Contribuições para A Construção de Políticas Voltadas À Migração para o Trabalho

Contribuies para a Construo de Polticas Pblicas Voltadas Migrao para o Trabalho
BRASIL, 2009
Copyright Organizao Internacional do Trabalho 2009 1 edio 2009
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Paulo Srgio de Almeida e Rodrigo Penna (Orgs.) OIT Contribuies para a Construo de Polticas Pblicas Voltadas Migrao para o Trabalho. Braslia, Escritrio Internacional do Trabalho, 2009. 978-92-2-822370-5 (print) 978-92-2-822371-2 (web pdf) 1. Trabalho Decente. 2. Polticas Pblicas. 3. Migrao. 4. Convences OIT. 5. Seguridade Social. 6. Legislao.
As designaes empregadas nas publicaes da OIT, segundo a praxe adotada pelas Naes Unidas, e a apresentao de material nelas includas no signicam, da parte da Organizao Internacional do Trabalho, qualquer juzo com referncia situao legal de qualquer pas ou territrio citado ou de suas autoridades, ou delimitao de suas fronteiras. A responsabilidade por opinies contidas em artigos assinados, estudos e outras contribuies recai exclusivamente sobre seus autores, e sua publicao pela OIT no signica endosso s opinies nelas expressadas. Referncias a rmas e produtos comerciais e a processos no implicam qualquer aprovao pela Secretaria Internacional do Trabalho, e o fato de no se mencionar uma rma em particular, produto comercial ou processo no signica qualquer desaprovao. As publicaes da OIT podem ser obtidas nas principais livrarias ou no Escritrio da OIT no Brasil: Setor de Embaixadas Norte, Lote 35, Braslia - DF, 70800-400, tel.: (61) 2106-4600, ou no International Labour Ofce, CH-1211. Geneva 22, Sua. Catlogos ou listas de novas publicaes esto disponveis gratuitamente nos endereos acima, ou por email: vendas@oitbrasil.org.br Visite nossa pgina na Internet: www.oit.org.br
Advertncia O uso da linguagem que no discrimine nem estabelea a diferena entre homens e mulheres, meninos e meninas uma preocupao deste texto. O uso genrico do masculino ou da linguagem neutra dos termos criana e adolescente foi uma opo inescapvel em muitos casos. Mas ca o entendimento de que o genrico do masculino se refere a homem e mulher e que por trs do termo criana e adolescente existem meninos e meninas com rosto, vida, histrias, desejos, sonhos, insero social e direitos adquiridos.
Impresso no Brasil
s migraes internacionais constituem um dos fenmenos sociais mais importantes e complexos do mundo atual. Diariamente vemos notcias sobre migrantes e como os pases vm atuando em relao a essa questo.
Estou seguro em armar que a maioria dos migrantes esto em busca de uma vida digna, representada por melhores condies de desenvolvimento, trabalho e renda em outros pases. So ainda tcnicos e prossionais que se deslocam visando suprir as necessidades de empresas e da prpria populao local nos mercados de trabalho. Cerca de 200 milhes de pessoas vivem atualmente fora de seus pases de origem. No Brasil, estima-se que quatro milhes residam no exterior, enquanto que um milho de estrangeiros vivam em nosso territrio. , portanto, um tema que deve constar dentre as prioridades polticas de nosso pas. Como fenmeno social, as migraes podem ser analisadas sob diversos aspectos, entretanto a busca por trabalho e renda segue sendo a principal fora motriz que impulsiona os uxos migratrios. O dcit na gerao de empregos de qualidade fator que impulsiona a deciso de migrar e, alm disso, o acesso, de forma equilibrada, em condies dignas, ao mercado de trabalho fundamental para a vida do migrante e a manuteno da paz social no pas de destino. Portanto, os Ministrios do Trabalho tem papel central na denio das polticas migatrias, especialmente em relao a trabalhadores migrantes. Creio ser fundamental que as polticas migratrias sejam adotadas por meio do dilogo social entre o Governo e os principais interlocutores do mundo do trabalho e da sociedade civi, de forma a que sejam conhecidas e sustentveis no mundo real e possam transformar-se em fatos concretos. Devo destacar que as migraes devem ser abordadas pela perspectiva dos direitos. nosso dever velar para que os direitos fundamentais dos trabalhadores migrantes, qualquer que seja seu status migratrio, no sejam violados e especial ateno seja conferida s mulheres e s crianas nos processos migratrios.
Por isso, ha poucos dias, encaminhei com proposta de raticao, a Conveno 143 (Trabalhadores Migrantes), da Organizao Internacional do Trabalho, que trata da igualdade de oportunidades e tratamento a migrantes. Este contexto nos estimula a reetir sobre as atuais polticas migratrias brasileiras e a necessidade da adoo de novas diretrizes. O Conselho Nacional de Imigrao, rgo que vinculado ao Ministrio do Trabalho e Emprego, tem atuado intensamente na construo de um novo marco regulamentar para as migraes no Brasil. Trabalhamos, inclusive, para que esse Conselho possa transformar-se em Conselho Nacional da Migrao, incorporando a temtica da emigrao de brasileiros ao exterior, alm de alargar a sua composio com a participao de outros rgos de governo e da sociedade civil. A realizao do Seminrio Dilogo Tripartite sobre Polticas Pblicas de Migrao para o Trabalho, atravs do Conselho Nacional de Imigrao e em parceria com a Organizao Internacional do Trabalho, buscou, portanto, reunir representantes de Governo, de Centrais Sindicais, Confederaes Patronais, Universidades e Centros de Pesquisa, alm de entidades que prestam apoio a migrantes para, democraticamente, debaterem o atual contexto migratrio brasileiro e reetirem sobre a necessidade de novas polticas e aes. Considero que o documento nal produzido, intitulado Contribuies para a Construo de Polticas Pblicas Voltadas Migrao para o Trabalho, que ora publicamos, um marco fundamental para as novas polticas e aes a serem estabelecidas por este Ministrio, por meio do Conselho Nacional de Imigrao. meu desejo que este seja o passo inicial de uma breve caminhada, representada pela formulao de novas polticas pblicas, que nos leve a um Brasil mais inclusivo em relao aos migrantes, seja o trabalhador ou a trabalhadora brasileira emigrante ao exterior, seja o imigrante que aqui vem trabalhar e residir, contribuindo para o desenvolvimento de nosso pas.
Carlos Lupi
Ministro do Trabalho e Emprego
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), o Conselho Nacional de Imigrao (CNIg) e o Escritrio da Organizao Internacional do Trabalho no Brasil (OIT) tm a satisfao de apresentar esta publicao como um importante fruto das atividades implementadas no Brasil no tema das migraes para o trabalho.
As iniciativas empreendidas no pas para melhorar a condio de trabalhadores e trabalhadoras migrantes vo na direo do cumprimento dos objetivos e metas constantes na Agenda Hemisfrica de Trabalho Decente, apresentada pelo diretor geral da OIT, Juan Somavia XVI Reunio Regional americana da OIT, realizada em Braslia em maio de 2006. Essa agenda analisa os principais desaos para a gerao de trabalho decente na regio e dene objetivos, estratgias e metas, a serem atingidas at 2015, em onze reas de polticas gerais e especcas, cuja execuo permitiria avanar na promoo do trabalho decente para todos. O conceito de trabalho decente pressupe o direito de todo homem ou mulher ao exerccio de um trabalho produtivo, adequadamente remunerado e exercido em condies de liberdade, eqidade e segurana. Ele no somente a garantia de uma vida digna para o trabalhador e para a trabalhadora, mas tambm uma condio bsica para a superao da pobreza e reduo das desigualdades sociais, alm de ser uma garantia para a governabilidade democrtica e para um desenvolvimento autnomo e sustentvel. Devido importncia das migraes na gerao do trabalho decente nos pases da regio, a Agenda Hemisfrica inclui, entre as polticas especcas propostas, a promoo dos direitos fundamentais dos trabalhadores e trabalhadoras migrantes. Entre as metas denidas nessa rea, destaca-se a importncia da normatizao internacional por meio da raticao das Convenes 97 e 143 da OIT sobre Trabalhadores Migrantes. O Brasil j raticou a Conveno 97 e, em agosto de 2008, encaminhou a C.143 para apreciao do Congresso Nacional. Esses passos demonstram o rme comprometimento do Governo Brasileiro e dos constituintes tripartites no pas com o avano no tratamento da migrao laboral para o benefcio do trabalhador e trabalhadora migrante, para o desenvolvimento do pas e para o aprofundamento da integrao regional no continente.
De modo a implementar as diretrizes constantes nesses instrumentos internacionais, a Agenda Hemisfrica tambm destacou a meta de que todos os pases de origem e de destino de migrantes contem com uma estratgia e um plano de ao para uma gesto ordenada das migraes at 2010. Com o objetivo de contribuir consecuo dessa meta, as atividades empreendidas pelo MTE, o CNIg e a OIT no Brasil tm o objetivo de promover o dilogo tripartite entre governo, empregadores e trabalhadores para consolidar enunciados que guraro num futuro plano de polticas pblicas para a promoo do trabalho decente no mbito das migraes. A parceria entre essas instituies tem, se mostrado fundamental para avanar na elaborao e implementao desse plano e, conseqentemente, para alcanar um novo paradigma voltado migrao. luz dos desaos atuais, no sentido de avanar rumo a uma globalizao justa e que crie oportunidades equitativas a todos, tal como denido pela Declarao Justia Social para uma globalizao equitativa adotada pela OIT em 2008, fundamental que o tema da migrao incorpore a preocupao relativa aos direitos fundamentais dos trabalhadores e trabalhadoras migrantes e promoo do Trabalho Decente. O dilogo social para a criao de polticas pblicas migratrias mais abrangentes e sensveis s dinmicas estruturais do trabalho , portanto, uma iniciativa que se fez premente diante dos novos contextos nacionais e internacionais. A promoo do dilogo social e a consolidao de enunciados do plano de ao previstos na Agenda Hemisfrica foram os produtos diretos do Seminrio e Ocina de Trabalho Dilogo Tripartite sobre Polticas Pblicas de Migrao para o Trabalho, realizado em So Paulo entre os dias 25 e 28 de agosto de 2008. A promoo desta publicao coroa os resultados dessa importante iniciativa e edica o tratamento da migrao luz do trabalho decente.
Las Abramo Diretora Escritrio da OIT no Brasil
Documento Contribuies para a Construo de Polticas Pblicas voltadas s Migrao para o Trabalho fruto do Seminrio e Ocina de Trabalho Dilogo Tripartite sobre Polticas Pblicas de Migrao para o Trabalho, realizado em So Paulo entre os dias 25 e 28 de agosto de 2008.
Este seminrio surgiu do desejo compartilhado entre o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), por meio do Conselho Nacional de Imigrao (CNIg), e da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) de pensar polticas que pudessem contribuir para a gesto mais ordenada dos uxos internacionais migratrios brasileiros e para uma maior proteo ao trabalhador e trabalhadora migrante, em consonncia com os objetivos e metas da Agenda Hemisfrica e da Agenda Nacional do Trabalho Decente. O CNIg um rgo tripartite vinculado ao Ministrio do Trabalho e Emprego e responsvel pelas Polticas de Imigrao Brasileiras. Seu processo decisrio caracterizado por um debate aberto e democrtico, onde participam os principais interlocutores governamentais e sociais do mundo do trabalho. A OIT, por sua vez, uma agncia especializada das Naes Unidas, cujo mandato a promoo da Justia social a partir do respeito aos direitos do trabalho e que tem como mtodo fundamental a promoo do dilogo social para a construo de polticas vinculadas aos mais diversos aspectos das condies e relaes de trabalho. Conta ainda com destacada atuao na promoo dos direitos fundamentais dos trabalhadores e trabalhadoras migrantes, dentro da estratgia de promoo do trabalho decente, conforme estabelecido na Agenda Hemisfrica de Trabalho Decente nas Amricas. Essa unio de esforos foi concretizada na assinatura da Declarao Conjunta Relativa Cooperao na rea de Migraes Laborais entre o MTE e a OIT. Por meio dessa declarao, ambas as instituies estabeleceram as bases de um trabalho compartilhado para a promoo e construo de polticas migratrias no marco das metas voltadas a trabalhadores migrantes estabelecidas na Agenda Hemisfrica do Trabalho Decente das Amricas, na Agenda Nacional do Trabalho Decente do Brasil e dentro do estabelecido no Marco Multilateral da OIT para Migraes Laborais: Princpios e Diretrizes no vinculantes para um enfoque das migraes laborais baseado nos direitos. Assim, caram denidas as seguintes aes a serem implementadas em conjunto:
Promoo de polticas que elevem ao mximo a contribuio da migrao ao desenvolvimento nacional com a proteo necessria dos direitos do trabalhador migrante; Elaborao de polticas para uma migrao ordenada e para o fortalecimento de instituies destinadas a apoiar os trabalhadores brasileiros emigrantes no exterior; Promoo de polticas de trabalho decente nas migraes como instrumento de desenvolvimento, em coordenao com os pases receptores; Incorporao do tema migratrio e de livre circulao de trabalhadores nos processos de integrao regional, com especial nfase ao MERCOSUL; Estudo de minimizao das assimetrias entre o mercado laboral e entre as normativas dos pases de origem e de destino de trabalhadores migrantes na regio; Cooperao tcnica na realizao de estudos e pesquisas, alm do desenvolvimento de instrumentos de informao destinados aos trabalhadores migrantes; Fortalecimento normativo e sua aplicao, com nfase nos instrumentos multilaterais sobre o tema, como as Convenes nm. 97 e 143, que instam cooperao entre Estados e adoo de medidas sobre os uxos migratrios e proteo dos direitos dos trabalhadores migrantes. Nesta viso comum, a realizao do Seminrio e Ocina de Trabalho Dilogo Tripartite sobre Polticas Pblicas de Migrao para o Trabalho foi concebida como um espao de dilogo e concertao amplo e democrtico, incorporando os diversos atores sociais e governamentais que atuam na rea das migraes. A abertura do seminrio foi presidida pelo Ministro do Trabalho e Emprego, Carlos Lupi, e pela Diretora do Escritrio da OIT no Brasil, Las Abramo, contando com a presena de cerca de 250 pessoas, em grande parte composta por imigrantes. Participaram das ocinas de trabalho que sucederam o Seminrio de abertura mais de cinqenta pessoas, representando cerca de trinta instituies, entre elas diversos ministrios, Ministrio Pblico, rgos Governamentais Locais, organizaes internacionais, sindicalistas, empresrios, pesquisadores e acadmicos e organizaes no-governamentais com atuao junto a migrantes. O trabalho foi dividido em uma manh de exposies, na qual se destacam as palestras proferidas pelo Diretor do Departamento de Migraes da sede da OIT em Genebra, Ibrahim Awad, e pelo Ocial do Projeto de Combate ao Trco de Pessoas
do Escritrio da OIT no Brasil, Rodrigo Penna. tarde, o trabalho dividiu-se em trs perodos, nos quais quatro grupos compuseram ocinas e debateram campos temticos especcos: normatizao e legislao; base de conhecimento: estudos e estatsticas; insero no mercado de trabalho: desaos e alternativas; e proteo do trabalhador migrante. A realizao de uma reunio plenria intermediria e da reunio plenria nal permitiu que todos pudessem acompanhar e contribuir em todos os temas debatidos, assegurando a construo de um resultado nal de consensuado entre todos os presentes. O Documento Final aprovado foi denominado Contribuies para a Construo de Polticas Pblicas voltadas a Migrao Laboral e relaciona uma srie de recomendaes aos rgos elaboradores de polticas pblicas migratrias, especialmente o CNIg, dentre as quais se destacam: a elaborao de novas leis e medidas normativas, como a urgncia de uma nova Lei Migratria para o pas; a raticao de convenes internacionais, especialmente a Conveno das Naes Unidas para a Proteo dos Direitos do Trabalhadores Migrantes e Membros de Suas Famlias de 1990; a necessidade de construo de bases de dados slidas sobre os uxos migratrios no Brasil; a necessidade do avano na livre circulao de trabalhadores no MERCOSUL e na Amrica do Sul; a importncia e a necessidade de polticas especcas voltadas para a mulher enquanto trabalhadora migrante; a necessidade de mais medidas de vinculao e apoio s trabalhadoras e aos trabalhadores brasileiros no exterior; a necessidade de maior proteo ao trabalhador e trabalhadora migrante e a igualdade nas oportunidades e condies de trabalho; e o incremento no combate ao trco de pessoas. Tais recomendaes constituem aes que deveriam ser adotadas nas diversas esferas de Governo. Este Documento constitui, portanto, um conjunto de recomendaes que se referem a polticas e medidas ansiadas pela sociedade brasileira para que, no Brasil, os uxos migratrios sejam mais bem ordenados e as trabalhadoras e trabalhadores migrantes tenham mais proteo e possam contar com condies dignas de trabalho.
Paulo Srgio de Almeida

Presidente do Conselho Nacional de Imigrao Ministrio do Trabalho e Emprego
Thas Dumt Faria

Coordenadora do Projeto de Combate ao Trco de Pessoas - TIP
13 23 28 37 47 64 73 111 115 123 129 146 149 157 162
Contribuies para a Construo de Polticas Pblicas Voltadas Migrao para o Trabalho Declarao da OIT sobre os Princpios e Direitos Fundamentais do Trabalho Agenda Hemisfrica do Trabalho Decente Agenda Nacional do Trabalho Decente Conveno da OIT n 97 Conveno da OIT n 143 Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e membros de suas Famlias Conveno da OIT n 111 Conveno da OIT n 181 Conveno da OIT n 156 Conveno Multilateral Ibero-Americana de Segurana Social Carta de Boston Carta de Lisboa Documentos de Bruxelas
Aprova o Plano Nacional de Enfrentamento ao Trco de Pessoas - PNETP e institui Grupo Assessor de Avaliao e Disseminao do referido Plano.
SUMRI O
Decreto n 6.347, de 8 de Janeiro de 2008.
FUNDAMENTOS:
Tendo como referncia a Declarao da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) sobre os Princpios e Direitos Fundamentais do Trabalho, adotada pela Conferncia Internacional do Trabalho, em junho de 1998; Reconhecendo o paradigma do trabalho no tratamento dos movimentos migratrios, com base no Marco Multilateral da OIT para migraes laborais: Princpios e Diretrizes no vinculantes para um enfoque das migraes laborais baseada nos direitos, adotado pela 92 Conferncia Internacional do Trabalho em 2004; Atendendo Agenda Hemisfrica sobre Trabalho Decente nas Amricas, adotada na XVI Reunio Regional Americana, em maio de 2006, em Braslia ocasio em que tambm foi lanada a Agenda Nacional de Trabalho Decente -que deniu a promoo de uma Dcada de Trabalho Decente para as Amricas e estabeleceu metas especcas sobre a proteo dos trabalhadores migrantes, quais sejam: 1. Dispor, antes de 2010, de um sistema de informao estatstica sobre trabalhadores migrantes, que sustente a formulao de polticas nesse campo. 2. Conseguir a raticao e aplicao das Convenes nms. 97 e 143, com a nalidade de propiciar uma gesto ordenada do processo migratrio. 3. Conseguir, antes de 2010, que todos os pases de origem e de destino de migrantes contem com uma estratgia e um plano de ao para uma gesto ordenada das migraes.
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Apoiando-se na Declarao da OIT sobre Justia Social para uma Globalizao Eqitativa, adotada pela 97 reunio da Conferncia Internacional do Trabalho, reunida em Genebra, 2008, que estabelece o pleno emprego produtivo e o trabalho decente como elementos centrais das polticas econmicas e sociais, baseando-se nos quatro objetivos estratgicos da OIT, sobre os quais se articula a Agenda do Trabalho Decente; Considerando que o Trabalho Decente condio fundamental de acesso cidadania e armao dos direitos humanos; Considerando que no marco dos instrumentos internacionais de proteo dos direitos humanos, as pessoas, independentemente de sua situao migratria, devem ser contempladas por polticas pblicas que resguardem seus direitos fundamentais; Considerando a necessidade de promover, proteger, respeitar e garantir os direitos humanos das trabalhadoras e trabalhadores migrantes, zelando pelo cumprimento dos tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil signatrio e promovendo a adeso queles ainda no raticados; Tendo em vista a necessidade de promover o acesso universal aos servios pblicos como garantia dos direitos fundamentais das trabalhadoras e dos trabalhadores migrantes, independentemente do status migratrio; Considerando que o acesso ao sistema de proteo social, em especial as polticas pblicas de trabalho, emprego e renda, condio fundamental para a integrao social das trabalhadoras e dos trabalhadores migrantes e de suas famlias; Tendo em vista a necessidade de o Brasil adotar, em relao aos imigrantes, uma postura coerente com a que exige para com seus nacionais no exterior; Considerando que polticas migratrias restritivas estimulam o trco de pessoas e o contrabando de migrantes1, assim como, inversamente, polticas migratrias acolhedoras desestimulam a atuao de redes criminosas; Tendo em vista a importante dimenso migratria nos processos de integrao regional; Considerando que as migraes contribuem para o desenvolvimento econmico e social do pas e para a sustentabilidade e competitividade da empresa no mercado global, assegurando transferncia de tecnologia, bem como suprindo reas ou lacunas onde haja necessidade de mo-de-obra;
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(1). Neste documento, a expresso contrabando de migrantes deve ser entendida como trco de migrantes, tal como estabelece o artigo 3 do Protocolo Adicional Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional, relativo ao Combate
Considerando o Plano Nacional de Enfrentamento ao Trco de Pessoas, o Plano Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo, o Plano Nacional de Polticas para as Mulheres e o Plano Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil e Proteo ao Trabalhador Adolescente; Os participantes do seminrio Dilogo Tripartite sobre Polticas Pblicas de Migrao para o Trabalho, organizado pelo Conselho Nacional de Imigrao (CNIg) do Ministrio do Trabalho e Emprego e pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT), reunidos em Itapecerica da Serra (SP), aps trs dias de trabalho intenso e participativo, chegaram s seguintes recomendaes gerais:
RECOMENDAES GERAIS:
urgente a adoo de uma nova Lei que discipline a temtica migratria de forma coerente com a atual Constituio Federal brasileira, haja vista que a norma em vigor no est pautada nos direitos humanos das(os) migrantes e tampouco contempla a temtica da emigrao; A legislao brasileira, em especial o anteprojeto de lei que substituir o atual Estatuto do Estrangeiro (Lei 6.815/1980), doravante denominado APL Migraes, necessita ser adequada aos instrumentos internacionais de proteo trabalhadora e ao trabalhador migrante e suas famlias; As polticas migratrias devem adotar como paradigma a proteo s trabalhadoras e aos trabalhadores migrantes e suas famlias, com especial ateno situao da mulher, das crianas e dos adolescentes; preciso considerar a centralidade da temtica do trabalho no que concerne ao fenmeno migratrio, bem como a importncia do dilogo social no estabelecimento de polticas pblicas voltadas s migraes; necessria a simplicao dos procedimentos burocrticos relativos a migrantes e qualicao de servidores pblicos para um adequado atendimento s trabalhadoras e trabalhadores migrantes e suas famlias; necessrio produzir informaes estatsticas e estudos qualicados que apreendam as especicidades do cotidiano das trabalhadoras e dos trabalhadores migrantes e das redes envolvidas; Os acordos do MERCOSUL nas reas migratria e trabalhista devem ser amplamente divulgados e conhecidos, visando a fortalecer a integrao regional; As polticas pblicas voltadas insero de imigrantes no mercado de trabalho, bem como de brasileiras(os) que regressam do exterior, devem levar em considerao a necessidade de programas que atendam multiplicidade e diversidade dos uxos migratrios;
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As polticas pblicas de trabalho, emprego e renda devem prever estratgias especcas para as famlias de brasileiras(os) retornadas(os); preciso ampliar o acesso s polticas pblicas de trabalho, emprego e renda nos territrios onde haja maior emigrao de brasileiras(os); necessrio realizar campanhas informativas e de esclarecimento sobre direitos e deveres de imigrantes, visando a favorecer a integrao no Brasil, bem como sobre as providncias necessrias para a migrao laboral de cidads(os) brasileiras(os) ao exterior. necessrio haver reexo, esclarecimento e aplicao de linguagem adequada nas discusses sobre migrao, evitando a utilizao de termos com conotao de criminalizao. Considerando os fundamentos e as recomendaes gerais expostas, as(os) participantes desta ocina apresentam as seguintes contribuies para a construo de um Plano de Ao que subsidie o Governo Federal na elaborao e implantao de polticas migratrias:
CONTRIBUIES PARA UM PLANO DE AO:

Normatizao e Legislao
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Raticao da Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e Membros de Suas Famlias (Organizao das Naes Unidas/1990). Difuso do contedo e promoo de aes que garantam o cumprimento da Conveno 111 da OIT sobre a discriminao em matria de emprego e ocupao. Promoo de amplo debate na sociedade e no Poder Legislativo sobre a Conveno 143 da OIT sobre os trabalhadores migrantes (disposies adicionais), no que se refere garantia de igualdade de oportunidade e tratamento entre trabalhadores migrantes e nacionais (segunda parte), com vistas aprovao desse instrumento pelo Congresso Nacional e sua raticao pelo Governo Brasileiro. Necessidade de estudar o atual modelo das agncias privadas de emprego no Brasil e promover a discusso da Conveno 181 da OIT sobre agncias privadas de emprego, com vistas a avaliar sua raticao. Promoo de debates nos fruns tripatirtes do Ministrio do Trabalho e Emprego sobre a Conveno 156 da OIT, relativa Igualdade de Oportunidades e de Tratamento para os Trabalhadores dos dois Sexos Trabalhadores com Responsabilidades Familiares, com vistas sua raticao.
Aprovao do Convnio Multilateral Iberoamericano de Seguridade Social, mediante o qual as trabalhadoras e os trabalhadores podero computar o tempo de trabalho e receber benefcios de acordo com a legislao de cada um dos 23 pases que compem a Organizao Iberoamericana de Seguridade Social. Edio pelo Conselho Nacional de Imigrao (CNIg) de resoluo sobre autorizao de trabalho para nacionais dos pases integrantes da Unio das Naes SulAmericanas (UNASUL). Divulgao, interna e externa, das normas do MERCOSUL em matria trabalhista, previdenciria e social, assim como capacitao de agentes pblicos e sociais no contedo desses instrumentos legais. Proposio de uma instncia de soluo de controvrsia sobre questes trabalhistas e previdencirias, como tambm o reforo ao processo de harmonizao da legislao trabalhista no MERCOSUL. Criao de grupo de trabalho pelo Conselho Nacional de Imigrao (CNIg) com objetivo de identicar, na atual Lei 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro), dispositivos que impedem a regularizao ou dicultam a integrao de imigrantes com vistas proposio de sua urgente modicao, a exemplo dos artigos 382 e 993. Recomendao para que o anteprojeto de lei que visa a substituir o atual Estatuto do Estrangeiro seja denominado Lei de Migraes. Recomendao para que o texto do APL Migraes no entre em detalhamento excessivo, deixando espao para adequaes a eventuais alteraes no contexto migratrio. Recomendao para que o APL Migraes mantenha a atual competncia regulamentar do CNIg. Recomendao para que o APL Migraes paute-se no respeito dignidade da pessoa humana, garantindo proteo, amplo acesso justia e tratamento processual prioritrio s vtimas de trco de pessoas e trabalho anlogo escravido.
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(2). O art. 38 da Lei 6.815/80 diz que vedada a legalizao da estada de clandestino e de irregular, e a transformao em permanente, dos vistos de trnsito, de turista, temporrio (artigo 13, itens I a IV e VI) e de cortesia. (Renumerado pela Lei n 6.964, de 09/12/81). Este artigo impede a regularizao migratria de imigrantes. (3). O art. 99 estabelece que Ao estrangeiro titular de visto temporrio e ao que se encontre no Brasil na condio do artigo 21, 1, vedado estabelecer-se com rma individual, ou exercer cargo ou funo de administrador, gerente ou diretor de sociedade comercial ou civil, bem como inscrever-se em entidade scalizadora do exerccio de prosso regulamentada. (Renumerado pela Lei n 6.964, de 09/12/81). Este artigo impede a concesso de visto temporrio ao imigrante que venha ao Brasil como pequeno empreendedor.
Recomendao para que o APL Migraes contenha dispositivo que promova regularizao de imigrantes, mediante reciprocidade de tratamento a brasileiras(os) no exterior, ou, ainda, unilateralmente, em casos de interesse nacional. Necessidade de desburocratizao e reduo de custos dos processos de regularizao migratria. Criao do Conselho Nacional de Migrao, com atribuies relativas imigrao e emigrao de brasileiras(os), sucedendo o atual CNIg, mantendo-se a atual representao quatripartite, que confere maior legitimidade s suas decises. Recomendao da vinculao do Conselho Nacional de Migrao ao Ministrio do Trabalho e Emprego MTE, tendo em vista a centralidade do trabalho na temtica migratria, sua experincia na conduo do dilogo tripartite e por ser o rgo responsvel, junto OIT, pela aplicao das convenes relativas proteo dos trabalhadores migrantes.
BASE DE CONHECIMENTO: ESTUDOS E ESTATSTICAS

Recomendao ao CNIg para que, antes de 2010, estabelea a organizao, consolidao e disponibilizao do acesso a uma base de conhecimentos que contemple: um sistema de informaes estatsticas e o conhecimento qualitativo existente mediante pesquisas, documentos, legislaes e normas jurdicas nacionais e internacionais;
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Na estruturao do sistema de informaes estatsticas, recomendvel que os dados permitam a vericao quanto s dimenses de gnero, raa, etnia, nacionalidade e outros fatores de inuncia na vulnerabilidade dos migrantes; O sistema de informaes deve consolidar informaes estatsticas pertinentes, de distintas fontes, com suas periodicidades e especicidades, a serem trabalhadas no sentido de produo de indicadores; A consolidao do conhecimento signica a sistematizao de pesquisas acadmicas, normas, acordos e demais estudos, com links e sistemas de busca de informaes nacionais e internacionais relacionados. Esse sistema, entre outras dimenses, deve compilar a legislao dos vrios pases e normas internacionais a respeito do tema migratrio; recomendvel que tal base de informaes se consolide no Ministrio do Trabalho e Emprego, pela ligao intrnseca entre migrao e trabalho, e possua prazos regulares para sua atualizao, alm de ter contnua e ampla divulgao dos seus resultados; Para o fortalecimento da base de informao recomenda-se que seja ressaltada a importncia da atualizao constante dos dados e ainda que os rgos pblicos
incluam em seus formulrios ou pesquisas encomendadas informaes sobre migrao internacional; O CNIg deve funcionar como indutor de novas pesquisas, recomendando e apoiando a produo cientca necessria formulao da poltica migratria sobre temas considerados importantes, tais como: necessidade de mo-de-obra especializada em reas especcas, receptividade e perda de trabalhadoras(es) altamente qualicadas(os), territrios ligados a redes sociais de migraes internacionais, pesquisas qualitativas que apreendam as especicidades do cotidiano das trabalhadoras e dos trabalhadores migrantes; Aps as aes de consolidao da base de conhecimentos, prope-se a criao do Observatrio Brasileiro das Migraes para congregar, divulgar e produzir conhecimento e relatrios anuais sobre o tema; Recomenda-se que o Observatrio Brasileiro das Migraes seja formado por uma rede parceira de rgos governamentais e instituies de pesquisa, a m de estimular a produo de conhecimento e relatrios anuais de especial interesse do ponto de vista das polticas pblicas para as migraes; Criao de Grupo de Trabalho no mbito do CNIg para estudar os uxos de imigrantes em situao migratria irregular, considerando que o eixo da poltica migratria brasileira deve se basear no contexto migratrio de fato existente no pas; Realizao de estudos sobre prticas de absoro e integrao de trabalhadoras e trabalhadores migrantes em outros pases; Realizao de estudos sobre as experincias de outros pases relativas regularizao migratria por comprovao de atividade laboral; Realizao de estudos sobre as experincias de outros pases referentes gesto dos cadastros e ao processamento da documentao de imigrantes por rgos desvinculados das foras policiais ou de segurana;
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INSERO NO MERCADO LABORAL: DESAFIOS E ALTERNATIVAS

Acesso ao microcrdito para imigrantes e sua ampliao para brasileiras(os) retornadas(os), com a correspondente assistncia tcnica; Promoo de aes de divulgao e esclarecimento junto ao sistema bancrio sobre o direito abertura de contas-correntes por imigrantes; Acesso de migrantes s polticas pblicas de trabalho apoiadas pelo Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT); Avaliao da possibilidade de estabelecer, nas polticas pblicas existentes, tratamento especco aos territrios com maior presenca de emigrantes retornados;
Estudo para a implementao de planos de qualicao destinados s trabalhadoras e aos trabalhadores migrantes; Recomendao de ampliao, no mbito da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica, de aes especcas para mulheres migrantes, em temas como a violncia contra a mulher, a diviso sexual do trabalho e o trco de mulheres para ns de explorao; Capacitao em direitos humanos para servidores pblicos que tenham atuao direta com migrantes, em especial agentes de segurana pblica; Divulgao de programas de apoio a brasileiras e brasileiros retornantes, como o Retorno Voluntrio Assistido da Organizao Internacional para as Migraes (OIM);
PROTEO DA TRABALHADORA E DO TRABALHADOR MIGRANTE:

Desenvolvimento de polticas de proteo e integrao das trabalhadoras e dos trabalhadores migrantes, em especial nas reas de fronteira (MERCOSUL e Pases Associados, alm das Guianas e do Suriname); Promoo de aes, diretamente ou em parceria com a sociedade civil, para garantir o acesso de imigrantes no Brasil e de emigrantes retornados s polticas pblicas voltadas assistncia e integrao scio-econmica e cultural;
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Fomento ao dilogo direto e permanente dos rgos governamentais com as organizaes que trabalham diretamente com migrantes, associaes de migrantes e especialistas da rea, contemplando, inclusive, a sensibilizao na temtica do trco de pessoas; Aprimoramento dos mecanismos de transparncia e participao social, por meio da ampliao da representao, no CNIg, de migrantes, de organizaes que trabalham com migrantes e de brasileiras(os) retornadas(os); Recomendao aos conselhos nacionais para que incorporem em suas polticas o tema das migraes internacionais; Incentivo ao dilogo e prestao de servios a migrantes nos mbitos estadual e municipal; Realizao, em parceria com a sociedade civil, de atividades de informao e conscientizao sobre a migrao em condies seguras e a preveno ao trco de pessoas nos aeroportos internacionais e demais pontos de entrada e sada do territrio brasileiro; Divulgao de informaes ao pblico em geral e s redes do Sistema nico de Sade (SUS) e do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) sobre o direito de acesso a servios pblicos por imigrantes;
Sensibilizao de prossionais de sade, educao e assistncia social para o atendimento a imigrantes nas reas que concentram os maiores uxos migratrios; Ampliao da divulgao da cartilha Brasileiras e Brasileiros no Exterior Informaes teis, utilizando, inclusive, verses simplicadas (cartazes, folders, cartes, documentos de bolso etc.); Proposta de ampliao dos acordos de residncia do MERCOSUL aos pases que integram a Unio das Naes Sul-Americanas (UNASUL); Elaborao de cartilha especca para o MERCOSUL, semelhana da editada sob o ttulo Brasileiras e Brasileiros no Exterior Informaes teis; Recomendao para que se desenvolva setor com atuao especca para atendimento de migrantes nas Defensorias Pblicas, especialmente nos estados que concentrem grandes uxos migratrios; Descentralizao da emisso da Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS) para imigrantes; Aprofundamento do debate sobre responsabilizao das empresas que empregam trabalhadoras e trabalhadores em situao migratria irregular; Recomendao para a criao de assessorias jurdica e social, preferencialmente em parceria com organizaes especializadas, a nacionais de outros pases que se encontram nos aeroportos brasileiros em situao de no admisso; Formalizao de procedimentos internacionais bilaterais garantindo a proteo e assistncia s vtimas de trco de pessoas antes de um eventual retorno; Reforo implementao das atividades previstas no Plano Nacional de Enfrentamento ao Trco de Pessoas (Decreto 6.347, de 08 de janeiro de 2008), com destaque para os tens: 1.A.7, 1.B.2, 1.B.7, 3.B.1, 4.A, 4.B, 5.B.1, 5.C.5, 5.C.6, 6.A, 9.A.4, 11.A.3, 11.A.4 e 11.C; Recomendao de adoo de uma lei referente ao enfrentamento ao trco de pessoas;
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BRASILEIRAS(OS) EMIGRANTES AO EXTERIOR

Desenvolvimento e ampliao, pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, do projeto Casa do Trabalhador Brasileiro em diferentes regies, prioritariamente nos EUA, na Unio Europia e no Japo at 2010; Prestao de diferentes servios no mbito das Casas do Trabalhador Brasileiro, a saber: emisso da CTPS, cursos de idioma, formao e qualicao prossional, assessoramento jurdico, atividades de preveno ao trco de pessoas, incluso
digital e promoo de eventos culturais; Implementao de medidas que facilitem o traslado de corpos ou restos mortais, buscando, inclusive, examinar a experincia de outros pases; Adoo pelo CNIg das recomendaes e propostas constantes nos documentos de Lisboa, Boston e Bruxelas, implementando ou recomendando as aes necessrias para sua efetivao; Recomendao ao Ministrio das Relaes Exteriores para que promova melhoria da capacidade de atendimento dos consulados brasileiros, notadamente no que se refere s estruturas fsicas e de recursos humanos; Recomendao ao Ministrio das Relaes Exteriores para que viabilize a emisso de documento de identicao consular pelas reparties diplomticas brasileiras no exterior; e Incentivo criao de mecanismos que reduzam os custos de envio das remessas e que simpliquem seus procedimentos. Itapecerica da Serra/SP, 28 de agosto de 2008
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Declarao da OIT sobre os Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho

Considerando que a criao da OIT procede da convico de que a justia social essencial para garantir uma paz universal e permanente;
Considerando que o crescimento econmico essencial, mas insuciente, para assegurar a eqidade, o progresso social e a erradicao da pobreza, o que conrma a necessidade de que a OIT promova polticas sociais slidas, a justia e instituies democrticas; Considerando, portanto, que a OIT deve hoje, mais do que nunca, mobilizar o conjunto de seus meios de ao normativa, de cooperao tcnica e de investigao em todos os mbitos de sua competncia, e em particular no mbito do emprego, a formao prossional e as condies de trabalho, a m de que no mbito de uma estratgia global de desenvolvimento econmico e social, as polticas econmicas e sociais se reforcem mutuamente com vistas criao de um desenvolvimento sustentvel de ampla base; Considerando que a OIT deveria prestar especial ateno aos problemas de pessoas com necessidades sociais especiais, em particular os desempregados e os trabalhadores migrantes, mobilizar e estimular os esforos nacionais, regionais e internacionais encaminhados soluo de seus problemas, e promover polticas ecazes destinadas criao de emprego; Considerando que, com o objetivo de manter o vnculo entre progresso social e crescimento econmico, a garantia dos princpios e direitos fundamentais no trabalho reveste uma importncia e um signicado especiais ao assegurar aos prprios interessados a possibilidade de reivindicar livremente e em igualdade de oportunidades uma participao justa nas riquezas a cuja criao tm contribudo, assim como a de desenvolver plenamente seu potencial humano;
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Contribuies para Construo Polticas Declarao daaOIT sobre os de Princpios e Pblicas Direitos Voltadas Migrao para o Trabalho Fundamentais do
Considerando que a OIT a organizao internacional com mandato constitucional e o rgo competente para estabelecer Normas Internacionais do Trabalho e ocupar-se das mesmas, e que goza de apoio e reconhecimento universais na promoo dos direitos fundamentais no trabalho como expresso de seus princpios constitucionais; Considerando que numa situao de crescente interdependncia econmica urge rearmar a permanncia dos princpios e direitos fundamentais inscritos na Constituio da Organizao, assim como promover sua aplicao universal; A Conferncia Internacional do Trabalho, 1. Lembra: a) que no momento de incorporar-se livremente OIT, todos os Membros aceitaram os princpios e direitos enunciados em sua Constituio e na Declarao de Filadla, e se comprometeram a esforar-se por alcanar os objetivos gerais da Organizao na medida de suas possibilidades e atendendo a suas condies especcas; b) que esses princpios e direitos tm sido expressados e desenvolvidos sob a forma de direitos e obrigaes especcos em convenes que foram reconhecidas como fundamentais dentro e fora da Organizao. 2. Declara que todos os Membros, ainda que no tenham raticado as convenes aludidas, tm um compromisso derivado do fato de pertencer Organizao de respeitar, promover e tornar realidade, de boa f e de conformidade com a Constituio, os princpios relativos aos direitos fundamentais que so objeto dessas convenes, isto : a) a liberdade sindical e o reconhecimento efetivo do direito de negociao coletiva; b) a eliminao de todas as formas de trabalho forado ou obrigatrio; c) a abolio efetiva do trabalho infantil; e d) a eliminao da discriminao em matria de emprego e ocupao. 3. Reconhece a obrigao da Organizao de ajudar a seus Membros, em resposta s necessidades que tenham sido estabelecidas e expressadas, a alcanar esses objetivos fazendo pleno uso de seus recursos constitucionais, de funcionamento e oramentrios, includa a mobilizao de recursos e apoio externos, assim como estimulando a outras organizaes internacionais com as quais a OIT tenha estabelecido relaes, de conformidade com o artigo 12 de sua Constituio, a apoiar esses esforos: a) oferecendo cooperao tcnica e servios de assessoramento destinados a promover a raticao e aplicao das convenes fundamentais; b) assistindo aos Membros que ainda no esto em condies de raticar todas ou algumas dessas convenes em seus esforos por respeitar, promo-
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ver e tornar realidade os princpios relativos aos direitos fundamentais que so objeto dessas convenes; e c) ajudando aos Membros em seus esforos por criar um meio ambiente favorvel de desenvolvimento econmico e social. 4. Decide que, para tornar plenamente efetiva a presente Declarao, implementarse- um seguimento promocional, que seja crvel e ecaz, de acordo com as modalidades que se estabelecem no anexo que ser considerado parte integrante da Declarao. 5. Sublinha que as normas do trabalho no deveriam utilizar-se com ns comerciais protecionistas e que nada na presente Declarao e seu seguimento poder invocar-se nem utilizar-se de outro modo com esses ns; ademais, no deveria de modo algum colocar-se em questo a vantagem comparativa de qualquer pas sobre a base da presente Declarao e seu seguimento.
ANEXO SEGUIMENTO DA DECLARAO I.OBJETIVO GERAL

1. O objetivo do seguimento descrito a seguir estimular os esforos desenvolvidos pelos Membros da Organizao com o objetivo de promover os princpios e direitos fundamentais consagrados na Constituio da OIT e a Declarao de Filadla, que a Declarao reitera. 2. De conformidade com este objetivo estritamente promocional, o presente seguimento dever contribuir a identicar os mbitos em que a assistncia da Organizao, por meio de suas atividades de cooperao tcnica, possa resultar til a seus Membros com o m de ajud-los a tornar efetivos esses princpios e direitos fundamentais. No poder substituir os mecanismos de controle estabelecidos nem obstar seu funcionamento; por conseguinte, as situaes particulares prprias ao mbito desses mecanismos no podero discutir-se ou rediscutir-se no mbito do referido seguimento. 3. Os dois aspectos do presente seguimento, descritos a seguir, recorrero aos procedimentos existentes; o seguimento anual relativo s convenes no raticadas somente supor certos ajustes s atuais modalidades de aplicao do artculo 19, pargrafo 5, e) da Constituio, e o relatrio global permitir otimizar os resultados dos procedimentos realizados em cumprimento da Constituio.
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II. SEGUIMENTO ANUAL RELATIVO S CONVENES FUNDAMENTAIS NO RATIFICADAS
A. Objeto e mbito de aplicao 1. Seu objetivo proporcionar uma oportunidade de seguir a cada ano, mediante um procedimento simplicado que substituir o procedimento quadrienal introduzido em 1995 pelo Conselho de Administrao, os esforos desenvolvidos de acordo com a Declarao pelos Membros que no raticaram ainda todas as convenes fundamentais. 2. O seguimento abranger a cada ano as quatro reas de princpios e direitos fundamentais enumerados na Declarao. B. Modalidades 1. O seguimento ter como base relatrios solicitados aos Membros em virtude do artigo 19, pargrafo 5, e) da Constituio. Os formulrios de memria sero estabelecidos com a nalidade de obter dos governos que no tiverem raticado alguma das convenes fundamentais, informao sobre as mudanas que ocorreram em sua legislao e sua prtica, considerando o artigo 23 da Constituio e a prtica estabelecida. 2. Esses relatrios, recopilados pela Repartio, sero examinadas pelo Conselho de Administrao. 3. Com o m de preparar uma introduo compilao dos relatrios assim estabelecida, que permita chamar a ateno sobre os aspectos que meream em seu caso uma discusso mais detalhada, a Repartio poder recorrer a um grupo de peritos nomeados com este m pelo Conselho de Administrao. 4. Dever ajustar-se o procedimento em vigor do Conselho de Administrao para que os Membros que no estejam nele representados possam proporcionar, da maneira mais adequada, os esclarecimentos que no seguimento de suas discusses possam resultar necessrias ou teis para completar a informao contida em suas memrias.
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III. RELATRIO GLOBAL

