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LEGISLACION SOBRE SEGURIDAD MINERA Mgtr. Ricardo Carrasco Francia Consultor Intercade
LEGISLACION SOBRE
SEGURIDAD MINERA
Mgtr. Ricardo Carrasco Francia
Consultor Intercade
2 INDICE 1. Aspectos y conceptos generales normativos en seguridad………………………… .. 3 2. Autoridades mineras……………………………………………………………………………………. 39
2
INDICE
1.
Aspectos y conceptos generales normativos en seguridad…………………………
..
3
2.
Autoridades mineras……………………………………………………………………………………. 39
3.
Fiscalización minera……………………………………………………………………………………
..
47
4.
Sanciones……………………………………………………………………………………………………
..
68
5.
Derechos y obligaciones del titular minero…………………………………………………
...
91
6.
Obligaciones de la supervisión……………………………………………………………………… 138
7.
Derechos y obligaciones de los trabajadores………………………………………………… 146
8.
Obligaciones de las empresas contratistas……………………………………………………. 170
9.
Política de seguridad y salud ocupacional……………………………………………………
..
176
10.
Comité de seguridad y salud ocupacional……………………………………………………
..
186
11.
Gerente del programa de seguridad y salud ocupacional.……………………………
..
204
12.
Capacitación…………………………………………………………………….…………………………… 211
13.
Comentarios sobre legislación minera en Latinoamérica……………….……………
...
236
14.
Aspectos legales sobre accidentes y salud ocupacional en minería……….……… 261
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2 3 1. ASPECTOS Y CONCEPTOS GENERALES NORMATIVOS EN SEGURIDAD Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor
2
3
1. ASPECTOS
Y CONCEPTOS GENERALES
NORMATIVOS EN SEGURIDAD
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4 LEGISLACION SOBRE SEGURIDAD MINERA - I PARTE Aspectos y conceptos generales normativos aplicables a la
4
LEGISLACION SOBRE
SEGURIDAD MINERA - I PARTE
Aspectos
y
conceptos
generales
normativos
aplicables a la seguridad.
Normatividad general de seguridad en el trabajo.
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3

5 JERARQUIA DE NORMAS Tratados (DD.HH.) CONSTITUCION Tratados Ordenanza Regional Ordenanza Municipal Ley, Dec. Legislativo o
5
JERARQUIA DE NORMAS
Tratados (DD.HH.)
CONSTITUCION
Tratados
Ordenanza Regional
Ordenanza Municipal
Ley, Dec. Legislativo
o Dec. Ley
Decreto Regional
Decreto de Alcaldía
Decreto Supremo
Resolución
Ministerial
Resolución
Vice Ministerial
Resolución
Directoral
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6 ASPECTOS GENERALES NORMATIVOS Legislación Legislación Peruana Legislación Especial Sectorial Normatividad General en Seguridad y Salud
6
ASPECTOS GENERALES NORMATIVOS
Legislación
Legislación Peruana
Legislación Especial
Sectorial
Normatividad General
en Seguridad y Salud
en el Trabajo
Ley y Reglamento de
SST
Normatividad en
Seguridad y Salud
Ocupacional
Normatividad
Específica en
RSSOM
Seguridad minera
Normatividad
Transectorial
Aplicable al Ambito de
Seguridad Minera
Electricidad,
Hidrocarburos,
Transportes,etc.
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4 7 CONCEPTOS Y DEFINICIONES ELEMENTALES Responsable Es el obligado a responder de alguna cosa o
4
7
CONCEPTOS Y DEFINICIONES ELEMENTALES
Responsable
Es el obligado a responder de alguna cosa o por
alguna persona.
Responsabilidad Civil
Obligación de reparar y satisfacer, por sí o por otro,
a consecuencia de un delito, de una culpa o de
otra causa legal.
Responsabilidad Civil Contractual
Responsabilidad Civil Extracontractual
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8 RESPONSABILIDAD EN SEGURIDAD LABORAL Areas de Responsabilidad Legal Estado Responabilidad Responsabilidad MINTRA Administrativa Responsabilidad Legal
8
RESPONSABILIDAD EN SEGURIDAD LABORAL
Areas de
Responsabilidad Legal
Estado
Responabilidad
Responsabilidad
MINTRA
Administrativa
Responsabilidad
Legal en Seguridad
Laboral
Responsabilidad
Poder Judicial
Civil
Responsabilidad
Poder Judicial
Penal
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9 CONCEPTOS Y DEFINICIONES ELEMENTALES Dolo: Es la voluntad maliciosa que persigue deslealmente el beneficio propio
9
CONCEPTOS Y DEFINICIONES ELEMENTALES
Dolo: Es la voluntad maliciosa que persigue
deslealmente el beneficio propio o el daño
de otro al realizar cualquier acto,
valiéndose de argucias o sutilezas o de la
ignorancia ajena.
Culpa inexcusable: Cualquier falta grave de
una persona que produce un mal o daño.
Culpa leve:
No hace
uso de la diligencia
ordinaria debida.
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10 CONCEPTOS Y DEFINICIONES ELEMENTALES Dolo: Procede con dolo quien deliberadamente no ejecuta la obligación (Art.
10
CONCEPTOS Y DEFINICIONES ELEMENTALES
Dolo: Procede con dolo quien deliberadamente
no ejecuta la obligación (Art. 1318).
Culpa
inexcusable.
Incurre
en
culpa
inexcusable
quien
por
negligencia
grave
no
ejecuta la obligación (Art. 1319).
Culpa leve. Actúa con culpa leve quien omite
aquella diligencia ordinaria exigida por la
naturaleza de la obligación y que corresponda a
las circunstancias de las personas, del tiempo y
del lugar (Art. 1320).
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6 11 RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL Contractual Responsabilidad Civil Extracontractual Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
6
11
RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL
Contractual
Responsabilidad
Civil
Extracontractual
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12 RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL Factores de Atribución Graduación de Culpa Subjetivo Dolo, culpa inexcusable o culpa
12
RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL
Factores de Atribución
Graduación de Culpa
Subjetivo Dolo, culpa
inexcusable o culpa
leve
Culpa inexcusable -
negligencia grave
Objetivo -Responsabilidad
del deudor si se hace
valer por un tercero
Culpa leve - omisión de
diligencia ordinaria
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7 13 RESPONSABILIDAD Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
7
13
RESPONSABILIDAD
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14 RESPONSABILIDAD Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
14
RESPONSABILIDAD
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8 15 RESPONSABILIDAD Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
8
15
RESPONSABILIDAD
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16 SANCION PENAL No adoptar las medidas preventivas poniendo en riesgo la vida, salud o la
16
SANCION PENAL
No adoptar las medidas
preventivas poniendo en
riesgo la vida, salud o la
integridad física.
Si como consecuencia de lo
anterior se produce la muerte
o lesiones graves en un
trabajador o un tercero.
2 a 5 años de cárcel.
5 años a 10 de cárcel.
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9 17 ACCIDENTE EN MINA UPPER BIG BRANCH Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
9
17
ACCIDENTE EN MINA UPPER BIG BRANCH
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18 RESPONSABILIDAD SOLIDARIA Titular Minero Empresa Contratista Minera Trabajador de Empresa Minera Trabajador de Empresa Contratista
18
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
Titular Minero
Empresa Contratista Minera
Trabajador de Empresa
Minera
Trabajador de Empresa
Contratista Minera
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19 RESPONSABILIDAD SOLIDARIA, EMPLEADOR Y EMPRESAS DE TERCERIZACION O DE INTERMEDIACION - LGST Art. Responsabilidad Solidaria
19
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA, EMPLEADOR
Y EMPRESAS DE TERCERIZACION
O DE INTERMEDIACION - LGST
Art.
Responsabilidad Solidaria
68 El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores
desarrollen actividades conjuntamente con trabajadores de
contratistas, subcontratistas, empresas especiales de
servicios y cooperativas de trabajadores o quien asuma el
contrato principal de la misma, es quien garantiza:
a.
El diseño, la implementación y evaluación de un sistema de
gestión en SST para todos los trabajadores, personas que
prestan servicios, personal bajo modalidades formativas
laborales, visitantes y usuarios que se encuentren en un
mismo centro de labores.
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20 RESPONSABILIDAD SOLIDARIA, EMPLEADOR Y EMPRESAS DE TERCERIZACION O DE INTERMEDIACION - LGST Art. Responsabilidad Solidaria
20
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA, EMPLEADOR
Y EMPRESAS DE TERCERIZACION
O DE INTERMEDIACION - LGST
Art.
Responsabilidad Solidaria
b.
El deber de prevención en seguridad y salud de los
trabajadores de todo el personal que se encuentra
en sus instalaciones.
c
La verificación de la contratación de los seguros
durante la ejecución del trabajo, conforme a la
normativa aplicable. En caso de incumplimiento,
la empresa principal es la responsable solidaria
frente a los daños e indemnizaciones que
pudieran generarse.
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21 RESPONSABILIDAD SOLIDARIA, EMPLEADOR Y EMPRESAS DE TERCERIZACION O DE INTERMEDIACION - LGST Art. Responsabilidad Solidaria
21
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA, EMPLEADOR
Y EMPRESAS DE TERCERIZACION
O DE INTERMEDIACION - LGST
Art.
Responsabilidad Solidaria
d.
La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal
vigente en materia de seguridad y salud en el
trabajo por parte de sus contratistas y demás que
desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo
o con ocasión del trabajo correspondiente del
principal.
En caso de incumplimiento, la empresa
principal es la responsable solidaria frente a los
daños e indemnizaciones que pudieran
generarse.
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22 22 CONSTITUCION POLITICA 1993 Reconoce el derecho a la salud de las personas, incluido el
22
22
CONSTITUCION POLITICA 1993
Reconoce el derecho a
la salud de las
personas, incluido el
ámbito laboral
La seguridad y salud en el trabajo, son
condiciones básicas para la protección
social y el desarrollo de las relaciones
de trabajo
Normatividad Nacional en Seguridad y
Salud en el trabajo
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12 23 23 NORMATIVIDAD NACIONAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Ley General de Seguridad
12
23
23
NORMATIVIDAD NACIONAL EN SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
Ley General
de
Seguridad y Salud
en
el
Trabajo
29783
Decreto Supremo 009-2005-TR – RSST
Decreto Supremo 007-2007-TR – Modificación RSST
Decreto Supremo 010-2010-TR – Modificación RSST
Decreto Supremo 012-2010-TR – Modificación RSST
Resolución Ministerial 148-2007-TR - Reglamento de
Constitución y Funcionamiento del Comité y
Designación y Funciones del Supervisor de Seguridad
y Salud en el Trabajo
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24 24 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 29783 Sistema de Gestión Principios: Prevención
24
24
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO 29783
Sistema de Gestión
Principios:
Prevención
Responsabilidad
Cooperación
Información y Capacitación
Gestión Integral
Atención Integral de la Salud
Consulta y Participación
Primacía de la realidad
Protección
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25 25 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 29783 Artículo 1. Objeto de la
25
25
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO 29783
Artículo 1. Objeto de la Ley
Tiene como objetivo promover una cultura de
prevención de riesgos laborales en el país. Para
ello, cuenta con el deber de prevención de los
empleadores, el rol de fiscalización, control del
Estado, participación de los trabajadores y
organizaciones sindicales; estos últimos son
quienes, a través del diálogo social, velan por la
promoción, difusión y cumplimiento de la
normativa sobre la materia.
Concordancia Art. 1 del RSSOM
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26 26 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 29783 Artículo 2. Ambito de aplicación
26
26
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO 29783
Artículo 2. Ambito de aplicación
La ley es aplicable a todos los sectores
económicos y de servicios; comprende a
todos los empleadores y los trabajadores
bajo el régimen laboral de la actividad privada
en todo el territorio nacional, trabajadores y
funcionarios del sector público, trabajadores
de las Fuerzas Armadas, de la Policía
Nacional del Perú y trabajadores por cuenta
propia.
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14 27 27 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 29783 Artículo 3. Normas mínimas
14
27
27
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO 29783
Artículo 3. Normas mínimas
La
ley establece las normas mínimas
para
la
prevención
de
los
riesgos
laborales, pudiendo los empleadores y
trabajadores
establecer
niveles
de
protección que mejoren lo previsto en la
presente norma.
Concordancia – Art. 4 del RSSOM
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28 Accidente Ministerio de Trabajo Ambito Administrativo Investiga Sanciona Empresa Minera Empresa Contratista Mgtr. Ricardo Carrasco
28
Accidente
Ministerio de Trabajo
Ambito Administrativo
Investiga
Sanciona
Empresa Minera
Empresa
Contratista
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15 29 Accidente Mortal Incapacidad Parcial o Permanente Poder Judicial Vía civil Vía Penal Indemnización Sanción
15
29
Accidente Mortal
Incapacidad Parcial o
Permanente
Poder Judicial
Vía civil
Vía Penal
Indemnización
Sanción Penal
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30 LEGISLACION SOBRE SEGURIDAD MINERA - II PARTE Normatividad Específica de Seguridad Minera • • •
30
LEGISLACION SOBRE
SEGURIDAD MINERA - II PARTE
Normatividad Específica de Seguridad Minera
Autoridades mineras.
Fiscalización minera.
Sanciones.
Derechos y obligaciones generales del titular minero.
Principales obligaciones operativas del titular minero.
Obligaciones de la supervisión.
Derechos y obligaciones de los trabajadores.
Obligaciones de las empresas contratistas.
Política de seguridad y salud ocupacional.
Comité de seguridad y salud ocupacional.
Gerente del programa de seguridad y salud
ocupacional.
Capacitación.
Comentarios sobre legislación minera de seguridad en
Latinoamérica.
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16

