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PRESENTACIN
El Modelo Ciberntico constituye una gua de anlisis / diseo, destinada a identificar y tipificar los elementos y el perfil de operacin que integran los mecanismos para la regulacin y control del funcionamiento de recursos y soluciones de tecnologa. Para estos efectos, el Modelo plantea un perfil genrico de componentes, y de articulacin funcional, segn se muestra en la Figura 1, que es susceptible de aplicar a cualquier forma de estos mecanismos, a fin de establecer la identificacin de los elementos que desempean cada una de las funciones proyectadas en dicho perfil, y de esta manera valorar su efectividad en las tareas de regulacin. El perfil de composicin planteado por el Modelo, considera una segmentacin funcional de las instancias de regulacin que integra el mecanismo de control, individualizadas con base en su misin especfica de actuacin ante las diversas vertientes de desviacin en el funcionamiento que se pretende regular y controlar. En este sentido, se proyecta su aplicacin a fin de facilitar la incorporacin y desempeo de los recursos y soluciones de tecnologa dentro de un contexto o entorno de aplicacin, con el propsito de procurar la cobertura de los perfiles de utilidad esperados de su funcionamiento por parte de tal entorno.
INTRODUCCIN
El panorama y las perspectivas de progreso social resultantes de la incorporacin de innovaciones cientficas y tecnolgicas al quehacer humano, estn configurados por los efectos de mejora inducidos a la calidad de vida del medio en que se aplican, y especficamente por aquellos efectos que se desprenden del uso de los recursos de tecnologa con que se Figura 2. Aplicacin directa de una Solucin de materializan dichas innovaciones. Tecnologa Por ello, derivado de esta capacidad para conformar e inducir efectos de mejora a un entorno de aplicacin, los recursos de tecnologa detentan, necesariamente, un atributo o perfil de utilidad particular para dicho entorno, lo cual se manifiesta por lo general bajo la forma de ciertos esquemas de respuesta o solucin a algn segmento de las necesidades de cada entorno. Sin embargo, la incorporacin y aplicacin simple y directa de recursos de tecnologa no aporta, necesariamente, el perfil de utilidad esperado por parte de los procesos en que se involucran, ya que dicho perfil est determinado por las condiciones de demanda del entorno, las cuales pueden presentar un cierto grado de dinamismo en su manifestacin, lo que repercute, a su vez, en los esquemas de necesidades. Para ello se requiere disponer, dentro de la estructura de los recursos de tecnologa, de ciertos elementos que permitan modificar su funcionamiento en el marco de los procesos, a fin de responder a las posibles modificaciones que se puedan dar en el perfil de utilidad esperado, como resultado de las variaciones en las condiciones de demanda en el entorno de aplicacin. Por tanto se plantea la necesidad de integrar facilidades de control y regulacin en los esquemas funcionales, para la adecuacin, tanto del funcionamiento de los recursos de tecnologa, como de la conduccin de los procesos en que se involucran, a fin de enfocarlos hacia la consecucin de sus metas y objetivos, an ante las variaciones en las condiciones del entorno, que pueden inducir modificaciones al perfil de utilidad esperado. La relevancia e impacto de estas facilidades, que configuran lo que se considera como la estructura de gobierno de los recursos y sus procesos de aplicacin, radica en que aun cuando su efecto es indirecto, constituyen el factor que determina la viabilidad de utilidad y aportacin de dichos recursos y procesos a un Figura 3. Aplicacin de la Solucin de Tecnologa con la entorno. incorporacin de una Estructura de Gobierno Estas facilidades se materializan en la forma de componentes integradas a su estructura funcional de los recursos de tecnologa, y se contemplan como un elemento imprescindible en el esquema funcional de los mismos, ya que constituyen el factor que determina las posibilidades de xito para su insercin
y perspectiva de utilidad en un entorno de aplicacin. Asimismo, estos componentes de regulacin y control constituyen elementos que, por una parte, aseguran la eficacia funcional de los recursos de tecnologa y sus procesos de aplicacin, y por otra, incorporan un factor de eficiencia a su desempeo, a partir del seguimiento de las variaciones en las condiciones de demanda, y por ende, en el perfil de utilidad esperado de su aplicacin. De aqu la necesidad de una metodologa para establecer la composicin y funcionalidad de estas facilidades, a fin de proyectar las adecuaciones que permitan inducir orientaciones eficaces a su desempeo, y con ello asegurar el logro de las metas y objetivos de utilidad. Para ello, se requiere de un anlisis integral de los esquemas de interaccin, desde los factores ms bsicos y generales, como es la naturaleza y rangos de actuacin de las entidades involucradas, hasta los elementos ms complejos y especficos, como el esquema particular de necesidades al cual se pretende dar cobertura.
