D|scurso, po|t|ca

y acumu|ac|n en
e| k|rchner|smo
Javier Balsa (compiladorj
J. Ba|sa, S. Barros, O. Barsky, D. Coatz,
M. Dagatt|, M. D'A|essandro, M. De Luca,
S. De P|ero, A. Fernndez, S. Freder|c,
R. C. Garca, F. Grasso, C. Katz, A. Kaufman,
M. P. Lpez, F. Martnez, G. Martnez Dougnac,
F. Pe|rano, S. Prez, A. Ra|ter, M. Retamozo,
E. Rodrguez y N. Yabkowsk|
Ttulo: Discurso, poltica y acumulacin en el kirchnerismo
Compilador: Javier Balsa
Autores: J. Balsa, S. Barros, O. Barsky, D. Coatz, M. Dagatti, M. DAlessandro, M. De
Luca, S. De Piero, A. Fernndez, S. Frederic, R. C. Garca, F. Grasso, C. Katz, A. Kaufman,
M. P. Lpez, F. Martnez, G. Martnez Dougnac, F. Peirano, S. Prez, A. Raiter, M. Reta-
mozo, E. Rodrguez y N. Yabkowski
Coedicin: Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini y Universidad Nacional de
Quilmes
Rector UNQ: Dr. Mario Lozano
Vicerrector UNQ: Dr. Alejandro Villar

Director CCC: Juan Carlos Junio
Secretario de Biblioteca y Ediciones CCC: Jorge Testero
Directores de la coleccin: Jorge Testero (CCC) y Jorge Flores (UNQ)
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Editado en Argentina
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Hecho el depsito Ley 11.723
I.S.B.N 978-987-1650-05-7
Fecha de catalogacin:
Discurso y Lgica Poltica| 143
Captulo 6
Discurso y lgicas politicas en
clave K. Movimientos,
populismo y hegemonia en
Argentina
1
MARTlN RETAMOZO
Introducc|n. K, |a |etra ma|d|ta
En Argentina, el debate en torno a la confguracion del
kirchnerismo como proceso y como proyecto constituye una de las
obsesiones polticas e intelectuales medulares de nuestro tiempo.
Desde el campo de los estudios polticos han sido diversas y
divergentes las formas de enfrentar(se) con el fenmeno kirchnerista.
En este artculo proponemos al discurso y a las lgicas polticas como
elementos cruciales para comprender siquiera un poco los avatares
que lo constituyen, a la vez que sugerir desde el anlisis poltico
algunas consideraciones sobre los desarrollos de la teora poltica
contempornea.
Asi, mas que proponer un estudio exhaustivo y afrmaciones
concluyentes, nuestro objetivo se sita en explorar dimensiones
analticas que ayuda(ra)n a comprender los procesos polticos que
confguran al kirchnerismo. Investigar la anatomia de un monstruo
sin la externalidad borgeana por el contrario, siendo parte de sus
festas y sin las pretensiones de autopsia
2
es un desafo tan complejo
como fascinante, que tambin nos interpela acerca de los modos de
concebir las gramticas de lo poltico, las luchas e identidades que
1 Agradezco a Victoria DAmico y Soledad Stoessel por los aportes a la versin final de este trabajo.
2 La Fiesta del Monstruo es el ttulo de un cuento de Borges y Bioy Casares en alusin al
primer peronismo.
144 | DISCURSO, POLTICA Y ACUMULACIN EN EL KIRCHNERISMO
lo habitan. Advertimos entonces sobre el carcter conjetural de estas
lneas y su ubicacin en las polmicas.
La lectura sugerida en estas pginas tiene como referencia
la teora de la hegemona, la teora del discurso, y la teora del
populismo que viene desarrollando Ernesto Laclau desde fnales
de los aos 70. En lo metodolgico, procura recuperar una premisa
epistemolgica sencilla, pero que en ocasiones parece haber quedada
sepultada: el espiral concreto-abstracto-concreto. No se trata,
entonces, de partir del momento de la teoria prolijas defniciones
de sobra conocidas, sino de problematizar los procesos histricos-
concretos que requieren de conceptualizaciones el momento de lo
abstracto para reconstruir complejidades de lo concreto-histrico.
