CALIDAD EDUCATIVA

1.1 Conceptos de calidad

La raz etimolgica de la palabra calidad, deviene del trmino griego Kalos, que significa lo bueno, lo apto y tambin de la palabra latina qualitem, que significa calidad o propiedad. Es una palabra de naturaleza sub etiva, que califica alguna accin, materia o individuo de acuerdo a la valoracin que uno define seg!n sus e"pectativas, e"periencias y entorno. Es un uicio de valor sub etivo que describe cualidades intrnsecas de un elemento. #unque son comunes las e"presiones que la utilizan como ad etivo, tambin e"isten las que la utilizan para indicar el grado en que este constructo est$ presente. %e dice que calidad es un concepto moderno, el &ombre siempre &a tenido un concepto intuitivo de calidad en razn de la b!squeda del perfeccionamiento en me oras de condiciones de vida. 'alidad como atributos de una cosa, producto o servicio en la actualidad se encuentra en cada actividad u organizacin. (resentamos las diversas definiciones de calidad est$n ordenadas por categoras de enfoque, seg!n .
CATEGORAS CONCEPTOS

Basadas en la a!"icaci#n

)'alidad *significa+ conformidad con los requisitos) (&ilip ,. 'rosby. )'alidad es la medida en que un producto especfico se a usta a un dise-o o especificacin). .arold L. /ilmore. 'alidad es aptitud para el uso). 0.1.0uran.

Basadas en el cliente$

)'alidad total es liderazgo de la marca en sus resultados al satisfacer los requisitos del cliente &aciendo la primera vez bien lo que &aya que &acer). 2esting&ouse. )'alidad es satisfacer las e"pectativas del cliente. El (roceso de 1e ora de la 'alidad es un con unto de principios, polticas, estructuras de apoyo y pr$cticas destinadas a me orar continuamente la eficiencia y la eficacia de nuestro estilo de vida). #3 4 3 )%e logra la satisfaccin del cliente al vender mercancas que no se devuelven a un cliente que s vuelve). %tanley 1arcus. )Las diferencias en calidad son equivalentes a las diferencias en la cantidad de alg!n ingrediente o atributo deseado). La5rence #bbott. )La calidad se refiere a la cantidad del atributo no apreciado contenido en cada unidad del atributo apreciado). 6eit& ,. Leffler

Basado en el p"oducto

Basado en el %alo"

)'alidad es el grado de e"celencia a un precio aceptable y el control de la variabilidad a un costo aceptable). 7obert #. ,ro&. )'alidad significa lo me or para ciertas condiciones del cliente. Estas condiciones son8 a+el uso actual y b+ el precio de venta del producto). #rmand 9. :eigenbaum )'alidad no es ni materia ni espritu, sino una tercera entidad independiente de las otras dos..., aun cuando la calidad no pueda definirse, usted sabe bien qu es). 7obert (irsing. );na condicin de e"celencia que implica una buena calidad a diferencia de la ba a calidad... 'alidad es lograr o alcanzar el m$s alto nivel en vez de contentarse con lo c&apucero o lo fraudulento). ,arbara 2. 3uc&man.

T"ascendente

El concepto de 'alidad se &a desarrollado de manera paralela a diferentes enfoques gerenciales. Es por ello que la implantacin de calidad total demanda forzosamente un estilo gerencial participativo y que tenga como uno de sus principales valores al traba o en equipo. 9a mas all$ que el simple cumplimiento de ciertas especificaciones, pues esto no asegura que el cliente este satisfec&o8 un producto o un servicio ser$ de calidad cuando logre satisfacer las necesidades, e"pectativas y requerimientos del consumidor< por ende, ser$ l quien establezca los par$metros a alcanzar. # su vez, el dinamismo implcito significa que la calidad no debe concebirse como un status. %i no como un proceso de me ora continua. El proceso de constantes cambios empez a tomar importancia al trmino de la %egunda /uerra 1undial y, en forma curiosa, son los pases m$s directamente involucrados en ese conflicto quienes &oy entablan una frrea luc&a por dominar los mercados mundiales, adem$s de que &an generado el conocimiento m$s importante del que se dispone para la administracin y operacin de organizaciones altamente competitivas< en 0apn, por influencia estadounidense, fue donde se empez a gestar esta revolucin de la calidad que a&ora se &a esparcido por todo el planeta.

