, los Mrtires cuentan con 8 instituciones oficiales, concentrando el 2,1% de las instituciones educativas oficiales del Distrito, y 44 instituciones no oficiales. Durante este perodo, la matrcula de Los Mrtires creci un 15,3%, pasando de 11.978 en 1998 a 13.771 en 2007. De acuerdo con la Secretara de Educacin Distrital (SED), la necesidad de cupos en Los Mrtires ha sido atendida mediante el mejor uso de la capacidad actual del sistema educativo y subsidios a travs de convenios con instituciones privadas. Con respecto a la oferta para los nios en edad preescolar los Mrtires existen dos jardines infantiles oficiales y 36 jardines infantiles privados. Los jardines infantiles oficiales, atienden 390 nios de 0 a 4 aos de estratos 1 y 2, que habitan en la localidad. Los 56 hogares de bienestar (HOBIS) atienden a 896 nios. Segn la ENSIN 2005 para Bogot el 41.2% del total de la poblacin presenta ferropenia, el 24.3% presenta dficit de vitamina A, 24.3% de vitamina C, 52.7% dficit de zinc y 80.7% dficit en la ingesta de fuentes de calcio. De otro lado, la tasa de desnutricin crnica en la localidad de Los Mrtires disminuy para el perodo comprendido entre 1998 y 2002, entre 1998 y 2000 fue superior el promedio del Distrito y entre 2000 y 2002 la tasa de prevalencia clsica disminuy 3,7 puntos porcentuales, mostrando su nivel mnimo en 2002 (12,8%).En lo referente a desnutricin aguda, el indicador de la localidad ha sido
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variable a lo largo del perodo. Para el ao 2007 la prevalencia de desnutricin crnica fue de 20.2%, y aguda fue de 4.1% para los nios menores de 10 aos; en las gestantes la prevalencia de bajo peso fue de un 27%, mientras que la obesidad y sobrepeso alcanzaron un 35.2%6. La desnutricin aguda, de nios y nias entre los 0 y los 5 aos, resulta significativa en la localidad, ya que supera ampliamente el promedio distrital, razn por la cual se deben incrementar los esfuerzos encaminados a dar solucin a este problema. A su vez, en la localidad se presenta un nivel de sobrepeso superior al promedio del Distrito. Lo anterior permite concluir que esta localidad presenta un porcentaje relativamente alto de malnutricin, bien sea por dficit o por exceso, lo que podra estar reflejando la existencia de inadecuadas prcticas alimentarias en la poblacin. De acuerdo a las caractersticas observadas por los integrantes del subcomit ya sea en el trabajo de campo o en la lectura de necesidades se encontr que la carencia de buenas prcticas de almacenamiento del agua e inadecuada manipulacin de los alimentos dentro del hogar incide en esta problemtica. La segunda causa de consulta a las sedes de atencin del HCO es el poliparasitismo intestinal generalmente asociado a inadecuadas prcticas en manejo de alimentos y agua. (Fuente: Informe de rendicin de cuentas HCO salud pblica 2004-2007) Las condiciones de vivienda precaria (hacinamiento) se encuentra presente en muchas de las

SDS, Documento de trabajo para orientar la operacin de acciones de salud pblica para la transversalidad de seguridad alimentaria y nutricional. Bogot, 2008.

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viviendas de la localidad que se han convertido en inquilinatos, debido a la migracin de sus propietarios hacia otras zonas de la ciudad. La estratificacin de muchas de estas viviendas corresponde a estratos 3 (83%) y 4 (8.7%) a pesar de las condiciones de deterioro y ruina que se observa en algunas zonas de la localidad. La problemtica social como tabaquismo, consumo de sustancias psicoactivas, alcoholismo, se potencia por la presencia de inquilinatos, habitantes de calle, recicladores, desplazados entre otros, adems de la ausencia de espacios fsicos para recreacin y prctica de la actividad fsica. Si bien es cierto que existen muchos problemas de acceso a condiciones de bienestar para los individuos y las familias, las condiciones insalubres de las viviendas y su entorno se constituyen en el principal factor de riesgo que afecta un adecuado aprovechamiento de los alimentos. Frente a esta problemtica y de acuerdo a las matrices recopiladas por el subcomit se encuentran los

siguientes actores en cada uno de los componentes, agrupados de mayor a menor responsabilidad en los problemas priorizados. Esto no se constituye en un sealamiento sino que es el resultado de un ejercicio analtico cuyos resultados son hiptesis de trabajo.

