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Abril 2013
SUMRIO
Introduo O que embalagem? Tipos de embalagens Critrios e requerimentos Outras boas prticas Anexo 1 Rotulagem Ambiental Anexo 2: Principais leis, convenes e normas aplicveis a embalagens 12! 2! 2! 3! 5! 8! 10!
INTRODUO
O Rio 2016 tem entre seus principais objetivos tratar e reciclar os resduos gerados durante a preparao e a operao dos Jogos. Para isso, fundamental que a utilizao de embalagens seja otimizada. A utilizao de embalagens primrias, secundrias e tercirias deve respeitar as diretrizes definidas na Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), que estabelece a seguinte hierarquia de aes na gesto dos materiais e embalagens: evitar, reduzir, reutilizar, reciclar, incinerar com recuperao energtica e, por ltimo, realizar o tratamento dos resduos slidos e a disposio final adequada dos rejeitos.
O QUE EMBALAGEM?
Embalagem uma forma prtica, financeiramente vivel, e, principalmente, segura de proteger, conter e apresentar mercadorias para a sociedade, nas etapas de transporte, armazenamento, entrega e uso, desde as matrias-primas at os produtos transformados. Embora essenciais, ao longo do seu ciclo de vida as embalagens podem causar severos danos ao meio ambiente. Assim como os diversos setores da cadeia produtiva, as embalagens seguem diversos requisitos legais e tcnicos que devem ser atendidos. O objetivo proteger o produto e a viabilidade logstica, de distribuio, de venda e de consumo, alm da sade e do meio ambiente. importante adequar a embalagem ao produto e selecionar seu material, levando em conta a proteo necessria. A fragilidade de um produto pode ser medida atravs de testes, com o uso de equipamentos de choque, vibrao e presso, cujo resultado permite determinar o nvel de proteo nas embalagens. Quanto menor controle a empresa tiver sobre o ambiente fsico, maiores devem ser as precaues com a embalagem para evitar avarias. Portanto, o ambiente logstico influencia as decises relativas ao projeto da embalagem. Os fornecedores e licenciados devero facilitar qualquer informao necessria relacionada s embalagens primrias, secundrias ou tercirias utilizadas ou fornecidas sempre que solicitados pelo Rio 2016.
Rotulagem ambiental
obrigatria a adoo de rotulagem ambiental tipo II (autodeclaraes), de acordo com a ISO 14021, de forma que esteja sempre claramente indicada a melhor maneira de lidar com a embalagem aps a utilizao. A adoo de rotulagem ambiental tipo I (selos verdes) desejvel. Qualquer exceo a essas regras deve ser previamente justificada pelo fornecedor ou licenciado e aprovada pelo Rio 2016. Para mais esclarecimentos sobre os tipos de rotulagem ambiental, favor consultar o anexo 1.
Ecodesign
O Rio 2016 entende que se deve minimizar a utilizao de materiais durante a fabricao, assim como seus impactos ambientais nas etapas de distribuio e descarte. desejvel que toda embalagem seja produzida respeitando princpios de ecodesign, de acordo com a norma ISO 14062 (Integrao de Aspectos Ambientais no Projeto e Desenvolvimento do Produto). A implantao da ISO 14062 facilita a obteno de redues de matria-prima, energia e gua sem que o desempenho da embalagem seja prejudicado. Essa norma
estimula a priorizao dos projetos de embalagens que contenham processos de reutilizao, desmontagem, reciclagem ou incinerao com recuperao energtica, reduzindo a gerao da poluio na fonte e evitando substncias perigosas ou txicas. Para maiores detalhes sobre esse ltimo ponto, verificar o Guia de Substncias e Materiais Nocivos Rio 2016. Assim, o ecodesign visa ao uso sustentvel e otimizado de recursos naturais atravs do desenvolvimento de embalagens que levem em conta a mitigao de impactos significativos, o emprego de recursos renovveis e/ou ambientalmente adequados (como um material reciclado), a reduo e reciclagem dos resduos gerados, assim como a reduo dos prejuzos ambientais que possam ser causados pelo mau uso do produto, atentando-se ao ciclo de vida de bens e servios. O ecodesign prioriza tambm a combinao de materiais que sejam compatveis em sua reciclagem, tais como embalagens feitas com papel biodegradvel compostvel com janelas feitas de mesmo material ou embalagens cujos componentes possam ser separados de forma tcnica e economicamente vivel, maximizando suas formas de reaproveitamento e utilizando insumos compatveis com seu processo de reciclagem, incluindo a reciclagem dos rtulos junto com a prpria embalagem. importante considerar o ciclo de vida da embalagem dentro do contexto em que ela ser utilizada. Cada caso deve ser estudado com a especificidade do produto a ser acondicionado, o local de fabricao e consumo, o pblico-alvo e as formas de distribuio, respeitando as funes primordiais de uma embalagem. Adotando os princpios de ecodesign, a empresa poder ter benefcios como reduo de custos e riscos, oportunidades de novos negcios e melhoria de imagem.
