Modificaciones al Cdigo Procesal Civil incorporadas por el Decreto Legislativo N 1070 que modifica la Ley N 26872, Ley de Conciliacin

(28/06/08)

1. Eliminacin de la Conciliacin Intra Procesal Antes en un Proceso de Conocimiento existas tres audiencias, con la Ley N 29057 del 29/06/07, entre otros cambios, se elimin la Audiencia de Saneamiento y se dispuso que el mismo se haga por Auto. El D.Leg 1070 del 28/06/08 ELIMINA la CONCILIACION INTRA PROCESAL y establece que slo hay la conciliacin en adelante solo ser extrajudicial ante los Centros de Conciliacin autorizados, con lo cual se elimina tambin la Conciliacin Extrajudicial ante Juzgados de Paz. Como consecuencia de este cambio se ELIMINA LA AUDIENCIA DE CONCILIACION dentro del proceso, salvo que las partes lo pidan.

2. Sobre la necesidad de la Conciliacin Extrajudicial El Decreto Legislativo N 1070 deroga el inciso 7 del artculo 425 del CPC, que establece la necesidad de anexar a la demanda, el acta de conciliacin extrajudicial. No obstante el artculo el nuevo artculo 6 de la Ley de Conciliacin, modificado por el D. Leg N 107, establece: Artculo 6.- Falta de intento Conciliatorio.- Si la parte demandante, en forma previa a interponer su demanda judiccial, no solicita ni concurre a la Audiencia respectiva ante un Centro de Conciliacin extrajudicial para los fines sealados en el artculo precedente, el Juez competente al momento de calificar la demanda, la declarar improcedente por causa de manifiesta falta de inters para obrar.

3. Naturaleza de las modificaciones Los cambios al CPC son para adecuar las normas procesales y eliminar toda referencia a la audiencia de conciliacin: 3.1. Acumulacin Objetiva Originaria (art 87) Se precisa que las pretensiones accesorias solo se pueden acumular

hasta antes del saneamiento procesal, antes era hasta la audiencia de conciliacin. Tiene sentido poner como lmite el saneamiento procesal pues es el momento en que se revisa la validez de la relacin procesal y para ello es necesario que se conozcan todas las pretensiones, inclusive las accesorias. 3.2. Tramitacin de la tacha u oposicin (art 301) Se establece que la actuacin de los medios de prueba que sustentan las cuestiones probatorias se realizar en la audiencia de prueba, antes era en la audiencia conciliatoria. Lo ideal era no confundir los medios de prueba de las cuestiones probatorias de los del tema de fondo, por ello se actuaban en momentos distintos, ahora como la nica audiencia que queda es la de pruebas, no existe otro momento, se pueden presentar problemas. 3.3. Oportunidad de la recusacin (art 308) Se establece que slo se puede recusar hasta antes del saneamiento procesal, antes era hasta cinco das antes de la audiencia de conciliacin. 3.4. Formalidad de la Conciliacin (art 324) Se precisa que la conciliacin se llevar a cabo ante un Centro de Conciliacin y si ambas partes lo solicitan el Juez PODRA convocarla en cualquier estado del proceso. Facultad u obligacin?, considero que si ambas partes lo piden el Juez debe convocar a la audiencia, salvo que considere que existe alguna razn para no convocarla, como p.e. un supuesto de dilacin del proceso para perjudicar a un tercero. Si decide llevar a cabo la audiencia Qu mecanismo debe seguir?, pues el art. 326 que regulaba el trmite de la audiencia de conciliacin esta derogado, debe p.e. proponer formula conciliatoria?, podr imponer multa a quien no acepte la formula conciliatoria que resulte ms beneficiosa que la sentencia?

3.5. Proceso y Conciliacin (art 327) El Juez es quien debe aprobar la conciliacin extrajudicial. Previa verificacin de los requisitos del artculo 325 (i) trate sobre derechos disponibles, y (ii) el acuerdo se adecue a la naturaleza del derecho en litigio. slo eso? Adems deber verificar que la conciliacin se haya realizado segn las normas de la Ley de Conciliacin y los requisitos del Acta de Conciliacin, as como la legitimidad de las partes y que la representacin sea correcta, entre otros temas.

4. Reconvencin (art 445) Se exige realizar conciliacin extrajudicial para la reconvencin. En caso de reconvencin, si la pretensin es materia conciliable, el Juez deber verificar la asistencia del demandado a la audiencia de conciliacin y que conste la descripcin de la controversia en el acta de conciliacin. Se resuelve un problema existente sobre si era necesario conciliar en caso de reconvencin. La descripcin de la controversia debe ser genrica y si no deja constancia de la controversia que va ser materia de conciliacin?, no puede reconvenir, tendr que demandar y luego acumular, no es esto genera ms carga procesal?.

5. La fijacin de puntos controvertidos y el saneamiento probatorio. (art 468) Al eliminarse la Audiencia de Conciliacin, los puntos controvertidos ni el saneamiento probatorio, se fijan en audiencia. Ahora una vez notificadas las partes con el auto de saneamiento, las partes tienes tres das para presentar por escrito los puntos controvertidos, vencido el plazo, el Juez dictara un AUTO fijando los puntos controvertidos y realizar el saneamiento probatorio. Slo si los medios de prueba admitidos requieren actuacin, en ese mismo auto el Juez sealar fecha para la AUDIENCIA DE PRUEBAS, en caso contrario proceder al JUZGAMIENTO ANTICIPADO.

es apelable el auto que fija los puntos controvertidos y efecta el saneamiento probatorio? SI , sin efecto suspensivo en qu calidad? La fija el Juez.

6. Medida Cautelar Fuera de Proceso. (art 636) Cuando trate una medida cautelar fuera de proceso, el trmite de conciliacin debe iniciarse dentro de los cinco das de ejecutada la medida cautelar y la demanda presentada dentro de los 10 das siguientes a la conclusin del procedimiento conciliatorio. Antes el Reglamento de la Ley de Conciliacin, slo fijaba el plazo de 05 das para iniciar la conciliacin y no haba plazo para demandar.

