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20/2/2014

:: Universidad Rafael Landvar ::

Fecha de impresin: jueves, 20 de febrero de 2014 Derecho Maya Sistemas normativos: instituciones, sistemas de autoridad y poder Carlos Ochoa Garca En Kiche se usa ahora el trmino qatbal tzij para designar a la alcalda. No debera sorprendernos que el trmino alcalde, no tuviera una traduccin hecha en diccionarios coloniales. En el siglo XVI, este trmino significaba sentencia y lugar donde se da, tambin dar trmino y componer (Basseta). En la polisemia del trmino alcalda se designa tanto a la institucin como a la funcin que le es atribuida: la justicia y el dilogo; adems, se le asigna no slo un poder tico sino un poder moral. Pero, es la alcalda la institucin ms relevante del Derecho Maya? Por ahora sabemos que el gobierno local tiene mltiples niveles y varios centros. El sistema de alcaldas es la estructura ms visible de autoridad en estos sistemas comunitarios. Recientes estudios (Tallet, 2001; Tzaquitzal et al., 2000), confirman que se ha producido una multiplicacin de los centros de poder al interior tanto del municipio como de la aldea, y que esto se expresa en el fortalecimiento de las alcaldas de la comunidad. Se constata una emergencia de la alcalda y esto se produce despus de la ruptura del eje regendura-cofrada- y del debilitamiento de los consejos de ancianos, ambos operando en los niveles municipales. Adems, es contemporneo de la aparicin del sistema poltico moderno que trajo consigo no slo al sistema de partidos polticos sino que privilegi la municipalidad o alcalda como nico interlocutor. Por su parte, las alcaldas indgenas se caracterizan por funcionar a partir de un sistema propio de cargos cuya misin incluye una amplia gama de responsabilidades individuales que se prestan como servicio comunitario, con competencia sobre asuntos de diverso orden, donde quedan incluidos la administracin de intereses y bienes pblicos y justicia local. Esta comunicacin se propone revisar las instituciones que tienen como fin asignado la administracin de los sistemas comunitarios, revisa la terminologa actual sobre las formas de autoridad comunitaria, que cubre un rango muy amplio en el idioma Kiche, y se presenta una serie de categoras y sus vnculos con la administracin de los sistemas comunitarios (agua, tierras, bosques y justicia).

Presencia del mundo prehispnico en el Derecho Maya actual Guisela Mayn En Guatemala existe un sistema jurdico indgena, que constituye un espacio propio e interno de resolucin de conflictos de las comunidades Mayas. Este Derecho contiene normas que regulan el comportamiento individual y comunitario. Estudios etnohistricos, concretamente los estudios de etnologa jurdica han mostrado la existencia de sistemas jurdicos en los pueblos mesoamericanos antes de la llegada de los europeos a Amrica. El Derecho en Mesoamrica instrument las relaciones sociales y las relaciones del hombre con la naturaleza. La aplicacin de la justicia dentro del mbito del derecho Maya, en la actualidad guarda algunas similitudes con el sistema jurdico de aquel sistema, las cuales. permiten afirmar que este derecho tiene su origen en dicho sistema. Durante la administracin colonial, se recopilaron leyes, extradas de cdices por algunos espaoles. Fray Toribio Motolinia concluy en 1541 (582-588) que los indios ponen orden y justicia, tenan sus leyes y costumbres por las cuales se regan y gobernaban, y conservaban la repblica; y castigaban a los delincuentes. En todas las poblaciones Mayas de importancia existieron jueces que actuaban a manera de audiencia y los seores gobernantes ordenaron muchas leyes para el buen orden y conservacin de los seoros. Las jurisdicciones administrativas contaban con jueces y autoridades a manera de magistrados que impartan justicia. Del citado testimonio es importante destacar que a los
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jueces siempre los acompaaba un escribano o pintor que registraba la memoria de la sentencia. Concluye el testimonio con ejemplos de sanciones sociales. La pervivencia de diversas prcticas en la aplicacin de justicia de los pueblos indgenas se debe a diversos factores: a) la tradicin romana mandaba respetar los derechos locales de los pueblos conquistados. Mandato que los espaoles replicaron otorgndole al derecho indgena la categora de fuero, es decir que poda ser aplicado salvo si iba contra las leyes de la corona o de la moral cristiana; b) las polticas segregacionistas instituidas en la poca colonial tales como la creacin de pueblos de indios que contaban con sus propias autoridades: los alcaldes indgenas, quienes aplicaban sus leyes y no las coloniales, c) la incapacidad del sistema de justicia oficial, de llegar a todo el territorio, propicia la aplicacin del derecho indgena en muchas comunidades, d) el factor ms importante lo constituye la resistencia cultural, cuya principal expresin son los idiomas mayas.

