Gestão de Prevenção

ORGANIZAO E GESTO DA PREVENO
GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

Justificao da Preveno de riscos. Dados estatsticos. Situao atual. Legislao em materia de Preveno Organizao da preveno Sistema de gesto da Preveno
Nicobelo@hotmail.com
Justificao da Preveno de riscos.
Razes Legais Razes ticas Razes de Gesto/Empresariais
Razones Legales
CEE
89/392/CEE Diretiva Marco
ESPAA
LEI 31/95
Outras diretivas
Regulamento Servios de Preveno
Outros R.D.
Razes Legais
Leide dePreveno Prevenode deRiscos RiscosLaborais Laborais(novembro (novembro Lei 95) 95) Regulamentodos dosServios Serviosde dePreveno Preveno Regulamento (Janeiro97) 97) (Janeiro Equipamentosde deTrabalho Trabalho Equipamentos AgentesCancergenos/Biolgicos Cancergenos/Biolgicos Agentes RiscosDorso-lombares Dorso-lombares Riscos Equipamentosde deProteo ProteoPessoal Pessoal Equipamentos Sinalizaonos noslocais locaisde detrabalho trabalho Sinalizao Segurana Seguranaem emobras obras Agentes Agentesqumicos qumicos Telas Telasde devisualizao visualizao .... ....
Razes ticas
700.000 700.000 ACIDENTES DE DE TRABALHO TRABALHO ACIDENTES 1.100-1.200 1.100-1.200 ACIDENTES MORTAIS/ANO MORTAIS/ANO ACIDENTES
Razes Empresariais
4.600MILHES MILHESDE DEEUROS EUROSEM EMPROTEO PROTEOSOCIAL SOCIAL 4.600 (0.8% %P.I.B) P.I.B) (0.8 16.000MILHES MILHESPOR PORPERDAS PERDASDIRETAS DIRETAS (3%PIB) (3%PIB) 16.000 36.000MILHES MILHESPOR PORPERDAS PERDASDIRETAS DIRETAS + + 36.000 INDIRETAS (6% (6%P.I.B) P.I.B) INDIRETAS ??PERDAS PERDAS INTANGVEIS INTANGVEIS (Imagen, (Imagen,possibilidades possibilidades ?? participaoem emconcursos concursospblicos, pblicos,acesso acessoa a participao subvenes,conflitos conflitoslaborais...) laborais...) subvenes,
Dados estatsticos. Situao atual na Espanha.
Proporcionalidade dos acidentes Dados estatsticos de acidente. Situao atual nas empresas
PROPORCIONALIDAD DE ACIDENTES
ACIDENTES GRAVES ACIDENTES COM LESES COM PERDA MATERIAL
1 10 60 600
INCIDENTES
GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO SINISTRALIDADE LABORAL NACIONAL VARIAO PERCENTUAL DO INDCE DE INCIDNCIA RESPEITO ANO BASE 1993. Dados nacionais
(% ) 50
40 30 20 10 0 1993 -10 -20 -30 -40 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
y = 5,2705x - 6,049 R2 = 0,9563
y = -2,7091x + 2,3636 R2 = 0,85
Accidentes TOTALES Linear (Accidentes MORTALES)
Accidentes MORTALES Linear (Accidentes TOTALES)
SERVIO PREVENO AJENO GESTO DE E ORGANIZAO DA PREVENO SINISTRALIDADE LABORAL NACIONAL
EVOLUO MENSAL DO INDCE DE INCIDNCIA

ndice
800,00
700,00
600,00
500,00
400,00
300,00
e ro En
ro bre e F
Ma
rzo
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Ma
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bre
re tub Oc
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bre
ie m Dic
bre
2000
2001
2002
EVOLUO MENSAL DO INDCE DE INCIDNCIA.
1,10 1,00 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40

ENE. FE B . MAR. A B R IL MAYO J U N IO J U LI O AGOS. SE P T . OCT . NOV. D IC .
Ao 1999
Ao 2000
Ao 2001
Ao 2002

APLICAO PLANO GENERAL DE ATIVIDADES (AGOSTO-DEZEMBRO) 2.001 DISTRIBUIO PORCENTUAL DE EMPRESAS SEGUNDO SUA ORGANIZAO PREVENTIVA
6,6% 2,7%
Trabajadores designados
Asuncin por el em presario
Servicio de prevencion ajeno
Servicio de prevencion propio
27,8%
62,6%
Organizacin preventiva inexistente o desconocida
0,2%
Legislao em materia de Preveno
Lei de preveno Regulamento dos Servios de Preveno
Constituio Espanhola
Art. 40.2 Zelar pela segurana e higiene do trabalho

