El SALARIO de los DOCENTES UNIVERSITARIOS,

INVESTIGADORES y PREUNIVERSITARIOS

SE ABRE LA PARITARIA

ABRAMOS EL

DEBATE

En marzo nuevamente tarde- se abre

la paritaria para los docentes universitarios.
Cul es nuestra situacin salarial?
Cul es el camino para obtener nuestro reclamo?

AGD-UBA

ASOCIACIN GREMIAL DOCENTE DE LA UBA

Febrero de 2011

partir de diciembre de
2010 se reabrieron las paritarias en todos los gremios
del pas. Este es un debate
fundamental puesto que, de su
resolucin, quedarn fijados
los salarios para 2011.
Efectivamente existe ms
plata en el presupuesto nacional y existe un supervit fiscal
significativo. Pero, en los ltimos dos aos, se profundiza el
deterioro de nuestro salario y
no se avanz en una legislacin
laboral que nos garantice condiciones de trabajo, de salud,
etc. como a cualquier otro trabajador a travs de un Convenio Colectivo de Trabajo.
Existe por lo tanto un debate y una disputa acerca de
las prioridades en relacin con
ese supervit y con ese presupuesto.
La CONADU Histrica y la
AGD como parte de ella- ya solicit la inmediata apertura de
la mesa de negociacin salarial
para este ao. Nuestros representantes van a fijar el reclamo a fin de recomponer
nuestros salarios depreciados.
La AGD te convoca a participar en esta deliberacin. Para
eso, tras la difusin de este folleto, vamos a abrir una consulta a la que te convocamos a
participar.
Definamos colectivamente
el porcentaje a reclamar y, de
ser necesario, qu medidas vamos a llevar adelante para recuperar nuestro salario. Ven a
las asambleas por facultad y
generales, acercate a la gremial, debat con tus compaeros de ctedra, en los labora2

torios, en las escuelas y en todos los lugares de trabajo.

La AGD PIDE TU MANDATO.
LOS RECLAMOS SALARIALES
El ministro de Educacin Alberto Sileoni ya adelant que
el incremento salarial reclamado por los gremios docentes
no es aceptable y no responde a la realidad econmica
del pas.
Pero cul es la realidad
econmica del pas?
Los datos indican que la recaudacin impositiva ha subido al rcord del 40% interanual en enero. Que los subsi-

dios a las empresas privatizadas y de servicios, a las molineras, llegan a los 48 mil millones de pesos, el equivalente
a cuatro presupuestos universitarios. Que el supervit fiscal
del ao 2010 fue del 1,8% del
PBI, es decir, 25 mil millones
de pesos. Y esto sin haber sancionado ninguna ley que obligue a las mineras a pagar retenciones y sin que sea tocada
la renta financiera por el impuesto a las ganancias (que s
se aplica a nuestros salarios).
Cul es la realidad econmica de los trabajadores y jubilados?
Las negociaciones paritarias

INFLACIN
En los dos ltimos aos, la inflacin ha superado el 50 por
ciento, segn registra el incremento del Indice de Precios al
Consumidor (IPC) que mes a mes brinda la Direccin de Estadstica y Censo de la provincia de San Luis. En el ltimo ao la
carne subi ms del 80%. La nafta super ms del 30%. Tanto para
los ndices oficiales de las provincias de Santa Fe como de San
Luis que continan con las metodologas que tena el INDECel rubro de alimentos y bebidas ha subido ms del 40% durante
2010. Como vemos, todos estos nmeros estn muy por encima
del 11% publicado por el INDEC. Desde hace cuatro aos, los docentes universitarios denunciamos la intervencin del INDEC y
la patota que amedrenta a sus trabajadores y que ha convertido
los ndices en un dibujo increble.
Pero, incluso si tomamos los nmeros de este organismo intervenido, surge que los salarios han subido ms del 26% el
ao pasado. En nuestro caso, el incremento promedio fue del
22%. Y en el caso de los ayudantes de primera y de segunda,
fue tan solo del 20% cualquiera sea su antigedad.
Como sealamos en la nota central, entre 2009 y 2010, estas mismas categoras -ayudante de primera y de segunda- incrementaron su salario en un 38,65% lo cual, frente a una inflacin del
50,47%, implic una retraccin salarial de entre 10 y 11 puntos.

