Memoria Revista de Politica y Cultura Num 238

MOVIMIENTOS,
PARTIDOS
Y ESTADO
ALAIN BADIOU
LA MINERA EN AMRICA LATINA ! JENNIFER MOORE Y GIAN CARLO DELGADO RAMOS
EL IMPERIO Y LOS ROBOTS ! FIDEL CASTRO
CMO SER LA DOCTRINA OBAMA? ! GREG GRANDIN
RANKING DE LA FELICIDAD DE LOS PASES !
DEL LUGAR DEL CONFLICTO: ALTERNATIVAS DESDE EL SUR ! MASSIMO MODONESI
LA EDUCACIN
PBLICA EN MXICO
CARLOS MAZ Y SAMUEL SALINAS
CRTICA DEL
MULTICULTURALISMO
CONSUELO SNCHEZ
LA REINVENCIN DE
LOS TERRITORIOS
WALTER GONALVES
238 238
MEMORIA 238 4
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CARLOS MAZ GISPERT Y SAMUEL SALINAS LVAREZ
LA NACIN
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5 OCTUBRE NOVIEMBRE 2009
UN POCO DE HISTORIA
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esde su fundacin laica, con los liberales del siglo
XIX, la educacin pblica mexicana es colocada
en el centro de la disputa por la nacin y se hace
explcito su referente nacionalista y progresista.
Para Jos Mara Luis Mora, creador en 1833
de la Direccin General de Instruccin Pblica, se trataba de
impulsar en los jvenes un espritu crtico para romper con el
hbito del dogmatismo de la educacin religiosa, en la que se
acostumbra a no dudar de nada y a tener por inefable cuanto
se aprendi y donde, adems, nada se habla de la patria, de los
derechos civiles no se les instruye en historia ni se hacen lec-
turas de la vida de nuestros grandes hombres. Mora, orgulloso
del naciente esfuerzo educador, conclua que una parte muy
considerable de las masas aprenda a leer mal y a escribir peor,
pero aprenda (Mora, 1949).
Al derrotar al invasor francs y, con l, al alto clero catlico
y a los conservadores, los liberales de la Reforma volvieron a la
carga con renovado entusiasmo. Su visin de pas, en la cual la
educacin jugaba un papel central, los llev a seguir la lgica de
Mora y, a pesar de la falta de recursos econmicos y humanos,
en palabras de Altamirano, se lanzaron a abrir escuelas por
todas partes, con profusin, con impaciencia, casi con deses-
peracin.
Convencidos por su experiencia e impulsados por su proyecto
social, los liberales adoptaron desde entonces el principio de la
educacin primaria obligatoria. Lo hicieron cuando, incluso
en lo que ellos llamaban los pases cultos, todava se debata
su pertinencia y por supuesto mucho antes que en la inmensa
mayora de los pases con semejante desarrollo social. Haban
llegado a una conclusin radical para su poca y que adems no
se nutra de su propia tradicin filosfica liberal: Nosotros no
concebimos un derecho que consista en elegir entre la educacin
y la ignorancia.
Nuestro pas se articul como nacin independiente funda-
mentalmente con la educacin pblica. Mxico, como el Estado
nacin que es, sera impensable sin la Secretara de Educacin
Pblica creada por Vasconcelos en 1921, quien tom en serio el
mandato de los liberales mexicanos del siglo XIX de asumir la
rectora estatal en educacin y masificar el acceso a la educacin
primaria, empezando con conocimientos bsicos transmitidos
desde las Misiones Culturales y reconociendo a la Universidad
como la punta del sistema educativo pblico; sin la educacin
socialista de Lzaro Crdenas y los maestros rurales que hacan
posible el reparto agrario y la difusin en todo el pas de saberes
bsicos, de valores solidarios y de smbolos centrales en nuestra
identidad nacional; sin el Instituto Politcnico Nacional y los
tcnicos y cientficos mexicanos que hicieron posible la nacio-
nalizacin petrolera y de los ferrocarriles con Crdenas y ms
tarde, con Lpez Mateos, la de la industria elctrica; sin los
libros de texto gratuitos; sin la UNAM y todas las universidades
pblicas, que han educado a cientos de miles de jvenes, quie-
nes hoy son profesores de educacin secundaria, preparatoria,
licenciatura y posgrado o investigadores o profesionistas que
ejercen la medicina, la ingeniera, la arquitectura, el teatro, la
msica, la qumica, la fsica, la sociologa, las matemticas, la
computacin, la administracin pblica, etctera, con un nivel
que nunca antes tuvieron estas mismas profesiones. Como antes
hicieran los liberales, el nuevo Estado posrevolucionario coloc
en el centro de sus estrategias de reconstruccin nacional a la
educacin pblica.
Toda esa energa, esa monumental obra educativa, sacrificio
y satisfaccin de generaciones enteras, tena como fin a los
habitantes de estas tierras, no al mercado. Ese gran esfuerzo
educativo provena de un Estado nacional que se asumi como
educador y que reconoca las profundas diferencias sociales de sus
habitantes. Se saba, y as se estableci en nuestra Constitucin,
que la obligatoriedad de la educacin bsica (ahora incluye la
secundaria) no era una responsabilidad individual o familiar, sino
social y por lo tanto del Estado. De tal suerte, an hoy, despus
de casi tres decenios de polticas y pretensiones privatizadoras,
de los 33 millones de mexicanos que asisten a la escuela en todos
sus niveles, ms del 85 % lo hacen en escuelas pblicas.
SU IMPORTANCIA
La educacin pblica en Mxico ha marcado nuestra historia
nacional, al grado que podemos decir categricamente que
nuestra soberana y nuestras fronteras se defienden y extienden
por la fuerza de nuestra identidad nacional y no por la superio-
ridad militar de nuestras fuerzas armadas. La educacin pblica
mexicana ha sido y es un garante de la soberana nacional.
La educacin tambin ha sido una herramienta de movilidad
social y, por lo tanto, de redistribucin del ingreso; ha sido una
palanca para el incremento de la productividad econmica y ha
sido vital para el mejoramiento de la salud de la poblacin y la
disminucin de los niveles de crecimiento demogrfico. Tam-
poco debemos soslayar el hecho de que la educacin superior y
la investigacin cientfica tienen actualmente una importancia
estratgica, pues el conocimiento se ha convertido en una pode-
rosas fuerza productiva y al que los pases del llamado primer
mundo destinan cuantiosos recursos para competir y ganar
espacios en la famosa globalizacin regionalizada.
Adems, la educacin pblica representa un espacio civili-
zatorio y su accin es civilizatoria de nuestra sociedad. Muy a
pesar de los autoritarismos existentes, el espacio educativo en
Mxico cuenta en todos sus niveles con nichos de reflexin e
independencia, indispensables para la crtica del statu quo, el
cuestionamiento del autoritarismo, las formas de ejercicio del
poder y las polticas pblicas.
La educacin pblica es sin lugar a dudas civilizatoria, por-
que en ms de un sentido ha sido un lmite a la gobernabilidad
autoritaria y ha protegido y difundido la cultura desde una
perspectiva democrtica y solidaria, pero su impacto civilizatorio
mayor est en que, siendo la responsable de preservar y trans-
mitir la herencia humana, es indispensable en la socializacin
de las nuevas generaciones con el mundo contemporneo. Si lo
humano es social por definicin y la educacin es socializacin
humana, entonces la educacin debe ser concebida como un fin
en s misma y no como un medio para.
Sin embargo, desde el inicio de los aos ochenta, las fuerzas
que dirigen el Estado mexicano forzaron la retirada de ste de sus
responsabilidades sociales, aun sabiendo que las fuerzas del mer-
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cado no podran hacer el trabajo social necesario. Esto signific
una renuncia a las facultades y obligaciones del Estado y condujo
a la apertura de espacios a la privatizacin. En la educacin, el
resultado ha sido desastroso: la educacin pblica se volvi un
territorio devastado y, como prevea Sigmund Freud, al dejar de
trabajar por la educacin y la cultura la guerra apareci.
EL RUMBO NEOLIBERAL
En la nueva filosofa pblica dominante, reconocida con el ape-
lativo de neoliberal, la economa es concebida como una entidad
autnoma, en donde se producen el destino y el significado
de la sociedad. La economa no es ya un medio para mejorar
la vida humana, que ahora se encuentra
regida por las leyes y la lgica del
mercado.
La direccin que esta filo-
sofa de lo pblico ha dado
a la educacin cumple una
doble funcin. Por un lado,
el servicio educativo es
transformado en mercan-
ca y, por el otro, los estu-
diantes son convertidos
en mercancas poten-
ciales, valorizadas por
su capacidad de insertar-
se al mercado. Tal cambio
requiere de la introduccin
de prcticas de mercado en
la operacin de las escuelas y el
establecimiento de mercados educativos.
El punto de llegada es la privatizacin de la
educacin, su conversin en servicio ofrecido
por empresas y, en consecuencia, la desapari-
cin de la escuela pblica.
El programa de accin que deviene
de dicha reorientacin va a contrapelo
de nuestra experiencia social y adems
confronta los aires democratizadores que
recorren vastos territorios de la vida nacional.
Del eslogan del programa educativo de 1979, Educa-
cin para todos, se pas, desde 1982, al discurso de la Excelencia
educativa y, con el disfraz de una indefinida calidad educativa,
se contuvo el crecimiento de la educacin pblica y se coloc a
la competencia como la palanca de la aspiracin declarada. Para
que dicha competencia se diera libremente y en igualdad de
condiciones, el Estado inici la retirada de sus responsabilidades
sociales para con la educacin pblica y se dedic a promover, en
ella y apoyando a la educacin privada, la mercantilizacin de lo
que ellos llaman el capital humano. Esto trajo como consecuen-
cia un abandono creciente del sentido pblico de la educacin
y, justo en sentido contrario a nuestra experiencia histrica, se
promovi desde el Estado, con profusin, impaciencia y casi
desesperadamente, la educacin privada y la ley del ms fuerte!
El reiterado empeo en lograr la tan sobada excelencia
educativa es aterrizado, cuando ms, en trminos de procedi-
mientos para hacer ms excluyente el ingreso y ms rgidos y
memorsticos los modelos de evaluacin y nunca en trminos
de ampliar el acceso y la permanencia ni para desarrollar razo-
namiento crtico y socializacin solidaria.
En el discurso oficial actual, se reitera explcitamente la oferta
de igualdad de oportunidades, pero no como la urgente y
agresiva accin compensatoria del Estado frente a las desigual-
dades culturales, geogrficas, econmicas y sociales, sino como
la desigual competencia de nuestros nios y jvenes, como si
sus condiciones de acceso y permanencia fueran iguales, como si
arrancaran en igualdad de condiciones y desde el mismo punto
de partida, su carrera en la vida.
Desde hace ya ms de 25 aos, la poltica educativa oficial
sostiene algo as como esto: se puso al maestro, la ms
de las veces con escuela, y, si los nios que tuvieron
la misma oportunidad de estudiar no la aprove-
charon, pues no tendrn educacin primaria ni
secundaria. Aunque no hay lugar para todos
los que egresan de educacin bsica, a los
que entran a bachillerato damos la
misma oportunidad de terminarlo,
pero, si no lo logran, no es problema
nuestro. Como en el nivel superior
hay muchos menos lugares, damos a
los que aspiran a estudiar una licen-
ciatura la misma oportunidad
de pasar el examen de admi-
sin, pero si no lo pasan es
su responsabilidad, no del
sistema educativo que
los form y adems,
si tienen dinero, siempre
pueden pagarse una escuela
privada Esa es su oferta
de igualdad de oportuni-
dades!
LOS DATOS
La tragedia es que, en los hechos, no
se reconoce la magnitud del impacto directo de
la pobreza econmica y de los bajos niveles educativos
de la mayora de la poblacin en la asistencia, permanencia y
aprovechamiento escolar.
Los indicadores de marginacin social de los hogares mexi-
canos evidencian la magnitud de dicho problema. Por ejemplo,
las viviendas con hacinamiento representan el 57 % del total
y este indicador presenta una alta correlacin estadstica con
bajo aprovechamiento escolar y desercin. De acuerdo con las
cifras oficiales, dadas a conocer a finales de 2008 por Gonzalo
Hernndez Licona, secretario ejecutivo del Consejo Nacional
de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (Coneval), en
nuestro pas haba 44.7 millones de personas en condicin de
pobreza y lo ms grave an es que la gran brecha de desigual-
dad que haba hace 14 aos se mantiene: donde el 10 % de los
ms pobres recibe el 1.6 % del ingreso nacional, mientras el 10
% ms rico obtiene 40 % (La Jornada, 31 de octubre de 2008).
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Sin hablar de la miseria endmica, baste sealar que el salario
mnimo registr una brutal prdida de su poder adquisitivo, de
1976 a 1996, de ms del 70 % y que se ha mantenido prcti-
camente igual hasta hoy, es decir, sin recuperacin de su poder
real de compra, con el agravante de que el desempleo ha crecido
muy significativamente.
El nivel de escolaridad de los adultos que rodean a nuestros
nios es tambin muy bajo. Ms del 35 % de los padres y herma-
nos mayores de quince aos de los nios que hoy estn o deberan
estar en la escuela no tiene ni siquiera la primaria terminada (en
diez estados de la repblica esta proporcin es del 45 % o ms
y en la poblacin indgena alcanza en promedio el 73 %) y, de
este nmero de mexicanos (un poco ms de 35 millones), el 80
% tiene tres aos de escolaridad o menos y el 55 % tiene menos
de 45 aos de edad. De acuerdo con las cifras de la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE, 2007),
de los 30 pases que integran dicha organizacin, Mxico es el
ltimo lugar en gasto pblico por alumno, gastando 70 % menos
que el promedio de los pases que integran la OCDE.
De acuerdo con los datos de la Secretara de Educacin P-
blica (SEP) dados a conocer por la Comisin de Educacin y
Servicios Educativos del Congreso de la Unin (2008), para el
ciclo escolar 2007-2008, el nmero de nios y jvenes excluidos
del sistema educativo es muy alarmante:
Un milln cien mil nios, que deberan estar estudiando la
educacin bsica, no estn inscritos en ninguna escuela, lo
que representa el 5 % del total de los 21.8 millones del grupo
de edad de 6 a 15 aos (sin embargo, el gobierno de Mxico
informa a la ONU que est cumpliendo con los objetivos
del milenio en materia educativa. Desde 2005, report una
escolarizacin de prcticamente el 100 %).
A nivel medio-superior (incluyendo todas sus modalidades),
el nmero de adolescentes no inscritos en la escuela es de 2.5
millones, lo que representa el 40 % del total de los 6.3 millones
del grupo de edad de 16 a 18 aos.
A nivel superior (incluyendo todas sus modalidades), el nmero
de jvenes excluidos es 7.2 millones, lo que representa el 73 %
del total de los 9.8 millones del grupo de edad de 19 a 23 aos.
En total, 10.8 millones de nios, adolescentes y jvenes
mexicanos, de entre 6 y 23 aos, estn totalmente excluidos
de la educacin.
Si aplicamos a los datos de matrcula escolar por nivel y
modalidad educativa del ciclo escolar 2007-2008 los ndices
que se presentan de eficiencia terminal y de absorcin por nivel
educativo (es decir, cuntos no lo terminan y cuntos se inscriben
al siguiente nivel), puede conocerse la perspectiva educativa que
tienen los que s estn inscritos en el sistema educativo. El punto
de partida, por lo tanto, ser los 14.6 millones nios que estn
inscritos en educacin primaria:
De ellos, 1.6 millones, es decir, el 11 %, no terminarn ese nivel.
De los que la terminen, 770 mil no continuarn estudiando.
De los que se inscriban en educacin secundaria, 2.6 millones
no la terminarn, es decir que el 21 % de ellos no obtendr el
certificado respectivo.
La prdida total de estudiantes, acumulada hasta este nivel
educativo, suma los 5 millones de estudiantes, es decir, el 34
% de los inscritos en educacin primaria no culminarn su
educacin bsica.
De los que terminen ese nivel educativo, 330 mil no conti-
nuarn sus estudios.
De los que se inscriban a algn tipo de bachillerato (tcnico
medio o bachillerato general), el 42 % no lo terminar, es decir,
otros 3.8 millones ms que se quedarn fuera de la escuela.
Con ello, la suma de excluidos del espacio educativo llega a
9.2 millones, es decir, el 63 % de los nios que hoy estn en
educacin primaria no obtendrn ningn tipo de certificado
de bachillerato.
De los que terminen el bachillerato, 900 mil no continuarn
sus estudios.
De los que se inscriban en algn tipo de licenciatura (tcnica
superior, universitaria, tecnolgica y normal), el 44 % no lo
terminar, es decir, otros 2 millones ms de excluidos de
sistema educativo.
La suma de excluidos hasta este nivel educativo, rebasa los
12 millones, es decir, el 83 % de los nios que hoy estn en
la escuela primaria no podrn acceder a ningn ttulo de
licenciatura.
A nivel de posgrado (especialidad, maestra o doctorado), lle-
gar slo el 0.6 %, lo cual, dicho en trminos de la expectativa
educativa, significa que el 99.4 % de los nios que hoy estn
en la primaria no podrn acceder a ningn tipo de posgrado.
Sin embargo, el nico rezago educativo que se reconoce por parte
del gobierno federal es el de la falta de oportunidad de inscribirse
por primera vez en la escuela, es decir que, para ellos, la desercin
y la reprobacin no son consideradas como parte del rezago
educativo, a pesar de que tanto el no acceder como el abandonar
la escuela son parte del mismo problema: la exclusin social
que significa y que alimenta. El Estado mexicano est obligado
legal y ticamente a garantizar el acceso y la permanencia en la
escuela al mayor nmero posible de nuestros nios y jvenes.
Los avances ms importantes en el terreno de la equidad,
para ampliar el acceso y garantizar mejor la permanencia en el
espacio educativo, fueron desarrollados, hasta el cardenismo,
sobre la base de la abierta, directa y franca intervencin estatal
para compensar, al menos en parte, los efectos de la desigualdad
social en la escuela. As lo asumieron los gobiernos liberales del
siglo XIX y los primeros gobiernos posrevolucionarios del XX.
Las siguientes generaciones de mexicanos, en su mayora, lo
asumimos as, aunque no nuestros gobiernos. Eso se evidencia
en las luchas de resistencia desarrolladas durante el resto del siglo
XX y hasta hoy al enfrentar las polticas de desmantelamiento
sistemtico de la visin de los liberales y su materializacin en
el proyecto de educacin nacional popular del cardenismo y, ms
recientemente, en la defensa del carcter pblico, laico, gratuito y
de calidad de nuestra educacin pblica. Nuestra historia pasada
EL ESTADO MEXICANO EST OBLIGADO, LEGAL
Y TICAMENTE, A GARANTIZAR EL ACCESO Y LA
PERMANENCIA EN LA ESCUELA AL MAYOR NMERO
POSIBLE DE NUESTROS NIOS Y JVENES
MEMORIA 238 8
y reciente nos permite entender que se deben desarrollar pol-
ticas diferenciadas que promuevan la equidad, pues tratar a los
desiguales como si fueran iguales slo profundiza la desigualdad
existente, propiciando y perpetuando el rezago y la injusticia.
La inequidad y, por lo tanto, una mayor desigualdad son el
resultado de la renuncia del grupo gobernante a mantener y
desarrollar el carcter distributivo del Estado, en cuanto a las
condiciones diferenciadas que ste debe ofrecer para ampliar y ga-
rantizar las oportunidades de desarrollo social de sus habitantes.
La ausencia de una visin de Estado y de acciones que pro-
muevan la equidad en el espacio educativo son ms que evidentes.
Veamos tres sencillos ejemplos: 1) el nmero de alumnos por
maestro es mayor conforme se reduce el nivel econmico de
los padres; 2) las escuelas primarias unitarias (aquellas donde
un maestro imparte varios grados a la vez) se encuentran en las
comunidades campesinas e indgenas ms pobres del pas; 3) esas
mismas comunidades construyen y dan mantenimiento a la es-
cuela y proporcionan alojamiento y alimentacin al profesor. As,
no slo no se combate la enorme desigualdad existente, sino que
se agudiza en el espacio educativo, pues los nios y comunidades
que requieren un mayor apoyo para acceder y permanecer en la
escuela son los que sufren las peores condiciones educativas y
los que mayores recursos aportan.
El discurso y las polticas modernizadoras, promovidas
durante tres sexenios pristas y dos panistas (desde el de Miguel
de la Madrid, pasando por los de Salinas, Zedillo, Fox y ahora
Caldern), asumen y promueven el mito de que el sistema
educativo es lo suficientemente grande y que por lo tanto lo
que se debe impulsar es la calidad. Por ejemplo, en el Plan
Nacional de Desarrollo (PND) 1995-2000, se afirmaba: La
cobertura de nuestro sistema educativo comprende a la mayora
de los mexicanos. Es tiempo de elevar la calidad en beneficio de
todos. En el PND 2007-2012, en el llamado Eje 3, Igualdad
de Oportunidades, se dice exactamente lo mismo: Se ha con-
seguido una cobertura cercana al 100 % en educacin primaria
y una tasa importante de expansin en secundaria, media supe-
rior y superior An persisten rezagos de consideracin en el
sistema educativo nacional. Los ms importantes son la falta de
oportunidades de gran parte de la poblacin para acceder a una
educacin de calidad y a los avances en materia de tecnologa
e informacin.
No slo no se explica qu ha pasado con la tan cacareada
calidad, al menos desde que fue convertida en el eje estratgico
de la moderna poltica educativa, sino que, adems, la calidad
educativa sigue sin ser definida conceptualmente y se mantiene
como una inasible entelequia. Sin embargo, lo que en trminos
cuantitativos resulta ms grave an es que con ello se reitera
la negativa a reconocer un problema de primer orden: todo el
sistema educativo mexicano debe crecer y mucho.
Como se ve, el discurso oficial contina con las falacias de
la igualdad de oportunidades y de la calidad, que utilizan de
camuflaje para mantener la perspectiva mercantilista de la educa-
cin y la negativa a reconocer la magnitud cuantitativa del rezago
educativo, el cual, como hemos visto, incluso en las maquilladas
cifras oficiales, muestra su enorme y lacerante magnitud. Tan
slo en educacin bsica, donde suenan insistentes las fanfarrias
oficiales del xito cuantitativo, el rezago al da de hoy y en sus
propias cifras es de ms de 36 millones de mexicanos.
Ms grave an constituye el rezago que est producindose
entre los nios mayores de 6 y menores de 15 aos, que asciende
a 6 millones y representan un poco ms del 35 % de ese grupo
de edad; es de la misma proporcin que la del rezago histrico,
que asciende a 30 millones de personas mayores de 15 aos y
que representan tambin el 35 % del total de ese grupo de edad.
Esto quiere decir que, incluso en las alegres y triunfales cifras
oficiales, se mantiene la misma proporcin de exclusin educativa
en la educacin bsica.
LA CALIDAD
Es evidente que existe un enorme rezago cualitativo en nuestra
educacin, por ejemplo, en cuanto a capacidad de reflexin,
entendimiento de la incertidumbre, hbito de lectura, saberes
universales, actitudes solidarias, convivencia con los otros, acceso
y manejo a las distintas herramientas de trasmisin del cono-
cimiento, etctera. Elevar la calidad de nuestra enseanza debe
ser un esfuerzo permanente, por lo que no debemos suponer que
existe un punto final al esfuerzo de mejorar.
Desgraciadamente, la corta y excluyente visin educativa
dominante, renunciando a la identificacin de las diferencias y
las desigualdades y a la comprensin de la diversidad y comple-
jidad de los procesos de aprendizaje y sus posibles alternativas
pedaggicas, asume la calidad educativa como la insercin exitosa
al mercado laboral, es decir, como la posibilidad de conseguir
empleo luego de egresar de la escuela, sin que importe si ese
empleo niega las aptitudes y aspiraciones de las personas, es mal
pagado y peligroso, implica riesgos a la salud y es precario en
prestaciones y rgimen contractual. El empleo se erige como
un valor en s mismo, desligndolo de su contenido. Las decla-
raciones del secretario del Trabajo, Javier Lozano, pidiendo a
los padres que no dejen estudiar a sus hijos las carreras que les
gusten, sino llevarlos hacia profesiones que tengan futuro en el
mercado laboral para no ser cmplices de historias de fracasos
(Milenio, 24 de marzo 2009), hablan por s mismas y de paso
nos describen claramente hacia dnde se inclina la balanza de la
educacin que ofrece el rgimen a los pobres, con el agravante
de que, en la actual situacin de crisis y aumento acelerado del
desempleo, la consecuencia lgica de ese razonamiento para
evitar historias de fracasos, es que sera mejor no estudiar.
La adopcin del enfoque de competencias y su imposicin
a todos los niveles desde preescolar hasta la educacin media
superior y tecnolgica se hace sin atender a la formacin de
los docentes, sin consultar a los protagonistas del proceso edu-
LAS DECLARACIONES DEL SECRETARIO DEL TRABAJO,
JAVIER LOZANO, PIDIENDO A LOS PADRES QUE NO
DEJEN ESTUDIAR A SUS HIJOS LAS CARRERAS QUE
LES GUSTEN, SINO LLEVARLOS HACIA PROFESIONES
QUE TENGAN FUTURO EN EL MERCADO LABORAL
PARA NO SER CMPLICES DE HISTORIAS DE
FRACASOS, HABLAN POR S MISMAS
cativo, siguiendo lineamientos diseados para otras realidades
sociales, educativas y culturales; de ah que, en los hechos, se
proponga la versin ms simplista del enfoque de desarrollo
de competencias, como desempeos medibles y alineados al
mercado laboral. Veamos.
Mxico ha participado desde el ao 2000 en el sistema de
exmenes PISA, del que, en principio, se dijo que era
para contar con una evaluacin externa de nuestra
educacin. En los tres exmenes aplicados (2000,
2003 y 2006), en las reas de lenguaje, ciencia
y matemticas, nuestro pas se ubic en
las ltimas o penltimas posiciones,
respectivamente, pero lo que resul-
t an ms chocante es que no
hubo ninguna mejora en los
puntajes. Sin embargo, esto
no es ni de lejos lo peor:
lo ms grave es que se les
meti en la cabeza que el
problema, la nueva meta
y el eje de los esfuerzos y
recursos educativos es la
calificacin de Mxico en
dicho examen.
Con ello, se ha generado
una lgica perversa, agravada
por el balbuceo que viene de
Los Pinos, el haiga sido, como hai-
ga sido, donde no importa cmo se
logre el objetivo planteado, siempre
y cuando ste se alcance. Esa es la
visin y la pretensin no declarada de
la llamada Alianza por la Calidad de
la Educacin (ACE), gracias a la cual
se han malgastado cientos de millones
de pesos en esa y otras evaluaciones
estandarizadas, por cierto bastante mal
hechas, como la denominada Evaluacin
Nacional del Logro Acadmico en Centros
Escolares (mejor conocida por sus siglas
como la prueba ENLACE), y lo que es su-
mamente daino para la educacin mexicana: el
entrenamiento para responder dichos exmenes estandarizados
est convirtindose en el eje curricular que dirige y desvirta los
esfuerzos educativos.
Con ello, estn imponiendo con nueva fuerza la caduca
pretensin memorstica, la memorizacin mecnica sin com-
prensin por sobre el pensamiento crtico, ya que lo nico que
importa es la respuesta correcta y no el razonamiento para llegar
a una conclusin. Persiste el mismo hbito del dogmatismo
que rechaz Jos Mara Luis Mora desde 1833, puesto que en
l se acostumbra a no dudar de nada y a tener por inefable
cuanto se aprendi.
Adems, dicha respuesta correcta slo puede ser la que pre-
vieron los diseadores de los reactivos, como si a una pregunta
correspondiera solamente una interpretacin de la misma y una
nica respuesta (hace tiempo, desde los griegos quiz?, supimos
que a una pregunta corresponde siempre ms de una respuesta
posible y considerada correcta, segn el contexto, la perspecti-
va, el momento histrico, etctera). Ignorando los procesos de
aprendizaje y su necesaria diversidad, reducen la enseanza a las
formas y contenidos de dichos exmenes y renuncian adems a
fortalecer al docente, a restituirle su categora profesional y el
valor de la informacin que proporciona sobre los aprendizajes
de las personas con las que trabaja.
Juzgar a los maestros, a los nios y a las escuelas, a partir de
ese mecanismo evaluador, adems de ser insultante e
injusto para ellos, es garrafalmente insensato, pues con
base en sus resultados pretenden medir el rendi-
miento. Ignoran que no se tienen instrumentos
para medir en qu consiste el rendimiento.
Cmo medir el pensamiento crtico? Cmo
se mide la solidaridad? Cmo se miden
las actitudes regidas por valores como la
verdad, la libertad, el amor, el respeto, la
responsabilidad y la dignidad? Todo ello
pervierte los procesos educativos, pues con
la renuncia a las enseanzas de la pedagoga
se premia la simulacin educativa y su te-
diosa y acrtica memorizacin de respuestas
y se excluye el estmulo a la curiosidad, la ima-
ginacin y la reflexin, que promueven individuos
crticos, creativos y solidarios.
Con esa misma lgica y tambin como parte de la
llamada ACE, se pretende definir el ingreso de los docentes con
un examen estandarizado que, por decir lo menos, es arbitrario y
descuidado, pues tiene muy poco que ver con la formacin que
se ofrece en las escuelas normales, con los procesos educativos
reales y con las caractersticas que podran identificar a un buen
maestro. Ningn sistema educativo en el mundo decide si un
aspirante a maestro lo ser o no a partir de una evaluacin de
esas caractersticas.
La multimillonariamente publicitada ACE pretende, ade-
ms, que la promocin en Carrera Magisterial est sujeta al
aprovechamiento escolar (medido a travs de instrumentos
estandarizados aprobados por el Sistema Nacional de Evaluacin
de la Educacin), es decir que con la famosa prueba ENLACE
pretenden, en sus propias palabras, estimular el mrito indivi-
dual de los maestros en funcin de los resultados de logro de
sus alumnos.
Con ello, no slo repiten el mismo esquema fracasado y per-
verso de los estmulos salariales por productividad, sino que
adems estn provocando que muchas escuelas y sus maestros se
reduzcan a entrenar a sus alumnos para obtener buenas califica-
ciones en evaluaciones que desconocen, pervierten y destruyen
los procesos de aprendizaje, convirtindolos en memorizacin
de repuestas para pasar un examen.
El pago por productividad o pago por mrito, mejor
conocido entre los docentes de la educacin superior como los
estmulos, fueron impuestos a finales de 1997 y son otra de las
ocurrencias modernizadoras para promover la competencia
entre los docentes y as elevar la calidad. Dicho sistema no slo
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ha ido destruyendo el concepto y el monto del salario base (que
sobre todo impacta negativamente la jubilacin), sino, lo que es
ms grave an, tambin el tejido social y la cooperacin entre los
docentes, aniquilando la colegialidad. Muy diversos estudios han
demostrado que ni siquiera las empresas (de donde fue copiada
la idea) sostienen los sistemas de pago por mrito, salvo para
los vendedores directos de su producto, pues slo resultaron
eficaces para quien realiza su trabajo por su lado, sin requerir
de la colaboracin de otros y a la mayor velocidad posible, pero
para el resto resultaron contraproducentes.
El proceso de trabajo docente y el proceso escolar en general
se caracterizan por ser altamente interdependientes, cooperativos
y colegiados, mientras que los pagos por competitividad pro-
mueven exactamente lo contrario, aslan a los docentes, inhiben
la cooperacin y degradan el compromiso grupal. Por si todo
ello no fuera suficiente, excluyen a los ms jvenes y castigan a
los ms viejos por improductivos. Si lo que se quiere es hacer
pedazos nuestras escuelas, el pago por productividad y las eva-
luaciones estandarizadas son, sin duda, medidas probadamente
eficientes. No es casual que la idea misma de estandarizacin
vaya en contra de cualquier acuerdo tomado internacionalmente
por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura (conocida como la UNESCO por sus
siglas en ingls).
Sin embargo, esa misma tendencia como parte de la misma
ACE, que es otra de las ocurrencias mercantilistas de quienes
dirigen la educacin, se pretende desarrollar por la va de la
llamada Reforma Integral a la Educacin Media Superior
(RIEMS), anunciada en mayo de 2007. Sin en el ms mni-
mo sustento conceptual y enfrentando el activo rechazo de la
comunidad filosfica nacional, el gobierno federal pretende
eliminar las asignaturas filosficas del denominado currculo
integral del bachillerato. En su declarada pretensin de medir
competencias para el mercado (y que, oh, paradoja!, expresa
una filosofa educativa), que se encarna en la intencin de es-
tandarizar a nuestros nios, jvenes y maestros, la capacidad de
reflexin no est incluida, pues no hay nada ms antagnico a
la estandarizacin de las personas que su capacidad de reflexin
autnoma y crtica. En consecuencia, les parece lgico desapa-
recer las materias filosficas, pues para qu sirve la filosofa sino
para pensar, para reflexionar acerca de la condicin humana,
sus virtudes y sus miserias, sus dilemas y sus alternativas. Ms
recientemente, nos hemos enterado de que en los nuevos libros
de primaria han sido mutilados periodos enteros de nuestra
historia, periodos que nos definen como nacin, y que en el rea
de Ciencias Naturales insisten en su pretensin memorista y con
definiciones claramente errneas.
En su cara amable, la llamada ACE expresa muy bien el nivel
de abandono de la escuela pblica. Nos anuncian con fanfarrias
que van a dar mantenimiento fsico a las escuelas, pues muchas
estn cayndose a pedazos, cuando eso no es otra cosa que una
obligacin estatal mnima para con la educacin. Qu terrible
que sea como moneda de cambio y para vestir un proyecto fun-
dado en una profunda ignorancia y desprecio por la pedagoga.
Con el llamado Acuerdo Nacional para la Modernizacin de
la Educacin Bsica y Normal (pactado en 1992 por el SNTE y
el gobierno federal, firmado por Elba Esther Gordillo y Carlos
Salinas) se impuso la llamada descentralizacin educativa por
medio de la cual se descentralizaron obligaciones de la Federa-
cin a los estados, pero no las facultades ni los recursos necesarios
para cumplir con ellas. Una consecuencia evidente de ello es el
grave deterioro fsico de la mayor parte de las escuelas del pas.
La llamada ACE se entiende mejor como el refrendo de
un acuerdo poltico entre Gordillo (propietaria del partido
Nueva Alianza y dirigente vitalicia del SNTE) con el PAN
hecho gobierno federal, primero con Vicente Fox y ahora con
Felipe Caldern. Con algunos nuevos nombres, se mantiene
exactamente el mismo esquema de relacin que con el viejo
partido de Estado, donde las estructuras sindicales, con una
bien pagada obediencia sumisa, funcionan como una extensin
del partido en el poder.
Para mantener ese cacicazgo sindical, sustentado en un abe-
rrante corporativismo corrupto, el gobierno del PAN no slo
declara su total apoyo poltico a la cpula sindical-partidista,
sino que le otorga puestos pblicos para el manejo integral del
clientelismo corporativo y le transfiere crecientes cantidades
de recursos. A cambio, la alta burocracia sindical-partidista
obsequia al gobierno el sometimiento del SNTE a las polticas
educativas (lase ocurrencias mercantilistas y antipedaggicas) y
de contencin salarial (lase prdida del salario base real de los
maestros) y, con la camiseta de partido (que no es otra cosa que la
sometida estructura sindical en campaa), le opera importantes
territorios de la llamada ingeniera electoral (lase alteracin
de actas electorales, introduccin de votos falsos, extraccin de
votos legtimos, compra de votos, robo de urnas, etctera).
PRESUPUESTO
La enjundia fantica por hacer del mercado el ente regulador de
la vida pblica y de la educacin muestra que sus personeros no
son ms que ignorantes hasta del mundo empresarial que tanto
reivindican. Eso es visible, como ya sealamos, en, no reconocer
siquiera que los mtodos de pago por mritos individuales no
podran ser recomendados por ningn empresario responsable
para con su empresa, si ella depende de la colaboracin e inter-
dependencia de sus empleados. De igual manera, estos malos
copiadores de la cultura empresarial ya hubieran sido despedidos,
por cualquier consejo de administracin de los que tanto veneran,
por construir una estructura del gasto educativo en el que el
97.2 % del mismo se va en gasto corriente y slo un esculido
2.8 % para gasto de inversin (en este caso, indispensable para
programas que impulsen la equidad, la investigacin educativa,
la construccin de nuevas escuelas, etctera). Ninguna empresa
les hubiera aceptado ese adefesio en la estructura de su gasto.
De acuerdo con las cifras oficiales, los recursos pblicos que
se destinaron a educacin tuvieron, de 1985 a 2006, un creci-
miento real acumulado de 165 % en trminos reales, producto
de un crecimiento promedio anual de un 6 %. La gran paradoja
de estos datos es que, a pesar de este crecimiento, el presupuesto
est lejos de atender el rezago educativo, adems de que es fcil
reconocer que dicho incremento real no se puede reconocer en
el estado fsico de las escuelas, en el presupuesto del Instituto
Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA), en los ins-
titutos estatales para la Educacin de los Adultos, en el Consejo
Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), en las reas de
educacin indgena, en investigacin educativa e innovacin
pedaggica, en investigacin cientfica y tecnolgica, en el salario
base, en becas masivas, en ms bachilleratos ni en una mayor
nivel educativo. Desde luego s es posible reconocerlo en mucho
mayores salarios y prestaciones a la alta burocracia, en donacio-
nes millonarias al SNTE-partido, en el despilfarro bestial de
los recursos destinados a Enciclomedia y ENLACE, etctera.
Es necesario realizar una fuerte inversin que permita ex-
pandir las posibilidades de atencin y permanencia de nuestros
nios y jvenes en el sistema educativo. Sabemos que el presu-
puesto educativo respecto a nuestro rezago no est ni siquiera en
condiciones de atender las necesidades educativas bsicas de la
poblacin mexicana y, por lo tanto, podra ser considerado como
inconstitucional, pues no garantiza el derecho de los gobernados
y la obligacin de los rganos de Estado consagrados en la Carta
Magna, al menos a la educacin bsica del 36 % de nuestros
nios. Mxico no es un pas de reprobados, sino de excluidos.
Culpar a la mayora de nuestros nios y jvenes o a sus familias
de este terrible rezago sera no slo perverso, sino suicida, en la
apuesta por una nacin digna y soberana.
Sin embargo, no slo se requieren ms recursos para edu-
cacin, sino que es urgente que el gasto de inversin crezca,
pues, como hemos visto, el incremento registrado de 1985 a
2006 no se ha reflejado en las aulas, en los laboratorios, en las
condiciones de estudio y de investigacin, en la disminucin
del rezago cuantitativo ni rezago en la transmisin de saberes y
sus pedagogas. Por el contrario, niegan el rezago cuantitativo
y pretenden implantar, como nunca antes, la memorizacin
automatizada, con el agravante econmico de que en los dos
ltimos aos (2007 y 2008), o sea, los dos primeros del sexenio de
Caldern, la proporcin del PIB destinada a educacin decrece
y el crecimiento presupuestal real se ha estancado y amenaza
con disminuir en trminos reales. Por el contrario, en educacin
pblica se requiere gastar ms y mejor.
CONSTRUYENDO UNA PROPUESTA ALTERNATIVA
Mxico necesita, urgentemente, un renacimiento de la educa-
cin pblica que proporcione ms y mejor educacin a todos
los mexicanos. Si no, la demagogia y el pragmatismo neoliberal
continuarn destruyendo el espacio educativo pblico y con l a
nuestra nacin. El costo de la ignorancia es demasiado doloroso
para pensar siquiera en pagarlo.
Un proyecto educativo que pretenda promover la equidad
y educar a todos los mexicanos para la libertad, la reflexin, la
solidaridad, la justicia y la democracia requiere que las polticas
pblicas reconozcan y enfrenten de manera global todos los
rezagos, con alternativas que reconozcan, al menos, la desigual-
dad social y la marginacin de enormes segmentos de nuestra
poblacin, las diferencias entre lo rural y urbano, las diversas
tradiciones culturales, las distintas lenguas maternas, etctera;
en fin, que reconozca las distintas experiencias de vida y sus
condiciones para que, desde ellas y no contra ellas, se diseen
polticas y pedagogas apropiadas a esos contextos y a los valores
referidos.
Por todo ello y con la idea de contribuir al necesario debate
y construccin de un proyecto educativo alternativo, es que
presentamos las siguientes propuestas:
Recuperar el espritu educador de los liberales mexicanos,
asumiendo que la educacin de la mayora de los mexicanos
ser pblica o no ser. Es necesario reconocer las enseanzas
de nuestra historia y de nuestro presente respecto a la respon-
sabilidad estatal en el desarrollo educativo de los mexicanos.
Esta perspectiva debe colocar a los mexicanos y a la educacin
pblica como fin de sus estrategias. La educacin privada, si
bien puede colaborar educando a una parte de la sociedad, ha
sido y es un espacio marginal, excluyente y privilegiado (y en
muchos casos de bajsimo nivel) que no ha hecho ni hace mella
al enorme rezago educativo que enfrenta nuestro pas.
El gasto educativo pblico debe ser federal y francamente
compensatorio. El Estado mexicano, a travs del Poder
Legislativo, debe profundizar el federalismo educativo acen-
tuando su carcter redistributivo, para propiciar desarrollos
solidarios con el medio ambiente, democrticos y equitativos
de las entidades federativas, contrariamente a lo que algunas
voces proponen de aplicar los fros criterios recaudatorios de
lo que actualmente obtienen los estados y municipios, pues
ello slo perpetuara la miseria y la falta de oportunidades y
desconocera lo que histricamente han aportado los distintos
estados y regiones al conjunto de la nacin, haciendo intil
el pacto federal. Como ejemplo de ello, baste sealar tan
slo una de las contribuciones de algunos de los estados de
la repblica (que hoy tienen muy altos ndices de margina-
lidad y rezago educativo), tanto al desarrollo nacional como
al de otras regiones del pas, hoy consideradas como ms
desarrolladas: la electricidad que ha generado y se genera en
Chiapas, la plata extrada en Hidalgo, la madera talada en
Guerrero, Michoacn y Chiapas, o el petrleo proporcionado
por Veracruz, Campeche y Tabasco. El criterio bsico inicial
debe ser gastar ms en los que menos tienen, propiciando un
esquema de transparencia, eficiencia y descentralizacin en la
aplicacin de los recursos.
Establecer en el Artculo 3 de la Constitucin de la Repblica
que la inversin pblica anual en educacin representar, al
menos, el 8 % del Producto Interno Bruto. Con indexar el
presupuesto educativo al Producto Interno Bruto, dndole
rango constitucional, se impedira que el gasto pblico federal
en educacin est sujeto a la voluntad poltica, compromi-
sos y/o prioridades del gobierno en turno y se garantizara
un mnimo de recursos de acuerdo con la riqueza nacional
generada. El al menos tiene la intencin de no limitar la
posibilidad de invertir aun ms recursos. Es indispensable
incrementar, urgentemente, el gasto en inversin hasta que
NOS HEMOS ENTERADO DE QUE EN LOS NUEVOS
LIBROS DE PRIMARIA HAN SIDO MUTILADOS PERIODOS
ENTEROS DE NUESTRA HISTORIA, PERIODOS QUE NOS
DEFINEN COMO NACIN, Y QUE EN EL REA DE CIENCIAS
NATURALES INSISTEN EN SU PRETENSIN MEMORISTA
Y CON DEFINICIONES CLARAMENTE ERRNEAS
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ste represente, al menos, el 20 % del total de la inversin
pblica en educacin.
Modificar el Artculo 3 de la Constitucin para restablecer
como funcin obligatoria del Estado la imparticin, el fi-
nanciamiento y el desarrollo de todos los niveles educativos
(eliminada en la reforma salinista de 1993, en la que se su-
primi esa obligatoriedad para los niveles medio y superior).
Es necesario que en la Constitucin se haga explcito que la
educacin pblica, en todos los niveles, es una funcin pblica.
Debe reconocerse nuestra historia, que prueba que fue la obli-
gatoriedad estatal y la gratuidad de la educacin primaria lo
que hizo posible que sta se extendiera masivamente, aunque
no se haya logrado an su universalizacin. Esta experiencia
debe ser ampliada a los dems niveles educativos, para que
una poblacin empobrecida, como la mexicana, pueda acceder
crecientemente a mayores niveles educativos.
Reconocer el enorme rezago cuantitativo del sistema educativo
mexicano; crecer disminuyendo la desercin e incrementando la
oferta educativa y enfrentar la grave desercin estudiantil en el
conjunto de la educacin bsica y, al menos, duplicar las matr-
culas estudiantiles desde el nivel bachillerato hasta el posgrado.
Impulsar una vehemente y efectiva poltica en favor de la
equidad, reconociendo la diversidad socioeconmica y cultural
de los mexicanos. No todos tienen las mismas carencias ni las
mismas oportunidades culturales y educativas. Ser desde esa
desigualdad y esas diferencias, no independientemente de ellas,
como deben disearse pedagogas, contenidos temticos y en
las diversas lenguas nacionales, para que la calidad, en todo
caso, sea medida reconociendo procesos diferentes en pobla-
ciones diferentes, reconociendo talentos, saberes, capacidades
y entrenamientos distintos. Se debe desarrollar un ambicioso
y audaz plan de becas (no de crditos), en todos los niveles
educativos, y hacer nacional la entrega gratuita de libros, tiles
escolares e uniformes a todas las escuelas pblicas de educacin
bsica del pas. Debe romperse con el crculo perverso segn el
cual quien menos tiene recibe menos, con el agravante de que
no se consideran las condiciones de marginalidad en que vive.
Aplicar con carcter de urgente un programa de recuperacin
del salario base de los maestros de todos los niveles educativos,
empezando por incorporar los llamados estmulos al salario
base y rechazar el intento de extenderlos a la educacin bsica.
Adems de ser ste un acto de elemental justicia que reconozca
en la labor docente la importancia social de la educacin, per-
mitir en el mediano plazo atraer y conservar personas cada
vez ms calificadas a la profesin. Dedicarse a la docencia, la
investigacin o difusin cultural no debe ser un sinnimo de
martirologio vocacional. El programa consistira en aumentar
anualmente el salario base en trminos reales (por encima de
la inflacin). Por ejemplo, si el programa se propone recuperar
el nivel del salario base de 1981 en seis aos, el incremento,
por encima de la inflacin, debera ser del 12 % anual.
Desarrollar una autntica planeacin democrtica, elaborando
planes educativos nacionales, estatales y municipales que digan
con sencillez qu?, por qu?, para qu?, cmo?, cundo?,
dnde? y con quines?, y que sean debatidos pblicamente
por los actores de los procesos educativos y sean decididos
con la participacin de los mismos en sus distintos niveles y
de acuerdo con las atribuciones de cada quien en la aplicacin
de los recursos.
Elevar el promedio de escolaridad de la poblacin a doce aos.
Si la participacin de el pas en la famosa globalizacin no
pretende ser un acto de entreguismo o rendicin, ste es uno
de los retos urgentes que tiene Mxico. Si el sistema no crece
y la pirmide educativa no se ensancha, la punta, la crema y
la nata seguir siendo delgada, frgil e insuficiente.
Enfrentar la grave desercin estudiantil en educacin bsica
y, al menos, duplicar las matrculas estudiantiles desde el ba-
chillerato hasta el posgrado. En estos niveles educativos, se
requiere multiplicar la planta docente, utilizar a su mxima
capacidad y ampliar la infraestructura instalada y mejorar crea-
tivamente los procesos de enseanza. Para ello, las becas, los
apoyos didcticos, las condiciones de estudio, la colegialidad,
el entusiasmo, la colaboracin y la investigacin educativas
son claves. De inmediato, habra que utilizar la infraestruc-
tura educativa instalada a toda su capacidad y crear nuevas
instituciones educativas.
Enfrentar inmediatamente el cuello de botella en que, desde
hace ms de 25 aos, se ha constituido el bachillerato. Insistimos
en que de inmediato debe utilizarse a su mxima capacidad la
infraestructura y recursos humanos existentes. Por ejemplo, en el
caso de la UNAM, que podra atender al menos a 8 mil jvenes
ms anualmente (desde 1992, se redujo el primer ingreso a ba-
chillerato en esa cantidad) ampliando la cobertura de los dems
bachilleratos universitarios y de la SEP y haciendo un esfuerzo
nacional significativo para elevar sus niveles acadmicos.
Enfrentar de inmediato, sin prejuicios y con la direccin de
los pueblos indios, el rezago en educacin indgena. El rezago
educativo indgena es comparable al que tenan los mexicanos
en la poca porfiriana. El presupuesto que hoy se destina a este
rubro es menor al 0.1 %, cuando estos mexicanos representan
cerca del 8 % de la poblacin nacional. El presupuesto educa-
tivo para educacin indgena debe ser elevado de inmediato,
hasta representar en el gasto educativo, al menos, la propor-
cin que representan en la poblacin. La escuela tiene que
venir acompaada de una serie de medidas de alimentacin,
atencin a la salud, formacin de docentes competentes para
el trabajo en aulas multilinges y con salarios superiores a los
que reciben el resto de los docentes, infraestructura, calenda-
rio, etctera. Por supuesto, los pueblos indgenas, a travs de
las asociaciones de profesionistas indgenas, sus colegiados
lingsticos, sus propias autoridades tradicionales o quien
ellos designen, son quienes deben dirigir los cambios y el resto
de la sociedad debe apoyar (metodolgica, presupuestalmente,
etctera). Es decir, se requiere que dirijan y no solamente que
PROPONEMOS QUE A TRAVS DEL IMPULSO A LA
INVESTIGACIN EDUCATIVA SE RECOJA LA EXPERIENCIA
DE LOS ACTORES DEL PROCESO EDUCATIVO, SE
DETECTEN CON PRECISIN LOS PROBLEMAS Y SE
DISEEN PROGRAMAS Y PROYECTOS ESPECFICOS,
HACIENDO USO DE LAS INNOVACIONES PEDAGGICAS
participen. Si no son ellos quienes tomen las decisiones, no
sern decisiones legtimas ni adecuadas las que se adopten
desde las alturas centralistas y con una llamada posterior a
la participacin.
Diagnosticar las magnitudes y los tipos de rezagos cualitativos
del sistema educativo para enfrentarlos creativa e incluyente-
mente, en lugar de utilizarlos como pretexto de la exclusin y
el dogma mercantilista y estandarizante. Hay suficientes indi-
cadores de que los problemas que tenemos en este terreno son
tanto o ms graves que el rezago cuantitativo. Nos referimos
al rezago que nuestra educacin tiene en
desarrollar hbitos de lectura y escritu-
ra, manejo de los idiomas y lenguajes,
razonamiento abstracto, tanto verbal
como numrico, razonamiento crti-
co, reconocimiento de la pluralidad
paradigmtica de los saberes y de
la diversidad de juicios valorativos,
manejo de herramientas modernas
para la produccin y transmisin del
conocimiento, respeto a la diversidad,
participacin ciudadana, conductas
solidarias, etctera.
Mejorar la calidad debe ser un esfuerzo
permanente. Proponemos que a travs del
impulso a la investigacin educativa se recoja
la experiencia de los actores del proceso edu-
cativo, se detecten con precisin los problemas
y se diseen programas y proyectos especficos,
haciendo uso de las innovaciones pedaggicas y
el saber de nuestros investigadores y docentes, no
como ha sido en los ltimos decenios y que se repite
ahora, un discurso mediocre de burocracias que claman
histricamente por una excelencia que slo se define
por la exclusin y la estandarizacin para el empleo.
Atender inmediatamente la ausencia de hbitos de lectura
para que nuestros nios puedan y deban leer textos adecua-
dos y atractivos para su edad, incorporando la lectura como
un placer y no como un castigo.
Tener una biblioteca funcional en cada escuela. Toda escuela
pblica, de todos los niveles y modalidades educativas, debe
tener una biblioteca funcional y con acceso a los clsicos de la
literatura nacional y universal, publicados por el Estado, que
d servicio adecuado a los nios y jvenes estudiantes y que,
donde sea necesario, ofrezca tambin servicio a la comunidad.
Rechazar categricamente la pretensin de convertir la eva-
luacin estandarizada en el eje rector de nuestra educacin.
Las evaluaciones estandarizadas pueden ser, cuando ms, un
indicador menor en el anlisis de los procesos educativos;
no debe aceptarse su inclusin en la llamada carrera magis-
terial ni su aplicacin para decidir quin puede o no ser un
maestro, tampoco como la fuente exclusiva para la evaluacin
educativa.
Cancelar la privatizacin de la elaboracin de los libros
de texto para la secundaria, hacerlos gratuitos y darles una
orientacin plural y cientfica. Es necesario tambin darles
coherencia programtica a los libros de los diferentes aos
escolares, agregando a los saberes y visiones cientficas y/o
consensuales las inevitables y necesarias polmicas en la in-
terpretacin de los datos y los sucesos; incorporar en los libros
de texto la ciencia como parte de la cultura general. Los libros
de Historia deben dejar la avergonzante ausencia de nuestro
pasado reciente y asumirlo con el carcter polmico ya plan-
teado. En esa perspectiva, hay que impedir la pretensin de
eliminar la Filosofa y de suplantar los contenidos filosficos
del bachillerato, as como rehacer los libros de texto para la
educacin primaria.
Desarrollar una socializacin de valores y conductas solidarias
con las personas y el medio ambiente, participativas, intercul-
turales, democrticas y de respeto a los derechos humanos, que
no anulen la rebelda y la curiosidad, sino que las canalicen
creativamente. Una educa-
cin para la democracia
tiene que asumir la res-
ponsabilidad de pro-
mover valores sociales
que fortalezcan una
tica de compromi-
so colectivo frente
al individualismo
posesivo y capacite a
los futuros ciudada-
nos en su aplicacin.
No creemos en una
democracia sin ciu-
dadanos. Si bien estos
valores no son punto de partida para la
vida democrtica, s son condicin para
su consolidacin cultural y poltica. Una
cultura poltica democrtica requiere in-
eludiblemente prcticas democrticas que
deben iniciarse en el saln de clase, donde
se aprenda a procesar acuerdos, desacuerdos
y conflictos, en forma democrtica y respetando
los derechos individuales.
Entrenar en el uso y extender el acceso a
las herramientas modernas de trasmisin del saber. Si la
imprenta dividi al mundo entre alfabetizados y analfabetas,
la computadora y el Internet sern la nueva herramienta que
dividir de nuevo a los seres humanos, marginando ahora a
los nuevos analfabetas cibernticos. Es condicin para ello
superar el analfabetismo original, respecto a la palabra impresa
y propiciar simultneamente el equipamiento de las escuelas y
la capacitacin docente en el uso de esa herramienta.
Entregar los libros de texto gratuitos a los nios mexicanos que
estn en Estados Unidos, as como extender el programa de
educacin para adultos. sta, adems de ser una demanda de
muchas comunidades mexicanas en Estados Unidos y de sus
maestros, es una necesidad urgente, particularmente para los
nios de los inmigrantes temporales. Habra que incorporar, a la
educacin que se impartiera a los adultos, los derechos laborales
y humanos de las leyes mexicanas y norteamericanas.
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RICK ROZOFF
AMRICA LATINA
El 29 de junio, el presidente estadounidense Ba-
rack Obama recibi a su homlogo colombiano
lvaro Uribe en la Casa Blanca; semanas ms tar-
de se anunci que el Pentgono planea desple-
gar tropas en cinco bases areas y navales en Co-
lombia, el principal receptor en Amrica Latina
de la asistencia militar estadounidense y terce-
ro mayor del mundo, ya que ha recibido ms de
5 mmdd del Pentgono desde que hace nueve
aos se lanz el Plan Colombia.
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eis meses antes del encuentro Obama-Uribe, el
presidente saliente estadounidense George W. Bush
concedi el mayor honor civil estadounidense, la
Medalla de la Libertad, a Uribe, as como al ex primer
ministro britnico Tony Blair y al ex primer ministro
australiano John Howard.
Una nota de prensa de aquel momento expresaba tanto con-
mocin como indignacin ante el hecho de que la Casa Blanca
honrara a Uribe: A pesar de los asesinatos extrajudiciales, de
los paramilitares, de los sindicalistas asesinados, el presidente
de Colombia ha obtenido el mayor honor estadounidense por
derechos humanos
1
.
La misma fuente corroboraba su preocupacin aadiendo:
Colombia es el pas ms peligroso del mundo para los sindica-
listas. En 2006, la mitad de todos los asesinatos de sindicalistas
del mundo tuvieron lugar all. Desde que Uribe lleg al poder en
2002, han sido asesinados casi 500 [sindicalistas]. En respuesta a
la preocupacin por los asesinatos, Uribe descalific a las vctimas
a las que llam un panda de criminales vestidos de sindicalistas.
Estn investigndose ms de mil casos de asesinatos ilegales por
parte de los militares. Existen decenas de casos de soldados que
capturan a hombres inocentes, los asesinan y los visten como
enemigos combatientes. Se cree que cientos de miembros de las
fuerzas de seguridad ha participado en estas actividades
2
.
COLOMBIA: UNA GUERRA DE CUARENTA AOS
Durante ms de cuarenta aos, Colombia el ltimo de los
clientes de Washington, democracia de escuadrn de la muerte
que queda en el hemisferio sur ha emprendido una implaca-
ble guerra de contrainsurgencia contra las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC) y una guerra igual de
despiadada contra sindicalistas, campesinos, indgenas y otras
organizaciones con su ejrcito adiestrado y equipado por Estados
Unidos y con formaciones paramilitares aliadas. Se calcula que
a consecuencia de los enfrentamientos han sido asesinadas 40
mil personas y que hay 2 millones de desplazados.
En 1985, las FARC depusieron las armas y entraron en un
proceso de paz con el gobierno de Belisario Betancur.
Esto ayud a fundar la Unin Patritica para participar en proce-
sos electorales y en otras actividades pacficas, pero al cabo, de varios
aos, 5 mil altos cargos electos de la Unin Patritica, candidatos,
sindicalistas, dirigentes comunales y otros activistas fueron asesinados
por las fuerzas de seguridad de Colombia y los escuadrones de la
muerte de extrema derecha vinculados con el gobierno, especialmente
las muy mal reputadas Autodefensas Unidas de Colombia (AUC)
y su difunto lder Carlos Castao. Ocho congresistas, setenta con-
cejales, decenas de diputados y alcaldes y cientos de sindicalistas y
dirigentes campesinos fueron asesinados y, en 1989-1990, dos de sus
candidatos presidenciales fueron asesinados en el espacio de siete
meses. Enfrentadas con su total exterminio, las FARC se rearmaron
y buscaron refugio en el sudeste del pas.
En 1998, el presidente colombiano Andrs Pastrana permiti
a las FARC tener un refugio seguro de 16 mil millas cuadradas
en el departamento de Caquet. Entonces, EU puso la mira en
una campaa intensiva de contrainsurgencia para destruir la
infraestructura de las FARC en la regin y, a la vez, destruir y
arrancar la organizacin de raz.
En enero de 2000, Stratfor una fuente que no es conocida
por oponerse a la guerra adverta: El departamento de Estado
estadounidense anunci recientemente un paquete de ayuda de
dos aos por valor de mil 300 millones de dlares para opera-
ciones contra el narcotrfico en Colombia. El plan tambin est
encaminado a ayudar al presidente Andrs Pastrana a negociar la
paz con las FARC. Sin embargo el plan tendr un efecto negativo.
Acabar con las negociaciones de paz entre los rebeldes y el gobier-
no y reavivar la guerra. En ltima instancia, el plan no hace sino
preparar el camino para una mayor implicacin estadounidense
3
.
Contina diciendo: La mayor parte del dinero prometido pa-
ra la campaa para contrarrestar el narcotrfico ir directamente
a luchar contra los rebeldes[...] en detrimento del gobierno de
Bogot; esto inclinar la balanza de poder hacia los militares,
que siempre se han opuesto a las negociaciones de paz. En l-
tima instancia, se abrirn las puertas de par en par a una mayor
implicacin estadounidense
4
.
PLAN COLOMBIA: LA FLECHA DEL PARTO DE CLINTON*
Para el ao 2000, Colombia ya era el mayor receptor de ayuda
militar estadounidense en el hemisferio sur, pero la administra-
cin Clinton increment el papel del Pentgono en esa nacin,
con lo que lleg a ser el Plan Colombia.
Tras asumir el poder en enero de 1993 bombardeando Iraq y
despus matando a cientos, si no miles, de somales ese mismo
ao, Clinton y su equipo de poltica exterior nunca abandonaron
el uso de la agresin militar. En 1995, suministraron planifica-
dores y asesores militares para la brutal y etnocida Operacin
Tormenta de Croacia y dirigieron los bombardeos de la OTAN
de objetivos serbios bosnios, incluyendo a las tropas que se reti-
raban y las columnas de refugiados que las seguan, que dejaron
lo que ahora es la Repblica Bosnia Serbia repleta de uranio
empobrecido y con una epidemia de casos de cncer.
Tres aos despus, Clinton emprendi ataques con misiles de
crucero contra Afganistn y Sudn y el 16 de diciembre de 1998
empez la Operacin Zorro del Desierto, un ataque mortfero de
cuatro das a Iraq con 250 ataques areos y ms de 400 misiles
de crucero Tomahawk, la vspera de las mociones de censura
contra Clinton en el Congreso estadounidense.
Al ao siguiente, el uso de la agresin militar por parte de la
administracin Clinton lleg a su punto culminante con 78 das
de ataques de la OTAN dirigida por EU contra Yugoslavia, el
primer ataque militar contra una nacin europea desde los de
Hitler y Mussolini en 1939.
La flecha del parto de la administracin Clinton fue el Plan
Colombia en 2000. El ao anterior, el presidente de Colombia,
Pastrana, haba concebido un proyecto que la Casa Blanca re-
dise en su propio inters.
EL DEPARTAMENTO DE ESTADO ESTADOUNIDENSE
ANUNCI RECIENTEMENTE UN PAQUETE DE
AYUDA DE DOS AOS POR VALOR DE MIL 300
MILLONES DE DLARES PARA OPERACIONES
CONTRA EL NARCOTRFICO EN COLOMBIA
MEMORIA 238 16
Como escribi el ex embajador estadounidense en El Salva-
dor, Robert White (al que la administracin Reagan haba echa-
do como parte de los preparativos para soltar a sus escuadrones de
la muerte y guerras de la contra en Amrica Central), despus
de que el Congreso estadounidense aprob en Plan Colombia
en junio de 2000: Si se lee el Plan Colombia original, no el que
se escribi en Washington, sino el Plan Colombia original, no se
mencionan ofensivas militares contra los rebeldes de las FARC.
Bien al contrario. [El presidente Pastrana] afirma que las FARC
son parte de la historia de Colombia y un fenmeno histrico y
que deben ser tratados como colombianos
5
.
Un teletipo alternativo estadounidense informaba que a prin-
cipios de 1999 el gobierno de Pastrana inici las conversaciones
de paz con las FARC, el mayor grupo rebelde". El presidente
tambin hizo su primer viaje a Washington en busca de ayuda
contra el trfico de droga, pero cuando lleg all "le cambiaron
el libreto", segn Marco Romero, de Iniciativa de Paz Colombia,
una coalicin creada en septiembre por 60 ONG locales que
buscaban una alternativa al Plan Colombia.
Las conversaciones de Pastrana con lderes del Congreso
estadounidense y con el jefe de la oficina de poltica nacional
contra las drogas de la Casa Blanca, Barry McCaffrey, dieron
como fruto el Plan Colombia, afirm Romero
6
.
McCaffrey es un general retirado del ejrcito que gan sus
galones en la Repblica Dominicana en 1965, en Vietnam de
1966 a 1969 y en la operacin Tormenta del Desierto en 1991.
Tambin fue jefe del Comando Sur del Pentgono entre 1994
y 1996 y vicerrepresentante de EU en la OTAN.
En apoyo a su peticin de ayuda a Colombia, la secretaria de
Estado estadounidense Madeleine Albright y el zar de la droga
McCaffrey dijeron al Congreso estadounidense que los fondos
se usaran para restaurar el orden el sudeste de Colombia
7
.
Con la aprobacin del Plan Colombia, EU aument la ayuda
militar a este pas ms de veinte veces en slo dos aos, 1998-
2000, de 50 millones de dlares en 1998 a ms de mil millones de
dlares en 2000, lo que situ a Colombia inmediatamente despus
de Israel y Egipto en esta categora. En los diez aos a partir de
1998, la ayuda militar estadounidense se multiplic por cien.
A principios de 2000, una fuente
estadounidense de los medios de
comunicacin dominantes afirm
que los mil 600 millones de dlares
propuestos por la administracin
Clinton como ayuda de emergencia
a Colombia, es cuando menos, tanto
un paquete contra la insurgencia
como una medida antidroga y
mencion que un miembro del
Congreso se opuso a los esfuerzos
de la Casa Blanca por eludir el
proceso normal de asignaciones
8
.
Unas semanas despus, tuvo
lugar en El Salado una de las peores
masacres recientes de civiles colom-
bianos perpetrada por paramilitares
con la complicidad del ejrcito.
El Plan Colombia estaba empapado en sangre antes incluso
de que se formalizara. En enero de 2000, la secretaria de Estado
Madeleine Albright visit Colombia para promover la iniciativa
y, en honor a su llegada, el ejrcito colombiano mat a 50 de sus
ciudadanos en un ataque fuera de la capital, Bogot.
En junio, el Congreso y el Senado estadounidenses aadieron
a la guerra ms de mil millones de dlares, sesenta helicpteros
de combate y ms fuerzas especiales asesoras en contrainsur-
gencia. Aproximadamente el 70 % de los fondos de 2000 del
Plan Colombia se asignaron a financiar, adiestrar y equipar a
batallones antinarcticos del ejrcito que operaban en el sudeste
de Colombia, el antiguo refugio de las FARC.
Progresistas nominales, el difunto Paul Wellstone del Se-
nado y la congresista de Illinois Jan Schakowsky aadieron un
condicionante de derechos humanos que ninguna persona seria
esperaba que se respetara y, slo dos meses despus de que el
Congreso autoriz el Plan Colombia, Clinton utiliz su dere-
cho presidencial de no aplicacin para anular las condiciones
referentes a los derechos humanos por razones de seguridad
nacional. Nueve aos despus, la farsa de la guerra contra la
droga cede el paso a la pura contrainsurgencia, por supuesto bajo
la antigua etiqueta. Nueve aos despus, Colombia sigue siendo
el principal suministrador de cocana y herona a EU.
En abril de 2000, se vio cuan seriamente se debera haber
tomado esta farsa cuando el ex comandante de las operaciones
contra la droga del ejrcito estadounidense en Colombia, el co-
ronel James C. Hiett, se declar culpable de no haber entregado
las pruebas de que su esposa Laurie introduca de contrabando
en EU cocana y herona. En enero, su esposa se declar culpable
de planear introducir de contrabando a EU, por correo, herona
por valor de 700 mil dlares.
Indudablemente, el coronel Hiett cumpli con su deber
propagando la historia de que las FARC eran responsables de la
mayor parte del cultivo de coca y opio y del trfico en el pas y,
al mismo tiempo, de que el ejrcito estadounidense era la mejor
respuesta a estas supuestas actividades.
Si se tena alguna duda de la sinceridad de las afirmaciones
estadounidenses de que estaban luchando contra el narcotrfico y
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el terrorismo, a las pocas semanas de aprobarse el Plan Colombia,
Albright escolt al jefe del llamado Ejrcito de Liberacin de
Kosovo, Hashim Thaci, cuyos colegas y crteles de la droga
aliados controlan la mayora del trfico de marihuana, hachs
y transporte respectivo de Europa a los lugares que ella sola
frecuentar en el cuartel general de Naciones Unidas y en aquella
poca en el Departamento de Estado, preparndolo para con-
vertirse en futuro jefe de Estado (desde el ao pasado Hashim
Thaci es de hecho el presidente de lo que el ex presidente serbio
Vojislav Kostunica ha llamado acertadamente el primer Estado
OTAN del mundo. Tambin es el ms reciente narcoestado).
Tras los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 en
EU, la Casa Blanca elev a las FARC a la cima de la lista de sus
objetivos en la llamada "guerra contra el terrorismo" a pesar de
que est ms all de la capacidad de cualquier persona sana para
discernir o comprender qu papel pudo haber desempeado las
FARC en los ataques de Nueva York y Washington, DC.
Para 2002, la administracin Bush haba desechado la ma-
yora de las razones de la guerra contra la droga y el Congreso
aprob una ley para permitir que la ayuda militar estadounidense
a Colombia se utilizara en una campaa unificada contra las
drogas y el terrorismo y para 2008, seis aos y 5 mmdd despus,
el ejrcito colombiano es la fuerza de combate ms calificada
de Amrica Latina
9
.
Las operaciones especiales de adiestramiento estadouni-
denses proporcionaron muchas de las destrezas que mostraron
el camino para abrir la puerta de esas remotas localizaciones
en la jungla que en el pasado eran inaccesibles al gobierno co-
lombiano. Se crearon unidades militares, incluyendo la Brigada
Comando. Se establecieron ocho unidades de inteligencia regio-
nal con aviones de reconocimiento y punteras comunicaciones
cielo-aire. Se cre tanto una Escuela de Inteligencia como un
Centro de Contrainteligencia
10
.
Das antes de cesar en su cargo, George W. Bush concedi la
Medalla de la Libertad al presidente colombiano lvaro Uribe,
al que los rumores haban vinculado con el antiguo crtel de
Medelln y cuyo hermano Santiago est acusado de narcotrfico
y de conexiones con los escuadrones de la muerte.
Quiz anticipando este honor y en correspondencia con la
persona ms responsable del Plan Colombia y a las crecientes
operaciones militares tanto en las fronteras de Colombia como
dentro del pas, lvaro Uribe anunci que iba a conceder a Bill
Clinton el premio Colombia es Pasin en una sesin de gala
en Nueva York por creer en nuestro pas y animar a otros a
hacer lo mismo.
Destacados demcratas de la lista de invitados incluyen
a los ex estrategas de Clinton Dick Morris y Vernon Jordan,
a los ex miembros del gobierno Clinton Lawrence Summers
y Madeleine Albright y a varios congresistas demcratas, la
mayora de los cuales tuvo la habilidad de supervivencia poltica
de no asistir
11
.
Poco antes, en ese mismo ao, la vspera de una visita del
presidente estadounidense George W. Bush y sin fingir ya una
guerra contra la droga, soldados estadounidenses y colombianos
llegaron en helicptero a la ciudad surea de Cartagena del
Chaira, una plaza fuerte de las FARC.
12
Como se ha minimizado la cuestin de los narcticos, el
componente de los derechos humanos ha sido relegado al reino
de la efmera manipulacin de relaciones pblicas.
En febrero de 2007, el hermano de la ministra colombiana de
Asuntos Exteriores Mara Consuelo Araujo, el senador lvaro
Araujo, fue arrestado por su relacin con el grupo paramilitar
Autodefensas Unidas de Colombia (AUC).
Esto no afect a Uribe y afirm: Cuando me preguntan por
qu mantengo a la ministra de Exteriores, respondo: no est im-
plicada en actividades criminales que estn siendo investigadas
13
.
El Plan Colombia ha entrado en su dcimo ao. En los aos
transcurridos, no han disminuido en lo ms mnimo las masacres
abiertas y encubiertas del gobierno y de los paramilitares (algunas
demasiado espeluznantes para contarlas) y, si bien el cultivo y
exportacin de droga se ha visto parcialmente afectado, no se
ha visto afectado sustancialmente por lo que, cuando conviene,
se sigue denominando todava "programa de erradicacin de
la droga".
A pesar de afirmarse que era una guerra contra la droga, las
actividades del Plan Colombia tanto dentro como fuera del pas
se llevaron a cabo con otros propsitos.
COLOMBIA: LA BASE DEL PENTGONO EN LA REGIN ANDINA
Desde su inicio, el Plan Colombia tena el objetivo de ser ms
que una intensificacin de una guerra de contrainsurgencia de
decenios de duracin en Colombia y ser la primera salva de una
campaa estadounidense para intensificar la militarizacin de la
regin andina. Los planes de la Casa Blanca y el Pentgono de
utilizar a Colombia como fuerza militar regional y base operativa
para vigilar Amrica de Sur han ganado una nueva urgencia para
Washington con las transformaciones polticas en Venezuela,
Bolivia, Ecuador, Argentina y Paraguay que presagian el fin de
la dominacin poltica, econmica y militar estadounidense del
continente.
En su primer ao de existencia, 2001, un avin de la Fuerzas
Areas Peruanas derrib un avin civil divisado por un avin
estadounidense pilotado por contratistas de la CIA que llevaba
a bordo a la misionera estadounidense Veronica Bowers y a su
hija. Ambas murieron, adems del piloto.
Para 2006, EU haba duplicado la cantidad de adiestradores
y asesores militares estacionados en Colombia y, ese mismo
ao, aviones colombianos empezaron a violar el espacio areo
del vecino Ecuador. En apariencia, estos aviones, a bordo de los
cuales no habra sido raro que hubiera personal estadounidense,
llevaban a cabo misiones de fumigacin.
El gobierno ecuatoriano denunci estas acciones como poco
amistosas y hostiles y el ministro de Defensa Marcelo Delgado
CON LA APROBACIN DEL PLAN COLOMBIA, EU
AUMENT LA AYUDA MILITAR A ESTE PAS MS
DE VEINTE VECES EN SLO DOS AOS, 19982000,
DE 50 MILLONES DE DLARES EN 1998 A MS
DE MIL MILLONES DE DLARES EN 2000, LO QUE
SITU A COLOMBIA INMEDIATAMENTE DESPUS
DE ISRAEL Y EGIPTO EN ESTA CATEGORA
MEMORIA 238 18
afirm que aviones del ejrcito sobrevolaran sus fronteras para
impedir que los aviones colombianos entraran en el espacio
areo de Ecuador.
14
En diciembre de 2006, no slo aviones colombianos cruzaron
la frontera. A finales del mes, unos 4 colombianos [...] huyeron
hacia Ecuador atravesando la frontera despus de haber sido
atacados por soldados colombianos, inform la oficina del
Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados
(UNHCR, por sus siglas en ingls) en Ecuador
15
.
Doce meses antes, quince colombianos fueron asesinados y
mil 500 desplazados en la provincia de Nario, al sur del pas,
en la frontera con Ecuador. Las autoridades permanecieron en
silencio con relacin a si esto era una operacin militar contra
luchadores de la guerrilla o una disputa entre grupos parami-
litares.
16