1. FUNDAMENTOS
El perfil funcional de control y regulacin se enfoca a la configuracin y conduccin de los esquemas de interaccin entre dos o ms entidades en un proceso, con el propsito su desarrollo orientado hacia la consecucin de ciertas metas y objetivos, a pesar de las variaciones en el medio; de tal suerte que la medida de eficacia est determinada por el nivel de independencia que presente el proceso respecto a los efectos de su entorno. De acuerdo a esto, y ante la necesidad de asegurar un aprovechamiento efectivo en la utilizacin de los recursos de tecnologa, en virtud de que representan una inversin de esfuerzos e insumos generalmente escasos, as como una expectativa de beneficio para el entorno de aplicacin que por lo general no es posible obtener de otra manera, se plantea la incorporacin de elementos de control y regulacin a sus estructuras funcionales. Para estos efectos se tiene que, la naturaleza y composicin de los elementos de control y regulacin est determinada por las caractersticas de las entidades involucradas y sus esquemas de interaccin; de tal suerte que, si dichas entidades se materializan como recursos de tecnologa y procesos humanos y sociales, se tendr que los formatos de los esquemas de interaccin correspondern a una dinmica mixta de fenmenos naturales y tecnolgicos. Por ello se plantea una condicin para especificar las caractersticas de las entidades involucradas y sus esquemas de interaccin, y en consecuencia de los elementos y mecanismos de control y regulacin que se pretenden incorporar, bajo trminos, parmetros e indicadores que permitan describir perfiles de funcionalidad, tanto en el mbito de los fenmenos naturales, como en el de los recursos de tecnologa. En este sentido se tiene la posibilidad de alcanzar una mayor precisin en la definicin de los esquemas de interaccin, a partir de la Teora General de Sistemas, o Enfoque Sistmico, que permite trascender de una visin aislada, puntual, esttica y unidimensional, hacia una visin global, sistmica, dinmica y multidimensional. Asimismo, se tiene que el perfil funcional de regulacin y control proyectado para conducir dichos esquemas de interaccin, corresponde a lo que se puede considerar como un atributo de independencia por parte de las entidades actuantes respecto a la influencia de su entorno, en cuanto a sus posibilidades para procurar y alcanzar la cobertura de un perfil de utilidad en particular. Para estos efectos se considera el punto de vista de la Biologa, el cual establece que el grado de independencia de los seres vivos respecto a su medio ambiente est determinado por su nivel de desarrollo y complejidad funcional, de tal manera que la autonoma fisiolgica es el resultado del trabajo de sus mecanismos reguladores, que estn operados por rganos especializados. Este principio biolgico se puede extrapolar a todos los fenmenos naturales, si se considera a cualquier entidad como un sistema abierto articulado por un conjunto de componentes interactuantes interna y externamente, y cada uno de ellos a cargo de una funcin especfica y especializada; de tal suerte que el desempeo de la entidad es el resultado de la integracin de los esfuerzos individuales de sus componentes.
Para ello, se requiere que las entidades detenten ciertas caractersticas sistmicas, como un comportamiento dinmico en su desempeo e interaccin, as como suficiente amplitud en su estructura y perfil de comportamiento, de tal suerte que de la interaccin con su entorno se induce el desarrollo de rganos especializados para la realizacin de procesos parciales, incluyendo el gobierno del sistema completo. En este orden de ideas, se puede suponer que algn segmento de los componentes que integran los sistemas se enfocarn a funciones de gobierno, lo cual equivale a tomar las acciones necesarias para inducir un rumbo o sentido al desarrollo de sus esfuerzos; actuando como elementos de comunicacin para la aplicacin de acciones de control. Esto constituye el enfoque de la Ciberntica (del griego Kybernetes, que significa piloto o timonel), la induccin de un sentido al desempeo de una entidad, a travs de los rganos reguladores o cibernticos, que se pueden encontrar en cualquier entidad en la naturaleza, con ejemplos tan dismbolos como el cerebelo en el ser humano, y el regulador de Watt en una mquina de vapor. Bajo este enfoque es posible establecer una tipificacin del desempeo de las entidades por el comportamiento de sus entradas y salidas, en los siguientes trminos: Sistema prospectivo determinado: Siempre se obtiene una misma salida a partir de una misma entrada, por ejemplo, una cerradura, en donde la entrada siempre es la misma llave, y la salida siempre el mismo cerrojo, y slo vara el estado de ste ltimo, de acuerdo al estado de la llave. Sistema prospectivo seudodeterminado: Se puede obtener una cierta diversidad de salidas, a partir de una cierta diversidad de entradas, determinado por un proceso de estados progresivos. Sistema retrospectivo determinado: Se establece la entrada aplicada, a partir de un estado presente representado por la salida. Sistema retrospectivo seudodeterminado: Se puede establecer una cierta diversidad de entradas posibles, a partir de un estado presente representado por la salida. Con lo que se dispone de una referencia para tipificar bajo el mismo enfoque a los esquemas de interaccin entre entidades. Por ello la Ciberntica constituye la plataforma que se emplea para configurar una metodologa cientfica que estudie y proyecte las facilidades funcionales que conforman el gobierno de las entidades o sistemas naturales, en especial las instituciones y la sociedad, y los ayude a alcanzar sus metas y objetivos. Para tales efectos, se contemplan a estos sistemas como Mecanismos Homeostticos, que detentan una capacidad de autorregulacin dinmica que les permite mantener su funcionamiento dentro de ciertos lmites, en especial ante la manifestacin de condiciones no previstas en el entorno, y cuyas caractersticas se pueden describir en los siguientes trminos: Estn conformados por una gran cantidad de componentes Complejidad heterogneos interactuando entre s. Las interacciones de sus componentes se desarrollan en paralelo, Mutualidad simultneamente y con un sentido corporativo. Complementariedad Algunos de sus componentes participan en varias interacciones, con un esquema multidimensional. Detenta una capacidad para desarrollarse y crecer, no necesariamente Evolutividad de manera planeada, sino aprovechando las oportunidades que se presentan. Es capaz de crecer en dimensin y complejidad, orientado hacia Constructividad estados previos, mientras desarrolla nuevos vectores. Contempla retroalimentaciones internas y externas, positivas (de Reflexividad cambio) y negativas (de ampliacin), con sus diversos componentes operando simultneamente desde perspectivas complementarias. De tal suerte que, con base en estas caractersticas, es posible conformar los mecanismos de regulacin necesarios para articular una funcionalidad de gobierno para un sistema.
