REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIODE SALUDYPROTECCiNSOCIAL
DECRETO NMERO 1 9 7 3 DE 2013
(
11 SEP 2013
Porel cual secrea la SubcomisindeSalud dela Mesa Permanentede
Concertacincon losPueblosyOrganizacionesIndgenas
ELPRESIDENTEDELAREPBLICADECOLOMBIA
En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial la conferida
por el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y en desarrollo de
las Leyes21 de1991,1450de2011 ydelartculo13del Decreto1397de 1996y,
CONSIDERANDO
Que de conformidad con los artculos 7, 10 Y68 de la Constitucin Poltica, se
reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin, as como el
carcteroficial delas lenguasydialectosdelos grupostnicosen susterritorios y
el derecho de los integrantes de esta poblacin a una formacin que respete y
desarrollesu integridad cultural.
Que en el marcode lo dispuesto6n los articulos6 y 25 de la Ley 21 de 1991, el
Gobierno debe consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos
apropiadosyen particular, atravs de sus institucionesrepresentativas, cada vez
que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles
directamente, garantizando su participacin efectiva, as mismo, debe velar
porqueseponga asu disposicin serviciosde salud adecuados oproporcionarles
los medios que les permitan organizar y prestar tales servicios bajo su
responsabilidad ycontrol.
Queel Decreto 1397de 1996 cre la Mesa Permanente de Concertacin con los
Pueblos y Organizaciones ,Indgenas y, en su artculo 13, estableci: "Los
integrantes permanentes de la Mesa de Concerlacin organizarn por temas y
asuntos especificos comisiones de trabajo y concerlacin con parlicipacin de las
entidades ofcales de acuerdo con sus competencias constitucionales y legales y
con participacin de delegados de los miembros indgenas de la Mesa. En las
Comisiones Temticas participarn los delegados de los pueblos, autoridades y
organizaciones indgenas directamente interesados o afectados cuando se traten
temas especificas de sus comunidades o regiones".
Que mediante la Ley 1450 de 2011 se expidi el Plan Nacional de Desarrollo
20:0-2014y, al tenorde su artculo 273, se dispuso que harn parte integral del
I mismolos contenidos delAnexo IV.C,'L.1 "Protocolizacin de la Consulta Previa ll
I Plan Nac/enel ele Desarrollo 2010-2014 con Grupos tnicos".
1
I
1
J_ . L
J,


L '"
\DECRETONMERO DE 2013 HOJANo 2de7
1913
. "Por el cual se=cree la Subcomisin de Salud de la Mesa Permanente de
Con':;9rtacin con los Pueblos yOrganizaciones Indlgenas"
Que fue as como el Gobierno Nacional, por intermedio de los diferentes
ministerios y entidades protocoliz la citada consulta, dando respuestas
institucionales a los acuerdos con los pueblos indgenas relacionados en dicho
anexo, de los cuales forma parte en lo que respecta al Ministerio de Salud y
Proteccin Social el contenido en el numeral 3 que prev: "Crear formalmente y
apoyar la gestin de la Subcomisin de Salud de la Mesa Permanente de
Concertacin con pueblos y organizaciones indgenas como un escenario de
construccin colectiva de las polticas pblicas en salud de los pueblos indgenas
(...)".
Que para efectos del presente decreto se desarroll el procedimiento de
aprobacin previa en la Mesa Permanente de Concertacin con los Pueblos y
Organizacionesirldgenas.
Que conforme a lo antes expuesto, se hace necesario crear una instancia de
trabajo decarcter consultivo y tcnico queseencargue deformulary contribuir
a la construccin e implementacin de las polticas pblicas en salud de los
pueblosindgenas.
En mritodelo expuesto,
DECRETA
Artculo 1. Creacin de la Subcomisin de Salud de la Mesa Permanente de
Concertacin con los Pueblos y Organizaciones Indgenas. Crase la
Subcomisinde Saluddela Mesa PermanentedeConcertacin con losPueblosy
Organizaciones Indgenas, como una instancia detrabajodecarcterconsultivoy
tcnico para la construccin colectiva delas polticas pblicas en salud para los
pueblosindgenasdeColombia.
