GESTIN DE LA PLANEACIN LOCAL EN EL MUNICIPIO DE PUERTO LIBERTADOR (DESDE EL CABILDO LOCAL MIRAFLOR) LUISA FERNANDA MARTINEZ GONZALEZ ESTUDIANTE:

ADMNISTRACION PUBLICA CABILDO INDGENA MIRAFLOR MUNICIPIO DE PUERTO LIBERTADOR CORDOBA

INTRODUCCION Este trabajo de investigacin es una aproximacin al contexto organizacional de la comunidad indgena zenu del Resguardo de miraflor ubicado en el puerto libertador crdoba , comunidad que desde la colonia le fue impuesta la figura de Cabildo para el control poltico y la imposicin del tributo (Caviedes, !!"#$%& pero, poco a poco la convirti en un mecanismo de participacin p'blica, un modo de asociacin que asume funciones de representacin, autoridad y en la gestin administrativa, una forma de asociacin que en la regin se transform en (una estrategia de defensa y paulatinamente como un smbolo de la autonoma y la reconstruccin social y poltica de aquellos sectores que )oy en da se ven enfrentados a la fragmentacin y dispersin por las presiones externas* (+alencia, !! #% !&, -ctualmente el marco legal del Estado colombiano define el Cabildo Indgena como una entidad p'blica especial, cuyos integrantes son miembros de una comunidad indgena, elegidos y reconocidos por .sta, con una organizacin sociopoltica tradicional, cuya funcin es representar legalmente a la comunidad, ejercer la autoridad y realizar las actividades que le atribuyen las leyes, sus usos, costumbres y el reglamento interno de cada comunidad (-rt, del /ecreto %01 de %223&, el reconocimiento de .sta estructura org4nica definida es sin duda un logro significativo en la luc)a por la reivindicacin y rescate de la identidad .tnica ancestral y cultural de los pueblos indgenas en Colombia, 5a din4mica generada por los cabildos indgenas en el contexto local y regional )a llevado a considerarlo como ente p'blico de gran trascendencia sociopoltica y cultural para el desarrollo de las comunidades indgenas en el nuevo milenio, una forma organizada que les brinda soporte para una mejor actuacin en el escenario global que como lo se6ala +illena ( !!%& presenta importantes desafos, que manifiesta no solo nuevas amenazas, sino tambi.n nuevas oportunidades a los pueblos indgenas, que de cuya capacidad de organizacin y negociacin depender4, finalmente, cmo los afectar4 la globalizacin, Con el objetivo de identificar las caractersticas y factores asociados al funcionamiento del cabildo indgena miraflor, desde el punto de vista de la gerencia integral propuesta por 7allenave ( !!1& se busca proponer acciones que fortalezcan la organizacin local del resguardo, 8n acercamiento a la teora de la organizacin acompa6ada de una revisin de conceptos relacionados a la

gerencia integral y aspectos de la gerencia social innovadora, ser4 la base referente para se6alar 9Cu4les )an sido las acciones con iniciativa comunitaria que )a permitido a los zenues del Resguardo :ndgena de miraflor establecer un proceso organizativo, de reconocimiento y autogestin frente a las polticas p'blicas del departamento de crdoba;, el desarrollo a esta cuestin comprende una revisin bibliogr4fica sobre las acciones comunitarias que )an fortalecido la actuacin del cabildo indgena desde su conformacin, con el fin de identificar elementos que condicionan su funcionamiento en relacin a los recursos con los que cuenta, <ara verificar los )allazgos se acude al uso algunas )erramientas de investigacin cualitativa =entrevistas y observacin en campo> )aciendo uso principalmente de la t.cnica documental, Este trabajo est4 enfocado a contribuir en el proceso de construccin de estrategias de gestin orientado a la participacin autentica, sistem4tica y masiva de la comunidad indgena de miraflor, PLANTEAMINETO DEL PROBLEMA 5a necesidad de plantear un conjunto de actividades, fines y recursos, as como de construir din4micas propias de relacin con las instituciones estatales y dem4s sectores sociales, tendientes a alcanzar los objetivos deseables de la comunidad en concordancia con las polticas gubernamentales establecidas por el Estado colombiano, )a adquirido importancia fundamental en el resguardo ?:R-@5AR del municipio de puerto libertador crdoba, 7i bien, el cabildo indgena actualmente tiene )erramientas necesarias tanto desde lo jurdico, poltico y econmico, aun requiere fortalecer el ejercicio de reflexin colectiva y optimizar los espacios de participacin locales para )acer frente a los problemas de la comunidad en un proceso de autogestin enriquecido con proyectos propios y propuestas estrat.gicas de desarrollo acorde a las condiciones y realidades socio culturales, ENUNCIADO DEL PROBLEMA 9Cu4les )an sido las acciones con iniciativa comunitaria que )a permitido a los BEC8E7 del Resguardo :ndgena de miraflor para establecer un proceso organizativo, de reconocimiento y autogestin frente a las polticas p'blicas y gestin local del departamento de crdoba; /e acuerdo al enunciado, lo que se visualiza es la revisin del contexto del aspecto de la participacin comunitaria que )a enmarcado la gestin del Resguardo :ndgena de miraflor, en la consolidacin del papel como comunidad indgena y organizacin reflejada en el cabildo,

