Código Electoral Tlaxcala 2013

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala. Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala.
Ultima Reforma Publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el da 24 de Noviembre de 2008.
Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice Estados Unidos Mexicanos. H. Congreso del Estado Libre y Soberano. Tlaxcala. Poder Legislativo. ALFONSO ABRAHAM SNCHEZ ANAYA, Gobernador del Estado, a sus habitantes sabed: Que por conducto de la Secretara del Honorable Congreso del Estado, con esta fecha se me ha comunicado lo siguiente: EL CONGRESO DEL ESTADO DE TLAXCALA, A NOMBRE DEL PUEBLO DECRETA. NUMERO 74 CDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES PARA EL ESTADO DE TLAXCALA LIBRO PRIMERO DISPOSICIONES PREELIMINARES TTULO PRIMERO BASES FUNDAMENTALES Captulo I Objeto del Cdigo Artculo 1. Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico, y tienen por objeto regular la funcin estatal de organizar las elecciones para la renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo, ayuntamientos y presidencias de Comunidad; as como lo relativo al rgimen de partidos polticos y a los derechos poltico electorales de los ciudadanos en el Estado de Tlaxcala. Artculo 2. Son principios rectores de la funcin estatal electoral los de constitucionalidad, legalidad, certeza, autonoma, independencia, imparcialidad, equidad, objetividad y profesionalismo. Artculo 3. La interpretacin de este Cdigo se har conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional o en su caso, se aplicarn los principios generales del derecho. Artculo 4. Para los efectos de este Cdigo se denominar: a) b) c) d) e) f) g) h) Constitucin Federal: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Constitucin Local: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala; Cdigo: El Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala; Instituto: El Instituto Electoral de Tlaxcala; Consejo General: El Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala; Consejo Distrital: El Consejo Distrital Electoral; Consejo Municipal: El Consejo Municipal Electoral, e Sala Electoral: La Sala Electoral-Administrativa del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Tlaxcala.
i) Congreso: El Congreso del Estado de Tlaxcala, e

1
Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.
Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala
j) IFE: Instituto Federal Electoral,

Captulo II Ejecucin y Aplicacin del Cdigo Artculo 5. La aplicacin de las disposiciones de este Cdigo corresponde al Instituto, a la Sala Electoral y al Congreso del Estado, en sus respectivos mbitos de competencia. Para el desempeo de sus funciones, los rganos electorales establecidos por la Constitucin Local y por este Cdigo, contarn con el apoyo y la colaboracin de las autoridades estatales y municipales. El Instituto podr celebrar los convenios que sean necesarios para la consecucin de sus fines y cumplimiento de sus atribuciones y funciones. Artculo 6. Los ciudadanos y los partidos polticos son corresponsables de la funcin electoral, y en particular de la organizacin, el desarrollo y la vigilancia de los procesos electorales ordinarios y extraordinarios. Artculo 7. Si por exigencias de construccin gramatical se usa el gnero masculino, ser interpretado en sentido igualitario para hombres y mujeres. (Derogado, P.O. 12 de febrero del 2004 ) Artculo 8. Derogado TTULO SEGUNDO DERECHOS Y OBLIGACIONES POLTICO ELECTORALES DE LOS CIUDADANOS Captulo I Derechos y Obligaciones Fundamentales Artculo 9. Son derechos poltico electorales de los ciudadanos: I. Votar y ser votado en los procesos de eleccin ordinarios y extraordinarios, en los trminos prescritos por este Cdigo;
II.
III. IV. V. VI. VII.
Se deroga.
Elegir a sus presidentes de Comunidad conforme a sus usos y costumbres; Participar como observadores electorales en los trminos establecidos por este Cdigo; Asociarse libre e individualmente para formar parte pacficamente y dentro del marco legal vigente, en los asuntos pblicos del Estado; Constituir partidos polticos de carcter estatal y afiliarse libre e individualmente a ellos; Formar parte de los rganos electorales del Instituto y desempear las funciones para las que fueren nombrados, en los trminos de la Constitucin local, de este Cdigo y dems ordenamientos legales aplicables, y
VIII. Los dems que determinan la Constitucin federal, la Constitucin local y las leyes aplicables.
Artculo 10. Los derechos poltico electorales de los ciudadanos se regirn conforme a los principios de universalidad e igualdad de derechos. (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004 ) Artculo 11. Los partidos polticos y las coaliciones garantizarn la equidad de gnero en
proporciones de cincuenta por ciento en candidaturas propietarias y suplentes en las elecciones ordinarias y extraordinarias de diputados locales y de ayuntamientos. Las listas por el principio de representacin proporcional se integrarn por segmentos de tres candidaturas. En cada uno de los tres primeros segmentos de cada lista habr una candidatura de gnero distinto. Ningn partido poltico o coalicin exceder del cincuenta por ciento de candidatos de un mismo gnero, a excepcin de los que sean producto de procesos de seleccin interna por medio de la consulta directa.
Captulo II Del Voto Artculo 12. Votar es un derecho y una obligacin de los ciudadanos que se ejerce para cumplir la funcin estatal de integrar los rganos de gobierno y de representacin popular. El derecho a votar es universal; su ejercicio ser libre, secreto, personal, directo, por una sola opcin entre todas las que sean presentadas en una misma boleta electoral, en el tipo de eleccin de que se trate. En las elecciones de presidentes de Comunidad por usos y costumbres, el voto se ejercer de acuerdo con las modalidades que determinen las comunidades respectivas. Artculo 13. Los ciudadanos ejercern su derecho a votar en las secciones y casillas electorales en que se encuentren inscritos, salvo los casos previstos en las leyes aplicables. Artculo 14. Quedan prohibidos los actos de presin, intimidacin, hostigamiento, coaccin, condicionamiento o recompensa en dinero o en especie a los ciudadanos, con la intencin de inducirlos a votar o dejar de votar por un candidato, partido poltico o coalicin. Artculo 15. Para votar se requiere contar con credencial para votar y aparecer en la lista nominal, salvo los casos previstos en la legislacin federal y estatal de la materia. Artculo 16. Son obligaciones poltico electorales de los ciudadanos: I. II. III. IV. V. Inscribirse en el Registro Federal de Electores y tramitar ante el mismo el otorgamiento de la credencial para votar; Votar en la seccin y la casilla en que se encuentren inscritos, salvo los casos determinados por este Cdigo; Desempear los cargos de eleccin popular para los que resulten electos; Desempear las funciones para las que resulten nombrados en los rganos electorales, y Participar en los cursos de capacitacin para integrar los rganos electorales.
Podr dispensarse de la obligacin de integrar los rganos electorales en los casos de ciudadanos que cuenten con ms de setenta aos de edad o cuando exista una causa justificada derivada de caso fortuito o de fuerza mayor.
Captulo III Impedimentos para Votar Artculo 17. Son impedimentos para votar:
I.
Haber sido condenado por delito intencional que merezca pena corporal, hasta la extincin de la pena;
II. Estar suspendido de sus derechos polticos electorales por sentencia ejecutoriada, y III. Quedar en estado de interdiccin. IV. Se deroga. V. Se deroga.
Captulo IV Requisitos de Elegibilidad Artculo 18. Para ser Diputado Local, Gobernador, integrante de Ayuntamiento y presidente de Comunidad, adems de los que seala la Constitucin local, deber reunir los requisitos siguientes: I. II. Estar inscrito en el padrn electoral del Estado y contar con credencial para votar, y Tener vigentes sus derechos poltico electorales.
Artculo 19. Ningn ciudadano podr ser registrado como candidato a distintos cargos de eleccin popular en el mismo proceso electoral. LIBRO SEGUNDO PARTIDOS POLTICOS TTULO PRIMERO RGIMEN DE LOS PARTIDOS POLTICOS Captulo nico Generalidades Artculo 20. Los partidos polticos son entidades de inters pblico y tienen como finalidad promover la participacin plural del pueblo en la vida poltica democrtica, contribuir a la integracin de la representacin estatal, municipal y comunitaria, y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, mediante el sufragio universal, libre, secreto, directo y personal y de acuerdo con los programas, principios y las ideas que postulen. Artculo 21. Son partidos polticos estatales los constituidos y registrados ante el Instituto de acuerdo con las formalidades previstas en este Cdigo. Artculo 22. Los partidos polticos estatales y nacionales tienen personalidad jurdica, gozan de los mismos derechos y prerrogativas que otorga este Cdigo conforme al principio de equidad y al criterio de proporcionalidad; quedan sujetos a
4
las obligaciones y prohibiciones que establecen las constituciones Federal y Local, este Cdigo y dems disposiciones aplicables. Artculo 23. Para el cumplimiento de sus atribuciones y fines, los partidos polticos debern: I. II. III. IV. V. VI. VII. Apegarse a su declaracin de principios, programa de accin y estatutos; Propiciar la participacin democrtica de los ciudadanos en los asuntos pblicos de la entidad; Fomentar la educacin cvica entre sus militantes, simpatizantes y adherentes en su caso; Promover la formacin ideolgica y poltica de sus militantes; Coordinar acciones polticas y electorales conforme a su declaracin de principios, programa de accin y estatutos; Fomentar el debate sobre cuestiones de inters comn y deliberaciones sobre temas que integran objetivos estatales y municipales, y Fomentar los principios democrticos en el desarrollo de sus actividades.
TTULO SEGUNDO CONSTITUCIN, REGISTRO Y ACREDITACIN DE PARTIDOS POLTICOS Captulo I Constitucin y Registro de los Partidos Polticos Estatales Artculo 24. La asociacin de ciudadanos interesada en constituirse como partido poltico estatal, deber formular como documentos fundamentales, los siguientes:
I. Declaracin de principios; II. Programa de accin, y III. Estatutos.

Artculo 25. La declaracin de principios deber contener los lineamientos ideolgicos de carcter poltico, econmico y social, y las obligaciones siguientes: I. Observar las constituciones Federal y Local, as como las leyes e Instituciones que de ellas emanen;
II.
No aceptar apoyo econmico alguno, ni celebrar pacto o acuerdo que lo sujete, subordine o lo haga depender de cualquier partido poltico y en general de cualquier persona fsica o moral del extranjero;
No solicitar ni aceptar apoyo econmico, poltico o propagandstico proveniente de asociaciones u organizaciones religiosas e iglesias, registradas o no, as como de sus ministros de culto, y de cualquiera de las personas a las que este Cdigo prohbe financiar a los partidos polticos; No aceptar ni emplear apoyos que tengan origen ilcito, y
5
III.
IV.
V.
Encauzar sus actividades por medios pacficos y conforme a los principios y las reglas del sistema democrtico.
Artculo 26. El programa de accin determinar: I. II. III. IV. Medidas congruentes que permitan cumplir los postulados y alcanzar los objetivos contenidos en su declaracin de principios; Acciones de formacin ideolgica y poltica de sus afiliados, infundiendo en ellos el respeto al adversario y sus derechos en la lucha poltica; Instrumentos de promocin de cultura poltica democrtica entre la ciudadana, que incidan en su participacin en los procesos polticos, electorales y de consulta ciudadana en el Estado, los municipios y las comunidades, y Polticas para coadyuvar en la solucin de los problemas sociopolticos, estatales y municipales.
Artculo 27. Los estatutos debern contener: I. La denominacin del partido poltico, el emblema y los colores que lo caractericen y distingan de otros partidos, los que adems estarn exentos de alusiones religiosas o raciales. Ningn partido poltico podr adoptar caractersticas iguales o semejantes a las de alguno ya registrado o acreditado; Los derechos y las obligaciones de sus afiliados. Dentro de los derechos se incluirn el de participar personalmente o por medio de delegados en asambleas, convenciones o su equivalente, y el de poder ser integrantes de los rganos de direccin, as como candidatos a cargos de eleccin popular;
II.
III.
IV.
Los procedimientos para la afiliacin libre e individual de sus miembros, quedando estrictamente prohibido cualquier tipo de afiliacin corporativa;
Los procedimientos internos para la renovacin peridica de sus dirigentes y la integracin de sus rganos de direccin estatales y municipales, y el sealamiento de sus respectivas funciones, facultades y obligaciones. Entre sus rganos deber contar, por lo menos, con los siguientes: a) b) c) Una asamblea estatal o equivalente; Un Comit estatal o equivalente; Comits municipales o equivalentes, e
(Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004 ) d) El rgano interno a que se refiere el artculo 90 de este Cdigo. V. VI. VII. VIII. IX. X. Las normas para la postulacin de sus candidatos a cargos de eleccin popular; Las normas para garantizar la equidad de gnero; La obligacin de presentar una plataforma electoral para cada eleccin en que participe, sustentada en su declaracin de principios y programa de accin; La obligacin de sus candidatos de sostener y difundir la plataforma electoral, durante la campaa electoral en que participen; La obligacin de sus militantes y candidatos de actuar con respeto hacia sus adversarios; Las sanciones aplicables a sus miembros que infrinjan sus disposiciones internas o prohibiciones, as como los correspondientes rganos, medios y procesos de defensa;
6
XI. XII.
El procedimiento interno para devolver activos adquiridos por medio de financiamiento pblico, en caso de prdida de registro, y En su caso, las normas relativas al proceso de disolucin. Seccin Primera Actos Previos
Artculo 28. La asociacin de ciudadanos que pretenda constituirse en partido poltico estatal deber:
I.
Comunicar por escrito al Instituto del inicio del procedimiento de constitucin del partido poltico estatal de que se trate;
II. Afiliar en por lo menos cuarenta municipios, a un nmero no menor de doscientos ciudadanos residentes en cada municipio de que se trate y que estn debidamente inscritos en el padrn electoral de la demarcacin respectiva, y III. Afiliar en total en el Estado, a por lo menos diez mil ciudadanos inscritos en el padrn electoral, contabilizando a los de la fraccin anterior.
Como resultado de lo anterior, elaborar padrn de afiliados ordenado alfabticamente y por Municipio, en el que conste: nombre, gnero, domicilio, fecha de nacimiento y clave de elector. Artculo 29. Cumplido con lo dispuesto en el artculo anterior la asociacin de ciudadanos deber: I. II. Celebrar asambleas constitutivas en cada uno de los municipios sealados, y Celebrar asamblea estatal constitutiva en la que se aprueben los documentos fundamentales a que se refiere el artculo 24 de este Cdigo.
Las asambleas municipales y la estatal para la constitucin de un partido poltico estatal se verificarn ante la fe de la comisin de consejeros electorales que el Consejo General determine para tal efecto, debiendo rendir stos, informe preliminar y definitivo correspondiente al Consejo General.
(Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004 ) Artculo 30. Los ciudadanos que tengan la intencin de constituirse en partido poltico estatal,
presentarn por escrito su solicitud de registro ante el Consejo General a ms tardar noventa das naturales antes del inicio del ao electoral; sin este requisito no se le dar trmite a la solicitud. Tampoco se dar trmite a la solicitud de registro durante el ao en que se desarrollen elecciones ordinarias.
(Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004 ) Artculo 31. El Consejo General emitir los lineamientos generales para regular y vigilar el procedimiento de constitucin de partidos polticos estatales. Artculo 32. La solicitud de registro deber cumplir los requisitos siguientes: I. Escrito de solicitud, que contendr: a) Nombre del representante legal de la asociacin de ciudadanos solicitante;
7
b) c)
Domicilio legal y para recibir notificaciones en su caso, e Firma autgrafa del solicitante.
II. Adjuntar los documentos siguientes: a) El padrn de afiliados a que se refiere el artculo 28, de este Cdigo; b) Copia de la credencial para votar de cada uno de los afiliados, e c) Cdulas de afiliacin individual en original, por orden alfabtico y municipio. d) Se deroga. e) Se deroga.
Artculo 33. Los testimonios expedidos por la
Comisin de Consejeros del Instituto por cuanto hace a las asambleas municipales debern hacer constar lo siguiente: I. Las convocatorias para la celebracin de las asambleas municipales, que debern expedirse y publicarse en un diario de circulacin estatal por lo menos diez das antes a su verificacin; Existencia de qurum, el que no ser menor a doscientos afiliados por cada municipio; La orden del da aprobada por la asamblea;
La aprobacin de los documentos fundamentales a que se refiere el artculo 24 de este Cdigo; La voluntad de la asamblea para formar ese partido poltico estatal; Nombramiento de delegados municipales, o sus equivalentes, ante la asamblea estatal; la asamblea;
II. III. IV. V. VI.
VII. Certificacin de la Comisin de Consejeros del Instituto, de la identificacin de los asistentes a VIII. El padrn municipal de afiliados en donde conste la identificacin y firma de los asistentes a la
asamblea municipal, autentificada por la Comisin de Consejeros del Instituto, y
IX.
Constancia del sentido de la votacin de cada uno de los puntos del orden del da.
El costo de las certificaciones requeridas por la asociacin de ciudadanos para la constitucin de un partido poltico correr a cargo de sta en trminos de lo previsto por el Cdigo Financiero del Estado.
Artculo 34. El testimonio expedido por la Comisin de Consejeros del Instituto
de la asamblea estatal deber hacer constar lo siguiente:

I.
La convocatoria para la celebracin de la asamblea estatal, que deber expedirse y publicarse en un diario de circulacin estatal, por lo menos diez das antes a su verificacin;
Existencia de qurum, el que no ser menor a las dos terceras partes de los delegados municipales o del total de afiliados necesario para constituir un partido poltico estatal;
II.
III.
La orden del da aprobada por la asamblea;
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) IV. Aprobacin en definitiva de los documentos fundamentales a que se refiere el artculo 24 de este Cdigo;
V.
La voluntad de la asamblea para formar el partido poltico estatal;
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) VI. Nombramiento del rgano de direccin estatal de conformidad con los estatutos aprobados;
VII. Certificado de la Comisin de Consejeros del Instituto con respecto a la identificacin de los asistentes a la asamblea, y
VIII.
El sentido de la votacin de cada uno de los puntos de la orden del da.
El costo de las certificaciones requeridas por la asociacin de ciudadanos para la constitucin de un partido poltico correr a cargo de sta en trminos de lo previsto por el Cdigo Financiero del Estado.
Artculo 35. El
padrn municipal y estatal de afiliados deber acompaarse de las cdulas de afiliacin individual; cada cdula deber contener los datos generales del ciudadano, su firma autgrafa y copia de su credencial para votar; las cdulas no podrn tener ms de nueve meses de vigencia dentro del partido poltico de nueva creacin.
(Derogado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 36. Derogado Seccin Segunda Actos del Instituto Electoral de Tlaxcala Artculo 37. El Consejo General resolver el registro o no de la constitucin de partidos polticos estatales, dentro de los tres meses siguientes al vencimiento del plazo para la presentacin de las solicitudes respectivas a que se refiere este Cdigo. (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 38. El Consejo General, a travs de la Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos, Administracin y Fiscalizacin, verificar el cumplimiento de los requisitos a que se refieren los artculos 32, 33 y 34 de este Cdigo.
9
cumplimiento de los requisitos que establece este Cdigo para la constitucin de partidos polticos estatales, podr establecer los lineamientos que l mismo acuerde. Se Deroga.
Artculo 40. La Comisin, durante los quince das posteriores a la presentacin de la solicitud de registro, podr requerir a las asociaciones de ciudadanos solicitantes para que subsanen las omisiones relativas a los requisitos a que se refiere este Cdigo, siempre que no se trate de sus asambleas municipales y estatal constitutivas, del padrn municipal o general de afiliados, ni de las cdulas de afiliacin individual. (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004 ) Artculo 41. La Comisin de prerrogativas,
(Reformado, Primer prrafo. P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 39. El Consejo General, en el
partidos polticos, administracin y fiscalizacin del Instituto, emitir dictamen a ms tardar quince das antes del vencimiento del plazo previsto en el artculo 37 de este Cdigo.
Artculo 42. El Consejo General resolver, fundada y motivadamente, la procedencia o no del registro de partidos polticos estatales; la resolucin deber publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Artculo 43. El
registro de un partido poltico estatal tendr vigencia a partir del da uno del mes inmediato siguiente a la resolucin que emita el Consejo General, respecto de la constitucin de dicho partido.
Artculo 44. En el supuesto de que un partido poltico nacional pierda su registro, pero haya obtenido cuando menos tres por ciento de la votacin total vlida en la ltima eleccin ordinaria de diputados locales de mayora relativa, podr solicitar al Instituto se le otorgue su registro como partido poltico estatal, quedando exento de cumplir con los requisitos exigidos para la constitucin y registro de un partido poltico estatal; sin embargo, para que surta efecto su solicitud, deber adecuar sus documentos fundamentales a lo establecido por las leyes aplicables en el Estado.
La presentacin de la solicitud a que se refiere el prrafo anterior, se har a ms tardar treinta das antes del vencimiento del plazo que establece este Cdigo para resolver sobre el registro de partidos polticos estatales.
Captulo II Acreditacin de Partidos Polticos Nacionales Artculo 45. Todo partido poltico nacional con registro otorgado por el rgano electoral federal competente, tendr derecho a participar en los procesos electorales del Estado; para tal efecto deber solicitar su acreditacin ante el Consejo General del Instituto, y adjuntar los documentos siguientes:
I. II. III. IV.
Constancia expedida por la autoridad federal electoral competente para acreditar la vigencia de su registro, as como su declaracin de principios, programa de accin y estatutos, certificados por esa misma autoridad; Constancia de domicilio en el Estado; Nombramiento de quien se ostente como su dirigente estatutario nacional, y Acreditacin de la integracin de su comit de direccin o estructura equivalente en el Estado, de acuerdo con sus estatutos.
10
Artculo 46. El Consejo General resolver sobre la solicitud de acreditacin de un partido poltico nacional, durante los quince das naturales siguientes a la fecha de su presentacin, y ordenar su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. La acreditacin tendr vigencia a partir del da uno del mes siguiente al de su publicacin. Captulo III Reconocimiento de Dirigencias de los Partidos Polticos Artculo 47. Para los efectos de este Cdigo, se considera dirigente de un partido poltico, a quien fuere designado para ejercer facultades de direccin o atribuciones de mando en el mbito nacional, estatal o municipal o realice funciones de representacin del partido ante los rganos electorales, incluso con carcter de interino o con nombramiento provisional. Tambin sern considerados con ese carcter los delegados, comisionados o representantes en el Estado para promover o constituir la estructura de partidos polticos nacionales. Artculo 48. La renovacin de las dirigencias estatales de los partidos polticos, se comunicar por escrito al Consejo General dentro de los quince das hbiles siguientes a que se efecte. Artculo 49.
El Instituto slo podr intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que seale la Constitucin federal; la Constitucin local y este Cdigo. Cuando se presente un conflicto relativo a la dirigencia estatal de algn partido poltico, el Consejo General se ajustar a lo dispuesto por los estatutos del partido de que se trate; y, en su caso, a la resolucin de los tribunales respectivos.
Captulo IV Cancelacin de Registro o Acreditacin de Partidos Polticos
Artculo 50. El registro a los partidos polticos estatales se cancelar por cualquiera de las causas siguientes: I. II. No haber obtenido en la eleccin ordinaria de diputados locales de mayora relativa por lo menos tres por ciento de la votacin total vlida; No mantener el nmero mnimo de afiliados distribuidos en el territorio del Estado, necesario para obtener el registro como partido poltico estatal;
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) III. Por disolucin del partido poltico, conforme a lo que establecen sus estatutos; (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) IV. Haberse fusionado con otro partido poltico, en los trminos que seala este Cdigo;
(Adicionada, P.O. 12 de febrero del 2004) V. La omisin total de la rendicin de informes relativos a sus ingresos y egresos en los casos y trminos de este Cdigo; (Adicionada, P.O. 12 de febrero del 2004)
11
VI. Incumplir de manera grave o sistemtica las disposiciones de este Cdigo, o los acuerdos del Consejo General, o (Adicionada, P.O. 12 de febrero del 2004) VII. No participar con candidatos en un proceso electoral ordinario. Artculo 51. La acreditacin de un partido poltico nacional se perder por resolucin de rganos federales electorales que declaren la prdida de su registro. (Reformado, Primer Prrafo, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 52. En caso de que un partido poltico se encuentre en alguno de los supuestos de prdida de registro o cancelacin de acreditacin, segn corresponda, el Consejo General, de oficio o a peticin de parte, iniciar el procedimiento respectivo. El Consejo General emitir la normatividad que regir el procedimiento para la prdida de registro o la cancelacin de acreditacin, que respetar la garanta de audiencia y defensa. (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004 ) Artculo 53. La prdida del registro o de la acreditacin de un partido poltico no tendr efectos jurdicos con relacin a los triunfos que sus candidatos obtengan de manera vlida en procesos electorales que se realicen conforme a este Cdigo. Artculo 54. Los activos adquiridos con financiamiento pblico estatal, de los partidos polticos que pierdan su registro o se cancele su acreditacin, pasarn a formar parte del patrimonio del Instituto. La normatividad relativa a la prdida de registro o cancelacin de la acreditacin establecer las disposiciones necesarias para hacer efectivo lo ordenado en este artculo, incluyndose en su caso, la intervencin del Instituto en las cuentas bancarias o en el proceso de liquidacin de los partidos polticos. Para hacer cumplir las disposiciones a que se refiere este artculo, el Consejo General podr aplicar indistintamente las medidas siguientes: I. II. III. Multa de hasta mil das de salario mnimo vigente en el Estado; Aseguramiento de los bienes muebles e inmuebles, y Pedir el auxilio de la autoridad competente.
Artculo 55. El Consejo General ordenar la publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, del acuerdo que emita sobre la prdida del registro o la cancelacin de la acreditacin del partido poltico, cuando haya causado estado. TTULO TERCERO DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS Captulo I Derechos de los Partidos Polticos Artculo 56. Todo partido poltico tiene derecho a: I. II. Participar, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin local y en este Cdigo, en la preparacin, el desarrollo y la vigilancia del proceso electoral en el que registre candidatos; Gozar de las garantas que este Cdigo otorga para realizar libremente sus actividades;
12
III.
Ejercer las prerrogativas y recibir el financiamiento pblico estatal, en los trminos del artculo 95 de la Constitucin local y los de este Cdigo;
Recibir financiamiento privado en los trminos que prescribe este Cdigo;
IV.
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) V. Postular y solicitar el registro de candidatos en los procesos electorales, exceptuando las elecciones de presidentes de comunidad, que se realicen por usos y costumbres; (Derogada, P.O. 12 de febrero del 2004) VI. Derogada VII.
Postular y solicitar el registro de candidatos de coalicin en la eleccin de Gobernador del Estado, de diputados locales, de los ayuntamientos por planilla o presidencias de comunidad;
Postular y solicitar el registro de candidatos de coalicin en la eleccin de Gobernador del Estado, de diputados locales y de los ayuntamientos por planilla;
VIII.
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) IX. Sustituir el registro de uno o varios de sus candidatos en trminos de este Cdigo y su normatividad interna; (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) X. Designar y sustituir, en todo momento, a sus representantes ante los rganos del Instituto; XI. XII. XIII. Realizar los actos necesarios para la obtencin del voto, sin perturbar el orden pblico ni alterar la paz social; Ejercer derechos de propiedad o posesin de bienes muebles o inmuebles;
Tener acceso permanente equitativo y gratuito a los espacios y tiempos en los medios de comunicacin concesionados al gobierno del Estado, atendiendo a los apartados que para tal efecto contempla la Constitucin federal en el artculo 41;
Tener acceso permanente, equitativo y gratuito a los espacios y tiempos en los medios de comunicacin propiedad del Gobierno del Estado; Solicitar al Consejo General se investiguen las actividades realizadas por cualquier otro partido poltico cuando incumpla las disposiciones de este Cdigo y dems leyes aplicables; Solicitar al Consejo General se investiguen los hechos que afecten sus derechos o al proceso electoral, y
XIV. XV. XVI.
XVII. Los dems derechos que establece este Cdigo y leyes aplicables. Captulo II Obligaciones de los Partidos Polticos Artculo 57. Son obligaciones de los partidos polticos: I. II. Conducir sus actividades y ajustar su conducta, la de sus militantes y candidatos de acuerdo con la ley; Mantener permanentemente el nmero mnimo de afiliados y dems requisitos necesarios para su constitucin y registro, en el caso de partidos polticos estatales;
13
(Derogada, P.O. 12 de febrero del 2004) III. Reglamentar lo relativo
a sus asuntos internos que comprenden el conjunto de actos y procedimientos relativos a su organizacin y funcionamiento con base en lo dispuesto en la Constitucin federal, en la Constitucin local y en este Cdigo;
Registrar candidatos a cargos de eleccin popular en los procesos ordinarios conforme a este Cdigo; Establecer, sostener y crear rganos, institutos, publicaciones y servicios que sean necesarios para la realizacin de sus fines; Abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto o resultado alterar el orden pblico, perturbar el goce de las garantas individuales e impedir el funcionamiento regular de los rganos de gobierno; Abstenerse de cualquier expresin que implique diatriba, calumnia, infamia, injuria, difamacin o que denigre a los ciudadanos, a las instituciones pblicas o a otros partidos polticos y sus candidatos; Ostentarse siempre con la denominacin, emblema y color o colores que tengan registrados, y abstenerse de usar otros; Cumplir con los procedimientos de afiliacin y de postulacin de sus candidatos, de acuerdo con sus estatutos; Mantener en funcionamiento efectivo a sus rganos estatutarios permanentes de representacin y direccin; Contar con un domicilio social para sus rganos directivos y hacer del conocimiento de los rganos electorales su ubicacin y los cambios respectivos; Contar por lo menos con un rgano permanente de formacin y educacin poltica para sus afiliados; Notificar por escrito al Instituto cualquier modificacin a su declaracin de principios, programa de accin y estatutos, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de su aprobacin o en su caso, a la publicacin de la resolucin emitida por el rgano federal electoral, tratndose de partidos polticos nacionales; Informar al Instituto de los frentes y las fusiones que formen con otros partidos; Destinar su financiamiento y bienes muebles e inmuebles al cumplimiento de sus fines; Presentar los informes que dispone la Ley adems los que les sean requeridos por las autoridades electorales;
IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.
XIV. XV. XVI. XVII.
Retirar la propaganda electoral que hubieren fijado o pintado con motivo de sus precampaas y campaas electorales, dentro de los plazos establecidos en este Cdigo;
XVIII. Permitir la prctica de auditorias y verificaciones contables, fiscales y fsicas de sus bienes y cuentas bancarias, cuando lo ordene el Consejo General, as como entregar la documentacin que le sea requerida por ste, con respecto a sus ingresos y egresos; XIX. XX. XXI. Acatar las resoluciones que los rganos electorales dicten en el ejercicio de sus funciones; Abstenerse de utilizar toda clase de smbolos, expresiones, alusiones o fundamentalismos de carcter religioso, y
Cumplir con las obligaciones que este Cdigo y dems leyes aplicables les establece en materia de transparencia y acceso a la informacin;
14
XXII. Respetar y cumplir el derecho de peticin respecto de las solicitudes formuladas por escrito por militantes partidistas, debiendo la autoridad partidista emitir respuesta por escrito en breve trmino, y XXIII. Las dems obligaciones que establece este Cdigo y leyes aplicables.
Captulo III Prohibiciones a los Partidos Polticos Artculo 58. Los partidos polticos tienen prohibido: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Efectuar afiliaciones corporativas; Efectuar afiliaciones individuales bajo engao o en contra de la voluntad de los ciudadanos; Limitar, condicionar o socavar los derechos polticos fundamentales de los ciudadanos; Recibir aportaciones annimas o de personas no identificadas, excepto si provienen de colectas en mtines o en la va pblica; Recibir, operar y aplicar aportaciones y transferencias monetarias, financieras o de bienes materiales, de origen ilcito; Recibir fondos del presupuesto pblico y cualquier tipo de recursos que no estn incluidos expresamente en el presupuesto general del Instituto; Utilizar recursos humanos, materiales o financieros autorizados exclusivamente a programas sociales, servicios pblicos, obras pblicas o desarrollo institucional; Aplicar su financiamiento pblico para fines distintos a los establecidos por la Constitucin local y este Cdigo; Incluir en sus actos de proselitismo, para apoyar a sus candidatos, la presencia o actuacin de los servidores pblicos del Estado, la Federacin o los Municipios, que impliquen la entrega a la poblacin de materiales, alimentos o cualquier elemento que forme parte de sus programas asistenciales o de gestin y desarrollo social; Recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto o resultado alterar el orden pblico, perturbar el ejercicio de derechos de terceros o impedir el funcionamiento regular de las instituciones y los rganos pblicos, y
X.
XI. Contratar tiempos en radio o televisin por s o por interpsita persona, y XII. Las dems prohibiciones que establecen este Cdigo y leyes aplicables.
Artculo 59. Los dirigentes, representantes, militantes y candidatos de los partidos polticos, como personas fsicas, son responsables civil y penalmente de los actos en que incurran. TTULO CUARTO PRERROGATIVAS, FINANCIAMIENTO Y FISCALIZACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS Y SUS CANDIDATOS Captulo I
15
Prerrogativas Artculo 60. Los partidos polticos gozarn de las siguientes prerrogativas: I. II. Recibir financiamiento pblico en los trminos de la Constitucin Local y de este Cdigo; Gozar del rgimen fiscal que establecen las leyes de la materia;
III. Disponer exclusivamente para fines electorales de los tiempos que correspondan al Estado de Tlaxcala, en radio y televisin en las estaciones y canales con cobertura en la entidad, y que sean puestos a disposicin del Instituto, por el IFE; IV. Los partidos polticos, aspirantes a candidato y candidatos a cargo de eleccin popular, accedern a la radio y televisin a travs del tiempo previsto en la Constitucin local, y V. Las dems que establecen las leyes aplicables.
Seccin Primera Acceso a los Medios de Comunicacin Masiva Artculo 61. Se entender que un medio de comunicacin masiva es propiedad del Gobierno del Estado cuando se encuentre bajo control, administracin, concesin o dominio de cualesquiera de sus rganos de poder. Artculo 62. El Presidente del Consejo General solicitar a ms tardar dos meses previos al inicio del proceso electoral al IFE, los tiempos de radio y televisin que correspondan al Estado de Tlaxcala, en las estaciones y canales con cobertura en la entidad, para las precampaas y campaas electorales y del propio Instituto. (Reformado, P.O. 21 de Abril de 2004). Artculo 63. Cada partido poltico
dispondr de tiempos y espacios de radio y televisin con cobertura en la entidad que le sean asignados por el IFE, para la difusin de sus precampaas y campaas electorales, en condiciones de igualdad. Se entender por cobertura de las estaciones de radio y canales de televisin, el rea geogrfica en donde la seal de dichos medios sea escuchada o vista.
Artculo 64. Durante
las precampaas y campaas electorales, el tiempo en radio y televisin, convertido al nmero de mensajes, asignable a cada partido poltico se distribuir entre ellos conforme al criterio siguiente:
16
La base para la distribucin de tiempos en radio y televisin en precampaas y campaas electorales, ser el treinta por ciento en forma igualitaria; y del setenta por ciento, del tiempo asignado a los partidos polticos, ser el porcentaje de votacin obtenido por cada uno de ellos en la ltima eleccin de diputados. Los partidos polticos que hayan obtenido nuevo registro o acreditacin o los partidos polticos nacionales que no hayan obtenido el porcentaje de votacin del tres por ciento en la ltima eleccin de diputados, participarn en la distribucin de los tiempos en radio y televisin, solamente del treinta por ciento a que se refiere el prrafo anterior. Los partidos polticos durante el lapso que duren las precampaas y campaas electorales, podrn difundir sus mensajes, y se sujetarn a las normas emitidas por el IFE y las leyes federales de la materia.
Artculo 65. Del total de tiempo que asigne el IFE al Instituto, para la difusin de mensajes para precampaas y campaas electorales a los partidos polticos, el diez por ciento del mismo ser destinado a ste, para el cumplimiento de sus fines.
Artculo 66.
Sern con cargo a los partidos polticos los costos que se originen por concepto de produccin de los mensajes de radio y televisin. Para preservar la igualdad en la contienda electoral, en ningn caso los partidos polticos o coaliciones podrn disponer de los tiempos que les asigne el IFE en radio y televisin, para difundir la propaganda de candidatos a presidentes de comunidad. Artculo 67. Durante las precampaas y campaas electorales, los espacios contratados por los partidos polticos o coaliciones, en medios de comunicacin electrnicos e impresos, con excepcin de radio y televisin, sern fiscalizados por el Consejo General conforme a los lineamientos que para tal efecto emita. El Consejo General podr requerir en todo momento informacin oportuna y detallada sobre la contratacin que en trminos de este artculo, realicen los partidos polticos o coaliciones con los medios de comunicacin citados. Artculo 68. El Presidente del Instituto, a ms tardar dos meses antes del inicio del proceso electoral, solicitar a los medios de comunicacin electrnicos e impresos, con excepcin de radio y televisin, proporcionen un catlogo de espacios y tarifas correspondientes, disponibles para su
17
compra por los partidos polticos para el periodo que comprende la precampaa y campaa electoral. Se deroga. Artculo 69. El Consejo General, por conducto de la Comisin de Medios de Comunicacin Masiva, pondr a disposicin de los partidos polticos, en la sesin de inicio del proceso electoral, el catlogo de espacios y tarifas, de los medios de comunicacin electrnicos e impresos, con excepcin de radio y televisin, el que ser consultado por los partidos polticos para prever su contratacin. I. II. Se deroga Se deroga
(Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 70. Se deroga.
Artculo 71. La Comisin de Medios de Comunicacin Masiva se reunir a ms
tardar diez das antes del inicio del proceso electoral, con la Coordinacin de Radio, Cine y Televisin o su equivalente y con los medios de comunicacin concesionados a particulares o instituciones para acordar los lineamientos generales aplicables en sus noticieros que garanticen la equidad en el otorgamiento de tiempos y espacios a los partidos polticos, coaliciones o candidatos. Artculo 72. Los candidatos a cargos de eleccin popular no podrn comprar por cuenta propia o por interpsita persona, tiempos y espacios de los medios de comunicacin electrnicos e impresos, incluidos los de radio y televisin. Ninguna persona fsica o moral podr ceder gratuitamente tiempos y espacios publicitarios a favor de algn partido poltico, coalicin o candidato.
Seccin Segunda Monitoreo de Medios de Comunicacin Masiva
Artculo 73. El monitoreo en los medios de comunicacin masiva y su contenido se establecer en la metodologa que emita el Consejo General. Dicho monitoreo iniciar treinta das previos al inicio del proceso electoral. El Instituto, a travs de la Unidad de Comunicacin Social y Prensa, realizar el monitoreo diario del contenido de por lo menos seis peridicos locales, tres peridicos nacionales, revistas o gacetas informativas impresas. Presentar
18
al Consejo General el informe correspondiente por perodos no mayores a quince das.