Artculo2. Objeto. La Subcomisin de Salud tendr porobjeto orientar, formular
y contribuira la construccin e implementacin de las polticas pblicas desalud
de los pueblos indgenas, con la participacin de la comunidad y sus autoridades
en lasdiferentesinstanciasdedecisinyestructurasorganizativasautnomas, en
el marco de la construccin de un Sistema Indgena de Salud Propio e
Intercultural - S!SPI, que garantice el derecho fundamental a la salud de los
pueblos indgenas, de manera Integral y universal, con respeto a las diferencias
culturales y a los conocimientos de la medicina tradicional propia, administrados
porsusautoridadestradicionales.
Artculo 3. Integracin de la Subcomisin de Salud de la Mesa Permanente
de Concertacin con los Pueblos y Organizaciones Indgenas. La
SubcomisindeSaludestarconformadade la siguientemanera:
1. El Ministrodel Interiorosu delegado
2. El MinistrodeHaciendayCrditoPblicoosu delegado
3. El MinistrodeSaludy Proteccin Socialosudelegado, quien la presidir
4. El Directordel DepartamentoNacionaldePlaneacinosu delegado
5. El SuperintendenteNacionaldeSalud osu delegado
IlI1"\"
b
,.DECRETONMERO 1973 DE 2013 HOJANo 3de7
.'.
:
<l
Continuacin del decreto "Por el cual se crea la Subcomisin de Salud de la Mesa Permanente de
Concertacin con los Pueblos y Organizaciones Indgenas"
6. Seis (6) delegados de la Organizacin Nacional Indgena de Colombia -
ONIC
7. Dos(2) delegadosde la Confederacin IndgenaTairona- CIT
8. Tres (3) delegados de la Organizacin de Pueblos Indgenas de la
AmazoniaColombiana- OPIAC
9. Un (1) delegadodelasAutoridadesTradicionales IndgenasdeColombia
10.Un(1) delegadodelasAutoridades IndgenasdeColombia- AICO
11.Un (1) delegado de la Mesa de Dilogo y Concertacin para el Pueblo
Wayuu
12.Un(1) delegadode lasOrganizaciones IndgenasdelChoc
Pargrafo 1. El Ministro de Salud y Proteccin Social designar un equipo
tcnicodefuncionarios de las Direcciones y/o Oficinas de dicho Ministerio, para
queapoyen la Subcomisin deSalud.
Pargrafo2. Las organizaciones y autoridades indgenas elegirn sus delegados
en espacios de decisin colectiva como asambleas, congresos o junta directiva,
entre otros, de acuerdo con sus normas, usos y costumbres por un perodo de
dos (2) aos. Las organizaciones y/o autoridades indgenas informarn mediante
comunicacin escrita a la Mesa Permanente de Concertacin con los Pueblos y
Organizaciones Indgenas, el nombre de sus delegados. La designacin se
acreditar con el acta de decisin colectiva, debidamente firmada por los
asistentes.
Pargrafo 3. Los delegados indgenas contarn con la participacin permanente
dedosasesoresdesignadosdesdelos pueblos indgenas.
Pargrafo 4. Los rganos de control podrn participar con un delegado
permanentecomoinvitadoespecial.
Pargrafo5. En caso de sernecesario y de acuerdo con las temticas tratadas,
podrn serinvitadosa las sesionesdela Subcomisin de Salud, otros Ministerios,
Departamentos Administrativos y dems organismos y entidades de la
Administracin Pblica Nacional o Territorial. En ningn caso, los servidores
pblicos recibirn honorariosporasistiralasreuniones.
Artculo4. Funciones de la Subcomisin de Salud de la Mesa Permanente de
Concertacin con los Pueblos y Organizaciones Indgenas. La Subcomisin
deSaludtendrasu cargoel cumplimientodelassiguientesfunciones:
1. Orientar y apoyartcnicamente en la formulacin de las polticas pblicas
en salud para los pueblos indgenas, en especial, la construccin e
implementacin del Sistema de Salud Propio e Intercultural -SISPI desde
cada unadelascompetenciasdesusintegrantes.
2. Definir los lineamientos de articulacin y coordinacin con los actores del
Sistema General de Seguridad Social en Salud en el proceso de
I
1
",DECRETO NMERO
.