COMPONENTE No. 1:(Disponibilidad)

Falta de aplicacin y/o conocimiento de los proveedores de los alimentos en Buenas Prcticas de Manufactura. Comerciantes y distribuidores de alimentos en general: Aplicar las normas sobre BPM para mejorar la calidad e inocuidad de los alimentos. IPES Administrar las plazas de mercado SDS (Hospital Centro Oriente) Ampliar la cobertura en IVC y BPM a la mayora de los establecimientos. Aumentar el nmero de cursos de manipulacin de alimentos. Secretara de desarrollo econmico (SISA - SAAB) Capacitar a

Fuente: Informe de rendicin de cuentas HCO Salud Pblica 2004-2007..

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proveedores y distribuidores en BPM para mejorar la calidad y variedad en los alimentos ofrecidos en la localidad. Empresas De Servicios Pblicos Prestacin de los servicios pblicos de forma adecuada, especialmente el agua. Comunidad. capacitacin de la comunidad para que exija calidad e inocuidad de los alimentos ofrecidos en los diferentes expendios.

jvenes y escolares de acuerdo a los perfiles laborales y mejorar los niveles de formacin en competencias para el ingreso al rea laboral. Empresas De Servicios Pblicos Capacitar a la comunidad sobre el adecuado uso del agua, recoleccin de basuras, reciclaje.

COMPONENTE No. 3: (Consumo)

Prcticas alimentarias Inadecuadas. Comunidad Participar e implementar los procesos de capacitacin sobre adecuadas prcticas alimentarias y de nutricin con el fin de mejorar los patrones de consumo de alimentos de la poblacin. CADEL, ICBF, SDIS, IDIPRON, HCO Favorecer la participacin de la comunidad en general en proyectos que se relacionen con promocin de patrones de consumo adecuados. Crear mecanismos de control a los contratistas de las tiendas escolares. Crear estrategias de educacin y comunicacin eficaces sobre temas de alimentacin y nutricin para la poblacin usuaria de los programas.

COMPONENTE No. 2:(Acceso)

Bajo ingreso econmico aunado a los altos precios de los alimentos. Alcalda local (Oficina de desarrollo econmico) generar proyectos de productividad y empoderamiento. Identificar el perfil de empleo solicitado en la zona y la oferta del mismo. Secretara de desarrollo econmico (SISA SAAB) Implementar polticas para la generacin de empleo. Disminuir la cantidad de intermediarios y costos de distribucin de los alimentos. Comerciantes y distribuidores de alimentos Mejorar la oferta, en calidad, variedad y precio en los alimentos. Industria privada, crear puestos de trabajo y mejorar las condiciones laborales. Cmara de Comercio de Bogot: Generar mecanismos de apoyo a las pequeas y medianas empresas. CATASTRO Redefinir y estratificar el uso del suelo. Instituciones Educativas Pblicas de educacin tcnica y profesional (Sena, Tecnico Central La Salle, Universidades) Capacitar tcnica o tecnolgicamente a los

COMPONENTE No. 4:(Aprovechamiento biolgico)

Condiciones insalubres de las viviendas y su entorno. Alcalda Local Casa de Justicia: Verificar y evaluar las condiciones de las viviendas en cuanto a saneamiento bsico. DPAE: Elaborar un diagnstico de las viviendas que presentan

