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In memorian
Dedicamos este trabajo a
todas las víctimas de la guerra en Colombia.
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
MEDELLÍN
2007
3
CONTENIDO
INTRODUCCION .....................................................................................................5
1. IDENTIFICACIÓN Y COMPILACIÓN DE LAS NORMAS JURÍDICAS MÁS
RELEVANTES QUE INFLUYEN SOBRE EL MERCADO DE TRABAJO......16
1.1. BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD................................................ 16
1.2. NORMAS LABORALES .......................................................................... 17
1.3. NORMAS NO LABORALES................................................................... 17
1.4. COMPILACION .............................................................................................20
1.4.1. BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD................................................ 20
1.4.2. TRATADOS INTERNACIONALES ........................................................ 21
1.4.3. NORMAS LABORALES .......................................................................... 25
1.4.3.1. AUXILIO DE TRANSPORTE DESDE 1991 ........................................... 30
1.4.3.2. SALARIO MÍNIMO LEGAL DESDE 1991 ............................................. 31
1.4.4. NORMAS NO LABORALES.................................................................... 32
INTRODUCCION
1990, es del 10 %, muy inferior al período comprendido ente 1991 a 2005. (Ver
gráfico a continuación):
Cuadro Nº 1.
25
20
15
10
0
1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
A ÑOS
Fuente: DANE.2006
Y para finalizar el mismo autor sostiene: “que el dinamismo del cambio económico
e institucional se ha acelerado, como un resultado del nuevo contexto de
globalización e internacionalización de la economía mundial “.
El autor plantea las siguientes tendencias:
• Un entorno internacional mas incierto, complejo, competitivo, y desafiante.
• El agotamiento de los modelos de crecimiento económico, cerrados y
protegidos.
• La mayor diferenciación socia, económica y política de la sociedad.
• Las mutaciones en el comportamiento económico y político de los agentes,
cambios en las prácticas y modos de producción, etcétera.
• El surgimiento de nuevas y más complejas formas de organización
económica y social.
• Nuevas demandas económicas, sociales y políticas de los distintos grupos
sociales, y las crecientes restricciones financieras, tecnológicas, y
comerciales para atenderlas.
• Profunda heterogeneidad productiva.
• Una brecha institucional que surge de las contradicciones entre las
estructuras institucionales prevalecientes y las prácticas, conductas, y
transformaciones productivas emergentes
Concluyendo con Ayala Espino (2000), “En suma, los cambios y tendencias
descritos ponen de relieve la necesidad de tomar en consideración el papel de las
instituciones en las políticas de ajuste y de cambio estructural, y en los procesos
de privatización y desregulación. Ello también pone de relieve la conveniencia de
considerar los marcos conceptuales y analíticos pertinentes para estudiar más
rigurosamente las implicaciones de las instituciones para la eficiencia económica y
la equidad social “.
PREGUNTAS DE INVESTIGACIÒN
¿Hasta que punto las normas laborales (Ley 50 del 90 y Ley 789 de 2001)
modifican el funcionamiento de los mercados laborales?
¾ GENERAL:
¾ ESPECÍFICOS:
• Identificar y compilar las normas jurídicas más relevantes que influyen sobre el
desempleo.
• Examinar y analizar las teorías que explican el desempleo: NEOCLASICA,
KEYNESIANA Y NEOINSTITUCIONALISTA.
• Analizar y determinar la evolución, estructura del desempleo y su relación con
la normas laborales (Ley 50 del 90 y Ley 789 de 2001).
• Identificar las tendencias del desempleo en relación con la regulación jurídica
(Ley 50 del 90 y Ley 789 de 2001) en el mercado de trabajo.
• Describir un modelo matemático que explique la incidencia de la norma jurídica
en el mercado de trabajo
El trabajo tiene una fortaleza que hay que resaltar es la utilización de mucha
documentación referenciada.
Las limitaciones del trabajo hay que entenderlas en las propias limitaciones de lo
cognoscible, de lo que queremos ver y cómo lo vemos.
1.4. COMPILACION
DECRETO. 2548 de 1993, Por la cual se señala el salario mínimo legal y el auxilio
patronal de transporte.
Es así como, “El valor de un bien para un sujeto económico es, por
consiguiente, una función de la cantidad de existencias y de la
Utilidad Marginal que todavía puede alcanzarse, de acuerdo con la
escala de necesidades y con la cantidad del bien, mediante el empleo
racional del total de las existencias“ (Zwiedineck, 1972).
Pero, para que esto se dé, se deben cumplir unos supuestos del
modelo básico de referencia. Solamente los vamos a enunciar:
Para los neoclásicos el mercado de trabajo funciona igual que cualquier otro
mercado. El mercado de trabajo está compuesto por la Oferta de Trabajo y la
Demanda de Trabajo, el punto de equilibrio de este mercado se da cuando la
cantidad de trabajo demandada es igual a la ofrecida; allí se definen cantidades y
precios de equilibrio.
Hay que anotar, que este análisis se hace bajo el enfoque del análisis de
ESTÁTICA COMPARATIVA, que es una metodología que utilizan los economistas
para simular lo que puede ocurrir en sus análisis, como si estuvieran utilizando un
laboratorio de un químico o de un físico.
El efecto sustitución hace relación a una situación que se presenta cuando hay
una subida del salario y que lleva al individuo a trabajar mas, por que existe una
mayor compensación; es decir, hay que sacrificar ocio. Siguiendo con Fischer et al
(1995), tenemos que “Cuando sube el salario, cada hora dedicada al ocio significa
renunciar a más renta. Dado que la renta podría utilizarse para comprar bienes, el
costo de oportunidad del ocio-la cantidad de bienes a la que tiene que renunciar
para obtener una hora más de ocio-aumenta cuando sube el salario. Este aumento
del costo de oportunidad da, a su vez, al individuo un incentivo para sustituir ocio
por consumo.
E igualmente, esta misma situación (tener más salario; es decir más ingresos)
anterior conlleva al individuo a trabajar menos, es decir preferir el ocio. Esta
situación se denomina efecto renta. Fischer et al (1995), lo ilustra de la siguiente
42
manera; “Ahora es posible consumir más ocio y más bienes ya que con un salario
real más alto el individuo puede obtener más renta y trabajar menos. Por tanto,
cuando sube el salario, disfruta de un mayor bienestar y probablemente decidirá
trabajar algo menos como consecuencia”.
La curva de oferta de trabajo, que resulta de estos dos efectos, será positiva si el
efecto sustitución es más importante que el efecto renta; o, será negativa si se
da una situación inversa.
Según Jiménez (2007), “Para este enfoque, la demanda de trabajo, como factor de
producción, no posee características específicas que la distingan de cualquier otro
factor de producción. Por tanto, conforme a los postulados neoclásicos de
competencia perfecta, el principio de la maximización de los beneficios por las
empresas, conduce a que la demanda sea igual a la productividad marginal del
trabajo multiplicada por el precio del producto. Y, a su vez, la productividad
marginal del trabajo depende del tipo, calidad y cantidad del capital fijo, así como
del tamaño de la empresa. Es decir, depende de la técnica específica de
producción que la empresa utilice. Aunque, la tecnología y la técnica de
producción son un factor externo al mercado de trabajo propiamente dicho”.
EFECTO
EL TRABAJO SE SUSTITUYE CON SUSTITUCION DEL
CAPITAL LA DEMANDA DE TRABAJO BAJA FACTOR(A)*
LOS SALARIOS
EFECTO DEL
SUBEN (+) LOS COSTOS AUMENTAN: LA DEMANDA DE TRABAJO BAJA PRODUCTO(B)*
LA PRODUCCIÓN BAJA
EL EFECTO TOTAL DE (A)*+(B)*, ES QUE LA DEMANDA DE TRABAJO CAE
EFECTO
EL CAPITAL SE SUSTITUYE CON SUSTITUCION DEL
TRABAJO LA DEMANDA DE TRABAJO SUBE FACTOR(A)*
LOS SALARIOS
LOS COSTOS EFECTO DEL
BAJAN (-) DISMINUYEN: LA DEMANDA DE TRABAJO SUBE PRODUCTO(B)*
LA PRODUCCIÓN
AUMENTA
Los empresarios tienen una función objetivo que desarrollar, en su conducta por
maximizar los beneficios, les corresponde tomar varias decisiones; por ejemplo les
toca decidir cuánto producir y como dice Case, “escogen de entre varias técnicas
alternativas de producción y deciden qué cantidad demandar de cada insumo.
Para tomar estas decisiones, usan información de los mercados de productos, de
los mercados de insumos y de lo que saben de la tecnología.9 Un concepto
fundamental para entender la demanda de trabajo es el Producto del Ingreso
Marginal del Trabajo10. Este concepto nos da la claridad de cómo piensan los
empresarios.
de las familias a diferentes precios (Salario Real), plantea una relación positiva
entre estas dos variables; lo que implica según este análisis, que si aumenta el
precio del trabajo(mayor incentivo) entonces aumenta la oferta de trabajo de las
familias. Aunque no hay que olvidar el efecto-renta.
Para los neoclásicos existe pleno empleo de los factores productivos (Ley de
Walras y Ley de Say), en lo que respecta al factor trabajo afirman que siempre
existirá una cantidad de trabajadores dispuestos a sacrificar su ocio cuando
aumente la demanda de trabajadores (la lógica es; utilidad del producto marginal
es igual a la desutilidad del empleo marginal).
