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Antes da nova lei sobre prises, a priso em flagrante era feita sem fundamentao.

Ela mantinha o sujeito preso at a sentena. Agora, preso em flagrante, o auto apresentado ao juiz. Neste instante, o juiz fundamenta concretamente a necessidade de priso preventiva para manter o indiciado preso. Palestra sobre nova lei de prises (Prof. Nucci): Essa lei um avano. Est vamos em defasagem em comparao a outros pa!ses no mundo. No era mais poss!vel ter somente a priso como "nica medida cautelar poss!vel. Alm disso, a fiana estava e#tremamente defasada. Essa lei trou#e modernidade, muito embora e#istam cr!ticas no sentido de $ue v rios presos seriam libertados e muitos $ue cometeram crimes graves seriam colocados em liberdade. Na verdade no h caos nenhum. % uma situao bem clara. &uem estava preso e no deveria estar, deve ser libertado. A priso preventiva no foi alterada. A pessoa continuar a se submeter a priso cautelar como antes. As medidas alternativas so reservadas a crimes mais leves. 'uitas vezes o juiz por falta de outros mecanismos, usava da priso preventiva sem a menor necessidade. Num caso recente, tivemos um acidente de um carro (orche $ue atingiu uma )ucson, matando uma advogada neste acidente. * autor desta agresso foi preso em flagrante e pagou a fiana de +,, mil reais para sair da cadeia. uma fiana hist.rica e merece aplauso. A$ueles $ue dizem $ue este indiv!duo estaria preso no fosse a nova lei, mentem. /sso por$ue sem a concesso da fiana cab!vel e sempre foi cab!vel a liberdade provisria sem fiana . (ortanto, sem fiana cab!vel a liberdade provis.ria, para os crimes hediondos, p.e#. No pode pagar para sair, mas sai do mesmo jeito dos crimes afian veis e com obrigaes at menores como comparecimento para justificar suas atividades. (ela primeira vez o indiv!duo $ue causou um acidente grave pagou fiana. Ele caucionou. 0e ele for condenado e se apresentar em ju!zo ou se ele for absolvido, receber o dinheiro de volta. 1auciona2se para garantir o comparecimento da pessoa em ju!zo. 0er $ue ele preferir perder +3, mil a comparecer em ju!zo4 E isso foi feito agora com a nova lei da fiana. 0e ele fugir, perder a $uantia paga. Medidas cautelares: 0urgiram medidas alternativas $ue restringem a liberdade e por isso no podem ser decretadas automaticamente. *u seja, o magistrado no pode decretar a medida sem os re$uisitos do artigo 565, 1((. (odemos dividir em 5 grupos de re$uisitos genricos7 89 grupo7 prova da necessidade da medida cautelar7 + re$uisitos, um deles j suficientes provam a necessidade7 8: Necessidade de aplicao da lei penal; 5: Necessidade para investigao de instruo criminal;

+: Evitar a pratica de novas infraes penais nos casos definidos em lei. No precisa cumular os + re$uisitos, basta um deles. (ara aplicao da lei penal, bate com umdos re$uisitos da ((. (ortanto, agora h um degrau. 0e, p. e#. h provas concretas de eu o sujeito ir fugir, decreta a ((. 0e tem suspeita, no tem prova concreta, pode partir para degrau menor $ue decretar medida alternativa como, p. e#., proibio de sair da comarca, apreenso do passaporte, entre outras. 5 2 )amb<pe re$uisitos da preventiva. - a mesma coisa $ue na 8, h um degrau; + = - voltado para inimput vel. * doente mental $ue comete crime fica sujeito a medida de segurana. 1ontudo, como desde 6> houve abolio das medidas de segurana provis.ria, aplica2se esta medida cautelar de internao provis.ria, $ue no e#istia antes da nova lei. ?1((, inciso @//, +8A: 2 grupo: adequao

