Indicadores Sociais Da População Negra Da Grande Florianópolis

INTELIGNCIA FINANCEIRA
Maro / 2012
Estudo dos Indicadores Socioeconmicos da Populao Negra da Grande Florianpolis
Ceres Inteligncia Financeira Ltda. | R. dos Otoni, 296 - 6 andar, Belo Horizonte, MG | Brasil tel: 31 3036-2411 web: www.ceresinteligencia.com.br
Contedo
Objetivos .................................................................................................................................................. 5 A Populao Negra no Brasil e no estado de Santa Catarina ................................................................ 6 Aspectos Metodolgicos ......................................................................................................................... 8 Demografia e Domiclio ......................................................................................................................... 10 Composio e Crescimento da Populao ....................................................................................... 10 Gnero ............................................................................................................................................... 15 Estrutura Etria.................................................................................................................................. 16 Situao do domiclio ........................................................................................................................ 18 Consideraes Finais ........................................................................................................................ 21 Renda e Pobreza .................................................................................................................................. 23 Renda ................................................................................................................................................ 23 Pobreza e Indigncia ......................................................................................................................... 38 Histrico e Evoluo ...................................................................................................................... 38 O impacto do gasto pblico na pobreza ........................................................................................ 39 Relao entre crescimento, desigualdade e pobreza .................................................................... 39 Anlise dos Indicadores ................................................................................................................. 40 Consideraes Finais ........................................................................................................................ 47 Educao............................................................................................................................................... 48 Anos de estudo.................................................................................................................................. 48 Analfabetismo .................................................................................................................................... 51 Censo Escolar e Censo do Ensino Superior ..................................................................................... 56
Participao do Negro no Ensino Superior ....................................................................................... 57 Procedncia da Rede de Ensino ....................................................................................................... 58 Sistema de Cotas e Incluso do Negro no Ensino Superior ............................................................. 59 Evaso de negros do Ensino Fundamental e Mdio ........................................................................ 62 Cursos de Ensino Superior ............................................................................................................... 63 Consideraes Finais ........................................................................................................................ 65 Mercado de Trabalho ............................................................................................................................ 67 Populao Economicamente Ativa (PEA) ......................................................................................... 67 Populao Economicamente Ativa (PEA) por Grupos de Escolaridade ....................................... 69 Taxa de Desemprego ........................................................................................................................ 73 Taxa de Desemprego por Faixa Etria .......................................................................................... 74 Taxa de Desemprego por Grupo de Escolaridade ........................................................................ 74 Informalidade ..................................................................................................................................... 75 Vnculos ............................................................................................................................................. 76 Perfil dos Ocupados (empregos formais) .......................................................................................... 76 O mercado de trabalho formal ....................................................................................................... 76 Escolaridade do Trabalhador Negro .............................................................................................. 79 Setor ............................................................................................................................................... 83 Hierarquia ....................................................................................................................................... 87 Renda vs. Educao ......................................................................................................................... 88 Geral............................................................................................................................................... 88 Florianpolis ................................................................................................................................... 90 So Jos ........................................................................................................................................ 91
Palhoa .......................................................................................................................................... 91 Biguau .......................................................................................................................................... 92 Renda vs. Municpios vs. Educao ................................................................................................. 93 Renda vs. Setor vs. Escolaridade ..................................................................................................... 95 Renda vs. Ocupao vs. Setor.......................................................................................................... 98 Renda vs. Ocupaes ..................................................................................................................... 100 Cargos de Chefia ......................................................................................................................... 100 Servios e Vendedor .................................................................................................................... 102 Servios Administrativos .............................................................................................................. 103 Construo e Indstria ................................................................................................................. 104 Consideraes Finais ...................................................................................................................... 105 Sade .................................................................................................................................................. 107 Origem dos dados ........................................................................................................................... 107 Expectativa de Vida ......................................................................................................................... 107 Taxas de Mortalidade e Fecundidade ............................................................................................. 110 Exames e Atendimentos Mdicos ................................................................................................... 114 Tipos de Parto ................................................................................................................................. 115 Casos de AIDS ................................................................................................................................ 116 Consideraes Finais ...................................................................................................................... 116 Anlise Economtrica .......................................................................................................................... 118 Introduo ...................................................................................................................................... 118 Metodologia e Dados .................................................................................................................... 118 Resultados ..................................................................................................................................... 120
Equao de Rendimentos ............................................................................................................ 120 Decomposio de Rendimentos Negros/No-Negros ................................................................. 124 Concluses ................................................................................................................................. 127 Bibliografia.................................................................................................................................. 128 Anexo 1 ....................................................................................................................................... 129 Anexo 2 ....................................................................................................................................... 130 Consideraes Finais .......................................................................................................................... 131
Objetivos
O presente relatrio faz parte do objeto de execuo de contrato com base no EDITAL DE PREGO ELETRNICO N. 401/SMAP/DLC/2011, que pressupe a contratao de estudo sobre levantamento de indicadores socioeconmicos da populao negra da Grande Florianpolis, com o objetivo de subsidiar os gestores e conselhos de polticas pblicas locais, com informaes, anlises e recomendaes em relao evoluo decenal sobre as condies de insero dos trabalhadores negros no mercado de trabalho formal na Grande Florianpolis.
