ORAMENTO Conceito: Oramento pblico um instrumento de planejamento e execuo das finanas pblicas em forma de norma jurdica, que prev

v receitas e estabelece estimativa e a autorizao de despesas a serem realizadas pelo governo para viger geralmente por um perodo de um ano. Tcnicas Oramentrias: O oramento pblico foi criando com um intuito de controlar a discricionariedade dos governos na destinao dos recursos pblicos. Oramento Clssico ou tradicional: Se restringe previso da receita e a autorizao de despesas. No h uma preocupao com as necessidades bem formuladas da coletividade ou da prpria Administrao. Nem mesmo ficam claros os objetivos econmicos e sociais que motivaram a elaborao da pea oramentria. H uma preocupao com o controle contbil de gasto (dinheiro gasto), refletiva no obsessivo detalhamento da despesa. A distribuio dos recursos gastos se da distribuio dos exerccios anteriores e no em funo do programa de trabalho. Existe, ento, um gasto muito grande para maior fatia nos oramentos seguintes. Oramento de desempenho ou de Realizao: Nesse caso h uma mudana em relao ao clssico, h menos evidncia nas coisas que o governo compra, e passa a focar as coisas que o governo faz (finalidade). Porm no pode ser considerado um oramento-programa, pois no est vinculado a um Sistema de Planejamento. Oramento Programa: Tornou-se um plano de ao do Governo Federal. A concepo de oramento programa est ligada idia de planejamento. Assim, o oramento deve considerar os objetivos que o Governo pretende alcanar. Desta forma ele ultrapassa a fronteira do oramento como simples documento financeiro. Existe uma lgica em sua elaborao, podendo ser traduzidas em fases. So elas: Determinao da situao, diagnstico da situao (causas), apresentao das solues, estabelecimento das prioridades, Definio dos objetivos, determinao das tarefas, determinao dos recursos, determinao dos meios financeiros. No faz parte o PJ, s o PL e PE. Oramento Participativo: Nas democracias representativas so elaboradas pelo PE e PL. O PL uma representao do povo para junto com o PE alocar os recursos pblicos por intermdio dos oramentos. O oramento participativo incorpora a populao ao processo decisrio da elaborao Oramentria. Pode ser por meio de lideranas da sociedade civil, ou por meio de audincias pblicas, entre outras. Houve-se ento a comunidade para definir as aes do Governo, a fim de resolver os problemas por ela considerados prioritrios. Princpios Oramentrios: Os princpios no tm carter absoluto ou dogmtico (doutrina), constituem categorias histricas. Princpio da Unidade: Os oramentos de todos os rgos autnomos do setor pblico tm uma nica poltica oramentria. O oramento deve ser uno: cada unidade governamental deve possuir apenas um oramento. Princpio da universalidade: Devero ser includos todos os aspectos do programa de cada rgo, principalmente os que envolvam qualquer transao financeira ou econmica. A universalidade est ligada programao, assim no ser possvel alcana um elevado grau de racionalidade no emprego dos recursos, se parte dele for manipulada sem a devida programao. O princpio possibilita ao legislativo: Conhecer as receitas e despesas do governo e dar prvia autorizao; impedir o executo de qualquer operao de receita e despensa sem prvia autorizao; conhecer o volume global das despesas projetadas pelo governo, a fim de cobrar tributos estritamente necessrios. Princpio do oramento bruto: No existe mais. Princpio da Anualidade ou periodicidade: Adotamos o critrio de um ano para o perodo oramentrio por apresentar a vantagem de ser o adotado pela maioria das empresas particulares. Princpio da No-afetao das receitas: Nenhuma parcela da receita global poder ser reservada ou comprometida para atender a certos e determinados gastos. Para a administrao no ficar sem discricionariedade. Porm tem suas excees, o caso da destinao ao ensino, para garantia de pagamentos de dbitos com a unio. Princpio da Programao: O oramento deve ter o contedo e a forma de programao. Princpio da exclusividade: Dever ter exclusivamente assuntos que lhe sejam pertinentes (tpicos), para evitar caudas oramentrias. Clareza: deve ser expresso de forma clara.