Estatuto dos dos trabalhadores trabalhadores Estatuto

direito a sua integridade fsica obrigao a observar as medidas direito a uma proteo eficaz obrigao a observar medidas legais direito a participar direito a uma formao adequada
Lei da Segurana Social
Garantia de proteo adequada frente aos Acidentes de Trabalho e Enfermidades Profissionais
Lei de Preveno dos Riscos Laborais Diretiva 89/391/CEE:

Diretiva Marco
Lei 31/1995:
Lei de preveno de Riscos Laborais
Organizao da Preveno
Modalidades de organizao Contedo da preveno Especial referncia a Medicina do Trabalho
GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO MODALIDADES DE ORGANIZAO DE RECURSOS PARA AS ATIVIDADES PREVENTIVAS Captulo III del R.S.P.
Assumindo pessoalmente a atividade preventiva (at 6 trabalhadores) Constituindo um servio de preveno prprio (Obrigatrio 500/250)
Designao de um ou vrios trabalhadores para leva-lo a cabo (de 6 a 500/250) Recorrendo a um servio de preveno alheio (qualquer modalidade)
CONTEDO DA PREVENO
Servios de de Preveno: Preveno:Conjunto Conjuntode demeios meioshumanos humanos Servios
emateriais materiaisnecessrios necessriospara paralevar levara acabo caboas asatividades atividades e preventivas,assesorando assesorandoe eassistindo assistindoa atodas todasas aspartes partes preventivas, interessadas. interessadas.
Segurana Laboral Laboral Segurana Medicina do do Trabalho Trabalho Medicina Higiene Industrial Industrial Higiene Ergonomia e e Psicosociologia Psicosociologia Ergonomia
A MEDICINA DO TRABALHO: objetivos

INDIVIDUAIS deteco precoce dos efeitos identificar trabalhadores especialmente sensveis adaptao da tarefa ao indivduo valorizar o estado de sade da empresa estabelecer as prioridades de atuao. motivar a reviso das atuaes preventivas avaliar a eficcia do plano de preveno
COLETIVOS
Superao de conceitos tradicionais
MEDICINA DO TRABALHO
VIGILNCIA DE SADE
RECONHECIMENTOS
A contribuio da Medicina de Trabalho a Preveno...

descrever o estado de sade coletivo explicar as causas dos acidentes e as enfermidades do trabalho identificar grupos expostos a riscos especficos preparar estratgias preventivas para eliminar o risco ou mitigar suas consequncias verificar a eficcia das medidas de controle
Que atividades comprende?

vigilncia da sade em funo da exposio individual ao risco estudo das enfermidades formao e informao promoo da sade no lugar de trabalho assistncia de primeiros auxlios e urgncias colaborao com o Sistema Nacional de Sade.
Como se devem realizar os reconhecimentos?

em funo dos riscos historia clnico-laboral protocolos especficos direitos dos trabalhadores
voluntariedade consentimento proporcionalidade das provas direito a informao direito a intimidade e a dignidade confidencialidade no discriminao do trabalhador Nicobelo@hotmail.com
RECONHECIMENTO MDICOS OBRIGATRIOS
Iniciais por incorporao da empresa Peridicos em funo do risco e caractersticas individuais. Ausncias prolongadas Por troca de posto de trabalho Por troca das condies de trabalho
Sistema de gesto da Preveno
Evoluo histrica Bases do sistema de gesto da preveno.
Evoluo Histrica
NO SEGURANA SEGURANA TCNICA Assume as perdas Precariedade tica Viso reativa Incio da Segurana Fisica Viso mais ampla e tica Higiene / Sade Laboral Viso integral: legal, economica e tica Integrao em Sistemas Produtivos
SEGURANA INTEGRADA
SISTEMAS DE GESTO
Idias Chaves
A preveno uma varivel empresarial mais forte A responsabilidade do empresrio com independncia da forma da gesto Sua execuo requer a participao ativa de empresrios, trabalhadores e administrao
H de ser uma atividade integral A formao e informao estratgica