Artculo 74. A efecto de cumplir con la tarea de monitorear los medios de comunicacin masiva, la Comisin de Medios de Comunicacin Masiva y la Unidad de Comunicacin Social y Prensa, elaborarn la metodologa que se requiere, la que ser puesta a consideracin y aprobacin del Consejo General. Captulo II Financiamiento de los Partidos Polticos Artculo 75. El rgimen de financiamiento de los partidos polticos tendr las modalidades siguientes: I. Financiamiento pblico estatal, que se clasifica en: a) Financiamiento para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes; b) Financiamiento para la obtencin del voto en procesos electorales, e c) Financiamiento para actividades especficas: editoriales, de educacin y capacitacin poltica e investigacin socioeconmi ca y poltica. II. Financiamiento privado, que se clasifica en: a) Aportaciones de afiliados o militantes; b) Aportaciones de simpatizantes; c) Aportaciones de candidatos o aspirantes a candidatos; d) Autofinanciamiento, e e) Rendimientos financieros, fondos y fideicomisos. Artculo 76. Financiamiento pblico estatal es aquel que se otorga a los partidos polticos como entidades de inters pblico, a travs del presupuesto general del Instituto, con el fin de contribuir al desarrollo y la promocin de sus actividades polticas en el Estado. Artculo 77. Los partidos polticos no podrn solicitar crditos provenientes de la banca de desarrollo para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes, ni para realizar precampaas electorales, ni para la obtencin del voto. Artculo 78. El clculo del financiamiento pblico de los partidos polticos ser efectuado por la Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos, Administracin y Fiscalizacin, el que ser aprobado por el Consejo General. Para dicho clculo se aplicarn las reglas siguientes: I. El monto total del financiamiento pblico para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes de los partidos polticos, ser calculado de acuerdo con la frmula siguiente:
El nmero total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral en el Estado, al ltimo corte que proporcione el Registro Federal de Electores, que ser el del mes inmediato anterior al en que se efecte el clculo, multiplicado por el sesenta y cinco por ciento del salario mnimo diario vigente en el Estado;
19
II.
El monto total del financiamiento pblico para las actividades tendientes a la obtencin del voto que corresponda a los partidos polticos, ser el equivalente al cincuenta por ciento del financiamiento pblico para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes de los partidos polticos, cuando concurran la eleccin de Gobernador del Estado, diputados y ayuntamientos. En las elecciones intermedias en que se elijan diputados y ayuntamientos, el monto total del financiamiento pblico para las actividades tendientes a la obtencin del voto por los partidos polticos, ser el equivalente al treinta por ciento de lo previsto en la fraccin primera de este artculo, y
III.
El monto del financiamiento para actividades especficas ser el equivalente de hasta el tres por ciento del monto total del financiamiento pblico para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes. La distribucin del monto del financiamiento para actividades especficas se distribuir de la manera siguiente: el treinta por ciento entre los partidos polticos en forma igualitaria y el setenta por ciento restante, se distribuir de acuerdo con el porcentaje de votacin que hubieren obtenido los partidos polticos en la eleccin de diputados de mayora relativa, inmediata anterior.
Artculo 79. Las ministraciones por concepto de financiamiento pblico para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes de los partidos polticos, sern calendarizadas anualmente y entregadas mensualmente a stos. Artculo 80. Se
deroga.
Artculo 81. El financiamiento destinado para actividades especficas de los partidos polticos, ser entregado siempre que acrediten con la documentacin comprobatoria correspondiente, haberlo empleado para ese fin.
Artculo 82. El Consejo General emitir la normatividad a que se sujetarn los partidos polticos para acreditar la aplicacin y el destino concreto de su financiamiento en el rubro de actividades especficas a que se refiere este Cdigo. Artculo 83. La distribucin del monto del financiamiento pblico para la obtencin del voto, ser calculada por el Consejo General, para cada tipo de eleccin, de acuerdo con los criterios siguientes: I. La distribucin del monto total se har por tipo de eleccin, correspondiendo invariablemente cuarenta por ciento a la eleccin de Gobernador, veinte por ciento a la eleccin de diputados locales y cuarenta por ciento a la eleccin de integrantes de ayuntamientos por planilla;
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004)
20
II.
En elecciones intermedias de acuerdo con la fraccin II del artculo 78 de este Cdigo, el monto del financiamiento pblico para la obtencin del voto se distribuir cuarenta por ciento a la eleccin de diputados y sesenta por ciento a la eleccin de ayuntamientos; Para los procesos electorales extraordinarios, el monto que corresponda a cada tipo de eleccin, se ajustar tanto al nmero de das de su duracin como al nmero de ciudadanos en el padrn electoral actualizado, tomando como referencia los datos del proceso electoral ordinario inmediato anterior; El resultado del clculo de la distribucin del financiamiento pblico para la obtencin del voto, en el caso de la eleccin de diputados locales, se dividir entre el nmero de ciudadanos inscritos en el padrn electoral del Estado, para determinar la distribucin por distrito electoral uninominal, y El resultado del clculo de la distribucin del financiamiento pblico para la obtencin del voto, en el caso de la eleccin de integrantes de los ayuntamientos, se dividir entre el nmero de ciudadanos inscritos en el padrn electoral del Estado, para determinar la distribucin por Municipio.
III.
IV.
V.
Artculo 84. Una vez calculada la distribucin del monto del financiamiento pblico para la obtencin del voto, para cada tipo de eleccin y demarcacin electoral de que se trate, el Consejo General calcular la asignacin por partido poltico para cada una de las demarcaciones electorales en que registre candidatos. (Reformado, Primer Prrafo, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 85. La asignacin de financiamiento pblico para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes, se efectuar de acuerdo con los criterios de proporcionalidad siguientes: I. II. Treinta por ciento de la cantidad total que resulte se asignar entre los partidos polticos en forma igualitaria, y Setenta por ciento se asignar entre los partidos polticos de acuerdo con el porcentaje de la votacin total vlida que cada uno hubiere obtenido en la ltima eleccin ordinaria de diputados locales de mayora relativa.
En el caso de los partidos polticos de reciente registro estatal o acreditacin, slo participarn de la asignacin del financiamiento pblico a que se refiere la fraccin I de este artculo.
Artculo 86. Todo partido poltico nacional que no obtenga por lo menos tres por ciento de la votacin en la ltima eleccin ordinaria de diputados locales de mayora relativa, slo conservar su acreditacin ante la autoridad electoral estatal y no gozar de financiamiento pblico estatal establecido en el presente captulo. Artculo 87. Los partidos polticos estatales comenzarn a obtener financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes, a partir del da uno del mes inmediato siguiente al en que el Consejo General resuelva el otorgamiento de su registro en definitiva. Para este caso, el Consejo General readecuar la distribucin del monto previsto en la fraccin I del artculo 85 de este Cdigo, entre todos los partidos polticos.
(Reformado, Segundo Prrafo, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 88. Los partidos polticos nacionales que se acrediten ante el Instituto comenzarn a obtener financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes, a partir del da uno del mes inmediato siguiente al en que tenga efecto dicha acreditacin.
21
Para este caso, el Consejo General readecuar la distribucin del monto previsto en la fraccin I del artculo 85 de este Cdigo, entre todos los partidos polticos. Artculo 89. No podrn realizar aportaciones o donativos a los partidos polticos, en dinero o en especie, por s o por interpsita persona, y bajo ninguna circunstancia: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. Los poderes del Estado; Los gobiernos municipales; Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y municipal, centralizadas, paraestatales o paramunicipales; Los organismos pblicos autnomos del Estado; Los poderes de la Federacin; Las dependencias y entidades de la administracin pblica federal centralizadas o paraestatales; Los organismos pblicos autnomos de la Federacin; Las empresas mexicanas de carcter mercantil; Los partidos polticos o las personas fsicas o morales extranjeras; Los organismos internacionales de cualquier naturaleza jurdica; Los ministros de culto, asociaciones religiosas, iglesias y agrupaciones de cualquier religin o secta; Las organizaciones y asociaciones no gubernamentales que reciban financiamiento gubernamental, y Las dems que sealen las leyes aplicables.
Artculo 90. Todo partido poltico deber contar con un rgano interno estatal responsable de la recaudacin, contabilizacin, operacin y administracin de sus recursos obtenidos mediante financiamientos pblico y privado, cuyo titular ser preferentemente profesional de las ciencias econmico adminisrativas, con experiencia en el ejercicio de la profesin, que se encargar de la elaboracin del informe anual de ingresos y egresos, y de los informes preliminares y especiales de precampaa electoral y de campaa electoral, y ser corresponsable de su presentacin ante el Instituto.
Artculo 91. El Consejo General emitir la normatividad aplicable para la operacin del financiamiento que obtengan los partidos polticos, as como para la rendicin de sus informes. (Derogado, Prrafo Segundo, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 92. El financiamiento pblico para la obtencin del voto, ser entregado a los partidos polticos en una sola ministracin, a partir del da siguiente en que el Consejo General apruebe el registro de candidatos de la eleccin de que se trate. Segundo prrafo derogado.
22
Artculo 93. El financiamiento privado es aquel que no proviene del presupuesto general del Estado ni del presupuesto del Instituto, y que, en consecuencia, los partidos polticos obtienen por sus propios medios o de particulares, para el desarrollo, la promocin y el fortalecimiento de sus actividades ordinarias permanentes y de sus actividades en precampaas y campaas electorales.
Artculo 94. El financiamiento privado de los partidos polticos tendr las modalidades siguientes:
I. II. III. Las aportaciones que provengan de sus afiliados por concepto de cuotas obligatorias o voluntarias, ordinarias o extraordinarias, previstas en sus estatutos; Las aportaciones que provengan de sus aspirantes a candidatos o de sus candidatos a cargos de eleccin popular; Las aportaciones que provengan de sus simpatizantes, previstas en sus estatutos;
Tratndose de procesos electorales, la suma total de las aportaciones que provengan de sus simpatizantes, no podr exceder del diez por ciento del tope de gastos de campaa, establecido en la ltima eleccin de que se trate. La cantidad que resulte formar parte del tope de campaa que as determine el Consejo General para cada eleccin.
IV. Los recursos generados por autofinanciamiento, el que estar constituido por los ingresos que los partidos polticos obtengan de sus actividades promocionales, tales como conferencias, espectculos, juegos y sorteos, eventos culturales, ventas editoriales, ventas de bienes y de propaganda utilitaria, las que estarn sujetas a las leyes correspondientes de acuerdo a su naturaleza, y Los recursos por concepto de rendimientos financieros o bancarios, fideicomisos y fondos ordinarios o especiales.
V.
Artculo 95. Las personas morales que efecten aportaciones al financiamiento privado de los partidos polticos, debern estar legalmente constituidas y cumplir con sus obligaciones fiscales. Artculo 96. De las aportaciones al financiamiento privado de los partidos polticos se expedir recibo foliado y membretado, que contenga los datos de identificacin del aportante, salvo que hubieren sido obtenidas mediante colectas realizadas en mtines o en la va pblica. Artculo 97. Cada partido poltico determinar libremente los montos mnimos y la periodicidad de las cuotas obligatorias, ordinarias y extraordinarias, que puedan hacer libre e individualmente sus afiliados. Artculo 98. Las cuotas voluntarias y personales que los aspirantes a candidatos o los candidatos aporten exclusivamente para sus precampaas o campaas electorales, respectivamente, debern ser ingresadas al financiamiento privado del partido poltico respectivo y tendrn el lmite que fije el rgano interno responsable del manejo del financiamiento de cada partido poltico. Artculo 99. El monto total de aportaciones obtenidas mediante colectas realizadas en mtines o en la va pblica, no deber superar el equivalente al diez por ciento del monto total del financiamiento pblico para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes del partido poltico. Artculo 100. Las aportaciones en especie se harn constar por escrito conforme a las Leyes aplicables. Artculo 101. La aportacin en dinero que efecte anualmente cada persona fsica a un partido poltico, tendr como lmite superior el equivalente a tres por ciento del monto total del financiamiento pblico otorgado a dicho partido poltico en el ao que corresponda.
23
Artculo 102. La aportacin en dinero que efecte anualmente cada persona moral facultada para ello a un partido poltico, tendr como lmite superior el equivalente a seis por ciento del monto total del financiamiento pblico otorgado a dicho partido poltico en el ao que corresponda. Artculo 103. Para obtener financiamiento por rendimientos financieros, los partidos polticos podrn crear fondos o fideicomisos con sus recursos o con las aportaciones que reciban, cuya integracin y operacin bancaria o financiera se sujetar a lo que dispongan este Cdigo y las leyes aplicables. Se excepta de la integracin y operacin bancaria o financiera de los fondos y fideicomisos de los partidos polticos, la adquisicin de acciones burstiles. Los rendimientos financieros obtenidos a travs de esta modalidad de financiamiento, debern destinarse nicamente para el cumplimiento del objeto y los fines del partido poltico. Captulo III Fiscalizacin de los Partidos Polticos y sus Candidatos Artculo 104. Los ingresos y egresos de los partidos polticos sern objeto de revisin, auditoria, verificacin y fiscalizacin por parte del Instituto. Para realizar estas funciones el Consejo General contar con una Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos, Administracin y Fiscalizacin. Artculo 105. Con el propsito de fortalecer el trabajo de la Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos, Administracin y Fiscalizacin, en lo relativo a la fiscalizacin de todo tipo de recursos que empleen los partidos polticos o sus candidatos, as como de aportar elementos suficientes de juicio a sus dictmenes, en lo que sea tcnica, material y jurdicamente necesario, el Instituto podr celebrar convenios de apoyo y colaboracin con: I. II. El Instituto Federal Electoral en materia de informacin relativa a financiamiento de los partidos polticos nacionales acreditados ante el Instituto, y El rgano de Fiscalizacin Superior del Estado y con la Auditora Superior de la Federacin, en materia de informacin relativa a recursos pblicos gubernamentales de los que se presuma su aplicacin por los partidos polticos o por sus candidatos y aspirantes a candidatos.
Artculo 106. Para los efectos de este Cdigo se entender por: I. Informe preliminar: Al documento que contiene los datos pormenorizados de los gastos de precampaa o campaa electoral, mismo que debe precisar el origen, la distribucin de los montos, las formas de operacin, as como la aplicacin y el destino concreto de los recursos respectivos; Informe especial: Al documento que contiene los datos justificados y debidamente comprobados y requisitados, relativos a los ingresos y egresos de precampaa o campaa electoral por cada una de las elecciones, y Informe anual: Al documento que contiene los datos justificados y debidamente comprobados y requisitados, relativos a la totalidad de ingresos y egresos por actividades ordinarias permanentes.
II. III.
Artculo 107. Los partidos polticos debern presentar ante el Instituto, los informes a que se refiere el artculo anterior, dentro de los plazos siguientes:
I.
El informe preliminar de precampaa, dentro de los treinta das naturales posteriores a la conclusin de sta; El informe preliminar de campaa, dentro de los treinta das naturales posteriores a la conclusin de sta;
24
II.
III. Los informes especiales, a ms tardar el quince de octubre del ao en que se celebre la eleccin, y Artculo 108. El informe preliminar y el especial de campaas electorales de cada partido poltico diferenciarn por captulos los recursos que corresponden a la campaa de su candidato a Gobernador del Estado, de cada una de las frmulas de sus candidatos a diputados de mayora relativa por Distrito Electoral Uninominal y de cada una de sus planillas de candidatos a integrar ayuntamientos y de cada una de las frmulas de candidatos a presidentes de comunidad. Los candidatos sern solidariamente responsables con su partido o coalicin, en cuanto a la comprobacin de los gastos de campaa que hayan realizado con motivo de su participacin en el proceso electoral, y podrn ser sujetos de responsabilidad en los trminos de las leyes aplicables en caso de omisin o de utilizar las prerrogativas para fines distintos a la obtencin del voto.
(Derogado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 109. Derogado (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 110. La presentacin del informe anual de ingresos y egresos, as como de los informes preliminares y especiales de precampaa y de campaa electorales, de los partidos polticos, fuera de los plazos sealados en este Cdigo, ser sancionada en trminos de lo que establece el Libro Cuarto, Titulo Noveno, Captulo nico de este Cdigo. Artculo 111. La Comisin de Prerrogativas, Partidos, Administracin y Fiscalizacin integrar los informes preliminares de los partidos polticos como antecedente de sus informes especiales de precampaa y campaa electorales. (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 112. La revisin y el dictamen de los informes anuales de ingresos y egresos de los partidos polticos, as como de los informes especiales sobre gastos de precampaa y de campaa electoral, sern efectuadas por la Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos, Administracin y Fiscalizacin, a travs de la Direccin de Prerrogativas, Administracin y Fiscalizacin; en su caso, podr contratar personal profesional externo. En el desahogo de la revisin y para emitir el dictamen a que se refiere el prrafo anterior, la Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos Administracin y Fiscalizacin podr: I. II. III. IV. Requerir a los partidos polticos la documentacin necesaria para comprobar la veracidad de lo reportado en sus informes; Requerir a los candidatos a cargos de eleccin popular a que aporten informacin relativa a sus precampaas o campaas electorales; Conceder audiencia administrativa a los candidatos de ciudadana y a los que hayan sido postulados por los partidos polticos, segn se trate; Conceder audiencia administrativa al representante del partido poltico de que se trate, con la finalidad de sustanciar el dictamen respectivo;
25
V.
Practicar las auditorias y verificaciones que sean necesarias;
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) VI. Solicitar al rgano de Fiscalizacin Superior, a la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, a la Auditora Superior de la Federacin o al Instituto Federal Electoral, segn corresponda, la informacin que a su juicio sea relevante para el cumplimiento de sus atribuciones y funciones; (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) VII. Utilizar los informes, los dictmenes, las pruebas y evidencias que provean o generen otros rganos y reas del Instituto o, en su caso, empresas o instituciones que hubieren realizado tareas de fiscalizacin conforme a los convenios que celebre el Instituto; (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) VIII. Verificar fsicamente los inventarios de los partidos polticos en las instalaciones de stos, y (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) IX. Las dems que determine el Consejo General. (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 113. Las quejas sobre el origen, los montos, la operacin, la aplicacin y el destino concreto de los recursos derivados del financiamiento a los partidos polticos, se presentarn ante el Consejo General, turnndolas a la Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos, Administracin y Fiscalizacin a efecto de que analice su procedencia y, en su caso, rinda el dictamen correspondiente. (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 114. Una vez presentados los informes anuales y especiales, el Consejo General proceder a efectuar la revisin de los mismos, conforme a las reglas siguientes: Prrafo segundo Derogado (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) I. El Consejo General convocar a sesin dentro de los diez das hbiles posteriores a la presentacin de los informes, para que se proceda a su revisin y dictamen, a travs de la Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos, Administracin y Fiscalizacin; (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) II. La Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos, Administracin y Fiscalizacin, contar con hasta treinta das hbiles para revisar los informes anuales, y con hasta sesenta das hbiles cuando concurran los informes especiales presentados por los partidos polticos. Tendr, en todo momento, la facultad de solicitar a los rganos responsables de la operacin y administracin del financiamiento de cada partido poltico, la documentacin necesaria para comprobar la veracidad de lo reportado en los informes; (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) III. Si durante la revisin de los informes la Comisin advierte la existencia de errores u omisiones tcnicas, notificar al partido poltico que hubiere incurrido en ellas, para que en un plazo de diez das hbiles contados a partir de dicha notificacin, presente las aclaraciones o rectificaciones que estime pertinentes;
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) IV. Al vencimiento de los plazos sealados en la fraccin II de este artculo, o, en su caso, al concedido para la rectificacin de errores u omisiones, la comisin dispondr de un plazo de diez das hbiles para elaborar el dictamen correspondiente y ponerlo a consideracin del Consejo General para su aprobacin; El dictamen deber contener por lo menos: a) El resultado y las conclusiones de la revisin de los informes que hayan presentado los partidos polticos;
26
b) c)
En su caso, la mencin de los errores o irregularidades encontradas en los mismos; El sealamiento de las aclaraciones o rectificacin que presentaron los partidos polticos, despus de haberles notificado con ese fin, y Las cantidades no comprobadas.
d)
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) V. El Consejo General, una vez aprobado el dictamen, ordenar en su caso se inicie el procedimiento de sancin que establece este Cdigo; (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) VI. Una vez agotado el procedimiento a que se refiere la fraccin anterior, el Consejo General impondr las sanciones que sean procedentes de conformidad con este Cdigo y la normatividad aplicable; (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) VII. Para el pago de las multas impuestas se notificar a la Secretara de Finanzas del Estado y, en caso de delitos, al Ministerio Pblico; (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) VIII. Para el caso de suspensin o retencin de ministraciones por parte del Instituto, que correspondan a los partidos polticos, stas s calendarizarn mensualmente, y (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) IX. En caso de contravencin de normas fiscales, se comunicar a las autoridades competentes. Artculo 115. A partir de que se ponga a su consideracin el dictamen a que se refiere el artculo anterior, el Consejo General contar con un plazo de treinta das hbiles para emitir resolucin, sealando, en su caso, las sanciones respectivas. El Consejo General deber publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y en el diario de mayor circulacin en la Entidad, dicha resolucin. TTULO QUINTO FRENTES, COALICIONES Y FUSIONES Captulo I Generalidades Artculo 116. Los partidos polticos podrn realizar los actos orientados a su fortalecimiento o reorganizacin, siguientes: I. II. III. Constituir frentes para alcanzar objetivos polticos y sociales compartidos de ndole no electoral, mediante acciones y estrategias especficas y comunes; Formar coaliciones para fines electorales, postulando los mismos candidatos en las elecciones de gobernador, diputados locales o integrantes de los ayuntamientos por planilla, y Fusionarse dos o ms partidos polticos estatales para constituir un nuevo partido poltico o para incorporarse en uno de ellos. Captulo II
27
Frentes Artculo 117. Para constituir un frente los partidos polticos debern celebrar un convenio en el que se har constar: I. II. III. IV. V. Las causas que lo motivan; Los propsitos que se persiguen; La forma que convengan los partidos para ejercer en comn las prerrogativas que les seala este Cdigo; Su duracin, y Las firmas autgrafas de sus directivos autorizados.
Artculo 118. El convenio a que se refiere el artculo anterior deber ratificarse ante el Consejo General, quien en la sesin siguiente a aqulla en que lo ratifiquen, resolver si cumple con los requisitos legales y, en su caso, ordenar su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, para que surta efectos. Se deroga.
Artculo 119. Los partidos polticos que integren un frente conservarn su registro, acreditacin, identidad y personalidad jurdica. Captulo III Coaliciones Artculo 120. Los partidos polticos podrn participar en alianza con temporalidad restringida a un proceso electoral, mediante convenios de coalicin para postular conjuntamente candidatos.
Los partidos polticos podrn postular a travs de una coalicin, candidatos a Gobernador, diputados, ayuntamientos en planillas completas o presidencias de comunidad. Los partidos polticos que participen por primera vez en un proceso electoral, no podrn coaligarse.
Artculo 121. Los partidos polticos que conformen una coalicin no podrn postular ni solicitar registro de: I. II. III. Candidatos propios donde ya hubiere candidatos de la coalicin de la que ellos forman parte; Candidatos de otra coalicin, y Candidatos que hubieren sido registrados por un partido poltico que no forma parte de la coalicin.
Artculo 122. Ningn partido poltico podr registrar a un candidato de otro partido poltico, salvo que exista coalicin en los trminos de este Cdigo. Artculo 123. El convenio de coalicin deber contener por lo menos:
28
I. II. III. IV.
Los partidos polticos que la suscriben; La eleccin en la que se pretende participar; El emblema correspondiente compuesto por los emblemas de los partidos polticos coaligados; La propuesta de programa de gobierno comn;
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) V. La forma para ejercer conjuntamente las prerrogativas y el financiamiento pblico de los partidos polticos; (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) VI. La manifestacin de que los partidos polticos coaligados se sujetarn, como si se tratara de un slo partido poltico, a los topes de gastos de campaa, y (Adicionada, P.O. 12 de febrero del 2004) VII. El sealamiento, de ser
el caso, del partido poltico al que pertenece originalmente cada uno de los candidatos registrados por la coalicin y el sealamiento del grupo parlamentario o partido poltico en el que quedaran comprendidos en el caso de resultar electos; Para el caso de la interposicin de los medios de impugnacin previstos en la ley de la materia, quin ostentara la representacin de la coalicin, y La designacin del rgano interno a que se refiere el artculo 90 de este Cdigo.
VIII.
IX.
Artculo 124. En el caso de coalicin para diputados, adems de los requisitos a que se refiere el artculo anterior deber cumplir los siguientes: I. II. III. IV. Una plataforma electoral comn; Los montos de aportacin y la forma de ejercicio del financiamiento privado conjunto; La forma de reportar los ingresos y egresos de la coalicin en los informes que debe rendir cada partido poltico conforme a este Cdigo; El orden de prelacin en que deber adjudicarse la votacin total vlida que obtenga la coalicin, entre los partidos coaligados, as como los porcentajes que les correspondan, para los efectos de prdida de registro u otorgamiento de financiamiento pblico, y Precisar en el convenio a qu partido poltico se le asignar la diputacin correspondiente.
V.
Artculo 125. Por cada tipo de eleccin deber establecerse un convenio de coalicin. En el caso de coalicin en la eleccin de diputados locales sta deber comprender la totalidad de distritos electorales uninominales y habr una lista para la circunscripcin plurinominal. Artculo 126. Para el registro de la coalicin, los partidos polticos debern acreditar:
29
I.
Que la coalicin fue aprobada por los rganos de direccin estatal de cada uno de los partidos en cuestin, mediante testimonio expedido por el Instituto, y
La propuesta de programa de gobierno comn o plataforma electoral comn, en su caso, a que se sujetarn los candidatos de la coalicin que resulten electos.
II.
Artculo 127. La coalicin podr ejercer el monto total de financiamiento pblico para la obtencin del voto que resulte de la suma de los montos asignados a cada uno de los partidos polticos coaligados, pero en todo caso, deber respetar lo que establece este Cdigo en lo relativo a topes de campaa. Artculo 128. El procedimiento para presentar y aprobar la solicitud de registro del convenio de coalicin, es el siguiente: I. La solicitud de registro deber presentarse ante el Instituto a ms tardar treinta das antes del inicio del periodo de registro de candidatos de la eleccin de que se trate; (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) II. A la solicitud deber adjuntarse
el convenio de coalicin y el testimonio que seala el artculo 126 fraccin I de este Cdigo;
III. El Consejo General, a travs de la Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos, Administracin y Fiscalizacin, analizar la solicitud de registro de la coalicin de que se trate y resolver a ms tardar quince das antes del inicio del periodo de registro de candidatos de que se trate, y IV. El Consejo General, durante el proceso de revisin de la solicitud de registro de coalicin, podr requerir a los partidos solicitantes, subsanen las omisiones de los requisitos que seala este captulo. Artculo 129. De aprobarse el convenio de coalicin o, en su caso, se hubiere denegado, el Consejo General notificar inmediatamente a los partidos interesados.
Las resoluciones sern publicadas en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y en un diario de gran circulacin en la entidad.
Artculo 130. Concluido el proceso electoral, la coalicin ser inexistente, pero subsistirn las obligaciones de los partidos polticos que se hubieren coaligado. Captulo IV Fusiones Artculo 131. Se entiende por fusin, la unin permanente de dos o ms partidos polticos estatales, con el objeto de constituir uno nuevo o de incorporarse a uno de ellos. Artculo 132. Los partidos polticos estatales que acuerden fusionarse celebrarn convenio, en el que invariablemente se establezcan las caractersticas del nuevo partido o cul de ellos conserva su personalidad jurdica y la vigencia de su registro, y qu partido o partidos quedarn fusionados. La vigencia del registro del nuevo partido poltico ser la que corresponda al registro del partido ms antiguo entre los que se fusionan. Artculo 133. El convenio de fusin deber registrarse ante el Consejo General, quien, una vez que realice la revisin del convenio y los documentos respectivos, resolver dentro del trmino de treinta das naturales siguientes a su presentacin y, en su caso, dispondr su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
30
Para fines electorales, el convenio de fusin deber registrarse por lo menos un ao antes de la eleccin. Artculo 134. La fusin de partidos polticos no libera a stos de sus obligaciones legales. LIBRO TERCERO INSTITUTO ELECTORAL DE TLAXCALA TTULO PRIMERO PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Captulo I Bases Generales Artculo 135. El Instituto Electoral de Tlaxcala es un organismo pblico autnomo e independiente en su funcionamiento y decisiones, de carcter permanente, profesional en su desempeo y dotado de personalidad jurdica. La autonoma e independencia del Instituto tienen carcter poltico, jurdico, administrativo, financiero y presupuestal, y se expresan en la facultad de resolver con libertad y con una estructura orgnica propia los asuntos de su competencia, sin interferencia de otros poderes, rganos pblicos y particulares, salvo las que se deriven de los medios de control que establecen las constituciones Federal y Local, este Cdigo y dems disposiciones aplicables.
Artculo 136. El Instituto es el depositario de la autoridad electoral de carcter poltico administrativo dentro del rgimen interior del Estado; es responsable del ejercicio de la funcin estatal de preparacin, organizacin, desarrollo, vigilancia y validez de los procesos de eleccin para renovar los poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado, los ayuntamientos y las presidencias de Comunidad, y de la salvaguarda del sistema de partidos polticos y de los derechos poltico electorales de los ciudadanos; as como de los procesos de consulta ciudadana, de acuerdo con lo que prescriben la Constitucin local y las leyes aplicables.
Artculo 137. El Instituto se regir para su organizacin, funcionamiento y control, por las disposiciones constitucionales, las de este Cdigo, y dems aplicables, as como por los principios a que se refiere el artculo 2 de este ordenamiento. Artculo 138. Son fines del Instituto: I. II. III. IV. V. VI. Contribuir al desarrollo de la vida poltica democrtica del Estado; Promover, fomentar y preservar el fortalecimiento democrtico del sistema de partidos polticos en el Estado; Promover, fomentar y preservar el ejercicio de los derechos poltico-electorales de los ciudadanos; Garantizar la celebracin libre, autntica y peridica de las elecciones para renovar los poderes Legislativo y Ejecutivo, as como los ayuntamientos y las presidencias de Comunidad; Velar por la libertad, autenticidad y efectividad del sufragio y el voto popular; Llevar a cabo la promocin del sufragio y el voto, y
31
VII. VIII.
Difundir la cultura poltica democrtica y la educacin cvica, y
Difundir, planear, desarrollar y realizar los procesos de consulta ciudadana de acuerdo con lo que prescriben la Constitucin local y las leyes aplicables.
Captulo II Competencia del Instituto
Artculo 139. Para la consecucin de sus fines y el cumplimiento de sus atribuciones y funciones, se consideran mbitos de competencia del Instituto, de acuerdo con la organizacin electoral que determina este Cdigo, las demarcaciones territoriales siguientes: I. II. III. IV. El Estado; Los distritos electorales uninominales; Los municipios, y Las secciones electorales.
Artculo 140. El Instituto, en el mbito de su competencia, mantendr con los gobiernos federal, estatal y municipal y con los rganos pblicos autnomos, una relacin de respeto y colaboracin mutua para el desarrollo democrtico del Estado. Captulo III Patrimonio y Presupuesto Artculo 141. El patrimonio del Instituto se destinar nicamente a la consecucin de sus fines y el cumplimiento de sus atribuciones y funciones, y estar constituido por: I. II. III. IV. V. VI. Los ingresos que perciba conforme a su presupuesto anual; Los bienes muebles e inmuebles que adquiera con su presupuesto; Las donaciones, herencias y legados que se hicieren a su favor; Los activos recuperados con motivo de la prdida de registro de partidos polticos estatales y de la cancelacin de acreditacin de partidos polticos nacionales; Las devoluciones del financiamiento pblico no ejercido o comprobado por los partidos polticos, y
Los ingresos por suspensin o retencin de ministraciones a los partidos polticos con motivo de las sanciones impuestas por la presentacin de los informes especiales y anuales, y Todos los dems bienes o ingresos que adquiera por cualquier otro medio legal.
VII.
32
Artculo 142. El Instituto elaborar su proyecto de presupuesto de egresos y lo remitir al Poder Ejecutivo, para que sea integrado al proyecto de Presupuesto General del Estado. Una copia de dicho documento se entregar al Congreso del Estado. El proyecto de presupuesto de egresos del Instituto contemplar los programas y partidas presupuestales necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones y fines, adems el financiamiento pblico para los partidos polticos. Artculo 143. El presupuesto de egresos del Instituto aprobado para el ao fiscal correspondiente no podr disminuirse. Artculo 144. Los poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado establecern mecanismos de coordinacin para proveer de los recursos necesarios para la celebracin de procesos electorales.
Los recursos econmicos y materiales que proporcionen dichos poderes, debern aportarse desde el inicio del proceso electoral y a ms tardar cuatro meses antes de la jornada electoral.
Artculo 145. En el caso de elecciones extraordinarias el Instituto formular el proyecto de presupuesto correspondiente. Artculo 146. El Instituto administrar su patrimonio conforme a las bases siguientes: I. II. El ejercicio presupuestal del Instituto deber ajustarse a los principios de disciplina, racionalidad, trasparencia y austeridad, y Para la afectacin del patrimonio del Instituto se requerir acuerdo del Consejo General. TTULO SEGUNDO ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO ELECTORAL DE TLAXCALA Captulo I Estructura (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 147. Para el ejercicio de sus funciones, el Instituto contar con rganos directivos, ejecutivos y de vigilancia, as como con rganos y reas tcnicas, y con el personal necesario e idneo para el cumplimiento de sus atribuciones y fines. El personal del Instituto deber reunir los requisitos que establece el artculo 155 de este Cdigo, adems de los requisitos que para el cargo especfico se exige; se exceptan del requisito relativo al conocimiento y la experiencia en materia poltico electoral, al personal que tenga funciones estrictamente manuales. Todo el personal ser de confianza. Artculo 148. Los rganos directivos del Instituto son: I. II. III. IV. El Consejo General; Los consejos distritales electorales; Los consejos municipales electorales, y Las mesas directivas de casilla.
Artculo 149. Los rganos ejecutivos del Instituto son: I. La Presidencia del Consejo General;
33
II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
La Junta General Ejecutiva; La Secretara General; La Direccin de Organizacin Electoral, Capacitacin y Educacin Cvica; La Direccin de Prerrogativas, Administracin y Fiscalizacin; La Direccin de Servicio Profesional Electoral, y La Direccin de Asuntos Jurdicos, y
Contralora General.
Artculo 150. Los rganos de vigilancia del Instituto son: I. II. III. IV. La Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos, Administracin y Fiscalizacin; La Comisin de Vigilancia del Registro de Electores, y
La Comisin de Gobierno Interno, y Las dems que acuerde el Consejo General. reas tcnicas del Instituto son:
Artculo 151. Las I. II. III. IV.
De Informtica, y De Comunicacin Social y Prensa.
De Consulta Ciudadana, y De Transparencia y Acceso a la Informacin.