En consecuencia, la teora no puede anteponerse a los procesos
histricos, el uso crtico de la teora supone situarla en funcin de
los desafos que ellos nos presentan. La teora de la hegemona o
la del populismo no pueden aplicarse, antes bien, componen un
conjunto de instrumentos categoriales y movimientos conceptuales
que nos ayudan a indagar las complejidades de los procesos. All,
para abordar la especifcidad de lo historico concreto que no queda
sometido a comportamientos legaliformes necesitamos producir
articulaciones tericas acordes al objeto de anlisis, dinmico y
en movimiento. De este modo, podemos encontrar pistas para
pensar dos aspectos vinculados: la relacin del kirchnerismo con
los movimientos sociales, y la pertinencia de ciertas herramientas
de la teora poltica contempornea (populismo y hegemona, por
ejemplo) para abordar los fenmenos polticos de Amrica Latina.
Los discursos y las lgicas polticas campos tericos que vamos
a explorar no alcanzan a explicar la complejidad del fenmeno
poltico llamado kirchnerismo, pero nos ayudan a conceptualizar
aspectos medulares del proceso poltico actual en Argentina
3
.
E| d|scurso ms a|| de| d|scurso
El 25 de mayo de 2003 una intervencin propia de lo poltico
fue arrojada desde el lugar central del sistema poltico. Su efecto
se maniIesto en la reconfguracion de campos en los cuales se
3 A lo largo de los casi nueve aos de gobierno kirchnerista, las operaciones discursivas y
las lgicas polticas se fueron amalgamando de manera molecular. Controversias, contextos y situa-
ciones marcan los modos de la articulacin de ciertas producciones de sentidos y ciertas lgicas, las
cuales, no obstante, pueden reconocerse como persistentes en el andamiaje kirchnerista.
Discurso y Lgica Poltica| 145
vena desarrollando la poltica aquellos en los que se tratan los
asuntos de la polis y, consecuentemente, en la posibilidad de situar
a diferentes actores (movimientos sociales, partidos, sindicatos,
corporaciones) en un nuevo contexto de accin. Las acciones del
kirchnerismo tuvieron un efecto reestructurante del escenario
en que se iba a desarrollar la contienda poltica; esto se debe, en
parte, a la produccin de un discurso que procur dominar los
eIectos de la dislocacion y confguro una nueva hegemonia politica.
El discurso kirchnerista ha sido objeto de frecuentes anlisis en
tanto instrumento poltico. Ahora bien, si como sostiene Laclau en
repetidas ocasiones, el discurso no debe restringirse a lo hablado o
escrito, sino que apunta a conceptualizar toda prctica que produce
sentido, entonces analizar las palabras (o signifcantes) y sus usos es
una parte de la tarea de anlisis del discurso, pero no lo agota. Existen
otras prcticas que producen sentido, como los gestos polticos y las
polticas pblicas, que tambin deben ser estudiadas como parte de la
discursividad kirchnerista. Estas tres instancias discurso en sentido
acotado, gestos y polticas que constituyen la discursividad operan
simultaneamente, y solo pueden distinguirse con fnes analiticos.
En lo que refere al discurso en sentido acotado, el kirchnerismo,
tal vez por necesidad histrica, elabor un plexo orientado a dominar
los campos abiertos por la crisis del 2001, articulando promesa de
inclusin social con la redencin del mito del Estado reparador
y con un nfasis en la restitucin del lazo representativo
4
. La
produccin retrica demostr tener sus efectos polticos, los que
no pueden constatarse sin analizar las condiciones de recepcin y
decodifcacion que intervienen en el proceso de interpelacion, tanto
como las condiciones de produccin del discurso
5
. El discurso
kirchnerista nos muestra un doble registro de interpelacin. Por un
lado, apunt hacia la opinin pblica y la ciudadana con su alto nivel
de formalidad y abstraccin. Las promesas all dirigidas inicialmente
se orientaron a garantizar la gobernabilidad, restablecer el lazo
representativo y encarar reformas institucionales que subsanasen
aquellas percibidas como corrompidas. Este proceso de interpelacin,
que por su naturaleza se encuentra signifcativamente mediatizado
4 Un conjunto de trabajos han tenido como foco de anlisis el discurso de Nstor Kirchner,
este no es objeto aqu sino en relacin con la interpelacin a las organizaciones sociales.
5 En esta perspectiva podemos leer la sugerente hiptesis de Maristella Svampa sobre la pro-
ductividad poltica del peronismo, indagando en los dispositivos, los lugares de enunciacin y las
matrices identitarias. Ver Svampa, Maristella, Las fronteras del gobierno de Kirchner, en Cuader-
nos del Cendes 65, ao 24, Tercera poca, Caracas, mayo-agosto, 2007.