A Populao Negra no Brasil e no estado de Santa Catarina

O povo brasileiro o produto da unio de trs etnias distintas: Negro, ndio e Branco. Devido a este fato, a mestiagem est presente em todo o pas com maior ou menor intensidade a depender da regio. A presena de negros no Brasil remete mo-de-obra escrava que foi trazida da frica, principalmente entre os sculos XVI e XIX. O modelo adotado de colonizao e desenvolvimento do nosso pas estava embasado na escravido como parte integrante do sistema econmico, social, cultural e ideolgico. Durante mais de 300 anos, o fluxo de escravos para a regio Sul do pas teve origem da frica, mas tambm de regies porturias do Nordeste do pas. Com a Lei Eusbio de Queiros e outras medidas que inviabilizaram o trfico negreiro, o nmero de crioulos e negros nascidos no Brasil foi aumentado, em detrimento da reduo dos africanos. Em Santa Catarina, o trfico interno de mo-de-obra era marcante, o que contribuiu para a diminuio no nmero de escravos. Atualmente, esse estado possui uma pequena presena de afro-descendentes, pois no passado se caracterizou como uma colnia de povoamento, sendo a economia voltada para subsistncia e a populao marcada pela presena de imigrantes europeus. Em regies que foram colnias de explorao, marcadas pela necessidade da mo-de-obra escrava, hoje em dia percebe-se que h um nmero maior de negros na populao. Apesar de ser ntida a contribuio do negro na cultura brasileira, atravs da msica, eventos religiosos e gastronomia, e dos diversos movimentos de resistncia (Irmandades Negras, Quilombos, Insurreies Negras e Movimentos Abolicionistas), os estudos e as atitudes intelectuais voltados positivamente questo do negro s se desenvolveram, efetivamente, no sculo XX. Polticas pblicas de sua afirmao no Brasil uma etapa contempornea desse longo processo histrico. As cotas nas universidades pblicas so uma parte estratgica desse movimento. Em um cenrio ainda mais recente, a populao negra voltou a ser maioria oficial no pas nos ltimos 5 anos. O estado de Santa Catarina o que tem menor proporo de negros em seu contingente populacional, enquanto os estados de Par, Bahia e Maranho possuem as maiores propores. Os negros so metade da populao brasileira, mas em mdia 65% dos pobres, aproximadamente 15% so analfabetos e possuem um rendimento mdio 25% inferior aos no-negros. As profisses de menor reconhecimento social so em sua maioria ocupados por negros. Quando negros e nonegros possuem as mesmas condies para ocupar determinada vaga no mercado de trabalho, normalmente os brancos so privilegiados. Dessa forma, torna-se importante que sejam institudas diversas prticas voltadas para a democracia nas relaes inter-raciais e garantia da equidade de condies sociais, econmicas, culturais e educacionais e que estejam atentas aos investimentos e
iniciativas necessrios no combate a pontos crticos, que de fato promovam a mudana desse cenrio, sem infringir a isonomia de direito de cada cidado.
Aspectos Metodolgicos
A questo de referncia do trabalho o tratamento de indicadores scio-econmicos que permitam a anlise sob a tica dos estratos raciais. Nesse aspecto, a definio de raa ou cor ser feita seguindo o critrio definido pelo IBGE, qual seja, negros a auto identificao para pardos e pretos. Neste trabalho consideraremos a distino simples entre negros e no-negros. O foco geogrfico a Regio Metropolitana de Florianpolis [RMF], que foi criada pela lei complementar estadual n 162 de 1998 e revalidada pela lei complementar estadual n 495 de 2010. formada por 22 municpios, sendo o ncleo metropolitano composto por 9 municpios (Florianpolis, So Jos, Palhoa, Biguau, Santo Amaro da Imperatriz, Governador Celso Ramos, Antnio Carlos, gua Mornas e So Pedro de Alcntara) e outros 13 municpios na rea de expanso da Regio Metropolitana (Alfredo Wagner, Angelina, Anitpolis, Canelinha, Garopaba, Leoberto Leal, Major Gercino, Nova Trento, Paulo Lopes, Rancho Queimado, So Bonifcio, So Joo Batista e Tijucas). Segundo o Censo do IBGE de 2010, no ncleo metropolitano residem 877.706 pessoas, chegando a 1.012.831 habitantes ao incluir a rea de expanso. Abaixo esto descritas as principais fontes de informaes e qual o tratamento metodolgico que foi dado para construo dos indicadores: 1) Censos Demogrficos do IBGE, disponvel no banco de dados da SIDRA; 2) Atlas Racial do Brasil, produzido em 2005 pelo PNUD-CEDEPLAR; 3) Sistema CAGED e RAIS para avaliao do mercado formal de trabalho; 4) Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) do IBGE. Os Censos Demogrficos do IBGE permitiram a construo de indicadores para cada municpio da Regio Metropolitana de Florianpolis, bem como a anlise comparativa com indicadores para todas as Unidades da Federao e regies brasileiras. Sua periodicidade decenal e o objetivo aqui comparar a evoluo dos indicadores entre os Censos de 2000 e 2010. O Atlas Racial do Brasil, disponibilizado pelo PNUD-CEDEPLAR em 2005, permitiu a avaliao de indicadores sobre as condies de sade, acesso a servios de sade, desigualdades de renda e condies de trabalho, inadequao do domiclio de moradia, taxa de ocupao da mo-de-obra, participao na fora de trabalho, informaes sobre previdncia, educao e sade reprodutiva. Contudo, tais informaes esto disponveis somente para as unidades da federao, o que nos permite apenas comparar o estado de Santa Catarina com as demais unidades da federao