A. Objeto e mbito de aplicao 1. O objeto deste relatrio facilitar uma imagem global e dinmica de cada uma das categorias de princpios e direitos fundamentais observada no perodo quadrienal anterior, servir de base avaliao da eccia da assistncia prestada pela Organizao e estabelecer as prioridades para o perodo seguinte mediante programas de ao em matria de cooperao tcnica destinados a mobilizar os recursos internos e externos necessrios a respeito. 2. O relatrio tratar sucessivamente cada ano de uma das quatro categorias de princpios e direitos fundamentais.
B. Modalidades 1. O relatrio ser elaborado sob a responsabilidade do Diretor-Geral sobre a base de informaes ociais ou reunidas e avaliadas de acordo com os procedimentos estabelecidos. Em relao aos pases que ainda no raticaram as convenes fundamentais, referidas informaes tero como fundamento, em particular, no resultado do seguimento anual antes mencionado. No caso dos Membros que tenham raticado as convenes correspondentes, estas informaes tero como base, em particular, os relatrios (memrias) tal como so apresentados e tratados em virtude do artculo 22 da Constituio. 2. Este relatrio ser apresentado Conferncia como um relatrio do DiretorGeral para ser objeto de uma discusso tripartite. A Conferncia poder tratlo de um modo distinto do inicialmente previsto para os relatrios aos que se refere o artigo 12 de seu Regulamento, e poder faz-lo numa sesso separada dedicada exclusivamente a esse informe ou de qualquer outro modo apropriado. Posteriormente, corresponder ao Conselho de Administrao, durante uma de suas reunies subseqentes mais prximas, tirar as concluses de referido debate no relativo s prioridades e aos programas de ao em matria de cooperao tcnica que deva implementar durante o perodo quadrienal correspondente.
IV. FICA ENTENDIDO QUE:

1. O Conselho de Administrao e a Conferncia devero examinar as emendas que resultem necessrias a seus regulamentos respectivos para executar as disposies anteriores. 2. A Conferncia dever, em determinado momento, reexaminar o funcionamento do presente seguimento considerando a experincia adquirida, com a nalidade de comprovar si este mecanismo est ajustado convenientemente ao objetivo enunciado na Parte I. 3. O texto anterior o texto da Declarao da OIT relativa aos princpios e direitos fundamentais no trabalho e seu seguimento devidamente adotada pela Conferncia Geral da Organizao Internacional do Trabalho durante a Octogsima sexta reunio, realizada em Genebra e cujo encerramento foi declarado em 18 de junho de 1998. F DO QUAL foi assinado neste dcimo nono dia de junho de 1998. Presidente da Conferncia JEAN-JACQUES OECHSLIN O Diretor Geral da Ocina Internacional do Trabalho MICHEL HANSENNE
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Trabalho Decente nas Amricas: Uma Agenda Hemisfrica, 2006-20151
PRLOGO
1. A Conferncia Internacional do Trabalho, reunida em sua 93 sesso em junho de 2005, aprovou o Programa e Oramento da OIT para o binio 2006-2007.
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Esse Programa visa o reconhecimento do trabalho decente como um objetivo global, entendendo, portanto, que todos os homens e mulheres do mundo aspiram a um trabalho produtivo em condies de liberdade, igualdade, segurana e dignidade. Para a OIT, esse objetivo global, assumido tambm pela Comisso Mundial sobre a Dimenso Social da Globalizao1, deve ser incorporado progressivamente s estratgias nacionais de desenvolvimento; estratgias cuja execuo ser apoiada por programas de trabalho decente por pas formulados e executados pela OIT e seus pases-membros, conforme estabelecido pela prpria Conferncia. A XVI Reunio Regional dos Estados Americanos membros da OIT, diante da qual apresento este relatrio, realiza-se no incio do perodo coberto pelo Programa e Oramento 2006-2007 e, portanto, est inserida em suas polticas e estratgias. 2. Desde 1999 a OIT vem promovendo a gerao de trabalho decente. De acordo com o assinalado no Programa e Oramento da OIT para o binio 2006- 2007, essa aspirao est associada consecuo de quatro objetivos estratgicos: 1) promover e cumprir as normas e os princpios e direitos fundamentais no trabalho; 2) criar maiores oportunidades para mulheres e homens para que disponham de remunerao e empregos decentes;
(1). Documento no integral. Foi reproduzido unicamente a seo relativa a migrao. Para consultar a verso completa acessar: http://www.oitbrasil.org.br/info/downloadle.php?leid=187
3) realar a abrangncia e a eccia da proteo social para todos e 4) fortalecer o tripartismo e o dilogo social. As aes que devem ser desenvolvidas para que esses objetivos estratgicos sejam atingidos criam sinergias que facilitam a obteno de uma srie de objetivos transversais que, cada vez mais, so considerados prioritrios pela comunidade internacional: uma globalizao justa, superao da pobreza, promoo da igualdade de gnero, maior inuncia das normas internacionais do trabalho no processo de desenvolvimento, ampliao da inuncia dos interlocutores sociais do dilogo social e do tripartismo. 3. No ano passado, durante a Cpula Mundial das Naes Unidas, os chefes de Estado e Governo de 150 pases zeram a seguinte declarao: Apoiamos rmemente uma globalizao justa e decidimos que os objetivos do emprego pleno e produtivo e do trabalho decente para todos, em particular para as mulheres e os jovens, sero uma meta fundamental de nossas polticas nacionais e internacionais e de nossas estratgias nacionais de desenvolvimento, includas as estratgias de reduo da pobreza, como parte do nosso esforo para alcanar os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio. Essas medidas deveriam abarcar tambm a eliminao das piores formas de trabalho infantil, segundo a denio da Conveno n 182 da Organizao Internacional do Trabalho, e do trabalho forado. Tambm decidimos garantir o pleno respeito aos princpios e direitos fundamentais no trabalho. Essa declarao conrma o caminho denido pelos Estados-membros da OIT. 4. Nas Amricas vem se consolidando especialmente a partir de 2003 a convico de que a gerao de trabalho decente, tal como denido pela OIT, constitui a melhor via para superar a pobreza e assegurar a governabilidade democrtica. No caso da Amrica Latina, essa convico reete-se nas concluses da Conferncia Regional de Emprego do MERCOSUL (Buenos Aires, abril de 2004), da Conferncia Regional Andina de Emprego (Lima, novembro de 2004) e do Frum Tripartite Sub-regional para o Emprego (Tegucigalpa, Honduras, junho de 2005), no qual participaram delegaces da Amrica Central, Panam e Repblica Dominicana. Da mesma forma, as concluses da XIII e da XIV Conferncia Interamericana de Ministros do Trabalho, assim como as declaraes dos chefes de Estado e Governo do continente nas Cpulas Iberoamericanas (Santa Cruz, San Jos de Costa Rica e Salamanca), na III Cpula da Amrica Latina, Caribe e Unio Europia e nas Cpulas Americanas de Nuevo Len e Mar del Plata (que inclui um Plano de Ao) expressam a aspirao de que o trabalho decente se converta em objetivo global. Reconhece-se, nesses documentos (anexo), que a promoo do trabalho decente constitui uma estratgia que permite avanar em direo obteno de uma maior participao dos pobres e dos socialmente excludos nos frutos do crescimento econmico, assim como ao fortalecimento da democracia
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e superao da pobreza, da desigualdade e da excluso, nos marcos de uma globalizao mais justa. 5. Considero, portanto, que, luz das declaraes antes mencionadas, faz-se necessrio incorporar explicitamente o objetivo de gerao de trabalho decente nas estratgias nacionais de desenvolvimento. Para a Organizao Internacional do Trabalho, esta XVI Reunio Regional Americana o mbito adequado para examinar como devemos atuar para avanar em direo consecuo desse objetivo global, de modo que possamos responder com medidas concretas s aspiraes de nossas cidads e cidados a um trabalho decente para todos. 6. Por tudo isso, neste Relatrio aps ouvir as opinies de representantes governamentais, de empregadores e trabalhadores dos Estados americanos membros da OIT, e depois de examinar como os objetivos estratgicos e transversais se relacionam com as particularidades da regio , apresento-lhes uma Agenda Hemisfrica de polticas gerais e especcas, cuja execuo permitiria avanar na promoo do trabalho decente para todos. Obviamente, caber a cada pas determinar sua possibilidade de ampliar ou no as metas propostas, bem como decidir qual combinao das polticas sugeridas se adapta melhor s caractersticas, particularidades e potencialidades nacionais. 7. Os programas de trabalho decente por pas (PTDP) constituem a contribuio da OIT para apoiar os pases na incorporao do trabalho decente a suas estratgias de desenvolvimento. Ao longo deste Relatrio so formuladas propostas de polticas gerais e especcas que cada pas poder adotar e adaptar sua realidade se assim considerar conveniente, uma vez que a deciso de adotar o trabalho decente como um objetivo nacional cabe a cada pas. No marco de cada programa nacional de trabalho decente, a cooperao da OIT se organizar de forma coerente e responder a uma ou a vrias prioridades-chave para que o pas em questo avance na realizao dos objetivos de trabalho decente. Na ltima seo deste relatrio, fao consideraes sobre os programas de trabalho decente por pas (PTDP). 8. Tenho certeza de os PTDPs podem ser tambm espaos adequados para focalizar e potencializar a cooperao tcnica horizontal entre os pases americanos, assim como a cooperao internacional para o desenvolvimento, multi e bilateral, dentro e fora do Hemisfrio. 9. Este Relatrio leva em conta os avanos, tanto tcnicos como polticos, que os pases-membros da OIT no continente alcanaram em relao a uma dimenso sociolaboral do desenvolvimento, sua pertinncia e centralidade. Trata-se de um Relatrio que busca resultados a partir de um programa que ajudar a evitar a disperso de iniciativas, levando em conta que a promoo do trabalho decente exige a integrao de polticas econmicas e sociais e a efetiva contribuio dos
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setores pblicos e privados para que as pessoas e seu trabalho estejam no centro do desenvolvimento em um mundo globalizado. 10. A Amrica Latina e o Caribe contam atualmente com 563 milhes de habitantes. Desses, aproximadamente 551 milhes vivem na Amrica Latina, dos quais pelo menos 213 milhes so pobres (no h cifras disponveis sobre a pobreza no Caribe)2. Essa situao social reete elmente o que ocorre no mercado de trabalho, pois principalmente dele que as famlias obtm seus meios de vida e de progresso. Na Amrica Latina existem 239 milhes de pessoas economicamente ativas (PEA), que trabalham ou desejam trabalhar; dessas, mais de 23 milhes encontram-se na condio de desemprego aberto e aproximadamente 103 milhes trabalham na informalidade, muitas vezes sem direitos trabalhistas nem proteo social. Assim, pode-se dizer que hoje h um dcit de emprego formal na Amrica Latina que atinge 126 milhes de trabalhadores, o que representa 53% da PEA. Esse dcit mais acentuado no caso das mulheres e dos jovens. 11. O Produto Interno Bruto (PIB) per capita mdio regional chega a US$ 3,9 mil, ao passo que o produto por trabalhador alcana os US$ 10,1 mil por ano, ou cerca de US$ 840 ao ms. Um problema central, especialmente para os mercados de trabalho da regio, que, em muitos pases, esse indicador de produtividade no cresceu nas ltimas dcadas, ao ponto de a cifra mdia atual ser bastante similar a do incio da dcada de 1980. O produto por trabalhador ou produtividade do trabalho um elemento central para o progresso econmico e social, como assinalou um relatrio recente da OIT, pois um mecanismo de transmisso importante entre o mundo da produo e o mercado de trabalho3. Sua estagnao no mesmo valor de duas dcadas atrs explica por que as atuais taxas de pobreza na regio so tambm bastante similares s observadas nos incios dos anos 1980. 12. No passado foram realizados diversos esforos para acelerar o ritmo de crescimento na regio. Depois dos anos 80, a dcada perdida, optou-se, j durante a dcada de 1990, por uma estratgia de reduo da participao do Estado na economia, combinando liberalizao econmica e reformas estruturais, buscando uma integrao maior e melhor ordem econmica mundial. A prioridade foi dada s polticas de controle da inao e de estabilidade scal.
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(2). As estimativas demogrcas so dados do Centro Latino-Americano de Demograa (CELADE): Boletim Demogrco: Amrica Latina: Proyecciones de poblacin urbana y rural, 1970-2025. Ano XXXVIII, n. 76 (Jul./ July.2005). Santiago de Chile: CELADE, 2005. (3). As estimativas de pobreza so dadas pela Comisso Econmica para Amrica Latina e o Caribe (CEPAL): Panorama social de Amrica Latina. Santiago de Chile: CEPAL, 2005. 3 Informe sobre el empleo en el mundo 2004-2005: empleo, productividad y reduccin de la pobreza. Ginebra: OIT, 2005.
4. AGENDA HEMISFRICA PARA GERAO DE TRABALHO DECENTE

4.2.11. Trabalhadores Migrantes
Objetivo Melhorar o nvel de proteo dos trabalhadores migrantes por meio da migrao ordenada. Metas 1. Dispor, antes de 2010, de um sistema de informao estatstica sobre trabalhadores migrantes, que sustente a formulao de polticas nesse campo. 2. Avanar na utilizao do marco geral que a OIT deve formular por solicitao da Conferncia Internacional do Trabalho (CIT), e conseguir a raticao das Convenes nm. 97 e 14 (tambm promovidas pela CIT), com a nalidade de propiciar uma gesto ordenada do processo migratrio. 3. Conseguir, antes de 2010, que todos os pases de origem e de destino de migrantes contem com uma estratgia e um plano de ao para uma gesto ordenada das migraes. Justicativa
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245. Apesar do crescimento econmico recente, a emigrao continua aumentando na regio, o que indica que em muitos pases as oportunidades no so criadas ao ritmo de outras regies do mundo e/ou que os benefcios do crescimento econmico no se distribuem de maneira eqitativa entre os setores socioeconmicos. Existem tambm razes distintas das econmicas que conduzem de ciso de emigrar. Entre outros, os conitos blicos, a fome, a discriminao racial e a perseguio poltica no pas de origem, assim como a diminuio do custo do transporte e das comunicaes e uma interao cada vez mais intensa entre as sociedades. 246. Estima-se que mais de 20 milhes de latino-americanos e caribenhos vivam fora de seu pas de nascimento,4 tendncia que aumentou notavelmente nos ltimos anos.5 Um indicador indireto dessa tendncia que as remessas dos
(4). A emigrao para fora da regio se concentra nos Estados Unidos, pois pelo menos trs de cada quatro emigrantes da regio esto estabelecidos nesse pas, ainda que nos ltimos tempos tambm tenham surgido novos uxos dirigidos Europa, e em particular Espanha, que o segundo destino da emigrao regional, superando o Canad. A presena de latino-americanos e caribenhos cresceu tambm na Austrlia, Israel, Itlia, Japo e Reino Unido. Existe tambm a migrao intra-regional, com Argentina, Costa Rica e Venezuela concentrando o maior nmero de imigrantes provenientes de pases da prpria regio. (5). Em alguns pases, como o Peru, essa tendncia adquiriu caractersticas dramticas, pois, segundo dados ociais, o saldo migratrio negativo do perodo 2000-2005 chega a mais de 1 milho de pessoas, quase 5% da populao.
emigrantes continuam crescendo, a ponto de em 2004 terem atingido cerca de US$ 45 bilhes na regio6 e US$ 236 bilhes em todo o mundo. Do ponto de vista do mercado de trabalho, a maior parte dos migrantes se concentra em ocupaes no qualicadas, no caso dos homens, e no servio domstico, no caso das mulheres. 247. A emigrao tem impactos diretos sobre os mercados de trabalho da regio, ainda que nem todos se dem na mesma direo. Por um lado, ela gera uma reduo da presso demogrca nos mercados de trabalho, o que, nos pases com excesso de oferta de mo de obra, contribui para a reduo do desemprego. Por outro lado, as emigraes incrementam as remessas e, com isso, ajudam a remediar as necessidades de certos segmentos da populao. Por m, se aqueles que deixam a emigrao para fora da regio se concentra nos Estados Unidos, pois pelo menos trs de cada quatro emigrantes da regio esto estabelecidos nesse pas, ainda que nos ltimos tempos tambm tenham surgido novos uxos dirigidos Europa, e em particular Espanha, que o segundo destino da emigrao regional, superando o Canad. A presena de seu pas so mais qualicados ou escolarizados que a mdia, a emigrao pode reduzir as possibilidades de crescimento de longo prazo dos pases e, portanto, limitar a gerao de trabalho decente no longo prazo7. 248. Os problemas mais graves relacionam-se s condies de trabalho dos migrantes nos pases de destino. Apesar das experincias positivas de alguns grupos de trabalhadores migrantes nos pases fora da regio, que experimentaram mobilidade social ascendente como conseqncia de sua deciso de migrar, um nmero importante trabalha com baixos salrios, ausncia de proteo social, negao da liberdade sindical, discriminao e excluso social. 249. esse grupo de migrantes que hoje preocupa os governos e atores sociais da regio. No entanto, sabe-se pouco sobre eles e, na realidade, as aes a serem tomadas tm limites naturais, dado que qualquer ao nessa direo dever ser feita de maneira coordenada com as autoridades dos pases receptores. Polticas 250. O que pode ser feito a partir fazer na Amrica Latina e Caribe? Os governos e atores sociais poderiam estabelecer polticas nas seguintes reas: Fortalecimento normativo e sua aplicao. Para isso deve-se conseguir at 2010 a raticao, por todos os pases da regio, das Convenes nm. 97 e 143, que instam cooperao entre Estados e adoo de medidas para
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(6). BID. Se buscan buenos empleos: los mercados laborales en Amrica Latina. Mxico: Ediciones Mundi-Prensa, 2004. (7). No comeo da dcada de 1990, cerca de 300 mil prossionais e tcnicos latino-americanos e caribenhos, em torno de 3% do contingente disponvel na regio, residiam em pases diferentes do de seu nascimento; mais de dois teros desse total se concentravam nos Estados Unidos (Villa e Martnez, 2000).
facilitar e controlar os uxos migratrios. Essas convenes incluem o princpio de igualdade de tratamento entre os trabalhadores migrantes regulares e os trabalhadores nacionais, e normas mnimas de proteo para todos os trabalhadores migrantes; e prevem a participao dos atores sociais na formulao de polticas nacionais. Para a aplicao efetiva dessas normas, so necessrias alianas estratgicas e a formao de um grupo de trabalho dedicado ao tema, com participao da sociedade civil, que promova a raticao das Convenes nm. 97 e 143 da OIT, da Conveno Internacional para a proteo dos direitos de todos os trabalhadores migrantes e dos membros de suas famlias; e da Conveno de Viena sobre relaes consulares. A OIT est formulando, por solicitao de seus constituintes, um marco geral de utilizao voluntria por parte dos Estados, que auxilie na gesto ordenada do processo migratrio, levando em considerao seus efeitos sobre os pases de origem e os pases receptores, assim como os direitos e obrigaes contrados pelos prprios migrantes. Os governos da regio, e tambm as organizaes de trabalhadores e de empregadores, deveriam apoiar a difuso dessas regras, uma vez que sejam apresentadas na CIT em 2007, e incorpor-las no que for possvel em suas prprias polticas migratrias. Promoo do dilogo social. Em 2008 deveria estar constituda uma rede regional dedicada promoo do trabalho decente para os trabalhadores migrantes, integrada por grupos de trabalho tripartites nos pases receptores, intra e extra-regionais. A rede incluiria representantes dos trabalhadores migrantes documentados. De fato, espera-se que exista interesse nesse tipo de iniciativa, porque, por um lado, os empregadores esbarram em numerosos desaos polticos e prticos ao empregar trabalhadores estrangeiros, e, por outro lado, a migrao tambm afeta as organizaes de trabalhadores, pois os trabalhadores migrantes dicilmente podem exercer seus direitos de associao. As organizaes de trabalhadores nos pases de origem, por meio de contatos com seus pares nos pases de destino, podem ajudar os trabalhadores migrantes a obter informao sobre as oportunidades de emprego e os direitos e deveres dos trabalhadores nos pases de destino. Sugere-se a criao de um grupo de trabalho regional de dilogo social sobre os trabalhadores migrantes. No comeo da dcada de 1990, cerca de 300 mil prossionais e tcnicos latinoamericanos e caribenhos, em torno de 3% do contingente disponvel na regio, residiam em pases diferentes do de seu nascimento; mais de dois teros desse total se concentravam nos Estados Unidos (Villa e Martnez, 2000) para pactuar polticas de trabalho decente, migratrias e de desenvolvimento, e emitir recomendaes claras sobre linhas de ao. A promoo de polticas que elevem ao mximo a contribuio da migrao ao desenvolvimento outro elemento fundamental. Entre elas destaca-se a necessidade de buscar incentivos que promovam o investimento produtivo das remessas para enfrentar a pobreza, a iniqidade e a excluso social de grupos vulnerveis. Deveriam ser considerados mecanismos (por exemplo, por meio das remessas coletivas) para destinar recursos ao desenvolvimento de projetos e programas que gerem ou incrementem a criao de emprego.
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Outras opes que caberia promover so a transferncia de capital e tecnologia por parte dos trabalhadores migrantes prossionais ou empresariais e as iniciativas empresariais transnacionais. Ainda que os custos da transferncia de remessas tenham cado, deve-se continuar buscando solues tecnolgicas e estruturais para reduz-los ainda mais, j que representam um custo superior ao custo marginal de envio. Promover a incorporao do tema migratrio aos processos de integrao, com a meta para 2007 de um plano de ao que promova a incluso do tema migratrio laboral nos processos de integrao das Amricas. Nota-se que o tema migratrio foi includo com graus diferentes nos processos de integrao na regio.8 Embora existam avanos e declaraes a respeito, ainda resta o desao de fazer com que essas recomendaes se tornem realidade, o que necessariamente requer a participao dos pases receptores. Para isso, prope-se a concretizao de acordos bilaterais e multilaterais entre pases de acolhida e de origem, que abordem distintos aspectos das migraes. Prope-se tambm harmonizar as disposies relativas migrao, as leis e cdigos trabalhistas nos processos de integrao, alm de melhorar o intercmbio de informao sobre vagas e qualicaes requeridas para trabalhadores estrangeiros. 251. Outro grande desao desenvolver polticas de trabalho decente e de desenvolvimento em coordenao com os pases receptores. Existem alguns bons exemplos do compromisso em respeitar os direitos dos trabalhadores migrantes, assim como melhorar suas condies de trabalho. Na Declarao Ministerial Conjunta MxicoEstados Unidos da Amrica sobre os Direitos Laborais dos Trabalhadores Migrantes, emitida em abril de 2002, os ministros do Trabalho dos dois pases raticaram o compromisso de promover ao mximo o cumprimento das leis trabalhistas para proteger todos os trabalhadores, no mbito de sua competncia.9 O governo federal do Canad, em abril de 2005, anunciou a chamada Iniciativa para Trabalhadores Capacitados em Nvel Internacional, demonstrando assim seu compromisso em melhorar a integrao de imigrantes ao mercado de trabalho canadense.10 Nesse sentido, prope-se que os governos dos principais pases emissores de trabalhadores migrantes contem, at 2010, com uma estratgia.
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(8). Existem alguns instrumentos que tratam desse tema: na Amrica Central, a Declarao de Tegucigalpa, de junho de 2005; no Caribe, os acordos da XI Reunio do Conselho para o Desenvolvimento Humano e Social da Comunidade do Caribe (CARICOM) de 2004; na Sub-regio Andina, a Deciso 545 ou Instrumento Andino de Migrao Laboral, de junho de 2003; e nalmente a Declarao Sociolaboral do MERCOSUL, de dezembro de 1998. Esses instrumentos so teis para a migrao intra-regional, mas possuem mecanismos apenas declaratrios no tema da migrao extra-regional, que o tipo predominnte de migrao. (9). A aplicao vigorosa dessas leis inclui protees bsicas para garantir o pagamento de salrio mnimo e postos de trabalho seguros e saudveis para todos os trabalhadores, independentemente de sua condio migratria. Alm disso, em julho de 2004, a Secretaria do Trabalho dos Estados Unidos e o secretrio de Relaes Exteriores do Mxico assinaram um acordo conjunto de melhoria das condies de trabalho dos trabalhadores mexicanos. Nesse acordo, a Diviso de Salrios e Horas e o Escritrio de Administrao de Segurana e Sade Ocupacional do Departamento de Trabalho estadunidense assinaram duas Cartas de Inteno com a Secretaria de Relaes Exteriores do Mxico. (10). Essa iniciativa centra-se em melhorar a integrao de prossionais do setor de sade capacitados internacionalmente, estabelecer o Programa de Reconhecimento de Credenciais Estrangeiras, desenvolver uma iniciativa de capacitao lingstica para os imigrantes, elaborar um site que proporcione informao para as pessoas interessadas em emigrar para o Canad e formular um Plano de Ao contra o Racismo
Existem alguns instrumentos que tratam desse tema: na Amrica Central, a Declarao de Tegucigalpa, de junho de 2005; no Caribe, os acordos da XI Reunio do Conselho para o Desenvolvimento Humano e Social da Comunidade do Caribe (CARICOM) de 2004; na Sub-regio Andina, a Deciso 545 ou Instrumento Andino de Migrao Laboral, de junho de 2003; e nalmente a Declarao Sociolaboral do MERCOSUL, de dezembro de 1998. Esses instrumentos so teis para a migrao intra-regional, mas possuem mecanismos apenas declaratrios no tema da migrao extra-regional, que o tipo predominnte de migrao. A aplicao vigorosa dessas leis inclui protees bsicas para garantir o pagamento de salrio mnimo e postos de trabalho seguros e saudveis para todos os trabalhadores, independentemente de sua condio migratria. Alm disso, em julho de 2004, a Secretaria do Trabalho dos Estados Unidos e o secretrio de Relaes Exteriores do Mxico assinaram um acordo conjunto de melhoria das condies de trabalho dos trabalhadores mexicanos. Nesse acordo, a Diviso de Salrios e Horas e o Escritrio de Administrao de Segurana e Sade Ocupacional do Departamento de Trabalho estadunidense assinaram duas Cartas de Inteno com a Secretaria de Relaes Exteriores do Mxico. Essa iniciativa centra-se em melhorar a integrao de prossionais do setor de sade capacitados internacionalmente, estabelecer o Programa de Reconhecimento de Credenciais Estrangeiras, desenvolver uma iniciativa de capacitao lingstica para os imigrantes, elaborar um site que proporcione informao para as pessoas interessadas em emigrar para o Canad e formular um Plano de Ao contra o Racismo plano de ao voltados para a gerao de trabalho decente para os migrantes, em coordenao com os principais pases de destino. Nesses planos de ao devem ser consideradas disposies para processar criminalmente aqueles que participam em atividades ilegais; proteo e assistncia s vtimas; coordenao entre as investigaes nacionais e internacionais; assim como atividades para discutir as causas do problema nos pases de origem e das vias de acesso para a migrao regular e o trabalho decente nos pases de origem, levando em conta as dimenses de gnero e raa e etnia. So necessrias tambm polticas que promovam a integrao social e a incluso e que eliminem a discriminao dos trabalhadores migrantes. Isso pode ser feito, por exemplo, por meio de aes para promover o acesso dos trabalhadores migrantes e suas famlias aos servios de sade, de campanhas contra a discriminao e a xenofobia nos casos em que estas existam etc. 252. Nos pases da regio, a elaborao de polticas para uma migrao ordenada, bem como de apoio aos compatriotas no exterior, algo ainda incipiente, salvo nos casos citados do Canad, Estados Unidos e Mxico, pases que j contam com certa tradio no campo tanto da pesquisa sobre os processos migratrios, como do atendimento aos trabalhadores migrantes.
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Agenda Nacional de Trabalho Decente

Gerar Trabalho Decente para Combater a Pobreza e as Desigualdades Sociais
A. Antecedentes O Trabalho Decente uma condio fundamental para a superao da pobreza, a reduo das desigualdades sociais, a garantia da governabilidade democrtica e o desenvolvimento sustentvel. Entende-se por Trabalho Decente um trabalho adequadamente remunerado, exercido em condies de liberdade, eqidade e segurana, capaz de garantir uma vida digna. Para a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), a noo de trabalho decente se apia em quatro pilares estratgicos: a) respeito s normas internacionais do trabalho, em especial aos princpios e direitos fundamentais do trabalho (liberdade sindical e reconhecimento efetivo do direito de negociao coletiva; eliminao de todas as formas de trabalho forado; abolio efetiva do trabalho infantil; eliminao de todas as formas de discriminao em matria de emprego e ocupao); b) promoo do emprego de qualidade; c) extenso da proteo social; d) dilogo social. A promoo do Trabalho Decente considerada uma prioridade poltica do Governo brasileiro, assim como dos demais governos do hemisfrio americano. Essa prioridade foi discutida e denida em 11 conferncias e reunies internacionais de grande relevncia, realizadas entre setembro de 2003 e novembro de 2005. Entre estas se destacam a Conferncia Regional de Emprego do Mercosul (Buenos Aires, abril de 2004), a XIII e a XIV Conferncias Interamericanas de Ministros do Trabalho da Organizao dos Estados Americanos (OEA) Salvador,
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setembro de 2003, e Cidade do Mxico, setembro de 2005 , a Assemblia Geral das Naes Unidas (ONU) Nova York, setembro de 2005 e a IV Cpula das Amricas Mar del Plata, novembro de 2005. Na Resoluo nal da Assemblia Geral da ONU, adotada em setembro de 2005, os chefes de Estado e de Governo deniram o Trabalho Decente como um objetivo nacional e internacional, nos seguintes termos: Apoiamos rmemente uma globalizao justa e resolvemos fazer com que os objetivos do emprego pleno e produtivo e o trabalho decente para todos, especialmente para as mulheres e os jovens, sejam uma meta fundamental das nossas polticas nacionais e internacionais e de nossas estratgias nacionais de desenvolvimento, incluindo as estratgias de reduo da pobreza, como parte de nossos esforos para atingir os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio. (Pargrafo 47) Da mesma forma, como resultado da Cpula das Amricas, 34 chefes de Estado e de Governo de todo o hemisfrio americano assinaram a Declarao e o Plano de Ao de Mar del Plata, nos quais rearmam: (...) nosso compromisso de combater a pobreza, a desigualdade, a fome e a excluso social para melhorar as condies de vida de nossos povos e fortalecer a governabilidade democrtica nas Amricas. Conferimos ao direito ao trabalho, tal como est estipulado nos instrumentos de direitos humanos, um lugar central na agenda hemisfrica, reconhecendo assim o papel essencial da criao de trabalho decente para a realizao desses objetivos. (Pargrafo 1 da Declarao de Mar del Plata) A Declarao reconhece ainda (...) o valor do trabalho como atividade que estrutura e dignica a vida de nossos povos, como um instrumento ecaz de interao social e um meio para a participao nas realizaes da sociedade, objetivo primordial de nossa ao governamental para as Amricas (Pargrafo 76). Nesta Declarao, os chefes de Estado e de Governo comprometem-se a: (...) implementar polticas ativas que gerem trabalho decente e criem condies de emprego de qualidade, que dotem as polticas econmicas e a globalizao de um forte contedo tico e humano, que coloquem a pessoa no centro do trabalho, da empresa e da economia. Promoveremos o trabalho decente, ou seja, os direitos fundamentais no trabalho, o emprego, a proteo social e o dilogo social. (Pargrafo 21) Na mesma Declarao, os chefes de Estado e de Governo solicitam ainda OIT que trate: (...) em sua Dcima Sexta Reunio Regional a realizar-se em 2006, o que foi o tema central da XIV CIMT: As pessoas e seu trabalho no centro da globalizao, com nfase particular no trabalho decente, e considere aes
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governamentais e tripartites para fazer cumprir a Declarao e o Plano de Ao de Mar del Plata. (Pargrafo 73) Outros fruns internacionais tm dedicado especial ateno a determinados aspectos do Trabalho Decente, seja priorizando as aes de combate ao trabalho infantil e ao trabalho escravo, seja promovendo uma poltica de respeito igualdade no mundo do trabalho, em especial no mbito do Mercosul. Alm disso, o Conselho Econmico e Social das Naes Unidas (ECOSOC) elegeu a criao de um ambiente no mbito nacional e internacional que propicie a gerao de emprego pleno e produtivo e de trabalho decente para todos, e suas conseqncias sobre o desenvolvimento sustentvel como tema central da Agenda Nacional de Trabalho Decente agenda de suas sesses de alto nvel realizadas em Nova York, nos dias 4 e 5 de abril de 2006. No Brasil, a promoo do Trabalho Decente passou a ser um compromisso assumido entre o Governo brasileiro e a OIT a partir de junho de 2003, com a assinatura, pelo Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, e pelo Diretor-Geral da OIT, Juan Somavia, do Memorando de Entendimento que prev o estabelecimento de um Programa Especial de Cooperao Tcnica para a Promoo de uma Agenda Nacional de Trabalho Decente, em consulta s organizaes de empregadores e de trabalhadores. O Memorando de Entendimento estabelece quatro reas prioritrias de cooperao: a) gerao de emprego, micronanas e capacitao de recursos humanos, com nfase na empregabilidade dos jovens; b) viabilizao e ampliao do sistema de seguridade social; c) fortalecimento do tripartismo e do dilogo social; d) combate ao trabalho infantil e explorao sexual de crianas e adolescentes, ao trabalho forado e discriminao no emprego e na ocupao. De acordo com o Memorando de Entendimento, caber a um Comit Executivo, composto pelos diversos Ministrios e Secretarias de Estado envolvidos com os temas aludidos e coordenado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), a responsabilidade pela formulao de projetos nas reas prioritrias de cooperao, bem como a tarefa de mobilizar os recursos tcnicos e nanceiros necessrios para a implementao, o monitoramento e a avaliao desses projetos. Dando seguimento a essa iniciativa, o Governo brasileiro e a OIT, em consulta s organizaes de empregadores e de trabalhadores, elaboraram esta Agenda Nacional de Trabalho Decente. A denio das prioridades que estruturam a Agenda Nacional de Trabalho Decente levou em considerao os eixos programticos previstos no Plano Plurianual (PPA) 2004-2007, os resultados apresentados no Relatrio Nacional de Acompanhamento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, bem como os objetivos da Agenda Nacional de Desenvolvimento, elaborada pelo Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (CDES).
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Foram considerados tambm os seguintes documentos: a) a proposta de uma poltica nacional de emprego elaborada pela seo nacional do Grupo de Alto Nvel de Emprego (GANE), como contribuio Estratgia Mercosul de Crescimento do Emprego, em elaborao pelo GANE-Mercosul; b) a Agenda Hemisfrica para Promover o Trabalho Decente nas Amricas, elaborada pela OIT e que foi apresentada pelo seu Diretor-Geral por ocasio da XVI Reunio Regional Americana da OIT, que ocorreu em Braslia de 2 a 5 de maio de 2006; c) o Marco de Assistncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento (UNDAF) 2007-2011 para o Brasil, preparado pela Equipe das Naes Unidas no Pas (UNCT); d) a Plataforma Laboral das Amricas, elaborada pelo Movimento Sindical das Amricas; e) a Declarao Conjunta da Comisso Empresarial de Assessoramento Tcnico em Assuntos Trabalhistas (CEATAL) e do Conselho Sindical de Assessoramento Tcnico (COSATE), adotada durante a XIV Conferncia Interamericana de Ministros do Trabalho da OEA. B. Prioridades A Agenda Nacional de Trabalho Decente se estrutura a partir de trs prioridades: Prioridade 1: Gerar Mais e Melhores Empregos, com Igualdade de Oportunidades e de Tratamento. Prioridade 2: Erradicar o Trabalho Escravo e Eliminar o Trabalho Infantil, em especial em suas piores formas.
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Prioridade 3: Fortalecer os Atores Tripartites e o Dilogo Social como um instrumento de governabilidade democrtica. B.1. Prioridade 1: Gerar mais e melhores empregos, com igualdade de oportunidades e de tratamento Resultados Esperados: a) Poltica Nacional de Emprego elaborada e implementada em um processo de dilogo com os interlocutores sociais. b) Metas de criao de emprego produtivo e de qualidade incorporadas nas estratgias nacionais de desenvolvimento econmico e social (includas as estratgias de reduo da pobreza e da desigualdade social) e nas polticas setoriais (industrial, agrcola, agrria, de promoo do turismo e de promoo da economia criativa). Linhas de Ao: Investimento Pblico e Privado e Desenvolvimento Local e Empresarial para a Gerao de Emprego: Fomento do investimento pblico e privado em projetos e setores produtivos com maior capacidade de gerao de emprego.
Promoo do desenvolvimento local, das redes ou cadeias produtivas e dos arranjos produtivos locais, com foco no fortalecimento das micros e pequenas empresas e de programas de economia solidria e cooperativas. Ampliao do acesso das micros e pequenas empresas, das cooperativas e dos empreendimentos da economia solidria e da agricultura familiar ao crdito e demais recursos produtivos. Polticas Pblicas de Emprego, Administrao e Inspeo do Trabalho Fortalecimento do sistema pblico de emprego, trabalho e renda, como agente de integrao das polticas ativas e passivas de mercado de trabalho (seguro-desemprego, orientao prossional, intermediao de mo-deobra, qualicao e certicao prossional, produo e gesto de informao sobre o mercado de trabalho e fomento ao empreendedorismo). Fortalecimento de polticas e programas de promoo do emprego de jovens, em consonncia com as recomendaes da Rede de Emprego de Jovens (Youth Employment Network YEN), bem como com a Resoluo adotada pela Conferncia Internacional do Trabalho sobre Emprego de Jovens (junho de 2005). Fortalecimento da inspeo e da administrao do trabalho. Polticas de Salrio e Renda Recuperao e valorizao do salrio-mnimo como instrumento de poltica salarial e de melhoria da distribuio de renda. Aperfeioamento dos programas de transferncia de renda condicionada e sua articulao com as polticas de gerao de emprego, trabalho e renda e de desenvolvimento econmico local. Promoo da Igualdade de Oportunidades e de Tratamento e Combate Discriminao Desenvolvimento de aes de promoo da igualdade de gnero e raa no mercado de trabalho, focalizadas especialmente nos seguintes aspectos: eliminao das barreiras de entrada das mulheres, especialmente das mais pobres, no mercado de trabalho; diminuio das taxas de desemprego e aumento das taxas de ocupao; diminuio das desigualdades de rendimento entre homens e mulheres, brancos(as) e negros(as); diminuio da informalidade e aumento da proteo social. Implementao de programas e aes de combate discriminao no trabalho, com ateno especial para mulheres, populao negra, jovens, idosos, pessoas vivendo com HIV/Aids e pessoas com decincia. Efetiva aplicao das seguintes convenes da OIT: Conveno n 100, de 1951,
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sobre igualdade de remunerao para trabalho de igual valor; Conveno n 103, de 1952, sobre proteo maternidade; Conveno n 111, de 1958, sobre discriminao em matria de emprego e ocupao; promoo da raticao da Conveno n 156, de 1981, sobre trabalhadores com responsabilidades familiares. Extenso da Proteo Social Desenvolvimento de mecanismos de extenso progressiva da proteo social para os trabalhadores e trabalhadoras da economia informal. Melhoria das condies de trabalho, renda e proteo social de trabalhadoras e trabalhadores domsticos, assegurando-lhes todos os direitos trabalhistas previstos na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Melhoria das condies de trabalho dos trabalhadores migrantes. Promoo da raticao da Conveno da OIT n 102, de 1952, sobre seguridade social (normas mnimas). Condies de Trabalho Implementao de uma Poltica Nacional de Segurana e Sade do Trabalhador, em consonncia com as normas internacionais do trabalho sobre a matria. Identicao de mecanismos e desenvolvimento de aes voltadas garantia de um ambiente de trabalho seguro e saudvel.
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B.2. Prioridade 2: Erradicar o trabalho escravo e eliminar o trabalho infantil, em especial em suas piores formas
Resultado Esperado Planos Nacionais de Erradicao do Trabalho Infantil e Erradicao do Trabalho Escravo implementados e monitorados, com nfase em estratgias de reinsero social e de preveno, em consonncia com o previsto nas seguintes convenes da OIT: Conveno n 138, de 1973, sobre idade mnima para admisso ao emprego; Conveno n 182, de 1999, sobre proibio das piores formas de trabalho infantil e ao imediata para sua eliminao; Conveno n 29, de 1930, sobre trabalho forado ou obrigatrio; Conveno n 105, de 1957, sobre abolio do trabalho forado. Linhas de Ao Desenvolvimento da Base de Conhecimento Consolidao da base de conhecimentos sobre o trabalho infantil e o trabalho escravo, por meio da realizao e divulgao de pesquisas, estudos e avaliaes, com especial ateno para as dimenses de gnero e raa.
Institucionalizao de uma metodologia de identicao e de retirada de crianas do mercado de trabalho e de trabalhadores da situao de escravido. Mobilizao e Conscientizao Social Aumento da conscientizao do pblico em geral, por meio da realizao de campanhas de informao e preveno. Fortalecimento Institucional de Polticas e Programas Nacionais Integrao das polticas e programas voltados erradicao do trabalho infantil e eliminao do trabalho escravo com as polticas e programas de formao prossional e de gerao de emprego, trabalho e renda. Denio de competncias para o enfrentamento do trabalho infantil e do trabalho escravo; Determinao da tipicao e responsabilizao penal para casos de explorao do trabalho infantil e do trabalho escravo. Promoo da aplicao da legislao relacionada com a explorao sexual comercial, o trco de pessoas e o trabalho escravo. Intensicao do envolvimento dos atores tripartites e das organizaes da sociedade civil com as aes de combate ao trabalho infantil e ao trabalho escravo; Fortalecimento da Comisso Nacional de Erradicao do Trabalho Infantil (CONAETI) e da Comisso Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo (CONATRAE). Estratgias de Interveno Denio de metas e prazos para a erradicao das piores formas de trabalho infantil e para a erradicao do trabalho escravo; Garantia de preveno e de re-insero social de crianas em situao de risco por meio do fortalecimento do sistema educacional. Desenvolvimento de programas e aes no sistema educacional e de formao prossional para a preveno das piores formas de trabalho infantil e do trabalho, bem como para a assistncia de suas vtimas. Implementao de uma rede de preveno ativa capaz de focalizar as polticas pblicas em reas de vulnerabilidade social. Coibio da existncia de trabalho infantil e de trabalho escravo nas cadeias produtivas nacionais e internacionais, por meio da implementao de pactos e acordos intersetoriais. Agenda Nacional de Trabalho Decente
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B.3. Prioridade 3: Fortalecer os atores tripartites e o dilogo social como um instrumento de governabilidade democrtica Resultados Esperados
Mecanismos de dilogo social consolidados e institucionalizados. Constituintes tripartites capacitados para participar ativamente e incidir na denio de polticas nacionais de fomento ao emprego e trabalho decente. Cultura do dilogo social fortalecida. Linhas de Ao Promoo das Normas Internacionais Aplicao efetiva da Conveno da OIT n 98, de 1949, sobre direito de sindicalizao e de negociao coletiva, e promoo dos princpios da Conveno n 87, de 1948, sobre liberdade sindical e proteo do direito de sindicalizao. Fortalecimento dos Atores Regulamentao da participao das Centrais Sindicais nos fruns de discusso e de elaborao das polticas pblicas. Mecanismos de Dilogo Social Criao e consolidao do Conselho Nacional de Relaes do Trabalho (CNRT), como mecanismo institucionalizado de dilogo social. Apoio consolidao e institucionalizao do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (CDES). Apoio s instncias de dilogo social existentes no mbito do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), com ateno especial a: Comisso Tripartite de Relaes Internacionais (CTRI); Comisso Tripartite de Igualdade de Oportunidades e Tratamento de Gnero e Raa no Trabalho (CTIO); Comisso Quadripartite de Fortalecimento do Salrio Mnimo; Comisso Tripartite Paritria Permanente (CTPP); Conselho Nacional de Imigrao (CNIg); Comisso Nacional Permanente Porturia (CNPP). Apoio ao Conselho Nacional de Economia Solidria, como forma de promover a integrao de trabalhadores e trabalhadoras da economia informal junto s instncias e processos de dilogo social. Fortalecimento do Conselho Nacional de Previdncia Social e outros rgos colegiados de discusso sobre polticas pblicas.
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Fomento incorporao do tema da igualdade de oportunidades e tratamento nas instncias de dilogo social, com especial ateno s questes de gnero e raa, bem como ao desenvolvimento de mecanismos que propiciem a participao de mulheres e negros nessas instncias. Fomento implementao de parcerias no local de trabalho para a promoo de uma cultura de preveno de riscos e para a promoo da segurana e sade das trabalhadoras e dos trabalhadores. Negociao Coletiva Apoio aos mecanismos e processos de negociao coletiva. Promoo da incorporao de clusulas de igualdade de oportunidades e tratamento nos processos de negociao coletiva, com especial ateno s dimenses de gnero e raa.
C. Mecanismos de Implementao da Agenda

