Com 14021700

CONSEJERA DE AGRICULTRUA, PESCA Y DESARROLLO RURAL
Agencia de Gestin Agraria y Pesquera de Andaluca
Canales cortos de comercializacin de productos agroalimentarios
Noviembre 2013
Documento elaborado por: Departamento de Prospectiva de AGAPA Destinatario: DIRECCIN GENERAL DE CALIDAD , INDUSTRIAS AGROALIMENTARIAS Y PRODUCCIN ECOLGICA

ndice de Contenidos
ndice de contenido
1.Resumen ejecutivo....................................................................................................................6 2.Introduccin...............................................................................................................................8 3.Objetivos y alcance...................................................................................................................8 4.Concepto y caracterizacin de los canales cortos ...............................................................9 5.Resea histrica......................................................................................................................11 6.Regulacin, iniciativas polticas y apoyo pblico a los canales cortos............................11 6.1.mbito comunitario.............................................................................................................11 6.2.Espaa................................................................................................................................14 6.3.Reino Unido........................................................................................................................16 6.4.Francia................................................................................................................................16 6.5.Italia....................................................................................................................................17 6.6.Exenciones normativas......................................................................................................17 7.Desarrollo de los canales cortos de comercializacin por mbito geogrfico................17 7.1.Espaa................................................................................................................................17 7.1.1.Andaluca......................................................................................................................19 7.1.2.Iniciativas nacionales y en otras CCAA.......................................................................23 7.2.Unin Europea....................................................................................................................23 8.Tipologa de canales cortos. Anlisis comparativo de tipos de iniciativas......................24 8.1.Asociaciones de consumidores/ productores/ grupos de consumo...................................25 8.1.1.Iniciativa seleccionada: Gruppi di Acquisto Solidale (GAS).........................................26 8.1.2.Puntos fuertes/ventajas................................................................................................27 8.1.3.Puntos dbiles/inconvenientes.....................................................................................27
8.2.Iniciativas de venta on-line.................................................................................................28 8.2.1.Iniciativa seleccionada: Abel & Cole............................................................................28 8.2.2.Puntos fuertes/ventajas................................................................................................29 8.2.3.Puntos dbiles/inconvenientes.....................................................................................29 8.3.Venta directa en explotacin/ industria..............................................................................30 8.3.1.Iniciativa seleccionada: Red de agroturismo y venta directa Bienvenue la ferme. 30 8.3.2.Puntos fuertes/ventajas................................................................................................31 8.3.3.Puntos dbiles/inconvenientes.....................................................................................31 8.4.Mercados de productores...................................................................................................32 8.4.1.Iniciativa seleccionada: Farmers' Markets. FARMA ...................................................32 8.4.2.Puntos fuertes/ventajas................................................................................................33 8.4.3.Puntos dbiles/inconvenientes.....................................................................................34 8.5.Tiendas de venta directa....................................................................................................34 8.5.1.Iniciativa seleccionada: Cestas frescas en estaciones de ferrocarril. Panier Fracheur SNCF Transilien....................................................................................................34 8.5.2.Puntos fuertes/ventajas................................................................................................35 8.5.3.Puntos dbiles/inconvenientes.....................................................................................35 8.6.Venta directa a HORECA...................................................................................................35 8.6.1.Iniciativa seleccionada: Cantines terroir....................................................................36 8.6.2.Puntos fuertes/ventajas................................................................................................36 8.6.3.Puntos dbiles/inconvenientes.....................................................................................37 8.7.Plataformas/ proyectos de difusin de productos locales..................................................37 8.7.1.Iniciativa seleccionada: Gastroteca.cat (Catalua)......................................................37 8.7.2.Puntos fuertes/ventajas................................................................................................38 8.7.3.Puntos dbiles/inconvenientes.....................................................................................38 8.8.Campaas de productos locales en la gran distribucin....................................................39 8.8.1.Iniciativa seleccionada: Acuerdo entre Mtro y Lgumes de France. 100% local ...39 8.8.2.Puntos fuertes/ventajas................................................................................................39 8.8.3.Puntos dbiles/inconvenientes.....................................................................................40 9.Conclusiones y recomendaciones........................................................................................40 10.ANEXOS..................................................................................................................................44 10.1.Exenciones normativas aplicables a la venta directa.......................................................44 10.1.1.Normativa de higiene.................................................................................................44 10.1.1.1.Normativa comunitaria.........................................................................................44
10.1.1.2.Normativa espaola.............................................................................................46 10.1.2.Normas de comercializacin y trazabilidad................................................................47 10.2.Iniciativas de canales cortos por pases...........................................................................48 10.2.1.Espaa: Andaluca.....................................................................................................48 10.2.1.1.La Ortiga ............................................................................................................48 10.2.1.2.La Acequia...........................................................................................................48 10.2.1.3.Cortijo Cornelio....................................................................................................49 10.2.1.4.COVAP................................................................................................................49 10.2.1.5.Germn Baena....................................................................................................50 10.2.1.6.Ecomercado de Granada....................................................................................50 10.2.1.7.La Federacin Andaluza de Consumidores y Productores Ecolgicos (FACPE) ...........................................................................................................................................50 10.2.1.8.Almocafre.............................................................................................................51 10.2.1.9.Mercados campesinos Madre Tierra Sierra de Huelva.......................................52 10.2.1.10.Huertos vecinales del Aula de la Naturaleza de la Asomadilla, IMGEMA .......52 10.2.2.Espaa: Otras CCAA.................................................................................................53 10.2.2.1.Punt de sabor (Valencia).....................................................................................53 10.2.2.2.Ecoconsum (Catalua)........................................................................................53 10.2.2.3.Muestra Agroecolgica de Zaragoza (Aragn)...................................................54 10.2.2.4.ARCo, Agricultura de Responsabilidad Compartida...........................................54 10.2.2.5.Red de restaurantes Km 0 de Slowfood..............................................................54 10.2.2.6.Buyfresco.com.....................................................................................................55 10.2.2.7.Per Lhorta (Valencia)..........................................................................................55 10.2.2.8.Nekasarea (Pas Vasco)......................................................................................55 10.2.2.9.Da de mercado (Comunidad de Madrid)............................................................56 10.2.2.10.Gastroteca.cat (Catalua).................................................................................56 10.2.2.11.Aragn en tu cesta (Aragn).............................................................................56 10.2.3.Reino Unido................................................................................................................57 10.2.3.1.Soil Association ..................................................................................................58 10.2.3.2.Making Local Food Work ....................................................................................58 10.2.3.3.Plunkett Foundation ............................................................................................59 10.2.3.4.Campaign to Protect Rural England ,CPRE .......................................................59 10.2.3.5.FARMA. Farmers' Markets .................................................................................60 10.2.3.6.Country markets .................................................................................................60
10.2.3.7.Riverford .............................................................................................................61 10.2.3.8.Growing communities .........................................................................................61 10.2.3.9.Otras....................................................................................................................62 10.2.4.Francia........................................................................................................................62 10.2.4.1.Association pour le maintien de lagriculture paysanne (AMAP)........................62 10.2.4.2.Cestas frescas en estaciones de ferrocarril. Panier Fracheur SNCF Transilien ...........................................................................................................................................63 10.2.4.3.Iniciativas de canales cortos en la restauracin colectiva del sector pblico. Cantines terroir................................................................................................................63 10.2.4.4.Iniciativas de mayoristas: Acuerdo entre Mtro y Lgumes de France. 100% local .................................................................................................................................63 10.2.4.5.Mercados de productores de la regin. Marchs des producteurs de pays ......63 10.2.4.6.Red de agroturismo y venta directa Bienvenue la ferme...............................64 10.2.4.7.Asociacin Saveurs du coin..............................................................................64 10.2.4.8.Otras....................................................................................................................64 10.2.5.Italia............................................................................................................................65 10.2.5.1.Gruppi di Acquisto Solidale (GAS)......................................................................65 10.2.5.2.Campagna Amica................................................................................................65 10.2.5.3.Orto Solidali ........................................................................................................66 10.2.5.4.Mercati della Terra ..............................................................................................67 10.2.5.5.Otras....................................................................................................................68 10.2.6.Portugal......................................................................................................................68 10.2.6.1.RECIPROCO.......................................................................................................68 10.2.6.2.PROVE ...............................................................................................................69 10.2.6.3.AGROBIO ...........................................................................................................69 10.2.6.4.Cabaz da Horta ...................................................................................................70 10.2.6.5.Cabaz Terras de Lafes .....................................................................................70 10.2.7.Japn..........................................................................................................................71 10.2.7.1.El sistema Teikei en Japn..................................................................................71 10.2.8.Estados Unidos..........................................................................................................71 10.2.8.1.Community Supported Agriculture (CSA)............................................................71 10.2.8.2.Otras....................................................................................................................72 10.2.9.Alemania.....................................................................................................................72 10.2.10.Otros pases.............................................................................................................72
10.2.11.Iniciativas a escala mundial.....................................................................................73 10.2.11.1.Urgenci..............................................................................................................73 10.3.Iniciativas de canales cortos por tipos..............................................................................75 10.3.1.Asociaciones de productores/ consumidores/ grupos de consumo..........................75 10.3.2.Iniciativas de venta on-line.........................................................................................76 10.3.3.Venta directa en la explotacin/industria...................................................................76 10.3.4.Mercados de productores..........................................................................................76 10.3.5.Tiendas de venta directa............................................................................................76 10.3.6.Venta directa a HORECA...........................................................................................77 10.3.7.Plataformas/proyectos de difusin de productos locales...........................................77 10.3.8.Campaas de productos locales en la gran distribucin...........................................77 10.4.Proyectos de investigacin...............................................................................................77 10.4.1.Food Links..................................................................................................................77 10.4.2.Sustain........................................................................................................................78 10.4.3.Otros proyectos..........................................................................................................79 11.Referencias bibliogrficas....................................................................................................79
1. Resumen ejecutivo
Los canales cortos de distribucin, entendidos como aqullos en los que slo se dan uno o ningn intermediario entre productor y consumidor, renen por lo general una serie de caractersticas aadidas que se dan en mayor o menor medida en funcin de la iniciativa: proximidad geogrfica, relacin directa entre productor y consumidor, cierto grado de participacin del consumidor en el proceso de produccindistribucin, respeto al medioambiente y al bienestar animal, remuneraciones justas para los productores, soberana alimentaria, oferta de productos diferenciados (frescos, de temporada, artesanales, etc.) y contribucin al desarrollo local. Existen mltiples tipos de canales cortos, desde grupos de consumo o asociaciones de productores/consumidores, a plataformas de difusin de productos locales, venta directa en explotacin/industria, tiendas de venta directa, mercados de productores, venta on-line, venta directa a restauracin colectiva y campaas o acuerdos con las grandes cadenas para la distribucin de producto local. La promocin en mercados locales y los circuitos de distribucin cortos se han integrado entre las prioridades de desarrollo rural de la UE como forma de fomentar la organizacin de la cadena de distribucin de alimentos con vistas a una mayor integracin de los productores primarios en la cadena de distribucin de alimentos. Esta prioridad determinar la definicin de algunas de las medidas del nuevo PDR de Andaluca, en especial las de cooperacin entre los agentes de la cadena de distribucin con miras a implantar plataformas logsticas, as como actividades de promocin en contextos locales que promuevan las cadenas de distribucin cortas y los mercados locales. Tambin cabe la posibilidad en el marco del PDR de desarrollar un subprograma temtico sobre este tema o aprovechar otros subprogramas temticos para introducir medidas relacionadas con canales cortos. Si as fuera, los porcentajes de ayuda establecidos en el anexo I de la propuesta de Reglamento del FEADER podran aumentarse 10 puntos porcentuales. La normativa comunitaria prev una serie de exenciones al cumplimiento de las normas de comercializacin o de higiene aplicables a los casos de comercializacin directa o en mercados locales. La adaptacin del paquete de higiene a la normativa nacional apenas est desarrollada en Espaa. Existen slo tres comunidades autnomas con legislacin especfica o ms o menos relacionada con el comercio local o canal corto, que son Catalua, Andaluca (Decreto de Artesana Alimentaria), y la Comunidad Foral de Navarra, mientras que otras comunidades estn proyectando diferentes regulaciones. El Decreto de Artesana Alimentaria de Andaluca permite indicar en la etiqueta de productos artesanos la mencin Directamente del productor al consumidor (sin logo), que solo se podr usar para venta directa al consumidor en la explotacin agraria o instalaciones de la empresa, en mercados y ferias locales o mediante venta directa on line, mientras que en Catalua, a travs del Decreto de venta de proximidad, se
han creado dos logotipos, uno para venta directa (sin intermediarios) y otro para venta en canal corto (con un intermediario). Todos los pases de la UE han experimentado una implicacin creciente del sector agrario en el desarrollo de sistemas de productos locales y cadenas cortas de comercializacin. Su desarrollo ha tenido lugar poco a poco y de forma silenciosa durante aos y ha desembocado en una gran diversidad de iniciativas, con diferente grado de desarrollo en funcin del pas. En muchos pases, como Reino Unido o Francia, estn lo suficientemente avanzados como para afirmar que existe un sector emergente en la economa alimentaria europea, cuya importancia estratgica est cada vez ms reconocida. Es relativamente limitado el peso especfico de los canales cortos en Espaa en comparacin con los canales de distribucin clsicos y con el desarrollo de canales cortos en otros pases. Su desarrollo presenta una gran variabilidad segn la zona. Aunque existe una tendencia decreciente de las ventas directas en explotacin/empresa, actualmente se constata un crecimiento de las ventas on-line y de las asociaciones de consumidores de productos ecolgicos/ consumo responsable. En Andaluca, a partir del ao 2004 comienza una tendencia ascendente con la creacin de mltiples iniciativas de canales cortos, muchas de ellas en forma de grupos de consumidores, pero tambin promovidos por productores, ya sea de manera exclusiva o bien de manera coordinada con consumidores. Tambin existen mercados de productores, productores con tiendas de venta directa y/o venta on-line y huertos urbanos. Los productos distribuidos principalmente son hortofrutcolas, aunque cada vez se incluyen ms otros productos bsicos como pan, lcteos, crnicos, etc. Estas iniciativas estn repartidas por toda la geografa andaluza, siendo las provincias de Sevilla y Crdoba las que ms experiencias renen. Se han identificado hasta ocho tipos de canales cortos de comercializacin en funcin, principalmente, de la forma de distribucin de los productos o de la organizacin de su estructura: grupos de consumo o asociaciones de productores/compradores, venta directa en la explotacin o en la industria, venta directa on-line, venta directa a HORECA y a restauracin colectiva, mercados de productores, tiendas de venta directa, plataformas/proyectos de difusin de productos locales/venta directa, campaas de producto local en la gran distribucin. Existen mltiples experiencias de canales cortos en el mbito europeo, nacional y regional de las que se pueden tomar ejemplo para desarrollar iniciativas o mtodos similares en el mbito andaluz. En este sentido resulta interesante tener en cuenta la posibilidad de realizar acciones de demostracin e intercambio de experiencias entre empresas o explotaciones, actuaciones previstas en el marco del Reglamento FEADER y por ende en el prximo PDR, entre las medidas de formacin e informacin. Teniendo en cuenta el crecimiento de las iniciativas de canales cortos en Andaluca en los ltimos aos, el hecho de que cada vez son ms los consumidores concienciados sobre las ventajas de este tipo de comercializacin y que el contexto en la poltica comunitaria es favorable para su fomento, se considera que el momento actual resulta idneo para promocionar de manera general los productos locales y la venta directa/ canales cortos, para lo cual, en las conclusiones del presente documento se incluye una serie de recomendaciones y propuestas de medidas.
2. Introduccin
El crecimiento en las ltimas dcadas de la gran distribucin agroalimentaria ha tenido como consecuencia, entre otras, el debilitamiento del poder negociador de los productores y de la industria agroalimentaria, en especial cuando se trata de pequeos productores y Pymes, que, en muchos casos se han visto excluidos de esta forma de venta que aboga por grandes volmenes, pequeos precios y una desvinculacin cada vez mayor entre productor y consumidor. Adems, son numerosos los casos de productores que sealan grandes diferencias de precio entre el producto en origen y en destino cuando ste se vende en grandes superficies, alegando que estas cadenas aplican amplios mrgenes a su favor, pagando al productor precios excesivamente reducidos. Adicionalmente, en la distribucin de cadena larga los consumidores en general suelen estar desvinculados del sector productor, ignorando en muchos casos el origen y las condiciones de produccin de los productos que consumen, sin tener a menudo la opcin de acceso a productos locales. En este contexto, en los ltimos aos estn surgiendo en distintos pases iniciativas de venta al consumidor a travs de canales cortos, en los que la venta es directa o mediando un slo intermediario entre productor-consumidor. Estas iniciativas pueden venir bien de la mano de los propios productores, muchos de ellos ecolgicos, que, por su pequeo volumen de produccin, no alcanzan ni pretenden en muchos casos distribuir en estas grandes cadenas, bien por iniciativa de consumidores, cada vez ms comprometidos y concienciados con el desarrollo de productos de su zona y con el respeto al medio ambiente, que consideran que el consumo de productos locales es una manera sencilla y prctica de saber lo que comen y evitar el uso de transporte de mercancas de larga distancia, reduciendo as las emisiones de CO2 a la atmsfera. Se trata de formas de comercializacin innovadoras que, aunque en cierta manera supongan una vuelta a modos de venta propios de tiempos pasados, estn adaptados a la actualidad, haciendo uso en muchos casos de las nuevas tecnologas o poniendo en marcha nuevas formas de organizacin empresarial. Suponen en muchos casos iniciativas innovadoras desde el punto de vista tcnico, econmico y social. Los canales cortos de comercializacin son ya una realidad con bastante desarrollo en muchos pases no slo europeos, sino tambin en EEUU o Japn y comienzan a surgir y a tomar cierta relevancia en otros pases como en Reino Unido o Francia. Es por ello que los poderes pblicos en Europa, desde el mbito de la UE, hasta el nacional o el regional, se han fijado en estas nuevas formas de comercializacin y comienzan a incorporarlas entre sus prioridades polticas1.
3. Objetivos y alcance
El principal objetivo de este trabajo es conocer el desarrollo de canales cortos de comercializacin de productos agroalimentarios en Espaa y en otros pases de Europa o del mundo para poder aportar unas recomendaciones de cara al fomento y desarrollo de este tipo de distribucin en Andaluca.
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Ver captulo 11 sobre regulacin, iniciativas polticas y apoyo pblico
Para la consecucin de este objetivo se analiza la siguiente informacin: Iniciativas o experiencias empresariales de canales cortos en Espaa y las Comunidades Autnomas que la componen, as como en otros pases tanto europeos como terceros pases. Normativa que regule este tipo de venta en distintos pases o en su defecto iniciativas polticas o apoyo publico para desarrollar esta forma de comercializacin.
Los productos a los que se referir este trabajo son productos agroalimentarios producidos en Andaluca, principalmente productos frescos como ctricos y hortofrutcolas pero tambin productos elaborados como el aceite de oliva.
4. Concepto y caracterizacin de los canales cortos

No existe una nica definicin simple y clara de canales cortos de comercializacin que abarque la gran diversidad de sistemas de produccin, procesado, distribucin y comercializacin de productos agroalimentarios. En su lugar, este concepto ha de interpretarse de manera flexible segn el territorio y el contexto en el que se aplique. No es objeto del presente documento entrar a revisar las distintas definiciones que aporta la bibliografa2 existente sobre el tema. Destacar tan slo una de las definiciones, extrada del Artculo 2 de la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la ayuda al desarrollo rural a travs del Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural (FEADER) donde se define una cadena de distribucin corta como una cadena de distribucin en la que interviene un nmero limitado de agentes econmicos, consagrados a la cooperacin, el desarrollo econmico local y las relaciones geogrficas y sociales de cercana entre los productores y los consumidores. Para este trabajo se partir de esta definicin y se entender por canales cortos de comercializacin aquellas formas de distribucin agroalimentaria en las que slo se dan uno o ningn intermediario entre productor y consumidor, con algunas caractersticas aadidas que se mencionan a continuacin y que se pueden dar en mayor o menor medida, en funcin del grado de relacin entre productor y consumidor y de su compromiso respecto a su entorno local, el medio ambiente o el trato al productor, entre otros. Relacin directa productor-consumidor: Relacin directa de conocimiento mutuo entre ambos extremos de la cadena agroalimentaria, lo que crea relaciones de confianza y una posibilidad de trazabilidad inmediata de los productos por parte de los consumidores. Proximidad geogrfica y cultural: Supone compartir una base territorial comn de cercana entre produccin y consumo, por lo que se suele hablar de productos locales
Algunos ejemplos de trabajos consultados que abordan el concepto de canales cortos son: Short Food Supply Chains and Local Food Systems in the EU. A State of Play of their Socio-Economic Characteristics. IPTS, 2013; Canales cortos de comercializacin alimentaria en Andaluca, Centro de Estudios Andaluces, Instituto de Sociologa y Estudios Campesinos de la Universidad de Crdoba, 2012; Canales cortos de comercializacin en el sector agroalimentario, Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medioambiente, Tragsatec, Observatorio de Precios de los Alimentos, 2013.
como un concepto ligado al de canales cortos, lo cual puede ser una garanta de mayor frescura del producto. Compromiso de participacin y cooperacin: En ocasiones se produce una asuncin de riesgos por parte del consumidor, que se compromete a un pago del producto por adelantado, a un consumo mnimo peridico, o a realizar labores en la explotacin y/o en la distribucin de los alimentos. Sin embargo, tambin hay iniciativas de canales cortos basadas en pedidos puntuales con bajo grado de compromiso. En cualquier caso, muchas se caracterizan por tener formas de organizacin participativas, en las que estn presentes la cooperacin y cierto grado de autogestin. Respeto al medioambiente y al bienestar animal: Se suele relacionar el concepto de canal corto de comercializacin a los productos ecolgicos o a mtodos de produccin sostenibles con el medio ambiente y el bienestar animal, que han estado en muchos casos en el origen de muchos de estos movimientos. Algunas iniciativas slo ofrecen productos con certificado ecolgico, otras una combinacin de producto ecolgico y convencional y otras no requieren certificacin, bien porque se basan en la confianza en el productor, como los sistemas participativos de garanta3, bien porque no demandan este aspecto. Comercio justo: Muchas de estas iniciativas se caracterizan tambin por procurar un trato y una remuneracin justos y adecuados al productor, frente a las prcticas abusivas que en ocasiones practica la distribucin moderna. Soberana alimentaria4: Productores y consumidores suelen mantener un alto poder de decisin y participacin en cuanto a qu y cmo se produce, y en cuanto a la definicin del valor de aquello que se produce. Productos diferenciados: Se ofrecen productos de temporada, a menudo tradicionales o artesanales, de variedades o razas autctonas, en los que prima el sabor, la frescura, la calidad y la diversidad frente a lo estandarizado e industrializado. Contribucin al desarrollo local: Los canales cortos suponen un ejemplo de apoyo a los productores y las empresas locales proporcionndoles salidas al mercado, fomentando el pequeo comercio local, el turismo gastronmico y el acercamiento entre el mundo rural y el urbano, lo que proporciona un mayor desarrollo econmico y revitalizacin de los pueblos fijando poblacin al territorio rural.
La mayor parte de estas caractersticas determinan el alcance o volumen de esta forma de distribucin, que, por definicin y por lo general, es de naturaleza limitada y por ende tendr un tope en su crecimiento, en tanto en cuanto se limita a lo producido en una zona determinada (producto local), en un momento del ao concreto (producto de temporada), suele contar con una diferenciacin que hace que el producto sea especial y no abunde (artesano, tradicional, etc.) y, adems, la relacin directa productor-consumidor se complicara o se hara imposible si se extendiera en exceso.
Segn el IFOAM (International Federation of Organic Agriculture Movements), (citado en Torremocha, 2012) los sistemas participativos de garanta son sistemas de garanta de calidad que operan a nivel local. Certifican a productores tomando como base la participacin activa de los actores y se construyen a partir de la confianza, las redes sociales y el intercambio de conocimiento. Concepto introducido por Va Campesina en la Cumbre Mundial de la FAO en Roma, 1996
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Las experiencias que se documentan en este trabajo, por lo general, incluyen las dos primeras caractersticas (relacin directa entre productor y consumidor y proximidad geogrfica), incluyendo en mayor o menor medida el resto de caractersticas dependiendo de la iniciativa. La reduccin de intermediarios es susceptible de reducir costes y aumentar de manera sensible el valor aadido percibido por el productor, a la vez que reducir los precios finales del alimento y los impactos ambientales relativos al transporte. Algunas modalidades de canales cortos son frmulas tradicionales de distribucin de la produccin agraria que han sido retomadas por pequeos productores, como la venta en finca o los mercadillos de productores. Adems, han surgido formas novedosas de comercializacin ligadas frecuentemente a la produccin ecolgica, tales como los grupos de consumo de alimentos ecolgicos, los sistemas de suscripcin a la distribucin peridica de lotes de productos o cestas de composicin preestablecida, la venta por internet, o la distribucin directa por parte de los productores a comedores de instituciones pblicas (consumo social).
5. Resea histrica
El origen de los canales cortos de comercializacin en el sentido estricto que se apuntaba anteriormente se remonta a los aos 60 en Japn, donde las madres de familia, preocupadas por la industrializacin de la agricultura, fundaron los primeros teikei, sistemas basados en el intercambio y compra por adelantado de la cosecha de un agricultor que se compromete a entregar alimentos cultivados sin productos qumicos. Ms o menos en la misma poca en Suiza y Alemania, las granjas comunitarias desarrollaron sus propios acuerdos con consumidores locales procurndoles cada semana productos frescos. En los aos 80 la idea se implant en Estados Unidos tomando el nombre de CSA (Community Supported Agriculture) y se expandi rpidamente gracias al boca a boca, llegando a Canad e Inglaterra en los aos 90 y posteriormente en 2001 a Francia a travs de las conocidas AMAP (Association pour le mantien de l'agriculture paysanne) o en 2003 en Portugal con los llamados Reciproco (Relaes de Cidadania entre Produtores e Consumidores). En Espaa, y ms concretamente en Andaluca, el desarrollo de iniciativas en canales cortos de comercializacin comenz en los aos 90, pero es a partir del ao 2004 cuando empezaron a aparecer de forma continua experiencias con diferentes formas y modelos de funcionamiento.
6. Regulacin, iniciativas polticas y apoyo pblico a los canales cortos