brasileira. A fonte primria de informaes so os Censos Demogrficos do IBGE e as Pesquisas Amostrais do IBGE: PNAD e POF. Os sistemas CAGED e RAIS permitiram a avaliao em nvel municipal. As informaes do CAGED referem-se s movimentaes mensais no mercado de trabalho formal e as informaes da RAIS so anuais, descrevendo o perfil da mo-de-obra do mercado de trabalho formal. As Pesquisas Nacionais por Amostra de Domiclios (PNADs) so produzidas anualmente pelo IBGE, cobrindo informaes para residentes em todas as unidades da federao, no sendo representativo para os municpios. Contudo, possvel construir informaes que representam uma proxy para o principal centro urbano da unidade da federao considerando o municpio como maior setor censitrio coberto na amostragem. Foram consultadas informaes das PNADs de 2001 e 2009 e estas permitiram construir indicadores sobre o perfil populacional, destacando aspectos sobre o mercado de trabalho, educao e renda. Paralelamente, foram contatadas diversas secretarias do municpio de Florianpolis que possuem dados que so recortes especficos de amostras da populao em suas diversas caractersticas. A Secretaria Municipal de Sade de Florianpolis forneceu alguns dados internos que auxiliaram na complementao da anlise do tema relacionado. Sobre a estruturao do relatrio, este est dividido atravs dos seguintes tpicos: indicadores demogrficos e de domiclio, pobreza e renda, educao, mercado de trabalho e sade. Apesar dos temas estarem separados, buscou-se avaliar conjuntamente os indicadores mais relevantes das diferentes reas, com o objetivo de estabelecer concluses que auxiliem no diagnstico racial da populao da Regio Metropolitana de Florianpolis. Por ltimo, foi realizado um estudo economtrico com a proposio de um modelo que identificasse a relevncia da discriminao, bem como os fatores principais de desajuste e que levariam desigualdade de rendimentos entre a populao negra e no-negra nos diversos nveis de escolaridade.
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Demografia e Domiclio
Composio e Crescimento da Populao
Estima-se que o Brasil possui cerca de191 milhes de habitantes segundo o Censo Demogrfico 2010. Apesar do aumento da populao (tabela abaixo), percebe-se que a taxa de crescimento populacional diminuiu, passando de um ndice mdio anual de 1,63% de 1991 a 2000 para 1,30%de 2000 a 2010. A desacelerao do crescimento populacional analogamente observada na Regio Metropolitana de Florianpolis, no entanto, a uma taxa mdia anual expressivamente mais elevada: 2,94%de 1991 a 2000 para 2,42% de 2000 a 2010. Tabela 1 - Populao em milhares (m), 1991-2010
Brasil 1991 Brasil RM Florianpolis 146.816 629 2000 169.873 816 2010 190.756 1.012 16% 30%
Variao 91-00 00-10 12% 24%
Fonte: IBGE - Censo Demogrfico
Ao analisar a composio da populao brasileira segundo a classificao racial observa-se que cerca de 51% dos habitantes se auto intitulam negros (IBGE - Censo Demogrfico 2010). Este cenrio consequncia do grande crescimento da populao negra, que se acentuou substancialmente do ano 2000 para 2010, atingindo uma taxa mdia anual de crescimento de 2,47% neste perodo, o que resultou em um aumento de 9%da populao negra de 1991 a 2000 e posteriormente de 28% at 2010. A quantidade de habitantes no-negros no pas, at ento superior, passou a ser menor que a de negros, o que pode ser observado no grfico abaixo.
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Grfico 1 - Evoluo da Populao segundo a Classificao Racial em milhes (MM), Brasil 1991 2010 250 200 150 100 50 0 1991 1991 - 2000 no-negros
Fonte: IBGE Censo Demogrfico
6 16 70
21 1
97
77 2000 - 2010 negros
94
2010
A populao da Regio Metropolitana de Florianpolis apresenta uma distribuio segundo a classificao racial bastante distinta do cenrio nacional como observado no grfico abaixo. Este fato observado em toda a regio sul do Brasil e reafirmado pelo estado de Santa Catarina que possui a menor proporo de negros do pas (15,35%). Grfico 2 - Composio da Populao segundo a Classificao Racial em milhares (m), Brasil 2010 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1991 2000 Brasil no-negros negros 2010 1991 2000 RM Florianpolis sem declarao 2010
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Apesar disso, a Regio Metropolitana de Florianpolis acompanhou a tendncia nacional de crescimento da populao negra apresentando taxas mdias anuais de crescimento superiores a populao de no-negros no perodo analisado, com crescimento mdio de 4,96% de 1991 a 2000 e 6,64% de 2000 a 2010. Como resultado, a populao de negros na Regio Metropolitana de Florianpolis sofreu um aumento de 55% de 1991 a 2000 e de 90% de 2000 a 2010, o que pode ser evidenciado no grfico abaixo. Grfico 3 - Evoluo da Populao segundo a Classificao Racial em milhares, Regio Metropolitana de Florianpolis 1991 - 2010 1200 1000 800 600 400 200 0 1991 1991 - 2000 no-negros 2000 - 2010 negros 2010 580 48 26 159 67 133 140