A Agenda Nacional de Trabalho Decente expressa um compromisso entre o Governo brasileiro e a OIT e deve ser implementada em dilogo com as organizaes de empregadores e de trabalhadores. A partir desta Agenda, dever ser elaborado um Programa Nacional de Trabalho Decente que estabelea, alm das prioridades, os resultados esperados e as estratgias, metas, prazos, produtos e indicadores de avaliao. Esse Programa dever ser includo no PPA, monitorado e periodicamente avaliado, consultando as organizaes de empregadores e de trabalhadores. A cooperao tcnica um dos principais mecanismos de implementao da Agenda, constituindo, assim, o marco da cooperao entre as partes. Os projetos e atividades de cooperao tcnica que j vm sendo desenvolvidos pela OIT no Brasil, assim como os que podero vir a ser negociados e aprovados a partir desta data, so instrumentos importantes para consecuo dos resultados esperados. O Governo brasileiro e a OIT envidaro esforos para mobilizar, nacional e internacionalmente, os recursos tcnicos e nanceiros necessrios execuo das aes denidas na Agenda. Outra forma de implementao da Agenda que merece destaque a promoo da Cooperao Sul-Sul, tal como previsto no Acordo de Cooperao rmado em 29 de julho de 1987, entre a OIT e o Governo brasileiro, para a Cooperao Tcnica em Outros Pases da Amrica Latina e Pases da frica. Com base neste Acordo, a OIT e o Brasil promovero a difuso, para outros pases em desenvolvimento, de boas prticas e iniciativas desenvolvidas no Brasil nos temas que conformam esta Agenda.
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D. Marco Institucional
A instncia de gesto da Agenda Nacional de Trabalho Decente o Comit Executivo previsto no Memorando de Entendimento assinado entre a OIT e o Governo brasileiro, a ser coordenado pelo MTE. Compem o Comit Executivo os seguintes Ministrios e Secretarias Especiais da Presidncia da Repblica: Ministrio do Trabalho e Emprego, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Ministrio da Educao, Ministrio da Justia, Ministrio da Previdncia Social, Ministrio das Relaes Exteriores, Ministrio da Sade, Secretaria Especial de Direitos Humanos, Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres, Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial e Secretaria Especial de Relaes Institucionais.
E. Monitoramento e Avaliao
Sero realizadas reunies peridicas do Comit Executivo para acompanhar a implementao das aes, denir indicadores, avaliar os resultados e revisar a Agenda Nacional de Trabalho Decente, em consulta sistemtica s organizaes de empregadores e de trabalhadores.
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CONVENO DA OIT N 97 Sobre os Trabalhadores Migrantes1

