UNIVERSIDADE DE SO PAULO USP

INSTITUTO DE ELETROTCNICA E ENERGIA IEE

PROGRAMA INTERUNIDADES DE PS-GRADUAO EM ENERGIA - PIPGE




Reflorestamento no Brasil
e o Protocolo de Quioto.

















Autor: Gustavo DAlmeida Scarpinella
Orientador: Prof. Dr. Jos Manuel Vasconcelos Martins



So Paulo
Julho - 2002

Dissertao apresentada ao Programa Interunidades de
Ps-Graduao em Energia da Universidade de So
Paulo para obteno do ttulo de mestre em Energia.
2
Dedicatria




















Dedico este trabalho com o mesmo carinho e ateno
aos meus pais, Cludio Antonio e Nvea e,
minha irm, rika Milena, extenses de minha vida.


























3
Agradecimentos


A CAPES, pelo apoio financeiro.

A Adaljisa Furlan da Paixo, Jlio Csar Theodoro, Maria da Ftima A.
Mochizuki, Maria Penha da Silva Oliveira, Nazareth Comero e Vilma Bortoleto
pelos favores prestados e pela amizade cultivada.

A Amantino Ramos de Freitas, Andria Maffeis, Clio Bermann, Cntia
Rodrigues de Souza, Cludio Antnio Scarpinella, Edmilson Santos, Edson
Gomes, Elaine Aparecida Campagnoli, rika Milena DAlmeida Scarpinella,
Estanislau Luczinsky, Humberto Rocha, Ildo Luis Sauer, Joaquim Simes, Jos G.
Dominguez, Jos Goldemberg, Jos Paulo Vieira, Laurito Bacaxixi, Marcelo
Ambrogi, Marcelo Onuki, Mrcio Nahuz, Maria Luza Otero DAlmeida Lamardo,
Miriam Hinostroza Suarez, Mauro Srgio Vianello Pinto, Murilo W. Fag, Nvea
Otero DAlmeida Scarpinella, Nria Pardillos Vieira, Osvaldo Stella Martins, Paul
Singer, Pedro Leite da Silva Dias, Roberto Jover Lzaro, Roberto Pessine,
Roberto Zilles, Sinclair Mallet Guy Guerra, Suani Teixeira Coelho e Walter de
Paula Lima, pela ajuda em algum ou muitos momentos do desenvolvimento deste
trabalho.

A Jos Manuel Vansconcelos Martins, pela orientao.

Aos colegas do PIPGE, pelo companheirismo, pelos conselhos e pela
amizade.

Aos meus outros amigos, no presentes nesta lista, mas em minha vida.

Agradecimentos especiais a Rubens Garlipp e Marco Antnio Fujihara, pela
humildade, pelos crditos e pela ateno despendida.


4


A- Sumrio

A - Sumrio.............................................................................................................4
B - Relao de quadros e tabelas utilizadas........................................................9
C - Relao de figuras utilizadas.........................................................................11
D - Relao de converses..................................................................................12
E - Relao de espcies vegetais citadas e seus nomes cientficos...............13
F - Relao de abreviaturas.................................................................................15
G - Glossrio.........................................................................................................20
H - Resumo............................................................................................................26
I - Introduo.........................................................................................................28
J - Objetivo............................................................................................................32
K - Hiptese...........................................................................................................34
L - Justificativa......................................................................................................34


CAPTULO I

1. Mudanas climticas e o meio ambiente.....................................................37
1.1. Introduo aos conceitos bsicos................................................................37
1.2. Mudanas climticas....................................................................................38
1.2.1. Consequncias...................................................................................41
1.3. O efeito estufa..............................................................................................43
1.3.1. Os gases de efeito estufa..................................................................46
1.3.1.1. Clorofluorcarbono.........................................................47
1.3.1.2. Hidrofluorcarbono.........................................................47
1.3.1.3. Perfluorcarbono............................................................47
1.3.1.4. Hexafluoreto de enxofre...............................................48
1.3.1.5. Metano..........................................................................48
1.3.1.6. xido nitroso................................................................48
1.3.1.7. Dixido de carbono......................................................49
5
1.4. Fotossntese e Respirao..........................................................................49
1.4.1. Fotossntese......................................................................................49
1.4.2. Respirao.........................................................................................51
1.5. O ciclo do carbono.......................................................................................52
1.6. Florestas......................................................................................................53
1.6.1. Conceituao ....................................................................................53
1.6.2. Classificao das florestas................................................................54
1.6.3. Importncia das florestas...................................................................55
1.6.4. O Cdigo Florestal Brasileiro.............................................................57
1.6.5. Programa Nacional de Florestas.......................................................59
1.7. As florestas plantadas no Brasil...................................................................60
1.8. Desmatamento.............................................................................................61
1.9. Reflorestamento...........................................................................................64
1.9.1. Projetos de reflorestamento no Brasil...............................................65


CAPTULO II

2. O eucalipto ..................................................................................................70
2.1. Histrico.......................................................................................................70
2.2. Caractersticas gerais do eucalipto..............................................................71
2.2.1. Origem...............................................................................................71
2.2.2. Descrio...........................................................................................71
2.2.3. Classificao do gnero Eucalyptus dentro do Reino Vegetal..........72
2.2.4. Especificaes tcnicas.....................................................................73
2.2.4.1. Cultivo do eucalipto......................................................74
2.2.4.2. Alelopatia......................................................................74
2.2.4.3. Consumo de gua........................................................75
2.2.4.4. Biodiversidade..............................................................75
2.2.4.5. Pragas e doenas.........................................................76
2.3. Descrio das espcies utilizadas...............................................................77
2.3.1. Eucalyptus grandis Hill ex-Maiden.....................................................77
6
2.3.2. Eucalyptus saligna Sm......................................................................79
2.3.3. Eucalyptus urophylla S.T.Blake.........................................................80
2.4. Vantagens e desvantagens da cultura do eucalipto....................................81
2.5. Usos finais do eucalipto...............................................................................82
2.6. A madeira ....................................................................................................84
2.6.1. Consumo de madeira.........................................................................84
2.6.2. A madeira de eucalipto......................................................................86
2.6.2.1. Constituio qumica da madeira de eucalipto.....................87
2.6.2.2. Rendimento da madeira serrada..........................................88
2.6.3. Durabilidade da madeira...................................................................89
2.7. Produo nacional, mundial e importncia da cultura................................92


CAPTULO III

3. As discusses sobre as mudanas climticas.............................................96
3.1. Histrico ......................................................................................................96
3.2. Conferncia das Partes................................................................................99
3.2.1. Prximas Conferncias das Partes..................................................102
3.3. O Protocolo de Quioto................................................................................102
3.3.1. Comit Executivo.............................................................................105
3.3.2. Entidades Operacionais..................................................................106
3.3.3. Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima.................107
3.3.4. Comunicao Nacional...................................................................110
3.3.5. Adaptao, Capacidade de Construo e Transferncia
Tecnolgica................................................................................................112
3.3.6. Mecanismo Financeiro....................................................................113
3.4. Mecanismos de Flexibilizao...................................................................114
3.4.1. Implementao Conjunta.................................................................116
3.4.2. Comrcio de Emisses....................................................................116
3.4.3. Mecanismo de Desenvolvimento Limpo..........................................116
3.5. Uso da terra, Mudana do uso da terra e Reflorestamento........................118
7
3.6. Certificado de Reduo de Emisses.........................................................119
3.7. Ciclo de um projeto de MDL.......................................................................120
3.7.1. Linha de base...................................................................................122
3.7.2. Validao..........................................................................................123
3.7.3. Registro............................................................................................123
3.7.4. Monitoramento.................................................................................124
3.7.5. Verificao.......................................................................................124
3.7.6. Certificao......................................................................................124
3.7.7. Emisso do certificado.....................................................................124
3.8. O mercado do carbono..............................................................................125
3.9. Quantificao do carbono em uma floresta de eucalipto...........................126


CAPTULO IV

4. As cooperativas.........................................................................................130
4.1. Um breve histrico..........................................................................131
4.2. Conformaes de uma cooperativa................................................132
4.3. Grau das cooperativas....................................................................134
4.4. As incubadoras universitrias.........................................................135
4.5. Cooperativas Florestais...................................................................137
4.6. Objetivos da cooperativa florestal...................................................138
4.7. Problemas enfrentados...................................................................139
4.8. Vantagens de uma cooperativa florestal.........................................142


CAPTULO V

5. Metodologia...............................................................................................144
5.1. Regionais agrcolas.........................................................................144
5.2. rea destinada ao projeto...............................................................147
5.2.1. rea de Proteo Ambiental..................................................148
8
5.2.2. Projeto LUPA.........................................................................149
5.3. Zoneamento....................................................................................151
5.4. Custos relacionados cultura.........................................................155
5.5. Metodologia da anlise econmica.................................................157
5.6. Resultados e Discusso..................................................................159


CAPTULO VI

6. Concluses e recomendaes...................................................................165


M - Bibliografia...................................................................................................168
N - Sites consultados.........................................................................................178
O - Relao de consultas e entrevistas realizadas..........................................180
P - Anexos...........................................................................................................182
















9
B - Relao de quadros e tabelas utilizadas


CAPTULO I

Tabela 1.1. Contribuio das atividades na emisso dos gases de efeito estufa.
Tabela 1.2. Maiores emissores de CO
2
em 1990 (x 1.000 ton. de CO
2
).
Tabela 1.3. Contribuio dos gases de efeito estufa na atmosfera.


CAPTULO II

Tabela 2.1. - Consumo de madeira industrial em toras no Brasil, em 1999 (x 1.000
m).
Tabela 2.2. Comparao das caractersticas fsicas e mecnicas de algumas
espcies nativas e exticas.
Tabela 2.3. rea plantada de eucalipto no Brasil (em 2000).
Tabela 2.4. rea plantada de eucalipto no mundo (em 2000).


CAPTULO V

Tabela 5.1. Grau de instruo dos proprietrios de Unidades de Produo
Agropecuria (UPA) da regional agrcola de Botucatu.
Tabela 5.2. Utilizao do solo agropecurio brasileiro, de acordo com o censo
agropecurio do IBGE 1995/1996.
Tabela 5.3. Disposio e aproveitamento de reas da regional agrcola de
Botucatu (1995/1996).
Tabela 5.4. Relao das espcies de eucalipto que mais se adaptam ao cultivo
nas regies pertencentes regional de Botucatu.
Tabela 5.5. Caracterizao das regies localizadas na regional agrcola de
Botucatu, de acordo com as condies bioclimticas propostas por Golfari.
10
Tabela 5.6. Relao entre a rea do projeto e os ndices econmicos,
considerando o emprego do MDL.
Tabela 5.7. Relao entre a rea do projeto e os ndices econmicos, sem a
participao dos crditos de MDL.



























11
C - Relao de figuras utilizadas


CAPTULO III

Figura 3.1. Quadro institucional brasileiro para o gerenciamento de
implementao dos assuntos referentes Conveno sobre Mudana do Clima.
Figura 3.2. Ciclo de um projeto MDL.


CAPTULO V

Figura 5.1. O estado de So Paulo e suas regionais agrcolas.
Figura 5.2. Regional agrcola de Botucatu.
Figura 5.3. Zoneamento Ecolgico Esquemtico para Reflorestamento no Brasil
Estado de So Paulo.
















12
D Relao de converses

1 tonelada (t) = 1.000 quilogramas (kg)
1 megatonelada (Mt)= 1.000.000 ton. = 10
12
g
1 gigatonelada (Gt) = 1.000.000.000 ton.
1 hectare (ha) = 10.000 metros quadrados (m
2
)
1 quilmetro quadrado (km
2
) = 100 hectares (ha)
1 tonelada de carbono = 3.67 toneladas de dixido de carbono (ton. CO
2
)
1 tonelada de dixido de carbono = 0.273 toneladas de carbono (ton. C)
1 st = 0,7 m
3
= 0,608 ton. (converso para madeira com casca)
1 st = 0,61 m
3
= 0, 577 ton. (converso para madeira sem casca)





















13
E - Relao de espcies vegetais citadas e seus nomes cientficos

Abacate Persea americana
Accia Acacia retinodes
Achich Sferculia speciosa K. Sch.
Angelim-Pedra Dizinia excelsa Ducke
Aroeira-do-Serto Schinus molle
Arroz Oryza sativa L.
Aveia Avena sativa L.
Banana Musa spp
Brana Melanoxylon brauna Schott
Cabreva - Myrocarpus frondosus Allemao
Cabreva-Vermelha Myroxylon peruiferum L.f.
Caf Coffea arabica
Cana-de-acar Saccharum officinarum
Capim-Braquiria Brachiaria decumbens
Capim-Colonio Panicus maximum Jacq.
Capim-Gordura Melinis minutiflora
Capim-Jaragu Hyparrhenia rufa
Carvalho Euplassa spp.
Caxeta - Tabebuia aassinioides
Cedrinho Erisma uncinatum Warm.
Cedro Cedrella spp
Cedrorama Guarea guidonia (L.) Sleumer
Centeio Secale cereale L.
Cerejeira Torresia acreana
Cevada Hordeum vulgare L.
Coco Coco nucifera
Curupix Rauwofia paraensis
Eucalipto Eucalyptus globulus; Eucalyptus grandis; Eucalyptus saligna;
Eucalyptus piluraris; Eucalyptus dunnii; Eucalyptus maculata; Eucalyptus
cloeziana; Eucalyptus microcorys; Eucalyptus rostrata; Eucalyptus microteca;
14
Eucalyptus hybrid; Eucalyptus urophylla; Eucalyptus tereticornis; Eucalyptus
camaldulensis; Eucalyptus pellita.
Feijo Phaseolus vulgaris
Freij Cordia goeldiana Huber
Fumo Nicotiana tabacum Lin
Garapa Apuleia leiocarpa (Vog.)
Imbuia Ocotes porosa (Nees) L. Barroso
Ip Tabebuia spp.
Ip-Pardo - Tabebuia ochracea
Itapicuru-Amarelo Goniorrhachis marginata Taubert.
Jacarand Jacaranda cuspidifolia Mart.
Jacarand-Paulista Machoerium villosum Vog.
Jatob Hymemaea courbarril Barks
Jequitib Cariniana estrellensis (Raddi) Kuntze
Laranja Citrus cinensis Osbeck
Maaranduba Persea Pyrifolia Nees et Mart. Ex Nees
Mamo Carica papaya L.
Milho Zea mays L.
Mogno Swietenia mahagoni L.
Pau-Brasil Caesalpinia echinata Lam.
Pau-Ferro Acacia acatehu Wild
Pau-Marfim - Balfourodendron riedelianum (Engl.) Engl.
Peroba Aspidosperma polyneuron M. Arg
Pinheiro-do-Paran Araucaria angustifolia (Bert.) Kuntze
Pinho vide Pinheiro-do-Paran
Pinus Pinus elliotti
Soja Glicyne max L. Merril.
Sumama Ceiba pentandra (L.) Gaertn.
Trigo Triticum sativum Lam.
Virola-Rosa Virola spp.

15
F - Relao de abreviaturas

ABIMCI Associao Brasileira da Indstria de Madeira Processada
Mecanicamente.
ABIPA Associao Brasileira da Indstria de Painis de Madeira.
ABRACAVE Associao Brasileira de Florestas Renovveis.
ACI Aliana Cooperativa Internacional.
AEB Agncia Espacial Brasileira.
APA rea de Proteo Ambiental.
BAS British Antarctic Service.
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social.
BRACELPA Associao Brasileira de Celulose e Papel.
C Carbono.
CAPES Coordenao de Aperfeioamento Pessoal de Nvel Superior.
CATI Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral.
CCE - Chicago Climate Exchange.
CDM Clean Development Mechanism.
CEBDS Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel.
CEPEA Centro de Estudos Avanados em Economia Aplicada.
CER (ou CRE) Certified Emission Reduction.
CFC Clorofluorcarbono.
CH
4
Metano.

CO Monxido de carbono.
CO
2
Dixido de carbono.
COP Conference of Parts.
COPPE Instituto Alberto Luiz Coimbra de Ps-Graduao e Pesquisa de
Engenharia.
CPEF Companhia Paulista de Estradas de Ferro.
CQMC Conveno-Quadro sobre Mudanas Climticas.
CRE - Certificado de Reduo de Emisses.
CSMC Conveno sobre Mudana do Clima.
CSW Central & South West Corporation.
16
CVRD Companhia Vale do Rio Doce.
DAP Dimetro altura do peito.
EPA Environment Protection Agency.
ESALQ Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz.
EUA Estados Unidos da Amrica.
FAO Food and Agriculture Organization.
FAPESP Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo.
FAR First Assessment Report.
FBDS Fundo Brasileiro de Desenvolvimento Sustentvel.
FGV Faculdade Getlio Vargas.
FNMA Fundo Nacional do Meio Ambiente.
FSC Forest Stewardship Council.
g/cm
2
Grama por centmetro quadrado.
g/cm
3
Grama por centmetro cbico.
GEE - Gases de efeito estufa.
GEF Global Environment Facility.
Gt. de C Giga tonelada de carbono.
GWP Global Warming Potential.
H
2
O gua.
ha Hectare.
HFC Hidrofluorcarbono.
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis.
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
IEA Instituto de Economia Agrcola.
IEE Instituto de Eletrotcnica e Energia.
IF Instituto de Fsica.
IMAZON Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amaznia.
INC Intergovernmental Negotiating Committe.
INPE Instituto Nacional de Pesquisas Meteorolgicas.
IPCC Intergovernmental Pannel on Climate Change.
IPEF Instituto de Pesquisas Florestais.
17
IPT Instituto de Pesquisas Tecnolgicas.
ITCP Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares.
ITTO Organizao Internacional da Madeira Tropical.
kg/m
3
Quilo por metro cbico.
km Quilmetro.
km
2
Quilmetro quadrado.
LBA Experimento de Grande Escala da Biosfera-Atmosfera da Amaznia.
LULUCF Land Use, Land-Use Change and Forestry.
LUPA Levantamento das Unidades de Produo Agropecuria.
m Metro.
mm Milmetro.
m
3

Metro cbico.
m
3
/ha Metro cbico por hectare.
MCT - Ministrio da Cincia e Tecnologia.
MDF Medium Density Fiberboard.
MDL Mecanismo de Desenvolvimento Limpo.
MF Mecanismo Financeiro.
MMA Ministrio do Meio Ambiente.
MOP Merbers of Parts.
Mpa Mega Pascal.
N
2
O xido nitroso.
O
2
Oxignio.
O
3
Oznio.
OMM (ou WMO) - Organizao Meteorolgica Mundial.
ONG Organizao no-governamental.
ONU Organizao das Naes Unidas.
PCF Prototype Carbon Fund.
PEC - Parque Estadual do Canto.
PFC Perfluorcarbono.
PIB Produto Interno Bruto.
PIPGE Programa Interunidades de Ps-Graduao em Energia.
PNA Parque Nacional do Araguaia.
18
PNF Programa Nacional de Florestas.
PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente.
ppb Partes por bilho.
ppm Partes por milho.
PRONAF Programa Nacional de Agricultura Familiar.
PSCIB Projeto de Sequestro de Carbono da Ilha do Bananal e de seu Entorno.
R$ - Real.
s.d. Sem data.
SAR Second Assessment Report.
SBS Sociedade Brasileira de Silvicultura.
SF
6
Hexafluoreto de enxofre.
SOCODEVI Societ de Coopration pour le Devloppement International.
SP So Paulo.
SPVS Sociedade de Pesquisa em Vida Silvestre e Educao Ambiental.
SRES Special Report on Emissions Scenarios.
St - Estere.
STCP STCP Engenharia de Projetos Ltda.
TIR Taxa interna de retorno.
ton. Tonelada.
ton. de C Tonelada de carbono.
ton./ha Tonelada por hectare.
TNC The Nature Conservancy.
UE Unio Europia.
UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro.
UNCED United Nations Conference on Environment and Development.
UNDP United Nations Development Programme.
UNEP United Nations on Environment Programme.
UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change.
UNGA United Nation General Assembly.
UPA Unidade de Produo Agropecuria.
US$ - Dlar.
USP Universidade de So Paulo.
19
UV-B Ultra-violeta B.
VPL Valor presente lquido.
W/m
2
Watt por metro quadrado.
WMO World Meteorology Organization.
WRI World Resources Institute.





20
G - Glossrio

Alburno a poro do tronco mais prxima da casca da madeira e de menor
durabilidade, devido grande quantidade de substncias nutritivas nela
encontrada e que so atacadas por organismos xilfagos.
Alelopatia Interferncia de uma planta sobre outra, atravs de substncias
produzidas pela planta e liberadas ao meio.
Angiospermas Plantas que possuem sementes protegidas pelo fruto.
Antrpico Ao causada pelo homem.
Apicultura Atividade que consiste na criao de colmias de abelhas melferas
para extrao de mel e prpolis.
rea complementar a rea ocupada com benfeitorias (casa, curral, represas
e estradas).
rea de Proteo Ambiental Extensas reas que possuem ecossistemas de
importncia, englobando um ou mais atributos ambientais.
rea inaproveitada Conjunto das reas que no esto sendo aproveitadas,
mas que apresentam potencial para isso. Inclui reas ocupadas por vrzeas,
brejos e similares, localizadas s margens de crregos, rios e lagoas.
rea inaproveitvel So consideradas nesta categoria as reas do grupo C,
classe VIII, da capacidade do uso de terras imprprias para cultura, pastagem ou
reflorestamento, podendo servir como abrigo e proteo da fauna e flora
silvestres, ambiente de recreao, etc. Ou, simplesmente, podem ser
consideradas reas que no constam em nenhuma das outras categorias,
incluindo mangues e pntanos.
Biomassa Denominao dada massa vegetal de uma rea especfica.
Biosfera o conjunto de regies da Terra onde existe vida.
Capoeira Refere-se ao tipo de vegetao que representa a fase inicial de
regenerao de uma mata natural.
Caule O mesmo que tronco ou fuste, o caule a parte area da planta
compreendida entre o nvel do solo e as ramificaes da copa.
Celulose Polissacardeo formado por unidades de monossacardeo -D-glicose
que se ligam entre si atravs dos carbonos 1 e 4, dando origem a um polmero
21
linear, capaz de formar um arranjo fibroso (fibra celulsica). A celulose constitui
cerca de 50% da madeira.
Cerne Poro do tronco mais interna, sendo mais resistente que o alburno.
Considera-se o cerne, o alburno envelhecido.
Cerrado/Cerrado Formao caracterstica de vegetao, que apresenta
rvores baixas, retorcidas, com casca grossa e um tapete de gramneas por baixo.
Ciclo Perodo que se estabelece em uma cultura silvcola, em anos, com a
variao dependente da finalidade pretendida com o produto final.
Ciclo curto Ciclo de produo curto, no qual a colheita se d de 7 a 10 anos
aps o plantio ou aps a rebrota.
Ciclo longo Ciclo com maior durao de tempo, sendo geralmente de 20 a 25
anos para a cultura do eucalipto.
Cultura anual Tambm conhecida como temporria, a cultura anual aquela
que completa o seu ciclo de vida dentro de uma estao, perecendo aps a
colheita. So exemplos de culturas anuais as olercolas (verduras e legumes) e as
flores.
Cultura perene Conhecida tambm como permanente, a cultura perene
aquela que cresce de ano para ano, sendo muitas vezes necessrio um perodo
de vrios anos para que se torne produtiva. Esta no perece necessariamente
aps a colheita. Exemplos: caf, laranja, coco, abacate.
Cultura semi-perene Tambm chamada de bienal, a cultura semi-perene
aquela que normalmente completa seu ciclo num perodo de duas ou mais
estaes de crescimento. So exemplos de cultura semi-perene, o abacaxi,
banana, cana-de-acar e mamo.
Desbaste Trato cultural que consiste na retirada de rvores menores ou mal
formadas dentro de um talho, para que as rvores remanescentes possam se
desenvolver melhor.
Desdobro Corte das toras feito pelas serrarias para a formao de pranches,
tbuas e vigas.
Dicotiledneas Grupo de plantas caracterizado por possurem razes
ramificadas, dentre as quais se destaca uma principal; as folhas tm uma
inervao reticulada e as ptalas das flores so organizadas base dos nmeros
22
2 e 5 ou seus mltiplos. Os frutos tm nmero de lojas base de 2 e 5; possuem 2
cotildones que podem funcionar como rgo de reserva.
Dossel Extrato superior de uma floresta, composto pelo conjunto das copas das
rvores.
Ecossistema Sistema complexo de organismos que compem uma
comunidade, formando um ambiente.
Edafoclimtico Termo tcnico usado onde a cultura em questo relacionada
aos fatores de solo e clima do local.
Endemismo Ocorrncia natural de uma espcie naquele local.
Espcie extica Consiste naquela espcie que foi estabelecida pela primeira
vez em um local situado a distncias significativas de sua regio de ocorrncia
natural.
Espcie nativa Consiste nas espcies de ocorrncia natural na regio, sem que
tenham sido introduzidas pelo homem.
Estere - Unidade de volume de madeira, representando o volume de uma pilha
de madeira (altura X largura X comprimento).
Estpula Apndice de tamanho quase sempre reduzido e em nmero de dois e
que se encontra na base da folha.
Exudao Transpirao.
Feromnio Substncias liberadas pelos animais e que tm influncia sobre o
comportamento dos indivduos da mesma espcie.
Floresta Estrutura complexa de vegetao, dominada por rvores de poucas a
vrias espcies, onde as copas das rvores se tocam, resultando em um ambiente
fechado. A estrutura dessas florestas varivel de acordo com as condies do
meio ambiente.
Florestas Naturais Como j diz o nome, essas florestas so as de ocorrncia
natural, sem que tenha havido interveno do homem na sua formao.
23
Florestas Plantadas So assim conhecidas as florestas que receberam
interveno do homem no seu plantio e que geralmente tm finalidade de
aproveitamento posterior na forma de lenha, madeira serrada, celulose, papel,
carvo vegetal, entre outras.
Folhosas Grupo de espcies de rvores que se caracteriza de uma forma geral
por apresentar folhas largas e planas e flor. O eucalipto um exemplo de espcie
folhosa.
Fuste Vide caule.
Gimnosperma Planta que no possui suas sementes protegidas por um fruto.
Habitat Local onde cresce e se desenvolve um determinado ser vivo.
Hectare Medida de rea geralmente usada para demarcao de terras
agrcolas. Um hectare equivale a 10.000 m
2
.
Hemicelulose um termo utilizado para designar uma mistura de polmeros
polissacardeos de baixa massa molecular, intimamente associados com a
celulose nos tecidos das plantas. Diferentemente da celulose, que contm apenas
o monossacardeo glicose, cada polmero que compe a celulose apresenta mais
de um tipo de monossacardeo, cadeia ramificada e no capaz de formar arranjo
fibroso. Nas folhosas, como o eucalipto, os polissacardeos que compem a
hemicelulose so: arabinogalactana, galactoglucamanana, glucomanana,
arabinoglucouranoxilana e glucouranoxilana, sendo este ltimo o principal.
Incremento mdio anual Taxa de crescimento de uma cultura, relacionada
rea ou produtividade.
Latifoliada Caracterstica de formao de espcies florestais que contenham
folhas largas.
Lignina um produto polimrico natural, cuja estrutura provm da
polimerizao dos seguintes precursores primrios: lcool trans-coniferlico (grupo
guaiacil), cool trans-sinplico (grupo siringil) e lcool trans-para-cumrico (grupo
para hidroxifenil). Nas folhosas, como o eucalipto, prevalece o grupo siringil.
Lixiviao Carregamento dos nutrientes atravs da lavagem do solo com o
excesso de gua.
Monocotiledneas Grupo de plantas caracterizado por apresentar as razes
fasciculadas (ou em cabeleira) e folhas com nervuras dispostas paralelamente. As
24
ptalas de suas flores so organizadas base do nmero 3 ou do seu mltiplo. As
sementes possuem um s cotildone, este reduzido e que no funciona como
rgo de reserva.
Monocultura Cultura de uma nica espcie em uma rea em questo.
Organela Designao dada a rgos de tamanho microscpico que se
encontram dentro de outros rgos e desempenham uma funo.
Partes - Pases constituntes da Conveno-Quadro sobre Mudanas Climticas.
Pastagem cultivada Tambm conhecida como formada ou artificial, aquela
rea onde se plantou capim (braquiria, capim-gordura, capim-colonio, capim-
jaragu) e destinada explorao animal.
Pastagem natural rea de pastagem extendida, no cultivada e que
efetivamente utilizada em explorao animal.
Pecuria Atividade que consiste na criao de rebanho bovino, ovino ou
caprino, para extrao de leite, aproveitamento da carne e do couro.
Permeabilidade Que permite a penetrabilidade de uma substncia em um
material.
Polissacardeos So polmeros constitudos por muitas unidades centenas,
ou mesmo milhares de monossacardeos. Os polissacardeos mais importantes
so a celulose e o amido.
Quebra-vento Barreira fsica formada por plantas, geralmente de porte mdio
ou alto, com a funo de proteger culturas dos ventos fortes.
Rebrota Brotao do eucalipto aps o corte das rvores.
Reflorestamento Recomposio de uma rea j degradada com espcies
florestais. O reflorestamento pode ser misto ou homogneo, com espcies
exticas ou nativas.
Reflorestamento homogneo Reflorestamento feito em uma rea com apenas
uma espcie.
Reflorestamento misto Reflorestamento feito em uma rea com duas ou mais
espcies diferentes.
Reforma Preparo da rea aps a colheita para um novo plantio do eucalipto.
Geralmente na reforma, so retiradas as razes e a terra recebe uma adubao de
pr-plantio para o preparo do solo.
25
Serrapilheira Camada superficial do solo, constituda por restos vegetais
(folhas, galhos) e animais (carcaas).
Simbiose Associao entre indivduos de espcies diferentes, no importando o
tipo de relao entre eles, na qual ambos se beneficiam.
Talho rea de terra delimitada na qual se encontra uma parcela da cultura
cultivada.
Taxa interna de retorno a taxa que equaliza o valor presente de um ou mais
pagamentos com o valor presente de um ou mais recebimentos.
Tronco Vide caule.
Valor presente lquido Tcnica de anlise de fluxo de caixa que consiste em
calcular o valor presente de uma srie de pagamentos iguais ou diferentes com
uma taxa conhecida.
Vegetao natural Inclui mata natural, capoeira, cerrado, cerrado, campos.
Refere-se florestas ainda intocadas pelo homem, bem como quelas em
adiantado grau de regenerao.
Volatilizao Transformao do estado lquido para o gasoso.
Xilfagos Organismos (insetos e fungos) que atacam a madeira para se
alimentar, baixando a qualidade deste produto e, consequentemente, seu preo no
mercado.













26
H Resumo

A questo das mudanas climticas vem ganhando destaque e sendo mais
discutida medida que se caminha para a ratificao do Protocolo de Quioto.

No presente trabalho analisada a viabilidade de um projeto de
reflorestamento candidato ao Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, mecanismo
de flexibilizao proposto pelo Protocolo que permite a participao brasileira. So
discutidos aspectos favorveis e desfavorveis implementao de um projeto
florestal, nas condies atuais.

Para tal discusso, prope-se uma atividade de reflorestamento com
espcies do gnero Eucalyptus, administrada por uma cooperativa florestal, dentro
da regional agrcola de Botucatu. Os objetivos principais desta atividade so a
obteno de madeira para fins de serraria e a comercializao de crditos de
carbono referentes ao volume de madeira serrada.

Foram feitos clculos de viabilidade econmica pela taxa interna de retorno
(TIR) e pelo valor presente lquido (VPL) do projeto, com e sem o emprego do
MDL. Verificou-se a viabilidade econmica nos dois casos, embora a diferena na
receita no tenha sido considervel. Em projetos em que no h a participao do
MDL, a TIR mdia foi de 7,0% para todas as reas. Com a participao do MDL,
houve uma variao da TIR de 6,2% a 7,3%, conforme as extenses das reas
adotadas e os preos pagos pela tonelada de carbono. Para pequenas reas, o
emprego do MDL pode inviabilizar o projeto.

As atividades florestais para fins de serraria mostraram um rendimento
muito baixo para o MDL, pelo fato de apenas um dcimo da produo total ser
aceito para a comercializao dos crditos de carbono.


27
H - Abstract

The issue of climate change wins relevance and brings controversy as the
ratification of Kyoto Protocol approaches for most countries.

Present work analyses feasibility for a reforesting project candidate for the
Clean Development Mechanism (CDM). CDM is a flexibilization mechanism
proposed in the Protocol which allows Brazilian participation. Both favorable and
unfavorable aspects are discussed for the implementation of a forest project under
present conditions.