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Destaca-se o grande aumento no nmero de habitantes sem declarao racial tanto no Brasil quanto na Regio Metropolitana de Florianpolis no ano 2000. No Brasil cerca de 535 mil habitantes no declaravam cor em 1991, aumentando para prximo de 1 milho e 200 mil em 2000 e retornando a cerca de 7 mil em 2010. Na Regio Metropolitana de Florianpolis a quantidade de habitantes sem declarao de raa saiu de cerca de 2 mil em 1991 para 4 mil em 2000 e posteriormente caiu para menos de 50 habitantes em 2010. Essa grande variao no minimiza o crescimento exponencial observado da populao negra, pois a amostra de no declarantes muita pequena em relao totalidade da populao como pode ser observado no grfico da Composio da Populao segundo a Classificao Racial em milhares (m), Brasil 2010. Como consequncia destes acontecimentos a proporo de negros entre negros e no-negros sofreu grande variao. Na Regio Metropolitana de Florianpolis a proporo de habitantes negros tem variado positivamente no perodo de 1991 a 2010, ao contrrio do comportamento observado no pas, na regio sul e at mesmo no estado de Santa Catarina. Essas regies apresentaram uma variao negativa at o ano 2000. Contudo, percebe-se que quando o perodo de 2000 a 2010 analisado, a
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proporo de negros se eleva em todas as regies citadas, com taxas mais expressivas em Santa Catarina e na Regio Metropolitana de Florianpolis. (tabela abaixo) Tabela 2 - Proporo de Negros entre Negros e No-negros, 1991 2010
1991 Brasil Centro-Oeste Nordeste Norte Sudeste Sul Santa Catarina RM Florianpolis 2000 2010 50,74% 55,78% 68,98% 73,53% 43,60% 20,58% 15,35% 13,87% Variao 91 - 00 -5,53% -6,76% -9,33% -7,94% 0,03% -4,90% -1,58% 19,47% Variao 00 - 10 12,81% 14,69% 4,07% 5,41% 20,13% 34,50% 57,58% 52,68%
47,61% 44,98% 52,16% 48,63% 73,10% 66,28% 75,77% 69,75% 36,29% 36,30% 16,09% 15,30% 9,90% 7,60% 9,74% 9,08%
A Regio Metropolitana de Santa Catarina apresenta forte concentrao da populao negra do estado (91%) em quatro das vinte e duas cidades desta regio conforme grfico abaixo. Grfico 4 - Pareto da Populao de Negros por Municpio da RM Florianpolis 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%
Populao Negra
[%] Acumulado
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Florianpolis, So Jos, Palhoa e Biguau tambm despontam como os municpios mais populosos e que possuem a maior proporo de negros na populao, o que exposto na tabela abaixo. Destaca-se ainda as taxas de crescimento da populao de negros destes municpios do ano 2000 para 2010 que pode ser comparada na tabela de Crescimento mdio Anual da Populao de Negros, 2000 2010. Alm disso, esses municpios so responsveis por 87% do Produto Interno Bruto da Regio Metropolitana de Florianpolis (IBGE- Produto Interno Bruto dos Municpios 2005-2009). Tabela 3 Proporo de Negros da Regio Metropolitana de Florianpolis, por municpio
Municpio Biguau Palhoa So Jos Florianpolis So Pedro de Alcntara Canelinha Tijucas Alfredo Wagner Paulo Lopes So Joo Batista Garopaba Santo Amaro da Imperatriz Governador Celso Ramos Nova Trento Rancho Queimado Antnio Carlos guas Mornas Anitpolis Major Gercino Angelina So Bonifcio Leoberto Leal
[%] 15,59% 15,09% 15,06% 14,68% 14,08% 13,30% 13,22% 12,06% 10,80% 10,67% 9,05% 7,79% 7,18% 7,06% 6,70% 5,90% 5,10% 3,89% 2,71% 2,19% 1,73% 0,95%
Tabela 4 - Crescimento mdio Anual da Populao de Negros, 2000 2010
Biguau - SC Palhoa - SC So Jos - SC Florianpolis - SC

negros no - negros 7,69% 1,19% 7,42% 2,36% 6,90% 1,31% 5,20% 1,73%
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Gnero
Analisando a populao pela classificao de gnero, observa-se que a distribuio de homens e mulheres no Brasil e na Regio Metropolitana de Florianpolis equnime: 51% dos habitantes so mulheres (para cada habitante homem existe 1,03 mulheres no ano de 2000 e 1,04 em 2010). Esta proporo tambm observada no ano 2010, evidenciando que o crescimento do nmero de habitantes homens e mulheres tem sido muito prximo (tabela abaixo). Tabela 5 - Crescimento da Populao segundo o Gnero e Raa, 2000 - 2010
Variao 00-10 Brasil Homens Mulheres Homens negros Mulheres negras
Variao Mdia 00 - 10 Brasil 1,12% 1,22% 2,33% 2,61% RM Florianpolis 2,12% 2,23% 6,60% 6,69%
RM Florianpolis 23,32% 24,63% 89,51% 91,10%
11,73% 12,84% 25,87% 29,33%
Quando considerada a populao negra, a distribuio segundo o gnero similar, porm a situao se inverte: 51% da populao negra so homens tanto no Brasil, quanto na Regio Metropolitana de Florianpolis em 2000. Este cenrio permanece inalterado na Regio Metropolitana de Florianpolis em 2010 e se equaliza em 50% nacionalmente, o que exposto no grfico abaixo. As taxas de crescimento para os habitantes com classificao racial negra, porm, so substancialmente superiores como foi verificado anteriormente. Grfico 5 - Distribuio da Populao segundo o Gnero e Raa, 2000 - 2010 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2000 Brasil Homens negros Homens no - negros
2010
2000
2010
RM Florianpolis Mulheres negras Mulheres no - negras
