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Realizao de um estudo de impacto ambiental

A equipe multidisciplinar, ao realizar um estudo de impacto ambiental, deve, necessariamente, passar por algumas etapas que faro parte do contedo final do documento. So elas: 1. 2. 3. 4. Descrio do Projeto; Descrio do meio ambiente na rea de influncia do projeto; Determinao e avaliao dos impactos; Proposio de medidas preventivas, mitigadoras, compensatrias e potencializadoras; 5. Plano de monitoramento.

Descrio do Projeto

A descrio de um projeto a primeira etapa de um estudo de impacto ambiental, e deve-se basear em informaes fornecidas pelo empreendedor. Ela ir dividir-se em duas partes, sendo informaes tcnicas e informaes mais contextuais. Na primeira etapa deve-se descrever todas as atividades e suas formas, como sero desenvolvidas, os recursos utilizados, produtos e resduos que sero gerados em funo das atividades. O conhecimento de todas as aes so imprescindveis para a fase posterior.Na segunda etapa, deve-se justificar a escolha do projeto e o local de implantao, indicar os benefcios econmicos, sociais e ambientais.

Descrio do Meio Ambiente na rea de influncia do Projeto

Essa uma etapa um pouco mais complexa, onde deve-se definir os limites da rea de influncia do projeto, tais como poluio do ar, hdrica, sonora, rudos, tendo exatamente a definio da rea de influncia que ser uma integrao dos limites espaciais de cada elemento do projeto.

As reas de influncia so classificadas como direta ou indireta, sendo direta aquelas que ficam mais prximas do empreendimento, podendo sofrer efeitos diretos da implantao do projeto. J as indiretas so aquelas em que os efeitos so menos evidentes e mais diludos. A discrio da rea de influncia exige estudos bastante aprofundados, baseiase em dados secundrios, na literatura, levantamento de campo para coleta de dados primrios. essencial que as informaes obtidas sejam referentes rea especifica do projeto e no de alguma rea similar para onde existam dados, uma vez que singularidade de uma rea fator-chave para a identificao dos impactos. A descrio da rea de influncia deve cobrir os seguintes aspectos: meiofsico, biolgico, antrpico, no linguajar empregado pela literatura especializada. A Secretaria Estadual de Meio Ambiente de So Paulo (SMA) tem uma publicao intitulada Manual de orientao para elaborao de estudos de impacto ambiental. O detalhamento proposto pelo manual indica os seguintes itens: Meio Fsico: Clima e condies meteorolgicas; Qualidade do ar; Rudo; Geologia; Geomorfologia; Solos; Recursos hdricos: hidrologia superficial; hidrogeologia; oceanografia fsica; qualidade das guas; uso da gua.

Meio Biolgico: Ecossistemas terrestres; Ecossistemas aquticos; Ecossistemas de transio.

Meio Antrpico: Dinmica populacional; Uso e ocupao do solo; Nvel de vida, que inclui estrutura ocupacional, educao, sade, alimentao, lazer, segurana social, assentamento humano; Estrutura produtiva e de servios; Organizao social.

Todos esses itens so detalhados em inmeros subitens. Alguns dos atributos ambientais s podem ser descritos de forma qualitativa, como os aspectos estticos e paisagsticos. A maior parte dos fatores do meio fsico e antrpico, pode e deve ser descrita de forma quantitativa. O conhecimento do meio onde o projeto vai ser implantado que permitir identificar as alteraes possveis sobre o estado dos aspectos ambientais em funo das aes do projeto. Devido a enormidade dos aspectos que podem ser includos na descrio da rea de influncia, os rgos de meio ambiente tem desenvolvido termos de referncia que indicam aos empreendedores quais elementos devero estar contidos na descrio. Com relao aos aspectos de sade pblica, Giroult prope que se faa uma descrio da situao inicial, em seguida deve-se quantificar e descrever as caractersticas dos grupos sujeitos riscos de sade em virtude das alteraes ambientais decorrentes do projeto.