7. Vigencia del Decreto Legislativo N 1070. En la Primera Disposicin Final se seala que la norma entrar en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos Conciliatorios segn Calendario Oficial aprobado mediante Decreto Supremo, se excepta a los distritos conciliatorios de Lima, Trujillo y Arequipa, as como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima (salvo Canta), en los cuales ser aplicado a los 60 das calendarios de su publicacin (28 de agosto de 2008).

se aplica tambin a las disposiciones modificatorias? o estas ya estn vigentes? Entiendo que las modificaciones estn vigentes, pues los 60 das de vacatio legis es para distritos conciliatorios no para distritos judiciales.

EL VIA CRUCIS DEL ACTA DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL EN EL El juez avenidor debe ser una persona prudente, imparcial, de buena f y sano consejo, que inspire ascendiente y seale las partes, prontas a lanzarse en la arena judicial, todos los peligros, todos los sinsabores y prdidas a que se exponen; que les indique los funestos efectos que puede conducirles su empeo en seguir un litigio, les aconseje e ilustre sobre la avenencia que les es ms conveniente; que trate de excitar la piedad de un acreedor sobrado riguroso, y de despertar la buena f en el nimo de un deudor desconfiado, hiriendo los resortes ms a propsito para conmoverlo, infundindole ideas de equidad y de justicia que le hagan aproximarse los lmites de una transaccin o conciliacin equitativa.

El presente trabajo analiza algunos problemas que se presentan en los Juzgados con las actas de conciliacin como requisito de admisibilidad de las demandas. No se analizar los problemas que se suscitan con la ejecucin de las actas con acuerdo total o parcial, ya que ello ser materia de otro trabajo.

Imaginemos un caso recurrente. Juan arrend a Pedro un automvil para hacer taxi. Pedro ha dejado las cuotas de una semana y, pese a los requerimientos reiterados de Juan, no da visos de cumplir con sus obligaciones.

En esta situacin Juan consulta con un abogado. Juez Titular del Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Lima. Ex miembro de la Comisin Revisora de la legislacin sobre conciliacin extrajudicial. Ex Director de la Escuela Nacional de Conciliacin Extrajudicial. Ex Conciliador Extrajudicial del Centro de Conciliacin Runa Tupay.

1. Improcedencia de la demanda por falta de inters para obrar Juan interpone su demanda, omitiendo adjuntar la copia certificada del acta de conciliacin. Supongamos que la tena y se olvid de presentarla, o no se la entregaron al concluir la Audiencia de Conciliacin Extrajudicial. El Juez,

asumiendo una posicin radical, la declara improcedente, por falta de inters para obrar. El abogado le informa a Juan que tiene dos posibilidades: apelar del auto de rechazo, lo que tomar mucho tiempo o recabar los anexos y presentar la demanda nuevamente en otro Juzgado, recomendndole lo segundo. Interpuesta nuevamente la demanda ante otro Juzgado, que se le present una copia simple del acta de conciliacin, o la copia sin certificar que los Centros de Conciliacin entregan a las partes al concluir la audiencia, o la solicitud de conciliacin o alguna acta de suspensin, o cualquier otro documento distinto a la copia certificada del Acta de Conciliacin Extrajudicial.

2. Inadmisibilidad de la demanda Esta vez el segundo Juez, advirtiendo la falta de la copia certificada del acta de conciliacin, conforme a ley, declara inadmisible la demanda, concediendo un plazo al demandante para su subsanacin. Ante esto, Juan prescinde de los servicios de su abogado y mientras busca otro, acude inmediatamente a un Centro de Conciliacin y llena la solicitud exponiendo los hechos del caso y como controversia indica la de rescisin de contrato. El conciliador no advierte el tema y el Centro de Conciliacin no emplea los servicios del abogado del Centro4 para calificar las solicitudes. El conciliador (abogado o no) tramit su solicitud y curs las invitaciones respectivas. Pedro recibe la invitacin a conciliar y consulta con su abogado. Este lee la invitacin y le dice: No te presentes, porque esta solicitud est mal planteada. Si llega a presentar una demanda, el juicio se lo ganamos de todas maneras. Cdigo Procesal Civil, Artculo 427.- Improcedencia de la demanda.- El Juez declarar improcedente la demanda cuando: El demandante carezca evidentemente de legitimidad para obrar;

Cdigo Procesal Civil, Artculo 426.- Inadmisibilidad de la demanda.- El Juez declarar inadmisible al demanda cuando: No se acompaen los anexos exigidos por ley;

Ley 26872, Artculo 29. - Legalidad de los Acuerdos.- El Centro de Conciliacin contar por lo menos con un abogado quien supervisar la legalidad de los acuerdos conciliatorios.

El pobre Juan acude a las dos sesiones y Pedro no da seales de vida, y al describir las controversias el Conciliador consigna rescisin de contrato, al igual que en la solicitud de Juan. Con la copia certificada de su acta de conciliacin, Juan consulta con su nuevo abogado para interponer una demanda contra Pedro. Este le recomienda interponer una demanda de Desalojo por falta de pago. Interpuesta la demanda, el Juez la califica y advierte que el acta de conciliacin versa sobre una pretensin distinta a la demandada. Juan intent conciliar una pretensin de rescisin de contrato y no una de Desalojo. El juez declarar inadmisible la demanda y conceder a Juan un plazo para subsanarla, dependiendo de la va procedimental que le corresponda. Como se trata de un Desalojo que se tramita en la va sumarsima, el plazo ser de 3 das. Si hubiese sido una demanda a la que le correspondiera las vas procedimentales del Proceso de Conocimiento o Abreviado, el plazo podra ser de uno a diez das.

3. Rechazo de la demanda por adjuntar un Acta de Conciliacin de Inasistencia de Ambas Partes Juan es informado por su segundo abogado de lo resuelto, quien le aconseja presentar una nueva solicitud, esta vez por Desalojo. As lo hacen. Y para cumplir con subsanar la inadmisibilidad en el plazo concedido, el abogado le recomienda que no concurra a la primera sesin, a fin de propiciar una conclusin por inasistencia de ambas partes. As lo hacen. El conciliador (abogado o no), empleando uno de los formatos aprobados por el MINJUS, al extender el acta de conciliacin omite la

descripcin de las controversias. Es evidente que dicha acta de conciliacin es nula por no cumplir con los requisitos del artculo 16 de la Ley 268727.

Artculo 551.- Inadmisiblidad o improcedencia.- El Juez, al calificar la demanda, puede declarar su inadmisibilidad o improcedencia, con arreglo a lo dispuesto por los artculos 426 y 427, respectivamente. Si declara inadmisible la demanda, conceder al demandante tres das para que subsane la omisin o defecto, bajo apercibimiento de archivar el expediente. Esta resolucin es inimpugnable. Si declara improcedente la demanda, ordenar la devolucin de los anexos presentados.