2. CONCEPTOS
La incorporacin de recursos o soluciones de tecnologa a un medio o entorno de aplicacin, se contempla como la aplicacin sistmica de procesos de transformacin sobre tal medio, a fin de proporcionar respuestas ante un esquema de demanda, esto es, la cobertura de un perfil de utilidad; de tal suerte que el nivel de eficacia y eficiencia de la aportacin, estar determinado por el grado de cobertura de dicho perfil. En este sentido, para efectos de la representacin del Modelo, se enfocarn a estos recursos y soluciones de tecnologa como un sistema en sentido amplio. El proceso de transformacin planteado se puede describir con una funcin de transferencia entre estmulos de un sistema y respuestas del medio, variables en el tiempo, en los siguientes trminos: Ep (t) = H [ Re(t) ] (1) Donde Ep(t) Estmulos programados en el sistema H Funcin de transformacin Re Respuestas esperadas del medio Sin embargo, los esquemas de demanda en el mbito de los procesos naturales suelen manifestar un cierto grado de dinamismo derivados de las condiciones del medio, de tal suerte que los perfiles de utilidad esperados presentan, tambin, alguna variacin, lo cual repercute en las perspectivas de eficacia y eficiencia para la aportacin del sistema. Esto corresponde a un ajuste a la funcin de transferencia (1), incorporando el efecto de las condiciones del medio, lo cual se puede describir en los siguientes trminos: Ex (t) = H [ Rx(t) ] (2) Donde Ex Estmulo esperado por la respuesta Rx Y Rx(t) = M Re(t) (3) Rx Respuesta real del medio M Efecto de las condiciones del medio De tal suerte que si las condiciones del medio M(t) son inocuas, se presentar un efecto identidad M(t) = I, con lo cual se tendra: Ex (t) = H [ I Re(t) ] = H [ Re(t) ] = Ep (t) (4) Esto es, la funcin de transferencia en su forma cannica, de acuerdo a la expresin (1). Para estos efectos, se plantean los siguientes escenarios de condiciones que se pueden presentar para las interacciones entre el medio y el sistema: Escenario I. Que la Respuesta Real del Medio SI est contemplada dentro de las Respuestas Esperadas, esto es Rx = Re, con lo que se obtendr un Estmulo Programado Ep a travs de la simple aplicacin de la funcin de transferencia H. Escenario II. Que la Respuesta Real del Medio NO est dentro de las Respuestas Esperadas, esto es Rx ? Re, pero el Estmulo Esperado si corresponda a un Estmulo Programado, esto es Ex = Ep, para lo cual se deber tomar la decisin de emitirlo o no, en el primer caso adecuando o marginando la aplicacin de la funcin de transferencia. Escenario III. Que la Respuesta Real del Medio NO est dentro de las Respuestas Esperadas, esto es Rx ? Re, y el Estmulo Esperado NO corresponde a un Estmulo Programado, esto es Ex ? Ep, para lo cual se deber tomar la decisin de emitirlo o no, en el primer caso adecuando o marginando la aplicacin de la funcin de transferencia. Escenario IV. Que la frecuencia de ocurrencia del caso anterior, se incremente, esto es ? Ex ? 1, para lo cual se debe considerar la alternativa de adecuar las funciones de transferencia, e incorporar estos Estmulos y Respuestas No Programados. En este sentido se tiene que los mecanismos de regulacin y control constituyen los elementos que se encargan de percibir e identificar las variaciones que se puedan presentar en los esquemas de demanda, as como de reconfigurar el desarrollo de los procesos de transformacin, a fin de que la respuesta de stos corresponda en todo momento a las condiciones del perfil de utilidad esperado por el entorno.
Para ello, estas facilidades, componentes y mecanismos de regulacin y control integran una estructura sistmica con funciones de seguimiento, evaluacin, toma de decisiones y conduccin del desempeo del sistema, as como del desarrollo de los procesos de transformacin en que se involucran, con base en un protocolo de definicin, identificacin y valoracin continua de ciertos parmetros e indicadores. Por ello, para el funcionamiento de esta estructura de gobierno, se contempla el confinamiento del desempeo del sistema del que forma parte, dentro de un marco de referencia operativo, el cual contempla la definicin de sus objetivos, criterios, indicadores, programa y normas, as como su adecuacin a las condiciones del entorno, determinado por los recursos, polticas y leyes. El Modelo Ciberntico plantea un esquema para la articulacin de la estructura de gobierno, y su integracin a la plataforma funcional de un sistema, cuyo enfoque est basado en la actitud humana al atacar los problemas que emergen del propio desarrollo social. Esto, en virtud de que tanto los recursos y soluciones de tecnologa, como sus entornos de aplicacin, constituyen mbitos de manifestacin del ser humano.