Equilbrio: Deve ter equilbrio financeiro entre os valores de receita e da despesa. Ciclo oramentrio: tem um perodo de 2 anos. (comea um ano antes e um depois do mandato). definido como um processo contnuo, dinmico e flexvel, no qual se elabora, aprova, executa, controla e avalia os programas do setor pblico nos aspectos fsicos e financeiros. Corresponde ao perodo de tempo em que se processam as atividades tpicas do oramento pblico, desde sua concepo at a apresentao final. O Brasil obedece a um ciclo integrado ao planejamento de aes, compreende o Plano Plurianual (PP), a Lei de Diretrizes oramentria (LDO) e a Lei oramentria (LO). Oramento pblico no Brasil: Em 5 de outubro de 1988, o Legislativo obteve a prerrogativa de propor emenda ao projeto de lei do oramento, sobre despesa e explicitao do sentido da universalidade oramentria. O oramento pblico serviu inicialmente como instrumento de controle, tanto do L sobre o E, como desse sobre suas prprias unidades integrantes. Os PPA orientaro a elaborao da LDO e da LO, bem como a apresentao de emendas por parte dos legisladores. PPA na Constituio Federal: instrumento de planejamento de mdio prazo, que estabelece as diretrizes, objetivos e metas do governo para os projetos e programas de longa durao, perodo de 4 anos. Nenhuma obra de grande vulto ou cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro pode ser iniciada sem prvia incluso no PPA. O projeto de lei deve ser encaminhado ao CN at 31 de agosto do primeiro ano de mandato presidencial, vigorando 4 anos, contemplando as aes governamentais alusivas (referente) a programas e metas. A PP pea fundamental da Gesto. A criao de despesa que no esteja nele contemplada ser considerada no autorizada e lesiva ao patrimnio pblico. (fere o princpio da universalidade). O PPA tem a vantagem de obrigar o Governo a planejar todas as suas aes e tambm seu oramento de modo a no ferir as diretrizes nele contidas. Diretrizes Oramentrias na CF: O PR deve enviar o projeto anual de LDO at 8 meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro (15 de abril). O CN ir devolv-lo para sano at encerramento da primeira sesso legislativa. No Congresso, o projeto de LDO pode receber emendas compatveis com o PPA (diretrizes). Ser apresentada na Comisso mista de planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao CMPOF, onde recebero parecer, sendo apreciada pelas duas casas. O PR pode enviar ao CN modificaes de LDO, enquanto no iniciada a votao na CMPOF, da parte cuja alterao proposta. Constaro da LDO: Orientaes para seguir na elaborao da LO do exerccio subseqente; os limites para propostas oramentrias de cada Poder; Disposies as despesas com pessoal; Disposies relativas alterao na Legislao tributria; disposies da dvida pblica; poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento (estmulo); anexo de metas fiscais. A LDO o instrumento propugnado (defendido) pela CF, servindo de intermedirio entre a PPA e as LO anuais. Oramento anual na CF: O oramento possui um carter pblico por ser uma lei e por ser elaborado e aprovado num espao pblico, o parlamento. A CF define 3 instrumentos para a elaborao do oramento, so eles: 1. PPA: prev as despesas com programas, obras e servios decorrentes, que durem mais de um ano. do PPA que saem as metas para cada ano de gesto. 2. LDO: a partir da PPA, define metas e prioridades para o ano seguinte. A LDO define tambm as regras sobre mudanas nas leis de impostos, finanas e pessoal, elem de estabelecer orientaes de como elaborar o oramento anual. 3. LOA: o prprio oramento. Contm os programas, projetos e atividades que contemplam as metas e prioridades estabelecidas na LDO, juntamente com os recursos necessrios para o seu cumprimento. Dessa forma define fontes de receitas e autoriza as despesas pblicas, expressas em valores, detalhando-as por rgo de governo e por funo. Essas etapas esto previstas na CF, sendo a LOA a que viabiliza maior participao da populao no processo de elaborao do oramento. Em sntese: O PPA tem vigncia de 4 anos, com incio no 2 ano e trmino no 1 do mandato seguinte contendo diretrizes, objetivos e metas regionalizadas para despesa de capital e para as relativas aos programas de durao continuada. A LDO tem vigncia anual e contm metas e prioridades de Oramento. A LOA, tambm 1 ano, estima a receita e fixa as despesas.