Artculo 426.- Inadmisibilidad de la demanda.- El Juez declarar inadmisible al demanda cuando: 1. No tenga los requisitos legales; 2. No se acompaen los anexos exigidos por ley; 3. El petitorio sea incompleto o impreciso; o 4. La va procedimental propuesta no corresponda a la naturaleza del petitorio o al valor de ste, salvo que la ley permita su adaptacin.

En estos casos el Juez ordenar al demandante subsane la omisin o defecto en un plazo no mayor de diez das. Si el demandante no cumpliera con lo ordenado, el Juez rechazar la demanda y ordenar el archivo del expediente.

Artculo 16. - Acta.- El Acta es el documento que expresa la manifestacin de voluntad de las partes en la Conciliacin

Extrajudicial. Su validez est condicionada a la observancia de las formalidades establecidas en la presente ley, bajo sancin de nulidad. El Acta de Conciliacin debe contener lo siguiente: 1. Lugar y fecha en la que se suscribe el acta.

2. Nombres, identificacin y domicilio de las partes.

Juan y su abogado subsanan la inadmisibilidad de la demanda presentando copia certificada de esta ltima acta. El Juez al advertir que el acta es nula por no contener la descripcin de las controversias, advierte que no se ha cumplido su mandato dentro del plazo concedido y rechaza la demanda.

Supongamos por un momento que el acta de conciliacin de Juan fue perfecta. Algunos jueces rechazaran la demanda, por considerar que al no haber concurrido el demandado a la Audiencia de Conciliacin, no se ha cumplido a cabalidad con el requisito de intentar conciliar. Segn algunos colegas esta teora ha sido difundida en algunos cursos dictados en la Academia de la Magistratura, y por ello muchos magistrados la han hecho suya.

Todas

las

actas

de

conciliacin

tienen

el

mismo

valor

legal,

independientemente de la forma de conclusin de la Audiencia de Conciliacin. Conforme al artculo 15 de la Ley 26872, esta puede concluir por Acuerdo Total de las partes (AT), Acuerdo Parcial de las partes (AP), Falta de acuerdo entre las partes (FA), Inasistencia de una parte a dos sesiones (IUP), y por Inasistencia de las partes a una sesin (IAP). El artculo 7 del Reglamento, agrega los supuestos del Desconocimiento de domicilio o centro de trabajo del invitado a conciliar (DD) y la decisin debidamente fundamentada del conciliador (DFC). Se cumple con el requisito de admisibilidad presentando un acta de IAP, IUP, FA, AT, AP, DD DFC.

4. Rechazo de la demanda por adjuntar un Acta de Conciliacin de fecha posterior a la presentacin de la demanda Otros magistrados exigen que el acta de conciliacin con que se subsana la demanda sea de fecha anterior a la presentacin de la misma. Si es de fecha posterior, rechazan la demanda. Se piensa slo en el que se olvid de presentar la copia certificada, pero no en el que por desconocimiento, o mala

asesora legal, se olvid de solicitar la conciliacin extrajudicial, como sucedi con el pobre Juan.

Sin embargo, nada obsta para que la fecha del Acta sea posterior a la subsanacin. Incluso el defecto podra advertirse en el saneamiento procesal si no se descubri al calificar la demanda. Y obviamente la Audiencia de Conciliacin Extrajudicial sera realizada con posterioridad a la interposicin de la demanda. Por ello, discrepando con Nombre e identificacin del conciliador. Descripcin de las controversias. El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, estableciendo de manera precisa los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles; o en su caso la falta de acuerdo o la inasistencia de las partes a la audiencia. Firma y huella digital del conciliador, de las partes o de sus representantes legales, cuando asistan a la audiencia. En caso de las personas que no saben firmar bastar la huella digital. Nombre y firma del abogado del Centro de Conciliacin, quien verificar la legalidad de los acuerdos adoptados. El acta en ningn caso debe contener las propuestas o la posicin de una de las partes respecto de stas.

Algunos colegas, consideramos que la fecha del acta no tiene relevancia para la subsanacin. Ante esto, el abogado le informa a Juan que tiene dos posibilidades: apelar del auto de rechazo, lo que tomar mucho tiempo o recabar los anexos y presentar la demanda nuevamente. Optando por lo segundo, Juan, cansado, acude al Centro de Conciliacin para que realice una nueva audiencia conforme al artculo 25 del Reglamento. Por qu Juan tuvo que recurrir tres veces a la Conciliacin Extrajudicial? La respuesta es sencilla: porque el Conciliador no tuvo la diligencia

necesaria, y no consult con el abogado del Centro en el primer caso, para replantear la solicitud cuya pretensin no tena conexin lgica con los hechos, en el segundo, para que revisara el Acta de Conciliacin a fin de verificar el cumplimiento de todos los requisitos legales Es esto culpa de la ley? No. Es el fruto de los desajustes de los operadores.

5. La conciliacin por apoderados Imaginemos que se presenta un acta de conciliacin de una persona natural domiciliada en el Per en la que una de las partes interviene representada por apoderado.

Nosotros consideramos que en esta caso debe declararse inadmisible la demanda, ya que el acta no ha cumplido con las formalidades de la Ley 26872.

En efecto, el acto conciliatorio es eminentemente personal y slo excepcionalmente se admite la representacin8. Los antecedentes

legislativos son claros al respecto.

Sin embargo, algunos abogados y litigantes invocan en su favor la Casacin 632-2002 LIMA.

No obstante la claridad del texto de la ley y de sus antecedentes, la Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema en ejecutoria de fecha 10/07/02, publicada el 1/10/02 ha establecido que al no existir norma en la Ley de Conciliacin Extrajudicial que prohba en forma expresa la actuacin de personas naturales en la audiencia de conciliacin extrajudicial mediante apoderados, debe interpretarse que s estn facultados para ello.

Artculo 14. - Concurrencia.- La concurrencia a la Audiencia de Conciliacin es personal; salvo las personas que conforme a ley deban actuar a travs de representantes legales.

En el caso de personas domiciliadas en el extranjero se admitir el apersonamiento a la Audiencia de Conciliacin a travs de apoderado o tratndose de personas jurdicas, sus representantes legales en el pas.