EXIGNCIA LEGAL
O Empresrio planificar a Atividade Preventiva a partir dos resultados da Evoluo Inicial dos Riscos. Evoluo de Riscos Laborais: Processo dirigido a identificar riscos, estimar sua magnitude em terminos de severidade e probabilidade, obtendo a informao necessria para determinar, em seu caso, o tipo de medidas preventivas a adotar.
EXIGNCIA DOCUMENTAL AO EMPRESRIO

AVALIAO INICIAL DOS RISCOS PLANIFICAO DA ATIVIDADE PREVENTIVA CONTROLES PERIDICOS DE IDONEIDADE CONTROLES PERIDICOS DE SADE REGISTRO DE ACIDENTES E ENF. PROFISSIONAIS ATUALIZAO DA AVALIAO E SEGURANA.
O PLANO DE
REGIME DE RESPONSABILIDADES E SANES ECONMICAS
leves: de 350 a 1800 Euros graves: AT 35.000 Euros muito graves: at 700.000 Euros
NO ECONMICAS
Publicao de sanes muito graves Paralizao da atividade

REGIME DE PARTICIPAO
DELEGADOS DE PREVENO At 50 trabalhadores 1 delegado At 100 2 delegados At 500 3 delegados At 1000 4 delegados mais de 1000: 1 mais por cada mil at mximo 8 COMITES DE SEGURANA E SADE Obrigatrio para empresas com mais de 50 trabalhadores. Paritrio: delegados de preveno / representantes da empresa
Delegados de Preveno
FACULDADES
ACOMPANHAR A TCNICOS E INSPETORES E FORMULAR OBSERVAES SER INFORMADOS DAS CONCLUSES DE LOS RR.MM. (APTITUD) SER INFORMADOS DOS DANOS A SADE DOS TRABALHADORES. RECEBER INFORMAES DO EMPRESRIO. VIGIAR E CONTROLAR AS CONDIES DE TRABALHO ACEITAR INFORMAES DE MEDIDAS DE PROTEO E EFETUAR PROPOSTAS. PROPOR PARALIZAES DE ATIVIDADES.
COMPETNCIAS
COLABORAR PREVENO. NA MELHORA DA PROMOVER E FOMENTAR A COOPERAO DOS TRABALHADORES. SER CONSULTADO PELO EMPRESRIO EM TEMAS RELACIONADOS COM A SADE E A SEGURANA. VIGIAR E CUMPRIMENTO VIGENTE. CONTROLAR O DA NORMATIVA
Prestao de servio
ESQUEMA DE AVALIAO DE RISCOS

ORGANIZAO
EQUIPAMENTO DE TRABALHO
PROTOCOLO
IDENTIFICAO
PLANOS DE CONTROLE
IMPLANTAO DOS CONTROLES
PLANIFICAO DA AVALIAO
QUANTIFICAO
REVISES ROTINEIRAS
RISCOS QUE REQUEREM CONTROLE
PLANO DE FORMAO
ORGANIZAO ORGANIZAO
Equipamentode detrabalho trabalho Equipamento INTERDISCIPLINAR: INTERDISCIPLINAR: Tcnicode depreveno: preveno:segurana, segurana, Tcnico higiene,ergonomia ergonomiae e higiene, psicosociologia psicosociologia ServiosMdicos Mdicos Servios Equipamentode dePARTICIPAO PARTICIPAO E E Equipamento SEGUIMENTO:delegados delegadosde de SEGUIMENTO: preveno,trabalhadores trabalhadoresdesignadosdesignadospreveno, empresrio,Comites Comitesde deSegurana Seguranae e empresrio, Sade Sade Implicaoda dagerncia. gerncia. Implicao
EQUIPMENTO DE TRABALHO
ORGANIZAO ORGANIZAO
Planificao Planificao Informaoinicial inicial Informao Organograma Organograma Diagramasde defluxo fluxode deprocesso/planos processo/planos Diagramas Poltica/objetivosde desegurana segurana Poltica/objetivos Inventriode deSubstncias SubstnciasPerigosas Perigosas Inventrio Atasde deComit Comitde deSegurana Seguranae eSade Sade Atas Informesde deauditorias/amostras auditorias/amostras Informes Estatsticas/Informesde deacidentes acidentes Estatsticas/Informes Divisoem emUnidades Unidadesde deAvaliao Avaliao Diviso
PLANIFICAO DAS AVALIAES
PROTOCOLO PROTOCOLO
Descrioda daUnidade Unidadede deAvaliao Avaliao Descrio Questionriode deIdentificao Identificaode deRiscos Riscos Questionrio Quantificao/priorizao Quantificao/priorizao QUANTIFICAO CritriosLegais Legais Critrios CritriosNormativos Normativos(ACGIH,NIOSH...) (ACGIH,NIOSH...) Critrios Metodologia Metodologia RISCOS QUE Registro de riscos que requerem controle Registro de riscos que requerem controle REQUEREM CONTROLE
IDENTIFICAO
IMPLANTAO DOS DOS CONTROLES CONTROLES IMPLANTAO