A principios de 2007, el general de marines Peter Pace, en-
tonces presidente de la Junta de Jefes del Estado Mayor, viaj a
Colombia y pas dos das reunido con los dirigentes polticos y
militares del pas. Poco despus, el ministro de Defensa colom-
biano Juan Manuel Santos (sobre el que se hablar ms adelante)
devolvi el favor y visit el Pentgono donde se reuni con el
secretario de Defensa estadounidense Robert Gates. Un informe
de la visita del Departamento de Defensa citaba a altos cargos
del Pentgono afirmando que el apoyo militar estadounidense a
Colombia, antes centrado en combatir la droga, se ha ampliado
a ayudar al ejrcito colombiano a enfrentarse a la insurgencia
rebelde del pas y que soldados de las fuerzas especiales esta-
dounidenses en Colombia proporcionan adiestramiento militar
a las fuerzas de Colombia.
17
Cinco meses despus, Colombia construy una tercera base
militar en su frontera de 2 mil 219 kilmetros con Venezuela e
inicialmente estacion a mil soldados en ella.
Colombia se ha convertido en el puesto de avanzada de
Washington para hacer frente y amenazar tanto las fronteras del
sudoeste de Ecuador como la del noreste de Venezuela. Tambin
forma parte de una estrategia cuya naturaleza y alcance supera
lo regional e incluso lo continental.
AMRICA DEL SUR: EL SEXTO CONTINENTE DE LA OTAN
Desde la implantacin del Plan Colombia en 2000, EU ha
alistado a varios aliados de la OTAN para la guerra de contra-
insurgencia y para propsitos ms amplios en la regin. Personal
de los SAS britnicos (Servicios Areos Especiales) ha sido des-
tinado al ejrcito colombiano para funciones de adiestramiento
y el ejrcito espaol tambin envi personal.
La OTAN tiene miembros en Europa y Amrica del Norte
y socios en Asia (Afganistn, Japn, Kazajastn, Kurgistn,
Mongolia, Paquistn, Singapur, Corea del Sur, Tazhikistn,
Turkmenistn y Uzbekistn), frica (Argelia, Egipto, Maurita-
nia, Marruecos y Tnez) y Australia. Amrica del Sur es el nico
continente habitado en el que todava no ha penetrado.
En enero de 2007, el jefe colombiano de Defensa Santos
viaj a Washington, Londres y Bruselas para mantener con-
versaciones con la Unin Europea en esta ltima ciudad y, a
continuacin, a Munich, Alemania, para una reunin con los
ministros de defensa de la OTAN
18
. Por supuesto, Santos hizo
esta gira para cosechar ms ayuda militar de EU y sus aliados de
la OTAN. Se ha informado que la Unin Europea ha concedido
154 millones anuales desde aquel ao.
En septiembre de 2005, el presidente venezolano Hugo
Chvez advirti que por medio del trabajo de la inteligencia
descubrimos un ejercicio militar de OTAN de una invasin de
Venezuela y estamos preparndonos para esta invasin.
Detall que el plan consista en un ejercicio militar [...] co-
nocido como Plan Balboa que incluye hacer ensayos de ataques
simultneos por aire, mar y tierra en una base militar en Espaa
en los que participan soldados estadounidenses y de pases de
la OTAN
19
. Tambin participaban en la operacin tropas es-
tadounidenses desplegadas en el enclave alemn de Curazao, al
noroeste de la costa de Venezuela.
En la primavera del ao siguiente, se inform que estn
llevndose a cabo maniobras militares en el Caribe por parte de
EU, miembros de la OTAN y pases del hemisferio, excluyendo
a Cuba y Venezuela, que son objetivos potenciales de esta de-
mostracin de fuerza y que inmediatamente despus en futuros
ejercicios participarn aproximadamente 4 mil soldados de EU,
Holanda, Blgica, Canad y Francia, que est programado que
participen en una maniobra llamada Len Conjunto del Caribe,
que tendr lugar entre el 23 de mayo y el 15 de junio en Curazao
y Guadalupe
20
.
LA GUERRA DE CONTRAINSURGENCIA COLOMBIANA, UN
MODELO PARA EL SUR DE ASIA Y CENTROAMRICA
Durante los ltimos siete aos, EU tambin ha reclutado y
desplegado a fuerzas de seguridad y militares colombianas
para la guerra de Afganistn, supuestamente para reproducir
el componente de la guerra contra la droga del Plan Colombia
en el sur de Asia.
En abril de 2007, Washington traslad a Afganistn a su
embajador en Colombia, William Wood, para supervisar la
aplicacin del modelo colombiano de contrainsurgencia dis-
frazado de lucha contra el cultivo de droga. Dos aos despus,
se calcula que Afganistn representa el 90 % de la produccin
ilegal de opio del mundo.
Un analista de Bangladesh observ que segn cifras de 2003,
el trfico de droga constituye el tercer artculo a nivel mundial
en trminos de dinero tras el comercio de petrleo y de armas.
Afganistn y Colombia son las principales economas mun-
diales productoras de droga, la cual alimenta una floreciente
economa criminal. Estos pases estn fuertemente militarizados
y en ellos el trfico de droga est protegido.
Est ampliamente documentado que la CIA ha desempeado
un papel fundamental en el desarrollo de los tringulos de la
droga tanto de Amrica Latina como de Asia.
AFGANISTN Y COLOMBIA SON LAS PRINCIPALES
ECONOMAS MUNDIALES PRODUCTORAS DE
DROGA, LA CUAL ALIMENTA UNA FLORECIENTE
ECONOMA CRIMINAL. ESTOS PASES ESTN
FUERTEMENTE MILITARIZADOS Y EN ELLOS EL
TRFICO DE DROGA EST PROTEGIDO
LA OTAN, como entidad, se ha convertido en cmplice de
una importante proliferacin de narcticos y de actividad crimi-
nal. Realmente no est reducindose el opio: de hecho, todas las
cifras demuestran que est aumentando. Como han confirmado
varios informes, esto est ocurriendo bajo los ojos de la OTAN
21
.
Las estaciones intermedias entre Afganistn y Colombia son
Kosovo, no sin razn apodado la "Colombia de los Balcanes",
y, cada vez ms, Iraq.
ES IMPOSIBLE IGNORAR ESTE MODELO
Irnicamente, dada la cita anterior, BBC News inform hace dos
aos que EU espera que algunas de las lecciones aprendidas en
Colombia puedan aplicarse a Afganistn.
22
El pasado enero, el actual jefe de la Junta de Jefes del Estado
Mayor estadounidense, el almirante Michael Mullin, visit
Colombia y declar: Nuestra relacin ejrcito a ejrcito es ex-
traordinariamente fuerte. Necesitamos estar con ellos. Hemos
logrado cosas que son extraordinarias
23
.
Este mes de marzo, Mullin viaj a Colombia, Brasil, Chile,
Per y Mxico. Al volver, sus comentarios se resuman en la
afirmacin de que el ejrcito estadounidense est dispuesto a
ayudar a Mxico en su mortfera lucha contra los crteles de la
droga con algunas de las tcticas de contrainsurgencia utilizadas
contra redes militantes en Iraq y Afganistn
24
y que el paquete
de ayuda del Plan Colombia poda ser un modelo englobante
para Paquistn y Afganistn.
25
Un artculo sobre los planes para las guerras en Iraq, Afga-
nistn y Paquistn, del jefe del comando central estadounidense
David Petraeus, informaba que los oficiales del ejrcito tambin
estn considerando las relaciones estadounidenses con Colombia
como un posible modelo para Afganistn y Paquistn, afirmando
algo como que la estrategia del Plan Colombia de Washington
podra ayudar a ambos pases contra los militantes.
26

El informe del que se ha extrado la cita anterior, EU ve en
Colombia lecciones para la guerra afgana, incluye tambin lo
siguiente: La polica afgana ya se ha estado adiestrando con sus
homlogos colombianos y Bogot est estudiando enviar tropas
a Afganistn para ayudar con la erradicacin [de la droga] y a
quitar las minas.
27

Lo que est exportndose a Afganistn se hizo asquerosamen-
te evidente el pasado otoo cuando se anunci que Colombia
haba destituido a tres generales y 22 soldados de diferentes
rangos por el asesinato, al parecer gratuito, de jvenes habitantes
de las barriadas de Bogot: Los jvenes fueron llevados a Bogot
engaados con la promesa de trabajo; posteriormente sus cuer-
pos fueron encontrados en fosas comunes cerca de la frontera
con Venezuela. Grupos de derechos humanos afirman que los
soldados a veces matan a personas indefensas para poder inflar
sus afirmaciones de xito en la batalla y promocionar
28
.
Entre los tres generales a los que se pidi dimitir, estaba el
general Mario Montoya Uribe, el autor de la poltica de utilizar
las cifras de muertos para medir el xito contra la guerrilla
29
que
supuestamente foment promocionar a oficiales cuyas unidades
haban matado a ms rebeldes de izquierda
30
.
Un informe posterior proporcionaba detalles horripilantes:
Estn investigndose ms de mil casos de asesinatos ilegales
por parte de los militares. Hay decenas de casos de soldados
que apresan a hombres inocentes, los asesinan y los visten como
combatientes enemigos. Se cree que cientos de miembros de las
fuerzas de seguridad han participado en estas actividades
31
.
En referencia a esto, recuerden que el informe anterior afirma
que los asesinados fueron enterrados en fosas comunes cerca de
la frontera venezolana.
Con el ataque de este ao del ejrcito de Sri Lanka contra las
plazas fuertes de los Tigres Tamiles, ataque que supuestamente
ha acabado con la guerra de 33 aos, el gobierno colombiano
y sus suministradores militares estadounidenses estn empren-
diendo la nica guerra de contrainsurgencia del mundo de
decenios de duracin, una guerra que entra ahora en su quinto
decenio.
Ha sido y sigue siendo una guerra contra los pobres, los
sin tierra, las personas privadas del derecho de representacin,
contra cualquiera que se oponga a los privilegios y abusos de los
terratenientes, desde la lite de los negocios, al ejrcito adiestrado
por EU y a las ms altas esferas de las narcomafias.
Hace nueve aos, el Plan Colombia se dise para ser la
fase terminal de esta guerra. El modelo de Colombia es ahora
el prototipo que Washington ha identificado abiertamente para
ser aplicado en Afganistn, Paquistn y Mxico entre otros
lugares.
PLAN COLOMBIA: FRENAR A LA RENACIENTE AMRICA DEL SUR
El Plan Colombia se revela cada vez ms como una estrategia
militar para suprimir una creciente oleada de descontento
ante las secuelas del neoliberalismo posterior a la Guerra Fra
que est suscitndose por toda Amrica del Sur y Centroam-
rica y el Caribe.
EU y Occidente en su conjunto han utilizado al rgimen
colombiano y su formidable mquina militar para intimidar a sus
vecinos Ecuador y Venezuela y a la regin andina en general. Al
hacer frontera con Panam, Colombia tambin es una potencial
plataforma de lanzamiento de ataques a naciones de Amrica
Central como Honduras, Nicaragua y El Salvador.
Una breve cronologa del pasado ao y medio demostrar
el destacado papel que sus patrocinadores en Washington han
pensado para Colombia.
En enero de 2008, el presidente venezolano Chvez afirm
que EU y su cliente colombiano no quieren la paz en Colombia
porque es la excusa perfecta para tener aqu a miles de soldados,
a la CIA, bases militares, aviones espas y quin sabe qu otras
operaciones contra Venezuela. Aadi: Acuso al gobierno de
Colombia de conspirar, de actuar de ttere del imperio estado-
unidense, de planear una provocacin contra Venezuela.
32

El 1 de marzo de 2008, Colombia emprendi un ataque den-
tro de Ecuador y mat a 24 supuestos miembros de las FARC,
incluyendo a la segunda persona al mando del grupo, Ral Reyes.
Un artculo titulado Altos cargos colombianos afirman que
la inteligencia estadounidense ayud en el ataque contra los
rebeldes informaba que las fuerzas areas de Ecuador descu-
brieron que Colombia utiliz bombas de 500 libras similares a
las usadas por el ejrcito estadounidense en Iraq, que no pueden
ser transportadas por aviones colombianos. Las autoridades
MEMORIA 238 20
ecuatorianas tambin indicaron que horas antes del bombardeo
areo colombiano haba despegado de la base estadounidense
de Manta, al sureste de Ecuador, un avin militar HC-130.
33

Temiendo que la incursin armada dentro de Ecuador formara
parte de una agresin ms amplia, Venezuela despleg a unos 9
mil soldados en su frontera con Colombia. El da del ataque, el
presidente venezolano advirti a su homlogo colombiano: ni
piense en hacer eso aqu porque sera muy grave, sera motivo
de guerra.
34

Despus del ataque, el presidente ecuatoriano Rafael Correa
rompi las relaciones diplomticas con Colombia y, cuando
ms tarde se descubri que el bombardeo haba matado a un
ciudadano ecuatoriano, advirti de mayores consecuencias. El 6
de marzo, Venezuela decret un estado general de alerta y envi
a diez batallones, aviones y tanques a la frontera con Colombia.
El presidente estadounidense Bush declar a los periodistas
que EU seguir estando al lado de Colombia.
35

Tres semanas despus, Ecuador anunci que instalara un
equipo de vigilancia electrnica y aumentara su presencia militar
en su frontera con Colombia; el presidente Correa advirti que
su pas nunca ms permitira un ataque extranjero contra su
territorio.
36