Dado lo anterior, se deduce que las libres fuerzas del mercado llevan a la
economía a una situación ideal de eficiencia y pleno empleo de los factores
productivos, donde no se requiere la intervención y regulación del estado para
definir la asignación de los recursos en los mercados, y específicamente en el
mercado de trabajo las familias y las empresas guiados por la mano invisible
15
determinan las condiciones contractuales.
Concluyendo con Fernández et al (1993), se debe tener en cuenta que: “El marco
de referencia para entender el análisis Clásico-Neoclásico del mercado de trabajo
que estudiamos en este trabajo presupone tener claridad de los siguientes
principios macroeconómicos (hay que anotar que no son los únicos, los
neoclásicos también han desarrollado metodologías para situaciones de no
competencia perfecta y desequilibrios):
De acuerdo con Jímenez (2007), “El concepto de capital humano lo atribuye, Gary
S. Becker, al economista Alfred Marshall, citándolo en la página 25 como
preámbulo a la primera parte de su libro El Capital humano, de la siguiente
manera: “El capital más valioso de todos es el que se ha invertido en seres
humanos” (Becker, 19839) y también reconoce las aportaciones de T. W. Schultz
en el estudio por las inversiones en capital humano. Becker dice que “las múltiples
formas que pueden adquirir esas inversiones incluyen la escolarización, la
formación en el puesto de trabajo, los cuidados médicos, las migraciones, precios
y rentas”.
Los aspectos más importantes de esta teoría según Becker (2002), “La educación,
la capacitación laboral, el gasto en instituciones especializadas y en los servicios
de salud contribuyen al capital humano, que es una parte integrante de la riqueza
de las naciones, como lo son las fábricas, las viviendas, la maquinaria y otros tipos
48
Los supuestos bajo los cuales hay que analizar la teoría keynesiana son:
Cuadro Nº 4.
ser función exclusiva del salario , los trabajadores no pueden influir en el salario
real, el mercado como conjunto, excede la órbita de acción de la presión sindical,
la influencia de estos es sobre los salarios nominales, los cuáles no consentirían
que se le disminuyesen puesto que no son generales, pero la disminución del
salario real es resultado de la relación entre la oferta y demanda quienes
determinan el precio de los bienes que consumen los asalariados.
El análisis del trabajo como factor de producción, tiene una importancia central en
esta escuela keynesiana, como componente de la demanda efectiva, el
empresario debe encontrar en la utilización de la fuerza de trabajo un máximo
beneficio al igual que en los demás factores de producción, dado esto, es
necesario restringir el precio del salario.
Lo que se afirma por la Escuela Neoclásica, del impedimento para reducir los
salarios tiene como fundamento para Keynes, en la existencia de diferentes tipos
de empleos, generados por las necesidades de producción de los empresarios,
conllevan a que cada uno de estos tenga ventajas que Keynes considera netas,
por lo cuál los trabajadores no permiten ciertas reducciones salariales nominales
que no sean generales, puesto estarían en condiciones de diferenciación y
desigualdad frente a otros trabajadores y trabajadoras.
Keynes considera que para que los Neoclásicos logren un buen ajuste en el
mercado de trabajo debe tenerse en cuenta:
b)Un descenso en la desutilidad marginal del trabajo, expresada por el salario real
para el que existe nueva mano de obra disponible, de manera que baje el paro
“involuntario”,
”Para este autor hay dos grandes vicios en el mundo: la carencia de empleo y la
distribución del ingreso. La cuál considera arbitraria y carente de equidad”.44. ,
desvirtúa algunos de los postulados neoclásicos del empleo ya que no son
observables en la realidad, la causa del desempleo Keynesiana puede explicarse
de diferentes maneras, ya que como factor de producción su nivel depende de la
interrelación entre funciones.
Keynes citado por Ferrari, 45 escribe, “De este modo nuestro razonamiento lleva a
la conclusión de que, en las condiciones contemporáneas, el crecimiento de la
riqueza, lejos de depender de la abstinencia de los ricos, como generalmente se
supone, tiene más probabilidades de encontrar en ella un impedimento. Queda,
pues, eliminada una de las principales justificaciones sociales de la gran
desigualdad de la riqueza.... Por mi parte creo que hay justificación social y
psicológica de grandes desigualdades en los ingresos y en la riqueza, pero no
para tan grandes disparidades como existen en la actualidad” (J. M. Keynes,
Teoría General).
“Supongo que quienes se aferran demasiado a lo que llamaré “la teoría clásica”
vacilarán entre la creencia de que estoy completamente equivocado y la de que no
estoy diciendo nada nuevo”.61
60
En sus orígenes, según Caballero (2004)62, esta escuela intenta aplicar la teoría
neoclásica para explicar factores institucionales que solían tomar como dados; no
intenta remplazar a la teoría estándar (…), acepta el individualismo metodológico,
hace énfasis en la eficiencia, sus modelos son ante todo de intercambio, acepta
los conceptos de escasez y competencia, asume el análisis microeconómico, con
otra concepción de racionalidad (limitada), incorpora la noción del tiempo,
desconoce el concepto de atemporalidad, las instituciones políticas adquieren gran
importancia, entre otros.63
Como escuela económica nos ofrece un rediseño de ciertas categorías que nos
permiten entender la relación de Estado-Mercado, abordando temas que para la
ciencia económica no eran considerados importantes, problematiza y estructura
una nueva teoría de las relaciones económicas centrada en las instituciones69 e
interrelaciones de diversas teorías planteadas por otras escuelas70.
Se ocupa por investigar los incentivos o desincentivos que llevan a los individuos
a crear, diseñar y operar numerosas instituciones privadas y públicas73 eficientes e
ineficientes. Su análisis del poder ubica como epicentro a las mismas que
desarrollan lo económico como un sistema complejo que depende no solo del
mercado sino del sistema político, las reglas, los procedimientos., el tipo de
gobierno y su comportamiento, la conducta de los individuos, entre otras
Normas Reglas
y reglas formales
informales
Desempleo
Contratos económico
D iag rama tomado d e Ban co Mund ia l, Wo rld D e velopm en t Repo rt 1997, Wa sh ing ton,
1997, p. 30 .
Cuadro Nº 7.
Agotamiento
institucional Definición de derechos
Instituciones
vigentes
Innovación
tecnológica Reducción de costos
de transacción
Fuentes del Cambio
cambio institucional
Dotación de institucional incremental Aprendizaje e Operación
recursos internalización y manipulación
Atenuación de
Restricciones problemas Desempeño
Cambio sociales,
de información
demográfico políticas y
presupuestarias
Reestructuración
organizacional
“una vez que uno admita que los salarios y el empleo están
profundamente ligados a la condición social y a la autoestima está
uno abandonado el tratamiento que se le da al mercado en los libros
de texto. Todos queremos que se nos trate como merecemos que se
nos trate, o incluso mejor. Cuando Rodney Dangerfield dice que a él
“no se le tiene respeto”, es evidente que se siente herido. El decir
que todos queremos que se nos trate con justicia es casi una
tautología; la justicia es aquello que nos merecemos. En todo lo
relativo al empleo y al sueldo de uno, la justicia jugara un importante
papel junto con las posibilidades presupuestarias” 79
Cuadro Nº 8.
90
2.4.1. EL SISTEMA LEGAL
Para Mc. Connell, et al (1997), “No siempre es fácil averiguar la influencia de las
leyes y reglamentaciones sobre las relaciones laborales o su ausencia en la
afiliación sindical”, además agrega: “La legislación laboral global y sus
disposiciones específicas influyen en el poder de negociación independientemente
de su influencia en el nivel de afiliación sindical. Muchas disposiciones de estas
74
Para el BID (2004), sobre los efectos del salario mínimo, dice: “Las diferencias
entre países y a través del tiempo en el nivel de cobertura de los salarios mínimos
son tan grandes que sería aventurado hacer afirmaciones de tipo general sobre
sus efectos”. (El salario mínimo se caracteriza por su estabilidad y aceptación
social). En el caso Colombiano plantean “que el salario mínimo es efectivo porque
una proporción alta de trabajadores gana alrededor del mínimo”. Pero es
generador de desempleo, por que según este argumento cuando sube el salario
mínimo, aumenta la posibilidad de perder el empleo para lo que reciben
remuneraciones más bajas126.
79
Así las cosas “.., por el hecho que los empleos tienden a desparecer
y que toma un tiempo para el desempleado temporal encontrar
nuevos empleadores que le sean apropiados, siempre habrá una tasa
friccional de desempleo (U f ) .Si la probabilidad mensual de perder un
trabajo es β y la probabilidad de que una persona desempleada
encuentre (y tome) un trabajo es α, la tasa friccional de desempleo es Uf =
β/ (α + β)”130. A este respecto hay que aclarar que la definición probabilística
propuesta define una tasa de desempleo friccional especulativa.
80
131
2.5.3. DESEMPLEO ESTRUCTURAL
Cuadro Nº 9.
Igualmente Lander (2000), dice: “El libre mercado, el laissez faire, con poca o nin-
guna regulación, sólo ha existido históricamente en forma excepcional, y cuando
ello ha ocurrido, ha sido como resultado de un proyecto político estratégico, en el
87
cual se ha utilizado el poder del Estado para llevar a cabo un proceso de profunda
ingeniería o rediseño social. La verdad es que los mercados libres son criaturas
del poder del Estado, y persisten sólo mientras el Estado sea capaz de impedir
que las necesidades humanas de seguridad y control del riesgo económico
encuentren expresión política” (Gray, 2000).