Tipode deRecomendaes/Recursos Recomendaes/Recursos Tipo Eliminao/substituio Eliminao/substituio Controlesde deEngenharia Engenharia Controles ControlesAdministrativos Administrativos Controles Equipamentosde deProteo ProteoPessoal Pessoal Equipamentos Fichasde deImplantao Implantao Fichas Sistemade deSegimento Segimento Sistema
IMPLANTAO DOS CONTROLES
REVISES ROTINEIRAS ROTINEIRAS REVISES
Questionriode deInspeo Inspeo Questionrio Sinalizaode deRiscos Riscos Sinalizao Normasde deSegurana, Segurana,Ordem, Ordem,Limpeza Limpeza Normas Usode deEquipamentos Equipamentosde deProteo Proteo Uso Manutenode deequipamentos equipamentos Manuteno Periodicidadede deinspeo inspeo Periodicidade ElementosCrticos Crticos Elementos ElementosNo NoCrticos Crticos Elementos
REVISES ROTINEIRAS
PLANO DE DE FORMAO FORMAO PLANO
Formaoprvia prviageral geral Formao Formaoprvia prviapara paracada cadaunidade unidade Formao Planosde deformao formaoespecficos especficos Planos deoperaes operaesde derisco risco de dosistema sistemade degesto gestode deriscos riscos do
PLANO DE FORMAO
UNE 81900Ex
INDICE INDICE
Prevencin de riesgos laborales.Reglas generales para la implantacin de un sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales
0. - INTRODUCCION 0.INTRODUCCION 1. OBJETO 1.- OBJETOY YCAMPO CAMPODE DEAPLICACIN APLICACIN 2. NORMAS PARA CONSULTA 2.- NORMAS PARA CONSULTA 3. - DEFINICIONES 3.DEFINICIONES 4. REQUISITOS 4.- REQUISITOSQUE QUEINTEGRAN INTEGRANUN UNSISTEMA SISTEMA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES 4.1. - Poltica 4.1.Polticade deprevencin prevencinde deriesgos riesgoslaborales laborales 4.2. El sistema de gestin en la prevencin 4.2.- El sistema de gestin en la prevencin de deriesgos riesgoslaborales. laborales. 4.3. Responsabilidades 4.3.- Responsabilidades 4.4. - La 4.4.Laevaluacin evaluacinde delos losriesgos riesgos 4.5. Planificacin de la prevencin 4.5.- Planificacin de la prevencin 4.5.1. 4.5.1.Los Losobjetivos objetivosyymetas metas 4.5.2. - El 4.5.2.Elprograma programade degestin gestin 4.6. El manual y la documentacin 4.6.-El manual y la documentacinde de gestin de la prevencin de riesgos gestin de la prevencin de riesgos laborales. laborales. 4.7. El 4.7.- Elcontrol controlde delas lasactuaciones actuaciones 4.8. Registros de la prevencin 4.8.- Registros de la prevencinde deriesgos. riesgos. 4.9. Evaluacin del S.G.P.R.L. 4.9.- Evaluacin del S.G.P.R.L.
PLV S
TR A VL
Se establece como una gua que ayude a las organizaciones a establecer y desarrollar un sistema de gestin para la prevencin de riesgos laborales
Norma Britnica BS 8800