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Estrutura Etria
A populao brasileira passa por um processo de envelhecimento que verificado por meio da reduo da camada considerada jovem dos habitantes. Os indivduos com idade de 0 a 19 anos que no ano 2000 correspondiam a 40% da populao, sofreram uma reduo mdia de 0,81% ao ano no perodo de 2000 a 2010, chegando neste ltimo ano a corresponder a 33% da populao brasileira. As demais faixas etrias apresentaram aumento no nmero de habitantes destacando-se as faixas de 50 a 59, 60 a 69, e 70 ou mais anos de idade com um aumento de 47%, 39% e 46% respectivamente de 2000 a 2010 (20% da populao). A maioria da populao brasileira, no entanto, se encontra na faixa etria de 20 a 49 anos (47%) com destaque para a faixa de 30 a 39 anos de idade que possui 16% dos habitantes do Brasil. Homens e mulheres apresentam distribuio etria similar, a populao masculina apresenta uma concentrao levemente superior dos habitantes de 0 a 19 anos de idade: 34,18%, contra 31,84% na populao feminina. A Regio Metropolitana de Florianpolis vive um processo de envelhecimento similar ao que acontece no pas. No entanto, nesta regio a camada da populao que possui de 0 a 19 anos de idade corresponde a uma parcela ainda menor da populao, saindo de 37% no ano 2000 para 28% em 2010. Essa reduo ocorreu por meio de uma taxa de decrescimento de 0,39% ao ano no perodo de 2000 a 2010. Destaca-se que a quantidade de habitantes enquadrados nas faixas de 0 a 4 e 5 a 9 anos de idade foi reduzida em 11% em ambas as faixas. As demais faixas etrias sofreram um aumento no nmero de habitantes, constatando assim que a Regio Metropolitana de Florianpolis est em um processo de envelhecimento mais avanado quando comparada com o cenrio nacional. As faixas de 50 a 59, 60 a 69 e 70 ou mais anos de idade demonstraram um aumento de 76%, 68% e 62% respectivamente de 2000 a 2010 (21% da populao). Assim como em nvel nacional, a maior parcela da populao desta regio se enquadra na faixa de 20 a 49 anos de idade (50%) se destacando tambm a populao de 30 a 39 anos que corresponde a 17% dos habitantes da Regio Metropolitana de Florianpolis. A populao feminina apresenta uma concentrao levemente maior de habitantes em faixas etrias superiores no comparativo com a populao masculina: 23% das mulheres da Regio Metropolitana de Florianpolis possuem 50 anos ou mais de idade, contra 20% da populao masculina. Esta estrutura pode ser analisada nas pirmides etrias abaixo.
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Grficos 6 e 7 - Pirmide Etria, Regio Metropolitana de Florianpolis - 2000 e 2010
Quando considerados apenas os habitantes negros da Regio Metropolitana de Florianpolis, observa-se que esta populao mais jovem, apresentando maior proporo de habitantes em todas as faixas etrias de 0 a 39 anos de idade (73%). A populao de no-negros possui 63% dos habitantes alocados nessa faixa.
Com o grande crescimento da populao negra observado no perodo entre o ano 2000 e 2010, comentado anteriormente, nenhuma faixa etria da populao negra sofreu reduo no nmero de habitantes, apresentando um aumento mdio de 94% por faixa etria. Destacam-se as faixas de 30 a 39 anos com aumento de 110%, de 50 a 59 anos com aumento de 165% e de 70 ou mais anos de idade com aumento de 112%. A pirmide etria da populao negra pode ser analisada abaixo. Grficos 8 e 9 -Pirmide Etria da Populao Negra, Regio Metropolitana de Florianpolis - 2000 e 2010
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Situao do domiclio
A Regio Metropolitana de Florianpolis possui uma elevada taxa de urbanizao, sendo que 92% da populao reside em reas urbanas, situao superior a taxa de urbanizao observada no cenrio nacional de 84% (IBGE Censo Demogrfico 2010). A distribuio da populao segundo a situao do domiclio era similarmente observada no ano 2000 com taxas de urbanizao no Brasil de 81% e na Regio Metropolitana de Florianpolis de 90%.
Quando considerada a populao de negros, o ndice tambm elevado e observa-se que a populao urbana sofreu um aumento no perodo de 2000 a 2010, o que pode ser observado no grfico a seguir. Da populao negra da Regio Metropolitana de Florianpolis, 5,34% possuem domiclio em rea rural contra 8,44% da populao no-negra. Apenas como base comparativa, no estado de Santa Catarina 15,64% da populao negra rural. Grfico 10 - Distribuio da Populao Negra segundo a Situao do Domiclio, 2000 e 2010 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2000 Brasil
Urbana Rural
2010
2000
2010
RM Florianpolis
Estima-se que em Florianpolis, Palhoa e So Jos cerca de 24 mil habitantes residam em aglomerados subnormais, assentamentos irregulares conhecidos como favelas, invases, grotas, baixadas, comunidades, vilas, ressacas, mocambos, palafitas, entre outros. Da populao destes aglomerados 40% so negros. No grfico abaixo, notvel que a proporo da populao negra que possui domiclio em aglomerados subnormais superior proporo da populao de no-negros.
Nesta anlise, a Regio Metropolitana de Florianpolis no foi considerada pelo fato do cadastro de aglomerados subnormais do IBGE possuir apenas dados referentes aos municpios citados.