del ao 2010 concluyeron con

tres situaciones: los privados
lograron el 29% promedio. Los
trabajadores del Estado, en
cambio, recibimos un incremento del 21%, los docentes
universitarios el 22,6% y los jubilados cerrarn con un mnimo
de $1237 a partir de marzo. Por
ltimo, y fuera de todo reconocimiento, los trabajadores ad
honorem, en negro, precarizados, tercerizados.
Los trabajadores de los distintos gremios de todas las ac-

tividades han fijado reclamos

que van del 30% al 40%. Algunas primeras conquistas estn
dando un indicador: los aceiteros conquistaron un salario bsico de $5000. Por su parte, los
petroleros piden un 40% y/o
participacin en las ganancias
y los trabajadores del puerto
de Rosario en su mayora tercerizados- pararon en reclamo
por la equiparacin con los
aceiteros.
Finalmente el Sec Gral de la
CGT, Moyano, anunci que no

habra ni techo ni piso, aunque

lanz un porcentaje del 20 %
que est lejos de la realidad
econmica de los trabajadores
pero se alinea con la poltica
oficial. Sin embargo su abogado laboral, Maqueda dijo que
rondara el 30%. A su vez el Sec
Gral de la CTA, Micheli, fij el
reclamo en el 30 % a partir de
calcular una inflacin del orden
del 25,1 % y sumar el crecimiento previsto para el 2011
del 8 %. Se estara nada ms
empatando con la inflacin.

DOSUBA
DOSUBA nos ha impuesto una cuota minima de 80 pesos. Como denunciamos oportunamente,
a travs de la Res. 1408/10 del Consejo Superior, se impone un descuento salarial a todos los
salarios docentes que no lleguen a ese arancel mnimo con el aporte del 3%. Tal resolucin
afecta al salario de todos los cargos docentes, con dedicacin simple cualquiera sea la antigedad (salvo para titulares comprendidos hasta los 20 de antigedad) y con dedicacin semiexclusiva en una escala que va de los adjuntos (con cuatro aos de antigedad) hasta los ayudantes
de primera (con 12). De este modo, los magros incrementos en cuotas del 2010 se ven reducidos
o directamente confiscados con la aplicacin de esta resolucin.
Pero, adems, en DOSUBA los coseguros no bajan de 20 pesos en las consultas. Distintos prestadores le manifiestan a los docentes y hemos recibido numerosas denuncias- que hace meses
que no perciben ingresos y que no continuarn con la prestacin o se darn de baja como prestadores de DOSUBA.
Segn los datos del presupuesto brindados por la Secretara de Polticas Universitarias (SPU),
DOSUBA ha tenido ingresos por afiliaciones en ningn caso inferiores a 200 millones de pesos.
La Direccin de la obra social no publica el estado de ingresos y egresos ni justifica el por qu
de los coseguros ni de su incremento.
En el fondo de este problema se encuentra tambin el retraso salarial. La demostracin es simple: entre 2005 y 2008, cuando los salarios reales de los docentes se blanquearon y se incrementaron, los problemas de corte de servicio habian disminuido notablemente. Hoy ese cuadro
se ha revertido.
Como vemos, el sistema solidario que sostenemos para la obra social solo es financiable a largo
plazo con un incremento de nuestros salarios y la participacin directa de los afiliados en el
gobierno de nuestra obra social. Mientras tanto, seguimos exigiendo tanto la derogacin de la
resolucin del CS que impone un pago adicional y presentamos un proyecto en la ltima sesin
del Consejo Superior que pas a Comisin- como la publicacin de la estructura de ingresos y
gastos de la obra social.
3