3. COMPOSICIN Y FUNCIONAMIENTO
La estructura de gobierno de un sistema, contempla la articulacin de seis segmentos funcionales superpuestos y enfocados a adecuar los procesos de transformacin que realiza dicho sistema; para lo cual cada uno de estos segmentos se hace cargo de una tarea especializada en el control y regulacin de sus procesos. La integracin de estos segmentos se articula en una plataforma que incluye facilidades para la interaccin y el flujo de informacin entre dichos segmentos, de tal suerte que el grado de eficacia y eficiencia estar determinado por la capacidad de esta estructura o mecanismo de gobierno para responder con idoneidad y oportunidad a la dinmica en las condiciones del medio o entorno de aplicacin. Una descripcin detallada de cada uno de estos segmentos, se presenta en los siguientes puntos.
valoracin de las respuestas con base en el marco de referencia que gua su desempeo, integrado por el programa y las normas. Los elementos que posibilitan una eventual adecuacin del proceso de transformacin, que corresponde a la definicin del QUE se debe realizar, estn constituidos por el programa, que corresponde a la definicin del CUANDO (momento) y DONDE (lugar) se debe aplicar el proceso, as como por las normas, que corresponden a la definicin del COMO (forma) se debe aplicar el proceso. En consecuencia, para adecuar el desempeo del sistema ante variaciones en las condiciones del medio, las facilidades de regulacin y control que constituyen su estructura de gobierno, se enfocan a dos aspectos bsicos: La conservacin del desempeo del sistema dentro del marco de referencia establecido. La reconfiguracin del marco de referencia que regula el desempeo del sistema, y que est constituido por el PROGRAMA y las NORMAS. De tal manera que el nivel de idoneidad y oportunidad de la respuesta del sistema ante el medio, estar determinada por la precisin y la frecuencia con que se efecten dichas adecuaciones al marco de referencia, respecto a la magnitud y ritmo de ocurrencia de las variaciones en el medio. Por ello, el mbito de responsabilidad de este segmento, se ubica en el Escenario I, y plantea una adecuacin al formato de la funcin de transferencia, incorporando estos factores, en los siguientes trminos: Ex (t) = H [ P, N, Rx(t) ] (5) Donde P PROGRAMA o gua para el desempeo N NORMAS o mtricas del desempeo
Este segmento constituye un elemento de funcionalidad totalmente orientada la adecuacin del desempeo del sistema a travs de ajustes al PROGRAMA, que constituye parte de su marco de referencia, para lo cual se contempla una instancia de percepcin de las condiciones del medio. El PROGRAMA establece la naturaleza, el esquema de secuenciacin, el momento y el lugar de realizacin de cada una de las acciones contempladas en el proceso de transformacin que resulta de la aplicacin del sistema, con el propsito de procurar y asegurar la consecucin y conservacin del perfil de utilidad esperado, an bajo variaciones en las condiciones del entorno. La adecuacin del PROGRAMA es el resultado de una evaluacin prospectiva (a priori) de lo que se desea que ocurra en el medio ambiente como resultado de cada accin que ejecutar el sistema, para lo cual el proceso de anlisis se lleva a cabo bajo un marco de referencia integrado por los Objetivos del sistema, as como por ciertos Indicadores los cuales constituyen una sntesis de los resultados obtenidos en el pasado, esto es experiencia o informacin retrospectiva. En consecuencia, aunque este segmento no ejerce una afectacin directa sobre el proceso de transformacin que se deriva del desempeo del sistema, si detenta una capacidad para establecer una adecuacin en su respuesta a las variaciones en las condiciones del medio, al aplicar modificaciones al marco de referencia configuradas a partir de una valoracin de las condiciones previas a la aplicacin del sistema. Por ello plantea la siguiente adecuacin al formato de la funcin de transferencia, haciendo variable en el tiempo el factor PROGRAMA: Ex (t) = H [ P(t), N, Rx(t) ] (6) Donde P(t) PROGRAMA, adecuado en el Y P(t) = f [ O, I, SP(t) ] (7) tiempo O Objetivos I Indicadores SP Evaluacin prospectiva del medio
, a fin de configurar el marco de referencia para adecuar el desempeo del sistema en los trminos del perfil de utilidad esperado (Ver Figura 9). La definicin de este marco de referencia global se deriva de un anlisis de los resultados del desempeo del sistema respecto al Conocimiento de su Propia Intencionalidad de Servicio, a partir de la informacin proporcionada, y canalizada a travs de la estructura de gobierno, por: a. El Medio Ambiente. b. El segmento de Ejecucin. c. El segmento de Control. d. El segmento de Coordinacin. Para lo cual se valora dicha informacin respecto al marco impuesto por la institucin, que se compone por un Plan y un conjunto de normas que constituyen el indicador para la institucin acerca del lugar (DNDE?), el momento (CUNDO?) y la forma (CMO?) en que se deben desarrollar las actividades de los Procesos de Transformacin. Para la cobertura de esta funcin, se contempla un marco de referencia externo, el cual corresponde a las condiciones del entorno en que se pretende aplicar el sistema, el cual est conformado por sus polticas, como informacin prospectiva, y ciertas leyes y reglas, como informacin retrospectiva, que permiten determinar las expectativas viables de utilidad que se pueden obtener del sistema. Por ello, este segmento detenta la ltima instancia de adecuacin al desempeo del sistema, pero no ante casos normales o de excepcin, que cuentan con instancias de solucin en los segmentos inferiores, sino que su enfoque de adecuacin se aplica en un sentido global, para la totalidad del esquema de desempeo del sistema, y en consecuencia, del perfil de utilidad esperado por el medio de aplicacin, lo cual corresponde a las condiciones establecidas para el Escenario IV.