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Grfico 11 - Proporo de Habitantes que residem em Aglomerados Subnormais, 2010 18,00% 16,00% 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% negros no - negros Brasil
negros
no - negros
negros
no - negros
negros
no - negros
Florianpolis - SC
Palhoa - SC
So Jos - SC
De forma anloga, observa-se que a proporo de domiclios em que o responsvel negro apresenta uma proporo mais expressiva de domiclios com carncia de servios de infraestrutura. Apesar disso, a proporo de domiclios nesta situao diminuiu no perodo de 2001 a 2009, o que pode ser observado no grfico abaixo. Os domiclios urbanos so classificados como carentes de servios de infraestrutura quando no contam com pelo menos um dos seguintes servios: energia eltrica, rede de abastecimento de gua com canalizao interna, rede coletora de esgoto, pluvial ou fossa sptica, lixo coletado direta ou indiretamente. No caso de domiclios rurais, a carncia ser caracterizada pela ausncia de pelos menos trs dos servios mencionados. Grfico 12 Proporo da Populao residente em Domiclios com Carncia de Servios de Infraestrutura segundo a classificao racial do responsvel pelo domiclio, 2001 e 2009 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 2001 no - negros Brasil Santa Catarina RM Florianpolis 2009 2001 negros 2009
Fonte: IBGE PNAD
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A proporo de domiclios que possuem densidade excessiva de moradores por dormitrio mais elevada no caso de domiclios em que o responsvel negro. A densidade excessiva de moradores por dormitrio observada quando residem no domiclio mais de trs pessoas por dormitrio e pode ser verificada no grfico abaixo. A Regio Metropolitana de Florianpolis apresenta resultados inferiores ao cenrio observado nacionalmente e a proporo de domiclios em adensamento excessivo diminuiu em todas regies analisadas no perodo do ano 2001 a 2009. Grfico 13 Proporo de Domiclios com Densidade Excessiva de Moradores por Dormitrio segundo a classificao racial do responsvel pelo domiclio, 2001 e 2009 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% 2001 no-negros Brasil Santa Catarina RM Florianpolis 2009 2001 negros 2009
Fonte: IBGE PNAD
Quando a populao de negros analisada considerando os tipos de espcie domstica, percebe-se que os habitantes negros esto em maior proporo do que a populao de no-negros em domiclios classificados como estendidos, tanto no Brasil quanto na Regio Metropolitana de Florianpolis. 21,43% da populao de negros no pas residem em unidades domsticas estendidas contra 16,82% dos no-negros. Na Regio Metropolitana de Florianpolis essa proporo de 18,81% entre os negros contra 13,53% na populao de no-negros. Alm disso, a proporo dos habitantes negros em unidades domsticas classificadas como unipessoal superior a de no-negros (3,79% dos negros contra 2,38% dos no-negros). Destaca-se que a grande maioria da populao se enquadra na unidade domstica nuclear onde no Brasil se encontram 65% da populao e na Regio Metropolitana de Florianpolis 64%. A proporo de negros segundo a espcie de unidade domstica exposta no grfico abaixo.
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Grfico 14 - Proporo de Negros segundo a Espcie de unidade domstica, 2010 100% 80% 60% 40% 20% 0% Brasil RM Florianpolis no-negros Composta Estendida Nuclear Brasil RM Florianpolis negros Unipessoal
A espcie da unidade domstica existente foi classificada como Unipessoal quando constituda por uma nica pessoa; Estendida, quando constituda somente pela pessoa responsvel com pelo menos um parente, formando uma famlia que no se enquadre em um dos tipos descritos como nuclear; Composta, quando constituda pela pessoa responsvel, com ou sem parente(s), e com pelo menos uma pessoa sem parentesco agregado(a), pensionista, convivente, empregado(a) domstico(a), parente do empregado(a) domstico(a); Nuclear, quando constituda por pessoa responsvel com cnjuge, pessoa responsvel com cnjuge e com pelo menos um lho(a) ou enteado(a), pessoa responsvel com pelo menos um lho(a) ou enteado(a), pessoa responsvel com pai ou padrasto e com me ou madrasta, pessoa responsvel com pai ou padrasto, com me ou madrasta e com pelo menos um irmo ou irm, pessoa responsvel com pai ou padrasto, pessoa responsvel com me ou madrasta, pessoa responsvel com pai ou padrasto e com pelo menos um irmo ou irm ou pessoa responsvel com me ou madrasta e com pelo menos um irmo ou irm.
Consideraes Finais
Diante do cenrio supracitado conclusivo que a populao, tanto nacionalmente quanto na Regio Metropolitana de Florianpolis cresceu at 2010, porm em um ritmo desacelerado quando comparado com perodos anteriores (1991 a 2000).
A populao negra, no entanto, demonstra um cenrio inverso. Verifica-se uma acelerao do crescimento no nmero de habitantes negros em ambas as regies analisadas no mesmo perodo. Em decorrncia deste acontecimento a populao de negros se tornou maior que a de no-negros no Brasil, na primeira dcada do sculo XXI.
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Apesar do grande crescimento da populao negra observado na Regio Metropolitana de Florianpolis, os habitantes com classificao racial negra so minoria nesta regio e se concentram substancialmente em quatro municpios (Florianpolis, Palhoa, So Jos e Biguau).
As mulheres constituem maioria da populao no pas e na Regio Metropolitana de Florianpolis. Entretanto, quando considerada a populao negra da Regio Metropolitana de Florianpolis a populao masculina maior. Contudo, de forma geral, observa-se um equilbrio entre a populao segundo a classificao por gnero.
Percebe-se que a populao brasileira vive um processo de envelhecimento que se apresenta de forma mais acentuada na Regio Metropolitana de Florianpolis. A populao negra mostra-se mais jovem ao continuar apresentando crescimento nas faixas etrias inferiores da estrutura etria da populao.
A concentrao demogrfica em regies urbanas substancial em todo pas e na Regio Metropolitana de Florianpolis o cenrio no distinto. Em meio urbanizao exposta a situao de domiclios classificados como aglomerados subnormais, favelas e similares, onde a populao de negros aparece em propores significantemente superiores a de no-negros. Os domiclios em que o responsvel negro apresentam, proporcionalmente, maior carncia de servios bsicos de infraestrutura e ainda possuem maior adensamento excessivo de moradores por dormitrio. Por fim, verifica-se que a presena de domiclios constitudos por um maior nmero de habitantes (unidade domstica nuclear) predominante no cenrio nacional e na Regio Metropolitana de Florianpolis.
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Renda e Pobreza
Renda
As disparidades observadas na renda constituem uma importante fonte de informaes sobre as desigualdades raciais. Observa-se que o rendimento mensal domiciliar, domiciliar per capita e familiar de no-negros so sempre maiores do que os de negros. Analisa-se, adicionalmente, o impacto da segmentao segundo localizao, sexo e raa do chefe de famlia. Em seguida, h a anlise dos efeitos da ocupao e da escolaridade sobre a razo do rendimento mdio entre indivduos negros e no-negros. Busca-se captar as desigualdades por meio do coeficiente de Gini e do ndice de Entropia de Theil, abordando o primeiro de maneira mais grfica e analtica. Por fim, faz-se uma anlise descritiva da populao da Regio Metropolitana de Florianpolis, em termos de classes de rendimento nominal mensal. Os impactos da segmentao racial nos rendimentos mensais domiciliares e familiares, para todas as unidades domiciliares, so expostos a seguir, para Santa Catarina. Grfico 15 - Rendimento mensal domiciliar para todas as unidades domiciliares, em termos reais e nominais, para o Estado de Santa Catarina R$ 3.500 R$ 3.000 R$ 2.500 R$ 2.000 R$ 1.500 R$ 1.000 R$ 500 R$ 0 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 valor nominal para negros valor real para negros valor nominal para no-negros valor real para no-negros
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 2009
Observa-se que, em termos reais, a diferena entre o rendimento mensal domiciliar de negros e nonegros est sempre entre R$ 822,67 (em 2004, a menor diferena) e R$ 1002,92 (em 2005, a maior diferena).
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O padro do grfico de rendimento mensal familiar demonstra, assim como no grfico de rendimento mensal domiciliar, a disparidade, em termos reais, de renda existente entre os segmentos raciais destacados, sendo a menor diferena em 2004, no valor de R$ 854,88, e a maior diferena em 2007, no valor de R$ 1035,85. Em termos nominais, a menor diferena ocorre em 2002, no valor de R$ 557,43, e a maior em 2009, no valor de R$ 995,93. Para o rendimento mensal familiar, em termos nominais, a menor diferena ocorre em 2002, no valor de R$ 555,03, e a maior em 2009, no valor de R$ 1034,69. Uma anlise preliminar dos impactos da segmentao racial sobre a renda domiciliar per capita, conciliando o rendimento enquanto varivel de anlise ao nmero de pessoas situadas por domiclio feita a seguir. Grfico 16 - Rendimento mensal domiciliar per capita, em termos reais e nominais, para o Estado de Santa Catarina R$ 1.000 R$ 900 R$ 800 R$ 700 R$ 600 R$ 500 R$ 400 R$ 300 R$ 200 R$ 100 R$ 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 valor nominal para negros valor real para negros valor nominal para no-negros valor real para no-negros
Observa-se que, enquanto o rendimento mensal domiciliar per capita do no-negro alcana o valor de R$ 915,87, o do negro apresenta o valor de R$ 552,50. Em termos reais, a menor diferena ocorre em 2004, no valor de R$ 285,67, enquanto a maior diferena ocorre em 2009, no valor de R$363,38. Em termos nominais, a menor diferena ocorre em 2004, no valor de R$ 220,18, enquanto a maior diferena ocorre em 2009, no valor de R$ 363,38. Para analisar os impactos sociais derivados da situao econmica dos indivduos segmentados por raas, fez-se necessrio observar, primeiramente, aspectos classificatrios do rendimento mdio de pessoas ocupadas, segundo gnero (sexos masculino e feminino) e localizao (rural e urbano).
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Optou-se, nesta anlise, pela nfase de utilizao da razo do rendimento mdio entre negros e nonegros, no sentido de captar a magnitude da desigualdade. Grfico 17 - Razo do rendimento mdio (negros / no-negros) de pessoas ocupadas segmentados por meio rural e urbano 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2001 Rural 2009 2001 Urbano 2009
Brasil RM Florianopolis
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 e 2009
Com relao localizao (meio rural e urbano), observamos que, no Brasil, a desigualdade do rendimento mdio entre negros e no-negros vem diminuindo, visto que a razo aumentou, em termos relativos, em cerca de 9,36%. Variao relativa positiva ocorre, tambm, para a Regio Metropolitana de Florianpolis, que situou-se em 33,62%. Observa-se que no meio rural, para o perodo considerado, houve uma reduo considervel na discrepncia do rendimento mdio entre negros e no-negros. No meio urbano, um crescimento da razo observado apenas para o Brasil como um todo, no valor de 18,07%. Para a Regio Metropolitana de Florianpolis, ocorre uma reduo da razo em cerca de 3,02%, indicando que, neste perodo, a desigualdade de rendimento mdio para pessoas ocupadas aumentou, considerando a segregao racial em questo.