EJRCITO ESTADOUNIDENSE: DESPUS
DE IRAQ, AMRICA LATINA
Tambin en abril de 2008 el director de operaciones de las
Fuerzas Areas Estadounidenses del Sur, el coronel Jim Russell,
defendi que las tropas que se estaban retirando de Iraq fueran
redesplegadas en el Comando Sur del Pentgono que comprende
Amrica del Sur y Centroamrica y el Caribe. En aquel mo-
mento, declar: Creemos que mientras avancemos veremos un
mayor giro en la atencin a la zona. Estamos viendo problemas
a la misma entrada de Amrica Central. Esta es la puerta de
entrada a nuestra frontera sur.
37
El 12 de julio de 2008, la marina estadounidense restableci
a la IV Flota, que abarca Amrica del Sur y Centroamrica y el
Caribe, lo mismo que el Comando Sur del Pentgono, despus
de que se retir en 1950 tras la Segunda Guerra Mundial.
A principios de este ao, el jefe del Comando Sur, el almirante
James Stavridis, se convirti en Comandante Supremo Aliado
de la OTAN y jefe del Comando Europeo del Pentgono. Tres
de los ltimos cinco altos comandantes militares de la OTAN
(Stavridis, su predecesor Bantz John Craddock y Wesley Clark)
fueron trasladados a la jefatura del Comando Sur.
Anticipando claramente lo que ha ocurrido esta semana, en
mayo de 2008 Venezuela advirti a Colombia que no permitira una
nueva base militar estadounidense en La Guajira, cerca de la fronte-
ra con el noroeste de Venezuela. Chvez afirm: No permitiremos
que el gobierno colombiano d La Guajira al imperio. Colombia
est lanzando una amenaza de guerra contra nosotros.
38

Menos de una semana despus, un avin de guerra estado-
unidense penetr en el espacio areo de Venezuela en un vuelo
desde las Antillas holandesas. El gobierno venezolano acus a
EU de espiar en una base militar en la Isla de Orchilla y afirm
que EU est probando la capacidad de Venezuela de detectar
intrusos y que las fuerzas areas venezolanas estaban prepara-
das para interceptarlo de no haber vuelto el avin hacia la isla
caribea de Curaao.
39

El ministro venezolano de Defensa Gustavo Rangel afirm
que ste es slo el ltimo paso de una serie de provocaciones
en las que quieren implicar a nuestro pas.
40

En septiembre, una sangrienta emboscada separatista mat a
ocho personas en la provincia boliviana de Pando. El gobierno ex-
puls al embajador estadounidense Philip Goldberg, un veterano en
apoyar violentos levantamientos separatistas anteriores en Bosnia y
Kosovo. El jefe de las fuerzas armadas de la nacin, el general Luis
Trigo, advirti que la Fuerzas Armadas Bolivianas advirtieron el
viernes que no tolerarn ninguna accin ms de grupos radicales
o interferencias extranjeras en los asuntos internos del pas.
41

A finales de 2008, Bolivia expuls a los agentes contra la
droga estadounidense, la DEA, y ms tarde anunci sus planes
de comprar helicpteros rusos para operaciones antinarcticos.
El presidente boliviano Evo Morales declar hoy (23 de
julio): Tengo informacin de primera mano de que el imperio,
por medio del Comando Sur estadounidense, realiz el golpe
de Estado de Honduras.
42

En octubre de 2008, Ecuador acus a la CIA de infiltrarse
en su ejrcito y reconoci el ataque colombiano a su territorio
el mes de marzo anterior. El ministro de Defensa Javier Ponce
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declar en los peridicos: La CIA conoce perfectamente lo que
est pasando en Angostura.
43

Al mismo tiempo, el ministro colombiano de Defensa Santos
ampli la belicosidad de su nacin dirigindola contra Rusia.
Actuando completamente como la criatura de Washington y de su
ejrcito, Santos afirm: Con sus 16 mil bombas nucleares, Rusia
tiene un enorme deseo de ser un actor clave en el mundo, pero su
presencia en la regin promover una vuelta a la Guerra Fra
44
.
Santos aluda en particular a los recientes ejercicios navales
ruso-venezolanos en el Caribe y al hecho de que Rusia ha su-
ministrado a Caracas armas avanzadas, aviones de guerra y sub-
marinos, lo que refleja una tendencia general entre las naciones
de Amrica Latina (incluyendo Bolivia, Ecuador, Argentina y
Nicaragua) a aumentar sus relaciones militares con Rusia como
contrapeso a la tradicional dominacin estadounidense de sus
fuerzas armadas y para ser capaces de defenderse de ataques
estadounidenses y por medio de intermediarios. Lo que Santos
y sus patrocinadores estadounidenses temen es la desaparicin
real de casi doscientos aos de Doctrina Monroe.
El pasado mes de marzo, el presidente venezolano calific al
ministro colombiano de Defensa Santos de ser una amenaza
para la estabilidad regional y una amenaza para la estabilidad
y soberana de los pases de la regin que vuelve a demostrar su
desprecio por el derecho internacional, en referencia a la defensa
que hizo Santos del ataque dentro de Ecuador del ao pasado.
45

Santos reiter su intencin de seguir atacando supuestos
emplazamientos rebeldes en los pases vecinos, lo que provoc
esta respuesta de Chvez pocos das despus: En caso de una
provocacin de parte de las fuerzas armadas de Colombia o de
violaciones de la soberana de Venezuela, dar orden de atacar
con el avin Sukhoi y tanques. No permitir a nadie ofender a
Venezuela y su soberana.
46

En los ltimos meses, el Pentgono ha estado adiestrando a
las fuerzas armadas de Guyana, el vecino del Este de Venezuela,
tanto dentro de ese pas como en EU. Ya hemos examinado el uso
de posesiones francesas y alemanas en el Caribe para propsitos
militares. Con la eleccin de Ricardo Martinelli como presidente
de Panam el pasado mes de mayo, lo que supone la vuelta de
este pas a las filas de EU, el lazo en torno a Venezuela est
estrechndose.
Ecuador rechaz renovar un acuerdo con EU para el uso de
su base militar de Manta, con lo que este mes Washington pierde
sus derechos a usar la base. Con el correspondiente anuncio, la
semana pasada, del presidente Uribe de que entregaba cinco
bases ms al Pentgono (tres campos de aviacin y dos bases
navales), el presidente Chvez estaba en lo cierto al considerar
este paso una amenaza contra nosotros y advirti que estn
rodeando Venezuela con bases militares.
47

Desde el derrocamiento del presiente hondureo Manuel
Zelaya el 28 de junio, dirigido por comandantes militares
adiestrados en la Escuela de las Amricas, se han disparado las
alarmas en Amrica Latina y por todo el mundo de que el golpe,
lejos de ser una aberracin o un anacronismo, pueda establecer
un precedente para ms golpes en un futuro cercano.
Exactamente igual que en los ltimos meses de la presidencia
de Bush y en los primeros siete meses del actual presidente, las
operaciones militares en Afganistn, a las que durante cinco
aos se dio una importancia secundaria en relacin con Iraq,
se han intensificado hasta convertirse en el principal frente de
guerra del mundo, as que puede que se est planeando reavivar
los planes de una agresin directa estadounidense en Amrica
Latina, planes latentes desde la invasin de Panam en 1989.
* N. de la T.: La expresin flecha del parto (the parthian shot, en ingls)
se refiere a una costumbre guerrera de los jinetes partos de la Antigedad que
simulaban huir a galope tendido y en un momento dado disparaban sus flechas
hacia atrs y por encima del hombro, con lo que diezmaban a sus confiados
perseguidores. La expresin se utiliza para describir ese metafrico disparo final
puede ser un gesto, una frase hiriente, una revelacin penosa que quiere lastimar
irreparablemente en el momento de cerrarse una puerta que se supone definitiva.
El autor es periodista residente en Chicago. Director de Stop NATO Internacional.
NOTAS
Fuente: Global Research. Traducido del ingles para Rebelion por Beatriz Morales Bastos.
1
Russia Today, 18 enero de 2009.
2
Id.
3
STRATFOR, 14 enero de 2000.
4
Id.
5
Ottawa Citizen, 6 de septiembre de 2000.
6
Inter Press Service, 21 de diciembre de 2000.
7
Id.
8
United Press International, 11 de abril de 2000.
9
Tampa Bay Times, 12 de julio de 2008.
10
Id.
11
Associated Press, 24 de mayo de 2007.
12
Associated Press, 10 de marzo de 2007.
13
Xinhua News Agency, 18 febrero de 2007.
14
Xinhua News Agency, 16 de diciembre de 2006.
15
Xinhua News Agency, 27 de diciembre de 2006.
16
Xinhua News Agency, 20 de enero de 2006.
17
US Department of Defense, 1 de febrero de 2007.
18
Reuters, 29 de enero de 2007.
19
Australian Associated Press, 4 de septiembre de 2005.
20
Prensa Latina, 10 abril de 2006.
21
Te Daily Star, 24 de noviembre de 2007.
22
BBC News, 8 de julio de 2007.
23
Agence France-Presse, 17 de enero de 2008.
24
Reuters, 6 de marzo de 2009.
25
26
Reuters, 16 de octubre 2008.
27
Id.
28
Radio Netherlands, 30 de octubre de 2008.
29
Russia Today, 18 de enero de 2009.
30
Trend News Agency, 4 de noviembre de 2008.
31
Russia Today, 18 de enero de 2009.
32
Reuters, 25 de enero de 2008.
33
Focus News Agency, 24 de marzo de 2008.
34
Associated Press, 1 de marzo de 2008.
35
36
Associated Press, 22 de abril de 2008.
37
Stars and Stripes, 27 de abril de 2008.
38
Associated Press, 15 de mayo de 2008.
39
Bloomberg News, 21 de mayo 2008.
40
Reuters, 19 de mayo de 2008.
41
Xinhua News Agency, 13 de septiembre de 2008.
42
Agence France-Presse, 22 de julio de 2009.
43
Reuters, 30 de octubre de 2008.
44
Russian Info rmation Agency Novosti, 4 de octubre de 2008.
45
Trend News Agency, 4 de marzo de 2009.
46
Russian Information Agency Novosti, 9 de marzo de 2009.
47
Associated Press, 21 de julio de 2009.
MEMORIA 238 22
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JENNIFER MOORE
AMRICA LATINA
La minera de gran escala se ha convertido en una de las principales actividades econmicas del mundo.
En buena medida, se localiza en pases en vas de desarrollo, cuya legislacin es supremamente favora-
ble para los intereses privados de las transnacionales de la exploracin, explotacin y exportacin. En el
presente artculo, se analizan a la luz de algunos mitos que se tejen sobre la gran minera los perjui-
cios causados y los abusos cometidos en la gran minera transnacional en Amrica Latina.
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DESARROLLO
Mito 1: Empleo y crecimiento econmico local.
La gran minera genera oportunidades econmicas y laborales
para la poblacin local. Los proyectos mineros a gran escala
generan una demanda intensiva de trabajo en las fases iniciales,
lo que crea la ilusin de trabajo permanente. Generalmente el
peor trabajo queda para los vecinos del lugar y los puestos mejor
pagados y ms altos son para gente de afuera.
Ejemplo: Durante la fase de construccin de la mina San
Martn en Honduras en el ao 2000, hubo ms de mil puestos
de trabajo. Ahora que la mina est en la ltima fase de operacin
(cierre), hay 76 personas trabajando
1
.
La minera metlica industrial emplea 2.75 millones de
personas, lo cual representa 0.09 % de los puestos de trabajo a
nivel mundial; la minera de pequea escala emplea 13 millones.
Segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), entre
1995 y 2000, la tercera parte de los trabajadores mineros en los
25 pases de mayor produccin de minerales perdi su trabajo.
La razn principal fue la introduccin de nueva tecnologa que
desplaza la mano de obra.
2
Adems, la rentabilidad de esta actividad econmica es cclica
y depende principalmente de los precios de metales en el mercado
internacional. Las poblaciones locales pierden el control de las
principales variables de su economa, la cual pasa a responder a
intereses annimos y especulativos. Segn Derechos en Accin,
la duracin de una mina en promedio es de 10 a 15 aos
3
.
Adicionalmente, la minera impone primarizacin de la
economa, lo que impide agregar valor y desarrollo econmico.
Earthworks ha observado: Al inicio de la operacin de una
mina, la actividad econmica local crece notablemente. Hay
nuevas vas y nuevas viviendas construidas para los mineros;
tambin se establecen pequeos negocios para atender la mina
y sus trabajadores. Pero aquellas economas frecuentemente se
debilitan por el fenmeno llamado company town, es decir, hay
poca actividad econmica independiente de la mina. Este nivel
de dependencia no genera estabilidad econmica a largo plazo.
4
Mito 2: La minera invierte enormes recursos necesarios
para el desarrollo.
Las empresas mineras hacen grandes inversiones en instala-
ciones necesarias para la extraccin de metales, pero en carreteras
y otras infraestructuras, que pueden beneficiar a la poblacin,
las empresas hacen los gastos mnimos y utilizan recursos del
Estado para construir su infraestructura.
Ejemplo: Repblica Dominicana, donde Goldcorp y Barrick Gold
proponen reabrir la mina de oro Pueblo Viejo. Entre 1979 y 1999,
la mina funcionaba bajo la empresa estatal Rosario Dominicana S.
A. Ahora, cien familias viven en extrema pobreza sin acceso al agua
potable en sus alrededores. Por un acuerdo entre las empresas y el
Estado dominicano, el gobierno es responsable de ubicar el agua
necesaria para las nuevas operaciones, reubicar alrededor de mil po-
bladores, remediar los pasivos ambientales de la operacin anterior y
adquirir los derechos necesarios de tierras. El solo arreglo de los pasi-
vos ambientales tiene un valor estimado de 100 millones de dlares
5
.
Otro ejemplo ocurre en Argentina, donde Barrick Gold,
que explota la mina Veladero, descuenta del pago de regalas a
la provincia de San Juan todas sus acciones de responsabilidad
social empresaria y diversos aportes de dinero a instituciones
locales, es decir, el propio estado provincial paga la poltica de
relaciones comunitarias de la empresa.
Mito 3: Los beneficios de la minera se quedan en los pases
donde se extraen los minerales y las empresas contribuyen con
impuestos para el desarrollo del pas.
Con mucha frecuencia, la minera deja a su paso descom-
posicin social, desplazamiento, pobreza, contaminacin y
destruccin ambiental permanente. Los beneficios se van para
el Norte, a las empresas y a sus inversionistas. Por eso, se habla
de la la maldicin de los recursos naturales.
Ejemplo: En el caso de Chile, conocido como pas minero,
segn Csar Padilla, del Observatorio de Conflictos Mineros
de Amrica Latina (OCMAL), hay un marco legal que favorece
a las transnacionales y 70 % de la produccin de cobre est en
manos extranjeras. En cuanto a la tributacin, constata que
slo tres de 47 mineras extranjeras de cobre arrojan pequeas
utilidades y el resto, a travs de resquicios legales, manipula sus
balances para presentar prdidas; por eso, no pagan impuestos
6
.
MEDIO AMBIENTE
Mito 4: La minera puede ser limpia, no contamina el ambiente y
puede hacerse sin riesgos ambientales. Hay una solucin tcnica
para cada problema ambiental.
Las tecnologas que permiten la explotacin de yacimientos son
altamente contaminantes y destructivas. La minera demanda
enormes cantidades de agua, que se contamina permanentemen-
te con qumicos como el cianuro. El drenaje cido y otras formas
de contaminacin son efectos comprobados y a veces comienzan
despus de que se retira la empresa y se cierra la mina.
En promedio, se extrae un 0.51 % de cobre de la roca (en
Estados Unidos, a comienzos del siglo XX, era 2.5 %) y 0.0001
% en el caso del oro. Por cada onza de oro producida, se genera
un promedio de 79 toneladas de desechos.
El fenmeno del drenaje cido puede durar cientos o miles
de aos y puede ser particularmente grave cuando la explota-
cin minera est ubicada en zonas de nacimientos de agua o en
cabeceras de cuencas.
Adicionalmente, se estima que, en el caso del cobre, por
ejemplo, se utilizan entre 10 mil y 30 mil litros de agua por da
7
.
El drenaje cido se produce cuando la roca se expone al aire y al
agua con el resultado de la produccin de cidos. El drenaje cido
puede movilizar metales pesados como cobre, plomo, arsnico,
zinc, selenio o mercurio hacia aguas superficiales o subterrneas.
Muchos Estados otorgan el uso y/o control sobre el agua con las
concesiones mineras sin costo para las empresas.
Ejemplo: En El Salvador hay 29 proyectos de minera metlica
radicados en la regin montaosa del norte. Los ros que abastecen
el pas vienen de aqu y slo el Ro Lempa, por ejemplo, sirve a ms
de 50 % de la poblacin de la capital, San Salvador. En la provincia
de Cabaas, en donde se encuentra el Proyecto El Dorado, una
mina de oro y plata de una superficie de 144 kilmetros cuadrados
en fase de exploracin por Pacific Rim Mining Corp., muchos
habitantes se preocupan porque la mina propone consumir 30
mil litros de agua diarios durante su existencia, a obtenerse de
la misma fuente de agua que abastece a la poblacin local slo
una vez cada semana. Actualmente, el proyecto est suspendido,
debido a la oposicin que ha generado, hasta que el Ministerio
del Ambiente y Recursos Naturales presente un nuevo estudio
sobre el proyecto, el cual analizar el Parlamento de El Salvador.
Un estudio de Impacto Ambiental de dicho proyecto rea-
lizado por el ingeniero hidrolgico Robert Moran, de EU,
concluy que ni la poblacin ni el Parlamento tenan suficiente
informacin sobre los posibles impactos sociales y ambientales
del proyecto. Agreg que un gran porcentaje de proyectos si-
milares ha generado pasivos ambientales negativos a travs del
mundo y muchas veces aparecen despus que la mina se cierra.
BOSQUES AMENAZADOS
Segn Earthworks, 39 % de los bosques en peligro estn amenazados
por la minera de gran escala. Adems, una cuarta parte de los sitios
catalogados como Patrimonio Global por su valor natural est ame-
nazada por proyectos mineros o de hidrocarburos futuros. Asimismo,
ms de un cuarto de las minas activas y los sitios de exploracin se
superpone con o est a 10 kilmetros de parques, reservas y otras
reas protegidas estrictamente, segn el criterio de la UICN
8
.
En cuanto al aire, la fundicin de metales contribuye con el
13 % de las emisiones de dixido de azufre a nivel mundial y
consume entre el 7 y 10 % de la produccin de energa, princi-
palmente con base en carbn y petrleo.
MEMORIA 238 24
DERECHOS COLECTIVOS
Mito 5: Las empresas de exploracin vienen slo a averiguar si
hay metales. Si encuentran algo, es la comunidad local la que
decide cmo proceder.
Si una empresa de exploracin (frecuentemente llamada j-
nior) encuentra algo, muchas veces se vende el proyecto a una
empresa ms grande, con mayores recursos y capacidad operativa,
que pueda extraerlo. En 2006, tales empresas contribuyeron con
ms del 50 % de la exploracin minera de minerales no ferro-
sos en el mundo, mostrando un crecimiento de 600 % en sus
inversiones desde 2002
9
, lo cual pertenece al periodo reciente
de boom en el mercado de metales.
Ejemplo: En Guatemala, la mina Marlin fue descubierta
por Francisco Gold y desarrollada por Gladis Gold, ahora
propiedad de Goldcorp Inc., a travs de su subsidiaria Montana
Exploradora de Guatemala.
Los compromisos que las empresas de exploracin hacen
con las comunidades no son vinculantes, ni siquiera en los casos
donde hay dilogo con las compaas grandes, las cuales tambin
frecuentemente venden sus proyectos.
Ejemplo: En Ecuador, hay ms de veinte empresas juniors,
algunas que ya tienen alianzas estratgicas con empresas gran-
des o que ya han vendido su proyecto a una empresa ms grande.
Ascendant Copper Corporation (ahora se llama Copper Mesa)
tiene una alianza estratgica con Ro Tinto que garantiza a la
minera inglesa comprar hasta 70 % de inters en un proyecto de
Ascendant. Ro Tinto realiz exploraciones en algunos lugares
de Ecuador en los aos noventa, pero sali del pas por razones
tambin estratgicas. Esta empresa comparte informacin con
las empresas jnior.
Recientemente, Aurelian Resources, que descubri uno de los
mayores depsitos de oro mundiales en el sur de la Amazona
ecuatoriana, vendi su proyecto (llamado Fruta del Norte) a
Kinross Gold.
La gran minera est compuesta por carteles y consorcios
que se encubren unos a otros y hay monopolio y concentracin
entre los ms grandes.
En octubre de 2007, Latin American Newsletter destac una
pirmide divina de la minera, refirindose precisamente a este
fenmeno de las juniors y las empresas mineras ms grandes,
basado en una entrevista con el director de Ascendant Copper
Corporation (ahora Copper Mesa Corporation, la cual ha sido
suspendida debido a la oposicin en contra de su proyecto cupr-
fero en la zona de Intag, al noroeste de Ecuador), Steve Vaughn,
quien lleva muchos aos en la industria minera y explica que
hay cuatro o cinco compaas mineras en la cumbre de la pir-
mide, luego hay unas medianas y despus cientos de pequeas.
Estas ltimas estn encargadas de manejar los procesos antes
de entrar en operacin, o sea, de limpiar el camino antes de que
lleguen las grandes. El autor, Lus ngel Saavedra, concluye
que las pequeas protegen a las ms grandes de la posibilidad
de llevarlas a juicio
10
.
Mito 6: Ningn proyecto minero se hace sin consentimiento
previo de las comunidades.
Hay innumerables estrategias de engao, cooptacin y coer-
cin social; son estrategias acumuladas por una larga historia
de explotacin. A pesar de existir recomendaciones durante
los ltimos aos por las que se pide que se reconozca el con-
sentimiento de las comunidades para resolver tales conflictos,
no existen prcticas ni reglamentos establecidos. Cuando las
comunidades intentan realizar sus propias consultas populares,
enfrentan mucha presin. Adems, existen estndares interna-
cionales sobre la reubicacin forzada, que muchas veces dejan
sin alternativa a las comunidades.
Ejemplo: En tres municipalidades de la parte altoandina de
Piura, Per, a travs de una consulta popular en septiembre de
2007, el 94 % de los pobladores dijo no a la actividad minera.
Antes del evento, el gobierno central hizo todo lo posible para
evitar la consulta y el ejercicio democrtico. Dos semanas des-
pus, el gobierno declar 20 proyectos mineros como prioridad
nacional, dentro de los cuales estaba el proyecto minero de Ro
Blanco Copper (antes Minera Majaz, de la inglesa Monterrico
Metals, hoy en manos de un consorcio chino), al que se refera
la consulta.
Ahora hay ms de 300 moradores de la zona que han parti-
cipado en el frente contra la minera y quienes estn enjuiciados.
El gobierno peruano ha decretado una nueva legislacin para
implantar el Tratado de Libre Comercio con EU, legislacin que
puede negar el derecho a consultar a las comunidades campesinas
y pueblos indgenas en particular.
Ejemplo: En la ciudad patagnica de Esquel, Argentina, ms
del 80 % de la poblacin rechaz el proyecto de explotacin
de oro Cordn Esquel, que propona la empresa canadiense
Meridian Gold (absorbida este ao por Yamana Gold), en una
consulta popular realizada el 23 de marzo de 2003. Luego de
esto, la empresa declar el proyecto en pausa y asegur pblica-
mente que no avanzara hasta responder a todas las dudas de la
comunidad. Meses despus, la Asamblea Local de Vecinos local
difundi las grabaciones de una reunin secreta, realizada en un
lujoso hotel de Buenos Aires, donde la empresa con el apoyo
de una consultora en comunicacin y la organizacin Business
For Social Responsability (BSR) de Estados Unidos desarro-
llaba estrategias para dar vuelta a la comunidad y desarticular
la oposicin social al proyecto. Seis vecinos de Esquel y dos
periodistas fueron llevados a juicio por la empresa despus de
la difusin de esas grabaciones.
Mito 7: La minera fortalece el tejido social y reduce la
migracin y descomposicin de las comunidades indgenas.
Es todo lo contrario. Al no respetar los derechos para
decidir sobre el uso de su territorio y su derecho a la autode-
terminacin, en muchas circunstancias las empresas aplican
otras estrategias para ingresar en los territorios ancestrales,
los cuales actualmente se ven muy afectados por la expansin
LAS EMPRESAS MINERAS HACEN GRANDES
INVERSIONES EN INSTALACIONES NECESARIAS PARA
LA EXTRACCIN DE METALES, PERO EN CARRETERAS
Y OTRAS INFRAESTRUCTURAS, QUE PUEDEN
BENEFICIAR A LA POBLACIN, LAS EMPRESAS HACEN
LOS GASTOS MNIMOS Y UTILIZAN RECURSOS DEL
ESTADO PARA CONSTRUIR SU INFRAESTRUCTURA
minera. Contratos directos y ddivas u ofertas a comunidades
particulares pueden desestabilizar las organizaciones indgenas
por interferir en sus procesos de comunicacin, planificacin y
manejo de recursos naturales.
Estas actividades afectan fuertemente a las comunidades
tnicas, las dividen y promueven el conflicto social para tener
acceso a los minerales. Se estima que alrededor de la mitad del
oro explotado entre 1995 y 2015 va a extraerse de territorios de
los pueblos indgenas
11
.
Ejemplo: La mina de oro ms grande en Amrica Central de
la empresa canadiense Goldcorp, llamada Marlin, se encuentra
en Guatemala en las municipalidades de San Miguel Ixtahuacn
y Sipakapa en el oeste del pas. Se ha convertido en un proble-
ma nacional por no consultar con los pueblos. En el municipio
de Sipakapa, se ha iniciado una serie de consultas populares
convocadas por los pueblos mismos, las cuales han resultado
en un fuerte rechazo de la actividad minera. Sin embargo, los
resultados de las consultas no han sido aceptados y los pueblos
sufren amenazas permanentes y otras afectaciones por la ex-
plotacin de la mina. Actualmente han apelado a la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos Interamericana por una
decisin sobre las consultas.
En los pocos casos, segn Derechos en Accin, en que pueblos
indgenas en Canad han negociado acuerdos sobre los impactos
y beneficios con empresas mineras, el xito ha sido limita-
do. Las negociaciones son duras y, mientras algunos grupos
indgenas han ganado algo de empleo, capacitacin y dinero,
todava tales acuerdos ofrecen mnima proteccin ambiental y
es improbable que vayan a contribuir a economas sustentables
despus de que la mina cierre. Las comunidades afectadas por
la minera reportan mayor uso de drogas y alcohol, carencia de
viviendas y ms violencia contra la mujer
12
.
TRANSPARENCIA
Mito 8: Las empresas transnacionales garantizan transparencia.
El financiamiento de las empresas mineras, especialmente de
muchas juniors, utiliza prcticas no transparentes que muchas
veces son monitoreadas muy dbilmente en cuanto a los impactos
ambientales y sociales de sus proyectos. Adems, estas empresas
tienen estructuras empresariales muy complicadas, diseadas para
evitar el riesgo judicial.
Ejemplo: La Bolsa de Valores
de Toronto ha emergido como
fuente importante de fondos
para la exploracin minera. Al-
rededor del 57 % de las empresas
mineras cotizan sus acciones en
la Bolsa de Valores de Toronto y,
segn sus propios informes, en
los primeros seis meses de 2007
facilit 48 % de los financiamien-
tos mineros mundiales, ms que
cualquier otra bolsa de valores en
el mundo
13
. Est especializada
en financiar proyectos en lugares
riesgosos, o sea, en donde hay
conflicto o mucha oposicin.
Dicha Bolsa de Valores procu-
ra la mayora de fondos mediante
colocaciones privadas: ofertas
de valores a un nmero limitado
de inversionistas grandes, princi-
palmente los que se llaman inver-
sionistas institucionales bancos,
fondos mutuos y fondos de pensiones, que se caracterizan por
un menor grado de transparencia, lo cual a su vez implica: 1)
Una amplia distribucin de las acciones mineras en la poblacin
canadiense (se estima que 49 % de los canadienses tiene acciones
en la minera) y 2) Resulta difcil trazar los orgenes de los fondos
que se destinan a la actividad minera.
14
La Corporacin de Desarrollo de Exportaciones de Canad
tambin es poco transparente. Es una institucin financiera para
los exportadores e inversionistas canadienses en el extranjero,
que en 2006 dio 66 billones (miles de millones) en ayuda a em-
presas canadienses, de los cuales 30 billones se invirtieron en el
sector de recursos naturales. Hasta 2007, no ha estado sujeta a
la legislacin de acceso a la informacin.
15
Respecto a las estructuras de estas empresas, las empresas
juniors que han aumentado mucho su participacin en la ex-
ploracin minera pueden brindar seguridad a las empresas ms
grandes que van a desarrollar las minas. Incluso, por su propia
constitucin, estas empresas pueden evitar el riesgo judicial.
LOS COMPROMISOS QUE LAS EMPRESAS DE
EXPLORACIN HACEN CON LAS COMUNIDADES NO SON
VINCULANTES, NI SIQUIERA EN LOS CASOS DONDE HAY
DILOGO CON LAS COMPAAS GRANDES, LAS CUALES
TAMBIN FRECUENTEMENTE VENDEN SUS PROYECTOS
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Ejemplo: Ascendant Copper Corporation (ahora Copper
Mesa) ha enfrentado una fuerte oposicin comunitaria a su
proyecto en el noroeste de Ecuador, en la zona de Intag. Ha sido
implicada en violaciones de los derechos humanos y denunciada
ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en 2007
por el intento de un grupo de ms de 50 guardias fuertemente
armados y principalmente ex militares que trataron de ingresar
por la fuerza a las concesiones mineras de Ascendant en Intag.
En su sitio web, la compaa reconoce que por su estructura
empresarial se hace muy difcil llevar a juicio a los miembros de
su directiva: Todos los directores de Ascendant y prcticamente
todas sus acciones y las de la corporacin estn radicados fuera
de Canad. Puede ser imposible que quienes compran seguri-
dades [...] puedan notificar sobre directores que viven fuera del
pas en un juicio en Canad. Mientras la empresa se incorpora
en la provincia de British Columbia, Canad, su sede est en
Colorado, EU. Tambin Ascendant Copper Corporation tiene
subsidiarias radicadas y/o que cotizan en las bolsas de valores
del Caribe con sus operaciones principales en Ecuador.
Mito 9: Cada pas es autnomo y soberano en sus relaciones
con empresas mineras transnacionales.
Las empresas mineras transnacionales respetan el marco legal
de los pases donde operan. Muy frecuentemente no existen me-
canismos, voluntad ni recursos para aplicar los mandatos legales.
Adems, muchas veces las mismas empresas mineras y/o sus
promotores imponen un marco legal a travs de gobiernos amigos.
Ejemplo: En el caso de Ecuador, donde hasta ahora no ha
empezado a producir el proyecto de la minera metlica, en el
ao 2000 se hicieron reformas profundas a la ley minera despus
de un proyecto financiado por el Banco Mundial y con el apoyo
de las embajadas de Inglaterra y Suecia. Las reformas derogaron
las regalas de produccin debidas al Estado, aumentaron el plazo
de duracin de las concesiones mineras a treinta aos renovables
y negaron al Estado la opcin de revocar concesiones mineras
por afectaciones ambientales o sociales.
Ahora que el pas nuevamente est reformando su ley minera
para reinstituir la funcin del Estado en el control y manejo del
sector, las empresas canadienses que dominan la inversin en
Ecuador han participado extensivamente en el desarrollo del
nuevo texto.
Las empresas tambin gozan de gran proteccin por medio
de los tratados internacionales que protegen las inversiones, los
cuales se han usado para imponer proyectos mineros cuando se
ha presentado una gran resistencia. Las empresas pueden tener
una ventaja grande frente a los gobiernos de pases en desarrollo
cuando van a los tribunales de arbitraje internacional como el
Centro Internacional de Arreglo de Disputas de Inversiones
(CIADI) por el costo de los procesos y por el hecho de que no hay
mecanismo para que las comunidades afectadas puedan participar.
Ejemplo: Goldcorp, a travs de su subsidiaria Glamis Impe-
rial Corporation, est utilizando el NAFTA para derogar una ley
de California que apoya los reclamos de la tribu quechan, de la
reserva de Fort Yuma, que se opone a la incursin del Proyecto
Minero Imperial en sus tierras sagradas
16
.
Mito 10: Las empresas transnacionales se comportan con
responsabilidad social.
Si el marco legal es desfavorable o hay una fuerte oposicin a
un proyecto minero, la corrupcin, la violencia, la criminalizacin
y la desestabilizacin de organizaciones pueden imponerse. Las
empresas mineras son las transnacionales con mayor experiencia
en el testaferrato.
Ejemplo: Segn un informe de la Defensora del Pueblo de
Per sobre el Proyecto Ro Blanco en el noreste del departamento
de Piura, la presencia de la minera en las tierras de las comuni-
dades campesinas se considera ilegal en razn de que no ha sido
aprobada por dos tercios de las asambleas de las comunidades
campesinas en donde la empresa tiene sus concesiones mineras.
Adems, las comunidades se expresaron fuertemente en contra
del proyecto minero durante una consulta popular en septiembre
de 2007. Sin embargo, con el apoyo del gobierno del presidente
Alan Garca la compaa suscribi un acuerdo de estabilidad
jurdica y est buscando por cualquier manera abrir su mina, la
cual pueda ser el inicio de un gran distrito minero por los dos
lados de la frontera entre Per y Ecuador.
Un informe del Observatorio de Conflictos Mineros en Per,
de agosto de 2008, observa que hay alrededor de 300 personas
criminalizadas en Piura por su posicin en contra de la minera.
En un caso muy notable, 35 estn enfrentando acusaciones de
terrorismo. Las acusaciones fueron presentadas ante la fiscala
por un grupo sobre el cual existen sospechas de ser montado o
apoyado por la compaa. Un informe elaborado por un grupo
de abogados de EU e Inglaterra ha concluido que aquel caso
no podra ser presentado en una corte de estos dos pases desa-
rrollados aun si el Estado sigue con el caso en el que viola los
derechos humanos de las personas involucradas.
NECESIDAD
Mito 11: El desarrollo minero es progreso y la produccin
campesina es retraso. Sin minas, no hay futuro, no hay machetes
ni bicicletas.
La cuestin minera es de gran importancia pblica por la
destruccin que implica y por las diferencias fundamentales
en las visiones sobre el desarrollo. Las comunidades deberan
tener su derecho de autodeterminacin, de participacin en
decisiones que afecten su medio ambiente, la salud, la autonoma
alimentaria, etctera, aspectos todos que puedan ser impactados
por la minera.
El mercado de los metales en gran parte es impulsado por
usos desvinculados de la vida de las comunidades. En el caso
del oro, se utiliz en un 85 % para joyera. El nquel, cobalto y
tungsteno son considerados minerales estratgicos porque son
utilizados por la industria militar.
La actividad minera de gran escala es posible slo porque
est legitimada y premiada por un marco legal colonial, el cual
establece una serie de beneficios e incentivos tributarios para las
empresas mineras que discrimina contra las actividades econ-
micas productivas y sostenibles, que son las que verdaderamente
dirigen nuestras economas regionales
17
(Tercer Encuentro de
Comunidades Afectadas por la Minera en Argentina, 14 de
agosto de 2005, Vienen por oro, vienen por todo).
18
El desarrollo minero literalmente transforma de manera
radical el manejo del territorio, la biodiversidad, el agua, la
generacin de energa y la sociedad. Asimismo, fomenta la
dependencia debido a las relaciones clientelistas que la minera
de gran escala mantiene y/o sostiene, a las cuales en muchos
casos utiliza para inhibir el potencial de construir organizacio-
nes, procesos locales y formas de desarrollo autodeterminadas.
De hecho, segn algunos investigadores, se observa que un
resultado de los procesos de lucha contra la minera ha sido el
surgimiento de organizaciones locales, redes de apoyo y otras
formas de sostenimiento que estn ms cercanas a la realidad
de la localidad y la gente
19
.
Cuando tengan que imponer la minera, podra constituir de-
sarrollo? Los investigadores Anthony Bebbington, de Inglaterra, y
Mara Luisa Burneo, de Per, al definir desarrollo se orientan por
el economista ganador del Premio Nobel, Amartya Sen, diciendo
que el desarrollo no se define por el crecimiento econmico, sino
por la expansin de libertades y de capacidades humanas. Sen dira,
entonces, que si en un proceso de cambio social no hay mejora en
la expresin de la ciudadana, no se puede hablar de un avance en
el desarrollo []. Un crecimiento econmico sin desarrollo []
puede, ms bien, generar conflictos sociales
20
.
Csar Padilla concluye que la resistencia de las comuni-
dades afectadas a lo largo de Amrica Latina es parte de un
proceso transformado por s mismo, el cual busca otro modelo
de desarrollo que limite la minera, as como la mayora de las
industrias extractivas.
21
RESISTENCIA
Las empresas mineras y las ONG se van despus de que se cierra
la mina. Los que sufren las consecuencias son las comunidades que
quedan viviendo cerca de una mina abandonada. Debido a que los
principales afectados por la minera transnacional son comunidades
locales, la estrategia de resistencia debe enfocarse hacia ellas.
Hay una riqueza de experiencias de resistencia, que deben
evaluarse, articularse y acumularse. Generalmente, las comunida-
des y los movimientos sociales no tienen informacin suficiente y
apropiada para actuar en consecuencia. Hay una desarticulacin
entre quienes tienen conocimientos sobre la minera y quienes
viven en comunidades concesionadas o afectadas.
La minera es uno de los mejores ejemplos para poner en evi-
dencia los efectos negativos del modelo econmico, as como la
ocupacin y despojo de los territorios y sus impactos, por lo cual
sirve para movilizar en resistencia a la poblacin general (norte, sur,
ambientalistas, sindicatos, acadmicos, estudiantes, inversionistas).
ESTRATEGIAS POSIBLES PARA LA RESISTENCIA
Encuentro, intercambio y articulacin entre comunidades
afectadas, involucradas y en resistencia.
Apoyo y acompaamiento de intelectuales y analistas com-
prometidos con la resistencia y con el conocimiento del
sector y profundizar el desarrollo de saberes que respalden la
movilizacin y la resistencia.
Estrategias de comunicacin, concientizacin y movilizacin
(por ejemplo, la formacin de un banco de materiales infor-
mativos sobre la minera).
Montar una estrategia de denuncias sobre la acumulacin
de capital y los abusos efectuados por las empresas mineras.
Establecer un equipo tcnico-operativo de toda la estrategia
y una estructura poltico-organizativa que funcione coordi-
nada pero autnomamente. Establecer un consejo asesor que
tenga un equilibrio entre procesos comunitarios y analistas
comprometidos.
La autora es periodista canadiense de prensa y radio radicada en Ecuador.
Sus documentales radiales se han difundido por la radio pblica de Canad,
la CBC y The Green Planet Monitor, adems de varias producciones de la
Asociacin Nacional de Radios Comunitarias y Universitarias de Canad.
Fuente: Deslinde
NOTAS
1
Goldcorp Inc, Annual information form for the fnancial year ended December
31, 2007, 25 de marzo de 2008, www.sec.com.
2
Earthworks & Oxfam America, Dirty Metals Report: Mining, Communities
and the Environment, 2007, p. 25.
3
Rights Action, Investing in Confict Public Money, Private Gain: Goldcorp
in the Americas, abril de 2008, p. 6.
4
Earthworks & Oxfam America, o. c., p. 18.
5
Rights Action, o. c., p. 19.
6
Csar Padilla Ormeo-Observatorio de Confictos Mineros de Amrica Latina,
2007, Minera en Chile: Confictos Ambientales Emergentes, El Camino de
la Recuperacin de Derechos, pp. 5-6.
7
DECOIN, Ecuador, pas Minero? Por un pas libre de minera metlica a
gran escala, Intag, Ecuador, 2007, www.decoin.org.
8
Earthworks & Oxfam America, Dirty Metals Report: Mining, Communities
and the Environment, 2004, p. 18.
9
Jason Goulden, Corporate Exploration Strategies. World Exploration Trends:
A Special Report from Metals Economics Group for the PDAC International
Convestion 2007, www.metalseconomics.com.
10
Luis ngel Saavedra, Mining territory in dispute. Ecuador, 4 de octubre de
2007, http://www.latinamericapress.org.
11
Earthworks & Oxfam America, ib., p. 21.
12
Rights Action, o. c., pp. 6-7.
13
TSX Group, TSX Mining Presentation: TSX Stock Exchange and TSX
Venture Exchange, A Global Resource for Capital, www.tsx.com.
14
Timothy David Clark, La Minera Canadiense en el Mundo (presentacin
durante el foro Comunidades, Minera y Desarrollo), Quito, noviembre de
2007.
15
Id.
16
17
Declaration of Andalgal (presentacin en el III Meeting of Communities
Afected by Mining in Argentina, 2008), www.minesandcommunities.org/
Action/press714.htm.
18
Javier Rodrguez Pardo (Movimiento Antinuclear del Chubut, Red Nacional
de Accin Ecologista de Argentina, Unin de Asambleas Ciudadanas), Las
invasiones mineras quinientos aos despus, en la conferencia Comunidades,
Minera, Desarrollo, Quito, noviembre de 2007.
19
Anthony Bebbington, Los confictos mineros, su dinmica, actores y par-
ticipacin de las comunidades, en la conferencia Comunidades, Minera y
Desarrollo, Quito, noviembre de 2007.
20
21
Csar Padilla Ormeo, Agua o minera? El dilema ante las extractivas, en
Amrica en Movimiento, No. 427, pp. 18-23.
SI EL MARCO LEGAL ES DESFAVORABLE O HAY
UNA FUERTE OPOSICIN A UN PROYECTO
MINERO, LA CORRUPCIN, LA VIOLENCIA, LA
CRIMINALIZACIN Y LA DESESTABILIZACIN
DE ORGANIZACIONES PUEDEN IMPONERSE. LAS
EMPRESAS MINERAS SON LAS TRANSNACIONALES
CON MAYOR EXPERIENCIA EN EL TESTAFERRATO
MEMORIA 238 28
E
l saqueo colonial entre 1503 y 1660 se calcula, slo
para Amrica Latina (AL), en una extraccin de
metales preciosos del orden de unos 185 mil kilos
de oro y unos 16 millones de kilos de plata.
1
Los
impactos ecosociales de tal explotacin minera, si
bien fueron devastadores, ciertamente no podan alcanzar las
dimensiones insostenibles que se registran hoy en da y que son
resultado tanto de las dimensiones que ha alcanzado la actividad
minera mundial, como del empleo de tecnologas y tcnicas
altamente rentables pero mucho ms agresivas.
Tal mecanismo de transferencia de la riqueza natural se ha venido
consolidando, por un lado, a partir del pago de intereses de las deudas
externas que tienen los pases en cuestin y, por el otro lado, desde
un sostenido comercio ecolgicamente desigual que se caracteriza
tanto por una fuerte divergencia del tiempo natural necesario para
producir los bienes exportados (un tiempo mucho ms largo que
aquel que requieren los bienes industriales y servicios de los pases
metropolitanos), como por la falta de incorporacin de los costos
ambientales y sociales en el valor de las exportaciones de los pases
perifricos extractivos; es algo en s verdaderamente complejo.
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GIAN CARLO DELGADO RAMOS
AMRICA LATINA
La extraccin de recursos naturales de la periferia a favor de pases metropolitanos no se limita a los ltimos
tiempos. Desde inicios de la expansin del sistema capitalista de produccin, se identifca como la existen-
cia de fujos crecientes de transferencia de recursos por la va de esquemas coloniales de explotacin o, ms
recientemente, del funcionamiento de lo que se ha califcado como economas de enclave (aquellas que
transferen recursos a favor de los acreedores sin generar encadenamientos endgenos relevantes).
I
M
A
G
E
N

I
L
S
E
G
R
A
D
W
O
H
L
Como respuesta a tal fenmeno, una serie de especialistas en
la materia ha venido hablando ya desde 1992 con el Instituto de
Ecologa Poltica de Chile, IEP
2
de una deuda ecolgica que
tienen los pases metropolitanos con la periferia (o del Norte
con los del Sur). Ello se debe a que los ltimos, como se pun-
tualiz, tienen que aumentar su productividad y sobreexplotar
sus recursos naturales y, como se suele decir en la jerga de la
economa ecolgica, dado que los tipos de inters son usualmente
altos y el peso de la deuda es grande, se infravalora el futuro y se
relegan las cuestiones ambientales a favor del presente.
3