La ejecutoria bajo comento incurre en error y est induciendo a error a los usuarios de la conciliacin. Mientras no se modifique la ley, la conciliacin extrajudicial es eminentemente personal para las personas naturales.

6. Exigencia o presentacin inoficiosa de actas de conciliacin Algunos jueces exigen la presentacin de actas de conciliacin extrajudicial cuando la demanda versa sobre derechos no disponibles, como en los casos de nulidad o anulabilidad de acto jurdico, prescripcin adquisitiva o peticin de herencia.

Otras veces, se anexan actas de conciliacin a las demandas cuando la pretensin versa sobre derechos indisponibles. Procesalmente, esto es inoficioso. El Juez no podra declarar inadmisible una demanda en estos casos porque es un requisito innecesario. Este proceder en la prctica da lugar a que la parte contraria formule diversas articulaciones, como veremos ms adelante.

Esto nos llama a una reflexin cmo es que los Centros de Conciliacin expiden y los abogados obtienen tan fcilmente actas que versan sobre materias no conciliables? Cmo es que los abogados en lugar de exigir al Juez el cumplimiento de la ley, se avienen a solicitar actas nulas?

Estas situaciones confunden a los usuarios y desprestigian a la conciliacin extrajudicial.

7. Responsabilidad compartida En estos casos, son responsables el Centro de Conciliacin y el Conciliador, el Juez y el abogado de la parte demandante.

El Juez es responsable, por desconocer la norma y exigir el cumplimiento de un requisito innecesario, ordenando un imposible jurdico y dilatando la tramitacin del proceso.

El Centro de Conciliacin y el Conciliador, son responsables por tramitar una solicitud que versa sobre una materia no conciliable. Tambin debera ser responsable el Abogado del Centro de Conciliacin por no asesorar legalmente a sus conciliadores.

El abogado de la parte demandante es responsable, por consentir la resolucin sin alegar la falta de fundamento de la inadmisibilidad y cumplir el mandato presentando un acta de conciliacin nula.

En esta situacin, el abogado de la parte demandante tiene tres alternativas:

a) Puede impugnar la resolucin, mediante un pedido de nulidad dando al Juez la oportunidad de corregir su error. b) Puede impugnar la resolucin mediante un recurso de apelacin, permitiendo que el Superior expida una resolucin que siente un precedente. c) Puede subsanar la demanda explicando al Juez que la pretensin demandada no es conciliable. El Juez tendr por cumplido el mandato y admitir la demanda.

Esto es lo que debe hacer un abogado y no guardar silencio y no obtener de un mal Centro de Conciliacin un acta nula.

8. Incidencias del saneamiento procesal Analicemos algunos temas que los jueces advertimos en la etapa del Saneamiento Procesal.

La falta de presentacin de acta de conciliacin, es denunciada por el

demandado deduciendo la nulidad de actuados, o la Excepcin de Falta de Agotamiento de la Va Administrativa o una Defensa Previa.

Nosotros consideramos que la falta de la copia certificada del acta de conciliacin debe ser materia de una Defensa Previa. Algunos colegas dicen que no, porque la Ley 26872 no es una norma material sino procesal Si bien es cierto que el acta de conciliacin es un requisito de admisibilidad previsto en la norma procesal, tambin lo es que la Ley de Conciliacin es una norma material o sustantiva. No es una norma procesal como muchos creen.

Asumiendo la tesis de que la Ley de Conciliacin es una norma procesal, la deficiencia sera de un requisito de la demanda y no de la condicin de la accin del inters para obrar.

En el saneamiento procesal, el juez tiene tres posibilidades: Artculo 465.- Saneamiento del proceso.- Tramitado el proceso conforme a esta SECCION y atendiendo a las modificaciones previstas para cada va procedimental, el Juez, de oficio y an cuando el emplazado haya sido declarado rebelde, expedir resolucin declarando: 1. La existencia de una relacin jurdica procesal vlida; o, 2. La nulidad y consiguiente conclusin del proceso por invalidez insubsanable de la relacin, precisando sus defectos; o 3. La concesin de un plazo, si los defectos de la relacin fuesen subsanables, segn lo establecido para cada va procedimental.

Subsanados los defectos, el Juez declarar saneado el proceso por existir una relacin procesal vlida. En caso contrario, lo declarar nulo y consiguientemente concluido.

La resolucin que declara concluido el proceso o la que concede plazo para subsanar los defectos, es apelable con efecto suspensivo.

Si el juez desestima el pedido de nulidad o la excepcin o defensa previa por considerar que la pretensin versa sobre un derecho indisponible y por tanto no era exigible la presentacin del acta de conciliacin, deber declarar saneado el proceso y la existencia de una relacin jurdica procesal vlida, conforme al artculo 465 inciso 1 del Cdigo Procesal Civil.

De considerarse necesaria la presentacin de la copia certificada del acta de conciliacin por versar la demanda sobre una pretensin que constituye un derecho disponible, un juez radical podra considerar que ante la falta de presentacin de la misma, el actor no tiene inters para obrar y que en tal caso debiera declararse la nulidad y consiguiente conclusin del proceso por invalidez insubsanable de la relacin, conforme al artculo 465 inciso 2 del Cdigo Procesal Civil. Nosotros no compartimos esta posicin, ya que tenemos claro que por decisin del legislador, el acta de conciliacin es un requisito de admisibilidad y no de procedencia.

Consideramos que en el caso de ser exigible la presentacin del acta de conciliacin, al pronunciarse sobre el saneamiento procesal el Juez debe conceder un plazo para ello, haciendo uso de la facultad prevista por el artculo 465 inc. 3 del Cdigo acotado.

En el proceso abreviado, el plazo para la subsanacin de la demanda es de 5 das, en el proceso de conocimiento es de 10 das y en el sumarsimo lo fija el Juez.

No olvidemos que nuestro primero ordenamiento procesal hecho en el Per, el Cdigo de Enjuiciamientos en Materia Civil, estableca en su artculo 301 que la falta de conciliacin puede subsanarse en cualquier estado de la causa, sin que se anule lo actuado.