El sistema jurdico maya y los desafos del sistema de justicia Jos ngel Zapeta Garca El 31 de marzo del 1995 se suscribi el Acuerdos Sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas entre el Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, como uno de los temas del dialogo por la paz firme y duradera, sta que fue firmada el 29 de diciembre del 1996. En los considerandos del AIDPI se reconoce la existencia la discriminacin y el racismo histrico que pesa sobre los Pueblos Indgenas, tanto de hecho como de Derecho, y el Gobierno de Guatemala asume varios compromisos que apuntan a su erradicacin. Uno de estos aspectos es la relacionada al tema del Derecho Maya. Conceptualmente, los negociadores y sus respectivos asesores nacionales e internacionales se quedaron con el Derecho Consuetudinario, seguramente para la viabilizar el acuerdo pero mantuvieron la carga de la discriminacin y el racismo sobre el Sistema Jurdico Propio de los Pueblos Indgenas, debido a que las partes negaron la naturaleza y el derecho que los Pueblos Indgenas no solo a su Sistema Jurdico sino a su Derecho Propio. Bajo su marco conceptual sobre el Derecho Consuetudinario reconocieron que el mismo sirve para la regulacin social de la vida de las comunidades, pero que la legislacin nacional la desconoce y en consecuencia se asumieron compromisos como desarrollar normas legales para que las comunidades indgenas manejen sus asuntos internos, capacitar a jueces y a los agentes del Ministerio Pblico, atribuciones a las autoridades comunitarias, en materia penal tener en cuenta las normas que rigen en las comunidades, entre otras. El enfoque fundamental de este literal es totalmente integracionista y constituye una herramienta para penetrar en las comunidades y seguir desestructurando el tejido social con la mira de proveer de justicia a la poblacin indgena a partir de la investigacin, conocimiento y entrenamiento de los operadores de justicia estatal sobre el Derecho Consuetudinario indgenas. Lejos queda de un verdadero reconocimiento histrico y poltico desde la cultura de los Derechos Colectivos de los Pueblos Indgenas sobre su Derecho Propio. El sistema de Justicia Estatal enfrenta serios, profundos y agudos problemas de aplicacin de la justicia. La prensa nacional se ha atrevido a mencionar que esta llegando a su colapso. Las crceles son insuficientes, muchsimos casos no se investigan, los violadores de derechos humanos son lderes polticos y la monetarizacin de la justicia es regla general. Los ancianos y sabios que conocen los principios, valores y procedimientos de la aplicacin de justicia maya, sealan que Guatemala tiene un camino que se niega a recorrer: el pleno reconocimiento del sistema jurdico maya en el marco del sistema nacional de justicia. Este planteamiento cuestiona todas las acciones amparados por el enfoque de acceso a la justicia para pueblos indgenas y la capacitacin en Derecho Indgena a los operadores de justicia del sistema estatal.

