Relatorio Anual CNJ 2013

RELATRIO ANUAL
CNJ 2013
Poder Judicirio
Conselho Nacional de Justia

Presidente Ministro Joaquim Barbosa Corregedor Nacional de Justia Ministro Francisco Falco Conselheiros Ministra Maria Cristina Irigoyen Peduzzi Ana Maria Duarte Amarante Brito Guilherme Calmon Nogueira da Gama Flavio Portinho Sirangelo Deborah Ciocci Saulo Casali Bahia Rubens Curado Silveira Luiza Cristina Fonseca Frischeisen Gilberto Valente Martins Paulo Eduardo Pinheiro Teixeira Gisela Gondin Ramos Emmanoel Campelo de Souza Pereira Fabiano Augusto Martins Silveira
Secretrio-Geral Adjunto Juiz Marivaldo Dantas de Arajo Diretor-Geral Srgio Jos Amrico Pedreira
EXPEDIENTE Coordenao Departamento de Gesto Estratgica Diretor Ivan Gomes Bonifcio
Secretaria de Comunicao Social Secretria de Comunicao Social Cintia Lima Projeto grfico Eron Castro Reviso Carmem Menezes 2014 CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA Endereo eletrnico: www.cnj.jus.br
Sumrio
APRESENTAO .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
CAPTULO I
ESTRUTURA ORGNICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1.1 Organograma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1.2 Composio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1.3 Plenrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1.4 Presidncia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 1.5 Corregedoria Nacional de Justia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 1.6 Comisses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 1.7 Secretaria-Geral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 1.8 Diretoria-Geral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 1.9 Ouvidoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 2.1 Mapa Estratgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 2.2 Gesto Oramentria .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 2.2.1 Oramento do Conselho Nacional de Justia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 2.2.2 Oramento do Poder Judicirio .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 2.3 Gesto de Pessoas .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 2.4 Infraestrutura e Tecnologia .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 2.5 Fiscalizao e Correio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 2.6 Alinhamento e Integrao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 2.6.1 Diagnstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 2.6.2 Alinhamento Estratgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2.6.3 Modernizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 2.6.4 Integrao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 2.7 Atuao Institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 2.7.1 Relao Institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 2.7.2 Cidadania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 2.7.3 Comunicao .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 2.8 Ecincia Operacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 2.8.1 Julgados do CNJ em Nmeros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
CAPTULO III
PROVIDNCIAS PARA O APERFEIOAMENTO DO PODER JUDICIRIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 3.1 Resolues e Recomendaes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 3.2 Recomendaes de Melhorias Gesto Estratgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
177 Sesso Plenria do CNJ
APRESENTAO
O presente relatrio atende ao disposto no art. 103-B, 4, inciso VII, da Constituio Federal, e apresenta resumo das atividades desenvolvidas pelo CNJ no ano de 2013 e as providncias sugeridas ao Poder Judicirio para os anos vindouros. No ano de 2013, a atuao do Conselho Nacional de Justia (CNJ) foi marcada por diversas aes que buscaram conferir maior transparncia e ecincia ao Poder Judicirio, com nfase no combate corrupo e no estabelecimento de regras voltadas moralidade dos rgos judiciais. Foram dezenove metas traadas para esse ano, entre as quais se ressaltam o monitoramento sobre o cumprimento da Resoluo n. 156, de 8 de agosto de 2012, que exige cha limpa para os ocupantes de cargos comissionados no Judicirio, assim como o fortalecimento das estruturas de controles internos dos Tribunais brasileiros (Meta 16/2013), medidas essenciais melhoria da qualidade do gasto pblico da Justia, que superou, em 2013, os R$ 60 bilhes. Os resultados das metas tambm apontam para a boa produtividade dos magistrados nesse ano, com destaque para o julgamento dos processos mais antigos, resposta aos anseios da sociedade por um Judicirio mais clere. Ademais, ateno especial foi dada pela magistratura brasileira s aes de improbidade e crimes contra a administrao pblica, em observncia ao que determinou a Meta 18/2013, que favoreceu a soluo clere de cerca de 30 mil aes judiciais sobre esse tema em 2013. O fomento criao de varas especializadas em sade, a ampliao do Processo Judicial Eletrnico (PJe) e os programas de capacitao de servidores foram algumas das medidas tomadas que contribuem para a consolidao de um Judicirio mais prossional e voltado s demandas dos cidados. Merecem destaque os Mutires Carcerrios realizados pelo CNJ em diversos estados, a scalizao das unidades de internao de jovens em conito com a lei e as negociaes com o Poder Executivo com vistas melhoria do sistema penal e do sistema de execuo de medidas socioeducativas. Para denir as prioridades de 2014, os presidentes dos 90 Tribunais brasileiros reuniram-se em novembro, na cidade de Belm/PA, e sob a coordenao do CNJ, aprovaram metas, as quais direcionaro magistrados e servidores em 2014 para o alcance de maior efetividade na prestao jurisdicional. No VII Encontro Nacional do Judicirio, os presidentes ainda aprovaram macrodesaos que vo nortear as atividades do Poder Judicirio de 2015 at 2020. Alm de manter as prioridades de combate corrupo e improbidade administrativa, a celeridade e produtividade e a melhoria da infraestrutura tecnolgica do Judicirio, fazem parte da estratgia para os prximos anos a melhoria do sistema de justia criminal e a maior racionalizao das demandas repetitivas e das dos grandes litigantes. Em Belm, os presidentes dos Tribunais tambm acordaram sobre a necessidade do aperfeioamento dos servios judicirios de primeira instncia e a equalizao dos recursos humanos, oramentrios, patrimoniais e de tecnologia da informao entre o primeiro e o segundo grau, compromisso consolidado em uma poltica nacional a ser efetivada a partir do ano que vem.
Ministro JoaQuim Barbosa Presidente do Conselho Nacional de Justia
RELATrIO ANUAL CNJ 2013
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CAPTULO I
ESTRUTURA ORGNICA
PODER JUDICIRIO
1.1 Organograma
A Estrutura Orgnica do Conselho Nacional de Justia (CNJ) foi denida pelo Regimento Interno e pela Portaria n. 180 de 3 de outubro de 2013. I PLENRIO 1. Conselheiros 1.1. Gabinetes 2. Comisses 3. Ouvidoria 3.1. Gabinete da Ouvidoria II PRESIDNCIA 1. Juzes Auxiliares 2. Gabinete da Presidncia SECRETARIA DE CONTROLE INTERNO 1. Coordenadoria de Auditoria 1.1. Seo de Auditoria Interna 2. Coordenadoria de Acompanhamento da Gesto 2.1. Seo de Acompanhamento da Execuo Contratual
8 | R ELATrIO ANUAL CNJ 2013
CAPTULO I
ESTRUTURA ORGNICA
SECRETARIA-GERAL 1. Gabinete da Secretaria-Geral 2. Departamento de Pesquisas Judicirias 3. Departamento de Monitoramento e Fiscalizao do Sistema Carcerrio e do Sistema de Execuo de Medidas Socioeducativas 4. Centro de Formao e Aperfeioamento de Servidores do Poder Judicirio 5. Secretaria de Cerimonial e Eventos 5.1. Seo de Cerimonial 5.2. Seo de Eventos 6. Secretaria de Comunicao Social 6.1. Coordenadoria de Comunicao Institucional 6.2. Coordenadoria de Imprensa 7. Secretaria Processual 7.1. Coordenadoria de Protocolo, Autuao e Distribuio 7.1.1. Seo de Protocolo e Digitalizao 7.1.2. Seo de Autuao e Distribuio 7.2. Coordenadoria de Processamento de Feitos 7.2.1. Seo de Apoio ao Plenrio 7.2.2. Seo de Processamento 7.2.3. Seo de Acompanhamento das Resolues e Recomendaes 7.2.4. Seo de Acompanhamento das Decises 7.2.5. Seo de Jurisprudncia 8. Departamento de Gesto Estratgica 8.1. Diviso de Gesto Estratgica e Projetos 8.1.1. Seo de Planejamento, Acompanhamento e Avaliao 8.1.2. Seo de Gerenciamento de Projetos 8.2. Diviso de Organizao e Normatizao 8.2.1. Seo de Gesto de Processos 8.2.2. Seo de Normatizao 9. Departamento de Acompanhamento Oramentrio 9.1. Coordenadoria de Acompanhamento Oramentrio do Judicirio da Unio 9.1.1. Seo de Informaes e Avaliao Oramentria do Judicirio da Unio 9.2. Coordenadoria de Acompanhamento Oramentrio do Judicirio Estadual 9.2.1. Seo de Informaes e Avaliao Oramentria do Judicirio Estadual
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PODER JUDICIRIO
10. Departamento de Tecnologia da Informao 10.1. Diviso de Polticas de Tecnologia da Informao 10.1.1. Seo de Gesto de Projetos de Tecnologia da Informao 10.2. Coordenadoria de Gesto de Sistemas 10.2.1. Seo de Gesto de Sistemas Operacionais 10.2.2. Seo de Sistemas Administrativos 10.2.3. Seo de Sistema de Processamento Judicirio 10.2.4. Seo de Sistemas Nacionais 10.2.5. Seo de Sistemas de Apoio 10.3. Coordenadoria de Atendimento e Infraestrutura 10.3.1. Seo de Banco e de Administrao de Dados 10.3.2. Seo de Administrao de Redes 10.3.3. Seo de Administrao de Segurana de TI 10.3.4. Seo de Atendimento ao Usurio 10.3.5. Seo de Gerncia de Hardware e Software 10.3.6. Seo de Gerncia de Solues de Incidentes de Programas e Sistemas Nacionais DIRETORIA-GERAL 1. Gabinete do Diretor-Geral 1.1. Seo de Passagens e Dirias 2. Ncleo de Suporte Logstico e Segurana 2.1. Seo de Suporte Logstico aos Conselheiros e Juzes 2.2. Seo de Segurana e Transportes 3. Comisso Permanente de Licitao 3.1. Seo de Licitaes 4. Assessoria Jurdica
CAPTULO I
ESTRUTURA ORGNICA
5. Secretaria de Administrao 5.1. Seo de Material e Patrimnio 5.2. Seo de Compras 5.3. Seo de Gesto de Contratos 5.4. Seo de Almoxarifado 5.5. Seo de Manuteno Predial e Arquitetura 5.6. Seo de Servios Gerais 5.7. Seo de Elaborao de Editais 6. Secretaria de Oramento e Finanas 6.1. Seo de Contabilidade 6.2. Seo de Anlise e Liquidao 6.3. Seo de Planejamento Oramentrio 6.4. Seo de Execuo Oramentria e Financeira 7. Secretaria de Gesto de Pessoas 7.1. Seo de Registros Funcionais 7.2. Seo de Benefcios 7.3. Seo de Legislao 7.4. Seo de Seleo e Gesto de Desempenho 7.5. Seo de Educao Corporativa 7.6. Seo de Pagamento III CORREGEDORIA NACIONAL DE JUSTIA
1. Juzes Auxiliares 2. Gabinete da Corregedoria 3. Assessoria da Corregedoria
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PODER JUDICIRIO
ORGANOGRAMA DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA

(Regimento Interno e Portaria n. 180 de 3/10/2013)
Gabinetes dos Conselheiros
PLENRIO CONSELHEIROS COMISSES Gabinetes da Ouvidoria OUVIDORIA
Secretaria-Geral Gabinete da Secretaria-Geral Secretaria de Cerimonial e Eventos Secretaria de Comunicao Social Centro de Formao e Aperfeioamento de Servidores do Poder Judicirio Coordenadoria de Comunicao Social Coordenadoria de Imprensa
Seo de Cerimonial Seo de Eventos
Departamento de Pesquisas Judicirias Conselho Consultivo
Departamento de Monitoramento e Fiscalizao
Secretaria Processual Coordenadoria de Protocolo, Autuao e Distribuio Seo de protocolo e Digitalizao Seo de Autuao e Distribuio Coordenadoria de Processamento Seo de Apoio ao Plenrio Seo de Processamento Seo de Acompanhamento das Resolues e recomendaes Seo de Acompanhamento das Decises Seo de Jurisprudncia
Departamento de Gesto Estratgica Diviso de Gesto Estratgica e projetos Seo de Planejamento, Acompanhamento e Avaliao Seo de Gerenciamento de Projetos Diviso de Organizao e Normatizao Seo de Gesto de Processos Seo de Normatizao
Departamento de Acompanhamento Oramentrio Coordenadoria de Acompanhamento Oramentrio do Judicirio da Unio Seo de Informaes e Avaliao Oramentrio do Judicirio da Unio Coordenadoria de Acompanhamento Oramentrio do Judicirio Estadual Seo de informaes e Avaliao Oramentria do Judicirio Estadual
LEGENDA Relao Funcional Subordinao hierrquica * Departamento de Monitoramento e Fiscalizao do Sistema Carcerrio e do Sistema de Execuo de Medidas Socioeducativas - DMF
CAPTULO I
ESTRUTURA ORGNICA
PRESIDNCIA Gabinete da Presidncia Secretaria de Controle Interno Coordenadoria de Acompanhamento da Gesto Seo de Acompanhamento da Execuo Contratual Coordenadoria de Auditoria Juzes Auxiliares
CORREGEDORIA NACIONAL DE JUSTIA Assessoria da Corregedoria Gabinete da Corregedoria Juzes Auxiliares
Diretoria-Geral Comisso Permanente de liciao Seo deLicitaes Secretaria de Oramento e Finanas Gabinete do Diretor-Geral Seo de Passagens e dirias Assessoria Jurdica Ncleo de Suporte Logstica e Segurana Seo de Suporte Logstico aos Conselheiros e Juzes Seo de Segurana e Tranportes
Seo de Auditoria Interna
Departamento de Tecnologia da Informao Coordenadoria de Atendimento e Infraestrutura Seo de Atendimento ao Usurio Seo de Administrao de Redes Seo de Atendimento de Segurana de TI Seo de Banco e de Administrao de Dados Seo de Gerncia de Hardware e Software Seo de Gerncia de Solues de Incidentes de Programas e Sistemas Nacionais Coordenadoria de Gesto de Sistemas Seo de Gesto de Sistemas Operacionais Seo de Sistemas Administrativos Seo de Sistema de Processamento Judicirio Seo de Sistemas Nacionais Seo de Sistemas de Apoio Diviso de Polticas de Tecnologia da Informao Seo de Gesto de Projetos de Tecnologia da Informao Gerncia do Projeto do PJE
Seo de Contabilidade Seo de Anlise e Liquidao Seo de Planejamento Oramentrio Seo de Execuo Oramentria e Financeira Secretaria de Gesto de Pessoas Seo de Registros Funcionais Seo de Benefcios Seo de Legislao Seo de Seleo e Gesto de Desempenho Seo de Educao Corporativa Seo de Pagamento
Secretaria de Administrao Seo de Material e Patrimnio Seo de Compras Seo de Gesto de contratos Seo de Manuteno Predial e Arquitetura Seo de Servios Gerais Seo de Almoxarifado Seo de Elaborao de Editais
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PODER JUDICIRIO
1.2 Composio
O Conselho Nacional de Justia compe-se de quinze membros, nos termos do art. 103-B da Constituio Federal. Segundo o Regimento Interno, integram o CNJ: I - Plenrio; II - Presidncia; III - Corregedoria Nacional de Justia; IV - Conselheiros; V - Comisses; VI - Secretaria-Geral; VII - Departamento de Pesquisas Judicirias (DPJ); VIII - Departamento de Monitoramento e Fiscalizao do Sistema Carcerrio e do Sistema de Execuo de Medidas Socioeducativas (DMF); IX - Ouvidoria. Acrescente-se que, em 2010, foi aprovada pelo Plenrio do CNJ, na Sesso Ordinria n. 104, de 6 de maio daquele ano, a criao da Diretoria-Geral do CNJ, instituda por meio da Portaria n. 84/2010.
1.3 Plenrio
O CNJ um rgo colegiado, cujas deliberaes so tomadas pelo Plenrio, seu rgo mximo, integrado pelos quinze Conselheiros e presidido pelo Presidente do Conselho. O Procurador-Geral da Repblica e o Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) ociam perante o Plenrio, podendo pronunciar-se. Ao Plenrio do CNJ compete o controle da atuao administrativa e nanceira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos magistrados. Suas atribuies so: I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; II - zelar pela observncia do art. 37 da Constituio Federal e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou xar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio e dos Tribunais de Contas dos Estados;
CAPTULO I
ESTRUTURA ORGNICA
III - receber as reclamaes, e delas conhecer, contra membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou ocializado, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional concorrente dos Tribunais, decidindo pelo arquivamento ou instaurao do procedimento disciplinar; IV - avocar, se entender conveniente e necessrio, processos disciplinares em curso; V - propor a realizao pelo Corregedor Nacional de Justia de correies, inspees e sindicncias em varas, tribunais, serventias judiciais e servios notariais e de registro; VI - julgar os processos disciplinares regularmente instaurados contra magistrados, podendo determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas previstas em lei complementar ou neste Regimento, assegurada a ampla defesa; VII - encaminhar peas ao Ministrio Pblico, a qualquer momento ou fase do processo administrativo, quando vericada a ocorrncia de qualquer crime, ou representar perante ele nos casos de crime contra a administrao pblica, de crime de abuso de autoridade ou nos casos de improbidade administrativa; VIII - rever, de ofcio, ou mediante provocao, os processos disciplinares contra juzes de primeiro grau e membros de Tribunais julgados h menos de um ano; IX - representar ao Ministrio Pblico para propositura de ao civil para a decretao da perda do cargo ou da cassao da aposentadoria; X - instaurar e julgar processo para vericao de invalidez de Conselheiro; XI - elaborar relatrios estatsticos sobre processos e outros indicadores pertinentes atividade jurisdicional; XII - elaborar relatrio anual, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa, discutido e aprovado em sesso plenria especialmente convocada para esse m, versando sobre: a) avaliao de desempenho de Juzos e Tribunais, com publicao de dados estatsticos sobre cada um dos ramos do sistema de justia nas regies, nos Estados e no Distrito Federal, em todos os graus de jurisdio, discriminando dados quantitativos sobre execuo oramentria, movimentao e classicao processual, recursos humanos e tecnolgicos; b) as atividades desenvolvidas pelo CNJ e os resultados obtidos, bem como as medidas e providncias que julgar necessrias para o desenvolvimento do Poder Judicirio; XIII - denir e xar, em sesso plenria de planejamento especialmente convocada para este m, com a participao dos rgos do Poder Judicirio, podendo para tanto serem ouvidas as associaes nacionais de classe das carreiras jurdicas e de servidores, o planejamento estratgico, os planos de metas e os programas de avaliao institucional do Poder Judicirio, visando ao aumento da ecincia, da racionalizao e da produtividade do sistema, bem como ao maior acesso Justia. O rol completo das atribuies do Plenrio do CNJ est descrito no art. 4. do Regimento Interno.
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PODER JUDICIRIO
1.4 Presidncia
Conforme o 1 do art. 103-B da Constituio, o CNJ presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal (STF) e, nas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal. A eleio para presidente, com mandato de dois anos, realizada entre os ministros do STF. O ministro Joaquim Barbosa o sexto presidente do Conselho Nacional de Justia, tendo tomado posse em 22 de novembro de 2012. As atribuies do Presidente do CNJ esto descritas no art. 6. do Regimento Interno, entre as quais se destacam: I - velar pelo respeito s prerrogativas do Conselho Nacional Justia; II - dar posse aos Conselheiros; III - representar o CNJ perante quaisquer rgos e autoridades; IV - convocar e presidir as sesses plenrias do CNJ, dirigindo-lhes os trabalhos, cumprindo e fazendo cumprir o presente Regimento; V - executar e fazer executar as ordens e deliberaes do Conselho Nacional de Justia. Em 2013, a atuao institucional da Presidncia do CNJ foi marcada pela representao do Conselho perante diversos rgos e entidades e, sobretudo, pelo desenvolvimento de vrias aes nas suas diferentes reas de atuao: planejamento estratgico, proposio de polticas judicirias, modernizao tecnolgica do Judicirio, ampliao do acesso justia, pacicao e responsabilidade social, garantia de efetivo respeito s liberdades pblicas e execues penais.
1.5 Corregedoria Nacional de Justia