31 Constitución Política Ambito 1993 Normativo de RSST Perspectiva del Convenio 176 OIT Recomendación 183 OIT
31
Constitución Política
Ambito
1993
Normativo de
RSST
Perspectiva del
Convenio 176 OIT
Recomendación 183 OIT
Sector Minero
Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Reglamento de
Seguridad
y Salud
Ocupacional en
Actividades
Mineras
Reglamento de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Decisión 547 Instrumento de SST
Resolución 957 – Reglamento
CAN
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32 CENTRO DE TRABAJO, UNIDAD DE PRODUCCION O UNIDAD MINERA Es el conjunto de instalaciones y
32
CENTRO DE TRABAJO, UNIDAD
DE PRODUCCION O UNIDAD MINERA
Es el conjunto de instalaciones y lugares donde los
trabajadores desempeñan sus labores relacionadas con la
actividad minera. Está ubicado dentro de una Unidad
Económica Administrativa, concesión minera, concesión de
beneficio, labor general o transporte minero.
En el caso que la concesión de beneficio y concesión de
transporte minero se encuentren fuera de la UEA o de la
concesión minera, las fiscalizaciones podrán efectuarse en
forma independiente.
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17 33 CENTRO DE TRABAJO, UNIDAD DE PRODUCCION O UNIDAD MINERA Mgtr. Ricardo Carrasco Francia -
17
33
CENTRO DE TRABAJO, UNIDAD
DE PRODUCCION O UNIDAD MINERA
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34 NORMATIVIDAD PERUANA SOBRE SEGURIDAD MINERA RSSOM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de Actividades Mineras
34
NORMATIVIDAD PERUANA SOBRE
SEGURIDAD MINERA RSSOM
Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional de
Actividades Mineras – Decreto
Supremo 055-2010-EM –
RSSOM
Modificatoria Decreto Supremo
060-2010-EM
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18 35 OBJETO DEL REGLAMENTO - RSSOM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de Actividades Mineras
18
35
OBJETO DEL REGLAMENTO - RSSOM
Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional de Actividades
Mineras
Prevención
Riesgos Laborales
Incidentes
Accidentes
Enfermedades Ocupacionales
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36 CULTURA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Es el conjunto de valores, principios, normas, costumbres, comportamientos
36
CULTURA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Es el conjunto de valores, principios, normas,
costumbres, comportamientos y conocimientos
que comparten los miembros de una empresa
para promover un trabajo decente, en el que se
incluye al titular minero, a las empresas contratistas
mineras y a las empresas de actividades conexas
para la prevención de incidentes, accidentes,
enfermedades ocupacionales y daño a las personas.
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19 37 FINALIDADES DEL REGLAMENTO - RSSOM Desarrollar una cultura preventiva de seguridad y salud, combinando
19
37
FINALIDADES DEL REGLAMENTO - RSSOM
Desarrollar
una
cultura
preventiva
de
seguridad
y
salud,
combinando
el
comportamiento
humano
con
la
preparación
teórico -
práctica de sistemas
y métodos
de
trabajo.
Decreto supremo que aprueba el
reglamento de seguridad, salud
ocupacional y otras medidas
complementarias en minería
DECRETO SUPREMO
Nº 055-2010-EM
Practicar la explotación racional de los recursos
minerales, cuidando la vida y la salud de los
trabajadores y el ambiente.
Fomentar el liderazgo, compromiso, participación
y trabajo en equipo de toda la empresa en la
seguridad.
Fomentar entre los trabajadores una cultura de
seguridad y salud que permita comprometerse
con sus compañeros, el trabajo y la propia
empresa.
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38 FINALIDADES DEL REGLAMENTO - RSSOM Promover el conocimiento y fácil entendimiento de los estándares, procedimientos
38
FINALIDADES DEL REGLAMENTO - RSSOM
Promover
el
conocimiento
y
fácil
entendimiento
de
los
estándares,
procedimientos
y
prácticas
para
realizar
trabajos
bien
hechos
mediante
la
capacitación.
Decreto supremo que aprueba el
reglamento de seguridad y salud
ocupacional y otras medidas
complementarias en minería
DECRETO SUPREMO
Nº 055-2010-EM
Promover el cumplimiento de las normas de
seguridad y salud ocupacional aplicando las
disposiciones vigentes y los conocimientos
técnicos profesionales de la prevención.
La
adecuada
fiscalización
integral
de
la
seguridad
y
salud
en
las
operaciones
mineras.
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20 39 2. AUTORIDADES MINERAS Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
20
39
2. AUTORIDADES
MINERAS
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40 AUTORIDADES MINERAS - RSSOM Osinergmin Esquema anterior a la LGSST Autoridades Mineras Dirección General de
40
AUTORIDADES MINERAS - RSSOM
Osinergmin
Esquema anterior
a la LGSST
Autoridades
Mineras
Dirección
General de
Gobiernos
Minería-
Regionales
MEM
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21 41 AUTORIDADES MINERAS - RSSOM Mintra Esquema posterior a la LGSST Autoridades Administrativas Dirección General
21
41
AUTORIDADES MINERAS - RSSOM
Mintra
Esquema posterior
a la LGSST
Autoridades
Administrativas
Dirección
General de
Gobiernos
Minería
Regionales
MEM
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42 INSPECCION, SUPERVISION & FISCALIZACION Supervisión de SST y Sanciones MINTRA Supervisión, Inspección Fiscalización y Laboral
42
INSPECCION, SUPERVISION & FISCALIZACION
Supervisión de
SST y Sanciones
MINTRA
Supervisión,
Inspección
Fiscalización y
Laboral MINTRA
Sanción
Ambiental OEFA
Empresa
Minera
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22 43 ATRIBUCIONES Y DIRECCION GENERAL DE MINERIA - RSSOM Propone Normas y Políticas Incentiva Implement.
22
43
ATRIBUCIONES Y DIRECCION GENERAL
DE MINERIA - RSSOM
Propone Normas y Políticas
Incentiva Implement. Sist. Gest.
Autoriza a Personas para Cert.
Difunde Est.de Acc. e Incid.
DGM
Elabora Informe Técnico Arancel
y Fiscalización Minera
Verifica Autorizaciones y
Condiciones de Operación
Elabora Guías
Otras que se le asignen
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44 ATRIBUCIONES OSINERGMIN - RSSOM Verifica el cumplimiento de obligaciones reglamentarias para La Mediana y Gran
44
ATRIBUCIONES OSINERGMIN - RSSOM
Verifica el cumplimiento de obligaciones
reglamentarias para La Mediana y Gran
Minería.
Osinergmin
Evalúa la gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional a nivel nacional.
Reportar semestralmente al Minem las
acciones de fiscalización.
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23 45 ATRIBUCIONES MINTRA - LSST Vigila el cumplimiento de las normas de seguridad y salud
23
45
ATRIBUCIONES MINTRA - LSST
Vigila el cumplimiento de las normas de
seguridad y salud en el trabajo.
Sistema de
inspección en el
trabajo.
Exige las responsabilidades
administrativas que procedan, de orientar
y asesorar técnicamente en SST.
Aplica las sanciones establecidas
en la Ley General de inspección en el
trabajo.
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46 ATRIBUCIONES GOBIERNOS REGIONALES - RSSOM Fiscaliza el cumplimiento de las normas de seguridad y salud
46
ATRIBUCIONES GOBIERNOS
REGIONALES - RSSOM
Fiscaliza el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud en el trabajo.
Investigación de accidentes mortales y
casos de emergencia.
Gobierno
PPM &
Regional
PMA
Ordena la paralización temporal de
ciertas áreas.
Resuelve las denuncias presentadas.
Reporta semestralmente al Minem
las acciones de fiscalización.
Otras que le asignen.
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24 47 3. FISCALIZACION MINERA Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
24
47
3. FISCALIZACION MINERA
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48 FISCALIZACION - RSSOM Fiscalización • Proceso de control sistemático, objetivo y documentado, realizado por la
48
FISCALIZACION - RSSOM
Fiscalización
• Proceso de control sistemático, objetivo y
documentado, realizado por la autoridad minera
para verificar el cumplimiento de lo establecido
en el RSSOM.
Fiscalizador
• Es toda persona natural o jurídica, domiciliada en
el país, encargada de realizar exámenes objetivos
y sistemáticos sobre asuntos de salud y seguridad
en los lugares donde se desarrollan actividades
mineras y que cuenta con autorización expresa de
la autoridad minera.
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25

49 FISCALIZACION PROGRAMADA - RSSOM Inspeccionar la totalidad de los trabajos e instalaciones que formen parte
49
FISCALIZACION PROGRAMADA - RSSOM
Inspeccionar la totalidad de los trabajos e
instalaciones que formen parte de las
operaciones mineras.
Fiscalización
Ingresar libremente en cualquier tiempo a
las labores de actividad minera.
Programada
Realizar la toma de muestras,
mediciones, examinar libros, registros y
solicitar información.
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50 FISCALIZACION NO PROGRAMADA RSSOM Objetivo de otorgar autorizaciones Fiscalización No Programada especiales sobre laboreo de
50
FISCALIZACION NO PROGRAMADA
RSSOM
Objetivo de otorgar autorizaciones
Fiscalización No
Programada
especiales sobre laboreo de mina y
condiciones de operación, distintas a
las fijadas en los permisos vigentes.
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51 OBLIGACIONES POR LA FISCALIZACION - RSSOM RSSOM y Rgtos. Internos Equipos e Instrumentos Programa Anual
51
OBLIGACIONES POR LA
FISCALIZACION - RSSOM
RSSOM y Rgtos. Internos
Equipos e Instrumentos
Programa Anual de SS0
Observaciones y
Recomendaciones
Verificación
Constitución y Funcionamiento del
CSSO
Parámetros de Diseños
Estudios de Operación Minera
Disposiciones de Supervisiones
Anteriores
Cumplimiento de políticas,
estándares, procedimientos, etc.
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52 OBLIGACIONES POR LA FISCALIZACION - RSSOM Presencia en el lugar del accidente mortal, para su
52
OBLIGACIONES
POR LA FISCALIZACION - RSSOM
Presencia en el lugar del accidente
mortal, para su investigación, previa
designación de la autoridad minera.
Deberes
Ejecutar las fiscalizaciones de oficio en
las fechas señaladas por la autoridad
minera.
Anotar las observaciones y
recomendaciones en el Libro de SSO,
con la firma de los participantes, las
que formarán parte del respectivo
informe de fiscalización.
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27

53 LIBRO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Observaciones y Recomendaciones Auditorías Fiscalización Inspecciones de la autoridad
53
LIBRO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Observaciones y Recomendaciones
Auditorías
Fiscalización
Inspecciones
de la
autoridad
Comité SS0
minera
Alta gerencia
de la unidad
minera y de
la empresa
Libro SSO
Personal
autorizado
para trabajos
de alto riesgo
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54 OBLIGACIONES POR LA FISCALIZACION - RSSOM Sustentar con fotografías y/o filmaciones tomadas, sobre las condiciones
54
OBLIGACIONES
POR LA FISCALIZACION - RSSOM
Sustentar con fotografías y/o filmaciones
tomadas, sobre las condiciones
observadas en el lugar de los hechos.
Presentar el informe dentro de los 15 días
útiles de realizada la inspección.
Deberes
relacionados con el
informe
Paralización temporal o definitiva del área
de trabajo en caso de peligro inminente y/o
la actividad minera no cuente con
autorizaciones.
En el acta de cierre, establecer las
observaciones, recomendaciones, los
responsables y el plazo de cumplimiento.
Deben quedar anotados en el Libro de
SSO.
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28

55 OBLIGACIONES POR LA FISCALIZACION - RSSOM Satisfactoria Gestión de la Seguridad Minera Requiere un programa
55
OBLIGACIONES
POR LA FISCALIZACION - RSSOM
Satisfactoria
Gestión de la
Seguridad Minera
Requiere un programa preventivo inmediato
y talleres a nivel de las operaciones, tanto a
nivel del titular minero como de las
empresas contratistas y de las actividades
conexas.
Requiere paralización de las operaciones y
programación de talleres dirigidos tanto a
los trabajadores como a los supervisores y
representantes del titular minero, como de
las empresas contratistas y de las
actividades conexas.
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56 Decreto Supremo 016-2009-EM, establecen disposiciones para las auditorías de los sistemas de gestión en seguridad
56
Decreto Supremo 016-2009-EM, establecen disposiciones
para las auditorías de los sistemas de gestión en
seguridad y salud en el trabajo en empresas mineras
Obligaciones
1
El empleador debe implementar un sistema de gestión en
seguridad y salud en el trabajo, el cual debe ser auditado.
2
El titular minero cuyos trabajadores laboren conjuntamente con los
contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios,
cooperativas de trabajadores u otras, deberá incluir en la auditoría
establecida en el art. 32 del D.S.009-05-TR, la evaluación del
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo de los
antes indicados.
3
Auditoría anual.
4
Presentado a los 5 primeros días al MINEM, Osinergmin, Gobiernos
Regionales y la Dirección Regional de Trabajo respectiva.
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29 57 NORMATIVIDAD SOBRE INSPECCION LABORAL Normatividad Nacional 2006 Ley General de Inspección del Trabajo -
29
57
NORMATIVIDAD SOBRE INSPECCION LABORAL
Normatividad Nacional
2006
Ley General de Inspección del Trabajo - Ley 28806
2006
Nuevo Reglamento de la Ley General de Inspección del
Trabajo - Decreto Supremo 019-2006-TR
2007
Modifican
el
Reglamento
del
la
Ley
General
de
Inspección del Trabajo - Decreto Supremo 019-2007-TR
2007
Medidas complementarias de fortalecimiento del sistema
de inspección laboral a nivel nacional - Decreto Supremo
002-2007-TR
2011
Ley General de Seguridad
y Salud en el Trabajo Ley
29783
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58 FINALIDADES DE LA INSPECCION EN EL TRABAJO Hacer cumplir la normatividad nacional e internacional cuando
58
FINALIDADES DE LA INSPECCION
EN EL TRABAJO
Hacer
cumplir
la
normatividad
nacional
e
internacional cuando corresponda.
Cautelar derechos, proteger a los trabajadores y
mejorar sus condiciones de trabajo mediante una
apropiada inspección.
Hacer partícipe al trabajador en los procedimientos
inspectivos
y
de
la
regulación que resulte
aplicable.
Asesorar a empleadores y trabajadores verificando
el cumplimiento de diferentes obligaciones.
Poner en conocimiento a la autoridad competente
las deficiencias o incumplimientos encontrados.
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30