6.1. mbito comunitario
En 2011 el Comit de las Regiones emiti un Dictamen 2011/C 104/01 sobre Sistemas de alimentos locales en el que ya recomendaba a la Comisin apoyar el desarrollo de sistemas
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de alimentos locales, creando incluso un logo o smbolo comn y un sistema de comercializacin directa para tales productos. Recomendaba a su vez examinar si podra modificarse la normativa comunitaria de tal modo que el criterio de producido localmente pudiera ser un criterio estndar de seleccin en las licitaciones para el suministro de alimentos e instaba a la Comisin para que recomendara a los Estados miembros que estudiaran la posibilidad de fijar objetivos para desarrollar sistemas de alimentos locales en sus estrategias de desarrollo rural. Posteriormente, en abril de 2012 la Comisin Europea organiz una conferencia sobre Agricultura local y cadenas cortas de distribucin con el fin de investigar formas para movilizar las potencialidades econmicas, sociales y medioambientales de la agricultura local a travs de la venta directa y de las explotaciones de pequea escala. Los resultados de esta conferencia estn inspirando el proceso de reforma de la PAC post- 2013. Entre sus conclusiones se indic que en el futuro, se podra contribuir a promover el acceso de productores locales a mercados locales a travs de procedimientos pblicos de adquisicin de alimentos para catering de hospitales, escuelas, etc. Adems, se podra involucrar a los actores con inters en el proceso de toma de decisiones de la gobernanza local. A partir de aqu, los productos locales y las cadenas cortas de comercializacin se han introducido en varias reformas normativas de la UE. De hecho, una de las prioridades de desarrollo rural de la UE previstas en la propuesta de Reglamento relativo a la ayuda al desarrollo rural a travs del FEADER es la de fomentar la organizacin de la cadena de distribucin de alimentos, haciendo especial hincapi en una mayor integracin de los productores primarios en la cadena de distribucin de alimentos a travs de sistemas de calidad, la promocin en mercados locales y circuitos de distribucin cortos. En su articulado, esta propuesta de Reglamento, adems de incluir una definicin de cadena de distribucin corta (mencionada anteriormente en el captulo 4) prev que los Estados miembros podrn incluir en sus programas de desarrollo rural subprogramas temticos que contribuyan a las prioridades de desarrollo rural de la Unin y estn dirigidos a resolver necesidades especficas, particularmente en lo tocante a, entre otros temas, las cadenas de distribucin cortas5. Los porcentajes de ayuda establecidos en el anexo I de la propuesta de Reglamento podrn aumentarse 10 puntos porcentuales para las operaciones que reciban ayuda a travs de subprogramas temticos dirigidos a las pequeas explotaciones agrcolas y a cadenas de distribucin cortas. En el anexo III del mismo Reglamento se establece una lista indicativa de medidas y operaciones de especial relevancia para los subprogramas temticos, que incluye, para las cadenas de distribucin cortas, las siguientes medidas:
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Cooperacin (art. 36) Creacin de agrupaciones y organizaciones de productores (art. 28) Iniciativa LEADER (arts. 42-44)
La propuesta de Reglamento incluye en su anexo III una lista indicativa de medidas y operaciones de especial relevancia para los subprogramas temticos en relacin a las cadenas de distribucin cortas: Cooperacin, creacin de agrupaciones de productores, iniciativa LEADER, regmenes de calidad para productos agrcolas y alimenticios, servicios bsicos y renovacin de poblaciones en las zonas rurales, inversin en activos fsicos, transferencia de conocimientos y actividades de informacin, servicios de asesoramiento, gestin y sustitucin destinados a las explotaciones agrcolas
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Regmenes de calidad de los productos agrcolas y alimenticios (art. 17) Servicios bsicos y renovacin de poblaciones en las zonas rurales (art. 21) Inversin en activos fsicos (art. 18) Transferencia de conocimientos y actividades de informacin (art. 15) Servicios de asesoramiento, gestin y sustitucin destinados a las explotaciones agrcolas. (art. 16)
Respecto a la cooperacin, el artculo 36 del mismo Reglamento prev ayudas para fomentar ciertas formas de cooperacin entre al menos dos entidades, en particular en lo referido a, entre otros, los siguientes aspectos: la cooperacin horizontal y vertical entre los agentes de la cadena de distribucin con miras a implantar plataformas logsticas que promuevan las cadenas de distribucin cortas y los mercados locales; las actividades de promocin en contextos locales con miras al desarrollo de cadenas de distribucin cortas y mercados locales;
En definitiva, se tiene la oportunidad de incluir mltiples medidas para el fomento de este tipo de comercializacin en el futuro Programa de Desarrollo Rural de Andaluca para el perodo 2014-2020. En el marco de la poltica de cohesin 2014-2020 de la Comisin Europea , la Estrategia de Investigacin e Innovacin para la Especializacin Inteligente de Andaluca, RIS3ANDALUCIA, define entre las reas de oportunidad, una, relativa a nuevos sistemas econmicos de proximidad, que prev el desarrollo de estrategias de diferenciacin, comercializacin y distribucin que propicien el contacto directo sin intermediarios entre entornos rurales y urbanos, aprovechando las nuevas tecnologas a partir de los nuevos requerimientos de calidad, seguridad y de preocupacin medioambiental que est exigiendo el consumidor. Otra de las reas de oportunidad, la de alimentacin saludable, prev medidas de concienciacin en consumo responsable para la produccin ecolgica, medida que indirectamente puede tambin estar relaciona con los canales cortos que adoptan muchas veces este tipo de mtodo productivo. Por otro lado, en la ltima revisin de su poltica de calidad de productos agroalimentarios la Comisin Europea baraj la posibilidad de adoptar un nuevo sistema de etiquetado para la produccin agrcola local y las ventas directas que de momento no se ha materializado, pero que contina como tema de debate en la actualidad. En el Reglamento (UE) 1151/2012, de 21 de noviembre de 2012, sobre los regmenes de calidad de los productos agrcolas y alimenticios, aunque no se regula como tal, se establece que la Comisin presentar un informe que analice la conveniencia de adoptar un nuevo sistema de etiquetado para los productos locales y de venta directa que ir acompaado, si procede, de su correspondiente propuesta legislativa. Anteriormente a estas reformas, los canales cortos y los alimentos locales han podido tener apoyo ms o menos directo a travs de ayudas del FEADER, en combinacin a veces con fondos estructurales, aunque no tuvieran una mencin directa en la regulacin. Por ejemplo, se han llevado a cabo acciones como la conversin a ecolgico, o el procesado de alimentos en la explotacin, infraestructuras para mercados de productores, visitas escolares a
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explotaciones, cooperacin de productores, desarrollo de habilidades en los productores, vnculos con agroturismo, etc. Los programas LEADER, EQUAL e INTERREG tambin han dado apoyo financiero a varias actividades de comercializacin y procesado de alimentos locales incluyendo proyectos de muy pequea escala, tcnicas de comercializacin colectiva, redes de cooperacin, como infraestructuras para mercados de productores, apoyo a productores para cooperar en el acortamiento de la cadena a grandes compradores como supermercados, etc.
6.2. Espaa
En la legislacin espaola de mbito nacional no existe hasta el momento ninguna normativa especfica relativa a los canales cortos de comercializacin de productos agroalimentarios. No obstante, s se hace mencin a los mismos, someramente, en la reciente Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria, que tiene entre sus fines fomentar el desarrollo de nuevos canales de distribucin de los productos alimentarios. En su articulado establece que (art. 27.2) el Ministerio competente en agricultura, en colaboracin con otros departamentos, el sector productor y las CCAA, trabajar para identificar y favorecer el desarrollo e implantacin de nuevos canales de comercializacin que permitan generar mayor eficiencia en las operaciones de la cadena de valor, favoreciendo iniciativas encaminadas al desarrollo de los canales cortos de comercializacin, que permitan una mayor repercusin del valor aadido en los productores y elaboradores. Por el momento slo cuentan con una legislacin especfica relacionada tres comunidades autnomas, que son Andaluca, Catalua y la Comunidad Foral de Navarra, mientras que comunidades como Extremadura y La Rioja estn proyectando diferentes regulaciones. Tabla 1 Normativa aplicada segn CCAA
CCAA Andaluca Comunidad Foral de Navarra Legislacin DECRETO 352/2011, de 29 de noviembre, por el que se regula la artesana alimentaria en Andaluca. Ley Foral 8/2010, de 20 de abril, por la que se regula en Navarra la venta directa de productos ligados a la explotacin agraria y ganadera. Decreto 24/2013, de 8 de enero, sobre la acreditacin de la venta Catalua de proximidad de productos agroalimentarios. Gua de prcticas correctas de higiene para la venta de alimentos en mercados no sedentarios y ferias (Futuro) Proyecto de Ley de Flexibilidad de pequeas empresas agroalimentarias en Extremadura (Futuro) Borrador de la Ley de Calidad Agroalimentaria La Rioja Fase de redaccin de un borrador de Decreto por el que se regulara la actividad de venta directa por parte de los agricultores y ganaderos de la CAR. Gua para facilitar los autocontroles sanitarios en establecimientos de pequea capacidad Venta directa Higiene Higiene Venta directa mbito Venta directa, etiquetado
Extremadura
Venta directa Higiene
Regin de Murcia
Fuente: Canales cortos de comercializacin en el sector agroalimentario, MAGRAMA, Tragsatec y Observatorio de Precios de los Alimentos.
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En Catalua existe un Decreto que regula la acreditacin voluntaria de la venta de proximidad de productos agroalimentarios. La identificacin de los lugares donde se realiza la venta de proximidad, y en su caso, de los productos que se ofrecen a los consumidores de forma directa o en circuito corto se efecta mediante la acreditacin y el logo creado a tal efecto, Venda de proximitat, que diferencia entre la venta directa (sin intermediarios) y el circuito corto (con un slo intermediario). 6 Esta iniciativa ha desarrollado su propia norma tcnica, manual de identidad visual, una gua para la venta de proximidad, un listado de productores adheridos, etc. Adems hay un Decreto 20/2007, de 23 de enero, por el que se dictan normas especficas en materia de seguridad y calidad agroalimentaria para los pequeos establecimientos agroalimentarios en un entorno rural, que establece medidas para facilitar el cumplimiento de los requisitos higinico-sanitarios en dichos establecimientos. En Andaluca la venta directa est vinculada a los productos artesanos. El Decreto por el que se regula la artesana alimentaria prev que las empresas de artesana alimentaria que comercialicen su produccin de alimentos artesanos mediante la venta directa podrn optar por indicar en la etiqueta, adems del distintivo de Artesana Alimentaria (y otras menciones relacionadas), la mencin Directamente del productor al consumidor, que solo se podr usar para venta directa al consumidor en la explotacin agraria o instalaciones de la empresa, en mercados y ferias locales o mediante venta directa on line. En Navarra la Ley Foral 8/2010, de 20 de abril, por la que se regula la venta directa de productos ligados a la explotacin agraria y ganadera establece tres posibilidades diferentes de venta directa: 1. Venta directa: En esta situacin se encuentran los titulares de explotaciones que opten por la venta de su producto al consumidor final, bien sea en sus explotaciones, bien sea en mercados y ferias cercanas dentro de la propia Comunidad Foral o comunidades autnomas limtrofes. 2. Venta directa de parte de la produccin al consumidor final y parte a travs de un intermediario, exenta de registro sanitario.
3. Venta directa de toda la produccin con un permiso sanitario de venta en la comunidad europea. Por su parte, el Gobierno regional de Extremadura pretende regular la venta directa de alimentos artesanos por parte de los agricultores que podrn ser adquiridos por el consumidor en la propia explotacin o en algn establecimiento local. Se facilitar la venta directa de productos primarios, o elaborados, principalmente en los sectores lcteo, carnes y frutas. Las empresas que se acojan a este sistema, adems del registro sanitario habitual, necesitarn otro especial, y las que lo consigan podrn lucir un distintivo singular. Ms all de la regulacin normativa relacionada con canales cortos, existen diversas iniciativas pblicas de apoyo a canales cortos, de entre las cuales destaca en Andaluca el programa Consumo social de alimentos ecolgicos de la Junta de Andaluca , orientado a potenciar el consumo de alimentos ecolgicos entre los centros escolares. A travs del
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http://www20.gencat.cat/portal/site/DAR/menuitem.ed7565466ea15a74eaf88613d8c0e1a0/? vgnextoid=38b7edce5ea8c310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=38b7edce5ea8c310VgnVCM1000008 d0c1e0aRCRD&gccnoice=0&pagina=1&id=5437f3a2dd8ed310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD
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suministro de productos ecolgicos a los centros adscritos mediante canales cortos de distribucin y unido a una serie de actividades de informacin y asesoramiento en materia de nutricin y de produccin ecolgica, pretende, por una parte, estimular el conocimiento y la demanda entre la poblacin andaluza de estos productos, y por otra, fortalecer y estructurar la oferta con el fin de consolidar un mercado estable para los grupos de productores locales. El programa surgi como iniciativa de la Consejera de Agricultura y Pesca en el ao 2005. La participacin en el Programa es voluntaria, y pueden acceder centros educativos, centros de educacin ambiental y granjas escuelas, centros asistenciales, centros hospitalarios, etc.
6.3. Reino Unido

En Reino Unido, aparte de acciones en el marco del FEADER, se han llevado a cabo diversas actuaciones del sector pblico relacionadas de alguna manera con los canales cortos o los productos locales: Hay ayuntamientos que han convocado contratos de abastecimiento (para escuelas u oficinas) en pequeos contratos, segn el producto y la localidad, facilitando que pequeos productores ganen dichos contratos. Algunas autoridades locales de ciudades han apoyado la agricultura peri-urbana y la venta directa en ciudades, especialmente limitando la expansin urbana para preservar las zonas verdes, o en algunos casos se han dado fondos a pequeas empresas para comienzo de actividad. Hay organismos regionales (como Made in Cumbria), que dan apoyo y asesoramiento a productores, promoviendo el conocimiento pblico de los productos locales.
6.4. Francia
En 2009 el Ministerio de Agricultura francs lanz un plan de accin especfico para apoyar los canales cortos y posteriormente un plan nacional de alimentacin. Tambin se han desarrollado muchas leyes recientes con el objetivo de promover los canales cortos. El plan de accin sobre canales cortos se dise para los productores mientras que el plan de alimentacin se centra en el comportamiento de los consumidores. El plan de accin promueve actividades concretas para apoyar los productos alimentarios de calidad desarrollando los productos locales y promoviendo su origen francs. Todas las medidas que incluye el plan de accin han sido desarrolladas en todas las regiones de Francia. El creciente desarrollo de este tipo de comercializacin en este pas y el inters de las autoridades por ponerlo en valor ha llevado a su gobierno a promover los canales cortos a travs del portal web especializado en alimentacin del Ministerio de Agricultura (http://alimentation.gouv.fr/circuit-court-local-consommation), que contiene una relacin no exhaustiva de iniciativas de canales cortos y productos locales que incluye tanto iniciativas de consumidores a nivel nacional y regional, como marcas de la distribucin que promueven el producto local, as como plataformas para aprovisionar de estos productos a la restauracin colectiva.
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6.5. Italia
Italia cuenta con un sistema que define y regula la venta directa7 y los mercados de productores8. Adems existe la Ley Financiera que define los grupos GAS (grupos de compra solidaria)9 y regula sus aspectos fiscales. A nivel regional existen leyes para el apoyo de los GAS, y la promocin de productos agrcolas de canales cortos, kilmetro cero y de calidad. Algunos de los ejemplos encontrados son los correspondientes a las regiones de Puglia, Umbria y Calabria. Con esta normativa se pretende promover las actividades sostenibles y socialmente responsables, y reconocer y alentar a los pequeos productores que promueven la mejora y promocin de este tipo de produccin.
6.6. Exenciones normativas

La normativa comunitaria y a veces la estatal prevn una serie de exenciones al cumplimiento de las normas de comercializacin o de higiene aplicables a los casos de comercializacin directa en determinados sectores. En el anexo 10.1 se incluye una descripcin de tales exenciones.
7. Desarrollo de los canales cortos de comercializacin por mbito geogrfico

7.1. Espaa
Aunque no existen datos especficos para cuantificar la envergadura de los canales cortos en nuestro pas, s que, analizando distintas fuentes, se puede entresacar informacin que indirectamente muestra el nivel de importancia de la venta directa. En Espaa existe una tendencia decreciente en lo que respecta al nmero de explotaciones agrcolas cuyas ventas directas al consumidor suponen ms de un 50% de sus ventas totales; en 2005 un 0,24% de las explotaciones usaban la venta directa como forma principal de distribucin, mientras que en 2007 este porcentaje disminuy a un 0,14%10. La venta directa al consumidor es el principal canal de comercializacin de las empresas colaboradoras en el Fichero Coordinado de Industrias Agroalimentarias del Ministerio11, un 49,19% de estas entidades (en total 18.991) realizan venta directa de sus productos al
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Decreto Legislativo 18 maggio 2001, n. 228. Decreto legislativo n. 99/2004 Legge 27 dicembre 2006, n. 296. Decreto Ministeriale 20 novembre 2007
En el artculo 1 puntos 266, 267 y 268 de la Ley Financiera. Los GAS se describen en el captulo de experiencias de canales cortos de comercializacin en Italia en el presente documento (65) Datos de la Encuesta sobre la estructura de las explotaciones agrcolas del INE, extrados del estudio Canales cortos de comercializacin en el sector agroalimentario, Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, 2013.
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consumidor (datos de 2007), y dichas empresas recaudan a travs de esta va un 30,72% del total de su facturacin. Hay que indicar que ejerce un gran peso en este porcentaje el sector agrupado del pan, bollera y pastelera, el cual centra la venta de sus productos en las panaderas y pasteleras. No obstante, este porcentaje ha disminuido respecto al ao 2004, cuando la venta directa al consumidor supona un 55,20%. Grfico 1 Porcentaje de empresas que utilizan cada canal de comercializacin
Otr os Inte r m e diar ios Hos te le r a y Re s taur acin De tallis ta y Com e rcio Es pe cializado Hipe r m e r cados y Supe r m e r cados M e r cados Ce ntr ale s Al Cons um idor Indus tr ia Tr ans for m ador a 0 10 18 30,52 33,9 38,21 38,6 2004 28,1 10,86 55,2 49,19 20,73 30 40 50 60 2007
33,49
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Fuente: Canales cortos de comercializacin en el sector agroalimentario, Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, 2013
Este tipo de venta se prodiga ms cuanto ms pequea sea la empresa, en las microempresas (de 1 a 9 asalariados), un 57,38% utilizan habitualmente la venta directa al consumidor como va principal de comercializacin. Por el contrario, tan slo el 14,52% de las grandes empresas (con un total de 250 o ms trabajadores) tienen esta forma de comercializacin como la ms importante. Respecto al tipo de producto comercializado, el sector que con ms frecuencia comercializa sus productos directamente al consumidor es el del pan, bollera y pastelera, canal representado por el 74,31 % de las empresas de dicho sector. Otros sectores cuyo porcentaje de empresas que han elegido la venta directa al consumidor es bastante alto son el del aceite de oliva y la industria vitivincola, ambos por la importancia de las cooperativas en sus actividades. En resumen, aunque existe una tendencia decreciente en lo que respecta al nmero de explotaciones agrcolas y empresas del sector agroalimentario que realizan venta directa al consumidor, sin embargo, actualmente se constata un aumento en las ventas on-line y las asociaciones de consumidores de productos ecolgicos o canales afines que han crecido con fuerza en nuestro pas en los ltimos 10 aos, integrando tanto las cooperativas de productores/compradores (a modo de sistema de autoconsumo mltiple) como los grupos de consumo (asociaciones de consumidores que autogestionan la compra y distribucin de alimentos y bebidas ecolgicos entre sus socios); ambos formatos estn adquiriendo mucho desarrollo (el primero en Andaluca y Extremadura, sobre todo y el segundo en Catalua y Madrid); aunque ambos formatos estn operativos en numerosas CCAA espaolas. Se puede decir que es relativamente limitado el peso especfico de los denominados canales cortos o semicortos en Espaa en comparacin con los canales de distribucin clsicos y con el desarrollo de canales cortos en otros pases. Las iniciativas existentes a menudo estn vinculadas a produccin ecolgica y a grupos ideolgicos que promueven la agroecologa y el
11 Estos datos y los incluidos en los dos prrafos a continuacin estn extrados del Fichero Coordinado de Industrias Agroalimentarias, mencionados en el estudio Canales cortos de comercializacin en el sector agroalimentario, Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, 2013.
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consumo responsable. Su desarrollo y grado de consolidacin es ms reciente que en otros pases europeos y presenta una gran variabilidad segn la zona. En el Pas Vasco, por ejemplo, se constata una mayor implantacin que en otras comunidades, lo que posiblemente se deba a su condicin de zona de produccin diversificada con alta densidad de poblacin y una mayor conciencia del consumidor, al igual que se observa en otros pases europeos.
7.1.1. Andaluca
Segn un estudio del Instituto de Sociologa y Estudios Campesinos de la Universidad de Crdoba sobre canales cortos de comercializacin alimentaria en Andaluca 12, hasta el ao 98 slo existan en Andaluca 6 iniciativas de canales cortos en forma de grupos de consumidores organizados que centran su consumo alimentario en productos artesanales y ecolgicos locales, estableciendo relaciones directas con agricultores y ganaderos. No es hasta el ao 2004 cuando comienza una tendencia ascendente con la creacin de mltiples iniciativas. Grfico 2 Evolucin del nacimiento de experiencias de canales cortos en Andaluca
7 6 N de experiencias 5 4 3 2 1 0 1993 1994 1995 1998 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Canales cortos de comercializacin alimentaria en Andaluca del Instituto de Sociologa y Estudios Campesinos de la Universidad de Crdoba. Centro de Estudios Andaluces. 2012.
Las dimensiones globales del fenmeno, segn este estudio, lleva a reconocer la existencia en Andaluca de unos 6.000 consumidores habituales en distinto grado y ms de 400 productores, segn los datos aportados por las 34 iniciativas consideradas en dicho estudio. Adems de los grupos de consumidores, tambin estas experiencias han tenido la participacin de productores, ya sea de manera exclusiva al inicio o bien de manera coordinada con consumidores en una gran cantidad de iniciativas. Otros actores que han propulsado estos proyectos de canales cortos son los Grupos de Desarrollo Rural, organizaciones agrarias, agentes de desarrollo local, asociaciones: en muchos casos se trata de gente muy cercana a la produccin y a las redes sociales de dinamizacin de la agricultura ecolgica y la agroecologa e integran una ideologa emergente basada en la autogestin y autoorganizacin. Las iniciativas identificadas tienen unas dimensiones muy variadas, desde experiencias por las que pasan cientos de consumidores, hasta pequeas iniciativas de autoconsumo que aglutinan a una decena de familias. Por el lado de los productores, hay iniciativas con un slo productor (individual o colectivo) o con varios productores, con grados de compromiso con los
Canales cortos de comercializacin alimentaria en Andaluca del Instituto de Sociologa y Estudios Campesinos de la Universidad de Crdoba. Centro de Estudios Andaluces. 2012.
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productores muy distintos en cada una de ellas. Hay algunas iniciativas que tambin se abastecen en parte de distribuidores. La mayora comercializa productos hortofrutcolas, pero tambin hay iniciativas que ofrecen otros productos bsicos como el pan, productos lcteos, crnicos etc. Hay experiencias que permiten hacer toda la compra por cantidad y diversidad de productos, mientras que hay otras en las que los consumidores necesitan complementar esa oferta con otras iniciativas, al igual que hay iniciativas que dan salida a toda la produccin del productor y otras que no colocan toda su oferta. En la Tabla 2 a continuacin se enumeran las experiencias de canales cortos que se han localizado en Andaluca especificando el tipo de canal corto en funcin de la clasificacin incluida en el epgrafe 4. Aunque la mayora de iniciativas son asociaciones de consumidores o de consumidores/productores, con o sin tiendas de venta directa, tambin se han incluido mercados de productores, productores con tiendas de venta directa y/o venta on-line y huertos urbanos. Las iniciativas se reparten por toda la geografa andaluza, siendo las provincias de Sevilla y Crdoba donde ms experiencias se han localizado. A continuacin (Mapa 1 y Mapa 2) se exponen dos mapas donde se indica la localizacin geogrfica de algunas iniciativas, as como las ciudades y municipios donde actan. Como se ve, hay una diversidad de lugares que se ven inmersos en este tipo de experiencias, teniendo presencia tanto en las ciudades como en los pueblos, relacionando pueblos con ciudades, generando espacios sociales comarcales en el medio rural, abriendo espacios periurbanos a la mirada de los ciudadanos, etc. En el Anexo 10.2.1 se incluye una descripcin de las iniciativas andaluzas de canales cortos identificadas.
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Tabla 2 Experiencias de canales cortos de comercializacin en Andaluca.

