El programa hambre cero en Brasil (Fome Cero)

Una propuesta de poltica de seguridad alimentaria para el Brasil", presentada por el entonces candidato a presidente Luiz Incio Lula da Silva. Lanzada el 20 de septiembre del 2003 como la principal estrategia gubernamental basada en diferentes iniciativas de emergencia en la lucha contra el hambre y la pobreza. Al respecto, quiero recordar que hay cuatro factores de muerte precoz en el mundo: la guerra, el terrorismo, el SIDA y el hambre, este ltimo es el que mata ms gente, an ms que la suma de las vctimas de los primeros tres causantes. Segn la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), cada da mueren cien mil personas, de quienes treinta mil son nios de menos de cinco aos de edad. El 11 de septiembre de 2001, mucha gente se conmovi, y con razn, por las tres mil personas muertas en las Torres Gemelas de Nueva York. Al relacionarlo con el dato de la FAO, podemos decir que cada da mueren tantos nios, como el equivalente a dos torres gemelas, sin que esto cause conmocin, manifestacin o protesta. Me pregunto por qu mientras se legisla en contra del terrorismo, el SIDA, o la guerra, no se legisla contra la pobreza? La nica respuesta que he encontrado por ahora es cnica: porque de los cuatro factores de mortandad ya sealados, el nico que hace distincin de clase. Es una vergenza para nosotros que dos partes de la poblacin mundial, cuatro mil millones de personas, vivan en la pobreza o por debajo del ndice de la pobreza, y muchos en la miseria. Segn la ONU, existen 842 millones de personas en situacin de desnutricin crnica. Es urgente una campaa mundial contra el hambre, porque vivimos en una situacin de barbarie, en la que una minora tuvo la suerte biolgica (es decir, la lotera biolgica) de nacer en una familia, en una clase social que no le condena a la muerte precoz. Ase, es la pobreza. Lula proviene de la miseria. De los doce hijos de su madre, cuatro murieron de hambre, antes de cumplir cinco aos de edad. El propio Presidente recuerda que cuando nio tuvo mucha hambre. Esas son las razones que llevaron a tomar como prioridad el hambre. El punto nodal del Programa Hambre cero es: no hay que hacer asistencialismo. Hay que ejecutar una poltica pblica de insercin social, de modo que la gente beneficiada pueda caminar de la exclusin hacia la inclusin social. Pues esto no ser otra maratn de distribucin de comida. Esa fue la primera decisin, porque hacerlo no lleva a ninguna parte.

Dividido en tres partes; primero est la poltica de transferencia de renta a cada una de las familias. Pero aqu hay un detalle, el dinero no pasa por las manos del alcalde, va directamente a la familia. Cada familia tiene una tarjeta ciudadana y cada mes va al banco federal y saca su dinero. Esta tarjeta se entrega de preferencia a las mujeres. Ahora bien, la familia tiene que cumplir tres condiciones, que son deberes bsicos: primero, no puede tener analfabetos; si tiene analfabetos tiene que ir a un curso de alfabetizacin y tenemos dentro de Hambre cero, una campaa nacional de alfabetizacin. la segunda condicin es, que todos los hijos tienen que estar en la escuela, hasta los quince aos de edad; la tercera, seguir un programa de salud. Si la familia tiene hijos en edad escolar, tiene derecho a cinco dlares ms por hijo, hasta un mximo de tres hijos por familia. Todos, todos los adultos mayores de sesenta y cinco aos de edad y viven en la zona rural, tienen derecho a un salario mnimo por mes

Los efectos ms sensibles de este pro-grama son la reduccin de la desnutricin y de la mortalidad infantil. Yo conozco municipios de Hambre cero que, en diciembre de 2002, en el noreste de Brasil, tenan un ndice de mortalidad infantil de cincuenta y uno por cada mil nios nacidos vivos, durante el primer ao. En junio de 2004, en este mismo municipio hubo mortalidad infantil cero. Por razones muy sencillas, por ejemplo, el trata-miento del agua: porque por cada tres nios que mueren de hambre en el noreste, dos son por el agua contaminada. As es que, una capacitacin sobre cmo tratar el agua y hacer un pequeo trabajo de saneamiento en la ciudad cambia significativamente la mortalidad. Para hacer que Hambre cero logre ser un programa exitoso en cada uno de los pases que conforma la UNASUR se propone cinco grandes reformas estructurales; son la seguridad social, la tributaria y la agraria; la laboral y la poltica. Bueno, se me termin el tiempo. Quera compartir con ustedes esta poltica. Nuestra visin es lograr expandirla a lo largo de Amrica del Sur, no significa que la gente vaya a salir de su pobreza, pero creemos que vamos a reducir drsticamente la miseria en nuestros pases. Muchas gracias

El Brasil es hoy una referencia internacional en cuanto a polticas de seguridad alimentaria, desarrollo rural y lucha contra la pobreza debido a tres razones: en primer lugar, la incorporacin de la erradicacin del hambre y la lucha contra la pobreza como objetivos prioritarios en la agenda nacional; en segundo lugar, la inclusin de estos objetivos como elementos organizadores de la propia poltica macroeconmica brasilea; y finalmente, la creacin y consolidacin de una Poltica y de un Sistema nacionales de seguridad alimentaria y nutricional, basados en un nuevo marco legal e institucional y en un renovado conjunto de polticas pblicas.