1.&

O"i'en ( e%oluci#n de calidad

La evolucin del concepto de calidad en el siglo == fue muy din$mica y vinculada a la economa y, por ende industrial, &abindose desarrollado diversas teoras, conceptos y tcnicas, &asta llegar a lo que &oy se conoce como calidad total. Las teoras se desarrollaron en los pases avanzados y con tecnologa como 0apn y Estados ;nidos. >iferentes corrientes y autores aportan soluciones, ideas y mtodos que enriquecen los principios de calidad en su aplicacin en diferentes tipos de organizaciones y situaciones. En cuanto a su evolucin &istrica es necesario mostrar los cambios producidos en calidad por etapas, para que nos ayude a comprender los diversos conceptos y finalidades, como la de ofrecer una mayor calidad del producto o servicio que se proporciona al cliente y, en definitiva, a la sociedad y cmo se fue involucrando toda la organizacin en la consecucin de este fin. 'arlos /onz$les *?@@?+ describe

oc&o etapas, de cada una8 el concepto que se tena de la calidad y cu$les eran los ob etivos a perseguir.
Etapa Concepto .acer las cosas bien independientemente del coste o esfuerzo necesario para ello. .acer muc&as cosas no importando que sean de calidad *%e identifica produccin 'alidad+ )inalidad %atisfacer al cliente. %atisfacer al artesano, por el traba o bien &ec&o 'rear un producto !nico. %atisfacer una gran demanda de bienes Bbtener beneficios.

#rtesanal

7evolucin Andustrial

%egunda /uerra 1undial

#segurar la eficacia del armamento sin importar el /arantizar la disponibilidad de un costo, con la mayor y m$s armamento eficaz en la cantidad r$pida produccin *Eficacia y el momento preciso. C (lazo D 'alidad+ 1inimizar costes mediante la 'alidad %atisfacer al cliente %er competitivo

(ost guerra *0apn+

.acer las cosas bien a la primera

(ost guerra *7esto del mundo+

(roducir, cuanto m$s me or 3cnicas de inspeccin en (roduccin para evitar la salida de bienes defectuosos.

%atisfacer la gran demanda de bienes causada por la guerra. %atisfacer las necesidades tcnicas del producto. %atisfacer al cliente. (revenir errores. 7educir costes. %er competitivo. %atisfacer tanto al cliente e"terno como interno. %er altamente competitivo. 1e ora 'ontinua

'ontrol de 'alidad

#seguramiento de la 'alidad

%istemas y (rocedimientos de la organizacin para evitar que se produzcan bienes defectuosos. 3eora de la administracin empresarial centrada en la permanente satisfaccin de las e"pectativas del cliente.

'alidad 3otal

,ounds y #dams *EFFG+, nos indica que la calidad evoluciona a travs de cuatro etapas8 la de la inspecci#n *siglo =A=+, que se caracteriza por la deteccin y solucin de los problemas generados por la falta de uniformidad del producto< la etapa del cont"ol estad*stico del p"oceso *dcada del treinta+, enfocada al control de los procesos y la aparicin de mtodos estadsticos para ese fin y para la reduccin de los niveles de inspeccin del producto< la del ase'u"amiento de la calidad *dcada de los cincuenta+ donde surge la necesidad de involucrar a todos los departamentos de la empresa en el dise-o, planificacin y e ecucin de polticas de calidad y la etapa de la administ"aci#n o 'esti#n de la calidad total *3H1, dcada del oc&enta+, donde se considera el mercado y las necesidades del

consumidor, reconociendo el efecto estratgico de la calidad como una oportunidad competitiva. En el grafico siguiente observamos la evolucin de calidad considerando las etapas enunciadas en lneas anteriores8

:uente8 555.adrformacion.comI...IEI@Eevolucion.gif

1.+

Teo"*as que apo"tan a la calidad

E"isten diferentes corrientes y autores que aportan soluciones, ideas, mtodos, mecanismos que enriquecen los principios de calidad en su aplicacin a los

diferentes tipos de organizaciones y citaciones cambiantes. Entre los autores reconocidos por sus aportaciones a la calidad, quienes con una visin particular enfatizan aspectos diferentes, for an y redefinen el concepto de calidad en cada etapa y pas, tenemos a8 Ed5ards >eming, 0osep& 0uran, 6aoru As&iJa5a y (&ilip 'rosby, de quienes describiremos sus aportes.