PROVINCIA ALMERA Asociacin El Tirabeque Asociacin Almajaraca Reverde SCA CDIZ Asociacin de Productores y Consumidores Ecolgicos La Borraja Asociacin de productores y Consumidores de productos ecolgicos y artesanales El Zoco Verduras Revolucin Asociacin agroecolgica La Acequia Red de Consumo de Crdoba (sin nombre definido) Asociacin Agroecolgica de Familias Consumidoras La Grama Culturhaza CRDOBA Almocafre SCA de productos ecolgicos y de Comercio Justo Asociacin de productores y Consumidores de productos ecolgicos Subbtica ecolgica Asociacin Sociocultural y Agroecolgica Tianguis COVAP Huertos vecinales del Aula de la Naturaleza de la Asomadilla, IMGEMA Germn Baena Asociacin de productores y consumidores ecolgicos El Encinar Cooperativa agroecolgica Hortigas GRANADA Asociacin Ecovalle Asocacin BioCastril Asociacin de Productores y Consumidores ecolgicos y artesanales El Vergel de la Vega Ecomercado de Granada HUELVA Mercado Campesino Madre Tierra Sierra de Huelva Grupo de consumo Autogestionado de Jan JAN Grupo de produccin y consumo ecolgico de beda Asociacin El Asturiano Asociacin de productores/as y consumidores/as ecolgicos/as de la Sierra de Segura Asociacin Guadalhorce ecolgico MLAGA LaRed Autogestionada para la Soberana Alimentaria Ecolgica Asociacin de Productores y Consumidores de Productos Ecolgicos y Artesanos La Breva Cortijo Cornelio Enjambre sin reina Asociacin de Consumo tico La Talega Feria ecolgica de productores locales-COAG SEVILLA Con los pies en la tierra Cooperativa de Consumidores de Productos Ecolgicos La Ortiga Asociacin de Consumidores y productores Del huerto a mi casa La Gallina Clueca productos ecolgicos y artesanos Articulacin productores y consumidores (Experiencia Sevilla) Varias provincias FACPE, Federacin Andaluza de consumidores y Productores Ecolgicos NOM BRE DE LA EXPERIENCIA
Fuente: Elaboracin propia y estudio Canales cortos de comercializacin alimentaria en Andaluca del Instituto de Sociologa y Estudios Campesinos de la Universidad de Crdoba. 2012.
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Mapa 1 Experiencias de canales cortos de comercializacin alimentaria en Andaluca.
Fuente: Canales cortos de comercializacin alimentaria en Andaluca. Instituto de Sociologa y Estudios Campesinos de la Universidad de Crdoba. 2012.
Mapa 2 Municipios que abarcan las experiencias en canales cortos de comercilicacin alimentaria en Andaluca.
Fuente: Canales cortos de comercializacin alimentaria en Andaluca. Instituto de Sociologa y Estudios Campesinos de la Universidad de Crdoba. 2012.
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7.1.2. Iniciativas nacionales y en otras CCAA

En la tabla a continuacin se relacionan las iniciativas de canales cortos de comercializacin en otras CCAA distintas de Andaluca. En el Anexo 10.2.2 se incluye una descripcin de estas iniciativas. Tabla 3 Iniciativas de canales cortos en otras CCAA
COMUNIDAD AUTNOMA C. Valenciana Pas Vasco Madrid Catalua Per l'horta Punt de sabor Nekasarea Da de mercado Gastroteca.cat Ecoconsum Aragn Muestra Agroecolgica de Zaragoza Aragn en tu cesta ARCo, Agricultura de Responsabilidad Compartida Varias CCAA Red de restaurantes Km0 de Slow food Buyfresco.com NOMBRE DE LA EXPERIENCIA
Fuente: Elaboracin propia
7.2. Unin Europea

El desarrollo de los sistemas de productos locales y cadenas cortas de comercializacin en la UE ha tenido lugar poco a poco y de forma silenciosa durante aos, fruto de necesidades inmediatas de determinadas explotaciones, localidades o comunidades especficas. Esto ha desembocado en una gran diversidad y una falta de informacin sobre la extensin y localizacin de las iniciativas existentes. Los sistemas de productos locales son muy variados en su caracterizacin y enfoque, pero en muchas zonas estn lo suficientemente avanzados como para afirmar que existe un sector emergente en la economa alimentaria europea, si bien se ha desarrollado de manera diferente en unos Estados miembros que en otros, por ejemplo en pases como Francia o Reino Unido est ms desarrollado que en algunas partes de Europa del Este. En cualquier caso, todos los pases han experimentado una implicacin creciente del sector agrario en el desarrollo de sistemas de productos locales y cadenas cortas de comercializacin, siendo los agricultores los principales impulsores en muchas zonas. Esto ha desembocado en un reconocimiento cada vez mayor de la importancia estratgica de apoyo a los productos locales y los canales cortos en todos los niveles, europeo, nacional y regional. En la tabla a continuacin se relacionan las iniciativas de canales cortos de comercializacin en algunos pases de la UE. En el Anexo 10.2.3 y siguientes se incluye una descripcin de las mismas, as como una relacin de otras iniciativas en estos y en otros pases europeos.
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Tabla 4 Iniciativas de canales cortos de comercializacin en diversos pases de la UE

PAS Soil Association Making Local Food Work Plunkett Foundation Campaign to Protect Rural England Reino Unido FARMA. Farmers' Markets Country Markets Abel & Cole Riverf ord Grow ing communities Association pour le maintien de lagriculture paysanne (AMAP) Panier Fracheur SNCF Transilien Cantines Terroir Mtro y Lgumes de France. 100% local Francia Marchs des producteurs de pays Bienvenue la ferme Saveurs du coin Le petit producteur (Monoprix) Le meilleur d'ici (Casino) Alimentation.gouv.fr Gruppi di Acquisto Solidale (GAS) Orto solidali Italia Campagna Amica Mercati della Terra Reciproco Prove Portugal Agrobio Cabaz da Horta Cabaz Terras de Lafes NOMBRE DE LA EXPERIENCIA
Fuente: Elaboracin propia
8. Tipologa de canales cortos. Anlisis comparativo de tipos de iniciativas

Siguiendo la definicin aportada previamente de canales cortos, se pueden distinguir dos grandes tipos, los canales cortos de venta directa, en los que no el consumidor adquiere el producto directamente del productor, sin mediar ningn tipo de intermediario, y los canales cortos en los que media un intermediario. Se han identificado los siguientes tipos de canales cortos de comercializacin en funcin, principalmente, de la forma de distribucin de los productos o de la organizacin de su estructura:
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Canales cortos de adquisicin directa (sin intermediarios): 1. Grupos de consumo o asociaciones de productores/compradores. 2. Venta directa en la explotacin o en la industria. 3. Venta directa por medios telemticos o venta on-line. 4. Venta directa a HORECA y a restauracin colectiva. 5. Mercados de productores. 6. Tiendas de venta directa. Canales cortos con un intermediario: 7. Plataformas/proyectos de difusin de productos locales/venta directa. 8. Campaas de producto local en la gran distribucin. Estos tipos de canales cortos no son excluyentes unos con otros, puesto que se pueden dar casos de iniciativas que renan a la vez varios tipos de canal corto, es decir, iniciativas que sean al mismo tiempo asociaciones de productores y consumidores con tiendas de venta directa y que organicen mercados de productores, o iniciativas que son asociaciones de productores y plataforma de difusin de canales cortos al mismo tiempo, entre otros ejemplos. En estos casos, se ha optado por clasificarlas en la tipologa que se ha considerado principal para esa experiencia, pero hay que indicar tambin que en ocasiones la lnea que separa unas categoras de otra es delgada y resulta difcil englobar en una categora. En este captulo se incluye una descripcin de los tipos de iniciativas de canales cortos de comercializacin identificados, destacando ejemplos de iniciativas exitosas, analizando sus ventajas e inconvenientes que servirn para aportar ideas o medidas para el fomento de esta forma de comercializacin.
8.1. Asociaciones de consumidores/ productores/ grupos de consumo

Se trata de asociaciones promovidas por iniciativa de productores o de consumidores, segn cada caso, en los que los socios autogestionan la distribucin y a veces tambin la produccin de los productos entre sus socios. La entrega se realiza en puntos de recogida, en la explotacin y/o a domicilio y se suele organizar en forma de cestas o cajas con contenido preestablecido. El origen de este tipo de experiencias puede venir de la iniciativa de un grupo de productores que se renen para comercializar sus productos de forma directa a consumidores de la zona, o bien, a iniciativa de un grupo de consumidores que, movidos por una concienciacin de ejercer un consumo responsable y por recuperar el contacto con el campo, se asocian para conseguir productos locales, sostenibles, frescos, de temporada, etc., caractersticas que son ms difciles de encontrar en los mercados convencionales. Todas estas iniciativas tienen en comn una filosofa y unos objetivos similares de participacin en la produccin, apoyo a productores locales, respeto al medio ambiente, retribuciones justas para los productores, etc, incluso algunas promueven adems la produccin ecolgica (como la Soil Association en Reino Unido y Agrobio en Portugal).
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En este tipo se incluyen desde pequeas iniciativas de carcter ms local (como La Acequia en Crdoba, o Per l'Horta en Valencia), hasta grandes asociaciones a escala nacional (como AMAP en Francia, GAS en Italia, Soil Association en Reino Unido, etc.), pasando por iniciativas a escala regional (como FACPE en Andaluca). En ocasiones, estos grupos no comercializan, sino que se auto-abastecen aportando una cuota y su propio trabajo. En este tipo se incluiran los huertos sociales/vecinales o huertos urbanos 13, algunos de ellos promovidos por instituciones pblicas y otros nacidos por iniciativa popular. En el anexo 10.3.1 se incluye un listado de las iniciativas de este tipo, de entre las cuales se ha seleccionado la siguiente:
8.1.1. Iniciativa seleccionada: Gruppi di Acquisto Solidale (GAS)

TIPO DE CANAL CORTO: Grupos de consumo, asociaciones de productores/consumidores WEB: http://www.retegas.org/ GAS son las iniciales de la expresin italiana Gruppi di Acquisto Solidale, lo que viene a ser los grupos de compra solidaria. Este movimiento empez en la regin de Emiglia Romagna, en la ciudad de Fidenza, en 1994 y hoy ha alcanzado importantes dimensiones. Las motivaciones de los GAS son mltiples, pero en todas se percibe la voluntad de reaccionar al consumismo a travs de una iniciativa de economa solidaria. Adems, los GAS tienen como objetivo principal realizar un consumo responsable y solidario, a travs de canales no convencionales. Un GAS es un grupo de ciudadanos que se organiza para comprar productos alimenticios o bienes de consumo al por mayor. En concreto, los miembros de un GAS redactan una lista de productos, donde se recogen los pedidos de las familias y de los consumidores individuales, y los transmiten a los productores previamente seleccionados, as una vez recibida la mercanca, sta se distribuye a los miembros que pagan el coste correspondiente a lo encargado. Esta unin de consumidores es la que hace posible comprar grandes cantidades de mercancas y obtener precios ms adecuados respecto a los canales tradicionales. Adems, los GAS instauran una relacin directa entre los productores y los consumidores, con el fin de conocer al productor, sus mtodos de trabajo, su filosofa y las caractersticas del producto. El contacto directo da una ventaja econmica, tanto al productor como al consumidor, porque evita la intermediacin de la cadena distribuidora, eliminando los costes adicionales derivados de la cadena de distribucin. Preferentemente los GAS compran productos provenientes de pequeos productores locales y con criterios de respeto al medio ambiente. Existe una red de grupos de compra Rete nazionale di collegamento dei GAS en la que se concentran los grupos de compra solidaria existentes en Italia, que ascienden a 900. Con esta red se incentiva adems de las compras locales y respetuosas con el medio, el intercambio de
13 Huertos sociales: Los huertos sociales son parcelas de titularidad pblica que los Ayuntamientos ponen a disposicin de los ciudadanos para destinarlas al ocio y recreo de los ciudadanos mediante el ejercicio en ellos de la agricultura ecolgica, dedicndose estos productos al autoconsumo familiar, no pudindose en ningn caso comercializar, ni individual ni colectivamente por ninguna va dichos productos.
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experiencias e informacin entre los mtodos de organizacin de los distintos grupos GAS, el desarrollo de criterios ms precisos para la seleccin de productos y el desarrollo y la difusin de los grupos de compra solidaria. Cada tres meses se publica un boletn llamado BOGAR (Bollettino dei Gruppi d'Acquisto Regionali), que contiene noticias, ideas y soluciones para el funcionamiento de los GAS, as como directrices para seleccionar productos y productores, e informes de los mismos.
8.1.2. Puntos fuertes/ventajas

Contacto directo con el productor, relacin de confianza, conocimiento de los mtodos de produccin, trazabilidad inmediata. Modelo participativo: Posibilidad de experiencia directa en el campo, recoleccin de productos por el consumidor (sistema pick your own) Soberana alimentaria: Poder de decisin y participacin en la toma de decisiones sobre la produccin por parte de los consumidores. Transparencia. Posibilidad de obtener productos diferenciados, que no siempre se encuentran en el mercado tradicional: productos frescos, de temporada, ecolgicos, locales, artesanos, tradicionales, etc. Posibilidad de obtener precios ms econmicos por ser venta directa, lo que supone una mayor garanta de retribuciones justas para el productor. Posibilidad de retribucin en especie, aportando trabajo en lugar de remuneracin pecuniaria. Concienciacin y consumo responsable: Produccin sostenible, respetuosa con el medio ambiente, bienestar animal, comercio justo, etc. Tendencia creciente a valorar este tipo de cuestiones. Unin, apoyo y asesoramiento a pequeos productores. Los productores se aseguran unas compras regulares, le dan salida a estas pequeas producciones y a los productos tradicionales, se promueve la cooperacin entre productores. Planificacin de la produccin en funcin de la demanda directa de los consumidores. Fidelizacin de clientes, que se suscriben al sistema y se comprometen a realizar compras peridicas. Acercamiento entre el mundo rural y el urbano, promocin del desarrollo local.
8.1.3. Puntos dbiles/inconvenientes

Falta de disponibilidad en trminos de tiempo, compromiso y dedicacin necesarios para este tipo de comercializacin tanto por parte de los productores como de los consumidores. Esto limita bastante el pblico objetivo por ambas partes. Falta de adaptacin a las necesidades del consumidor, falta de flexibilidad en los puntos de recogida y horarios de entrega, falta de variedad de oferta (slo lo que se produce en esa explotacin o el producto de temporada) y escasa flexibilidad en los contenidos de los pedidos (principio de aceptacin de los productos).
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Sistemas basados en la confianza pero a veces carentes de garantas y controles oficiales o de certificadoras que garanticen la veracidad de las cualidades de los productos y de los mtodos de produccin (produccin ecolgica, comercio justo, etc.) Dificultades logsticas para hacer llegar el producto al consumidor. Escasez de medios para la distribucin de productos, sobre todo cuando son frescos y hay que garantizar la cadena de fro; a menudo es el propio consumidor el que debe desplazarse a mayores distancias, lo que no resulta tampoco muy sostenible medioambientalmente. Falta de libertad y rigidez en la participacin : a menudo hay que pagar cuotas por adelantado, suscribirte o hacerte socio para obtener las ventajas. Asuncin de riesgos y responsabilidades por parte del consumidor que no todo el mundo est dispuesto a asumir. Volumen limitado, sistema ms bien pensado para pequeos productores o una red de pequeos productores, no vlido para dar salida a grandes producciones. Dificultades organizacionales; al ser un mtodo participativo (debate en la toma de decisiones), se corre el riesgo de crear una mecnica de funcionamiento poco operativa. Pblico limitado, ya que an hay muchos consumidores que tienen una falta de concienciacin sobre los mtodos de produccin, la sostenibilidad medioambiental, social, etc.
8.2. Iniciativas de venta on-line

Comercializacin y distribucin directa entre productor y consumidor mediante la entrega en domicilio, previa gestin de la compraventa, ya sea a travs de internet, correo electrnico, telfono, fax, o correo convencional. Este tipo de venta pueden desarrollarla desde los propios productores o industrias, hasta empresas no productoras que ofrecen cestas que incluyen una variedad ms o menos amplia de productos, en cuyo caso habra un intermediario. Hay empresas pioneras que van incluso ms all y ofrecen una planificacin de mens vinculados a una cesta semanal. En el anexo 10.3.2 se incluye un listado de las iniciativas de este tipo, de entre las cuales se ha seleccionado la siguiente:
8.2.1. Iniciativa seleccionada: Abel & Cole

TIPO DE CANAL CORTO: Venta on-line WEB: http://www.abelandcole.co.uk/ Es una empresa que utiliza el sistema de suscripcin y distribucin de cestas comercializadas por internet, que alcanza en la actualidad grandes volmenes de decenas de miles de cestas semanales a domicilio. Se abastece de una red de ms de 60 productores independientes. Siempre que sea posible compran producto britnico, garantizan que su carne, pescado, lcteos y panadera son
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productos britnicos y respecto a la fruta y verdura, la mayora es britnico cuando es temporada. Fuera de temporada o para productos que no se cultivan en Reino Unido se abastecen de fuera, siempre siguiendo el principio de trabajar directamente con sus proveedores, tratarlos de manera justa, procurando que estn lo ms cerca posible del Reino Unido y que el producto viaje en barco y no en avin lo que rebaja considerablemente las emisiones de dioxido de carbono. La mayora de los productos que venden son ecolgicos, cuando existen. Tambin ofrecen una amplia seleccin de carne procedente de animales que han gozado bienestar animal y criados al aire libre, adems de unos pocos productos de alta calidad no ecolgicos pero de productores artesanos. A veces tambin venden productos en conversin a ecolgico.

Comodidad y ahorro de tiempo y dinero para el consumidor: Pedidos en un clic, no hay que desplazarse, servicio a domicilio. Mayor libertad y menor compromiso de compra/participacin que en los grupos de consumo, aunque tambin hay iniciativas que incluyen suscripciones. Informacin sobre el producto y sobre la forma de produccin a travs de la informacin en la web, a diferencia de la compra en el canal tradicional. Tambin se puede aportar informacin o servicios adicionales como planificacin de mens, informacin nutricional, etc. Oferta ms completa y variada que los grupos de consumo, puesto que suelen completar ms su oferta a travs de distintos proveedores. Mtodo de compra (e-commerce) en crecimiento, cada vez ms popular. Creciente potencial de alcance, a un pblico amplio, generalmente joven, dinmico, los usuarios de internet, slo limitado por el alcance de la empresa/explotacin en cuestin (volumen de produccin, capacidad de distribucin, etc.). Posibilidad de obtener precios ms econmicos por ser venta directa, lo que supone una mayor garanta de retribuciones justas para el productor.

