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HONORABLE ASAMBLEA:

El suscrito, Vernon Prez Rubio Artee integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mxico en el Congreso del Estado de Sonora, en ejercicio del derecho de iniciativa, establecido en los artculos 53, fraccin III, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Sonora y 32, fraccin II, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Sonora, acudo ante esta soberana, para someter a su consideracin, la siguiente iniciativa con PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTICULO 46 DE LA LEY DEL REGISTRO CIVIL DEL ESTADO DE SONORA, bajo el tenor de la siguiente:

EXPOSICIN

DE

MOTIVOS

La identidad no es slo uno ms de los elementos que conforman la esencia del ser humano como tal, sino aquel que representa la individualidad de cada uno y la potencialidad de desarrollarnos como personas y como parte de un grupo social, de aprovechar todas las capacidades y aptitudes naturales y adquiridas, as como gozar y ejercer las libertades y los derechos que el orden jurdico nos reconoce u otorga. El Estado, como organizacin poltica y jurdica de una sociedad, tiene como fines supremos realizar el bien comn, y para ello, debe asegurar a su componente humano los medios necesarios para contar con una identidad particular y su constatacin con carcter oficial, as como proveer los mecanismos institucionales y normativos que operen el servicio pblico de registro y certificacin de la existencia de una persona, y las variaciones a su estado civil. El derecho a la identidad consiste en el reconocimiento jurdico y social de una persona como sujeto de derechos y responsabilidades y, a su vez, de su pertenencia a un Estado, un territorio, una sociedad y una familia, condicin necesaria para preservar la dignidad individual y colectiva de las personas. El reconocimiento del derecho a la identidad a travs del registro de nacimiento permite al nio o nia adquirir una identidad, un nombre y una nacionalidad. Asimismo, implica su incorporacin como sujeto de derechos dentro de un Estado y su acceso a un conjunto de derechos humanos reconocidos internacionalmente. Durante el periodo ordinario pasado, este Congreso expidi la Ley del Registro Civil, la cual establece en su artculo 46 seala a la letra lo siguiente: Queda prohibido al Oficial del Registro Civil registrar al menor con nombre propio que sea peyorativo, discriminatorio, infamante, denigrante, carente de significado o que constituya un signo o siglas, que se componga de ms de dos nombres, o bien que exponga al registrado a ser objeto de burla.

En este contexto, el espritu original de esta disposicin era el de proteger a los menores, en aras del inters superior de la infancia, del escarnio que muchos sonorenses han padecido durante su vida por la decisin de sus padres de registrarlos con nombres peyorativos o que son motivo de burla, sin embargo por falta de capacidad y criterio, provoc que una disposicin noble haya adquirido un sesgo tan distinto por un inadecuado manejo por parte de la autoridad administrativa aplicadora de la ley, en esta caso la Direccin General del Registro Civil. En este mismo orden de ideas, la Secretara de Gobierno a travs de la Direccin General del Registro Civil, public un listado de 60 nombres prohibidos para registrarse en nuestro Estado, sin establecer ningn criterio o parmetro que pudieran identificar dichos nombres como peyorativos, incluso quienes emitieron el comunicado, sin conocimiento de la historia y mostrando ignorancia ofendieron a personas que llevan algn nombre de los ah enumerados, ocasionando justificadas crticas tanto a nivel nacional como internacional. As mismo, tal proceder incuestionablemente contraviene los derechos humanos a que se refieren los artculos 1 de la Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 11.1,11.2,11.3 y 18 de la convencin americana sobre derechos humanos, mejor conocida como Pacto de Costa Rica y 8 y 16 de la convencin de los derechos del nio. Aunado a lo anterior, en virtud de que en su momento mi voto fue a favor de ese artculo, reconozco haberme equivocado por lo que una nueva reflexin motivada por los ciudadanos me lleva a concluir:

El estado no tiene, ni debe tener , facultad alguna que rebase a los padres de familia en el derecho a seleccionar el nombre de sus hijos.
Por lo anterior y en consecuencia de la falta de capacidad y criterio de la autoridad aplicadora de la Ley, se propone la reforma del artculo 46 de la Ley del Registro Civil, proponiendo se realicen campaas informativas en donde se concientice a la sociedad a NO registrar a los infantes con nombres que puedan ser susceptibles de algn tipo de discriminacin o burla. En consecuencia, con fundamento en los Artculos 53, fraccin III, de la Constitucin Poltica del Estado de Sonora y 32, fraccin II, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, someto a la consideracin de esta Honorable Asamblea la siguiente iniciativa de: DECRETO QUE REFORMA EL ARTCULO 46 DE LA LEY DEL REGISTRO CIVIL PARA EL ESTADO DE SONORA.

ARTICULO UNICO.- Se reforma el artculo 46 de la Ley del Registro Civil para el Estado de Sonora, para quedar como sigue:

Articulo 46.- La Direccin General del Registro Civil podr realizar campaas de concientizacin para evitar el registro de nombres propios que sean peyorativos, discriminatorios, infamantes, denigrantes, carentes de significado o que constituyan un signo o siglas, que exponga al registrado a ser objeto de burla.

TRANSITORIO ARTCULO NICO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado.

ATENTAMENTE Hermosillo, Sonora, a 19 de Febrero del ao 2014

DIP. VERNON PEREZ RUBIO ARTEE