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LA SOMBRA DE LA CRISIS.

LA SOCIEDAD ESPAOLA EN EL HORIZONTE DE 2018

Autores: Alessandro Gentile, Anna Sanmartn Ort, Ana Luca Hernndez Cordero Maquetacin: Joaqun Hornero Muoz ISBN: 978-84-92454-23-5 FAD Nota: Las opiniones vertidas en el texto son responsabilidad de sus autores. El Centro Reina Sofa sobre Adolescencia y Juventud y la FAD no se identifican necesariamente con ellas.
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NDICE.

pgina Presentacin de la investigacin (Ignacio Caldern) Introduccin 1 El contexto econmico 1.1 1.2 1.3 1.4 El estancamiento de nuestra economa Los lmites del sistema productivo espaol Algunos sectores con resultados positivos El mercado de trabajo que nos espera 1.4.1 1.4.2 - Hacia un nuevo modelo de empleo - La presin sobre los salarios 05 06 11 11 12 13 14 14 16 17 18 19 20 20 21 22 23 24 25 27
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1.4.3 - Los rasgos caractersticos de la flex-insecurity 1.4.4 - Ocupacin y paro 1.5 2 Cmo cambia el sistema de pensiones

Situacin econmica y sistema de cuidados en loshogares 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Las rentas familiares Pobreza y empobrecimiento Gasto, consumo y ahorro Transferencias econmicas entre generaciones La solidaridad intergeneracional en los hogares La feminizacin del cuidado Los retos de la dependencia

pgina 3 Relaciones familiares, valores y TICs 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4. Estructura y tamao de los hogares Convivencia y tensiones bajo el mismo techo Cambio y continuidad de los valores sociales El impacto de las TICs Las brechas digitales 29 29 30 32 32 34 35 35 36 37 38 39 41 43 43 45 45 46 48 49 50 51 52 55 61 65

El escenario poltico 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5. 4.6 Crisis de la poltica tradicional La crisis de los partidos polticos Las estrategias futuras de sindicatos y patronal Descontento ciudadano y participacin poltica Las nuevas formas de participacin Crisis y cambio del Estado de Bienestar

El futuro de los jvenes en relacin con las otras generaciones 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 Educacin y empleabilidad La emancipacin tarda Valores compartidos y peculiaridades juveniles Nativos y migrantes digitales Las TICs y las relaciones interpersonales Rasgos generacionales en la participacin social Las iniciativas juveniles de participacin social Las polticas sociales por generacin La solidaridad de puertas adentro

Conclusiones Apndice I: Notas biogrficas de los expertos consultados Apndice II: Guin de la entrevista para los expertos
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PRESENTACIN DE LA INVESTIGACIN
Si el objetivo fundamental del Centro Reina Sofa se refiere a apoyar, a travs de los instrumentos y las estrategias que le son propios, el desarrollo y la socializacin de nuestros adolescentes y la integracin activa de nuestros jvenes, hay que convenir que el momento de puesta en marcha del Centro no es el ms propicio para facilitar su tarea (lo cual, siendo esta otra cuestin, quiz subraye su necesidad y oportunidad). Efectivamente, la ya largusima crisis que afecta en especial a las franjas juveniles, y de la que puede empezar a pensarse que vaya a cambiar nuestro modelo de sociedad, crea unas condiciones muy difciles para el cumplimento del objetivo descrito. De ah que sea pertinente analizar la posible evolucin de esa crisis, los aspectos que se ven primordialmente afectados por ella y las frmulas que potencialmente podran aliviar los impactos negativos. En esta ocasin el Centro ha querido utilizar una metodologa sobradamente contrastada, la tcnica Delphi, para que once expertos espaoles, de diferentes disciplinas y de opiniones diversas pero todos ellos de primer nivel, nos den su visin sobre la posible evolucin de la situacin en lo que se refiere a mltiples aspectos referidos a los jvenes: sus expectativas, su encaje laboral, sus valores, sus relaciones familiares, las dinmicas de solidaridad intergeneracional o el contexto socioeconmico en que todo ello evolucionar. Obviamente los expertos no son adivinos ni quieren jugar con premoniciones. Lo que se ha pretendido hacer es, a partir de elementos actuales, trazar lneas posibles de futuro y aventurar, si es posible, hipotticas frmulas de acompaamiento o correccin. El informe habla de lo que puede que vaya a suceder pero, tanto ms, de lo que est pasando, de cmo lo vivimos y de cmo puede condicionar nuestro horizonte colectivo. Por eso creemos que pueda ser til. Nuestro mejor deseo es que lo sea.

J. Ignacio Caldern Director General Centro Reina Sofa sobre Adolescencia y Juventud
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INTRODUCCIN
PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO
La gran mayora de la poblacin espaola quiere que la crisis termine lo ms pronto posible. Los datos que se manejan desde las ciencias sociales, y que a menudo son amplificados por los medios de comunicacin, nos hablan de una inestabilidad profunda que desde el 2008 est lastrando la economa y el bienestar social de nuestro pas. Esta crisis evidencia las carencias estructurales y estratgicas que Espaa lleva arrastrando en la economa y en el sistema de empleo desde finales de los aos noventa (Bentolilla et al., 2010), y nos hace asistir a un importante debilitamiento de algunos derechos sociales adquiridos en el mercado de trabajo y hasta ahora garantizados por nuestro Estado de Bienestar (Del Pino y Ramos, 2013). La creciente individualizacin y la progresiva polarizacin entre las familias en funcin de su origen social son dos de los principales indicadores de estas transformaciones todava en curso (Martnez, 2013). En concreto, sabemos que se estn vulnerando la participacin laboral y la integracin social de numerosos colectivos (jvenes precarios, mujeres, inmigrantes, desempleados de larga duracin, trabajadores con baja cualificacin), y que otros colectivos se estn viendo perjudicados o estancados en cuanto al bienestar relativo y a la movilidad social ascendente (jvenes titulados, profesionales autnomos, propietarios de pequeas empresas, familias de asalariados), con impactos negativos notables en sus posibilidades de gasto, consumo y ahorro (Salido, 2012). Para completar el anlisis de la situacin actual hace falta destacar tambin la difusin de los llamados nuevos riesgos sociales relacionados con los cambios demogrficos (el envejecimiento de la poblacin, la emancipacin tarda de los jvenes, el aumento de la participacin de las mujeres en el mercado laboral, la nueva morfologa de los hogares) que, junto con la flexibilidad del empleo y su consecuente precarizacin, han ido erosionando lentamente los esquemas de insercin laboral y de proteccin social en las ltimas dos dcadas (Taylor-Gooby, 2004). La recesin econmica ha exacerbado las desigualdades sociales existentes, mientras que las polticas de austeridad adoptadas hasta la fecha han reducido los servicios pblicos y los niveles de proteccin social anteriores al 2007, que haban garantizado la cohesin y una mnima redistribucin de las rentas y de la riqueza en nuestra sociedad (Moreno, 2012). En consecuencia, las tensiones sociales se han extendido en paralelo con el aumento de la desconfianza ciudadana hacia los representantes polticos porque estos son considerados incapaces de proveer soluciones eficaces y adems reconocidos como principales responsables de la difcil situacin en la que se encuentra el pas (Subirats, 2011; Rodrguez y Ballesteros, 2013). Los problemas y dilemas producidos por el conjunto de estas circunstancias conducen a unas nuevas fracturas sociales y generan necesidades de reforma poltica y nuevos retos para la
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solidaridad intergeneracional (familiar y social) en Espaa. Este tipo de solidaridad, como expresin de confianza y reciprocidad entre miembros de una familia o de diferentes generaciones de una sociedad, supone un mbito de investigacin incontrovertible para entender los impactos de cualquier forma de crisis o cambio social (Saraceno, 2008). Nuestro pas es un ejemplo elocuente del modelo de solidaridad intergeneracional familista en Europa en el que la interaccin entre las familias, el Estado y el mercado est basada en una micro-solidaridad fuerte que se extiende a todos los miembros de un mismo hogar o red de parentesco (Naldini, 2003). La proteccin y la integracin social de cada individuo se ha apoyado tradicionalmente en la familia como productora y distribuidora de bienestar, convirtindola en una institucin fundamental para amortiguar las carencias de polticas pblicas y los problemas adscritos al mercado de trabajo (paro y precariedad) (Flaquer, 2004). En los ltimos aos, diversos estudiosos han centrado su inters en cmo las relaciones entre las diferentes generaciones se articulan en un contexto de inestabilidad estructural, reforma del Estado de Bienestar y cambio generalizado de las trayectorias biogrficas individuales a causa de los nuevos riesgos sociales (entre otros Kohli et al., 2007; Mar-Klose y Moreno, 2013). Sin embargo, poca atencin se ha dedicado a los efectos que esta crisis tendr en la configuracin de las relaciones intergeneracionales tanto en el mbito privado como en el pblico en los prximos aos. An no es posible hacer un balance completo de las consecuencias de la coyuntura tan problemtica y compleja que nuestro pas est atravesando, pero sabemos que la crisis supone una transformacin importante de la forma de entender la sociedad y el bienestar comn, as como los equilibrios entre colectivos pertenecientes a grupos etarios, familias y clases sociales diferentes. Con este propsito, consideramos oportuno y de enorme inters anticipar los escenarios futuros que nos esperan, siguiendo la trayectoria de los impactos que la inestabilidad actual est teniendo en nuestra realidad. El objetivo de esta operacin es vislumbrar las caractersticas del contexto econmico, social y poltico en Espaa en el que se enmarcarn las nuevas relaciones y los nuevos pactos intrageneracionales e intergeneracionales a corto plazo.

OBJETIVOS Y TEMAS DE ANLISIS


El objetivo principal del presente estudio es sealar las caractersticas ms destacadas de las relaciones entre los jvenes, los adultos y las personas mayores en Espaa en los prximos cinco aos, es decir, durante el periodo comprendido entre 2014 y 2018. Por ello, hacemos hincapi en la articulacin entre las dinmicas intergeneracionales en trminos socio-econmicos (situacin laboral, modelos de consumo, disponibilidad de recursos), culturales (preferencias, valores y expectativas colectivas) y polticos (participacin ciudadana, representatividad institucional, tutela de intereses, sostenibilidad del Estado de Bienestar) tanto a nivel individual como familiar (solidaridad, tipo de convivencia, tensiones y conflictos). Cada uno de estos aspectos nos proporciona las informaciones necesarias para describir cmo los impactos de la crisis influenciarn los escenarios futuros que rigen la cohesin social y el pacto generacional en todas sus facetas, formales e informales, culturales e institucionales, materiales e ideolgicas. A partir de aqu, dedicamos una atencin particular a la situacin de los y las jvenes, es decir, a sus vivencias y condiciones sociales dentro y fuera de sus respectivas familias y a su papel como actores protagonistas del relevo generacional que se espera para el futuro.
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Como investigadores somos conscientes de que las ciencias sociales no tienen una vocacin explcita o prioritaria hacia la proyeccin futura de los anlisis que se realizan en el presente. Sin embargo, creemos que reflexionar sobre un intervalo de tiempo relativamente cercano a nuestra actualidad es un ejercicio necesario para valorar la envergadura del cambio que estamos viviendo. Por ello, sin la pretensin de adentrarnos en profundidad en cada uno de los argumentos tratados, consultamos a un panel de expertos a travs de la metodologa Delphi para explorar la herencia que nos dejar esta crisis y, sobre todo, para averiguar si su influencia seguir siendo problemtica para jvenes, adultos y personas mayores de la misma forma o con intensidades distintas respecto a la actualidad. Resaltar las similitudes y las diferencias generacionales en Espaa en el horizonte de tiempo aqu considerado nos permite entender mejor si nuestro modelo social y de bienestar estar todava vigente y ser sostenible en un escenario de posible post-crisis.

LA METODOLOGA DELPHI Y EL PANEL DE EXPERTOS


El trabajo de investigacin para este estudio ha sido realizado entre febrero y octubre de 2013. El mtodo Delphi que hemos empleado ha consistido en la consulta de once prestigiosos expertos en ciencias sociales sobre los temas objeto de anlisis. Cada uno de ellos ha contestado a dos cuestionarios. Ambos cuestionarios presentaban contenidos referidos a diez temticas principales sobre los impactos futuros de la crisis econmica y el escenario de las relaciones intergeneracionales previsto para los prximos cincos aos en Espaa. El primer cuestionario contena preguntas abiertas para dejar a cada experto la posibilidad de detenerse en los aspectos que valorase como ms importantes. Tal como lo requiere la metodologa utilizada, hemos considerado para el anlisis nicamente aquellas respuestas que se referan a la descripcin, explicacin y definicin de pronsticos para el quinquenio comprendido entre 2014 y 2018. El segundo cuestionario constaba del conjunto de las previsiones realizadas por todos los expertos en la primera consulta, previsiones sobre las cuales estaban llamados a expresar su consenso o disenso. Los escenarios previsionales se han construido posteriormente a partir de las respuestas que han obtenido el mayor nmero de coincidencias entre los once expertos, aunque, es preciso subrayar, no todas las previsiones recogidas en este informe son la expresin de un consenso unnime. Por otra parte, gracias al segundo cuestionario y a la misma dinmica del mtodo Delphi, hemos conseguido resolver algunas contradicciones y matizar mejor determinadas previsiones sobre el periodo en examen. Cada experto ha ignorado la identidad de los dems durante el desarrollo de la investigacin. De esta manera, ha sido posible verificar la originalidad, la pertinencia y la coherencia de todas las contribuciones sin que los expertos se influenciaran entre s. Las previsiones se fundamentan en la experiencia directa de cada uno de ellos y, por tanto, son el resultado de su punto de vista y su perspectiva crtica. En ningn caso, estas mismas previsiones pretenden ofrecer una visin completa, determinista o probabilista del futuro de Espaa; al revs, el Delphi ha resultado ser una herramienta muy til para dibujar unos escenarios a corto y medio plazo que sean plausibles, ponderados y contrastados, a pesar de los sesgos o de las parcialidades de las previsiones recopiladas.
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Los participantes del panel de expertos ocupan posiciones destacadas en el estudio de los temas objeto de nuestra investigacin. Dicho panel recoge perspectivas analticas diversas y altamente especializadas en las ciencias sociales procedentes sobre todo, pero no exclusivamente, de la universidad espaola. Se trata de profesores e investigadores cuyos perfiles acadmicos y profesionales estn definidos por materias como la demografa, la economa, la sociologa de la familia, la sociologa de la edad y del ciclo vital, la sociologa del trabajo y de las relaciones de gnero, y el anlisis de las polticas sociales desde una perspectiva comparada. En orden alfabtico (e incluyendo la institucin de pertenencia entre parntesis), estos expertos son: Jorge Benedicto Milln (UNED), Domingo Comas Arnau (Fundacin ATENEA), Juan Jos Dolado Lobregad (UC3M), Mara ngeles Durn Heras (CSIC), Lluis Flaquer Vilardeb (UAB), Enrique Gil Calvo (UCM), Pau Mar-Klose (UNIZAR), Vctor Prez Daz (Analistas Socio-Polticos), Olga Salido Corts (UCM), Joan Subirats Humet (UAB) y Constanza Tobo Soler (UC3M).

LA ESTRUCTURA DEL INFORME


El informe est estructurado siguiendo el orden de los temas que han sido planteados al panel mediante el primer cuestionario. A esta introduccin sigue un primer captulo sobre el contexto econmico y el sistema productivo de Espaa. En l se destacan tambin las caractersticas futuras del mercado de trabajo y de los trabajadores en nuestro pas, analizando sus condiciones contractuales y salariales, adems de sus tutelas sociales. Con el segundo captulo profundizamos en la situacin socioeconmica de los hogares, detenindonos en sus pautas de gasto y ahorro as como en las transferencias de recursos y en el sistema de cuidado, conciliacin y apoyo mutuo entre sus miembros. En el tercer captulo se recogen las previsiones sobre el tipo de relaciones familiares y de valores sociales que los miembros de cada generacin mantendrn en los prximos cinco aos. Las influencias sociales de las nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin (TICs) completan este captulo, tan articulado, sobre los rasgos distintivos y los elementos compartidos entre jvenes, adultos y personas mayores. El cuarto captulo est dedicado al escenario futuro de las instituciones y de los decisores polticos que lidiarn con la crisis econmica y con sus consecuencias sociales hasta el 2018. Paralelamente a la poltica que se hace desde las instituciones de gobierno y a travs de los rganos de representacin formal, se analizan aqu las nuevas iniciativas de participacin social que se manifestarn en un marco de aguda restriccin de nuestro sistema de bienestar. En el quinto captulo nos centramos en las condiciones futuras de los jvenes dentro de las redes de solidaridad formal e informal compartidas con los adultos y con las personas mayores. En este sentido, se vuelven a tratar algunos temas previos para enfocar mejor el papel que las nuevas generaciones jugarn en sus hogares y en los contextos econmicos, sociales y polticos de nuestro pas a cinco aos vista. En las conclusiones presentamos un resumen del estudio y formulamos algunas sugerencias operativas, dirigidas a un pblico amplio y heterogneo, con la intencin de que sean de utilidad a representantes polticos e investigadores sociales en su labor de planificacin y anlisis de cara al futuro. Para facilitar la lectura, la presentacin de todo el informe es
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esquemtica y accesible, gracias a una organizacin y exposicin detallada de las previsiones que han sido formuladas y mayoritariamente consensuadas por nuestros expertos. El estudio finaliza con las notas biogrficas de todos ellos y con el guin del primer cuestionario que se les suministr (Apndices I y II respectivamente).

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Bentolila, S.; Cahuc, P.; Dolado, J.J. y Le Barbanchon, T. (2010). Two-Tier Labor Markets in the Great Recession: France Vs. Spain. CEPR Discussion Paper n.DP8152. Del Pino, E. y Ramos, J.A. (2013). Polticas de Proteccin por Desempleo en perspectiva comparada: hacia la re-mercantilizacin y la activacin en Los Estados de Bienestar en la encrucijada: polticas sociales en perspectiva comparada. Madrid: E. Del Pino y M J. Rubio (eds.), Tecnos. Flaquer, L. (2004). La articulacin entre familia y el Estado de Bienestar en los pases de la Europa del sur. Papers. Revista de Sociologa, n.73: 27-58. Kohli, M.; Albertini, M. y Vogel, C. (2007). Intergenerational Transfers of Time and Money in European Families: Common Patterns, Different Regimes?. Journal of European Social Policy, vol.17: 319-333. Martnez, J.S. (2013). Estructura social y desigualdad en Espaa. Madrid: Anagrama. Moreno, L. (2012) La Europa asocial. Caminamos hacia un individualismo posesivo?. Barcelona: Ediciones Pennsula. Mar-Klose, P. y Moreno Fuentes, J. (2013). The Southern European Welfare model in the postindustrial order. Still a distinctive cluster?. European Societies, vol.15(4): 475-492. Naldini, M. (2003). The Family in the Mediterranean Welfare States. Londres: Frank Cass. Rodrguez, E. y Ballesteros, J.C. (2013) Jvenes, crisis y contrato social. Madrid: Fundacin de Ayuda contra la Drogadiccin. Saraceno, C. (2008). Families, Ageing And Social Policy. Generational Solidarity in European Welfare States. Cheltenham: Edward Elgar. Salido, O. (2012) Los ciudadanos espaoles ante la crisis. Madrid: Fundacin Alternativas, Documento de trabajo 178/2012. Subirats, J. (2011) Qu democracia tenemos?, Qu democracia queremos?, Historia Actual Online, n.26 (otoo): 115-132. Taylor-Gooby, P. (2004). New Risks, New Welfare: the transformation of the European Welfare State. Oxford: Oxford University Press.