LA DEPRECIACIN DE
NUESTRO SALARIO
Como sealamos, los estatales cuyos salarios se abonan
con el presupuesto nacionalvenimos con un retraso mayor,
en comparacin con los restantes gremios, desde hace
por lo menos dos aos.
En el caso de los docentes
universitarios, el 2005 marc
un punto de inflexin en nuestros salarios. El proceso de lucha que llevamos adelante nos
permiti dar un verdadero
salto a partir de la conquista
del blanqueo e incremento salarial). Por eso aquel 2005 era
un buen punto de partida para
abrir un proceso de recuperacin salarial que llegara a la
necesaria media canasta para
el cargo testigo (una equiparacin que conquistamos con la
huelga de 1987) y que desde
los noventa seguimos reclamando.
Hoy, el cargo testigo de ayudante con dedicacin semiexclusiva que cobra $1918,92debera incrementarse en un
119,24% para cubrir la media
canasta familiar de un profesional universitario calculada
en $3350 1. Este solo nmero
muestra el enorme e histrico
retraso de nuestros salarios.
Sin embargo, no solo todava
estamos lejos de ese reclamo
sino que, adems, en los dos
ltimos aos, nuestros salarios
han perdido contra la inflacin
(ver Inflacin) y en relacin
con nuestro nomenclador (ver
Nomenclador).
Entre 2009 y 2010, las cate4

goras de ayudante de primera

y de segunda incrementaron su
salario en un 38,65% lo cual,
frente a una inflacin del
50,47%, implic una retraccin
salarial de entre 10 y 11 puntos.
El ao pasado, el Gobierno,
con acuerdo del Consejo Interuniversitario Nacional que
rene a todos los rectores nacionales- y de los sindicatos
oficialistas (Fedun-Aduba, Conadu-Feduba, Ctera y UDA)
ofreci un incremento fraccionado en tres cuotas que sum,
al final de 2010, un porcentaje
del 22,6% promedio para todos
los cargos y dedicaciones.

Las asambleas docentes de

nuestra Federacin incluso en
cuatro asociaciones de la otra
Conadu- lo rechazaron no solo
por ser insuficiente sino porque ya se adverta que, en un
contexto inflacionario, nuestros salarios empezaban a deteriorarse y a retroceder en su
capacidad adquisitiva tras la
recuperacin que se vena
dando desde 2005.
Impulsamos medidas tendientes a reabrir las paritarias
durante el segundo cuatrimestre del ao pasado -clases pblicas, paros, la carpa frente al
Ministerio de Educacin, as
como participamos en la gran

RETENCIONES POR EL IMPUESTO

A LAS GANANCIAS
Los trabajadores exigimos la derogacin del impuesto a las
ganancias a la denominada cuarta categora que afecta a ms
de un milln y medio de trabajadores segn la propia AFIP.
En otras palabras, reclamamos la derogacin del impuesto al
salario. El proceso inflacionario que describiramos y no es
reconocido por el Gobierno, hace que hoy un trabajador soltero que gane ms de $4800 o casado con un salario de $6600,
estn obligados a pagar el denominado impuesto a las ganancias. Si tomamos en cuenta que la canasta familiar de un profesor universitario es de $67002, esto significa que trabajadores que perciben aun menos que una canasta familiar son
obligados a pagar impuesto.
Los docentes universitarios que tengan dedicacin exclusiva,
cuatro o ms simples, una semiexclusiva y una simple, con
una antigedad media, hoy pagan impuesto a las ganancias,
lo que da como paradoja que una parte sustantiva de los incrementos percibidos vuelven al Estado en concepto de ganancia. Un escndalo.
Sin duda exigimos la inmediata suba del mnimo no imponible
hasta dos canastas familiares, pero la nica salida de fondo
para los trabajadores es la eliminacin del impuesto sobre
los salarios.

movilizacin que cerr el 16 de

setiembre en defensa de la Escuela y Universidad Pblica.
Pero no logramos reabrir la paritaria.
Por eso, necesitamos extender masivamente este debate
sobre nuestro salario y comprometer activamente a todos
las compaeras y compaeros.
Tenemos que preparar el movimiento en la UBA y en todo el
pas que nos permita defender
lo conquistado a partir de
2005, recomponer nuestro salario y nuestras histricas reivindicaciones.
EL PRESUPUESTO
UNIVERSITARIO
Durante 2010, el gasto de
funcionamiento de las universidades nacionales se increment en 550 millones de pesos. Esto representa un crecimiento en el ao del 50,63%.
Mientras que los salarios universitarios, solo un 22,6%. Tal
incremento del gasto, que no
ha detenido el derrumbe edilicio en cada una de las unidades acadmicas, demuestra en
cunto se han incrementado
los precios en los servicios e
insumos necesarios para que la
Universidad no colapse. Tambin es un indicador de cul es
la inflacin real que afecta a
esos insumos y que tambin
padecemos los universitarios.
La AGD plantea la necesidad
de triplicar el presupuesto universitario. Ratifica este planteo y lo fundamenta el cuadro
de retraso salarial docente, la
necesidad de que el cargo tes-