146 | DISCURSO, POLTICA Y ACUMULACIN EN EL KIRCHNERISMO
(por el sistema de medios), se dirigi hacia la heterognea opinin
pblica, la cual contena desde crticas profundas al sistema de
representacin poltica hasta inclinaciones hacia la restauracin de
la normalidad social, incluso en algunos casos por vas represivas.
El interlocutor y referente de la interpelacin en este nivel se ubic
en el plano de la ciudadana, el pueblo como populus, es decir como
la comunidad (los argentinos)
6
.
Pero, por otro lado, interpel a las organizaciones que haban
protagonizado movimientos en la sociedad argentina de la dcada
del 90; especialmente, a partir de explotar los sentidos nacional-
populares presentes en muchas de las identidades colectivas de los
sujetos de la accin, pero tambin de una reapertura democrtica.
Lo nacional-popular activ identidades sedimentadas en el campo
sindical tanto en la Confederacin General del Trabajo (CGT)
como en la Central de Trabajadores Argentinos (CTA), as como en
aquellos colectivos que tuvieron experiencias ligadas al peronismo,
pero que habian optado en los aos 90 por alejarse de las infuencias
del Partido Justicialista. Organizaciones de desocupados como el
Movimiento de Trabajadores Desocupados Evita y la Federacin
de Tierra y Vivienda se sintieron atradas por lenguajes y smbolos
nacional-populares presentes en su identidad poltica, y repuestos
por el kirchnerismo en la escena poltica. Pero adems, los sentidos
explotados interpelaron a organizaciones que no provenan del
peronismo, como las Madres de Plaza de Mayo (en sus dos lneas)
y Abuelas de Plaza de Mayo, o a las inscripta en el campo LGTBI
(Lesbianas, Gays, Travestis, Bisexuales e Intrasexo). Este proceso
se constituy va la reivindicacin de la generacin de los aos 70
(los otros setenta, al decir de Nicols Casullo)
7
y una particular
y en cierto modo, novedosa para el peronismo referencia a la
defensa de los derechos humanos y la ampliacin democrtica. Una
nueva encarnacin de lo nacional y popular haca su entrada en la
escena poltica, incorporando tradiciones que en cierto modo le
haban sido heterogneas, un nuevo hecho maldito en ciernes que
se Iue constituyendo con el correr del proceso, en conficto y en el
transcurso de una sucesin de decisiones coyunturales.
6
6
Esta dimensin del discurso kirchnerista es concordante con las transformaciones iden-
tificadas en la poltica contempornea y que incorporan aspectos de audiencia a la democracia
representativa.
7 Casullo, Nicols, Nstor Kirchner, en Casullo, N., Peronismo. Militancia y crtica, Bue-
nos Aires, Colihue, 2008.
Discurso y Lgica Poltica| 147
Este juego discursivo, clave para comprender la relacin del
kirchnerismo con los actores movilizados, produjo un sintagma
que ubic al Gobierno en el centro del campo popular, junto a
organizaciones sociales protagonistas de las luchas contra el
neoliberalismo. De ese modo se modifco la Irontera entre pueblo-
ciudadana y ese ellos responsable de la situacin social: el
neoliberalismo, los organismos multilaterales (FMI y BM), la
clase politica (corrupta), la justicia inefciente, los personeros de
la impunidad, las empresas de servicios pblicos privatizadas, los
Bancos, entre otras. Esta intervencin discursiva tuvo la particularidad
de explotar los dos sentidos de pueblo, que fueron receptados con
variaciones por la ciudadana y las organizaciones en el marco de
un sistema de partidos fracturado. Por un lado, en la equiparacin
de populus con ciudadana se juega la posibilidad de articular
democracia con una especie de promesa de plenitud, estabilidad
y gobernabilidad, un pas normal como le gustaba repetir al
expresidente Kirchner. Algunos autores, como Isidoro Cheresky,
hicieron hincapi en esta dimensin del discurso, que interpretaron
como un intento de restablecer el lazo de representacin directo, de
audiencia, en la bsqueda de un electorado postelectoral
8
. Pero esto
resulta incompleto sin la referencia a la otra inscripcin de pueblo,
la que se equipara a plebs, y en la que el kirchnerismo recupera la
tradicin plebeya del peronismo e interpela a organizaciones en el
marco de una lucha contra los sectores defnidos como dominantes,
reaccionarios, neoliberales y de derecha, actores que histricamente
Iueron condensados bajo el signifcante 'oligarquia
9
.
