Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
v.
MIGRAES EM
OBSERVATRIO DAS
FASES E FACES DO FENMENO MIGRATRIO NO ESTADO DE SO PAULO
SO PAULO
Universidade Estadual de Campinas Unicamp Reitor Fernando Ferreira Costa Vice-Reitor Edgar Salvadori de Decca Pr-Reitor de Desenvolvimento Universitrio Roberto Rodrigues Paes Pr-Reitor de Pesquisa Ronaldo Aloise Pilli Pr-Reitor de Graduao Marcelo Knobel Pr-Reitora de Ps-Graduao Euclides de Mesquita Neto Pr-Reitoria de Extenso e Assuntos Comunitrios Joo Frederico da Costa Azevedo Meyer Coordenadoria de Centros e Ncleos Interdisciplinares de Pesquisa (COCEN) tala Maria Loffredo DOttaviano
REGIO DE LIMEIrA
Rosana Baeninger Roberta Guimares Peres lvaro de Oliveira DAntona Carlos Raul Etulain
(Organizadores)
v.
Unidades/rgos envolvidos na publicao: Ncleo de Estudos de Populao (NEPO) Coordenao: Estela Maria Garcia Pinto da Cunha Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) Limeira Laboratrio de Economia e Gesto (LEG) Centro de Humanidades e Sociais Aplicadas (CHS) Direo: Sergio Luiz Monteiro Salles Filho
MIGRAES EM
OBSERVATRIO DAS
FASES E FACES DO FENMENO MIGRATRIO NO ESTADO DE SO PAULO
SO PAULO
Ncleo de Estudos de Populao (NEPO) UNICAMP Av. Albert Einstein, 1300 CEP: 13081-970 Campinas SP Brasil Fone: (19) 3521 5913 Fax: (19) 3521 5900 www.nepo.unicamp.br Apoio Projeto: Observatrio das Migraes em So Paulo FAPESP Fundo de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientco e Tecnolgico Organizao e Reviso nal Rosana Baeninger Colaborao Maria Ivonete Z. Teixeira Ficha catalogrca Adriana Fernandes Projeto Grco e Diagramao Trao Publicaes e Design Flvia Fbio e Fabiana Grassano Assistente: Lucas Stahl
SUMRIO
Apresentao Dinmica populacional da Regio de Limeira
Roberta Guimares Peres e Rosana Baeninger
7 9 35
Regio de Limeira / Rosana Baeninger et al. (Org.). - Campinas: Ncleo de Estudos de Populao-Nepo/Faculdade de Ciencias Aplicadas/Unicamp, 2012. 104 p. (Por Dentro do Estado de So Paulo Volume 5) ISBN 978-85-88258-33-4 1. Populao. 2. Economia. 3. Polticas Sociais. I. Baeninger, Rosana (Org.). II. Peres, Roberta Guimares (Org.). III. DAntona, lvaro (Org.). IV. Etulain, Carlos Raul (Org.). V. Ttulo.
91
apResentaO
O cenrio estadual paulista refora, nos primeiros anos do sculo 21, a importncia dos contextos regionais no interior do Estado de So Paulo para a compreenso das dinmicas econmica, demogrca e social. A progressiva importncia da dinmica econmica e da populao interioriana expressam as tendncias recentes da urbanizao paulista e suas formas de congurao espacial. nesse contexto, que a Regio de Limeira se expande e se consolida no contexto da urbanizao paulista. De um lado, pelo setor sucro-energtico e seu desenvolvimento industrial; de outro lado, pela (re)organizao da populao regional e seus contrastes sociais, trazendo demandas especcas para a implantao de suas polticas pblicas. O presente volume Regio de Limeira compe os estudos da Coleo Por Dentro do Estado de So Paulo. resultado do esforo conjunto do projeto temtico Observatrio das Migraes em So Paulo do Ncleo de Estudos de Populao - NEPO/UNICAMP, do Laboratrio de Economia e Gesto (LEG) e do Centro de Cincias Humanas e Sociais Aplicadas (CHS), ambos da Faculdade de Cincias Aplicadas FCA/UNICAMP. Por sua temtica, o volume expressa parte das aes visando a maior integrao da Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) ao contexto regional de Limeira, onde situa esta unidade da UNICAMP. Tal se realiza, aqui, pela combinao dos esforos de dois grupos de pesquisadores e estudantes da FCA agregados no Laboratrio de Economia e Gesto (LEG) e no Centro de Cincias Humanas e Sociais Aplicadas (CHS). Criado em 2009, com a preocupao de implementar uma pesquisa que tem como foco a Microrregio de Limeira (MRL), o LEG conta com uma equipe integrada por estudantes e docentes da rea de gesto e tem produzido estudos voltados para o mapeamento das condies econmicas e sociais da regio com a nalidade de apontar para as polticas pblicas que possam melhorar a insero local no plano mais amplo da economia nacional.
Neste volume se apresentam dois estudos que mostram, respectivamente, um panorama econmico da MRL e as polticas relativas sade e educao, resultados de pesquisas realizadas nos ltimos anos. J o CHS, criado em 2011, busca promover reexes e pesquisas orientadas superao das limitaes disciplinares por meio do dilogo interdisciplinar, contribuindo para uma compreenso integrada da sociedade, da condio humana e de seus dilemas. Composto por pesquisadores com ampla formao em cincias sociais e humanas, o CHS vem desenvolvendo, entre outras frentes de pesquisa, projetos relacionados ao contexto de Limeira e regio, como os que geraram os captulos sobre a expanso urbana de Limeira entre 1970 e 2010 e sobre desigualdades intraurbanas em Limeira, elaborado a partir dos dados do censo demogrco 2010. No mbito do Observatrio das Migraes em So Paulo, a Regio de Limeira e sua dinmica populacional e migratria revelam aspectos intra-regionais, anteriormente vigente apenas nas grandes concentraes urbanas. Desse modo, os desaos impostos aos gestores pblicos municipais requerem subsdios acadmicos para o conhecimento da realidade regional. A parceria interinstitucional construda para a elaborao desse volume constitui caminho promissor para o entendimento das relaes entre as dimenses econmicas, demogrcas, de insero produtiva da populao e de acesso a polticas sociais no contexto da urbanizao em curso na Regio de Limeira. Rosana Baeninger NEPO/UNICAMP Carlos Raul Etulain LEG/FCA lvaro de Oliveira DAntona CHS/FCA e NEPO
A dinmica socioeconmica paulista, nos ltimos quarenta anos, no mais se associa a dualidade regio metropolitanainterior prevalecente at os anos 1970. Novas regies metropolitanas, polos regionais e aglomeraes urbanas se conformaram na rede urbana paulista. Essa nova congurao impe tanto um melhor conhecimento da dinmica espacial como a construo de instrumentos de poltica pblica adequados frente estruturao socioeconmica diferenciada do Estado de So Paulo. A implantao de bases industriais em diversas regies do interior do Estado e o revigoramento da atividade agrcola, no decorrer dessas dcadas, induziram um processo de transformao substantiva da congurao econmica e social do interior do Estado, resultando em progressiva metropolizao, bem como na constituio de diversos polos econmicos com alguma integrao e especializao no espao local. Nesse contexto, a compreenso das novas formas espaciais de redistribuio da populao est associada tanto ao crescimento inter-regional - como dimenso territorial do processo de urbanizao, quanto intra-urbano regional - como a expresso local dos processos sociais, onde fenmenos semelhantes aos metropolitanos vem ocorrendo, porm, noutro espao, noutro tempo e noutra escala. Esses fenmenos j so mais visveis, particularmente nos polos regionais e suas respectivas reas de inuencia, indicando um arranjo da disperso polarizada do processo de urbanizao e de redistribuio da populao. Esse novo perl da urbanizao traz novos contornos s dinmicas das cidades, cuja integrao depende mais das demandas advindas das especicidades urbano-regionais do que de seu tamanho populacional. Assim, a congurao dessa forma de urbanizao revela que a grande cidade ou a cidade-sede tem que ser entendida levando-se em conta os nexos que estabelece com as cidades no entorno, alcanando s vezes outras regies, uma vez que os complexos urbanos extravasam as cidades, conectando-se de maneira integralizada. Dentro dessa nova congurao
9
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
regional, a espacializao da dinmica econmica e a mobilidade da populao no contexto intraurbano constituem principais elementos da formao e consolidao de tais espaos regionais. Esses espaos econmicos-populacionais desempenham papel fundamental na redistribuio espacial da populao no conjunto do Estado de So Paulo, emprestando novas caractersticas ao processo de urbanizao, com a recuperao populacional e inverso na tendncia dos pequenos municpios e com o decrscimo no ritmo de crescimento das cidades de mdio e grande porte. Os desequilbrios sociais hoje presentes no Estado exigem um olhar interdisciplinar e integrado de sua diversidade regional, que apoie adequadamente a elaborao de polticas pblicas mais consistentes para o desenvolvimento econmico e social paulista. A nova congurao do Estado exige alteraes na gesto das polticas pblicas, com uma viso espacial mais integrada nas diversas regies do Estado, que leve em conta tanto suas dinmicas internas como as relaes dinmicas que as regies estabelecem entre si. O interior paulista apresenta uma grande diferenciao interna e passando a conviver com problemas econmicos e sociais semelhantes aos encontrados na metrpole. Nesse contexto, conhecer a atual dinmica socioeconmica e demogrca interna do Estado de So Paulo fundamental para as decises de polticas pblicas. As caractersticas assumidas pelo processo de redistribuio espacial da populao e o de urbanizao em So Paulo esto diretamente relacionadas com a forma como as atividades econmicas se desenvolveram em seu territrio. No caso do Estado de So Paulo, esses processos se desenvolveram em funo, por um lado, da expanso do complexo cafeeiro (Cano, 1977, 1988; Gonalves, 1998) e, por outro, pela forma que as diferentes etapas de industrializao assumiram no Estado, e os reexos na dinmica demogrca, em especial, a dinmica migratria. (Cano, 1988; Baeninger, 2000). A regio de Limeira reete tais processos histricos e atuais, conformando um espao regional dinmico, que se expande e que enfrenta a necessidade de conhecimento de sua populao e de seu perl econmico-social para a implementao de polticas sociais.
Hoje, a Regio se destaca tanto por seu diversicado parque industrial quanto por suas atividades agrcolas. Durante os anos 70, a principal caracterstica da agricultura regional foi sua especializao nas culturas exportveis/industrializveis, imprimindo um dinamismo econmico crescente Regio. A Regio de Governo de Limeira compreende uma populao, de acordo com o censo demogrco de 2010, de 626.558 habitantes, representando 1,52% do total da populao do Estado de So Paulo. Esta Regio formada por 8 municpios, criados a partir da dinmica retratada em seus desmembramentos, de acordo com a Figura 1.
FIgURa 1. Desmembramentos dos municpios da Regio de Limeira, 1842 2010
Evoluo da Populao
Comparando-se a evoluo da populao da Regio de Limeira, no perodo 1940 2010 em relao do Estado de So Paulo, observa-se que a participao da Regio no total populacional do Estado vem aumentando signicativamente a partir dos anos 1980 (Tabela 1). Em 1940, representava 1,37% da populao do estado e, embora sofrendo uma queda em 1960 (1,33%), esta voltou a subir nos anos subsequentes, atingindo 1,35% em 1980, 1,48% em 1991, 1,51% em 2000, e 1,52% em 2010. Atravs dos dados apresentados por esta tabela, ainda possvel notar que, exceo da dcada de 1940, a Regio de Governo de Limeira vem, nos ltimos 40 anos, sustentando taxas de crescimento superiores s mdias vericadas para o estado de So Paulo. A dcada de 1970, por exemplo, foi o perodo em que a RG de Limeira apresentou maior taxa de crescimento, superior a 3,5%a.a. Por outro lado, o estado de So Paulo apresentou uma taxa de somente 3,49% a.a. De fato, em termos absolutos, nota-se que o crescimento populacional da regio foi bastante acentuado ao longo das dcadas. Entre 1940 e 2010, a populao total da Regio de Governo cresceu mais de seis vezes, passando de 98.177 para 626.558 habitantes.
11
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Ano 1940 1950 1960 1970 1980 1991 Fonte: Fundao IBGE. Censos Demogrcos de 1940 a 2010. 2000 2010
Estado de So Paulo 7.180.316 9.134.423 12.829.806 17.771.948 25.040.712 31.436.273 36.974.378 41.211.616
Dist. Relat. RG/ ESP (%) 1,37 1,4 1,33 1,34 1,35 1,48 1,51 1,52
Taxas de crescimento (% a.a.) RG Limeira 2,9 2,6 3,4 3,58 2,93 2,03 1,18 Estado de S. Paulo
Pessoal Ocupado
Nmero estabelec.
365.189
185.381
26.639
51.876
34.573
31.675
12.797
59.316
28.212
5.340
6.622
6.179
5.575
2.525
Pessoal/ Estabelec.
Pessoal Ocupado
2005
5,65
4,52
5,98
7,47
5,00
5,14
4,84
1,09
Nmero estabelec.
292.950
148.136
20.612
42.903
26.566
25.022
10.557
Tabela 3. Nmero de Estabelecimentos do Comrcio Varejista e Atacadista e Pessoal Ocupado Regio Administrativa de Campinas, 1991-2009
O crescimento populacional desta regio pode ser melhor apreendido visualizando-se suas taxas de crescimento total e segundo situao domiciliar (Tabela 2). No perodo de 80/91, a Regio de Governo de Limeira experimentou uma desacelerao em seu crescimento, tanto urbano quanto rural, embora as taxas ainda se mantenham acima do observado para o Estado de So Paulo (3,13%a.a. e 2,93%a.a. respectivamente). A mesma situao pode ser vericada para o perodo seguinte, 1991 a 2000, uma vez que, nesse momento, a populao regional passou a apresentar taxa de crescimento total e a taxa de crescimento urbana menores quando comparadas com a dcada anterior. O perodo de 2000 a 2010 caracteriza-se pela tendncia reduo da taxa de crescimento total 1,18%a.a.) vale destacar que a Regio de Governo de Limeira continuou crescendo em ritmo inferior ao estado de So Paulo e da taxa de crescimento urbano (1,35%a.a.). A taxa de crescimento rural segue negativa, atingindo -1,87%a.a.
Tabela 2. Taxas de crescimento da Populao Total, Urbana e Rural
Regio de Governo de Limeira, 1980/2010 Perodo 1980/91 1991/2000 2000/2010 Urbana 3,13 2,92 1,35 Taxas de Crescimento (% a.a.) Rural 1,72 -6,43 -1,87 Total 2,93 2,03 1,18
Pessoal/ Estabelec.
51.877
24.785
4.558
5.741
5.311
4.866
2.183
4,7
3,5
5,2
5,6
4,1
4,5
3,9
Pessoal Ocupado
1995
Nmero estabelec.
147.514
74.053
19.241
13.742
13.199
31.262
14.221
2.674
3.424
3.347
2.931
1.418
Pessoal/ Estabelec.
5,3
3,9
5,8
4,8
Pessoal Ocupado
1991
4,8
4,3
Nmero estabelec.
121.253
61.205
14.029
12.464
11.065
8.094
4.698
23.042
10.193
2.102
2.430
2.619
2.291
1.094
A tabela 3 refere-se evoluo do setor de comrcio da Regio Administrativa de Campinas e das suas sub-regies, no perodo 1991-2009. Em 1991, a Regio Administrativa de Campinas apresentava mais de 23.000 estabelecimentos comerciais, responsveis pela ocupao de 121.253 pessoas. A maior parte destes estabelecimentos se localizava na RG de Campinas, seguida por Limeira e Jundia.
12
Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.5
RG Bragana Pta
RA Campinas
RG Campinas
RG Piracicaba
RG Jundia
RG Limeira
RG Rio Claro
RG S. J. Boa Vista
reas
2.313
9.698
4,2
3.247
12.292
9.386
5.601
3,8
4.433
19.154
4,32
4.863
22.248
2009
Pessoal/ Estabelec.
6,16
4,99
6,57
7,83
5,60
5,68
5,07
4,57
Tabela 1. Evoluo da Populao Total Regio de Governo de Limeira e Estado de So Paulo, 1940/2010
13
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Nmero estabelec.
16.854
1.842
7.436
1.999
2.163
1.512
766
Pessoal/ Estabelec.
30,1
18,3
32,5
43,1
31,4
28,9
25,3
Pessoal Ocupado
388.017
182.774
25.021
64.700
44.879
35.571
14.807
RA Campinas RG Bragana Pta RG Campinas RG Jundia RG Limeira Fonte: Fundao SEADE. Informaes Municipais, 1991, 1995, 2005 e 2009. RG Piracicaba RG Rio Claro RG S. J. Boa Vista
6,2 8,68
8,95
Nmero estabelec.
12.882
5.632
1.367
1.500
1.430
1.230
586
33,4
38,2
17,3
47,2
Pessoal Ocupado
8,85
6,7
390.459
23.348
195.582
61.803
47.477
31.049
13.940
14
RG S. J. Boa Vista
RG Bragana Pta
RG Piracicaba
RG Campinas
RA Campinas
RG Rio Claro
reas
RG Limeira
RG Jundia
Os dados da tabela 5 referem-se evoluo do setor industrial na Regio Administrativa de Campinas e suas sub-regies. Embora o nmero de indstrias de transformao presentes na RA seja bastante inferior ao de estabelecimentos comerciais, nota-se que o volume de pessoas ocupadas pelo setor industrial maior. Em 1991, as 11.696 indstrias instaladas na regio ocupavam mais de 390.000 pessoas, enquanto os estabelecimentos comerciais, no mesmo perodo, empregavam pouco mais de 121.000 pessoas. A RG de Campinas aquela que possui maior concentrao de indstrias, seguida por Bragana Paulista e Jundia.
Nmero estabelec.
11.696
558
1.352
5.126
1.310
1.249
1.109
992
17.260
1991
17,4
6,35
Pessoal/ Estabelec.
6,32
38
28
25
1.137
20.265
1995
17,8
Tabela 4. Taxa de crescimento (% a.a.) de Estabelecimentos e Pessoal ocupado - Comrcio Varejista e Atacadista Regio Administrativa de Campinas, 1991-2009
1.136
Entre 1991 e 1995, o nmero total de estabelecimentos comerciais presentes na RA aumenta em 7,93% a.a., o que equivale a um crescimento absoluto de mais de 7.000 unidades. Em relao ao pessoal ocupado por este setor, o crescimento tambm notvel, sendo superior a 5% a.a. A Regio de Governo de Campinas continua a concentrar a maior parte dos estabelecimentos comerciais, enquanto Jundia e Limeira invertem posies. Embora a RG de Campinas ainda concentre um nmero bastante superior de estabelecimentos, vlido notar que a taxa de crescimento vericada pela RG de Jundia um pouco maior: 8,68% a.a. e 8,95% a.a., respectivamente (tabela 3). J no perodo seguinte, compreendido entre 1995 e 2005, o nmero total de estabelecimentos comerciais da RA continua a crescer, embora num ritmo mais reduzido. Em 2005, 39.415 estabelecimentos deste ramo estavam instalados na regio, o que corresponde a um aumento de 2,34% a.a. em relao a 1995. O total de pessoas ocupadas pelo setor de comrcio tambm cresce em menor ritmo (2,93% a.a.). As Regies de Governo de Campinas, Jundia e Limeira mantm sua posio enquanto maiores concentradoras de estabelecimentos comerciais, sendo que Campinas apresenta a maior taxa de crescimento. No perodo nal, de 2005 a 2009, a Regio de Governo de Limeira se destaca, com crescimento de 1,53%a.a. no nmero de estabelecimentos, enquanto o crescimento do pessoal ocupado foi de 2,67%a.a, o maior da Regio Administrativa de Campinas, de acordo com a Tabela 4.
Pessoal Ocupado
579.232
273.688
38.219
95.584
61.945
53.381
Nmero estabelec.
19.047
1.980
8.402
2.353
2.497
1.769
30.294
Pessoal/ Estabelec.
28,4
32
17,3
36,9
23,2
28
Pessoal Ocupado
479.270
238.073
31.862
73.847
50.223
42.343
29,4
22.553
20.369
2005
17,9
1.171
875
26.121
2009
Pessoal/ Estabelec.
30,4
19,3
32,6
40,6
24,8
30,2
34,6
22,3
15
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Entre 1991 e 1995, o nmero de estabelecimentos industriais da Regio Administrativa de Campinas cresce a uma taxa de 2,44% a.a., o que representa um aumento absoluto de mais de mil unidades (tabela 6). Entretanto, o total de pessoas empregadas no setor diminui um pouco, apresentado uma taxa de -0,16% a.a. Pode-se dizer que esta reduo est associada queda no nmero de pessoas ocupadas nas indstrias das Regies de Governo de Campinas e Limeira, que, em conjunto, foi de mais de 15.000 pessoas. O perodo de 1995 a 2005, em contrapartida, foi marcado por um aumento mais acentuado no nmero de indstrias da RA de Campinas. Mais de 3.900 estabelecimentos industriais se instalaram na regio, o que corresponde a um aumento percentual de 2,72% a.a. O total de pessoal ocupado pelo setor tambm aumenta consideravelmente, em relao ao perodo anterior. O crescimento percentual de 2,13% a.a., o que equivale a um acrscimo absoluto de mais de 90.000 novos empregados. O ltimo perodo, de 2005 a 2009, apresenta, para a Regio de Governo de Limeira, uma desacelerao do crescimento do nmero de estabelecimentos da indstria (3,65%a.a.). Em contrapartida, aumenta o nmero de pessoas empregadas no setor, de 1,13%a.a. no perodo anterior, para 5,38%a.a. entre 2005 e 2009. A maior parte das indstrias continua a se concentrar na Regio de Governo de Campinas, que responde por mais de 7.400 dos estabelecimentos da regio. Entretanto, a maior taxa de crescimento do perodo foi registrada na RG de Limeira (4,23% a.a.), segunda colocada em termos de concentrao industrial regional. A RG de Jundia vem em seguida, com quase 2.000 indstrias instaladas em seu territrio, crescendo mais no ltimo perodo, chegando aos 4,16%a.a.