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1. EL CONTEXTO ECONMICO
1.1

EL ESTANCAMIENTO DE NUESTRA ECONOMA


Los expertos consultados en este estudio coinciden en dibujar un escenario econmico todava complicado para Espaa de aqu al 2018. Las pocas variaciones previstas respecto a la actualidad sern un indicador elocuente de un estancamiento prolongado. El crecimiento protagonizado por el pas en los ltimos treinta aos no ser de ninguna manera replicable en el horizonte temporal en examen. Al contrario, se prev que el retroceso econmico y social provocado por la crisis se extienda a largo plazo, es decir, ms all de los prximos cinco aos. Entre 2014 y 2018 el PIB por habitante se mantendr en niveles inferiores a los del 2007. No se alcanzarn las cifras anteriores al principio de la crisis hasta el 2022, ao en que se producir un leve crecimiento de nuestra economa. Con estos resultados, y dentro de un contexto ms amplio, en 2018 habremos perdido muchos puestos en todas las clasificaciones mundiales, tanto en las econmicas como en las sociales (especialmente en el ndice de Desarrollo Humano), hasta llegar a ocupar un lugar secundario y subordinado en el sistema de relaciones internacionales. La globalizacin econmica tendr un alcance mayor que la actual: la propiedad y su ubicacin fsica dejarn de coincidir para la mayora de las empresas; adems la delimitacin de las economas nacionales depender en gran medida de las estrategias de expansin y de inversin que las multinacionales realizarn en nuestro pas. La recuperacin econmica se ver lastrada por la falta de financiacin pblica y por la gran competencia mundial. En particular, nuestros bienes de consumo duraderos estarn expuestos a una creciente competencia de los pases emergentes. Las grandes empresas espaolas con proyeccin internacional sern incapaces de mejorar la estructura econmica domstica, ms bien preferirn deslocalizar la propia actividad productiva fuera del pas, sobre todo en Latinoamrica, porque Espaa ser un yacimiento agotado para sus inversiones estratgicas. A la debilidad en el marco de un contexto internacional, se sumar una situacin interna muy afectada por la economa sumergida, que en 2018 se situar por encima de la media Europea (19% del PIB), aumentando especialmente en la agricultura y en los sectores del transporte y de la hostelera. En paralelo, se proporcionar un estmulo mayor a la economa no mercantil, considerando como productivo el tiempo de trabajo realizado por las entidades sin nimo de lucro y en los hogares.
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1.2

LOS LMITES DEL SISTEMA PRODUCTIVO ESPAOL


En cinco aos, Espaa estar viviendo una gran paradoja entre la negacin y la aceptacin de los efectos de la crisis. Se prev como un hecho inevitable la implantacin de otro modelo de relaciones sociales y productivas, lo que supondr para el pas la entrada en una nueva etapa de su historia. Segn los expertos, cualquier posibilidad de ver la luz al final del tnel depender de las decisiones polticas que se tomen en los prximos dos aos a nivel de gobierno central y a nivel de la Unin Europea. Sin embargo, nuestros representantes institucionales dejarn pasar la oportunidad de la crisis para reestructurar y revitalizar la economa del pas. Entre 2014 y 2018 se agotar definitivamente el modelo de crecimiento espaol fundado en los sectores de las industrias de baja competitividad y de la construccin, pero faltar un modelo alternativo y viable de desarrollo. En lneas generales, durante el quinquenio que nos espera dispondremos de un tejido productivo que habr heredado el modelo establecido durante la coyuntura alcista anterior (1997-2007) en un marco de sustancial path dependency. Por tanto, nuestra actividad productiva quedar obsoleta y seriamente obturada por la persistencia de importantes problemas de modernizacin. La generacin de una base industrial estable, competitiva y atractiva para las empresas que desean establecerse en nuestro territorio ser una asignatura pendiente para el 2018. Para lograr este objetivo sern insuficientes las inversiones en obras pblicas destinadas a aeropuertos, autopistas y ferrocarriles de alta velocidad que se podran realizar en los prximos cinco aos. El dinamismo y la renovacin de los sectores ms tecnolgicos sern frenados por la falta de estructuras e inversiones adecuadas y por unas instituciones incapaces de secundar su innovacin continua. Careceremos de recursos fundamentales para establecer viveros de empresas, fomentar la capacidad emprendedora de los jvenes y ofrecer a los potenciales empresarios lneas de crdito de capital riesgo adecuadas. En los pocos casos en que sea posible, los cambios sectoriales que hoy se vislumbran estarn incompletos en 2018. La mayora de los sectores econmicos de nuestro pas buscar aumentar la propia competitividad a travs de la devaluacin interna de los salarios. Solamente las empresas que en la actualidad presentan ventajas comparativas notables podrn desarrollar su potencial en un entorno estable y financieramente saneado. Las problemticas y las limitaciones descritas en este escenario futuro reflejan las mismas debilidades estructurales y estratgicas que tenemos en la coyuntura actual de crisis y recesin, como la falta de una poltica industrial activa, el desarrollo insuficiente de sectores de alto valor aadido y los importantes recortes en inversiones pblicas en I+D+I. El crecimiento de las actividades ligadas a la aplicacin y a la gestin del conocimiento ser crucial para generar una estructura econmica ms competitiva. Sin embargo, las restricciones presupuestarias lastrarn las posibilidades de recuperacin econmica que

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pasan por la investigacin aplicada y por el mundo de la cultura. Esta potencialidad ser mermada principalmente por la lgica cortoplacista de las administraciones y por la emigracin selectiva de los jvenes mejor formados. La poltica universitaria fundada en la excelencia investigadora (como la que plantea la Comisin de expertos constituida por el ministro Wert) no tendr un efecto econmico dinamizador significativo porque faltar una adecuada inyeccin de recursos y, aun as, los resultados de cualquier tipo de reforma en este mbito se producirn despus de 2018. Con estos fallos estratgicos y con la ausencia de un plan de saneamiento econmico de largo alcance, el devenir de la economa espaola en gran medida depender de polticas de austeridad que priorizarn el recorte de la deuda y del dficit pblicos sin llegar a conseguir resultados verdaderamente positivos: la deuda crecer por lo menos durante los prximos tres aos y no cumpliremos con el objetivo de dficit pblico impuesto por la Unin Europea en 2016, mientras que la demanda interna se deprimir. Teniendo en cuenta todas estas previsiones, podemos afirmar que la economa espaola ser incapaz de reactivarse por iniciativa propia a lo largo del prximo quinquenio. Las nicas regiones del pas que resistirn mejor la crisis durante este periodo sern las que disponen de un sector industrial potente, como es el caso de Navarra y el Pas Vasco, y podrn compensar la escasa demanda interna a travs de la exportacin.

1.3

ALGUNOS SECTORES CON RESULTADOS POSITIVOS


Entre 2014 y 2018 se producirn cambios poco significativos en la estructura econmica espaola y continuarn las tendencias negativas asociadas a la burbuja crediticia e inmobiliaria. Este ltimo sector, frente al volumen que ocup entre 2002 y 2007, dejar de ser el motor de la economa y su dimensin ser mucho ms modesta, aunque en 2018 seguir habiendo un amplio stock de primeras viviendas sin vender. La crisis de la construccin en Espaa ser irreversible pese a que puedan sealarse algunas excepciones positivas representadas por la rehabilitacin de viviendas, la nueva edificacin en mbitos especficos (por ejemplo, las residencias para personas mayores y las segundas residencias para la poblacin extranjera) y la reparacin de infraestructuras y grandes obras ya existentes. La reduccin de la construccin contribuir a deslizar paulatinamente la economa nacional hacia la senda del sector de servicios. Las puntas de lanza de nuestra economa sern los sectores con las empresas que ahora cuentan con un nivel de endeudamiento y de rentabilidad, y con un peso financiero y en las exportaciones, comparables o superiores a la media europea. Asimismo, en 2018 asistiremos a un crecimiento de las exportaciones de productos de consumo e inversin dirigidos a los pases emergentes, a una mayor difusin de las tecnologas de la informacin y a una mejor estabilidad de los sectores farmacuticos, de las ciencias de la vida y de la biotecnologa, as como de la industria automovilstica y alimentaria.
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El sector industrial frenar su declive en los prximos cinco aos aunque sin recuperar niveles aceptables para proporcionar nuevo empleo. En 2018 sern pocas las manufacturas de medio/alto valor aadido presentes en Espaa, aunque entre ellas cabe destacar las mejoras del tamao econmico que se registrarn en la industria qumica, en los servicios especializados -sobre todo en la banca minorista y en la elaboracin de productos hbridos por algunas marcas- y en el sector de las tecnologas verdes y de las energas renovables -que recibirn un flujo de inversin exterior superior a la media. Otros sectores que se reforzarn en el periodo considerado sern la enseanza privada y la sanidad privada, los servicios de atencin a la dependencia, la hostelera y la exportacin, especialmente en las reas relativas al mbito agroindustrial, del automvil y de la ingeniera. Adems de estas notas positivas, nuestros expertos prevn tambin que el turismo se confirmar como un sector puntero para Espaa en 2018, gracias a su segmentacin interna y a los beneficios que sacar de la recuperacin generalizada de la economa europea. La oferta turstica ser de mejor calidad, ms conveniente en su relacin de costes-beneficios y ms diversificada. Se priorizarn targets especficos y al mismo tiempo se atendern las demandas emergentes, sobre todo de los turistas rusos y chinos. Cobrar ms relevancia la combinacin de servicios culturales, gastronmicos y ecolgicos, evidencindose un desarrollo sostenido del turismo rural y enolgico. Por otra parte, habr un fomento constante de proyectos como el de Eurovegas, con una oferta que no requiere empleo cualificado ni gran iniciativa empresarial domstica ms all de las actividades tradicionales (construccin, restauracin y hostelera, etc.).

1.4

EL MERCADO DE TRABAJO QUE NOS ESPERA


1.4.1 Hacia un nuevo modelo de empleo En el futuro prximo el mercado de trabajo espaol estar condicionado por los ajustes y por las reformas estructurales de alta intensidad que se han implementado desde el inicio de la crisis. Con esta etapa reformista se dar un vuelco importante a los paradigmas tradicionales para entender el empleo y las relaciones laborales. En cinco aos se desarrollarn procesos acelerados e intensos de informalidad ocupacional y flexibilizacin contractual, con una alta intermitencia e inestabilidad de los historiales individuales de trabajo. El empleo estndar se desarticular progresivamente, ,con la consecuente desaparicin de las concepciones fordistas (tpicas de la sociedad industrial) para definir los puestos de trabajo y los perfiles profesionales, mientras que se fomentarn cada vez ms las iniciativas de trabajo cooperativo y autnomo. La contratacin laboral evolucionar en funcin del resultado de las elecciones generales de 2015 y de la situacin econmica del pas de aqu al 2018. En el primer caso, se prev una mayor precarizacin del sistema de empleo si el Partido Popular mantiene la mayora absoluta en el prximo turno electoral. En el

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segundo caso, los escenarios que dibujan los expertos son ambivalentes: en las etapas de crecimiento econmico y desarrollo empresarial, ms espordicas y poco intensas, aumentar el dinamismo del mercado laboral y las oportunidades de insercin para los trabajadores; en las etapas de recesin econmica, ms frecuentes y prolongadas, los trabajadores se encontrarn ms desprotegidos y vulnerables. La aplicacin de la reforma aprobada en febrero de 2012 seguir rigiendo el marco normativo de referencia para las relaciones laborales durante el quinquenio que nos espera. La reduccin del nivel de proteccin de los empleos indefinidos realizada con esta reforma no resolver la segmentacin del mercado de trabajo espaol. Al contrario, se reforzar el sistema de insiders/outsiders que ya conocemos: por un lado los empleados fijos, con contratos indefinidos, y por el otro los ocupados con contratos temporales, mayor precariedad y menor proteccin social. La dualizacin en la esfera laboral se traducir en una autntica dualizacin de los derechos y de las tutelas en nuestra poblacin activa que acabar agudizando la polarizacin social, con una acentuada discriminacin de gnero y en contra de los jvenes en lo que se refiere a las posibilidades de estabilidad ocupacional y de carrera profesional. Con esta reforma disminuir de manera considerable el nmero de los trabajadores con contratos fijos, sobre todo entre los funcionarios, a la vez que se producir una fuerte desregulacin del empleo. Crecer la variedad de los tipos de contratacin segn las circunstancias del empleador y del empleado, con ms facilidades para las empresas a la hora de despedir a sus trabajadores y con menor proteccin por parte del Estado. Aumentarn los contratos temporales, sobre todo entre los jvenes, con remuneraciones en torno o por debajo del salario mnimo y con costes de despido ms bajos. Tales medidas encajarn con la amplia modificacin de las polticas activas de empleo que se llevarn a cabo en Espaa a corto plazo para reducir el paro, con una serie de estrategias como: la rebaja del coste del trabajo, la promocin de la inversin en capital humano durante toda la vida (lifelong learning), la promocin de mayores y mejores acomodaciones del ritmo laboral con las posibilidades, las preferencias y las capacidades de las personas, y el fomento del trabajo autnomo en todos los sectores productivos. Los trabajadores autnomos crecern en nmero y presentarn una gran variedad de condiciones profesionales y de vida. No obstante, en comparacin con los trabajadores por cuenta ajena, sus salarios sern inferiores, su proteccin social ms deficitaria y sus trayectorias ocupacionales ms fragmentadas. Otras novedades en el mbito de las relaciones laborales de aqu al 2018 se refieren a la desaparicin paulatina de las diferencias en la contratacin por edad y por antigedad laboral, a pesar de la notable resistencia que sindicatos
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y patronal ejercern por la prdida de rentas y de cuotas de poder que este cambio les supondr. En esta lnea, se prev que en Espaa se amplifique el debate entre los decisores polticos y los actores sociales sobre la oportunidad de introducir para un futuro prximo un contrato nico en el mercado de trabajo. Aunque no se explicite ninguna previsin certera sobre la implantacin de esta alternativa, podemos afirmar que los argumentos sobre los cuales se har ms hincapi para promover el contrato nico sern la simplificacin del despido, abaratando sus costes hasta un tope entre 10 y 24 das por ao trabajado, y la consecuente reforma de las prestaciones contributivas, con el establecimiento de indemnizaciones progresivas en funcin de la antigedad laboral. De todas formas, nuestros expertos se decantan por un cierto escepticismo en lo que se refiere a la adopcin del contrato nico en nuestro sistema de empleo antes del 2018 y en lo que se refiere a su efectiva capacidad de absorber el enorme desempleo acumulado hasta entonces. 1.4.2 La presin sobre los salarios Hasta el 2018 las polticas de austeridad recaern sobre las rentas del trabajo en mayor medida que sobre las rentas del capital. Las condiciones laborales impuestas con la reforma del 2012 y volcadas sobre una notable devaluacin de los salarios durante los prximos cinco aos provocar una significativa reduccin de los salarios medios de los trabajadores, sobre todo en el caso de los empleados pblicos. Este proceso se producir en el marco de las nuevas estructuras de negociacin colectiva y responder principalmente a dos circunstancias: al abaratamiento del despido de los nuevos trabajadores indefinidos y a una mayor sustitucin de los trabajadores de edades ms avanzadas y con contrato fijo por trabajadores jvenes con contratos precarios, aunque dicha sustitucin no alcanzar grandes magnitudes en el corto plazo. La situacin salarial de los trabajadores espaoles se determinar tambin en funcin de su formacin, de la experiencia acumulada en diferentes puestos a lo largo del historial laboral y de sus competencias y habilidades de adaptacin a los cambios tecnolgicos, especialmente en los sectores ms innovadores. Por otra parte, en 2018 se conservar el valor (en trminos reales) de la fraccin mayoritaria de los sueldos ms altos. En el prximo quinquenio asistiremos a una gran diferenciacin entre las generaciones con respecto a los recursos disponibles. Las personas mayores alcanzarn pensiones que les permitirn cierta continuidad del nivel de vida y la provisin de una ayuda tangible para sus hijos y sus nietos. Los adultos sufrirn sensibles bajadas de sus salarios, hasta ver reducidos sus niveles de vida, sobre todo si pertenecen a las clases baja y media. Las rentas de trabajo de los jvenes sern ms intermitentes y menos conspicuas que ahora, lo que dificultar su acceso al mercado de la vivienda y su independencia econmica.
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1.4.3 Los rasgos caractersticos de la flex-insecurity En 2018 una nueva reforma de los sistemas pblicos de proteccin social reducir las tutelas de los trabajadores en nuestro pas. En consecuencia, se producir una evidente disminucin del salario indirecto. Las prestaciones por enfermedad e invalidez se mantendrn, pero sern ms difciles de conseguir y resultarn menos generosas, tambin debido al previsible aumento del coste de los medicamentos en los prximos cinco aos. Asimismo, se prev una notable reduccin de la cobertura por discapacidad, mientras que las prestaciones sanitarias de la seguridad social sern inferiores a las del 2013. Los efectos de la persistente poltica de austeridad supondrn tambin unos drsticos recortes en la proteccin por desempleo. Nuestros expertos pronostican un empeoramiento del esquema bsico de proteccin laboral en Espaa que disminuir su intensidad y se volver ms restrictivo en su acceso por la escasez de recursos disponibles y por el lento, pero inexorable, agotamiento de los derechos laborales. Se llegar a cobrar un subsidio por desempleo de menor duracin y menor cuanta justamente cuando la exclusin laboral de un gran nmero de trabajadores provoque la insostenibilidad de nuestro sistema de Seguridad Social. En 2018 la flexiseguridad del sistema laboral espaol estar todava incompleta porque no se proveern amortiguadores sociales suficientes. Por ello, incrementar la vulnerabilidad de los trabajadores, en particular entre aquellos con menores cualificaciones, a la hora de asegurarse su permanencia en el mercado de trabajo. Los trabajadores en edad prxima a la jubilacin corrern un riesgo similar porque sern los primeros afectados por la reduccin de plantilla que realizarn el gobierno y las empresas. El marco regulatorio en materia de empleo del 2012 tambin empeorar las condiciones de los trabajadores precarios. Las empresas encadenarn con frecuencia las contrataciones temporales, prolongando as el perodo de espera para la contratacin indefinida. Por otra parte, la tasa de conversin del trabajo temporal en indefinido ser muy baja, especialmente para los jvenes, cuya tasa de empleo crecer gracias a la mayor flexibilidad contractual impulsada por la reforma. La trayectoria laboral fragmentada y de mala calidad de los trabajadores precarios influir negativamente en sus derechos sociales. Estos derechos a menudo incumplirn las condiciones necesarias para percibir una prestacin por desempleo de carcter contributivo, llegando a obtener nicamente ayudas asistenciales de carcter residual, adems sus bases de cotizacin se debilitarn, provocando una merma significativa en el valor de sus pensiones. En su conjunto, considerando todo lo anterior, en cinco aos la calidad del empleo en el escenario laboral nacional ser peor. Las condiciones de trabajo
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se caracterizarn por un endurecimiento incisivo, con jornadas ms largas e intensas y con salarios ms bajos, adems de unos complementos reducidos, una seguridad contractual comprimida y unas promociones ms difciles. Los que negocien o renegocien sus contratos en el prximo quinquenio sern los mayores afectados por esta presin generalizada -como en el caso de los jvenes con su primer empleo, de los trabajadores con algn tipo de enfermedad o discapacidad y de los que tengan responsabilidades familiares y problemas de conciliacin. Para completar este cuadro de sustancial endurecimiento de las prestaciones sociales para los trabajadores debido a las presiones de un mercado laboral cada vez ms exigente, podemos aadir que en el periodo considerado disminuir el nmero de bajas por enfermedad y se reducir la proporcin de los casos diagnosticados como incapacidades laborales en todos los tramos de edad de la poblacin activa. 1.4.4 Ocupacin y paro En 2018 se reducir la poblacin activa en Espaa, sobre todo por el aumento de los mayores de 65 aos que pasarn del 17% actual a un 20% de la poblacin. La tasa de ocupacin, para ambos sexos, ser la ms baja de la Unin Europea, a pesar de los aumentos que se registrarn a lo largo del horizonte temporal en examen: ms lentamente para los hombres, sin alcanzar los niveles anteriores a la crisis, y ms rpidamente para las mujeres, porque aumentar su participacin en el mercado de trabajo. Los expertos matizan esta previsin explicando que el empleo femenino crecer en el sector privado y disminuir en el sector pblico, donde la prdida de puestos de trabajo ser comparativamente mayor durante la persistencia de la crisis. En este escenario, las tasas masculinas y femeninas de paro estarn equiparadas en todos los tramos de edad, con unas pequeas variaciones: hasta los 25 aos las tasas de empleo sern prcticamente iguales para hombres y mujeres; en el grupo entre 25 y 54 aos la brecha de gnero ser inferior a los diez puntos porcentuales. En el futuro prximo habr una fuerte destruccin de puestos de trabajo en Espaa y nuestra cifra de parados ser la ms alta de toda la Unin Europea, ya que difcilmente bajar del 27% en dos aos y seguir por encima del 20% hasta el 2018. Nuestros expertos prevn que esta situacin provocar desequilibrios sociales profundos y duraderos. Los sectores que perdern las cuotas ms importantes de trabajadores sern el financiero -cuya dimensin se reducir mucho como consecuencia del proceso de reestructuracin de las cajas de ahorros- y la Administracin Pblica -con mayores disminuciones registradas en la educacin, en la sanidad y en los servicios sociales.
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El crecimiento de los sectores productivos punteros entre 2014 y 2018 ser insuficiente para fomentar el empleo de manera significativa, excepto en las actividades ligadas a los cambios demogrficos y a la iniciativa privada. El envejecimiento de nuestra poblacin aumentar la demanda de prestaciones sanitarias y de cuidado, y nuevos emprendedores capitalizarn en mayor medida los recursos disponibles para montar un negocio o una actividad por cuenta propia en estos mbitos. La creacin de nuevos puestos de trabajo en Espaa se reactivar en un horizonte posterior al 2018. Hasta entonces es improbable que se descubran nuevos yacimientos de empleo. A pesar de la reactivacin econmica a largo plazo, ser difcil que los parados adultos (40-50 aos) y con conocimientos obsoletos vuelvan a encontrar trabajo; al contrario, estarn viviendo en situaciones lmite de exclusin social por la falta de programas de formacin para mejorar sus competencias y por su limitada movilidad, ya que muchos de ellos tendrn responsabilidades familiares que les impedirn desplazarse dentro y fuera del pas. En paralelo, el aumento del trabajo sumergido interesar a los desempleados de todas las edades, con ms incidencia entre los jvenes, y afectar a categoras especficas como los inmigrantes y los parados de larga duracin.