Pblico limitado, usuarios activos de internet que utilicen el comercio electrnico, que aunque es creciente, an no alcanza a mucha gente. Contacto menos directo con el productor, relacin ms virtual. Para los productos frescos, este sistema no permite apreciar la frescura de los productos y seleccionar en funcin de su aspecto, lo que limita bastante el pblico objetivo. Dificultades logsticas para hacer llegar el producto al consumidor. Mantenimiento de la cadena de fro cuando sea necesario. Limitaciones de horarios de reparto. Algunas de estas iniciativas tambin requieren suscripcin, lo que supone una cierta rigidez inasumible para algunos consumidores.
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Sistema menos participativo, el consumidor no interviene en la toma de decisiones sobre la produccin, a diferencia de las iniciativas de los grupos de consumo o asociaciones de consumidores-productores. Volumen limitado, sistema ms bien pensado para pequeos productores o una red de pequeos productores, no vlido para dar salida a grandes producciones.
8.3. Venta directa en explotacin/ industria

Forma de comercializacin tradicional en la que los consumidores se desplazan al lugar de produccin para adquirir los productos. Esta forma de comercializacin puede ir asociada a planteamientos de turismo o de gastronoma rural o local. En Andaluca en general son las cooperativas de aceite de oliva las que venden un porcentaje ms alto de su produccin a travs de esta va, el porcentaje de produccin vendida de este modo puede alcanzar el 19% (desde el 2% hasta el 70% dependiendo de la cooperativa)14. Por lo general, se trata de iniciativas de distintas empresas, no relacionadas entre s, pero existen experiencias, en las que se han creado redes de venta directa que ponen en comn unas iniciativas con otras creando sinergias con el agroturismo, la gastronoma local, etc. En el anexo 10.3.3 se incluye un listado de las iniciativas de este tipo, de entre las cuales se ha seleccionado la siguiente:
8.3.1. Iniciativa seleccionada: Red de agroturismo y venta directa Bienvenue la ferme
productos de la regin, degustaciones, alojamiento y diversas actividades de ocio. Los agricultores que forman parte de esta red se comprometen a ofrecer una calidad en los servicios y un entorno cuidado para garantizar el bienestar de sus clientes. Ofrecen a sus huspedes una acogida personalizada y profesional, prevaleciendo un turismo de intercambio y de proximidad. Como embajadores de una agricultura vinculada al territorio y a la preservacin del patrimonio agrcola y rural, muestran al visitante los productos de su granja explicando sus prcticas agrarias, que han de ser sostenibles y responsables. Las explotaciones de la red se encuentran generalmente en un marco arquitectnico tradicional y autntico, rico en historia y tradiciones rurales en un medio natural preservado. Sus principios estn definidos en un pliego de condiciones que incluye las reglas aplicables a cada prestacin de la red (por ejemplo, productos de la granja, camping en la granja, etc.). El respeto y seguimiento de estos compromisos est controlado por los servicios descentralizados del Estado, por las Cmaras Agrarias y por la propia red Bienvenue la Ferme.
Dato extrado del estudio Apoyo al Desarrollo de Canales Cortos de Comercializacin para la Produccin Agrcola. Vega de Granada. Consejera de Agricultura y Pesca. Junta de Andaluca. 2011.
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Adems de los agricultores, la red cuenta con enlaces regionales y provinciales que asesoran al agricultor en su actividad, garantizando la calidad de los productos y actividades que se ofrecen, ayudando en la instalacin y asegurando la promocin de la marca. Las Cmaras Agrarias tambin desarrollan la marca Bienvenue la Ferme, promueven la cooperacin as como las acciones de comunicacin y la animacin de los enlaces. En el marco de la red Bienvenue la Ferme la Cmara Agraria de Gironde promueve la iniciativa Drive fermier, una accin innovadora que tiene por objetivo poner a disposicin de los consumidores de la regin bordelesa productos locales de calidad, poniendo en prctica la filosofa de venta directa. Todos los productos provienen de granjas locales y agrupaciones de productores y se venden directamente en las explotaciones o en los puntos de venta de agrupaciones de productores. Se trata de un sistema de venta de cestas por internet en el que el consumidor hace su pedido on-line antes de un da concreto de la semana (mircoles) y recoge su cesta en uno de los puntos predefinidos tambin un da concreto (viernes). Actualmente agrupa a 21 productores y 3 grupos de productores de todo tipo, tanto de produccin ecolgica como convencional pero todos de la zona.

Contacto directo con el productor, relacin de confianza, posibilidad de conocimiento de los mtodos de produccin, trazabilidad inmediata. Posibilidad de obtener y ofrecer servicios y experiencias adicionales: turismo gastronmico, degustaciones, demostraciones, actividades de ocio, pick-your-own (autoservicio de recoleccin), etc. Posibilidad de obtener productos diferenciados, que no siempre se encuentran en el mercado tradicional: productos frescos, de temporada, ecolgicos, locales, artesanos, tradicionales, etc. Posibilidad de obtener precios ms econmicos por ser venta directa, lo que supone una mayor garanta de retribuciones justas para el productor. Bajo grado de compromiso del consumidor, posibilidad de realizar pedidos puntuales, sin suscripcin ni obligacin de participar. El productor se despreocupa de la distribucin de los productos, puesto que son los consumidores los que se desplazan a la explotacin/industria. Fomento del desarrollo local, acercamiento del mundo rural y el urbano.

Volumen limitado de salida de productos, sistema ms bien pensado para pequeos productores o una red de pequeos productores, no vlido para dar salida a grandes producciones (excepto para algunos sectores como el de la naranja o el aceite) o a la totalidad de la produccin de una misma explotacin.
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Dispersin y limitacin de la oferta: El consumidor tiene que desplazarse a distintos lugares para completar su cesta de la compra, con la falta de tiempo y proximidad que ello supone. Generalmente se trata de compras puntuales, para determinados productos que no se encuentran en los canales habituales (productos artesanos, tradicionales, etc.) o al menos no con las mismas condiciones de precio, frescura, etc. Mayores emisiones al medio ambiente. Si cada consumidor individualmente se desplaza al punto de produccin, se ocasiona mayor polucin. Sistema menos participativo. El consumidor no participa en la toma de decisiones de la fase de produccin. Posible aislamiento del productor, si no se promueven redes con experiencias similares. Falta de tiempo, disponibilidad y recursos del productor para involucrarse directamente en la comercializacin. Cuando la venta directa es en carretera, en lugar de ser en la explotacin, frecuentemente se produce intrusismo, esto es, muchos operadores no son productores, sino intermediarios.
8.4. Mercados de productores

Constituyen una forma de comercializacin directa en la cual los productores se organizan para ofrecer sus productos en puestos itinerantes en espacios pblicos de forma puntual o de manera peridica. Hay mercados que slo admiten a productores y otros en los que stos comparten espacio con otros vendedores no productores. Aqu se englobaran los tradicionales mercadillos, ventas itinerantes, ferias, celebraciones gastronmicas, etc. En el anexo 10.3.4 se incluye un listado de las iniciativas de este tipo, de entre las cuales se ha seleccionado la siguiente:
8.4.1. Iniciativa FARMA
seleccionada:
Farmers'
Markets.
TIPO DE CANAL CORTO: Mercados de productores, venta directa en explotacin, tienda de venta directa WEB: http://www.farma.org.uk/ FARMA (National Farmers' Retail & Markets Association, Asociacin Nacional de minoristas y mercados de productores) es una cooperativa que rene a agricultores, a productores que venden producto local y a mercados de productores en Reino Unido. Es la mayor organizacin de este tipo en el mundo. Representa a la venta directa al consumidor a travs de distintos tipos de puntos de venta: tiendas en explotaciones (farm shops), explotaciones donde el consumidor puede recolectar l mismo los productos
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(sistema llamado Pick-Your-Own), mercados de productores, reparto a domicilio, catering en la explotacin y actividades de ocio en la granja. Esta organizacin asesora a agricultores y ganaderos que desean establecer una tienda en su propia explotacin (farm shop) y aconseja ofrecer en dichas tiendas productos con el siguiente reparto en cuanto a su origen: 40% producto local (30 millas a la redonda=48 km), 40% producto regional y 20% de otros orgenes. Desde 2002 cuenta con un sistema de certificacin para los mercados de productores que asegura que los mercados funcionan conforme a unos criterios recomendados: que el producto sea local; que la persona que atiende el puesto sea el propio productor o un representante directamente relacionado con el proceso de produccin o un miembro cercano de la familia; que los productos vendidos sean cultivados/criados/recolectados/elaborados/procesados por la persona que atienda el puesto en el rea local definida; en el caso de productos procesados, se determina que se haya utilizado al menos un ingrediente cultivado o criado en dicha zona y que el producto de base haya sido sustancialmente alterado; que se proporcione informacin al consumidor sobre las normas del mercado y los mtodos de produccin de los productos que all se ofrecen. Cada mercado podr incluir normas adicionales a las anteriormente mencionadas. Un ejemplo de este tipo de mercados de productores son los London Farmers' Markets, que rene mercados certificados por FARMA en la regin londinense.

Proximidad al consumidor, relacin directa, trazabilidad inmediata, feedback, asesoramiento directo sobre el producto y sus cualidades. Libertad de compra, no hay compromiso ni suscripcin por parte del consumidor, no se asumen riesgos. Posibilidad de precios ms econmicos y remuneraciones ms justas para el productor. Productos diferenciados: frescos, de temporada, artesanos, tradicionales, etc. Filosofa de consumo responsable. Acercamiento entre el mundo rural y el urbano, preservacin de la cultura, contribucin al desarrollo local. Cierta concentracin de la oferta, y unin o asociacin entre productores, con las ventajas que ello tiene para productores (asesoramiento, ventajas fiscales, etc.) y para consumidores (mayor amplitud de oferta, proximidad) Posibilidad de ofrecer servicios adicionales: degustaciones, especializada, invitaciones a visitar explotaciones, talleres, etc. informacin
Amplitud de pblico: Posibilidad de llegar a distintos lugares y con ello a un mayor nmero de consumidores. Frecuentemente estn promovidos o al menos cuentan con cierto apoyo pblico. Los mercados de productores resultan atractivos para el consumidor, como punto de venta ms ldico.
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Necesita la participacin del productor en la fase de distribucin y comercializacin y no todos los productores estn dispuestos, o no tienen ni tiempo ni recursos, para asumir esta responsabilidad. Sistema menos participativo por parte del consumidor. El consumidor no participa en la toma de decisiones sobre lo que se va a cultivar o los mtodos productivos. Itinerancia y carcter puntual en la celebracin de estos mercados, lo que hace que el consumidor no siempre disponga de estos productos, tenga dificultad para reclamar si fuera necesario, etc. Intrusismo y confusin con los mercadillos tradicionales. El consumidor no distingue a menudo entre un mercado slo de productores y un mercadillo tradicional, al igual que no distingue en stos los puestos regentados por un productor de los que son intermediarios. Difusin y promocin an limitada, falta an dar a conocer al consumidor estos tipos de mercados. A menudo se ve por el consumidor como una actividad ldica, no relacionada con la compra habitual, por lo que suele destinarse para compras puntuales, para pequeas cantidades de producto o slo para adquirir productos ms especiales.
8.5. Tiendas de venta directa

Las tiendas de venta directa son puntos de venta gestionados por los productores o tiendas especializadas que se abastecen directamente del productor sin pasar por mercas ni otros intermediarios. En este ltimo caso s habra un intermediario minorista y tienen la ventaja de ofrecer productos de distintos productores, completando as su oferta. Estos establecimientos pueden estar situados tanto en pequeas localidades prximas al centro de produccin como en capitales prximas. En el anexo 10.3.5 se incluye un listado de las iniciativas de este tipo, de entre las cuales se ha seleccionado la siguiente:
8.5.1. Iniciativa seleccionada: Cestas frescas en estaciones de ferrocarril. Panier Fracheur SNCF Transilien
TIPO DE CANAL CORTO: Tienda de venta directa WEB: http://www.transilien.com/static/panier-fraicheur La iniciativa "Paniers Fracheur SNCF Transilien" comenz en el ao 2007 y es el resultado de un acuerdo entre la empresa nacional francesa de ferrocarril (SNCF) y las cmaras agrarias de dos regiones, Ile-de-France y Seine-et-Marne. A
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travs de este proyecto se seleccionan los horticultores que venden directamente al consumidor sus productos en las estaciones de tren. Estas ventas directas estn teniendo un gran xito entre los usuarios de tren; cada semana se venden 12 toneladas de frutas y hortalizas en 40 estaciones de la regin Ille-de-France. A travs de la web se indican los productores que estarn cada da de la semana y a determinadas horas en cada estacin. Los precios que all se anuncian son: Cesta pequea (4,5 kilos) por 10 euros Cesta grande (6 kilos) por 15 euros.

Contacto ms cercano con el productor, aunque a veces hay un intermediario o empleado atendiendo el punto de venta. Variedad de oferta: Puede reunir a distintos productos en un mismo establecimiento, aunque no tiene porqu. Libertad de compra, no hay compromiso ni suscripcin por parte del consumidor. Proximidad geogrfica, el consumidor no se tiene que desplazar ya que el punto de venta est en el centro urbano o en un lugar de paso. Posibilidad de ofrecer servicios adicionales en el punto de venta, como degustaciones, gastronoma local, informacin especializada al consumidor, etc. Posibilidad, al no haber intermediarios, de remuneraciones ms justas para el productor. precios ms econmicos y
Productos diferenciados: frescos, de temporada, artesanos, tradicionales, etc.

Sistema menos participativo por parte del consumidor. El consumidor no participa en la toma de decisiones sobre lo que se va a cultivar o los mtodos productivos. Si el punto de venta es de un solo productor y no de varios, existe una limitacin de la oferta. Venta de pequeos volmenes de produccin. Falta de tiempo o de medios del productor para involucrarse en la comercializacin.
8.6. Venta directa a HORECA

Se trata de contratos de suministro directamente del productor que abastece de sus productos a restaurantes, hoteles y servicios de catering. Dentro de este tipo se encuentra la venta de productos locales a los comedores colectivos, como escuelas, hospitales, residencias, etc. Tambin existen redes de restaurantes (como Km 0 de Slowfood), que pretenden incentivar el
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consumo de productos que provengan de distancias cortas a travs de la compra directa al pequeo productor. En el anexo 10.3.6 se incluye un listado de las iniciativas de este tipo, de entre las cuales la que se incluye a continuacin es de las dirigidas a la restauracin colectiva :
8.6.1. Iniciativa seleccionada: Cantines terroir

TIPO DE CANAL CORTO: Venta directa a restauracin colectiva La proliferacin de las iniciativas de canales cortos tambin ha llamado la atencin de las autoridades locales en Francia y muchas de ellas estn realizando compras de productos locales para sus actividades de restauracin colectiva (colegios, residencias, hospitales, centros cvicos, etc.). Como ejemplo se puede mencionar la plataforma de productos locales Terroirs Arige Pyrnes, constituida con la ayuda del departamento, de la regin Midi Pyrnes y de la UE y coordinada por la Cmara de Agricultura de l'Arige. En el marco de esta plataforma hay un proyecto denominado Cantines de Terroir (comedores de la regin) que organiza el aprovisionamiento de los comedores escolares con productos de la tierra y productos locales. Su objetivo es priorizar la alimentacin sana ayudando a los productores locales que se comprometen a llevar a cabo una produccin de calidad y respetuosa con el medio ambiente. Adicionalmente, organizan actividades como la semana repas terroir o (platos de la regin) que propone mens compuestos slo de productos locales.

Comercializacin de grandes volmenes, sobre todo cuando se trata de venta a la restauracin colectiva. Iniciativas pblicas, con apoyo y recursos pblicos en su organizacin (restauracin colectiva). Suelen ir unidas al fomento de hbitos nutricionales saludables y de la gastronoma de la regin, con vistas a educar a la poblacin objetivo (frecuentemente estudiantes) y promover la alimentacin sana basada en productos de la regin. Posibilidad de precios ms econmicos y retribuciones justas para los productores. Posibilidad de establecer suministros regulares, ya que los productores se pueden convertir en proveedores habituales por un perodo ms o menos largo de tiempo, lo que asegura a los productores una salida ms segura de su produccin a medio plazo. Cuando se trata de suministro a restaurantes particulares, stos pueden servir de escaparate para la promocin de estos productos, siempre que se identifiquen en la carta o se sirvan al comensal en su envase con su marca (vino o aceite).
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Contacto menos directo con el consumidor final, que, en este caso, es un receptor pasivo de los productos que se sirven en estos establecimientos y no llega a conocer el origen concreto de los productos que consume, desconoce al productor, tampoco sabe dnde puede luego adquirir el producto que est consumiendo. Necesidad de agrupar la oferta para cubrir las necesidades y alcanzar el volumen que requiere la restauracin. Necesidad de realizar un esfuerzo adicional en promocin del producto local para que el consumidor final sea consciente de lo que est comiendo. Pblico limitado (restauracin colectiva) a grupos sociales concretos, como estudiantes, pacientes de hospital, ancianos, etc.
8.7. Plataformas/ proyectos de difusin de productos locales

Son iniciativas con portales web que ponen a disposicin del pblico informacin sobre productos locales y sus productores, aportando datos de contacto para que el consumidor pueda contactar directamente o, a veces, incluyendo un sistema de venta on-line. Dentro de esta categora se incluyen desde organismos pblicos que promueven iniciativas de canales cortos en sus territorios (el Ministerio de Agricultura francs, el gobierno cataln, el gobierno de Aragn), hasta organizaciones agrarias (COAG), fundaciones (Plunkett Foundation), o proyectos (Making local food work) que a menudo tienen fines ms amplios, como el desarrollo local sostenible, pero que, entre sus objetivos tambin est el dar difusin a los productos locales y promover iniciativas que lleven a cabo esta forma de comercializacin. En el anexo 10.3.7 se incluye un listado de las iniciativas de este tipo, de entre las cuales se ha seleccionado la siguiente:
8.7.1. Iniciativa (Catalua)
seleccionada:
Gastroteca.cat
TIPO DE CANAL CORTO: Plataforma/proyecto de difusin de productos locales y venta directa WEB: http://www.gastroteca.cat , http://www.gastroteca.cat/ca/compra-a-pages/ Gastroteca.cat es un portal web de promocin y apoyo a la comercializacin de los productos agroalimentarios locales promovido por el gobierno cataln. Es un canal interactivo y dinmico al servicio de productores, elaboradores, distribuidores (comercios y mayoristas), cocineros, gastrnomos, restaurantes, promotores del turismo gastronmico, entidades, agrupaciones y consumidores que dan especial relevancia a los productos locales.
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En su web se ofrece informacin sobre productos locales y dnde adquirirlos o degustarlos, tanto en puntos de venta, como en restaurantes, hoteles y alojamientos rurales. En el marco de esta web se encuentra la iniciativa Compra a Pags, una gua de productores de Catalua que comercializan de forma directa sus productos. Incluye ms de 500 productores agrupados por comarcas. En esta gua se facilita una pequea descripcin de los productores, su localizacin, el tipo de empresa, datos de contacto, tipo de venta que realizan, productos que comercializan, etc. Se ha lanzado recientemente una aplicacin descargable para dispositivos mviles.

Promueven la cooperacin entre productores y consumidores, as como la creacin de redes. Mayor capacidad de promocin y difusin, a un pblico ms amplio, con mayores recursos para ello, aglutinando muchas iniciativas. Cierta vigilancia sobre la filosofa de la iniciativa y sus miembros; generalmente se trata de iniciativas que trascienden los canales cortos, van ms all y promueven adems el desarrollo local, los productos ecolgicos, el comercio justo, etc. Contribucin al desarrollo local. Suelen contar con cierto apoyo pblico o estn promovidas por organizaciones de cierta envergadura, por lo que suelen tener ms recursos, ms promocin, etc. Algunos tienen su propio sistema de certificacin (Soil Association), aunque no directamente de canal corto, sino de cuestiones relacionadas con mtodos de produccin. Mayores volmenes y mayor variedad de oferta, ya que renen informacin de mltiples productores. Muchas de estas iniciativas facilitan asesoramiento a los productores participantes. Estas plataformas son un buen escaparate de las iniciativas ya existentes. Disponibilidad de informacin mltiple para el consumidor que puede conocer y comparar distintas iniciativas de muchos productores y elegir la que mejor le convenga.

Relacin menos directa entre productores-consumidores que en otras iniciativas. No estn promovidas directamente por los productores o los consumidores, sino que hay una organizacin de por medio. En general son iniciativas aglutinadoras, que requieren del desarrollo previo de iniciativas particulares. Heterogeneidad de las iniciativas que se presentan, lo cual puede generar cierta confusin en el pblico que busca informacin.
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8.8. Campaas de productos locales en la gran distribucin

Algunas cadenas de distribucin organizan puntualmente campaas de promocin de productos locales o establecen acuerdos con productores cercanos a determinados puntos de venta para abastecerse, de forma ms o menos regular, de producto de proximidad. En el anexo 10.3.8 se incluye un listado de las iniciativas de este tipo, de entre las cuales se ha seleccionado la siguiente:
8.8.1. Iniciativa seleccionada: Acuerdo entre Mtro y Lgumes de France. 100% local
TIPO DE CANAL CORTO: Campaas de producto local en la gran distribucin El mayorista francs de alimentacin Mtro Cash & Carry, proveedor del sector HORECA, firm en 2010 un acuerdo con la federacin de productores de verduras Lgumes de France denominado 100% local, con el fin de poner en valor las verduras locales. Este acuerdo garantiza la entrega en los puntos de venta de Mtro de productos recolectados ese mismo da o el da anterior en explotaciones situadas a menos de 50 kilmetros del punto de venta. De hecho, su logotipo, adems de incluir la mencin 100% local, especifica que el producto est recolectado cerca de aqu y que es fresco, menos de 24 horas. Este acuerdo comenz con un proyecto piloto en tres puntos: Paris, Tours y Colmar y, gracias a los buenos resultados obtenidos se ha ampliado por todos los puntos de venta de la compaa.