59 ALCANCES DE LA INSPECCION EN EL TRABAJO La inspección del trabajo es un servicio público
59
ALCANCES DE LA INSPECCION EN EL
TRABAJO
La inspección del trabajo es un servicio
público encargado
de
vigilar
el
cumplimiento de las normas de orden
socio laboral y de la seguridad social,
exigir las responsabilidades
administrativas que procedan, así como
orientar
y
asesorar
técnicamente en
dichas materias.
Comprende a los sujetos obligados o
responsables del cumplimiento de las
normas socio-laborales, sean personas
naturales o jurídicas, públicas o
privadas.
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60 LUGARES, OBJETO DE LA INSPECCION EN EL TRABAJO Las empresas, centros de trabajo y lugares
60
LUGARES, OBJETO DE LA INSPECCION
EN EL TRABAJO
Las empresas, centros de trabajo y lugares
donde se ejecute la prestación laboral, aun
cuando el empleador sea del sector público o de
la actividad empresarial del Estado, siempre y
cuando estén sujetos al régimen laboral de la
actividad privada.
Los
vehículos,
los
medios
de transporte
en
general, buques de la marina mercante y
pesquera cualquiera sea su bandera;
aviones y aeronaves civiles.
los
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31 61 LUGARES, OBJETO DE LA INSPECCION EN EL TRABAJO Puertos y aeropuertos. Empresas de intermediación
31
61
LUGARES, OBJETO DE LA INSPECCION
EN EL TRABAJO
Puertos y aeropuertos.
Empresas
de
intermediación
laboral
o
cooperativas de trabajadores.
Los domicilios donde prestan servicios los
trabajadores del hogar.
Lugares donde se presta trabajo infantil.
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62 FACULTADES DEL FISCALIZADOR Facultades del Fiscalizador 1 Ingresar libremente a cualquier hora del día o
62
FACULTADES DEL FISCALIZADOR
Facultades del Fiscalizador
1
Ingresar libremente a cualquier hora del día o de la noche y
sin previo aviso al centro de trabajo, establecimiento o lugar.
2
En
las
diligencias
debe
estar
en
compañía
de
los
trabajadores, sus representantes, peritos y técnicos o los
designados oficialmente.
3
Practicar cualquier diligencia de investigación (examen o
prueba) para el mejor cumplimiento de su labor.
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32 63 FACULTADES DEL FISCALIZADOR Facultades del Fiscalizador 4 Requerir información, solo o ante testigos, al
32
63
FACULTADES DEL FISCALIZADOR
Facultades del Fiscalizador
4
Requerir
información,
solo
o
ante
testigos,
al
sujeto
inspeccionado, a los trabajadores, sobre cualquier asunto
relativo a la aplicación de normas legales, así como exigir la
identificación o razón de su presencia en el centro de trabajo.
5 Exigir la presencia del empleador o de sus representantes en
el
centro de trabajo
o
en
las
oficinas de la inspección
del
trabajo.
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64 FACULTADES DEL FISCALIZADOR Facultades del Fiscalizador 6 Examinar en el centro de trabajo la documentación
64
FACULTADES DEL FISCALIZADOR
Facultades del Fiscalizador
6
Examinar en el centro de trabajo la documentación y los libros
de la empresa con relevancia en la verificación del
cumplimiento de la legislación sociolaboral, obtener copias y
extractos de los documentos para ser anexados al expediente,
así como requerir la presentación de documentación en las
oficinas de la inspección del trabajo.
7
Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o
manipulados, realizar mediciones, obtener fotografías, videos,
grabación de imágenes, levantar croquis y planos, siempre que
se notifique al sujeto inspeccionado o a su representante.
8
Recabar y obtener información, datos o antecedentes.
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33

65 FACULTADES DEL FISCALIZADOR Facultades del Fiscalizador 9 Adoptar una vez finalizadas las diligencias inspectivas las
65
FACULTADES DEL FISCALIZADOR
Facultades del Fiscalizador
9 Adoptar una vez finalizadas las diligencias inspectivas las
siguientes medidas:
Aconsejar y recomendar.
Advertir.
Requerir para que un plazo determinado cumpla con
las normas socio laborales.
Requerir para que en un plazo determinado se
adopten modificaciones a las instalaciones, en el
montaje o en los métodos de trabajo.
Iniciar el procedimiento sancionador.
Ordenar la paralización o prohibición de trabajos.
Iniciar el procedimiento sancionador con el
levantamiento del acta de infracción.
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66 MODALIDADES DE ACTUACION INSPECTIVA • Visitas de inspección a los centros o lugares de trabajo
66
MODALIDADES DE ACTUACION INSPECTIVA
• Visitas de inspección a los centros o
lugares de trabajo
1
• Requerimiento de comparecencia
2
• Comprobación de datos
3
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34

67 MODALIDADES DE ACTUACION INSPECTIVA Facilidades Límites Atención adecuada a los requerimientos inspectivos. Presunción de inocencia.
67
MODALIDADES DE ACTUACION INSPECTIVA
Facilidades
Límites
Atención adecuada a los
requerimientos
inspectivos.
Presunción de inocencia.
Evitar actos de
obstrucción.
Observación del debido
proceso.
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34

67 MODALIDADES DE ACTUACION INSPECTIVA Facilidades Límites Atención adecuada a los requerimientos inspectivos. Presunción de inocencia.
67
MODALIDADES DE ACTUACION INSPECTIVA
Facilidades
Límites
Atención adecuada a los
requerimientos
inspectivos.
Presunción de inocencia.
Evitar actos de
obstrucción.
Observación del debido
proceso.
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68 4. SANCIONES Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
68
4. SANCIONES
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35 69 Calificación de infracciones Leves Graves Muy Graves Incumplimientos que afecten obligaciones meramente formales. Actos
35
69
Calificación de infracciones
Leves
Graves
Muy Graves
Incumplimientos que
afecten obligaciones
meramente formales.
Actos u omisiones que
sean contrarios a los
derechos de los
trabajadores.
Afectan derechos de
especial transcendencia
por el deber infringido.
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Infracciones Administrativas Tipos de infracciones Materia de relaciones laborales Materia de seguridad y salud en el
Infracciones Administrativas
Tipos de infracciones
Materia de relaciones laborales
Materia de seguridad
y salud en el trabajo
Materia de empleo y
colocación
Materia de intermediación
laboral y de empresas y usuarias
Materia de promoción y
formación para el trabajo
Materia de contratación de
trabajadores extranjeros
A la labor inspectora
Materia de seguridad social
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36 71 SANCION POR INFRACCIONES Cuantía de la sanción 1 Las infracciones serán sancionadas con una
36
71
SANCION POR INFRACCIONES
Cuantía de la sanción
1
Las infracciones serán sancionadas con una multa máxima
de:
a.
20 UITs en caso de infracciones muy graves
b.
10 UITs en caso de infracciones graves
c.
5 UITs en caso de infracciones leves
2
Multa máxima por el total de infracciones detectadas no
podrá superar las 30 UITs vigentes en el año en que se
constate la infracción(s).
3
Sanciones para micro o pequeñas empresas se reducirán
en un 50%.
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72 SANCION POR INFRACCIONES Número de trabajadores afectados GRAVEDAD BASE DE DE LA CALCULO INFRACCION 1
72
SANCION POR INFRACCIONES
Número de trabajadores afectados
GRAVEDAD
BASE DE
DE LA
CALCULO
INFRACCION
1 - 10
11 - 20
21 - 50
51-80
81-110
111-140
141 a+
LEVES
1 a 5 UIT
GRAVES
MUY GRAVES
6 a 10 UIT
11 a 20 UIT
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37

73 SANCION POR INFRACCIONES Cuantía de la sanción 4 Sanciones conforme artículo 48.1 del Rgto. de
73
SANCION POR INFRACCIONES
Cuantía de la sanción
4
Sanciones
conforme
artículo
48.1
del
Rgto.
de
Ley
de
Inspecciones.
5 Después de la expedición de la resolución sancionadora, antes
de proceder a su ejecución, la AAT tiene la potestad de
proponer al infractor la implementación de un plan de
formalización (artículo 18.6 de la ley). El acogimiento extingue
la multa impuesta y genera su cumplimiento.
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74 REDUCCION DE LA MULTA & REITERACION Cuantía de la sanción 1 Reducción de 30% de
74
REDUCCION DE LA MULTA & REITERACION
Cuantía de la sanción
1
Reducción
de
30%
de
la
multa,
cuando
se
acredite
la
subsanación de infracciones detectadas, desde la notificación
del acta de infracción y hasta antes del plazo de vencimiento
para interponer el recurso de apelación.
2 Reducción de 50% de la multa, cuando se resuelve el recurso
de apelación, se acredita la subsanación de las infracciones
dentro del plazo de 10 días hábiles, contados desde el día
siguiente de su notificación.
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38

75 REITERACION DE INFRACCIONES Cuantía de la sanción 1 Reiteración en la comisión de una infracción
75
REITERACION DE INFRACCIONES
Cuantía de la sanción
1
Reiteración en la comisión de una infracción del mismo tipo y
calificación ya sancionada, las multas podrá ser hasta en 100%
de la sanción que correspondía imponer, sin que en ningún
caso puedan excederse de las cuantías máximas de las multas
previstas para cada tipo de infracción.
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76 SANCIONES • Cuando las investigaciones, estudios o informes acrediten la inobservancia por parte del titular
76
SANCIONES
• Cuando
las
investigaciones,
estudios
o
informes acrediten la inobservancia por
parte del titular minero de una o varias
Gran
y
Mediana
Minería
normas legales, reglamentarias o
resoluciones directorales como causa de
un siniestro, accidente o daño a la
propiedad o terceros ocurrido en unidades
mineras, la autoridad minera sancionará
conforme a la Escala de Multas y
Sanciones de OSINERGMIN.
Pequeña
minería
y
minería artesanal
• Se sancionará con una multa impuesta por
el Gobierno Regional a través de la DREMs
o quien haga sus veces en el ámbito donde
el titular desarrolle la actividad minera, de
acuerdo a la normatividad vigente.
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39 77 SANCIONES Gran y Mediana Minería •El titular minero que infrinja las disposiciones del RSSOM
39
77
SANCIONES
Gran
y
Mediana
Minería
•El titular minero que infrinja las disposiciones
del RSSOM y otras y/o las resoluciones
emitidas por la autoridad minera, y/o retarde
la presentación de los reportes a los que está
obligado y/o informe o proporcione datos
falsos, incompletos o inexactos, será
sancionado por OSINERGMIN.
Pequeña
Minería
y
Minería Artesanal
•Sancionado por los Gobiernos Regionales, de
acuerdo a la normativa vigente, según la
gravedad de la falta, sobre la base de la
evaluación de los informes de los funcionarios
y/o fiscalizadores, las visitas o inspecciones
que se ordene y el resultado de las mismas.
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78 NORMATIVIDAD ESPECIFICA SOBRE SANCIONES Resolución Ministerial 353-2000-EM-VMM - Aprueban escala de multas y penalidades a
78
NORMATIVIDAD ESPECIFICA SOBRE
SANCIONES
Resolución Ministerial 353-2000-EM-VMM - Aprueban escala de multas y
penalidades a aplicarse por incumplimiento de disposiciones del TUO de la Ley
General de Minería y sus normas reglamentarias.
Resolución de Consejo Directivo Osinergmin 205-2009-OS/CD - Reglamento de
Supervisión de Actividades Energéticas y Mineras de Osinergmin.
Resolución del Consejo Directivo Osinergmin 233-2009-OS/CD - Reglamento
del Procedimiento Administrativo Sancionador del Osinergmin.
Resolución de Consejo Directivo Osinergmin 260-2009-OS/CD - Aprueban
Cuadro de Tipificación de Infracciones de Seguridad e Higiene Minera.
Resolución de Consejo Directivo Osinergmin 228-2011-OS/CD - mediante la
cual el Osinergmin modifica diversos artículos de la RCD 205-2009-OC-CD.
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40 79 Normas reglamentarias para la aplicación de las atribuciones de supervisión, fiscalización y sanciones del
40
79
Normas reglamentarias para la aplicación de las
atribuciones de supervisión, fiscalización y sanciones
del OSINERGMIN al Ministerio de Trabajo
Decreto Supremo 009-2012-TR
Alcances principales
Se recalca que las funciones transferidas al MINTRA están
1
relacionadas solo a las normas de seguridad y salud en el
trabajo en actividades mineras.
Los aranceles para el cumplimiento de las atribuciones del
2
MINTRA se cancelarán a los 15 días calendario siguiente de
la notificación respectiva.
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80 Normas reglamentarias para la aplicación de las atribuciones de supervisión, fiscalización y sanciones del OSINERGMIN
80
Normas reglamentarias para la aplicación de las
atribuciones de supervisión, fiscalización y sanciones
del OSINERGMIN al Ministerio de Trabajo
Decreto Supremo 009-2012-TR
Plazos administrativos
Los plazos relativos a los procesos o actos de supervisión, fiscalización
1
y sanción iniciados antes de la vigencia de la Ley SST, se considerarán
prorrogados hasta el próximo 30 de abril de 2012, sin perjuicio que la
autoridad administrativa de trabajo lo resuelva anticipadamente.
2
Los procedimientos de sanción, bajo los alcances antes indicados,
continuarán regulados por las normas con las cuales se iniciaron.
Para los actos de fiscalización realizados a partir de la vigencia de la Ley
3
29783, pero que todavía no hayan derivado en un procedimiento de
sanción a ellos les resultará aplicables las normas sobre inspección
laboral: Ley 28806, reglamento y modificatorias.
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41