1.5

CMO CAMBIA EL SISTEMA DE PENSIONES


En el plazo de cinco aos se prev un grave dficit de nuestro sistema pblico de pensiones, cuya sostenibilidad ser garantizada a travs de medidas impopulares y objeto de extensas controversias sociales y polticas. En concreto, se prev que aumenten los incentivos para la contratacin de planes de pensiones privados y para que el trabajador se mantenga en activo ms all de los 65 aos. Se congelarn las pensiones, con su consecuente devaluacin, y se recortarn tanto las pensiones contributivas como las no contributivas. Se adoptarn nuevas formas de clculo progresivo, con la reduccin de sus cuantas mximas, y se implantar un sistema de capitalizacin (vinculando a los salarios percibidos durante todo el historial laboral) que complementar a los sistemas pblicos. Desaparecern las prejubilaciones con prestaciones completas y se ampliar hasta los 67 aos el tiempo necesario para cotizar y cobrar la pensin mnima. Estos cambios tendrn un efecto generacional crucial en el largo plazo porque rebajarn las perspectivas de prestaciones de jubilacin para jvenes y adultos. Se trata de un problema que afectar tambin a los desempleados de larga duracin en etapas avanzadas de su vida activa porque difcilmente podrn encontrar una nueva ocupacin y, por tanto, no podrn evitar una significativa redimensin del valor de sus pensiones de jubilacin o, incluso, vern peligrar su derecho a una pensin de carcter contributivo.
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2.

SITUACIN ECONMICA Y SISTEMA DE CUIDADOS DE LOS HOGARES

2.1. LAS RENTAS FAMILIARES


En el futuro prximo la economa de las familias espaolas reflejar la escasa progresin de la economa nacional. En particular, las rentas reales de los hogares se reducirn de forma considerable entre 2014 y 2018 como consecuencia de la prdida de ingresos corrientes causada por el desempleo, el incremento de la presin tributaria (IVA e IRPF), el aumento de las tasas de acceso a los servicios pblicos (pinsese por ejemplo en los copagos escolares y sanitarios) y el fuerte recorte de la proteccin social (en educacin, sanidad, servicios sociales, guarderas, etc.). A este listado hay que aadir las pensiones, que hasta la fecha se han quedado nominalmente congeladas y que en cinco aos disminuirn con respecto a los salarios por efecto de la inflacin. La reduccin de las transferencias monetarias del Estado, la restriccin generalizada de la renta real disponible y la mala situacin de partida de algunas familias acentuar la brecha socioeconmica entre los hogares. El desplome de las rentas ms bajas incrementar la vulnerabilidad de aquellas personas que ya eran pobres o estaban ligeramente por encima de este umbral antes del 2008. Para estos casos se prev un aumento del nmero de hogares con serias dificultades econmicas, as como del nmero de las familias en riesgo de exclusin social o en condiciones de pobreza extrema. Su situacin se ver agravada por la poltica de austeridad que empez en 2010 y que seguir aplicndose selectivamente sobre las clases ms desfavorecidas. El endurecimiento del acceso al sistema de seguridad social y la menor generosidad de las pensiones y de las subvenciones pblicas, junto con el impacto de los sistemas privados de ahorro para la vejez, acentuarn las diferencias por rentas en nuestra poblacin. Esta desigualdad se extender tambin porque crecer el capital de una minora de familias con rentas altas, cuyos miembros trabajarn en los sectores emergentes y ms dinmicos de nuestro tejido productivo. Adems las rentas de capital crecern ms

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que las rentas de trabajo. Entre uno y otro extremo de esta polarizacin social se situar la mayora de las familias de clase media que, en el horizonte considerado, habr empezado a recuperar de forma paulatina su economa, aunque con fuertes limitaciones en la capacidad adquisitiva.

2.2

POBREZA Y EMPOBRECIMIENTO
En 2018, ciertas realidades precarias que se han agravado en los ltimos aos formarn parte del escenario econmico de un nmero creciente de familias y durante bastante tiempo. Esto significa que las situaciones de privacin y carencia material se extendern en nuestra poblacin hasta llegar a asumir dimensiones estructurales: un volumen importante de hogares seguir con todos sus miembros en paro y aumentar el riesgo de pobreza crnica, derivada del desempleo de larga duracin y caracterizada por una vinculacin, altamente inestable, al mercado de trabajo, por la concatenacin de empleos ocasionales y mal pagados, y por una dependencia aguda hacia las rentas pblicas asistenciales. Aunque no se especifique la proporcin de referencia, los expertos consultados para este estudio prevn que el empobrecimiento de las familias de clase media supondr que un nmero creciente de ellas pase a formar parte de la clase baja, especialmente en el caso de los hogares con personas vulnerables frente a las circunstancias econmicas y socio-laborales adversas. En lo que se refiere a las distintas cohortes etarias, la pobreza monetaria afectar sobre todo a los menores de 18 aos, debido a la escasa proteccin de la infancia en Espaa y al bajo impacto redistributivo de las polticas familiares. En consecuencia, la pobreza infantil crecer en las familias numerosas, en las monoparentales y en los hogares de parejas jvenes. Otros tipos de familias que vern debilitadas sus condiciones de bienestar sern los matrimonios de edad avanzada y los hogares con personas mayores que viven solas. Las mujeres con menos recursos propios experimentarn situaciones de mayor precariedad. Los hogares pobres en trabajo agotarn sus recursos para hacer frente a gastos imprevistos y terminarn renunciando a determinados consumos (ciertos tipos de alimentos, calefaccin, vacaciones, etc.) o dejarn de pagar hipotecas y recibos. En el peor de los casos, estos impagos provocarn la prdida de bienes bsicos como la vivienda, lo que redundar en un aumento significativo de los desahucios. Los efectos de la pobreza en las familias se vincularn a las lgicas acumulativas de exclusin social en el mbito educativo, en el sanitario -con un mayor riesgo de afecciones psicolgicas, discapacidad, etc.- y en el mbito residencial -con mayores dificultades de acceso a la vivienda. En cinco aos asistiremos a un deterioro evidente de la estabilidad y de las condiciones de habitabilidad en Espaa. A pesar de estos riesgos, la vivienda seguir jugando un papel estabilizador para las familias en trminos patrimoniales y contables.
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2.3

GASTO, CONSUMO Y AHORRO


La crisis financiera continuar afectando a los comportamientos econmicos de las familias en los prximos cinco aos. En 2018 su nivel de gasto, consumo y ahorro ser ligeramente inferior al de 2013. Son varios los elementos que contribuirn a determinar esta situacin, entre los cuales cabe destacar que el patrimonio de los hogares, constituido principalmente por inmuebles, no habr recuperado el nivel anterior al 2008, mientras que el nivel de ingresos en trminos reales disminuir debido a la reduccin de las transferencias y de los ingresos en especie proporcionados por las Administraciones Pblicas, as como a los impactos negativos de la reforma laboral de 2012. Las personas mayores sabrn enfrentarse mejor a esas circunstancias tan complicadas porque tendrn la experiencia de haber vivido en situaciones de carencia anteriormente. Los consumos de cada hogar sern bajos, especialmente por lo que se refiere a los bienes duraderos, a las actividades de ocio, a los viajes al extranjero y a la adquisicin de nuevas viviendas. El aumento de los gastos familiares estar ligado sobre todo a las TICs y a la satisfaccin de las necesidades cotidianas (alimentos y productos en el comercio al por menor). Esta ltima se sostendrn tambin gracias a un inters social mayor en la constitucin de redes de consumo. En el futuro prximo las familias espaolas incrementarn su propensin al ahorro en previsin de futuras dificultades laborales. Sin embargo, las posibilidades efectivas de guardar recursos en caso de cualquier eventual incidencia, imprevisto o inversin se vern lastradas por el bajo nivel de ingresos y por la renuncia a gastar dinero ante la incertidumbre econmica. Adems, para un nmero creciente de hogares, las reservas disponibles se utilizarn para sobrevivir con el mnimo indispensable y se acudir a los servicios aportados por los propios integrantes de una misma red familiar y de parentesco, como en el caso de la provisin de alimentos, medios de transporte, vestidos, y de los mbitos que ataen a la higiene, la educacin y la salud bsica. Para volver a ver crecer el consumo frente al ahorro habr que esperar al 2018, cuando la reactivacin econmica ser efectiva y tangible. Aun as, ni siquiera en ese horizonte temporal positivo, se prev una resolucin definitiva de la pobreza o del extendido proceso de empobrecimiento en nuestro pas. Por tanto, el deterioro de la equidad en la distribucin de las rentas familiares y en sus capacidades financieras afectar a Espaa durante mucho tiempo, ms all de los cinco aos considerados en este estudio. Durante el quinquenio que nos espera se evidenciarn sensibles diferencias en relacin al consumo, al gasto y al ahorro por grupo etario. El poder adquisitivo de los mayores de 65 aos disminuir a causa de la subida del IVA, de las medidas de racionalizacin del sistema sanitario y del encarecimiento de los medicamentos, as como por el crecimiento de las pensiones a un ritmo menor que el IPC. A pesar de todo ello, en 2018 nuestros jubilados presentarn unas pautas de gasto ms sostenidas y gracias a sus pensiones ser posible mantener la economa de muchos hogares en dificultad. Las personas adultas que

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estn trabajando buscarn la mejor forma para ahorrar, en previsin del pago de sus hipotecas y de un cierto margen de auto-sostenimiento cuando se jubilen. La mayora de los jvenes cambiarn sus pautas de gasto y ahorro en comparacin con las anteriores fases alcistas. No obstante, y como viene siendo habitual en Espaa, ellos utilizarn slo una parte de sus ingresos porque preferirn ahorrar para luego poderse permitir la compra de un piso y asegurar as su emancipacin. Los que tengan problemas de insercin laboral encontrarn notables dificultades econmicas hasta llegar a reducir de manera acusada sus consumos y a reforzar su dependencia material hacia los padres. En los hogares compuestos por los jvenes recin independizados se reducir el nivel de renta, ahorro y consumo porque dispondrn de unos recursos propios cada vez menores.

2.4

TRANSFERENCIAS ECONMICAS ENTRE GENERACIONES


En cinco aos las transferencias econmicas intergeneracionales revelarn un importante dficit de la individualizacin social en nuestro pas. Las dependencias forzadas que se mantendrn entre los miembros de un mismo hogar (como en el caso de los jvenes no emancipados con sus padres y de las personas mayores con sus hijos adultos) fomentarn algunos contrastes sobre el reconocimiento de la autonoma y de la interdependencia de los que integran la red de parentesco. Esto significa que en un nmero creciente de familias, aquellas personas que no tengan ingresos o rentas (como los hijos menores o los adultos desempleados) aprendern (o re-aprendern) a depender de los que an posean ahorros o perciban ingresos propios (como los adultos con trabajo y los abuelos jubilados). En la Espaa de 2018 tendremos ms familias multi-generacionales, donde las rentas de sus miembros se acumulen y se compartan. Este aumento se producir preferentemente en tres tipos de hogares: en aquellos configurados por personas ancianas que viven con otros familiares; all donde los jvenes abandonan la casa de los progenitores de forma tarda o vuelven a su hogar de origen tras una emancipacin fallida o un desahucio; y en el caso de familias monoparentales y post-divorcio que son acogidas por los padres de la persona que las encabeza. Los mayores de 65 aos reforzarn su posicin en estas circunstancias porque sus pensiones representarn el ingreso ms slido y continuo. Si hacemos hincapi en estas previsiones, observamos que entre 2014 y 2018 se intensificarn las transferencias intergeneracionales de la renta en sentido descendente, pues, al repartirse la escasez de unos ingresos o ahorros menguantes, los abuelos ayudarn a hijos y nietos con sus pensiones hasta tener que renunciar a su autonoma residencial y econmica con mucha frecuencia. Por ello, los expertos pronostican que se acabar extendiendo la dependencia econmica de los jvenes hacia sus padres y abuelos, de los cuales recibirn el patrimonio inmobiliario disponible, convirtiendo as la prolongacin de la convivencia en un equilibrio mutuamente beneficioso. Tales transferencias aumentarn de padres a hijos y de abuelos a nietos. Ser adems posible que los trabajos precarios de los hijos permitan complementar los ingresos de familias de rentas bajas.
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La cuanta de las transferencias monetarias intrafamiliares ser menor respecto a la actualidad porque los hogares dispondrn de menos patrimonio. A modo de ejemplo, se prev que las ayudas de los padres disminuirn una vez que los jvenes salgan del hogar y, en el caso de la vivienda heredada, asistiremos a un descenso de su valor en el corto plazo como efecto de la crisis inmobiliaria. En cincos aos, los adultos irn progresivamente agotando sus ahorros para cubrir las necesidades de cuidado que necesitarn durante la jubilacin. Por tanto, con respecto a la actualidad, habr una notable reduccin de las transferencias de dinero entre esta generacin y la anterior. Esta dinmica se evidenciar tambin en las familias de inmigrantes que, a causa de la crisis, reducirn el envo de remesas a sus pases de origen.

2.5

LA SOLIDARIDAD INTERGENERACIONAL EN LOS HOGARES


En 2018 se mantendr en Espaa una concepcin de la familia como plataforma bsica de apoyo mutuo entre sus miembros. En ese caso, nos referiremos a la transmisin de recursos no monetarios como tiempo de cuidado, acceso al uso de bienes comunes y consumo prolongado de servicios producidos en el hogar, cuya intensidad ser mayor que ahora. En este marco se descarta un regreso al sentido tradicional de familia nuclear, con una estructura jerrquica y una concepcin patriarcal de las relaciones. Al contrario, se avanzar hacia lgicas familiares en red, capaces de articularse a travs de ayudas recprocas y de una fuerte interdependencia. En concreto, la solidaridad intergeneracional en trminos de cuidados se manifestar en tres mbitos: los jvenes desclasados por los mercados sern asistidos por sus padres y por sus abuelos; los jubilados aumentarn la proporcin de servicios que ofrecern a la generacin de sus hijos y nietos; y, finalmente, los adultos se encargarn de organizar el cuidado de sus padres ancianos buscando la forma mejor para mantenerles en su entorno vital habitual. Tales dinmicas se desarrollarn en funcin de la estructura de cada hogar (nmero de componentes, extensin del parentesco, etc.) y del lugar ocupado por la familia en la estratificacin social. Las situaciones de carencia y de vulnerabilidad social se vern incrementadas para aquellas personas que no cuenten con estos apoyos. La conjuncin entre la baja fecundidad y el aumento de la longevidad durante todo el periodo considerado favorecer una estructura familiar de tipo guisante, con ligmenes entre ms ascendientes vivos y cada vez menos descendientes y hermanos. De esta realidad se derivar una importante ruptura en la organizacin tradicional del cuidado intrafamiliar, pues disminuirn los potenciales cuidadores en cada generacin en relacin con los ascendientes dependientes. Este fenmeno favorecer la proliferacin de familias de la llamada generacin sndwich, es decir, hogares que albergan personas de varias generaciones (abuelos, padres, hijos y nietos) donde los integrantes de la generacin intermedia en especial las mujeres asumen el mayor peso de las responsabilidades de cuidado para sus ascendientes y descendientes. Se trata de un desequilibrio en el reparto de las cargas familiares que se acentuar por el efecto combinado de la maternidad tarda, del retraso en la emancipacin de los jvenes y de la creciente longevidad de los ancianos.

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Esta generacin intermedia padecer altos niveles de estrs provocados por todos los compromisos de cuidados asumidos con sus familiares, hasta llegar a alterar su propio bienestar. Por otra parte, gracias al desempeo de esas tareas, se seguirn ejerciendo la solidaridad intergeneracional, la transmisin del patrimonio familiar y el intercambio de experiencias, as como el aprendizaje prctico de las labores de cuidado por parte de los ms jvenes. Ms all de las novedades representadas por la generacin sndwich, todos los integrantes de las familias espaolas sern cada vez ms conscientes de la utilidad y necesidad de sus aportaciones al mantenimiento del propio hogar. Se prev, pues, un mayor reparto de las tareas domsticas entre sus miembros: las madres que participen en el mercado laboral dedicarn menos tiempo al trabajo en casa, los hijos se implicarn ms en el cuidado propio y del hogar, y los hombres adultos asumirn en mayor medida las tareas domsticas y la atencin a los hijos. Esta dinmica se empezar a dar en las familias con niveles educativos altos, pero ser difcil que en cinco aos se produzca un cambio profundo de las relaciones de gnero en el conjunto de la sociedad. La prolongada coyuntura de austeridad supondr una explcita re-familiarizacin del cuidado (care), con la consecuente gestin familista tanto del mantenimiento de la casa como de las ayudas para las personas dependientes. Esto significa que la falta de apoyo pblico y la inaccesibilidad al mercado para muchas familias a lo largo del prximo quinquenio provocarn una sobrecarga funcional para un nmero de hogares mayor que ahora. Una vez ms, los principales beneficiarios de estas atenciones sern los jvenes que no se hayan emancipado. Las condiciones econmicas de las familias determinarn el tipo de cuidados que podrn desarrollar. Aquellos hogares con amplia disponibilidad de recursos externalizarn con ms frecuencia hacia el mercado la atencin para las personas dependientes (nios, enfermos y personas mayores no autosuficientes), por ejemplo con el pago de guarderas, de cuidadoras profesionales, etc. Los hogares con menos recursos distribuirn el cuidado de forma interna, en particular entre los abuelos y las mujeres, y a travs de canales informales, con el fomento de redes sociales y vecinales que combinen roles y servicios de ayuda mutua, cubriendo as la falta de residencias y centros pblicos. Tales estrategias representarn un importante indicador de la alta desigualdad social que nos espera entre 2014 y 2018.

2.6

LA FEMINIZACIN DEL CUIDADO


La gestin familiar del cuidado implicar una neta feminizacin de la atencin a personas dependientes debido a que persistir la fuerte desigualdad de gnero en el reparto de estas tareas. Las mujeres sern mayoritariamente las encargadas del trabajo del hogar y se ocuparn de forma gratuita de s mismas, de los hijos (menores y no) y de los ancianos. Esta situacin se acentuar en el futuro porque a muchas mujeres les resultar difcil compartir el trabajo productivo y reproductivo con sus parejas. En consecuencia, se
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reforzar su doble dependencia familiar, en cuanto cuidadoras y en cuanto marginadas del trabajo asalariado al cual no conseguirn dedicar mucho de su tiempo. Los expertos consultados sealan diferentes previsiones respecto al rol de las mujeres en el hogar y en el mercado de trabajo, que dependern, en ambos casos, de factores como su cualificacin, la configuracin de las familias de pertenencia y los sectores productivos donde se incorporan. De hecho, se prev que la necesidad de ingresos complementarios en el hogar, as como el aumento de las horas de trabajo y de los empleos a tiempo parcial fuera de casa, sern factores que podrn incluso dificultar estos tipos de cuidados. Las mujeres con baja cualificacin se vern muy afectadas por las polticas de austeridad durante el periodo considerado: en primer lugar, sufrirn el desempleo, la precariedad y los recortes salariales ms que los varones, especialmente por la mayor prdida de empleo que se producir en el sector pblico y en segundo lugar, por la prdida casi total de la proteccin social que reciban para poder conciliar el cuidado domstico con el trabajo remunerado. En ese sentido, los avances logrados antes de 2013 por efecto de la Ley de Dependencia registrarn un retroceso importante. Al mismo tiempo, en cinco aos se harn necesarias nuevas polticas de conciliacin en respuesta al alto nivel educativo que otro sector de mujeres tendr y que supondr su creciente participacin en el mercado laboral cualificado. Por ello, las frmulas de conciliacin familiar cobrarn cada vez ms centralidad en el discurso de los poderes pblicos. No obstante, seguirn faltando programas polticos concretos, capaces de secundar la integracin femenina plena e igualitaria en la vida social y productiva del pas. Esta situacin depender de la marcha de la economa, todava inestable, que impedir inversiones significativas en este mbito, y de una cultura de la conciliacin todava deficitaria en nuestra sociedad. La austeridad presupuestaria debilitar los logros alcanzados con las polticas de apoyo a las familias en Espaa, siendo las polticas de cuidados las ms afectadas por los recortes y las que no dispondrn de recursos suficientes para responder a todas las demandas de los hogares. La conciliacin se ver debilitada tambin por los recortes en la educacin infantil y en las guarderas pblicas, afectando principalmente a los colectivos con menor poder adquisitivo. Los ms perjudicados sern los nios que tengan que pasar unas horas sin la supervisin de los adultos y las mujeres con empleos precarios y salarios bajos, que se encontrarn en una condicin de doble dependencia en el hogar. Pese a que el gobierno no reclamar a las empresas un compromiso explcito en materia de conciliacin porque su prioridad ser ofrecerles las mejores condiciones para impulsar la creacin de empleo, se prev un aumento del trabajo a tiempo parcial entre las mujeres que podra facilitar la organizacin de las tareas de cuidado. En los sectores econmicos ms dinmicos se implementarn algunas medidas de conciliacin cuya incidencia ser valiosa para promover la igualdad de gnero, pero que a su vez ser marginal sobre el conjunto de la sociedad.