JUSTIFICACION El municipio de puerto libertador es considerado punto focal para el desarrollo de la subregin del crdoba, 7u posicin privilegiada garantiza que sea cuna de grandes desarrollos econmicos entre los que se visibilizan los propuestos con respecto a los grandes megaproyectos de infraestructura dispuestos a ejecutarse por parte del Estado central, como de las mismas iniciativas contenidas departamental y local, <ara el efecto, es importante recrear lo que podra significar para el municipio el estado de referencia reiterado con respecto a las polticas p'blicas, En pleno la subregin )a comprendido el papel que juega el municipio como espacio en el cual existe la posibilidad de que tenga recibo cualquier inter.s de mejorar las condiciones de vida e incluso tras de ellas jalonar de manera complementaria el desarrollo de las ciudades circundantes y de algunas que le son distantes, pero que sobre la base de un entendimiento amplio con respecto a la funcionalidad de la subregin podra generar espacios de complementariedad y convergencia compartida desde varios frentes, 5a actualidad muestra que las miradas que recaen sobre el futuro del municipio ya no son propiamente de los lugare6os, residentes o visitantes, 5a postulacin de arco de oportunidades para el crecimiento econmico del departamento y ruta obligada para la proyeccin martima y de otras perspectivas implican para quienes se encuentran all ()abitantes y pobladores& a jugar un papel activo en el ejercicio de planeacin que provendr4 por cuanto muc)as de las propuestas que se est4n )aciendo sobre el mismo no )acen parte ni siquiera de la discusin local municipal OBJETIVO GENERAL Establecer los criterios sist.micos que se requieren para contextualizar la aplicabilidad de las polticas p'blicas al proceso de planeacin local en el municipio de puerto libertador OBJETIVO ESPECIFICO Evaluar los par4metros nacionales en los que se advierte la utilizacin de las polticas p'blicas como bases para la consolidacin de la planeacin para el desarrollo local,

METODOLOGIA Con el desarrollo del cronograma de actividades preliminar se iniciara un trabajo progresivo y flexible de definicin que podr4 ser ajustado en la medida en que se obtenga retroalimentacin en cada fase sucesiva, <rocedimiento La prim ra !a" de gestin consta de tres pasos que permitir4n definir los alcances del ejercicio en lo local con el acompa6amiento y la gua t.cnica del nivel central, 5a preparacin constituye el inicio del proceso de gestin de la informacin con la identificacin de los participantes del proceso en el cabildo, as como el proceso de planeacin, 7e definir4 el alcance del an4lisis con un abordaje territorial teniendo en cuenta la poblacin indgena -ctividades 1- Socializacin del trabajo 2- Aprobacin de la propuesta 3- Concertar participacin y responsabilidades de los participantes El proceso se aprobara con la votacin de la comunidad. S #$%&a !a" -n4lisis del plan de trabajo, concertacin con la comunidad sobre la participacin que ellos tendr4n durante el proyecto, donde se expondr4n problemas sobre planeacin local, cuestiones en salud, educacin, D participacin territorial, a, Educacin# que quedara bajo el control y la orientacin de la comunidad educativa (asamblea, padres de familia, estudiantes, orientadores y el consejo de las autoridades tradicionales indgenas&, E, Ferritorio# la defensa del territorio bajo un manejo autnomo a partir del derec)o propio como elemento fundamental en la defensa de los valores culturales zenues c, 7alud# ser4 asumido como un derec)o colectivo, orientado por las pr4cticas culturales y la espiritualidad del pueblo zenues,

T r' ra !a" Durante esta etapa se tendrn en cuenta a los jvenes y estudiantes del resguardo, ya que son ellos los que se encargaran de hacer un anlisis de la problemtica por la que atraviesa el resguardo. Se le tiene en cuenta, por que en ltimas son ellos los que en un futuro entraran a ser parte de las estructuras organi ativas. !ara ello se debe de concienti ar sobre las responsabilidades que asumirn, y cual debe de ser el trabajo que deben de reali ar en pro de las comunidades indgenas. C$ar(a !a" Durante esta etapa final se procesara toda la informacin que se ha recogido durante las etapas anteriores, y posteriormente se sacaran las conclusiones finales, los cuales se sociali aran en una asamblea general, con el fin de darle a conocer la propuesta general totalmente desarrollada. !osteriormente se dar inicio a la primera escuela de lidera go el cual ser el encargado de formas dirigentes con sentido social pero antes de dirigentes la de formar personas comprometidas con la comunidad. Conclusin
5os mayores del cabildo indgena optaron por garantizar mecanismos de participacin a nuestros )ermanos indgenas dentro de las comunidades,

7olo se logr estar en acuerdo en algunas propuestas dic)as por la comunidad y as poder aprobarlas, en la cual esta como primera la visin y misin de nuestro cabildo y llegar a formular m4s procesos de estrategias orientado a la participacin de la comunidad zenu GH)ermanosG