A Conferncia Geral da Organizao Internacional do Trabalho; Convocada em Genebra pelo conselho de Administrao da Repartio Internacional do trabalho e reunida nessa cidade a 8 de junho de 1949 em sua 32 Sesso; Aps ter decidido adotar diversas proposies relativas reviso da Conveno sobre os Trabalhadores Migrantes, 1939, adotada pela Conferncia em sua 25 Sesso, questo que se acha compreendida no 11 item da Ordem do Dia, da sesso. Considerando que estas proposies devem tomar a forma de uma Conveno Internacional, adota, neste primeiro dia de julho de 1949, a seguinte conveno que ser denominada Conveno sobre trabalhadores migrantes (revista), 1949; Artigo 1 Todo Membro da Organizao Internacional do Trabalho para o qual se ache em vigor a presente conveno obriga-se a colocar disposio da Repartio Internacional do Trabalho e de qualquer outro Membro, quando o solicitem: a) informaes sobre a poltica e a legislao nacionais referentes a emigrao e imigrao; b) informaes sobre disposies especiais relativas ao movimento de trabalhadores migrante e s suas condies de trabalho e de vida; e) informaes sobre os acordo gerais e os entendimentos especiais nestas matrias, celebrados pelo Membro em apreo.
(1). Verso adaptada pelo Escritrio da Organizao Internacional do Trabalho no Brasil.
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Conveno da OIT n 97
Artigo 2 Todo Membro para o qual se ache em vigor a presente Conveno obriga-se a manter um servio gratuito adequado incumbido de prestar auxlio aos trabalhadores migrantes e, especialmente, de proporcionar-lhes informaes exatas ou assegurar que funcione um servio dessa natureza. Artigo 3 1. Todo Membro para o qual se acha em vigor a presente Conveno obrigase, sempre que a legislao nacional o permita, a tomar todas as medidas cabveis contra a propaganda sobre a emigrao e imigrao que possa induzir em erro. 2. Para estes ns, colaborar, quando seja oportuno, com outros Membros interessados. Artigo 4 Todo Membro dever ditar disposies, quando for oportuno e dentro dos limites de sua competncia, com objetivo de facilitar a sada, a viagem e a recepo dos trabalhadores migrantes. Artigo 5 Todo Membro para o qual se ache em vigor a presente conveno se obriga a
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manter, dentro dos limites de sua competncia, servios mdicos adequados, incumbidos de: a) certicar-se, quando necessrio tanto no momento de sua sada como no de sua chegada se satisfatrio o estado de sade dos trabalhadores migrantes e dos membros de suas famlias autorizados a acompanh-los ou a les reunir-se; b) velar por que os trabalhadores migrantes e os membros de sua famlia gozem de uma proteo mdica adequada e de boas condies de higiene no momento de sua sada, durante a viagem e chegada ao pas de destino. Artigo 6 1. Todo Membro para o qual se ache em vigor a presente conveno se obriga a aplicar aos integrantes que se encontrem legalmente em seu territrio, sem discriminao de nacionalidade, raa, religio ou sexo, um tratamento que no seja inferior ao aplicado a seus prprios nacionais com relao aos seguintes assuntos: a) sempre que estes pontos estejam regulamentados pela legislao ou dependam de autoridades administrativas; i). a remunerao, compreendidos os abonos familiares quando estes zerem parte da mesma, a difuso de trabalho, as horas extraordinrias, frias remuneradas, restries do trabalho a domiclio, idade
de admisso no emprego, aprendizagem e formao prossional, trabalhos das mulheres e dos menores; ii). a liao a organizaes sindicais e gozo das vantagens que oferecem as convenes coletivas do trabalho; iii). a habitao; b) a seguridade social (isto , as disposies legais relativas aos acidentes de trabalho, enfermidades prossionais, maternidade, doena, velhice e morte, desemprego e encargos de famlia, assim como a qualquer outro risco que, se acordo com a legislao nacional esteja coberto por um regime de seguridade social, sob reserva; i). de a acordos adequados visando manuteno dos direitos adiquirdos e dos direitos de aquisio; ii). de disposies especiais estabelecidas pela legislao nacional do pas de imigrao sob auxlios ou fraes de auxlio pagos excluisivamente pelos fundos pblicos e sobre subdios pagos s pessoas que no reunam as condies de contribuio exigidas para a percepo de um benefcio normal; c) os impostos, taxas e contribuies, concorrentes ao trabalho percebidas em relao pessoa empregada; d) as aes judiciais relativas s questes mencionadas na seguinte conveno. 2. No caso de Estado Federal, as disposies do presente Artigo devero aplicar-se sempre que as questes as quais se reram estejam regulamentadas pela legislao federal ou dependam das autoridades administrativas federais. A cada Membro caber determinar em que medida e em que condies sero estas disposies regulamentadas pela legislao dos estados federados, provncias, cantes, aplicadas s questes que estejam ou que dependam de suas autoridades administrativas. O Membro indicar em seu relatrio anual sobre a aplicao da Conveno e em que medida as questes compreendidas no presente artigo se acham regulamentadas pela legislao federal ou dependam da autoridades administrativas federais. No que diz respeito s questes regulamentadas pela legislao dos estados federados, provncias, cantes ou que dependam de suas autoridades administrativas, o Membro agir em conformidade com as disposies constantes do pargrafo 7 b do Artigo 19 da Constituio da Organizao Internacional do Trabalho. Artigo 7 1. Todo Membro para o qual se ache em vigor a presente conveno se obriga a que seu servio de emprego e seus demais servios relacionados com as migraes colaborem com os servios correspondentes dos demais Membros. 2. Todo o Membro para a qual se ache em vigor a presente conveno se obriga a garantir que as operaes efetuadas por seu servio pblico de emprego no acarretem despesa alguma para os trabalhadores migrantes.
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Artigo 8 1. O trabalhador migrante que tenha sido admitido a ttulo permanente e os membros de sua famlia que tenham sido autorizados a acompanh-lo ou a ele se reunirem no podero ser recambiados ao seu territrio de origem ou ao territrio de onde tenham emigrado, quando por motivo de enfermidade ou acidente o trabalhador imigrante no puder exercer seu trabalho, a menos que a pessoa interessada o deseje ou assim o estipule um acordo internacional em que seja parte o Membro. 2. Quando os trabalhadores imigrantes forem admitidos de maneira permanente deste a sua chegada ao pas de imigrao, a autoridade competente deste pas poder decidir que as disposies do pargrafo 1 do presente artigo no tornaro efetivas se no depois de transcorrido um perodo razovel o qual no ser, em caso algum, superior a cinco anos contados a partir da data de admisso de tais migrantes. Artigo 9 Todo Membro para o qual se ache em vigor a presente Conveno se obriga a permitir, dentro limites xados pela legislao nacional, sobre importao e exportao de divisas a transferncia de qualquer parte dos ganhos e das economias do trabalhador migrante que este ltimo deseja transferir. Artigo 10
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Quando o nmero de migrantes que se transferirem de um territrio de um Membro para o de outro Membro for considervel, as autoridades competentes dos territrios em questo devero, sempre que isso seja necessrio ou conveniente, celebrar acordos para regular as questes de interesse comum que possam se apresentar na aplicao dos disposies da presente Conveno. Artigo 11 1. Para os efeitos da presente Conveno a expresso trabalhador migrante designa toda pessoa que emigra de um pas para outro com o m de ocupar um emprego que no ser exercido por sua prpria conta, e compreende qualquer pessoa normalmente admitida como trabalhador migrante. 2. A presente Conveno se aplica: a) aos trabalhadores fronteirios; b) entrada, por um curto perodo, de pessoas que exeram prosso liberal e de artistas; c) aos martimos.
Artigo 12 As raticaes formais da seguinte Conveno sero comunicadas, para o respectivo registro, ao Diretor-Geral da Repartio Internacional do Trabalho. Artigo 13 1. A presente Conveno obrigar unicamente aos Membros da Organizao Internacional do Trabalho cujas raticaes tenham sido registradas pelo Diretor-Geral. 2. Entrar em vigor 12 meses a contar da data em que as raticaes de dois membros tenham sido registrados pelo Diretor-Geral. 3. A partir desse momento, esta Conveno entrar em vigor, para cada membro, 12 meses aps a data em que tenha sido registrada a sua raticao. Artigo 14 1. Todo Membro que raticar a presente conveno poder, mediante declarao anexa sua raticao, excluir da mesma os diversos anexos da conveno ou um dentre esses. 2. Com reserva dos termos de uma declarao assim comunicada as disposies dos anexos tero mesmo efeito que as disposies da conveno. 3. Todo o Membro que formule uma declarao desta natureza poder, posteriormente, por meio de uma nova declarao, noticar ao Diretor-Geral a aceitao dos diversos anexos mencionados na declarao, ou de um dentre esses a partir da data de registro, por parte do Diretor-Geral, dessa noticao, as disposies de tais anexos tornar-se-o aplicveis ao Membro em apreo. 4. Enquanto permanecer em vigor com relao a um anexo uma declarao formulada de acordo com os termos do pargrafo 1 do presente Artigo, o Membro poder aceitar o referido anexo como se estivesse o valor de uma recomendao. Artigo 15 7. As declaraes comunicadas ao Diretor-Geral da Repartio Internacional do Trabalho, de acordo com o pargrafo 2 do artigo 35 da Constituio da Organizao Internacional do Trabalho, devero indicar: a) os territrios em relao aos quais o Membro interessado se obriga a que sejam aplicadas sem modicaes da conveno e de seus diversos anexos ou de um dos mesmos; b) os territrios em relao aos quais se obriga a que sejam aplicadas com modicaes as disposies da conveno e diversos anexos, ou de um deles, juntamente com as especicaes de tais modicaes;
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c) os territrios em relao aos quais a conveno e seus diversos anexos, ou um deles, sejam inaplicveis e o motivo de sua inaplicabilidade; d) os territrios em relao aos quais reserva a sua deciso na expectativa de um exame mais detido da situao. 2. As obrigaes a que se referem, os itens a e b do pargrafo 1 do presente Artigo sero considerados parte integrante da raticao e produziro idnticos efeitos. 3. Todo Membro poder renunciar, total ou parcialmente, mediante nova declarao, a qualquer reserva formulada em sua primeira declarao em virtude dos itens b, c ou d do pargrafo 1 deste Artigo. 4. Durante os perodos em que esta conveno possa ser denunciada em conformidade com as disposies do Artigo 17, todo Membro poder comunicar ao Diretor-Geral da Repartio Internacional do Trabalho nova declarao, pela qual modique em qualquer outro aspecto, os termos de qualquer declarao anterior e faa conhecer a situao em determinados territrios. Artigo 16 1. As declaraes comunicadas ao Diretor-Geral da Repartio Internacional do Trabalho, em conformidade com os pargrafos 4 e 5 do Artigo 35 da Constituio da Organizao Internacional do Trabalho, devero indicar se as disposies da conveno e de seus diversos anexos, ou de um deles, sero aplicadas ao territrio interessado com ou sem modicaes; quando a declarao indicar que as disposies da conveno e de seus diversos anexos, ou de um deles, sero apliacadas com modicaes, devero aplicadas com modicaes, devero especicar em que consistem tais modicaes. 2. O Membro, os Membros ou a autoridade internacional interessados podero renunciar, total ou parcialmente, por meio de uma declarao posterior, ao direito de invocar uma modicao indicada em qualquer outra declarao anterior. 3. Durante os perodos em que esta conveno, seus diversos anexos ou um deles possam ser denunciados em conformidade com as disposies do Artigo 17, o Membro, os Membros ou a autoridade internacional interessados podero comunicar ao Diretor-Geral da Repartio Internacional doTrabalho uma declarao pela qual modiquem sob qualquer outro aspecto, os termos de qualquer declarao anterior e indiquem a situao no que respeita s aplicaes da Conveno. Artigo 17 1. Todo Membro que tenha raticado a presente Conveno pode denunci-la ao expirar um perodo de dez anos, a contar da data de sua entrada inicial em vigor, mediante ato comunicado, para o respectivo registro, ao Diretor-Geral da Repartio Internacional do Trabalho. A denncia no se tornar efetiva seno depois de um ano a contar data em que tenha sido registrada.
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2. Todo membro que tenha raticado a presente Conveno e que, no prazo de um ano a contar da expirao do perodo de 10 anos mencionado no pargrafo precedente, no faa uso do direito de denncia previsto neste artigo, car obrigado por um novo perodo de 10 anos e poder sucessivamente denunciar o presente Convnio ao expirar cada perodo de 10 anos, nas condies previstas neste artigo. 3. Enquanto o presente Convnio puder ser denunciado de acordo com as disposies dos pargrafos precedentes, todo Membro para a qual a Conveno se ache em vigor e que no a denuncie poder comunicar ao Diretor-Geral, em qualquer momento, uma declarao pela qual denuncie unicamente um dos anexos da referida Conveno. 4. A denncia da presente Conveno, de seus diversos anexos ou de um deles no prejudicar os direitos que tais instrumentos concedam ao migrante ou s pessoas de sua famlia, se tiverem imigrado enquanto a conveno, seus diversos anexos, ou um dos mesmos se achavam em vigor no territrio em que surge a questo da manuteno da validade de tais direitos. Artigo 18 1. O Diretor-Geral da Repartio Internacional do Trabalho noticar todos os Membros da Organizao Internacional do Trabalho de registro de quantas raticaes, declaraes, denncias lhe sejam comunicadas por parte dos Membros da Organizao. 2. Ao noticar os Membros da Organizao sobre o registro da 2 raticao que lhe tenha sido comunicada, o Diretor-Geral chamar a ateno dos Membros da Organizao para a data de entrada em vigor da presente conveno. Artigo 19 O Diretor-Geral da Repartio Internacional do Trabalho comunicar ao Secretrio Geral das Naes Unidas, para ns de registro e em conformidade com o artigo 102 da Carta das Naes Unidas, informaes completas sobre tdas raticaes, declaraes e atos de denncia que tenha registrado de acordo com os artigos precedentes. Artigo 20
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Ao expirar cada perodo de 10 anos, a contar da data em que a presente conveno entrar em vigor, a Conselho de Administrao da Repartio Internacional do Trabalho dever apresentar a Conferncia Geral um relatrio sobre a aplicao da mesma, e decidir sobre a convenincia de incluir na ordem do dia da Conferncia a questo da sua reviso total ou parcial.
Artigo 21 1. Em caso de adotar a Conferncia uma nova conveno que importe na reviso total ou parcial da presente, e a no ser que a nova Conveno contenha disposies em contrrio; a) a raticao por parte de um Membro da nova Conveno implicar, de pleno direito na denncia imediata da presente conveno, no obstante as disposies constantes do Artigo 17, sempre que a nova conveno tenha entrado em vigor; b) a partir da data da entrada em vigor da nova Conveno a presente conveno deixar de estar aberta raticao dos Membros. 2. A presente conveno continuar, entretanto, em vigor, na sua forma e contedo atuais, para os Membros que a tenham raticado e que no ratiquem a nova conveno. Artigo 22 1. A Conferncia Internacional do Trabalho poder, em qualquer sesso em que a questo gure na ordem do dia, adotar, por maioria de dois teros um texto revisto de um ou de vrios dos anexos da presente Conveno. 2. Todo o Membro para o qual se ache em vigor a presente conveno dever, no prazo de um ano, ou na ocorrncia de circunstncia excepcionais, no prazo de 18 meses, a contar do encerramento da sesso da Conferncia, submeter esse texto revisto autoridade ou s autoridades competentes, para que seja transformado em lei, ou sejam adotadas outras medidas. 3. Esse texto revisto ter efeito, para cada Membro em relao ao qual cada Membro em relao ao qual a presente conveno se ache em vigor, quando esse Membro comunicar ao Diretor-Geral da Repartio Internacional do Trabalho uma declarao, noticando a aceitao do texto revisto. 4. A partir da data de adoo do texto revisto, do anexo pela Conferncia, somente car aberto aceitao dos membros o texto revisto. Artigo 23 As verses francesa e inglesa do texto da presente conveno fazem igualmente f. ANEXO I Regulamento, colocao e condies de trabalho dos trabalhadores imigrantes que no tenham sido contratados em virtude de acordos sobre migraes coletivas celebradas sob controle governamental.
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Artigo 1 O presente anexo se aplica aos trabalhadores migrantes que no tenham sido recrutados em virtude de acordos sobre migraes coletivas celebrados sob contrle governamental. Artigo 2 Para os ns do presente anexo. a) o trmo recrutamento signica: i). o fato de contratar uma pessoa em um territrio, por conta de empregador que se encontra em outro territrio; ii). o fato de se obrigar com relao a uma pessoa que se encontra em um territrio a lhe assegurar emprego em outro territrio, assim como a adoo de medidas relativas s operaes compreendidas em I) e II), inclusive a procura e seleo de emigrantes e os preparativos da sada; b) o trmo introduo signica tdas as operaes efetuadas com o m de garantir ou facilitar a chegada ou a admisso, em um territrio, de pessoas recrutadas nas condies enunciadas na alnea a do presente artigo; e c) o trmo colocao, signica quaisquer operaes efetuadas para garantir ou facilitar o emprego das pessoas introduzidas nas condies enunciadas na alnea b deste artigo. Artigo 3 1. Todo Membro para o qual se ache em vigor o presente anexo e cuja legislao autorize as operaes de recrutamento, introduo e colocao, tal como se acham denidas no artigo 2, dever regulamentar aquelas dentre tais operaes que estejam autorizadas por sua legislao, em conformidade com as disposies do presente artigo. 2. Com reserva das disposies estabelecidas no pargrafo seguinte, somente tero direito a efetuar as operaes de recrutamento, introduo e colocao: a) os servios pblicos de colocao ou outros organismos ociais do territrio onde se realizem tais operaes; b) os organismos ociais de um territrio distinto daquele onde se realizem as operaes, e que, estejam autorizados a efetuar tais operaes nesse territrio, em virtude de acordo entre os governos interessados, e c) qualquer organismo institudo de conformidade com as disposies de um instrumento internacional.
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3. Na medida em que a legislao nacional ou um acordo bilateral o permitam, as operaes de recrutamento, introduo e colocao, podero ser efetuadas; a) pelo empregador ou pessoa que esteja a seu servio e o representante com reserva da aprovao e scalizao da autoridade competente, se isso for necessrio no interesse do migrante; b) por um servio particular, se a autoridade competente do territrio onde devam realizar-se tais operaes tenha concedido ao mesmo uma autorizao prvia, nos casos segundo as modalidades que forem determinadas. i). pela legislao desse territrio; ou ii). por um acordo entre a autoridade competente do territrio de emigrao ou qualquer organismo institudo em conformidade com as disposies de um instrumento internacional e, de outro lado, a autoridade competente do territrio de imigrao. 4. A autoridade competente do territrio onde se realizem as operaes dever exercer scalizao sobre as atividades das pessoas ou organismos munidos de autorizao expedida em virtude do pargrafo 3, b ), com exceo das atividades de qualquer organismo estabelecido em conformidade com as disposies de um instrumento internacional cuja situao continue a ser regida nos termos de tal instrumento ou por acordo celebrado entre esse organismo e a autoridade competente interessada. 5. Nenhuma das disposies do presente artigo dever ser interpretada como autorizando uma pessoa ou um organismo, que no seja a autoridade competente do territrio de imigrao, a permitir a entrada de um trabalhador migrante no territrio de um Membro. Artigo 4 Todo Membro para o qual se ache em vigor este anexo se obriga a garantir que as operaes efetuadas pelos servios pblicos de emprego com relao ao recrutamento, introduo e colocao dos trabalhadores migrantes sejam gratuitas. Artigo 5 1. Todo Membro para o qual se acha em vigor este anexo e que disponha de um sistema para o controle dos contratos de trabalho celebrados entre um empregador ou pessoa que o representante, e um trabalhador migrante, se obriga a exigir: a) que um exemplar do contrato de trabalho seja remetido ao migrante antes da sada, ou se os governos interessados assim o convierem, em um centro de recepo ao chegar ao territrio de imigrao; b) que o contrato contenha disposies que indiquem as condies de trabalho e, especialmente, a remunerao oferecida ao migrante;
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c) que o migrante receba por escrito, antes de sua partida, mediante um documento que a le se rera individualmente, ou a um grupo de que faa parte, informaes sobre as condies gerais de vida e de trabalho a que estar sujeito no territrio de imigrao. 2. Se for entregue ao imigrante cpia do contrato sua chegada ao territrio de imigrao, dever o mesmo haver sido informado antes de sua partida, mediante um documento que se rera a le individualmente, ou a um grupo de que faa parte, sobre a categoria prossional em que tenha sido contratado e as demais condies de trabalho, especialmente o salrio mnimo garantido. 3. A autoridade competente dever tomar as medidas necessrias para que se cumpram as disposies dos pargrafos precedentes e se apliquem sanes no caso de infrao das mesmas. Artigo 6 As medidas adotadas de acordo com o art. 4 da conveno devero compreender, quando for cabvel: a) a simplicao das formalidades administrativas; b) o estabelecimento de servios de interpretao; c) qualquer assistncia necessria durante um perodo inicial, ao se estabelecerem os migrantes e os membros de suas famlias autorizados a acompanh-los ou a les se reunirem; d) a proteo, durante a viagem e especialmente a bordo de uma embarcao, do bem-estar dos migrantes e dos membros de suas famlias autorizadas a acompanh-los ou a les se reunirem. Artigo 7 1. Quando for elevado o nmero de trabalhadores migrantes que se transram do territrio de um membro para outro, as autoridades competentes dos territrios interessados devero, sempre que seja necessrio ou conveniente, elaborar acordos para regular as questes de interesse comum que possam sugerir ao se aplicarem as disposies do presente anexo. 2. Quando os membros dispuserem de um sistema para controlar os contratos de trabalho, esses acordos devero indicar os mtodos a serem adotados para garantir a execuo das obrigaes contratuais do empregador. Artigo 8 Sero aplicadas as devidas sanes a qualquer pessoa que promova a imigrao clandestina ou ilegal.
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ANEXO II Recrutamento, colocao e condies de trabalho dos trabalhadores migrantes que tenham sido recrutados em virtude de acordos sobre migraes coletivas celebrados sob contrle governamental. Artigo 1 O presente anexo se aplica aos trabalhadores migrantes que tenham sido recrutados em virtude de acordos sobre migraes coletivas celebrados sob contrle governamental. Artigo 2 Para os ns do presente anexo: a) o trmo recrutamento signica: i). o contrato de uma pessoa, que se encontre em um territrio, por conta de empregador em outro territrio em virtude de acordos relativos a migraes coletivas celebrados sob contrle governamental; ii). o fato de se obrigar com relao a uma pessoa, que se encontre em um territrio, a lhe assegurar emprego em outro territrio, em virtude de acordos relativos a migraes coletivas celebradas sob contrle governamental, assim como a adoo de medidas relativas s operaes compreendidas nos itens i) e II ) , inclusive a procura e a seleo de emigrantes e os preparativos para a sua partida; b) o trmo introduo signica quaisquer operaes efetuadas com o m de assegurar ou facilitar a chegada ou a admisso em um territrio de pessoas recrutadas nas condies enunciadas na alnea a) do presente artigo em virtude de acordos relativos migraes coletivas celebrados sob contrle governamental. c) o trmo colocao signica quaisquer operaes efetuadas com o m de assegurar ou facilitar o emprego de pessoas introduzidas nas condies mencionadas na alnea b) , deste artigo, em virtude de acordos relativos a migraes coletivas, celebradas sob contrle governamental. Artigo 3 1. Todo o Membro para o qual se ache em vigor o presente anexo e cuja legislao autorize as operaes de recrutamento, introduo e colocao, tal como se acham denidas no artigo 2, dever regulamentar aquelas dentre tais operaes que estejam autorizadas por sua legislao em conformidade com as disposies do presente artigo. 2. Com reserva das disposies estabelecidas no pargrafo seguinte, s tero direito a efetuar as operaes de recrutamento, introduo e colocao.
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a) os servios pblicos de colocao ou outros organismos ociais do territrio onde se realizem tais operaes; b) os organismos ociais de um territrio distinto daquele onde se realizarem as operaes e que estejam autorizados a realiz-las nesse territrio em virtude de um acordo entre os governos interessados; e c) qualquer organismo estabelecido de conformidade com as disposies de instrumento internacional. 3. Na medida em que a legislao nacional ou um acordo bilateral e permitam e com serva, se for necessria, no interesse do migrante, da aprovao e scalizao da autoridade competente, as operaes de recrutamento, introduo e colocao podero ser efetuadas: a) pelo empregador ou por pessoa que esteja a seu servio e que o represente; b) servios particulares. 4. O direito de efetuar as operaes de recrutamento, introduo e colocao dever ser sujeito autorizao prvia da autoridade competente do territrio onde devem realizar tais operaes, nos casos e nas modalidades que forem determinados: a) pela legislao desse territrio; b) por acordo entre a autoridade competente do territrio de imigrao ou qualquer organismo estabelecido em conformidade com as disposies de um instrumento internacional e, de outro lado, a autoridade competente do territrio de imigrao. 5. A autoridade competente do territrio onde se realizem as operaes dever, em conformidade com qualquer acordo celebrado pelas autoridades competentes interessadas exercer scalizao sobre as atividades das pessoas ou organismos munidos de autorizao expedida em virtude do pargrafo precedente, com exceo das atividades de qualquer organismo estabelecido em conformidade com as disposies de um instrumento internacional, cuja situao, continue a ser regulada pelos termos de tal instrumento ou por acordo celebrado entre esse organismo e a autoridade competente interessada. 6. Antes de autorizar a introduo de trabalhadores migrantes, a autoridade competente do territrio de imigrao dever certicar-se de que no existe nesse territrio nmero suciente de trabalhadores disponveis capazes de realizar o trabalho em apreo. 7. Nenhuma das disposies do presente artigo dever ser interpretada como autorizando um pessoa ou uma entidade que no seja a autoridade competente do territrio de imigrao a permitir a entrada de um trabalhador migrante no territrio de um Membro.
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Artigo 4 1. Todo o Membro para a qual se ache em vigor este anexo se obriga a garantir que as operaes efetuadas pelos servios pblicos de emprego com relao ao recrutamento, introduo e colocao dos trabalhadores migrantes sejam gratuitas. 2. As despesas administrativas acarretadas pelo recrutamento, introduo e colocao no devero ocorrer por conta do migrante. Artigo 5 Quando, para o transporte coletivo de migrantes de um pas para outro, for necessrio passar em trnsito por um terceiro pas, a autoridade competente do territrio de trnsito dever tomar medidas que facilitem a passagem em trnsito, a m de evitar atrasos e diculdades administrativas. Artigo 6 1. Todo o Membro para a qual se ache em vigor este anexo e que disponha de um sistema para controlar os contratos de trabalho celebrados entre um empregador, ou uma pessoa que o represente, e um trabalhador migrante, se obriga a exigir: a) que um exemplar do contrato de trabalho seja remetido ao migrante antes da partida, ou se os governos interessados assim o convierem, em um centro recepo ao chegar ao territrio de imigrao;
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b) que o contrato contenha disposies que indiquem as condies de trabalho e, especialmente, a remunerao oferecida ao migrante; c) que o migrante receba, por escrito, antes de sua partida, por meio de um documento que a le se rera individualmente, ou a um grupo de que faa parte, informaes sobre as condies gerais de vida e de trabalho a que estar sujeito no territrio de imigrao. 2. Se for entregue ao imigrante cpia do contrato sua chegada ao territrio de imigrao, dever o mesmo haver sido informado antes de sua sada, por meio de um documento que a le se rera individualmente, ou a um grupo de que faa parte, sobre a categoria prossional em que tenha sido contratado e as demais condies de trabalho, especialmente o salrio-mnimo garantido. 3. A autoridade competente dever tomar as medidas necessrias para que se cumpram as disposies dos pargrafos precedentes e se apliquem sanes no caso de infrao das mesmas. Artigo 7 As medidas adotadas de acordo com o artigo 4 da Conveno dever compreender, quando for cabvel: a) a simplicao das formalidades administrativas;
b) o estabelecimento de servios de interpretao; c) qualquer assistncia necessria durante um perodo inicial, ao se estabelecerem os migrantes e os membros de suas famlias autorizados a acompanh-los ou a les se reunirem; d) a proteo, durante a viagem e especialmente a bordo de uma embarcao, do bem estar dos migrantes e dos membros de suas famlias autorizados a acompanh-los ou a les se reunirem. e) a autorizao para liquidar e transferir a propriedade dos migrantes admitidos em carter permanente. Artigo 8 A autoridade competente dever tomar medidas adequadas para prestar auxlio aos trabalhadores migrantes, durante um perodo inicial, nas questes relativas a suas condies de emprego e, quando for cabvel, tais medidas sero tomadas em colaborao com organizaes voluntrias reconhecidas. Artigo 9 Se um trabalhador migrante, introduzido no territrio de um Membro em conformidade com as disposies do art. 3 do presente anexo, no obtiver, por motivo que no lhe seja imputvel, o emprego para o qual foi recrutado ou outro emprego conveniente, as despesas de seu regresso e dos membros de sua famlia que tenham sido autorizados a acompanh-lo ou a ele se reunirem, inclusive taxas administrativas, o transporte e a manuteno at o ponto de destino e o transporte de artigos de uso domstico, no devero correr por conta do migrante. Artigo 10 Se a autoridade competente do territrio de imigrao considerar que o emprego para o qual o migrante foi recrutado em conformidade com o art. 2 do presente anexo se tornou inadequado, dever tomar as devidas providncias para auxililo a conseguir um emprego conveniente que no prejudique os trabalhadores nacionais, e dever adotar disposies que garantam sua manuteno enquanto aguarda outro emprego, sua volta regio onde foi recrutado, se o migrante estiver de acordo ou tiver aceito o regresso nessas condies ao ser recrutado, ou sua xao noutro local.
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Artigo 11
Se um trabalhador migrante que possuir a qualidade de refugiado ou de pessoa descolada estiver em excesso em um emprego qualquer, em territrio de imigrao onde haja entrado em conformidade com o artigo 3 do presente anexo, a autoridade competente deste territrio dever fazer todo o possvel para permitir-lhe a obteno de um emprego conveniente que no prejudique os trabalhadores nacionais, e dever adotar disposies que garantam sua
manuteno, enquanto aguardar colocao em emprego conveniente ou a sua xao noutro local. Artigo 12 1. As autoridades competentes dos territrios interessados devero celebrar acordos para regular as questes de interesse comum que possam surgir ao aplicarem as disposies do presente anexo. 2. Quando os Membros dispuserem de um sistema para contrle dos contratos de trabalho, esses acordos devero indicar os mtodos a serem adotados para garantir a execuo das obrigaes contratuais do empregador. 3. Esses acordos devero prever, quando for cabvel, uma colocao entre a autoridade competente do territrio de imigrao, ou um organismo estabelecido de acordo com as disposies de um instrumento internacional, e de outro lado autoridade competente do territrio de imigrao, sobre a assistncia que se deva prestar aos migrantes com relao as suas condies de emprego, em virtude das disposies do art. 8 Artigo 13 Sero aplicadas as devidas sanes a qualquer pessoa que promova a imigrao clandestina ou ilegal. ANEXO III Importao de artigos de uso pessoal, ferramentas e equipamento dos trabalhadores migrantes. Artigo 1 1. Os artigos de uso pessoal pertencentes aos trabalhadores migrantes recrutados e aos membros de sua famlia que tenham sido autorizados a acompanh-los, ou a les se reunirem devero ser isentos de direitos aduaneiros ao entrarem no territrio de imigrao. 2. As ferramentas manuais portteis e o equipamento porttil da espcie normalmente possuda pelos trabalhadores para o exerccio de seu ofcio, pertencentes aos trabalhadores migrantes e aos membros de sua famlia que tenham sido autorizados acompanh-los ou a eles se reunirem devero ser isentos de direitos aduaneiros ao serem introduzidos no territrio de imigrao, coma a condio de que ao serem importados possa ser aprovado que as ferramentas e o equipamento em apreo so efetivamente de sua propriedade ou de sua posse, que esta e o seu uso contam j um espao de tempo aprecivel e que se destinam a ser utilizados pelos imigrantes no exerccio de sua prosso.
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Artigo 2 1. Os artigos de uso pessoal pertencentes aos trabalhadores migrantes e aos membros de sua famlia que tenham sido autorizados a acompanh-los ou a les se reunirem, devero ser isentos de direitos aduaneiros ao regressarem tais pessoas a seu pas de origem, sempre que tenham conservado a nacionalidade desse pas. 2. As ferramentas manuais portteis e o equipamento porttil da espcie normalmente possuda pelos trabalhadores para o exerccio de sua prosso, pertencentes aos trabalhadores migrantes e aos membros de sua famlia autorizados a acompanh-los ou a eles se reunirem, devero ser isentos de direito aduaneiros ao regressarem tais pessoas a seu pas de origem, sempre que tenham conservado a nacionalidade desse pas e com condio de que, ao serem importados, possa ser comprovado que tais ferramentas e o referido equipamento sejam efetivamente de sua propriedade ou posse, que tenham sido durante um espao de tempo aprecivel de sua propriedade ou posse a que se destinem a ser utilizados pelos migrantes no exerccio de sua prosso. O texto que precede o texto autntico da conveno devidamente adotada pela Conferncia Geral da Organizao Internacional do Trabalho em sua trigsima segunda sesso que se reuniu em Genebra e que foi encerrada a 2 de julho de 1949. Em f do que apuserem suas assinaturas, neste dcimo oitavo (18) dia de agosto de 1949.
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O PRESIDENTE DA CONFERNCIA O DIRETOR-GERAL DA REPARTIO INTERNACIONAL DO TRABALHO GUILDHAUME MYRDDIN-EVANS DAVID A. MORSE
Conveno da OIT n 97
CONVENO DA OIT N 143 Sobre as Migraes Efetuadas em Condies Abusivas e a Promoo da Igualdade de Oportunidades e de Tratamento dos Trabalhadores Migrantes1 64
A Conferncia Geral da Organizao Internacional do Trabalho, Convocada em Genebra pelo Conselho de Administrao da Secretaria Internacional do Trabalho e realizada em 4 de junho de 1975, na sua sexagsima sesso; Considerando que o Prembulo da Constituio da Organizao Internacional do Trabalho confere a esta a tarefa de defender os interesses dos trabalhadores empregados em pases estrangeiros; e Considerando que a Declarao de Filadla rearma, entre os princpios sobre os quais se baseia a Organizao Internacional do Trabalho, que o trabalho no uma mercadoria e que a pobreza, onde quer que exista, constitui uma ameaa prosperidade em qualquer lugar e reconhece a obrigao solene da OIT de apoiar a realizao de programas capazes de levar, nomeadamente, ao pleno emprego, especialmente graas a meios adequados facilitao das transferncias de trabalhadores, incluindo as migraes de mo-de-obra...; Considerando o Programa Mundial do Emprego da OIT, bem como a Conveno e a Recomendao sobre Poltica de Emprego, 1964, e rearmando a necessidade de evitar o aumento excessivo e no controlado ou no assistido dos movimentos migratrios, em virtude das suas conseqncias negativas do ponto de vista social e humano;
Considerando que os Governos de inmeros pases, com o m de superar o subdesenvolvimento e o desemprego estrutural e crnico, cada vez mais destacam a convenincia de encorajar a transferncia de capital e tecnologia ao invs das migraes de trabalhadores, em funo das necessidades e solicitaes desses pases e no interesse recproco dos pases de origem e dos pases de emprego; e Considerando igualmente o direito de todo indivduo de poder deixar qualquer pas, incluindo o seu, e de entrar em seu prprio pas, direito esse estabelecido na Declarao Universal dos Direitos do Homem e no Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos; e Lembrando as disposies contidas na Conveno e na Recomendao sobre os Trabalhadores Migrantes (Revista), 1949; na Recomendao sobre os Trabalhadores Migrantes (Pases Insucientemente Desenvolvidos), 1955; na Conveno e na Recomendao sobre Poltica de Emprego, 1964; na Conveno e na Recomendao sobre o Servio de Emprego, 1948; na Conveno sobre as Agncias de Emprego Remuneradas (revista), 1949, que abordam temas tais como a regulamentao do recrutamento, da introduo e da colocao dos trabalhadores migrantes; o fornecimento de informaes exatas relativas s migraes; as condies mnimas de que deveriam desfrutar os migrantes durante a viagem e chegada; a adoo de uma poltica ativa de emprego; bem como a colaborao internacional nesses campos; Considerando que a migrao de trabalhadores devida s condies do mercado de emprego deveria ser efetuada sob a responsabilidade das agncias pblicas de emprego, segundo os acordos multilaterais e bilaterais pertinentes, nomeadamente os que permitem a livre circulao dos trabalhadores; Considerando que as provas da existncia de trcos ilcitos ou clandestinos de mode-obra requerem novos padres focados especicamente em eliminar tais abusos, e Lembrando que a Conveno sobre os Trabalhadores Migrantes (Revisada), 1949, pede que todos os membros que a tenham raticado apliquem aos imigrantes que se encontrem legalmente nos limites do seu territrio um tratamento no menos favorvel do que o aplicado aos seus nacionais no que diz respeito aos vrios pontos nela enumerados, desde que esses pontos sejam regulamentados pela legislao ou sob controle das autoridades administrativas; e Lembrando que a denio do termo discriminao na Conveno sobre a Discriminao (Emprego e Prosso), 1958, no inclui obrigatoriamente as distines baseadas na nacionalidade; Considerando que seria desejvel adotar novas normas, inclusive na rea da segurana social, para promover a igualdade de oportunidades e de tratamento dos trabalhadores migrantes e, no que diz respeito aos pontos regulamentados pela legislao ou que estejam sujeitos ao controle das autoridades administrativas, garantir um tratamento que seja, pelo menos, igual ao dos nacionais; e
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Conveno da OIT n 143
Observando que, para o pleno sucesso das aes relativas aos diversos problemas enfrentados pelos trabalhadores migrantes, essencial a estreita cooperao com as Naes Unidas e outras agncias especializadas, e Observando que, quando da elaborao das presentes normas, foram tomados em considerao os trabalhos das Naes Unidas e das instituies especializadas e que, a m de evitar duplo trabalho e de assegurar uma coordenao apropriada, dever ser efetuada uma cooperao contnua com vista a promover e assegurar a aplicao de tais normas; Tendo decidido pela adoo de diversas propostas relativas aos trabalhadores migrantes, questo que constitui o quinto ponto da ordem do dia desta sesso; Aps ter decidido que estas propostas deveriam tomar a forma de uma Conveno que completasse a Conveno sobre os Trabalhadores Migrantes (Revista), 1949, e a Conveno sobre a Discriminao (Emprego e Prosso), 1958, adota hoje, dia 24 de Junho de 1975, a seguinte Conveno, denominada Conveno sobre os Trabalhadores Migrantes (Disposies Complementares), 1975. PARTE I MIGRAES EM CONDIES ABUSIVAS Artigo 1
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Os Membros para os quais a presente Conveno esteja em vigor devero comprometer-se a respeitar os direitos humanos fundamentais de todos os trabalhadores migrantes. Artigo 2 1 - Os Membros para os quais a presente Conveno esteja em vigor devero comprometer-se a determinar, sistematicamente, se existem migrantes ilegalmente empregados no seu territrio e se partem de seu territrio, por ele passam ou a ele chegam quaisquer migraes com m de emprego nas quais os migrantes sejam submetidos, durante o deslocamento, chegada ou durante a estada e perodo de emprego, a condies contrrias aos instrumentos ou acordos internacionais aplicveis, multilaterais ou bilaterais, ou ainda s legislaes nacionais. 2 - As organizaes representativas dos empregadores e dos trabalhadores devero ser plenamente consultadas e ter a possibilidade de fornecer as suas prprias informaes sobre este assunto. Artigo 3 Todo Estado Membro dever tomar as medidas necessrias e apropriadas, quer da sua prpria competncia, quer as que exijam a colaborao de outros Estados Membros:
a) A m de suprimir as migraes clandestinas com ns de emprego e o emprego ilegal de migrantes; b) Contra os organizadores de movimentos ilcitos ou clandestinos de migrantes com ns de emprego, provenientes do seu territrio ou que a ele se destinam, assim como os que se efetuam em trnsito por esse mesmo territrio, bem como contra aqueles que empregam trabalhadores que tenham imigrado em condies ilegais, a m de prevenir e eliminar os abusos citados no artigo 2 da presente Conveno. Artigo 4 Em particular, os Estados-Membros devero tomar tais medidas conforme necessrio, em nvel nacional e internacional, para estabelecer contatos e trocas sistemticas de informaes com os outros Estados sobre este assunto, consultando igualmente s organizaes representativas de empregadores e de trabalhadores. Artigo 5 Um dos objetivos das medidas tomadas nos Artigos 3 e 4 desta Conveno deve ser que os autores de trco de mo-de-obra possam ser processados, qualquer que seja o pas a partir do qual estes exeram as suas atividades. Artigo 6 1 - No mbito das vrias legislaes nacionais, devero ser tomadas medidas para uma identicao ecaz de emprego ilegal de trabalhadores migrantes e para a denio e aplicao de sanes administrativas, civis e penais, incluindo penas de priso, no que diz respeito ao emprego ilegal de trabalhadores migrantes e organizao de migraes com ns de emprego que impliquem os abusos denidos no Artigo 2 da presente Conveno e ainda a assistncia prestada conscientemente a tais migraes, com ou sem ns lucrativos. 2 - O empregador processado em virtude da aplicao das disposies tomadas no presente artigo dever ter o direito de fazer prova da sua boa f. Artigo 7 As organizaes representativas de empregadores e de trabalhadores devero ser consultadas no que diz respeito legislao e s outras medidas previstas pela presente Conveno com o m de prevenir ou eliminar os abusos acima referidos e dever ser-lhes reconhecida a possibilidade de tomar iniciativas para esse efeito. Artigo 8 1 - Desde que tenha residido legalmente no pas com m de emprego, o trabalhador migrante no poder ser considerado em situao ilegal ou irregular pela simples perda do seu emprego, a qual, por si s, no dever acarretar a revogao da sua autorizao de residncia ou, eventualmente, da sua autorizao de trabalho.
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2 - Por conseguinte, dever usufruir de tratamento igual ao dos nacionais, especialmente no que diz respeito s garantias relativas segurana de emprego, realocao, absoro de mo-de-obra e readaptao. Artigo 9 1 - Sem prejuzo das medidas destinadas a controlar os movimentos migratrios com ns de emprego garantindo que os trabalhadores migrantes entrem no territrio nacional e nele sejam empregados em conformidade com a legislao aplicvel, o trabalhador migrante, nos casos em que a legislao no tenha sido respeitada e nos quais a sua situao no possa ser regularizada, dever usufruir, assim como a sua famlia, de igualdade de tratamento no que diz respeito aos direitos decorrentes de empregos anteriores em relao remunerao, segurana social e outros benefcios. 2 - Em caso de contestao dos direitos previstos no pargrafo anterior, o trabalhador dever ter a possibilidade de apresentar seu caso perante um organismo competente, quer pessoalmente, quer atravs dos seus representantes. 3 - Em caso de expulso do trabalhador ou da sua famlia, estes no devero custe-la. 4 - Nenhuma disposio da presente Conveno impedir os Estados Membros de conceder s pessoas que residem ou trabalham ilegalmente no pas o direito de nele permanecerem e serem legalmente empregadas.
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PARTE II IGUALDADE DE OPORTUNIDADES E DE TRATAMENTO Artigo 10 Os Membros para os quais a presente Conveno esteja em vigor comprometem-se a formular e a aplicar uma poltica nacional que se proponha promover e garantir, por mtodos adaptados s circunstncias e aos costumes nacionais, a igualdade de oportunidades e de tratamento em matria de emprego e de prosso, de segurana social, de direitos sindicais e culturais e de liberdades individuais e coletivas para aqueles que se encontram legalmente nos seus territrios na qualidade de migrantes ou de familiares destes. Artigo 11 1 - Para ns de aplicao do disposto nesta parte II da Conveno, o termo trabalhador migrante designa uma pessoa que migra ou migrou de um pas para outro com o m de ocupar um emprego no por conta prpria; compreende todo e qualquer indivduo regularmente admitido como trabalhador migrante. 2 - A presente parte II no se aplicar: a) Aos trabalhadores fronteirios;
b) Aos artistas e aos indivduos que exeram uma prosso liberal que tenham entrado no pas por perodo curto; c) Aos trabalhadores martimos; d) Aos indivduos vindos especialmente com ns de formao ou de educao; e) Aos indivduos empregados por organizaes ou empresas que operem no territrio de um pas e que tenham sido admitidos temporariamente nesse pas, a pedido do seu empregador, a m de cumprir funes ou executar tarefas especcas durante um perodo limitado e determinado e que devem abandonar o pas logo que terminem tais funes ou tarefas.
Artigo 12
Todo Estado Membro, atravs de mtodos adaptados s circunstncias e aos costumes nacionais dever: a) esforar-se por obter a colaborao das organizaes de empregadores e de trabalhadores, assim como de outros organismos adequados, a m de impulsionar a aceitao e a aplicao da poltica prevista no artigo 10 da presente Conveno: b) promulgar as leis e encorajar programas de educao capazes de assegurar a aceitao e a aplicao mencionadas; c) tomar medidas, encorajar programas educacionais e desenvolver outras atividades com o objetivo de proporcionar aos trabalhadores migrantes o conhecimento mais completo possvel da poltica adotada, dos seus direitos e obrigaes, assim como das iniciativas que se destinam a prestar-lhes uma assistncia efetiva com vista a assegurar a sua proteo e a permitir o exerccio dos seus direitos; d) revogar todas as disposies legislativas e modicar todas as disposies ou prticas administrativas incompatveis com a poltica enunciada; e) elaborar e aplicar, em consulta com as organizaes representativas de empregadores e de trabalhadores, uma poltica social conforme s condies e costumes nacionais a m de que os trabalhadores migrantes e suas famlias possam usufruir das mesmas vantagens que os nacionais, tendo em conta as necessidades especiais que possam ter at que a sua adaptao sociedade do pas de emprego seja uma realidade, sem, no entanto, lesar o princpio da igualdade de oportunidades e de tratamento, ; f) tomar todas as medidas ao seu alcance a m de ajudar e encorajar os esforos dos trabalhadores migrantes e suas famlias a preservar suas identidades nacionais e tnicas, assim como os laos culturais com os pases de origem e, inclusive, dar s crianas a possibilidade de usufruir de ensino da sua lngua materna; g) garantir a igualdade de tratamento em matria de condies de trabalho a todos os trabalhadores migrantes que exeram a mesma atividade, sejam quais forem as condies especcas dos respectivos empregos.
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Artigo 13 1 - Todo Estado-Membro poder tomar as medidas necessrias, dentro da sua competncia, e colaborar com outros Estados-Membros no sentido de facilitar o reagrupamento familiar de todos os trabalhadores migrantes que residam legalmente no seu territrio. 2 - O disposto no presente artigo refere-se ao cnjuge do trabalhador migrante, assim como, quando a seu cargo, seus lhos, seu pai e sua me. Artigo 14 Todo o Estado Membro: a) Poder subordinar a livre escolha de emprego, assegurado aos trabalhadores migrantes o direito mobilidade geogrca, condio de que o trabalhador migrante tenha residido legalmente no pas, com ns de emprego, durante um perodo prescrito que no dever ultrapassar dois anos ou, caso a legislao exija um contrato de durao determinada inferior a dois anos, que o primeiro contrato de trabalho tenha caducado; b) Poder regulamentar as condies de reconhecimento das qualicaes prossionais, incluindo certicados e diplomas obtidos no estrangeiro, aps consulta oportuna s organizaes representativas de empregadores e de trabalhadores; c) Poder restringir o acesso a certas categorias limitadas de emprego e de funes quando tal for necessrio ao interesse do Estado. PARTE III DISPOSIES FINAIS Artigo 15 A presente Conveno no obstar os Estados Membros de rmar acordos multilaterais ou bilaterais que visem solucionar os problemas resultantes da sua aplicao. Artigo 16 1 - Todo o Estado Membro que ratique a presente Conveno poder excluir da sua aceitao a Parte I ou a Parte II da Conveno por meio de uma declarao anexa sua raticao. 2 - Todo o Estado Membro que tenha feito tal declarao poder, em qualquer altura, anul-la por meio de declarao ulterior. Artigo 17 As raticaes formais desta Conveno devem ser comunicadas ao Diretor-Geral da Secretaria Internacional do Trabalho para registro.
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Artigo 18 1 - A presente Conveno vincular unicamente os Estados Membros da Organizao Internacional do Trabalho cujas raticaes tenham sido registradas pelo Diretor-Geral. 2 - A presente Conveno entrar em vigor doze meses aps a data em que as raticaes de dois Estados Membros tenham sido registradas pelo Diretor-Geral. 3 - Posteriormente, esta Conveno entrar em vigor para qualquer Membro doze meses aps a data em que tiver sido registrada a sua raticao. Artigo 19 1 - Todo Estado-Membro que tiver raticado a presente Conveno poder denunci-la ao nal de um perodo de dez anos aps a data inicial de entrada em vigor da Conveno, por meio de uma comunicao ao Diretor-Geral da Secretaria Internacional do Trabalho e por ele registrado. A denncia apenas ter efeito um ano depois de ter sido registrada. 2 - Todo Estado Membro que tiver raticado a presente Conveno e que, no prazo de um ano aps a expirao do perodo de dez anos mencionado no pargrafo anterior, no usar da faculdade de denncia prevista pelo presente artigo car obrigado por um novo perodo de dez anos e, posteriormente, poder denunciar a presente Conveno ao nal de cada perodo de dez anos, nas condies previstas no presente Artigo. Artigo 20 1 - O Diretor-Geral da Secretaria Internacional do Trabalho noticar todos os Membros da Organizao Internacional do Trabalho o registro de todas as raticaes e denncias que lhe forem comunicadas pelos Membros da Organizao. 2 - Ao noticar aos Membros da Organizao o registro da segunda raticao que lhe tiver sido comunicada, o Diretor-Geral chamar a ateno dos Membros da Organizao para a data de entrada em vigor da presente Conveno. Artigo 21 O Diretor-Geral da Secretaria Internacional do Trabalho comunicar ao SecretrioGeral das Naes Unidas, para ns de registro, de acordo com o artigo 102 da Carta das Naes Unidas, informaes completas sobre todas as raticaes e atos de denncia que tiver registrado de acordo com os artigos anteriores. Artigo 22 Sempre que Internacional aplicao da ordem do dia julgar necessrio, o Conselho de Administrao da Secretaria do Trabalho apresentar Conferncia Geral um relatrio sobre a presente Conveno e examinar a oportunidade de inscrever na da Conferncia a questo da sua reviso total ou parcial.
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Artigo 23 1 - No caso de a Conferncia adotar uma nova Conveno que reveja total ou parcialmente a presente Conveno, e a no ser que a nova Conveno disponha de outro modo: a) A raticao, por um Membro, da nova Conveno revista acarretar, de pleno direito, no obstante o disposto no Artigo 13, a denncia imediata da presente Conveno, desde que a nova Conveno revista tenha entrado em vigor; b) A partir da data da entrada em vigor da nova Conveno revista, a presente Conveno deixar de estar aberta raticao dos Membros. 2 - A presente Conveno permanecer, em todo o caso, em vigor, na sua forma e contedo, para os Membros que a tiverem raticado e que no raticarem a Conveno revista. Artigo 24 As verses inglesa e francesa do texto da presente Conveno fazem igualmente f.
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Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famlias
Adotada pela Resoluo 45/158, de 18 de Dezembro de 1990, da Assembleia-Geral. PREMBULO Os Estados Partes na presente Conveno, Tendo em conta os princpios enunciados nos instrumentos bsicos das Naes Unidas relativos aos direitos humanos, em especial a Declarao Universal dos Direitos Humanos, o Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, a Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial, a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres e a Conveno sobre os Direitos da Criana; Tendo igualmente em conta as normas e princpios estabelecidos nos instrumentos pertinentes elaborados no mbito da Organizao Internacional do Trabalho, em particular a Conveno sobre os Trabalhadores Migrantes (n 97), a Conveno sobre as Migraes em Condies Abusivas e Promoo da Igualdade de Oportunidades e de Tratamento dos Trabalhadores Migrantes (n 143), a Recomendao relativa Migrao para o Emprego (n 86), a Recomendao relativa aos Trabalhadores Migrantes (n 151), a Conveno sobre Trabalho Forado ou Obrigatrio (n 29) e a Conveno sobre a Abolio do Trabalho Forado (n 105); Rearmando a importncia dos princpios enunciados na Conveno relativa Luta contra a Discriminao no Campo do Ensino, da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura;
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Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e Membros de suas Famlias
Recordando a Conveno contra a Tortura e Outras Penas ou Tratamentos Cruis, Desumanos ou Degradantes, a Declarao do Quarto Congresso das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento dos Delinquentes, o Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei, e as Convenes sobre a Escravatura; Recordando que um dos objetivos da Organizao Internacional do Trabalho, estabelecido na sua Constituio, a proteo dos interesses dos trabalhadores empregados em pases estrangeiros, e tendo presente a percia e a experincia desta Organizao em assuntos relacionados com os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias; Reconhecendo a importncia do trabalho realizado sobre os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias por vrios rgos das Naes Unidas, em particular a Comisso dos Direitos Humanos, a Comisso para o Desenvolvimento Social, bem como a Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura, a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura e a Organizao Mundial de Sade, e outras organizaes internacionais; Reconhecendo, igualmente, os progressos realizados por alguns Estados, nos planos regional ou bilateral, no sentido da proteo dos direitos dos trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias, bem como a importncia e a utilidade dos acordos bilaterais e multilaterais celebrados neste domnio; Conscientes da importncia e da extenso do fenmeno da migrao, que envolve milhares de pessoas e afeta um grande nmero de Estados na comunidade internacional; Conscientes do efeito das migraes de trabalhadores nos Estados e nas populaes interessadas, e desejando estabelecer normas que possam contribuir para a harmonizao das condutas dos Estados atravs da aceitao de princpios fundamentais relativos ao tratamento dos trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias; Considerando a situao de vulnerabilidade em que frequentemente se encontram os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias devido, nomeadamente, ao seu afastamento do Estado de origem e a eventuais diculdades resultantes da sua presena no Estado de emprego; Convencidos de que os direitos dos trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias no tm sido sucientemente reconhecidos em todo o mundo, devendo, por este motivo, beneciar de uma proteo internacional adequada; Tomando em considerao o fato de que, em muitos casos, as migraes so a causa de graves problemas para os membros das famlias dos trabalhadores migrantes bem como para os prprios trabalhadores, especialmente por causa da disperso da famlia; Considerando que os problemas humanos decorrentes das migraes so ainda mais graves no caso da migrao irregular e convitos, por esse motivo, de que se deve encorajar a adopo de medidas adequadas a m de prevenir e eliminar os
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movimentos clandestinos e o trco de trabalhadores migrantes, assegurando ao mesmo tempo a proteo dos direitos humanos fundamentais destes trabalhadores; Considerando que os trabalhadores indocumentados ou em situao irregular so, frequentemente, empregados em condies de trabalho menos favorveis que outros trabalhadores e que certos empregadores so, assim, levados a procurar tal mo de obra a m de beneciar da concorrncia desleal; Considerando, igualmente, que o emprego de trabalhadores migrantes em situao irregular ser desencorajado se os direitos humanos fundamentais de todos os trabalhadores migrantes forem mais amplamente reconhecidos e que, alm disso, a concesso de certos direitos adicionais aos trabalhadores migrantes e membros das suas famlias em situao regular encorajar todos os migrantes e empregadores a respeitar e a aplicar as leis e os procedimentos estabelecidos pelos Estados interessados; Convitos, por esse motivo, da necessidade de realizar a proteo internacional dos direitos de todos os trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias, rearmando e estabelecendo normas bsicas no quadro de uma conveno abrangente suscetvel de ser universalmente aplicada; Acordam no seguinte:
PARTE I MBITO E DEFINIES Artigo 1 1. Salvo disposio em contrrio constante do seu prprio texto, a presente Conveno aplica-se a todos os trabalhadores migrantes e aos membros das suas famlias sem qualquer distino, fundada nomeadamente no sexo, raa, cor, lngua, religio ou convio, opinio poltica ou outra, origem nacional, tnica ou social, nacionalidade, idade, posio econmica, patrimnio, estado civil, nascimento ou outra situao. 2. A presente Conveno aplica-se a todo o processo migratrio dos trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias, o qual compreende a preparao da migrao, a partida, o trnsito e a durao total da estada, a atividade remunerada no Estado de emprego, bem como o regresso ao Estado de origem ou ao Estado de residncia habitual. Artigo 2 Para efeitos da presente Conveno: 1. A expresso "trabalhador migrante" designa a pessoa que vai exercer, exerce ou exerceu uma atividade remunerada num Estado de que no nacional.
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2. a) A expresso "trabalhador fronteirio" designa o trabalhador migrante que conserva a sua residncia habitual num Estado vizinho a que regressa, em princpio, todos os dias ou, pelo menos, uma vez por semana; b) A expresso "trabalhador sazonal" designa o trabalhador migrante cuja atividade, pela sua natureza, depende de condies sazonais e s se realiza durante parte do ano; c) A expresso "martimo", que abrange os pescadores, designa o trabalhador migrante empregado a bordo de um navio matriculado num Estado de que no nacional; d) A expresso "trabalhador numa estrutura martima" designa o trabalhador migrante empregado numa estrutura martima que se encontra sob a jurisdio de um Estado de que no nacional; e) A expresso "trabalhador itinerante" designa o trabalhador migrante que, tendo a sua residncia habitual num Estado, tem de viajar para outros Estados por perodos curtos, devido natureza da sua ocupao; f) A expresso "trabalhador vinculado a um projeto" designa o trabalhador migrante admitido num Estado de emprego por tempo denido para trabalhar unicamente num projeto concreto conduzido pelo seu empregador nesse Estado; g) A expresso "trabalhador com emprego especco" designa o trabalhador migrante: (i) Que tenha sido enviado pelo seu empregador, por um perodo limitado e denido, a um Estado de emprego para a realizar uma tarefa ou funo especca; ou (ii) Que realize, por um perodo limitado e denido, um trabalho que exige competncias prossionais, comerciais, tcnicas ou altamente especializadas de outra natureza; ou (iii) Que, a pedido do seu empregador no Estado de emprego, realize, por um perodo limitado e denido, um trabalho de natureza transitria ou de curta durao; e que deva deixar o Estado de emprego ao expirar o perodo autorizado de residncia, ou mais cedo, se deixa de realizar a tarefa ou funo especca ou o trabalho inicial; h) A expresso "trabalhador independente" designa o trabalhador migrante que exerce uma atividade remunerada no submetida a um contrato de trabalho e que ganha a sua vida atravs desta atividade, trabalhando normalmente s ou com membros da sua famlia, assim como o trabalhador considerado independente pela legislao aplicvel do Estado de emprego ou por acordos bilaterais ou multilaterais. Artigo 3 A presente Conveno no se aplica:
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a) s pessoas enviadas ou empregadas por organizaes e organismos internacionais, nem s pessoas enviadas ou empregadas por um Estado fora do seu territrio para desempenharem funes ociais, cuja admisso e estatuto so regulados pelo direito internacional geral ou por acordos internacionais ou convenes internacionais especcas; b) s pessoas enviadas ou empregadas por um Estado ou por conta desse Estado fora do seu territrio que participam em programas de desenvolvimento e noutros programas de cooperao, cuja admisso e estatuto so regulados por acordo celebrado com o Estado de emprego e que, nos termos deste acordo, no so consideradas trabalhadores migrantes; c) s pessoas que se instalam num Estado diferente do seu Estado de origem na qualidade de investidores; d) Aos refugiados e aptridas, salvo disposio em contrrio da legislao nacional pertinente do Estado Parte interessado ou de instrumentos internacionais em vigor para esse Estado; e) Aos estudantes e estagirios; f) Aos martimos e aos trabalhadores de estruturas martimas que no tenham sido autorizados a residir ou a exercer uma atividade remunerada no Estado de emprego. Artigo 4 Para efeitos da presente Conveno, a expresso "membros da famlia" designa a pessoa casada com o trabalhador migrante ou que com ele mantm uma relao que, em virtude da legislao aplicvel, produz efeitos equivalentes aos do casamento, bem como os lhos a seu cargo e outras pessoas a seu cargo, reconhecidas como familiares pela legislao aplicvel ou por acordos bilaterais ou multilaterais aplicveis entre os Estados interessados. Artigo 5 Para efeitos da presente Conveno, os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias: a) So considerados documentados ou em situao regular se forem autorizados a entrar, permanecer e exercer uma atividade remunerada no Estado de emprego, ao abrigo da legislao desse Estado e das convenes internacionais de que esse Estado seja Parte; b) So considerados indocumentados ou em situao irregular se no preenchem as condies enunciadas na alnea a) do presente artigo. Artigo 6 Para os efeitos da presente Conveno: a) A expresso "Estado de origem" designa o Estado de que a pessoa interessada nacional;
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b) A expresso "Estado de emprego" designa o Estado onde o trabalhador migrante vai exercer, exerce ou exerceu uma atividade remunerada, consoante o caso; c) A expresso "Estado de trnsito" designa qualquer Estado por cujo territrio a pessoa interessada deva transitar a m de se dirigir para o Estado de emprego ou do Estado de emprego para o Estado de origem ou de residncia habitual.
PARTE II NO DISCRIMINAO EM MATRIA DE DIREITOS Artigo 7 Os Estados Partes comprometem-se, em conformidade com os instrumentos internacionais relativos aos direitos humanos, a respeitar e a garantir os direitos previstos na presente Conveno a todos os trabalhadores migrantes e membros da sua famlia que se encontrem no seu territrio e sujeitos sua jurisdio, sem distino alguma, independentemente de qualquer considerao de raa, cor, sexo, lngua, religio ou convio, opinio poltica ou outra, origem nacional, tnica ou social, nacionalidade, idade, posio econmica, patrimnio, estado civil, nascimento ou de qualquer outra situao.
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PARTE III DIREITOS HUMANOS DE TODOS OS TRABALHADORES MIGRANTES E DOS MEMBROS DAS SUAS FAMLIAS Artigo 8 1. Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias podem sair livremente de qualquer Estado, incluindo o seu Estado de origem. Este direito s pode ser objeto de restries que, sendo previstas na lei, constituam disposies necessrias para proteger a segurana nacional, a ordem pblica, a sade ou moral pblicas, ou os direitos e liberdades de outrem, e se mostrem compatveis com os outros direitos reconhecidos na presente parte da Conveno. 2. Os trabalhadores migrantes e os membros da sua famlia tm o direito a regressar em qualquer momento ao seu Estado de origem e a permanecer. Artigo 9 O direito vida dos trabalhadores migrantes e dos membros da sua famlia protegido por lei.
Artigo 10 Nenhum trabalhador migrante ou membro da sua famlia pode ser submetido a tortura, nem a penas ou tratamentos cruis, desumanos ou degradantes. Artigo 11 1. Nenhum trabalhador migrante ou membro da sua famlia ser mantido em escravatura ou servido. 2. Nenhum trabalhador migrante ou membro da sua famlia pode ser constrangido a realizar um trabalho forado ou obrigatrio. 3. O n 2 do presente artigo no ser interpretado no sentido de proibir, nos Estados onde certos crimes podem ser punidos com pena de priso acompanhada de trabalho forado, o cumprimento de uma pena de trabalhos forados imposta por um tribunal competente. 4. Para efeitos do presente artigo, a expresso "trabalho forado ou obrigatrio no abrange: a) qualquer trabalho ou servio, no previsto no n 3 do presente artigo, exigido normalmente a uma pessoa que, em virtude de uma deciso judicial ordinria, se encontra detida ou tenha sido colocada em liberdade condicional posteriormente; b) qualquer servio exigido no caso de crise ou de calamidade que ameacem a vida ou o bem-estar da comunidade; c) qualquer trabalho ou servio que forme parte das obrigaes cvicas normais, desde que exigvel tambm a cidados do Estado interessado. Artigo 12 1. Os trabalhadores migrantes e os membros da sua famlia tm direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio. Este direito abrange a liberdade de professar ou de adotar uma religio ou crena da sua escolha, bem como a liberdade de manifestar a sua religio ou crena, individual ou coletivamente, em pblico e em privado, pelo culto, celebrao de ritos, prticas e o ensino. 2. Os trabalhadores migrantes e os membros da sua famlia no sero submetidos a coao que prejudique a sua liberdade de professar e adotar uma religio ou crena da sua escolha. 3. A liberdade de manifestar a sua religio ou crena s pode ser objeto de restries previstas na lei e que se mostrem necessrias proteo da segurana nacional, da ordem pblica, da sade ou da moral pblicas, e das liberdades e direitos fundamentais de outrem.
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4. Os Estados Partes na presente Conveno comprometem-se a respeitar a liberdade dos pais, quando pelo menos um deles trabalhador migrante, e, sendo caso disso, dos representantes legais, de assegurar a educao religiosa e moral dos seus lhos de acordo com as suas convies. Artigo 13 1. Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias tm o direito de exprimir as suas convies sem interferncia. 2. Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias tm direito liberdade de expresso. Este direito compreende a liberdade de procurar, receber e expandir informaes e ideias de toda a espcie, sem considerao de fronteiras, sob a forma oral, escrita, impressa ou artstica ou por qualquer outro meio sua escolha. 3. O exerccio do direito previsto no n 2 do presente artigo implica deveres e responsabilidades especiais. Por esta razo, pode ser objeto de restries, desde que estejam previstas na lei e se agurem necessrias: a) Ao respeito dos direitos e da reputao de outrem; b) salvaguarda da segurana nacional dos Estados interessados, da ordem pblica, da sade ou da moral pblicas; c) A prevenir a incitao guerra;
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d) A prevenir a apologia do dio nacional, racial e religioso, que constitua uma incitao discriminao, hostilidade ou violncia. Artigo 14 Nenhum trabalhador migrante ou membro da sua famlia ser sujeito a intromisses arbitrrias ou ilegais na sua vida privada, na sua famlia, no seu domiclio, na sua correspondncia ou outras comunicaes, nem a ofensas ilegais sua honra e reputao. Os trabalhadores migrantes e membros da sua famlia tm direito proteo da lei contra tais intromisses ou ofensas. Artigo 15 Nenhum trabalhador migrante ou membro da sua famlia ser arbitrariamente privado dos bens de que seja o nico titular ou que possua conjuntamente com outrem. A expropriao total ou parcial dos bens de um trabalhador migrante ou membro da sua famlia s pode ser efetuada nos termos da legislao vigente no Estado de emprego mediante o pagamento de uma indemnizao justa e adequada. Artigo 16 1. Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias tm direito liberdade e segurana da sua pessoa.
2. Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias tm direito proteo efetiva do Estado contra a violncia, os maus tratos fsicos, as ameaas e a intimidao, por parte de funcionrios pblicos ou privados, grupos ou instituies. 3. A vericao pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei da identidade dos trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias deve ser conduzida de acordo com o procedimento estabelecido na lei. 4. Nenhum trabalhador migrante ou membro da sua famlia ser sujeito, individual ou coletivamente, a deteno ou priso arbitrria; nem ser privado da sua liberdade, salvo por motivos e em conformidade com os procedimentos estabelecidos por lei. 5. O trabalhador migrante ou membro da sua famlia que seja detido deve ser informado, no momento da deteno, se possvel numa lngua que compreenda, dos motivos desta e prontamente noticado, numa lngua que compreenda, das acusaes contra si formuladas. 6. O trabalhador migrante ou membro da sua famlia que seja detido ou preso pela prtica de uma infrao penal deve ser presente, sem demora, a um juiz ou outra entidade autorizada por lei a exercer funes judiciais e tem o direito de ser julgado em prazo razovel ou de aguardar julgamento em liberdade. A priso preventiva da pessoa que tenha de ser julgada no deve ser a regra geral, mas a sua libertao pode ser subordinada a garantias que assegurem a sua comparncia na audincia ou em qualquer ato processual e, se for o caso, para execuo de sentena. 7. No caso de sujeio de um trabalhador migrante ou membro da sua famlia a deteno ou priso preventiva, ou a qualquer outra forma de deteno: a) As autoridades diplomticas ou consulares do seu Estado de origem ou de um Estado que represente os interesses desse Estado so informadas sem demora, se o interessado assim o solicitar, da sua deteno ou priso e dos fundamentos dessa medida; b) A pessoa interessada tem direito a comunicar com as referidas autoridades. As comunicaes dirigidas pelo interessado s referidas autoridades devem ser transmitidas sem demora, e o interessado tem tambm direito a receber, sem demora, as comunicaes enviadas pelas referidas autoridades; c) A pessoa interessada deve ser informada sem demora deste direito, e dos direitos emergentes de tratados eventualmente celebrados nesta matria entre os Estados interessados, de trocar correspondncia e de reunir-se com representantes das referidas autoridades e de tomar providncias com vista sua representao legal. 8. Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias que sejam privados da sua liberdade mediante deteno ou priso tm o direito de interpor recurso perante um tribunal, para que este decida sem demora sobre a legalidade da sua deteno e ordene a sua libertao no caso de aquela ser ilegal. Quando participem
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nas audincias, devem beneciar da assistncia, se necessrio gratuita, de um intrprete, se no compreenderem ou no falarem sucientemente bem a lngua utilizada pelo tribunal. 9. Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias que tiverem sofrido deteno ou priso preventiva ilegal tm o direito de requerer uma indemnizao adequada. Artigo 17 1. Os trabalhadores migrantes e membros das suas famlias privados da sua liberdade devem ser tratados com humanidade e com respeito da dignidade inerente pessoa humana e sua identidade cultural. 2. Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias sob acusao so separados dos condenados, salvo em circunstncias excepcionais, e submetidos a um regime distinto, adequado sua condio de pessoas no condenadas. Se forem menores, so separados dos adultos, devendo o seu processo ser decidido com a maior celeridade. 3. Qualquer trabalhador migrante ou membro da sua famlia que se encontre detido num Estado de trnsito, ou num Estado de emprego, por violao das disposies relativas migrao deve, na medida do possvel, ser separado das pessoas detidas ou presas preventivamente.
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4. Durante todo o perodo de priso em execuo de sentena proferida por um tribunal, o tratamento do trabalhador migrante ou membro da sua famlia ter por nalidade, essencialmente, a sua reinsero e recuperao social. Delinquentes jovens sero separados dos adultos e submetidos a um regime adequado sua idade e ao seu estatuto legal. 5. Durante a deteno ou priso, os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias gozam dos mesmos direitos de que beneciam os cidados nacionais de receber visitas dos seus familiares. 6. No caso de um trabalhador migrante ser privado da sua liberdade, as autoridades competentes do Estado da deteno devem ter em conta os problemas que podem colocar-se aos membros da sua famlia, em particular os cnjuges e lhos menores. 7. Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias sujeitos a qualquer forma de deteno ou priso, em virtude da legislao do Estado de emprego ou do Estado de trnsito, gozam dos mesmos direitos que os cidados nacionais desse Estado que se encontrem na mesma situao. 8. Se um trabalhador migrante ou membro da sua famlia for detido com o m de vericar se houve infrao s disposies relacionadas com a migrao no ter de suportar quaisquer encargos da decorrentes.
Artigo 18 1. Os trabalhadores migrantes e os membros da sua famlia tm os mesmos direitos, perante os tribunais, que os nacionais do Estado interessado. Tm direito a que a sua causa seja equitativa e publicamente julgada por um tribunal competente, independente e imparcial, institudo por lei, que decidir dos seus direitos e obrigaes de carter civil ou das razes de qualquer acusao em matria penal contra si formulada. 2. O trabalhador migrante ou membro da sua famlia suspeito ou acusado da prtica de um crime presume-se inocente at que a sua culpabilidade tenha sido legalmente estabelecida. 3. O trabalhador migrante ou membro da sua famlia acusado de ter infringido a lei penal tem, no mnimo, direito s garantias seguintes: a) A ser informado prontamente, numa lngua que compreenda e pormenorizadamente, da natureza e dos motivos das acusaes formuladas contra si; b) A dispor do tempo e dos meios necessrios preparao da sua defesa e a comunicar com o advogado da sua escolha; c) A ser julgado num prazo razovel; d) A estar presente no julgamento e a defender-se a si prprio ou por intermdio de um defensor da sua escolha; se no tiver patrocnio jurdico, a ser informado deste direito; e a pedir a designao de um defensor ocioso, sempre que os interesses da justia exijam a assistncia do defensor, sem encargos, se no tiver meios sucientes para os suportar; e) A interrogar ou fazer interrogar as testemunhas de acusao e a obter a comparncia e o interrogatrio das testemunhas de defesa em condies de igualdade; f) A beneciar da assistncia gratuita de um intrprete se no compreender ou falar a lngua utilizada pelo tribunal; g) A no ser obrigado a testemunhar ou a confessar-se culpado. 4. No caso de menores, o processo tomar em conta a sua idade e a necessidade de facilitar a sua reintegrao social. 5. Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias condenados pela prtica de um crime tm o direito de recorrer dessa deciso para um tribunal superior, nos termos da lei. 6. Quando uma condenao penal denitiva ulteriormente anulada ou quando concedido o indulto, porque um fato novo ou recentemente revelado prova que se produziu um erro judicirio, o trabalhador migrante ou membro da sua famlia que cumpriu uma pena em virtude dessa condenao ser indemnizado, em conformidade com a lei, a menos que se prove que a no revelao em tempo til de fato desconhecido lhe imputvel no todo ou em parte.
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7. Nenhum trabalhador migrante ou membro da sua famlia pode ser perseguido ou punido pela prtica de uma infrao pela qual j tenha sido absolvido ou condenado, em conformidade com a lei e o processo penal do Estado interessado. Artigo 19 1. Nenhum trabalhador migrante ou membro da sua famlia pode ser sentenciado criminalmente por ao ou omisso que no momento da sua prtica no seja considerada criminosa segundo a lei interna ou o direito internacional. Ser aplicada retroativamente a lei penal que preveja a imposio de uma pena mais favorvel ao arguido. 2. Na determinao da medida da pena, o tribunal atender a consideraes de natureza humanitria relativas ao estatuto de trabalhador migrante, nomeadamente o direito de residncia ou de trabalho reconhecido ao trabalhador migrante ou membro da sua famlia. Artigo 20 1. Nenhum trabalhador migrante ser detido pela nica razo de no poder cumprir uma obrigao contratual. 2. Nenhum trabalhador migrante ou um membro da sua famlia pode ser privado da sua autorizao de residncia ou de trabalho, nem expulso, pela nica razo de no ter cumprido uma obrigao decorrente de um contrato de trabalho, salvo se a execuo dessa obrigao constituir uma condio de tais autorizaes. Artigo 21
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Ningum, exceto os funcionrios pblicos devidamente autorizados por lei para este efeito, tem o direito de apreender, destruir ou tentar destruir documentos de identidade, documentos de autorizao de entrada, permanncia, residncia ou de estabelecimento no territrio nacional, ou documentos relativos autorizao de trabalho. Se for autorizada a apreenso e perda desses documentos, ser emitido um recibo pormenorizado. Em caso algum permitido destruir o passaporte ou documento equivalente de um trabalhador migrante ou de um membro da sua famlia. Artigo 22 1. Os trabalhadores migrantes e os membros da sua famlia no podem ser objeto de medidas de expulso coletiva. Cada caso de expulso ser examinado e decidido individualmente. 2. Os trabalhadores migrantes e os membros da sua famlia s podem ser expulsos do territrio de um Estado Parte em cumprimento de uma deciso tomada por uma autoridade competente em conformidade com a lei.
3. A deciso deve ser comunicada aos interessados numa lngua que compreendam. A seu pedido, se no for obrigatrio, a deciso ser comunicada por escrito e, salvo em circunstncias excepcionais, devidamente fundamentada. Os interessados sero informados deste direito antes de a deciso ser tomada ou, o mais tardar, no momento em que for tomada. 4. Salvo nos casos de uma deciso denitiva emanada de uma autoridade judicial, o interessado tem o direito de fazer valer as razes que militam contra a sua expulso e de recorrer da deciso perante a autoridade competente, salvo imperativos de segurana nacional. Enquanto o seu recurso apreciado, tem o direito de procurar obter a suspenso da referida deciso. 5. Se uma deciso de expulso j executada for subsequentemente anulada, a pessoa interessada tem direito a obter uma indemnizao de acordo com a lei, no podendo a deciso anterior ser invocada para impedi-lo de regressar ao Estado em causa. 6. No caso de expulso, a pessoa interessada deve ter a possibilidade razovel, antes ou depois da partida, de obter o pagamento de todos os salrios ou prestaes que lhe sejam devidos, e de cumprir eventuais obrigaes no executadas. 7. Sem prejuzo da execuo de uma deciso de expulso, o trabalhador migrante ou membro da sua famlia objeto desta deciso pode solicitar a admisso num Estado diferente do seu Estado de origem. 8. No caso de expulso, as despesas ocasionadas por esta medida no sero suportadas pelo trabalhador migrante ou membro da sua famlia. O interessado pode, no entanto, ser obrigado a custear as despesas da viagem. 9. A expulso do Estado de emprego, em si, no prejudica os direitos adquiridos, em conformidade com a lei desse Estado, pelo trabalhador migrante ou membro da sua famlia, nomeadamente o direito de receber os salrios e outras prestaes que lhe sejam devidos. Artigo 23 Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias tm o direito de recorrer proteo e assistncia das autoridades diplomticas e consulares do seu Estado de origem ou de um Estado que represente os interesses daquele Estado em caso de violao dos direitos reconhecidos na presente Conveno. Especialmente no caso de expulso, o interessado ser informado deste direito, sem demora, devendo as autoridades do Estado que procede expulso facilitar o exerccio do mesmo. Artigo 24 Os trabalhadores migrantes e os membro da sua famlia tm direito ao reconhecimento da sua personalidade jurdica, em todos os lugares.
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Artigo 25 1. Os trabalhadores migrantes devem beneciar de um tratamento no menos favorvel que aquele que concedido aos nacionais do Estado de emprego em matria de retribuio e: a) Outras condies de trabalho, como trabalho suplementar, horrio de trabalho, descanso semanal, frias remuneradas, segurana, sade, cessao da relao de trabalho e quaisquer outras condies de trabalho que, de acordo com o direito e a prtica nacionais, se incluam na regulamentao das condies de trabalho; b) Outras condies de emprego, como a idade mnima para admisso ao emprego, as restries ao trabalho domstico e outras questes que, de acordo com o direito e a prtica nacionais, sejam consideradas condies de emprego. 2. Nenhuma derrogao admitida ao princpio da igualdade de tratamento referido no n 1 do presente artigo nos contratos de trabalho privados. 3. Os Estados Partes adotam todas as medidas adequadas a garantir que os trabalhadores migrantes no sejam privados dos direitos derivados da aplicao deste princpio, em razo da irregularidade da sua situao em matria de permanncia ou de emprego. De um modo particular, os empregadores no cam exonerados do cumprimento de obrigaes legais ou contratuais, nem as suas obrigaes sero de modo algum limitadas por fora de tal irregularidade.
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Artigo 26 1. Os Estados Partes reconhecem a todos os trabalhadores migrantes e aos membros das suas famlias o direito: a) A participar em reunies e atividades de sindicatos e outras associaes estabelecidos de acordo com a lei para proteger os seus interesses econmicos, sociais, culturais e outros, com sujeio, apenas, s regras da organizao interessada. b) A inscrever-se livremente nos referidos sindicatos ou associaes, com sujeio, apenas, s regras da organizao interessada. c) A procurar o auxlio e a assistncia dos referidos sindicatos e associaes; 2. O exerccio de tais direitos s pode ser objeto das restries previstas na lei e que se mostrem necessrias, numa sociedade democrtica, no interesse da segurana nacional, da ordem pblica, ou para proteger os direitos e liberdades de outrem. Artigo 27 1. Em matria de segurana social, os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias beneciam, no Estado de emprego, de um tratamento igual ao que concedido aos nacionais desse Estado, sem prejuzo das condies impostas
pela legislao nacional e pelos tratados bilaterais e multilaterais aplicveis. As autoridades competentes do Estado de origem e do Estado de emprego podem, em qualquer momento, tomar as disposies necessrias para determinar as modalidades de aplicao desta norma. 2. Se a legislao aplicvel privar de uma prestao os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias, dever o Estado de emprego ponderar a possibilidade de reembolsar o montante das contribuies efetuadas pelos interessados relativamente a essa prestao, na base do tratamento concedido aos nacionais que se encontrem em circunstncias idnticas. Artigo 28 Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias tm o direito de receber os cuidados mdicos urgentes que sejam necessrios para preservar a sua vida ou para evitar danos irreparveis sua sade, em p de igualdade com os nacionais do Estado em questo. Tais cuidados mdicos urgentes no podem ser-lhes recusados por motivo de irregularidade em matria de permanncia ou de emprego. Artigo 29 O lho de um trabalhador migrante tem o direito a um nome, ao registo do nascimento e a uma nacionalidade. Artigo 30 O lho de um trabalhador migrante tem o direito fundamental de acesso educao em condies de igualdade de tratamento com os nacionais do Estado interessado. No pode ser negado ou limitado o acesso a estabelecimentos pblicos de ensino pr-escolar ou escolar por motivo de situao irregular em matria de permanncia ou emprego de um dos pais ou com fundamento na permanncia irregular da criana no Estado de emprego. Artigo 31 1. Os Estados Partes asseguram o respeito da identidade cultural dos trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias e no os impedem de manter os laos culturais com o seu Estado de origem. 2. Os Estados Partes podem adotar as medidas adequadas para apoiar e encorajar esforos neste domnio. Artigo 32 Cessando a sua permanncia no Estado de emprego, os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias tm o direito de transferir os seus ganhos e as suas poupanas e, nos termos da legislao aplicvel dos Estados interessados, os seus bens e pertences.
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Artigo 33 1. Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias tm o direito de serem informados pelo Estado de origem, Estado de emprego ou Estado de trnsito, conforme o caso, relativamente: a) Aos direitos que lhes so reconhecidos pela presente Conveno; b) s condies de admisso, direitos e obrigaes em virtude do direito e da prtica do Estado interessado e outras questes que lhes permitam cumprir as formalidades administrativas ou de outra natureza exigidas por esse Estado. 2. Os Estados Partes adotam todas as medidas que considerem adequadas para divulgar a referida informao ou garantir que seja fornecida pelos empregadores, sindicatos ou outros organismos ou instituies apropriadas. Para este efeito, cooperam com outros Estados interessados, se tal se mostrar necessrio. 3. A informao adequada ser facultada gratuitamente aos trabalhadores migrantes e aos membros das suas famlias que o solicitem, na medida do possvel numa lngua que compreendam. Artigo 34 Nenhuma das disposies da Parte III da presente Conveno isenta os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias do dever de cumprir as leis e os regulamentos dos Estados de trnsito e do Estado de emprego e de respeitar a identidade cultural dos habitantes desses Estados. Artigo 35 Nenhuma das disposies da parte III da presente Conveno deve ser interpretada como implicando a regularizao da situao dos trabalhadores migrantes ou dos membros das suas famlias que se encontram indocumentados ou em situao irregular, ou um qualquer direito a ver regularizada a sua situao, nem como afetando as medidas destinadas a assegurar condies satisfatrias e equitativas paraa migrao internacional, previstas na parte VI da presente Conveno.
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PARTE IV: OUTROS DIREITOS DOS TRABALHADORES MIGRANTES E DOS MEMBROS DAS SUASFAMLIAS QUE SE ENCONTRAM DOCUMENTADOS OU EM SITUAO REGULAR Artigo 36 Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias que se encontram documentados ou em situao regular no Estado de emprego gozam dos
direitos enunciados nesta parte da presente Conveno, para alm dos direitos previstos na parte III. Artigo 37 Antes da sua partida ou, o mais tardar, no momento da sua admisso no Estado de emprego, os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias tm o direito de ser plenamente informados pelo Estado de origem ou pelo Estado de emprego, conforme o caso, de todas as condies exigidas para a sua admisso, especialmente as que respeitam sua permanncia e s atividades remuneradas que podem exercer, bem como dos requisitos que devem satisfazer no Estado de emprego e das autoridade a que devem dirigir-se para solicitar a modicao dessas condies. Artigo 38 1. Os Estados de emprego devem diligenciar no sentido de autorizarem os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias a ausentar-se temporariamente, sem que tal afete a sua autorizao de permanncia ou de trabalho, conforme o caso. Ao faz-lo, os Estados de emprego tm em conta as obrigaes e as necessidades especiais dos trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias,nomeadamente no seu Estado de origem. 2. Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias tm o direito de ser plenamente informados das condies em que tais ausncias temporrias so autorizadas. Artigo 39 1. Os trabalhadores migrantes e os membros das suas fremirias tm o direito de circular livremente no territrio do Estado de emprego e de a escolher livremente a sua residncia. 2. Os direitos referidos no n 1 do presente artigo no podem ser sujeitos a restries, com excepo das previstas na lei e que sejam necessrias para proteger a segurana nacional, a ordem pblica, a sade ou moral pblicas, ou os direitos e liberdades de outrem e se mostrem compatveis com os outros direitos reconhecidos na presente Conveno. Artigo 40 1. Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias tm o direito de constituir associaes e sindicatos no Estado de emprego para a promoo e a proteo dos seus interesses econmicos, sociais, culturais e de outra natureza. 2. O exerccio deste direito s pode ser objeto de restries previstas na lei e que se mostrem necessrias, numa sociedade democrtica, no interesse da segurana nacional, da ordem pblica, ou para proteger os direitos e liberdades de outrem.
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Artigo 41 1. Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias tm o direito de participar nos assuntos pblicos do seu Estado de origem, de votar e de candidatarse em eleies organizadas por esse Estado, de acordo com a legislao vigente. 2. Os Estados interessados devem facilitar, se necessrio e em conformidade com a sua legislao, o exerccio destes direitos. Artigo 42 1. Os Estados Partes ponderam a possibilidade de estabelecer procedimentos ou instituies que permitam ter em conta, tanto no Estado de origem quanto no Estado de emprego, as necessidades, aspiraes e obrigaes especcas dos trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias e, sendo esse o caso, a possibilidade de os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias terem nessas instituies os seus representantes livremente escolhidos. 2. Os Estados de emprego facilitam, de harmonia com a sua legislao nacional, a consulta ou a participao dos trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias nas decises relativas vida e administrao das comunidades locais. 3. Os trabalhadores migrantes podem gozar de direitos polticos no Estado de emprego se este Estado, no exerccio da sua soberania, lhes atribuir esses direitos. Artigo 43 1. Os trabalhadores migrantes beneciam de tratamento igual ao que concedido aos nacionais do Estado de emprego em matria de: a) Acesso a instituies e servios educativos, sem prejuzo das condies de admisso e outras disposies previstas pelas referidas instituies e servios; b) Acesso aos servios de orientao prossional e de colocao; c) Acesso s facilidades e instituies de formao e aperfeioamento prossional; d) Acesso habitao, incluindo os programas de habitao social, e proteo contra a explorao em matria de arrendamento; e) Acesso aos servios sociais e de sade, desde que se veriquem os requisitos do direito de beneciar dos diversos programas; f) Acesso s cooperativas e s empresas em autogesto, sem implicar uma modicao do seu estatuto de migrantes e sem prejuzo das regras e regulamentos das entidades interessadas; g) Acesso e participao na vida cultural. 2. Os Estados Partes esforam-se por criar as condies necessrias para garantir a igualdade efetiva de tratamento dos trabalhadores migrantes de forma a permitir
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o gozo dos direitos previstos no n 1 deste artigo, sempre que as condies xadas pelo Estado de emprego relativas autorizao de permanncia satisfaam as disposies pertinentes. 3. Os Estados de emprego no devem impedir que os empregadores de trabalhadores migrantes lhes disponibilizem habitao ou servios culturais ou sociais. Sem prejuzo do disposto no artigo 70 da presente Conveno, um Estado de emprego pode subordinar o estabelecimento dos referidos servios s condies geralmente aplicadas no seu territrio nesse domnio. Artigo 44 1. Reconhecendo que a famlia, elemento natural e fundamental da sociedade, deve receber a proteo da sociedade e do Estado, os Estados Partes adotam as medidas adequadas a assegurar a proteo da famlia dos trabalhadores migrantes. 2. Os Estados Partes adotam todas as medidas que julguem adequadas e nas respetivas esferas de competncia para facilitar a reunicao dos trabalhadores migrantes com os cnjuges, ou com as pessoas cuja relao com o trabalhador migrante produza efeitos equivalentes ao casamento, segundo a legislao aplicvel, bem como com os lhos menores, dependentes, no casados. 3. Os Estados de emprego, por motivos de natureza humanitria, ponderam a possibilidade de conceder tratamento igual, nas condies previstas no n 2 do presente artigo, aos restantes membros da famlia dos trabalhadores migrantes. Artigo 45 1. Os membros das famlias dos trabalhadores migrantes beneciam no Estado de emprego, em p de igualdade com os nacionais desse Estado, de: a) Acesso a instituies e servios educativos, sem prejuzo das condies de admisso e outras normas xadas pelas instituies e servios em causa; b) Acesso a instituies e servios de orientao e formao prossional, desde que se veriquem os requisitos de participao; c) Acesso aos servios sociais e de sade, desde que se encontrem satisfeitas as condies previstas para o benefcio dos diversos programas; d) Acesso e participao na vida cultural. 2. Os Estados de emprego devem prosseguir uma poltica, se for caso disso em colaborao com os Estados de origem, que vise facilitar a integrao dos lhos dos trabalhadores migrantes no sistema local de escolarizao, nomeadamente no que respeita ao ensino da lngua local. 3. Os Estados de emprego devem esforar-se por facilitar aos lhos dos trabalhadores migrantes o ensino da sua lngua materna e o acesso cultura de origem e, neste domnio, os Estados de origem devem colaborar sempre que tal se mostre necessrio.
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4. Os Estados de emprego podem assegurar sistemas especiais de ensino na lngua materna dos lhos dos trabalhadores migrantes, se necessrio em colaborao com os Estados de origem. Artigo 46 Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias beneciam, de harmonia com a legislao aplicvel dos Estados interessados, os acordos internacionais pertinentes e as obrigaes dos referidos Estados decorrentes da sua participao em unies aduaneiras, de iseno de direitos e taxas de importao e exportao quanto aos bens de uso pessoal ou domstico, bem como aos bens de equipamento necessrio ao exerccio da atividade remunerada que justica a admisso no Estado de emprego: a) No momento da partida do Estado de origem ou do Estado da residncia habitual; b) No momento da admisso inicial no Estado de emprego; c) No momento da partida denitiva do Estado de emprego; d) No momento do regresso denitivo ao Estado de origem ou ao Estado da residncia habitual. Artigo 47 1. Os trabalhadores migrantes tm o direito de transferir os seus ganhos e economias, em particular as quantias necessrias ao sustento das suas famlias, do Estado de emprego para o seu Estado de origem ou outro Estado. A transferncia ser efetuada segundo os procedimentos estabelecidos pela legislao aplicvel do Estado interessado e de harmonia com os acordos internacionais aplicveis. 2. Os Estados interessados adotam as medidas adequadas a facilitar tais transferncias. Artigo 48 1. Em matria de rendimentos do trabalho auferidos no Estado de emprego, e sem prejuzo dos acordos sobre dupla tributao aplicveis, os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias: a) No cam sujeitos a impostos, contribuies ou encargos de qualquer natureza mais elevados ou mais onerosos que os exigidos aos nacionais que se encontrem em situao idntica; b) Beneciam de redues ou isenes de impostos de qualquer natureza, bem como de desagravamento scal, incluindo dedues por encargos de famlia. 2. Os Estados Partes procuram adotar medidas adequadas a m de evitar a dupla tributao dos rendimentos e das economias dos trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias.
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Artigo 49 1. Quando a legislao nacional exija autorizaes de residncia e de trabalho distintas, o Estado de emprego emite, em benefcio dos trabalhadores migrantes, uma autorizao de residncia de durao pelo menos igual da autorizao de trabalho. 2. Os trabalhadores migrantes que, no Estado de emprego, so autorizados a escolher livremente a sua atividade remunerada no so considerados em situao irregular e no perdem a sua autorizao de residncia pelo mero fato de ter cessado a sua atividade remunerada antes de terminada a autorizao de trabalho ou outra autorizao. 3. Para permitir que os trabalhadores migrantes mencionados no n 2 do presente artigo disponham de tempo suciente para encontrar outra atividade remunerada, a autorizao de residncia no deve ser retirada, pelo menos durante o perodo em que tm direito ao subsdio de desemprego. Artigo 50 1. Em caso de falecimento do trabalhador migrante ou de dissoluo do casamento, o Estado de emprego considera favoravelmente a possibilidade de conceder aos membros da famlia desse trabalhador, que residam nesse Estado ao abrigo do princpio do reagrupamento familiar, autorizao para permanecerem no seu territrio, devendo tomar em conta o tempo de residncia dos mesmos nesse Estado. 2. Os membros da famlia a quem no for concedida tal autorizao devem dispor, antes da sua partida, de um prazo razovel que lhes permita resolver os seus problemas no Estado de emprego. 3. Nenhuma das disposies dos ns 1 e 2 do presente artigo deve ser interpretada como prejudicando os direitos permanncia e ao trabalho que, de outro modo, so atribudos aos referidos membros da famlia pela legislao do Estado de emprego ou pelos tratados bilaterais ou multilaterais aplicveis a esse Estado. Artigo 51 Os trabalhadores migrantes que, no Estado de emprego, no esto autorizados a escolher livremente a sua atividade remunerada no so considerados em situao irregular, nem perdem a sua autorizao de residncia, pelo simples fato de a sua atividade remunerada ter cessado antes do termo da sua autorizao de trabalho, salvo nos casos em que a autorizao de residncia dependa expressamente da atividade remunerada especca para o exerccio da qual foram admitidos no Estado de emprego. Estes trabalhadores migrantes tm o direito de procurar outro emprego, de participar em programas de interesse pblico e de frequentar cursos de formao durante o perodo restante da sua autorizao de trabalho, sem prejuzo das condies e restries constantes desta autorizao.
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Artigo 52 1. Os trabalhadores migrantes tm, no Estado de emprego, o direito de escolher livremente a sua atividade remunerada, subordinado s restries ou condies a seguir especicadas. 2. Em relao a qualquer trabalhador migrante, o Estado de emprego pode: a) Restringir o acesso a categorias limitadas de empregos, funes, servios ou atividades, quando o exija o interesse do Estado e esteja previsto na legislao nacional; b) Restringir a livre escolha da atividade remunerada em conformidade com a sua legislao relativa ao reconhecimento das qualicaes prossionais adquiridas fora do seu territrio. Todavia, os Estados Partes interessados devem diligenciar no sentido de assegurar o reconhecimento de tais qualicaes. 3. No caso dos trabalhadores migrantes portadores de uma autorizao de trabalho por tempo determinado, o Estado de emprego pode igualmente: a) Subordinar o exerccio do direito de livre escolha da atividade remunerada condio de o trabalhador migrante ter residido legalmente no territrio desse Estado a m de a exercer uma atividade remunerada durante o perodo previsto na legislao nacional e que no deve ser superior a dois anos;
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b) Limitar o acesso do trabalhador migrante a uma atividade remunerada, em aplicao de uma poltica de concesso de prioridade aos seus nacionais ou s pessoas equiparadas para este efeito em virtude da legislao nacional ou de acordos bilaterais ou multilaterais. Tal limitao deixa de ser aplicvel a um trabalhador migrante que tenha residido legalmente no territrio do Estado de emprego a m de a exercer uma atividade durante o perodo previsto na legislao nacional e que no deve ser superior a cinco anos. 4. Os Estados de emprego determinam as condies em que os trabalhadores migrantes, admitidos no seu territrio para a ocuparem um emprego, podem ser autorizados a exercer uma atividade por conta prpria. Deve ser tomado em conta o perodo durante o qual os trabalhadores tenham permanecido legalmente no Estado de emprego. Artigo 53 1. Os membros da famlia de um trabalhador migrante que beneciem de uma autorizao de residncia ou de admisso por tempo ilimitado ou automaticamente renovvel so autorizados a escolher livremente uma atividade remunerada nas condies aplicveis ao referido trabalhador migrante, nos termos do disposto no artigo 52 da presente Conveno. 2. No caso dos membros da famlia de um trabalhador migrante que no sejam autorizados a escolher livremente uma atividade remunerada, os Estados Partes
ponderam a possibilidade de lhes conceder autorizao para exercer uma atividade remunerada, com prioridade em relao aos outros trabalhadores que solicitem a admisso no Estado de emprego, sem prejuzo dos acordos bilaterais e multilaterais aplicveis. Artigo 54 1. Sem prejuzo das condies estabelecidas na sua autorizao de residncia ou de trabalho e dos direitos previstos nos artigos 25 e 27 da presente Conveno, os trabalhadores migrantes beneciam de igualdade de tratamento em relao aos nacionais do Estado de emprego, no que respeita a: a) Proteo contra o despedimento; b) Prestaes de desemprego; c) Acesso a programas de interesse pblico destinados a combater o desemprego; d) Acesso a emprego alternativo no caso de perda do emprego ou de cessao de outra atividade remunerada, sem prejuzo do disposto no artigo 52 da presente Conveno. 2. No caso de um trabalhador migrante invocar a violao das condies do seu contrato de trabalho pelo seu empregador, ter o direito de submeter o seu caso s autoridades competentes do Estado de emprego, nos termos do disposto no n 1 do artigo 18 da presente Conveno. Artigo 55 Os trabalhadores migrantes a quem tenha sido concedida autorizao para exercerem uma atividade remunerada, sujeita s condies previstas nessa autorizao, beneciam de igualdade de tratamento com os nacionais do Estado de emprego no exerccio daquela atividade remunerada. Artigo 56 1. Os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias a que se refere esta parte da presente Conveno no podem ser expulsos de um Estado de emprego, exceto por razes denidas na legislao nacional desse Estado, e sem prejuzo das garantias previstas na parte III. 2. A expulso no ser accionada com o objetivo de privar os trabalhadores migrantes ou os membros da sua famlia dos direitos emergentes da autorizao de residncia e da autorizao de trabalho. 3. Na considerao da expulso de um trabalhador migrante ou de um membro da sua famlia, devem ser tomadas em conta razes de natureza humanitria e o tempo de residncia da pessoa interessada, at esse momento, no Estado de emprego.
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PARTE V DISPOSIES APLICVEIS A CATEGORIAS ESPECIAIS DE TRABALHADORES MIGRANTES E MEMBROS DAS SUAS FAMLIAS Artigo 57 As categorias especiais de trabalhadores migrantes indicadas nesta parte da presente Conveno e os membros das suas famlias, que se encontrem documentados ou em situao regular, gozam dos direitos enunciados na parte III e, sem prejuzo das modicaes a seguir indicadas, dos direitos enunciados na parte IV. Artigo 58 1. Os trabalhadores fronteirios, tal como so denidos na alnea a) do n 2 do artigo 2 da presente Conveno, beneciam dos direitos previstos na parte IV que lhes sejam aplicveis por fora da sua presena e do seu trabalho no territrio do Estado de emprego, considerando que no tm a sua residncia habitual nesse Estado. 2. Os Estados de emprego consideram favoravelmente a possibilidade de atribuir aos trabalhadores fronteirios o direito de escolher livremente uma atividade remunerada aps o decurso de um determinado perodo de tempo. A concesso deste direito no afeta o seu estatuto de trabalhadores fronteirios.
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Artigo 59 1. Os trabalhadores sazonais, tal como so denidos na alnea b) do n 2 do artigo 2 da presente Conveno, beneciam dos direitos previstos na parte IV que lhes sejam aplicveis por fora da sua presena e do seu trabalho no territrio do Estado de emprego e que se mostrem compatveis com o seu estatuto de trabalhadores sazonais, considerando que s esto presentes nesse Estado durante uma parte do ano. 2. O Estado de emprego deve ponderar, sem prejuzo do disposto no n 1 do presente artigo, a possibilidade de conceder, aos trabalhadores migrantes que tenham estado empregados no seu territrio durante um perodo signicativo, a oportunidade de realizarem outras atividades remuneradas e dar-lhes prioridade em relao a outros trabalhadores que pretendam ser admitidos nesse Estado, sem prejuzo dos acordos bilaterais e multilaterais aplicveis. Artigo 60 Os trabalhadores itinerantes, tal como so denidos na alnea e) do n 2 do artigo 2 da presente Conveno, beneciam dos direitos previstos na parte IV que possam ser-lhes concedidos por fora da sua presena e do seu trabalho no territrio do Estado de emprego e que se mostrem compatveis com o seu estatuto de trabalhadores itinerantes nesse Estado.
Artigo 61 1. Os trabalhadores vinculados a um projeto, tal como so denidos na alnea f) do n 2 do artigo 2 da presente Conveno, e os membros das suas famlias beneciam dos direitos previstos na parte IV, com excepo das disposies do artigo 43, n 1, alneas b) e c), do artigo 43, n 1, alnea d), no que respeita a programas de habitao social, do artigo 45, n 1, alnea b), e dos artigos 52 a 55 2. Se um trabalhador vinculado a um projeto invocar a violao dos termos do seu contrato de trabalho pelo seu empregador, ter o direito de submeter o seu caso s autoridades competentes do Estado a cuja jurisdio est sujeito esse empregador, nos termos previstos no n 1 do artigo 18 da presente Conveno. 3. Sem prejuzo dos acordos bilaterais ou multilaterais aplicveis, os Estados Partes interessados diligenciam no sentido de garantir que os trabalhadores vinculados a projetos se encontrem devidamente protegidos pelos regimes de segurana social dos Estados de origem ou de residncia durante todo o tempo de participao no projeto. Os Estados Partes interessados adotam as medidas necessrias para evitar a denegao de direitos ou a duplicao de contribuies neste domnio. 4. Sem prejuzo do disposto no artigo 47 da presente Conveno e dos acordos bilaterais ou multilaterais pertinentes, os Estados Partes interessados autorizam o pagamento das remuneraes dos trabalhadores vinculados a um projeto no seu Estado de origem ou de residncia habitual. Artigo 62 1. Os trabalhadores com um emprego especco, tal como so denidos na alnea g) do n 2 do artigo 2 da presente Conveno, beneciam de todos os direitos previstos na parte IV, com excepo do disposto no artigo 43, n 1, alneas b) e c), no artigo 43, n 1, alnea d), no que respeita a programas de habitao social, no artigo 52, e no artigo 54, n 1, alnea d). 2. Os membros das famlias dos trabalhadores com um emprego especco beneciam dos direitos relativos aos membros das famlias dos trabalhadores migrantes enunciados na parte IV da presente Conveno, com excepo do disposto no artigo 53 Artigo 63 1. Os trabalhadores independentes, tal como so denidos na alnea h) do n 2, do artigo 2 da presente Conveno, beneciam de todos os direitos previstos na parte IV, com excepo dos direitos exclusivamente aplicveis aos trabalhadores assalariados. 2. Sem prejuzo dos artigos 52 e 79 da presente Conveno, a cessao da atividade econmica dos trabalhadores independentes no implica, por si s, a revogao da autorizao que lhes seja concedida, bem como aos membros das suas famlias, para poderem permanecer e exercer uma atividade remunerada
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no Estado de emprego, salvo se a autorizao de residncia depender expressamente da atividade remunerada especca para o exerccio da qual tenham sido admitidos.
PARTE VI PROMOO DE CONDIES SAUDVEIS, EQUITATIVAS, DIGNAS E JUSTAS EM MATRIA DE MIGRAO INTERNACIONAL DE TRABALHADORES MIGRANTES E DE MEMBROS DAS SUAS FAMLIAS Artigo 64 1. Sem prejuzo do disposto no artigo 79 da presente Conveno, os Estados Partes interessados consultam-se e cooperam, se tal se mostrar necessrio, a fim de promover condies saudveis, equitativas e dignas no que se refere s migraes internacionais dos trabalhadores e dos membros das suas famlias. 2. A este respeito, devem ser tomadas devidamente em conta no s as necessidades e recursos de mo de-obra ativa, mas tambm as necessidades de natureza social, econmica, cultural e outra dos trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias, bem como as consequncias das migraes para as comunidades envolvidas. Artigo 65 1. Os Estados Partes mantm servios apropriados para tratamento das questes relativas migrao internacional dos trabalhadores e dos membros das suas famlias. Compete-lhes, nomeadamente: a) Formular e executar polticas relativas a essas migraes; b) Assegurar o intercmbio de informaes, proceder a consultas e cooperar com as autoridades competentes dos outros Estados envolvidos em tais migraes; c) Fornecer informaes adequadas, especialmente aos empregadores, aos trabalhadores e s respetivas organizaes, acerca das polticas, legislao e regulamentos relativos s migraes e ao emprego, acerca de acordos no domnio das migraes celebrados com outros Estados e outras questes pertinentes; d) Fornecer informao e prestar assistncia adequada aos trabalhadores migrantes e aos membros das suas famlias no que se refere s autorizaes, formalidades e providncias necessrias para a partida, viagem, chegada, estada, atividades remuneradas, sada e regresso, bem como s condies de trabalho e de vida no Estado de emprego e, ainda, disposies legais e regulamentares vigentes em matria aduaneira, cambial, scal e outras.
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2. Os Estados Partes facilitam, na medida em que tal se mostre necessrio, a disponibilizao de servios consulares adequados e outros servios necessrios para satisfazer as necessidades de natureza social, cultural e outra dos trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias. Artigo 66 1. Sem prejuzo do disposto no n 2 do presente artigo, s so autorizados a efetuar operaes de recrutamento de trabalhadores para ocuparem um emprego noutro Estado: a) Os servios ou organismos ociais do Estado em que tais operaes se realizem; b) Os servios ou organismos ociais do Estado de emprego na base de um acordo entre os Estados interessados; c) Os organismos institudos no mbito de um acordo bilateral ou multilateral. 2. Sob reserva da autorizao, aprovao e scalizao por parte dos rgos ociais dos Estados Partes, institudos de harmonia com a legislao e a prtica dos referidos Estados, podem igualmente ser autorizados a efetuar tais operaes gabinetes, potenciais empregadores ou pessoas agindo em seu nome. Artigo 67 1. Os Estados Partes interessados cooperam, se tal se mostrar necessrio, com vista adopo de medidas relativas boa organizao do regresso ao Estado de origem dos trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias, quando decidam regressar, quando expire a sua autorizao de residncia ou de trabalho, ou quando se encontrem em situao irregular no Estado de emprego. 2. Relativamente aos trabalhadores migrantes e aos membros das suas famlias em situao regular, os Estados Partes interessados cooperam, se tal se mostrar necessrio, segundo as modalidades por estes acordadas, com vista a promover as condies econmicas adequadas sua reinstalao e a facilitar a sua reintegrao social e cultural duradoura no Estado de origem. Artigo 68 1. Os Estados Partes, incluindo os Estados de trnsito, cooperam a m de prevenir e eliminar os movimentos e o trabalho ilegais ou clandestinos de trabalhadores migrantes em situao irregular. Na prossecuo deste objetivo, os Estados interessados tomam, nos limites da sua competncia, as providncias a seguir indicadas: a) Medidas apropriadas contra a difuso de informao enganadora respeitante emigrao e imigrao; b) Medidas destinadas a detectar e a eliminar os movimentos ilegais ou clandestinos de trabalhadores migrantes e de membros das suas famlias e a
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impor sanes ecazes s pessoas, grupos ou entidades que organizem, realizem ou participem na organizao ou direo de tais movimentos; c) Medidas destinadas a impor sanes ecazes s pessoas, grupos ou entidades que recorram violncia, ameaa ou intimidao contra os trabalhadores migrantes ou os membros das suas famlias que se encontrem em situao irregular. 2. Os Estados de emprego adotam todas as medidas adequadas e ecazes para eliminar o emprego, no seu territrio, de trabalhadores migrantes em situao irregular, impondo nomeadamente, se for caso disso, sanes aos seus empregadores. Tais medidas no prejudicam os direitos que assistem aos trabalhadores migrantes relativamente ao seu empregador, emergentes da sua situao laboral. Artigo 69 1. Os Estados Partes, em cujo territrio se encontrem trabalhadores migrantes e membros das suas famlias em situao irregular, tomam as medidas adequadas para evitar que essa situao se prolongue. 2. Sempre que os Estados Partes interessados considerem a possibilidade de regularizar a situao dessas pessoas, de harmonia com a legislao nacional e os acordos bilaterais ou multilaterais aplicveis, devem ter devidamente em conta as circunstncias da sua entrada, a durao da sua estada no Estado de emprego, bem como outras consideraes relevantes, em particular as que se relacionem com a sua situao familiar. Artigo 70 Os Estados Partes adotam medidas no menos favorveis do que as aplicadas aos seus nacionais para garantir que as condies de vida e de trabalho dos trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias em situao regular sejam conformes s normas de sade, de segurana e de higiene e aos princpios inerentes dignidade humana. Artigo 71 1. Os Estados Partes facilitam, se necessrio, o repatriamento para o Estado de origem dos restos mortais dos trabalhadores migrantes ou dos membros das suas famlias. 2. No que respeita indemnizao pelo falecimento de um trabalhador migrante ou de um membro da sua famlia, os Estados Partes prestam assistncia, se tal se mostrar conveniente, s pessoas interessadas com vista a assegurar a pronta resoluo desta questo. Tal resoluo ter por base a legislao nacional aplicvel em conformidade com as disposies da presente Conveno e com os acordos bilaterais ou multilaterais relevantes neste domnio.
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PARTE VII APLICAO DA CONVENO Artigo 72 1. a) Com o m de examinar a aplicao da presente Conveno, institudo um Comit para a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famlias ( a seguir designado "o Comit"); b) O Comit composto de dez peritos no momento da entrada em vigor da presente Conveno e, aps a entrada em vigor desta para o quadragsimo primeiro Estado Parte, de catorze peritos de alta autoridade moral, imparcialidade e de reconhecida competncia no domnio abrangido pela presente Conveno. 2. a) Os membros do Comit so eleitos por escrutnio secreto pelos Estados Partes, de entre uma lista de candidatos designados pelos Estados Partes, tendo em considerao a necessidade de assegurar uma repartio geogrca equitativa, no que respeita quer aos Estados de origem quer aos Estados de emprego, e uma representao dos principais sistemas jurdicos. Cada Estado Parte pode designar um perito de entre os seus nacionais; b) Os membros do Comit so eleitos e exercem as suas funes a ttulo pessoal. 3. A primeira eleio tem lugar nos seis meses seguintes data da entrada em vigor da presente Conveno e, depois disso, todos os dois anos. Pelo menos quatro meses antes da data de cada eleio, o Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas convida, por escrito, os Estados Partes a proporem os seus candidatos num prazo de dois meses. O Secretrio-Geral elabora, em seguida, a lista alfabtica dos candidatos assim apresentados, indicando por que Estados foram designados, e comunica-a aos Estados Partes na presente Conveno, pelo menos um ms antes da data de cada eleio, acompanhada do curriculum vitae dos interessados. 4. As eleies dos membros do Comit realizam-se quando das reunies dos Estados Partes convocadas pelo Secretrio-Geral para a sede da Organizao das Naes Unidas. Nestas reunies, em que o quorum constitudo por dois teros dos Estados Partes, so eleitos para o Comit os candidatos que obtiverem o maior nmero de votos e a maioria absoluta dos votos dos representantes dos Estados Partes presentes e votantes. 5. a) Os membros do Comit so eleitos por um perodo de quatro anos. O mandato de cinco dos membros eleitos na primeira eleio termina ao m de dois anos. O presidente da reunio tira sorte, imediatamente aps a primeira eleio, os nomes destes cinco elementos. b) A eleio dos quatro membros suplementares do Comit realiza-se de harmonia com o disposto nos ns 2, 3 e 4 do presente artigo, aps a entrada em vigor da Conveno para o quadragsimo primeiro Estado Parte. O mandato de dois dos membros suplementares eleitos nesta ocasio termina ao m de
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dois anos. O presidente da reunio dos Estados Partes tira sorte os nomes destes dois elementos. c) Os membros do Comit so reelegveis em caso de recandidatura. 6. Em caso de morte ou de demisso de um membro do Comit ou se, por qualquer outra razo, um membro declarar que no pode continuar a exercer funes no seio do Comit, o Estado Parte que havia proposto a sua candidatura designa um outro perito, de entre os seus nacionais, para preencher a vaga at ao termo do mandato, sujeito aprovao do Comit. 7. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas pe disposio do Comit o pessoal e as instalaes necessrias para o desempenho das suas funes. 8. Os membros do Comit recebem emolumentos provenientes dos recursos nanceiros da Organizao das Naes Unidas, segundo as condies e modalidades xadas pela Assembleia Geral. 9. Os membros do Comit gozam das facilidades, privilgios e imunidades de que beneciam os peritos em misso junto da Organizao das Naes Unidas, previstos nas sees pertinentes da Conveno sobre Privilgios e Imunidades das Naes Unidas. Artigo 73 1. Os Estados Partes comprometem-se a apresentar ao Comit, atravs do Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas, relatrios sobre as medidas legislativas, judiciais, administrativas e de outra natureza que hajam adotado para dar aplicao s disposies da presente Conveno: a) No ano subsequente data da entrada em vigor da presente Conveno para o Estado Parte interessado; b) Em seguida, de cinco em cinco anos e sempre que o Comit o solicitar. 2. Os relatrios apresentados em aplicao do presente artigo devem tambm indicar os fatores e as diculdades, se a elas houver lugar, que afetem a aplicao efetiva das disposies da presente Conveno e conter informaes sobre as caractersticas dos movimentos migratrios respeitantes ao Estado interessado. 3. O Comit estabelece as diretrizes aplicveis ao contedo dos relatrios. 4. Os Estados Partes asseguram aos seus relatrios uma larga difuso nos seus prprios pases. Artigo 74 1. O Comit examina os relatrios apresentados por cada Estado Parte e transmite ao Estado Parte interessado os comentrios que julgar apropriados. Este Estado Parte pode submeter ao Comit observaes sobre qualquer comentrio feito
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pelo Comit ao abrigo do disposto no presente artigo. O Comit pode solicitar aos Estados Partes informaes complementares. 2. Antes da abertura de cada sesso ordinria do Comit, o Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas transmite, atempadamente, ao Diretor-Geral do Secretariado Internacional do Trabalho cpia dos relatrios apresentados pelos Estados Partes interessados e informaes teis apreciao desses relatrios, de modo a possibilitar ao Secretariado prestar assistncia ao Comit, atravs da disponibilizao de conhecimentos especializados nas matrias abordadas na presente Conveno que se inscrevam no mandato da Organizao Internacional do Trabalho. O Comit deve ter em conta, nas suas deliberaes, todos os comentrios e documentos que o Secretariado lhe possa facultar. 3. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas pode, de igual modo, ouvido o Comit, transmitir a outras agncias especializadas, bem como a organizaes intergovernamentais, cpia de partes destes relatrios que se inscrevam no mbito dos respectivos mandatos. 4. O Comit pode convidar as agncias especializadas e outros rgos das Naes Unidas, bem como organizaes intergovernamentais e outros organismos interessados, a submeter por escrito, para apreciao pelo Comit, informaes sobre a aplicao da presente Conveno nas reas relativas aos seus domnios de atividade. 5. O Secretariado Internacional do Trabalho convidado pelo Comit a designar os seus representantes a m de participarem, na qualidade de consultores, nas reunies do Comit. 6. O Comit pode convidar outras agncias especializadas e rgos da Organizao das Naes Unidas, bem como organizaes intergovernamentais, a fazerem-se representar nas suas reunies quando for apreciada a aplicao de disposies da presente Conveno que se inscrevam no seu mandato. 7. O Comit submete um relatrio anual Assembleia Geral das Naes Unidas sobre a aplicao da presente Conveno, contendo as suas observaes e recomendaes, fundadas, nomeadamente, na apreciao dos relatrios e nas observaes apresentadas pelos Estados. 8. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas transmite os relatrios anuais do Comit aos Estados Partes na presente Conveno, ao Conselho Econmico e Social, Comisso dos Direitos do Homem da Organizao das Naes Unidas, ao Diretor-Geral do Secretariado Internacional do Trabalho e a outras organizaes relevantes neste domnio. Artigo 75 1. O Comit adota o seu Regulamento interno. 2. O Comit elege o seu secretariado por um perodo de dois anos.
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3. O Comit rene em regra anualmente. 4. As reunies do Comit tm habitualmente lugar na sede da Organizao das Naes Unidas. Artigo 76 1. Qualquer Estado Parte na presente Conveno pode, em virtude do presente artigo, declarar, em qualquer momento, que reconhece a competncia do Comit para receber e apreciar comunicaes de um Estado Parte, invocando o no cumprimento por outro Estado das obrigaes decorrentes da presente Conveno. As comunicaes apresentadas ao abrigo do disposto neste artigo s podem ser recebidas e apreciadas se forem provenientes de um Estado que tenha feito uma declarao, reconhecendo a competncia do Comit, no que lhe diz respeito. O Comit no recebe as comunicaes apresentadas por um Estado que no tenha feito tal declarao. s comunicaes recebidas nos termos do presente artigo aplicvel o seguinte procedimento: a) Se um Estado Parte na presente Conveno considerar que outro Estado Parte no cumpre as obrigaes impostas pela presente Conveno pode, por comunicao escrita, chamar a ateno desse Estado para tal incumprimento. O Estado Parte pode, tambm, levar esta questo ao conhecimento do Comit. Num prazo de trs meses a contar da recepo da comunicao, o Estado destinatrio dirige, por escrito, ao Estado que fez a comunicao uma explicao ou outras declaraes destinadas a esclarecer o assunto e que devem incluir, na mxima medida possvel e pertinente, indicao sobre as regras processuais e os meios de recurso j utilizados, pendentes ou disponveis; b) Se, no prazo de seis meses a contar da data da recepo da comunicao inicial pelo Estado destinatrio, a questo no tiver sido resolvida a contento de ambos os Estados Partes interessados, qualquer um destes tem o direito de a submeter apreciao do Comit, dirigindo uma noticao ao Comit bem como ao outro Estado interessado; c) O Comit s examinar a questo depois de vericar que todos as vias de recurso internas disponveis foram esgotadas, em conformidade com os princpios geralmente reconhecidos do Direito internacional. Tal no se aplicar quando o Comit entender que os procedimentos de recurso ultrapassam os prazos razoveis; d) Sob reserva das disposies da alnea c) do presente nmero, o Comit coloca-se disposio dos Estados Partes interessados a m de obter a soluo amigvel do litgio, fundada no respeito das obrigaes enunciadas na presente Conveno; e) O Comit rene porta fechada para examinar as comunicaes recebidas nos termos do presente artigo;
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f) O Comit pode pedir aos Estados interessados, referidos na alnea b) do presente nmero, as informaes que julgar pertinentes relativamente a qualquer questo submetida nos termos da alnea b) do presente nmero; g) Os Estados Partes interessados, referidos na alnea b) do presente nmero, tm o direito de fazer-se representar quando da apreciao da questo pelo Comit e de apresentar alegaes orais e/ou escritas; h) O Comit apresenta um relatrio, no prazo de doze meses a contar da recepo da noticao prevista na alnea b) do presente nmero, nos seguintes termos: i). Se for alcanada uma soluo nos termos da alnea d) do presente nmero, o Comit limita o seu relatrio a uma exposio breve dos fatos e da soluo alcanada; ii). Se no for alcanada uma soluo nos termos da alnea d) do presente nmero, o Comit expe, no seu relatrio, os fatos relevantes relativos ao objeto do diferendo entre os Estados Partes interessados. O texto das alegaes escritas e o auto das alegaes orais apresentadas pelos Estados Partes interessados so anexados ao relatrio. O Comit pode tambm comunicar apenas aos Estados Partes interessados as opinies que julgar pertinentes. O relatrio comunicado aos Estados Partes interessados. 2. As disposies do presente artigo entraro em vigor quando dez Estados Partes na presente Conveno tiverem feito a declarao prevista no n 1 deste artigo. A declarao depositada pelo Estado Parte junto do Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas, que transmitir uma cpia aos outros Estados Partes. A declarao pode ser retirada em qualquer momento por noticao dirigida ao SecretrioGeral. A retirada no prejudica a apreciao de qualquer questo que j tenha sido transmitida nos termos do presente artigo; nenhuma outra comunicao de um Estado Parte ser recebida ao abrigo do presente artigo depois que o SecretrioGeral tiver recebido a noticao da retirada da declarao, a menos que o Estado Parte interessado haja formulado uma nova declarao. Artigo 77 1. Qualquer Estado Parte na presente Conveno pode, em qualquer momento, declarar, nos termos do presente artigo, que reconhece a competncia do Comit para receber e examinar comunicaes apresentadas por pessoas sujeitas sua jurisdio ou em seu nome, invocando a violao por esse Estado Parte dos seus direitos individuais, estabelecidos pela presente Conveno. O Comit no recebe nenhuma comunicao relativa a um Estado Parte que no tiver feito essa declarao. 2. O Comit declara inadmissvel uma comunicao apresentada nos termos do presente artigo que seja annima ou julgada abusiva ou incompatvel com as disposies da presente Conveno.
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3. O Comit no examina nenhuma comunicao submetida por uma pessoa nos termos do presente artigo, sem se certicar de que: a) a mesma questo no foi j submetida a outra instncia internacional de inqurito ou de deciso; b) o interessado esgotou os recursos internos disponveis; tal no se aplica se, na opinio do Comit, os procedimentos de recurso ultrapassam os prazos razoveis ou se pouco provvel que as vias de recurso satisfaam efetivamente o interessado. 4. Sob reserva das disposies do n 2 do presente artigo, o Comit d conhecimento das comunicaes apresentadas nos termos deste artigo ao Estado Parte na presente Conveno que tiver feito uma declarao nos termos do n 1 e tiver, alegadamente, violado uma disposio da Conveno. No prazo de seis meses, o referido Estado submete por escrito ao Comit explicaes ou declaraes claricando o assunto e indicando, se for caso disso, as medidas que haja tomado para ultrapassar a situao. 5. O Comit examina as comunicaes recebidas nos termos do presente artigo, tendo em conta toda a informao fornecida pelo interessado ou em seu nome e pelo Estado posto em causa. 6. O Comit rene porta fechada quando examina as comunicaes recebidas nos termos do presente artigo.
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7. O Comit transmite as suas concluses ao Estado Parte em causa e ao interessado. 8. As disposies do presente artigo entraro em vigor quando dez Estados Partes na presente Conveno tiverem feito a declarao prevista no n 1 do presente artigo. Tal declarao ser depositada pelo Estado Parte junto do Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas, que transmitir cpia aos outros Estados Partes. A declarao pode ser retirada em qualquer momento por noticao dirigida ao Secretrio-Geral. A retirada no obsta apreciao de uma questo objeto de uma comunicao j apresentada nos termos do presente artigo. Nenhuma comunicao apresentada por um indivduo, ou em seu nome, nos termos do presente artigo, ser recebida depois da recepo pelo Secretrio-Geral da noticao da retirada da declarao, a menos que o Estado Parte haja formulado uma nova declarao. Artigo 78 As disposies do artigo 76 da presente Conveno aplicam-se sem prejuzo de qualquer processo de resoluo de litgios ou de queixas no domnio coberto pela presente Conveno, previsto nos instrumentos constitutivos e convenes da Organizao das Naes Unidas e das agncias especializadas, e no impedem os Estados Partes de recorrerem a qualquer outro processo de resoluo de litgios ao abrigo de acordos internacionais a que se encontrem vinculados.
PARTE VIII DISPOSIES GERAIS Artigo 79 Nenhuma disposio da presente Conveno afeta o direito de cada Estado Parte de estabelecer os critrios de admisso de trabalhadores migrantes e de membros das suas famlias. No que se refere s outras questes relativas ao estatuto jurdico e ao tratamento dos trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias, os Estados Partes cam vinculados pelas limitaes impostas pela presente Conveno. Artigo 80 Nenhuma disposio da presente Conveno deve ser interpretada como afetando as disposies da Carta das Naes Unidas e dos atos constitutivos das agncias especializadas que denem as responsabilidades respectivas dos diversos rgos da Organizao das Naes Unidas e das agncias especializadas no que respeita s questes abordadas na presente Conveno. Artigo 81 1. Nenhuma disposio da presente Conveno afeta as disposies mais favorveis realizao dos direitos ou ao exerccio das liberdades dos trabalhadores migrantes e dos membros das suas famlias que possam gurar: a) Na legislao ou na prtica de um Estado Parte; ou b) Em qualquer tratado bilateral ou multilateral em vigor para esse Estado. 2. Nenhuma disposio da presente Conveno deve ser interpretada como implicando para um Estado, grupo ou pessoa, o direito a dedicar-se a uma atividade ou a realizar um ato que afete os direitos ou as liberdades enunciados na presente Conveno. Artigo 82 Os direitos dos trabalhadores migrantes e dos membros das sua famlias previstos na presente Conveno no podem ser objeto de renncia. No permitido exercer qualquer forma de presso sobre os trabalhadores migrantes e os membros das suas famlias para que renunciem a estes direitos ou se abstenham de os exercer. No possvel a derrogao por contrato dos direitos reconhecidos na presente Conveno. Os Estados Partes tomam as medidas adequadas para garantir que estes princpios so respeitados. Artigo 83 Cada Estado Parte na presente Conveno compromete-se: a) A garantir que toda a pessoa cujos direitos e liberdades reconhecidos na presente Conveno tenham sido violados disponha de um recurso efetivo,
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ainda que a violao haja sido cometida por pessoas no exerccio de funes ociais; b) A garantir que, ao exercer tal recurso, o interessado possa ver a sua queixa apreciada e decidida por uma autoridade judiciria, administrativa ou legislativa competente, ou por qualquer outra autoridade competente prevista no sistema jurdico do Estado, e a desenvolver as possibilidades de recurso judicial; c) A garantir que as autoridades competentes dem seguimento ao recurso quando este for considerado fundado. Artigo 84 Cada Estado Parte compromete-se a adotar todas as medidas legislativas e outras que se afigurem necessrias aplicao das disposies da presente Conveno.
PARTE IX DISPOSIES FINAIS Artigo 85 O Secretrio-Geral das Naes Unidas designado como depositrio da presente Conveno. Artigo 86 1. A presente Conveno est aberta assinatura de todos os Estados. Est sujeita a raticao. 2. A presente Conveno est aberta adeso de todos os Estados. 3. Os instrumentos de raticao ou de adeso sero depositados junto do Secretrio-Geral das Naes Unidas. Artigo 87 1. A presente Conveno entrar em vigor no primeiro dia do ms seguinte ao termo de um perodo de trs meses aps a data do depsito do vigsimo instrumento de raticao ou de adeso. 2. Para cada um dos Estados que raticarem a presente Conveno ou a ela aderirem aps a sua entrada em vigor, a Conveno entrar em vigor no primeiro dia do ms seguinte a um perodo de trs meses aps a data do depsito, por parte desse Estado, do seu instrumento de raticao ou de adeso.
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Artigo 88 Um Estado que ratique a presente Conveno ou a ela adira no pode excluir a aplicao de qualquer uma das suas partes ou, sem prejuzo do artigo 3, excluir da sua aplicao uma categoria qualquer de trabalhadores migrantes. Artigo 89 1. Qualquer Estado Parte pode denunciar a presente Conveno, aps o decurso de um perodo de cinco anos a contar da data da entrada em vigor da Conveno para esse Estado, por via de noticao escrita dirigida ao Secretrio- Geral da Organizao das Naes Unidas. 2. A denncia produz efeito no primeiro dia do ms seguinte ao termo de um perodo de doze meses aps a data da recepo da noticao pelo Secretrio-Geral. 3. A denncia no pode ter como efeito desvincular o Estado Parte das obrigaes que para si decorrem da presente Conveno relativamente a ao ou omisso praticada anteriormente data em que a denncia produz efeito, nem impede, de modo algum, que uma questo submetida ao Comit anteriormente data em que a denncia produz efeito seja apreciada. 4. Aps a data em que a denncia produz efeito para um Estado Parte, o Comit no aprecia mais nenhuma questo nova respeitante a esse Estado. Artigo 90 1. Aps o decurso de um perodo de cinco anos a contar da data da entrada em vigor da presente Conveno, qualquer Estado pode, em qualquer momento, propor a reviso da Conveno por via de noticao dirigida ao Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas. O Secretrio-Geral transmite, em seguida, a proposta de reviso aos Estados Partes, solicitando que lhe seja comunicado se so favorveis convocao de uma conferncia de Estados Partes para apreciao e votao da proposta. Se, nos quatro meses subsequentes a essa comunicao, pelo menos um tero dos Estados Partes se declarar a favor da realizao da referida conferncia, o Secretrio-Geral convoc-la- sob os auspcios da Organizao das Naes Unidas. As emendas adotadas pela maioria dos Estados Partes presentes e votantes na conferncia so submetidas Assembleia Geral para aprovao. 2. As emendas entram em vigor quando aprovadas pela Assembleia Geral das Naes Unidas e aceites por uma maioria de dois teros dos Estados Partes, de harmonia com as respectivas normas constitucionais. 3. Quando uma emenda entrar em vigor, ter fora vinculativa para os Estados que a hajam aceite, cando os outros Estados Partes ligados pelas disposies da presente Conveno e por todas as emendas anteriores que tenham aceite.
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Artigo 91 1. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas recebe e comunica a todos os Estados o texto das reservas que forem feitas pelos Estados no momento da assinatura, da raticao ou da adeso. 2. No autorizada nenhuma reserva incompatvel com o objeto e com o m da presente Conveno. 3. As reservas podem ser retiradas em qualquer momento por via de noticao dirigida ao Secretrio Geral da Organizao das Naes Unidas, o qual informar todos os Estados. A noticao produz efeito na data da sua recepo pelo Secretrio-Geral. Artigo 92 1. Em caso de desacordo entre dois ou mais Estados relativamente interpretao ou aplicao da presente Conveno, que no for resolvido por negociao, ser o mesmo submetido a arbitragem a pedido de um dos Estados interessados. Se, no prazo de seis meses a contar da data do pedido de arbitragem, as Partes no chegarem a acordo sobre a organizao da arbitragem, o diferendo pode ser submetido ao Tribunal Internacional de Justia, em conformidade com o Estatuto do Tribunal, por iniciativa de qualquer das Partes. 2. Qualquer Estado Parte pode, no momento da assinatura ou do depsito do instrumento de raticao ou de adeso da presente Conveno, declarar que no se considera vinculado pelas disposies do n 1 do presente artigo. Os outros Estados Partes no cam vinculados pelas referidas disposies em relao ao Estado Parte que tiver formulado tal declarao. 3. Qualquer Estado Parte que tiver formulado uma declarao nos termos do n 2 anterior pode, em qualquer momento, retir-la mediante noticao dirigida ao Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas. Artigo 93 1. A presente Conveno, cujos textos em rabe, chins, espanhol, francs, ingls e russo fazem igualmente f, ser depositada junto do Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas. 2. O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas transmitir cpia autenticada da presente Conveno a todos os Estados. Em f do que os plenipotencirios abaixo assinados, devidamente habilitados pelos seus governos respetivos, assinaram a Conveno.
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CONVENO DA OIT N 111 sobre a Discriminao em Matria de Emprego e Profisso1

