ACTIVIDAD 6 Trabajo Colaborativo 1

102033 ADMINISTRACIN PBLICA GRUPO N 6

PRESENTADO POR: ROYCER LOPEZ PADILLA CDIGO: 7919375 HERLIN ALBERTO HERRERA ROJAS CODIGO: 7709090 ABEL RIVERA CDIGO:

PRESENTADO A: SILVIO AUGUSTO DELGADO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTCANCIA UNAD ESCUELA DE CIENCIAS BASICAS, TECNOLOGA E INGENERIA CEAD SIMN BOLIVAR CARTAGENA 22 de octubre de 2013 ADMINISTRACIN PBLICA Pgina 1

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION..pagina 3 CONTENIDO (ENSAYO).Pagina 4 ConclusionesPagina 11 Bibliografa.Pagina 12

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INTRODUCCION La Ciencia de la Administracin Pblica tiene una gran importancia en este final del siglo XX y principios del XXI. A pesar de que tiene como antecedentes a las ciencias camerales, expresin del pensamiento del Estado absolutista y al que surgi de la Revolucin Francesa a finales del siglo XVIII cuyo pensamiento abarc dos vertientes importantes de la actividad gubernamental en relacin con los gobernados: por una parte el Derecho Constitucional y la Poltica, y por la otra, la actividad que ejecuta el proyecto poltico, En el presente trabajo tiene como objetivo principal identificar y manejar los conceptos ms importante de la administracin pblica, familiarizarlos y colocndolos en prctica en el entorno en el cual vivimos. Es muy importante en nuestro diario vivir como futuros administradores que recae la responsabilidad de la toma de decisiones en cual debemos ser conocedor de los diferentes escenarios en el que se mueve el mundo de la poltica desde el principio de las organizaciones, que encierran en marco de referencia de un mundo cambiante, que exige al que quiera ingresar en el mundo de la poltica debe tener claro unos conceptos y una estructura de cmo se mueve la estructura del estado para visualizar con claridad lo que se esta incursionado

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Enfoques Sobre lo Pblico y Evolucin del Estado

Desde las civilizaciones antiguas las sociedades humanas han debido suministrar los recursos con los cuales hacan y hacen frente a sus constantes necesidades, cuando hablamos de Administracin Pblica como forma de organizacin de los gobiernos, se entenda como el grupo que controlaba el poder, era el mismo que determinaba requerimientos comunales. La idea de Estado se encontraba confundida con la persona del monarca, baste recordar la frase de Luis XV, con la cual con la cual se ilustra el fenmeno de plenipotencia al ser l, el mximo exponente del absolutismo: El Estado soy yo. Alrededor del Monarca ADMINISTRACIN PBLICA

se formaron unidades de poder que poco a poco se encargaron de realizar tareas de tipo financiero y jurdico, buscando poder transmitir las polticas o voluntades del monarca y vigilar en cumplimiento de las ordenes que imparta. Estos grupos humanos estaban formados por vasallos, los cuales se convirtieron en verdaderos funcionarios pblicos al servicio del Monarca, descentralizando su poder tan absoluto y marcado en la Edad Media. En el siglo XVII en Austria y Alemania cobro fuerza el concepto de Estado Polica en donde el Monarca estaba total y absolutamente facultado para realizar lo que estimare conveniente, sin que el poder estatal pudiere limitar jurdicamente

su voluntad, encargndose el Estado Polica de aglomerar una serie de prcticas administrativas encargadas de garantizar la convivencia entre los administrados. Sin embargo, de acuerdo las lecturas, las principal fuente de creacin de la Administracin Pblica la encontramos en el movimiento llamado Cameralismo que surgi como todo un estudio de sistematizacin, seleccin y organizacin del trabajo de los funcionarios administrativos con el fin de llevar a cabo los propsitos del poder absolutista de la poca. El gobierno se entendi, a partir de Pgina 4