81 Argentina - Decreto Nacional 249/2007 Reglamento de Higiene y Seguridad para la Actividad Minera Superintendencia
81
Argentina - Decreto Nacional 249/2007 Reglamento
de Higiene y Seguridad para la Actividad Minera
Superintendencia de Riesgos del Trabajo
Art. 2
Sin perjuicio de lo establecido,
delégase en la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo la facultad de
dictar las normas necesarias para asegurar una
adecuada prevención de los riesgos del trabajo, conforme
a las características particulares de las diferentes
actividades mineras; incluyendo la aprobación y adopción
de las recomendaciones técnicas sobre higiene y
seguridad del trabajo en la minería, dictadas o a dictarse
por organismos estatales o privados, nacionales o
extranjeros.
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82 Argentina - Superintendencia de Riesgos del Trabajo Atribuciones a. Controlar el cumplimiento de las normas
82
Argentina - Superintendencia de Riesgos del Trabajo
Atribuciones
a.
Controlar el cumplimiento de las normas de Higiene y
Seguridad en el Trabajo.
b.
Supervisar y
fiscalizar
el
funcionamiento
de
las
Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART).
c.
Garantizar que se otorguen las prestaciones médico-
asistenciales y dinerarias en caso de accidentes de trabajo
o enfermedades profesionales.
d.
Promover la prevención para conseguir ambientes laborales
sanos y seguros.
e.
Imponer las sanciones previstas en la Ley 24 557.
f.
Supervisar y fiscalizar a las empresas autoaseguradas y el
cumplimiento de las normas de Higiene y Seguridad en el
Trabajo.
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42

83 Chile – Decreto 132 - modifica el Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Supremo núm. 72
83
Chile – Decreto 132 - modifica el Reglamento de
Seguridad Minera, Decreto Supremo núm. 72 de 1985
Organismos
comunales de
fiscalización y
Normatividad General
Inspección del trabajo
resolución de
conflictos
laborales.
Inspecciones
Disposiciones Específicas
de Minería
SERNAGEOMIN
mediante
fiscalizadores.
SEREMIS
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84 Chile – Ley Orgánica del Servicio D.L. 3 525 & Reglamento de Seguridad Minera D.S.
84
Chile – Ley Orgánica del Servicio D.L. 3 525 &
Reglamento de Seguridad Minera D.S. 72
Ministerio de Minería
Funciones de SERNAGEOMIN
a.
Controlar y fiscalizar el cumplimiento de las normas y exigencias
establecidas por el Reglamento y de aquellas dictadas por el
propio Servicio, en el ejercicio de sus facultades.
b.
Investigar los accidentes del trabajo, con lesiones a las
personas, daños graves a la propiedad que el Servicio estime
conveniente, sin perjuicio de lo anterior, siempre deberá
investigar aquellos accidentes que hayan causado la muerte de
algún trabajador.
c.
Exigir el cumplimiento de las acciones correctivas que resulten
de las dos atribuciones anteriores.
d.
Proponer el dictado de normas, instructivos, circulares y
desarrollar todo tipo de actividades de carácter preventivo que
tiendan a optimizar los estándares de seguridad en la Industria
Extractiva Minera.
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43 85 Bolivia – Ley General de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar 16998 - 02.08.1979
43
85
Bolivia – Ley General de Higiene y Seguridad
Ocupacional y Bienestar 16998 - 02.08.1979
Ministerio de Trabajo
Dirección General de
Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar
Encargada de garantizar el
cumplimiento de la ley, contando
para este objeto con el cuerpo de
inspectores del Ministerio de
Trabajo.
Inspectores de Trabajo
Cronograma de inspecciones.
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86 Bolivia – Ley General de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar 16998 - 02.08.1979 Art.26
86
Bolivia – Ley General de Higiene y Seguridad
Ocupacional y Bienestar 16998 - 02.08.1979
Art.26
Art.26
Funciones de los Inspectores
Funciones de los inspectores
1.
Verificar el cumplimiento de las normas establecidas en la Ley y
1
Verificar otras relativas el cumplimiento a las condiciones de las normas y medio establecidas ambiente de en trabajo la Ley y
otras relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo.
2.
Inspeccionar las empresas y todo centro de trabajo, examinar
Inspeccionar locales, maquinarias, las empresas equipos, y todo materiales, centro el de proceso trabajo, industrial, examinar
2
locales, y efectuar maquinarias, cuanta averiguación equipos, materiales, sea pertinente el proceso con el fin industrial, de
y establecer efectuar los cuanta riesgos averiguación que presenten sea dichos pertinente centros con el fin de
establecer los riesgos que presenten dichos centros.
3.
Disponer la paralización de maquinaria y la clausura parcial o
Disponer total de la la industria, paralización cuando de la las maquinaria condiciones y la de clausura trabajo parcial o
total
de
la
industria,
cuando
las
condiciones
de
trabajo
signifiquen inminente peligro para la vida y la salud de los
signifiquen trabajadores. inminente peligro para la vida y
la salud de los
3
trabajadores. Estas medidas se mantendrán entre tanto se eliminen las
Estas
medidas se mantendrán entre tanto se eliminen las
condiciones de riesgo
condiciones de riesgo.
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44 87 Bolivia – Ley General de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar 16998 - 02.08.1979
44
87
Bolivia – Ley General de Higiene y Seguridad
Ocupacional y Bienestar 16998 - 02.08.1979
Art.26
Funciones de los inspectores
4
Realizar
las
inspecciones
con
la
participación de
representantes patronales y laborales.
5
Disponer la organización de uno o más comités mixtos en
cada establecimiento de acuerdo a las necesidades del caso.
Investigar y analizar los accidentes de trabajo ocasionados y
6
establecer las causas que los originaron, impartiendo las
recomendaciones pertinentes para evitar accidentes
similares.
Elevar un informe o denuncia ante el Director General sobre
el resultado de la inspección, especificando la razón social,
ubicación de la empresa, personero legal, riesgos
7
establecidos, normas infringidas, conclusiones,
recomendaciones y demás circunstancias pertinentes.
Conceder a las empresas plazos que sean compatibles con la
8
magnitud y las dificultades técnicas de las contingencias,
para la subsanación de las observaciones.
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88 México - Secretaría del Trabajo y Previsión Social Normatividad Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y
88
México - Secretaría del Trabajo y Previsión Social
Normatividad
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente
de Trabajo (21 de enero de 1997).
Reglamento General para la Inspección y Aplicación de
Sanciones por Violaciones a la Legislación Laboral (6 de julio
de 1998).
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45 89 México - Reglamento Art. 9 Obligaciones en las inspecciones I Los centros de trabajo
45
89
México - Reglamento
Art. 9
Obligaciones en las inspecciones
I
Los centros de trabajo cuenten con las autorizaciones,
permisos o certificados a que se refieren la Ley, sus
reglamentos y las normas oficiales mexicanas.
II
Los trabajadores que así lo requieran, conforme a la Ley, sus
reglamentos y las normas oficiales mexicanas, cuenten con
las constancias de habilidades laborales respectivas.
III
En cada
centro de trabajo se encuentren
integradas las
comisiones
y
su
correcto
funcionamiento
conforme
la
normatividad mexicana.
IV
Los
patrones
cumplan
con
las
disposiciones
jurídicas
laborales vigentes.
V
Los patrones realicen las modificaciones que ordenen las
autoridades del trabajo, a fin de adecuar sus
establecimientos, instalaciones, maquinaria y equipo a lo
dispuesto en la normatividad.
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90 México - Reglamento General para la Inspección y Aplicación de Sanciones por Violaciones a la
90
México - Reglamento General para la Inspección y
Aplicación de Sanciones por Violaciones a la
Legislación Laboral
Definiciones
Todo aquel lugar, cualquiera que sea su
denominación, donde se realicen actividades de
producción, comercialización o prestación de
Centro de
servicios o donde laboren personas que estén
trabajo
sujetas a una relación de trabajo, en términos del
Apartado “A” del artículo 123 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El servidor público encargado de practicar visitas
de inspección para comprobar el cumplimiento de
Inspector
la normatividad laboral en los centros de trabajo y
que cuente con el nombramiento correspondiente
expedido por las autoridades del trabajo, en los
términos de la Ley.
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46 91 5. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
46
91
5. DERECHOS
Y OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO
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92 DERECHOS DE LOS TITULARES MINEROS Calificar y seleccionar al Gerente de Programa de Seguridad y
92
DERECHOS DE LOS TITULARES MINEROS
Calificar y seleccionar al Gerente de
Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional, así como al personal
supervisor de seguridad que cumplan
Derecho
con un perfil profesional competitivo, poli
funcional y de alto sentido preventivo de
riesgos, para asegurar el cumplimiento
de su misión, política y rentabilidad.
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47 93 DERECHOS DE LOS TITULARES MINEROS Queda prohibido el ingreso de personas extrañas a las
47
93
DERECHOS DE LOS TITULARES MINEROS
Queda prohibido el ingreso de personas
extrañas a las labores o instalaciones mineras,
salvo permiso especial del titular minero.
Se autorizará el ingreso de los profesores y
alumnos de las universidades peruanas que se
Derecho
encuentren en misión de estudios y prácticas
pre-profesionales.
El
titular
minero
será
responsable
de
la
seguridad
y
la
salud
de
las
personas
autorizadas.
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94 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS Art.26 Obligaciones relevantes a. Asumir de manera absoluta los costos
94
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Art.26
Obligaciones relevantes
a.
Asumir de manera absoluta los costos relacionados
con SySO.
b.
Formular el Programa Anual de SySO, del Programa
de Capacitación y las estadísticas de los accidentes
de trabajo y las de enfermedades profesionales.
c.
Registrar y mantener en la unidad minera el Programa
Anual de SySO para el año siguiente y el informe de las
actividades efectuadas durante el año anterior.
d.
Nombrar al Gerente de Programa de SySO.
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48 95 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS Art.26 Obligaciones relevantes Facilitar el libre ingreso a fiscalizadores,
48
95
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Art.26
Obligaciones relevantes
Facilitar el libre ingreso a fiscalizadores, funcionarios y/o
personas autorizadas por la autoridad minera, en estricta
e.
ejecución de una misión de servicios de fiscalización,
proporcionándoles toda la información solicitada; siendo
el titular minero responsable de su seguridad y salud.
Informar a
la
DGM
para
fines
estadísticos, al
OSINERGMIN y a los Gobiernos Regionales, de acuerdo
a su competencia, dentro de las 24 horas de ocurrido un
f.
accidente mortal o una situación de emergencia.
Asimismo, deberá presentarse un informe detallado de
investigación en el plazo de 10 días calendario de
ocurrido el suceso.
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96 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS Art.26 Obligaciones relevantes Informar a todos los trabajadores, de manera
96
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Art.26
Obligaciones relevantes
Informar a todos los trabajadores, de manera
g.
comprensible, acerca de los riesgos relacionados con
su trabajo, de los peligros que implica para su salud y
de las medidas de prevención y protección aplicables.
Proporcionar y mantener, sin costo alguno, para todos
h.
los trabajadores, equipos de protección personal de
acuerdo a la naturaleza de la tarea asignada.
Proporcionar a los trabajadores que han sufrido lesión o
enfermedad en el lugar de trabajo: primeros auxilios, un
i.
medio de transporte adecuado para su evacuación
desde el lugar de trabajo y/o el acceso a los servicios
médicos correspondientes.
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49 97 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS Art.26 Obligaciones relevantes j. Brindar facilidades que permitan a
49
97
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Art.26
Obligaciones relevantes
j.
Brindar facilidades que permitan a los trabajadores
satisfacer sus necesidades de vivienda.
k.
Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los
equipos, los materiales y las maquinarias de acuerdo a
los estándares y procedimientos de la labor a
realizar.
l.
Establecer un sistema que permita saber con precisión y
en cualquier momento los nombres de todos los
trabajadores que están en el turno de trabajo, así como
el lugar probable de su ubicación.
m.
Controlar en forma oportuna los riesgos originados
por condiciones o actos sub-estándar reportados por su
personal, el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, o
autoridades.
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98 ESTANDAR DE TRABAJO Son los modelos, pautas y patrones que contienen los parámetros y los
98
ESTANDAR DE TRABAJO
Son los modelos, pautas y patrones que contienen los
parámetros y los requisitos mínimos aceptables de
medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensión
establecidos por estudios experimentales,
investigación, legislación vigente y/o resultado del
avance tecnológico, con los cuales es posible comparar
las actividades de trabajo, desempeño y
comportamiento industrial. Es un parámetro que indica
la forma correcta de hacer las cosas.
El estándar satisface las siguientes preguntas:¿Qué
hacer?, ¿Quién lo hará?, ¿Cuándo se hará? y ¿Quién
es el responsable de que el trabajo sea bien hecho?
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50 99 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS Art.26 Obligaciones Relevantes Efectuar inspecciones a sus labores mineras
50
99
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Art.26
Obligaciones Relevantes
Efectuar inspecciones
a
sus
labores
mineras
para
n.
determinar los peligros
y evaluar
los
riesgos a
fin
de
ejecutar los respectivos planes
para
mitigarlos
o
eliminarlos.
Establecer y hacer cumplir que todo trabajador se someta
ñ.
a los exámenes médicos pre-ocupacionales, anuales,
de retiro y complementarios.
Mantener actualizados los registros de incidentes, de
accidentes de trabajo, de enfermedades
o.
ocupacionales, de daños a la propiedad, de pérdida
por interrupción en los procesos productivos, de
daños al ambiente de trabajo, entre otros, incluyendo
sus respectivos costos.
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100 EVALUACION DE RIESGOS Es un proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite
100
EVALUACION DE RIESGOS
Es
un
proceso
posterior
a
la
identificación de los peligros, que permite
valorar el nivel, grado y gravedad de
aquellos, proporcionando la información
necesaria para que el titular y el
trabajador minero estén en condiciones
de tomar una decisión apropiada sobre
la oportunidad, prioridad y tipo de
acciones preventivas que debe adoptar,
con la finalidad de eliminar la
contingencia o la proximidad de un daño.
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51 101 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS Art.26 Obligaciones Relevantes p. Actualizar los registros de actividades
51
101
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Art.26
Obligaciones Relevantes
p.
Actualizar los registros de actividades del Programa de
SySO, incluyendo las actividades de higiene minera
y
medicina ocupacional.
q.
Informar dentro de los 5 días calendarios siguientes, el
cumplimiento de las observaciones y recomendaciones
anotadas en el Libro de SySO-. Tomando como referencia
el plazo otorgado
r.
No sé podrá derribar mineral u otros materiales en los sitios
que se encuentren a una distancia menor de 3 mts. del
lindero con otra propiedad, salvo acuerdo de las partes.
s.
Suspender operaciones en
las
áreas
riesgosas
a
la
seguridad de los trabajadores o que no estén autorizadas.
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102 OBLIGACIONES POR LA FISCALIZACION - RSSOM Tenga un ámbito de acción de 25 Km o
102
OBLIGACIONES POR LA FISCALIZACION
- RSSOM
Tenga un ámbito de acción de 25 Km o 30
minutos como máximo.
Cuente con el equipo de comunicaciones
apropiado para la zona.
Cuente con características de ambulancias
Deberes relacionados
especificadas en la NTS para el Transporte
con el Informe
Asistido de Pacientes por Vía Terrestre.
Tipo I Titular minero tiene menos de cien
trabajadores.
Tipo II Titular minero tiene mas de 100
trabajadores
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52 103 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS Obligaciones Relevantes El titular minero es responsable de garantizar
52
103
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Obligaciones Relevantes
El titular minero es responsable de garantizar la
seguridad y salud ocupacional de los trabajadores en el
RSSOM
desempeño de todos los aspectos relacionados con
Art.27
su labor, en el centro de trabajo o fuera de él; así como
desarrollar actividades permanentes con el fin de
perfeccionar los niveles de protección existentes.
El empleador, entre otras, tiene las obligaciones de:
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores
LGGST
en el desempeño de todos los aspectos relacionados con
Art. 49
su labor, en el centro de trabajo o con ocasión del
mismo.
b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de
perfeccionar los niveles de protección existentes.
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104 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS Art.28 Obligaciones Relevantes El titular minero de la unidad minera
104
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Art.28
Obligaciones Relevantes
El titular minero de la unidad minera amenazada por las
labores de comunicación entre minas actuará de
manera inmediata cuando exista el riesgo de
inundación, contaminación por gases o aguas ácidas,
comunicando
a
la
autoridad
minera
las
acciones
tomadas.
Emergencia Minera.
Caso Fortuito o Fuerza Mayor.
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53 105 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS Art. Requisitos 29 No se podrá desarrollar actividades mineras
53
105
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Art.
Requisitos
29
No se podrá desarrollar actividades mineras
sin notificar
previamente a la autoridad minera competente.
1.
Para actividades de exploración: Instrumento ambiental
aprobado, Programa de trabajo, Autorización de uso del terreno
superficial.
2.
Para inicio, reinicio y cese de actividades de desarrollo,
preparación, explotación y beneficio: Instrumento ambiental
respectivo aprobado, Inicio de Operaciones Mineras, Plan de
Minado y Autorización de Funcionamiento de Planta de
Beneficio.
3.
Para actividades continuas de desarrollo, preparación,
explotación y beneficio: Acta del Comité SOM de cada UEA o
concesión, aprobatoria del Plan de Minado Anual y el Programa
Anual de SySO.
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106 CLASIFICACION DE LOS TITULARES MINEROS Estrato Tamaño de Capacidad productiva concesiones Gran Minería Desde 5
106
CLASIFICACION DE LOS TITULARES MINEROS
Estrato
Tamaño de
Capacidad productiva
concesiones
Gran Minería
Desde 5 000 tm por día
Mediana Minería
Desde 350 hasta 5 000
tm por día.
Pequeña Minería
Hasta 2 000 hectáreas
Hasta 350 tm x día (º)
Minería Artesanal
Hasta 1 000 hectáreas
Hasta 25 tm x día (ºº)
(º) Hasta 3 000 m 3 /día para depósitos de Placeres – 1200 TM/día
no metálicos y materiales de construcción.
(ºº) Hasta 200 m 3 /día para depósitos de Placeres - 100 TM/día
no metálicos y materiales de construcción.
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54