La produccin de sentido a partir de las intervenciones discursivas
se vio complementada por la escenifcacion de la politica: alli los
gestos son claves. En esta dimensin, las acciones que para muchos
no fueron ms que una mera puesta en escena pueden ser ledas
como Iormas de articular signifcados tendientes a ordenar el campo
poltico. En esta direccin puede interpretarse el aval del Gobierno a
8 Cheresky, Isidoro, Argentina: cambio de rumbo y recomposicin poltica, Revista Nueva
Sociedad, Caracas, 2004.
9 Los enemigos elegidos por el kirchnerismo tambin lo reubicaron en el campo popular
(Biglieri, Paula, El retorno del pueblo argentino: entre la autorizacin y la asamblea. Argentina en
la era K, en Biglieri P. y G. Perell, En el nombre del pueblo, Buenos Aires, UNSAM, 2007). A su
inicial enfrentamiento con el FMI, las empresas de servicios pblicos privatizadas, los especulado-
res, los defensores de la dictadura militar y la Corte Suprema de Justicia, se fueron sumando la So-
ciedad Rural Argentina y organizaciones rurales aliadas (ante el intento gubernamental de aumentar
las retenciones a la exportacin), los grupos monoplicos en el manejo de medios de comunicacin
(el Grupo Clarn frente a la Ley de Medios) y la jerarqua de la Iglesia Catlica (que enfrent las
polticas de educacin sexual y la propuesta del Matrimonio Igualitario).
148 | DISCURSO, POLTICA Y ACUMULACIN EN EL KIRCHNERISMO
la organizacin de la llamada contra-cumbre realizada en Mar del
Plata en 2005, cuando el propio George W. Bush arribo con la mision
de promover una zona de libre comercio (el ALCA). El alineamiento
del gobierno argentino con las posiciones latinoamericanistas y
antiimperialistas de muchas de las organizaciones, su oposicin al
ALCA y al FMI, ms su cercana a procesos como el bolivariano,
ayudaron a romper la equivalencia gobierno-neoliberalismo, y lo
ubicaron en un campo de oposicin a las polticas promovidas por
Estados Unidos para la regin. Ms tarde, el impulso de la Unasur
como bloque poltico con una fuerte impronta de integracin
latinoamericana, y la sintona con los gobiernos ms marcadamente
de izquierda como el de Evo Morales, Hugo Chvez y Rafael Correa,
tuvieron un impacto en la interpelacin de organizaciones polticas y
sociales. Otros gestos con efectos polticos que pueden destacarse se
ubican en el campo de los derechos humanos, uno de los preferidos
de interpelacin kirchnerista. De este modo, a la decisin poltica de
promover la derogacin de las Leyes de Obediencia Debida y Punto
Final, se agreg una serie de gestos como la centralidad del pauelo
blanco en actos presidenciales y, paradigmticamente, la orden de
retirar los retratos de los dictadores de las instituciones militares. El
gesto de retirar los cuadros produjo y produce en su iteracin
un sentido que refuerza (pero no se subsume) en la oralidad de
las intervenciones de Kirchner. Esta poltica de la gestualidad en
tiempos en los que la imagen adquiere una centralidad ineludible no
puede ser desechada en el anlisis del discurso poltico y conlleva
importantes desafos metodolgicos.
El tercer nudo de la discursividad frecuentemente ingresa al
anlisis desligado de los anteriores, en parte porque la propia teora
del discurso lo ha descuidado. Nos referimos a las polticas pblicas
y a su produccin de sentido. La importancia de las polticas radica
en que pueden transformar posiciones estructurales y trastocar las
condiciones materiales de recepcin del discurso y los gestos. La
poltica de derechos humanos, los pases a disponibilidad de las
cpulas militares, la recuperacin de la ESMA como Museo de la
Memoria, el seguimiento de los juicios a los represores, son algunas
de las polticas que producen sentido, y a la vez instalan nuevas
condiciones para que el discurso (en sentido acotado) opere. La Ley
de Servicios de Comunicacin Audiovisual o la Ley de Matrimonio
Igualitario son tambin claros ejemplos de polticas que intervienen
sobre temas puestos en la agenda pblica por actores colectivos
Discurso y Lgica Poltica| 149
movilizados. Las polticas hacia los desocupados que reemplazaron
a los Planes Jefes y Jefas de Hogar Desocupados, como el Plan
Familia, el Programa Manos a la Obra, el plan de Cooperativas
Argentina Trabaja, y fnalmente, la Asignacion Universal por Hijo
orientada a brindar un piso de proteccin a la clase trabajadora
confguran sentidos, al tiempo que inciden en condiciones materiales
sin las cuales es difcil comprender luego los efectos discursivos.