1.+.1

Ed,a"ds -. .emin'

Estadista y profesor estadounidense, durante la %egunda /uerra 1undial, >eming ense-o a los tcnicos e ingenieros americanos estadsticas que pudieran me orar la calidad de los materiales de guerra. :ue este traba o el que atra o la atencin de los aponeses. En ulio de EFK@ fue invitado por compa-as aponesas y se dedic durante treinta a-os a la ense-anza y transform la economa y productividad de 0apn por completo, &asta convertirlos en lderes del mercado mundial. >ebido al cambio el Emperador .iro&ito condecor a >eming con la 1edalla del 3esoro %agrado de 0apn en su %egundo /rado. La mencin deca )El pueblo de 0apn atribuyen el renacimiento de la industria 0aponesa y su "ito mundial a >eming). Bccidente lo reconoci &asta EFL@, cuando la por la M,' se transmiti un documental detallando el "ito industrial de 0apn. En EFL? public su primer libro, 'alidad, productividad y posicin competitiva as como varios videos, donde mostr las EG obligaciones de la gerencia. En EFLK &izo una revisin a su obra y la denomin la salida de la crisis, que fue traducida a seis idiomas< y alcanzando un "ito total, difundindose su filosofa y mtodos por las escuelas relacionadas al negocio. >eming revolucion la gestin en las empresas de fabricacin y de servicios al insistir en que la alta direccin es responsable de la me ora continua de la calidad. >e sus aportaciones se encuentra el modelo del proceso administrativo dividido en cuatro fases8 Plan, Do, Check, Act E. Plan *(lanear+. (royectar un producto con base en una necesidad de mercado, se-alando especificaciones y el proceso productivo. ?. .o *.acer+. E ecutar el proyecto. N. C&ecJ *'ontrolar+. 9erificar o controlar el producto conforme a indicadores de calidad durante las fases del proceso de produccin y comercializacin. G. Act *#M#LAO#7 P #'3;#7+. Anterpretar reportes, registros para actuar a travs de cambios en el dise-o del producto de los procesos de produccin y comercializacin para lograr la me ora continua.

>eming comparti sus a&ora famosos 'atorce (untos y %iete (ecados 1ortales. Los cato"ce puntos propuestos por >eming son8 E. %er constantes en el propsito de me orar el producto servicio, con el ob etivo de llegar a ser competitivos, de permanecer en el negocio y de proporcionar puestos de traba o. 2. #doptar la nueva filosofa de conciencia de la calidad). Mos encontramos en una nueva era econmica. Los directivos deben ser conscientes del reto, afrontar sus responsabilidades y &acerse cargo del lide"a/'o para cambiar. +. %uprimir la dependencia de la inspeccin para lograr la calidad. Eliminar la necesidad de la inspeccin en masa, incorporando la calidad dentro del p"oducto en primer lugar. 0. #cabar con la pr$ctica de &acer ne'ocios sobre la base del p"ecio. En vez de ello, minimizar el costo total. Establecer la tendencia a tener un solo proveedor para cualquiera artculo, con una relacin a largo plazo, de lealtad y confianza. 1. 1e orar constantemente y siempre el sistema de produccin y servicio, para me orar la '#LA>#> y la productividad y as reducir los costos continuamente. Q. Anstituir la formacin en el traba o. R. Amplantar el liderazgo. El ob etivo de la supervisin debe consistir en ayudar a las personas, a las m$quinas y a los aparatos para que &agan un traba o me or. L. >esec&ar el miedo, de manera que cada uno pueda traba ar con eficacia para la organizacin. F. >erribar las barreras entre dependencias. Las personas de diferentes departamentos deben traba ar en equipo, para prever los problemas de produccin y los que podran surgir en el uso del producto, con el mismo o con el usuario. E@. Eliminar las metas numricas, los carteles y los lemas que busquen nuevos niveles de productividad, sin ofrecer mtodos que faciliten la consecucin de tales metas. El grueso de las causas de ba a calidad y ba a productividad pertenecen al sistema y, por tanto, caen m$s all$ de las posibilidades del personal operativo. EE. Eliminar cuotas numricas prescritas y sustituirlas por el liderazgo. E?. Eliminar las barreras que impiden al empleado gozar de su derec&o a estar orgulloso de su traba o. EN. Amplantar un programa vigoroso de educacin y auto S me ora. EG. Anvolucrar a todo el personal de la organizacin en la luc&a por conseguir la transformacin. Esta es tarea de todos Los Siete Pecados mortales son8 E. :alta de constancia de propsito. ;na compa-a que carece de constancia en la b!squeda de su propsito no cuenta con planes a largo plazo para permanecer en el negocio. ?. Tnfasis en las utilidades a corto plazo. 9elar por aumentar los dividendos trimestrales socava la calidad y la productividad.