Espero que estas lneas sirvan para fomentar la integracin de las instituciones que agrupen a los operadores vinculados a la conciliacin

extrajudicial: la STC, la ENCE, los Centros de Conciliacin Gratuitos del MINJUS, los Centros de Conciliacin Privados, los Centros de Formacin y Capacitacin de Conciliadores, los Colegios de Abogados y por supuesto, los magistrados del Poder Judicial, de tal suerte que para alcanzar la gloria en la resolucin de sus conflictos, los justiciables no tengan que soportar un va crucis por los defectos que pueda tener el acta de conciliacin extrajudicial.

CASACION SOBRE

OBLIGATORIEDAD

DE

LA CONCILIACIN

DE

PERSONAS NATURALES, JURDICAS Y DEL ESTADO

CASACIN N 748-2011 LIMA

(Publicada: 04.07.2012)

CAS. N 748-2011 LIMA. Desalojo por Ocupacin Precaria. Lima, diecisis de enero del ao dos mil doce.- LA SALA CIVIL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA; vista la causa nmero setecientos cuarenta y ocho - dos mil once, en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha; luego de verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia. RECURSO DE CASACION: Se trata del recurso de casacin interpuesto a fojas setenta y seis del expediente principal, por Mara Angelita Pozo Lpez, Procuradora Pblica de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, contra la resolucin de vista obrante a fojas sesenta del mismo expediente, su fecha quince de noviembre del ao dos mil diez, expedida por la Cuarta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, que confirma la resolucin apelada que declara liminarmente improcedente la demanda obrante a fojas diecisis del expediente principal.

FUNDAMENTOS DEL RECURSO: Que, el recurso de casacin fue declarado procedente por resolucin de fecha diez de mayo del ao dos mil once, obrante a fojas veintids del cuadernilloformado en este Supremo Tribunal por la causal prevista en el artculo trescientos ochenta y seis del Cdigo Procesal Civil, por la que se denuncia la infraccin de los artculos siete y siete-A de la Ley nmero veintisis mil ochocientos setenta y dos - Ley de Conciliacin- y artculo veintitrs del Decreto Legislativo mil sesenta y ocho -Ley del Sistema de Defensa Jurdica del Estado-, sealando que la conciliacin es una institucin consensual, que se funda en el Principio de la Autonoma de la Voluntad, que se aplica ntegramente al derecho de los particulares, siendo aplicado excepcionalmente a las entidades

pblicas; el artculo siete antes referido establece la obligatoriedad de la conciliacin cuando se trate de derechos disponibles, indicando que son derechos disponibles los que tienen contenido patrimonial; es decir, susceptibles de ser valorados econmicamente; siendo tambin disponibles aquellos que no siendo necesariamente patrimoniales, pueden ser objeto de libre disposicin; por otro lado, el artculo siete-A antes aludido, en su inciso i) indica que no son conciliables las pretensiones que no sean de libre disponibilidad por parte de las partes. Entonces, los derechos disponibles son los que pueden ser materia de renuncia, transaccin, disposicin o cesin libre, basndose en la libre voluntad de las partes; sin embargo, en los autos se discute la restitucin de un bien de propiedad estatal, derecho no disponible de la Superintendencia recurrente, al tratarse de un bien de dominio netamente estatal, pues los bienes del Estado tienen su propia regulacin -Ley nmero veintinueve mil ciento cincuenta y uno y Decreto Supremo nmero cero cero siete - dos mil ocho - VIVIENDA-, por ende, estn fuera de la libre voluntad de la suscrita pues no se trata de un bien particular, sino de un derecho que le pertenece a la sociedad en su conjunto, siendo la Superintendencia de Bienes Nacionales el ente administrador del mismo. Por ello; no se trata de bienes susceptibles del trfico jurdico, como los bienes de los particulares, sino de un derecho de propiedad que no resulta de libre disponibilidad, salvo excepciones establecidas por la norma. En materia de bienes estatales, no se aplica la autonoma de la voluntad de las partes, por lo que los Procuradores no pueden disponer sobre dichos bienes as cuando el artculo veintitrs del Decreto Legislativo mil sesenta y ocho prev la facultad de conciliacin del Procurador, lo hace segn los requisitos y procedimientos dispuestos por el Reglamento, es decir, se trata de una norma de reenvo, y si uno se remite al reglamento respectivo -artculo treinta y ocho del Decreto Supremo nmero cero diecisiete - dos mil ocho - JUS -, no existe disposicin legal que faculte a los Procuradores Pblicos a disponer de bienes o materias no dinerarias en caso actuaran como demandantes, por la sencilla razn que los derechos y bienes del Estado no son susceptibles de libre disposicin.

CONSIDERANDO: Primero.- Que, del examen de los autos se advierte que a fojas diecisis del expediente principal, la Procuradora Pblica de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales interpone demanda de desalojo por ocupacin precaria solicitando que Angela Isabel Price Saco Vrtiz cumpla con la restitucin del bien inmueble de doscientos doce punto ocho metros cuadrados, ubicado en la avenida Nicols de Aranbar nmero setecientos cuarenta y cuatro -setecientos cuarenta y ocho - setecientos cincuenta y seis del Cercado de Lima, provincia y departamento de Lima, el mismo que forma parte del predio mayor estatal, inscrito en la Partida nmero cero siete cero cero ocho cuatro uno dos del Registro de Predios de Lima y registrado en el Asiento Registral nmero cuatrocientos veinticinco del Sistema Nacional de Bienes. Sostiene que el Estado es propietario del predio antes referido, siendo que el citado predio se encuentra siendo utilizado por la demandada sin autorizacin alguna que sea vlida para este caso.

Segundo.- Que, por resolucin de primera instancia de fecha dos de junio del ao dos mil diez, se declara liminarmente improcedente la demanda sobre desalojo por ocupacin precaria. El juez de la causa sostiene bsicamente que estando a que la pretensin demandada versa sobre derechos disponibles de las partes, resulta necesario que previa a la interposicin de la demanda, la parte actora haya solicitado y concurrido a la audiencia respectiva ante un Centro de Conciliacin Extrajudicial conforme lo prev el artculo sexto de la Ley de Conciliacin, modificado por el artculo uno del Decreto Legislativo nmero mil setenta, situacin que no ha ocurrido en el presente caso, por lo que la demanda resulta improcedente por manifiesta falta de legitimidad para obrar.