tigo alcance la media canasta

familiar, la igualmente necesaria recomposicin del nomenclador histrico y la vigencia
de las convenciones colectivas
de trabajo. Asimismo, el aumento presupuestario se justifica por la urgencia de reajustar los gastos de funcionamiento, de contar con edificios, aulas, jardines maternales y condiciones dignas de
medio ambiente de trabajo.
SALARIO DE FUNCIONARIOS
Los nicos que han recompuesto sus salarios son los
funcionarios. A partir de la Resolucin 1593 del Consejo Superior de la UBA, en setiembre

de 2010, el Rector percibe un

salario de $31.621,15; los decanos $27.959,50; los secretarios de Universidad $27.841,60
y los secretarios de facultades
$ 19.325,15.
La comparacin es reveladora: un secretario de facultad
percibe ms del doble de un
JTP con dedicacin exclusiva y
17 aos de antigedad. Un secretario de universidad percibe ms del doble que un profesor asociado exclusivo con
22 aos de antigedad. Los
funcionarios perciben salarios
que duplican el costo de la canasta familiar para el caso de
los secretarios de facultad y
hasta casi cuadruplican en el
caso del Rector.

JUBILADOS
Todos los meses, en nuestro salario, se nos retiene un 2% extra
para financiar el pago del 82% mvil a nuestros compaeros
jubilados y pensionados. Este aporte lo venimos realizando
desde hace ms de 18 meses. A la fecha, no conocemos un solo
compaero o compaera que se haya jubilado y perciba el 82%
de la remuneracin que vena cobrando en actividad. Tampoco
conocemos que se hayan reajustado los haberes de los ya jubilados para elevarlo hasta el 82%. En definitiva, hoy nuestras
jubilaciones no son ni mviles ni contemplan el 82%.
El 17,33% que ha sido anunciado como incremento a partir del
mes prximo para los jubilados excluye explcitamente a los
docentes universitarios y todava no se ha fijado ninguna correccin, que no podra ser otra que el del incremento salarial
que recibimos en 2010.
Frente esta situacin, en diciembre de 2010, la AGD ha constituido la Comisin de compaeros jubilados y en condiciones
de jubilarse para defender la inmediata aplicacin del 82%
mvil para preuniversitarios, docentes e investigadores que,
luego de una larga lucha, conquistramos en el 2008. Finalmente, es la recomposicin de nuestros salarios la que puede
sacar a nuestros jubilados de la miseria de sus haberes.
5

Como vemos, la investigacin y la docencia son desvalorizadas, tambin econmicamente, frente a la gestin.
LOS NO DOCENTES
Los compaeros no docentes
tampoco han alcanzado a percibir la canasta familiar para
sus cargos iniciales.
Sin embargo, en categora y
carga horaria comparable, el
salario de un no docente est
por encima del salario de los
docentes e investigadores.
En el caso de un JTP exclusivo, sin antigedad, la diferencia salarial con el cargo no
docente equivalente esto es,

categora 4- es de 32,44 %.
Este desfase entre trabajadores universitarios es el resultado de que el Ministerio de
Educacin sigue sin garantizar
el cobro del nomenclador histrico de cargos y dedicaciones, y a garantizar la media canasta para el cargo testigo.
Todos los trabajadores universitarios debemos luchar por
un salario inicial por la canasta
familiar. Los investigadores y
los docentes seguiremos luchando por nuestra convencin colectiva a nivel nacional
y acompaaremos los reclamos
de los trabajadores no docentes para que sean incorporados al 82% mvil.