No sorprenden entonces los datos proporcionados en 1999
por Schatan cuando indicaba que el volumen de exportaciones
de AL ha aumentado desde 1980 hasta 1995 en un 245 por cien-
to. Entre 1985 y 1996, se haban extrado y enviado al exterior 2
mil 706 millones de toneladas de productos bsicos, la mayora de
ellos no renovables. El 88 % corresponde a minerales y petrleo.
En contraste, vale sealar que, entre 1982 y hasta 1996 (catorce
aos), AL haba pagado 739 mil 900 millones de dlares por
concepto de deuda externa, es decir, ms del doble de lo que
deba en 1982 unos 300 mil millones de dlares y sin embargo
segua debiendo 607 mil 230 millones de dlares.
4

La tendencia se mantiene hasta ahora. De 1985 al cierre de
2004, la deuda de AL pas de 672 mil millones a mil 459 mil
millones de dlares.
5
Incluso, si se considera la transferencia
financiera neta anual (diferencia entre el pago del servicio de
la deuda y la repatriacin de beneficios por las multinacionales
extranjeras, con respecto a los ingresos exgenos brutos como
donaciones, prstamos e inversiones). La transferencia neta ha
sido negativa para AL prcticamente desde todo el decenio de
1980 y lo que va del presente milenio.
6
Ahora bien, el impacto socioambiental del esquema descrito,
como puede deducirse, es de orden mayor. Es un panorama que
se recrudece si se contemplan las diversas infraestructuras que
se han emplazado y se tienen proyectadas como parte de pro-
yectos de desarrollo de tipo extractivo e industrial-maquilador
(autopistas, ferrocarriles de alta velocidad, hidroelctricas,
hidrovas, etctera). Ello es as porque, por un lado, tal infraes-
tructura impacta directamente en los ecosistemas, muchas veces
de modo irreversible, y porque, por otro lado, justamente esa
infraestructura es la que permite intensificar la explotacin de
la poblacin y los ecosistemas para facilitar la transferencia de
riqueza a favor de los acreedores, particularmente de EU, una
potencia que histricamente ha mantenido una vasta proyec-
cin incluyendo la militar sobre la regin.
7
En el caso de los
minerales, en particular aquellos preciosos o estratgicos, son
de gran inters.
EL CAPITAL MINERO
Las mineras ms grandes del mundo son originarias de Australia,
Canad, EU, Reino Unido, Sudfrica y Brasil. De notarse es que
muchas veces, en AL, tal capital minero internacional opera en
asociacin a capital local y/o regional (situacin que lleva en
mltiples ocasiones a la adquisicin total del proyecto por parte
dichos capitales forneos). Por ejemplo, Industrias Peoles, que
destina 75 % de su produccin al mercado mundial (slo EU
represent en 2006 el 61 % de las ventas totales de la empresa),
tiene un acuerdo para la produccin de plomo y zinc con Sowa
Mining y Sumitomo Corporation, que es la que adquiere y enva
el zinc a Japn (aunque tambin compra plata). En este contexto,
es notorio cmo el capital minero internacional maniobra con
un formidable apoyo de parte de los gobiernos latinoamericanos
que incentivan el saqueo de la riqueza mineral por la va de
otorgar facilidades y estmulos econmicos al capital extran-
jero (por ejemplo, pago minsculo por derechos de extraccin,
importacin libre de aranceles de maquinaria y equipo, escasa
regulacin ambiental y laboral, etctera).
Es un esquema que es tpico de todo el sector extractivo que
opera en Amrica Latina, cuyo arraigo y dimensiones resultan
bien ilustrados al revisar las 500 mayores empresas de AL. Datos
de 2008
8
precisan que 82 estn directamente relacionadas con
procesos extractivos (33 en petrleo/gas, diecisis de capital
forneo; 33 en minerales, diecinueve de capital mayoritaria-
mente forneo; diez en celulosa/madera, seis en cemento) y 97
indirectamente (45 en el negocio de generacin de electricidad,
catorce abiertamente de capital extranjero; 12 petroqumicas, dos
de capital extranjero; y 40 siderrgicas). Esto significa que poco
ms de la tercera parte de las mayores empresas que operan en
AL est vinculada de algn modo al sector extractivo, ello sin
incluir aquellas empresas avocadas al sector agroindustrial; al del
rastreo de biodiversidad y su conocimiento asociado con potencial
comercial en aplicaciones farmacuticas, qumicas, cosmticos,
etctera; o al del embotellamiento de agua para su exportacin.
An ms, muchos de los procesos extractivos vinculados al
sector minero y siderrgico emplean una cantidad gigantesca de
energa que es aportada a bajo costo con recursos naturales de tal
o cual pas, ello adems del costo ambiental que implican tales
procesos extractivos y de generacin de energa y que tambin ter-
minan internalizndose. Por ejemplo, llaman sobre todo la atencin
los casos de Vale (Brasil) con un consumo mensual promedio de
1,368 MW; Votorantim (Brasil) con 1,232 MW; Alumar (Brasil,
propiedad de BHP Billiton, Alcoa y Rio Tinto-Alcan) con 812
MW; Albras (Brasil, propiedad del Banco Japons de Cooperacin
Internacional, Vale y Nippon Amazon Aluminium) con 800 MW;
Companhia Brasileira de Alumnio (Brasil) con 754 MW, Grupo
Gerdau (Brasil) con 575 MW; entre otros.
9
Se suma el uso masivo de agua que requiere dicho sector y
que muchas de las veces genera conflictos por el acceso, uso y
usufructo del recurso que, al final del proceso, es desechado con
altos ndices de contaminantes como lo son metales pesados,
arsnico, cloratos, cianuro, entre otros. El costo socioambiental
de largo plazo en ningn momento ha sido tomado en cuenta
en el valor de los minerales extrados; de ah que la denominada
huella hdrica
10
de la minera sea considerable.
Se trata, pues, de una actividad que adems, lejos de reducirse
en trminos de tonelaje de minerales extrados, se ha incremen-
tado ao tras ao. De 1980 a 2000, se estima que la extraccin
de materiales en AL se increment considerablemente debido a
la productividad de Chile y Per. Al esquema se suma, para ese
mismo periodo, una mayor explotacin de biomasa y petrleo en
Ecuador, as como de materiales de construccin en Mxico.
11
La
misma tendencia se corrobora para el periodo que va de 1995 a
2006 cuando Chile, Per y Brasil registraron los ndices extractivos
MEMORIA 238 30
de minerales ms altos de AL. Aun as, si se mide en trminos
absolutos, la actividad minera se intensific prcticamente en toda
la regin como resultado de los altos precios de esos materiales
(sobre todo a partir de 2004). Bolivia por ejemplo vio incrementar
su extraccin minera en 39 % durante 2008.
12
Resultados de Russi y coautores
13
muestran que los niveles
de extraccin en Chile se han ms que triplicado de 1980 a
2000 y consecuentemente lo han hecho las afectaciones socio-
ambientales.
Lo indicado toma mayor grado explicativo si se toma nota
de que la exportacin de minerales de Chile en 2000 represent
el 52 % del peso de las exportaciones. Un 37 % de las exporta-
ciones fue biomasa, mientras que un 70 % de las importaciones
en trminos de peso correspondi a petrleo.
14
Ello revela el
carcter extractivo de la economa chilena, as como de su fuerte
dependencia energtica.
En el mismo sentido, llama la atencin que, en el caso mexi-
cano, 58 % de las exportaciones en trminos de peso fue, en 2000,
petrleo crudo, mientras que 16 % fueron minerales no metlicos,
incluyendo materiales de construccin, y 10 % biomasa.
15
Con
tendencia similar, 60 % de las exportaciones en trminos de peso
de Ecuador corresponden a combustibles fsiles, mientras que 24
% a productos agrcolas y pesqueros.
16
Tales esquemas de extrac-
cin masiva de combustibles fsiles, fundamentalmente petrleo,
constituyen la principal transferencia de riqueza hacia el exterior
de ambos pases, todo sobre la base del recurso estratgico ms
relevante para el sistema de produccin actual y que, de refinarse,
puede generar ingresos de hasta 20 veces su valor en crudo (nego-
cio que queda en manos de pases desarrollados y sus empresas).
Lo irrisorio, por tanto, es que, por ejemplo, Mxico importe poco
ms del 40 % de la gasolina que consume.
17
PROCESOS PRODUCTIVOS, DEPENDENCIA Y
RESERVAS ESTRATGICAS DE RECURSOS
El avance cientfico-tecnolgico, tanto en lo civil como lo militar,
continuamente modifica el carcter estratgico de las fuentes de
energa y de los distintos materiales clave. En dicho sentido, es
observable una transicin de la madera al carbn y de ste al
petrleo y el gas; a esta situacin se suma el ascenso del uranio
como mineral estratgico a partir del advenimiento de la tecno-
loga nuclear civil de carcter comercial en el decenio de 1950.
Algo similar ocurre con otros recursos mineros no energticos.
Por ejemplo, no es hasta la invencin de la energa elctrica y su
popularizacin, cuando el consumo de cobre se intensifica como
nunca en la historia humana. Ms an, con el avance de la inge-
niera de nuevos materiales y la nanotecnologa, el uso extensivo
de todo tipo de materiales se ha agudizado, pues se han logrado
aleaciones o arreglos de materiales altamente novedosos.
18

A lo sealado, entonces, deben sumarse en paralelo los pa-
trones de consumo contemporneos, puesto que han puesto ya
en duda la capacidad de abastecimiento creciente y seguro. Se
trata de un hecho que desde la Segunda Guerra Mundial ya
era reconocido por William Clayton, entonces subsecretario de
Estado de EU cuando indic que debido al serio desgaste de
nuestros recursos naturales durante la guerra, debemos ahora
importar muchos minerales y metales []. Ciertamente hoy
somos importadores netos de casi todos los metales y mine-
rales importantes, excepto dos, el carbn y el petrleo. Quin
sabe por cunto tiempo podremos seguir adelante sin importar
petrleo.
19
A principios del siglo XXI, lo anterior se coloca como una
cuestin de preocupacin mayor, ms cuando se registra un au-
mento considerable del consumo de dichos materiales por parte de
pases como China (vase ms adelante), ya que las necesidades de
pases metropolitanos son cada vez ms abrumadoras. Por ejemplo,
se estima que cada ao se requieren alrededor de 11.3 toneladas
mtricas de minerales no energticos para satisfacer las necesidades
voraces de cada estadounidense.
20
No extraa, entonces, que la de-
pendencia de EU sea en efecto ascendente. En 1980, EU dependa
al cien por ciento de cuatro minerales y de 16 ms en el orden de
un 30 y un 99 %. En 1992, la dependencia era de 8 y 22 minerales
respectivamente y, para 2008, de 18 y 30 respectivamente.
DEPENDENCIA EN TRMINOS DE DIMENSIN DE USO
En trminos generales, los minerales no preciosos que destacan por
su dimensin de uso y dependencia (combinados) son la bauxita/
alumina (aluminio), el zinc, el cromo, el nquel y el cobre. Datos de
2008
21
muestran que la dependencia estadounidense de bauxita/
alumina fue del cien por ciento al registrar importaciones de 11
millones 600 mil toneladas mtricas de bauxita y 2 millones 600
mil toneladas mtricas de alumina. Las importaciones de bauxita
para 2008 provinieron en un 31 % de Jamaica, 22 % de Guinea,
19 % de Brasil, 12 % de Guyana y el resto de otros pases. En lo
que se refiere a alumina, un 45 % provino de Australia, 23 % de
Suriname, 12 % de Jamaica, 7 % de Brasil y el resto de diversos
pases. Dicho de otro modo, el continente americano, excepto EU,
cubri casi el 50 % de la bauxita y alumina importada por ese pas
y alrededor de dos terceras partes del aluminio (Canad aport el
55 % de las importaciones estadounidenses del mineral, Brasil 4 %
y Mxico 2 por ciento).
22
Las cifras anteriores toman las dimen-
siones geoeconmicas y geopolticas adecuadas cuando se tiene
en consideracin que el 46 % de las reservas mundiales de bauxita
(estimadas entre 55 y 75 mil millones de toneladas mtricas) se
localizan en Sudamrica (24 %) y el Caribe (22 %).
En el caso del cobre, la dependencia estadounidense en 2008
fue de un 33 % en trminos del consumo nacional de ese pas.
Las importaciones de cobre sin manufacturar fueron cubiertas por
Chile en 40 % (lo haca en 2004 en el orden del 26 %); Canad en
un 33 %, Per en 13 % y Mxico en un 6 %. Entre las reservas ms
importantes de cobre en el hemisferio y que histricamente han
sido transferidas a pesar de los altos costos ambientales hacia EU
u otros pases como Japn y China que ahora se colocan a nivel
mundial como importadores netos de cobre por encima de EU,
estn las chilenas con cerca de 360 millones de toneladas mtricas
o el 35-40 % de las reservas de base en el mundo. Otras son las
peruanas con 120 millones, las mexicanas con unos 40 millones y
las canadienses con 20 millones de toneladas mtricas.
23

El zinc otorga propiedades anticorrosivas al acero galvanizado
y es utilizado para este fin en un 50 % a nivel mundial y en un
55 % en EU (para otro tipo de aleaciones se usa en 21 % y en
la produccin de latn y bronce en un 16 %).
24
La dependencia
de EU en importaciones es del 73 % del consumo domstico
de ese mineral refinado, porcentaje relativamente estable desde
principios de siglo. Los principales pases de origen del mineral
en bruto y en concentrados son Per con el 69 % de las importa-
ciones en esa modalidad, Irlanda con el 14 %, Mxico con el 12
% y Australia con el 4 %. En forma de metal refinado, el origen
es Canad con 66 % de las importaciones, Mxico con el 16 %,
Repblica de Corea con el 4 % y Australia con el 3 %. Sumando
la chatarra procesada, Canad, Per y Mxico aportan el 82 %
del mineral.
25
Esto toma su correcta dimensin al notar que 168
millones de toneladas mtricas, de las 480 millones de toneladas
mtricas de reservas mundiales base, corresponden al continente
americano, esto es el 35 % de las reservas base mundiales.
26
El 10 % del cromo a nivel mundial es consumido por EU y se
utiliza fundamentalmente en la produccin de acero inoxidable
(aleacin con un contenido mayor al 12 % de cromo), en cro-
mados, pinturas cromadas, cintas magnticas, como catalizador,
etctera. La dependencia estadounidense alcanz en 2008 el 54
% del consumo domstico (500 mil toneladas), aunque en 2004
rondaba el 64 %. Los principales pases de origen de tales impor-
taciones fueron Sudfrica con 35 %, Kazajstn con 19 %, Rusia
con 6 % y Zimbabwe con 5 %; los dos primeros pases concentran
alrededor del 95 % de las reservas mundiales del mineral.
El caso del nquel es relevante, pues a nivel mundial es em-
pleado en dos terceras partes para la produccin de acero inoxi-
dable (en EU es utilizado en la produccin de acero inoxidable
en un 52 % y en aleaciones y superaleaciones no ferrosas en 34
%).
27
En 2008, la dependencia de EU fue del 33 % del consumo
nacional de ese pas, sin embargo es de notarse que en 2004
sa era del 49 %.
28
Dicha reduccin parece explicarse en una
cada mnima del consumo de ese mineral y en un incremento
de la compra de chatarra, misma que represent el 38 % de la
produccin secundaria estadounidense de nquel (de 77,300
toneladas). Aun as, la dependencia estadounidense de nquel se
reflej en importaciones procedentes de Canad en un 43 %, de
Rusia en un 15 %, de Noruega 10 % y de Australia en 8 %, entre
otros pases.
29
Las mayores reservas base en el continente estn
en Cuba con unas 23 millones de toneladas mtricas. Le sigue
Canad con 15 millones de toneladas, Brasil con 8.3 millones,
Colombia con 2.7 millones, Repblica Dominicana con un
milln y Venezuela con 630 mil toneladas mtricas.
Vale sealar que EU es tambin dependiente de otros minera-
les. No se han mencionado anteriormente, dado que sos o bien
son menos importantes en trminos de su rol en los procesos
productivos o porque, a pesar de ser en extremo relevantes,
registran un consumo mucho menor (en cuanto a su cantidad).
Tal es el caso, en un 100 % de dependencia, del arsnico, cesio,
fluorospato, indio, manganeso, niobio, tierras raras, rubidio, es-
troncio, tantalio, entre otros. Por lo indicado, es evidente que, para
poder tener una visin ms fina de lo que esto ltimo significa,
resulta necesario indagar con ms detalle la naturaleza, los usos
y la disponibilidad de estos minerales, en particular de aquellos
que son considerados como crticos y/o estratgicos.
DEPENDENCIA DE MINERALES CRTICOS Y ESTRATGICOS
Si la importancia de los minerales se indaga desde el punto de
vista de su criticidad y ya no en trminos del grado de su con-
sumo, el listado es diferente y muy peculiar, ya que un mineral
crtico es aquel que resulta esencial en un importante nmero
de procesos productivos, pero que, al mismo tiempo, su grado
de sustitucin es bajo o nulo y su oferta es limitada (sea por la
existencia de reservas escasas, la baja capacidad de su reciclaje o
debido a cuestiones polticas, econmicas, sociales y/o ambin-
tales que limitan su extraccin).
Desde la perspectiva estadounidense, los minerales consi-
derados crticos a principios del siglo XXI son esencialmente:
indio, manganeso, niobio, el grupo de metales de platino (platino,
paladio, rodio, iridio, osmio y rutenio) y las tierras raras (lantano,
nerio, praseodimio, neodimio, prometio, samarium, europio, ga-
dolinio, terbio, disprosio, holmio, erbio, tulio, iterbio y lutecio).
30

Es importante, sin embargo, apuntar que adems de los minerales
indicados en el apartado anterior (cobre y bauxita en especial), el
hierro y los agregados para la construccin son materiales consi-
derados esenciales para la economa estadounidense, aunque no
crticos. Ello se debe a que figuran como fundamento material
de la industria de la construccin y, puesto que su transportacin
es muy cara dados los volmenes empleados, se precisa de una
disponibilidad geogrficamente corta; de ah que desde los in-
tereses de EU ya se asuma a Mxico, Canad o el Caribe como
eventuales abastecedores de esos materiales esenciales.
31
El grupo de metales de platino y las tierras raras destacan de
entre los materiales crticos por su variedad de usos. Por ejemplo,
se emplean, sin sustituto alguno, en la construccin y funciona-
miento de convertidores catalticos de automviles, una de las
industrias ms rentables a nivel mundial. Tambin tienen un uso
relevante en la fabricacin de circuitos integrados, electrnicos,
capacitadores o monitores de cristal lquido. Las tierras raras y el
indio son componentes esenciales de los interruptores cermicos
magnticos que se usan en los celulares, mientras que el indio y el
tantalio (ste bajo la forma del compuesto bariozincxido de
tantalio) son componentes clave de las estaciones de las redes te-
lefnicas de celulares. El indio (compuesto indiogalioarsnico)
se usa para fabricar displays de cristal lquido o pantallas planas;
el galio en LEDs, circuitos integrados y, junto con el cadmio,
selenio, telurio e indio, en la industria de las celdas fotovoltaicas;
el germanio en fibra ptica, radares y electrnicos dadas sus pro-
piedades semiconductoras de electricidad; etctera.
32
El titanio
(el grueso, extrado de Australia) es clave en la construccin de
los marcos estructurales y sistemas de propulsin de los aviones
y el dixido de titanio de alta pureza es bsico para el corazn
dielctrico de los telfonos.
Lo que tenemos es una dependencia por los minerales crticos
ya antes mencionados, as como de aquellos considerados por el
Pentgono como estratgicos y que a principios del siglo XXI
son fundamentalmente las tierras raras, renio, cobalto, berilio
EN ESTE CONTEXTO, ES NOTORIO CMO EL CAPITAL
MINERO INTERNACIONAL MANIOBRA CON UN
FORMIDABLE APOYO DE PARTE DE LOS GOBIERNOS
LATINOAMERICANOS QUE INCENTIVAN EL SAQUEO DE LA
RIQUEZA MINERAL POR LA VA DE OTORGAR FACILIDADES
Y ESTMULOS ECONMICOS AL CAPITAL EXTRANJERO
MEMORIA 238 32
y, en segundo orden, germanio, cromo y diamantes, ya que, por
ejemplo, del grupo de las tierras raras, el neodimio se utiliza
en la fabricacin de magnetos superfuertes o como dopante de
lseres; el samario en magnetos de samario-cobalto; el itrio en
barras de lser y superaleaciones y el escandio en aleaciones de
aluminio y cermicas refractarias.
33

El berilio es tal vez de los materiales ms emblemticos de en-
tre los considerados como estratgicos, dadas sus caractersticas
mecnicas (punto de fusin ms alto entre los metales, un tercio
ms elstico que el acero, conductor trmico, no-magntico,
etctera) y sus propiedades nucleares (permeable a los rayos X,
al radio y al polonio; libera neutrones cuando es bombardeado
por partculas alfa). Se obtiene de diversos minerales (los ms
importantes, el berilo y la bertrandita) y se emplea en un abanico
de aplicaciones como la fabricacin de computadoras, sensores,
aviones, misiles, satlites y hasta en cabezas nucleares.
Las reservas almacenadas de EU son escasas (aunque no as
sus reservas de minerales base
34
), el reciclaje bajo (calculado en
un 10 % del consumo nacional) y su produccin atrofiada, dado
que Brush Wellman, el nico productor en ese pas, cerr parte
de sus actividades en 2000 debido a cuestiones econmicas y pro-
blemas socio-ambientales, aunque, en 2008, el Departamento de
la Defensa le solicit construir una nueva instalacin (emplazada
en Utah, Ohio, y operativa a partir de 2011 aproximadamente).
35

EU consumi en 2008 unas 140 toneladas, de las cuales
casi la mitad se utilizaron en la industria de computadoras y
telecomunicaciones, mientras que el restante se destin a la
aeroespacial y a aplicaciones de defensa, entre otras.
36
Importa
el mineral en un 58 % de Kazajstn, en 10 % del Reino Unido,
9 % de Irlanda y el 7 % de Japn. El principal problema es que
el berilio de Kazajstn principal proveedor es de baja pureza
y la transferencia de la tecnologa para obtener berilio puro es
estratgica y comprometedora en trminos militar-estratgicos;
de ah, parte de la naturaleza estratgica de este mineral.
37

Como consecuencia, EU mantiene un mnimo de 45 toneladas
de talco de berilio comprimido en su stock nacional de reservas.
38
Considerando lo anterior, para el Pentgono es clara la nece-
sidad de una estrategia nacional de almacenamiento, diseada a
asegurar la disponibilidad de materiales crticos y estratgicos para
que satisfaga las necesidades de un modelo dinmico de defensa.
39
El esquema debe considerar entre otras cuestiones, puntualiza,
vulnerabilidades en la cadena productiva de tal suerte que se pue-
dan introducir medidas efectivas para evitar la interrupcin del
flujo de minerales; ello incluye opciones como asociaciones con
la industria privada (nacional), la contratacin de intermediarios
(outsourcing) y de productores extranjeros (offshoring).
40
Esto implica que EU debe mejorar y asegurar los sistemas
de recoleccin de datos e informacin sobre la disponibilidad
de materiales para necesidades de defensa, tanto a nivel nacional
como en el extranjero.
41
AL en este contexto es, pues, clara reserva estratgica de EU
en vsperas de ser crecientemente expoliada. Ello ha sido expl-
citamente reconocido por EU desde su Ley de Almacenamiento
de 1979, que por primera vez consideraba que adems de los
proveedores estadounidenses, slo proveedores canadienses y
mexicanos podran ser considerados como fiables.
42

Lo anterior es todo un antecedente en la poltica exterior
de EU, pues devela explcitamente la fuerte dependencia de
materiales crticos y estratgicos, al resolver que los recursos
canadienses y mexicanos se tornan a partir de entonces cuestin
de seguridad nacional estadounidense. He aqu presente, pues,
la securitizacin de los recursos vecinos plasmados en la propia
legislacin de EU, la cual en 1991 es geogrficamente ampliada al
considerar tambin como fuentes fiables a los pases de la cuenca
del Caribe.
43
Desde entonces, Centroamrica y el Cono Sur (en
la medida de lo posible) han sido igualmente funcionarizados en
la geopoltica estadounidense por la va del Comando Sur y otros
esquemas como el Plan Colombia. Canad y Mxico ya lo estn
por medio del Comando Norte, la Alianza para la Seguridad y
la Prosperidad de Amrica del Norte (ASPAN) y, ciertamente,
para el caso de Mxico, tambin a travs de la Iniciativa Mrida.
CONCLUSIN: MINERA, MEDIO AMBIENTE Y PUEBLOS
La profundizacin de los esquemas de transferencia de riqueza
de la periferia hacia los pases metropolitanos, as como la agu-
dizacin de la devastacin ambiental que ste y otros procesos
ENTRE LAS RESERVAS MS IMPORTANTES DE COBRE
EN EL HEMISFERIO Y QUE HISTRICAMENTE HAN
SIDO TRANSFERIDAS A PESAR DE LOS ALTOS COSTOS
AMBIENTALES HACIA EU U OTROS PASES COMO JAPN
Y CHINA QUE AHORA SE COLOCAN A NIVEL MUNDIAL
COMO IMPORTADORES NETOS DE COBRE POR ENCIMA
DE EU, ESTN LAS CHILENAS CON CERCA DE 360
MILLONES DE TONELADAS MTRICAS O EL 3540 %
DE LAS RESERVAS DE BASE EN EL MUNDO. OTRAS SON
LAS PERUANAS CON 120 MILLONES, LAS MEXICANAS
CON UNOS 40 MILLONES Y LAS CANADIENSES
CON 20 MILLONES DE TONELADAS MTRICAS
I
M
A
G
E
N

I
L
S
E
G
R
A
D
W
O
H
L
generan, nos lleva a reflexionar sobre los impactos ambientales
y sociales, pero tambin de sus costos en trminos de vidas, no
solamente humanas.
El debate sobre esta cuestin, con toda la amplitud de as-
pectos que vincula, se perfila como un asunto de trascendencia
que se mantendr en la agenda latinoamericana, tanto de parte
de las lites de poder extranjeras y sus socios regionales (dgase
oligarqua), como de los pueblos.
Desde el punto de vista de los movimientos sociales, el debate
podra ser reducido por algunos actores a un asunto acerca del
derecho universal a un medio ambiente sano que es vital para la
vida, pero de fondo lo que est en juego no es slo eso, sino
sobre todo la definicin de cmo los pueblos latinoamericanos
(y del mundo) han de relacionarse con la naturaleza y cmo han
de gestionar su autonoma.
Es que, con las caractersticas socioeconmicas de Latinoamrica,
los lmites sociales de tolerancia ante esquemas de creciente saqueo
son cada vez menores, lo que ha tornado la lucha ambiental en una
lucha de clase de diversos actores y con diversos lenguajes y expre-
siones. Por ejemplo, hay conflictos mineros que han resultado en la
construccin de redes y frentes de discusin, debate y accin pacfica
y/o legal a nivel local, nacional y regional tales como la Red Mexicana
de Afectados por la Minera; la Red de Comunidades Afectadas por
la Minera en Argentina; el Frente de Defensa de Tambogrande y
las organizaciones en lucha de la comarca andino-patagnica, ambos
contra la minera; la organizacin de lucha de los habitantes de la
cordillera de los Andes Chucutenses contra la minera a cielo abierto;
el trabajo en red de Accin Ecolgica en Ecuador; etctera.
Por lo indicado, se observa necesario hablar de seguridad
ecolgica, concepto que se propone para diferenciarlo del de
seguridad ambiental, cuya nocin central es la securitizacin de
los recursos y por tanto de la ausencia de justicia social. En sentido
inverso, la seguridad ecolgica es entendida como la seguridad
(ecolgica) de los pueblos y de la diversidad de formas de vidas con las
que compartimos el planeta, esto es que la bisfera, como primer y
ltimo referente de la vida, se torna entonces elemento nodal en
la lucha social, puesto que obligadamente precisa la satisfaccin
de las necesidades bsicas de los pueblos (lo que incluye su propia
identidad y diversidad cultural e histrica) no slo en el corto o
mediano plazo, sino sobre todo en el largo plazo.
As, pues, abrir la posibilidad de revertir aquellos proyectos
ecolgica y socialmente negativos depende de qu tan slido
se construye el muro social con el que se toparn los diversos
proyectos en cuestin y que slo son posibles gracias al papel
activo de una lite latinoamericana que los avala y, por si fuera
poco, que los promueve y ejecuta principalmente a favor de la
cpula de poder de los pases metropolitanos. La guerra de clase
que la oligarqua latinoamericana mantiene contra sus pueblos
es fundamental para sostener la creciente transferencia de ex-
cedentes, pero al mismo tiempo tambin fortalece la lucha por
la conciencia social como fundamento para la construccin de
una alternativa econmica, social y ecolgicamente armnica.
El autor es investigador del programa El Mundo en el Siglo XXI del Centro
de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la UNAM.
Integrante del SNI. Blog: www.giandelgado.net
NOTAS
1
ODG, Otras deudas no fnancieras espaolas: la deuda histrica, Observa-
torio de la Deuda en la Globalizacin (ODG), Sin fecha, disponible en www.
observatoriodeuda.org
2
Tomado de Joan Martnez-Alier y A. Oliveras, Quin debe a quin? Deuda
ecolgica y deuda externa, ed. Icaria, Espaa, 2003, p. 9. Para informacin sobre
el IEP, vase www.iepe.org
3
Id.
4
Jacobo Schatan, Deuda externa y neoliberalismo: el saqueo de Amrica Latina, Funda-
cin CENDA (Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo), Santiago
de Chile, 1999. Datos empleados tambin por Accin Ecolgica, No ms saqueo,
nos deben la deuda ecolgica!, Ecuador, 1999. Consltese www.accionecologica.org
5
Eric Toussaint, Banco Mundial. El Golpe de Estado Permanente, El Viejo Topo,
Espaa, 2006, p. 163.
6
Id.
7
Vase mapa y lase texto al respecto en Gian Carlo Delgado, Geopoltica
Imperial y Recursos Naturales, Memoria, No. 171, Mxico, mayo de 2003.
8
Segn los listados de Amrica Economa. Vase: www.americaeconomia.com.
9
Sin autor, Enchufados, America Economa, 9 de julio de 2007, p. 54.
10
La huella hdrica es un indicador del uso del agua que toma en cuenta el uso
directo e indirecto del agua. Es, en el caso de la minera, el volumen de agua
empleada en la extraccin y procesamiento del mineral y el desecho de la misma
(ya contaminada). Por tanto, la huella hdrica considera tres componentes: el
consumo de agua de lluvia, el consumo de agua extrada de fuentes superfciales
y subterrneas y la contaminacin del agua.
11
Daniel Russi y otros: Material Flows in Latin America. Journal of Industrial
Ecology, Vol. 12, No. 5/6, EU, 2008, p. 704.
12
Bolivia: exportaciones mineras subieron en 2008, Amrica Economa, 17-02-09.
13
Russi, o. c. en nota 12, p. 709.
14
Ib., p. 712.
15
Id.
16
Id.
17
Susana Paz, Importaciones, futuro de Mxico en gasolinas, Energa Hoy,
Ao 4, No. 50, Mxico, mayo de 2008, p. 67.
18
Para una revisin sobre el caso de la nanotecnologa y sus implicaciones, lase
Gian Carlo Delgado Ramos, Guerra por lo Invisible. Negocio, implicaciones y riesgos
de la nanotecnologa, CEIICH, UNAM, Mxico, 2008.
19
Gabriel Kolko, Te limits of Power, Basic Books, EU, 1972, p. 13.
20
Committe on Critical Mineral Impacts of the US Economy / Committe on
Earth Resources / National Research Council, Minerals, critical minerals and
the U. S. Economy, Te National Academies, EU, 2008, p. 1.
21
USGD. Mineral Commodity Summaries 2009. Unitd States Government
Printing Of ce, Washington, 2009, pp. 28-29.
22
Ib., pp. 17-18 y 28-29.
23
Ib., p. 51.
24
Ib., p. 186.
25
Id.
26
EU cuenta con 90 millones, Canad con 30 millones, Mxico con 25 millones y Per
con 23 millones (ibdem). Esto signifca que la dependencia de EU es en el corto plazo re-
lativa, pues se supone que cuenta con casi la quinta parte de reservas base a nivel mundial.
27
Ib., p. 110.
28
Id.
29
Id.
30
Committe on Critical Mineral Impacts of the US Economy y otros, 2008, p. 10.
Es de precisarse que las tierras raras se encuentran fundamentalmente en mine-
rales como bastaesnita, didimio, monacita, cerita, gadolinita, xenotima y loparita.
31
Ib., p. 47.
32
Ib., pp. 8, 63.
33
Ib., p. 48.
34
EU estima que cuenta con alrededor del 65 % de las reservas mundiales de berilio
(unas 80 mil toneladas) en forma de depsitos no-pegmatitos, localizados en la pe-
nnsula de Seward en Alaska y en la zona montaosa de Utah, Ohio. En cambio, no
cuenta con reservas econmicamente explotables de depsitos pegmatitos de berilio.
35
Departamento de la Defensa, Report of Meeting, Strategic Materials Protection
Board, EU, 12 de diciembre de 2008, p. 5.
36
O. c. en nota 22, p. 30.
37
O. c. en nota 31, p. 42.
38
O. c. en nota 22, p. 30.
39
Committee on Assessing the Need for a Defense Stockpile, Managing Materials
for a Twenty-frst Centrury Military, National Research Council, EU, 2008, p. 5.
40
Ib., pp. 5-6.
41
Ib., p. 7.
42
Ib., p. 28.
43
Ib., p. 29.
MEMORIA 238 34
EL PETRLEO
VENEZOLANO Y LA
CODICIA IMPERIAL
DEIVIS RODRGUEZ
E
n 2008, Venezuela punteaba las reservas con 99 mil
400 millones de barriles (mdb). El pas concentra
el 80.6 % de las reservas de crudo de Sudamrica.
La regin acumula 123 mil 200 mdb. Este ao se
certificaron en el pas 73 mil mdb ms para sumar
172 mil millones. sta es, sin duda, una de las razones que ani-
man al imperio a rodear de bases militares a Venezuela.
Venezuela es el pas que tiene la mayor cantidad de reservas
probadas de hidrocarburos en la regin, al concentrar el 80.6
% (99 mil 400 mdb para 2008) de los 123 mil 200 mdb que
alcanz Sudamrica el ao pasado, segn el ltimo informe de
la compaa britnica Bristish Petroleum (BP), una de las ms
prestigiosas del mundo.
Sin embargo, si se toman en cuenta los 73 mil mdb de crudo
adicionales que ya se certificaron durante este ao segn el
ltimo informe de PDVSA, que permiten a la nacin contar
con 172 mil mdb, la nacin superara, en un 39.6 %, el total de
las reservas probadas en Sudamrica para 2008.
Adems, es tanta la cantidad de crudo que hay en el pas
que Venezuela sola sobrepasa, en un 28.6 %, la cantidad de re-
servas que tiene Amrica del Norte, integrada por EU, Canad
y Mxico, pues a pesar de su extenso territorio, en la zona slo
existen 70 mil 900 mdb de crudo.
Pronto Venezuela llegar a los 316 mil millones en reservas
probadas de crudo al culminar la certificacin en la Faja; a esto se
suman los recientes descubrimientos petrolferos en Brasil, que
permitirn en 2015 que la nacin llegue a ms de 20 mil mdb en
reservas, afirm Alejandro Mata, experto en hidrocarburos.
De acuerdo con el informe, el segundo lugar en reservas lo
ocupa por lejos Brasil, con un total de 12 mil 600 mdb (10.2
% de crudo acumulado), luego Ecuador con 3 mil 800 mdb y
Argentina (2 mil 600 mdb).
La regin, en general revela el balance de la BP, ha incre-
mentado sus reservas en un 22.4 % en 10 aos, al pasar de 95
mil 600 mdb en 1998 a 123 mil 200 mdb en 2008.
Ante las cifras que acumula Amrica Latina, Carlos Scolat,
experto petrolero de Argentina, alab el potencial petrolfero
de la regin: Tenemos crudo para rato y las perspectivas siguen
creciendo con el paso de los aos. Los precios del petrleo a ms
de 60 dlares garantizan a los pases latinoamericanos mayores
inversiones para la bsqueda de nuevos yacimientos.
Similar opinin ofreci el analista energtico brasileo, Luiz
de La Coste: Para 2010, Brasil y Venezuela se perfilarn como
las lderes petroleros del continente y capaces de satisfacer la
demanda energtica de todo el planeta por 150 aos.
Para los prximos tres decenios, se estima que el crudo
continuar siendo la principal fuente de energa del mundo y
su demanda mundial aumentar a ms de 150 mdb diarios. Ya
el continente sudamericano se encuentra preparado y proyecta
con nuevas inversiones aumentar las reservas de 123 mil mdb
a ms de 380 mil mdb.
El autor es periodista venezolano.
EL IMPERIO Y LOS ROBOTS
FIDEL CASTRO RUZ
H
ace poco abord los planes de Estados Unidos
para imponer la superioridad absoluta de sus
fuerzas areas como instrumento de dominio
sobre el resto del mundo. Mencion el proyecto
de contar en 2020 con ms de mil bombarderos
y cazas F-22 y F-35 de ltima generacin en su flota de 2 mil
500 aviones militares. En 20 aos ms, la totalidad de sus aviones
de guerra sern operados por autmatas.
Los presupuestos militares cuentan siempre con el apoyo de
la inmensa mayora de los legisladores norteamericanos. Apenas
hay Estados de la Unin donde el empleo no dependa en parte
de la industria de la defensa.
A nivel mundial y valor constante, los gastos militares se
han duplicado en los ltimos diez aos como si no existiera
peligro alguno de crisis. En estos momentos, es la industria ms
prspera del planeta.
En 2008, alrededor de 1.5 millones de millones de dlares se
invertan ya en los presupuestos dedicados a la defensa. El 42 % de
los gastos mundiales en esa esfera, 607 mil millones, correspondan
a Estados Unidos, sin incluir los gastos de guerra, mientras el n-
mero de hambrientos en el mundo alcanza la cifra de mil millones
de personas.
Un despacho noticioso occidental inform hace dos das que,
a mediados de agosto, el ejrcito de Estados Unidos exhibi un
helicptero teledirigido, as como robots capaces de realizar
aldea global
MEMORIA 238 34
EL PETRLEO
VENEZOLANO Y LA
CODICIA IMPERIAL
DEIVIS RODRGUEZ
E
n 2008, Venezuela punteaba las reservas con 99 mil
400 millones de barriles (mdb). El pas concentra
el 80.6 % de las reservas de crudo de Sudamrica.
La regin acumula 123 mil 200 mdb. Este ao se
certificaron en el pas 73 mil mdb ms para sumar
172 mil millones. sta es, sin duda, una de las razones que ani-
man al imperio a rodear de bases militares a Venezuela.
Venezuela es el pas que tiene la mayor cantidad de reservas
probadas de hidrocarburos en la regin, al concentrar el 80.6
% (99 mil 400 mdb para 2008) de los 123 mil 200 mdb que
alcanz Sudamrica el ao pasado, segn el ltimo informe de
la compaa britnica Bristish Petroleum (BP), una de las ms
prestigiosas del mundo.
Sin embargo, si se toman en cuenta los 73 mil mdb de crudo
adicionales que ya se certificaron durante este ao segn el
ltimo informe de PDVSA, que permiten a la nacin contar
con 172 mil mdb, la nacin superara, en un 39.6 %, el total de
las reservas probadas en Sudamrica para 2008.
Adems, es tanta la cantidad de crudo que hay en el pas
que Venezuela sola sobrepasa, en un 28.6 %, la cantidad de re-
servas que tiene Amrica del Norte, integrada por EU, Canad
y Mxico, pues a pesar de su extenso territorio, en la zona slo
existen 70 mil 900 mdb de crudo.
Pronto Venezuela llegar a los 316 mil millones en reservas
probadas de crudo al culminar la certificacin en la Faja; a esto se
suman los recientes descubrimientos petrolferos en Brasil, que
permitirn en 2015 que la nacin llegue a ms de 20 mil mdb en
reservas, afirm Alejandro Mata, experto en hidrocarburos.
De acuerdo con el informe, el segundo lugar en reservas lo
ocupa por lejos Brasil, con un total de 12 mil 600 mdb (10.2
% de crudo acumulado), luego Ecuador con 3 mil 800 mdb y
Argentina (2 mil 600 mdb).
La regin, en general revela el balance de la BP, ha incre-
mentado sus reservas en un 22.4 % en 10 aos, al pasar de 95
mil 600 mdb en 1998 a 123 mil 200 mdb en 2008.
Ante las cifras que acumula Amrica Latina, Carlos Scolat,
experto petrolero de Argentina, alab el potencial petrolfero
de la regin: Tenemos crudo para rato y las perspectivas siguen
creciendo con el paso de los aos. Los precios del petrleo a ms
de 60 dlares garantizan a los pases latinoamericanos mayores
inversiones para la bsqueda de nuevos yacimientos.
Similar opinin ofreci el analista energtico brasileo, Luiz
de La Coste: Para 2010, Brasil y Venezuela se perfilarn como
las lderes petroleros del continente y capaces de satisfacer la
demanda energtica de todo el planeta por 150 aos.
Para los prximos tres decenios, se estima que el crudo
continuar siendo la principal fuente de energa del mundo y
su demanda mundial aumentar a ms de 150 mdb diarios. Ya
el continente sudamericano se encuentra preparado y proyecta
con nuevas inversiones aumentar las reservas de 123 mil mdb
a ms de 380 mil mdb.
El autor es periodista venezolano.
EL IMPERIO Y LOS ROBOTS
FIDEL CASTRO RUZ
H
ace poco abord los planes de Estados Unidos
para imponer la superioridad absoluta de sus
fuerzas areas como instrumento de dominio
sobre el resto del mundo. Mencion el proyecto
de contar en 2020 con ms de mil bombarderos
y cazas F-22 y F-35 de ltima generacin en su flota de 2 mil
500 aviones militares. En 20 aos ms, la totalidad de sus aviones
de guerra sern operados por autmatas.
Los presupuestos militares cuentan siempre con el apoyo de
la inmensa mayora de los legisladores norteamericanos. Apenas
hay Estados de la Unin donde el empleo no dependa en parte
de la industria de la defensa.
A nivel mundial y valor constante, los gastos militares se
han duplicado en los ltimos diez aos como si no existiera
peligro alguno de crisis. En estos momentos, es la industria ms
prspera del planeta.
En 2008, alrededor de 1.5 millones de millones de dlares se
invertan ya en los presupuestos dedicados a la defensa. El 42 % de
los gastos mundiales en esa esfera, 607 mil millones, correspondan
a Estados Unidos, sin incluir los gastos de guerra, mientras el n-
mero de hambrientos en el mundo alcanza la cifra de mil millones
de personas.
Un despacho noticioso occidental inform hace dos das que,
a mediados de agosto, el ejrcito de Estados Unidos exhibi un
helicptero teledirigido, as como robots capaces de realizar
aldea global
ALD
E
A GLOBAL
trabajos de zapadores, 2 mil 500 de los cuales han sido enviados
a las zonas de combate.
Una firma comercializadora de robots sostuvo que las nuevas
tecnologas revolucionaran la forma de comandar la guerra.
Se ha publicado que, en 2003, Estados Unidos apenas posea
robots en su arsenal y hoy cuenta segn la AFP con 10 mil
vehculos terrestres, as como 7 mil dispositivos areos, desde
el pequeo Raven, que puede ser lanzado con la mano, hasta el
gigante Global Hawk, un avin espa de 13 metros de largo y 35
de envergadura capaz de volar a gran altitud durante 35 horas.
Se enumeran en ese despacho otras armas.
Mientras esos gastos colosales en tecnologas para matar se
producen en Estados Unidos, el presidente de ese pas suda la
gota gorda para llevar los servicios de salud a 50 millones de
norteamericanos que carecen de ellos. Tal es la confusin que el
nuevo presidente declar: Estaba ms cerca que nunca de lograr la
reforma del sistema de salud, pero la lucha est volvindose feroz.
La historia es clara aadi cada vez que tenemos la re-
forma sanitaria en el horizonte, los intereses especiales luchan
con todo lo que tienen a mano, usan sus influencias, lanzan sus
campaas publicitarias y utilizan a sus aliados polticos para
asustar al pueblo estadounidense.
El hecho real es que, en Los ngeles, 8 mil personas la
mayora desempleada, segn la prensa se reunieron en un es-
tadio para recibir la atencin de una clnica gratuita itinerante
que presta servicios en el Tercer Mundo. La multitud haba
pernoctado all. Algunos se trasladaron desde cientos de kil-
metros de distancia.
A m qu me importa si es socialista o no? Somos el nico
pas en el mundo donde los ms vulnerables no tenemos nada,
dijo una mujer de un barrio negro y con educacin superior.
Se informa que un examen de sangre puede costar 500
dlares y un tratamiento dental de rutina ms de mil.
QU ESPERANZA PUEDE OFRECER
ESA SOCIEDAD AL MUNDO?
Los lobbistas en el Congreso hacen su agosto trabajando contra
una simple ley que pretende ofrecer asistencia mdica a decenas
de millones de personas pobres, negros y latinos en su inmensa
mayora, que carecen de ella. Hasta un pas bloqueado como
Cuba ha podido hacerlo e incluso cooperar con decenas de
pases del Tercer Mundo.
Si los robots en manos de las transnacionales pueden re-
emplazar a los soldados imperiales en las guerras de conquista,
quin detendr a las transnacionales en la bsqueda de mercado
para sus artefactos? As como han inundado el mundo con au-
tomviles que hoy compiten con el hombre por el consumo de
energa no renovable e incluso por los alimentos convertidos en
combustible, pueden tambin inundarlo de robots que desplacen
a millones de trabajadores de sus puestos de trabajo.
Mejor todava, los cientficos podran igualmente disear robots
capaces de gobernar; as le ahorraran ese horrible, contradictorio y
confuso trabajo al gobierno y al Congreso de Estados Unidos.
Sin duda que lo haran mejor y ms barato.
Fuente: Cubadebate Agosto de 2009
NUESTRO IDIOMA
ES MEJOR PORQUE
SE ENTIENDE
JORGE MAJFUD
E
n Francia, contina y se profundiza la discusin y
el rechazo al uso de la nicb en las mujeres musul-
manas. Quienes proponen legislar para prohibir el
uso de este atuendo extico y de poco valor esttico
para nosotros van desde los tradicionales polticos
de la extrema derecha europea hasta la nueva izquierda, como es
el caso del alcalde comunista de Lyon. Los argumentos no son
muy diversos. Casi siempre insisten sobre los derechos de las
mujeres y, sobre todo, la defensa de nuestros valores occiden-
tales. El mismo presidente francs, Nicols Sarkozy, dijo que la
burka no es bienvenida al territorio de la Repblica Francesa.
Consecuente, el Estado francs neg la ciudadana a una mujer
marrueca por usar velo. Faiza Silmi es una inmigrante casada
con un ciudadano francs y madre de dos nios franceses.
Para el ombligo del mundo, las mujeres medio vestidas de
Occidente son ms libres que las mujeres demasiado vestidas de
Medio Oriente y ms libres que las mujeres demasiado desnudas
de frica. No se aplica el axioma matemtico de transitividad. Si
la mujer es blanca y toma sol desnuda en el Sena es una mujer
liberada. Si es negra y hace lo mismo en un arroyo sin nombre,
es una mujer oprimida. Es el anacrnico axioma de que nuestra
lengua es mejor porque se entiende, lo que en materia de ves-
tidos equivale a decir que las robticas modelos que desfilan en
las pasarelas son el smmum de la liberacin y el buen gusto.
Probablemente los pases africanos, como suele ocurrir, sigan
el ejemplo de la Europa vanguardista y comiencen a legislar ms
estrictamente sobre las costumbres ajenas en sus pases. As, las
francesas y las americanas que ejerzan su derecho humano de
residir en cualquier parte del mundo debern despojarse de sus
sutiens y de cualquier atuendo que impida ver sus pechos, tal
como es la costumbre y son los valores de muchas tribus africanas
con las que he convivido.
Todas las sociedades tienen leyes que regulan el pudor segn
sus propias costumbres. El problema radica en el grado de impo-
sicin, ms si, en nombre de la libertad de una sociedad abierta,
se impone la uniformidad negando una verdadera diferencia,
quitando a unos el derecho que gozan otros.
Si vamos a prohibir el velo en una mujer, que adems es parte
de su propia cultura, por qu no prohibir los kimonos japoneses,
los sombreros tejanos, los labios pintados, los piercing, los tatuajes
con cruces y calaveras de todo tipo? Por qu no prohibir los
atuendos que usan las monjas catlicas y que bien pueden ser
considerados un smbolo de la opresin femenina? Ninguna
monja puede salir de su estado de obediencia para convertirse en
sacerdote, obispo o Papa, lo cual para la ley de un Estado secular
es una abierta discriminacin sexual. La iglesia catlica, como
cualquier otra secta o religin, tiene derecho a organizar su ins-
ALD
E
A GLOBAL
trabajos de zapadores, 2 mil 500 de los cuales han sido enviados
a las zonas de combate.
Una firma comercializadora de robots sostuvo que las nuevas
tecnologas revolucionaran la forma de comandar la guerra.
Se ha publicado que, en 2003, Estados Unidos apenas posea
robots en su arsenal y hoy cuenta segn la AFP con 10 mil
vehculos terrestres, as como 7 mil dispositivos areos, desde
el pequeo Raven, que puede ser lanzado con la mano, hasta el
gigante Global Hawk, un avin espa de 13 metros de largo y 35
de envergadura capaz de volar a gran altitud durante 35 horas.
Se enumeran en ese despacho otras armas.
Mientras esos gastos colosales en tecnologas para matar se
producen en Estados Unidos, el presidente de ese pas suda la
gota gorda para llevar los servicios de salud a 50 millones de
norteamericanos que carecen de ellos. Tal es la confusin que el
nuevo presidente declar: Estaba ms cerca que nunca de lograr la
reforma del sistema de salud, pero la lucha est volvindose feroz.
La historia es clara aadi cada vez que tenemos la re-
forma sanitaria en el horizonte, los intereses especiales luchan
con todo lo que tienen a mano, usan sus influencias, lanzan sus
campaas publicitarias y utilizan a sus aliados polticos para
asustar al pueblo estadounidense.
El hecho real es que, en Los ngeles, 8 mil personas la
mayora desempleada, segn la prensa se reunieron en un es-
tadio para recibir la atencin de una clnica gratuita itinerante
que presta servicios en el Tercer Mundo. La multitud haba
pernoctado all. Algunos se trasladaron desde cientos de kil-
metros de distancia.
A m qu me importa si es socialista o no? Somos el nico
pas en el mundo donde los ms vulnerables no tenemos nada,
dijo una mujer de un barrio negro y con educacin superior.
Se informa que un examen de sangre puede costar 500
dlares y un tratamiento dental de rutina ms de mil.
QU ESPERANZA PUEDE OFRECER
ESA SOCIEDAD AL MUNDO?
Los lobbistas en el Congreso hacen su agosto trabajando contra
una simple ley que pretende ofrecer asistencia mdica a decenas
de millones de personas pobres, negros y latinos en su inmensa
mayora, que carecen de ella. Hasta un pas bloqueado como
Cuba ha podido hacerlo e incluso cooperar con decenas de
pases del Tercer Mundo.
Si los robots en manos de las transnacionales pueden re-
emplazar a los soldados imperiales en las guerras de conquista,
quin detendr a las transnacionales en la bsqueda de mercado
para sus artefactos? As como han inundado el mundo con au-
tomviles que hoy compiten con el hombre por el consumo de
energa no renovable e incluso por los alimentos convertidos en
combustible, pueden tambin inundarlo de robots que desplacen
a millones de trabajadores de sus puestos de trabajo.
Mejor todava, los cientficos podran igualmente disear robots
capaces de gobernar; as le ahorraran ese horrible, contradictorio y
confuso trabajo al gobierno y al Congreso de Estados Unidos.
Sin duda que lo haran mejor y ms barato.
Fuente: Cubadebate Agosto de 2009
NUESTRO IDIOMA
ES MEJOR PORQUE
SE ENTIENDE
JORGE MAJFUD
E
n Francia, contina y se profundiza la discusin y
el rechazo al uso de la nicb en las mujeres musul-
manas. Quienes proponen legislar para prohibir el
uso de este atuendo extico y de poco valor esttico
para nosotros van desde los tradicionales polticos
de la extrema derecha europea hasta la nueva izquierda, como es
el caso del alcalde comunista de Lyon. Los argumentos no son
muy diversos. Casi siempre insisten sobre los derechos de las
mujeres y, sobre todo, la defensa de nuestros valores occiden-
tales. El mismo presidente francs, Nicols Sarkozy, dijo que la
burka no es bienvenida al territorio de la Repblica Francesa.
Consecuente, el Estado francs neg la ciudadana a una mujer
marrueca por usar velo. Faiza Silmi es una inmigrante casada
con un ciudadano francs y madre de dos nios franceses.
Para el ombligo del mundo, las mujeres medio vestidas de
Occidente son ms libres que las mujeres demasiado vestidas de
Medio Oriente y ms libres que las mujeres demasiado desnudas
de frica. No se aplica el axioma matemtico de transitividad. Si
la mujer es blanca y toma sol desnuda en el Sena es una mujer
liberada. Si es negra y hace lo mismo en un arroyo sin nombre,
es una mujer oprimida. Es el anacrnico axioma de que nuestra
lengua es mejor porque se entiende, lo que en materia de ves-
tidos equivale a decir que las robticas modelos que desfilan en
las pasarelas son el smmum de la liberacin y el buen gusto.
Probablemente los pases africanos, como suele ocurrir, sigan
el ejemplo de la Europa vanguardista y comiencen a legislar ms
estrictamente sobre las costumbres ajenas en sus pases. As, las
francesas y las americanas que ejerzan su derecho humano de
residir en cualquier parte del mundo debern despojarse de sus
sutiens y de cualquier atuendo que impida ver sus pechos, tal
como es la costumbre y son los valores de muchas tribus africanas
con las que he convivido.
Todas las sociedades tienen leyes que regulan el pudor segn
sus propias costumbres. El problema radica en el grado de impo-
sicin, ms si, en nombre de la libertad de una sociedad abierta,
se impone la uniformidad negando una verdadera diferencia,
quitando a unos el derecho que gozan otros.
Si vamos a prohibir el velo en una mujer, que adems es parte
de su propia cultura, por qu no prohibir los kimonos japoneses,
los sombreros tejanos, los labios pintados, los piercing, los tatuajes
con cruces y calaveras de todo tipo? Por qu no prohibir los
atuendos que usan las monjas catlicas y que bien pueden ser
considerados un smbolo de la opresin femenina? Ninguna
monja puede salir de su estado de obediencia para convertirse en
sacerdote, obispo o Papa, lo cual para la ley de un Estado secular
es una abierta discriminacin sexual. La iglesia catlica, como
cualquier otra secta o religin, tiene derecho a organizar su ins-
MEMORIA 238 36
titucin como mejor le parezca, pero como nuestras sociedades
no son teocracias, ninguna religin puede imponer sus reglas al
resto de la sociedad ni tener privilegios sobre alguna otra, razn
por la cual no podemos prohibir a ninguna monja el uso de sus
hbitos, aunque nos recuerden al chador persa.
Al seor Sarkozy no se le ocurre pensar que imponer a una
mujer quitarse el velo en pblico puede equivaler a la misma
violencia moral que sufrira su propia esposa siendo obligada a
quitarse los sutiens para recibir al presidente de Mozambique.
En algunas regiones de algunos pases islmicos no en la
mayora, donde las mujeres extranjeras se pasean con sus pan-
talones cortos ms seguras que por un barrio de Filadelfia o
de San Pablo, la nicb es obligatoria como para nosotros usar
pantalones. Como individuo puedo decir que me parece una
de las peores vestimentas y como humanista puedo rechazarla
cuando se trata de una imposicin contra la voluntad explcita
de quien lo usa, pero no puedo legislar contra un derecho ajeno
en nombre de mis propias costumbres. En qu suprime mis
derechos y mi libertad que mi vecina se haya casado con otra
mujer o que salga a la calle ataviada de pies a cabeza o que se
tia el pelo de verde? Si en nombre de la moral, de los valores
de la libertad y del derecho voy a promover leyes que obliguen
a mi vecina a vestirse como mi esposa o le voy a negar derechos
civiles que gozo yo, el enfermo soy yo, no ella.
Esta intolerancia es comn en nuestras sociedades que han
promovido los derechos humanos, pero tambin han inventado
los ms crueles instrumentos de tortura contra brujas, cientficos o
disidentes; que han producido campos de exterminio y que no han
tenido lmites en su obsesin proselitista y colonialista, siempre
en nombre de la buena moral y de la salvacin de la civilizacin.
Las paradojas son una constante natural en la historia. La
antigua tradicin islmica de relativa tolerancia hacia el trabajo
intelectual, la diversidad cultural y religiosa, con el paso de los
siglos se convirti, en muchos pases, en una cultura cerrada,
machista y relativamente intolerante. Estados Unidos, que nace
como una revolucin laica, iluminista y progresista, con el paso
del tiempo se convirti en un imperio conservador y enfermo de
una ideologa mesinica. Francia, la cuna del Iluminismo, de las
revoluciones polticas y sociales, en los ltimos tiempos comienza
a mostrar todos los rasgos de sociedades cerradas e intolerantes.
El miedo al otro hace que nos parezcamos al otro que nos
teme. Las sociedades espaolas o castellanas lucharon durante
siglos contra los otros espaoles, moros y judos. En el ltimo
milenio y antes de las olas migratorias del siglo XX, no haba
en Europa una sociedad ms islamizada y con un sentimiento
ms antiislmico que en Espaa.
En casi todos los casos, estos cambios han resultado de la in-
teraccin de un supuesto enemigo poltico, ideolgico o religioso,
un enemigo muchas veces conveniente. En nuestro tiempo, es
la inmigracin de los pueblos negros, una especie de modesta
devolucin cultural a los abrasivos imperios blancos del pasado.
Ahora resulta que una parte importante de esta sociedad, co-
mo en Estados Unidos y en otros pases llamados "desarrollados",
nos dice y nos practica que nuestros valores radican en suprimir
los principios de igualdad, libertad, diversidad y tolerancia para
mantener una apariencia occidental en la forma de vestir de las
mujeres. Con esto, slo estamos demostrndonos que cada vez
nos parecemos ms a las sociedades cerradas que criticamos en
algunos pases islmicos. Justo cuando se ponen a prueba nuestros
valores sobre la real tolerancia a la diversidad, se concluye que
esos valores son una amenaza para nuestros valores.
El dilema, si hay uno, no es Oriente contra Occidente, sino
el humanismo progresista contra el sectarismo conservador, la
sociedad abierta contra la sociedad cerrada.
Los valores de Occidente como los de Oriente son admirables y
despreciables. Es parte de una mentalidad medieval trazar una lnea
divisoria o estn con nosotros o estn contra nosotros y olvidar
que cada civilizacin y cada cultura son el resultado de cientos y
miles de aos de mutua colaboracin. Consideremos cualquier dis-
ciplina, como las matemticas, la filosofa, la medicina o la religin,
para comprender que cada uno de nosotros somos el resultado de
esa infinita diversidad que no inventaron los posmodernos.
Nada bueno puede nacer de la esquizofrenia de una sociedad
cerrada. La principal amenaza a nuestros valores somos nosotros
mismos. Si criticamos algunas costumbres, algunas sociedades
porque son cerradas, no tiene ningn sentido defender la apertura
con una cerradura, defender nuestros valores con sus valores, pre-
tender conservar nuestra forma de ser copiando lo peor de ellos.
Ahora, si vamos a prohibir malas costumbres, por qu mejor
no comenzamos prohibiendo las guerras y las invasiones que
slo en el ltimo siglo han sido una especialidad de nuestros
gobiernos en defensa de nuestros valores y que han dejado
pases destruidos, pueblos y culturas destrozadas y millones y
millones y millones de oprimidos y masacrados?
El autor es un reconocido escritor uruguayo. Es doctor en Literatura Hispnica

