1 Qu son las Asociaciones Pblico-Privadas?

La participacin privada es una herramienta y no un objetivo en s misma que sirve para complementar las capacidades del gobierno, para ayudarlo a cumplir su cometido de garantizar servicios de agua y saneamiento a todos los ciudadanos

2 Cules son las responsabilidades de la autoridad, iniciativa privada y ciudadana?

-Autoridades: Tienen la responsabilidad de planear, regular y supervisar, y pueden compartir con el sector privado la tarea de operar e invertir en el crecimiento y mejora de los sistemas de agua. -Iniciativa Privada: Es un aliado para incrementar la eficiencia en la operacin de los sistemas de agua y saneamiento. -Ciudadana: Tiene el derecho de recibir servicios adecuados y confiables de agua y saneamiento, y la obligacin de vigilar su provisin y pagar por ellos.

3 Para qu sirven las APP en el caso de los servicios de agua y saneamiento?

- Adopcin de prcticas de gestin avanzadas - Incorporacin de tecnologas modernas - Capacitacin y acciones para garantizar la seguridad del personal - Mejores procesos de planeacin e inversin - La continuidad en la ejecucin de planes en el largo plazo - Acceso a recursos adicionales

4 Cul es la duracin adecuada?

Los proyectos de colaboracin pblico privada se plantean con visin de largo plazo. Estn apegados a un contrato que compromete a ambas partes a cumplir con los objetivos establecidos y a generar las condiciones para lograrlos. Esta conjuncin de esfuerzos dentro de un marco de actuacin claro, garantiza la implementacin de proyectos exitosos.

5 Las empresas privadas mejoran la eficiencia en la operacin de los sistemas de agua?

S, pues son especialistas en la gestin de los servicios de agua; utilizando y desarrollando tecnologa; trabajando sistemticamente en la optimizacin de costos y empleando las mejores prcticas para cumplir efectivamente con sus

compromisos de desempeo y obtener ganancias.

6 Las empresas privadas amplan la cobertura de servicios?

S, las empresas privadas tienen incentivos para buscar sistemticamente ser ms eficientes, es decir, prestar los servicios que les son encomendados al menor costo posible. Esto implica que la empresa tendr incentivos tambin para conectar a ms personas, dado que con ello obtendr mayores ganancias.

7 Las empresas privadas mejoran la calidad del servicio prestado a los usuarios?
S, las empresas privadas prestan sus servicios a partir de contratos donde se especifican las obligaciones que tienen. En caso de no cubrir dichas obligaciones, los contratos prevn sanciones para asegurar su cumplimiento. Este mecanismo de definicin de obligaciones y supervisin por un tercero, genera una garanta a los usuarios de que los servicios sern prestados de acuerdo con el contrato. Cuando no hay contrato ni ley de servicios clara, los usuarios no tienen la certeza respecto al servicio que se les brindar. Tampoco tendrn los elementos para exigirlo.

8 Por qu las empresas privadas dan continuidad y estabilidad en el largo plazo?

Porque son especialistas, su nica funcin es prestar los servicios, trabajan con horizontes de largo plazo. Son entidades tcnicas y no polticas que asumen riesgos tcnicos y su resultado depende de la capacidad para manejar bien estos riesgos. Adicionalmente, los periodos de recuperacin de las inversiones comnmente son largos, lo que es un incentivo adicional para realizar una buena planeacin de largo plazo. En suma, los tiempos y criterios que rigen el funcionamiento de estas asociaciones son tcnicos y polticos.

9 Si realizo un contrato de APP se le transfiere la propiedad del agua a la empresa privada?

El agua es un bien comn, cuya propiedad, claramente definida en la Constitucin, corresponde a la Nacin. Las asignaciones de pozos o fuentes superficiales de

donde se extrae el agua que se utiliza como insumo para prestar el servicio siempre son adjudicadas a los municipios o estados, pero en ningn caso a la empresa prestadora del servicio. As, las autoridades tienen en todo momento el derecho de retomar la operacin de dichas fuentes y de establecer reglas para su utilizacin.

10 La empresa privada puede decidir a quin dar agua, cundo y a qu precio?

Las tarifas son autorizadas por los cabildos o congresos estatales; en ningn caso la empresa privada tiene la atribucin de fijar las tarifas. En los contratos que las empresas firman con las autoridades se establecen con claridad las zonas que sern atendidas por el privado, las actividades que deber realizar, las metas a lograr, los parmetros de calidad y las sanciones por el no cumplimiento. Por lo tanto, quien decide a quin dar agua o no, es el gobierno. Precisamente una de las razones por la que las autoridades buscan el apoyo del sector privado es para acelerar el crecimiento en la cobertura de servicios y para mejorar la eficiencia del sistema de agua.

11 Las empresas privadas son un fondo inagotable de recursos financieros para invertir en la mejora de los sistemas de agua?
Las empresas utilizan recursos de sus accionistas y de los bancos para financiar las inversiones necesarias para lograr los compromisos establecidos en los contratos, sean stos de ampliacin de cobertura o de mejora en la eficiencia. Al final del da, igual que si el sistema de agua fuera manejado enteramente por el gobierno, el pago de los recursos invertidos por la empresa slo puede obtenerse de dos fuentes: tarifas y subsidios. As, el monto de las inversiones que puede aportar una empresa privada siempre est en funcin directa de la capacidad para recuperar el dinero a travs de mejorar la eficiencia comercial, de reducir los costos de operacin o de la aportacin de recursos fiscales por el gobierno.

12 Un contrato de APP es un mecanismo para que el gobierno le transfiera a una empresa la responsabilidad y se desentienda del tema?
El gobierno puede delegar funciones pero nunca responsabilidades. De hecho, las

experiencias ms exitosas de APP se dan cuando la autoridad fortalece su funcin como regulador y trabaja conjuntamente con la empresa para lograr los objetivos trazados en el contrato. Los temas ms comunes que se incluyen en la regulacin son: el establecimiento de metas cuantitativas y cualitativas; calidad de servicio y atencin a usuarios; tarifas e inversiones.

13 Existen contratos exitosos en Mxico?

Actualmente existen slo tres ciudades en las que los servicios de agua son prestados por empresas privadas. En los tres casos, el desempeo relativo de las empresas y los resultados en calidad y cobertura estn muy por encima del promedio nacional. Existen muchas otras ciudades donde los privados aportan sus capacidades en proyectos de tratamiento de aguas residuales, desalacin y operacin de acueductos.