Documento Gua relativo a los sistemas de gestin de la Seguridad y Salud Laboral que permite a las organizaciones cumplir con su poltica e integrar las prcticas en su estructura. Se puede aplicar a cualquier tipo de empresa con independencia de su tamao y de la naturaleza de la s actividades que desarrolle. Esta norma no puede ser utilizada para certificacin.
Indice
Introduccin Poltica de seguridad y salud laboral Planificacin Implantacin y operacin Verificacin y acciones correctivas Revisin por la Direccin
BASE DOS MODELOS DE GESTES
PLANIFICAR
MELHORAR
IMPLANTAR
REVISAR
PRINCIPIO DE MELHORA CONTNUA
Proposta de Modelo de Gesto

Bloco 1 Planificar
Poltica de Segurana Avaliaes dos Riscos Requisitos Legais Objetivos e metas / programa
Bloco 2
Implantar
Organizao Formao Informao e comunicao Documentao Controle Operacional
Bloco 3
Verificar
Seguimento e Medio / Indicadores No conformidades / acidentes Auditora
Bloco 4
Melhorar
Revises do sistema
Bloco 1
Planificar
Poltica de Segurana Avaliao de Riscos Requisitos Legais Objetivos e metas / programa
PLANIFICAR Processos que definem o posicionamento da Direo quanto a gesto da preveno, a assimilao das responsabilidades e a proviso dos recursos para o controle das necessidades reais das partes interessadas (empregados, administrao, ...) atravs das anlisis de riscos e identificao de requisitos legais e normativos
Bloco 2
Implantar
Organizao Formao Informao e comunicao Documentao Controle Operacional
IMPLANTAR Implantao e Controle das condies e os processos planificados, tanto produtivos como de apoio, que tem incidncia na Gesto da Preveno
Bloco 3
Verificar
Seguimento e Medies / Indicadores No conformidades / acidentes Auditora
VERIFICAR Conhecimento das atividades planificadas (seguimento e medio) como no planificados (N.C., acidentes) como fonte de informao para a avaliao de sistema
Bloco 4
Melhorar
Reviso do sistema
MELHORAR Assegurar a melhora contnua e a eficcia e eficincia do sistema de gesto da preveno atravs da utilizao de indicadores adequados

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Justificao da Preveno de riscos.

Razes Legais Razes ticas Razes de Gesto/Empresariais

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Regulamento Servios de Preveno

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Dados estatsticos. Situao atual na Espanha.

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

y = 5,2705x - 6,049 R2 = 0,9563

y = -2,7091x + 2,3636 R2 = 0,85

Accidentes TOTALES Linear (Accidentes MORTALES)

Accidentes MORTALES Linear (Accidentes TOTALES)

SERVIO PREVENO AJENO GESTO DE E ORGANIZAO DA PREVENO SINISTRALIDADE LABORAL NACIONAL

EVOLUO MENSAL DO INDCE DE INCIDNCIA

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

EVOLUO MENSAL DO INDCE DE INCIDNCIA.

1,10 1,00 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

Legislao em materia de Preveno

Lei de preveno Regulamento dos Servios de Preveno

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

Art. 40.2 Zelar pela segurana e higiene do trabalho

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

Estatuto dos dos trabalhadores trabalhadores Estatuto

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

Lei da Segurana Social

Garantia de proteo adequada frente aos Acidentes de Trabalho e Enfermidades Profissionais

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

Lei de Preveno dos Riscos Laborais Diretiva 89/391/CEE:

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

Modalidades de organizao Contedo da preveno Especial referncia a Medicina do Trabalho

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

A MEDICINA DO TRABALHO: objetivos

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

Superao de conceitos tradicionais

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

A contribuio da Medicina de Trabalho a Preveno...

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

Que atividades comprende?

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

Como se devem realizar os reconhecimentos?

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

RECONHECIMENTO MDICOS OBRIGATRIOS

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

Sistema de gesto da Preveno

Evoluo histrica Bases do sistema de gesto da preveno.

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

H de ser uma atividade integral A formao e informao estratgica

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

EXIGNCIA DOCUMENTAL AO EMPRESRIO

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO

REGIME DE RESPONSABILIDADES E SANES ECONMICAS

Publicao de sanes muito graves Paralizao da atividade

GESTO E ORGANIZAO DA PREVENO