La inclusin simblica, la visibilidad y el reconocimiento de grupos
subalternos debe ser pensada de la mano de las polticas que (re)
instituyen tramos de la comunidad, muchas veces cristalizadas en
leyes y otras normativas constitutivas del derecho.
Un ca|e|doscop|o de |g|cas po|t|cas
El abordaje de las lgicas polticas presentes en el kirchnerismo
complementa y potencia la comprensin que puede hacerse desde un
anlisis del discurso. Este es un hecho que no le pasa inadvertido a
Laclau, en tanto en su teoria politica el populismo es defnido como
una lgica (cuando no la lgica) de la poltica. No obstante, es
necesario pensar en la importancia para el anlisis socio-poltico de
una pluralidad de lgicas de la poltica. Adems del populismo y el
institucionalismo, en esta perspectiva podemos concebir una lgica
de movimiento social, una lgica corporativa, una lgica electoral, y
una lgica partidaria, entre otras.
Estas lgicas operan amalgamadas, aunque pueden distinguirse
con fnes analiticos. En los momentos de contienda electoral, por
ejemplo, es posible reconocer la lgica partidaria para el armado
de las listas, una lgica electoral que busca la mayor universalidad
de las propuestas para captar al electorado, y una lgica populista
que procura generar la participacin activa de militantes en un
escenario en el que se juega el proyecto del campo popular frente
al oligrquico. Mientras que el vnculo con actores como sindicatos
o cmaras empresariales puede comprenderse desde una lgica
corporativa, en la que se negocian y articulan intereses.
En este terreno, una las lgicas polticas persistentes en el
kirchnerismo se vincula al populismo en el sentido especifco que
le otorga Ernesto Laclau
10
, en tanto provoc la divisin dicotmica
del espacio social y activ el imaginario del viejo enemigo del
10 Laclau, Ernesto, La razn populista, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2005.
150 | DISCURSO, POLTICA Y ACUMULACIN EN EL KIRCHNERISMO
campo popular en cuyo centro se coloc el proyecto nacional y
popular. Esto implic un conjunto de maniobras, desplazamientos y
articulaciones en la produccin de un nuevo campo popular sobre el
terreno producido por las movilizaciones del 2001
11
. Sin embargo,
el proceso tiene la particularidad de incorporar la lgica institucional
contra la ruptura populista, con lo que el populismo constituye una
lgica ms en el proceso poltico, en ocasiones subordinada a otras
lgicas, aunque opere como espectro. Esta situacin reinterroga a la
teoria del populismo, puesto que presenta difcultades para pensar
la persistencia de lgicas populistas centradas en la ruptura en
proyectos a cargo del poder poltico (como en los casos de Argentina,
Bolivia, Venezuela y Ecuador). Sin embargo, esta tensin puede
disolverse si contemplamos la pluralidad de lgicas polticas presentes
en un proceso que se articula en funcin de coyunturas y dinmicas
particulares. As, podemos comprender que el kirchnerismo inscribi
en su accionar diferentes lgicas polticas, cuestin que ayuda a dar
cuenta de su efcacia (y su limitacion) hegemonica. En particular,
en su relacin con los movimientos sociales imbric tres lgicas: la
propia del movimiento social, la institucional y la populista. Mientras
los actores movilizados privilegiaron la lgica del movimiento social
(elaborar una demanda y sostenerla mediante acciones colectivas),
el kirchnerismo articul estas lgicas en diferentes niveles y as pudo
gobernar en un sentido cuasifoucaultiano a los movimientos.
Un andamiaje terico que contemple tanto las polticas, los
discursos y los gestos destinados a producir las nuevas articulaciones
hegemnicas como las lgicas polticas, constituye una plataforma
para avanzar en la comprensin de los alcances del kirchnerismo en
relacin a los movimientos sociales. En esta lnea una de las entradas
analticas radica en indagar en la misma lgica de construccin de
los movimientos sociales y el modo en que estos se conformaron
socio-histricamente en Argentina. Por lgica de movimiento
social entendemos la elaboracin de una demanda particular que
es presentada en el espacio pblico mediante acciones colectivas
disruptivas con el soporte (y el resultado) de una construccin
identitaria. En Argentina, los movimientos sociales, especialmente
los surgidos en los aos 90, condensaron su demanda hacia el Estado
valindose para construirla y legitimarla de sentidos ligados a
11 Muoz, Mara Antonia y Martn Retamozo, Hegemona y Discurso en la Argentina con-
tempornea. Efectos polticos de los usos de pueblo en la retrica de Nstor Kirchner, Revista
Perfiles Latinoamericanos, Mxico, n 31, 2008, pp. 121-149.