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Los convenios suscritos a nivel de empresa con la reforma laboral del 2012 irn en detrimento de la negociacin sobre cuestiones de conciliacin. Los representantes sindicales avalarn esta tendencia, priorizando el mantenimiento de los salarios sobre cualquier otro aspecto. En consecuencia, es una previsin generalizada que en 2018 las mujeres afronten muchos problemas para la asuncin de responsabilidades en los mbitos laborales y para la consolidacin de una carrera profesional.

2.7

LOS RETOS DE LA DEPENDENCIA


Entre 2014 y 2018 se reducirn las polticas sociales dirigidas a la dependencia. Los recursos dedicados a este mbito sern escasos y tardarn en llegar a sus destinatarios. Asimismo, la combinacin entre el envejecimiento de la poblacin y el incremento de la participacin femenina en el mercado de trabajo pondr a prueba nuestro modelo familista de cuidado para las personas mayores dependientes. Esta prestacin seguir realizndose en el seno de cada hogar, en el domicilio de la persona mayor como primera opcin, pero con una creciente transferencia del cuidado a residencias geritricas y centros de da, que sern ms de carcter privado que pblico, especialmente en los casos ms problemticos (por ejemplo para atender problemas de demencia senil).

La existencia de la Ley 39/2006 de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de Dependencia no ser suficiente para promover la desfamiliarizacin del cuidado en 2018. El pago de cuidadores familiares se convertir en la prctica habitual, en detrimento de la formalizacin y profesionalizacin de los cuidados en el hogar. Por tanto, en cinco aos esta iniciativa legislativa ser incapaz de crear empleos, de contribuir a la financiacin de la Seguridad Social y de reducir las inequidades de gnero en la prestacin de estos servicios tal como se anunciaba en sus premisas. A pesar de las limitaciones en su cobertura, la Ley de Dependencia ha contribuido hasta ahora a externalizar esas actividades dotando a los hogares de recursos adicionales (magros) para contratar servicios en el mercado a menudo en el mercado informal promoviendo la contratacin de mujeres inmigrantes. En el horizonte temporal aqu considerado se prev que los recortes en la Ley de Dependencia frenarn esa tendencia, pero sin revertirla. A cambio de las prestaciones econmicas que se derivarn de esta ley, un nmero creciente de mujeres autctonas asumir el cuidado de sus familiares. Sern entonces ellas quienes atraern recursos a sus hogares para paliar las estrecheces provocadas por el desempleo masculino, sobre todo en los colectivos sociales ms desfavorecidos y entre las mujeres poco cualificadas y con escasa proyeccin profesional. Sin embargo, la eliminacin de las cotizaciones sociales para cuidadores familiares les expondr a una mayor precariedad con menores tutelas. A nivel de usuarios, los recortes en las polticas de dependencia frustrarn tanto a los beneficiarios actuales como a los potenciales y debilitarn los servicios sociales bsicos
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en este sector. Se trata, pues, de un retroceso que segn nuestros expertos aumentar la presin ciudadana sobre la Administracin Pblica para que se ofrezca una atencin gratuita y de calidad para las personas mayores dependientes. Esta demanda ser respaldada por el aumento del nmero de ancianos en nuestra sociedad y por la escasez de cuidadores potenciales en los hogares como consecuencia del envejecimiento de las mismas, por la falta de coincidencia territorial entre cuidadores y dependientes de la tercera edad, por una participacin mayor de las mujeres jvenes en el empleo fuera del hogar y tambin por el debilitamiento de los vnculos intrafamiliares e intergeneracionales inducido por la disolucin de las parejas. Es cierto que en un contexto de recesin y de reduccin drstica del dficit pblico las alternativas sern escasas, por eso se espera que entre 2014 y 2018 se replanteen las actuaciones de la Ley de Dependencia en trminos tericos y prcticos. La crisis fiscal espaola (que presenta un carcter endmico) propiciar la bsqueda de soluciones ms ligeras en el tratamiento de la vejez, sobre todo para las personas de 80-85 aos; adems aparecern nuevas frmulas comunitarias de viviendas con servicios para grupos afines de gente mayor y con vista al fomento de su autosuficiencia bsica. Con este propsito, en el futuro prximo los poderes pblicos se orientarn hacia polticas de envejecimiento saludable ms incisivas encaminadas a aumentar la autonoma personal y la calidad de vida de las personas mayores con vistas a una participacin directa en la provisin de su propio bienestar. Las alternativas a las cuales pueden tener acceso se diferenciarn por grupos de edad y por estilos de vida, incrementando sus oportunidades formativas y flexibilizando su jubilacin con el mantenimiento de la actividad laboral. En cuanto a la cobertura legislativa de los cuidadores que atienden ancianos dependientes, en 2018 el trabajo en el hogar estar equiparado al rgimen general de empleo, con su consecuente y notable encarecimiento. A su vez, se prev que en cinco aos se produzcan algunas modificaciones normativas, del tipo de la compra de bonos a la Administracin Pblica, orientadas a simplificar los trmites legales en la contratacin de trabajadores temporales a tiempo parcial.

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3.

RELACIONES FAMILIARES, VALORES Y TICS


ESTRUCTURA Y TAMAO DE LOS HOGARES
En 2018 la mayora de las familias espaolas presentarn una estructura amplia, caracterizada por mltiples solapamientos y aristas, como por ejemplo: viejas y nuevas parejas, hijos de distintas procedencias y tres o cuatro generaciones conviviendo en espacios separados pero articulados entre s. A pesar de la complejidad de estas configuraciones, se compartirn ms redes familiares, sin que por ello se reproduzcan estructuras intergeneracionales tradicionales (tupidas, persistentes y constantes). Ms bien, se producir una combinacin indita entre autonoma individual e igualdad (en el sentido de no jerarqua) para los miembros de un mismo hogar, con el consiguiente reconocimiento de la diversidad y de los lazos de parentesco de nuevo formato. En este contexto, la novedad ser el desarrollo de hogares multigeneracionales definidos por formas familiares reflexivas y negociadoras. Las relaciones sern ms horizontales, con una gestin ms atenta de las tensiones intergeneracionales que se produzcan bajo el mismo techo. Esta reflexividad ser consecuencia de los procesos de destradicionalizacin y des-legitimacin del patriarcado que ya empezaron hace veinte aos y que seguirn producindose durante todo el periodo considerado. El aumento de la esperanza de vida y las problemticas relativas a las nuevas pautas de paternidad/maternidad sern los elementos que ms influirn en la composicin de los hogares y en el equilibrio demogrfico del pas en los prximos cinco aos. El progresivo envejecimiento de nuestra poblacin propiciar relaciones de filiacin no slo de un grado (padres-hijos) sino tambin de dos o tres grados (abuelos-nietos, bisabuelos-bisnietos). En particular, cabe destacar que el nmero de las mujeres entre la poblacin mayor de 65 aos ser significativamente ms alto que en la actualidad. En 2018 el porcentaje de mujeres de 18 a 34 aos que no se hayan independizado residencialmente se situar a casi diez puntos por encima de la media de la Unin Europea. La emancipacin tarda de las jvenes espaolas hace prever una cada de la tasa de fecundidad entre 2014 y 2018: cuanto ms tarden en salir de su hogar de origen, ms se demorar la formacin de nuevas familias y el nacimiento de hijos. Los impactos de la crisis provocarn una reduccin del tamao de las familias debido a una proporcin cada vez menor de nacimientos y del nmero de hijos por hogar. Debido
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3.1

al control de la fecundidad y a la baja natalidad, los nios sern en su mayora resultado de una decisin planificada: sern nios deseados pero escasos, y en la mayor parte de los casos se tratar de hijos nicos que concentrarn el afecto y la atencin de muchos familiares de varias generaciones. En el caso de las mujeres extranjeras, que hasta ahora han registrado tasas de fecundidad ms altas que las de las espaolas, durante los prximos cinco aos protagonizarn un descenso considerable con respecto al nmero de hijos. Teniendo en cuenta esta evolucin demogrfica, a ms largo plazo la proporcin de adolescentes y jvenes sobre el total de la poblacin residente en Espaa disminuir de forma considerable hasta llegar a encontrarse en una situacin individual y social mejor con respecto a sus coetneos de ahora porque pasarn a ser un bien relativamente escaso. Otros elementos que modificarn las dimensiones tradicionales de los hogares espaoles sern la continua disminucin de los matrimonios, el aumento de la tasa de divorcios y de las separaciones reales, y el aumento de los hogares unipersonales, especialmente aquellos compuestos por personas mayores sin hijos o sin cnyuge conviviente. En este escenario futuro crecer el nmero de los nios nacidos en nuevos tipos de familias, tales como los hogares monoparentales, con padres divorciados o con parejas de hecho. De aqu al 2018 aumentarn las parejas y los matrimonios intertnicos e interculturales en Espaa, como tambin el nmero de nios y jvenes de padres y madres extranjeros. Asimismo, se prev un incremento de la convivencia de mltiples ncleos familiares en un solo hogar, sobre todo entre la poblacin inmigrante. Segn nuestros expertos esta ltima circunstancia se producir principalmente para repartir el coste del alquiler de las viviendas, facilitar la conciliacin entre vida familiar y vida laboral de los miembros del hogar en edades centrales y organizar mejor el cuidado de los ms pequeos.

3.2

CONVIVENCIA Y TENSIONES BAJO EL MISMO TECHO


La creciente presin sobre la solidaridad familiar como garante del bienestar material en los hogares impulsar el surgimiento de algunas tensiones entre generaciones diferentes. La contribucin de las personas mayores a las economas familiares ser muy importante para intentar prevenir estas confrontaciones. No obstante, la convivencia con la generacin antecedente no ser fcil debido a la imposibilidad de costear sus cuidados o porque los servicios pblicos habrn dejado de cubrir esas necesidades. Adems, se producirn unos sensibles alejamientos afectivos entre los miembros de un mismo hogar, que presentarn vnculos dbiles (loosely coupled links), a menudo influenciados por rupturas inevitables de las relaciones familiares de proximidad -como en el caso de los jvenes que dejarn el pas para buscar mejor suerte en el extranjero. Un discurso similar se podr hacer para los inmigrantes llegados a Espaa en los ltimos quince aos: de aqu al 2018 se acentuar la separacin de los jvenes inmigrantes residentes estables en Espaa respecto a los familiares de la generacin antecedente que han permanecido en sus lugares de origen.

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La reciprocidad entre padres e hijos experimentar cambios y reformulaciones en funcin de las necesidades de cada uno, evolucionando hacia la consolidacin de una relacin que al mismo tiempo ser abiertamente democrtica y fuertemente individualizada. Las relaciones bajo el mismo techo dependern de esta forma de entender la familia que afianzarn las nuevas generaciones. A este propsito, uno de los rasgos a tener en cuenta para el futuro prximo ser la influencia de las nuevas pautas de socializacin en los hogares constituidos por personas del mismo sexo. La convivencia en los hogares espaoles estar caracterizada por una negociacin intrafamiliar constante y por una permisividad de los padres hacia los hijos en cuanto a sus comportamientos, a sus actitudes y a la construccin de su proyecto vital. El retraso de la emancipacin juvenil provocado por la precariedad laboral no implicar un aumento significativo de las tensiones intrafamiliares. Al revs, tales circunstancias reforzarn los vnculos paterno-filiales sobre todo en las familias con un menor nmero de hijos, mientras que en los hogares ms pobres aumentarn algunas contraposiciones explcitas entre padres e hijos derivadas de la dependencia prolongada de estos ltimos. Sern pocos los casos en que los padres atribuyan a sus hijos cierta irresponsabilidad o falta de compromiso para encontrar trabajo y planificar su vida autnoma. Ms bien, los mismos progenitores reconocern las dificultades que sufren sus hijos en la coyuntura socioeconmica que seguir atravesando el pas y apoyarn su permanencia en el hogar a cambio de compensaciones emocionales y afectivas. Los expertos consultados apuntan a que este comportamiento se extender ms entre las madres. La emancipacin tarda se promover desde los mismos hogares para que los jvenes asienten sus transiciones residenciales de manera pautada y sobre bases slidas, pudiendo desarrollarse en funcin de las expectativas de estatus social que albergan para sus hijos. Ser buen padre o buena madre significar concentrar la atencin y las inversiones en los descendientes para que puedan progresar con xito, coherentemente con una estrategia de independencia que les resulte segura y conveniente. Siguiendo la lgica de esta previsin, la casa de los progenitores ser un lugar donde los jvenes extendern su estancia. Sin embargo, el techo compartido con los padres no llegar a entenderse como un verdadero espacio donde ellos viven, se forman o transcurren la mayora de su tiempo. Las relaciones paterno-filiales entre los adultos de ms edad seguirn las pautas tradicionales de afecto que definen nuestro modelo societario familista, aunque crezca la atencin por la especificidad de cada necesidad individual tambin en este mbito. En cuanto a la convivencia entre esposos o parejas de hecho, se prev que en los prximos cinco aos aumentarn las incomprensiones y se harn manifiestas con ms frecuencia las incompatibilidades personales. Es interesante notar que la crisis econmica desincentivar las rupturas formales para evitar costes legales y administrativos, aunque simultneamente estas tensiones vayan exacerbndose por temas relativos a la subsistencia material del proyecto de vida en pareja.
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3.3

CAMBIO Y CONTINUIDAD DE LOS VALORES SOCIALES


De aqu a 2018 la inestabilidad estructural y la recesin extendern la conflictividad y las tensiones sociales en Espaa. Estas crispaciones se resolvern en un nivel micro familiar, de redes de parentesco y de vecindad, en el marco de una amplia solidaridad comunitaria e intergeneracional. Pese a ello, los valores de nuestra sociedad se asentarn sobre la polarizacin social, que se ver acentuada por la crisis en los prximos cinco aos. Los sectores emergentes de la clase media, mejor situados econmica y socialmente, reflejarn esta situacin favoreciendo esquemas productivistas, valorando el esfuerzo individual y restando as legitimidad a la accin protectora del Estado de Bienestar. En el escenario social que nos espera para el 2018 los valores bsicos de los espaoles sern tres: la autonoma, la diversidad y la igualdad. Entre las personas jvenes y los profesionales adultos sern ms importantes la autonoma -entendida como la voluntad de ser y no de operar simplemente como objeto de polticas decididas por otros- y la diversidad -que implica el reconocimiento de la diferencia y la dignidad de las personas desde sus opciones vitales, familiares, religiosas y sexuales. La igualdad, entendida como la identificacin de los distintos puntos de partida y de capacidades, ser un valor central para todas las generaciones y se ver reforzada por el aumento de las diferencias entre los ciudadanos con respecto al propio bienestar. En su conjunto, como aadido a los valores bsicos antes mencionados, la sociedad espaola compartir tambin una serie de valores poltico-sociales que fundamentarn gran parte de nuestra vida en comn, como el apoyo a la democracia, la confianza en la ciencia y en la tecnologa, la defensa de la igualdad de gnero, el respeto al medioambiente y la secularizacin cultural, con el progresivo abandono prctico de una cierta moral religiosa. De acuerdo con las previsiones de nuestros expertos, en cinco aos se producir una profunda transformacin de nuestra cultura en relacin al trabajo, que dejar de ser nico y exclusivo, para toda la vida. Crecer el valor de la cooperacin como un mecanismo de subsistencia y de resiliencia. Esta dinmica evidenciar la respuesta ciudadana a la debilidad de las instituciones frente a sus necesidades y prioridades en nuestro pas. En lo que se refiere al rechazo de conductas consideradas socialmente inapropiadas, durante el prximo quinquenio los espaoles mostrarn su explcito repudio hacia la corrupcin y las mentiras, siendo esta posicin ms laxa para los jvenes, y aceptarn con una predisposicin mejor que la actual otras conductas como el suicidio, el aborto, la eutanasia y el consumo de drogas blandas.

3.4

EL IMPACTO DE LAS TICS


Los avances de las nuevas tecnologas en los prximos cinco aos sern trascendentales y abarcarn todos los mbitos de la sociedad espaola, especialmente gracias a la

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difusin de Internet. En consecuencia, se deteriorarn aquellos espacios, procesos e instituciones que no activen las interacciones sociales a travs de la web, viendo peligrar sus formas tradicionales de trabajo, como por ejemplo en el caso de las agencias de viaje, los peridicos, las fbricas, las enciclopedias, los partidos o las universidades. Se tratar, por tanto, de una problemtica sustancial y funcional, ms que de una cuestin relativa a la innovacin digital de sus servicios, que adems involucrar otros aspectos problemticos como la proteccin de datos personales y la difusin de nuevos riesgos y delitos. De aqu al 2018 se producir un importante avance tecnolgico en dos sectores fundamentales de nuestra sociedad: el sistema educativo, en sus diferentes facetas reglada, no reglada y autodidacta (en particular para los jvenes-adultos) y el sistema sanitario, donde surgir un amplio debate en la opinin pblica sobre el nivel de intervencin deseable en los casos de enfermedades terminales, sobre el derecho a utilizar o no las innovaciones teraputicas en los pacientes y sobre la sostenibilidad econmica de las nuevas aplicaciones diagnsticas y de cura. En cinco aos asistiremos a la implantacin de las TICs en el modo de comprar, vender y publicitar productos en nuestro pas. Algunas compaas de electricidad, agua, gas, etc. las adoptarn para evitar las visitas domiciliarias de revisin, reparacin o atencin al usuario. Aumentar el consumo de ocio online en todas aquellas ofertas ms accesibles en el mercado, es decir, los juegos, los audiovisuales (videos, pelculas y msica) y las aplicaciones para Smartphone. La demanda de nuevas tecnologas responder a una amplia estrategia de marketing que favorecer una velocidad de difusin mayor y una significativa reduccin de los precios en Espaa. Los avances tecnolgicos sern impulsados por el empoderamiento informtico de las personas, la expansin horizontal de los usuarios, los servicios online para privados y empresas, as como tambin por la universalidad y facilidad de los productos, que aprovecharn los avances en domtica y la difusin de los medios digitales para cubrir sectores como la atencin primaria a los pensionistas. Los ciudadanos no aprendern de forma automtica las nuevas herramientas y aplicaciones online, pero aumentarn su uso para acceder a los servicios de la Administracin Pblica (por ejemplo a Hacienda, Trfico, Sanidad, etc.) y presionarn para que se modernicen algunos mbitos muy poco tecnificados (por ejemplo la Justicia). Todos estos cambios harn que las competencias bsicas en el manejo de las TICs se conviertan en un requisito imprescindible para los trabajadores. En este sentido, se destruirn miles de empleos al mismo tiempo que se generarn oportunidades para la creacin de otros. Las empresas exigirn a sus empleados un amplio dominio de las herramientas informticas. La falta de tales competencias mermar las oportunidades laborales de muchos parados poco cualificados. Los empleados o profesionales que no estn familiarizados con las TICs quedarn obsoletos y marginados del mercado.
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3.5

LAS BRECHAS DIGITALES


Entre 2014 y 2018 cada vez con ms frecuencia se podrn explicar las diferencias en el manejo de las nuevas tecnologas por razones relativas a la situacin social y al nivel de renta de los usuarios, ms que a sus edades. Esto significa que se har ms evidente la divisin entre los que materialmente pueden y los que no pueden acceder a las TICs. Se reforzarn tambin las diferencias asociadas a las capacidades para sacar partido a las nuevas tecnologas, sobre todo en relacin a dos factores: el acceso a la alta velocidad y a ciertas aplicaciones, y a la posibilidad de producir y difundir contenidos propios. La fractura entre nativos y migrantes digitales perder peso en Espaa de forma lenta y progresiva. Otras brechas digitales se afirmarn con respecto al acceso a los medios informticos ms avanzados y al nivel de conocimiento adecuado para utilizarlos y descodificarlos. Por un lado, las nuevas tecnologas acelerarn y facilitarn el acceso a la informacin. Por el otro, surgirn nuevos problemas referidos al exceso de las noticias disponibles y a la desigual distribucin de las competencias para su uso crtico. Esta ambivalencia depender de la creciente autonoma de las personas para el acceso a las TICs a la vez que se generarn otras servidumbres y formas de control social. Para el 2018 no se prev que exista una brecha digital entre hombres y mujeres, pero s que se d un uso diferencial de Internet: los hombres primarn el consumo y el ocio en la red y las mujeres valorarn lo que tenga ms que ver con su bienestar personal y cultural. En el futuro prximo se intentarn reducir o prevenir las brechas digitales aqu mencionadas, ms o menos marcadas y relativas a las condiciones sociales de los usuarios (recursos econmicos y niveles formativos), incentivando la educacin informtica desde los primeros aos escolares. Se prev que en 2018 conseguiremos reducir las disparidades territoriales que dificultan el acceso a Internet y tambin, en trminos generales, nuestras actuales diferencias en el uso de las TICs en comparacin con el resto de Europa.