Alcance a un pblico ms amplio, aprovechando las ventajas que la gran distribucin ofrece al consumidor y al productor, la amplitud y variedad de oferta, la logstica, etc. Manejo de mayores volmenes de producto, con las ventajas que eso conlleva para el productor en cuanto a dar salida a producto. El productor no tiene necesidad de preocuparse por la logstica o por la comercializacin puntual del producto. Proximidad al consumidor gracias a la amplia red de puntos de venta de que dispone la gran distribucin. Comodidad para el consumidor que puede realizar compras completas que cubren todas sus necesidades con un slo desplazamiento.
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Hay un intermediario, la gran distribucin, que, generalmente, establece margenes abusivos y no sigue en su poltica de compra la filosofa que siguen estas iniciativas de sostenibilidad medioambiental, econmica y social. Desvinculacin productor-consumidor, se pierde el conocimiento del agricultor y la explotacin, los mtodos productivos, no es participativo. Se puede perder la ventaja del factor precio y las remuneraciones justas , caractersticas propias de los canales cortos. Estos productos pueden resultar caros debido a los mrgenes del intermediario y la comparacin con productos similares pero producidos a gran escala con los que comparten lineal, marcas blancas, producciones intensivas, etc. Necesidad por parte de la gran distribucin de hacer un esfuerzo adicional de promocin y diferenciacin de estos productos en los lineales, para dar a conocer al consumidor sus caractersticas y ventajas. A menudo, la gran distribucin desva este esfuerzo promocional hacia los productores, en forma de aportaciones adicionales, o descuentos en el precio de compra.
9. Conclusiones y recomendaciones
Hemos visto que los canales cortos tienen un mayor desarrollo en otros pases, incluso en otras CCAA y que en Espaa y, ms concretamente en Andaluca, estas iniciativas han crecido en los ltimos aos. Adems, cada vez son ms los consumidores concienciados sobre las ventajas de este tipo de comercializacin y el contexto en la poltica comunitaria es favorable para su fomento. Por todo ello, se considera que el momento actual resulta idneo para promocionar de manera general los productos locales y la venta directa/ canales cortos. Del anlisis anterior, se pueden extraer ideas de experiencias exitosas de canales cortos en otras zonas trasladables a Andaluca. Ms que apostar por un tipo concreto de canal corto, lo que se propone para la Administracin andaluza es tratar de promover la cooperacin y crear sinergias entre iniciativas. Teniendo en cuenta lo anterior, algunas recomendaciones que se pueden extraer de este trabajo son: Las autoridades competentes tienen la oportunidad de aprovechar al mximo las posibilidades de fomento de canales cortos en el marco del PDR de Andaluca, previendo sinergias con otros temas relacionados como la agricultura ecolgica, la dehesa o la ganadera extensiva. Tambin los Estados miembros disponen de la posibilidad de regular exenciones a la normativa, prevista en los reglamentos comunitarios de normas de comercializacin o del paquete higiene, para adaptar las exigencias reglamentarias a las dimensiones de los operadores en los casos necesarios, sin menoscabo de la seguridad del producto para el consumidor. Se pueden llevar a cabo iniciativas para facilitar el cumplimiento de las exigencias legales a operadores que funcionan en venta directa (que suelen ser de pequea
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dimensin y con escasos recursos) como fomentar grupos de informacin y asesoramiento, crear ventanillas nicas, ampliar la red de laboratorios, todo ello con el fin de asegurar que los productos comercializados de forma directa sean seguros y acordes a la normativa. Regular especficamente los canales cortos y venta directa en Andaluca, creando un sistema que incluya la creacin de un logo o smbolo comn, sistema voluntario y no excluyente, que sirviera de base para fomentar y promocionar esta forma de distribucin, pero que no supusiera en ningn caso nuevas cargas ni barreras para los productores. Para ello se puede crear una norma propia, siguiendo el modelo cataln, que tiene un decreto especfico de venta de proximidad con logotipo identificativo o modificar el Decreto de Artesana Alimentaria de Andaluca. Desarrollo de herramientas de promocin y comunicacin para incrementar el conocimiento del pblico sobre los productos locales y de cadena corta con vistas a construir y consolidar una cultura de lo local, que involucre a los consumidores en el conocimiento y apoyo a los productos de su tierra, mentalidad an escasa en Andaluca. Aprovechar para ello las nuevas tecnologas, fomentando el uso de las redes sociales, el desarrollo de portales web o aplicaciones adaptadas a dispositivos mviles. En concreto se puede crear una plataforma web promovida por la Administracin, que fomente sinergias entre iniciativas. Promover asociaciones o redes de pequeos productores locales y empresas que desarrollen canales cortos de distribucin, como cooperativas y otros modelos colectivos (redes de agroturismo y venta directa, tipo Bienvenue la ferme en Francia, redes de mercados de productores, tipo FARMA en Reino Unido, o redes de grupos de consumo a nivel regional o nacional, tipo los GAS en Italia, etc.). Desarrollo de una estrategia de facilitacin de la distribucin logstica para la entrega de productos de canales cortos, que resuelva o facilite la dificultad por la dispersin de la oferta y del consumo, creando instalaciones comunes de procesado y comercializacin y dando facilidades para uso de lugares pblicos. Promover los mercados exclusivos de productores as como la identificacin de los puestos de productores en otros tipos de mercados o mercadillos, para evitar el intrusismo e informar al consumidor de que el producto que adquiere viene directo del productor. Aqu tendra cabida el uso del logo o smbolo comn directo del productor. Adems se pueden dar facilidades a los productores para organizar este tipo de mercados, en forma de rebaja en las tasas municipales, ayudas, organizacin y promocin pblica y celebracin de los mismos de manera menos puntual, ms frecuentemente. Dar ayudas para la contratacin de personal encargado de labores de comercializacin en la explotacin o en mercados de productores, para aportar soluciones al problema de la falta de tiempo y disponibilidad de los productores para participar en las labores de comercializacin. Ayudar al desarrollo de los canales cortos en el mbito local, por ejemplo, facilitar el acceso a tierras para promotores de estas iniciativas. Fomentar procedimientos pblicos de adquisicin de alimentos locales para abastecer comedores pblicos (hospitales, escuelas, etc). Estudiar previamente la
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normativa sobre procedimientos de adjudicacin de los contratos pblicos de suministro. Identificar tales productos a los comensales y aportar informacin sobre la iniciativa y sobre dnde adquirir esos productos. Considerar de qu manera desarrollar talentos, capacidades de investigacin e infraestructura empresarial para apoyar a los pequeos negocios florecientes del sector agroalimentario que cubran las necesidades formativas y de negocio de productores en comunicacin, anlisis de mercados, gestin comercial, etc. Esto podra incluir el desarrollo de centros de negocio, redes de empresas, o ncleos comerciales de producto local para la investigacin, el aprendizaje, la cooperacin empresarial y el intercambio de experiencias/demostraciones de iniciativas exitosas o buenas prcticas en otros pases o en otras CCAA que puedan servir de ejemplo y referencia a iniciativas andaluzas en estado ms incipiente. Un ejemplo sera poner en marcha o consolidar iniciativas que vinculen el desarrollo de canales cortos con el de turismo rural y gastronmico , lo que tiene un mayor grado de desarrollo en otros pases. Cooperacin publico-privada para intercambiar informacin que sirva de base a las pequeas empresas para conocer las necesidades de los consumidores que tengan que ver con canales cortos (diversidad de productos frescos, tradicionales, consumo responsable, etc.) e idear soluciones factibles para llegar a ese pblico. Existe la necesidad de informacin estadstica para mejorar el conocimiento de este tipo de canales y permitir el seguimiento de su evolucin y la evaluacin de las medidas puestas en marcha. Disear e implementar algn tipo de operacin o registro estadstico, o aprovechar los existentes. Las grandes cadenas de supermercados/hipermercados, a pesar de representar en principio al canal largo de distribucin, cuyas caractersticas son a menudo antagnicas a las propias de canal corto (proximidad, conocimiento del productor, remuneraciones justas, productos de temporada, etc.) tienen la oportunidad de incorporar lineales de productos locales, ofreciendo al consumidor diversidad, productos artesanos, tradicionales y ser parte de la solucin al problema de la dificultad o la falta de acceso de muchos productos locales al mercado, as como un ejemplo de transparencia y de prcticas comerciales respetuosas con el productor. En este sentido ya hay algunas cadenas en Europa que estn llegando a acuerdos con productores locales. La Administracin tiene tambin la oportunidad de promover y facilitar este tipo de iniciativas, aportando, por ejemplo, una parte de la promocin que se realice al consumidor o apoyando lineales constantes y no solo promociones puntuales de producto local. Con todo, hay que tener en cuenta la cuestin del volumen limitado de esta forma de distribucin y el hecho de que, en general, da salida a pequeas o medianas producciones. Con el fomento de los canales cortos se puede aumentar el uso de este canal y promover redes que supongan una alternativa factible para un nmero creciente de productores y consumidores, pero, entendemos que este canal no es aplicable a grandes producciones, ni a producciones intensivas que necesitan de la exportacin. El crecimiento de los canales cortos tendr un lmite ya que, si se extendiera en exceso, la relacin directa productor-consumidor se complicara o se desvirtuara.
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En definitiva, con este informe se pone en conocimiento al lector sobre las iniciativas y redes de canales cortos existentes en distintos mbitos, ejemplos de experiencias exitosas, su grado de desarrollo y apoyo para que sirva de base a la toma de decisiones en aras a poner en marcha un marco adecuado para el desarrollo y expansin de esta forma, ms o menos emergente, de distribucin agroalimentaria.
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10. ANEXOS
10.1. Exenciones normativas aplicables a la venta directa
10.1.1. Normativa de higiene
10.1.1.1. Normativa comunitaria
Respecto al llamado paquete de higiene15) la normativa comunitaria prev cierta flexibilidad en la aplicacin de sus disposiciones, que afecta a la comercializacin directa o venta marginal de pequeas cantidades. 16 Dado que todos los alimentos fabricados con arreglo a las normas de higiene circularn libremente en toda la Comunidad, el procedimiento por el que los Estados miembros puedan aplicar la flexibilidad debe ser completamente transparente. Todas las medidas nacionales en este mbito deben notificarse a la Comisin y a los dems Estados miembros en la fase de proyecto17. Actividades excluidas del mbito de aplicacin del Reglamento (CE) n 852/2004 18 (higiene general de los alimentos) y del Reglamento (CE) n 853/200419 (higiene de los productos de origen animal): Estn excluidas de la aplicacin de estos reglamentos las actividades de suministro directo, por parte del productor primario, de pequeas cantidades de productos primarios al consumidor final o a establecimientos locales de venta al por menor para el abastecimiento del consumidor final. Los Estados miembros estn obligados a adoptar las normas nacionales. Sin embargo, se aplican las disposiciones generales del Reglamento (CE) n 178/2002 y el Reglamento (CE) n 882/2004 para regular estas actividades. Actividades nicamente excluidas del mbito de aplicacin del Reglamento (CE) n 853/2004 (higiene de los productos de origen animal):
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Reglamento (CE) No 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de abril de 2004; Reglamento (CE) No 853/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de abril de 2004; Reglamento (CE) No 854/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de abril de 2004. La DG-Sanco de la Comisin Europea ha publicado una serie de documentos relativos a la comprensin de estas disposiciones sobre flexibilidad previstas en el paquete de higiene, uno destinado a las autoridades competentes y otro para las empresas alimentarias. Estn disponibles en los siguientes enlaces: http://ec.europa.eu/food/food/biosafety/hygienelegislation/docs/faq_all_public_es.pdf http://ec.europa.eu/food/food/biosafety/hygienelegislation/docs/faq_all_business_es.pdf 17 Los proyectos notificados se ponen a disposicin del pblico en el sitio de Internet "Europa" (http://ec.europa.eu/enterprise/tris/public_info/index_es.htm), a travs de una base de datos denominada TRIS (Technical Regulations Information System) que permite conocer las iniciativas legislativas de los Estados miembros. 18 Artculo 1, apartado 2, letra c), del Reglamento (CE) n 852/2004. 19 Artculo 1, apartado 3, letra c), del Reglamento (CE) n 853/2004.
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En todos los casos mencionados en este punto, se aplican el Reglamento (CE) n 178/2002, el Reglamento (CE) n 852/2004 y el Reglamento (CE) n 882/2004, y los Estados miembros estn obligados a adoptar normas nacionales. a) Pequeas cantidades de productos diferentes de los productos primarios Se incluye lo siguiente: El suministro directo, por parte del productor, de pequeas cantidades de carne procedente de aves de corral y lagomorfos sacrificados en la explotacin al consumidor final o a establecimientos locales de venta al por menor que suministran directamente dicha carne al consumidor final20. El suministro directo por parte de los cazadores de pequeas cantidades de carne de caza silvestre al consumidor final o a establecimientos locales de venta al por menor que suministran directamente al consumidor final21.
El principio rector en lo que se refiere a las pequeas cantidades es la subsidiariedad, ya que corresponde a los Estados miembros seguir precisando este concepto en funcin de la situacin local, as como establecer, en el marco de la legislacin nacional, las normas necesarias para garantizar la seguridad de los alimentos. b) Venta al por menor El Reglamento (CE) n 853/2004 no se aplica a los establecimientos de venta al por menor que suministran directamente alimentos de origen animal al consumidor final , tales como carniceras, supermercados, produccin de queso en las explotaciones, etc. Por consiguiente, los establecimientos de venta al por menor no necesitan autorizacin. Sin embargo, los Estados miembros pueden adoptar normas nacionales para aplicar el Reglamento (CE) n 853/2004 (como por ejemplo la autorizacin) a la venta al por menor. El Reglamento (CE) n 853/2004 se aplica a la venta al por menor cuando las operaciones se realizan con el fin de suministrar a otro establecimiento de venta al por menor22, como por ejemplo una carnicera que suministre carne a un restaurante o a un comedor escolar. En este caso, los establecimientos de venta al por menor deben estar autorizados. Sin embargo, el Reglamento (CE) n 853/2004 no se aplica a los establecimientos de venta al por menor que suministren a otro establecimiento de venta al por menor si esta actividad se considera marginal, localizada y restringida con arreglo a la legislacin nacional23. Los establecimientos que pueden acogerse a esta disposicin no necesitan autorizacin. Por localizada se entiende que los alimentos estn nicamente destinados al mercado local y que el establecimiento suministrado est situado en la proximidad inmediata. Por marginal se entiende que esta actividad constituya nicamente una pequea proporcin de la actividad del establecimiento o que sea la principal actividad comercial del establecimiento, pero que represente una pequea proporcin de los alimentos en trminos absolutos. Por restringida se entiende que el suministro solamente afecte a determinados tipos de productos o establecimientos.
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Artculo 1, apartado 3, letra c), del Reglamento (CE) n 853/2004.
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Artculo 1, apartado 3, letra d), del Reglamento (CE) n 853/2004. Artculo 1, apartado 5, letra b), del Reglamento (CE) n 853/2004. 23 Artculo 1, apartado 5, letra b), inciso ii), del Reglamento (CE) n 853/2004.
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Transformacin de productos primarios en la explotacin Determinados productos alimentarios, como el queso, no se consideran productos primarios, ya que son resultado de la transformacin de un producto primario, en este caso la leche, por lo que la produccin de queso en la explotacin debe ajustarse a los requisitos apropiados de higiene alimentaria establecidos en el Reglamento (CE) n 852/2004 y el Reglamento (CE) n 853/2004. Por lo general, se excluye del mbito de aplicacin del Reglamento (CE) n 853/2004 la venta al por menor (es decir, la manipulacin y/o la transformacin de alimentos y su almacenamiento en el punto de venta o de suministro al consumidor final). Esto significa que, cuando el queso se fabrica y vende en su totalidad en la explotacin o en un mercado local (p. ej., mercado semanal, mercado de productores, etc.) a los consumidores finales, estas actividades pueden llevarse a cabo de conformidad con los requisitos apropiados establecidos en el Reglamento (CE) n 852/2004, en particular en su anexo II, pero no estn obligadas a cumplir los requisitos del Reglamento (CE) n 853/2004, con excepcin de los requisitos relativos a la leche cruda. Cuando sea pertinente, tambin deber garantizarse el cumplimiento de las medidas nacionales establecidas en la legislacin nacional en los Estados miembros con arreglo al artculo 1, apartado 5, letra c), del Reglamento (CE) n 853/2004. Los Estados miembros, a fin de permitir la transformacin en la explotacin o de preservar los mtodos tradicionales de produccin, pueden introducir medidas nacionales por las que se adapten los requisitos pertinentes en materia de infraestructuras de conformidad con el procedimiento establecido con este fin en el artculo 13 del Reglamento (CE) n 852/2004 y en el artculo 10 del Reglamento (CE) n 853/2004, en los casos en que los mtodos tradicionales no puedan practicarse con arreglo a los requisitos establecidos por el Reglamento.
10.1.1.2. Normativa espaola

La adaptacin del paquete de higiene a la normativa nacional apenas est desarrollada en Espaa. El Real Decreto 640/2006, de 26 de mayo, por el que se regulan determinadas condiciones de aplicacin de las disposiciones comunitarias en materia de higiene, de la produccin y comercializacin de los productos alimenticios, establece en su artculo 3.1. que la autoridad competente podr autorizar el suministro directo por parte del productor de pequeas cantidades de productos primarios al consumidor final o a establecimientos locales de venta al por menor que suministran directamente al consumidor final, excepto: a) leche cruda; b) moluscos bivalvos vivos; c) productos para los que as lo determine su normativa especfica. A estos efectos, los productores y los explotadores de los citados establecimientos locales de venta al por menor, debern identificar respectivamente a cualquier establecimiento al que hayan suministrado un producto primario y el productor que se lo haya suministrado, poniendo esta informacin a disposicin de las autoridades competentes, si stas as lo solicitan.
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10.1.2. Normas de comercializacin y trazabilidad

A continuacin se citan algunos ejemplos de exenciones a las normas de comercializacin u otros requisitos relacionados con la trazabilidad, aplicables al consumo local o venta directa al consumidor final: Algunas frutas y hortalizas pueden poseer un calibre u otras peculiaridades que no se ajusten a las normas de comercializacin aplicables debido a sus caractersticas organolpticas especiales o a otros motivos. Tales productos pueden, sin embargo, ser objeto de cultivo tradicional y consumo local reconocidos. Para que no se impida la comercializacin a escala local de productos que las comunidades locales consideran aptos para el consumo, pero que no son conformes a las normas de comercializacin de la Unin, se exime a tales productos del cumplimiento de dichas normas de comercializacin mediante una decisin de la Comisin adoptada a peticin del Estado miembro interesado. Esos productos pueden venderse en el comercio minorista de ese Estado miembro e incluso, con carcter excepcional, fuera de la regin en cuestin. (Artculo 4,1, c) del Reglamento de ejecucin (UE) N 543/2011 de la Comisin de 7 de junio de 2011 24). Tambin se exime de la misma forma a los productos directamente vendidos por el productor al consumidor final para uso personal en mercados reservados exclusivamente a los productores dentro de una zona de produccin concreta delimitada por los Estados miembros (artculo 4. 4. del mismo Reglamento). El Reglamento (CE) n 1234/2007 de la OCM nica establece en su Anexo XIV que los Estados miembros podrn eximir del cumplimiento de las normas de comercializacin del sector, a los huevos vendidos directamente al consumidor final por el productor en la explotacin o en un mercado pblico local o por venta a domicilio en la regin de produccin del Estado miembro de que se trate. Esto est desarrollado por el Real Decreto 226/2008, de 15 de febrero, por el que se regulan las condiciones de aplicacin de la normativa comunitaria de comercializacin de huevos, que establece que dicho real decreto no ser de aplicacin, con excepcin de lo relativo al marcado de los huevos (), a los huevos vendidos directamente al consumidor final por el productor en el lugar de produccin o en un mercado pblico local o en la venta a domicilio en la regin de produccin. En estos casos no podr utilizarse una clasificacin por calidad y peso. Tambin, el Reglamento de la OCM nica establece una exencin similar para los casos de suministro directo de pequeas cantidades de carne de aves de corral por parte de un productor con una produccin anual inferior a las 10.000 aves, carne procedente de aves de corral y lagomorfos sacrificados en la explotacin al consumidor final o a establecimientos locales de venta al por menor que suministran directamente dicha carne como carne fresca al consumidor final. El Real Decreto 1469/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba la norma de calidad para la carne, el jamn, la paleta y la caa de lomo ibricos establece en su artculo 10 sobre trazabilidad, prrafo 7 apartado a): Los productores, elaboradores y distribuidores debern poder identificar al proveedor que les haya suministrado el
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Modificado por el Reglamento de ejecucin (UE) N 594/2013 de la Comisin de 21 de junio de 2013 por el que se modifica el Reglamento de Ejecucin (UE) n 543/2011 en lo que se refiere a las normas de comercializacin del sector de las frutas y hortalizas y se corrige dicho Reglamento de Ejecucin
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animal o el producto y, a tal fin, pondrn en prctica un sistema de registro completo de entradas y salidas con los siguientes datos mnimos: a) Datos del proveedor y del cliente, excepto en la venta directa al consumidor final.
10.2. Iniciativas de canales cortos por pases

10.2.1. Espaa: Andaluca
10.2.1.1. La Ortiga
TIPO DE CANAL CORTO: Grupo de consumo/Asociacin consumidores/productores. Tienda de venta directa. WEB:www.laortiga.com/ La Ortiga es una asociacin de consumidores fundada en 1993 que agrupa a 500 familias. En 2001 cambi su estatuto al de cooperativa de consumidores. Integra en su asociacin a pequeos campesinos y cooperativas de productos ecolgicos, todos ellos prximos geogrficamente. Los precios se pactan entre productores y consumidores, evitando los intermediarios. Poseen dos tiendas en Sevilla con gran variedad de productos y disponen tambin de reparto a domicilio. Para hacerse socio se exige una pequea aportacin inicial al capital social de la cooperativa, y adems anualmente cada socio paga una cuota, destinada principalmente a la realizacin de acciones de sensibilizacin. Adems, otros de sus objetivos principales son el fomento del consumo de productos ecolgicos en torno a un consumo responsable y respetuoso con el medio ambiente y el comercio justo. de
10.2.1.2. La Acequia
TIPO DE CANAL CORTO: Grupo de consumo/Asociacin de consumidores/productores. WEB: http://www.acequia.org La Acequia es una cooperativa de 100 personas repartidas en 10 grupos de consumo que producen y distribuyen en una finca cercana a Crdoba cestas de verduras. Su funcionamiento se basa en la autogestin y las decisiones se toman por consenso dentro de cada grupo de consumo. Se realiza una aportacin econmica y de trabajo mensual y como resultado, a cada socio le corresponde una cesta de verduras cada semana. Este grupo no comercializa al exterior, se trata de una iniciativa de autoconsumo, es una red de produccin y consumo que trabaja en tierra cedida. Su carta de principios recoge los siguientes objetivos: Generar una red produccin y consumo de alimentos
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Promover una dieta saludable y de temporada Educar y concienciar sobre la problemtica
10.2.1.3. Cortijo Cornelio

TIPO DE CANAL CORTO: Venta directa on-line WEB: http://www.cornelio.es El Cortijo Cornelio es una cooperativa de productores ecolgicos con una finca situada a varios kilmetros del pueblo de Colmenar, que abarca 45 hectreas. Cuenta con dos secaderos para hierbas y una pequea y bien equipada fbrica. Sus productos son cultivados, recogidos a mano y elaborados en su propia finca; entre ellos estn aceitunas, almendras, hierbas culinarias y aromticas, infusiones de hierbas, ts y frutos secos, as como productos de otros 60 productores ecolgicos de Andaluca que completan su oferta con aceite de oliva, quesos, carnes, arroces, legumbres, conservas y alimentos ecolgicos en general. Lo destacado de esta iniciativa es su sistema de comercializacin que cuenta con varios apartados en su web para la comercializacin on-line de sus productos y servicios, algunos de ellos en ingls, de lo que se deduce una clara vocacin exportadora, lo cual difiere con la idea de consumo local de proximidad geogrfica, aunque no con la de venta sin intermediarios. Cornelio Organics Herbs, Spices & Teas, para la comercializacin de hierbas, especias y ts ecolgicos (slo en ingls) Organic Gourmet, amplia oferta de productos ecolgicos (slo en ingls) Bio Track, Cloud computing for organic Food producers, ofrece servicios informticos para facilitar los trmites burocrticos y los numerosos requerimientos reglamentarios de las empresas ecolgicas utilizando la tecnologa de cloud computing, va internet. Biobox, Cajaverde, sistema de cestas (en espaol) Cornelio Ecotrade, Productos ecolgicos al por mayor (en espaol)
10.2.1.4. COVAP
TIPO DE CANAL CORTO: Venta directa en la industria, tiendas de venta directa, venta directa on-line WEB: http://www.covap.es La Cooperativa Andaluza Ganadera del Valle de los Pedroches (COVAP), con sede en Pozoblanco, Crdoba, inici su actividad en 1959 y en la actualidad elabora productos lcteos, quesos, ibricos, carnes y platos preparados. Cuenta con venta directa en la propia industria en Pozoblanco, tiendas de venta directa en Pozoblanco, Crdoba, Madrid y Mlaga, un gastrobar en el mercado gastronmico de la Victoria en Crdoba y dos locales denominados Pick & Stay en Crdoba y Sevilla en colaboracin con el restaurante Bodegas Campos, donde ofrecen tapeo selecto de gastronoma tradicional cordobesa y productos de la cooperativa. Tambin disponen de una tienda on-line que abastece a los consumidores de la pennsula y Baleares.
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10.2.1.5. Germn Baena

TIPO DE CANAL CORTO: Venta directa en la industria, venta directa on-line WEB: http://germanbaena.com La Cooperativa Olivarera Germn Baena, se dedica a la produccin y envasado de aceite de oliva virgen y virgen extra, desde 1972. Esta cooperativa representa un ejemplo ms de las muchas empresas aceiteras andaluzas que comercializan aceite de oliva de forma directa en sus instalaciones. Adems, organizan visitas guiadas a su almazara a travs del Ayuntamiento de Baena y disponen de tienda on-line a la que se puede acceder a travs de su pgina web.
10.2.1.6. Ecomercado de Granada