Captulo II Consejo General
Artculo 152. El Consejo General es el rgano superior y titular de direccin del Instituto. Artculo 153. El Consejo General tiene por objeto: I. II. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, y Garantizar que los rganos del Instituto se ajusten a los principios a que se refiere el artculo 2 de este Cdigo.
Artculo 154. El Consejo General se integra por: I. II. Un Consejero Presidente, y Seis consejeros electorales. Captulo III
34
Designacin de los Consejeros Electorales, Presidente y Secretario General Artculo 155. Para ser designado consejero electoral del Consejo General, propietario o suplente, se debern cumplir los requisitos siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y tlaxcalteca; Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; Estar inscrito en el padrn electoral del Estado y contar con credencial para votar; Tener conocimientos y experiencia en materia poltico electoral; No haber sido candidato a un cargo de eleccin popular Federal, Estatal o Municipal, durante los ltimos cinco aos inmediatos a la fecha de su designacin; No haber sido ministro de algn culto religioso o secta durante los cinco aos anteriores a la designacin; No ser o haber sido servidor pblico en trminos del artculo 108 de la Constitucin Federal, con funciones de direccin o atribuciones de mando, durante el ao previo al da de su designacin; No ser o haber sido servidor pblico en trminos del artculo 107 de la Constitucin Local, con funciones de direccin o atribuciones de mando, durante el ao previo al da de su designacin;
IX.
No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal en algn partido poltico o de dirigente de organizaciones, instituciones, fundaciones, colegios, agrupaciones o cualquier otro anlogo adheridos a algn partido poltico, en los tres aos anteriores a la fecha de su designacin;
No ser o haber sido militante de partido poltico alguno durante el ao previo al da de su designacin, y Tener residencia en el Estado durante el ao anterior al da de su designacin, y
X. XI. XII.
Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito que amerite pena por ms de un ao de prisin, pero si se tratara de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena.
Las fracciones VII y VIII de este artculo no se aplicarn a los servidores pblicos de los organismos electorales.
Artculo 156. El Congreso del Estado establecer los procedimientos y mecanismos para la designacin de los consejeros electorales y secretario general, en trminos de su ley orgnica.
Artculo 157. El Congreso del Estado, designar y acreditar al Consejero Presidente del Consejo General de entre los siete consejeros electorales propietarios previamente designados, quien durar en su encargo tres aos. Artculo 158. El Consejero Presidente del Consejo General ser a la vez Presidente del Instituto.
35
Artculo 159. Una vez designados los consejeros electorales y Consejero Presidente del Consejo General, el Congreso del Estado designar al Secretario General del Instituto, para un periodo de tres aos. (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 160. Para ser designado Secretario del Instituto se requiere reunir los requisitos exigidos por el artculo 155 de este Cdigo, y ser preferentemente licenciado en derecho. Artculo 161. La designacin de consejeros electorales, Consejero Presidente y Secretario General, se efectuar con el voto aprobatorio de por lo menos las dos terceras partes de los integrantes del Congreso del Estado.
Artculo 162. Los consejeros electorales, Consejero Presidente y Secretario General, propietarios y suplentes, debern rendir protesta de ley ante el Congreso del Estado, requisito sin el cual no podrn asumir el cargo, y durarn en l tres aos a partir del da en que surta efectos su designacin y podrn ser reelectos por una sola vez para el mismo cargo.
Artculo 163. La retribucin que perciban el Consejero Presidente, consejeros electorales y el Secretario General del Instituto, no ser mayor a la prevista para el Magistrado Presidente, magistrados y Secretario General de Acuerdos del Tribunal Superior de Justicia del Estado, respectivamente; ser aprobada por el Consejo General y no podr ser disminuida durante el periodo para el cual fueron designados. Los consejeros suplentes no recibirn retribucin alguna, excepto cuando desempeen la funcin en los casos previstos en los dos artculos siguientes. Artculo 164. En el supuesto de ausencia temporal de algn Consejero Electoral propietario, incluyendo al Consejero Presidente, el Consejo General acordar citar al Consejero Electoral suplente que corresponda, para que desempee la funcin en forma temporal. Artculo 165. Para el caso de ausencia definitiva de algn Consejero Electoral, Consejero Presidente o del Secretario General, este hecho ser comunicado por el Consejo General al Congreso del Estado, para efecto de cubrir tal ausencia. Artculo 166. Las inasistencias del Consejero Presidente las suplir el Consejero Electoral propietario que designe el Consejo General del Instituto. Artculo 167. Las inasistencias y la ausencia temporal del Secretario General las suplir el Director de Asuntos Jurdicos del Instituto. Artculo 168. Se entender por: I. Ausencia temporal: Aquella que no exceda de quince das hbiles. El Consejo General podr autorizar ausencias hasta de treinta das hbiles con causa justificada, tomndose como ausencias temporales. Para el caso de ausencias por ms de treinta das se requerir licencia del Congreso del Estado; II. III. Ausencia definitiva: Aquella mayor a quince das hbiles, sin causa justificada, o cuando exista renuncia, y Inasistencia: El incumplimiento de la obligacin de acudir al desempeo de sus labores habituales. Captulo IV Consejo General
36
Artculo 169. El Consejo General celebrar sesiones ordinarias por lo menos una vez al mes, sin perjuicio de celebrar, en cualquier tiempo, las sesiones extraordinarias y especiales que sean necesarias. Para la jornada electoral o cuando as se acuerde, el Consejo General se instalar en sesin permanente. Artculo 170. Las sesiones del Consejo General debern ser pblicas, salvo cuando las condiciones del caso o la seguridad de sus integrantes as lo requieran. Artculo 171. Para que el Consejo General pueda sesionar vlidamente, deber existir qurum de por lo menos cuatro consejeros electorales; invariablemente debern concurrir el Consejero Presidente y el Secretario General o quienes lo suplan. Artculo 172. A las sesiones del Consejo General concurrirn con voz y voto los consejeros electorales; el secretario general y los representantes de los partidos, slo con voz. En caso de empate el Consejero Presidente tendr voto de calidad. Artculo 173. Las decisiones del Consejo General se tomarn por mayora de votos de los miembros presentes. Artculo 174. De toda sesin se levantar el acta respectiva a travs del Secretario General, la que deber ser firmada por ste y los consejeros electorales en sesin prxima. Los representantes de los partidos polticos o coaliciones podrn firmar el acta. Artculo 175. El Consejo General tendr las atribuciones siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral; Proponer al Congreso del Estado iniciativas de ley en materia electoral, a travs del Consejero Presidente; Promover de manera permanente la educacin cvica y la cultura poltica democrtica; Adecuar la estructura tcnica y operativa del Instituto conforme a la disponibilidad presupuestal; Expedir su reglamento de sesiones; Expedir los reglamentos interiores, las circulares y los lineamientos generales necesarios para el funcionamiento del Instituto y sus rganos; Expedir el Estatuto del Servicio Profesional Electoral; Velar por la unidad y cohesin de los rganos y reas del Instituto; Aprobar el proyecto de presupuesto anual del Instituto; Aprobar las polticas generales, los programas y los procedimientos administrativos del Instituto; Aprobar todo lo relativo a la preparacin, organizacin, desarrollo, vigilancia y validez de los procesos electorales, en los trminos de este Cdigo y las dems leyes aplicables; Convocar a elecciones ordinarias; Aprobar la demarcacin territorial de los distritos electorales uninominales; Resolver sobre el registro o acreditacin de los partidos polticos, as como la prdida de los mismos; Aprobar la normatividad relativa a la recuperacin de activos de los partidos polticos que pierdan su registro o sea cancelada su acreditacin;
37
XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII.
Resolver sobre los convenios de coalicin, frentes y fusiones entre partidos polticos; Registrar las plataformas electorales de los partidos polticos y las coaliciones; Aprobar la metodologa que deber ser aplicada por el Instituto para el monitoreo de los medios electrnicos e impresos de comunicacin masiva; Aprobar los lineamientos y criterios metodolgicos a que debe sujetarse la realizacin de encuestas, sondeos y estudios de opinin pblica, as como la difusin de sus resultados, relativos a los procesos de eleccin; Resolver sobre las solicitudes de registro de candidatos a cargos de eleccin popular, que presenten los partidos polticos, coaliciones o ciudadanos, segn se trate; Acordar la celebracin de convenios; Vigilar el cumplimiento de todo lo relativo a las prerrogativas, derechos, obligaciones de los partidos polticos, as como de las prohibiciones impuestas a stos y a los candidatos; Aprobar la normatividad relativa a la fiscalizacin del origen, montos, operacin, aplicacin y destino concreto del financiamiento pblico y privado de los partidos polticos y los candidatos, y en general, dentro de la competencia del Instituto, de todo recurso que impacte o se vincule con el desarrollo y resultado de los procesos electorales; Fijar los topes al gasto que pueden hacer los partidos polticos, coaliciones y candidatos en sus campaas electorales; Aprobar los dictmenes de sus comisiones; Integrar a los consejos distritales y municipales electorales; Aprobar la convocatoria para nombrar a los presidentes y secretarios de los consejos distritales y municipales electorales; Resolver en definitiva sobre el nmero y la ubicacin de las casillas en las secciones electorales; Resolver sobre el nmero de casillas extraordinarias o especiales, en caso de ser necesario; Insacular a los ciudadanos que debern ser considerados para integrar las mesas directivas de casilla, con base en el padrn electoral del Estado; Designar a los funcionarios de las mesas directivas de casilla;
XXIV. XXV. XXVI. XXVII. XXVIII. XXIX. XXX. XXXI.
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) XXXII. Asumir en casos necesarios o de urgente resolucin, las atribuciones y funciones de los consejos distritales y municipales, para dar el debido cumplimiento de las etapas del proceso electoral. Tratndose de elecciones extraordinarias, podr omitir la integracin de los consejos que considere pertinentes; XXXIII. XXXIV. XXXV. XXXVI. Emitir los criterios relativos a los cierres de campaas electorales; Registrar a los representantes de los partidos polticos, de las coaliciones y de los candidatos a presidentes de Comunidad ante los consejos distritales y municipales y las mesas directivas de casilla; Aprobar y ordenar la publicacin de la convocatoria relativa a la observacin electoral; Aprobar las convocatorias relativas al nombramiento de los funcionarios del Instituto;
38
XXXVII.
Designar a los titulares de las reas tcnicas del Instituto de entre las propuestas que al efecto le presente el Consejero Presidente;
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) XXXVIII. Designar y remover a los titulares de las direcciones ejecutivas del Instituto, de conformidad con el Estatuto del Servicio Profesional Electoral. XXXIX. XL. Procurar el establecimiento de un sistema de mamparas y espacios especficos para la colocacin y fijacin de propaganda electoral; Expedir la reglamentacin relativa a la asistencia tcnica, jurdica y logstica que el Instituto eventualmente puede prestar a las comunidades que realizan elecciones de presidentes de Comunidad por el sistema de usos y costumbres; Aprobar el programa de debates entre los candidatos a cargos de eleccin popular; Aprobar los programas de capacitacin electoral y de educacin cvica del Instituto; Resolver lo relativo a la documentacin y el material electoral; Autorizar a los rganos electorales la integracin y distribucin para cada casilla de la documentacin y el material electoral, necesarios para el desarrollo de la jornada electoral; Resolver sobre el registro de los candidatos a Gobernador, diputados locales, integrantes de los ayuntamientos y presidentes de Comunidad; Realizar el cmputo estatal de los resultados de las elecciones de Gobernador y diputados de representacin proporcional, y entregar las constancias de asignacin correspondientes; Informar al Congreso del Estado sobre el otorgamiento de las constancias de asignacin de diputados electos por el principio de representacin proporcional; Aprobar el programa de resultados preliminares de las elecciones; Realizar la calificacin de las elecciones y declarar la validez del proceso electoral de que se trate; Ordenar la publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, de los acuerdos que seala este Cdigo y los que considere convenientes; Investigar por los medios a su alcance, hechos que afecten de modo relevante los derechos de los partidos polticos o el proceso electoral en el Estado; Aplicar las sanciones que le competan por hechos violatorios de las disposiciones de este Cdigo; Resolver los casos no previstos en este Cdigo y dems leyes aplicables, y
XLI. XLII. XLIII. XLIV. XLV. XLVI. XLVII. XLVIII. XLIX. L. LI. LII. LIII. LIV.
El Consejo General podr iniciar procedimientos especializados de urgente resolucin, privilegiando la prevencin o la correccin de las conductas denunciadas, a efecto de corregir las posibles irregularidades y restaurar el orden jurdico electoral violado durante el proceso electoral. Este procedimiento es de naturaleza preventiva y provisional como podra ser la difusin de actos anticipados de precampaa o campaa, de propaganda negra o denostativa, entre
39
otros, y genere efectos perniciosos e irreparables. Sin perjuicio de las atribuciones que corresponden a la Comisin de Quejas y Denuncias debiendo emitir el reglamento correspondiente de estos procedimientos especializados;
LV.
Como Comisin de Consulta Ciudadana resolver sobre la procedencia o improcedencia de los procesos de consulta ciudadana que le sometan a su consideracin; Emitir acuerdo para que el IFE pueda colaborar mediante convenio y de acuerdo a las bases y procedimientos que establecen la Constitucin federal, la Constitucin local, el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y el presente Cdigo, en la organizacin de procesos electorales de tipo ordinario y extraordinario; Expedir copias certificadas de los acuerdos, actas, resoluciones, testimonios y documentos que soliciten los partidos polticos, coaliciones, candidatos o ciudadanos. Los solicitantes debern previamente pagar los derechos correspondientes en trminos de lo que establezca el Cdigo Financiero del Estado para la expedicin de copias certificadas del Poder Judicial del Estado y deber enterarse ante la Direccin de Prerrogativas, Administracin y Fiscalizacin del propio Instituto, y Las dems que le confiere la Constitucin local, este Cdigo y dems disposiciones legales aplicables.
LVI.
LVII.
LVIII.
Artculo 176. El Consejo General rendir informe anual por escrito al Congreso del Estado, a ms tardar el quince de enero.
Captulo V Funcin de los Consejeros Electorales Artculo 177. Los consejeros electorales se sujetarn a los principios a que se refiere el artculo 2 de este ordenamiento. Articulo 178. Los consejeros electorales tendrn las atribuciones y obligaciones siguientes: I. II. III. IV. Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio y del voto; Promover, supervisar y participar en todos los programas que desarrolle el Instituto; Formar parte de las comisiones que establece este Cdigo y de las que acuerde el Consejo General y desempear las tareas que ste le encomiende; Tener acceso, a travs de las comisiones, a todos los expedientes del Instituto;
40
V. VI. VII. VIII. IX. X.
Proponer asuntos para la integracin del orden del da; Emitir voto particular razonado en contra de los acuerdos del Consejo General o de las comisiones en que participe; Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo General; Pedir informes a cualquier rgano o rea del Instituto; Orientar a los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes en materia poltico electoral, y Las dems que le confiera este Cdigo y otras disposiciones aplicables.
Artculo 179. Durante el desempeo de su funcin, los consejeros electorales del Consejo General no podrn ocupar ningn otro empleo, comisin, cargo pblico o privado, excepcin hecha de las actividades estrictamente cientficas, docentes, literarias, de investigacin acadmica o de beneficencia, que no se contrapongan a sus responsabilidades. Artculo 180. Los consejeros electorales no podrn utilizar, en beneficio propio o de terceros, la informacin del Instituto de que dispongan en razn de su cargo; tampoco podrn divulgar informacin del Instituto que se considere confidencial o reservada.
Artculo 181. Los consejeros electorales estarn sujetos al rgimen de responsabilidades de los servidores pblicos, en los trminos del Ttulo Dcimo Primero de la Constitucin local, de este Cdigo y dems leyes aplicables.
Captulo VI Atribuciones y Obligaciones de la Presidencia del Consejo General Artculo 182. El Consejero Presidente tendr las atribuciones y obligaciones siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Representar legalmente al Instituto; Convocar y conducir las sesiones del Consejo General; Presidir la Junta General Ejecutiva del Instituto; Convocar y conducir las reuniones de la Junta General Ejecutiva; Tener a su cargo la administracin del Instituto; Proponer el orden del da con los asuntos que, por su conducto, sean turnados al Consejo General para su consideracin y, en su caso, aprobacin; Convocar y conducir las reuniones de trabajo que sean necesarias con los consejeros electorales del Consejo General y con los representantes de los partidos polticos; Cumplir los acuerdos del Consejo General; Proveer lo necesario para el cumplimiento de los acuerdos adoptados por la Junta General Ejecutiva;
41
X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.
Proponer al Consejo General la contratacin de asesores especializados para apoyar la realizacin de las funciones del Instituto; Designar y remover libremente al personal adscrito a la oficina de la Presidencia del Consejo General; Proponer ante el Consejo General a los titulares de las reas tcnicas del Instituto; Aplicar las polticas, normas y los procedimientos para la administracin de los recursos humanos, financieros y materiales del Instituto; Proveer a los rganos del Instituto de los recursos necesarios para el cumplimiento de sus funciones; Ejercer previo acuerdo del Consejo General, actos de dominio; Otorgar poderes generales y especiales para actos de administracin y pleitos y cobranzas, de conformidad con la Ley, y
XVII. Las dems que le confiera este Cdigo y dems disposiciones aplicables. Captulo VII Comisiones del Consejo General Artculo 183. El Consejo General integrar las comisiones siguientes: I. II. III. IV. V. La Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos, Administracin y Fiscalizacin; La Comisin de Organizacin Electoral, Capacitacin y Educacin Cvica; La Comisin de Medios de Comunicacin Masiva; La Comisin de Quejas y Denuncias, y La Comisin de Vigilancia del Registro de Electores.
Artculo 184. El Consejo General podr determinar la integracin de otras comisiones necesarias para el cumplimiento de los fines y atribuciones del Instituto. Artculo 185. Cada una de las comisiones se integrar con por lo menos tres consejeros electorales, salvo la Comisin de Vigilancia del Registro de Electores en la que, adems, se integrar a los representantes de los partidos polticos. El Consejo General acordar que los directores de los rganos ejecutivos o reas tcnicas se integren a las comisiones, en calidad de secretarios tcnicos, sin derecho a voto. Artculo 186. En los asuntos de su competencia, las comisiones podrn emitir informe, dictamen, proyecto de acuerdo o resolucin, que sern sometidos al Consejo General para su aprobacin correspondiente. Artculo 187. El Consejo General delegar funciones a las comisiones, cuando as lo considere conveniente y para un periodo determinado. La delegacin de funciones podr ser revocada en cualquier momento por el mismo Consejo General. Artculo 188. Todas las comisiones podrn auxiliarse con el personal con que cuente el Instituto para cumplir sus funciones. El Consejo General podr autorizar la contratacin temporal de personal especializado que requieran las comisiones, conforme a la disponibilidad presupuestal del Instituto.
42
Artculo 189. El reglamento respectivo que expida el Consejo General establecer las funciones de cada comisin y la forma de desahogo de los asuntos. Captulo VIII Junta General Ejecutiva Artculo 190. La Junta General Ejecutiva del Instituto se integrar por el Consejero Presidente del Consejo General, los directores ejecutivos, los encargados de las reas tcnicas, el Secretario General del Instituto y dos consejeros electorales que sern rotativos en los trminos que determine el Consejo General. La Junta General Ejecutiva deber reunirse por lo menos una vez al mes y sus sesiones se desarrollarn conforme al reglamento que apruebe el Consejo General. Artculo 191. La Junta General Ejecutiva tendr las atribuciones siguientes: I. II. III. IV. Formular y someter a consideracin y aprobacin del Consejo General su reglamento; Formular y someter a la consideracin y aprobacin del Consejo General las polticas generales, los programas y los procedimientos operativos y administrativos del Instituto; Elaborar el anteproyecto de presupuesto general del Instituto; Elaborar los programas de imparticin de seminarios, conferencias, coloquios, diplomados, mesas redondas, divulgacin de textos, publicacin de resultados de investigacin y presentacin de libros, los que sern puestos a consideracin y aprobacin del Consejo General; Elaborar el proyecto de estructura operativa y tcnica de los rganos y reas del Instituto, conforme a las necesidades del servicio y someterlo a la consideracin y aprobacin del Consejo General; Elaborar el proyecto de topes de gastos de campaa para cada uno de los tipos de eleccin y por demarcacin electoral, y ponerlo a consideracin del Consejo General para su aprobacin; Evaluar el cumplimiento de los programas de capacitacin electoral y educacin cvica del Instituto; Formar los catlogos de cargos y puestos de los diversos rganos y las reas tcnicas que conforman la estructura del Instituto; Supervisar el trabajo de los asesores especializados que sean contratados para apoyar la realizacin de las funciones del Instituto o las comisiones, y
V. VI. VII. VIII. IX.
X.
Proponer al Consejo General, las funciones que pueda asumir el Instituto Federal Electoral, para la organizacin del proceso electoral, presentando en mayo del ao previo a la eleccin, la propuesta y la justificacin del convenio que deba suscribirse en trminos de la Constitucin Federal, la Constitucin Local, el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y el presente Cdigo, y Las dems que determine este Cdigo, otras disposiciones aplicables y el Consejo General.
Captulo IX
43
XI.
Secretario General Artculo 192. El Secretario General tendr las funciones y atribuciones siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. Fungir como Secretario del Consejo General; Ser fedatario de los actos del Instituto y el Consejo General; Asistir y participar con voz, pero sin voto, en las sesiones del Consejo General y en las reuniones de trabajo convocadas por el Presidente del mismo rgano; Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo General; Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo General, certificar la existencia de qurum necesario para sesionar y levantar el acta correspondiente; Encargarse de la publicacin oportuna de los acuerdos a que este Cdigo se refiere y los dems que le ordene el Consejo General; Firmar, junto con el Presidente del Instituto, todos los acuerdos y resoluciones que emita el Consejo General, as como los documentos que la Secretara a su cargo emita; Fungir como Secretario de la Junta General Ejecutiva y preparar el orden del da de sus sesiones; Recabar las copias certificadas de las actas de sesiones de los consejos distritales y municipales electorales y dems documentos relacionados con el proceso electoral; Recibir y tramitar en los trminos de las disposiciones aplicables, los medios de impugnacin que se interpongan en contra de los actos o resoluciones que emita el Consejo General; Recibir y substanciar los recursos que se interpongan en contra de los actos o resoluciones de los consejos municipales y distritales, y preparar el proyecto correspondiente; Informar al Consejo General de las resoluciones que le competan, dictadas por los organismos judiciales electorales; Dar cuenta de la correspondencia recibida y turnarla segn corresponda; Notificar a los partidos polticos y a los dems rganos electorales, los acuerdos y resoluciones del Consejo General; Informar al Consejo General sobre el cumplimiento de los acuerdos que haya dictado; Controlar y administrar el archivo del Instituto; Apoyar tcnicamente a los consejos distritales y municipales electorales en el desarrollo de sus funciones; Llevar el libro de registro y acreditacin de partidos polticos, as como de los convenios de coalicin, y dems actos relativos a frentes y fusiones; Llevar el registro de los representantes de los partidos polticos acreditados ante los rganos electorales, as como de sus dirigencias estatales y nacionales; Expedir copias certificadas de las constancias que obren en los archivos del Instituto;
44
XXI. XXII. XXIII. XXIV.
Auxiliar al Presidente del Instituto y a las comisiones en el despacho de los asuntos a su cargo; Someter al conocimiento y, en su caso, a la aprobacin del Consejo General, un informe anual sobre los asuntos de su competencia, o los informes que en cualquier momento le requiera el mismo Consejo General; Recibir, para efectos de informacin y estadstica electoral, copias de los expedientes de todas las elecciones; Integrar los expedientes con la documentacin necesaria relativa a los resultados electorales, a fin de que el Consejo General efecte el cmputo total de la eleccin de Gobernador, el de diputados por el principio de representacin proporcional, as como el otorgamiento de la constancia de mayora y las constancias de asignacin respectivas; Elaborar y someter a la aprobacin del Consejo General los proyectos de calendario para elecciones ordinarias y extraordinarias, de acuerdo con las convocatorias respectivas; Designar y remover libremente al personal adscrito a la Secretara General; Expedir las identificaciones de los servidores pblicos del Instituto, y Las dems que le confieran este Cdigo, otras disposiciones aplicables y el Consejo General. Captulo X Direcciones Ejecutivas
XXV. XXVI. XXVII. XXVIII.
Artculo 193. Cada una de las direcciones ejecutivas del Instituto, tendrn un director que ser nombrado por el Consejo General. Artculo 194. Para ser director, se debern satisfacer los mismos requisitos que establece este Cdigo para ser consejero electoral, y contar con la experiencia y el perfil profesional requerido para el rea. Artculo 195. La Direccin de Organizacin Electoral, Capacitacin y Educacin Cvica tendr a su cargo las atribuciones y funciones siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Someter a la Junta General Ejecutiva del Instituto los asuntos de su competencia; Integrar los expedientes del registro de candidatos a los cargos de eleccin popular y resguardar los archivos correspondientes; Elaborar los formatos de documentacin y material electoral; Proveer lo necesario para la impresin y distribucin de la documentacin autorizado; y material electoral
Coadyuvar en la instalacin, el funcionamiento y la clausura de los consejos distritales y municipales electorales; Coadyuvar en la instalacin, el funcionamiento y la clausura de las mesas directivas de casilla; Elaborar el programa para la ubicacin de las mesas directivas de casilla; Disear el sistema de mamparas y espacios especficos para la colocacin y fijacin de la propaganda electoral; Elaborar las estadsticas que correspondan a los procesos electorales y conservarlas en una base permanente de datos;
45
X.
Proveer la cartografa electoral y la informacin relativa a la poblacin y vivienda del Estado, conforme a los datos de los censos y conteos levantados por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica y por el Registro Federal de Electores; Actualizar permanentemente los programas y procedimientos que integran el sistema de estadstica electoral del Instituto; Elaborar los proyectos de estudios relativos a la viabilidad de otras formas de organizacin y votacin electoral, tendientes a facilitar y eficientar el desarrollo de la jornada electoral, mediante el uso de nuevas tecnologas, sin demrito de la autenticidad y secreto del voto; Proponer al Consejo General los programas de capacitacin electoral destinados a los ciudadanos que sean insaculados y designados para integrar las mesas directivas de casilla y los que debern fungir como capacitadores y auxiliares electorales distritales y municipales; Proponer al Consejo General programas de educacin cvica en materia electoral; Desarrollar, coordinar e implementar los programas de capacitacin dirigidos a los ciudadanos que debern ser designados en el cargo de capacitadores o auxiliares electorales; Elaborar el material didctico y los instructivos para los programas de capacitacin electoral, de observadores electorales y educacin cvica; Distribuir las cartas de notificacin a los ciudadanos insaculados para integrar las mesas directivas de casilla, as como a los que hayan sido designados finalmente como funcionarios de las mismas; Distribuir las cartas de notificacin a los ciudadanos designados presidentes y secretarios de los consejos distritales y municipales electorales; Desarrollar, coordinar e implementar los cursos de capacitacin dirigidos a los ciudadanos que debern desempear los cargos de presidentes, secretarios y consejeros electorales de los consejos distritales y municipales electorales; Desarrollar, coordinar e implementar los programas de capacitacin dirigidos a los ciudadanos que debern ser designados en el cargo de funcionarios de mesas directivas de casilla; Desarrollar, coordinar e implementar los programas de capacitacin dirigidos a los observadores electorales; Desarrollar, coordinar e implementar los programas de educacin cvica dirigidos al sistema educativo y a la poblacin en general; Establecer las funciones de los capacitadores y auxiliares electorales y dirigir sus actividades, y Las dems que determine este Cdigo, la normatividad interna del Instituto y el Consejo General.
XI. XII.
XIII.
XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.
XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV.
(Reformado, Primer Prrafo, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 196. La Direccin de Prerrogativas, Administracin y Fiscalizacin, tendr las atribuciones siguientes: I. Elaborar el proyecto que contenga la normatividad relativa a la fiscalizacin del origen, los montos, la operacin, la aplicacin y el destino concreto del financiamiento pblico y privado de los partidos polticos, candidatos, aspirantes a candidatos y en general, dentro de la competencia del Instituto, de todo recurso que impacte o se vincule con el desarrollo y resultado de los procesos electorales, para su aprobacin por el Consejo General; Realizar las auditorias, revisiones y verificaciones a los partidos polticos, coaliciones, candidatos y aspirantes a candidatos que ordene el Consejo General a propuesta de la Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos, Administracin y Fiscalizacin;
46
II.
III.
Realizar las auditorias, revisiones y verificaciones de los recursos que se apliquen en precampaas y campaas electorales, durante su desarrollo, que ordene el Consejo General a propuesta de la Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos, Administracin y Fiscalizacin; Solicitar los informes necesarios a los partidos polticos, coaliciones, candidatos, aspirantes a candidatos, autoridades y particulares, para el cumplimiento de lo dispuesto en las dos fracciones anteriores; Someter a la Junta General Ejecutiva del Instituto los asuntos de su competencia; Tramitar y ministrar a los partidos polticos las prerrogativas a que tengan derecho; Desahogar los asuntos administrativos del Instituto, en acuerdo con el Consejero Presidente; Atender el cumplimiento de las obligaciones fiscales del Instituto, y Las dems que disponga este Cdigo, otras disposiciones aplicables y el Consejo General.
IV. V. VI. VII. VIII. IX.
Artculo 197. La Direccin del Servicio Profesional Electoral, tendr las atribuciones siguientes: I. II. III. IV. V. VI. Elaborar el proyecto de estatuto del servicio profesional y ponerlo a consideracin para su aprobacin por el Consejo General; Desarrollar el proceso de reclutamiento, seleccin, contratacin, formacin, evaluacin y promocin del personal del Instituto; Integrar de entre los aspirantes a formar parte del servicio profesional electoral la reserva necesaria para el desempeo de las funciones del Instituto; Revisar que quienes formen parte de los consejos distritales y municipales, cumplan los requisitos establecidos en este Cdigo; Establecer las polticas y lineamientos para la seleccin del personal del Instituto, y Las dems que determine el estatuto del servicio profesional electoral y el Consejo General.
Artculo 198. El Estatuto del Servicio Profesional Electoral deber contener las normas de funcionamiento de los rganos y reas del Instituto y las relativas a los procedimientos de reclutamiento, seleccin, designacin, contratacin y evaluacin del personal del Instituto. Dicho Estatuto deber contener lo relativo a las faltas administrativas y las sanciones aplicables. Artculo 199. La Direccin de Asuntos Jurdicos, tendr las atribuciones siguientes: I. II. III. IV. V. Elaborar los estudios, opiniones jurdicas, proyectos de acuerdo o resolucin que le soliciten los integrantes del Consejo General; Asistir jurdicamente a los rganos y reas del Instituto; Auxiliar al secretario general en la substanciacin de los medios de impugnacin que se interpongan en contra de los actos o resoluciones que emita el Consejo General; Auxiliar al secretario general en la substanciacin de los recursos que se interpongan en contra de los actos o resoluciones de los consejos distritales y municipales; Asesorar al secretario general en la elaboracin de las quejas y denuncias, y
47
VI.
Las dems que le confiera la normatividad del Instituto y el Consejo General.
Artculo 200. La normatividad del Instituto establecer las atribuciones de sus reas tcnicas. Captulo XI Consejos Distritales, Municipales y Mesas Directivas de Casilla Artculo 201. Para la realizacin de elecciones en el Estado, se integrarn: I. II. III. Consejos Distritales Electorales; Consejos Municipales Electorales, y Mesas Directivas de Casilla.
Artculo 202. El Presidente, Secretario y consejeros electorales distritales y municipales sern designados en los trminos que acuerde el Consejo General. Los partidos polticos podrn proponer un mximo de dos consejeros electorales por cada consejo distrital o municipal electoral. La designacin de los integrantes de los consejos distritales o municipales durar slo para el periodo en que funcionen los mencionados consejos.