)ambm tem + subt.picos 8: Bravidade do crime; 5: 1ircunstCncias do fato; +: 1ondies pessoais do indiciado; - uma individualizao da medida cautelar. Da mesma maneira $ue o juiz faz a indvidualizao da pena, ele far a indvidualizao da medida cautelar. (or$ue levar em conta as condies pessoais do acusado ?se reicindente, romiario, boa conduta pessoal:, $ue faz )b para aplicar a pena. Eevar em considerao as circunstancias do fato, como tambm leva para aplica a pena e a gravidade do crime. A gravidade do crime um dos t.picos da garantia da ordem p"blica para decretar a priso preventiva. % uma repetio desta situao para aplicao da medida cautelar. )ambm se analisa como degrau para saber se o caso de priso preventiva ou medida cautelar. 0e o crime for muito grave, algo de repercusso nacional, $ue seja realmente chocante, 0er ((. 0e for grave, mas no tanto, algo regional, local, circunscrita a uma rea, aplica medida cautelar alternativa. 1uidado, fala2se em gravidade concreta do crime. No leva em conta gravidade abstrata. A gravidade abstrata a$uilo $ue nos achamos $ue o crime . * $ue a sociedade acha abstrata do crime. Eu acho estupro grave. As opinies iro variar se observarmos abstratamente. * importante $ue concretamente, pelas circunstancias do fato, o crime seja grave. - um roubo grave por$ue torturaram a v!tima, p. e#. % $ue se distinguir, furtos de furtos, roubos de roubos. 0e compararmos a priso tempor ria com a medida cautelar7 (ara priso tempor ria no necess ria a prova de materialidade e ind!cios suficientes de autoria. &uando delegado re$uer a tempor ria e o juiz a decreta, o delegado, normalmente, tem alguma coisa, uma suspeita de autoria ou tem s. a materialidade, mas no tem os dois. - justamente para isso $ue

serva a tempor ria, para ajudar a investigao. (ara $ue o delegado possa obter as provas. - preciso prova da materialidade e ind!cios suficientes de autoria para medidas cautelares na fase de in$urito4 No. (or$ue se o mais, $ue a priso tempor ria, pode ser decretada sem tais re$uisitos, naturalmente o menos tambm pode. No est escrito em lei. % um contradit.rio para aplicao das medidas cautelares. Antes de decret 2las, deve ouvir a parte contr ria, ou seja, ouvir o ru. * promotor pede a medida cautelar e o juiz ouve o ru. - uma soluo inteligente $ue privilegia a defesa. A lei clara, se for caso de urgFncia ou de inefic cia da medida, houve2 se a parte contr ria depois. - uma alternativa vi vel, por $ue muitas vezes h abuso. Decreta2se a medida cautelar $ue no necess ria, o ru pode trazer argumentos e o juiz nem ouve seus argumentos. (ela primeira vez e atendendo os reclames da doutrina, a v!tima pode re$uerer medidas cautelares. Gicou claro $ue a v!tima, l.gico $ue pelo intermdio do assistente de acusao, pode re$uerer a priso preventiva. 0e a v!tima pode re$uerer a preventiva, logicamente, pode re$uerer medidas cautelares. A v!tima ganha aspecto relevante no processo penal. A v!tima no mero espectador. Ela $uer justia. E a medida de fazer justia o devido processo legal. - um enorme avano em direitos e garantias fundamentais. Priso do iciliar (!PP" #$%): No artigo +86 do 1(( h possibilidade de cumprir a priso preventiva em casa em situaes e#cepcionais7 'aiores de H, anos; (essoas muito doentes; (essoas $ue sejam imprescind!veis para cuidar de crianas; Bestantes a partir do H9 mFs ou com problemas na gravidez; P&'()N*+,
8. - artigo #$%" inciso . do !PP no conflita co