N. Evaluacin del desempe-o, clasificacin seg!n el mrito o an$lisis anual del desempe-o. Los efectos de estas pr$cticas son devastadores se destruye el traba o en equipo, se fomenta la rivalidad. G. La movilidad de la gerencia. Los gerentes que cambian de un puesto a otro nunca entienden a las compa-as para las cuales traba an y nunca est$n a& el tiempo suficiente para llevar a cabo los cambios a largo plazo que son necesarios para garantizar la calidad y la productividad. K. 1ane ar una compa-a bas$ndose !nicamente en cifras visibles. Las cifras m$s importantes son desconocidas e imposible de conocer. Q. 'ostos mdicos e"cesivos. R. 'ostos e"cesivos de garanta fomentados por abogados que traba an sobre una base de &onorarios en caso de imprevistos.

1.+.&

2osep3 4. 2u"an

0uran colabor con la ;nin 0aponesa de 'ientficos Angenieros< unto a >eming, &abla de la /estin de la 'alidad para toda la Empresa */'3E+. Esta se define como un enfoque sistem$tico para establecer y cumplir los ob etivos de calidad. %u aportacin m$s representativa es la 3riloga de 0uran, que esta basada en tres elementos importantes para alcanzar la calidad8 planificar la calidad, controlarla y me orarla permanentemente. Plani icaci#n de la calidad En este proceso se determina quienes son los usuarios y sus necesidades, se define las caractersticas del producto, as como desarrollar procesos capaces de producir las caractersticas del producto y e ecutar los planificado. Cont"ol de la Calidad En esta etapa se eval!a el procedimiento &asta el producto, y se contrasta con sus ob etivos, para intervenir sobre la diferencia. 5e6o"amiento de la Calidad Es el momento que se produce los cambios venta osos, &acia un avance en la forma de administrar el producto, el cual conlleva tres acciones8 Establecer la infraestructura, o sea las actividades de los gerentes, patrocinadores y ayudantes de calidad. Adentificar los proyectos de me oramiento y establecer equipos para los proyectos. (roporcionar recursos a los equipos< formacin y motivacin para diagnosticar las ;nin causas, fomentar los remedios y establecer controles para conservar los beneficios. Las etapas que 0uran propone son las siguientes8 E. 'rear un comit de calidad. ?. :ormular polticas de calidad. N. Establecer ob etivos estratgicos de calidad para satisfacer las necesidades de los clientes. G. (lanificar para cumplir los ob etivos. K. (roveer los recursos necesarios. Q. Establecer controles para evaluar el comportamiento respecto de los ob etivos U;nidades comunes de medida para evaluar la calidad. U1edios sensores para evaluar R. Establecer auditorias de calidad. L. >esarrollar un paquete normalizado de informes.

1.+.+

Kao"u 7si8a,a

El (rofesor >r. 6aoru As&iJa5a precursor de los conceptos sobre la calidad total en el 0apn. :ue fundador de la ;nion of 0apanese %cientists and Engineers *;0%E+, entidad que se preocupaba de promover la calidad dentro de 0apn durante la poca de la postVguerra. (osteriormente tuvo una gran influencia en el resto del