107 CLASIFICACION DE LOS TITULARES MINEROS Tipo de Minería Alcances Todas las actividades de exploración, Minería
107
CLASIFICACION DE LOS TITULARES MINEROS
Tipo de Minería
Alcances
Todas las actividades de exploración,
Minería
explotación y/o beneficio deberán contar para
su realización, con la autorización de
legal
inicio/reinicio de operación minera, otorgada
por la autoridad competente, previo informe
técnico favorable del MINEM.
Las actividades que se ejecuten sin tener
Minería
autorización, serán consideradas como
actividad minera ilegal, y en consecuencia
ilegal
sujetas a interdicción por parte del Ministerio
Público, PNP y al DICAPI.
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108 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS Art. Requisitos 30 Nadie debe ingresar, ni ordenar, ni permitir
108
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Art.
Requisitos
30
Nadie debe ingresar, ni ordenar, ni permitir el ingreso a las
labores o ambientes abandonados temporal o definitivamente,
hasta que se haya realizado el IPER con instrumentos y
medios apropiados y comprobado que no existen gases
inflamables o perjudiciales para la salud, oxígeno suficiente en
la atmósfera, o una acumulación peligrosa de agua que
amenace la seguridad de los trabajadores.
El resultado del IPER deberá ser registrado y, en caso de
existir algún peligro o riesgo, rotular o identificar de manera
apropiada el lugar en el que se hubiera identificado la situación
existente.
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55 109 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS Art. Requisitos 31 Las jornadas de trabajo se desarrollarán
55
109
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Art.
Requisitos
31
Las jornadas de trabajo se desarrollarán en turnos
dispuestos de tal forma que irroguen una mínima
alteración
del
ciclo
normal
de
la
vida
diaria,
teniendo
en
cuenta
principalmente
la
salud
y
seguridad del
personal,
su
rendimiento
y
la
producción normal.
32
Las
jornadas
de
trabajo
deben
adecuarse
a
las
disposiciones legales.
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110 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS Aplicando la fórmula recogida en nuestra legislación tenemos el siguiente
110
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Aplicando la fórmula recogida en nuestra legislación tenemos el siguiente procedimiento:
Cantidad de días de la jornada acumulativa atípica : 21
Días de trabajo: 14
Cantidad de horas laboradas por días: 12
Cantidad de días de descanso: 7
Horas laboradas: 168 horas
Promedio
N° de horas laboradas
-------------------------------------------
N° de días del periodo laborado
8 horas
168
--------
21
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56 111 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS Art. Requisitos 33 Realizar los estudios sobre: geología, geomecánica,
56
111
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Art.
Requisitos
33 Realizar los estudios sobre: geología, geomecánica,
hidrología, hidrogeología, estabilidad de taludes, parámetros
de diseño, técnicas de explosivos, voladuras, transporte,
botaderos, sostenimiento, ventilación, relleno y elaborar e
implementar sus respectivos RITs, estándares y PETS para
cada uno de los procesos de la actividad minera que
desarrollan, poniendo énfasis en las labores de alto riesgo.
Los trabajos en labores subterráneas serán programados sólo
si se cuenta con estudios previos de geomecánica,
actualizados mensualmente o en un plazo menor si el caso
lo amerita.
Asimismo, deberá publicarse en cada labor las tablas o
planos geomecánicos que indiquen la calidad de roca, el
estándar y PETS para la ejecución de un trabajo bien hecho.
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112 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS Art. Requisitos 34 El plan de minado considerará los riesgos
112
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Art.
Requisitos
34
El plan de minado considerará los riesgos potenciales en
cada uno de los procesos operativos de: perforación,
voladura, carguío, transporte, chancado, transporte por fajas,
mantenimiento de vías, entre otros.
El plan de minado será actualizado anualmente cumpliendo
los parámetros mínimos establecidos en el Anexo 16 del
presente reglamento, el que debe ser aprobado por el
CSySO.
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57 113 PLAN DE MINADO ANUAL Es el documento que contiene todas las actividades o acciones
57
113
PLAN DE MINADO ANUAL
Es el documento que contiene todas las actividades
o acciones a realizar durante el periodo de un año y
que comprende, entre otras: la identificación de los
límites de las áreas de exploración, explotación,
preparación, beneficio y otras actividades inherentes,
metodología y parámetros de trabajo, equipos a ser
utilizados, presupuestos, costos, personal, medidas de
SySO, posibles impactos en el entorno y medidas a
tomar frente a posibles eventos adversos, cuantificando
las metas a alcanzar.
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114 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS Obligaciones Relevantes RSSOM El titular minero debe reclutar, evaluar, seleccionar,
114
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Obligaciones Relevantes
RSSOM
El titular minero debe reclutar, evaluar, seleccionar,
Art.35
capacitar y facilitar la certificación de la calificación de
las competencias de los trabajadores que laborarán en
las operaciones mineras.
LGGST
El empleador considera las competencias personales,
Art. 49
profesionales y de género de los trabajadores, en
materia de seguridad y salud en el trabajo, al momento de
asignarles las labores.
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58 115 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS Art. Obligaciones Relevantes 36 Es obligatorio que los trabajadores
58
115
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Art.
Obligaciones Relevantes
36
Es
obligatorio
que
los
trabajadores
designados cuenten con permisos escritos de
trabajo para desarrollar labores en espacios
confinados, en
caliente,
en
altura,
de
excavación de zanjas, entre otros. El titular
minero
debe
calificarlo,
para
el
uso
de
equipos
u
otros
que
contengan
material
radiactivo.
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116 RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR - LGSST Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de SST.
116
RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR - LGSST
Entregar a cada trabajador copia del
reglamento interno de SST.
Realizar no menos de 4 capacitaciones
al año en materia de SST.
Mejora en el
conocimiento
SST
Adjuntar al contrato de trabajo la descripción
de las recomendaciones de SST.
Brindar facilidades económicas y licencias con
goce de haber para la participación de los
trabajadores en cursos de formación en la materia.
Elaborar un mapa de riesgos con la participación
de trabajadores, sindicatos y comité.
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59 117 MEDIDAS DE PREVENCION FACULTADAS AL EMPLEADOR - LGSST Gestionar los riesgos. El diseño de
59
117
MEDIDAS DE PREVENCION FACULTADAS AL
EMPLEADOR - LGSST
Gestionar los riesgos.
El diseño de los puestos de trabajo, ambientes de
trabajo, selección de equipos y métodos de trabajo.
Medidas
Eliminar situaciones y agentes peligrosos en el centro
de trabajo.
Integrar los planes y programas de prevención de
riesgos laborales a los nuevos conocimientos de las
ciencias.
Mantener políticas de protección colectiva e
individual.
Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a
los trabajadores.
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118 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR CON LAS TRABAJADORAS GESTANTES - LSST En las evaluaciones del plan integral
118
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR CON LAS
TRABAJADORAS GESTANTES - LSST
En las evaluaciones del plan integral de prevención de
riesgos, se debe apreciar los factores de riesgo que
puedan incidir en las funciones de procreación de los
trabajadores; en particular, por la exposición a los
Medidas
agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y
psicosociales, con el fin de adoptar las medidas
preventivas necesarias.
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60 119 RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR - LSST Adoptar el enfoque de género para la determinación de
60
119
RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR - LSST
Adoptar el enfoque de género para la determinación de
la evaluación inicial y el proceso de identificación de
peligros y evaluación de riesgos anual.
Mejora en el
conocimiento SST
Implementar las medidas necesarias para evitar la
exposición de las trabajadoras en periodo de embarazo
o lactancia a labores peligrosas.
Las trabajadoras gestantes tienen derecho a ser
transferidas a otro puesto que no implique riesgo para
su salud integral, sin afectar sus derechos
remunerativos y de categoría.
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120 PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO Art. Obligación 96 Cuando el nivel de ruido o el
120
PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO
Art.
Obligación
96
Cuando el
nivel
de
ruido
o
el
tiempo de
exposición supere los valores de nivel de ruido
- Anexo 7-E.
Protección
Auditiva
A partir de 100 decibeles se debe utilizar
doble protección auditiva mientras se
implementa las medidas de control necesarias.
No debe exponerse al personal a ruido
continuo, intermitente o de impacto por
encima de un nivel de 140 dB en la escala de
ponderación “C”.
Para la medición de ruido se utilizará la Guía 1.
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61 121 ANEXO 7 E – NIVEL DE RUIDO Escala de ponderación “A” Tiempo de Exposición
61
121
ANEXO 7 E – NIVEL DE RUIDO
Escala de ponderación “A”
Tiempo de Exposición
máximo en una jornada
laboral
82
decibeles
16 horas/día
83
decibeles
12 horas/día
85
decibeles
8 horas/día
88
decibeles
4 horas/día
91
decibeles
1 ½ horas/día
84
decibeles
1 hora/día
97
decibeles
100 decibeles
½ hora/día
1/4 hora/día
Fuente: MSHA (Mine Safety and Health Agency de USA)
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122 PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO Art. Obligación Medidas 97 En los lugares de trabajo donde
122
PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO
Art.
Obligación
Medidas
97
En los lugares de trabajo donde se supere las
Preventivas
temperaturas térmicas -Anexo 3- deberá
y
tomarse medidas preventivas tales como:
Mediciones
periodos de descanso dentro del turno de
de
trabajo, suministro de agua para beber no
Exposición
menor a 600 mililitros por hora de trabajo,
aclimatación, tabletas de sal, entre otras.
Las mediciones de exposición a estrés térmico
(calor) deberá realizarse según el método
descrito en la Guía 2 para la Medición de
Estrés Térmico.
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62