Adotada pela Conferncia Geral da Organizao Internacional do Trabalho na sua 42. sesso, em Genebra, a 25 de Junho de 1958. A Conferncia Geral da Organizao Internacional do Trabalho, Convocada em Genebra pelo Conselho de Administrao da Secretaria Internacional do Trabalho e reunida, em 4 de junho de 1958, em sua 42a Sesso; e Tendo decidido sobre a adoo de determinadas proposies relativas discriminao no campo do emprego e da ocupao, matria que constitui o quarto item da ordem do dia da Sesso; e Tendo determinado que essas proposies devem tomar a forma de uma conveno internacional; e Considerando que a Declarao de Filadla arma que todos os seres humanos, sem distino de raa, credo ou sexo, tm o direito de buscar tanto o seu bemestar material quanto seu desenvolvimento espiritual, em condies de liberdade e de dignidade, de segurana econmica e de igual oportunidade; e Considerando ainda que a discriminao constitui uma violao de direitos enunciados na Declarao Universal dos Direitos Humanos, adota, neste dia vinte e cinco de junho do ano de mil novecentos e cinqenta e oito, a seguinte Conveno, que pode ser citada como a Conveno sobre Discriminao (Emprego e Prosso), 1958:
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Artigo 1 1. Para os ns desta Conveno, o termo discriminao inclui: a) toda distino, excluso ou preferncia, feita com base em raa, cor, sexo, religio, opinio poltica, ascendncia nacional ou origem social, que tenha por efeito anular ou impedir a igualdade de oportunidades ou de tratamento no emprego ou na ocupao; b) qualquer outra distino, excluso ou preferncia que tenha por efeito anular ou impedir a igualdade de oportunidades ou tratamento no emprego ou na ocupao, conforme pode ser denido pelo Membro em questo, aps consultar organizaes representativas de empregadores e de trabalhadores, se as houver, e outros organismos convenientes. 2. Toda distino, excluso ou preferncia com base em qualicaes exigidas para um determinado trabalho, no devero ser consideradas como discriminao. 3. Para os ns desta Conveno, os termos emprego e ocupao incluem o acesso formao prossional, acesso ao emprego e a determinadas ocupaes, como tambm os termos e condies de emprego. Artigo 2 Todo Membro, onde vigore esta Conveno, compromete-se a formular e aplicar uma poltica nacional para promover, por meios adequados s condies e prtica nacionais, a igualdade de oportunidades e de tratamento em matria de emprego e ocupao, visando a eliminao de toda discriminao nesse sentido. Artigo 3 Todo Membro, onde vigore esta Conveno, compromete-se, por meios adequados s condies e prtica nacionais, a: a) buscar a cooperao de organizaes de empregadores e de trabalhadores e de outros organismos apropriados para promover a aceitao e observncia dessa poltica; b) promulgar leis e promover programas educacionais que assegurem a aceitao e observncia dessa poltica; c) revogar quaisquer disposies legais e modicar quaisquer regulamentos ou prticas administrativas incompatveis com essa poltica; d) aplicar esta poltica em relao aos empregos submetidos direamente autoridade nacional; e) assegurar, sob a direo de uma autoridade nacional, a observncia da poltica nas atividades de orientao prossional, de formao prossional e de servios de colocao; f) indicar, em seus relatrios anuais sobre a aplicao da Conveno, as medidas adotadas na execuo da poltica e os resultados alcanados.
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Artigo 4 Quaisquer medidas que afetem uma pessoa sobre a qual recaia legtima suspeita de estar empenhada ou envolvida em atividades prejudiciais segurana do Estado no devero ser consideradas como discriminao, contanto que a pessoa em questo tenha o direito de apelar para uma instncia competente de acordo com a prtica nacional. Artigo 5 1. Medidas especiais de proteo ou de assistncia dispostas em outras Convenes ou Recomendaes adotadas pela Conferncia Internacional do Trabalho no devero ser consideradas como discriminao. 2. Todo Membro, aps consulta a organizaes representativas de empregadores e de trabalhadores, se as houver, pode denir que outras medidas especiais destinadas a atender a necessidades particulares de pessoas que, por motivo de sexo, idade, invalidez, responsabilidades familiares ou nvel social ou cultural, so geralmente reconhecidas como requerendo proteo ou assistncia especial, no devem ser consideradas discriminao. Artigo 6 Todo Membro que ratica esta Conveno compromete-se a aplic-la nos territrios no metropolitanos de acordo com as disposies da Constituio da Organizao Internacional do Trabalho. Artigo 7 As raticaes formais desta Conveno sero comunicadas, para registro, ao Diretor-Geral da Secretaria Internacional do Trabalho. Artigo 8 1. Esta Conveno obrigar unicamente os Estados-membros da Organizao Internacional do Trabalho cujas raticaes tiverem sido registradas pelo Diretor Geral. 2. Esta Conveno entrar em vigor doze meses aps a data de registro, pelo Diretor-Geral, das raticaes de dois Estados-membros. 3. A partir da, esta Conveno entrar em vigor para todo Membro doze meses aps a data do registro de sua raticao. Artigo 9 1. Todo Membro que raticar esta Conveno poder denunci-la ao nal de um perodo de dez anos, a contar da data de sua entrada em vigor, mediante comunicao ao Diretor-Geral da Secretaria Internacional do Trabalho, para registro. A denncia no ter efeito antes de se completar um ano a contar da data de seu registro.
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2. Todo Membro que raticar esta Conveno e que, no prazo de um ano aps expirado o perodo de dez anos referido no pargrafo anterior, no tiver exercido o direito de denncia disposto neste artigo, car obrigado a um novo perodo de dez anos e, da em diante, poder denunciar esta Conveno ao nal de cada perodo de dez anos, nos termos deste artigo. Artigo 10 1. O Diretor-Geral da Secretaria Internacional do Trabalho dar cincia a todos os Estadosmembros da Organizao Internacional do Trabalho do registro de todas as raticaes e denncias que lhe forem comunicadas pelos Estados-membros da Organizao. 2. Ao noticar os Estados-membros da Organizao sobre o registro de segunda raticao que lhe tiver sido comunicada, o Diretor-Geral lhes chamar a ateno para a data na qual entrar em vigor esta Conveno. Artigo 11 O Diretor-Geral da Secretaria Internacional do Trabalho comunicar ao Secretrio Geral das Naes Unidas, para registro, de conformidade com o artigo 102 da Carta das Naes Unidas, informaes circunstanciadas sobre raticaes e atos de denncia por ele registrados, nos termos do disposto nos artigos anteriores. Artigo 12 O Conselho de Administrao da Secretaria Internacional do Trabalho apresentar Conferncia Geral, quando considerar necessrio, relatrio sobre o desempenho desta Conveno e examinar a convenincia de incluir na pauta da Conferncia a questo de sua reviso total ou parcial. Artigo 13 1. No caso de adotar a Conferncia uma nova conveno que reveja total ou parcialmente esta Conveno, a menos que a nova Conveno de algum outro modo proporcione: a) a raticao por um Membro da nova Conveno revisada implicar, ipso jure, a denncia imediata desta Conveno, a partir do momento em que a nova Conveno revisada entrar em vigor, no obstante as disposies do artigo 9 supra; b) a partir da data de entrada em vigor da conveno revisada, esta Conveno deixar de estar sujeita a raticao pelos Estados-membros. 2. Esta Conveno permanecer, entretanto, em vigor, na sua forma e contedo atuais, para os Estados-membros que a raticaram, mas no raticarem a conveno revisada. Artigo 14 As verses em ingls e francs do texto desta Conveno so igualmente autnticas.
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CONVENO DA OIT N 181 Relativa as Agncias de Emprego Privadas1