“No debe permitirse nada que impida la formación de mercados, ni tampoco que
los ingresos se formen de otra manera que mediante las ventas. No debe haber
ninguna interferencia con el ajuste de los precios a las cambiantes condiciones del
mercado, se trate de precios de bienes, trabajo, tierra o dinero. De ahí que no sólo
han de existir mercados para todos los elementos de la industria sino que no debe
aprobarse ninguna medida o política que ejerza influencia sobre la acción de estos
mercados. Ni los precios, ni la oferta, ni la demanda deben fijarse o regularse; sólo
se admitirán la s políticas y medidas que ayuden a mantener la autorregulación del
mercado mediante la creación de condiciones que hagan de éste el único poder
organizativo en la esfera económica “. (Polanyi, 1957)
En la Inglaterra del siglo XIX se utilizó el poder del Estado para implementar
importantes reformas que debían garantizar el LAISSEZ FAIRE, así:
Igualmente para Polanyi (1957), “no había nada natural en el LAISSEZ-FAIRE; los
libres mercados nunca pudieron haber existido simplemente permitiendo que las
cosas siguieron su curso. De la misma manera que las fábricas de algodón- la
principal industria de libre comercio-fueron creadas con ayuda de aranceles
proteccionistas, ayudas a la exportación y subsidios indirectos a los salarios, el
propio laissez-faire fue aplicado por el Estado. En los años treinta y cuarenta tuvo
lugar no sólo una explosión de leyes que anulaban reglamentos restrictivos, sino
también un enorme aumento de las funciones administrativas del Estado, que
pasó a estar dotado de una burocracia central capaz de cumplir con las tareas
impuestas por los partidarios del liberalismo. Para el utilitarista típico…el laissez
faire no era un método para obtener una cosa, era la cosa que quería obtenerse”
Así las cosas, durante todo este período de tiempo (1850 en adelante) el dogma
del LAISSEZ FAIRE se convirtió en una verdad irrefutable , un fundamentalismo
para los líderes políticos y los grupos de poder, y hay de aquel que diga lo
contrario.
Todo lo anterior transcurrió así, hasta que en 1929 se presenta la gran depresión
de la economía mundial, que afectó profundamente a Estados Unidos y Europa.
Este hecho histórico pone en cuestionamiento el mito y naturalización del libre
mercado (LAISSEZ FAIRE) y su capacidad de autorregulación. La magnitud de la
crisis develó la incapacidad de este mecanismo para resolver un problema que
afectó profundamente la dinámica del sistema capitalista y la calidad de vida de la
sociedad. Según Beethoven Herrera (1997), “(…) el jueves 24 de octubre de 1929,
llamado ahora el “jueves negro”, se ofrecían en venta 13 millones de acciones en
la Bolsa de Nueva York, ante una demanda casi nula. Los precios cayeron casi el
50% y la tasa de desempleo aumento de 3.2 % en 1929 a 25% en 1933. En 1933,
el producto nacional bruto de los Estados Unidos se había reducido a la mitad y
89
Sabemos también hoy con Martinez, que la “crisis del Estado de Bienestar
manifiesta una crisis más profunda: la del modelo keynesiano-fordista del largo
periodo histórico comprendido entre 1950-1980. Este modelo general con sus
distintas versiones nacionales se agota políticamente en los finales años setenta
coincidiendo con un desarrollo en profundidad de nuevas fuerzas productivas y
tecnológicas. Este agotamiento no es sólo económico (caída del tipo de beneficio)
sino también organizativo (bloqueo del fordismo como modelo de trabajo), político
(crisis de la autoridad empresarial debido a la fuerza estructural de la clase obrera)
e ideológico (deterioro del clima político o deslegitimación de orden político
establecido)”.
Otro aspecto de gran relevancia para el análisis, y que hay que tener en cuenta en
este contexto de la globalización, es el fenómeno de la emigración de millones de
personas en todo el mundo, que se da por múltiples causas y que aquí no vamos
a desarrollar.
Y para finalizar el mismo autor sostiene: “que el dinamismo del cambio económico
e institucional se ha acelerado, como un resultado del nuevo contexto de
globalización e internacionalización de la economía mundial “.
Una perspectiva más crítica ubica esta forma Globalización en una dimensión
más dramática, por las consecuencias que se derivan de ella, así:
En esta forma de ver el mundo, según Lander (2000): (…) “que ha sido caracterizado como
la fase cancerígena del capitalismo (McMurtry) o el turbo-capitalismo (Luttwak) el
mercado no se limita a actuar sólo como mecanismo organizador de un ámbito de la vida
colectiva -lo que en la tradición liberal clásica se concibió como el ámbito de lo económico-
sino que, tendencialmente, pasa a convertirse en el principio organizador del conjunto de la
vida colectiva. Se estaría así pasando de una economía de mercado, a una sociedad de
mercado, cumpliéndose así la lúcida previsión de Karl Polanyi: En última instancia... el
control de la economía por el mercado tiene abrumadoras consecuencias para la
organización de la sociedad como un todo; quiere decir nada menos que el funcionamiento
de la sociedad se da como un apéndice del mercado. En lugar de estar la economía
enmarcada en las relaciones sociales, las relaciones sociales están enmarcadas en el sistema
económico”.
Para Lander (2000), las consecuencias del modelo de Globalización que viene
desarrollando la clase política y económica de Estados Unidos y sus seguidores
en todo el mundo, son y serán catastróficas por:
Por tal razón, había que eliminar una serie de normas y reglamentaciones que
obstaculizaban el libre funcionamiento del mercado de trabajo debido a que
impiden que este mercado absorba la oferta de mano de obra y se adapte a las
exigencias impuestas por los cambios tecnológicos y se ajusten a la competencia
externa (Lagos, 1994). Es decir, se modifica como dirían los neoinstitucionalistas;
el marco legal, las constituciones, las leyes, decretos y demás instituciones para
darle legalidad al proyecto, al cambio institucional.
A este respecto la PREALC (1990), (Programa Regional del Empleo para América
Latina y el Caribe) muestra un conjunto de evidencias, así:
Con las reformas estructurales (se modifican las instituciones jurídicas más
importantes de un país, ver cuadros 4, 5, 6 y 7) impuestas a los países
latinoamericanos y Colombia no es excepción, se buscaban generar grandes
impactos en el empleo, en los ingresos y el bienestar de la población. También no
hay que olvidar que uno de los argumentos para imponer las reformas: era que si
los países “en vías de desarrollo” querían lograr el bienestar de los desarrollados
deberían cumplirlas al píe de la letra.
De acuerdo con Bonilla (2003), entre las principales causas que originaron la
terciarización de la economía se encuentran:
• La dinámica del crecimiento de los últimos años recayó sobre los bienes no
transables mientras el sector industrial perdió protagonismo en el país. El
proceso de apertura generó un inesperado crecimiento del consumo, con el
consecuente desahorro. De esto salieron beneficiados los sectores de la
construcción (en la primera fase), financiero y turismo, mientras los
productos industriales compitieron con una mayor tasa de penetración de
las importaciones, que pasaron de un 21% del mercado interno de 1991 a
35%, en 1997. La desaceleración económica posterior terminó por postrar a
la industria en una forma recesiva que, tras leves asomos de recuperación
sigue sin mostrar síntomas de reactivación.
Otro elemento que agrava la situación son las políticas del espacio público que
chocan con las del derecho al trabajo, así sea informal.
Lo anterior quiere decir que existe una relación muy directa entre flexibilización
del mercado de trabajo y precarización.
Van der Hoeven (2000), citando a Stiglitz: señala que las reformas a los
mercados de trabajo, que se limitan a impulsar la eficiencia global de las
medidas del Consenso de Washington, pierden la oportunidad de contribuir a
las reducciones en la pobreza, la exclusión y el desempleo. Al enfatizar tan
sólo en la función de localización del mercado de trabajo (generar mejoras
en la productividad que se originan en inversiones sobre el capital humano), se
ha subestimado otras funciones del mercado de trabajo como son la función
dinámica (garantizar una distribución del ingreso más homogénea) , la función
de equidad y la función de cohesión social.
Y finalmente, para otro gran economista Premio Nobel de los últimos tiempos,
Robert Solow (1992), “(…) los salarios y el empleo están profundamente ligados a
la condición social y a la auto estima”. El mercado es una institución social que
define una serie de reglas sociales de cooperación que guían el comportamiento
de quienes participan en él. Una de esas reglas es “no competir por los puestos de
trabajo de los demás tratando de recortar los salarios que se pagan, porque nos
han enseñado que esto es injusto, o degradante, o inaceptable, o –quizá –
autodestructivo”.
103
El cuadro que sigue permite observar las dinámicas e interacciones que han
seguido algunas variables muy importantes del mercado de trabajo y el producto
interno bruto en el contexto de las reformas estructurales de los años noventa
incluidas la Ley 50 del 90 y la Ley 789 de 2001, y cómo han sido sus efectos netos
sobre el bienestar de la población, en términos de la generación y la calidad del
empleo, la disminución del desempleo y la creación de riqueza (P.I.B).
Cuadro Nº 10.
El diagnóstico del desempleo y del empleo en Colombia en los últimos años, hay
que entenderlo según los expertos del tema, a partir de los siguientes elementos:
caída del crecimiento económico, la recesión que se extendió por varios años, la
internacionalización de la economía que la vuelve más sensible a los flujos
económicos internacionales, a la especulación y a la competencia desleal (
dumping), los cambios presentados en la estructura de la producción por la
104
apertura económica, las reformas económicas de los años 90, los aumentos de la
participación laboral incluida las mujeres y como dice el profesor Bonilla (2002), la
“desvalorización de las competencias específicas de los trabajadores y dificultades
para adoptar estrategias de formación de la fuerza de trabajo para responder a las
transformaciones tecnológicas y de la estructura productiva.