por la Universidad de Georgia. En la actualidad, se dedica ntegramente a la
literatura y a sus artculos en diferentes medios de comunicacin. Ha ganado la
Mencin Premio Casa de las Amricas, La Habana, Cuba, 2001, por la novela La
Reina de Amrica.
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n Amrica Latina, solamos usar los trminos
pluritnico, pluricultural o plurinacional, para re-
ferirnos a la pluralidad de grupos tnicos, culturas
o nacionalidades existentes en nuestros pases y a
la idea de construir sistemas sociopolticos basados
en la igualdad entre los diversos grupos socioculturales, pero a
raz de la gran difusin que ha tenido en los ltimos aos el
multiculturalismo, en especial en los medios acadmicos y en
algunos movimientos feministas, de pueblos indgenas, afrodes-
cendientes, se ha tendido a adoptar los trminos multicultural,
multitnico o multinacional, segn el caso.
Pero el multiculturalismo es otra cosa. El multiculturalismo
deriva de la preocupacin de ciertos liberales de la necesidad de
hacerse de una orientacin clara sobre cmo responder a las
demandas de minoras tnicas, nacionales o culturales, porque
stas plantean, segn Will Kymlicka, la mayor amenaza a la es-
tabilidad poltica de las democracias liberales.
1
En otras palabras,
el objetivo de la tendencia ms difundida del multiculturalismo
no es atender los autnticos reclamos de las colectividades y de
los individuos colocados en una situacin de desigualdad y de
dominacin, sino cmo hacer para que dichos reclamos dejen
de ser una amenaza para la concepcin liberal de la sociedad, al
tiempo que se busca que sta adquiera la forma de universalidad
entre las diversas culturas y grupos identitarios, los cuales a la
vez son concebidos como expresin de lo particular. Su objetivo,
pues, es convertir al liberalismo en la ideologa hegemnica
global, en concordancia con la mundializacin de la economa
capitalista.
Ciertamente, como dice iek: Para funcionar, la ideologa
dominante tiene que incorporar una serie de rasgos en los cuales
la mayora explotada pueda reconocer sus autnticos anhelos.
En otras palabras, cada universalidad hegemnica tiene que
incorporar por lo menos dos contenidos particulares: el conte-
nido popular autntico y la distorsin creada por las relaciones
de dominacin y explotacin.
2
Siguiendo esta formulacin,
podemos ver cmo el multiculturalismo ha tratado de convertirse
en la ideologa dominante en el mbito de la diversidad cultural.
Primero incorpora las aspiraciones y exigencias fundamentales
de los pueblos indgenas, de los negros, de los inmigrantes y de
otros grupos tnico-culturales (el reconocimiento de la identidad
de los grupos y de los individuos a quienes se les ha negado, igual
respeto a todas las culturas, etctera) y las rearticula de tal forma
!"#$%&"#$"'(#%)!*
!"# %&'&()*+, -*
+.#()/.#(.0&#)*(&1
IDENTIDADES
Para poder evaluar las polticas multiculturalistas es preciso tener en claro qu es el multiculturalismo
y cules son sus objetivos. Se ha dicho que hay que distinguir lo multicultural del multiculturalismo. El
trmino multicultural es descriptivo y sugiere la existencia de una multiplicidad de culturas; de ah que
sirva para indicar que una sociedad (o un pas) es multicultural en este sentido.
CONSUELO SNCHEZ
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que sean compatibles con las relaciones existentes de domina-
cin y de explotacin. En este proceso, los motivos y los deseos
contenidos en las reivindicaciones de dichas colectividades son
distorsionados con el objeto de legitimar la continuacin de las
relaciones de dominacin.
3
Si bien el multiculturalismo es una concepcin liberal,
no todos los liberales son multiculturalistas. En Mxico, hay
liberales-multiculturalistas y liberales no-multiculturalistas.
Ambas posturas se expresaron tras el levantamiento neozapa-
tista. En los momentos ms lgidos del debate pblico y poltico
sobre las exigencias autonmicas del EZLN y del resto de los
pueblos indgenas del pas, los liberales no-multiculturalistas
se convirtieron en los principales oponentes al reconocimiento
de derechos de los pueblos indgenas y desplegaron una gran
ofensiva en todos los medios, tratando con insistencia el tema
de las mujeres indgenas. No haba texto que stos escribieran
que no se iniciara presentando el caso de la mujer indgena
maltratada, oprimida y vejada como representacin de todo lo
mal que andaban las cosas en las comunidades indgenas. Desde
luego, no mostraban el menor inters en entender seriamente
los motivos y las aspiraciones de estos pueblos ni informarse
de las luchas que las propias mujeres indgenas llevaban a cabo
dentro de sus comunidades y organizaciones (por cierto, sin el
consejo de los liberales) ni mucho menos preocuparse de las otras
formas de violencia que ellas sufren, como la violencia ejercida
en contra de sus comunidades y pueblos por parte del Estado
o su exclusin de las polticas pblicas gubernamentales, entre
otros. Lo que proyectaban era transformar a las vctimas de la
dominacin y explotacin (los pueblos indgenas) en los verdugos
o victimarios de la opresin de una parte de sus miembros (las
mujeres). Todo ello tuvo como efecto desviar el cuestionamiento
a las relaciones de dominacin existentes en el pas para centrar
la discusin en las relaciones de dominacin en el interior de los
pueblos indgenas. Una vez colocado en este terreno, el debate
sobre la situacin de los pueblos indgenas y el carcter de sus
reclamos se distorsion.
Para estos liberales, el reconocimiento de derechos de los
pueblos indgenas implicaba un privilegio y bastaba con hacer
efectivos los derechos individuales asignados por igual a todos los
ciudadanos para resolver los problemas a los que se enfrentaban
los pueblos indgenas. En este sentido, Fernando Escalante opin
que el reconocimiento de derechos fundados en las identidades
tnicas socava el proyecto liberal mexicano y amenaza, de hecho,
nuestro proceso de civilizacin; adems, sentenci, su aceptacin
conducira al establecimiento de privilegios, fueros o corpo-
raciones, totalmente opuestas a la nocin cvica, liberal.
4
Pero
este argumento no obtuvo la adhesin esperada, porque muchos
consideraron que los reclamos de los pueblos indgenas eran
justos y que atenderlos no significaba un privilegio.
En realidad, el discurso liberal tuvo eficacia cuando introdujo
la victimizacin de la mujer indgena, esto es, cuando los liberales
tacharon la aceptacin de los derechos de los pueblos indgenas
como un signo de aprobacin a la violacin de los derechos de
sus mujeres. Esta estrategia contena su propio mensaje: el refor-
zamiento del individualismo. Fue entonces cuando el liberalismo
adquiri existencia concreta en Mxico, apoyndose precisa-
mente en la negacin de los derechos de los pueblos indgenas.
As, el caso de las mujeres indgenas funcion para afirmar la
idea liberal de que el individuo debe tener precedencia sobre lo
colectivo y los derechos individuales sobre los derechos colectivos
o sobre cualquier meta colectiva. En verdad, ms que interesarse
seriamente en garantizar los derechos de las indgenas, el obje-
tivo de los liberales era (y sigue siendo) defender una forma de
sociedad correspondiente a un modelo liberal.
Se trata de un modelo de sociedad comprometida exclusiva-
mente con un tipo de derechos individuales, con los llamados
derechos negativos o de no interferencia (derecho a que otros
no me daen, en un sentido amplio del trmino, por ejemplo,
golpendome o invadiendo mi propiedad)
5
, y se limita a asegurar
que las personas se traten imparcialmente y, como consecuencia
de esto, con un Estado que aplica uniformemente las reglas que
definen esos derechos, sin exclusin, y que es neutral con cual-
quier clase de metas colectivas (culturales, religiosas, etctera)
que sobrepasen la libertad personal y la seguridad fsica de sus
ciudadanos.
6
Por ello, la poltica que defienden insistentemente
es la de la igualacin de derechos y su aplicacin uniforme.
Esta perspectiva liberal que no es exclusiva de gran parte
de los liberales mexicanos ha sido cuestionada dentro y fuera
de Mxico por los defensores de la diversidad. Los crticos han
sealado que la mayora de los Estados nacin liberales (como
es el caso del mexicano) no son, ni pretenden ser, neutrales en
relacin con la cultura y la identidad nacional. El Estado mexi-
cano, por ejemplo, ha apoyado fuertemente la creacin de una
nacin liberal y de una cultura nacional, buscando la disolucin
de los pueblos indgenas en ellas. Esto supone la integracin de
las colectividades indgenas (y de otros sectores de la sociedad)
en los principios, valores e instituciones liberales; en suma, en la
cultura liberal. Asimismo, los crticos han advertido que la expe-
riencia histrica muestra que la igualacin formal de derechos
y su aplicacin uniforme slo profundizan las desigualdades.
El filsofo canadiense Charles Taylor sintetiza la acusacin
que hacen los sostenedores de la poltica de la diferencia a
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aquella postura liberal de negar la identidad cuando constrien
a las personas para introducirlas en un molde homogneo que no
les pertenece de suyo, y advierten que el conjunto de principios
ciegos a la diferencia supuestamente neutral de la poltica de
la dignidad igualitaria es, en realidad, el reflejo de una cultura
hegemnica. As, segn resulta, slo las culturas minoritarias
[...] son constreidas a asumir una forma que les es ajena.
Agrega Taylor que las formas ms radicales de la poltica de la
diferencia insisten en que los propios liberalismos ciegos son
el reflejo de las culturas particulares y dice que lo que preocupa
al pensamiento es la posibilidad de que la idea misma de seme-
jante liberalismo sea una especie de contradiccin pragmtica,
un particularismo que se disfraza de universalidad.
7
Finalmente,
Taylor (siendo l mismo un liberal) admite que el liberalismo
no puede ni debe atribuirse una completa neutralidad cultural.
El liberalismo es tambin un credo combatiente.
8
Algunos liberales, dentro y fuera de Mxico, han tomado
en cuenta las acusaciones de los partidarios de la diversidad y
han tratado de poner a salvo al liberalismo, proponiendo otras
formas de liberalismo ms tolerantes con la diferencia.
9
Este
tipo de liberalismo, segn Taylor, correspondera a otro modelo
de sociedad liberal.
10
ste sera el modelo de sociedad defendido
por los liberales partidarios de la poltica contempornea del
multiculturalismo, en el que tambin se inscriben los liberales-
multiculturalistas en Mxico.
Aunque pueden existir distintas modalidades de multicul-
turalismo, dentro y fuera del pas, todas ellas comparten ciertos
rasgos, que describimos abreviadamente: a) reconocen el derecho
de las culturas a la diferencia, que se entiende como el derecho a la
supervivencia y el florecimiento de las culturas (pueblo indgena,
nacionalidades o minoras nacionales). Pero tal reconocimiento
no es incondicional, por lo que b) establecen lmites al derecho de
la diferencia. Estos lmites son los que impone el liberalismo, los
cuales consisten bsicamente en que las comunidades culturales
que se beneficien de ese derecho deben respetar las libertades
individuales de sus miembros (esto es, la proteccin liberal de
la libertad individual) y preserven la dignidad personal.
11
En
consecuencia, c) aprueban que en una sociedad multicultural el
Estado se comprometa con la supervivencia y desarrollo de una o
de un conjunto de colectividades culturales, siempre que los de-
rechos individuales (liberales) de las personas estn protegidos.
Ciertamente, algunos multiculturalistas hacen unas excep-
ciones al considerar que ciertas restricciones a las libertades
individuales pueden ser sopesadas en favor de la importancia de
la supervivencia cultural.
12
Pero, en cualquier caso, las excepciones
permitidas son las justificadas por las diversas modalidades de
liberalismo y las que de hecho practican las sociedades liberales
occidentales. Adems, los conceptos de individuo, dignidad,
derechos individuales, agente moral, etctera, en los que se basan
los multiculturalistas para limitar y condicionar el derecho a la
supervivencia de las culturas, pertenecen a la tradicin liberal
o al pensamiento occidental (Kant, Herder, etctera). Algunos
multiculturalistas tienen claro, como Len Oliv destacado
filsofo mexicano, que otras comunidades culturales suelen
tener maneras muy diferentes de concebir la relacin entre el
individuo y la sociedad, as como las obligaciones polticas de una
persona con la comunidad. Ms an, [que] pueden entender lo
que es la dignidad humana de un modo muy distinto del nuestro
y, por consiguiente, tambin diferir en lo que es una afrenta moral
y lo que son los derechos humanos bsicos. [Y que] Es posible
que haya tambin diferencias, e incluso incompatibilidad, en la
forma de concebir el universo y al hombre dentro de l, y, final-
mente, [que] puede haber diferencias no slo en cuanto a qu
creer acerca del mundo, sino incluso en cuanto a cmo investigar
sobre l.
13
Sin embargo, de ello no deducen que el derecho a la
diferencia deba comprender el derecho a sostener concepciones
diferentes en aspectos como los sealados. De ah que el derecho
a la diferencia para los multiculturalistas acabe siendo el derecho
a la supervivencia de las culturas siempre que stas adopten las
nociones de dignidad, de la relacin individuo-sociedad, de los
derechos humanos, de la afrenta moral, etctera, del modo como
lo entiende occidente y especficamente el liberalismo. Por ello,
puede decirse con razn que la poltica de reconocimiento del
multiculturalismo es, a la vez, desconocimiento de la supervi-
vencia cultural existente.
Una de las cuestiones que distingue a los liberales-multicul-
turalistas de los liberales-no multiculturalistas es que aquellos
plantean que se debe incorporar la pertenencia cultural a los
principios y derechos liberales.
14
Ciertamente, las formulaciones
de los multiculturalistas pueden variar en la exposicin de los
fundamentos para sostener el derecho a la supervivencia cultural
en tanto meta legtima; pero todos ellos se basan en los principios
bsicos del liberalismo. En general, los multiculturalistas fun-
damentan el derecho a la diferencia (de nacionalidades, pueblos
indgenas, etctera) por el papel de la cultura en la constitucin
de la identidad, la autenticidad y la autonoma de las personas;
como condicin de posibilidad para el ejercicio de la autonoma
(individual) y la autenticidad de sus miembros
15
; como contexto
de eleccin significativo de las personas, debido a que el valor
liberal de la libertad de eleccin est profundamente vinculado
con la pertenencia al propio grupo nacional.
16

Como sea, el punto es que el derecho a la diferencia acaba
siendo definido y condicionado por los liberales-multicultu-
ralistas. Como consecuencia de ello, toda cultura es evaluada
y juzgada con base en los principios normativos y morales del
liberalismo y las culturas que tienen metas colectivas diferentes
a las culturas liberales son presionadas a liberalizarse, como
condicin para ser respetadas y reconocidas. sta es, en suma,
una manera sofisticada de promover la transformacin de las
culturas no-liberales en culturas liberales.
17
Los liberales-multiculturalistas en Mxico, como se dijo,
comparten estas ideas, aunque algunos de ellos introducen con-
sideraciones importantes, pero no logran trascender el marco
restrictivo del liberalismo. Oliv, por ejemplo, agrega al derecho de
las culturas a la diferencia el derecho a la participacin, es decir,
el derecho a participar activamente en la construccin de la nacin
y en la vida del Estado a los que pertenece cada cultura.
18
Esto
coincide de cierto modo con el planteamiento de Villoro sobre las
condiciones de una asociacin poltica libremente consentida.
19

Ambos concuerdan en lo fundamental en los planteamientos
sobre el modelo de una sociedad multicultural y de un Estado
multicultural, que proponen para pases como Mxico.
MEMORIA 238 40
Oliv plantea, en trminos generales, que un Estado mul-
ticultural debe satisfacer varias condiciones que requieren del
acuerdo o del esfuerzo de las partes, esto es, del Estado y de los
representantes de las colectividades culturales (de los pueblos
indgenas). Tales condiciones son: a) el reconocimiento de las
culturas como entidades colectivas con ciertos derechos de
grupo y la responsabilidad del Estado de promover el desarro-
llo de todas las culturas; b) el compromiso del Estado y de las
diversas culturas de garantizar los derechos fundamentales de
los individuos en calidad de derechos inquebrantables; y c) los
miembros de todas las culturas deben promover los cambios
que sean necesarios para convivir con las dems culturas y para
respetar los derechos humanos fundamentales.
20
Sin embargo,
hay un mayor nfasis en la exigencia de cambios en los sistemas
culturales de los pueblos indgenas.
Para Villoro, un Estado multicultural sera el resultado de
un convenio tcito entre pueblos distintos. De este convenio,
se espera que surja un Estado comprometido con los derechos
de ciudadana comn de todos sus miembros y con el derecho a
la diferencia de las culturas que lo componen. En el convenio,
la definicin de los derechos iguales a todo ciudadano o de la
ciudadana comn no puede incluir ningn derecho que pu-
diera no ser reconocido por alguna de las culturas y las culturas
minoritarias deben comprometerse a considerar dentro de los
derechos comunes a todo ciudadano los derechos individuales
de la tradicin occidental.
21
ESTADO NACIN MULTICULTURALISTA
Creo ms adecuado denominar Estado nacin multiculturalis-
ta, que Estado multicultural, a uno que adopta la poltica del
multiculturalismo. Este tipo de Estado puede reconocer que la
sociedad es multicultural y convenir con los grupos sociocultura-
les interesados en la admisin de determinados derechos siempre
condicionados, esto es, no se compromete con cualquier tipo de
derechos y exigencias de los grupos socioculturales, sino slo con
aquellos que el liberalismo puede aceptar. En consecuencia, un
Estado liberal-multiculturalista trata de acomodar la diversidad
cultural en el molde legal, normativo e institucional liberal y no
concede que las otras culturas puedan organizarse de acuerdo
con normas e instituciones sustancialmente diferentes.
En nuestro pas, la poltica multiculturalista aparece entre-
lazada con la poltica econmica neoliberal, especficamente
a partir del gobierno de Carlos Salinas. De modo que puede
decirse que la neoliberalizacin del Estado mexicano corre pa-
reja con la adopcin de la poltica del multiculturalismo. Desde
luego, los nexos entre ambos proyectos (del multiculturalismo y
del neoliberalismo) trascienden el escenario mexicano.
El multiculturalismo incorpora los nexos entre homogenei-
zacin y fragmentacin, universalismo y particularismo. Estos
nexos tienen sus races en las determinaciones generales del
espacio vital capitalista (universalidad y fragmentacin).
22
El
espacio capitalista, dice Mrmora, es un nico espacio universal,
atravesado, dividido y fragmentado por numerosas fronteras
nacionales. El Estado nacional cumple la funcin articuladora
de esas contradicciones a travs de la homogeneizacin dentro
de sus fronteras y la fragmentacin hacia afuera.
23
Sin embargo, la doble tendencia del espacio moderno (uni-
versalizacin geogrfica del capitalismo y su fragmentacin
en Estados nacionales) ha sufrido mutaciones en los ltimos
lustros, produciendo lo que Jameson llama el nuevo espacio del
posmodernismo, que es el espacio, an ms global y totalizador,
del nuevo sistema mundial del capitalismo avanzado o multina-
cional. Este espacio de nuevo cuo se apoya en dos fenmenos
interrelacionados: 1) en una tercera gran expansin planetaria
del capitalismo (una expansin que sucede a las etapas anteriores
de los mercados nacionales y del antiguo sistema imperialista,
que tuvieron cada una de ellas su propia especificidad cultural
y que produjeron nuevos tipos de espacios adaptados a sus di-
nmicas); y 2) en una prodigiosa expansin de la cultura en
lo social y en lo econmico y, a la inversa, un movimiento de la
economa poltica a la cultura.
24

Estos dos fenmenos han intensificado y extendido de un
modo particular la doble tendencia de la matriz espacial en el
capitalismo: universalizacin-homogeneizacin/particulariza-
cin-fragmentacin. Bajo estas nuevas condiciones, el Estado
nacional multiculturalista tiene la funcin de universalizar las
nuevas formas de expansin y de acumulacin capitalista en el
interior de sus fronteras, por medio de la individualizacin de la
vida social y la fragmentacin cultural (de las personas y de las
colectividades). Con la individualizacin y la fragmentacin, el
Estado logra la homogeneizacin de la sociedad que precisa la
universalizacin capitalista.
Sin embargo, la individualizacin de la sociedad multicultural
requiere de una poltica de reconocimiento de las particulari-
dades culturales en el interior del Estado. Tal reconocimiento
tiene que ser condicionado, de modo que las comunidades par-
ticulares permitan la individualizacin de sus miembros. Slo
particularizando e individualizando, por medio de la poltica
de la identidad (que es la poltica del multiculturalismo), el
Estado logra homogeneizar y uniformar la sociedad multicul-
tural en el sentido que requiere y reproduce la universalizacin
del capitalismo. El Estado multiculturalista alcanza, entonces,
su cometido, articulando el liberalismo con el particularismo
cultural, la igualdad ciudadana (o ciudadana comn) con el
reconocimiento de la diferencia.
En Mxico, los nexos de la poltica multiculturalista con la
poltica neoliberal (o, en otras palabras, universalizacin-homo-
geneizacin/particularizacin-fragmentacin) pueden probarse
en acciones polticas y legislativas concretas, particularmente
desde principios del decenio de 1990. Al respecto, el gobierno
de Salinas promovi casi de manera simultnea la aprobacin
de dos cambios constitucionales relacionados con los pueblos
indgenas: en uno, que puede calificarse de multiculturalista,
introduca un prrafo al Artculo 4 constitucional (modificado
posteriormente en la reforma de 2001) en el que se reconoca
la composicin pluricultural de la nacin mexicana y ciertos
derechos de los pueblos indgenas, bsicamente de carcter
cultural
25
; y, en el otro, considerado como parte del proyecto
neoliberal, reformaba el Artculo 27 constitucional, en el que se
cancelaban los fundamentos bsicos del pacto agrario surgido de
la Revolucin Mexicana. En general, la nueva legislacin agraria,
como dice Daz-Polanco, liberaliz los controles de las comu-
nidades indgenas sobre sus recursos, en especial de las tierras,
y cre los mecanismos jurdicos para que, bajo determinadas
condiciones, los ejidatarios (y eventualmente los comuneros)
pudieran ceder los derechos de usufructo sobre sus recursos en
conjunto o individualmente, parcelar sus tierras, ponerlas en
manos de terceros para su explotacin e incluso enajenarlas.
26