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pris1ao do iciliar para que

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23 anos4

A EE( fala em maior de H, anos para fins de cumprimento de regime de priso aberta em domic!lio, $ue a priso albergue domiciliar. Em casos $ue deveriam ser e#cepcionais, a priso albergue domiciliar ?(AD: poderia ser cumprida em casa. %oje, a (AD est muito longe de cumprir o 88H da EE(. )endo em vista $ue na maior parte das comarcas no h 1asa do Albergado, todos os presos em regime aberto esto em (riso Albergue Domiciliar, tanto os maiores de H, anos como os abai#o dessa idade. (ara efeito de priso preventiva, $ue outra fase do processo em $ue a pessoa ainda no foi

condenada, s. se admite a priso preventiva em domicilio para maiores de 6, anos. No haver a confuso, portanto.
5. +o a pliar a possibilidade de concesso da fiana pela

autoridade policial no se correria o risco de arbitrariedade e abusos e pre5u67o 8 a pla defesa4 Ao contr rio, se pensarmos bem, $uanto mais possibilidade tiver a pol!cia de fi#ar a fiana e resolver o problema do preso ainda na delegacia mais favor vel ser I ampla defesa. &uem poderia reclamar seria a acusao e uma acusao muito r!gida. &uando o pr.prio delegado fi#a fiana e o sujeito preso vai para casa muito mais favor vel $ue o advogado ingressar em ju!zo para pedir fiana ao juiz. 0e o delegado no fi#ar a fiana, ali s a lei no mudou neste ponto, o pr.prio preso, por simples petio, apresenta o pedido ao juiz da comarca. 0e o juiz no ficar, haver constrangimento ilegal e caber %1. - importante desmistificar algumas $uestes7 1omo se pode fi#ar uma fiana to alta em hor rios $ue o banco no est aberto para recolher o valor4 0empre e#istiu o livro da fiana e sempre se pode entregar o valor a t!tulo de fiana em mos do escrivo, $ue fica obrigado a guardar este dinheiro at $ue o banco abra no dia seguinte para recolhimento da $uantia. 0e no pudermos confiar na pol!cia entregando um termo $ue afirma a entrega de um valor em dinheiro, em $uem podemos confiar4 0e o policial no recolher o dinheiro ao Estado ele ser um criminoso e deve responder por desvio de dinheiro p"blico. * legislador passou a considerar a priso preventiva como a ultima ratio do processo. A priso preventiva agora a "ltima opo de coero a ser utilizada pelo juiz. - a aplicao do direito penal da interveno m!nima, da subsidiaridade, o direito penal no deve e#agerar nas suas punies. Esse direito penal $ue tambm a ultima ratio agora est acompanhada de um processo penal $ue s. utilizar a priso preventiva em "ltimo caso. Alm disso, precisamos considerar $ue o juiz pode revogar as medidas cautelares a $ual$uer tempo e decret 2las a $ual$uer tempo. (oderia o )ribunal aplicar de oficio uma medida cautelar restritiva num recurso s. da defesa4 0eria uma reformatio in pejus4 Depende. No poderia caso o recurso da defesa discutisse algo nada a ver com a priso. 0e o recurso pleiteia, p. e#., o trancamento da ao penal, o )ribunal no poderia negar o recurso e aplicar um medida cautelar de of!cio. Alm de suprimir a instCncia estaria reformando em preju!zo do ru. @imos um caso diferente no )ribunal em $ue se entendeu $ue a preventiva no era o caso e sim a cautelar alternativa. Era um tr fico, um delito e$uiparado a hediondo, $ue no admite a fiana. E#iste a polFmica se cabe ou