Adicionalmente, induce las siguientes adecuaciones al formato de la funcin de transferencia, haciendo variable en el tiempo los factores OBJETIVOS y CRITERIOS: Ex (t) = H [ P(t), N(t), Rx(t) ] (8) Donde C(t) Criterios, adecuados en el tiempo Con P(t) = f [ O(t), I(t), SP(t) ] (11) O(t) Objetivos, adecuados en el tiempo Y N(t) = f [ C(t), F(t), SR(t) ] (12) Por lo que la funcin de transferencia se puede establecer en los siguientes trminos: Ex (t)=H{P[O(t),I(t),SP(t)],N[C(t),F(t),SR(t)],Rx(t)} (13) Para la cual se establece que la frecuencia de cambio en Objetivos y Criterios, sea igual o menor que la frecuencia de cambio en Programa, Normas e Indicadores, que a su vez sea menor a la frecuencia de generacin de Reportes de la Ejecucin y Evaluaciones del Medio, prospectivas y retrospectivas, a su vez igual o menor a la frecuencia de interacciones de Estmulos y Respuestas. Esto es: (?O?C) = (?P?N?I) < (?F?Sp?Sr) = (?E?R) (14) Donde ?O Frecuencia de cambio en Objetivos ?C Frecuencia de cambio en Criterios ?P Frecuencia de cambio en Programa ?N Frecuencia de cambio en Normas ?I Frecuencia de cambio en Indicadores ?F Frecuencia de emisin de Reportes de la Ejecucin ?Sp Frecuencia de Evaluaciones prospectiva sobre el medio ?Sr Frecuencia de Evaluaciones retrospectivas a del medio ?E Frecuencia de emisin de Estmulos ?R Frecuencia de emisin de Respuestas De tal suerte que, para simplificar el anlisis en cada uno de los diversos segmentos de la estructura de gobierno, es posible considerar como constantes los elementos variables en el tiempo, correspondientes a los segmentos superiores, de acuerdo a la correlacin mostrada en la expresin (14).
4. APLICACIN
La aplicacin del Modelo Ciberntico se enfoca a identificar la composicin y funcionalidad de la estructura de gobierno de un recurso o solucin de tecnologa, bajo los trminos y criterios de la Teora General de Sistemas, ya sea para establecer las condiciones de desempeo de un sistema ya existente en un entorno, o bien para determinar las especificaciones para la instrumentacin de esta estructura en un recurso o solucin de tecnologa que se pretende utilizar. Para ambos casos, se emplea la misma metodologa, cuyo Plan de actividades se describe en la Tabla 1 del Anexo A, bajo un enfoque de Anlisis de Procesos, de tal suerte que la nica diferencia entre ambos casos consiste en el uso de los resultados: Conocimiento y capacidad para manejar y adecuar tanto el desempeo del sistema como su estructura de gobierno, en el primer caso. Instrumentacin de la estructura de gobierno, en el segundo caso. Un aspecto fundamental en este ejercicio de especificacin consiste en que el enfoque se orienta a establecer hechos y situaciones, as como a identificar parmetros e indicadores de las perspectivas de utilidad esperadas de la aplicacin del recurso o solucin de tecnologa, y no pretende establecer una valoracin en cuanto a la conveniencia de dicha aplicacin, que corresponde a instancias fuera de ste mbito. Esta metodologa, es susceptible de aplicarse a cualquier tipo de sistema natural o social, independientemente de su amplitud, formato de composicin, funcionalidad o cobertura de servicio, para lo cual se utilizan los formatos que se muestran en las Tablas 2, 3, 4 y 5 del Anexo A, a fin de identificar y ubicar los componentes del Modelo, para lo cual se debe contemplar las siguientes consideraciones: a). En general para todos los casos, como una recomendacin para propsitos de claridad y sntesis, procurar que las descripciones no excedan un total de 25 palabras, evitando en la medida de lo posible el uso de calificativos; pero sin que esto constituya una limitacin en ningn caso. b). Para la especificacin de la Funcin de Transferencia, establecer en el objetivo, tanto el propsito de la misma, como las condiciones en que se manifiesta, en los trminos
mostrados en el formato de la Tabla 2. Asimismo, establecer como vertientes de riesgo, las posibles causas de desviacin para el logro del objetivo. Finalmente, establecer la referencia de al menos un elemento para hacer frente a cada vertiente de riesgo, ya sea directa o indirectamente. c). Para la especificacin de los componentes de la estructura de gobierno en los trminos mostrados en el formato de la Tabla 3, tomar como referencia los elementos de control propuestos para hacer frente a las vertientes de riesgo, diferenciando entre las entidades, para responder al cuestionamiento de quines?, y los instrumentos, para responder al cuestionamiento de qu se usa?. Asimismo, identificar cada componente, con base en los cuestionamientos mostrados, sin importar que una misma entidad o instrumento participe en ms de una funcin. d). Para la identificacin de las interacciones dentro de la estructura de gobierno, en los trminos mostrados en el formato de la Tabla 4, diferenciar el sentido de las acciones, comando como referencia un flujo de las filas hacia las columnas. Asimismo, establecer alguna forma de diferenciacin entre acciones e instrumentos, segn se muestra. e). Para la especificacin del perfil de funcionalidad de la estructura de gobierno, identificar en cada respuesta del