mundo. Bbtuvo el premio >eming y un reconocimiento de la #sociacin #mericana de la 'alidad . El control de la calidad fue definido por l como "desarrollar, disear, manufacturar y mantener un producto de calidad" . Es posible que la contribucin m$s importante de As&iJa5a &aya sido su rol en el desarrollo de una estrategia de calidad aponesa. El no comparta la idea de que los directivos de las compa-as se enfocaran solamente en la calidad del producto, sino en la calidad de toda la compa-a, incluso despus de la compra... 3ambin predicaba que la calidad deba ser llevada m$s all$ del mismo traba o, a la vida diaria. :ue el primer autor que intent destacar las diferencias entre el estilo de administracin apons y occidental, As&iJa5a e"plic el inters y el "ito de los aponeses en la calidad bas$ndose en la filosofa del kanji *escritura de letras c&inas+, puesto que la dificultad de su aprendiza e favorece los &$bitos de traba o preciso. La base filosfica de sus ideas es de tipo roussoniano< el &ombre es bueno por naturaleza, y se implica positivamente con aquello que le afecta. Es por ello que As&iJa5a critica el modelo productivo de occidente, en el que el traba ador recibe un trato irrespetuoso con su dignidad &umana. (ara cambiar esa pr$ctica, As&iJa5a intentaba conseguir el compromiso de los obreros como personas8 solamente as los traba adores tendran inters en me orar la calidad y la produccin. Elementos claves del pensamiento de As&iJa5a La calidad empieza con la educacin y termina con la educacin. El primer paso a la calidad es conocer lo que el cliente requiere. El estado ideal de la calidad es cuando la inspeccin no es necesaria. W .ay que remover la raz del problema, no los sntomas. El control de la calidad es responsabilidad de todos los traba adores. Mo confundir los medios con los ob etivos. (rimero poner la calidad y despus poner tus ganancias a largo plazo. W El comercio es la entrada y salida de la calidad. Los altos e ecutivos de las empresas no deben de tener envidia cuando un obrero da una opinin valiosa. Los problemas pueden ser resueltos con simples &erramientas para el an$lisis. Anformacin sin informacin de dispersin es informacin falsa. >e sus muc&as aportaciones, entre las cuales destacamos8

El diagrama causaVefecto, o espina de As&iJa5a, o en ingls ) fis&bone diagram). Los crculos de calidad Las R &erramientas de calidad

El .ia'"ama Causa9E ecto *Espina de (escado de As&iJa5a+ se una &erramienta que ayuda a identificar, clasificar y poseer de manifiesto posibles causas, tanto de problemas especficos como de caractersticas de calidad. Esta &erramienta nos ayuda a graficar las causas del problema que estudiemos a analicemos. Es llamado Espina de (escado por la forma en que iremos colocando cada una de las causas o razones que a nuestro entender originan un problema. 3iene la venta a que nos permite visualizar de una manera muy r$pida y clara, la

relacin que tiene cada una de las causas con las dem$s razones que inciden en el origen del problema. En algunas oportunidades son causas independientes y en otras, e"iste una ntima relacin entre ellas, las que pueden estar actuando en cadena.

.7AGRA5A .E 7S47KA-A

.erramienta que emplea una descripcin gr$fica de los elementos del proceso para analizar C*"culos de Calidad, son compuestos por personas voluntarias, que resuelven los problemas de los niveles m$s operativos de una organizacin. %us componentes pertenecen a la misma $rea de traba o y &abitualmente es el propio grupo el que determina el problema por resolver. Estos crculos tienen como ob etivo la obtencin de me oramiento en el seno de la empresa y cumplen dos funciones primordiales8 Anvolucrar y aumentar el compromiso de las personas en la organizacin, a travs del an$lisis de problemas y propuestas de cambio. 'omo canal de comunicacin ascendente y descendente, ya que a travs de los crculos se pueden transmitir sugerencias de me ora a todos los niveles de la misma forma que e"periencias sobre procesos similares. Las siete 3e""amientas de Calidad que da a conocer al mundo son8 /r$fica de (areto, el >iagrama de 'ausaVEfecto, Estratificacin, .o a de 9erificacin, .istograma, >iagrama de >ispersin, y /r$fica de 'ontrol de %c&e5&art.

1.+.0

P3ilip C"os!(

El paradigma que 'rosby quiere eliminar es el de que la calidad se da por medio de inspeccin, de pruebas, y de revisiones. Esto origina perdidas tanto de tiempo como de materiales, ya que con la mentalidad de inspeccin esto esta preparando al personal a fallar, as que &ay que prevenir y no corregir. En su obra, La calidad no cuesta, se-ala que la forma m$s efectiva de resolver la mala calidad es a partir de un proceso de me oramiento de la calidad, &asta llegar la punto de cero defectos. 'rosby propone G pilares que debe incluir un programa corporativo de la calidad, los cuales son8

1.

Pa"ticipaci#n ( actitud de la administ"aci#n. La administracin debe comenzar tomando la actitud que desea implementar en la organizacin, ya que como se dice, las escaleras se barren de arriba &acia aba o y si el personal no ve que todos los niveles tienen la misma responsabilidad en cuanto a la actitud, este no se vera motivado.