Outros planos e Programas: O Estado como agente normativo e regulador da atividade econmica, exercer funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado. Alm do monoplio da elaborao das normas oramentrias, regular a atividade econmica, planejando, fiscalizando e incentivando o crescimento econmico sustentvel. Estrutura Programtica: A reviso da estrutura programtica de cada exerccio uma etapa do ciclo oramento anual. O processo compreende uma srie de abordagens analticas para avaliao da programao constante do oramento vigente, promovendo alteraes no nvel de programas, aes e localizao de gasto. Envolve iniciativa a aperfeioar a programao em vigor. O Cadastro o instrumento de apoio ao processo de reviso plurianual e da estrutura programtica anual dos oramentos da unio. Os programas, aes e localizao de gastos definidos estaro registrados no Cadastro de Programas e Aes, juntamente com os seus atributos qualificativos. Crditos ordinrios e adicionais: A lei prev que os empenhos (registro da despesa, ato que gera a dvida) devem observar restrita relao com a execuo oramentria do exerccio financeiro no qual foram constitudos, ficando adstrito (unido) aos crditos oramentrios a ele concedidos tambm conhecidos por crditos ordinrios. No obstante (apesar de) seja o oramento uma pea rgida, ele poder sofrer alteraes. Assim embora a lei preveja que o empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos concedidos, o oramento poder sofrer alteraes no decorrer do exerccio financeiro, mediante a criao de crditos adicionais. Os empenhos que no forem liquidados durante o exerccio em que foram criados, podero ser inscritos em uma contra denominada Restos a Pagar, para que sejam liquidados no exerccio subseqente. Os crditos adicionais so as autorizaes de despesas no computadas ou insuficientes dotadas na lei oramentria. Classificam-se quanto finalidade: Suplementares e Especiais o Suplementares, os destinados a reforo da dotao oramentria. Enviado pelo PR ao CN atravs de projeto de Lei. o Especiais, os destinados a reforo da dotao oramentria especfica. Enviado pelo PR ao CN atravs de projeto de lei. Extraordinrios: o Em casos de guerras, estado de calamidade. Enviada ao CN pelo PR atravs de uma Mediada Provisria. A CF veda a concesso de crditos adicionais ilimitados, devendo ento sempre ser expresso o valor. Programao e Execuo oramentria e financeira: Tem-se por Execuo Oramentria a utilizao dos crditos consignados (que descontam na folha de pagamento) no Oramento ou LOA, e por execuo Financeira a utilizao de Recursos financeiros, visando atender realizao dos projetos e/ou atividades atribudas s unidades oramentrias pelo Oramento. Segundo Gustavo Bicalho, credito para designar o lado oramentrio, e recurso para o lado financeiro. Descentralizao Oramentria e financeira: A descentralizao Oramentria ocorre junto com a Financeira. Consiste na movimentao dos recursos financeiros do rgo central de programao financeira para as Unidades Gestoras tendo como finalidade o pagamento das despesas oramentrias legalmente empenhadas (as dvidas que foram feitas corretamente) e liquidadas. A COTA a primeira etapa da descentralizao de recursos financeiro, caracterizada pela transferncia dos recursos do rgo central de programao financeira para os rgos setoriais do sistema. Ou seja, ocorre quando a GEFIN/SEFAZ libera os recursos vinculados ao oramento para qualquer secretria ou rgo. Essa movimentao est condicionada (sujeito a obedecer) a arrecadao de recursos financeiros pelo Tesouro Estadual e ao montante (importncia total) dos compromissos assumidos pelos rgos. O REPASSE a descentralizao dos recursos financeiros vinculados ao oramento, recebidos anteriormente sob a forma de cota da GEFIZ/SEFAZ, realizada pelos rgos setoriais de programao financeira que os transfere para outro rgo ou secretaria (rgos setoriais). O repasse ento a transferncia de recursos financeiros entre rgos de estruturas administrativas diferentes, ou seja, entre secretarias, destinados ao pagamento dos gastos oramentrios. a movimentao externa de recursos financeiros. Pode ocorrer entre rgos da administrao direta, direta para indireta, entre a indireta e indireta para a direta. O SUB-REPASSE a descentralizao de recursos vinculados ao oramento, recebidos sob a forma de cota, realizada pelos rgos setoriais de programao financeira, que o transfere para unidades oramentrias ou administrativas a eles vinculadas, ou seja, faz parte da estrutura da secretaria. O sub-repasse a movimentao interna dos recursos, normalmente acompanha a proviso.

Acompanhamento da Execuo: Aps a publicao da LOA e observadas as normas de execuo oramentria e de programao financeira da Unio estabelecidas para o exerccio fica institudo o crdito oramentrio, dando-se incio a execuo oramentria. Assim uma vez previsto em lei os gastos pblicos, passa-se a execuo do oramento, realizando-se as despesas pblicas, em razo dos 3 estgios da execuo das despesas. Empenho Cria a obrigao, liquidao direito lquido e certo do credor, e Pagamento efetivo desembolso ou pagamento. Segue-se execuo financeira, junto com o fluxo de recursos financeiros necessrios a realizao dos gastos dos recursos pblicos para a realizao dos programas de trabalho definidos. Portanto, crdito est vinculado ao conceito de execuo oramentria e recurso (dinheiro, saldo) ao conceito de execuo financeira, ambos ocorrem concomitantemente. Receita Pblica: Conceito: a soma de ingressos, impostos, taxas, contribuies e outras fontes de recursos, arrecadados para atender s despesas pblicas. A receita pblica estimada no nvel oramental, sendo seus demais procedimentos disciplinados principalmente no mbito da legislao tributria. O oramento de receita constitudo de apenas um quadro analtico com as estimativas de arrecadao de cada um dos tipos de receita da instituio. Em nosso pas, so adotados dos critrios para todos os oramentos pblicos: categorias econmicas e fontes (origem). Classificao Econmica: Receitas correntes: As receitas tributrias, de contribuies patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras, e ainda as de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico e privado, quando destinadas a atender despesas classificatrias em Despesas correntes. Receitas de Capital: As provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos da constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos: os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinado a atender despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit (diferena entre receita e despesa, a mais) do Oramento corrente. No provocam efeito sobre o patrimnio liquido. Classificao por origem: a) Receitas Correntes: Receitas Tributrias: Envolvem apenas os tributos existentes na legislao tributria: Impostos, taxas e contribuies de Melhoria. As receitas tributrias so provenientes da cobrana desses tributos pagos pela populao; tem por base suas propriedades, rendas, atividades e benefcios diretos e imediatos que lhe so proporcionados pelo Estado. Privativas da Unio, Estados e Municpios. Receitas De Contribuies: So as contribuies compulsrias (foradas) do Estado, tais como salrio-educao, sobretarifas de telecomunicaes, energia eltrica, contribuio para Previdncia Social (COFINS) etc. Receita Patrimonial: Receita oriunda do resultado financeiro do patrimnio da instituio seja decorrente de bens mobilirios ou imobilirios, especialmente juros, aluguis, dividendos etc. Receita Agropecuria: Decorre da explorao econmica das atividades ou exploraes agropecurias, que compreendem: agricultura, pecuria, silvicultura (reflorestamento). Excetuam-se as usinas de acar, fbrica de polpa de madeira, serrarias e unidades industriais com a produo licenciada, que so classificadas como indstrias. Receita de Servios: Oriunda das atividades de caractersticas da prestao de servios como: comrcio, transporte, comunicao, servios hospitalares, armazenagem, servios educacionais, recreativos e culturais etc. Transferncias correntes: So recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, independente de contraprestao direta em bens e servios. Podem ocorrer em nvel intergovernamental e intragovernamental, bem como podem ser recebidas de instituies privadas nacionais (contribuies e doaes a governo e a entidades da administrao descentralizada), do exterior (fundos e organizaes internacionais) e de pessoas. Outras Receitas correntes: multas, juros de mora, indenizaes, cobranas de dvida ativa e receitas diversas. b) Receitas de capital: Operaes de custeio: decorrentes da captao de recursos pela colocao de ttulos pblicos ou de emprstimos obtidos de entidades estatais ou particulares, internas ou externas, para atender desequilbrios oramentrios ou, ainda, financiar empreendimentos pblicos. Alienao de bens: resultado da alienao de bens como ttulos, aes, bens mveis e imveis etc.