Otro elemento que llama poderosamente la atención son los niveles altos y
crecientes de la tasa general de participación. Como dice Bonilla (2003), La
situación es explosiva sobre la tasa de desempleo: más gente busca trabajo y
menos gente lo tiene,” y el aparato productivo tampoco los genera.
A lo anterior hay que agregar y considerar las críticas que se han hecho sobre la
manipulación y la poca credibilidad de las estadísticas del Dane, Banco de la
República y el D.N.P, son evidentes. Recordemos ya hace varios años un hecho
que va más allá de lo anecdótico, la destitución del Director del Dane por parte del
Presidente Uribe, por que publicó unas estadísticas sin su permiso. A este
respecto muchos analistas plantean su preocupación, por ejemplo Guevara y
Ramírez (2006), dicen: “(...) hay un fenómeno que merece especial atención,
porque el desempleo baja de manera artificial. En efecto, Colombia es un país
donde se reduce el desempleo de crear trabajo bien sea mediante el subempleo o
mediante el subempleo la reducción de la tasa de participación como lo muestra el
gráfico anterior.”
Fernández (2005), citado por Guevara y Ramirez (2006), “Estas cifras no cuadran
con nada y el DANE debería explicarlas en detalle o dejar de publicarlas si su
calidad es tan mala que sólo hacen perder el tiempo a los analistas”
Compartimos con Bonilla (2003) que “la creación de empleo depende de niveles
crecientes de inversión, por lo cual una prioridad de la política macroeconómica es
el balance entre estabilización en el corto plazo y objetivos de largo plazo en
crecimiento y cambio estructural. Aunque hay evidencias y consenso en que el
equilibrio macroeconómico es una condición del crecimiento sostenible, hay
divergencia sobre cuanta estabilización se necesita antes de partir para evitar
efectos adversos en términos de inversión y crecimiento.”
También compartimos con Cabrera Galvis (2007), cuando dice: “Como el objetivo
racional de los administradores de las empresas no es generar empleo, ni siquiera
aumentar la producción, sino maximizar utilidades para los accionistas, es lógico
que busquen la forma de producción más eficiente y de menor costo, máxime
cuando la revaluación del peso les impone una dura competencia de los
productores internacionales. Si a este contexto le añadimos un régimen de
incentivos tributarios diseñado para promover la sustitución del factor trabajo por
108
son asimétricas y el país que tenga el poder impone las condiciones al precio que
sea. Las lógicas no son exclusivamente de mercado.
Autores como Farné y Nupia (1998), han encontrado que en Colombia:“ que los costos
laborales durante los años noventas han venido aumentando. Son varios los factores
(internos y externos) que han influido en ello, de acuerdo con estos autores: el aumento del
salario real, a excepción del salario mínimo, el aumento en las cotizaciones de salud,
pensión y riesgos profesionales, lo cual en términos netos representó para las empresas un
aumento del factor prestacional legal, que pasó de un 47.6% en 1990 a un 52.9% en 1997.
El efecto neto calculado de la reforma a la seguridad social fue el aumento sobre el valor de
la nómina. Para los clásicos-neoclásicos y neoinstitucioalistas estos costos laborales son
considerados muy altos, y ni hablar de los costos de transacción (factor prestacional sobre
nómina, por ejemplo los aportes parafiscales). El cuadro siguiente resume estos cambios:
Cuadro Nº 11. Colombia: factor prestacional sobre la nómina a cargo de las empresas,
como porcentaje del salario
Después Ley 50
y 100 Antes Ley 50 y 100
Salarios con Salarios Salarios con
Remuneraciones Integrales Remuneraciones
diferidas (a) diferidas
A.
REMUNERACIONES
DIFERIDAS 23,4 5,8 27,6
Prima de Servicio 8,3 8,3
Vacaciones 5,8 5,8 5,8
Cesantía 9,3 9,3
Retroactividad
Cesantía 4,2
A LA SEGURIDAD
SOCIAL
Pensiones 10,1 7,1 4,3
Salud 8 5,6 4,7
Riesgos Profesionales 2,4 1,7 2
C. CONTRIBUCIONES
PARAFISCALES 9 6,3 9
Sena 2 1,4 2
ICBF 3 2,1 3
Cajas de
Compensación 4 2,8 4
A los factores internos antes mencionados, hay que adicionarle factores externos
como la revaluación del peso colombiano, por encima de los principales países
con los cuales Colombia desarrolla su comercio internacional.
Farné y Nupia (1998), plantean que frente a los anteriores hechos los empresarios
colombianos utilizaron varias estrategias, una de ellas consistente en “aumentar la
contratación de personal temporal, “la compresión de las prestaciones extralegales
y el aumento de la productividad laboral”.
Este indicador nos da información valiosa sobre el comportamiento que tienen los
costos laborales sobre la productividad laboral, lo que ocurre si disminuye la
rentabilidad relativa del sector económico de interés y lo que ocurre con la
reevaluación de la moneda local.
Cuadro Nº 12.
Comparación Internacional -Costos Laborales-1997
30
28,3
24,3
25
20,6
20
18,2 18,4
17,3
dólares us
16,5 16,7
16
15,5
15
12 12,2
Ff
10
8,2
7,2
6,3
5,9
5,4 5,4
5
3,5
2,8 3
1,9 1,9 2,2
Ecuador Mexico Colombia Colombia Perú Chile Brasil Hong-Kong Taiwan Argentina Corea Singapur Israel España Reino Unido Australia Canada Italia Francia Estados Unidos Japon Holanda Suiza Alemania
El cuadro anterior nos permite observar que en una muestra de 23 países, donde
se incluyen países desarrollados y otros no, Colombia ocupa el tercer lugar en el
indicador de costos laborales, lo cual indicaría que el país está muy bien en esta
materia. Lo que no es cierto, desconoce lo más importante; el indicador del costo
laboral unitario, es decir, que los costos laborales hay que multiplicarlos por la
productividad y así, si tendríamos un panorama más claro y preciso de la
competitividad del país.
Son las instituciones jurídicas dentro del marco legal más importantes,
obviamente después de la Constitución Política de Colombia; y según el
análisis neoinstitucional, las reglas del juego más importantes en los últimos
15 años, determinan en esta nueva lógica los objetivos, medios,
procedimientos de las interacciones entre empresarios y trabajadores-
empleados.
De acuerdo con Reyes Posada (1991), estos eran los objetivos de la Ley 50
del 90:
De acuerdo con Guevara (2003), con estas medidas se aseguraba que en el corto
plazo las tasas de desempleo podrían disminuir drásticamente y no seguirían el
galopante desborde registrado. En dicha Ley, también se plantea en que hay que
hacer una reforma inmediata a la regulación del cierre de las empresas que no son
del servicio público, y a la protección en caso de despido colectivo .Lo anterior
contrasta con que: (…) las tasas de desempleo han pasado de 8%, cuando se
instauró, al 22% sin contar que mas del 56% de nuestra economía se encuentra
en la informalidad. Lo anterior demuestra el fracaso de las medidas tomadas por
dicha ley no solamente en la generación de empleo, sino en lo concerniente a la
precarización y la clase de condiciones en las cuales el trabajador tuvo que
114
Los resultados sobre las reformas laborales, específicamente Ley 50 del 90 y Ley
789 de 2001 son y han sido bastantes polémicas, y más aún si se trata de la visión
del Gobierno y los que defienden esta clase de políticas versus los contradictores.
Sobre los resultados de la Ley 789 de 2001, en el informe de Bienestar III del CID
del año 2005 de la Universidad Nacional se plantea que: la reforma laboral (Ley
789 de 2002) tampoco probó sus bondades. Esta reforma finalmente sirvió para
reducir los costos laborales, y no logró fortalecer el empleo. El sentido de la
reforma fue el de introducir mayor flexibilidad a la contratación laboral, reducir
costos y estimular a los empresarios a fortalecer esta modalidad de contrato.
De acuerdo con este informe, estos son los efectos de la reforma laboral:
• Un efecto sustancial de la reforma sobre la contratación de aprendices
• La reforma pudo haber ayudado a disminuir el subempleo por insuficiencia
de horas.
• La reforma no generó un efecto sustancial sobre la generación de empleo.
• Los resultados tampoco sugieren un efecto de la reforma sobre la
formalización del empleo.
• Los programas d apoyo al desempleado y de estímulo a la generación de
empleo no han funcionado como se previó inicialmente.
“En suma. La reforma no afectó adversamente la calidad del empleo pero tampoco
ha resultado eficaz para impulsar la demanda por empleo formal y para potenciar
los efectos de la recuperación económica. Así, el comportamiento favorable del
mercado laboral observado durante los últimos meses parece obedecer más al
comportamiento económico que a los cambios aprobados. Algunas normas (como
120
las que dieron vida a los programas de estímulo al empleo) ameritan una revisión,
otras (como la que disminuyó los costos de despido para los trabajadores más
antiguos) necesitan un tiempo prudencial para ser evaluadas aunque parecen
benéficas en teoría. Y otras más (como la ampliación de la jornada ordinaria) no
tuvieron los efectos esperados y su discusión depende más de criterios normativos
que positivos pues los efectos distributivos parecen haber sido mayores que los de
eficiencia” (CEDE 2004).
