Pmdu GDL Tomo I 07cp

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Tomo I

PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
DOCUMENTO PARA CONSULTA PBLICA
PLANES DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIN
TOMO I
1

CONTENIDO GENERAL DEL PROGRAMA
Pagina
TOMO I

1. Considerandos 8
2. Disposiciones Generales 15
3. Estrategia General del Programa 21
3.1. Definicin de las reas de actuacin del Programa 23
3.2. reas de Gestin Urbana Integral 32
3.3. Ejes Estratgicos del Programa 43
4. Objetivos Particulares de Desarrollo Urbano del Programa 44
5. Estrategia de Ordenamiento y Desarrollo Urbano 55
5.1. Estructura urbana 55
5.2. Clasificacin general de reas 59
5.3. Zonificacin primaria 60
5.4. Polticas de desarrollo urbano 61
5.5. Estrategia de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin 65
5.6. Determinacin de la Utilizacin General del Suelo para
Centro de Poblacin 66
6. Proyectos Estratgicos 74
7. Acciones Especficas del Programa por Proyecto Estratgico 78
8. Gestin, Implementacin y Evaluacin 113
8.1. Fundamentacin para la Gestin del Programa 113
8.2. Mecanismos de implementacin 114
8.3. Fuentes de financiamiento 117
8.4. Mecanismo de seguimiento, evaluacin y retroalimentacin
del desarrollo urbano 119
8.5. Aspectos a incluir en el acta de aprobacin del Ayuntamiento 124
9. Derechos, Obligaciones y Medios de Defensa 125
Transitorios 132

INDICE DE CUADROS, GRFICAS Y MAPAS (TOMO I)

MAPA 1. REA DE APLICACIN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE
DESARROLLO URBANO DE GUADALAJARA 14
CUADRO 1. ANTECEDENTES DE PLANEACIN DEL PROGRAMA
MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE GUADALAJARA 17
CUADRO 2. MARCO JURDICO GENERAL DE PLANEACIN DEL
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE GUADALAJARA 18
MAPA 2. REA DE ESTUDIO CONTEXTUAL DEL PROGRAMA MUNICIPAL
DE DESARROLLO URBANO. REA METROPOLITANA DE GUADALAJARA 19
MAPA 3. REA DE ESTUDIO DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO
URBANO DE GUADALAJARA, Y SUS SIETE CENTROS DE POBLACIN 20
CUADRO 3. OBJETIVOS GENERALES DEL PROGRAMA MUNICIPAL
DE DESARROLLO URBANO 21
CUADRO 4. LINEAMIENTOS BSICOS DE LA ESTRATEGIA GENERAL DEL

TOMO I
2

CUADRO 5. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO DEL PROGRAMA MUNICIPAL 22
CUADRO 6. REAS DE GESTIN URBANA INTEGRAL DEL PROGRAMA
CUADRO 7. CONJUNTO SINTTICO DE REAS DE GESTIN URBANA INTEGRAL
DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE GUADALAJARA 43
CUADRO 8. EJES ESTRATGICOS DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO
URBANO DE GUADALAJARA 44
CUADRO 9. OBJETIVOS PARTICULARES DEL PROGRAMA
CUADRO 10. OBJETIVOS PARTICULARES DEL PROGRAMA MUNICIPAL
DE DESARROLLO URBANO DE GUADALAJARA PARA LOS PLANES DE
DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIN 54
CUADRO 11. SISTEMA DE UNIDADES URBANAS DEL PROGRAMA MUNICIPAL
DE DESARROLLO URBANO DE GUADALAJARA 56
CUADRO 12. SISTEMA VIAL PRIMARIO DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE
CUADRO 13. SISTEMA DE CORREDORES DE MOVILIDAD URBANA DEL
CUADRO 14. CLASIFICACIN GENERAL DE REAS DEL PROGRAMA MUNICIPAL
CUADRO 15. ZONIFICACIN PRIMARIA DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE
CUADRO 16. OBJETIVOS GENERALES DE LOS PLANES DE DESARROLLO
URBANO DE CENTRO DE POBLACIN 65
CUADRO 17. CLASIFICACIN DE LA UTILIZACIN GENERAL DEL SUELO DEL
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO, APLICABLES POR
CENTRO DE POBLACIN 68
CUADRO 18. CLASIFICACIN DE USOS DE SUELO POR INTENSIDAD SEGN
SISTEMA VIAL JERRQUICO DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO
URBANO APLICABLES POR CENTRO DE POBLACIN 74
CUADRO 19. PROYECTOS ESTRATGICOS DEL PROGRAMA MUNICIPAL
CUADRO 20. CORRESPONSABILIDAD SECTORIAL DE METAS ESPECFICAS DEL
CUADRO 21. ACCIONES ESPECFICAS POR PROYECTO ESTRATEGICO DEL
CUADRO 22. SISTEMA DE SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y RETROALIMENTACIN.
TABLERO DE INDICADORES DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO
URBANO 123

Pagina
TOMO II

10. Diagnstico Pronstico Integrado 134
10.1. Contexto nacional, regional, estatal y metropolitano 134
10.2. Anlisis de los niveles de planeacin y marco jurdico 137
10.2.1. Plan Nacional de Desarrollo 20072012 137
10.2.2. Programa Hbitat 20072012 138
10.2.3. Programa sectorial de Desarrollo Social 20072012 139
10.2.4. Plan de la Regin Centro-Occidente del Pas 139
10.2.5. Plan Estatal de Desarrollo 2030 140
10.2.6. Plan Estatal de Desarrollo 2007-2011 140
TOMO I
3

10.2.7. Ordenamiento Ecolgico Territorial del Estado de Jalisco 141
10.2.8. Programa Estatal de Vivienda Jalisco 20082013 142
10.2.9. Programa Sectorial 04 Desarrollo de Infraestructura productiva 142
10.2.10. Plan de la Regin Metropolitana de Guadalajara 143
10.2.11. Plan de Desarrollo Urbano Territorial de la Zona Metropolitana 143
10.2.12. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 145
10.2.13. Ley General de Asentamientos Humanos 145
10.2.14. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente 146
10.2.15. Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas,
Artsticas e Histricas 146
10.2.16. Constitucin Poltica del Estado de Jalisco 147
10.2.17. Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco 147
10.2.18. Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente 148
10.2.19. Ley del Patrimonio Cultural del Estado de Jalisco 148
10.2.20. Ley de Vivienda para el Estado de Jalisco y sus Municipios 149
10.2.21. Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal
del Estado de Jalisco 149
10.2.22. Reglamento de Zonificacin Urbana del municipio de
Guadalajara 150
10.2.23. Reglamento de participacin ciudadana del municipio de
Guadalajara 151
10.2.24. Reglamento para la proteccin del medio ambiente y
ecologa en el municipio de Guadalajara 151
10.2.25. Reglamento de parques y jardines y recursos forestales 152
10.2.26. Reglamento para la zona denominada como centro histrico,
barrios y zonas tradicionales de Guadalajara 153
10.2.27. Reglamento del programa de redensificacin de inmuebles
y conservacin del patrimonio cultural de Guadalajara 154
10.3. Sntesis de los niveles de planeacin y marco jurdico 154
10.4. Medio socio demogrfico y econmico 160
10.4.1. Demografa bsica 160
10.4.2. Desarrollo social 169
10.4.3. Principales actividades econmicas e Ingreso 174
10.4.4. Opinin y participacin ciudadana 196
10.4.5. Cultura y difusin 199
10.4.6. Conclusiones y condicionantes del medio socio demogrfico y
econmico 203
10.5. Medio fsico natural 208
10.5.1. Contexto geofsico 208
10.5.2. Patrimonio ambiental y paisajstico 217
10.5.3. Indicadores ambientales y zonas de riesgo 222
10.5.4. Uso potencial del suelo para unidades de paisaje 237
10.5.5. Conclusiones y condicionantes del medio fsico natural 238
10.6. Medio fsico transformado 244
10.6.1. Estructura urbana 244
10.6.2. Uso actual de suelo 249
10.6.3. Equipamiento e Infraestructura urbana 260
10.6.4. Movilidad urbana, vialidad y transporte 270
10.6.5. Patrimonio cultural e histrico urbano 273
10.6.6. Disponibilidad de suelo para el crecimiento urbano 277
10.6.7. Zonificacin y gestin del desarrollo urbano 280
TOMO I
4

10.6.8. Acciones y proyectos propuestos 286
10.6.9. Conclusiones y condicionantes del medio fsico transformado 293
10.7. Sntesis prospectiva 296
10.7.1. Cambio demogrfico y demandas sociales 296
10.7.2. Retos del crecimiento econmico 304
10.7.3. Medio fsico natural y sustentabilidad ambiental 308
10.7.4. Infraestructura urbana 311
10.8. Sntesis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas 314

INDICE DE CUADROS, GRFICAS Y MAPAS (TOMO II)

CUADRO 1. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN TOTAL 2005 POR DISTRITO
URBANO Y GRUPO SEGN ETAPA DE MADUREZ 160
CUADRO 2. POBLACIN ABSOLUTA DEL MUNICIPIO, 19702005 161
CUADRO 3. TASA DE CRECIMIENTO DEMOGRFICO MUNICIPAL, 1950 2005 161
GRFICA 1. TASAS DE CRECIMIENTO DEMOGRFICO MUNICIPAL
19702000 COMPARATIVO ENTRE MUNICIPIOS DE LA ZONA METROPOLITANA 161
CUADRO 4. COMPORTAMIENTO DE TRES GRUPOS ESPECFICOS
DE POBLACIN 162
GRFICA 2. PROYECCIN DE LA POBLACIN 20082030 SEGUN COEPO 162
GRFICA 3. REPRESENTACIN DE LA MIGRACINVACIAMIENTO
DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA Y EXPANSIN METROPOLITANA 163
CUADRO 5. POBLACIN TOTAL SIN DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS
DE SALUD POR SEXO Y GRUPO QUINQUENAL 164
CUADRO 6. POBLACIN TOTAL MUNICIPAL SIN DERECHOHABIENCIA 164
MAPA 1. DISTRIBUCIN MUNICIPAL DE LA POBLACIN TOTAL
SIN DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD 165
CUADRO 7. POBLACIN MENOR DE 15 AOS QUE NO SABE LEER Y ESCRIBIR 165
CUADRO 8. POBLACIN DE 15 AOS Y MS ANALFABETA POR GNERO 166
CUADRO 9. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DE 15 AOS Y MS
ANALFABETA POR DISTRITO. ESTIMACION 2008 166
CUADRO 10. POBLACIN ANALFABETA, SIN ESCOLARIDAD Y
NIVEL BSICO INCOMPLETO, MUNICIPIO DE GUADALAJARA. 166
CUADRO 11. DENSIDAD POBLACIONAL POR DISTRITO URBANO 2005 167
MAPA 2. DENSIDAD DE POBLACIN POR AGEB SEGN DISTRITO URBANO 168
CUADRO 12. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y PROMEDIO DE
OCUPANTES POR VIVIENDA 169
MAPA 3. MODELO SINTTICO DE UBICACIN DEL NDICE DE
MARGINACIN URBANA ALTO EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA. 2005 172
MAPA 4. MODELO SINTTICO DE UBICACIN DEL NDICE DE
MARGINACIN URBANA MEDIO EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA. 2005 173
CUADRO 13. CARACTERISTICAS DE LA PEA, 1990-2000 175
CUADRO 14. CARACTERISTICAS COMPARABLES DE LA PEA DEL MUNICIPIO
DE GUADALAJARA, 1990-2000. 175
CUADRO 15. INGRESO, ESCOLARIDAD DE QUIEN LO GANA Y NMERO DE
PERSONAS QUE HABITAN EL HOGAR DE QUIEN DEVENGO EL SALARIO 175
GRFICA 4. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN OCUPADA
POR SECTOR, 2000 176
GRFICA 5. POBLACIN OCUPADA EN LA ACTIVIDAD COMERCIO POR
DISTRITO URBANO EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, 2004 176
GRFICA 6. POBLACIN OCUPADA EN LA ACTIVIDAD DE SERVICIOS
POR DISTRITO URBANO EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, 2004 177
TOMO I
5

GRFICA 7. POBLACIN OCUPADA EN LA ACTIVIDAD DE INDUSTRIA
POR DISTRITO URBANO, MUNICIPIO DE GUADALAJARA, 2004 177
GRFICA 8. PRODUCCIN BRUTA TOTAL EN LA ACTIVIDAD COMERCIO
GRFICA 9. PRODUCCIN BRUTA TOTAL EN LA ACTIVIDAD SERVICIOS
GRFICA 10. PERSONAL OCUPADO EN ACTIVIDAD COMERCIAL,
DISTRITO URBANO 1, MUNICIPIO DE GUADALAJARA, 2004 180
GRFICA 11. PRODUCCIN BRUTA TOTAL DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL,
GRFICA 12. PERSONAL OCUPADO EN ACTIVIDAD SERVICIOS,
GRFICA 13. PRODUCCIN BRUTA TOTAL DE LA ACTIVIDAD SERVICIOS,
TOMO I
6

CUADRO 16. PROBLEMAS Y RETOS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
SEGN EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 20072009 197
CUADRO 17. RESUMEN CARACTERISTICAS CLIMTICAS EN ELMUNICIPIO 210
CUADRO 18. CONDICIN DE LOS ACUFEROS EN EL REA DE ESTUDIO 212
MAPA 5. DISPERSIN DE VEGETACIN ARBOLADO EN EL MUNICIPIO
DE GUADALAJARA, SEGN NDICE NORMALIZADO DE VEGETACIN 213
CUADRO 19. VALORES PROMEDIO POR HABITANTE DE VEGETACIN
ARBOLADO EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, SEGN DISPERSIN
E NDICE NORMALIZADO DE VEGETACIN 214
MAPA 6. COMPLEJOS DE PAISAJE DE LA REGIN GUADALAJARA 218
CUADRO 20. ESPECIES DE AVES PROTEGIDAS POR LA NOM-059-ECOL-2001
CON HABITAT EN LA BARRANCA DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA 221
MAPA 7. CLASIFICACIN DE SUBUNIDADES DE PAISAJE DE ESCALA LOCAL 222
CUADRO 21. GENERACIN PER CAPITA DE BASURA EN GUADALAJARA 231
CUADRO 22. ALGUNOS HUNDIMIENTOS SUCEDIDOS EN GUADALAJARA 235
CUADRO 23. USO POTENCIAL DE SUELO Y POLITICAS DE ADMINISTRACIN 238
CUADRO 24. BALANCE DE SUBCENTROS URBANOS DISPONIBLES EN EL
MUNICIPIO DE GUADALAJARA 247
MAPA 8. ESTRUCTURA URBANA MUNICIPAL 248
GRFICA 38. UMBRAL DE USO DE SUELO, DISTRITO URBANO 1
Y MUNICIPIO DE GUADALAJARA, 2008 251
CUADRO 25. POLITICAS DE ADMINISTRACIN DE USO DE SUELO POR
SECTOR DE ACTIVIDAD SEGN UMBRAL DE COBERTURA 258
MAPA 9. UBICACIN DE LAS PRINCIPALES CONCENTRACIONES DE
ESPACIOS EDUCATIVOS EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA SEGN SEJ 261
MAPA 10. UBICACIN DE ESPACIOS CULTURALES 263
CUADRO 26. ESTIMACIN DEL GASTO OBTENIDO DE LAS DIFERENTES
FUENTES 267
MAPA 11. POSIBLES DERROTEROS DEL SISTEMA BRT EN EL MUNICIPIO
DE GUADALAJARA 272
GRFICA 45. DISTRIBUCIN DE LAS REAS DE RESERVA URBANA
DISPONIBLES EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA 277
MAPA 12. UBICACIN DE LAS REAS DE RESERVA URBANA
TOMO I
7

DISPONIBLES EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA 278
CUADRO 27. ADMINISTRACIN DE LA ZONIFICACIN SEGN UMBRAL
DE COBERTURA Y CONGRUENCIA DE LA POLTICA 282
GRFICA 46. COMPORTAMIENTO DE LA ZONIFICACIN SEGN
UMBRAL DE COBERTURA Y CONGRUENCIA DE LA POLTICA 282
CUADRO 28. PROYECTOS SEALADOS POR EL PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO EN EL TEMA DE CIUDAD ORDENADA 288
DESARROLLO EN EL TEMA DE CIUDAD VERDE 289
DESARROLLO EN EL TEMA DE CIUDAD HUMANA 290
DESARROLLO EN EL TEMA DE CIUDAD ATRACTIVA 291
DESARROLLO EN EL TEMA DE CIUDAD METROPOLITANA 293
CUADRO 33. APROXIMACIN A LA TIPIFICACIN GENRICA DE LA
DEMANDA DE EQUIPAMIENTO 303
CUADRO 34. POLITICAS DE IMPULSO PARA LOS SECTORES DE
ACTIVIDAD COMERCIO Y SERVICIOS 306
CUADRO 35. RESULTADO SINTTICO DE ANLISIS INTERNOEXTERNO
FORTALEZAS, OPORTUNIDADES Y DEBILIDADES Y AMENZAS 316

ANEXO 1
GLOSARIO DE SIGLAS Y ACRNIMOS
GLOSARIO TRMINOS DE PLANEACIN
BIBLIOGRAFA GENERAL
FUENTES INFORMTICAS

ANEXO 2 MAPAS DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
MAPAS DE DIAGNSTICO
D-01 rea de Aplicacin Lmite Municipal
D-02 Medio Fsico Natural, Condicionantes
D-03 Uso de Suelo
D-04 Equipamiento Urbano
D-05 Infraestructura
MAPAS DE ESTRATEGIA
E-01 Estructura Urbana
E-02 Clasificacin General de reas
E-03 Zonificacin Primaria
E-04 Polticas de Desarrollo Urbano y Proyectos Estratgicos

ANEXO 3 MAPAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIN DEL
PROGRAMA MUNICIPAL
Z-01 GDL-1 Utilizacin General del Suelo Distrito Urbano Zona 1 Centro Metropolitano
Z-01 GDL-2 Utilizacin General del Suelo Distrito Urbano Zona 2 Minerva
Z-01 GDL-3 Utilizacin General del Suelo Distrito Urbano Zona 3 Huentitn
Z-01 GDL-4 Utilizacin General del Suelo Distrito Urbano Zona 4 Oblatos
Z-01 GDL-5 Utilizacin General del Suelo Distrito Urbano Zona 5 Olmpica
Z-01 GDL-6 Utilizacin General del Suelo Distrito Urbano Zona 6 Tetln
Z-01 GDL-7 Utilizacin General del Suelo Distrito Urbano Zona 7 Cruz del Sur

ANEXO 4 MAPAS DEL INCISO 10 DIAGNSTICO PRONSTICO INTEGRADO DEL
TOMO I
8

1. Considerandos
Primero. Que por mandato de la fraccin V del artculo 115 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con respaldo en el artculo 80 de
la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, es facultad del Municipio
formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano
municipal, para cumplir los fines sealados en el prrafo tres del artculo 27 de
la propia Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, facultades
que se reglamentan en las disposiciones de los artculos 9 y 35 de la Ley
General de Asentamientos Humanos; en el artculo 38, fraccin II artculos 42,
124, 125 y 126 de la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal
del Estado de Jalisco; en el Reglamento de Organizacin de la Administracin
Pblica Municipal, artculo 84; y en particular por las disposiciones
establecidas en el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco.
Segundo. Que conforme el principio establecido en la fraccin XXIX-C del
artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las
competencias del Municipio en materia de asentamientos humanos concurren
con las de los gobiernos Federal y Estatal, segn lo establecido en la Ley
General de Asentamientos Humanos y el Cdigo Urbano para el Estado de
Jalisco.
Tercero. Que por disposicin del artculo 27, prrafo tercero de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es de inters pblico regular, en
beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles
de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza
pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin urbana, as como
imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico,
por lo que, consecuentemente se dictarn las medidas necesarias para
ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones,
usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar
obras pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin,
mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, para preservar y
restaurar el equilibrio ecolgico y de las dems para evitar la destruccin de
los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio
de la sociedad.
Cuarto. Que con el objeto de fijar las normas bsicas para planear y regular el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundacin,
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, as
como de definir los principios para determinar las previsiones, reservas, usos y
destinos de reas y predios que regulen la propiedad en los centros de
poblacin, segn lo seala el artculo 1, fracciones II y III de la Ley General de
Asentamientos Humanos, corresponden al municipio, segn lo establece el
artculo 9 de la misma Ley, las atribuciones de:
I. Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de
desarrollo urbano, de centros de poblacin y los dems que de stos deriven,
TOMO I
9

as como evaluar y vigilar su cumplimiento, de conformidad con la legislacin
local;
II. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de reas y predios
en los centros de poblacin;
III. Administrar la zonificacin prevista en los planes o programas municipales
de desarrollo urbano, de centros de poblacin y los dems que de stos
deriven;
IV. Promover y realizar acciones e inversiones para la conservacin,
mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;
V. Proponer la fundacin de centros de poblacin;
VI. Participar en la planeacin y regulacin de las conurbaciones, en los
trminos de esta Ley y de la legislacin local;
VII. Celebrar con la Federacin, la entidad federativa respectiva, con otros
municipios o con los particulares, convenios y acuerdos de coordinacin y
concertacin que apoyen los objetivos y prioridades previstos en los planes o
programas municipales de desarrollo urbano, de centros de poblacin y los
dems que de stos deriven;
VIII. Prestar los servicios pblicos municipales, atendiendo a lo previsto en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la legislacin
local;
IX. Coordinarse y asociarse con la respectiva entidad federativa y con otros
municipios o con los particulares, para la prestacin de servicios pblicos
municipales, de acuerdo con lo previsto en la legislacin local;
X. Expedir las autorizaciones, licencias o permisos de uso de suelo,
construccin, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y
condominios, de conformidad con las disposiciones jurdicas locales, planes o
programas de desarrollo urbano y reservas, usos y destinos de reas y
predios;
XI. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, en los
trminos de la legislacin aplicable y de conformidad con los planes o
programas de desarrollo urbano y las reservas, usos y destinos de reas y
predios;
XII. Participar en la creacin y administracin de reservas territoriales para el
desarrollo urbano, la vivienda y la preservacin ecolgica, de conformidad con
las disposiciones jurdicas aplicables;
XIII. Imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a los
infractores de las disposiciones jurdicas, planes o programas de desarrollo
urbano y reservas, usos y destinos de reas y predios en los trminos de la
legislacin local;
XIV. Informar y difundir permanentemente sobre la aplicacin de los planes o
programas de desarrollo urbano; y
XV. Las dems que les seale esta Ley y otras disposiciones jurdicas
federales y locales.
Mismas atribuciones que se ratifican y precisan en el artculo 10 del Cdigo
Urbano para el Estado de Jalisco.
TOMO I
10

Quinto. Que considerando las disposiciones del Cdigo Urbano para el
Estado de Jalisco, el cual seala en su artculo segundo implantar el orden
pblico e inters social en el tema del desarrollo urbano, es entonces
necesario expedir el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara
para:
I. Establecer las normas que regulen la concurrencia del Estado y el Municipio,
al participar en el ordenamiento y regulacin del asentamiento humano;
II. Fijar las normas para ordenar mediante la planeacin el asentamiento
humano, a efecto de realizar la conservacin, mejoramiento y crecimiento de
los centros de poblacin de Guadalajara, en condiciones que promuevan su
desarrollo sustentable;
III. Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y
destinos de reas y predios que regulen la propiedad en las reas que
integran y delimitan los centros de poblacin;
IV. Precisar en sus normas los derechos y obligaciones de los habitantes del
Municipio al desarrollar acciones de aprovechamiento de predios y fincas, para
hacer efectivos los derechos a la vivienda;
V. Establecer las bases jurdicas para que el Gobierno del Estado y el
Ayuntamiento aseguren la congruencia de los planes o programas de
desarrollo urbano, con los planes de desarrollo regional;
VI. Establecer las normas conforme a las cuales el Gobierno del Estado y el
Ayuntamiento, ejercern sus atribuciones para zonificar el territorio y
determinar las correspondientes provisiones, usos, destinos y reservas de
reas y predios;
VII. Determinar las normas que regulen el ejercicio del derecho de preferencia
del Ayuntamiento y el Gobierno del Estado en lo relativo a predios
comprendidos en las reas de reservas;
VIII. Fijar las normas bsicas para reglamentar, autorizar, controlar y vigilar la
utilizacin del suelo urbano, la urbanizacin de reas y predios, de propiedad
pblica, privada o social, as como la edificacin de los mismos;
IX. Definir disposiciones que regulen las obras de urbanizacin y edificacin
que emprendan entidades de la Administracin Pblica Estatal y del
Ayuntamiento, as como la concertacin de stas con los particulares con el fin
de ejecutar las acciones que se determinen y acuerden;
X. Establecer y regular los sistemas de participacin ciudadana y vecinal en
los procesos de consulta de los planes o programas de desarrollo urbano y en
la realizacin de obras de urbanizacin y edificacin;
XI. Definir los medios para reconocer, promover y organizar la participacin de
los vecinos de las colonias, barrios y centros de poblacin, en materia de
ordenamiento territorial del asentamiento humano y de gestin del desarrollo
urbano sustentable;
XII. Establecer el inters social y la utilidad pblica para los casos en donde
proceda la expropiacin de bienes de propiedad privada o social, a fin de dar
cumplimiento a las disposiciones del Programa de desarrollo urbano;
TOMO I
11

XIII. Establecer las bases para expedir y ejecutar los programas de
regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, con fundamento en la
fraccin V inciso e) del artculo 115 de la Constitucin Poltica;
XIV. Establecer los sistemas de control para el correcto ejercicio de las
atribuciones conferidas al Ayuntamiento, fijando la responsabilidad en que los
mismos o sus servidores pblicos puedan incurrir;
XV. Configurar los delitos y las infracciones administrativas en que puedan
incurrir los transgresores del Programa de desarrollo urbano y sus planes de
centro de poblacin fijando las sanciones correspondientes; y
XVI. Definir autoridades administrativas y precisar la competencia del Tribunal
de lo Administrativo, a efecto de promover, substanciar y resolver los
procedimientos, recursos y juicios para garantizar el cabal cumplimiento de los
actos de aplicacin de este Programa y preservar las garantas y derechos de
los gobernados, conforme las disposiciones de la Ley del Procedimiento
Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios.
Sexto. Que los siete centros de poblacin ubicados dentro del territorio
municipal de Guadalajara, se presentan como una conurbacin debido a su
proceso de crecimiento, formando una unidad urbana, por lo cual, en apego a
lo estipulado en el artculo 95, fraccin I del Cdigo Urbano para el Estado de
Jalisco, su ordenamiento y regulacin se encuentra incluida como parte
integral en el presente Programa Municipal de Desarrollo Urbano.
Sptimo. Que as mismo, la totalidad del Municipio de Guadalajara forma
parte de la Zona Conurbada de Guadalajara, conforme se establece en el
decreto del Congreso del Estado, nmero 10,959 con fecha de 27 de mayo de
1982, que aprueba el Plan de Ordenamiento de la Zona Conurbada de
Guadalajara; e igualmente de la Zona Metropolitana de Guadalajara, de
conformidad con el decreto emitido por el Ayuntamiento de Guadalajara, que
refiere al Plan de Desarrollo Urbano Territorial de la Zona Metropolitana de
Guadalajara, porque para elaborar el Programa se consideraron las
disposiciones y previsiones formuladas para el ordenamiento de dichas zonas,
segn lo establecido en los artculos 78, 97 fraccin I, y 101 y 102 del Cdigo
Urbano para el Estado de Jalisco, respectivamente.
Octavo. Que en correspondencia con los artculos 5 fraccin XVIII; 10
fracciones II, VII, IX y XV; 55, 56, 57, 60, 61, 62, 63 y 65; as como 89 fraccin
IV y artculos 94, 95, 97, 100, 101, 102, 114, 115, 116, 117, del Cdigo Urbano
para el Estado de Jalisco, y con base en el Reglamento de Zonificacin
Urbana del Municipio de Guadalajara, Ttulo primero, Captulo I de las
Disposiciones Generales, artculo 1, para el anlisis del rea de estudio del
Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara, se especifican
dos polgonos complementarios ente s: el relativo a el rea Metropolitana de
Guadalajara y aquella que corresponde al territorio del Municipio de
Guadalajara.
Noveno. Que con fundamento en lo dispuesto en los artculos 78 y 95 del
Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, por as haberlo dispuesto el
Ayuntamiento, y por formar el Municipio de Guadalajara una sola unidad
TOMO I
12

urbana, el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara integra
los objetivos, metas, elementos y acciones de los Siete Planes de Desarrollo
Urbano de Centro de Poblacin y de los 92 Planes Parciales de Desarrollo
Urbano que corresponden a los siete distritos urbanos y sus 92 subdistritos
respectivamente, en que se estructura el territorio municipal.
Dcimo. Que el rea de aplicacin del Programa Municipal de Desarrollo
Urbano de Guadalajara comprende la totalidad de su territorio, conforme a los
lmites que corresponden al Municipio y que se precisan en los decretos
nmeros 11007, 13812 y 16538 del Congreso del Estado, y en apego a lo
dispuesto en los artculos 78, 95 y 97 del Cdigo Urbano para el Estado de
Jalisco, considerando la extensin territorial del municipio, se conformaron
Siete Distritos Urbanos denominados como sigue: Distrito Urbano Zona 1
Centro Metropolitano (GDL-1), Distrito Urbano Zona 2 Minerva (GDL-2),
Distrito Urbano Zona 3 Huentitn (GDL-3), Distrito Zona 4 Oblatos (GDL-4),
Distrito Urbano Zona 5 Olmpica (GDL-5), Distrito Urbano Zona 6 Tetln
(GDL-6) y Distrito Urbano Zona 7 Cruz del Sur (GDL-7).
Undcimo. Que el Ayuntamiento, con base en lo sealado en el resultado de
las sesiones ordinarias acontecidas los das 05 de junio y 28 de agosto de
2008, y mediante la aprobacin de los decretos con nmero D 53/20/08 y D
59/29/08 respectivamente, dispuso la revisin del Programa Municipal de
Desarrollo Urbano vigente, as como de los planes parciales de Desarrollo
Urbano en vigor, y realizar los estudios para clasificar las reas y determinar
los usos, destinos y reservas, a efecto de ordenar y regular la utilizacin del
suelo, con fundamento en las facultades constitucionales del Ayuntamiento,
asumiendo su responsabilidad en la promocin del desarrollo urbano, al
ejecutar obras pblicas y emprender acciones de conservacin, mejoramiento
y crecimiento del centro de poblacin.
Duodcimo. Que en lo particular, atendiendo a lo establecido en el artculo 78
del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, el Programa Municipal de
Desarrollo Urbano, es congruente con el Sistema Estatal de Planeacin para
el Desarrollo Urbano.
Dcimo Tercero. Que observando las disposiciones de los artculos 48 y 49
de la Ley General de Asentamientos Humanos y el procedimiento previsto en
el artculo 98 del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, se verific la
consulta pblica del proyecto de Programa Municipal de Desarrollo Urbano,
integrndose al mismo las recomendaciones recibidas que se dictaminaron
procedentes por las dependencias tcnicas y autoridades competentes.
Dcimo Cuarto. Que las Comisiones del Ayuntamiento relacionadas con la
planeacin, infraestructura y servicios pblicos y su reglamentacin, con
fundamento en la fraccin VI del artculo 99 del Cdigo Urbano para el Estado
de Jalisco, analizaron el proyecto de Programa Municipal de Desarrollo
Urbano y se dictamin procedente su presentacin al Ayuntamiento para su
aprobacin.
TOMO I
13

Dcimo Quinto. Para dar cumplimiento al mandato del prrafo tercero del
artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con
fundamento en las facultades que otorgan al Municipio y su Ayuntamiento, el
artculo 115 fracciones II, III, V y VI de la misma Constitucin General de la
Repblica, precepto que en materia de asentamientos humanos se ratifica en
el artculo 80 de la Constitucin Poltica para el Estado de Jalisco, conforme
las disposiciones del inciso 27 de la fraccin I del artculo 39 de la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Jalisco, y en particular, en materia de
ordenamiento y regulacin de los centros de poblacin, en ejercicio de las
atribuciones definidas en los artculos 9 y 35 de la Ley General de
Asentamientos Humanos y en los artculos 11, 12, 95 al 100, 115 al 120 y 121
al 127 del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco en sesin de fecha __ de
__ del 2009, se aprueba el:
Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara
Integrado con siete Planes de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin,
que se denominan como sigue:
Distrito Urbano Zona 1 Centro Metropolitano (GDL-1),
Distrito Urbano Zona 2 Minerva (GDL-2),
Distrito Urbano Zona 3 Huentitn (GDL-3),
Distrito Urbano Zona 4 Oblatos (GDL-4),
Distrito Urbano Zona 5 Olmpica (GDL-5),
Distrito Urbano Zona 6 Tetln (GDL-6), y
Distrito Urbano Zona 7 Cruz del Sur (GDL-7).

TOMO I
14

MAPA 1. REA DE APLICACIN DEL
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE GUADALAJARA
Fuente: Base informtica Cince 2005, administrada por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
(INEGI) del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Elaboracin para el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de
Guadalajara, con base en resultados del diagnstico pronstico integrado, 2009; y Plan Municipal de Desarrollo 2007-
2009, Gobierno Municipal de Guadalajara.

TOMO I
15

2. Disposiciones Generales
2.1. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano establece:
I.- Las polticas a seguir en el Municipio en el mbito del desarrollo urbano,
especificando en su contenido el componente sustantivo y normativo
exigido por el sistema de planeacin urbana estatal; esto es, el diagnstico
de la situacin urbana y la definicin de los objetivos y metas que se
pretenden alcanzar en el tiempo.
II.- Los objetivos, ejes estratgicos, estrategias, normas y reglas tcnicas y
disposiciones encaminadas a ordenar y regular el territorio del Municipio,
mediante la determinacin de los usos, destinos y reservas de reas y
predios; y
III.- Las directrices, lineamientos y normas a fin de regular y controlar las
acciones de conservacin, mejoramiento, renovacin y reutilizacin que se
proyecten y realicen en su territorio.
2.2. Las normas de ordenamiento y regulacin que se integran en el
Programa Municipal de Desarrollo Urbano, son de orden pblico e inters
social, y se expiden para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en
el prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, desglosados en el artculo 3 de la Ley General de
Asentamientos Humanos, en el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco y en
el Reglamento de Zonificacin Urbana del Municipio de Guadalajara.
2.3. Para los efectos del presente Programa Municipal de Desarrollo
Urbano, se designar como:
Ayuntamiento: al Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara,
Municipio: el Municipio de Guadalajara Jalisco,
Presidente: al Presidente Municipal de Guadalajara,
Dependencia municipal: La dependencia o dependencias tcnicas y
administrativas que seale el Ayuntamiento, competentes para elaborar,
evaluar y revisar los planes y programas de desarrollo urbano municipales;
autorizar, acordar, expedir y certificar los actos administrativos en materia
de urbanizacin y edificacin, as como realizar las notificaciones,
verificaciones, inspecciones y cualquier acto procedimental y ejecutivo en
dicha materia,
Dependencias: Las secretaras, dependencias y organismos integrantes
de la Administracin Pblica Estatal y Federal,
La Secretara: La Secretara de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco
(SEDEUR),
Reglamento Municipal: al Reglamento de Zonificacin Urbana del
Municipio de Guadalajara,
Cdigo: El Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco,
Ley de Gobierno: la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica
Municipal del Estado de Jalisco,
Ley General: la Ley General de Asentamientos Humanos,
TOMO I
16

Programa: Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara,
Centro de poblacin: las reas constituidas por las zonas urbanizadas,
las que se reserven a su expansin y las que se consideren no
urbanizables por causas de preservacin ecolgica, prevencin de riesgos
y mantenimiento de actividades productivas dentro de los lmites de dichos
centros, as como las que por resolucin de la autoridad competente se
provean para la fundacin de los mismos,
Planeacin y programacin de los centros de poblacin: El conjunto
de actividades tendientes a lograr, de una manera racional, los
satisfactores indispensables para el buen funcionamiento de los mismos,
Desarrollo urbano: El proceso de planeacin y regulacin de la
fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los Centros de
poblacin,
Desarrollo urbano sustentable: Poltica pblica que implica elaborar
indicadores de sustentabilidad para el ecosistema urbano, a partir del
ordenamiento ecolgico territorial, con nfasis en la fisonoma cultural de
la poblacin y el potencial social de cada regin, desarrollando programas
de convencin ambiental urbana, crecimiento ordenado y fundacin de
centros de poblacin o asentamientos humanos,
Organismos de participacin social, ciudadana y vecinal: Aquellas
personas jurdicas con funciones de organizacin ciudadana y vecinal,
Consulta pblica: El mecanismo mediante el cual se solicita de la
ciudadana, instituciones y dependencias, sus opiniones y propuestas,
sobre todos o algunos de los elementos de los planes y programas de
desarrollo urbano en los procedimientos de revisin, actualizacin y
aprobacin, correspondientes,
Anexo grfico: El conjunto de planos y mapas impresos y/o presentados
en archivos electrnicos digitalizados, que forman parte de este Programa.
Anexo 1, 2, 3 y/o 4: El conjunto de documentos de apoyo impreso y/o
presentado en archivos electrnicos digitalizados, que forman parte de
este Programa.
2.4. De conformidad con el artculo 97 del Cdigo, el Programa Municipal de
Desarrollo Urbano de Guadalajara est integrado como sigue:
I. El anlisis de su congruencia con el Programa Estatal de Desarrollo
Urbano, como tambin con otros planes y programas que se hayan
expedido a nivel estatal y regional,
II. Los requerimientos que planteen los aspectos demogrficos, sociales,
culturales, econmicos, polticos y administrativos,
III. El estudio de las condiciones geofsicas, ecolgicas y ambientales y de
las medidas para su conservacin y mejoramiento,
IV. El establecimiento de las funciones de servicios en los centros de
poblacin y el sistema jerarquizado de los mismos,
V. El estudio de los procesos de metropolizacin entre centros de
poblacin y las propuestas para su control y ordenamiento,
VI. El estudio de los sistemas de comunicaciones y transporte,
VII. Los programas, estrategias y proyectos de inversin y ejecucin, y
TOMO I
17

VIII. El establecimiento de indicadores a fin de dar seguimiento y evaluar
la aplicacin y cumplimiento de los objetivos del mismo.
2.5. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara del que
forman parte integral los anexos grficos y archivos de datos, contiene la
expresin de los resultados de los estudios tcnicos del medio fsico natural,
del medio fsico transformado y del medio econmico social, relativos al
proceso de planeacin, programacin, ordenamiento y regulacin para el
desarrollo urbano sustentable y la conservacin patrimonial, dentro de su rea
de aplicacin, mismos que constituyen los instrumentos para proveer
soluciones viables a la problemtica de la Ciudad, a travs de la
implementacin de acciones en consecucin con los objetivos que se
determinan en el mismo Programa.
2.6. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara y sus
disposiciones, se fundamentan y guardan congruencia con el siguiente
conjunto de antecedentes de planeacin
1
y marco normativo y regulativo
2
de
orden nacional, estatal, regional y local:

ORDEN FEDERAL ORDEN ESTATAL ORDEN MUNICIPAL
PLANES
INTEGRALES
Plan Nacional de Desarrollo
20072012
Plan Estatal de Desarrollo
2030
Plan Estatal de Desarrollo
2007 - 2011
Plan Municipal de
Desarrollo 2007-2009
PLANES
Y
PROGRAMAS
SECTORIALES
Programa Hbitat 2007-2012
Programa Sectorial de
Desarrollo Social 20072012
Programa Estatal de
Desarrollo Urbano 1995-
2001
Ordenamiento Ecolgico
Territorial del Estado de
Jalisco
Programa Estatal de
Vivienda Jalisco 2008 - 2013
Programa Sectorial 04
Desarrollo de Infraestructura
Productiva
PLANES Y
PROGRAMAS
DE
COORDINACIN
Plan de la Regin Centro-Occidente del Pas
Plan de la Regin Metropolitana de Guadalajara
Plan de Desarrollo Urbano Territorial Z. M. G.
CUADRO 1. ANTECEDENTES DE PLANEACIN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE
DESARROLLO URBANO DE GUADALAJARA
Fuente: Elaboracin con base en fuentes documentales enunciadas en direccin electrnica oficial www.gob.mx.

1
Sustantivamente, en ste sistema de planeacin se encuentran definidas las polticas de estado que refieren a la atencin
del evento de desarrollo territorial, ambiental, econmico, social y urbano de los asentamientos en el pas. En conjunto
resumen las estrategias, objetivos y lneas de accin primarias y generales de referencia institucional, las cuales se
concatenan y precisan de acuerdo a las particulares de los contextos de la Ciudad. Guardndo congruencia con ellas,
garantizan la disposicin de la accin de los actos de administracin y gobierno en cada tema. Adicionalmente y en general,
el Programa observa lo enunciado en varios documentos y planes emitidos por la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU), la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) y la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE), entre otros.
2
En general, el marco jurdico de referencia indica el conjunto de competencias del Municipio y del Ayuntamiento,
precisando los procedimientos para definir y garantizar la validez legal y jurdica de sus actos de gobierno y administracin.
TOMO I
18

ORDEN FEDERAL ORDEN ESTATAL ORDEN MUNICIPAL
Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos
(CPEUM) Art. 27,73 y 115
Constitucin Poltica del Estado de
Jalisco (CPEJ) Art. 80
Lo conducente derivado segn los
artculos enunciados.
Ley de Planeacin (LP)
Art. 1 y 2
Ley de Planeacin para el Estado
de Jalisco y sus Municipios Art.
1,3,4,13,38 y 39
Ley General de Asentamientos
Humanos (LGAH)
Art. 9 y 35
Cdigo Urbano para el Estado de
Jalisco (CUEJ) Art. 3, 5, fracciones
XVIII,LIII y LXXIX, 10,11, 55, 56, 57,
60, 61, 62, 63 y 65; 78, fraccin I
inciso b y fraccin III; 79, 82 fraccin
II; 94, 95, 96, 97, 98, 99,
114, 115, 116, 117, 118, 119, 120,
121,122,123,124,125 y 126
Reglamento de gestin del
desarrollo urbano para el municipio
de Guadalajara.
Reglamento de zonificacin
urbana del municipio de
Guadalajara.
Reglamento de participacin
ciudadana del municipio de
Guadalajara.
Reglamento para el
funcionamiento de giros
comerciales, industriales y de
prestacin de servicios en el
municipio.
Reglamento de zonificacin
especfica para estaciones de
servicio o gasolineras del
municipio de Guadalajara.
Reglamento de obras pblicas
para el municipio de Guadalajara.
Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente (LGEEPA)
Art. 1,3,28,35 y 35 bis
Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico
y la Proteccin al Ambiente
(LEEEPA)
Art.1,2,5,10,11,15,16,20,22,23,24,25
Reglamento para la proteccin del
medio ambiente y ecologa en el
municipio de Guadalajara.
Reglamento de parques y jardines
y recursos forestales.
Ley Federal sobre Monumentos y
Zonas Arqueolgicas, Artsticas e
Histricas (LFMZAAH)
Art. 5,6,7,12,28,35 y 39
Ley del Patrimonio Cultural del
Estado de Jalisco (LPCEJ)
Art. 1,2,3,4,5,14,21,23 y 48
Reglamento para la zona
denominada como Centro
histrico, barrios y zonas
tradicionales de Guadalajara.
Reglamento del programa de
redensificacin de inmuebles y
conservacin del patrimonio
cultural de Guadalajara.
Ley Federal de Vivienda
Art. 17 inciso A fraccin I
Ley de Vivienda para el Estado de
Jalisco y sus Municipios. Art.
1,2,6,7,8,9,29,44 y 63

Ley del Gobierno y la Administracin
Pblica Municipal del Estado de
Jalisco (LGAPMEJ) Art. 37, 38, 40,
42, 124, 125 y126
Reglamento de la administracin
pblica del municipio de
Guadalajara.
Reglamento de patrimonio
municipal de Guadalajara.
CUADRO 2. MARCO JURDICO GENERAL DE PLANEACIN DEL PROGRAMA MUNICIPAL
DE DESARROLLO URBANO DE GUADALAJARA
Fuente: Elaboracin con base en fuentes documentales enunciadas en direccin electrnica oficial www.gob.mx.
Nota: Los reglamentos son enunciativos y no limitativos. Corresponden a los que formalizan el marco jurdiconormativo y
distributivo de funciones y competencias de aplicacin en el Municipio en el tema del desarrollo urbano.

2.7. El rea de estudio del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de
Guadalajara integra, para efecto de su anlisis territorial, el rea
metropolitana de Guadalajara.

TOMO I
19

MAPA 2. REA DE ESTUDIO CONTEXTUAL DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE
DESARROLLO URBANO. REA METROPOLITANA DE GUADALAJARA
Fuente: Base informtica Cince 2005, administrada por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
(INEGI) del II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005. Elaboracin para el Programa Municipal de Desarrollo Urbano
de Guadalajara, con base en resultados del diagnstico pronstico integrado, 2009; Plan de Desarrollo Urbano
Territorial de la Zona Metropolitana de Guadalajara, 2008, Gobierno Municipal de Guadalajara y Cdigo Urbano,
2008, decreto 22273/LVIII/08.