Artculo 203. El Consejo General, cuando as lo considere necesario, podr emitir convocatoria para que, adems de los partidos polticos, los ciudadanos por s mismos, las instituciones acadmicas, las fundaciones no partidistas, las organizaciones civiles y las asociaciones de profesionistas tengan oportunidad de presentar propuestas de consejeros electorales distritales o municipales. Artculo 204. Para ser Presidente, Secretario o Consejero Electoral de un Consejo Distrital o Municipal, se requiere, adems de los requisitos que establece este Cdigo para ser Consejero Electoral del Consejo General, tener residencia en el Distrito o el Municipio de que se trate. El Consejo General, cuando por urgente necesidad de la eleccin as se requiera, podr exentar del requisito de residencia a que se refiere el prrafo anterior, y ser suficiente la del Estado. Artculo 205. Los ciudadanos designados para integrar los consejos distritales o municipales electorales, debern aceptar por escrito el cargo. Artculo 206. Los integrantes de los consejos distritales y municipales rendirn protesta de ley ante un representante del Consejo General, en la sede en donde debern sesionar, y se declarar la instalacin respectiva.
Artculo 207. Los consejos distritales y municipales permanecern en funciones dentro del horario que determine el Consejo General e informarn a ste y a los partidos polticos, el rol de guardias que cada consejo determine. Con excepcin de las fechas en que se venzan plazos electorales, en las cuales se apegarn a los trminos que establezca la propia ley.
48
Artculo 208. Para que los consejos distritales y municipales puedan sesionar se requiere qurum de por lo menos la mitad ms uno de los consejeros y la asistencia del presidente y el secretario. De no existir qurum, se citar nuevamente a sesin, incluyendo a los suplentes, conforme a la urgencia e importancia de los asuntos. El Consejo General dictar los acuerdos necesarios para suplir a los integrantes de los consejos y formar qurum. Artculo 209. Para que tengan validez, los acuerdos de los consejos distritales y municipales se tomarn por mayora de votos. En caso de empate, el voto del Presidente ser de calidad. Artculo 210. El Consejo General expedir la normatividad que sea necesaria para el funcionamiento de los consejos distritales y municipales. Seccin Primera Consejos Distritales Artculo 211. En cada uno de los distritos electorales uninominales en que se divida el Estado, funcionar un consejo distrital, con residencia en la cabecera del distrito correspondiente. Todos los consejos distritales electorales debern quedar instalados a ms tardar al inicio del periodo de registro de candidatos a diputados locales. Artculo 212. Cada consejo distrital se integrar por un presidente, un secretario, cuatro consejeros electorales y los representantes de los partidos polticos. Por cada propietario habr un suplente. Los integrantes del Consejo Distrital tendrn derecho a voz y voto en las sesiones que realice. El Secretario y los representantes de los partidos polticos tendrn derecho slo de voz. Artculo 213. Los consejos distritales tendrn las atribuciones siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Realizar dentro de los respectivos distritos, la preparacin, organizacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral; Acatar los acuerdos que dicte el Consejo General; Realizar el cmputo distrital de la votacin para diputados locales de mayora relativa y remitir al Consejo General el acta de resultados del cmputo; Realizar el cmputo distrital de la votacin para Gobernador del Estado y remitir al Consejo General el acta de resultados del cmputo; Remitir al Consejo General copia certificada de las actas de las sesiones que celebre e informar sobre el desarrollo de sus funciones; Expedir y entregar las constancias de mayora, de la eleccin de que se trate e informar inmediatamente de todas sus actuaciones al Consejo General; Remitir la documentacin de los cmputos distritales al Consejo General y los paquetes electorales de los que se deriven; Coadyuvar con los consejos municipales de su jurisdiccin en el ejercicio de sus atribuciones; Coadyuvar en el seguimiento de topes de campaa;
49
X. XI.
Calendarizar los cierres distritales de campaa electoral y resolver lo relativo de acuerdo con los criterios que establezca el Consejo General, y Las dems que les confiera este Cdigo, otras disposiciones aplicables y el Consejo General. Seccin Segunda Consejos Municipales
(Reformado, Segundo Prrafo, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 214. En cada uno de los municipios del Estado funcionar un Consejo Municipal, con residencia en la cabecera municipal correspondiente. Todos los consejos municipales debern quedar instalados a ms tardar al inicio del periodo de registro de candidatos a integrantes de los ayuntamientos y a presidentes de comunidad. Artculo 215. Cada consejo municipal se integrar por un Presidente, un Secretario y cuatro consejeros electorales y los representantes de los partidos polticos y en su caso de los candidatos por ciudadana. Por cada propietario habr un suplente. Los integrantes del Consejo Municipal tendrn derecho a voz y voto en las sesiones que realice. El Secretario y los representantes de los partidos polticos tendrn derecho slo a voz; los representantes de los candidatos por ciudadana slo tendrn derecho a voz en los asuntos de su representacin. Artculo 216. Los consejos municipales tendrn las atribuciones siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Realizar dentro de cada uno de los municipios, la preparacin, organizacin, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales; Seleccionar y aprobar los lugares en que habrn de ubicarse las casillas en cada una de las secciones correspondientes; Proponer al Consejo General la integracin de las mesas directivas de casilla; Tomar protesta de ley a los ciudadanos designados para integrar las mesas directivas de casilla, a ms tardar tres das antes de la jornada electoral; Entregar a los presidentes de las mesas directivas de casilla, el material y la documentacin electoral para el cumplimiento de sus funciones; Realizar el cmputo municipal de resultados de la votacin para integrantes de los ayuntamientos y presidentes de Comunidad, y remitir al Consejo General las actas de resultados de los cmputos respectivos; Expedir y entregar las constancias de mayora respectivas; Remitir la documentacin de los cmputos municipales al Consejo General y los paquetes electorales de los que se deriven; Remitir al Consejo General las actas de cada una de las sesiones que celebre e informar sobre el desarrollo del proceso electoral; Coadyuvar en el seguimiento de topes de campaa; Calendarizar los cierres municipales de campaa electoral y resolver lo relativo de acuerdo con los criterios que establezca el Consejo General;
50
XII. XIII.
Coadyuvar con los consejos distritales de su jurisdiccin, en el ejercicio de sus atribuciones, y Las dems que les confiera este Cdigo, otras disposiciones aplicables y el Consejo General. Captulo XII Mesas Directivas de Casilla
Artculo 217. Las mesas directivas de casilla son rganos electorales integrados por ciudadanos insaculados, facultados para recibir la votacin y realizar el escrutinio y cmputo en cada una de las casillas de las secciones electorales en que se divide el Estado, durante la jornada electoral. Las mesas directivas de casilla debern respetar y hacer respetar la libre emisin y efectividad del voto, garantizar su secreto y asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo. Artculo 218. Las mesas directivas de casilla se integrarn con un presidente, un secretario y dos escrutadores, adems de cuatro suplentes comunes quienes reemplazarn a los funcionarios propietarios en los casos previstos por este Cdigo. Artculo 219. Las mesas directivas de casilla se integrarn conforme al procedimiento que se describe a continuacin: I. A ms tardar noventa das antes de la eleccin, el Consejo General proceder a insacular de las listas nominales que para tal efecto proporcione el Registro Federal de Electores, a un diez por ciento de los ciudadanos de cada seccin electoral, estableciendo previamente los criterios respectivos; Se efectuar una evaluacin para seleccionar de entre dichos ciudadanos a los que resulten ms aptos; A los ciudadanos seleccionados se les impartir un curso de capacitacin; A ms tardar treinta das antes de la eleccin de que se trate, cada consejo municipal har una relacin de los ciudadanos que hubieren acreditado la capacitacin correspondiente y no estn impedidos fsica o legalmente para el cargo en los trminos de este Cdigo, y El Consejo General ordenar la publicacin del nmero, ubicacin e integracin de las mesas directivas de casilla, las veces que considere conveniente.
II. III. IV.
V.
Artculo 220. Para ser integrante de una Mesa Directiva de Casilla se requiere: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Ser ciudadano residente en la seccin electoral que comprenda la casilla; No tener ms de setenta aos de edad; Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar; Estar en ejercicio de sus derechos civiles y polticos; Saber leer y escribir; Haber acreditado los cursos de capacitacin electoral impartidos por los rganos electorales; No haber sido designado por algn partido poltico, en el mismo proceso electoral, representante ante alguno de los rganos electorales; No ser servidor pblico con funciones de direccin o atribuciones de mando, y No ser ni haber sido dirigente de algn partido poltico, durante los tres aos anteriores a la jornada electoral.
51
Artculo 221. Los integrantes de las mesas directivas de casilla tendrn las obligaciones siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. Instalar y clausurar la casilla en los trminos previstos por este Cdigo; Recibir la votacin durante la jornada electoral; Efectuar el escrutinio y cmputo de la votacin; Permanecer en la casilla desde su instalacin hasta la conclusin de las labores que el Cdigo les seala; Llenar las actas que se utilizan durante la jornada electoral y firmarlas; Integrar los paquetes electorales respectivos con la documentacin y material electoral correspondiente a cada eleccin para hacerlos llegar al rgano electoral respectivo, y Las dems que les confiera este Cdigo y otras disposiciones aplicables.
Artculo 222. El presidente de la mesa directiva de casilla, tendr las atribuciones siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones relativas al funcionamiento de las mesas directivas de casilla, durante el desarrollo de la jornada electoral, as como de los acuerdos que para el efecto haya tomado el Consejo General; Verificar los nombramientos de los representantes de los partidos polticos o coaliciones ante la casilla; Recibir con firma de constancia, la documentacin y material electoral, debindolos conservar bajo su responsabilidad hasta su instalacin; Mantener el orden dentro de la casilla y en su exterior, con el auxilio de la fuerza pblica, de ser necesario; Suspender la votacin en caso de alteracin del orden y causas de fuerza mayor o caso fortuito e instruir al secretario para que haga constar en el acta los hechos respectivos; Entregar las boletas electorales a los electores; Retirar de la casilla a cualquier persona que incurra en la alteracin del orden, impida la libre emisin del voto, viole su secreto, realice actos que afecten la autenticidad y certeza del escrutinio y cmputo, intimide o ejerza violencia, condicione u ofrezca recompensa en dinero o en especie a los ciudadanos con intencin de inducir a votar o dejar de votar por un candidato, partido poltico o coalicin o ejerza estos mismos actos sobre los integrantes de la mesa directiva, los representantes de los partidos o coaliciones, y en su caso, denunciar los hechos a la autoridad competente; Entregar inmediatamente, al consejo electoral que corresponda, una vez clausurada la casilla y dentro de las veinticuatro horas siguientes, los paquetes y la documentacin electoral respetiva; Fijar en un lugar visible en el exterior de la casilla, los resultados del cmputo de cada una de las elecciones, y Las dems que le confiera este Cdigo y otras disposiciones aplicables.
VIII. IX. X.
Artculo 223. El secretario de la mesa directiva de casilla, tendr las atribuciones siguientes: I. II. Llenar durante la jornada electoral las actas que ordene este Cdigo y distribuir las copias a los representantes acreditados ante la casilla, y en su ausencia, a los representantes generales; Recibir los escritos de protesta que presenten los representantes y acusar recibo;
52
III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.
Constatar antes del inicio de la votacin, y ante los representantes de los partidos polticos que se encuentren presentes, las boletas electorales recibidas y anotar la cantidad y la seriacin de folios en el acta respectiva; Comprobar que el nombre del elector figure en la lista nominal correspondiente; Inutilizar las boletas sobrantes por medio de dos rayas diagonales; Auxiliar a los escrutadores en la realizacin del cmputo y el escrutinio de los votos contenidos en las urnas, respecto a cada eleccin; Integrar el paquete electoral que deber ser enviado al Consejo Electoral de que se trate; Auxiliar al presidente en todas las labores de la casilla, y Las dems que le confiera este Cdigo y otras disposiciones aplicables.
Artculo 224. Los escrutadores de la mesa directiva de casilla, tendrn las atribuciones siguientes: I. II. III. Contar las boletas antes del inicio de la votacin; Comprobar si la cantidad de boletas depositadas en cada una de las urnas electorales, corresponde al nmero de electores anotados en las listas; Clasificar las boletas extradas de la urna de la eleccin de que se trate, para contabilizar el nmero de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos polticos, coaliciones o candidatos a presidentes de Comunidad, as como el nmero de votos que sean nulos; Auxiliar al presidente y al secretario en las actividades que stos les encomienden, y Las dems que les confiera este Cdigo y otras disposiciones aplicables. LIBRO CUARTO PROCESO ELECTORAL TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Y ACTOS PREVIOS Captulo I Periodicidad del Proceso Electoral Ordinario Artculo 225. Los procesos de eleccin ordinaria en el Estado, se llevarn a cabo en los periodos y fechas siguientes:
IV. V.
I. II.
De Gobernador del Estado, cada seis aos; la jornada electoral se verificar el primer domingo del mes de julio del ao que corresponda; De diputados locales, cada tres aos; la jornada electoral se verificar el primer domingo del mes de julio del ao que corresponda, y
53
III. De integrantes de los ayuntamientos y de presidentes de comunidad, cada tres aos; la jornada electoral se verificar el primer domingo del mes de julio del ao que corresponda.
Artculo 226. Las elecciones ordinarias sern convocadas por el Consejo General durante los tres meses anteriores al inicio del proceso electoral respectivo. La convocatoria ser publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y difundida en los medios de comunicacin masiva de mayor circulacin que determine el Consejo General. Captulo II Etapas del Proceso Electoral Artculo 227. Proceso electoral es el conjunto de actos, tareas y actividades que realizan los rganos electorales, los partidos polticos y los ciudadanos, tendientes a renovar peridicamente a los poderes Ejecutivo y Legislativo, as como a los ayuntamientos y las presidencias de Comunidad. (Reformado, Primer Prrafo, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 228. El proceso electoral ordinario se iniciar mediante sesin solemne que se celebrar a ms tardar seis meses antes de la fecha de la eleccin de que se trate y concluir con la declaratoria de validez que realicen los rganos del Instituto o con la ltima resolucin que emitan los rganos jurisdiccionales relativa a los medios de impugnacin interpuestos.
El Consejo General durante el mes de octubre del ao previo a la eleccin que corresponda, determinar la fecha exacta del inicio del proceso electoral.
Artculo 229. Para los efectos de este Cdigo, el proceso electoral ordinario comprende las etapas siguientes: I. Preparacin de la eleccin;
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) II. Jornada electoral, y (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) III. Resultados y declaraciones de validez. (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) IV. Derogada (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 230. La etapa de preparacin de las elecciones se inicia con la sesin solemne a que se refiere el artculo 228 de este Cdigo, y concluye al iniciarse la jornada electoral. Artculo 231. La jornada electoral inicia a las ocho horas del da de la eleccin y concluye el mismo da con la clausura de la casilla y con la recepcin de los paquetes electorales en los consejos respectivos. (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 232. La etapa de cmputo de resultados de la eleccin inicia con la recepcin de la documentacin y de los paquetes electorales en los consejos respectivos, y concluye con la entrega de constancias correspondientes. En esta ltima etapa se comprenden las resoluciones que emitan los rganos jurisdiccionales electorales (Derogado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 233. Derogado
54
Captulo III Divisin Territorial y Seccionamiento Electoral Artculo 234. El territorio del Estado se divide, para la eleccin de diputados locales por el principio de mayora relativa, en diecinueve distritos electorales uninominales. Para la eleccin de diputados de representacin proporcional el territorio del Estado constituye una sola circunscripcin plurinominal. (Reformado, Prrafo Segundo, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 235. La demarcacin de los distritos electorales uninominales se efectuar en los trminos que prescribe el prrafo primero del artculo 34 de la Constitucin local, pudiendo el Consejo General adoptar otros criterios que juzgue convenientes, siempre y cuando no contravengan lo dispuesto en este artculo. (REFORMADO, P.O. 29 DE AGOSTO DEL 2006.) El Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala, durante el ao siguiente al de la eleccin aprobar en su caso la demarcacin distrital electoral y ordenar su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Artculo 236. Antes de treinta das al inicio del proceso electoral, el Instituto deber contar con el seccionamiento electoral del Estado, a efecto de complementar las tareas de preparacin del proceso electoral. Artculo 237. La Seccin Electoral, es el mbito territorial en que se dividen los municipios para la distribucin de los ciudadanos, estructurndose en casillas para la recepcin del voto, y con base en lo cual se elaboran las listas nominales de electores. Cada seccin electoral tendr como mnimo cincuenta electores y mximo mil quinientos electores. Captulo IV Listas Nominales de Electores y Credencial para votar Artculo 238. Las listas nominales de electores son las relaciones que elabora el Registro Federal de Electores, que contienen los nombres de los ciudadanos con derecho a votar. El Consejo General solicitar al Registro Federal de Electores, la elaboracin de las listas nominales conforme al total de casillas que apruebe por cada seccin electoral.
Artculo 239. El Consejo General fijar las listas nominales de electores durante los primeros veinte das del mes de mayo, en lugares visibles de las instalaciones de las presidencias municipales, para consulta de los ciudadanos, quedando bajo resguardo de los ayuntamientos, quienes sern responsables de la integridad de las listas nominales. Los ayuntamientos informarn al Consejo General por conducto de sus presidentes municipales del cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior, dentro de los cinco das siguientes y en el mismo acto devolver las listas nominales citadas. El incumplimiento de esta disposicin ser causa de responsabilidad en los trminos del Ttulo Dcimo Primero de la Constitucin local.
55
Artculo 240. Durante el lapso a que se refiere el artculo anterior, los ciudadanos y partidos polticos podrn acudir al Registro Federal de Electores, con las pruebas necesarias para solicitar la inscripcin o exclusin de ciudadanos, por las causas que determina la Ley en la materia.
El Instituto gestionar oportunamente ante el Registro Federal de Electores la versin definitiva del listado nominal que habr de utilizarse en la jornada electoral. El Consejo General velar para que a ms tardar veinte das antes de la jornada electoral obre en su poder.
Una vez recibidos los ejemplares del listado nominal definitivo, un tanto ser entregado por el Consejo General a cada partido poltico, conforme al nmero de secciones y casillas, y otro ser incluido en cada paquete electoral por seccin electoral y por casilla. Otro tanto quedar como reserva en el Instituto, bajo resguardo de la Secretara General. Captulo V Procesos Internos de Seleccin de Candidatos y Precampaas Electorales Seccin Primera Disposiciones Generales (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004)
Artculo 241.
Artculo 242. La regulacin de los procesos internos de los partidos polticos y de las precampaas de sus aspirantes a candidatos, tendrn como finalidad garantizar la equidad en la contienda en los procesos internos y fiscalizar los recursos que sean aplicados en los actos de precampaa. El Instituto determinar los topes de los gastos de precampaa que observar cada aspirante a candidato, para la eleccin de Gobernador, diputados locales, integrantes de los ayuntamientos y presidentes de comunidad, respectivamente, los cuales no podrn ser superiores al quince por ciento del tope de gastos de campaa de la eleccin inmediata anterior de que se trate. El Instituto determinar los topes de gastos de precampaa veinte das antes del inicio de stas.
(Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 243. Todos los partidos polticos con registro y acreditacin ante el Instituto, podrn realizar procesos internos orientados a seleccionar a sus candidatos para cargos constitucionales de eleccin popular. (Reformado, Primer Prrafo, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 244. Los ciudadanos que realicen actividades propagandsticas o publicitarias, por s mismos o a travs de partidos polticos, con el objeto de promover y obtener apoyo a su aspiracin de ser postulado a un cargo de eleccin popular, se ajustarn a los plazos y las disposiciones que establece este Cdigo y a la normatividad interna del partido poltico de que se trate.
56
Los ciudadanos no podrn realizar actos de precampaa electoral sin autorizacin de las dirigencias estatales de sus partidos polticos respectivos. El incumplimiento a lo dispuesto por este artculo dar motivo a que el Instituto niegue en su momento el registro como candidato al cargo de eleccin popular al que aspira en el proceso electoral de que se trate. Artculo 245. Los procesos internos de los partidos polticos, orientados a seleccionar a sus candidatos que habrn de contender en las elecciones a que se refiere este Cdigo, slo podrn iniciar durante el ao de la eleccin de que se trate y debern concluir necesariamente a ms tardar quince das antes del inicio del periodo de registro de candidatos de la eleccin de que se trate. Las precampaas no podrn durar ms de las dos terceras partes de las respectivas campaas electorales.
Artculo 246. Cada partido poltico podr realizar gastos con motivo de las precampaas que efecten para elegir a sus candidatos. Los partidos polticos podrn utilizar financiamiento pblico para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes, a fin de organizar sus procesos internos.
Artculo 247. En los procesos de seleccin de candidatos a presidentes de comunidad, la regulacin de precampaas electorales se ajustar a las disposiciones a que se refiere este Cdigo.
Artculo 248. Para los efectos de este Cdigo, se entender por:
I.
Precampaa electoral: Al conjunto de actos realizados por los partidos polticos, y ciudadanos regulados por este Cdigo, los estatutos y reglamentos de los partidos polticos, con el propsito de elegir en procesos internos a sus aspirantes a candidatos a puestos de eleccin popular en las elecciones en que participen. Las precampaas se circunscriben a la etapa preparatoria de la eleccin;
II. Actos de precampaa: Las actividades de organizacin, mtines, marchas, reuniones pblicas, asambleas, debates, recorridos o cualquier actividad pblica que tengan por objeto solicitar el voto a favor de la candidatura a un cargo de eleccin popular; III. Propaganda de precampaa electoral: Escritos, publicaciones, imgenes, impresos, publicidad por Internet, pinta de bardas, grabaciones sonoras o de video, graffiti, proyecciones o expresiones orales o visuales, cuya difusin deber realizarse exclusivamente por precandidatos o simpatizantes durante el periodo de precampaas;
57
IV. Aspirantes a candidato: Los ciudadanos que los partidos polticos registran ante los
rganos electorales durante la precampaa, con el propsito de alcanzar la candidatura a un puesto de eleccin popular, y
V. Proceso interno: Es el proceso de seleccin que lleva a cabo un partido poltico, que
tiene como finalidad resolver la postulacin de sus candidatos a cargos de eleccin popular.
(Derogado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 249. Derogado (Reformado, Primer Prrafo, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 250. Para efectos de fiscalizacin,
los partidos polticos comunicarn al Consejo General, por escrito, cuando menos con diez das de anticipacin, la fecha de inicio de su proceso interno.
El escrito indicar, cuando menos: I. II. III. IV. Las fechas de inicio y conclusin del proceso interno de que se trate; Los tiempos de duracin y las reglas de sus precampaas; Los rganos responsables de la preparacin, organizacin, conduccin y validacin del proceso interno;
El mtodo o forma seleccionado conforme a sus estatutos para postular a sus candidatos; Las formas y reglas de votacin, escrutinio, cmputo y validacin de resultados; El compromiso de retirar la propaganda de sus aspirantes a candidatos, una vez concluida la precampaa correspondiente, dentro de los plazos sealados en este ordenamiento; El monto de financiamiento pblico que se destinar a la organizacin del proceso interno, y Los montos autorizados a cada aspirante a candidato para gastos de precampaa.
Seccin Segunda Los Aspirantes
V.
VI.
VII.
VIII.
Artculo 251. Los I. II.
servidores pblicos se abstendrn de:
Promover la recaudacin de recursos entre sus compaeros en su centro de trabajo, para destinarlos a la realizacin de actos de precampaa electoral a su favor o de otros aspirantes, y Hacer uso de los recursos pblicos, para promover la obtencin de financiamiento o en apoyo a la realizacin de cualquier otro acto de precampaa.
58
Artculo 252. Los aspirantes a candidatos se abstendrn de: (Derogada, P.O. 12 de febrero del 2004) I. Realizar actos de precampaa
electoral fuera de los plazos establecidos
en este Cdigo;
II. III. IV. V. VI. Utilizar para fines personales los recursos recabados al amparo de actos proselitistas de precampaa, salvo viticos, alimentos y transportacin, relacionados de manera directa; Obtener y utilizar recursos pblicos de cualquier tipo; Emplear recursos ilcitos y los que prohbe este Cdigo; Hacer uso de los recursos pblicos, para promover la obtencin de financiamiento o en apoyo a la realizacin de cualquier otro acto de precampaa, y Las dems prohibiciones que establece este Cdigo y disposiciones aplicables. Seccin Tercera Caractersticas, Difusin y Retiro de Propaganda Artculo 253. La
difusin de toda propaganda de precampaas electorales deber efectuarse exclusivamente en el periodo de precampaas.
La propaganda de precampaas electorales que difundan los partidos y los aspirantes a candidato, no tendr ms lmite que el respeto a la vida privada de las personas, a los aspirantes a candidato, a las autoridades, a las instituciones y los valores democrticos. Artculo 254. No se podr fijar, pintar, difundir o distribuir propaganda de precampaas en los lugares prohibidos por este Cdigo para campaas electorales. Seccin Cuarta Fiscalizacin de las Precampaas Electorales (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 255. Los gastos de precampaa electoral y los actos que al efecto lleven a cabo los partidos polticos y aspirantes a candidato, as como los recursos que al efecto sean utilizados, sern objeto de verificacin, revisin, auditoria y fiscalizacin por parte del Instituto. Artculo 256. Los aspirantes a candidato podrn ser requeridos para aportar los elementos testimoniales, documentales o informativos necesarios para dar cumplimiento a las atribuciones y funciones del Instituto. Artculo 257. Conforme a la naturaleza de las aportaciones que integran el financiamiento de las precampaas electorales, los partidos polticos y los aspirantes a candidato se sujetarn a lo que dispone este Cdigo en materia de financiamiento privado. Artculo 258. Los recursos obtenidos durante una precampaa electoral se considerarn como parte del financiamiento privado del partido poltico de que se trate. Artculo 259. El Consejo General recibir las quejas a que haya lugar sobre el origen, los montos, la operacin, la aplicacin y el destino concreto de los recursos utilizados en precampaas, as como las dems quejas por el incumplimiento de las disposiciones de este captulo.
59
TTULO SEGUNDO PREPARACIN DEL PROCESO ELECTORAL Captulo I Observacin Electoral Artculo 260. Los ciudadanos mexicanos, en pleno goce de sus derechos e inscritos en el Registro Federal de Electores, tienen el derecho de participar individual o colectivamente como observadores electorales de cualquiera de los actos que constituyen el proceso electoral, en la forma y los trminos que acuerde el Consejo General. Artculo 261. El procedimiento para presentar solicitud de observador electoral, es el siguiente: I. La solicitud de acreditacin se har personalmente o a travs de la organizacin acadmica, social o civil a la que pertenece el solicitante, siempre que est legalmente constituida en el pas y no tenga vnculos con partido poltico o agrupacin poltica alguna; La acreditacin como observador electoral ser de uso individual e intransferible; En el caso de que se presente solicitud a travs de una organizacin, se deber acompaar con carta de aceptacin individual para participar como observador electoral, y La solicitud se presentar por escrito ante el Consejo General, dentro del plazo que seale la convocatoria respectiva y deber contener lo siguiente: a) b) c) d) V. Datos de identificacin personal; Motivos para participar en la observacin electoral; Descripcin de los actos o las etapas especficas del proceso electoral que se desea observar, e Sealamiento de los lugares especficos en donde se realizar la observacin electoral.
II. III. IV.
A efecto de elaborar los gafetes de identificacin personal de los observadores electorales, cada uno de los solicitantes deber acompaar la solicitud respectiva con: a) b) Copia de su credencial para votar, e Dos fotografas en blanco y negro, tamao pasaporte, tomadas de frente.
VI.
Asistir a los cursos de capacitacin, preparacin e informacin que imparta el Instituto.
Artculo 262. Para ser acreditado observador electoral se requiere, adems de lo que seala el artculo anterior: I. II. III. Contar con credencial para votar expedida por el Registro Federal de Electores; No ser ni haber sido miembro de dirigencias nacionales, estatales o municipales de partido poltico o agrupacin poltica alguna, durante los dos aos anteriores al da de la eleccin; No ser ni haber sido candidato a puesto de eleccin popular, durante los dos aos anteriores al da de la eleccin;
60
IV.
No ser ni haber sido servidor pblico con facultades de direccin o atribuciones de mando, de la Federacin, los Estados, los Municipios o los organismos descentralizados de los mismos, durante el ao anterior al da de la eleccin, y No ser cnyuge, ni consanguneo en lnea directa de candidato alguno a ocupar cargos de eleccin popular.
V.
Artculo 263. El Consejo General acordar las bases de la convocatoria para presentar solicitudes de acreditacin de los observadores electorales, la que ser publicada durante los primeros quince das del inicio del proceso electoral, a travs de un peridico de mayor circulacin local y en la pgina de Internet del Instituto. Artculo 264. En el ejercicio de sus actividades, los observadores electorales debern portar un gafete en lugar visible, expedido por el Instituto, conteniendo los datos de su acreditacin, con el cual se identificar. Artculo 265. Los observadores electorales se abstendrn de: I. II. III. Sustituir, interferir u obstaculizar a las autoridades u rganos electorales en el ejercicio de sus funciones; Hacer proselitismo de cualquier tipo, manifestarse en favor o en contra de partido poltico, coalicin o candidato alguno; Obstruir la votacin que se lleve a cabo en la jornada electoral;
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) IV. Externar expresin dolosa o infundada en contra de las instituciones pblicas, autoridades u rganos electorales, partidos polticos, coaliciones o candidatos; (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) V. Declarar el triunfo o la derrota de partido poltico, coalicin o candidato alguno, aun cuando medien resultados oficiales preliminares, y (Adicionada, P.O. 12 de febrero del 2004) VI. Difundir cualquier tipo de datos relativos a la jornada electoral. Artculo 266. Los observadores electorales podrn presentar ante el Consejo General un informe escrito de las actividades realizadas durante el proceso electoral para el que fueren acreditados, en un plazo no mayor a treinta das naturales a partir de finalizado el lapso de los actos observados. Artculo 267. En ningn caso los informes, los juicios, las opiniones o conclusiones de los observadores electorales tendrn efectos jurdicos sobre el proceso electoral y sus resultados. Captulo II Encuestas, Sondeos y Estudios de Opinin Pblica Artculo 268. Cualquier persona fsica o moral, podr realizar y difundir encuestas, sondeos o estudios de opinin pblica sobre asuntos electorales, excepto durante el lapso de ocho das antes de la eleccin de que se trate, y el da de la jornada electoral. Artculo 269. Quienes realicen y difundan estudios de opinin, encuestas o sondeos sobre asuntos electorales, vinculados a los procesos de eleccin popular, debern sujetarse a las reglas siguientes: I. II. Registrar sus proyectos de estudio o de investigacin ante el Instituto a ms tardar diez das antes del inicio de los trabajos respectivos; Aplicar la metodologa cientfica que consideren apropiada, sujetndose en su caso a la metodologa que hubieren anunciado;
61
III. IV. V.
Ordenar su metodologa conforme a los lineamientos y criterios que acuerde el Consejo General; Anexar la descripcin de la metodologa utilizada en la publicacin de resultados; Entregar al Instituto una copia del reporte que contenga el resultado de la encuesta, el sondeo o el estudio de opinin, as como el formulario completo que se hubiere aplicado, a ms tardar setenta y dos horas antes de su publicacin o difusin, y Las dems que seala este Cdigo y las que acuerde el Consejo General.
VI.
Artculo 270. El reporte a que se refiere la fraccin V del artculo anterior deber proporcionar los siguientes datos, tratndose de encuestas o sondeos de opinin: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) Nombre de la empresa;
Nombre del patrocinador y costo;