Transferncias de Capital: Recursos recebidos de outras entidades pblicas e privadas destinados ao atendimento da despesa de capital. Exemplo: cota-parte do fundo de participao dos municpios. Outras receitas de capital: uma classificao para atender as receitas de capital no especificadas na lei. Como a indenizao paga pela Petrobras aos estados e municpios pela extrao de petrleo, xisto e gs. Receitas espcie: o nvel de classificao vinculada origem com maior detalhe. Por exemplo: Dentro da Origem receita tributria se encontra impostos, taxas e contribuies de melhoria. Etapas e Estgios: A realizao da receita pblica se d mediante uma seqncia de atividades cujo resultado o recebimento de recursos financeiros pelos cofres pblicos. Os estgios so os seguintes: a) Previso: Compreende a estimativa das receitas para compor a proposta oramentria e a provao do oramento pblico pelo legislativo, transformando-o em LO. Devem ser observadas as normas tcnicas e legais, considerados os efeitos das alteraes na legislao, na variao dos ndices de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante, sendo acompanhada de demonstrativo de sua evoluo nos trs ltimos anos, da projeo para os dois seguintes quele a que se referir estimativa e da metodologia de clculo e premissas utilizadas. b) Arrecadao: o ato pelo qual o Estado recebe os tributos, multas e demais crditos, sendo distinguida em: a. Direta: a que realizada pelo prprio Estado ou seus servidores; b. Indireta: a que efetuada sob a responsabilidade de terceiros credenciados pelo Estado. So devidamente autorizados para receberem os recursos e entregarem ao Tesouro Pblico, sendo dividido em 2 grupos: i. Agentes Polticos: coletorias, tesourarias, delegacias postos fiscais etc. ii. Agentes privados: bancos autorizados. c) Recolhimento: Consiste na entrega do numerrio, pelos agentes arrecadadores, pblicos ou privados, diretamente ao Tesouro Pblico ou ao Banco oficial. O recolhimento de todas as receitas deve ser feito sobre o Princpio da Unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentao para a criao de caixas especiais. A conta nica do Tesouro Nacional mantida no Banco Central, que deve receber as importncias provenientes da arrecadao de tributos ou rendas federais e realizar os pagamentos e suprimentos necessrios execuo do Oramento Geral da Unio. Despesas Pblicas: Em sentido Amplo representa toda e qualquer sada de dinheiro dos cofres pblicos. Independente da forma que esse dispndio (tambm denominado desembolso) se d, sai dinheiro das contas do governo, deve ser contabilizado como despesa. Sada a ttulo de desembolso: o Primeiro, atravs de desembolsos precedidos (depois vai ter entrada) de entrada de recursos nos cofres pblicos, mas que deveriam ser devolvidos posteriormente. A entrada do recurso era meramente transitria, portanto, deveria ser devolvido em seguida. Ex: o ingresso de recurso registrado como receita. Como o mesmo possui carter de transitoriedade, deve sair dos cofres pblicos em um futuro prximo. Quando houver essa sada, deve ser efetuada como Despesa, em sentido amplo. o Segundo, atravs de desembolsos em que no h registro prvio de entrada de recursos nem a necessidade de devoluo futura. Ou seja, a despesa efetuada no possua vinculao com uma receita. Por exemplo, os salrios de servidores. A obrigatoriedade surgiu por intermdio da fora de trabalho oferecida pelos servidores, e no de uma entrada compensatria de recursos. As despesas Pblicas, em sentido estrito, so apenas aquelas que representam decrscimo definitivo de valores aos cofres pblicos. Como exemplo tem os pagamentos de contratos de manuteno de ar condicionado. A origem do desembolso foi um servio prestado, cujos termos esto estabelecidos em um contrato, e o decrscimo de valores representa uma diminuio no Patrimnio lquido da Entidade Governamental. Classificao quanto natureza: Existem duas classificaes da despesa pblica, quanto sua natureza: Despesas Oramentrias e Despesas Extraoramentrias. O que vai diferenciar uma da outra a sua autorizao na Lei do Oramento. As despesas Oramentrias so aquelas que constam na Lei Oramentria Anual (LOA) e representaro desembolsos definitivos para os cofres pblicos. As despesas oramentrias so os gastos gerais do governo, utilizados como meio prprio para operacionalizar as polticas pblicas. Seu financiamento se d atravs da arrecadao das Receitas Oramentrias. Este procedimento deve obedincia aos princpios da Legalidade e universalidade, uma vez que a LO fixa um limite mximo de todos os gastos pblicos, sendo vedada a realizao de despesas cujo programa no conste na LOA. Existe um mecanismo de modificao do Oramento, com vistas a adequ-lo nova realidade. Estamos tratando dos Crditos Adicionais. Contudo s ser possvel se alterar a Lei Oramentria atravs da elaborao de outra, que emenda a Lei inicial.