medio, las posibles formas de percepcin, prospectiva o retrospectiva, as como los elementos de normatividad, indicadores y programacin aplicables, as como el estmulo proyectado para cada combinacin de estos elementos. f). En general, se recomienda como algo opcional, incluir en las descripciones de los formatos mostrados en las Tablas 3 y 4, los datos de frecuencia de los instrumentos y las interacciones, que se describen en la expresin (14). g). En principio, lo deseable es integrar en el diseo de la estructura de control, a la totalidad de los posibles causales de desviacin; sin embargo, en obvio de escalamiento de costos, es aceptable establecer una discriminacin de las vertientes de riesgo con base en su probabilidad de ocurrencia y perspectiva de repercusin, ya que es preferible disponer de una apoyo perfectible de inmediato, a no contar con una herramienta perfecta (Lo perfecto es enemigo de lo bueno). El simple hecho de disponer de una configuracin de estructura de gobierno, no asegura que se tenga el debido control sobre el proceso de transformacin H, ni mucho menos que se tenga la posibilidad de anular, revertir y/o compensar las desviaciones inducidas por las vertientes de riesgo. Aunque desde luego el hecho de no contar con tal estructura de gobierno, si se puede considerar que asegura la vulnerabilidad de no cubrir con el perfil de utilidad esperado ante variaciones en el mismo, segn se ilustra en la Figura 2. En este sentido se tiene que, la inexistencia o insuficiencia de componentes en la estructura de gobierno, proyectan perspectivas de incertidumbre en cuento a la viabilidad de xito del proceso de transformacin, las cuales se pueden describir en los siguientes trminos: Si no existe o es insuficiente la Se proyecta una Perspectiva de Incertidumbre en cuanto especificacin de: a las posibilidades de xito para: Objetivo del Proceso Cumplir con el Perfil de Utilidad esperado del Proceso Correlaciones entre Respuestas Proporcionar el estmulo adecuado ante una respuesta en y Estmulos particular Vertientes de riesgo Poder anular un efecto de desviacin sobre el desarrollo del proceso Correlacin entre las vertientes Poder anular un efecto de desviacin sobre el desarrollo de riesgo y elementos de del proceso control Medio Cumplir con el Perfil de Utilidad esperado del Proceso Ejecucin Cumplir con el Perfil de Utilidad esperado del Proceso Control Poder anular un efecto de desviacin sobre el desarrollo del proceso Planeacin Cumplir con el Perfil de Utilidad esperado del Proceso Normalizacin La cobertura del Perfil de Utilidad esperado del Proceso Coordinacin Proporcionar el estmulo adecuado ante una respuesta
en particular Poder anular un efecto de desviacin sobre el desarrollo del proceso Direccin Cumplir con el Perfil de Utilidad esperado del Proceso Marco Cumplir con el Perfil de Utilidad esperado del Proceso Poder anular un efecto de desviacin sobre el desarrollo del proceso Programa Proporcionar el estmulo adecuado ante una respuesta en particular Normas Proporcionar el estmulo adecuado ante una respuesta en particular Indicadores Proporcionar el estmulo adecuado ante una respuesta en particular Poder anular un efecto de desviacin sobre el desarrollo del proceso Objetivos Cumplir con el Perfil de Utilidad esperado del Proceso Criterios Cumplir con el Perfil de Utilidad esperado del Proceso Correlaciones entre Cumplir con el Perfil de Utilidad esperado del Proceso componentes Poder anular un efecto de desviacin sobre el desarrollo del proceso Correlaciones de Funcionalidad Cumplir con el Perfil de Utilidad esperado del Proceso Poder anular un efecto de desviacin sobre el desarrollo del proceso Proporcionar el estmulo adecuado ante una respuesta en particular Asimismo, priorizar la atencin hacia las vertientes de riesgo, de acuerdo a los siguientes criterios: I. Alta probabilidad de ocurrencia y Repercusin de Alto Impacto. II. Baja probabilidad de ocurrencia y Repercusin de Alto Impacto. III. Alta probabilidad de ocurrencia y Repercusin de Alto Impacto. IV. Baja probabilidad de ocurrencia y Repercusin de Bajo Impacto. Con lo cual es posible establecer una proyeccin de la efectividad de la estructura de gobierno para conducir el desempeo del sistema, con posibilidades de xito hacia el cumplimiento de su Perfil de Utilidad Esperado. A manera ilustrativa, se presentan ejemplos de la aplicacin de estos instrumentos para identificar los componentes de su estructura de gobierno, utilizando el Modelo Ciberntico. Los ejemplos mostrados corresponden a los siguientes casos: Caso 1: Una Diligencia Caso 2: Un vehculo automotor Caso 3: Un sistema de control industrial computarizado Caso 4: Un misil autoguiado Caso 5: Un servicio administrativo En los cuales, no se pretende realizar un anlisis detallado, sino tan slo mostrar la forma en que se aplican estas herramientas. Finalmente se tiene que la efectividad en la aplicacin de esta herramienta est determinada por el grado de amplitud y precisin con que se identifiquen los elementos involucrados en la aplicacin de recursos y soluciones de tecnologa, y de cualquier tipo de sistema en general.