Periodo de levantamiento de datos; Tipo de encuesta, sondeo o estudio; Tamao de la muestra; El universo; Tcnica del muestreo; Mtodo del muestreo; Cobertura territorial; Tipo de formulario; Nombre de los encuestadores; Responsables de la aplicacin de la encuesta o el sondeo de opinin, e
m) Margen de error y confiabilidad de los datos obtenidos. Artculo 271. La publicacin de resultados de una encuesta, un sondeo de opinin o cualquier estudio de opinin pblica, deber anexar un recuadro en donde se proporcionen los datos que seala el artculo anterior. Artculo 272. El Consejo General emitir los lineamientos y criterios metodolgicos a que deber sujetarse la aplicacin de encuestas, sondeos de opinin y todo tipo de estudios de opinin sobre asuntos electorales. Artculo 273. Las encuestas de salida podrn realizarse durante la jornada electoral, y se sujetaran a las reglas siguientes: I. II. III. Evitarn interferir en el desarrollo de la votacin en la eleccin de que se trate; Debern llevar a cabo su trabajo alejados de la casilla ms de treinta metros; Debern presentar al Instituto el proyecto que realizarn, incluyendo la metodologa y el formulario completo, por lo menos cinco das antes del inicio de la jornada electoral;

62
IV.
La metodologa que apliquen se sujetar a lo dispuesto en este Cdigo en lo relativo a encuestas, sondeos de opinin y estudios de opinin;
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) V. Podrn difundir los resultados de la encuesta a partir de las dieciocho horas del da de la jornada electoral, y (Adicionada, P.O. 12 de febrero del 2004) VI. El formulario deber aplicarse estrictamente a quienes hayan votado. Artculo 274. Las encuestas y los sondeos de opinin slo representarn el enfoque o la opinin de quienes las realizan, careciendo de valor oficial. Quien ejecute estos trabajos no deber interferir con las labores normales del proceso electoral. En cualquier caso el encuestador debe identificarse mediante un distintivo ante los ciudadanos que pretende entrevistar, expresando que su trabajo no es de carcter oficial y que, en todo caso, el responder a las preguntas que se hacen es un acto voluntario. Artculo 275. Las encuestas y los sondeos de opinin no debern realizarse en documentos que reproduzcan los emblemas y colores de los partidos polticos, ni en papeletas que tengan similitud con las boletas electorales. Artculo 276. Los responsables de los medios de comunicacin que hayan publicado o difundido los resultados de un sondeo o una encuesta, falseando los datos en comparacin con los resultados que se hubieren entregado previamente al Instituto, estn obligados a publicar o difundir las rectificaciones requeridas por ste, anunciando su procedencia y el motivo de su rectificacin, lo que deber hacerse en un plazo no mayor a tres das a partir de la fecha de recepcin del requerimiento. Captulo IV Registro de Candidatos y Plataformas Electorales Artculo 277. Corresponde a los partidos polticos el derecho de solicitar el registro de candidatos a Gobernador, diputados locales e integrantes de los ayuntamientos.
Se deroga.
Los partidos polticos no podrn postular candidatos a presidentes de Comunidad que se elijan mediante el sistema de usos y costumbres. (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 278. Los partidos polticos y las coaliciones debern presentar su plataforma electoral, o en su caso, su propuesta de programa de gobierno comn a ms tardar quince das antes del inicio del periodo de registro de candidatos de que se trate, lo que ser condicin previa para el registro de sus candidatos. Artculo 279. Los plazos de registro de candidatos sern los siguientes, en el ao del proceso electoral de que se trate:
I. II.
Para Gobernador, del veinte al treinta de abril; Para diputados locales, del veinte al treinta de abril;
III. Para integrantes de los ayuntamientos, del diez al veinticinco de mayo, y IV. Para presidentes de Comunidad, del diez al veinticinco de mayo.
Artculo 280. Las solicitudes de registro de candidatos se efectuarn por frmula, planilla o lista, segn el tipo de eleccin.
63
Artculo 281. Las candidaturas para diputados por el principio de mayora relativa se registrarn mediante frmula completa, que ser la que contenga los nombres completos de los candidatos propietario y suplente. Artculo 282. Las candidaturas para diputados por el principio de representacin proporcional se registrarn mediante listas completas con trece frmulas; cada frmula contendr los nombres completos de los candidatos propietarios y suplentes. Artculo 283. Para Gobernador del Estado, cada candidatura se registrar slo con el nombre del ciudadano de que se trate. Artculo 284. Las candidaturas para ayuntamientos se registrarn mediante planillas completas con las frmulas de los candidatos a Presidente Municipal, Sndico y regidores; cada frmula contendr los nombres completos de los candidatos propietarios y suplentes. Artculo 285. Las candidaturas para presidentes de Comunidad se registrarn ante el Instituto, mediante frmulas completas; cada frmula contendr los nombres completos de los candidatos propietarios y suplentes. Artculo 286. Las solicitudes de registro de los candidatos debern contener, cuando menos, los datos siguientes: I. II. III. IV. V. Nombre y apellidos; Lugar de nacimiento, edad, domicilio y tiempo de residencia en el mismo; Cargo para el que se postula; Ocupacin, y Clave de la credencial para votar.
Artculo 287. Las solicitudes de registro de los candidatos se acompaarn de los documentos originales siguientes: I. II. III. IV. Copia certificada del acta de nacimiento; Credencial para votar; Constancia de aceptacin de la postulacin firmada por cada candidato, propietario y suplente, y Constancia de separacin del cargo o la funcin pblica, en los trminos que disponen los artculos 35, 60 y 89 de la Constitucin local, cuando fuere el caso.
V.
Constancia de residencia expedida por Secretario del Ayuntamiento o Presidente de Comunidad, y Manifestacin por escrito expresando bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra inhabilitado para ocupar un cargo pblico, que no cuenta con antecedentes penales y en el caso de integrantes de ayuntamientos y presidentes de comunidad expresarn adems estar al corriente de sus contribuciones en trminos del artculo 14 de la Ley Municipal del Estado de Tlaxcala.
VI.
Artculo 288. El Instituto recibir las solicitudes de registro y expedir acuse de recibo, el que contendr la fecha y hora de recepcin de la solicitud y mencin de cada uno de los documentos que se hubieren recibido.
64
Artculo 289. El registro de candidatos no proceder cuando: I. II. III. Se presenten fuera de los plazos a que se refiere este Cdigo; No se acompae la documentacin que exige este captulo;
No se respete la equidad de gnero en trminos del artculo 95 de la Constitucin local;