A Conferncia Geral da Organizao Internacional do Trabalho: Convocada para Genebra pelo conselho de administrao da Repartio Internacional do Trabalho, e a reunida em 3 de Junho de 1997, na sua 85 sesso; Tendo em conta as disposies da Conveno sobre as Agncias de Colocao No-Gratuitas (Revista), 1949; Consciente da importncia da exibilidade no funcionamento dos mercados de trabalho; Recordando que a Conferncia Internacional do Trabalho, quando da sua 81.a sesso, 1994, considerou que a Organizao Internacional do Trabalho devia proceder reviso da conveno sobre as agncias de colocao no gratuitas (revista), 1949; Considerando o contexto muito diferente em que relao s condies que prevaleciam quando da adoo da conveno supracitada; Reconhecendo o papel que as agncias de emprego privadas podem desempenhar no bom funcionamento do mercado de trabalho; Recordando a necessidade de proteger os trabalhadores contra os abusos; Reconhecendo a necessidade de garantir a liberdade sindical e de promover a negociao coletiva e o dilogo social enquanto elementos indispensveis das boas relaes prossionais;
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(1). Verso adaptada do portugus de Portugal para o portugus do Brasil pelo Escritrio da Organizao Internacional do Trabalho no Brasil. Fonte: Stio da internet - http://www.ilo.org/public/portugue/region/eurpro/lisbon/pdf/conv_181.pdf
Tendo em conta o disposto na Conveno sobre o Servio de Emprego, 1948; Recordando as disposies da Conveno sobre o Trabalho Forado, 1930, da Conveno sobre a Liberdade Sindical e a Proteo do Direito Sindical, 1948, da Conveno sobre o Direito de Organizao e de Negociao Coletiva, 1949, da Conveno sobre a Discriminao (Emprego e Prosso), 1958, da Conveno sobre Poltica de Emprego, 1964, da Conveno sobre a Idade Mnima, 1973, da Conveno sobre a Promoo do Emprego e a Proteo Contra o Desemprego, 1988, bem como as disposies relativas ao recrutamento e colocao da Conveno sobre os Trabalhadores Migrantes (Revista), 1949, e as da Conveno sobre os Trabalhadores Migrantes (Disposies Complementares), 1975; Aps ter decidido adotar diversas propostas relativas reviso da Conveno sobre as Agncias de Colocao No-Gratuitas (Revista), 1949, questo que constitui o 4 ponto da ordem de trabalhos da sesso; Aps ter decidido que essas propostas tomariam a forma de uma conveno internacional; adota, neste dia 19 de Junho de 1997, a seguinte conveno, que ser denominada Conveno sobre as Agncias de Emprego Privadas, 1997: Artigo 1 1. Para os efeitos da presente Conveno, a expresso agncia de emprego privada designa qualquer pessoa singular ou coletiva, independente das autoridades pblicas, que preste um ou mais dos seguintes servios referentes ao mercado de trabalho:
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a) Servios que visam a aproximao entre ofertas e procuras de emprego, sem que a agncia de emprego privada se torne parte nas relaes de trabalho que da possam decorrer; b) Servios que consistem em empregar trabalhadores com o m de os pr disposio de uma terceira pessoa, singular ou coletiva (adiante designada empresa utilizadora), que determina as suas tarefas e supervisiona a sua execuo; c) Outros servios relacionados com a procura de empregos que sejam determinados pela autoridade competente aps consulta das organizaes de empregadores e de trabalhadores mais representativas, tais como o fornecimento de informaes, sem que no entanto visem aproximar uma oferta e uma procura de emprego especcas. 2. Para os efeitos da presente Conveno, a expresso trabalhadores abrange os candidatos a empregos. 3. Para os efeitos da presente Conveno, a expresso tratamento dos dados pessoais referentes aos trabalhadores designa a recolha, a armazenagem, a combinao e a comunicao de dados pessoais ou qualquer outro uso que possa ser feito de qualquer informao que diga respeito a um trabalhador identicado ou identicvel.
Artigo 2 1. A presente Conveno aplica-se a todas as agncias de emprego privadas. 2. A presente Conveno aplica-se a todas as categorias de trabalhadores e a todos os setores da atividade econmica. No se aplica ao recrutamento e a colocao dos martimos. 3. A presente Conveno tem como objetivos permitir o funcionamento das agncias privadas de emprego, assim como proteger os trabalhadores que recorram aos seus servios, no quadro das suas disposies. 4. Aps consultar as organizaes mais representativas de empregadores e de trabalhadores interessadas, um membro pode: a) Em circunstncias especcas, proibir as agncias de emprego privadas de prestarem um ou mais servios visados no n 1 do Artigo 1 a certas categorias de trabalhadores ou a certos setores de atividade econmica; b) Em circunstncias especcas, excluir os trabalhadores de certos setores da atividade econmica, ou parte deles, da aplicao da presente Conveno ou de algumas das suas disposies, desde que os trabalhadores interessados tenham por outra forma uma proteo adequada. 5. Qualquer membro que raticar a Conveno deve indicar nos seus relatrios, elaborados ao abrigo do artigo 22 da Constituio da Organizao Internacional do Trabalho, as proibies ou excluses feitas com base no n 4 e apresentar as razes que as justicam. Artigo 3 1. O estatuto jurdico das agncias de emprego privadas ser determinado de acordo com a legislao e a prtica nacionais, aps consulta das organizaes de empregadores e de trabalhadores mais representativas. 2. Qualquer membro deve, atravs de um sistema de atribuio de licenas ou de certicao, determinar as condies de exerccio da atividade por parte das agncias de emprego privadas, salvo se essas condies forem reguladas de modo diferente pela legislao e prtica nacionais. Artigo 4 Devem ser tomadas medidas que assegurem que os trabalhadores recrutados pelas agncias de emprego privadas que prestam os servios mencionados no artigo 1 no sejam privados dos direitos de liberdade sindical e de negociao coletiva. Artigo 5 1. A m de promover a igualdade de oportunidades e de tratamento no acesso ao emprego e s diferentes prosses, qualquer membro deve zelar por que
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as agncias de emprego privadas no imponham aos trabalhadores qualquer discriminao baseada na raa, na cor, no sexo, na religio, na opinio poltica, na ascendncia nacional, na origem social ou qualquer outra forma de discriminao prevista pela legislao e prtica nacionais, como a idade ou a decincia. 2. O disposto no n 1 no impede as agncias de emprego privadas de prestarem servios especcos ou de realizarem programas especialmente concebidos para ajudar os trabalhadores mais desfavorecidos nas suas atividades de procura de emprego. Artigo 6 O tratamento dos dados pessoais dos trabalhadores pelas agncias de emprego privadas deve: a) Ser efetuado em condies que protejam esses dados e respeitem a vida privada dos trabalhadores, de acordo com a legislao e a prtica nacionais; b). Limitar-se s questes que incidam sobre as qualicaes e a experincia prossional dos trabalhadores visados e qualquer outra informao diretamente pertinente. Artigo 7 1. As agncias de emprego privadas no devem impor aos trabalhadores, direta ou indiretamente, no todo ou em parte, o pagamento de honorrios ou outros encargos. 2. No interesse dos trabalhadores visados, a autoridade competente pode, aps consulta das organizaes de empregadores e de trabalhadores mais representativas, autorizar derrogaes ao disposto no n 1 em relao a certas categorias de trabalhadores e para servios especcos fornecidos pelas agncias de emprego privadas. 3. Qualquer membro que autorizar derrogaes com base no n 2 deve, nos seus relatrios, ao abrigo do artigo 22 da Constituio da Organizao Internacional do Trabalho, fornecer informaes sobre as mesmas e apresentar as razes que as justicam. Artigo 8 1. Qualquer membro deve, aps consulta das organizaes de empregadores e de trabalhadores mais representativas, tomar todas as medidas necessrias e apropriadas, dentro dos limites da sua jurisdio e, se for caso disso, em colaborao com outros membros, para assegurar que os trabalhadores migrantes recrutados ou colocados no seu territrio por agncias de emprego privadas beneciem de uma proteo adequada e para impedir que sejam vtimas de abusos. Essas medidas devem compreender leis ou regulamentos que estabeleam sanes, incluindo a proibio das agncias de emprego privadas que cometam abusos e prticas fraudulentas.
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2. Quando, num pas, forem recrutados trabalhadores para irem trabalhar noutro pas, os membros interessados devem ponderar a celebrao de acordos bilaterais para prevenir os abusos e as prticas fraudulentas em matria de recrutamento, colocao e emprego. Artigo 9 Qualquer membro deve tomar medidas para assegurar que o trabalho infantil no seja utilizado ou fornecido pelas agncias de emprego privadas. Artigo 10 A autoridade competente deve assegurar que existam mecanismos e processos adequados que, se for caso disso, envolvam as organizaes de empregadores e de trabalhadores mais representativas, a m de investigar as queixas e examinar alegados abusos e prticas fraudulentas respeitantes s atividades das agncias de emprego privadas. Artigo 11 Qualquer membro deve tomar as medidas necessrias, de acordo com a legislao e a prtica nacionais, para garantir uma proteo adequada aos trabalhadores empregados por agncias de emprego privadas referidas na alnea b) do n 1 do Artigo 1 em matria de: a) Liberdade sindical; b) Negociao coletiva; c) Salrios mnimos; d) Durao do trabalho, horrios e outras condies de trabalho; e) Prestaes legais de segurana social; f) Acesso formao; g) Segurana e sade no trabalho; h) Reparao em caso de acidente de trabalho ou doena prossional; i) Indenizao em caso de insolvncia e proteo dos crditos dos trabalhadores; j) Proteo e prestaes de maternidade e proteo e prestaes parentais. Artigo 12 Qualquer membro deve determinar e repartir, conforme a legislao e a prtica nacionais, as responsabilidades das agncias de emprego privadas que forneam os servios referidos na alnea b) do n 1 do Artigo 1 e das empresas utilizadoras, em matria de:
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a) Negociao coletiva; b) Salrios mnimos; c) Durao do trabalho, horrios e outras condies de trabalho; d) Prestaes legais de segurana social; e) Acesso formao; f) Proteo no domnio da segurana e da sade no trabalho; g) Reparao em caso de acidente de trabalho ou de doena prossional; h) Indenizao em caso de insolvncia e proteo dos crditos dos trabalhadores; i) Proteo e prestaes de maternidade e proteo e prestaes parentais. Artigo 13 1. Qualquer membro deve, de acordo com a legislao e a prtica nacionais e aps consulta das organizaes de empregadores e de trabalhadores mais representativas, denir, estabelecer e rever periodicamente as condies adequadas a promover a cooperao entre o servio pblico de emprego e as agncias de emprego privadas. 2. As condies mencionadas no n 1 devem basear-se no princpio de que as autoridades pblicas mantm a competncia para decidir em ltima instncia:
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A formulao de uma poltica do mercado de trabalho; A utilizao e o controle da utilizao dos fundos pblicos destinados execuo desta poltica. 3. As agncias de emprego privadas devem, em prazos a determinar pelas autoridades competentes, prestar a essas autoridades as informaes que as mesmas solicitarem, tendo na devida conta o seu carter condencial: a) A m de permitir s autoridades competentes conhecer a estrutura e as atividades das agncias de emprego privadas, de acordo com as condies e as prticas nacionais; b) Para ns estatsticos. 4. A autoridade competente deve compilar essas informaes e, em intervalos regulares, p-las disposio do pblico. Artigo 14 1. As disposies da presente Conveno devem ser aplicadas mediante legislao ou quaisquer outros meios conformes com a prtica nacional, tais como sentenas judiciais, decises arbitrais ou convenes coletivas.
2. O controle da aplicao das disposies que apliquem a presente Conveno ser assegurado pela inspeo do trabalho ou por outras autoridades pblicas competentes. 3. Em caso de violao do disposto na presente Conveno, devem ser previstas e efetivamente aplicadas medidas corretivas adequadas, incluindo sanes, se for caso disso. Artigo 15 A presente Conveno no afeta as disposies mais favorveis aplicveis, em virtude de outras convenes internacionais do trabalho, aos trabalhadores recrutados, colocados ou empregados pelas agncias de emprego privadas. Artigo 16 A presente Conveno rev a Conveno sobre as Agncias de Colocao NoGratuitas (Revista), 1949, e a Conveno sobre as Agncias de Colocao NoGratuitas, 1933. Artigo 17 As raticaes formais da presente Conveno sero comunicadas ao diretor-geral do Escritrio Internacional do Trabalho e por ele registradas. Artigo 18 1. A presente Conveno apenas obrigar os membros da Organizao Internacional do Trabalho cuja raticao tiver sido registrada pelo diretor-geral do Escritrio Internacional do Trabalho. 2. Ela entrar em vigor 12 meses depois de as raticaes de dois Estados membros terem sido registradas pelo diretor-geral. 3. Posteriormente, esta Conveno entrar em vigor, para cada membro, 12 meses aps a data em que a sua raticao tiver sido registrada. Artigo 19 1. Qualquer membro que tenha raticado a presente Conveno pode denuncila no m de um perodo de 10 anos depois da data da entrada em vigor inicial da Conveno, por um ato comunicado ao diretor-geral do Escritrio Internacional do Trabalho e por ele registrado. A denncia apenas produzir efeito um ano aps a data em que for registrada. 2. Qualquer membro que tiver raticado a presente Conveno e que, no prazo de um ano aps terminar o perodo de 10 anos mencionado no nmero anterior, no zer uso da faculdade de denncia prevista no presente artigo car obrigado por novo perodo de 10 anos e, posteriormente, poder denunciar a presente Conveno no termo de cada perodo de 10 anos, nas condies previstas no presente artigo.
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Artigo 20 1. O diretor-geral do Escritrio Internacional do Trabalho noticar todos os membros da Organizao Internacional do Trabalho do registro de todas as raticaes e de todos os atos de denncia que lhe forem comunicados pelos membros da Organizao. 2. Ao noticar os membros da Organizao do registo da segunda raticao que lhe tiver sido comunicada, o diretor-geral chamar a ateno dos membros da Organizao para a data em que a presente Conveno entrar em vigor. Artigo 21 O diretor-geral do Escritrio Internacional do Trabalho comunicar ao SecretrioGeral das Naes Unidas, para efeitos de registro, conforme o artigo 102 da Carta das Naes Unidas, informaes completas sobre todas as raticaes e todos os atos de denncia que tiver registrado nos termos dos artigos precedentes. Artigo 22 Sempre que Internacional aplicao da ordem do dia Artigo 23 1. Se a Conferncia adotar uma nova conveno que efetuar a reviso total ou parcial da presente Conveno, e salvo disposio em contrrio da nova conveno: a). A raticao por um membro da nova conveno que efetuar a reviso implicar de pleno direito, no obstante o disposto no Artigo 19, a denncia imediata da presente Conveno, desde que a nova conveno que efetuar a reviso tenha entrado em vigor; b). A partir da entrada em vigor da nova conveno que efetua a reviso, a presente Conveno deixar de estar aberta raticao dos membros. 2. A presente Conveno continuar, em qualquer caso, em vigor na sua forma e contedo para os membros que a tenham raticado e que no ratiquem a Conveno que efetuar a reviso. Artigo 24 As verses francesa e inglesa do texto da presente Conveno fazem igualmente f. julgar necessrio, o conselho de administrao do Escritrio do Trabalho apresentar Conferncia Geral um relatrio sobre a presente Conveno e examinar a convenincia de inscrever na da Conferncia a questo da sua reviso total ou parcial.
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CONVENO DA OIT N 156 sobre a Igualdade de Oportunidade e de Tratamento para Homens e Mulheres Trabalhadores: Trabalhadores com Encargos de Famlia
A Conferncia Geral da Organizao Internacional do Trabalho, Convocada em Genebra pelo Conselho de Administrao do Secretariado da Organizao Internacional do Trabalho e reunida em sua Sexagsima Stima Reunio, em 3 de junho de 1981; Considerando que a Declarao de Filadla, relativa s Metas e aos Objetivos da Organizao Internacional do Trabalho, reconhece que todos os seres humanos, independentemente de raa, credo ou sexo, tm o direito de buscar o seu bemestar material e seu desenvolvimento espiritual em condies de liberdade e dignidade, de segurana econmica e de igual oportunidade; Considerando os termos da Declarao sobre a Igualdade de Oportunidade e de Tratamento para Mulheres Trabalhadoras e da resoluo referente a um plano de ao com vista promoo da igualdade de oportunidades e de tratamento para mulheres trabalhadoras, adotados pela Conferncia Internacional do Trabalho, em 1975; Considerando as disposies de convenes e recomendaes internacionais do trabalho com o objetivo de assegurar a igualdade de oportunidades e de tratamento para homens e mulheres trabalhadores, notadamente a Conveno e a Recomendao sobre a Discriminao (Emprego e Profisso), de 1958, e a Parte VIII da Recomendao sobre o Desenvolvimento de Recursos Humanos, de 1975;
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Considerando que a Conveno sobre a Discriminao (Emprego e Prosso), de 1958, no cobre expressamente distines feitas na base de encargos de famlia e considerando que normas suplementares se fazem necessrias nesse sentido; Considerando os termos da Recomendao sobre Emprego (Mulheres com Encargos de Famlia), de 1965, e considerando as mudanas ocorridas desde a sua adoo; Considerando que instrumentos sobre a igualdade de oportunidades e de tratamento para homens e mulheres foram tambm adotados pelas Naes Unidas e outros organismos especializados, e tendo em vista, principalmente, o Pargrafo 14 do Prembulo da Conveno das Naes Unidas, de 1979, sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao da Mulher, segundo o qual os Estados-membros devem conscientizar-se da necessidade de mudana no papel tradicional tanto do homem como da mulher na sociedade e na famlia, para se chegar plena igualdade entre homens e mulheres; Reconhecendo que os problemas de trabalhadores com encargos de famlia so aspectos de problemas mais amplos concernentes famlia e sociedade, que devem ser levados em considerao nas polticas nacionais; Reconhecendo a necessidade de se estabelecer uma efetiva igualdade de oportunidades e de tratamento entre homens e mulheres trabalhadores com encargos de famlia e entre estes e outros trabalhadores; Considerando que muitos dos problemas enfrentados por todos os trabalhadores se agravam no caso de trabalhadores com encargos de famlia e reconhecendo a necessidade de melhorar as condies destes, quer com medidas que atendam s suas necessidades especcas, quer com medidas destinadas a melhorar as condies dos trabalhadores em geral; Tendo decidido adotar proposies relativas igualdade de oportunidades e de tratamento para homens e mulheres trabalhadores: trabalhadores com encargos de famlia, o que constitui a quinta questo da ordem do dia da reunio; Tendo determinado que essas proposies se revistam da forma de uma conveno internacional, adota, neste dia vinte e trs de junho do ano de mil novecentos e oitenta e um, a seguinte Conveno que pode ser citada como a Conveno sobre os Trabalhadores com Encargos de Famlia, de 1981: Artigo 1 1. Esta Conveno aplica-se a homens e mulheres com responsabilidades com relao a seus lhos dependentes, quando estas responsabilidades restringem a possibilidade de se prepararem para uma atividade econmica e nela ingressar, participar ou progredir. 2. As disposies desta Conveno aplicar-se-o tambm a homens e mulheres com responsabilidades com relao a outros membros de sua famlia imediata
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que manifestamente precisam de seus cuidados ou apoio, quando essas responsabilidades restringem a possibilidade de se prepararem para uma atividade econmica e de nela ingressar, participar ou progredir. 3. Para ns desta Conveno, os termos lho dependente e outro membro da famlia imediata que manifestamente precisa de cuidado e apoio signicam pessoas como tais denidas, em cada pas, por um dos meios referidos no Artigo 9 desta Conveno. 4. Os trabalhadores cobertos pelos Pargrafos 1 e 2 deste Artigo so doravante referidos como trabalhadores com encargos de famlia. Artigo 2 Esta Conveno aplica-se a todos os setores de atividade econmica e a todas as categorias de trabalhadores. Artigo 3 1. Com vista ao estabelecimento de uma efetiva igualdade de oportunidade e de tratamento para homens e mulheres trabalhadores, todo Pas-membro incluir, entre os objetivos de sua poltica nacional, dar condies a pessoas com encargos de famlia, que esto empregadas ou queiram empregar-se, de exercer o direito de faz-lo sem estar sujeitas a discriminao e, na medida do possvel, sem conito entre seu emprego e seus encargos de famlia. 2. Para ns do Pargrafo 1 deste Artigo, o termo discriminao signica discriminao no emprego ou prosso, conforme denido pelos Artigos 1 e 5 da Conveno sobre a Discriminao (Emprego e Prosso), de 1958. Artigo 4 Com vista ao estabelecimento de uma efetiva igualdade de oportunidades e de tratamento para homens e mulheres trabalhadores, sero tomadas todas as medidas compatveis com as condies e as responsabilidades nacionais para: a) dar condies a trabalhadores com encargos de famlia de exercer seu direito livre escolha de emprego e b) levar em considerao suas necessidades nos termos e condies de emprego e de seguridade social. Artigo 5 Sero tomadas ainda todas as medidas compatveis com as possibilidades nacionais para: a) levar em considerao, no planejamento comunitrio, as necessidades de trabalhadores com encargos de famlia e
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b) desenvolver ou promover servios comunitrios, pblicos ou privados, como servios e meios de assistncia infncia e famlia. Artigo 6 Em todo pas, autoridades e rgos competentes tomaro medidas adequadas para promover a informao e a educao que gerem uma compreenso pblica mais ampla do princpio da igualdade de oportunidades e de tratamento para homens e mulheres trabalhadores e dos problemas de encargos de famlia bem como o clima de opinio que conduza superao desses problemas. Artigo 7 Sero tomadas todas as medidas compatveis com as condies e as possibilidades nacionais, inclusive medidas no campo da orientao e de treinamento prossionais, para dar condies aos trabalhadores com encargos de famlia de se integrarem e permanecerem integrados na fora de trabalho, assim como nela reingressar aps ausncia imposta por esses encargos. Artigo 8 Os encargos de famlia no constituiro, como tais, razo vlida para o trmino de uma relao de emprego. Artigo 9
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As disposies desta Conveno podem ser aplicadas por leis ou regulamentos, contratos coletivos, normas trabalhistas, laudos arbitrais, decises judiciais ou por combinao destes instrumentos ou por qualquer outro modo adequado e compatvel com a prtica e as condies nacionais. Artigo 10 1. As disposies desta Conveno, se necessrio, podem ser aplicadas por etapas, tendo em vista as condies nacionais, desde que essas medidas de implementao se apliquem, em qualquer hiptese, a todos os trabalhadores cobertos pelo Artigo 1, Pargrafo 1 2. Todo Pas membro que raticar esta Conveno comunicar, no primeiro relatrio sobre sua aplicao, a ser enviado nos termos do Artigo 22 da Constituio da Organizao Internacional do Trabalho, em que medida, se for o caso, pretende fazer uso da faculdade outorgada pelo Pargrafo 1 deste Artigo e, em relatrios subseqentes, declarar at que ponto tem vigorado ou pretende fazer vigorar a Conveno nesse sentido. Artigo 11 Organizaes de empregadores e trabalhadores tero o direito de participar, de uma maneira apropriada s condies e prtica nacionais, da concepo
e aplicao de medidas destinadas a fazer vigorar as disposies desta Conveno. Artigo 12 As raticaes formais desta Conveno sero comunicadas, para registro, ao Diretor Geral do Secretariado da Organizao Internacional do Trabalho. Artigo 13 1. Esta Conveno obrigar unicamente os Pases-membros da Organizao Internacional do Trabalho cujas raticaes tiverem sido registradas pelo Diretor Geral. 2. Esta Conveno entrar em vigor doze meses aps a data de registro, pelo Diretor Geral, das raticaes de dois Pases-membros. 3. A partir de ento, esta Conveno entrar em vigor, para todo Pas-membro, doze meses aps a data do registro de sua raticao. Artigo 14 1. O Pas-membro que raticar esta Conveno, poder denunci-la ao nal de um perodo de dez anos, a contar da data de sua entrada em vigor, mediante comunicao ao Diretor Geral do Secretariado da Organizao Internacional do Trabalho, para registro. A denncia no ter efeito antes de se completar um ano a contar da data de seu registro. 2. Todo Pas-membro que raticar esta Conveno e que, no prazo de um ano aps expirado o perodo de dez anos referido no pargrafo anterior, no tiver exercido o direito de denncia provido neste Artigo, car obrigado a um novo perodo de dez anos e, da por diante, poder denunciar esta Conveno ao nal de cada dez anos, nos termos deste Artigo. Artigo 15 1. O Diretor Geral do Secretariado da Organizao Internacional do Trabalho dar cincia, a todos os Pases-membros da Organizao, do registro de todas as raticaes, declaraes e denncias que lhe forem comunicadas pelos Pasesmembros da Organizao. 2. Ao noticar os pases-membros da Organizao sobre o registro da segunda raticao que lhe tiver sido comunicada, o Diretor Geral lhes chamar a ateno para a data em que a Conveno entrar em vigor. Artigo 16 O Diretor Geral do Secretariado da Organizao Internacional do Trabalho comunicar ao Secretrio Geral das Naes Unidas, para registro, nos termos do Artigo 102 da Carta das Naes Unidas, informaes circunstanciadas sobre todas
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as raticaes, declaraes e atos de denncia por ele registrados, conforme o disposto nos artigos anteriores. Artigo 17 O Conselho de Administrao do Secretariado da Organizao Internacional do Trabalho apresentar Conferncia Geral, quando considerar necessrio, relatrio sobre o desempenho desta Conveno e examinar a convenincia de incluir na pauta da Conferncia a questo de sua reviso total ou parcial. Artigo 18 1. No caso de adotar a Conferncia uma nova conveno, que reveja total ou parcialmente esta Conveno, a menos que a nova conveno disponha de outro modo, a) a raticao, por um Pas-membro, da nova conveno revista implicar, ipso jure, a partir do momento em que entrarem vigor a conveno revista, a denncia imediata desta Conveno, no obstante as disposies do Artigo 14 desta Conveno. b) Esta Conveno deixar de estar sujeita a raticao pelos Pases-membros a partir da data de entrada em vigor da conveno revista. 2. Esta Conveno continuar a vigorar, na sua forma e contedo atuais, nos Pases-membros que a raticaram, mas no raticarem a conveno revista.
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Artigo 19 As verses em ingls e francs do texto desta Conveno so igualmente ociais.
Conveno Multilateral Ibero-Americana de Segurana Social