Determinao e Avaliao dos Impactos

Aps comparativo entre a descrio do projeto e a do meio ambiente determina-se os impactos eventuais nas diferentes fases do empreendimento: planejamento, construo, funcionamento e desativao. Sendo essa a fase mais crtica de um estudo de impacto ambiental, por exigir conhecimentos avanados sobre diferentes atributos. Diferentes metodologias foram desenvolvidas para se determinar os impactos desde a dcada de 1970, abaixo mencionaremos algumas.

Mtodo ad hoc consiste em declaraes feitas por especialistas sobre o tipo e a intensidade de um impacto; Listas de controle constituem uma variao do mtodo ad hoc, mas que garantem que uma lista de parmetros predefinidos seja examinada durante a avaliao; Matrizes so quadros bidimensionais que facilitam a determinao dos impactos decorrentes das interao entre as atividades do projeto e os elementos especficos do meio ambiente;

Matriz de Leopold foi colocada em prtica em 1971 pelo US Geological Survey, representando uma abordagem pioneira nas avaliaes de impacto. Ela apresenta cem atividades num dos eixos da matriz e 88 caractersticas e condies do meio biofsico e socioeconmico. Permite integrar dados qualitativos e quantitativos. Para cada interseo marcada, estabelece-se uma estimativa de magnitude do impacto, numa escala de 0 a 10; Redes de interao so ampliaes das matrizes que permitem indicar impactos diretos (de primeira ordem) e indiretos (decorrentes daqueles de primeira ordem). A complexidade dos efeitos mais bem percebida visualmente; Sobreposio de cartas constitui na elaborao de diferentes cartas temticas sobre os fatores ambientais e sobre os diferentes impactos ambientais para depois sobrep-las, obtendo uma caracterizao composta e complexa do ambiente regional. O Sistema de Informaes Geogrficas (SIG) baseia-se na mesma metodologia, mas o termo se refere a um sistema informatizado de armazenagem de dados que podem ser recuperados e apresentados de forma especializada, gerando cartas temticas e cartas de integrao; Sistema Battelle uma lista de controle sofisticada com 4 categorias: ecologia, fsico-qumica, esttica, interesse humano e social. Cada categoria subdividida em vrios elementos ambientais com um ndice de qualidade que varia de 0 a 10.

O mais frequente que diferentes equipes acabam montando sua prpria metodologia de avaliao mas a identificao dos impactos deve ser feita para todos os fatores ou componentes do meio ambiente, que incluem recursos naturais, estticos, histricos, culturais, econmicos, sociais e de sade pblica. Os impactos podem ser classificados em diversas categorias e, como no caso das metodologias geralmente cada equipe deve adotar sua prpria classificao. O quadro abaixo apresenta uma das formas mais comumente utilizadas.

Quadro 1. Classificao de impactos potenciais e suas caractersticas. CLASSIFICAO TIPO Benefcios negativos) Em relao aos impactos Planejados ou acidentais Diretos ou indiretos Cumulativos ou simples Reversveis ou Irreversveis Em relao ao tempo de durao Curto ou longo prazo Temporrios ou contnuos Local Em relao a rea de abrangncia Regional Nacional Internacional (regional ou global) Em relao ao potencial de Mitigveis ou no mitigveis Gravidade Probabilidade ou prejudiciais (positivos ou

mitigao Em relao a acidentes

Quadro 2. Exemplos de impactos diretos e indiretos Impactos diretos Perda biodiversidade Aumento Desmatamento temperatura Impactos indiretos de Reduo da fauna silvestre Aumento de pragas da Modificao nos regimes de vento e de chuvas Turbidez da gua Aumento da eroso Diminuio da fotossntese Reduo da ictiofauna Perda de renda

necessrio que todas as fases de um empreendimento sejam descritos: desde sua divulgao, passando pela preparao do terreno e instalao do canteiro de obras, por sua implementao ou construo, por seu funcionamento at sua

eventual desativao. por isso que os impactos so descritos por fases do empreendimento. A avaliao feita aps a indicao e classificao dos efeitos e consiste em dar magnitude e amplitude aos impactos previstos, a fim de poder determinar a ordem de prioridade de preveno de mitigao ou de compensao. Por ser extremamente complexa a avaliao no pode ser feita por um nico tcnico, e sim por uma equipe interdisciplinar, de preferncia subsidiada por audincia pblica e por consultorias especializadas. Segundo Rvert, o conceito de importncia dos impactos consiste em determinar sua importncia relativa, baseando-se numa ordem de prioridades cujos principais critrios so:

Comparao entre leis e regulamentos existentes; Presena de territrios e bens protegidos por legislao (como parques, reservas, stios arqueolgicos, bens tombados etc.); Grau de preocupao da populao; Incompatibilidade com as polticas e projetos governamentais para a rea; Provas e julgamentos cientficos e profissionais; Consulta s pessoas e rgos envolvidos; Perturbao dos sistemas e processos ecolgicos; Grau de impacto negativo sobre os valores sociais; Grau de impacto negativo ou positivo sobre as condies de sade das populaes expostas; Definio de riscos aceitveis ou no sade pblica.

Uma vez avaliados de forma comparativa, possvel distinguir quais os impactos que causam maior preocupao e precisam ser evitados, minimizados ou compensados e aqueles menos importantes.

Preveno, Atenuao, Potencializao e Compensao

As medidas de preveno so aquelas que podem prevenir ou eliminar eventuais efeitos negativos do empreendimento e, se possvel, melhorar a qualidade do meio ambiente. A atenuao consiste em modificar o aspecto do projeto de forma a reduzir ou eliminar as consequncias nefastas sobre o meio ambiente.

Quanto

aos

efeitos

positivos

do

projeto,

propem-se

medidas

potencializadoras, otimizando a utilizao dos recursos, melhorando o rendimento ambiental. A atenuao do projeto se d de diversas formas, tais como alterando a localizao, o momento de interveno, modificando tcnicas construtivas e tipos de equipamentos utilizados, tratando os efluentes entre outras. Para cada impacto cabe a equipe multidisciplinar exercer sua criatividade discutindo medidas de atenuao. importante que medidas sejam tomadas frente a todos os impactos negativos. Medidas compensatrias so tomadas, quando as preventivas e as mitigadoras foram esgotadas, nesse caso o empreendedor obrigado a realizar aes de recuperao ambiental, valorizadas pelo grupo social afetado. Elas podem ser tanto em servios (como plantio de rvores em ruas, melhoria em parques) ou monetrio (pagando ao rgo ambiental um valor equivalente aos danos causados).

Monitoramento

Monitoramento definido como um sistema contnuo de observao, de medio e de avaliaes para o fim definido (Reunio Intergovernamental preparatria da Conferncia de Estocolmo de 1972). O monitoramento est previsto no EIA, consiste na coleta de dados e avaliao com o intuito de proteger o meio ambiente. H trs tipos de monitoramento:

Inspeo e superviso para verificar conformidade com o termo de referncia e o que foi proposto pelo EIA e aprovado pelo rgo ambiental, no processo de licenciamento; Verificao da conformidade s normas oficiais; Superviso dos efeitos para verificar se a previso foi real, sobretudo a magnitude da previso, e para controlar a eficcia das medidas de atenuao de impacto.

Para qualquer um dos monitoramentos descritos acima, deve-se fazer um prprojeto para medir as variveis ambientais, permitindo conhecer os efeitos ambientais reais de um empreendimento. Todo EIA deve apresentar um programa de monitoramento ambiental em que constem os objetivos, os instrumentos a serem utilizados e os perodos de

amostragem. Um programa de monitoramento costuma ter um custo elevado, portanto os levantamentos iro depender muito do porte do empreendimento, custo, e magnitude dos impactos esperados. No Brasil infelizmente d-se pouca importncia ao monitoramento, mesmo ele sendo uma das exigncias dos EIAs. O monitoramento proposto em EIAs pode ser das fontes de emisso do meio ambiente e monitoramento biolgico, em que se analisam materiais e organismos bioacumuladores.