DE 2013 HOJANo 4de7
b
1913
,1 Continuacin del decreto "Por el cual se crea la Subcomisin de Salud de la Mesa Permanente de
Concertacin con los Pueblos y Organizaciones Indrgenas"
construccin e implementacin del Sistema Indgena de Salud Propio e
Intercultural - SISPI y proponer soluciones a los conflictos que pudiesen
surgirenel proceso.
3. Identificar las situaciones de salud de los pueblos indgenas y proponer
estrategias para orientar la consolidacin e implementacin de las formas
de atencin en salud individuales y las intervenciones colectivas de salud
pblica dados en los lineamientos del Plan Decenal de Salud Pblica para
lospueblosindgenasdeColombia.
4. Presentar a la Mesa Permanente de Concertacin con los Pueblos' y
Organizaciones Indigenas, la propuesta tcnica que desarrolle el Sistema
deSalud PropioeIntercultural- SISPI, con fundamentoen los numerales 1
y2del presenteartculo.
5. Presentar a la Mesa Permanente de Concertacin con los Pueblos y
Organizaciones Indgenas y a las instancias competentes, informes
peridicos de los avances, en el ejercicio delas funciones establecidas en
el presente decreto, en especial, a lo dispuesto en el Plan Nacional de
Desarrollovigente.
6. Presentar a la Mesa Permanente de Concertacin con los Pueblos y
Organizaciones Indgenas, las propuestastcnicas para la reglamentacin
transitoria de la Ley 691 de 2001, sin que esta funcin signifique
agotamiento de la consulta previa establecida en la Ley 21 de 1991, en
tanto se construyae implementeel SistemadeSalud Propioe Intercultural
- SISPI.
7. Presentar a la Mesa Permanente de Concertacin con los Pueblos y
Organizaciones Indgenas las propuestas para definir mecanismos que
garanticen los procesos de consulta previa con los pueblos indgenas, a
travs de las autoridades y organizaciones indgenas reconocidas por sus
comunidades, cuando se pretendan expedir e implementar medidas en
saludqueseansusceptiblesdeafectaralospueblosindgenas.
Pargrafo 1. Ser funcin de los integrantes del Gobierno Nacional de la
Subcomisin de Salud, de acuerdo a sus competencias, la de orientar
tcnicamente a las entidades territoriales del orden departamental, distrital y
municipal para la implementacin de las polticas pblicas en salud y del Sistema
deSalud PropioeIntercultural-SISPI.
Pargrafo 2. Dada la naturalezaespecial y para efectosdel desarrollo cultural de
las comunidades indgenas, los delegados representantes de las autoridades
indgenas, integrantes de la Subcomisin deSalud aque refiere este decreto, en
el ejerciciodelas funciones previstasen el presenteartculo, tendrn adems las
siguientesresponsabilidades:
a) Apoyar a las autoridades indgenas para el fortalecimiento de la
gobernabilidad en lasaludpropiadelospueblosindgenas.
b) De acuerdo con los lineamientos que dicte la Mesa Permanente de
Concertacin con los Pueblos y Organizaciones Indgenas, apoyar a las
.DECRETONM
ER
9 1973
DE 2013 HOJANo 5de7
del decreto "Por el cual se crea la Subcomisin de Salud de la Mesa Permanente de
Concertacin con los Pueblos y Organizaciones Indlgenas"
autoridades indgenas en los procesos de seguimiento y control a las .
instituciones propias (EPS - IPS indgenas) como actores actuales del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, que irn transformndose
institucionalmente en el proceso de construccin e implementacin del
SistemadeSalud PropioeIntercultural-SISPI.
c) Mantener informada a la Mesa Permanente de Concertacin con los
Pueblos y Organizaciones Indgenas sobre los avances y dificultades del
proceso de construccin e implementacin del Sistema Indgena de Salud
Propio e Intercultural -SISPI y de las condiciones de las instituciones
propias.
d) Establecer directrices de orientacin y apoyo a las autoridades,
organizaciones y estructuras de salud indgenas en la construccin,
consolidacin e implementacin de los componentes del Sistema de Salud
PropioeIntercultural-SISPI.
e) Hacer seguimiento al cumplimiento de los acuerdos y normas especiales
sobrelosderechosen salud para pueblosindgenas.