El Polo Democrático Alternativo, en cabeza del Senador Carlos Gaviria Díaz (junio
de 2005), planteó que:
(…), la ley 789 de 2002 de reforma laboral. Esta ley fue aprobada a inicios del
periodo presidencial y planteó como principales soluciones para el desempleo la
disminución de los salarios y la flexibilización de la contratación laboral. Con ello
se imponía el mayor peso de las medidas en el salario de los empleados y en su
estabilidad laboral con el argumento de que era el instrumento eficaz para generar
empleo. Frente a esta reforma destacaba la Contraloría General de la Nación en
un informe del 2003: En cuanto al ritmo de generación de empleo en el sector
formal, las cifras indican que la variación del número de ocupados en el área
urbana (cabeceras) entre el segundo trimestre de 2002 y el segundo trimestre de
2003 es de 728 mil, de los cuales solo el 17% (124 mil puestos de trabajo)
corresponde a empleos en el sector formal, lo que devela que la reciente dinámica
de la demanda de trabajo proviene del sector informal de la economía y, por tanto,
no es atribuible a la reforma laboral. El avance del desempleo entre 2003 y 2005
no ha sido sustancial y las consecuencias negativas de la reforma han recaído
sobre los trabajadores.
Una investigación hecha por la Universidad Nacional reveló que los trabajadores
de sectores como la salud, vigilancia privada, comercio y hotelería perdieron en
los últimos cuatro años 2 billones 600.000 millones de pesos por la reducción de
las horas extras diurnas, dominicales y festivos, y recargo nocturno.
El problema que plantea la norma jurídica laboral ( Ley 50 del 90 o Ley 789 de
2001) o relacionada es cómo puede incidir en la racionalidad y expectativas del
productor y en la función de producción, a la hora de determinar las condiciones
123
Función de producción.
La teoría neoclásica de la producción ha profundizado en la modelización de
funciones de producción. El supuesto fundamental del que parte esta teoría es que
los empresarios tienen como objetivo maximizar sus beneficios. Para alcanzarlo,
eligen la combinación óptima de los factores productivos con que llevan adelante
el proceso productivo. La relación técnica que vincula la utilización de los factores
productivos con el producto alcanzable se denomina función de producción.
A este respecto Fajardo y Guataquí (2000) “La teoría del productor supone que los
empresarios buscan maximizar sus beneficios escogiendo el nivel de producción
y la combinación óptima de factores necesarios para lograr dicho nivel de
producción. El problema que debe resolver el productor se puede escribir como :
Min CT = w L + r K, donde w es el precio del trabajo y r es el precio del capital.
s.a (quiere decir, “sujeto a”) Q = A* K α * L β , donde α y β son exponentes
L = βr K / α (w (1+ Ø))
Las garantías constitucionales, legales y contractuales inciden en el salario, así:
W = βr K / L α (1+ Ø)
5. CONCLUSIONES
Capítulo Uno:
Capítulo segundo:
“los salarios y los puestos de trabajo no son exactamente iguales que otros
precios y cantidades. Son elementos mucho más profundamente ligados a
la idea que las personas tienen de ellas mismas, de su posición social y del
lugar que les corresponde en la sociedad. Si esto es así, uno pensaría que
los factores determinantes de las decisiones de mercado y las respuesta a
lo que sucede en los mercados no tendrían por qué ser siempre las
148
convencionales.”
Capítulo tercero:
• CAMACHO Enríquez, Guillermo. Derecho del trabajo. Tomo II, abc. Bogotá.
1997. Pág. 12.
• FISHER, Stanley, et al. Economía. Mc Graw Hill. Madrid. 2ª ed. 1995. Págs.
364 y ss.
• PULECIO, Jorge & otros. Economía para todos. Fescol. Bogotá. 1995. Pág.
161-193.
• www.dane.gov.co
• www.redmin.com
• www.minhacienda.gov.co
• www.minproteccionsocial.gov.co
• www.oit.org
• ZERDA Sarmiento, Alvaro. Efectos de la legislación laboral Colombiana
sobre algunos aspectos del empleo. O.I.T. Lima. 2003.
• ZERDA, Alvaro. Etal. Economía para todos. Fescol. Bogotá. 1997. Pág.
172.
144
2004…………………………………………………………………………….…pág. 8.
teoría keynesiana………………………………………………………...............pág.52.
conducta…………………………………………………………........................pág.63..
1
RODRIGUEZ C. Gregorio. Curso de derecho procesal laboral. 10 ª edición. Librería Profesional. Universidad Católica y
Libre.
2
La justicia es para algunos autores una característica importantísima en el mercado de trabajo y en todas las instituciones
que lo regulan, siendo el derecho laboral , la rama jurídica que comprende sus instituciones retoma de igual manera a esta
como la finalidad de todas la normatividad, “..tal finalidad propia, la señala el mismo tratadista DE LA CUEVA y la hace
consistir en alcanzar la igualdad entre trabajo y capital como elementos de la producción, dándoles el mismo rango y
dignidad “.CAMARGO Guillermo H. derecho del trabajo. Tomo II. Editorial ABC. Bogota 1973. Pág. 10
3
“La tendencia educativa de finales de siglo XX y de inicios de este siglo XXI, es cualificar los desempeños y desarrollar las
competencias cognitivas básicas, en especial de los educandos de los países latinoamericanos, como una estrategia de
formación humana para la eficiencia, al eficacia, la efectividad y la pertinencia”. LAFRANCESCO V. Giovanni M. Revista del
Magisterio Nº 1. el desarrollo de las funciones y competencias cognitivas básicas. Una preocupación en América Latina.
Pág. 32.
4
“la revolución educativa ha tenido dos efectos sobre la capacidad laboral de la población. El primero fue haber moderado
por tiempo la tasa de crecimiento de la oferta laboral, es decir, el crecimiento de la población trabajadora o efectivamente
dispuesta a trabajar. El segundo fue, un cambio, un efecto permanente de gran importancia. El nivel medio de educación y
por consiguiente, la productividad de la fuerza laboral registraron un aumento muy significativo. Así, mientras en 1951 el
42% de la oferta laboral no tenía ninguna educación, en 1978 ese porcentaje había caído al 16%. En su lugar, la proporción
con educación media pasó del 7 al 24 % en esos mismos años” introducción a la macroeconomía Colombiana Pág. 37.
5
Seminario de la Organización Internacional del Trabajo en honor a Victor E Tokman. Políticas de empleo en Chile y
América Latina. Organización Internacional del Trabajo Primera edición 2003. Pág. 28.
6
“Las normas intencionales del trabajo han sido clasificadas en tres categorías: “.El primer grupo esta compuesto por los
derechos fundamentales en el trabajo, el segundo lo forman las disposiciones más técnicas de las normas del trabajo y la
seguridad social, y el tercero abarca las normas de carácter programático, en las que se suele destacar la función de las
asociaciones patronales, de los sindicatos e incluso de otras organizaciones.”SERVAIS, Jean –Michel. Política de trabajo
decente y Mundialización. Reflexiones sobre un planteamiento jurídico renovado.
7
La noción de equilibrio ya había sido abordado por otros economistas como Quesnay, Cournot y Von Thunen, aunque fue
finalmente León Walras el que dio mayor claridad y precisión a la visión del equilibrio general
8
. “, las formulaciones clásica y neoclásica del mercado de trabajo conciben éste en términos de sacrificio o desutilidad, de
modo que el salario no es otra cosa que el precio al que vale la pena abandonar el ocio. Esto no es sólo en la teoría. En el
mundo real, la mayor parte de los empleos pueden llevar a millones de individuos a juzgar sus propias vidas como algo
carente de sentido. ” Propuestas para una política estratégica de empleo en Colombia. P. 8
9
Case et all, 1992.
10
Es el ingreso adicional que captaría una empresa si contratara una unidad adicional de trabajo y debe ser igual al
producto material marginal del trabajo.
11
“1. A principios del siglo XIX, Ricardo formula la ley de Say en los siguientes términos. “Nadie produce con otro fin que el
de consumir o vender, y vende con la exclusiva intención de comprar otra mercancía….Al producir, por lo tanto, uno se
convierte necesariamente en consumidor de sus propios bienes, o en comprador y consumidor de los bienes de otra
persona…Las producciones son siempre compradas por producciones, o por servicios..” Critica de la economía clásica. P
34.
12
Economía para todos. P. 66.
13
“Desde los tiempos de Say y Ricardo, los economistas clásicos han enseñado que la oferta crea su propia demanda-
queriendo, de alguna manera, decir con esto, aunque sin precisarlo claramente, que el total de los costes de producción
debe, a nivel global, gastarse necesariamente, de manera directa o indirecta, en comprar los bienes producidos.” Ayala. P.
87
14
Ripoll, 1997. En economía para todos.
15
Metáfora utilizada por Adam smith, para hacer referencia a la no intervención del estado en la economía.
16
Jorge Iván Gonzalez,2004
17
Robert Solow, economista profesor del Massachussets Institute of Technology (MIT) que obtuvo el Premio Nobel de
Economía en 1987, propuso un modelo para determinar el crecimiento económico a partir de una función de producción en
la que el cambio tecnológico o "factor residual" es el que más influye en dicho crecimiento.
18
Jímenez, 2007
19
idem
20
Los aspectos de contexto de la teoría keynesiana se describen en el capítulo tercero.
21
Jorge Iván Gonzalez. La dicotomía Micro-Macro no es pertinente, Bogotá, 2004.
22
Hahne, 1995.
23
Hahne, 1995, p.503.