Tercero.- Que, apelada que fuera la resolucin de primera instancia, la Sala Superior mediante auto de vista de fecha quince de noviembre del ao dos mil diez confirma la resolucin apelada que declara liminarmente improcedente la demanda. En esencia, la Sala revisora entiende que en el caso de autos, estando a lo dispuesto en los articulos seis y siete de la Ley de Conciliacin

nmero veintisis mil ochocientos setenta y dos y el artculo veintitrs del Decreto Legislativo nmero mil sesenta y ocho -Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurdica del Estado-, la pretensin contenida en la demanda est referida a un derecho disponible, por lo que constituye requisito de procedibilidad presentar el acta de conciliacin respectiva, aun cuando el Estado sea parte demandante. Cuarto.- Que, en el presente caso, el punto central para resolver el presente recurso de casacin consiste en determinar si la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, en su calidad de parte demandante en el presente proceso, debe acompaar el acta de conciliacin extrajudicial, en cumplimiento de la formalidad contenida en el artculo seis de la Ley nmero veintisis mil ochocientos setenta y dos a efectos de viabilizar la interposicin de la presente demanda.

Quinto.- Que, al respecto, si bien el originario artculo seis de la Ley nmero veintisis mil ochocientos setenta y dos. estableca de manera expresa que la conciliacin sera facultativa en aquellos asuntos en los que el Estado fuera parte, no obstante, a travs de la modificatoria contenida en el Decreto Legislativo nmero mil setenta, publicado el da veintiocho de junio del ao dos mil ocho y de aplicacin al presente caso por temporalidad de la norma, se establece taxativamente que si la parte demandante, en forma previa a interponer su demanda judicial, no solicita ni concurre a la Audiencia respectiva ante un Centro de Conciliacin Extrajudicial para los fines sealados en el artculo quinto de la referida Ley conciliatoria, el Juez competente al momento de calificar la demanda, tendr que declarar improcedente la demanda por manifiesta falta de inters para obrar.

Sexto.- Que, de una primera lectura respecto a la modificatoria de la norma en comento, se advierte que sta no hace mencin ni alusin expresa en cuanto a que el Estado deba quedar exenta de presentar, como requisito de ad misibilidad de los procesos judiciales en los que fuera parte, la respectiva acta de conciliacin extrajudicial, como si lo hizo en su momento la norma originaria; por

consiguiente, se razona que la voluntad del ejecutivo a travs del referido Decreto Legislativo sobre esta materia ha sido la de establecer que cualquier entidad pblica o privada o persona natural o jurdica sin distincin deba cumplir con dicho requisito formal.

Sptimo.- Que, la situacin precedentemente descrita se corrobora an ms con lo sealado en la Exposicin de Motivos del Decreto Legislativo nmero mil setenta en cuanto seala que la modificatoria del artculo sexto de la Ley nmero veintisis mil ochocientos setenta y dos obedece a la necesidad de poner nfasis en la institucionalizacin de una verdadera cultura de paz efectiva a travs de la bsqueda de un acuerdo dialogado y consensuado a travs de mecanismos de Justicia participativa y creando espacios de dilogo como el que se produce en una Audiencia de Conciliacin Extrajudicial. Por ello, se resalta la necesidad de acudir a un Centro de Conciliacin Extrajudicial en primer trmino para que se acredite el inters para obrar en la interposicin de una demanda ante el Poder Judicial1.

Octavo.- Que, en ese propsito, resulta evidente que la promulgacin del Decreto Legislativo nmero mil setenta no ha tenido otra finalidad que la de propiciar una poltica de Estado tendiente a institucionalizar y desarrollar de modo ptimo la conciliacin extrajudicial en procura que el instituto sirva como aquel mecanismo alternativo idneo para la solucin de conflictos, en consonancia con los principios generales que consagra la Ley de Conciliacin nmero veintisis mil ochocientos setenta y dos y no como parece entender la recurrente, que el Estado deba quedar al margen de dicho propsito. Por ello, se torna de necesidad sustancial que la denominada conciliacin extrajudicial sea entendida como una verdadera y eficaz herramienta en la prevencin de futuros conflictos y en el que la participacin sea de la sociedad en su conjunto para cuyo efecto el Estado debe participar como principal propulsor en una autntica cultura de paz.

Noveno.- Que, de otro lado, en cuanto a la infraccin de los artculos siete y siete - A de la Ley nmero veintisis mil ochocientos setenta y dos y estando a que segn la denuncia dasatoria incide en sealar que la demanda incoada constituirla una pretensin que no resultara de libre disponibilidad de las partes, es menester sealar, al respecto, que conforme establece el artculo trece de la Ley nmero veintinueve mil ciento cincuenta y uno -Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales- la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales resulta ser un organismo pblico descentralizado responsable tanto de normar los actos de adquisicin, disposicin, administracin y supervisin de los bienes estatales, como de ejecutar dichos actos respecto de los bienes cuya administracin est a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente, gozando adems de autonoma econmica, presupuestal, financiera, tcnica y funcional, con representacin judicial propia. Dicha situacin denota por consiguiente que el Estado y en el caso particular, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales como representante del Estado, tiene en efecto disponibilidad respecto de los bienes estatales a su cargo, como en el presente caso, en el que resulta ser la titular del predio materia del presente proceso conforme se verifica de la Partida nmero cero siete cero cero ocho cuatro uno dos del Registro de Predios de Lima, obrante a fojas cuatro del expediente principal; por tanto, la facultad por parte de la Entidad demandante de disponer dicho inmueble se encuentra inclume y vigente.

Dcimo.- Que, por ltimo, en relacin a la infraccin normativa del artculo veintitrs del Decreto Legislativo nmero mil sesenta y ocho - Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurdica del Estado-declarada procedente, cabe sealar que dicho numeral est referido a las atribuciones y facultades generales de los Procuradores Pblicos en su rol como defensores jurdicos del Estado, norma que resulta impertinente e incongruente al asunto materia de controversia, en el que se trata de establecer si la demandante debe o no cumplir con un requisito de admisibilidad para la interposicin de la presente demanda, como es la presentacin del acta de conciliacin extrajudicial respectiva.