TIPO DE CANAL CORTO: Mercado de productores WEB/BLOG: http://ecomercadodegranada.blogspot.com.es El Ecomercado es un espacio en el que se venden alimentos ecolgicos de la Vega de Granada, el Valle de Lecrn, la Alpujarra, el Altiplano y la costa Tropical, y productos alimenticios que se respaldan en una propuesta ambiental clara. Es un espacio de encuentro entre personas que producen, elaboran y consumen productos ecolgicos y organizaciones e instituciones promotoras de de la agroecologa y el consumo responsable. Adems, el Ecomercado es un espacio de promocin e informacin de la produccin ecolgica, los canales cortos de comercializacin, la educacin ambiental y el cuidado de la salud de las personas y el planeta, con actividades para la infancia y para personas adultas. Est organizado por el proyecto de Excelencia PLANPAIS (www.planpais.org) de la Universidad de Granada y cuenta con la colaboracin de la Junta de Andaluca, el Ayuntamiento de Granada y la Universidad de Granada.
10.2.1.7. La Federacin Andaluza de Consumidores y Productores Ecolgicos (FACPE)

TIPO DE CANAL consumidores/productores WEB: www.facpe.org/index.php CORTO: Asociacin de
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FACPE es una red que agrupa a 11 asociaciones y cooperativas de consumidores y productores ecolgicos y artesanos unidos por el objetivo comn de promover el consumo ecolgico, responsable y solidario. Es una organizacin social sin nimo de lucro, dirigida y gestionada por las propias familias consumidoras, que lucha por preservar el medio ambiente y apoyar a los pequeos agricultores y artesanos ecolgicos. Tiene presencia en 8 ciudades andaluzas: Huelva (Asociacin Almorad), Crdoba (Cooperativa Almocafre), Sanlcar Bda. (Asociacin La Borraja), Jerez de la Frontera (Asociacin El Zoco), Ronda (Cooperativa Serrana Ecolgica), Mlaga (Asociacin La Breva), Granada (Asociacin El Encinar) y La Ortiga cuyo local de Sevilla centro es la sede de la FACPE. Sus funciones son: Hace llegar a la ciudadana productos ecolgicos a precios asequibles y justos, trabajando con aquellos/as agricultores/as y productores/as locales que desarrollen su actividad en lnea de no agresin al medio ambiente y a las personas. Dinamiza el trabajo local de cada una de las organizaciones; ayudndolas en su formacin (organizacin de talleres, charlas informativas, debates, jornadas, etc.) y fomentando su participacin en las mismas. Asesora a sus organizaciones para el desarrollo de una comercializacin eficaz, tica y equitativa, as como a aquellas personas que deseen trasladar su experiencia a su entorno. Fomenta los valores participativos y solidarios basados en la democracia social y econmica solidaria a travs de campaas de sensibilizacin.
10.2.1.8. Almocafre
TIPO DE CANAL CORTO: Asociacin consumidores/productores. Tienda de venta directa WEB:www.almocafre.com/ Se trata de una asociacin creada en 1994 por iniciativa de Ecologistas en Accin y el ISEC (Instituto Sociolgico de Estudios Campesinos) para ofrecer una salida a algunos productores ecolgicos andaluces interesados en vender sus productos en la zona. Actualmente agrupa a 250 socios unidos a unos 60 productores y disponen de una tienda en la ciudad de Crdoba. Entre sus objetivos estn: Promover y fomentar el consumo y produccin de alimentos y bienes a nivel local provenientes de la agricultura ecolgica. Desarrollar un proyecto de mximo beneficio social, de autogestin y solidario con todos aquellos que deseen una mejor calidad de vida y un medio ambiente ms protegido. Colaborar con entidades pblicas o privadas con fines similares. Potenciar los productos ecolgicos provenientes de la agricultura familiar y de cooperativas que practiquen una agricultura con carcter social. de
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Se organizan en torno a una cooperativa con un Consejo Rector para la toma de decisiones y la gestin de los trabajos. Para hacerse socio se exige una cuota obligatoria, que cada socio puede acompaar de aportaciones voluntarias o prstamos. Almocafre tiene productores de todas las zonas de Espaa que le abastecen de todo tipo de productos ecolgicos que permiten al consumidor adquirir una gran variedad de productos en su tienda.
10.2.1.9. Mercados campesinos Madre Tierra Sierra de Huelva

TIPO DE CANAL CORTO: Mercados de productores Cada sbado de cada mes la sierra de Huelva ofrece un lugar donde poder encontrar productos frescos, autctonos y sanos, donde poder intercambiar saberes y experiencias y, por supuesto, donde poder contribuir al sostenimiento de la economa agrcola. Los primeros sbados de cada mes en Galaroza, lugar que vio nacer estos mercados y que sigue apostando por ellos desde sus productores hasta sus instituciones, tales como el Ayuntamiento o asociaciones como Lieva. Despus toma el relevo Fuenteheridos, cuya plaza del Ayuntamiento acoger los segundos sbados de cada mes a estos puestos. Le sigue Almonaster la Real los terceros sbados y, por ltimo, Aljar. La expansin del Mercado Campesino de la Madre Tierra ha contado con el respaldo de estos municipios, lo cual ha permitido que se abra a otros pueblos de la sierra y que se puedan idear nuevas iniciativas.
10.2.1.10. Huertos vecinales del Aula de la Naturaleza de la Asomadilla, IMGEMA

TIPO DE CANAL CORTO: Huertos urbanos/vecinales promovidos por instituciones. WEB: http://www.verdeporelclima.org/ El Aula de la Naturaleza de la Asomadilla es una iniciativa del Ayuntamiento de Crdoba, a travs del IMGEMA, Jardn Botnico de Crdoba, que promueve, junto con asociaciones vecinales, los huertos urbanos o huertos vecinales desde una parcela urbana situada en el parque de la Asomadilla en la ciudad de Crdoba. Se trata de un huerto ecolgico comunitario de 2.000 m2 repartidos en 13 terrazas, que cuenta con 60 participantes organizados en 6 equipos. Todo se cultiva de forma colectiva, sin asignacin de parcelas, con un reparto solidario de lo recolectado entre los participantes en el proyecto. Desde el aula de la naturaleza se organizan actividades ldicas y educativas al mismo tiempo, que incluye visitas de escolares. Cuentan con un programa, Verde por el Clima, que pretende fomentar el anlisis, el compromiso y la accin frente al cambio climtico, aunar voluntades y generar sinergias en torno a este reto planetario.
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10.2.2. Espaa: Otras CCAA

10.2.2.1. Punt de sabor (Valencia)
TIPO DE CANAL CORTO: Tienda de venta directa WEB: http://puntdesabor.gregal.info/default.aspx Es una iniciativa de la Uni de Llauradors i Ramaders cuyo objetivo es el cultivo, venta directa y distribucin, sin intermediarios, de hortalizas y frutas procedentes de agricultura ecolgica y de proximidad a los habitantes de Valencia. Disponen de una tienda en el centro de Valencia y seleccionan otros puntos de venta por su compromiso con la alimentacin ecolgica, el trato directo con los clientes y su proximidad. En su pgina web aportan informacin detallada de los productores que forman parte del proyecto.
10.2.2.2. Ecoconsum (Catalua)

TIPO DE CANAL CORTO: Asociacin de consumidores/ productores WEB: www.ecoconsum.org/ Ecoconsum es una asociacin catalana coordinadora de grupos de consumidores de producto ecolgico. En la actualidad son ms de 20 grupos de consumidores de productos ecolgicos que rene a ms de 1.000 familias. Los grupos de consumidores, se distribuyen por todo el territorio de Catalua, aunque predominan los del rea Metropolitana de Barcelona. Principalmente, se encuentran en los ncleos de poblaciones urbanos de ms de 15.000 habitantes. Ecoconsum es un referente para los grupos de consumidores de productos ecolgicos, que agrupa consumidores organizados y comprometidos con una alimentacin sana y una produccin agraria sostenible y respetuosa con el medio ambiente, basndose en la autogestin. Adems, favorece el acercamiento entre el mundo urbano y el rural, a travs de la implicacin de todos los agentes del proceso. Esta asociacin catalana, favorece la cooperacin entre las organizaciones que componen esta asociacin, intercambiando informacin y experiencias sobre los productos. Asesora sobre la normativa oficial que regula los productos ecolgicos, y realiza controles de calidad a travs de la Comisin de Calidad, que vela para que los productos tengan la garanta de ser ecolgicos. Adems, se encarga de negociar con los productores las condiciones econmicas de modo que sean justas tanto para los consumidores como para los productores y se encarga de la organizacin de jornadas y cursos sobre consumo crtico y responsable, y agroecologa., tambin colabora con diferentes webs y revistas, y con movimientos sociales. Por otro lado, Ecoconsum acta como interlocutor con la administracin, para defender los intereses de los grupos de consumidores y velar para que la normativa favorezca un futuro para la agroecologa. En su pgina web, se puede acceder a las cooperativas y asociaciones de consumo ecolgico que forman parte de Ecoconsum.
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10.2.2.3. Muestra (Aragn)
Agroecolgica
de
Zaragoza
TIPO DE CANAL CORTO: Mercado de productores WEB: http://mercadoagroecologicozaragoza.blogspot.com.es/ La Muestra Agroecolgica de Zaragoza es un punto de encuentro entre agricultores locales y ciudadanos, que ha permitido recuperar el contacto directo entre productor y consumidor. La finalidad de la muestra agroecolgica es crear conciencia social en torno al consumo sostenible y respetuoso con el medio ambiente y promover la soberana alimentaria desde lo local. El Comit Organizador de la muestra esta formado por la Unin de Agricultores y Ganaderos de Aragn (UAGA-COAG), por el Comit Aragons de Agricultura Ecolgica (CAAE) y por el Centro de Estudios Rurales y de Agricultura Internacional (CERAI), con el apoyo de la Agencia de Medio Ambiente y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Zaragoza. A la muestra asisten agricultores aragoneses certificados en Agricultura Ecolgica, en funcin de la disponibilidad de productos que tengan segn la temporalidad de cada uno de ellos. Cada sbado suele haber unos 15 puestos en los que se pueden encontrar fundamentalmente hortalizas, verduras y fruta fresca, adems de otros productos aragoneses como azafrn, almendras, olivas, aceite de oliva y pan y repostera de harina de Aragn.
10.2.2.4. ARCo, Agricultura de Responsabilidad Compartida

TIPO DE CANAL CORTO: Plataforma/ proyecto de difusin de productos locales/venta directa. Mercados de productores WEB: http://www.arcocoag.org/ ARCo es una iniciativa impulsada por la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG) y cofinanciada por el FSE y el MAGRAMA que promueve las relaciones directas y estables entre productores y el sector consumidor mediante canales cortos de comercializacin. ARCo promueve modelos de produccin y consumo enfocados hacia un sector agrario respetuoso con su entorno y socialmente sensible, fomentando la creacin de acuerdos, donde se compartan los riesgos y los beneficios de la produccin de alimentos. Mediante su web se puede acceder a un conjunto de productores localizados geogrficamente y consultar en muchos casos qu tipo de productos comercializan. Desde COAG Sevilla se organiza el segundo sbado de cada mes una Feria Ecolgica de Productores Locales.
10.2.2.5. Red de restaurantes Km 0 de Slowfood

TIPO DE CANAL CORTO: Venta directa a HORECA WEB: http://cocineros.slowfood.es/nosotros/programa-km-0/ El objetivo de esta iniciativa es incentivar el consumo de productos que provengan de distancias cortas a travs de la compra directa al pequeo productor por parte de restaurantes y/o comedores colectivos.
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Los cocineros y restaurantes Km 0 se comprometen a difundir los principios de Slow Food, que plantea un uso generalizado de ingredientes en la cocina producidos a menos de 100 kilmetros, lo que les permite lucir el distintivo Km 0 en sus establecimientos y en sus cartas. Para poder acceder a esta red, el restaurante tendr que, entre otros requisitos, incluir, por lo menos, 5 platos kilmetro 0 durante todo el ao, comprar, como mnimo cinco productos del Arca del Gusto de Slow Food de forma constante, acreditando su uso cotidiano, comprar, como mnimo, a cinco productores de tipologa diferente, que estn establecidos a menos de 100 km del restaurante y, como mnimo, uno de stos deber producir verduras.
10.2.2.6. Buyfresco.com
TIPO DE CANAL CORTO: Venta on-line WEB: https://www.buyfresco.com/ Esta empresa ofrece a travs de su web cestas de productos vinculadas a un men diario cada semana. Su particularidad reside precisamente en que, no slo ofrecen productos, sino tambin un servicio que incluye la planificacin semanal de las recetas elaboradas por chefs y nutricionistas que se pueden cocinar a partir de los ingredientes que incluye la cesta. Se trata de productos nacionales (para apoyar la agricultura y ganadera locales pero a nivel de pas), frescos, de calidad y de temporada. No obstante, determinados productos tienen otro origen, como la pasta fresca que viene de Italia. Se dispone de la opcin de elegir frutas, huevos y verduras ecolgicos. Adicionalmente, otros productos, segn la temporada tambin lo son.
10.2.2.7. Per Lhorta (Valencia)

TIPO DE CANAL CORTO: Asociacin de consumidores/productores WEB: http://www.perlhorta.info/ Per l'horta es una asociacin sin nimo de lucro cuyo objetivo es proteger la huerta valenciana. En la Huerta Sur de Valencia, en concreto en el barrio de La Punta, barrio de huertos histricos, integrado en el trmino municipal de la ciudad de Valencia se comenzaron a dinamizar experiencias de canales cortos de comercializacin en los terrenos que iban a ser urbanizados, como forma de conectar a los habitantes urbanos con la problemtica de las huertas histricas. La pgina web de este colectivo Per Lhorta incluye contactos georeferenciados en un mapa que localiza las explotaciones donde se puede adquirir producto ecolgico y de la huerta valenciana.
10.2.2.8. Nekasarea (Pas Vasco)

TIPO DE CANAL CORTO: consumidores/productores WEB: http://www.ehnebizkaia.org/index.php/es/nekasarea La red Nekasarea es una red de consumo que se puso en marcha con la iniciativa del sindicato agrcola Ehne en el ao 2005 y se define como un movimiento social que promueve un modelo
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de produccin agroecolgico, lo cual implica cambios tanto en la forma de producir como de llegar a los consumidores. Se compone de 27 grupos de consumo, sumando aproximadamente 700 familias consumidoras y 80 productores. Los grupos funcionan bajo planificacin previa del consumo, es decir los consumidores planifican con anticipacin qu productos de los que se ofrecen necesitan y las cantidades. De esta forma los productores pueden planificar su produccin. Los grupos estn formados por una media de 25 familias, que recogen su cesta semanalmente en un local acordado por el grupo. Los productos que se adquieren no han de tener obligatoriamente el sello oficial de agricultura ecolgica, Nekasarea tiene un reglamento interno de produccin que regula tanto aspectos ms tcnicos como aspectos sociales (salario, condiciones laborales, terreno mximo por productor) y a da de hoy est poniendo en marcha un Sistema de Garanta Participativa en el que sean los propios productores y consumidores los que certifiquen este producto, afianzando as los valores de transparencia, confianza y compromiso que se trabajan en la red.
10.2.2.9. Da de mercado (Comunidad de Madrid)

TIPO DE CANAL CORTO: Mercado de productores WEB: http://www.camaraagraria.org/ Da de Mercado es una iniciativa de Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio a travs de la Cmara Agraria de la Comunidad de Madrid, consistente en un mercado de productos agroalimentarios de dicha Comunidad, que tiene lugar cada primer sbado de mes desde el ao 2011. Bajo el lema Madrid cultiva y produce, se trata de un punto de encuentro que permite al visitante el contacto personal con agricultores, ganaderos y empresas del sector agroalimentario de la Comunidad de Madrid, as como el acceso directo a sus productos. Desde su web se puede consultar informacin y contactos de los participantes.
10.2.2.10. Gastroteca.cat (Catalua)

Ver captulo 8.7.1
10.2.2.11. Aragn en tu cesta (Aragn)

TIPO DE CANAL CORTO: Plataforma on-line de difusin de productos locales/venta directa WEB: http://www.aragonentucesta.es/ La plataforma Aragn en tu cesta es una iniciativa del Gobierno de Aragn que pretende poner en contacto a productores y consumidores a travs de una red para fomentar los canales de venta directa de productos agroalimentarios de Aragn. A travs de esta web se pueden obtener informacin de productos de Aragn as como los datos de los productores con el fin de que el cliente pueda ponerse en contacto directo con los mismos para realizar sus pedidos.
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10.2.3. Reino Unido

En Reino Unido existen un gran nmero de iniciativas de canales cortos que tienen en general un alto grado de organizacin y profesionalizacin. El inters de muchos consumidores britnicos por fomentar y proteger los productos locales, unido a una ideologa de consumo responsable y sostenible con el medio ambiente ha hecho que estas experiencias proliferen y se consoliden en este pas, sobre todo a partir de los aos 90 y tras la crisis alimentaria de las vacas locas. No se puede hablar de canales cortos y productos locales en Reino Unido sin mencionar lo que se ha dado en llamar la Agricultura CSA (Community Supported Agriculture, Agricultura con apoyo comunitario), concepto que naci en los Estados Unidos consistente en una forma de relacin directa entre agricultores y ciudadanos que se basa en la colaboracin entre ambos en el marco de explotaciones locales que practican agricultura sostenible. El compromiso mutuo y el intercambio constituyen la esencia de la CSA: la explotacin agraria alimenta a las personas y a cambio las personas la mantienen compartiendo sus riesgos potenciales y sus beneficios. Generalmente, el compromiso del consumidor consiste en consignar un pago por adelantado y su compromiso para toda la temporada pudiendo optar por aportar tambin su trabajo de distintas maneras. Con este esfuerzo el consumidor se convierte en accionista de la explotacin. Las explotaciones agrarias CSA normalmente utilizan prcticas agrarias ecolgicas o biodinmicas. En Inglaterra hay una gran variedad de iniciativas CSA desde granjas enteras con un sistema CSA organizado a sistemas de cestas para clientes, as como iniciativas basadas en la conservacin, grupos comunales que pretenden alcanzar una sociedad mejor, sistemas de venta o recogida, proyectos de agricultura urbana, parcelas comunitarias, proyectos benficos. Se identifican distintos tipos de puntos de venta de productos locales25 en Reino Unido: Tiendas especialistas tradicionales: fruteras, carniceras, panaderas, etc. Tiendas en las granjas o fincas Mercados de productores Explotaciones CSA (Community supported Agriculture) Mercados tradicionales Country markets Sistemas de cestas Granjas urbanas y community gardens Cadenas de supermercados Tiendas de conveniencia
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Clasificacin incluida en un estudio realizado por CPRE (Campaign to protect rural England), titulado 'From field to fork: The value of Englands local food webs', Junio de 2012.
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10.2.3.1. Soil Association

TIPO DE CANAL CORTO: consumidores/productores Asociacin de
WEB: http://www.soilassociation.org La Soil Association es una organizacin benfica que aboga por un uso de la tierra, una agricultura y una alimentacin sostenible, saludable y humana. Promueve la agricultura ecolgica, con el mnimo procesamiento, el comercio justo26 y los productos frescos y de temporada. Se fund en 1946 por un grupo de agricultores, cientficos y nutricionistas y en 1973 crearon un sistema de certificacin que en la actualidad certifica al 80% de los alimentos ecolgicos en el Reino Unido. Su smbolo est registrado como marca comercial. Cuenta con una filial de la organizacin benfica, la Soil Association Certification Ltd, que lleva a cabo las labores de certificacin. Se mantiene a travs de donaciones y del apoyo de sus miembros y del pblico. En los aos 90 comenzaron las primeras iniciativas de comercializacin de frutas y hortalizas en cestas en la Soil Association. Inicialmente se repartan cestas para 20 familias y en la actualidad hay unos 500 sistemas de distribucin de cestas ecolgicas en el Reino Unido, con 550 mercados de productores y una facturacin de 220 millones de libras. El 15% del producto vendido as es ecolgico. La Soil Association promueve el concepto de CSA, facilitando asesoramiento tcnico y apoyo para constituir una explotacin basada en este tipo de agricultura. En su pgina web se pueden consultar desde un manual para CSA, informacin para financiacin, estudios de caso, reportajes de experiencias CSA, una herramienta de localizacin de explotaciones CSA, eventos relacionados, etc.
10.2.3.2. Making Local Food Work

TIPO DE CANAL CORTO: Plataforma/proyecto de difusin de productos locales/venta directa WEB: http://www.makinglocalfoodwork.co.uk Making Local Food Work es un proyecto que comenz su andadura en el ao 2007 para dar apoyo a una serie de empresas community food o de alimentacin comunitaria (que siguen la filosofa CSA) en el Reino Unido y ayudar a las personas a tener acceso a buenos productos locales, frescos y con un origen claro. Dirigidas por la fundacin Plunkett, esta iniciativa rene la experiencia de seis organizaciones socias: Co-operativesUK, Campaign to Protect Rural England (CPRE), Country Markets, FARMA, Soil Association y Sustain.
Desde un punto de vista social, la Soil Association requiere tambin que los productores cumplan con unos estndares sociales determinados. Deben cumplir con la Convencin de Derechos Humanos de Naciones Unidas y de la Organizacin Internacional del Trabajo. Los estndares bsicos de la Federacin Internacional de Movimientos de Agricultura Ecolgica (IFOAM) donde est acreditada la Soil Association incluyen tambin directrices sociales. Algunas directrices sociales de estas tres organizaciones son la no discriminacin, normas bsicas de salud y seguridad en el trabajo, libertad sindical, exigencia de edades mnimas para trabajar.
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A lo largo de los cinco aos que ha durado el proyecto se han reunido muchos recursos, herramientas, informes, estudios de caso y conocimiento para ponerlo a disposicin del pblico. Aunque el programa termin en junio de 2012, la iniciativa tuvo tanto xito que consigui financiacin adicional para continuar dando apoyo a las comunidades, lo que incluye: apoyo especializado a empresas, asesoramiento legal y empresarial, desarrollo de sistemas de alimentacin local, fomento de redes de empresas de alimentacin comunitaria para que colaboren entre ellas y aprendan las unas de las otras.
10.2.3.3. Plunkett Foundation

TIPO DE CANAL CORTO: Plataforma/proyecto de difusin de productos locales/venta directa (entre otros fines). WEB: http://www.plunkett.co.uk/ La actividad de la fundacin Plunkett se centra en apoyar a las comunidades rurales para tomar el control de una serie de retos del mundo rural: el declive de servicios esenciales de toda clase de minoristas en los pueblos, servicios limitados de transporte pblico, atencin sanitaria, bibliotecas, alojamiento asequible, etc. Para ello ayudan a las comunidades rurales a establecer y gestionar tiendas y servicios rurales de propiedad comunitaria, as como a promover y apoyar el desarrollo de empresas de alimentacin y agricultura comunitaria en Inglaterra. Las empresas alimentarias comunitarias son negocios gestionados por una comunidad o grupo de personas que se unen y que se implican en al menos una de las tareas de produccin-distribucin del producto local: cultivo, recoleccin, procesado, distribucin, venta o entrega del producto. Estos negocios pueden ser desde mercados de productores, tiendas comunitarias, explotaciones CSA, mercados del campo (country markets), cooperativas alimentarias y muchos otros. Esta fundacin lidera el programa Making Local Food Work con otras empresas de este tipo, y promueve e informa a polticos, organizaciones y comunidades rurales sobre las posibilidades de estas ltimas a travs de la propiedad comunitaria que, entre otros servicios, proporcionan alimentos frescos y locales a la comunidad La fundacin Plunkett es una defensora reconocida de las tiendas de propiedad comunitaria en Reino Unido. Han apoyado a la mayora de las 300 tiendas comunitarias abiertas hoy da, bien ayudando a encontrar financiacin, dando asesoramiento empresarial especializado, apoyo en la comercializacin o aportando espacios y herramientas para el aprendizaje y el intercambio de experiencias a travs de un foro on-line y eventos de la red de trabajo.
10.2.3.4. Campaign to Protect Rural England ,CPRE