CAJA COMPLEMENTARIA
El descuento del 4,5% a quienes estn afiliados compulsivamente a la Caja Complementaria es otro escndalo. Recordemos que esa confiscacin salarial la realiza un organismo
creado durante la dictadura, dirigido por tres representantes
del Ministerio de Educacin y por cuatro sindicatos (CTERA,
UDA, AMET y SADOP). Una caja negra como hemos denunciado
todo el ao pasado y contra la cual nos hemos movilizado y
reclamado a la UBA. Hemos logrado que quede en suspenso
la extensin de este descuento compulsivo a la totalidad de
los docentes, pero todava no se resolvi el fondo de la cuestin: la desafiliacin voluntaria para todos los docentes
hasta ahora, y con obstculos en algunas facultades, pudimos
lograr que no se reafilie a quien solicit oportunamente su
desafiliacin- y la anulacin del convenio.
Los docentes ya aportamos un 2% para financiar el 82% mvil
(ver nota aparte). De esto se deducen dos cuestiones. La primera, que la confiscacin del 4,5% no tiene justificacin, si
es que la tuvo alguna vez. La segunda es que, si con el 2% se
puede garantizar el 82%, el 4,5% que se viene aplicando desde
hace aos para supuestamente- compensar los haberes jubilatorios es doblemente una estafa.
6

AD HONOREM
Es el problema salarial de
primer orden: los que no
cobran por su tarea. Tras la
conquista de los 2000 cargos para la UBA en 2005
que se hizo efectiva dos
aos despus- la situacin
de los ad honorem sigue
planteado porque son miles
los que siguen, como docentes e investigadores,
trabajando gratis en hospitales y facultades. Hemos
logrado solo que se avance
en la conformacin de listados de empadronamiento
realizado por la UBA a pedido de la gremial- y a partir de 2011 volveremos al
reclamo que, con esos listados debidamente publicados, reclamemos una partida especial para crear un
segundo y definitivo programa para que no haya
ningn trabajador sin salario en la universidad.

CONVOCATORIA
La AGD es un gremio que
elige sus congresales a la CONADUH en asambleas y cada
delegado va con mandato explcito, porque entendemos
que somos los propios docentes quienes debemos pronunciarnos sobre estos problemas
cruciales: no solo en relacin
con el necesario incremento

SUBSIDIO
FAMILIAR

salarial sino tambin sobre las

negociaciones y acciones a realizar para alcanzar nuestras
reivindicaciones.
Para ello, llamamos a los
docentes a acercarse a las Comisiones Directivas de cada
facultad, como para comenzar a intercambiar opiniones,
antes de la asamblea general.
La participacin est planteada para todos los docentes

universitarios y preuniversitarios, investigadores y creadores, cualquiera sea su situacin

de revista -sean ad honorem,
interinos, becarios-, cualquiera sea su dedicacin -simple o exclusiva- y cualquiera
sea su afiliacin o pertenencia
sindical. Esta decisin nos incumbe a todos y es tanto un
derecho como un deber participar de la consulta n

Muchos trabajadores hemos

dejado de percibir el subsidio familiar por cnyuge e
hijos, y la ayuda escolar. Esta
prdida de ingreso salarial se
da por el mantenimiento de
las polticas de los noventa
que mantienen los topes
para poder percibirla. Con
un salario de $4800 se deja
de percibir el beneficio. Esta
discriminacin es injusta y
solicitamos la inmediata eliminacin de los topes. Lo
exigimos para nosotros y
para todos los trabajadores,
ocupados, desocupados, jubilados y aquellos que sufren
el trabajo en negro.

CONVENIO COLECTIVO
A diferencia del resto de los trabajadores sindicalizados, los docentes universitarios somos los
nicos que no tenemos un Convenio Colectivo de Trabajo. Es decir, carecemos de un marco legal
que garantice nuestros derechos laborales bsicos, estabilidad y carrera docente, condiciones
de trabajo y medio ambiente. Tras el movimiento docente nacional desplegado en 2005 conquistamos la Mesa de Negociacin Salarial hasta ese momento, los incrementos se fijaban
desde el Gobierno-. Si bien fue un paso importante, todava estamos lejos de conquistar una
paritaria nacional, libre, con paritarios electos por asamblea- que lleve a la discusin y concrecin del Convenio laboral que necesitamos. El Gobierno se comprometi este ao a abrir
esa negociacin. Junto con la campaa salarial, la AGD elaborar materiales, realizar consultas
y convocar a reuniones y asambleas para recabar los reclamos que llevarn los paritarios electos a esa negociacin.