A Corregedoria Nacional de Justia atua na orientao, coordenao e execuo de polticas pblicas voltadas atividade correicional e ao bom desempenho da atividade judiciria dos Tribunais. O objetivo principal da Corregedoria alcanar mais efetividade na prestao jurisdicional, atuando com base nos seguintes princpios: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e ecincia (art. 37 da Constituio Federal). Entre os papis da Corregedoria Nacional de Justia est o de exercer o controle disciplinar e promover a correta administrao da justia, zelando, assim, pelo bom funcionamento dos servios judicirios. Conforme o art. 103-B, 5, da Constituio, o cargo de Corregedor Nacional da Justia ser preenchido por Ministro do Superior Tribunal de Justia, sendo atualmente exercido pelo Ministro Francisco Falco, que tomou posse como Ministro Corregedor em 6 de setembro de 2012.
CAPTULO I
ESTRUTURA ORGNICA
1.6 Comisses
O CNJ possui seis comisses permanentes que estudam temas e atividades especcas de interesse do Conselho na busca de solues para o Judicirio. As atuais comisses foram designadas pela Portaria da Presidncia n. 157, de 10 de setembro de 2013: a) Comisso Permanente de Ecincia Operacional e Gesto de Pessoas; b Comisso Permanente de Acesso Justia e Cidadania; c) Comisso Permanente de Gesto Estratgica, Estatstica e Oramento; d) Comisso Permanente de Tecnologia da Informao e Infraestrutura; e) Comisso Permanente de Articulao Federativa e Parlamentar; f) Comisso Permanente de Jurisprudncia.
1.7 Secretaria-Geral
A Secretaria-Geral rgo administrativo subordinado Presidncia e dirigido pelo Secretrio-Geral, designado pelo Presidente do CNJ, com a competncia de assegurar assessoria, apoio tcnico e administrativo necessrios preparao e execuo de sua gesto administrativa, das atividades do Plenrio, da Presidncia do CNJ, da Corregedoria Nacional de Justia, dos Conselheiros e das Comisses, nos termos previstos no Regimento Interno e em regulamento especco. A Estrutura Organizacional da Secretaria-Geral composta pelas seguintes unidades: pQ Gabinete da Secretaria-Geral (GSG); pQ Departamento de Pesquisas Judicirias (DPJ); pQ Departamento de Monitoramento e Fiscalizao do Sistema Carcerrio e do Sistema de Execuo de Medidas Socioeducativas (DMF); pQ Centro de Formao e Aperfeioamento de Servidores do Poder Judicirio (CEAJud); pQ Secretaria de Cerimonial e Eventos (SCE); pQ Secretaria de Comunicao Social (SCS); pQ Secretaria Processual (SPR); pQ Departamento de Gesto Estratgica (DGE); pQ Departamento de Acompanhamento Oramentrio (DOR); pQ Departamento de Tecnologia da Informao (DTI).
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PODER JUDICIRIO
1.8 Diretoria-Geral
A Diretoria-Geral tem por nalidade desenvolver atividades de assessoramento e apoio tcnico e administrativo necessrios na preparao e na execuo da gesto administrativa deste Conselho. A Estrutura Organizacional da Diretoria-Geral composta pelas seguintes unidades: pQ Gabinete do Diretor-Geral; pQ Ncleo de Suporte Logstico e Segurana; pQ Comisso Permanente de Licitao; pQ Assessoria Jurdica; pQ Secretaria de Administrao; pQ Secretaria de Oramento e Finanas; pQ Secretaria de Gesto de Pessoas.
CAPTULO I
ESTRUTURA ORGNICA
1.9 Ouvidoria
Em cumprimento ao disposto no 7 do art. 103-B da Constituio Federal, criou-se, por meio da Resoluo CNJ n. 67, de 3 de maro de 2009, a Ouvidoria do Conselho Nacional de Justia. A Ouvidoria coordenada pelo Ouvidor-Geral, funo que exercida pelo Conselheiro eleito pela maioria do Plenrio, juntamente com o seu substituto. A funo atualmente exercida pelo Conselheiro Gilberto Valente Martins e pela Conselheira Deborah Ciocci, como Ouvidora-substituta. Na esteira do que prev o dispositivo constitucional mencionado, a Resoluo CNJ n. 103, de 24 de fevereiro de 2010, determinou a criao de ouvidorias no Poder Judicirio, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares, podendo representar diretamente ao Conselho Nacional de Justia. A Ouvidoria o canal de comunicao da sociedade com o CNJ, servio posto disposio do cidado para esclarecer dvidas e apresentar reclamaes, denncias, elogios ou manifestaes quanto aos servios prestados pelo rgo e s atividades por ele desempenhadas.
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CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ
PODER JUDICIRIO
2.1 Mapa Estratgico

O Conselho Nacional de Justia o rgo a quem compete o controle da atuao administrativa e nanceira do Poder Judicirio e dos deveres funcionais dos magistrados, nos termos do art. 103-B, 4, da Constituio Federal (com a redao dada pela Emenda Constitucional n. 45, de 30 de dezembro de 2004). Por meio da Portaria n. 18 de 19 de fevereiro de 2010, foi institudo o seu Plano Estratgico, denido para o perodo de 2010 a 2014, como desdobramento da Resoluo CNJ n. 70, de 18 de maro de 2009, que dispe sobre o Planejamento e a Gesto Estratgica no mbito do Poder Judicirio. No mapa esto distribudos os temas estratgicos em que o Conselho deve se concentrar, a misso institucional, a viso de futuro e os objetivos estratgicos, os quais se desdobram em metas e iniciativas, sintetizando-se, dessa forma, as prioridades do CNJ. Sua funo precpua a de balizar polticas pblicas nacionais voltadas ao aperfeioamento da Justia e melhoria da prestao jurisdicional. A metodologia adotada para avaliar o desempenho da estratgia o Balanced Scorecard (BSC). Este mtodo prev a representao grca dos objetivos estratgicos, agrupados em perspectivas logicamente organizadas, de forma a demonstrar a relao de causa e efeito entre eles, assim como o impacto dos resultados aferidos na misso institucional do CNJ. O Mapa Estratgico do CNJ estabelece um padro de gerenciamento cujo pressuposto a utilizao eciente de recursos oramentrios, com vistas ao desenvolvimento de competncias e atitudes prossionais e ao incremento no uso da tecnologia da informao. Esses balizamentos funcionam como suporte melhoria de seus processos internos de trabalho, em especial naquelas reas de atuao nas quais a ecincia essencial para o alcance da misso institucional. O Relatrio Anual de Atividades do CNJ rene em cada um dos temas prioritrios, denidos no referido Mapa, as principais informaes relacionadas aos temas nele denidos, a saber: Gesto Oramentria; Gesto de Pessoas; Infraestrutura e Tecnologia, Fiscalizao e Correio; Alinhamento e Integrao; Atuao Institucional; e Ecincia Operacional.
CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ
MAPA ESTRATGICO DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA

Sociedade
Misso: Contribuir para que a prestao jurisdicional seja realizada com moralidade, ecincia e efetividade, em benefcio da Sociedade. Atributos de Valor para a Sociedade
Agilidae tica Imparcialidade Probidade Transparncia
Eficincia Operacional
Misso: Realizar Justia

Fiscalizao e Correio
Ser um instrumento efetivo de desenvolvimento do Poder Judicirio
Alinhamento e Integrao
Atuao Institucional
Processos Internos
Garantir a conformidade aos Princpios Constitucionais na atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio Prevenir e corrigir desvios de conduta dos membros e/ou rgos do Poder Judicirio
Fiscalizao inspeo Correio Auditoria
Garantir o alinhamento estratgico em todas as unidades do Judicirio

Desdobramento da Estratgia Continuidade das Aes Gesto da Estratgia
Garantir o cumprimento das deliberaes do CNJ
Fortalecer e harmonizar as relaes entre os Poderes , setores e instituies

Sinergias Preveno Acesso Execuo
Aprimorar a comunicao com pblicos externos

Papis e aes do Judicirio Dados processuais e administrativos Transparncia / Clareza Ouvidoria
Garantir a agilidade nos trmites administrativos

Tecnologia Alocao de Pessoas Otimizao de Rotinas
Garantir a preciso no diagnstico da realidade do Judicirio

Gerao de Informaes
Promover a modernizao tecnolgica do Poder Judicirio
Promover a cidadania e disseminar valores ticos e morais por meio de atuao institucional efetiva
Unidades do Judicirio Universidades, Faculdades e Centros de Pesquisa Organizaes (OAB, MP, DP, AGU e Associaes de Classe) Incluso Social e Desenvolvimento Conscientizao de Direitos, Deveres e Valores
Buscar a excelncia na gesto de custos operacionais

Economicidade Responsabilidade Ambiental
Fomentar a interao e a troca de experincias entre Tribunais

Conhecimentos e prticas jurdicas e administrativas Iniciativas de Sucesso
Gesto de Pessoas
Infraestrutura e Tecnologia
Oramento
Recursos
Desenvolver conhecimentos, habilidades e atitudes dos Conselheiros, Magistrados e Servidores

Gesto e Execuo da Estratgia Gesto Administrativa Gesto de Projetos
Motivar e comprometer Conselheiros, Juzes e Servidores com a execuo da Estratgia

Comunicao Interna Cultura orientada a Resultados Qualidade de Vida/Clima Organizacional
Garantir a infraestrutura apropriada s suas atividades

Segurana fsica da Informao Segurana das pessoas
Garantir a disponibilidade de sistemas essenciais de TI

Suporte Estratgia Segurana da Informao
Assegurar recursos oramentrios necessrios para a execuo da Estratgia

Gesto Oramentria
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PODER JUDICIRIO
2.2 Gesto Oramentria

A Gesto Oramentria consiste em assegurar a efetiva aplicao dos recursos, evitando-se a pulverizao do dinheiro pblico em aes de pouco ou nenhum impacto para o cumprimento da misso institucional. A seguir, apresenta-se o oramento do CNJ de 2013 e seu respectivo detalhamento em grandes grupos de despesa, bem como as informaes sobre o oramento do Poder Judicirio no perodo.
2.2.1 Oramento do ConselHo Nacional de Justia

O oramento do Conselho Nacional de Justia foi xado pela Lei n. 12.798/2013, no valor de R$232,5 milhes, com o seguinte detalhamento: pQ R$50 milhes destinados aos rgos do Poder Judicirio (Superior Tribunal de Justia, Justia Federal, Justia Militar, Justia do Trabalho e Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios) que integram o projeto Implantao do Sistema Integrado de Gesto da Informao (E-Jus), conforme deciso do Comit Gestor do Projeto; pQ R$18,2 milhes contingenciados, conforme Portaria Conjunta n. 5, de 29 de novembro de 2013; pQ R$76,8 milhes para atender s despesas de Modernizao da Infraestrutura da Tecnologia da Informao da Justia Brasileira e do Projeto E-Jus; pQ R$60 milhes alocados para a manuteno das atividades do CNJ; pQ R$45 milhes referentes a despesas com pessoal e benefcios. A m de tornar os gastos nanceiros mais ecientes, foram realizadas reunies peridicas com os Coordenadores de Ao para acompanhamento da execuo oramentria, bem como a implantao da Instruo Normativa n. 44, que dispe sobre regras e diretrizes para as contrataes no mbito do CNJ. Tambm foi aprovada a Resoluo CNJ n. 177, que alterou os percentuais denidos como limite para despesas com pessoal e encargos sociais para os rgos do Poder Judicirio da Unio. A proposta alterou de 0,006% para 0,017% o limite imposto ao CNJ para gastos com pessoal e encargos sociais e reduziu proporcionalmente os limites destinados s despesas de outros rgos do Poder Judicirio da Unio.
2.2.2 Oramento do Poder Judicirio

O oramento total do Poder Judicirio, aprovado pelas leis oramentrias da Unio e dos estados para o ano de 2013, foi de R$64,4 bilhes, sendo R$31,1 bilhes no Oramento Geral da Unio, que inclui o Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, e R$33,3 bilhes nos oramentos estaduais. Esses montantes corresponderam a 2% do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da Unio, excludo o renanciamento da dvida pblica mobiliria federal, e a 4,8% dos oramentos estaduais. Em relao ao produto interno bruto, signicaram 0,62% para o Judicirio da Unio e 0,67% para o Judicirio dos estados. A maior despesa prevista no oramento refere-se ao pagamento da folha de pessoal, sendo 76,8% no Judicirio da Unio e 76,2% no Judicirio dos estados.
CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ
Judicirio da Unio A Justia do Trabalho destaca-se na participao percentual no oramento, detendo 46,2%, seguida pela Justia Federal, com 24,9% e pela Justia Eleitoral, com 15,9%. Importante destacar a participao percentual no oramento das dotaes para despesas com a folha de pagamento de pessoal. Exame das dotaes disponibilizadas para essas despesas nos oramentos a partir do ano de 2000 revela que esse percentual oscila, inuenciado pelos reajustes na remunerao dos magistrados e servidores. Na implementao dos reajustes atinge cerca de 85%. Desde 2009, entretanto, esse percentual vem decrescendo, atingindo 76,8% em 2013, o mais baixo desde o ano 2000, o que revela crescente reduo salarial. Judicirio Estadual H grande disparidade oramentria entre os Tribunais estaduais. Em valores absolutos, o Tribunal de Justia do Estado de So Paulo lidera com R$7,6 bilhes, seguido pelos Tribunais de Justia do Estado de Minas Gerais, com R$3,9 bilhes, do Rio de Janeiro, com R$3,2 bilhes, e do Rio Grande do Sul, com R$2,2 bilhes. No outro extremo, aparecem os Tribunais de Justia do Estado de Roraima, com R$128,5 milhes, do Acre, com R$180,7 milhes, do Amap, com R$211,0 milhes, de Alagoas, com R$345,3 milhes. Quando considerada a participao de cada tribunal no produto interno bruto do estado, a situao bem distinta. Lideram em participao, os Tribunais de Justia do Estado do Amap, com 1,94%, do Rio Grande do Norte, com 1,93%, de Rondnia, com 1,84% e do Acre, com 1,62%. No outro extremo, aparecem os Tribunais de Justia do Estado de So Paulo, 0,46%, do Amazonas, 0,59%, do Rio de Janeiro, 0,61% e do Paran, 0,63%. Atuao do CNJ O CNJ, com o apoio do Comit Tcnico de Oramento e Finanas (CTOF), composto por representantes dos Tribunais e Conselhos Superiores e do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, participou do processo de elaborao e aprovao dos projetos da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e da Lei Oramentria Anual (LOA) para o exerccio 2014, tarefa realizada em associao com os representantes do Poder Executivo. No decurso dos trabalhos, foram apresentadas sugestes de redao aos textos das leis, visando especialmente ao aperfeioamento dos instrumentos que viabilizam as correes de rumo durante a execuo dos crditos oramentrios aprovados na LOA. de se destacar a alterao introduzida na LDO para o ano de 2014, por emenda parlamentar, para permitir o encaminhamento pelos rgos do Poder Judicirio da Unio, sem parecer prvio do CNJ, dos projetos de lei que impliquem aumento de gastos com pessoal e encargos sociais. Interrompendo procedimento incorporado nessa lei desde a criao do CNJ, a alterao permite o encaminhamento de tais projetos com mera comprovao de solicitao do parecer. Durante a discusso do projeto de LDO 2014, o CNJ posicionou-se contrrio a essa alterao, por entender que a exigncia do parecer prvio instrumento perfeitamente alinhado com sua atribuio constitucional de controle da atuao administrativa e nanceira do Poder Judicirio e no fere a autonomia administrativa e nanceira dos Tribunais, o que resulta em melhor e mais racional utilizao dos recursos pblicos. Este posicionamento foi manifestado por meio da Nota Tcnica n. 15/2013, encaminhada aos Presidentes da Cmara dos Deputados e ao do Senado Federal, bem como ao Presidente da Comisso Mista de Oramento e Ministra-Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica. Essa questo revela-se de grande relevncia e sugere o aprofundamento dos debates acerca do assunto por ocasio da elaborao e aprovao da LDO 2015.
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PODER JUDICIRIO
O CNJ tambm acompanhou a execuo oramentria de 2013 dos tribunais. Como ferramenta para esse acompanhamento, utilizou-se o SIAFI Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal no que se refere ao oramento da Unio, e as publicaes exigidas pela Resoluo CNJ n. 102, em relao aos oramentos dos Tribunais de Justia. Nesse quadro, tambm foram objeto de acompanhamento as publicaes quadrimestrais do Relatrio de Gesto Fiscal (RGF), em especial quanto vericao da observncia dos limites estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal para as despesas com pessoal e encargos sociais, a m de se adotarem eventuais medidas corretivas no mbito federal.
2.3 Gesto de Pessoas

Regras para a criao de novas unidades judicirias, cargos e funes no Poder Judicirio Foi publicada a Resoluo CNJ n. 184/2013, que regulamenta a emisso, pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ), de pareceres contra ou a favor dos anteprojetos de lei de ampliao de estrutura elaborados pela Justia da Unio. O texto foi aprovado por unanimidade na 180 Sesso Ordinria, que ocorreu no ltimo dia 2 de dezembro. A Resoluo foi apresentada pela conselheira Maria Cristina Peduzzi, presidente da Comisso Permanente de Gesto Estratgica, Estatstica e Oramento do CNJ. aplicvel ao Poder Judicirio Federal, mas considera as especicidades da Justia Eleitoral, dos Tribunais Superiores, do Conselho da Justia Federal (CJF) e do Conselho Superior da Justia do Trabalho (CSJT), dispondo que, em relao a estes, ser aplicada, no que couber. Tambm no que couber ser aplicada aos Tribunais de Justia dos estados, embora as propostas legislativas tramitem nas assembleias legislativas das unidades da federao s quais atendem. Pela norma, essas Cortes devem encaminhar cpia de seus anteprojetos de lei ao CNJ, que elaborar nota tcnica se assim julgar necessrio. A resoluo xou o IPC-Jus (ndice de Produtividade Comparada da Justia), divulgado no Relatrio Justia em Nmeros, produzido anualmente pelo CNJ, como principal critrio da nova metodologia de anlise dos anteprojetos de lei elaborados pelos tribunais para criar cargos, funes ou unidades judicirias. Somente os tribunais que alcanarem a ecincia medida no primeiro quartil (at 25%) da avaliao do IPC-Jus no seu segmento da Justia, em comparao com os tribunais do mesmo porte e ramo, recebero parecer do CNJ sobre as propostas legislativas que apresentarem. A Resoluo n. 184 relaciona tambm as condies para o encaminhamento dos anteprojetos de lei ao CNJ, ao apontar quais elementos tcnicos devem ser observados pelos Tribunais e os documentos que devem ser anexados s propostas legislativas, e estipula critrios para a ampliao do quantitativo dos cargos ou das funes comissionadas. Com relao criao, extino ou transformao de unidades judicirias, a norma exige dos tribunais a comprovao da necessidade de cargos de magistrados ou de servidores; a apresentao de estimativa quanto ao nmero de casos novos que podero chegar base territorial da unidade onde se pretende criar o novo juzo; e informaes quanto distncia da unidade judiciria mais prxima com outra da mesma competncia.
CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ
Capacitao Na rea de formao, o Centro de Formao e Aperfeioamento de Servidores do Poder Judicirio (CEAJud), do CNJ, capacitou, nos ltimos doze meses, cerca de 10 mil servidores da Justia por meio de cursos a distncia. Um grupo de trabalho foi institudo pelo CNJ, em maro de 2013, com representantes de todos os ramos do Judicirio e est elaborando uma proposta de resoluo que oriente e estimule os tribunais a promoverem aes de capacitao para servidores. No mesmo ms, foi realizado Seminrio sobre Gesto de Competncias, com o objetivo de disseminar essa metodologia de gesto de pessoas que une seleo, treinamento e avaliao de pessoas ao planejamento estratgico dos Tribunais. Em outubro, o CEAJud promoveu o 5 Frum de Educao a Distncia do Poder Judicirio, para cerca de 400 magistrados e servidores, com o objetivo de debater e disseminar essa tcnica para capacitao de pessoal pela internet. Em novembro, a Comisso Permanente de Ecincia Operacional e Gesto de Pessoas, do CNJ, em parceria com o CEAJud, reuniu, em Braslia/DF, representantes de todas as esferas da Justia brasileira para discutir propostas resoluo para a construo de uma poltica nacional de capacitao. A comisso debate alteraes nas Resolues n. 106 e 75, que tratam, respectivamente, dos critrios de promoo dos juzes brasileiros por merecimento e das regras para o ingresso na carreira da magistratura. Com o intuito de melhorar a qualidade dos mediadores judiciais em todo o Pas, realizou-se um encontro com dezessete instrutores em mediao. Durante trs dias de curso, promovido pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ) com instrutores do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios e do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, os participantes trocaram experincias e receberam formao para capacitar os supervisores que vo acompanhar a formao de novos mediadores. Tambm foi realizado o Curso Depoimento Especial e Escuta de Crianas no Sistema de Justia, capacitando cinquenta prossionais do Poder Judicirio que j lidam com o tratamento de crianas vtimas ou testemunhas de crimes. O curso foi organizado pelo CEAJud e tambm formou quinze supervisores e dez formadores que sero responsveis por multiplicar o conhecimento sobre depoimento especial em tribunais. O Brasil tem hoje quarenta salas de tomada de depoimento especial em quinze unidades da Federao, de acordo com a Cartograa Nacional das Experincias Alternativas de Tomada de Depoimento Especial de Crianas e Adolescentes em Processos Judiciais no Brasil: o Estado da Arte, publicao lanada pelo CNJ em conjunto com a Childhood Brasil e o Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef). Nesses espaos, sediados em unidades judicirias, um conjunto de tcnicas e procedimentos usado para se obterem depoimentos de crianas justia de maneira a se evitar ao mximo o sofrimento a que geralmente so submetidas nessas situaes. No mbito interno, o CNJ proporcionou aos servidores e gestores a qualicao e o aperfeioamento necessrios ao cumprimento de suas atividades com maior produtividade, por meio do oferecimento de cursos, bolsa de ps-graduao e de lngua estrangeira, treinamentos, seminrios e outros eventos, auxiliando-os no alcance dos objetivos estratgicos do rgo. Em 2013 foram preenchidas 605 vagas em eventos de capacitao realizados pelo Conselho Nacional de Justia, totalizando-se 8.892 horas de participao de servidores do CNJ em treinamentos organizados pela Seo de Educao Corporativa/Secretaria de Gesto de Pessoas. Desse total, 126 vagas foram preenchidas por eventos externos; 290 por eventos internos; e 189 por participao em eventos do Programa de Desenvolvimento de Lderes (PDL).
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PODER JUDICIRIO
As principais aes, no mbito do PDL, foram: pQ Programa de Aprimoramento de Competncias Gerenciais; pQ A Arte de Liderar; pQ Liderando com Pares e Chefes; pQ Gesto do Conhecimento nas Organizaes; pQ Gesto de Pessoas com Foco em Resultados; pQ O Novo Lder (em decorrncia do Termo de Cooperao n. 15/2013-CNJ) pQ Felicidade e Produtividade e Voc o Lder da sua Vida; pQ Programa de Desenvolvimento de Competncias Ontolgicas. Merece destaque a ao de capacitao com os brigadistas voluntrios. Foram realizadas trs turmas de capacitao de servidores e colaboradores durante os meses de setembro e outubro, proporcionando-se aprendizado, por meio da simulao do atendimento pr-hospitalar. I Encontro Nacional sobre Formao e Aperfeioamento de Servidores do Poder Judicirio O encontro foi organizado pelo CEA, sob a coordenao da Comisso Permanente de Ecincia Operacional e Gesto de Pessoas. O objetivo do evento foi coletar propostas que possam subsidiar uma resoluo que instituir a poltica nacional de formao e capacitao dos servidores. Pela minuta de resoluo, a poltica nacional de formao e aperfeioamento dos servidores da Justia deve ser permanente e fundamentada em valores ticos, nas prticas da cidadania e na melhoria da prestao jurisdicional. As diretrizes dos cursos tambm devero estar integradas ao planejamento estratgico do Poder Judicirio, com foco no alcance da viso e da execuo do plano. A proposta de resoluo prioriza ainda a educao a distncia e estabelece que a formao e o aperfeioamento devero abranger tanto os servidores de carreira quanto os ocupantes de cargos em comisso e demais colaboradores da Justia. Todas as sugestes aprovadas no evento sero analisadas pela Comisso Permanente de Ecincia Operacional e Gesto de Pessoas, que vai elaborar proposta de resoluo a ser submetida ao Plenrio do CNJ. Concurso Depois de oito anos de atividade, o CNJ realizou em 2013 o primeiro concurso pblico para provimento de pessoal. Os primeiros trinta aprovados no certame tomaram posse em agosto e outubro e foram atuar nas reas administrativa, judiciria e de apoio especializado (arquitetura, biblioteconomia, contabilidade, engenharia civil, anlise de sistemas e de programao de sistemas). De acordo com o edital, sero providos 177 cargos e vacncias ocorridas durante a validade do concurso. Foi realizado, nos dias 28 e 29 de agosto, a Ambientao para Novos Servidores e, em setembro, os novos servidores passaram pelo Curso de Formao que contemplou cinco aes de treinamento, tendo como temas tica no Servio Pblico, Gesto Estratgica, Gesto de Projetos.
CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ
Assinatura de posse do 1 concurso do CNJ
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PODER JUDICIRIO
2.4 Infraestrutura e Tecnologia

HOTSITE API CNJ No portal do CNJ, foi disponibilizado o hotsite Automatizando o Judicirio (API CNJ), que rene informaes sobre os servios automatizados providos pelo Conselho, voltado para a rea de Tecnologia da Informao dos Tribunais. O hotsite rene, em um s espao, todos os sistemas mantidos pelo CNJ que permitem o envio automtico das informaes, por meio da comunicao direta entre o sistema dos Tribunais e o CNJ. Alm do Banco Nacional de Mandatos de Priso (BNMP) e do sistema Justia Aberta, o portal oferece a opo de comunicao automatizada com o CNJ, o Cadastro Nacional de Adoo, o Cadastro Nacional de Adolescentes em Conito com a Lei, o Cadastro Nacional de Crianas Acolhidas, o Cadastro Nacional de Condenaes Cveis por Ato de Improbidade Administrativa e Inelegibilidade, o Sistema de Gesto de Tabelas (SGT) e o Sistema Nacional de Controle de Interceptaes (SNCI). Processo Judicial Eletrnico (PJe) No ano de 2013, o CNJ trabalhou no aprimoramento e na expanso do Processo Judicial Eletrnico (PJe) para outros rgos judiciais. At o nal do ano, a ferramenta estava sendo utilizada em 858 varas da Justia Estadual, Trabalhista e Federal. Alm de todas as Cortes da Justia Trabalhista, tambm utilizam o sistema o Tribunal Regional Federal da 5 Regio e os Tribunais de Justia do Estado de Minas Gerais, do Mato Grosso, da Paraba, de Pernambuco, de Roraima, do Maranho e do Rio Grande do Norte. O tempo de tramitao dos processos com o uso da ferramenta eletrnica, em alguns casos, chega a cair de 40% a 50%. Alm disso, o CNJ investiu na compra de equipamentos de informtica para distribuio aos tribunais de Justia dos estados. A doao faz parte do plano de nivelamento do Judicirio em Tecnologia da Informao e Comunicao, institudo pela Resoluo CNJ n. 90/2009. Como incremento ao PJe, o CNJ tambm est desenvolvendo sistema eletrnico que consolidar e organizar, em um banco de dados, toda a legislao penal brasileira. A ferramenta ser uma verso aperfeioada do cadastro j existente no PJe e poder ser utilizada por rgos e instituies que integram o sistema da justia criminal brasileira. Em julho, foi criada, no CNJ, a Gerncia de Projeto do PJe, que car subordinada ao Departamento de Tecnologia da Informao (DTI), do CNJ, e tornar o processo eletrnico um programa permanente. A gerncia responsvel pela coordenao, manuteno e implantao do programa junto aos tribunais. Para disciplinar o uso do PJe em todo o Brasil, o CNJ prepara uma minuta de resoluo, a m de conceder mais segurana aos advogados em relao ao processo eletrnico. Modelo Nacional de Interoperabilidade (MNI) Alm do processo eletrnico, o Conselho tambm trabalha no aperfeioamento do Modelo Nacional de Interoperabilidade (MNI), um padro de comunicao entre o Poder Judicirio e rgos externos. A Resoluo Conjunta n. 3/2013, rmada neste ano entre CNJ e o Conselho Nacional do Ministrio Pblico, obriga os tribunais a implantarem, at abril de 2015, pelo menos um sistema com MNI e, at um ano depois, a desativarem todos os demais sistemas que no utilizem o modelo. Essa determinao garante, por exemplo, que se uma procuradoria investiu no uso do MNI, ela poder comunicar-se a partir de 2016 com qualquer outro tribunal do Pas.
CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ
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PODER JUDICIRIO
No mesmo ms, foi criado, pela Portaria CNJ n. 113/2013, o Comit de Governana de Tecnologia da Informao e Comunicao (CGTIC), responsvel pela anlise das aes oramentrias que visam modernizao do CNJ e do Poder Judicirio. Em outubro, o Conselho publicou a Resoluo CNJ n. 182, que dene diretrizes para as contrataes na rea de Tecnologia da Informao e Comunicao (TIC) feitas por rgos do Judicirio. Compras Eletrnicas As ferramentas eletrnicas tm conferido maior agilidade s compras do Judicirio. Levantamento concludo pelo CNJ em julho mostra que boa parte dos Tribunais brasileiros j utiliza o sistema de compras por meio eletrnico, que traz diversas vantagens em relao ao sistema tradicional de licitao presencial, como maior rapidez no processo licitatrio, reduo dos prazos e dos recursos e maior transparncia. A adoo das compras por meio eletrnico nos Tribunais foi uma das prioridades do Poder Judicirio para 2013, prevista pela Meta 17. Todos os rgos da Justia Federal, 90% da Justia Trabalhista e 80% da Justia Eleitoral utilizam o sistema eletrnico de compras. A Justia Estadual a mais atrasada nesse processo, j que 70% de seus tribunais usam o sistema eletrnico.
2.5 FiscaliZao e Correio

Inspees Com o intuito de melhorar o atendimento prestado pelo Poder Judicirio, a Corregedoria Nacional de Justia promove audincias pblicas nos Tribunais, inspeciona as unidades judicirias e administrativas, bem como os cartrios extrajudiciais. O resultado dessas visitas e reunies compe relatrios que apresentam as decincias e as boas prticas encontradas, alm de recomendaes s unidades para melhorar seu desempenho. Igualmente, as inmeras diligncias e medidas decorrentes da inspeo so documentadas em atas, das quais se d plena cincia Presidncia e aos demais Conselheiros do CNJ. Das inspees resultam procedimentos de acompanhamento e correo de irregularidades, bem como para apurao de eventuais faltas disciplinares. No ano de 2013, foram realizadas as seguintes correies/inspees/revises de inspees:
TRIBUNAIS Tribunal de Justia do Estado do Piau Tribunal de Justia do Estado da Paraba Extenso ao Tribunal Regional do Trabalho da 13 Regio Tribunal de Justia do Estado de Santa Catarina Tribunal de Justia do Estado do Cear Tribunal de Justia do Estado de Sergipe Tribunal de Justia do Estado da Bahia Tribunal de Justia do Estado do Paran Tribunal de Justia do Estado da Par PERODO 15/1 28/1 18/2 a 1/3 11/3 a 15/3 2/4 a 5/4 8/4 a 12/4 23/4 a 26/4 6/5 a 10/5 Portaria n. 154/2012 Portarias nos. 155/2012, 3/2013, 4/2013, 15/2013 Portarias nos. 1/2013, 2/2013 e 6/2013 Portaria n. 17/2013 Portarias nos. 19, 20 e 23/2013 Portarias nos. 21, 25 e 57/2013 Portarias nos. 29,31 e 32/2013 Portarias nos. 27 e 41/2013 PORTARIAS
Fonte: As portarias de Inspeo esto publicadas no portal do Conselho Nacional de Justia (www.cnj.jus.br) Corregedoria.
CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ
TRIBUNAIS Tribunal de Justia do Estado de Rondnia e Tribunal Regional do Trabalho da 14 Regio Tribunal de Justia do Estado do Amazonas e Tribunal Regional do Trabalho da 11 Regio Tribunal de Justia do Estado do Acre Tribunal de Justia do Estado do Paran Tribunal Regional do Trabalho da 7 Regio Tribunal Regional do Trabalho da 13 Regio Tribunal de Justia do Estado da Bahia (continuao) Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios (Vara de Falncias) Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro (Varas Empresariais e 8 Ofcio de Notas da Comarca do Rio de Janeiro) Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Norte (Setores de Informtica e de Recursos Humanos)
PERODO 13/5 a 17/5 20/5 a 24/5 4/6 a 7/6 11/6 a 13/6 24/6 a 26/6 27/6 a 28/6 6/5 a 10/5 24/9 a 27/9 30/9 a 4/10 29/10 a 1/11 Portaria n. 26/2013
PORTARIAS
Portarias nos. 28,40,58 e 61/2013 Portaria n. 62/2013 Portaria n. 65/2013 Portarias nos. 47 e 50/2013 Portarias nos. 46 e 49/2013 Portarias nos. 21, 25 e 57/2013 Portaria n. 86/2013 Portarias nos. 83 e 84/2013 Portaria n. 75/2013
Fonte: As portarias de Inspeo esto publicadas no portal do Conselho Nacional de Justia (www.cnj.jus.br) Corregedoria.
Procedimentos Disciplinares Reclamaes, Representaes por Excesso de Prazo, Pedidos de Providncias, Sindicncias, Avocaes, Reclamaes para Garantia das Decises e Notas Tcnicas.
Recebidos Julgados Baixados Em tramitao
Fonte: os dados foram retirados do ECNJ em dezembro/2013.
PROCESSOS ANALISADOS PELA CORREGEDORIA NACIONAL DE JUSTIA EM 2013 4.945 52 5.906 3.724
Banco Nacional de Mandados de Priso - O Banco Nacional de Mandados de Priso (BNMP) foi criado pela Resoluo CNJ n. 137, de 13/7/2011, em cumprimento ao disposto na Lei n. 12.403/2011 (art. 289-A do CPP). A nalidade do banco de dados, observado o sigilo nos casos necessrios, facilitar o conhecimento por qualquer pessoa da existncia do mandado e o cumprimento de diligncias por parte das autoridades policiais, assim como auxiliar os juzes no exerccio de sua jurisdio. A informao do mandado de priso, para ns de registro no Conselho Nacional de Justia, prestada diretamente pelos sistemas dos tribunais ao BNMP.
TOTAL DE MANDADOS Aguardando Cumprimento Cumpridos
Fonte: os dados foram retirados do Banco Nacional de Mandados de Priso, em Dezembro de 2013.
312.112 198.353
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PODER JUDICIRIO
Magistrados punidos por deciso Plenria em 2013 No ano de 2013, foram punidos por deciso plenria 14 (quatorze) magistrados, dos quais 9 (nove) foram aposentados compulsoriamente, 3 (trs) foram punidos com pena de censura, 1 (um) com pena de disponibilidade e 1 (um) com advertncia.
APOSENTADORIA COMPULSRIA PAD 0005493-36.2010.2.00.0000 PAD 0005494-21.2010.2.00.0000 PAD 0003772-15.2011.2.00.0000 PAD 0005953-86.2011.2.00.0000 PAD 0000786-54.2012.2.00.0000 PAD 0002719-62.2012.2.00.0000* PAD 0003715-60.2012.2.00.0000 PAD 0005831-39.2012.2.00.0000
* dois magistrados punidos
DISPONIBILIDADE PAD 0005003-77.2011.2.00.0000
CENSURA PAD 0002789-79.2012.2.00.0000* PAD 0004481-16.2012.2.00.0000
ADVERTNCIA PAD 0004931-6.2012.2.00.0000
Magistrados afastados preventivamente em 2013 No ano de 2013, foram afastados preventivamente 13 (treze) magistrados:
MAGISTRADOS AFASTADOS PREVENTIVAMENTE PAD 000567432.2013.2.00.0000 PAD 000569690.2013.2.00.0000 PAD 000569945.2013.2.00.0000 PAD 000570722.2013.2.00.0000 PAD 000601728.2013.2.00.0000 PAD 000603549.2013.2.00.0000 PAD 000676645.2013.2.00.0000 PAD 000719779.2013.2.00.0000 PAD 0007573-65.2013.2.00.0000 PAD0007576-20.2013.2.00.0000 Dois Um Um Um Um Um Dois Um Dois Um
Aes Coordenadas de Auditoria Trata-se de aes de auditoria com objetivo de avaliar a gesto de forma concomitante, tempestiva e padronizada, bem como atender aos princpios da ecincia, eccia, economicidade e efetividade. Essas aes so realizadas pela Secretaria de Controle Interno, do CNJ, em que so denidos matria, escopo e prazos para realizao da auditoria. Em 2013, foram realizadas trs aes coordenadas de auditoria em todos os Tribunais e Conselhos, com escopo de vericar a aderncia das unidades ou ncleos de controle interno s diretrizes estabelecidas na Resoluo CNJ n. 86/2009, a aderncia das obras Resoluo CNJ n. 114/2010 (obras) e o cumprimento das diretrizes estabelecidas na Resoluo CNJ n. 90/2009 e nas recomendaes constantes nos subitens 9.13.14 e 9.13.15 do Acrdo n. 1.233/2012 TCU Plenrio. Capacitao em auditoria governamental So treinamentos promovidos pela Secretaria de Controle Interno, em parceria com o Tribunal de Contas da Unio, voltados para a qualicao e o fortalecimento da atuao das unidades de controle interno do Poder Judicirio.
CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ
Em 2013, foram capacitados 240 servidores de todos os tribunais em auditoria governamental, com escopo nas diretrizes estabelecidas na Resoluo CNJ n. 171/2013, que dispe sobre normas de auditoria, inspeo administrativa e scalizao. Alm disso, cerca de 110 servidores lotados nas unidades de controle interno dos Tribunais participaram do curso Controles Internos Avaliao em Nvel de Entidade e de Atividades. Auditorias de AcompanHamento de Gesto Auditoria realizada pela Secretaria de Controle Interno no decorrer do exerccio nanceiro, com objetivo de atuar tempestivamente sobre os atos de gesto praticados pela Administrao do CNJ, sugerindo melhorias ou prevenindo falhas que possam comprometer a aprovao das contas dos gestores do Conselho. Em cumprimento ao Plano Anual de Auditoria, foram realizadas trs aes de auditoria em 2013 que vericaram a regularidade das contrataes de tecnologia da informao, concesso e pagamento de dirias e processos licitatrios, dispensa e inexigibilidade de licitao.
Curso de Auditoria em Contratos de TI
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PODER JUDICIRIO
2.6 Alinhamento e Integrao

2.6.1 Diagnstico
Relatrio Justia em Nmeros No decorrer do ano de 2013, o Departamento de Pesquisas Judicirias (DPJ), do CNJ, publicou uma srie de pesquisas sobre o funcionamento da Justia, que servem de base para denio de polticas do Poder Judicirio. O Relatrio Justia em Nmeros 2013 (dados levantados at 2012) revelou que o nmero de processos em trmite no Judicirio brasileiro cresceu 10,6% nos ltimos quatro anos e chegou a 92,2 milhes de aes em tramitao em 2012. O aumento no acervo de processos ocorre apesar da melhoria da produtividade de magistrados e servidores e resulta, principalmente, do aumento no nmero de casos novos e da diculdade de se liquidarem as execues scais. No ltimo quadrinio, at 2012, o nmero de casos novos aumentou 14,8%. Os dados revelam a necessidade da construo de poltica conjunta com outros rgos, de forma a se propagarem mtodos de resoluo de conitos ainda na via administrativa, para se evitar a judicializao. Um grupo de juzes federais, coordenados pelo CNJ, estuda medidas para agilizar as aes de execuo scal de dvidas tributrias em trmite na Justia Federal. Na execuo scal, a taxa de congestionamento de 89%, ou seja, de cada 100 processos, apenas 11 so baixados ao longo do ano. Em 2013, o Relatrio Justia em Nmeros trouxe inovaes, como o ranking de tribunais mais produtivos, a partir do ndice de Produtividade Comparada da Justia (IPC-Jus), e uma ferramenta interativa que facilita a consulta de dados. Pelo sistema, disponvel no portal do CNJ, magistrados e servidores podero visualizar infogrcos e tabelas que mostram os dados de gesto e produtividade dos respectivos tribunais em todas as edies do Relatrio Justia em Nmeros, a partir de 2009.
CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ
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Seminrio Justia em Nmeros 2013
PODER JUDICIRIO
Selo Justia em Nmeros Trata-se de selo destinado a reconhecer os Tribunais que cumprirem os prazos da Resoluo CNJ n. 76/2009 e que apresentarem as melhores iniciativas, projetos, rotinas e boas prticas desenvolvidas, assim como aes concretas realizadas com o intuito de aumentar a qualidade da informao, o que proporciona gesto mais eciente e dados estatsticos mais dedignos para o Relatrio anual Justia em Nmeros. Foram criadas 4 (quatro) categorias do Selo (diamante, ouro, prata e bronze), proporcionais ao nvel de adeso dos Tribunais aos requisitos de qualidade da informao. Os resultados sero medidos aps o encerramento do prazo de apresentao dos nmeros do Relatrio Justia em Nmeros 2014. Competncia Delegada Impacto nas Aes dos Tribunais de Justia O Departamento de Pesquisas Judicirias concluiu o estudo Competncia Delegada Impacto nas Aes dos Tribunais de Justia, o qual revela que quase um tero dos processos de competncia da Justia Federal tramitou, em 2011, nos tribunais de Justia dos estados. Segundo o estudo, o Judicirio Estadual responsabilizou-se pela tramitao de 27% dos 7,4 milhes de processos da Justia Federal, o que signicou acrscimo de quase 2 milhes de aes justia dos estados. Projeto de Diagnstico e Fortalecimento dos Judicirios Estaduais Foi disponibilizado no portal do CNJ espao virtual (www.cnj.jus.br/eadcnj) para que os tribunais possam acompanhar e contribuir com o Projeto de Diagnstico e Fortalecimento dos Judicirios Estaduais, que vem sendo desenvolvido pelo CNJ com apoio nanceiro do Banco Mundial. Nesse espao, depois de cadastrados, os servidores dos tribunais podero registrar boas prticas de administrao de recursos humanos e oramentrios e tambm conhecer as experincias de outros Relatrio Justia em Nmeros 2013 rgos. O objetivo do projeto criar um modelo a ser adotado pelos Tribunais dos estados na alocao oramentria e de recursos humanos.
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA
Total do Poder Judicirio

(exceto STF e Conselhos)
Oramento
com As despesas ceram cres informtica 2012. em quase 34%
R$ 57.188.283.617 7,2% > 2011
Bens/Servios R$ 6.435.185.285 16,4% > 2011
Recursos Humanos R$ 50.750.489.583 6,2% > 2011
Informtica R$ 2.592.572.008 33,9% > 2011
Ativos R$ 40.107.362.146
4,8% > 2011
Inativos R$ 7.296.339.844 4,1% > 2011
296

Fora de Trabalho
DER JUDICIRIO
Magistrados 2 Grau
Quantidade
(+/-)
3,3%
Servidores Efetivos
Quantidade 235.402
(+/-) 1,1%
com As despesas ceram cres informtica 2012. em quase 34%
R$ 57.188.283.617 7,2% > 2011
Bens/Servios R$ 6.435.185.285 16,4% > 2011
Recursos Humanos R$ 50.750.489.583 6,2% > 2011
CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ
Informtica R$ 2.592.572.008 33,9% > 2011 Ativos R$ 40.107.362.146
4,8% > 2011
Inativos R$ 7.296.339.844 4,1% > 2011
296
Fora de Trabalho
PODER JUDICIRIO
Magistrados 2 Grau 1 Grau Turmas Recursais Juizados Especiais Total Magistrados
Quantidade
(+/-)

2.379 13.040 1.556 3.046

17.077
3,3% 3,4% -8,7% 3,5% 3,2%
Servidores Efetivos Cedidos Requisitados Sem Vnculo Efetivo Terceirizados Estagirios Juzes Leigos Conciliadores Requisitados para Pleito Eleitoral Total Servidores
Quantidade (+/-) 1,1% 235.402 4.392 23.898 14.001 59.949 50.476

6,3% 5,4% 10,0% 22,1% 17,3% -11,2% -2,0% 35950,0% 6,3%
tegorias de Todas as ca m exceo co , es or servid straleigos, regi dos juzes em 2012. to en m au ram
2.024 8.662
721 390.338
Anlise do Poder Judicirio
em nmeros
Indicadores por Magistrado

www.cnj.jus.br | Outubro 2013
Superiores 2 Grau 1 Grau Turmas Recursais Juizados Especiais Turma Uniformizao Poder Judicirio
Carga de Trab. (+/-) Proc. Julgados (+/-) Proc. Baixados (+/-) 60,2% 36,8% 26,9% 6.817 5.719 13.697 3.065 5.652 1.490 3.626 65 5.618

1,3% 1,0% 25,0% 1,8% 39,0% 1,8%
1.507 1.093 560 1.841 1.450
1,4% 0,3% 22,0% 3,1% 1,4%
1.403 1.344 553 1.762 31 1.628
7,6% 5,9% 33,0% -4,4% 60,9% 4,1%
Indicadores de Produtividade
Baixados/Cn (+/-) Taxa Congest. (+/-) Conhecimento -4,17 102,3% 23,57 0,0% 52,6% 99,9% 97,3% 88,3% 100,6% 76,9% 98,5%
Taxa de Congestionamento
Superiores 2 Grau 1 Grau Turmas Recursais Juizados Especiais Turma Uniformizao Poder Judicirio
Execuo 0,0% 85,8% 57,4% 84,8%
1,69 -1,39 8,57 -4,80 -3,67 -0,83
46,3% 75,6% 60,2% 50,0% 52,1% 69,9%
-3,33 -1,18 -1,78 1,90 -6,52 -1,03
no se aplica 63,4% 49,2% 60,0% no se aplica no se aplica
os e de baixad A quantidad , porm 7,5% aumentou ram vos amplia os casos no 2,6%. e, qu to es 8,4% e o
Movimentao Processual
Estoque 531.333 (+/-) Casos Novos (+/-) 156,0% 458.290 -2,4% Julgados 559.030 (+/-) Baixados (+/-) Saldo Estimado 36,8% 468.995 26,9% 520.628 5,4% 3.337.208 3,7% 17.520.169 11,4% 860.345 1.989
Superiores 2 Grau 1 Grau Turmas Recursais Juizados Especiais Turma Uniformizao Total
2.878.874 -0,9% 3.341.368 9,3% 3.585.334 53.602.212 1,9% 18.015.579 11,0% 14.256.768 1.185.069 5.819.414 1.568

11,1% 9,5% 21,4% -2,8% 60,9% 7,5%
2.883.034 54.084.299 1.299.345 5.625.697 1.294 64.428.493

PODER JUDICIRIO
22,8% 1,7% 7,8%
974.621 5.423.366 2.588
9,6% 0,7% 68,6%
870.589 5.490.327
3,4% 5.617.083
297
64.018.470 2,6% 28.215.812
8,4% 24.762.048
4,7% 27.805.789
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PODER JUDICIRIO
Censo Nacional do Poder Judicirio O primeiro Censo Nacional do Poder Judicirio, elaborado pelo Conselho Nacional de Justia teve a adeso de 60,67% dos servidores da Justia. Ao todo, 173.161 do universo de 285.425 responderam pesquisa, que visa conhecer o perl dos funcionrios. Em termos absolutos, a Justia Estadual foi o ramo responsvel pelo maior nmero de participao no censo, totalizando 114.104 questionrios respondidos, o que representa 65,89% do total de servidores. O Tribunal de Justia do Estado de So Paulo foi responsvel pelo maior nmero de respondentes; em termos absolutos, 25.500 servidores, o que representa 14,7% do total de pessoas que preencheram o questionrio. Em segundo lugar, cou a Justia Estadual do Rio de Janeiro, com 9.685 pessoas. J em termos percentuais, o ramo do Judicirio que obteve maior adeso foi o da Justia Militar dos Estados (Minas Gerais, So Paulo e Rio Grande do Sul), com 88,48% de respostas; dos 434 servidores, 384 participaram da pesquisa. No Superior Tribunal Militar, do total de 1.169 servidores, 756 responderam, o que corresponde a 64,67% de participao. Segundo dados do Departamento de Pesquisas Judicirias (DPJ), rgo responsvel pela criao e pelo balano do questionrio, ao todo nove tribunais tiveram percentual acima de 80% de participao, sendo quatro deles de grande porte Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul (84,67%); Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro (86,27%), Tribunal Regional Eleitoral do Paran (85,5%) e Tribunal Regional do Trabalho da 1 Regio (84,48%). Na Justia Eleitoral, 67,7% (14.577) dos servidores participaram da pesquisa; na Justia do Trabalho, 56,78% dos servidores (24.252) preencheram o questionrio e, na Justia Federal, os nmeros chegam a 16.075 de respostas, o que representa 56,56% do total (28.419). Na instncia superior da Justia, a adeso ao censo foi menor; dos 8.423 servidores, 3.769 (44,75%) responderam pesquisa. Ao todo, 91 tribunais e trs conselhos da Justia (CNJ; Conselho da Justia Federal e Conselho Superior da Justia do Trabalho) participaram da pesquisa elaborada pelos especialistas do CNJ e disponibilizada aos servidores desde agosto. Diagnstico de Gesto Estratgica do Poder Judicirio O CNJ realizou tambm em 2013 um diagnstico, cujo objetivo era aferir o nvel de maturidade dos rgos do Judicirio (Tribunais e Conselhos) em relao formulao, implementao e ao monitoramento da estratgia nacional para modernizao da Justia. Para favorecer o alcance dos resultados, deniu-se um modelo de governana que aborda as seguintes dimenses: Planejamento, Execuo, Monitoramento, Capacitao e Tecnologia e Comunicao. Os principais pontos de destaque do diagnstico so: pQ O planejamento, elaborado por 60% dos rgos, abordou aspectos especcos necessrios ao alinhamento de seus recursos fsicos e nanceiros estratgia previamente estabelecida, contando com a participao efetiva da alta administrao; pQ Do total, 43% dos rgos monitoram seus resultados, por meio de Reunies de Anlise Estratgicas peridicas; pQ 32% dos rgos capacitaram e zeram uso da Tecnologia da Informao (TI); pQ Aproximadamente 40% dos rgos apontaram diculdade em comunicar a estratgia. Os 20 rgos (Tribunais e Conselhos) com maior nvel de maturidade em Gesto Estratgica so TJRN (98,00%), TRT18 (97,00%), TRT14 (96,00%), TJCE (95,00%), TJSE (92,00%), TRT1 (91,00%), TRT5 (91,00%), TRT15 (90,00%), TRE/PR (89,50%), TJAL (89,00%), CNJ (87,00%), TRT7 (86,50%), STJ (85,00%), TJRS (84,50%), TRT9 (84,50%), TJAM (83,50%), STM (82,00%), TRT23 (82,00%), TRE/RJ (80,50%) e TRT22 (80,50%).
CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ
Relatrio parcial de cumprimento das metas 2009/2013 O balano parcial de cumprimento das metas apresentado durante o VII Encontro Nacional do Judicirio revelou que 42,202% dos tribunais vm cumprindo a Meta 1, que trata da produtividade, sendo que de 13.676.991 processos distribudos no ano de 2013, 12.167.341 processos foram julgados. Em relao taxa de congestionamento aferida pela Meta 2, 88% dos tribunais vm cumprindo a meta e do estoque de 6.663.049 processos antigos, 6.378.480 foram julgados. No combate morosidade da Justia, os Juizados Especiais e suas Turmas Recursais demonstraram ser o ramo mais rpido: o processo no excede trs anos. De acordo com esse relatrio, o processo na Justia do Trabalho no supera quatro anos em cada instncia. Nos tribunais estaduais, a durao sobe para cinco anos em cada grau de jurisdio. Esse relatrio destaca, no entanto, a diculdade na fase de execuo das sentenas, principalmente na Justia do Trabalho. Esse levantamento revelou ainda que os Tribunais tambm enfrentam diculdades para cumprir a Meta 16/2013, que prev o fortalecimento das unidades de controle interno dos Tribunais. At a metade do ano, somente trs tribunais estavam cumprindo integralmente a Meta 16. Embora a maioria tenha estrutura formal de controle interno, a atividade sofre com diversas decincias. Dos 27 (vinte e sete) tribunais estaduais, 19 (dezenove) informaram que suas estruturas de controle no dispem de pessoal suciente. H tribunais que tm apenas um servidor e um prossional terceirizado para cuidar do controle interno.
2.6.2 AlinHamento Estratgico

Rede de Governana Colaborativa Com o objetivo de tornar mais participativa a elaborao, a implementao e o monitoramento da estratgia do Poder Judicirio, o Conselho Nacional de Justia instituiu, por meio da Portaria CNJ n. 138/2013, a Rede de Governana Colaborativa do Poder Judicirio. O novo foro tem a nalidade de organizar a estratgia da gesto, de forma integrada, de todos os tribunais brasileiros. Com a nova estrutura, cada segmento da Justia ter como acompanhar e participar mais ativamente da denio das diretrizes nacionais, a exemplo das metas que o Judicirio estabelece a cada ano. Uma das principais motivaes para a instituio da Rede de Governana Colaborativa desenvolver a gesto estratgica adaptativa, ou seja, um sistema conectado com a realidade de cada segmento de Justia ou regio geogrca. Com abrangncia nacional, a Rede de Governana Colaborativa formada por um Comit Gestor Nacional, Comits Gestores dos Segmentos de Justia e Subcomits Gestores. A composio da Rede de Governana tambm possui integrantes do Conselho da Justia Federal, do Conselho Superior de Justia do Trabalho, do Superior Tribunal de Justia, do Tribunal Superior Eleitoral, do Superior Tribunal Militar e da Justia Militar Estadual. Tambm fazem parte da rede, representantes eleitos pelos Comits Gestores dos Segmentos de Justia. Nesse contexto, o Departamento de Gesto Estratgica, do CNJ, com o apoio da Comisso Permanente de Gesto Estratgica, Estatstica e Oramento, organizou e conduziu diversas videoconferncias e reunies de trabalho de mbito nacional, a exemplo do I Encontro de Trabalho para Reviso do Planejamento Estratgico do Poder Judicirio, realizado em Braslia entre os dias 13 e 14 de junho, no qual foi apresentado o plano de trabalho, foram propostas a estrutura e as competncias dos comits e subcomits de planejamento estratgico, bem como foram delineadas as principais atividades e polticas de gesto para elaborao do Planejamento Estratgico do Poder Judicirio. Aps esse Encontro, foram realizadas seis videoconferncias no decorrer do ano, visando dar continuidade aos trabalhos da Rede de Governana Colaborativa do Judicirio.
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PODER JUDICIRIO
Merece destaque, ainda, a Reunio Preparatria para o VII Encontro Nacional do Judicirio, realizada entre os dias 11 e 12 de setembro, com o apoio do Tribunal Superior do Trabalho, em Braslia. Na oportunidade, foram exibidos os resultados parciais das metas de 2013, os macrodesaos eleitos para o Planejamento Estratgico do Judicirio 2015-2020 e houve o debate pelos segmentos de justia das propostas de metas nacionais para 2014, que seriam aprovadas durante o VII Encontro Nacional do Judicirio.
Rede de Governana Colaborativa