Tabela 6. Taxa de crescimento (% a.a.) de Estabelecimentos e Pessoal ocupado - Indstria de Transformao Regio Administrativa de Campinas, 1991, 2009
1991-1995 reas Nmero estabelec. Pessoal Ocupado 1995-2005 Nmero estabelec. Pessoal Ocupado 2005-2009 Nmero estabelec. Pessoal Ocupado
A produo de lcool hidratado, por sua vez, apresentou grandes quedas durante o perodo analisado. Em 1995, a RA produzia mais de 800 milhes de litros de lcool hidratado e, em 2000, este valor diminuiu para pouco mais de 320 milhes de litros, o que corresponde a uma reduo de 18,2% a.a. A RG de Piracicaba aquela que registra a mior queda (-27,5% a.a.), seguida por Limeira (-23,7% a.a.). Deste modo, devido queda brusca na produo de lcool hidratado, todas as regies de governo registraram, em 2000, uma produo total de lcool inferior quela que marcou o ano de 1995, cenrio que se repete no ltimo perodo, entre 2000 e 2003. Novamente, a Regio de Governo de Piracicaba foi a que apresentou maior queda (-6,4% a.a.). A Regio de Governo de Limeira registrou taxa de crescimento na produo de lcool de 7,8%a.a. entre 1995 e 2000, passando para 4,56%a.a. entre 2000 e 2003. Para a Regio Administrativa, considerada em conjunto, a diminuio foi de -6,0% a.a entre 1995 e 2000, experimentando uma recuperao entre 2000 e 2003, chegando aos 6,7%a.a.
Tabela 7. Produo de lcool por tipo (em 1000 litros) e Tx crescimento (% a.a.) Regio Administrativa de Campinas e Regies de Governo, 1995-2003
Produo de lcool (em 1000 litros) reas 1995 RA Campinas Anidro Hidratado Total RG Campinas Anidro Hidratado Total RG Limeira Anidro Hidratado Total RG Piracicaba Anidro Hidratado Total RG Rio Claro Anidro Hidratado Total RG S J Boa Vista Anidro Hidratado Total 285.285 872.402 1.157.687 23.345 164.847 188.192 213.219 328.356 541.575 40.387 256.564 296.951 8.334 24.924 33.258 * 97.711 97.711 5.641 70.840 76.481 16.982 12.996 29.978 162.441 51.351 213.792 309.943 85.181 395.124 35.850 100.000 135.850 530.857 320.368 851.225 750.148 284.831 1.034.979 97.630 63.000 160.630 354.399 104.656 459.055 218.520 102.433 320.953 17.335 12.180 29.515 62.264 2.562 64.826 2000 2003 1995-2000 2000-2003 Tx crescimento (% a.a.)
RA Campinas RG Bragana Pta RG Campinas Fonte: Fundao SEADE. Informaes Municipais, 1991, 1995, 2005 e 2009. RG Jundia RG Limeira RG Piracicaba RG Rio Claro RG S. J. Boa Vista
7,8 -23,7 -6,1 32,1 -27,5 -6,4 15,3 -12,2 -2,1 * -6,2
-4,8
Os dados da tabela 7 referem-se produo de lcool na Regio Administrativa de Campinas, entre 1995 e 2003. possvel constatar que, ao longo deste perodo, a produo de lcool do tipo anidro aumentou signicativamente em todas as regies de governo analisadas. Considerando-se a Regio Administrativa, como um todo, o crescimento da produo deste tipo de lcool foi superior a 13% a.a. A RG de Piracicaba foi aquela que registrou maior aumento (32,1% a.a.), mas, em termos absolutos, a maior produo de lcool anidro foi realizada na RG de Limeira (mais de 300 milhes de litros).
16
Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.5
17
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
A Tabela 8, a seguir, apresenta os dados sobre a produo de laranja na Regio de Governo de Limeira, por rea colhida, produo e valor da produo, segundo os municpios, entre 2000 e 2007. De acordo com a rea colhida, no houve grandes transformaes no cenrio de produo da laranja na regio. O maior destaque ca por conta do municpio de Limeira, que experimentou uma queda em sua rea de colheita, de 23.438 hectares em 2000, para 15.525 em 2007. O aumento da produo de cana de acar na regio pode ser uma explicao para a diminuio da rea de colheita da laranja, to tradicional no municpio, dado que tambm se reete na produo, que passou de 510 mil toneladas em 2000 para 283.765 toneladas em 2007. No mesmo perodo, o municpio de Araras dobrou sua produo e, exceo de Iracempolis, todos os outros municpios da Regio de Governo de Limeira experimentaram um incremento na produo da laranja, em toneladas.
Tabela 8. Produo de laranja, por rea colhida, produo e valor da produo, segundo os municpios Regio de Governo de Limeira, 2000-2007
rea Colhida (em ha) 2000 Araras Conchal Cordeirpolis Iracempolis Leme Limeira Pirassununga Santa Cruz da Conceio Fonte: Fundao Seade, 2011. RG Limeira 2007 Produo (em toneladas) 2000 2007 Valor da Produo (em mil reais) 2000 2007
Tabela 9. Produto Interno Bruto Total e Produto Interno Bruto per capita, segundo municpios. Regio de Governo de Limeira, 2000 - 2009
Municpios Araras Conchal Cordeirpolis Iracempolis Leme Limeira Pirassununga Santa Cruz da Conceio RG Limeira PIB (em milhes de reais) 2000 2009 PIB per capita (em reais) 2000 2009
1.173,69 109,21
168,77
2.407,40 369,01
1.366,10
11.148,33 4.769,91
9.446,43
Municpios
4.688 6.875
1.563
4.730 9.700
1.833
72.000 176.000
40.000
142.800 224.400
44.871
Tambm pode ser observado na tabela 8 acima o valor da produo da laranja na Regio de Governo de Limeira. Todos os municpios, com destaque para o prprio municpio de Limeira, experimentaram um importante incremento no valor da produo. O total da RG de Limeira passa de 54.209 para 290.738 (em mil reais), como valor da sua produo. Novos contextos de exportao e distribuio das culturas no interior paulista podem explicar as diferenas entre a dinmica de crescimento das reas plantas e volume de produo, para o valor propriamente dito da produo da laranja na regio. Os dados da Tabela 9 apresentam, para todos os municpios da Regio de Governo de Limeira, o PIB e o PIB per capita. De acordo com os dados da Tabela 9 a Regio de Governo de Limeira experimentou importante aumento tanto em seu PIB, como no PIB per capita, no perodo considerado. O PIB da regio, em milhes de reais, passa de 5.032,99, para 13.116,59, segundo os dados da Fundao Seade (2011). O PIB per capita da Regio tambm aumentou de R$8.922,41 em 2000 para R$20.959,67 em 2009.
18
19
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
J no que se refere participao das RGs no total populacional do interior do estado de So Paulo, o cenrio um pouco diferente. Nota-se que as RGs de Campinas, Jundia, Limeira e Piracicaba demonstraram uma tendncia de participao crescente ao longo das dcadas. Assim, constata-se que, embora algumas RGs tenham diminudo sua participao em relao populao da RA, a mesma tendncia no se manifesta, necessariamente, em relao ao total populacional do interior. Este o caso das RGs de Limeira e Piracicaba, por exemplo. Considerando-se a RA de Campinas, como um todo, verica-se que o peso de sua participao populacional no interior paulista tambm foi crescente: de 18,39%, em 1960, para 28,15% em 2000 e 29,21% em 2010,. Somente a RG de So Joo da Boa Vista apresentou uma diminuio constante em termos de participao relativa no total da populao interiorana.
Tabela 11. Evoluo da Populao Regio de Governo de Limeira, 1960-2010
Ano Populao Total Participao Relativa na Populaao do Interior (%) Taxas Anuais de Crescimento (% a.a.)
2000/2010
2000
46,99
12,44
10,35
8,73
8,77
4,38
8,34
100
91/2000
1,38
1,93
1,18
1,29
0,49
1991
46,08
12,19
10,61
8,67
9,01
4,29
9,15
100
2,39
2,53
2,55
2,03
2,55
1,26
80/91
1980
43,78
12,49
10,59
10,24
9,02
9,21
4,67
100
2,54
3,39
2,68
2,93
2,12
1,87
70/80
1970
10,77
36,92
11,88
11,41
10,34
13,08
5,61
100
2,53
6,15
4,89
3,58
3,16
2,47
1,83
4,36
2,91
2,7
2,31
1,49
2010
47,97
12,99
10,04
8,64
8,52
4,30
7,55
100
1,7
1,2
1960
1,35 4,74 4,89 2,42 1,84 1,62 3,32 3,4
170.437
1,8
13,06
10,22
11,32
11,28
15,44
60/70
1960
32,2
6,48
100
1970 1980
238.085
338.487
14,01
29,21
2010
2010
2,52
3,79
2,93
2,49
1,25
2,20
1991 2000
465.002
557.281
2.529.419
5.383.260
470.200
669.781
557.281
471.979
235.899
448.701
2000
2000
13,23
28,15
2,46
2,91
2,47
1,23
2,35
3,5
2010
626.558
2.994.980
6.243.368
539.342
811.008
626.558
532.024
268.218
471.238
As tabelas 11, 12 e 13 apresentam dados mais detalhados a respeito do crescimento da populao total da RG de Limeira, entre 1970 e 2010, distinguindo a situao de domiclio (urbano ou rural) dos habitantes da regio. Para o perodo da dcada de 1970, nota-se que a populao total da RG era de 226.078 pessoas. Os municpios de Limeira, Araras e Pirassununga eram aqueles que possuam maior peso em termos de concentrao populacional. A taxa de crescimento da RG foi de 3,4% a.a., valor este que pode ser considerado elevado e prximo ao crescimento total do Estado de So Paulo (3,31%a.a.). Dentre os municpios da RG, Conchal, Limeira e Leme merecem destaque, devido aos elevados nveis de crescimento que atingiram: 6,6% a.a., 5,1%a.a. e 3,9%a.a., respectivamente. O restante dos municpios teve taxas de crescimento em torno dos 2%a.a. possvel notar que o crescimento acentuado da regio neste perodo foi resultado, principalmente, do incremento da populao urbana: a RG de Limeira apresentou, na dcada de 1970, uma taxa de 5,1% a.a. O municpio de Conchal foi aquele que registrou maior taxa de crescimento da populao urbana, de 9,1% a.a. Em contrapartida, a taxa de crescimento da populao rural para o perodo na RG de Limeira foi negativa, registrando -0,2%a.a. e a maior parte dos municpios apresentou decrscimo no total de habitantes com tal situao domiciliar, exceo de Pirassununga, que teve 3,4%a.a. de crescimento no perodo de sua populao rural. J no perodo da dcada de 1980, percebe-se um arrefecimento nos valores das taxas de crescimento da RG de Limeira. O crescimento da populao total no ultrapassa a taxa de
Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.5
2.019.329
4.382.452
380.114
534.129
465.002
394.800
188.024
401.054
1991
1991
Populao total
1.399.531
3.196.969
288.495
399.447
338.487
294.437
149.315
327.257
1980
1980
12,57
2.087.006
224.738
770.497
247.881
238.085
215.729
117.032
273.044
1970
1970
11,28
1.505.316
196.596
484.674
153.777
170.437
169.781
232.495
97.556
1960
1960
Regies de Governo
Regies de Governo
RG S. J. Boa Vista
RG Bragana Pta
RG Bragana Pta
RG Piracicaba
RG Campinas
RG Campinas
RG Piracicaba
RG S. J. Boa Vista
RA Campinas
RG Rio Claro
RG Limeira
20
RG Jundia
RG Jundia
RG Limeira
RG Rio Claro
RA Campinas
18,39
5,92
1,88
2,08
2,07
1,19
2,84
2,4
21,65
2,33
7,99
2,57
2,47
2,24
1,21
2,83
25,77
2,33
3,22
2,73
2,37
2,64
1,2
27,28
2,37
3,32
2,89
2,46
1,17
2,5
21
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Pirassununga
Cordeirpolis
Municpios
Iracempolis
22
RG Limeira
Conchal
Limeira
Araras
Leme
2,93% a.a., enquanto a populao urbana registra uma taxa de 3,13% a.a. A populao rural, por sua vez, experimenta um aumento em relao ao perodo anterior (1,72% a.a.). Dentre os municpios que ento pertenciam Regio de Governo de Limeira, 6 apresentaram diminuio no seu ritmo de crescimento anual. Os municpios de Limeira, Leme e Araras, que, na dcada de 1980, concentravam 77% da populao regional, apresentaram, todos, reduo em suas taxas de crescimento: de 5,1% a.a. para 2,96% a.a.; de 3,9% a.a. para 3,5% a.a.; e de 3,3% a.a. para 2,72% a.a., respectivamente. Os municpios de Conchal, Pirassununga e Santa Cruz da Conceio tambm apresentaram acentuada diminuio no ritmo de crescimento anual quando comparadas suas taxas de crescimento s de 1970/1980, passando, respectivamente, de 6,6% a.a. para 3,52% a.a.; de 2,9% a.a para 2,1% a.a. e de 2,1%a.a. para 0,8%a.a. Por outro lado, os municpios de Cordeirpolis e Iracempolis foram os nicos que apresentaram um aumento na taxa de crescimento anual em relao ao perodo anterior, ou seja, de 2,7% a.a. para 3,5% a.a. e 1,8% a.a. para 3,4% a.a., respectivamente. A mdia do incremento relativo dos 8 municpios da Regio de Governo de Limeira para o perodo de 1980/91 foi de 67%; tomando-a como referncia para uma anlise comparativa entre os municpios para tal perodo verica-se que Limeira (68%), Conchal (53%), Leme (68%) e Pirassununga (75%), foram os municpios que mais contriburam para o crescimento desta Regio. Entre 1991 e 2000, os municpios da regio continuam a manifestar uma tendncia de diminuio em seu ritmo de crescimento: a maior parte deles registrou taxas de crescimento inferiores a 3% a.a., durante este perodo. Deste modo, a taxa de crescimento total da Regio de Governo de Limeira diminui, passando para 2,03% a.a. O nico municpio que registrou aumento em sua taxa de crescimento em relao ao perodo anterior foi Santa Cruz da Conceio, passando de 0,8%a.a. para 2,1%a.a. Entre 2000 e 2010, nota-se que a taxa de crescimento total da populao da Regio de Governo de Limeira diminuiu ainda mais, cando em torno de 1,19% a.a. Isto corresponde a um aumento absoluto de pouco mais de 69 mil pessoas. O municpio de Iracempolis foi aquele que apresentou maior taxa de crescimento populacional no perodo: 2,59% a.a. Todos os outros municpios registraram taxas de crescimento inferiores a 2%a.a. O ritmo de crescimento da populao urbana total da Regio de Governo de Limeira tambm diminui, registrando uma taxa de 1,36% a.a. Os municpios de Iracempolis, Cordeirpolis e Araras so os que apresentaram maiores taxas de incremento da populao urbana: 2,59% a.a., 1,86% a.a. e 1,34% a.a., respectivamente. Neste perodo, a populao rural continua a diminuir, mas a um ritmo mais reduzido que o vericado anteriormente. A taxa registrada pela RG de Limeira de -1,86% a.a., sendo que os municpios de Iracempolis, Conchal e Leme so aqueles que apresentaram maiores perdas: -5,7% a.a., -5,22% a.a. e -4,05% a.a., respectivamente. Por outro lado, tambm houve municpios que registraram aumento em sua populao rural, como o caso de Araras (0,11% a.a.), e Cordeirpolis (3,56% a.a.). Entretanto, importante ressaltar que, em certos casos, estas disparidades entre os dados podem ser resultado dos diferentes critrios utilizados pelas autoridades locais para denir os limites entre espao urbano e rural. Ainda possvel analisar a participao relativa de cada municpio no total populacional da RG de Limeira, bem como vericar a evoluo de seu grau de urbanizao ao longo das dcadas. Nota-se que a par do processo de industrializao, o processo de urbanizao da Regio foi intenso, em 2010, apenas Santa Cruz da Conceio registrarou grau de urbanizao inferior a 80%. Por sua vez, a RG de Limeira, considerada em conjunto, urbanizou-se de maneira expressiva: em 1970, 77,3% de sua rea era urbanizada, e, em 2010, este valor sobe para 95,59%.
Grau de Urbanizao
48,65
89,84
81,63
90,35
75,62
94,55
1991
83,01
37,64
76,13
71,81
83,38
88,69
91,53
1980
74,04
24,8
59,2
57,1
76,9
56,5
75,2
84,8
1970
75,4
1.294
1.390
2.155
413
226.078 338.487 465.002 557.281 627.051 174.752 288.185 404.326 523.920 599.404 51.326 50.302 60.676 33.361 27.647
6.399
1.894
8.237
2010
5.865
90.963 149.798 206.456 248.618 276.022 77.094 137.122 176.933 237.939 267.785 13.869 12.676 29.523 10.679
Populao Rural
46.998 64.714 86.983 104.024 118.843 36.125 53.964 78.589 97.698 112.444 10.873 10.750
8.334 11.633
31.229 45.977 67.803 80.628 91.756 23.471 40.780 64.110 77.764 89.862
33.830 44.811 56.547 64.782 70.081 25.496 33.178 46.941 57.521 64.216
2010
Populao Urbana
3.893
4.043
1970
4.088
2010
Populao Total
7.155
6.907
2.184
1970
2.678
1980
2.923
1991
3.525
2000
4.002
542
1.008
1980
1.422
1991
1.931
2000
2.708
1.642
2.919
3.112
2.819
1970
7.758
1.670
3.648
2.763
1.965
1980
5.197
1.501
3.516
3.235
1.208
8.394
3.693
1991
9.606
1.594
2.375
6.326
1.519
743
2.864
2000
7.261
77,3
85,14
70,4
86,95
85,7
67,67
97,94
94,49
94,62
89,78
97,94
97,02
2010
91,63
54,78
95,21
89,51
93,92
91,34
96,45
2000
88,79
94,01
95,7
95,59
23
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Fonte: Fundao IBGE. Censos Demogrcos de 1970 a 2010. (*) Dados no disponveis municpios criados na dcada de 1990
1991
4,12
2,56
14,58
44,40
12,16
18,71
0,63
2,85
100
J no que se refere distribuio populacional relativa entre os municpios da RG, constatase que o municpio-sede de Limeira aquele que concentra maior parcela da populao regional e mantem esse papel ao longo das dcadas: em 1970, Limeira concentrava 40% da populao da RG, enquanto em 2010 este percentual foi de 44%. A participao dos municpios no total da Regio de Governo de Limeira no experimentou grandes mudanas no perodo (1970-2010), mantendo-se Limeira como o municpio sede e o que mais concentra populao.
2010
14,64
2000
18,96
44,00
11,19
0,64 0,63
4,02
3,36
3,19
4,06
2,78
14,47
18,67
44,61
11,62
3,15
100
100
1980
3,82
2,43
13,58
44,26
13,24
2,76
19,12
0,79
100
1970
3,0
3,1
13,8
40,2
15,0
1,0
-2,06 3,44 1,28 0,67 3,46 2,1
Rural
-5,22
-5,7
-4,05
-2,56
-2,11
2000/2010
Urbana
1,64
2,88
1,46
1,19
1,11
Total
1,42
1,09
1,68
2,59
1,3
1,05
0,79
Rural
1,34
-4,27
1,86
-5,26
-2,79
-10,68
-3,06
TABELA 13. Taxa de Crescimento Populacional (% a.a.) e Distribuio Relativa da Populao (%)
1991/2000
Urbana
-3,09
2,93
-8,06
3,67
2,17
3,35
2,28
Taxa de Crescimento (% a a)
Total
2,45
1,89
5,34
3,01
1,94
2,09
1,52
2,01
3,15
2,03
2,92
-6,43
1,19
1,36
-1,86
0,11
3,56
100,0
20,8
3,2
Rural
-0,33
-4,33
-3,06
7,99
-1,73
1980/91
Urbana
-2,22
1,44
4,2
4,83
4,97
2,34
3,2
Total
3,48
3,62
3,92
3,4
3,59
2,96
2,14
2,72
3,25
2,93
3,13
1,72
Rural
2,3
-3,5
-3,9
-0,9
3,4
1,2 6,4
1970/80
Urbana
-0,1
9,1
-1,2
4,4
5,7
5,9
2,7
4,1
5,1
-0,2
De acordo com os dados da Tabela 14, o saldo migratrio tem sido cada vez menor na Regio de Governo de Limeira, caindo de 38.139 entre 1980 e 1991 para 8.120 entre 2000 e 2010. No entanto, o crescimento vegetativo da regio no tem mostrado incrementos, tambm se apresentando menor em todo o perodo, acompanhando as taxas de crescimento vistas anteriormente para a Regio. Esta dinmica pode apontar para novas recomposies migratrias no interior do Estado de So Paulo, traadas por novos cenrios produtivos e estabelecendo trocas migratrias com outros polos regionais at mais afastados da Regio Metropolitana de Campinas ou de So Paulo. A Tabela 15 apresenta trocas migratrias interestaduais da Regio de Governo de Limeira.
Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.5
Fonte: Fundao IBGE. Censos Demogrcos de 1970 a 2010. Fundao Seade, 2011.
Total
6,6
2,7
1,8
3,9
5,1
2,9
2,1
3,3
Pirassununga
Cordeirpolis
Iracempolis
Municpios
Araras
24
RG Limeira
Conchal
Limeira
Leme
4,1
25
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
outras Regies de Governo do interior paulista, ressaltando esta dinmica que ultrapassa os limites das regies metropolitanas em direo a outros polos no interior paulista.
Tabela 17. Movimentos Emigratrios Intra-Estaduais
Regio de Governo de Limeira, 1995/2000
Destino dos Emigrantes RM So Paulo Bragana Paulista Campinas Jundia Piracicaba Rio Claro So Joo da Boa Vista Valor Absoluto dos Fluxos 2.377 153 5.124 385 1.018 1534 900 439 5337 17.267 17.267 7.846 25.113 Distribuio Relativa (%) 13,77 0,89 29,68 2,23 5,90 8,88 5,21 2,54 30,91 100 68,76 31,24 100 Fonte: Fundao IBGE. Censo Demogrco de 2000.