Discurso y Lgica Poltica| 151
la matriz nacional-popular (precisamente para lograr interpelar
a subjetividades colectivas constituidas con estos sentidos), y se
enraizaron en la expansin del imaginario democrtico.
El nuevo discurso estatal-nacional-popular se reapropi de
los signifcados de las luchas por la inclusion, domino sentidos y
demandas tanto de movimientos como de opinin pblica, y sobre/
con ellos articul hegemona. Esto, por supuesto, no quiere decir que
los movimientos sociales se hayan extinguido, pero s que el campo
de accion politica se ha resignifcado. Es entonces evidente que ha
cambiado el contexto y las mismas acciones ya no pueden decir lo
mismo. Por un lado, el kirchnerismo sum organizaciones de los
movimientos sociales y produjo otras (La Cmpora y Kolina, por
ejemplo), favorecidas por el acceso a recursos y visibilidad pblica,
los cuales son capaces de producir acciones colectivas aunque
no asumen una dinmica de protesta social y sus movilizaciones
se encuadran bajo las directrices del Gobierno nacional, a quien
reconocen como conduccin. En consecuencia, el proceso no
puede interpretarse como de desmovilizacin, ya que esta clave
impide registrar el cambio en la matriz de la movilizacin social,
que no puede quedar reducida a la protesta. Por otro lado, hay una
multiplicidad de organizaciones sociales opositoras al kirchnerismo.
Algunas proceden de los movimientos de desocupados, otras del
sindicalismo de la CTA, tambin del movimiento estudiantil, y
especialmente, de las organizaciones ambientalistas. Sin embargo,
lo cierto es que al producir un nuevo campo poltico y adoptar y
resignifcar las demandas elaboradas por los movimientos, estos
sufrieron una transformacin, y en la actualidad esos movimientos
que se haban mantenido amalgamados a pesar de sus divergencias
hasta el 2003, presentan diferencias irreconciliables, principalmente
por las posturas frente al kirchnerismo. Esto afect la dinmica
poltica de muchos movimientos sociales, que pasaron de compartir
enemigos comunes a confrontar por los posicionamientos frente
al Gobierno. Los casos incipientes de articulacin entre diferentes
organizaciones de la oposicin se han vuelto menores, y su
consecucin, tortuosa y transitoria. En muchos casos ha primado
la lgica del movimiento social sin expansin articulante (la lgica
populista), y por lo tanto, con limitaciones para establecer un espacio
comn de reconocimiento ms all de la particularidad
12
.
12 El conflicto con las entidades patronales-agropecuarias en 2008 propici un eje articulador
de demandas que estableci fronteras con el kirchnerismo. All por primera vez un discurso opositor
152 | DISCURSO, POLTICA Y ACUMULACIN EN EL KIRCHNERISMO
Ahora bien, la tramitacin (simblica e institucional) de
demandas centrales para los movimientos sociales que implement
el kirchnerismo no supuso simplemente la cancelacin de la potencia
contestataria de los movimientos ni se agot en la administracin por
parte del sistema poltico de una demanda externa. La articulacin
de lgica populista y lgica institucional (la absorcin de demandas
de forma diferenciada) mediante las cuales fueron atendidas estas
demandas tuvo un doble efecto: un reenvo hacia el campo de
los movimientos sociales cuya interpelacin no busc agotarlos
sino gobernarlos y, vinculado a lo anterior, la posibilidad de una
identifcacion de los movimientos en el campo simbolico-politico
que propuso el kirchnerismo. En este sentido, el kirchnerismo
produjo una superfcie de inscripcion de colectivos mas estable que la
generada desde abajo en 2001-2002, aunque utilizando su potencia
como una de las Iuerzas que la confguro. Tal vez alli podamos ver
la encarnacin de una de las productividades del peronismo como
discurso nacional-popular y una de las potencialidades del populismo
en cuanto forma de representacin.