For the purpose of this discussion, an activity of reforestation based on trees
of the Eucalyptus species, managed by a forest cooperative society, in the
agricultural region of Botucatu. Main goals for such cooperative are obtainment of
lumber and commercialization of carbon credits relative to the quantity of lumber
produced.

Calculations for economic feasibility were carried out, producing the Internal
Rate of Revenue (IRR) and the Present Net Worth (PNW), both under and out of
CDM. Economical feasibility was confirmed for both cases, although difference
between revenues was not considerable. For projects with no CDM participation,
average IRR was 7,0 per cent for all area extents. With CDM participation, there
was a rate range between 6,2 and 7,3 per cent, according to the extent of
submitted areas, and prices paid for ton of carbon. For small areas, CDM adoption
can turn the project unfeasible.

Forest activities for producing lumber showed low profitability for CDM, due
to the fact that only one tenth of total production is accepted for commercialization
of carbon credits.
28

Tentamos proteger a rvore, esquecidos de que ela que nos protege.
Carlos Drummond de Andrade


I - Introduo

A queima de combustveis fsseis (petrleo, carvo e gs natural) e as
queimadas decorrentes dos desmatamentos, ocorridos com maior intensidade nos
ltimos 150 anos devido Revoluo Industrial e ao crescimento populacional,
tm sido a maior causa de emisso de dixido de carbono (CO
2
) para a atmosfera
(GOLDEMBERG, 1998). Este gs, juntamente com outros, como vapor dgua
(H
2
O), metano (CH
4
), xido nitroso (N
2
O) e clorofluorcarbonos (CFCs), so
conhecidos como gases de efeito estufa (GEE), que formam uma camada de
gases na atmosfera. O efeito estufa um fenmeno de ocorrncia natural. Essa
camada de gases tem um papel vital na maneira como a radiao solar interage
com a Terra, fazendo com que a temperatura permanea estabilizada e haja vida
no planeta
1
(SAGAN, 1982). De acordo com GOLDEMBERG (1998), a temperatura
mdia da Terra sem os gases estufa seria de 15-20C abaixo de zero. Portanto,
essa camada exerce um papel benfico: evita que haja grandes oscilaes de
temperatura e faz com que a radiao vinda do Sol seja em parte retida na
superfcie do planeta.

No presente trabalho, ser dada nfase ao dixido de carbono (CO
2
), gs
estufa considerado de maior importncia dentre os GEE, no s pelo volume de
emisso, como tambm por ser parte de um ciclo onde captado pelas plantas,
em um processo fsico-qumico denominado fotossntese. Atravs deste processo,
os organismos fotossintetizantes
2
retiram o dixido de carbono da atmosfera e
incorporam-no em seus compostos orgnicos, alm de liberar oxignio. Estes

1 A Lua, por no ter essa camada de gases atmosfricos, apresenta uma grande variao de
temperatura, alcanando at 100C durante o dia e chegando aos 200C negativos durante a noite.
2 Plantas, fitoplnctons, algas marinhas e cianobactrias.
29
compostos orgnicos formam a biomassa florestal, que ser alvo de discusso do
presente trabalho.

Desde a Revoluo Industrial, houve um salto na concentrao do dixido
de carbono na atmosfera, que passou de 285 ppm para 366 ppm. Entre 1850 e
1998, foram liberados para a atmosfera aproximadamente 40560 Gt. de C.,
sendo 67% provenientes da queima de combustveis fsseis e 33% provenientes
de terras agriculturadas ou modificadas pelo homem. Isso significou um acrscimo
de 28% de dixido de carbono na atmosfera (IPCC, 2001).

O volume de emisso desses gases tem sido maior do que aquele que a
Terra pode absorver em seus ciclos naturais. Pesquisas desenvolvidas por
equipes de cientistas de todo o mundo, como o IPCC, tm demonstrado que o
acmulo desses gases traz consequncias danosas ao meio ambiente e ao
homem. A principal delas o aquecimento global e, em decorrncia dele, o
descongelamento de geleiras (que provocam o aumento do nvel dos oceanos), a
maior incidncia de doenas tropicais, a desregulao climtica, a perda e a
migrao de biodiversidade, entre outras.

Com as evidentes consequncias do aquecimento global
3
, houve um
aumento sensvel de interesse por discusses relacionadas s mudanas
climticas, principalmente a partir da dcada de 1980. Essas discusses levaram
criao de alguns tratados, que tinham como objetivo o combate das mudanas
do clima.

O Protocolo de Quioto (de 1997), dentre os tantos tratados lanados a
respeito do meio ambiente, foi o de maior importncia por convocar os pases de
todo o mundo (em especial aqueles desenvolvidos) a uma reduo na emisso

3
O problema do aquecimento global vem sendo apontado h cerca de 20 anos como uma questo
de importncia e peso dentro do quadro ambiental global. O terceiro relatrio do Painel
Intergovernamental de Mudanas Climticas, divulgado em 2001, refora a afirmativa de que as
atividades humanas tm grande responsabilidade no problema do aquecimento global.
30
dos gases de efeito estufa, sobretudo o dixido de carbono, com cotas
estabelecidas e prazos de reduo.

Foi criada uma poltica de mercado de carbono, envolvendo as questes
ambientais. Essa poltica vem ganhando fora medida que se caminha para a
ratificao do Protocolo de Quioto. Uma das maneiras de se reduzir as emisses
de GEE, responsveis em grande parte pelas mudanas climticas, atravs da
comercializao de crditos de carbono. Esses crditos, comercializados na forma
de certificados de reduo de emisses, so provenientes de projetos de
sequestro de carbono, considerados projetos limpos, por reduzirem de alguma
forma as emisses desses gases. Dentro do Protocolo, foram estabelecidos
mecanismos de flexibilizao (Implementao Conjunta, Comrcio de Emisses e
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo) que tm o objetivo de viabilizar a reduo
da emisso dos gases estufa dos pases desenvolvidos, relacionados no Anexo-I
do Protocolo. Dentre estes mecanismos, o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo
o nico que pode ser aplicado onde cabe a participao brasileira (conforme
ser descrito adiante), podendo trazer benefcios sociais, ambientais e
econmicos regio envolvida.

Atualmente, no Brasil, empresas como a Peugeot, Texaco, CVRD e
Petrobrs tm possibilidade de empreender projetos de reflorestamento de grande
escala visando uma futura obteno de crditos de MDL. Alm disso, essas
empresas possuem capital para custear atividades de auditoria e certificao
ambiental (selo verde), essenciais para a aceitao e uma boa colocao do
projeto diante dos moldes do MDL e do mercado de carbono. Estas atividades so
muitas vezes onerosas para projetos menores que no envolvem empresas ou
participao externa de instituies financeiras.

A participao no MDL deve ser voluntria e pode ser de iniciativa estatal
ou privada. possvel, assim, que um grupo de agricultores esteja disposto a
montar um projeto de reflorestamento visando sequestro de carbono e, a partir
deste, comercializar certificados dentro do MDL. Participam do projeto os
31
agricultores que dispuserem de rea para reflorestamento, mo-de-obra e suporte
tcnico para o emprego do projeto. As cooperativas trazem a vantagem de garantir
uma maior homogeneidade na conduo da cultura, na obteno do produto, na
melhor organizao e no ganho de escala da produo. Fortalecidos por
cooperativas, esses agricultores podero obter uma nova fonte de renda com os
projetos de reflorestamento.

A utilizao do eucalipto para madeira serrada uma contribuio do
projeto ao meio ambiente, onde o produto final tem um emprego mais nobre, ao
ser usado no setor de movelaria ou construo civil. O carbono ficaria retido na
madeira por um perodo de tempo maior, se comparado com o produto final
destinado aos setores de celulose, papel ou carvo vegetal.

O presente trabalho est dividido em seis captulos: O primeiro captulo
dar nfase discusso do aquecimento global e suas consequncias para o
meio ambiente. Como o estudo trata de uma atividade de reflorestamento, sero
abordados os conceitos de fotossntese, respirao e ciclo do carbono, pr-
requisito para o entendimento dos caminhos do carbono em uma espcie vegetal,
alm do desmatamento e reflorestamento, atividades largamente empregadas
pelo homem.

O segundo captulo ir tratar da cultura do eucalipto e sua importncia para
o Brasil e para o mundo, bem como da sua representatividade para o setor
florestal, atravs de seus produtos. A madeira serrada, suas finalidades e
importncia tambm sero assuntos apreciados, pois trata-se do produto obtido no
final do ciclo produtivo do eucalipto e tema do presente estudo.

O terceiro captulo abranger o histrico das discusses travadas acerca
das mudanas climticas at a elaborao do Protocolo de Quioto. O Protocolo
ser descrito, discutido e, mais especificamente, o Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo, alvo do presente projeto. Ser apresentado o ciclo de um
projeto para a participao no MDL e a poltica ambiental que envolve o mercado.
32

O quarto captulo tratar da conceituao, funcionamento e emprego das
cooperativas. Ser feito um elo para participao de cooperativas em projetos de
reflorestamento e sua aplicao no MDL.

O quinto captulo ser o cerne do trabalho e tratar da escolha da regio e
da rea a serem utilizadas para o estudo, alm do clculo das variveis
determinantes da viabilidade econmica do projeto. Ser feita a discusso de suas
variveis.

O sexto captulo, de carter conclusivo, trar o arremate da discusso,
sugestes e direcionamentos para futuros trabalhos, levantando a questo da
viabilidade do emprego do MDL para projetos de reflorestamento com finalidade
para madeira serrada, que sejam geridos regionalmente por cooperativas.


J - Objetivo

Ser analisada, no presente trabalho, a viabilidade de um projeto terico de
reflorestamento homogneo com espcies de eucalipto, tendo como finalidade a
participao no Mecanismo de Desenvolvimento Limpo
4
(MDL). Dentro deste
projeto de reflorestamento, visa-se o aproveitamento de madeira serrada como
produto final e a comercializao de Certificados de Reduo de Emisses
5

(CREs), no mbito do MDL, proposto pelo Protocolo de Quioto, a ser ratificado
6

possivelmente no ano de 2002.

O reflorestamento deve ocorrer em reas que no sejam conflitivas com
aquelas que j possuam culturas instaladas - como as culturas perenes, semi-

4
Este mecanismo de flexibilizao ser descrito no captulo III.
5
Os CREs so a forma de comercializao do carbono retido ou evitado nos projetos de MDL.
6
Para que se transforme em lei, o protocolo deve ser aceito por 55 pases que representem pelo
menos 55% das emisses de GEE.
33
perenes, anuais - ou em regies de pastagem. O ciclo adotado para o projeto de
14 anos, tempo mnimo necessrio para se obter madeira para fins de serraria.

O projeto proposto para uma regio agrcola na qual as atividades sejam
geridas por cooperativa tambm de alcance local; estas devem se encarregar da
superviso na instalao da cultura, transao dos CREs e auxlio na venda do
produto final. A adoo de critrios padronizados e regionalizados para conduo
da cultura visa a obteno de um produto final (madeira serrada) mais homogneo
e uma aceitao maior no mercado mundial de carbono, no momento da venda
dos certificados. Para uma melhor visualizao do exerccio, ser tomada como
estudo de caso a regional agrcola de Botucatu, localizada no estado de So
Paulo. Essa regio um plo representativo dentro do setor florestal brasileiro, por
abarcar 2% de todo o eucalipto plantado no pas e possuir indstrias florestais na
regio.

Objetiva-se com a atividade de reflorestamento uma srie de melhorias
ambientais, sociais e econmicas de impacto regional, fortalecendo-se o quadro
geral da regio agrcola envolvida. Os indicadores de melhoria no aspecto
ambiental so a diminuio da eroso nos solos devido maior cobertura vegetal,
a ciclagem de nutrientes, alm do sequestro do CO
2
atmosfrico e produo de
O
2
, entre outros; no aspecto social, so a gerao de empregos e a maior relao
entre os cooperados; no aspecto econmico, o giro de capital com o emprego do
projeto e a contribuio para o aquecimento local do comrcio de mudas,
defensivos e do produto final, a madeira serrada.

Este projeto, apesar de limitado rea de Botucatu, pode ser facilmente
expandido e implementado em outras regionais agrcolas e outros estados
brasileiros onde o eucalipto apresente precedentes de cultivo e desenvolvimento.
A possibilidade de adaptao do projeto em outras regies devida aplicao
de uma metodologia simples, que ser descrita adiante
7
.

7
A descrio e discusso da metodologia sero feitas no Captulo V.
34
K - Hiptese

A hiptese que se tem dentro do tema a de que, atravs da organizao
dos agricultores dentro de cooperativas, torne-se vivel a participao destes em
projetos florestais de MDL com espcies de eucalipto para fins de madeira
serrada. As cooperativas tm a funo de fortalecer o trabalho dos agricultores
cooperados e oferecer uma maior homogeneidade ao produto, alm de garantir
uma intermediao do projeto com o mercado de carbono. Tal atividade poder
gerar, alm da fonte de renda j existente, que a madeira serrada, uma nova
fonte de renda a esses agricultores atravs da comercializao dos CREs,
aumentando assim a renda por rea e, consequentemente, por propriedade.

Alm disso, com a implantao e expanso do projeto, espera-se que haja
uma diminuio da presso sobre o restante das matas naturais, possibilitando
uma substituio gradativa e crescente no emprego de madeiras nativas pela
madeira proveniente de atividades de reflorestamentos, como o caso do
eucalipto. O plantio deve ocorrer em reas consideradas inaproveitveis (reas
declivosas, pedregosas, entre outras), de modo que no haja conflito com reas
tomadas por florestas nativas ou atividades agropecurias. Alm de respeitar as
reas que j desenvolvam alguma atividade, este projeto trar uma contribuio
ambiental.


L - Justificativa

O presente projeto tem um foco poltico, social e ambiental. Envolve
questes relacionadas s mudanas climticas e suas discusses, assunto de
extrema importncia e de grande atualidade. Levanta a proposta do emprego de
cooperativas florestais para o fortalecimento de agricultores e da participao
destes em um tratado mundial, que traz benefcios ambientais, atravs da
comercializao de certificados. Promove o plantio em escala de uma espcie de
35
rpido crescimento, que pode ser usada na substituio de espcies nativas para
fins de serraria.

Existem projetos de reflorestamento no Brasil, alguns deles envolvendo o
gnero Eucalyptus. So projetos de grandes empresas, que aguardam a
ratificao do Protocolo de Quioto e a definio da regulamentao da
metodologia de atividades florestais para o MDL, para uma possvel
comercializao do carbono sequestrado em suas formaes florestais.














36

Captulo I



Este captulo tratar do histrico das questes relacionadas ao
aquecimento global, de que forma ocorreram as alteraes climticas pelas quais
estamos passando e como o homem pode reverter ou retardar essa situao (as
questes polticas relacionadas mudana do clima sero discutidas no Captulo
III). Sero abordados os conceitos de efeito estufa, fotossntese, respirao e ciclo
do carbono, ciclo este que engloba os processos de fotossntese e respirao.

Sero discutidos ainda o desmatamento e o desgaste provocado no meio
ambiente por este processo, o reflorestamento e a gama de benefcios que esta
ltima atividade pode proporcionar. Os conceitos de florestas e as florestas
plantadas so ainda outros tpicos tratados no presente captulo.

A discusso destes conceitos um pr-requisito para o entendimento da
questo multilateral que envolve a rea tcnica da cultura de florestas (mais
conhecida como silvicultura) e os processos que envolvem a poltica de
comercializao de crditos de carbono.










37
1. Mudanas climticas e o meio ambiente

1.1. Introduo aos conceitos bsicos

interessante que sejam esclarecidos alguns conceitos bsicos que sero
utilizados com frequncia no decorrer deste trabalho. As definies transcritas que
se seguem foram extradas da Conveno sobre Mudana do Clima (CSMC) de
1992, documento que antecedeu o Protocolo de Quioto e que reconhece
oficialmente o problema das mudanas climticas. Seguem-se as principais
definies:

Mudana do clima Significa uma mudana de clima que possa ser direta
ou indiretamente atribuda atividade humana que altere a composio da
atmosfera mundial e que se some quela provocada pela variabilidade climtica
natural observada ao longo de perodos comparveis.

Gases de efeito estufa Significa os constituntes gasosos da atmosfera,
naturais e antrpicos, que absorvem e reemitem radiao infravermelha.

Emisses - Significa a liberao de gases de efeito estufa e/ou seus
precursores na atmosfera numa rea especfica e num perodo determinado.

Reservatrios Significa um componente ou componentes do sistema
climtico no que fica armazenado um gs de efeito estufa ou um precursor de um
GEE.

Sumidouro Significa qualquer processo, atividade ou mecanismo que
remova um gs de efeito estufa, um aerossol ou um precursor de um GEE da
atmosfera.

Fonte Significa qualquer processo ou atividade que libere um gs de
efeito estufa, um aerossol, ou um precursor de GEE na atmosfera.
38
1.2. Mudanas climticas

Com o advento da Revoluo Industrial houve um sensvel aumento na
emisso de gases efeito estufa devido substituio de trabalho manual por
mquinas de produo em grande escala. A queima de combustveis fsseis
(petrleo, carvo e gs natural) e as queimadas decorrentes dos desmatamentos
serviram e ainda servem ao homem em suas necessidades e para seu
desenvolvimento. Mas, ao mesmo tempo, causaram alguns danos ao meio
ambiente. Esse agravamento parece estar fortemente atrelado ao
desenvolvimento econmico e ao consumo humano e o meio ambiente comea a
dar seus primeiros sinais de saturao.

As atividades que contribuem para o aumento das concentraes de GEE
podem ser observadas na tabela 1.1.

Tabela 1.1. Contribuio das atividades na emisso dos gases de efeito estufa.

Atividade Contribuio (%)
Energia 57
CFC 17
Agricultura 14
Desmatamento 9
Indstria 3
TOTAL 100
Fonte: GOLDEMBERG (1995) apud MCT.

Na tabela 1.1., pode-se observar que mais da metade da contribuio dos
GEE d-se no setor de energia, onde feita a queima dos combustveis fsseis
(petrleo, carvo e gs natural) para as finalidades de transporte e obteno de
energia eltrica. Em segundo lugar nas contribuies, est o gs CFC, que j vem
sendo controlado atravs do Protocolo de Montreal (vide item 3.3.). As atividades
relacionadas agricultura vm logo em seguida, com a liberao de metano para
a atmosfera: o cultivo de arroz e a atividade pecuria esto entre as atividades
que emitem metano na agricultura. O desmatamento contribui bastante para a
emisso dos gases de efeito estufa, atravs das queimadas. Em ltimo lugar, na
39
contribuio dos GEE para a atmosfera, esto as indstrias. Deve-se atentar que
as indstrias esto atreladas produo de energia e fabricao dos gases CFC.

A tabela 1.2. indica os maiores emissores de dixido de carbono em 1990.

Tabela 1.2. - Maiores emissores de CO
2
em 1990 (x 1000 ton. de CO
2
).

Parte Anexo I Emisses de CO
2
Participao (%) sobre
- - Total Anexo I Total global
EUA 4.819.166.00 34.5 21.62
Rssia 3.708.734.33 26.55 16.64
Japo 1.071.444.00 7.67 4.81
Alemanha 1.012.443.00 7.25 4.54
Reino Unido 563.647.33 4.04 2.53
Canad 425.054.67 3.04 1.91
Itlia 399.142.33 2.86 1.79
Polnia 347.838.33 2.49 1.56
Austrlia 266.203.67 1.91 1.19
Outros 1.354.931.67 9.7 6.08
Total Anexo I 13.968.605.33 100 62.66
Total no Anexo I 8.322.908.00 - 37.34
Total 22.291.513.33 - 100
Fonte: Brasil Energia, 2002.

Nesta tabela, so relacionados alguns pases do Anexo I, conceito discutido
com maior profundidade no item 3.1. Os pases do Anexo I so aqueles que tm o
compromisso de reduzir as suas emisses de GEE. Pode-se observar atravs da
tabela 1.2. que os EUA, maiores emissores de gases de efeito estufa do planeta,
representam 21,62% do total global emitido. Dentro da relao dos pases do
Anexo I, os EUA representam mais de 1/3 das emisses relacionadas. Sabe-se
que de 1990 at os dias atuais, as emisses deste pas aumentaram em 11%
(NOVAES, 2002) e que hoje representam 1/4 das emisses globais de GEE.
Apesar de tal responsabilidade, os EUA no abriram mo de seu quadro atual e se
negaram, at o momento, a ratificar o Protocolo. Outros pases desenvolvidos,
como a Rssia, Japo e Alemanha, tambm relacionados no Anexo I, so, na
sequncia, os maiores emissores de CO
2
. Ao todo, os pases desenvolvidos
40
representam praticamente 2/3 das emisses de dixido de carbono, ficando a
tera parte restante atribuda s emisses dos pases em desenvolvimento.

De acordo com o relatrio do Grupo I
8
do IPCC, as emisses de gases
estufa e aerossis devidas s atividades humanas continuam a alterar a atmosfera
de maneira que se espera que o clima seja afetado.

Anlises feitas das bolhas de ar nas camadas de gelo na Groelndia e
Antrtida do uma idia razovel das variaes de concentrao de CO
2
desde a
ltima era glacial. As bolhas de ar encontradas no gelo evidenciam que a camada
atmosfrica est sendo alterada de forma muito rpida. Os gases estufa so
liberados em uma quantidade maior do que aquela que os ciclos biogeoqumicos
da Terra conseguem absorver. No h precedentes da atual taxa de incremento
desse gs nos ltimos 20.000 anos (IPCC, 2001).

Cerca de 3/4 das emisses antropognicas de dixido de carbono para a
atmosfera nos ltimos 20 anos so decorrentes da queima de combustveis
fsseis. A quarta parte restante predominantemente devida mudana do uso
do solo, mais precisamente s queimadas provenientes de desmatamentos (IPCC,
2001). Segundo GOLDEMBERG (1998), a utilizao atual de combustveis fsseis
contribui com 6 Gt. de C anuais e o desmatamento com 1,6 Gt. de C para o
agravamento do efeito estufa.

Como j foi dito, os EUA so os maiores emissores de combustveis
fsseis, com 25% das emisses mundiais e uma mdia de emisso de 6 toneladas
por habitante por ano. O Brasil, que emite 0,5 tonelada por habitante por ano,
ocupa o 20 lugar no ranking das emisses mundiais, com cerca de 70 milhes de
toneladas anuais de carbono (GOLDEMBERG, 2001a.). Pode-se observar no item

8
O IPCC tem trs grupos de trabalho: Grupo I Avalia os aspectos cientficos do sistema climtico
e das mudanas climticas: Grupo II Avalia a vulnerabilidade scio-econmica e natural dos
sistemas para as mudanas climticas, consequncias positivas e negativas das mudanas
climticas e opes para a sua adaptao; Grupo III Avalia as opes para limitar as emisses
de gases de efeito estufa.
41
1.8., que o Brasil torna-se um dos maiores emissores de CO
2
do mundo, se forem
contabilizadas as queimadas da floresta Amaznica.


1.2.1. Consequncias

Devido ao aumento de concentrao desses gases, um fenmeno natural
conhecido como efeito estufa vem se agravando e trazendo consigo um aumento
da temperatura mdia global. A mdia de temperatura da superfcie terrestre
(temperatura do ar acima da terra e temperatura da superfcie dos oceanos) sofreu
um acrscimo de 0,6C no sculo XX. Segundo o IPCC (2001), muito provvel
9

que, em nveis globais, a dcada de 1990 tenha sido a mais quente e o ano de
1998, o mais quente da dcada, desde 1861, quando se iniciaram medidas de
temperatura por instrumentao. O IPCC afirma ainda que muito provvel

que
tenha havido uma reduo na ocorrncia de temperaturas extremamente baixas,
com um pequeno acrscimo na frequncia de temperaturas extremamente altas.

Consequncias deletrias so esperadas com o aquecimento global, como
uma maior propagao de doenas tropicais, derretimento das calotas polares,
aumento do nvel mdio dos oceanos, migrao e extino de biodiversidade,
entre outras, afetando direta e indiretamente o homem e os ecossitemas de
maneira irreversvel. Algumas delas j podem ser observadas.

Dados de satlite indicam que muito provvel que j tenha havido um
decrscimo de cerca de 10% nas camadas de gelo, desde o final dos anos 60. No
vero e primavera do hemisfrio Norte tem havido um decrscimo do gelo do mar
entre 10 e 15%, desde 1950.

A plataforma Larsen, uma geleira gigante (sete vezes maior que
Cingapura), com uma rea de 3.250 km
2
,

desintegrou-se por conta do
42
aquecimento global. A previso foi feita h quatro anos pelo grupo pertencente ao
British Antarctic Service (BAS), que se surpreendeu com a velocidade desta
desintegrao. A pennsula Antrtica aqueceu 2,5C nos ltimos 50 anos, mais
que em qualquer outra parte do globo (REUTERS, 2002).

Dados obtidos de medidas dos nveis das mars indicam que houve um
aumento de ordem global no nvel dos oceanos, em decorrncia do derretimento
das geleiras. O aumento durante o sculo XX foi entre 0,1 e 0,2 metros. Esta
elevao do nvel dos oceanos deve causar um deslocamento da populao
litornea, provocando, no mnimo, uma perturbao de ordem econmica. Estima-
se que o nmero de pessoas afetadas a mdio e longo prazo, seja de 1 bilho. As
reas impactadas sero as regies costeiras e pases insulares, como Holanda,
Bangladesh e cidades como Boston e Nova York (MONZONI, 2000).

Os oceanos tambm sofreram um aumento de temperatura desde a dcada
de 1950, quando j se verificavam as temperaturas da sub-superfcie dos oceanos
com instrumentao (IPCC, 2001).

muito provvel que as precipitaes tenham aumentado de 0,5 a 1% por
dcada no sculo XX nos continentes do hemisfrio Norte e que esse incremento
tenha sido de 0,2 a 0,3% por dcada nas reas tropicais (10N a 10S). tambm
provvel que as precipitaes tenham decrescido nas reas sub-tropicais do
hemisfrio Norte (10N a 30N) durante o sculo XX em 0,3% por dcada. Espera-
se que haja o aumento da precipitao sobre os continentes em 1% e que haja um
declnio da precipitao sobre as reas tropicais (id.).

O aumento global da temperatura tambm pode causar graves danos aos
ecossistemas e biodiversidade do planeta. Um deles a migrao da fauna e da
flora em virtude das incompatibilidades de adaptao ao novo clima. Com o
aquecimento global, o deslocamento das espcies ocorre da linha do Equador

9
De acordo com o IPCC, muito provvel, uma estimativa utilizada para indicar o grau de certeza
do corpo de cientistas diante de uma informao. De acordo com o julgamento do IPCC, muito
43
para os plos e de baixo para cima (em relao altitude). Segundo a World
Resources Institute (WRI s.d.), a cada incremento de 1C na temperatura mdia
da Terra, ocorrer um deslocamento no limite de tolerncia das espcies
terrestres de 125 Km dos plos ou, verticalmente, pode determinar uma asceno
(ou deslocamento) da biodiversidade em 150 metros nas montanhas. Ainda de
acordo com a WRI, muitas espcies no tm condies de redistribuio com a
necessria rapidez para adaptao s mudanas previstas e h probabilidade de
que se produzam considerveis alteraes na estrutura e no funcionamento dos
ecossistemas. Como exemplo do deslocamento da biodiversidade, pode-se citar o
das borboletas da Europa e dos EUA, na qual a zona de distribuio de 39
espcies se deslocou at 200 km para o norte. No Alasca, os arbustos
expandiram-se para as zonas geladas, livres de arbustos. Um terceiro exemplo
desta migrao forada o de peixes e plnctons na Costa da Califrnia, que
invadiram os ecossistemas de guas temperadas e frias (ANGELO, 2002b.).

Uma outra consequncia danosa ao meio ambiente a do branqueamento
dos recifes de coral. Em decorrncia do aumento de temperatura da gua
ocenica, as algas microscpicas, que do cor aos corais, morrem ou migram,
deixando-os brancos. Este problema tem sido observado desde 1979. Em 1998,
ano com as maiores temperaturas j registradas, 16% dos corais de todo o mundo
perderam a cor (id.).


1.3. O efeito estufa

A atmosfera que conhecemos, e que nos garante vida na Terra,
constituda de 78% de nitrognio, 21% de oxignio e 1% de outros gases como o
dixido de carbono, argnio, hlio, hidrognio e outros (GOLDEMBERG, 1989).
Alguns destes gases constituintes da atmosfera so responsveis pelo efeito
estufa.


provvel retrata um grau de certeza de 90 a 99%.
44
O efeito estufa um fenmeno natural que possibilita vida na Terra. Os
principais gases constituintes da camada estufa so o vapor dgua, dixido de
carbono, xido nitroso, metano, xido de enxofre e funcionam como um cobertor,
diminuindo a quantidade de radiao infra-vermelha reemitida pela Terra para o
espao. Este efeito torna a Terra um planeta habitvel para ns, com uma mdia
de temperatura de 15C. Se no houvesse essa camada de gases estufa, a
superfcie terrestre poderia sofrer grandes variaes, dificultando a sobrevivncia
de muitas formas de vida. A tabela 1.3. destaca os gases de efeito estufa e sua
contribuio na atmosfera para este fenmeno:

Tabela 1.3. - Contribuio dos gases de efeito estufa na atmosfera.

GEE Porcentagem (%)
CO
2
55
CFC 20
CH
4
15
N
2
O e outros 10
TOTAL 100
Fonte: GOLDEMBERG, 1989.

Atravs da tabela 1.3., fica clara a contribuio do CO
2
para o agravamento
do efeito estufa. por este motivo que este gs vem recebendo maiores atenes
dentro dos projetos de reduo de emisses dos GEE relacionados ao Protocolo.

Guardadas as propores, o efeito estufa aqui tratado segue o mesmo
princpio de uma casa de vegetao, coberta por plstico ou vidro (mais conhecida
como estufa), ou mesmo de um automvel fechado sob o sol. O vidro, nos dois
casos, tem a mesma funo dos gases de efeito estufa da atmosfera, retendo
parte da radiao trmica reemitida pelo interior.

Dos raios do Sol que chegam Terra, 30% so refletidos de volta para o
espao, sem que atinjam a superfcie. Os 70% restantes so responsveis pelo
clima e pelas demais condies fsicas da Terra. A parte da radiao solar que
chega superfcie da Terra reemitida para o espao atravs de ondas longas,
45
enquanto as ondas curtas so refletidas pela camada de gases estufa de volta
superfcie (GOLDEMBERG, 1989).

O Sol emite raios de onda luz visvel, infravermelho e ultravioleta. De
acordo com a United Nations on Environment Programme (UNEP), a superfcie da
Terra irradia para o espao uma mdia de 390 W/m
2
na forma de radiao
infravermelha. Destes 390 W/m
2
, 240 W/m
2
passam pela atmosfera, enquanto que
150 W/m
2
so absorvidos e reemitidos de volta para a superfcie pelos gases de
efeito estufa.

Especialistas estudam a possibilidade de o efeito estufa contribuir para a
ocorrncia mais forte e mais frequente de fenmenos naturais, como o El Nio,
devido ao acmulo dos GEE na atmosfera, provocando um aquecimento do
Oceano Pacfico. De acordo com a Environment Protection Agency (EPA, 2000), o
El Nio vem ocorrendo no decorrer dos sculos, embora no tenha apresentado a
mesma regularidade. Atualmente esse fenmeno tem acontecido com uma
frequncia de 2 a 7 anos. O El Nio o forte aquecimento do Oceano Pacfico
Equatorial da Amrica do Sul. Seus efeitos so sentidos em todo o mundo e sua
ocorrncia na dcada de 1990 pode ter contribudo para a marca recorde de
temperatura registrada.

O terceiro relatrio do IPCC (2001) afirma que o dixido de carbono emitido
devido queima de combustveis fsseis deve ser o gs de efeito estufa
dominante nas tendncias de aumento de concentrao, durante o sculo XXI.
Esta afirmao est apoiada no fato deste gs representar, em quantidade, mais
da metade dos GEE existentes na atmosfera.

Por volta de 2100, as concentraes atmosfricas de CO
2
projetadas para o
ciclo do carbono devem estar entre 540 e 970 ppm, de acordo com os cenrios da
SRES (Special Report on Emissions Scenarios ou Documento Especial de
Cenrios de Emisses). Esta concentrao de CO
2
prevista indica um aumento de
90 a 250% acima dos 280 ppm do ano de 1850.
46
A velocidade de emisso destes gases tem preocupado especialistas do
meio ambiente. Segundo o IPCC (2001), a modificao do uso da terra poderia
influenciar a concentrao de CO
2
. Ainda de acordo com a mesma fonte,
hipoteticamente, se todo o carbono lanado na histria pelas mudanas de uso
da terra, fosse restaurado biosfera terrestre no sculo XX (pelo reflorestamento)
a concentrao de CO
2
seria reduzida entre 40 e 70 ppm.