BIBLIOGRAFA
Diseo de Sistemas Administrativas mediante el Modelado Ciberntico Banco Nacional de Mxico, S.N.C. Lpez Matus, Alejandro Mxico D.F., 1983 Monografias.com www.monografias.com/trabajos4/cibernetica Principia Ciberntica Web pespmc1.vub.ac.be SCT Systemic Consultancy and Training www.sctsystemic.com Una Visin Sistmica y Ciberntica del Derecho Revista Telemtica de Filosofa del Derecho Grn, Ernesto Buenos Aires, 1998
Interacciones
Funcionalidad
Identificar el tipo de estmulo generado para cada respuesta del medio, de acuerdo a la combinacin de condiciones establecida por sus referentes de regulacin.
Establecer la correspondencia de las interacciones entre los elementos del proceso, y las funciones proyectadas dentro del Modelo Ciberntico. Establecer las condiciones de funcionalidad, en trminos del Modelo Ciberntico.
Tabla 1. Metodologa de Configuracin OBJETIVO Respuesta del Medio Relacin de cada respuesta esperada del medio, durante el desarrollo de la Funcin de Transferencia.
Descripcin del propsito de la Funcin de Transferencia, especificando las condiciones que deben presentarse para su desarrollo
Estmulo del Sistema Relacin de los estmulos programados en el desarrollo de la Funcin de Transferencia, para cada Respuesta esperada del medio.
Vertiente(s) de Riesgo Relacin de los posibles riesgos que se pueden presentar para que no se alcance el objetivo de la Funcin de Transferencia, o bien que impidan el flujo programado de interacciones entre respuestas y estmulos.
Elemento(s) de Control Relacin de elementos de control disponibles para hacer frente a cada vertiente de riesgo
Tabla 2. Configuracin de la Funcin de Transferencia y sus Vertientes de Riesgo ENTIDADES Quin? MEDIO Quin es el receptor o beneficiario del proceso? Quin ejecuta las acciones del proceso? Quin supervisa la ejecucin del proceso? INSTRUMENTOS Qu se usa? MARCO Cul es el marco de referencia para el desarrollo del proceso? En qu se establece el programa de trabajo para el proceso? En qu se establecen las normas y las referencias para el desarrollo del proceso? En qu se establecen los referentes para la programacin del proceso? En qu se establecen los objetivos para el proceso? En qu se establecen los criterios para el desarrollo del proceso?
EJECUCIN
PROGRAMA
CONTROL
NORMAS
PLANEACIN
Quin elabora el programa de trabajo para el proceso? Quin elabora las normas y las referencias para el desarrollo del proceso? Quin toma las decisiones cuando la ejecucin del proceso se sale de las condiciones previstas para su desarrollo? Quin define el proceso?
INDICADORES
NORMALIZACIN
OBJETIVOS
COORDINACIN
CRITERIOS
DIRECCIN
Tabla 3. Componentes del Modelo ACCIONES MEDIO MEDIO EJECU CION Respue sta CONTR OL PLANEA CION Evaluaci n prospect iva Consult a Instrucc in PROGR AMA NORMA S NORMALIZ ACION Evaluacin retrospecti va Reporte Consulta PROGR AMA NORMA S Decisio nes Propue stas OBJETIV OS CRITERIOS Directivas Indicado res PROGRAM A NORMAS Consult a COORDIN ACION DIREC CION Marco de referen cia
Estimul o
Tabla 4. Interacciones en el Modelo Respuesta Evaluacin prospectiva Relacin de cada elemento aplicable, a cada respuesta esperada del medio, resultante de la evaluacin prospectiva del medio. Condiciones Evaluacin retrospectiva Relacin de cada elemento aplicable a cada respuesta esperada del medio, resultante de la evaluacin retrospectiva del medio. Normas Relacin de las normas aplicables a cada respuesta esperada del medio. Indicadores Relacin de los indicadores aplicables a cada respuesta esperada del medio. Programa Relacin de cada elemento del programa, aplicable a cada respuesta esperada del medio. Relacin de los estmulos programados, aplicables a cada combinacin de respuesta evaluaciones, normas, indicadores, y programa. Estmulo
Respuesta del Medio Desplazamiento del vehculo Detencin del vehculo Saltos del vehculo
ENTIDADES MEDIO EJECUCIN CONTROL PLANEACIN NORMALIZACI N COORDINACIN Terreno Camino sobre el Terreno Tiro de caballos Vehculo Conductor Planificador de rutas Despachador Conductor
Horario de la Ruta Estaciones de Posta Llegar al destino Llegar a tiempo Llegar bien destino COORDI NACION
al
Conductor MEDIO EJECU CION Efecto sobre el tiro de caballo s Colisio nes contra las ruedas Desplaza miento sobre el camino Presi n sobre las CONTR OL PLANEA CION Mapa o trazo del camino y del terreno de la ruta NORMALIZAC ION Revisiones fsicas del camino y del terreno de la ruta Condiciones del vehculo y de los caballos DIREC CION Condi ciones del terren o y del camin o
EJECUCI N
riendas CONTROL Manejo de las riendas Manejo del freno Ningun a Ningun a
Ruta Horario
Cambi o de camino o terreno Ninguna Ninguna Condiciones Evaluacin prospectiva Trazo del camino Accidentes del terreno Evaluacin retrospecti va Tirones de los caballo s sobre las rienda s. Saltos y colisio nes de las ruedas Normas Indicador es Hora Estac iones de Posta cubie rtas Programa Ninguna Ninguna
Ningu na