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4.
4.1

EL ESCENARIO POLTICO
CRISIS DE LA POLTICA TRADICIONAL
La presin de la crisis sobre la esfera poltica espaola es evidente. Los compromisos de los actores institucionales y las posiciones que asumir la ciudadana frente a sus representantes en los prximos cinco aos son objeto de particular atencin para los expertos consultados en este estudio. Es una opinin mayoritariamente compartida entre ellos, que la salida de la actual coyuntura de inestabilidad, junto con la sostenibilidad de nuestro Estado de Bienestar y la integridad de nuestra democracia, dependen de las decisiones polticas que se tomen ahora y en el futuro inmediato. Sin embargo, sus previsiones dibujan un escenario poco halageo a corto plazo. Entre 2014 y 2018 nuestros gobernantes respondern mucho ms a los deseos de los poderes fcticos (econmicos y financieros) que a las expectativas y preferencias de la sociedad en su conjunto. Esto significa que los responsables institucionales sern incapaces de alcanzar los consensos polticos necesarios para sacar a Espaa del atolladero. Al revs, asistiremos a una sucesin constante de escndalos de corrupcin entre ellos. Los principales organismos pblicos que se ocupan de tutelar los intereses colectivos (es decir, partidos polticos, sindicatos y patronal), se dedicarn a consolidar sus intereses corporativos y no reconocern la gravedad de la situacin social en el pas. Por esta razn, no slo no sabrn cmo empezar un proceso de transformacin y mejora del modelo socioeconmico, sino que tambin sern incapaces de responder de forma adecuada a los problemas reales de la poblacin. Asimismo, durante el periodo considerado, se echarn en falta amplias coaliciones polticas para favorecer estrategias modernizadoras y duraderas. En consecuencia, crecer el dficit democrtico provocado por el divorcio profundo entre los dirigentes polticos, de una parte, y los ciudadanos, de otra. El dficit de representacin institucional que se va vislumbrando se distribuir desigualmente entre las clases sociales. Por un lado, la clase media acomodada con capital social elevado (que cuenta con redes de amistad y de influencia) ser la mejor representada. La clase media profesional (funcionariado de las administraciones pblicas) se sentir cada vez menos representada; las clases populares no se vern representadas en ninguna medida, hasta el punto de llegar a sentirse excluidas socialmente aquellas familias con hijos dependientes y con todos sus miembros en paro. Los sindicatos y la Iglesia catlica perdern una importante proporcin de sus seguidores.
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Aunque la adscripcin religiosa estar presente en todas las edades, se prev que bajar la prctica en el culto eclesial, especialmente entre los jvenes.

4.2

LA CRISIS DE LOS PARTIDOS POLTICOS


Los partidos polticos sern los ms afectados por la crisis institucional que atravesar el pas en el prximo quinquenio. Se consolidar el desprestigio que sufren entre la poblacin desde el inicio de la crisis y asistiremos a un aumento de las presiones sociales para que reduzcan su posicin hegemnica en la vida pblica e institucional. El alejamiento del electorado depender tambin de la cada vez ms acentuada incapacidad de los principales partidos para rescatar apoyos electorales entre los colectivos sociales ms escpticos. Esta dinmica afectar principalmente al PSOE, que experimentar grandes problemas a la hora de presentarse como alternativa viable de gobierno, mientras que al PP le resultar muy difcil sostener una mayora parlamentaria amplia y estable en cinco aos. Pese a la prdida de confianza ciudadana, en 2018 los grandes partidos polticos espaoles mantendrn sus estructuras de poder y de privilegio. En trminos estratgicos y programticos, priorizarn las limitaciones fiscales del Estado frente a otras alternativas de gestin y desatendern las demandas de gasto pblico procedentes de una variedad de grupos sociales. Adems, los grandes partidos desplegarn una reaccin combativa frente a los movimientos sociales que no puedan controlar y frente a los pequeos y nuevos partidos que surjan y amenacen su protagonismo poltico. Al mismo tiempo, buscarn la mejor frmula para abrirse a una mayor participacin de los ciudadanos y transmitir sus demandas al gobierno, hacindose intermediarios de sus intereses. La incorporacin de las nuevas tecnologas ser crucial para esta ltima tarea. De aqu al 2018 asistiremos a un rpido declive del bipartidismo que supondr un profundo replanteamiento de los conflictos polticos tradicionales en Espaa. Nos encontremos, pues, ante una confrontacin de nuevo cuo para nuestro pas: se hablar de nueva poltica frente a vieja poltica, en lugar de aludir al enfrentamiento entre izquierda y derecha, y una parte del electorado ver a algunos partidos como nuevos actores menos contaminados. Tal como sealan los expertos consultados ste ser principalmente el caso de UPyD y, con ciertas reservas, de la Izquierda Plural. Se fortalecern los sectores ms nacionalistas en Catalua y en el Pas Vasco, con la consecuente y progresiva prdida de poder por parte de los rganos centrales de representacin a favor de las instituciones autonmicas y locales. Esto traer consigo un fuerte cuestionamiento de la representatividad del Parlamento estatal, con mayores dificultades para el PSOE. En relacin a las respuestas de los partidos a la ciudadana en funcin de los grupos de edad, en el prximo quinquenio secundarn las demandas de las personas ms adultas y ancianas por meras cuestiones de conveniencia electoral, ya que los pensionistas seguirn constituyendo el grupo de votantes ms numeroso y atractivo. Por tanto, las

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polticas de pensiones y las ofertas en el mbito sanitario sern prioritarias en la agenda de gobierno. Los problemas de los jvenes no sern atendidos adecuadamente en la arena parlamentaria de nuestro pas de aqu al 2018. Se bloquear su acceso al poder (techo de cristal generacional), pese a que ellos mismos, los jvenes, sern los ms propensos a reivindicar un mayor protagonismo cvico y poltico en el futuro. Por otra parte, los partidos carecern de incentivos para buscar sus votos porque su magnitud y participacin electoral sern bajas, con la nica excepcin de los partidos minoritarios que se esforzarn por captar su confianza. La limitada repercusin electoral de este colectivo mermar la importancia de las polticas de juventud en dos direcciones: econmica -en trminos de gasto pblico- e institucional en lo que se refiere a la trascendencia de las estrategias programticas de los responsables polticos.

4.3

LAS ESTRATEGIAS DE SINDICATOS Y PATRONAL


En los prximos cinco aos los sindicatos mayoritarios en Espaa aumentarn su oposicin a las polticas de austeridad y de privatizacin del Estado de Bienestar. Estos sindicatos seguirn defendiendo los intereses de sus afiliados, compuestos en gran medida por trabajadores adultos con contrato indefinido y por cuenta ajena, con el objetivo principal de alcanzar acuerdos satisfactorios de moderacin salarial con las empresas. Al mismo tiempo que se persiga esta estrategia, los sindicatos excluirn en su labor de representacin a falsos autnomos y a jvenes parados, viendo as deteriorada su influencia y su autoridad moral sobre las nuevas generaciones. Esta circunstancia se plantea en el marco de una serie de dificultades importantes que los sindicatos tendrn a la hora de identificar el colectivo al que representar y las nuevas demandas que atender. Tales dificultades se harn aun ms acuciantes para los sindicatos si observamos que, segn las previsiones de los expertos, la clase obrera ver mermada su capacidad de movilizacin durante el quinquenio en examen. Por ello, cuando se supere la etapa aguda de la crisis y se pase a una fase de transicin, ser complicado que puedan desempear una labor eficaz de representacin. La creciente diversificacin de los intereses de los trabajadores contribuir a alimentar las problemticas estratgicas y organizativas de los sindicatos. Los trabajadores ms cualificados sern ms corporativos y partidarios de su respectiva asociacin profesional frente al sindicato de clase, adems habr ms empleados de empresas multinacionales que se caractericen por una mayor movilidad y deslocalizacin. Entre 2014 y 2018 los sindicatos espaoles alcanzarn acuerdos de competitividad con las empresas con el objetivo de realizar nuevas contrataciones bajo condiciones laborales peores que las que establecen para la plantilla. De esta manera, los mismos sindicatos admitirn una cierta segmentacin de los trabajadores en los centros productivos, por ejemplo, con la amenaza de un ERE. Cabe sealar que estos acuerdos
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se producirn solo en determinadas circunstancias de presin y urgencia para las empresas. Con esta estrategia se lograr satisfacer los intereses de los afiliados y de las bases electorales en el corto plazo, pero se pondr en riesgo el apoyo de los nuevos trabajadores y la cohesin de las plantillas en un horizonte temporal ms amplio. La patronal espaola obtendr muchos beneficios econmicos e institucionales para sus afiliados en los prximos cinco aos. En lneas generales, las asociaciones de empleadores conservarn su papel de interlocutor ante los rganos de gobierno, respondern positivamente a las polticas pblicas que les garanticen incentivos tangibles sin costes aadidos y se mostrarn ajenas a las demandas de los jvenes y de los adultos a punto de jubilarse, como tambin a la implantacin de medidas de conciliacin familiar. En el futuro inmediato, la patronal se preocupar fundamentalmente de aplicar y conservar las polticas laborales aprobadas con la reforma del 2012. Al amparo de este marco normativo, esta institucin apostar por la reduccin de los costes salariales, impulsar la desregulacin del mercado de trabajo a travs de la flexibilizacin contractual, apoyar el descenso de las pensiones, fomentando las jubilaciones anticipadas como estrategia para renovar las plantillas, y avalar la disminucin de las cargas sociales para las empresas. Sin embargo, en una perspectiva temporal ms amplia de la que consideramos en este estudio, la patronal evidenciar claros problemas a la hora de tutelar y representar el colectivo de los profesionales autnomos y de las PYMEs.

4.4

DESCONTENTO CIUDADANO Y PARTICIPACIN POLTICA


En 2018 la actitud y la postura de la ciudadana espaola hacia sus instituciones representativas sern de amplio descontento. Este sentimiento se transformar en una desafeccin generalizada que ser desvinculada de las cuestiones generacionales y se acentuar por los escndalos de corrupcin. Los polticos sern percibidos como parte integrante de los problemas que afectan a la mayora de la poblacin espaola. Se cuestionar quin hace poltica, adems de qu tipo de poltica y aparecern nuevas formas de subjetividad ciudadana que pondrn en entredicho el principio de representatividad. La ciudadana dejar de creer y confiar en las instituciones polticas ms importantes del pas como el Gobierno central, los partidos, los gobiernos autonmicos y locales y los rganos de justicia. En particular, estos ltimos sern considerados lentos, anticuados y muy distantes del ciudadano medio. Los poderes institucionalizados en nuestro pas se revelarn incapaces de mantener sus promesas polticas y sus compromisos sociales, con el consecuente aumento de las tensiones con la sociedad civil y una significativa reduccin de la participacin a travs de los cauces tradicionales de representacin e intermediacin institucional. Las consecuencias negativas de la crisis que seguirn incidiendo en nuestra poblacin entre 2014 y 2018 provocarn una amplia reduccin del apoyo a los partidos tradicionales y de la participacin electoral. Segn los expertos consultados, un indicador

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claro de este fenmeno ser la fuerte cada de la participacin en las prximas elecciones generales protagonizada por un electorado cada vez menos satisfecho con el sistema democrtico y decepcionado con la clase poltica en su conjunto. Aunque esta escasa participacin se registre en todas las edades, es esperable que se produzca una fractura intergeneracional clara en ella. Los jvenes constituirn un grupo con intereses muy heterogneos y fragmentados que ser ms difcil representar en la arena poltica. Ellos mismos se sentirn cada vez menos identificados con y representados por los partidos polticos, sern ms escpticos y desconfiados, y fluctuarn entre la abstencin, el voto utpico expresivo y el voto de castigo. La generacin intermedia (los adultos) ser la ms estratgica y voltil, con un voto de tipo econmico que cambiar segn la coyuntura que atravesar el pas. Las personas de edad ms avanzada mantendrn su apoyo a los principales partidos asegurndoles una base electoral slida: sus intereses tendrn un peso poltico mayor porque representarn alrededor del 26% del censo electoral. Sin embargo, se prev que este mismo apoyo ir disminuyendo a lo largo del periodo considerado por el debilitamiento de las tutelas sociales esperadas. Esta situacin se producir porque los adultos de hoy sern los jubilados que maana obtendrn pensiones muy por debajo de las de sus padres y de lo que considerarn necesario para tener una vida digna. Desde una perspectiva de gnero, cabe evidenciar la previsin de un progresivo avance de la participacin poltica entre las mujeres en cinco aos. Su influencia crecer hasta tal punto que ser posible llegar a la eleccin de una presidenta del gobierno. En 2018 la participacin poltica no electoral registrar leves variaciones con respecto a la actualidad: la afiliacin a partidos, sindicatos y asociaciones, as como la asistencia peridica a sus reuniones, sern muy bajas en todas las edades, pero especialmente entre los jvenes. La participacin asociativa en Espaa ser escasa, mantenindose a los mismos niveles del 2008, aunque se prev un sensible crecimiento del voluntariado formal entre los menores de 35 aos y entre las personas mayores de 65 aos. En ambos casos, la proporcin de los voluntarios ser pequea en comparacin con el resto de Europa. Por contrario, el trabajo voluntario de tipo informal, la participacin comunitaria y las ayudas prestadas a otros hogares o redes vecinales, sern mucho ms frecuentes que ahora.

4.5

LAS NUEVAS FORMAS DE PARTICIPACIN


En los prximos cinco aos aparecern en Espaa nuevas iniciativas desde la sociedad civil para articular respuestas ciudadanas frente a las carencias privadas y a las insuficiencias pblicas. La corresponsabilidad social, la implicacin en las polticas y la capacidad de relacionar mejor las necesidades individuales y los servicios pblicos sern favorecidas por estructuras comunitarias electivas no cerradas. Tales estructuras funcionarn basndose en los problemas y las voluntades de la gente en lugar de privilegiando diseos tericos, homogeneizadores y alejados de la realidad. De esta forma, se ir configurando una nueva participacin social, ms asociada con la idea de
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lo comn que con la idea de lo institucional, que se caracterizar por amplios debates y cuestionamientos sobre la calidad de vida de las personas. Se trata, pues, de una nueva perspectiva que incluir temas que actualmente tienen escasa representacin en los intereses colectivos o estn fuera del alcance programtico de las instituciones de gobierno. En particular, se llamar la atencin sobre cuestiones urgentes y concretas como el envejecimiento activo, la integracin de los colectivos ms desfavorecidos y el fomento del asociacionismo de base. Si por un lado esperamos que para el 2018 una notable disminucin de la participacin poltica a tiempo completo en todas las edades, por el otro se prev el aumento de ocasiones de micro-participacin que en la mayora de los casos sern espontaneas, puntuales y organizadas de forma masiva. Estas iniciativas surgirn sobre todo entre los jvenes que, a pesar de la limitada implicacin de sus vidas en la poltica, protagonizarn el aumento de las movilizaciones de tipo no convencional (manifestaciones de protesta, ocupaciones de espacios pblicos, escraches, etc.) y buscarn con ms intensidad soluciones alternativas al sistema representativo tradicional. Sern frmulas participativas vinculadas al desarrollo de una democracia directa para lograr resultados especficos, con unas dinmicas ms horizontales y con procesos que eviten las mediaciones institucionales o bien su uso para tutelar las necesidades bsicas de la ciudadana. A este propsito, en el prximo quinquenio se mantendrn las ocupaciones ilegales de inmuebles. Se registrar un aumento de los espacios destinados a un uso pblico -que buscan un impacto meditico de tipo ideolgico y/o contraculturalo a un uso residencial -como consecuencia de la inaccesibilidad del mercado inmobiliario. El escenario poltico espaol en cinco aos se caracterizar tambin por el surgimiento de derivas populistas o de anti-poltica, como en otros pases europeos, a la vez que por nuevos procesos de renovacin desde abajo que incorporen la iniciativa de los movimientos sociales cada vez ms estructurados. La desafeccin poltica alimentar nuevas opciones anti-sistema que rehuirn del concepto tradicional de partido para auto-denominarse movimientos, plataformas o candidaturas asamblearias: aparecern primero en los parlamentos regionales (un precedente es la CUP en las elecciones catalanas y Alternativa dEsquerda Galega en las elecciones gallegas) y luego conseguirn entrar en el Congreso de aqu al 2018. Estas nuevas organizaciones polticas se apoyarn en las nuevas formas de movilizacin social y tendrn un fuerte impacto en la sociedad civil, aunque desempearn un protagonismo efmero en el juego democrtico del pas en el largo plazo. Como estas movilizaciones se alimentarn de los azotes sociales de la crisis, se prev que alrededor del 2018, cuando se produzca una cierta recuperacin econmica del pas, su intensidad disminuya. Para poner un ejemplo de esta tendencia, los expertos han coincidido en anunciar que el movimiento 15M ser incapaz de mantenerse como una forma real de participacin social y poltica en Espaa, mientras que surgirn movimientos ms radicales que provendrn de sectores nacionalistas.

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4.6

CRISIS Y CAMBIO DEL ESTADO DE BIENESTAR


Las consecuencias de la recesin que est atravesando la sociedad espaola en la actualidad se traducirn en un marcado retroceso de su modernizacin en los prximos cinco aos. Por ello, utilizando las mismas palabras de los expertos, entre 2014 y 2018 asistiremos al debilitamiento inexorable y profundo de nuestro Estado de Bienestar. En particular, su desmantelamiento sistemtico reforzar los procesos de desindividualizacin y re-mercantilizacin (dependencia del mercado) en nuestra poblacin. La aprobacin de la nueva Ley de Bases de Rgimen Local y la desaparicin de presupuestos estatales y europeos contribuirn a fomentar un generalizado retraimiento individualista en la sociedad civil, adems de mayores tensiones y conflictos sociales. Teniendo en cuenta este escenario futuro, la crisis se prolongar por la ausencia de polticas que involucren tanto a los actores insiders como a los afectados por los nuevos riesgos sociales. Esta situacin de estancamiento acentuar la marginacin social de colectivos vulnerables como los parados de larga duracin, los inmigrantes y los jvenes procedentes de familias con pocos recursos. Cabe esperar que en 2018 pasemos de un modelo socialdemcrata del Estado de Bienestar a un modelo neoliberal, con el acento hacia una configuracin societaria como la estadounidense, caracterizada bsicamente por el adelgazamiento de las clases medias, la polarizacin social entre ricos y pobres, la desigualdad de la renta y el crecimiento de la pobreza entre las familias de las clases populares. Se prev que las clases ms acomodadas sern las principales responsables y propulsoras de este cambio en nuestro pas. El Estado de Bienestar en Espaa se ver amenazado por la crisis fiscal de las instituciones pblicas. Su financiacin se ver lastrada por la falta de una reforma fiscal capaz de recaudar ms impuestos de las rentas ms altas e implementar as una estrategia redistributiva de la riqueza que disminuya las desigualdades sociales existentes. Se acentuar la presin econmica sobre nuestro sistema social, cuestionndose las prioridades y las responsabilidades institucionales para avanzar hacia el compromiso interclasista en el mantenimiento de las polticas pblicas. Sin embargo, no se impulsarn lgicas de solidaridad y de reciprocidad sino que se instaurar una perspectiva meramente asistencial y de caridad. La gestin de los asuntos sociales se fundamentar en una reparticin de las competencias que a menudo ser parcial o ineficaz. Los poderes pblicos sern habilitadores y promotores, ms que decisores y gestores nicos, de las iniciativas privadas en el sistema social. Desde la perspectiva mercantil de la realidad no se sabr cmo resolver los problemas que ataen a la vida de las personas sin evitar discriminarlas por sus posibilidades de acceso y uso de los servicios ofertados. En los prximos cinco aos faltar liderazgo poltico y una visin de futuro, necesarios para que podamos salir de la crisis de manera sostenible y duradera. Las reformas que quedarn desatendidas o sus efectos sern todava marginales hasta 2018, se referirn
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sobre todo a la financiacin de los partidos polticos y a la racionalizacin de la Administracin Pblica. Para paliar el descenso de los ingresos de la administracin se mantendr la tributacin aumentada en IRPF ms all del 2013 (perodo especial) y se crearn otros impuestos indirectos. Con respecto a las polticas orientadas a una mayor compensacin de los desequilibrios territoriales, los amplios debates que se producirn sobre estas cuestiones a menudo acompaarn la reforma de la Administracin Pblica en los distintos niveles de gobierno (local, municipal, comarcal, provincial y autonmico), pero no llegarn a ser el reflejo de un compromiso compartido de la misma manera por parte de todas las regiones y para el bienestar del pas en su conjunto. Al contrario, este marco de referencia contribuir a producir una fuerte desconexin cultural, social y poltica entre distintas partes del pas, como por ejemplo se prev que ocurrir en el caso de Ceuta y Melilla respecto al resto de las regiones peninsulares.