Deve-se, sempre que possvel, evitar embalagens com extremidades pontiagudas que possam causar riscos de acidentes, tais como perfuraes. recomendvel o desenvolvimento de produtos utilizando as premissas do desenho universal, ou seja, com equiparao nas possibilidades de uso, flexibilidade, uso simples e intuitivo, captao da informao, tolerncia ao erro, mnimo esforo fsico, dimenso e espao para o uso e interao. Por fim, deve-se pensar nas diversas possibilidades e habilidades das pessoas ao projetar a retirada do produto da embalagem quando tal procedimento for feito sem a utilizao de qualquer ferramenta.
Logstica reversa
A Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) diz que a logstica reversa um instrumento de desenvolvimento econmico e social, caracterizado por um conjunto de aes, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a restituio dos resduos slidos ao setor empresarial, para reaproveitamento em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos ou para outra destinao final ambientalmente adequada. Segundo a PNRS, so obrigados a estruturar e implantar sistemas de logstica reversa, mediante retorno dos produtos aps o uso pelo consumidor, de forma independente do servio pblico de limpeza urbana e manejo dos resduos slidos, os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de agrotxicos, seus resduos e embalagens, assim como de outros produtos cujas embalagens, aps o uso, constituam resduo perigoso.
A PNRS aponta as responsabilidades e medidas a serem adotadas pelas empresas na fabricao de embalagens e produtos mais facilmente reciclveis ou que gerem menos impactos ambientais. Sempre que solicitados pelo Rio 2016, os fornecedores, patrocinadores e licenciados devero recolher as embalagens para tratamento e reciclagem, arcando com todos os custos envolvidos. Inicialmente, o Rio 2016 pretende adotar essa prerrogativa apenas para embalagens no conformes s normas aqui estabelecidas ou que requeiram um tratamento no convencional para sua reciclagem.
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A adoo desta norma obrigatria, visto que necessrio indicar a melhor maneira de tratamento da embalagem aps o uso.
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Leis, instrues normativas e resolues da esfera federal Lei 12.305/2010: institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, dispondo sobre seus princpios, objetivos e instrumentos, bem como sobre as diretrizes relativas gesto integrada e ao gerenciamento de resduos slidos, includos os perigosos, e s responsabilidades dos geradores e do poder pblico e aos instrumentos econmicos aplicveis. Lei 9.974/2000: dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens; o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins; e d outras providncias. Lei 9.832/1999: probe o uso industrial de embalagens metlicas soldadas com liga de chumbo e estanho para acondicionamento de gneros alimentcios, exceto para produtos secos ou desidratados. Lei 9.605/1998 (Lei de Crimes Ambientais): estabelece aes para quem praticar condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, o que engloba o gerenciamento inadequado de resduos slidos. Anvisa Instruo Normativa n 9, de 12 de novembro de 2002: as embalagens destinadas ao acondicionamento de produtos hortcolas in natura devem atender, sem prejuzo das exigncias dispostas nas demais legislaes especficas. Anvisa Resoluo RDC n 20, de 26 de maro de 2008: dispe sobre o regulamento tcnico para embalagens de polietilenotereftalato (PET) ps-consumo reciclado grau alimentcio (PET-PCR grau alimentcio) destinados a entrar em contato com alimentos.
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Anvisa Resoluo RDC n 17, de 17 de maro de 2008: dispe sobre regulamento tcnico sobre lista positiva de aditivos para materiais plsticos destinados elaborao de embalagens e equipamentos em contato com alimentos. Conama Resoluo n 334/2003: dispe sobre os procedimentos de licenciamento ambiental de estabelecimentos destinados ao recebimento de embalagens vazias de agrotxicos. Conama Resoluo n 275/2001: estabelece o cdigo de cores para os diferentes tipos de resduos, a ser adotado na identificao de coletores e transportes, bem como nas campanhas informativas para a coleta seletiva.
Normas ISO 20121 Sustentabilidade na Gesto de Eventos ISO 9001 Gesto da Qualidade ISO 14001 Gesto Ambiental ISO 26000 Gesto da Responsabilidade Social NBR ISO 14024 Rotulagem Tipo I NBR ISO 14021 Rotulagem Tipo II ISO 14025 Rotulagem Tipo III ABNT ISO/TR 14062 Gesto Ambiental Integrao de Aspectos Ambientais no Projeto e Desenvolvimento do Produto ABNT NBR 11562 Embalagem de Produtos Perigosos ABNT NBR 14910 Embalagens de Vidros para Produtos Alimentcios ABNT/CB-23 Embalagens e Acondicionamentos
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Mercosul/GMC/Resoluo 16/93 Embalagens plsticas retornveis destinadas a entrar em contato com bebidas no alcolicas carbonatadas Diretiva 94/62/CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 20 de Dezembro de 1994, relativa a embalagens e resduos de embalagens Environmental Protection The Packaging (essential requirements) Regulations 2003; n. 1914; UK
Materiais de Referncia: A Rotulagem Ambiental Aplicada s Embalagens; Abre e Cempre: 2008 Directiva 94/62/CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 20 de Dezembro de 1994 Diretrizes de Sustentabilidade para a Cadeia Produtiva de Embalagens e Bens de Consumo (3a Edio); Abre Guia do Programa da Cadeia de Suprimentos Sustentvel (verso temporria para uso interno) Integrao de Aspectos Ambientais no Projeto e Desenvolvimento da Embalagem; janeiro de 2006, Abre Reciclagem de embalagens plsticas usadas contendo leo lubrificante; So Paulo: FIESP, 2007
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