2.

Administ"aci#n p"o esional de la calidad. >eber$ capacitarse a todos los integrantes de la organizacin, de esta manera todos &ablaran el mismo idioma y pueden entender de la misma manera cada programa de calidad.

3.

P"o'"amas o"i'inales. Aqu* se p"esentan los 10 pasos de la administ"aci#n de la calidad. E. 'ompromiso en la direccin. ?. Equipos de me oramiento de la calidad. N. 1edicin de la calidad. G. Evaluacin del costo de la calidad. K. 'oncientizacion de la calidad. Q. #ccin correctiva. R. (lanificacin de cero defectos. L. 'apacitacin del personal. F. >a de cero defectos. E@. Establecer metas. EE. Eliminacin de las causas de error. E?. 7econocimiento. EN. 'onse o sobre la calidad. EG. 7epetir el proceso de me oramiento de calidad. G. Reconocimiento. >ebemos de apoyar al personal que se esforz de manera sobresaliente en el cumplimiento del programa de calidad. Esto podemos &acerlo mediante un reconocimiento durante cierto periodo de tiempo en el cual el traba ador &aya logrado alguna accin !nica o distinta de los dem$s a favor de la organizacin y con miras a contribuir en el programa de calidad.

1.0

Calidad de la Educaci#n

'alidad es un valor asignado a un proceso o caractersticas que la singularizan y la &acen distinguirse. La calidad de la educacin implica un proceso sistem$tico y continuo de me ora sobre todos y cada uno de sus elementos orientados por el compromiso de cumplir el propsito de la educacin. Las caractersticas del proceso son primarias y secundarias. Las primarias son aquellas que participan directamente en el proceso de la educacin. E emplos de ello son el profesor que ense-a frente a su grupo, el uso de la biblioteca y los servicios que presta, los programas educativos en operacin, etc. (or lo dem$s, los procesos secundarios o indirectos son aquellos que apoyan la organizacin y administracin de los primarios. E emplos de tales procesos son la administracin de una institucin educativa y los sistemas de registro e inform$ticos que emplea. Los que se relacionan con propsito de la educacin y que son los productos !ltimos8 los resultados, que son propsitos intermedios o secundarios< son caractersticos del proceso y elementos de apoyo< los insumos, que se refieren a los recursos disponibles. E emplos8 >e productos educativos podemos citar a los egresados de una institucin educativa que se encuentran desempe-ando alguna funcin dentro del $rea de su formacin. >e resultado educativo ser$ el n!mero de egresados que una institucin grad!a en el a-o, su aprovec&amiento y actitudes de acuerdo con alguna prueba.

 >e insumos se refieren a los recursos tanto materiales como &umanos que se encuentran al alcance, como son los equipos y materiales disponibles, las actitudes de estudiantes y profesores, las caractersticas de formacin docente del profesorado, etc. La calidad de la educacin est$ &istrica y culturalmente especificada, y se construye en cada conte"to social. (or lo tanto, a lo m$s que podremos aspirar es a proponer un aborda e amplio que permita, en los momentos y lugares pertinentes, identificar los elementos de la calidad que se consideren importantes.

1.0.1

:e( Gene"al de Educaci#n N; &<=00

El estado peruano en la actual Ley /eneral de Educacin define la calidad educativa en el #rticulo EN.V 'alidad de la educacin se define como8 Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida P nos indica que los factores que interact!an para el logro de la calidad son8 a! Lineamientos "enerales del proceso educativo en concordancia con los principios y fines de la educacin peruana establecidos en la presente ley b! #urrculos b$sico, comunes a todo el pas, articulados entre los diferentes niveles y modalidades educativas que deben ser diversificados en las instancias re"ionales y locales y en los centros educativos, para atender a las particularidades de cada $mbito c! %nversin mnima por alumno que comprenda la atencin de salud, alimentacin y provisin de materiales educativos d! &ormacin inicial y permanente que "arantiza idoneidad de los docentes y autoridades educativas e! #arrera p'blica docente y administrativa en todos los niveles del sistema educativo, que incentive el desarrollo profesional y el buen desempeo laboral f! %nfraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados alas e(i"encias t)cnico*peda""icas de cada lu"ar y a las que plantea el mundo contempor$neo "! %nvesti"acin e innovacin educativas h! +r"anizacin institucional y relaciones humanas armoniosas que favorecen el proceso educativo #orresponde al Estado "arantizar los factores de la calidad en las instituciones p'blicas En las instituciones privadas los re"ula y supervisa