las ideas de los filsofos polticos de la poca, slo como uno de los elementos del fenmeno estatal, al cual, la poblacin que es la esencia de la existencia del Estado, le puede organizar, estructurar y modificar para lograr el beneficio de la sociedad. Hoy la mayor parte de los Estados del orbe han conformado su estructura gubernamental segn las pautas de la divisin de poderes; que fue la respuesta que Montesquieu encontr para ofrecer una solucin al absolutismo desptico que As en su obra, Montesquieu explica que la diversidad de actividades que el monarca efecta al realizar su gobierno, se encuentran bien definidas, y pueden resumirse en tres: la actividad legislativa, la

actividad ejecutiva y la actividad judicial,. Indicbamos tambin que Montesquieu mencionaba que para evitar el absolutismo, y consecuentemente las arbitrariedades cometidas por los reyes, lo deseable es que esas tres funciones, quedaran depositadas para su ejercicio, en tres rganos, la legislativa en el Congreso, la ejecutiva en el rey. La principal razn de ser del Estado est motivada por el hecho de que ha sido creado como una forma de organizacin poltica. Esto se debe a que desde los principios del nacimiento de la humanidad, se ha suscitado el problema de la organizacin, hablando desde la era primitiva hasta la actualidad. Por ello se han creado diversas instituciones para dicha tarea, pero es

hasta el momento que encontramos las herramientas necesarias para la conservacin del orden social. Es en este momento en el que hablamos de la vasta institucin que es el Estado, y no podemos imaginar al Estado sin sus elementos, la poblacin, el gobierno, la soberana y el territorio .Al igual que tampoco nos podemos imaginar el poder del Estado sin la enorme influencia que tiene sobre la poblacin o sobre sus otros elementos. Y as como el Estado fue creado de una sociedad se debe entender por su objeto, el bien de esta misma sociedad, es decir, que se encargar primordialmente de la seguridad, y bienestar social, ayudndose de los medios que para ello le convengan ms. As con esta breve resea podemos decir

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la siguiente conclusin: el objeto del Estado ser sin duda el de mantener el orden social a base de distintos medios u rganos con los que cuenta, es decir, mantener el orden social a travs del Derecho. Para que el Estado logre sus fines debe imponer normas jurdicas, por lo tanto se hace necesario que se ayude de medios coercitivos para el cumplimiento de stas, con el fin de mejorar el desarrollo de su poblacin. En los fines que trata de alcanzar el Estado con su actividad tenemos, primordialmente, el de la defensa hacia el exterior. El Estado debe tener una buena organizacin para que exista la fuerza necesaria para oponerse a cualquier invasin al territorio nacional. En otras palabras hablamos de

que tiene que poder mantener la soberana del pas, entonces estamos hablando de la autoridad que tiene el Estado para salvaguardar la soberana ante los Estados extranjeros, ya sea por vas diplomticas o bien haciendo uso de la fuerza, utilizando al ejercito. Otro fin del Estado, es el de encaminarse hacia la conservacin de la paz y el orden dentro de su propio territorio. Existen dos principales posturas con respecto al fin del Estado, la humanista sostiene que todo Estado es la conservacin y el bienestar de los individuos y la transpersonalista afirma que el Estado es el fin los individuos son el medio; finalmente es potestativa la eleccin de una u otra de las anteriores posturas, pero por encima de esto podemos concluir

que el fin del Estado consiste en lograr el bien comn a travs de las instituciones que se desprenden de l. El Estado Moderno De acuerdo con Hermann Heller, para que apareciera el Estado tuvo que haber en primer lugar, una divisin del trabajo. Pero as mismo, tuvo que haber interdependencia y cooperacin. El Estado moderno aparece despus del renacimiento que trajo consigo el exclaustramiento del saber y la sabidura, y la ciencia que haba sido privilegio de los monjes, sale del claustro y entra en las universidades; el descubrimiento de Amrica llevo a la expansin geogrfica y el gran provecho de los metales como base del intercambio mercantilista modifican la estructura poltica