no a liberdade provis.ria, mas na nossa 1Cmara se entende $ue cabe. 1abe liberdade provis.ria, mas vale a liberdade provis.ria, sem fiana e sem nada4 No melhor dei#ar a priso preventiva por$ue um caso de tr fico a dar simplesmente a liberdade provis.ria4 A soluo encontrada foi tirar a preventiva e aplicar a medida cautelar no seu lugar. Nesse sentido, no uma reformatio in pejus. As medidas cautelares no podem ser decretadas em crimes $ue no tenham a pena privativa de liberdade ou em contravenes penais. (ortanto, para o usu rio de drogas ?art. 56, Eei de Drogas: no cabe aplicao da medida cautelar. Ele no pode ser preso, portanto, no cabe medida cautelar. 'andado de priso pode ser transferido agora por $ual$uer meio eletrJnico. No h mais necessidade de precat.ria. Antigamente se utilizava da precat.ria, $ue obviamente um meio ultrapassado. * juiz tinha $ue se valer de fa#, apesar de no ser mais utilizado o fa#. Gazia2se uma analogia ao 1(1. Agora, pode ser passado mandado de priso de $ual$uer maneira eletrJnica e at por telefone, desde $ue se confirme a origem da ordem. A maior parte dos magistrados trabalha com assinatura digital, ento muito f cil o juiz assinar o mandado de priso com seu carto digital. A assinatura mais segura do $ue o papel por$ue o carto criptografado. (ortanto, passar um mandado por email vi vel pela nova lei. * juiz manda o mandado assinado digitalmente para o outro juiz cumprir na outra comarca. 56A2A = * 1NK ter um banco de dados nacional envolvendo todos os mandados de priso do pa!s. * policial do Amazonas, encontrando um ru com mandado de priso no Lio Brande do 0ul, poderia dar voz de priso, conforme cadastro de priso do 1NK. 1oncentrao de dados num "nico banco de dados &uando o ru estiver numa outra comarca preso, $uem tem a obrigao de trazF2lo para julgamento4 Antes da nova lei, era um briga. /magine $ue se e#pea mandado de priso em 0o (aulo e a pessoa encontrada em 0alvador e l presa. &ual juiz ter obrigao de mandar o preso para 0o (aulo4 * juiz de 0( manda buscar ou juiz de 0alvador manda levar4 A nova lei no art. 56A dei#ou clara $ue a obrigao do juiz processante. 0e o mandado foi e#pedido em 0(, o juiz de 0(, com recursos de 0(, tem $ue buscar o ru preso na MA. Agora, se o juiz da MA $ue decretou a priso, ele ter com os recursos da MA vai mandar buscar em 0(. @amos falar de uma $uesto $ue hoje com a nova lei foi resolvida7 antes o juiiz recebia um auto de priso em flagrante. A obrigao do juiz era analisar se o auto estava correto, se era mesmo o caso de priso em flagrante e se foi lavrada corretamente. (. e#., o juiz costumava colocar o despacho Nflagrante formalmente em ordemO. &uer dizer, ele mantinha a priso em flagrante, por$ue a considerava legal. 'as no tomava $ual$uer outra providFncia. 0e o ru merecesse liberdade provis.ria, o advogado teria $ue peticionar. A nova lei $uer impedir $ue o sujeito, prim rio, sem antecedentes, $ue furtou um saco de arroz seja preso em flagrante e o juiz simplesmente