1.0.&

)acto"es que in lu(en en la calidad educati%a

Los factores que se dar$n a conocer a continuacin podran e"plicar situaciones comple as o pueden ser de utilizar como elementos de un modelo distinto en la calidad de la educacin. Los factores esta divididos en dos rubros los :actores e"plicativos no alterables y los factores e"plicativos alterables y organizados de acuerdo a su procedencia, ya sea escuela, profesor, alumno, familia o autoridades.

Esta Anformacin permite que el nivel gerencial del sistema educacional o de cada unidad educativa puede derivar polticas correctivas o de control de estas variables e"genos respecto de la escuela, que son estructurales pero que tipifican la oferta educativa. E>plicati%os No Alte"a!les .75ENS7ONES
Escuela+

)ACTORES
>isponibilidad de te"tos por alumno. >isponibilidad de material did$ctico para implementar las clases. >ependencia administrativa de la escuela *categora )social) de la Bferta de recursos acelerados para disminuir la e"traedad. #tencin de alumnos con difcil aprendiza e. Bferta de educacin parvularia. Bferta de internado en escuelas rurales. Bferta para la continuidad de estudios b$sicos, medios y superiores. Andice de ruralidad del $rea geogr$fica en que se encuentra la >istancia promedio &ogarVescuela. #-os de estudio y calidad de formacin recibida. Brigen socioVcultural.

O)ERTA .E :A ESC?E:A

CON.7C7ONES .E: ENTORNO escuela.

PRO)ESOR

Mivel de remuneracin con relacin a calidad de &oras frente a alumnos. #-os de servicio y cargos desempe-ados *e"periencia docente+.

)A57:7A A: A:?5NO

Estrato o nivel socioeconmico de origen del alumno *medido por un tipo de ocupacin del padre, porcenta es de desempleo u otros indicadores+.

Mivel educacional de los padres.

M!mero de &abitantes de la vivienda y grado de &acinamiento del alumno en casa. 'alidad del ambiente familiar. Bcupacin del padre. Estado nutricional del alumno. 'antidad de alumnos con deficiencias de aprendiza e seg!n tipo. M!mero de alumnos que tienen la condicin de traba ador. M!mero de madres que tienen la condicin de traba adora. Angreso tardo del alumno a la escuela. 'antidad de alumnos con alteraciones del desarrollo seg!n el tipo. 'antidad de alumnos seg!n capacidad para aprender. 'antidad de alumnos seg!n n!mero de repeticiones previas .

>istancia entre las metas generales de la educacin y los ob etivos especficos de los programas. 'ontrol de calidad de los te"tos de lectura que solicitan aprobacin como material complementario. M!mero de alumnos por profesor en la educacin parvularia.

(BLX3A'#%, MB71#%, (L#ME% P (7B/7#1#%

Bferta educativa para los adultos, en general, y para la tercera edad en particular. # uste de la e"traedad a travs de cursos acelerados.

(osibilidad que el alumno curse octavo b$sico en escuelas de )alta e"celencia pedaggica".

)acto"es E>plicati%os Alte"a!les

Son aquellos que devienen por los actores del proceso educativo .75ENS7ONES
ESC?E:A

)ACTORES
'antidad, pertenencia y uso de libros de te"tos para alumnos. 'alidad de la orientacin vocacional de los alumnos y e"istencia de orientador. Mivel de participacin de los profesores en las decisiones a nivel de escuela. >istribucin de la alimentacin complementaria destinada a los alumnos. /rados de adecuacin del clima interno de la escuela para la auto percepcin, el auto concepto, la autoestima, la afectividad y el grado de socializacin del alumno. Bferta de escuela de padres.

(articipacin de la comunidad en el rol de la escuela.

(ertenencia del curriculum a la realidad de la escuela *fle"ibilidad, planes especiales+. 'umplimiento de la oferta de electividad para el alumno en el primer ciclo de la Educacin 1edia y compromiso de los recursos &umanos para ofrecerla en el segundo ciclo del nivel. /rado de participacin del alumno en su proceso de aprendiza e *traba o individual versus conferencias+. 'anales y formas de comunicacin &orizontal y vertical en el establecimiento. Establecimiento de polticas, programas y estrategias orientadas al desarrollo del personal docente. E"istencia de apoyo pedaggico en los distintos grados de ense-anza y asignaturas, y especialmente en el primer ciclo b$sico, en castellano y matem$tica. M!mero y tipo de acciones preventivas en salud escolar.