123 ANEXO 3 – VALORES LIMITE DE ESTRES TERMICO Valor Límite (TGBH en ºC) Nivel de
123
ANEXO 3 – VALORES LIMITE DE ESTRES
TERMICO
Valor Límite (TGBH en ºC)
Nivel de Acción (TGBH en ºC)
Ubicación del
trabajo dentro de
un ciclo de
trabajo descanso
Ligero
Moderado
Pesado
Muy
Ligero
Moderado
Pesado
Muy
Pesado
Pesado
75% a 100%
50% a 75%
25% a 50%
0% a 25%
31
28 ...
...
28
25
...
...
31
29 27.5
...
28.5
26
24 ...
32
30 29
28
29.5
27
25.5 24.5
32.5
31.5
30.5
30
30
29
28 27
Fuente:
ACGIH - Conferencia Americana de Higienistas Industriales y Gubernamentales
RM 375-2008-TR Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómico
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124 PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO Art. Obligación Medidas 98 En los lugares o áreas de
124
PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO
Art.
Obligación
Medidas
98
En los lugares o áreas de trabajo donde la
Preventivas
temperatura del ambiente signifique un riesgo
y
de congelamiento para las partes expuestas
Mediciones
del cuerpo del trabajador, el titular minero debe
de
tomar las medidas necesarias a fin de
Exposición
minimizar dicho riesgo. En el Anexo 3-A, se
indica el nivel de peligro al que puede estar
sometido el trabajador.
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63

125 ANEXO 3A - TABLA DE RIESGO DE CONGELACION DE LAS PARTES EXPUESTAS DEL CUERPO Lectura
125
ANEXO 3A - TABLA DE RIESGO
DE CONGELACION DE LAS PARTES
EXPUESTAS DEL CUERPO
Lectura Real de Temperatura
Velocidad del viento
estimada (Km/hr)
10ºC
4.4
-1.1
-6.7
-12.2
-17.8
-23.3
-28.9
-34.4
-40.0
-45.6
-51.1
Temperatura Equivalente de Enfriamiento
Calmo
10ºC
4.4
-1.1
-6.7
-12.2
-17.8
-23.3
-28.9
-34.4
-40.0
-45.6
-51.1
8.045
8.9ºC
2.8
-2.8
-8.9
-14.4
-20.6
-26.1
-32.2
-37.8
-43.9
-49.4
-56.6
16.09
4.4ºC
-2.8
-8.9
-15.6
-22.8
-31.1
-36.1
-43.3
-50.0
-56.7
-63.9
-70.6
24.135
2.2ºC
-5.6
-12.8
-20.6
-27.8
-35.6
-42.8
-50.0
-57.8
-65.0
-72.8
-80.0
32.18
0ºC
-7.8
-15.6
-23.3
-31.7
-39.4
-47.2
-55.0
-63.0
-71.1
-78.9
-85.0
40.225
-1.1ºC
-8.9
-17.8
-26.1
-33.9
-42.2
-50.6
-58.9
-66.7
-75.6
-83.3
-91.7
48.27
-2.2ºC
-10.6
-18.9
-27.8
-36.1
-44.4
-52.8
-61.7
-70.0
-78.3
-87.2
-95.6
56.315
-2.8ºC
-11.7
-20.0
-28.9
-37.2
-46.1
-55.0
-63.3
-72.2
-80.6
-89.4
-98.3
64.36
-3.3ºC
-12.2
-21.1
-29.4
-38.3
-37.2
-56.1
-65.0
-73.3
-82.2
-91.1
-100.0
BAJO PELIGRO
MEDIANO PELIGRO
PELIGRO EXTREMO
(Velocidades del viento
mayores de 64.36 km/hr
tienen poco efecto
adicional)
La piel expuesta seca se puede
helar en menos de 1 hora.
Peligro de congelamiento en
la piel expuesta en un minuto.
Peligro de congelamiento en
la piel expuesta en 30 segundos
Máximo peligro es el flaso
sentido de seguridad.
Además de la congelación podrían aparecer otros problemas de salud en cualquier punto de esta tabla.
En cualquier caso, la ropa de trabajo deberá permitir mantener la temperatura interna del cuerpo por encima de 36ºC.
Fuente:
VALORES LIMITE UMBRAL PARA SUSTANCIAS QUIMICAS Y AGENTES FISICOS.
Año 2009-Publicado por Conferencia Americana de Higienistas Industriales y Gubernamentales
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126 PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO Art. Obligación Monitoreos 103 Realizar mediciones periódicas de los agentes
126
PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO
Art.
Obligación
Monitoreos
103
Realizar mediciones periódicas de los agentes
de Agentes
químicos como: polvos, vapores, gases, humos
Químicos
metálicos, neblinas, entre otros, verificando que no
excedan los Límites de Exposición Ocupacional
para Agentes Químicos -Anexo 4- y los del D.S.
015-2005-SA.
236
Dotar
de
aire limpio
a
las labores
de trabajo de
acuerdo a las necesidades del trabajador, de los
equipos y para evacuar los gases, humos y polvo
suspendido que pudieran afectar la salud del
trabajador.
Todo sistema de ventilación en la actividad minera, en
cuanto se refiere a la calidad del aire, deberá
mantenerse dentro los límites antes indicados.
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64

127 Anexo 4 Límites de exposición ocupacional para agentes químicos Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor
127
Anexo 4
Límites de
exposición
ocupacional
para
agentes
químicos
Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
128 VENTILACION DE MINERIA METALICA - RRSSOM Art. Obligaciones Principales 236 Al inicio de cada jornada
128
VENTILACION DE MINERIA METALICA
- RRSSOM
Art.
Obligaciones Principales
236
Al inicio de cada jornada o antes de ingresar a cualquier
a
labor, en especial labores ciegas programadas, se realizará
mediciones de gases tóxicos, registradas y comunicadas a los
trabajadores que ingresarán a dicha labor.
236
En todas las labores subterráneas se mantendrá una
b
circulación de aire limpio y fresco en cantidad y calidad
suficientes de acuerdo con el número de trabajadores, con
el total de HPs de los equipos con motores de combustión
interna, así como para la dilución de los gases que permitan
contar en el ambiente de trabajo con un mínimo de 19.5%
de oxígeno.
236
Labores de entrada y salida de aire deberán ser totalmente
c
independientes. El circuito general de ventilación se dividirá en
el interior de las minas en ramales.
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65

129 CANTIDAD MINIMA DE AIRE - RRSSOM Minas hasta • Cantidad mínima necesaria por hombre será
129
CANTIDAD MINIMA DE AIRE - RRSSOM
Minas hasta
• Cantidad mínima necesaria por hombre
será de 3 metros cúbicos por minuto.
1500 msnm
• De
1
500
a
3 000 msnm,
aumentará en
40% que será igual a 4 m³/min.
• De
3
000
a
4
000 msnm
aumentará en
70% que será igual a 5 m³/min.
Minas a más de 1500
• Sobre
los
4
000
msnm
aumentará
en
msnm
100% que será igual a 6 m³/min.
• En el caso de emplearse equipo diesel, la
cantidad de aire circulante no será menor
de tres (3) m³/min por cada HP que
desarrollen los equipos.
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130 VENTILACION DE MINERIA METALICA - RRSSOM Art. Obligaciones Principales 236 En ningún caso la velocidad
130
VENTILACION DE MINERIA METALICA
- RRSSOM
Art.
Obligaciones Principales
236
En ningún caso la velocidad del aire será menor a 20
e
metros por minuto ni superior a 250 metros por minuto
en las labores de explotación, incluido el desarrollo,
preparación y en todo lugar donde haya personal trabajando.
Cuando se emplee explosivo ANFO u otros agentes de
voladura, la velocidad del aire no será menor de 25
metros por minuto.
236
Cuando la ventilación natural no sea capaz de cumplir con
f
los niveles antes indicados, deberá emplearse ventilación
mecánica, instalando ventiladores principales, secundarios o
auxiliares, según las necesidades.
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66 131 PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO Art. Obligación Monitoreo 105 de Agentes Biológicos Todo Sistema
66
131
PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO
Art.
Obligación
Monitoreo
105
de
Agentes
Biológicos
Todo Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional deberá identificar los
peligros, evaluando y controlando los
riesgos, monitoreando los agentes
biológicos tales como: mohos, hongos,
bacterias, parásitos gastrointestinales y
otros agentes que puedan presentarse
en las labores e instalaciones,
incluyendo las áreas de vivienda y
oficinas.
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132 PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO Art. Obligación Evaluación 107 Todo Sistema de Gestión de Seguridad
132
PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO
Art.
Obligación
Evaluación
107 Todo Sistema de Gestión de Seguridad y
de
Condiciones
Ergonómicas
Salud Ocupacional deberá tomar en cuenta la
interacción hombre – máquina – ambiente.
Deberá identificar los factores, evaluar y
controlar los riesgos ergonómicos de manera
que la zona de trabajo sea segura, eficiente y
cómoda.
Norma
básica
de
ergonomía
y
de
procedimiento
de
evaluación
de
riesgo
disergonómico - Resolución Ministerial 375-
2008-TR.
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67 133 PROCEDIMIENTO ESCRITO PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO Trabajos en Trabajos en Altura Caliente Trabajos
67
133
PROCEDIMIENTO ESCRITO
PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO
Trabajos en
Trabajos en Altura
Caliente
Trabajos de
Trabajos en
Instalación,
Espacios
Operación de
Confinados
Equipos y Materiales
Radioactivos
PETAR
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134 PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO Art. Obligación 143 Todo titular minero está obligado a otorgar
134
PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO
Art.
Obligación
143 Todo titular minero está obligado a otorgar
gratuitamente las atenciones de urgencias y
emergencias médicas a todos los
trabajadores, debiendo disponer de un centro
Centro
asistencial permanente a cargo de un médico
Asistencial
y personal de enfermería. Dicho centro debe
de Salud
contar con la infraestructura necesaria para la
permanente
atención.
En el caso de equipos de trabajo
reducidos en actividades itinerantes se
deberá contar con, por lo menos, un
trabajador capacitado en primeros auxilios
además de un botiquín para este fin.
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68 135 PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO Art. Obligación Sostenimiento 209 en Avance y Cuando en
68
135
PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO
Art.
Obligación
Sostenimiento
209
en Avance
y
Cuando en el avance de labores mineras
horizontales, inclinadas o verticales y en las
Labores
222
Mineras
“labor
avanzada,
labor
sostenida”
demás labores mineras, se encuentre rocas
incompetentes, se procederá a su
sostenimiento inmediato antes de continuar
las perforaciones en el frente de avance,
aplicando el principio de “labor avanzada,
labor sostenida”.
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136 PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO Art. Obligación Debe contarse como mínimo con 2 juegos de
136
PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO
Art.
Obligación
Debe contarse como mínimo con 2 juegos
de
4
Desatado de
barretillas (de diferentes medidas) c.u. Cuando el
Rocas sueltas
techo de la labor es mayor a 5 mts., se utilizará
en cada labor
214
obligatoriamente desatadores mecánicos. En galerías
y rampas debe contarse como mínimo con 1 juego de
4 barretillas cada 100 mts.
a)
Inspeccionar las labores, taludes y botaderos, con el
Reglas para
fin de verificar las condiciones del terreno antes de
Ingresar a las
entrar en la zona no sostenida.
labores -
b)
Desatar todas las rocas sueltas o peligrosas antes,
Trabajadores 220
durante y después de la perforación. Asimismo, antes
y después de la voladura.
c)
Conservar el orden y la limpieza en el área de
trabajo para realizar las tareas con seguridad y tener
las salidas de escape despejadas.
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69 137 PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO Art. Obligación 296 Planta concentradora El titular minero está
69
137
PRINCIPALES OBLIGACIONES
DEL TITULAR MINERO
Art.
Obligación
296
Planta
concentradora
El titular minero está obligado a elaborar e
implementar el cumplimiento de los
estándares, procedimientos y prácticas para
un trabajo preventivo y eficiente que normen
las actividades que se realiza en una planta
concentradora: desde la alimentación de
gruesos hasta el despacho de concentrados
y depósito de relaves.
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138 6. OBLIGACIONES DE LA SUPERVISION 138 Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
138
6. OBLIGACIONES
DE LA SUPERVISION
138
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70 139 SUPERVISOR Técnico Supervisor: Calificado por el titular minero o ECM, de acuerdo a su
70
139
SUPERVISOR
Técnico Supervisor: Calificado por el titular minero o ECM, de
acuerdo a su conocimiento, capacitación, experiencia mínima de
3 años y desempeño para organizar el trabajo de la actividad a
realizar en la unidad minera (bajo responsabilidad del titular
minero o ECM). Conoce de las regulaciones aplicables a las
actividades y tiene conocimiento de cualquier peligro
potencial o real a la salud o seguridad en la unidad minera.
Ingeniero Supervisor: Es el ingeniero colegiado y habilitado en
las especialidades de Ingeniería de Minas, Geología, Metalurgia y
otras especialidades de acuerdo a las actividades mineras y
conexas desarrolladas, con un mínimo de 2 años de experiencia
en la actividad minera, seguridad y salud ocupacional.
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140 SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - RSST Designado por el empleador. Requisitos:
140
SUPERVISOR DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO - RSST
Designado por el empleador.
Requisitos:
• Mayor de 18 años,
Trabajar a tiempo completo
• Tener conocimientos
en
seguridad
y
salud
ocupacional o laborar en puestos que le permitan
hacerlo.
• Profesional
• Trabajador de mando medio o calificado.
Cargo obligatorio y honorífico.
Puede ser permanente.
Anotar acuerdos tomados con la gerencia y el
cumplimiento de los mismos en el plazo previsto.
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71 141 OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR Art. 38 Obligaciones Relevantes a. Verificar que los trabajadores cumplan con
71
141
OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR
Art. 38
Obligaciones Relevantes
a.
Verificar que los trabajadores cumplan con RSSOM
y con reglamentos internos.
b.
Tomar
toda
precaución
para
proteger
a
los
trabajadores,
verificando
y
analizando
el
cumplimiento
a
la
IPERC
realizada
por
los
trabajadores en su área de trabajo.
c.
Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y
cumplan con los estándares y PETS, además que
usen adecuadamente el EPP apropiado para cada
tarea.
d.
Informar a los trabajadores acerca de los peligros en
el lugar de trabajo.
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142 Identificación de peligros Actividad permanente para evaluar y controlar los riesgos a través de la
142
Identificación de peligros
Actividad permanente para evaluar y controlar los riesgos
a través de la información brindada por los trabajadores.
Evaluación de riesgos
Proceso que permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquellos,
proporcionando la información necesaria para que el titular y el trabajador
minero estén en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la
oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar.
Control de riesgos
Proceso de toma de decisión basado en la información obtenida en la
evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a través de proponer
medidas correctoras, exigir su cumplimiento y evaluar periódicamente su
eficacia.
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72 143 OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR Art. 38 Obligaciones Relevantes e. Investigar aquellas situaciones en las que
72
143
OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR
Art. 38
Obligaciones Relevantes
e.
Investigar aquellas situaciones en las que un
trabajador o un miembro del Comité de Seguridad
consideren sean peligrosas.
f.
Verificar que los trabajadores usen máquinas con
las guardas de protección colocadas en su lugar.
g.
Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y
cumplan con los estándares PETS y usen
adecuadamente el equipo de protección personal
apropiado para cada tarea.
h.
Actuar inmediatamente frente a cualquier peligro
que sea informado en el lugar de trabajo.
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144 OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR Art. 38 Obligaciones Relevantes i. Ser responsable por su seguridad y la
144
OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR
Art. 38
Obligaciones Relevantes
i.
Ser responsable por su seguridad
y
la
de
los
trabajadores que laboran en el área a su mando.
j
Facilitar los primeros auxilios y la evacuación del(os)
trabajador(es) lesionado(s) o que esté(n) en peligro.
k.
Verificar que se cumplan los procedimientos de
bloqueo de las maquinarias que se encuentren en
mantenimiento.
l.
Paralizar las operaciones o labores en situaciones
de alto riesgo hasta que se haya eliminado o
minimizado dichas situaciones riesgosas.
m.
Imponer la presencia permanente de un supervisor
(ingeniero o técnico) en las labores mineras de alto
riesgo, de acuerdo a la evaluación de riesgos.
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73