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problemas estructurales o que amenacen ruina. Secretara de Hbitat y Ambiente: Mejoramiento de vivienda. Secretara de Integracin social, IDIPRON, HCO: Prevencin del consumo de SPA. Secretara de salud: Suplementacin con micro-nutrientes, vacunacin. Prevencin del consumo de SPA. De acuerdo al consenso elaborado en el subcomit y segn la dinmica de las problemticas encontradas se proponen las siguientes estrategias para cada uno de los componentes y problemas priorizados: Para el componente 1 Disponibilidad: Gestin integral para mejorar la cobertura de de capacitacin y visitas de seguimiento (IVC) a los establecimientos de vendedores o distribuidores de alimentos y comunidad con el fin de mejorar las BPM.
DISPONIBILIDAD Sds (Hospital Centro Oriente) Secretara de Desarrollo Econmico (Sisa - Saab) Ipes Instituciones Educativas Comunidad Sena

Para el Componente 2 Acceso: Apoyo a las instituciones articuladas al CLOPS para el fomento hacia el trabajo y el ingreso a la vida laboral de los habitantes de la localidad. Para el Componente 3 Consumo: Propuesta de reconocimiento de la postura y elementos que soportan las directrices de educacin alimentaria por parte de cada institucin con presencia en la localidad. Para el Componente 4 Aprovechamiento Biolgico: Implementar acciones que permitan visibilizar las condiciones de vivienda y su entorno como factores condicionantes de la seguridad alimentaria de los habitantes de la localidad. Los actores clasificados en orden del nivel de afinidad a la solucin se resumen as:

ACCESO Alcalda Local (Oficina de Desarrollo Econmico) Secretara de Desarrollo Econmico (Sisa - Saab) Cmara de Comercio De Bogot Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Tcnica (Sena, Tcnico Central La Salle) Industria Privada

CONSUMO Hospital Centro Oriente CADEL, ICBF, SDIS, IDIPRON, HCO SISA - SAAB Alcalda Local Comerciantes Comunidad

APROVECHAMIENTO BIOLGICO Secretaria de Salud Secretara de Integracin Social, IDIPRON, ICBF, CADEL Alcalda Local Casa de Justicia Comunidad Secretaria de Hbitat y Ambiente

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Una vez definidos los problemas y las estrategias a llevar a cabo, el Subcomit de SAN propone los siguientes medios para interpelar a los actores locales que participan en la problemtica dentro de la localidad o fuera de esta. Para la gestin integral para mejorar la cobertura de de capacitacin y visitas de seguimiento (IVC) a los establecimientos vendedores o distribuidores de alimentos y comunidad con el fin de mejorar las BPM se propone: Gestionar con entidades pblicas o privadas campaas de sensibilizacin sobre riesgos a la salud por inadecuada manipulacin de alimentos Gestionar y sustentar con SAMA el aumento de las coberturas de IVC a los establecimientos Invitar a los proveedores a participar en el SISA-SAAB. Invitar y sensibilizar a los actores locales para que formen parte y participen en espacios locales como el subcomit de seguridad alimentaria Frente al apoyo a las instituciones articuladas al CLOPS para el fomento hacia el trabajo y el ingreso a la vida laboral de los habitantes de la localidad se propone: Elaboracin de un Plan de trabajo con las Instituciones para promover la coordinacin intersectorial y la conformacin de una red de divulgacin laboral Crear por lo menos una agro-red con los comerciantes y distribuidores de alimentos Divulgar las propuestas de formacin tcnica y tecnolgica de la localidad

Con respecto al reconocimiento de la postura y elementos que soportan las directrices de educacin alimentaria por parte de cada institucin con presencia en la localidad, se plantea: Realizar un inventario de las instituciones que brindan educacin alimentaria y nutricional en la localidad Invitar a cada Institucin para que presente las propuestas, directrices y metodologas de educacin alimentaria ante el Subcomit de SAN. Elaborar un documento resumen de las propuestas, metodologas, estrategias de educacin alimentaria de las diferentes entidades en la localidad de Mrtires. Finalmente, para implementar acciones que permitan visibilizar las condiciones de vivienda y su entorno como factores condicionantes de la seguridad alimentaria de los habitantes de la localidad, se propone: Inventariar las condiciones de vivienda de la localidad en cuanto a salubridad Informe del estado actual de las viviendas con concepto tcnico Divulgacin para sensibilizar a las instituciones y comunidad sobre los hallazgos encontrados.