147
24
La macroeconomía es el estudio de los principales agregados económicos como la producción, el consumo, la inversión,
el empleo, el nivel general de precios y otros, que determinan el funcionamiento global de cualquier economía. El punto de
partida para entender la macroeconomía es la comprensión :de que nada de lo que se produce aparece por arte de magia
en los mercados economía no es más que un gran flujo circular de recursos, productos y dinero, en el que los primeros se
transforman en los segundos a través de la aplicación del trabajo que día tras día realizan los seres humanos en el seno de
unas relaciones sociales particulares, a través de la tecnología, las máquinas capital físico) y un sinnúmero de
instrumentos.” Raffo L. Leonardo. UNIVERSIDAD DEL VALLE .FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y ECONOMICAS,
Departamento de Economía. Universidad del Valle.htm
25
“pero sobre todo el individualismo, si puede ser desembarazado de sus faltas y excesos, es la salvaguardia de la libertad
personal, en el sentido de que él la expande, más que cualquier otro sistema, el campo abierto de la selección personal”
Keynes citado en: Hacia una antropología simbólica del pensamiento económico. Juan Castaingts Teiller. . 64
26
“en tanto que el hombre medio o incluso una fracción notable de la comunidad sea fuertemente dada a la pasión del lucro,
la sensatez y la prudencia conducirán sin duda a los hombres de estado a autorizar la practica de este juego bajo ciertas
reglas y bajo ciertos limites.” Keynes citado en: Hacia una antropología simbólica del pensamiento económico. AINGTS
Teiller Y, Juan C. Comercio Exterior. P 64.
27
“Keynes- dice el economista norteamericano Paul M Sweezy (science & society, octubre de 1964)-reformo “la teoría
económica neoclásica, poniéndola de nuevo en contacto con la realidad de la que se había ido apartando progresivamente
desde mediados del siglo XIX” critica de la economía clásica. Los grandes pensadores. Sarpe. 1983. P. 12.
28
Este tipo de desempleo, tiene como antecedentes en la obra de Keynes la obra del profesor Pigou y Robertson.
29
“..,para Keynes no existe un mercado laboral en el sentido estricto del termino. Keynes no se preocupo por explicar la
oferta laboral; su problema era explicar por qué una gran masa de trabajadores que deseaban trabajar al salario real
vigente no lograban encontrar empleo.” LORA Eduardo & VIAL Joaquín. Análisis de coyuntura económica. P. 112
30
“3) El volumen de trabajo N que los empresarios deciden emplear depende de la suma (D) de dos cantidades, D (sub 1),
la suma que la comunidad espera que gaste e consumo, y D (sub 2), la suma que espera que dedique a la inversa. D es lo
que antes hemos denominado demanda efectiva.” KEYNES. Critica de la economía clásica. Editorial Sarpe. Madrid. 1983.
P. 75
31
Afirmaba Keynes, que en el largo plazo estaremos muertos.
32
Donde C= consumo, G=gasto del gobierno, I= inversión más exportaciones menos importaciones.
33
Economía para todos. P. 67
34
En relación a la afirmación de que no es deseable para los empresarios, Keynes en su desarrollo teórico posterior a su
obra de 1936, observo que el desempleo si tiene efectos positivos para los empresarios, ya que genera una sobreoferta de
mano de obra, que hará que el precio de esta tienda a la baja.
35
Keynes. La critica de la economía clásica. P. 27.
36
En la evolución del pensamiento de Keynes las ideas expresadas en la teoría general representan un desplazamiento
desde la estabilización de los precios como objetivo de la política pública, a la estabilización de la renta y del empleo a altos
niveles.” WWW. REDMIN.COM. Keynes y la teoría del multiplicador Resúmenes de Libros / Martes 08 de Noviembre del
año 2005 / 8:38 Horas. Red Interactiva de Estudiantes
37
Asumen la posición neoclásica.
38
Propuestas para una polito. P. 22
39
Keynes. P 51.
40
Keynes. P 54.
41
“Keynes supone que los salarios (nominales) son rígidos a la baja.” LERNER. A P ¿Por qué LA TEORIA DE LOS
SALARIOS KEYNESIANA ES CORRECTA?. Keynes, critica.. P 152
42
KEYNES Jhon M. Critica de la economía clásica.
43
“El análisis teórico convencional invierte la casuística de manera tan sagaz como infundamentada: no es el salario lo que
define el beneficio, sino que mantener alto este último requiere controlar el salario”. (Torres, 1999)” SANTOS Antonio &
otros. Paro exclusión y políticas de empleo. Capitulo III El amplio campo de las explicaciones y las causas del paro desde
las ciencias sociales: aspectos teóricos. P. 88.
44
Comercio exterior. Hacia una antropología simbólica del pensamiento económico. Juan Castaingts Teiller. P. 64
45
FERRARI, Andres. por qué Keynes en el 2000. La confrontación original. 1999-2006..www.paginadigital.com.
46
“El salario real esta determinado por el poder de compra, descontando al salario nominal el cambio en el nivel de precios,
pero los sindicatos no controlan dicho nivel general de precios, por lo cual no pueden controlar el salario real” eco para
todos. P. 65
47
KEYNES. Critica de la economía clásica. Editorial Sarpe. Madrid. 1983. P. 51.
48
El paro es el nombre con el cuál en la literatura económica se conoce el desempleo, esta categoría es más
frecuentemente usada por tratadistas de los países de la OCDE
49
“El ilustre económista inglés no se refirió de manera explicita al paro estructural, pero lo incluía en el paro involuntario, lo
mismo que hacía con el paro cíclico.”FERNANDEZ Díaz & otros. Política económica. P 123.
50
KEYNES. Critica de la economía clásica. Editorial Sarpe. Madrid. 1983. P. 61
148
51
para el marxismo: “como cualquier otra mercancía, el valor de la mercancía fuerza de trabajo esta determinado por el
tiempo de trabajo abstracto socialmente necesario para su producción en las condiciones existente. como la fuerza de
trabajo es una cualidad de los seres vivientes, su producción implica su mantenimiento y reproducción continuos, por tanto
implica una cierta cantidad de mercancía como medios de subsistencia, suficiente no solo para mantener a los trabajadores
en su estado normal como trabajadores, sino para sostener a sus familias a fin de que, como clase, continúen
perpetuándose a si mismas”. PULECIO & Otros. Economía para todos. Fescol. Bogota, 1995. P. 167.
52
AYALA. P. 134.
53
“Para Keynes, la acción del gobierno es necesaria, no solo ni principalmente para corregir los resultados distributivos
indeseados, sino también y sobre todo para mantener la demanda efectiva total, y por tanto, el pleno empleo y la plena
producción.”Streeten P, Paul. Keynes y la tradición clásica. Revista economía institucional. Vol. 5, N10. Bogota dez. 2003
54
“Pero sobre todo el individualismo, si puede ser desembarazado de sus faltas y excesos, es la salvaguarda de la libertad
personal, en el sentido de que él expande, más que cualquier otros sistema, el campo abierto de la selección personal.”
Comercio exterior. P. 64.
55
“List y Keynes sostenían que las fuerzas productivas se estancarían a menos de que fueran liberadas por la acción
estatal. Ambos veían en el Estado no a una agencia cuya actividad esta limitada a formas indeseadas del consumo y
redistribución sino consumo y redistribución sino como un poderoso estimulo para la producción. También pensaban que,
una vez se liberaban las fuerzas productivas, el sistema liberal funcionaria bien.”STREETEN P. Paul. Keynes y la tradición
clásica. Revista de economía institucional. Vol. 5. N 9, Bogota dez. 2003.
56
Keynes , P. 59.
57
Ayala P. 248
58
WWW. REDMIN.COM. Keynes y la teoría del multiplicador Resúmenes de Libros / Martes 08 de Noviembre del año 2005
/ 8:38 Horas. Red Interactiva de Estudiantes
59
El análisis de la teoría Keynesiana no solo es aplicable, con respecto a las inversiones en el exterior, los flujos de
capitales producen efectos adversos en las economías nacionales, al respecto ESTEFANIA cita a el primer ministro de
Malaisia, Mahatir Mohamad (1997) “En todos estos países hemos estado trabajando durante treinta y cuatro años tratando
de levantar nuestras economías. Y ahora viene un tipo que dispone de miles de millones de dólares [se refiere a Soros] y en
un par de semanas deshace todo nuestro trabajo.”ESTEFANIA Joaquín. el poder en el mundo. 1ª edición. Plaza & Janes
Editores, S.A. España, 2000.
60
Ibidem.
61
Teoría General, pág. 9.
62
Gonzalo Caballero, Instituciones e Historia Económica, Revista de Economía Institucional, Bogotá, 2004.
63
Caballero,2004.
64
Por escuela Institucionalista se ha definido un amplio grupo de teorías en cada una de las ciencias sociales cuyo objeto
de estudio son las instituciones y se avizora el Neoinstitucionalismo como respuesta al institucionalismo tradicional, que
plantea criticas a otras escuelas especialmente a los neoclásicos. existen además nuevas versiones del
Neoinstitucionalismo “Halla y Taylor proponen cuatro subdivisiones: el nuevo institucionalismo en la historia comparada, el
nuevo institucionalismo racionalista, el nuevo institucionalismo económico y el nuevo institucionalismo sociológico.
Scout utiliza una clasificación diseñada a partir de los diferentes mecanismos por medio de los cuales las instituciones
influyen sobre la conducta de los individuos (Scout, 1995). En esta clasificación, el nuevo institucionalismo se divide en tres
corrientes: regulativo, normativo y cognitivo” en esta clasificación dicen los autores a citarse que el regulativo corresponde
al económico. MARCH & OLSEN. el redescubrimiento de las instituciones. P. 17.
65
“el neoinstitucionalismo, a nuestro entender, conformaría la expresión más directa la ruptura transdisciplinar tradicional
entre la economía, la sociología, la historia y la ciencia política en una visión o enfoque netamente “trasdisciplinario” que en
estos últimos años esta produciendo riquísimos aportes para el debate y la producción de investigaciones de diversa índole”
Revista Reflexión política del Instituto de estudios políticos de la UNAB. Volumen 5 Nro 9. Junio de 2003. el
neoinstitucionalismo y la revalorización de las instituciones. P. 37
66
Algunos autores reconocen que si bien el institucionalismo fue más desarrollado en la ciencia política, el nuevo
institucionalismo en palabras de Smith (1988) citado por Godin “…no es uno sino muchos”, actualmente otros autores han
desarrollado diversas corrientes de neoinstitucionalismo desde las diferentes disciplinas, al respecto RIVAS Leone, José
Antonio sostiene: “…, el relanzamiento de los estudios de las instituciones por parte del moderno neoinstitucionalismo no
es privativo de la ciencia política: otras disciplinas muy cercanas, a parte de mostrar su interés, han hecho su contribución,
entre ellas el derecho, la economía y la sociología; principalmente”. Revista Reflexión política del Instituto de estudios
políticos de la UNAB. Volumen 5 Nro 9. Junio de 2003. el neoinstitucionalismo y la revalorización de las instituciones. P. 37
67
“estos tres autores conforman lo que podríamos denominar el “núcleo duro” del neoinstitucionalismo, abordan temas
vinculados a la organización y operación de la empresa, la división entre empresas y mercados; la formación de sistemas
de mercados; incluyendo los costos de transacción como un aspecto relevante; el papel de los procesos políticos; las
estructuras de poder y los mecanismos de decisión” AYALA P. 39
68
AYALA. P. 38
69
Rivas Leone citando a NORTH, el cuál define las instituciones como “… son las reglas de juego en una sociedad o, más
formalmente, son las limitaciones ideadas por el hombre que dan forma a la interacción humana”(North, 1993, p.13). las
instituciones conforman no solo la base de cualquier sistema político sino, además, es “innegable que afectan el
desempeño de la economía (…) reducen la incertidumbre por el hecho de que proporcionan una estructura a la vida diaria.
149
Constituyen una guía para la interacción humana” (North, 1993, .14).” Revista Reflexión política del Instituto de estudios
políticos de la UNAB. Volumen 5 Nro. 9. Junio de 2003. el neoinstitucionalismo y la revalorización de las instituciones. P. 37
70
“El neoinstitucionalismo que goza de más prestigio intelectual reconoce que la economía neoclásica provee de
instrumentos de análisis poderoso a otros enfoques económicos, pero también señala que los enfoques convencionales han
dejado de lado el importante papel que desempeñan las instituciones, y los temas relacionados con ellas, en la operación
de la economía”. AYALA. P. 39
71
en el acápite de la Escuela Neoclásica podemos observar un diagrama comparativo entre dicha escuela y el
Neoinstitucionalismo .
72
Revista de la CEPAL 2002 Nro. 76. el papel de las instituciones en contextos locales. KIRSTEN Appendini, Monique N.
73
“las organizaciones e instituciones son raramente privadas o publicas y muchas instituciones exitosas son una mezcla de
instituciones de “tendencia privada” y de “tendencia publica” que desafía clasificaciones en una dicotomía estéril (costrom,
1995. p.14” Revista de la CEPAL 2002 Nro 76. el papel de las instituciones en contextos locales. KIRSTEIN Appendin9i,
Monique Nuijten. P. 75
74
“Durante los años cincuenta, la teoría de las organizaciones sufre transformaciones fundamentales. El paradigma
racional, que dominaban hasta entonces la disciplina, es cuestionado por el trabajo de Herbert Simon (Simon, 1955, 1957,
1976). Simon argumenta que los seres humanos no optimizan sus decisiones organizacionales, debido fundamentalmente
a dos razones: primero, su capacidad cognitiva es limitada, por lo que no son capaces de captar y procesar toda la
información adecuada al problema que enfrentan;..” MARCH G. James & OLSEN P. Johan. El redescubrimiento de las
instituciones. La base organizativa de la política. Fondo de la cultura económica. México. 1997. P. 11
75
“las elecciones económicas de los individuos dependerán, en buena medida, de la información disponible en áreas como
el sistema legal, el marco regulatorio, los contratos, las peculiaridades de cada mercado, las tecnologías disponibles, entre
otros aspectos importantes.” Ayala. P 137
76
Ayala, refiriéndose a la economía de la información cita a Coase, en su texto la naturaleza de la empresa: “R. Coase, por
ejemplo, escribió que la teoría económica debía acercarse más al estudio de los problemas de información para alcanzar
una más adecuada interpretación de la realidad”. Ayala P. 135,
77
Significa según los griegos, entramado dialéctico.
78
SOLOW P. 23
79
SOLOW p 29
80
SOLOW P. 36
81
“las instituciones sociales definen las normas de comportamiento aceptables e inaceptables en escenarios importantes
como los mercados laborales” SOLOW P. 41
82
SOLOW. P 40.
83
CARD y KRUEGER, El papel de las regulaciones e instituciones en el desempeño de los mercados laborales P. 246
84
“los vendedores y compradores de trabajo no tendrían por qué consentir situaciones percibidas como injustas sólo
porque exista un ligero exceso de oferta o demanda.” P. 40
85
P. 41
86
“Algunos economistas ya hayan propuesto modelos plausibles del mercado de trabajo capaces de tener en cuenta, de
forma lógica, la existencia y la persistencia del verdadero desempleo. De entre ellos, no es ninguna sorpresa que los más
interesantes sean los que se basan en una visión algo más sofisticada del mercado de trabajo como institución social” P. 48
87
“Puesto que el salario entra en escena jugando el doble papel de factor de producción y costo simple, no puede utilizarse
únicamente para equilibrar la oferta y la demanda de forma eficiente como se hace normalmente. No puede cumplir las dos
funciones a la perfección. Es precisamente el carácter de institución social que posee el mercado de trabajo el que le hace
generar un nivel de empleo ineficientemente bajo.” P. 50
88
“el aporte del NE es la extensión del modelo neoclásico hacia el análisis del intercambio y las elecciones económicas en
contextos institucionales, en los cuales se dan conflictos distributivos y existen instituciones no mercantiles para encarar
problemas de externalidades, bienes públicos y otras fallas del mercado.” AYALA. P 92
89
Ayala. P. 94
90
“La economía neoinstitucionalista y evolucionista se ha preocupado explícitamente por analizar e identificar las variables y
procesos que intervienen en el diseño y administración de las instituciones jurídicas que tiene importancia decisiva en la
economía. Estas escuelas económicas han introducido con mayor detalle el análisis económico de las leyes que la
economía neoclásica había desestimado.” AYALA P.329
91
AYALA P. 314.
92
En efecto, desde esta perspectiva el sistema legal no es una estructura independiente del sistema económico, al
contrario, las leyes existen y las fija la economía, pero al mismo tiempo la economía no puede existir sin leyes.” AYALA 329
93
Si “..,los derechos no están especificados jurídicamente y no existe un poder judicial que obligue su cumplimiento. En este
caso, los derechos no son predecibles, la coordinación económica es inviable o costosa y los beneficios de la cooperación
son precarios o nulos.” AYALA P. 345
150
94
“Un sistema legal ineficiente, parcial e injusto no solo desalentara el intercambio entre los agentes, sino que además
fomentará la incertidumbre y la inseguridad, elevando significativamente los costos de transacción.” P. 346
95
La teoría evolucionista es un enfoque de la teoría de las instituciones cuyo carácter dominante es el estudio de las
instituciones desde el paradigma de la selección natural “la economía evolucionista supone que las instituciones se
seleccionan y mantienen porque la competencia en el mercado y entre las mismas instituciones conducirá a la
sobrevivencia de las instituciones más eficientes”. AYALA Pág. 59; otros autores representativos de este enfoque son
Nelson y Winter (1982) “..,señalan que las instituciones son un resultado de variaciones aleatorias, selección y retención de
las instituciones, más que de la búsqueda individual.” Ayala P. 60
96
97
“El papel del Estado consiste en guiar, seleccionar y canalizar la demanda y necesidad de leyes.” AYALA 329
98
El poder (político y económico) se encuentran legalmente constituido. El poder legal del Estado para legislar y hacer
cumplir las leyes es uno de los poderes más relevantes en la construcción de la sociedad y la economía, pero también en
su gobierno. Poder e ideología están revestidos de un marco legal, pero sin poder estatal el sistema simplemente no
existiría y su mantenimiento seria inviable.” AYALA P. 332
99
“Sin la existencia de un sistema legal bien establecido y definido, los derechos de propiedad simplemente no existirían
como institución.” AYALA P. 344
100
“La existencia de un sistema legal no garantiza per se la realización del intercambio. Para ello se precisa la existencia de
un poder coercitivo que garantice el cumplimiento de las instituciones. En algunos casos existe un sistema legal de jure,
desarrollado y moderno, pero que no se aplica de facto, estos sistemas legales son ineficientes y no favorecen un clima de
coordinación económica entre los agentes.” AYALA P. 335
102
AYALA P. 316
103
Al respecto BRONSTEIN A. S. plantea que el estado tiene cuatro canales a través de los cuales el Estado participa de
forma autónoma y heterónoma en el mercado laboral: “La intervención del Estado en las relaciones de trabajo tiende a
expresarse por medio de diversos canales. Uno de ellos es el establecimiento de lo que se llamarían las reglas de juego del
sistema, es decir, su marco institucional y los procedimientos que regulan los actores entre si y con el Estado. Un segundo
canal es el ejercicio de una función como actor directo del sistema; esta función puede asumir una vasta gama de
modalidades, que van desde el control total del comportamiento de los actores…” Revista Internacional del Trabajo, Vol.