1.3.1. Os gases de efeito estufa

O Protocolo de Quioto (como ser visto no item 3.3.) prev uma reduo na
emisso dos GEE por parte dos pases desenvolvidos. As redues dos gases
dixido de carbono (CO
2
), metano (CH
4
) e dixido de nitrognio (NO
2
) sero
calculadas com base no ano de 1990. As redues dos 3 gases industriais
previstos no Protocolo, hidrofluorcarbono (HFC), perfluorcarbono (PFC) e
hexafluoreto de enxofre (SF
6
), podem ser calculadas com base no ano de 1990 ou
1995.

De acordo com o IPCC, citado pela Environment Protection Agency
10

(EPA), h um conceito utilizado, denominado Global Warming Potential (GWP ou
Potencial de aquecimento global), que se refere ao poder de aquecimento das
molculas de cada gs de efeito estufa. A molcula de CO
2
equivale a 1 neste
ndice de GWP. O CH
4
,

menos presente na atmosfera, tem um GWP 21 vezes
maior, se relacionado ao dixido de carbono. O xido nitroso (N
2
O) tem um
potencial de dano global 310 vezes maior que o do dixido de carbono. O
hexafluoreto de enxofre possui um GWP 23.900 maior que o do CO
2
. Segue-se
uma breve descrio dos gases de efeito estufa.




10
Disponvel na internet <www.epa.gov/globalwarming/emissions/gwp.html> 06/05/2002.
47
1.3.1.1. Clorofluorcarbono

O clorofluorcarbono (CFC) uma substncia artificial criada pelo homem na
dcada de 30 e muito utilizada em refrigeradores e condicionadores. Tem uma
molcula de cloro que reage com o O
3
, destruindo suas molculas e possibilitando
a passagem de UV-B, nocivos ao homem e s plantas. Percebeu-se a partir da
dcada de 60 uma ntida diminuio dessa camada. Essa diminuio, segundo o
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), , em mdia, de 4% por dcada.

O Protocolo de Quioto no trata da reduo de emisso dos gases CFC,
pois estes j esto sob o mbito do Protocolo de Montreal
11
.


1.3.1.2. Hidrofluorcarbono

O hidrofluorcarbono (HFC) est pouco presente na atmosfera; no entanto
possui um GWP considervel, tanto que um dos 3 gases industriais controlados
pelo Protocolo de Quioto. Gs criado pelo homem como alternativa de substituio
aos produtos qumicos que afetam a camada de oznio, o HFC usado para
refrigerao, sistemas de ar condicionado, aerossis, solventes e produo de
espuma.


1.3.1.3. Perfluorcarbono

O perfluorcarbono (PFC) um gs artificial criado pelo homem como
alternativa aos produtos qumicos prejudiciais camada de oznio. aplicado em
refrigerao, solventes, propulsores, espuma e aerossis. Assim como o
clorofluorcarbono, um dos 3 gases industriais controlados pelo Protocolo de
Quioto, pelo seu potencial de aquecimento global.

11
O Protocolo de Montreal trata de substncias que destroem a camada de oznio. Mais detalhes
deste Protocolo, no item 3.3.

48
1.3.1.4. Hexafluoreto de enxofre

Utilizado como isolante trmico, condutor de calor e agente refrigerante, o
hexafluoreto de enxofre (SF
6
) um dos gases de efeito estufa controlados pelo
Protocolo de Quioto. Embora esteja presente na atmosfera em uma quantidade
muito menor em relao ao CO
2
, acredita-se que o seu potencial de aquecimento
global seja 23.900 vezes maior que o do dixido de carbono (MCT, s.d.).


1.3.1.5. Metano

O metano (CH
4
) tem uma maior eficincia que o CO
2
como gs efeito
estufa. Como um gs menos abundante na contribuio para o efeito estufa, tem
recebido um menor destaque no combate s mudanas climticas, se comparado
ao CO
2
.

A concentrao atmosfrica do metano apresentou um acrscimo de 1060
ppb (ou 151%) desde 1750 e continua a aumentar. Pouco mais da metade das
emisses atuais de metano so de responsabilidade do homem: a criao de
rebanho bovino e ovino, a cultura do arroz e os aterros sanitrios. As emisses de
monxido de carbono (CO) tm sido identificadas recentemente como uma causa
no aumento da concentrao do gs metano (IPCC, 2001).


1.3.1.6. xido nitroso

De acordo com o IPCC (2001), o xido nitroso (NO
2
) um dos gases
estufa de importncia; por isso, encontra-se no mbito do Protocolo de Quioto.

A concentrao de xido nitroso na atmosfera apresentou um aumento de
46 ppb (ou 17%) desde 1750 e continua aumentando. Apenas a tera parte do
49
xido nitroso lanado na atmosfera de responsabilidade antropognica, como
solos agricultados, alimentao para o gado e indstria qumica.


1.3.1.7. Dixido de carbono

O dixido de carbono (CO
2
) o gs de maior importncia dentre os gases
de efeito estufa, representando 55% desses gases na atmosfera (GOLDEMBERG,
1998); e por isto o GEE que est recebendo maior destaque dentro das
discusses a respeito das mudanas climticas.

Encontra-se na atmosfera, na pequena concentrao de 0,035%, mas
suficiente para a manuteno de uma temperatura mdia terrestre de 15C, como
j foi dito, devido sua capacidade de absorver os raios infravermelhos.


1.4. Fotossntese e Respirao

1.4.1. Fotossntese

O processo fotossinttico no ser tratado com profundidade, por no ser o
foco do presente projeto.

A fotossntese o processo pelo qual praticamente toda energia entra na
biosfera. O termo fotossntese significa construo ou sntese pela luz (HALL et
al., 1980). A fotossntese um processo fsico-qumico pelo qual se produzem
carboidratos a partir de compostos inorgnicos, mediante a transformao de
energia solar em qumica. Pode-se descrever o processo como a absoro de
energia luminosa nos clorosplastos (organelas localizadas nas partes verdes de
uma planta), a degradao (fotlise) da gua para obteno de hidrognio e
oxignio gasoso e o uso de ons hidrognio para reduzir o dixido de carbono at
o nvel de acar.
50

H uma forte relao entre seres auttrofos e hetertrofos. Os seres
auttrofos, tambm chamados de fotossintetizantes, so assim classificados,
porque conseguem sintetizar seu prprio alimento. Em termos gerais, o homem
muito dependente deste processo de forma direta e indireta. Como seres
hetertrofos, alimentamo-nos de plantas ou de animais que se alimentam de
plantas. Alm de proverem oxignio

aos seres vivos atravs da fotossntese, as
plantas retiram o dixido de carbono da atmosfera. O homem ainda faz uso de
recursos naturais para fins energticos, como carvo, gs natural e petrleo. Estes
produtos utilizados hoje so provenientes da decomposio de animais e plantas,
e sua energia armazenada foi captada h milhes de anos, tambm pelo processo
fotossinttico (HALL et al., 1980).

Os organismos fotossintetizantes datam de 3,4 bilhes de anos. O
aparecimento desses seres modificou a atmosfera terrestre. H cerca de 500.000
espcies capazes de realizar fotossntese. Existe um nmero de seres
hetertrofos de 8 a 10 vezes superior aos seres fotossintetizantes e esses so
indispensveis aos hetertrofos, pois os seres auttrofos constituem sua base
alimentcia e provm oxignio para a sua respirao (WILSON, 1988).

Segundo RAVEN et alii. (1996), a cada ano, mais de 100 bilhes de
toneladas mtricas de acar so produzidas pelos organismos fotossintetizantes
em escala mundial. Os organismos fotossintetizantes so aqueles que contm
pigmentos fotossintetizantes (clorofilas, carotenides e ficobilinas). Esses
pigmentos ocorrem em todos os seres eucariontes
12
fotossintetizantes,
cianobactrias e algas verdes.

A equao geral da fotossntese a seguinte:




12
So considerados eucariontes aqueles organismos pluricelulares e com reproduo sexuada.
51
luz
CO
2
+ H
2
O CH
2
O + O
2
plantas clorofiladas
Portanto, a gua e o dixido de carbono so transformados em carboidratos
para a constituio da planta, alm de ser liberado oxignio do processo. Como
pode-se notar, este processo ocorre na presena de luz e em plantas clorofiladas.


1.4.2. Respirao

A respirao um processo que todos os seres vivos realizam. As plantas
tambm respiram, processo esse que se traduz na atividade inversa da
fotossntese. No processo de respirao, o oxignio tomado da atmosfera para
que os carboidratos (e outros constituintes celulares) sejam convertidos em
energia para os processos vitais de manuteno e desenvolvimento que todo ser
vivo realiza. Nesta reao so liberados dixido de carbono, gua e energia na
forma de calor.

A equao da respirao pode ser representada da seguinte forma:

CH
2
O + O
2
CO
2
+ H
2
O + energia

Atravs da respirao
13
, h uma liberao de dixido de carbono, gua e
energia para o meio, com o objetivo de obteno de energia por parte dos seres
vivos.

importante salientar que as plantas, na presena de luz, apesar do
processo fotossinttico, no deixam de respirar. Sua atividade fotossinttica
sobrepe-se respiratria. Na ausncia de luz, a taxa respiratria maior e a
planta no realiza fotossntese.
52

Em condies ideais, segundo HALL et al. (1980), a taxa fotossinttica nas
partes verdes das plantas cerca de 30 vezes maior do que a taxa de respirao
nos mesmos tecidos. Assim, o processo fotossinttico um fator importante na
regulao do oxignio e dixido de carbono terrestres.

A fotossntese e a respirao so processos dependentes entre si e fazem
parte de um ciclo biogeoqumico de maior importncia: o ciclo do carbono.


1.5. O ciclo do carbono

A dinmica de um ecossistema depende de uma srie de fatores e ciclos,
como os ciclos biogeoqumicos. Dentre os ciclos biogeoqumicos, esto o da gua,
do nitrognio, do fsforo, do carbono, do oxignio e do enxofre. O ciclo do carbono
um dos ciclos biogeoqumicos de maior importncia.

Os organismos vivos so principalmente compostos por gua e vrios
componentes de carbono. O ciclo do carbono , pois, de maior importncia para o
sustento da vida em suas mais variadas formas. O carbono encontrado em
maior proporo em rochas, como os carbonatos, geralmente associados com o
clcio em calcrios; ou disperso em carbono orgnico e em rochas sedimentrias,
particularmente o xisto. Os carbonatos so descritos como contendo carbono
inorgnico, com cerca de 3/4 do total de carbono nesta forma e outro 1/4 disperso
em componentes orgnicos. O contedo de carbono em outros reservatrios
(atmosfera, biota do solo, humus do solo, combustveis fsseis, biota marinha e
compostos dissolvidos) representa menos de 1% do total (ONEILL, 1994).

A concentrao de dixido de carbono na atmosfera, por exemplo, de
apenas 0,035% (RAVEN et alii., 1996). Apesar disto, tem um papel fundamental
na manuteno da temperatura para o planeta, por absorver radiao

13
O mesmo processo, na ausncia de oxignio, denominado fermentao.
53
infravermelha vinda do Sol. Alm do mais, o gs com a maior responsabilidade
pelo agravamento do efeito estufa e que vem recebendo destaque dentre os
projetos de reduo de emisses de GEE.

Nas plantas, o carbono participa na forma de dixido de carbono nos
processos de respirao e fotossntese, alm de outras formas na composio dos
vegetais. O carbono pode ficar retido na biomassa (tanto na parte area, como
nas razes) ou ser liberado para a atmosfera, se este material vegetal for
queimado.


1.6. Florestas

1.6.1. Conceituao

Os conceitos de floresta, florestamento e manejo de florestas so dados a
seguir, baseados nos conceitos emitidos nas reunies da Conferncia das Partes.
As definies foram retiradas da categoria conhecida como Land Use, Land-Use
Change and Forestry (LULUCF - Uso da Terra, Mudana do Uso da Terra e
Florestas), que trata dos potenciais Sumidouros, Fontes e Reservatrios
relacionados s atividades agropecurias e florestais, dentro do Protocolo de
Quioto. Os conceitos de florestamento, desmatamento, reflorestamento e
revegetao sero abordados em seus tpicos respectivos.

Floresta a rea mnima de terra de 0,05 1 hectare com cobertura de rvore
(ou nvel equivalente de estoque) de mais de 10 30% com rvores com o
potencial de alcanar uma altura mnima de 2 5 metros na maturidade in situ.
Uma floresta pode consistir ou em formaes florestais fechadas, onde rvores de
vrias alturas e estgios de crescimento cobrem uma alta proporo do cho, ou
em florestas abertas. Novas formaes jovens e todas as plantaes que ainda
esto por alcanar uma densidade de dossel de 10 30%, ou altura das rvores
de 2 5 metros, esto inclusas em florestas, assim como as reas que
54
normalmente formam parte de reas florestais que esto temporariamente fora de
condio, como resultado de intervenes humanas, como a colheita ou causas
naturais, mas que se espera que revertam a florestas.

Florestamento a ao direta do homem na converso de terras que no
tenham sido florestadas por um perodo de no mnimo 50 anos para terras
florestadas por plantao, semeadura e/ou ao humana promovendo semeadura
natural.

Manejo de Florestas um sistema de prticas para manejo e uso de terras
florestadas no sentido de realizar funes ecolgicas (incluindo diversidade
biolgica), econmicas e sociais da floresta de maneira sustentvel.


1.6.2. Classificao das florestas

Do ponto de vista silvicultural, as florestas podem ser classificadas quanto
origem, composio, idade ou tipo de essncias florestais. Seguem-se as
classificaes e suas conceituaes baseadas em POGGIANI (1989).

A classificao quanto origem pode distinguir as florestas como naturais
ou artificiais. So consideradas artificiais quando a sucesso orientada pelo
homem e, geralmente, apresenta alguma finalidade econmica (matria-prima
para celulose, papel, chapas, aglomerados, lenha, carvo vegetal, madeira
serrada, entre outras). A floresta natural quando ocorre uma sucesso primria
ou secundria natural das espcies vegetais, sem que haja interferncia do
homem.

Quanto composio das florestas, estas podem ser classificadas como
homogneas ou heterogneas (ou ainda puras e mistas, respectivamente). As
florestas homogneas so aquelas formadas somente por uma espcie em toda
55
sua extenso. J as heterogneas so formadas por duas ou mais espcies
diferentes.

Quanto idade, as florestas podem ser classificadas como coetneas,
quando todos os exemplares tm a mesma idade ou apresentam uma diferena
muito pequena; ou dissentneas, quando h espcies com idades variadas, como
geralmente o caso de uma floresta natural.

As florestas ainda podem ser classificadas quanto aos tipos de essncias.
As espcies florestais so reunidas em dois grandes grupos: folhosas e resinosas.
As florestas de folhosas, chamadas tambm de latifoliadas (ou ainda de folhas
largas), so aquelas que renem as espcies florestais pertencentes s
angiospermas dicotiledneas. Suas folhas podem ser perenes ou caduciflias e
produzem tanto madeira mole, como madeira dura. As espcies florestais
resinosas, tambm conhecidas como conferas, compreendem as gimnospermas
(grupo de plantas com as sementes nuas). Essas espcies florestais possuem
folhas longas e finas.


1.6.3. Importncia das florestas

De acordo com a WRI
14
, excluindo-se a Groelndia e a Antrtida, cerca de
25% da superfcie terrestre coberta por florestas. Nos pases desenvolvidos a
rea florestal vem aumentando ligeiramente desde 1980. Nos pases em
desenvolvimento, no entanto, a rea florestal diminuiu quase 10% neste mesmo
perodo.

As ameaas mais representativas s florestas so a converso e a
fragmentao destas para outras finalidades. A derrubada indiscriminada para a
construo de estradas, a abertura de caminhos para atividades mineradoras e
madeireiras e a caa animal esto entre alguns dos fatores de enfraquecimento
56
das florestas tanto do seu ponto de vista estrutural, como no ponto vista da
biodiversidade l encontrada.

Os ecossistemas florestais provm alimentos, madeira para diversas
finalidades, alm de apresentarem uma srie de benefcios ambientais, como o de
reduo nos riscos de eroso dos solos, a produo de gua de boa qualidade
para as bacias hidrogrficas e o abrigo de aproximadamente 2/3 da biodiversidade
terrestre conhecida.

Cerca de 2/3 do territrio brasileiro so formados por florestas (FAO, 2001).
A floresta Amaznica, por exemplo, a maior floresta tropical do mundo, cobre 47%
do territrio nacional (IBAMA, 2001) e tem cerca de 50 bilhes de m
3
de madeira
em uma diversidade de aproximadamente 4.000 espcies arbreas. O Pantanal, a
maior plancie inundvel do mundo e outros biomas, como o Cerrado, a Caatinga
e a Mata Atlntica, so outros ecossistemas florestais de importncia. As florestas
nativas brasileiras chegam a cerca de 550 milhes de hectares.

De maneira geral, o patrimnio florestal brasileiro, pode ser dividido nas
seguintes formaes :

- Floresta Amaznica (na regio Norte);
- Floresta Tropical (regies Sul e Sudeste);
- Caatinga e Mata do Cocais (Nordeste);
- Cerrados (no Sudeste e Centro-Oeste);
- Campos e matas de araucria (regio Sul);
- Mangues (regio litornea);
- Reflorestamentos.

O setor florestal no Brasil apresenta um consumo de madeira de espcies
nativas e plantadas que gira em torno de 300 milhes m/ano. Gera empregos
diretos e indiretos para aproximadamente 2 milhes de pessoas e gerou um PIB

14
World Resources Institute disponvel na internet <www.wri.org> s.d.
57
de 21 bilhes de dlares em 1998. H um incremento mdio anual de plantio de
150.000 hectares de formaes florestais, o que representa uma demanda
crescente desta matria-prima (SBS, 2000). O Brasil ainda o maior produtor
mundial de madeiras tropicais e o 5 maior produtor industrial de produtos de
madeira. Esses nmeros colocam o pas em uma posio vantajosa e de respeito
diante do setor florestal mundial e das condies para implantao de novas
florestas. Alm disso, possui a maior biodiversidade do mundo, com mais de 20%
de todas as espcies do planeta. No sentido de preservao desses biomas e da
biodiversidade contida neles, o reflorestamento com espcies plantadas pode ser
uma sada para se evitar a presso exercida sobre as florestas nativas.


1.6.4. O Cdigo Florestal Brasileiro

O Cdigo Florestal Brasileiro (lei n4771), discutido a seguir, uma verso
que entrou em vigor em 1997. Este cdigo delimita os direitos e deveres atribudos
aos cidados que, de alguma forma, se utilizam ou beneficiam-se das terras e
florestas existentes no territrio nacional. constitudo de 50 artigos, dos quais h
relevncia de se ressaltar e comentar alguns, dada a sua interface com o presente
trabalho.

Artigo 12 - Nas florestas plantadas, no consideradas de preservao
permanente, livre a extrao de lenha e demais produtos florestais ou a
fabricao de carvo. Nas demais florestas, depender de norma estabelecida em
ato do Poder Federal ou Estadual, em obedincia a prescries ditadas pela
tcnica e s peculiaridades locais.

Comentrio Este artigo estabelece a livre atividade e o emprego de florestas
plantadas para quaisquer finalidades. De certa forma, um estmulo ao
desenvolvimento de tal modalidade florestal, em contrapartida s florestas
naturais, que podem ser exploradas mediante somente a prescrio ou
autorizao de um rgo superior.

58
Artigo 21 - As empresas siderrgicas, de transporte e outras, base de carvo
vegetal, lenha ou outra matria-prima vegetal, so obrigadas a manter florestas
prprias para a explorao racional ou a formar, diretamente ou por intermdio de
empreendimentos dos quais participem, florestas destinadas ao seu suprimento.

Comentrio O artigo 21 determina que todas as empresas que tenham como
base a matria-prima vegetal devem, obrigatoriamente, estabelecer suas reas
com cultura das mesmas. Uma expanso no setor industrial que se utiliza de
madeira demanda um aumento na rea de florestas plantadas, podendo at aderir
a projetos paralelos de reflorestamento como forma de diminuir os gastos de
implantao e obter a matria-prima com uma maior velocidade.

Artigo 26 - Constituem contravenes penais, punveis com trs a um ano de
priso simples ou multa de uma a cem vezes o salrio mnimo mensal do lugar e
da data da infrao ou ambas as penas cumulativamente:
h) receber madeira, lenha e outros produtos procedentes de florestas, sem exigir a
exibio de licena do vendedor, outorgada pela autoridade competente, e sem
munir-se da via que dever acompanhar o produto at o final do beneficiamento;

Comentrio Este artigo tange em um aspecto importante que a fiscalizao da
matria-prima utilizada por muitas empresas do setor madeireiro. Significa que a
receptao, a venda ou a circulao de madeira que no leva consigo a
discriminao da procedncia ou autorizao para tal constitui uma contraveno.
O emprego de florestas plantadas para a utilizao da madeira nestes setores
uma via descomplicada e de mais fcil aferio quanto procedncia.

Artigo 46 - No caso de florestas plantadas, o Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) zelar para que seja
preservada, em cada municpio, rea destinada produo de alimentos bsicos
e pastagens, visando ao abastecimento local.

59
Comentrio No presente estudo, a idia proposta de emprego da atividade de
reflorestamento se d justamente em reas no conflitantes com as reas j
estabelecidas para pecuria, agricultura ou florestas.


1.6.5. Programa Nacional de Florestas

O Programa Nacional de Florestas (PNF), decreto n 3.420, foi criado em
20 de abril de 2000. Sua criao foi uma iniciativa do governo federal e tem o
objetivo manifesto de estimular o reflorestamento no Brasil. Dentre suas metas,
est o incremento da rea de reflorestamento de 170.000 hectares para 630.000
hectares anuais, a partir de 2004. Essa iniciativa tem o objetivo no s de diminuir
os nmeros do desmatamento ilegal, como o de evitar que o Brasil torne-se
importador de madeira dentro de 4 anos.

Um exemplo deste problema para o estado de So Paulo: em 1991/92, a
rea plantada com eucalipto no estado era de 610.544 ha, tendo sido reduzida
para 608.128 ha, em 1998/99. No caso de Pinus, essa queda foi mais acentuada.
A explicao para esta diminuio da rea plantada aponta para o
desenvolvimento de indstrias de base florestal, que vieram demandando um
volume maior desta matria-prima. De acordo com Francisco Kronka, do Instituto
Florestal, o abastecimento industrial tem sido assegurado pelo aumento da
produtividade (RABELLO, 2002).

De acordo com SILVA (2001), h uma unanimidade entre os setores
industriais de base florestal no reconhecimento de que o incremento mdio anual
deveria exceder os 400.000 hectares. No entanto, nem 1/3 desta demanda est
sendo atendida. Acredita-se que o dficit seja considervel para as atividades de
serraria e laminao e que essa crise se inicie j em 2003.

Mais especificamente, o PNF tem como objetivos:

60
- Estimular o uso sustentvel de florestas nativas e plantadas;
- Fomentar as atividades de reflorestamento, notadamente em pequenas
propriedades rurais;
- Apoiar as iniciativas econmicas e sociais das populaes que vivem em
florestas;
- Reprimir desmatamentos ilegais e a extrao predatria de produtos e
sub-produtos florestais, conter queimadas acidentais e prevenir incndios
florestais;
- Promover o uso sustentvel das florestas de produo, sejam nacionais,
estaduais, distritais ou municipais;
- Ampliar os mercados interno e externo de produtos florestais;
- Valorizar os aspectos ambientais, sociais e econmicos dos servios e
dos benefcios proporcionados pelas florestas pblicas e privadas;
- Estimular a proteo da biodiversidade e dos ecossistemas florestais.

Pode-se observar, de acordo com os objetivos do PNF, que existe uma
pronta demanda de madeira serrada alm da disposio na implementao e
fomentao de projetos florestais em pequenas propriedades rurais. O presente
projeto apresenta uma forte interface com o PNF e podem ser estabelecidos
vnculos para aquisio de subsdios e o desenvolvimento do projeto.


1.7. As florestas plantadas no Brasil

O Brasil possui uma vocao florestal, tanto para a existncia e formao
de florestas naturais, como para a formao de novos macios florestais de
espcies exticas com diversas finalidades.

O presente trabalho concentra-se nas florestas monocultivadas de
eucalipto, por serem, dentre as florestas plantadas, as mais representativas no
Brasil e no mundo.

61
As florestas plantadas no Brasil podem ser consideradas irrelevantes, frente
imensido das florestas nativas existentes. Representam aproximadamente 1%
da cobertura florestal, com cerca de 5 milhes de hectares espalhados, em sua
maior parte, por 10 estados. Dentre estes estados, o destaque fica por conta de
Minas Gerais e So Paulo, que juntos representam mais de 70% de todo eucalipto
plantado em territrio nacional (SILVA, 2001). No entanto, estas florestas
plantadas tm um papel fundamental para o setor florestal brasileiro e,
consequentemente, para a economia nacional, servindo de matria-prima para os
setores de celulose e papel, chapas, aglomerados, laminados e serraria, dentre
outros.

As florestas plantadas no Brasil so predominantemente formadas pelos
gneros Pinus e Eucalyptus, correspondendo a aproximadamente 1,8 e 3 milhes
de hectares, respectivamente. Tais gneros foram aqui introduzidos e
encontraram um ambiente bastante favorvel para o seu desenvolvimento. As
condies de ambiente favorvel e o emprego de modernas tcnicas florestais de
manejo fizeram com que o eucalipto alcanasse no Brasil os maiores ndices de
produtividade do mundo.

Outras espcies, como a Araucria e a Accia, so tambm empregadas no
setor florestal brasileiro, porm em uma escala menor, com 80.000 ha e 60.000 ha
plantados, respectivamente (FBDS, 1994).


1.8. Desmatamento

De acordo com os documentos divulgados pela COP, a definio de
desmatamento, que pelo texto da Conveno chamada de desflorestamento, a
seguinte:

Desflorestamento a ao direta do homem na converso de terras
florestadas em terras no florestadas.
62

O desmatamento ocorre por razes naturais e razes antrpicas (causadas
por ao humana). Dentre as razes antrpicas de desmatamento, pode-se citar:

- Abertura de reas para a pecuria;
- Extrao de lenha para uso domstico;
- Extrao de lenha para uso comercial;
- Implementao de atividades agrcolas de subsistncia;
- Abertura de estradas, ferrovias e linhas de transmisso de energia
eltrica;
- Crescimento urbano e industrial;
- Atividades das madeireiras, sobretudo daquelas que operam ilegalmente;
- Inundao de grandes reas para o estabelecimento de usinas
hidreltricas;
- Chuva cida.

Alguns fenmenos de origem natural tambm contribuem para o
desmatamento:

- Chuvas (falta ou excesso);
- Ventos (ciclones, tornados, furaces);
- Descargas eltricas (provocando incndios);
- Tremores de terra;
- Erupes vulcnicas.

Se comparadas as razes naturais de desmatamento e as antrpicas,
verifica-se que estas ltimas so as mais danosas para o meio ambiente.

Segundo a World Resources Institute (WRI, s.d.), se o ritmo atual de
desmatamento continuar possvel que a quantidade total de espcies que
habitam as florestas diminuam entre 4 e 8%.

63
A cobertura remanescente na Mata Atlntica de apenas 4%. A floresta
Amaznica teve no ano de 2000 cerca de 1.700.000 hectares desmatados. Tal
ndice equivale a 0,5% ao ano. Cerca de 14% de toda a floresta amaznica j foi
destruda.

O desmatamento uma atividade que emite dixido de carbono por conta
da remoo e queima da biomassa: no caso da floresta Amaznica, so 140
milhes de toneladas anuais. Se este nmero fosse somado aos 70 milhes de
toneladas emitidos por outras fontes, o Brasil pularia no ranking de vigsimo
sexto colocado em emisses de gases de efeito estufa (GOLDEMBERG, 2001).

Em florestas naturais, ocorre um problema de mau aproveitamento de
espcies. Uma floresta tropical pode abranger um grande nmero de espcies
arbreas em apenas 1 hectare. O aproveitamento destas espcies dentro de uma
floresta pequeno, se estas forem utilizadas para fins de serraria. Pode-se dar
como exemplo a floresta Amaznica. Esta formao florestal possui em mdia 200
espcies diferentes por hectare. Dessas 200, apenas 20 espcies so de
interesse comercial; e dessas 20 espcies, apenas 5 tm importncia para
exportao (WATAI, 1991).

Segundo LORENZI (2000b.), o governo do estado de So Paulo anunciou
haver 38 espcies de rvores extintas, alm de 29 criticamente em perigo e outras
118 espcies em perigo de extino.

As foras de mercado, o trfico ilegal de madeiras, a falta de cumprimento
da legislao e a ineficincia da vigilncia florestal nas florestas brasileiras so
fatores que reforam a continuao dos desmatamentos. Se houver uma poltica
adequada de uso dos recursos naturais, um manejo florestal inteligente, que
projete a demanda de matria-prima vegetal para fins industriais, e uma poltica
ambiental, no sentido da diminuio da presso sobre as florestas nativas, pode
haver uma lenta reverso da situao atual em relao s taxas de
64
desmatamento. O reflorestamento com espcies de rpido crescimento pode
ajudar na reverso desta situao.


1.9. Reflorestamento

O conceito de reflorestamento dado a seguir tambm foi retirado dos textos
da COP relacionados s discusses sobre as mudanas climticas.

Reflorestamento a converso por induo direta do homem de terras no
florestadas para terras florestadas atravs de plantio, semeadura e/ou na
promoo induzida pelo homem de semeadura natural, ou terras que eram
florestadas, mas que tinham sido convertidas em terras no florestadas. Para o
primeiro perodo de compromisso
15
, as atividades de reflorestamento estaro
limitadas quelas ocorridas em terras que no continham florestas em 31 de
dezembro de 1989.

Revegetao a atividade de ao direta do homem para incrementar
estoques de carbono em reas atravs do estabelecimento de vegetao que
cubra uma rea de no mnimo 0,05 hectares e que no confronte com as
definies de florestamento e reflorestamento contidas aqui.

A atividade de reflorestamento pode trazer uma srie de benefcios como:

- O aumento de empregos diretos e indiretos;
- A diminuio da presso sobre as florestas nativas;
- A proteo da superfcie do solo (diminuindo-se os riscos de eroso);
- A proteo de bacias hidrogrficas em que a atividade se localiza;
- Maior biodiversidade;
- Aumento do conforto trmico;
- Reteno de dixido de carbono;
65
- Produo de oxignio.

Como j sabido, a composio de espcies dentro de um processo de
reflorestamento pode ser tanto homognea, como heterognea (mista). A floresta
da Tijuca (no Rio de Janeiro) recebeu o primeiro reflorestamento heterogneo no
Brasil. Ocorreu em 1862 e teve a finalidade de proteo dos mananciais que
abasteciam a cidade. A rea beneficiada foi de 3.200 hectares, e em 13 anos
foram plantadas mais de 100.000 rvores de espcies nativas (LEO, 2000). Os
primeiros reflorestamentos homogneos no Brasil (como ser visto no item 2.1.)
ocorreram no incio do sculo XX, com o objetivo de se atender demanda de
madeira para a produo de dormentes, lenha e carvo.

No presente estudo, ser considerado para exerccio e discusso um
reflorestamento homogneo: cada talho cultivado ser composto por apenas uma
espcie de eucalipto.


1.9.1. Projetos de reflorestamento no Brasil

O reflorestamento j ocorre no Brasil em diversas escalas e com diversas
finalidades. Empresas de muitos setores, organizaes e at o meio acadmico
tm se interessado por essa atividade, visando reparos ambientais, atendimento
na demanda de matria-prima para indstrias dos mais variados setores, melhoria
na qualidade de produo e at a participao em um futuro mercado mundial
emergente de carbono.

Os projetos citados a seguir tm, predominantemente, o objetivo de
participao no MDL, atravs da comercializao de crditos de carbono.


15
O primeiro perodo de compromisso corresponde de 2000 a 2012.
66
A multinacional francesa Peugeot pretende reflorestar uma rea de 12.000
hectares no Mato-Grosso, em terras degradadas, antes destinadas atividade
pecuria
16
.

A empresa Texaco, em parceria com sociedades ambientalistas - a
Sociedade de Pesquisa em Vida Silvestre e Educao Ambiental (SPVS) e a The
Nature Conservancy (TNC) - est enriquecendo cerca de 1.000 hectares de mata,
no entorno da Reserva Morro da Mina, no municpio de Antonina, no Paran.

Ainda no Paran, so exemplos de reflorestamento, um projeto da
American Electric Power de 7.000 hectares, desde 1999 e da General Motors, de
12.000 hectares, dentro da APA de Guaraqueaba
17
.