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FORMULACIN DE OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN SAN

Si bien el Subcomit puede incidir en varios aspectos de desarrollo y concertacin en las diferentes instituciones, no es su papel llevar a cabo las actividades por s mismo. De acuerdo a los planteamientos analizados y discutidos en el subcomit SAN se definen los siguientes objetivos, metas y cronograma de actividades de las mismas.

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Seguridad Alimentaria y Nutricional

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OBJETIVOS, METAS Y PLAN OPERATIVO DE SAN, AO 2008

OBJETIVOS, INDICADORES Y RESPONSABLES DEL PLAN OPERATIVO DE SAN, AO 2008

ESTRATRATEGIA

META a 1 ao

RESPONSABLES

INDICADORES Red de distribucin de alimentos conformada y capacitada en Buenas prcticas de Manufactura Agenda comn elaborada entre SAN y Oficina de Desarrollo Econmico y desarrollo de al menos un tema de seguridad Alimentaria dentro de la misma.

En DISPONIBILIDAD

Conformar una red distri- Subcomit de Seguridad Alimentabuidora de alimentos ca- ria y Nutricional Localidad Mrtirespacitada en Buenas Prc- SAMA- SISA SAAB ticas de Manufactura Subcomit de Seguridad Alimentaria y Nutricional Localidad Mrtires Alcalda Local (Oficina de Desarrollo Econmico) - Empresarios y Comerciantes Locales

En ACCESO

Elaborar una agenda comn con la oficina de desarrollo econmico de la Alcalda Local

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En CONSUMO

Reconocimiento de la postura y elementos que soportan las directrices de educacin alimentaria a nivel institucional en la localidad y elaboracin de un documento resumen

Subcomit de Seguridad Alimenta- Nmero de Instituciones conria y Nutricional Localidad Mrtires vocadas/ Nmero de Instituciones participantes ICBF, SISA-SAAB, HCO, SDIS, IDIPRON, SAMA

En APROVECHA- Posicionar ante los difeMIENTO BIOLOGICO rentes espacios de encuentro el problema de las viviendas y su entorno en la localidad

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Subcomit de Seguridad Alimenta- Informe actualizado del estaria y Nutricional Localidad Mrtires, do de las viviendas de la loAlcalda Local Mrtires, IDIPRON, calidad SDIS, ICBF Socializacin del informe actualizado sobre las viviendas en dos espacios locales.

BIBLIOGRAFA

Conferencia de Organizaciones de la Sociedad Civil Latinoamericana y del Caribe en julio de 1996 DAPD, POT, Decreto 619 de 2000, Ttulo V, Captulo 2, pgina 296, Bogot, D.C DNP. Censo poblacional, DANE (2005) Hospital Centro Oriente. Informe de rendicin de cuentas HCO Salud Pblica 2004-2007. Bogot. Hospital Centro Oriente. Archivo histrico del Subcomit de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Localidad de Mrtires. Bogot. 20042008 Hospital Centro Oriente. Diagnstico Localidad de Mrtires, 2007. Bogot. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Encuesta Nacional de la Situacin Nutricional en Colombia, 2005. Panamericana Formas e Impresos S.A. Bogot, 2006. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF regional Bogot, Centro Zonal Mrtires, .Diagnstico social situacional y su constitucin desde el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, Localidad 14 Los Mrtires., 2001 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Canasta Bsica de Alimentos, Bogot. 2004. SDS, Documento de trabajo para orientar la operacin de acciones de salud pblica para la transversalidad de seguridad alimentaria y nutricional. Bogot, 2008

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Seguridad Alimentaria y Nutricional

Cmara de Comercio de Bogot. Localidad de Mrtires. Bogot. 2006