Estos cambios legales y otras medidas como la desaparicin
de las entidades estatales de apoyo al campo, suspensin de los
precios de garanta, eliminacin de subsidios, la apertura del
mercado nacional al libre flujo de productos agropecuarios
extranjeros, etctera han tenido efectos devastadores en los
pueblos indgenas. No obstante, Los autores y promotores de
estos cambios los siguen presentando como la concesin de la
libertad a los miembros de los ncleos campesinos.
27
Esto
ltimo difcilmente puede disociarse del enftico inters del
multiculturalismo en las libertades individuales de los miembros
de los pueblos indgenas.
El proyecto neoliberal fue repudiado con el levantamiento
del EZLN, pero el gobierno de Salinas recurri nuevamente a
la poltica multiculturalista en el dilogo de la Catedral (1994)
con el EZLN; el gobierno de Zedillo mantuvo el mismo enfoque
en el dilogo de San Andrs (1995-1996). Semejante postura
influy en los legisladores de los diferentes partidos polticos que
elaboraron y aprobaron la reforma constitucional sobre derechos
indgenas (2001).
Curiosamente, algunas personas consideran que los Acuerdos
de San Andrs, firmados en 1996 entre el EZLN y el gobierno
mexicano, son el contexto de la discusin del multiculturalismo
en Mxico.
28
Sin embargo, para la mayora de los indgenas el
dilogo y los acuerdos de San Andrs deban ser el contexto de la
discusin del proyecto autonmico, no el del multiculturalismo.
Lo cierto es que el gobierno mexicano empuj la discusin en
San Andrs hacia el multiculturalismo y todo indica que slo
se decidi por aceptar unos acuerdos bajo esa orientacin. De
igual manera, la reforma constitucional sobre derechos y cultura
de los pueblos indgenas puede calificarse de multiculturalista:
reconoce algunos derechos a los pueblos indgenas, la mayora de
ellos acotados y limitados; no modifica las relaciones de opresin
del Estado mexicano hacia esos pueblos; protege y refuerza la
reforma neoliberal en materia agraria, etctera.
EL ZAPATISMO NO ES MULTICULTURALISTA
A partir de 1990, muchos Estados latinoamericanos comenzaron
a adoptar el multiculturalismo en sus polticas. Este cambio en
el enfoque coincide, como se dijo, con la llamada globalizacin
capitalista y, como parte de ste, con las reformas neoliberales. El
multiculturalismo es acogido por los gobiernos neoliberales de
Amrica Latina como un antdoto frente a la oposicin levantada
por los pueblos indgenas. En trminos generales, el multicul-
turalismo busca transformar el conflicto sociopoltico en una
lucha por el reconocimiento de la identidad cultural y de ciertos
derechos acotados. De esta manera, pretende que la impugnacin
de los pueblos indgenas a las viejas y renovadas estructuras de
dominacin y explotacin sea sustituida por reclamos de dere-
MEMORIA 238 42
chos. Se trata, en suma, de que la identidad cultural opere como
sustituta del reclamo general. En esta estrategia multiculturalista
se considera la necesidad de llegar a acuerdos entre las partes en
conflicto (por ejemplo, entre el Estado y los pueblos indgenas),
para comprometer a los disconformes con una forma de sociedad
y de derechos enmarcados en el liberalismo.
El EZLN no inici su lucha reclamando el reconocimiento
de la diferencia cultural, sino impugnando la estructura de do-
minacin poltica, la neoliberalizacin del pas y su integracin
al Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canad.
Inicialmente, los zapatistas declararon que su lucha era por la
libertad, la justicia y la democracia nacional; asimismo, lanzaron
diversas iniciativas en las que invitaban a la sociedad mexicana
a luchar por la desarticulacin del sistema poltico autoritario y
por la construccin de un nuevo sistema democrtico en el pas.
Al poco tiempo, asumieron las reivindicaciones autonomistas
de las organizaciones indgenas, colocaron la problemtica de
los pueblos indgenas en su imbricada dimensin nacional y
le dieron proyeccin poltica a los reclamos de autonoma. En
este contexto, las organizaciones indgenas del pas comenzaron
a construir los consensos entre los propios pueblos en torno al
proyecto de autonoma. El rgimen de autonoma que preco-
nizaban supona, como decan en un documento numerosas
organizaciones indgenas, transformar el actual rgimen de
Estado (centralizado, excluyente, autoritario, homogeneizador
y negador de la pluralidad) por un Estado de las autonomas
que haga posible el respeto a la pluralidad y abra las puertas a la
participacin de los pueblos indios en la definicin de un pas
para todos. En suma, el EZLN y las organizaciones indgenas
de todo el pas colocaron sus reivindicaciones en un marco de
transformaciones de la nacin y del Estado, as como de las
relaciones socioeconmicas en general.
El gobierno mexicano desarroll su propia estrategia para
tratar en lo posible de mantener el estado de cosas. A grandes
rasgos, esta estrategia consisti primero en cercar militarmente
al EZLN e iniciar tambin por presiones de la sociedad, un
proceso de dilogo con los zapatistas para llegar a un acuerdo
que contuviera el conflicto. En el proceso de dilogo, trat de
desvincular las exigencias zapatistas de la cuestin nacional, con
el fin de sustraer el carcter poltico de las mismas; centrar el
dilogo y el acuerdo en unos derechos limitados, que no implica-
ran modificaciones sustanciales del orden legal y constitucional
existente ni la renuncia al proyecto neoliberal. De ese dilogo,
resultaron los Acuerdos de San Andrs sobre Derechos y Cultura
Indgena, firmados por el EZLN y el gobierno mexicano en
febrero de 1996. Antes del inicio de este proceso de dilogo, las
partes haban convenido en discutir un conjunto de problem-
ticas en distintas mesas en fases sucesivas. Sin embargo, despus
de que el gobierno federal obtuvo los primeros acuerdos firmados
se neg a continuar el dilogo sobre los otros temas. Por su parte,
el EZLN decidi centrar sus exigencias en el cumplimento de
los Acuerdos de San Andrs y construir el Frente Zapatista de
Liberacin Nacional.
En la medida en que los zapatistas reorientaron sus exigencias
en el cumplimiento de los acuerdos por parte del poder ejecu-
tivo y legislativo estatal, el gobierno lograba varios objetivos:
neutralizar la lucha y las exigencias polticas radicales de los
zapatistas y desvincular la problemtica de los pueblos indgenas
de la cuestin nacional y estatal, as como disociar sus derechos
de la estructura poltica y econmica nacional. La estrategia
del gobierno federal culmin con la reforma constitucional en
materia de derechos indgenas en 2001. Pero es preciso decir
que en esta estrategia de achicamiento y despolitizacin de
las reivindicaciones originales del EZLN, no slo particip el
gobierno federal, sino los tres poderes estatales que finalmente
avalaron el procedimiento con la aprobacin de dicha reforma.
Las organizaciones indgenas y el propio EZLN rechazaron
tajantemente la reforma de marras, calificndola de burla y trai-
cin porque no se ajustaba a lo pactado en los acuerdos de San
Andrs. Los indgenas fueron vctimas de la lgica del mismo
poder que queran cambiar.
As pues, la estrategia multiculturalista del Estado tuvo
efectos nefastos en el impulso del movimiento sociopoltico
nacional encabezado por el EZLN. Despus de la reforma
constitucional, el EZLN decidi retirarse del escenario poltico
nacional y resolvi dar cumplimiento unilateral a los Acuerdos
de San Andrs, a travs de la construccin de los municipios
autnomos rebeldes zapatistas (los MAREZ), y ms tarde hizo
pblica su decisin de hacer de la resistencia su principal forma
de lucha (Comunicado del CCRI-CG del EZLN, 19 de julio
de 2003), al tiempo que anunciaba el inicio de una nueva fase
de organizacin de los zapatistas con el nacimiento de sendas
Juntas de Buen Gobierno en cinco regiones. A cada JBG se le
asign una sede, estas sedes son los llamados Caracoles. De esta
manera, el EZLN construa unilateralmente sus autonomas.
Casi dos aos despus, en junio de 2005, el EZLN dio a co-
nocer la Sexta Declaracin de la Selva Lacandona en la que adverta
sobre la inutilidad del dilogo y la negociacin con los malos
gobiernos de Mxico y fij una nueva estrategia de lucha: He-
mos llegado a un punto en que no podemos ir ms all y, adems,
es posible que perdamos todo lo que tenemos si nos quedamos
como estamos y no hacemos nada para avanzar. O sea que lleg la
hora de arriesgarse otra vez y dar un paso peligroso pero que vale
la pena. En este nuevo paso adelante en la lucha indgena, los
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zapatistas consideraron que sta slo es posible si se juntan los
obreros, campesinos, estudiantes, maestros, empleados o sea los
trabajadores de la ciudad y del campo. Para articular las luchas y
resistencias dispersas de todos estos sectores, el EZLN propuso
hacer un acuerdo con personas y organizaciones de izquierda,
porque decan en la izquierda poltica est la idea de resistir
contra la globalizacin neoliberal y slo de la izquierda puede
salir un plan de lucha para que nuestra patria, que es Mxico, no
se muera. Por ello, agregaron, vamos a ir construyendo junto con
esa gente un Programa Nacional de Lucha, que sea claramente
de izquierda, o sea anticapitalista, o sea antineoliberal, o sea por
la justicia, la democracia y la libertad.
Este nuevo posicionamiento del EZLN era de gran impor-
tancia. Sin embargo, las estrategias desplegadas por el EZLN,
hasta ahora, no han alcanzado varios de los propsitos sealados
en la Sexta. Por su parte, las organizaciones indgenas abando-
naron tambin el escenario poltico nacional y se concentraron
en sus regiones y comunidades tratando de construir y fortalecer
alianzas para apuntalar diversas iniciativas y reivindicaciones
locales y regionales.
La centralidad poltica del movimiento indgena en Mxico,
con el EZLN, y en otros pases de Amrica Latina, tuvo (y ha
tenido) que ver en gran medida con la capacidad de articular lo
universal con lo particular de un modo diferente al liberalismo y
a su versin multiculturalista; de conectar la problemtica de los
pueblos indgenas con la cuestin nacional, es decir, en articular
las demandas especficas de los pueblos indgenas con los recla-
mos comunes de las mayoras populares de sus respectivos pases.
Los movimientos indgenas se aslan polticamente cuando el
discurso, el programa y la accin poltica se desvinculan de lo
nacional, enfocndose casi exclusivamente en la problemtica de
sus pueblos. En otras palabras, cuando el movimiento indgena
adopta exclusivamente la poltica de la identidad como ban-
dera de lucha, el resultado es la divisin y, consecuentemente, el
aislamiento poltico. Con ello, el movimiento indgena queda
atrapado en la poltica multiculturalista del Estado neoliberal,
que consiste en reconocer unos restringidos derechos a los
pueblos indgenas, sin modificar las relaciones de dominacin
y explotacin y, ms an, sin interrumpir las polticas de privati-
zacin y mercantilizacin de todos los bienes pblicos, sociales,
colectivos y nacionales.
La autora es profesora-investigadora de la Escuela Nacional de Antropologa
e Historia (ENAH). Obra reciente: Ciudad de pueblos. La macrocomunidad de
Milpa Alta en la Ciudad de Mxico (Premio de Ensayo Ciudad de Mxico, 2006),
GDF, Mxico, 2007.
NOTAS
1
Vase Will Kymlicka, Nacionalismo minoritario dentro de las democracias
liberales, en Soledad Garca y Steven Lukes (comp.), Ciudadana: justicia social,
identidad y participacin, Siglo XXI de Espaa Editores, Madrid, 1999, p. 128.
2
Slavoj iek, Multiculturalismo o la lgica cultural del capitalismo multinacional,
en Fredric Jameson y Slavoj iek (introduccin de Eduardo Grner), Estudios cul-
turales. Refexiones sobre el multiculturalismo, Paids, Buenos Aires, pp. 139-140.
3
Ib, p. 140.
4
Fernando Escalante Gonzalbo, Larrinzar: un acuerdo poltico correcto, en
Vuelta, No. 232, marzo de 1996, pp. 52 y 54.
5
Al tiempo que la gran mayora de liberales desconoce los derechos positivos
(derecho a que me asistan en algunas necesidades bsicas), por ejemplo, a una
vivienda digna, a una alimentacin adecuada, cualquiera que haya sido la suerte
o desgracia que nos haya acompaado al nacer. Roberto Gargarrella y Flix
Ovejero, Introduccin: El socialismo, todava, en R. Gargarella y F. Ovejero
(compiladores), Razones para el socialismo, Paids, Barcelona, 2001, p. 38.
6
Michael Walzer, Comentario, en Ensayo de Charles Taylor, El multicultura-
lismo y la poltica del reconocimiento, comentarios de Amy Gutmann, Steven C.
Rockefeller, Michael Walzer y Susan Wolf, Ensayo de Charles Taylor, Fondo
de Cultura Econmica, Mxico, 1993, p. 139.
7
Charles Taylor, La poltica del reconocimiento, en Ensayo de Charles Taylor,
El multiculturalismo y la poltica del reconocimiento, o. c., pp. 67-68.
8
Ib., p. 93.
9
Taylor advierte que las rigideces del liberalismo intolerante con las diferencias
culturales pronto podran resultar impracticables en el mundo de maana. Ibd.,
p. 91.
10
Para Taylor, estos rasgos corresponden a un modelo de sociedad liberal que
da cabida a las metas colectivas, reconociendo la supervivencia cultural como
meta legtima, siempre que stas tambin sean capaces de respetar la diversidad,
especialmente al tratar a aquellos que no comparten sus metas comunes y siempre
que pueda ofrecer salvaguardias adecuadas para los derechos fundamentales.
11
Kymlicka, por ejemplo, aconseja a los liberales rechazar las restricciones
internas que limitan el derecho de los miembros de un grupo a cuestionar y a
revisar las autoridades y las prcticas tradicionales. Will Kymlicka, Ciudadana
multicultural. Una teora liberal de los derechos de las minoras, Barcelona, Paids,
1996, p. 60 y el captulo 8 La tolerancia y sus lmites.
12
Charles Taylor, o. c., pp. 88-91.
13
Len Oliv, Multiculturalismo y pluralismo, Paids/FFyL/UNAM, Mxico, 1999,
p. 38.
14
W. Kymlicka, Ciudadana multicultural, o. c., p. 112.
15
Len Oliv, o. c., p. 89 y el captulo Identidad, autenticidad y autonoma.
16
Luis Villoro, Estado plural, pluralidad de culturas, Paids/FFyL/UNAM,
Mxico, 1998, pp. 88-94.
17
De ah que Kymlicka admita sin rubor que El objetivo de los liberales no
debera ser disolver estas naciones no liberales, sino ms bien tratar de liberali-
zarlas (es decir, convertirlas en liberales) aun cuando no sea posible en todos los
casos. Pero merece la pena recordar que todas las naciones liberales existentes
tuvieron pasados iliberales y que su liberalizacin exigi prolongado proceso de
reforma institucional. O. c., p. 134.
18
Oliv, o. c., p. 61.
19
Villoro, o. c., p. 81.
20
Oliv, o. c., p. 218. Oliv insiste en que los principios morales y el signifcado
de los conceptos ticos fundamentales (dignidad, necesidad bsica, etc.) varan de
una cultura a otra y de una poca a otra, sin que haya criterios trascendentes para
decidir en favor de unos u otros, todas las culturas involucradas deben participar en
la redefniciones de estos conceptos cada vez que sea necesario. En particular, deben
establecerse los derechos humanos sin supuestos absolutistas. O. c., p. 219.
21
Villoro, o. c., pp. 103-104. Oliv y Villoro retoman la propuesta de Garzn
Valds sobre los dos principios de homogeneizacin y dinamizacin que
normaran la relacin entre distintas culturas, con ciertas salvedades. Oliv, o.
c., pp. 220-233; Villoro, o. c., pp. 151-154.
22
Leopoldo Mrmora, El concepto socialista de nacin, Ediciones Pasado y Pre-
sente, Siglo XXI Editores, Mxico, 1986, p. 103.
23
Ib., pp. 103-104.
24
Fredric Jameson, El posmodernismo o la lgica cultural del capitalismo avanzado,
Paids, Barcelona, 1a. reimpresin, 1995, pp. 108-111; tambin, del mismo autor,
Globalizacin y estrategia poltica, en New Left Review, No. 5, noviembre/
diciembre de 2000, pp. 8-12.
25
El prrafo adicionado al Artculo 4 fue el siguiente: La nacin mexicana
tiene una composicin pluricultural sustentada originariamente en sus pueblos
indgenas. La Ley proteger y promover el desarrollo de su lengua, culturas, usos,
costumbres, recursos y formas especfcas de organizacin social, y garantizar
a sus integrantes el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado. En los juicios y
procedimientos agrarios en que aqullos sean parte, se tomarn en cuenta sus
prcticas y costumbres jurdicas en los trminos que establezca la ley. Vase
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 2a. reimpresin, Trillas,
Mxico, 1993.
26
Hctor Daz-Polanco, La rebelin zapatista y la autonoma, Siglo XXI Editores,
Mxico, 1997, p. 131.
27
Id.
28
Oliv, o. c., p. 65.
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IDENTIDADES
WALTER GONALVES
El desarrollo como nocin colonial
La idea de desarrollo se mantiene como un referente fuerte, incluso entre los crticos del capitalismo.
Esa idea-fuerza se presenta como si fuese natural y, por tanto, como si no tuviese una gnesis histri-
ca y un lugar de origen muy especfco.
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l desarrollo gan el mundo en el contexto de
la posguerra, cuando Harry Truman, entonces
presidente de EU, y el naciente Banco Mundial
de Reconstruccin y Desarrollo, comenzaron
a definirnos como subdesarrollados por tener
una renta per cpita por debajo de 100 dlares y estar sin
capital, sin escolaridad, sin conocimiento, sin tecnologa,
sin urbanizacin, es decir, cuando pasamos a ser analizados
no por lo que ramos, sino por no ser iguales a los que nos
caracterizaban como tales, quienes disponan del capital,
del conocimiento, de la tecnologa, del ideal urbano al que
habramos de convertirnos.
En fin, el desarrollo es una idea colonial en el sentido
ms preciso de la palabra. Hasta los aos cincuenta, nadie
quera desarrollar a nadie y los pases europeos hablaban
abiertamente de colonizar frica y Asia, donde estaban sus
colonias. Incluso los primeros documentos que propusieron
la creacin del Banco Mundial decan explcitamente que
se trataba de un banco de reconstruccin y no de desarrollo
(Pereira, 2009). Hasta mediados de los aos cincuenta, la
cartera de inversiones del Banco Mundial fue bsicamente
destinada a la reconstruccin de Europa y poco o nada a las
reas subdesarrolladas (Truman).
Fue la ola descolonizadora desencadenada por los pueblos
africanos y asiticos en la posguerra la que proporcion las
condiciones para que los pases que perdan sus colonias rein-
ventaran esa nocin colonial, que pas a dividir el mundo entre
los que eran desarrollados y los subdesarrollados, estableciendo
que stos deberan seguir el modelo de aquellos. A partir de
entonces, las agencias (poco) multilaterales se encargaron de
contratar cientficos y tcnicos para medir cuanto faltaba a los
sub para que se vuelvan desarrollados y, para eso, diversas
misiones y sus misioneros fueron enviados al llamado Tercer
Mundo. As como la primera colonialidad, bajo hegemona
ibrica, se afirm en nombre de la fe cristiana y la segunda
colonialidad, bajo hegemona de Europa norteoccidental, se
afirm en nombre de la fe en la ciencia olvidando que la
fe en la ciencia no es ciencia, es fe; la tercera colonialidad,
bajo hegemona estadounidense, sobre todo en la posguerra,
se afirm en nombre de la idea del desarrollo. As como un
da los europeos colocaron la idea de catequizar y colonizar el
mundo, ahora quieren desarrollarlo, esto es, conducir a todo el
mundo hacia su idea de desarrollo. La idea es rigurosamente
colonial, como se ve.
EN ABYA YALA/AMRICA SOMOS
MODERNOS HACE 500 AOS!
Es en ese contexto de descolonizacin de los pueblos africa-
nos y asiticos, sobre todo, donde se propone la revolucin
verde como una revolucin tcnica, donde el verde de esa
revolucin busca vaciar la revolucin roja que haba ganado
gran expresin con la Gran Marcha (campesina) en China. El
desarrollo tecnolgico emerga como una bendicin a la que
todos tendran derecho, teniendo a la ciencia occidental como
su fuente de inspiracin. As, con un sesgo universalista, aunque
con un origen muy provinciano, [el occidental], se presentaba
a la ciencia occidental como una panacea, independiente de
los contextos socio-geogrficos especficos donde fuera a in-
sertarse. Incluso se nos cont una historia de las tcnicas con
nfasis en la Revolucin Industrial del siglo XVIII europeo
que deba iluminar el mundo (sic), como si estuvisemos en la
edad de las tinieblas.
Olvidaron no slo las innovaciones tecnolgicas presentes
cuando la conquista colonial de Abya Yala/Amrica, inclusive
el hecho de que este continente no exportaba materias primas,
como se ensea en los libros, puesto que tanto el oro como la
plata, que salan del Anhuac y del Tawantinsuyu, al igual que
el azcar, que sala de Cuba, Hait y de Brasil, eran productos
manufacturados. No slo el oro y la plata
1
eran objeto de un
tratamiento manufacturero con un sofisticado conocimiento
de esas metalurgias ya previamente existentes, sino tambin el
azcar procesado en los ingenios para ser exportado. A la poca,
el azcar era el mayor commodity en circulacin en el mundo
y era producido aqu en Abya Yala/Amrica con procesos
manufactureros que no encontraban paralelo en el continente
europeo. Por lo tanto, si quisiramos contar la historia del de-
sarrollo tecnolgico moderno deberamos comenzar por todo
lo que abarc la conquista y la colonizacin de Abya Yala/
Amrica. Somos modernos hace 500 aos!
Somos modernos s, pero el lado olvidado de la modernidad,
esto es, el lado colonial que, todava, le es constitutivo. Europa,
hasta la conquista de Abya Yala/Amrica en 1492, no tena
la centralidad que pas a tener despus de incorporar este
continente. A la poca, orientar indicaba el camino acerta-
do a seguir, esto es, el Oriente. La conquista de Abya Yala/
Amrica proporcion a Europa las condiciones de posibilidad
para que se convirtiera en el centro geopoltico, geocultural
y geoeconmico del mundo. De hecho, no se comprende la
centralidad de Europa sin su lado colonial que, as, cumple
un papel protagnico en la constitucin del sistema mundo
moderno-colonial que nos habita hasta hoy. La modernidad
desde su primer momento fue colonial. Hacer monocultivos
extensivos, esto es, en latifundios, fue una innovacin tecno-
lgica que tuvo su lugar en el mundo colonial y, para eso, fue
necesario el trabajo esclavo, puesto que nadie espontneamente
hace monocultivo. El monocultivo es una tcnica que slo tiene
sentido cuando se produce no para s mismo, sino para otro;
an ms, cuando se hace en grandes extensiones territoriales.
La tcnica se muestra, as, parte de las relaciones sociales y de
poder. Los ingenios de azcar molan la caa proveniente de
los latifundios de monocultivo bajo la mano santa del ltigo
en la espalda de los esclavos, tal como hoy los latifundios em-
presariales de monocultivos de soya o de caa operan bajo la
LA MODERNIDAD DESDE SU PRIMER MOMENTO FUE
COLONIAL. HACER MONOCULTIVOS EXTENSIVOS,
ESTO ES, EN LATIFUNDIOS, FUE UNA INNOVACIN
TECNOLGICA QUE TUVO SU LUGAR EN EL
MUNDO COLONIAL Y, PARA ESO, FUE NECESARIO
EL TRABAJO ESCLAVO, PUESTO QUE NADIE
ESPONTNEAMENTE HACE MONOCULTIVO
MEMORIA 238 46
tecnologa de Monsanto. Cuando decimos "la mano santa del
ltigo de los seores en la espalda de los esclavos" no lo hace-
mos como si fuera una figura de retrica simplemente, puesto
que la Iglesia, a la vez que cuidaba del alma de los indgenas,
aunque con ambigedad, bendeca la esclavitud.
LA REINVENCIN DE LOS TERRITORIOS
El desenvolvimento, entre los muchos significados que
encierra, contiene uno muy especial que se refiere a su no
envolvimento (envoltura) con los lugares y las regiones
en sus singularidades. Hubo un autor, Walter Rostow, que
lleg a caracterizar el momento exacto en que un pas o una
regin se desarrollaban como take off, o sea, una metfora
de la aviacin para sealar el momento del despegue. De-
sarrollar es despegar y, as, el desenvolvimento es tambin
des-envolvimento en el sentido preciso de romper el en-
volvimento (environment, del ingls), de privar a quienes
son de lo local, a quienes son de una determinada regin o
de un determinado territorio, el poder de definir su propio
destino, de concebir su propio ambiente. En ese sentido,
des-envolver es desterritorializar.
Sus races pertenecen a la tradicin liberal que, por ello,
da tanta importancia al derecho de ir y venir y no da ninguna
atencin al derecho de quedarse, al derecho de permanecer que,
en el fondo, es el derecho de territorializarse por s mismo, en su
differentia specif ica. Por ello, es importante constatar que la crisis
del desarrollo viene junto con el debate acerca del territorio y
de las territorialidades (Oporto-Gonalves, 2001). Es un debate
por el ambiente, por el envolvimento, por la reapropiacin
social de la naturaleza (Leff, 2006). Ya no se trata de un debate
de cada cual en defensa de su propio territorio (Daz-Polanco,
2004), puesto que el desenvolvimento
2
al des-envolver-se
(despegar) de cada contexto sociogeogrfico especfico, com-
prometi a cada uno con el destino de todos, al poner en peligro
la propia supervivencia del planeta y de las especies.
No en vano, la actual crisis por la que pasa la humanidad
es la crisis del xito de su revolucin que, tal como Prometeo,
se hizo por el control del fuego, por la revolucin energtica
fsil, la Revolucin (en las relaciones sociales y de poder) In-
dustrial. La generalizacin del uso de la energa fsil (carbn y
petrleo) permiti no slo que la energa (en fsica, capacidad
de realizar trabajo) transformara la materia (en fsica, trabajo)
y, as, hizo posible que la materia transformada en cualquier
lugar del mundo con el uso de mquinas a vapor pudiese ser
transportada a cualquier lugar del mundo y, as, que proporcione
una transformacin de la materia en proporciones jams vistas
en toda la historia del planeta, des-envolvendo-se (despegn-
dose) de cualquier lugar a la vez que envolva a todos en su
desenvolvimento (desarrollo).
Con eso, el desenvolvimento des-envolveuse (despeg)
y se olvid de las leyes de la termodinmica, del principio de
entropa. El calentamiento global es la expresin del xito de
un desarrollo que perdi el sentido de su envolvimento. Hubo
un tiempo en que se lleg a saludar la llegada del desarrollo
con sus locomotoras, llamadas en Brasil cariosamente como
Mara Humareda.
He ah la razn de ser de las luchas por la reapropiacin
social de la naturaleza (Leff ), de las luchas por territorios, por
sentidos de estar en la tierra, en fin, por territorialidades. Los
pueblos indgenas y los diferentes campesinos tienen un papel
estratgico al protagonizar luchas en defensa del agua, del
aire, de la tierra y de la vida. As como los ltimos 30,40 aos
fueron los 30,40 aos ms devastadores de la historia humana,
cuando hubo la mayor ola de expropiacin indgena-campesina
que desruraliz y suburbaniz por todas partes, fue tambin
en estos 30,40 aos cuando la humanidad tom conocimiento
de su carcter planetario y que emergieron por todas partes
movimientos que luchan por territorios en su diversidad (te-
rritorialidades) y, as, ponen en el orden del da el derecho a la
igualdad en la diferencia (Oporto-Gonalves, 2001). Por en-
cima del desenvolvimento, autonoma. Autonoma significa,
en griego, darse las propias normas, en fin, tener el control del
propio destino. Autonoma es, entonces, recuperar el control
sobre nuestros destinos y, de este modo, es, rigurosamente, lo
otro de des-envolvimento. No olvidemos, tal y como todo ser
vivo, que toda autonoma tiene que tener poros, aperturas para
relacionarse con el otro en condiciones de igualdad sin que la
autonoma se pierda (Traduccin: ALAI).
BIBLIOGRAFA
H. Daz-Polanco, El Canon Snorri. Diversidad cultural y tolerancia, UACM,
Mxico, 2004.
A. Escobar, La invencin del Tercer Mundo: construccin y desconstruccin del
desarrollo, Grupo Editorial Norma, Espaa, 1996.
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Guia para o Conhecimento como Poder, Vozes, Brasil, 2000.
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Brasileira, Brasil, 2006.
J. M. M. Pereira, O Banco Mundial como ator poltico, intelectual e fnanceiro
(1944-2008), Tese de Doutorado, Universidade Federal Fluminense, Brasil,
2009.
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C.W. Porto-Gonalves, Abya Yala o des-cobrimento da Amrica, en http://
otrosbicentenarios.blogspot. com/2009/01/abya-yala-o-descobrimento-da-
america-cw.html.
W. Sachs, Dicionrio do Desenvolvimento: Guia para o Conhecimento como Poder,
Vozes, Brasil, 2000.
Carlos Walter Porto-Gonalves es gegrafo brasileo y docente en la Uni-
versidad Federal Fluminense (Brasil). Colabora con diversos movimientos
sociales, como el MST y la Comisin Pastoral de la Tierra. Fuente: Amrica
Latina en Movimiento. Traduccin: ALAI.
NOTAS
1
A fn de cuentas, por qu una revolucin tcnica debera tener un color?
El rojo era ideolgico, mientras el verde, tcnico. Obviamente, no fueron los
colores como tal que se colorearon con estos valores. N. del traductor.
2
En portugus, desenvolvimento signifca desarrollo, mientras que envolvi-
miento signifca envoltura, involucramiento o enredo. Por la connotacin que da
el autor a los trminos, mantenemos ambas palabras en dicho idioma. N. Trad.
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ALAIN BADIOU
REFLEXIONES
PRIMERA CONFERENCIA
La pregunta que nos hacemos es la siguiente: Qu es la poltica?
El siglo XX fue un gran siglo para la poltica. El escritor francs Andr Malraux deca que en nuestro siglo
la poltica fue lo que reemplaz al destino. Entonces el destino del siglo es la poltica y la tragedia del si-
glo es la poltica, pero se acab el siglo y ahora ya no sabemos lo que es la poltica. Somos ignorantes y
estamos ciegos. Como somos ignorantes y ciegos, nos vemos librados a las fuerzas materiales ms po-
derosas; as, hoy somos todos esclavos, esclavos del mercado y de la Bolsa. Porque el poder actualmente
es el poder de las fnanzas y el poder del mercado. Como no sabemos lo que es la poltica, somos escla-
vos del poder. Inclusive los propios gobiernos son esclavos de la Bolsa y del mercado. As, cuando vota-
mos sabemos que estamos reemplazando a un esclavo del capital por otro esclavo del capital.
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ace ya ciento cincuenta aos, en 1848, Marx se
preguntaba si los gobiernos eran los apoderados
del capital. Esto es cierto actualmente. A veces
se dice que Marx se equivoc, pero en esto les
aseguro que no.
Aqu, en Argentina, hubo gente que propuso que estuvira-
mos a 501 km del lugar de voto
1
. Era una idea buena, muy buena,
simblica, pero an si todos nos quedamos a 501 km del lugar
de voto, seguiramos reemplazando a un esclavo del capital por
otro esclavo del capital ya que el voto en s mismo no es una
verdadera opcin, no es una verdadera decisin. As pues, cul
es una verdadera opcin y qu es una verdadera decisin? Es
un acto libre en su forma y en su contenido. Libre en su forma,
en primer lugar, porque son ustedes los que deciden cundo y
dnde van a pensar y van a actuar. Ustedes deciden, por ejemplo,
hacer una manifestacin en tal lugar, tal da y a tal hora, como lo
hacan, por ejemplo, las Madres de Plaza de Mayo. El voto, en su
forma, no es libre incluso aqu, en Argentina, es obligatorio.
Es el Estado el que dice que se debe votar tal da y en tal lugar.
Tampoco es libre en cuanto a su contenido: todos sabemos que
las cosas van a seguir siendo lo que son. No hay un solo ejemplo
en todo el mundo de verdadero cambio poltico producido por
el voto y siempre se reemplaza a un esclavo del capital con otro
esclavo del capital. Hoy, el esclavo de la izquierda est algo triste
y el de derecha est contento; esa es la gran diferencia.
El voto, pues, no es un acto poltico. Es un acto importante,
pero es un acto estatal y hay que diferenciar entonces al acto
poltico del acto estatal. Un acto estatal no es un verdadero
momento de libertad sino una especie de comprobacin. En
las elecciones, lo que se hace es comprobar que las cosas siguen
su curso y nosotros participamos en esta comprobacin. De tal
suerte, hoy y maana lo que vamos a hacer es preguntarnos qu
es un acto poltico. Lo que ya sabemos es que es un acto que
tiene que ser libre en su forma y en su contenido, algo que crea
tiempo y espacio. Crea tiempo porque dice voy a
hacer esto o lo otro, segn un tiempo que yo estoy
construyendo y no segn el tiempo que domina,
que es el tiempo del capital y de las elecciones. Pero
tambin crea espacio porque dice voy a transformar
a este lugar en un lugar poltico, es decir, voy a
transformar una calle, una fbrica, una universidad,
y yo lo voy a convertir en un lugar poltico.
As, un acto poltico crea tiempo y lugares, pero el
problema es saber si actualmente nosotros queremos
y si sabemos crear tiempo y espacios polticos.
Es posible no seguir siendo esclavos del capital
y del mercado? sta es una definicin posible de la
poltica. Es decir, la posibilidad de no ser esclavos.
Si la poltica existe verdaderamente, entonces la
poltica es la posibilidad de no ser esclavos. Hay
que saber si la prctica de lo posible, de esto que
llamamos poltica, es posible. En el fondo, en este
fin de siglo, la pregunta es la siguiente: Es posible
lo posible? Porque la ley del capital y del mercado
dice que lo posible poltico es imposible; lo nico
que existe es el mercado y el voto, el resto no es
ms que utopa y la utopa es criminal. Eso es lo que nos estn
enseando actualmente.
La palabra utopa es una palabra importante. Hoy se dice que
la poltica de emancipacin es una poltica utpica; que el comu-
nismo por ejemplo es una utopa; que la igualdad es una utopa.
Qu quiere decir que lo posible es imposible? Lo nico
que existe es la necesidad, la necesidad de la economa capita-
lista y las necesidades de la democracia electoral. Hace ciento
cincuenta aos, Marx dijo que, si la igualdad es posible y si la
utopa es posible, lo son en contra de la economa, en contra de
la democracia. El gran libro de Marx, El Capital, tiene como
subttulo Crtica de la economa poltica. Su proyecto poltico
se llamaba dictadura del proletariado: crtica de la economa y
crtica de la democracia. Para l, esas son las condiciones de la
igualdad y del comunismo.
Actualmente se nos explica que es imposible criticar la econo-
ma: la economa es la realidad y nadie puede criticar la realidad.
Se nos explica que es criminal criticar la democracia electoral
puesto que es la moral en s misma y nadie puede criticar la moral.
No se puede criticar la economa porque no se puede criticar la
realidad y no se puede criticar la poltica de la representacin
porque no se puede criticar el bien y el derecho del hombre. Por
lo tanto, la igualdad es utpica e imposible. Lo nico que existe
son los negocios, el dinero, el trabajo y la familia. La poltica es
imposible. Esto es lo que los esclavos del gobierno les dicen a
los esclavos de la sociedad: "nosotros, que gobernamos sabemos
que la poltica de libertad y de igualdad es imposible y, ya que es
imposible, vtennos". Por eso todos somos esclavos.
Nuestra labor es poder decir no. Tenemos que poder decir
que la poltica es posible, que existe y existir. Es dbil y poco
frecuente, pero puede fortalecerse, puede ser algo que abunde,
puede haber tiempo poltico y lugares polticos, lo cual quiere
decir que se puede y se debe criticar la economa, se puede y se
debe criticar la poltica de la representacin.
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Sin embargo, no se lo puede hacer como lo haca Marx
hace ciento cincuenta aos. Tenemos que inventar la poltica,
debemos pensar sobre las nuevas condiciones de la poltica. La
cuestin en este fin de siglo es qu es la poltica, despus de
Marx, despus de Lenin, despus de Mao, y tambin despus
de Saint Just, Robespierre, Bakunin, Trotski, Castro, el Mayo
del 68 en Francia, las Madres de Plaza de Mayo en Argentina
o el Subcomandante Marcos en Chiapas.
Para examinar este tema les propongo que tomemos como base
tres trminos. Las masas populares y sus movimientos; el poder
del Estado; y, en tercer lugar, los partidos polticos. Quisiera de-
finir de una manera bastante concreta y clara estos tres trminos.
En primer lugar, qu es un movimiento? Un movimiento
considerado como condicin para toda poltica puesto que, si no
hay movimiento, lo nico que existe es el orden, y toda poltica
exige que haya movimiento. As pues, yo voy a llamar movi-
miento a una accin colectiva que obedece a dos condiciones.
En primer lugar, no est prevista ni regulada por la potencia
o el poder dominante y sus leyes, de modo que tiene algo de
imprevisible y rompe con la repeticin. De ese modo, vamos a
llamar movimiento a algo que rompe la repeticin colectiva o
social. Es la primera condicin.
La segunda condicin para un movimiento es que proponga
dar un paso ms hacia delante con respecto a la igualdad. Es
decir que, si lo decimos en otras palabras, la consigna de un mo-
vimiento lo que dice, lo que est proponiendo va generalmente
en el sentido de una mayor igualdad.
Para que exista un movimiento, as pues, es necesario que se
renan estas dos condiciones. No vamos a llamar movimiento a
aquello que es una simple defensa egosta de un inters. Para que
haya movimiento tiene que haber una idea que nuclee a todos
y esta idea, forzosamente, es algo que va hacia la igualdad, as
que un movimiento, grande o pequeo, es algo que interrumpe
el curso comn de las cosas y propone que vayamos hacia la
igualdad, al menos en un punto determinado. Eso es lo que yo
voy a llamar movimiento.
En segundo lugar, el poder del Estado. Voy a poner dentro de
lo que llamo poder del Estado todos los mecanismos de poder
y de dominacin e incluir ah a la propia economa. Para m el
Estado, el estado de la situacin, no es solamente el gobierno, la
justicia, la polica y los aparatos represivos. Tambin es el poder
dominante, el poder de dominacin de la economa. Por eso es
que lo importante del Estado es su poder y este poder es poder
omnipresente. No es un poder que est solamente en el gobierno
o solamente en el aparato represivo. Todos nosotros sufrimos este
poder. Es eso el Estado; lo que hay que entender es al Estado
como el estado de las cosas o el estado de la situacin.
Ahora, hablando de los partidos, yo llamo partido a una
organizacin que el Estado reconoce en el sentido siguiente: esta
organizacin tiene derecho de ocupar ciertas funciones dentro
del Estado, representa algo para el Estado y dentro del Estado.
La funcin, por supuesto, puede ser una funcin gubernamental,
como sucede con las elecciones, pero pueden ser otras funciones
tambin de representacin, de negociacin, de discusin o de
consulta. Desde ese punto de vista, el propio sindicalismo est
vinculado con la idea de partido en el sentido preciso que yo
le doy a la palabra. Es decir, posibilidad reconocida de ocupar
funciones estatales.
As pues, vamos a plantear el tema de la poltica a partir de
estos tres trminos: el movimiento, el poder del Estado y los
partidos. La idea general de este siglo fue la que aqu expondr.
El partido es el intermediario entre el movimiento y el Es-
tado. Puede representar al movimiento en direccin al Estado
o dirigir al movimiento para apoderarse del Estado. En el pri-
mer caso, el partido es representativo. En la segunda versin,
el partido es revolucionario. Sin embargo, en ambos casos el
partido ocupa o funciona como mediacin entre el movimiento
y el Estado.
Esta fue una idea muy fuerte y domin la poltica durante el
siglo XX. En el fondo, es una teora del sujeto poltico. La idea es
que el movimiento en s mismo no puede ser un sujeto poltico.
El movimiento es el punto de partida de una poltica, pero es
necesario construir un sujeto poltico particular que represente
el poder del movimiento y a eso se le llam partido.
De tal modo, mi hiptesis es la que sigue: la crisis de la pol-
tica en este fin de siglo es, antes que nada, la crisis de la idea de
partido. As, preguntarnos qu es la poltica hoy es preguntarnos
forzosamente qu fue esta crisis de la idea del partido. A partir
de esto, dividir mi exposicin en dos partes. Primero, quisiera
demostrar que el siglo XX fue el siglo de los partidos. Es decir,
el siglo en el que la poltica y los partidos caminaban juntos,
y mostrar que esta idea se termin. Hay que comprender a la
poltica de emancipacin de una manera distinta que como una
poltica de partidos. se es el verdadero balance del siglo.
La segunda parte es plantear lo siguiente: si entre nuestros
tres trminos, movimiento, Estado y partido, el partido no
aparece ms, entonces en qu se transforma la poltica? Se
puede imaginar una poltica que implique una relacin directa
del movimiento con el Estado? No es sta una posicin pura
y simplemente anarquista (lo cual no es una injuria)? Es esto
una posibilidad o hay un tercer trmino, una mediacin, pero
que no tiene la forma de un partido? En ese caso, cul es ese
tercer trmino?
Pienso que stos son los puntos centrales de la poltica actual-
mente y creo que no es en absoluto la oposicin de la democracia
con el totalitarismo. En esto quiero insistir: se trata de plantear
otra cuestin, distinta de la que nos estn imponiendo. Cuando se
nos dice actualmente que la poltica es imposible, lo que nos es-
tn diciendo, en realidad, es que toda poltica es totalitaria y que
tenemos que aceptar la gestin del Estado. Es decir, aceptar por
un lado la economa y, por el otro, la democracia representativa.
Todo esto se apoya en esta oposicin democracia-totalitarismo
como si esta oposicin fuera el balance del siglo XX.
NO SE PUEDE CRITICAR LA ECONOMA PORQUE NO SE
PUEDE CRITICAR LA REALIDAD Y NO SE PUEDE CRITICAR
LA POLTICA DE LA REPRESENTACIN PORQUE NO SE
PUEDE CRITICAR EL BIEN Y EL DERECHO DEL HOMBRE.
POR LO TANTO, LA IGUALDAD ES UTPICA E IMPOSIBLE.
LO NICO QUE EXISTE SON LOS NEGOCIOS, EL DINERO,
EL TRABAJO Y LA FAMILIA. LA POLTICA ES IMPOSIBLE
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Si queremos ser ofensivos, tenemos que rechazar esta cues-
tin y reemplazarla por otra. El siglo no fue conflicto entre
democracia y totalitarismo. El siglo fue el siglo de la poltica
de los partidos. Si sta es la crisis, tenemos que saber qu es la
poltica de emancipacin en la actualidad. Por eso proponemos
un cambio en las preguntas o en los temas que se plantean y
la idea es la siguiente: pensar la poltica no a partir del Estado
(Estado representativo por un lado y Estado totalitario por el
otro), sino pensar y concebir la poltica a partir del sujeto poltico,
siendo que la cuestin del sujeto poltico en el siglo XX fue la
cuestin del partido.
Hay que volver entonces a la pregunta fundamental: Cules
son las relaciones entre movimiento y organizacin, teniendo en
cuenta el poder del Estado? Voy a empezar con algunas ideas
sobre el partido.
En primer lugar, la idea de partido es una idea del siglo XX.
Es una idea compartida por todos los polticos. Estn los partidos
del parlamentarismo o de la democracia representativa; est la