A Companhia Vale do Rio Doce possui uma rea de 387 hectares na regio
da Amaznia, onde foram investidos US$ 12 milhes com o plantio de eucalipto. A
CVRD possui ainda uma rea de 73.000 hectares, onde estuda a implantao de
um novo projeto, visando o sequestro de carbono. A Petrobrs pretende investir
at 2003, US$ 1,3 bilhes em 3.000 novos projetos, alguns deles destinados ao
reflorestamento
18
.

A empresa Plantar, em uma associao com o Fundo Prottipo de Carbono
(Prototype Carbon Fund PCF) do Banco Mundial, fechou um acordo para
produzir ferro-gusa com carvo vegetal proveniente de florestas plantadas de
eucalipto em substituio ao carvo mineral. O grupo vai investir US$ 23 milhes
para plantar 23.000 hectares e pretende aprisionar 3 milhes de toneladas de
carbono em 21 anos
19
. Vale ressaltar que o Projeto Plantar foi o nico, at o
momento, a ter seus crditos de carbono comercializados. A atividade de

16 GARCIA, R. Poo de carbono: Peugeot afasta prticas agressivas ao meio ambiente. Folha
do Meio Ambiente. Braslia ano 11. n.106 jul. 2001.
17 JOHN, L. Texaco ter projeto de sequestro de carbono no Brasil. O Estado de So Paulo,
03/09/2001.
18
GAZETA MERCANTIL Petrobrs e Vale tm projetos ambientais. (disponvel na internet
<www.forumclima.org.br> 12/11/2001a.).
19
Disponvel na internet <www.plantar.com.br> s.d.
67
reflorestamento usada como meio do processo. Por esse motivo, a Plantar
desenvolve uma atividade voltada para o MDL de substituio energtica, e no
de reflorestamento.

O Projeto de Sequestro de Carbono da Ilha do Bananal e de seu Entorno
(PSCIB) est previsto para um perodo de durao de 25 anos. A ilha do Bananal
a maior ilha fluvial do mundo, com 2 milhes de hectares de rea. No projeto,
pretende-se preservar 200.000 hectares de florestas existentes no Parque
Nacional do Araguaia (PNA) e no Parque Estadual do Canto (PEC), alm de
reflorestar mais 60.000 hectares no PNA e nos cinco municpios que se encontram
dentro da rea delimitada para o projeto. Com isso, calcula-se que nos 25 anos do
projeto sejam sequestrados 25.110.000 toneladas de carbono (tanto em florestas
alagveis como em florestas de terra firme). O projeto pretende mobilizar a
populao local para participao (REZENDE et alii., 2001).

A Central & South West Corporation (CSW), a segunda maior
concessionria de energia eltrica dos EUA, prev para um prazo de 40 anos a
recuperao, proteo e manejo de aproximadamente 7.000 hectares de mata
atlntica no Paran.

Pode-se ainda citar o projeto Florestar
20
, que tem como meta o plantio de 4
milhes de rvores nos prximos 25 anos, dentro do estado de So Paulo. Este
projeto no tem o objetivo de participao no MDL e, sim, de reposio florestal
em uma rea do estado.

O Projeto Floram
21
, de 1990, prope uma rea de 20 milhes de hectares (o
que corresponde a 2,3% do territrio brasileiro) a serem reflorestados em um
prazo de 20 a 30 anos (IEA, 1990). Este projeto, quando elaborado, no visava um
possvel ingresso na comercializao de crditos de carbono, at porque a

20
Disponvel na internet <www.floresta.org.br> s.d.
21 Tal projeto, apesar do grande potencial para desenvolvimento, no saiu do papel. O Projeto
Floram (Flor=florestas, Am=ambiente), mesmo no tendo sido implantado, serve de base para
68
Conveno sobre Mudana do Clima ainda no havia ocorrido. Apesar disto j
reconhecia o problema do efeito estufa e tinha como um dos objetivos a reteno
do excesso de dixido de carbono atmosfrico. O objetivo maior do projeto a
reposio florestal de uma rea significativa do Brasil e a conquista de seus
benefcios scio-ambientais (empregos, melhoria da biodiversidade e diminuio
da presso sobre as florestas naturais, entre outros).

estudiosos e preconiza no Brasil os projetos de mega-reflorestamento, tendo o sequestro de
carbono como um de seus objetivos finais.
69

Captulo II



O segundo captulo trata do gnero Eucalyptus, suas caractersticas gerais,
sua importncia diante do setor florestal mundial e brasileiro, seu potencial como
exemplar de substituio s espcies nativas, os impactos e os benefcios
ambientais trazidos pelo seu cultivo. Sero enumerados os usos que o gnero
proporciona e ser feita uma breve discusso sobre a madeira serrada, uma das
finalidades para o cultivo de eucalipto.

As tecnologias, caractersticas especficas e mtodos de cultivo do gnero
Eucalyptus sero abordados com pouca profundidade, pois o trabalho foca a
aplicao da cultura do eucalipto dentro dos moldes de um mecanismo de
flexibilizao proposto por um tratado mundial sobre as mudanas do clima.


















70
2. O eucalipto

2.1. Histrico

Historiadores mencionam a introduo do eucalipto na Europa por volta de
1774, para fins ornamentais. Seus primeiros ensaios para produo em escala
comercial foram em 1854. Na ndia, os primeiro plantios deram-se em 1843 e na
frica do Sul, em 1828. provvel que o Chile tenha sido o primeiro pas da
Amrica do Sul a introduzir o gnero, em 1823 (SILVA, 2001).

No Brasil, o gnero Eucalyptus foi introduzido em 1825 como espcie
ornamental e como quebra-vento. Para finalidades econmicas seu uso iniciou-se
em 1903, quando eram necessrios dormentes para atender ao desenvolvimento
das estradas de ferro atravs da Companhia Paulista de Estradas de Ferro
CPEF (ANDRADE, 1961).

Sua introduo em escala comercial teve ainda a finalidade de produo de
lenha e carvo. Logo comeou a ser utilizado para estruturas simples, como o
caso de postes para iluminao, moures para cerca e como matria-prima para
papel, celulose, chapas de fibra, aglomerados e mveis.

Navarro de Andrade, considerado pai da eucaliptocultura no Brasil,
desenvolveu experincias de 1904 a 1909 no horto florestal de Jundia,
comparando vrias espcies nativas - Peroba, Cabreva, Jequitib, Jacarand-
Paulista e Pinheiro-do-Paran - com o eucalipto, tendo esse se destacado das
demais espcies supracitadas quanto produtividade e outras vantagens que
sero descritas a seguir.

De sua introduo at o momento em que passou a ser cultivado em escala
comercial, estima-se que o Brasil tenha chegado aos 400.000 hectares em rea
de eucalipto plantado. Em 1966, com o estabelecimento dos incentivos fiscais
para o reflorestamento (que duraram 24 anos), a fim de atender demanda de
71
matria-prima utilizada para as regies sul e sudeste, houve um salto na produo
de eucalipto. De acordo com a FAO (1981), citada por LIMA (1987), em 1973 o
Brasil j era o maior produtor mundial em extenso de reas plantadas com
eucalipto: aproximadamente 1.052.000 hectares. Na mesma poca, as plantaes
mundiais de eucalipto chegavam a 4 milhes de hectares.


2.2. Caractersticas gerais do eucalipto

2.2.1. Origem

O eucalipto uma espcie que tem origem na Austrlia, com exceo de duas
espcies (E. urophylla
22
e E. deglupta). O Servio Florestal da Austrlia j
identificou 670 espcies do gnero Eucalyptus (SILVA, 2001).


2.2.2. Descrio

O eucalipto pertence famlia das mirtceas, a mesma da goiabeira,
jabuticabeira e pitangueira, entre outras. As espcies pertencentes esta famlia
so plantas lenhosas, arbustivas ou arbreas, com folhas inteiras de disposies
alternas ou opostas e s vezes cruzadas com estpulas muito pequenas.

De acordo com PRYOR (1976), citado por LIMA (1987), a maioria das
espcies de eucalipto conhecidas so rvores tpicas de florestas altas atingindo
alturas que variam entre 30 e 50 metros; e florestas abertas com rvores menores
atingindo de 10 a 25 metros. Cerca de 30 ou 40 espcies so arbustivas,
conhecidas como Mallees, caraterizadas por apresentarem diversos troncos
oriundos de um nico ncleo lenhoso subterrneo. Algumas espcies atingem

22
Espcie dentre as mais cultivadas no Brasil, a E. urophylla nativa de algumas ilhas orientais do
arquiplago de Sonda que compreende as ilhas Timor, Flores, Adonara, Lomblem, Pantar, Alor e
Wetar, situadas ao norte da Austrlia.

72
alturas superiores a 70 metros, como o E. grandis e o E. deglupta. A espcie pode
atingir, excepcionalmente, 100 metros de altura, sendo considerada a espcie
florestal latifoliada mais alta do mundo.

A madeira de eucalipto usada para muitas finalidades, onde o manejo e o
tempo de cultivo so variveis e dependentes do produto final. Portanto, no caso
do eucalipto, o produto final o fator determinante do ciclo da cultura. A cultura
submetida a um ciclo curto, quando a finalidade da madeira se d para celulose,
papel, carvo, lenha, paletes e caixotaria, tendo-se a colheita, entre 7 e 10 anos
aps o plantio. Neste caso, a rea reaproveitada, permitindo-se mais dois ciclos
seguintes, ou seja, mais duas rebrotas at se que faa a reforma da rea. O ciclo
longo aquele que destina o produto final movelaria, construo civil e outros
fins que exijam a madeira com um dimetro maior. Neste ciclo, a madeira pode ser
colhida a partir dos 14 anos at os 25 anos, tendo-se uma variao no tempo de
cultivo atrelada finalidade do produto, ao sistema de cultivo, espaamento e
adubao, entre outros fatores.

O gnero, devido sua diversidade de espcies, possui uma alta gama de
adaptao edafoclimtica
23
, podendo ser encontradas espcies que se adaptem
bem em climas que vo de 18C negativos at 35C positivos, e em solos que
apresentam uma variao desde arenosos at solos encharcados (SILVA, 2001).


2.2.3. Classificao do gnero Eucalyptus dentro do Reino Vegetal

Faz-se necessria a classificao do gnero Eucalyptus dentro do Reino
Vegetal para uma melhor situao e caracterizao das espcies estudadas:




73
O Reino Vegetal

I Farengamas plantas com flores
1) Angiospermas plantas que produzem frutos
a) Monocotiledneas
b) Dicotiledneas

2) Gimnospermas plantas sem frutos

II Criptgamas plantas que no produzem flores
1) Pteridfitas
2) Musgos
3) Hepticas
4) Algas*
5) Fungos*
*Os lquens, associao de algas e fungos, so formaes de um processo denominado simbiose
(juno de algas cianofceas ou clorofceas e fungos - Ascomicetos e Basidiomicetos).

O gnero Eucalyptus, tratado no presente trabalho, classificado como um
vegetal do grupo das Farengamas, diviso das angiospermas, classe das
dicotiledneas e famlia das mirtceas.


2.2.4. Especificaes tcnicas

Para o presente trabalho no ser feita a descrio das atividades,
pertencentes s etapas de implantao, manuteno e colheita, pois o foco deste
estudo est na discusso da viabilidade de um projeto florestal sob a tica do
Protocolo de Quioto. Apesar do no aprofundamento dos aspectos tcnicos da
cultura, sero discutidos alguns pontos considerados de importncia.


23
Adaptao de clima e solo.
74
2.2.4.1. Cultivo do eucalipto

O cultivo do eucalipto pode ser dividido em duas etapas: implantao e
manuteno. A implantao consiste na escolha da rea, preparo do solo (com
arao e descompactao, se for o caso), abertura das covas, adubao, escolha
da variedade mais adequada, plantio e irrigao. A manuteno a etapa que
sucede a implantao, onde o objetivo o acompanhamento da cultura, para que
essa tenha seus melhores rendimentos possveis. Conhecida tambm como a
etapa dos tratos culturais, a manuteno consiste em uma srie de atividades,
como a irrigao, capina manual ou mecnica, desbaste, desgalhamento, controle
de pragas, controle de doenas e adubao.

No final do ciclo da cultura realizada a colheita, que pode ser manual ou
mecanizada, variando com a dimenso da rea onde a cultura est instalada, a
inclinao do terreno, o poder de aquisio do proprietrio, entre outros fatores.


2.2.4.2. Alelopatia

Segundo FISCHER (1980), citado por LIMA (1987), algumas espcies de
eucalipto possuem substncias alelopticas (fenlicos e terpenos), afetando
outras espcies de gramneas e herbceas. Estas substncias inibidoras podem
ser liberadas por volatilizao, lixiviao e exudao, assim como pela
decomposio da matria orgnica. Geralmente, o resultado da ao inbidora o
retardo no crescimento de outras espcies. A alelopatia ocorre em outras espcies
vegetais e dependente da interao com alguns fatores do meio. Vrios autores
(LERNER & EVENARI, 1961; MACLAREN, 1983; RUDRAPA, 1984; RAO &
REDDY, 1984), citados por LIMA (1987), destacam que as referncias
encontradas de espcies de eucalipto que possuem substncias alelopticas so
as seguintes: E. camaldulensis, E. globulus, E. rostrata, E. piluraris, E. microteca e
E. hybrid. A USP possui uma rea florestada com espcies de eucalipto no km
221 da rodovia Castello Branco, na regio de Itatinga, interior do estado de So
75
Paulo. Esta rea, alm dos antigos eucaliptos, possui um sub-bosque bastante
desenvolvido e composto por outras espcies (que no o eucalipto), o que
comprova a possibilidade de uma regenerao natural das espcies daquela
regio, alm de o efeito aleloptico estar restrito somente algumas espcies, e
no ao gnero. Culturas como aveia, trigo, fumo, cevada e centeio tambm
apresentam o efeito aleloptico (ALTIERI et al., 1983; JOBIDON et al., 1989a.;
JOBIDON et al., 1989b., citados por LIMA, 1996).


2.2.4.3. Consumo de gua

O reflorestamento com espcies de eucalipto no aumenta as chuvas, mas
tambm no conduz desertificao. Sua atuao sobre o solo benfica,
diminuindo o processo de eroso, melhorando as condies de infiltramento e
armazenagem de gua no solo, assim como as propriedades qumicas, fsicas e
sua feritilidade. A interceptao por chuvas de uma floresta plantada de eucalipto
cerca de 7% menor que as florestas naturais de eucalipto e de 12 a 15% menor
que as florestas tropicais (LIMA, 1996).


2.2.4.4. Biodiversidade

Uma monocultura, quer seja de eucalipto, quer seja de qualquer outro
vegetal, notadamente acolhedora de um nmero reduzido quanto
biodiversidade (LIMA, 1987; POGGIANI, 1989; LIMA, 1996). Ou seja, a
implantao de uma floresta homognea reduz de forma drstica o nmero de
espcies do local. Mas com o tempo, aquelas espcies que se adaptam a esse
novo habitat conseguem aumentar sua populao em grande nmero
(POGGIANNI, 1989).



76
2.2.4.5. Pragas e doenas

FILHO et al. (1986) define o manejo de pragas e doenas como a
manuteno de agentes destruidores a nveis tolerveis, pelo uso planejado de
uma variedade de tcnicas preventivas, supressoras ou reguladoras, e estratgias
que sejam biolgica e ecologicamente eficientes.

Dentre as pragas do Eucalyptus, os maiores danos so causados pelos
desfolhadores das ordens hymenoptera (formigas cortadeiras), lepidoptera
(lagartas), coleoptera (besouros de folhas) e isoptera (cupins). Porm, as maiores
pragas do eucalipto, so as formigas cortadeiras dos gneros Atta spp. e
Acromyrmex spp., conhecidas como sava e quenqum, respectivamente.

Para as formigas cortadeiras, o controle se d geralmente atravs de iscas
txicas na forma de granulados. Para as demais pragas, pode-se recorrer forma
qumica (atravs do uso de inseticidas), fsica (controle atravs do fogo), biolgica
(uso de feromnios) ou ao emprego de inimigos naturais.

As doenas no so um fator de grande importncia para a cultura do
eucalipto. Pode-se citar, no entanto, as doenas de maior ocorrncia listadas em
comum por FERREIRA (1986) e FILHO (1986), como a ferrugem (Puccinia psidii),
o cancro (Cryphonectria cubensis), e as manchas foliares, causadas por
Cylindrocladium spp. Para a ferrugem, o controle se d evitando-se o plantio de
espcies de procedncias suscetveis. Para o controle do cancro, aconselha-se
no plantar as espcies em regies de risco da doena ou que se proceda com o
plantio de espcies resistentes. Para o controle de manchas foliares, recomenda-
se o emprego de mudas resistentes (FERREIRA, 1986).





77
2.3. Descrio das espcies utilizadas

Segue-se a descrio e caracterizao das trs espcies selecionadas para
implementao no projeto. As espcies Eucalyptus grandis, Eucalyptus saligna e
Eucalyptus urophylla representam 55, 17 e 9% respectivamente, de todo o
eucalipto plantado em escala comercial no pas. Significa que estas trs espcies
so responsveis por 81% do gnero cultivado no Brasil (SILVA, 2001). No
desenvolvimento da metodologia (captulo V), ser discutido o motivo da escolha
destas trs espcies em especial.

As caractersticas descritas das trs espcies que se seguem foram
baseadas em SILVA (2001) e no Projeto Chave de Identificao de Espcies
Florestais (IPEF, s.d.).


2.3.1. Eucalyptus grandis Hill ex-Maiden

Habitat

Com ocorrncia natural na Austrlia, esta espcie aparece em trs
populaes distintas: ao norte do estado de New South Wales e em direo ao
norte, ao redor de Bandaberg (entre as latitudes 25 e 33S); pequenos
povoamentos a oeste de Mackay, na parte central de Queensland (latitude 21S);
ao nordeste de Townsville, para o oeste de Bloomfield e ao norte de Queensland
(latitude 16 a 19S). Esta espcie encontra-se em reas com altitudes que vo
desde o nvel do mar at 600 metros e de 500 a 1.100 metros de altitude nas
reas mais ao norte, com precipitaes entre 1.000 e 3.500 mm anuais e
temperatura mxima mdia variando de 24 a 30C e a mnima mdia variando de
3 a 8C.



78
Caractersticas da espcie

A rvore adulta alta, atingindo de 45 a 55 metros de altura, e grossa, com
um dimetro altura do peito (DAP) de 1,2 a 2 metros. Pode, excepcionalmente,
atingir 75 metros de altura e um DAP de 3 metros. Possui geralmente o fuste liso
nos 2/3 a 3/4 superiores do tronco.

A madeira considerada medianamente leve e fcil de ser trabalhada;
apresenta ainda baixa estabilidade, mas elevada permeabilidade. utilizada na
Austrlia, frica do Sul, Brasil e Argentina com finalidade para construes civis
ou serraria, quando empregado o ciclo longo de sua cultura. Quando a cultura
submetida a um ciclo curto, pode-se utilizar a madeira para caixotes, moures,
carvo e paletes. A madeira proveniente de ciclos curtos apresenta problemas de
empenamento, contraes e rachaduras, quando do desdobro. A madeira desta
espcie convenientemente manejada pode produzir madeira de boa qualidade
para serraria. a principal espcie utilizada para produo de celulose, painis,
aglomerados e chapas duras; mais resistente que o E. saligna e menos
resistente que o E. urophylla.

Adaptao no Brasil

Esta espcie a mais cultivada no Brasil. sensvel a geadas severas e
relativamente resistente deficincia hdrica. Apresenta alta incidncia de
bifurcaes e seca de ponteiros em solos pobres ou que tenham deficincia de
boro. A madeira considerada moderadamente leve, com cerne diferenciado e
possui um crescimento e rendimento volumtrico superiores em relao s outras
espcies de eucalipto.





79
2.3.2. Eucalyptus saligna Sm

Habitat

Tambm de ocorrncia natural da Austrlia, na regio sul de Queensland e
na regio litornea e vales das cadeias montanhosas prximas ao litoral de New
South Wales, nas latitudes entre 28 e 35S, com altitudes variando desde o nvel
do mar at 1.000 metros. H uma precipitao mdia no local de 800 a 1.200 mm
com chuvas distribudas durante o ano todo. O perodo seco no ultrapassa 4
meses. A temperatura mdia mxima varia entre 28 e 30C e a mdia mnima
entre 3 e 4C. Podem ocorrer geadas de 5 a 10 dias por ano.

Caractersticas da espcie

Esta espcie, em sua fase adulta, pode atingir de 30 a 55 metros de altura e
2 metros de DAP. Excepcionalmente, sua altura pode chegar a 65 metros e seu
DAP a 2,5 metros. Seu fuste considerado de excelente forma.

A madeira desta espcie tem semelhana com a madeira da E. grandis.
considerada leve e fcil de ser trabalhada em operaes de usinagem; apresenta
baixa estabilidade, mas elevada permeabilidade. Por sua versatilidade pode ser
utilizada tanto como madeira para construes civis e movelaria, como para
paletes, moures, celulose, papel, painis, aglomerados e carvo.

A madeira proveniente de ciclos curtos apresenta problemas de
empenamento, contraes e rachaduras, nos processos de desdobro e secagem.
As rvores, se convenientemente manejadas, podem produzir madeira de boa
qualidade para laminao.




80
Adaptao no Brasil

No Brasil, a segunda espcie em rea plantada (depois do E. grandis);
apresenta tolerncia ao fogo baixo e alta capacidade de regenerao por
brotao.


2.3.3. Eucalyptus urophylla S. T. Blake

Habitat

Esta uma das duas espcies de ocorrncia natural fora da Austrlia.
Endmica da ilha de Timor e outras ilhas a leste do arquiplago indonesiano, a E.
urophylla encontrada em latitudes entre 8 e 10 S, com altitudes variando de
400 a 3.000 m. A precipitao anual de 1.000 a 1.500 mm, com chuvas
concentradas no vero. O perodo seco no ultrapassa 4 meses. A temperatura
mdia mxima de 32C e a temperatura mdia mnima situa-se entre 8 e 12C.
As geadas podem ocorrer em alguns dias do ano, nas regies de maior altitude.

Caractersticas da madeira

A madeira considerada medianamente leve e as propriedades de
resistncia mecnica so moderadas. Tem relativa estabilidade e alta
permeabilidade.

Adaptao no Brasil

No Brasil, indicada para usos gerais e muito usada em laminao,
componentes estruturais para construo civil, caixotes, moures, escoras,
celulose, papel, chapas duras, painis, lenha e carvo.

81
considerada apta para regies onde no ocorrem geadas e locais onde
haja dficits hdricos severos. a quarta espcie de eucalipto mais plantada no
Brasil, sendo muito utilizada para estudos genticos e hibridao. Existe, inclusive,
um hbrido das espcies E. grandis e E. urophylla, o E. urograndis, que representa
11% de toda a extenso de eucaliptais plantados em territrio nacional.


2.4. Vantagens e desvantagens da cultura do eucalipto

De acordo com POORE & FRIES (1985), citados por LIMA (1987), as 20
espcies florestais mais plantadas no mundo so cultivadas em uma ampla gama
de condies de solo e clima, desde regies tropicais equatoriais at regies sub-
tropicais e semi-ridas, em climas variando do mediterrneo at o temperado e
com altitudes que variam desde o nvel do mar at 4.000 metros. Sendo assim,
qualquer generalizao a respeito dos impactos ambientais do cultivo de uma
espcie florestal em grande escala torna-se incabvel. preciso conhecer as
condies nas quais a espcie florestal foi avaliada.

O gnero Eucalyptus apresenta uma srie de vantagens, dentre as quais
destacam-se as seguintes:

- Reduz a presso sobre as matas nativas;
- Absorve CO
2
atmosfrico e libera O
2
;
- Contribui para a regulao do fluxo e qualidade dos recursos hdricos;
- Pode servir como quebra-vento;
- Fornece matria-prima para indstrias de celulose e papel, chapas,
aglomerados, madeira serrada, fibras, entre outras;
- Gera empregos diretos e indiretos;
- Mantm a cobertura do solo atravs da serrapilheira, diminuindo os
riscos de eroso;
- Contribui para a ciclagem de nutrientes.

82
A resistncia na aceitao do gnero Eucalyptus, por ser extico, um dos
maiores problemas que esta cultura enfrenta. Outras culturas so empregadas em
larga escala no Brasil para as mais diversas finalidades, como laranja, caf, milho
e soja, sendo que nenhuma destas so nativas do territrio nacional.
Diferentemente destas espcies citadas, o eucalipto no tem finalidade para a
alimentao humana. Desempenha, no entanto, outros papis de importncia
como um recurso renovvel. Alm do seu uso para as finalidades j conhecidas, o
eucalipto pode poupar as florestas nativas de sua explorao, servindo como uma
alternativa de obteno rpida e homognea de matria-prima.

O eucalipto, portanto, ao ser plantado em monocultivo, apresenta uma srie
de caractersticas vantajosas e desvantajosas. Dentre as desvantagens, citadas
por alguns autores, esto as seguintes:

- Monocultura; portanto, ter uma menor biodiversidade;
- Alelopatia - algumas espcies do gnero Eucalyptus possuem efeito
aleloptico, o que retarda e/ou evita crescimento de outras espcies no
local;
- Alto consumo de gua, ocasionando seca dos solos;
- Espcie de rpido crescimento; portanto, sua madeira fica sujeita a uma
srie de defeitos, tornando-a de menor qualidade.


2.5. Usos finais do eucalipto

O gnero Eucalyptus tem uma larga empregabilidade, sendo a espcie
florestal de rpido crescimento mais difundida no mundo. Podem-se citar como
usos finais do eucalipto as seguintes atividades e empregos: celulose, papel,
chapas, aglomerados, fibra, movelaria, construo civil, postes, moures, vigas,
escoras, colunas, pranchas, esquadrias, instrumentos musicais, assoalhos,
paletes, estrados, artigos artsticos, tonis, estruturas, dormentes, caixotaria,
laminao, marcenaria, estacaria, contraplacados, forros, construo naval,
83
carrocerias, artigos esportivos, utenslios agrcolas e decorao de interiores,
entre outros.

A casca de muitas espcies pode ser utilizada para extrao de tanino e as
folhas de quase todas as espcies so ricas em leos essenciais. A produo de
mel um outro produto final de algumas espcies de eucalipto.

O eucalipto pode ter funes tambm de quebra-vento, ornamentao,
proteo de bacias hidrogrficas e de recuperao de reas degradadas, entre
outras.

A madeira serrada de eucalipto tem uma vasta aplicabilidade, podendo ser
empregada na construo de pontes, pontilhes, barraces, casas e torres, como
j foi citado. NAHUZ et alii. (2000), menciona alguns exemplos de construes
civis que empregaram a madeira de eucalipto para estes fins, sob a gesto do IPT,
atravs da Diviso de Produtos Florestais:

- Construo de uma passarela para pedestres sobre a Avenida Eliseu de
Almeida, localizada no bairro do Butant, na cidade de So Paulo. A
passarela tem 32,4 m de comprimento e 2,5 m de largura; sua
estruturao foi toda em E. citriodora e o piso em Pinus, sendo tratados
com arseniato de cobre cromatado, o qual garante madeira uma vida til
estimada em 35 anos;
- Estruturao feita por madeiras de eucalipto nos galpes da marcenaria
da Diviso de Produtos Florestais, localizados no bairro do Jaguar, em
So Paulo;
- Construo de trs prdios destinados ao uso de pesquisadores do
Programa Interunidades de Ps-Graduao em Energia (PIPGE),
localizados no Instituto de Eletrotcnica e Energia (IEE) da Universidade
de So Paulo (USP). Os prdios, que perfazem um total de 675m
2
, foram
construdos com madeira de Eucalyptus grandis.

84
2.6. A madeira

A madeira um produto h muito usado para diversas finalidades. Tal a
importncia desta matria-prima, que nos deu at o nome do pas em que
vivemos. O Pau-Brasil, espcie arbrea encontrada em toda a faixa da Mata
Atlntica, foi o primeiro produto explorado em larga escala pelos portugueses
durante o perodo da colonizao. Sua finalidade de uso era, sobretudo, para o
tingimento de tecidos, com a extrao do corante brasilina. Sua madeira,
pesada, dura e muito resistente, era bastante empregada na construo civil,
naval e na fabricao de mveis (LEO, 2000).

Outras madeiras, alm do Pau-Brasil, foram de grande importncia
econmica para exportao, como o Jacarand, Cedro, Maaranduba e Imbuia.
Ainda nos tempos coloniais, no Brasil, o uso de madeira para estruturas apoiou-se
em algumas espcies nativas, como o Pinho, Peroba, Cedro, Ip, Jatob e
Cabreva, alm das j citadas. Com a escassez de algumas destas espcies,
somando-se a fatores como o custo final do material e as preocupaes florestais
crescentes, a madeira proveniente de reflorestamento surgiu como uma
alternativa, trazendo um nmero de vantagens e benefcios que podem atender a
uma demanda do mercado em qualidade e quantidade.


2.6.1. Consumo de madeira

De acordo com a Organizao Internacional da Madeira Tropical (ITTO), o
Brasil o maior consumidor de madeiras tropicais do mundo. Seu consumo anual
de 350 milhes de m
3
de madeira (SILVA, 2001). Deste montante,
aproximadamente 100 milhes de m
3
provm de florestas plantadas, que so em
sua maioria de eucaliptos. De acordo com a ARACRUZ
24
, apenas 14% de toda a
madeira consumida no mundo proveniente de plantios florestais. O restante
deve-se extrao de espcies florestais naturais.

24
Disponvel na internet <www.aracruz.com.br> s.d.
85
SMERALDI (1999) relata que as regies Sul e Sudeste do Brasil (em
especial o estado de So Paulo) so responsveis pelo maior consumo de
madeira tropical do mundo. Nestas regies, importa-se mais que o dobro de
madeira que os 15 pases da Unio Europia. De cada 5 rvores cortadas na
Amaznia, 1 destinada ao mercado do estado de So Paulo.

De acordo com a tabela 2.1., pode-se observar que o volume de madeira
serrada de espcies nativas consumido no Brasil mais que o dobro do volume
consumido de espcies de rvores plantadas. Acredita-se que o estmulo ao
plantio de eucalipto, atravs do presente projeto, possa encorajar os agricultores,
garantindo uma nova fonte de renda com o MDL, alm da fonte de renda
relacionada venda da madeira serrada; e, mais que isso, possa reverter
lentamente o quadro de consumo de madeiras nativas para fins de serraria.

Tabela 2.1. - Consumo de madeira industrial em toras no Brasil, em 1999 (x 1.000
m).
Nativas Plantadas Total
Celulose e papel - 32.000 32.000
Carvo vegetal 11.800 33.400 45.200
Lenha Industrial 16.000 13.000 29.000
Serrados 34.000 15.100 49.100
Lminas e
compensados
2.050 3.960 6.010
Painis
reconstitudos*
- 5.000 5.000
Total 63.850 102.460 166.310
* Incluem: Aglomerados, Chapas de fibra e MDF.
Fonte: Abracave, STCP, Abipa, Abimci, Bracelpa, SBS, 2000.

Pode-se fazer uso de espcies plantadas com o intuito de diminuir o
consumo das espcies nativas para lenha e carvo. Esse no , no entanto, o
foco do presente trabalho, que objetiva estudar o emprego de espcies
provenientes de florestas plantadas para fins de madeira serrrada.

86
So muitas as espcies nativas utilizadas no mercado madeireiro paulista.
A ttulo de ilustrao, seguem-se algumas espcies empregadas e suas
finalidades:

- Cedro, Pau-Marfim, Peroba - marcenaria (madeira serrada);
- Mogno laminados;
- Garapa dormentes;
- Ip e Jatob pisos e assoalhos;
- Mogno, Freij, Cerejeira, Cedrorama, Angelim-Pedra portas, janelas e
guarnies;
- Curupix, Virola Rosa, Sumama, Achich compensados;
- Cedrinho e Peroba construo civil.


2.6.2. A madeira de eucalipto

Segundo SIMES (2001), o gnero Pinus apresenta um crescimento mais
lento e possui uma densidade mdia de 300 Kg/m
3
(a 15% de umidade relativa),
enquanto que a densidade da madeira de eucalipto pode variar de acordo com as
espcies, de 450 at 1000 kg/ m
3
.

WATAI (1991) discorre sobre as seguintes desvantagens da madeira de
eucalipto:

- uma madeira de rpido desenvolvimento e, por isso, sujeita s tenses
de crescimento que provocam rachamento e empenamento.
Caractersticas como estas diminuem o preo final do produto, fazendo
com que o custo final da cultura torne-se maior;
- A presena de ns uma outra caracterstica considerada como defeito
na madeira e que tambm leva queda de valor do produto final;
- A madeira possui uma baixa estabilidade dimensional, ocasionando
defeitos na secagem;
87
- Presena de madeira juvenil na poro central da tora, que causa baixa
resistncia mecnica.