NOTA: Para la fase analtica, el Programa consider el rea metropolitana de
Guadalajara como el territorio urbanizado, la continuidad de la urbanizacin, as como las relaciones socioeconmicas
dadas en esta continuidad entre los municipios de Zapopan, Tlaquepaque, Tonal, Tlajomulco de Ziga y El Salto.
Integrando tambin el polgono de anlisis de la totalidad del territorio del
Municipio de Guadalajara, con una superficie aproximada a 15,060.15
hectreas de suelo
3
, con la siguiente distribucin por Distrito Urbano:

3
La superficie urbanizada corresponde a 14,285ha. de suelo (aprox.), considerando la unidad analtica ageb INEGI.
MPIO. DE ZAPOPAN
MPIO. DE IXTLAHUACN DEL RO
CONTINUO URBANO
CABECERA MUNICIPAL
TOMO I
20

CDIGO DENOMINACIN
POBLACIN
TOTAL*
REA
(HA.)
LOCALIZACIN**
X Y
GDL-1 Distrito Urbano Zona 1 Centro Metropolitano 207,250 2,296.13 670,000 2288,000
GDL-2 Distrito Urbano Zona 2 Minerva 104,974 2,166.71 670,000 2291,000
GDL-3 Distrito Urbano Zona 3 Huentitn 207,075 2,169.85 675,000 2291,000
GDL-4 Distrito Urbano Zona 4 Oblatos 258,820 1,900.84 680,000 2288,000
GDL-5 Distrito Urbano Zona 5 Olmpica 253,265 2,031.15 675,000 2288,000
GDL-6 Distrito Urbano Zona 6 Tetln 222,278 1,277.03 680,000 2285,000
GDL-7 Distrito Urbano Zona 7 Cruz del Sur 347,278 3,218.44 670,000 2282,000
MAPA 3. REA DE ESTUDIO DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
DE GUADALAJARA, Y SUS SIETE CENTROS DE POBLACIN
Fuente: Base informtica Cince 2005 administrada por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
(INEGI) del II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005. Asignacin distrital Coplaur 2009; Gobierno Municipal de
Guadalajara. Elaboracin para Programa Municipal de Desarrollo Urbano. Notaciones: * INEGI, II Conteo de
Poblacin y Vivienda, 2005. ** ITRF_1992TM DITRF1992.
TOMO I
21

2.8. De acuerdo al Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, los Objetivos
Generales del Programa, son:

OBJETIVOS GENERALES DEL PROGRAMA MUNICIPAL
Objetivo I. Regular y ordenar el asentamiento humano con la finalidad de mejorar el nivel de vida de la poblacin,
mediante la optimizacin del uso y destino del suelo
Objetivo II. Constituir reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda
Objetivo III. Prever la organizacin y el desarrollo de la infraestructura bsica
Objetivo IV. Distribuir equitativamente las cargas y beneficios del desarrollo urbano
Objetivo V. Facilitar la comunicacin y los desplazamientos de la poblacin
Objetivo VI. Vincular los ordenamientos ecolgicos y territoriales
Objetivo VII. Preservar y acrecentar los recursos naturales, a fin de conservar el equilibrio ecolgico
Objetivo VIII. Prevenir, controlar y atender los riesgos y contingencias ambientales y urbanas
CUADRO 3. OBJETIVOS GENERALES DEL PROGRAMA MUNICIPAL
DE DESARROLLO URBANO
Fuente: Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco; Gobierno del Estado de Jalisco, 2008, decreto nmero
22273/LVIII/08; 2008 que modifica al decreto nmero 22247/LVIII/08
3. Estrategia General del Programa
Este apartado establece las polticas generales para la promocin del desarrollo
urbano y el ordenamiento territorial de la Ciudad, que sern aplicadas a travs de
la competencia del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara,
con el fin de fortalecer la gestin, accin y coordinacin Municipal. Las polticas y
sus estrategias tienen sustento en los resultados obtenidos del diagnstico urbano
verificado, en el cual se analizaron los niveles de desarrollo econmico, social,
medioambiental, el ordenamiento urbano, el patrimonio, la infraestructura y el
equipamiento, fundamentalmente.
Considerando la perspectiva pragmtica y la aplicacin consistente de esfuerzos
que exige todo proceso de planeacin estratgica, este Programa organiza tres
bloques indispensables para promover el desarrollo urbano de la Ciudad
i
:
I. Propone medios y formas de actuar para reducir las desventajas y los
problemas, e incrementar las capacidades y potencialidades del contexto
urbano; lo que se realiza a travs de la definicin de reas de intervencin
e implementacin de proyectos especficos; siendo su objetivo primario
orientar la inversin y el gasto pblico;
II. Establece para su aplicacin, la base normativa y las orientaciones
generales de regulacin a travs de las cuales se administra
primordialmente el uso de suelo, organizando zonas de territorio de
acuerdo a sus condicionantes socio demogrficas, econmicas,
ambientales, funciones urbanas y perspectiva de cambio de la Ciudad,
estableciendo polticas de ordenamiento; y
III. Constituye el marco de referencia a travs del cual se orientara la
aplicacin de los esfuerzos de la Administracin Pblica en materia de
desarrollo urbano acotados a corto (2015), mediano (2020) y largo plazo
(2025) de acuerdo con las polticas, normativas de ordenamiento, reas de
TOMO I
22

Consolidar un proceso de direccin, administracin y gestin inscrito en el convenio y
acuerdo de la Agenda Pblica, que facilite el ajuste de la plataforma urbana a las nuevas
exigencias sociales, econmicas y ambientales, incrementando la calidad de vida de las
personas, optimizando las aptitudes del hbitat de la Ciudad, diversificando la oferta de
capacidades y prestaciones, promoviendo y orientando los esfuerzos hacia la ampliacin de
los niveles de bienestar, competitividad y generacin de riqueza; gestionando instrumentos y
convenios de asociacin en funcin de proyectos estructurales y estratgicos,
promovindose la recuperacin del liderazgo de Guadalajara en el contexto regional y
Metropolitano, dinamizado el proceso a travs de la dotacin de tangibles inmobiliarios y el
empleo til, socialmente responsable y sustentable de los capitales territoriales.
territorio y aplicacin de proyectos especficos definidos; de tal manera
que permita un proceso sostenible de desarrollo programando las
acciones por emprender y ubicando las metas a alcanzar.
La gua para el establecimiento de la Estrategia del Programa se fundamenta en la
articulacin del conjunto de bloques antes indicados y los objetivos generales
enunciados en el Cdigo Urbano, con los objetivos de desarrollo destacados por el
Plan Municipal 20072009
ii
, entre otros instrumentos considerados, enuncindose
los siguientes lineamientos bsicos:

Construir una Ciudad Metropolitana ms ordenada, verde, humana y atractiva a travs de la aplicacin de
proyectos estructurantes
Responsabilidad administrativa y programacin de acciones consecuentes con la promocin del desarrollo
sostenible de la Ciudad
Corresponsabilidad de todos los actores y sectores en la dinmica de desarrollo
Focalizacin como poltica de administracin y aplicacin de las acciones publicas
Participacin ciudadana, gasto pblico e inversin privada asociados para la implantacin de proyectos
estratgicos
Consolidacin y modernizacin de componentes de la plataforma urbana, para garantizar una mejor calidad de
vida a las personas y disminucin de la segregacin urbana
Especificacin del ordenamiento territorial como herramienta para fomentar, apoyar y garantizar la habitabilidad
de la Ciudad, por medio de la suma de acciones y la asociacin
Promocin inmobiliaria para facilitar la articulacin de cadenas productivas, la formacin de conglomerados
urbanos de desarrollo econmico y mejoramiento de la accesibilidad a servicios e infraestructura pblicos
Incorporacin paulatina de la Agenda 21 para Guadalajara, a travs de acciones preparatorias y monitoreo
sistemtico de las condiciones de habitabilidad
Fortalecimiento del liderazgo de Guadalajara como centralidad de la Metrpoli e incremento de la participacin
del Municipio en la toma de decisiones en el seno de la Asociacin Intermunicipal
Maximizacin del aprovechamiento de las externalidades en el mediano plazo
CUADRO 4. LINEAMIENTOS BSICOS PARA LA PRESCRIPCIN DE LA ESTRATEGIA
GENERAL DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO
URBANO DE GUADALAJARA
Elaboracin para el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara, con base en resultados de diagnstico
pronstico integrado y foda, 2009; y Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009, Gobierno Municipal de Guadalajara.
Concomitantemente, la Estrategia
iii
de Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Urbano del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara para el
Municipio, se compone y sintetiza as:

CUADRO 5. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE GUADALAJARA
Elaboracin para el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara con base en resultados del diagnstico
pronstico integrado y foda, 2009, y Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009, Gobierno Municipal de Guadalajara.
TOMO I
23

3.1. Definicin de las reas de Actuacin del Programa
Para guardar una adecuada correspondencia con niveles normativos,
programticos y de planeacin superiores, la Estrategia implica los siguientes
temas relativos a poltica pblica
iv
:
A1. Desarrollo social y econmico responsable y sustentable
A2. Desarrollo y gestin del patrimonio paisajstico, cultural e histrico
A3. Desarrollo y gestin de equipamiento e infraestructura
A4. Ordenamiento y gestin del suelo urbano
A5. Desarrollo administrativo innovador
Con base en la definicin de estas reas de actuacin, se reitera que la
planeacin estratgica aplicada al desarrollo urbano es el esfuerzo
sistemtico, formal y a largo plazo del Gobierno Local para implantar en el
territorio los ejes bsicos de actuacin y atencin acordados de manera
democrtica.
Las reas de actuacin son el enlace sinttico entre las polticas y objetivos
enunciados en los niveles superiores de planeacin y programacin del
Sistema Democrtico, garantizando as concomitancia y consecucin en el
Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara.
En su conjunto, estas grandes reas de actuacin conforman la plataforma de
control y direccin del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de
Guadalajara, desde donde se desprenden los subtemas de mayor inters e
importancia
4
. Las reas de polticas tienen por objetivo acotar el discurso de la
provisin
5
de los recursos que la administracin local orientar para construir
una mejor base urbana, permitiendo alcanzar una Ciudad ms ordenada,
verde, humana, atractiva y metropolitana.
La definicin particular de estas grandes reas de actuacin de polticas, se
verifica y expone en el siguiente orden de consideracin, estableciendo
sucintamente su articulacin.
A.1. Desarrollo social y econmico responsable y sustentable
En la poltica social, la premisa directa es aportar al abatimiento de la
desigualdad representada como marginacin urbana, y su aplicacin es
especialmente pertinente en las siguientes reas:
1.2 CENTRO HISTRICO, 2.10 BARRANCA NORMALISTAS-LA EXPERIENCIA-
ESTADIO-LA FEDERACHA, 3.11 SAN JACINTOTETLN-SOLIDARIDAD, 3.12 EX
HACIENDA DE OBLATOS-ARROYO OSORIO-OBLATOS, 5.15 MIRAVALLECERRO
DEL CUATRO; entre otras ubicaciones.
En lo econmico, se trata de recuperar la prosperidad, mejorar las condiciones
de vida de las personas y recuperar la competitividad, siendo oportuno

4
El conjunto de reas de polticas es concomitante con lo establecido en el marco y niveles de planeacin desarrollado
previamente en el inciso 5.3., por lo que aqu slo se presenta un abstracto simplificado de las mismas.
5
La provisin se realiza desde diferentes mbitos y agencias de gobierno, tanto local como de niveles superiores, por lo
que la planificacin estratgica requiere tanto de una amplia base de gestin y socializacin, como de programacin
presupuestal focalizada hacia el esfuerzo principal de cada tema.
TOMO I
24

incrementar las actividades productivas que permitan obtener mayor valor
agregado
v
y rendimientos
vi
. Las polticas son oportunas en:
1.1 CENTRO METROPOLITANO, 4.14 POLIGONO MINERVAARCOS VALLARTA-
EXPO GUADALAJARA, 5.16 ZONA INDUSTRIAL-EL RASTRO-HIGUERILLAS, 5.17
ESTACION DE FERROCARRIL, 7.1 CORREDOR COLNAMRICAS, 7.2
CORREDOR VILA CAMACHOLA NORMAL, 7.5 CORREDOR FEDERALISMO, 7.4
JAVIER MINAJUREZVALLARTA, 7.5 CALZADA INDEPENDENCIA8 DE JULIO.
Sintticamente en esta rea de actuacin la estrategia se focaliza en:

REA DE ACTUACIN
Y ATENCIN
POLITICAS
A1
Desarrollo
social y
econmico responsable
y sustentable
Reducir las desventajas que se oponen o que limitan el desarrollo de las personas;
Incremento de oportunidades para sobreponer la marginalidad urbana;
Equipamiento, infraestructura y programas sociales territorializados y focalizados;
Disminucin de desventajas y maximizacin de aptitudes en conjunto a las redes de
desarrollo social y econmico;
Promocin e impulso de actividades productivas para la generacin de empleo y riqueza;
Promocin de actividades estratgicas en el mbito local y entorno regional;
Inversin en infraestructura para la produccin y productividad;
Focalizar sobre la recuperacin progresiva de superficies con usos obsoletos, por medio
de la reubicacin de las actividades menos productivas y sostenibles, precedida por la
recalificacin del uso de suelo;
Incrementar los esfuerzos por impulsar la complejizacin de las actividades terciarias,
buscando que stas se vinculen a cadenas de intercambio ms extensivas y que se
enlacen con mercados ubicados fuera del Municipio; y
Promover el fortalecimiento de los subdistritos perifricos y distales a la centralidad para
incrementar la potencia de la posicin de Guadalajara en el contexto del mercado de
servicios y comercio Metropolitano.
La articulacin del conjunto de polticas facilita incrementar y extender la
habitabilidad del Municipio, implementando proyectos focalizados sobre
poblaciones objetivo especficas o sobre ubicaciones de territorio particulares.
Adicionalmente, sealan fomentar la implementacin de proyectos de mayor
envergadura en ubicaciones y temas estratgicos tiles para impulsar sectores
precursores, que son indispensables para lograr mejor desempeo social y
econmico.
El segundo tema de polticas, imbuido por la competencia de los mercados y
su rpido cambio, implica un continuo ajuste del sistema normativo y
regulativo del suelo en la Ciudad, puesto que es la base territorial de todas las
actividades, evento que hace necesario tambin el incremento, mejoramiento
o complemento de la infraestructura y los equipamientos disponibles ya en el
territorio, teniendo por efecto sostener un proceso que facilita la captacin de
inversiones productivas ajustadas a un esquema territorial con mejores
capacidades, que luego generan empleo y sirven para incrementar indicadores
de desarrollo social.
El efecto combinado de las dos escalas de aplicacin de los proyectos en
estos temas de polticas, es un proceso redistributivo de beneficios que tiene
impacto en todo el territorio del Municipio, ajustndose a solventar las
necesidades ms inmediatas y atender retos diferidos o colaterales; pero
tambin genera un proceso sinrgico, alineando recursos e inversiones de
todo orden de manera anticipada en futuras demandas o temas y sectores
TOMO I
25

motrices de cambio. En este sentido, el lineamiento sugiere buscar la
oportunidad generando la base para la implementacin de las mismas.
Para realizar una parte de los procesos sealados es recomendable fomentar
e incrementar la participacin del sector privado en el tema de construccin de
equipamiento e infraestructura para el desarrollo, asignando campos de
actuacin e instrumentos facilitadores y de compromiso. Por otra parte, es
indispensable provocar y alcanzar acuerdos en la base social que permitan
efectivamente la definicin de los proyectos, pero particularmente facilitar su
implementacin.
A.2. Desarrollo y gestin del patrimonio paisajstico, cultural e histrico
La primera premisa es corresponder con el manejo ambiental enunciado en el
Ordenamiento Ecolgico Territorial y los planes de manejo ambiental
disponibles (que es donde se ubican las polticas territorializadas), as como
incrementar la unidad respecto a la aplicacin del marco regulativo de
proteccin y administracin del patrimonio cultural e histrico.
La poltica sobre el tema ambiental apunta hacia la formalizacin del vnculo
entre desarrollo urbano y sostenibilidad, incrementando las acciones que
ofrezcan un mejor hbitat y mejor salud para los habitantes, la disminucin del
riesgo y de la contingencia a travs de la indicacin de las reas que debern
desarrollarse de acuerdo a la implementacin de estudios especficos en estos
dos condicionamientos, as como la ampliacin de la calidad ambiental
contextual a travs de las intervenciones en el espacio y propiedad pblicos,
preferentemente. Otros temas relevantes para la gestin del patrimonio son la
ampliacin de la red de ciclo vas y equipos utilitarios de mobiliario para este
tipo de transporte as como la habilitacin de tranva de baja velocidad para
vincular sitios de inters turstico y comercial con reas de empleo.
Las polticas de actuacin institucional se sintetizan en el imperativo de: i)
hacer converger la normativa urbana con la ambiental en cada proyecto que
implique el empleo, aprovechamiento o uso del patrimonio paisajstico, cultural
e histrico; ii) robustecer la interface de movilizacin del inters pblico,
implicando a la ciudadana en la gestin de la calidad ambiental en la Ciudad,
tomando como base las aspiraciones hacia el futuro; y iii), garantizar la
sostenibilidad de las unidades paisajsticas ms destacadas y factibles de
intervencin, promoviendo la gestin que suponga rentabilizar los espacios
delimitados, otorgando el beneficio mayor a la sociedad.
De acuerdo con lo anterior, la regulacin y el desarrollo de programacin se
comprendern como los mecanismos ms adecuados que definen
posibilidades, modalidades, densidades e intensidades de uso en estas
unidades paisajsticas
vii
. Las acciones se focalizarn hacia las reas
perimetrales de la Ciudad con especial atencin hacia la porcin colindante
con la Barranca del Ro Santiago y el rea Natural Protegida de la Barranca
Oblatos-Huentitn, comprendindose como parte integral de la gestin del
patrimonio paisajstico. En esta geografa, el sub sector inmobiliario se
TOMO I
26

promover en estricto apego a las normas y de manera respetuosa a las
condicionantes del sistema ambiental registradas por este instrumento.
Respecto al patrimonio cultural histrico, la poltica indica: i) Incrementar la
certeza jurdica en la dictaminacin consolidando el inventario y alinendose
todos los actores involucrados a l, en consecucin de la proteccin
patrimonial; ii), promover que los criterios aplicados faciliten una proteccin
integral y efectiva de los bienes autnticos estn o no clasificados,
inventariados o ubicados en polgonos particulares de proteccin; al tiempo
que permitan la dinamizacin de los contextos donde se ubican los recursos
de valor; es decir, iii) suscitar el empleo til de los emplazamientos con
patrimonio particularmente en el primer cuadro de la Ciudad, haciendo que
ese patrimonio funcione como objetivo de intervencin inmobiliaria
protegindolo.
Paralelamente, este proceso de cambio debe inscribirse en la poltica de
mejoramiento continuo de los tres rdenes de gobierno, y debe orientarse a
observar y aplicar premisas y parmetros apegados a los convenios
internacionales guardando concomitancia al perfeccionamiento de los
instrumentos reglamentarios que se empleen en esta terea. As mismo, las
polticas patrimoniales sern tiles a las acciones orientadas a incrementar el
nmero de habitantes, rentabilizar las inversiones en infraestructura y
equipamiento aplicado a los polgonos de proteccin, aportando tambin a la
reduccin de la dispersin urbana en el contexto metropolitano.
7.3 CORREDOR CHAPULTEPEC, 1.2 CENTRO HISTRICO, 1.7 SANTA TERESITA, 4.14
MINERVA-ARCOS VALLARTA, 1.3 MEXICALTZINGO. 1.4 AGUA AZUL-GONZALEZ GALLO,
3.12 EX HACIENDA DE OBLATOS-ARROYO DE OSORIO-OBLATOS. 5.15 MIRAVALLE
CERRO DEL CUATRO, 5.16 ZONA INDUSTRIAL-EL RASTRO-HIGUERILLAS, 2.9
PLANETARIO-ZOOLOGICO-SELVA MGICA-BARRANCA DEL RO SANTIAGO
Sumariamente, en esta rea de actuacin la estrategia marca lo siguiente:

REA DE ACTUACIN
Y ATENCIN
POLITICAS
A2
Desarrollo y gestin del
patrimonio paisajstico,
cultural e histrico
Ordenacin de los capitales del territorio con fundamento en principios de sustentabilidad
ambiental, social, cultural y econmica;
Ordenamiento y administracin del territorio y sus recursos por medio de unidades de
gestin ambiental y de paisaje para garantizar un adecuado uso y empleo;
Programas de manejo especficos que definan las compatibilidades entre recursos y
modos de empleo, segn calificacin de impacto;
Paisaje valorado y calificado a travs de principios de sustentabilidad y culturalizacin;
Promocin de los procesos y acciones de sustitucin controlada;
Empleo de sus capacidades, relacionndolas a los ambientes urbanos colindantes;
Usos especficos definidos por debajo de la lnea de impacto y capacidad de carga,
evitando la fragmentacin del hbitat.
En el patrimonio cultural e histrico, consolidar el marco normativo y regulativo para el
registro y control efectivo de los recursos tanto urbanos como de paisajes naturales;
Impulso de esquemas innovadores promotores de aprovechamiento del patrimonio
construido, como medio para garantizar su efectiva proteccin, segn su relevancia,
significancia y estado de conservacin.
La poltica implica en el mediano plazo, fomentar la gestin para la promocin
reglamentada del Pago por Servicios Patrimoniales, as como la plena
TOMO I
27

asuncin de la responsabilidad en la salvaguarda del patrimonio, en la figura
directa del Ayuntamiento y/o asociaciones civiles especficas. Se orienta a
hacer que el inters del Estado en el tema corresponda con una adecuada
programacin de recursos, centrndose en la creacin de un fondo
presupuestario mixto que permita la tasacin y pago por servicios
patrimoniales
viii
. De acuerdo con lo anterior, y reconociendo que los costos
pblicos del rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento del patrimonio se
incrementan, entonces la sostenibilidad de la poltica presupuestal puede
sufragarse parcial e indirectamente a travs de inversin proveniente de
esquemas pblico-privado, y/o empleando el suelo ocioso o subutilizado de
geografas particulares como funcin de compensacin o reciprocidad. Se
apercibe sobre la necesidad de implementar en el corto plazo programas de
pago por servicios ambientales, tema en el que pronto convergern los
municipios de la Metrpoli.
A.3. Desarrollo y gestin de equipamiento e infraestructura
En este tema, deber aprovecharse toda la motricidad que generan las
polticas que refieren a partidas de programacin de la inversin del gasto
pblico, tanto para el desarrollo social (implementacin de equipamiento),
como de la inversin en infraestructura para la productividad, es decir, para el
desarrollo econmico. Algunos proyectos tanto de orden federal como estatal,
particularmente los referidos a la Metrpoli, son sinrgicos y parcialmente
guan las posibilidades del desarrollo de la plataforma urbana del Municipio,
ofreciendo tambin la oportunidad de definir ubicaciones alternativas para
algunos usos y destinos.
Debe observarse y drsele seguimiento a los temas que impulsen la extensin
e incremento del sistema de movilidad con BRT enfatizando en su vinculacin
con la promocin de otras formas sustentables y masivas de transporte
pblico entre las que destacan el tranva de baja velocidad y la bicicleta
habilitando infraestructura especfica para ambos medios. Otros temas
relevantes son la inversin en el mejoramiento y rehabilitacin del sistema
municipal de distribucin de agua potable y en la ampliacin de la cobertura de
tratamiento de aguas residuales en el contexto metropolitano; el gasto pblico
en infraestructura que permita recuperar reas de inters ecolgico,
incrementar capitales ambientales (particularmente los vinculados al agua y el
rbol) as como de las partidas orientadas a reducir el riesgo y contingencia
urbanos o las aplicadas directamente en reas de territorio subutilizadas.
La poltica indica emplear el gasto como un mecanismo capaz de orientar el
desarrollo urbano dentro de un contexto territorial definido, particularmente en
reas donde se especifique la poltica de repoblamiento, densificacin
habitacional y empleo o reemplazo de equipamientos obsoletos debido al
cambio en la composicin demogrfica de la poblacin.
Adicionalmente, un incremento sustancial en la calidad y cantidad de
infraestructura puede lograrse considerando, adems de los recursos pblicos,
un mayor financiamiento de inversin con recursos provenientes del sector
TOMO I
28

privado segn la base jurdica establecida. De acuerdo con las nuevas
formulas de asociacin de inversin pblico-privada, Guadalajara tiene una
oportunidad para superar progresivamente sus rezagos reforzando la
competitividad de su infraestructura en relacin con otros municipios
metropolitanos y ciudades emergentes de la RCO. El refuerzo significa la
inversin en ms obra pblica
6
.
La inversin privada directa en infraestructura con beneficio para la Ciudad en
su conjunto, se comprender como un mecanismo capaz de modificar en el
mediano plazo tanto las permisibilidades de uso como de componentes o
medios que ya no son deseables: la inversin en nuevas formas de movilidad
urbana o en el incremento en la habitabilidad de reas centrales,
consecuentemente facilitaran el reordenamiento del transporte pblico.
Tambin deber aprovecharse la plataforma dispuesta en el Plan Estatal que
articula la inversin a travs del programa sectorial 04 Desarrollo de
Infraestructura Productiva, puesto que incorpora acciones para el desarrollo y
fomento del turismo, agua, Juegos Panamericanos, desarrollo y fomento a la
cultura, desarrollo sustentable, preservacin y restauracin ambiental, etc.
Con el objetivo de facilitar la sancin, transparencia, seguimiento y supervisin
de las asociaciones pblico-privadas y garantizar que stas aporten
significativamente al desarrollo de las capacidades de la plataforma urbana y
el incremento de la calidad del hbitat, los temas donde esta poltica de
financiamiento sea susceptible de aplicacin, deben ser torales: rehabilitacin,
sustitucin y restitucin de capacidades de la infraestructura urbana de
distribucin de agua potable, drenaje sanitario, drenaje pluvial, electrificacin y
alumbrado pblico; reposicin y mantenimiento de pavimentos y reas
peatonales, generacin de infraestructura para uso de bicicletas y seguridad
peatonal, reforestacin, mantenimiento de parques, adecuacin y
mejoramiento de imagen urbana, mobiliario urbano, infraestructura vial que
agilice la conectividad de orden metropolitano, entre otros.

REA DE ACTUACIN
Y ATENCIN
POLITICAS
A3
Desarrollo y gestin de
equipamiento e
infraestructura
Focalizacin de inversiones en proyectos impulsores, de mayor beneficio, creacin de
empleo e impulso a la competitividad;
Favorecer el crecimiento de subsectores econmicos estratgicos que promuevan la
inversin privada en actividades de mayor proyeccin en el contexto regional y nacional;
Equipamiento e infraestructura como motor del desarrollo social y econmico;
Programar el gasto, favoreciendo el crecimiento de porciones especficas de territorio;
Gasto en equipamientos, alumbrado pblico, agua potable, drenaje, tratamiento de aguas
residuales, telecomunicaciones, etc.; y
Promover la inversin pblico privada como mecanismo de aportacin de recursos para
el crecimiento de los activos de la plataforma urbana.
Desde la perspectiva utilitaria, estas polticas sealan una estrategia que se
resume en la especificacin de un conjunto de proyectos (ms adelante

6
Es prioritario incrementar el aprovechamiento de esta poltica, debido particularmente a que la programacin de proyectos
y los contratos asociativos, facilita ubicar los recursos pblicos de manera prorrateada. La poltica de gasto e inversin es
relevante por sus efectos sobre la demanda actual y su contribucin al desarrollo econmico futuro por medio de la
expansin del capital; es motriz.
TOMO I
29

detallados) de diferente magnitud y escala referidos a la plataforma urbana de
manera precisa, que buscan: i), garantizar tanto una Ciudad ordenada y
atractiva; ii), mantener coberturas adecuadas en varios subsistemas
(educacin, cultura, salud, etc.) y brindar mejores servicios pblicos; iii)
mayores facilidades para el desempeo y anclaje de actividades econmicas
productivas que incrementen la competitividad metropolitana y regional de
Guadalajara; iv) as como promover mejores condiciones de habitabilidad en
los mbitos vecinal y barrial para incrementar el nmero de habitantes en el
Municipio.
Los proyectos derivados de este conjunto de polticas parcialmente motivan el
ajuste paulatino de algunas reas del territorio en sus posibilidades y lmites
regulativos de desarrollo: las inversiones asociadas en A3 incrementan
capacidades que deben ser empleadas para promover una mejor ordenacin
de las actividades econmicas. Es decir, ante la limitacin de espacio para
consolidar nuevas implantaciones urbansticas, se propone la evacuacin
progresiva de algunos usos y actividades menos sustentables y reciclar parte
de la plataforma urbana.
A.4. Ordenamiento y gestin del desarrollo urbano
7

Las polticas definidas para este fin son sintticas, es decir, se designan
conforme al contenido de las reas 1, 2 y 3 antes citadas y se asignan a
porciones especficas de suelo conforme a potencialidades, aptitudes,
capacidades y posibilidades de uso, por lo que sus escenarios de actuacin
son mltiples y de carcter asociativo:
Por un lado, las polticas a implementar deben contribuir a la equidad social y
el desarrollo humano, a travs de la atencin a zonas urbanas prioritarias,
definiendo y precisando equipamientos de carcter distrital y metropolitano. En
otros casos, reciclando los equipamientos ya disponibles para reintegrarlos a
la formacin de capital social o a rubros escasamente atendidos o deficitarios.
Adicionalmente, consolidar e incrementar la capacidad de la red de centros
barriales y vecinales.
Para la territorializacin de las polticas de promocin y gestin del
ordenamiento ecolgico, se plantea impulsar la zonificacin que facilite
proteccin efectiva de los recursos y la promocin de acciones relativas al
manejo sustentable de agua pluvial, la proteccin, aprovechamiento y
recuperacin de la barranca, la renovacin y ampliacin paulatina de la red de
drenaje local separando los gastos, contribuir en el tratamiento de aguas
servidas; apostar por el mejoramiento y equipamiento de una red de reas
verdes y parques lineales con base en la recuperacin de los sistemas de
escurrimiento y vinculacin entre unidades de paisaje as como impulsar la

7
En este tema, y para garantizar una adecuada congruencia con los niveles de planeacin inmediatos y sus polticas de
desarrollo urbano, el Programa y los Planes Parciales observan como condicionantes lo relativo a objetivos, estrategias y
metas indicados en dos instrumentos especficos que por orden de competencia administrativa son: Plan Municipal de
Desarrollo 20072009, y Plan de Desarrollo Urbano Territorial de la Zona Metropolitana de Guadalajara.
TOMO I
30

implementacin de acciones en torno lugares con fragilidad ambiental o
riesgo; entre otras.
Por otra parte, deben generarse sinergias con la revitalizacin del Centro
Histrico que mejoren la economa y la oferta de servicios promovindose el
consumo de esta geografa como sitio para habitar dando continuidad al
proceso de densificacin e intensificacin de reas especficas. Las polticas
de ordenamiento promovern la implementacin de reservas urbanas en la
propia centralidad del Municipio, a travs de la regulacin selectiva del
contexto, incrementando la capacidad de la infraestructura (rehabilitndola o
renovndola particularmente de drenaje sanitario, distribucin de agua
potable, pavimentos, arbolado y mobiliario) y promoviendo en ello la
participacin inmobiliaria a travs de fondos mixtos de inversin. Esta poltica
est orientada particularmente a incrementar sustantivamente el nmero de
conjuntos urbanos edificando en predios ociosos, baldos y los ocupados por
fincas no armnicas, as como promover mejor empleo de corredores de uso
mixto.
En el tema patrimonial, la estrategia resultante de estas polticas busca
vincular de manera ms adecuada la funcin de proteccin con el impulso de
actividades econmicas y de repoblamiento en los permetros A y B, haciendo
del patrimonio un actor central en la promocin del desarrollo urbano: se
traduce en el fomento de contextos urbanos nuevos que destaquen el valor de
cada finca patrimonial. La poltica de proteccin en las zonas donde se ubican
valores patrimoniales, se relaciona a la definicin de usos e intensidades que
armonicen con las caractersticas de cada componente patrimonial siendo la
directiva principal la salvaguarda de los mismos.
Pragmticamente, la territorializacin del tema se sintetiza en la definicin de
las reas y corredores de gestin integral, en el esquema de zonificacin
asociado a ellas, la calificacin de transferencia de derechos de desarrollo
asignada, los indicadores regulativos de nivel de intervencin y a la definicin
genrica de estudios particulares para su implementacin.

REA DE ACTUACIN
Y ATENCIN
POLITICAS
A4
Ordenamiento y gestin
del suelo urbano
Aplicar estrategias integrales de gestin urbana tendientes a vincular el despliegue de
recursos en consecucin de ms objetivos en lo social, econmico y ambiental;
Puntualizar hacia cules porciones del territorio se aplicar el esfuerzo principal de gestin
del desarrollo, sealando reas de gestin integral que reciban acciones y proyectos.
Mejorar la habitabilidad de la Ciudad en su conjunto, orientando la inversin de recursos de
manera priorizada, focalizada y flexible, a travs de las reas de gestin integral.
Promover las frmulas de inversin pblico-privada en estas reas.
Finalmente, como las polticas en su conjunto aprovechan los recursos de
infraestructura y equipamiento de la urbe, se promueve mejorar las
condiciones de habitabilidad de la Ciudad en temas y ubicaciones especficos
de intervencin.

TOMO I
31

A.5. Desarrollo administrativo innovador
El mejoramiento administrativo est vinculado con la gestin de la dosificacin
del proceso de desarrollo urbano, de acuerdo con las competencias del
Ayuntamiento establecidas en los artculos constitucionales 23, 27 y 115.
Operativamente, en el recurso de la planeacin con enfoque estratgico
orientada hacia ciudades consolidadas, debe generarse y aplicarse la poltica
de promocin de la dosificacin del desarrollo urbano bien a travs del
conjunto de programas de inversin y reglas establecidos en la zonificacin y,
complementariamente, por medio de la organizacin y celebracin de
convenios transparentes entre diferentes actores partiendo de una agenda de
inversiones que indique el conjunto de reas geogrficas calificadas que las
reciban por medio de programas de accin y/o intervencin preliminarmente
definidos.
Siendo el sistema de Transferencia de Derechos de Desarrollo Urbano y el
Programa de Redensificacin de Inmuebles y Conservacin del Patrimonio
Cultural los principales mecanismos para mantener este esfuerzo, los nuevos
escenarios econmicos, sociales y demogrficos
ix
implican mayor inversin y
mejor distribucin de los recursos generados a travs de estos (y otros
dispositivos); siendo necesario garantizar en la Ley de Ingresos la captacin
de los beneficios de este recurso pues es un mecanismo adecuado para
fortalecer la hacienda municipal y mejorar las caractersticas de la plataforma
urbana.
La poltica implica ajustarse a esta nueva realidad en tres direcciones:
i) A travs del esquema regulador nuevo que subsecuentemente deba
implementarse, hacer que los recursos obtenidos por medio del
mecanismo de transferencia sean aplicados para promover el desarrollo
de reas urbanas y temas motrices precisos enmarcados,
independientemente de su localizacin geogrfica; ii) Sancionar que el
mecanismo aplique una parte de los recursos obtenidos por transacciones
de transferencia directamente en las reas urbanas contiguas que reciben
el incremento de las capacidades y permisibilidades normativas; y iii)
Regular para que otra parte de los recursos sean transferidos
directamente a la ampliacin de capacidades de la plataforma urbana
definidas como prioritarias, distribuyendo los recursos en la
implementacin de proyectos de beneficio social, impulso a la
competitividad y desarrollo y gestin del patrimonio paisajstico, cultural e
histrico.
En este sentido, y consecuentemente con las polticas relativas a innovacin,
la estrategia define como prioritario gestionar, socializar e implementar un
nuevo instrumento de Transferencia de Derechos de Desarrollo Urbano.
La otra seccin de la poltica vislumbra la Ciudad como un lugar para propiciar
la inversin, aumentar la obtencin de beneficios para la comunidad y la oferta
de facilidades, siendo la frmula convergencia entre la accin urbana pblica e
inmobiliaria. Este esquema asegura igualmente la caracterizacin y concrecin
TOMO I
32

del esquema metropolitano de desarrollo: el territorio se transforma en la
plataforma de adquisicin de bienes, servicios y acceso a prestaciones y
facilidades urbanas del mejor nivel para la poblacin ubicada en el contexto
metropolitano, adicionalmente a la asentada en el municipio.
As, y por medio de la asociacin pblico-privada puede lograrse que temas
como el equipamiento, la renovacin de infraestructura para el transporte y la
movilidad o la proteccin y empleo til del acervo patrimonial edificado, se
adecuen paulatinamente para que respondan a nuevas necesidades,
permitiendo el incremento de la competitividad de la Ciudad. Lo anterior
significa intervenir e invertir con mayor decisin en el hbitat y sus
prestaciones.

REA DE ACTUACIN
Y ATENCIN
POLITICAS
A5
Desarrollo administrativo
innovador
Modernizacin y mejoramiento de las funciones de la administracin pblica, vinculados a
una gestin innovadora de proyectos urbanos;
Orientar el diseo y prescripcin de los Programas Operativos Anuales y de sus acciones,
como mecanismo de coordinacin eficiente de la administracin pblica;
Promover y enfrentar el cambio en reas especficas del territorio, es decir, estratgicas;
Focalizar la atencin y el esfuerzo de la administracin articulando diferentes temas de
actuacin entre s, para propiciar la vinculacin del Ayuntamiento con agentes sociales y/o
privados interesados en invertir en el mejoramiento de las facilidades y funciones urbanas;
Aumentar de manera progresiva la capacidad de negociacin de la administracin,
incrementar la disponibilidad de recursos del erario y controlar su uso, promoviendo la
intervencin dinmica de la iniciativa privada en tres subsectores bsicos: promocin de
vivienda, equipamiento e infraestructura;
Evaluacin continua de resultados de los programas y proyectos.
Las reas susceptibles de aplicacin de esta frmula son las declaradas en el
mapa E-04 Polticas de desarrollo urbano, como reas de renovacin, de
gestin integral y las de reserva urbana, as como las clasificadas como
generadora/receptora de derechos de desarrollo, reas y polgonos
declarados como no armnicos ubicados en el permetro A y B y de barrios
tradicionales.
3.2. reas de Gestin Urbana Integral
Considerando que las polticas prescritas se gestionan e implementan a travs
de las articulaciones fomentadas entre los niveles de gobierno federal y
estatal, local, es necesario referir el escenario territorial donde sern
aplicadas.
En este Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara, un
rea de gestin urbana integral es aquella que por sus caractersticas
naturales o histrico-patrimoniales, su problemtica urbanstica o por constituir
espacios estratgicos para el desarrollo urbano, se hace necesaria su
promocin coordinada, y para tal efecto se requiere de implementar procesos
de gestin exhaustivos. Estas reas son unidades de territorio delimitadas de
acuerdo con las condiciones contextuales econmicas, sociales y/o
ambientales imperantes, por lo cual se reconoce que sus lmites y bordes
evolucionan de acuerdo con la aplicacin progresiva de acciones en el
TOMO I
33

contexto urbano, por lo que para su administracin se comprenden como
dinmicas y cambiantes: los lmites de este conjunto de reas se ajustan
cuando as sea requerido, de acuerdo con las dinmicas de cambio
demogrfico, econmico y/o ambiental, principalmente
8
.
Igualmente, su delimitacin atiende a la configuracin de su distribucin en la
geografa del territorio de la Ciudad, de manera que para su integracin,
facilitan tambin la delimitacin de otras reas susceptibles de gestin,
definidas como ejes o corredores, nodos y redes. Incluyen:
i) Corredores urbanos de desarrollo, que se derivan de la incidencia del
sistema vial jerrquico, pudiendo integrar o no el de movilidad;
ii) Nodos, que son sitios de interseccin entre vialidades primarias y/o
secundarias jerarquizadas, con o sin sistemas de movilidad incluidos;
iii) Red de parques, plazas, unidades deportivas y parques lineales (estos
ltimos eventualmente relacionados con escurrimientos de agua y
reas con oportunidades ambientales); y
iv) Red de movilidad urbana, donde se encuentran asociados los medios
BRT o Macrobs, TEU o Tren Ligero y VRA o Va RecreActiva.
El ltimo componente que forma reas de gestin urbana integral incluye
observar la evolucin de tres temas eminentemente promotores del desarrollo
de la Ciudad, que ya se implementan desde otros rdenes de gobierno:
Guadalajara Metropolitana, el cual se relaciona con la gestin e impulso de la
implementacin de infraestructura y equipamiento de orden metropolitano que
en la prospectiva favorece al Municipio (proyectos promovidos por el Estado);
Juegos Panamericanos, que promueve oportunidades de cambio para algunas
de las funciones urbanas de la Ciudad; y las propuestas programticas propias
del Programa que facilitan la aplicacin de acciones en el territorio, las cuales
se comprenden como obras pblicas, procesos de gestin, elaboracin de
estudios y proyectos, entre otros instrumentos.
El manejo integral, de acuerdo a las caractersticas de cada rea, implica: i) la
especificacin y permisibilidad para su aplicacin de proyectos orientados
tanto a la re habilitacin de equipamientos e infraestructura, el mejoramiento
de condiciones de habitabilidad, el reaprovechamiento de reas urbanizadas
subutilizadas y la reduccin de marginalidad; as como ii) la captacin de
proyectos de inversin que se ubiquen en reas y predios propiedad privada
condicionados a desarrollar las obras de infraestructura bsica y de
urbanizacin que les sean requeridas; y iii), la definicin de la normativa de
administracin de suelo, intensidad y densidad as como de permisibilidades
que sean fijadas en los Planes Parciales segn corresponda; entre otros
dispositivos que se consideren necesarios para garantizar su manejo integral.
De acuerdo con ello, se han definido 38 grandes reas de Gestin Urbana que
concentran oportunidades y retos para alcanzar una Ciudad ms justa,
ordenada y competitiva.

8
Este formato de actuacin territorial se constituye a travs de la implementacin de corredores e intersecciones que
vinculan las reas entre s, establecindose de acuerdo a la jerarquizacin vial definida y formas de movilidad; y se aplica
para implementar las polticas de promocin de usos mixtos, intensificacin y densificacin de uso de suelo, entre otras.
TOMO I
34

REAS DE GESTIN URBANA INTEGRAL
9

1
1 Centro Metropolitano
2 Centro Histrico
3 Mexicaltzingo
4 Agua AzulGonzlez Gallo
5 UniversidadExpiatorio
6 MezquitnParque AlcaldeNormalistas-La Experiencia
7 Santa Teresita
8 Centro Mdico de Occidente CUCS
2
9 PlanetarioZoolgicoSelva MgicaBarranca del Ro Santiago
10 La Federacha-Estadio-Normalistas
3
11 San JacintoTetlnSolidaridad
12 Ex Hacienda de OblatosArroyo de OsorioOblatos
13 San RafaelMedrano
4
14 MinervaArcos Vallarta
15 Expo Guadalajara
5
16 MiravalleCerro del Cuatro
17 Zona IndustrialEl RastroHiguerillas
18 Estacin del Ferrocarril
6
19 Corredor Coln-Amricas
20 Corredor vila Camacho-La Normal
21 Corredor Plan de San Luis
22 Corredor Chapultepec
23 Corredor Javier Mina-Jurez-Vallarta
24 Corredor Independencia
25 Corredor Federalismo
26 Corredor Mariano Otero
27 Corredor Lzaro Crdenas
28 Corredor Arcos
29 Macrobs / Tren Elctrico Urbano
30 Nodo Coln
31 Nodo Lzaro Crdenas Lpez Mateos
32 Nodo Lzaro Crdenas Mariano Otero
33 Nodo Nios Hroes Lpez Mateos
7 34 Equipamiento e infraestructura metropolitana
8
35 reas verdes, espacios pblicos y unidades deportivas
36 Movilidad Urbana y Va RecreActiva
9
37 Villa Panamericana
38 Instalaciones deportivas
CUADRO 6. REAS DE GESTIN URBANA INTEGRAL DEL PROGRAMA MUNICIPAL
Elaboracin para el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara, con base en resultados del diagnstico
En especfico, actuando con los lineamientos de poltica pblica enunciados
en 3.1 sobre estas reas, se generan sinergias que sobreponen sus lmites,
distribuyendo beneficios a un mayor nmero de habitantes y geografas.
En general, las acciones de intervencin en cada una de estas reas se
operativizan en el territorio a travs de los Proyectos de carcter estratgico y
acciones indicados en el inciso 7 de este Programa. Empero, toda porcin del

9
En los cuadros 6 y 7 las reas de gestin estn agrupadas de acuerdo con Zona y/o tema de intervencin,
correspondiendo por su primer digito as: 1 Zona Centro; 2 Zona Norte; 3 Zona Oriente; 4 Zona Poniente y 5 Zona Sur.
TEMAS: 6 Red de corredores urbanos de desarrollo, 7 Guadalajara Metropolitana, 8 Redes (en genrico) y 9 Guadalajara
2011. El segundo digito corresponde a la identificacin del rea de gestin urbana integral, que luego se subdivide en
proyectos estratgicos.
TOMO I
35

territorio municipal tiene asignada su poltica de administracin por medio de la
reglamentacin de zonificacin, lo cual garantiza la aplicacin de acciones
para beneficio conjunto de la sociedad.
Sintticamente, la definicin de lo propuesto y el hacer para cada una de las
reas de gestin urbana integral a implementar, partiendo del resultado de sus
capacidades y posibilidades, limites y problemtica urbana, se enuncian en la
siguiente tabla, la cual lista un resumen de las oportunidades de
aprovechamiento que se presenta en algunas o que pueden incrementarse,
as como una sinopsis directiva de lo que deber de hacerse en ellas como
grandes campos de aplicacin de acciones.
Cabe destacar que las reas de gestin urbana integral han quedado
organizadas en el apartado de Clasificacin de reas de este mismo
instrumento, remitindose para la administracin de su reglamentacin al Plan
Parcial correspondiente y a los dems instrumentos que deba aprobar el
Ayuntamiento.