De acordo com os dados da Tabela 15, as trocas migratrias entre a Regio de Governo de Limeira e outras regies do Brasil ocorre, em sua maior parte, com outros estados da Regio Sudeste (46,16%). Entre a regio Sul, tem destaque o Estado do Paran, concentrando 10,37% das trocas migratrias interestaduais. O Nordeste representa 32,58% dos valores absolutos dos uxos interestaduais, sendo 11,96% apenas referente ao estado da Bahia. Por m, a regio nordeste concentra apenas 1,97% do total das trocas migratrias interestaduais da Regio de Governo de Limeira. Por outro lado, as principais trocas migratrias interestaduais para a Regio de Governo de Limeira se do com regies metropolitanas. So Paulo concentra 38,51% do total absoluto dos uxos de imigrantes para a regio e Campinas 14,91%. Entre outros polos regionais, tem destaque a Regio de Governo de Piracicaba (5,42%) e de So Joo da Boa Vista (4,08%). Essa distribuio representa uma nova dinmica de distribuio dos uxos migratrios no apenas em direo s grandes regies, mas tambm, atravs de diferentes vetores no interior paulista.
Tabela 16. Movimentos Migratrios Intra-Estaduais Regio de Governo de Limeira, 1995/2000
Origem dos Imigrantes Regio Metropolitana de So Paulo RG Bragana Paulista RG Campinas RG Jundia RG Piracicaba RG Rio Claro Fonte: Fundao IBGE. Censo Demogrco de 2000. RG So Joo da Boa Vista RG Santos Outras RGs Valor Absoluto dos Fluxos 8.479 175 3.282 225 1.193 846 899 414 6.506 Distribuio Relativa (%) 38,51 0,79 14,91 1,02 5,42 3,84 4,08 1,88 29,55
Santos Outras RGs Total Estado de So Paulo Total Intra-Estadual Outros Estados Total Brasil
Para uma anlise comparativa dos uxos emigratrios e imigratrios de e para a Regio de Governo de Limeira, a Tabela 18 apresenta as trocas lquidas com os principais polos do interior paulista. Observa-se que, no caso da Regio Metropolitana de So Paulo, o saldo positivo, com o nmero de imigrantes recebidos pela RG Limeira superior s perdas para a RM So Paulo. No caso de Campinas, no entanto, o saldo negativo em 1.720 migrantes. A Regio de Governo de Rio Claro tambm apresenta saldo negativo nas trocas lquidas migratrias com a RG Limeira de 760 migrantes.
Tabela 18. Trocas Lquidas Populacionais Intra-Estaduais
Regio de Governo de Limeira, 1995/2000
Regies RM So Paulo Bragana Paulista Campinas Jundia Piracicaba Rio Claro So Joo da Boa Vista Imigrantes para a RG Emigrantes da RG Troca Lquida
846 899
414
A Tabela 17 apresenta os movimentos emigratrios da Regio de Governo de Limeira para outras regies do Estado. De acordo com os dados, o principal destino dos migrantes que partem da RG Limeira a Regio Metropolitana de Campinas (29,68%), seguida da RM So Paulo (13,77%). Observa-se, no entanto, que o maior volume tambm se d quando somadas
26
Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.5
6.258 21.871
27
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Os dados da Tabela 19 permitem observar a dinmica migratria intrarregional. De acordo com os dados, o municpio sede Limeira tem saldo migratrio negativo em suas trocas com outros demais municpios da Regio de Governo. O mesmo se observa para Leme e Pirassununga. Neste sentido, exceo de Araras, pode-se armar que os municpios de maior porte da RG de Limeira so os que mais perderam populao para os demais. No entanto, os saldos migratrios no apontam para uma grande concentrao em um municpio especco, dados as pequenas diferenas entre os nmeros de imigrantes e emigrantes intrarregionais. As trocas migratrias, neste cenrio, so mais importantes, portanto, no mbito inter-regional.
Tabela 19. Volumes de Imigrao e Emigrao Intra-Regional Regio de Governo de Limeira, 1995/2000
Municpios da RG Araras Conchal Cordeirpolis Iracempolis Leme Fonte: Fundao IBGE. Censo Demogrco de 2000. Tabulaes Especiais NEPO/ UNICAMP. Limeira Pirassununga Sta Cruz da Conceio RG Limeira Imigrantes 1.316 469 327 234 985 771 422 366 4.890 Emigrantes 1.094 284 273 149 1.172 1.125 704 89 4.890 Saldo Migratrio Intra-Regional 222 185 54 85 -187 -354 -282 277 0
Por m, os dados da Tabela 20 apresentam os principais uxos migratrios intrarregionais da RG de Limeira. De acordo com os dados, do total de imigrantes recebidos pelo municpio de Araras, 35,9% vem do municpio de Leme e outros 31,8% do municpio sede, Limeira. Os emigrantes que partem do municpio de Araras dirigem-se, em sua maior parte, para Leme e Conchal (43,4% e 23,4%, respectivamente). As trocas migratrias intrarregionais do municpio de Conchal se do principalmente com o municpio de Araras: 54,6% dos imigrantes e 59,2% dos emigrantes. Cordeirpolis tem os uxos migratrios numericamente mais importantes, tanto de imigrao quanto de emigrao com o municpio sede da Regio de Governo. Do total de imigrantes que chegam a Cordeirpolis, 55% vem de Limeira e do total de emigrantes do municpio, 85,3% partem para o municpio sede. A mesma situao se observa em Iracempolis, que tem Limeira como principal origem de imigrantes e destino de emigrantes: 87,2% e 60,4%, respectivamente. No caso do municpio de Leme, congura-se como principais origem e destino dos uxos migratrios intrarregionais o municpio de Araras: 48,2% dos imigrantes do municpio e 40,4% dos emigrantes. O municpio sede, por sua vez, tem uma distribuio menos concentrada da proporo de imigrantes e emigrantes em suas trocas intrarregionais: Cordeirpolis e Araras so os principais municpios de origem dos imigrantes de Limeira (30,2% e 26,7%, respectivamente), enquanto que os migrantes que partem do municpio dirigem-se principalmente para Araras (37,2%) e Iracempolis (18,1%). O municpio de Pirassununga tem Leme como principal origem e destino de seus migrantes: 56,9% dos imigrantes e 46,7% dos emigrantes. Santa Cruz da Conceio tem como principal origem de seus imigrantes o municpio de Leme (80,9%) e Pirassununga como principal destino de seus emigrantes (61,8%).
28
Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.5
29
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Estrutura Etria
Analisando a Estrutura Etria da Regio de Governo de Limeira, entre 2000 e 2010, observam-se as tendncias atuais da dinmica demogrca. Primeiramente, destaca-se o efeito da queda da fecundidade, em curso no Estado de So Paulo nas ltimas dcadas, atravs do estreitamento da base da pirmide. A taxa de fecundidade total da Regio de Governo de Limeira vem caindo nas ltimas dcadas, transformando a estrutura etria dos municpios da regio, reetindo a diminuio do peso da populao infantil e, ao mesmo tempo, o aumento da proporo de idosos, principalmente da populao feminina, anunciando um processo de envelhecimento nos municpios da RG de Limeira. Essa nova estrutura etria dos municpios da Regio de Limeira ilustra a necessidade de polticas sociais que contemplem as distintas realidades dos grupos de idades presente em cada um de seus municpios.
Estrutura Etria - RG Limeira - 2010 Mais de 100 anos 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 6 Homens Mulheres
Estrutura Etria - Cordeirpolis - 2000 Mais de 100 anos 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 6 Homens Mulheres Mais de 100 anos 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 6
Estrutura Etria -Iracempolis -2000 Mais de 100 anos 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 6 4 2 0 2 4 6 Estrutura Etria - Leme - 2000 Estrutura Etria - Araras - 2000 Mais de 100 anos 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 6 Homens Mulheres Estrutura Etria - Araras - 2010 Mais de 100 anos 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 6 6 Homens Mulheres Mais de 100 anos 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 6 4 2 0 2 4 6 Homens Mulheres Mais de 100 anos 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 6 6 Homens Mulheres Mais de 100 anos 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 6 6
Estrutura Etria -Conchal -2000 Mais de 100 anos 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 6 Homens Mulheres Mais de 100 anos 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 6
Estrutura Etria Conchal 2010 Homens Mulheres Mais de 100 anos 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 6 6
Estrutura Etria - Limeira -2000 Homens Mulheres Mais de 100 anos 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 6 6
30
31
REGIO DE LIMEIRA
Estrutura Etria - Pirassununga - 2000 Mais de 100 anos 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 6 Homens Mulheres Mais de 100 anos 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 6
Estrurtura Etrria-Santa Cruz da Conceio - 2000 Mais de 100 anos 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 8 Homens Mulheres
Estrutura Etria - Sta Cruz da Conceio - 2010 Mais de 100 anos Mulheres Homens 90 a 94 anos 80 a 84 anos 70 a 74 anos 60 a 64 anos 50 a 54 anos 40 a 44 anos 30 a 34 anos 20 a 24 anos 10 a 14 anos 0 a 4 anos 6 4 2 0 2 4 6
Carlos Raul Etulain (org.) Adriana Bin Amanda Ldia Pereira Evandro Rabello Americano Do Brasil Gabriela Argelles de Leo Guilherme Antnio Savegnago Mialich Isadora Haddad Lucas Fernandes Hoogerbruge Luiz Paulo Rigueira Pedro Machado Vivacqua Carneiro Ramon Ganzarolli Thamires Falco Reis Yuri Cunha Ferreira
Referncias
BAENINGER, R. So Paulo e suas migraes no nal do sculo XX, Revista So Paulo em Perspectiva, vol. 19, nm. 3, 2005. CANO, W. Novas Determinaes sobre a Questo Regional e Urbana aps 1980. Texto para Discusso n. 193. Instituto de Economia/UNICAMP, julho de 2011. CUNHA, J.M. (org). Mobilidade Espacial da Populao. NEPO/UNICAMP, 2012.
Este um mapeamento atualizado da Microrregio de Limeira (MRL) que apresenta as caractersticas principais das cidades que compem sua rea de abrangncia no Estado de So Paulo. A descrio destas caractersticas permite observar o processo de formao econmica e social da Microrregio e apontar projees de tendncias de crescimento regional. Mesmo havendo divergncia entre a Prefeitura Municipal de Limeira e o Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE) em relao s cidades integrantes da Microrregio, a anlise foi elaborada a partir de informaes baseadas nas cidades enumeradas como integrantes pelo IBGE. Sendo assim, foram consideradas as cidades de Limeira, Araras, Leme, Conchal, Santa Gertrudes, Cordeirpolis, Iracempolis, Santa Cruz da Conceio e Pirassununga. A Figura 1 abaixo mostra a localizao geogrca da MRL no Estado de So Paulo. O mapa representado na Figura 1 localiza oito das nove cidades consideradas como integrantes da MRL dentro do Estado de So Paulo. A Microrregio possui fronteiras com outras cinco microrregies (que levam o nome da sua principal cidade): Campinas, Piracicaba, Rio Claro, So Carlos e So Joo da Boa Vista. A MRL possui cerca de 3.038 Km de extenso, representando, em rea geogrca, cerca de 1,2% do territrio do Estado de So Paulo, e 0,03% de todo o territrio nacional (IBGE Cidades, 2009).
33
32
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Alm disso, para os setores de maior impacto local, foi feita uma comparao de dados da MRL com os do Estado de So Paulo e do Brasil para conhecer e avaliar a contribuio regional na economia estadual e nacional.
Para a anlise, foram utilizados dados gerais de populao, escolaridade, renda, emprego, Produto Interno Bruto (PIB), nmero de empresas, produo, exportao, importao, inovao, dentre outros, que permitiram construir uma viso geral sobre o perl econmico e industrial da Microrregio, alm de vises comparativas entre as cidades. A ideia central foi de no apenas compilar dados, mas sim entender os motivos das variaes de cada indicador nas cidades componentes da MRL e os desdobramentos que se apresentam a partir dessas informaes. Dessa forma iniciamos nosso estudo com os aspectos mais gerais da MRL para mais adiante aprofundar a anlise utilizando informaes especcas das cidades, com destaque para Limeira, principal centro urbano da Microrregio. A anlise se organiza em cinco partes: primeiramente apresenta-se uma caracterizao geral da MRL baseada nos dados do IBGE Cidades e do Ipeadata; em seguida se aprsenta um estudo do emprego regional baseado na Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS); a terceira parte discute o perl industrial da MRL a partir de dados da Pesquisa Industrial Anual (PIA); dados de comrcio internacional da Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX) e do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED) para a MRL so apresentados na quarta parte; nalmente, a quinta parte apresenta um panorama geral que mostra o perl inovativo da MRL, com base na Pesquisa de Inovao Tecnolgica (PINTEC).
34
Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.5
Uma caracterstica interessante presente nas cidades estudadas que em todas elas o nmero de homens com menos de 15 anos maior que o nmero de mulheres. J para indivduos com mais de 64 anos, as mulheres so predominantes em todas as cidades. Isto ocorre devido menor expectativa de vida dos homens em comparao das mulheres, fato observado na maioria das cidades brasileiras. Quanto s caractersticas mais gerais da populao, percebe-se que Santa Cruz da Conceio a cidade que apresenta maior porcentagem de idosos, sendo que cerca de 38% dos seus 3.872 habitantes possuem mais de 60 anos de idade. J a cidade de Conchal a cidade com o menor ndice de idosos, que representam menos de 17% do total. Percebe-se ainda que todas as cidades da Microrregio apresentam mais da metade de sua populao como sendo de jovens e adultos entre 15 e 64 anos de idade, ou seja, em idade economicamente ativa.
35
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Primeiramente, so analisados os dados referentes ao IDH de cada cidade, sendo que posteriormente esse ndice se apresenta sob os trs critrios que o compem: longevidade, educao e renda. Em termos de IDH geral, observam-se timos ndices nas cidades componentes da Microrregio. A maioria apresentou ndices bem prximos ou superiores a 0,8, nvel superior aos resultados do Brasil como um todo e bem prximos aos do Estado de So Paulo. A cidade de Pirassununga aparece como a cidade de maior IDH da MRL apresentando ndice de 0,839, cerca de 9% maior que a mdia brasileira e cerca de 2% maior que a mdia do Estado de So Paulo. A evoluo do IDH no perodo entre os anos de 1991 a 2000 de todas as cidades da Microrregio pode ser analisada na Tabela 1. Na mesma Tabela pode-se tambm comparar esses dados com os IDH do Estado de So Paulo e do Brasil.
Tabela 1. ndice de Desenvolvimento Humano
Cidades Araras Conchal Cordeirpolis Iracempolis Leme Limeira Pirassununga Santa Cruz da Conceio Santa Gertrudes Microrregio de Limeira So Paulo Fonte: Ipeadata. Brasil 1991 0,766 0,707 0,759 0,785 0,732 0,764 0,778 0,764 0,747 0,755 0,778 0,696 2000 0,828 0,770 0,835 0,828 0,796 0,814 0,839 0,803 0,782 0,810 0,820 0,766
Como j foi mencionado, segmentamos os indicadores que compem o IDH para sabermos quais itens contribuem para esse elevado ndice das cidades na Microrregio. No que diz respeito educao, Pirassununga, novamente, apresentou o melhor resultado, tendo como ndice o valor de 0,91, cerca de 6% maior que a mdia brasileira. Em termos de longevidade a cidade que apresentou o melhor ndice foi Cordeirpolis. Isso se conrma ao olharmos a populao com mais de 64 anos da cidade que representa cerca de 23% do total. Por ltimo, analisando o fator renda, Pirassununga aparece novamente com o melhor ndice (0,77), maior que a mdia brasileira, porm menor que a mdia do Estado de So Paulo. Alguns desses altos ndices apresentados por Pirassununga podem ser consequncias da instalao da Academia da Fora Area (AFA) na cidade em 1971. Desde ento a cidade conta com cursos de aeronutica e recebe centenas de cadetes estudantes a cada ano. Em Limeira, cidade principal da Microrregio, foi constatado que apenas 67% das crianas e jovens de at 15 anos de idade esto matriculadas no Ensino Pr-escolar ou no ensino Fundamental. J a maioria das outras cidades vizinhas apresentou resultados bem satisfatrios nesse quesito. Quando o foco o Ensino Mdio e Superior, os resultados no so melhores, uma vez que apenas 34% dos matriculados no ensino fundamental de Limeira chegam ao ensino mdio, sendo que desses, apenas 59% chegam ao Ensino Superior. Foi constatado que na Microrregio o ensino pr-escolar e o superior so os nveis com menor quantidade de matriculados, evidenciando falhas na estrutura do sistema educacional e na sua importncia e acessibilidade para a populao da regio. O nmero de matrculas no ensino pr-escolar 19.366, no ensino fundamental 80.833, no ensino mdio 25.003 e o ensino superior 16.638. Isso mostra que no h uma tradio forte de ensino desde cedo e que h uma defasagem a partir do ensino fundamental. Tendo como base uma perspectiva de longo prazo, esta situao pode ter contribudo para o alto ndice de domiclios pobres em Limeira. Esse ndice de cerca de 7%, perdendo apenas para Leme e Conchal, que apresentaram ndices de 13% e 10% respectivamente. possvel ainda pensar na relao entre a alta evaso escolar e a elevada taxa de desemprego na cidade, que ultrapassa os 15% da populao total, sendo inferior apenas cidade de Cordeirpolis. Os Grcos a seguir mostram os dados completos do IDH em comparao com So Paulo e Brasil.
GRfIcO 3. IDH - Educao
0,92 0,9 0,88 0,86 0,84 0,82 0,8 0,78
Iracempolis Sta Gertrudes Cordeirpolis Conchal Araras Pirassununga So Paulo Sta Cruz Limeira Leme Brasil
Na Tabela 1, se nota um considervel aumento do IDH de todas as cidades analisadas, como tambm do Estado de So Paulo e do Brasil entre o ano de 1991 e 2000. Nesse perodo o pas se aproximou do IDH dos pases desenvolvidos, e quase todas as cidades da Microrregio ultrapassaram o valor de 0,8.
36
37
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Todos os valores do PIB das cidades da Microrregio podem ser melhor analisados no Grco 6, que mostra a representatividade de cada cidade perante ao total produzido pela Microrregio. A Tabela 2 complementa a anlise, fornecendo os valores do PIB e do PIB per capita de todas as cidades da Microrregio.
GRfIcO 6. Participao das Cidades na Formao do PIB da MRL (%)
50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15%
Conchal
Iracempolis
Sta Gertrudes
Cordeirpolis
Araras
Pirassununga
So Paulo
Limeira
Leme
Brasil
10% 5% 0%
Cordeirpolis
Sta Gertrudes
Conchal
Iracempolis
Pirassununga
Limeira
Araras
Leme
PIB 2.142.147,06 303.656,29 1.367.324,42 467.038,76 1.146.328,20 5.646.023,31 1.178.274,62 54.827,28 334.066,04 12.639.683,00
PIB per capita 18.849 12.477 66.878 24.162 12.982 20.252 16.616 13.375 16.242 Fonte: IBGE Cidades (2007).
Anlise econmica
Quando analisado o PIB das cidades abordadas pelo nosso estudo, Limeira apresenta o maior valor, tendo gerado em 2008, cerca de R$ 5.211.601.000,00. O menor PIB apresentado foi o da cidade de Santa Cruz da Conceio, que devido sua pequena populao, produziu pouco mais de R$ 52.000.000,00 em 2007. O PIB da Microrregio, neste mesmo ano, totalizou R$ 11.974.398.000,00.
A cidade de Cordeirpolis, com uma populao bem pequena comparada de Limeira (cidade de maior PIB), apresentou um PIB signicativo de cerca de R$ 1.367.324 e o maior PIB per capita da MRL. Cordeirpolis apresenta PIB per capita de mais de R$ 66.000,00, mais do que o dobro da cidade de Iracempolis que obteve a segunda melhor colocao nesse mesmo indicador. J a cidade de Limeira apresenta um valor baixo (R$ 19.109,00) comparado s primeiras colocadas. Quanto renda mdia domiciliar, Limeira apresenta um valor de R$ 1.319,00, no muito diferente das outras cidades, que obtiveram rendas domiciliares entre R$ 943,00 e R$ 1.423,00. A renda per capita oscilou entre R$ 322,00 e R$ 479,00.
Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.5
38
39
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Apesar de Limeira estar inserida em uma regio que tem grande participao na agroindstria do Estado, a populao rural representa apenas 4,3% da populao total e o PIB desse setor agropecurio corresponde a apenas 3% do PIB total (no Brasil, essa participao de 7%). 57% a contribuio do setor de servios e 40% do setor industrial. Em todas as cidades da MRL, esse domnio do setor de servios se fez presente, com exceo de Iracempolis, onde a maior contribuio ao PIB da indstria. A Tabela 3 e o Grco 7 mostram os dados gerais do PIB por Setor na MRL.
Tabela 3. PIB por Setor (em mil reais)
Cidades Araras Conchal Cordeirpolis Iracempolis Leme Limeira Pirassununga Sta Cruz da Conceio Fonte: IBGE Cidades (2007). Sta Gertrudes Total Agropecuria 65.974 59.341 21.694 9.677 62.376 116.480 82.554 12.582 5.647 436.325 Indstria 538.321 168.220 230.021 206.474 235.776 1.816.334 307.473 6.134 108.714 3.617.467 Servios 1.256.105 171.972 839.231 154.118 626.508 2.543.712 584.597 28.780 121.317 6.326.340
Podemos notar que se somarmos os valores de PIB por setor do ano de 2007, encontraremos o valor de R$ 10.380.132.000,00 para a MRL, cerca de R$ 1.594.266.000,00 a menos do que o PIB total. Essa diferena corresponde aos impostos sobre produtos lquidos de subsdios, que no inclumos no presente estudo. Em termos de rea plantada (em hectare), Limeira representa a maior participao na MRL no ano de 2007 (19,65%). Entretanto, o municpio corresponde a apenas 0,56% da rea total plantada no Estado de So Paulo. De toda a rea colhida em Limeira, 41% corresponde cana-de-acar e 40% laranja. Todavia importante ressaltar que essas porcentagens tm sofrido algumas variaes devido intensa valorizao da cana-de-acar em consequncia da tendncia de produo de etanol.