Son los azotes parte de las sanciones en el Sistema Jurdico Maya? Jess Gmez Anlisis a partir de un caso concreto suscitado a finales del ao 2006 en una comunidad maya kiche, del municipio de Nahual, del departamento de Solol
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Arrodilladas sobre piedrin y con golpes en el rostro, con la cabellera rapada y ante los ojos de una multitud, una decena de mujeres mayas kicheib, recibe lo que por muchos fue y sigue siendo considerado como la justicia maya, castigo maya o derecho consuetudinario maya. Mientras algunos se sienten preocupados y hasta avergonzados por estos hechos, que a todas luces va en contra de los principios y valores mayas y en contra de los derechos humanos, algunos, incluyendo a algunos intelectuales mayas, defienden los azotes como parte esencial del sistema jurdico maya. Y es que es innegable que como causalidad se mencione los altos ndices de violencia y criminalidad en el pas, as como el incremento de la desconfianza y frustracin de los ciudadanos hacia un sistema de justicia oficial que no muestra mejoras. Es evidente que ante la ausencia de justicia, las multitudes se dejan llevar por el temor y la frustracin y toman la justicia por mano propia. Pero ms all de las causalidades, desde una perspectiva filosfica, es necesario plantear la interrogante: son los azotes parte del derecho maya, o ms bien son rezagos de la colonia, de las dictaduras militares, del conflicto armado interno y en general de la cultura de violencia que an impera en nuestro medio? Se sabe que la armona y el equilibrio, la sacralidad y el respeto profundo a la vida en su ms amplia manifestacin, son algunos de los principios de la cultura maya y por ende del sistema jurdico maya. Se sabe, asimismo, que el fin ltimo del Derecho Maya es la bsqueda y preservacin de la armona entre ser humano, cosmos, divinidad y naturaleza. Sistmicamente el Derecho Maya se organiza mediante tres componentes bsicos: 1) una normativa (es decir, las normas, los valores, los principios, los concejos, las enseanzas, las advertencias, los awases, todas conocidas como el PIXAB); 2) un sistema de autoridades legtimas encargadas de la aplicacin de la normativa y en quienes recae la misin de velar por el bien comn, el desarrollo, la paz y la tranquilidad de la comunidad, es decir, la armona y el equilibrio; 3) asimismo, el derecho maya dispone de un conjunto de procedimientos lgicos, ordenados, coherentes con la normativa y la razn de ser del sistema. Pedaggicamente, la armona se alcanza mediante una de las funciones de las autoridades que consiste en orientar, educar y corregir a las personas para que logren ser ntegros y superar as las debilidades y evitar tambin los problemas y los desequilibrios. El PIXAB es eje esencial para la preservacin de la armona. Y cuando se quebrantan las normas y por ende se pierde la armona, las autoridades aplican las sanciones que tienen como fin el restaurar siempre la armona perdida. En esta lgica de pensamiento y organizacin social, la sancin no es entendida como castigo sino como correccin y reparacin. Siempre se regresa al punto inicial y elemental, la buena orientacin, educacin y correccin de la persona para mantener la armona. Contrario a lo anterior, en los casos de azotes se observan los siguientes patrones: 1) No hay una figura de autoridad maya legtima. Es una justicia de muchedumbre. 2) No se aplican principios, ni valores ni procedimientos propios del derecho maya. La tnica la establecen los presentes. 3) Se ve resentimiento, desahogo, venganza, odio, agresin, violencia. 4) Por lo tanto no es derecho maya sino bsicamente es un linchamiento y constituye un delito. Conclusin: los azotes no slo no son parte del derecho maya, sino son ahora la principal amenaza de descrdito de dicho sistema. Esto, debido a que prevalece la desinformacin y el desconocimiento sobre el derecho maya. Y sobre todo si se toma en cuenta que el derecho maya contina teniendo en la actualidad muchos detractores y que tambin, por qu no reconocerlo, en muchas comunidades el mismo se encuentra muy debilitado. www.url.edu.gt Universidad Rafael Landvar

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