idea de Lenin sobre lo que es un partido, expuesta en 1912 en
Qu hacer?, es decir, muy al comienzo del siglo. Est la forma
de partido estalinista; el partido fascista italiano; el partido nazi
de Hitler. En ese entonces, todas las polticas fueron polticas de
partidos. Las tres grandes polticas del siglo la parlamentaria, la
fascista y la comunista fueron, en cada circunstancia, polticas
de partido y definieron modelos de partido.
Podemos sostener, as, que todos esos partidos subordinaron
la poltica al Estado, directamente en el caso del partido-Estado
estalinista, tambin en el caso del partido fascista; pero incluso
los partidos parlamentarios subordinan la poltica al Estado,
porque el objetivo de un partido parlamentario es instalarse en
el Estado y est definido por este objetivo, por esta finalidad.
Podemos decir en primer lugar que, en el siglo XX, la poltica
est representada por los partidos, cualquiera que sea la poltica
de la que hablemos. En segundo lugar, que el partido est su-
bordinando la poltica al Estado.
Es importante observar que esta situacin es una situacin
del siglo XX. No es, por ejemplo, lo que sucede en el siglo XIX,
en que la poltica se presenta como insurreccin o como revolu-
cin, por lo menos hasta la comuna de Pars de 1871. La poltica
obrera en el siglo XIX es una poltica de insurreccin y, cuando
hay grupos o partidos, estn subordinados a la perspectiva de la
revolucin y no se subordina la poltica al Estado.
En este aspecto, hay una diferencia entre el siglo XIX y el
XX. De una manera general, el siglo XIX propone una poltica
revolucionaria obrera, dirigida directamente contra el Estado,
mientras que el siglo XX est proponiendo una poltica de par-
tidos cuyo objetivo es el Estado, subordinando el movimiento al
Estado. Pienso que es esta subordinacin la que origin la crisis
de la poltica. Lo que est en crisis es la idea de una subordinacin
de la poltica al Estado por medio de los partidos y, por tanto, la
crisis es la de la idea de que un movimiento puede y debe estar
representado sentado al lado del Estado. En este punto, la crisis
de la poltica est generalizada ya que, como se los digo, todas las
polticas han sido y siguen siendo polticas de partido.
La crisis del partido-Estado estalinista es evidente porque
cay la URSS. Sin embargo, existe tambin la crisis de los par-
tidos parlamentarios. La subjetividad poltica parlamentaria est
en crisis y la prueba de ello es que la poltica est cada vez ms
estrictamente subordinada a la economa. Es una poltica que ya
no presenta ms posibilidades verdaderas de modo que el partido,
los partidos, son organizaciones evidentemente estatales y no
organizaciones polticas. Se sirven de los movimientos para el
Estado y no para la poltica o para la igualdad.
As pues, tenemos que considerar dos cosas. En primer lugar,
no es la idea de revolucin lo que est en crisis actualmente,
ya que en realidad era una idea del siglo XIX. Lo que est en
crisis es la idea de partido. No hay que equivocarse de crisis. El
enemigo nos dice que la revolucin est en crisis, porque es lo
que a l le viene bien. Lo que le interesa y lo que le viene bien
es decirnos que no hay ninguna otra poltica posible y quiere
hacernos creer que la poltica de emancipacin y de igualdad
no es posible.
Sin embargo, nosotros podemos y debemos pensar de otro
modo. Podemos decir que el siglo XX fue una secuencia pol-
tica en particular: no fue el siglo de la revolucin, sino el siglo
de los partidos, incluidos los partidos revolucionarios, aunque
fueran partidos revolucionarios que subordinaban la revolucin
al partido. As pues, lo que est en crisis no es la poltica y no
es la idea de una poltica de emancipacin lo que es falso. Lo
que es falso es la idea de que puede realizarse en la forma de un
partido. La crisis general es la crisis de la idea misma de partido.
Ese es nuestro balance del siglo XX.
Si esta hiptesis es correcta, tenemos que entender de otra
manera a la poltica de emancipacin. No podemos concebirla
como se haca en el siglo XIX, es decir, directamente bajo la
forma de la insurreccin obrera, pues eso tambin se acab. Fue
una idea enorme que dio lugar a las grandes insurrecciones de
junio de 1948, de la Comuna de Pars, y algunos aspectos de
la Revolucin Rusa, pero es una idea que ya est saturada. No
podemos concebir a la poltica sobre el modelo revolucionario del
siglo XIX, pero tampoco podernos concebirla con el modelo del
siglo XX, es decir con la idea del Partido Comunista centralizado
o bajo el modelo del partido-Estado. Esa tambin fue una gran
idea, permiti una gran resistencia popular y obrera, moviliz el
entusiasmo de millones de personas, dio triunfos revolucionarios,
grandes luchas de liberacin nacional y no vamos a dejar que
todo esto vaya a parar a la tumba, como quieren hacerlo nuestros
enemigos. Sin embargo, reconocemos que se termin y que no
podemos concebir actualmente a la poltica de emancipacin
bajo la forma de poltica de partido.
Se trata de saber qu es una poltica sin partidos. No quiere
decir poltica sin organizacin. La poltica siempre es una
actividad colectiva y siempre es, en algn sentido, una accin
organizada incluso los anarquistas estn organizados.
CUANDO SE NOS DICE ACTUALMENTE QUE LA POLTICA
ES IMPOSIBLE, LO QUE NOS ESTN DICIENDO, EN
REALIDAD, ES QUE TODA POLTICA ES TOTALITARIA Y
QUE TENEMOS QUE ACEPTAR LA GESTIN DEL ESTADO.
ES DECIR, ACEPTAR POR UN LADO LA ECONOMA Y,
POR EL OTRO, LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
Al respecto, recuerdo que, en 1978, haba una manifestacin
contra una central atmica. Era una manifestacin violenta,
hubo un muerto, gente herida. Haba anarquistas alemanes y
les puedo decir que estaban mucho mejor organizados que los
marxistas-leninistas franceses. As est organizada la poltica.
Sobre todo cuando hay que luchar, es preferible estar organiza-
do, pero hay que diferenciar la organizacin del partido. Como
pueden entenderlo, partido es la idea de una subordinacin de
la poltica a la representacin dentro del Estado.
La pregunta es, por lo tanto, qu es una organizacin polti-
ca? Una organizacin poltica que no subordina el movimiento
al poder y al Estado. Una organizacin poltica que no tiene al
poder como objetivo, pero que es una organizacin de la voluntad
poltica de la gente.
Nuestra idea es forzosamente distinta. Tenemos que tener
otra idea de lo que es la fuerza, de lo que es una fuerza poltica.
No podemos medir ms esta fuerza con respecto al Estado y
slo con respecto al Estado ya que esto nos lleva forzosamente
al partido y, en ltima instancia, al partido-Estado. La cuestin
es cmo hacemos para que dure una posicin de debilidad; cmo
hacemos para aceptar que la poltica pueda ser ms dbil que el
Estado durante un largo perodo. Cmo evitamos la tentacin
del poder que es una muy grande tentacin.
La idea del partido era: Vamos a darle a la poltica la fuerza
del Estado? Vamos a darle a la poltica de la igualdad, a la po-
ltica comunista, la fuerza del Estado. Pero cuando se le da la
fuerza del Estado, la poltica desaparece, as que hay que darle
otra clase de fuerza, una fuerza subjetiva que est distante del
Estado, y la clave de esto es el movimiento. Es la idea de otra
relacin entre movimiento y poltica. En la vieja concepcin,
el movimiento era social y el partido era poltico, y el partido
poltico representaba en la poltica al movimiento social, ya que
el partido estaba del lado del Estado. Finalmente, se deca que
el partido era poltico porque subordinaba la poltica al Estado.
El movimiento era social porque estaba del lado de la vida de
la gente y no del lado del Estado directamente.
Tenemos que cambiar, as pues, la relacin entre movimiento
y poltica. Tenemos que hablar directamente de la capacidad
poltica de la gente y de cmo se organiza esta capacidad, con
una lgica distinta de la lgica del poder. Son los problemas
de la poltica sin partido, como poltica de la organizacin de
la capacidad poltica de la gente. Un punto esencial es la cons-
truccin del tiempo.
El partido poltico en el siglo fue una idea impaciente. Tome-
mos el poder tan rpido como sea posible tomarlo, estemos cerca
del poder lo ms posible. Como ustedes lo saben bien, hasta un
partido de oposicin est cerca del poder. Es una caracterstica
de la poltica parlamentaria que la oposicin sea parte del poder.
As que tampoco queremos una poltica de oposicin. Lo que
pretendemos es que la poltica pueda pensarse por s misma, que
se pueda debatir, discutir y ser puesta en prctica por s misma;
que no tenga como objetivo el Estado.
Esto, obviamente, implica un tiempo distinto que el tiempo
del Estado. Supone que tiene que haber una paciencia distinta.
Hay que reemplazar la poltica impaciente de los partidos por
la poltica paciente de los movimientos, pero, para eso, hay que
construir un tiempo y un espacio que no son ni el tiempo de la
economa ni el espacio de la representacin. Un tiempo distinto
al de la economa, que es el tiempo de la circulacin, incluida la
circulacin de la informacin, y lugares distintos de los oficiales.
No estar en el tiempo dominante implica no estar tampoco
en el tiempo de la informacin periodstica. El partido era pro-
pagandista porque pensaba que lo importante era que se hablara
de l. Esa es una idea tpica de la representacin. La fuerza que
ustedes tienen se mide por lo que se dice de ustedes. Si no se
habla de ustedes, ustedes no existen. Hay que aprender a existir
incluso en el silencio, porque el tiempo de la informacin no es
el tiempo de la poltica libre. Lo sabemos, lo sabemos perfecta-
mente. El tiempo de la informacin es en s mismo un tiempo
comercial. La poltica de emancipacin no puede estar dentro del
tiempo comercial. Ni puede estar tampoco en los lugares oficiales
esta poltica de emancipacin. Tiene que elegir lugares polticos
que le son propios. Esta construccin colectiva del tiempo es
una determinacin esencial del sujeto poltico en la actualidad.
Termino entonces con dos consejos: primero, seamos pacien-
tes. Hablo de paciencia constructiva, la paciencia que inventa un
tiempo. Un poco como lo hacen los artistas, capaces de inventar
el tiempo para su obra incluso en la ms grande soledad. En
ese sentido, quiz tengamos que pensar un poco menos que la
poltica es una ciencia y un poco ms que es un arte. El partido
pens alguna vez que la poltica era una ciencia, pero en nuestra
paciencia nosotros somos ms artistas.
El segundo consejo es que vayamos a otro lugar distinto del
lugar en donde estamos. Inventemos caminos. Eso es algo muy
importante tambin. En la experiencia de Mayo del 68 francs,
quiz el punto ms importante de todos fue que la gente invent
trayectos y caminos que no existan. Por ejemplo, el camino
que iba de la universidad a la fbrica o el trayecto que iba del
departamento burgus al mercado popular.
Creo que tenemos que recuperar esta idea y amplificarla, te-
nemos que inventar trayectorias que no sean las del mundo en el
que estamos. Toda decisin colectiva de invencin de un trayecto
tenemos que confiar en que participa de la invencin poltica.
Va a ser larga y difcil esta invencin y eso lo sabemos todos,
pero si somos pacientes y viajeros, vamos a poder hacerlo.
SEGUNDA CONFERENCIA
Deca ayer que nuestra pregunta es la siguiente: Qu es la
poltica? Actualmente, la pregunta sobre lo que es la poltica es
parte de ella, de la poltica misma, pero no siempre ha sido as.
Hay periodos en los que se sabe qu es la poltica y se intenta
hacer la mejor poltica posible.
LO QUE EST EN CRISIS ES LA IDEA DE PARTIDO. NO
HAY QUE EQUIVOCARSE DE CRISIS. EL ENEMIGO
NOS DICE QUE LA REVOLUCIN EST EN CRISIS,
PORQUE ES LO QUE A L LE VIENE BIEN. LO QUE LE
INTERESA Y LO QUE LE VIENE BIEN ES DECIRNOS
QUE NO HAY NINGUNA OTRA POLTICA POSIBLE
Y QUIERE HACERNOS CREER QUE LA POLTICA DE
EMANCIPACIN Y DE IGUALDAD NO ES POSIBLE
MEMORIA 238 52
Actualmente la situacin es ms complicada porque, al mis-
mo tiempo que intentamos hacer poltica, nos vemos obligados
a preguntarnos qu es la poltica y a inventar algo nuevo sobre
la poltica. Cuando nos preguntamos por lo que es, de alguna
manera ya estamos haciendo poltica en las condiciones de
hoy, que son ciertamente las condiciones de una crisis de ideas
polticas. En la historia hubo mu-
chas definiciones de lo que es la
poltica y podemos ver que todas
esas definiciones actualmente
estn en crisis. Quisiera recordar
algunas de esas definiciones.
Desde hace mucho, se define a
la poltica como la bsqueda del
buen gobierno o de una consti-
tucin adecuada. Es la definicin
que da Platn, por ejemplo. Sin
embargo, nosotros sabemos que
esa definicin es insuficiente
puesto que, para que haya poltica,
no basta con que haya un buen
Estado o una buena constitucin:
necesitamos tener tambin un
sujeto poltico actuante.
Se ha definido a la poltica
como la lucha por la conquista
y la conservacin del poder. Es,
obviamente, la definicin de
Maquiavelo, pero sabemos que
esto no es suficiente y que muchas
cuestiones polticas no son cues-
tiones de poder, que hay otra cosa
en la actividad poltica distinta de
la lucha por el poder.
Tambin se ha dicho que la
poltica es la lucha de clases dirigida por un partido y llevada
hasta el comunismo. Sabemos tambin que, actualmente, esa
definicin ya no basta. Ciertamente hay una lucha de clases en
la sociedad, pero la lucha de clases no produce mecnicamente
una poltica y, en ese contexto de la lucha de clases, tenemos que
inventar ideas polticas e ideas de organizacin poltica que no
provienen directamente de las clases y de su lucha.
De tal manera, actualmente nos preguntamos qu es la
poltica de emancipacin y ste es el signo de que se acaba una
poca de la poltica para dar pie a otra distinta. Como lo deca
ayer, el enemigo dice que las ideas polticas se acabaron, que
podemos conformarnos con la gestin de los negocios, que
quienes hacen buenos negocios, qu bueno, y que quienes los
hacen mal, qu mal.
Para m, eso es reducir la humanidad a un grupo de animales
que tienen intereses, que se pelean por estos intereses y entre
los cuales ganar el ms fuerte. Es la lucha de las especies. Es
la poltica, pero en el sentido de Darwin, lo que nos propone
actualmente el mundo, un mundo de animales competitivos. Si
no inventamos otra poltica, vamos a estar en la barbarie animal
y estamos hartos de esto.
Qu es la poltica, entonces? Es una cuestin que tiene que
ver con la lucha contra la barbarie, contra esta nueva barbarie
de un mundo que est completamente sometido a la dictadura
de la economa. No hay otro remedio para tal barbarie que las
ideas nuevas que nosotros podemos aportar colectivamente.
Tenemos que abrir una nueva poca y estamos a cargo de la
humanidad entera. Cuando discutimos esto con total libertad
tenemos que saber, sin embargo, que se trata de cuestiones
graves, de las cuales depende un porvenir muy amplio.
En el fondo, la cuestin de la poltica no es una cuestin
tctica aun cuando haya muchos problemas cotidianos que
son tcticos, por supuesto. La cuestin o la pregunta de la
poltica, es en qu se va a transformar la humanidad. Tenemos
alguna idea al respecto o no sabemos nada de eso? Pensamos
que solamente existe el poder o pensamos que el pensamiento
mismo puede modificar el curso de las cosas? Esa es la cuestin
central de la poltica en la actualidad: poltica o barbarie.
Haba propuesto analizar la cuestin de la poltica a partir de
tres trminos: en primer lugar, los movimientos los movimien-
tos populares, los movimientos de masas, los movimientos de
protesta, de rebelin. En segundo lugar, la cuestin del poder
del Estado. En tercer lugar, la cuestin de las organizaciones
y de los partidos.
Haba tratado de demostrar que, en el siglo XX, la idea
central haba sido la idea de partido; que, a partir de la obra de
Lenin, a comienzos del siglo, hubo una tentativa de reorgani-
zacin de la poltica de emancipacin en torno a y a partir de la
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idea de partido; y que sta fue una idea muy fuerte del siglo XX.
Tambin dije que haba sido la idea de polticas democrti-
cas comunes, ordinarias, que tambin representan a la poltica
dentro de los partidos, y que el siglo XX, nuestro siglo, fue el
siglo de la idea de partido. Propuse decir que lo que est en
crisis es esta idea, que ya no podernos seguir identificando
poltica y partido. Hay que tomar como punto de partida otros
dos trminos y eso es lo que voy a hacer hoy. Por un lado, el
movimiento; por el otro, el poder del Estado.
Decamos ayer que hay movimiento, en primer lugar, cuando
hay una accin de ruptura, es decir, un accin que est fuera
de cualquier repeticin, una accin nueva, inventada, que crea
tiempo y espacio. Esa es la primera caracterstica. La segunda
es cuando ese movimiento porta una idea igualitaria, cuando
el movimiento propone un paso ms hacia la igualdad. No hay
movimiento si slo se trata de una reivindicacin particular o
interesada. El movimiento existe si puede implicar a todos, a
todo el mundo, porque representa un avance, un progreso en
la idea igualitaria. Cada quien puede encontrar ejemplos de
movimiento en este sentido.
Lo que yo quiero decir es que, en este momento, un mo-
vimiento concebido de este modo aparece como un aconteci-
miento, como algo que sucede. Por supuesto, pudo haber estado
preparado. Pudo haber sido en parte organizado. Pero todos los
militantes saben que cuando hay un verdadero movimiento hay
algo que no pudo ser previsto, algo que no fue organizado, que
es ms que lo que se previ o se organiz y, en muchos casos,
incluso algo absolutamente inesperado. Ese elemento es el que
yo voy a llamar acontecimiento. Algo que no est dentro de la
lgica de la situacin, algo que est de ms o ms all, algo que
incluye un elemento de sorpresa. Un verdadero movimiento
es un acontecimiento en este sentido. Eso es lo que le permite
orientarse hacia la igualdad, porque un movimiento previsto,
organizado, calculado, es forzosamente un movimiento que re-
fleja la situacin, que refleja las relaciones entre grupos sociales,
que dice sus reivindicaciones; pero un verdadero movimiento
es ms que eso: es algo que inventa una idea igualitaria sobre
un punto en particular, cualquiera que ste sea.
Por eso puede tratarse de un movimiento obrero, un movi-
miento de trabajadores, un movimiento de jvenes, de mujeres,
de trabajadores extranjeros. En todos los casos, existe este
elemento suplementario, que hace que algo vaya ms all del
grupo involucrado y que ese algo se dirija a todos. Por eso hay
ms en un movimiento que en una reivindicacin. Siempre hay
reivindicaciones en un movimiento, hay pedidos, pero el acon-
tecimiento poltico es ms que esos pedidos, que esas demandas.
Entonces vamos a decir que no hay poltica sin acontecimiento.
No hay poltica sin este elemento suplementario que la situacin
no nos permite prever.
Una parte de la poltica consistir en saber qu hacemos
con este acontecimiento, cmo se piensa a partir de este acon-
tecimiento, cmo se acta a partir de l, cmo se transforma la
situacin a partir de l. La poltica no es pensar partiendo de
la situacin solamente. Es, en primer lugar y antes que todo,
pensar a partir de lo que est ms all de la situacin y que ha
ocurrido como un acontecimiento. Por eso voy a definir a la
poltica como la f idelidad a un acontecimiento, fidelidad que
exige, con frecuencia, organizacin y disciplina, pero que trabaja
dentro de la situacin a partir de algo que est ms all de la
situacin. As, la poltica es la fidelidad a lo nuevo.
Del otro lado tenemos el poder del Estado. Llamo Estado a
mucho ms que sencillamente el gobierno, la polica o la justicia.
El Estado es lo que controla a los partidos, es todo lo que da
poder dentro de la sociedad. En nuestro mundo, por ejemplo,
la economa es parte del Estado porque es la organizacin
principal del poder.
De tal suerte, el Estado es la sociedad concebida como poder
sobre cada uno. Es aquello que siempre dice dnde y cules son
los lugares, lo que indica a la gente y a los grupos cules son
sus lugares y que indica tambin cmo podemos movernos,
cul es el camino.
Si les parece, el Estado es un poder de disposicin de las
cosas y es, al mismo tiempo, aquello que pone a cada quien
en su lugar y que indica cul es el camino obligado para pasar
de un lugar a otro. Es lo que impide o prohibe trastornar los
lugares y tambin lo que prohibe inventar trayectos. Hay algo
muy importante que sealar y es que el poder del Estado, de
manera general, no es mensurable. Es un poder que conocemos
todos nosotros, pero no sabemos exactamente cul es su medida.
Es un poder indeterminado. Eso es el gran poder.
Aqu, un ejemplo muy sencillo. Todo el mundo nos dice
actualmente que hay leyes de la economa y que no se puede
escapar a esas leyes: el universo econmico es un universo que
obliga. ste es un argumento esencial de todas las polticas
gubernamentales actuales: Nos vemos obligados a hacer lo
que hacemos porque la economa es lo que es. Se puede ver
claramente que la economa es un poder en el sentido en que
nos obliga a hacer o esto o aquello, pero cul es exactamente
este poder? Si me animo a decirlo as, cul es el poder de este
poder? Tenemos que obedecer, pero por qu? En cierto sentido
nadie lo sabe. Nos las estamos viendo con un poder mvil e
indeterminado y estamos tanto ms obligados a obedecer cuanto
que no conocemos la naturaleza de ese poder.
sta es una caracterstica fundamental del Estado. Es un
poder, pero nadie puede determinarlo y por eso estamos some-
tidos, porque no conocemos el poder al cual estamos sometidos.
Es vago y absoluto. Lo que hace un movimiento es decir, en un
punto determinado, cul es el poder del Estado.
A mi modo de ver, esto es central en lo que tiene que ver
con la cuestin de la poltica. Cuando hay un verdadero acon-
tecimiento poltico, hay un final del carcter indeterminado del
poder del Estado. La gente se levanta y dice: ste es el poder
del Estado frente a nosotros y es como nosotros decimos que
es. Dicho de otro modo, un movimiento es lo que fija una
medida del poder del Estado y lo obliga a mostrar realmente
cul es su poder. Por esa misma razn, hay algo de la sumisin
que se detiene, porque si no, seguimos sometidos a lo que est
indeterminado.
Podemos decir entonces que un acontecimiento poltico es
lo que da una medida fija al poder del Estado, es lo que hace
que no puedan seguir dicindonos que tenemos que someternos
a un poder indeterminado, desconocido, exactamente igual a
MEMORIA 238 54
cuando se tiene una huelga en una fbrica: ah se mide cul
es la fuerza real patronal, mientras que, en el funcionamiento
cotidiano de la fbrica, este poder existe constantemente. Sin
embargo, est indeterminado y slo el elemento huelga va a
permitirnos una medida real de este poder. ste es un punto
absolutamente esencial.
Un acontecimiento poltico es algo que permite a cada quien
mantenerse a distancia del Estado, porque el acontecimiento
ha determinado, ha fijado el poder del Estado. En realidad, en
la vida cotidiana estamos sometidos al estado de las cosas. El
acontecimiento poltico es algo que va a fijar este poder y nos va
a permitir mantenernos a distancia de este poder. Yo dira con
ganas que esta distancia es la poltica misma. En esta distancia
podemos construir un tiempo y lugares polticos.
Para decirlo en trminos psicolgicos, en esta distancia de-
jamos de tener miedo porque la poltica es ampliamente eso,
el final del miedo, pero es el final del miedo por razones muy
precisas: ya no tenemos miedo de algo que es indeterminado.
Podemos tener que vrnoslas con un poder muy grande, pero
nos hemos decidido a medirlo y podemos en ese momento
vrnoslas con las consecuencias.
Vamos a llamar poltica a una accin que trabaja por la
igualdad a partir de determinado valor fijo del poder del Estado,
valor que ha sido fijado por un acontecimiento. Algo sucede,
algo imprevisible y colectivo. La posibilidad misma de este
surgimiento hace que se pueda medir o fijar el poder del Estado
y, por tanto, es posible mantenerse a distancia del Estado y es
posible dejar de tener miedo. En esta distancia, ustedes pueden
crear o inventar un lugar nuevo, un tiempo nuevo.
Quiero darles tres ejemplos muy diferentes, pero justamente
para aclarar este tema. Cuando, en 1917, Lenin organiza la
insurreccin en Rusia, lo hace en condiciones de un Estado
debilitado por la guerra y de un pueblo que ha creado los soviets.
As, tienen un acontecimiento creador, la aparicin de los
soviets, y tienen una medida del poder del Estado, la idea de
que el Estado es dbil. La convergencia de ambos elementos
va a provocar una decisin de insurreccin, pero insurreccin
como una decisin, como una invencin. Ven que se estn
situando en la doble dimensin de un acontecimiento creador,
la implantacin colectiva de los soviets, y una cierta distancia
con respecto al Estado que se rija al juzgarlo como dbil. En el
fondo, insurreccin y posibilidad de insurreccin es el resumen
poltico de esas dos cosas.
Mi segundo ejemplo es en cierto modo contrario. Cuando
Mao Ts Tung dice que hay que llevar a cabo lo que llama una
guerra prolongada, hay que disponer las fuerzas en el campo,
lejos de los grandes centros urbanos y con la paciencia de una
guerra larga, tienen ah dos elementos. En primer lugar, la exis-
tencia de un movimiento campesino que es un acontecimiento,
que es una invencin popular y que hace posible instalarse en los
campos (de otro modo, instalarse en el campo era imposible).
Por otro lado, tienen el juicio de que el Estado es fuerte.
Una medida ha sido fijada, la fuerza del Estado, no como en
el caso de Lenin, del Estado dbil. En el caso chino, el Estado
es todava bastante fuerte. Por eso esta vez el resumen poltico
no va a ser la idea de una insurreccin brutal, sino la idea de
una guerra que se prolonga. Ven ah otra manera de inventar
tiempo y espacio.
En el primer caso, se trata de los soviets obreros en las gran-
des ciudades y una insurreccin centralizada. En el segundo
caso, el instalarse lejos de las ciudades, en pleno campo, y una
guerra prolongada.
Se puede ver, as, el esquema general de la poltica, que es
que siempre existe un acontecimiento popular, el surgimiento
de los soviets obreros o el movimiento campesino; hay una de-
terminacin del poder del Estado es fuerte o es dbil y existe
la construccin de un espacio y de un tiempo. Pueden ser los
soviets en las ciudades y una insurreccin rpida o, por el contra-
rio, la instalacin en el campo y hacer una guerra larga. El tercer
ejemplo podra ser la insurreccin del Subcomandante Marcos
en Chiapas, que seguramente ustedes conocen mejor que yo.
Claramente, en este caso tambin existen los elementos que
acabo de dar. Hay un movimiento interno, en primer lugar, del
conjunto de las comunidades rurales campesinas en la regin;
en segundo lugar, hay un juicio establecido sobre la relacin
con el Estado. Este juicio es que el Estado es semifuerte. No es
cuestin de vencerlo, pero podemos impedir que nos aplaste. Es
decir, es un juicio que da un valor exacto, una medida exacta del
poder. Eso da lugar a la construccin de un tiempo y un lugar,
una presencia localizada territorial y la perspectiva, tambin,
de un tiempo prolongado; no una guerra prolongada, pero s
una negociacin armada prolongada.
Una negociacin armada prolongada es una invencin
poltica, del mismo modo que la guerra prolongada de Mao o
la insurreccin de Lenin. Podemos decir entonces lo que es la
poltica de manera concreta y volver a concebirla actualmente.
Es, bajo la condicin de un acontecimiento, una construccin
de lugar y de tiempo que impone determinada distancia con
el Estado.
Finalmente, nuestro problema en la actualidad, el problema
principal, es saber cmo intentamos determinar el poder del
Estado. Eso es sin duda, para nosotros, la tarea ms difcil ya
que, en este momento, este poder se presenta al mismo tiempo
como algo considerable y muy especialmente indetermina-
do. Combina dos aspectos. Es una especie de fuerza nica e
irresistible, bajo el nombre de economa, y es indeterminada
porque no es inmediatamente represiva. No est en una medida
esencialmente policial o militar. La dificultad, en cierto modo,
es que estamos en democracia y esto, en realidad, quiere decir
un carcter muy especialmente indeterminado del estado de
las cosas. No podemos tener una representacin clara de lo
que es el poder del Estado. No es como cuando Lenin deca
CUANDO HAY UN VERDADERO ACONTECIMIENTO
POLTICO, HAY UN FINAL DEL CARCTER
INDETERMINADO DEL PODER DEL ESTADO. LA GENTE
SE LEVANTA Y DICE: STE ES EL PODER DEL ESTADO
FRENTE A NOSOTROS Y ES COMO NOSOTROS DECIMOS
QUE ES. DICHO DE OTRO MODO, UN MOVIMIENTO ES
LO QUE FIJA UNA MEDIDA DEL PODER DEL ESTADO Y LO
OBLIGA A MOSTRAR REALMENTE CUL ES SU PODER
El Estado zarista es dbil. No es tampoco como cuando Mao
deca Chiang-Kai Shek es bastante fuerte.
Es otra relacin puesto que lo esencial del poder, en este
momento, no es el gobierno los gobiernos incluso pueden
ser relativamente ridculos. El poder est en otra parte y no
est representado por los Estados en sentido estricto. As pues,
tenemos que preguntarnos qu acontecimientos pueden mostrar
el poder del Estado actual y qu medida puede darse de este
poder. Para eso, creo que debemos en primer lugar y antes que
nada organizar trayectos nuevos. sta es la cuestin poltica
central, a mi modo de ver. Somos capaces de imponerle al
Estado trayectos sociales y subjetivos completamente nuevos?
Podemos crear vnculos ah donde, en principio, los vnculos
son imposibles?
Creo en el carcter absolutamente central de la cuestin de
los vnculos entre trabajadores e intelectuales. Como trayecto,
como vnculo, como figura poltica. No en el viejo sentido en
el que el intelectual aporta conciencia al obrero, sino ms bien
en el sentido de una especie de conexin imprevisible. En la
experiencia francesa, en los aos setenta, hubo trayectos de
este tipo y perdimos estos vnculos. Fueron desacreditados,
muchos intelectuales se cansaron de ellos. Como les he dicho,
el principal enemigo de la poltica es el cansancio, pero tenemos
que volver a intentar todo esto. No repetirlo, sino reinventarlo.
En ese sentido yo creo realmente que existen tres trminos: los
movimientos, el poder del Estado y la organizacin paciente,
constante, de nuevos trayectos subjetivos, algo que pasa a tra-
vs del tabicamiento de los grupos sociales, algo que propone
una articulacin distinta de la sociedad, que provoca que nos
movamos distinto en la superficie social, que pone en prctica,
en acto, nuevas formas de igualdad.
Es necesario que la mayor cantidad posible de personas est en
otro lugar diferente del lugar en el que debera estar. Es necesario
poder ir al lugar al que no deberamos estar, cualquiera que sea
la dificultad de esta trayectoria. ste es un ejemplo de trayecto
desinteresado. Es fundamental afirmar que la poltica es desinte-
resada, porque la lgica del mundo es la lgica del inters; que la
poltica es tan desinteresada como el arte; que hacemos poltica
por la poltica misma, de la mis-
ma manera que un artista hace
una obra por la obra en s; que
la poltica no es un medio, sino
una afirmacin, la afirmacin de
que otro mundo es posible y que
se puede afirmar que otro mundo
es posible en un punto muy pe-
queo. No necesitamos cambiar
el mundo para afirmar que otro
mundo es posible. Necesitamos
cambiar algo y hacerlo porque
nos interesa hacerlo, porque
queremos hacerlo.
Hay necesidad de grupo y de
organizacin poltica colectiva
como tercer trmino, pero no se
trata de grupos representativos;
no pretenden representar inte-
reses o grupos sociales en parti-
cular. Lo que estn haciendo es
organizar la afirmacin poltica,
organizar nuevos trayectos, ha-
cer circular ideas que no son
dominantes. Desde ese punto
de vista, estn participando de
la invencin de la poltica.
Si estamos realmente con-
vencidos de que la poltica puede
ser, en este sentido, una creacin, digamos entonces que la or-
ganizacin poltica es un grupo creador. No es un instrumento,
no es un aparato. Es un grupo de creacin. Ese grupo no corres-
ponde a ninguno de todos los grupos que el Estado ha definido.
Esa es, me parece, la pista que podemos seguir en este co-
mienzo de siglo para reinventar la poltica, el arte de la poltica
y la alegra colectiva de la poltica, en este mundo tan triste.
El autor es filsofo, dramaturgo y novelista francs.
Fuente: www.grupoacontecimiento.com.ar.
NOTAS
1
Con vistas a las elecciones de octubre de 2001, se promovi en Argentina el
movimiento de los 501 Km basado en la ley que exime de sancin a quien no
vote encontrndose a ms de 500 Km del propio domicilio. Memoria.
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mrica Latina, en los hechos, ha sido indispensa-
ble para la evolucin de la diplomacia de Estados
Unidos. Se refieren a menudo a la regin como
patio trasero de EU, pero una metfora mejor
sera reserva estratgica de Washington, el sitio
donde coaliciones ascendentes de poltica exterior se reagrupan
y alteran los contornos del poder estadounidense despus de
momentos de crisis global.
Cuando la Gran Depresin tuvo a EU al borde del abismo, por
ejemplo, los diplomticos del Nuevo Trato elaboraron en Amrica
Latina los fundamentos del multilateralismo liberal, un marco
diplomtico que Washington llegara a introducir con mucho
xito en otros sitios despus de la Segunda Guerra Mundial.
En los aos ochenta, la primera generacin de neoconserva-
dores se dirigi a Amrica Latina para materializar sus fantasas
de retroceso, no slo contra el comunismo, sino contra una
poltica exterior multilateralista tambaleante. Fue, en gran parte,
en una Centroamrica agitada por insurgencias izquierdistas
donde la nueva derecha desarroll por primera vez los principios
fundacionales de lo que, despus del 11-S, lleg a ser conocido
como la Doctrina Bush: el derecho a librar la guerra unilate-
ralmente en trminos altamente moralistas.
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IMPERIO
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A
C
O
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T
A
Escribe en el buscador de Google desaten-
cin, Washington y Amrica Latina y sers
llevado a miles de llamados desgarradores
de polticos y expertos para que Washing-
ton preste ms atencin a la regin. Es ver-
dad que Richard Nixon dijo una vez que a
la gente le importa un carajo el lugar y que
su consejero de Seguridad Nacional, Henry
Kissinger, dijo sarcsticamente que Amri-
ca Latina era un pual que apunta al cora-
zn de la Antrtica. Kissinger hizo el mismo
chiste sobre Chile, Argentina y Nueva Zelan-
da y, de los tres pases, slo el ltimo no su-
fri asesinatos polticos generalizados co-
mo resultado de sus polticas, un alto precio
que pagar por un lugar supuestamente tan
insignifcante.
Una vez ms nos encontramos ante encrucijadas histricas. Un
poder menguante esta vez causado, en parte, por una sobrextensin
militar enfrenta a una Amrica Latina movilizada; y, ante un cambio
de rgimen en EU, con la coalicin neoconservadora de George W.
Bush en ruinas despus de ocho aos de gobierno desastroso, los
pretendientes a responsables polticos vuelven a mirar hacia el Sur.
ADIS A TODO ESO
La era de EU como influencia dominante en Amrica Latina
ha pasado, dice el Consejo de Relaciones Exteriores estado-
unidense (CFR por sus siglas en ingls), en un nuevo informe
repleto de sobrias sugerencias polticas sobre la manera en que
EU puede recobrar su influencia decreciente en una regin que
desde hace tiempo pretende que es suya.
Amrica Latina es gobernada actualmente, en su mayor parte,
por gobiernos de izquierda o de centro-izquierda que difieren
en poltica y estilo, desde el populismo de Hugo Chvez en
Venezuela, al reformismo de Luiz Incio Lula da Silva en Brasil
y Michelle Bachelet en Chile. Sin embargo, todos comparten
un objetivo comn: ms autonoma frente a EU.
Los latinoamericanos atraen ahora inversiones de China, abren
mercados en Europa, discrepan con la Guerra Antiterrorista de
Bush, estancan el Tratado de Libre Comercio de las Amricas y
marginan al FMI que, durante los ltimos decenios, ha servido de
estratagema a Wall Street y al Departamento del Tesoro.
Adems, eligen a presidentes como Rafael Correa, en Ecua-
dor, quien recientemente anunci que su gobierno no renovar
el acuerdo para la Base Area Manta, la base militar estado-
unidense ms destacada en Sudamrica. Correa haba sugerido
anteriormente que, si Ecuador poda establecer su propia base
en Florida, considerara la extensin del acuerdo. Cuando Was-
hington resping, Correa ofreci Manta para una concesin
china, sugiriendo que la pista area podra ser convertida en la
puerta hacia Amrica Latina desde China.
En el pasado, una desfachatez semejante habra sido consi-
derada como una clara violacin de la Doctrina Monroe, pro-
clamada en 1823 por el presidente James Monroe, quien declar
que Washington no permitira que Europa volviera a colonizar
ninguna parte de las Amricas. En 1904, Theodore Roosevelt
actualiz la doctrina para justificar una serie de invasiones y
ocupaciones en el Caribe, y los presidentes Eisenhower y Reagan
la invocaron para validar golpes y otras operaciones clandestinas
de la CIA durante la Guerra Fra.
Las cosas, sin embargo, han cambiado. Washington no
puede perder a Amrica Latina dice el informe del CFR ni
Washington tiene que salvarla. La Doctrina Monroe, declara,
es obsoleta.
Buenas noticias para Amrica Latina, se podra pensar, pero
la ltima vez que alguien del CFR el cual, desde su fundacin
en 1921, ha representado la opinin dominante en poltica
extranjera declar difunta la Doctrina Monroe, el resultado
fue un genocidio.
LLEGADA DE LOS CRCULOS LIBERALES DOMINANTES
Tuvo que ser Sol Linowitz quien dijera, en 1975, como presi-
dente de la Comisin de Relaciones entre EU y Amrica Latina,
que la Doctrina Monroe era inapropiada e irrelevante ante las
transformadas realidades y las tendencias del futuro.
La poco recordada Comisin Linowitz estaba compuesta por
respetados acadmicos y empresarios de lo que era llamado en
aquel entonces el establishment liberal. Slo fue parte de un in-
tento ms amplio de la lite de la poltica exterior estadounidense
por responder a las crisis sucesivas de los aos setenta: la derrota
en Vietnam, el creciente nacionalismo en el Tercer Mundo, la
competencia asitica y europea, los precios de la energa en rpido
aumento, la cada del dlar, el escndalo Watergate y el disenso
en el interior. Enfrentado a un abrupto colapso de la legitimidad
global de EU, el CFR junto con otros think-tanks de la lnea
dominante como la Brookings Institution y la recin formada
Comisin Trilateral present una serie de propuestas que podran
contribuir a que EU estabilizara su autoridad, mientras permita
una evolucin sin problemas y pacfica del sistema global.
Exista un consenso generalizado entre los intelectuales y los
dirigentes corporativos afiliados a esas instituciones de que el ti-
po de fervor anticomunista que haba llevado a EU al desastre en
Vietnam deba ser controlado y que haba que elaborar nuevas
formas de gestin comn entre Washington, Europa y Japn.
Propugnadores de un orden mundial ms tranquilo venan del
mismo bloque corporativo que respaldaba al Partido Demcrata
y al ala Rockefeller del Partido Republicano.
Esperaban que una normalizacin de la poltica global detu-
viera, si no invirtiera, la erosin de la posicin econmica de EU.
La desescalada militar liberara ingresos pblicos para inversiones
productivas, mientras haca frente a presiones inflacionarias (que
asustaban a los gerentes de valores de los bancos multinacionales).
Relaciones mejoradas con el bloque comunista abriran la URSS,
Europa Oriental y China al comercio y a la inversin. Exista
tambin un acuerdo general respecto a que Washington debera
dejar de ver al socialismo del Tercer Mundo a travs del prisma
del conflicto de la Guerra Fra con la Unin Sovitica.
En ese momento, a travs de toda Amrica Latina, los
izquierdistas y los nacionalistas exigan, como lo hacen ahora,
una distribucin ms equitativa de la riqueza global. A fin de
que no se extendiera la radicalizacin, el director ejecutivo de
la Comisin Trilateral, Zbignew Brzezinski, quien pronto sera
consejero de seguridad nacional del presidente Jimmy Carter,
argument que sera sabio que EU hiciera un acto explcito
de abandono de la Doctrina Monroe. La Comisin Linowitz
estuvo de acuerdo y present una serie de recomendaciones con
ese fin incluyendo la devolucin del Canal de Panam a Panam
y una disminucin de la ayuda militar de EU a la regin que
definiran en gran parte la poltica latinoamericana de Carter.
MUTIS DEL ESTABLISHMENT LIBERAL
Por cierto, no fue el liberalismo corporativo, sino ms bien un
militarismo resurgente y revanchista de la derecha lo que final-
mente ofreci la solucin ms coherente y, durante un cierto
tiempo, exitosa a las crisis de los aos setenta.
Reuniendo una coalicin creciente de anticomunistas de la
vieja escuela, partidarios del orden pblico, neoconservadores de
la primera generacin y evanglicos recientemente fortalecidos,
la nueva derecha organiz un conjunto de comits en permanen-
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te metstasis: fundaciones, institutos y revistas, concentrados en
temas especficos las negociaciones de desarme nuclear SALT
II, el Tratado del Canal de Panam y el propuesto sistema de mi-
siles MX, as como la poltica de EU en Cuba, Sudfrica, Rodesia,
Israel, Taiwn, Afganistn y Centroamrica. Todos estaban
ampliamente comprometidos con el desquite por la derrota en
Vietnam y la pualada por la espalda de los medios liberales
y del pblico en el interior. Tambin se proponan restaurar un
propsito tico a la diplomacia estadounidense.
Como lo haban hecho los liberales corporativos, ahora los inte-
lectuales conservadores miraron hacia Amrica Latina para poner
a punto sus ideas. La embajadora del presidente Ronald Reagan
ante la ONU, Jeane Kirkpatrick, por ejemplo, se concentr sobre
todo en Amrica Latina al presentar los principios fundacionales
del pensamiento neoconservador moderno. Fue particularmente
dura con Linowitz, quien, dijo, representaba el espritu interna-
cionalista desinteresado del apaciguamiento una palabra que
vuelve a sonar entre nosotros. Su informe, insisti, significaba
abandonar la perspectiva estratgica que haba conformado la
poltica de EU desde la Doctrina Monroe hasta antes del gobierno
de Carter, al centro de la cual haba una concepcin del inters
nacional y una creencia en la legitimidad moral de la defensa.
Al principio, Brookings, el CFR y la Comisin Trilateral, as
como la Mesa Redonda Empresarial fundada en 1972 por la flor
y nata de los directores ejecutivos, se opusieron al impulso de
remilitarizar la sociedad estadounidense, pero, a fines de los aos
setenta, se hizo evidente que la normalizacin no haba logrado