CONJUNTO SINTTICO DE REAS DE GESTIN URBANA INTEGRAL
REA DE GESTIN
URBANA INTEGRAL
PROPUESTA
(la idea)
EL HACER
(lo que se propone)
1
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1
CENTRO
METROPOLITANO
Movilidad alternativa al vehculo de uso
particular.
Ms accesibilidad.
Mejorar los equipamientos en salud, educacin
y cultura.
Incrementar la calidad ambiental.
Participar en la gestin e implementacin de
obra pblica en los temas de drenaje sanitario,
tratamiento de aguas residuales,
abastecimiento de agua potable y creacin de
reas naturales protegidas.
Promover nuevos esquemas de inversin para
el desarrollo urbano.
Consolidar un Centro preferentemente
peatonal, con trfico disminuido de
automviles y con transporte pblico ordenado.
Centro digno y con atractivos para vivir, invertir
y visitar.
Incrementar la calidad de los servicios pblicos
Mejorar la inspeccin y vigilancia.
Revitalizar el Centro Metropolitano, mejorando
su entorno, ordenando el uso del suelo,
repoblndolo promoviendo la asociacin
pblico-privada para rehabilitar infraestructura
y equipamiento, proteger y emplear el
patrimonio y facilitando la inversin en
vivienda, comercio, servicios especializados,
actividades culturales, estacionamientos y
servicios de transporte.
Vincular accesibilidad con movilidad para
definir el control de uso de suelo.
Manejo integral para rehabilitacin de parques
disponibles.
Impulsar la vivienda media en formato dplex y
vertical en ubicaciones que dispongan de
todos los servicios, reciclando predios ociosos
y baldos.
Complementar y renovar los equipamientos en
los temas de salud, educacin y asistencia
social, ajustndolos a las nuevas necesidades
de la poblacin.
Fomentar la reposicin de poblacin
promoviendo vivienda orientada al mercado de
jvenes y matrimonios jvenes (entre otros).
Proteger el patrimonio, asocindolo al mercado
inmobiliario a travs de nuevos esquemas de
inversin y colaboracin pblico-privada.
Implementar sistema de par vial.
Reposicin de infraestructura de distribucin
de agua potable.
Incrementar la calidad del hbitat, mejorando y
rehabilitando integralmente instalaciones,
equipamiento, infraestructura, mobiliario y
arbolado.
Incremento de la intensidad de uso de suelo en
corredores mixtos de carcter metropolitano.
Intensificacin de ubicaciones nodales.
2
CENTRO
HISTRICO
TOMO I
36

3
MEXICALTZINGO
Mejoramiento de condiciones de habitabilidad
para promoverlos como reservorios para el
desarrollo de vivienda, apoyando procesos de
repoblamiento, orientando el mercado
inmobiliario hacia el reciclaje de vivienda y uso
de predios ociosos.
Dirigir la implementacin de un proyecto
integral de desarrollo econmico a partir del
cual se genere un proceso de mejoramiento
urbano.
Promocin de los barrios como sitios para
residir, consolidndolos con equipamiento para
el desarrollo de las capacidades y la formacin
de capital humano.
Reconversin selectiva de equipamiento,
orientndolo hacia el abatimiento de rezagos
sociales y la cobertura de demandas
emergentes.
Rehabilitacin del equipamiento pblico,
integrndolo a procesos de mejoramiento de la
calidad del hbitat y desarrollo ambiental.
Control y depuracin progresiva de usos de
suelo.
Especializacin en actividades
complementarias al eje de promocin de la
cultura y los servicios, maximizando las
prestaciones mixtas en la confluencia de los
corredores de movilidad urbana BRT y tren
elctrico urbano.
Rehabilitacin del conjunto de parques y
gestin de servicios ambientales.
Apertura seleccionada de giros para micro
empresas familiares, particularmente aquellos
de bajo impacto y de aplicacin de tecnologas
o tcnicas artesanales sin impacto ambiental.
Instrumentacin de proyectos de mejoramiento
del sistema vial, ordenamiento del transporte y
dotacin de estacionamiento pblico.
Rehabilitar la infraestructura de distribucin de
agua potable, etc.
Mejorar la calidad de la imagen urbana,
promover un desarrollo ordenado, implantar
sistemas de movilidad no motorizados para la
zona (ciclopistas) que la vinculen a lugares
contiguos de inters.
4
AGUA AZUL-
GONZALEZ
GALLO
5
UNIVERSIDAD-
EXPIATORIO
6
MEZQUITN
PARQUE
ALCALDE
NORMALISTAS
LA EXPERIENCIA
El mejoramiento de las condiciones de
habitabilidad del polgono para incorporarlo a
procesos de repoblamiento, orientando el
mercado inmobiliario hacia el reciclaje de
predios ubicados en reas servidas con
equipamiento.
El reaprovechamiento y modernizacin de
equipamiento disponible.
El incremento y ordenamiento en los usos de
comercio y servicios, vinculndolos a los
sistemas de movilidad y de transporte pblico
masivo.
Ordenar y reducir el nmero de rutas de
transporte pblico.
Renovacin y reforestacin del Parque
Alcalde.
Modernizacin del Mercado de las Flores y
dems equipamientos operados y/o
administrados por el Municipio.
Nodo vial en la interseccin de las avenidas
Los Maestros y Alcalde.
Renovacin de reas verdes vecinales
barriales.
Consolidacin de corredores de servicios
mixtos distritales y un rea especializada en
comercios y servicios de intensidad central.
Aprovechamiento del sistema BRT como
elemento de estructuracin e intensificacin de
uso de suelo.
Zonificacin que facilite la implementacin de
tres corredores de intensidad central.
Complementar el funcionamiento de los
sistemas masivos de movilidad urbana.
Reforestacin de la zona.
Saneamiento de Panten Municipal.
7
SANTA TERESITA
El mejoramiento y modernizacin de
equipamiento dedicado al comercio.
El incremento en los usos de comercio y
servicios vinculndolos a cadenas de
agregacin de valor y disminucin de costos.
Aumentar la habitabilidad del polgono para
incorporarlo a procesos de re poblamiento.
Consolidar la zona en uso mixto y restringir
usos de nivel vecinal y barrial.
Selectivamente, propiciar la convivencia en el
espacio pblico y la vida en las banquetas.
Incrementar y hacer ms eficientes los
controles de supervisin municipales de giros y
Revitalizar el Subcentro Urbano mejorando su
entorno, ordenando el uso del suelo,
repoblndolo y dotndolo de atractivos para
promover la inversin en vivienda, comercio,
actividades de esparcimiento y de apoyo al
turismo y estacionamientos.
Impulsar la vivienda media en formato dplex y
vertical moderado, reciclando predios ociosos
y baldos.
Promover nuevos esquemas de promocin del
desarrollo urbano centrados en la asociacin
pblico-privada.
Dar preferencia al usuario, proveyendo
TOMO I
37

actividades comerciales y de servicios.
Consolidar una imagen de producto de marca.
mejores reas peatonales.
de agua potable.
Forestacin en va pblica.
Promocin de esquemas asociativos entre
comerciantes.
Gestin de clster de Marca.
8
CENTRO
MEDICO DE
OCCIDENTE
CUCS
Impulsar la consolidacin de un sub centro de
alcance regional en servicios mdicos y de alta
especialidad en el cuidado de la salud
combinando equipamientos de carcter pblico
y privado.
Gestionar una centro de administracin de
micro redes de monitoreo ambiental y de la
salud pblica, que pueda incrementar su
capacidad y cobertura de manera escalar.
habitabilidad del polgono.
Generar un contexto adecuado para la
radicacin de personal de intercambio.
Impulsar el desarrollo de modelos de
incubacin.
Gestin de clster de Marca.
Crear redes de empresas vinculadas a las
tecnologas mdicas.
Consolidar la especializacin de las
instalaciones.
Proceso de gestin multi institucional para
promover nuevos equipamientos.
Rehabilitacin conjunta del espacio pblico.
Aprovechamiento del sistema BRT como
elemento de estructuracin e intensificacin de
uso de suelo.
Incrementar condiciones de habitabilidad.
Eliminacin o restriccin y control de usos no
compatibles.
de agua potable.
Forestacin en va pblica.
Consolidacin de corredores de servicios
mixtos distritales y rea especializada en
servicios.
Dar preferencia al usuario, facilitando mejores
reas peatonales.
2
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9
PLANETARIO-
ZOOLGICO-
SELVA MGICA-
BARRANCA DEL
RO SANTIAGO
Hacer de la zona norte el referente de la
sustentabilidad de la Metrpoli de Guadalajara,
implementando la normativa y las regulaciones
necesarias para emprender acciones de
regeneracin ambiental del borde de la
barranca y de mejoramiento de la
urbanizacin.
Convergencia de la normativa de proteccin
ambiental de los tres rdenes de gobierno en
los proyectos de regeneracin, mejoramiento
y/o aprovechamiento de la unidad de paisaje.
Consolidar la zona como un espacio equipado
para la formacin, el aprendizaje y el desarrollo
de vocaciones hacia las ciencias, el arte y la
tecnologa.
Gestionar la implementacin del proyecto
integral de desarrollo ambiental, social,
econmico y cultural, a partir del cual se
genere un proceso de mejoramiento urbano
que convierta esta zona en uno de los mayores
atractivos de la Metrpoli.
Programar acciones integradas orientadas a la
regeneracin de la zona, a partir de la cual se
deriven proyectos de inversin pblica y
privada.
Favorecer la inversin privada nica y
exclusivamente de aquellos proyectos y reas
que prueben sustentabilidad urbana y
ambiental, de acuerdo a las normativas y
regulaciones competentes.
Ratificar, como condicin para la autorizacin
de todas las acciones urbansticas que no
correspondan al uso de suelo habitacional, el
requisito de sancin de los estudios de
manifestacin de impacto ambiental por
autoridad competente.
Aplicacin selectiva del equipamiento
propuesto, orientndolo hacia el abatimiento
de rezagos sociales.
desarrollo urbano centrados en la asociacin
pblico-privada.
Implementar la infraestructura bsica y el
equipamiento de las reas declaradas como
reserva urbana, a travs del mercado
inmobiliario.
Implementacin drenaje sanitario y pluvial.
Recuperacin, saneamiento y uso regulado
como parques lineales de todas las zonas
federales de cauces y arroyos tributarios a La
Barranca.
TOMO I
38

Mejorar las condiciones de movilidad
transversal entre los ejes Calzada
Independencia y Av. Belisario Domnguez, y
entre Huentitn el Alto y Huentitn el Bajo.
Implementar sistema de movilidad no
motorizado en el borde de la Barranca, a
travs de aportacin pblico-privada.
Rehabilitar centros barriales histricos y
edificaciones histricas, e incorporar
equipamiento en sus cercanas.
Supresin de las actividades del IJAS del
interior del distrito 3 Huentitn.
10
LA FEDERACHA -
ESTADIO-
NORMALISTAS
Gestionar la implementacin de un proyecto
integral de desarrollo ambiental y
mejoramiento urbano.
Recuperacin del sistema hidrulico
superficial, saneamiento y mejoramiento
ambiental y equipamiento en el espacio
recuperado.
Recuperacin, saneamiento y uso regulado de
todas las zonas federales de cauces y arroyos.
Renovacin de equipamiento deportivo de
carcter vecinal, barrial y distrital.
Saneamiento de suelos y mejoramiento de
infraestructura relativa drenaje sanitario.
Implementacin de drenaje sanitario y pluvial
(no mixto, gastos separados).
federales de cauces tributarios a La Barranca.
Especificar la zonificacin de uso de suelo
para control de acciones urbansticas en suelo
propiedad privada con intensidades y
densidades muy bajas.
3
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SAN JACINTO
TETLN-
SOLIDARIDAD
Aplicacin de procesos de desarrollo
comunitario de largo plazo, con estrategias de
atencin diseadas conjuntamente por vecinos
y organizaciones civiles y gobiernos, que
reciban un respaldo sostenido tal que permita
elevar los ndices de Desarrollo Humano en los
subdistritos con mayores carencias en Oblatos,
Olmpica y Tetln.
Mejoramiento de las condiciones de
Reconversin selectiva de equipamiento
sociales.
Aumentar la calidad ambiental y la dotacin de
espacios y equipamientos pblicos.
Incrementar la inversin en obras y programas.
Incrementar la aplicacin de recursos
orientados hacia equipamiento urbano, que
facilite la formalizacin del proceso de
desarrollo comunitario.
Rectificacin eje vial Av. Malecn.
Vinculacin peatonal entre Tonal y
Guadalajara a travs del parque.
Vinculacin de sistema de movilidad urbana
tren elctrico urbano hacia Tonal.
Rehabilitacin del Parque Solidaridad.
Supresin de las actividades del IJAS del
interior del Parque Solidaridad.
Promocin de vivienda.
12
EX HACIENDA DE
OBLATOS-
ARROYO
OBLATOS-
OSORIO
recuperado.
Estudio de riesgo urbano.
Rehabilitacin de espacios pblicos (parques
vecinales y barriales).
13
SAN RAFAEL-
MEDRANO
Incrementar control de actividades no
conformes en polgono de MedranoS. Rafael.
Promover la intensificacin selectiva de uso
habitacional en el sur del polgono.
Incremento de uso mixto.
Integracin del Parque Solidaridad con el
Domo San Rafael.
Centro del Adulto Mayor.
Rehabilitacin de espacios pblicos (parques
vecinales).
Rectificacin eje vial calle Jess Romo con la
recuperacin de las invasiones, con el fin de
mantener una seccin de calle uniforme que
permita el paso de ciclo va.
Implementar ciclo va hacia Parque Solidaridad
TOMO I
39

4
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14
MINERVA
ARCOS
VALLARTA
Consolidar las zonas comerciales, de servicio,
recreacin y de uso mixto.
Selectivamente, propiciar la convivencia en el
espacio pblico y la vida en las banquetas,
incorporando nuevas zonas a la oferta de
atractivos tursticos de la ciudad, buscando un
equilibrio y convivencia adecuados a travs de
los usos mixtos.
Incrementar y hacer ms eficientes los
controles de supervisin municipales de giros y
actividades comerciales y de servicios.
Fomentar la habitabilidad en la zona
impulsando lugares que combinen comercio,
servicio y vivienda media.
Incrementar acciones de mejoramiento urbano.
Articular los proyectos de intervencin del
espacio pblico y generar sinergias entre ellos.
Mejorar la calidad de la imagen urbana.
Promover un desarrollo ordenado.
Consolidar una oferta de atractivos para la
zona e implantar sistemas de movilidad
(andadores peatonales, ciclopistas,
estacionamientos).
Sostener la zonificacin de redensificacin e
intensificacin de uso de suelo en ubicaciones
nodales y corredores seleccionados.
Incorporar corredores de uso mixto en los
flancos sur y este del polgono.
del sistema vial, ordenamiento del transporte
pblico y dotacin de estacionamiento pblico.
Aplicacin de gasto pblico en obra vial que
mejore la movilidad oriente-poniente en
vialidades primarias.
Impulsar la reforestacin del espacio pblico y
en el equipamiento recreativo.
Conservacin, rehabilitacin y/o preservacin
del patrimonio urbano.
15
EXPO
GUADALAJARA
Consolidar las zonas especializadas en
comercio y prestacin de servicios en un sub
centro urbano.
Impulsar la competitividad de las actividades
implementando usos compatibles.
Rehabilitacin conjunta pblico-privada del
espacio pblico.
Consolidar la especializacin de las
instalaciones.
Mejorar la accesibilidad y los medios de
movilidad locales.
Vincular la Expo con el polgono de Plaza del
Sol, consolidando una zona de comercio y
servicios de carcter distrital.
Implementar medio alternativo de movilidad
masiva
Mejorar la vialidad en la zona
Incrementar la seguridad de los usuarios en la
va pblica.
Mejoramiento del entorno.
Definicin de esquema de zonificacin
orientado a la promocin de la especializacin
de las actividades y complementariedad de las
ya existentes.
5
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MIRAVALLE
CERRO
DEL CUATRO
Elevar los estndares de calidad de vida, y
mejorar el entorno ambiental promoviendo los
sistemas de movilidad alternativos al automvil
y una estructuracin vial ms eficiente.
Reconversin selectiva de equipamiento
sociales.
Trabajar en coordinacin intermunicipal para
mejorar las condiciones de habitabilidad en la
zona de fragilidad ambiental.
recuperado.
Reducir progresivamente las instalaciones
febriles altamente contaminantes y promover el
monitoreo sistemtico de emisiones.
Promover procesos de aplicacin de
tecnologas para la reduccin y control de
emisiones contaminantes
Dotar de espacios pblicos, mejorar la
movilidad e implementar una red de monitoreo
ambiental micro zonal.
Mejora de la infraestructura hidrulica.
Recuperacin de espacios peatonales e
incremento de reas verdes. Reforestacin del
espacio pblico.
Impulsar procesos de desarrollo comunitario
de largo plazo.
Eliminacin de Rastro Municipal y
transformacin en centro de certificacin de
calidad de semovientes.
17
ZONA
INDUSTRIAL-
EL RASTRO-
HIGUERILLAS
Aumentar la competitividad de Guadalajara en
los contextos metropolitano y regional.
Reciclamiento de predios, reas pblicas y
equipamientos obsoletos y lesivos al ambiente
y salud de las personas.
Desarrollar modelos de incubacin y crear
redes de incubadoras de empresas, centros de
transferencia de tecnologa y de gestin para
la competitividad.
Establecer centros de transferencia del
conocimiento para el desarrollo social y
econmico sostenible.
Gestionar una micro red de monitoreo
ambiental y de la salud pblica.
18
ESTACION DEL
FERROCARRIL
TOMO I
40

Establecer zona para actividades logsticas.
Creacin de un Microparque Tecnolgico.
Promover recintos feriales y de exposiciones.

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CORREDOR
COLN
AMRICAS
Consolidar zonas de servicios especializados
en formato vertical.
Promocin de mercado inmobiliario en formato
vertical y uso mixto.
Intensificar de manera selectiva uso de suelo
en nodos de movilidad urbana (intersecciones
del sistema BRT y TEU).
Reciclamiento de predios y propiedades.
pblico y dotacin de estacionamiento pblico.
Mejorar la calidad de la imagen urbana a lo
largo de los ejes.
Impulsar vivienda media en formato vertical en
ubicaciones que dispongan de todos los
servicios, reciclando predios subutilizados,
ociosos y baldos.
desarrollo urbano, centrados en la asociacin
pblico-privada.
20
CORREDOR
VILA CAMACHO
LA NORMAL
21
CORREDOR
PLAN DE SAN
LUIS
22
CORREDOR
CHAPULTEPEC
Consolidar zonas de servicios especializados
en formato vertical limitado.
Promocin de mercado inmobiliario en formato
vertical en predios colindantes y con frente a la
Av. Chapultepec.
Restriccin de altura para la edificacin en el
permetro de la Glorieta Chapultepec,
Monumento a los Nios Hroes.
Proteccin patrimonial vinculada a
equipamiento.
Impulsar la reforestacin del espacio pblico y
en el equipamiento recreativo.
Adquisicin de fincas representativas para
emplearlas en equipamiento cultural y de
difusin.
de agua potable.
Especificar la zonificacin de uso de suelo.
Agilizar el flujo vehicular de las vialidades
corredor.
Promover la edificacin asociada de
estacionamientos.
23
CORREDOR
JAVIER MINA
JUREZAV.
VALLARTA
Consolidar zonas de uso mixto en formato
vertical.
Intensificar uso de suelo en nodos de
movilidad urbana (intersecciones del sistema
BRT y TEU).
Mejoramiento de imagen urbana.
24
CORREDOR
INDEPENDENCIA
25
CORREDOR
FEDERALISMO
Intensificacin de usos mixtos centrales y
promocin de mercado inmobiliario en formato
vertical.
Intensificar uso de suelo en nodos de
movilidad urbana (intersecciones del sistema
BRT y TEU).
pblico y dotacin de estacionamiento.
Mejorar la calidad de la imagen urbana a lo
largo de los ejes.
Impulsar vivienda en formato vertical y mixto
en ubicaciones que dispongan de todos los
servicios, reciclando predios subutilizados,
ociosos y baldos.
Impulsar la reforestacin del espacio pblico.
Mejoramiento de banquetas, habilitacin de
senderos y ciclo vas y ordenamiento de
servidumbres viales.
Composicin de imagen urbana.
Rehabilitacin de instalaciones, equipamientos
e infraestructura pblicos.
26
CORREDOR
MARIANO OTERO
27
CORREDOR
LZARO
CRDENAS
28
CORREDOR
ARCOS
Intensificacin de usos mixtos distritales con
promocin de mercado inmobiliario en formato
vertical limitado.
Imagen urbana.
Especializacin econmica segn ventajas de
ubicacin y rutas de componentes de valor
patrimonial.
TOMO I
41

29
MACROBS
Consolidacin del sistema como emblema de
la integracin de la ciudad y de un nuevo
modelo de movilidad, incrementando su
impacto metropolitano en trminos de
desarrollo econmico y articulacin de
atractivos.
Nodos multifuncionales para el desarrollo de
negocios, vivienda y espacios pblicos.
Reconversin selectiva de equipamiento,
sociales y la cobertura de carcter
metropolitano.
Fomentar la redensificacin e intensificacin
de usos en los flancos del eje.
30
NODO COLON
La actuacin en estos puntos se relaciona a la
promocin del impulso econmico a travs del
desarrollo inmobiliario; as como a la asuncin
del papel de Guadalajara como cabeza de la
Metrpoli, a la poltica de aumentar el nmero
de residentes en el Municipio y a la poltica de
incrementar la competitividad del Municipio en
su conjunto.
Fomentar la redensificacin e intensificacin
de usos en el permetro de cada nodo.
Nodos multifuncionales para el desarrollo de
negocios, vivienda y espacios pblicos.
Impulsar vivienda en formato vertical en
ubicaciones que dispongan de todos los
servicios.
Sostener la promocin de mayores
intensidades de uso mixto, comercial y de
servicios y se promover el desarrollo del
mercado inmobiliario en formato vertical. La
mezcla de usos de suelo es preferible en lugar
de la especializacin.
31
NODO LZARO
CRDENAS
LPEZ MATEOS
32
NODO LZARO
CRDENAS
MARIANO OTERO
33
NODO NIOS
HROES
LPEZ MATEOS
7

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L
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34
EQUIPAMIENTO
E
INFRAESTRUCTURA
METROPOLITANA
Consolidacin de la Ciudad Metropolitana a
travs de la gestin e implementacin de
Proyectos de impacto subregional, que
requieren de la concertacin de los tres
rdenes de Gobierno, y particularmente de la
coordinacin y organizacin entre los
municipios de la Zona Metropolitana de
Guadalajara.
Se busca incrementar y garantizar el acceso a
los servicios y prestaciones de orden pblico
(salud, medio ambiente sano y limpio,
educacin, etc.), a la poblacin metropolitana
para incrementar su calidad de vida.
Por otro lado, se trata de incrementar las
instalaciones para el desarrollo de las
capacidades tcnicas y tecnolgicas asociadas
a la economa, y de extender el nmero de
atractivos para el apoyo de la actividad
turstica, as como de garantizar las
prestaciones indispensables para impulsar las
actividades econmicas productivas, es decir,
promover equipamiento e infraestructura
motriz.
equipamiento urbano asociado a BRT.
Mejor monitoreo ambiental y reduccin de
causas de riesgo urbano.
Fortalecimiento del sistema de salud pblica
en cobertura, calidad de servicios y nivel de
especializacin.
Sistema de Parques e incremento de los
decretos de rea Natural Protegida.
Centros de promocin cultural, capacitacin
para el trabajo, recintos feriales, etc.
Sistemas y circuitos temticos de cultura
(teatro, danza, msica, exposiciones de
pintura, etc.) y renovacin de instalaciones y
acervos de museos, bibliotecas, hemerotecas,
etc. vinculados a corredores de movilidad.
Promover la poltica de cobro justo por el agua
y reposicin de aparatos de medicin.
Abatir los rezagos en cobertura
intradomiciliaria de agua potable y drenaje.
Programa de drenaje mixto y construccin
sistema de tratamiento agua residual.
Desarrollo de reas de apoyo logstico.
Renovacin progresiva y sostenida de lneas
de agua potable (Programa de sustitucin).
Programa de colectores pluviales.
Sistema vial metropolitano.
Apoyar y definir de manera coordinada y
conjunta el esquema de movilidad urbana y de
transporte urbano zonal.
Promover medios alternativos de transporte
pblico que vinculen sitios de inters y
atraccin.
Vialidades primarias
Mejoramiento de imagen urbana
Aplicacin de Programa de reforestacin y
sustitucin de especies
TOMO I
42

Adicionalmente, este conjunto estratgico se
ordena para garantizar la consecucin de las
gestiones relativas a la implementacin del
Sistema metropolitano de saneamiento de
aguas residuales, lo cual es una prioridad;
adicionalmente de impulsar y apoyar la toma
de decisiones y los proyectos necesarios para
garantizar la implementacin del sistema
metropolitano de abasto de agua potable; entre
otras infraestructuras necesarias para apoyar
el crecimiento y desarrollo.
Mejoramiento de continuidad vial
Sistema Patria.
Renovacin progresiva y sostenida de lneas
de distribucin de agua potable (Programa de
sustitucin de redes) en reas de gestin
urbana integral.
Obras viales y nodos indispensables en
vialidades principales.
Programa de drenaje mixto.
Construccin sistema plantas de tratamiento.
Nuevos equipamientos regionales para
trasformacin de agropecuarios.
Libramiento carretero sur de Guadalajara.
Estaciones de trasferencia transporte forneo.
Construccin de Estacin Regional de Carga.
Construccin de centrales de ciclo combinado
para generacin de energa elctrica.
Renovacin e incremento de capacidad del
Libramiento ferrocarril sur de Guadalajara
Construccin de Terminal Multimodal.
Rescate y saneamiento cuenca El Ahogado.
Sistema regional de abasto gas natural y/o lp
8
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35
REAS VERDES,
ESPACIOS
PBLICOS Y
UNIDADES
DEPORTIVAS
Mejorar la calidad del aire ampliando la
capacidad de captura de carbono rehabilitando
el sistema de parques urbanos.
Rehabilitar y naturalizar cauces y parques
urbanos para generar un entorno urbano con
mayor calidad.
Indicar un conjunto de parques urbanos para
incorporar nuevos equipamientos
(edificaciones), compatibles con las
necesidades actuales y futuras de la poblacin
metropolitana.
Incorporar sistemas de movilidad alternativos
(andadores peatonales, ciclopistas,
estacionamientos y servicios de transporte
local), para vincular la red de reas verdes.
Fomentar la construccin de ciclo vas locales,
intermodales y de transecto largo usando los
parques como derroteros.
Fortalecer las capacidades institucionales para
mantener las reas verdes y los espacios
pblicos en buen estado e incentivar la
participacin ciudadana en el cuidado de las
mismas.
federales de cauces y arroyos tributarios a La
Barranca.
Elaboracin, aprobacin y operacin de
Programa Municipal de Reforestacin Urbana
y reposicin de especies; y del Programa
Cuida un rbol en tu Calle.
Duplicar el nmero de rboles en el espacio
pblico.
Rehabilitacin y re equipamiento de parques
de nivel vecinal, barrial y distrital.
36
MOVILIDAD
URBANA
Y
VA
RECREACTIVA
Gestionar los mecanismos administrativos,
normativos y jurdicos para incrementar la
inversin pblico-privada en la implementacin
del sistema BRT.
Maximizacin de corredores BRT.
Concrecin de sistemas de movilidad
alternativos no motorizados.
Articular los proyectos de movilidad con el
espacio pblico y generar sinergias entre ellos.
Mejorar la calidad ambiental.
pblico y dotacin de estacionamiento pblico
para las formas alternativas de transporte.
Potenciar la Va RecreActiva como corredor de
desarrollo para la ciudad, considerando sus
mltiples dimensiones, ampliando el alcance
en trminos de poblacin participante,
horarios, actividades y funciones.
Incrementar el equipamiento cultural y de
educacin a lo largo del eje de la Va.
Intervenciones en imagen urbana,
reforestacin, gestin del patrimonio, programa
cultural, rehabilitacin del espacio pblico,
equipamiento para la movilidad, actividades
culturales, sitios de lectura, zonas comerciales,
gastronmica y de entretenimiento.
Proteccin patrimonial y empleo de fincas
patrimoniales en la ruta para desarrollo de
actividades culturales, educativas, etc.
Ordenamiento del transporte pblico
transversal al eje de la Va.
TOMO I
43

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VILLA
PANAMERICANA
Edificacin de la Villa Panamericana en el
permetro del Parque Alameda.
Consiste en la construccin de edificaciones
de vivienda y mixtas, una nueva plaza pblica,
la rehabilitacin del parque y calles aledaas,
la incorporacin de estacionamientos y paseos
peatonales.
38
INSTALACIONES
DEPORTIVAS
Desarrollo de las instalaciones deportivas para
la realizacin de los Juegos Panamericanos.
Acciones de mejoramiento de imagen urbana y
movilidad.
Garantizar la seguridad de los usuarios y
visitantes
Ejecucin del programa acordado.
Rehabilitacin de imagen urbana en
corredores panamericanos.
Rehabilitacin imagen urbana en permetro de
sedes:
Unidades deportivas M. vila Camacho,
Adolfo Lpez Mateos y Revolucin.
Club Atlas Paradero, Coliseo de la U de G,
Domo San Rafael, Club Cinegtico.
Code y Estadio Jalisco.
Reforestacin, balizamiento, sealizacin,
mobiliario urbano y dispositivos de control de
trfico vehicular y de proteccin al peatn en el
permetro de las sedes y vialidades principales
de acceso a sedes.
CUADRO 7. CONJUNTO SINTTICO DE REAS DE GESTIN URBANA INTEGRAL

3.3. Ejes Estratgicos de Desarrollo Urbano del Programa
Los ejes establecidos fijan los componentes primarios de atencin para
orientar de forma responsable los esfuerzos de la administracin y garantizar
el acceso a todos los ciudadanos a un mejor hbitat
10
.
Estos ejes, asociados a las reas de actuacin y atencin A1, A2, A3, A4 y A5
(inciso 3.1.) permiten el cumplimiento y la observacin de las polticas
definidas tanto por el Sistema de Planeacin como el marco jurdico
normativo, siendo los siguientes:

POLTICAS POR
REA DE
ACTUACIN Y
ATENCIN
EJES ESTRATGICOS DEL PROGRAMA
A1
Desarrollo
social y
econmico
responsable
y
sustentable
01. Reduccin de condiciones marginacin urbana y pobreza.
02. Participacin en la formacin de capital humano con nuevas capacidades y mejor nivel de instruccin y
escolaridad.
03. Suministro de equipamiento para abatimiento de marginacin urbana.
04. Proyectos estratgicos y de intervencin urbana para incrementar el atractivo, formalizados a travs
del convenio de colaboracin, compromiso y corresponsabilidad Ayuntamiento Inversionistas.
05. Promocin y gestin del mercado inmobiliario.
06. Sostenimiento de la promocin inmobiliaria orientada a la redensificacin ordenada y repoblamiento del
municipio.
07. Intervencin del sector inmobiliario en la construccin y cofinanciamiento de equipamiento e
infraestructura urbana en reas de gestin urbana integral.
08. Empleo de la red de movilidad para impulsar el incremento de la competitividad y reordenacin de
corredores distritales y centrales.
09. Facilitar la implementacin de micro, pequeas y medianas empresas, promoviendo la diversificacin
en actividades generadoras de valor agregado.

10
Eje Estratgico: lnea primordial de algn asunto, pilar bsico de algo y de importancia decisiva, directriz que marca el
rumbo para el desarrollo de planes, programas, proyectos, acciones y actividades.
TOMO I
44

A2
Desarrollo y
gestin
del
patrimonio
paisajstico,
cultural
e
histrico
10. Consolidacin de un sistema municipal de reas naturales protegidas y gestin de los servicios
ambientales.
11. Consolidacin del Parque Estatal y rea natural protegida de la Barranca.
12. Reduccin de las instalaciones especficas y componentes generadores de impacto ambiental y de
riesgo a la salud.
13. Incremento de cobertura de arbolado y mejor calidad tanto de agua como de aire.
14. Articulacin de sistema de movilidad e infraestructura vial con modos alternos no motorizados.
15. Implementacin de esquemas innovadores que vinculen la proteccin patrimonial al desarrollo
inmobiliario.
16. Fomento y gestin del patrimonio urbano como componente para el incremento y modernizacin del
equipamiento y la formalizacin de nuevos contextos urbansticos en el Centro Metropolitano.
A3
Desarrollo y
gestin
de
equipamiento
e
infraestructura
17. Equipamiento con transitividad y adecuado a demandas sociales de grupos especficos y segn
prospectiva de cambio demogrfico.
18. Consolidacin del sistema de parques, reas deportivas y espacios pblicos abiertos en coinversin
pblico-privada.
19. Implementacin de infraestructura de distribucin de agua potable y drenaje pluvial en reas de
gestin urbana integral y polgonos especiales.
20. Redes de movilidad para accesibilidad distrital y metropolitana.
21. Incremento de la gestin en infraestructura metropolitana de tratamiento de agua residual, manejo
sustentable de gasto pluvial y de abasto de agua potable.
A4
Ordenamiento y
gestin
del
desarrollo
urbano
22. Difusin de la agenda de gobierno hacia el ciudadano para la consolidacin y socializacin de
proyectos estratgicos.
23. Aprovechamiento de reas subutilizadas y promocin de inversin inmobiliaria.
24. Implantacin de la red de movilidad urbana en el sistema de estructura urbana.
25. Consolidacin de la estructura urbana y configuracin de uso de suelo segn esquema de movilidad y
estructura vial primaria.
26. Fortalecimiento e incremento de corredores urbanos mixtos.
27. Promocin de redensificacin y renovacin de equipamiento e infraestructura.
28. Inversin para la adquisicin de fincas patrimoniales rehabilitadas para equipamiento con transmisin
de derechos de propiedad al municipio, y pago de derechos por servicios patrimoniales.
29. Rehabilitacin y repoblacin del Centro Metropolitano, fomentando vivienda de inters social, vivienda -
estudio y vivienda media.
A5
Desarrollo
administrativo
innovador
30. Especificar reas urbanas concretas para promover la asociacin pblico-privada.
31. Programa integral de catalogacin y sistematizacin de valores patrimoniales del Municipio, de
acuerdo a reglaje internacional.
32. Concluir la actualizacin y sistematizacin del reglamento de proteccin, catalogacin y uso del
patrimonio cultural e histrico municipal.
33. Promover la gestin de un programa de pago por servicios patrimoniales y de adquisicin de
inmuebles patrimoniales.
34. Impulsar la gestin de un programa integral de catalogacin y sistematizacin de valores patrimoniales
paisajsticos naturales del Municipio con generacin de pago por servicios ambientales.
35. Establecer la matriz de indicadores de evaluacin, seguimiento y evaluacin de cumplimiento y
resultados de los objetivos del Programa de Desarrollo Urbano.
CUADRO 8. EJES ESTRATGICOS DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO

4. Objetivos Particulares de Desarrollo Urbano del Programa
Los objetivos particulares indicados son aplicaciones concretas que articuladas
entre s y a sus ejes correspondientes, y distribuidas conforme a la unidad
geogrfica que corresponda
11
, facilitan la implementacin de la estrategia general
asignada al territorio en cada tema materia de Desarrollo Urbano.

11
Siguiendo la premisa de la lgica estratgica, la asignacin de objetivos se fundamenta adicionalmente en el principio de
identificar, diferenciar y combinar los tratamientos posibles para atender las necesidades particulares de cada porcin del
territorio, es decir, el principio de los lugares singulares tratados con polticas diferenciales conduce a una distribucin ms
justa y racional de los esfuerzos y de los recursos que se empean para la administracin y desarrollo de la Ciudad,
TOMO I
45

Son la razn por la cual se trabaja y estn directamente vinculados con la
trasformacin paulatina del contexto urbano y organizativo, a travs del logro de
resultados, por lo cual describen genrica y sucintamente el efecto e impacto que
se espera lograr con la accin institucional organizada y gestionada.
La prescripcin de cada objetivo consiente tanto la asociacin entre ellos en el
territorio, como al conjunto de ejes estratgicos antes enunciados; lo cual facilita
establecer una base coherente que permita la evaluacin en el cumplimiento de la
estrategia definida as como el sustento para instaurar Proyectos (de intervencin
urbana) en los mecanismos de programacin operativa anual (POA) del
Ayuntamiento.
El conjunto de objetivos se configura para cumplimentar la estrategia de
ordenamiento territorial y de desarrollo urbano que ms adelante se precisa, para
lo cual se dividen en dos tipos:
Objetivos particulares del programa municipal, referidos y aplicables a la
totalidad del Municipio (Cuadro 9); y
Objetivos particulares del programa, aplicables para los Centros de
Poblacin y sus planes parciales correspondientes (Cuadro 10).
Cabe precisar que ambos conjuntos de objetivos deben ser observados en la
definicin de la estrategia de zonificacin y estructuracin tanto de cada Plan de
Centro de Poblacin debiendo precisarse en los Planes Parciales de Desarrollo
Urbano correspondientes, pues son prescriptivos.
Partiendo de lo anterior los objetivos particulares del Programa Municipal de
Desarrollo Urbano de Guadalajara alineados al agrupamiento de ejes
estratgicos, son los siguientes:

tendiendo a anticipar la focalizacin. Adicionalmente, la combinacin de tratamientos tiene por finalidad ampliar las
posibilidades de gestin interinstitucional y de participacin entre agentes de diverso origen, colocando en la plataforma del
desarrollo urbano los temas crticos y las oportunidades ms significativas de atencin.
TOMO I
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TOMO I
53

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TOMO I
55

5. Estrategia de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Consecuentemente a la integracin de las polticas, ejes estratgicos y objetivos
particulares establecidos, la siguiente prescripcin corresponde a la vinculacin
con la base territorial y el marco reglamentario de estos componentes, los cuales
se complementan entre s para configurar la Estrategia de ordenamiento territorial
y desarrollo urbano a travs de la definicin de cinco premisas especficas,
comprendiendo que aqu es imperativo que el Programa oriente y coordine los
esfuerzos de la Administracin hacia un todo cohesionado, considerando
particularmente lo sealado en la definicin de reas de gestin urbana integral
(inciso 3.2).
Cabe indicar que este sistema ser sancionado a travs de lo especificado en este
Programa y de la reglamentacin definida actual y vigente y de aquellos
reglamentos y programas de acciones que el Ayuntamiento implemente e instituya
a travs de su Cabildo para efectos de garantizar un adecuado control y
dosificacin del proceso de desarrollo; normndose igualmente a travs de los
Planes Parciales de Desarrollo Urbano correspondientes.
Establecido lo anterior, las premisas implantadas en el Programa, son:
5.1 Estructura Urbana, (mapa E-01)
5.2 Clasificacin General de reas, (mapa E-02)
5.3 Zonificacin Primaria, (mapa E-03)
5.4 Polticas de Desarrollo Urbano, (mapa E-04)
5.5 Estrategia de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin, la cual
comprende las referencias normativas y de regulacin de Utilizacin General
del Suelo por Distrito Urbano, (mapa GDL-1, GDL-2, GDL-3, GDL-4, GDL-5,
GDL-6 y GDL-7); y
5.6 Determinacin de la Utilizacin General del Suelo para Centro de
Poblacin por intensidad y sistema vial jerrquico (mapa GDL-1, GDL-2, GDL-
3, GDL-4, GDL-5, GDL-6 y GDL-7).
5.1. Estructura Urbana
El esquema de estructura urbana permite impulsar un adecuado y equilibrado
ordenamiento de las distintas reas y zonas que componen el territorio del
municipio y de cada uno de los Centros de Poblacin. Para su correcta
implementacin se definen: I), Sistema de Unidades Urbanas II), Sistema Vial
Primario III) Sistema Vial Secundario; integrndose a la estructura tambin IV),
Sistema de Corredores de Movilidad Urbana que corresponde a derroteros de
transporte articulado BRT, Tren Elctrico Urbano TEU.
I) Sistema de Unidades Urbanas
Este sistema se instaura para ordenar el espacio urbano en el Municipio a
travs de un conjunto de unidades territoriales jerarquizadas, con las cuales
se promueve la conservacin del sentido de identidad y escala humana de
la Ciudad y se organiza la concentracin de actividades econmicas y
administrativas.
TOMO I
56

En relacin a los niveles de servicio, se describen las siguientes categoras
de unidades urbanas para este Programa:
Centro Urbano: corresponde al mayor nivel de jerarqua de los
servicios urbanos de la estructuracin urbana, y su rea de influencia
directa es la totalidad del centro de poblacin, siendo su centro cvico el
lugar de concentracin de las Autoridades Municipales, Estatales y
Federales, as como la Plaza Cvica y de funciones comerciales y de
servicios diversos.
Distrito Urbano: es la unidad con un rango de poblacin de 100,000 a
350,000 habitantes. Se han definido 7.
Sub Centro Urbano: es la unidad con rango de 50,000 a 100,000
habitantes; definida tambin de acuerdo a su capacidad para organizar
actividades econmicas y administrativas en funcin de ubicaciones con
alta concentracin de usuarios. Se han definido 17.
El siguiente cuadro especifica este sistema, consignado en el mapa E-01.

SISTEMA DE UNIDADES URBANAS
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DISTRITO
URBANO
SUB CENTRO
URBANO
NOMBRE
GDL-1
Centro
Metropolitano
SU-1 LA NORMAL
SU-2 EL RETIRO CUCS
SU-3 INDEPENDENCIA SUR
SU-4 EXPIATORIO ZONA ROSA
GDL-2
Minerva
SU-5 MINERVA
SU-6 EXPO GUADALAJARA
SU-7 ATEMAJAC
GDL-3 Huentitn SU-8 ZOOLGICO PUERTA GUADALAJARA
GDL-4
Oblatos
SU-9 UNIDAD TETLN RO VERDE
SU-10 OBLATOS
GDL-5
Olmpica
SU-11 OBREGN MEDRANO
SU-12 SAN ANDRES
GDL-6
Tetln
SU-13 SOLIDARIDAD TETLN
SU-14 VISTAS DEL NILO
GDL-7
Cruz del Sur
SU-15 HIGUERILLAS RASTRO MUNICIPAL
SU-16 8 DE JULIO PATRIA
SU-17 ABASTOS
CUADRO 11. SISTEMA DE UNIDADES URBANAS DEL PROGRAMA MUNICIPAL
Elaboracin para el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara, con base en resultados del
diagnstico pronstico integrado, 2009, Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009, Plan de Desarrollo Urbano
Territorial de la Zona Metropolitana de Guadalajara, 2008, y Cdigo Urbano, 2008, decreto 22273/LVIII/08.
II) Sistema Vial Primario
Refiere a la jerarquizacin de la vialidad, lo cual facilita un esquema
adecuado para vincular y articular el conjunto de unidades urbanas arriba
definidas, permitiendo la circulacin de las personas y bienes en el
Municipio, entre otras facilidades. Este sistema estructura los espacios en la
totalidad del rea urbana, asignndose como directiva en la definicin de la
zonificacin y de la clasificacin general de los usos y destinos propuestos.
Se compone as:
TOMO I
57

SISTEMA VIAL PRIMARIO
LEYENDA DENOMINACIN LONGITUD (km)
VP-01 PERIFERICO NORTE 8.3
VP-02 AV. ACUEDUCTO 2.4
VP-03 AV. AVILA CAMACHO 3.4
VP-04 AV. PATRIA 5.9
VP-05 AV. AMERCASAV. UNION 5.3
VP-06 AV. MEXICO 6.0
VP-07 AV. LA PAZ 4.5
VP-08 AV. NIOS HEROES 5.9
VP-09 AV. MARIANO OTERO 3.6
VP-10 AV. AGUSTIN YAEZ AV. SANTA EDUWIGES 4.8
VP-11
AV. LOPEZ MATEOSALVAREZ DEL CASTILLOCALZADA
OBLATOSAV. SAN JACINTOAV. SAN RAFAEL
19.4
VP-12 HIDALGO-REPUBLICA 9.4
VP-13 ESTEBAN ALATORRE 4.1
VP-14 AV. VALLARTAJUAREZJAVIER MINA 14.0
VP-15 CALZADA INDEPENDENCIAGOBERNADOR L. G. CURIEL 15.7
VP-16 CALZADA LAZARO CARDENAS 8.7
VP-17 AV. 8 DE JULIO 7.0
VP-18 AV. M. LPEZ DE LEGAZPI-18 DE MARZO 1.1
VP-19 CRUZ DEL SURMEZQUITEENRIQUE DIAZ DE LEON 4.7
VP-20 AV. DR. ROBERTO R. MICHEL 5.6
VP-21 CALZADA JESUS GONZALEZ GALLO 4.6
VP-22 CALZADA OLIMPICA 2.0
VP-23 BULEVAR GRAL. MARCELINO GARCIA BARRAGAN 2.8
VP-24 AV. RIO NILO 6.9
VP-25 CALZADA REVOLUCION 5.6
VP-26 DR. REYES FLORESP. DIAZ (Calle 36) 2.2
VP-27 ESTEBAN LOERA (Calle 34) 2.2
VP-28 AQUILES SERDAN-CONSTANCIA 2.4
VP-29 IRINEO PAZ 2.7
VP-30 JOSE MARIA LAFRAGUA 2.6
VP-31 AV. 16 DE SEPTIEMBRE - ALCALDE 6.6
VP-32 AV. COLONAV. FEDERALISMO 12.8
VP-33 PATRIA SUR 7.3
VP-34 AV. MALECONJOSE MARIA IGLESIAS 4.8
VP-35 PABLO VALDEZFERNANDO SOLISSAN GASPAR 6.7
VP-36 GIGANTES 5.7
VP-37 PLUTARCO ELIAS CALLES 3.2
VP-38 CALZADA JUAN PABLO II 5.2
VP-39 BELISARIO DOMINGUEZCALZADA DEL EJERCITO 10.0
CUADRO 12. SISTEMA VIAL PRIMARIO DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE
DESARROLLO URBANO DE GUADALAJARA
Elaboracin para el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara con base en resultados del
III) Sistema Vial Secundario
Corresponde al destinado fundamentalmente a vincular al primer sistema
vial antes descrito, con todos los predios del centro de poblacin. Se divide
en los siguientes tipos de vialidades jerarquizadas, mismos que se precisan
en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano correspondiente.
1. Vialidades colectoras,
2. Vialidades colectoras menores, y
3. Vialidades subcolectoras.
TOMO I
58

Por su parte, las vialidades locales, tranquilizadas, peatonales y las Ciclo
vas y/o Ciclo-pistas sern especificadas ya sea en los Planes Parciales o
en los Programas y Planes especficos correspondientes.
Adicionalmente, y de acuerdo a la asignacin de ejes estratgicos referidos
a la promocin e implantacin de sistemas alternativos de movilidad no
motorizados, fomentar la intermodalidad y generar con ello una ciudad ms
competitiva, habitable y sustentable (inciso 8 Redes cuadro 8); las
vialidades VP-03, VP-04, VP-06, VP-07, VP-08, VP-09, VP-13, VP-14, VP-
16, VP-17, VP-18, VP-20, VP-21, VP-25, VP-32, VP-33, VP-34, VP-36, VP-
37, VP-38 y VP-39 indicadas en el cuadro 12, se definen susceptibles de
incorporar y recibir proyectos y programas de inversin para la construccin
de ciclo vas troncales o intermodales, habilitacin de mobiliario ciclista,
colocacin de estacionamientos para bicicletas as como para instrumentar
las medidas que contribuyan a promover el uso de la bicicleta.
IV) Sistema de Corredores de Movilidad Urbana
El Programa integra como parte de su estrategia de estructura urbana, y
para su aprovechamiento, gestin e implementacin as como sancin; el
siguiente sistema de corredores de movilidad urbana formado por los ejes
referidos a la red de transporte pblico articulado (BRT), y red de Tren
Elctrico Urbano (TEU), disponibles y en proyecto, asignndolos como
elementos primarios que facilitan la articulacin entre las diferentes reas y
zonas tanto del Municipio, como de ste con la Metrpoli; mismo que
deber considerarse y emplearse en la implementacin del Programa
sistema de ciclo vas del Municipio.
El sistema se especifica y declara como componente til y susceptible para
precisar la zonificacin del Programa, sus centros de poblacin y planes
parciales, siendo los siguientes corredores:

LEYENDA SISTEMA DE CORREDORES DE MOVILIDAD URBANA LONGITUD (km)
BRT-01 CALZADA INDEPENDENCIA8 DE JULIO 22.0
BRT-02 AV. ALCALDEAV. VILA CAMACHO 7.2
BRT-03 AV. ALCALDECARRETERA A SALTILLO 2.7
BRT-04 AV. VALLARTA (de Av. Lpez Mateos hacia Zapopan) 1.9
BRT-05 AV. LPEZ MATEOS-AV. AMRICAS 8.0
BRT-06
CALZADA JUAN PABLO IIBELISARIO DOMNGUEZ-
MARCELINO GARCA BARRAGAN
16.4
BRT-07 AV. REPBLICA 8.4
BRT-08 AV. M. OTERO-AV. N. HEROES-CALZ. DR. R. MICHEL 17.4
BRT-09 AV. MEXICO 4.7
TEU-01 CALZADA FEDERALISMO-COLON 13.7
TEU-02 AV. JUAREZ-AV. FRANCISCO JAVIER MINA 8.6
CUADRO 13. SISTEMA DE CORREDORES DE MOVILIDAD URBANA DEL
Territorial de la Zona Metropolitana de Guadalajara, 2008, y Cdigo Urbano, 2008, decreto 22273/LVIII/08. Nota:
derroteros mayo de 2009.