145 OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR Art. 39 Obligaciones Relevantes Los supervisores del turno saliente deben informar por
145
OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR
Art. 39
Obligaciones Relevantes
Los supervisores del turno saliente deben informar
por escrito a los del turno entrante de cualquier
peligro y riesgo que exija atención en las labores
sometidas a su respectiva supervisión.
i.
Los supervisores del turno entrante deberán evaluar
la información otorgada por los supervisores del turno
saliente con el fin de prevenir la ocurrencia de
incidentes, dando prioridad a las labores
consideradas críticas o de alto riesgo.
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146 7. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
146
7. DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS TRABAJADORES
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74

147 TRABAJADOR Es toda persona que voluntariamente presta servicios subordinados y por cuenta ajena, a cambio
147
TRABAJADOR
Es toda
persona que
voluntariamente presta servicios
subordinados y por cuenta ajena,
a cambio de una retribución que
percibirá, independientemente del
resultado de su actividad.
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148 Convocatoria a las Reconocimiento de elecciones, la los representantes elección y el de los funcionamiento
148
Convocatoria a las
Reconocimiento de
elecciones, la
los representantes
elección y el
de los
funcionamiento del
trabajadores.
comité SST.
Identificación de
La consulta,
los peligros y la
información y
evaluación de los
capacitación.
Participación
riesgos.
de los
trabajadores
en el Sistema
de Gestión
SST.
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75 149 Derecho de examen de los factores de riesgo. Protección de Comunicación los con los
75
149
Derecho de
examen de los
factores de
riesgo.
Protección de
Comunicación
los
con los
trabajadores de
inspectores de
contratistas,
trabajo.
subcontratistas
y otros.
Derechos
de los
Protección
Trabajadores
contra los
actos de
hostilidad.
Adecuación
del trabajador
al puesto de
trabajo.
Participación
en los
programas de
capacitación.
Participación
en la
identificación
de riesgos y
peligros.
Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
150 Conocer riesgos y peligros existentes. Retirarse de las Solicitar al áreas de comité trabajo ante
150
Conocer
riesgos y
peligros
existentes.
Retirarse de las
Solicitar al
áreas de
comité
trabajo ante
inspecciones e
algún peligro
investigaciones.
Derechos
de alto riesgo.
de los
Trabajadores
Mineros
en SST
Obtención de
información
Elegir
sobre
representantes
seguridad y
del comité de
salud en el
SST.
trabajo.
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76 151 TRABAJADOR Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y
76
151
TRABAJADOR
Cumplir
con
las
normas, reglamentos e
instrucciones de los programas de seguridad y
salud en el trabajo.
Usar
adecuadamente
los
instrumentos y
materiales de trabajo, así como los equipos de
protección personal y colectiva, siempre y
cuando hayan sido previamente informados y
capacitados sobre su uso.
No operar o manipular equipos, maquinarias,
herramientas u otros elementos para los cuales
no hayan sido autorizados.
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152 OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR - LEY SST Cooperar y participar en el proceso de investigación de
152
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
- LEY SST
Cooperar y participar en el proceso de investigación
de los accidentes de trabajo y de las enfermedades
ocupacionales cuando la autoridad competente lo
requiera o cuando, a su parecer, los datos que
conocen ayuden al esclarecimiento de las causas
que los originaron.
Someterse a los exámenes médicos a que estén
obligados por norma expresa, siempre y cuando se
garantice la confidencialidad del acto médico.
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77 153 OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR - LEY SST - Participar en los organismos paritarios, en los
77
153
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
- LEY SST -
Participar en los organismos paritarios, en los
programas de capacitación y otras actividades
destinadas a prevenir los riesgos laborales que
organice su empleador o la autoridad administrativa
de trabajo, dentro de la jornada de trabajo.
Comunicar al empleador todo evento o situación
que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y
salud o las instalaciones físicas, debiendo adoptar
inmediatamente, de ser posible, las medidas
correctivas del caso sin que genere sanción de
ningún tipo.
Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
154 OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR - LEY SST Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de
154
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
- LEY SST
Reportar
a
los
representantes
o
delegados
de
seguridad,
de
forma
inmediata,
la
ocurrencia
de
cualquier
incidente,
accidente
de
trabajo
o
enfermedad profesional.
Responder e informar con veracidad a
las instancias públicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado
falta grave sin perjuicio de la denuncia
penal correspondiente.
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78 155 OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR MINERO - RSSOM Artículo 44º Los trabajadores en general están obligados
78
155
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
MINERO - RSSOM
Artículo
44º
Los
trabajadores
en
general
están
obligados
a realizar
toda acción
conducente a
prevenir o conjurar cualquier accidente y a
informar dichos hechos,
en
el
acto,
a
su
jefe
inmediato o al representante del titular minero.
a)
Cumplir con los estándares PETS y prácticas
de trabajo seguro, establecidos dentro del
sistema de gestión de seguridad y salud.
b)
Ser responsables de su seguridad personal y
la de sus compañeros de trabajo.
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156 OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR MINERO - RSSOM c) No manipular u operar máquinas, válvulas, tuberías, conductores
156
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
MINERO - RSSOM
c) No manipular u operar máquinas, válvulas,
tuberías, conductores eléctricos, si no se
encuentran capacitados o sino no han sido
debidamente autorizados.
d)Utilizar correctamente las máquinas, equipos,
herramientas y unidades de transporte.
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79 157 OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR MINERO - RSSOM e) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o
79
157
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
MINERO - RSSOM
e) Reportar
de
forma
inmediata
cualquier
incidente
o
accidente.
f) Participar
en
la
investigación
de
los
incidentes
y
accidentes.
Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
158 OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR MINERO - RSSOM g) No ingresar al trabajo bajo la influencia de
158
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
MINERO - RSSOM
g)
No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de
drogas, ni introducir dichos productos a estos lugares.
En caso se evidencie el uso de dichas sustancias en uno
o más trabajadores, el titular minero realizará un examen
toxicológico y/o de alcoholemia.
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80 159 OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR MINERO - RSSOM h) Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos internos
80
159
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
MINERO - RSSOM
h)
Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos
internos de seguridad establecidos.
i)
Participar
obligatoriamente
en toda capacitación
programada.
Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
160 OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR MINERO - RSSOM Artículo 45. Están comprendidas en las disposiciones del reglamento
160
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
MINERO - RSSOM
Artículo 45.
Están comprendidas en las disposiciones del reglamento
las personas denominadas practicantes profesionales y
pre profesionales, así como otros trabajadores ocupados
permanente o temporalmente en las operaciones
mineras, cualquiera sea su régimen laboral.
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81 161 OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR MINERO - RSSOM Artículo 46. Es obligación de los trabajadores enfermos
81
161
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
MINERO - RSSOM
Artículo 46.
Es obligación
de
los
trabajadores
enfermos
o
accidentados acatar las prescripciones médicas para el
restablecimiento de su salud.
Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
162 INFORMACION A LOS TRABAJADORES SOBRE EXAMENES MEDICOS • Razones para los exámenes de salud ocupacional
162
INFORMACION A LOS TRABAJADORES SOBRE
EXAMENES MEDICOS
• Razones para los exámenes de salud
ocupacional
e
investigaciones
en
Título grupal
relación
con
los
riesgos
para
la
seguridad
y salud
en
los
puestos
de
trabajo.
Título personal
• Los resultados de los informes médicos
previos a la asignación de un puesto de
trabajo y los relativos a la evaluación de
su salud.
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82

163 OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR MINERO - RSSOM Artículo 47. Los trabajadores deberán hacer uso apropiado de
163
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
MINERO - RSSOM
Artículo 47. Los trabajadores deberán hacer uso
apropiado de todos los resguardos, dispositivos e
implementos de seguridad y demás medios
suministrados de acuerdo al reglamento, para su
protección o la de otras personas. Además, acatarán
todas las instrucciones sobre seguridad relacionadas
con el trabajo que realizan.
Artículo 48. Los trabajadores cuidarán de no intervenir,
cambiar, desplazar, sustraer, dañar o destruir los
dispositivos de seguridad u otros aparatos
proporcionados para su protección o la de otras
personas, ni contrariarán los métodos y procedimientos
adoptados con el fin de reducir al mínimo los riesgos de
accidentes inherentes a su ocupación.
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164 Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
164
Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade

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83 165 OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR MINERO - RSSOM Artículo 49. Los trabajadores que malogren, alteren o
83
165
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
MINERO - RSSOM
Artículo 49. Los trabajadores que malogren, alteren o
perjudiquen,
ya
sea
por
acción
u
omisión,
cualquier
sistema,
aparato
o
equipo
de
protección
personal,
cualquier máquina o implemento de trabajo de mina,
planta
e
instalaciones
o
incumplan
las
reglas
de
seguridad, serán severamente amonestados o
sancionados de acuerdo a lo establecido por los
dispositivos legales vigentes, respecto de las relaciones
laborales.
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166 Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
166
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84 167 OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR MINERO - RSSOM Artículo 74. Queda terminantemente prohibido el ingreso de
84
167
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
MINERO - RSSOM
Artículo 74. Queda terminantemente prohibido el ingreso de trabajadores
a las instalaciones de la unidad minera y efectuar trabajos de la actividad
minera sin tener en uso sus dispositivos y EPP que cumplan con las
especificaciones técnicas de seguridad nacional o con las aprobadas
internacionalmente.
Artículo 76. Es obligatorio que los trabajadores designados cuenten con
permisos escritos de trabajo para desarrollar labores en espacios
confinados, en caliente, en altura, de excavación de zanjas, entre otros
que el titular minero califique, así como para el uso de equipos u otros que
contengan material radiactivo.
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168 OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR MINERO - RSSOM Artículo 83. Todo el personal que ingresa al interior
168
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
MINERO - RSSOM
Artículo 83. Todo el personal que ingresa al interior de una mina
deberá usar su EPP con elementos reflectantes para que puedan
ser vistos por los operadores de las maquinarias.
Artículo 92. El titular minero, con participación de los trabajadores,
elaborará, actualizará e implementará los estándares y PETS de
las tareas mineras que ejecuten, teniendo en cuenta los ANEXOS
Nº 15-A y Nº 15-B, respectivamente, los pondrán en sus respectivos
manuales y los distribuirán e instruirán a sus trabajadores para su
uso obligatorio, colocándolos en sus respectivas labores y áreas de
trabajo.
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85 169 OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR MINERO - RSSOM Artículos 109, 197, 198. Los trabajadores se someterán,
85
169
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
MINERO - RSSOM
Artículos 109, 197, 198. Los trabajadores se someterán, por cuenta
de su empleador, necesariamente a los exámenes médicos
preocupacionales, de control anual y de retiro.
El empleador podrá fijar las fechas de los exámenes médicos
anuales, así como otros exámenes médicos por motivos
justificados de acuerdo a las necesidades de producción.
Además considerará la realización de aquellos exámenes que el
equipo de salud ocupacional recomiende en base a su identificación
de peligros, la evaluación y control de riesgos.
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170 8. OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
170
8. OBLIGACIONES DE LAS
EMPRESAS CONTRATISTAS
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86