TIPO DE CANAL CORTO: Plataforma/proyecto de difusin de productos locales/venta directa (entre otros fines) WEB: http://www.cpre.org.uk/ CPRE es una organizacin benfica cuyo objetivo es la proteccin del medio ambiente, del campo y las zonas rurales en Reino Unido. Cuenta con 200 grupos y una sucursal en cada condado. Entre otras acciones, esta organizacin se dedica a promover los productos locales frente a la poltica impuesta por los grandes supermercados donde se vende muy poca
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produccin local y se desconoce la explotacin y los mtodos de produccin de los productos que se adquieren. Su definicin de alimentos locales (local food) se limita a todo producto vendido a no ms de 30 millas (48 km) de su lugar de produccin, lo cual ahorra energa y contaminacin, promueve un uso de la tierra ms sostenible, ayuda a la economa local creando puestos de trabajo y vincula a los tenderos y consumidores con los productores. Para lograr su cometido trabajan con gobiernos y organizaciones como Sustain y Food Links UK. Tambin tratan de implicar a las grandes cadenas de supermercados en ello y, hasta el momento, algunas cadenas han tomado su definicin de local food para los productos locales que ofertan en sus lineales. Tienen un proyecto, From field to fork. Mapping Local Food Webs (Del campo a la mesa. Mapas de redes de productos locales) que presenta los resultados y recomendaciones tras cinco aos de investigacin en los que se identifica, describe, cuantifica y localiza a productores, puntos de venta y proveedores de alimentos locales en 19 localidades a lo largo del pas, lo que alcanza a cubrir casi la totalidad del territorio nacional.
10.2.3.5. FARMA. Farmers' Markets

Ver captulo 8.4.1
10.2.3.6. Country markets

TIPO DE CANAL CORTO: Mercados de productores WEB: http://www.country-markets.co.uk/ Country Markets es una cooperativa que permite que sus miembros de forma individual puedan vender sus productos y cultivos caseros, o artculos hechos a mano directamente al pblico o a travs de unos minoristas seleccionados, bajo la etiqueta Country Markets. Esta cooperativa no compra ni revende ni proporciona puntos de venta a terceros. Los orgenes de este organizacin se remontan a 1919, cuando el hoy Ministerio de Agricultura esponsoriz y constituyo mercados-cooperativa para vender excedentes de producto. Actualmente hay alrededor de 350 Country Markets en Inglaterra, Escocia y las Islas del Canal. Cada mercado pertenece a una de las 65 empresas Country market, que tienen responsabilidad legal para asegurar que sus mercados funcionan de acuerdo a sus estatutos. Estas empresas forman la Contry Markets Ltd, el organismo regulador y asesor.
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La organizacin en su conjunto tiene una facturacin de 10 millones de libras. Desde su pgina web se puede consultar el contacto y localizacin geogrfica de los mercados que conforman la organizacin.
10.2.3.7. Riverford
TIPO DE CANAL CORTO: Venta on-line WEB: http://www.riverford.co.uk/ Riverford es un sistema de cestas (box scheme) que comenz con la distribucin local de cestas por parte de un agricultor, Guy Watson, a 30 amigos en Devon. Actualmente distribuyen 40.000 cestas de productos ecolgicos a la semana procedentes de granjas locales en Reino Unido. La proteccin del medioambiente se encuentra entre sus prioridades, de manera que adems de distribuir productos ecolgicos prestan especial atencin tanto al embalaje, como a la eficiencia energtica o la huella de carbono. Tambin garantizan el comercio justo (tanto con los productores cercanos, como con los de frutas exticas importadas) y el bienestar animal (slo trabajan con productores de pequea escala que garantizan un nivel de cuidado por sus animales que no pueden ofrecer las granjas intensivas) y organizan actividades benficas. Est organizado a travs de un sistema de franquicias de 5 aos renovables, en el que se paga una cantidad para obtener el derecho exclusivo a operar en una finca y adicionalmente se paga un precio por formacin, material y por un servicio de gestin (folletos promocionales, desarrollo de pgina web y sistemas extranet, apoyo a la gestin de desarrollo de ventas, servicio al consumidor, reuniones y conferencias). Los pedidos diarios se procesan de forma centralizada en la explotacin regional, luego se recogen, se embalan y se envan al da siguiente en vehculos frigorficos a los centros de recogida refrigerados.
10.2.3.8. Growing communities

TIPO DE CANAL CORTO: consumidores/productores Grupo de consumo, asociaciones de
WEB: http://www.growingcommunities.org Growing Communities es un grupo de consumo sin nimo de lucro fundado hace ms de 10 aos en Hackney (norte de Londres) y que trabaja para el abastecimiento de los ciudadanos con alimentos de origen local. Se gestiona de forma voluntaria por parte de sus miembros, y cuenta con dos vas de comercializacin de los productos: el sistema de cajas de frutas y verduras ecolgicas y su presencia en el Mercado de Agricultores de Stoke Newington. Aprovechan el poder de compra colectiva de la comunidad y la dirigen hacia aquellos agricultores que producen alimentos de manera sostenible. Cuentan tambin con la certificacin ecolgica de sus huertas urbanas, donde cultivan productos para su venta a travs del sistema de cajas.
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10.2.3.9. Otras
Church Farm, Ardeley, Reino Unido (http://www.churchfarmardeley.co.uk) Tienda de venta directa, venta en la propia explotacin, venta on-line Big barn, Reino Unido (plataforma on-line http://www.bigbarn.co.uk )
10.2.4. Francia
Existen mltiples iniciativas que tratan de acercar a los productores y consumidores en Francia, desde mercados de productores, mercadillos, venta directa en la explotacin, puntos de venta comunitarios, restauracin colectiva, tiendas locales y grandes cadenas que promueven los productos locales. Existe incluso un movimiento ciudadano que promueve la filosofa de canales cortos27. Los mercadillos y la venta directa son las formas ms comunes de canales cortos en Francia, pero muchos agricultores han desarrollado nuevos sistemas innovadores como los sistemas de venta por internet de cestas que estn experimentando un rpido crecimiento haciendo uso de las nuevas tecnologas de la informacin para promover productos y crear relaciones directas entre el consumidor y el productor.
10.2.4.1. Association pour le maintien de lagriculture paysanne (AMAP)

TIPO DE CANAL CORTO: Asociacin de productores/consumidores WEB: http://www.reseau-amap.org AMAP (Asociacin para el mantenimiento de la agricultura paisana28) es una red de asociaciones destinadas a promover la agricultura paisana y ecolgica en Francia. Se basan en el principio de crear un vnculo directo entre agricultores y consumidores que se comprometen a comprar la produccin a un precio equitativo pagado por adelantado. En las AMAPs, productores y consumidores establecen un contrato para una campaa (primavera-verano u otoo-invierno) mediante el que definen la diversidad y la cantidad de alimentos a producir en dicha campaa, durante la cual y de manera peridica (una vez a la semana por lo general), el productor pone a disposicin de los socios los productos frescos constituyendo su cesta. Hay un cierto margen de flexibilidad para cambiar los productos de la cesta segn las preferencias del consumidor, pero su contenido depende de los productos que hayan llegado a madurar esa semana, dndole menos importancia a la estandarizacin de los alimentos y procurando que todo lo que se produzca se consuma, lo cual disminuye costes y precios. Las cestas se pueden recoger en la propia explotacin o bien en un lugar de reparto
27
En Francia existe un movimiento llamado locavore que hace referencia a la persona interesada en comer productos locales que no hayan recorrido largas distancias para ser vendidos. Este movimiento naci en Amrica y en Francia est especialmente desarrollado en la regin Ille-de-France. Se basa en un principio muy simple: consumir productos producidos en un permetro de 160-200 km a la redonda.
La agricultura paisana es un concepto de agricultura que se enmarca en criterios de sostenibilidad, respeto al medio ambiente, conservacin del tejido social y mantenimiento de la calidad de los productos. http://www.agriculturepaysanne.org
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acordado en la localidad ms prxima (centros cvicos, tiendas de alimentacin especializada, etc.) Los participantes en las AMAPs tambin acuerdan las prcticas agrarias que se van a emplear, inspiradas en los principios de la agricultura paisana y en el pliego de condiciones de la agricultura ecolgica (sus productos poseen a menudo la certificacin AB de agricultura ecolgica), con el objetivo de obtener alimentos sanos, respetuosos con las personas, la biodiversidad y el ritmo de la naturaleza. Se da prioridad a las variedades vegetales o razas animales autctonas o tradicionales reconocidas por su calidad gustativa y nutricional. Existen formulas de flexibilidad en la participacin de los consumidores en las AMAPs, por ejemplo, los consumidores con bajos ingresos pueden pagar mensualmente con cheques u obtener un precio reducido por su cesta si colaboran en la distribucin. Esta asociacin incluye en su pgina web contactos con todas las AMAPs existentes en cada regin y prestan asesoramiento para la constitucin de nuevas AMAPs.
10.2.4.2. Cestas frescas en estaciones de ferrocarril. Panier Fracheur SNCF Transilien

Ver captulo 8.5.1
10.2.4.3. Iniciativas de canales cortos en la restauracin colectiva del sector pblico. Cantines terroir
Ver captulo 8.6.1
10.2.4.4. Iniciativas de mayoristas: Acuerdo entre Mtro y Lgumes de France. 100% local
Ver captulo 8.8.1
10.2.4.5. Mercados de productores de la regin. Marchs des producteurs de pays

TIPO DE CANAL CORTO: Mercado de productores WEB: http://www.marches-producteurs.com Los mercados de productores de la regin (Marchs des producteurs de pays) estn compuestos nicamente por productores y artesanos y tienen como principal objetivo promover el contacto directo entre el productor y el consumidor. As mismo, promueven la autenticidad de los productos y el saber hacer tradicional de cada regin. Cuentan con un logo y una marca que los identifica. Estos mercados fueron creados por la Cmara Agraria de L'Aveyron y se gestionan siguiendo un cdigo de buenas prcticas.
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Cuenta en su web con un buscador que aporta informacin de los mercados de productores y los agricultores que se celebran en cada provincia, informando de los lugares, fechas y horarios de los mismos. Estn asociados con la iniciativa de venta directa Bienvenue la Ferme y de hecho su logotipo incluye el de este sistema.
10.2.4.6. Red de agroturismo y venta directa Bienvenue la ferme

Ver captulo 8.3.1
10.2.4.7. Asociacin Saveurs du coin

TIPO DE CANAL CORTO: Asociacin de productores, tienda de venta directa, venta on-line, campaas con la gran distribucin WEB: http://www.saveursducoin.fr/ 'Saveurs du coin' es una asociacin de productores nacida en 2006 que tiene como objetivo principal el mantenimiento de explotaciones agrcolas en el departamento de Rhne y una mayor valorizacin de sus productos de cara al consumidor final, asegurando una transparencia en cuanto a precios y compromisos ticos. Promueven el vnculo directo entre productor y consumidor y garantizan la calidad de sus productos a travs de un declogo que incluye los siguientes puntos: productos de su granja, locales, de temporada, con sabor, frescura, calidad, y que garantizan en su modo de produccin una proteccin al medio ambiente, remuneraciones justas y mtodos tradicionales de produccin. Est organizada en 5 ramas: frutas, verduras, quesos, vinos y carnes y agrupa a unas 60 explotaciones de la zona. La asociacin crea y desarrolla nuevos circuitos de comercializacin para llegar a un mayor nmero de consumidores. En 2007 se desarrollaron espacios de venta de producciones locales Saveurs du coin en dos tiendas de la cadena de distribucin Auchan (Alcampo en Espaa). Desde 2009 cuentan con una tienda de productores situada en Bron y un sistema de venta de cestas por internet. Tambin estn estudiando la posibilidad de aprovisionar los comedores escolares y la restauracin colectiva.
10.2.4.8. Otras
Alimentation.gouv.fr: Portal web especializado en alimentacin del Ministerio de Agricultura francs que promueve, entre otras cosas, el consumo local y da difusin a iniciativas de canales cortos en este pas. (http://alimentation.gouv.fr/circuit-court-localconsommation) Le petit producteur, iniciativa de la cadena de gran distribucin Monoprix (http://www.lepetitproducteur.com/)
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Le meilleur d'ici, iniciativa de la cadena Casino (http://www.groupe-casino.fr/fr/LeMeilleur-d-Ici,4097.html) Agrilocal, iniciativa promovida por el departamento de Drme (http://www.agrilocal.fr/) Manger Local, es un portal web de canales cortos en la regin de LanguedocRoussillon promovido y gestionado por representantes del desarrollo agrario, de la investigacin, del Estado y de la regin29. No es un sistema de venta sino un portal que facilita los vnculos entre los distintos operadores de canales cortos en la regin (productores, intermediarios, consumidores, restauradores, etc. ) CIVAM, Centre d'Initiatives pour Valoriser l'Agriculture et le Milieu rural (centros de iniciativas para poner en valor la agricultura y el medio rural), Francia, son grupos de agricultores y actores del mundo rural que, a travs del intercambio de informacin y la dinmica colectiva, innovan en el territorio desarrollando iniciativas y probando nuevas prcticas. Cuentan con un buen nmero de iniciativas relacionadas con los canales cortos de comercializacin: La France de ferme en ferme, promocin de granjas de puertas abiertas; Metier circuits courts, para profesionalizar a los agricultores que participan en canales cortos; Guide de la restauration collective, una gua para promover el producto local en la restauracin colectiva. March Paysan, Francia, asociacin para la promocin y la venta directa de productos de la regin compuesta por ms de 80 agricultores de la regin. En su web se incluyen contactos de distintas formas de venta: venta directa en la granja, tiendas en la localidad, mercados, libre servicio, sistema de auto-recoleccin, venta directa con cita previa, mercadillos puntuales, cestas, envos postales. Le Got d'ici, Francia, asociacin de productores, comerciantes y artesanos que han puesto en marcha una iniciativa de venta directa de cestas por internet. Terroir Direct, Francia, iniciativa de comercio electrnico que ofrece productos ecolgicos y locales http://www.terroir-direct.com
10.2.5. Italia
10.2.5.1. Gruppi di Acquisto Solidale (GAS)
Ver captulo 8.1.1
10.2.5.2. Campagna Amica

TIPO DE CANAL CORTO: Plataforma/proyecto de difusin de productos locales/venta directa, tiendas de venta directa WEB: http://www.campagnamica.it/ Campagna Amica es una fundacin que ha creado una plataforma para conocer, entre otra informacin, los mercados de productores a lo largo de toda Italia, las explotaciones que
Rgion Languedoc-Roussillon, DRAAF Languedoc-Roussillon, FRCIVAM, ADEAR, Chambre Rgionale dAgriculture, INRA, Sud de France Montagne levage, Atelier agroalimentaire du CFPPA de Florac
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realizan venta directa en sus propias instalaciones, grupos de consumo, cooperativas, empresas de km0, agroturismo, etc. Entre sus iniciativas destaca La Bottega Campagna Amica, que se trata de la primera gran cadena europea de venta directa, organizada por los agricultores italianos de la Confederacin Coldiretti, donde se ofrece a los consumidores una gran oferta de productos agrcolas procedentes de explotaciones italianas. De esta manera, se podrn adquirir naranjas de Sicilia en una tienda de Campagna Amica de la ciudad de Miln .El productor no esta fsicamente en el lugar de venta, pero se opera del mismo modo a como se hace en venta directa, consiguiendo vender los productos agrcolas a un precio justo. Hasta el momento las Botteghe de Campagna Amica ya son 69.
10.2.5.3. Orto Solidali

TIPO DE CANAL CORTO: productores/consumidores WEB: http://www.ortosolidale.it/ Orto Solidali es un grupo de auto gestin coordinado por Slow Food del Basso Mantovano30. Los co-productores tiene un papel muy importante en este proyecto, entendindose por coproductores los consumidores que se interesan por quin produce los alimentos, el modo en el que lo hace, y los problemas a los que se enfrentan en su produccin. Existe una relacin de compromiso mutuo que crea una situacin estable en la que los socios se aseguran el producto que quieren con la tranquilidad de saber que se trata de un producto bueno, limpio y justo, de acuerdo al movimiento Slow Food. Este proyecto se basa en una serie de principios: 1. Principio de apoyo mutuo entre los socios y los co-productores que participan en el proyecto, basado en la comprensin de las necesidades de cada uno. 2. Principio de produccin programada. Los productores deben producir con la mxima calidad y diversidad de productos, segn las caractersticas del suelo y programando los cultivos futuros. 3. Principio de aceptacin de los productos. El producto que se cultiva tiene que ser aceptado por los co-productores, cuya dieta debe basarse lo mximo posible en los cultivos del huerto. 4. Principio de compartir las decisiones. Este principio quiere fomentar la transparencia y el debate abierto sobre los gastos y los beneficios, en el momento que se definen los precios de las cuotas de afiliacin, as como durante la programacin de siembra y cosecha. 5. Principio de aprendizaje entre distintos grupos. Este principio fomenta la amistad entre distintos huertos para que pueda establecerse una red comercial de cambio de productos alimentarios. Grupos de consumo, asociaciones de
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http://www.slowfoodbassomantovano.it/
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6. Principio de distribucin equitativa y solidaria. Este principio fomenta a los coproductores a participar en la produccin, y en la toma de decisiones de la gestin del huerto de un modo democrtico. 7. Principio del equilibrio entre participantes y las dimensiones del huerto. Es necesario mantener un equilibrio entre participantes y las dimensiones del huerto. Es decir, en el caso de que haya muchos productores, se fomentar la creacin de otro huerto. 8. Principio del desarrollo progresivo. Este principio fomenta el esfuerzo para desarrollar un apoyo mutuo, con el objetivo de satisfacer a los co-productores.
Los socios de los huertos solidarios, se afilian por lo menos un ao agrcola; en el caso de que el socio quiera retirar la afiliacin, no recuperar la cuota. Esta cuota sirve para cubrir los gastos de mantenimiento de los huertos durante el ao agrcola. Una vez constituido el huerto, ste se registra y cada socio tiene derecho semanalmente a una parte igual de verduras; los socios tienen que participar en los cursos de formacin, asambleas anuales y reuniones organizativas. Para el buen funcionamiento de los huertos, es necesario nombrar un tcnico y un responsable contable que se elegir por turnos de entre los socios del huerto solidario. Adems debe existir la figura del Ortolano Custode, que garantiza la produccin del producto, est exento del pago de cuota y tiene los mismos derechos que cualquier socio. Por otro lado, la actividad del huerto solidario es pblica, pudiendo consultarse a travs de su pgina web31, y en Slow Food Basso Mantovano32.
10.2.5.4. Mercati della Terra

TIPO DE CANAL CORTO: Mercado de productores WEB: http://www.mercatidellaterra.it/welcome_it.lasso Los Mercati della Terra (Mercados de la Tierra), son mercados agrcolas creados en base a los principios de Slow Food33. Estos mercados estn formados por productores locales que venden directamente sus productos, de esta manera los productores tienen la posibilidad de explicar al consumidor la calidad de sus productos y la forma de produccin, garantizando a los consumidores un precio justo. Adems, en estos mercados existen talleres en los que se puede aprender a degustar y apreciar los distintos productos ofertados en estos mercados. Los productores para poder vender en estos mercados tienen que ser pequeos agricultores y productores artesanos. Adems, deben ser locales, con un radio especificado para cada mercado.
31
http://www.ortosolidale.it/
http://www.slowfoodbassomantovano.it/ Slow Food es una asociacin internacional sin animo de lucro financiada por sus miembros, que vela por los placeres de la mesa y la buena comida, y ha defendido las culturas locales frente a la progresiva estandarizacin impuesta por las tcnicas modernas de produccin, distribucin y economa de escala. El lema de Slow Food es bueno, limpio y justo, tres adjetivos que describen de manera elemental las caractersticas que deben tener los alimentos: sensacin de placer que se deriva de las cualidades organolpticas de los alimentos, alimentos limpios que se producen de manera respetuosa con el medio ambiente, lo que significa cumplir con los conceptos de justicia social en los entornos de produccin y comercializacin.
33
32
67
Los Mercados de la Tierra incluyen una amplia gama de productos frescos conservas, carne y productos lcteos, huevos, miel, dulces, pan, aceite y bebidas. Todos estos productos tienen que cumplir con los principios de Slow Food de bueno, limpio y justo. Bueno: que sean productos frescos, de temporada, saludables. Limpio: productos de produccin local y con procesos de produccin sostenibles con el medio ambiente y cultivos que rechazan los organismos transgnicos (OMG). Justo: productos con precios accesibles para los consumidores y con una remuneracin justa para los productores, adems de velar por unas condiciones de trabajo adecuadas para los productores. Por otra parte, estos productos preservan la cultura alimentaria de la comunidad que acoge el mercado y contribuyen a la proteccin de la biodiversidad. Existe una red de Mercados de la Tierra, abarcando pases como Australia, Bulgaria, Israel, Italia, Lbano, Puerto Rico, Turqua y USA. Cada uno de los pases establece su propio calendario, ya que estos mercados no se dan con periodicidad continua.
10.2.5.5. Otras
VEDI, Italia (plataforma web para mejorar la difusin de los canales cortos de comercializacin) http://www.ismeaservizi.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/236
10.2.6. Portugal
10.2.6.1. RECIPROCO
TIPO DE CANAL CORTO: Plataforma/proyecto de difusin de productos locales WEB: http://www.leader.pt/guia_rep/Guia_RECIPROCO.pdf RE.CI.PRO.CO (Relaes de Cidadania entre Produtores e Consumidores) es un proyecto encuadrado en la Iniciativa Comunitaria LEADER +34, en el que participan algunos GAL (Grupos de Aco Local) interesados. Este proyecto se basa en la relacin mutua de los agricultores o productores y los consumidores, en la que ambos comparten los riegos y beneficios de la produccin de alimentos. Los productores a cambio de una remuneracin justa producen alimentos de temporada cultivados con tcnicas respetuosas con el medio ambiente. Con este proyecto, se apoya a los pequeos agricultores, para que puedan ejercer su profesin de un modo digno y as evitar el abandono de las zonas rurales. Los consumidores y productores mantienen una reunin inicial en la que se definen los productos deseados, estableciendo las cantidades, costes, mtodos de produccin y nmero de cestas entre otras cuestiones. Durante todo el proceso de produccin los consumidores pueden visitar las explotaciones de un modo guiado o libremente, e incluso pueden participar en algn momento del mismo. Adems, cada seis meses se organizan reuniones para
34
http://europa.eu/legislation_summaries/regional_policy/provisions_and_instruments/g24208_es.htm
68
intercambiar informacin entre los consumidores y los productores en las que se tratan cuestiones relativas al producto y al proceso de produccin. Los productores entregan los productos en cestas, y su contenido depende de las necesidades de los consumidores y circunstancias locales, con lo que la produccin se planifica en la medida de lo posible teniendo en cuenta estos factores. Para cubrir las necesidades de los consumidores las cestas pueden contener productos de diversas explotaciones. El pago se har a la entrega y siempre a un precio justo. La recogida de las mismas se puede hacer en la propia explotacin o bien en un lugar de reparto acordado en la localidad ms prxima.
10.2.6.2. PROVE
TIPO DE CANAL CORTO: Plataforma/proyecto de difusin de productos locales. WEB: http://www.prove.com.pt/home El proyecto PROVE (Promover y Vender) surge de la Iniciativa Comunitaria EQUAL 35 que pretende promover nuevas formas de comercializacin (comercializacin de proximidad) entre productores y consumidores, con el fin de contribuir en la comercializacin de productos locales. Los productores que forman parte del proyecto deben ser pequeos y presentar dificultades para vender su producto. Estn constituidos a travs de los ncleos PROVE, que se forman con productores, de 3 a 5, y que se distribuyen por las diferentes regiones. Una vez constituidos los ncleos, los productores se renen peridicamente para dar respuesta a las demandas de los consumidores en funcin de los productos de temporada. El da de entrega se preparan las cestas y las distribuyen segn la zona de entrega. A la semana siguiente los productores se renen para dividir la ganancia obtenida y reanudar el proceso. A travs de la adquisicin de cestas el consumidor es capaz de disfrutar de una serie de productos frescos, variados y de calidad. Cada consumidor puede acceder a los productores principales, que se encuentran distribuidos por regiones, y a la lista de productos disponibles. En la lista de productos deber sealar los productos que no quiere comprar (mximo cinco), la semana en la que quiere recibir los productos y adems indicar el lugar de recogida de la cesta, donde podr hablar directamente con los productores. El precio variar en funcin de la regin y cantidad de productos. El pago se realiza a la entrega de la cesta.
WEB: http://www.agrobio.pt/pt/index.php
35 Iniciativa Comunitaria dirigida a promover nuevas prcticas de lucha contra todo tipo de discriminacin y de desigualdad en el mercado de trabajo en un contexto de cooperacin nacional y facilitar la insercin social y profesional de los solicitantes de asilo. http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/equality_between_men_and_women/c10237_es .htm
69
AGROBIO es la Asociacin Portuguesa de Agricultura Ecolgica, fundada en 1985, que se encarga de la divulgacin de la agricultura ecolgica en Portugal y desempea un triple papel como asociacin para la agricultura, el medio ambiente y la proteccin a los consumidores. Es miembro de IFOAM (Federacin Internacional de Movimientos de Agricultura Ecolgica), concretamente de IFOAM_EU Grupo Regional. AGROBIO en la actualidad desarrolla adems actividades en huertos urbanos ecolgicos y promueve los mercados AGROBIO en colaboracin con los ayuntamientos municipales. Con los Mercados AGROBIO, se facilita el acceso a los productos ecolgicos y se fomenta la produccin local, as como el consumo de productos frescos y de temporada, y se promueve la relacin entre productor y consumidor y la comercializacin de cadena corta. En la actualidad hay nueve mercados operativos Agrobio en Algs, en Amadora, en Aveiro, en Carcavelos, en Cascais, en Lisboa Campo Pequeno, en Loures, en Oeiras y en Setbal. Cada uno de ellos tienen una periodicidad y horario distinto. Adems a travs de la pagina web de AGROBIO se pueden adquirir cesta elaboradas con productos ecolgicos 36, y una relacin con los distintos puntos de venta de productos ecolgicos37.
10.2.6.4. Cabaz da Horta