Presidente s Comisso de Gesto Estratgic a Comit Ges tor Nacional
Comit Gestor da Justia Eleitora l
Comit Gestor da Justia Milita l
Comit Gestor da Justia Federal
Comit Gestor da Justia do Trabalho
Comit Gestor da Justia Estadual
STJ
Subcomit da Justi a Eleitora l
Subcomit da Justi a do Trabalh o
Subcomit da Justi a Estadual
Tribunal Eleitora l
(Unio e Estadual)
Tribunal Milita r
Tribunal Federal
Tribunal do Trabalh o
Tribunal Estadual
VII Encontro Nacional do Judicirio O VII Encontro Nacional do Judicirio, realizado em Belm/PA nos dias 18 e 19 de novembro, contou com a participao de presidentes e representantes dos 90 tribunais brasileiros, sob a coordenao do Conselho Nacional de Justia. No evento foram aprovadas 6 (seis) Metas Nacionais para o ano de 2014 (alm de metas especcas para os diversos segmentos de justia), os Macrodesaos do Poder Judicirio, a vigorarem no perodo 2015-2020, e a Diretriz Estratgica para Institucionalizao da Poltica de Priorizao do Primeiro Grau. Pela primeira vez, o Encontro Nacional foi realizado na regio Norte. A escolha atendeu ao previsto na Resoluo CNJ n. 70/2009, que determina a alternncia entre tribunais e regies que sediam o encontro.
CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ
O evento rene anualmente presidentes, corregedores e membros de todos os tribunais brasileiros para avaliar a estratgia nacional do Judicirio e denir aes prioritrias a serem perseguidas pelos 90 tribunais brasileiros. Foram debatidos temas voltados modernizao do Judicirio, ao aperfeioamento da gesto dos tribunais e melhoria da prestao jurisdicional. O objetivo unicar as diretrizes estratgicas de atuao, com base na cooperao mtua entre as instituies.
2.6.3 ModerniZao
Calculadoras No intuito de auxiliar o trabalho de juzes criminais e de execuo penal, o CNJ lanou, neste ano, duas ferramentas eletrnicas que auxiliam no clculo da prescrio do processo e da pena. Em abril, foi disponibilizada, no portal do CNJ, a Calculadora de Prescrio da Pretenso Executria, que mostra quanto tempo falta para a prescrio de determinada pena concretamente imposta a um condenado. O novo recurso contribui para se evitarem prises ilegais, em que pessoas so detidas aps a prescrio da pena que receberam. Em setembro, o Conselho lanou outra ferramenta a Calculadora de Prescrio da Pretenso Punitiva , que calcula a data em que, por decurso de prazo, extinto o poder do Estado de punir o acusado pela prtica de determinado crime. Aps a Resoluo CNJ n. 137, de julho de 2011, esse prazo precisa ser informado pelo juiz em todo mandado de priso. Dessa forma, o mandado s vale enquanto a pena no prescrever.
2.6.4 Integrao
Frum Fundirio Na tentativa de reduzir os conitos pela terra no Pas, foi reativado, em maro, o Frum de Assuntos Fundirios, por meio da Portaria CNJ n. 45/2013, que nomeou os novos integrantes do Comit Executivo Nacional. O objetivo a denir medidas para promover a regularizao fundiria, modernizar os cartrios de registros de imveis, intermediar negociaes entre fazendeiros, indgenas e trabalhadores rurais, entre outros. Ainda como resultado das negociaes do Frum Fundirio com o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, a Corregedoria Nacional de Justia publicou, em julho, o Provimento n. 33, que orienta os cartrios quanto s regras para o registro e a averbao de reas relativas a Glebas Pblicas Federais situadas na Amaznia Legal. O objetivo desse Provimento garantir a efetiva regularizao fundiria na regio. Frum da Sade Durante os ltimos doze meses, os cidados usurios de planos de sade tambm obtiveram avanos na garantia de acesso a servios hospitalares, como frutos da atuao do Frum da Sade. Aps proposta feita pelo grupo, a Agncia Nacional de Sade Suplementar editou, em maro de 2013, a Resoluo Normativa n. 319, que obriga as operadoras de planos de sade a informarem por escrito e em 48 horas qualquer negativa de atendimento ao usurio. Com o intuito de debater as diculdades enfrentadas nessa rea, bem como buscar solues para o crescente nmero de processos judiciais relacionados sade, o Frum promoveu, em junho, o Seminrio Direito Sade: Desaos para a Universalidade. O evento reuniu, em Braslia, magistrados, promotores, prossionais da rea mdica, representantes da sociedade civil e do Conselho Nacional de Sade para discutir a temtica. Paralelamente a esse evento, o CNJ, junto com o Banco Mundial, realizou o III Encontro Regional sobre Direito Sade e Sistemas de Sade.
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PODER JUDICIRIO
Durante os dois encontros, foram apontados fatores que levam judicializao da sade como a falta de investimentos, principalmente no sistema pblico de sade , assim como propostas de soluo, como mecanismos de participao da sociedade na execuo das polticas pblicas sanitrias. Como resultado dos debates, foi criada biblioteca virtual interativa com artigos, estudos e documentos relacionados a questes judiciais voltadas rea de sade de diferentes pases, com o objetivo de subsidiar a denio de polticas relacionadas ao problema de excessiva judicializao da matria. Em agosto, o Plenrio do CNJ aprovou a Recomendao n. 43, que orienta os tribunais de todo o Pas na criao de varas especializadas no julgamento de processos relacionados ao acesso sade. Na mesma deciso, o Conselho recomendou, ao Judicirio, prioridade no julgamento de aes que envolvem planos e seguros de sade. Levantamento feito em 2010 apontou a existncia de aproximadamente 240 mil aes na Justia relacionadas ao direito sade. II Encontro Nacional do Encarceramento Feminino Em agosto, o CNJ realizou o II Encontro Nacional do Encarceramento Feminino, para debater os problemas e propor solues atual situao das mulheres presas no Pas. Atualmente, 580 mil pessoas esto presas no Brasil. Quase 37 mil so mulheres, o que corresponde a 7% dos encarcerados. Desse total, 829 so estrangeiras de diversas nacionalidades, especialmente da frica e da sia. A plenria do encontro manifestou apoio adoo de penas alternativas para as mulheres usadas como mulas pelo narcotrco ou vtimas da coao moral irresistvel de maridos e familiares encarcerados para entrar com entorpecentes em unidades prisionais. Tambm aprovaram o envio de proposta ao Ministrio da Justia para que o rgo estenda o indulto (extino da pena) s mulheres condenadas por trco privilegiado, ou seja, quando o tracante ru primrio, tem bons antecedentes e no se dedica a atividades criminosas nem integra organizaes com esse m.
2.7 Atuao Institucional

Novos conselHeiros Passaram a integrar o colegiado para o binio 2013/2015 a ministra do Tribunal Superior do Trabalho Maria Cristina Peduzzi, a desembargadora do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios Ana Maria Duarte Amarante Brito; a juza titular da 2 Vara da Famlia e Sucesses do Foro Regional de Santana, do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, Deborah Ciocci; o Desembargador Federal do Tribunal Regional Federal da 2 Regio Guilherme Calmon Nogueira da Gama; o desembargador do Tribunal Regional do Trabalho da 4 Regio Flavio Portinho Sirangelo; o juiz do Tribunal Regional Federal da 1 Regio Saulo Jos Casali Bahia; o juiz do trabalho do Tribunal Regional do Trabalho 10 Regio Rubens Curado Silveira; a Procuradora Regional da Repblica Luiza Cristina Fonseca Frischeisen; o advogado Paulo Eduardo Pinheiro Teixeira; a advogada Gisela Gondim e o consultor legislativo do Senado Fabiano Augusto Martins Silveira. Tambm integram o colegiado os conselheiros Gilberto Valente Martins, promotor de justia do Ministrio Pblico do Estado do Par, Emmanoel Campelo e o corregedor ministro Francisco Falco.
CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ
2.7.1 Relao Institucional

Justia ao Jovem O CNJ recomendou a construo de unidades de internao para jovens em conito com a lei em sete estados e tambm no Distrito Federal. A recomendao dirigida ao governo do estado, ao Ministrio Pblico e a outras instituies responsveis pelo cumprimento das orientaes. A medida necessria para reduzir a superlotao dos sistemas socioeducativos nos seguintes estados: Bahia, Maranho, Mato Grosso do Sul, Piau, Rio de Janeiro, Rondnia e Santa Catarina, alm do Distrito Federal, de acordo com os relatrios estaduais do Programa Justia ao Jovem. Segundo as recomendaes do CNJ, so necessrias novas vagas para internar jovens em conito com a lei no interior do Mato Grosso do Sul, a m de retirar adolescentes mantidos em delegacias, mesmo problema registrado no relatrio de Santa Catarina. Ao governo piauiense, o CNJ sugeriu ainda concluir urgentemente a construo de unidade para internao provisria. Conforme acordo rmado com o CNJ em novembro de 2012, o Governo do Distrito Federal comprometeu-se a criar cinco novas unidades de internao. Aos governos do Rio de Janeiro e de Rondnia, o CNJ solicitou o cronograma de obras que esto seguindo para construir unidades de internao. Segundo o governo uminense, esto previstas novas vagas em Duque de Caxias, nos municpios da regio serrana e da regio dos lagos. A outra providncia recomendada pelo Conselho foi a descentralizao da rede de casas de internao. Atualmente, todos os jovens internados por algum ato infracional em Alagoas, Bahia, Maranho e Mato Grosso do Sul esto em unidades nas capitais dos estados. Com mais unidades no interior, principalmente, os adolescentes poderiam cumprir suas medidas socioeducativas mais perto das suas famlias, conforme previsto no artigo 124 da Lei n. 8.069/1990, o Estatuto da Criana e do Adolescente. Sistema Carcerrio Em 2013, o CNJ realizou Mutires Carcerrios no estado do Rio Grande do Norte, do Piau, do Cear e do Amazonas. A partir das inspees realizadas, o Conselho buscou, junto s autoridades estaduais, solues para problemas como superlotao, insalubridade, estrutura precria das unidades prisionais, morosidade na tramitao processual e decincias na assistncia sade dos detentos. Os Mutires foram organizados pelo Departamento de Monitoramento e Fiscalizao do Sistema Carcerrio e do Sistema de Execuo de Medidas Socioeducativas (DMF) e o objetivo deles scalizar as condies de encarceramento e a situao processual de presos provisrios (ainda no julgados) e condenados, assim como de internados em hospitais de custdia e tratamento psiquitrico. No Mutiro realizado no Cear, a equipe encontrou um homem de aproximadamente 80 anos de idade detido irregularmente, o qual pode ser o detento mais antigo do Pas. Aps o agrante, o CNJ pediu a tomada de providncias e o idoso foi transferido para um abrigo social. Tambm no Cear, o Mutiro Carcerrio agrou medicamentos com prazo de validade vencido que estavam disponveis para serem ministrados aos detentos de duas unidades prisionais da regio metropolitana de Fortaleza/CE. Por recomendao da equipe do CNJ, os remdios foram descartados imediatamente. No Rio Grande do Norte, onde o Mutiro atuou durante todo o ms de abril, a equipe inspecionou 22 unidades prisionais, onde encontrou situao de abandono e caos, como superlotao, falta de higiene, pouca ventilao, decincia no atendimento sade dos presos, entre outros. A constatao de que entre 90% e 95% das unidades prisionais do estado no tenham condies de receber detentos.
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PODER JUDICIRIO
Em 19 de abril, o ministro Joaquim Barbosa foi a Natal/RN acompanhar de perto o Mutiro Carcerrio no estado. Aps visitar o Pavilho II da Penitenciria Estadual de Alcauz, em Nzia Floresta/RN, o ministro classicou a situao prisional do estado como desesperadora, catica e desumana. Como resultado da visita, em maio, o presidente do CNJ reuniu-se com a governadora do Rio Grande do Norte, Rosalba Ciarlini, e o ministro da Justia, Jos Eduardo Cardozo, para denirem medidas com o intuito de solucionar os problemas encontrados pela fora-tarefa. Como resultado, o Departamento Penitencirio Nacional do Ministrio da Justia aprovou, em junho, projeto do governo do Rio Grande do Norte que prev a construo de uma cadeia pblica em Cear-Mirim/ RN e a ampliao do Complexo Estadual Agrcola Dr. Mrio Negcio, em Mossor/RN. O rgo federal vai liberar R$24,5 milhes, e a contrapartida estadual ser de R$8,3 milhes. Com investimento, pretendem-se criar 1.206 vagas no sistema carcerrio do estado. J o Mutiro Carcerrio no Piau foi realizado entre maio e junho. L, vericou-se que a falta de controle sobre processos judiciais est entre as principais causas do alto ndice de presos provisrios (ainda no julgados) no Piau: 70%. Alm do alto ndice de presos sem julgamento, o descontrole processual responsvel pela ausncia da concesso de benefcios penais aos condenados, como, por exemplo, progresso de regime de cumprimento de pena. No relatrio nal dos trabalhos, o CNJ recomendou ao governo do Piau a construo, no prazo de 12 meses, de um centro de triagem que oferea 160 vagas na regio. Alm disso, decidiu que a Corregedoria Nacional de Justia deve apurar a conduta dos juzes com competncia criminal do estado que no cumpriram a determinao feita pelo Mutiro Carcerrio para se analisarem todos os processos dos presos provisrios. Dos cerca de 1.800 detentos que esto nessa situao, apenas 699 tiveram a sua situao revisada pelos magistrados piauienses. Tambm por orientao do DMF, os Tribunais de Justia do Estado do Acre, do Amap, do Distrito Federal e dos Territrios, do Esprito Santo, de Gois, do Maranho, do Mato Grosso do Sul, do Rio de Janeiro, do Rio Grande do Sul, de Rondnia, de Roraima, de Sergipe e da Paraba realizaram Mutires Carcerrios por conta prpria. Com base no diagnstico vericado nos Mutires Carcerrios, incluindo os realizados antes de 2013, o CNJ celebrou, com representantes de outras seis instituies, um Termo de Compromisso que prev um conjunto de medidas para reduzir o dcit de vagas e promover outras melhorias no sistema. As aes programadas esto divididas em trs eixos. So eles: Modernizao e Acessibilidade do Sistema de Justia; Modernizao e Prossionalizao da Gesto Penitenciria e Execuo Penal; e Aperfeioamento dos Projetos de Reintegrao Social de Presos e Egressos.
Estado Rio Grande do Norte Piau Cear Amazonas Total QUADRO GERAL DOS MUTIRES CARCERRIOS REALIZADOS EM 2013 Processos analisados 6.551 1.512 15.495 7.245 30.803 Benefcios 732 347 2.257 1.631 4.967
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ESTRATGIA DO CNJ
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Presdio Urso Branco Porto Velho (RO)
PODER JUDICIRIO
Sistema Nacional de Bens Apreendidos O Sistema Nacional de Bens Apreendidos (SNBA) foi desenvolvido pelo Conselho Nacional de Justia em parceria com o Conselho da Justia Federal, a Polcia Federal e o Departamento de Recuperao de Ativos do Ministrio da Justia, em cumprimento meta estabelecida no mbito da Estratgia Nacional de Combate Corrupo e Lavagem de Dinheiro (ENCCLA). Implantado pela Resoluo CNJ n. 63, de 16 de dezembro de 2008, tem como objetivo consolidar as informaes sobre os bens apreendidos em procedimentos criminais no mbito do Poder Judicirio, de modo a favorecer a adoo de poltica de gesto, que pode ser executada desde a apreenso at a destinao nal, a m de evitar, inclusive, extravio, depreciao e perecimento dos bens.
Sistema Nacional de Bens Apreendidos (SNBA) Bens apreendidos cadastrados Valor total 18.030.328.502 R$ 1.845.158.007,14
Comear de Novo Alm do aprimoramento da execuo penal, o CNJ fomenta a contratao de detentos e egressos do sistema carcerrio por meio do Programa Comear de Novo. No ano de 2013, o CNJ concedeu o selo do programa a 24 empresas e entidades do Cear, do Paran, do Maranho, de Santa Catarina e do Rio de Janeiro que aderiram iniciativa. O selo reconheceu o emprego de ex-detentos na construo da Arena Castelo, que sediar jogos da Copa do Mundo de Futebol em Fortaleza/CE, pelo Instituto do Desenvolvimento do Trabalho. Tambm premiou a iniciativa da Empresa de Correios e Telgrafos, que j treinou 120 detentos em Belm/PA desde 2010. Alm do selo, o CNJ est orientando Grupos de Monitoramento e Fiscalizao do Sistema Carcerrio dos estados sobre como atuar na seleo de presos e egressos para o preenchimento de 90 mil vagas em cursos prossionalizantes do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec), do Ministrio da Educao. Parceria com a CaiXa Parceria rmada entre o CNJ e a Caixa Econmica Federal, em abril, possibilitou que presidirios cuja conta no Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) esteja inativa h mais de trs anos ou que sejam portadores de doena grave autorizem um parente a retirar o dinheiro depositado no banco. Pelas normas do FGTS, o trabalhador pode sacar o dinheiro do fundo tambm em caso de doena grave na famlia. Pela estimativa da Caixa, aproximadamente 27 mil presidirios podem ser beneciados com a medida. O projeto-piloto teve incio em julho, no estado de Minas Gerais, quando as primeiras audincias entre presos e tcnicos da Caixa foram realizadas na Penitenciria Nelson Hungria, em Contagem/MG, regio metropolitana de Belo Horizonte/MG. Infncia e Juventude Desde novembro de 2012 o CNJ vem promovendo diversas aes em prol da proteo dos direitos das crianas e dos adolescentes brasileiros. Em 8 de outubro, o CNJ realizou o Dia da Infncia e Juventude. O evento, alusivo s comemoraes de 12 de outubro, contou com a visita sede do rgo de alunos de uma escola pblica do Distrito Federal. Tambm integrou o Dia da Infncia o 1 Concurso de Redao e Desenho do Portalzinho do CNJ pgina mantida pelo rgo, com informaes ldicas sobre Justia e Cidadania, destinada a crianas e jovens. Em 2013, o Conselho decidiu intensicar o controle sobre o cumprimento da Resoluo CNJ n. 94/2009, que prev a instalao de Coordenadorias da Infncia e Juventude por todos os tribunais de Justia, dotadas de estrutura administrativa e de equipe multiprossional. Esse
CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ
monitoramento teve incio em abril, quando ocorreu o desarquivamento do processo de acompanhamento de cumprimento do ato normativo pelas cortes de Justia. Outra importante iniciativa do CNJ foi a elaborao de um curso para capacitar os servidores das Varas da Infncia e Juventude na coleta especial de depoimentos de crianas e adolescentes vtimas de violncia sexual. O objetivo garantir o cumprimento da Recomendao n. 33, que estimula os Tribunais a criarem salas especiais de audincia, com ambiente ldico e equipado por instrumentos de gravao de udio e vdeo. Alm disso, a coleta do depoimento deve ser conduzida por servidores qualicados, como psiclogos e assistentes sociais. O curso elaborado pelo CNJ, em parceria com Childhood Brasil e o Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef), qualicou pelo menos 300 prossionais em todo o Brasil. Atualmente existem 59 salas em 16 estados brasileiros. Cadastro Nacional de Adoo Ainda na rea de infncia e juventude, o Departamento de Pesquisas Judicirias (DPJ), do CNJ, concluiu, em fevereiro de 2013, o estudo Encontros e Desencontros da Adoo no Brasil, que traz anlise dos dados do Cadastro Nacional de Adoo (CNA), coordenado pela Corregedoria Nacional de Justia. De acordo com o levantamento, a preferncia dos pais por bebs e a idade avanada das crianas registradas no cadastro so os maiores empecilhos para a adoo no Brasil e superaram variveis signicativas como doenas e cor da pele. Dados de outubro de 2013 revelam que, dos 29.764 pretendentes registrados no cadastro, 95% escolhem crianas de 0 a 5 anos de idade. Aps cinco anos de funcionamento do CNA, um grupo de trabalho instalado pelo CNJ estuda promover mudanas no sistema, para conferir mais efetividade ferramenta. Atualmente, esto cadastrados 5.412 crianas e adolescentes aptos adoo e 29.924 pretendentes habilitados.
CADASTRO NACIONAL DE ADOO (CNA) Crianas e adolescentes aptos adoo Pretendentes habilitados 5.412 29.924
Cadastro Nacional de Crianas e Adolescentes AcolHidos O Cadastro Nacional de Crianas e Adolescentes Acolhidos (CNCA) foi implantado pela Resoluo CNJ n. 93/2009 e regulamentado pela Instruo Normativa n. 3/2009 da Corregedoria Nacional de Justia. A nalidade do cadastro concentrar as informaes referentes s crianas e aos adolescentes em regime de acolhimento institucional ou familiar no Pas, de todas as Comarcas das unidades da Federao. Essa ferramenta permite a denio exata das condies de atendimento e do nmero das crianas e dos adolescentes em regime de acolhimento institucional ou familiar, o que possibilita a observncia do carter transitrio e excepcional da medida e viabiliza a implementao de polticas pblicas voltadas ao tema. O CNCA est disponvel no portal do CNJ e o acesso exclusivo aos rgos autorizados.
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Esto cadastrados atualmente 46.854 crianas e adolescentes acolhidos e foram expedidas 132.629 guias de acolhimento. Consta o registro de 4.196 entidades de acolhimento.
CNCA Adolescentes em conito com a lei cadastrados Em cumprimento de medida socioeducativa Guias de acolhimento expedidas Entidades de acolhimento registradas 46.854 71.344 132.629 4.196
Maria da PenHa O combate violncia domstica contra a mulher perseguido pelo CNJ, em diversas aes voltadas melhoria da atuao do Judicirio na preveno ao crime e punio dos envolvidos. Em maro, o CNJ divulgou pesquisa indita intitulada A Atuao do Poder Judicirio na Aplicao da Lei Maria da Penha, que traz o mapa sobre a estrutura judicial destinada efetivao da Lei n. 11.340/2006, para fomentar o combate violncia domstica e familiar contra as mulheres. Os resultados da pesquisa demonstraram que a distribuio das 66 unidades judicirias existentes para julgar exclusivamente esse tipo de crime no proporcional nas cinco regies do Brasil e que elas processaram 677.087 procedimentos desde que foram criadas at dezembro de 2011. Diante desses resultados, o CNJ prope, ao nal desse estudo, a instalao de 54 varas ou juizados da violncia contra a mulher, a maioria em cidades limtrofes, do interior e com grande concentrao populacional, para atender, de forma adequada, demanda existente. No ms de agosto, o CNJ promoveu a VII Jornada da Lei Maria da Penha em Braslia, que reuniu autoridades e especialistas para proporem aes que garantam maior efetividade aplicao da lei. Outro problema atacado pelo CNJ, que tambm atinge as mulheres, o trco de pessoas. No ms de junho, o Conselho realizou, em Mato Grosso do Sul, o III Simpsio Internacional para Enfrentamento ao Trco de Pessoas, no intuito de debater medidas de preveno e combate a esse tipo de crime que transforma vidas em mercadorias. Casas da MulHer At 2014, devero ser construdas 27 Casas da Mulher nas capitais brasileiras e no Distrito Federal. A instalao dessas casas tem o objetivo de oferecer s mulheres vtimas de violncia um espao nico para servios pblicos de segurana, justia, sade, assistncia social, acolhimento e orientao para trabalho e renda. Com a nalidade de formalizar esse programa, o Conselho Nacional de Justia (CNJ) assinou, no dia 13 de maro de 2013, o Acordo de Cooperao n. 01/2013, rmado com a Presidncia da Repblica, o Conselho Nacional do Ministrio Pblico e o Conselho Nacional de Defensores Pblicos Gerais. Para o incio dos procedimentos de instalao das casas, necessria a adeso dos estados. O Distrito Federal foi a primeira Unidade da Federao a assinar o termo que, at o momento, recebeu a adeso de mais quatro estados. No entanto, a primeira casa ser construda na Bahia. Os espaos sero idnticos em todo o territrio brasileiro, uma vez que engenheiros e arquitetos planejam projetos-padro. Essa iniciativa permitir o acesso de mulheres a um espao integrado que as acolher de modo que todos os procedimentos sero iniciados e nalizados em um nico lugar. A ideia eliminar as diculdades das mulheres para acessar muitos servios, isso porque, geralmente, elas precisam se deslocar a diversos rgos, localizados em lugares diferentes. Muitas delas no tm condies, principalmente nanceiras, para
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realizar todo o percurso; da a importncia de se concentrarem todas as necessidades em um s espao, para que sejam atendidas de maneira mais rpida, a m de otimizar tempo e acabar com uma srie de burocracias. A mulher vtima de violncia contar com juizados e varas, defensorias, promotorias, delegacias especializadas de atendimento mulher (Deam), equipe psicossocial (psiclogas, assistentes sociais, socilogas e educadoras, para identicar perspectivas de vida da mulher e prestar acompanhamento permanente) e equipe para orientao ao emprego e renda. A estrutura fsica oferecer brinquedoteca para os lhos e espao de convivncia para as mulheres. Ao todo, sero investidos R$ 265 milhes em servios integrados de atendimento mulher em situao de violncia. Cada casa ter o custo mdio de R$ 4,3 milhes, incluindo construo nanciada pelo governo federal, aquisio de equipamentos, mobilirio e transporte. A previso atender, aproximadamente, 200 pessoas por dia, cerca de 72 mil ao ano. Estratgia Nacional de Justia e Segurana Pblica Em maro, o CNJ concluiu o levantamento sobre o cumprimento da Meta 3 e da Meta 4 da Estratgia Nacional de Justia e Segurana Pblica (Enasp), resultado de parceria com o Conselho Nacional do Ministrio Pblico e o Ministrio da Justia. O documento revelou que os Tribunais julgaram, em 2012, 18 mil processos de homicdio doloso recebidos at o nal de 2008. Com isso, o estoque de aes, que estavam em tramitao h mais de cinco anos, foi reduzido de 30 mil para 12 mil. Embora a Meta 4 previsse o julgamento de todas as aes, o resultado foi considerado positivo, pois indica reduo considervel do estoque de aes. Em 2013, as Metas foram unicadas e o objetivo passou a ser o julgamento das aes penais relativas ao crime de homicdio doloso ajuizadas at 31 de dezembro de 2009. Alm disso, o CNJ levou ao Grupo de Persecuo Penal da Enasp a proposta de incluir novos temas a serem trabalhados pelo grupo, como o combate tortura praticada por agentes pblicos e crimes sexuais contra crianas e adolescentes. Combate Corrupo O tema improbidade administrativa tambm recebeu ateno especial do CNJ durante o ano de 2013. Em fevereiro, foi criado um grupo de trabalho para acompanhar o cumprimento da Meta 18 do Poder Judicirio, aprovada pelos presidentes de todos os Tribunais brasileiros durante o VI Encontro Nacional do Poder Judicirio. A meta prev o julgamento, at o nal de 2013, de todas as aes de improbidade administrativa e de crimes contra a administrao pblica, distribudas at 2011. O grupo monitora se os tribunais esto cumprindo a Meta e informa de maneira adequada o balano dos julgamentos desses tipos de crime. Em abril, o CNJ lanou ferramenta para acompanhar o julgamento dos processos de crime de corrupo contra administrao pblica e de improbidade administrativa, a m de facilitar o controle do cumprimento da Meta 18 e dar maior transparncia s informaes. Os dados alimentados pelos tribunais no sistema so disponibilizados para a populao no portal do CNJ, com atualizao em tempo real. No mesmo ms, o Conselho, em parceria com a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados (Enfam), lanou curso a distncia para magistrados sobre tcnicas de legislao ou jurisprudncia ligadas a esses tipos de ao, para imprimir maior celeridade ao julgamento dos casos. Ao longo do ano, o CNJ cobrou o empenho e o engajamento dos magistrados no julgamento dos processos relativos improbidade administrativa e a crimes contra a administrao pblica, visando ao cumprimento da Meta 18. De acordo com o balano do dia 13 de janeiro de 2014, at novembro de 2013, inclusive, mais de 60 mil aes desse tipo j foram julgadas em 2012 e 2013, o que corresponde a 55% do alvo da meta.
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Julgados em 2013 - Evoluo Crimes contra Administrao e Improbidade Administrativa

4500
83% de aumento na Produo de julgados em 2013 em relao a janeiro - 35.253 aes julgadas em 2012 - 29.688 aes - expectativa para serem julgadas em 2013
4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 JAN FEVM AR ABRM AI JUNJ UL AGOS ET OUT 1431 2626
Improbidade Adminis trativa (P18.7) Crimes Contra Administra o (P18.8) Total Geral
360 1071 1431
413 1166 1579
529 1285 1814
600 1522 2122
665 1678 2343
776 1705 2481
1021 1400 2421
1191 2485 3676
1347 2516 3863
1110 1516 2626
Cadastro Nacional de Condenaes Cveis por Atos de Improbidade Administrativa e por Ato Que ImpliQue Inelegibilidade - CNCIAI O Cadastro Nacional de Condenados por Atos de Improbidade, criado pela Resoluo n. 44 deste CNJ, de 20 de novembro de 2007, alterada pelas Resolues n. 50, de 25 de maro de 2008, e n. 172, de 8 de maro de 2013, objetiva concentrar, em um nico banco de dados, as informaes sobre agentes pblicos ou polticos com condenao transitada em julgado por ato de improbidade administrativa e por ato que implique inelegibilidade. A nalidade do cadastro conferir maior efetividade s decises judiciais, principalmente no que concerne ao ressarcimento de valores ao errio, ao cumprimento de multas civis e proibio de contratar com a Administrao Pblica e legislao eleitoral no tocante aos requisitos para elegibilidade. Os magistrados responsveis pela execuo das sentenas de condenaes cveis por ato de improbidade administrativa devem alimentar o sistema sempre que houver uma sentena condenatria transitada em julgado. Atualmente, todos os registros constantes no sistema foram cadastrados por esses magistrados. vlido lembrar que o cadastro est disponvel para consulta pblica. As buscas podem ser realizadas pelo nome da parte ou processo. Inexistindo informaes, o sistema gerar certido negativa informando a ausncia de registros naquela data. Alm de conferir maior celeridade aos julgamentos de casos de improbidade, o CNJ buscou atacar outro crime que est diretamente relacionado com a corrupo. Em maro, promoveu, em parceria com o Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o evento Seminrio Nacional: Inovaes e Desaos da Nova Lei sobre Crimes de Lavagem de Dinheiro (Lei n. 12.683/2012), cujo objetivo foi a denio de medidas para garantir a efetiva aplicao da lei que, apesar de ser considerada uma das mais avanadas do mundo, ainda subutilizada no Pas.
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Levantamento concludo em abril pelo CNJ e encaminhado ao Grupo de Ao Financeira Internacional (Ga) revelou que o Poder Judicirio brasileiro transformou em ao judicial, no ano passado, 1.763 denncias contra acusados de corrupo e lavagem de dinheiro. Alm disso, outros 3.742 procedimentos judiciais relacionados prtica de improbidade administrativa viraram processo na Justia. FicHa Limpa Nos cinco primeiros meses de 2013, o CNJ intensicou o controle sobre o cumprimento da Resoluo CNJ n. 156, conhecida como Ficha Limpa no Judicirio. Aprovado em julho de 2012 pelo Plenrio do Conselho, o ato prev a exigncia de cha limpa para quem ocupa funo de conana ou cargo em comisso no Poder Judicirio. De acordo com dados atualizados em janeiro de 2014, 89 tribunais (97% do total de Cortes submetidas Resoluo CNJ n. 156/2012) cumpriram a referida norma. Isso demonstra que em quase todos os rgos da justia no h nomeao de servidores, para ocupar funo de conana ou cargo em comisso, que tenham sido condenados por ato de improbidade ou crimes contra a administrao. Participao de Magistrados em eventos Alm dessa Resoluo, outra norma aprovada pelo colegiado em fevereiro, durante a 163 Sesso Ordinria, conferiu maior lisura e transparncia s atividades do Judicirio. A Resoluo CNJ n. 170 determina que o magistrado poder ter as despesas de hospedagem e passagem pagas pela organizao do evento, apenas ao participar de eventos jurdicos ou culturais patrocinados por empresa privada, na condio de palestrante, conferencista, debatedor, moderador ou presidente de mesa; caso contrrio, dever arcar com todos os gastos. A norma probe os juzes de receberem prmios, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas ou entidades pblicas e privadas. Nos casos de eventos realizados por tribunais, conselhos de justia e escolas de magistratura, ser permitido que empresas contribuam com at 30% dos custos totais do evento, mas o tribunal, o conselho ou a escola responsvel ter de remeter ao CNJ a documentao dos gastos com o evento. JuiZados Especiais Criados para solucionar de forma rpida boa parte dos conitos relacionados a pequenos valores, os Juizados Especiais tiveram o foco da ateno do Conselho nos primeiros meses de 2013. Em maro, o CNJ promoveu o Seminrio Juizados Especiais: Diagnsticos e Perspectivas para avaliar os 18 anos de funcionamento dessas unidades e discutir medidas para melhorar a prestao jurisdicional. Na ocasio, o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) apresentou o resultado de estudo indito, feito a pedido do CNJ, sobre o funcionamento dos juizados da Justia Estadual de trs unidades da Federao de pequeno, mdio e grande porte: Amap, Cear e Rio de Janeiro. O estudo revelou que a demanda pelos juizados do Amap quase o dobro da demanda do Rio de Janeiro e nove vezes maior que a vericada no Cear. Um dos motivos seria o esforo do Tribunal de Justia do Estado do Amap de levar os servios dos Juizados Especiais populao, sobretudo de forma itinerante. Copa do Mundo O aprimoramento do servio prestado pelos juizados tambm vem sendo trabalhado pelo grupo de trabalho criado no CNJ e composto por integrantes de diversos tribunais, para se determinar o atendimento do Judicirio na Copa do Mundo 2014. O grupo deniu estratgias de ao para apoiar a criao e o aprimoramento de Juizados do Torcedor e de Juizados Especiais nos aeroportos das cidades que sediaram a Copa das Confederaes deste ano e que recebero a Copa do Mundo do ano que vem. A Corregedoria do CNJ promoveu, nas cidades-sede dos dois eventos, cursos de capacitao em conciliao destinados a servidores de Juizados dos Aeroportos e do Torcedor que vo atuar durante as competies. Para a Copa das Confederaes, que foi realizada entre os dias
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15 e 30 de junho, o CNJ criou hotsite na internet com informaes teis sobre o atendimento do Judicirio no evento, alm de cartilha sobre os direitos do consumidor do transporte areo e servios aeroporturios, nas verses em portugus, ingls e espanhol. No perodo, os juizados de nove aeroportos funcionaram com horrio diferenciado e garantiram o atendimento do pblico. Foram contabilizados 1.532 atendimentos, dos quais 36,33% foram prontamente solucionados por meio de acordo. Projeto Espao Livre - Aeroportos Outro programa da Corregedoria Nacional de Justia trar reexos positivos para a realizao dos grandes eventos esportivos que o Brasil receber nos prximos anos. Foi iniciada em agosto a segunda fase do Projeto Espao Livre, que vai retirar dos aeroportos brasileiros mais de 50 sucatas de aeronaves envolvidas em processos judiciais de falncia. A medida vai garantir a desocupao de milhares de hectares dos aeroportos hoje destinados a esses avies, para que sejam utilizados na ampliao das operaes aeroporturias no Pas. O material ser vendido por meio de leilo, e os valores arrecadados caro depositados em juzo para o pagamento de credores. Estima-se que a venda de cada aeronave pode render cerca de R$ 60 mil. A retirada vai beneciar no s os grandes eventos Copa e Olimpadas como os credores desses processos judiciais e todos os passageiros que diariamente utilizam os aeroportos brasileiros.
Programa Espao Livre Aeroporto Juscelino Kubitschek, Braslia/DF
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Estado Amazonas Amazonas Bahia Maranho Mato Grosso Mato Grosso Mato Grosso do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso do Sul Par Par Piau Paran Rondnia Tocantins Total
AERONAVES DOADAS AO PODER JUDICIRIO DOS ESTADOS Modelo Cessna Navagio Sneca II Islander Xingu Sneca II Baron 58 UTI Baron 55 Cessna 206 Sneca III Cessna 210 Cessna 172 Baron 58 Cessna Skylane Sneca 16
Prefixo PT-GAM PT-JAM PP-FFP PT-FBU PP-FHE PT-EKZ PR-FPG PT-KPG PP-JHC PT-FBA N918DT PT-JDF PT-WSA PT-JKL PT-FBA
Semana Nacional da Conciliao O fortalecimento da prtica da conciliao como ferramenta para solucionar litgios judiciais esteve entre as prioridades do CNJ no ano de 2013. Para divulgar a ideia da conciliao, o CNJ lanou, no nal de setembro, a Campanha da Conciliao 2013, com o slogan Quem Concilia Sempre Sai Ganhando. Esto disponveis para os Tribunais de todo o Pas peas publicitrias produzidas em diversos formatos e tamanhos. Dessa forma, os Tribunais podem baixar e utilizar anncios para veculos impressos, como revistas e jornais, alm de outras peas elaboradas especialmente para a internet e leiautes para cartaz, banner e camiseta. Em 2013, a Semana Nacional de Conciliao aconteceu de 2 a 6 de dezembro, e foram computadas no Concilimetro 350.411 audincias realizadas e R$ 1.042.263.050,73 em valores homologados.
SEMANA NACIONAL DE CONCILIAO 2013 Audincias realizadas Valores homologados (R$)
Dados atualizados conforme link: http://www.cnj.jus.br/sistemaconciliacao/?d=dadosPortal&a=dadosPortal&f=relatorioGlobalConciliacao
350.411 1.042.263.050,73
No decorrer de 2013, o CNJ promoveu ainda outros trs eventos para disseminar a cultura da conciliao. O primeiro deles foi a I Conferncia Nacional de Conciliao e Mediao, realizada em junho, que contou com cerca de 800 participantes. O evento resultou em propostas como a incluso de contedo sobre mediao e conciliao em concursos pblicos, no exame da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) e na grade curricular dos cursos de Direito, e a formulao de uma Estratgia Nacional de Preveno e Reduo de Litgios, a qual incluiria aes a serem adotadas pelo poder pblico e tambm pelo setor privado. J no III Encontro Nacional de Ncleos de Conciliao, promovido em agosto, o CNJ, em parceria com o Ministrio da Justia, lanou duas Cartilhas de Divrcio uma direcionada aos pais e a outra, aos lhos adolescentes. O objetivo das publicaes trazer orientaes para esse pblico e disseminar a cultura de paz para essas famlias que enfrentam esse conito jurdico e todos os demais deles decorrentes (ao de guarda e ao de regulamentao de visitas).
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No mesmo ms, o CNJ promoveu, em parceria com a Escola Nacional de Mediao e Conciliao (Enam), a I Competio Nacional de Mediao. Participaram equipes formadas por at quatro alunos de Direito de 25 instituies de ensino em 14 estados brasileiros. A competio consistiu na simulao de sesses de mediao conduzidas pelos prprios estudantes, sob a superviso de trs jurados. A equipe formada por estudantes da Faculdade de Direito da Universidade Federal de Pernambuco foi a grande vencedora. Sistema Financeiro de Habitao Para dar vazo a processos antigos que tramitam na Justia Federal, o CNJ e os 5 (cinco) Tribunais Regionais Federais pactuaram, em agosto, uma meta para solucionar esses litgios por meio de conciliao. As Cortes promoveram, at o m de 2013, ao menos 15.450 audincias de conciliao em processos em trmite na Justia Federal e que tenham como partes a Caixa Econmica Federal ou a Empresa Gestora de Ativos (Emgea). So processos que envolvem contratos do antigo Sistema Financeiro de Habitao (SFH), imveis adjudicados, emprstimos, contratos bancrios e tarifas bancrias. A meta inclui ainda centenas de aes de interesse da Unio nos Juizados Especiais Federais. Nos primeiros dois meses do acordo, os 5 (cinco) TRFs recuperaram R$ 38,330 milhes de recursos do antigo SFH, por meio de 890 acordos rmados em mutires de audincias de conciliao, segundo levantamento feito pela Emgea. Ao todo foram designadas 2.476 das 4.900 audincias sobre nanciamento habitacional que devem ocorrer at o nal do ano, o que equivale a 51% da meta. Alm da parceria com os TRFs, o CNJ apoia a instalao de juizados nos aeroportos brasileiros para solucionar, por meio de acordo entre as partes, problemas enfrentados pelos passageiros. Atualmente h juizados especiais que funcionam em carter permanente nos aeroportos de cinco capitais brasileiras Braslia/DF, Rio de Janeiro/RJ, Belo Horizonte/MG, So Paulo/SP e Cuiab/MT. De janeiro a junho deste ano, os juizados realizaram mais de 13,6 mil atendimentos para resolver questes como overbooking, atrasos, cancelamentos de voos, extravio de malas, sempre por meio de conciliao entre as companhias areas e os viajantes. Cooperao Judiciria Internacional O CNJ instituiu, em outubro, por meio da Portaria CNJ n. 169/2013, grupo de trabalho que ser responsvel por estudar novas formas de cooperao judiciria no plano internacional. Atualmente, a comunicao entre os tribunais brasileiros e os de outros pases ocorre praticamente por carta rogatria instrumento que se vem mostrando ineciente em face da velocidade com que os crimes acontecem. Para subsidiar os trabalhos do grupo, o CNJ promoveu, no mesmo ms, o Seminrio Jurisdio Brasileira e Cooperao Internacional. O evento debateu medidas para conferir mais rapidez aos atos processuais que dependem da atuao de rgos judiciais estrangeiros. Est em fase de nal de elaborao no CNJ uma proposta de regulamentao para facilitar a comunicao dos atos judiciais entre as diversas cortes de Justia do Pas, a partir dos juzes de cooperao. Em agosto, o CNJ promoveu o II Encontro Nacional dos Juzes de Cooperao, com o objetivo de desenvolver metodologias para a consolidao da recm-criada Rede Nacional de Cooperao. Em 2013, o Conselho concluiu a visita a todos os estados para incentivar os tribunais a nomearem juzes de cooperao, cujos nomes e contatos esto disponveis no portal do CNJ. Tambm com o intuito de dar mais agilidade tramitao processual, o CNJ cobrou o cumprimento da Resoluo CNJ n. 160, que prev a instalao de Ncleo de Repercusso Geral e Recursos Repetitivos (Nurer) em 36 Tribunais entre superiores, regionais federais e de justia. O objetivo dos ncleos dar maior agilidade tramitao processual a partir do monitoramento e do gerenciamento de feitos submetidos repercusso geral e ao recurso repetitivo. Dados atualizados em janeiro de 2014 apontam que 35 tribunais j haviam criado o ncleo, das 36 Cortes que foram alvo da Resoluo CNJ n. 160.
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2.7.2 Cidadania
Casamento de pessoas do mesmo seXo Publicada em 15 de maio, a Resoluo CNJ n. 175 proibiu cartrios e autoridades competentes a recusarem a celebrao de casamentos civis de casais formados por pessoas do mesmo sexo. A nova regulamentao foi aprovada pelo Plenrio durante a 169 Sesso Ordinria do CNJ. A medida segue as transformaes da sociedade e busca vencer as diculdades enfrentadas por casais homossexuais nos cartrios brasileiros para formalizar a unio estvel ou para convert-la em casamento civil. Um ms aps a entrada em vigor da nova medida, os cartrios das principais capitais brasileiras realizaram 231 casamentos entre pessoas do mesmo sexo, segundo levantamento da Associao Nacional dos Registradores de Pessoas Naturais (Arpen-Brasil), entidade representativa dos cartrios de registro civil. O reconhecimento do casamento entre homossexuais garante a essas pessoas outros direitos, como o de reivindicar herana, penso, assim como licena-maternidade e licena-paternidade. Registro Tardio da Declarao de Nascimento Foi editado o Provimento n. 28, de 5 de fevereiro de 2013, da Corregedoria Nacional de Justia, que dispem sobre o registro tardio de nascimento, por Ocial de Registro Civil das Pessoas Naturais, nas hipteses que disciplina.
2.7.3 Comunicao
Canais de comunicao Alm de processos, o CNJ recebe milhares de pedidos vindos de cidados por meio da Ouvidoria. Em 2013, o rgo recebeu mais de 41 mil manifestaes. Desse total, cerca de 36 mil (85%) foram reclamaes, boa parte sobre a demora nos julgamentos das aes judiciais. A Ouvidoria atendeu aproximadamente a 300 pedidos fundamentados com base na Lei de Acesso Informao (Lei n. 12.527/2011). Entre as manifestaes encaminhadas ao CNJ, houve ainda cerca de 850 denncias e quase 3.000 pedidos de informao.
ATENDIMENTOS DA OUVIDORIA EM 2013 Ms Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro TOTAL GERAL Total 1.714 1.573 1.733 2.098 1.735 12.211 12.341 1.931 1.784 2.139 1.800 307 41.366
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O CNJ mantm outros canais de comunicao com a sociedade, por meio das redes sociais. Em 2013, o perl do Conselho no Twitter ultrapassou a marca dos 200 mil seguidores e, no Facebook, mais de 270 mil pessoas acompanham a fanpage ocial do rgo.
PORTAL CNJ 2013 Visitas Visitantes nicos Visualizaes de pginas Mdia de pginas visitadas por cada internauta Durao mdia da visita Porcentagem de novas visitas
* Aumento de 28,47% nas visitas * Aumento de 43,62% no nmero de visitantes nicos * Aumento de 11,73%no nmero de novas visitas * Aumento de 13,85% nas visualizaes de pginas
5.588.825 * 2.929.855 * 15.002.775 2,68 3 minutos e 4 segundos 49,73%
REPERCUSSO DO CNJ NA MDIA IMPRESSA E ON-LINE EM 2013 Mutiro Carcerrio Semana da Conciliao Meta 18 Casamento homoafetivo Espao Livre Encontro Nacional do Judicirio Adoo Frum Fundirio Priorizao do Primeiro Grau Frum da Sade TOTAL 1.913 notcias 1.150 notcias 1.364 notcias 803 notcias 462 notcias 422 notcias 340 notcias 244 notcias 203 notcias 153 notcias 51.586 notcias
2.8 Eficincia Operacional

Reunio de Anlise Estratgica A Comisso Permanente de Gesto Estratgica, Estatstica e Oramento do Conselho Nacional de Justia, em conjunto com o Departamento de Gesto Estratgica, realizou Reunies de Anlise Estratgica (RAE), com o objetivo de apresentar o panorama de desempenho dos objetivos previstos no Planejamento Estratgico do Conselho. No encontro, ocorrido em outubro, foi analisado o desempenho do CNJ e de suas unidades. Quanto ao tempo de tramitao dos processos e produtividade do CNJ, foi observado que 90% dos feitos que tramitam no Conselho so nalizados em at dois anos. Outra avaliao foi quanto ao nvel de cumprimento das Resolues expedidas pelo CNJ. Foi destaque o alto ndice de cumprimento da Resoluo CNJ n. 156 (Ficha Limpa do Judicirio), que alcanou 86%, apontando-se que, em regra, o Judicirio mantm, nos cargos e nas funes comissionados, servidores que no incorrem nos dispositivos da Lei Complementar n. 64/1990. Tambm foi destaque na Reunio de Anlise Estratgica o percentual de tribunais que disponibilizam informaes oramentrias, demonstrando-se que o Judicirio tem excelente performance nos indicadores de transparncia: 99%.
CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ
PrioriZao da Justia de Primeiro Grau A denio das bases para uma poltica nacional voltada melhoria da primeira instncia foi eleita como uma das prioridades a serem perseguidas pelo CNJ. Em setembro, foi instalado, no Conselho, um grupo de trabalho responsvel por traar diagnstico e apontar medidas para o aprimoramento dos servios do primeiro grau de jurisdio da Justia brasileira. O objetivo a implementao de uma poltica nacional de mdio e longo prazo voltada priorizao desse segmento, a partir da elaborao de estudos e da apresentao de propostas de iniciativas, aes e projetos, a m de possibilitar viso plural do problema. A primeira instncia a porta de entrada dos cidados na Justia e onde est concentrada grande parte das decincias do Judicirio, como falta de estrutura e de pessoal. Dados do Relatrio Justia em Nmeros 2013 apontam que, em 2012, mais de 70 mil processos tramitaram no primeiro grau, o que equivale a cerca de 80% de toda a tramitao processual do Pas. A carga de trabalho na primeira instncia de 5,6 mil processos por juiz e a taxa de congestionamento, de 75,6%. H, portanto, um desequilbrio quando comparado situao do segundo grau, em que a carga de trabalho quase a metade de 3 mil aes por magistrado e a taxa de congestionamento, de 46,3%. Para denir as propostas de melhoria, o grupo pediu apoio de atores envolvidos com o sistema de Justia magistrados, servidores, advogados, membros do Ministrio Pblico que enviaram ao CNJ cerca de 3 mil sugestes de medidas efetivas para o combate aos gargalos do primeiro grau de jurisdio. Entre elas, est a denio de regras que garantam distribuio mais equilibrada de recursos oramentrios e servidores entre a primeira e a segunda instncia, assim como a abertura de canais de participao para que magistrados e servidores possam colaborar de forma mais ativa na gesto dos Tribunais. Projeto Eficincia Criado com a nalidade de proporcionar maior celeridade e qualidade na prestao jurisdicional, o Projeto Ecincia visa remover as causas da morosidade da Justia na rea de execuo penal e de medidas socioeducativas. Desenvolvido por uma equipe de servidores coordenada pelo Departamento de Monitoramento e Fiscalizao do Sistema Carcerrio, e do Sistema de Execuo de Medidas Socioeducativas (DMF), do CNJ, o projeto oferece um plano prtico de gesto, com orientaes aos magistrados e gestores, capacitao de servidores e implantao de organizao cartorria, mtodo e rotina de trabalho de forma racionalizada, padronizada e equilibrada. Em 2013, o DMF realizou processo seletivo para denir quais os tribunais iriam aderir ao Projeto Ecincia. Foram selecionados cinco tribunais para receber uma equipe de servidores do prprio DMF ou pessoal a ele vinculado para a implantao do projeto. Os escolhidos foram: Tribunal de Justia do Estado do Paran - Vara de Execues Penais de Guarapuava; Tribunal de Justia do Estado do Cear - 3 Vara de Execues Penais de Fortaleza; Tribunal de Justia do Estado do Amazonas - Vara de Penas e Medidas Alternativas de Manaus; Tribunal de Justia do Estado de Pernambuco - 3 Vara Regional de Execuo Penal de Caruaru; Tribunal de Justia do Estado de Alagoas - 16 Vara Criminal de Macei.
2.8.1 Julgados do CNJ em Nmeros

Nesta parte do Relatrio, destaca-se, em nmeros, uma das principais operaes do Conselho, que a avaliao da legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio e o julgamento de processos disciplinares e reclamaes contra membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro. A seguir, so demonstrados os principais indicadores da movimentao processual do CNJ.
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PODER JUDICIRIO
Nmero de Sesses Plenrias No ano de 2013, foram realizadas 24 (vinte e quatro) sesses plenrias, das quais 22 (vinte e duas) foram ordinrias e 2 (duas) extraordinrias, tendo sido julgados em Plenrio 852 (oitocentos e ciquenta e dois) processos.
Nmero da Sesso 159 Sesso Ordinria 161 Sesso Ordinria 19 Sesso Extraordinria 162 Sesso Ordinria 163 Sesso Ordinria 164 Sesso Ordinria 165 Sesso Ordinria 166 Sesso Ordinria 167 Sesso Ordinria 20 Sesso Extraordinria 168 Sesso Ordinria 169 Sesso Ordinria 170 Sesso Ordinria 171 Sesso Ordinria 172 Sesso Ordinria 173 Sesso Ordinria 174 Sesso Ordinria 175 Sesso Ordinria 176 Sesso Ordinria 177 Sesso Ordinria 178 Sesso Ordinria 179 Sesso Ordinria 180 Sesso Ordinria 181 Sesso Ordinria Total: 24 sesses NUMERO DE PROCESSOS JULGADOS EM 2013 NO CNJ Quantidade Processos Julgados 23 27 18 30 25 20 23 33 19 21 20 31 30 23 43 41 53 72 43 59 43 40 54 61 Total: 852 processos julgados
CAPTULO II
ESTRATGIA DO CNJ
Nmero de Processos Autuados e ArQuivados Em 2013, foram autuados 7.703 (sete mil, setecentos e trs) processos e 7.748 (sete mil, setecentos e quarenta e oito) foram baixados, conforme tabela a seguir:
NMERO DE PROCESSOS AUTUADOS E ARQUIVADOS EM 2013 Classe Processual N. de processos autuados Acompanhamento de Cumprimento de Deciso - Corregedoria 108 Acompanhamento de Cumprimento de Deciso Presidncia 34 Acompanhamento de Resoluo 0 Arguio de Suspeio e de Impedimento 6 Ato Normativo 26 Avocao - Conselheiro 0 Avocao - Corregedoria 0 Comisso 19 Consulta 120 Inspeo 8 Nota Tcnica 3 Parecer de Mrito 40 Pedido de Providncias - Conselheiro 918 Pedido de Providncias - Corregedoria 1.793 Petio Avulsa - Corregedoria 388 Petio Avulsa - Secretaria 8 Procedimento de Controle Administrativo 670 Processo Administrativo Disciplinar 24 Processo de Reviso Disciplinar - Conselheiro 32 Reclamao Disciplinar 866 Reclamao para Garantia das Decises 36 Representao por Excesso de Prazo 2.572 Sindicncia 11 Correio 19 Petio Avulsa 1 Processo de Reviso Administrativa 1 Total 7.703 N. de processos baixados 7 38 6 5 31 2 2 17 85 3 2 22 776 2.072 530 8 608 26 45 919 33 2.498 13 0 0 0 7.748
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CAPTULO III
PROVIDNCIAS PARA O APERFEIOAMENTO DO PODER JUDICIRIO
PODER JUDICIRIO
Neste captulo, so descritas as principais providncias determinadas pelo CNJ aos tribunais com o objetivo de aperfeioar o Poder Judicirio, extradas dos atos normativos (Resolues e Recomendaes) emanados ao longo do ano de 2013, das propostas de melhorias no Sistema de Estatstica do Poder Judicirio: Relatrio Justia em Nmeros, Relatrio das Recomendaes de Melhorias Gesto Estratgica e das Metas Nacionais do Poder Judicirio 2013.
3.1 Resolues e Recomendaes

O CNJ tem a misso constitucional de aprimorar o trabalho do sistema judicirio brasileiro, sobretudo no que diz respeito ao controle e transparncia administrativa e processual. Sua atuao busca contribuir para que a prestao jurisdicional seja realizada com moralidade, ecincia e efetividade, em benefcio de toda a populao. Entre as aes executadas com essa nalidade, o CNJ expede diversos atos normativos, como resolues e recomendaes, que inuem diretamente na Poltica Judiciria, com zelo pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura. Em 2013, o Conselho editou 19 (dezenove) Resolues, 1 (uma) Resoluo Conjunta, 1 (um) Enunciado Administrativo e 2 (duas) Portarias Conjuntas contendo regulamentaes sobre as atividades do Judicirio. Resolues e Portarias
Ato Resoluo n. 167, de 7/1/2013. Resoluo n. 168, de 10/1/2013. Resoluo n. 169, de 31/1/2013. Resoluo n. 170, de 26/2/2013. Resoluo n. 171, de 1/3/2013. Resoluo n. 172, de 8/3/2013. Resoluo n. 173, de 8/4/2013. Resoluo n. 174, de 12/4/2013. Resoluo n. 175, de 14/5/2013. Resoluo n. 176, de 10/6/2013. Resoluo n. 177, de 6/8/2013. Resoluo n. 178, de 8/8/2013. Resoluo n. 179, de 3/10/2013. Resoluo n. 180, de 3/10/2013. Resoluo n. 181, de 17/10/2013. ATOS NORMATIVOS EDITADOS EM 2013 Descrio Revoga a Resoluo n. 40, de 14 de agosto de 2007. Revoga a Resoluo n. 39, de 14 de agosto de 2007. Dispe sobre a reteno de provises de encargos trabalhistas, previdencirios e outros a serem pagos s empresas contratadas para prestar servios, com mo de obra residente nas dependncias de unidades jurisdicionadas ao Conselho Nacional de Justia (CNJ). Regulamenta a participao de magistrados em congressos, seminrios, simpsios, encontros jurdicos e culturais e eventos similares. Dispe sobre normas tcnicas de auditoria, inspeo administrativa e scalizao nas unidades jurisdicionais vinculados ao Conselho Nacional de Justia. Altera a redao da Resoluo n. 44, de 20 de novembro de 2007, que dispe sobre a criao do Cadastro Nacional de Condenados por ato de Improbidade Administrativa no mbito do Poder Judicirio Nacional. Altera a redao da Resoluo n. 156, de 8 de agosto de 2012, que probe a designao para funo de conana ou a nomeao para cargo em comisso de pessoa que tenha praticado os atos que especica, tipicados como causa de inelegibilidade prevista na legislao eleitoral, e d outras providncias. Dispe sobre a atividade de juiz leigo no Sistema dos Juizados Especiais dos Estados e do Distrito Federal. Dispe sobre a habilitao, celebrao de casamento civil, ou de converso de unio estvel em casamento, entre pessoas de mesmo sexo. Institui o Sistema Nacional de Segurana do Poder Judicirio e d outras providncias. Altera o percentual destacado como limite para as despesas com pessoal e encargos sociais do Conselho Nacional de Justia. Revoga a Resoluo n. 126, de 22 de fevereiro de 2011. Altera a redao do art. 12 da Resoluo n. 35, de 24 de abril de 2007, que disciplina a aplicao da Lei n 11.441/2007 pelos servios notariais e de registro. Acrescenta informaes ao processo de execuo penal e guia de recolhimento quando houver, por fora de detrao deferida pelo juiz do processo de conhecimento, possibilidade de xao de regime prisional mais benco ao condenado por sentena penal, nos termos da Lei n.12.736, de 3 de dezembro de 2012. Altera a redao do 1 do art. 2 da Resoluo n. 7, de 18 de outubro de 2005, que disciplina a aplicao da Lei n 11.441/2007 pelos servios notariais e de registro.
CAPTULO III
Ato Resoluo n. 182, de 17/10/2013. Resoluo n. 183, de 24/10/2013. Resoluo n. 184, de 6/12/2013 Resoluo Conjunta n. 3 CNJ-CNMP. Enunciado Administrativo n. 14, de 14/5/2013. Portaria Conjunta n. 1, de 22/5/2013. Portaria Conjunta n. 4, de 8/10/2013.
ATOS NORMATIVOS EDITADOS EM 2013 Descrio Dispe sobre diretrizes para as contrataes de Soluo de Tecnologia da Informao e Comunicao pelos rgos submetidos ao controle administrativo e nanceiro do Conselho Nacional de Justia (CNJ). Altera dispositivos da Resoluo CNJ n. 169, de 31 de janeiro de 2013. Dispe sobre os critrios para criao de cargos, funes e unidades judicirias no mbito do Poder Judicirio. Institui Modelo Nacional de Interoperabilidade do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico e d outras providncias. Dispe sobre a realizao de concurso pblico, de provas e ttulos, aps a declarao de vacncia de serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou ocializados. Regulamenta a aplicao da Lei n. 12.774, de 2012. Revoga dispositivos da Portaria Conjunta n. 1, de 22 de maio de 2013, e d outras providncias.
Recomendaes
N. da Recomendao Recomendao n. 43 Recomendao n. 44 Recomendao n. 45 Recomendao n. 46 RECOMENDAES PUBLICADAS EM 2013 Assunto Recomenda aos Tribunais de Justia e aos Tribunais Regionais Federais que promovam a especializao de Varas para processar e julgar aes que tenham por objeto o direito sade pblica e para priorizar o julgamento dos processos relativos sade suplementar. Dispe sobre atividades educacionais complementares para ns de remio da pena pelo estudo e estabelece critrios para a admisso pela leitura. Dispe sobre a criao de Coordenadorias dos Juizados do Torcedor e de Grandes Eventos e a implantao dessas em todos os Estados e do Distrito Federal e dos Territrios. Altera a Recomendao n. 37, de 15 de agosto de 2011.
Termos de Cooperao Tcnica

TERMOS DE COOPERAO TCNICA FIRMADOS PELA CORREGEDORIA NACIONAL DE JUSTIA EM 2013 Firmado entre o Conselho Nacional de Justia, Governo da Paraba, Tribunal de Justia do Estado da Paraba, Corregedoria-Geral da Paraba, Defensoria Pblica da Paraba, Ordem dos Advogados do Brasil/PB e Ministrio Pblico do Estado da Paraba. O escopo do ajuste realizar mutiro de trabalho a m de dar celeridade tramitao dos procedimentos referentes aos crimes de competncia do Tribunal do Jri. Firmado entre o Conselho Nacional de Justia, TJRJ, CGJRJ e Febranan. O escopo do ajuste o aprimoramento do sistema dos Juizados Especiais Cveis, buscando maior ecincia e efetividade s audincias de conciliao, de forma a estabelecer poltica permanente de composio de litgios, valendo-se da citao eletrnica mediante e-mail em todos os processos em que as instituies nanceiras aderentes gurem como parte, buscando estabelecer mtodos de autocomposio pr-processuais e preservar a relao fornecedor-cliente. Firmado entre o Conselho Nacional de Justia, TJRJ, CGJRJ e Banco do Brasil. O escopo do ajuste o aprimoramento do sistema dos Juizados Especiais Cveis, buscando maior ecincia e efetividade s audincias de conciliao, de forma a estabelecer poltica permanente de composio de litgios, valendo-se da citao eletrnica por meio de e-mail em todos os processos em que o Banco do Brasil gure como parte, buscando estabelecer mtodos de auto composio pr-processuais e preservar a relao fornecedor-cliente. Firmado entre a Corregedoria Nacional de Justia, TJRJ, CGJRJ, CNMP, MPE/RJ, DPGE/RJ, OAB/Conselho Federal e OAB/RJ. O escopo do ajuste implementar o Projeto Presena do Juiz na Comarca, para dar celeridade s audincias de instruo e julgamento. Firmado entre a Corregedoria Nacional de Justia e o Aeroporto de Guarulhos. O escopo do ajuste a cesso de uso de rea aeroporturia de propriedade da Unio e que se encontra sob a posse da cedente, situada no Aeroporto de So Paulo/Guarulhos. A vigncia compreende o perodo de 4/6/2013 (publicao) a 27/11/2017.
Termo de Cooperao n. 008/2013
Termo de Cooperao n. 016/2013 Termo de Cesso n. 003/2013
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PODER JUDICIRIO
3.2 Recomendaes de Melhorias Gesto Estratgica

Metas Nacionais A partir das propostas apresentadas pela Rede de Governana Colaborativa, foram debatidas e aprovadas, durante o VII Encontro Nacional do Poder Judicirio, as Metas Nacionais para 2014, as Metas Especcas para os segmentos de justia, a Diretriz Estratgica de institucionalizao da poltica de priorizao do primeiro grau e os Macrodesaos includos no Planejamento Estratgico Nacional para os anos de 2015 a 2020. A Diretriz Estratgica o primeiro passo para consolidao de uma poltica nacional voltada ao aprimoramento dos servios nas instncias ordinrias de justia, buscando-se proporcionar uma estrutura adequada de trabalho, sobretudo para as varas de primeiro grau, em que tramitam 80% de todos os processos do Judicirio, segundo dados de 2012 do Relatrio Justia em Nmeros 2013. Os presidentes ou representantes dos tribunais do Pas reunidos aprovaram as seguintes metas para o Poder Judicirio brasileiro em 2014:
METAS NACIONAIS APROVADAS PARA 2014 Meta 1 Todos os segmentos de justia Julgar quantidade maior de processos de conhecimento do que os distribudos no ano corrente. Meta 2 Todos os segmentos de justia Identicar e julgar, at 31/12/2014, pelo menos: No Superior Tribunal de Justia, 100% dos processos distribudos at 2008 e 80% dos distribudos em 2009; Na Justia Militar da Unio, 90% dos processos distribudos at 31/12/2012, no 1 grau, e 95% dos processos distribudos at 31/12/2012, no STM; Na Justia Federal, 100% dos processos distribudos at 2008 e 80% dos distribudos em 2009, no 1 grau e no 2 grau, e 100% dos processos distribudos at 31/12/2010, e 80% dos distribudos em 2011, nos Juizados Especiais e Turmas Recursais Federais; Na Justia do Trabalho, 90% dos processos distribudos at 31/12/2011 e 80% dos processos distribudos at 31/12/2012, no 1 e no 2 grau, e 80% dos processos distribudos at 31/12/2011, no TST; Na Justia Eleitoral, 90% dos processos distribudos at 31/12/2011; Nos Tribunais de Justia Militar Estaduais, 95% dos processos distribudos at 31/12/2012, no 1 grau, e at 31/12/2013, no 2 grau; Na Justia Estadual, 80% dos processos distribudos at 31/12/2010, no 1 grau, e at 31/12/2011, no 2 grau, e 100% dos processos distribudos at 31/12/2011, nos Juizados Especiais e nas Turmas Recursais Estaduais. Meta 3 Justia Estadual, Justia do TrabalHo , Justia Militar da Unio e Justia Militar Estadual Estabelecer e aplicar parmetros objetivos de distribuio da fora de trabalho, vinculados demanda de processos, com garantia de estrutura mnima das unidades da rea m. Meta 4 Justia Estadual, Justia Federal, Justia Militar da Unio, Justia Militar Estadual e Superior Tribunal de Justia Identicar e julgar as aes de improbidade administrativa e as aes penais relacionadas a crimes contra a administrao pblica, sendo que: na Justia Estadual, na Justia Militar da Unio e nos Tribunais de Justia Militar Estaduais, as aes distribudas at 31 de dezembro de 2012, e na Justia Federal e no STJ, 100% das aes distribudas at 31 de dezembro de 2011, e 50% das aes distribudas em 2012. Meta 5 Justia Federal e Justia do TrabalHo Reduzir o congestionamento, em relao taxa mdia de 2013 e 2012, na fase de cumprimento de sentena e de execuo: em 10% quanto s execues no scais e cumprimento de sentena na Justia Federal; em qualquer percentual quanto s execues scais e em 5% quanto s execues no scais e cumprimento de sentena, na Justia do Trabalho. Meta 6 Justia Estadual e Justia do TrabalHo Identicar e julgar, at 31/12/2014, as aes coletivas distribudas at 31/12/2011, no 1 grau e no TST, e at 31/12/2012, no 2 grau.
CAPTULO III
METAS ESPECFICAS APROVADAS PARA 2014 Justia Estadual Mapear, pelo menos, 60% das competncias dos tribunais, at 31/12/2014, para subsidiar a implantao da gesto por competncias. Justia do TrabalHo Realizar ocinas de administrao judiciria com participao de, pelo menos, 25% dos magistrados. Implantar programa de desenvolvimento gerencial em todos os tribunais, com base em modelo de gesto por competncias. Justia Eleitoral Instituir unidade de gesto de processos e elaborar a cadeia de valor. Justia Militar Estadual e da Unio Capacitar os gestores em governana no setor pblico. Julgar, em at 120 dias, 90%, no 1 grau, e 95%, no 2 grau, dos processos originrios e recursos, ambos cveis e criminais e os processos de natureza especial, na Justia Militar Estadual, e 90% dos processos originrios e recursos criminais, e de natureza especial, no 1 e no 2 grau, na Justia Militar da Unio.
DiretriZ Estratgica Melhorar o servio prestado pela primeira instncia da Justia o objetivo da diretriz estratgica aprovada pelos presidentes dos 90 tribunais brasileiros reunidos no VII Encontro Nacional do Judicirio, realizado em Belm. A medida prev que a administrao das Cortes priorize o investimento em pessoal, tecnologia da informao e patrimnio dos rgos do 1 grau de jurisdio. A diretriz foi sugerida pelo grupo de trabalho criado pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ), para elaborar propostas de uma poltica nacional de priorizao do primeiro grau. O grupo diagnosticou um desequilbrio entre os recursos destinados em favor do 2 grau, embora seja na primeira instncia que tramita a maior parte dos 90 milhes de processos na Justia brasileira. Macrodesafios Os presidentes dos tribunais tambm aprovaram os Macrodesaos que vo nortear as atividades do Poder Judicirio de 2015 at 2020. So eles:
MACRODESAFIOS DO PODER JUDICIRIO 2015-2020
1. Efetividade na Prestao Jurisdicional Trata-se de indicador sinttico de resultado, denominado ndice de Efetividade da Justia (IEJus), que permitir ao Poder Judicirio aferir a sua efetividade a partir dos dados relativos s dimenses: Acesso Justia, Durao do Processo e Custo. 2. Garantia dos direitos de cidadania Refere-se ao desao de garantir no plano concreto os direitos da cidadania (Constituio, art. 1, inciso. II), em sua mltipla manifestao social: cidado-administrado (usurio dos servios pblicos), cidado-eleitor, cidado trabalhador-produtor, cidado-consumidor e cidado-contribuinte, buscando-se atenuar as desigualdades sociais e garantir os direitos de minorias, observando-se, para tanto, prticas socioambientais sustentveis e uso de tecnologia limpa. 3. Combate corrupo e improbidade administrativa Conjunto de atos que visem proteo da coisa pblica, lisura nos processos eleitorais, preservao da probidade administrativa e persecuo dos crimes contra a administrao pblica e eleitorais, entre outros. Para tanto, deve-se priorizar a tramitao dos processos judiciais que tratem do desvio de recursos pblicos e de improbidade e de crimes eleitorais, alm de medidas administrativas relacionadas melhoria do controle e scalizao do gasto pblico no mbito do Poder Judicirio. 4. Celeridade e produtividade na prestao jurisdicional Tem por nalidade materializar, na prtica judiciria, o comando constitucional da razovel durao do processo. Trata-se de garantir a prestao jurisdicional efetiva e gil, com segurana jurdica e procedimental na tramitao dos processos judiciais, bem como elevar a produtividade dos servidores e magistrados.
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PODER JUDICIRIO
5. Adoo de solues alternativas de conflito Refere-se ao fomento de meios extrajudiciais para resoluo negociada de conitos, com a participao ativa do cidado. Visa estimular a comunidade a dirimir suas contendas sem necessidade de processo judicial, mediante conciliao, mediao e arbitragem; formao de agentes comunitrios de justia; e, ainda, celebrao de parcerias com a Defensoria Pblica, Secretarias de Assistncia Social, Conselhos Tutelares, Ministrio Pblico, e outras entidades ans. 6 . Gesto das demandas repetitivas e dos grandes litigantes Refere-se reduo do acmulo de processos relativos litigncia serial, advindos dos entes pblicos, do sistema nanceiro, das operadoras de telefonia, entre outros, por meio da gesto da informao e do uso de sistemas eletrnicos. Visa reverter a cultura da excessiva judicializao, com a proposio de inovaes legislativas, a criao e aplicao de mecanismos para penalizar a litigncia protelatria e o monitoramento sistemtico dos assuntos repetitivos e dos grandes litigantes. 7. Impulso s eXecues fiscais, cveis e trabalHistas Implantao de aes visando efetividade das aes judiciais, propiciando a recuperao de bens e valores aos cofres pblicos (execues scais) e a soluo denitiva dos litgios cveis e trabalhistas. Para tanto, podem ser adotados mecanismos como a utilizao tempestiva dos sistemas de bloqueio de ativos do devedor (BACENJUD, RENAJUD, INFOJUD); a realizao de leiles judiciais; a celebrao de parcerias com as Procuradorias de Fazenda, juntas comerciais, cartrios de registro de imveis e de protesto de ttulos; a inscrio da dvida nos sistemas de proteo ao crdito, a exemplo do Serasa e SPC, entre outras aes. 8. Aprimoramento da gesto da justia criminal Refere-se adoo de medidas preventivas criminalidade e ao aprimoramento do sistema criminal, por meio de maior aplicao de penas e medidas alternativas, investimento na justia restaurativa, aperfeioamento do sistema penitencirio, fortalecimento dos conselhos de comunidade, penitencirios e dos patronatos e combate ao uso de drogas ilcitas. Pretende reduzir o nmero de processos, as taxas de encarceramento e a reincidncia; estabelecer mecanismos para minimizar a sensao de impunidade e insegurana social; e a construo de uma viso de justia criminal vinculada justia social. 9. Fortalecimento da segurana do processo eleitoral Est relacionado a objetivos e iniciativas que visem garantir sociedade o aprimoramento contnuo da segurana dos pleitos eleitorais, com utilizao de tecnologias e com a melhoria de processos de trabalho. 10. MelHoria da Gesto de Pessoas Refere-se a polticas, mtodos e prticas adotados na gesto de comportamentos internos, objetivando potencializar o capital humano nos rgos do Poder Judicirio. Considera programas e aes relacionados avaliao e ao desenvolvimento de competncias gerenciais e tcnicas dos servidores e magistrados; valorizao dos colaboradores; humanizao nas relaes de trabalho; ao estabelecimento de sistemas de recompensas, modernizao das carreiras e adequada distribuio da fora de trabalho. 11. Aperfeioamento da Gesto de Custos Refere-se utilizao de mecanismos para alinhar as necessidades oramentrias de custeio, investimentos e pessoal ao aprimoramento da prestao jurisdicional, atendendo aos princpios constitucionais da administrao pblica. Envolve estabelecer uma cultura de reduo do desperdcio de recursos pblicos, de forma a assegurar o direcionamento dos gastos para atendimento das necessidades prioritrias e essenciais dos rgos da justia. 12. Instituio da governana judiciria Formulao, implantao e monitoramento de estratgias exveis e aderentes s especicidades regionais e prprias de cada segmento de justia, produzidas de forma colaborativa pelos rgos da Justia e pela sociedade. Visa ecincia operacional, transparncia institucional, ao fortalecimento da autonomia administrativa e nanceira do Poder Judicirio e adoo das melhores prticas de comunicao da estratgia, de gesto documental, da informao, de processos de trabalho e de projetos. 13. MelHoria da infraestrutura e governana de TIC Uso racional dos instrumentos de Tecnologia da Informao e Comunicao, alinhado s polticas de TIC denidas pelo Conselho Nacional de Justia. Visa garantir conabilidade, integralidade e disponibilidade das informaes, dos servios e sistemas essenciais da justia, por meio do incremento e modernizao dos mecanismos tecnolgicos, controles efetivos dos processos de segurana e de riscos, assim como a otimizao de recursos humanos, oramentrios e tecnolgicos.
CAPTULO III
Alguns dos Macrodesaos aprovados tambm so especcos para alguns ramos da Justia, como o aprimoramento da gesto da justia criminal que deve ser perseguido pela Justia Estadual, Federal e Militar, enquanto a Justia Eleitoral buscar o fortalecimento da segurana do processo eleitoral. A Justia Estadual, a Federal e a do Trabalho tambm devero buscar a adoo de solues alternativas de conito e a gesto das demandas repetitivas e dos grandes litigantes, conforme mapa descritivo que se segue:

2015
TENDNCIAS ATUAIS
Incentivo s solues alternativas de litgio Aumento da quantidade de julgados Julgamento de processos antigos Melhoria do sistema criminal Profissionalizao da gesto Intensificao do uso de tecnologia da informao Probidade e combate corrupo
Impulso s execues scais, cveis e trabalhistas Aprimoramento da gesto da justia criminal Fortalecimento da segurana do processo eleitoral Combate corrupo e improbidade administrativa Celeridade e produtividade na prestao jurisdicional Adoo de solues alternativas de conito Gesto das demandas repetidas e dos grandes litigantes
EFETIVIDADE NA PRESTAO JURISDICIONAL

Garantia dos direitos de cidadania
2020
CENRIO DESEJADO
Justia mais acessvel Desjudicializao Descongestionamento do
Poder Judicirio
Probidade pblica Justia tempestiva Garantia da legitimidade do
sistema eleitoral sistema judicial
Maior racionalizao do
Melhoria do sistema de
segurana pblica
Melhoria da gesto de pessoas
Aperfeioamento da gesto de custos
Instituio da governana judiciria
Melhoria da infraestrutura e governana de TIC
Valorizao profissional Melhoria da qualidade do
gasto pblico
TODOS OS SEGMENTOS
FEDERAL
TRABALHO
ELEITORAL
STJ
ESTADUAL
MILITAR
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PODER JUDICIRIO
WWW.CNJ. JUS.BR

Relatorio Anual CNJ 2013

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Relatorio Anual CNJ 2013

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RELATRIO ANUAL

Conselho Nacional de Justia

EXPEDIENTE Coordenao Departamento de Gesto Estratgica Diretor Ivan Gomes Bonifcio

177 Sesso Plenria do CNJ

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1. Juzes Auxiliares 2. Gabinete da Corregedoria 3. Assessoria da Corregedoria

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ORGANOGRAMA DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA

PLENRIO CONSELHEIROS COMISSES Gabinetes da Ouvidoria OUVIDORIA

Seo de Cerimonial Seo de Eventos

Departamento de Pesquisas Judicirias Conselho Consultivo

Departamento de Monitoramento e Fiscalizao

12 | R ELATrIO ANUAL CNJ 2013

CORREGEDORIA NACIONAL DE JUSTIA Assessoria da Corregedoria Gabinete da Corregedoria Juzes Auxiliares

Seo de Auditoria Interna

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1.5 Corregedoria Nacional de Justia

16 | R ELATrIO ANUAL CNJ 2013

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2.1 Mapa Estratgico

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MAPA ESTRATGICO DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA

Misso: Realizar Justia

Ser um instrumento efetivo de desenvolvimento do Poder Judicirio

Garantir o alinhamento estratgico em todas as unidades do Judicirio

Garantir o cumprimento das deliberaes do CNJ

Fortalecer e harmonizar as relaes entre os Poderes , setores e instituies

Aprimorar a comunicao com pblicos externos

Garantir a agilidade nos trmites administrativos

Garantir a preciso no diagnstico da realidade do Judicirio

Promover a modernizao tecnolgica do Poder Judicirio

Buscar a excelncia na gesto de custos operacionais

Fomentar a interao e a troca de experincias entre Tribunais

Desenvolver conhecimentos, habilidades e atitudes dos Conselheiros, Magistrados e Servidores

Motivar e comprometer Conselheiros, Juzes e Servidores com a execuo da Estratgia

Garantir a infraestrutura apropriada s suas atividades

Garantir a disponibilidade de sistemas essenciais de TI

Assegurar recursos oramentrios necessrios para a execuo da Estratgia

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2.2 Gesto Oramentria

2.2.1 Oramento do ConselHo Nacional de Justia

2.2.2 Oramento do Poder Judicirio

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2.3 Gesto de Pessoas

26 | R ELATrIO ANUAL CNJ 2013

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28 | R ELATrIO ANUAL CNJ 2013

Assinatura de posse do 1 concurso do CNJ

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2.4 Infraestrutura e Tecnologia

30 | R ELATrIO ANUAL CNJ 2013

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2.5 FiscaliZao e Correio

32 | R ELATrIO ANUAL CNJ 2013

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