OS ESTADOS PARTES NO PRESENTE CONVNIO: CONSIDERANDO que o trabalho um dos fatores essenciais no fortalecimento da coeso social das naes e que as condies de segurana social tm uma dimenso muito importante no desenvolvimento do trabalho decente. CONSTATANDO que o processo atual de globalizao conduz a novas e complexas relaes entre os diferentes Estados, o que implica, entre outros aspectos, uma crescente interdependncia entre pases e regies em consequncia de um movimento acrescido de bens, servios, capitais, comunicaes, tecnologias e pessoas. RECONHECENDO que este processo, tanto escala global como a nvel regional, produz, no mbito scio-laboral, uma maior mobilidade de pessoas entre os diferentes Estados. TENDO em conta que a realidade atual aconselha promover formas de cooperao no espao internacional que abranjam diferentes atividades e, em especial, a proteo social na Comunidade Ibero-americana, onde j existe um profundo acervo comum nos mbitos cultural, econmico e social. CONVENCIDOS de que esta realidade exige igualmente polticas sociais e econmicas adequadas que se manifestam, entre outros aspectos, na necessidade de que o processo de globalizao seja acompanhado por medidas vocacionadas para promover a coordenao normativa em matria de proteo social que, sem alterar os respectivos sistemas nacionais, permitam garantir a igualdade de tratamento e os direitos adquiridos ou em vias de aquisio dos trabalhadores migrantes e das pessoas que deles dependem.
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AFIRMANDO a urgncia de contar com um instrumento de coordenao das legislaes nacionais em matria de penses que garanta os direitos dos trabalhadores migrantes e suas famlias, abrangidos pelos regimes de Segurana Social dos diferentes Estados Ibero-americanos, com o objetivo de que possam gozar dos benefcios gerados com o seu trabalho nos pases receptores. Acordam:
TTULO I REGRAS GERAIS E DETERMINAO DA LEGISLAO APLICVEL
CAPTULO 1 DISPOSIES GERAIS Artigo 1 Denies. 1. Para efeitos da aplicao da presente Conveno, os termos e expresses constantes do presente artigo tm o seguinte signicado: a) Atividade por conta de outrem ou dependente, qualquer atividade ou situao equiparada que seja considerada como tal pela legislao de segurana social do Estado Parte onde se exera essa atividade ou se verique a situao equiparada;
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b) Atividade por conta prpria ou independente, qualquer atividade ou situao equiparada que seja considerada como tal pela legislao de segurana social do Estado Parte onde se exera essa atividade ou se verique a situao equiparada; c) Autoridade Competente, em relao a cada Estado Parte, a autoridade que, para esse efeito, seja designada pelos Estados Parte correspondentes e que como tal seja mencionada no Acordo de Aplicao; d) Comit Tcnico-Administrativo, o rgo mencionado no Ttulo IV; e) Familiar benecirio ou titular do direito, a pessoa denida ou reconhecida como tal pela legislao em virtude da qual as prestaes so concedidas; f) Funcionrio, a pessoa denida ou considerada como tal pelo Estado do qual dependa a administrao ou o organismo que a empregue; g) Instituio Competente, o organismo ou a instituio responsvel pela aplicao das legislaes mencionadas no artigo 3. Uma relao ser includa no Acordo de Aplicao; h) Legislao as leis, os regulamentos e outras disposies de segurana social vigentes no territrio de cada um dos Estados Partes;
i) Nacional, a pessoa denida como tal pela legislao aplicvel em cada Estado Parte; j) Organismo de Ligao, o organismo de coordenao e informao entre as instituies competentes dos Estados Parte que intervenha na aplicao da Conveno e na informao aos interessados sobre direitos e obrigaes derivados da mesma. Uma relao ser includa no Acordo de Aplicao; k) Penso, a prestao pecuniria de longa durao prevista na legislao mencionada no artigo 3 da presente Conveno; l) Perodos de seguro, de contribuio, ou de emprego, quaisquer perodos denidos como tal pela legislao ao abrigo da qual foram cumpridos ou se considera como cumpridos, assim como todos os perodos equiparados, sempre que sejam reconhecidos como equivalentes aos perodos de seguro pela referida legislao; m) Prestaes pecunirias, quaisquer prestaes pecunirias, penses, rendas, subsdios ou indenizaes, previstos nas legislaes mencionadas no artigo 3 da presente Conveno, incluindo qualquer complemento, suplemento ou revalorizao; n) Residncia, o lugar onde a pessoa habitualmente reside. 2. Os restantes termos ou expresses usados na presente Conveno tm o signicado que lhes for atribudo pela legislao aplicvel. Artigo 2 Campo de aplicao pessoal. A presente Conveno aplica-se s pessoas que estejam ou tenham estado sujeitas legislao de um ou de vrios Estados Parte, assim como aos seus familiares benecirios e titulares do direito. Artigo 3 Campo de aplicao material. 1. A presente Conveno aplica-se legislao referente aos ramos de segurana social relativos: a) s prestaes pecunirias por invalidez; b) s prestaes pecunirias por velhice; c) s prestaes pecunirias por sobrevivncia; e, d) s prestaes pecunirias por acidentes de trabalho e doenas prossionais. Sem prejuzo do disposto no n 5 do presente artigo, os cuidados de sade previstos nas legislaes dos Estados Parte no so abrangidos pela presente Conveno. 2. A presente Conveno aplica-se aos regimes contributivos de segurana social, gerais e especiais. No obstante, estes ltimos podem ser excludos sempre que estejam includos no Anexo I.
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3. A presente Conveno no se aplica s prestaes pecunirias inscritas no Anexo II, no podendo em circunstncia alguma ser inscrita qualquer dos ramos de segurana social mencionadas no n 1 do presente artigo. 4. A presente Conveno no se aplica aos regimes no contributivos, nem assistncia social, nem aos regimes de prestaes a favor das vtimas de guerra ou das suas consequncias. 5. Dois ou mais Estados Parte da presente Conveno podem alargar o mbito material da mesma, estendendo-o a prestaes ou regimes em princpio excludos. Os acordos bilaterais ou multilaterais atravs dos quais se proceda a essa extenso e os efeitos da mesma so inscritos no Anexo III. As disposies correspondentes aos regimes e/ou prestaes que tenham sido objeto de extenso, conforme o previsto no pargrafo anterior, afetam unicamente os Estados que as tenham aceitado, no produzindo efeitos nos restantes Estados Parte. Artigo 4 Igualdade de tratamento. As pessoas s quais, em conformidade com o disposto no artigo 2, se aplique a presente Conveno, esto sujeitas s obrigaes e beneciam da legislao do Estado Parte em que exeram a sua atividade, nas mesmas condies que os nacionais desse Estado, salvo disposio em contrrio na presente Conveno. Artigo 5 Totalizao dos perodos.
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Salvo disposio em contrrio na presente Conveno, a instituio competente de um Estado Parte cuja legislao faa depender a sujeio a uma legislao, a aquisio, a conservao, a durao ou a recuperao do direito s prestaes, o acesso ou a iseno do seguro obrigatrio ou voluntrio do cumprimento de determinados perodos de seguro, de contribuio ou de emprego, tem em conta, na medida do necessrio, os perodos de seguro, de contribuio ou de emprego cumpridos ao abrigo da legislao de qualquer outro Estado Parte como se se tratasse de perodos cumpridos ao abrigo da legislao que a referida instituio aplica, desde que no se sobreponham. Artigo 6 Conservao dos direitos adquiridos e pagamento de prestaes no estrangeiro. 1. Salvo disposio em contrrio na presente Conveno, as prestaes pecunirias mencionadas no artigo 3 reconhecidas pela instituio competente de um Estado Parte, no esto sujeitas a reduo, modicao, suspenso ou supresso, exceto as que, eventualmente, derivem das despesas de transferncia pelo fato de o benecirio se encontrar ou residir no territrio de outro Estado Parte e as receba neste ltimo. 2. As prestaes atribudas por aplicao da presente Conveno a benecirios que residam num pas terceiro so pagas nas mesmas condies e em igual montante que as dos prprios nacionais que residam nesse pas terceiro.
Artigo 7 Revalorizao das penses. Se, em consequncia do aumento do custo de vida, da variao do nvel de receitas ou de outros ajustamentos, a legislao de um Estado Parte revalorizar ou atualizar as prestaes, aplicando uma nova quantia ou uma determinada percentagem, essa revalorizao ou atualizao deve aplicar-se diretamente s prestaes devidas ao abrigo da presente Conveno, tendo em conta, se for o caso, a regra de proporcionalidade estabelecida na alnea b) do n 1 do Artigo 13. Artigo 8 Relaes entre a presente Conveno e outros instrumentos de coordenao de segurana social. A presente Conveno tem plena aplicao em todos os casos em que no existam convenes bilaterais ou multilaterais sobre segurana social vigentes entre os Estados Parte. Nos casos em que existam convenes bilaterais ou multilaterais, aplicam-se as disposies que resultem mais favorveis para o benecirio. Cada Estado Parte informa a Secretaria-Geral Ibero-Americana, atravs do Secretrio-Geral da Organizao Ibero-Americana de Segurana Social (OISS), sobre as convenes bilaterais e multilaterais em vigor, a qual procede ao respectivo registro no Anexo IV da presente Conveno. Logo que a presente Conveno esteja em vigor, os Estados Parte das convenes bilaterais ou multilaterais inscritas no Anexo IV determinam as disposies mais favorveis das mesmas e comunicam- nas ao Secretrio-Geral da OISS. CAPTULO 2 DETERMINAO DA LEGISLAO APLICVEL Artigo 9 Regra geral. Sem prejuzo do disposto no artigo 10, as pessoas s quais se aplica a presente Conveno esto sujeitas exclusivamente legislao de segurana social do Estado Parte em cujo territrio exeram uma atividade, dependente ou independente, que permita sua incluso no mbito de aplicao da referida legislao. Artigo 10 Regras especiais. Para efeito da determinao da legislao aplicvel, so estabelecidas as regras especiais seguintes: a) A pessoa que exera uma atividade dependente ao servio de uma empresa com sede no territrio de um dos Estados Parte, que desempenhe funes prossionais, de investigao, cientcas, tcnicas, de direo ou atividades similares e que seja destacada para prestar servios de carcter temporrio no territrio de outro Estado Parte, continua sujeita legislao do Estado Par-
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te de origem por um perodo que no exceda doze meses, suscetvel de ser prorrogado por um perodo idntico, com carcter excepcional, desde que a autoridade competente do outro Estado Parte tenha dado previamente o seu consentimento expresso. b) A pessoa que exera uma atividade independente, que desempenhe qualquer das atividades referidas na alnea a) no territrio de um Estado Parte no qual esteja segurada e que se transra para exercer essa atividade no territrio de outro Estado Parte, continua sujeita legislao do primeiro Estado, na condio de a durao previsvel do trabalho no exceder doze meses, desde que a autoridade competente do Estado de origem tenha dado previamente o seu consentimento. Os Estados Parte podem alargar, de forma bilateral, a lista de atividades sujeitas presente regra especial, devendo comunic-lo ao Comit Tcnico-Administrativo. c) O pessoal itinerante ao servio de empresas de transporte areo que exera a sua atividade no territrio de dois ou mais Estados Parte est sujeito legislao do Estado Parte em cujo territrio esteja situada a sede principal da empresa. d) Uma atividade dependente ou independente que se desenvolva a bordo de um navio no mar, que arvore a bandeira de um Estado Parte, considerada como uma atividade exercida nesse Estado Parte. No entanto, o trabalhador que exera uma atividade dependente a bordo de um navio que arvore a bandeira de um Estado Parte e que seja remunerado por essa atividade por uma empresa ou uma pessoa que tenha a sua sede ou domiclio noutro Estado Parte, est sujeito legislao deste ltimo Estado Parte, desde que a resida. A empresa ou pessoa que pague a remunerao considerada como empresrio ou empregador para efeitos da aplicao da respectiva legislao. e) Os trabalhadores que residam num Estado Parte que prestem servio em empresa pesqueira mista constituda noutro Estado Parte e em navio com bandeira desse Estado Parte consideram-se pertencentes empresa participante do pas em que residem e, portanto, cam sujeitos sua legislao de segurana social, devendo a referida empresa assumir as suas obrigaes como empregador. f) Os trabalhadores empregados em trabalhos de carga, descarga, reparao de navios e servios de vigilncia no porto esto sujeitos legislao do Estado Parte a cujo territrio pertena o porto. g) Os membros do pessoal das misses diplomticas e dos postos consulares regem-se pelo estabelecido na Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas, de 18 de Abril de 1961, e na Conveno sobre Relaes Consulares, de 24 de Abril de 1963. h) Os funcionrios pblicos de um Estado Parte, que no sejam os referidos na alnea g) e o pessoal equiparado, que se encontrem destacados no territrio de outro Estado Parte, cam sujeitos legislao do Estado Parte ao qual pertence a administrao de que dependem. i) O pessoal administrativo e tcnico e os membros do pessoal ao servio das misses diplomticas e postos consulares de cada um dos Estados Parte, que sejam nacionais do Estado Parte acreditante e no sejam funcionrios
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pblicos, podem optar entre a aplicao da legislao do Estado acreditante e a do outro Estado Parte. A opo exerce-se nos trs meses seguintes data de incio do trabalho no territrio do Estado em que exercem a sua atividade. As pessoas ao servio privado e exclusivo dos membros das misses diplomticas ou postos consulares, que sejam nacionais do Estado Parte acreditante, tm o mesmo direito de opo a que se refere o pargrafo anterior. j) As pessoas enviadas por um Estado Parte em misses de cooperao ao territrio de outro Estado Parte cam sujeitas legislao do Estado que as envia, salvo disposio em contrrio em acordos de cooperao. Artigo 11 Excees Dois ou mais Estados Parte, as autoridades competentes desses Estados ou os organismos designados por essas autoridades podem estabelecer, de comum acordo, excees aos artigos 9 e 10, em benefcio de determinadas pessoas ou categorias de pessoas, sempre que as mesmas sejam inscritas no Anexo V. Artigo 12 Seguro voluntrio Em matria de penses, o interessado pode beneciar do seguro voluntrio de um Estado Parte, ainda que esteja obrigatoriamente sujeito legislao de outro Estado Parte, sempre que anteriormente j tenha estado sujeito legislao do primeiro Estado Parte pelo fato ou em consequncia do exerccio de uma atividade como trabalhador dependente ou independente e na condio de a referida acumulao ser admitida na legislao do primeiro Estado Parte.
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TTULO II DISPOSIES PARTICULARES PARA AS DIFERENTES CATEGORIAS DE PRESTAES
CAPTULO 1 PRESTAES POR INVALIDEZ, VELHICE E SOBREVIVNCIA Artigo 13 Determinao das prestaes. 1. Os perodos de seguro, de contribuio ou de emprego cumpridos em qualquer dos Estados Parte so considerados para a determinao das prestaes por invalidez, velhice e sobrevivncia, nas seguintes condies: a) Sempre que estejam cumpridas as condies exigidas pela legislao de um ou de vrios Estados Parte para beneciar do direito s prestaes, sem que seja necessrio recorrer totalizao de perodos prevista no artigo 5, a instituio ou instituies competentes determinam a prestao
em conformidade com a referida legislao, considerando unicamente os perodos de seguro, de contribuio ou de emprego cumpridos nesse Estado Parte, sem prejuzo de o interessado poder solicitar a totalizao dos perodos cumpridos ao abrigo de outras legislaes, caso em que se aplica o n 2. b) Quando, considerando unicamente os perodos de seguro, de contribuio ou de emprego cumpridos num Estado Parte, o benecirio no satisfaa as condies exigidas para beneciar do direito s prestaes, estas so determinadas mediante totalizao dos perodos de seguro, contribuio ou de emprego cumpridos noutros Estados Parte. Para o efeito, a instituio competente determina, em primeiro lugar, o montante da prestao qual o benecirio teria direito como se todos os perodos totalizados se tivessem cumprido integralmente ao abrigo da sua prpria legislao (prestao terica) e estabelece de seguida o montante efetivo da prestao, aplicando ao referido montante terico a proporo entre a durao dos perodos de seguro, de contribuio ou de emprego cumpridos, antes de se vericar a eventualidade, ao abrigo da legislao do Estado Parte e os perodos totalizados (prestao efetiva). 2. Se a legislao de um Estado Parte zer depender a aquisio, a conservao ou a recuperao do direito a prestaes da condio de o interessado ter estado segurado no momento da ocorrncia do risco, essa condio considerada preenchida quando o interessado tenha estado segurado ao abrigo da legislao ou tenha recebido uma penso calculada com base nos perodos de seguro cumpridos noutro Estado Parte. Para efeitos de determinao de penses de sobrevivncia, tem-se em conta, se necessrio, o fato de o segurado em causa ter estado segurado ou ter recebido penso de outro Estado Parte. Se a legislao de um Estado Parte zer depender a determinao do direito a uma prestao da condio de terem sido cumpridos perodos de seguro, de contribuio ou de emprego num perodo determinado imediatamente anterior ao momento de se apurar a prestao, essa condio considera-se cumprida se o interessado provar a existncia de perodos imediatamente anteriores ao da determinao da prestao noutro Estado Parte. Se a legislao de um Estado Parte zer depender o direito concesso de determinados benefcios do cumprimento de perodos de seguro, de contribuio ou de emprego numa prosso ou atividade determinadas, tem-se em conta, para a determinao de tais prestaes ou benefcios, os perodos cumpridos noutro Estado Parte numa prosso ou atividade correspondentes. 3. Se a durao total dos perodos de seguro, de contribuio ou de emprego, uma vez totalizados, for superior ao perodo mximo requerido pela legislao de algum dos Estados Parte para a obteno de uma prestao completa, a instituio competente desse Estado Parte considera, para efeitos do clculo previsto no n 1, alnea b) do presente artigo, o citado perodo mximo em vez da
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durao total dos perodos totalizados. O disposto anteriormente no se aplica no caso de prestaes cujo montante no esteja dependente de perodos de seguro, de cotizao ou de emprego. 4. Se a legislao de um Estado Parte estabelecer que, para efeitos da determinao do montante da prestao, sejam tomados em conta rendimentos, contribuies, bases de contribuio, remuneraes ou uma combinao destes parmetros, a base de clculo da prestao determina-se tendo em conta, unicamente, os rendimentos, contribuies, bases de contribuio ou remuneraes correspondentes aos perodos de seguro, de contribuio ou de emprego cumpridos no Estado Parte em causa. 5. As clusulas de reduo, suspenso ou supresso previstas na legislao de um Estado Parte no caso de titulares de penso que exeram uma atividade prossional, so aplicveis mesmo que a referida actividade seja exercida no territrio de outro Estado Parte. Artigo 14 Perodos inferiores a um ano. 1. No obstante o disposto nos artigos anteriores, quando a durao total dos perodos de seguro, de contribuio ou de emprego cumpridos ao abrigo da legislao de um Estado Parte no atinja um ano e, nos termos da legislao desse Estado Parte, no seja adquirido direito a prestaes pecunirias, a instituio competente do referido Estado Parte no concede qualquer prestao pecuniria relativa ao referido perodo. 2. Os perodos referidos so tidos em conta, se necessrio, pelas instituies competentes dos outros Estados Parte pra a aquisio do direito e a determinao do montante da penso sua legislao. 3. No obstante o disposto nos nmeros anteriores, quando os perodos cumpridos em cada um dos Estados Parte forem inferiores a um ano. mas, totalizando os mesmos, seja possvel adquirir o direito a prestaes ao abrigo da legislao de um ou de vrios Estados Parte, deve proceder-se sua totalizao, em conformidade com o disposto na alnea b) do n 1 do artigo 13. Artigo 15 Montantes devidos em virtude de seguro voluntrio. 1. Os perodos de seguro voluntrio cumpridos pelo trabalhador ao abrigo da legislao de um Estado Parte totalizam-se, se necessrio, com os perodos de seguro obrigatrio ou voluntrio, cumpridos ao abrigo da legislao de outro Estado Parte, desde que no se sobreponham. 2. Quando coincidam no tempo perodos de seguro obrigatrio com perodos de seguro voluntrio, tem-se em conta os perodos de seguro obrigatrio. Quando coincidam no tempo dois ou mais perodos de seguro voluntrio, cumpridos em dois ou mais Estados Parte, cada Estado tem em conta os perodos cumpridos no seu territrio.
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3. No obstante, uma vez calculado o montante terico assim como o montante efetivo, da prestao pecuniria, em conformidade com o disposto no artigo 13, o montante efetivamente devido aumentado pela instituio competente em que cumprido os perodos de seguro voluntrio no corresponda aos referidos perodos de seguro voluntrio que no tenham sido tidos em conta de acordo com a sua legislao interna. 4. Quando num Estado Parte no for possvel precisar a poca em que determinados perodos de seguro tenham sido cumpridos, presume-se que os referidos perodos no se sobrepem com os perodos de seguro cumpridos noutros Estados Parte. CAPTULO 2 COORDENAO DE REGIMES E LEGISLAES BASEADOS NA POUPANA E NA CAPITALIZAO Artigo 16 Regimes de prestaes. 1. Quando se trate de regimes de capitalizao individual, os inscritos na Entidade Administradora de Fundos de Penses ou instituio da mesma natureza, nanciam as suas penses com o saldo acumulado na sua conta de capitalizao individual, nos termos estabelecidos na legislao do Estado Parte em causa. Se, de acordo com a legislao de um Estado Parte no qual paga a penso, for garantida uma penso mnima, quando a penso resultante do saldo acumulado na conta de capitalizao individual for insuciente para nanciar penses de um montante pelo menos igual ao da referida penso mnima, a Instituio competente do Estado Parte onde se paga a penso procede totalizao dos perodos cumpridos noutros Estados Parte, de acordo com o artigo 5, para aceder ao benefcio de penso mnima de velhice ou invalidez, na proporo correspondente, calculada em conformidade com o disposto no artigo 13. Igual direito tm os benecirios de penso de sobrevivncia. 2. Os trabalhadores que se encontrem inscritos num sistema de penses de capitalizao individual de um Estado Parte podem contribuir voluntariamente para o referido sistema de contribuies, desde que a legislao nacional desse Estado o permita tempo em que residam noutro Estado Parte, sem prejuzo do cumprimento da obrigao de efectuar contribuies nos termos da legislao deste ltimo Estado. Artigo 17 Transferncia de fundos. Os Estados Parte nos quais vigorem regimes de capitalizao individual podem estabelecer mecanismos de transferncia de fundos para efeitos de concesso de prestaes por invalidez, velhice ou morte.
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CAPTULO 3 PRESTAES POR ACIDENTES DE TRABALHO E DOENA PROFISSIONAL Artigo 18 Determinao do direito a prestaes. O direito s prestaes por acidente de trabalho ou doena determinado de acordo com a legislao do Estado trabalhador se encontra sujeito na data em que ocorre se verica a doena.
TITULO III MECANISMOS DE COOPERAO ADMINISTRATIVA Artigo 19 Peritagens mdicas. 1. A pedido da instituio competente, os exames mdicos previstos pela legislao de um Estado Parte para efeitos de aquisio ou manuteno das correspondentes prestaes de segurana social podem ser efetuados em qualquer outro Estado Parte pela instituio do lugar de residncia do requerente ou do benecirio das prestaes, tendo esta instituio direito ao reembolso, por parte da instituio competente, das despesas resultantes da realizao dos referidos exames. 2. Os referidos exames mdicos so nanciados, nos termos estabelecidos no Acordo de Aplicao, pela instituio competente do Estado Parte que solicitou os exames e/ou se assim o determinar a legislao interna, pelo requerente ou benecirio, podendo a instituio competente do Estado Parte que solicitou a avaliao mdica deduzir o montante que o requerente ou benecirio deva assumir das prestaes pecunirias devidas ou, eventualmente, do saldo da conta de capitalizao individual. 3. Para efeitos de facilitar a avaliao a que se refere o n 2, a instituio competente do Estado Parte em cujo territrio a pessoa reside, deve, a pedido da instituio competente do outro Estado Parte, remeter a esta ltima, sem encargos, qualquer relatrio ou antecedente mdico pertinente que tenha em seu poder, em conformidade com o disposto no artigo 20. Essa informao deve ser utilizada exclusivamente para efeitos da aplicao da presente Conveno. Artigo 20 Troca de informaes. 1. As autoridades competentes dos Estados Parte comunicam entre si as informaes relativas: a) s medidas adotadas para efeitos de aplicao da presente Conveno; e
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b) s alteraes das respectivas legislaes suscetveis de afetar a aplicao da presente Conveno. 2. Para efeitos de aplicao da presente Conveno, as autoridades e as instituies competentes dos Estados Parte prestam entre si os seus bons ofcios e atuam como se se tratasse da aplicao das suas prprias legislaes. O auxlio administrativo prestado pelas referidas autoridades e instituies , em regra, gratuito. 3. As instituies competentes, de acordo com o princpio da boa administrao, respondem a todos os pedidos num prazo razovel e, para tal efeito, comunicam s pessoas interessadas qualquer informao necessria para fazerem valer os direitos decorrentes da presente Conveno. 4. De igual forma, as pessoas interessadas cam obrigadas a informar com brevidade as instituies do Estado Parte competente e do Estado Parte de residncia sobre qualquer alterao na sua situao pessoal ou familiar que afete o direito s prestaes previstas na presente Conveno. Artigo 21 Requerimentos e documentos. 1. Os documentos pedidos para efeitos de aplicao da presente Conveno no necessitam de traduo ocial, visto ou legalizao por parte das autoridades diplomticas, consulares e de registro pblico, desde que sejam enviados atravs de uma autoridade ou instituio competente ou organismo de ligao.
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2. A correspondncia entre as autoridades competentes, organismos de ligao e instituies competentes dos Estados Parte redigida em lngua portuguesa ou espanhola. 3. Os requerimentos e documentos apresentado perante as autoridades ou instituies competentes de qualquer Estado Parte onde o interessado tenha cumprido perodos de seguro, de contribuio ou de emprego, ou tenha a sua Residncia, so admissveis como se tivessem sido apresentadas perante as autoridades ou instituies competentes correspondentes do outro Estado Parte, sempre que o interessado o solicite expressamente ou se da documentao apresentada se deduzir a existncia de perodos de seguro, de contribuio ou de emprego neste ltimo Estado Parte. Artigo 22 Isenes. As isenes ou redues de taxas, selos, emolumentos notariais ou de registro estabelecidos na legislao de um Estado Parte para a emisso dos documentos exigidos por essa mesma legislao so extensivas emisso dos documentos anlogos exigidos pela legislao de qualquer outro Estado Parte para efeitos de aplicao da presente Conveno.
TTULO IV COMIT TCNICO-ADMINISTRATIVO Artigo 23 Composio e funcionamento do Comit Tcnico-Administrativo. 1. O Comit Tcnico-Administrativo, composto por um representante do Governo de cada um dos Estados Parte, assistido, se for caso disso, por conselheiros tcnicos. 2. Os estatutos do Comit Tcnico-Administrativo so estabelecidos, de comum acordo, pelos seus membros. As decises sobre as questes de interpretao so adoptadas em conformidade com o que se estabelea no Acordo de Aplicao da presente Conveno. Artigo 24 Atribuies do Comit Tcnico-Administrativo. Cabe ao Comit Tcnico-Administrativo: a) Possibilitar a aplicao uniforme da presente particular fomentando a troca de experincias e prticas administrativas. b) Resolver as questes administrativas ou de interpretao decorrentes da presente Conveno ou do respectivo Acordo de Aplicao. c) Promover e desenvolver a colaborao entre os Estados Parte e as suas instituies em matria de segurana social, em particular no sentido de facilitar a realizao de aes que visem a cooperao transfronteiria no mbito da coordenao dos sistemas de segurana social. d) Fomentar o uso das novas tecnologias, em particular mediante a modernizao dos procedimentos necessrios para a troca de informao e a adaptao s trocas eletrnicas do uxo de informaes entre as instituies competentes. e) Exercer qualquer outra funo no mbito das suas competncias por fora da presente Conveno e do Acordo de Aplicao ou de qualquer conveno ou acordo que venha a celebrar-se no quadro dos referidos instrumentos.
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TTULO V DISPOSIES TRANSITRIAS Artigo 25 Disposies transitrias. 1. A aplicao da presente Conveno confere direito a prestaes por eventualidades ocorridas antes da data da sua entrada em vigor. No obstante, o pagamento dessas prestaes tem efeitos retroativos previstos na legislao do Estado concede e no se reporta a perodos anteriores entrada da Conveno.
As prestaes que tenham sido negadas ou concedidas por um ou vrios Estados Parte antes da entrada em vigor da presente Conveno podem, a pedido do interessado, ser revistas ao abrigo da mesma. O direito adquirido a partir da data do pedido, salvo disposio mais favorvel do Estado Parte que proceda reviso. As prestaes de montante nico liquidadas no so passveis de reviso. 2. Qualquer perodo de seguro, de contribuio ou de emprego cumprido ao abrigo da legislao de um Estado Parte antes da data de aplicao da presente Conveno no Estado Parte em causa tido em conta para a determinao dos direitos Recorrentes da presente Conveno.
TITULO VI DISPOSIES FINAIS Artigo 26 Acordo de Aplicao. As regras de aplicao da presente Conveno so xadas respectivamente ao Acordo de Aplicao. Artigo 27 Conferncia das Partes. A Secretaria-Geral Ibero-Americana, atravs da OISSJ convoca uma Conferncia das Partes, o mais tardar um ano aps a entrada em vigor da presente Conveno, com o objetivo de promover e examinar a sua aplicao e, em termos gerais, de efetuar uma troca de informaes e de experincias. Artigo 28 Soluo de controvrsias. 1. Os Estados Parte procuraro resolver qualquer controvrsia relacionada com a interpretao ou aplicao Conveno mediante negociao. 2. Qualquer controvrsia entre dois ou mais Estados Parte acerca da interpretao ou aplicao da presente Conveno que no possa ser resolvida mediante negociao dentro de um prazo de quatro meses deve, a pedido de um desses Estados, ser submetida arbitragem de uma Comisso composta por um nacional de cada Estado Parte e por uma pessoa nomeada de comum acordo, a qual atua como Presidente da Comisso. Se, decorridos quatro meses aps a data do pedido de arbitragem, os Estamos Parte no chegarem a acordo sobre o rbitro, qualquer deles pode solicitar Secretaria-Geral Ibero-Americana, atravs da OISS, que o designe. Uma vez constituda a Comisso de arbitragem, est emite a sua deciso dentro de um prazo que no exceda quatro meses, prorrogvel por um perodo similar sempre que a Comisso justique e informe por escrito, antes de decorridos os quatro meses iniciais, as razes pelas quais solicita esta prorrogao. A deciso da Comisso denitiva e obrigatria.
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Artigo 29 Assinatura. A presente Conveno est aberta assinatura dos Estados-Membros da Comunidade Ibero-Americana. Artigo 30 Raticao, Aceitao, Aprovao ou Adeso. 1. A presente Conveno est sujeita a raticao, aceitao ou aprovao. Os instrumentos de raticao, aceitao ou aprovao so depositados junto da Secretaria-Geral Ibero-Americana, atravs da OISS. 2. A presente Conveno est aberta adeso de todos os Estados que faam parte da Comunidade Ibero-Americana. Os instrumentos de adeso so depositados junto da Secretaria-Geral Ibero-Americana, atravs da OISS. Artigo 31 Entrada em vigor. 1. A Conveno entra em vigor no primeiro dia do terceiro ms subsequente data em que tenha sido depositado o stimo instrumento de raticao, aceitao, aprovao ou adeso. No obstante, a Conveno s produz efeitos entre os referidos Estados quando o Acordo de Aplicao entrar em vigor para esses Estados. 2. Para cada Estado que ratique ou adira presente Conveno depois de ter sido depositado o stimo instrumento de raticao, aceitao, aprovao ou adeso, esta entra em vior no primeiro dia do terceiro ms subsequente data em que esse Estado tenha depositado o respectivo instrumento. No obstante, esta s produz efeitos quando o Acordo de Aplicao entrar em vigor para esse Estado. A Secretaria-Geral Ibero-Americana, atravs da OISS, comunica o referido ato aos restantes Estados Parte. Artigo 32 Emendas. 1. A OISS compila as propostas de emenda Conveno que os Estados Parte para os quais a Conveno esteja em vigor apresentem e, a pedido de trs deles, por meio das respectivas autoridades competentes, ou passados trs anos, convoca uma Conferncia das Partes com vista sua anlise. 2. Qualquer emenda aprovada pela Conferncia das Partes est sujeita raticao, aceitao ou aprovao pelos Estados Parte. 3. Qualquer emenda aceite de acordo com os ns 1 e 2 do presente artigo entra em vigor relativamente a um Estado Parte noventa dias aps a data em que este deposite na Secretaria-Geral Ibero-Americana, atravs da OISS, o instrumento de raticao, aceitao ou aprovao dessa alterao. 4. Quando uma emenda entrar em vigor, ser vinculativa apenas para os Estados Parte que a tenham aceitado expressamente. Para os restantes Estados Parte vigoram as disposies da presente Conveno, assim como qualquer outra emenda anterior que tenham raticado, aceitado ou aprovado.
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Artigo 33 Denncia da Conveno. 1. A Conveno pode ser denunciada por qualquer dos Estados Parte, devendo a denncia ser noticada por escrito Secretaria-Geral Ibero-Americana, atravs da OISS, e produzindo efeitos, relativamente ao referido Estado, aps doze meses a partir da data da recepo da noticao. 2. Em caso de denncia, as disposies da presente Conveno continuam a aplicarse, no respectivo Estado Parte, aos direitos anteriormente reconhecidos ou solicitados. 3. Os Estados Parte podem estabelecer acordos especiais que garantam os direitos em curso de aquisio derivados dos perodos de seguro ou equivalentes cumpridos antes da data do termo da vigncia da Conveno. Artigo 34 Lnguas. A presente Conveno adotada nas lnguas portuguesa e espanhola, fazendo ambos os textos igualmente f. Artigo 35 Depsito. O original da presente Conveno, cujos textos em lngua portuguesa e espanhola fazem igualmente f, ca em poder da Secretaria-Geral Ibero-Americana, atravs da OISS. Feito em Santiago, Chile, aos 10 dias do ms novembro de dois mil sete.
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ANEXOS
Anexo I - Regimes aos quais no se aplica a Conveno Multilateral (artigo 3, n 2) Anexo II - Prestaes s quais no se aplicam as regras da Conveno Multilateral (artigo 3, n 3) Anexo III - Convenes celebradas entre Estados Parte Conveno Multilateral atravs dos quais se estende a aplicao da mesma a regimes e prestaes no includos no mbito de aplicao da Conveno Multilateral (artigo 3, n 5) Anexo IV - Convenes bilaterais ou multilaterais em matria de segurana social em vigor entre Estados Parte Conveno Multilateral. (artigo 8)
Anexo V - Acordos entre Estados Parte, atravs dos quais se estabelecem excees legislao aplicvel, em conformidade com o disposto nos artigos 9 e 10 da Conveno (artigo 11) ANDORRA CHILE COLOMBIA COSTA RICA CUBA ECUADOR EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS MXICO NICARAGUA PANAM REPBLICA DOMINICANA URUGUAY VENEZUELA
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CARTA DE BOSTON
Em Outubro de 2002, o ento candidato a presidente do Brasil pelo Partido dos Trabalhadores (PT), Luis Incio Lula da Silva enviou aos brasileiros residentes no exterior a Carta aos brasileiros que vivem longe de casa. Os brasileiros residentes nos Estados Unidos receberam esta carta com grande esperana de que seus anseios fossem atendidos pelo futuro Governo Lula. A Carta propunha polticas novas a ser implantadas pela administrao do Governo Lula, como por exemplo, o apoio criao de organismos de representao de emigrantes junto aos Consulados e Embaixadas brasileiras no exterior, a criao de instrumentos no Ministrio de Relaes Exteriores e da Justia para coordenar o atendimento e apoio aos imigrantes, e a reduo de taxas bancrias para remessa de recursos para o Brasil. Nos ltimos trs anos lideranas da comunidade brasileira nos Estados Unidos tem dado passos importantes para organizar seus diversos segmentos em busca de melhores condies de vida e trabalho nos Estados Unidos da Amrica. Em outubro de 2005 foi realizado em Boston o I Encontro de Lideranas Brasileiras nos Estados Unidos. Os participantes deste evento resolveram elaborar a presente Carta de Boston para reivindicar a implementao das polticas propostas pela Carta de 2002 e atualiz-las de acordo com as recentes discusses e propostas debatidas neste Encontro. Diante dos avanos obtidos nos ltimos anos no relacionamento entre a comunidade brasileira e o Governo brasileiro, o Comit Organizador do I Encontro gostaria de apresentar as seguintes propostas ao Governo Lula e ao Congresso do Brasil: Abertura de novos consulados do Brasil nos Estados Unidos de acordo com a distribuio geogrca dos brasileiros residentes neste pas.
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Aumento da frequncia dos consulados itinerantes para que possam atender um maior nmero de pessoas que se encontram distantes das sedes consulares. Expanso do papel dos consulados, de maneira que os consulados no sejam apenas rgos emissores de documentos mas atuem como orgo de apoio comunitrio para responder as diversas necessidades dos cidados brasileiros residentes nos Estados Unidos. Reestruturao do corpo organizacional dos consulados brasileiros, de maneira que haja uma pessoa diretamente responsvel por relaes com comunidades brasileiras. Criao de Poltica de Estado no Brasil para lidar com os interesses e necessidades das comunidades brasileiras residentes no exterior. Esta poltica deve almejar incluir todos os setores do governo que podem auxiliar a melhoria das condies de vida dos brasileiros emigrados, como os Ministrios da Justia, Relaes Exteriores, Educao, Sade, Cultura, o Congresso Brasileiro, a Caixa Economica Federal, o SEBRAE, entre outros. Abertura de amplo debate e negociao com o governo americano para que este incremente o nmero de vistos de trabalho e reunicao familiar oferecidos anualmente a brasileiros que desejem emigrar para os Estados Unidos. Apoio s Organizaes No Governamentais (ONGs) representativas da comunidade brasileira residente nos Estados Unidos. Este apoio deve manifestar-se em iniciativas conjuntas com empresas e rgos governamentais visando fortalecer a organizao da comunidade brasileira nos Estados Unidos da Amrica. Intensicao dos esforos diplomticos do Governo brasileiro na defesa dos direitos humanos e de cidadania dos brasileiros emigrantes para os Estados Unidos. Gostaramos de destacar as centenas de brasileiros que se encontram em prises americanas a espera de deportao ou de auxlio jurdico por parte da autoridade consular. Alm disto, necessrio auxlio nanceiro para o traslado para o Brasil dos corpos de brasileiros falecidos em solo americano cujas famlias no possuem recursos nanceiros para arcar com as despesas deste traslado. O rpido aumento do nmero de brasileiros vivendo no exterior, principalmente nos Estados Unidos, e a mudana no perl da comunidade brasileira, aliados ao novo tipo de necessidades destas comunidades, exigem que o governo brasileiro mude sua poltica consular de maneira a tratar os brasileiros residentes no exterior como seres humanos e cidados cujos direitos de cidadania e humanos sejam prioridade. Conantes na sensibilidade e capacidade do governo brasileiro, nos colocamos ao inteiro dispor das autoridades brasileiras no que for preciso para colocar em prtica, o mais rpido possvel, as medidas aqui propostas. Atenciosamente, Maria Aguiar - Grassroots International Jorge Costa - President of the Association Amigos Petistas no Exterior.
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Carta de Boston
Helosa Galvo - Brazilian Womens Group Clmence M. Jout-Pastr - Harvard University Fausto da Rocha - Brazilian Immigrant Center Carlos A. Da Silva - Massachusetts Alliance of Portuguese Speakers (MAPS) Carlos Eduardo Siqueira - University of Massachusetts Lowell Cludia Tamsky - Joint Committee for Childrens Healthcare in Everett Ilton Lisboa - Vice-President of BRAMAS- Brazilian-America Association James Green - Associate Professor of Brazilian History and Culture at Brown University, The Brazilian Strategy Network Maxine Margolis - Professor of Anthropology and Latin American Studies at the University of Florida in Gainesville Alvaro Lima - The City of Boston Mayors Ofce
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CARTA DE LISBOA Projeto Brasileiros no Exterior: Primeiro Encontro Ibrico da Comunidade de Brasileiros no Exterior
O Encontro aconteceu, de 9 a 11 de maio de 2002, na Universidade Catlica de Portugal, em Lisboa, promovido pela Procuradoria Regional dos Direitos do Cidado do Distrito Federal Ministrio Pblico Federal, com o apoio organizacional da Casa do Brasil de Lisboa e a colaborao da Critas Portuguesa, da Critas Brasileira, da Obra Catlica Portuguesa de Migraes e da Pastoral dos Brasileiros no Exterior, da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil, com o objetivo de debater as expectativas dos emigrantes no que se refere atuao dos poderes Executivo, Judicirio e Legislativo brasileiros e a necessidade de implementao de medidas protetivas aos cidados e cidads brasileiros no exterior. Contou, tambm, com participao de sessenta e duas (62) entidades da sociedade civil e instituies pblica e a presena de representantes dos governo brasileiro e portugus, parlamentares, religiosos e acadmicos dos dois paises e emigrantes brasileiros em Portugal. Do Encontro resultou o Documento de Lisboa, como marco inicial do Projeto Brasileiros no Exterior. O referido Documento passou a ser um instrumento motivador e orientativo de aes a serem desenvolvidas por todos os agentes envolvidos, bem como por outras organizaes governamentais e nogovernamentais e instncias dos Poderes constitudos para implementar polticas e iniciativas para a proteo dos direitos e apoio aos brasileiros/as que se encontram fora do Brasil. Texto nal do encontro:
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Carta de Lisboa
DOCUMENTO DE LISBOA
APRESENTAO Como etapa inaugural do Projeto Brasileiros no Exterior, aconteceu, de 9 a 11 de maio de 2002, nas dependncias da Universidade Catlica de Portugal, em Lisboa, o I Encontro Ibrico da Comunidade de Brasileiros no Exterior, promovido pela Procuradoria Regional dos Direitos do Cidado do Distrito Federal Ministrio Pblico Federal, com o apoio organizacional da Casa do Brasil de Lisboa e a colaborao da Critas Portuguesa, da Critas Brasileira, da Obra Catlica Portuguesa de Migraes e da Pastoral dos Brasileiros no Exterior da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil, sob o patrocnio do Banco do Brasil. O evento, de carter eminentemente propositivo, contou com a participao de sessenta e duas (62) entidades da sociedade civil e instituies pblicas e a presena de representantes dos governos brasileiro e portugus, parlamentares, religiosos e acadmicos dos dois pases e emigrantes brasileiros em Portugal. Debateram-se as expectativas dos emigrantes no que se refere atuao dos poderes Executivo, Judicirio e Legislativo brasileiros, bem como a necessidade de implementao de possveis medidas protetivas aos cidados e cidads brasileiras no exterior, e de aes de fomento das relaes entre os emigrantes e a Nao brasileira. Introduo
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No contexto da economia mundializada, verica-se hoje grande movimentao de migrantes, nas mais variadas direes. No Brasil, pas tradicionalmente de imigrantes, a emigrao comea a se acentuar a partir do nal da dcada de setenta. No momento, apesar da inexistncia de estatsticas ociais, por se tratar de fenmeno recente, estima-se que o nmero de brasileiros e brasileiras no exterior oscile entre dois e trs milhes. Segundo as informaes disponveis, os pases de maior concentrao deste contingente so, pela ordem, Estados Unidos, Paraguai e Japo, aos quais se seguem pases da Europa, com relevncia para Portugal. Do ponto de vista da economia brasileira, cabe ressaltar que a emigrao responsvel pela remessa unilateral de cerca de dois bilhes de dlares anuais para o Brasil, contribuindo signicativamente para diminuir o desequilbrio da balana de pagamentos, e, do ponto de vista social, para incluso no mercado consumidor das famlias beneciadas por estas remessas. Constata-se que, distantes da ptria, os brasileiros e brasileiras tm sua cidadania comprometida. Sejam eles estudantes, trabalhadores, turistas ou detentos, independentemente de sua situao regular ou irregular, de sua condio pessoal ou prossional, enfrentam situaes e problemas os mais variados. H registros de graves violaes de direitos humanos, de natureza criminal, com envolvimento de mas de agenciamento de mo de obra e de prostituio, trco de crianas, discriminao, excessos das polcias de fronteira, trabalho escravo, entre outros
casos de agrante desrespeito dignidade de brasileiros. uma realidade que nos desaa a buscar caminhos e solues do ponto de vista jurdico, econmico, trabalhista, scio-cultural e religioso. Sabe-se que o exerccio dos direitos civis de brasileiros nos pases de acolhimento depende de sua situao jurdica (regularizado ou no) e do grau de desenvolvimento local das liberdades democrticas. Espera-se que o Estado brasileiro lhes garanta incondicionalmente seus direitos de cidadania, preferencialmente por meio de polticas pblicas voltadas para sua defesa. Como contribuio elaborao de tais polticas, o I Encontro da Comunidade de Brasileiros no Exterior aprovou as seguinte propostas1:
PROPOSTAS FINAIS APROVADAS EM PLENRIA REALIZADA NO DIA 11/05/2002
I Formulao de Polticas pblicas para a emigrao Grupo de Trabalho Interministerial Criao de uma instncia orgnica interministerial para coordenar uma poltica para atendimento e apoio aos emigrantes brasileiros e incentivo ao seu regresso, integrando esforos de vrios Ministrios. Secretaria ou Departamento para assuntos de Emigrao - Criao de uma Secretaria ou Departamento com poderes jurdicos no mbito do Ministrio da Justia e do Ministrio das Relaes Exteriores para os assuntos de emigrao. II - Representao poltica para os emigrantes brasileiros Mecanismo de Representao dos emigrantes brasileiros - Criao de mecanismos de representao dos emigrantes junto ao Estado brasileiro, a exemplo do que j existe em outros pases, como Portugal e Cabo Verde. A base desta representao deveria ser a eleio direta, por emigrantes registrados no consulado, de um conselho de representantes. Subcomisses no Congresso Nacional - Implementao de subcomisses permanentes nas Comisses de Relaes Exteriores da Cmara dos Deputados e do Senado Federal para tratar das questes especcas de interesse dos brasileiros no exterior, incluindo a sua representao poltica, a ser estudada. As referidas subcomisses trabalharo articuladas com a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados.
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Carta de Lisboa
(1) O voto favorvel dos representantes do Poder Executivo Federal s propostas aprovadas neste Encontro signica sua concordncia com as aspiraes manifestadas no decorrer dos trabalhos, a serem estudadas como sugestes, com a urgncia possvel, pelos rgos e instncias competentes.
III Elaborao do Estatuto do Brasileiro no Exterior Estatuto do Brasileiro no Exterior - Criao de uma legislao especca que contemple os direitos e deveres de brasileiros no exterior, consolidando a regulao jurdica pertinente s suas questes. Para tanto, sugere-se a constituio de um grupo de trabalho, incluindo parlamentares e membros do Ministrio Pblico Federal, a integrar-se ao j criado grupo interministerial do Ministrio das Relaes Exteriores e do Ministrio da Justia, para dar incio, o mais rapidamente possvel, elaborao de um anteprojeto de Estatuto do Brasileiro no Exterior, ouvindo as comunidades IV - Atuao de Consulados e Embaixadas brasileiras Atuao de Embaixadas - Envolvimento direto das embaixadas nas questes polticas, sociais, jurdicas e econmicas relacionadas aos emigrantes. Fortalecimento da Estrutura dos Consulados - Reforo das capacidades humanas e nanceiras dos consulados para o devido atendimento aos brasileiros no exterior, com a ampliao do nmero de funcionrios, terceirizao de mo-deobra em situaes de emergncia, identicao das necessidades de capacitao e credenciamento de entidades que possam realiz-la e integrao do MRE com rgos federais competentes (Secretaria da Receita Federal, Justia Eleitoral, etc.) para identicao das necessidades de treinamento. Inscrio Consular - Implementao de um programa de incentivo inscrio consular informatizada dos emigrantes brasileiros na rea de jurisdio de cada consulado, permitindo uma melhor comunicao do Consulado com os emigrantes, consultas censitrias e estudos demogrcos. Repatriamento de Brasileiros - Reforo dos meios nanceiros e operacionais para o repatriamento de emigrantes em situao de carncia e para traslado de corpos de brasileiros falecidos no exterior. Negociao de protocolo entre o Estado brasileiro e companhias de transporte de passageiros para perdo de multa na revalidao de passagens, pagamento de preos mnimos ou eventual transporte gratuito de repatriados. Recadastramento Eleitoral - Recadastramento eleitoral permanente nos consulados. Relao Estado-Comunidade - Criao e fortalecimento de instrumentos de mediao entre o Estado e a comunidade de imigrantes brasileiros, principalmente no que se refere assistncia social. Consulados Itinerantes e planto consular - Implementao e/ou ampliao dos consulados itinerantes, e instituio de um planto consular permanente no primeiro domingo de cada ms. Assessoria Jurdica a Emigrantes Implementao de servio jurdico local de apoio aos emigrados, prestado preferencialmente por prossionais que trabalhem com associaes ligadas comunidade. Este servio dever ser nanciado pelo
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Estado brasileiro, mediante apresentao e aprovao de projetos especcos por entidades ou associaes. V - Dotaes Oramentrias Ampliao de dotao oramentria - Ampliao da dotao oramentria e da meta de atendimento do programa Assistncia a Cidados Brasileiros no Exterior (PPA 2000-2003), tendo em vista a existncia de mais de 2 milhes de emigrantes brasileiros. Nova Rubrica Oramentria - Inscrio no oramento do Ministrio das Relaes Exteriores, de nova rubrica destinada ao apoio nanceiro a entidades de imigrantes brasileiros ou associaes de apoio aos mesmos, legalmente existentes, mediante a apresentao de projetos especcos. VI - Servios bancrios Iseno ou reduo de taxas bancrias para os emigrantes Iseno de taxa bancria por parte do Banco do Brasil em remessas de at US$ 500,00 dlares mensais, ou seu equivalente em euros. Acima disto, a taxa dever ser a mais baixa do mercado nanceiro. Eventualmente, se necessrio, criao de um regulamento do Banco Central que permita ao Banco do Brasil oferecer as condies de envio acima estipuladas. Incentivo remessa de recursos ao Brasil - Visando atrair a poupana pessoal de emigrantes brasileiros, prope-se a criao de produtos nanceiros especcos, a m de viabilizar o acesso ao crdito para a aquisio da casa prpria no Brasil, inclusive com poupana habitacional. VII SEBRAE Formao a pequenos empresrios - Promoo pelo SEBRAE de aes de formao dirigidas a funcionrios de embaixadas brasileiras, orientadas para pequenos empresrios emigrantes. Quando possvel criao de balces do SEBRAE ou outra entidade similar nas embaixadas. VIII - Acordos e negociaes diplomticas Polticas Gerais de Proteo - Ampliao e efetivao de acordos bilaterais entre o Brasil e os pases de acolhimento com o objetivo de proteger os interesses dos emigrantes brasileiros concernentes a seguridade social, emigrao / imigrao, reconhecimento de ttulos ou de equivalncia na educao mdia e superior, atendimento no sistema de sade, entre outros. Tratado de Amizade Brasil-Portugal - Gestes junto ao Estado portugus para o cumprimento efetivo dos captulos 4 e 5 do Tratado de Amizade, Cooperao
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Carta de Lisboa
e Consulta assinado em 22/04/2000, que determina, respectivamente, o reconhecimento de graus e ttulos acadmicos e ttulos de especializao e acesso a prosses e seu exerccio, e para que os respectivos valores nais ou mdias nais de curso constem do documento de reconhecimento. Garantia dos Direitos Fundamentais dos Trabalhadores Migrantes - Recomendao da raticao da Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de todos Trabalhadores Migrantes e de seus Familiares, aprovada pela Assemblia Geral da ONU, em 18/12/1990, que estabelece normas de tratamento igualitrio entre trabalhadores nacionais e estrangeiros e atribui direitos humanos fundamentais a todos os trabalhadores migrantes, legais ou ilegais. Repatriao de Brasileiros presos no exterior - Ampliao e efetivao de tratados bilaterais sobre a transferncia de presos entre o Brasil e cada um dos pases de acolhida, permitindo que os brasileiros condenados no exterior possam cumprir as penas restritivas de liberdade no Brasil, favorecendo a sua reinsero no meio social e familiar. Incentivo ao estudo e difuso da lngua portuguesa - Ampliao e/ou efetivao de acordo bilateral entre Brasil e Portugal, com o objetivo de facilitar o estudo da lngua portuguesa aos emigrantes, seus cnjuges estrangeiros e seus descendentes. Poder ser aproveitada a infra-estrutura portuguesa de ensino j existente no exterior. Proteo a brasileiros contra abusos dos Servios de Imigrao - Ao rigorosa e imediata do Estado brasileiro diante de denncias de abusos ou prticas degradantes contra brasileiros no exterior, pelos servios de imigrao. Autorizaes de trabalho e de permanncia em Portugal - Gestes, por parte do Estado brasileiro, junto aos Ministrios de Administrao Interna e do Trabalho de Portugal, no sentido de cumprir as normas legais vigentes de entrada e permanncia no territrio portugus, tendo em vista os contratos de trabalho j aceitos pelos rgos competentes em Portugal. Exerccio do Direito de voto a emigrantes brasileiros no pas de acolhimento - O Estado brasileiro deve adotar polticas com vistas a apoiar o princpio do direito de voto a emigrantes brasileiros nas eleies municipais no pas de acolhimento, assegurando reciprocidade no Brasil. IX Questes Criminais Represso a atividades criminosas relacionadas emigrao - Investigao permanente e adoo de medidas legais cabveis, por parte do Ministrio da Justia e do Ministrio Pblico Federal, contra empresas ou indivduos envolvidos em atividades criminosas relacionadas emigrao, como o agenciamento ilegal de mo-de-obra e o trco de mulheres. Coordenao entre a Polcia Federal, Consulados e Comunidades de Brasileiros no exterior.
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Crimes relacionados emigrao - Anlise do enquadramento penal dos crimes relacionados emigrao de brasileiros. Prope-se a atualizao da tipicao desses crimes e agravamento das penas. X Call Center Criao de Call Center - Criao pelo Estado brasileiro de um call center para atendimentos e registros de casos graves e urgentes envolvendo brasileiros no exterior. XI - Registros Civis Transcrio de Registros Civis Consulares - Tendo em vista a funo de ocial de registro civil conferida aos cnsules e vice-cnsules do Brasil pela Conveno de Viena de 1963, prope-se aos rgos do Poder Judicirio Brasileiro que seja viabilizada, com a possvel dispensa de processo judicial, a transcrio dos registros de nascimento de lhos de brasileiros nascidos no exterior e casamentos celebrados por autoridade estrangeira no exterior. Registro de Nascimento de Brasileiro/a no exterior - Aprovao urgente pelo Congresso Nacional da PEC 272/00-A (PEC 24/99 no Senado), de autoria do Senador Lcio Alcntara, que d nova redao alnea c do inciso I do artigo 12 da Constituio Federal e acrescenta ao artigo o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, assegurando o registro nos consulados de brasileiros nascidos no estrangeiro. XII Acesso Informao Cartilha de Direitos e Deveres Elaborao e divulgao de cartilha, a ser disponibilizada tambm na Internet, contendo toda a legislao brasileira e do pas de acolhimento que seja considerada de interesse para os brasileiros no exterior. A cartilha dever ser elaborada por representantes do Poder Executivo, do Poder Legislativo e do Ministrio Pblico Federal e conter, de forma clara e compreensiva, as normas de cada pas de acolhimento para orientar os brasileiros que esto saindo do Pas, sobre seus direitos e deveres em cada um desses territrios, os servios prestados pelo Consulado e os nomes e endereos das entidades que congregam brasileiros nesses pases. Observatrio da Emigrao - Criao de um observatrio da emigrao, que reuna toda informao ocial, acadmica e das entidades que atuam com os emigrantes. XIII Censo Censo da Emigrao - Realizao de um censo que permita o mapeamento scioeconmico e demogrco dos emigrantes, a ser equacionado pelas entidades competentes na matria (IBGE e CNPD).
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Carta de Lisboa
Concluso Alcanados os objetivos traados para o Encontro, o presente documento contempla as propostas aprovadas, que visam a melhoria das condies de vida e a garantia dos direitos fundamentais dos brasileiros e brasileiras no exterior. Estas propostas sero encaminhadas s instncias dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio do Brasil, para que sejam analisadas e se adotem as medidas consideradas necessrias para sua implementao. s entidades confessionais e da sociedade civil recomenda-se a divulgao dos resultados do presente evento e a adoo, no mbito de sua atuao, das iniciativas pertinentes. O I Encontro da Comunidade de Brasileiros no Exterior foi a primeira etapa do Projeto Brasileiros no Exterior. Ciente de que as realidades dos demais pases onde vivem brasileiros enriquecero e ampliaro a pauta de propostas j elaborada, a Procuradoria Regional dos Direitos do Cidado do Distrito Federal dar prosseguimento imediato ao referido Projeto, sendo certo, porm, que caber ao Estado Brasileiro demonstrar, atravs de medidas concretas, o seu interesse em garantir aos emigrantes brasileiros a sua condio de titulares de direitos fundamentais.
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DOCUMENTO DE BRUXELAS II Encontro de Brasileiras e Brasileiros na Europa 30 de novembro, 1 e 2 de dezembro de 2007