114 (1995), núm. 2.BRONSTEIN A. S. Cambio social y relaciones de trabajo en América Latina: Balance y perspectivas... P.
187
104
La importancia de la producción normativa no debe invisibilizar los diversos problemas que enfrenta el funcionamiento de
las normas jurídicas ya que “la ley se ve afectada por el funcionamiento a veces viciado o patológico de las instituciones
políticas” GEMA M. CORDOBA. Racionalidad legislativa. Crisis de la ley y nueva ciencia de la legislación. Colección el
derecho y la justicia. Centro de Estudios Políticos y Institucionales. Plaza de la Marina Española, Madrid
105
“Uno de los temas más relevantes de la relación entre leyes y economía es el modo en que los individuos modifican,
seleccionan y mantienen el sistema legal existente. Esto es importante porque diferentes estructuras legales conducen a
diferentes tipos de desempeño económico, y distintas configuraciones legales, incluyendo definiciones y asignaciones de
derechos diversos, conducen a diferentes resultados económicos”: AYALA P. 342
106
SERVAIS, Jean-Michel. Política de trabajo decente y Mundialización. Reflexiones sobre un planteamiento jurídico
renovado. EN: Revista Internacional del Trabajo. Vol.123 (2004), número, 1-2. p218
107
SOLOW. P. 39.
108
“Se ha observado con bastante regularidad que las compañías sindicalizadas son menos rentables, especialmente
cuando se trata de empresas que gozan de poder de mercado. Sin embargo, los sindicatos parecen ser suficientemente
mesurados para no llevar a las firmas a la quiebra. En efecto, no hay evidencia de que las empresas sindicalizadas
quiebren con mayor que las no sindicalizadas (Aidt y Tzannatos, 2002; Kuhn, 1998). “El papel de las regulaciones e
instituciones en el desempeño de los mercados laborales P. 261
109
Revista Internacional del Trabajo, Vol. 114 (1995), núm. 2.BRONSTEIN A. S. Cambio social y relaciones de trabajo en
América Latina: Balance y perspectivas... Pág. 187
110
” El papel de las regulaciones e instituciones en el desempeño de los mercados laborales p 258
111
refiriéndose a América Latina: “ A diferencia del resto del mundo, los trabajadores de menor escolaridad tienen menores
posibilidades de pertenecer a sindicatos en América Latina que los trabajadores de mayor escolaridad, lo que explica en
parte la visión de los sindicatos como defensores de una elite (y como amplificadores de la desigualdad salarial).” El papel
de las regulaciones e instituciones en el desempeño de los mercados laborales P. 255
112
El papel de las regulaciones e instituciones en el desempeño de los mercados laborales p. 255
113
El papel de las regulaciones e instituciones en el desempeño de los mercados laborales P. 263.
114
“En efecto, los contratos dentro de la empresa permiten ampliar las posibilidades de obtención de ganancias vía la
especialización de la producción”. AYALA P. 274.
151
115
“..,los contratos reflejan la emergencia de estructuras de poder y de coerción potenciales que inevitablemente se
establecen para ampliar el intercambio, porque los agentes tienen incentivos y expectativas que los contratos permiten
aumentar los beneficios derivados de la coordinación y la cooperación.” AYALA P. 257
116
AYALA. Pág. 246
117
“La trascendencia económica del contrato reside en la libertad que otorga a los agentes para utilizar su propiedad como
lo crean conveniente” P. 248
118
AYALA citando a TEGGERTSSON, “A Note on the economics Institutions”. AYALA P. 248
119
“la introducción de nuevas formas contractuales puede compararse con las innovaciones técnicas en la producción. Un
tipo de contrato más eficiente expandiría la frontera de la curva de posibilidades de producción de la economía. Sin
embargo el conjunto de arreglos contractuales legítimos esta determinado por el Estado, quien define las reglas
fundamentales del juego.” AYALA P. 271
120
“En el mercado laboral, las demandas contingentes de servicios de trabajo están limitadas por razones de oportunismo.
Esto provoca el diseño de nuevos tipos de contratos que pueden utilizarse como sustitutos.” AYALA P. 276.
121
AYALA P. 273
122
El papel de las regulaciones e instituciones en el desempeño de los mercados laborales P. 246
123
El papel de las regulaciones e instituciones en el desempeño de los mercados laborales P. 246
124
BID,2004
125
BID, 2004
126
BID, 2004
127
Propuesta para una poli. P. 48
128
Para otros autores entre ellos Marta Luz Henao, este tipo de desempleo es voluntario “se trata de un desempleo
voluntario, en la medida en que los desempleados, mediante una comparación de los costos del desempleo con el valor
presente de los ingresos futuros generados vía salarios, deciden tomarse un tiempo en la búsqueda de trabajo, ya que los
flujos de información son imperfectos.” LORA Eduardo & VIAL Joaquín. Análisis de coyuntura económica. Métodos
aplicados en América Latina. TM Editores. P. 121.
129
Propuesta para una poli. P. 49
130
GEORGE Jhonson. empleo y economía. Memorias del seminario Bogota Marzo 2001. editor Miguel Urrutia Montoya.
Banco de la Republica. P. 14. en este articulo el autor intenta formular unas preguntas con las diferencias en el análisis de
las economías menos desarrolladas (EmD) y las economías más desarrolladas (EMD)
131
“en una perspectiva de largo plazo, en los últimos 25 años, la principal explicación para el desempleo nacional es de
carácter estructural, con tasas que oscilan entre 7.6% y 9,1 % para los años de mejores resultados y mayores tasas de
crecimiento del PIB” Propuestas para una política estratégica de empleo en Colombia. Mesa sobre el empleo. Santa fe de
Bogotá, marzo del 2000. P. 50
132
SACHAS-LARRAIN. MACROECONOMIA en la economía global. P. 504
133
GEORGE Jhonson. empleo y economía. Memorias del seminario Bogota Marzo 2001. editor Miguel Urrutia Montoya.
Banco de la Republica. P. 15
134
Propuestas para una política estratégica de empleo en Colombia. Mesa sobre el empleo. Santa fe de Bogotá, marzo del
2000. P. 49
135
“uno de los efectos de la apertura sobre la estructura ocupacional ha sido el debilitamiento de la participación de los
sectores modernos (industria) en la generación de empleo. el moderado crecimiento económico, así como su inestabilidad,
unidos a la reducción de empleo publico ha significado que en la mayoría de los países la expansión del empleo se haya
concentrado en actividades informales” Propuestas para una política estratégica de empleo en Colombia. Mesa sobre el
empleo. Santa fe de Bogotá, marzo del 2000. P. 50
136
LORA Eduardo & VIAL Joaquín. Análisis de coyuntura económica. Métodos aplicados en América Latina. TM Editores. P.
121.
137
Marta luz Henao en LORA Eduardo & VIAL Joaquín. Análisis de coyuntura económica. Métodos aplicados en América
Latina. TM Editores. P. 121.
138
Propuestas para una política estratégica de empleo en Colombia. Mesa sobre el empleo. Santa fe de Bogotá, marzo del
2000. P. 49
139
“De acuerdo a esta definición (que es la más conocida sobre desempleo estructural) un trabajador está estructuralmente
desempleado sino tiene empleo y existe un trabajo abierto (vacante) que él no esta calificado para llenar (Standing, 1983).
Lecturas de Economía Nro. 52. Medellín, enero-junio 2000. el desempleo estructural y la tasa natural de desempleo:
algunas consideraciones teóricas y su estado actual en Colombia. P. 92
140
LORA Eduardo & VIAL Joaquín. Análisis de coyuntura económica. Métodos aplicados en América Latina. TM Editores. P
120.
152
141
GEORGE Jhonson. empleo y economía. Memorias del seminario Bogota Marzo 2001. editor Miguel Urrutia Montoya.
Banco de la Republica. P. 15.
142
LORA Eduardo & VIAL Joaquín. Análisis de coyuntura económica. Métodos aplicados en América Latina. TM Editores. P.
120
143
SACHAS-LARRAIN. MACROECONOMIA en la economía global. P. 506
144
Propuestas para una política estratégica de empleo en Colombia. Mesa sobre el empleo. Santa fe de Bogotá, marzo del
2000. P. 49
145
GEORGE Jhonson. empleo y economía. Memorias del seminario Bogota Marzo 2001. editor Miguel Urrutia Montoya.
Banco de la República. P. 17.
146
“las instituciones sociales definen las normas de comportamiento aceptables e inaceptables en escenarios importantes
como los mercados laborales” SOLOW P. 41
146
SOLOW. P 40.
146
CARD y KRUEGER, El papel de las regulaciones e instituciones en el desempeño de los mercados laborales P. 246
146
“los vendedores y compradores de trabajo no tendrían por qué consentir situaciones percibidas como injustas sólo
porque exista un ligero exceso de oferta o demanda.” P. 40
147
“las instituciones sociales definen las normas de comportamiento aceptables e inaceptables en escenarios importantes
como los mercados laborales” SOLOW P. 41
148
SOLOW. P 40.
149
CARD y KRUEGER, El papel de las regulaciones e instituciones en el desempeño de los mercados laborales P. 246
150
“los vendedores y compradores de trabajo no tendrían por qué consentir situaciones percibidas como injustas sólo
porque exista un ligero exceso de oferta o demanda.” P. 40
151
P. 41