El candidato sea inelegible; No se presenten las frmulas, planillas o listas de candidatos completas, y
IV. V. VI. VII.
Se actualice lo previsto por el artculo 244 de este Cdigo, y Las dems que establezca la ley.
Artculo 290. Las solicitudes de registro de candidatos y la documentacin anexa sern revisadas por el Instituto. Si de la revisin realizada se advierte que se omiti el cumplimiento de uno o varios requisitos, se notificar de inmediato al partido poltico correspondiente, para que a ms tardar dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la notificacin subsane el o los requisitos omitidos o sustituya la candidatura. La solicitudes que se presenten dentro de las cuarenta y ocho horas anteriores al vencimiento del plazo de registro de candidatos no podrn ser objeto de requerimiento por escrito de parte del Instituto para subsanarse. En todo caso, el partido poltico, coalicin o candidato podr acompaar los documentos faltantes hasta antes del cierre del periodo de registro de candidatos de que se trate. Artculo 291. El Consejo General resolver sobre el registro de candidatos dentro de los cuatro das siguientes al vencimiento de los plazos de registro de candidatos y publicar el acuerdo correspondiente al quinto da. De la misma manera se publicarn las cancelaciones de registro o sustituciones de los candidatos. Artculo 292. El Instituto expedir las constancias de registro de candidatos respectivas.
La documentacin original anexa a las solicitudes de registro se devolver despus de calificarse las elecciones, salvo la credencial para votar con fotografa, que se devolver cinco das despus de resueltas las solicitudes de registro.
Toda devolucin se har previa copia certificada que quede en el Instituto. (Reformado, Primer y Segundo Prrafo, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 293. Los partidos polticos o las coaliciones podrn sustituir o cancelar libremente las candidaturas dentro del plazo establecido para su registro. Vencido ese plazo, slo podr solicitarse la sustitucin del registro por causas de fallecimiento, inhabilitacin, incapacidad o renuncia de los candidatos. En el supuesto de renuncia de un candidato, si sta fuere presentada por el mismo candidato ante el Instituto, ste se lo notificar en un plazo no mayor de veinticuatro horas al partido poltico o la coalicin que lo postul, para que dentro de un termino no mayor a cinco das proceda a la sustitucin. En los casos en que procedan las sustituciones, el Consejo General determinar conforme a las circunstancias las formas de operar documentalmente la sustitucin.
65
Captulo V Registro de Representantes de Partidos Polticos y Candidatos Artculo 294. No podrn ser representantes de un partido poltico, coalicin o candidato ante los rganos del Instituto: I. II. III. IV. V. Los servidores pblicos que ejerzan funciones de direccin o atribuciones de mando, en la administracin pblica federal, estatal o municipal; Los ciudadanos que se hubieren desempeado en el Instituto, durante el ao anterior a su acreditacin; Los funcionarios y servidores pblicos de los rganos pblicos autnomos y del rgano de Fiscalizacin Superior, con funciones de direccin y atribuciones de mando; Para el caso de las mesas directivas de casilla, adems, los ciudadanos que hubieren aceptado por escrito fungir como funcionarios de las mismas, y Los ministros de cualquier culto religioso.
Una vez publicada la resolucin del Consejo General sobre el registro de candidatos y a ms tardar diez das antes de la eleccin, los partidos polticos y las coaliciones tendrn derecho a nombrar un representante propietario y un suplente ante cada mesa directiva de casilla y un representante general hasta por cada diez casillas urbanas y rurales sin distincin.
Artculo 296. El registro de los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de casilla y de los representantes generales, se efectuar ante el Consejo General y se sujetar a las reglas siguientes: (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) I. Los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de casilla debern contener los datos siguientes: (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) a) Denominacin del partido poltico; b) Nombre del representante; (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) c) Indicacin de su carcter de propietario o suplente; (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) d) Nmero del Distrito Electoral, Municipio, seccin y casilla en que actuarn; (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) e) Domicilio del representante; (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) f) Clave de la credencial para votar; (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) g) Firma del representante;
66
Artculo 295.
(Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) h) Lugar y fecha de expedicin, e (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) i) Firma del representante o del dirigente del partido poltico que haga el nombramiento. II.
El Consejo General devolver a los partidos polticos o las coaliciones, el original de los nombramientos respectivos debidamente autorizados; Los partidos polticos o las coaliciones, podrn sustituir a sus representantes durante el plazo para su registro;
Las solicitudes de registro que carezcan de alguno de los datos exigidos, se devolvern para que dentro de las veinticuatro horas siguientes se subsanen las omisiones, y
III.
IV.
V.
Para garantizar a los representantes de los partidos polticos o coaliciones, su debida acreditacin ante las mesas directivas de casilla, el Consejo General entregar a los presidentes de cada mesa directiva de casilla, una relacin de los representantes que tengan derecho a actuar en la casilla de que se trate.
(Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 297. Al presentarse a desempear su funcin en la casilla electoral correspondiente, los representantes debern acreditarse con su nombramiento e identificarse con su credencial para votar ante el presidente de la Mesa Directiva de Casilla. Artculo 298.
Los representantes de los partidos polticos o las coaliciones, debidamente acreditados ante las mesas directivas de casilla, tendrn los derechos siguientes:
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este Cdigo; Participar en la instalacin de la casilla y permanecer en ella hasta su clausura; Recibir copia legible de las actas de instalacin, cierre de votacin y final de escrutinio elaboradas en la casilla; Presentar los escritos correspondientes ante el Secretario de la Mesa Directiva de Casilla, relacionados con los incidentes ocurridos durante la jornada electoral; Acompaar al presidente de la mesa directiva de casilla para hacer entrega de los paquetes electorales ante los consejos correspondientes; Los dems que les confiera este Cdigo.
I. II. III. IV. V. VI.
Artculo 299. Los representantes generales se sujetarn a las normas siguientes: I. II. Ejercern su cargo exclusivamente ante las mesas directivas de casilla instaladas en el Municipio para el que fueron acreditados; Debern actuar individualmente y en ningn caso podrn hacerse presentes al mismo tiempo, en una misma casilla, ms de un representante general de un mismo partido poltico o coalicin;

67
III. IV. V.
No sustituirn en sus funciones a los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla, cuando estos se encuentren presentes; En ningn caso ejercern o asumirn las funciones de los integrantes de las mesas directivas de casilla; No obstaculizarn el desarrollo de la votacin en las casillas en las que se presenten;
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) VI. Podrn presentar escritos de incidentes que se susciten durante el desarrollo de la jornada electoral y de protesta al trmino del escrutinio y cmputo, cuando el representante de su partido poltico ante la mesa directiva de casilla no estuviere presente; VII. Solo podrn solicitar y obtener de las mesas directivas de casilla del Municipio para el que fueron nombrados, copias de las actas que se levanten, cuando no hubiere estado presente el representante de su partido poltico o coalicin acreditado ante la mesa directiva de casilla, y Podrn comprobar la presencia de los representantes de su partido poltico o coalicin en las mesas directivas de casilla y recibir de ellos los informes relativos a su desempeo.
VIII.
Artculo 300. Los
representantes de los partidos polticos o las coaliciones ante las casillas, debern firmar todas las actas que se levanten, pudindolo hacer bajo protesta con mencin de la causa que la motiva.
Si alguno de los representantes de casilla se negare a firmar las actas correspondientes, esto se har constar en las mismas por el presidente y el secretario de la mesa directiva de casilla. Este hecho no invalida el acta. Captulo VI Campaas Electorales Seccin Primera Campaas y Propaganda Electoral Artculo 301. Las campaas electorales podrn iniciar al da siguiente de la publicacin del registro de los candidatos y concluir tres das antes al de la jornada electoral. Artculo 302. Ningn partido poltico, coalicin o candidato podr realizar campaa electoral durante los tres das previos a la jornada electoral, ni durante sta. Artculo 303. Para los fines de este Cdigo, se entender por: I. II. Campaa electoral: El conjunto de actividades llevadas a cabo por los partidos polticos, coaliciones, candidatos y sus simpatizantes debidamente registrados, para obtener el voto; Actos de campaa electoral: Todos aquellos actos en que los partidos polticos, coaliciones, candidatos y sus simpatizantes se dirigen a los ciudadanos para promover sus candidaturas, y
III.
Propaganda de campaa electoral: Se compone de escritos, publicaciones, imgenes, impresos, pinta de bardas, publicidad por internet, grabaciones sonoras o de video, graffiti, proyecciones o expresiones orales o visuales, y todas las dems que forman parte de la contienda para un cargo de eleccin popular.
68
Artculo 304. Las reuniones pblicas realizadas por los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos registrados, no tendrn ms lmite que lo establecido en el artculo 9 de la Constitucin Federal y el respeto a los derechos de terceros. Los partidos polticos, las coaliciones o los candidatos que decidan, dentro de la campaa electoral, realizar marchas o reuniones que impliquen la interrupcin temporal de la vialidad, debern dar a conocer a la autoridad competente su itinerario, a fin de que sta implemente lo necesario para modificar la circulacin vehicular y garantizar el libre desarrollo de la marcha o reunin.
Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales y hasta la conclusin de la jornada electoral, los servidores pblicos del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios y presidencias de comunidad, con funciones de direccin y atribuciones de mando, as como los legisladores locales, suspendern las campaas publicitarias de todo lo relativo a los programas y acciones de los cuales sean responsables y cuya difusin no sea necesaria o de utilidad pblica inmediata; asimismo, se abstendrn durante el mismo plazo de realizar actividades proselitistas que impliquen la entrega a la poblacin de materiales, alimentos o cualquier elemento que forme parte de sus programas asistenciales o de gestin y desarrollo social. Las nicas excepciones sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia.
Artculo 306. La propaganda de campaas electorales que difundan los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, no tendr ms lmite que el respeto a las personas, candidatos, autoridades, instituciones y valores democrticos. Artculo 307. El Consejo General determinar los espacios pblicos en donde se podr colocar, fijar, pintar, instalar, estampar o proyectar propaganda de las campaas electorales. Artculo 308. La colocacin de propaganda electoral, se sujetar a las reglas siguientes: (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) I. Podr colocarse en elementos de equipamiento urbano, bastidores y mamparas siempre que no se dae el equipamiento, se impida la visibilidad de conductores de vehculos o se impida la circulacin de peatones; (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) II. Podr colocarse o fijarse en inmuebles de propiedad privada, siempre que medie permiso escrito del propietario, y (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) III. Podr colocarse o fijarse en lugares de uso comn que determine el Consejo General, previo acuerdo con las autoridades correspondientes. Artculo 309. En la colocacin de propaganda electoral, se prohbe: I. II. III. Fijar, pintar o grabar en elementos de equipamiento urbano, carretero o ferroviario, accidentes geogrficos cualquiera que sea su rgimen jurdico, ni en el entorno ecolgico. Colgarse, fijarse o pintarse en monumentos ni en edificios pblicos, y Distribuirla al interior de los edificios pblicos.
Artculo 305.
69
Artculo 310. Los partidos polticos procurarn la utilizacin de materiales biodegradables, reutilizables o reciclables en la elaboracin de su propaganda electoral. No podrn emplearse sustancias toxicas ni materiales que produzcan un riesgo directo para la salud de las personas o que contaminen el medio ambiente natural. Artculo 311. En la medida de las posibilidades presupuestales y tcnicas del Instituto, se establecer progresivamente un sistema de mamparas y espacios pblicos en donde se colocar nica y exclusivamente la propaganda electoral que se utilizar en las campaas electorales, con la finalidad de evitar la contaminacin audiovisual, la afectacin del entorno urbano y natural y el dao al funcionamiento de los servicios pblicos. Artculo 312.
Una vez terminadas las campaas electorales la propaganda electoral deber ser retirada o eliminada por los propios partidos polticos o los candidatos, o por las personas o empresas que ellos autoricen, a ms tardar el treinta y uno de julio del ao de la eleccin; de no hacerlo, se ordenar a las autoridades municipales su retiro, o celebrarn convenios para tal efecto, en cuyo caso el costo de dichos trabajos se descontar de las prerrogativas econmicas del partido poltico que infrinja esta disposicin.
Artculo 313. En el local de la casilla y en su exterior no deber haber propaganda de partido o candidato alguno. Cuando fuere el caso, el consejo municipal o el presidente de la mesa directiva de casilla podrn disponer de los medios a su alcance y de los auxiliares electorales para desprender o borrar la propaganda que se encuentre fijada o pintada a una distancia menor a cincuenta metros con respecto al sitio en donde se encuentra colocada la urna electoral. Artculo 314. El Instituto, a peticin de los partidos polticos que as lo decidan, podr organizar debates pblicos y apoyar su difusin. Seccin Segunda Topes de Campaa Electoral Artculo 315. Los gastos que realicen los partidos polticos, o las coaliciones y sus candidatos en cada campaa electoral, no podrn rebasar el lmite mximo que el Consejo General fije para cada tipo de eleccin y demarcacin electoral, conforme a lo siguiente: a) b) c) d) Eleccin de Gobernador del Estado, en todo el territorio del Estado; Eleccin de diputados locales de mayora relativa, por distrito electoral uninominal; Eleccin de integrantes de los ayuntamientos, por planillas y municipios, e Eleccin de presidentes de Comunidad, en cada una de las comunidades, excepto los casos en que se eligen por usos y costumbres.
Artculo 316. En la fijacin de los topes de campaa prevalecer el financiamiento pblico sobre el privado. Artculo 317. La fiscalizacin de los topes de campaa por el Consejo General vinculan a los partidos polticos y a sus candidatos, por lo que stos debern responder a los requerimientos del mximo rgano de direccin del Instituto. Artculo 318. El partido poltico que no ejerza el financiamiento pblico que se le otorgue para la obtencin del voto, en la proporcin que sea, devolver al
70
Instituto dicho monto o el sobrante, a ms tardar durante el mes de octubre del ao del proceso electoral de que se trate.
Seccin Tercera Evaluacin de los Topes de Campaa Electoral Artculo 319. El Instituto llevar a cabo el seguimiento y la evaluacin de los actos de los partidos polticos y sus candidatos, as como de los recursos que apliquen, relativos a los topes de campaa electoral que deben cumplir. Artculo 320. El Consejo General determinar el rgano que se encargar de hacer el seguimiento y la evaluacin a que se refiere el artculo que antecede, as como de establecer las acciones y los mecanismos concretos para la verificacin de dichos topes. La implementacin de las acciones y mecanismos a que se refiere el prrafo anterior podr incluir tareas de seguimiento de los actos de los partidos polticos y sus candidatos, as como de identificacin y cuantificacin de recursos que ellos apliquen en sus campaas electorales. Artculo 321. El rgano a que se refiere el artculo anterior deber rendir informes parciales al Consejo General durante el periodo de campaas electorales, y un informe final en un plazo no mayor a siete das a partir del vencimiento de ese periodo. La Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos, Administracin y Fiscalizacin dar seguimiento a lo ordenado en este captulo. Seccin Cuarta Seguimiento y Fiscalizacin de las Campaas Electorales Artculo 322. Los gastos de campaa electoral y los actos que lleven a cabo los partidos polticos, coaliciones y candidatos, as como los recursos que sean utilizados, sern objeto de revisin, verificacin, auditoria y fiscalizacin en cualquier momento por parte del Instituto. Los candidatos, partidos y coaliciones podrn ser requeridos para aportar los elementos testimoniales, documentales o informativos necesarios para dar cumplimiento a las atribuciones y funciones del Instituto. Artculo 323. Los recursos que destinen conjuntamente los partidos polticos, coaliciones y candidatos, para la campaa electoral no podrn rebasar los topes que al efecto determine el Consejo General de conformidad con este Cdigo. La contravencin de esta disposicin ser causa de nulidad de la eleccin. Artculo 324. El Consejo General recibir las quejas a que haya lugar sobre el origen, montos, operacin, aplicacin y destino concreto de los recursos utilizados en la campaa electoral; as como las dems quejas por el incumplimiento de las disposiciones de este captulo. Captulo VII Ubicacin de Casillas Artculo 325. Los consejos municipales, en un plazo no mayor a tres das siguientes al de su instalacin, iniciarn trabajos para la ubicacin de casillas, de conformidad con el procedimiento siguiente: I. II. La Direccin de Organizacin Electoral, Capacitacin y Educacin Cvica propondr al Consejo Municipal que corresponda, dos o ms lugares de ubicacin de casilla; Los consejos municipales realizarn recorridos en las secciones del Municipio que corresponda, con el propsito de verificar que los lugares propuestos renan los requisitos sealados en este Cdigo;
71
III. IV.
Los consejos municipales verificarn adems la existencia de permisos para la ubicacin de casillas o, en su caso, coadyuvar para la obtencin de los mismos, y Los consejos municipales aprobarn la relacin de los lugares para la ubicacin de casillas, que se someter al Consejo General para su aprobacin definitiva.
Artculo 326. El Consejo General podr hacer las modificaciones a la ubicacin de casillas cuando existan causas legales para ello. El Consejo General podr acordar la instalacin de casillas especiales o extraordinarias para el da de la jornada electoral. Artculo 327. En cada seccin electoral se instalarn las casillas que apruebe en definitiva el Consejo General para recibir la votacin el da de la jornada electoral, con un mnimo de cincuenta electores y un mximo de ochocientos cincuenta electores por casilla. Cuando se instalen dos o ms casillas en una misma seccin electoral se colocarn en forma contigua y se dividir la lista nominal de electores proporcionalmente y en orden alfabtico. Artculo 328. Las casillas electorales debern ubicarse en lugares que renan los requisitos siguientes: I. II. III. De fcil, seguro y libre acceso para los electores; Que sea propicio para la instalacin de canceles, mamparas o similares, que garanticen el secreto en la emisin del voto; No ser casas habitadas por servidores pblicos federales, estatales o municipales, ni por candidatos registrados en la eleccin de que se trate, ni por dirigentes de organizaciones adheridas a los partidos polticos o dirigentes de stos; No ser establecimientos fabriles, templos o locales destinados al culto o de partidos polticos, y No ser locales ocupados por cantinas, centros de vicio o similares.
IV. V.
Para la ubicacin de las casillas se preferirn, en caso de reunir los requisitos sealados por las fracciones I y II de este artculo, los locales ocupados por escuelas y oficinas pblicas. Captulo VIII Documentacin y Material Electoral Artculo 329. Para la emisin del voto se imprimirn las boletas electorales para cada eleccin conforme al modelo que apruebe el Consejo General. Artculo 330. Las boletas para las elecciones de Gobernador, diputados locales, integrantes de los ayuntamientos y presidentes de Comunidad, contendrn los requisitos siguientes: I.
Nombre de la entidad, nmero del Distrito Electoral Uninominal, nombre del municipio y de la comunidad, segn el tipo de eleccin;
Fecha de la eleccin; Cargo para el que se postula al candidato o los candidatos; Nombre y apellidos del candidato o los candidatos;
II. III. IV.
72
V.
Insercin del emblema de cada partido poltico o coalicin, con el color o la combinacin de colores respectiva y en el orden que le corresponde a cada cual de acuerdo con la antigedad de su registro. En caso de coaliciones, se respetar al partido coaligado de mayor antigedad, dentro del mismo orden de prelacin en relacin con los partidos que no estn coaligados;
VI. VII. VIII. IX.
Nmero progresivo de folio en el taln del que sea desprendible la boleta; El emblema del Instituto; En el caso de la eleccin de Gobernador la boleta contendr un solo recuadro por cada candidato; En el caso de las elecciones de diputados locales, se utilizar boleta nica; en el anverso contendr un solo recuadro por cada frmula de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa; en el reverso se anotarn las listas de los candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional por partido poltico o coalicin; En el caso de las elecciones de integrantes de los ayuntamientos, la boleta contendr un solo recuadro por cada planilla;
X.
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) XI. En el caso de la eleccin
de presidentes de comunidad, la boleta contendr el emblema del partido poltico o coalicin que lo proponga, un solo recuadro por cada frmula, conforme a la antigedad de registro o acreditacin del partido poltico, todos los recuadros tendrn las mismas dimensiones;
XII. XIII. XIV.
Las firmas impresas del Presidente y Secretario del Consejo General; En caso de coaliciones tendrn el mismo espacio que para un partido poltico y se incluir el emblema registrado, y Los dems que acuerde el Consejo General.
Artculo 331.
En caso de cancelacin del registro o sustitucin de uno o ms candidatos, las boletas que ya estuvieren impresas sern sustituidas por otras, en los casos en que as lo acuerde el Consejo General. Si tcnicamente no se pudiese efectuar la sustitucin, o las boletas ya hubiesen sido distribuidas y repartidas a los presidentes de las mesas directivas de casilla, al utilizarlas el da de la jornada electoral los votos contarn para los partidos polticos o coaliciones o los candidatos que estuviesen legalmente registrados al momento de la eleccin.
Artculo 332. El Consejo General nombrar una comisin especial para verificar todo el proceso de impresin de las boletas electorales, cuidando los nombres y emblemas de los partidos polticos o las coaliciones y que contengan todos los requisitos que determina este Cdigo y los que acuerde el mismo Consejo General. La verificacin deber ser total.
73
Artculo 333. Las actas que sern utilizadas en la jornada electoral sern diseadas por el Instituto con base en los requerimientos tcnicos y prcticos que le den sencillez y certeza a los diversos actos que se desahogan en la propia jornada. Las boletas y actas electorales contendrn los elementos de identidad y las medidas de seguridad que acuerde el Consejo General. Artculo 334. A ms tardar cuatro das antes de la jornada electoral estarn en poder de los consejos electorales distritales o municipales la documentacin, materiales y dems elementos necesarios para el cumplimiento de las funciones de las mesas directivas de casilla. El Consejo General adoptar las medidas necesarias para el control, la seguridad y eficaz distribucin de la documentacin y los materiales electorales. Artculo 335. Los consejos municipales entregarn a cada presidente de casilla, dentro de los cuatro das previos al de la jornada electoral: I. II. III. La lista nominal de electores de la casilla y seccin electoral respectiva; La relacin de los representantes ante la mesa directiva de casilla y representantes generales registrados; Las boletas electorales correspondientes a cada eleccin, en nmero igual al de los electores que figuran en la lista nominal de la seccin, mas el nmero necesario para que los representantes de los partidos polticos emitan su voto; cuando en una seccin deban instalarse varias casillas, las boletas se distribuirn a cada una de ellas en el nmero que le correspondan de acuerdo con la lista nominal respectiva; las casillas especiales o extraordinarias recibirn el nmero de boletas de acuerdo a lo aprobado por el Consejo General; Las urnas para recibir la votacin correspondiente a cada eleccin, sern de un material transparente y de preferencia plegables o armables, y La documentacin, materiales y dems elementos necesarios;
IV. V.
Artculo 336. Los consejos distritales y municipales tomarn las providencias necesarias para el resguardo del material y la documentacin electoral. Los presidentes de casilla sern responsables de la seguridad de la documentacin y materiales a que se refiere el artculo anterior, debiendo notificar a la autoridad competente sobre cualquier destruccin, extravo o robo a fin de que sta resuelva lo conducente. TTULO TERCERO JORNADA ELECTORAL Captulo I Instalacin y Apertura de Casillas Artculo 337. Durante el da de la eleccin se levantarn el acta de la jornada electoral, que contendr los datos comunes a todas las elecciones y las actas relativas al escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones. Artculo 338. El da de la eleccin, a las ocho horas, el Presidente, el Secretario y los escrutadores de las mesas directivas de las casillas, procedern a la instalacin de la casilla, en presencia de los representantes de los partidos polticos que concurran. En ningn caso se podrn instalar casillas antes de las ocho horas. Artculo 339. A solicitud de un partido poltico, las boletas electorales podrn ser rubricadas o selladas por uno de los representantes partidistas ante la casilla, que ser designado por sorteo, quien podr hacerlo por partes para no obstaculizar el desarrollo de la votacin. La falta de rbrica o sello en las boletas no ser motivo para anular los sufragios
74
recibidos. Acto continuo se iniciar el levantamiento del acta de la jornada electoral, llenndose y firmndose el apartado correspondiente a la instalacin de la casilla. Artculo 340. En el acta de la jornada electoral y en el apartado correspondiente a la instalacin, se har constar: I. II. III. IV. V. VI. El lugar, fecha y hora en que se inici el acto de instalacin; El nombre de las personas que actan como funcionarios de casilla; El nmero de boletas recibidas para cada eleccin; Que las urnas se armaron y abrieron en presencia de los funcionarios y representantes, para comprobar que estaban vacas y que se colocaron en el lugar adecuado a la vista de los representantes de los partidos polticos; En su caso, la causa por la que se cambi la ubicacin de la casilla, y Una relacin de los incidentes suscitados, si los hubiera.
Artculo 341. De no instalarse la casilla conforme al artculo anterior, se proceder de la manera siguiente: I. Si a las ocho horas con quince minutos no se presentara alguno o algunos de los funcionarios propietarios, se proceder a lo siguiente: a) Si estuviera el presidente, ste designar a los funcionarios necesarios para su integracin, recorriendo, en primer trmino y en su caso, el orden para ocupar los cargos de los funcionarios ausentes con los propietarios presentes y habilitando a los suplentes presentes para los faltantes, y en ausencia de los funcionarios designados, de entre los electores que se encuentren en la casilla; Si no estuviera el presidente, pero estuviera el secretario, ste asumir las funciones de presidente de la casilla y proceder a integrarla en los trminos sealados en el inciso anterior; Si no estuvieran el presidente y el secretario, pero estuviera alguno de los escrutadores, ste asumir las funciones de presidente y proceder a integrar la casilla de conformidad con lo sealado en el inciso a); Si slo estuvieran los suplentes, uno de ellos asumir las funciones de presidente, los otros las de secretario y escrutadores; e Si con los suplentes no se completare la mesa directiva de casilla, quien desempee la funcin de presidente nombrar a los dems funcionarios, de entre los electores que se encuentren presentes en la casilla.
b) c) d) e) II.
Si a las ocho horas con cuarenta y cinco minutos no asistiera ninguno de los funcionarios de la casilla, el Consejo Municipal tomar las medidas necesarias para la instalacin de la misma y designar al personal encargado de ejecutarlas y cerciorarse de su instalacin; Si a las nueve horas con treinta minutos, cuando por razones de distancia o de dificultad de las comunicaciones, no sea posible la intervencin oportuna del personal del Consejo Municipal, los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla designarn, por mayora, a los funcionarios necesarios para integrar las casillas de entre los electores presentes. En el supuesto previsto en esta fraccin, se requerir: a) b) La presencia de un juez o notario pblico, quien tiene la obligacin de acudir y dar fe de los hechos, y En ausencia del Juez o Notario Pblico, bastar que los representantes expresen su conformidad para designar, de comn acuerdo, a los miembros de la mesa directiva.
75
III.
Los nombramientos que se hagan conforme a las fracciones II y III de este artculo, debern recaer en electores que se encuentren en la casilla para emitir su voto; en ningn caso podrn recaer los nombramientos en los representantes de los partidos polticos. Artculo 342. Los funcionarios y representantes que actuaron en la casilla firmarn las actas. Artculo 343. Se considera que existe causa justificada para la instalacin de una casilla en lugar distinto al sealado, cuando: I. II. III. IV. V. No exista el lugar indicado en las publicaciones respectivas; El local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar la instalacin; Se advierta, al momento de la instalacin de la casilla, que sta se pretende realizar en lugar prohibido por este Cdigo; Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del voto o el fcil y libre acceso de los electores, o bien no garanticen la realizacin de las operaciones electorales en forma normal, y Por caso fortuito, de fuerza mayor o cuando lo disponga el Consejo General o Municipal, previa notificacin al presidente de la casilla.
Para los casos sealados en las fracciones anteriores, la casilla deber quedar instalada en la misma seccin y en el lugar adecuado ms prximo, debindose dejar aviso de la nueva ubicacin en el exterior del lugar original. En el acta de instalacin se anotar la causa por la que se cambi de ubicacin la casilla. Captulo II Votacin Artculo 344. Una vez llenada y firmada el acta de la jornada electoral en el apartado correspondiente a la instalacin, se dar inicio a la votacin. Artculo 345. Iniciada la votacin no podr suspenderse sino por causa de fuerza mayor. En este caso, corresponde al presidente dar aviso de inmediato al Consejo correspondiente, dando cuenta de la causa de suspensin, la hora en que ocurri y el nmero de electores que al momento haban ejercido su derecho de voto. Artculo 346. Recibida la comunicacin a que se refiere el artculo anterior, el Consejo correspondiente decidir si se reanuda la votacin, para lo cual tomar las medidas que estime necesarias. Artculo 347. Los electores votarn en el orden en que se presenten ante la mesa directiva de casilla, debiendo exhibir su credencial para votar. Artculo 348. El presidente de casilla permitir emitir su voto a aquellos ciudadanos que estando en la lista nominal de electores correspondiente a su domicilio, su credencial para votar contenga errores de seccionamiento. (Reformado, Primer Prrafo, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 349. El presidente de la mesa directiva de casilla recoger la credencial para votar que tenga muestra de alteracin o no pertenezca al ciudadano, poniendo a disposicin de las autoridades, a quien la presente. El secretario de la mesa directiva anotar el incidente en el acta respectiva, con mencin expresa del nombre del ciudadano o ciudadanos presuntamente responsables. Artculo 350. Una vez comprobado que el elector aparece en las listas nominales y que haya exhibido su credencial para votar, el presidente le entregar las boletas de las elecciones para que emita su voto.
76
Aquellos electores que no sepan leer o que se encuentren impedidos fsicamente para marcar sus boletas, podrn asistirse de una persona de su confianza. El elector doblar sus boletas y las depositar en la urna correspondiente. Artculo 351. El secretario de la casilla anotar la palabra vot en la lista nominal correspondiente y se proceder a: I. II. III. Marcar o perforar la credencial para votar del elector que ha ejercido su derecho de voto; Impregnar con lquido indeleble el dedo pulgar derecho del elector, salvo casos de imposibilidad fsica, y Devolver al elector su credencial para votar.
Artculo 352. Los representantes de los partidos polticos en funciones ante las mesas directivas, podrn ejercer su derecho de voto en la casilla en la que estn acreditados, para lo cual se seguir el procedimiento sealado en el anterior artculo, anotando el nombre completo y la clave de la credencial para votar de los representantes al final de la lista nominal. Artculo 353. Se podrn instalar casillas electorales especiales para recibir la votacin de los electores que transitoriamente se encuentren fuera de su seccin, y slo para votar en las elecciones de gobernador y diputados; al respecto se aplicarn en lo procedente las reglas establecidas en los artculos anteriores y las siguientes: I. II. El elector, adems de exhibir su credencial para votar, deber mostrar el pulgar derecho para constatar que no ha votado en otra casilla, salvo casos de imposibilidad fsica, y. El Secretario de la mesa directiva asentar en el acta de electores en trnsito los datos de la credencial para votar.
Artculo 354. Una vez asentados los datos a que se refiere el artculo anterior, se observar lo siguiente: I. II. Si el elector se encuentra fuera de su seccin, pero dentro de su distrito, podr votar para diputados locales del distrito electoral del cual se trate, y Si el elector se encuentra fuera de su distrito, pero dentro del Estado, podr votar para Gobernador del Estado.
Artculo 355. Se podrn instalar casillas extraordinarias en una misma seccin electoral cuando las condiciones polticas, sociales y geogrficas lo exijan. Artculo 356. A las dieciocho horas o antes si ya hubiesen votado todos los ciudadanos de la seccin, se cerrar la votacin. Si a la hora sealada an se encontraran electores formados para votar, se continuar recibiendo la votacin hasta terminar, slo con los que se encuentren formados a las dieciocho horas. Artculo 357. El presidente de la casilla declarar cerrada la votacin al cumplirse con lo previsto en el artculo anterior. Acto seguido, el secretario llenar el apartado correspondiente al cierre de votacin del acta de la jornada electoral, la cual deber ser firmada por los funcionarios y representantes de los partidos. Artculo 358. El apartado del acta correspondiente al cierre de votacin, contendr: I. II. Hora de cierre de votacin, y Causa por la que se cerr antes o despus de las dieciocho horas.
Artculo 359. Los incidentes registrados durante la votacin se anotarn en el acta de la jornada electoral.
77
Captulo III Escrutinio y Cmputo de la Votacin en la Casilla Artculo 360. Una vez cerrada la votacin, llenado y firmado el apartado correspondiente del acta de la jornada electoral, los integrantes de la mesa directiva de casilla procedern al escrutinio y cmputo de los votos en la casilla. Artculo 361. El escrutinio y cmputo de cada eleccin, es el procedimiento por el cual los integrantes de cada una de las mesas directivas de casilla determinan: I. II. III. IV. El nmero de electores que votaron en la casilla; El nmero de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos polticos, coaliciones o candidatos; El nmero de votos nulos, y El nmero de boletas sobrantes de cada eleccin, que son aquellas boletas que, habiendo sido entregadas a la mesa directiva de casilla, no fueran utilizadas por los electores.
escrutinio y cmputo de cada eleccin se realizar conforme a las reglas siguientes:

I. El secretario de la mesa directiva de casilla contar las boletas sobrantes y las inutilizar por medio de dos rayas diagonales, las guardar en un sobre especial, el cual quedar cerrado y anotar en el exterior del mismo el nmero de boletas que contiene; El presidente de la mesa directiva de casilla abrir la urna, sacar las boletas y mostrar a los presentes que la urna qued vaca; Los escrutadores contarn las boletas extradas de la urna; Los escrutadores, bajo la supervisin del presidente, clasificarn las boletas para determinar: a)
Artculo 362. El
II. III. IV.
El nmero de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos polticos y coaliciones, e
El nmero de votos que resulten nulos.
b)
El secretario de la mesa directiva de casilla anotar en una hoja por separado, los resultados de cada una de las operaciones sealadas en las fracciones anteriores, los que una vez verificados, transcribir en los respectivos apartados del acta de la jornada electoral, relativos al escrutinio y cmputo de cada eleccin. Artculo 363. Para determinar la validez o nulidad de los votos, se observarn las reglas siguientes: I. II. Se contar como voto vlido cuando el elector marque un solo recuadro que contenga el emblema de un partido poltico o coalicin o el nombre del candidato; Ser nulo cualquier voto emitido en forma distinta a la sealada en la fraccin anterior o cuando no se marque un recuadro en la boleta, y
III.
Se deroga.
Artculo 364. Si se encontrasen boletas de una eleccin en la urna correspondiente a otra, se separarn y se computarn en la eleccin respectiva.
78
Artculo 365. Se redactar un acta de escrutinio y cmputo para cada eleccin, que contendr: I. II. III. IV. V.
El nmero de votos emitidos a favor de cada partido poltico o coalicin;

El nmero total de las boletas sobrantes que fueron inutilizadas; El nmero de votos nulos; La relacin de los incidentes suscitados, si los hubiere, y La relacin de escritos de protesta presentados por los representantes de los partidos polticos al trmino del escrutinio y cmputo.
En todo caso se asentarn los datos anteriores en las formas aprobadas por el Consejo General. Artculo 366. El acta mencionada en el artculo anterior la debern firmar, sin excepcin, todos los funcionarios y los representantes de los partidos polticos que actuaron en la casilla; stos ltimos tendrn derecho a firmarla bajo protesta, sealando los motivos de la misma, y, si alguno se negare a firmarla, se har constar en el acta. La falta de firma no invalida el acta. Artculo 367. Al trmino del escrutinio y cmputo se formar un expediente de casilla por cada eleccin, que contendr la documentacin siguiente: I. Un sobre que contendr: a) Acta de la jornada electoral, e b) Acta de escrutinio y cmputo; II. III. IV. V. Un sobre que contenga las boletas sobrantes inutilizadas; Un sobre que contenga las boletas de votos vlidos; Un sobre que contenga las boletas de los votos nulos, y Un sobre que contenga la lista nominal de electores.
Se formar un paquete electoral para la eleccin de Gobernador, uno para diputados locales, otro paquete electoral para la eleccin de integrantes de ayuntamientos y otro para presidentes de comunidad, que contendr:
I. II. III. El expediente de casilla; Por fuera se adherir un sobre que contenga la primera copia del acta del escrutinio y cmputo de la casilla, hojas de incidentes y escritos de protesta, si los hubiere, y Por fuera se adherir tambin el sobre que contenga el formato para los resultados preliminares de la eleccin, cuando as lo acuerde el Consejo General.
Artculo 368.
Artculo 369. Para garantizar la inviolabilidad de la documentacin y el paquete electoral, los integrantes de la mesa directiva de casilla firmarn sobre l, as como los representantes que desearan hacerlo.
79
Artculo 370. De las actas de la casilla, al trmino del escrutinio y cmputo respectivo, se entregar copia legible a los representantes de los partidos polticos o las coaliciones.
Se deroga.
Artculo 371. Cumplidos los actos a que se refiere este captulo, los presidentes de las mesas directivas de casilla fijarn avisos en lugar visible del exterior de las mismas, con los resultados de cada una de las elecciones, los que sern firmados por el presidente y los representantes de cada partido que as deseen hacerlo. Captulo IV Clausura de la Casilla y Remisin de Paquetes Electorales Artculo 372. Concluidos los actos establecidos en el captulo anterior, el secretario levantar constancia de la hora de clausura de la casilla y el nombre de los funcionarios y representantes que harn la entrega de los paquetes electorales. La constancia ser firmada por los funcionarios de la casilla y los representantes de los partidos polticos que quisieran hacerlo. Artculo 373. Una vez clausurada la casilla, el presidente y el secretario, bajo su responsabilidad, harn llegar inmediatamente a los Consejos Distritales o Municipales que correspondan, los paquetes electorales correspondientes. Los representantes ante la mesa directiva de casilla, podrn acompaarlos a la entrega. Artculo 374. La recepcin, depsito y salvaguarda de los paquetes electorales por parte de los Consejos Distritales o Municipales, se harn conforme al procedimiento siguiente: I. II. III. Se recibirn en el orden en que sean entregados por las personas facultadas para ello; El Presidente o funcionario autorizado del Consejo Distrital o Municipal extender el recibo sealando la hora en que fueren entregados; El Presidente del Consejo Distrital o Municipal dispondr su depsito en orden numrico de las casillas, colocando por separado los de las casillas especiales, en un lugar dentro del local del Consejo, que rena las condiciones de seguridad, desde el momento de su recepcin hasta el da en que se practique el cmputo respectivo; El Presidente del Consejo Distrital o Municipal, bajo su responsabilidad, los salvaguardar y al efecto dispondr que sean selladas las puertas y accesos del lugar en que fueron depositados, en presencia de los representantes ante el Consejo correspondiente.
IV.
De la recepcin de los paquetes que contengan los expedientes de casilla, se levantar acta circunstanciada en la que se haga constar, en su caso, los que hubieran sido recibidos sin reunir los requisitos que seala este Cdigo. Capitulo V Difusin de los Resultados Preliminares Artculo 375. El Instituto podr efectuar el acopio y la difusin de los resultados electorales preliminares de la jornada electoral, al trmino de sta. La difusin de estos resultados siempre se efectuar haciendo saber al pblico que slo tienen carcter de preliminares. Artculo 376. Con el fin de dar cumplimiento al artculo anterior el Instituto elaborar el programa de acopio y difusin de resultados electorales preliminares. Artculo 377. Toda la documentacin relativa al programa a que se refiere este captulo deber contener mencin expresa del mismo.
80
TTULO CUARTO CMPUTO DE RESULTADOS, CALIFICACIN ELECTORAL Y ASIGNACIN Captulo I Disposiciones Preliminares Artculo 378. Para efectos del cmputo de la eleccin y asignacin de diputaciones locales por el principio de representacin proporcional, conforme al artculo 33 de la Constitucin Local, se entender por: I. II. III. IV. V. Votacin total emitida: La suma de todos los votos depositados en las urnas de la eleccin de que se trate, anotados en las actas respectivas; Votacin total vlida: La que resulta de deducir a la votacin total emitida los votos nulos; Votacin total efectiva: La que resulta de restar a la votacin total vlida los votos de los partidos polticos que no tienen derecho a participar en el procedimiento de asignacin de diputaciones de representacin proporcional; Cociente electoral: El que resulta de dividir la votacin total efectiva entre el nmero total de diputaciones de representacin proporcional a asignarse, y Resto mayor: El remanente ms alto entre los restos de las votaciones de cada partido poltico, despus de deducir la utilizada para la asignacin de diputaciones de representacin proporcional por cociente electoral.
Artculo 379.
Para efectos del cmputo de la eleccin de integrantes de los Ayuntamientos y de la asignacin de regiduras por el principio de representacin proporcional, conforme al artculo 90 de la Constitucin local, se entender por:
Votacin total emitida: La suma de todos los votos depositados en las urnas de la eleccin de Ayuntamiento en cada Municipio, anotados en las actas respectivas; Votacin total vlida: La que resulta de deducir los votos nulos a la votacin total emitida en cada Municipio; Cociente electoral: El que resulta de dividir la votacin total vlida entre el nmero total de regiduras a asignar, y Resto mayor: El remanente absoluto ms alto entre los restos de los votos de cada partido poltico o coalicin, una vez realizada la asignacin de regiduras mediante el cociente electoral. Captulo II Cmputo de la Eleccin por los Consejos
I. II. III. IV.
Artculo 380. El cmputo de una eleccin es la suma que realiza el rgano electoral que corresponda, de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cmputo de las casillas electorales, en la eleccin y demarcacin electoral de que se trate. El cmputo de la eleccin de diputados locales por el principio de representacin proporcional, ser efectuado por el Consejo General, y ser la suma de los resultados anotados en las actas de cmputo distrital uninominal que corresponden a la eleccin de diputados locales por el principio de mayora relativa. El cmputo de la eleccin de Gobernador del Estado ser efectuado por el Consejo General y ser la suma de los resultados anotados en las actas de cmputos distritales de la eleccin.
81
Artculo 381. Los cmputos que realicen los consejos distritales y municipales, relativos a las elecciones de Gobernador del Estado, diputados locales, integrantes de los ayuntamientos y presidentes de Comunidad, se harn de la manera siguiente: I. II. El mircoles siguiente a la jornada electoral, a las diez horas, los consejos distritales y municipales electorales celebrarn sesin permanente para hacer el cmputo respectivo, y En caso de que a la hora sealada en la fraccin anterior no hubiere qurum en los consejos distritales o municipales electorales, se comunicar esta circunstancia al Consejo General para que enve un representante y se proceda de inmediato con los que estn presentes a realizar el cmputo.
Artculo 382. Iniciada la sesin, el rgano electoral competente proceder a hacer el cmputo de cada eleccin. Para tal efecto, practicar las operaciones siguientes, en el orden en que aparecen: I. II. III. Examinar los paquetes electorales, separando los que tengan muestras de alteracin, as como los que contengan escritos de protesta o incidentes, si los hubiere; Abrir el sobre externo que contiene el acta de escrutinio y cmputo, siguiendo el orden numrico de las casillas y tomar nota de los resultados que consten en ellas; A continuacin abrir el sobre que contiene los escritos de protesta o incidentes y el acta de escrutinio y cmputo de casilla, procediendo a anotar en el acta de cmputo las incidencia que se consideren graves o causas de nulidad anotadas en esos escritos, y se proceder a continuacin conforme a las fracciones anteriores;
(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) IV. En caso de que falte el sobre externo que contiene el acta de escrutinio y cmputo, o exista duda sobre el contenido o autenticidad de la copia externa, se atender al acta original que se encuentre dentro del expediente de casilla; (Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004) V. En caso de que faltare algn paquete electoral, se tomarn en cuenta las copias que quedaron en poder de los presidentes de las mesas directivas de casilla y, si stas tambin faltaren, se atender a las copias que obren en poder de los representantes de los partidos o las coaliciones, para celebrar el cmputo, y (Adicionada, P.O. 12 de febrero del 2004) VI. En el supuesto de que faltare alguna o algunas de las actas de las mesas directivas de casilla, deber seguirse el procedimiento siguiente: a) Se abrirn los paquetes que contengan los expedientes de la eleccin que no tengan muestras de alteracin y siguiendo el orden numrico de las casillas; se cotejar el resultado del acta de escrutinio y cmputo contenida en el expediente de casilla con los resultados que de la misma obre en poder del Presidente del Consejo respectivo. Si los resultados de ambas actas coinciden, se asentar en las formas establecidas para ello; Si los resultados de las actas no coinciden, o se detectaren alteraciones evidentes en las actas que generen duda fundada sobre el resultado de la eleccin en la casilla, o no existiere el acta de escrutinio y cmputo en el expediente de la casilla ni obrare en poder del Presidente del Consejo, se proceder a realizar nuevamente el escrutinio y cmputo de la casilla, levantndose el acta correspondiente. Para llevar a cabo lo anterior, el Secretario del Consejo, abrir el paquete en cuestin y cerciorado de su contenido, contabilizar en voz alta, las boletas no utilizadas, los votos nulos y los votos vlidos, asentando la cantidad que resulte en el espacio del acta correspondiente. Al momento de contabilizar la votacin nula y vlida, los representantes de los partidos polticos que as lo deseen y un Consejero Electoral, verificarn que se haya determinado correctamente la validez o nulidad del voto emitido, de acuerdo a lo dispuesto por los artculos 361, 362 y 363 de este Cdigo. Los resultados se anotarn en la forma establecida para ello dejndose constancia en el acta circunstanciada correspondiente; de igual manera, se harn constar en dicha acta las objeciones que hubiese
82
b)
manifestado cualquiera de los representantes ante el Consejo, quedando a salvo sus derechos para impugnar ante la Sala Electoral el cmputo de que se trate. En ningn caso se podr interrumpir u obstaculizar la realizacin de los cmputos; c) d) Cuando existan errores evidentes en las actas, el Consejo podr acordar realizar nuevamente el escrutinio y cmputo sealados en el inciso anterior; A continuacin, se abrirn los paquetes con muestras de alteracin y se realizarn, segn sea el caso, las operaciones sealadas en los incisos anteriores, hacindose constar lo procedente en el acta circunstanciada respectiva; La suma de los resultados, despus de realizar las operaciones indicadas en los incisos anteriores, constituir el cmputo de la eleccin de que se trate, la cual se asentar en el acta correspondiente; Acto seguido, se abrirn los paquetes en que se contengan los expedientes de las casillas especiales y se proceder en los trminos de los incisos a) al d) de ste artculo, e Se harn constar en el acta circunstanciada de la sesin los resultados del cmputo, los incidentes que ocurrieren durante la misma y la declaracin de validez de la eleccin y de elegibilidad de los candidatos de la frmula que hubiese obtenido la mayora de los votos.
e) f) g)
Artculo 383. Los cmputos se desahogarn: I. II. III. En los Consejos Distritales, se iniciar con el cmputo de la eleccin de Gobernador y a continuacin el de diputados por el principio de mayora relativa; En los consejos municipales, se iniciar con el cmputo de la eleccin de integrantes de los ayuntamientos y a continuacin el de presidentes de Comunidad, y En el Consejo General se iniciar con el cmputo de la eleccin de Gobernador y a continuacin el de diputados de representacin proporcional.
Artculo 384. Una vez concluido el cmputo, el consejo respectivo formar expediente del mismo que contendr: I. II. III. Original y copia del acta de cmputo de que se trate; Las actas originales de cada una de las casillas de su demarcacin, adhiriendo a cada una de ellas los escritos de protesta o incidentes, y Copia de la constancia de mayora respectiva.
Los expedientes del cmputo y los paquetes electorales sern entregados por los presidentes de los Consejos Distritales y Municipales al Consejo General, inmediatamente. Asimismo, los presidentes de los consejos respectivos fijarn avisos en lugar visible del exterior de los edificios que ocupen, con los resultados de cada uno de los cmputos, que sern firmados por el Presidente y los representantes que deseen hacerlo. Artculo 385. Tratndose del cmputo de la eleccin de Gobernador del Estado se llevar a cabo el primer viernes siguiente a la eleccin, a partir de las diez horas, conforme al procedimiento establecido por este Cdigo.
Tratndose del cmputo y la asignacin de diputaciones de representacin proporcional, ambos actos los efectuar el Consejo General, el primer domingo siguiente a la eleccin, despus de efectuado el cmputo de Gobernador, conforme a las siguientes reglas:
83
Artculo 386.
I.
El cmputo se concretar a la suma de los votos anotados en las actas de cmputo que realicen los consejos distritales electorales para la eleccin de diputados de mayora relativa;
II.
Se determinar el total de la votacin vlida por la circunscripcin plurinominal para realizar la declaratoria de los partidos polticos que no obtuvieron tres por ciento de dicha votacin, para efectos de los supuestos previstos en el artculo 95 de la Constitucin local, y
Concluido el cmputo se proceder a levantar el acta correspondiente, haciendo constar en ella los incidentes que se presentaren; podr darse copia del acta a los representantes de los partidos polticos o, en su caso, a los candidatos que lo soliciten. Captulo III Calificacin de las Elecciones
III.
(Reformado, 12 de febrero del 2004) Artculo 387. La declaracin de validez de las elecciones corresponde: (Reformada, 12 de febrero del 2004) I. Al Consejo General, la de Gobernador del Estado, diputados de representacin proporcional y regidores; (Reformada, 12 de febrero del 2004) II. A los consejos distritales, la de diputados de mayora relativa, y (Reformada, 12 de febrero del 2004) III. A los consejos municipales, la de presidentes municipales, sndicos y presidentes de comunidad. Segundo Prrafo Derogado (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 388. Una vez concluido el computo de la eleccin de que se trate, los rganos del Instituto procedern a entregar las constancias de mayora y realizarn la declaratoria de validez correspondiente. (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 389. Para efectos del artculo anterior, los rganos del Instituto debern analizar los requisitos de elegibilidad de los candidatos que hayan resultado electos conforme a lo que dispone la Constitucin local, este Cdigo y dems leyes aplicables. (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 390. Los rganos del Instituto debern remitir al Consejo General en un plazo no mayor a veinticuatro horas, las actas de cmputo de la eleccin correspondiente, as como la documentacin electoral. (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 391. Cuando los rganos del Instituto, constaten la existencia de irregularidades graves del proceso electoral de que se trate, har la declaratoria respectiva, en los trminos de las leyes aplicables. (Derogado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 392. Derogado (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 393. Cuando un candidato que obtenga mayora de votos sea inelegible, los rganos del Instituto llamarn de inmediato al suplente, y si ste tambin lo fuere, harn la declaratoria correspondiente. Debiendo informar al Congreso del Estado.
84
TTULO QUINTO SISTEMAS DE ELECCIN Y CALIFICACIN DE RESULTADOS Captulo I Sistema de Eleccin de Diputados Locales y Calificacin de Resultados Artculo 394. Conforme a lo dispuesto por la Constitucin local, el Poder Legislativo se deposita en el Congreso del Estado y su ejercicio estar a cargo de una asamblea denominada Legislatura. La Legislatura del Congreso del Estado se integra con el nmero de diputados que determina el artculo 32 de la misma Constitucin; se renovar cada tres aos en elecciones ordinarias; al efecto, se elegirn diecinueve diputados por el principio de mayora relativa, uno por Distrito Electoral Uninominal y trece por el principio de representacin proporcional, en una sola circunscripcin plurinominal. Por cada Diputado local propietario se elegir un suplente, los que conformarn una sola frmula. Los diputados electos en elecciones extraordinarias concluirn el perodo de la Legislatura respectiva. Seccin Primera Eleccin y Otorgamiento de Constancias de Mayora de Diputados por el Principio de Mayora Relativa Artculo 395. Todo partido poltico o coalicin podr postular y registrar un candidato propietario y un suplente por cada uno de los distritos electorales uninominales, conformando una sola frmula, la que en ningn caso estar incompleta. (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 396. Los partidos polticos
y las coaliciones debern registrar, en el conjunto de los diecinueve distritos electorales uninominales, un mximo de cincuenta por ciento de candidatos de un mismo gnero, a excepcin de los que sean producto de procesos de seleccin interna por medio de la consulta directa.
Artculo 397.
Para hacer la declaratoria de los partidos polticos estatales y nacionales que no obtuvieron por lo menos tres por ciento de la votacin total vlida en la eleccin de diputados locales por el principio de mayora relativa, el Consejo General se regir por el procedimiento siguiente:
I.
El domingo siguiente al da de la eleccin determinar la suma total de los votos anotados en las actas de cmputo que realicen los consejos distritales; Una vez efectuado lo anterior, determinar qu partidos polticos estatales y nacionales no obtuvieron por lo menos tres por ciento de la votacin total vlida para efectos de lo que establece la Constitucin local y este Cdigo, y
II.
85
III.
Concluido lo anterior proceder a levantar el acta correspondiente, haciendo constar en ella los incidentes que se presentaren; podr darse copia del acta a los representantes de los partidos polticos. Seccin Segunda Eleccin y Asignacin de Diputados por el Principio de Representacin Proporcional
Artculo 398. La eleccin de los diputados segn el principio de representacin proporcional, se realizar por medio de listas de candidatos de partido o de coalicin en la nica circunscripcin plurinominal. Artculo 399. Para obtener el registro de su lista de candidatos, todo partido poltico debe acreditar que en el mismo proceso electoral participa con candidatos propios a diputados locales por mayora relativa en por lo menos trece distritos electorales uninominales. Para obtener el registro de su lista de candidatos, toda coalicin debe acreditar que en el mismo proceso electoral participa con candidatos a diputados locales por mayora relativa en por lo menos trece distritos electorales uninominales. Artculo 400. Todo partido poltico tendr derecho a participar en la asignacin de diputaciones segn el principio de representacin proporcional, si obtiene cuando menos tres punto ciento veinticinco por ciento de la votacin total vlida en la circunscripcin plurinominal, sea de manera independiente o en coalicin de acuerdo con el convenio respectivo. Artculo 401. La asignacin de diputaciones a cada partido poltico, cuando procediere, se efectuar siguiendo el orden que tuviesen los candidatos en su lista respectiva; en el caso de los partidos polticos que hubieren participado en coalicin, la asignacin se efectuar de acuerdo con el orden de prelacin sealado en el convenio respectivo. Artculo 402. El procedimiento de asignacin de diputaciones de representacin proporcional se desarrollar conforme a la frmula de dos rondas y los mtodos de cociente electoral y resto mayor: I. II. En una primera ronda se aplicar el mtodo de cociente electoral y se asignarn diputaciones a cada partido poltico tantas veces como su votacin contenga dicho cociente. Agotada la primera ronda, y si an quedaren diputaciones por asignar, en una segunda ronda se aplicar el mtodo de resto mayor y se asignar una diputacin a cada partido poltico, hasta donde alcance y no quedare ninguna diputacin por asignar.
En cualesquiera de las rondas, la asignacin de diputaciones de representacin proporcional cesar para el partido poltico cuyo porcentaje de diputaciones, con respecto a la totalidad de los integrantes del Congreso del Estado, exceda en ms de seis punto veinticinco por ciento a su porcentaje de votacin vlida. Artculo 403. En ningn caso un partido poltico podr contar con ms de diecinueve diputados conjuntamente por los principios de mayora relativa y de representacin proporcional. La asignacin de diputaciones de representacin proporcional cesar para todo partido poltico que se encuentre en este supuesto. Captulo II Sistema de Eleccin de Gobernador del Estado y Calificacin de Resultados Artculo 404. La eleccin del Gobernador del Estado se realizar cada seis aos, en todo el territorio del Estado, por medio del sufragio universal, libre, secreto y directo y por el principio de mayora relativa. Artculo 405. El cmputo de resultados de la eleccin de Gobernador del Estado lo efectuar el Consejo General, el primer viernes posterior a la eleccin, atendiendo el procedimiento siguiente:
86
I. II.
El cmputo se concretar a la suma de los votos anotados en las actas de cmputo que realicen los Consejos Distritales, y Concluido el cmputo se proceder a levantar el acta correspondiente, haciendo constar en ella los incidentes que se presentaren; podr darse copia del acta a los representantes o, en su caso, a los candidatos que lo soliciten.
Artculo 406. El Consejo General efectuar la declaratoria de Gobernador electo y acordar que se notifique inmediatamente de ello a la Legislatura del Estado. Captulo III Sistema de Eleccin de Integrantes de Ayuntamientos por los Principios de Mayora Relativa y de Representacin Proporcional Artculo 407. Cada Municipio estar gobernado por un Ayuntamiento, cuyos integrantes sern electos cada tres aos conforme a los principios de mayora relativa y de representacin proporcional. Artculo 408. En atencin al nmero de habitantes de cada Municipio, los ayuntamientos podrn integrarse con el nmero de regidores siguiente: I. II. III. Siete regidores en los municipios con ms de treinta mil habitantes; Seis regidores en los municipios con ms de diez mil y menos de treinta mil habitantes. Cinco regidores en los municipios con menos de diez mil habitantes.
El Consejo General, con base en el criterio aplicado en las fracciones del artculo anterior, as como en los datos del ltimo Censo General de Poblacin y Vivienda o del ltimo Conteo de Poblacin y Vivienda, determinar el orden de los municipios en que podrn elegirse los regidores que corresponda. El acuerdo respectivo se tomar a ms tardar en el mes de enero del ao de la eleccin y se ordenar su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Artculo 410. Al partido poltico cuya planilla obtenga el mayor nmero de votos vlidos en el Municipio de que se trate, se le otorgarn las constancias de mayora que acrediten la obtencin de los cargos de Presidente Municipal y de Sndico. Artculo 411. Para realizar la asignacin de regiduras se atender el orden de prelacin en que aparecen los candidatos en la planilla de cada partido poltico. (Reformado, Primer Prrafo, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 412. El domingo siguiente a la
Artculo 409.
jornada electoral, el Consejo General realizar el procedimiento de asignacin de regiduras de representacin proporcional, mismo que se desarrollar conforme a la frmula de dos rondas y los mtodos de cociente electoral y resto mayor:
I. II. En una primera ronda se aplicar el mtodo de cociente electoral y se asignarn regiduras a cada partido poltico tantas veces como su votacin contenga dicho cociente, y Agotada la asignacin de regiduras en la primera ronda y si quedaren regiduras por asignar, en una segunda ronda se aplicar el mtodo de resto mayor en orden decreciente.
87
Captulo IV Sistemas de Eleccin de Presidentes de Comunidad Artculo 413. La eleccin de presidentes de Comunidad por los principios de mayora relativa y de sufragio universal, libre, directo y secreto, se realizarn cada tres aos, el mismo da que la de los ayuntamientos. Artculo 414.
Los partidos polticos y coaliciones podrn postular y solicitar el registro de candidatos a presidentes de comunidad.
Artculo 415. Se Deroga Artculo 416. Conforme al cmputo de la votacin que realice el consejo municipal, en la eleccin de presidente de Comunidad de que se trate, se otorgar constancia de mayora al candidato que obtenga el mayor nmero de votos vlidos. Artculo 417. Las comunidades que realizan elecciones por el sistema de usos y costumbres sern incluidas en un Catlogo, el que ser elaborado y actualizado por el Instituto, conforme a criterios que acuerde el Consejo General. Artculo 418. Para la preparacin, organizacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones por usos y costumbres, el Instituto podr prestar asistencia tcnica, jurdica y logstica, en la medida que lo requieran por escrito las comunidades. TTULO SEXTO DECLARACIN DE VALIDEZ Y PUBLICACIN DE RESULTADOS DE LA ELECCIN Captulo I Declaracin de Validez de los Resultados y Conclusin del Proceso Electoral (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 419. En ningn caso, los rganos electorales del Instituto dejarn de resolver sobre la validez de las elecciones de Gobernador, diputados locales, ayuntamientos y presidentes de Comunidad, en los plazos que establecen los artculos 381 y 385 de este Cdigo. (Derogado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 420. Derogado Captulo II Publicacin de Resultados Electorales Definitivos Artculo 421. La resolucin que dicten los rganos electorales con respecto a la validez de cada una de las elecciones, ser remitida para su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. En el caso de los resultados de la eleccin de Gobernador del Estado, tambin se darn a conocer en Bando Solemne por el Congreso del Estado. Artculo 422. El Instituto deber elaborar la memoria de los procesos electorales ordinarios y extraordinarios de que se trate y publicarla por los medios a su alcance. La memoria deber incluir por lo menos las estadsticas y la cartografa electoral correspondiente, as como una descripcin o un anlisis de las etapas y los actos realizados desde el inicio del proceso electoral hasta la declaracin de validez de la eleccin respectiva. TTULO SPTIMO LIBERTAD Y SEGURIDAD DE LAS ELECCIONES
88
Captulo nico Artculo 423. Los cuerpos de seguridad pblica del Estado y los municipios, deben prestar el auxilio que los consejos o los presidentes de las mesas directivas de casilla soliciten para asegurar el orden y garantizar la realizacin pacfica del proceso electoral. Artculo 424. Ninguna autoridad podr detener a los integrantes de las mesas directivas de casilla o a los representantes acreditados durante la Jornada Electoral, salvo caso de flagrante delito. No podr aprehenderse a un elector, si no despus de que haya votado, salvo caso de flagrante delito. Artculo 425. El da de la eleccin slo podrn portar armas los miembros uniformados de la fuerza pblica encargados del orden, los que tendrn la obligacin, a peticin de los funcionarios electorales o de cualquier ciudadano, de desarmar a quienes infrinjan esta disposicin. Artculo 426. El da de la eleccin y un da antes permanecern cerrados los establecimientos que expendan bebidas embriagantes y estar prohibida la venta de las mismas. El da de la Jornada Electoral estar prohibido consumir bebidas embriagantes en la va pblica. Artculo 427. Los juzgados de Primera Instancia, los juzgados municipales, las notaras pblicas y las agencias del ministerio pblico permanecern abiertas durante el da de la eleccin, y atendern la solicitud de los funcionarios de casilla, representantes de partidos polticos y ciudadanos para dar fe de los hechos. Para los efectos de este Cdigo, los notarios pblicos realizarn su funcin gratuitamente y tendrn competencia en todo el Estado. El Instituto deber publicar los domicilios de las notaras pblicas en los diarios de mayor circulacin en el Estado, a ms tardar cinco das antes del da de la eleccin. Los funcionarios antes mencionados entregarn acta circunstanciada o la constancia levantada a los rganos del Instituto competentes, sobre todos los hechos o actos que con motivo de este artculo realicen en el proceso electoral inmediatamente y a ms tardar dentro de las veinticuatro horas siguientes de verificado el hecho o acto de que se trate. Artculo 428. El Consejo General podr designar a los funcionarios electorales que considere necesarios para dar fe y levantar constancias. TTULO OCTAVO PROCESO ELECTORAL EXTRAORDINARIO Captulo nico (Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 429. Las elecciones extraordinarias sern convocadas por el Congreso del Estado y se celebrarn en la fecha que seale la convocatoria, la cual se expedir dentro de los cuarenta y cinco das naturales siguientes a la fecha en que se haya declarado la nulidad de la eleccin de que se trate. Artculo 430. Las convocatorias que se expidan, relativas a elecciones extraordinarias, no podrn restringir los derechos que este Cdigo reconoce a los ciudadanos y a los partidos polticos y debern cumplir las formalidades y los procedimientos establecidos para el desarrollo de las elecciones ordinarias. El Consejo General, considerando la fecha de la convocatoria para la celebracin de elecciones extraordinarias, ajustar los plazos fijados en este Cdigo para los procesos electorales ordinarios. (Derogado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 431. Derogado
89
Artculo 432. En lo relativo a las prerrogativas de los partidos polticos que participen en procesos electorales extraordinarios, el Consejo General efectuar los ajustes necesarios. TTULO NOVENO FALTAS ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES Captulo nico Artculo 433. Cuando la autoridad que debiere proporcionar la informacin que le requiera el Instituto, conforme a lo dispuesto en este Cdigo, no lo hiciere, se integrar un expediente que ser remitido al superior jerrquico respectivo, para que se imponga la sancin en trminos de la normatividad aplicable. Artculo 434. El Consejo General, informar de las infracciones en que incurran los notarios pblicos, personal judicial y ministerios pblicos, por el incumplimiento de las obligaciones que este Cdigo les impone, para que se proceda en los trminos de la Ley en la materia. Artculo 435. El Consejo General, conocer de los casos en que los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin o secta: I. II. Induzcan al electorado a abstenerse de votar o bien a hacerlo a favor o en contra de los candidatos, partidos polticos o coaliciones que participen en el proceso electoral, y Hagan aportaciones econmicas en favor de algn partido poltico coalicin o candidato.
Se impondr de cincuenta a quinientos das de salario mnimo vigente, como multa, a los ministros que incurran en lo previsto en las fracciones anteriores, independientemente de las sanciones que impongan otras leyes. Adems, se comunicar este hecho a la Secretara de Gobernacin. Artculo 436. El Consejo General conocer de las infracciones en que incurran los extranjeros que se inmiscuyan o de cualquier forma pretendan intervenir en asuntos polticos del Estado. Conocida la infraccin o tentativa correspondiente, informar de tal circunstancia a la Secretara de Gobernacin, a fin de que tome las determinaciones procedentes. Artculo 437. El Consejo General conocer de las irregularidades y faltas en que incurra una coalicin, partido poltico, sus dirigentes, sus militantes o simpatizantes y los candidatos o aspirantes a candidatos a cargos de eleccin popular, as como de las infracciones a las disposiciones de este Cdigo y aplicar las sanciones correspondientes. Artculo 438. Las coaliciones, partidos polticos, candidatos y aspirantes a candidatos, as como los dirigentes, afiliados o simpatizantes, podrn ser sancionados por el Consejo General de la manera siguiente: I. II. III. IV. V. VI. Con multa de cincuenta a diez mil veces el salario mnimo vigente en el Estado o el doble en caso de reincidencia. Con la reduccin de hasta cincuenta por ciento de las ministraciones del financiamiento pblico que les corresponda, por el perodo que se determine en la resolucin correspondiente; Con la supresin total de las ministraciones del financiamiento pblico que les corresponda, por el perodo que se determine en la resolucin correspondiente; Con la suspensin o cancelacin del registro de candidato, expedido para participar en un proceso electoral; Con la anulacin de las constancias de mayora o de asignacin, si sta ya hubiera sido expedida por la instancia competente, y Con la cancelacin o suspensin del registro o acreditacin del partido poltico.
90
Artculo 439. Las sanciones a que se refiere el artculo anterior, sern aplicables en los casos en que: I. II. III. IV. V. VI. VII. Incumplan las obligaciones que este Cdigo les seala; Incumplan las resoluciones del Consejo General; Acepten donativos o aportaciones econmicas de las personas o entidades que no estn expresamente facultadas para ello, o soliciten crdito a la Banca de Desarrollo para el financiamiento de sus actividades; Acepten donaciones u otro tipo de aportaciones econmicas, cuyo monto sea superior a los lmites permitidos por este Cdigo; No presenten en tiempo y forma los informes a que este Cdigo se refiere; Sobrepase durante una campaa electoral, los topes a los gastos sealados por este Cdigo, y Incurran en cualquier otra falta de las previstas en este Cdigo.
Artculo 440. Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere este captulo, una vez que el Consejo General tenga conocimiento de la infraccin de que se trate, emplazar al responsable, para que en un trmino de cinco das, conteste por escrito la imputacin que se le haga y aporte las pruebas que considere pertinentes. Sern admisibles las pruebas que admite la Ley de Medios de Impugnacin en el Estado. Artculo 441. Concluido el plazo concedido al responsable, el Consejo General, dispondr de quince das para emitir la resolucin correspondiente, salvo que se haga necesario ampliar el trmino para el desahogo de pruebas. Artculo 442. En su resolucin, el Consejo General tomar en cuenta las circunstancias y la gravedad de la falta. En caso de reincidencia se duplicar la sancin. Artculo 443. El monto de las multas que imponga el Consejo General deber ser pagado en la Secretara de Finanzas del Estado, dentro de los quince das siguientes a la notificacin de la resolucin correspondiente. Cuando el pago no se haga oportunamente, la Secretara de Finanzas lo har efectivo mediante el procedimiento econmico-coactivo que determine la Ley de la materia. Las reducciones o supresin de la ministracin de financiamiento pblico quedar a favor del Instituto. Artculo 444. A quien infrinja las disposiciones de este Cdigo, sobre restricciones a las aportaciones de financiamiento que no provengan del erario, se le podr sancionar con multa hasta el doble del monto econmico aportado; en caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser aumentada hasta en dos tantos ms. (Reformado, Primer Prrafo, P.O. 12 de febrero del 2004 ) Artculo 445. Toda accin u omisin realizada por cualquiera de los integrantes de los rganos electorales, funcionarios de casilla, observadores electorales, representantes de partido o responsables de encuestas, sondeos o estudios de opinin, que contravenga lo dispuesto por este Cdigo, ser sancionada por el Consejo General con destitucin o multa, conforme a lo dispuesto en este Captulo. En caso de la comisin de delito, se remitirn los autos al ministerio pblico para su conocimiento.
TTULO DCIMO De la Contralora General
Captulo nico
91
Disposiciones Generales Artculo 446. La Contralora General es el rgano de control interno del Instituto Electoral de Tlaxcala que tendr a su cargo la fiscalizacin de los ingresos y egresos del Instituto; en el ejercicio de sus atribuciones estar dotada de autonoma tcnica y de gestin. El titular de la Contralora tendr un nivel jerrquico equivalente a un rea tcnica. Artculo 447. El titular de la Contralora ser designado por el Congreso del Estado, con el voto de las dos terceras partes de los integrantes. El contralor durar en su encargo cuatro aos y podr ser reelecto por una sola vez. El electo rendir la protesta de ley ante el Consejo General del Instituto. Artculo 448. La Contralora contar con la estructura orgnica, personal y recursos que apruebe el Consejo General a propuesta de su titular. Artculo 449. En su desempeo la Contralora se sujetar a los principios de imparcialidad, legalidad, objetividad, certeza, honestidad, exhaustividad y transparencia. Artculo 450. El contralor general deber reunir los mismos requisitos que este Cdigo establece para ser Consejero Electoral y ser adems profesional de las ciencias econmico administrativas. Adems, reunir los requisitos siguientes: a) Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratara de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que afecte la buena fama en el concepto pblico, ello lo inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena; Contar al da de su designacin, con experiencia profesional mnima de cinco aos, con ttulo profesional, de nivel licenciatura, de contador pblico u otro relacionado en forma directa con las actividades de fiscalizacin, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello, e No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro aos anteriores a su designacin a despachos de consultora o auditora que hubieren prestado sus servicios al Instituto o a algn partido poltico.
b)
c)
Artculo 451. La Contralora General tendr las facultades siguientes:

92
a) Fijar los criterios para la realizacin de las auditoras, procedimientos, mtodos y sistemas necesarios para la revisin y fiscalizacin de los recursos a cargo de las reas y rganos del Instituto; b) Establecer las normas, procedimientos, mtodos y sistemas de contabilidad y de archivo, de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y del gasto, as como aquellos elementos que permitan la prctica idnea de las auditoras y revisiones, que realice en el cumplimiento de sus funciones; c) Evaluar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los programas autorizados y los relativos a procesos concluidos; d) Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas de naturaleza administrativa contenidos en el presupuesto de egresos del Instituto; e) Verificar que las diversas reas administrativas del Instituto que hubieren recibido, manejado, administrado o ejercido recursos, lo hagan conforme a la normatividad aplicable, los programas aprobados y montos autorizados, as como en el caso de los egresos, con cargo a las partidas correspondientes y con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas conducentes; f) Revisar que las operaciones presupuestales que realice el Instituto se hagan con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables a estas materias; g) Verificar las obras, bienes adquiridos o arrendados y servicios contratados, para comprobar que las inversiones y gastos autorizados se han aplicado, legal y eficientemente, al logro de los objetivos y metas de los programas aprobados; h) Requerir a terceros que hubieran contratado bienes o servicios con el Instituto, la informacin relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria respectiva, a efecto de realizar las compulsas que correspondan; i) Solicitar y obtener la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Por lo que hace a la informacin relativa a las operaciones de cualquier tipo proporcionada por las instituciones de crdito, les ser aplicable a todos los servidores pblicos de la propia Contralora, as como a los profesionales contratados para la prctica de auditoras, la
93
obligacin de guardar la reserva a que aluden las disposiciones normativas en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica; j) Emitir los lineamientos, instruir, desahogar y resolver los procedimientos administrativos respecto de las quejas que se presenten en contra de los servidores pblicos del Instituto, y llevar el registro de los servidores pblicos sancionados;
k) Investigar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos del Instituto; l) Recibir denuncias o quejas directamente relacionadas con el uso y disposicin de los ingresos y recursos del Instituto por parte de los servidores pblicos del mismo y desahogar los procedimientos a que haya lugar; m) Efectuar visitas a las sedes fsicas de las reas y rganos del Instituto, para solicitar la exhibicin de los libros y papeles indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las formalidades respectivas; n) Establecer los mecanismos de orientacin y cursos de capacitacin que resulten necesarios para que, los servidores pblicos del Instituto cumplan adecuadamente con sus responsabilidades administrativas; ) Formular pliegos de observaciones en materia administrativa; o) Determinar los daos y perjuicios que afecten al Instituto en su patrimonio y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes; p) Presentar a la aprobacin del Consejo General su programa anual de trabajo; q) Presentar al Consejo General informe anual de resultados de su gestin, y acudir ante el mismo Consejo, cuando as lo requiera el consejero presidente; r) Participar, a travs de su titular, con voz pero sin voto, en las reuniones de la Junta General Ejecutiva cuando por motivo del ejercicio de sus facultades as lo considere necesario el Consejero Presidente;
94
s) Recibir y resguardar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los servidores pblicos del Instituto, a partir del nivel de jefe de departamento, conforme a los formatos y procedimientos que establezca la propia Contralora; t) Intervenir en los procesos de entrega-recepcin por inicio o conclusin de encargo de los servidores pblicos del Instituto, que corresponda, e u) Las dems que le otorgue este Cdigo o las leyes aplicables en la materia. Artculo 452. El contralor general podr ser sancionado, por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa: a) Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacin e informacin confidencial en los trminos del presente Cdigo y de la legislacin en la materia; b) Dejar sin causa justificada de fincar responsabilidades o aplicar sanciones pecuniarias, en el mbito de su competencia, cuando est debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que realice en el ejercicio de sus atribuciones; c) Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente la documentacin e informacin que por razn de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Contralora General, con motivo del ejercicio de sus atribuciones, e d) Conducirse con parcialidad en los procedimientos de supervisin e imposicin de sanciones a que se refiere este Cdigo. Artculo 453. A solicitud del Consejo General, el Congreso del Estado resolver sobre la aplicacin de las sanciones al contralor general, incluida entre stas la remocin por causas graves de responsabilidad administrativa, debiendo garantizar el derecho de audiencia al afectado. El Congreso del Estado sancionar al Contralor con el voto de las dos terceras partes de sus miembros. Artculo 454. Los rganos del Instituto estarn obligados a proporcionar la informacin, permitir la revisin y atender los requerimientos que les presente la Contralora, sin que dicha revisin interfiera u obstaculice el
95
ejercicio de las funciones o atribuciones que este Cdigo o las leyes aplicables les confiera. Artculo 455. Si transcurrido el plazo establecido por la Contralora General, el rgano o rea fiscalizada, sin causa justificada, no presenta el informe o documentos que se le soliciten, la Contralora proceder a fincar las responsabilidades que correspondan conforme a derecho. Al fincar responsabilidades y la imposicin de sanciones, no relevarn al infractor de cumplir con las obligaciones o regularizar las situaciones que motivaron las multas. La Contralora, adems de imponer la sancin respectiva, requerir al infractor para que dentro del plazo determinado, que nunca ser mayor a cuarenta y cinco das, cumpla con la obligacin omitida, motivo de la sancin; y si aqul incumple, ser sancionado.
TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO. Las disposiciones de este Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala entrarn en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala. ARTCULO SEGUNDO. Se abroga el decreto nmero 60 que contiene el Cdigo Electoral del Estado, expedido por el Honorable Congreso del Estado y publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala, el 25 de julio de 1994, tomo LXXIX, Segunda poca, Nmero 2 Extraordinario; as como sus reformas. ARTCULO TERCERO. Para la integracin y funcionamiento de la estructura del Instituto Electoral de Tlaxcala, prevista en este Cdigo, el presupuesto para el ejercicio fiscal del ao dos mil cuatro podr ser adecuado por el Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala. ARTCULO CUARTO. El Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala, en un plazo no mayor a noventa das contados a partir de la fecha de entrada en vigor de este Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala, expedir las disposiciones reglamentarias que seala ste. ARTCULO QUINTO. Dentro de los sesenta das siguientes a la entrada en vigor de este Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala, se adecuar el nombramiento de los directores y subdirectores de los rganos ejecutivos, de los jefes de rea o unidad y los dems que hagan falta, conforme a la nueva estructura del Instituto Electoral de Tlaxcala; del mismo modo, se harn las designaciones de personal que se requiera, conforme a la disponibilidad presupuestal. ARTCULO SEXTO. Los procedimientos que se hayan iniciado con el Cdigo Electoral del Estado Tlaxcala que se abroga se concluirn de conformidad con el mismo. AL EJECUTIVO PARA QUE LO SANCIONE Y MANDE PUBLICAR Dado en la Sala de Sesiones del Palacio Jurez, Recinto Oficial del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, en la ciudad de Tlaxcala de Xicohtncatl, a los diecisis das del mes de diciembre del ao dos mil tres.
96
C. SILVESTRE VELZQUEZ GUEVARA.- DIP. PRESIDENTE.- C. FLORIA MARA HERNNDEZ HERNNDEZ .- DIP. SECRETARIA.- C. MARA DEL RAYO NETZHUATL ILHUICATZI.- DIP. SECRETARIA..- Rbricas. Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, en la ciudad de Tlaxcala de Xicohtncatl, a los diecinueve das de diciembre del dos mil tres. EL GOBERNADOR DEL ESTADO.- ALFONSO ABRAHAM SNCHEZ ANAYA.-EL SECRETARIO DE GOBIERNO ROBERTO CUBAS CARLIN.- Rbricas.
97
REFORMAS Nmero de Decreto 99 Decreto expedido el 11 de febrero de 2004 que reforma Los artculos 11, fraccin IV inciso d) del 27, fraccin I del 28, 30, 31, fracciones IV, VI y VIII del 34, 38, prrafo primero del 39, 41, fracciones III y IV del 50, prrafo primero del 52, 53, fracciones V, IX y X del 56, 67, prrafo primero fraccin I incisos a), d) e e) del 69, 70, fraccin II del 83, prrafo primero del 85, 86, prrafo segundo del 88, fracciones I y II del 107, 110, prrafos primero y segundo fracciones VI y VII del 112, 113, fracciones I y II del 114, fracciones V y VI del 123, fraccin II del 128, 147, 160, fracciones XXXII y XXXVIII del 175, prrafo primero del 196, prrafo segundo del 214, prrafo primero del 228, fracciones II y III del 229, 230, 232, prrafo segundo del 235, 242, 243, prrafo primero del 244, 245, prrafo primero del 250, 255, fracciones IV y V del 265, fracciones IV y V del 273, 278, prrafos primero y segundo del 293, fraccin I incisos a), c), d) e e) del 296, 297, fracciones III y VI del 299, fracciones I, II y III del 308, fraccin XI del 330, prrafo primero del 349, fracciones IV y V del 382, prrafo primero fracciones I, II y III del 387, 388, 389, 390, 391, 393, 396, prrafo primero del 412, 419, 429 y prrafo primero del 445; SE ADICIONAN: Las fracciones V, VI y VII al artculo 50, fracciones VIII y IX al artculo 112, fracciones III, IV, V, VI, VII, VIII y IX al artculo 114, fraccin VII al artculo 123, fraccin VI al artculo 265, fraccin VI al artculo 273, incisos f), g), h) e i) de la fraccin I del artculo 296 y fraccin VI al artculo 382; SE DEROGAN: El artculo 8, las fracciones IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV y XVI del artculo 34, artculo 36, fraccin VI del artculo 56, fraccin III del artculo 57, incisos b) e c) de la fraccin II del artculo 69, prrafo segundo del artculo 92, 109, prrafo segundo del artculo 114, fraccin IV del artculo 229, artculo 233, prrafos segundo y tercero del artculo 244, artculo 249, fraccin I del artculo 252, prrafo segundo del artculo 387, artculo 392, artculo 420 y artculo 431; expedido el y publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 12 de febrero de 2004 TOMO LXXXIII Segunda poca No. Extraordinario. TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO. Este decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado ARTCULO SEGUNDO. El Consejo General emitir los lineamientos a que se refiere el artculo 31 dentro del primer trimestre del 2005. ARTCULO TERCERO. Se derogan todas aquellas disposiciones que se contrapongan al contenido de este decreto. 113 Decreto Expedido el 13 de abril de 2004 y publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 21 de abril de 2004 que reforma el articulo 63 del Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala. TRANSITORIOS Artculo Primero. Este Decreto de reforma entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Artculo Segundo. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a este Decreto de reforma. 91 Por Decreto Expedido el 22 de agosto del 2006 se reforma el prrafo segundo del artculo 235 del Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado en el TOMO LXXXV SEGUNDA EPOCA No. Extraordinario el 29 de Agosto del
2006.
TRANSITORIOS
98
ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al contenido de este Decreto de reforma. 25 Decreto expedido el 11 de noviembre de 2008 que contiene reformas a los artculos 9, fraccin VIII; 11; 15; 17; 25, fraccin II; 27, fraccin III; 28, fracciones I y II; 29, prrafo segundo; 30; 33, primer apartado y las fracciones I, II, III, IV, V, VII y VIII; 34, primer apartado y las fracciones I, III, V, VII y VIII; 35; 39; 41; 43; 44, prrafo segundo; 49; 56, fracciones III, VIII y XIV, asimismo el contenido de la fraccin VII pasa a ser el contenido de la fraccin VI, recorrindose de manera subsecuente las dems fracciones; 57, fracciones XVII y XXI; 58 fraccin XI; 60, fracciones III y IV; 62; 63; 64; 65; 66; 67; 68; 69; 71; 72; 73; 78, fraccin I, prrafo segundo, y las fracciones II y III; 81; 86; 87; 90; 107, fracciones I, II y III; 108; 118; 120, prrafo segundo; 123, fraccin VII; 126, fraccin I; 128, fraccin II; 129, prrafo segundo; 136; 141, fraccin VI; 150, fraccin III; 155, fraccin IX; 156; 162; 175, fraccin LIV; 176; 181; 191, fraccin X; 202; 207; 225, fracciones I, II y III; 228, prrafo segundo; 239; 241, prrafo primero; 242; 245; 247; 248, fracciones I, II, III y IV; 250, prrafo primero, y las fracciones IV, V y VI; 251; 253, prrafo primero; 270, inciso b); 279, fracciones I, II, III y IV; 289, fracciones III y VI; 292, prrafo segundo; 295; 296, fracciones II, III y V; 298; 300, prrafo primero; 303, fraccin III; 305; 312; 315; 318; 330, fracciones I y XI; 331; 362, inciso a) de la fraccin IV; 365, fraccin I; 368; 379; 386, primer apartado y la fraccin II; 396; 397, primer apartado y las fracciones I y II; 409; 412, y 414. Se adicionan los incisos i) y j) al artculo 4; la fraccin III al artculo 28; un ltimo prrafo al artculo 33; un ltimo prrafo al artculo 34; las fracciones III, XXII y XXIII al artculo 57; la fraccin XII al artculo 58; la fraccin V al artculo 60; un prrafo segundo al artculo 63; los prrafos segundo, tercero y cuarto al artculo 64; un prrafo segundo al artculo 66; un prrafo segundo al artculo 72; un prrafo segundo a la fraccin III del artculo 78; un prrafo segundo a la fraccin III del artculo 94; la fraccin IV al artculo 107; un prrafo segundo al artculo 108; un prrafo tercero al artculo 120; las fracciones VIII y IX al artculo 123; la fraccin VIII al artculo 138; la fraccin VII al artculo 141; un prrafo segundo al artculo 144; la fraccin VIII al artculo 149; la fraccin IV al artculo 150; las fracciones III y IV al artculo 151; la fraccin XII al artculo 155; las fracciones LV, LVI, LVII y LVIII al artculo 175; la fraccin XI al artculo 191; los prrafos segundo y tercero al artculo 242; los prrafos segundo y tercero al artculo 244; un prrafo segundo al artculo 245; la fraccin V al artculo 248; las fracciones VII y VIII al artculo 250; una fraccin I al artculo 252; las fracciones V y VI al artculo 287; una fraccin VII del artculo 289; un prrafo segundo al artculo 305; un segundo prrafo a la fraccin V del artculo 330; un Ttulo Dcimo denominado De la Contralora General con su captulo nico denominado Disposiciones Generales, y sus correspondientes artculos 446; 447; 448; 449; 450; 451; 452; 453; 454, y 455. Se derogan la fraccin II del artculo 9; las fracciones IV y V del artculo 17; los incisos d) y e) de la fraccin II del artculo 32; el prrafo segundo del artculo 39; el prrafo segundo del artculo 68; las fracciones I y II del artculo 69; los artculos 70 y 80; el prrafo segundo del artculo 118; el prrafo segundo del artculo 277; la fraccin III del artculo 363; el prrafo segundo del artculo 370, y el artculo 415, todos del Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala. Publicado en el periodico Oficial del Gobierno del Estado en el TOMO LXXXVII SEGUNDA POCA No. 2 Extraordinario el 24 de Noviembre del 2008. TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan lo dispuesto por este Decreto. ARTCULO TERCERO. Para los efectos de proveer en la esfera administrativa con respecto a las facultades y obligaciones de los rganos de vigilancia y de las reas tcnicas del Instituto, a que se refieren los artculos 150, fraccin III, y 151, fracciones III, y IV, de este Cdigo, se faculta al Consejo General para que expida las disposiciones generales administrativas a que se sujetarn en el marco de lo previsto por la Constitucin Local,
99
por la Ley de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales para el Estado de Tlaxcala, por la Ley de Consulta Ciudadana para el Estado de Tlaxcala y dems leyes aplicables. ARTCULO CUARTO. Remtase por conducto de la Secretara Parlamentaria de esta Soberana copia autorizada de este Decreto al Congreso de la Unin hacindole de su conocimiento que esta LIX Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, est en tiempo y forma legales dando cumplimiento a lo ordenado por el artculo Sexto Transitorio del Decreto que reforma los artculos 6, 41, 85, 99, 108, 116, y 122; adiciona el artculo 134, y deroga un prrafo al artculo 97, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el trece de noviembre de dos mil siete.
100

Código Electoral Tlaxcala 2013

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Código Electoral Tlaxcala 2013

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala. Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala.

i) Congreso: El Congreso del Estado de Tlaxcala, e

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

j) IFE: Instituto Federal Electoral,

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

I. Declaracin de principios; II. Programa de accin, y III. Estatutos.

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

Artculo 33. Los testimonios expedidos por la

II. III. IV. V. VI.

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

Artculo 34. El testimonio expedido por la Comisin de Consejeros del Instituto

de la asamblea estatal deber hacer constar lo siguiente:

La orden del da aprobada por la asamblea;

La voluntad de la asamblea para formar el partido poltico estatal;

El sentido de la votacin de cada uno de los puntos de la orden del da.

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

I. II. III. IV.

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

XIV. XV. XVI.

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

(Derogada, P.O. 12 de febrero del 2004) III. Reglamentar lo relativo

IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.

XIV. XV. XVI. XVII.

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

Artculo 64. Durante

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

(Reformado, P.O. 12 de febrero del 2004) Artculo 70. Se deroga.

Artculo 71. La Comisin de Medios de Comunicacin Masiva se reunir a ms

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

al Consejo General el informe correspondiente por perodos no mayores a quince das.

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

(Reformada, P.O. 12 de febrero del 2004)

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala

Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala.

Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala