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UNIDAD DIDCTICA II

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En la unidad anterior vimos aspectos generales de los concursos. Ahora nos introduciremos en la temtica del concurso preventivo, dirigido a subsanar el estado de insolvencia sin llegar a la situacin de quiebra. Analizaremos los requisitos de la solicitud, sustanciales y formales, y la respuesta consecuente del rgano jurisdiccional.

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1. El concurso preventivo. Distintos medios de prevencin En nuestro derecho, como ya anticipamos anteriormente, el concurso preventivo solo puede ser solicitado por el propio deudor. Esto quiere decir que no lo puede solicitar un acreedor, y que tampoco puede disponerlo de oficio la autoridad judicial. Este criterio es opinable, y de hecho hay autores que de lege ferenda (es decir como ponencia para la modificacin de la ley vigente) sostienen la conveniencia de que, en determinadas circunstancias, pueda reconocerse cierto grado de legitimacin al acreedor o a la autoridad judicial para suscitar la apertura de este tipo de remedio preventivo de la falencia o quiebra, si es que el deudor no lo hace en tiempo oportuno. En el derecho comparado hay disposiciones de esta ndole. 2. Requisitos sustanciales Los requisitos sustanciales o de fondo apuntan a las condiciones que deben reunir las personas que soliciten la formacin del concurso preventivo, sean personas fsicas o jurdicas a travs de sus rganos, a los recaudos de representacin para solicitarlo en nombre de los interesados, y a la ratificacin que en determinados casos otras personas u otros rganos de diversa ndole deben prestar para la continuacin del trmite ya iniciado. As pues tenemos que, respecto de las personas fsicas, no interesa si son o no comerciantes, y en este ltimo caso si estn o no matriculados y por lgica consecuencia si llevan o no llevan contabilidad regular. En lo tocante a la representacin, podran utilizar la figura del mandatario general pero con facultad especial (art. 9). En lo que atae a las personas jurdicas, las sociedades regularmente constituidas deben solicitarlo a travs de su rgano de administracin y representacin (v. gr. gerencia en la SRL -recordar que puede ser individual o plural y en este ltimo caso de administracin indistinta o conjunta por parte de los gerentes-, o directorio en la S.A. a travs de la figura del encargado de la representacin de la sociedad que es su Presidente), presentacin que debe ser ratificada por el rgano de gobierno (v. gr. reunin o asamblea de socios) en el plazo perentorio de treinta das desde la fecha de presentacin. Perentorio porque si no se expresa esa decisin del rgano de gobierno de continuar el trmite concursal emprendido, se lo tiene automticamente por desistido. Consurso de incapaces o inhabilitados En el caso de incapaces o inhabilitados, la peticin la debe formular su representante legal y la ratificacin la debe formular en su caso el juez que interviene en la insania o la inhabilitacin en plazo y con consecuencias idnticas a las ya expresadas. Consurso de personas Fallecidas Tambin est el caso del concursamiento del patrimonio de las personas fallecidas, que manteniendo la separacin de los patrimonios del causante y de los herederos debe ser solicitada por cualquiera de ellos y ratificada por los dems tambin perentoriamente en idntico plazo. Y en cuanto a la oportunidad de la presentacin, debe ser efectuada, o mejor dicho puede

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ser efectuada, mientras la quiebra no haya sido declarada. Es decir que la ley claramente prefiere la solucin preventiva a la quiebra. 3. Requisitos formales Los requisitos formales del pedido de concurso preventivo son en realidad requisitos de una demanda; precisamente de una demanda o peticin de concurso preventivo. Plazo de completamiento Son varios, y hay que memorizarlos porque todos ellos son importantes, como ya veremos a lo largo del curso. Y deben estar cumplimentados en su totalidad, salvo omisiones justificadas, para cuya subsanacin la ley prev que el juez pueda otorgar un denominado plazo de completamiento que, como su nombre lo indica, no es para ser utilizado para una carpeta vaca sino para un escrito de demanda que por determinados motivos atendibles adolece de falta de alguno o algunos de sus requisitos esenciales. Ese plazo de completamiento es de hasta diez das desde la fecha de la presentacin. El juez analiza el cumplimiento de los recaudos con un criterio formal no valorativo, toda vez que para emitir juicio sobre el contenido de la demanda habr que escuchar previamente los informes de la Sindicatura con la participacin de los dems acreedores en el proceso, efectundose recin entonces, y de resultar necesario, las objeciones que correspondan. Ello no implica obviamente que, si la actividad del deudor es ilcita y as se evidencia en el propio escrito de peticin del concurso preventivo, el juez pueda rechazar in limine el pedido por ese motivo, pues sera de antemano absurdo contemplar la posibilidad de facilitar la continuacin de una actividad de estas caractersticas (en este sentido existe un precedente en el cual la actividad de los deudores era la explotacin de una mesa de dinero clandestina en infraccin a las disposiciones de la ley de entidades financieras que proscribe la actividad bancaria de hecho, visto lo cual el juez de primera instancia rechaz in limine el pedido de concursamiento y la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial -Sala A-, confirm el decisorio. El artculo 12 de la Ley establece que el deudor o los directores de la sociedad concursada y en su caso los socios de la sociedad de responsabilidad ilimitada que se encuentre concursada (v. gr. sociedad colectiva) debern constituir domicilio procesal en el radio del Tribunal. Esto es para que puedan ser citados en cualquier momento a prestar colaboracin con el desarrollo del procedimiento. 4. Resolucin judicial Habamos dicho que el juez deba proveer el pedido de concurso preventivo, luego de un anlisis formal del cumplimiento de los recaudos establecidos en el art. 11. De manera que el rechazo se fundar eventualmente en la falta de cumplimiento de estos recaudos, o bien cuando el juez no resulta competente en razn de la materia o del territorio. Si decide admitir la peticin, dicta un auto que tambin es muy importante que memoricen ntegramente, denominado en la ley resolucin de apertura.

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Auto de resolucin de apertura En este auto, adems de la decisin positiva de declarar abierto el concurso preventivo, se establecen determinadas directivas que hacen al futuro desarrollo del procedimiento. Quienes pueden ser sndicos Se dispone la designacin de audiencia para sorteo de sndico. El sndico es un funcionario concursal, Contador Pblico Nacional, encargado de informar al juez todo lo relativo a la situacin patrimonial de la concursada y opinar como perito en temas contables, todo lo que haga al mejor desenvolvimiento y resultado del procedimiento concursal. Le est confiada la defensa de la masa de acreedores, pero no como representante de ellos sino como funcionario judicial que debe velar en todo momento por el cumplimiento de la ley. Obviamente es el funcionario ms importante del concurso, y por ello su designacin se hace por sorteo de dos listas que confecciona la Cmara de Apelaciones de la jurisdiccin una para Categora A (Estudios Contables) y y otra para categora B (Profesionales) de por lo menos 15 sndicos titulares y 10 suplentes cada una por juzgado (lean con detenimiento el art. 277 de la Ley). As, pues, suele decirse que para el concurso tal result desinsaculado el sndico Fulano, significando esta expresin que fue sacada, del saco de bolillas del sorteo, la correspondiente a ese sndico. Plazo de verificacin de crdito Seguidamente se dispone la fijacin de una fecha hasta la cual los acreedores del concurso podrn solicitar la verificacin de sus crditos al sndico, comprendida entre los quince y veinte das desde que el juez estima que concluir la publicacin de edictos. O sea, el llamado a los acreedores hacindoles saber que su deudor se present en concurso se hace mediante una carta que el sndico les manda conforme al listado presentado por el concursado en la demanda, y por edictos. Publicacin de Edictos El juez calcula ms o menos cundo finalizar la publicacin de esos edictos (tengan en cuenta que al momento de hacer ese clculo los edictos todava no se confeccionaron) y entonces a partir de esa fecha tentativa cuenta de quince a veinte das (segn la cantidad de acreedores que el deudor haya denunciado) para que stos tengan tiempo hasta la finalizacin de ese plazo para presentarse ante el sndico y pedir la verificacin de sus crditos con los comprobantes que hagan falta (v. gr. facturas impagas, cheques o pagars impagos, certificado de saldo deudor en cuenta corriente en caso de bancos acreedores, etc.). Dispone tambin el juez que el deudor presente en el Juzgado sus libros de comercio para que el secretario coloque nota datada luego del ltimo asiento y cierre los espacios en blanco que existieren. Esto obedece a que el deudor sigue con su actividad mercantil; y lo que interesa al concurso fundamentalmente es el desenvolvimiento de la actividad comercial hasta la fecha de la presentacin, pues los acreedores del concurso son los de causa o ttulo anterior a esa presentacin (esto lo profundizaremos al ver el proceso de verificacin de crditos). En consecuencia, el secretario pone nota datada en los libros a continuacin del ltimo asiento para que el que los examine (el sndico principalmente) sepa en qu situacin se encontraban al momento de presentacin del deudor en concurso, y cierra los espacios en blanco anteriores a esa nota para evitar que el deudor u otras manos extraas puedan llenar

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esos espacios posteriormente con asientos que no fueron hechos en el momento oportuno como sabemos que deben asentarse segn el orden cronolgico que impone una contabilidad regular (vean el art. 54 del Cdigo de Comercio, muy ilustrativo sobre esta cuestin). Inscripcin en el Registro Pblico de Juicios Universales Dispone tambin el juez anotar el concurso en el Registro de Juicios Universales. Aqu cabe acotar que al momento de presentacin del pedido, el juez exige informe de este Registro para saber precisamente si no hay otro juicio concursal abierto, que sin duda impide la apertura del nuevo (recuerden que estos juicios universales, como las sucesiones que tambin se registran, deben ser nicos). Cabe aclarar tambin que no existe un Registro de Concursos que abarque a todo el pas como sera de desear, sino que los registros son locales. Dispone tambin el juez librar oficio a los registros pertinentes para trabar la inhibicin general de bienes del concursado, para asegurar que no pueda disponer ni gravar ningn bien registrable sin autorizacin del Tribunal. Finalmente, cabe resaltar que el juez fija las fechas en que el sndico deber presentar el informe individual de los crditos y el informe general. Y que dispone la constitucin de un comit provisorio de acreedores integrado por los tres de carcter quirografario (es decir que no tienen privilegio alguno) de mayor monto, segn lo denunciado por el deudor. IMPORTANTE: sobre los comits de acreedores, provisorio y definitivo, lean el art. 260 de la ley que especifica sus funciones.

32 ACTIVIDADES
CUESTIONES PARA RESOLVER 1) Quines pueden solicitar la formacin de concurso preventivo? 2) Cul es el fundamento en el tema de la improcedencia del concurso de la sociedad conyugal? Para trabajar los puntos sealados anteriormente se transcribe a continuacin un artculo de la revista LA LEY del 20/03/98. CONCURSOS/Concurso preventivo-Sujetos que pueden peticionarlo-SOCIEDADESSociedad conyugal-Persona de existencia ideal (art. 2, ley 24.522)-Improcedencia del concurso (*) 40.240-S Resulta inadmisible la formacin de concurso preventivo de una sociedad conyugal, a la que los comparecientes atribuyeron la calidad de sujeto de derecho, ya que ms all de las numerosas divergentes opiniones existentes, tanto en doctrina como en jurisprudencia, respecto de la naturaleza jurdica de la sociedad conyugal y en particular si se encuentra o no dotado de personalidad jurdica (V. al respecto Belluscio, Cdigo Civil comentado, anotado y concordado, V. p. 21/28 Bs. As., 1992 y sus citas; Borda, Tratado de derecho civil-familia, 1, p. 223 Bs. As. 1993 y sus citas realizadas en estas obras), no parece encuadrar dentro de nuestro sistema legal que a tal sociedad den la connotacin de persona de existencia ideal, de carcter privado, en los trminos de la ley 24.522, artculo 2, con aptitud para constituirse en sujeto concursal distinto de las personas individuales que la componen, toda vez que no sera dicho ente sino cada uno de los cnyuges individualmente quienes aparecen como verdaderos titulares de los bienes, crditos y deudas que integran el (o los) patrimonio (s) que pretende (n) someterse a la solucin concursal. Por otra parte, de posibilitarse la concursabilidad de la sociedad conyugal se dara lugar a una indebida superposicin de rgimenes patrimoniales de orden pblico, como lo son el matrimonial y concursal, afectando la finalidad -diversa- para la cual el legislador ha concebido cada uno de esos rgimenes. CNCom., sala C, abril 22-997.- M., M. y M., M. s/conc. preventivo.