Em termos econmicos, considerando que em 2007 o Estado de So Paulo teve um PIB de cerca de R$ 902.784.267.690,00, podemos concluir que a MRL contribui com cerca de 1,3% de todo o valor gerado no Estado e com cerca de 0,4% do PIB nacional, que neste mesmo ano foi de 2.661.344.525.000,00. Desse modo nota-se que a Microrregio tem uma importncia econmica no Estado proporcional rea ocupada por ela. Em relao ao pas, a participao relativa signicativamente maior.
GRfIcO 7. Contribuio Setorial para a Formao do PIB (%)
Servios
60%
Industria
36%
Emprego Formal
89%
Agropecuria
4%
Emprego Informal 11%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
40
41
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Conclui-se, por tanto, que 29,3% da populao limeirense exerce algum tipo de atividade remunerada e que 83% do total de empregos no municpio decorrente de atividade formal. Limeira no a cidade que melhor remunera seus trabalhadores. A fora de trabalho de Limeira apresenta um salrio mdio mensal de 3,4 salrios mnimos enquanto outras cidades de menor porte como Araras (35.000 trabalhadores formais e informais) e Cordeirpolis (8.000 trabalhadores formais e informais) pagam cerca de 3,5 salrios mnimos, como mostra a Tabela 4.
Tabela 4. Mdia salarial (Salrios Mnimos)
Cidade Cordeirpolis Araras Limeira Santa Gertrudes Cosmpolis Fonte: IBGECidades Cadastro central das empresas 2010. Iracempolis Leme Conchal Santa Cruz da Conceio Mdia Salarial 3,7 3,4 3,4 3,1 3,1 2,9 2,8 2,2 1,5
O comrcio possui um total de 2.100 estabelecimentos instalados na cidade, dos quais 66% tem menos de 5 funcionrios. Apenas 17 estabelecimentos tm de 50 a 99 funcionrios e 11 possuem mais de 100 empregados, o que representa apenas 2 % do total. A partir desta anlise, formulou-se a hiptese de que o setor comercial em Limeira substancialmente constitudo pelo chamado empreendimento familiar, sem caracterizar a cidade como um centro comercial.
GRfIcO 9. Funcionrios por Estabelecimento Comrcio (%)
Menos de 5 66%
5a9
20%
10 a 49
12%
50 a 99
1%
Sendo Limeira, a cidade com maior nmero de funcionrios da MRL e a cidade que detm tambm o maior nmero de trabalhadores, chama ateno o fato do salrio mdio no superar a mdia salarial das demais cidades da Microrregio. Tal situao revela-se ainda mais grave ao considerarmos os empregos informais (no captados na RAIS). Neste ponto, se destaca a indstria de semi-jias de Limeira, importante geradora de renda e de emprego da cidade, porem detentora de trabalhos que operam na prpria residncia do trabalhador com baixa remunerao e com problemas ambientais. Estes trabalhadores atuam na montagem de peas que so repassadas posteriormente para as indstrias de acabamento nal. Emprego por setor Quando se analisa o nmero de estabelecimentos e de empregados na cidade de Limeira, destacam-se trs setores: comrcio, servios e indstria de transformao (Tabela 5).
Tabela 5. Estabelecimentos e empregados em Limeira
Setor Comrcio Servios Indstria de transformao Agropecuria Construo civil Administrao pblica Indstria extrativa mineral Servios industriais de utilidade pblica Fonte: RAIS 2006 Total Nmero de Estabelecimentos 2100 1497 1062 272 101 10 8 4 5054 Nmero de Empregados 12734 15610 24992 1264 2086 4974 143 393 62196 Salrio Mdio (R$) 666,77 717,68 819,57 556,99 783,82 2100,31 904,67 1814,06 714,44
100 ou mais
1%
O setor de servios apresenta 1.497 estabelecimentos. Nota-se tambm aqui a prevalncia das empresas com menos de 5 funcionrios, totalizando aproximadamente 70% do total das empresas do setor. Apenas 31 estabelecimentos empregam de 50 a 99 trabalhadores (2% do total) e 22 possuem mais de 100 funcionrios, representando 1% do total.
GRfIcO 10. Funcionrios por Estabelecimentos Servios (%)
Menos de 5
69%
5a9
14%
10 a 49
14%
50 a 99
2%
100 ou mais
1%
O setor de transformao ganha grande destaque no cenrio econmico da cidade de Limeira por conta das grandes empresas que utilizam matria-prima para compor seus produtos. Como j foi citado, a cidade de Limeira tambm abriga as empresas de semi-jias,
Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.5
42
43
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
atividade econmica caracterstica da Microrregio. Apesar de sua importncia, esta indstria no se caracteriza por ter empresas com grande nmero de funcionrios, justamente pela rede de colaboradores informais.
GRfIcO 11. Funcionrios por Estabelecimentos Indstria de Transformao (%)
A partir destes dados, nota-se que os setores de maior destaque na cidade de Limeira so comrcio, servios e indstria de transformao, tanto em nmero de estabelecimentos quanto em nmero de postos de trabalho oferecidos. Entretanto, os setores que melhor remuneram os trabalhadores so os que se inscrevem nos cargos pblicos. A cidade de Limeira, ao mesmo tempo, depende sensivelmente da presena das grandes empresas que so importantes geradoras de postos de trabalho.
Menos de 5
39%
5a9
23%
10 A 49
30%
50 a 99
4%
100 ou mais
4%
Existem ao todo 1.062 empresas de transformao na cidade de Limeira, sendo que 417 delas contam com menos de 5 funcionrios. Diferente do que acontece com o comrcio e o setor de servios, as pequenas empresas do ramo constituem apenas cerca de 40% do total das empresas. A porcentagem de 4% representa as empresas com mais de 50 funcionrios, valor que corresponde praticamente a quatro vezes mais do que a porcentagem de empresas deste porte em outros setores. Neste setor, as empresas de porte mdio oferecem aproximadamente 6.000 postos de trabalho, enquanto as grandes empresas oferecem duas vezes mais empregos. Em uma perspectiva mais geral, a cidade de Limeira abriga 5.054 empresas, considerando todos os setores produtivos. Aproximadamente 60% das empresas so pequenas, com menos de 5 funcionrios. Estas empresas, apesar de serem maioria, empregam apenas um total de 6.000 funcionrios, enquanto as grandes empresas, que representam somente 3,5% do total das empresas da cidade, geram mais de 26.000 postos de trabalho. Com relao ao salrio ganho pelos trabalhadores, nota-se grande destaque do setor pblico, que apresenta uma mdia salarial de R$ 2.100,00, seguidos pelos servios de utilidade pblica, com remunerao mdia aos seus trabalhadores de R$ 1.800,00. Os setores com maior nmero de empresas (comrcio, servios e a indstria de transformao) no apresentam variao salarial relevante visto que os seus trabalhadores recebem uma mdia salarial de R$ 600,00 a R$ 800,00. A grande empresa da indstria de transformao ganha destaque tambm quando calculado o salrio mdio, que resulta maior do que o correspondente a todas as empresas de mesmo porte em outros setores. As empresas com mais de 100 funcionrios remuneram com uma mdia de R$ 1.500,00. Portanto, evidencia-se aqui o impacto no clculo total, dos salrios maiores e diferenciados dos executivos destas empresas, que alavancam a mdia salarial.
44
45
rEGIO DE LIMEIrA
46
DIVISO
Custos e Despesas
25
7 6 28 2.475 323.299.764 782 142.381.814 588 83.754.336
26 29 BRASIL 2007 25
8505 12449 10414 504177 88 486 424 000 87 035 930 000 50 497 920 000 348176 38 435 003 000 37 375 011 000 19 330 899 000 364705 52 614 761 000 51 524 061 000 31 735 180 000 19 788 881 000 18 044 112 000 36 538 009 000
26 29
26 29
Fonte: Elaborao prpria com base nos dados do IBGE - Pesquisa Industrial Anual - Empresa 2007.
600000
100000
200000
300000
400000
500000
700000
100000 0
200000
300000
400000
500000
600000
GRfIcO 14. Evoluo Receita Lquida com Vendas do Municpio de Limeira (unidades)
GRfIcO 13. Evoluo dos Custos e Despesas na Indstria no Municpio de Limeira (unidades)
Ano
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Ano Setor 26 - Fabricao de produtos de minerais no metlicos Setor 29 - Fabricao de mquinas e equipamentos Setor 25 - Fabricao de artigos de borracha e material plstico
2005 2006 2007 Setor 26 - Fabricao de produtos de minerais no metlicos Setor 29 - Fabricao de mquinas e equipamentos Setor 25 - Fabricao de artigos de borracha e material plstico
Apesar de ocorrerem algumas quedas ao longo de alguns anos, h uma tendncia de crescimento no perodo, especialmente para Receita Lquida e Custos e Despesas na Fabricao de Mquinas e Equipamentos. A partir da verica-se uma evoluo da insero do Municpio de Limeira no mbito de crescimento destes setores.
REGIO DE LIMEIrA
47
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
2000000000
Limeira Araras Sta. Gertrudes Leme Cordeirpolis Iracempolis Conchal Sta. Cruz da Conceio
1500000000 Setor 26 - Fabricao de produtos de minerais no 1000000000 metlicos Setor 29 - Fabricao de 500000000 mquinas e equipamentos
0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Ano
Total
2000000000
Setor 25 - Fabricao de artigos de borracha e material plstico Setor 26 - Fabricao de produtos de minerais no metlicos Setor 29 - Fabricao de mquinas e equipamentos
1500000000
1000000000
500000000
0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Ano
Na MRL tambm se verica a evoluo crescente dos itens abordados o que evidencia sua participao cada vez maior nos setores de destaque. Cabe ressaltar ainda que os dados para a MRL mostram um aumento no nmero de pessoal ocupado de forma mais signicativa do que se observa isoladamente para o municpio de Limeira.
De acordo com a SECEX, em 2009, a cidade de Limeira vendeu aos mercados externos US$ 378.906.439 (F .O.B.), valor 24,05% menor com relao ao mesmo perodo de 2008. Na importao em 2009, o municpio somou US$ 125.376.820 (F .O.B.) importados, variao de 11,02% menor que a correspondente a 2009/2008. Os meses de maior variao 2009/2008, foram: julho (-51,43%), maio (-51,16%) e outubro (-26,75%). Os nicos meses a apresentarem resultados positivos, com relao a 2008, foram: dezembro (13,10%) e abril (0,51%). Para valores de importao, os meses de maior variao no perodo 2009/2008 foram: maio (-31,31%), fevereiro (-30,16%) e agosto (-28,51%). Os meses que apresentaram resultados positivos, com relao a 2008, foram: setembro (0,72%), novembro (2,42%) e dezembro (32,63%). A cidade de Limeira se caracteriza como exportadora de produtos de Bens Intermedirios (84,69%) - especicamente produtos transformados ou agregados na produo de outros bens que se consomem no processo produtivo -, seguida de Bens de Capital (9,58%) - que so bens utilizados na fabricao de outros bens, mas que no se desgastam totalmente no processo produtivo -, Bens de Consumo (4,66%) - destinados diretamente ao atendimento das necessidades humanas -, Demais Operaes (1,08%) e combustveis e lubricantes. Para a importao, os Bens Intermedirios tambm so os principais (60,24%), seguidos pelos Bens de Capital (28,99%), Bens de Consumo (10,23%) e Combustveis e Lubricantes (0,55%). Os bens de capital so bens utilizados na fabricao de outros bens, mas que no se desgastam totalmente no processo produtivo; j os bens de consumo destinam-se diretamente ao atendimento das necessidades humanas e os bens intermedirios so aqueles que so transformados ou agregados na produo de outros bens e so consumidos totalmente no processo produtivo. Perl da importao em Limeira
48
49
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
outras obras plsticas), representam 1,1% da importao do Estado de So Paulo e 0,49% do Brasil, destacando-se a predominncia de produtos da indstria automobilstica na MRL. Nota-se no Grco 18 o nmero signicativo de empresas importadoras em Limeira concentradas no setor de Fabricao de Mquinas e Equipamentos e no setor de Comrcio por atacados (exceto veculos automotores e motocicletas).
GRfIcO 18 : Distribuio das Empresas Importadoras por Setor no Municpio de Limeira 2008 (unidades)
Tabela 8. Empresas Importadoras que mais Faturam nos Setores Destacados 2008
Empresa importadora TRW AUTOMOTIVE LTDA AJINOMOTO INTERAMERICANA INDUSTRIA E COMERCIO LTDA ET BRASIL INDUSTRIA E COMERCIO DE SISTEMAS AUTOMOTIVOS BREVINI LATINO AMERICANA INDUSTRIA E COMERCIO LTDA MAHLE METAL LEVE S.A. Faturamento Entre US$ 10 e 50 milhes Entre US$ 10 e 50 milhes Entre US$ 10 e 50 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Cidade LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA CNAE primrio 29 - FABRICAO DE VECULOS AUTOMOTORES, REBOQUES E CARROCERIAS 20 - FABRICAO DE PRODUTOS QUMICOS 29 - FABRICAO DE VECULOS AUTOMOTORES, REBOQUES E CARROCERIAS 28 - FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS 29 - FABRICAO DE VECULOS AUTOMOTORES, REBOQUES E CARROCERIAS 17 - FABRICAO DE CELULOSE, PAPEL E PRODUTOS DE PAPEL 20 - FABRICAO DE PRODUTOS QUMICOS 28 - FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS 30 - FABRICAO DE OUTROS EQUIPAMENTOS DE TRANSPORTE, EXCETO VECULOS AUTOMOTORES 29 - FABRICAO DE VECULOS AUTOMOTORES, REBOQUES E CARROCERIAS 29 - FABRICAO DE VECULOS AUTOMOTORES, REBOQUES E CARROCERIAS 10 - FABRICAO DE PRODUTOS ALIMENTCIOS 47 - COMRCIO VAREJISTA 29 - FABRICAO DE VECULOS AUTOMOTORES, REBOQUES E CARROCERIAS 28 - FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS 30 - FABRICAO DE OUTROS EQUIPAMENTOS DE TRANSPORTE, EXCETO VECULOS AUTOMOTORES 46 - COMRCIO POR ATACADO, EXCETO VECULOS AUTOMOTORES E MOTOCICLETAS 46 - COMRCIO POR ATACADO, EXCETO VECULOS AUTOMOTORES E MOTOCICLETAS 28 - FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS 14 - CONFECO DE ARTIGOS DO VESTURIO E ACESSRIOS Fonte: Elaborao prpria com base nos dados do CAGED 2008.
Fonte: Elaborao prpria com base nos dados do IBGE Pesquisa Industrial Anual e CAGED. Nota: Foram excludas no Grco divises que possuem menos de cinco empresas no setor. Na anlise, foram consideradas apenas empresas com faturamento de U$1 a 10 milhes.
RIPASA S A CELULOSE E PAPEL CP KELCO BRASIL S/A. NEWTON INDUSTRIA E COMERCIO LTDA. BURIGOTTO S A INDUSTRIA E COMERCIO ARVINMERITOR DO BRASIL SISTEMAS AUTOMOTIVOS LTDA. MAXI AUTOMOTIVE INDUSTRIA E COMERCIO LIMITADA DOHLER AMERICA LATINA LTDA.
As empresas importadoras que se destacam no ramo de fabricao de mquinas e equipamentos pelo maior faturamento so: Brevini Latino Americana Indstria e Comrcio LTDA, Newton Indstria e Comrcio LTDA, Kone Indstria de Mquinas LTDA e Tecnos Indstria Comrcio e Representaes LTDA. J na rea de Comrcio por Atacados, tem destaque Limer-Cart Indstria e Comrcio de Embalagens LTDA e Comercial Importadora e Exportadora Quizini Bueno LTDA.
DIMENSIONAL EQUIPAMENTOS ELETRICOS LTDA ARVINMERITOR DO BRASIL SISTEMAS AUTOMOTIVOS LTDA. KONE INDUSTRIA DE MAQUINAS LTDA
GALZERANO INDUSTRIA DE CARRINHOS Entre US$ 1 e 10 E BERCOS LTDA milhes LIMER-CART INDUSTRIA E COM DE EMBALAGENS LTDA COMERCIAL IMPORTADORA E EXPORTADORA QUIZINI BUENO LTDA TECNOS INDUSTRIA COMERCIO E REPRESENTACOES LTDA PRALANA INDUSTRIA E COMERCIO LTDA. Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes
50
51
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
PRODUTO
OUTRAS RODAS, SUAS PARTES E ACESS.P/ VEICULOS AUTOM. SAIS DO ACIDO GLUTAMICO
99.103.696
32.564.269
32,86
-47,09
-46,41
Fonte: Elaborao prpria com base nos dados do Secex e IBGE Pesquisa Industrial Anual
121.780.648
31.228.017
25,64
-6,92
-21,56
No entanto, ainda que estas empresas sejam signicativas nos setores de destaque em termos de importao, observa-se na Tabela 8 que no so as de maior destaque em termos de faturamento dentro do universo das empresas importadoras. O destaque, neste caso, ca por conta das empresas relacionadas na Tabela 9. Por outro lado, as empresas apresentadas na Tabela 9 no se reetem nos setores indicados no Grco 18, por serem grandes produtoras em setores concentrados e possurem um elevado faturamento, ganhando, desta forma, destaque na importao de algumas matrias primas. No caso da empresa Ajinomoto, constata-se que a mesma se encontra na categoria de fabricao de produtos qumicos e seu faturamento anual se situa no patamar de US$ 10 a 50 milhes, o qual a coloca em posio de destaque perante muitas outras empresas, apesar de ser nica nesse setor de produo. O fato de ser uma empresa de grande porte, e por isso ter uma produo em grande escala, explica tamanha quantidade importada de determinadas matrias primas, j que sua produo depende dessas matrias primas. J a TRW Automotive e a Mahle Metal se encontram no ramo de fabricao de veculos automotores, reboques e carrocerias, com um faturamento de US$ 10 a 50 milhes, tambm evidenciando seu destaque no setor. Estas empresas aparecem como tendo altos gastos na importao de freios e outras partes, caixas de transmisso e ans de velocidade, partes e acessrios de carroceria e coletores de admisso ou escape. Essas trs empresas de grande porte apresentam destaque em suas categorias devido grande contribuio para os gastos com importao da cidade de Limeira. Perl da exportao em Limeira Os quarenta principais produtos da exportao no municpio de Limeira representam 90,78% de toda exportao da cidade. Entre os quarenta principais produtos da exportao, doze aparecem tambm como principais na exportao brasileira e no Estado de So Paulo. Entre esses principais produtos, destacam-se: produtos utilizados na indstria automobilstica, produtos da indstria alimentcia e produtos de papel e celulose, que apesar de apresentar queda na exportao do Estado de So Paulo, em Limeira tiveram em 2009 aumento de 89,31% com relao a 2008.
PAPEL FIBRA MEC OUTS. FREIOS E PARTES, P/ TRATORES/ VECS. AUTS PASTA QUIM. MADEIRA DE N/ CONIF.A SODA/ SULFATO, SEMI/ BRANQ OUTROS LADRILHOS, ETC. DE CERAMICA, VIDRADOS, ESMALTADOS OUTRAS PARTES E ACESS. P/ TRATORES E VEICULOS AUTOMOVEIS OUTRAS PARTES PARA MOTORES DE EXPLOSAO PAPEL KRAFT,FIBRA MEC OLEO DE SOJA, EM BRUTO, MESMO DEGOMADO OUTROS GRAOS DE SOJA, MESMO TRITURADOS MATERIAS VEGETAIS E DESPERD.DE OUTS.VEGETAIS
457.456.517
453.642.318
29.315.107
6,41
6,46
6,91
6,07
-4,64
244.502.600
163.181.102
22.464.328
9,19
13,77
-38,21
-37,58
-37,92
3.073.129.255
504.171.471
11.446.773
0,37
2,27
-18,56
3,11
1,81
236.110.259
106.136.727
3.334.559
1,41
3,14
-31,47
-29,39
-30,33
593.405.623
311.605.188
3.217.143
0,54
1,03
-38,28
-34,09
-7,59
64.833.008
3.202.265
4,94
-18,25
-29,37
97.459.743
2.311.449
0,02
1,15
89,31
1.040.868.766
2.020.000
0,19
-47,55
-91,37
11.412.997.151
240.665.236
1.500.000
0,01
0,62
4,28
-27,94
86.676.237
1.417.541
1,63
-3,93
-68,62
144.021.451
0,84
6,4
52
53
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Com base nesses dados, pode-se concluir que a cidade de Limeira possui perl exportador na rea de indstria automobilstica, cermica, alimentcia e papel e celulose. Apesar da crise nanceira internacional, h muitos produtos em crescimento ou com quedas menores que as apresentadas pelo Estado de So Paulo, o que revela um grande potencial para desenvolvimento da exportao na regio.
Tabela 11. Empresas que mais Faturam nos Setores Destacados em Termos de Exportao 2008
Empresas Exportadoras AJINOMOTO INTERAMERICANA INDUSTRIA E COMERCIO LTDA ARVINMERITOR DO BRASIL SISTEMAS AUTOMOTIVOS LTDA. Faturamento Acima de US$ 50 milhes Acima de US$ 50 milhes Acima de US$ 50 milhes Acima de US$ 50 milhes Acima de US$ 50 milhes Entre US$ 10 e 50 milhes Entre US$ 10 e 50 milhes Entre US$ 10 e 50 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Entre US$ 1 e 10 milhes Cidade LIMEIRA LIMEIRA CNAE Primrio 20 - FABRICAO DE PRODUTOS QUMICOS 29 - FABRICAO DE VECULOS AUTOMOTORES, REBOQUES E CARROCERIAS 29 - FABRICAO DE VECULOS AUTOMOTORES, REBOQUES E CARROCERIAS 17 - FABRICAO DE CELULOSE, PAPEL E PRODUTOS DE PAPEL 17 - FABRICAO DE CELULOSE, PAPEL E PRODUTOS DE PAPEL 29 - FABRICAO DE VECULOS AUTOMOTORES, REBOQUES E CARROCERIAS 20 - FABRICAO DE PRODUTOS QUMICOS 10 - FABRICAO DE PRODUTOS ALIMENTCIOS 28 - FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS 29 - FABRICAO DE VECULOS AUTOMOTORES, REBOQUES E CARROCERIAS 20 - FABRICAO DE PRODUTOS QUMICOS 28 - FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS 17 - FABRICAO DE CELULOSE, PAPEL E PRODUTOS DE PAPEL 28 - FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS 28 - FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS 23 - FABRICAO DE PRODUTOS DE MINERAIS NO-METLICOS 32 - FABRICAO DE PRODUTOS DIVERSOS 32 - FABRICAO DE PRODUTOS DIVERSOS 32 - FABRICAO DE PRODUTOS DIVERSOS 28 - FABRICAO DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS 23 - FABRICAO DE PRODUTOS DE MINERAIS NO-METLICOS 25 - FABRICAO DE PRODUTOS DE METAL, EXCETO MQUINAS E EQUIPAMENTOS 46 - COMRCIO POR ATACADO, EXCETO VECULOS AUTOMOTORES E MOTOCICLETAS Fonte: Elaborao prpria com base nos dados do CAGED 2008.
GRfIcO 19. Distribuio das Empresas Exportadoras por Setor Industrial no Municpio de Limeira 2008 (unidades)
Fonte: Elaborao prpria com base nos dados do IBGE Pesquisa Industrial Anual. Nota: Foram excludas no grco categorias que possuem menos de cinco empresas no setor. Na anlise, foram consideradas apenas empresas com faturamento de U$1 a 10 milhes.
MAHLE METAL LEVE S.A. SUZANO PAPEL E CELULOSE S.A. RIPASA S A CELULOSE E PAPEL TRW AUTOMOTIVE LTDA CP KELCO BRASIL S/A. DOHLER AMERICA LATINA LTDA. DANDREA - AGRIMPORT INDUSTRIA E COMERCIO DE MAQUINAS L ET BRASIL INDUSTRIA E COMERCIO DE SISTEMAS AUTOMOTIVOS
LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA LIMEIRA
As empresas exportadoras, que ocupam papel de destaque no faturamento industrial total da cidade de Limeira, concentram-se principalmente nos setores de: Fabricao de Produtos Diversos; Fabricao de Celulose, Papel e Produtos de Papel; Fabricao de Produtos Alimentcios; Fabricao de Produtos Minerais No-Metlicos; Fabricao de Mquinas e Equipamentos; alm do Comrcio por Atacado (exceto veculos automotores e motocicletas). As empresas que se destacam nestes setores so: Galle Indstria e Comrcio de Bijouterias LTDA, C Arte Bijouterias LTDA e Quality Gold Indstria e Comrcio LTDA, que se concentram no ramo de Fabricao de Produtos Diversos. Na rea de Fabricao de Mquinas e Equipamentos, tem-se DAndrea-Agrimport Indstria e Comrcio de Mquinas LTDA, Indstrias Mquina Zaccaria LTDA, Mquinas Furlan LTDA, Organizao Industrial Centenrio LTDA e Ceccato DMR Indstria Mecnica LTDA. Empresas de comrcio por atacado no aparecem na anlise, uma vez que no h representantes com faturamento maior que 1 milho de dlares. Assim como nas importaes, apesar de se destacarem pelo conjunto de empresas que possuem, estes setores no ocupam papel principal no faturamento com exportaes na cidade de Limeira. Na Tabela 12 so apresentadas empresas exportadoras de Limeira com maior faturamento.
CP KELCO BRASIL S/A. INDUSTRIAS MACHINA ZACCARIA S A PAPIRUS INDUSTRIA DE PAPEL AS MAQUINAS FURLAN LTDA ORGANIZACAO INDUSTRIAL CENTENARIO LTDA UNIGRES CERAMICA LTDA GALLE INDUSTRIA E COMERCIO DE BIJOUTERIAS LTDA C ARTE BIJOUTERIAS LTDA QUALITY GOLD INDUSTRIA E COMERCIO LTDA EPP CECCATO DMR INDUSTRIA MECANICA LTDA CERAMICA BATISTELLA LTDA. HANNA INDUSTRIA MECANICA LTDA
LIMEIRA
54
55
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
inovaes um pouco inferior ao do Estado e Brasil; todavia, em gastos com P&D, a MRL signicativamente pior.
Tabela 13. Implementao de inovaes e dispndios com atividades inovativas na MRL (2003-2005)
Empresas que implementaram inovaes e/ou com projetos Inovao Total de inovadoras/ Total produto Total de e/ou empresas processo FABP MRL FABP SP FABP BRA FPMNM MRL FPMNM SP FPMNM BRA FME - MRL FME - SP FME - BRA MRL - Total SP - Total BRA - Total 18 2 738 5 308 64 1 623 6 643 176 3 043 5 799 750 31 990 95 301 7 951 1 806 37 394 1 558 26 1 128 2 282 239 10 734 32 796 40,44% 34,71% 34,03% 57,57% 24,3% 23,45% 14,92% 37,07% 39,35% 31,85% 33,55% 34,41% Projetos Mudanas incompletos estratgicas e ou Organizacionais inacabados Receita lquida de vendas (1 000 R$) Dispndios realizados pelas empresas inovadoras nas atividades inovativas Total Atividades internas de Pesquisa e Desenvolvimento
Nmero Nmero Valor Valor de de (1 000 R$) (1 000 R$) empresas empresas 0 694 0 810 033 0 103 255 3 117 195 11 394 767 29 0 109 312 194 573 1.296 67 842 112 414 2 886 220 560 371 052 10 228
Essas empresas apresentadas na Tabela 12 no aparecem no Grco 19 por tambm serem exclusivas em seus respectivos setores; em contrapartida, se destacam entre as empresas exportadoras, pois apresentam faturamento altamente signicativo. Empresas como Avinmeritor, Mahle Metal e TRW possuem destaque no faturamento de exportao de freios e suas partes, rodas e suas partes e acessrios, pistes ou mbolos para motores j que se encontram na rea de Fabricao de Veculos Automotores, Reboques e Carrocerias. A Ajinomoto se destaca na exportao de cido glutmico e seus sais e outros aminocidos e seus steres e sais por ser responsvel por uma parcela considervel da Fabricao de Produtos Qumicos. J a CP Kelco, se encontra no ramo de exportao de pectinas, sendo tambm fabricante de Produtos Qumicos. Essas empresas juntas so responsveis pela maior parcela do faturamento de Limeira com exportaes.
120 420 22 653 813 45 876 887 1 360 285 14 218 019 31 153 550 790 648 38 985 548 67 200 544 8 567 139 553 098 694
2 570 4 112 386 6 168 10 387 490 Fonte: Pintec/ IBGE 2003-2005.
Tabela 14. Impacto causado pelas inovaes com alto e mdio grau de importncia na MRL (2003-2005)
Empresas que implementaram inovaes Impacto causado e grau de importncia Total indstria Total Melhoria da qualidade wdos produtos 7 951 1 806 37 394 1 558 26 1 128 2 282 239 10 734 32 796 4 668 1 254 22 294 1 209 22 950 1 809 128 7 542 22 594 Ampliao da gama de produtos ofertados 4 421 775 19 199 581 22 650 1 443 97 5 033 14 139 Manuteno da participao da empresa no mercado 7 677 1 332 30 225 1 154 23 936 1 826 132 7 653 22 504 Ampliao Aumento Aumento Reduo da Abertura da Reduo da dos custos participao de novos flexibilidade dos custos capacidade de da empresa mercados da do trabalho produtiva produo no mercado produo 7 556 1 047 26 241 1 009 19 882 1 630 121 6 856 19 807 4 258 492 9 107 340 7 416 895 68 3 458 9 491 0 567 1 123 19 185 899 11 757 1 304 80 6 335 19 032 0 353 725 17 180 855 9 610 1 023 70 5 105 15 940 4 288 648 18 142 710 10 519 1 021 72 4 344 12 924 4 284 604 11 136 634 8 534 971 59 4 138 12 549
FABP - MRL FABP - SP FABP - BRA FPMNM - MRL FPMNM - SP FPMNM - BRA FME - MRL FME - SP FME - BRA MRL - Total SP - Total BRA - Total
57
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Pelas informaes da Tabela 14, pode-se concluir que para FABP na MRL, os principais impactos causados a partir da inovao foram: manuteno e/ou ampliao da participao da empresa no mercado, sendo a tendncia de So Paulo e do Brasil a manuteno da participao no mercado. No setor de produtos de minerais no-metlicos da MRL, a manuteno da participao no mercado tambm foi o principal impacto causado. Todavia, as tendncias de So Paulo e do Brasil foram diferentes: o principal impacto causado foi a melhoria da qualidade dos produtos. No setor de FME na MRL, o principal impacto foi a de manuteno da participao da empresa no mercado, sendo seguido de perto por melhoria da qualidade dos produtos. Estas foram as mesmas tendncias de So Paulo e do Brasil. No total da MRL, os principais impactos causados foram manuteno e/ou ampliao da participao da empresa no mercado. J no total de So Paulo e do Brasil, os principais impactos foram melhoria da qualidade dos produtos e manuteno da participao da empresa no mercado. A MRL caracteriza-se principalmente pela gerao de inovaes novas apenas para a empresa em todos os setores destacados, tanto para produto, quanto para processo, mesmo que os setores FMNM e a FME evidenciam uma taxa de inovao superior mdia nacional e paulista. A cooperao com outras empresas ou institutos o principal responsvel pelo desenvolvimento de produtos e processos na FMNM, sendo a prpria empresa e outras empresas ou institutos os principais responsveis pelo desenvolvimento de produtos e processos, respectivamente, no setor de FME. Aquisio de mquinas e equipamentos a principal atividade desenvolvida pelos setores FABP e FMNM, enquanto que o maior destaque na FME so as atividades internas de P&D.
Tabela 15. Atividades inovativas com alto e mdio grau de importncia na MRL (2003-2005)
Empresas que implementaram inovaes Atividades inovativas desenvolvidas com alto e mdio grau de importncia Total indstria Atividades internas de Pesquisa e Desenvolvimento 0 118 309 8 153 255 18 471 876 42 2 960 6 203 Aquisio externa de Pesquisa e Desenvolvimento 0 62 98 3 44 108 4 73 194 9 671 1 615 Projeto Aquisio Introduo Aquisio de industrial e de outros Aquisio das inovaes mquinas Treinamento outras conhecide tecnolgicas e preparaes mentos software no mercado equipamentos tcnicas externos 0 92 229 6 30 172 2 102 358 30 1 071 3 899 0 69 222 9 454 184 4 261 552 29 1 812 5 151 3 802 1 545 37 340 1 418 16 723 1 351 212 8 365 26 424 3 532 1 035 28 284 934 15 640 1 321 92 6 356 19 654 0 258 484 16 124 319 3 369 936 48 3 504 9 219 0 386 801 9 211 708 14 517 1 113 60 4 645 12 540
potencial econmico de tais setores, dada a possibilidade de insero competitiva dos mesmos no mercado brasileiro. J o setor de fabricao de artigos de borracha e plstico no possui destaque na dinmica inovativa na MRL, ainda que em So Paulo e no Brasil esse setor apresente uma relativa expresso, principalmente em relao a inovaes incrementais de processo.
Tabela 16. Fontes de informao de alto ou mdio grau de importncia na MRL (2003-2005)
Empresas que implementaram inovaes Fontes de informao mais empregadas Total indstria Fontes internas Total DepartaOutras mento de reas P&D 7 951 1 806 37 394 1 558 26 1 128 2 282 239 10 734 30 377 0 76 138 3 27 52 6 168 380 13 1 340 2 643 0 568 1 071 23 276 1 034 26 785 1 548 178 7 333 19 621 Fornecedores 7 587 1 160 32 314 1 134 16 610 1 362 123 6 404 19 373 Clientes ou consumidores 7 605 1 122 18 204 780 21 865 1 803 127 6 584 18 491 Fontes externas Conferncias, encontros e publicaes especializadas 7 213 458 15 134 411 16 401 832 58 3 664 9 650 Feiras e exposies 7 567 1 179 24 166 695 17 685 1 413 118 6 197 17 720 Redes de informao informatizadas 7 539 1 027 24 209 658 22 760 1 549 167 6 478 17 249 Fonte: Pintec/ IBGE 2003-2005.
Concorrentes
FABP - MRL FABP - SP FABP - BRA FPMNM - MRL FPMNM - SP FPMNM - BRA FME - MRL FME - SP FME - BRA MRL - Total SP - Total BRA - Total
Total
FABP - MRL FABP - SP FABP - BRA FPMNM - MRL FPMNM - SP FPMNM - BRA FME - MRL FME - SP FME - BRA MRL - Total SP - Total BRA - Total
O setor de fabricao de produtos minerais no-metlicos possui indicadores de inovao relevantes na totalidade da MRL, mostrando um dispndio muito maior que os outros dois setores destacados. A cooperao com outras empresas e institutos de pesquisa mostrou-se importante para esse setor. Alm disso, a pesquisa indica que h patentes em vigor depositadas pelas empresas da regio. J o setor de mquinas e equipamentos possui indicadores um pouco menos relevantes do que o setor de FAPMNM, porm importante para a MRL especialmente em relao receita lquida em vendas. Foi o nico setor, dentre os trs analisados, que apresentou inovaes para o mercado nacional, no apenas inovando dentro da prpria empresa. Conclui-se, portanto, que esses dois setores da MRL buscam alta competitividade frente a SP e Brasil, provavelmente vinculando-se a alta participao no PIB industrial da MRL e gerao de empregos.
Comentrios nais
Com os dados analisados a partir da Pintec, pode-se concluir que os setores de fabricao de produtos minerais no-metlicos e a fabricao de mquinas e equipamentos apresentam alguma importncia para a MRL no que se refere implementao de inovaes. Este quadro indica o A MRL recebe esse nome devido importncia da cidade de Limeira na economia dessa rea do Estado de So Paulo. A cidade de Limeira responsvel pela maio contribuio na formao do PIB, gerao de empregos, nmero de habitantes, dentre outros quesitos. Porm
58
59
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
tambm se observam resultados aqum do esperado para certos indicadores sociais da cidade, dentre eles evidente o dcit em termos de escolaridade e distribuio de renda, que indica a necessidade de investimento sociais mais substantivos. Em relao a emprego, o destaque em Limeira est nos setores de comrcio, servios e indstria de transformao. Analisando o conjunto de estabelecimentos do municpio, vericase que 60% das empresas so pequenas, com menos de 5 funcionrios. Apesar de maioria em termos de nmeros, estas empresas empregam a minoria dos funcionrios. J as grandes empresas, que representam apenas 3,5% do total das empresas na cidade, geram mais de 26.000 postos de trabalho. Distingue-se ainda o grande nmero de trabalhadores informais (muitos dos quais esto associados s necessidades da indstria de semi-jias, setor caracterstico da cidade), assim como o destaque setor pblico em termos de remunerao. O realce no perl industrial da MRL se d nos setores de Fabricao de Artigos de Borracha e Material Plstico, Fabricao de Produtos de Minerais no Metlicos e Fabricao de Mquinas e Equipamentos. Tais setores tem demonstrado uma evoluo signicativa tanto na MRL quanto no municpio de Limeira, apresentando destaque tambm em relao ao mbito do estado de So Paulo. A cidade de Limeira ganha destaque signicativo nos quesitos de importao e exportao se comparada aos demais municpios da MRL, ao estado de So Paulo e ao mbito nacional. Alm disso, esse destaque vem se tornando ainda mais signicativa ao longo dos anos, que demonstra a importncia da cidade de Limeira para longo prazo. Em relao importao e exportao, o destaque se d nas empresas de fabricao de autopeas e de produtos qumicos destinados ao setor alimentcio. Portanto nota-se o grande potencial, tanto da cidade, quanto da MRL em relao economia do estado para esses setores especcos da economia. Para tanto, o desenvolvimento econmico e social promissor depende do bom desenho e implementao da poltica pblica nacional, regional e local.
EMPRESA PAULISTA DE PLANEJAMENTO METROPOLITANO S/A. Finanas pblicas e capacidade de investimentos da macroeconomia paulista. SP: EMPLASA, 2011. FURTADO, A.; QUADRO, R.; RIGHETTI, S.; INCIO JR., E.; DOMINGUES, S.A.; CAMILLO, E. Manual Informativo sobre o Procedimento de Adeso das Empresas ndice Brasil de Inovao (IBI), 2007. GONALVES DA SILVA, A.L. et al. Anlise das polticas para arranjos produtivos locais no estado de So Paulo. In: CAMPOS, R.R. Polticas estatais para arranjos produtivos locais no Sul, Sudeste e RJ: CentroOeste do Brasil. RJ: BNDS, E-pappers, 2010, p. 139-181. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA (IBGE). Disponvel em: http://www.ibge. gov.br IBGE cidades. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/cidadesat/topwindow.htm?1 IBGE. Pesquisa Industrial Anual, 1999 - 2007. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/ economia/industria/pia/empresas/2007/defaultempresa.shtm IBGE. Pesquisa de Inovao Tecnolgica, 2003 - 2005. Disponvel em: http://www.pintec.ibge.gov.br/ index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=17&Itemid=17 IPEADATA. Disponvel em: http://www.ipeadata.gov.br/ipeaweb.dll/ipeadata?1774950718 KISLER, L.; HEIDEMANN, F .G. Governana pblica: novo modelo regulatrio para as relaes entre Estado, mercado e sociedade?, Revista de Administrao Pblica, Print version ISSN 0034-7612, Rev. Adm. Pblica vol.40 no.3 Rio de Janeiro May/June 2006. Disponvel em: http://www.scielo.br/scielo. php?pid=S0034-76122006000300008&script=sci_arttext OECD. Oslo Manual: guidelines for collecting and interpreting innovation data, 3rd ed., 2005. SUZIGAN, W. et al. A dimenso regional das atividades de C,T&I no Estado de So Paulo. In: FAPESP . Indicadores de cincia, tecnologia e inovao em So Paulo 2004. So Paulo, 2005.
Referncias
BENINI, E. et al. Gesto pblica e sociedade. SP: Outras, vol. 1, 2011. BRESSER-PEREYRA, L.C. El modelo estrutural de governana pblica, Revista eletrnica sobre a reforma do estado, http://www.direitodoestado.com/revista/RERE-10-JUNHO-2007-BRESSER%20PEEREIRA.
CAGED. Cadastro Geral de Empregados e Desempregados, 2006. Disponvel em: https://www.caged.gov. br/index.html CANO, W. et al. Economia paulista: dinmica socioeconmica entre 1980 e 2005. SP: Alnea, 2007. ______ Desconcentrao produtiva regional do Brasil. 1970-2005. SP: UNESP, 2007. CARNEIRO, R.; GONALVES MENICUCCI, T.M. Gesto pblica no sculo XXI: as reformas pendentes, textos para discusso 1686, IPEA, 2011. Disponvel em: http://www.ipea.gov.br/sites/000/2/
publicacoes/tds/td_1686.pdf
ETULAIN, C.R. e BIN, A. (org.) Perl Econmico e Industrial da Microrregio de Limeira, LEG/FCA/ Unicamp, relatrio de pesquisa, 2011. FAGUNDES, H.; BALLINHAS DE MOURA, A. Avaliao de programas e polticas pblicas, Revista Textos & Contextos, Porto Alegre, v. 8 n.1 p. 89-103. jan./jun. 2009 http://revistaseletronicas.pucrs.br/ojs/index. php/fass/article/viewFile/5676/4129
60
61
Este trabalho dedica-se a analisar a gesto da poltica pblica local na Microrregio de Limeira (MRL), observando a sua evoluo nos ltimos anos e visando entender de que maneira foi se estruturando a gesto dessa poltica. A anlise foi feita a partir das condies econmicas regionais descritas por dados de diferentes variveis e bases estatsticas. O presente trabalho resultado das atividades de pesquisa realizadas no grupo de Laboratrio de Economia e Gesto (LEG) da FCA/Unicamp, cujo escopo a econmica regional. O interesse desta pesquisa foi identicar as fragilidades regionais e locais e as polticas pblicas que se dirigem a supri-las. Ou seja, busca-se entender e explicar a partir da descrio da estrutura econmica da microrregio, as polticas pblicas locais e sua gesto. O estudo, portanto, tem como nalidade estabelecer mediante a seleo de indicadores e variveis econmicas especcas a relao entre a estrutura econmica regional e as polticas em nvel local. Foram utilizadas bases de dados do IPEA, do IBGE cidades, o Censo de 2000 e 2010, e o Censo Educacional realizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP). O objetivo geral deste estudo elaborar uma analise preliminar do perl das polticas pblicas locais da MRL, especialmente em Educao, a m de avaliar como estas evoluram e quais as perspectivas futuras da MRL, levando em considerao os investimentos realizados. Para tanto, elaborou-se anlise de dados comparativos entre as cidades da MRL e o Estado de So Paulo. Buscou-se a descrio e anlise das condies sociais da Microrregio em conjunto com indicadores que permitem descrever as condies da oferta de servios pblicos de educao.
63
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Consideramos as cidades integrantes da MRL a partir da classicao do BGE, sendo elas, Araras, Conchal, Cordeirpolis, Iracempolis, Leme, Limeira, Pirassununga, Santa Cruz da Conceio e Santa Gertrudes. A proposio de indicadores para relevamento das polticas pblicas destes municpios permite subsidiar os processos de denio de polticas locais e regionais uma vez que elas esto diretamente associadas aos aspectos relevantes da estrutura econmica e social. O perodo de anlise concentra-se, principalmente entre 2005 e 2009 por se tratar da fase em que as polticas analisadas correspondem, na maioria dos municpios, a pelo menos dois governos de prefeitos divergentes, embora em certos casos, as polticas locais das prefeituras se inscrevam na esfera de polticas universais que so prvias. Em todos os casos buscamos identicar e analisar suas formas possveis no quadro das restries e vantagens econmicas regionais. Levaram-se em conta os gastos com educao no perodo entre 2001 a 2007 por ser esta a delimitao temporal mais atual.
e liberdades individuais, inibindo a livre iniciativa, a concorrncia privada, e podendo bloquear os mecanismos que o prprio mercado capaz de gerar com vistas a restabelecer o seu equilbrio. Nestes termos, coerentes com a defesa aos princpios da liberdade de escolha individual e do livre mercado, os neoliberais postulam para a poltica educacional aes do Estado descentralizadas, articuladas com a iniciativa privada, a m de preservar a possibilidade de cada um se colocar, de acordo com seus prprios mritos e possibilidades, no seu lugar adequado na estrutura social (HFLING, 2001). Essas vises estabelecem um confronto de que muitos autores chamam a ateno pelo fato de que no campo das polticas pblicas, a avaliao e anlise das polticas pblicas no cariam isentas impossibilidade de serem neutras. Neste sentido, os usos adequados dos instrumentos de anlise e avaliao so fundamentais para fornecer informaes organizadas da realidade tal que permitam avaliar os resultados das mesmas (ARRETCHE e BRANT, 2006). Para se realizar com maior preciso a anlise e a avaliao das polticas pblicas, faz-se necessrio no apenas considerar os dados quantitativos, como muitas vezes se faz, mas tambm dados qualitativos. Algumas pesquisas baseiam-se apenas nas quantidades que os programas geraram e so estruturadas somente no custo que um determinado programa engendrou. Entretanto pesquisas recentes mostram que a avaliao deve ser feita incluindo diversos fatores, como pesquisas de ecincia e eccia. Pesquisas de ecincia e de eccia atingem melhor seus objetivos quando incluem aspectos tanto qualitativos como quantitativos (FAGUNDES & MOURA, 2009). Por eccia, entende-se uma avaliao da relao entre os instrumentos explcitos de um programa e seu objetivo, isto no se trata apenas de auferir o alcance das metas propostas por um programa ou uma poltica. Nesta anlise so estudados alm dos efeitos diretos, os indiretos sejam eles intencionais ou efeitos contraditrios em relao ao intento da ao. Nessa modalidade, mais importante do que contar com as melhores tcnicas de medida a conexo entre ao e produto que interessa, visando o aperfeioamento dos procedimentos de anlise dos efeitos da ao sobre o processo no qual intervm. J na anlise da ecincia, estabelece-se a correlao entre os efeitos do programa ou os benefcios que geraram, e os custos produzidos. Busca-se analisar o montante de recursos envolvidos, objetivando aferir a otimizao ou desperdcio dos insumos utilizados para sua realizao. Esta avaliao tem por objetivo reestruturar a ao para obter, ao menor custo e ao menor esforo, os melhores resultados, sendo esta anlise de suma importncia visto que o desperdcio de recursos, a corrupo ou a incapacidade governamental so, na verdade, entraves utilizao de recursos publicamente geridos para nalidades efetivamente pblicas. As autoras ainda relembram que necessrio que a populao envolvida em um programa contribua com sua opinio antes e aps a realizao deste programa para que consiga atingir seu objetivo da melhor maneira (FAGUNDES e MOURA, 2009). As polticas de educao so abordadas a partir de dados estatsticos do IPEA e da RAIS, tentando identicar a situao da educao com a ideia de vericar em quanto e de maneira a microrregio est auxiliando seus habitantes a se instrurem para melhor insero no sistema de emprego e renda nacional. Entretanto essas anlises necessitam ser feitas minuciosamente, pois no importa apenas se esto atingindo a populao, mas como esto a esto atingindo, para isso se utilizam os seguintes indicadores: nmero de estabelecimentos de educao e nmero de docentes e de matrculas escolares na rea pblica, visualizando-se, com eles, a qualidade das polticas oferecidas por cima da quantidade de projetos e programas implementados.
64
65
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Referente cultura, ainda mais difcil a mensurao, da que tenha se optado por fazer uma comparao da MRL com o estado de So Paulo a partir de dados estatsticos mais abrangentes como o aumento ou diminuio dos gastos em cultura na MRL. A seguir se apresentam os gastos em sade e saneamento do IPEADATA para o perodo 2001 a 2005, incluindo os gastos do Estado de So Paulo e da MRL. De acordo com as despesas por funo (sade e saneamento) podemos notar que no perodo analisado todas as cidades passaram a contribuir em maior proporo com a sade e o
Cidade Cidade
Microrregio de Limeira SP SP SP SP SP SP SP SP SP Araras Conchal Cordeirpolis Iracempolis Leme Limeira Pirassununga Santa Cruz da Conceio Santa Gertrudes
Assim sendo, ao observarmos a tabela abaixo, analisamos que a cidade de Araras apresenta o maior porcentual de estabelecimentos de ensino da MRL com um ndice de 30,47% a mais, seguida por Pirassununga com 10,08% e Santa Gertrudes com 8,00%. Os municpios que mostraram decrscimo proporcional no nmero de estruturas escolares foram Conchal com 9,76%, seguido por Cordeirpolis com 9,30% e Leme com 7,94%. As cidades de Santa Cruz da Conceio e Iracempolis no modicaram a quantidade de estabelecimentos escolares.
Tabela 3. Estabelecimentos de ensino nos municpios da MRL (2005-2009)
Escolas Ensino Fundamental Ensino Fundamental Escolas Pblicas Ensino Mdio Ensino Mdio Escolas Pblicas Ensino Pr-escolar Ensino Pr-escolar Escolas Pblicas Totais Anuais Evoluo 2005 - 2009 - Escolas: Escolas Ensino Fundamental Ensino Fundamental Escolas Pblicas Ensino Mdio Ensino Mdio Escolas Pblicas Ensino Pr-escolar Ensino Pr-escolar Escolas Pblicas 2005 38 30 14 9 21 16 128 2009 54 46 15 9 27 16 167 30,47% 2005 90 68 31 20 106 71 386 2005 11 9 4 4 7 6 41 2009 9 8 4 4 6 6 37 -9,76% 2009 94 72 36 23 103 71 399 3,37% 2005 33 24 11 5 27 19 119 2005 8 8 1 1 13 12 43 2009 10 9 3 2 8 7 39 -9,30% 2009 38 28 16 8 23 18 131 10,08% 2005 3 3 1 1 1 1 10 2005 8 7 3 2 8 6 34 2009 8 7 3 2 8 6 34 0,00% 2009 3 3 1 1 1 1 10 0,00%
saneamento local. Notando que em 2004, por Leme no ter declarado em 2005 os seus gastos, a MRL representou aproximadamente 1,58% dos gastos de todo o Estado. Pode-se observar ademais a evoluo das despesas com educao e cultura da microrregio em comparao com o restante do estado durante o perodo 2003 e 2007. Neste caso, nota-se que todas as despesas apresentaram uma evoluo positiva entre 2003 e 2007 e que a MRL representa 1,47% dos gastos da cultura em relao ao Estado, para ltimo ano do perodo, sendo que somente Limeira, a maior cidade do grupo, representa 0,56% do total das despesas em cultura da Microrregio.
Totais Anuais
Evoluo 2005 - 2009 - Escolas:
Contudo, quando analisamos a MRL em comparao com o Estado de So Paulo notamos que a rea que mais se destaca a das escolas pblicas de ensino pr-escolar com 2,4% do total do Estado, e que o total de escolas da Microrregio representa 1,8% do Estado, no qual somente Limeira ocupa 1,1% das escolas pr-escolares pblicas e 0,7% do total de escolas em comparao com o Estado.
Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.5
Fonte:Ministrio da Educao, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais INEP - Censo Educacional 2005/2009.
66
67
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Com o nmero de estabelecimentos podemos posteriormente analisar o nmero de pessoas matriculadas na regio no perodo de 2005 a 2009:
Tabela 5. Matrculas nos municpios da MRL (2005-2009)
Matrculas: Ensino Fundamental Ensino Fund. em Escolas Pblicas Ensino Mdio Ensino Mdio em Escolas Pblicas Ensino Pr-escolar Ensino Pr-escolar em Escolas Pblicas Totais Anuais Evoluo 2005 - 2009 - Matrculas: Matrculas: Ensino Fundamental Ensino Fund. em Escolas Pblicas Ensino Mdio Ensino Mdio em Escolas Pblicas Ensino Pr-escolar Ensino Pr-escolar em Escolas Pblicas Totais Anuais Evoluo 2005 - 2009 - Matrculas: Fonte:Ministrio da Educao, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais INEP - Censo Educacional 2005/2009. 2005 15630 13336 5524 4819 4408 4221 47938 2009 15807 13539 4834 4166 2937 2564 43847 2005 4049 3937 1074 1074 1103 1081 12318 -2,04% Limeira 2005 37643 31831 14448 13294 9842 8288 115346 -7,67% 2009 39188 33498 12203 11222 5591 4802 106504 2009 4332 4225 955 955 800 800 12067 2005 2625 2625 832 832 950 934 8798 -6,38% Pirassununga 2005 8878 6278 3107 2224 2452 1999 24938 -5,69% 2009 8841 6307 2814 1969 1942 1646 23519 2009 2955 2840 665 648 566 563 8237 2005 2453 2351 912 871 793 602 7982 -3,51% Sta. Cruz da Conceio 2005 554 554 207 207 192 192 1906 -10,07% 2009 593 593 169 169 95 95 1714 2009 2717 2587 694 662 580 462 7702 2005 12905 11715 3765 3396 3323 3230 38334 2009 12892 11785 3489 3096 2464 2362 36088
Analisamos a seguir o corpo docente nos municpios da MRL e sua evoluo entre 2005 e 2009.
Tabela 7. Docentes nos municpios da MRL (2005-2009)
Docentes Ensino Fundamental Ensino Fundamental Escolas Pblicas Ensino Mdio Ensino Mdio Escolas Pblicas Ensino Pr-escolar Ensino Pr-escolar Escolas Pblicas Totais Anuais Evoluo 2005 X 2009 - Docentes: Docentes Ensino Fundamental Ensino Fundamental Escolas Pblicas Ensino Mdio Ensino Mdio Escolas Pblicas Ensino Pr-escolar Ensino Pr-escolar Escolas Pblicas Totais Anuais Evoluo 2005 X 2009 - Docentes: 2005 821 670 355 248 212 198 2504 2009 820 666 320 209 173 136 2324 2005 224 204 62 62 69 67 688 2009 196 181 63 63 44 44 591 2005 124 124 26 26 51 48 399 2009 200 185 50 42 36 35 548 2005 150 132 68 56 37 23 466 2009 132 119 52 44 29 23 399 2005 691 604 270 190 145 136 2036 2009 647 562 292 210 128 120 1959
-7,19%
-14,10% Limeira 2005 1750 1355 783 590 428 299 5205 2009 1765 1351 718 544 319 238 4935
37,34% Pirassununga 2005 574 409 222 112 144 96 1557 2009 495 323 280 155 106 79 1438
-3,78% Santa Gertrudes 2005 119 106 34 25 43 40 367 9,54% Fonte:Ministrio da Educao, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais INEP - Censo Educacional 2005/2009. 2009 147 132 38 27 30 28 402
-8,53%
-5,86% Santa Gertrudes 2005 2788 2646 785 738 920 866 8743 6,79% 2009 3515 3360 742 696 524 500 9337
-5,19%
-7,64%
O quadro mostra que em todas as cidades da MRL houve queda no nmero de matrculas nas escolas, enfatizando as pblicas. As cidades que obtiveram o maior ndice de evaso proporcional das matrculas foram Santa Cruz da Conceio, que apresentou 10,07%, seguida de Araras, com 8,53%, e Santa Gertrudes, com 6,79%. A que apresentou o ndice mais baixo foi Conchal com 2,04% a menos de matrculas. Entretanto, quando comparamos a MRL com o Estado de So Paulo, nota-se que a porcentagem foi representativa, mantendo-se prxima do Estado em nmeros de estabelecimentos. Evidenciando-se, assim, que uma tendncia estatal e no municipal de evaso das matrculas escolares em escolas pblicas para as privadas.
Este quadro evolutivo do corpo docente da Microrregio, com nfase nas escolas pblicas, permite vericar a queda do nmero de docentes nas escolas, em todos os municpios, exceto Santa Cruz da Conceio que apresentou um aumento de 3,7%. Nos demais, as cidades apresentaram uma diminuio, sendo a cidade de Cordeirpolis a que sofreu o maior ndice relativo com quedas de 37,34%, seguida por Iracempolis, com 14,38% e Conchal, com 14,10%. Isto mostra a falta de investimento nas polticas na rea e a consequente piora do ensino na regio.
68
69
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Referncias
AMORIM, M. S. e REOLON, R. Gesto Governamental e Polticas Pblicas. Revista Debates, Porto Alegre, v.3, n.1, p. 126-140, jan.-jun. 2009. ARRETCHE, Marta T. S. e BRANT, Maria do C. Tendncias no estudo sobre avaliao. In: RICO, Elizabeth Melo (Org.). Avaliao de polticas sociais: uma questo em debate. So Paulo: Cortez, IEE, 2006. ETULAIN, C.R. e BIN, A. (org.) Perl Econmico e Industrial da Microrregio de Limeira, LEG/FCA/ Unicamp, relatrio de pesquisa, 2011. FAGUNDES, H. e MOURA, A. B. Avaliao de programas e polticas pblicas, Revista Textos & Contextos, Porto Alegre v. 8 n.1 p. 89-103. jan./jun. 2009. FRIEDMAN, Milton. Capitalismo e liberdade. So Paulo: Arte Nova, 1977. HFLING, Eloisa. Estado e Polticas (Pblicas) Sociais. Cadernos Cedes, ano XXI, n 55, novembro/2001. IBGE Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica. Produo Agrcola Municipal, v. 34, 2007. JANNUZZI, P. M. e ANTICO, C. Indicadores e a Gesto de Polticas Pblicas. Disponvel em: <http://www. fundap.sp.gov.br/debatesfundap/pdf/>. LAMOUNIER, Bolvar. Anlise de polticas pblicas: quadro terico-metodolgico de referncia. Mimeo. So Paulo, s.d. LINS, M.E e MEZA, L.A. Anlise envoltria de dados e perspectivas de integrao no ambiente de apoio deciso. Rio de Janeiro, COPPE/UFRJ, 2000. OFFE, Claus. Problemas estruturais do Estado capitalista. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro 1984. SEADE. Monitorao de prioridades de desenvolvimento com equidade social. In: KEINERT, T. e KARRUZ, A.P. (orgs). Qualidade de vida: observatrios, experincias e metodologias. So Paulo: Annablume: Fapesp, 2002.
Contudo, da mesma maneira que as matrculas, o corpo docente quando comparado com o Estado de So Paulo mostra porcentagens equivalentes, tendo sua maior representatividade no ensino pr-escolar, com 1,9% em relao ao Estado. Evidenciando, novamente, que a tendncia estadual para a evaso das escolas pblicas para as privadas, tanto dos alunos quanto dos professores.
Comentrios nais
A MRL apresenta caractersticas que a distinguem das demais regies do Estado, ocupando uma rea estrategicamente posicionada, formada por nove cidades que tem participado da dinmica econmica e do crescimento recente. Quando analisamos a educao da Microrregio, vemos que nos ltimos anos, houve uma evaso escolar pblica em direo ao ensino privado que em parte resultado de que a poltica pblica ocupou um lugar de menor importncia relativa perante outras reas de interesse. Quando se compara a MRL com o Estado de So Paulo, os valores correspondentes a nmero de escolas, matrculas e docentes no setor pblico sofrem da mesma condio, evidenciando a tendncia da poltica registrada tanto na MRL quanto no Estado, com prioridade do ensino privado convivendo com a negligncia das polticas para o ensino pblico. Na rea da sade, a anlise dos dados do IBGE de Assistncia Mdica Sanitria faz-nos perceber que a maioria das cidades estudadas est investindo nesta rea do setor pblico, com resultados importantes, como a diminuio da morbidade hospitalar. Igualmente, quando analisamos comparativamente a Microrregio com o Estado de So Paulo, observamos que a primeira tem um papel signicativo, possuindo proporcionalmente maior quantidade de estabelecimentos de sade. Embora o gasto da MRL com educao seja maior que o de sade e saneamento, a pesquisa mostrou que as polticas pblicas de sade foram as que apresentaram os melhores resultados quando comparados com o Estado de So Paulo, em parte como consequncia do abandono do governo municipal e estadual em relao oferta de ensino pblico, fazendo com que se produza uma migrao da populao local para instituies de ensino particular. Contudo, a MRL vem demonstrando ainda assim um certo avano nas suas polticas sociais e seguindo uma tendncia que acompanha o Estado de So Paulo nos ambitos educativos e sanitrios, sendo que no primeiro, nos ltimos anos, a abrangncia do setor privado crescente enquanto que no caso do segundo, vem sendo priorizado o servio pblico atravs de polticas pblicas que visam um aperfeioamento na sua implementao e gesto.
70
71
Desde 1970 at o ltimo Censo Demogrco, realizado pelo Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE) em 2010, a populao de Limeira-SP passou de 90.963 para 276.022 habitantes. No mesmo intervalo de tempo, a populao urbana passou de 77.169 para 267.785 habitantes, o que elevou a taxa de urbanizao do municpio de 84,8 para 97,0%. Ainda que a variao da taxa de urbanizao indique um expressivo aumento no nmero de habitantes em reas classicadas como urbanas, tal indicador no basta para a percepo da expanso espacial da cidade. O crescimento se deu com adensamento da populao em reas previamente denidas como urbanas ou em pores at ento rurais? Respostas a questes como essa so relevantes ao planejamento urbano e principalmente para a denio de polticas pblicas. Tambm so essenciais para as discusses sobre padres de urbanizao e suas implicaes, incluindo anlises sobre segregao socioespacial e vulnerabilidade, por exemplo. Neste captulo, apresentado um estudo sobre a expanso da mancha urbana de Limeira nas ltimas dcadas. Atravs do uso de geotecnologias, so contrapostas distintas fontes de dados: informaes cadastrais relativas regulamentao de bairros e loteamentos da cidade, dados de censos demogrcos e imagens de satlite da rea de estudo1. As fontes de dados funcionam de forma complementar, apontando no apenas aquelas reas com edicaes e infraestruturas (visveis nas imagens de satlite), como tambm aquelas planejadas ou em processo de urbanizao, como no caso de loteamentos.
Os dados foram integrados em Banco de Dados Geogrcos (BDG), denominado BDG-Limeira, que parte do acervo do Projeto Urbanizao e Vulnerabilidade Socioespacial na Microrregio de Limeira, do Centro de Cincias Humanas e Sociais Aplicadas (CHS) da Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp).
73
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Fonte: IBGE (2010); DAEE (2010); PML (2012); Allan Y.I. Mello (2012).
74
75
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Complementarmente, contatos com moradores mais antigos e a observao de mapas e fotograas antigas serviram para os ajustes da base de dados, principalmente nos casos de informaes divergentes ou inexistentes. Podemos citar como exemplo, quando um mesmo bairro aparecia com datas de criao ou origem diferentes em duas fontes distintas, ou naqueles casos em que bairros ou pores do tecido urbano aparentemente ocupados no pareciam estar regulamentados e,portanto, sem dados nos cadastros ociais. Os bairros foram vetorizados no BDG-Limeira. Os polgonos foram classicados por perodo de criao ou aparecimento, de tal modo a compatibiliz-los com os anos dos censos demogrcos do IBGE de 1970, 1980, 1991, 2000 e 2010. Assim, tornou-se possvel comparar a progresso dos bairros nos intervalos entre censos (1970-1980; 1980-1991; 1991-2000; 2000-2010) em termos da rea ocupada e populao. Para os censos de 2000 e 2010 para os quais h a disponibilidade da malha digital dos setores censitrios do IBGE realizou-se uma anlise adicional sobre a densidade e distribuio da populao por setor censitrio. Os setores censitrios so divises territoriais utilizadas para efeito de coleta de dados. Cada setor delimitado com base na quantidade de domiclios existentes em mdia 250 domiclios , considerando-se o tempo estabelecido para que o recenseador o percorra completamente. Desta maneira, os setores censitrios permitem, pelo seu prprio objetivo e denio, evidenciar alguns processos de estruturao interna da cidade, principalmente no que diz respeito expanso urbana e ao adensamento populacional (RODRIGUES, 2010). Para a anlise da distribuio da populao em 2000 e 2010 foram considerados apenas os setores censitrios classicados pelo IBGE como sendo do tipo 1, que correspondem a rea urbana propriamente dita. Do total de 415 setores censitrios classicados como sendo do tipo 1 no censo de 2010, oito foram excludos da anlise por apresentarem atributos grandes dimenses e baixa ocupao incompatveis com os dos demais setores urbanos encontrados na cidade.2
As imagens TM5/Landsat foram georreferenciadas utilizando como referncia quarenta e quatro pontos coletados em campo (Ground Control Points GCPs) no ano de 2010, utilizando um Global Positioning System (GPS), e distribudos em todo traado urbano de Limeira. Alguns dados auxiliares tambm foram utilizados para o registro das imagens, incluindo uma base cartogrca organizada pelo Departamento de guas e Energia Eltrica (DAEE), contendo hidrograa, curvas de nvel, malha viria na escala 1:50.000 do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE, 1969; 2010) e nove marcos do IBGE, em coordenadas UTM da Prefeitura Municipal de Limeira (LIMEIRA, 1998) contendo registro fotogrco em reas urbanizadas. Para o registro das imagens foram utilizados polinmios de segundo grau e uma interpolao bilinear, obtendo-se erros quadrticos mdios (root-mean-square error RMSE) inferiores a 0,5 pixels (DAI;KHORRAM, 1998). A imagem TM5/Landsat de 2010 foi utilizada como imagem teste para correo radiomtrica das imagens dos outros perodos, baseado no mtodo Iteratively Re-weighted Multivariate Alteration Detection IR-MAD (CANTY; NIELSEN, 2008), para normalizar as imagens multitemporais da rea de estudo. Aps o pr-processamento das imagens TM5/Landsat, foi feita uma classicao baseada na aplicao do ndice de diferena normalizada para mapear reas urbanas com base em imagens Landsat4 (ver ZHA et al., 2003; HE et al., 2010), seguido de uma interpretao visual5 para cada perodo (1985, 2000, 2010), usando como dados de apoio o traado de vias, imagens disponveis do Google Earth e amostras de treinamento coletadas em campo. Para complementar a anlise multitemporal, foi feita uma aproximao da mancha urbana do municpio na dcada de 1970 com base na carta topogrca IBGE (1969), georreferenciada e digitalizada. Os dados gerados foram includos no BDG-Limeira, o qual incorpora tambm a malha viria, dentre outras infraestuturas pertinentes s anlises.