171 CLASIFICACION DE EMPRESAS RESPONSABLES DE LA GESTION SSMA Empresa Minera Persona naturalo jurídica que ejecuta
171
CLASIFICACION DE EMPRESAS
RESPONSABLES DE LA GESTION SSMA
Empresa
Minera
Persona naturalo jurídica que ejecuta las acciones
y trabajos de la actividad minera de acuerdo a las
normas legales vigentes.
Empresa
Contratista
Minera
Toda persona jurídica que, por contrato, ejecuta
una obra o presta servicio a los titulares mineros,
en las actividades de exploración, desarrollo,
explotación y/o beneficio, con la calificación
respectiva.
Empresa
Actividades
Conexas
Toda persona natural o jurídica que realiza
actividades auxiliares o complementarias a la
actividad minera por encargo del titular minero.
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172 EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS EMPRESAS DE ACTIVIDADES CONEXAS Art. Obligaciones Las empresas contratistas mineras, para ejecutar
172
EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS
EMPRESAS DE ACTIVIDADES CONEXAS
Art.
Obligaciones
Las empresas contratistas mineras, para ejecutar obras
50
o trabajos al servicio del titular minero, deben estar
inscritas en la DGM.
Las ECMs y empresas contratistas de actividades
conexas están obligadas a cumplir con lo establecido en
51
el RSSOM, en el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud Ocupacional del titular minero donde brinden sus
servicios y demás disposiciones aplicables, así como en
el Programa de Capacitación del mismo titular minero.
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87 173 EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS EMPRESAS DE ACTIVIDADES CONEXAS Art. Obligaciones Modifican registro de empresas especializadas
87
173
EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS
EMPRESAS DE ACTIVIDADES CONEXAS
Art.
Obligaciones
Modifican registro de empresas especializadas de
contratistas mineros Decreto Supremo 021-2008-EM
obligación de informar a los trabajadores:
12
El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera de
la empresa minera donde van a laborar.
El
PETS de
la
empresa minera en la que
van
a
laborar.
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174 Reglamento Interno de Seguridad y Salud de la Empresa Contratista Programa de Capacitación Reglamento Interno
174
Reglamento
Interno de
Seguridad y
Salud de la
Empresa
Contratista
Programa de
Capacitación
Reglamento
Interno de
Seguridad y
Salud de la
Empresa
donde se
realiza el
servicio
Ley y
Reglamento
Manual de
de Seguridad
Procedimiento
y Salud en el
y Pets
Trabajo
Reglamento
de Seguridad
y Salud
Ocupacional
de Minería
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88 175 EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS EMPRESAS DE ACTIVIDADES CONEXAS Art. Obligaciones Estas empresas, bajo responsabilidad solidaria
88
175
EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS
EMPRESAS DE ACTIVIDADES CONEXAS
Art.
Obligaciones
Estas empresas, bajo responsabilidad solidaria
con el titular minero, proporcionarán vivienda a
52
sus trabajadores, entre otras facilidades.
Asimismo, estas empresas brindarán las
facilidades de transporte y alimentación.
Las ECMs en responsabilidad solidaria con el
titular minero, deberán proporcionar a sus
53
trabajadores capacitación y EPP en cantidad y
calidad requeridos, de acuerdo a la actividad que
dichos trabajadores desarrollan.
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176 9. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
176
9. POLITICA DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
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89

177 FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS DE LA EMPRESA RESPONSABLES DE LA GESTION SSMA Alta Gerencia de la empresa
177
FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS DE LA
EMPRESA RESPONSABLES DE LA GESTION
SSMA
Alta Gerencia
de la empresa
Funcionarios de la más alta jerarquía de la Empresa
encargados de liderar y proveer los recursos para la
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la
Empresa.
Alta
Gerencia de
la Unidad
Funcionarios de la más alta jerarquía de la unidad
minera encargados de hacer cumplir la política de la
empresa en todos sus aspectos, entre ellos la Gestión
de seguridad y salud ocupacional.
Minera
Gerente del
Programa de
seguridad y
salud
ocupacional
Ejecutivo facilitador que asesora a las diferentes
áreas de la empresa establecida por el titular
minero en la gestión de la seguridad y salud
ocupacional y reporta directamente al nivel más
alto de la misma. Coordina en todo momento las
acciones preventivas de SSO.
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178 LIDERAZGO Integración empresarial Administración Involucramiento Alta gerencia Compromiso Responsabilidad del titular Prevención Liderazgo Implementación Mgtr.
178
LIDERAZGO
Integración
empresarial
Administración
Involucramiento
Alta gerencia
Compromiso
Responsabilidad
del titular
Prevención
Liderazgo
Implementación
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90 179 POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Obligaciones La declaración general de una política de
90
179
POLITICA DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
Obligaciones
La declaración general de una política de Seguridad y
Salud Ocupacional deberá establecerse por escrito.
La alta gerencia del titular minero establece la política de
seguridad y salud ocupacional.
La gestión empresarial deberá considerar el desarrollo
humano, desarrollo sostenible, relaciones armoniosas
entre la empresa y la sociedad civil.
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180 POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Alcances a. Apropiada a la naturaleza y magnitud de
180
POLITICA DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
Alcances
a.
Apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de seguridad y
salud ocupacional de la empresa.
b.
Incluir un compromiso de prevención de lesiones y enfermedades y de
mejora continua.
c.
Incluir compromiso de cumplimiento de los requisitos establecidos en
el RSSOM y normativos.
d.
Establecer metas y objetivos de SSO.
e.
Esté documentada, implementada y vigente.
f.
Sea comunicada a todos los trabajadores.
g.
Disponible para todos los trabajadores y partes interesadas.
h.
Visible para todos los trabajadores y visitantes.
i.
Revisada periódicamente.
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91

181 PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Documento que contiene el conjunto de actividades a
181
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
Documento que contiene el conjunto de actividades a
desarrollar a lo largo de 1 año, sobre la base de un
diagnóstico del estado actual del cumplimiento del
sistema de gestión de seguridad y salud, establecido
en el reglamento y otros dispositivos, con la finalidad
de eliminar o controlar los riesgos para prevenir
posibles incidentes y/o enfermedades ocupacionales.
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182 PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Alcances Generales 1. La gestión y establecimiento del
182
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
Alcances Generales
1.
La gestión y establecimiento del programa comprende
al titular minero, a las empresas contratistas mineras y
a los contratistas de actividades conexas.
2.
Debe ser parte del sistema de gestión empresarial de
SSO, liderado por la Gerencia General o su equivalente
y/o del titular minero.
3.
Todo
titular
minero
deberá
establecer
su
propio
programa por cada UEA o concesión minera, de
beneficio, de labor general y de transporte minero.
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92

183 PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Contenido a. Metas cuantificables cuyos resultados permitirán apreciar
183
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
Contenido
a. Metas cuantificables cuyos resultados permitirán
apreciar su progreso o deterioro.
Una de dichas metas será la de reducir
permanentemente los índices de frecuencia
severidad y la incidencia de enfermedades
ocupacionales, las cuales deberán ser presentadas
con el mayor detalle posible.
El programa será evaluado mensualmente y los
resultados serán registrados y estarán a disposición de
la autoridad minera cuando ésta lo requiera.
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184 PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Contenido b. El planeamiento, organización, dirección, ejecución y
184
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
Contenido
b.
El planeamiento, organización, dirección, ejecución y
control de las actividades encaminadas a identificar,
evaluar, reconocer, especificar lineamientos y registrar
todas aquellas acciones, omisiones y condiciones de
trabajo que pudieran afectar a los trabajadores, daños a la
propiedad, interrupción de los procesos productivos o
degradación del ambiente de trabajo.
c.
Deberá elaborarse tomando como base el diagnóstico
situacional o la evaluación de los resultados del
programa anterior. La copia del acta de aprobación será
remitida antes del 31 de diciembre de cada año.
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93

185 PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Contenido d. El número de monitoreos que se
185
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
Contenido
d. El número de monitoreos que se realizarán, según
el análisis de riesgo en el ambiente de trabajo de
cada labor y a nivel de grupos de exposición similar
(trabajadores), considerando los agentes físicos,
químicos, biológicos, ergonómicos y otros factores a
los que están expuestos.
e.
Cronograma
de
ejecución
y
presupuesto
aprobado y financiado por el titular minero que
comprenderá a todos los trabajadores.
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186 10. COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Mgtr. Ricardo Carrasco Francia - Consultor Intercade
186
10. COMITE DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
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94 187 COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL LSST Conformación: Empresa con 20 o más trabajadores.
94
187
COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL LSST
Conformación:
Empresa con 20 o más trabajadores.
Paritario de 4 a 12 miembros.
Los empleadores que cuenten con sindicatos
mayoritarios incorporan un miembro del respectivo
sindicato en calidad de observador.
Varios Centros de Trabajo (pueden crearse subcomités).
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188 COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL LGST Conformación: Conformado por un presidente, un secretario y
188
COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL LGST
Conformación:
Conformado
por
un
presidente,
un
secretario
y
los
miembros titulares y suplentes.
Cargo obligatorio y honorífico.
El comité funciona de 1 a 2 años, depende de su
estatuto.
El miembro del comité debe dejar un periodo para
reelección
su
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95 189 ORGANOS Y REGLAMENTACION INTERNA DEL SG-SST - LGST Empresas con Los trabajadores Comité de
95
189
ORGANOS Y REGLAMENTACION INTERNA
DEL SG-SST - LGST
Empresas con
Los trabajadores
Comité de SST
20
o más
trabajadores
eligen a sus
representantes o
delegados
Supervisor de SST
Empresas con
menos de 20
trabajadores
Nombrados por los
trabajadores
En los centros de trabajo en donde existen organizaciones sindicales, la
organización más representativa convoca a las elecciones del comité
paritario, en su defecto, es la empresa la responsable de la convocatoria.
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190 REPRESENTANTES O DELEGADOS DE SEGURIDAD Y SALUD - LGST Funciones: Reportar inmediatamente cualquier incidente o
190
REPRESENTANTES O DELEGADOS
DE SEGURIDAD Y SALUD - LGST
Funciones:
Reportar
inmediatamente
cualquier
incidente o
accidente.
Participar en las inspecciones de seguridad y salud
y en las investigaciones de accidentes.
Proponer medidas correctivas.
Realizar inducciones.
Participar en auditorias internas.
Deben ser capacitados antes de asumir el cargo y
durante su ejercicio.
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96

191 COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL LGST Atribuciones / Facultades Los miembros del comité y
191
COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL LGST
Atribuciones / Facultades
Los miembros del comité y supervisores gozan de
Facilidades de
licencia con goce de haber para la realización de sus
los
funciones, de protección contra el despido sin causa y
representantes
de facilidades para ejercer sus funciones en sus áreas
y supervisores
de trabajo, 6 meses antes y después del término de su
función.
El comité, el supervisor y todos los que participen en el
Autoridad del
comité y del
supervisor
Sistema de Gestión SST cuentan con la autoridad
que requieran para llevar a cabo adecuadamente sus
funciones. Asimismo, se les otorga distintivos que
permitan a los trabajadores, identificarlos.
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192 PERFIL DEL MIEMBRO DEL COMITE – REGL. COMITES Requisitos Ser trabajador a tiempo completo de
192
PERFIL DEL MIEMBRO DEL COMITE – REGL.
COMITES
Requisitos
Ser trabajador a tiempo completo de la
empresa.
Ser mayor de 18 años.
De preferencia tener capacitación en SST
o laborar en un puesto que tenga dicha
información o conocimiento sobre riesgos
laborales.
Para
el
supervisor
son
similares
requisitos, además de ser profesional de
mando medio o trabajador calificado.
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97 193 COMITE DE SSOM – ACTIVIDADES COMPRENDIDAS • Exploración, desarrollo, preparación y explotación en minería
97
193
COMITE DE SSOM – ACTIVIDADES
COMPRENDIDAS
• Exploración, desarrollo, preparación y
explotación en minería subterránea y a
cielo abierto de minerales metálicos y
no metálicos, preparación mecánica,
incluida la trituración y molienda,
clasificación de minerales metálicos y
Actividades mineras en
no metálicos, concentración, depósitos
superficie o subterráneo
de relaves, desmonte y escorias,
lixiviación o lavado metalúrgico del
material extraído, fundición, refinación,
labor general, transporte minero y
depósitos de almacenamiento de
concentrados de minerales, refinados y
minerales no metálicos.
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194 COMITE DE SSOM – ACTIVIDADES COMPRENDIDAS • Construcciones civiles, instalaciones anexas o complementarias, tanques de
194
COMITE DE SSOM – ACTIVIDADES
COMPRENDIDAS
• Construcciones civiles, instalaciones anexas o
complementarias, tanques de almacenamiento,
tuberías en general, generadores, sistemas de
transporte que no son concesionados, uso de
Trabajos conexos a la
maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento
actividad minera
mecánico, eléctrico, comedores, hoteles,
campamentos, servicios médicos, vigilancia,