TIPO DE CANAL CORTO: Venta directa on-line. WEB: http://cabazdahorta.blogspot.com.es/ Cabaz da Horta (Cesta de la Huerta), es una empresa de reparto a domicilio de los productos agrcolas de pequeas explotaciones de la regin de Setbal y Palmela de Portugal. Las cesta principalmente incluyen verduras y frutas de temporada, los pedidos se hacen por correo electrnico o por mensaje de mvil, y se recolectan todos los jueves por la maana para entregarlas a domicilio por la tarde, y as garantizar la frescura de los productos. Esta tienda opera solamente en la ciudad de Setbal. La empresa ofrece una serie de cestas, de distintos tamaos y contenido, pudiendo variar el mismo, que ser publicado en su pgina web. Las cestas pueden ser modificadas por los consumidores con un coste adicional.
10.2.6.5. Cabaz Terras de Lafes

TIPO DE CANAL CORTO: Asociacin de productores-consumidores. WEB: http://www.cm-spsul.pt/downloads/reciproco_div_insc.pdf Dentro del proyecto comunitario Criar Raizes38, surge la iniciativa Cabaz Terras de Lafes como una forma de comercializar las verduras y frutas de pequeos agricultores de la comarca de S Pedro do Sul. Al elegir estos productos se ayuda directamente a los productores a sobrevivir y a mantener las pequeas explotaciones. Con esta iniciativa se pretende crear un relacin entre el agricultor y el consumidor, incluso hacer participe al consumidor en el proceso de produccin de los productos que va a consumir.
36
http://www.agrobio.pt/pt/cabazes.C8.php http://www.agrobio.pt/pt/pontos-de-venda.T335.php#38 http://www.cm-spsul.pt/progride.asp
37
38
70
10.2.7. Japn
10.2.7.1. El sistema Teikei en Japn
El sistema japons de venta directa (Teikei) fue el pionero y ha servido de referencia a otras muchas experiencias de canales cortos. El sistema Teikei significa literalmente compromiso de colaboracin. Es fruto de una serie de movimientos ciudadanos que reaccionan ante la contaminacin industrial de la tierra de cultivo y de la cadena alimentaria. El contexto sociocultural en el que se construye tiene tambin influencias de movimientos de estudiantes contestatarios. Pero tambin, la toma de conciencia de una parte importante de la poblacin japonesa sobre los riesgos y peligros de la industrializacin para el medio ambiente y la salud a travs de la alimentacin ha permitido progresivamente instaurar relaciones de intercambio de productos agrcolas entre productores y ciudadanos. Estas relaciones se rigen por los principios de compromiso y cooperacin entre socios que pretenden establecer un funcionamiento sostenible de la produccin y la distribucin. Estos principios indican tambin que el desarrollo de la venta directa en este pas va de la mano de la agricultura ecolgica. Sin embargo, parece ser que en la actualidad el espritu del sistema Teikei se est estancando y evolucionando hacia formas de las que se hua en un principio: uniformizacin de las instituciones implicadas, reorientacin a aspectos mercantiles, alargamiento progresivo del circuito, empleo de asalariados y profesionalizacin de la produccin.
10.2.8. Estados Unidos

10.2.8.1. Community Supported Agriculture (CSA)
La agricultura CSA (Community Supported Agriculture) es un modelo econmico de agricultura y distribucin de alimentos alternativo basado en lo local que se introdujo en Estados Unidos a mediados de los 80 procedente de Suiza y de Japn. Se trata de una comunidad de individuos que se comprometen a apoyar las actividades de una explotacin de manera que los productores y consumidores se dan apoyo mutuo y comparten los riesgos y beneficios en la produccin de alimentos. Se centra en el compromiso compartido de construir un sistema agrario ms local y equitativo, que permita a los productores centrarse en la gestin de la tierra manteniendo pequeas explotaciones productivas y rentables. Sus agricultores utilizan generalmente mtodos de produccin ecolgica o biodinmica. Se trata de una agricultura participativa, en la que, en ocasiones incluso se anima a los miembros a trabajar en la explotacin a cambio de ahorrarse una parte de los cuotas de la asociacin. Mediante la venta directa a los miembros de la comunidad, los agricultores reciben mejores precios por sus cultivos y ganan seguridad financiera, liberndose en buena parte de la carga de la comercializacin. En la prctica los consumidores compran una participacin (se hacen miembros o se suscriben) y a cambio reciben cada semana una caja (bolsa o cesta) de productos de temporada. Cada CSA se estructura de manera diferente en funcin de las necesidades de sus participantes, por lo que hay muchas variantes sobre los modos de participacin, la financiacin, propiedad de la tierra, forma legal, modo de funcionamiento, sistemas de distribucin, planes de pago, etc.
71
Algunos ejemplos de experiencias de agricultura CSA son: http://www.localharvest.org/csa/ LocalHarvest tiene el directorio ms amplio de explotaciones CSA, con alrededor de 4.000 participantes. Decenas de miles de familias se han unido a este sistema de CSA y en algunas zonas del pas no hay suficientes explotaciones CSA para dar respuesta a la demanda. http://rodaleinstitute.org Los miembros de Rodale Institute pueden pagar por la produccin bien por toda la temporada o semanalmente.
10.2.8.2. Otras
Farmers' Market, EEUU, (mercados de productores http://www.nyfarmersmarket.com) Fall Harvest Festival. Miller Farms, EEUU, (venta en la propia explotacin, http://www.millerfarms.net) Pick your own, EEUU, (venta en la explotacin, recoleccin por el consumidor http://www.pickyourown.org ) Organic Valley Produce Program, EEUU, (cooperativa de productos ecolgicos con venta directa http://www.organicvalley.coop)
10.2.9. Alemania
Solidarische Landwirtschaft, Alemania, (http://www.solidarische-landwirtschaft.org/) Einkaufen auf dem Bauernhof, Alemania, http://www.einkaufen-auf-dem-bauernhof.com/) Mein Wochenmarkt, wochenmarkt.com ) Alemania, (Mercados (Venta en la explotacin
semanales
http://www.mein-
Hofgemeinschaft Gut Rothenhausen, Alemania, (Tienda de venta directa; venta en la propia explotacin; comercio electrnico http://gutrothenhausen.de ) Grupos de consumo de Baviera, Alemania, (http://www.genussgemeinschaft.de/? einkaufsgemeinschaft=tagesfrische-demeter-eier ) Erzeuger-direkt, Alemania, (plataforma on-line de venta directa http://www.erzeugerdirekt.de) Neuland Fleisch, Alemania, (Asociacin para la cra animal compatible con el medio ambiente y el bienestar animal con plataforma de venta on-line http://www.neulandfleisch.de ) Vereinigung der Direktvermarkter, Alemania, (Unin de Productores de Venta Directa http://www.hessische-direktvermarkter.de)
10.2.10. Otros pases

Les Jardins de Cocagne, Suiza, (cooperativa de produccin y consumo de productos ecolgicos www.cocagne.ch )
72
Aarstiderne, Dinamarca, http://www.aarstiderne.com)
(sistema
de
suscripcin
de
cestas,
Equiterre, Canad, es una organizacin sin nimo de lucro constituida en el ao 1998 en Canad, que promueve la CSA o ASC en sus siglas en francs (Agriculture soutenue par la communaut) http://www.equiterre.org/projet/agriculture-soutenue-parla-communaute/
10.2.11. Iniciativas a escala mundial

10.2.11.1. Urgenci
Urgenci39 es una red internacional que agrupa iniciativas de agricultura sostenible en el mbito mundial, vinculando partenariados locales y solidarios entre productores y consumidores (PLSPC) y contribuyendo al movimiento por la soberana alimentaria. Los PLSPC son por ejemplo: Los AMAP en Francia Los CSA en los pases anglo-sajones Los ASC en Qubec Los Teikeis en Japn Los Reciproco en Portugal
http://www.urgenci.net/
Resau Urbain-Rural: Gnrer des Echanges Nouveaux entre Citoyens, red urbana-rural de generacin de intercambios nuevos entre ciudadanos
39
73
10.3. Iniciativas de canales cortos por tipos

10.3.1. Asociaciones de productores/ consumidores/ grupos de consumo
PROVINCIA/ CCAA/ PAS ALMERA Asociacin El Tirabeque Asociacin Almajaraca Reverde SCA CDIZ Asociacin de Productores y Consumidores Ecolgicos La Borraja Asociacin de productores y Consumidores de productos ecolgicos y artesanales El Zoco Verduras Revolucin Asociacin agroecolgica La Acequia Red de Consumo de Crdoba (sin nombre definido) Asociacin Agroecolgica de Familias Consumidoras La Grama CRDOBA Culturhaza Almocafre SCA de productos ecolgicos y de Comercio Justo Asociacin de productores y Consumidores de productos ecolgicos Subbtica ecolgica Asociacin Sociocultural y Agroecolgica Tianguis Asociacin de productores y consumidores ecolgicos El Encinar Cooperativa agroecolgica Hortigas GRANADA Asociacin Ecovalle Asocacin BioCastril Asociacin de Productores y Consumidores ecolgicos y artesanales El Vergel de la Vega Grupo de consumo Autogestionado de Jan JAN Grupo de produccin y consumo ecolgico de beda Asociacin El Asturiano Asociacin de productores/as y consumidores/as ecolgicos/as de la Sierra de Segura Asociacin Guadalhorce ecolgico MLAGA LaRed Autogestionada para la Soberana Alimentaria Ecolgica Asociacin de Productores y Consumidores de Productos Ecolgicos y Artesanos La Breva Enjambre sin reina Asociacin de Consumo tico La Talega Con los pies en la tierra SEVILLA Cooperativa de Consumidores de Productos Ecolgicos La Ortiga Asociacin de Consumidores y productores Del huerto a mi casa La Gallina Clueca productos ecolgicos y artesanos Articulacin productores y consumidores (Experiencia Sevilla) Varias provincias FACPE, Federacin Andaluza de consumidores y Productores Ecolgicos C. Valenciana Pas Vasco Catalua Reino Unido Per l'horta Nekasarea Ecoconsum Soil Association Grow ing communities Association pour le maintien de lagriculture paysanne (AMAP) Francia Saveurs du coin Italia Gruppi di Acquisto Solidale (GAS) Orto solidali Agrobio Cabaz Terras de Lafes NOM BRE DE LA EXPERIENCIA
Portugal
74
10.3.2. Iniciativas de venta on-line

PROVINCIA/ CCAA/ PAS MLAGA Varias CCAA Reino Unido Cortijo Cornelio Buyf resco.com Abel & Cole Riverf ord Portugal Cabaz da Horta NOM BRE DE LA EXPERIENCIA
10.3.3. Venta directa en la explotacin/industria

PROVINCIA/ PAS CRDOBA Francia Germn Baena Bienvenue la f erme NOM BRE DE LA EXPERIENCIA
10.3.4. Mercados de productores

PROVINCIA/ CCAA/ PAS GRANADA HUELVA SEVILLA Madrid Aragn Reino Unido Francia Italia Ecomercado de Granada Mercado Campesino Madre Tierra Sierra de Huelva Feria ecolgica de productores locales-COAG Da de mercado Muestra Agroecolgica de Zaragoza FARMA. Farmers' Markets Country Markets Marchs des producteurs de pays Mercati della Terra NOM BRE DE LA EXPERIENCIA
10.3.5. Tiendas de venta directa

PROVINCIA/ CCAA/ PAS CRDOBA C. Valenciana Francia COVAP Punt de sabor Panier Fracheur SNCF Transilien NOM BRE DE LA EXPERIENCIA
75
10.3.6. Venta directa a HORECA

PROVINCIA/ CCAA/ PAS Varias CCAA Francia NOM BRE DE LA EXPERIENCIA Red de restaurantes Km0 de Slow food Cantines Terroir
10.3.7. Plataformas/proyectos productos locales

PROVINCIA/ CCAA/ PAS Catalua Aragn Varias CCAA Gastroteca.cat Aragn en tu cesta ARCo, Agricultura de Responsabilidad Compartida Making Local Food Work Reino Unido Plunkett Foundation Campaign to Protect Rural England Francia Italia Portugal Alimentation.gouv.fr Campagna Amica Reciproco Prove
de
difusin
de
NOM BRE DE LA EXPERIENCIA
10.3.8. Campaas de productos locales en la gran distribucin

PROVINCIA/ PAS NOM BRE DE LA EXPERIENCIA Mtro y Lgumes de France. 100% local Francia Le petit producteur (Monoprix) Le meilleur d'ici (Casino)
10.4. Proyectos de investigacin

10.4.1. Food Links
Foodlinks es un proyecto de colaboracin financiado por el 7 Programa Marco de la Comisin Europea cuyo objetivo es desarrollar y experimentar con nuevas formas de vincular la investigacin a la formulacin de polticas en el campo del consumo de alimentos y la produccin sostenibles.
76
En el marco de Food Links hay varias comunidades de ensayo (Community of Practice), una de ellas centrada en canales cortos de comercializacin, que rene a investigadores, representantes polticos y actores de la sociedad civil que comparten el inters comn y experiencia en mantener relaciones ms cercanas entre los consumidores y los actores de la cadena de comercializacin de productos agroalimentarios. Sus objetivos son desarrollar un concepto comn de lo que son los canales cortos, priorizar los aspectos ms importantes de canales cortos sostenibles de productor a consumidor (P2C) considerando el marco poltico actual, crear una plataforma virtual duradera de intercambio y una red estable de investigadores, representantes polticos y de la sociedad civil interesados en participar en las labores de investigacin. Esta comunidad de ensayo est distribuida por toda Europa. Hay una comunidad de ensayo establecida en la plataforma web de la comunidad de ensayo para el servicio pblico en Reino Unido que permite una continua interactividad entre sus miembros compartiendo documentos, videos, anuncios de eventos, estableciendo debates, blogueando; tambin planean organizar seminarios en la web y pretenden finalizar con un documento centrado en cuatro prioridades: tipologas de canales cortos, sostenibilidad y aspectos sanitarios de los canales cortos, impacto de la regulacin, modelos organizacionales adecuados para los canales cortos. http://www.foodlinkscommunity.net
10.4.2. Sustain
Sustain es una alianza en forma de organizacin benfica y sociedad limitada que promueve polticas y prcticas agroalimentarias que refuercen la salubridad, el bienestar de las personas y animales, mejore el medioambiente, enriquezca la sociedad y la cultura y promueva la equidad. Representa a alrededor de 100 organizaciones nacionales de inters pblico en Reino Unido. Entre sus mltiples proyectos hay varios relacionados con el tema que nos ocupa: 'Making Local Food Work', proyecto al que ya se hecho referencia en este informe; 'Local Action on Food' es una red coordinada por Sustain cuyo objetivo es vincular a aquellos implicados en sistemas de alimentacin local y sostenible en el Reino Unido; 'A Growing Trade' una gua para los grupos comunitarios que cultivan y venden sus productos en sus propios pueblos y ciudades; 'Information Technology and small-scale food organisations' (Tecnologas de la Informacin y organizaciones alimentarias de pequea escala) que rene la experiencia de esta organizacin en el desarrollo de sistemas de tecnologas de la informacin con empresas que comercializan producto local y sostenible; 'A Healthy Profit' una gua para ayudar a las organizaciones community food a poner precio a sus producciones para cubrir sus costes y a hacer rentable su actividad; 'Good planning for good food', informe que explica cmo las autoridades locales pueden utilizar la poltica de ordenacin urbana para crear sistemas ms sostenibles y que fomenten los productos locales.
77
10.4.3. Otros proyectos

Sus-chain (http://www.sus-chain.org) Pure food (http://purefoodlinks.eu/about/ )
11. Referencias bibliogrficas

Local Food and Short Supply Chains, EU Rural Review, A publication from the European Network of Rural Development, 2012. Short Food Supply Chains and Local Food Systems in the EU. A State of Play of their Socio-Economic Characteristics. IPTS, 2013. Canales cortos de comercializacin en el sector agroalimentario, Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, Tragsatec, Observatorio de Precios de los Alimentos, 2013. Canales cortos de comercializacin alimentaria en Andaluca, Centro de Estudios Andaluces, Instituto de Sociologa y Estudios Campesinos de la Universidad de Crdoba, 2012. Caracterizacin del mercado de productos ecolgicos en los canales especialistas de venta, Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, PRO-Vocacin marketing sostenible S.L., 2012. The European Agricultural Fund for Rural Development. Examples of Food projects, European Network for Rural Development, European Commission, Directorate General for Agriculture and Rural Development, 2011 Marketing on local markets, Progress Consulting S.r.l. and Living Prospects Ltd, Committee of the Regions Marketing Sustainable Agriculture: An analysis of the potential role of new food supply chains in sustainable rural development, Macro-level analysis of food supply chaindynamics and diversity, Proyecto Sus-chain, 2006. Local food systems in Europe, Proyecto FAAN, Facilitating Alternative Agro-food Networks, con el apoyo del 7 Programa Marco de la Unin Europea, 2010. Action Manual for Community Supported Agriculture, Soil Association. From field to fork: The value of Englands local food webs, CPRE, 2012. La cultura de lo local se extiende por internet, artculo publicado en la revista Agricultura, por Csar Marcos, mayo de 2013. Comercializacin de los productos locales. Circuitos cortos y circuitos largos. Innovacin en el medio rural Cuaderno de Innovacin n7. Observatorio Europeo Leader. Julio 2000. Local Food- A snapshot of the sector. Report of the working group on local food. Defra, UK, March 2003
78
Los sistemas participativos de garanta. Herramientas de definicin de estrategias agroecolgicas. Eva Torremocha, Agroecologa 6, 2012. Apoyo al Desarrollo de Canales Cortos de Comercializacin para la Produccin Agrcola. Vega de Granada. Consejera de Agricultura y Pesca. Junta de Andaluca. 2011. Documento de orientacin sobre la aplicacin de determinadas disposiciones del Reglamento (CE) n 852/2004 relativo a la higiene de los productos alimenticios, Direccin General de Salud y Consumidores, Comisin Europea, 18 de junio 2012. Documento de orientacin sobre la puesta en prctica de ciertas disposiciones del Reglamento (CE) n 853/2004 sobre la higiene de los alimentos de origen animal, Direccin General de Salud y Consumidores, Comisin Europea, 16 de febrero de 2009.
79

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CONSEJERA DE AGRICULTRUA, PESCA Y DESARROLLO RURAL

Agencia de Gestin Agraria y Pesquera de Andaluca

Canales cortos de comercializacin de productos agroalimentarios

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Ver captulo 11 sobre regulacin, iniciativas polticas y apoyo pblico

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4. Concepto y caracterizacin de los canales cortos

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6. Regulacin, iniciativas polticas y apoyo pblico a los canales cortos

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Venta directa Higiene

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http://www20.gencat.cat/portal/site/DAR/menuitem.ed7565466ea15a74eaf88613d8c0e1a0/? vgnextoid=38b7edce5ea8c310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=38b7edce5ea8c310VgnVCM1000008 d0c1e0aRCRD&gccnoice=0&pagina=1&id=5437f3a2dd8ed310VgnVCM2000009b0c1e0aRCRD

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6.3. Reino Unido

Canales cortos de comercializacin de productos agroalimentarios

6.6. Exenciones normativas

7. Desarrollo de los canales cortos de comercializacin por mbito geogrfico

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Tabla 2 Experiencias de canales cortos de comercializacin en Andaluca.

Canales cortos de comercializacin de productos agroalimentarios

Mapa 1 Experiencias de canales cortos de comercializacin alimentaria en Andaluca.

Canales cortos de comercializacin de productos agroalimentarios

7.1.2. Iniciativas nacionales y en otras CCAA

Fuente: Elaboracin propia

7.2. Unin Europea

Canales cortos de comercializacin de productos agroalimentarios

Tabla 4 Iniciativas de canales cortos de comercializacin en diversos pases de la UE

Fuente: Elaboracin propia

8. Tipologa de canales cortos. Anlisis comparativo de tipos de iniciativas

Canales cortos de comercializacin de productos agroalimentarios

8.1. Asociaciones de consumidores/ productores/ grupos de consumo

Canales cortos de comercializacin de productos agroalimentarios

8.1.1. Iniciativa seleccionada: Gruppi di Acquisto Solidale (GAS)

Canales cortos de comercializacin de productos agroalimentarios

8.1.2. Puntos fuertes/ventajas

8.1.3. Puntos dbiles/inconvenientes

Canales cortos de comercializacin de productos agroalimentarios

8.2. Iniciativas de venta on-line

8.2.1. Iniciativa seleccionada: Abel & Cole

Canales cortos de comercializacin de productos agroalimentarios

8.2.2. Puntos fuertes/ventajas

8.2.3. Puntos dbiles/inconvenientes

Canales cortos de comercializacin de productos agroalimentarios

8.3. Venta directa en explotacin/ industria

8.3.1. Iniciativa seleccionada: Red de agroturismo y venta directa Bienvenue la ferme

Canales cortos de comercializacin de productos agroalimentarios

8.3.2. Puntos fuertes/ventajas

8.3.3. Puntos dbiles/inconvenientes

Canales cortos de comercializacin de productos agroalimentarios

8.4. Mercados de productores