O ndice utiliza a diferena entre bandas do infravermelho mdio e infravermelho prximo, o NDBI (normalized difference built-up index) em conjunto com o NDVI (normalized difference vegetation index), para separar as reas construdas ou urbanizadas (ZHA et al., 2003; HE et al., 2010) 5 Para essa anlise foi utilizada uma legenda contendo classes que se referem exclusivamente as reas urbanizadas e reas no urbanizadas, que incluem vegetao nativa, vegetao secundria, pastos sujos, agricultura e gua.
4
76
77
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Com base na organizao dos dados no BDG-Limeira, foram produzidos mapas da mancha urbana no perodo de 1970 a 2010, considerando as datas da criao de limites de bairros como proxy das reas urbanizadas. Analisando o perodo entre 1970 e 2010, observou-se que os limites dos bairros perfazem um total de 59,8 km2, incluindo cerca de 4,4 km2 com parques e pores ainda sem ocupao inseridas no tecido urbano (Tabela 2). Com base nos bairros, pode-se armar que aproximadamente 35,4% da mancha urbana de 2010 originou-se at 1980. Por outro lado, h uma expanso bastante recente, posterior a 2000, a qual corresponde a 21,4% do total observado em 2010. Em termos da variao da rea urbana, os perodos 197080 e 2000-2010 apresentaram as maiores incorporaes em termos absolutos (mais de 12 km2 em cada perodo).
Tabela 2. Expanso da Mancha urbana de Limeira-SP por perodo, entre 1970 e 2010, a partir dos permetros dos bairros e loteamentos identicados
Perodo at 1970 (*) Incluem-se aqui pores de domnio pblico e as reas reservadas a expanso urbana, sem infraestrutura. 1971-1980 1981-1991 1992-2000 2001-2010 Sem ocupao (*) Total rea (km2) 9,1 12,1 11,8 9,6 12,8 4,4 59,8 rea (%) 15,2 20,2 19,7 16,1 21,4 7,4 100,0
FIgURa 2. Expanso da mancha urbana no municpio de Limeira, conforme a delimitao de bairros, por dcadas.
Fonte: IBGE (2010); DAEE (2010); PML (2012); Allan Y.I. Mello (2012).
A Figura 2 e a Figura 3 mapeiam o surgimento ou regulamentao dos bairros ao longo do tempo. O mapa da Figura 2 mostra a expanso da mancha urbana observvel em cada ano de censo demogrco. O mapa da Figura 3 mostra a expanso urbana em trs perodos, de tal modo a deixar mais evidente a expanso a partir do centro da cidade. Percebe-se uma expanso radial, em um primeiro momento em direo Rodovia Anhanguera e, posteriormente, em direo Rodovia dos Bandeirantes. Tais resultados corroboram outros estudos sobre o contexto urbano de Limeira (FAVERO; NOGUEIRA, 1996; QUEIROZ, 2007; LIMEIRA, 2007): Destacam-se a tendncia geral expanso de leste para o oeste; o papel dos eixos de penetrao como a Rodovia SP-137 (Anhanguera), e a SP-147 na orientao da ocupao; e a criao de unidades (bairros, loteamentos) no contguas mancha urbana. A ocupao descontnua acaba por denir interstcios ou reas sem uso urbano, que se reservam para futuras ocupaes. Como exemplos de ocupaes descontnuas, na dcada de 1970, citam-se o Jardim Aeroporto (zona sul) e o Jardim Nova Limeira (zona leste) (LIMEIRA, 2007, pg. 79-82).
FIgURa 3. Expanso da mancha urbana no municpio de Limeira, conforme a delimitao de bairros, por perodos at 1970, 1971-1991, 1992-2010.
Fonte: IBGE (2010); DAEE (2010); PML (2012); Allan Y.I. Mello (2012).
78
79
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
O crescimento da mancha urbana foi bastante superior, proporcionalmente, ao aumento da populao urbana no perodo estudado. Enquanto a populao urbana aumentou ao redor de 3,5 vezes entre 1970 e 2010, a rea da cidade estimada a partir do permetro dos bairros e loteamentos cresceu mais de seis vezes6 O ritmo de crescimento da mancha urbana tendeu a ser expressivamente superior ao da populao (Tabela 3). A taxa mdia geomtrica de crescimento anual da mancha urbana foi superior taxa de crescimento da populao em trs dos quatro intervalos ps-1970. Somente no perodo 1991-2000 a taxa mdia geomtrica de crescimento anual da populao foi superior taxa de crescimento da rea urbana.
Tabela 3. Taxa mdia geomtrica de crescimento da mancha urbana (delimitada pelos limites dos bairros) e da populao urbana de Limeira entre 1970 e 2010
(*) Taxa mdia geomtrica de crescimento anual (%). Fontes: Censos Demogrcos 1970, 1980, 1991, 2000, 2010. BDGLimeira. Perodo - 1970 1971-1980 1980-1991 1991-2000 2000-2010 rea Urbana km
2
FIgURa 4 Expanso urbana e densidade demogrca por setor censitrio nos anos 2000 e 2010
Populao Urbana Hab 77.169 137.814 177.934 238.349 267.785 crescimento anual (%) -5,97 2,35 3,30 1,17
Buscando capturar alguns elementos da distribuio da populao entre 2000 e 2010, o mapeamento por setores censitrios urbanos, considerando apenas aqueles classicados como sendo do tipo 1, revela uma ocupao desigual ao longo da cidade, alm da j mencionada expanso urbana. Na Tabela 4 apresentada uma sntese dos setores considerados, da rea ocupada por eles e da populao residente. Houve um acrscimo de 80 setores urbanos em Limeira, correspondendo a um aumento de cerca de 4 km2 de rea de setores do tipo 1 na sede do municpio, descontandose aqueles j mencionados. Em 2010, a populao residente aumentou pouco mais de 10% em relao ao ano de 2000 (26.299 habitantes), correspondendo a um acrscimo de cerca de 2% na densidade demogrca na totalidade dos setores censitrios considerados.
Tabela 4. Caractersticas dos setores urbanos do tipo 1 em 2000 e 2010.
Setores Censitrios Fonte: IBGE 2000; IBGE 2010 - Malha de Setores Censitrios; Agregado por Setores Censitrios. Em 2000 Em 2010 Diferena Nmero 327 407 80 rea (Km2) 45,70 49,98 4,28 Populao 232.951 259.250 26.299 Densidade (hab/ Km2) 5.098 5 187 -Fonte: IBGE 2000; IBGE 2010 - Malha de Setores Censitrios; Agregado por Setores Censitrios.
A Figura 4 mostra onde essa expanso ocorreu e como a ocupao variou no perodo. Com relao expanso, identicam-se oito pores que so indicadas nas circunferncias de 1 a 8. Destacamos, do centro em direo ao eixo da rodovia dos Bandeirantes, as reas localizadas na parte noroeste da cidade (1 e 2) e corresponde aos bairros Residencial Village, Jardim guas da Serra, Jardim Santa Adelia e Parque N.S. das Dores; aquela oeste da cidade (8) e outras mais ao sul (6 e 7), correspondendo aproximadamente aos bairros Jardim Residencial Graminha II e III, Jardim Residencial Guimares, Jardim Ipanema, Jardim Manac, Jardim das Palmeiras e Jardim Recanto Verde. Do centro em direo ao eixo da rodovia Anhanguera, destacamos as pores 3 e 4, contguas mancha urbana, e a poro 5, desconectada da mancha urbana.
O crescimento urbano tambm se visualiza pelo adensamento populacional em reas previamente ocupadas, sem necessariamente haver expanso territorial. Isso pode ser evidenciado pelo aumento da densidade na mancha urbana no perodo analisado passou de 5.098 hab/km2 em 2000 para 5.187 hab/km2 em 20107. Apesar da possibilidade de alterao dos limites dos setores censitrios de um censo para outro, podemos perceber pequenas
7
A taxa de crescimento da rea urbana no leva em conta a rea de 4,4 km2 sem ocupao efetiva, conforme consta na Tabela 2.
A densidade de todo o municpio, ou seja, considerando a rea rural e a populao total, corresponde a aproximadamente 480 habitantes por km2.
80
81
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
alteraes no adensamento populacional. Na regio central da cidade houve uma sutil perda de populao. O mesmo acontece em certas reas contguas ao Centro. J em regies um pouco mais afastadas, ocorrem alguns adensamentos, como no Jardim Residencial Campo Belo e adjacncias. As polticas habitacionais associadas a um processo de verticalizao contribuem de forma expressiva para tais resultados. A criao dos conjuntos habitacionais pelo poder pblico em pores menos valorizadas da cidade acaba por estimular a valorizao e ocupao do entorno - sobre as reas habitacionais populares em Limeira, ver Pina e Taschner (1991).
FIgURa 6. (a)NDBI normalized difference built-up index no ano de 1985; (b) NDBI em 2000; (c) NDBI em 2010; (d) expanso da mancha urbana no municpio de Limeira, com base em dados de sensoriamento remoto e cartas topogrcas (perodos de 1970,1985, 2000 e 2010)
Com relao utilizao dos mtodos, cabem algumas consideraes sobre a demanda de tempo de trabalho e a acurcia de cada um deles. O tempo para execuo e organizao dos dados deve levar em conta, para a aplicao do mtodo I, a coleta de dados nas prefeituras e o trabalho de escritrio para sistematizao dos dados. O mtodo II requer um trabalho intenso de laboratrio para o processamento de imagens, organizao de banco de dados, entre outros processamentos geoespaciais. No presente artigo, ambos os mtodos foram viveis, mas se considerarmos a necessidade de conhecimento de tcnicas de sensoriamento remoto, o mtodo I pode ser mais adequado para a gesto pblica por ser um mtodo relativamente mais fcil de ser operacionalizado e sem exigncia de conhecimentos aprofundados em tcnicas geoespaciais. Por outro lado, as tcnicas de sensoriamento remoto trazem possibilidades de anlise de outros aspectos, alm do processo de urbanizao. Podemos citar como exemplo os processos de mudanas de cobertura e uso da terra, como mudanas na cobertura orestal, pastagens e
82
Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.5 Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.5
83
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
agricultura, alm de outros processo que podem subsidiar o planejamento do municpio, como os zoneamentos urbanos/ambientais, e auxiliar o gestor na tomada de decises. Cabe tambm destacar que ambos os mtodos aqui apresentados foram validados com dados coletados em campo. Essa validao fundamental em anlises de expanso urbana e de mudanas de cobertura da terra de um modo geral. A srie de dados coletados em campo, em conjunto com os marcos do IBGE levantados pela Prefeitura de Limeira e com o auxilio de imagens de alta resoluo do Google Earth permitem considerar os resultados razoveis para o objetivo de trabalho proposto. Na ausncia de dados coletados em campo, o mtodo I possivelmente se mostra um mtodo mais vivel do que o mtodo II, considerando aspectos de demanda de trabalho operacional. Por outro lado, o mtodo II, ainda que seja exigido a capacitao tcnica dos gestores para esses tipos de anlise, pode proporcionar a quanticao mais apurada do processo de urbanizao e de outras classes de cobertura e uso da terra.
Referncias
ALVES, C.D.; PEREIRA, M.N.; FLORENZANO, T.G.; SOUZA, I.M. Anlise orientada a objeto no mapeamento de reas urbanas com imagens Landsat. Bol. Cinc. Geod., sec. Artigos, Curitiba, v.15, n.1, p.120-141, 2009. ALVES, C.D.; FLORENZANO, T.G.; PEREIRA, M.N. Mapeamento de reas urbanizadas com imagens Landsat e classicao baseada em objeto. Revista Brasileira de Cartograa,n. 62/02, 2010. AZEVEDO, R. J. G.. Geoprocessamento na anlise da ocupao e uso da terra em reas de expanso urbana: estudo de caso da sub-bacia do Ribeiro dos Pires, municpio de Limeira (SP). Instituto de Geocincias da Universidade Estadual de Campinas. Campinas, SP.: [s.n.], 2008. CANTY, M. J.; NIELSEN, A. A. Automatic radiometric normalization of multitemporal satellite imagery with the iteratively re-weighted MAD transformation. Remote Sensing of Environment, v.112, n.3, p. 1025-1036, 2008. DAI, X.; KHORRAM, S.The effects of image misregistration on the accuracy of remotely sensed change detection. IEEE Transactions on Geoscience and Remote Sensing, v. 36, n. 5, p. 1566-1577, 1998. FAVERO, Edison, NOGUEIRA, Brenno. A funo do parcelamento do solo na organizao urbana nas cidades mdias paulistas: a experincia de Limeira SP. So Paulo: EPUSP, 1996. 20p. -- (Boletim Tcnico da Escola Politcnica da USP. Departamento de Engenharia de Construo Civil. BT/PCC/160) FERNANDES, Liliana Lagana. O bairro rural dos Pires Estudo de Geograa Agrria. So Paulo: FFCL/ USP, 1971. FIRKOWSKI, Olga Lcia Castreghini de Freitas. A industrializao recente do municpio de Limeira em face do contexto industrial paulista. Rio Claro: IGCE/UNESP, 1989. FOODY, G.M; LUCAS, R.M.; CURRAN, P.J.; HONZAK, M. Mapping tropical forest fractional cover from coarse spatial resolution remote sensing imagery. Plant Ecology, v.131, n.2, p. 143154, 1997. HE, C.; SHI, P.; XIE, D; ZHAO, Y. Improving the normalized difference built-up index to map urban built-up areas using a semiautomatic segmentation approach. Remote Sensing Letters, v. 1, n. 4, p. 213 221, 2010. IBGE Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica. Base topogrca/vetorial 1:50.000. Disponvel em <http://www.ibge.gov.br/home/download/geociencias.shtm>. Acesso em mar/2010. IBGE Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica. Carta Topogrca de 1969. Acervo IBGE, 1969. KUCK, T.N. Anlise da impermeabilizao da rea urbana de Manaus (1987-2006) com o uso do modelo de mistura espectral MESMA. Dissertao de Mestrado (Sensoriamento Remoto). INPE, So Jos dos Campos. Disponvel em <http://urlib.net/8JMKD3MGP7W/3826LFS>, 2010. 74 p. LIMEIRA - PREFEITURA MUNICIPAL. Plano diretor do municpio de Limeira. 2007. 190p. LIMEIRA - PREFEITURA MUNICIPAL. Descrio de marcos referenciais do IBGE. 1998. LU, D.; MAUSEL, P.; BRONDZIO, E.; MORAN, E. Change detection techniques. International Journal of Remote Sensing, v. 25, n. 12, p. 2365-2407, 2004. PINA, Silvia; TASCHNER, Susana.As reas habitacionais populares nas cidades mdias paulistas: o caso de Limeira. So Paulo: EPUSP, 1991. 15p. -- (Boletim Tcnico da Escola Politcnica da USP. Departamento de Engenharia de Construo Civil, BT/pee/52). QUEIROZ, Alessandra Natali; Limeira: Produo da Cidade e do Seu Tecido Urbano; USP, So Paulo, 2007. RODRIGUES, Zulimar M.R. . Sistema de Indicadores e Desigualdade Socioambiental Intraurbana de So Luis MA. Universidade de So Paulo, Faculdade de Filosoa, Letras e Cincias Humanas. Tese de Doutorado. 2010. SMALL, C. High spatial resolution spectral mixture analysis of urban reectance. Remote Sensing of Environment, n. 88, p. 170-186, 2003.
Consideraes nais
O processamento e tratamento geoespacial de dados cadastrais mostrou-se eciente para a caracterizao da expanso da cidade de Limeira nos ltimos 40 anos. O estudo a partir do mapeamento dos bairros desde 1970 e de dados por setores censitrios em 2000 e 2010 permite ver que o crescimento da rea urbana se deu em proporo superior ao aumento da populao no perodo estudado. Algumas das caractersticas de tal urbanizao, tais como a existncia de vazios no meio do tecido urbano e de certa desconcentrao da populao em determinadas pores da cidade, merecem estudos mais especcos. O acrscimo de variveis de renda dos domiclios e da composio por sexo e idade da populao base de dados, por exemplo, abrir possibilidades de anlises mais qualitativas da dinmica urbana. Quanto aos mtodos aqui considerados, cabe destacar que os resultados obtidos a partir dos dados cadastrais so satisfatrios. Ou seja, a adoo da tcnica baseada em imagens de satlite, qual geralmente se reputa maior acurcia, no levou a resultados substancialmente diferentes daqueles obtidos pelo estudo das datas de criao dos bairros. Tal mtodo no requer conhecimento das tcnicas de sensoriamento remoto, mas de tcnicas de geoprocessamento relativamente simples, as quais se aplicam a dados geralmente disponveis junto ao poder pblico. Assim sendo, recomendvel o seu uso, sobretudo em estudos e aplicaes que no requeiram grande detalhamento. Por outro lado, as anlises baseadas em imagens de satlite exigem um maior conhecimento tcnico, ainda que os instrumentos e as imagens estejam cada vez mais acessveis, mas permitem anlises mais amplas sobre os usos e cobertura da terra e que podem fornecer mais subsdios para o planejamento municipal. O levantamento de campo e o conhecimento da rea de estudo foram fundamentais para ambos os mtodos abordados. Os mtodos quantitativos no foram esgotados nesse trabalho, mas considera-se que na ausncia de capacitao tcnica para anlises mais especcas com dados geoespaciais, o mtodo I pode ser considerando mais vivel para o estudo da expanso urbana. Para avanar nesse tema, outros mtodos de sensoriamento remoto esto sendo trabalhados e testados para a regio de Limeira, tais como as classicaes orientadas ao objeto sobre imagens Landsat, obtidas em trabalhos recentes para o interior de So Paulo (ALVES et., 2009; ALVES et al., 2010), alm de mtodos tradicionais como as classicaes pixel a pixel.
84
85
REGIO DE LIMEIRA
SMALL, C. LU, J. W. T. Estimation and vicarious validation of urban vegetation abundance by spectral mixture analysis. Remote Sensing of Environment, n. 4, p. 441-456, 2006. VERBURG, P.H.; NEUMANN, K.; NOL, L. Challenges in using land use and land cover data for global change studies. Global Change Biology, v. 17, n.2, p. 974-989, 2011. WU, C. S. Normalized spectral mixture analysis for monitoring urban composition using ETM+ imagery. Remote Sensing of Environment, n. 4, p. 480-492, 2004. ZHA, Y.; GAO, Y.; Ni, S. Use of normalized difference built-up index in automatically mapping urban areas from TM imagery. International Journal of Remote Sensing, 24, pp. 583594, 2003.
A perspectiva do espao intraurbano essencial tanto para compreenso da realidade urbana brasileira, e suas mltiplas dimenses (VILLAA, 1998), quanto para que o gestor urbano e o formulador de polticas pblicas possa intervir de forma aderente com a realidade da cidade. Esta escala de anlise permite a compreenso das desigualdades internas e evita a viso generalista que v a realidade municipal como homognea (KOGA, 2003). Esta heterogeneidade espacial delineada pelas diferentes morfologias urbanas, os usos (dados ou no pelo zoneamento) e as prprias caractersticas de stio. As paisagens urbanas so facilmente identicadas e reconhecidas no cotidiano das cidades ou no planejamento municipal. A diferenciao da populao, e sua distribuio desigual no espao, no entanto, apenas parcialmente reconhecida: reconhece-se uma heterogeneidade de classes sociais ( fcil diferenciar as reas mais ricas das mais pobres), mas no uma diferenciao demogrca, em si. Esta, no entanto, est associada diretamente diferenciao espacial, de um lado, ao mesmo tempo em que revela aspectos importantes para a compreenso da organizao do espao intraurbano, de outro. Reconhecer e compreender esta dupla heterogeneidade intraurbana das cidades fundamental pelo menos por dois motivos: 1) permite compreender as suas mudanas espaciais e sociais e a produo de desigualdades na cidade; 2) permite promover polticas pblicas aderentes a populaes e espaos com caractersticas e demandas especcas. Esta compreenso, portanto, permite pensar a relao entre a produo do espao urbano e a vulnerabilidade, por meio de diagnsticos mais precisos sobre as diferentes populaes e reas da cidade, para o que so necessrios mtodos de anlise espacial da populao intraurbana, uma escala comumente difcil de ser trabalhada a partir dos dados secundrios tradicionais.
86
87
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Este texto busca apresentar uma metodologia de trabalho nesta direo, investigando o caso de Limeira, para avaliar a capacidade dos dados secundrios em apontar alternativas para investigar a distribuio espacial da populao no espao intraurbano, identicando suas caractersticas e as reas da cidade em se localizam. Trata-se de uma perspectiva metodolgica, de explorao das variveis, para testar sua eccia e suas potencialidades para o planejamento e para as polticas pblicas urbanas.
A diferena entre os termos conceitual: a primeira se refere posio na hierarquia da rede urbana, enquanto a segunda descritiva, utilizando parmetros ou limiares demogrcos de volume (AMORIM FILHO, 2007; SPOSITO, 2001).