despacha Npriso formalmente em ordemO. Esse sujeito, $ue pobre, no tem advogado e, portanto, fica preso es$uecido no c rcere. Essa uma situao e$uivocada. Agora o juiz no poder mais fazer isso. * juiz tem trFs alternativas previstas em lei. Lecebido os autos de priso em flagrante lavrado em 5> h pelo delegado, o juiz deve imediatamente resolver a situao do indiciado7 89. 0e a priso for ilegal, deve rela#ar o flagrante. Relaxar significa $ue ilegal e, portanto, deve ser e#pedido alvar de soltura. * indiv!duo vai para rua, sem pagar nada, por$ue foi preso ilegalmente; 59. A priso legal. * juiz pode verificar se esto presentes os re$uisitos da priso preventiva $ue esto no artigo +85, $ue no mudou. Ele ir converter a priso em flagrante em priso preventiva. Kuiz no pode mais dar o despacho e$uivocado Nflagrante em ordem e pontoO. Deve converter a priso em flagrante em priso preventiva e dar o fundamento. 0e no fizer isso, incorrer em abuso de autoridade. (oder tambm converter a priso em flagrante em medida cautelar alternativa, ao invs de convertF2la em preventiva. +9. * flagrante legal e no cabe priso preventiva, o juiz obrigado a soltar o ru. *u ele solta com fiana ou solta sem fiana. 0e o crime afian vel, ele fi#a a fiana e sujeito paga e sai. 0e o crime inafian vel, ele solta do mesmo jeito, com outras obrigaes; Gulano bateu o carro e matou algum. Esto discutindo se dolo eventual ou culpa consciente. *u homic!dio doloso ou homic!dio simples. Em ambas as formas um crime afian vel. Glagrante legal. (recisa de priso preventiva para isso4 &ual a garantia da ordem p"blica em manter preso o sujeito $ue bateu o carro. * sujeito bateu o carro mais perigoso $ue o outro $ue mata algum propositalmente4 (or mais $ue concordamos $ue o sujeito tenha sido imprudente ou at $ue o sujeito assumiu o risco de matar, ele no potencialmente perigoso para a sociedade a ponto de sair matando pessoas a tiro na rua. 0e no caso de preventiva, fi#a2se fiana de acordo com a capacidade econJmica do sujeito. Kuiz tem $ue fundamentar a priso e obrigado a converter em preventiva, fora isso, deve soltar. 'anter a priso em flagrante sem a converso no mais poss!vel. 1ontinua a vedao de priso no caso de e#cludente de ilicitude. No cabe priso preventiva para todos os casos de suspeita de pratica da infrao sobre e#cludente de ilicitude. * indiv!duo matou o bandido $ue entro na casa dele. % uma prov vel leg!tima defesa. * juiz pode conceder a liberdade provis.ria sem fi#ar fiana. % uma forte evidFncia de $ue no h crime. &uanto ao artigo +85, o $ue mudou4 No caput no mudou nada. 'as ele acrescentou um par grafo "nico. &ue diz $ue a preventiva pode ser decretada em caso de descumprimento de medida cautelar alternativa. A$ui teremos uma batalha. - a grande controvrsia da lei.

(ela sistem tica da lei a priso uma e#ceo. 'as a priso necess ria $uando no cumpre o $ue o juiz determina. A priso a ultima ratio, mas ainda uma opo. Na viso do (rof. Nucci, em $ual$uer crime e sob $ual$uer aspecto se fi#ada a medida cautelar e ela no for cumprida caber a decretao da priso preventiva. 0urgir polFmica, por$ue o artigo +8+, inciso /, diz $ue s. pode decretar priso preventiva para crimes dolosos cuja pena m #ima seja superior a > anos. No cabe priso preventiva, p. e#., para furto simples. 0e o sujeito recebeu originariamente uma medida cautelar alternativa e no cumpriu, o sistema estar desacreditado se o juiz no puder decretar a priso preventiva. A ideia da lei $ue no pode ser decretada a priso preventiva nesses crimes com pena m #ima inferior a > anos sem antes passar pela medida cautelar alternativa. 'as se passar e ele no cumprir, o juiz deve converter em priso preventiva. %aver controvrsia no sentido de $ue para esses crimes no poder haver priso de jeito nenhum, nem se descumprida a medida cautelar. Goi uma falha da lei $ue gerar grande controvrsia. 'as acredito $ue essa lacuna da lei deve ser resolvida com uma interpretao sistem tica e no literal do artigo +8+, inciso /, do 1((. Procedi ento !o u Madeira): no Processo Penal (Prof. (uil9er e

%ouve uma mudana na lei. Masicamente, trFs leis alteraram o procedimento comum ordin rio7 Eei 88. P6A Eei 88.PA, Eei 88.H8A Moa parte da doutrina critica essas mudanas $ue so chamadas de mudanas pontuais $ue podem causar problemas de interpretao sistem tica. (rimeiro devemos guardar a ideia de $uais procedimentos e#istem7
8. (rocedimento comum ordin rio7 a$uele cujos crimes tem pena

m #ima em abstrato maior ou igual a > anos;