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5. EL FUTURO DE LOS JVENES EN RELACIN CON LAS OTRAS GENERACIONES


5.1. EDUCACIN Y EMPLEABILIDAD
En los prximos cinco aos Espaa ser incapaz de solucionar los problemas todava pendientes en su sistema formativo y de insercin laboral. La difcil empleabilidad de nuestros parados depender principalmente de su baja cualificacin. El fomento de la Formacin Profesional ser limitado, faltar un impulso a la especializacin tcnica de numerosos trabajadores, mientras que la sobre-cualificacin de los jvenes titulados superiores se mantendr en cotas elevadas. El conjunto de estos elementos influir negativamente en la modernizacin de nuestra estructura productiva y provocar la baja productividad de las empresas espaolas. En 2018 se mantendr la polarizacin entre la gran cantidad de trabajadores con niveles secundarios obligatorios (ms del doble respecto a la media Europea) y los que tengan estudios secundarios postobligatorios (que sern la mitad frente a la media continental). El fracaso escolar se producir especialmente en los grupos socioeconmicos ms desfavorecidos, donde los jvenes tendrn mayores riesgos de desempleo y de una permanencia ms prolongada en el hogar parental. Durante el quinquenio que nos espera, el mercado de trabajo espaol no conseguir rentabilizar la formacin laboral juvenil. La mayora de los ms cualificados ser absorbida en empleos por debajo de sus titulaciones formales. Los que tengan la ESO desplazarn a sus coetneos sin estudios en los empleos ms precarios (efecto crowding out). Las condiciones laborales ms complicadas en la Espaa de 2018 las tendrn aquellas personas que lleguen al mercado de trabajo en el peor momento, es decir cuando la entrada est bloqueada en muchos sectores productivos. Ser el caso, por ejemplo, de aquellos jvenes varones sin estudios que busquen sus primeros empleos en el sector de la construccin. Es improbable que las medidas de la LOMCE para mejorar la situacin tengan un impacto econmico significativo en el horizonte temporal en examen. La tasa de ocupacin juvenil se mantendr en niveles bajos de aqu al 2018, con valores similares a los que registraron con anterioridad al boom inmobiliario. Las dificultades de
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insercin laboral de los jvenes que entran por primera vez al mercado de trabajo se traducirn en una alta precariedad, caracterizada por salarios bajos e intermitentes, condiciones laborales de poca calidad y escasas perspectivas profesionales. Los menores de 25 aos que ni estudian ni trabajan (los ni-ni) aumentarn en Espaa con ritmos inferiores a los que se registraron entre 2008 y 2012. Este fenmeno ser alimentado por la creciente expulsin de los jvenes del sistema educativo a causa de la reduccin de las becas para los estudiantes, del aumento del coste de las matrculas universitarias y de la insostenibilidad del pago de los prstamos para estudiar, contribuyendo as a que se hable de una entera generacin perdida y sacrificada. Como futuro prometedor, se espera que los cambios demogrficos que se producirn en Espaa entre 2014 y 2018 (mayor longevidad y menor fertilidad) reduzcan el nmero de jvenes, lo que redundar en ms posibilidades de empleo y en una paulatina reduccin de la tasa de paro. Otras notas positivas sern representadas por el empleo de los jvenes cualificados con formacin ms reciente y de los jvenes-adultos con educacin media/superior especializada en los sectores emergentes, como el sector energtico y el sector de las nuevas tecnologas. Los mayores de 50 aos se adaptarn con ms dificultad a estos cambios porque la crisis del sector industrial les afectar de forma ms intensa. Durante el periodo considerado aparecer una bolsa de profesionales que estarn en riesgo de exclusin laboral. Ser el caso de arquitectos, urbanistas y aparejadores, condenados al desempleo en Espaa por el estallido de la burbuja inmobiliaria y, ms en general, de jvenes cualificados en sectores cuya demanda es fundamentalmente de carcter pblico (investigadores, trabajadores sociales, profesores interinos, etc.). Ante su situacin de precariedad ellos se decantarn por dos opciones: continuar su formacin y especializacin a la espera de encontrar mejores oportunidades de empleo, o emigrar al extranjero. A este propsito, nuestros expertos subrayan que la emigracin juvenil ser fuerte durante toda la extensin del periodo considerado. Los jvenes con cualificacin profesional, ms dinmicos y con mayores probabilidades de encontrar empleo, sern los ms propensos a marcharse del pas. Se tratar sobre todo de jvenes de clase media que buscarn trabajos ajustados a sus mritos acadmicos y vincularn sus prestaciones sociales al proyecto migratorio (por ejemplo, quienes tengan una carrera laboral desarrollada en otros pases presentarn ms problemas de carcter formal y administrativo para trasladar derechos y cotizaciones a Espaa). La emigracin de los jvenes se convertir en un flujo de salida constante, manteniendo nuestra balanza migratoria en valores negativos entre 2014 y 2018, y supondr mayoritariamente trayectorias de alejamiento irreversibles. Aun as, y de forma paralela, se mantendr la llegada de trabajadores inmigrantes, pues las diferencias de condiciones de vida entre los pases de origen y Espaa sern muy altas a pesar de la crisis econmica; adems, se reforzarn las redes sociales y familiares de acogida que harn menos arriesgada su insercin en nuestro pas.

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5.2

LA EMANCIPACIN TARDA
En los prximos cinco aos la tasa de emancipacin juvenil en Espaa no aumentar respecto a la actual. La precariedad laboral ser la causa principal del retraso de la independencia de los menores de 30 aos. Por otra parte, para todo el periodo considerado, cabe evidenciar tambin el aumento de quienes optarn por vivir en un piso compartido y la multiplicacin de las situaciones de autonoma precaria, es decir, los jvenes emancipados gracias a las transferencias familiares. En ese sentido, no se prev que crezcan los casos de aquellos que, al ver inviable su independencia residencial desde un punto de vista financiero, regresan al hogar de los progenitores (los as dichos boomerang kids). La incgnita es durante cunto tiempo y cuntos padres estarn en condiciones de apoyar estas situaciones tan inestables. Es una opinin compartida entre los expertos consultados para este estudio la de que la emancipacin de los jvenes espaoles ser favorecida por la disminucin del desempleo solamente en una fecha sucesiva al 2018. Hasta entonces, se prev que crezca el flujo migratorio al extranjero de nuestros veinteaeros.

5.3

VALORES COMPARTIDOS Y PECULIARIDADES JUVENILES


En 2018 habr un elevado consenso intergeneracional en Espaa en la valoracin de asuntos como la salud -a la que darn ms peso los mayores-, la calidad de la educacin, la eficiencia en el gasto de atencin a la dependencia, la amistad y el ahorro. Un lugar destacado ser ocupado por la familia, que la mayora de nuestra poblacin valorar por encima de cualquier otra institucin. Respecto a los valores morales se prev que la tolerancia, el respeto, la honradez, la solidaridad y la autenticidad recibirn un consenso mayor entre todos los grupos de edad. Jvenes, adultos y ancianos coincidirn tambin en apreciar el individualismo y la bsqueda de la autorrealizacin personal como principios de conducta en la vida de cada uno. Por esa razn, aumentar el respeto a los derechos civiles, al matrimonio entre personas del mismo sexo, a las nuevas formas familiares y a la convivencia fuera de la relacin conyugal. Igualmente, la aversin al riesgo y la preferencia por la seguridad se erigirn como actitudes compartidas por todas las generaciones, mientras que el optimismo y el presentismo (vivir al da) sern menos comunes. En general, las diferencias en la escala de valores dependern de la pertenencia a una clase social determinada ms que de las diferencias generacionales. Esto significa que cada individuo, posicionado en diferentes escalones de la estratificacin social, perseguir sus intereses particulares. Los pensionistas y los jubilados sern los nicos en conservar valores generacionales identitarios y criterios morales ms tradicionales. Con referencia a los valores de los jvenes, los expertos destacan algunas peculiaridades. Su permanencia en el hogar familiar favorecer la asuncin de posiciones
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compartidas entre padres e hijos a la hora de otorgar mayor importancia a lo afectivo y a lo personal, compensando de este modo el distanciamiento material y moral entre ellos. Su actitud frente a la familia ser ambivalente: por un lado, seguirn otorgando gran valor a las relaciones con sus padres y abuelos; por el otro, se apartarn del modelo axiolgico familista que fundamenta el sistema de bienestar espaol. Para la mayora de ellos el matrimonio habr perdido su centralidad como elemento vertebrador de la familia: se inclinarn por matrimonios de tipo individualista que se disuelven si no satisfacen las ambiciones individuales de la autorrealizacin. Los jvenes otorgarn legitimidad plena al divorcio, a la maternidad en solitario y a la cohabitacin, que ellos mismos en 2018 practicarn en proporciones mayores que ahora. Asumirn como un hecho normalizado la existencia de nuevas formas familiares (familias monoparentales, familias homosexuales y su derecho a la adopcin, parejas de hecho, etc.) y evidenciarn una mayor tolerancia en temas de sexualidad, sobre todo con respecto a las relaciones ntimas desvinculadas de la pareja, la infidelidad y la prostitucin. Las previsiones sealan que en ningn caso estas posiciones fomentarn tensiones particularmente agudas en el seno de sus respectivos hogares. En el mbito domstico, los jvenes se mostrarn ms partidarios de un modelo de familia en el que ambos cnyuges trabajen y compartan equitativamente los compromisos comunes. Ellos mismos en 2018 contribuirn de forma significativa a la implantacin de la corresponsabilidad de gnero en el reparto de tareas del hogar, y a la transferencia de cuidados de nios a servicios externos (escuelas infantiles y actividades extra-escolares). Si miramos al sistema de valores ms amplio, los jvenes se demostrarn menos proclives a compartir con sus padres y abuelos aquellos valores que tienen que ver con el orden, la disciplina, la confianza en los polticos, el respeto a la autoridad (especialmente en los entornos institucionales), la obediencia, la fe religiosa y la aceptacin del sufrimiento como resistencia al dolor. Ms bien, estos jvenes construirn valores propios orientados a la defensa de la libertad individual, la autonoma personal y la competencia para triunfar hasta ser los mejores. Fuera del hogar asumirn con ms frecuencia compromisos de dos tipos: vitales, protagonizando un creciente flujo emigratorio en busca de un futuro mejor, y sociales, a travs de su mayor participacin en movilizaciones de protesta colectiva (como el 15M, las Mareas, etc.). Sin embargo, los expertos sealan que los efectos de la crisis les forzarn a aparcar algunos de sus ideales y ambiciones al confrontarse con la realidad cotidiana para aterrizar en el terreno de lo posible. Esta situacin har crecer la frustracin y la indignacin en los cinco aos venideros entre los jvenes que se aparten ms de sus aspiraciones sin tener proyectos alternativos.

5.4

NATIVOS Y MIGRANTES DIGITALES


Entre 2014 y 2018 se avanzar hacia un uso generalizado y transgeneracional de las TICs en nuestro pas. El descenso de los costes favorecer un acceso de tipo individualista en todas las edades. Esta tendencia afectar de forma especial a los que

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estn directamente implicados en su manejo, desarrollo y aplicacin en la vida cotidiana, como los adolescentes y los jvenes-adultos. En el futuro prximo el uso de las nuevas tecnologas en las familias espaolas ser ms amplio que ahora. Cada miembro del hogar tendr su propio ordenador, tableta o Smartphone y se romper definitivamente el tpico de que en casa los menores de edad son los nicos que manejan las TICs. Aun as, los expertos consultados coinciden en identificar a los jvenes espaoles como los ms asiduos conocedores de las nuevas prcticas tecnolgicas dentro de los hogares: no slo se adelantarn a los adultos en el uso de las nuevas tecnologas, en la incorporacin a la revolucin digital y en el seguimiento de las innovaciones en el mundo de las TICs; sino que adems ejercern como educadores sobre la utilizacin de estos instrumentos en la vida cotidiana de sus padres y abuelos. Los jvenes aprendern a extraer un mximo provecho de las TICs hasta situarlas en el centro de sus vidas. Ampliarn sus acciones polticas a travs de las redes sociales, expresarn sus valores y percepcin del mundo por vas digitales, y manejarn las herramientas informticas durante ms tiempo para entretenerse en su tiempo de ocio. Los adultos, por su parte, utilizarn las TICs como canal para cubrir necesidades de recualificacin profesional y formacin permanente, como intermediacin para las relaciones familiares -principalmente a travs de la telefona mvil- y para las actividades de ocio, o, incluso, como nuevas herramientas para hacer ms eficiente la gestin del hogar. Las personas mayores adaptarn las TICs a sus necesidades puntuales, emplendolas para mantener sus relaciones familiares, acceder a los servicios de salud y cuidados, disfrutar del ocio online y utilizar las aplicaciones para la prevencin del deterioro cognitivo. La creciente tecnificacin social favorecer nuevos aprendizajes entre muchas personas de edad avanzada (migrantes digitales) que presentarn una orientacin ms instrumental del medio informtico. Teniendo en cuenta estas diferencias, las previsiones dibujan un escenario futuro en el que se seguir manteniendo el digital-gap (brecha digital) entre personas de distintas edades aunque sea con una profundidad menor respecto a la actualidad y con una influencia desigual en sus vidas segn su pertenencia generacional. Los menores de 40 aos sern nativos digitales (porque han vivido la inmersin informtica antes de los 16 aos); las personas entre 40 y 60 aos se situarn en la generacin del aprendizaje (se han adaptado a los medios digitales mientras tenan entre 20 y 40 aos); una proporcin significativa de las personas mayores (entre 60 y 70 aos de edad) har un uso menos intenso de los medios digitales, a excepcin de los ms ancianos que, sin embargo, s manejarn de forma habitual y autnoma mandos a distancia, telfonos mviles y otros instrumentos electrnicos. Durante el periodo considerado aumentar el nmero de los usuarios frecuentes de Internet en Espaa, al mismo tiempo que se registrar una intensificacin notable de la
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conexin online a travs de los dispositivos porttiles. El ritmo de la digitalizacin de la vida cotidiana ser ms rpido e intenso para nios, adolescentes y jvenes. El acceso a Internet ser prcticamente universal para estos nativos digitales, que apenas notarn el paso de la esfera digital a la presencial, aunque no todos tendrn las destrezas necesarias para propiciar los usos ms productivos del medio informtico. Las personas alejadas de ese mundo sufrirn las interacciones en formatos y esquemas mentales distintos a sus prcticas tradicionales, pero el ritmo de penetracin y amigabilidad de los instrumentos personales de acceso y uso de informacin, comunicacin y tecnologa ser muy notable respecto a la actualidad. Esto significa que en 2018 los impactos de la llamada exclusin o fractura digital sern menos graves de lo que se supona hace aos.

5.5

LAS TICS Y LAS RELACIONES INTERPERSONALES


En los prximos cinco aos se generalizar el uso del mvil, el manejo del correo electrnico y las aplicaciones de las redes sociales a travs de Internet hasta convertirse casi en imprescindibles para las relaciones sociales. Los contactos interpersonales estarn presididos por la inmediatez, el presentismo, lo efmero y lo espectacular. Para relacionarnos con familiares y amigos ganar terreno el uso de Twitter (o su equivalente) y ser posible comunicarse con ms frecuencia con los seres queridos residentes en diferentes territorios. La poblacin inmigrante ser la ms beneficiada de este tipo de aplicaciones en 2018. Los jvenes espaoles consolidarn sus relaciones sociales (laborales, sentimentales y de ocio con sus coetneos) a travs de las redes digitales, experimentando con naturalidad unos cambios en las formas de comunicar que los ms adultos adoptarn con reticencia, dificultad o rechazo. El traslado de estos aspectos a la esfera virtual implicar la multiplicacin del nmero de sus relaciones, como tambin una mayor frecuencia de sus contactos y el aumento de la intensidad de sus comunicaciones con los amigos. Esta dinmica supondr la consolidacin del papel del grupo de iguales en la adolescencia en detrimento de las relaciones intergeneracionales en la familia, as como la formacin de un capital social online cada vez ms amplio, sostenido por una gran difusin del Smartphone, pero que a la postre ser poco ventajoso en trminos prcticos. Tales prcticas tendrn dos efectos evidentes en las relaciones dentro los hogares: por un lado, se prev que los jvenes lleguen a aislarse en casa para estar conectados constantemente con personas ajenas al propio ncleo familiar; por otro lado, los padres y las madres intensificarn su aprendizaje de las nuevas tecnologas digitales para asegurarse el mantenimiento del contacto con sus hijos una vez que se emancipen. Esta ltima circunstancia contribuir tambin a reducir el digital-gap entre generaciones en Espaa.

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5.6

RASGOS GENERACIONALES EN LA PARTICIPACIN SOCIAL


En 2018 la participacin social de los espaoles variar claramente en funcin de la generacin de pertenencia. De esta forma, por ejemplo, los problemas comunes y su abordaje colectivo se percibirn a partir de y en funcin de momentos distintos en el historial biogrfico de cada uno. La respuesta social ante el cambio de poca en Espaa supondr la negacin y la protesta por parte de los adultos y la adaptacin de los ms jvenes. Estos ltimos adoptarn formas de individuacin propias, participando ms en la definicin de sus problemas a travs de iniciativas de democracia directa y de concienciacin ciudadana. Su compromiso ser un indicador de una mayor exigencia de regeneracin poltica, de un cambio en la percepcin de la propia identidad social que pasar de la acepcin de pasota a un perfil de activista comprometido con la realidad en la que vive y un ms alto civismo que contagiar al resto de nuestra sociedad durante los prximos cinco aos. Los jvenes encabezarn movilizaciones masivas y de protesta en la senda de sus ltimas iniciativas (15M, Rodea el Congreso, Mareas, etc.), a las que se les sumarn, sobre todo, los ciudadanos de clase media de todas las edades. Esta unin de intereses pone de relieve que, en lo referido a las pautas de participacin social, asistiremos a mayores diferencias polticas dentro de una misma generacin, que entre diferentes generaciones. Los jvenes y los adultos coincidirn en acciones de protesta social que tengan un carcter performativo para hacer llegar al poder establecido sus demandas relacionadas con la solidaridad cvica y vinculadas con las categoras sociales con ms dificultades. Tales alianzas aglutinarn a los sectores ms movilizados socio-polticamente, se extender el uso de las redes sociales con fines de activismo colectivo y se pondrn en marcha movimientos poco organizados, caracterizados por iniciativas con un alto grado de espontaneidad, sin estructuras formales de liderazgo, basados en una participacin directa y que se manifestarn por problemas sociales especficos. Esta parte de la sociedad civil que tomar las riendas de las nuevas formas de movilizacin destacar por su compromiso comunitario y por una actuacin pacfica y apasionada. En paralelo, se prevn tambin numerosas iniciativas reivindicativas desde los propios trabajadores afectados por los recortes, como mecanismos de reciprocidad y de solidaridad, para no sentirse desamparados. stas sustituirn las administraciones pblicas en el cumplimiento de las responsabilidades sociales bsicas que a menudo los polticos desatendern por la falta de presupuestos adecuados. Por su parte, la mayora de la poblacin anciana en nuestro pas registrar una participacin rutinaria y ritualizada, se expresar sobre todo a travs del ejercicio del derecho de voto y de la afiliacin a un nmero creciente de asociaciones compuestas por jubilados. Las personas mayores se dedicarn ms al voluntariado en las asociaciones sin nimo de lucro que prestan asistencia social (Critas, Cruz Roja,
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Intermn-Oxfam, etc.), mientras que tendrn una presencia menor en otras formas participativas (manifestaciones, huelgas, firma de peticiones, etc.).

5.7

LAS INICIATIVAS JUVENILES DE MOVILIZACIN SOCIAL


En trminos generales, podemos afirmar que en 2018 la participacin social de los jvenes espaoles estar caracterizada por una mayor implicacin en el mbito colectivo y una renovacin constante de temas y causas de movilizacin. El ejercicio de su tica cvica se realizar a travs de canales vinculados a sus formas de vida y construidos al margen de las instituciones. Ser una participacin que busque la eficacia inmediata en la accin poltica con preferencia por las necesidades propias y especficas. La solidaridad cvica como ideal para la condicin ciudadana ser central en sus acciones, adems, se vivir como un compromiso de tipo generacional. En consecuencia, aumentarn sus protestas para manifestar la debilidad que sufren ante la sociedad adulta y los rganos de poder. En cinco aos la dbil presencia de los jvenes espaoles en los canales polticos institucionales ser debida a su alta desafeccin hacia los partidos y los sindicatos en particular. Por un lado, este sentimiento se reflejar en una participacin electoral baja, en una disminucin de su militancia y en una elevada desconfianza electoral, sobre todo en el caso de las fuerzas polticas de izquierda. Por otro lado, estar particularmente extendido entre los que estn atravesando su incorporacin (aplazada) a la vida adulta (con 30-40 aos de edad), que constituirn el grupo ms frustrado por las aspiraciones vitales incumplidas. Estos jvenes y jvenes-adultos dejarn de verse en un esquema de insiders y outsiders y encaminarn sus preferencias polticas hacia movimientos sociales o hacia populismos de izquierda o de derecha. En ambos casos su vinculacin con dichas iniciativas ser mayor que la de sus padres o hermanos mayores. Su compromiso pblico se manifestar a travs de nuevas formas de participacin y protesta para cuestiones sociales concretas que afectan al conjunto del pas, siguiendo por ejemplo el modelo del movimiento Stop desahucios y desembocando en opciones polticas novedosas, capaces de recoger sus votos, como est ocurriendo actualmente en Grecia e Italia. Se apoyarn en un marco de movilizacin permanente, manteniendo la influencia moral y la ilusin de los que organizaron el 15M. Los adolescentes de 2018 se sumarn a estas iniciativas, desempeando un rol como actores de cambio en 2022. En los prximos cinco aos la agitacin social provocada por los movimientos juveniles empujar a sindicatos y partidos polticos a atender las demandas de las nuevas generaciones que lograrn un respaldo popular cada vez ms amplio. A pesar de ello, la respuesta de los representantes institucionales a sus problemas seguir siendo parcial e insatisfactoria. Para describir mejor esta situacin cabe aadir tambin que los jvenes se identificarn con polticas que benefician a otros colectivos como parte de sus

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intereses, en primer lugar porque habrn llegado a la edad en que puedan sacar provecho de las mismas, y en segundo lugar porque muchas de estas polticas favorecern a algunos adultos de los que ellos dependen (principalmente sus padres). Tales iniciativas se extendern a la clase media profesional compuesta por los adultos que protagonizaron las Mareas verde, blanca, naranja y negra en 2012 y que buscarn seguir el ejemplo de sus descendientes. Los ms perjudicados por las reformas y las privatizaciones se sumarn a sus luchas y reivindicaciones y tambin los llamados yayoflautas apoyarn estas iniciativas populares (como por ejemplo la Plataforma de Afectados por la Hipoteca), al tiempo que demandarn su plena integracin social y activa.