/rado de co&erencia en la asignacin de recursos o grados especficos de la Educacin /eneral ,$sica a los profesores seg!n su perfil profesional. /rado de planificacin y e ecucin del proceso de supervisin de ;3(. (ertenencia de la dotacin de material did$ctico.

Brientacin de la supervisin interna de la unidad educativa8 rol tcnico versus rol administrativo /rado de cumplimiento de los programas de ense-anza y del plan de estudios vigentes. /rado de estimulacin del alumno en funcin del desarrollo psicobiolgico. 7gimen de disciplina escolar y grado de cumplimiento.

M!mero de &oras y pertinencia del perfeccionamiento en la asignatura que sirve *actualizacin de contenidos y metodologa de la especialidad+. #ctitud frente al perfeccionamiento. E"pectativas que tiene de sus alumnos M!mero de &oras de clases semanales frente a los alumnos. (ertinencia de las tareas escolares asignadas a los alumnos. 7ecursos metodolgicos que utilizan para organizar la clase en un conte"to de escasez de material did$ctico. 1edida en que el profesor posibilita en sus alumnos el desarrollo de cada una de las categoras del dominio cognitivo. /rado de motivacin y satisfaccin en la realizacin de sus actividades profesionales. /rado de intervencin verbal con sus alumnos *gua, orientacin, promocin, gratificacin, versus instruccin, crtica, e"posicin, restriccin de la libertad, dependencia+.

PRO)ESOR

/rado de acercamiento afectivo con sus alumnos. 3ipo y nivel de comunicacin con los padres. (orcenta e de asistencia a clases. Mivel de percepcin de la estima que le confiere la autoridad. (referencia por las asignaturas del plan de estudios. 'antidad y tipo de lectura libre individual. Mivel de velocidad de la lectura. Mivel de comprensin de la lectura. #ntecedentes sobre la realizacin de actividades. 'apacidad de redaccin. 'alificaciones obtenidas por asignatura. /rado de participacin en las decisiones a nivel de escuela y de curso. #ctitud &acia el aprendiza e. E"istencia de &$bitos de estudio y tcnicas. 3ipo y nivel de aspiraciones. >edicacin por el estudio *&oras semanales, preocupaciones escolares+. (orcenta e de asistencia a clases. /rado de asimilacin de la estimulacin para el desarrollo psico biolgico que recibe. Mivel de cumplimiento del rgimen disciplinario de la escuela y conducta en general. 9alor que le asignan los padres a la educacin de los &i os. /rado en que los padres motiven a sus &i os para que estudien. 'alidad, cantidad y tipo de ayuda que le dan al alumno en relacin con su traba o escolar. /rado de participacin de los padres en el equipo educativo de la escuela. E"istencia y pr$ctica de valores en el seno de la familia. 'antidad y calidad de los estmulos directos dados por los padres. >isponibilidad de un lugar en casa para que los alumnos estudien. >isponibilidad en casa de te"tos, materiales audiovisuales y diversos *papel, l$pices, mesa, etc.+ para el traba o escolar del alumno.

A:?5NO

)A57:7A

A?TOR7.A.ES

/rado de reconocimiento al traba o de los docentes. E"istencia y pr$ctica de un sistema de promocin o ascenso del profesorado. (ago oportuno de las remuneraciones. E"istencia y funcionamiento de sistemas de bienestar para el profesor. 3ipos de contratos de docentes, efes, miembros de ;3( y orientadores. 'riterios para la estabilidad laboral de los docentes y nivel de remuneraciones. 'anales de comunicacin &acia los docentes. 'anales de participacin para los docentes.

El listado de factores e"plicativos alterables y no alterables constituye problemas susceptibles de ser investigados en la medida que se sospec&e su incidencia en los magros resultados que arro e la medicin de una determinada escuela. 3ambin pueden constituir un con unto de factores susceptibles Estos factores y su calificacin son relativos, por lo tanto, sus lmites pueden ser modificados a la luz del an$lisis de la realidad educativa.