El kirchnerismo en este aspecto se nutre de los movimientos
sociales sin absorberlos, en parte, porque la posibilidad misma de
renovar energas radica en mantener a los movimientos con capacidad
de movilizacin. La estructura de las demandas permite incorporar
tramos y atravesar institucionalmente a los movimientos. Las
experiencias de los movimientos de desocupados, los movimientos
de derechos humanos y los movimientos GLTBI desde el 2003
pueden ayudarnos a pensar esta dimensin del kirchnerismo. Sin
embargo, ms all de la atencin a las demandas no podemos pensar
en su cancelacin, en parte por el trasfondo del perpetuo dao que
la demanda puede adquirir y que permite un juego de satisfaccin/
insatisfaccin. Las demandas democrticas en Argentina no
perdieron su dimensin de demos (de potencia plebeya, ciudadana
e instituyente), sino que esta se reconfguro en el momento de
articulacin vertical, aun sin construir una equivalencia que podra
convertirlas en una demanda popular. Por su parte, la existencia de
movimientos sociales crticos al kirchnerismo es la expresin de la
imposibilidad de una articulacin de todas las demandas. Algunas,
por ejemplo, las promovidas por asambleas ciudadanas en contra de
la megaminera a cielo abierto o las organizaciones por memoria
completa, quedan por fuera de la articulacin kirchnerista.
logr articular organizaciones y opiniones en una escala significativa.
Discurso y Lgica Poltica| 153
Para pensar el modo en que el kirchnerismo tramit las
demandas democrticas es imprescindible el concepto de
populismo. Particularmente, porque el kirchnerismo articula
dos dimensiones de la lgica populista: la que sostiene Ernesto
Laclau, entendida como un modo de construir la identidad del
pueblo (como un polo antagnico a la oligarqua)
13
, y la que a
partir de Laclau desarrollan autores como Sebastin Barros,
pensando al populismo como una radicalidad inclusiva que permite
marcar articulaciones posteriores
14
. La primera se expresa en una
articulacin de demandas que produce una frontera antagnica a
partir de la investidura de signifcantes vacios, la segunda requiere
de la intervencin de la poltica en la inclusin. La doble cara del
populismo es revelada aqu como una gramtica de las identidades
populares y como una lgica de la poltica presente en la inclusin
radical: de all su riqueza y sus ambigedades.
De esta manera, el kirchnerismo colabora en (co-produce en
diferentes grados) la demanda e instaura un mecanismo de inclusin
radical que altera los modos de ser de la comunidad poltica (por
ejemplo, el matrimonio igualitario), los modos en que son contadas
las partes para decirlo con Rancire, a la vez que cambia los
regmenes de visibilidad
15
. En tal sentido, la lgica institucional
que opera, por ejemplo, en la gestin de demandas de colectivos
LGTBI, no es simplemente la absorcin diferenciada (la lgica de la
diferencia-institucional) porque en esta inclusin de la demanda se
altera el orden de la representacin en un doble registro. Por un lado,
el kirchnerismo pasa a ser la expresin representativa (sensible) a la
demanda de la comunidad (gay en este caso, heterognea, excesiva,
anormal). Pero tambin, por otro lado, incorpora militantes de esas
organizaciones, con lo cual ya no busca re presentar sino articular
la presencia
16
. Asimismo, la productividad del turboso gesto de
inclusin genera condiciones de posibilidad para la emergencia de
organizaciones identifcadas con el peronismo kirchnerista (es el
caso de la Agrupacin Nacional Putos Peronistas).
13 Laclau E., op. cit., supra, nota 10.
14 Barros, Sebastin, Espectralidad e inestabilidad institucional. Acerca de la ruptura popu-
lista, Estudios Sociales, n 30, Santa Fe, Universidad Nacional del Litoral, 2006, p. 146.
15 Rancire, Jacques, El desacuerdo. Filosofa y Poltica, Buenos Aires, Nueva Visin, 1996.
16 Es el caso, por ejemplo de Mara Rachid referente de la Federacin Argentina de Lesbianas,
Gays, Bisexuales y Transexuales (FALGBT), que fue designada como vicepresidenta del Institu-
to Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI).
154 | DISCURSO, POLTICA Y ACUMULACIN EN EL KIRCHNERISMO
De d|scursos, |g|cas y hegemonas
Los efectos discursivos de la intervencin kirchnerista en las
tres instancias analizadas discursos de interpelacin nacional
popular, gestos y polticas, y la instrumentacin de una pluralidad
de lgicas polticas nos permiten comprender los alcances del
kirchnerismo como proyecto hegemnico. Esta situacin coloc a
las organizaciones crticas en un nuevo contexto de accin histrica
en el que tuvieron difcultades tanto para amalgamar sus luchas
particulares como para construir espacios de reconocimiento o
intersubjetividad que brinden una positividad a sus luchas en un
horizonte identitario. La lgica del movimiento social prim sobre
cualquier tipo de articulacin que supere la coyuntural coordinacin
de organizaciones. Mientras el kirchnerismo articul en el sentido
riguroso del termino, en tanto produjo identifcaciones y nuevas
identidades, los movimientos sociales opositores no produjeron
espacios de inscripcin comunes, ni aquellos provenientes de la
izquierda clsica, ni de la nueva izquierda autonomista, ni los que
reivindican una matriz nacional-popular no kirchnerista.