5. (rocedimento comum sum rio7 a$uele cujos crimes tem pena

m #ima em abstrato menor igual a > anos; 0e$uFncia dos atos7 $. :en;ncia 2. 'ecebi ento da den;ncia. Kuiz recebe e manda citar o ru

#. !itao. <. 'esposta 8 acusao. Lu apresenta sua defesa. =. +bsolvio su >ria ou segundo recebi ento da denuncia (para alguns). A resposta pode gerar uma absolvio sum ria. ?. +udi0ncia de instruo" debates e 5ulga ento. 'ecebi ento da denuncia: &uantos recebimentos da denuncia e#istem no processo penal4 % posiQoes7 apresentao da denuncia ?Nucci:;
5. E#iste apenas 8 recebimento da denuncia, mas ocorre depois da

8. E#iste apenas 8 recebimento da denuncia, $ue ocorre $uando da

resposta I acusao ?(rof. Bustavo Madar.:;


+. E#istem

5 recebimentos da denuncia. * primeiro $uando da apresentao da denuncia e depois $uando da resposta I acusao. )em ju!zo progressivo de admissibilidade. ?(rof.9 0carance = titular da R0(:;

&ual a importCncia disso4 * recebimento da denuncia interrompe a prescrio. (or isso importante saber $uando ocorre o recebimento. Este caso problem tico, por$ue no h uma posio pac!fica da juris. 'ajoritariamente entre os ju!zes, entende2se $ue h apenas um recebimento da denuncia. !itao: &uais as modalidades da citao4 A regra a citao pessoal por meio de oficial de justia. A citao um dos atos fundamentais do processo. /magine ser processado sem saber $ue foi processado. )em $ue haver oportunidade de defesa. 0e no encontra essa pessoa, pode haver a citao por edital. &ue ocorre $uando est em local incerto e no sabido. A terceira situao ocorre $uando sujeito est se escondendo para receber citao, admite2se a citao por hora certa. Nessa citao, segue2se o rito do processo civil. 'esposta 8 acusao: &ual o prazo4 8, dias. No se conta da juntada do mandado como no processo civil. No processo penal conta2se da data da efetiva citao. Ela obrigat.ria. 0e acusado no apresentar, o juiz tem $ue nomear um defensor para ele. * $ue se pode alegar4 &ual$uer matria $ue interesse a defesa. (ermite arrolar testemunhas e apresentar o pedido de absolvio sum ria.

+bsolvio su >ria: %ip.teses7 8. Gato narrado no constitui crime evidentemente; 5. Est manifestamente comprovada causa e#cludente da ilicitude ou culpabilidade; +. E#tinta a punibilidade; ,egundo recebi ento da den;ncia: 0e o juiz no absolver sumariamente, haver o segundo recebimento da denuncia. Neste ato ele marca a Audiencia de /nstruo, Debate e Kulgamento. 0e o juiz entende $ue no caso de 59 recebimento, j designa a audiFncia. +udi0ncia: 0er colhida a prova e houve uma profunda mudana. Em 89 lugar ouvido o ofendido; depois testemunhas de acusao; testemunha de defesa; peritos e assistentes tcnicos; acareao; reconhecimento; e interrogat.rio. No procedimento comum ordin rio, o juiz pergunta Is partes se h outra prova $ue $ueriam produzir. 0e $uiserem, o juiz decide. 0e no houver, debates ?89 acusao por 5, min., prorrog veis por mais 8, min. Depois fala a defesa:. (or fim, a sentena. Kuiz pode converter os debates em mem.rias escritos. 0o 3 dias para acusao e 3 dias para defesa. Kuiz tem prazo para decidir em 8, dias. Desta sentena caber Apelao.