resolver la crisis econmica global. Europa y Japn no se preocupa-
ban por estabilizar el dlar y las economas de Europa Oriental, la
URSS y China eran demasiado anmicas para absorber suficientes
cantidades de capital estadounidense o servir a socios comerciales
lucrativos. Durante todos los aos setenta, firmas financieras como
el Chase Manhattan Bank de los Rockefeller se vieron inundadas
de petrodlares depositados por Arabia Saudita, Irn, Venezuela
y otras naciones exportadoras de petrleo. Tenan que hacer algo
con todo ese dinero, pero la economa de EU segua lenta y gran
parte del Tercer Mundo era zona prohibida.
Por lo tanto, despus de la victoria presidencial de Ronald
Reagan en 1980, los responsables polticos e intelectuales de la
lnea dominante muchos de ellos auto-descritos como liberales
llegaron a respaldar cada vez ms la agenda interior y exterior de
la revolucin de Reagan: vaciar el Estado de bienestar, aumentar
los gastos de defensa, abrir el Tercer Mundo al capital de EU y
acelerar la Guerra Fra.
Una dcada despus que la Comisin Linowitz proclamara
que la Doctrina Monroe ya no era viable, Reagan la invoc para
justificar el patrocinio de su gobierno para asesinos anticomu-
nistas en Nicaragua, Guatemala y El Salvador. Unos pocos aos
despus que Jimmy Carter anunciara que EU se haba liberado
de ese desmedido temor del comunismo, Reagan cit a John
F. Kennedy diciendo que la dominacin comunista en este
hemisferio no ser jams negociada.
Reagan patrocin ilegalmente a los Contras los asesinos
a los que salud como el equivalente moral de los padres
fundadores de EU y los envi a desestabilizar el gobierno
sandinista de Nicaragua. Su gobierno financi escuadrones
de la muerte en El Salvador y Guatemala, y uni, por primera
vez, a los dos electorados principales de la nueva derecha. Los
neoconservadores dieron justificacin legal e intelectual a la
resurreccin por Reagan de la presidencia imperial, mientras la
derecha religiosa respaldaba el nuevo militarismo con energa
proveniente de la base.
Esta asociacin fue erigida primero tal como ha hecho
ms recientemente en Iraq sobre una montaa de cadveres
mutilados: 40 mil nicaragenses y 70 mil salvadoreos asesi-
nados por aliados de EU; 200 mil guatemaltecos, muchos de
ellos campesinos mayas, sacrificados en una campaa de tierras
arrasadas que la ONU decret como genocida.
EL FIN DE LAS "VACACIONES DE LA HISTORIA"
DE LOS NEOCONSERVADORES
El reciente informe del CFR sobre Amrica Latina, que llega
precisamente en otro momento de decadencia imperial, parece
indicar una vez ms un nuevo consenso emergente, similar en
tono al de los aos setenta, despus de Vietnam. El editor de
Newsweek, Fareed Zacharia, argumenta en su nuevo libro, The
Post-American World, que en cada dimensin aparte de la mili-
tar, la distribucin del poder est cambiando, alejndose de la
dominacin estadounidense (qu importa que, hace slo cinco
aos, en la vspera de la invasin a Iraq, haya insistido en exac-
tamente lo contrario: que vivimos en un mundo unipolar en
el que la posicin de EU es y seguira siendo sin precedente).
Para usar una frase de su propio lxico, las vacaciones de la
historia de los neoconservadores han terminado. El fiasco en Iraq,
la cada del valor del dlar, el ascenso de India y China como nuevas
potencias industriales y comerciales, y de Rusia como superpotencia
energtica, el fracaso en el intento de afianzar el Oriente Prximo,
precios del petrleo y del gas en vertiginoso aumento as como
precios que se disparan para otras materias primas esenciales y
alimentos bsicos y la consolidacin de una Europa prspera,
han llevado a que se derrumben sus sueos de supremaca global.
Barack Obama es obviamente el candidato mejor colocado
para alejar a EU del borde de la irrelevancia. Aunque nadie que
espere un puesto en la Casa Blanca lo dira en trminos tan de-
rrotistas, la tarea histrica del prximo presidente no ser ganar
la Guerra Global contra el Terrorismo del actual presidente, sino
negociar el reingreso de EU a la comunidad de naciones.
Parag Khanna, un asesor de Obama, argument recientemente
que, al maximizar su ventaja cultural y tecnolgica, EU puede, con
un poco de suerte, asegurarse tal vez una posicin como tercer
socio en un nuevo orden tripartita global en el que Europa y
Asia tendran acciones por partes iguales, un eco diferente de la
posicin trilateralista de los aos setenta. Hay que olvidar esas
analogas con Munich; si el electorado de EU fuera ms culto en
lo histrico, los republicanos sacaran ms provecho al calificar a
Obama no ya de Neville Chamberlain, sino de Fernando VII de
Espaa o Clement Richard Attlee de Gran Bretaa, cada uno de
los cuales presidi sobre la decadencia imperial de su pas.
De tal modo, hay que preguntarnos: si Obama gana en
noviembre
1
y trata de implementar un despliegue ms racional,
menos incandescente en lo ideolgico, del poder estadounidense
utilizando tal vez a Amrica Latina como la escena para una
nueva poltica, provocara de nuevo el tipo de reaccin nacio-
nalista que purg al rockefellerismo del Partido Republicano,
barri a Jimmy Carter de la Casa Blanca y arm los escuadrones
de la muerte en Centroamrica?
Ciertamente, ya hay muchos febriles think-tanks conservadores,
desde el Hudson Institute a la Heritage Foundation, que doblaran
las cruzadas de Bush como un camino para salir del actual lo. Sin
embargo, en los aos setenta, la Nueva Derecha estaba en ascenso
y hoy en da se descompone visiblemente. Luego, podra cargar
la responsabilidad al establishment por la profunda y prolongada
crisis que afect a EU, mientras ofrece soluciones ms acumu-
lacin de armas, un nuevo empuje hacia el Tercer Mundo y
fundamentalismo de libre mercado que condujeran a gran
parte de ese establishment a su rbita.
En la actualidad, la derecha reconoce totalmente la
crisis junto con su causa ms inmediata: la Guerra
de Iraq. Incluso si John McCain lograra
vencer por un pelo en noviembre, sera
el equivalente funcional no
de Reagan, que encar-
n un movimiento en
marcha, sino de Jimmy
Carter, tratando deses-
peradamente de mante-
ner unida una coalicin
desgastada.
El sitio en el que es ms
evidente la decadencia de la
derecha como fuerza intelec-
tual es en los arrebatos de clera
que sufre frente a los progresos
de la izquierda o de China en
Amrica Latina. La vitalidad se-
gura de s misma con la que Jeane
Kirkpatrick utiliz a Amrica Latina
para inmovilizar al gobierno de Carter
ha sido reemplazada por los chillidos
desesperados, de oropel, de la desesperanza.
Quin perdi Amrica Latina?, pregunta
Frank Gaffney del Centro para la Poltica de Segu-
ridad a casi cada persona que encuentra. La regin,
dice, es ahora un magneto para terroristas islmicos y
un caldo de cultivo para movimientos polticos hostiles. El lder
crucial es Chvez, el multimillonario dictador de Venezuela que
ha declarado una yihad latina en contra de EU.
DIPLOMACIA QUE RECURRE A COMILLAS QUE ASUSTAN
Slo el hecho de que sea poco probable que la derecha despliegue
de nuevo su bandera sobre Amrica Latina no significa que la di-
plomacia hemisfrica de EU vaya a ser desmilitarizada. Despus
de todo, fue Bill Clinton y no George W. Bush quien, a pedido
de Lockheed Martin, revoc una prohibicin del gobierno de
Carter (basada en recomendaciones del informe de Linowitz)
sobre la venta de armamentos de alta tecnologa a Amrica
Latina. Eso, por su parte, provoc una carrera armamentista
imprudente y despilfarradora en el Cono Sur. Tambin fue Clin-
ton y no Bush quien aument dramticamente la ayuda militar
al asesino gobierno colombiano y a mercenarias corporativas
como Blackwater y Dyncorp, escalando an ms la descaminada
guerra contra la droga de EU en Amrica Latina.
De hecho, una rpida comparacin entre el informe de Linowitz
y el nuevo estudio del CFR sobre Amrica Latina suministra un
modo aleccionador para medir hasta qu punto el establishment
liberal ha pasado a la derecha durante las ltimas tres dcadas.
El CFR aconseja admirablemente a Washington que normalice
relaciones con Cuba y colabore con Venezuela, mientras minimiza
la posibilidad de que terroristas islmicos
utilicen el rea como escala una anti-
gua fantasa de los neoconservadores.
(Douglas Feith, ex subsecretario del
Pentgono, sugiri que, despus del 11-S,
EU postergara la invasin
de Afganistn y en su lugar
bombardeara Paraguay, que
tiene una gran comu-
nidad chita, slo para
sorprender a la sun
Al-Qaeda).
El informe Linowitz
provoc la ira de al-
gunos como Jeane
Kirkpatrick, quien es-
cribi que EU no de-
bera tratar de definir
los lmites de diversidad
ideolgica para otras nacio-
nes y que los latinoamericanos
son capaces de evaluar, y lo
harn, los mritos y desventajas
del enfoque cubano. El CFR est
mucho menos dispuesto a aceptar
nuevas ideas. Insiste en presentar a Ve-
nezuela como un problema que EU debe encarar a
pesar de que el gobierno en Caracas es reconocido
como legtimo por todos y es considerado como
aliado, incluso estrecho, por la mayora de los pases
latinoamericanos. Los latinoamericanos podrn saber lo que
es mejor para ellos mismos, como concede el nuevo informe,
pero Washington sigue sabindolo mejor y por lo tanto debera
respaldar temas de justicia social como un medio para hacer que
los venezolanos y otros latinoamericanos se aparten de Chvez.
El hecho de que el informe del CFR ponga regularmente la
justicia social entre aterradoras comillas sugiere que utiliza la
expresin sobre todo como un truco de mercadeo algo as como
la Nueva Coca-Cola para indicar que los bancos y las corpo-
raciones estadounidenses estn dispuestos a hacer concesiones
sustanciales a los nacionalistas latinoamericanos. Hace siete de-
cenios, Franklin Roosevelt apoy el derecho de los pases latinoa-
mericanos a nacionalizar intereses de EU, incluyendo propiedades
de Standard Oil en Bolivia y Mxico, diciendo que era hora de
que otros en el hemisferio obtuvieran su justa parte. Hace tres
decenios, la Comisin Linowitz recomend el establecimiento
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de un cdigo de conducta que definiera las responsabilidades de
compaas extranjeras en la regin y que reconociera el derecho
de los gobiernos a nacionalizar industrias y recursos.
El CFR, por el contrario, desprecia los esfuerzos mucho ms
limitados de Chvez de crear compaas conjuntas con las multina-
cionales petroleras y no ofrece nada a cambio excepto papilla para
bebs. Su recomendacin central est orientada a cultivar a Brasil
como una posible ancla para un orden hemisfrico post-Bush y
post-Chvez, e insta a abolir subsidios y aranceles que protegen la
agroindustria estadounidense a fin de promover una Asociacin de
Biocombustible con el colosal sector agrcola de Brasil. Se tratara
de un desastre medioambiental que llevara grandes plantaciones
mecanizadas cada vez ms hacia dentro de la cuenca del Amazonas
y no contribuira en nada a generar puestos de trabajo decentes o
a distribuir la riqueza de un modo ms justo.
Dominado por representantes del sector financiero de la
economa de EU, el Consejo recomienda poco que vaya ms all
de continuar con las fracasadas polticas corporativas de libre
comercio de los ltimos veinte aos y, en este caso, las comillas
que asustan son justificadas porque lo que estn propugnando
es tan libre como slo puede ser la justicia social corporativa.
UNA DOCTRINA OBAMA?
Hasta ahora, Barack Obama promete poco que sea mejor. Hace
unas pocas semanas, viaj a Miami para pronunciar un importan-
te discurso sobre Amrica Latina ante la Fundacin Nacional
Cubano-americana. No se puede decir que haya sido un sitio
de reunin auspicioso para un discurso que prometa involucrar
a la gente de la regin con el respeto debido a un socio.
Seguramente sus prioridades para la participacin humana
habran sido diferentes si se hubiera dirigido no a los acaudalados
exiliados derechistas cubanos, sino a un pblico digamos del tipo
de los inmigrantes latinos en Los Angeles que han revitalizado el
movimiento trabajador de EU o de familias centroamericanas en
Postville, Iowa, donde autoridades de inmigracin y del Departa-
mento de Justicia realizaron recientemente una masiva redada en
una planta embaladora de carne, arrestando a unos 700 trabaja-
dores indocumentados. Obama pidi una reforma exhaustiva de
la inmigracin y prometi cumplir con la agenda de las Cuatro
Libertades de hace 68 aos, de Franklin Roosevelt, incluyendo la
socialdemocrtica libertad de la necesidad. Sin embargo, pas
gran parte de su discurso satisfaciendo a su pblico cubano.
Ignorando el consejo no exactamente radical del CFR, el
candidato prometi mantener el embargo contra Cuba. Luego
fue ms lejos. Sonando un poco como Frank Gaffney, casi acus
al gobierno de Bush de perder a Amrica Latina y de permitir
que China, Europa y demagogos como Hugo Chvez llenen ese
vaco. Incluso sac a relucir el espectro de la influencia iran en la
regin al sealar que recin el otro da Tehern y Caracas lanzaron
un banco conjunto con sus beneficios inesperados del petrleo.
Sea cual sea la opinin que personalmente se tenga de Hugo
Chvez, cualquier diplomacia que afirma que toma en serio la
opinin latinoamericana tiene que reconocer una cosa: la mayor
parte de los dirigentes de la regin no slo no lo ven como un
problema, sino que se le han unido en importantes iniciativas
econmicas y polticas como el Banco del Sur una alternativa al
FMI y la Unin de Naciones Sudamericanas, modelada segn
la Unin Europea, establecida hace slo dos semanas. Cualquier
presidente estadounidense que sea sincero en su deseo de ayudar
a los latinoamericanos a librarse de la necesidad tendr que
trabajar con la izquierda latinoamericana en todas sus variedades.
De an ms mal agero que la pose de Obama sobre Venezuela
es su opinin sobre Colombia. Los crticos han sealado hace
tiempo que los miles de millones de dlares suministrados a las
fuerzas de seguridad colombianas para derrotar la insurgencia de
las FARC y restringir la produccin de cocana, cortaran las alas a
un fin negociado de la guerra civil en ese pas y provocaran poten-
cialmente su escalada a pases andinos vecinos. Es exactamente lo
que sucedi en marzo pasado, cuando el presidente de Colombia,
lvaro Uribe, orden el bombardeo de un campamento rebelde
situado en Ecuador (posiblemente con apoyo logstico de EU su-
ministrado desde la Base de la Fuerza Area en Manta, lo que da
una idea del motivo por el cual Correa quiere transferirla a China).
Para justificar el ataque, Uribe invoc explcitamente el derecho de
accin preventiva, unilateral, de la Doctrina Bush. Como reaccin,
Ecuador y Venezuela comenzaron a movilizar tropas a lo largo de sus
fronteras con Colombia, llevando a la regin al borde de la guerra.
Es muy interesante que, en ese conflicto, una abrumadora
mayora de pases latinoamericanos y caribeos se haya puesto
de parte de Venezuela y Ecuador, condenando categricamente
el ataque colombiano y reafirmando la soberana de las naciones
individuales reconocida por Franklin Roosevelt hace mucho
tiempo. No por Obama, sin embargo. Esencialmente apoy la
campaa del gobierno de Bush para transformar las relaciones
de Colombia con sus vecinos andinos en algo como las que Israel
tiene con la mayor parte de Oriente Prximo. En su discurso
de Miami, jur que apoyar el derecho de Colombia a atacar
a terroristas que busquen refugio al otro lado de sus fronteras.
Es igualmente inquietante la aprobacin de Obama a la
controvertida Iniciativa Mrida, la cual grupos de derechos hu-
manos como Amnista Internacional han condenado como una
aplicacin de la solucin colombiana a Mxico y Centroamrica,
suministrando a sus militares y policas una masiva infusin de
dinero para combatir la droga y las pandillas. El crimen es cier-
tamente un problema serio en esos pases y merece una atencin
considerada. Es escalofriante, sin embargo, que se ponga a Co-
lombia donde los escuadrones de la muerte han infiltrado todos
los niveles del gobierno y donde activistas sindicales y polticos
son asesinados regularmente como modelo para otras partes de
Amrica Latina. Obama, sin embargo, no slo apoya la iniciativa,
sino que quiere expandirla ms all de Mxico y Centroamrica.
Debemos presionar tambin ms hacia el sur, dijo en Miami.
Parece que, una vez ms, como en los aos setenta, los informes
sobre la muerte de la Doctrina Monroe son muy exagerados.
El autor es profesor de Historia en la Universidad Nueva York. Escribi libros
como Empires Workshop: Latin America, the United States and the Rise of the New
Imperialism y The Last Colonial Massacre: Latin America in the Cold War.
NOTA
1
El presente texto fue escrito antes de las elecciones presidenciales de noviembre
de 2008.
"Como e| hombre de| sueo que no |ogra a|canzar a| que
pers|gue, e| pr|mero no puede escaparse n| e| otro ade|antar"
Homero, !"#$%$, XXll.
RETORNO A GRECIA
En su est|mab|e ||bro &''()*+ -./0 (1)/$*%'
$" 234+'), S|avo| Z|zek orece una |nterpretac|on
|acan|ana de |a parado|a de Aqu||es y |a tortuga,
atr|bu|da a Zenon de E|ea
1
. "La econom|a de |a
||b|do en e| caso de Aqu||es y |a tortuga se hace
ev|dente aqu|: |a parado|a pone en escena |a
re|ac|on de| su|eto con e| ob|eto, causa de su
deseo, que nunca puede a|canzarse. S|empre
se escapa e| ob|eto deseado". Nuestro '5637'
%3 %343' es s|empre esqu|vo a pesar de
nuestros esuerzos. Aqu||es nunca a|canza |a
tortuga, so|o se |e acerca.
PESADILLA
Hace unos d|as, en e| transcurso de una
reun|on ce|ebrada en Londres entre personas
que pasan gran parte de su t|empo traba|ando
en apoyo a Pa|est|na, una act|v|sta destaca-
da, mu|er adorab|e que ||eva desde |os aos
sesenta apoyando a este pa|s, nos conto una
pesad|||a que tuvo en |os aos ochenta. En su
sueo, ue secuestrada y tomada como rehen
por |os param|||tares ||baneses de AMAL
2
. M|en-
tras |os combat|entes de AMAL se preparaban
para e|ecutar|a, |a act|v|sta |ntentaba desespe-
radamente persuad|r|os de que estaba de su
|ado, que se encontraba en e| sur de L|bano
para apoyar a su pueb|o y a |os reug|ados
pa|est|nos. En su sueo, para su consternac|on,
sus secuestradores hac|an caso om|so de su
sp||ca. La mataban
3
.
La |nterpretac|on de |a act|v|sta de su terr|-
b|e sueo ue bastante e|egante, coherente y
v||da. Se percato de que sus captores |ma-
g|nar|os |e estaban hac|endo persona|mente
responsab|e de todos |os cr|menes comet|dos
por e| "hombre b|anco". A |os o|os de e||a, hab|a
una razon para cast|gar|e. Hasta c|erto punto,
su razonam|ento es s|m||ar a |a |nterpretac|on
de Pobert F|sk de su prop|a exper|enc|a en
Pak|stn en 2001. Despues de haber s|do
agred|do por una mu|t|tud (rea|), d||o "Yo, en
su |ugar, tamb|en me habr|a matado"
4
.
En m|s sueos, tamb|en u| rehen e,
|gua| que en e| sueo de |a act|v|sta, presto
a dec|arar m| apoyo a |os mov|m|entos de
||berac|on y res|stenc|a. En m| a|uc|nac|on,
tamb|en u| |gnorado o rechazado. M|entras
me preparaba para encontrarme con m|
creador, me despertaba sudando y descubr|a
que me encontraba todav|a entre |os v|vos.
M|s |nvest|gac|ones sobre este tema me
reve|aron que e| "sueo de| act|v|sta rehen"
es en rea||dad muy comn entre |as personas
que apoyan |os mov|m|entos de ||berac|on
|s|m|cos, rabes y pa|est|nos, y an ms
extend|do entre human|stas y act|v|stas. Ten-
demos a entender por que se nos od|a tanto.
En ocas|ones, estamos de acuerdo con e||os
porque nosotros m|smos estamos mo|estos
con |o que nos asoc|an.
S|n embargo, despues de dar|e vue|tas a|
tema un par de d|as, se me ocurr|o preguntarme
por que razon t|enen |ugar este t|po de pesad|-
||as. cQue es |o que pone nuestra mente en un
estado creat|vo tan renet|co hasta e| punto de
especu|ar con nuestra prop|a destrucc|on a ma-
nos de| m|smo ob|eto de nuestra so||dar|dad?
Segn Lacan, podemos hasta preguntarnos
por que nuestra mente especu|a con |a pos|-
b|||dad de mor|r a manos de nuestros '5637'4
%3 %343' po||t|cos.
INTERPRETACIN
E| sueo, como |o entendemos, se ha||a
dentro de| mundo de |o |nexpresab|e. Es dentro
de nuestros sueos donde se transorman |os
pensam|entos, deseos y temores se trans-
orman |nvo|untar|amente en sensac|ones,
|deas y emoc|ones. Es en e| sueo donde e|
s|mbo||smo, |os s|gn||cados y |a |dent||cac|on
exp|otan en una metra||a de dudas y ans|edad.
VISLUMBRES
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QUERERSE
A COSTA DEL
OTRO
Gilad Atzmon
MEMORIA 238 62
M|entras estamos desp|ertos, dec|mos mu-
chas cosas, en |as que |a mayor|a de |as veces
creemos, pero otras veces |ng|mos y hasta
ment|mos. M|entras estamos desp|ertos, expo-
nemos nuestras |deas, reconocemos poseer un
s|stema de va|ores mora|es, tamb|en apoyamos
|deo|og|as que apenas entendemos. A|rmamos
que aceptamos cu|turas que nos son ms b|en
remotas. Muchos de nosotros apoyamos |a
|ucha agana, |raqu| y pa|est|na de ||berac|on.
A|gunos de nosotros apoyamos |a res|stenc|a
|s|m|ca, otros |os |ogot|pos detrs de |a Y|had
armada. S|n embargo, m|entras dorm|mos,
nuestra mente se ||bera, a |a der|va hac|a |a
|ntegr|dad, como una po||||a que se e|eva hac|a
|a |uz. En ocas|ones, |a mente nos |ns|na que
puede haber a|guna verdad que somos reac|os
a reconocer o arontar.
M|entras dorm|mos, nuestra mente est
d|spuesta a conesar (o a| menos conesarse)
que por mucho que queramos apoyar, aprobar
y constatar, e| ob|eto de nuestra so||dar|dad
es dec|r |os opr|m|dos nos es escurr|d|zo.
Los opr|m|dos son extran|eros y por razones
obv|as: su |engua, sus espec|as y sus son|-
dos. Su s|stema de va|ores parece |e|ano. A
veces, es |a creenc|a re||g|osa |o que se opone
a nuestro precepto modern|sta, rac|ona|, |a|-
co y "human|sta". En otras ocas|ones, es |a
conc|enc|a de que nuestro ob|eto de deseo
po||t|co no es tan amab|e con |as mu|eres
como nosotros dec|mos que somos y, como
s| esto no uera su|c|ente, |os camaradas de
nuestros sueos no parecen "va|orar |a v|da"
tanto como nosotros.
De a|guna manera, exper|mentamos una
tota| d|sonanc|a cogn|t|va cuando nos ob||gan a
adm|t|r que nuestro ob|eto de deseo po||t|co po-
see su|c|ente 89:7;<$9 (audac|a) para rechazar
|os |ogros |nte|ectua|es occ|denta|es. Nuestra
camarader|a no |ogra ver |a |uz en nuestro |nd|-
v|dua||smo ||um|nado tan e|og|ado. N| s|qu|era
aprueban nuestros |ogros tecno|og|cos. Por
|o menos, en e| sueo estamos d|spuestos a
conesar que e| ob|eto de so||dar|dad no se
de|a |mpres|onar por nosotros, n| s|qu|era con
nuestra so||dar|dad. De hecho, por mucho
que queramos dar, hay muy poco que e| o e||a
qu|era aceptar.
DESAFIAR EL AMOR A UNO MISMO
Para Lacan
5
, hacer e| amor se puede |nter-
pretar como "quererse a traves de| otro". En
textos anter|ores, he escr|to que e| act|v|smo
so||dar|o es "quererse a costa de| otro". Bs|ca-
mente, nos estamos quer|endo a costa de |os
pa|est|nos y |os |raqu|es. De |a m|sma manera,
e| sueo de| rehen puede |nterpretarse como un
esta|||do |nconsc|ente de "autoaborrec|m|ento a
traves de| otro". "La |nconsc|enc|a es e| d|scurso
de| otro", segn Lacan, y de hecho es en e|
sueo de| rehen donde estamos d|spuestos
a reconocer que nuestro ob|eto de deseo po-
||t|co (e| otro) |ogra ad|v|nar |o que de verdad
pensamos. E| sueo desa|a nuestro "orden
s|mbo||co"
6
a| amenazar nuestra ex|stenc|a |s|-
ca. La |nconsc|enc|a, en ese sent|do, unc|ona
aqu| como e| deseo de reconocer que e| otro
pueda conocer nuestros secretos ms proun-
dos y ocu|tos. Conoce |o que nos esorzamos
en ocu|tar, hasta de nosotros m|smos. E| otro,
que amenaza con ases|narnos, es un re|e|o de
nuestra cu|pa y, s|n embargo, debemos recor-
dar que e| "otro ases|no" es |mag|nar|o. | o e||a
es un producto de nuestra mente. En e| sueo,
es nuestra prop|a mente (|nconsc|enc|a) |a que
|ntenta desesperadamente combat|r nuestras
d|screpanc|as po||t|cas, |nte|ectua|es y et|cas,
|o hacemos todo a traves de nuestro ob|eto de
deseo po||t|co.
E| sueo de| rehen resa|ta una dua||dad
devastadora dentro de |a ps|cos|s de |a |z-
qu|erda. Conronta e| d|scurso s|mbo||co, que
es abrumadoramente consc|ente, con e| m|edo
|nocente de que nuestro proyecto po||t|co v|ta|
es en vano. En e| sueo, yuxtaponemos nuestra
rac|ona||dad d|g|ta| de so||ps|smo con e| otro
desconcertante y m|ster|oso, aunque an|ogo.
M|entras estamos desp|ertos, nos saturamos
de s|mbo||smo: |ns|gn|as, pancartas, paue|os,
banderas, textos, pensadores y dec|arac|ones,
pero cuando cerramos |os o|os, nuestro prop|o
sent|do de |a et|ca y |a verdad nos env|a un
mensa|e devastador a traves de| otro |mag|-
nar|o: cuanto ms s|mbo||cos somos, menos
autent|cos somos. Cuanto ms |dent||camos,
menos sent|mos.
E| sueo de| rehen es |a reacc|on a nuestra
|ncapac|dad cont|nua de consegu|r un verdade-
ro v|ncu|o con e| su|eto de nuestra so||dar|dad.
Como Aqu||es, que se acerca a |a tortuga pero
nunca |a a|canza, e| act|v|sta so||dar|o, a| me-
nos en e| sueo, se enrenta a su |ncapac|dad
predest|nada de consegu|r este v|ncu|o con su
ob|eto de deseo po||t|co. Cuantos ms |azos
de empat|a estab|ecemos, cuanto ms sacr||-
camos y damos, ms grande es e| ab|smo que
amenaza con tragarnos m|entras dorm|mos.
E| sueo de| rehen debe |nterpretarse como
una autent|ca ||ama a |a |ntegr|dad. Es un momen-
to de despertar mora|. Es |a mente |a que ex|ge
que sust|tuyamos nuestro s|mbo||smo vac|o con
|a consc|enc|a et|ca. E| sueo de| rehen es un rayo
de |uz, est a||| con e| |n de suger|rnos que qu|z
nunca entendamos nada. Esto probab|emente
sea e| autent|co s|gn||cado de |a verdadera so||da-
r|dad, |a aceptac|on de| otro como un m|ster|o.
E| autor es escr|tor y ms|co de |azz, res|dente en
Londres. Su |t|mo CD se t|tu|a !* &'=)*+ 13>'/0 '?
->3/)8$. Fuente: @353")A*, 2009. Traducc|on: Chr|s-
t|ne Lew|s Carro||.
NOTAS
1
Se cons|dera a Zenon de E|ea (8)/8$ 450 a.c.) autor de
var|as parado|as, s|endo |a ms amosa |a de "Aqu||es y
|a tortuga".
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2
Organ|zac|on po||t|ca |s|m|ca ch||ta de| L|bano.
3
Ser|a conven|ente en este punto d|st|ngu|r entre e| "sueo
de| rehen act|v|sta" y e| "sueo de| rehen comn". M|entras
que en e| pr|mero, e| rehen es tomado por e| ob|eto de su
so||dar|dad (e| '5637' %3 %343' po||t|co), en e| segundo, es
e| ||amado "terror|sta" qu|en toma e| rehen, |o que susc|ta
sensac|ones de ser v|ct|ma.
4
\ease http://news.bbc.co.uk/2/h|/south_as|a/1699708.
stm
5
Jacques Lacan (http://www.|acan.org).
6
Segn Lacan, se trata de| mundo soc|a| de comun|cac|on
||ngu|st|ca, re|ac|ones entre su|etos, conoc|m|ento de con-
venc|ones |deo|og|cas y aceptac|on de |a |ey.
E
ste ||bro, pub||cado en Mex|co por S|g|o XXl
y CLACSO, rene una ser|e de ensayos de
Boaventura de Sousa Santos, soc|o|ogo
portugues muy conoc|do en Amer|ca Lat|na por
su act|v|smo |nte|ectua| v|ncu|ado a| mov|m|ento
a|termund|sta y, en part|cu|ar, a| Foro Soc|a| Mun-
d|a|. Las |deas de De Sousa c|rcu|aron en |a reg|on
ba|o |a orma de ensayos sobre temas var|ados
como |a g|oba||zac|on, e| mu|t|cu|tura||smo, |os
derechos humanos, |a c|udadan|a, |a democrac|a
part|c|pat|va y |a un|vers|dad. A pesar de |a dens|-
dad de su obra, no se conocen sus traba|os ms
teor|cos y ep|stemo|og|cos como tampoco sus
|nvest|gac|ones y re|ex|ones en soc|o|og|a |ur|d|ca
e| campo de espec|a||zac|on y de reconoc|m|ento
academ|co de este autor.
Para co|mar esta |aguna, |a presente comp||a-
c|on ed|tada oportunamente por Jose Gandar|||a
Sa|gado presenta un con|unto b|en art|cu|ado de
ensayos ep|stemo|og|cos de De Sousa Santos,
m|smo que orece una panorm|ca s|gn||cat|va de
una ser|e de aportac|ones a| pensam|ento cr|t|co
que hab|an pasado re|at|vamente desaperc|b|das
en nuestros pa|ses.
A modo de |nv|tac|on a |a |ectura, s|n |a pre-
tens|on de resum|r e| pensam|ento e|aborado
y re|nado de un autor que merece ser |e|do y
pensado, sea|are a|gunos aspectos part|cu|ar-
mente s|gn||cat|vos y re|evantes que aparecen a
|o |argo de |os ensayos que conorman este ||bro
y, para term|nar, esbozare una cons|derac|on
prob|emat|zadora y tendenc|a|mente cr|t|ca con |a
|na||dad de enr|quecer e| necesar|o debate sobre
|a perspect|va ep|stemo|og|ca avanzada por De
Sousa Santos.
En |a med|da en que da nombre a| ||bro en su
con|unto, hay que destacar que De Sousa p|antea
una perspect|va o un ngu|o ep|stemo|og|co, e|
!"#, e| cua| de|ne como |ugar de construcc|on
de conoc|m|ento: un Sur que no se reduce a
|a geogra|a |s|ca s|no que rem|te a un cruce
entre cartogra|a espac|a| y soc|opo||t|ca. Para e|
soc|o|ogo portugues, e| Sur es "una metora de|
sur|m|ento humano s|stemt|camente causado
por e| co|on|a||smo y e| cap|ta||smo" que |nc|uye
e| Sur de| Norte y exc|uye e| Norte de| Sur, es
dec|r |nc|uye |os suba|ternos de| pr|mer mundo y
exc|uye |os dom|nantes y sus "prct|cas |oca|es
de comp||c|dad".
An |nsertndose en |a corr|ente posmoderna,
De Souza promueve exp||c|tamente un "posmoder-
n|smo de opos|c|on". Esta var|ante de| posmoder-
n|smo est |ncada en |a |dea de superac|on de |a
d|a|ect|ca moderna entre regu|ac|on y emanc|pa-
c|on, caracter|zada por |a expans|on de |as expec-
tat|vas de uturo, |as cua|es exceden y avasa||an
|as exper|enc|as de| presente. Por e| contrar|o,
una |nvers|on de sent|do que contra|era e| uturo y
expand|era de| presente perm|t|r|a, segn e| autor,
|a rea||zac|on p|ena de |as exper|enc|as como un-
damento de |o soc|a| y una re|ac|on equ|||brada con
|as expectat|vas. Su opos|c|on a| posmodern|smo
dom|nante que e| autor ||ama "ce|ebrator|o" se
as|enta en |a deensa de |a permanenc|a de pro-
yectos co|ect|vos de emanc|pac|on, promov|endo
su p|ura||dad y su art|cu|ac|on no |errqu|ca, de |a
pers|stenc|a de utop|as "rea||stas", de |a va|orac|on
de |a et|ca rente a| re|at|v|smo y de |a po||t|ca rente
a| conorm|smo. De Sousa cons|dera v|gentes
|as asp|rac|ones modernas de ||bertad, |gua|dad,
so||dar|dad y d|gn|dad y, por |o tanto, sost|ene |a
pert|nenc|a de| an||s|s de |as re|ac|ones de poder
y de |as estructuras de dom|nac|on rente a| reduc-
c|on|smo d|scurs|v|sta posmoderno.
E| acercam|ento posmoderno de opos|c|on
propuesto por De Sousa se v|erte en |a propuesta
de una "soc|o|og|a de |as ausenc|as" que, re-
cuperando |a |dea de "an no" de Ernst B|och,
asuma e| desa|o de exp||car |as razones de |a
aparente no-ex|stenc|a de enomenos, su|etos y
saberes negados por |as estructuras de poder y
de dom|nac|on y, a| m|smo t|empo, ev|denc|ar |as
potenc|a||dades de su a|rmac|on pos|b|e en un-
c|on de su v|s|b|||zac|on y orta|ec|m|ento |nterno.
La a|ternat|va a |a "ceguera" de |a ausenc|a es
|a "v|s|on" de |a emergenc|a rea| y pos|b|e de
"eco|og|as de saberes" suba|ternos por med|o
de una "soc|o|og|a de |as emergenc|as". S| |as
DEL LUGAR DEL CONFLICTO: ALTERNATIVAS
DESDE EL SUR BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS
Massimo Modonesi
LIBROS
MEMORIA 238 64
ausenc|as rem|ten a |as exper|enc|as ex|stentes, |as
emergenc|as proyectan |as exper|enc|as pos|b|es
y |as expectat|vas.
Como coro|ar|o operat|vo de este dob|e acer-
cam|ento cognosc|t|vo, De Sousa propone un
traba|o s|stemt|co de "traducc|on" entre proyectos
parc|a|es de emanc|pac|on que perm|ta una "|nte||-
g|b|||dad rec|proca" s|n pretens|ones hegemon|cas
de uno sobre otro y que de cuenta de un patr|-
mon|o mund|a|: e| sent|do comn emanc|pator|o
de| "cosmopo||t|smo suba|terno". En term|nos
ep|stemo|og|cos, rente a |a "razon |ndo|ente" de
|a modern|dad, De Sousa avanza |a |dea de "razon
cosmopo||ta". Asum|endo |a |nev|tab|e parc|a||dad
de |os proyectos, e| autor |nv|ta a |a e|aborac|on
de man||estos que exp||c|ten |a v|s|on de una ser|e
de "sub|et|v|dades desestab|||zadoras", or|enten
su "acc|on rebe|de" y promuevan sus "saberes
so||dar|os"% Por med|o de |a traducc|on, e| soc|o|ogo
portugues asume que puede e|aborarse una "teor|a
de |a |mpos|b|||dad de una teor|a genera|" que a||-
mente |as res|stenc|as y or|ente |as a|ternat|vas.
E| pos|c|onam|ento ep|stemo|og|co sureo se
nutre, a dec|r de De Sousa, de un "posco|on|a||s-
mo de opos|c|on". Por una parte, recupera de |a
corr|ente posco|on|a| |a perspect|va de |as re|ac|o-
nes de poder as|metr|cas y sus reverberac|ones
y pers|stenc|a hasta |a actua||dad. Por |a otra,
cuest|ona un aspecto centra| de| posco|on|a||smo
dom|nante: e| desd|bu|am|ento de |a v|s|b|||dad de|
cap|ta||smo como e|e de organ|zac|on soc|eta| a
esca|a |oca| y mund|a|.
E| pensam|ento de De Sousa es s|n duda
so||do y sugerente y t|ene |a v|rtud de nutr|rse
de |as re|ex|ones surg|das en e| seno de |os
mov|m|entos a|termund|stas y, v|ceversa, esbozar
e|aborac|ones s|stemt|cas de sus |ntu|c|ones. A|
m|smo t|empo, |as teor|zac|ones e|aboradas en e|
||bro que reseamos son ormu|adas con r|gor y
con una or|g|na||dad uera de |o comn. Por |t|mo,
se pos|c|onan c|aramente de| |ado de |a cr|t|ca y de
|a bsqueda de a|ternat|vas rad|ca|es.
S|n embargo, a| margen de su va|orac|on de
con|unto, var|os aspectos de su propuesta teor|ca
merecen ser d|scut|dos y cuest|onados en aras de
a||mentar e| debate sobre |as a|ternat|vas que ron-
da e| pensam|ento cr|t|co de nuestro t|empo. Por
obv|as razones de espac|o, me ||m|tare a sea|ar
una so|a cuest|on que sa|ta a |a v|sta a |a hora
de term|nar e| recorr|do teor|co y ep|stemo|og|co
suger|do por De Sousa.
S| b|en De Sousa se pos|c|ona c|aramente en
e| Sur, con |os suba|ternos, y sea|a a |as re|ac|o-
nes de poder y e| cap|ta||smo como d|spos|t|vos
undamenta| de organ|zac|on de |a dom|nac|on, en
e| ondo e|ude e| prob|ema de| con||cto. No so|o
no |o co|oca en e| centro de| an||s|s s|no que |o
d||uye d|scurs|vamente, asum|endo |a emanc|pa-
c|on como resu|tado, sa|do y producto ms que
como proceso de |ucha. Prueba de e||o es que |as
"a|ternat|vas" que aparecen suger|das aqu| y a||
en |os ensayos que componen e| ||bro aparecen
como emergenc|as m||agrosas de |a potenc|a
exper|enc|a| de |as sub|et|v|dades sureas y no
aparecen suped|tadas a una mod||cac|on subs-
tanc|a| de |a corre|ac|on de uerzas que no puede
no der|varse de un enrentam|ento que comporta
c|erto grado de v|o|enc|a. En este sent|do, a |a
reerenc|a a| cap|ta||smo de De Sousa no corres-
ponde una re|ex|on n| una a|us|on a| ant|cap|ta-
||smo, s|no d|rectamente |a menc|on de una ser|e
de exper|enc|as eventua|mente poscap|ta||stas
(democrac|a part|c|pat|va, s|stemas a|ternat|vos
de producc|on, |ust|c|as y c|udadan|as mu|t|cu|tu-
ra|es, b|od|vers|dad-saberes r|va|es y derechos de
prop|edad, nuevo |nternac|ona||smo |abora|). No
es casua| que e| marx|smo y ms an |os mar-
x|smos sea ||qu|dado por e| autor en su vers|on
s|mp|||cada, quedando de Marx so|o e| esp|r|tu
cr|t|co. Como contraparte de esta ||qu|dac|on, |as
sub|et|v|dades a |as que se re|ere De Sousa apa-
recen so|o nom|na|mente rebe|des y subvers|vas
en tanto no aparecen surg|das de procesos de
|uchas que no se contemp|an como escenar|os
undamenta|es de construcc|on de exper|enc|as
y saberes. Se desd|bu|an |as med|ac|ones y |os
procesos de trns|to entre e| adentro de |a dom|na-
c|on y e| auera de |as a|ternat|vas. Corrobora esta
h|potes|s e| hecho que |a noc|on de "suba|terno"
mu|et|||a de |a corr|ente posco|on|a| es asum|-
da s|n prob|emat|zac|on conceptua| y pretende
abarcar y s|gn||car tanto a |a subord|nac|on en e|
orden cap|ta||sta posco|on|a| como |a autonom|a
de |as res|stenc|as y |as a|ternat|vas. Entre med|o,
entre |a suba|tern|dad y |a autonom|a, entre e|
cap|ta||smo y su superac|on, entre subord|nac|on
y emanc|pac|on, desparece e| antagon|smo, |a
exper|enc|a de |a |nsubord|nac|on. S|n embargo,
como |o demuestran |os mov|m|entos de |a |t|ma
decada, en e| Sur |a |ucha no de|a de ser un |ugar
estrateg|co, ep|stemo|og|ca y po||t|camente.
Boaventura de Sousa Santos, &'( )*+,-)./0
1/23( 4)1 !"#, CLACSO-S|g|o XXl, Mex|co, 2009.
E| autor es proesor de H|stor|a Contempornea de |a
n|vers|dad Autonoma de |a C|udad de Mex|co y de |a
Facu|tad de C|enc|as Po||t|cas y Soc|a|es de |a NAM.
RANKING DE FELICIDAD DE LOS PASES
cQue pasar|a s|, en vez de usar e| PlB, |a |n|ac|on o |a tasa de| paro como
|nd|ces para comparar pa|ses, usramos |a sa|ud, |a e||c|dad y |a hue||a eco|og|ca
de |a gente que v|ve en |os m|smos? Pos|b|emente |os resu|tados nos dar|an una
v|s|on d|st|nta a |a que tenemos y |os pa|ses de| G8 tamb|en ser|an d|st|ntos. La
New Econom|cs Foundat|on ha conecc|onado e| 5(**6 71(')- 8'4)9 o, |o que
es |o m|smo, e| rank|ng de e||c|dad de |os pa|ses. Con e| resu|tado obten|do ha
conecc|onado este espectacu|ar mapa. Para e|aborar|o se ha usado, adems de
|a e||c|dad, e| n|ve| de sat|sacc|on persona|, e| aumento de |a expectat|va de v|da
y su re|ac|on con e| med|o amb|ente.
Leyendas de| mapa:
!"#$%"&' &)*+& , &+&-"*$.#"&/ %+#+0"& 1"02"& , )3)0$##+&'
"* *)0)*4) #+& $*-"03"2$+& , "* 0+4+ #+& 5"+0"& , 36&
$*7"#$%"&8
Fuente: :),-)11/, 4) 8',*+#(;+<'= 15 de |u||o de 2009.
MEMORIA 238 64
ausenc|as rem|ten a |as exper|enc|as ex|stentes, |as
emergenc|as proyectan |as exper|enc|as pos|b|es
y |as expectat|vas.
Como coro|ar|o operat|vo de este dob|e acer-
cam|ento cognosc|t|vo, De Sousa propone un
traba|o s|stemt|co de "traducc|on" entre proyectos
parc|a|es de emanc|pac|on que perm|ta una "|nte||-
g|b|||dad rec|proca" s|n pretens|ones hegemon|cas
de uno sobre otro y que de cuenta de un patr|-
mon|o mund|a|: e| sent|do comn emanc|pator|o
de| "cosmopo||t|smo suba|terno". En term|nos
ep|stemo|og|cos, rente a |a "razon |ndo|ente" de
|a modern|dad, De Sousa avanza |a |dea de "razon
cosmopo||ta". Asum|endo |a |nev|tab|e parc|a||dad
de |os proyectos, e| autor |nv|ta a |a e|aborac|on
de man||estos que exp||c|ten |a v|s|on de una ser|e
de "sub|et|v|dades desestab|||zadoras", or|enten
su "acc|on rebe|de" y promuevan sus "saberes
so||dar|os"! Por med|o de |a traducc|on, e| soc|o|ogo
portugues asume que puede e|aborarse una "teor|a
de |a |mpos|b|||dad de una teor|a genera|" que a||-
mente |as res|stenc|as y or|ente |as a|ternat|vas.
E| pos|c|onam|ento ep|stemo|og|co sureo se
nutre, a dec|r de De Sousa, de un "posco|on|a||s-
mo de opos|c|on". Por una parte, recupera de |a
corr|ente posco|on|a| |a perspect|va de |as re|ac|o-
nes de poder as|metr|cas y sus reverberac|ones
y pers|stenc|a hasta |a actua||dad. Por |a otra,
cuest|ona un aspecto centra| de| posco|on|a||smo
dom|nante: e| desd|bu|am|ento de |a v|s|b|||dad de|
cap|ta||smo como e|e de organ|zac|on soc|eta| a
esca|a |oca| y mund|a|.
E| pensam|ento de De Sousa es s|n duda
so||do y sugerente y t|ene |a v|rtud de nutr|rse
de |as re|ex|ones surg|das en e| seno de |os
mov|m|entos a|termund|stas y, v|ceversa, esbozar
e|aborac|ones s|stemt|cas de sus |ntu|c|ones. A|
m|smo t|empo, |as teor|zac|ones e|aboradas en e|
||bro que reseamos son ormu|adas con r|gor y
con una or|g|na||dad uera de |o comn. Por |t|mo,
se pos|c|onan c|aramente de| |ado de |a cr|t|ca y de
|a bsqueda de a|ternat|vas rad|ca|es.
S|n embargo, a| margen de su va|orac|on de
con|unto, var|os aspectos de su propuesta teor|ca
merecen ser d|scut|dos y cuest|onados en aras de
a||mentar e| debate sobre |as a|ternat|vas que ron-
da e| pensam|ento cr|t|co de nuestro t|empo. Por
obv|as razones de espac|o, me ||m|tare a sea|ar
una so|a cuest|on que sa|ta a |a v|sta a |a hora
de term|nar e| recorr|do teor|co y ep|stemo|og|co
suger|do por De Sousa.
S| b|en De Sousa se pos|c|ona c|aramente en
e| Sur, con |os suba|ternos, y sea|a a |as re|ac|o-
nes de poder y e| cap|ta||smo como d|spos|t|vos
undamenta| de organ|zac|on de |a dom|nac|on, en
e| ondo e|ude e| prob|ema de| con||cto. No so|o
no |o co|oca en e| centro de| an||s|s s|no que |o
d||uye d|scurs|vamente, asum|endo |a emanc|pa-
c|on como resu|tado, sa|do y producto ms que
como proceso de |ucha. Prueba de e||o es que |as
"a|ternat|vas" que aparecen suger|das aqu| y a||
en |os ensayos que componen e| ||bro aparecen
como emergenc|as m||agrosas de |a potenc|a
exper|enc|a| de |as sub|et|v|dades sureas y no
aparecen suped|tadas a una mod||cac|on subs-
tanc|a| de |a corre|ac|on de uerzas que no puede
no der|varse de un enrentam|ento que comporta
c|erto grado de v|o|enc|a. En este sent|do, a |a
reerenc|a a| cap|ta||smo de De Sousa no corres-
ponde una re|ex|on n| una a|us|on a| ant|cap|ta-
||smo, s|no d|rectamente |a menc|on de una ser|e
de exper|enc|as eventua|mente poscap|ta||stas
(democrac|a part|c|pat|va, s|stemas a|ternat|vos
de producc|on, |ust|c|as y c|udadan|as mu|t|cu|tu-
ra|es, b|od|vers|dad-saberes r|va|es y derechos de
prop|edad, nuevo |nternac|ona||smo |abora|). No
es casua| que e| marx|smo y ms an |os mar-
x|smos sea ||qu|dado por e| autor en su vers|on
s|mp|||cada, quedando de Marx so|o e| esp|r|tu
cr|t|co. Como contraparte de esta ||qu|dac|on, |as
sub|et|v|dades a |as que se re|ere De Sousa apa-
recen so|o nom|na|mente rebe|des y subvers|vas
en tanto no aparecen surg|das de procesos de
|uchas que no se contemp|an como escenar|os
undamenta|es de construcc|on de exper|enc|as
y saberes. Se desd|bu|an |as med|ac|ones y |os
procesos de trns|to entre e| adentro de |a dom|na-
c|on y e| auera de |as a|ternat|vas. Corrobora esta
h|potes|s e| hecho que |a noc|on de "suba|terno"
mu|et|||a de |a corr|ente posco|on|a| es asum|-
da s|n prob|emat|zac|on conceptua| y pretende
abarcar y s|gn||car tanto a |a subord|nac|on en e|
orden cap|ta||sta posco|on|a| como |a autonom|a
de |as res|stenc|as y |as a|ternat|vas. Entre med|o,
entre |a suba|tern|dad y |a autonom|a, entre e|
cap|ta||smo y su superac|on, entre subord|nac|on
y emanc|pac|on, desparece e| antagon|smo, |a
exper|enc|a de |a |nsubord|nac|on. S|n embargo,
como |o demuestran |os mov|m|entos de |a |t|ma
decada, en e| Sur |a |ucha no de|a de ser un |ugar
estrateg|co, ep|stemo|og|ca y po||t|camente.
Boaventura de Sousa Santos, #$% &'()*&+,-
.,/0% 1&. 234, CLACSO-S|g|o XXl, Mex|co, 2009.
E| autor es proesor de H|stor|a Contempornea de |a
n|vers|dad Autonoma de |a C|udad de Mex|co y de |a
Facu|tad de C|enc|as Po||t|cas y Soc|a|es de |a NAM.
RANKING DE FELICIDAD DE LOS PASES
cQue pasar|a s|, en vez de usar e| PlB, |a |n|ac|on o |a tasa de| paro como
|nd|ces para comparar pa|ses, usramos |a sa|ud, |a e||c|dad y |a hue||a eco|og|ca
de |a gente que v|ve en |os m|smos? Pos|b|emente |os resu|tados nos dar|an una
v|s|on d|st|nta a |a que tenemos y |os pa|ses de| G8 tamb|en ser|an d|st|ntos. La
New Econom|cs Foundat|on ha conecc|onado e| 5%''6 7.%$&* 8$1&9 o, |o que
es |o m|smo, e| rank|ng de e||c|dad de |os pa|ses. Con e| resu|tado obten|do ha
conecc|onado este espectacu|ar mapa. Para e|aborar|o se ha usado, adems de
|a e||c|dad, e| n|ve| de sat|sacc|on persona|, e| aumento de |a expectat|va de v|da
y su re|ac|on con e| med|o amb|ente.
Leyendas de| mapa:
!"#$%"&' &)*+& , &+&-"*$.#"&/ %+#+0"& 1"02"& , )3)0$##+&'
"* *)0)*4) #+& $*-"03"2$+& , "* 0+4+ #+& 5"+0"& , 36&
$*7"#$%"&8
Fuente: :&)*&..,) 1& 8$)'(4%;(<$= 15 de |u||o de 2009.

Memoria Revista de Politica y Cultura Num 238

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El autor es un reconocido escritor uruguayo. Es doctor en Literatura Hispnica

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