El clculo de la canasta familiar del profesional universitario es el resultado de un trabajo realizado por la AGD en los
dos ltimos aos (publicados en folleto a disposicin de los docentes). Para elaborar ese clculo se tom la ltima Encuesta
Nacional de Gasto de los Hogares (ENGH) realizada en 1996/1997, desagregada por nivel educativo, y se la traslad a la
actualidad sobre la base de los ndices de las direcciones de estadsticas y censos de San Luis y Santa Fe.
2
Ver nota 1.
1

NOMENCLADOR
En 1987 estaba vigente el siguiente nomenclador nacional,
que estableca la relacin salarial entre los cargos docentes,
segn la siguiente escala:
Titular:
1,8
Asociado:
1,6
Adjunto:
1,4
Jefe de Trabajos
Prcticos:
1,2
Ayudante de 1:
1
Ayudante de 2:
0,8
Esto llevara la diferencia salarial entre una categora y la
inmediata superior al 20%.
A partir de los noventa, por
los incrementos en negro y la
fragmentacin salarial de los
docentes nacionales, tal nomenclador fue destrozado.
Desde entonces, constituye
un reclamo histrico de los
docentes universitarios. En la
actualidad, est en 1,631. La
diferencia si bien logramos
incrementar el ndice en los

ltimos aos como parte de

los reclamos: en marzo de
2008 era 1,52, en diciembre
de 1,60- sigue implicando un
achatamiento de la escala salarial.
Por su parte, la relacin entre dedicaciones exclusiva,
semiexclusiva y simple es de
4:2:1. Esto significa que,
para una misma categora,
todos cobran lo mismo por
hora de trabajo.
El cargo testigo es el de ayudante de 1 con dedicacin
semiexclusiva, equivalente a
15 hs ctedra en colegios, 12
hs terciarias, maestro de
grado y maestro de jardn maternal. Otro reclamo histrico del movimiento docente
universitario, que habamos
alcanzado en 1987, es el de la
media canasta para este
cargo testigo. Hoy est $1918,
frente una media canasta que
puede calcularse en ms de
$3350.

Para consultar la grilla salarial vigente, entrar en

www.agduba.org.ar
O consultar a agd@mail.fsoc.uba.ar

AGD-UBA

Asociacin Gremial Docente

de la UBA
Marcelo T. de Alvear 2230, of. 207
agd@mail.fsoc.uba.ar
www.agduba.org.ar
8

COMO LEER EL
RECIBO DE SUELDO
CDIGOS DE PAGOS:
Cdigo 101: Sueldo Bsico
Cdigo 103: Antigedad
Cdigo 120: Suma Gris - Pseudo Antiguedad de 0 a 4 aos. Suma Remunerativa y No Bonificable. La AGD-UBA
exige su lisa y llana incorporacin al
bsico.
Cdigo 163: Decreto 1610. Suma Remunerativa y Bonificable sobre la que
se calcula la antigedad. La AGD-UBA
exige su lisa y llana incorporacin al
bsico.
Codigo 174: SUMA EN NEGRO. En
forma indignante se la denomina
Ayuda Social. Suma No Remunerativa
y No Bonificable. La AGD-UBA exige su
lisa y llana incorporacin al bsico.
Cdigo 192: SUMA GRIS. Este concepto se cre para que el Ayudante
de 1ra Semiexclusivo (Cargo Testigo
Docente) tenga un salario de pobreza
de $1840. Suma Remunerativa y No Bonificable. La AGD-UBA exige su lisa y
llana incorporacin al bsico.
CDIGOS DE DESCUENTOS
OBLIGATORIOS:
Cdigo 201: JUBILACION (11% - Sea
destinado al sistema estatal o de afjp)
Cdigo 210: DOSUBA (3%)
Cdigo 234: Seguro de vida obligatorio.
Cdigo 247: Descuento Ley 23568
(PAMI 3%)
Cdigos 253-254: IMPUESTO A LAS GANANCIAS Se aplica de acuerdo a los ingresos, deducciones y cargas declaradas por el docente por medio del F.
174 AFIP-DGI en caso de ser la UBA el
Agente de Retencin del impuesto.
Todo otro descuento NO es obligatorio!
Cdigo 282: descuento AGD-UBA (1%).
Slo para afiliados. Si no ests afiliado,
te proponemos hacerlo para sostener
tu sindicato.