El kirchnerismo dispuso un doble juego, el cual identifcamos
como la amalgama de una lgica populista y una lgica institucional.
Mientras la primera le posibilit la conformacin de un nuevo
campo popular, articulando discursivamente un conjunto de
demandas negadas por el orden social, la segunda ofreci respuestas
institucionales, al absorber y recomponer las demandas particulares
en un proceso de inclusin radical
17
. Esto le otorg la posibilidad
de incorporar demandas de los movimientos sociales en un registro
institucional que tuvo efectos en la construccin de un orden diferente
que, como todo orden, es producto de las tensiones, los confictos,
los procesos destituyentes y reinstituyentes.
El kirchnerismo procur hegemonizar a las organizaciones
que se sintieron interpeladas por el discurso, no por medio de la
bsqueda de la disolucin de los movimientos, sino a travs de la
recanalizacin de los modos de participacin. Los movimientos
sociales kirchneristas asumieron formas ms institucionalizadas
(varios cuadros pasaron a ser funcionarios), pero tambin exploraron
diferentes prcticas polticas, como la que dio lugar al movimiento
17 Aboy Carls, Gerardo, Populismo y democracia en la Argentina Contempornea. Entre
el hegemonismo y la refundacin, Estudios Sociales, n 28, Santa Fe, Universidad Nacional del
Litoral, 2005.
Discurso y Lgica Poltica| 155
bloggero peronista y a las unidades bsicas virtuales, nuevas
formas polticas que reinventan en la tradicin nacional y popular
del peronismo (sus modales, su iconografa, su esttica). Es decir,
el kirchnerismo produjo un espacio sensible a viejos modos de
intervenir en la poltica (acciones sindicales, barriales y estudiantiles),
pero tambin incorpor una variedad de formas polticas novedosas,
para cuya concrecin fueron claves los activistas de los movimientos
sociales, especialmente los jvenes. A las maneras clsicas de
militancia se les sumaron otros modos de participacin poltica en
movimiento, descentrada y con vnculos menos orgnicos con las
estructuras polticas del kirchnerismo, que van desde Carta Abierta
hasta el facebook de 6-7-8, agrupaciones culturales, ateneos, etc.,
todos procesados por la matriz movimientista. El movimientismo,
en este sentido, produce la vitalidad del espectro pueblo. El reenvo
simblico de la inclusin no se agota en la satisfaccin de la demanda
(que precisamente por ser demanda contiene lo heterogneo), sino
que produce un espacio identitario entre aquellos colectivos que
fueron reparados o redimidos
18
.
La capacidad hegemnica del kirchnerismo aprovech estas
potencialidades propias de los movimientos, algo que ningn otro
gobierno haba podido hacer desde la dcada del cuarenta. Pero
lejos de ser una tragedia, esto posibilit una poltica de inclusin
institucional de muchas demandas que haban sido instaladas por
los movimientos, los que con sus luchas tambin colaboraron en
establecer nuevas condiciones de accin histrica, incluso para
s mismos, sus demandas y sus organizaciones. Los movimientos
sociales pusieron en la agenda temas que fueron incorporados
coyunturalmente por el Gobierno, en sus formas y sus tiempos. En
este sentido, los alcances y las limitaciones de los movimientos
sociales ayudan tambin a comprender los alcances y limitaciones
del kirchnerismo como proyecto poltico.
El kirchnerismo supo articular en su devenir sujeto de la poltica
una pluralidad de lgicas, en cada escenario o coyuntura alguna
de estas sobredetermina a las restantes en una tensin dinmica.
Las lgicas populista e institucional, segn argumentamos aqu,
Iuncionaron con efcacia hacia un conjunto de movimientos sociales.
De all extrajo parte de su potencia, los inscribi en la tradicin
plebeya del peronismo, los gestion mediante lgicas institucionales
18 Canovan, Margaret, Trust the People! Populism and the Two Faces of Democracy, en
Political Studies, Londres, vol. XLVII, n 1, 1999, pp. 2-16.
156 | DISCURSO, POLTICA Y ACUMULACIN EN EL KIRCHNERISMO
y una serie de inclusiones e instituy espacios semnticos de
reconocimiento que intervinieron en la confguracion de la dimension
mtica del kirchnerismo como sujeto. En eso estamos.