Existem 3 formas de modificao da Lei oramentria Anual, cujo objetivo, como j afirmamos, adequar o planejamento s novas necessidades que o momento demanda: Crditos Suplementares, Crditos Especiais e Crditos Extraordinrios. Crdito suplementar: um reforo a LO j existente. Se d por meio de Projeto de lei na CN pelo PR. Porm pelo princpio da Exclusividade possvel autorizar a abertura de crditos sem a necessidade de uma nova Lei. Crditos especiais: atender despesa que no possuem dotao oramentria especfica. Projeto de Lei, CN, PR. Os Crditos Extraordinrios para a cobertura de despesas imprevistas ou urgentes. Os Exemplos mais clssicos desse tipo de situao so: Guerra, Calamidade Pblica, entre outros. Assim como ocorre com os crditos especiais, os extraordinrios faro surgir novas rubricas , e seu nascimento INDEPENDE de autorizao legisltiva. O Poder Autoriza a abertura de crditos extraordinrios, e em concomitantemente, envia projeto de alterao da LOA para o Legislativo providenciar as devidas alteraes. OBS: S precisa haver prvia existncia de fonte para abertura de crditos suplementares e especiais. As despesas extra-oramentrias: so aquelas executadas margem do oramento, justamente por possurem carter transitrio. Representam devoluo de recursos recolhidos aos cofres pblicos, de carter apenas compensatrio. o Tudo que entra como receita extra-oramentria vai sair como despesa extra-oramentria. o OBS: o pagamento de restos a pagar classificado como despesa extra-oramentria.

Estgios: Quatro so os estgios da Despesa Pblica: Um de planejamento (fixao) e 3 de execuo (empenho, liquidao e Pagamento). Sob o enfoque oramentrio, a despesa pblica reconhecida no momento do empenho. por isso que dizemos que a despesa pblica, sob esse enfoque, mensurada pelo regime de competncia. Tanto no enfoque oramentrio quanto no patrimonial a despesa sempre ser registrada pelo regime de competncia. Toda despesa empenhada e no Paga se transforma em Restos a Pagar. No regime de suprimentos de fundos, efetua-se o empenho da despesa, entrega-se o numerrio ao servidor designado como supridor. Este executa as despesas e presta contas do suprimento. Neste momento efetuada a liquidao do suprimento de fundos e efetuada a baxa da obrigao relativa ao servidor. A liquidao consiste na verificao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito. a verificao se o contratante cumpriu o implemento de condio. Restos a pagar: So restos a pagar, as despesas empenhadas no pagas dentro do exerccio financeiro, ou seja, at 31 de Dezembro. Podem ser classificadas em: a) Processadas despesas em que o credor j cumpriu suas obrigaes, isto , entregou o material, prestou os servios, tendo, portanto, direito lquido e certo, faltando apenas o pagamento. b) No processadas Despesas que dependem da prestao do servio, ainda no liquidada. Representam despesas ainda no liquidadas. H determinao de que o empenho da despesa no liquidada ser considerado anulado em 31 de dezembro, para todos os fins, salvo quando: a. Ainda vigente o prazo para o cumprimento da obrigao assumida elo credor. b. Vencido o prazo para cumprimento da obrigao, esteja em curso a liquidao da despesa, u seja de interesse a Administrao exigir o cumprimento da obrigao assumida pelo credor. c. Se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas. d. Corresponder a compromisso assumido no exterior. Despesas de Exerccios Anteriores: so as dvidas resultantes de compromissos gerados em exerccios financeiros anteriores quele em que ocorreram os pagamentos. O regime de competncia exige que as despesas sejam contabilizadas de acordo com o exerccio a que pertenam. Sero pagas conta de despesas de exerccios anteriores, mediante autorizao do ordenador da despesa, respeitada categoria econmica prpria: A) As despesas de exerccios encerrados, as quais o oramento consignava credito prprio com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, assim entendidas aquelas cujo empenho tenha sido considerado insubsistente e anulado no encerramento do exerccio correspondente, mas que, dentro do prazo estabelecido, o credor tenha cumprido sua obrigao; B) Restos a pagar com prescrio interrompida. Tem ainda direito do credor. C) Os compromissos decorrentes de obrigao de pagamento criada em virtude de lei e reconhecidos aps o encerramento do exerccio. Quando dependem de requerimento do favorecido, prescrevem em 5 anos.