Dcimo Primero.- Que, en consecuencia, estando a que no se llegan a acreditar en el caso concreto las infracciones normativas denunciadas, no se configura la causal de casacin contenida en el artculo trescientos ochenta y seis del Cdigo Procesal Civil. Por tales consideraciones, en aplicacin del artculo trescientos noventa y siete del Cdigo Procesal Civil; declararon: INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Mara Angelita Pozo Lpez, Procuradora Pblica de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, en consecuencia NO CASARON el auto de vista obrante a fojas sesenta del expediente principal, su fecha quince de noviembre del ao dos mil diez;

DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano, bajo responsabilidad, en los seguidos por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales contra ngela Isabel Price Saco Vrtiz, sobre Desalojo por Ocupacin Precaria; y los devolvieron. Ponente Seor Ticona Postigo, Juez Supremo.- SS. TICONA POSTIGO, PONCE DE MIER, VALCRCEL SALDAA, MIRANDA MOLINA, CALDERN CASTILLO

EXP.: N 012-2012 SUMILLA: SOLICITO CONCILIAR SEOR DIRECTOR DEL CENTRO DE CONCILIACIN SAN JUAN I. DATOS GENERALES Chiclayo, 20 de Febrero del 2012 NOMBRE, DNI Y DOMICILIO DE LA SOLICITANTE BERTHA LILIANA GUEVARA RODRGUEZ, identificada con Documento Nacional de Identidad N 16655963, con domicilio real en la calle Santa Ins N 628 - Urbanizacin Las Brisas del distrito, provincia Chiclayo, departamento Lambayeque. NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS INVITADOS Que, recurro a su despacho con la finalidad de solicitar se sirva a invitarles a las siguientes personas: 1) CARLOS AUGUSTO LOPEZ CASTRO 2) CESAR ANTONIO LOPEZ BENAVIDES Ambos se le deber notificar en la calle Los Olivos N 339, distrito y provincia de Chiclayo, departamento Lambayeque. II. FUNDAMENTO DE HECHOS 1) Que, la recurrente adquiri el bien inmueble de su anterior Propietario Johnny Alberto Tarrillo Prez mediante Contrato de Compra Venta con fecha 29 de noviembre del 2011, cuyo dominio se encuentra en el Asiento 00008 de la Partida Registral N 10137229 de la Zona registral N II Sede Chiclayo teniendo como amparo la Fe Registral y el hecho que sobre el mismo no pesaba ningn Gravamen (Hipoteca). 2) Con fecha 20 de diciembre del 2011 remit a los invitados una Carta Notarial requirindole la entrega del bien Inmueble concedindole un plazo de treinta das, sin embargo, pese a que han sido debidamente notificados con dicha carta notarial, los invitados han dejado transcurrir el plazo concedido y continan en Posesin del inmueble de mi propiedad. 3) Que, con fecha 26 de enero del ao en curso he recepcionado una Carta Notarial por parte de los invitados en la cual desconocen mi calidad de Propietaria basndose en otros hechos que son de inters del anterior

Propietario. 4) Por las razones expuestas recurro a su despacho a fin de que en base a las pruebas aportadas los Invitados desocupen y cumplan con entregar la Posesin del inmueble de mi propiedad ubicado en la calle Los Olivos N 339 de esta ciudad. III. PRETENSIN Que recurro a su despacho a efecto de solicitar el DESALOJO POR PRECARIOS, de los invitados; quienes debern Desocupar y Entregarme la Posesin del inmueble de mi propiedad, ubicado en la calle Los Olivos N 339 distrito, provincia Chiclayo departamento Lambayeque. IV. FIRMA DE LA SOLICITANTE

V. DOCUMENTOS QUE ADJUNTO: 1) Copia Legalizada del DNI de la recurrente. 2) Copia Legalizada de la Escritura Pblica de Compra venta del Inmueble de mi propiedad. 3) Copia Legalizada del Certificado Literal de Dominio. 4) Copias Legalizadas de las Cartas Notariales remitida a los invitados. 5) Copias Legalizadas de contestacin a mis Cartas Notariales

ACTA DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL

POR FALTA DE ACUERDO ACTA DE CONCILIACIN NRO. 017-2012-CECONSAJ EXPEDIENTE: 012-2012 En el departamento de Lambayeque, provincia de Chiclayo, Distrito de Jos Leonardo Ortiz, a los seis das del mes de marzo del ao dos mil doce, siendo las cinco y media de la tarde, ante mi Guadalupe Lpez Cubillas, identificada con Documento Nacional de Identidad nmero 16724030, en mi calidad de Conciliadora Extrajudicial, debidamente autorizada por el Ministerio de Justicia mediante la acreditacin nmero 17883, y en asuntos de carcter familiar con acreditacin nmero 877, se present con la finalidad de que le asista en la solucin de su conflicto, la parte solicitante seora BERTHA LILIANA GUEVARA RODRGUEZ, identificada con Documento Nacional de Identidad nmero 16655963, con domicilio real en la calle Santa Ins nmero seiscientos veintiocho de la Urbanizacin Las Brisas del distrito y provincia de Chiclayo y departamento. Lambayeque; asimismo se hicieron presentes por la parte invitada, los seores CARLOS AUGUSTO LOPEZ CASTRO, identificado con Documento Nacional de Identidad nmero 19763616 y CESAR ANTONIO LOPEZ BENAVIDES, identificado con Documento Nacional de Identidad nmero 40597961, ambos con domicilio real en la Calle Los Ciruelos nmero doscientos noventa y dos de la Urbanizacin Santa Victoria y domicilio procesal en la calle Jos L. Ortiz nmero ciento ochenta y cinco, oficina doscientos tres del distrito y provincia de Chiclayo y departamento de Lambayeque; con el objeto de que le asista en la solucin de su conflicto. Iniciada la Audiencia de Conciliacin se procedi a informar a las partes sobre el procedimiento de conciliacin, su naturaleza, caractersticas, fines y ventajas. Asimismo, se seal a las partes las normas de conducta que debern observar. A continuacin las partes manifestaron lo siguiente:

HECHOS EXPUESTOS EN LA SOLICITUD Los hechos expuestos .por la seora BERTHA LILIANA GUEVARA RODRGUEZ, se encuentran plasmados en su solicitud de fecha veinte de febrero del dos mil doce, la misma qu consta de dos folios y que d conformidad con el Articul 16 numeral g) de la Ley de Conciliacin nmero 26872, modificada por Decreto Legislativo nmero 1070, se adjunta . la presenta acta de conciliacin extrajudicial, formando parte integrante de la misma. DESCRIPCIN DE LA CONTROVERSIA: Determinar el desalojo por ocupacin precaria y entrega de la posesin, por parte de los invitados CARLOS AUGUSTO LOPEZ CASTRO y CESAR ANTONIO LOPEZ BENAVIDES, del inmueble ubicado en la calle Los Olivos nmero trescientos treinta y nueve, del distrito y provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque, de propiedad de la solicitante BERTHA LILIANA GUEVARA RODRGUEZ. HECHOS EXPUESTOS POR LOS INVITADOS Los invitados sealan que el inmueble materia de desalojo fue adquirido por el seor CARLOS AUGUSTO LOPEZ CASTRO de su anterior propietario JHONNY ALBERTO TRRILLO PEREZ mediante Contrato Privado de Compra venta de inmueble de fecha diecisis, de julio del dos mil cuatro. CONCLUSIN POR FALTA DE ACUERDO Habindose llevado a cabo la audiencia de conciliacin e incentivado a las partes a buscar soluciones satisfactorias para ambas, lamentablemente no llegaron a adoptar ningn acuerdo, por lo que se da por finalizada la audiencia y el procedimiento conciliatorio. Ledo el texto, las partes manifiestan su conformidad con el mismo, siendo las seis de la tarde del mismo da, en seal de lo cual firman la presente Acta N 017-2012-CDCSJ, la misma que consta de (02) pginas.

CONSTANCIA DE INASISTENCIA E INVITACIN PARA CONCILIAR

CENTRO DE CONCILIACIN SAN JUAN

EXPEDIENTE: 012-2012
En el departamento de Lambayeque, provincia de Chiclayo, Distrito de Jos Leonardo Ortiz, a los veintiocho das del mes de febrero del ao dos mil doce, siendo las diez de la maana, ante mi Guadalupe Lpez Cubillas, identificada con Documento Nacional de Identidad nmero 16724030, en mi calidad de Conciliadora Extrajudicial, debidamente autorizada por el Ministerio de Justicia mediante la acreditacin nmero 17883, y en asuntos de carcter familiar con acreditacin nmero 877, se present con la finalidad de que le asista en la solucin de su conflicto, la parte invitada, don CARLOS AUGUSTO LOPEZ CASTRO, identificado con Documento Nacional de Identidad nmero 19763616, con domicilio real en la Calle Los Ciruelos nmero doscientos noventa y dos de la Urbanizacin Santa Victoria y domicilio procesal en la calle Jos L. Ortiz nmero ciento ochenta y cinco, oficina doscientos tres del distrito y provincia de Chiclayo y departamento de Lambayeque; a efecto de participar en la audiencia de conciliacin extrajudicial programada para la fecha. Siendo las diez de la maana con diez minutos, y luego de hacer los llamados respectivos slo se verific la presencia del invitado CARLOS AUGUSTO LOPEZ CASTRO, no habindose hecho presente la solicitante BERTHA LILIANA GUEVARA RODRGUEZ, dejndose constancia que se hizo presente su abogada Rosa Rodas Malea quien se present como su apoderada, pero no acredit que la solicitante se encontrara impedida de asistir personalmente a la presente audiencia conforme lo exige la Ley de Conciliacin, por lo que no puede aceptarse su representacin. Tampoco se hizo presente el co invitado seor CESAR ANTONIO CASTRO BENAVIDES. Por lo que, de conformidad con la Ley de Conciliacin, Nro. 26872, modificada por Decreto Legislativo Nro. 1070 y el Decreto Supremo Nro. 014-2008-JUS - Reglamento de la Ley de Conciliacin, se convoca a la segunda sesin para la realizacin de la audiencia de Conciliacin para el da MARTES SEIS DE MARZO del aos dos mil doce, a horas cinco y media de la maana, en las instalaciones del Centro de Conciliacin, ubicado en la calle Conquista nmero cuatrocientos ochenta y seis de la Urbanizacin Latina del distrito de Jos Leonardo Ortiz - Chiclayo, dndose por notificada la parte asistente y debindose cursarse la invitacin correspondiente a los inasistentes.

EXP. N 012-2012

INVITACIN PARA CONCILIAR N 01

Seor: CARLOS AUGUSTO LOPEZ CASTRO Nombre o Razn Social Solicitante BERTHA GUEVARA RODRGUEZ 1. CARLOS AUGUSTO CASTRO 2. CESAR ANTONIO BENAVIDES Direccin

Invitados:

LILIANA Calle Santa Ins Nro. 628-Urb. Las Brisas -Chiclayo. LOPEZ Calle Los Olivos N 339 Chiclayo LOPEZ

Por medio de la presente, tengo a bien invitar a Ud. a participar en una Audiencia De Conciliacin que se realizar en el Centro de Conciliacin "San Juan" ubicado en la calle Conquista N 486 de la Urbanizacin Latina del Distrito de Jos L. Ortiz, provincia de Chiclayo y departamento de Lambayeque, el da martes veintiocho de febrero del dos mil doce, a horas diez de la maana (diez minutos de tolerancia), en la cual me permitir asistirle en la bsqueda de una solucin comn al problema que tienen respeto de la solicitud presentada por BERTHA LILIANA GUEVARA RODRGUEZ sobre DESALOJO POR OCUPACION PRECARIA, de acuerdo con la copia simple de la solicitud de conciliacin y anexos que se le hacen llegar adjuntos a la presente invitacin.
La Conciliacin Extrajudicial es una institucin consensual, es decir prima la voluntad de las partes para solucionar conflictos o divergencias, a travs de un procedimiento gil, flexible y econmico, ahorrando el tiempo que les demandara un proceso, y los mayores costos del mismo. Asimismo, no es necesaria la presencia de un abogado y de arribarse a acuerdos el acta con acuerdo conciliatorio constituye ttulo de ejecucin de conformidad con el artculo 18 de la Ley de Conciliacin N 26872, modificado por el artculo 1o del D.L. 1070.

Las partes debern asistir a la reunin conciliatoria identificndose con su documento de identidad y/o documento que acredite la representacin, en el que se consigne literalmente la facultad de conciliar extrajudicialmente y de disponer del derecho materia de Conciliacin, entregando fotocopia del documento de identidad y copia notarialmente legalizada o certificada del documento de representacin, segn sea el caso, al Centro de Conciliacin. Las personas iletradas o que no puedan firmar debern acercarse al Centro de Conciliacin con un testigo a ruego. Sin otro particular, quedo de usted. Chiclayo, 21 de febrero del 2012.