DIRECCIN Respuest a
Estmulo
Desvi acin del tiro de caball os Desb ocada de los caball os Frenada de los caball os
Seales de la Ruta
Comp ensar el tirn de desvo en las rienda s Aflojar las rienda s Aplicar el freno
Respuesta del Medio Acelerado del vehculo Frenado del vehculo Cambio de trazo del camino
ENTIDADES MEDIO EJECUCIN Terreno Carretera Volante Acelerador Freno Conductor Conductor Conductor Conductor Conductor EJECU CION Efectos sobre el vehcul o Desplaza miento sobre el camino Ajuste de direcci n sobre el volante Ningun a Efectos sobre el volante CONTR OL
NORMAS INDICADORES OBJETIVOS CRITERIOS PLANEA CION Condicio nes del camino NORMALIZA CION Ninguna
Horario Reglas de trnsito Referencias urbanas Llegar al destino Llegar a cierta hora COORDI NACION DIREC CION Obstru cciones en la ruta y
MEDIO
EJECUCI N
CONTROL
PLANEACI ON
NORMALIZ ACION
Ningun a
o el
Respuest a
Evaluacin prospectiva
Desvi acin del vehc ulo Redu ccin de veloc idad del vehc ulo Aum ento de veloc idad del vehc ulo
Normas
Indicado res Refer encia s corre ctas Refer encia s incor recta s
Programa Mante ner desti no Cambio de desti no Mante ner ruta Cambio de ruta Compe nsar la desviac in del vehcul o Cambiar la direcci n del vehcul o Acelerar el vehcul o Frenar el vehcul o
Respuesta del Medio Seales de los sensores en la lnea de produccin Seales de los sensores de los brazos robticos
ENTIDADES MEDIO EJECUCIN CONTROL PLANEACIN Lnea de montaje Brazos robticos Mecanismo de retroalimentacin y control Computador
Computador Computador
OBJETIVOS CRITERIOS
Operario humano MEDIO EJECU CION Seal de product o montad o Montaj e de produc tos Reporte s de desviaci ones respecto a valores normale CONTR OL PLANEA CION Volumen de producto s pendient es de procesar NORMALIZA CION Volumen de productos procesados
EJECUCI N
s CONTROL Ajuste a la secuenc ia de accione s Desviaci ones respecto a los valores de referenci a Instrucci ones de actuaci n Valores de referenci a de operaci n Valores de referenci a de operaci n Seale s de alarma
PLANEACI ON
NORMALIZ ACION
COORDINA CIN
DIRECCIN
Respuest a
Seal de prod ucto mont ado Seal de prod ucto no mont ado
Normas Dentro de los valores de referen cia Fuera de los valores de referen cia
Indicado res Prod uctos mont ados sobr e la lnea No hay prod uctos sobr e la lnea Montaje no concl uido
Programa
Aplicar instruc ciones de actuaci n Detener instruc ciones de actuaci n Generar seal de alarma
Deflectores del escape de gas Actuadores de los deflectores Programador del disparo
Programador del disparo Sistema de Gua Computador EJECUCI ON Orientaci n del desplaza miento CONT ROL
OBJETIVOS CRITERIOS
MEDIO
EJECUCI N
de rango CONTROL Acciona miento de deflector es Valores de posicin de deflector es Valores de referenci a de orientaci n Valores de orientaci n fuera de rango Valore s de posici n de deflect ores Valore s de referen cia de orienta cin Ajuste a posici n de los deflect ores Valores de posicin de los deflectore s Valores de referenci a de orientaci n Valores de referencia de orientaci n Valores de trayecto ria fuera de rango Posicin del destino Posicin del destino Ajustes a los valores de los deflectore s Estmulo Indicado res Dentro de los rang os plane ados Fuera de los rang os plane ados Programa Mantener posici n de deflecto res Modificar posici n de deflecto res
PLANEAC ION
NORMALI ZACION
COORDIN ACIN
DIRECCI N
Ninguna
Respuest a
Condiciones Evaluacin prospectiva Coincidencia con la trayectoria pendiente Sin coinciden cia con la trayectoria pendiente Evaluacin retrospectiv a Coincid encia con la trayecto ria planead a Desviac iones de la trayecto ria planead a Normas Dentro de los valores de orienta cin Fuera de los valores de orienta cin
Cons ervac in de la orien taci n del despl azam iento Desvi acin en la orien taci n del despl
Dentro de la traye ctoria plane ada Fuera de la traye ctoria plane ada
azam iento
CONTROL PLANEACIN
NORMAS INDICADORES
rea de Normatividad
OBJETIVOS
CRITERIOS
MEDIO
EJECUCI N
CONTROL
Tipos de servicio Manual de Procedim ientos Referenc ias para la medici n del desemp eo
COORDINA CIN
Situac iones fuera de marco de actuac in Metas de servicio Mtricas para la medicin del desempeo Ajustes a las condicio nes de desemp eo Estmulo Indicado res Volu men de servi cios pres tado s Volu men de solic itude s rech azad as Volu men de Quej as Programa Dese mpe o dentro de la oferta de servici os Dese mpe o fuera de la oferta de servici os Prest acin de servic io Rech azo de solicit udes
DIRECCI N
Respues ta Solic itude s de servi cio Felici tacio nes por los servi cios Quejas de los clien tes
Condiciones Evaluacin prospectiva Condiciones favorables para la prestacin de los servicios Condiciones desfavorabl es para la prestacin de los servicios Evaluacin retrospectiva Cumplimi ento de la normativi dad Desviacio nes de la normativi dad Cumplimi ento de metas Normas Servicios dentro de norma Servicios fuera de norma