A tabela 2.2. apresenta algumas caractersticas de madeiras nativas e
exticas, dentre as quais, trs espcies de eucalipto. Atravs desta tabela, pode-
se notar que o eucalipto tem propriedades mecnicas de resistncia, muitas vezes
semelhantes e at melhores que algumas espcies nativas relacionadas e
utilizadas para fins de serraria.

Tabela 2.2. Comparao das caractersticas fsicas e mecnicas de algumas
espcies nativas e exticas.
Espcie Massa especfica
aparente (g/cm
2
)
Contrao
volumtrica (%)
Resistncia mxima
flexo esttica (MPa)
Ip-Pardo
Tabebuia ochracea
1.01 10.9 148.5
E. citriodora 1.01 18.5 129.4
Pau-Marfim
Balfourodendron
riedelianum
0.84 15.4 104.7
E. urophyla 0.83 20.4 94.9
E. saligna 0.69 23.4 77.4
Cedro
Cedrela sp
0.53 11.6 62.7
Pinus elliottii 0.48 10.5 47.9
Caxeta
Tabebuia aassinioides
0.39 10.0 43.3
Fonte WATAI, 1991.


2.6.2.1. Constituio qumica da madeira de eucalipto

A parede celular das fibras da madeira formada por trs componentes
principais: celulose, hemicelulose e lignina (VITAL, et al., 1977).

De maneira geral, as madeiras do gnero Eucalyptus so constitudas
basicamente de 50% de celulose, 25% de hemicelulose e 25% de lignina (BLAND,
1985). Esta constituio qumica varia entre as espcies do mesmo gnero e, em
menor escala, entre os exemplares da mesma espcie (VITAL, et al., 1977).

88
Para formar estes compostos, h uma combinao de alguns elementos
qumicos. Estes elementos constituem a composio elementar da madeira seca,
considerada constante, de maneira geral:

- 50% de carbono;
- 44% de oxignio;
- 6% de hidrognio.

H, ainda, a participao do nitrognio (0,1%) e das cinzas (material
inorgnico), com 0,3%, que so considerados praticamente desprezveis.

Portanto, o ponto que mais interessa neste item ao presente trabalho o
teor de carbono na matria vegetal, que corresponde a 50% (BARRICHELO,
1973; FOELKEL, 1977). Significa o mesmo que dizer que 1 tonelada de matria
vegetal contm 0,5 tonelada de carbono.


2.6.2.2. Rendimento da madeira serrada

De acordo com os dados cedidos pela Aracruz, no final do ciclo da cultura
do eucalipto, parte da produo destinada fabricao de celulose, e o restante,
destinado produo de madeira serrada. A quantidade referente celulose e
madeira serrada, bem como o perodo desta disponibilidade aps o plantio, so
descritos no captulo V.

Desde a colheita, at a oteno da madeira serrada, ocorre perda de
material em duas etapas. A primeira etapa corresponde ao momento da colheita.
Devido ao corte raso e preparo da tora para a operao de desdobro, parte do
volume deixado no campo, sobre o solo. Este volume deixado, e no
aproveitado, corresponde ao toco que fica rente ao cho e galhada e ponta do
fuste, no aproveitados para desdobro na serraria.

89
A segunda etapa ps-colheita de perda de volume relaciona-se ao
desdobro da madeira, na serraria. A esta perda denomina-se rendimento da
madeira serrada. Este conceito uma relao do volume de madeira serrada
obtido aps o desdobro sobre o volume de tora antes do desdobro. O valor dado
em porcentagem.

NAHUZ
25
(2002), indica um rendimento de madeira serrada de 50% para a
madeira de eucalipto, havendo casos excepcionais em que este rendimento possa
chegar aos 65%, por conta de uma boa conduo no desdobro, aproveitamento da
madeira e uma boa calibragem de equipamento. FUJIHARA
26
(2002), indica um
rendimento menor, em torno de 25% do aproveitamento do eucalipto em serrarias.
AMBROGI
27
relata um rendimento de madeira serrada de 45%, na empresa
florestal Aracruz. No presente trabalho, os clculos sero baseados num valor
mdio dos dados obtidos, considerando-se um rendimento de madeira serrada de
40%.

A perda de volume no desdobro pode ocorrer por conta de uma srie de
fatores. A regulagem do equipamento, o mtodo de desdobro adotado, a
espessura da serra e a escolha das peas a serem aproveitadas so fatores que
afetam o rendimento, gerando perdas, geralmente inaproveitadas: costaneiras,
refilos, pontas, serragem e p de serra. O restante, referente aos pranches, vigas
e ripas correspondem madeira serrada a ser contabilizada para os crditos de
MDL.


2.6.3. Durabilidade da madeira

De acordo com SIMES (2001), algumas espcies nativas, como Aroeira-
do-Serto, Brana, Itapicuru-Amarelo, Jacarand, Cabreva-Vermelha e Pau-

25
NAHUZ, M.A. Pesquisador da Diviso de Produtos Florestais IPT/USP. Entrevista concedida
em So Paulo, em 02/05/2002.
26
FUJIHARA, M.A. Consultor em MDL. Consulta feita por telefone, em So Paulo, em 01/05/2002.
27
AMBROGI, M.S. Gerente de Planejamento Florestal da empresa Aracruz Celulose S.A. Consulta
feita por telefone, em So Paulo, em 03/05/2002.
90
Ferro, sem serem submetidas a tratamento qumico, tm uma durabilidade mdia
de 20 anos. Com tratamento, essas espcies podem alcanar uma durabilidade de
40 a 50 anos.

Se comparada s espcies nativas supra-citadas, a madeira de eucalipto
tem uma durabilidade muito pequena: entre 2 e 5 anos, se no submetida a algum
tratamento. Porm, com o devido tratamento qumico, a madeira de eucalipto pode
ter uma durabilidade maior.

Foi escolhida para este estudo, a madeira serrada para fins de construo
civil e movelaria. Neste caso, a durabilidade do material portanto, a permanncia
de carbono neste - maior se comparada madeira destinada lenha, carvo ou
at mesmo celulose e papel, onde o carbono retorna mais cedo atmosfera
atravs da queima ou degradao do produto. Devido uma maior vida til, essa
madeira estar retendo carbono por mais tempo e dando sua contribuio para o
retardo na devoluo deste elemento para a atmosfera.

Uma questo de difcil discusso, e que uma potencial inviabilizadora ou
dificultante da validao de muitos projetos florestais para o MDL, a durabilidade
da madeira e a permanncia do carbono neste material. Se o objetivo, como o
do presente projeto, o aproveitamento do produto final para movelaria ou
construo civil (finalidades na qual se obtm um produto com maior durabilidade),
provar que o carbono est retido no material e que l permanecer por muito
tempo um dos pontos problemticos do projeto.

De acordo com NAHUZ
28
(2002), no h trabalhos disponveis que dem a
quantificao exata do nmero de anos que uma tora de eucalipto possa durar.
Este nmero pode ser muito varivel, pois depende de uma srie de fatores, como
a espcie, a procedncia da madeira, os defeitos que esta apresenta, o tratamento
recebido aps a colheita e finalidade da madeira.

91
Existem escalas qualitativas de resistncia natural da madeira, como
apresentado por SILVA (2001), onde a escala de durabilidade vai de muito
durvel, durvel, moderadamente durvel, pouco durvel, at no durvel. Nesta
escala de classificao, est se levando em conta a resistncia natural do cerne
(camada mais interna do tronco). Mas, no se especifica a equivalncia, em anos,
a uma espcie de madeira muito durvel, por exemplo.

CAVALCANTE (1983) apresenta dados sobre a durabilidade de 182
espcies arbreas, dentre elas, algumas de eucalipto. Neste trabalho, no entanto,
as dimenses dos exemplares usados como corpo de prova no so homogneas
para todas as espcies. Portanto, poucas concluses comparativas de
durabilidade podem ser tiradas, por conta do trabalho citado. Apenas como um
exemplo ilustrativo, o autor apresenta a durabilidade de duas espcies de
eucalipto aqui discutidas: E. grandis e E. saligna. Para a espcie E. grandis, a
dimenso da pea estudada foi de 17,225,6 cm (dimetro do cerne + alburno). A
durabilidade indicada desta madeira, no solo, foi entre 9 e 10 anos. Para a espcie
E. saligna, a dimenso da pea experimentada foi de 20-30 cm de dimetro
(tambm do cerne + alburno) e a durabilidade constatada, no solo, foi maior que 1
ano.

So grandes as incertezas quanto durabilidade da madeira de eucalipto e
a permanncia do carbono em seu contedo. Este ponto uma das dificuldades
para a pronta validao de projetos de reflorestamento que visem a participao
no MDL. A questo da incerteza e da permanncia do carbono voltar a ser
discutida no captulo V.







28
Entrevista concedida em 26/02/02, na Diviso de Produtos Florestais - IPT.
92
2.7. Produo nacional, mundial e importncia da cultura

A cultura do eucalipto no Brasil encontrou uma boa adaptao para o seu
desenvolvimento. A tabela 2.3. destaca os principais estados produtores e suas
reas cultivadas em hectares.

Tabela 2.3. rea plantada de eucalipto no Brasil (em 2000).
Estado rea (hectares) Porcentagem (%)
Minas Gerais 1.524.000 51.6
So Paulo 574.000 19.4
Bahia 213.000 7.2
Esprito Santo 152.000 5.1
Rio Grande do Sul 116.000 3.9
Mato Grosso do Sul 80.000 2.7
Paran 67.000 2.3
Par 46.000 1.5
Santa Catarina 42.000 1.4
Amap 13.000 0.4
Demais estados 129.000 4.4
TOTAL 2.956.000 100
Fonte: Revista da Madeira, 2001.

No Brasil, o eucalipto concentra-se majoritariamente na regio sudeste,
com aproximadamente 80% de toda a cultura cultivada em larga escala. Nesta
regio, encontram-se as maiores empresas siderrgicas, que se utilizam da
madeira para carvo vegetal; alm delas h as indstrias produtoras de celulose e
papel.

Mais de 90 pases em todo o mundo possuem projetos de reflorestamento
com eucalipto, sendo que 58 deles fazem-no em escala comercial (FAO, apud
SILVA, 2001).

Pode-se verificar, de acordo com a tabela 2.4, que h plantados atualmente
13.300.000 hectares de eucalipto pelo mundo. O Brasil, com aproximadamente 3
milhes de hectares de eucalipto plantados em seu territrio, corresponde a 22,5%
do cmputo mundial. Sua rea com o plantio do gnero perde somente para a
93
ndia, a primeira em produo, com 4.800.000 de hectares, correspondendo a
36% de todo o eucalipto cultivado no mundo.

Tabela 2.4 rea plantada de eucalipto no mundo (em 2000).
Regio rea (hectares)
sia 6.022.000
Pacfico 358.000
Amrica do Norte 65.000
Amrica Central/Caribe 60.500
Amrica do Sul 3.773.000
frica 1.701.500
Mediterrneo 1.320.000
TOTAL 13.300.000
Fonte: REVISTA DA MADEIRA, 2001.

De acordo com MORA et al. (2000), as plantaes florestais geram cerca
de 500.000 empregos diretos e 2 milhes de empregos indiretos no Brasil. Em
1998, a receita gerada por este setor foi de U$S 13 bilhes, contribuindo com 4%
do PIB nacional.

A elevada importncia econmica deste gnero para o setor industrial tem
tambm ensejado pesquisas. Em agosto de 2001, foi iniciado o sequenciamento
gentico do eucalipto. o sequenciamento da segunda espcie vegetal no Brasil
(o primeiro sequenciamento foi o da cana-de-acar) e tem grande importncia
dentro do setor florestal nacional. Quatro empresas florestais (Votorantim, Ripasa,
Duratex e Suzano) iro financiar 1/3 da primeira etapa de sequenciamento (com o
custo total previsto em US$ 1 milho). O restante ser financiado pela Fundao
de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP). Na segunda fase de
sequenciamento (orada em US$ 2 milhes), o setor privado ir participar com
50% do financiamento. O sequenciamento e a identificao dos genes sero
usados no melhoramento das espcies, podendo trazer maior produtividade,
melhor absoro de nutrientes e resistncia a doenas (MATEOS, 2001).

O Brasil detm ainda a maior e mais complexa rede de experimentos
florestais do mundo, denominada Projeto Genolyptus. Seu objetivo bsico
94
aumentar a competitividade do gnero no pas - atravs da pesquisa em
plantaes espalhadas pelo territrio nacional - e as formas de aumento de
produtividade. So ainda objetivos deste projeto a diminuio da poluio das
indstrias ligadas ao setor e o desenvolvimento de espcies de eucaliptos mais
resistentes e adequadas aos seus diferentes usos.

Esto envolvidas neste projeto 12 empresas, 7 universidades e a Embrapa.
Os recursos viabilizados so do Fundo Verde-Amarelo, do MCT. Sua primeira
fase, prevista para 5 anos e com incio em 2001, consumir cerca de R$ 12
milhes (MCT, 2002).





95
Captulo III



Introduzidas a questo das mudanas climticas e suas causas e a
possibilidade e potencial de reflorestamento com espcies de eucalipto no Brasil,
segue-se uma discusso a respeito do Protocolo de Quioto.

O Protocolo de Quioto ser descrito (iniciando-se com o histrico poltico
que antecedeu este documento), bem como seus mecanismos de flexibilizao,
dando-se nfase ao MDL, nico mecanismo onde cabe a participao brasileira na
comercializao de crditos de carbono. Ainda relacionado ao Protocolo, ser
estudado um caminho a ser tomado para que se estruture um projeto de
reflorestamento que tenha como objetivo a participao no MDL.
















96
3. As discusses sobre as mudanas climticas

3.1. Histrico

Para que se entenda o Protocolo de Quioto, deve-se antes conhecer o
contedo do documento elaborado pela Conveno sobre Mudana do Clima,
documento este que antecedeu o Protocolo e deu incio a um ciclo anual de
reunies sobre as mudanas climticas.

Devido s evidncias de aquecimento global, em virtude do acmulo dos
GEE na atmosfera, a preocupao com o clima ganhou importncia a partir da
dcada de 1980. Ocorreram desde ento inmeras reunies de ordem
internacional sobre as mudanas climticas, onde foram discutidas as possveis
solues para evitar ou, ao menos, reduzir a emisso desses gases causadores
do efeito estufa. Vale lembrar que o homem tem grande parcela de
responsabilidade na emisso destes gases.

Em 1988, a United Nations Environment Programme (UNEP) e a World
Meteorology Organization (WMO) estabeleceram o Intergovenmental Pannel on
Climate Change (IPCC), grupo formado por cientistas de todo o mundo,
incumbidos de pesquisar, avaliar e divulgar as informaes disponveis a respeito
das mudanas climticas. Em 1990, o IPCC divulgou seu primeiro relatrio,
conhecido como First Assessment Report (FAR), confirmando o problema do
aquecimento global. No relatrio, o grupo sugere que seja estabelecido um tratado
global que direcione e combata o problema.

Esta crescente preocupao ganhou repercusso no Ministerial Declaration
of the Second World Climate Conference (outubro/novembro de 1990), em
Genebra, e a United Nations General Assembly (UNGA) estabeleceu formalmente
o incio das negociaes de uma conveno sobre mudanas climticas.
Estabeleceu ainda o Integovernmental Negotiating Committe (INC) para conduzir
estas negociaes. O INC, para estruturar a Conveno sobre Mudanas
97
Climticas, rene-se pela primeira vez em fevereiro de 1992. Em 9 de maio do
mesmo ano, o INC adota a United Nations Framework Convention on Climate
Change (UNFCCC ou Conveno-Quadro das Naes Unidas para as
Mudanas Climticas - CQMC). A Conveno foi aberta na United Nations on
Environment and Development (UNCED), conhecida tambm como Cpula da
Terra ou ECO-92, realizada no Rio de Janeiro, em junho de 1992. At o
momento, 186 naes (e a Comunidade Europia) so Partes constituintes da
Conveno.

Para ser Parte da Conveno, o pas deve ratificar, aceitar, aprovar ou
aderir Conveno. Em 21 de maro de 1994, a Conveno sobre Mudana do
Clima entrou em vigor. Ao ratificarem a Conveno, as Partes constituintes
comprometeram-se com os termos da mesma.

A Conveno sobre Mudanas do Clima (CSMC) gerou um documento que
reconhece oficialmente as evidncias de mudanas climticas globais, causadas
em grande parte pelo homem, e a gravidade da questo. Neste documento so
propostas algumas aes e diretrizes de incio ao combate do aquecimento global.
Mais especificamente, a Conveno tem o objetivo de reduzir ou evitar as
emisses de gases de efeito estufa, de modo que haja uma adaptao sem
grandes perdas da biodiversidade e uma reduo dos impactos causados
natureza.

A CSMC composta por 26 artigos, desmembrados em definies,
objetivos, princpios, obrigaes e regras determinadas pelos membros da
Conveno. A CQMC reconhece no texto que a questo das mudanas climticas
de responsabilidade comum, mas diferenciada entre os pases. Significa que os
pases desenvolvidos tm uma responsabilidade maior em reduzir suas emisses,
j que o desenvolvimento de uma nao, conforme a Conveno-Quadro, est
diretamente relacionado s emisses de GEE efetuadas pela mesma. Os pases
em desenvolvimento no so obrigados a reduzir suas emisses.

98
Em virtude disso, os pases signatrios da Conveno so divididos de
forma que possam equalizar suas obrigaes na tentativa de reduzir as emisses
de GEE. A Conveno determina ainda que as Partes pases desenvolvidos
devem tomar a iniciativa no combate mudana do clima, buscando sempre o
desenvolvimento sustentvel e o auxlio aos pases em desenvolvimento,
sobretudo aos que esto sujeitos a mais riscos, devido ao aquecimento global. As
Partes, portanto, so divididas em Anexo I (pases desenvolvidos) e no Anexo I.

Os pases do Anexo-I so aqueles considerados de economia desenvolvida
e que teriam um compromisso na reduo de emisso dos gases causadores do
efeito estufa. So eles: Alemanha, Austrlia, ustria, Blgica, Bulgria, Canad,
Comunidade Europia, Crocia*
29
, Dinamarca, Eslovnia*, Eslovquia*, Espanha,
Estados Unidos da Amrica, Estnia*, Federao Russa*, Finlndia, Frana,
Grcia, Hungria*, Irlanda, Islndia, Itlia, Japo, Letnia*, Liechtenstein, Litunia*,
Luxemburgo, Mnaco, Noruega, Nova Zelndia, Pases Baixos, Polnia*, Portugal,
Reino Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte, Repblica Tcheca*, Romnia*,
Sucia, Sua e Ucrnia*.

Os demais pases em desenvolvimento e integrantes da Conveno-
Quadro das Naes Unidas para as Mudanas Climticas so constituintes do no
Anexo I.

Cada Parte da Conveno representada nas sesses por uma delegao
nacional, constituda por 1 ou mais oficiais, nomeados para representar e negociar
a favor de sua nao.

Em 7 de abril de 1995, ocorre em Berlim a primeira Conferncia das Partes
(COP), como firmado pela CSMC. lanada uma nova esfera de negociaes em
um Protocolo ou outro instrumento legal, que deve incluir um compromisso com
prazos estabelecidos e com metas rigorosas de reduo de emisso de GEE.

29
Os pases assinalados com o sinal * so aqueles em processo de transio para uma economia
de mercado.
99
3.2. Conferncia da Partes

O artigo 7 da CSMC estabelece a Conferncia das Partes (COP), que
seria, a partir de ento, o rgo supremo da CQMC, tendo a responsabilidade de
ministrar reunies regulares (anuais
30
), onde seriam tomadas decises em prol do
avano no combate s mudanas climticas. A COP rev a implementao da
Conveno e examina os compromissos das Partes sob os objetivos da
Conveno, novas descobertas cientficas e experincia adquirida no decorrer das
implementaes polticas das mudanas climticas.

Outra responsabilidade da COP a reviso da Comunicao Nacional,
documento divulgado por todas as Partes integrantes da Conveno, e que
destaca as emisses atuais dos GEE do pas, em seus diversos setores. A COP
deve ainda rever os relatrios anuais do Comit Executivo, organizar a distribuio
regional e sub-regional das entidades operacionais designadas e pregar sua
credibilidade. funo da COP ainda, examinar cuidadosamente a distribuio
regional e sub-regional com vistas a identificar barreiras sistemticas sua
distribuio equitativa, alm de cuidar de arranjar fundos para atividades de
projetos de MDL, se necessrio.

As COPs realizadas at o momento e seus destaques foram as seguintes:

COP 1 Ocorreu em Berlim (Alemanha), de 28 de maro a 7 de abril, em 1995.
Foi adotado o Mandato de Berlim, atravs do qual seriam estipulados limites de
emisso dos GEE, principalmente do CO
2
, bem como a definio do calendrio a
ser cumprido.

COP 2 Ocorreu de 9 a 19 de julho de 1996, em Genebra (Sua). Assinada a
declarao de Genebra, contemplando o acordo para a criao de obrigaes
legais com vistas reduo de GEE ainda a ser implementado na COP 3.

30
Pode haver convocao para sesses extraordinrias das COPs, sendo realizadas 6 meses
aps a solicitao ter sido comunicada s Partes. Deve haver uma aceitao de pelo menos 1/3
das Partes constituintes da Conveno.
100

Em dezembro de 1995, o IPCC lana o seu segundo relatrio (SAR
Second Assessment Report), apresentado na COP 2, onde refora as evidncias
de aquecimento global e a necessidade de uma forte ao poltica de combate ou
minimizao dos problemas causados no meio ambiente.

COP 3 Ocorreu de 1 a 10 de dezembro de 1997, em Quioto (Japo). Contou
com a presena de representantes de mais de 160 pases com vistas ao
cumprimento do Mandato de Berlim. Foi estabelecido o Protocolo de Quioto.

COP 4 Ocorreu de 2 a 13 de novembro de 1998, em Buenos Aires (Argentina).
Criao do Plano de Ao Buenos Aires, cuja data limite seria o ano 2000. Esse
plano era um cronograma para pr em prtica as principais regras e questes
tcnicas e polticas, bem como os impasses respectivos implementao do
Protocolo.

Durante a COP 4, os EUA assinaram o Protocolo de Quioto, o que
representou um passo importante de reconhecimento do problema, embora no
tenham ratificado este documento. Para tal, necessrio que o senado
americano
31
aprove o Protocolo.

COP 5 Ocorreu de 25 de outubro a 5 de novembro de 1999, em Bonn
(Alemanha). Houve reunies tcnicas e processo de consulta em cumprimento ao
Plano de Ao Buenos Aires.

COP 6 Ocorreu de 13 a 18 de novembro de 2000, em Haia (Holanda). No
houve consenso entre a maioria, sendo esta conferncia suspensa. Os EUA
negaram-se a aderir ao Protocolo, alegando que o plano seria prejudicial
economia do pas.

101
COP 6,5 Ocorreu de 16 a 27 de julho de 2001, em Bonn (Alemanha). Ao
contrrio da COP 6, esta conferncia foi considerada um sucesso. O Protocolo
chega mais prximo ratificao, mesmo sem o apoio dos EUA.

COP 7 Ocorreu de 29 de outubro a 9 de novembro de 2001, em Marrakesh
(Marrocos). Na COP 7, decide-se facilitar um pronto comeo para o MDL. Significa
que as Partes da Conveno podem iniciar seus projetos, antes mesmo da
ratificao do Protocolo, e comercializar seus respectivos crditos no mercado,
desde que estes tenham sido aprovados pelo Comit Executivo. Foi sugerida
tambm na COP 7 a escolha para os membros do Comit Executivo, cuja funo,
dentre outras, seria a de seleo de entidades operacionais.

Foi estabelecido ainda que, mesmo os pases que no tenham ratificado o
Protocolo, possam participar do Comrcio de Emisses, um dos mecanismos de
flexibilizao do Protocolo. Significa dizer que pases como os EUA (que at o
momento no pretendem ratificar o Protocolo) podem comercializar as unidades
de reduo de emisses em bolsas de valores ou projetos pilotos, como o caso
da Chicago Climate Exchange (vide item 3.8.). Esta facilidade foi criada para que
os pases que ainda no ratificaram o Protocolo, e caso venham a faz-lo, iniciem
uma comercializao gradativa dos crditos, para uma contabilizao futura.

Conferncia RIO+10 A ser realizada de 26 de agosto a 4 de setembro de 2002,
em Joanesburgo, na frica do Sul. Ser uma reunio sobre o meio ambiente, onde
sero discutidos os avanos ocorridos nos 10 anos, desde a Cpula da Terra (Rio-
92).



31
Os EUA e a Rssia representam juntos mais da metade das emisses referenciadas no
Protocolo. Em 1990, os dois pases correspondiam a 53,6% das emisses globais de GEE
(BNDES, 1999).
102
3.2.1. Prximas Conferncias das Partes

Mesmo aps a ratificao do Protocolo de Quioto, que se espera que ocorra
na Conferncia RIO+10, os trabalhos da COP prosseguem; nas reunies so
tomadas decises em relao ao cumprimento das metas entre os pases
compromissados atravs dos projetos desenvolvidos e outras atividades
designadas, j especificadas no item 3.2. Seguem-se as prximas reunies da
COP
32
:

COP 8 Deve ocorrer em 23 de outubro a 1 de novembro de 2002, em Nova
Delhi, na ndia.

COP 9 Deve ocorrer de 1 a 12 de dezembro de 2003. A data deve ainda ser
confirmada e o local da reunio, determinado.


3.3. O Protocolo de Quioto

O Protocolo de Quioto foi apresentado com propostas concretas para o
incio do processo de reduo de emisso (ou estabilizao) dos GEE s Partes
signatrias da Conveno em 1997, na terceira Conferncia das Partes, no Japo.

O Protocolo estabelece a necessidade de reduo de emisso dos GEE
no controlados pelo Protocolo de Montreal
33
em 5,2%, por parte dos pases
desenvolvidos, considerados grandes emissores destes gases, e relacionados
como Partes constituintes do Anexo I do Protocolo, at o perodo de 2008 a 2012,
com base nas emisses do ano de 1990. Os pases em desenvolvimento
pertencem ao no Anexo I. Por parte destes pases, no h compromisso de

32
Disponvel na intenet <www.unfccc.int> 26/03/2002.
33
O Protocolo de Montreal trata de substncias que destroem a camada de oznio. Foi adotado
em 16 de setembro de 1987 e as substncias controladas por este Protocolo so: CFC, Halognio
(Brometo, Cloreto e Iodeto) Tetraclorometano, HCFC, HBFC, Brometo de Metila e Metilclorofrmio.
103
reduo dos GEE, mas apenas o de auxiliar os pases do Anexo I a atingirem as
suas metas de reduo.

Neste Protocolo, foram propostos trs mecanismos de flexibilizao
Implementao Conjunta, Comrcio de Emisses e Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo - que facilitam as vias econmicas do compromisso de
reduo de emisso dos GEE por parte dos pases desenvolvidos e grandes
emissores, atravs de projetos que reduzam as emisses de GEE. Desses trs
mecanismos, apenas o MDL tem aplicabilidade no Brasil. Os pases desenvolvidos
podem compensar suas emisses atravs da comercializao de CREs, em
projetos de reteno de carbono, realizados nos pases em desenvolvimento (ou
relacionados no no Anexo I do Protocolo).

Composto de 28 artigos, o Protocolo de Quioto foi o documento redigido de
maior importncia dentre os tratados acerca das questes relacionadas ao meio
ambiente.

Este Protocolo uma extenso do texto lanado em 1992 pela Conveno-
Quadro sobre Mudanas do Clima. Estabelece polticas e medidas de reduo,
alm dos prazos e comprometimentos entre os pases Partes da Conveno.

O Protocolo de Quioto ainda no entrou em vigor, mas j ocorre
comercializao dos crditos de carbono, ainda que em pequena escala e numa
fase experimental, conhecida como fase piloto.

Estes certificados devem ser devidamente contabilizados no final do
primeiro perodo de compromisso entre as Partes integrantes da Conveno. O
primeiro perodo vai de 2000 a 2012 e a contabilizao dos crditos ser de 2008
a 2012.

104
Para entrar em vigor, o Protocolo deve ser ratificado por pelo menos 55 dos
pases signatrios que representem pelo menos 55% das emisses globais do ano
base de 1990 (TETTI, 2001a).

At o momento, 74 pases ratificaram o Protocolo de Quioto. Representam,
no entanto, 38,5% das emisses dos GEE. Dentre eles, encontram-se o Brasil, o
Japo e a Unio Europia (FOLHA DE SO PAULO, 2002). Com isso, a UE
espera que os outros pases industrializados tomem a mesma iniciativa e
ratifiquem o Protocolo at a RIO+10. A UE dirige ainda uma ofensiva para que
pases como Rssia e Canad tenham o mesmo propsito de ratificar o Protocolo
at a Conferncia do clima, na frica do Sul.

Os Estados Unidos so uma pea chave para a ratificao do Protocolo,
pois representam cerca de 25% das emisses mundiais dos gases de efeito
estufa. Aguardava-se uma posio do governo americano desde que o presidente
George W. Bush rejeitou o Protocolo de Quioto, por consider-lo nocivo
economia do pas. Foi anunciado em 14 de fevereiro de 2002 um plano alternativo
ao tratado internacional de Quioto. A proposta de Bush tem duas frentes:

- Iniciativa dos Cus Limpos (Clear Skies Iniciative), que prope cortar
em 70% as emisses de trs gases poluentes do ar xidos de
nitrognio, dixido de enxofre e mercrio, at 2018;
- Enfrentar as mudanas climticas atravs do atrelamento da reduo de
emisses dos GEE ao crescimento do PIB americano. O total de GEE
emitido por milho de dlares do PIB dever ser reduzido em 18% nos
prximos 10 anos. Significa que, das atuais 183 toneladas por milho de
dlares do PIB, espera-se chegar a 151 toneladas em 2012 (ANGELO,
2002a.).

A notcia foi recebida com pouco entusiasmo por ONGs e especialistas do
mundo inteiro. Consideram um passo importante o fato de o presidente Bush
reconhecer finalmente o problema das mudanas climticas e propor estratgias
105
alternativas para o combate do aquecimento global. Tal disposio encontra-se,
porm, aqum das necessidades e do compromisso estabelecido pelo Protocolo
de Quioto. Alm do mais, est previsto um crescimento de 30% no PIB americano
em 10 anos e, de 1990 at os dias atuais, os EUA j aumentaram em 11% as
suas emisses (NOVAES, 2002).


3.3.1. Comit Executivo

O Comit Executivo um rgo criado sob a autoridade e orientao da
COP e que tem como funes:

- Fazer recomendaes COP sobre procedimentos e modalidades para
o MDL, quando necessrio, bem como emendas ou adies s regras j
estabelecidas;
- Aprovar novas metodologias, monitorar planos e limites de projetos;
- Ser responsvel pela certificao de entidades operacionais;
- Tornar pblicas as informaes disponveis e no confidenciais sobre os
projetos de MDL j existentes;
- Desenvolver, manter e tornar disponveis ao pblico um conjunto de
regras aprovadas, procedimentos, metodologias e padres.

O Comit Executivo formado por 20 membros, sendo 10 membros
titulares e os outros 10 substitutos, com os mandatos variando de 2 a 3 anos. A
diviso foi feita da seguinte forma: 3 representantes de pases do Anexo I, 3
representantes de pases do no Anexo I e 4 representantes das Pequenas Ilhas
(GARLIPP, 2001).

O Brasil foi designado na COP 7 como um dos 10 integrantes do Comit
Executivo. A funo ser exercida pelo ex-presidente da Agncia Espacial
Brasileira (AEB), Luiz Gylvan Meira Filho, que representar a Amrica Latina e o
Caribe (TEIXEIRA, 2001).
106
O Comit deve levar em conta as polticas nacionais, e aplicveis, e as
circunstncias especficas nacionais e regionais, tais como: iniciativas de reformas
setoriais, disponibilidade local de combustveis, planos de expanso do setor
eltrico e a situao econmica do setor relevante para a atividade do projeto. O
Comit Executivo deve ainda levar em conta as prticas atuais no pas hospedeiro
e as tendncias observadas.


3.3.2. Entidades Operacionais

Entidades Operacionais so organizaes designadas pelo Comit
Executivo e que tm a funo de intermediar a COP nas avaliaes, verificaes e
certificaes de projetos de MDL (UNFCCC, 2001).

As Entidades Operacionais designadas devem prestar contas COP
atravs do Comit Executivo, devendo concordar com as modalidades e decises
aprovadas pela COP. So funes de uma Entidade Operacional:

- Validar as atividades de MDL propostas;
- Verificar e certificar as redues em emisses antropognicas de fontes
de gases estufa;
- Conduzir inspees locais;
- Verificar se a documentao do projeto est de acordo com o requerido e
estabelecido pela COP;
- Revisar os resultados do monitoramento, verificando a metodologia dos
mesmos;
- Recomendar modificaes no monitoramento do projeto, caso haja
necessidade;
- Fornecer relatrio a respeito do projeto de MDL, destinando uma cpia
aos participantes do projeto, uma cpia s Partes envolvidas e outra
cpia ao Comit Executivo. O mesmo relatrio deve ser disponibilizado
ao pblico;
107
- Submeter um relatrio anual ao Comit Executivo.

A Entidade Operacional deve provar que no h um conflito real de
interesses com os participantes do projeto de MDL para o qual foi selecionada. Tal
conduta evitaria ou diminuiria os riscos de fraude.

Uma nica Entidade Operacional pode ser designada para cumprir todas as
funes de avaliao, registro, monitoramento, validao e certificao do projeto
de MDL, ou apenas uma destas etapas.

A escolha de uma Entidade Operacional feita pelos participantes do
projeto de MDL, desde que esta Entidade tenha sido designada pelo Comit
Executivo. Se a Entidade Operacional constata que o projeto de MDL deve ter sua
metodologia de base modificada, isto deve ser feito antes da aceitao da
atividade para o processo de registro.

H algumas empresas interessadas em serem designadas pelo Comit
Executivo para as atividades de certificao de projetos de MDL. A Price
Waterhouse Coopers, em dezembro de 2001, enviou um documento aos membros
da COP, mostrando-se interessada em ser designada como uma Entidade
Operacional
34
.


3.3.3. Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima

No dia 7 de julho de 1999, foi criada a Comisso Interministerial de
Mudanas Climticas com o objetivo de articular e prosseguir no Brasil com as
decises tomadas pela CQMC. Esta Comisso deve definir a elegibilidade para os
projetos nacionais de MDL, bem como a sua adequao s estratgias nacionais
de desenvolvimento sustentvel. composta pelos seguintes Ministrios:
Cincias e Tecnologia, Relaes Exteriores, Meio Ambiente, Minas e Energia,
108
Agricultura e Abastecimento, Transportes, Oramento e Gesto, Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio, Projetos Especiais e Casa Civil. Aos ministros de estado da
Cincia e Tecnologia e do Meio Ambiente cabero respectivamente a presidncia
e a vice-presidncia da Comisso.

A Comisso Interministerial tem atribuies, dentre as quais destacam-se a
emisso de pareceres, o fornecimento de subsdios para polticas setoriais, as
posies do governo nas negociaes da Conveno, definio dos critrios de
elegibilidade (adicionais queles j considerados pelos organismos da
Conveno), pareceres sobre os projetos que resultem na reduo de emisses e
aprovao dos mesmos.

A Comisso pode solicitar a colaborao de rgos pblicos, privados ou
entidades que tragam auxlio s suas funes, objetivos e realizaes.

A Comisso deve comear a receber projetos de MDL assim que o
Protocolo for ratificado. Estes projetos devem ser aprovados por escrito, atravs
de uma carta de aprovao que submetida ao Comit Executivo, junto com o
relatrio de validao.

Existem setores e atividades de interesse prioritrios para o mbito nacional
e implantao do MDL que a Comisso Interministerial enumera:

- Ampliao do uso de fontes de energia, como as renovveis;
- Conservao da energia e de aumento da eficincia energtica;
- Substituio do uso de recursos energticos de origem fssil por fontes
energticas renovveis ou de baixo potencial emissor;
- Melhoria e reduo de emisses em sistemas de transporte;
- Co-gerao de eletricidade;
- Aumento da oferta energtica nacional, atravs do uso de fontes
renovveis, no emissoras ou de baixo potencial de emisso;

34
Disponvel na internet <www.unfccc.int> s.d.
109
- Reflorestamento e recuperao de reas desflorestadas e/ou
degradadas, compatveis com as definies nacionais e regionais de uso
do solo e reas de proteo.

O quadro institucional brasileiro para o gerenciamento da implementao
dos assuntos relativos Conveno das Mudanas Climticas, Protocolo de
Quioto e MDL, pode ser representado atravs da seguinte figura:

Figura 3.1. Quadro institucional brasileiro para gerenciamento de
implementao dos assuntos referentes Conveno sobre Mudana do Clima.

Presidncia da Repblica



Frum Nacional de
Mudanas Climticas
Comisso Interministerial
de Mudanas Climticas

Ministrio da Cincia e Tecnologia


Secretaria Executiva
Fonte: TETTI, 2001a.

A Secretaria Executiva um rgo subordinado da Comisso
Interministerial. Sua funo avaliar, verificar e aprovar os projetos de MDL,
desde que estes estejam nos moldes de um projeto de MDL.

110
O Ministrio da Cincia e Tecnologia o rgo subordinado da Comisso
Interministerial que desenvolve pesquisas e d apoio tcnico s questes
relacionadas mudana do clima.

O Frum Nacional de Mudanas Climticas, criado em 20 de julho de 2000
por decreto presidencial, tem a funo de promover o debate e propagar os
conhecimentos respeito das mudanas climticas para toda a sociedade.

Aps passar por aprovao do parecer pela Comisso Interministerial, o
projeto levado Presidncia da Repblica, que o assina se estiver de acordo
com o desenvolvimento do mesmo. A aprovao do parecer do projeto pela
Comisso Interministerial e pela presidncia da repblica um sinal de
reconhecimento do projeto e sua conformao, diante do Comit Executivo.


3.3.4. Comunicao Nacional

o registro sistemtico e peridico das emisses e sumidouros de GEE de
um determinado pas. A Conveno-Quadro estabelece a necessidade de todas
as Partes da Conveno elaborarem, publicarem e disponibilizarem os seus
inventrios. Estes devem estar de acordo com a metodologia estabelecida pelo
IPCC, com base em emisses antrpicas, por fonte e definio de formas de
captura de todos os gases de efeito estufa no controlados pelo Protocolo de
Montreal (UNFCCC, s.d.).

O Inventrio Brasileiro das emisses antrpicas ainda no se encontra
disponvel em verso integral. O inventrio, que pode ser encontrado na pgina da
internet do Ministrio das Cincias e Tecnologia
35
, levantou um conjunto de dados
para os itens:

- Setor energtico;
111
- Indstria;
- Solvente;
- Setor agropecurio;
- Mudanas no uso da terra e florestas;
- Converso de pastagens e florestas;
- Acima do solo (estimativas por imagens de satlite);
- Amaznia Legal;
- Cerrado;
- Caatinga;
- Pantanal;
- Mata Atlntica;
- Abaixo do solo;
- Variao nos estoques de florestas e outras biomassas lenhosas (florestas
plantadas);
- Abandono de terras cultivadas (rebrota);
- Emisses de metano dos reservatrios de hidroeltricas;
- Tratamento de resduos.

O Inventrio Nacional um pr-requisito para que o pas ratifique sua
adeso ao Protocolo no Congresso Nacional. CAMPANILI (2002) afirma que o
inventrio est quase pronto. E, segundo o presidente do IBGE, Srgio
Besserman Viana, o documento deve ser apresentado ao Congresso antes da
conferncia RIO+10, a ser realizada em setembro de 2002. De acordo com o
MCT, trabalham na elaborao deste inventrio mais de 500 tcnicos e
pesquisadores de 100 instituies pblicas e privadas.

CAMPANILI (2002), afirma ainda que o Brasil deve situar-se entre os 10
maiores emissores mundiais de gases de efeito estufa, por conta das queimadas
da Amaznia.



35
Disponvel na internet <www.mct.gov.br>
112
3.3.5. Adapatao, Capacidade de Construo e Transferncia Tecnolgica

Existe um custo para a implementao de um projeto de MDL. Pela recente
criao e pelo ainda no desenvolvimento de metodologias para projetos
florestais, os assuntos relacionados ao Protocolo no sofreram a devida
divulgao para a sociedade como um todo, para que se tomasse conhecimento
da questo e do papel que pode ser exercido pelo Brasil dentro deste quadro.

Para que um pas possa participar do Protocolo atravs de projetos,
necessria uma adaptao, ou seja, um conjunto de medidas tomadas para a sua
conformao aos efeitos negativos do clima.

Denomina-se capacidade de construo, o treinamento, a divulgao da
questo relacionada s mudanas climticas, a formao de pessoal que
desenvolva inventrios de emisses, adaptao, treinamento e conscientizao
pblica, alm da transmisso de novas informaes relacionadas
implementao de projetos de MDL, bem como projetos que j tenham sido
certificados (MONZONI, 2000). A capacidade de construo uma etapa
necessria e indispensvel para todo e qualquer pas relacionado na Conveno,
antes mesmo que sejam estabelecidas atividades de reduo de emisses de
GEE.

Transferncia tecnolgica a transferncia de conhecimento tcnico
necessrio implementao das disposies da Conveno, com o objetivo de
reduo lquida de emisso dos GEE. A transferncia inclui investimentos em
eficincia energtica, desenvolvimento de fontes renovveis de energia e tcnicas
de sequestro de carbono. parte do compromisso dos pases desenvolvidos
possibilitar esta transferncia tecnolgica aos pases em desenvolvimento.

Est previsto no texto da CSMC (artigo 4, pargrafo 4), que os pases
desenvolvidos devem auxiliar os demais pases com os custos de adaptao. No
113
Brasil, as atividades de adaptao e capacidade de construo esto sendo
desenvolvidas pela Comisso Interministerial, conforme visto no item 3.3.3.


3.3.6. Mecanismo Financeiro

Foi estabelecido pela CSMC um Mecanismo Financeiro (MF), com o
objetivo de prover fundos para doao ou base de concesso, para auxiliar os
pases em desenvolvimento a implementar a Conveno.

A Conveno nomeou a Global Environment Facility (GEF) como
gerenciadora das regras, numa base provisria, em 1996. A COP, na sua segunda
sesso, adotou um memorando de entendimento com o GEF de suas regras e
responsabilidades respectivas. Em 1998, a COP incumbiu o GEF de seu papel
dentro da Conveno, sujeito a uma reviso a cada 4 anos.

O GEF foi formado em 1991 pelo Banco Mundial (World Bank), a UNDP e a
United Nations Environment Programme (UNEP). Iniciou uma fase piloto em 1994,
no auxlio a projetos em pases em desenvolvimento, que trouxessem benefcios
ambientais globais, no s na rea de mudanas climticas, mas tambm em
biodiversidade, proteo da camada de oznio e guas internacionais. Desde
1991, o GEF alocou um total de 7,1 bilhes de dlares em atividades relacionadas
s mudanas climticas. No perodo de julho de 1999 a junho de 2000, o total de
financiamento para projetos de mudanas climticas excedeu US$ 1,424 bilhes,
tendo o GEF provido US$ 199 milhes em financiamento (UNFCCC, 2002).

O MF de responsabilidade da COP e decide as polticas de mudanas
climticas, prioridades e os critrios para financiamento e elegibilidade dos
projetos. Portanto, a COP prov orientao poltica regular ao MF em seus
projetos de mudanas climticas, baseado no Corpo Subsidirio de
Implementao.

114
O GEF tambm ir gerenciar os trs fundos Fundo Especial de Mudana
Climtica (The Special Climate Change Fund), Fundo dos Pases Menos
Desenvolvidos (The Least Developed Countries) e o Fundo de Adaptao (The
Adaptation Fund) providos pelo acordo de Bonn e adotados na COP 6,5.

No Brasil j houve a iniciativa por parte do governo em financiar, embora
em pequena escala, projetos de pesquisa relacionados a atividades de MDL. Foi
lanado em 2001, um edital com o objetivo de dar apoio direto e descentralizado a
projetos-piloto em bases locais, visando a gerao de conhecimento tcnico,
cientfico e local de projetos de MDL. Um projeto de cooperao tcnica foi
firmado entre o governo brasileiro e o governo do Reino dos Pases Baixos. A
disponibilizao dos recursos canalizada atravs do Fundo Nacional do Meio
Ambiente (FNMA). O edital composto pelos seguintes itens:

- Estudo de viabilidade de Projeto voltado adoo de MDL;
- Implementao de Projeto de Ao Climtica.

Estes dois itens podem abarcar projetos relacionados energia renovvel,
florestamento e reflorestamento. Foram previstos R$ 1.050.000 de recursos para
estes projetos. As anlises das propostas foram estipuladas at o final de
fevereiro e a divulgao dos resultados, em maro de 2002.


3.4. Mecanismos de Flexibilizao

H pases onde a participao dos combustveis fsseis na matriz energtica
significativa. De acordo com FUJIHARA
36
(2002), o Japo, que um dos pases
relacionados no Anexo I, tem a sua matriz energtica dividida da seguinte forma:
20% correspondem energia nuclear e o restante, 80%, termeltricas base de

36
FUJIHARA, M.A. Consultor em MDL. Palestra proferida na Faculdade Getlio Vargas, em So
Paulo, em 18/03/2002.
115
carvo mineral. Como reduzir estas emisses dos gases provenientes da queima
de combustveis fsseis, sem que o desenvolvimento do pas seja afetado?

Para auxiliar os pases do Anexo I a atingirem as suas metas de reduo
previstas na Conveno, o Protocolo de Quioto sugere trs mecanismos de
flexibilizao: Implementao Conjunta, Comrcio de Emisses e Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo. Atravs destes mecanismos, as Partes da Conveno
podem desenvolver projetos florestais ou de eficincia energtica, visando a
reduo de emisso dos GEE e possibilitando uma comercializao de crditos
destes gases, de modo a compensar suas metas. Deste modo possvel que os
pases do Anexo I continuem seu desenvolvimento, sem que a matriz energtica
seja afetada, ou mesmo, sem que as emisses de GEE nestes pases sejam
reduzidas.

A seguir so descritos os trs mecanismos, dando-se destaque ao MDL,
mecanismo proposto pela delegao brasileira e o nico que concebe a
participao de pases em desenvolvimento dentro do Protocolo de Quioto. Nos
dois primeiros mecanismos de flexibilizao, possvel a participao apenas dos
pases desenvolvidos.

A unidade de contabilidade para as redues de emisses em projetos
florestais feita atravs de CERs Certified Emission Reduction, ou Certificados
de Reduo de Emisses (CREs). Essa forma de comercializao descrita com
maior profundidade no item 3.6., por se tratar da forma de comercializao do
carbono em projetos de MDL.

O Protocolo considera ainda mais uma flexibilizao, j prevista na
Conveno, denominada Bolha, onde diversos pases podem cumprir suas
obrigaes conjuntamente como se houvesse uma grande bolha envolvendo-os.



116
3.4.1. Implementao Conjunta

A Implementao Conjunta (ou Joint Implementation) corresponde ao artigo
6 do Protocolo de Quioto. Neste mecanismo, segundo o Protocolo, qualquer Parte
inclusa no Anexo I pode transferir para ou adquirir de qualquer outra dessas
Partes, unidades de reduo de emisses resultantes de projetos visando a
reduo das emisses antrpicas por fontes ou o aumento das remoes
antrpicas por sumidouros de gases de efeito estufa em qualquer setor da
economia.


3.4.2. Comrcio de Emisses

Artigo 17 do Protocolo de Quioto, o Comrcio de Emisses (ou Emission
Trading) um mecanismo possvel de ser realizado somente entre pases
desenvolvidos. De acordo com o Protocolo, as Partes includas no Anexo I podem
participar do comrcio de emisses com o objetivo de cumprir os compromissos
assumidos sob o artigo 3. Este artigo 3 estabelece os compromissos
quantificados de limitao e reduo de emisses para as Partes da Conveno.

Por este mecanismo, o pas que alcanou e excedeu sua meta de reduo
de emisso, ou seja, que obteve mais crditos que o estabelecido pelo Protocolo,
pode comercializar esta quantia excedente para outros pases que ainda no a
tenham alcanado.


3.4.3. Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

Constituindo o 12 artigo do Protocolo de Quioto, o Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL ou Clean Development Mechanism CDM) foi
desenvolvido a partir de uma proposta brasileira que sugeria inicialmente a
formao de um fundo de Desenvolvimento Limpo, no qual os pases de grande
117
emisso, que no conseguissem reduzir suas emisses acordadas entre as
partes, deveriam dispor de verba para este fundo, seguindo-se o princpio
poluidor-pagador. Em Quioto, a idia do fundo foi transformada em mecanismo,
passando a ser chamado de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo.

Neste mecanismo de flexibilizao, os pases do Anexo I podem
desenvolver projetos de reduo de emisso dos GEE nos pases do no Anexo I
para cumprirem suas metas de reduo estabelecidas pelo Protocolo de Quioto.
Desta forma, promove-se reduo de emisses dos GEE em um pas no Anexo I
para se garantir a no reduo do GEE em um pas do Anexo I. Ou seja, de
acordo com o Protocolo de Quioto, os pases do Anexo I podem continuar
emitindo os gases de efeito estufa, desde que compensem essas emisses com a
participao em algum projeto que reduza a emisso desses gases; ou com a
comercializao de certificados de projetos que tenham esse mesmo objetivo,
dentro das metas estabelecidas pelo Protocolo.

Se um projeto de MDL no aceito, este pode ser reconsiderado para a
validao e registro, mediante revises apropriadas, devendo seguir os moldes
estabelecidos para validao e registro.

Para obter registro, validao e certificao, um projeto MDL deve oferecer
benefcios reais, mensurveis e de longo prazo (dentro dos propsitos da
Conveno). Deve ainda representar uma reduo de emisses que, na ausncia
do projeto, seria inexistente.

No MDL no h penalidades para as aes antecipadas. Pelo contrrio, h
um incentivo para ao imediata no incio de atividades que reduzam as emisses
de GEE, para que os crditos relativos aos projetos possam futuramente ser
contabilizados no perodo de compromisso respectivo.

De acordo com o Fundo Brasileiro de Desenvolvimento Sustentvel
(FBDS), so aplicaes potenciais dos projetos para o MDL:
118

- Eficincia energtica (eletricidade e combustveis fsseis na indstria, no
transporte e em usos pblicos);
- Planejamento urbano para a reduo de emisso de combustveis;
- Fontes alternativas de energia: cogerao, gs natural, gerao de
energia de pequeno porte (pequenas e micro-centrais hidroeltricas),
energia elica, solar trmica, fotovoltaica e biomassa;
- Manejo sustentvel de resduos industriais urbanos e rurais;
- Reflorestamento;
- Recursos hdricos, matas ciliares e compensao ambiental.

O mercado do MDL um setor dentro da poltica ambiental que pode trazer
bons frutos ao Brasil. Estima-se que este mecanismo possa movimentar
mundialmente cerca de US$ 30 bilhes por ano (TEIXEIRA, 2001).


3.5. Uso da terra, Mudana do uso da terra e Reflorestamento

As atividades de Uso da terra, Mudana do uso da terra e Reflorestamento
(Land Use, Land-use Change and Forestry - LULUCF) so aquelas relacionadas
s redues de emisses de GEE, para atividades de florestamento e
reflorestamento, como definido pela COP. Para serem aceitas no MDL, devem
seguir alguns princpios bsicos:

- O teor destas atividades deve basear-se em cincia slida, j
comprovada;
- Devem ser usadas metodologias consistentes ao longo do tempo para
estimativa e relato de tais atividades;
- A mera presena de estoques de carbono deve ser excluda da
contabilidade da reduo das emisses;
- A implementao das atividades LULUCF deve contribuir para a
biodiversidade e o uso sustentvel de recursos naturais.
119
As atividades LULUCF podem ser empregadas somente em terras que,
desde 31 de dezembro de 1989, sejam pastagens ou terras abandonadas, sem a
presena de florestas. Essa barreira surgiu para que se evitasse o desmatamento
de reas para o emprego de reflorestamento e, posteriormente, a participao
dentro do MDL.

A contabilizao de emisses de GEE antropognicas por fonte e remoes
por sorvedouros resultantes de atividade de LULUCF devem comear com o incio
da atividade ou o incio do perodo de compromisso, aquele que vier mais tarde.

A metodologia para as atividades de florestamento e reflorestamento ainda
no foi regulamentada. Espera-se que sua regulamentao seja concluda na
COP 9, em 2003
37
.


3.6. Certificado de Reduo de Emisses

O certificado de reduo de emisses a forma de comercializao do
carbono retido (ou evitado) nos projetos de MDL entre as Partes da Conveno.

O CRE uma unidade publicada de acordo com as definies do Protocolo
de Quioto, sendo emitido pelo Comit Executivo e correspondendo a 1 tonelada
de dixido de carbono equivalente. Segundo FUJIHARA
38
(2002), o valor pago por
tonelada do carbono para projetos florestais de MDL varivel e tem uma cotao
atual entre U$ 4 e U$ 7.

O valor a ser pago pelo certificado de um projeto MDL est diretamente
relacionado com as incertezas que este apresenta. Em outras palavras, quanto
maior a incerteza de um projeto, menor ser o valor a ser pago pelos certificados

37
MIGUEZ, J.D.G. Secretrio Executivo da Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima.
Consulta via internet, em 27/02/2002.
38
FUJIHARA, M.A. Consultor em MDL. Palestra proferida na Faculdade Getlio Vargas, em So
Paulo, em 18/03/2002.

120
do mesmo. Por este motivo, os projetos florestais partem com um valor mdio da
tonelada de carbono mais baixo, se relacionados a projetos no florestais. Em um
projeto florestal, as incertezas quanto permanncia do carbono so maiores.

Cada certificado deve conter, alm de um nmero de srie, os seguintes
elementos:

- Perodo de compromisso para o qual o certificado foi emitido;
- Parte de origem: a Parte que hospedou o projeto de MDL;
- Tipo: deve identificar a unidade como um CRE;
- Unidade: um nico nmero para o perodo de compromisso do CRE e
a Parte de origem;
- Identificador do projeto: um nmero nico para a atividade de projeto
MDL para a Parte de origem.

A emisso dos certificados feita pelo Comit Executivo e d-se
somente aps a verificao e certificao do projeto por parte da Entidade
Operacional designada.


3.7. Ciclo de um projeto de MDL

Para haver comercializao dos crditos de carbono de um projeto de MDL,
este deve oferecer benefcios de longo prazo, reais e mensurveis, com o
propsito de reduo das emisses de GEE, alm de apresentar um
desenvolvimento sustentvel em seu processo.

Para tanto, necessrio que este projeto passe por uma srie de etapas,
denominadas ciclo do projeto. O ciclo de um projeto de MDL constitudo de 5
etapas, desde a apresentao do projeto ao Comit Executivo at a emisso dos
certificados, feita tambm pelo Comit Executivo. O ciclo de um projeto MDL pode
ser representado pelo seguinte fluxograma:
121

Figura 3.2. Ciclo de um projeto de MDL.



Projeto


Validao/Registro




Monitoramento


Verificao/Certificao



Emisso



Legenda:
PP Participantes do Projeto
EO Entidade Operacional
CE Comit Executivo
AND Autoridade Nacional Designada
COP/MOP Conferncia das Partes/Membros das Partes
CRE Certificados de Reduo de Emisses
Fonte: UNFCCC, 2002.
PP
EO
CE
PP
EO
CE
CRE
AND
EO
CE & COP/MOP
CE
122

O projeto, ao candidatar-se participao no MDL, apresentado ao
Comit Executivo, que por sua vez designa uma Entidade Operacional para
estudar os moldes do projeto. Se estes estiverem de acordo com o conjunto de
regras da COP, o projeto passa pelas etapas de validao e registro. H a
participao de uma autoridade nacional designada, cuja funo, dentre outras,
a de aprovao do projeto para participao no MDL.

O monitoramento a etapa seguinte, sendo feito pelos participantes do
projeto sob a orientao do Comit Executivo.

A verificao e certificao do projeto so feitas pela Entidade Operacional,
desde que os participantes do projeto tenham feito o monitoramento e desde que
o monitoramento tenha seguido as regras acordadas entre os participantes do
projeto e a Entidade Operacional.

Aps as etapas de verificao e certificao, feita a emisso do certificado
pelo Comit Executivo. Isto, somente aps a Entidade Operacional certificar por
escrito para o Comit que o projeto foi devidamente monitorado e contribuiu para a
reduo de emisses dos gases de efeito estufa, conforme o esperado.

Todas as etapas descritas a seguir foram retiradas da 7 Conferncia das
Partes, em Marrakesh, em 2001.


3.7.1. Linha de base

Para ingressar no MDL, todo projeto deve apresentar uma Linha de Base. A
Linha de Base (Baseline) um cenrio que representa razoavelmente as
emisses antropognicas de fontes de gases estufa que ocorreriam na ausncia
da atividade de projeto proposta. Esta deve ser estabelecida pelos participantes
do projeto e deve ser apresentada de maneira transparente, levando-se em conta
123
a escolha das aproximaes, suposies, metodologias, parmetros, fonte dos
dados e adicionalidades, incluindo as incertezas do projeto.

Na Linha de Base do projeto, devem ser apresentados dois cenrios: o
primeiro cenrio deve descrever as emisses antes do projeto; o segundo, as
redues das emisses aps a instalao do projeto.

Para projetos florestais, pode haver uma contabilidade do contedo de
matria (e consequentemente do carbono nela retido) da parte area e
subterrnea da floresta. A parte area corresponde ao tronco, copa (ramos e
folhas) e serrapilheira. A parte subterrnea corresponde s razes das rvores e
ao carbono retido no solo. Quanto maior a abrangncia nesta contabilidade,
maiores sero os custos, pois em cada caso deve ser provado que o carbono est
presente e retido no material.

A Linha de Base pode ser feita por uma Entidade Operacional ou pelos
integrantes do projeto. O custo desta operao estimado
39
em US$ 30.000.


3.7.2. Validao

o processo de avaliao independente de uma atividade de MDL por uma
Entidade Operacional designada.


3.7.3. Registro

O registro a aceitao formal por parte do Comit Executivo de um projeto
validado como um projeto de MDL. um pr-requisito para a verificao,
certificao e promulgao dos certificados deste projeto.

124
3.7.4. Monitoramento

Deve constar no esboo do projeto um plano de monitoramento. Neste
plano, deve haver a coleo de todos os dados de relevncia do projeto para que
a Entidade Operacional possa acompanhar o andamento das atividades e verificar
a preciso dos dados relatados. O plano de monitoramento pode ser baseado em
uma metodologia de monitoramento j existente ou em uma nova metodologia. A
Entidade Operacional pode sugerir a metodologia mais adequada s
circunstncias do projeto, que tenha sido aplicada em outro projeto com sucesso.
Tal metodologia deve ainda refletir uma prtica de bom monitoramento, adequada
ao tipo de projeto de MDL.


3.7.5. Verificao

A verificao a reviso independente, peridica e posterior de um projeto
de MDL pela Entidade Operacional designada.


3.7.6. Certificao

A certificao a garantia por escrito, feita pela Entidade Operacional
designada, de que, durante um perodo de tempo especfico, o projeto de MDL
atingiu as redues de emisses de GEE, como verificado.


3.7.7. Emisso do certificado

O certificado emitido pela empresa que gerencia o projeto, sob a
autorizao do Comit Executivo. Isto somente quando o projeto for verificado e
certificado por parte da Entidade Operacional designada, afirmando que a

39
FUJIHARA, M.A. Consultor em MDL. Consulta feita por telefone, em 1/05/2002, em So Paulo.
125
atividade de MDL est dentro das conformidades verificadas, tendo seguido o
procedimento de monitorao acordado entre a Entidade Operacional e as Partes
integrantes do projeto.


3.8. O mercado do Carbono

A comercializao dos crditos de carbono deve ocorrer nas bolsas de
valores, a fim de que os pases do Anexo I possam cumprir suas metas de
reduo estabelecidas no Protocolo de Quioto. A comercializao destes crditos,
como j foi dito antes, d-se na forma dos Certificados de Reduo de Emisses.

Por no haver ainda grande quantidade de crditos a serem
comercializados (pelo fato de o Protocolo ainda no ter sido ratificado), as
operaes de compra e venda dos certificados esto passando por uma fase
piloto. Esta etapa experimental deve se estender at a ratificao do Protocolo,
pois, a partir daquele momento, o volume de transao de certificados deve
aumentar consideravelmente.

Foi estabelecido em Chicago, na segunda metade de 2001, um plano piloto
de comrcio voluntrio de crditos provenientes de emisses evitadas de GEE.
Este plano, conhecido como Chicago Climate Exchange (CCE), est sendo
desenvolvido em alguns estados do meio-oeste dos EUA, para se experimentar
sua viabilidade e posterior aplicao em escala global. Esse plano piloto trabalha
com crditos de diferentes setores, alm de auxiliar na determinao do preo a
ser pago por estes certificados. O CCE, tambm poder ajudar a desenvolver um
padro para o monitoramento de emisses, conduo das trocas e
comercializao dos crditos, necessrios para um mercado bem estruturado.

Prope-se que este estudo tenha incio em 7 estados do meio-oeste dos
EUA Illinois, Indiana, Iowa, Michigan, Minnesota, Ohio e Wisconsin incluindo
projetos de emisso reduzida do Brasil e expanses ao longo do tempo. Neste
plano, est prevista a expanso do mercado piloto em 2003, para o restante dos
126
EUA, alm de Canad e Mxico. Em 2004, o mercado piloto pretende se expandir
para outros pases. Alm de organizaes no-governamentais, mais de 25
empresas dispuseram-se a participar desta fase piloto. A relao das empresas
participantes do Chicago Climate Exchange est relacionada no anexo deste
trabalho.

Embora os EUA estejam firmes na posio de no ratificar o Protocolo,
contraditoriamente, o mercado piloto CCE tem incio no mesmo pas. Isso mostra
uma discordncia entre o discurso do governo e alguns setores do empresariado
americano.

Para o Brasil, estima-se que o volume interno de negociaes dos crditos
de carbono, seja de US$ 60 milhes, aps a ratificao do Protocolo de Quioto
(GAZETA MERCANTIL, 2002).


3.9. Quantificao do carbono em uma floresta de eucalipto

Quantificar o carbono em uma floresta umas das questes mais
complexas travadas entre especialistas, pois envolve fatores externos como a
variao do clima, o perfil do solo, a temperatura local e o tipo de vegetao que l
se encontra. Para uma floresta de eucalipto, esta operao torna-se um pouco
mais simples, por tratar-se de uma monocultura onde se espera uma
produtividade homognea, de acordo com a variedade cultivada e com os dados
para o cultivo que se dispe da regio. Mas continuam as variveis de solo, clima,
temperatura, enfim, da interao da floresta com o meio.

O Experimento de Grande Escala da Biosfera-Atmosfera na Amaznia
(LBA) um projeto de US$ 80 milhes, que envolve pesquisadores da Amrica
Latina, Estados Unidos e Europa. Neste projeto, foram distribudas 12 torres com
55 metros de altura cada, a um custo unitrio de aproximadamente US$ 200 mil.
Estas torres, cujo topo foi projetado para ficar entre 20 e 30 metros acima do
127
dossel da floresta, tm a funo de medir o fluxo de dixido de carbono na floresta
diariamente. O sensores localizados no topo da torre tm capacidade de medir
dez vezes por segundo a concentrao de CO
2
que circula na regio dos dossis.
Estes fluxos de dixido de carbono no estavam sendo corretamente medidos.
Acreditava-se que a floresta Amaznica sequestrava de 5 a 8 toneladas por
hectare de carbono anualmente. Uma nova reviso destes nmeros aponta uma
reduo para 2 toneladas anuais. Paulo Artaxo, do Instituto de Fsica da USP
(IF/USP) e um dos coordenadores do projeto LBA, acredita que esse valor esteja
at prximo de zero (PIVETTA, 2002). Este experimento, de grande
complexidade, tem o objetivo de medir os fluxos de CO
2
entre a floresta e o meio
e, tambm, de aferir a quantidade de carbono retida por hectare.

As florestas, quando atingem o equilbrio, tm um balano praticamente
nulo em relao entrada e sada de carbono de sua biomassa. Ou seja, a
quantidade sequestrada de carbono durante o dia no processo da fotossntese
praticamente a mesma liberada durante o processo de respirao. Em florestas
em desenvolvimento, a absoro de dixido de carbono maior at que se atinja
tambm a maturidade da floresta. A idade em que uma floresta atinge a sua
maturidade (ou estabilizao) varivel de acordo com o tipo de formao
florestal (homognea ou mista) e as espcies envolvidas (de crescimento rpido
ou lento).

Para a estimativa de fitomassa de uma floresta existem mtodos prticos,
que vo desde aqueles conhecidos como mtodos de anlise destrutiva e no
destrutiva at os mtodos de estimativa atravs do processamento digital de
imagens fornecidos por satlite. A adoo de cada mtodo feita conforme a
formao vegetal e a disponibilidade de capital. Por se distanciar do foco do
presente estudo, a descrio e caracterizao dos mtodos de estimativa de
fitomassa no sero abordados.

De acordo com o MCT (2001c.), a quantidade total de carbono estimada em
uma rvore de eucalipto pode ser dividida da seguinte forma: tronco: 65%, copa:
128
13% e raiz: 22%. Pode-se observar que o tronco corresponde a mais da metade
da biomassa de uma floresta de eucalipto. Desprezar a copa e as razes para a
contabilizao do carbono em uma floresta de eucalipto seria um desperdcio, se
no fosse a dificuldade de aferio e comprovao do contedo destes ltimos.
Alm do mais, a durabilidade pode ser mais facilmente aferida em relao ao
tronco, uma vez que, aps a colheita, a copa ou queimada ou sofre processo de
decomposio no local (devolvendo o carbono atmosfera). As razes
permanecem no solo, tambm em processo de decomposio.

Sero desenvolvidos somente os clculos de produo relacionados ao
fuste das rvores das reas reflorestadas, pois este demanda uma aferio mais
simples e, por isso, de menor custo.


129

Captulo IV



Neste captulo ser feita a conceituao e discusso acerca das
cooperativas, modalidade conjunta de trabalho que possibilita a agregao dos
agricultores, organizando e convergindo seus esforos para a produo ou para o
desenvolvimento de um servio.

O modelo de cooperativa aqui proposto tem o objetivo de agregar os
produtores rurais, fortalecendo-os no cultivo de florestas de eucalipto destinadas
ao MDL.






























130
4. As cooperativas

Se o MDL o mecanismo de flexibilizao que permite a participao
formal e voluntria dos pases em desenvolvimento no combate s mudanas
climticas (e uma consequente participao do mercado de carbono atravs da
comercializao dos certificados de reduo de emisses), a cooperativa um
instrumento potencial de ligao e suporte ao agricultor, no emprego de projetos
de reflorestamento para os fins de MDL, possibilitando economia de escala.

O simples cultivo de eucalipto para a produo de madeira serrada e a boa
conduo do projeto com a finalidade de participao no MDL no bastam.
preciso que a cultura seja supervisionada, desde a mensurao da rea,
passando-se pela escolha da variedade que mais se adeque regio, preparo do
solo, espaamento, plantio, tratos culturais e colheita. Para essa superviso, a
existncia e o suporte de uma cooperativa so fundamentais.

A formao de cooperativas florestais - processo que j evolui bem no
Canad, por exemplo - um meio proposto neste projeto visando o emprego em
regionais agrcolas. As cooperativas teriam por objetivo o apoio ao agricultor e o
seu fortalecimento frente ao mercado mundial de carbono; exerceriam, portanto, o
papel de intermediadoras. Tais formaes, que devem ser de mbito regional,
podem gerenciar a homogeneizao na conduo da cultura do eucalipto para
todas as propriedades, em todo o seu estgio produtivo at a colheita e na
negociao do projeto para este ser aceito como um projeto de MDL.

Uma cooperativa deve ficar encarregada de prestar essa superviso em
conjunto com as casas agrcolas da regio, provendo tcnicas adequadas ao
manejo do eucalipto. Alimentariam, desta forma, o ciclo de produo regional,
fazendo escoar a madeira e gerando um mercado local deste produto.


131
4.1. Um breve histrico

A economia solidria uma criao em processo contnuo de
trabalhadores em luta contra o capitalismo. Como tal, ela no poderia preceder o
capitalismo industrial, mas o acompanha como uma sombra em toda sua
evoluo. O conceito de cooperativismo ou economia solidria, como relata
SINGER (2000b.), relativamente recente. Aps a Revoluo Industrial, houve
uma forte ameaa aos trabalhadores organizados em corporaes que
desenvolviam atividades manuais. Altamente qualificados e especializados, esses
profissionais passavam por um momento crtico com o desenvolvimento e
emprego crescente de mquinas que substituam suas atividades (id.). Alm do
mais, segundo o mesmo autor, a partir da segunda dcada do sculo XX, surgiu
uma nova doutrina que aceitava o industrialismo, mas no aceitava a sua estrutura
capitalista. Desta forma, nasceu o socialismo moderno, cujo rebatimento no plano
econmico concreto foi o sindicato e a economia solidria.

Segundo SINGER (2000b.), os resultados histricos de cerca de 2 sculos,
que vm sendo postos em prtica por trabalhadores e estudados por
pesquisadores, podem ser sintetizados da seguinte forma:

1 Homens e mulheres vitimados pelo capital organizam-se como
produtores associados tendo em vista no s ganhar a vida, mas reintegrar-se
diviso social do trabalho em condies de competir com as empresas
capitalistas;
2 Pequenos produtores de mercadorias, do campo e da cidade,
associam-se para comprar e vender em conjunto, visando economias de escala, e
passam eventualmente a criar empresas de produo socializada, de propriedade
deles;
3 Assalariados associam-se para adquirir, em conjunto, bens e servios
de consumo, visando ganhos de escala e melhor qualidade de vida;
132
4 Pequenos produtores e assalariados associam-se para reunir suas
poupanas em fundos rotativos, que lhes permitem obter emprstimos a juros
baixos e, eventualmente, financiar empreendimentos solidrios;
5 Os mesmos criam tambm associaes mtuas de seguros,
cooperativas de habitao, etc.

Este histrico vem se repetindo, aperfeioando-se e ganhando fora. Hoje,
h cooperativas espalhadas pelo Brasil e pelo mundo, participando dos mais
diversos setores, como ser visto adiante.


4.2. Conformaes de uma cooperativa

Uma empresa cooperativa que desenvolve atividades de compra, produo
e/ou venda tem um carter socialista. o inverso de uma empresa capitalista,
onde o foco maximizado no lucro, alm de estar sob o poder de deciso de
poucas pessoas. Na cooperativa, os trabalhadores gerenciam todas as atividades
de forma a se criar um vnculo tico entre todos os scios da cooperativa. A
responsabilidade maior para cada scio, porm, os benefcios trazidos tambm
so maiores pelo fato de cada scio ser dono equalitrio da atividade e ter
influncia na tomada de decises.

A Aliana Cooperativa Internacional (ACI) uma organizao no-
governamental que congrega organizaes cooperativas de todo o mundo. H
membros cooperados de todos os setores e atividades como a agropecuria,
crdito, eletrificao, trabalho, habitao, turismo e consumo, entre outras. So
mais de 230 organizaes espalhadas por cerca de 100 pases, contendo mais de
730 milhes de cooperados em todo o mundo. A ACI tem como funo facilitar,
coordenar e consolidar as organizaes cooperativas de todo o mundo. Os
princpios pregados pela ACI so os seguintes:

- Adeso voluntria e aberta;
133
- Gesto democrtica por parte dos scios;
- Participao econmica por parte dos scios;
- Autonomia e independncia;
- Educao, formao e informao;
- Cooperao entre cooperativas;
- Interesse pela comunidade.

Pode-se citar empresas cooperativas brasileiras bem sucedidas, como a
fbrica Parayba, que tem unidades de produo em Pernambuco e So Jos dos
Campos e a fbrica Wallig, que produz foges e est sediada no Rio Grande do
Sul (SINGER, 1999). A maior usina de cana-de-acar da Amrica Latina, no sul
de Pernambuco, uma cooperativa que est em funcionamento dentro destes
moldes desde 1996 (SINGER, 2001).

A atuao isolada de uma cooperativa numa regio onde dominam os
mercados capitalistas um fator que debilita sua ao. Nessas condies, ela tem
pouco ou nenhum acesso ao crdito, rede de comercializao ou assessoria
tcnica.

Existem tambm exemplos de redes de cooperativas bem sucedidas. O
Complexo Cooperativo de Mondragn talvez seja o exemplo de cooperativa mais
bem sucedido do mundo. Com mais de 100 cooperativas de produo, conta com
um banco (Caja Laboral Popular), uma das maiores redes de supermercados da
Espanha, alm de uma universidade e diversas cooperativas de investigao
tecnolgica.

Na formao de uma cooperativa, seus scios devem interagir, fazer cursos
sobre cooperativismo e se estruturar administrativa e politicamente. O aprendizado
e a prtica da autogesto vm com o tempo, com a diferena (em relao uma
empresa capitalista) que esse aprendizado estende-se a todos os associados de
uma cooperativa.

134
O nascimento de uma cooperativa requer geralmente auxlio ou impulso
externo, vindo de outras empresas cooperativas, incubadoras (rgos
especializados em formar e amparar tais empreendimentos), sindicatos, entidades
religiosas, organizaes no governamentais.


4.3. Grau das cooperativas

H cooperativas nos mais diversos setores e atividades. As cooperativas
simples, de grandeza regional, so consideradas de 1 grau. Quando estas
cooperativas se renem para realizar operaes comuns de compra, venda,
produo ou pesquisas tecnolgicas, so caracterizadas como cooperativas de 2
grau. Estas cooperativas tm abrangncia territorial maior, ocupando regies ou
estados. Um exemplo de cooperativas de 2 grau so as atacadistas, que
compram e distribuem mercadorias para cooperativas varejistas. As cooperativas
de 3 grau so aquelas que renem as cooperativas de 2 grau e tm uma
abrangncia maior, podendo ser at de porte nacional. As cooperativas de 4 grau
so aquelas que renem as cooperativas de 3 grau e tm abrangncia maior
ainda, podendo abarcar um continente ou o mundo inteiro.

As cooperativas de 2, 3 e 4 grau existem, pois objetiva-se o
aproveitamento de ganhos de escala. Isto , muitas vezes uma cooperativa no
tem condies de compra e emprego de equipamentos mais sofisticados ou
instalaes que exijam dinheiro ou infra-estrutura avanada. Neste ponto, as
cooperativas associam-se trocando servios e entrelaando suas atividades,
sequenciamento que s possvel na existncia de cooperativas que se
enquadrem dentro destes moldes.

No presente estudo, prope-se a formao de cooperativas de 1 grau, ou
at de 2 grau, considerando o desenvolvimento desta atividade, ou o trabalho
conjunto de produtores florestais e serrarias, para processamento da madeira, por
exemplo.
135

As cooperativas podem ainda ser estratificadas quanto s suas dimenses,
da seguinte maneira:

- Cooperativas de produo industrial e de servios, dotadas de capital
abundante, que empregam a melhor tecnologia e se mostram
competitivas no mercado mundial ou em mercados nacionais;
- Cooperativas dotadas de capital modesto, que empregam tecnologias
herdadas de empresas antecessoras e enfrentam grandes dificuldades
para se manter em alguns mercados;
- Grande nmero de pequenas associaes de trabalhadores
marginalizados ou de pessoas estigmatizadas (ex-detentos, deficientes
fsicos, moradores de rua) que procuram desenvolver alguma atividade
produtiva, mas que sobrevivem em grande parte de doaes e do
trabalho voluntrio de apoiadores externos.


Deve-se adicionar ainda as cooperativas de trabalho, que no tm outro
capital seno a capacidade de trabalho. Estas cooperativas vendem servios.
Dentro da economia solidria, enquadram-se ainda os clubes de troca, formados
por pequenos produtores de mercadorias, que constroem para si um mercado
protegido ao emitir uma moeda prpria, que viabiliza o intercmbio entre os
participantes. H outras cooperativas de consumidores, como as de crdito,
habitao, sade e escolares.


4.4. As incubadoras universitrias

SINGER et al. (2000) relata que as Incubadoras Tecnolgicas de
Cooperativas Populares (ITCP) nasceram em meados da dcada de 90.
Pertencem s universidades e so, acima de tudo, educacionais. Visam, portanto,
auxlio populao que ainda no se inseriu no mercado. Tiveram origem no
136
Instituto Alberto Luiz Coimbra de Ps-Graduao e Pesquisa de Engenharia, da
Universidade Federal do Rio de Janeiro (COPPE/UFRJ).

As ITCPs do apoio administrativo, jurdico, legal e ideolgico populao
mais pobre em cooperativas de produo ou de trabalho. Um dos seus objetivos
o de assessorar o trabalho de cooperativas populares. H ITCPs em 14
universidades brasileiras. Suas reunies ocorrem trimestralmente para troca de
experincia e organizao de atividades conjuntas. Estas incubadoras tm uma
maior aceitao se comparadas aos rgos do governo. As seguintes
caractersticas configuram-se como vantagens das ITCPs,:

- Trata-se de uma rede de universidades, havendo condies para se
proporcionar uma continuidade nos trabalhos devido ao ingresso anual e
contnuo de novos alunos;
- Apresentam uma maior imparcialidade uma universidade tem o papel e
o objetivo sobretudo educacional e de forma gradativa;
- A diversidade de formaes e opinies contribui para a formao de
idias de ampla gama e com fundao multidisciplinar;
- H uma reciclagem de idias devido ao grande fluxo de alunos,
profissionais e interessados envolvidos no projeto.

So princpios das ITCPs:

- Reafirmar os princpios da ACI;
- Conceber a universidade como uma instituio a ser respeitada como
local de produo e socializao, autnoma sob o ponto de vista crtico
e produtivo;
- Disseminar e desenvolver os conceitos sobre cooperativas,
desenvolvendo assim o conceito sobre economia solidria;
- Estimular intercmbio de conhecimento entre as incubadoras e destas
com o meio universitrio, outras redes e a sociedade;
137
- Estimular a criao de ITCPs, promovendo e discutindo a sua insero
na rede;
- Organizar-se com outras redes que apresentem princpios convergentes;
- Trabalhar na constituio, consolidao e integrao das cooperativas
populares.

O destaque dado s ITCPs neste trabalho serve como indicador de que
existe um suporte terico-prtico dentro do territrio nacional para acolher as
cooperativas que se encontram no incio de seu desenvolvimento ou
gerenciamento. Portanto, estas incubadoras podem prestar auxlio para que seja
encaminhado o desenvolvimento de uma cooperativa no setor florestal.


4.5. Cooperativas Florestais

De acordo com SINGER (1999), as cooperativas de produo
agropecuria trabalham as terras de todas as famlias cooperadas em conjunto,
fazem um plano de produo, produzem, transformam, procuram desenvolver
agro-indstrias processadoras dos seus produtos, vendem e depois tm critrios
entre eles para repartir tudo aquilo que foi apurado.

A cooperativa deve decidir como ser feita a repartio da renda entre seus
scios. Caso haja uma sobra de dinheiro no final do ano, a cooperativa faz a sua
diviso geralmente em trs partes:

- Atividades educativas dos prprios scios ou outros trabalhadores
envolvidos com a cooperativa;
- Repartio entre os trabalhadores, em dinheiro ou, mais
frequentemente, em crditos que do juros, mas s podem ser sacados
quando os associados deixarem as cooperativas;
138
- Um fundo indivisvel, que pertence ao grupo cooperado e que passa de
gerao para gerao, medida que os mais velhos se retiram e do
lugar aos mais novos.

De acordo com RODRIGUES (1999), a proposta de reflorestamento em
terras no agricultveis e com o uso de cooperativas j existe. Em novembro de
1998, em Madrid, a SOCODEVI (Societ de Coopration pour le Dvloppement
International), uma entidade canadense que presta apoio a pases em
desenvolvimento, sugeriu ao cooperativismo brasileiro que fossem aproveitadas
as terras no agricultveis para implantao de projetos florestais guiados por
cooperativas.

Em Quebec, no Canad, h 45 cooperativas atuantes no setor florestal.
Cerca de 5.900 scios renem-se para o arrendamento de terras, produzindo
800.000 m
3
de madeira serrada por ano a um valor de US$ 279 milhes. Possuem
13 serrarias e plantam aproximadamente 110 milhes de mudas. A fora do setor
florestal de Quebec to expressiva, que gera cerca de 150 mil empregos diretos
e indiretos, com faturamento anual total de US$ 13 bilhes (id.).

Tal exemplo um bom indicativo de que o Brasil pode desenvolver projetos
semelhantes de reflorestamento e tirar proveito no s do produto final (madeira
serrada), como da comercializao de crditos de carbono, atravs da insero do
projeto no MDL.


4.6. Objetivos da cooperativa florestal

Atravs da montagem de uma cooperativa florestal, so objetivos principais
a agregao de pequenos, mdios e grandes produtores, o trabalho em uma
economia de escala maior e a obteno de um produto homogneo, no s em
sua qualidade como em sua assiduidade no mercado. Ao se juntarem, os
produtores disponibilizam uma parcela de suas terras para o cultivo de eucalipto.
139
Como proposto no presente projeto (no captulo V), quando os
proprietrios ficam juntos, na mesma regional agrcola, isso possibilita uma maior
homogeneizao, tanto na conduta, como na obteno do produto final.

Prope-se no presente estudo que haja uma participao dos associados
atravs de cotas de terras, a serem definidas pelos mesmos. Um projeto de
dimenso regional como este pode receber o auxlio de empresas florestais da
regio, como a Eucatex e a Duratex, neste caso especfico; apoio financeiro,
tecnolgico e logstico de empresas que j tm vasta experincia no ramo
florestal.

So objetivos mais especficos, a educao, conscientizao e informao
dos associados a respeito das mudanas climticas e sua insero no mercado do
carbono atravs da participao do MDL, com o projeto de reflorestamento. Alm
disso, a produo de madeira para fins de serraria, podendo ser empregada em
movelaria ou construo civil, e a comercializao dos certificados de MDL so
outros objetivos especficos na constituio de uma cooperativa florestal.


4.7. Problemas enfrentados

Muitas dificuldades podem ser destacadas ao se estruturar uma
cooperativa. Com uma cooperativa florestal no diferente. O primeiro problema
seria agregar os proprietrios locais e conscientiz-los de que possvel dispor de
uma pequena parcela de suas terras para que aumentem sua renda com um
projeto de reflorestamento. preciso divulgao do projeto e, mais que isso, que
este se adeque aos moldes culturais e sociais da regio. Portanto, o processo de
formao de uma cooperativa e o esprito coletivo de seus cooperados um
processo educativo, de crescimento lento e gradual.

O gerenciamento das atividades, a juno das parcelas para cultivo do
eucalipto, a diviso do trabalho, os clculos mais detalhados dos custos e receitas
140
do projeto, entre outros pontos, exigem pessoal treinado, demandando uma
disponibilidade de capital para estes servios.

A implementao do projeto necessita muitas vezes da colaborao e
participao do setor pblico ou privado, na forma de divulgao, donativos ou
emprstimo de tcnicos especializados nas reas de silvicultura, administrao e
economia, entre outras: necessrio que os associados tenham esses
conhecimentos tcnicos, indispensveis para a boa conduo de um projeto
florestal.

O tempo de aprendizado e crescimento, at que a cooperativa atinja uma
desenvoltura mnima, um problema a ser enfrentado pelos seus associados. A
boa atuao de uma empresa cooperativa dependente de uma srie de fatores,
como a unio do grupo, o acesso fcil a tcnicos para o acompanhamento e at
disponibilidade financeira para o desenvolvimento do projeto.

O grau de instruo dos proprietrios das Unidades de Produo
Agropecuria (UPA) outro ponto dificultante, pois mais da metade destes
proprietrios possui um grau de escolaridade baixo (vide tabela 5.1.). Isso no
exclui a participao destes em um projeto que envolva reflorestamento, mas a
baixa escolaridade uma barreira para o entendimento e implementao de um
programa de reflorestamento que envolva questes polticas acerca do Protocolo
de Quioto.

Mais uma barreira que a cooperativa florestal pode enfrentar quanto aos
custos de transao do projeto de reflorestamento. De acordo com FUJIHARA
(2002), o processo de auditoria florestal, que consiste na verificao e certificao
do projeto, tem um custo estimado por volta de US$ 30.000. A elaborao da
Linha de Base demanda outros US$ 30.000 para o projeto. Para uma cooperativa
florestal que acaba de se formar, este pode ser considerado um fator essencial, de
altos custos de transao, podendo inviabilizar o projeto de acordo com as suas
dimenses.
141

Antes de tentar sua aceitao no MDL, seria um ponto positivo obter-se
certificao florestal de alguma entidade certificadora e reconhecida
internacionalmente. Atravs desta certificao, tambm chamada de selo verde,
prova-se, atravs de organizaes especializadas, como a Forest Stewardship
Council (FSC), que a floresta em questo : ambientalmente adequada (ao
promover o desenvolvimento sustentvel); socialmente benfica (ao empregar
mo-de-obra local e trazer outros benefcios populao regional) e
economicamente vivel (ao garantir renda aos cooperados). A existncia do selo
verde no obrigatria para o ingresso de projetos como este no MDL. , no
entanto, um indicador de que as florestas esto sendo devidamente manejadas
mediante um rgo de reconhecimento internacional, apresentando desta forma,
uma preocupao ambiental; portanto, uma busca por parte do projeto de se
enquadrar nos moldes sustentveis e ambientais propostos pelo Protocolo. Para o
MDL, apresentar esses selos conta crditos no momento da aprovao. O
problema mais uma vez o custo. Estar-se- agregando valor ao produto para
que este fique mais prximo da aceitao na participao do MDL
40
,
demandando, desta forma, um gasto financeiro adicional do projeto.

A credibilidade que uma cooperativa florestal oferece, do ponto de vista do
comprador dos crditos de carbono, pode ser uma desvantagem. No h
garantias de que o grupo empenhado em desenvolver estas atividades permanea
consistente at o final do ciclo, podendo causar, eventualmente, prejuzos aos
demais associados. No h, teoricamente, um nico responsvel pelas atividades
e pelo andamento da produo. Se houver uma quebra na produo, de alguma
forma, e o grupo for acionado judicialmente, a indicao de um cooperado que
responda pelas questes referentes ao projeto deve ser feita de modo a assegurar
a integridade do grupo.



40
FUJIHARA, M.A. Consultor em MDL. Palestra proferida na Faculdade Getlio Vargas, em So
Paulo, em 18/03/2002.
142
4.8. Vantagens de uma cooperativa florestal

Os benefcios trazidos por uma cooperativa podem ser inmeros. Relatos
feitos a SINGER et al.(2000) indicam que, alm do ganho econmico, as
cooperativas proporcionam aos seus associados uma melhora na auto-estima, na
identificao com o trabalho e com o grupo produtivo, companheirismo, noo
crescente de autonomia e de direitos dos cidados.

Atravs da cooperativa florestal, pode-se proporcionar o trabalho conjunto
de produtores com propriedades agrcolas em uma mesma regio. Isto traz uma
integrao maior por parte destes produtores, com o ganho de escala da rea a
ser trabalhada, alm de um aquecimento local da economia. A juno de mo-de-
obra das propriedades e da troca tcnica que pode ocorrer esto entre outras
vantagens oferecidas por cooperativas florestais.

Este pensamento pode ser desenvolvido do ponto de vista do produtor: uma
cooperativa florestal traz uma credibilidade maior se comparada a um projeto
florestal particular isolado, desde que este ltimo no seja gerenciado por uma
empresa, como se observa em alguns exemplos. Esta cooperativa pode envolver
a comunidade local, obter apoio das empresas florestais da regio, alm do apoio
do governo. Tudo isso garante uma projeo do projeto, para que este possa ser
discutido e avaliado no meio empresarial, acadmico e junto sociedade.



143

Captulo V


Os captulos I, II, III e IV foram descritivos e conceituais. No captulo V,
caber a apresentao dos dados referentes aos clculos do projeto. Ser
descrita a metodologia aplicada no projeto de reflorestamento alm da discusso
desta metodologia e dos clculos a respeito da implantao do projeto e de sua
viabilidade como candidato participao dentro do MDL.

Deve-se atentar que o desenvolvimento deste projeto visa a implantao
em reas j degradadas, sem que haja competio com reas destinadas
pecuria, culturas agrcolas ou que contenham florestas nativas. Trata-se,
inclusive, de um projeto que visa a reduo da presso sobre as florestas nativas
e o aumento no uso de madeira proveniente de reflorestamento de espcies de
rpido crescimento.

Como o Protocolo de Quioto ainda no foi ratificado e a metodologia e
regulamentao para projetos florestais ainda no foi estabelecida, sero
discutidos de uma forma geral os sucessos e os insucessos de um projeto
florestal, como o que se segue.







144
5. Metodologia

Para as discusses de viabilidade de um projeto florestal para o MDL, ser
proposto um breve exerccio, servindo como exemplo a regional agrcola de
Botucatu, localizada no estado de So Paulo.

Primeiramente, ser descrita a regio escolhida para a implantao do
projeto. Ser caracterizada a rea dentro desta regional e, logo aps, as espcies
que melhor se adaptam ao local. Tudo isso tendo como base um zoneamento
ecolgico esquemtico para reflorestamento, desenvolvido em 1978, para as
espcies de Pinus e Eucalyptus, dentro do territrio nacional.

Com base na caracterizao da rea disponvel e nos custos de
implantao, manuteno e colheita da cultura alm dos custos de transao e
do valor pago pela tonelada de carbono - ser feita a discusso acerca da
viabilidade de um projeto de reflorestamento para os fins de MDL.


5.1. Regionais agrcolas

A adoo de regionais agrcolas apresenta algumas vantagens:
possibilidade de um maior controle entre os cooperados, quanto qualidade da
conduo da cultura e maior padronizao do produto final; possibilidade de
estabelecer bases mais slidas entre os associados, devido s distncias que os
unem cooperativa.

O espao fsico que servir de laboratrio experimental para o presente
exerccio ser a regional agrcola (ou micro-regio) de Botucatu, localizada no
interior do estado de So Paulo.

O estado de So Paulo formado por 41 regionais agrcolas e Botucatu
uma delas. A regional de Botucatu constituda por 11 municpios menores:
145
Areipolis, Pratnia, So Manuel, Botucatu, Itatinga, Pardinho, Bofete, Anhembi,
Conchas, Pereiras e Laranjal Paulista. A regional de Botucatu faz divisa com as
regionais de Piracicaba, Avar, Ja e Itapetininga. De acordo com a CATI
41

(1996), estas outras quatro regionais agrcolas somam mais 120.000 hectares de
eucalipto plantado, o que demonstra uma boa adaptao da cultura em toda a
regio.

O estado de So Paulo e a regional agrcola de Botucatu foram escolhidos
pelos seguintes motivos: o estado de So Paulo o segundo produtor brasileiro
de eucalipto e Botucatu, com 60.000 hectares de eucalipto, representa 2% de todo
esse gnero plantado no territrio nacional (SILVA, 2001). Alm disso, indstrias
florestais, como a Eucatex e Duratex, possuem filiais na regio de Botucatu.
Portanto, clara na regio a vocao no emprego de espcies de eucalipto para o
cultivo em escala. As figuras 5.1. e 5.2. mostram, respectivamente, o estado de
So Paulo dividido em regionais agrcolas e a regional agrcola de Botucatu
dividida em municpios.
Figura 5.1. O estado de So Paulo e suas regionais agrcolas.
Fonte: CATI, 2001.

41 A CATI, Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral, um rgo pertencente Secretaria de
Agricultura do Estado de So Paulo, que, por sua vez, um rgo pertencente ao governo do
estado.
146
Figura 5.2. Regional agrcola de Botucatu.

Fonte: CATI, 2001


Uma regional agrcola formada por parcelas de tamanhos e finalidades
variadas, denominadas Unidades de Produo Agropecuria (UPA).

O nmero total de UPAs dentro da regional agrcola de Botucatu de 6.120
unidades. A tabela 5.1. mostra o grau de instruo dos proprietrios de UPAs na
regional de Botucatu.

Tabela 5.1. Grau de instruo dos proprietrios de Unidades de Produo
Agropecuria (UPA) da regional agrcola de Botucatu.
Grau de instruo N de UPAs Percentual
Proprietrio sem instruo ou com instruo incompleta 1750 28.59
Proprietrio com antigo primrio completo 1621 26.49
Proprietrio com primeiro grau (ou antigo ginasial) completo 633 10.34
Proprietrio com segundo grau (ou antigo colegial) completo 771 12.60
Proprietrio com curso superior completo 1345 21.98
Fonte: CATI 1995/1996.

147
O grau de instruo um fator muito importante e pode ser decisivo na
adoo de um projeto para os fins de MDL, quando este projeto comandado por
vrios trabalhadores de grau de instruo tambm variado. De acordo com a
tabela acima, mais da metade dos proprietrios tm at o primrio completo.
Apenas 34% dos proprietrios das UPAs tm o segundo ou terceiro grau
completos. Isto, porm, no isenta o segundo estrato de no ter conhecimento da
questo das mudanas climticas. A probalidade maior de que o primeiro estrato
no tenha conhecimento destas questes e que o segundo estrato tenha mais
acesso esses tipos de informao. A questo do grau de instruo e o acesso a
informaes quando da estruturao de um projeto de reflorestamento para os fins
de MDL, so fatores que pesam menos, caso haja um forte suporte de
cooperativas aos seus associados, com o objetivo de dar todas as informaes
cabveis e necessrias relativas ao projeto.


5.2. rea destinada ao projeto

A rea destinada ao projeto de reflorestamento deve ocupar espao no
conflitivo com as atividades j em andamento. Portanto, candidata ao projeto
aquela rea considerada inaproveitvel, dentro da classificao do projeto LUPA
(descrito a seguir). O uso de reas inaproveitveis para emprego do
reflorestamento para fins do MDL tem carter sugestivo, embora seu potencial de
produtividade seja inferior s reas de alta fertilidade, usadas para culturas
agrcolas ou pastagens. Sugere-se esta rea por no ser conflitiva com atividades
agrcolas ou pecurias que j estejam sendo desenvolvidas na propriedade. Pode
o agricultor, porm, optar por implantar ou aumentar sua rea de reflorestamento
aproveitando parte da rea destinada pecuria ou culturas agrcolas, por
exemplo.

Vale lembrar que, para projetos de MDL, podem ser utilizadas para
florestamento e reflorestamento somente reas que, a partir de 31 de dezembro
148
de 1989, foram utilizadas como pastagens ou abandonadas, sem que contivessem
florestas.

Para o clculo de rea a ser empregada no projeto de reflorestamento,
sero utilizados dados coletados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE) e da CATI, todos eles referentes aos anos de 1995/1996.


5.2.1. rea de proteo ambiental

Localiza-se em parte da regional agrcola de Botucatu um trecho da rea de
Proteo Ambiental (APA) de Corumbata-Botucatu-Tejup. A rea total desta
APA de 649.828 ha, pertencendo a Botucatu um montante de 218.828 hectares.
A criao desta APA deu-se em 8 de junho de 1983, atravs do decreto estadual
n 20.960.

De acordo com a conceituao da Secretaria de Estado e Meio Ambiente
de So Paulo, as APAs so extensas reas que possuem ecossistemas de
importncia, englobando um ou mais atributos ambientais. Em outras palavras,
so regies de interesse de proteo ambiental, com o objetivo de assegurar a
conservao e a recuperao de recursos naturais.

Ainda de acordo com a mesma fonte, estas reas necessitam de um
ordenamento territorial para o uso dos recursos naturais, de modo que haja
participao da sociedade, resultando em uma melhora na qualidade de vida das
comunidades locais.

possvel que dentro das reas inaproveitveis (escolhidas para o
emprego do presente projeto), haja trechos de APA. No entanto, estas reas de
proteo podem estar espalhadas inclusive por pastagens ou locais onde haja
culturas agrcolas. Deve-se atentar, no momento de escolha das reas para
reflorestamento, que estas tragam os benefcios sociais locais acima citados.
149
5.2.2. Projeto LUPA

Foi desenvolvido pela CATI um censo agropecurio do estado de So
Paulo, denominado LUPA: Levantamento das Unidades de Produo
Agropecuria. Neste censo, h o levantamento do destinamento das terras e a
quantificao de todas as suas modalidades de uso. Dessa maneira, sabe-se,
dentro de cada municpio do estado de So Paulo, quanto de terra est sendo
ocupada por atividades de pecuria, culturas anuais, culturas perenes e semi-
perenes, reas destinadas s matas naturais, reas reflorestadas, em descanso e
reas sem aproveitamento.

Sero contabilizadas para o projeto de reflorestamento apenas as terras
que se enquadrarem dentro do conceito de reas inaproveitveis. Isto significa
dizer que a implementao desse projeto no conflitiva com reas j ocupadas
(ou que poderiam vir a ser) com atividades agrcolas (pecuria e agricultura) ou
com florestas naturais l existentes.

Composta por 11 municpios, a regional agrcola de Botucatu perfaz uma
rea total de 534.593 hectares, sendo 63.802,9 hectares de reflorestamento (dos
quais 60.421,3 hectares so de eucalipto), 272.753,7 hectares de pastagens,
9.585,3 hectares de rea inaproveitvel e o restante (128.029,8 hectares)
referente s reas com culturas (perene, semi-perene, anual), reas de vegetao
natural, reas complementares e reas inaproveitadas (CATI, 1996).

A ttulo de ilustrao, a tabela 5.2. demonstra a diviso do solo
agropecurio brasileiro. Vale ressaltar que estes nmeros so baseados na rea
total ocupada com atividades agropecurias e no na rea total do territrio
nacional.



150
Tabela 5.2. - Utilizao do solo agropecurio brasileiro, de acordo com o censo
agropecurio do IBGE - 1995/1996.
Classificao rea (%)
Terras inaproveitveis 4.8
Plantaes florestais 2.3
Pastagens plantadas 29.7
Pastagens naturais 25.9
Lavoura 15.8
Florestas naturais 15.9
rea produtiva no aproveitada 3.3
rea de descanso 2.3
TOTAL 100
Fonte: Revista Gleba, apud MORA et al., 2000.

A tabela 5.3. indica a distribuio de terras pelos municpios e o destino de
rea para cada atividade.

Tabela 5.3. Disposio e aproveitamento de reas da regional agrcola de
Botucatu (1995/1996).
Municpio

rea total* Refloresta-
mento*
Eucalipto* rea
inaproveitada*
rea
inaproveitvel*
rea com
pastagem*
Areipolis 9.122,5 34,7 34,7 43,6 69,8 333,4
Pratnia 22.826,3 2.239,3 1.946 0 334,9 10.658,8
So Manuel 52.556,3 1.959,8 1.842,9 1 1.500,6 14.901,5
Botucatu 136.663,5 19.241,2 18.952,1 1.878,3 1.897,2 67.679,8
Itatinga 84.529,2 24.834,1 23.009,1 212,9 2.572,4 42.266
Pardinho 19.027,4 763 758,8 93,1 164,3 13.702,8
Bofete 60.126,8 10.146,3 9.169,9 483,4 2.054,3 10.146,3
Anhembi 59.975,9 3.520,3 3.649,8 131,4 237,6 42.036,8
Conchas 38.532,3 628,4 624,2 2,7 587,7 32.583
Pereiras 20.306,8 127,8 127,8 33,6 80,5 17.436,8
Laranjal Paulista 30.926 308 306 255,7 86 21.008,5
Total 534.593 63.802,9 60.421,3 3.135,7 9.585,3 272.753,7
Fonte: Projeto LUPA - CATI (1995/96)
* Todas as reas so expressas em hectares.
Nota - Nesta tabela no foram inclusos os dados referentes cultura perene, semi-perene, anual e rea
com vegetao natural. Por este motivo, a somatria total das atividades relacionadas no correspondem
aos 100% dos 534.593 ha.


A rea de reflorestamento na regional de Botucatu corresponde a
praticamente 12% de ocupao da rea agrcola. A rea destinada pecuria, na
regional de Botucatu, corresponde a 51% da regional. Nada impede que a rea
151
destinada atividade pecuria possa ser utilizada para o emprego de atividades
florestais, assim como aquelas destinadas s culturas agrcolas.

Como j foi ressaltado anteriormente, o presente projeto objetiva a
ocupao de reas que no sejam conflitivas com as que j estejam em uso.
Enquadram-se nessa categoria as reas classificadas como inaproveitveis, que
correspondem a 9.585,3 hectares, sendo quase 2% da rea da regional agrcola
de Botucatu. Essa uma rea potencial para a implantao deste projeto. As
terras destinadas a culturas e pastagens tambm poderiam entrar na contabilidade
do projeto de reflorestamento.


5.3. Zoneamento

O zoneamento ecolgico desenvolvido por Golfari considerado por
especialistas da rea florestal
42
como um estudo minucioso e profundo, feito a
respeito do emprego dos gneros Pinus e Eucalyptus para reflorestamento no
Brasil. A figura 5.3. mostra o zoneamento ecolgico para o estado de So Paulo
com a regional agrcola de Botucatu circundada. Como pode-se observar, a
regional faz interseco com trs zonas, tendo, cada uma, um grupo de espcies
de Eucalyptus mais aptos ao cultivo. A tabela 5.4. demonstra estas espcies para
cada regio.









42
GONALVES, J.L.M. Prof. Titular do Departamento de Cincias Florestais ESALQ/USP;
NAHUZ, M.A.R. Diviso de Produtos Florestais IPT/USP.
152
Figura 5.3. Zoneamento Ecolgico Esquemtico para Reflorestamento no Brasil
Estado de So Paulo.

Fonte: GOLFARI, 1978

No Zoneamento Ecolgico Esquemtico para Reflorestamento no Brasil,
proposto por Golfari (1978), o territrio nacional dividido em 26 regies. Cada
uma delas caracterizada pela semelhana de altitude, tipo de clima, vegetao,
temperatura mdia anual, precipitao mdia anual, presena ou no de
deficincia hdrica e ocorrncia ou no de geadas. Para cada regio, h um grupo
de espcies de eucalipto e pinus que mais se adaptam s condies locais. So
indicadas para o zoneamento 25 espcies de eucalipto. Como o estudo tem mais
de 20 anos (o que no exclui sua qualidade e peso cientfico), algumas espcies
citadas no mesmo j no so cultivadas em escala comercial.

Com posse dos dados deste zoneamento ecolgico e atravs da tabela
5.2., pode-se observar a possibilidade do emprego deste projeto para outras
regionais e outros estados brasileiros, utilizando-se reas inaproveitveis.

A regio agrcola de Botucatu faz interseco com as regies do
zoneamento proposto por Golfari, de nmero 4, 8 e 12. Isto significa que ela
propcia para um bom desenvolvimento das espcies E. dunnii, E. grandis, E.
153
saligna, E. pilularis, E. microcoris, E. pellita, E. maculata, E. cloeziana, E.
urophylla, E. tereticornis e E. camaldulensis. As trs regies totalizam 11 espcies
diferentes de eucalipto que so aptas ao cultivo. A tabela 5.4., a seguir, indica as
espcies de eucalipto que melhor se adaptam regio. Das 11 espcies, foram
selecionadas 3 de maior importncia no s quanto extenso de cultivo no Brasil
(as trs espcies juntas correspondem a 81% de todo eucalipto plantado em
territrio nacional), como tambm ao fato de seu cultivo servir para fins de madeira
serrada. As espcies descartadas no apresentavam boas caractersticas para
produo de madeira serrada ou j no eram variedades utilizadas em escala
comercial. Outra razo pela seleo de apenas trs espcies que a operao
com um nmero reduzido de espcies vegetais torna-se mais simples, dada a
variao de produtividade e a finalidade entre as espcies.

Tabela 5.4. Relao das espcies de eucalipto que mais se adaptam ao cultivo
nas regies pertencentes regional de Botucatu.
Regio Espcies para reflorestamento
4 E. dunnii; E. grandis; E. saligna
8 E. dunnii; E. grandis; E. saligna;
E. maculata; E. cloeziana
12 E. urophylla; E. tereticornis;
E. camaldulensis
Fonte: Golfari, 1978.

A adoo do zoneamento ecolgico de Golfari demonstra o potencial de
cultivo de espcies de eucalipto na regio de Botucatu. Com carter ilustrativo, a
tabela 5.5. especifica as caractersticas de localizao, altitude, vegetao, clima,
temperatura e precipitao das regies que fazem interseco com a regional
agrcola de Botucatu.



154
Tabela 5.5. Classificao das regies localizadas na regional agrcola de
Botucatu, de acordo com as condies bioclimticas propostas por Golfari.
Caracterstica/Regio Regio 4 Regio 8 Regio 12
Localizao

Planalto centro-leste do
Paran e sudoeste de
So Paulo
Planaltos do centro e
leste de So Paulo, sul
de Minas Gerais,
sudoeste do Esprito
Santo e vale superior e
mdio do rio Paraba,
SP.
Oeste de So Paulo,
norte do Paran e sul
do Mato-Grosso
Altitude 600 - 1.100 600 - 1.100 250 - 500
Tipo de vegetao


Floresta ombrfila* e
campos submontanos
Floresta pereniflia
estacional submontana
Floresta pereniflia
estacional e cerrado de
baixa altitude
Tipo de clima Submontano, ou
temperado, mido
Subtropical moderado,
mido
Subtropical ou tropical
sub-mido, mido
Temp. mdia anual
(em C)
16 19 18 - 22 21 24
Geadas Pouco frequentes Raras Raras
Precipitaes mdias
anuais
1.100 1.400 1.200 - 1.700 1.100 - 1.500
Regime de
precipitaes
Uniformemente
distribuda
Peridicas Peridicas
Deficincia hdrica Nula De pequena a
moderada (no inverno)
Moderada (no inverno)
Fonte: Golfari, 1978.
*ombrfila=pluvial

Como a produo de eucalipto, no presente estudo, destina-se madeira
serrada, ser adotado o ciclo de 14 anos, pois o tempo mnimo necessrio para
que a cultura atinja as caractersticas para tal.

Quando se trata de cultivo florestal - seja para a obteno do produto final
para celulose, papel, chapas, carvo vegetal ou madeira serrada - a produtividade,
na maioria das vezes, expressa em metros cbicos por hectare (m
3
/ha) e no
em toneladas por hectare (ton./ha), como comum nas demais culturas, como
milho, arroz, feijo, soja, entre outras. Como o interesse, no caso particular do
155
projeto, tanto na obteno de produo de madeira serrada (que dado em
metros cbicos), como no acmulo de carbono na biomassa (que dado em
metros cbicos e toneladas), ser feita a converso para metros cbicos ou
toneladas sempre que necessrio
43
.


5.4. Custos relacionados cultura

Sabido que o foco deste estudo a discusso da viabilidade na
implementao de um projeto florestal para fins de MDL, sero dados os custos de
implantao, manuteno e colheita da cultura de eucalipto, sem maiores
discusses a respeito das etapas desenvolvidas nestas atividades.

Os dados apresentados a seguir foram cedidos pela empresa florestal
Aracruz Celulose S. A. e so referentes a um ciclo de cultivo de 14 anos:

Espaamento 3x3 m;
Implantao R$ 1903/hectare;
Manuteno R$ 2431/hectare;
Desbastes 1;
Idade 5 anos;
Volume colhido 100 m
3
/hectare fins para celulose;
Custo R$ 13,78/m
3
;
Produo final:
90 120 m
3
/hectare fins para serraria;
190 210 m
3
/hectare fins para celulose;
Custo da colheita R$ 13,78/m
3
.

Outros valores utilizados para a anlise econmica so os seguintes:
- Madeira serrada de eucalipto para vigamento* (6 cm x 12 cm) - R$ 300,00;

43 Para o eucalipto, os nmeros de converso so os seguintes: madeira com casca: 1st= 0,7m
3
=
0,608ton./madeira sem casca: 1st= 0,61m
3
= 0,577ton. Fonte: IPEF.
156
- Madeira para fins de celulose (m
3
) - R$ 28,00;
- Custos de transao para implementao do MDL (auditoria + linha de base
US$ - 60.000/projeto;
- Custo de processamento da madeira para serraria
44
US$ 31/ m
3
;
- Valor estimado a ser pago pela tonelada de carbono para projetos florestais
US$ 4 7.
*Fonte: CEPEA

O preo de madeira serrada de eucalipto foi obtido no Centro de Estudos
Avanados em Economia Aplicada (CEPEA) da ESALQ/USP. Foi calculada a
mdia dos valores mdios praticados em fevereiro de 2002, nas regies de Bauru,
Campinas, Marlia e Sorocaba, para este produto.

O valor do preo pago pelo metro cbico de madeira destinada a celulose
foi obtido atravs de consulta a AMBROGI
45
(2002), da empresa florestal Aracruz
Celulose S.A.

O valor estimado dos custos de transao necessrios para a participao
de um projeto no MDL, assim como o preo praticado da tonelada de carbono
para projetos florestais foram obtidos atravs de consulta a FUJIHARA (2002).

Foram adotados os custos de processamento da madeira para serraria
atravs do levantamento de STONE (2000), onde o valor estimado calculado em
dlares por metro cbico de madeira processada.





44
O custo de processamento da madeira serrada foi baseado em STONE (2000). O dado obtido
uma mdia dos valores de serrarias grandes (caracterizadas por possurem de 2 a 5 serras-de-fita
principais) de trs cidades do Par: Breves, Paragominas e Tailndia. Estes nmeros so dados
em dlar e so referentes ao ano de 1995.
45
AMBROGI, M. S. Gerente de Planejamento Florestal da empresa Aracruz Celulose S.A. Consulta
feita por telefone em 11/04/2002.
157
5.5. Metodologia da anlise econmica

Para a anlise econmica, foram calculados os ndices econmicos de taxa
interna de retorno (TIR) e do valor presente lquido (VPL), ndices indispensveis
para se aferir a viabilidade econmica do projeto. A TIR, expressa em
porcentagem, a taxa que equaliza o valor presente de um ou mais pagamentos,
com o valor presente de um ou mais recebimentos (SOBRINHO, 2000). Segundo
o mesmo autor, o VPL, expresso em valor monetrio, uma tcnica de anlise de
fluxos de caixa que consiste em calcular o valor presente de uma srie de
pagamentos (ou recebimentos) iguais ou diferentes a uma taxa conhecida e
deduzir deste o valor do fluxo inicial. Significa o mesmo que calcular qual seria o
saldo no final do projeto, trazendo-se os valores para o presente.

Os clculos foram feitos para uma atividade de reflorestamento que
envolvesse o MDL e outra que no envolvesse este mecanismo de flexibilizao.

Como a rea a ser utilizada para o projeto perfaz, dentro da regional
agrcola de Botucatu, um total de 9.585,3 hectares, foram calculados os ndices
econmicos para as reas de 500, 1.000, 2.000, 5.000, 7.000 e 9.500 hectares.

O preo praticado pela tonelada de carbono tem uma variao de US$ 4,0 a
7,0. Foi feita a anlise para os valores da tonelada de US$ 4,0 , US$ 5,5 e US$
7,0.

Adotou-se o valor de R$ 300,0 para o metro cbico de madeira serrada e o
custo de US$ 31,0 para o processamento de um metro cbico desta madeira.

158
A converso do dlar foi feita com a cotao relativa ao dia 28/02/2002
46
,
quando a relao era de R$2,35 x US$1. Todos os valores expressos em dlar
foram transformados para o real.

Foi utilizada uma taxa mnima de atratividade de 5,75% ao ano, do
Programa Nacional de Agricultura Familiar (PRONAF), do Banco do Brasil. Foi
escolhida esta taxa por envolver atividades agrcolas familiares, onde se
enquadram os moldes de uma cooperativa florestal.

Na anlise econmica no est sendo includo o valor da terra e do
transporte.

Todos os clculos de viabilidade econmica foram realizados em planilha
eletrnica.

Para os custos, foram contabilizados os seguintes itens:
- Custos de transao (auditoria e linha de base);
- Implantao;
- Manuteno;
- Custo de colheita;
- Custo de desbaste;
- Custo do processamento da madeira.

Para a receita, os seguintes itens foram levados em conta:
- Volume de madeira para celulose;
- Volume de madeira para serraria;
- Crditos de carbono.




46
Disponvel na internet <http://64.4.22.250/cgi-
bin/linkrd?_lang=EN&lah=8f1b1b26c6529cb4f029d749d2e9c2ef&lat=1020198296&hm___action=ht
159
5.6. Resultados e Discusso

Para os moldes do MDL, o que interessa neste projeto, o montante final
de carbono retido. Como ser visto, o rendimento deste projeto para estes fins
muito baixo, tornando necessria uma discusso a respeito do aproveitamento do
restante de biomassa produzida e no contabilizada para os mesmos fins da
madeira serrada.

No presente trabalho no se recorreu tcnica de usos mltiplos da rea,
tambm conhecido como sistema agroflorestal. Pode-se definir um sistema
agroflorestal como a prtica de se cultivar em uma mesma rea outras culturas em
consorciao ou o emprego da atividade pecuria, visando-se uma otimizao da
rea (LIMA, 1996). Segundo o mesmo autor, tais prticas contribuem para o
enfrentamento de problemas crnicos como a baixa produtividade, escassez de
alimentos e degradao ambiental generalizada. O emprego do sistema
agroflorestal pode auxiliar na receita final da cultura, desde que as atividades l
empregadas no firam os objetivos e conceitos bsicos do MDL. Com isso ter-se-
ia um aumento na receita do projeto.

Pode-se recorrer, por exemplo, pecuria por um perodo de tempo
limitado, dentro da parcela onde o eucalipto encontra-se plantado, at que as
copas do eucalipto se fechem. O gado no se alimenta das folhas ou do caule do
eucalipto, porm pode haver pisoteamento das plantas, quando estas ainda se
encontram pequenas. Deixa-se a cultura em repouso e aps trs anos planta-se
capim gordura para a alimentao do gado. Este um dos exemplos de um
melhor aproveitamento da rea onde est sendo cultivado o eucalipto, assim como
o emprego da apicultura, que pode ser uma outra fonte de renda, sem que haja
diminuio da produtividade da cultura ou modificao da qualidade de seu
produto final.


tp%3a%2f%2fwww%2eai%2ecom%2ebr%2fpessoal%2findices> 12/04/2002).
160
Atravs dos dados cedidos pela Aracruz de cultivo de eucalipto para fins de
madeira serrada, pode-se calcular para o final do ciclo uma mdia de produo
total da biomassa. Com o objetivo de se facilitar os clculos, considerar-se- o
volume colhido para serraria de 100 m
3
(pois h uma variao na produo de 90
120 m
3
) e o volume para celulose de 100 m
3
na atividade de desbaste e na
colheita, de 200 m
3
(quando h uma variao de 190 a 210 m
3
) no final do ciclo de
14 anos e em 1 hectare. Portanto, somando-se o volume de madeira proveniente
do desbaste e da colheita, tem-se uma mdia de 400 m
3
/hectare produzidos no
final do ciclo. Destes 400 m
3
/hectare, somente destinado serraria,
consequentemente, comercializao de crditos no MDL.

O volume colhido para madeira serrada (100 m
3
/hectare) sofre algumas
perdas por conta da ineficincia do processo, at ser transformado em madeira
serrada. Conforme descrito no item 2.6.2.2., o rendimento adotado no presente
trabalho para madeira serrada de 40%. Significa que dos 100 m
3
colhidos para
os fins de serraria, sero obtidos somente 40 m
3
de produto final. Se este valor for
convertido em toneladas de biomassa (considerando-se 1 m
3
equivalente a 0,868
toneladas), obtm-se 34,72 toneladas de biomassa por hectare. Como a
quantidade de carbono equivale a 50% da biomassa (conforme o item 2.6.2.1.),
tem-se no final do ciclo, em cada hectare, um montante de 17,36 toneladas.

Se toda a rea de 9.500 hectares for contabilizada, haver no final do ciclo
de 14 anos um montante de 164.920 toneladas de carbono fixadas para
comercializao na forma de crditos de MDL.

Apesar de o volume destinado a celulose ser vendido e gerar receita para o
projeto, este pode ser considerado uma perda, sob o ponto de vista do MDL, pois
no contabilizado para comercializao de crditos. Ao todo, so produzidos
300m
3
de madeira para celulose, referentes a 3/4 de toda a produo, sem o
menor aproveitamento para os fins de MDL. A quarta parte, relativa madeira
colhida para serraria, sofre uma perda significativa em seu processo. Dos 400m
3

finais por hectares, apenas 1/10, ou 40 m
3
tm valor para crditos no MDL.
161
Se a produo final total desta rea de 9.500 hectares (400m
3
/hectare)
fosse considerada para a comercializao de crditos sem que houvesse perdas,
poderiam ser contabilizadas 1.649.200 toneladas de carbono. Estes nmeros
mostram uma baixa eficincia no processo de converso, quando h inteno na
venda de crditos para MDL.

O volume perdido na serraria (60% de toda madeira que ingressa na
operao) e o volume relativo biomassa destinada celulose no so
contabilizados por no haver segurana na permanncia do carbono neste
material. Tanto no caso supracitado, como no caso da madeira serrada,
necessrio que se prove a permanncia do carbono. As certezas envolvidas
ditaro o preo da tonelada dentro do projeto.

As tabelas 5.6. e 5.7. demonstram os valores finais das anlises
econmicas feitas com as variveis de preo para a madeira serrada, com e sem
a participao do projeto no MDL.

Tabela 5.6. Relao entre a rea do projeto e os ndices econmicos,
considerando o emprego do MDL.


US$ 4/ton. de C US$ 5,5/ton. de C US$ 7/ton. de C
rea (ha) TIR(%) VPL (R$) TIR(%) VPL (R$) TIR(%) VPL (R$)
500 6.22 71.528.57 6.30 84.755.93 6.39 97.983.29
1.000 6.69 276.390.47 6.77 302.845.19 6.86 329.299.91
2.000 6.94 686.114.27 7.02 739.023.71 7.10 791.933.16
5.000 7.09 1.915.285.67 7.17 2.047.559.28 7.26 2.179.832.89
7.000 7.12 2.734.733.28 7.20 2.919.916.33 7.29 3.105.099.38
9.500 7.14 3.759.042.78 7.22 4.010.362.64 7.31 4.261.682.50
Fonte: Elaborao prpria.

A tabela 5.6. expe os resultados da anlise econmica do projeto florestal,
com a participao do MDL. Nesta tabela, pode-se observar uma pequena
variao na TIR, dentro dos estratos ecolhidos, desde 6,22% at 7,31%. O projeto
mostrou-se vivel economicamente para os trs valores relacionados da tonelada
de carbono e para todas as reas envolvidas nos clculos.
162

Tabela 5.7. Relao entre a rea do projeto e os ndices econmicos, sem a
participao dos crditos de MDL.
rea (ha) TIR(%) VPL (R$)
500 6.96 169.588.94
1.000 6.96 339.177.88
2.000 6.96 678.355.75
5.000 6.96 1.695.889.38
7.000 6.96 2.374.245.13
9.500 6.96 3.222.189.82
Fonte: Elaborao prpria.

A tabela 5.7. apresenta os ndices econmicos sem a participao no MDL.
Ou seja, neste caso no so considerados os custos de transao iniciais,
referentes auditoria do projeto e a linha de base, tens necessrios para
qualquer projeto participar do MDL. Nos valores expressos acima, no
contabilizada a comercializao final dos crditos relativos ao carbono retido na
biomassa destinada madeira serrada. Atravs desta tabela, pode-se concluir que
a atividade economicamente vivel para todos os estratos estudados,
apresentando uma TIR de 6,96%.

Se as tabelas 5.6. e 5.7. forem comparadas, pode-se observar que no h
uma diferena considervel quando o MDL faz parte do projeto. Em alguns casos,
inclusive, a no participao deste mecanismo mais vantajosa do que a
participao. Para as reas de 500 e 1.000, no vivel o emprego do MDL, pois
na sua ausncia, o retorno maior. A partir do estrato de 2.000 hectares a um
valor de US$ 5,5 a tonelada de carbono, passa a ser vantajoso o emprego do MDL
para o projeto, embora haja uma diferena de ganho pouco expressiva. Isto ocorre
devido ao alto valor a ser pago no incio do projeto por conta dos custos de
transao. Com a incluso do MDL, quanto maior a rea, mais pulverizados sero
os custos iniciais no final do projeto. Por este motivo, em pequenas reas e para
valores baixos pagos pela tonelada de carbono, a inviabilidade de aplicao do
MDL clara.

163
O preo baixo da tonelada de carbono pode ditar a viabilidade deste projeto
florestal. As incertezas que este projeto apresenta so muitas, desde a
produtividade, que dependente de uma srie de fatores naturais, at o baixo
aproveitamento do total produzido, que tambm pode sofrer uma variao, tanto
em sua quantidade, como em sua qualidade.

O mais importante para um projeto florestal de MDL o destino final do
produto e a permanncia do carbono no mesmo. Os gastos com implantao,
manuteno e colheita so contabilizados. No entanto, para o MDL, interessa
saber quanto de carbono ser retido com o projeto de reflorestamento.

Atravs dos clculos realizados e das tabelas apresentadas, pode-se notar
que, em alguns casos, a incluso do projeto florestal no MDL pode auxiliar
economicamente na viabilidade do mesmo. No entanto, o aproveitamento final da
biomassa para os fins de serraria so muito baixos. Junta-se a isto o preo pago
para os crditos de projetos florestais. So os valores mais baixos da tonelada de
carbono, pelos riscos que esta atividade oferece, pela dificuldade de aferio dos
nmeros e pelo seu baixo rendimento.

As perdas provenientes da serraria poderiam ser aproveitadas em
processos onde a sua durabilidade (portanto, permanncia do carbono) fosse
assegurada. Desta maneira poder-se-ia tentar o seu emprego no MDL.

possvel aplicar a mesma idia para a biomassa destinada celulose.
Parte desta produo poderia ser aproveitada para serraria e a parte destinada
celulose contaria crditos a um valor inferior ao praticado para madeira serrada.

Para provar-se a permanncia do carbono nos dois casos citados acima,
necessrio que a linha de base do projeto apresente metodologia convincente.
Mesmo assim, o valor da tonelada seria inferior, por conta das incertezas que
estes produtos finais apresentam quanto permanncia do carbono.

164
O projeto da Plantar, citado no item 1.9.1., considerado de substituio
energtica, embora se utilize da produo florestal como etapa intermediria do
processo. Esta empresa usa a madeira de eucalipto como processo intermedirio
para produo de ferro-gusa. O projeto foi aceito por se comprovar a reduo de
emisso do carbono por conta da substituio do carvo mineral pelo carvo
vegetal. Os custos de transao deste projeto, por sua complexidade, foram de
US$ 400.000.

Os custos de transao estimados para o presente projeto so
teoricamente mais baixos pela simplicidade da metodologia apresentada. Por este
mesmo motivo, os valores dos crditos tendem a ser inferiores. O sucesso do
projeto florestal, portanto, como uma atividade de MDL, est diretamente ligado s
certezas que o mesmo traz quanto permanncia do carbono; e tambm aos
preos pagos pela tonelada de carbono, que esto inversamente relacionados aos
riscos que este projeto oferece.


165

Captulo VI



Atravs das discusses desenvolvidas neste trabalho e com o exerccio
terico acerca de uma rea para implementao de um projeto florestal para os
fins de MDL, pode-se tecer as seguintes concluses:


O Brasil tem plenas condies de desenvolvimento de projetos florestais
com espcies do gnero Eucalyptus para fins de MDL, por suas
caractersticas de clima, solo e extenso territorial. H tambm estudos
de melhoramento gentico e produtividade desenvolvidos para tal
gnero, conforme descrito no captulo II;

As cooperativas podem ser uma opo para a implementao de
projetos florestais, devido ao ganho de escala, disposio de mo-de-
obra e a oferta de trabalho e receita a agricultores proprietrios de
pequenas reas de uma mesma regio. Torna-se difcil, no entanto, a
execuo de um projeto deste porte sem o auxlio do governo ou ajuda
financeira externa, devido ao giro de capital necessrio no incio do
projeto, por parte dos custos de transao (conforme visto no captulo
V);

A atividade de reflorestamento sugerida no presente trabalho pode reter,
no final do ciclo de 14 anos, 17,36 toneladas de carbono/hectare, de
acordo com os dados sugeridos. Se toda a rea de 9.500 hectares for
contabilizada (relativa maior parcela de rea calculada no exerccio, no
captulo V), haver no final do ciclo de 14 anos, um montante mximo de
166
164.920 toneladas de carbono fixadas para comercializao na forma de
CREs no MDL;

Somente um dcimo da produo total do projeto destina-se
comercializao dos crditos de carbono, o que demonstra um
rendimento final baixo, se comparado ao volume de biomassa total
produzido no final do ciclo. O restante caracteriza-se por perda no
processamento da madeira para fins de serraria e no destino da madeira
para celulose;

O volume destinado celulose representa 75% de toda a produo final.
Se houvesse contabilizao do carbono neste caso, a receita gerada
poderia trazer ganhos considerveis ao projeto;

O projeto considerado economicamente vivel nos dois casos, com e
sem o emprego do MDL. Com o emprego do MDL, a TIR sofreu uma
variao de 6,22% at 7,31%. Quando o MDL no considerado no
projeto, este apresenta uma TIR de 6,96%. Para as parcelas de 500 e
1.000 hectares, o projeto que recebe o MDL tem uma receita menor
daquele que no considera este mecanismo em seus clculos. Portanto,
h casos em que h viabilidade econmica do projeto, mas este no
atrativo economicamente;

As atividades florestais para MDL lidam com dois pontos que ditam o
preo da tonelada de carbono e, muitas vezes, a viabilidade do projeto:
permanncia do carbono e riscos do projeto. Quanto maior a certeza da
permanncia do carbono no material ou no processo, maiores sero os
preos pagos pelos crditos. Quanto menores os riscos atrelados ao
projeto, menor ser a oscilao de preo da tonelada de carbono.




167
Atravs das discusses travadas e das concluses apresentadas,
sugere-se para futuros trabalhos e pesquisas, o seguinte foco:

Potencial de cooperativas como candidatas a projetos de MDL em
setores que possibilitem um ganho de escala de produo;
Celulose proveniente do processo de reflorestamento para fins de MDL,
suas implicaes e possibilidades;
Melhoria no rendimento e na obteno da madeira serrada como
produto final;
Aproveitamento das perdas de serraria para incluso no MDL e
contagem de crditos;
Estudo do processo florestal como um todo, buscando aproveitar toda e
qualquer etapa que envolva reduo de emisses de carbono, com o
objetivo de agregar um maior valor ao projeto, tornando-o mais atraente
economicamente.




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Centro Clima Centro de Estudos Integrados sobre Meio Ambiente e Mudanas
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www.fao.org
Folha do Meio Ambiente www.folhadomeioambiente.com.br
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FUNDO FLORESTAR www.floresta.org.br
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis www.ibama.gov.br
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica www.ibge.gov.br
IEA Instituto de Economia Agrcola www.iea.sp.gov.br
INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais www.inpe.br
IPCC Intergovernmental Pannel on Climate Change www.ipcc.ch
IPEF Instituto de Pesquisas Florestais - www.ipef.br
Madeira total www.madeiratotal.com.br
Madeiras do Brasil www.madeirasdobrasil.eng.br
MCT Ministrio da Cincia e Tecnologia www.mct.gov.br
MMA Ministrio do Meio Ambiente www.mma.gov.br
O Estado de So Paulo www.estadao.com.br
Plantar - www.plantar.com.br
SBS Sociedade Brasileira de Silvicultura www.sbs.org.br
Secretaria de Estado do Meio Ambiente www.ambiente.sp.gov.br
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Site dos ndices - http://64.4.22.250/cgi-
bin/linkrd?_lang=EN&lah=8f1b1b26c6529cb4f029d749d2e9c2ef&lat=1020198296
&hm___action=http%3a%2f%2fwww%2eai%2ecom%2ebr%2fpessoal%2findices
SPVS Sociedade de Pesquisa em Vida Silvestre e Educao Ambiental
www.spvs.org.br
UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change
www.unfccc.int
WRI World Resources Institute www.wri.org


















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GARLIPP, R. Superintendente da Sociedade Brasileira de Silvicultura; Entrevista
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GOLDEMBERG, J. Prof. Titular do PIPGE-USP - Entrevista concedida em So
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GONALVES, J.L.M. Prof. Titular do Departamento de Cincias Florestais-
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LAMARDO, M.L.O.A. Especialista na rea de celulose e papel IPT USP
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LIMA, W.P. Prof. Titular do Departamento de Cincias Florestais - ESALQ-USP
Entrevista concedida em Piracicaba, em 15/08/2001.

MIGUEZ, J.D.G. Secretrio Executivo da Comisso Interministerial de Mudana
Global do Clima Consulta via internet, em 27/02/2002.

NAHUZ, M.A.R. Pesquisador da Diviso de Produtos Florestais IPT/USP
Entrevistas concedidas em So Paulo, em 08/10/2001, 26/02/2002 e 02/05/2002.
181

SIMES, J.C. - Consultor em madeira e seus produtos IEE USP - Entrevistas
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SINGER, P. Prof. Titular da Faculdade de Economia e Administrao. Entrevista
concedida em So Paulo, em 14/03/2002.














































182
P Anexos


A 1 Entidades participantes do projeto Chicago Climate Exchange

Energy - Alliant Energy, BP, Calpine, Cinergy, DTE, Exelon, Midwest Generation,
Ni Source, PG&E National Energy Group, Pinnacle West Corporation (APS),
Suncor Energy, Wisconsin Electric Power.

Industry Ford Motor Company, Du Pont, ST Microelectronics, Inteface, Waste
Management Inc.

Offset providers Griliance, Growmark, Iowa Farm Bureau Federation, National
Council of Farmer Cooperatives, Ormat, Nuon, The Nature Conservancy, Zahren
Alternative Power Corporation.

Forest Products Companies International Paper, Temple-Inland, Mead Corp.,
Klabin S.A.