APRESENTAO O II Encontro de Brasileiras e Brasileiros na Europa foi realizado de 30 de novembro a 2 de dezembro de 2007, em Bruxelas na Blgica, e contou com a participao de 70 pessoas, representantes de instituies de 11 pases europeus (Alemanha, ustria, Blgica, Espanha, Frana, Holanda, Inglaterra, Irlanda, Itlia, Portugal e Sua) e do Brasil. Entre os objetivos do II Encontro estava a criao de uma Rede de Organizaes que trabalham com cidads e cidados brasileiros na Europa. A articulao desta Rede de Brasileiras e Brasileiros que vivem em pases europeus nasce como uma importante ferramenta de defesa dos direitos individuais e coletivos, bem como de acompanhamento e aperfeioamento constante das polticas pblicas dirigidas a Brasileiras e Brasileiros no exterior. Os representantes das entidades presentes lamentam a ausncia de representantes do Ministrio das Relaes Exteriores - MRE ao II Encontro e alertam para a precariedade, quando no omisso, da representao diplomtica e consular do Brasil em relao a Brasileiras e Brasileiros que vivem no exterior. Assim, as pessoas participantes do II Encontro, solicitam ateno especial e providncias urgentes, por parte do Estado Brasileiro, para as propostas a seguir apresentadas.
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Documentos de Bruxelas
PROPOSTAS
Estado Brasileiro 1. Encontros peridicos com representantes da REDE e do Ministrio das Relaes Exteriores para discutir as reivindicaes das Brasileiras e Brasileiros no exterior e a criao de mecanismos de acompanhamento e cobrana das propostas apresentadas em defesa das cidads e cidados no exterior; 2. Celebrao de acordos para reduo dos custos e simplicao dos trmites de legalizao de documentos nos consulados brasileiros; 3. Poltica permanente do Estado Brasileiro em defesa dos direitos fundamentais das cidads e cidados em situao irregular. Nomeadamente sugerimos a criao de uma comisso de representantes do Governo que se ocupe da consulta s comunidades brasileiras no exterior e na preparao das negociaes entre o Brasil e os pases receptores, em especial, s comunidades brasileiras na Europa, nessa matria. 4. Elaborao de acordos multilaterais e bilaterais em matria de polticas pblicas relacionadas a trabalho, educao - ensino prossional e superior, cultura, sade e seguridade social, 5. Implementao da matrcula de brasileiras e brasileiros em todos os Consulados, aproveitando de todo e qualquer documento vlido no Brasil para tanto; 6. Celeridade na elaborao de acordos bilaterais com pases onde sistematicamente depara-se com deteno, priso, deportao e repatriamento de Brasileiras e Brasileiros;
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7. Apoio proposta do Ministrio do Trabalho para a criao do Conselho Nacional de Migraes e do lanamento da Cartilha Brasileiras e brasileiros no exterior Informaes teis, propondo que sua distribuio ocorra preferencialmente na emisso de passaportes. Propomos ainda que o Ministrio do Trabalho continue a desenvolver aes de informao as Brasileiras e Brasileiros emigrantes. 8. Elaborao e aprovao urgente de uma lei de migraes no Brasil, pautada nos Direitos Humanos, em substituio ao Estatuto do Estrangeiro em vigncia; 9. Reconhecimento, por parte do Estado Brasileiro, da REDE de Brasileiras e Brasileiros na Europa, com a conseqente incluso pelo Ministrio do Ministrio das Relaes Exteriores (MRE) desta rede num frum permanente da sociedade civil organizada para formulao, acompanhamento, divulgao e intercmbio de aes destas organizaes voltadas migrao de brasileiras e brasileiros. Educao e Cultura 10. Apoiar a constituio e o reconhecimento de instituies de promoo da diversidade cultural brasileira na Europa (Entidades Brasileiras de escolas de lngua e cultura).
11. Promover polticas de reconhecimento do ensino da lngua e cultura do Brasil por meio de: envio e nanciamento de material didtico simplicao dos trmites burocrticos promoo de convnios entre instituies reciprocidade no reconhecimento de equivalncia educativa sistema de reintegrao escolar apoio formao extra-escolar de cultura brasileira a lhos de Brasileiras e Brasileiros residentes no exterior; simplicao da homologao e reconhecimento de diplomas brasileiros nos pases receptores, em especial nos pases europeus, por meio de acordos bilaterais. Funcionamento dos Consulados 12. Ampliao e aperfeioamento dos servios de atendimento e de recursos humanos e materiais nos consulados, implementando acesso gratuito internet para consultas sobre polticas e servios para Brasileiras e Brasileiros no exterior e obteno de informaes de interesse civil e institucional, tanto pela internet quanto atravs dos funcionrios dos Consulados e Embaixadas. 13. Estrita observncia aos direitos das cidads e dos cidados brasileiros nos Consulados e Embaixadas, considerados territrio Brasileiro, com facilitao ao acesso s suas dependncias, com tratamento cordial e respeitoso a todos que buscarem por seus servios. 14. Implementao de Servio Jurdico local, diretamente pelo Estado Brasileiro ou atravs de convnio, de apoio s Brasileiras e Brasileiros no exterior, prestados preferencialmente, por prossionais que trabalhem com os Consulados/Embaixadas e associaes ligadas s comunidades de nacionais. Seguridade Social e Financeira 15. Elaborao pelo Governo Federal de legislao e mecanismos que assegurem o tempo de servio prestado em diferentes pases, para ns de benefcios previdencirios. 16. Eliminao dos trmites burocrticos, reduo de taxas e denio de poltica transparente para as remessas nanceiras de Brasileiras e Brasileiros no exterior, com abertura de mais postos do Banco do Brasil e/ou Caixa Econmica Federal nos pases receptores, em especial nos pases europeus; 17. Poltica clara e consistente do Banco do Brasil e/ou Caixa Econmica Federal e de outras instituies nanceiras do Brasil para criao de cartas de crdito imobilirio, seguros e ofertas de produtos especcos para cidads e cidados Brasileiros no exterior; 18. Adoo de medidas para que os acordos bilaterais entre os blocos polticos e pases sejam tratados no s na perspectiva de bens e servios, mas que sejam tambm abordados e inseridos os direitos humanos das cidads e cidados brasileiros no exterior.
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19. O encontro Bruxelas-Blgica rearma a importncia do I Encontro ocorrido em Portugal, no ano de 2002, que produziu o Documento de Lisboa, e incorpora a totalidade das propostas ento aprovadas, reforando a necessidade de continuidade e implementao das mesmas, passando a transcrev-lo como parte integrante deste documento.
CONCLUSO Os representantes das entidades de defesa de cidads e cidados brasileiros na Europa, as entidades do Brasil e os integrantes da recm criada REDE de Brasileiras e Brasileiros na Europa, presentes ao Encontro de Bruxelas-Blgica, defendem a equidade entre os Estados com implementao de polticas recuperatrias; e as Brasileiras e Brasileiros presentes a este Encontro, esperamos que o Estado Brasileiro promova a divulgao permanente de nossa histrica ao receptora de imigrantes. A conjuntura do mundo globalizado coloca como agenda urgente a constituio de polticas pblicas em defesa das cidads e cidados que, no exterior, devem ser respeitados como seres humanos portadores de todos os direitos sociais. Assim, defende-se a legitimidade da migrao dos povos, como direito humano inalienvel. O Documento de Bruxelas-Blgica um manifesto na busca de solues e melhorias resultantes da experincia vivida por milhares de cidads e cidados brasileiros que emigraram para outros pases, em nossos casos, para a Europa.
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Por meio deste documento, que tem como parte integrante o Documento de Lisboa, acima transcrito, reivindicamos das autoridades brasileiras a implementao de polticas pblicas especicas que assegurem melhora da qualidade de vida das Brasileiras e Brasileiros que vivem no exterior, com repercusso na qualidade de vida de nossos familiares e de todo o povo Brasileiro. Neste intuito construtivo, as cidads e cidados brasileiros no exterior reconhecem os avanos implementados a partir das propostas aprovadas no I Encontro em Lisboa, por parte do Governo Federal e dos demais poderes nesta luta permanente de vida no exterior. As e os participantes do Encontro de Bruxelas-Blgica, considerando as brasileiras e brasileiros em outros continentes, esperam que o alcance das propostas e resultados oriundos deste documento tambm possa beneci-los e fortalec-los enquanto coletividade. Agradecemos os colaboradores do Brasil, Instituto Universitas; Instituto Migraes e Direitos Humanos IMDH e a Pastoral dos Brasileiros no Exterior/CNBB, e os da Blgica, AISSMI - Associao Internacional Scalabriniana a Servio do Migrante e Abrao-ASBL, que propiciaram esse to importante e representativo encontro. Agradecemos, tambm, a Organizao Internacional para as Migraes (OIM) e Fundao Alexandre Gusmo, pelo apoio na realizao do Encontro.
Agradecemos tambm a presena, a colaborao e o compromisso dos representantes do Estado Brasileiro, atravs do Ministrio do Trabalho, na pessoa do presidente do Conselho Nacional de Imigrao, Senhor Paulo Srgio de Almeida; do Ministrio da Justia, representado pelo Chefe de Diviso de Estudos e Pareceres do Departamento de Estrangeiros, Senhor Henrique Pires de S Espnola; da Cmara dos Deputados, atravs da Comisso de Direitos Humanos e Minorias, representada pelo Presidente e membro, respectivamente, da Subcomisso sobre Migraes e Questes Internacionais, Deputado Geraldo Tadeu e Deputado Dr. Talmir Rodrigues; e, muito especialmente Dra. Beatriz Padilla, do Centro de Investigao e Estudos Sociolgicos do Instituto de Sociologia, Cincias e Tecnologia (CIES/ISCTE de Portugal). Finalmente, aguardamos que o Estado Brasileiro, atravs de seus poderes constitudos adote as medidas cabveis, em carter de urgncia, para viabilizao das propostas contidas neste documento, bem como que a Presidncia da Repblica, na pessoa do Presidente Lus Incio Lula da Silva, conceda audincia, aos representantes da Rede de Brasileiras e Brasileiros na Europa, quando de eventual estada no continente europeu, para dialogar sobre o contedo deste documento.
Bruxelas, 02 de dezembro de 2007.
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DECRETO N 6.347, DE 8 DE JANEIRO DE 2008.

APROVA O PLANO NACIONAL DE ENFRENTAMENTO AO TRFICO DE PESSOAS - PNETP E INSTITUI GRUPO ASSESSOR DE AVALIAO E DISSEMINAO DO REFERIDO PLANO.
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O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da Constituio, DECRETA: Artigo 1 Fica aprovado o Plano Nacional de Enfrentamento ao Trco de Pessoas - PNETP, com o objetivo de prevenir e reprimir o trco de pessoas, responsabilizar os seus autores e garantir ateno s vtimas, nos termos da legislao em vigor e dos instrumentos internacionais de direitos humanos, conforme Anexo a este Decreto. 1 O PNETP ser executado no prazo de dois anos. 2 Compete ao Ministrio da Justia, em articulao com o rgo responsvel pelo cumprimento de cada meta estabelecida no PNETP: I - denir as metas de curto, mdio e longo prazos; e II - denir os rgos e entidades que atuaro como parceiros no cumprimento de cada meta, levando-se em considerao suas atribuies e competncias institucionais.
Artigo 2 Caber ao Ministrio da Justia a funo de avaliar e monitorar o PNETP. Artigo 3 Fica institudo, no mbito do Ministrio da Justia, o Grupo Assessor de Avaliao e Disseminao do PNETP, com as seguintes atribuies: I - apoiar o Ministrio da Justia no monitoramento e avaliao do PNETP; II - estabelecer a metodologia de monitoramento e avaliao do PNETP e acompanhar a execuo das aes, atividades e metas estabelecidas; III - efetuar ajustes na denio de suas prioridades; IV - promover sua difuso junto a rgos e entidades governamentais e nogovernamentais; e V - elaborar relatrio semestral de acompanhamento. Artigo 4 O Grupo Assessor ser integrado por um representante, e respectivo suplente, de cada rgo a seguir indicado: I - Ministrios: a) da Justia, que o coordenar; b) do Desenvolvimento Social e Combate Fome; c) da Sade; d) do Trabalho e Emprego; e) do Desenvolvimento Agrrio; f) da Educao; g) das Relaes Exteriores; h) do Turismo; i) da Cultura; II - da Presidncia da Repblica: a) Secretaria Especial dos Direitos Humanos; b) Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres; e c) Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial; e
Decreto n 6.347, de 8 de Janeiro de 2008
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III - Advocacia-Geral da Unio. 1 Os integrantes do Grupo Assessor sero indicados pelos titulares dos rgos representados e designados pelo Ministro de Estado da Justia. 2 Podero ser convidados a participar das reunies do Grupo Assessor representantes do Ministrio Pblico Federal, do Ministrio Pblico do Trabalho e de outros rgos e entidades da administrao pblica e da sociedade civil. Artigo 5 As atividades desenvolvidas no mbito do Grupo Assessor sero consideradas servio pblico relevante, no remunerado. Artigo 6 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 8 de janeiro de 2008; 187 da Independncia e 1120 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Tarso Genro
ANEXO
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PLANO NACIONAL DE ENFRENTAMENTO AO TRFICO DE PESSOAS PNETP EIXO ESTRATGICO 1 - PREVENO AO TRFICO DE PESSOAS
PRIORIDADE N 1: Levantar, sistematizar, elaborar e divulgar estudos, pesquisas, informaes e experincias sobre o trco de pessoas.
AO 1.A Levantar, sistematizar e disseminar estudos, pesquisas, informaes e experincias j existentes no mbito nacional ou internacional sobre trco de pessoas. 1.A.1 - Elaborar levantamento de pesquisas realizadas no Brasil ou em outros pases. Meta - Um levantamento realizado e publicado. (MJ) ATIVIDADE 1.A.2 - Elaborar levantamento de boas prticas de servios e experincias de preveno ao trco de crianas e adolescentes realizadas no Brasil ou em outros pases. Meta - Um levantamento realizado e publicado. (SEDH)
ATIVIDADE
Atividade
1.A.3 - Realizar levantamento de servios e experincias referenciais da Proteo Social Especial no mbito do Sistema Unicado de Assistncia Social (SUAS) realizadas no Brasil. Meta - Um levantamento realizado e publicado. (MDS)
ATIVIDADE
1.A.4 - Realizar jornada de debates para troca de experincias e conhecimentos. Meta - Uma jornada realizada. (MJ) 1.A.5 - Realizar evento de divulgao dos resultados. Meta - Um evento realizado. (MJ)
ATIVIDADE
ATIVIDADE
1.A.6 - Elaborar programa sobre Plano Nacional de Enfrentamento ao Trco de Pessoas para a TV Senasp. Meta - Um programa realizado. (MJ)
ATIVIDADE
1.A.7 - Realizar seminrio informativo envolvendo funcionrios da rea consular. Meta - Um seminrio realizado. (MRE)
ATIVIDADE
1.A.8 - Criar prmio de incentivo a boas prticas. Meta - Uma premiao realizada. (MJ)
ATIVIDADE
1.A.9 - Elaborar levantamento das polticas sociais bsicas mais afetas aos grupos vulnerveis ao trco de pessoas. Meta - Um levantamento realizado. (MJ)
Ao 1.B ATIVIDADE
Realizar estudos e pesquisas sobre trco de pessoas. 1.B.1 - Realizar mapeamento da dinmica territorial do trco de pessoas no Brasil. Meta - Um mapeamento realizado e publicado. (SEDH)
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ATIVIDADE
1.B.2 - Realizar pesquisa sobre o perl de atores relacionados ao trco de pessoas no Brasil. Meta - Uma pesquisa realizada e publicada. (MJ)
ATIVIDADE
1.B.3 - Realizar pesquisa especca sobre trco para ns de remoo de rgo. Meta - Uma pesquisa realizada. (MS)
ATIVIDADE
1.B.4 - Fomentar a elaborao de monograas nos cursos da Rede Nacional de Altos Estudos em Segurana Pblica (RENAESP). Meta - Uma estratgia de fomento implementada. (MJ)
ATIVIDADE
1.B.5 - Produzir estudo sobre o processo de estruturao e disseminao dos dados. Meta - Um estudo realizado. (MEC)
ATIVIDADE
1.B.6 - Desenvolver metodologias para identicao de interfaces do trco de pessoas com outras situaes de violncias ou vulnerabilidade para subsidiar aes de preveno ao trco e ateno s vtimas. Meta - Uma metodologia que identique a vulnerabilidade DST/ AIDS e o trco de pessoas desenvolvida. (MS) Meta - Uma metodologia que identique a vulnerabilidade discriminao por procedncia e por trco de pessoas desenvolvida. (SEDH) Meta - Uma metodologia que identique as interfaces entre trabalho degradante, situao migratria e o trco de pessoas desenvolvida. (MTE) Meta - Uma metodologia que identique a vulnerabilidade discriminao homofbica, lesbofbica e transfbica e o trco de pessoas desenvolvida. (SEDH) Meta - Uma metodologia que identique a relao entre discriminao tnico-racial e a vulnerabilidade ao trco de pessoas desenvolvida. (SEPPIR) Meta - Uma metodologia que identique a vulnerabilidade de crianas, adolescentes e jovens em relao ao trco de pessoas desenvolvida. (SEDH) Meta - Uma metodologia que identique a vulnerabilidade de idosos em relao ao trco de pessoas desenvolvida. (SEDH)
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ATIVIDADE
1.B.7 - Elaborar estudo sobre a legislao que disciplina o funcionamento de agncias de recrutamento de trabalhadores, estudantes, esportistas, modelos, casamentos no Brasil e no exterior, entre outros, propondo, se for o caso, sua alterao. Meta - Um estudo realizado e publicado. (MJ)
AO 1.C
Incentivar a criao de linhas de pesquisa e extenso sobre trco de pessoas em universidades. 1.C.1 - Criar prmio anual de pesquisas. Meta - Duas premiaes realizadas. (MJ)
ATIVIDADE
ATIVIDADE
1.C.2 - Orientar a concesso de bolsas e apoio nanceiro especcos, por meio de edital voltado para os programas de Instituio de Ensino Superior (IES). Meta - Um edital publicado. (MEC)
PRIORIDADE N 2: Capacitar e formar atores envolvidos direta ou indiretamente com o enfrentamento ao trco de pessoas na perspectiva dos direitos humanos.
AO 2.A Realizar cursos e ocinas, com a produo de material de referncia quando necessrio, para prossionais e agentes especcos. 2.A.1 - Desenvolver material voltado para a formao dos trabalhadores da educao nos nveis e modalidades de ensino. Meta - Um material voltado para os trabalhadores da educao sobre Educao em Direitos Humanos e Trco de Pessoas produzido. (MEC) Meta - Um material voltado para os alunos sobre Educao em Direitos Humanos e Trco de Pessoas produzido. (MEC) ATIVIDADE 2.A.2 - Capacitar prossionais de sade e agentes, direta ou indiretamente envolvidos na preveno ao trfco de pessoas. Meta - 250 agentes formadores envolvidos nas comunidades tradicionais capacitados. (SEPPIR) Meta - 500 equipes de Sade da Famlia dos trs Estados com maior ndice de trco de pessoas capacitados e 100% dos Centros de Referncia do Trabalhador dos trs Estados com maior ndice de trco de pessoas capacitados. (MS) Meta - Cinco capacitaes regionais para prossionais de comunicao social realizadas. (SEDH) Meta - 500 trabalhadores da educao nos nveis e modalidades de ensino capacitados. (MEC) Meta - Cinco capacitaes regionais para os operadores do sistema de garantia de direitos da criana e do adolescente realizadas. (SEDH) Meta - 800 agentes multiplicadores para a promoo dos direitos da mulher capacitados. (SPM) Meta - 1.400 prossionais de segurana pblica capacitados por meio da Rede Nacional de Ensino Distncia. (MJ)
ATIVIDADE
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PRIORIDADE N 3: Mobilizar e sensibilizar grupos especcos e comunidade em geral sobre o tema do trco de pessoas.
AO 3.A Apoiar projetos artsticos e culturais com enfoque no enfrentamento ao trco de pessoas. 3.A.1 - Criar premiao para elaborao de slogan contra o trco de pessoas. Meta - Uma premiao nacional. (MinC)
Atividade
ATIVIDADE
3.A.2 - Estabelecer, nos editais de fomento cultura, critrios condicionantes de divulgao de slogan do enfrentamento ao trco de pessoas, de acordo com a linguagem do projeto a ser nanciado. Meta - 100 projetos condicionados. (MinC)
AO 3.B
Promover e realizar campanhas nacionais de enfrentamento ao trco de pessoas. 3.B.1 - Realizar campanha nacional referente ao trco de pessoas. Meta - Uma campanha nacional dirigida aos usurios de produtos ou servios oriundos do trco de pessoas realizada. (MJ) Meta - Uma campanha de preveno ao trco de pessoas realizada. (SPM)
ATIVIDADE
ATIVIDADE
3.B.2 - Apoiar campanhas promovidas por entidades envolvidas com o tema. Meta - Duas campanhas apoiadas. (MJ)
AO 3.C
Sensibilizar atores de setores especcos com relao ao trco de pessoas. 3.C.1 - Realizar encontro com prossionais da indstria do turismo, seguindo o calendrio de encontros do Programa Turismo Sustentvel e Infncia (TSI), com incluso do tema do trco de pessoas. Meta - 18 encontros realizados. (MTur)
ATIVIDADE
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ATIVIDADE
3.C.2 - Sensibilizar a cadeia produtiva do turismo atravs da realizao de seminrios e da confeco de cartilhas educativas direcionadas a esse setor, nas regies de maior vulnerabilidade. Meta - 5.000 cartilhas produzidas. (MTur) Meta - 18 seminrios realizados. (MTur)
ATIVIDADE
3.C.3 - Realizar encontros com as entidades de pais e mestres, e grupos de jovens. Meta - Dois encontros realizados. (MS)
ATIVIDADE
3.C.4 - Realizar encontros tcnicos com os gestores para a priorizao dos grupos vulnerveis ao trco de pessoas nas polticas sociais bsicas. Meta - Dois encontros realizados. (MJ)
PRIORIDADE N 4: Diminuir a vulnerabilidade ao trco de pessoas de grupos sociais especcos.
AO 4.A
Disponibilizar mecanismos de acesso a direitos, incluindo documentos bsicos, preferencialmente nos Municpios e comunidades identicadas como focos de aliciamento de vtimas de trco de pessoas. 4.A.1 - Fomentar e apoiar comits interinstitucionais, balces de direitos e outras iniciativas que possibilitem o acesso a direitos Meta - Cinco parcerias realizadas. (SEDH)
Atividade
ATIVIDADE
4.A.2 - Estabelecer parcerias com rgos competentes para o fornecimento de documentao civil bsica. Meta - 12 parcerias estaduais estabelecidas. (SEDH)
ATIVIDADE
4.A.3 - Elaborar e divulgar material informativo sobre condies de acesso a direitos. Meta - Cinco materiais elaborados e divulgados. (SEDH)
AO 4.B
Promover a regularizao do recrutamento, deslocamento e contratao de trabalhadores. 4.B.1 - Divulgar nas entidades representativas de empregadores e trabalhadores e em outras instncias, como a Polcia Rodoviria Federal, a obrigatoriedade da solicitao da certido liberatria para transportar trabalhadores recrutados em Municpios distintos daquele onde se localiza a unidade produtiva. Meta - Uma cartilha produzida. (MTE)
ATIVIDADE
ATIVIDADE
Meta - Um projeto-piloto elaborado e implementado. (MTE) ATIVIDADE 4.B.3 - Criar mecanismo de monitoramento da emisso da certido liberatria, em articulao com a Polcia Rodoviria Federal. Meta - Um mecanismo criado. (MTE)
PRIORIDADE N 5: Articular, estruturar e consolidar, a partir dos servios e redes existentes, um sistema nacional de referncia e atendimento s vtimas de trco.
AO 5.A Formular e implementar um programa permanente e integrado de formao em atendimento, na perspectiva dos direitos humanos. 5.A.1 - Inventariar os programas de capacitao e contedos existentes nos setores pblicos governamentais e nogovernamentais, bem como nos organismos internacionais com
Atividade
4.B.2 - Elaborar e implementar projeto-piloto de centro pblico de intermediao de mo-de-obra rural em Municpio identicado como foco de aliciamento para o trabalho escravo.
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vistas a denir contedos bsicos (referenciais mnimos) para a abordagem do tema. Meta - Um inventrio elaborado. (MJ) ATIVIDADE 5.A.2 - Incentivar a incorporao dos contedos bsicos (referenciais mnimos) referidos nos programas de capacitao j existentes nos rgos governamentais. Meta - Uma estratgia de incorporao de contedos bsicos nos programas inventariada implementada. (MJ) AO 5.B Integrar, estruturar, fortalecer, articular e mobilizar os servios e as redes de atendimento. 5.B.1 - Ampliar e consolidar servios de recepo a brasileiros deportados e no admitidos nos principais pontos de entrada e sada do Pas, como ncleos de enfrentamento ao trco de pessoas. Meta - Dois servios de recepo organizados. (MJ) ATIVIDADE 5.B.2 - Apoiar o desenvolvimento de ncleos de enfrentamento ao trco de pessoas. Meta - Dois ncleos apoiados. (MJ) ATIVIDADE 5.B.3. Criar e fortalecer os Centros de Referncia Especializados de Atendimento Mulher. Meta - 120 centros de referncia criados ou fortalecidos. (SPM)
ATIVIDADE
170
ATIVIDADE
5.B.4 - Desenvolver projeto-piloto a partir de um Centro de Referncia Especializado no Atendimento Mulher em um Municpio selecionado para a estruturao de uma rede de atendimento s mulheres vtimas de trco de pessoas. Meta - Um projeto-piloto desenvolvido. (SPM)
ATIVIDADE
5.B.5 - Apoiar a estruturao da rede de acolhimento (abrigos) a mulheres vtimas de violncia ou tracadas e seus lhos. Meta - 138 abrigos estruturados. (MDS)
ATIVIDADE
5.B.6 - Apoiar a estruturao dos Centros de Referncia Especializado em Assistncia Social (CREAS) existentes para atender s vtimas de violncia e trco. Meta - 996 CREAS mapeados e implantados.(MDS)
ATIVIDADE
5.B.7 - Apoiar a estruturao de novos Centros de Referncia Especializados em Assistncia Social (CREAS) para atender a violaes dos direitos de vtimas de violncia ou trco. Meta - 567 novos CREAS estruturados. (MDS)
ATIVIDADE
5.B.8 - Incorporar o tema do trco de pessoas nas aes de atendimento das reas de Sade do Sistema nico de Sade (SUS). Meta - Trs aes com tema de trco de pessoas incorporado.(MS)
AO 5.C
Denir metodologias e uxos de atendimento, procedimentos e responsabilidades nos diferentes nveis de complexidade da ateno vtima. 5.C.1 - Formalizar parceria entre rgos de governo e entidades da sociedade civil, denindo papis e responsabilidades para o atendimento adequado s vtimas. Meta - Um protocolo de intenes formalizado. (SEDH)
ATIVIDADE
ATIVIDADE
5.C.2 - Desenvolver metodologia de atendimento s mulheres vtimas de trco de pessoas. Meta - Uma metodologia desenvolvida. (SPM)
ATIVIDADE
5.C.3 - Avaliar as atuaes dos escritrios estaduais, entre outras experincias, como subsdio para apoiar a criao ou o desenvolvimento de ncleos de enfrentamento ao trco de pessoas. Meta - Uma avaliao realizada. (MJ)
ATIVIDADE
5.C.4 - Elaborar manual de orientao e acompanhamento jurdico na proteo, defesa e garantia dos direitos das vtimas de trco de pessoas para utilizao nos servios e redes existentes. Meta - Um manual elaborado. (SEDH)
ATIVIDADE
5.C.5 - Denir uxos de atendimento, procedimentos e responsabilidades entre os rgos de defesa e responsabilizao e os servios de atendimento de sade, assistncia social, justia e direitos humanos atuantes nas reas de fronteira internacional, bem como nos casos de trco interestadual e intermunicipal. Meta - Um uxograma denido conjuntamente pelos rgos envolvidos. (MJ)
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ATIVIDADE
5.C.6 - Denir uxos de atendimento e procedimentos entre a rede consular brasileira no exterior e os servios de atendimento s vtimas de trco de pessoas no Brasil. Meta - Um uxograma denido conjuntamente pelos rgos envolvidos. (MRE)
AO 5.D
Realizar capacitaes articuladas entre as trs esferas de governo, organizaes da sociedade civil e outros atores estratgicos. 5.D.1 - Capacitar prossionais e demais atores no adequado encaminhamento ou atendimento de vtimas de trco de pessoas. Meta - 400 militares e prossionais de segurana pblica atuantes prioritariamente nas reas de fronteira capacitados com foco na abordagem e encaminhamento das vtimas do trco de pessoas. (MJ) Meta - 100 prossionais atuantes no atendimento no Aeroporto Internacional de So Paulo/Guarulhos capacitados em trco e
ATIVIDADE
migrao, com vistas integrao com o servio de recepo a deportados e no-admitidos. (MJ) Meta - Rede de assistncia capacitada nos 996 CREAS e respectivos CRAS, a partir do cruzamento com as reas de fronteira, capitais, pesquisas e experincias j existentes. (MDS) Meta - 20.000 prossionais da Rede de Atendimento Mulher capacitados na rea de atendimento s vtimas de trco de pessoas. (SPM) Meta - 500 prossionais de sade capacitados na rea de atendimento s vtimas de trco de pessoas. (MS) AO 5.E Realizar articulaes internacionais para garantir os direitos das vtimas de trco de pessoas. 5.E.1 - Fomentar debates com organizaes internacionais atuantes no enfrentamento ao trco de pessoas com nfase em ateno s pessoas tracadas, na perspectiva do respeito aos direitos humanos. Meta - Quatro debates realizados. (MRE)
ATIVIDADE
PRIORIDADE N 6: Aperfeioar a legislao brasileira relativa ao enfrentamento ao trco de pessoas e crimes correlatos.
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AO 6.A
Criar um subgrupo de especialistas para elaborar proposta intergovernamental de aperfeioamento da legislao brasileira relativa ao enfrentamento ao trco de pessoas e crimes correlatos. 6.A.1 - Analisar projetos de lei sobre o tema e propor o aperfeioamento da legislao brasileira para o enfrentamento ao trco de pessoas. Meta - Um relatrio de anlise legislativa com propostas de aperfeioamento elaborado. (MJ)
ATIVIDADE
ATIVIDADE
6.A.2 - Elaborar um anteprojeto de lei com proposta de uniformizao do conceito de trco de pessoas, em consonncia com a Poltica Nacional de Enfrentamento ao Trco de Pessoas, com o Protocolo Adicional Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional relativo Preveno, Represso e Punio do Trco de Pessoas, em especial Mulheres e Crianas (Protocolo de Palermo) e com acordos internacionais raticados pelo Brasil. Meta - Um anteprojeto de lei elaborado. (MJ)
ATIVIDADE
6.A.3 - Elaborar um anteprojeto de lei com proposta de criao de Fundo especco para nanciar aes de enfrentamento ao trco de pessoas. Meta - Um anteprojeto de lei elaborado. (MJ)
PRIORIDADE N 7: Ampliar e aperfeioar o conhecimento sobre o enfrentamento ao trco de pessoas nas instncias e rgos envolvidos na represso ao crime e responsabilizao dos autores.
AO 7.A Capacitar prossionais de segurana pblica e operadores do direito, federais, estaduais e municipais. 7.A.1 - Elaborar material de formao com contedos bsicos para capacitao dos diversos atores envolvidos na represso ao trco de pessoas. Meta - Uma apostila com contedo referencial elaborada. (MJ) ATIVIDADE 7.A.2 - Realizar ocinas regionais em matria de investigao, scalizao e controle do trco de pessoas. Meta - Cinco ocinas realizadas. (MJ) ATIVIDADE 7.A.3 - Promover a realizao de cursos sobre trco de pessoas, para membros e servidores dos rgos de justia e segurana pblica, preferencialmente por meio de suas instituies de formao, em parceria com entidades de direitos humanos. Meta - Seis cursos realizados. (MJ) ATIVIDADE 7.A.4 - Incluir o tema do trco de pessoas nos currculos de formao dos prossionais de rgos de justia e segurana pblica federais, estaduais e municipais. Meta - Cinco propostas de incluso do tema do trco de pessoas apresentadas. (MJ) ATIVIDADE 7.A.5 - Incluir o tema nos cursos realizados no mbito da Estratgia Nacional de Combate Corrupo e Lavagem de Dinheiro (ENCCLA). Meta - 50 agentes pblicos capacitados. (MJ)
ATIVIDADE
173
PRIORIDADE N 8: Fomentar a cooperao entre os rgos federais, estaduais e municipais envolvidos no enfrentamento ao trco de pessoas para atuao articulada na represso do trco de pessoas e responsabilizao de seus autores.
AO 8.A Padronizar e fortalecer o intercmbio de informaes entre os rgos de segurana pblica em matria de investigao dos casos de trco de pessoas. 8.A.1 - Ampliar as aes do enfrentamento ao trco de pessoas no mbito dos Gabinetes de Gesto Integrada (GGIs). Meta - 27 GGIs com propostas de ampliao das aes negociadas. (MJ)
ATIVIDADE
ATIVIDADE
8.A.2 - Designar responsveis nos Estados, indicados pelas corporaes policiais, para intercmbio de informaes. Meta - Um representante por Estado designado. (MJ)
ATIVIDADE
8.A.3. Desenvolver mecanismo-piloto para coibir o aliciamento para ns de trco de pessoas, por meio da rede mundial de computadores, e responsabilizar seus autores. Meta - Um mecanismo desenvolvido. (MJ)
AO 8.B
Promover a aproximao e integrao dos rgos e instituies envolvidos no enfrentamento ao trco de pessoas. 8.B.1 - Realizar seminrio de mbito nacional para aproximao e troca de experincias de represso ao trco de pessoas e responsabilizao de seus autores pelas vrias modalidades do trco de pessoas. Meta - Um seminrio realizado. (MJ)
ATIVIDADE
PRIORIDADE N 9: Criar e aprimorar instrumentos para o enfrentamento ao trco de pessoas.

AO 9.A Desenvolver, em mbito nacional, mecanismos de represso ao trco de pessoas e conseqente responsabilizao de seus autores. 9.A.1 - Elaborar guia de referncia para facilitar a identicao de vtimas de trco pelos prossionais envolvidos no enfrentamento, observando o princpio de no-discriminao e o respeito aos direitos humanos. Meta - Um guia elaborado. (MJ) ATIVIDADE 9.A.2 - Capacitar os operadores do Ligue 100 de forma a incluir o tema do trco de pessoas em todas as suas modalidades. Meta - Trs capacitaes realizadas. (SEDH) ATIVIDADE 9.A.3 - Capacitar os operadores da Central de Atendimento Mulher - 180 de forma a incluir o tema do trco de pessoas em todas as suas modalidades. Meta - 100 operadoras capacitados. (SPM) ATIVIDADE 9.A.4 - Denir de forma conjunta/articulada uxo de encaminhamento que inclua competncias e responsabilidades das instituies inseridas no sistema do Ligue 100. Meta - Um uxo de encaminhamento denido. (SEDH) ATIVIDADE 9.A.5 - Denir uxo de encaminhamento que inclua competncias e responsabilidades das instituies inseridas no sistema da Central de Atendimento Mulher- 180.
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ATIVIDADE
Meta - Uma proposta de encaminhamento construda. (SPM) ATIVIDADE 9.A.6 - Apresentar, por meio de um grupo de trabalho, proposta de banco de dados sobre trco de pessoas, a partir da anlise dos bancos de dados existentes relacionados direta ou indiretamente ao tema. Meta - Uma proposta de banco de dados elaborada. (MJ)
PRIORIDADE N 10: Estruturar rgos responsveis pela represso ao trco de pessoas e responsabilizao de seus autores.
AO 10.A Ampliar os recursos humanos e estrutura logstica das unidades especcas para o enfrentamento ao trco de pessoas, como um dos crimes contra os direitos humanos, nas Superintendncias Regionais do Departamento de Polcia Federal. 10.A.1 - Criar estruturas especcas de represso aos crimes contra os direitos humanos nas Superintendncias Regionais do Departamento de Polcia Federal, nos locais indicados pela Coordenao-Geral de Defesa Institucional, dotando-as de recursos humanos e estrutura logstica. Meta - Duas propostas de criao negociadas. (MJ)
ATIVIDADE
PRIORIDADE N 11: Fomentar a cooperao internacional para represso ao trco de pessoas.

AO 11.A Propor e elaborar instrumentos de cooperao bilateral e multilateral na rea de represso ao trco de pessoas.
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ATIVIDADE
11.A.1 - Fomentar a cooperao internacional por meio de ociais de ligao nos trs pases que mais recebem vtimas brasileiras de trco. Meta - Trs negociaes para designao de ociais de ligao realizadas. (MJ)
ATIVIDADE
11.A.2 - Estabelecer instrumentos de cooperao bilateral e multilateral que incluam o reconhecimento e represso ao trco de pessoas no exterior. Meta - Quatro instrumentos negociados. (MRE)
ATIVIDADE
11.A.3 - Fomentar a utilizao dos instrumentos internacionais que servem de base para a cooperao jurdica internacional para o efetivo enfrentamento ao trco internacional de pessoas, proporcionando o correto desenvolvimento de aes penais.
Meta - Quatro acordos bilaterais de cooperao jurdica internacional em matria penal negociados. (MJ) ATIVIDADE 11.A.4 - Realizar evento para discusso da Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de todos Trabalhadores Migrantes e dos Membros de suas Famlias e outros instrumentos internacionais. Meta - Um evento realizado. (MRE) AO 11.B Fortalecer e integrar projetos de cooperao internacional na rea de enfrentamento ao trco de pessoas. 11.B.1 - Identicar os projetos de cooperao com organismos internacionais relacionados direta ou indiretamente ao trco de pessoas. Meta - Um levantamento elaborado. (MRE) ATIVIDADE 11.B.2 - Articular os projetos de cooperao internacional a m de evitar sobreposio de aes. Meta - Uma estratgia de articulao elaborada. (MRE) AO 11.C Articular aes conjuntas de enfrentamento ao trco de pessoas em regies de fronteira. 11.C.1 - Incluir na agenda das reunies bilaterais de fronteira com pases vizinhos o tema da represso do trco de pessoas Meta - Duas propostas de incluso negociadas. (MRE)
ATIVIDADE
ATIVIDADE
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ATIVIDADE
11.C.2 - Incluir na agenda das comisses mistas bilaterais antidrogas o tema da represso ao trco de pessoas. Meta - Quatro propostas de incluso negociadas. (MRE)

Contribuições para A Construção de Políticas Voltadas À Migração para o Trabalho

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Contribuies para a Construo de Polticas Pblicas Voltadas Migrao para o Trabalho

Copyright Organizao Internacional do Trabalho 2009 1 edio 2009

Las Abramo Diretora Escritrio da OIT no Brasil

Paulo Srgio de Almeida

Thas Dumt Faria

Contribuies para a Construo de Polticas Pblicas Voltadas Migrao para o Trabalho

13 23 28 37 47 64 73 111 115 123 129 146 149 157 162

Decreto n 6.347, de 8 de Janeiro de 2008.

Contribuies para a Construo de Polticas Pblicas Voltadas Migrao para o Trabalho

CONTRIBUIES PARA UM PLANO DE AO:

BASE DE CONHECIMENTO: ESTUDOS E ESTATSTICAS

INSERO NO MERCADO LABORAL: DESAFIOS E ALTERNATIVAS

PROTEO DA TRABALHADORA E DO TRABALHADOR MIGRANTE:

BRASILEIRAS(OS) EMIGRANTES AO EXTERIOR

Declarao da OIT sobre os Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho

ANEXO SEGUIMENTO DA DECLARAO I.OBJETIVO GERAL

II. SEGUIMENTO ANUAL RELATIVO S CONVENES FUNDAMENTAIS NO RATIFICADAS

III. RELATRIO GLOBAL

IV. FICA ENTENDIDO QUE:

Trabalho Decente nas Amricas: Uma Agenda Hemisfrica, 2006-20151

4. AGENDA HEMISFRICA PARA GERAO DE TRABALHO DECENTE

Agenda Nacional de Trabalho Decente

C. Mecanismos de Implementao da Agenda

CONVENO DA OIT N 97 Sobre os Trabalhadores Migrantes1

CONVENO DA OIT N 111 sobre a Discriminao em Matria de Emprego e Profisso1

(1). Verso adaptada pelo Escritrio da Organizao Internacional do Trabalho no Brasil.

CONVENO DA OIT N 181 Relativa as Agncias de Emprego Privadas1

Artigo 19 As verses em ingls e francs do texto desta Conveno so igualmente ociais.

Conveno Multilateral Ibero-Americana de Segurana Social

TTULO I REGRAS GERAIS E DETERMINAO DA LEGISLAO APLICVEL

TTULO II DISPOSIES PARTICULARES PARA AS DIFERENTES CATEGORIAS DE PRESTAES

PROPOSTAS FINAIS APROVADAS EM PLENRIA REALIZADA NO DIA 11/05/2002

DOCUMENTO DE BRUXELAS II Encontro de Brasileiras e Brasileiros na Europa 30 de novembro, 1 e 2 de dezembro de 2007

Bruxelas, 02 de dezembro de 2007.

DECRETO N 6.347, DE 8 DE JANEIRO DE 2008.

PRIORIDADE N 4: Diminuir a vulnerabilidade ao trco de pessoas de grupos sociais especcos.

Decreto n 6.347, de 8 de Janeiro de 2008

PRIORIDADE N 9: Criar e aprimorar instrumentos para o enfrentamento ao trco de pessoas.

PRIORIDADE N 11: Fomentar a cooperao internacional para represso ao trco de pessoas.

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