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de los poderes pblicos, y surge el capitalismo, el mercantilismo, etctera. Todos estos acontecimientos de tipo prctico posibilitaron el surgimiento del Estado moderno y su base de estructura econmica, no exclusiva, pero si fundamental, para la estructuracin de la sociedad; estas son a grandes rasgos: soberana (Bodino "Los Seis Libros de la Republica");el estado como sujeto internacional (Grocio "El Derecho a la Guerra y a la Paz"); respeto a los derechos del hombre (Altusio "Poltica");representaci n poltica (Hobbes "El Leviatn"); democracia indirecta y constitucionalismo (Locke "Ensayo Sobre el Gobierno Civil"); libertad axiolgica y poltica (Rousseau "El Contrato Social"); Divisin de poderes (funcional)

(Montesquieu "El Espritu de las Leyes"); Separacin de la Iglesia y del Estado (Paz de Westfalia). Con todos estos elementos se constituye y estructura el Estado moderno, que no aparecen por casualidad ni porque alguien quiso que surgiera, sino que es un problema de gestacin de ideales que los hombres llevaron y llevan a cabo a travs de la actividad de las individuales del pueblo. En 1648, con la paz de Westfalia que puso fin a la denominada Guerra de los Treinta Aos, aparece el Estado moderno. Separada la Iglesia del Estado, surgir ste con su elemento constitutivo especfico: un supremo poder poltico, delegado por el pueblo soberano. Su estructura

orgnica, autoridad y Derecho, imperar en los lmites del territorio nacional. Las gentes asentadas tradicionalmente en l, alcanzaron con el tiempo peculiaridades somticas y fsicas, psquicas. A su clasificacin por grupos se les denomina razas. La creencia en su existencia, es el ncleo nacional originario. Se pertenece a una raza. Si se cree en ella aparecern los nacionales y el concepto de Nacin. Hacia el siglo XIX, los Estados de Derecho, liberales y burgueses, se resumen bajo el rubro de EstadoNacin. Siguiendo de nuevo a Heller podemos decir que el Estado se estructura a travs de la realidad prctica de los mbitos de las gentes del Estado. En el siglo XX los

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hombres se preocuparon al considerar que el Estado se convierte en un monstruo que coarta la libertad del hombre y trataron de diluir la intervencin del Estado en la esfera privada del sujeto (la libertad del hombre) as aparecieron los nuevos conceptos de la sociedad poltica. Cabe mencionar que casi todas las definiciones modernas incluyen elementos constitutivos del Estado, entre los cuales consideran una agrupacin poltica y una fuerza estatal; es decir, es casi generalizada la concepcin estatal por parte de los tratadistas. Como conclusin a este tema se puede decir que para comprender la trascendencia del Estado es necesario aclarar que al hablar

de trascendencia nos referimos a la importancia que tiene el Estado en la sociedad. Al hablar de la importancia del Estado es indispensable que hagamos referencia a las funciones de ste, para que as podamos evaluar la importancia de sus funciones en nuestra vida social. Una de sus funciones es la de crear e imponer normas jurdicas; y su trascendencia es de vital importancia ya que sin dichas normas no existira un orden social, y viviramos en el caos, en la anarqua; esta funcin pertenece principalmente a uno de sus rganos, el legislativo. Para mantener la paz social, es necesario que utilice diversos medios, tales como los coercitivos, para ello se vale de uno de sus rganos, el judicial. Otra de sus funciones

consiste en la administracin de las riquezas con las que cuenta, y es aqu donde entra el rgano ejecutivo; sin esta administracin no se podra hablar de la regulacin de todas las riquezas ni tampoco de los bienes que son tan importantes para el desarrollo social hacia el exterior del territorio. Por todo lo anterior, la trascendencia del Estado esta supeditada a las diversas funciones que se tengan que realizar, y su importancia vara de acuerdo al grado de necesidad que tenga para nosotros y como nos podemos dar cuenta es tan importante que sin esta institucin, simplemente no existira la sociedad como actualmente la conocemos. Es obvio, por todo lo mencionado anteriormente, que no