TOMO I
59

5.2. Clasificacin General de reas
La clasificacin de reas define el grado de control o participacin institucional
que es necesario observar en cada una de ellas para normar la accin
urbanstica que se pretenda realizar.
La clasificacin habilita la implantacin de proyectos y la subsecuente
realizacin de obra pblica y privada; quedando indicadas en el mapa E-02
segn el siguiente cdigo cromtico:

CLASIFICACIN GENERAL DE REAS DEL PROGRAMA
LEYENDA DENOMINACIN
AU REAS URBANIZADAS
AU RN REAS DE RENOVACIN URBANA
PP REAS DE PROTECCIN PATRIMONIAL
AG REAS DE GESTIN URBANA INTEGRAL
RU CP REAS DE RESERVA URBANA A CORTO PLAZO
RU CE REAS DE RESERVA URBANA DE CONTROL ESPECIAL
RI REAS DE RESTRICCIN A INFRAESTRUCTURA
IE REAS DE RESTRICCIN A INSTALACIONES ESPECIALES
IE FR
REAS DE RESTRICCIN DE INSTALACIONES
FERROVIARIAS
RI RG REAS DE RESTRICCIN DE INSTALACIONES DE RIESGO
RI AB
REAS DE RESTRICCIN POR PASO DE REDES E
INSTALACIONES DE AGUA POTABLE
RI EL
REAS DE RESTRICCIN POR PASO DE REDES E
INSTALACIONES DE ELECTRICIDAD
RI VL
REAS DE RESTRICCIN PARA LA VIALIDAD
RI NV REAS DE RESTRICCIN POR NODO VIAL
AN REAS NATURALES PROTEGIDAS
CA REAS DE PROTECCIN A CAUCES Y CUERPOS DE AGUA
PA
REAS DE PROTECCIN A ACUFEROS
GTD
REAS GENERADORAS DE TRANSFERENCIA DE
DERECHOS DE DESARROLLO
RTD
REAS RECEPTORAS DE TRANSFERENCIA DE DERECHOS
DE DESARROLLO
CUADRO 14. CLASIFICACIN GENERAL DE REAS DEL PROGRAMA MUNICIPAL
TOMO I
60

En ordinario, la clasificacin definida se sancionara de acuerdo al Reglamento
vigente aprobado por el Municipio de Guadalajara.
Adicionalmente, este Programa determina que las reas de gestin urbana
integral son las unidades de territorio delimitadas de acuerdo con las
condiciones contextuales econmicas, sociales y/o ambientales imperantes,
por lo cual se reconoce que sus lmites y bordes evolucionan de acuerdo con
la aplicacin progresiva de acciones en el contexto urbano, por lo que para su
administracin se comprenden como dinmicas y cambiantes: los lmites de
este conjunto de reas se ajustan cuando as sea requerido, de acuerdo con
las dinmicas de cambio demogrfico, econmico y/o ambiental,
principalmente.
5.3. Zonificacin Primaria
Corresponde por Zonificacin la definicin de unidades de territorio que
determinan el aprovechamiento o utilizacin general del suelo, debiendo los
Planes de Centro de Poblacin y los Planes Parciales de Desarrollo Urbano
hacer referencia a la misma precisando lo necesario en concomitancia con los
siguientes tipos bsicos:

ZONIFICACIN PRIMARIA DEL PROGRAMA
LEYENDA DENOMINACIN
CONSERVACIN ECOLGICA
HABITACIONAL
MIXTO BARRIAL
MIXTO DISTRITAL
MIXTO CENTRAL
MIXTO REGIONAL
COMERCIO
SERVICIOS
INDUSTRIAL
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS
INSTALACIONES ESPECIALES E INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO
CUADRO 15. ZONIFICACIN PRIMARIA DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO
pronstico integrado, 2009, Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009, Plan de Desarrollo Urbano Territorial de la Zona
Metropolitana de Guadalajara, 2008, y Cdigo Urbano, 2008, decreto 22273/LVIII/08.
Esta zonificacin se consigna en el mapa E-03, y para la administracin y
sancin de lo relativo se estar a lo dispuesto indicado en los captulos
correspondientes concernientes a utilizacin del suelo y tipos bsicos de
zonas y clasificacin genrica de usos y destinos del suelo, del Reglamento
vigente aprobado por el Municipio de Guadalajara.
TOMO I
61

5.4. Polticas de Desarrollo Urbano
Las polticas de desarrollo urbano asignadas, garantizan una adecuada
caracterizacin de la Estructura Urbana (inciso 5.1), la Clasificacin General
de reas (inciso 5.2) y Zonificacin Primaria (inciso 5.3) antes expuestas,
debiendo ser consideradas en la especificacin de las estrategias de los
Planes Parciales de Desarrollo Urbano, as como en la asignacin de los
Proyectos Estratgicos indicados en este instrumento.
El Programa, cada Centro de Poblacin y los Planes Parciales que de estos se
deriven, en general tienen por objetivo vincular y sancionar la implementacin
de acciones, programas, proyectos, as como la ejecucin de las disposiciones
reglamentarias provenientes de diferentes reas de poltica pblica que deban
ser territorializadas, proponiendo su lugar en la geografa y facultando la
aplicacin de tales instrumentos bajo las premisas y disposiciones de la
Estrategia de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Estas polticas se han clasificado y consignado, para su aplicacin, de acuerdo
con la peculiaridad de los temas enunciados en el inciso 3.1, siendo de
observancia generalizada:
Bajo la poltica de desarrollo social, se consignan:
I. Las porciones del territorio susceptible de acoger Proyectos de carcter
social provenientes de programas de desarrollo social de orden federal,
estatal y/o municipal, asignndose de acuerdo con los valores de la
nomenclatura ageb.
En el mapa E-04 estas unidades ageb se han marcado en color azul
para su mejor identificacin. Los Planes Parciales de Desarrollo Urbano
y sus programas de acciones debern converger hacia la actuacin
directa en estas reas de la poltica de desarrollo social, debiendo
normar lo relativo.
En el tema del Desarrollo Econmico, la poltica se refiere a:
II. Garantizar una plataforma hbil que reciba inversiones y facilite la
rotacin, correspondiendo en general a la zonificacin para el impulso
de las actividades de servicios, luego a las de comercio y en tercer
plano a las industriales. Para esta consolidacin se incrementar,
selectivamente, la intensidad de usos de suelo en zonas y corredores
de acuerdo con el planteamiento de jerarquizacin urbana y vial antes
referidos estando precisada observando que las ubicaciones facilitan ya
sea la mezcla de usos, la consolidacin especializada y/o la
formalizacin de clster como formatos de intensificacin,
promovindose tambin el incremento de reas mixtas que asocien
vivienda con actividades adecuadas que faciliten la convivencia y un
mejor hbitat.
III. Complementariamente, y de acuerdo con la conjuncin de los sistemas
de Unidades Urbanas, Vial Primario y de Corredores de Movilidad
TOMO I
62

Urbana asignados, se permite establecer en el territorio del Municipio
las siguientes designaciones de mezcla:
a) Los usos del suelo denominados como Zonas de Usos Mixtos,
b) Los Nodos de Intensificacin y Densificacin, que pueden
corresponder a uso mixto o especializado segn se precise,
c) Los Ejes de Intensificacin y Densificacin, que pueden
corresponder a uso mixto o especializado segn se precise,
d) Los Corredores Urbanos susceptibles de Intensificacin,
Densificacin o Redensificacin, segn se precise, debiendo
corresponder a alguna de las siguientes denominaciones:
Corredor Barrial, ubicado en vas colectoras y colectoras menores,
Corredor Distrital, vas principales y vas colectoras, Corredor
Central, vas de acceso controlado, principales y colectoras, y/o
Corredor Regional, vas regionales de acceso controlado, y
e) Los Centros y/o concentraciones de Equipamiento Urbano.
Las polticas II y III se representarn y normarn en los Planes
Parciales de Desarrollo Urbano de acuerdo con su zonificacin
especfica considerando lo indicado en los incisos 3.1, 3.2 y 3.3 y Mapa
E-04 de la Estrategia de este Programa.
IV. Reciclamiento de predios urbanos ociosos, baldos y de aquellos que
contengan edificacin no armnica: esta poltica califica los polgonos
susceptibles al reaprovechamiento, correspondiendo por su ubicacin
en reas donde pueden reforzarse, modificarse y/o rehabilitarse los
componentes de la plataforma urbana que sean necesarios para
emplear estas porciones de suelo en la promocin de mayor
competitividad, intensidades de uso y desarrollo de vivienda
preferentemente en formato de uso mixto. Este reciclaje permite
incorporar nuevas actividades econmicas, impulsando la construccin
de la infraestructura urbana que sea necesaria para promover una
economa ms abierta y competitiva. Su asignacin puede implicar el
ajuste de los proyectos que se deriven a modelos y convenios de
asociacin pblico-privada y slo sern empleados en los usos que se
les designen, participando en la rehabilitacin de componentes
edificados del patrimonio clasificado.
En el mapa E-04 estas reas se han marcado en color amarillo para su
mejor identificacin, debiendo ser precisadas y normadas en los Planes
Parciales de Desarrollo Urbano, segn corresponda.
V. Mejora, rehabilitacin, renovacin, densificacin, redensificacin e
intensificacin de usos, son polticas y acciones pertinentes aplicables a
las reas de Gestin Urbana Integral, entre otras ubicaciones: Se
refiere a la promocin del desarrollo econmico y social considerando la
aplicacin de cualquiera de estas acciones pudiendo establecerse a
travs de modelos y/o convenios de asociacin pblico-privada.
En el mapa E-04 estas reas se han marcado en patrn sobrepuesto de
lnea color gris, debiendo ser consideradas para la definicin de las
TOMO I
63

normas que correspondan en los Planes Parciales de Desarrollo
Urbano.
En el tema de Desarrollo y Ordenamiento Ambiental el Programa asigna la
proteccin de las capacidades del sistema ambiental, vertiente que ser
sancionada a travs de la zonificacin especfica de los Planes Parciales. En
concomitancia, la zonificacin de las unidades de paisaje estar calificada de
conformidad con alguna o varias de las siguientes polticas, segn
corresponda:
VI. Proteccin: Se aplica en paisajes relevantes o frgiles que requieren de
un cuidado especial para asegurar su conservacin a largo plazo. La
poltica tiene por objeto coadyuvar al mantenimiento de las condiciones
de los ecosistemas, as como la continuidad de los procesos
ecolgicos. Son propicias para el desarrollo de actividades recreativas o
educativas. Corresponde a zona intangible.
VII. Uso restringido: aplica en superficies en buen estado de conservacin,
donde se busca mantener las condiciones actuales de los paisajes e
incluso mejorarlas, y en las que se podrn realizar excepcionalmente
actividades de aprovechamiento que no modifiquen sus cualidades y
que por lo tanto debern sujetarse a estrictas medidas de control. Bajo
esta poltica slo se permitir la construccin de instalaciones de apoyo,
exclusivamente para las actividades de educacin ambiental, cultura y
recreacin. Los usos pueden corresponder a zona intangible.
VIII. Uso pblico: Se establece en superficies colindantes a las reas que
contengan atractivos naturales para la realizacin de actividades de
recreacin y esparcimiento y de educacin. En las reas asignadas a
esta poltica, se podr llevar a cabo exclusivamente la construccin de
infraestructura para el desarrollo de servicios de apoyo al ocio,
esparcimiento y/o recreacin, as como para la investigacin y
educacin. Es correspondiente a zona de uso intensivo.
IX. Recuperacin: Se implementa para detener la degradacin de los
recursos naturales y restaurar reas afectadas en alto grado por
actividades antropognicas o fenmenos naturales. Se prescribe donde
se ha llevado a cabo una alteracin, modificacin sustancial o
desaparicin de los ecosistemas originales. Corresponde a zona de
recuperacin.
X. La aplicacin de las acciones de equipamiento pblico correspondientes
a las reas perimetrales de la Ciudad, con especial atencin hacia la
porcin colindante a la Barranca del Ro Santiago, rea de Manejo de la
Barranca Oblatos-Huentitn, y Cerro del Cuatro desde su cota 1,590
msnm, son parte integral de la gestin del patrimonio paisajstico,
debiendo observar lo indicado en las fracciones VI, VII, VIII y IX que
anteceden. En estas geografas el mercado inmobiliario se promover
de manera respetuosa al sistema ambiental y en estricto apego a las
normas y criterios derivados.
TOMO I
64

En el mapa E-04 estas reas se han marcado en gama color verde,
debiendo ser precisadas y normadas en los Planes Parciales.
XI. Las polticas de proteccin a sitios, contextos y fincas histrico
patrimoniales, se administran a travs de los permetros A y B y de
Barrios tradicionales sealados por el sistema de planeacin y sus
reglas e instrumentos vigentes.
XII. Las polticas relativas a las reas receptoras y generadoras de
transferencia de derechos de desarrollo, corresponden exclusivamente
a las siguientes definiciones, segn lo facultado en la fraccin VIII del
artculo 150 del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco:
a) Todas las reas declaradas como reserva urbana,
b) Son reas receptoras las consignadas como reas de Gestin
Urbana Integral, siempre que se les haya indicado el cdigo
correspondiente en los mapa E-02 y E-04 de este instrumento,
c) Las relativas a la consignacin de las polticas sealadas en las
fracciones VI, VII, VIII, IX y XI que anteceden,
d) Se administraran como reas receptoras o generadoras de
transferencia de derechos de desarrollo, segn se seale en la
justificacin socioeconmica correspondiente, los proyectos de
obra pblica que impliquen la edificacin de equipamiento pblico
en cualquier intensidad y ubicacin cuando para tal fin se empleen
predios contiguos a fincas inventariadas y con valor patrimonial as
como aquellos destinos que se establezcan en fincas
patrimoniales; independientemente de la procedencia de los
montos de inversin, gasto y/o mecanismo de asociacin
empleado para su ejecucin.
XIII. Las reas receptoras y generadoras de transferencia de derechos de
desarrollo definidas en la fraccin anterior, debern quedar sealadas
en los Planes Parciales de Desarrollo Urbano.
XIV. Para la operacin de las reas receptoras y generadoras de
transferencia de derechos de desarrollo, cuando stas queden
contenidas en los permetros A y B y de Barrios tradicionales sealados
por este Programa, se sujetarn a la regulacin correspondiente
establecida en el Programa de Redensificacin de Inmuebles y
Conservacin del Patrimonio Cultural de Guadalajara vigente, y/o a los
programas de dosificacin y distribucin que se establezcan, segn lo
declare la autoridad municipal competente; siendo compatible
plenamente para ambos tipos de reas de transferencia el
equipamiento de carcter vecinal, barrial y hasta nivel distrital.
XV. Para efecto de sancionar la aplicacin del sistema de Transferencia de
Derechos de Desarrollo Urbano, e inmediatamente despus de la
entrada en vigor de este Programa, el Ayuntamiento proceder a
implementar y gestionar las acciones administrativas necesarias para
garantizar la incorporacin de los estmeles hacendarios necesarios en
TOMO I
65

la Ley de Ingresos Municipal, relativos a la operativizacin de la
captacin de estos recurso pues es un mecanismo adecuado para
fortalecer la hacienda municipal con el objetivo de impulsar el
mejoramiento de las caractersticas de la plataforma urbana.
XVI. Para el desarrollo y la gestin de equipamiento e infraestructura, se
consideran obras pblicas las que impliquen acciones de gasto e
inversin promovidas tanto con recursos pblicos, como las referidas a
travs de asociacin pblico-privado segn los convenios y contratos
respectivos establecidos de conformidad a la reglamentacin que los
sancione, debiendo corresponder cada accin a su Proyecto y proceso
de gestin especfico para su adecuada implantacin en el territorio.
Los programas especificados en este instrumento, tambin se
consideraran obras pblicas para el desarrollo y la gestin de
equipamiento e infraestructura.
XVII. Son temas y proyectos de inters del Municipio en materia de inversin
en obra pblica, los derivados de polticas interinstitucionales relativos a
saneamiento de aguas residuales, abasto y distribucin de agua
potable, recuperacin de funciones urbanas y de los ecosistemas, las
orientadas a la rehabilitacin de mobiliario, equipamiento y vialidad
pblica, entre otros.
5.5. Estrategia de Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin
La estrategia de Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin se
sustenta en el resultado de la investigacin relativa al proceso de urbanizacin
y desarrollo verificado en este Programa, y tiene por objetivos propios, los
siguientes:

Objetivo I. Definir y organizar la distribucin de las actividades econmicas
Objetivo II. Alentar la radicacin de la poblacin mejorando las condiciones del hbitat
Objetivo III. Ejercer el control del crecimiento horizontal mediante polticas de densificacin de la
edificacin
Objetivo IV. Propiciar la integracin socioeconmica entre las diferentes partes que lo conforman
Objetivo V. Preservar y mejorar las condiciones ambientales
Objetivo VI. Salvaguardar el patrimonio cultural
Objetivo VII. Facilitar la comunicacin y los desplazamientos promoviendo un sistema eficiente de
movilidad y vialidad
Objetivo VIII. Promover las instalaciones necesarias de equipamiento urbano y de infraestructura bsica
Objetivo IX. Establecer la sujecin de las zonas que lo conforman a las normas del Reglamento de
Zonificacin Urbana del Municipio
CUADRO 16. OBJETIVOS GENERALES DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO
DE CENTRO DE POBLACIN
Fuente: Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, Gobierno del Estado de Jalisco, 2008, decreto nmero
22273/LVIII/08, 2008, que modifica al decreto nmero 22247/LVIII/08.

TOMO I
66

De acuerdo con la Ley General de Asentamientos Humanos (artculo 2), los
Centros de Poblacin son reas constituidas por zonas urbanizadas, las que
se reserven a su expansin y las que se consideren no urbanizables por
causas de preservacin ecolgica, prevencin de riesgos y mantenimiento de
actividades productivas dentro de los lmites de dichos centros.
El artculo 12 de la Ley indica que la planeacin y regulacin el desarrollo
urbano de los centros de poblacin, se llevar a cabo a travs del Programa
Municipal de Desarrollo Urbano, mismos que se regirn por las
disposiciones de la legislacin estatal de desarrollo urbano y por los
reglamentos y normas administrativas estatales y municipales aplicables.
Por su parte, el artculo 35 indica que corresponde al Municipio formular,
aprobar y administrar la zonificacin de los centros de poblacin ubicados en
su territorio, para lo cual deber establecerse lo pertinente en el Programa.
De conformidad con lo anterior, y de acuerdo con lo especificado en el artculo
96 del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, el Programa Municipal de
Desarrollo Urbano de Guadalajara, acorde con la extensin de su territorio,
complejidad de las funciones urbanas y lmites de su rea de aplicacin y por
las necesidades particulares que reviste el ordenamiento y planeacin para el
desarrollo sustentable de la Ciudad; integra los objetivos y elementos
estratgicos bsicos para los planes de desarrollo urbano del centro de
poblacin, siendo los cuadros 9 al 13 las referencias normativas para su
prescripcin y precisin.
Concomitantemente, los Planes de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin
del Municipio de Guadalajara, son los siguientes:
Distrito Urbano Zona 1 Centro Metropolitano (GDL-1)
Distrito Urbano Zona 2 Minerva (GDL-2)
Distrito Urbano Zona 3 Huentitn (GDL-3)
Distrito Urbano Zona 4 Oblatos (GDL-4)
Distrito Urbano Zona 5 Olmpica (GDL-5)
Distrito Urbano Zona 6 Tetln (GDL-6), y
Distrito Urbano Zona 7 Cruz del Sur (GDL-7).
5.6. Determinacin de la Utilizacin General del Suelo para Plan de
Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin
En adhesin al artculo 148, Ttulo Sexto de la Zonificacin, Captulo I de los
usos y destinos del suelo del Cdigo, corresponde formular, aprobar y
administrar la zonificacin de los centros de poblacin. Para ese efecto se
entender por zonificacin:
I. La determinacin de reas que integran y delimitan cada uno de los
siete centros de poblacin, y
II. La determinacin de los aprovechamientos predominantes en las
reas a que se refiere la fraccin anterior.
TOMO I
67

De acuerdo con lo anterior, la utilizacin del suelo es la conjuncin de usos y
destinos asignados en el territorio.
La zonificacin se clasifica como primaria, siendo aquella en la que se
determinan los aprovechamientos generales o utilizacin general del suelo.
Concomitantemente, los tipos bsicos de zonas integradas y delimitadas en
cada uno de los siete Centros de Poblacin, de acuerdo con el contenido de
este Programa, corresponden a la siguiente clasificacin:

TIPOS BSICOS DE ZONAS
APROVECHAMIENTOS GENERALES O UTILIZACIN GENERAL DEL SUELO
H HABITACIONAL
H1 HABITACIONAL, DENSIDAD MNIMA
H2 HABITACIONAL, DENSIDAD BAJA
H3 HABITACIONAL, DENSIDAD MEDIA
H4 HABITACIONAL, DENSIDAD ALTA
M MIXTO
MB MIXTO BARRIAL
MD MIXTO DISTRITAL
MC MIXTO CENTRAL
MR MIXTO REGIONAL
CO COMERCIAL
COV COMERCIO VECINAL
COB COMERCIO BARRIAL
COD COMERCIO DISTRITAL
COC COMERCIO CENTRAL
COR COMERCIO REGIONAL
S SERVICIOS
SV SERVICIOS VECINALES
SB SERVICIOS BARRIALES
SD SERVICIOS DISTRITALES
SC SERVICIOS CENTRALES
SR SERVICIOS REGIONALES
SI
SERVICIOS A LA INDUSTRIA Y
COMERCIO
SI SERVICIOS A LA INDUSTRIA Y COMERCIO
I INDUSTRIAL
MFD MANUFACTURAS DOMICILIARIAS
MFM MANUFACTURAS MENORES
I-1 INDUSTRIA LIGERA DE RIESGO BAJO
I-2 INDUSTRIA MEDIANA DE RIESGO MEDIO
I-3 INDUSTRIA PESADA DE RIESGO ALTO
I-J PARQUE INDUSTRIAL JARDN
EI EQUIPAMIENTO
EI-1 EQUIPAMIENTO VECINAL
EI-2 EQUIPAMIENTO BARRIAL
EI-3 EQUIPAMIENTO DISTRITAL
EI-4 EQUIPAMIENTO CENTRAL
TOMO I
68

EI-5 EQUIPAMIENTO REGIONAL
EV
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS
Y RECREATIVOS
EV-1
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y
RECREATIVOS VECINALES
EV-2
RECREATIVOS BARRIALES
EV-3
RECREATIVOS DISTRITALES
EV-4
RECREATIVOS CENTRALES
EV-5
RECREATIVOS REGIONALES
IE
INSTALACIONES ESPECIALES
E INFRAESTRUCTURA
IN-1 INFRAESTRUCTURA URBANA
IN-2 INFRAESTRUCTURA REGIONAL
IN-3 INSTALACIONES ESPECIALES URBANAS
IN-4
INSTALACIONES ESPECIALES
REGIONALES
CUADRO 17. CLASIFICACIN DE LA UTILIZACIN GENERAL DEL SUELO DEL
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO,
APLICABLES POR CENTRO DE POBLACIN
pronstico integrado, 2009, Plan de Desarrollo Urbano Territorial de la Zona Metropolitana de Guadalajara, 2008,
Gobierno Municipal de Guadalajara y Cdigo Urbano, 2008, decreto 22273/LVIII/08

La reglamentacin y sancin de los usos y destinos sealados para cada
Centro de Poblacin del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de
Guadalajara, se concentra en el Reglamento de Zonificacin Urbana del
Municipio de Guadalajara vigente para su sancin.
Adicionalmente, y de acuerdo con lo sealado en el artculo 96 del Cdigo
Urbano para el Estado de Jalisco, y debido a la complejidad de las funciones
urbanas connotadas en cada Centro de Poblacin, este instrumento faculta la
asignacin de uso de suelo por intensidad y sistema vial jerrquico en el
conjunto de Planes Parciales de Desarrollo Urbano, precisado lo siguiente
clasificacin de mezcla de usos para cada unidad de ordenamiento definida
como corredor.

G
D
L
-
1

USOS DE SUELO POR INTENSIDAD SEGN SISTEMA VIAL JERRQUICO
CORREDOR
MIXTO
DISTRITAL
01. Av. Circuito Washington entre Av. Gob. Luis Curiel y Av. Dr. Roberto Michel
02. Av. Rio Nilo entre Av. Jess Gonzlez Gallo y Calz. del Ejercito
03. Av. 8 de julio entre Av. Circ. Santa Eduwiges y Av. Nios Hroes
04. Av. Dr. Roberto Michel entre Av. J. Gonzlez Gallo y Calz. Independencia Sur
05. Av. 8 de julio entre Av. Nios Hroes y Av. de la Paz
06. Av. Federalismo Norte entre Av. Nios Hroes y Av. de la Paz
07. Av. Divisin del Norte entre Av. Federalismo Norte y Av. Manuel vila Camacho
08. Av. Divisin del Norte entre c. Enrique Daz de len y c. Mercaderes
09. Av. Circunvalacin Santa Eduwiges entre Av. Coln y c. Mezquite-EDL.
10. Av. Federalismo Norte entre Av. Circ. Santa Eduwiges y Av. Nios Hroes
11. Av. Circuito Washington entre Av. Federalismo Norte y Av. 8 de julio
12. Av. Washington entre Av. 8 de julio y Calz. Independencia Sur
TOMO I
69

13. Av. 16 de Septiembre entre Av. Circuito Washington y Av. Nios Hroes
14. Av. Gob. Luis Curiel entre Av. Circuito Washington y Av. Nios Hroes
15. Av. Nios Hroes entre Calz. Independencia Sur y Av. 16 de Septiembre*
16. Av. Jess Gonzlez Gallo entre Av. Dr. Roberto Michel entre y Calz.
Independencia Sur
17. Av. Jess Gonzlez Gallo entre Av. Dr. Roberto Michel y Av. Rio Nilo
18. Av. Dr. R. Michel entre Av. Jess Gonzlez Gallo y Av. Circuito Washington
19. Av. Dr. Roberto Michel entre Calz. del Ejercito y Av. Circuito Washington
20. Calz. del Ejercito entre Av. Dr. Roberto Michel y Av. Jess Gonzlez Gallo
21. Av. Jess Gonzlez Gallo entre Calz. del Ejercito y Av. Rio Nilo
22. Calz. del Ejercito entre Av. Jess Gonzlez Gallo y Av. Rio Nilo
23. Calz. del Ejercito entre Av. Rio Nilo y Calz. Revolucin
24. Calz. Revolucin entre Calz. Independencia Sur y Calz. del Ejercito
25. Calz. del Ejercito entre Calz. Revolucin y Av. Fco. Javier Mina
26. Av. Fco. Javier Mina entre Calz. Independencia Norte y Av. Belisario
Domnguez
27. Av. Belisario Domnguez entre Av. Fco. Javier Mina y c. Repblica
28. c. Repblica entre Calz. Independencia Norte y Av. Belisario Domnguez
29. Av. Belisario Domnguez entre c. Repblica y Av. Circunvalacin Dr .Atl
30. Av. Circunvalacin Dr. Atl entre Av. Belisario Domnguez y Calz. Independencia
31. Calz. Independencia Norte entre Av. Circ. Divisin del Norte y Av. Hidalgo
32. Av. Hidalgo entre Calz. Independencia Norte y Av. Alcalde
33. Calz. Independencia Norte entre Av. Hidalgo y Av. Jurez
34. Av. Jurez entre Calz. Independencia Norte y Av. Alcalde
35. Calz. Independencia Sur entre Av. Jurez y Calz. Revolucin
36. Calz. Revolucin entre Calz. Independencia Sur y Av. Alcalde
37. Calz. Independencia Sur entre Calz. Revolucin y Av. Dr. Roberto Michel
38. Av. Dr. Roberto Michel entre Calz. Revolucin y Calz. Independencia Sur
39. Av. de la Paz entre Calz. Independencia Sur y Av. 16 de Septiembre
40. Calz. Independencia Sur entre Av. de la Paz y Av. Nios Hroes
41. Av. 16 de Septiembre entre Av. Nios Hroes y Av. de la Paz
42. Av. Nios Hroes entre Av. 16 de Septiembre y Av. 8 de Julio
43. Av. Nios Hroes entre Av. 8 de Julio y Av. Federalismo Norte
44. Av. de la Paz entre Av. Federalismo Norte y Av. 8 de julio
45. Av. de la Paz entre Av. 8 de Julio y Av. 16 de Septiembre
46. Av. 16 de Septiembre entre Av. de la Paz y Av. Jurez
47. Av. Jurez entre Av. 16 de Septiembre y Av. Federalismo Norte
48. Av. 16 de Septiembre entre Av. Jurez y Av. Hidalgo
49. Av. Hidalgo entre Av. 16 de Septiembre y Av. Federalismo Norte
50. Av. Alcalde entre Av. Hidalgo y Av. Manuel vila Camacho
51. Av. Manuel vila Camacho entre Av. Alcalde y Av. Federalismo Norte
52. Av. Alcalde entre Av. Manuel vila Camacho y Av. Divisin del Norte
53. Av. Divisin del Norte entre Calz. Independencia Norte y Av. Alcalde
54. Av. Divisin del Norte entre Av. Alcalde y Av. Federalismo Norte
55. Av. Federalismo Norte entre Av. Manuel vila Camacho y Av. Divisin del Norte
56. Av. Manuel vila Camacho entre Av. Divisin del Norte y Av. Federalismo Norte
57. Av. Federalismo Norte entre Av. Manuel vila Camacho y Av. Hidalgo
58. Av. J. lvarez del Castillo entre Av. de las Amricas y Av. M. vila Camacho
59. Av. Hidalgo entre Av. Federalismo Norte y Av. de las Amricas
60. Av. Federalismo Norte entre Av. Hidalgo y Av. Jurez
TOMO I
70

61. Av. de las Amricas entre Av. Hidalgo y Av. Jurez
62. Av. Jurez entre Av. Federalismo Norte y Av. de las Amricas
63. Av. Federalismo Sur entre Av. Jurez y Av. de la Paz
64. Av. de la Paz entre Av. Federalismo Sur y Av. de las Amricas
65. Av. de las Amricas entre Av. Jurez y Av. de la Paz
66. Av. de las Amricas entre Av. de la Paz y Av. Nios Hroes
67. Av. Nios Hroes entre Av. de las Amricas y Av. Mariano Otero
68. Av. de las Amricas entre Av. Circ. Santa Eduwiges y Av. Nios Hroes
69. Av. Mariano Otero entre Av. Nios Hroes y Av. Circ. Santa Eduwiges
70. Av. Nios Hroes entre Av. Mariano Otero y Av. Federalismo Sur

G
D
L
-
2

CORREDOR
MIXTO
DISTRITAL
01. Av. Circunvalacin Divisin del Norte entre Av. Manuel vila Camacho y Av.
Federalismo Norte
02. Av. Fco. Javier Gamboa entre Av. Circunvalacin Agustn Yez y Av. Mxico
03. Av. Federalismo Norte entre Av. Circunvalacin Divisin del Norte y Av. Patria
04. Av. Manuel vila Camacho entre Av. Patria y Av. Circ. Jorge lvarez del Castillo
05. Av. Circunvalacin Jorge lvarez del Castillo entre Av. Manuel vila Camacho y
Av. de las Amricas
06. Av. de las Amricas entre Av. Circunvalacin Jorge lvarez del Castillo y Av.
Patria Norte
07. Av. Adolfo Lpez Mateos Nte. entre Av. de las Amricas y Av. Hidalgo
08. Av. de las Amricas entre Av. Circ. Jorge lvarez del Castillo y Av. Hidalgo
09. Av. Hidalgo entre Av. Adolfo Lpez Mateos Nte. y Av. de las Amricas
10. Av. de las Amricas entre Av. Hidalgo y Av. Vallarta
11. Av. Vallarta entre Av. de las Amricas y Av. Adolfo Lpez Mateos Sur
12. Av. de las Amricas entre Av. Vallarta y Av. De la Paz
13. Av. de la Paz entre Av. de las Amricas y Circunvalacin Agustn Yez
14. Av. de las Amricas entre Av. de la Paz y Av. Nios Hroes
15. Av. Nios Hroes entre Av. de las Amricas y Circunvalacin Agustn Yez
16. Circunvalacin Agustn Yez entre Av. de las Amricas y Av. Nios Hroes
17. Av. Mariano Otero entre Circunvalacin Santa Eduwiges y Av. Lzaro Crdenas
18. Av. Lzaro Crdenas entre Av. Mariano Otero y Av. Adolfo Lpez Mateos Sur
19. Av. Mariano Otero ente Av. Lzaro Crdenas y c. de las Rosas (Expo
Guadalajara)
20. Av. Cruz del Sur entre Av. Topacio y Av. Paseo de la Arboleda
21. Av. Adolfo Lpez Mateos Sur entre c. Cubilete y c. de las Rosas
22. Av. Adolfo Lpez Mateos Sur entre c. de las Rosas y Av. Lzaro Crdenas
23. Av. Adolfo Lpez Mateos entre Av. Lzaro Crdenas y Av. Nios Hroes
24. Av. Lzaro Crdenas entre Av. Adolfo Lpez Mateos Sur y Av. Nios Hroes
25. Av. Nios Hroes entre Av. Lzaro Crdenas y Av. Guadalupe
26. Av. Lzaro Crdenas entre Av. Nios Hroes y c. San Dionisio
27. Av. Nios Hroes entre Av. Adolfo Lpez Mateos Sur y Av. Lzaro Crdenas
28. Av. Adolfo Lpez Mateos Sur entre Av. Nios Hroes y Av. de la Paz
29. Av. Nios Hroes entre Circ. Agustn Yez y Av. Adolfo Lpez Mateos Sur
30. Circunvalacin Agustn Yez entre Av. Nios Hroes y Av. de la Paz
31. Av. de la Paz entre Circ. Agustn Yez y Av. Adolfo Lpez Mateos Sur
32. Av. Adolfo Lpez Mateos entre Av. de la Paz y Av. Vallarta
33. Av. Vallarta entre Av. Adolfo Lpez Mateos y c. Paseo de los Franciscanos
34. Paseo Va Acueducto entre Av. de la Patria y Av. Montevideo
35. Av. de la Patria entre c. Alberta y Av. de las Amricas
TOMO I
71

36. Av. de la Patria entre Av. de las Amricas y Av. Manuel vila Camacho

G
D
L
-
3

CORREDOR
MIXTO
DISTRITAL
01. Av. Belisario Domnguez entre Anillo perifrico y Av. Circunvalacin Oblatos
02. Av. Circ. Dr. Atl entre Av. Belisario Domnguez y Calz. Independencia Norte
03. Calz. Independencia Norte entre Av. Circunvalacin Dr. Atl y Anillo perifrico
04. Av. Circ. Divisin del Norte entre Calz. Independencia Norte y Av. Alcalde
05. Av. Alcalde entre Av. Circunvalacin Divisin del Norte y c. Priv. del Ro
06. Av. Circ. Divisin del Norte entre Av. Federalismo Norte y c. Priv. del Ro
07. Av. Federalismo Norte entre Av. Circ. Divisin del Norte y c. Priv. del Ro
08. Calz. Independencia Nte. entre Anillo perifrico M. Gmez Morn y c. Volcn
Antuco
CORREDOR
MIXTO
CENTRAL
09. Priv. del Ro entre Av. Federalismo Norte y Carretera a Saltillo
10. Priv. del Ro entre Carretera a Saltillo y Anillo perifrico Manuel Gmez Morn
11. Anillo perifrico Manuel Gmez Morn entre c. Priv. del Ro y Carretera a Saltillo
12. Anillo perifrico Manuel Gmez Morn entre Calz. Juan Pablo II y Av. Malecn
G
D
L
-
4

CORREDOR
MIXTO
DISTRITAL
01. c. Jos Mara Iglesias entre Av. Plutarco Elas Calles y c.Fernando Sols
02. c. Jos Mara Iglesias entre c. Fernando Sols y Av. Malecn
03. c. Fernando Sols entre c. Jos Mara Iglesias y Av. Malecn
04. Av. Plutarco Elas Calles entre Calz. Juan Pablo II y c. Jos Mara Iglesias
05. Av. Circunvalacin Oblatos entre c. Jos Mara Iglesias y Calz. Juan Pablo II
06. Av. Calz. Juan Pablo II entre c. Jos M. Iglesias y Anillo perifrico Manuel
Gmez Morn
07. c. Jos Mara Iglesias entre Calz. Juan Pablo II y Av. Belisario Domnguez
08. Av. Belisario Domnguez entre Anillo perifrico y Av. Circunvalacin Oblatos
CORREDOR
MIXTO
CENTRAL
09. Anillo perifrico M. Gmez Morn entre Av. Malecn ote. y Calz. Juan Pablo II
10. Anillo perifrico Manuel Gmez Morn entre Calz. Juan Pablo II y Av. Belisario
Domnguez
G
D
L
-
5

CORREDOR
MIXTO
DISTRITAL
01. Av. Ro Nilo entre Calz. Olmpica y Calz. del Ejercito
02. Av. Dr. Roberto Michel entre c. Priv. Javier Mina y Calz. del Ejercito
03. Av. Jess Gonzlez Gallo entre c. las Parras y Calz. del Ejercito
04. c. Calz. Olmpica entre Av. Jess Gonzlez Gallo y Av. Rio Nilo
05. c. Calz. Olmpica entre Av. Rio Nilo y Blvr. Marcelino Garca Barragn
06. Av. Rio Nilo entre Calz. Olmpica y Blvr. Marcelino Garca Barragn
07. Av. Blvr. Marcelino Garca Barragn entre Calz. Olmpica y Av. Rio Nilo
08. Av. Blvr. Marcelino Garca Barragn entre Av. Rio Nilo y c. Parras
09. Av. Rio Nilo entre Av. BLVR. Marcelino Garca Barragn y Av. Malecn
10. Av. Malecn entre Av. Rio Nilo y Calz. Revolucin
11. Calz. Revolucin entre Av. Malecn y c. Irineo Paz
12. Av. Plutarco Elas Calles entre Calz. Revolucin y Av. Gigantes
13. Av. Gigantes entre Av. Plutarco Elas Calles y c. Irineo Paz
14. Av. Plutarco Elas Calles entre Av. Gigantes y Av. Fco. Javier Mina
15. Av. Fco. Javier Mina entre Av. Plutarco Elas Calles y c. Irineo Paz
16. Av. Plutarco Elas Calles entre Av. Fco. Javier Mina y c. Repblica
17. c. Repblica entre Av. Plutarco Elas Calles y c. Juan de Dios Robledo
18. Av. Plutarco Elas Calles entre c. Repblica y c. Esteban Alatorre
19. c. Esteban Alatorre entre Av. Plutarco Elas Calles y c. Juan de Dios Robledo
20. Av. Plutarco Elas Calles entre c. Esteban Alatorre y c. Pablo Valds
TOMO I
72

21. c. Pablo Valds entre Av. Plutarco Elas Calles y c. Juan de Dios Robledo
22. Av. Plutarco E. Calles/Av. Circ. Oblatos entre c. P. Valds y Calz. Juan Pablo II
23. Av. Circunvalacin Oblatos entre Av. Belisario Domnguez y Calz. Juan Pablo II
24. Av. Belisario Domnguez entre Av. Circunvalacin Oblatos y Calz. Juan Pablo II
25. Calz. Juan Pablo II entre Av. Circunvalacin Oblatos y c. Aquiles Serdn
26. Calz. Juan Pablo II entre c. Aquiles Serdn y Av. Belisario Domnguez
27. c. Aquiles Serdn entre Calz. Juan Pablo II y c. Pablo Valds
28. c. Pablo Valds entre Av. Belisario Domnguez y c. Pablo Valds
29. c. Pablo Valds entre c. Aquiles Serdn y c. Esteban Loera
30. c. Pablo Valds entre c. Esteban Loera y c. Porfirio Daz
31. c. Pablo Valds entre c. Porfirio Daz y c. Basilio Vadillo
32. c. Pablo Valds entre c. Juan de Dios Robledo y c. Basilio Vadillo
33. c. Juan de Dios Robledo entre c. Esteban Alatorre y c. Pablo Valds
34. c. Esteban Alatorre entre c. Juan de Dios Robledo y c. Basilio Vadillo
35. c. Esteban Alatorre entre c. Basilio Vadillo y c. Porfirio Daz
36. c. Porfirio Daz entre c. Pablo Valds y c. Esteban Alatorre
37. c. Esteban Alatorre entre c. Porfirio Daz y c. Esteban Loera
38. c. Esteban Alatorre entre c. Esteban Loera y c. Aquiles Serdn
39. c. Aquiles Serdn entre c. Pablo Valds y c. Esteban Alatorre
40. Av. Belisario Domnguez entre c. Pablo Valds y c. Esteban Alatorre
41. c. Esteban Alatorre entre Av. Belisario Domnguez y c. Aquiles Serdn
42. Av. Belisario Domnguez entre c. Aquiles Serdn y c. Repblica
43. c. Aquiles Serdn entre c. Esteban Alatorre y c. Repblica
44. c. Esteban Loera entre c. Esteban Alatorre y c. Repblica
45. c. Repblica entre c. Aquiles Serdn y c. Esteban Loera
46. c. Repblica entre c. Esteban Loera y c. Porfirio Daz
47. c. Repblica entre c. Porfirio Daz y c. Basilio Vadillo
48. c. Basilio Vadillo entre c. Esteban Alatorre y c. Repblica
49. c. Repblica entre c. Basilio Vadillo y c. Juan de Dios Robledo
50. c. Juan de Dios Robledo entre c. Esteban Alatorre y c. Repblica
51. c. Juan de Dios Robledo entre c. Repblica y Av. Fco. Javier Mina
52. Av. Fco. Javier Mina entre c. Juan de Dios Robledo y c. Basilio Vadillo
53. c. Basilio Vadillo entre c. Repblica y Av. Fco. Javier Mina
54. Av. Fco. Javier Mina entre c. Basilio Vadillo c. Porfirio Daz
55. c. Porfirio Daz entre c. Repblica y Av. Fco. Javier Mina
56. Av. Fco. Javier Mina entre c. Porfirio Daz y c. Esteban Loera
57. c. Esteban Loera entre c. Repblica y Av. Fco. Javier Mina
58. Av. Fco. Javier Mina entre c. Esteban Loera y c. Aquiles Serdn
59. c. Aquiles Serdn entre c. Repblica y Av. Fco. Javier Mina
60. Av. Belisario Domnguez entre c. Repblica y Av. Fco. Javier Mina
61. Av. Fco. Javier Mina entre Calz. del Ejercito y c. Aquiles Serdn
62. Calz. del Ejercito entre Av. Fco. Javier Mina y Av. Gigantes
63. Av. Gigantes entre c. Aquiles Serdn y Calz. del Ejercito
64. c. Aquiles Serdn entre Av. Fco. Javier Mina y Av. Gigantes
65. Av. Gigantes entre c. Aquiles Serdn y c. Esteban Loera
66. c. Esteban Loera entre Av. Fco. Javier Mina y Av. Gigantes
67. Av. Gigantes entre c. Esteban Loera y c. Porfirio Daz
68. c. Porfirio Daz entre Av. Fco. Javier Mina y Av. Gigantes
69. Av. Gigantes entre c. Porfirio Daz y c. Mota Padilla
TOMO I
73

70. c. Mota Padilla entre Av. Fco. Javier Mina y Av. Gigantes
71. Av. Gigantes entre c. Mota Padilla y c. Irineo Paz
72. c. Irineo Paz entre Fco. Javier Mina y Av. Gigantes
73. c. Irineo Paz entre Av. Gigantes y Calz. Revolucin
74. Calz. Revolucin entre c. Irineo Paz y c. Mota Padilla
75. c. Mota Padilla entre Av. Gigantes y Calz. Revolucin
76. Calz. Revolucin entre c. Mota Padilla y c. Porfirio Daz
77. c. Porfirio Daz entre Av. Gigantes y Calz. Revolucin
78. Calz. Revolucin entre c. Esteban Loera y c. Porfirio Daz
79. c. Esteban Loera entre Av. Gigantes y Calz. Revolucin
80. Calz. Revolucin entre c. Esteban Loera y c. Aquiles Serdn
81. c. Aquiles Serdn entre Av. Gigantes y Calz. Revolucin
82. Calz. del Ejercito entre Av. Fco. Javier Mina y Calz. Revolucin
83. Calz. del Ejercito entre Calz. Revolucin y Blvr. Marcelino Garca Barragn
84. Blvr. Marcelino Garca Barragn entre Calz. Olmpica y Calz. del Ejercito
85. Calz. del Ejercito entre Blvr. Marcelino Garca Barragn y Av. Rio Nilo
86. Calz. del Ejercito entre Av. Rio Nilo y Calz. Olmpica
87. Calz. del Ejercito entre Av. J. Gonzlez Gallo y Av. Dr. R. Michel
G
D
L
-
6

CORREDOR
MIXTO
DISTRITAL
01. c. Jos Mara Iglesias entre Av. Plutarco Elas Calles y c. Fernando Sols
02. c. Jos Mara Iglesias entre c. Fernando Sols Av. Malecn
CORREDOR
MIXTO
CENTRAL
03. Av. Rio Nilo entre Calz. Revolucin y Av. Malecn
04. Gigantes entre Av. Plutarco Elas Calles y c. Eleuterio J. Gonzlez
05. Av. Fco Javier Mina entre Av. San Jacinto y c. Eleuterio J. Gonzlez
06. c. Esteban Alatorre entre Av. Plutarco Elas Calles y c. Abisinia
07. c. Pablo Valds entre Av. Plutarco Elas Calles y c. Jos Mara Iglesias
08. Av. Malecn entre c. Jos Mara Iglesias y Av. Rio Nilo
09. Av. Rio Nilo entre Av. Plutarco Elas Calles y Calz. Revolucin
10. Calz. Revolucin entre Av. Plutarco Elas Calles y Av. Rio Nilo
G
D
L
-
7

CORREDOR
MIXTO
DISTRITAL 01. Av. 8 de Julio entre c. Santa Catalina y Av. de la Patria Sur
CORREDOR
MIXTO
CENTRAL
02. Av. Mariano Otero entre Av. Circ. Santa Eduwiges y Av. Lzaro Crdenas
03. Av. Lzaro Crdenas entre Av. Mariano Otero y Av. Cruz del Sur
04. Av. Cruz del Sur entre Av. Lzaro Crdenas y Av. Paseo de la Arboleda
05. Av. Cruz del Sur entre Av. Topacio y Av. Paseo de la Arboleda
06. Av. de la Patria Sur entre Av. Coln y c. Isla Pianosa
07. Av.de la Patria Sur entre Av. Coln y c. Isla Pianosa
08. Av. Coln entre Av.de la Patria Sur y Av. Acueducto (Jaime Torres Bodet),
09. Av. Coln entre Av. Acueducto (Jaime Torres Bodet), y c. Paseo de los balcones
10. Av. de la Patria Sur entre Av. Coln y Av. 8 de julio
11. Av. de la Patria Sur entre Av. 8 de julio y Av. Gob. Luis G. Curiel
12. Av. Gob. Luis G. Curiel entre Av. de la Patria Sur y Av. de la Arquitectura
13. Av. de la Patria Sur entre Av. Gob. Luis G. Curiel y c. Laurel**
14. Av. Lzaro Crdenas entre c. Fuelle y Av. Gob. Luis G. Curiel
15. Av. Dr. Roberto Michel entre c. Parras y Calz. del Ejercito*
16. c. Priv. Ferrocarril entre Av. Dr. Roberto Michel y Av. Gob. Luis Curiel
17. Av. Gob. Luis G. Curiel entre Av. de la Patria Sur y Av. Lzaro Crdenas
TOMO I
74

18. Av. 8 de julio entre Av. de la Patria Sur y Av. Lzaro Crdenas
19. Av. Coln entre Av. de la Patria Sur y Av. Lzaro Crdenas
20. Av. Lzaro Crdenas entre Av. Cruz del Sur y Av. Coln
21. Av. Lzaro Crdenas entre Av. Coln y Av. 8 de julio
22. Av. Lzaro Crdenas entre Av. 8 de julio y Av. Gob. Luis G. Curiel
23. Av. Gob. Luis G. Curiel entre Av. Lzaro Crdenas y Av. Circuito Washington
24. Av. Circuito Washington entre Calz. del Ejercito y Av. Gob. Luis G. Curiel
25. Av. Circuito Washington entre Av. Gob. Luis Curiel y Av. 8 de julio
26. Av. Circ. Santa Eduwiges entre Av. 8 de julio y Av. Coln
27. Av. Circ. Santa Eduwiges entre Av. Coln y Av. Paseo de la Arboleda
28. c. Mezquite, entre Av. Lzaro Crdenas y Av. Circ. Santa Eduwiges
29. Av. Circ. Santa Eduwiges entre Av. Mariano Otero y c. Mezquite-EDL.
CUADRO 18. CLASIFICACIN DE USOS DE SUELO POR INTENSIDAD SEGN SISTEMA
VIAL JERRQUICO DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
APLICABLES POR CENTRO DE POBLACIN
pronstico integrado, 2009, Plan de Desarrollo Urbano Territorial de la Zona Metropolitana de Guadalajara, 2008,
Gobierno Municipal de Guadalajara y Cdigo Urbano, 2008, decreto 22273/LVIII/08.

6. Proyectos Estratgicos
Se comprende y se define como Proyecto Estratgico al conjunto de inversiones,
acciones y actividades inscritas y referidas a un tema, polgono de actuacin
especfico o rea de gestin urbana integral (inciso 3.2) orientados a transformar
y/o mantener vigentes porciones especificas de la plataforma urbana a travs de
su mejoramiento, adecuacin, conservacin, ampliacin, sustitucin, renovacin,
rehabilitacin, proteccin o cualquier otro tipo de aplicacin de poltica urbana
(inciso 5.4) que se defina; mismos que son focalizados directamente en
componentes urbanos.
Los Proyectos
x
consignados en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de
Guadalajara tienen como propsito fundamental ampliar y/o mejorar las
condiciones de habitabilidad de la Ciudad, incrementar las capacidades
competitivas del sector social, las productivas del sector econmico, as como la
eficiencia y eficacia de la administracin; propsitos que en el contexto de las
prioridades definidas en la planeacin, contribuyen de manera particularmente
significativa al logro de las estrategias, objetivos y metas planteados.
Sus acciones se relacionan con diversas reas y zonas de actuacin y su
ejecucin requiere de una estrecha vinculacin y orden en la gestin entre los
diferentes organismos de la administracin y la sociedad, as como de los sectores
y niveles de gobierno.
En el proceso de seleccin de proyectos estratgicos se tom en cuenta el
conjunto de objetivos generales planteados en este Programa, adecundolos de
conformidad a un anlisis continuo de lo que debe ser o se desea que sea la
Ciudad, segn la direccin facilitada por el Plan Municipal.
Los proyectos que se definen como estratgicos son prioritarios para el
Ayuntamiento y sus diferentes dependencias, y se procurar su ejecucin a travs
de los programas operativos o bien, se gestionar lo necesario ante otros niveles
TOMO I
75

de gobierno, instituciones y/o particulares para su implementacin;
coadyuvndose tambin en la promocin de proyectos particulares de acuerdo
con las disposiciones normativas y jurdicas correspondientes.
De acuerdo con lo anterior, los Proyectos Estratgicos del Programa Municipal
de Desarrollo Urbano de Guadalajara, son los siguientes:

PROYECTOS ESTRATGICOS DEL PROGRAMA
1213

1. Zona Centro
1.1 Consolidacin Centro Metropolitano
1.2 Habitar en el Centro Histrico
1.3 Mexicaltzingo
1.4 Agua Azul Gonzlez Gallo
1.5 Universidad Expiatorio
1.6 Mezquitn-Parque Alcalde-Normalistas
1.7 Santa Teresita
1.8 Centro Mdico de Occidente
1.9 Mejoramiento imagen urbana flancos eje Av. Alcalde-Av. 16 de Septiembre
1.10 Equipamiento
1.11 Infraestructura urbana
1.12 Rehabilitacin Libertad-Madero
2. Zona Norte
2.1 Parque Huentitn
2.2 Parque Tetln Ro Verde
2.3 Regeneracin Urbana Huentitn el Ato y Huentitn el Bajo
2.4 Mejoramiento vialidades
2.5 Parque Juan Soriano
2.6 Parque Normalistas-Atemajac-Estadio-La Federacha-El Paraso
2.7 Equipamiento
2.9 Paseo Borde Oriente
2.10 Malecn
2.11 Interface PerifricoHuentitn
2.12 Puerta Guadalajara
2.13 Puerta a la Barranca
2.14 Habitar en La Barranca
3. Zona Oriente
3.1 Zona Solidaridad
3.2 Arroyo de Osorio
3.3 Equipamiento social
3.4 Regeneracin Urbana Barrio de San Andrs y Analco
3.5 Ex Hacienda de Oblatos
3.6 Zona Balcones de Oblatos
3.7 Zona San RafaelMedrano
3.8 Tecnolgico
3.9 Regeneracin Urbana de Av. Plutarco E. Calles
4. Zona Poniente
4.1 Amricas
4.2 Avenida Vallarta
4.3 Nios Hroes
4.4 Lpez Cotilla
4.5 Chapultepec
4.6 Arcos
4.7 Glorieta Minerva

12
Los proyectos se ordenaron de a cuerdo a un orden previo de prioridad. Resumidamente, los criterios de organizacin
son: De mayor impacto social, econmico y ambiental, a beneficio ms focalizado o excesivamente generalizado. De mayor
a menor sinergia en el corto plazo. Y de mayor a menor complejidad organizacional.
13
Los Proyectos se han desglosado y clasificado (para facilitar su administracin e implementacin) de acuerdo al epgrafe
del polgono de actuacin especial correspondiente.
TOMO I
76

5. Zona Sur
5.1 Equipamiento
5.2 El Rastro-Higuerillas
5.3 Estacin del Ferrocarril
5.5 Cerro El Cuatro
5.6 Canal del Sur
5.7 Centro Tecnolgico y Corporativo
5.8 Balcones del Cuatro-Lomas del Pedregal-Canal Laura Mndez
5.9 Plaza Jurez
5.10 Expo Guadalajara
5.11 Zona Industrial
5.12 Mercado de Abastos
6. Redes
6.1 Ciclo va Federalismo
6.2 Sistema Ciclo va 8 de Julio
6.3 Sistema Ciclo va El Dean - Gonzlez Gallo - Tetln Ro Verde
6.4 Sistema Ciclo va Patria Normalistas La Experiencia
6.5 Sistema Ciclo va Borde Barranca de Huentitn - Oblatos
6.6 Parque Ro Atemajac
6.7 Rehabilitacin de cauces y arroyos/Corredores verdes
6.8 Parque vila CamachoPresa Zoquipan
6.9 Parque Agua Azul
6.10 Parque Gonzlez Gallo
6.11 Forestacin de vialidades
6.12 Naturalizacin del Bosque Urbano Los Colomos
6.13 Avenida Inglaterra
6.14 Corredor BRT-01 Calzada Independencia8 de Julio
6.15 Corredor BRT-02 Av. AlcaldeAv. vila Camacho
6.16 Corredor BRT-03 Av. AlcaldeCarretera a Saltillo
6.17 Corredor BRT-04 Av. Vallarta, de Av. Lpez Mateos hacia Zapopan
6.18 Corredor BRT-05 Av. Lpez Mateos-Av. Amricas
6.19 Corredor BRT-06 Calzada Juan Pablo IIBelisario Domnguez
6.20 Corredor BRT-07 Av. Repblica
6.21 Corredor BRT-08 Calzada Revolucin
6.22 Va RecreActiva
7. Programas de intervencin
7.1 Programa de reordenamiento vial interior del Permetro A del Centro Histrico
7.2 Programa de implementacin de mdulos de recepcin y recuperacin de materiales no
orgnicos reciclables (metales, pet, bateras y acumuladores, aparatos electrnicos y
electrodomsticos).
7.3 Programa de manejo sustentable para reas verdes pblicas
7.4 Programa de forestacin y reposicin de especies vegetales en va pblica
7.5 Programa de rescate de reas de valor ambiental y paisajstico
7.6 Programa de rehabilitacin de Parques de barrio y vecinales e implementacin de Mdulos
Ldicos
7.7 Programa A de Rehabilitacin Urbana Barrial
7.8 Programa interinstitucional de rehabilitacin, manejo y conservacin Parque Solidaridad
7.9 Programa de identificacin y aplicacin de acciones para la reduccin de riesgo urbano en el
Distrito Urbano GDL-1
7.16 Programa de reposicin de pavimentos, banquetas y componentes de mobiliario urbano
TOMO I
77

7.17 Programa de implementacin de ciclo vas vecinales y barriales
7.18 Reglamento tcnico de construccin para edificaciones comerciales, de servicios y
habitacionales en formato vertical
7.19 Reglamento de Transferencia de Derechos de Desarrollo
8. Ejes y Nodos de Desarrollo
8.1 Intensificacin corredor Av. ColnAv. Amricas
8.2 Intensificacin corredor Av. vila Camacho-La Normal
8.3 Intensificacin corredor Av. Plan de San Luis
8.4 Intensificacin corredor Normalistas
8.5 Intensificacin corredor Av. Vallarta
8.6 Intensificacin corredor Av. Federalismo
8.7 Intensificacin corredor Av. Mariano Otero
8.8 Intensificacin corredor Av. Lzaro Crdenas
8.9 Intensificacin corredor Chapultepec
8.10 Intensificacin corredor Calzada Independencia
8.11 Intensificacin corredor Av. Javier MinaAv. Jurez
8.12 Intensificacin corredor Av. Mxico
8.13 Intensificacin corredor Av. Gob. Luis G. Curiel
8.14 Intensificacin corredor Miguel Lpez de Legazpi
8.15 Intensificacin corredor Nios Hroes
8.16 Intensificacin corredor Circunvalacin Santa Eduwiges
8.17 Nodo Colon
8.18 Nodo Lzaro CrdenasLpez Mateos
8.19 Nodo Lzaro CrdenasMariano Otero
8.20 Nodo Nios HroesLpez Mateos
9. Guadalajara Metropolitana
9.1 Sistema Av. Patria
9.2 Sistema Circunvalacin
9.3 Ampliacin Perifrico Norte (Av. Malecn-Belisario Domnguez),
9.4 Sistema colectores drenaje pluvial
9.5 Sistema colectores mixtos Zona Metropolitana de Guadalajara
9.6 Sistema Calzada IndependenciaAv. Gob. L. G. Curiel Av. Adolf Horn
9.7 Par vial Av. FederalismoAv. E. Daz de Len
9.8 Par vial Av. La PazAv. Nios Hroes
9.9 Nodo vial Av. Lpez MateosLzaro Crdenas
9.10 Centro Mdico
9.11 Centro de Negocios
9.12 Parque Estatal La Barranca
9.13 Presa de Arcediano
9.14 Sistema PTAR El Ahogado-Agua Prieta
9.15 Libramiento Sur de Guadalajara
9.16 Libramiento para ferrocarril de Guadalajara
9.17 Generacin de energa elctrica
9.18 Museo Guggenhheim
10. Guadalajara 2011
10.1 Villa Panamericana
10.2 Instalaciones Deportivas
CUADRO 19. PROYECTOS ESTRATGICOS DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO
pronstico integrado y foda, 2009, y Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009, Gobierno Municipal de Guadalajara.

Sucintamente, los Proyectos Estratgicos clasificados en las zonas geogrficas 1,
2, 3, 4 y 5, corresponden a la integracin de conjuntos de acciones orientadas
hacia el desarrollo econmico, social y ambiental de la Ciudad, a travs de la
aplicacin de presupuesto programable de gasto pblico, as como de inversiones
gestionadas por medio de esquemas de asociacin pblico-privada.
El apartado 7 refiere por una parte a la propuesta de gestin interinstitucional de
un conjunto de Programas que tiene por objetivo organizar y aplicar de manera
TOMO I
78

directa proyectos y acciones de obra civil en la Ciudad relacionadas con
renovacin, rehabilitacin, recuperacin, regeneracin, sustitucin de
componentes de mobiliario, forestacin, adaptacin de equipamiento, reduccin de
riesgo urbano, mantenimiento de reas verdes, etc. con los cuales se
incrementar la calidad de vida de los habitantes de las zonas donde sean
aplicados, contribuyndose tambin al mejoramiento de los niveles de desarrollo
humano y al abatimiento de la marginacin urbana. Los programas de este tipo
son vinculativos complementarios a los proyectos aplicados por otras instancias de
gobierno, por ejemplo Oportunidades-Hbitat. El segundo tipo de programas
sugeridos del apartado 7 se relaciona a acciones de gestin organizativa interna
del Ayuntamiento, pues corresponden a la elaboracin de proyectos de
reglamentacin que permitan un mejor control en los procesos de desarrollo
urbano.
Los proyectos del tema 8 se encuentra fuertemente relacionados al ordenamiento,
zonificacin y administracin del territorio puesto que corresponde a la habilitacin
de acciones y normativa especfica cuyo objetivo es promover inversin tanto
pblica como privada en geografas estrategias para la Ciudad y la Metrpoli en su
conjunto; teniendo por principal cometido calificar el uso de suelo y las
permisibilidades as como las densidades e intensidades de la urbanizacin y
edificacin. Considerando esto, su definicin queda acotada a la Estrategia de
Ordenamiento Territorial de este mismo Programa (mapas E-01 al E-04).
Por su parte, los Proyectos agrupados en los temas 6, 9 y 10 implican para su
ejecucin un mayor nmero de actores, as como de coordinacin entre los tres
rdenes de gobierno, y regularmente estn asociados a un periodo de
implementacin que sobrepone el periodo de la administracin local; por lo cual la
prioridad es la gestin y la validacin de convenios que facilite darles continuidad
para su consecucin exitosa. Estos proyectos se caracterizan por ubicarse en
Agendas de otros niveles de gobierno, pero por estar referidos al territorio del
Municipio es necesario considerarles en el proceso de desarrollo urbano local,
particularmente durante su etapa de gestin.
7. Acciones Especficas del Programa por Proyecto Estratgico
Las acciones refieren a la especificacin de los componentes susceptibles de
cuantificacin, relativos a cada proyecto estratgico y su conjunto de objetivos
relacionados, de tal forma que permiten implementar y hacer tangibles los
lineamientos estratgicos del Programa. Igualmente, su determinacin es un
precursor necesario para guiar tanto la definicin de los Programas Operativos
Anuales (POA), como la Instrumentacin, as mismo articulan la Estrategia del
Programa con las propuestas para cada uno de los siete Centros de Poblacin a
travs de las acciones de desarrollo y ordenamiento urbano a emprender. La
asignacin cromtica en la siguiente tabla, corresponde as:

EJE ESTRATGICO
ASOCIADO
OBJETIVOS
PARTICULARES
PROYECTO
ESTRATGICO
METAS ESPECFICAS
TOMO I
79

El indicativo de corresponsabilidades se establece de acuerdo con el siguiente
concentrado de organizaciones, no siendo limitativo:

CORRESPONSABILIDAD SECTORIAL DE ACCIONES ESPECFICAS DEL PROGRAMA
AYTO Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara
CCM Consejo de Colaboracin Municipal de Guadalajara
DGCP Direccin General de Coordinacin y Planeacin
COPLAUR Comisin de Planeacin Urbana de Guadalajara
DCS Direccin de Comunicacin Social
DGB Direccin General de Bomberos
DGPE Direccin General de Promocin Econmica
DGPS Direccin General de Promocin Social
DGSM Direccin General de Servicios Municipales
CAT Direccin de Catastro
DGMAE Direccin General de Medio Ambiente y Ecologa
DGOPM Direccin General de Obras Pblicas Municipales
DMS Direccin Municipal de Salud
DSP Direccin de Seguridad Pblica
OMDS Oficiala Mayor de Desarrollo Social
OMPL Oficiala Mayor de Padrn y Licencias
PM Direccin de Patrimonio Municipal.
REG Regidores del Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara // Comisin competente
OV Organizaciones Vecinales
OC Organizaciones Civiles
PRODEUR Procuradura de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco
SEDESOL Secretara de Desarrollo Social del Gobierno Federal
CEDU Consejo Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco
CMG Consejo Metropolitano de Guadalajara
PCH Patronato del Centro Histrico
INAH Instituto Nacional de Antropologa e Historia
INBA Instituto Nacional de Bellas Artes
INEA Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos.
GE Gobierno del Estado (organizaciones competentes),
SEJ Secretara de Educacin Jalisco
SC Secretara de Cultura
OCOIT Organismo Coordinador de la Operacin Integral del Servicio de Transporte Pblico
SVYT Secretara de Vialidad y Transporte
CEIT Centro Estatal de Investigacin de la Vialidad y el Transporte
IPROVIPE Instituto Promotor de Vivienda
GF Gobierno Federal (organizaciones competentes),
IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social
SEMARNAT Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
SE Secretara de Educacin
CEA Comisin Estatal del Agua
CANADEVI Cmara Nacional de Desarrolladores de Vivienda
SIAPA Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado
CFE Comisin Federal de Electricidad
IP Iniciativa Privada
UCMA Unin de Comerciantes del Mercado de Abastos de Guadalajara
CES Consejo Econmico y Social
CAJ Consejo Agropecuario de Jalisco
U Universidades, institutos de educacin superior e instituciones de investigacin certificadas
CUADRO 20. CORRESPONSABILIDAD SECTORIAL DE ACCIONES ESPECFICAS DEL
Elaboracin para el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Guadalajara, 2009.
La gestin, planeacin, implementacin de cada Proyecto estar sujeta a la
prelacin consignada en este Programa. Adicionalmente, se deber observar que
TOMO I
80

la infraestructura y el equipamiento propuestos se generen con la concurrencia del
Gobierno Estatal y el Ayuntamiento y la participacin de los sectores social,
privado y los particulares.
Los plazos indicados para la implementacin de los proyectos, de tal que se
facilite un proceso sostenible de gestacin y desarrollo programando las acciones
por emprender, refieren como corto plazo el equivale a seis aos y horizonte al
2015, al mediano cinco aos y hasta el 2020; y a largo plazo cinco aos ms
concluyendo en el ao 2025.
El siguiente cuadro establece las acciones especficas del Programa por Proyecto
Estratgico enunciado, distribuyndolas por zona geogrfica y tema clasificado.

ACCIONES ESPECFICAS POR PROYECTO ESTRATEGICO
1. ZONA CENTRO ACCIONES ESPECFICAS
plazo CORRESPONSABILIDAD
SECTORIAL C M L
03
04
05
06
08
14
15
16
17
18
19
20
22
24
27
28
29
30
31
32
33
35
06
07
08
10
12
13
16
17
19
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1.1.1 Programa de reordenamiento de anuncios publicitarios en
zonas rehabilitadas

AYTO, COPLAUR, DGCP,
PCH, DGPE, DGSM,
DGOPM, OMPL, OV, OC,
IP
1.1.2 Programa de iluminacin de edificacin patrimonial
1.1.3 Rehabilitacin de 5 Jardines: Jardn El Refugio, Jardn
Hospital Civil, Jardn Cuauhtmoc, Jardn del Carmen y Jardn de
San Francisco

1.1.4 Rehabilitacin y/o remodelacin de 7 Plazas e imagen
urbana del permetro: Plaza de la Bandera, Plaza de Los
Laureles, Plaza de Armas, Plazuela de la Biblioteca
Iberoamericana, Plaza de Los Mariachis, Plaza Santuario y Plaza
Fundadores

1.1.5 Rehabilitacin de 4 Parques: Parque Revolucin, Parque
Alcalde, Parque Agua Azul y Parque Gonzlez Gallo,
incorporando adicionalmente un centro de capacitacin para el
trabajo en cada uno de ellos

1.1.6 Rehabilitacin de 5 Museos: Museo de la Ciudad, Museo
Ciudades Hermanas, Museo de las Artes, Museo Taller de Jos
Clemente Orozco y Museo del Nio Globo Mi Ciudad Pequea,
incorporando adicionalmente un centro de educacin continua

1.1.7 Rehabilitacin de 7 Mercados e imagen urbana del
permetro: Mercado Corona, Mercado Alcalde, Mercado
Constitucin, Mercado de San Sebastin de Analco, Mercado IV
Centenario, Mercado San Diego y Mercado Mezquitn

1.1.8 Gestin e implementacin de programas institucionales
SIAPA rehabilitacin de infraestructura troncal de agua potable
AYTO, COPLAUR, SIAPA,
DGSM, DGOPM
1.1.9 Consolidacin de 12 corredores mixtos de intensidad distrital
y central en las siguientes vialidades: VP-38, VP-11, VP-12, VP-
13, VP-14, VP-15, VP-17, VP-20, VP-21, VP-22, VP-31, VP-32,
VP-07, VP-08

AYTO, COPLAUR, DGPE,
DGOPM, OMPL,
1.1.10 Generacin de micro empresas de carcter familiar
asociadas a la base terciaria y secundaria productiva en los
barrios de El Retiro, La Perla, S.J. de Dios, Analco y Jess
PCH, DGPE, OMPL, OV,
OC
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1.2.1 Sumar 5 mil nuevos habitantes en esta geografa del
municipio en 10 aos

PCH, DGPE, DGSM,
DGOPM,, IP, CANADEVI,
IPROVIPE,
1.2.2 Edificar 1,100 unidades de vivienda media y de inters
social en 13ha. de suelo ocioso y de reciclamiento en esta
geografa en 10 aos

1.2.3 Gestionar los Programas de Dosificacin como mecanismos
de promocin del desarrollo urbano para disponer de ellos en un
plazo no mayor a 2 aos

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37 1.2.4 El Municipio adquirir por transferencia de derechos de
desarrollo en un plazo mximo de 7 aos, 44 fincas de valor
patrimonial para incorporarlas al capital de equipamiento urbano

PCH, DGPE, CAT, OV,
PM, REG,OC, IP
1.2.5
26 fincas debern adquirirse en el permetro B y las destinaran a
los siguientes rubros:
Bibliotecas y/o bibliotecas electrnicas (mediatecas): 6.
Salas de acceso a internet y de lectura: 6.
Aula multiempleo y/o sala de teatro y exposicin pictrica: 14.

1.2.6
18 fincas debern adquirirse en zonas de Barrios Tradicionales y
se destinaran a los siguientes rubros:

1.2.7 Programa de rehabilitacin de barrios para 5 polgonos: La
NormalBarranquitas / El Retiro / La Perla / Villaseor / Analco
PCH, DGPE, DGSM,
IP, SVyT
1.2.8 Calles tranquilizadas: Colon, Galeana, Ocampo, Zaragoza,
Pino Suarez y Molina

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1.3.1 Estacionamiento subterrneo Jardn Mexicaltzingo (ingreso
por c. Mexicaltzingo)

PCH, DGPE, DGSM,
IP, GE, SVyT, CFE
1.3.2 Rehabilitacin Jardn Mexicaltzingo
1.3.3 Peatonalizacin c. Mexicaltzingo, Alzate y Madrid
1.3.4 Calle tranquilizada E Gonzlez y Manzano
1.3.5 Instalaciones ee y tl subterrneas
1.3.6 Alumbrado pblico
1.3.7 Reordenamiento anuncios publicitarios
1.3.8 Iluminacin edificaciones patrimoniales
1.3.9 Aplicacin de Programa de reposicin de pavimentos,
banquetas, componentes de mobiliario urbano y forestacin

1.3.10 Programa de balizamiento vertical y horizontal, sealtica y
nomenclatura urbana

1.3.11 Centro de Educacin a Distancia Escuela 18 de Marzo AYTO, COPLAUR, DGCP,
PCH, DGPE, DGSM,
IP, SVyT
1.3.12 Biblioteca / Mediateca Municipal 18 de Marzo con acervo
electrnico

1.3.13 Edificar vivienda dplex e inters social IPROVIPE, IP, CANADEVI
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1.4.1 Gestionar, aprobar y operar Programa de manejo
sustentable para reas verdes pblicas
AYTO, DGMAE,
COPLAUR, DGCP, DGSM,
1.4.2 Gestionar, aprobar y operar Programa de forestacin y
reposicin de especies vegetales

1.4.3 Calles tranquilizadas Mexicaltzingo, Calz. de las Palmas,
Salvador Lpez Chvez
PCH, DGPE, DGSM,
IP, SVyT
1.4.4 Correccin secciones de vialidad: Calz. del Campesino y Av.
R. Michel

1.4.5 Restitucin integralidad Parque Agua Azul: eliminar seccin
vial Calz. Gonzlez Gallo entre Calz. Independencia y R. Michel
para vincular ambas secciones del parque

1.4.6 Reforestacin Av. R. Michel entre Calz. J. Gonzlez Gallo y
Circuito Washington

1.4.7 Ingreso sureste Parque Agua Azul
1.4.8 Remodelar ingreso actual de los dos parques
1.4.9 Rehabilitacin y modernizacin Teatro Guadalajara AYTO, COPLAUR,
DGOPM, IP 1.4.10 Rehabilitacin y modernizacin Casa de La Cultura
1.4.11 Rehabilitacin y modernizacin Casa de las Artesanas de
Jalisco

1.4.12 Rehabilitacin y modernizacin Biblioteca Pblica del
Estado
AYTO, COPLAUR,
DGOPM, GE
1.4.13 Rehabilitacin y modernizacin Museo Arqueolgico
AYTO, COPLAUR,
DGOPM, IP
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AYTO, COPLAUR,
DGOPM, DGSM, DGMAE,
OV, OC, IP
SIAPA rehabilitacin de infraestructura troncal de agua potable
AYTO, COPLAUR, SIAPA,
DGSM, DGOPM
1.4.16 Va RecreActiva (ampliacin), y vinculacin entre el Parque
Agua Azul - Gonzlez Gallo y El Dean

AYTO
y central en las siguientes vialidades: VP-08, VP-15, VP-20, VP-
21, VP-23, VP-25, VP-31

DGOPM, OMPL
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1.5.1 Edificar 105 viviendas en suelo de reciclamiento en esta
geografa en 6 aos.
PCH, DGPE, DGOPM, IP,
CANADEVI, IPROVIPE

PCH, DGPE, DGSM,
DGOPM, DGMAE, OV,
OC, IP, SVyT
nomenclatura urbana

1.5.4 Intervencin general en banquetas
1.5.5 Calles tranquilizadas
1.5.6 Iluminacin edificaciones patrimoniales AYTO, COPLAUR, DGCP,
PCH, INBA, INAH
1.5.7 Generacin de micro empresas de carcter familiar
AYTO, COPLAUR, PCH,
DGPE, OMPL, OV, OC
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1.6.1 Edificar 350 unidades de vivienda media en suelo de
reciclamiento en esta geografa en 6 aos. Corredores: Paseo de
los Filsofos/Paseo de los Artistas/Av. Normalistas/Av. de los
Maestros/Jess Garca/Fray Junipero Serra / Av. Federalismo

CANADEVI, IPROVIPE
1.6.2 Rehabilitacin Parque Alcalde AYTO, COPLAUR,
DGOPM, IP
1.6.3 Estaciones multifinalitarias para transporte pblico masivo
PCH, DGPE, DGSM,
IP, GE, SVyT, CFE
1.6.4 Intervencin general en banquetas
1.6.5 Nuevo Mercado de las flores y su plaza adjunta
1.6.6 Puerto de carga en Mercado de las Flores
1.6.7 Estacin de acopio de rsm orgnicos
1.6.8 Modulo de seguridad pblica
1.6.9 Calles tranquilizadas Jos Mara Vigil y Mezquitn (en el
permetro del mercado),

1.6.10 Ampliacin capacidad estacionamiento Av. Federalismo,
entre Jess Garca y Jos Mara Vigil

1.6.14 Mejoramiento de fachadas

1.6.16 Rehabilitacin espacios pblicos (Glorieta La Normal,
Glorieta Los Maestros, Camelln Normalistas)

1.6.17 Museo Interactivo del Agua Parque Alcalde AYTO., GE
1.6.18 Rehabilitacin y catalogacin para proteccin de la Escuela
Borrayo

AYTO., GE, SEP
1.6.19 Centro Municipal de Educacin a Distancia Escuela
Borrayo

AYTO., GE, SEP
1.6.20 Biblioteca / Mediateca Municipal Escuela Borrayo con
acervo electrnico para educacin a distancia
HYTO., GE, SEP
1.6.21 Centro de capacitacin para el trabajo Escuela Borrayo AYTO., OMDS,GE,
SEDESOL, DGPS
y central en las siguientes vialidades: VP-03, VP-19, VP-31, VP-32
DGOPM, OMPL
1.6.23 Telefrico AYTO.
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1.7.1 Edificar 200 unidades de vivienda media en suelo de
reciclamiento en esta geografa en 6 aos.
CANADEVI, IPROVIPE
1.7.2 Peatonalizacin c. Alfredo Carrasco y c. Agustn de Iturbide
(entre Juan lvarez y Manuel Acua),

PCH, DGPE, DGSM,
IP, GE, SVyT, CFE
1.7.3 Calles tranquilizadas Pedro Antonio Buzeta (de Juan lvarez
hasta Av. Mxico),

1.7.4 Mercado de Santa Teresita (rehabilitacin, mejoramiento o
construccin nueva),

1.7.5 Puerto de carga para la zona comercial
1.7.6 Estacin de acopio de rsm orgnicos
1.7.7 Modulo de seguridad pblica
1.7.8 Ampliacin de banquetas

1.7.13 Mejoramiento de fachadas e imagen urbana
1.7.14 Tranva c. Pedro Antonio Buzeta-Colomos (de nodo Colon
hasta Av. Mxico),

1.7.15 Estacionamiento subterrneo Plaza de La Repblica (Av.
Chapultepec-Av. Mxico),

1.7.16 Renovacin y mejoramiento integral permetro templo de
Santa Teresita

1.7.17 Reordenamiento transporte pblico todas las rutas
transversales a c. Pedro Antonio Buzeta

AYTO., GE
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1.8.1 Calles tranquilizadas: Sierra Mojada, Centro Mdico
PCH, DGPE, DGSM,
IP, GE, SVyT, CFE
1.8.2 Correccin secciones de vialidad: c. Hospital y c. S.
Quevedo y Zubieta-

nomenclatura urbana


1.8.5 Estacionamiento subterrneo Centro Mdico de Occidente
(esquina calle S. Quevedo y Zubieta-Sierra Mojada),

AYTO., GF., IMSS
1.8.6 Consolidacin de 2 corredores mixtos de intensidad central
en las siguientes vialidades: VP-15, VP-39
DGOPM, OMPL
1.8.7 Parque Urbano Centro Mdico de Occidente en la esquina
S. Quevedo y Zubieta-Sierra Mojada (Gestin interinstitucional),

AYTO., GF., IMSS
1.8.8 Promover la edificacin de 120 departamentos-estudio AYTO, COPLAUR, DGCP,
CANADEVI, IPROVIPE,
GF., IMSS
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banquetas, componentes de mobiliario urbano y forestacin en 7
km., segn proyecto especfico.

AYTO., GE., GF
1.9.2 Alumbrado pblico en 7 km.
1.9.3 Ordenamiento anuncios publicitarios en 7 km.
1.9.4 Tratamiento de imagen urbana y reposicin de mobiliario
urbano en todas las plazas pblicas contiguas al eje de la vialidad


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1.10.1 DIF Guadalajara AYTO.
1.10.2 Centro Municipal de Educacin a Distancia Escuela 18 de
Marzo

HYTO., GE, SEP
1.10.3 Biblioteca / Mediateca Municipal 18 de Marzo con acervo
electrnico para educacin a distancia

1.10.4 Va RecreActiva (ampliacin), vincular con parques Agua
Azul-Gonzlez Gallo

1.10.5 Centro Municipal de Educacin a Distancia Escuela
Borrayo

1.10.6 Biblioteca / Mediateca Municipal Escuela Borrayo con
acervo electrnico para educacin a distancia

1.10.7
Equipamiento cultura y educacin en el permetro B:
Bibliotecas y/o bibliotecas electrnicas (mediatecas),: 6.

AYTO. GE., GF
1.10.8
Equipamiento cultura y educacin en Barrios Tradicionales:

1.10.9 Centro de capacitacin para el trabajo Escuela Borrayo AYTO., OMDS,GE,
SEDESOL, DGPS
1.10.10 Museo Interactivo del Agua Parque Agua Azul y Parque
Alcalde

AYTO., GE, IP
1.10.11 Hospital Geritrico de Especialidades en seccin vial
recuperada Calz. Gonzlez Gallo entre Calz. Independencia y R.
Michel

AYTO., GE., GF., IMSS, IP
1.10.12 Estaciones multifinalitarias para transporte pblico masivo
ejes de movilidad

PCH, DGPE, DGSM,
IP, GE
1.10.13 Rehabilitacin y mejoramiento del Panten Municipal
Mezquitn

1.10.14 Rehabilitacin Mercado Fray Antonio Alcalde
1.10.15 Construir Nuevo Mercado de Santa Teresita
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1.11.1 Estacionamiento subterrneo Jardn Mexicaltzingo (ingreso
por c. Mexicaltzingo)

AYTO., IP
Chapultepec-Av. Mxico)

1.11.3 Estacionamiento subterrneo Chapultepec
1.11.4 Estacionamiento subterrneo Hospital Civil/Jardn Botnico
1.11.5 Estudio de manifestacin de impacto ambiental del
Estacionamiento subterrneo Hospital Civil/ Jardn Botnico

1.11.6 Estacionamiento subterrneo Centro Mdico de Occidente
(esquina calle S. Quevedo y Zubieta-Sierra Mojada)
AYTO., GE., GF., IMSS, IP
1.11.7 Estacionamiento subterrneo Parque Alcalde (Av. de los
Maestros)
AYTO., IP
1.11.8 Nodo vial Av. de los MaestrosAv. Alcalde
AYTO., GE., SEDEUR
1.11.9 Agilizacin trafico nodo Calz. Independencia-Nios Hroes-
16 de Septiembre-Constituyentes

1.11.10 Ampliacin seccin vial R. Michel entre Calz.
Independencia y Calz. J. Gonzlez Gallo

1.11.11 Habilitar funciones hidrulicas (vaso regulador), Parque
Gonzlez Gallo - Dean

1.11.12 Rehabilitar funciones hidrulicas Parque Agua Azul
1.11.13 Rehabilitar funciones hidrulicas Parque Alcalde
1.11.14 Canal hidrulico (naturalizado), El Dean/Parque de la
Liberacin-Parque Gonzlez Gallo (recuperacin zona federal
arroyo del Dean),

SIAPA drenaje pluvial/sanitario

AYTO., SIAPA

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1.12.1 Regeneracin imagen urbana calles cuadrante: L. Cotilla,
Francisco I. Madero, Prisciliano Snchez, Miguel Blanco,
Camarena, Escorza, Blgica, Argentina, Nuo de Guzmn,
Venezuela y Robles Gil

PCH, DGPE, DGSM,
IP, GE, SVyT, CFE
1.12.2 Ampliacin de secciones peatonales
nomenclatura urbana


2. ZONA NORTE ACCIONES ESPECFICAS
SECTORIAL C M L
01,03
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07,10
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2.1.1 Recuperacin de zonas federales arroyos vertedores a la
barranca

AYTO.: DGMAE,
COPLAUR, DGOPM,
GE., GF., IP
2.1.2 Reforestacin de arroyos vertedores a la barranca
2.1.3 Forestacin del polgono del parque con especies nativas
2.1.4 Mobiliario urbano del polgono del parque
2.1.5 Construccin de dos puentes peatonales (uno en Calz.
Independencia y calle Paseo del Zoolgico, otro en calle Paseo
del Zoolgico)

2.1.6 Programa de Manejo del Parque
2.1.7 Adecuar prestaciones segn Plan de Manejo para la zona
sujeta a Conservacin Ecolgica Barranca Oblatos-Huentitn

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2.2.1 Recuperacin zona federal
AYTO.: DGMAE,
COPLAUR, DGOPM,
GE., GF., IP
2.2.3 Rectificacin de la seccin hidrulica
2.2.4 Proyecto para el control y manejo de avenidas en la seccin
hidrulica

2.2.5 Construccin de puente peatonal
2.2.7 Manejo Ambiental segn Plan de Manejo para la zona sujeta
a Conservacin Ecolgica Barranca Oblatos-Huentitn

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2.3.1 Implementacin de Parque Huentitn
AYTO.: DGMAE,
COPLAUR, DGOPM,
GE., GF., IP
2.3.2 Implementacin de equipamiento pblico segn Plan de
Manejo para la zona sujeta a Conservacin Ecolgica Barranca
Oblatos-Huentitn

2.3.3 Rescate, saneamiento y reforestacin del Arroyo El
Tezcalame

2.3.4 Rescate y saneamiento de la presa del Arroyo El Tezcalame
2.3.6 Delimitacin zona federal, rectificacin de cauce,
saneamiento y reforestacin del Arroyo Balcones de Huentitn

2.3.7 Rehabilitacin de Centro Histrico de Huentitn El Alto AYTO, COPLAUR, PCH,
DGSM, DGOPM, DGMAE,
OV, OC, IP
2.3.8 Rehabilitacin de Centro Histrico de Huentitn El Bajo
2.3.9 Rehabilitacin de todos los parques vecinales y de barrio
2.3.10 Delimitacin zona federal, rectificacin de cauce,
saneamiento y reforestacin del Arroyo Lomas del Paraso
AYTO.: DGMAE,
COPLAUR, DGOPM,
GE., GF., IP 2.3.11 Saneamiento y reforestacin del Arroyo Atemajac
2.3.12 Aplicacin de Programa de reposicin de empedrados,

AYTO., GE
2.3.13 Rehabilitacin Parque Mirador Independencia
2.3.14 Vinculacin vial peatonal de todas las vialidades locales
interceptadas por la lnea 1 Macrobs BRT, ambos flancos desde
Av. Fidel Velzquez hasta Parque Mirador Dr. Atl.

AYTO., GE
2.3.15 Rehabilitacin de Viveros La Barranca AYTO., IP
2.3.16 Recuperacin (compra/indemnizacin), saliente Casa
Blanca en Huentitn el Bajo

AYTO. CAT, PM, GE
TOMO I
86

2.3.17 Recuperacin (compra/indemnizacin), saliente Volcn
Osorno entre c. Volcn Tanctaro y c. Volcn tres vrgenes, en
Huentitn el Bajo

2.3.18 Biblioteca / Mediateca Municipal en predio recuperado
saliente Casa Blanca en Huentitn el Bajo con acervo electrnico
para educacin a distancia

AYTO. GE, IP
2.3.19 Recuperacin Arroyo Balcones de Huentitn/Corredor
verde

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2.4.1 Reposicin, sustitucin y forestacin con especies nativas
Calz. Independencia, desde Perifrico M. Gmez Morn hasta
Parque Mirador Independencia

AYTO., GE, OV, IP
nodo Calz. Independencia-Perifrico M. Gmez Morn

2.4.3 Mejoramiento Av. Belisario Domnguez Construccin de dos
corredores verdes sobre las banquetas con especies nativas

2.4.4 Mejoramiento Av. Belisario Domnguez Construccin de dos
circuitos ciclo va (calles Ramn Alcaraz y Otilio Gonzlez),

2.4.5 Implementacin de paseo escnico peatonal con ciclo pista,
miradores y mobiliario en el borde de la barranca, concomitante a
lo indicado en las polticas del Plan de Manejo para la zona sujeta
a Conservacin Ecolgica Barranca Oblatos-Huentitn. Malecn.

2.4.6 Correccin seccin vial Paseo del ZoolgicoJoaqun
Romero

2.4.7 Ampliacin vial y construccin (con concreto ecolgico) de la
calle Paseo del ZoolgicoJoaqun Romero

2.4.8 Mobiliario urbano calle Paseo del ZoolgicoJoaqun
Romero

2.4.9 Forestacin con especies nativas calle Paseo del Zoolgico
Joaqun Romero

2.4.10 Construccin puente peatonal Paseo del Zoolgico y c.
Planetario Severo Daz Galindo

2.4.11 Rectificacin de seccin vial y pavimentacin (concreto
ecolgico), c. Antiguo Camino a Huentitn

2.4.12 Implementacin sistema vial polgono Planetario Severo
Daz Galindo

2.4.13 Construccin de cuatro puentes peatonales Perifrico M.
Gmez Morn: interseccin c. Montaas Rocosas, interseccin Av.
Belisario Domnguez, interseccin c. Artesanos, interseccin Av.
Juan Pablo II.

2.4.14 Recuperacin derecho de va y restriccin del Perifrico M.
Gmez Morn, entre Av. Belisario Domnguez y c. San Gabriel

2.4.15 Retorno vial en Calz. Independencia Norte, Parque Mirador
Independencia y CUAAD

AYTO., GE, UDEG
2.4.16 Apertura vial c. Volcn Antisana, entre c. Volcn Krakatoa y
Calz. Independencia

2.4.17 Rectificacin de seccin vial y pavimentacin (concreto
ecolgico), c. Volcn Zacapu

AYTO. OV, IP
2.4.18 Circuito vial c. Volcn Antisana-Volcn Fujiyama-Volcn
Popoca. Rectificacin de seccin, continuidad vial y construccin
(concreto ecolgico)

2.4.19 Circuito vial c. Volcn Pelee-Mara Luisa Martnez-Eucario
L. Lpez-A. Gonzlez Medina Rectificacin de seccin,
continuidad vial y construccin (concreto ecolgico)

2.4.20 Recuperacin de restriccin vial y ampliacin seccin vial
Calz. Juan Pablo II, de Av. Plutarco Elas Calles a Perifrico
Manuel Gmez Morn

2.4.21 Recuperacin de restriccin vial Calz. Juan Pablo II y
habilitacin de incorporacin-desincorporacin en su interseccin
con Perifrico Manuel Gmez Morn

2.4.22 Proyecto e implementacin andador peatonal Paseo Borde
Oriente de la barranca con restriccin absoluta al trfico vehicular

TOMO I
87

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2.5.1 Mejoramiento de reas verdes
AYTO. OV, IP
2.5.2 Forestacin con especies nativas
2.5.3 Mobiliario y alumbrado urbano
2.5.4 Rehabilitacin de instalaciones deportivas
2.5.5 Juegos infantiles / Modulo ldico
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2.6.1 Recuperacin de zonas federales arroyos vertedores a la
barranca: Arroyo Normalistas, Arroyo La Federacha, Arroyo
Atemajac.y Arroyo El Paraso

AYTO.
GE, SEDEUR, CEA
SIAPA
IP
OV, OC
2.6.2 Rectificacin de secciones hidrulicas
2.6.3 Colector Sanitario Atemajac, de Av. Federalismo Norte hasta
Perifrico M. Gmez Morn. Canal hidrulico saneado

2.6.4 Colector Sanitario Arroyo Normalistas, de Av. Fidel
Velzquez hasta Perifrico M. Gmez Morn. Canal hidrulico
saneado

2.6.5 Colector Sanitario Arroyo La Federacha, de Calz.
Independencia Norte hasta interseccin Arroyo Normalistas. Canal
hidrulico saneado

5.6.6 Saneamiento de suelo micro vertiente Arroyo La Federacha
2.6.7 Rehabilitacin funciones hidrulicas Unidad Deportiva Cd. de
Tucson

2.6.8 Rehabilitacin urbana a lo largo de los ejes de los cuatro
arroyos

2.6.9 Construccin del parque lineal naturalizado en el canal
hidrulico de los cuatro arroyos

2.6.10 Rehabilitacin de instalaciones Unidad Deportiva Cd. de
Tucson

2.6.11 Forestacin parque lineal con especies nativas
2.6.12 Mobiliario y alumbrado urbano del parque lineal
2.6.13 Habilitacin ciclo va Normalistas, desde interseccin Av.
Normalistas-Alcalde, hasta Perifrico M. Gmez Morn

AYTO., OV, OC, IP
2.6.14 Modulo de seguridad c. Monte San Elas interseccin
Arroyo La Federacha

2.6.15 Habilitacin ciclo va Federacha-Paseo Bohemio-
Normalistas, desde Talpita hasta interseccin Arroyo Normalistas

2.6.16 Construccin puente ciclo va Unidad Deportiva Cd. de
Tucson

AYTO.
GE
2.6.17 Construccin puente ciclo va Federacha-Paseo Bohemio-
Normalistas en su cruce con Calz. Independencia Norte

2.6.18 Programa de Manejo del Parque y de mejoramiento
ambiental

2.6.19 Elaborar estudio para definir medidas y acciones para
incrementar la sustentabilidad ambiental del Parque (sistema),
lineal Normalistas-Atemajac-Estadio-La Federacha-El Paraso

2.6.20 Integracin al parque de espacios residuales pblicos
colindantes

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2.7.1 Museo Parque Natural La Barranca en el predio El Disparate
segn lo enunciado aplicable en el Plan de Manejo para la zona

AYTO.
GE
2.7.2 Centro Municipal de Educacin a Distancia (en escuela por
habilitarse en el predio propiedad pblica adjunto Planetario
Severo Daz Galindo),

AYTO.
GE 2.7.3 Biblioteca / Mediateca Municipal en predio recuperado
saliente Casa Blanca en Huentitn el Bajo con acervo electrnico
para educacin a distancia

2.7.4 Adquirir predio para habilitacin de nuevo mercado Balcones
de Huentitn (calle V. Pelee)

AYTO.
2.7.5 Rehabilitacin y mejoramiento del jardn barrial en la calle
Antonio Larraaga

AYTO.
2.7.6 Complementos mobiliario urbano en estaciones transporte
pblico BRT

AYTO. GE
TOMO I
88

30 2.7.7 Adquirir predio para habilitacin de Centro de Capacitacin
para el Trabajo en Balcones de Huentitn (calle V. Pelee)

AYTO.
2.7.8 Consolidacin de Parque Juan Soriano
2.7.9 Consolidacin Parque (sistema), Normalistas-Atemajac-
Estadio-La Federacha
AYTO. GE, SEDEUR,
CEA, SIAPA, IP, OV, OC
2.7.10 Biblioteca / Mediateca Municipal Parque Cd. de Tucson con
acervo electrnico para educacin a distancia (adaptacin)

AYTO.
GE
2.7.11 Museo Interactivo del Agua Parque Cd. de Tucson
pavimentos, banquetas, componentes de mobiliario urbano en
unidades habitacionales: Fovissste Estadio, Independencia
Infonavit, Rancho Nuevo Infonavit, Paseos Independencia, las
Lomas Independencia y Rancho Nuevo.

AYTO.
GE
2.7.13 Rehabilitacin e incremento de arbolado en Parque
Extremo

AYTO.
2.7.14 Rehabilitacin y forestacin Unidad Deportiva Cdiz
2.7.15 Unidad Administrativa La Experiencia (en el Municipio de
Guadalajara)

2.7.16 Formacin / consolidacin de Centro de Barrio Balcones de
Huentitn

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2.8.1 Colector drenaje sanitario borde de la barranca
AYTO. GE, SEDEUR,
CEA, SIAPA, IP
2.8.2 Colector Sanitario Atemajac, de Av. Federalismo Norte hasta
Perifrico M. Gmez Morn

2.8.3 Colector Sanitario Arroyo Normalistas, de Av. Fidel
Velzquez hasta Perifrico M. Gmez Morn

2.8.4 Colector Sanitario Arroyo La Federacha, de Calz.
Independencia Norte hasta interseccin Arroyo Normalistas.

2.8.5 Rehabilitar funciones hidrulicas Parque Cd. de Tucson
2.8.6 Canal hidrulico (naturalizado), Arroyo Atemajac-
Normalistas-La Federacha


2.8.8 Gestin e implementacin de programas institucionales CEA
drenaje pluvial/sanitario/tratamiento agua residual

2.8.9 Estacionamiento pblico subterrneo Estadio Jalisco AYTO., IP.
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2.9.1 Delimitacin fsica de cota 1500 msnm con faja forestal de
especies nativas

AYTO.
GE
IP
2.9.2 Delimitacin fsica con faja forestal especies nativas del rea
federal del arroyo tributario a la Barranca del Ro Santiago

2.9.3 Programa de manejo de las rea pblicas
2.9.4 Construccin circuitos ciclo va
2.9.5 Proyecto y construccin de paseo con restriccin absoluta al
trfico vehicular

2.9.6 Mobiliario urbano
2.9.7 Zonificacin usos de servicio y apoyo a las actividades eco
tursticas baja intensidad de acuerdo con criterios de Plan de
Manejo para la zona sujeta a Conservacin Ecolgica Barranca
Oblatos-Huentitn

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2.10.1 Estudio de Impacto Ambiental
AYTO.
GE
IP
2.10.2 Estudio de sustentabilidad ambiental
2.10.3 Delimitacin fsica de cota 1500 msnm con faja forestal de
especies nativas

2.10.4 Programa de forestacin con especies nativas por debajo
de la cota 1500

2.10.5 Implementacin de paseo escnico peatonal con ciclo
pista, miradores y mobiliario en el borde de la barranca.
Restriccin absoluta al trfico vehicular

2.10.6 Construccin circuitos ciclo va complementarios
2.10.7 Construccin de andadores complementarios
2.10.8 Habilitacin de ingresos peatonales vinculativos
2.10.9 Mobiliario urbano y sealtica
TOMO I
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2.10.10 Zonificacin usos de servicio y apoyo a las actividades
eco tursticas baja intensidad segn Plan de Manejo para la zona

2.10.11 Programa especifico de manejo de las reas,
equipamientos e infraestructura pblicas habilitadas

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2.11.1 Verificacin y delimitacin fsica de la cota 1500 msnm
AYTO.
GE
IP
2.11.2 Plan Parcial de Desarrollo Urbano Gestin
2.11.4 Estudio de Impacto Ambiental
2.11.5 Convenio de colaboracin pblico-privado ampliacin calles
Joaqun Romero y Paseo del Zoolgico

2.11.6 Construccin de la vialidad de acceso
2.11.7 Implementacin y equipamiento de 3 parques barriales en
reas de Cesin

2.11.8 Estructura vial, apertura y construccin: vialidad primaria
Ramn Aldama del Puerto, vialidad colectora menor Rafael
Cabrera, Jess de los Ros y Fernando Caldern, construccin
con concreto ecolgico

2.11.9 Estructura vial, apertura y construccin de vialidad primaria
de Av. Paseo del Zoolgico a prol. Calz. Belisario Domnguez
construccin con concreto ecolgico

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2.12.1 Seguimiento de convenio Proyecto Puerta Guadalajara
AYTO.
IP
2.12.2 Edificacin Hospital
2.12.3 Edificacin Palacio de Congresos
2.12.4 Rehabilitacin Planetario Severo Daz Galindo
2.12.5 Edificacin Museo
2.12.6 Reforestacin del Parque Huentitn
2.12.7 Edificacin Escuela
2.12.8 Implementacin Proyecto Ejecutivo vialidad para la zona
2.12.9 Equipamiento y mobiliario espacios pblicos
2.12.10 Construccin dos puentes peatonales

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2.13.1 Programa de rehabilitacin de las instalaciones de CFE en
Antiguo Camino a Ixtlahuacn del Ro

AYTO.
GE
CFE
IP
2.13.2 Zonificacin de ncleo para equipamiento, comercio,
servicios y reas de estacionamiento del ingreso Puerta a la
Barranca

2.13.3 Rehabilitacin y conservacin de El Malacate de la CFE
2.13.4 Plan Parcial de Desarrollo Urbano
2.13.5 Estudio de impacto ambiental
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2.14.1 Edificar 650 unidades de vivienda en esta geografa en 6
aos

IP
AYTO.
2.14.2 Establecer los convenios de colaboracin que faciliten la
gestin del Proyecto

2.14.3 Zonificacin concomitante al Plan de Manejo para la zona

2.14.4 Participar especficamente en la regeneracin del Hbitat
de los Distritos Urbanos 3 Huentitn y 4 Oblatos a travs de
mecanismos de asociacin pblico-privada para el financiamiento
de obras de infraestructura urbana y equipamiento social

TOMO I
90

3. ZONA ORIENTE ACCIONES ESPECFICAS
SECTORIAL C M L
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3.1.1 Sumar 5 mil nuevos habitantes en esta geografa del
municipio en 12 aos

IP
AYTO.
GE
3.1.2 Edificar 1,050 unidades de vivienda media y de inters
social en suelo ocioso, subutilizado y de reciclamiento propiedad
privada en el rea de gestin integral en 12 aos

3.1.3 Eliminacin instalaciones IJAS del Parque La Solidaridad
Iberoamericana
AYTO., GE, IJAS,
ADMON. DEL PARQUE.
TON
banquetas, componentes de mobiliario urbano y forestacin en el
permetro del Parque La Solidaridad Iberoamericana

AYTO.
3.1.5 Remodelacin ingresos del Parque La Solidaridad
Iberoamericana
AYTO., GE, IJAS,
ADMON. DEL PARQUE.
TON
3.1.6 Estacin de acopio de rsm no orgnicos en el Parque La
Solidaridad Iberoamericana
AYTO., ADMON. DEL
PARQUE. TON
miradores y mobiliario en el borde del Parque La Solidaridad
Iberoamericana

AYTO.
3.1.8 Reposicin de pavimento (concreto ecolgico), Av. Malecn,
desde c. San Gaspar hasta Perifrico M. Gmez Morn

3.1.9 Biblioteca / Mediateca Municipal Parque La Solidaridad
Iberoamericana con acervo electrnico para educacin a distancia

AYTO.
GE., ADMON. DEL
PARQUE
3.1.10 Museo Interactivo del Agua Parque La Solidaridad
Iberoamericana

pavimentos, banquetas, componentes de mobiliario urbano y
forestacin en unidades habitacionales: Lomas del Gallo, La
Campesina, Lagos de oriente, U.H. Benito Jurez, Ampliacin
Lagos de oriente, El Mezquite y Fraccionamiento Tetln.

AYTO.
3.1.12 Construccin de andadores de vinculacin en el interior del
Parque La Solidaridad Iberoamericana: c. Mara Reyes-c.
Gonzlez Ortega / Gigantes-c. Morelos /

3.1.13 Gestionar, aprobar y operar Programa de manejo
sustentable para reas verdes pblicas

3.1.14 Gestionar, aprobar y operar Programa de forestacin y
reposicin de especies vegetales

3.1.15 Rehabilitacin y reforestacin 5 Jardines (Jardn c. Carlos
Barrera, Jardn fracc. Lagos de oriente, Jardn fracc. La
Campesina, Jardn San Andrs y Andrs Bello


AYTO. SIAPA, IP
3.1.17 Modulo de seguridad pblica en la interseccin de Av.
Malecn y calles Mara Reyes, Gigantes, R. Weecks Lpez y J.M.
Iglesias

AYTO.
GE., ADMON. DEL
PARQUE
IP
3.1.18 Reubicacin de asentamiento contiguo aguas abajo de la
cortina de la Presa del Arroyo de Osorio

3.1.19 Ampliacin c. Fernando Sols, desde c. Pablo Valdez hasta
Av. Malecn

3.1.20 Apertura de la prolongacin Av. Presa de Osorio, de c. R.
Weecks Lpez hasta Av. Malecn

incrementar la sustentabilidad ambiental del Parque de La

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3.2.1 Recuperacin zona federal y rectificacin de cauce del
Arroyo de Osorio, de la cortina de la presa de Osorio hasta
Perifrico M. Gmez Morn

AYTO.
GE.
IP 3.2.2 Parque lineal canal hidrulico (naturalizado), Arroyo Osorio,
de la cortina de la presa de Osorio hasta Perifrico M. Gmez

TOMO I
91

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Morn
miradores y mobiliario del Parque lineal Arroyo de Osorio

3.2.4 Rehabilitar funciones hidrulicas Arroyo de Osorio y Presa
de Osorio

3.2.5 Forestacin zona federal del Arroyo de Osorio entre las
calles Pedro Medrano y Andador Josefina Rojas

3.2.6 Ingreso norte del Parque La Solidaridad Iberoamericana,
vinculativo al Parque lineal Arroyo de Osorio en el lugar del
asentamiento a reubicar (3.1.18)

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3.3.1 Museo Interactivo del Agua Parque La Solidaridad
Iberoamericana (construccin)

3.3.2 Biblioteca/Mediateca Municipal Parque La Solidaridad
Iberoamericana (construccin)
AYTO.
GE., ADMON. DEL
PARQUE
3.3.3 Mediateca Parque San Rafael (construccin)
AYTO.
3.3.4 Andrs Bello (rehabilitacin/remodelacin)
3.3.5 Mercado del Campesino (rehabilitacin/remodelacin)
3.3.6 Explanada 18 de Marzo (rehabilitacin/remodelacin)
3.3.7 Centro del Adulto Mayor (construccin)
3.3.8 Estacin de acopio de rsm no orgnicos en Parque
AYTO., ADMON. DEL
PARQUE. TON, IP
3.3.9 Estacin de acopio de rsm no orgnicos en el Parque San
Rafael
AYTO. IP
3.3.10 Modulo de seguridad pblica en la interseccin de Av.
Malecn y calles Mara Reyes, Gigantes, R. Weecks Lpez y J.M.
Iglesias
AYTO.
GE., ADMON. DEL
PARQUE
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3.4.1 Rehabilitacin de Centro Histrico del Barrio de Analco
AYTO.
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INBA
INAH
GE
3.4.2 Calles tranquilizadas y vinculacin vial peatonal de las c.
28 de Enero, 5 de Mayo y Analco, entre Calz. Revolucin y Los
ngeles

3.4.3 Calles tranquilizadas y vinculacin vial peatonal de las c. 5
de Mayo y Analco, entre Los ngeles y Calz. J. Gonzlez Gallo

3.4.4 Renovacin Mercado de Analco
3.4.5 Aplicacin de Programa de reposicin de pavimentos y/o
empedrados, banquetas, componentes de mobiliario urbano y
forestacin

3.4.6 Ampliacin de banquetas
3.4.9 Rehabilitacin de Centro Histrico del Barrio de San Andrs
3.4.10 Ampliacin de banquetas y arbolado en calles
tranquilizadas

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3.5.2 Prolongacin puente vehicular Plutarco Elas Calles
3.5.3 Centro de capacitacin para el trabajo en la Ex Hacienda
3.5.4 Modulo de seguridad pblica en la Ex Hacienda
3.5.5 Programa de proteccin de edificaciones vestigios
patrimoniales histricos relativos a la Ex Hacienda

AYTO. INBA, INAH, GE.

TOMO I
92

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3.6.1 Recuperacin zona federal y rectificacin de cauce del
Arroyo de Oblatos, de Av. Artesanos hasta c. Miguel Arroyo

AYTO. GE
SIAPA para control de drenaje pluvial/sanitario

AYTO. SIAPA, IP
3.6.3 Parque lineal canal hidrulico (naturalizado), Arroyo de
Oblatos

AYTO., GE., IP
3.6.4 Programa de manejo de riesgo especifico para las reas con
equipamientos pblicos habilitados en el cauce del arroyo de
Oblatos y su obra de conduccin hidrulica pluvial

AYTO.
3.6.5 Construccin de andadores de vinculacin entre ambos
flancos del arroyo

3.6.6 Programa de forestacin con especies nativas cauce del
arroyo

3.6.7 Biblioteca / Mediateca Municipal Parque Arroyo de Oblatos
con acervo electrnico para educacin a distancia

3.6.8 Implementacin paseo escnico peatonal y ciclo pista,
mobiliario en el permetro

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3.7.1 Sistema vial Av. Patria
AYTO. GE
3.7.2 Continuidad estructura vial: apertura Av. Historiadores
AYTO. IP
3.7.3 Continuidad estructura vial: apertura Francisco Huizar, entre
c. Manuel R. Alatorre y Ro Nilo

3.7.4 Implementacin de paseos peatonales y/o con ciclo pista y

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3.8.1 Continuidad estructura vial: apertura Ro Nilo, de Calz. del
Ejercito a Calz. J. Gonzlez Gallo e Intensificacin de usos mixtos
en el corredor

AYTO. GE., IP
3.8.2 Continuidad estructura vial: apertura Mota Padilla, de Calz.
Revolucin a Calz. Olmpica

3.8.3 Reposicin de pavimento c. Basilio Badillo e Intensificacin
usos mixtos en corredor

AYTO. IP
3.8.4 Reposicin de pavimento c. 56 Juan de Dios Robledo e
Intensificacin de usos mixtos en el corredor

3.8.5 Reposicin de pavimento c. 13 Repblica e Intensificacin
de usos mixtos en el corredor

3.8.6 Reposicin de pavimento c. Gigantes
3.8.7 Rehabilitacin y remodelacin Plaza de La Bandera
banquetas, componentes de mobiliario urbano y forestacin en
unidades habitacionales Quinta Velarde, Verde Valle, Olmpica,
Unidad Modelo y Dlar.

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3.9.1 Continuidad estructura vial: Prolongacin puente vehicular
Plutarco Elas Calles en la zona de la Ex Hacienda de Oblatos

AYTO. GE., IP
3.9.2 Aplicacin de Programa de reposicin de banquetas,
componentes de mobiliario urbano y forestacin

3.9.3 Rehabilitacin de pavimento desde c. Hda. de Cajas hasta
Ro Nilo

3.9.4 Rehabilitacin y remodelacin Glorieta del Charro
3.9.5 Intensificacin uso mixto en VP-37, de c. Jos Mara Iglesias
hasta Av. Ro Nilo

AYTO. IP

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3.10.1 Sistema vial Av. Patria
AYTO. GE
3.10.2 Continuidad estructura vial: apertura Av. Historiadores
3.10.3 Continuidad estructura vial: apertura Francisco Huizar,
entre c. Manuel R. Alatorre y Ro Nilo

3.10.4 Continuidad estructura vial: apertura Ro Nilo, de Calz. del
Ejercito a Calz. J. Gonzlez Gallo

3.10.5 Continuidad estructura vial: apertura Mota Padilla, de Calz.
Revolucin a Calz. Olmpica

3.10.6 Ampliacin c. Fernando Sols, desde c. Pablo Valdez hasta
Av. Malecn

3.10.7 Apertura prolongacin Av. Presa de Osorio, de c. R.
Weecks hasta Av. Malecn

4. ZONA
PONIENTE
ACCIONES ESPECFICAS
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4.1.1 Ampliacin seccin vial Av. Amricas, de Av. Montevideo a
c. Ro de la Plata

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4.1.2 Rectificacin seccin vial Av. Amricas, de Av. Pablo
Neruda a c. Ro de la Plata

componentes de mobiliario urbano, sealtica y forestacin

AYTO. IP
4.1.4 Rehabilitacin camelln Av. Amricas e instalacin de las
banderas de los pases participantes en los Juegos
Panamericanos, de c. Colomos a Av. Mxico

4.1.5 Imagen urbana y reordenamiento anuncios publicitarios
4.1.6 Mejoramiento de continuidad vial entre c. J. Ma. Vigil y Av.
Manuel Acua

4.1.7 Rehabilitacin de pavimento y aplicacin de Programa de
reposicin de banquetas, componentes de mobiliario urbano y
forestacin desde Av. La Paz hasta Av. Circunvalacin S.
Eduwiges

4.1.8 Intensificacin de usos mixtos en VP-05, desde Av. de la
Paz, hasta Av. Patria

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4.2.1 Tnel Av. Vallarta, de c. Duque de Rivas a c. Nelson AYTO. GE
componentes de mobiliario urbano y forestacin

AYTO. IP
4.2.3 Sealizacin y mobiliario urbano para los servicios de taxis y
autobuses

4.2.4 Conservacin patrimonial e imagen urbana
4.2.6 Intensificacin de uso mixto VP-14, desde Av. Chapultepec
hasta limite poniente del municipio, y desde el limite oriente del
municipio hasta la c. Manuel Doblado

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4.3.1 Reordenamiento vehicular y peatonal con rehabilitacin de
banquetas, propuesta de arbolado con ampliacin de reas
verdes y modernizacin de instalaciones

AYTO. GE., IP
4.3.2 Control y reordenamiento de estacionamiento, paraderos
transporte pblico urbano y anuncios publicitarios

4.3.4 Renovacin y ordenamiento alumbrado pblico y mobiliario
urbano

4.3.5 Intensificacin uso mixto VP-08, desde Av. Lzaro Crdenas
hasta Av. Unin

AYTO.

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4.4.1 Reordenamiento vehicular y peatonal con ensanchamiento
de banquetas, ampliacin de reas verdes, incremento de
arbolado y modernizacin de instalaciones

AYTO. IP 4.4.2 Conservacin patrimonial e imagen urbana
4.4.3 Circuito de movilidad urbana con transporte alternativo
tranva en c. Lpez Cotill tramo de Av. Chapultepec a calle
Morelos

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4.4.4 Control y reordenamiento estacionamiento y paraderos
transporte pblico urbano

4.4.5 Renovacin pavimentos calles Lpez Cotilla y Morelos,
Programa de balizamiento vertical y horizontal, sealtica y
nomenclatura urbana

4.4.6 Reordenamiento rutas transporte urbano calles Lpez Cotilla
y Morelos

4.4.7 Vialidades tranquilizadas calles Lpez Cotilla y Morelos
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4.5.1 Reordenamiento vehicular y peatonal con ensanchamiento
de banquetas, propuesta de arbolado con ampliacin de reas
verdes y modernizacin de instalaciones

PCH, DGPE, DGSM,
IP, GE, SVyT, CFE
4.5.3 Control y reordenamiento de estacionamiento y paraderos

4.5.6 Aplicacin de programa de mejoramiento de imagen urbana
Glorieta Chapultepec

Glorieta Chapultepec

4.5.8 Renovacin Plaza de La Repblica
nomenclatura urbana

Chapultepec-Av. Mxico),

AYTO. GE., IP
4.5.11 Intensificacin de usos mixtos centrales desde Av. Mxico
hasta Av. de la Paz

AYTO.
4.5.12 Intensificacin usos mixtos centrales desde Av. de la Paz
hasta Av. Nios Hroes

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4.6.2 Control y reordenamiento de estacionamiento, paraderos
transporte pblico urbano y anuncios publicitarios

4.6.3 Renovacin y ordenamiento alumbrado pblico y mobiliario
urbano

Glorieta Nios Hroes

4.6.5 Correccin vial trazo vertical Glorieta Nios Hroes
4.6.6 Rehabilitacin funciones hidrulicas Parque Hundido
Constelacin

4.6.7 Rehabilitacin Caja de Agua y su plaza
4.6.8 Rehabilitacin escultura urbana El Pjaro
4.6.9 Rehabilitacin Glorieta Nios Hroes
4.6.10 Rehabilitacin Parque El Calvario
4.6.11 Rehabilitacin y reforestacin camelln Paseo de la
Arboleda

4.6.12 Incremento de facilidades para el peatn en nodo Av.
Arcos-Av. Lzaro Crdenas

4.6.13 Forestacin nodo Av. Lzaro Crdenas
4.6.14 Habilitacin de conectividad peatonal en nodo Av. Lzaro
Crdenas

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4.7.1 Reordenamiento funcin vial del circuito Fernando Celada-
Aurelio Aceves

AYTO. GE., IP
4.7.2 Reordenamiento funcin vial Glorieta Minerva carriles
interiores

4.7.3 Tnel vehicular Av. Vallarta, de calle Duque de Rivas a calle
Nelson

forestacin calles L. Cotilla, Morelos, Fernando Celada, Aurelio

AYTO.
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Aceves, Mariano Azuela, E. Castelar y Duque de Rivas

4.7.6 Sealizacin y mobiliario urbano especfico para servicio de
taxis y autobuses

4.7.7 Vinculacin plazas contiguas a Los Arcos (Clemente Orozco
y Mariano Azuela)

4.7.10 Reordenamiento vial de estacionamiento en calles Lpez
Cotilla, Morelos, Fernando Celada, Aurelio Aceves, Mariano
Azuela, Emilio Castelar y Duque de Rivas

5. ZONA SUR ACCIONES ESPECFICAS
SECTORIAL C M L
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5.1.1 Rehabilitacin Plaza Vecinal Polanquito
AYTO.
5.1.2 Construccin Parque vecinal El Roco/Vistas del Sur y plaza
de ingreso Parque Urbano Cerro del Cuatro (Guadalajara),

5.1.3 Construccin Plaza Vecinal Lzaro Crdenas
5.1.4 Construccin Mercado Municipal Lzaro Crdenas
5.1.5 Centro Tecnolgico y Corporativo El Rastro-Higuerillas
AYTO. GE., IP
5.1.6 Equipamiento y rehabilitacin Unidad Deportiva Adolfo
Cisneros

5.1.7 Implementacin Sub Centro Urbano El Rastro-Higuerillas
5.1.8 Intensificacin usos en Sub Centro Urbano 8 de Julio -
Patria y su permetro

5.1.9 Guardera Infantil (3), en UH El Sauz Acueducto, Lzaro
Crdenas, 5 de Mayo

5.1.10 Centro Social Popular (2), en Torres de Espaa, Vistas del
Sur

5.1.11 Museo interactivo de la sustentabilidad Conoce
Guadalajara en el Parque Urbano Cerro El Cuatro

5.1.12 Parque Urbano Cerro del Cuatro (Conoce Guadalajara),
5.1.13 Biblioteca / Mediateca Municipal Parque Urbano Cerro del
Cuatro con acervo electrnico para educacin a distancia

5.1.14 Centro de capacitacin para el trabajo (1), en col. Villa
Hermosa

5.1.15 Museo Interactivo de los Transportes Terrestres y las
Comunicaciones

AYTO. GE., IP
5.1.16 Habilitar 10 ml de ciclo va en circuitos vecinales y barriales
para incrementar movilidad y conectividad entre ubicaciones con
equipamiento urbano de carcter vecinal-barrial-distrital
(adicionales a circuitos de ciclo vas A y B)

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5.2.1 Continuidad estructura vial: ampliacin y apertura c. Arroz,
entre c. Caa y Av Lzaro Crdenas

AYTO. GE., IP
5.2.2 Nodo vial ampliacin c. Arroz-Av. Gob. Luis G. Curiel y c.
Garbanzo

5.2.3 Sistema Av. Patria
forestacin: Av. Patria, Arroz, Av. Gob. Luis G. Curiel, Caa, Av.
Artes Plsticas, Av. de la Escultura y Av. de la Arquitectura

5.2.5 Control y reordenamiento de estacionamiento en va pblica
y de paraderos de transporte pblico urbano

5.2.7 Continuidad estructura vial: ampliacin y consolidacin c.
Juan de la Barrera de Calz. Lzaro Crdenas a Av. Gob. Luis G.
Curiel

5.2.8 Habilitacin de banquetas, componentes de mobiliario
urbano y forestacin en ampliacin c. Juan de la Barrera

TOMO I
96

5.2.9 Continuidad estructura vial: apertura gaza Av. Gob. Curiel y
c. Juan de la Barrera

5.2.10 Continuidad estructura vial: apertura c. Arroz de acceso
controlado a travs de los patios de ferrocarril para vincular con c.
Ro Tizapan/Parque Gonzlez Gallo

5.2.11 Regeneracin y saneamiento urbano entorno Planta de
potabilizacin SIAPA

5.2.12 Relocalizacin Rastro Municipal (alternativas eje trazo
Macrolibramiento ZMG),

5.2.13 Implementacin Sub Centro Urbano El Rastro-Higuerillas
SIAPA drenaje pluvial

5.2.15 Control de gasto pluvial: Colector semiprofundo emisor
(Las Rosas-Chicalote-Urdaneta-Calle 5-El Dean) Av. Gob. L. G.
CurielJuan de la Barrera-Presa Las Pintas

5.2.16 Incremento de capacidad vaso regulador El Dean
5.2.17 Implementacin Centro Tecnolgico y Corporativo El
Rastro-Higuerillas

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5.3.1 Proteccin patrimonial: rehabilitacin y modernizacin
AYTO. INBA, GE. 5.3.2 Museo interactivo de los transportes terrestres y las
comunicaciones

forestacin plaza de ingreso y estacionamiento

AYTO. GE., IP
5.3.4 Control y reordenamiento de estacionamiento en va pblica
y de paraderos transporte pblico urbano

5.3.5 Sealizacin y mobiliario urbano especfico para servicios
de taxis y autobuses

5.3.6 Mejoramiento de la accesibilidad y vinculacin entre plaza
de ingreso y estacionamiento de la Estacin, y la Plaza Jurez

5.3.7 Estacionamiento Plaza Jurez
5.3.8 Incrementar intensidad usos mixtos en flancos este oeste
de la Plaza Jurez

5.3.9 Edificar 1,000 unidades de vivienda media y/o de inters
social en suelo subutilizado y de reciclamiento en el rea de
gestin integral correspondiente

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forestacin Calle 22 (Mara Bancalari), desde Av. Lzaro
Crdenas hasta Av. Patria. Incluye habilitacin de ciclo va.

AYTO. GE., IP
forestacin Av. M. Lpez de Legazpi desde Av. Mariano Otero
hasta Av. Lzaro Crdenas. Incluye habilitacin de ciclo va.

forestacin Av. Cruz del Sur, desde c. Isla de Pinos hasta c. Isla
Raza.

forestacin c. Isla Raza, desde Av. Cruz del Sur hasta Av. Coln.

componentes de mobiliario urbano y forestacin para habilitar
ciclo va en calle Longinos Cadena, desde Av. Coln hasta Calle
22 (Mara Bancalari).

forestacin en el permetro del nodo Jess Reyes Heroles-8 de
Julio

SIAPA para control de drenaje pluvial/sanitario.

AYTO. SIAPA, GE. IP
TOMO I
97

5.4.8 Saneamiento urbano del permetro del vaso regulador El
Dean

5.4.9 Micro sistema red de monitoreo de calidad del agua del vaso
regulador El Dean

incrementar la sustentabilidad ambiental del vaso regulador El
Dean y su rea de gestin integral de riesgo (E-04)

5.4.11 Elaborar estudio de riesgo para definir medidas y acciones
de control, mitigacin y respuesta del vaso regulador El Dean y su
rea de gestin integral de riesgo (E-04)


5.4.13 Control de gasto pluvial: Colector semiprofundo Las Rosas-
Chicalote

5.4.14 Control de gasto pluvial: Colector semiprofundo Calle 5-El
Dean

5.4.15 Control de gasto pluvial: Colector semiprofundo Chicalote-
Urdaneta-Calle 5

(Las Rosas-Chicalote-Urdaneta-Calle 5-El Dean) Parque La
Solidaridad Iberoamericana (Arroyo de Osorio)

(Las Rosas-Chicalote-Urdaneta-Calle 5-El Dean) Av. Gob. L. G.
CurielJuan de la Barrera-Presa Las Pintas

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5.5.1 Sistema Patria AYTO. GE.
5.5.2 Parque Urbano Cerro El Cuatro (ms museo interactivo
Conoce Guadalajara),

AYTO. GE., IP
5.5.3 Estudio de sustentabilidad ambiental para la implementacin
del Parque Urbano Cerro El Cuatro (ms museo interactivo
Conoce Guadalajara),

5.5.4 Programa de forestacin con especies nativas Parque
Urbano Cerro El Cuatro

5.5.5 Continuidad estructura vial: apertura ingreso Parque Urbano
Cerro El Cuatro (Conoce Guadalajara), Luis Covarrubias-Av.
Patria

5.5.6 Parque Urbano Cerro El Cuatro (Guadalajara), ingreso Av.
Artes Plsticas

5.5.7 Rehabilitacin vial: pavimento ecolgico Av. Artes Plsticas-
Av. Acueducto-Jess Reyes Heroles, rediseo de banquetas y
apertura de nuevos arriates para forestacin, reforestacin de
camellones

5.5.8 Continuidad estructura vial: apertura y consolidacin Av.
Acueducto pavimento ecolgico y va de acceso restringido

5.5.9 Programa de forestacin con especies nativas interior del
polgono de la Universidad Tecnolgica de Jalisco

5.5.10 Delimitacin zona federal represajes ubicados entre calle 3
de Mayo y Av. Patria

5.5.11 Integracin de los represajes como ingreso norte al Parque
Urbano Cerro El Cuatro desde Av. Patria con implementacin de
paseo peatonal y ciclo pista (pavimento ecolgico), mobiliario y
sealtica en la calle 3 de Mayo

AYTO. GE., IP
5.5.12 Continuidad del ingreso norte al Parque Urbano Cerro El
Cuatro por calle 3 de Mayo y Calle 22 (Mara Bancalari)

5.5.13 Construccin circuitos ciclo va y andadores
complementarios

AYTO.
5.5.14 Construccin Parque vecinal El Roco/Vistas del Sur y
plaza de ingreso Parque Urbano Cerro El Cuatro (Guadalajara)

5.5.15 Museo interactivo de la sustentabilidad Conoce
Guadalajara en el Parque Urbano Cerro El Cuatro

AYTO. GE., IP
5.5.16 Implementacin Sub Centro Urbano Jess Reyes Heroles- AYTO.
TOMO I
98

8 de Julio
5.5.17 Biblioteca / Mediateca Municipal Parque Urbano Cerro El
Cuatro con acervo electrnico para educacin a distancia

AYTO. GE. 5.5.18 Elaborar estudio para definir medidas y acciones para
incrementar la sustentabilidad ambiental del Parque Urbano Cerro
El Cuatro y su rea de gestin integral

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5.6.1 Continuidad estructura vial colindante y perpendicular al eje
del parque lineal

AYTO. GE., IP
5.6.2 Recuperacin zona federal y rectificacin cauce de c. D.
Berlanga a Av. de la pintura

SIAPA para control de drenaje pluvial/sanitario.

AYTO. SIAPA
5.6.4 Construccin de Parque lineal canal hidrulico
(naturalizado),

AYTO. GE., IP
5.6.5 Construccin de andadores de vinculacin ambos flancos
del canal

5.6.6 Programa de forestacin con especies nativas canal
hidrulico

5.6.7 Implementacin de paseo peatonal con ciclo pista y

forestacin en boca calles interceptadas por el canal

5.6.9 Equipamiento y rehabilitacin Unidad Deportiva Adolfo
Cisneros

AYTO.
5.6.10 Vinculacin con sistema ciclo vas de acceso al Parque
Urbano Cerro El Cuatro

AYTO. GE.
5.6.11 Micro sistema de red de monitoreo de calidad del aire y
agua

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5.7.1 Implementacin Centro Tecnolgico y Corporativo El Rastro-
Higuerillas

AYTO. GE., IP
5.7.2 Relocalizacin Rastro Municipal (gestin alternativas eje
Macrolibramiento ZMG)

5.7.3 Habilitar parque urbano barrial esquina c. Juan B. Ceballos y
Av. M. L. de Legazpi

AYTO.
forestacin en calles Juan Bautista Ceballos, Minas del Sur, y
Pedro Garca Conde desde Av. Gob. Curiel hasta c. Rodolfo
Navarrete Neri

5.7.5 Aplicar Programa de forestacin faja lindero sur del polgono
ocupado por las instalaciones del Rastro Municipal

AYTO.
5.7.6 Adquirir dos predios adjuntos y colindantes inmediatos al
lindero sur del polgono ocupado por las instalaciones del Rastro
Municipal

5.7.7 Elaborar estudio ambiental para definir medidas y acciones
para incrementar la sustentabilidad ambiental del rea de gestin
integral

5.7.8 Elaborar estudios (2) viabilidad econmica-financiera y
viabilidad socio econmica

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5.8.1 Rehabilitacin Plaza Vecinal Polanquito
AYTO. GE., IP
5.8.2 Construccin Plaza Vecinal Lzaro Crdenas
5.8.3 Programa de reposicin de banquetas, componentes de
mobiliario urbano, construccin de andadores de vinculacin y
forestacin: Arboledas del Sur, Emiliano Zapata, Lzaro
Crdenas, Balcones del Cuatro y Loma Linda

5.8.4 Mejoramiento urbano y transitabilidad peatonal en
interseccin de Av. Coln con J. Reyes Heroles

5.8.5 Mejoramiento urbano y transitabilidad peatonal Av. Coln-
Av. Ahuehuetes

5.8.6 Recuperacin zona federal y rectificacin de cauce Canal
TOMO I
99

Laura Mndez
5.8.7 Construccin de parque lineal canal hidrulico y plaza
5.8.8 Programa de forestacin con especies nativas canal
hidrulico y plaza

5.8.9 Programa de manejo de riesgo especifico para las reas con
equipamientos pblicos habilitados en el cauce de arroyos del
Cerro El Cuatro

5.8.10 Micro sistema de red de monitoreo de calidad del aire
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5.9.1 Rehabilitacin y remodelacin
AYTO. GE, IP
forestacin


5.9.4 Sealizacin y mobiliario urbano especfico para los
servicios de taxis, autobuses y transporte urbano pblico

de ingreso y estacionamiento de la Estacin y la Plaza Jurez

5.9.6 Estacionamiento pblico
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AYTO. SIAPA., IP
5.10.2 Control de gasto pluvial: Colector semiprofundo Las Rosas-
Chicalote

5.10.3 Programa de reposicin de componentes de mobiliario
urbano, construccin de andadores de vinculacin, dos puentes
peatonales y forestacin

AYTO. IP
ingreso y va pblica

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AYTO. SIAPA., IP 5.11.2 Control de gasto pluvial: Colector semiprofundo Calle 5-El
Dean

5.11.4 Micro sistema de red de monitoreo de calidad del aire
AYTO. G.E. IP
5.11.5 Mejoramiento con restitucin de funciones vecinales del
Parque Urbano El Dean

5.11.6 Mejoramiento de accesibilidad y vinculacin entre reas
habitacionales y Parque El Dean con habilitamiento de dos
ingresos: c. Gutenberg y c. Arroz esquina c. Cebada

5.11.7 Elaborar estudio riesgo local El Dean para definir acciones
control y reduccin

5.11.8 Continuidad estructura vial: ampliacin y apertura c. Arroz,
entre c. Garbanzo y Av. Lzaro Crdenas (por ramal ffcc)

5.11.9 Relocalizacin estacin de transferencia de r.s.m. ubicada
en c. Arroz esquina Ajonjol, e implementacin de centro de
reciclaje de pet y metales en su lugar

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AYTO. SIAPA., IP
5.12.2 Control de gasto pluvial: Colector semiprofundo Chicalote-
Urdaneta-Calle 5

5.12.3 Relocalizacin (alternativas eje trazo Macrolibramiento
ZMG)

AYTO. UCMA, IP
forestacin

UCMA, IP, AYTO. GE.
5.12.5 Estudio de riesgo: medidas y acciones de prevencin,
control y mitigacin

5.12.6 Elaborar estudio ambiental para definir medidas y acciones
para incrementar sustentabilidad ambiental en rea AGUI

5.12.7 Elaborar estudios (2) viabilidad econmica-financiera-social
de relocalizacin

TOMO I
100

6. REDES ACCIONES ESPECFICAS
SECTORIAL C M L
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6.1.1 Sealizacin horizontal y vertical en cada interseccin de
la ciclo va. Sealtica

AYTO. GE
6.1.2 Reposicin de arbolado y colocacin de nuevos arriates
para arbolado, paralelos a la ciclo va en banquetas con ms de
3 m. de seccin transversal

6.1.3 Reduccin de reas de conflicto ciclo vapeatn
paraderos de transporte pblico

6.1.4 Rehabilitacin de bocas de tormenta ubicadas en el eje de
la ciclo va

AYTO. GE
6.2.1 Elaboracin de estudio de evaluacin para implementacin
y ante proyecto para trazo circuito A Av. Colon-Anillo Perifrico
M. Gmez Morn-Av. 8 de Julio Av. Lzaro Crdenas

y ante proyecto para trazo circuito B Av. Gobernador Curiel-
Anillo Perifrico M. Gmez Morn-Av. 8 de Julio Av. Lzaro
Crdenas

y ante proyecto para trazo perpendicular a circuito A y B: c.
Jess Reyes Heroles, c. Luis Covarrubias, Av. Patria, Av. M-
Lpez de Legaspi, Av. Lzaro Crdenas

y ante proyecto para trazo ciclo va c. 8 de Julio, desde Av.
Lzaro Crdenas hasta Av. Jurez

6.2.5 Elaboracin de estudio y anteproyecto de ubicacin de
paraderos, estaciones de transferencia entre medios de
movilidad, diseo de cruceros, puentes y estacionamiento de
bicicletas para circuitos A, B y de trazo perpendicular a circuito
A y B

6.2.6 Estudio econmico y social de costos de implementacin
del sistema de ciclo va

6.2.7 Estudio y ante proyecto de adecuacin del sistema vial
para la implementacin de las ciclo vas A y B y gestin
interinstitucional

6.2.8 Elaboracin de proyecto ejecutivo y gestin
interorganizacional

6.2.9 Implementacin construccin del sistema de ciclo va 8 de
Julio

y ante proyecto para trazo circuito C Av. Lpez de Legaspi-c.
Arroz-c Ro Tizapan-Calz. Gonzlez Gallo-Calz. del Ejercito-
Calz. Juan Pablo II-Av. Plutarco Elas Calles

bicicletas para circuito C


para la implementacin de las ciclo vas C y gestin
interinstitucional

6.3.5 Implementacin construccin del sistema de ciclo va C
6.3.6 Elaboracin estudio de evaluacin trazo ramal ciclo va C,
desde Av. Belisario Domnguez hasta mercado San Juan de
Dios

6.3.7 Proyecto segn resultado 6.3.6 e implementacin de trazo
ramal

y ante proyecto para trazo ciclo pista D paralela al eje del Arroyo
en tres etapas (Acueducto-Amricas / Amricas - Atemajac /

TOMO I
101

Atemajac - La Experiencia)
6.4.2 Saneamiento vaso Presa Zoquipan y rehabilitacin Parque
vila Camacho


(Av. Patria) para la implementacin de las ciclo va D

6.4.5 Elaboracin estudio de evaluacin trazo ramal ciclo va D
hacia Parque Tucson Normalistas La Federacha

6.4.6 Habilitacin de ciclo puerto de cuota en estacin troncal o
en predios o aceras disponibles contiguas a estacin troncal
TEU Atemajac

6.5.1 Elaboracin de estudio de costos y beneficio
socioeconmico para implementacin ciclo pista E segn ante
proyecto trazo paralelo al borde de la Barranca de Huentitn-
Oblatos, desde interseccin Perifrico Manuel Gmez Morn y
Arroyo La Experiencia, hasta Arroyo de Osorio; y sus cuatro
ramales

6.5.2 Elaboracin de estudio de impacto ambiental para
implementacin de ciclo pista E y sus cuatro ramales

6.5.3 Elaboracin estudio de evaluacin trazo de 4 ramales ciclo
va E:
i) Huentitn el Bajo,
ii) Huentitan el Alto,
iii) Parque Juan Soriano y
iv) Parque Solidaridad Iberoamericana por el eje del Arroyo de
Osorio hasta la cortina de la Presa de Osorio

6.5.4 Habilitacin de ciclo puerto de cuota en estacin troncal o
en predios o aceras disponibles contiguas a estacin troncal
BRT ms prxima(s) al trazo de ciclo va E

bicicletas para circuito E

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6.6.1 Recuperacin de seccin zona federal segmento Plaza
Patria, de Av. Amricas hasta Av. vila Camacho
AYTO. IP
componentes de mobiliario urbano y forestacin en su permetro

6.6.3 Sealizacin y mobiliario urbano para los servicios de taxis
y autobuses

6.6.4 Re vegetacin y naturalizacin del canal Av. Patria, desde
la cortina de la Presa hasta Av. Federalismo Norte

6.6.5 Elaborar Programa de recuperacin de zonas federales y
de costo socioeconmico de afectaciones por recuperacin de
cauce de arroyos

6.6.6 De acuerdo al resultado del estudio de condiciones de
secciones hidrulicas, elaborar e implementar el proyecto de
saneamiento, rectificacin, recuperacin de zona federal y re
vegetacin con especies nativas del Arroyo Atemajac, desde Av.
Federalismo Norte hasta Perifrico Manuel Gmez Morn

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6.7.1 Elaborar estudio y anlisis topogrfico de secciones
hidrulicas en los cauces de arroyos indicados en mapas E-01 y
E-04 del Programa Municipal

AYTO. GE., IP
6.7.2 Elaborar Programa de recuperacin de zonas federales y
de costo socioeconmico en los cauces de arroyos indicados en
mapas E-01 y E-04
del Programa Municipal, de acuerdo al resultado del estudio de
condiciones de secciones hidrulicas 6.5.1

6.7.3 Se recuperaran todas las reas de restriccin susceptibles
indicadas en mapas E-01 y E-04, de acuerdo al resultado del
estudio de condiciones de secciones hidrulicas

6.7.4 Elaborar Proyecto y programa de rectificacin de
TOMO I
102

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secciones hidrulicas, saneamiento y reforestacin de los
cauces indicados por estudio 6.5.2
6.7.5 Elaborar Programa y proyectos ejecutivos para la
conduccin de aguas sanitarias coincidentes con la seccin
hidrulica de los arroyos a recuperarse

6.7.6 Ejecucin de proyectos de conduccin de aguas sanitarias
coincidentes con la seccin hidrulica de los arroyos a
recuperarse

6.7.7 Rehabilitacin de componentes y reforestacin de todos
los parques vecinales y barriales que se conecten a travs de
cauces recuperados

6.7.8 Aplicacin de los programas correspondientes sealados
en
7.3 Programa de manejo sustentable para reas verdes
pblicas,
7.4 Programa de forestacin y reposicin de especies vegetales
en vialidades y/o
7.5 Programa de rescate de reas de valor ambiental y
paisajstico; segn corresponda

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6.8.1 Rehabilitacin de banquetas, implementacin de arbolado
(forestacin) con ampliacin de reas verdes en banquetas y
modernizacin de instalaciones de mobiliario urbano en el
permetro del parque

AYTO. GE., IP
de transporte pblico urbano en el permetro del parque

6.8.3 Saneamiento y rehabilitacin Parque vila Camacho,
renovacin de alumbrado pblico y mobiliario urbano y
aplicacin de programa de reforestacin en su interior

6.8.4 Rehabilitacin cortina de la Presa de Zoquipan y funciones
hidrulicas del vaso

6.8.5 Programa de rehabilitacin y proteccin patrimonial de la
Presa de Zoquipan

6.8.6 Museo Interactivo del Agua Parque vila Camacho
6.8.7 Revisin de los trminos de la concesin de las
instalaciones del Parque

6.8.8 Integracin de las instalaciones deportivas de la sede para
los juegos panamericanos al Parque Pblico

6.8.9 Rehabilitacin de canchas e instalaciones deportivas del
Parque

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6.9.1 Rehabilitacin de banquetas, implementacin de arbolado
modernizacin de instalaciones de mobiliario urbano en el
permetro del parque

de transporte pblico urbano en el permetro del parque

6.9.3 Saneamiento y rehabilitacin Parque, renovacin de
alumbrado pblico y andadores

6.9.4 Aplicacin de programa de reforestacin y manejo forestal
del parque

6.9.5 Programa de rehabilitacin de escultura urbana
6.9.6. Remodelacin de ingreso y habilitacin de ingreso sureste
Parque Agua Azul

6.9.7 Programa de catalogacin y proteccin de valores y
componentes susceptibles de proteccin patrimonial

6.9.8 Museo Interactivo del Agua Parque Agua Azul - SIAPA
6.9.9 Proyecto y programa ejecutivos de rehabilitacin de
canchas, instalaciones deportivas y equipamiento pblico
ubicado en el interior del Parque

6.9.10 Implementacin de 6.9.9
6.9.11 Restitucin integralidad Parque Agua Azul: eliminar
seccin vial Calz. Gonzlez Gallo entre Calz. Independencia y

TOMO I
103

R. Michel para vincular ambas secciones del parque
6.9.12 Va RecreActiva (ampliacin), y vinculacin entre el
Parque Agua Azul - Gonzlez Gallo y El Dean

6.9.13 Implementacin ciclo va vinculativa: circuito calle Arroz-
Ro Tizapan-Calzada Gonzlez Gallo-Av. 5 de Febrero-Calzada
Independencia Sur-(puente ciclo va)-Av. Gobernador Luis G.
Curiel-calle Arroz

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6.10.1 Reforestacin Av. R. Michel entre Calz. J. Gonzlez Gallo
y Circuito Washington

6.10.2 Remodelacin de ingreso
6.10.3 Control y reordenamiento de estacionamiento y
paraderos de transporte pblico urbano en el permetro del
parque

6.10.4 Aplicacin de programa de reforestacin y manejo
forestal del parque

6.10.5 Proyecto y programa ejecutivos de rehabilitacin de
canchas, instalaciones deportivas y equipamiento pblico
ubicado en el interior del Parque

6.10.6 Renovacin de alumbrado pblico y andadores
6.10.7 Va RecreActiva: vinculacin entre Parque Agua Azul-
Gonzlez Gallo y El Dean a travs de 6.9.13

6.10.8 Implementacin ciclo va vinculativa: circuito calle Arroz-
Ro Tizapan-Calzada Gonzlez Gallo-Av. 5 de Febrero-Calzada
Independencia Sur-(puente ciclo va)-Av. Gobernador Luis G.
Curiel-calle Arroz

6.10.9 Rehabilitacin de banquetas, implementacin de
arbolado (forestacin) con ampliacin de reas verdes en
banquetas y modernizacin de instalaciones de mobiliario
urbano en el permetro del parque

6.10.10 Implementacin de 6.10.5
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6.11.1 Subprograma A de reforestacin y sustitucin certificada
de especies en vialidades primarias, 112 kilmetros a
implementar:

AYTO.
GE.
IP
6.11.2 Subprograma B de reforestacin y sustitucin certificada
implementar:

6.11.3 Subprograma C de reforestacin y sustitucin certificada
implementar:

6.11.4 Elaboracin de estudio de identificacin y evaluacin de
salud fitosanitaria y riesgo del arbolado en va pblica
(vialidades primarias), parques y plazas pblicas; con
tipificacin, marcacin y ubicacin georeferenciada de especies
(POR DISTRITO URBANO, siete en total). Objetivo: definicin
de especies, tcnicas, etc. para el incremento de servicios
ambientales y sustentabilidad

6.11.5 Elaboracin de programa de financiamiento pblico-
privado para implementacin de reforestacin y sustitucin
certificada de especies en vialidades primarias de los
Programas A, B y C

6.11.6 Elaboracin de programa de financiamiento pblico-
privado para implementacin de reforestacin y sustitucin
certificada de especies en parques y plazas pblicas

6.11.7 Elaboracin de estudio para la identificacin y definicin
de especies forestales y vegetales, cuantificacin y
caractersticas biolgicas de los implantes a ubicar en va
pblica (vialidades primarias), parques y plazas pblicas segn
6.11.4, 6.11.5 y 6.11.6

6.11.8 Elaboracin de estudio y programa tcnico financiero
TOMO I
104

para la implementacin de Programas A, B y C de reforestacin
y sustitucin de especies en va pblica (vialidades primarias),
parques y plazas pblicas
6.11.9 Elaboracin de contrato (y asignacin del mismo por 11
aos) para el mantenimiento del arbolado ubicado en va pblica
(vialidades primarias), parques y plazas pblicas. (refiere
elaboracin de trminos de referencia)

6.11.10 Elaboracin de contrato (y asignacin del mismo por 11
aos) para el seguimiento de la implementacin y evaluacin de
resultados de los Programas A, B y C de reforestacin y
sustitucin de especies en va pblica (vialidades primarias),
parques y plazas pblicas. (refiere elaboracin de trminos de
referencia)

6.11.11 Subprograma de reforestacin y sustitucin certificada
de especies en vialidades secundarias, 250 kilmetros a
implementar:
AV. MANUEL ACUA, AV. JUAN PALOMAR Y ARIAS, AV.
GOLFO DE CORTES, MAYAS, AZTECAS, GRAL. EULOGIO
PARRA, PABLO CASALS, SAN FRANCISCO, PASEO DE LA
ARBOLEDA, CHAPALITA, AV. LUIS PEREZ VERDIA, LOPEZ
COTILLA, LIBERTAD, AV. ALEMANIA, FRANCIA, ESPAA,
BRUSELAS, BELGICA, CALZ DEL AGUILA, CIPRES,
FRESNO, PELICANO, MILANO, GORRION, HALCON,
CARDENAL, CERNICALO, AV. NORMALISTAS, AV. DE LOS
MAESTROS, JUAN MANUEL, COLON, PUERTO MELAQUE,
SALVADOR QUEVEDO Y ZUBIETA, PABLO VALDEZ,
FEDERACIN, INDUSTRIA, ESTEBAN ALATORRE,
FRANCISCO DE AYZA, J. ORTIZ DE DOMINGUEZ, P. MARIA
ANAYA, DIONISIO RODRIGUEZ, ALVARO OBREGON,
LEONARDO OLIVA-EMILIANO ZAPATA, ESTEBAN LOERA,
JUAN R. ZAVALA, M. CUESTA GALLARDO, J. MARIA GOMEZ,
RITA PEREZ DE MORENO, IGNACIO MACHAIN, GRAL RIVAS
GUILLEN, PORRES BARANDA, PANFILO PEREZ, VENTURA
ANAYA, FELIPE ANGELES, LAGUNITAS, VERGEL, EL CAIRO,
DEMOSTENES, AV. FRANCISCO HUIZAR, AV. PRESA EL
LAUREL, AV. SOR JUANA INES DE LA CRUZ, AV. PRESA DE
OSORIO, FIDEL VELAZQUEZ, MANUEL DE MIMBELA, AV.
PROL. E. DIAZ DE LEON, SALTO DEL AGUA, PLAN DE SAN
LUIS, EXPERIENCIA, JUAN ZUBARAN, FRANCISCO MUJICA,
MONTE OLIVETI, MONTE SAN ELIAS, SOTO Y GAMA, MITLA,
PASEO BOHEMIO, PUERTO ENSENADA, MONTE OLIMPO,
MONTES URALES, PUERTO SOTO LA MARINA, PUERTO
PROGRESO, PUERTO DEL CARMEN, SAN PATRICIO,
IGUALDAD, HACIENDA DE GUADALAUPE, RIVAS GUILLEN,
ABUNDANCIA, ARTESANOS, JUAN CARRILLO, PEPE
GUIZAR, MELQUIADES CAMPOS, GABRIEL RUIZ, HACIENDA
LOS TROJES, AV. HACIENDA LA CALERA, GRAL JOAQUIN
AMARO, HACIENDA DEL CARMEN, HACIENDA DE
SANTIAGO, HACIENDA DE TALA, SAN PEDRO, SAN PABLO,
SANTA CLEMENCIA, SAN ESTEBAN, JOSE MARIA IGLESIAS,
SAN IDELFONSO, AV. SOR JUANA INES DE LA CRUZ, SAN
GASPAR, ISLA SOCORRO, ISLA DESEADA, ISLA
PANTENARIA, ISLA GOMERA, ISLA ANTIGUA, ISLA DEL
COCO, ROSARIO CASTELLANOS, ISLA LA PALMA, ISLA
RAZA, LONGINOS CADENA, CALLE 1, J. MARTINEZ
CHAVARRIA-PEDRO GARCIA CONDE, CALLE 3, CALLE 5,
CALLE 2, CALLE 4, CALLE 6, CALLE 8, CALLE 12, CALLE 14,
CALLE 20, CALLE 22, CALLE 26, CALLE 28, CALLE 30,
CALLE 32, AV. ACUEDUCTO-JAIME TORRES BODET-AV. DE
LOS AHUEHUETES, COPAL, MIGUEL OROZCO CAMACHO,
OTHON BLANCO, MIGUEL BRAVO, ANDRES TAMAYO,
DIEGO MONTENEGRO, RAFAEL LOZADA, AV. TIERRA

TOMO I
105

GLORIA, MARIA C. BANCALARI, BARTOLOME GUTIERREZ,
10 DE MAYO, AV ACUEDUCTO-ARTES PLASTICAS-BELLAS
ARTES, FRAY ANGELICO, AV. DE LA ARQUITECTURA,
BROCA, JUAN DE LA BARRERA, LAS VEGAS, LAURO
BADILLO DIAZ, RIVERA, GRUA, CAA, GUTENBERG,
LITOGRAFIA, T. LORETO, RIO ALAMO, AMAPOLA, 5 DE
FEBRERO, RIO NILO
6.11.12 Proceso de gestin inter organizacional para definir
subprogramas A, B, C y secundario de reforestacin y
sustitucin certificada de especies

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6.12.1 Subprograma D manejo forestal sustentable /
reforestacin y sustitucin certificada de especies con formacin
de sotobosque

AYTO. GE., IP. ADMON
DEL PARQUE
6.12.2 Elaboracin de estudio de identificacin y evaluacin de
salud fitosanitaria y riesgo del arbolado con tipificacin,
marcacin y ubicacin georeferenciada de especies Objetivo:
definicin de especies, tcnicas, etc. para el incremento de
servicios ambientales y sustentabilidad del Parque / tasacin de
servicios ambientales

6.12.3 Elaboracin de estudio para la identificacin y definicin
de especies forestales y vegetales, cuantificacin y
caractersticas biolgicas de los implantes a ubicar en las reas
de reforestacin con especial atencin en la definicin del
sustrato de sotobosque a inducir

6.12.4 Proyecto de reordenamiento de senderos peatonales,
pistas de jogging y paraderos con recubrimiento ecolgico

6.12.5 Proyecto de reduccin de reas pavimentadas, por
recubrimiento ecolgico

6.12.6 Proyecto de tratamiento de erosin y forestacin de
caadas de escurrimiento de temporal y perennes, y de cortes y
bordes de talud

6.12.7 Proyecto y programa de reduccin de edificaciones
permanentes con sustitucin por edificacin ecolgica
sustentable

6.12.8 Rehabilitacin de banquetas, implementacin de
arbolado (forestacin) con ampliacin de reas verdes en
banquetas y modernizacin de instalaciones de mobiliario
urbano en el permetro del parque

6.12.9 Habitacin ingreso al Parque a travs de Unidad
Deportiva Revolucin extremo calle Pablo Casals

6.12.10 Proyecto e implementacin de ciclo pista con materiales
de edificacin ecolgicos y sustentables, de extremo calle Pablo
Casals a calle Alberta con derrotero Parque Lineal Av. Patria

6.12.11 Inducir el incremento de arbolado en la Unidad
Deportiva Revolucin

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6.13.1 Reordenamiento vehicular y peatonal con rehabilitacin
de banquetas
AYTO. GE., IP
6.13.2 Implementacin de arbolado (forestacin) con ampliacin
de reas verdes en banquetas e instalaciones de mobiliario
urbano

6.13.3 Proyecto e implementacin de ciclo va 10 kilmetros en
dos secciones: a) Diagonal San Jorge-Av. Nios Hroes; b) Av.
Av. Nios Hroes-8 de Julio.
Habilitacin equipamiento y mobiliario en vialidad, NO en
camelln de va del ffcc
Gestionar empleo de restriccin ffcc para implementar ciclo va
AYTO. GE., IP
6.13.4 Emprender agenda de proceso de gestin inter
institucional para definir Programa de mejor convivencia urbana
de las instalaciones de ffcc con la Ciudad: empleo de zona
federal para integrarla a la ciclo va, reforestarla y ubicar
mobiliario urbano de apoyo al ciclista y transente
AYTO.
GE.
Gobierno federal
ferromex
TOMO I
106

institucional para definir Programa de atencin y respuesta a
contingencias relativas a ffcc
6.13.6 Mejoramiento de cruceros entre va ffcc y vialidades
primarias; mejoramiento de transitabilidad peatonal y ciclista

institucional para definir Programa de reubicacin de lnea de
conduccin de energa elctrica
AYTO., GE. Comisin
Federal de Electricidad
6.13.8 Reduccin de zonas de riesgo al transente y colocacin
de sistema de vigilancia remota
AYTO.

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6.14.1 Incrementar la seguridad del usuario y peatn en zonas
contiguas a las estaciones y puntos de cruce de la vialidad

AYTO. GE., IP
6.14.2 Programacin e implementacin de reforestacin en la
vialidad derrotero

6.14.3 Programacin de reposicin y mantenimiento de arbolado
(compensacin) en parques vecinales y de barrio

6.14.4 Reordenamiento rutas de transporte pblico
6.14.5 Incrementar la diversificacin de modos alternativos de
transporte y movilidad (ciclo vas perpendiculares) empleando el
sistema BRT como troncal

6.14.6 Habilitacin de ciclo puertos de cuota en estaciones
troncales o en predios o aceras disponibles contiguas a
estaciones troncales con otros sistemas de movilidad

6.14.7 Incrementar la eficiencia de programacin de los
sistemas de control de semforos en cruceros y mejoramiento
de los dispositivos de control de trfico vehicular y peatonal

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6.15.1 Reordenamiento vehicular y peatonal con rehabilitacin
de banquetas

AYTO. GE., IP
6.15.2 Incrementar la consistencia entre el Programa BRT,
planes parciales de desarrollo urbano y programas de impulso
de otras modalidades de movilidad y transporte pblico

6.15.3 Promocin de mecanismos de inversin pblico - privada
y mejoramiento de la coordinacin con autoridades locales

6.15.4 Adicional al Programa BRT, gestin y participacin en la
implementacin de:
a) Programa de Obras de Integracin Multimodal y de movilidad
alternativa;
b) Programa de Mejoramiento de Imagen Urbana;
c) Programa de rehabilitacin y/o sustitucin de mobiliario
urbano;
d) Programa de reforestacin (compensatorio) en vialidades
perpendiculares al eje BRT y en parques pblicos vecinales y
barriales

6.15.5 Gestin e implementacin de estacionamiento pblico
contiguo a estaciones distales (cabeceras de ingreso) al sistema
BRT

6.15.6 Promocin de interface BRT - desarrollo focalizado de
uso mixto en permetros de estaciones a travs de los planes
parciales de desarrollo urbano

6.15.7 Incrementar la socializacin del Programa BRT
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1 Rehabilitacin de banquetas, implementacin de arbolado
modernizacin de instalaciones de mobiliario urbano en la
vialidad derrotero y ejes perpendiculares en las zonas contiguas
a las estaciones

AYTO. GE., IP
2 Programacin de reposicin y mantenimiento de arbolado
(compensatorio) en vialidades locales perpendiculares al eje
BRT y en parques pblicos vecinales y barriales

3 Incrementar la diversificacin de modos alternativos de
transporte y movilidad (ciclo vas perpendiculares) empleando el
sistema BRT como troncal

4 Promocin de estacionamiento pblico en estaciones distales
TOMO I
107

30 (cabeceras de ingreso) al sistema BRT
5 Promocin de interface BRT - desarrollo focalizado de uso
mixto en permetros de estaciones a travs de los planes
parciales de desarrollo urbano

6 Adicional al Programa BRT, gestin y participacin en la
implementacin de: a) Programa de Obras de Integracin
Multimodal y de movilidad alternativa; b) Programa de
Mejoramiento de Imagen Urbana y c) Programa de rehabilitacin
o sustitucin de mobiliario urbano

7 Programa de adquisicin de suelo en terminales (cabeceras
de ingreso al municipio) del sistema BRT; con derrotero a los
municipios de Tlaquepaque y Tonal

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6.22.1 Participar en la gestin inter institucional para
cumplimentar meta 1.2.4

AYTO. GE., IP
6.22.2 Gestionar que 6 fincas de las sealadas en 1.2.5 se
ubiquen contiguas al derrotero Jurez-Vallarta

6.22.3 Participar en le definicin del destino de las 6 fincas de
acuerdo a las alternativas indicadas en 1.2.5

6.22.4 Proponer y gestionar destinos alternativos a los indicados
que faciliten la ampliacin de la oferta de actividades y servicios
brindados por la Va

6.22.5 Implementacin de arbolado (forestacin) con ampliacin
de reas verdes en banquetas y modernizacin de instalaciones
de mobiliario urbano en la vialidad derrotero y ejes
perpendiculares en las zonas contiguas focales de inters

6.22.6 Proponer y promover el reordenamiento rutas de
transporte pblico en concomitancia a la implementacin de
sistemas alternativos de movilidad

6.22.7 Consolidacin de la Va en derrotero de los parques Agua
Azul, Gonzlez Gallo y El Dean con extensin hacia el Parque
de la Solidaridad Iberoamericana por Parque San Rafael

6.22.8 Consolidacin de la Va en derrotero Calzada del Ejercito
Calzada Juan Pablo II hacia el Parque Juan Soriano, con
extensin Plutarco Elas Calles y Ex Hacienda de Oblatos hacia
Arroyo de Osorio con derrotero a La Barranca

6.22.9 Consolidacin de la Va en derrotero c. Napoleon - Pablo
Casals o c. Providencia hacia Unidad Deportiva Revolucin, con
extensin hacia el Parque vila Camacho por derrotero Parque
Lineal Av. Patria

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7.1 Programa de reordenamiento vial interior del Permetro A
del Centro Histrico:
Tiene por objetivo primario incrementar la movilidad,
mejorar las condiciones de habitabilidad, ampliar la
atractividad y favorecer un mejor entorno para el
desarrollo de actividades econmicas; reduciendo la
afluencia vehicular en calles locales que formalicen
zonas peatonales.
Implica el progresivo incremento de las reas
preferentes al peatn, el aumento en la disponibilidad de
espacios para estacionamiento (construccin de
estacionamientos pblicos), la implementacin de modos
alternativos de transporte de circuito local con cero
emisin de co2 vinculados a sistemas troncales de
movilidad metropolitana (BRT o TEU); la reorganizacin
del transporte pblico urbano concesionado, la definicin
de horarios para las actividades de suministro (carga y
descarga) de mercancas (etc.) a los locales de
comercializacin, as como la continua vigilancia del
empleo del automvil en los permetros intervenidos.
Es un programa de carcter inter interinstitucional pues
requiere para su gestin de la participacin de actores
clave: cmaras de comercio, lderes de locatarios, de

AYTO.
GE.
IP
TOMO I
108

transportistas urbanos y de diversas secretaras de
Estado; entre otros.
Implica la realizacin de un proceso de socializacin
progresivo y permanente, explicativo de los alcances,
beneficios e implicaciones del programa con el objetivo
de consensuar apoyos y promover su implementacin.
7.2 Programa itinerante de recepcin y recuperacin de
materiales no orgnicos reciclables (metales, pet, vidrio,
bateras, aparatos electrnicos y electrodomsticos):
El tema objetivo de intervencin del programa es la
participacin en el cuidado del ambiente, fomentando e
incrementando progresivamente actitudes ciudadanas
ms responsables y proactivas en la disposicin
intermedia de residuos domsticos reciclables
implicando en ello a los nios en edad escolar y a sus
padres.
Se establece como un mtodo alternativo (no supletorio)
de los programas actualmente implementados en
materia de separacin y clasificacin de residuos slidos
municipales, pues su escala de aplicacin intervencin
es el hogar.
Implica la concrecin de un convenio pblico-privado
entre el Ayuntamiento y la empresa o sociedad que
realiza la recepcin y recuperacin de materiales.
Se promueve a travs de la recompensa pecuniaria
directa o de intercambio por artculos tiles (material
escolar, calzado, etc.) de acuerdo a un tabulador a
precio comercial de los residuos segn su tipo,
implicando la disponibilidad de una partida presupuestal
anual especfica establecida en la Ley de egresos.
Orientado solo al acopio de materiales reciclables
definidos, la captacin se realiza a travs de equipo
automotor de carga cerrado, equipado con tabulador,
elevador de carga y rea de almacenamiento;
programando itinerarios (ruteo) y das especficos por
tipos de residuos a colectar empleando los espacios
pblicos vecinales y barriales como sedes momentneas
y de promocin del programa.
El vehculo puede incorporar una computadora de
abordo que facilite el control de las rutas, del personal,
de los horarios de trabajo y sitios recorridos, control del
clasificador y del stock acopiado da a da, el registro y
control de participantes, etc.
Se implementa un registro de participantes y se instaura
un premio anual que reconoce el compromiso de los
nios en el cuidado y mejoramiento del ambiente y de
cooperacin en el programa.
La promocin puede asociarse a la Va RecreActiva.
Los vehculos empleados se pintan aludiendo temas
ambientales y se rotulan describiendo el proceso de
transformacin de los materiales colectados.
La segunda fase del proceso est referida a la
concrecin de un convenio pblico-privado entre el
Ayuntamiento y la empresa o sociedad que realiza la
transferencia final de los residuos colectados, la cual
tambin aporta el predio acondicionado con maquinaria,
instalaciones y personal para realizar el proceso de
clasificacin, limpieza, compactacin y desensamblaje
de los materiales as como su almacenamiento
transitorio. El reciclamiento no se realiza en estas
ubicaciones, se transfiere a su sitio de transformacin.

7.3 Programa de manejo sustentable para reas verdes
pblicas:

TOMO I
109

Es una accin que observa rendimientos a largo plazo
pues implica la transformacin de la utilidad de las
reas verdes rediseando los mecanismos de
administracin, mantenimiento y manejo e incorporando
de manera sistemtica el monitoreo certificado de
calidad fitosanitaria con relacin a la prestacin de
servicios ambientales y captura de CO
2
. El proceso de
define como naturalizacin de reas verdes.
El deterioro de espacios pblicos y la disminucin de la
calidad del hbitat urbano, son secuela de la reducida
valoracin y manejo no adecuado de los recursos
forestales y vegetativos en ellos instalados. Una
consecuencia tangible es el incremento del dficit de
especmenes de arbolado mayor as como el
estancamiento en la produccin de ms y mejores reas
forestadas; pese a la conservacin de la superficie de
reas verdes.
El programa busca incrementar el ndice normalizado de
vegetacin (inv) y potenciar los mltiples servicios
ambientales que pueden proporcionan estos
equipamientos (los EV) incluyendo al tema los cauces de
arroyo a recuperar (marcados como CA en el mapa
E.01), adems de cuidar el aspecto recreativo y esttico
y coadyuvar en la recuperacin de sitios semi
abandonos reduciendo riesgos ambientales y para la
salud; a travs de tres acciones claras:
a) Incorporar presupuesto especfico para la evaluacin
cientfica del estado fitosanitario de los recursos
ubicados en parques, unidades deportivas y plazas de
donde se obtenga la definicin de una gua de especies
adecuadas segn la altura y clima de la Ciudad y tipo de
suelo disponible en cada sitio, adems del conjunto de
lineamientos tcnicos para su naturalizacin y; estudiar y
evaluar en arroyos las cualidades de pendiente, tipo y
calidad de suelo as como lograr la identificacin de
recursos vegetales ubicados en sus vertientes;
resultando en una gua especfica de especies y el
conjunto de lineamientos tcnicos para su naturalizacin.
b) Establecer un fondo especifico para proyectos de obra
pblica orientados al saneamiento, recuperacin,
estabilizacin y urbanizacin (incorporacin de
infraestructura que permita sanear, recuperar, estabilizar
y facilitar la implantacin de parques lineales) de cauces
de arroyo; considerando un proyecto general de
implementacin de especies vegetales; y
c) la ampliacin de la capacitacin del organismo pblico
dedicado al cuidado de las reas verdes orientada a la
aplicacin de nuevas tecnologas de plantacin,
forestacin y poda e implementacin de procesos de
naturalizacin.
El Programa debe ser extensible a los parques pblicos,
bosques urbanos, plazas, parques deportivos y jardines
con marcaje como espacio verde y recreativo en la
zonificacin secundaria de los Planes Parciales.
7.4 Programa de forestacin y reposicin de especies vegetales
en va pblica:
Tiene por meta conseguir en el corto y mediano plazo la
re vegetacin de las vialidades indicadas en 6.8.1, 6.8.2,
6.8.3 y 6.8.11 promoviendo la plantacin de 34,500
especmenes y garantizando una sobre vivencia mnima
a los once aos de 80%.
Se trata de articular los esfuerzos en el tema del
mejoramiento e incremento de la calidad ambiental de la

TOMO I
110

Ciudad a travs de la gestin inter institucional para:
a) Elaborar un estudio tcnico por Distrito Urbano
(susceptible de certificacin inifap sedames) de
identificacin y evaluacin de salud fitosanitaria y riesgo
del arbolado en va pblica con tipificacin, marcacin y
ubicacin georeferenciada de especies.
b) Establecer las bases jurdicas y los trminos de
referencia para adjudicar financiamiento pblico-privado
a cada uno de los Programas (6.8.1, 6.8.2, 6.8.3 y
6.8.11) para su implementacin por Distrito Urbano.
c) A travs de proceso de gestin inter institucional, se
definir: i) el conjunto de normas tcnicas a emplear
para la elaboracin de los proyectos ejecutivos de
forestacin y reposicin de especies vegetales, ii) el
procedimiento de logstica, iii) el proceso de gestin con
otras dependencias (cfe, siapa, svyt, etc.) para la
adecuacin de los proyectos; y iv) los mecanismos de
verificacin, supervisin y seguimiento de cada proyecto.
d) Con base en los resultados de a, b y c; elaborar siete
proyectos de reposicin que definan las especies a
implantar y aquellas a reponer debiendo corresponder a
un total mnimo de 34,500 nuevos especmenes
(densidad mnima a considerar igual a 150
especmenes/kilometro lineal).
e) Los proyectos incluyen la implementacin de
preparativos de apertura de nuevos arriates y
acondicionamiento de camellones y banquetas para
recibir el nuevo arbolado debiendo incluir las normas
tcnicas adecuadas para su mejor desarrollo.
7.5 Programa de rescate de reas de valor ambiental y
paisajstico:
Es un programa que est orientado a recuperar los
reductos de suelo conocidos como arroyos y barrancas,
a restaurar la funcin de los parques hundidos, reforzar
la vegetacin limite en los bordes de la Barranca del Ro
Santiago, prevenir el riesgo en asentamientos contiguos
a pendientes y suelos inestables o anegables, fomentar
reas de captura de CO
2
en la cercana de zonas
urbanas criticas incrementando la disponibilidad de
reas verdes y a restaurar el arbolado mayor,
sotobosque y vegetacin menor en parques urbanos y
unidades deportivas con 2 ha. o mas de superficie.
Los sitios definidos de intervencin, son:
a) Parques de gran formato a rescatar: Agua Azul,
Gonzlez Gallo, El Dean, vila Camacho, Solidaridad
Iberoamericana, Tucson, Alcalde, Las Estrellas, El
Calvario y Parque Extremo.
b) Barrancas a recuperar: Barranca de Oblatos,
NormalistasFederacha-La Experiencia, Atemajac,
Osorio (desde la cortina de la presa del Solidaridad
Iberoamericana hasta Perifrico Manuel Gmez Morn).
c) Los parques hundidos a recuperar son: Constelacin y
sistema Divisin del Norte (desde Av. M. vila Camacho
hasta Av. Federalismo Norte); y
d) Las Unidades deportivas, son: Santa Elena Alcalde,
en calle Andaluca esquina Jerez y Unidad Lpez
Mateos.
Otros sitios susceptibles de intervenir a travs de
convenios de acuerdo con los particulares, son: rea
verde ubicada en calle La Fabrica esquina Gibraltar,
Club Deportivo de Occidente, Arroyo en el predio El
Disparate, rea verde localizada en Av. Mxico esquina
Calle Diagonal San Jorge.

TOMO I
111

Las reas de Valor Ambiental son las clasificadas
susceptibles de restauracin particularmente porque aun
conservan en funcin ciertas caractersticas biofsicas y
escnicas, las cuales les permiten contribuir a mantener
o mejorar la calidad ambiental de la Ciudad; por lo que
las acciones se orientan a: rectificacin y estabilizacin
de taludes, disminucin de erosin, incremento de la
capacidad de retencin e infiltracin de agua pluvial,
recuperacin de cauces o implementacin de canales
pluviales, forestacin con especies endmicas o
complementarias, dotacin o reposicin de mobiliario
urbano bsico, senderos, pasos seguros, sealizacin
de riesgo, alumbrado, mantenimiento de reas
forestadas, etc.
Para su formulacin, se requiere de:
i) Elaborar un diagnstico ambiental para la formulacin
de cada proyecto que evalu la condicin fitosanitaria de
la vegetacin, calidad y tipo de suelo, posibilidad de
naturalizar bordes de arroyos o embalses e implementar
nuevos en aquellas ubicaciones que no dispongan de los
mismos; y proponga las especies vegetativas ms
adecuadas a emplear.
ii) Establecer un fondo especifico para proyectos de obra
pblica orientados al saneamiento, recuperacin,
estabilizacin y urbanizacin (incorporacin de
infraestructura que permita sanear, recuperar y
estabilizar suelo, taludes, cortes, bordes o estructuras de
almacenaje, etc) de cauces de arroyo, aguajes, bordos,
represajes, presas, etc. especificando un proyecto
general de implementacin de especies vegetales y de
tratamiento paisajstico;
iii) Elaborar para cada intervencin el programa de
manejo correspondiente; y

iv) Proponer y gestionar un programa de carcter
coparticipativo entre Ayuntamiento y Gobierno del
Estado que pueda implicar la declaracin jurdica y
decreto de reas de valor ambiental y paisajstico como
reas naturales protegidas particularmente para los
sitios tipo a, b y c.
7.6 Programa de rehabilitacin de Parques de barrio y vecinales
e implementacin de Mdulos Ldicos:
Tiene por objetivo i) incrementar la calidad de parques
pblicos y fomentar su empleo, particularmente de
aquellos ubicados en reas con algn grado de
marginacin urbana; y ii) complementar los recursos de
equipamientos dispuestos en estas geografas para
aportar al mejoramiento del ndice de desarrollo humano
de sus habitantes rehabilitando los componentes
existentes y equipando los parques con mdulos de
juegos infantiles y familiares.
Un primer conjunto de parques a intervenir, son los
ubicados en:
Lomas del Paraso, Huentitn el Bajo, Colinas de
Huentitn, Huentitn el Alto, Unidad Infonavit Zoolgico,
Fracc. Parques del Zoolgico, U.H. Rancho Nuevo
Infonavit, Autocinema, Villas del Estadio, Santa Elena
Estadio, Las Lomas Independencia, Condominio Villas
de San Juan, Parques Independencia, Ricardo Flores
Magn, La Federacha Independencia, Unidad Belisario
Domnguez, La Huerta, Maravilla, Guadalajara Ote., La
Joya, Oblatos Pte. Santa Rosa, Santa Cecilia, Oblatos,
Villaseor, Artesanos, El Refugio, Jardn del Carmen, El

TOMO I
112

Retiro, Independencia Ote., Centro Mdico de
Occidente, Santa Mara, El Mirador, General Real,
Talpita, Circunvalacin Oblatos, U.H. Arandas, U.H. San
Eugenio, Balcones de Oblatos, Lomas de San Eugenio,
Beatriz Hernndez, Esteban Alatorre, U.H. Miguel
Hidalgo, Lagos de Oriente, Joaqun Aarn, U.H. El
Zalate, Conjunto Habitacional Pablo Valdez, La
Campesina, San Joaqun, Lomas del Gallo, Lagos de
Ote, U.H. Benito Jurez, Ampliacin Lagos de Ote,
Jardines de San Francisco, El Mezquite, UH. Infonavit
Javier Mina, Fracc. Tetln, Fracc. Villas del Nilo,
Jardines del Nilo, El Manantial, La Nopalera, Unidad
Habitacional para Jefes y Oficiales del Ejrcito, Olmpica,
Jardines del Rosario, Lomas de San Pedro, U.H. lamo
Industrial, Rincn del Agua Azul, Ferrocarril, La
Nogalera, Tepopote, Tepopote Ote, Ampliacin del Sur,
Bertha Cuervo, del Fresno, 8 de Julio, Zona Industrial
Sur, Lomas de Polanco, La Longaniza, Jardines de la
Cruz, Jardines del Sauz, Parques de Coln, Arboledas
del Sur, Emiliano Zapata, Lzaro Crdenas, Lomas del
Pedregal, Mezquitera, Vistas del Sur, Valentn Gmez
Faras, 5 de Mayo, U.H. Jos Clemente Orozco,
Miravalle.
Para la implementacin de cada accin y Mdulo, se
requiere de:
i) Elaborar un diagnstico socio ambiental para la
formulacin de cada proyecto que evalu: condicin
socioeconmica de los usuarios / definicin del perfil de
demanda / caractersticas fsicas del parque y del
contexto urbano inmediato / deteccin de lugares de
riesgo y anlisis de trfico vehicular en el permetro.
Posteriormente, desarrollar propuesta individual de
implementacin que incluya las acciones correctivas y
de eliminacin de riesgos en el parque y en su
permetro. Implementar las medidas correctivas como
acciones de cada proyecto.
ii) Promover la gestin y dotar al parque con servicio
telefnico y alumbrado pblicos. NO habilitar dispositivos
de tomacorriente elctricos en el interior del parque.
iii) Elaborar, para cada intervencin, el programa de
mantenimiento correspondiente sealando la
corresponsabilidad; y
iv) Proponer, gestionar e implementar un programa de
carcter coparticipativo entre Ayuntamiento y vecinos
para el cuidado del equipamiento.
Es conveniente que el Programa se vincule parcialmente
con la aplicacin de acciones complementarias
derivadas de lo enunciado en 7.3, 7.5, 7.7, 7.9 al 7.15,
7.16 y 7.17.
7.7 Programa A de Rehabilitacin Urbana Barrial:
Sucintamente, corresponde a la elaboracin de uno o
varios paquetes de acciones derivadas de cualquiera de
los numerales enunciados en este cuadro, que se
aplican en una geografa especfica que puede
corresponder a la totalidad o fraccin de un barrio, o a la
intervencin simultanea en varios barrios.

7.8 Programa interinstitucional de rehabilitacin, manejo y
conservacin Parque Solidaridad:

7.9 al 7.15 Programa de identificacin y aplicacin de acciones
para la reduccin de riesgo urbano en GDL-1, GDL-2, GDL-3,
GDL-4, GDL-5, GDL-6 y GDL-7:

7.16 Programa de reposicin de pavimentos, banquetas y
TOMO I
113

componentes de mobiliario urbano:
7.17 Programa de implementacin de ciclo vas troncales,
barriales y vecinales:

7.18 Reglamento tcnico de construccin para edificaciones
comerciales, de servicios y habitacionales en formato vertical:

7.19 Reglamento de Transferencia de Derechos de Desarrollo:
CUADRO 21. ACCIONES ESPECFICAS POR PROYECTO ESTRATEGICO DEL
pronstico integrado y foda, 2009, y
Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009, Gobierno Municipal de Guadalajara

8. Gestin, Implementacin y Evaluacin
Para cumplir con su cometido, el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de
Guadalajara se sustenta en principios rectores constitucionales derivados de los
artculos 27 y 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
esencialmente. El inciso aqu especificado establece esta funcin para sustentar
jurdicamente el proceso de Gestin interinstitucional e interorganizacional del
Programa que la administracin Municipal deba liderar.
Consecuentemente, la implementacin del Programa se comprender como la
propuesta de operativizacin del proceso de gestin, por medio de acciones de
ndole administrativo.
Por su parte, la evaluacin queda referida en este Programa como el esquema
que se emplear para verificar la eficiencia y eficacia alcanzadas en la
consecucin de las estrategias, polticas, objetivos y acciones propuestas y
llevadas a cabo a travs del proceso de gestin e implementacin ejercido,
sugiriendo para ello la medicin y el clculo de las metas alcanzadas y su impacto
en un modelo simplificado y normalizado que toma como fundamento los
indicadores de reporte que se buscan modificar a travs de la aplicacin del
Programa.
Cabe precisar que el presente apartado se centra sobre la necesidad de referir los
indicadores de avance del Programa como mejor medio para conocer los niveles
de cambio y transformacin (de los temas crticos), en materia de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial, sustantivos de competencia directa del
instrumento, posicin desde la cual, tanto el Ciudadano, organizaciones no
pblicas y administraciones subsecuentes encontrarn ms prctico valorar la
eficiencia y eficacia del proceso de la planeacin estratgica referido a la Ciudad.
8.1. Fundamentacin para la Gestin del Programa
De acuerdo con el artculo 3 de la Ley General, este instrumento es el
adecuado para mejorar el nivel y calidad de vida de la poblacin urbana,
mediante la vinculacin del desarrollo regional y urbano con el bienestar social
de la poblacin, la promocin del desarrollo socioeconmico sustentable (),
distribuyendo equitativamente los beneficios y cargas del proceso de
urbanizacin (), as como las actividades econmicas en el territorio, ente
otras.
TOMO I
114

Teniendo tambin competencia el Programa para establecer y promover la
coordinacin y concertacin de la inversin pblica y privada con la planeacin
del desarrollo regional y urbano, y la participacin social en la solucin de los
problemas que genera la convivencia en los asentamientos humanos.
Adicionalmente cabe destacar tambin que el artculo 9 seala que el
Municipio debe ejercer sus atribuciones en materia de desarrollo urbano (por
medio de su Cabildo o con el control y evaluacin de ste), a travs del
Programa puesto que este instrumento es donde se formula el proceso de
desarrollo urbano.
Cabe abundar que la gestin tambin queda garantizada a travs de la
facultad del Municipio para expedir las autorizaciones, licencias o permisos de
uso de suelo, construccin, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones,
relotificaciones y condominios, as como a travs de la supervisin de
reservas, usos y destinos de reas y predios del centro de poblacin, de
conformidad con lo sealado en las disposiciones jurdicas locales y a lo
indicado en este Programa de desarrollo urbano.
De acuerdo con lo anterior, los mecanismos para la implementacin se dividen
en tres temas torales indispensables para la operacin del Programa: Gestin
Gubernamental, Gestin Social y Gestin de herramientas administrativas
para el fomento del desarrollo urbano. En su articulacin, cada uno de estos
mecanismos define la estrategia de participacin para la integracin,
seguimiento y cumplimiento del Programa Municipal.
En primera instancia, la gestin de la propuesta estratgica del Programa
requiere de promover de manera permanente el dialogo transparente y la
Coalicin como instrumentos de intervencin del Estado en el contexto de la
Ciudad.
Las acciones y proyectos referidos al contexto de la Regin y de la Metrpoli
se gestionarn incluyendo en los procesos que se emprendan al Consejo
Metropolitano y a su Secretariado Tcnico. Es prioritario tambin incluir en los
procesos de gestin a los rganos de participacin social, consulta y
promocin as como apoyarse en la futura instancia metropolitana de
planeacin para la consolidacin de la Coalicin local.
8.2. Mecanismos de implementacin
El Programa es una herramienta de acuerdo, coordinacin y convenio
accesible para todos los actores sociales y lo suficientemente flexible para
integrar a la visin comn de futuro sobre la Ciudad, a todos aquellos que
quieran sumar sus esfuerzos en torno a un proyecto colectivo.
Para concretar una mejor Ciudad se requiere promover el proceso de
implementacin que facilite la unificacin y participacin de la comunidad, el
acuerdo y la orientacin de la accin por medio de la agenda de gobierno, el
fortalecimiento de la coordinacin intergubernamental subsidiaria en la gestin
metropolitana y la generacin de nuevos esquemas de promocin, asociacin
y financiamiento.
TOMO I
115

El facultativo de implementacin del Programa, desde la perspectiva de las
competencias del Municipio, incluye la obligacin de participar en la creacin y
administracin de reservas territoriales para el desarrollo urbano, la vivienda y
la preservacin ecolgica, de conformidad con las disposiciones jurdicas
aplicables, imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a los
infractores de las disposiciones jurdicas, planes o programas de desarrollo
urbano y reservas, usos y destinos de reas y predios en los trminos de la
legislacin local, as como de informar y difundir permanentemente sobre la
aplicacin de los planes o programas de desarrollo urbano.
En lo relativo a la instrumentacin del Programa respecto al evento de
metropolizacin de la Ciudad de Guadalajara, en principio las acciones y
estrategias se regirn por lo que disponga la legislacin local, sujetndose en
materia de zonificacin a lo previsto en su estrategia de ordenamiento y
desarrollo urbano.
De acuerdo con esto, deber comprenderse la inclusin de las medidas de
concurrencia y estrategias de inters relativas al plano metropolitano,
explicadas y sealadas en el Programa, para dirigir la actuacin del Municipio
en este sentido y coordinarse con otros municipios, sujetndose los
compromisos a travs de los acuerdos y convenios en la materia.
Por otra parte, la agenda reglamentaria e intergubernamental en materia de
coordinacin metropolitana es slida y ofrece oportunidades para construir una
poltica coherente de desarrollo de la zona metropolitana. Estas oportunidades
van desde el ejercicio de las facultades con las que cuentan actualmente los
municipios, hasta reformas a las Leyes General de Asentamientos Humanos,
de Planeacin y de Coordinacin Fiscal, para el financiamiento de obras
metropolitanas a travs del Fondo Metropolitano, cuya operacin dio inicio en
el ao fiscal 2006.
El Municipio tambin deber incrementar su eficiencia y eficacia en la toma de
decisiones para fortalecer la coordinacin de acciones que aumenten la
competitividad de Guadalajara, reforzando su injerencia y relaciones con
organismos externos tales como el Observatorio Metropolitano de Guadalajara
(OMEGA), la Procuradura de Desarrollo Urbano (PRODEUR), y el
Fideicomiso para el Desarrollo Urbano (FIDEUR).
En este proceso tambin es necesario salir de la esfera institucional y trabajar
la gestin directamente en la base organizativa de la sociedad, empleando
para tal los medios de comunicacin disponibles como canales de difusin y
de retroalimentacin, para resolver pblicamente sobre los proyectos a
implantar en la Ciudad. La colaboracin e injerencia de las estructuras
organizativas de participacin ciudadana y comunicacin son aqu
indispensables.
En lo relativo al tema de Gestin local, el Ayuntamiento deber orientar el
proceso del desarrollo urbano, de tal manera que genere certidumbre sobre el
rumbo a seguir, para sumar las voluntades suficientes que faciliten concretar,
TOMO I
116

de manera socialmente responsable y focalizada, los programas y proyectos
especificados en el Programa.
En este sentido es oportuno incrementar el uso del modelo horizontal (dentro
de la estructura administrativa del Municipio, no en sus instrumentos
normativos y de gestin), para coordinar en lo interno los esfuerzos
organizacionales, evitando la cooptacin de competencias directas, y de abajo
hacia arriba, cuando se trate de la promocin y gestin del proyecto de Ciudad
frente a agentes ubicados fuera de la esfera de dominio de la Administracin,
la combinacin supervisada de ambos modelos facilitar la consolidacin de
los convenios, acuerdos y alianzas necesarios para aplicar las acciones y
proyectos indicados.
Bajo este esquema de orden mixto (horizontal y de abajo hacia arriba), el
Municipio deber mantener siempre y en todo momento la iniciativa en la
promocin, negociar acuerdos y recursos para la implementacin y luego
supervisar y sancionar para garantizar el cumplimiento. De esta manera se
rompe con la lgica de gestin vertical, empleando en su lugar el esquema de
gestin transversal ms orientada a resultados.
En referencia a la agenda de gobierno, su gestin tiene como meta asignada y
conciliada entre las fracciones edilicias del Ayuntamiento, llevar a Guadalajara
a mejores niveles de desarrollo y calidad de vida para sus habitantes. De
acuerdo con esto, el propsito de la agenda comn es dialogar para consolidar
un referente nico e incluyente que considera todas las posturas
representadas por las tres fracciones polticas en el Ayuntamiento de
Guadalajara promoviendo el trabajo colegiado.
Cabe sealar que el Gobierno Municipal posee un esquema que garantiza
procesos de gestin tiles: un cuerpo deliberativo (Concejo Municipal), un
cuerpo consultivo (Concejo Socio Econmico), y un cuerpo ejecutivo (El
Alcalde). Al interior de este cuerpo, se localizan tres reas generales de
gestin: la Institucional, la Territorial y la Social.
Sin embargo, y considerando esta estructura, la menos desarrollada hasta
ahora es la relativa a Servicios Bsicos, siendo necesario incorporar los
cambios administrativos que sean pertinentes para incrementar el valor
productivo de la gestin en este tema, debido a que gran parte de las metas y
los proyectos definidos se encuentran estrechamente relacionados con este
tema.
Respecto a las herramientas motrices para la instrumentacin y el fomento del
desarrollo urbano, el Ayuntamiento deber facilitar el proceso administrativo y
legislativo necesario para consolidar el conjunto de programas de dosificacin
de inversin especificados en este Programa, para efecto de alcanzar los
objetivos y metas del desarrollo, debiendo acompaarse de un proceso
discreto de cambio en la lgica de hacer y construir Ciudad donde al
Municipio, si bien le corresponde la direccin normativa, deba proponer y
facilitar los medios para incrementar los recursos econmicos y hacer que
TOMO I
117

fluyan hacia los temas focales y primarios con base en los acuerdos y
convenios asociativos.
Adicionalmente, este conjunto de programas instrumentales son el mecanismo
propuesto para operar las denominaciones del territorio definidas como reas
de gestin urbana integral y de polgonos especiales, las cuales, ya sea por
sus caractersticas naturales o histricopatrimoniales, su problemtica
urbanstica o por constituir espacios estratgicos para el desarrollo urbano, se
hace necesaria su promocin coordinada, siendo poligonales que slo son
posibles desarrollar mediante formatos asociativos entre entidades de
gobierno y en los cuales debe hacerse participar a personas fsicas o morales.
Lo anterior abre la oportunidad para promover la plataforma de programas de
dosificacin propuestos.
El tipo de proyectos que se pueden articular y dirigir a travs de este conjunto
de programas se refieren a una amplia base de intervencin escalar:
promocin inmobiliaria, participacin en la recuperacin y mantenimiento de
patrimonio urbano, reposicin de infraestructura, modernizacin de
equipamiento, mejora de imagen urbana, ampliacin de cobertura y
capacidades de infraestructura, intensificacin de densidades, etc.
Partiendo del modelo de la planificacin operativa de los proyectos
estratgicos propuesta por el Municipio, y referida a la pertinencia de este
conjunto de instrumentos de desarrollo, su propsito ltimo es coadyuvar a la
articulacin del proceso de produccin, cambio y rentabilidad de las
prestaciones de la plataforma urbana, puesto que slo combinan comando y
logstica, estn establecidos por plazo, son especficos y orientados a la
consecucin del objetivo determinado en su propia denominacin y son tiles
para la organizacin de la Administracin en la conversin de los conceptos
generales del plan estratgico en cifras claras, pasos concretos y en objetivos
evaluables a corto plazo. Es decir, cumplen con el principal precepto de la
planificacin operativa: inducir la implementacin y concretar la aplicacin de
recursos de forma que sea eficiente y efectiva en costos en relacin con el
problema que resuelven, as como en la consecucin de los objetivos
establecidos en este Programa.
8.3. Fuentes de financiamiento
Todo proceso de implementacin y operativizacin de directivas requiere la
asignacin de recursos. Los recursos son los activos financieros, fsicos,
humanos, de tiempo, o de otra ndole con los que cuenta una organizacin. El
gasto de recursos suele controlarse mediante el presupuesto. Un presupuesto
es una predeterminada cantidad de recursos relacionada con una actividad.
Ordinariamente, la designacin de inversin de gasto pblico que el
Ayuntamiento decida referir al Programa, tendr dos fuentes de origen:
participaciones directas de la federacin, y la inversin local que se deriva a
travs de programas operativos anuales (recursos de la hacienda municipal).
TOMO I
118

Para el sostenimiento de estas inversiones, a nivel local las tributaciones
captadas a travs pago predial es uno de los medios que ms aporta a la
financiacin de la Ciudad, puesto que tradicionalmente es el de mayor
captacin en la hacienda local. Diferentes organismos mundiales recomiendan
sostener y reforzar los medios de captacin de este impuesto, debido a que es
de competencia plena municipal, y vincula de manera ms eficiente su egreso
con las actividades de ordenamiento y desarrollo del territorio de su
circunscripcin operativa.
Cabe exponer, que establecida la proporcin y magnitud de la intervencin en
la plataforma urbana, es recomendable observar perentoriamente algunas
condicionantes a solventar para garantizar un nivel de gasto de inversin
adecuado para la consecucin:
Primero, los pisos de exencin del impuesto predial deben reducirse
manteniendo la poltica de subsidio slo en aquellos grupos de poblacin que
realmente necesiten de este tipo de apoyo.
Por otra parte, sea posiblemente conveniente ampliar, calibrar y precisar la
base impositiva, as como verificar la relacin entre el valor de mercado del
inmueble y la alcuota de recaudacin con base en los incrementos de
beneficio que se reportan por efecto de aplicacin de acciones y proyectos
implementados, entre otros elementos que permitirn evaluar mejor la fuerza
fiscal y urbanstica de este instrumento de gestin del gobierno local.
El objetivo sera cuidar el nivel de endeudamiento del Municipio y evitar el
traspaso de un tem presupuestal no agotado a otro ya consumido, pues esto
pondra en riesgo el cumplimiento de metas asignadas a otros rubros de
atencin de la administracin
xi
.
En este ltimo sentido, cabe sealar que la propuesta de modelo de gestin
institucional que elija el Gobierno local, deber relacionarse con el sistema de
control y evaluacin de la Administracin en el cual se consideran
dimensiones de eficiencia, eficacia y efectividad, teniendo especial atencin en
la primera dimensin debido a que a travs de ella se buscara medir y
garantizar la adecuacin, la oportunidad, la suficiencia y la congruencia de los
recursos pblicos financieros, que debern ser movilizados y comprometidos
para dar salida a los propsitos del Gobierno.
Eventualmente, un tercer mecanismo de financiamiento que puede ayudar a
imprimir certidumbre sobre la disponibilidad de fondos y ampliar la base
presupuestaria, son las operaciones de financiamiento pblico multinivel, que
incluyen recursos estatales, federales y locales incrementando as la
capacidad de inversin. Es particularmente recomendable sostener esta
frmula para la financiacin de la cobertura del compromiso de Juegos
Panamericanos, evitando as un dispendio excesivo del gasto pblico y
garantizar fondos para la operacin de los proyectos categorizados en este
Programa.
Adicionalmente, en este tema se est entrando a una etapa nueva relativa a la
promocin de la asociacin entre organizaciones gubernamentales e iniciativa
TOMO I
119

privada, es decir, de nuevas formas de articulacin entre entidades pblicas,
sociales y privadas para atender la prestacin de bienes y servicios pblicos y,
por otro lado a la integracin de sociedades de inversin pblica-privada como
frmula para financiar el desarrollo del Municipio.
Si se asocia a esto ltimo lo especificado en el artculo 103 de la ley del
Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado, los bienes y
servicios pblicos municipales (exceptuando los servicios de seguridad pblica
y polica preventiva municipal), pueden ser materia de concesin a
particulares, sujetndose a lo establecido por esta ley, las clusulas del
contrato de concesin y dems leyes aplicables. Modalidades que amplan las
oportunidades de financiamiento.
Eventualmente, la tendencia en el contexto de la Metrpoli es a que se
extiendan con ms mpetu las formas asociativas intergubernamentales que
implicarn cada vez mayor aportacin de capitales privados para brindar
integralmente funciones y servicios que no reconocen lmites administrativos y
que sean susceptibles de mantener a travs de empresas operadoras
privadas: transporte pblico, inmobiliarias para-municipales, consorcios
pblico-privado en la distribucin de agua potable y saneamiento, consorcios
de capital mixto para la recuperacin de Centros Histricos y reciclaje o
renovacin de reas urbanas deterioradas.
El marco jurdico actual permite impulsar frmulas alternativas de gestin
financiera como las arriba descritas. La Constitucin Estatal, en su artculo 83,
cede al orden municipal de gobierno otorgar concesiones a los particulares,
para que participen en la ejecucin de obras y prestacin de servicios pblicos
que les correspondan, cuando as lo requieran su conservacin, mejora y
eficaz administracin, as como tambin el artculo 88 le faculta para
administrar libremente su hacienda, la cual se formar, entre otros elementos,
de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan y (...), los ingresos
derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo.
Adicionalmente a la figura de concesin, existen otras denominaciones
jurdicas reconocidas por la misma ley orientadas particularmente a la
prestacin compartida de servicios pblicos municipales, como son las
Empresas de Participacin Municipal Mayoritaria y los organismos creados
mediante Fideicomiso Pblico. En el mbito de las facultades asignadas a los
ayuntamientos para asociarse y coordinarse para la ms eficaz prestacin de
los servicios y funciones a su cargo, enunciada en el artculo 115 de la
Constitucin, no existe limitacin a este tipo de accin administrativa.
8.4. Mecanismo de seguimiento, evaluacin y retroalimentacin del
desarrollo urbano
El objetivo de la accin combinada de seguimiento, evaluacin y
retroalimentacin del Programa, se cumple a travs del diseo de indicadores
que coleccionan datos que facilitan medir bsicamente los avances logrados
en el contexto donde se aplica este instrumento, por medio de la
TOMO I
120

implementacin de las operaciones orientadas a la cobertura de los objetivos
de las estrategias que se prescriben para promover el cambio de una situacin
vigente a otra, es decir, el resultado esperado.
Sustantivamente el proceso tiene por cometido ofrecer elementos que sean
tiles para mejorar la toma de decisiones, as como de deteccin y correccin
de desviaciones o insuficiencias de carcter cualitativo y cuantitativo, tanto en
la instrumentacin como en la ejecucin del Programa (orientacin de
acciones a resultados), igualmente tasar logros (tomando en cuenta los
resultados de la etapa anterior), para confrontar previsiones y resultados,
alcances e impacto de las polticas y estrategias, centrndose en el contenido
prescrito de los objetivos y su grado de cumplimiento en el corto, mediano y
largo plazo. Regularmente se evala el impacto de las medidas programticas
pero, adicionalmente una parte de los indicadores debern entonces
corresponder a los componentes examinados y evaluados en la fase de
diagnstico.
Para ello es necesario desarrollar, adicionalmente a los indicadores que
coleccionan datos, sistemas que permitan valorar si los proyectos asignados
en el Programa estn logrando los impactos socioeconmicos que se
propusieron. La dimensin del sistema que interesa es la que refiere entonces
la definicin de los impactos alcanzados. Eventualmente esta etapa es
importante complementarla con encuestas de percepcin ciudadana acerca de
los resultados logrados por las acciones de gobierno emprendidas, puesto que
es un mecanismo de verificacin de satisfaccin y una forma indirecta de
medir el acierto en la eleccin del proyecto aplicado en un contexto urbano
determinado, encuestas que permiten tambin reforzar la fase de
retroalimentacin. La retroalimentacin facilita la evaluacin de qu tan til es
para el ciudadano lo emprendido por el Gobierno durante el proceso (en el
corto, mediano y largo plazo), de intervencin de la plataforma urbana
anunciado, adems de ser un mecanismo simple de seguimiento.
Cabe apuntar que el Sistema de seguimiento, evaluacin y retroalimentacin
se conformar tanto por los indicadores agrupados en la siguiente tabla, as
como por los instrumentos especficos que sean acordados por la
Administracin para la revisin permanente del Programa, as como de todos
aquellos aspectos de gestin que resulten pertinentes monitorear para
garantizar una adecuada ejecucin de las estrategias establecidas.
En este sentido se puede definir la evaluacin como la medicin de los
cambios en el bienestar de los individuos que pueden ser atribuidos al
Programa y a sus polticas especficas, y el propsito general es determinar la
efectividad de las polticas y los proyectos ejecutados, adicionalmente al
avance de la aplicacin de los productos y proyectos que tienen esta finalidad.
As, una parte de los indicadores debe relacionarse con las medidas relativas
que fueron consideradas para construir la problematizacin del evento del
desarrollo urbano de la Ciudad, transformndose en los items que atestiguan
la evolucin y el cambio sea a travs de la reduccin de los problemas o la
amplitud de las oportunidades y su aprovechamiento. Un paso clave en el
TOMO I
121

proceso de control y en el de mejora, es el establecimiento de medidas. El
conjunto de valores que asumen estas medidas durante el proceso,
representan los indicadores del proceso.
Los indicadores de desempeo son variables clave que participan de un
sistema de medicin, proporcionando un conjunto valioso de informacin
respecto al comportamiento y a los resultados de un proceso especfico y/o de
su impacto en los sectores vinculados, directa o indirectamente al proceso en
cuestin. Estos sectores son los agregados de componentes dispuestos en la
plataforma urbana y el contexto que se interviene o se busca transformar, es
decir, los indicadores estn relacionados tanto a los temas crticos de inters
que se busca transformar, como a los estndares declarados en el Plan de
Desarrollo Municipal pertinentes al desarrollo urbano.
De acuerdo con lo anterior, los indicadores del Programa se definen en el
siguiente tablero. La codificacin de unidad geogrfica de referencia,
corresponde as: A= ageb, B= Zona Urbana (la declarada en el mapa E-03),
C= Distrito Urbano, D= Municipio y E= Zona Metropolitana.

SISTEMA DE SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y RETROALIMENTACIN
TABLERO DE INDICADORES
Unidad geogrfica de referencia,
administracin y anlisis del indicador-dato
A B C D E
Socio demogrficos
1. Poblacin total sin derechohabiencia
2. Poblacin con 60 y ms aos sin derechohabiencia
3. Poblacin de cero a 5 aos sin derechohabiencia
4. Poblacin femenina de 15 a 49 aos sin derechohabiencia
5. Poblacin de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela
6. Poblacin femenina de 15 y mas aos sin escolaridad
7. Poblacin de 15 aos y ms con educacin bsica incompleta
8. Poblacin analfabeta total
9. ndice de marginacin urbana (Oportunidades o Coepo)
10. Distribucin territorial normalizada de marginacin urbana
11. Viviendas particulares habitadas sin ningn bien
12. Viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada de
la red pblica

13. Viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje
14. Densidad de poblacin
15. Densidad de vivienda
16. Valor normalizado del ndice de desarrollo humano
Socio econmicos
1. Total de poblacin ocupada en la actividad de industria manufacturera
2. Total de poblacin ocupada en la actividad comercio
3. Total de poblacin ocupada en la actividad de servicios
4. Produccin bruta total en la actividad de servicios
5. Produccin bruta total en la actividad de comercio
6. Solicitudes para dictaminacin uso de suelo (Tot/ao)
7. Licencias para operacin de giros y actividades expedidas (Tot/ao)
8. Dictmenes emitidos de trazo, usos y destinos (Tot/ao)
9. Nmero total de establecimientos por sector
10. Participacin econmica global segn personal ocupado y nmero de
establecimientos

11. Solicitudes para dictaminacin uso de suelo referidas a edificaciones
patrimoniales (Tot/ao)

12. Solicitudes de dictaminacin para adecuacin, modificacin y
adaptacin referidas a edificaciones patrimoniales (Tot/ao)

13. Nmero total de licencias de edificacin expedidas. (Tot/ao)
TOMO I
122

14. ndice de Murphy
15. ndice de Mattila y Thompson
16. ndice del uso de suelo
17. Impuesto sobre la transmisin de bienes inmuebles (compra-venta)
18. Impuesto sobre la transmisin de bienes inmuebles (Herencia)
Ambiental
1. Monxido de carbono. Emisin (Ton/ao)
2. Ozono. Emisin (Ton/ao)
3. ndice Metropolitano de la Calidad del Aire (IMECA)
4. Nmero total de solicitudes de dictamen forestal (Tot/ao)
5. Densidad de red de transporte pblico BRT
6. ndice normalizado de vegetacin (inv)
7. ndice de dispersin de vegetacin arbolado
8. Densidad de arbolado (ha./ ha. urbanizadas)
9. Superficie de arbolado por habitante (m
2
)
10. ndice de tratamiento de aguas sanitarias residuales
11. Suelo urbano en condicin de peligro geolgico por inundaciones (m
2
)
12. Suelo urbano en condicin de peligro geolgico por hundimiento (m
2
)
13. Reportes atendidos por la unidad municipal o estatal de proteccin civil
referidos a hundimientos (Tot/ao)

14. Reportes atendidos por la unidad municipal o estatal de proteccin civil
referidos a inundaciones (Tot/ao)

Equipamiento
1. Nmero total de proyectos ejecutados en el espacio pblico o
propiedad pblica De estructuracin y Focalizados:

2. Equipos especficos para la salud preventiva
3. Equipos especficos para la salud correctiva
4. Casas cuna, Guarderas infantiles y/o ludotecas
5. Capacitacin para el Empleo Productivo
6. Bibliotecas
7. Teatros
8. Museos y/o ecomuseos
9. Centro cultural o casa de la cultura
10. Centros para el desarrollo de la comunidad (promocin social)
11. Agencias o delegaciones municipales
12. Espacios verdes, abiertos, recreativos y de esparcimiento
13. Espacios para la prctica del deporte
14. Todo tipo de plazas y parques
15. Jardn botnico
16. Juegos infantiles
17. Plazoletas y rinconadas
18. Kilmetros de Va Recre activa equipados (mobiliario urbano
especfico), y acondicionados (adecuadamente sealizados y/o con
dispositivos de control y vigilancia, etc.)

19. Unidades de monitoreo ambiental de calidad del aire implementadas
Infraestructura
1. Kilmetros de andadores peatonales
2. Kilmetros de ciclo vas
3. Zonas peatonalizadas (Tot/m
2
)
4. Kilmetros implementados red transporte BRT
5. Kilmetros implementados de red de tren elctrico urbano
6. Kilmetros implementados de red de otros tipos de transporte pblico
elctrico (trolebs, tranva, etc.)

7. Estaciones, apeaderos y paraderos para sistema de transporte pblico
8. Kilmetros de cauces de arroyos sanitizados, rehabilitados y equipados
para uso urbano

9. Nmero total de arbolado de nueva plantacin ubicado en vialidades
10. Nmero total de arbolado de nueva plantacin ubicado en
servidumbres pblicas

11. Nmero total de arbolado de nueva plantacin ubicado en
TOMO I
123

servidumbres privadas
12. Lneas drenaje pluvial de nueva construccin (km)
13. Apertura de nuevas vialidades urbanas (km)
14. Rehabilitacin de pavimento (m
2
)
15. Rehabilitacin de alumbrado (unidades repuestas)
16. Rehabilitacin de lneas de abasto intradomiciliar de agua potable (km),
17. Rehabilitacin de lneas de drenaje sanitario (km)
18. Preservacin y rehabilitacin de reas verdes(m
2
)
CUADRO 22. SISTEMA DE SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y RETROALIMENTACIN.
TABLERO DE INDICADORES DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
pronstico integrado, 2009.
Los indicadores desarrollados responden a la necesidad de actualizar
constantemente los antecedentes sociales-econmicos-territoriales para
disponer de una base fija de partida y reciclable que d cuenta de la
administracin de los recursos y sirva para el diseo de acciones a la medida,
as como tambin implementar y articular con mayor efectividad el conjunto de
polticas de los diferentes ordenes de gobierno en el plano local y focal.
Es importante destacar que la mayora de los indicadores de caracterizacin
social-econmica-territorial y de resultados, son afectables en gran medida por
la disponibilidad de recursos financieros para atender programas y acciones
especficos. Aqu entonces, los montos de inversin de gasto presupuestal se
convierten en un asunto vinculado a efectividad del proceso de gestin.
La segunda dimensin del proceso corresponde a la evaluacin del
desempeo de las instituciones y organizaciones que participan en la gestin
municipal, lo cual se ubica fuera del mbito sustantivo de este Programa por lo
que no se aborda, siendo necesario reconocer que este aspecto de la labor de
la administracin pblica se verifica a travs de los 55 indicadores de
desempeo que la Asociacin de Municipios de Mxico (AMMAC), maneja
xii
.
En este mismo nivel de seguimiento, evaluacin y retroalimentacin, el
Ayuntamiento incrementar la gestin, colaboracin y participacin con la
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe (ROLAC), del Programa de
las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (UN-Habitat),
particularmente en lo referente a la aplicacin de los instrumentos promovidos
por el organismo como mecanismos e insumos bsicos para determinar los
focos y alcances de la capacitacin de las autoridades municipales con
respecto a los Objetivos y las Metas de Desarrollo del Milenio
xiii
.
La medicin de desempeo deber ser incorporada en la planificacin
estratgica, con el fin de monitorear todas las acciones que la organizacin
Municipal considera claves en el desempeo de su misin. Esta herramienta
permitir observar si los sucesos que acontecen estn siendo atendidos de
acuerdo con el Programa, si las condiciones de impacto permanecen,
evolucionan o cambian de acuerdo con las metas estimadas, si se observan
nuevos escenarios que pueden hacer peligrar avances, o si se observan
nuevas situaciones ventajosas no previstas que podran ser aprovechadas.
TOMO I
124

De acuerdo con lo anterior, la prctica del sistema de medicin de desempeo
obedecer a la necesidad de mejorar la eficiencia y la efectividad del
Programa y de la organizacin que lo opera, siendo relevante e importante de
interiorizar en las dependencias sobre la base de mirar las cosas importantes,
fomentar el trabajo en equipo, integrar la informacin y rescatar la importancia
del rol de la administracin pblica en el desarrollo territorial, en la mejora de
la calidad de vida y en el aumento de las oportunidades de crecimiento. Los
objetivos centrales de la medicin de desempeo, son:
Mejorar el conocimiento y el control de los procesos internos.
Apoyar la mejora de la gestin municipal.
Mejorar la transparencia de la gestin.
Mejorar la localizacin de recursos en atencin al impacto.
Apoyar la modernizacin del gobierno local.
Liderar el proceso de desarrollo urbano.
Los sistemas de medicin de desempeo estn ntimamente relacionados con
los conceptos, principios y mtodos que sustentan el modelo de produccin,
los que a su vez determinan la organizacin y el rol del cliente en el respectivo
modelo; es por ello que el responsable directo de su desarrollo es la
Administracin.
8.5. Aspectos a incluir en el acta de aprobacin del Ayuntamiento
El H. Ayuntamiento ratificar que siendo el Programa el sustento territorial
para la formulacin de la planeacin regional econmica y social, as como
para la programacin y presupuestacin pblicas del Municipio, y para
concretar los objetivos, estrategias, metas y prioridades del desarrollo, todas
las acciones as como proyectos y obras debern ajustarse a las disposiciones
de ubicacin espacial y las prioridades definidas en el mismo.
Certificar que todas las acciones, inversiones y obras relativas al
aprovechamiento del territorio que realice se sujeten a lo dispuesto en este
Programa y su Reglamento correspondiente. Sin este requisito la autoridad
competente no podr otorgar la autorizacin presupuestal o de financiamiento
o las autorizaciones administrativas para efectuarlas. Para tal efecto, la
solicitud presupuestal correspondiente deber incluir una exposicin de la
relacin entre las acciones, inversiones y obras de que se trate, con
fundamento en los objetivos y metas del Programa.
El H. Ayuntamiento incluir en el acta de aprobacin del presente Programa la
instruccin precisa de elaborar las bases normativas jurdicas y administrativas
que correspondan y sean necesarias para hacer operables, en un plazo no
mayor de 120 das naturales posteriores a la publicacin de este Programa en
la Gaceta Municipal, las reglas de operacin de los mecanismos de
implementacin relativos a los programas de dosificacin sealados.
Incluir en el acta de aprobacin del presente Programa la instruccin precisa
de conformar a la brevedad posible un equipo de tarea que revise las actuales
frmulas de gestin pblica y participacin social y ciudadana (dependencias
TOMO I
125

municipales, Consejos, Patronatos y otras figuras), a fin de articular uno o ms
consorcios mixtos orientados a la prestacin de servicios.
El H. Ayuntamiento instruir a la dependencia municipal competente en
materia de planeacin del desarrollo urbano (COPLAUR), presentar a los
habitantes vecinos de este municipio las previsiones contenidas en los
instrumentos jurdicos aprobados, como elementos de valoracin para la
revisin de contenidos de los planes parciales de desarrollo urbano de centros
de poblacin/distrito, y parciales/subdistrito, durante el proceso de revisin de
stos que deber efectuarse en el ao en curso.

9. Derechos, Obligaciones y Medios de Defensa
1. Constituye un derecho y deber ciudadano informarse y conocer de las
disposiciones de planeacin urbana y uso del suelo que regulan el
aprovechamiento en las propiedades, barrios y colonias, de la misma forma
los ciudadanos tendrn el derecho de reunirse y organizarse para la
representacin y defensa de sus intereses en las formas lcitas que las leyes
en la materia establecen.
2. Las autoridades estatales y municipales tendrn la obligacin de informar con
oportunidad y claridad de tales disposiciones, as como de reconocer y
respetar dichas formas de organizacin.
3. La participacin ciudadana podr desarrollarse mediante el ejercicio del
derecho de peticin en los trminos constitucionales.
4. Son organismos pblicos de participacin social, vecinal y de consulta
reconocidos de acuerdo con el Cdigo, los siguientes:
a) El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano, b) Los Consejos Regionales
de Desarrollo Urbano, c) Los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano,
d) Las asociaciones de vecinos constituidas conforme a las disposiciones
de la ley en materia de administracin pblica municipal, e) Las
asociaciones que se constituyan para la conservacin y mejoramiento de
sitios y fincas afectos al Patrimonio Cultural del Estado, conforme las
disposiciones del presente Cdigo, y f) Los Consejos Metropolitanos de
Participacin Ciudadana.
5. Las asociaciones de vecinos y otras formas de organizacin ciudadana y
vecinal acordes a las disposiciones de la ley en materia de administracin
pblica municipal, como organismos de participacin social en la gestin del
desarrollo urbano de una zona, barrio o colonia del centro de poblacin, para
los efectos de este ordenamiento tendrn las siguientes atribuciones:
a) Promover ante el Ayuntamiento los proyectos de plan parcial de
desarrollo urbano correspondiente a su zona, colonia o barrio,
presentando propuestas especficas y solicitando se integre el proyecto
respectivo, b) Promover ante el Ayuntamiento la declaratoria de polgono
de desarrollo controlado, dentro del plan parcial de desarrollo urbano,
TOMO I
126

expedido en el territorio de su centro de poblacin. c) Convocadas por el
Ayuntamiento y el Consejo municipal de desarrollo urbano, opinar en
relacin con las acciones urbansticas y la determinacin de usos y
destinos, propuestas en proyectos de programas o planes de desarrollo
urbano que los afecten, d) Coadyuvar con el ayuntamiento en la vigilancia
del cumplimiento de los planes aplicables a su zona, barrio o colonia, por
parte de las autoridades y los particulares, y e) Representar a los vecinos
de su zona, colonia o barrio, en la defensa de sus legtimos intereses,
cuando estos resulten afectados por actos de autoridades o particulares,
en las materias que regula el presente Cdigo.
6. El Programa y los planes de desarrollo urbano de centro de poblacin se
mantendrn disponibles para informacin y consulta del pblico en las oficinas
en donde se lleve su registro, en la Secretara, en la Procuradura de
Desarrollo Urbano, en la Comisin de Planeacin Urbana y en las dems
dependencias municipales que designe el Ayuntamiento.
7. Los propietarios o poseedores a ttulo de dueo de los predios incluidos en los
planes parciales de desarrollo urbano emanados del Plan de Centro de
Poblacin y de este Programa, debern cumplir con las obligaciones derivadas
de los mismos, para este efecto, podrn celebrar convenios entre s, con
terceros, con el Municipio o con el Gobierno del Estado.
8. En caso de que los propietarios o poseedores a ttulo de dueo no cumplan
con las obligaciones derivadas del contenido de los planes a que se refiere el
artculo anterior, las autoridades responsables de ejecutar las acciones
previstas en los planes correspondientes, procedern a requerirlos mediante
notificacin personal, sealndoles un plazo apropiado en que debern darles
cumplimiento, no menor de quince das.
9. Transcurrido el plazo, sin que los propietarios o poseedores a ttulo de dueo
den cumplimiento a sus obligaciones, se proceder a ejercer las acciones
previstas en los planes y convenios correspondientes, por parte de la
autoridad responsable de su ejecucin.
10. El Ayuntamiento y El Presidente son las autoridades competentes para
determinar y ejecutar las medidas de seguridad y aplicar las sanciones
administrativas previstas en las leyes, cdigos y normas competentes relativas
al presente Programa, por lo que, tanto para aplicar sanciones como para
determinar y ejecutar medidas de seguridad, debern fundar y motivar su
resolucin, notificarla personalmente y conceder previa audiencia al
interesado.
11. Los actos administrativos definitivos normados en los reglamentos
municipales, se clasifican en Actos declarativos y regulativos.
Los primeros son actos definitivos que slo reconocen sin modificar una
situacin jurdica del administrado, pero resultan necesarios para la realizacin
de algn trmite o acto administrativo, tales como certificaciones, dictmenes
tcnicos, actos regstrales, expedicin de constancias, contestacin de
peticiones que no implican ningn otro acto administrativo o anlogo. Incluyen:
TOMO I
127

a) El dictamen de uso del suelo, b) El dictamen de trazo, uso y destinos
especficos, c) El acuerdo que determina la procedencia para realizar la
entrega y recepcin de obras de urbanizacin, d) El dictamen tcnico que
declara procedente autorizar el proyecto definitivo de urbanizacin, e) El
certificado de habitabilidad, y f) Los dems dictmenes y certificaciones
previstos en el Cdigo, entre otros.
El segundo tipo son aquellos por virtud de los cuales la autoridad permite a un
administrado determinado, el ejercicio de alguna actividad que se encuentra
regulada por la normatividad aplicable, tales como permisos, licencias,
autorizaciones o anlogos. Incluyen:
a) La autorizacin de los planes o programas municipales de desarrollo
urbano y la zonificacin contenida en los mismos, donde se determinan los
usos, destinos y reservas de reas y predios de los centros de poblacin,
b) La autorizacin del proyecto definitivo de urbanizacin, c) La
autorizacin, licencia o permiso de urbanizacin, d) La autorizacin del
proyecto de edificacin, e) La autorizacin, licencia o permiso de
construccin o edificacin, f) Las autorizaciones, licencias o permisos de
subdivisin o relotificaciones, y g) Las dems autorizaciones, licencias y
permisos regulados, entre otros.
12. Todo acto u omisin que contravenga lo dispuesto en este Programa, la
zonificacin establecida en l y dems disposiciones que se expidan, sern
sancionados por las autoridades estatales y municipales correspondientes, en
el mbito de su competencia, debiendo imponer al infractor las sanciones
administrativas que establece el artculo siguiente, conforme a la naturaleza de
la infraccin y las circunstancias de cada caso.
13. Las sanciones podrn consistir en:
a) Nulidad de la autorizacin, licencia o permiso, que contravenga la
determinacin de provisiones, usos, destinos y reservas derivadas de los
programas y planes de desarrollo urbano, o se expida sin observar los
requisitos y procedimientos que se establecen en las leyes, cdigos y
normas competentes y los Reglamentos Municipales aplicables, b) Nulidad
del acto, convenio o contrato, en el caso de urbanizacin sin la
autorizacin legal y conforme lo previsto en este ordenamiento, c)
Clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las instalaciones, las
construcciones y de las obras y servicios realizados en contravencin de
los ordenamientos aplicables, d) Multa de una a quinientas veces el salario
mnimo general diario vigente en la Capital del Estado o arresto
administrativo hasta por treinta y seis horas, atendiendo a la gravedad y
circunstancias de la infraccin, e) Prdida de los beneficios fiscales por
actos ejecutados en contra de las prohibiciones establecidas en las leyes,
cdigos y normas competentes, f) Ejecucin de obras y, en su caso,
demolicin en rebelda del obligado y a su costa, cuando exista
determinacin administrativa firme que imponga esas medidas, g)
Suspensin o revocacin de autorizaciones y licencias para edificaciones
o urbanizaciones, cuando no se cumpla con sus trminos, h) Multa de una
TOMO I
128

a ciento setenta veces el salario mnimo general correspondiente a la zona
econmica donde se ubiquen los predios, a quien ordene cualquier tipo de
publicidad comercial, donde se oferten predios o fincas en venta, preventa,
apartado u otros actos de enajenacin, sin incluir los datos requeridos en
este Cdigo, i) Arresto administrativo, en los casos de infracciones que se
determinen en los reglamentos municipales, conforme las disposiciones de
este ordenamiento, la ley en materia de administracin pblica municipal y
la Ley del Procedimiento Administrativo, y j) A quienes vendan terrenos
como urbanos sin tener tal calidad, o sin autorizacin expresa de las
autoridades competentes, se le aplicarn las sanciones previstas en el
Cdigo Penal del Estado de Jalisco.
14. Los servidores pblicos municipales encargados de la aplicacin de las leyes,
cdigos y normas competentes, incurren en responsabilidad y se harn
acreedores a la sancin que corresponda, cuando:
a) Omitan fundar y motivar debidamente los actos administrativos que
expidan, b) Requieran o condicionen la tramitacin de un procedimiento y
su resolucin definitiva al cumplimiento de requisitos o a la realizacin de
acciones que no estn expresamente previstos en este Cdigo, los
reglamentos estatales y municipales que se expidan con base en sus
disposiciones o en la Ley del Procedimiento Administrativo, c) No cumplan
los plazos y trminos establecidos en los trmites correspondientes, d)
Realicen o autoricen actos en contra de lo dispuesto en los programas y
planes de desarrollo urbano y su zonificacin, e) No observen u omitan
acatar las disposiciones legales vigentes.
15. Para los efectos de este Programa, se consideran medidas de seguridad,
aquellas que el Gobierno Municipal dicte, encaminadas a evitar los daos que
puedan causar instalaciones, construcciones y obras, tanto pblicas como
privadas derivadas de este instrumento. Las medidas de seguridad son de
inmediata ejecucin, tienen carcter preventivo y se aplicarn sin perjuicio de
las sanciones que en su caso correspondan. Son medidas de seguridad, las
siguientes:
a) La suspensin de trabajos y servicios, cuando no se ajusten a las
normas legales, b) La clausura temporal o definitiva, total o parcial de las
instalaciones, las construcciones y las obras realizadas en contravencin
de las disposiciones definidas en las leyes, cdigos y normas
competentes, c) La desocupacin o desalojo de inmuebles, cuando tal
medida resulte necesaria para cumplimentar determinaciones basadas en
las leyes, cdigos y normas competentes, d) La demolicin, previo
dictamen tcnico, de obras en proceso de ejecucin o ejecutadas en
contravencin de especificaciones y ordenanzas aplicables, demolicin
que ser a costa del infractor y sin derecho a indemnizacin, e) El retiro de
instalaciones deterioradas, peligrosas o que se hayan realizado en
contravencin de los ordenamientos aplicables, y f) La prohibicin de
actos de utilizacin que sean violatorios a las normas vigentes.
TOMO I
129

16. La nulidad de un acto administrativo puede ser invocada por el administrado a
travs del recurso de revisin previsto en la Ley del Procedimiento
Administrativo.
17. Cuando la declaracin de nulidad del acto traslativo de dominio se demande
por el adquirente o por la Procuradura de Desarrollo Urbano en su
representacin, el perjudicado tendr derecho a reclamar el pago de daos y
perjuicios.
18. La Procuradura de Desarrollo Urbano, conforme la naturaleza de los hechos
que sealen los particulares, requerir a la autoridad competente, determine y
ejecute las medidas de seguridad que correspondan, con el propsito de evitar
daos mayores en los predios y fincas, ocasionando un deterioro en la calidad
de vida del asentamiento humano, as como el desarrollo y la ejecucin de
acciones en urbanizaciones o edificaciones que contravengan el presente
Programa o sus planes de desarrollo urbano, las disposiciones contenidas en
el Reglamento tipo y en los diversos ordenamientos municipales aplicables.
19. Procede el recurso de revisin:
a) Contra los actos de autoridades que impongan las sanciones referidas
en el Cdigo y que el interesado estime indebidamente fundadas y
motivadas, b) Contra los actos de autoridades que determinen y ejecuten
las medidas de seguridad previstas en el Cdigo y que el afectado estime
improcedentes o inadecuadas, c) Contra los actos de autoridades
administrativas que los interesados estimen violatorias del Programa y sus
planes de desarrollo urbano, y d) En los dems supuestos previstos en la
Ley del Procedimiento Administrativo.
20. Corresponder al Tribunal de lo Administrativo, en los trminos de la
Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, resolver las controversias que se
susciten despus de la publicacin y registro del Programa.
21. El propio Tribunal de lo Administrativo, es competente para:
a) Resolver los juicios respecto al monto de las indemnizaciones en los
casos de expropiacin por causa de utilidad pblica, conforme la ley de la
materia, y b) Decidir en las controversias entre las distintas dependencias
y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal, respecto a la
aplicacin de este Programa y sus planes de desarrollo urbano, la
zonificacin, convenios y dems disposiciones derivadas del presente
ordenamiento, conforme a la competencia definida para el Tribunal en su
Ley Orgnica y las reglas establecidas en su Ley Procesal.
22. El Programa y sus planes de desarrollo urbano sern publicados
ntegramente, en un plazo de veinte das a partir de la fecha en que se
autoricen, en los siguientes medios oficiales de divulgacin:
a) En la Gaceta Oficial del Municipio o en el medio oficial de divulgacin
previsto por el reglamento aplicable, y b) En los lugares visibles de la
cabecera municipal, lo cual debe certificar el servidor pblico encargado
de la Secretara del Ayuntamiento, as como los delegados y agentes
TOMO I
130

municipales en su caso. c) Se publicar en dos diarios de mayor
circulacin, una insercin donde se informe respecto a su aprobacin y
publicacin en el medio oficial de divulgacin correspondiente.
23. El Presidente Municipal, solamente ordenarn la publicacin e inscripcin del
Programa, si previamente se aprob con apego a las disposiciones del Cdigo
y si existe congruencia, con los programas y planes de desarrollo urbano y de
ordenamiento ecolgico aplicables en el mbito estatal, regional y municipal.
24. El Programa y los planes de centro de poblacin:
a) Entrarn en vigor a partir de su publicacin en los medios oficiales de
divulgacin antes indicados, y b) Debern ser inscritos dentro de los veinte
das siguientes a la fecha de su publicacin, en el Registro Pblico de la
Propiedad.
25. El Programa y los planes de centro de poblacin y la determinacin de
provisiones, usos, destinos y reservas que integran las zonificaciones, as
como los dictmenes o certificaciones que se expidan con fundamento en los
mismos, tendrn vigencia indefinida.
26. Del Programa y los planes de desarrollo urbano de centro de poblacin, el
Presidente Municipal remitir copias al Congreso del Estado y a la
Procuradura de Desarrollo Urbano.
27. El Programa y los planes de desarrollo urbano de centro de poblacin, una vez
aprobados y publicados, sern obligatorios para las autoridades, los
organismos descentralizados o paraestatales, los organismos de participacin
social y consulta, los ncleos de poblacin y en general, para toda aquella
persona fsica o jurdica que utilice o aproveche predios y fincas.
28. En el rea de aplicacin de los planes de desarrollo urbano de centro de
poblacin, slo debern realizarse urbanizaciones o edificaciones en las reas
y predios sealados para tal efecto de acuerdo con los valores indicados en
las normativas de zonificacin.
29. En la zona de aplicacin de un plan parcial de desarrollo urbano derivado de
este Programa y de su centro de poblacin, slo debern realizarse las obras
de urbanizacin y edificacin que sean autorizadas por el Ayuntamiento,
conforme a los lineamientos autorizados en los mismos. En caso de
contravenir lo estipulado en este inciso se proceder a aplicar las medidas de
seguridad y sanciones mencionadas en el Ttulo Dcimo Segundo del Cdigo
y las aqu previstas.
30. El Programa es el sustento territorial para la formulacin de la planeacin
regional econmica y social, as como para la programacin y la
presupuestacin pblicas del Municipio, para concretar los objetivos,
estrategias, metas y prioridades del desarrollo, debern ajustarse a las
disposiciones de ubicacin espacial y las prioridades definidas en el mismo.
31. Todas las acciones, inversiones y obras relativas al aprovechamiento del
territorio que realicen el Gobierno del Estado y el Municipio, debern sujetarse
a lo dispuesto en este Programa.
TOMO I
131

Sin este requisito la autoridad competente no podr otorgar la autorizacin
presupuestal o de financiamiento o las autorizaciones administrativas para
efectuarlas. Para tal efecto, la solicitud presupuestal correspondiente deber
incluir una exposicin de la relacin entre las acciones, inversiones y obras de
que se trate con fundamento en los objetivos y metas dl Programa.
32. El Congreso del Estado, el Gobierno del Estado y el Municipio, as como sus
entidades paraestatales debern prever en sus procesos de presupuestacin,
programacin y gasto, el ejercicio de acciones y recursos en plena
congruencia con lo que dispongan en el Programa.
33. La violacin a lo dispuesto en este precepto ser sancionada en los trminos
de la normatividad en materia de responsabilidades.
34. Las autoridades municipales correspondientes supervisarn la ejecucin de
los proyectos y verificarn, en todo momento, que las obras y dems
actividades que se propongan estn de acuerdo con los lineamientos
sealados este Programa, sus planes de desarrollo urbano de centro de
poblacin aplicables y a los convenios respectivos correspondientes.
35. La Dependencia Municipal es autoridad competente para dictaminar respecto
a la aplicacin del Programa, interpretando sus normas con apoyo en los
criterios tcnicos y administrativos aplicables, de conformidad las
disposiciones de la legislacin urbanstica estatal y federal.
36. Los propietarios y poseedores de predios comprendidos en las reas para las
que se determinan los usos, destinos y reservas, los fedatarios que autoricen
actos, convenios o contratos relativos a la propiedad, posesin o cualquier otro
derecho respecto de los mismos predios, y las autoridades administrativas
competentes para expedir permisos, autorizaciones o licencias relacionadas
con el aprovechamiento del suelo, observarn las disposiciones que definen
los efectos jurdicos de este Programa.
37. Los dictmenes, autorizaciones, licencias y permisos que se expidan
contraviniendo las disposiciones del Programa, estarn afectadas por la
nulidad que establece la Ley Estatal.
38. Conforme a lo dispuesto en los artculos 4, 18, 19, 27, 28 y 37 al 39 de la Ley
General, las autoridades federales, estatales y municipales son responsables
de proveer lo necesario dentro del mbito de sus respectivas competencias,
para el cumplimiento del Programa.
39. Son obligatorias las disposiciones del Programa, en cuanto a la planeacin y
regulacin de los asentamientos humanos para todas las personas fsicas o
morales y las entidades pblicas y privadas cuyas acciones influyan en el
desarrollo urbano del centro de poblacin.
40. Para proveer a la aplicacin del Programa, este Ayuntamiento a partir de las
propuestas que se formulen, celebrar acuerdos de coordinacin con las
autoridades federales y estatales, como tambin celebrar convenios de
concertacin con grupos, personas y entidades de los sectores social y
privado, para establecer compromisos y realizar acciones de conservacin,
TOMO I
132

mejoramiento y crecimiento, previstas en los artculos 7, 9, fraccin VII, 10, 12,
ltimo prrafo, y 41 de la Ley General.
41. Los propietarios y poseedores de predios y fincas localizados en el rea de
aplicacin del presente Programa Municipal de Desarrollo Urbano, dispondrn
de los plazos previstos en la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado
de Jalisco y sus Municipios, para interponer los recursos de defensa previstos
en la misma en los artculos 421 al 427.
42. Los instrumentos jurdicos, normativos, regulativos, operativos,
administrativos, fiscales y financieros de promocin del desarrollo urbano
sealados en este Programa y en sus planes de centros de poblacin,
entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Municipal.

Transitorios

Primero. Al publicarse y entrar en vigencia el Programa Municipal de Desarrollo
Urbano de Guadalajara, y las determinaciones de usos, destinos y reservas que
se aprueban para integrar su zonificacin, quedan derogadas todas las
disposiciones legales que se opongan al mismo Programa Municipal de Desarrollo
Urbano de Guadalajara, y sus normas de zonificacin.
Segundo. Al publicarse y entrar en vigencia el Programa Municipal de
Desarrollo Urbano de Guadalajara, y todas sus determinaciones; se aprueban
los siete Planes de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin en l integrados; y
se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a los mismos.
Tercero. Una vez publicado este Programa Municipal de Desarrollo Urbano de
Guadalajara, se abroga el publicado anteriormente, y los Planes Parciales de
Desarrollo Urbano continuarn siendo vigentes en tanto no se realice el
procedimiento de revisin y modificacin previsto por el Cdigo
Cuarto. El Ayuntamiento deber expedir o modificar sus reglamentos en la
materia segn el plazo marcado en el Cdigo, plazo en el cual deber aplicarse el
que tenga vigente a la fecha de entrada en vigor de este Programa.
Quinto. El Consejo de Colaboracin Municipal que est debidamente constituido y
en funcionamiento, seguir integrado y deber reconocrsele el carcter de
Consejo Municipal de Desarrollo Urbano.
TOMO I
133

Sexto. Los proyectos de urbanizacin, los fraccionamientos, condominios y
proyectos de construccin de obra pblica que a la fecha de entrada en vigor de
este Programa se encuentren en cualquier fase de autorizacin o ejecucin,
seguirn desarrollndose observando las normas contenidas en las leyes y
programas que estuviesen vigentes al momento de iniciar su procedimiento de
autorizacin o ejecucin.
Sptimo. Aquellos que estn tramitando la autorizacin de acciones urbansticas
o de proyectos de edificacin, podrn optar por continuar su procedimiento, o bien,
presentar una nueva solicitud conforme las disposiciones del presente Programa.

Saln de Sesiones del H. Ayuntamiento de Guadalajara.

Guadalajara, Jalisco, a ______ de ______________ de _______

Ver notaciones en final del Tomo II:
i

ii

iii

iv

v

vi

vii

viii

ix

x

xi

xii

xiii

Pmdu GDL Tomo I 07cp

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