5.8

LAS POLTICAS SOCIALES POR GENERACIN


En el futuro prximo, las polticas sociales en Espaa asumirn un carcter asistencial y residual ms que universalista. Nuestros ciudadanos preferirn pagar menos impuestos para ahorrar por su cuenta y se extender la percepcin de que determinadas prestaciones del Estado de Bienestar son insostenibles. En 2018 se reducirn de manera importante los servicios sociales y las polticas de dependencia, adems asistiremos a un empeoramiento de la enseanza gratuita, a la reduccin de las subvenciones a entidades sin nimo de lucro y a una ms incisiva privatizacin de la sanidad. La educacin en nuestro pas se ver seriamente afectada durante todo el periodo considerado. Disminuir el nmero de escuelas pblicas y se reducirn algunos servicios complementarios como el transporte escolar o la oferta de actividades extraescolares. Las polticas a favor de la escolarizacin de los nios de 0 a 3 aos sufrirn recortes notables a nivel estatal y autonmico. La oferta de plazas no ser acorde con la demanda real, disminuirn las becas del comedor escolar y se implementar el copago de los servicios de la escuela infantil, as como el pago obligatorio para los alumnos que lleven tupper a la escuela. En 2018 se implementarn medidas equitativas y no discriminatorias para garantizar el bienestar de todas las generaciones. Sin embargo, el progresivo y fuerte debilitamiento de nuestro sector pblico provocar un menor apoyo social para la poblacin joven. Las principales polticas sociales que se llevarn a cabo en cinco aos se centrarn en el envejecimiento demogrfico previsto para nuestra sociedad. A pesar de los recortes y de la fuerte disminucin de los servicios pblicos, habr ms programas orientados a las personas mayores (pensiones y sanidad) que a jvenes y nios (considerando en su conjunto educacin, polticas familiares, de vivienda y en defensa de la infancia). Esta tendencia se mantendr en el futuro prximo porque los partidos de gobierno preferirn ser ms leales al colectivo de adultos y ancianos que al de los jvenes.
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Teniendo en cuenta estas previsiones, nuestros expertos destacan cmo la solidaridad intergeneracional durante el periodo en examen ser objeto de decisiones polticas ambivalentes y no siempre equilibradas en el seno de nuestro sistema de Bienestar. Las polticas sociales dirigidas a las personas mayores dejarn espacio a la iniciativa privada para la oferta y gestin de servicios en este mbito de aqu al 2018. Los decisores polticos abogarn por dos mecanismos estratgicos: la introduccin de factores correctores en el sector pblico que ajusten el gasto a la evolucin de indicadores demogrficos y econmicos, y un mayor empuje a la industria privada para que se haga cargo de los mecanismos de aseguramiento y proteccin social de la poblacin anciana. En este marco, se favorecer la adquisicin de mayor autonoma por parte de los mayores, impulsando el envejecimiento activo y sustituyendo la jubilacin obligatoria por alternativas y opciones personalizadas de retiro gradual del mercado de trabajo. Un lugar cada vez ms destacado en la agenda de gobierno de nuestro pas en 2018 estar reservado a la calidad de las polticas activas de empleo y a la eficacia de las medidas para la lucha contra el fracaso y el abandono escolar, la corrupcin, la economa sumergida, la evasin fiscal y la pobreza, sobre todo la infantil. Sin embargo, como se apunt con anterioridad, esta atencin poltica no redundar necesariamente en medidas pblicas concretas y eficaces a lo largo del periodo considerado. Las distintas formas en que se manifestar la debilidad de las polticas sociales y la crisis del Estado de Bienestar intensificarn el desclasamiento de los asalariados y de los funcionarios, as como el aumento de la desigualdad social en Espaa. Se prev que en un horizonte de cinco aos los ciudadanos queden ms desprotegidos e inermes ante las fuerzas de un mercado desregulado. La crisis de las clases medias afectar a otros tipos de desclasamiento: el familiar ,que determinar la prdida del status asignado por el hogar de origen, dada la incapacidad de los jvenes para adquirir el mismo nivel alcanzado por sus padres; el biogrfico, dado el elevado riesgo de perder el estatus adquirido en sus etapas iniciales, por circunstancias concretas, durante el ciclo vital (como el desempleo o el divorcio); y el educativo, porque los ttulos acadmicos adquiridos se devaluarn con el paso del tiempo en el mercado de trabajo.

5.9

LA SOLIDARIDAD DE PUERTAS ADENTRO


En los prximos cinco aos se debilitar la solidaridad intergeneracional en el marco del Estado de Bienestar espaol. Las medidas polticas que se aplicarn en este periodo afectarn en positivo la empleabilidad de los jvenes pero mantendrn el statu quo actual y causar daos irreparables al sistema pblico de proteccin social en trminos de sostenibilidad. Por tanto, los mayores peligros para la solidaridad intergeneracional en nuestro pas sern: las dificultades en la cobertura financiera de las pensiones, el progresivo envejecimiento de la poblacin, la persistencia de un escenario econmico

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poco favorable y la privatizacin de servicios y ayudas para aquellos grupos que necesiten acciones protectoras -derivadas de la edad o de circunstancias econmicas adversas- y para los jvenes en proceso de transicin a la vida adulta. Nuestros polticos antepondrn como prioridad solucionar la crisis ms que mantener la solidaridad intergeneracional en la sociedad, ms bien relegando su efectivo mantenimiento y desarrollo dentro los hogares. De esta forma, ellos mismos justificarn los menores recursos pblicos para las polticas sectoriales de educacin, pensiones, vivienda, sanidad y servicios sociales. En 2018 las carencias existentes en Espaa en el mbito de las polticas familiares con respecto a la media europea sern todava muy grandes en mbitos como: las prestaciones universales por hijo a cargo, las licencias parentales, los fondos de garanta contra impago y las pensiones de alimentos adecuadas a las necesidades de padres y madres separados y divorciados. En este contexto, cualquier alianza intergeneracional innovadora, de carcter institucional y poltico, para cambiar la estrategia poltica del pas poniendo a las personas en el centro de la atencin poltica e institucional ser obstaculizada y aplazada por la creciente polarizacin social. Las nicas excepciones sern las alianzas que se establezcan en los estratos sociales de la clase media, en las capas de profesionales y de trabajadores altamente cualificados y en los colectivos ms desfavorecidos por las polticas de austeridad, tal como ya hemos sealado en los apartados sobre participacin y movilizacin social. Al no preverse mecanismos de atencin a las familias en las agendas de gobierno, esperamos para el prximo futuro un peso mayor de la solidaridad generacional en los hogares para resolver problemas que en otros pases han sido encauzados a travs de las polticas sociales. Las alianzas intergeneracionales de tipo privado se reforzarn con la formacin de hogares complejos y de trasvases de renta entre familias de distintas generaciones, simbolizando el verdadero esfuerzo colectivo a nivel micro de nuestra sociedad para hacer frente a la crisis. Esto significa que las distintas prioridades que se establecern para la implementacin de polticas alejarn a las generaciones en la esfera pblica, pero las acercarn en el interior de las familias. Tales prcticas intergeneracionales, de puertas adentro, sern desempeadas en un doble sentido: de forma descendente -a travs de transferencias directas o ayudas materiales en especie- y de forma ascendente -con la asuncin de nuevas responsabilidades de los ms jvenes para con sus padres, tos y abuelos. Por tanto, esperamos que se mantenga la solidaridad intergeneracional en la senda de un familismo todava muy importante para nuestra sociedad, regido por canales informales y con funciones ms intensas que en el pasado para afrontar la crisis, sin llegar a tener cauces explcitos de expresin poltica. La familia seguir siendo la principal red de seguridad para sus integrantes (un refugio en un mundo sin corazn) reforzando la confianza que las nuevas generaciones otorguen a sus lazos de parentesco y acudiendo al rescate de sus miembros con dificultades
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derivadas de situaciones crticas como el desempleo, la quiebra de un negocio o la reduccin de ingresos. Las transferencias entre diferentes generaciones sern desatendidas por la accin estatal, sern influenciadas por una concepcin individualista y privatizada del sistema social y de los mritos que lo justifican, y quedarn a cargo del sector privado y de las familias. De esta forma, la solidaridad intergeneracional en los hogares evitar tambin el aislamiento fsico entre sus integrantes. A pesar de todo lo anterior, el ejercicio de esta solidaridad se ver limitado por la progresiva asuncin del concepto de contributividad, que liga las prestaciones a lo cotizado a lo largo de la vida por cada individuo, y tendr resultados nefastos en trminos de equidad de gnero, de bienestar relativo y absoluto de los hogares y de cohesin social. Adems, como amortiguador social de la crisis, nuestro sistema familista se ver seriamente afectado por el crecimiento de la demanda ante un estrangulamiento de la oferta, principalmente en lo que se refiere a las ayudas econmicas entre los miembros de una misma red de parentesco. En otros trminos, considerando la sobrecarga funcional de las familias hacia donde nos dirigimos, se prev que en ningn caso la falta de servicios y prestaciones pblicas se podr cubrir gracias al apoyo de nuestras redes de proximidad y afecto en el hogar.

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CONCLUSIONES
1. La sombra de la crisis se extender en nuestro pas por lo menos durante otros cinco aos. Los pronsticos de los once expertos consultados para este estudio Delphi confirman que el escenario econmico, social y poltico de Espaa estar todava condicionado por la inestabilidad estructural actualmente en curso. En particular, las relaciones entre jvenes, adultos y personas mayores se vern afectadas por la presin que la crisis ejercer en el mercado de trabajo y sobre los hogares de aqu al 2018. Cada generacin evidenciar unas problemticas propias de la etapa que est atravesando en su historial laboral y familiar. El empleo seguir siendo una cuestin pendiente para una gran proporcin de la poblacin espaola: los menores de 30 aos tendrn mucha dificultad para insertarse de forma estable en el mercado de trabajo, construir trayectorias profesionales coherentes y duraderas y realizar as su transicin a la vida adulta; los adultos todava activos sufrirn notables contracciones salariales y la reduccin de beneficios sociales relativos a los sistemas de proteccin y de jubilacin, mientras que quien no actualice su preparacin profesional con el manejo de las TICs quedar marginado en el sistema de empleo; por su parte, las personas mayores de 65 aos vern reducida la cuanta de sus pensiones, con el riesgo de prolongar su carrera para tener derecho a ellas. En trminos comparativos, ste ltimo colectivo estar mejor amparado que los dems con respecto a los recursos y a los patrimonios disponibles (especialmente los inmobiliarios) hasta el punto de contribuir de forma decisiva al sustentamiento de los hogares a los que pertenecen sus hijos y nietos. Las familias seguirn representando los centros neurlgicos para hacer frente a la crisis, aunque sea con una capacidad de ahorro y un poder adquisitivo que, en trminos generales, sern cada vez menores. La convivencia en el hogar, regida por relaciones intergeneracionales horizontales y negociadoras entre padres e hijos, representar la base para garantizar la integracin social de los individuos y unas posibilidades efectivas que contrastan con la precariedad impuesta por un escenario econmico todava estancado. A este propsito, se prev que la familia seguir ocupando un lugar prominente en la escala de valores para la mayora de nuestra poblacin. Su valoracin por encima de cualquier otra institucin ser compartida por los miembros de distintas generaciones. Los jvenes y los jvenes-adultos sern los ms tolerantes y abiertos haca las nuevas formas de hogar y de relaciones familiares, en un marco de extendida aceptacin de valores individualistas como la autonoma, la diversidad y la igualdad de oportunidades para la realizacin personal. Alrededor de estos principios se construirn las relaciones intra-familiares y se establecer el respeto mutuo con vista a una generalizada limitacin de las tensiones intergeneracionales en los hogares, a pesar de las preferencias, de los hbitos y de las funciones diferentes que cada uno desempear
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en casa. Asimismo, se reducirn las brechas digitales entre nativos y migrantes digitales hasta incluir tambin a las personas mayores, que se acercarn a las nuevas tecnologas para mejorar su calidad de vida. Hasta aqu, no se prevn novedades sustanciales para el futuro respecto a la actualidad, sin embargo, hay algunos matices importantes que hace falta tener en cuenta. De hecho, las dificultades sociales que afectan a algunos hogares debilitados por la crisis se transformarn en riesgos de exclusin y pobreza concretos en cinco aos. La vulnerabilidad que se est gestando en este periodo redundar, entonces, en problemticas ms acuciantes en el corto plazo para un nmero mayor de familias. Este proceso presentar unos claros sesgos de clase, con lo cual se reforzarn las desigualdades adscritas de cada persona y de cada hogar en el marco de una creciente polarizacin social entre ricos y pobres. Por tanto, en el conjunto de las caractersticas que definen este escenario futuro es evidente que a las diferencias entre generaciones se aadirn, y en algunos casos se solaparn, las diferencias ligadas a la posicin que cada individuo o familia ocupa en la estratificacin social. Tales diferencias influenciarn tambin el acceso a las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin. Aunque la presencia de las TICs ser transcendental para toda la sociedad espaola en 2018, tanto en las dinmicas familiares como en las relaciones interpersonales y en las formas de participacin social y poltica, y a pesar de que Internet llegar a considerarse un servicio necesario para los hogares, su manejo estar fuertemente vinculado a las posibilidades de gasto e inversin de cada caso particular. Los elementos que ms contribuirn a esta polarizacin social sern de naturaleza doble econmica y poltica y se interrelacionarn entre s. En primer lugar, faltarn alternativas concretas para dinamizar los sectores productivos espaoles, a nivel nacional e internacional, mientras que la reforma laboral aprobada en 2012 tendr ms efectos negativos en las actuales condiciones de empleo de los trabajadores que efectos positivos en el fomento de la iniciativa privada, en la creacin de nuevos puestos de trabajo y en la efectiva prevencin de la precariedad. Una prueba de ello ser el refuerzo de la segmentacin del mercado laboral entre insiders y outsiders en el prximo quinquenio. En segundo lugar, los lmites de la economa espaola sern el reflejo de unas debilidades no solamente estructurales, sino tambin estratgicas, porque nuestros polticos prestarn mucha atencin al saneamiento de las arcas pblicas, pero no sabrn cmo modernizar el tejido productivo del pas. Al mismo tiempo, la reduccin de las prestaciones sociales y de los servicios pblicos y la racionalizacin de la sanidad y de la educacin redundarn en un sistema de bienestar ms selectivo y residual, inspirado en un modelo liberal para activar y responsabilizar a los individuos en la provisin de su bienestar. De esta forma, las instituciones proveern asistencia solamente en los casos ms problemticos, donde no llega el soporte del mercado o de la propia red informal de solidaridad y apoyo (es decir, la familia). La desconfianza de los ciudadanos hacia los polticos y los representantes institucionales se reforzar por la miopa estratgica en el mbito econmico y por la creencia de que la austeridad presupuestaria no ayuda a salir de la crisis, sino ms bien es un agravio para aquellas situaciones ya de por s precarias. La desconfianza se materializar en un
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extendido desapego de la sociedad civil y en una cada vez ms escasa participacin electoral que afectar a todas las generaciones. En paralelo, y como consecuencia de esta desconfianza, surgirn alternativas de participacin social y poltica. Se tratar, sobre todo, de movilizaciones puntuales y masivas que seguirn la senda de las que se han producido en los ltimos aos, alejadas de las indicaciones de los sindicatos y de los partidos mayoritarios. En el mbito pblico, las iniciativas frecuentemente juveniles en protestas y manifestaciones (tambin las no convencionales) aglutinarn a gran parte de la clase media espaola alrededor de nuevos movimientos en defensa del bien comn. El descontento y la tensin social sern evidentes en el futuro prximo pero no se prevn formas explcitas de conflicto grave, ni social ni generacional. Los desafos que nos plantea el futuro son los mismos que ahora pero en magnitudes mayores y con un escepticismo creciente hacia las resoluciones que pudieran proceder de los poderes fcticos (financieros o ideolgicos) y de los rganos de gobierno tradicionales. La polarizacin social y la desafeccin poltica supondrn un replanteamiento de los equilibrios de poder en la sociedad y tambin una nueva configuracin de la solidaridad intergeneracional, dentro y fuera de los hogares. Frente al progresivo debilitamiento de las polticas sociales integradoras y protectoras, las familias estarn sobrecargadas desde un punto de vista funcional para el cuidado y la tutela de sus miembros. La feminizacin del cuidado ser una constante y se producir en el marco de convivencias prolongadas de jvenes no emancipados y personas mayores dependientes bajo el mismo techo y de una conciliacin entre vida laboral y vida familiar cada vez ms difcil. 2. Centrando la mirada en el colectivo de jvenes, en los prximos cinco aos seguirn viviendo serias distorsiones del sistema formativo: dficits de la formacin profesional, sobre-cualificacin de los titulados y fracaso escolar centrado en los grupos ms desfavorecidos. Todo esto implica un aumento de problemas de inclusin en un mercado laboral que, por otro lado, no mejorar su oferta y mantendr altos niveles de precariedad y volatilidad. Adems el refugio en la educacin ante las dificultades de inclusin laboral se ver complicado por el aumento de tasas y la reduccin de becas. Ante esta situacin, los jvenes con ms formacin y ms dinmicos buscarn una salida a travs de la emigracin, que aumentar en el perodo considerado, contribuyendo a mantener en valores negativos la balanza migratoria. Lo nico que alivia en parte la situacin de los jvenes es la disminucin de la presin demogrfica, como tendencia en el prximo quinquenio y en el futuro ms a largo plazo. Las tasas de emancipacin se mantendrn bajas pero no es probable que aumenten los jvenes que retornan al hogar de los padres; con la ayuda de la familia se buscarn alternativas como la de compartir piso con otros. Desde la perspectiva de los valores, las posturas juveniles, de forma global, no diferirn grandemente de los de los adultos; en todo caso las diferencias dependern ms de la clase social que de razones generacionales. Se prev un avance en la jerarqua de los valores morales (la tolerancia, el respeto, la honradez, la autenticidad). Sobre todo,
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mantenindose la alta valoracin de la familia, el matrimonio perder terreno como eje vertebrador, se enfatizarn los emparejamientos de carcter ms individualista y a travs de frmulas diversas, que tienden a disolverse si no satisfacen las ambiciones individuales. Se producir un avance en la equiparacin de responsabilidad y tareas en el hogar, a la vez que se enfatizar la defensa de la libertad personal (paralela a la desafeccin frente a la autoridad tradicional (la religin, la poltica, las normas, etc.). Desde la perspectiva de utilizacin de las TICs, los jvenes espaoles, que siguen diferencindose de sus padres en el manejo de esos recursos (aunque la brecha generacional tiende a irse cerrando), no slo harn un ms amplio uso de los mismos sino que los situarn en el centro de sus procesos vitales (relacionales, laborales, de ocio, de participacin social y poltica), de tal forma que sern imprescindibles en los procesos de inclusin. El impacto de esta dinmica en las familias ser ambivalente: por un lado, se podrn favorecer las redes familiares facilitando los contactos; por el otro, el continuo contacto con la amplia red de iguales har ms voltil la comunicacin familiar, sobre todo de los adolescentes. Los jvenes se adaptarn mejor que los adultos a las reglas e imposiciones del cambio de poca. Buscarn formas propias de individuacin y de intervencin democrtica directa y concienciacin a travs de las redes sociales. Aumentarn su implicacin social protagonizando movimientos reivindicativos a los que, posteriormente, se sumarn otros grupos sociales. Sus movilizaciones sern cada vez ms frecuentes, respondern a motivaciones muy diversas y buscarn cauces de accin directa, dando la espalda a los cauces tradicionales de participacin y de representacin institucional (partidos y sindicatos). Ms all de las reivindicaciones con respecto a lo que les afecta directamente y que se ver seriamente lastrado por las polticas de austeridad (como en el caso de las inversiones pblicas en educacin, formacin y empleo), nuestros jvenes ampliarn el espectro de sus demandas abarcando a las que afectan ms a los adultos (por ejemplo en los temas relativos a salud y pensiones). Se prev que los jvenes mantendrn esta tendencia altruista y de solidaridad intergeneracional durante los prximo cinco aos y asumiendo que con muy poca probabilidad llegarn a beneficiarse de las polticas de bienestar tal como hicieron sus padres. 3. Haciendo hincapi en las previsiones recogidas en este estudio, nos atrevemos a sugerir los contenidos de algunas posibles intervenciones para hacer frente a los nuevos riesgos sociales y para sostener la solidaridad generacional en los prximos cinco aos. No es nuestra intencin proponer medidas especficas y tampoco es posible hacerlo a partir de los pronsticos de nuestros expertos, ms bien queremos destacar varias perspectivas tiles para acercarnos al 2018 teniendo en cuenta los contextos y los problemas aqu descritos. Es oportuno proveer medidas para facilitar un significativo desgrave de las tareas de cuidado y de proteccin social en aquellos hogares ms afectados por la recesin