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puede existir un fin que no est unido a un objetivo, ni tampoco podemos imaginar el fin y el objeto del Estado sin considerar la gran trascendencia que tienen en nuestra vida y organizacin social. Capitulo 1 : Enfoque de lo Capitulo 2: Componentes Capitulo 3: El estado estructura del estado como objeto de estudio publico y gnesis del estado En la evolucin del hombre y la ansiedad por el poder, en el que los que participaban en la vida poltica eran muy pocos en la que tuvo como escenario Grecia que actuaba en lo colectivo que se dio el nacimiento de una ciudad o estado en el cual nacen las leyes entre lo privado y lo pblico. Dentro de esta evolucin aparece consolidando como estado o nacin Roma donde se realiza un mercado compra y venta de esclavos, donde aparece la iglesia catlica el cual se divide en el poder terrenal y el poder divino, por medio de estos dos pilares el hombre y la Los componentes del estado tenemos una poblacin con unos limites territoriales con acomodamiento a la base fsica o geogrfica, tienen una creacin de una organizacin de autoridad entre la poblacin con necesidades econmicas, sociales, ideolgicas y polticas, en conclusin encontramos la nacin como una unidad poltica y cultural con capacidad para realizar actividades disminuyendo la insuficiencia de gobernabilidad lo que lleva a una unidad social, que sustenta a un enemigo, un antipatriota, una historia un Un estado compuesto por una poblacin, un territorio, una identidad cultural, que tiene enfoque jurdico desde la declaracin de los derechos humanos, libertad de los ciudadanos. Que tienen aspectos de procesos de produccin social y mecanismos econmicos trasmitidos al pueblo por medio de un proceso de socializacin y aprendizaje. El estado caracterizado por naturaleza jurdica y poltica que esta compuesta por la poblacin territorial y el

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sociedad deben construir su propio destino social como polticamente. En la reforma protestante que llevo a un estado moderno donde se formaron las ciudades tuvieron utilizar mecanismos de control con la creacin de ejrcitos. La revolucin francesa tiene como eje principal la democracia rompiendo con soberanos absolutos dando origen a un sistema capitalista de produccin, libertad, igualdad fraternidad que termina con la declaracin de los derechos humanos. En sntesis en la edad media se dio la propiedad de la tierra, corporativa, capital, hasta llegar a la gran industria. Estas fuerzas dan paso a una nacin a desarrollar fuerzas productivas que se afianzan en la unin y la comunidad.

conflicto social. Reconociendo la particularidad que tiene un poder poltico que tiene una relacin dominantesdominados para mantener el poder social y poltico, que caracteriza por constituir una fuerza para controlar los compatriotas que tienen que penalizar en todos los actos de violencia.

poder poltico, por otro lado el gobierno de conjunto de personas que direccionan los fines del estado que cuenta tres ramas: El poder legislativo, el poder ejecutivo y el poder judicial. El gobierno es la organizacin poltica del estado que se clasifica en diferentes formas, quien gobierna, cuantos gobiernan, como gobiernan.

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CONCLUSION El presente trabajo nos permite realizar un afirmacin del entorno que administran el estado, el cual con el escrito que se llevo a cabo logramos relacionar el aprendizaje terico y llevarlo a la vida real ejecutando el reconocimiento de los representantes que ejercen una fuerza de poder para controlar los habitantes de un territorio. Podemos encontrar en sntesis la forma como esta organizada la estructura y el origen de la vida poltica de una nacin para ejercer un control en las diferentes acciones que emprendan sus dirigentes, el presente trabajo permiti aclarar dudas y conceptos que durante el proceso de aprendizaje de la unidad uno no estaban bien claros del origen y evolucin de la administracin publica que se refiere a las actividades de gestin, que el titular de la misma desempea sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfaccin de las necesidades pblicas y lograr con ello el bien general, dicha atribucin tiende a la realizacin de un servicio pblico.

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BIBLIOGRAFIA

Mdulo de Administracin Pblica. Colombia. Universidad Nacional Abierta y a Distancia Mauricio A. Cruz Pulido. Bogot 2008

http://www.guiadegrecia.com/gen

http://es.wikipedia.org/wiki/Res_publica

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