Artculo 5. Secretara Tcnica. La Subcomisin de Salud contar con el apoyo
de una secretara tcnica, la cual estar integrada por dos miembros, un
delegado, designadoentre los miembrosindgenasdela Subcomisin de Salud y
un delegado del Ministerio de Salud y Proteccin Social, los cuales,
conjuntamentecumplirn lassiguientesfunciones:
1. Prepararyconvocar las reuniones ordinarias yextraordinarias, elaborando
la agenda de las sesiones por instrucciones de quien preside la
Subcomisin.
2. Elaborarel cronograma deactividadesen concertacin con los integrantes
dela SubcomisindeSalud.
3. Hacerseguimientoal cumplimientodel cronogramadeactividades.
4. Recibir, llevarel archivo y proyectar las respuestas de los asuntos a cargo
dela SubcomisindeSalud.
5. Convocar e informar a los delegados sobre las actividades de'la
SubcomisindeSalud.
6. Administrar una cuenta de correo electrnico oficial de la Subcomisin de
Salud.
7. Elaborar y presentar, con el apoyo de la Subcomisin de Salud, los
informes que requieran entre otros, la Mesa Permanente de Concertacin,
el MinisterioSaludyProteccinSocialyel Ministeriodel Interior.
8. Redactar las propuestas normativas necesarias para el cumplimiento del
presentedecreto.
..DECRETONMERO 1973 DE 2013 HOJANo 6de7
l Continuacin del decreto "Por el cual se crea la Subcomisin de Salud de la Mesa Permanente de
Concertacin con los Pueblos y Organizaciones Indfgenas"
9. Remitir los asuntos de competencia de la Subcomisin a sus integrantes,
de acuerdocon la forma en la que se organice parael cumplimientodesus
funciones.
1O.Coordinar y efectuar en los medios dispuestos por la Subcomisin de
Salud, la publicidad de losdocumentosquedestaemanen.
11.Elaborarlasactasdela SubcomisindeSalud.
Artculo 6. Sesiones. La Subcomisin de Salud se reunir por derecho propio
cada dos (2) meses, previa convocatoria realizada por el Ministro de Salud y.
Proteccin Social o su delegado, por conducto de la secretara tcnica y
extraordinariamente, asolicituddelosintegrantesdela Subcomisin.
Pargrafo 1. La Subcomisin de Salud sesionar en la ciudad de Bogot o en
cualquierotrolugardel pas, conformeloestablezcala misma.
Pargrafo 2. Las recomendaciones de la Subcomisin y de los actos propios de
la misma, sern adoptadasporconsensoentresusintegrantes.
Artculo7. Propiedad Intelectual. La propiedad intelectual sobre conocimientos
y documentos que hagan parte de las culturas y cosmovisiones de los pueblos
indgenas que se conozcan en la Subcomisin, no podrn ser utilizados ni
publicados sin la autorizacin de las autoridades indgenas correspondientes,
pero losdocumentosque se produzcan en desarrollode lasfunciones yobjetode
la precitada Subcomisin y que sean producidos para la poltica pblica, son de
dominiopblico.
Artculo 8. Financiacin y Apoyo Tcnico. El Ministerio de Salud y Proteccin
Social de acuerdo con las necesidades que establezca la Subcomisin, en
concordancia con las normas presupuestales y de contratacin y siguiendo los
lineamientos propios de su desarrollo misional, garantizar la financiacin de los
gastos para el cumplimiento de las actividades y funcionamiento de la misma y
contratar el apoyo tcnico requerido con el personal o las organizaciones que
acrediten conocimientos interculturales en salud, hasta por el monto de las
apropiacionescon quecuenteen su presupuestoparaestefin.
Articulo 9. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su
publicacin.
PUBLQUESEy CMPLASE
11SEP 2013
Dadoen Bogot D. C.
ELMINISTRODELINTERIOR
J{
,J....
t ~ ~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~
~
. . .
1913
DECRETO NMERO DE 2013 HOJA No 7 de 7
. r--:ntinuaCin del decreto "Por el cual se crea la Subcomisin de Salud de la Mesa Permanente de
Concertacin con los Pueblos y Organizaciones Indfgenas"
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
,
MAtu; !!l1A. tJlA- t----]
MAURICIO CRDENAS SANTAMARA
EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiN SOCIAL
EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN

; MAVRICIO SANTA MARrA