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econmica. Esto significa prevenir los riesgos de fragmentacin y exclusin social ligados al origen familiar de cada persona y a la persistente dualidad de nuestro mercado de trabajo. Con el debilitamiento del Estado de Bienestar se destacan tambin las diferencias en la asuncin de tareas dentro del hogar (en particular el cuidado de las personas dependientes) y las diferencias en la repercusin diferencial que los cambios en el sistema de empleo est teniendo entre hombres y mujeres. Si no se interviene en esta direccin, ser inevitable una mayor polarizacin social tambin en este mbito acompaada por una clara discriminacin de gnero. Adems, muchas familias se agotarn en sus funciones reforzndose como ncleos privados, auto-referenciales y de auto-sustentamiento, en direccin netamente contraria a los principios de cohesin e igualdad social. En la sociedad ms amplia, la atencin a las distintas generaciones no es un juego poltico de suma cero, sino ms bien un complejo sistema de relaciones fundadas en prcticas de reciprocidad y de confianza mutua que van ms all de los intereses particulares, sectoriales o familiares. Esto implica un pacto de responsabilidad compartido que sera necesario respetar a partir de deberes y derechos mnimos inalienables, a prueba de crisis econmica. Los fundamentos que inspiran nuestra carta constitucional ya hacen hincapi en esta toma de responsabilidad en distintos mbitos polticos, cvicos y sociales. Jvenes, adultos y personas mayores saldrn juntos de la crisis si juntos superan la perspectiva cortoplacista del beneficio personal (e incluso electoral) y apuestan por la defensa del bienestar de todos, independientemente de su procedencia social, de su pertenencia familiar y de su grupo etario de adscripcin. La crisis nos ha enseado y todava nos est enseando a diario los efectos perniciosos que el descontrol de la economa puede tener sobre el bienestar de distintos grupos sociales y de diversas generaciones, minando la base de nuestros principios de solidaridad. Aunque no se haga explcito en las declaraciones de los expertos que hemos consultado, nos parece importante llamar la atencin sobre la forma de encuadrar la inestabilidad estructural que est atravesando el pas para salir de ella sin volver a cometer los mismos errores. En definitiva, entender que a da de hoy se est manifestando la crisis de un determinado modelo financiero y socioeconmico es un paso fundamental para plantear una alternativa viable y sostenible. Algunos movimientos sociales compuestos principalmente por jvenes se han anticipado a los decisores polticos en este diagnstico y planteamiento crtico con vista a soluciones que tengan efectos duraderos y aplicacin inmediata. Considerando los resultados de este informe Delphi, podra entenderse como un error poltico grave, adems de una falta de respeto hacia la soberana legtima de los ciudadanos, el no tener en cuenta el malestar social cada vez ms extendido y las reivindicaciones que se van plasmando en el espacio pblico y asociativo. Los puntos que acabamos de mencionar suponen una serie de tareas y de decisiones todava pendientes que involucran a la poltica y a todos los actores sociales, sean de
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la generacin que sean. La solidaridad futura entre ellos depender del compromiso que quieran asumir con responsabilidad, ms all de sus intereses inmediatos, particulares o sectoriales. Las ciencias sociales contribuyen al anlisis de la realidad para hacer un seguimiento de la crisis y de sus impactos en nuestra sociedad, as como de las posibles salidas que pueda tener el sealado compromiso social. Con esta perspectiva se pretende ofrecer una idea de futuro, conscientes de la complejidad del presente y atentos a la herencia del pasado. Por tanto, saber si las previsiones de nuestros expertos van a ser ms o menos acertadas para los prximos cinco aos es una cuestin meramente secundaria: lo que aqu importa, sin nimo de parecer banales, es que el futuro se decide hoy para evitar otras crisis como sta el da de maana. El valor de este estudio, entonces, reside en la posibilidad de disponer, a partir de ahora, de un diagnstico fiable que nos oriente hacia el cambio y la mejora de las trayectorias vitales y sociales de jvenes, adultos y personas mayores y tambin hacia un nuevo pacto generacional en Espaa de aqu al 2018.

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APNDICE I
NOTAS BIOGRFICAS DE LOS EXPERTOS CONSULTADOS Jorge Benedicto Milln Es Catedrtico de Sociologa de la UNED. Profesor de Sociologa Poltica en el Departamento de Sociologa II de esta Universidad. Miembro del Grupo de Estudios sobre Sociedad y Poltica (UCM-UNED). Ha sido Director de Investigacin del Centro de Investigaciones Sociolgicas y Director del Posgrado en Juventud y Sociedad (UNED-INJUVE). Entre sus publicaciones ms recientes sobre temas de juventud se sealan: Becoming a Citizen. Analysing the Social Representations of Citizenship in Youth, European Societies (2007, con M. L. Morn); La juventud frente a la poltica, desenganchada, aptica, alternativa o las tres cosas a la vez?, Revista de Estudios de Juventud (2008); Transies juvenis para a cidadania: uma anlise emprica das identidades cidads, en Jovens e Rumos, J. Machado Pais, R. Bendit y V. S. Ferreira (eds.) (2011); The political cultures of young people: an uncertain and unstable combinatorial logic, Journal of Youth Studies, (2012). Domingo Comas Arnau Es Licenciado y Doctor en Ciencias Polticas y Sociologa por la Universidad Complutense de Madrid, Licenciado en Antropologa (UCM), Profesor Tutor y TAR de la UNED y ha sido director tcnico de la Fundacin de CRE. Preside desde su creacin en 1986 la Fundacin ATENEA y se dedica profesionalmente a la investigacin y supervisin de programas de intervencin social. Entre 2008 y 2011 se encarg de la direccin y la preparacin del Libro Blanco de las polticas de juventud en Espaa por encargo de la Comisin de Juventud del Congreso de los Diputados y del INJUVE. En los ltimos aos ha sido autor de Las Polticas de Juventud en la Espaa democrtica (2007); Manual para la evaluacin de polticas, programas y actividades en el mbito de juventud (2008); La salud de la juventud espaola (2009) y Los jvenes asturianos 2008: los escenarios de la generacin premeditada (2009). Juan Jos Dolado Lobregad Es Doctor en Economa por la Universidad de Oxford, Catedrtico de Fundamentos del Anlisis Econmico en la Universidad Carlos III de Madrid, Research Fellow del Centre for Economic Policy Research (CEPR), Fellow de la European Economic Association y Miembro de Honor de la Spanish Economic Association de la que fue Presidente en 2001. Actualmente es co-editor de la revista Labour Economics, habindolo sido previamente en Econometric Theory y European Economic Review. Entre 2004 y 2010 perteneci al Grupo de Asesores Econmicos de los Presidentes de la Comisin Europea Romano Prodi y Durao Barroso; entre 2005 y 2009 fue Consejero del Consejo Econmico y Social de Espaa (CES). Es especialista en Econometra Terica y Economa Laboral, ha publicado nueve libros y ms de un centenar de artculos en revistas acadmicas internacionales, habiendo sido galardonado con el segundo premio en la 1 edicin de Vanguardia de la Ciencia 2011. Entre sus ltimas publicaciones destacamos: La Crisis de la Economa Espaola. Anlisis Econmico de la Gran Recesin (2010 con S. Bentolila, M. Boldrin y J. Daz-Gimnez); Ajuste Ocupacional y Pluriempleo de los Mdicos: Importan las
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Parejas?, P. Vzquez (ed.) (con F. Felgueroso); La Feminizacin de las Profesiones Sanitarias (2010); Disfunciones en el Sistema Universitario Espaol: Diagnostico y Propuestas de Reformas, en Propuestas para la Reforma de la Universidad Espaola, D. Pea (2010). Est considerado como uno de los diez investigadores espaoles ms citados en Ciencias Sociales en la pasada dcada. Mara ngeles Durn Heras Es Catedrtica de Sociologa, Profesora de Investigacin en el instituto de Economa, Geografa y Demografa del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, y Doctora Honoris Causa por las universidades Autnoma de Madrid, Valencia y Granada. Presidenta Honoraria de la Ctedra UNESCO de Polticas de Igualdad en la UAM (Madrid). Ha sido profesora visitante en Michigan, Ro de Janeiro, Cambridge, Washington e Instituto Europeo de Florencia, y miembro del comit ejecutivo de la International Sociological Association. Su intensa actividad investigadora se refleja en ms de un centenar de publicaciones sobre estructura social, familia, sociologa sanitaria y dimensin social del tiempo y el espacio. Especialmente pionera y de trascendencia social ha sido su aportacin al anlisis del trabajo no remunerado y la situacin socioeconmica de las mujeres. Su libro ms reciente es El trabajo no remunerado en la economa global (2012). Llus Flaquer Vilardeb Es Catedrtico de Sociologa de la Universidad Autnoma de Barcelona (UAB), donde es responsable del grupo de investigacin Infancia, familias y polticas sociales comparadas (IPHIGENIA). Sus lneas prioritarias de investigacin son la sociologa de la infancia, las nuevas formas de hogar, el cambio familiar y las polticas pblicas de atencin y apoyo a las familias. Licenciado y Doctor en Derecho por la UB y por la UAB respectivamente, obtuvo la diplomatura en Ciencias Polticas en el Institut d'tudes Politiques de la Universidad de Pars y curs estudios de postgrado en Sociologa en las universidades de Lancaster e East Anglia (Reino Unido). A lo largo de su carrera acadmica ha sido profesor visitante en diversas universidades europeas y americanas. Entre sus trabajos ms recientes se encuentran: Las polticas familiares en Espaa en el marco de la Unin Europea, en Familias en el siglo XXI: Realidades diversas y polticas pblicas, S. Lerner y L. Melgar (eds.) (2010); Families i relacions familiars, Revista Papers (2010); Cambios en la estructura familiar en El adolescente y su entorno en el siglo XXI. Instantnea de una dcada, publicada con S. Garca-Tornel, P. Miret, A. Cabr, L. Flaquer, K. Berg-Kelly, G. Roca, J. Elzo y J. M. Lailla (coords.) (2011); The social politics of fatherhood in Spain and France: A comparative analysis of parental leave and shared residence en Ethnologie Franaise (2012 con A. Escobedo y L. Navarro). Enrique Gil Calvo Licenciado y Doctor en Sociologa por la Universidad Complutense de Madrid. Catedrtico de Sociologa en el departamento de Sociologa I (Cambio Social) de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa de dicha universidad. Especializado en sociologa poltica y en sociologa de la edad, del gnero y de la familia. Premio Anagrama de Ensayo 1977 por el libro Lgica de la libertad. Premio San Patricio de Ensayo 1988 por el libro Funcin de toros. Premio Espasa de Ensayo 1991 por el libro Estado de fiesta. Premio Internacional de Ensayo Jovellanos 2006
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por el libro La ideologa espaola. Ms de veinticinco libros publicados, entre los que destacan: Nacidos para cambiar. Cmo construimos nuestras biografas (2001) y El poder gris. Una nueva forma de entender la vejez (2003). Ms de un centenar de artculos en revistas especializadas, entre los que destacan por su relacin con los mismos temas de este estudio los cinco publicados en la Revista de Estudios de Juventud. Pau Mar-Klose Profesor de Sociologa en la Universidad de Zaragoza. Doctor en Sociologa en la Universidad Autnoma de Madrid, Mster en la University of Chicago y en el Centro de Estudios Avanzados en Ciencias Sociales del Instituto Juan March de Madrid. Ha sido investigador en el Instituto de Polticas y Bienes Pblicos del CSIC, Profesor de la Universitat de Barcelona y responsable cientfico del Instituto de Infancia y Mundo Urbano (CIIMU), donde fue director de los Informes de la Inclusin Social en Espaa de Caixa Catalunya en 2008 y 2009. Actualmente es investigador principal de un proyecto del Plan Nacional I+D+I y otro de la Fundacin Areces, e investigador participante en un Programa Marco de la Unin Europea y otro de la Fundacin CSIC-La Caixa. Pertenece al grupo de investigacin Poltica Social y Estado de Bienestar (POSEB) en el CSIC y al grupo Analysis of Inequality and New Social Risks (AINSR), con los que realiza investigacin sobre pobreza, infancia, reformas polticas del Estado de bienestar, perfiles etarios de los beneficiarios de las polticas sociales, educacin y polticas educativas. Es autor o co-autor de nueve libros y ms de treinta artculos acadmicos y captulos en obras colectivas. Entre sus trabajos recientes sealamos: Edad del Cambio: Jvenes en los circuitos de la solidaridad inter-generacional (2006); Tiempo de las Familias (2008); Matrimonios y Parejas Jvenes (2009); Infancia y Futuro: Nuevas realidades, nuevos retos (2010). Vctor Prez-Daz Es Doctor en Sociologa por la Universidad de Harvard, Doctor en Derecho y Doctor en Ciencias Polticas por la Universidad Complutense de Madrid, Presidente de Analistas Socio-Polticos (ASP), Gabinete de Estudios, miembro de la American Academy of Arts and Sciences y de la Academia Europea. Ha sido Catedrtico de Sociologa en la Universidad Complutense de Madrid de 1980 a 2009 y profesor visitante en las universidades de Harvard, Nueva York, California, o del Massachusetts Institute of Technology (MIT). Entre sus publicaciones ms destacadas recordamos: La primaca de la sociedad civil (1993), Sueo y razn de Amrica Latina (2005); El malestar de la democracia (2008); Universidad, ciudadanos y nmadas (Premio Internacional de Ensayo Jovellanos 2010) y La crisis y las autonomas: la sociedad espaola ante la crisis econmica y el sistema de las autonomas (2012 con J. Mezo y J. C. Rodguez). Olga Salido Corts Es Doctora en Ciencia Poltica y Sociologa por la Universidad Complutense de Madrid, Profesora Titular de Sociologa en el Departamento de Sociologa III (Estructura Social) de esta universidad. Ha sido investigadora visitante en diversos centros internacionales, como el Center on Poverty and Inequality de la Universidad de Stanford. Su trabajo hace hincapi en la participacin laboral de las mujeres y su impacto sobre el equilibrio de bienestar de las sociedades contemporneas. Es autora del libro La movilidad ocupacional de las mujeres en
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Espaa (2001), as como de diversos artculos y captulos de libros sobre los retos del Estado de Bienestar espaol en el contexto de la crisis y las polticas familiares en perspectiva comparada. Entre ellos destacamos: El voto de los jvenes, Revista de Estudios de Juventud (2003 con J. J. Gonzlez); Polticas a favor de las mujeres: Participacin laboral, igualdad de oportunidades y conciliacin, en Actores sociales y reformas del bienestar, publicado por G. Rodrguez Cabrero (ed.) (2005); Familia y gnero, en Reformas de las polticas de bienestar en Espaa, L. Moreno (ed.) (2009 con L. Moreno (coord.)); Sobre la difusa relacin entre desempleo y pobreza. Espaa en el cambio de siglo, Panorama Social (2010 con J. Carabaa) y Los ciudadanos espaoles ante la crisis (2012). Joan Subirats Humet Es Doctor en Ciencias Econmicas por la Universidad de Barcelona, Catedrtico de Ciencias Polticas e investigador y responsable del programa de doctorado del Instituto de Gobierno y Polticas Pblicas (IGOP) de la Universidad Autnoma de Barcelona. Ha sido Profesor Visitante en diversas universidades europeas y americanas. Se ha especializado en temas de gobernanza, gestin pblica y en el anlisis de polticas pblicas y exclusin social, as como en problemas de innovacin democrtica, sociedad civil y gobierno multinivel, temas sobre los que ha dirigido y dirige proyectos de investigacin y sobre los que ha publicado numerosos libros y artculos. Sus ltimas pblicaciones son Anlisis y gestin de polticas pblicas (2008); Otra sociedad. Otra poltica? (2011); Qu democracia tenemos? Qu democracia queremos?, Historia Actual Online (2011); Polticas urbanas en Espaa (2012) y Repensar las polticas urbanas (2012). Colabora en El Pas y en otros medios de comunicacin. Constanza Tobo Soler Es Catedrtica de Sociologa en la Universidad Carlos III de Madrid. Ha sido Profesora Visitante en las Universidades de Roma, Bath y Siena, as como en el CNRS de Pars. Sus reas principales de investigacin son el gnero, las relaciones intergeneracionales y el cuidado. Sobre estos tema ha publicado extensamente en las principales revistas cientficas de sociologa espaolas e internacionales (Revista Espaola de Investigaciones Sociolgicas, Revista Internacional de Sociologa, Asparka, European Societies, Cahiers du Genre y Journal of Intergenerational Relationships entre otras). Entre sus libros ms recientes se pueden citar Madres que Trabajan. Dilemas y Estrategias (2005), Gendering Citizenship in Western Europe (2007); El cuidado de las personas. Un reto para el siglo XXI (2010) y Abuelas y abuelos en la red familiar, (2010).

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APNDICE II
GUIN DE LA ENTREVISTA PARA LOS EXPERTOS 1. ESCENARIO ECONMICO Cmo ser el escenario econmico de Espaa en 2018? Qu sectores productivos sern punteros? Cules emergern? Cules entrarn en declive? Qu reflejos tendr la estructura econmica en la situacin laboral de la poblacin ocupada (por edades)? CONDICIONES LABORALES Cules sern los requisitos para el acceso al empleo (formacin, movilidad, etc.)? Cmo ser la situacin salarial de los trabajadores con ms o menos antigedad laboral de aqu al 2018? Con qu tipo de tutelas sociales podrn contar los trabajadores jvenes y adultos en los prximos cinco aos? LAS RENTAS DE LOS HOGARES Qu influencia tendr la evolucin de nuestra economa en la condicin social de los hogares espaoles de aqu al 2018? Cmo variar el nivel de gasto, consumo y ahorro? Cmo se comportarn al respecto los jvenes, los adultos y los ancianos? Cmo evolucionarn las transferencias econmicas a nivel intrafamiliar? RELACIONES PATERNO-FILIALES A TODAS LAS EDADES Cmo cambiarn las relaciones afectivas entre padres e hijos de distintas generaciones en los prximos cinco aos? Cmo cambiarn las formas de convivencia en los hogares? Qu tipo de reciprocidad se producir? Qu tensiones emergern? DEPENDENCIA Y CUIDADO EN EL CICLO VITAL Cmo evolucionarn las transferencias de cuidado a nivel intrafamiliar en los prximos cinco aos? Qu papel tendrn las estrategias de conciliacin familiar en los planes pblicos? Cmo influirn las polticas sociales en la estructura de la dependencia? VALORES Y AFINIDADES Qu valores ticos, sociales y morales compartirn los jvenes, los adultos y los ancianos en 2018? Y cules sern los valores que los distanciarn? NUEVAS TECNOLOGAS Y DIGITAL-GAP Cmo influirn las nuevas tecnologas en los estilos de vida de jvenes, adultos y ancianos en los prximos cinco aos? Cmo se manejarn estas prcticas tecnolgicas en los hogares? Cmo variar el digital-gap entre generaciones en 2018?

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REPRESENTATIVIDAD INSTITUCIONAL Cmo actuarn las instituciones a la hora de representar los intereses y responder a las demandas sociales de los miembros de distintas generaciones? Cmo actuarn los sindicatos en este aspecto de aqu al 2018? Y los partidos polticos? Y la patronal? PARTICIPACIN SOCIAL Y POLTICA Cules sern las caractersticas principales de la participacin social y la poltica de jvenes, ancianos y adultos en Espaa? Qu tipo de alianzas intergeneracionales e intra-generacionales se estrecharn en la sociedad civil? Qu contrastes intergeneracionales e intrageneracionales se producirn en los prximos cinco aos? SOSTENIBILIDAD DEL ESTADO DE BIENESTAR Qu peso tendr la solidaridad generacional en la configuracin del Estado de Bienestar espaol en 2018? Qu lugar ocupar en el debate poltico y en las agendas de gobierno? Qu polticas influirn positivamente en la solidaridad generacional? Qu polticas influirn negativamente?

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LA SOMBRA DE LA CRISIS. LA SOCIEDAD ESPAOLA EN EL HORIZONTE DE 2018