Em vista disso, transformaes morfolgicas e populacionais se operam de maneira a alterar o sentido do prprio espao urbano. A criao de novos produtos imobilirios orienta o investimento em infraestrutura e contribui para alterar a carta de valores imobilirios, repercutindo em todo o espao urbano. Estes processos interferem na distribuio espacial da populao, compondo um dos processos de segregao e produo de desigualdades. O espao urbano de Limeira foi constitudo a partir das vias estruturantes, especialmente a Rio Claro (QUEIROZ, 2011), entorno das quais se estruturoe a vil, e depois a prpria malha industrial, especialmente acompanhando o eixo da Anhanguera, que opera ainda hoje como limite orientador da cidade (QUEIROZ, 2007). A partir de sua rea central, s margens do ribeiro Tatu, onde se instalou tambm a linha frrea da Companhia Paulista, a cidade constituiu-se subindo a vertente, onde atualmente est a rea mais verticalizada e densa. Limitado a norte pelas elevaes que vo em direo ao Morro Azul, que ultrapassa os 800m, tem sido ocupada s mais recentemente, aps a instalao do novo campus da Unicamp, especialmente por novos condomnios horizontais. J no sul, os terrenos so aplainados, em direo ao rio Piracicaba, que drena toda a parte sul da cidade, distando poucos quilmetros do permetro, representando a rea principal de expanso urbana, especialmente caracterizada por reas residenciais menos densas e novos condomnios fechados. A leste, a expanso j envolve a via Anhanguera, e a oeste ainda menos intensa, estando o permetro relativamente distante da Rodovia dos Bandeirantes, que corta o municpio no sentido sul-norte. A urbanizao mais antiga e consolidada, portanto, est nas duas vertentes do ribeiro Tatu, que sobem para leste (em direo Anhanguera) e para oeste (onde est o centro), com uma paisagem e desenho urbano caractersticos das cidades ferrovirias do interior paulista: a igreja na mdia vertente, a praa municipal e o palacete na frente, conectados com a estao ferroviria, no fundo do vale, pela rua do comrcio, perpendicular ao curso dgua (LAMDIN, 2004). As caractersticas urbansticas deste centro permanecem, com alta densidade construtiva, com prdios ocupando a totalidade ou altas porcentagens dos terrenos, ruas relativamente estreitas e concentrao comercial e de pequenas indstrias. Ainda com um uso residencial signicativo, a partir desta regio central h alguns anis fruto da expanso urbana ps-1970, com destaque para a expanso, no caso de Limeira, dos anos 1990, quando a instalao de indstrias e empresas deu um salto, mais que dobrando em relao ao perodo anterior, o que se reetiu tambm na construo de novos loteamentos, j com padres diferentes daquele da regio central (QUEIROZ, 2007). tambm nos anos 1990 que a ocupao de fundos de vale se torna mais intensa, assim como ocupaes irregulares com baixo padro construtivo, aumentando as reas de risco e as incidncias de inundaes e deslizamentos, onde a populao est mais exposta s consequncias dos problemas ambientais (LIMA, 2010). Em vista disso, se a produo do espao urbano no reserva lugar para todos, igualmente, signica que alguns tm que viver em reas menos privilegiadas do que outros, expostos a riscos inerentes do prprio processo de produo da cidade. A centralidade, orientada ao acesso aos servios e prpria mobilidade (capacidade e direito de ir e vir ORFEUIL, 2008), diferenciam desigualmente as populaes e revelam aspectos importantes para pensar o planejamento urbano e as polticas pblicas. Exploraremos, a seguir, um caminho metodolgico para identicar tais caractersticas, suas potencialidades e limites.
88
89
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
A tcnica aqui utilizada a da autocorrelao espacial, que mede a tendncia dos atributos associados a uma rea de serem similares a seus vizinhos. Isso nos remete Primeira Lei da Geograa de Tobler (1970), que diz que todas as coisas esto relacionadas entre si, mas as coisas prximas esto mais relacionadas do que as coisas distantes. Em outras palavras, coisas parecidas tendem a estar mais prximas entre si. A primeira etapa da anlise utiliza o ndice Global de Moran que, dado um conjunto de feies e seus atributos, avalia a autocorrelao espacial dos dados. O resultado da avaliao nos diz se seu padro espacial aleatrio, agrupado ou disperso. A opo escolhida como modelo dos relacionamentos espaciais foi a zona de indiferena. Esse modelo faz com que as feies dentro de uma determinada distncia crtica sejam includas na anlise e as feies que se localizam alm desta distncia sofram um caimento rpido na sua inuncia sobre a feio analisada. Na prtica, esse modelo considera uma janela xa a distncia crtica mas no cria um limite rigoroso, podendo ser considerado um modelo de distncia xa malevel (ESRI, 2009). A partir deste ndice foi determinada a distncia a ser utilizada na prxima etapa da anlise. Essa distncia corresponde a mxima autocorrelao espacial, ou seja, a distncia onde ocorrem mais agrupamentos. No existe apenas uma distncia correta ou melhor, uma vez que os processos espaciais so mltiplos e interagem entre si (ESRI, 2009). A deciso sobre qual a melhor distncia a ser utilizada deve considerar tambm o conhecimento local da rea de estudo, levando em conta os padres observveis dos fenmenos analisados. A distncia adotada no presente estudo foi de 1.700 metros. A segunda etapa da anlise utiliza o ndice Local de Moran e tem por objetivo localizar espacialmente os agrupamentos de feies com caractersticas semelhantes ou diferentes dos seus vizinhos. Um valor positivo do ndice indica que a feio circundada por outras com valores similares, ou seja, faz parte de um agrupamento de feies com valores parecidos ou cluster. Um valor negativo indica que a feio circundada por feies com valores diferentes, ou seja, a feio um valor discrepante ou outlier. Nesta etapa, utilizou-se distncia crtica encontrada na etapa anterior e a mesma opo de modelo para o relacionamento espacial, qual seja, a zona de indiferena. As variveis selecionadas para a anlise intraurbana de Limeira foram Densidade Populacional, Razo de Sexos e Razo de Dependncia. Essas medidas proporcionam uma viso da populao no interior da cidade, de acordo com suas caractersticas principais, quais sejam, o volume, o sexo e a idade. A densidade populacional nos mostra em que rea da cidade existe um maior adensamento, alm de permitir vislumbrar a tendncia de crescimento da cidade, em uma perspectiva temporal. A razo de sexos, quociente entre o nmero total de homens e o nmero total de mulheres, nos mostra a relao entre os dois sexos na populao em questo. A razo de dependncia avalia a relao entre a populao potencialmente improdutiva e a populao potencialmente produtiva, sendo dividida em razo de dependncia jovem (quociente entre a populao menor do que 15 anos e a populao entre 15 e 59 anos) e razo de dependncia de idosos (quociente entre a populao maior do que 60 anos e a populao entre 15 e 59 anos).
O setor censitrio a menor unidade territorial, formada por rea contnua, integralmente contida em rea urbana ou rural, com dimenso adequada operao de pesquisas e cujo conjunto esgota a totalidade do Territrio Nacional, o que permite assegurar a plena cobertura do Pas (IBGE, 2010b).
90
91
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
onde encontramos esses valores discrepantes, a explicao o tipo de ocupao encontrada - podemos ter condomnios de casas, ou condomnios horizontais, prximos a condomnios verticais, constitudos de prdios e que, consequentemente, levam a uma densidade mais alta. Em outros casos ainda, a explicao pode ser a existncia de reas comerciais e/ou industriais que hoje se encontram abandonadas, mas que se localizam no meio do tecido urbano, vizinhas a bairros de ocupao urbana tradicional. Alm disso, existem diversos vazios urbanos na cidade que acabam gerando a existncia desses outliers apontados pela anlise espacial. So nestas regies, tambm, que tem ocorrido novos parcelamentos, especialmente de baixa densidade, ainda em implantao, de condomnios horizontais. Razo de sexos Os resultados para a varivel razo de sexos nos mostram que na parte central da cidade, criada at os anos 60, existe uma grande quantidade de mulheres comparativamente a quantidade de homens valor baixo para a razo de sexo. Este fenmeno forma uma grande mancha que abrange praticamente toda a rea central de Limeira, cando de fora uma pequena rea a nordeste. Os resultados da anlise podem ser visualizados na Figura 2. Nas bordas desta grande mancha, na sua poro sudoeste, em reas criadas aps 1970, podemos observar algumas setores com valores discrepantes quando comparados com seus vizinhos so valores de razo de sexo altos circundados por valores baixos, ou maior quantidade de homens circundados por maior quantidade de mulheres. Essa regio corresponde aos bairros de Vila Santa Josefa, Jardim N.S. do Amparo, Jardim Mediterrneo, Vila Rocha, Jardim Esteves, Jardim Rosa M. Lucas, Jardim Residencial Alto da Capela e Jardim Residencial Flora. As regies que apresentam agrupamentos de valores altos para a razo de sexo se localizam nas reas mais perifricas, se concentrando em duas regies principais: uma a oeste da regio central do municpio e outra a sul. Essas duas regies correspondem a reas criadas mais recentemente, a partir de 1991, sendo que uma pequena parte corresponde a reas criadas nas dcadas de 1970 e 1980.
FIgURa 2. Agrupamentos espaciais da varivel Razo de Sexos
Existem algumas reas com valores que destoam dos seus vizinhos, ou seja, reas com densidade baixa com reas de densidade alta na vizinhana (L-H). No se pode chegar a uma explicao genrica que abranja todos os casos apontados nos resultados, pois fenmenos diferentes acontecem nessas reas. Nas reas localizadas no extremo noroeste e no extremo sudeste da cidade, a justicativa para encontrar valores de densidade baixa cercados por valores de densidade alta o tamanho da unidade de anlise h setores censitrios grandes e pouco ocupados nas proximidades de setores pequenos e densamente ocupados. Em outras regies
92
Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.5 Coleo Por dentro do Estado de So Paulo, v.5
93
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Razo de dependncia de idosos Esta varivel apresenta agrupamentos de valores altos para a regio central da cidade, signicando que existe nesta rea uma grande concentrao de pessoas com 60 anos ou mais, comparativamente a pessoas na faixa etria de 15 a 59 anos (Figura 3). Esta mancha de valores altos abrange praticamente toda a poro oeste da rea mais antiga de Limeira, rea que corresponde a parte do Centro que ca a oeste da linha frrea. Algumas pequenas reas no entorno dessa rea central j correspondem a regies que surgiram a partir de 1991, como a Vila Claudia, ou que surgiram nas dcadas de 1970 e 1980, como o Real Parque, Jardim Nova Itlia e Chcara Santo Antnio. Uma pequena rea com valores destoantes dos seus vizinhos aparece dentro da mancha de valores altos no centro da cidade, provavelmente correspondendo a um setor censitrio especial com domiclios coletivos.
FIgURa 3. Agrupamentos espaciais da varivel Razo de Dependncia de Idosos
Temos duas reas apresentando valores discrepantes quando comparados aos seus vizinhos. A primeira aparece na regio central da cidade e corresponde a mesma rea encontrada para a varivel Razo de Dependncia de Idosos. A diferena e que na varivel analisada agora o tipo de agrupamento H-L, ou seja, um valor alto circundado por valores baixos, enquanto na varivel analisada anteriormente o tipo de agrupamento a L-H, ou seja, um valor baixo circundado por valores altos. Isso pode ser explicado pelo fato dessas duas variveis serem complementares. A outra rea com valores destoantes dos vizinhos, com agrupamentos do tipo L-H, aparece na parte centro-sul do municpio e corresponde aos bairros Residencial So Miguel, parte do Parque Residencial Aeroporto e Jardim do Lago.
Razo de dependncia de jovens Na Figura 4 pode ser visto o resultado da anlise para a varivel Razo de Dependncia de Jovens. Os resultados da anlise espacial desta varivel mostram uma regio na rea central com uma concentrao de valores baixos, indicando que no Centro a razo entre pessoas com at 15 anos de idade e pessoas com 15 a 59 anos de idade baixa, ou seja: existem poucas crianas nesta regio. Esses agrupamentos so descontnuos e no chegam a formam uma mancha uniforme. Aparecem tambm algumas reas com agrupamentos do tipo L-L na regio vizinha ao centro, na sua poro noroeste. Essas reas correspondem aos bairros Parque So Bento, Vila Ferreira, Jardim Mosenhor Rossi, Jardim Residencial Francisco Cruanes e Residencial Vermont. Os agrupamentos de valores altos, ou seja, reas com maior quantidade de pessoas at 15 anos, podem ser observados na periferia da cidade, principalmente na sua poro centro-sul.
94
95
rEGIO DE LIMEIrA
REGIO DE LIMEIrA
Trata-se de uma concentrao de idosos na rea mais consolidada da cidade, de ocupao tradicional, o que indica que devem ter uma larga experincia (tempo de residncia) acumulada na rea, e consequentemente uma tendncia a diminuir a intensidade da ocupao, j que os lhos tendem a buscar outros lugares da cidade (no raro, nas reas de expanso). por isso que estas localizaes vo cedendo lugar a comrcios e servios, diminuindo ao longo do tempo a sua densidade de ocupas. Os altos valores da terra urbana tambm contribuem para isso, alm de uma busca por novos valores urbanos em um novo estilo de morar. Nas periferias, as reas tradicionalmente mais dinmicas do espao urbano, temos uma diversidade de usos, espacialidades e populaes, com processos de excluso (ocupao de reas de risco e irregulares), novos loteamentos e conjuntos populares quanto de promoo de novos produtos imobilirios destinados a classes mais abastadas com baixa densidade e uso extensivo do espao. Na anlise, estas reas, muito mais dinmicas que a rea consolidada da cidade, apresentam diversidade de situaes e diversidade de padres. Em termos de polticas, cada grupo e regio da cidade necessita de um conjunto de polticas especcas tendo em vista tais caractersticas, seja a de atendimento mdico-hospitalar, seja a de segurana pblica ou de sistema de creches e apoio juventude. Uma anlise como esta, somada anlise dos respectivos sistemas de sade, educao e segurana pblica pode ajudar na alocao de novos postos de atendimento, bem como na distribuio de recursos (humanos e nanceiros) para as reas da cidade que possuem maior necessidade. A mobilidade urbana tambm deve ser enfocada, tendo em vista as necessidades diferenciadas de transporte e acessibilidade para populaes e suas demandas quanto a trabalho, estudo e outros deslocamentos, bem como ao acesso aos prprios sistemas pblicos e privados de servio. Com relao idade dos bairros, os resultados nos apontam para uma baixa densidade nas reas mais antigas da cidade, contrapondo a altas densidades nas reas criadas mais recentemente, principalmente aps 1991, o que revela as mudanas nos sentidos da prpria urbanizao no municpio, que precisa adequar-se em termos de demandas. importante frisar que este tipo de diagnstico indicativo das caractersticas espaciais e populacionais, permitindo olhar para a heterogeneidade do espao intraurbano, mas no suciente para a tomada de deciso sem conhecimento de campo destas realidades. Ela serve de orientao e comparao, mas no pode embasar, friamente, alocao de recursos sem conhecimento da realidade em questo. Estas anlises podem ser ampliadas tanto pela incorporao de outras variveis demogrcas, quanto pelo cruzamento entre elas, procurando correlacionar tipologias da urbanizao com caractersticas demogrcas, o que potencializaria ainda mais os diagnsticos. Outra direo importante de se encaminhar para a identicao de vulnerabilidades relacionadas posio no espao urbano e s caractersticas da populao, o que permitiria a proposio de polticas especcas para a promoo eciente de qualidade de vida urbana.
Referncias
AMORIM FILHO, Oswaldo. A morfologia das cidades mdias. Goinia: Vieira, 2007. DRUCK, Suzana; CARVALHO, Marilia S.; CAMARA, Gilberto; MONTEIRO, Antonio Miguel V. (Eds) Anlise Espacial de Dados Geogrcos. Braslia: EMBRAPA, 2004. ESRI, 2009. ArcGIS Desktop Help.
FAVERO, Edison. A funo do parcelamento do solo na organizao urbana nas cidades mdias paulistas: a experincia de Limeira. 1995. Dissertao (Mestrado) Escola Politcnica, Universidade de So Paulo, So Paulo.
HAINING, Robert; WISE, Stephen (1997). Exploratory Spatial Data Analysis, NCGIA Core Curriculum in GIScience. Disponivel em http://www.ncgia.ucsb.edu/giscc/units/u128/u128. html. Acesso em maio, 2010. IBGE, Malha Municipal Digital, 2010a. Disponvel em ftp://geoftp.ibge.gov.br/malhas_digitais/ municpio_2010/. Acesso em maio, 2012. IBGE, Resultados do Universo - Agregados por Setores Censitrios, 2010b. Disponvel em ftp:// ftp.ibge.gov.br/Censos/Censo_Demograco_2010/Resultados_do_Universo/Agregados_por_ Setores_Censitrios/. Acesso em maio, 2012. KOGA, Dirce. Medidas de cidades: entre territrios de vida e territrios vividos. So Paulo: Cortez, 2003. LANDIM, Paula C. Desenho de paisagem urbana: as cidades do interior paulista. So Paulo: Ed. UNESP, 2004. LENCIONI, Sanda. Uma nova determinao do urbano: o desenvolvimento do processo de metropolizao do espao. In: CARLOS, Ana F .; LEMOS, Amlia I.G. (Org.) Dilemas urbanos: novas abordagens sore a cidade. So Paulo: Contexto, 2003. ______. Reconhecendo metrpoles: territrio e sociedade. In: SILVA, Catia A.; FREIRE, Desire G.; OLIVEIRA, Floriano J.G. (Orgs.) Metrpole: governo, sociedade e territrio. Rio de Janeiro: DP&A, 2006.
LIMA, Fredy R. A cartograa ambiental de sntese: procedimentos e aplicaes para o municpio de Limeira SP. 2010. Dissertao (Mestrado em Geograa Humana) Faculdade de Filosoa, Letras e Cincias Humanas, Universidade de So Paulo, So Paulo. ORFEUIL, J.P. Mobilits urbaines: lge des possibles. Paris: Vilo, 2008. PINA, Silvia Ap. M. G. reas habitacionais populares nas cidades mdias paulistas: o caso de Limeira. 1991. Dissertao (Mestrado) Escola Politcnica, Universidade de So Paulo, So Paulo. QUEIROZ, Alessandra N. Limeira: produo social da cidade e do seu tecido urbano. 2007. Dissertao (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo) Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo, So Paulo. QUEIROZ, Alessandra N. A via Rio Claro e a produo da cidade de Limeira. Risco, v. 13, p. 34-114, 2011. REIS, Nestor G. Notas sobre a urbanizao dispersa e novas formas do tecido urbano. So Paulo: Via das Artes, 2006. SPOSITO, Maria E. As cidades mdias e os contextos econmicos contemporneos. In: ______. (Org.) Urbanizao e cidades: perspectivas geogrcas. Presidente Prudente: GAsPERR, 2001. ______. O cho em pedaos: urbanizao, economia e cidades no Estado de So Paulo. 2004. Tese (Livre Docncia) Faculdade de Cincia e Tecnologia, Universidade Estadual Paulista, Presidente Prudente. TOBLER, W. A computer movie simulating urban growth in the Detroit region. Economic Geography, v.46, n.2, p.234-240, 1970. VILLAA, Flavio. Espao intra-urbano no Brasil. So Paulo: Studio Nobel, 1998.
96
97
SObRe Os AUtORes
Rosana Baeninger Sociloga, Doutora em Cincias Sociais rea de concentrao Estudos de Populao (IFCHUNICAMP); professora do Departamento de Demograa do Instituto de Filosoa e Cincias Humanas e do Programa de Ps-Graduao em Demograa. Pesquisadora do Ncleo de Estudos de Populao- Universidade Estadual de Campinas. Coordenadora do Observatrio das Migraes em So Paulo NEPO/UNICAMP/FAPESP/CNPq. Roberta Guimares Peres Sociloga, Mestre e Doutora em Demograa pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp. Foi Diretora Tcnica da Agncia Metropolitana de Campinas Agemcamp. Atualmente bolsista em Ps-Doutoramento da FAPESP NEPO/UNICAMP e pesquisadora associada do LEG/FCA/ Unicamp. lvaro de Oliveira DAntona Doutor em Cincias Sociais (Estudos de Populao) e ps-doutorado na rea de Populao e Ambiente. Professor da Faculdade de Cincias Aplicadas da Universidade Estadual de Campinas (FCA/Unicamp) e do Programa de Ps-Graduao em Demograa da Unicamp; pesquisador do Ncleo de Estudos de Populao (NEPO/Unicamp). Carlos Raul Etulain Economista. Professor da Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP). Lder do grupo de pesquisa Laboratrio de Economia e Gesto (LEG).
99
Adriana Bin Doutora em Poltica Cientca e Tecnolgica. Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP). Lder do grupo de pesquisa Laboratrio de Economia e Gesto (LEG). Eduardo Marandola Jr. Doutorado em Geograa pelo Instituto de Geocincias da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Professor da Faculdade de Cincias Aplicadas da Universidade Estadual de Campinas (FCA/Unicamp). Allan Yu I. de Mello Ncleo de Estudos e Pesquisas Ambientais (NEPAM/Unicamp). Doutorando do Programa Ambiente e Sociedade do Instituto de Filosoa e Cincias Humanas da Universidade Estadual de Campinas (IFCH/Unicamp). Amanda Ldia Pereira Graduando no curso de Gesto de Polticas Pblicas da Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e Membro do LEG Evandro Rabello Americano Do Brasil Graduando no curso de Gesto de Polticas Pblicas da Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e Membro do LEG Gabriela Argelles de Leo Graduanda no curso de Gesto de Polticas Pblicas da Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e Membro do LEG Guilherme Antnio Savegnago Mialich Graduando no curso de Gesto de Polticas Pblicas da Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e Membro do LEG Gustavo Cavalcante de Carvalho Graduando no curso de Gesto de Polticas Pblicas da Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e Membro do LEG Isadora Haddad Graduanda no curso de Gesto de Polticas Pblicas da Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e Membro do LEG Lucas Fernandes Hoogerbruge Graduando no curso de Gesto de Polticas Pblicas da Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e Membro do LEG Luis Paulo Rizardi Graduando de Gesto de Polticas Pblicas da Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA/Unicamp).
Luiz Paulo Rigueira Graduando no curso de Gesto de Polticas Pblicas da Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e Membro do LEG Maria do Carmo Dias Bueno Analista de Geoprocessamento no Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE). Doutoranda no Programa de Demograa do Instituto de Filosoa e Cincias Humanas da Universidade Estadual de Campinas (IFCH/UNICAMP). Pedro Machado Vivacqua Carneiro Graduando no curso de Gesto de Polticas Pblicas da Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e Membro do LEG Ramon Ganzarolli Graduando no curso de Gesto de Polticas Pblicas da Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e Membro do LEG Thamires Falco Reis Graduanda no curso de Gesto de Polticas Pblicas da Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e Membro do LEG Yuri Cunha Ferreira Graduando no curso de Gesto de Polticas Pblicas da Faculdade de Cincias Aplicadas (FCA) da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e Membro do LEG Talita Marcondes Graduanda de Gesto de Comrcio Internacional da Faculdade de Cincias Aplicadas.
Conra em www.nepo.unicamp.br os demais volumes da Coleo Por dentro do Estado de So Paulo Volume 1 - Estado de So Paulo Volume 2 - Regies Metropolitanas Volume 3 - Plos regionais: So Jos dos Campos, Sorocaba e Ribeiro Preto Volume 4 - Plos regionais: Bauru, So Jos do Rio Preto, Araatuba e Presidente Prudente