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Grfico 18 - Rendimento mdio em termos absolutos, para negros e no-negros, por meio rural e urbano R$ 1.600 R$ 1.400 R$ 1.200 R$ 1.000 R$ 800 R$ 600 R$ 400 R$ 200 R$ 0 2001 2009 2001 2009 2001 2009 2001 2009 no-negros Rural Brasil RM Florianopolis negros no-negros Urbano negros
Em termos absolutos, observamos que o rendimento mdio dos no-negros brasileiros, residentes no meio rural, cresceu de R$ 426,44 para R$ 558,94, enquanto que a dos negros foi de R$ 222,72 para R$ 319,26. Ainda para o meio rural, na Regio Metropolitana de Florianpolis, observa-se que, para no-negros, o rendimento mdio de 2001 era R$ 473,08 e passou a ser R$ 644,11 em 2009. Para os negros residentes na Regio Metropolitana, o rendimento mdio foi de R$ 291,75 em 2001 para R$ 530,82 em 2009. Na rea urbana observamos que os rendimentos mdios so, em geral, mais altos. Os negros ganhavam mais em 2001 na rea urbana do que os negros em 2009 na rea rural, em termos nominais. Em 2001, no-negros brasileiros residentes em reas urbanas obtiveram um rendimento mdio de R$ 1424,48, enquanto negros nessa mesma categoria auferiram um rendimento mdio de R$ 708,90. Em 2009, no-negros obtiveram uma reduo em seu rendimento mdio, para R$ 1416,41. Em contrapartida, negros obtiveram um aumento de rendimento, para R$ 832,32. Exceto para os no-negros no perodo de 2001 a 2009 que residiam em reas urbanas, observamos que a Regio Metropolitana em anlise obtm, em mdia, rendimentos maiores. Nas localizaes urbanas dessa regio, para no-negros em 2001, o rendimento mdio foi de R$ 1050,31, enquanto que, para os negros, foi de R$ 727,51. J em 2009, ambos auferiram um aumento eu seu rendimento mdio, sendo que no-negros alcanaram o valor de R$ 1332,30 e segmento dos negros atingiu um rendimento de R$ 894,88. Grfico 19 - Razo do rendimento mdio (negros / no-negros) de pessoas ocupadas por sexo
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90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2001 Mulher 2009 2001 Homem 2009
Brasil RM Florianopolis
Considerando os aspectos de gnero, para mulheres no Brasil foi observado um aumento relativo na razo de rendimento mdio em torno de 18,35%.Ocorre uma reduo da razo para a Regio Metropolitana de Florianpolis para as mulheres no valor de 1,65%, ou seja, um aumento da desigualdade entre mulheres negras e no-negras no perodo. Para os homens a desigualdade expressa pela razo diminuiu, tanto no Brasil como na Regio Metropolitana de Florianpolis. Na primeira regio, ocorre um aumento de 20,71% enquanto que, para a segunda, um aumento de 4,41%. Grfico 20 - Razo do rendimento mdio familiar (negros / no-negros), por raa do chefe de famlia, para meio urbano e rural
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2001 Rural Brasil RM Florianopolis 2009 2001 Urbano 2009
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Observa-se, a partir do grfico acima, que no meio rural brasileiro a razo do rendimento aumentou, em termos relativos, cerca de 12,17%. J no meio urbano brasileiro, o aumento percentual foi superior, de cerca de 20,33%. Para a Regio Metropolitana de Florianpolis, h um aumento percentual de 6,70% no meio rural e uma reduo de 1,47% no meio urbano. No perodo de 2001 a 2009, para a Regio Metropolitana, a desigualdade racial passa por um crescimento, no que tange ao rendimento mdio por raa do chefe de famlia. Grfico 21 - Razo do rendimento mdio familiar (negros / no-negros), por raa do chefe de famlia, classificado por sexo 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2001 Mulher Brasil RM Florianopolis 2009 2001 Homem 2009
De maneira anloga, define-se a razo do rendimento mdio familiar entre negros e no-negros (por raa do chefe de famlia), segmentado por gnero. Entre as mulheres brasileiras, observa-se um crescimento de 22,23% na razo de rendimento mdio. Entre os homens brasileiros este crescimento se mostra um pouco menor, cerca de 20,38%. Entretanto, a razo do rendimento mdio para o Brasil menos desigual para os homens (52,67%) do que para as mulheres (50,90%). Para elas, na Regio Metropolitana de Florianpolis, observa-se um crescimento percentual da razo de rendimento elevado (cerca de 44,25%). Para os homens, na mesma regio, houve uma reduo dessa razo, mostrando que o nvel de desigualdade aumentou no perodo.
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Grfico 22 - Razo do rendimento mdio (negros / no-negros) de pessoas ocupadas, classificado por escolaridade 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 2001 2009 2001 2009 2001 2009 2001 2009 2001 2009 2001 2009 2001 2009 Sem Fundamental Fundamental Mdio instruo incompleto completo incompleto Brasil Mdio completo Superior incompleto Superior completo
RM Florianopolis
As desigualdades tendem a diminuir por meio de um aumento na razo do rendimento mdio. No Brasil, isso ocorre para todos os nveis de escolaridade. Para a Regio Metropolitana de Florianpolis, ocorre uma reduo da razo de rendimento mdio para o ensino fundamental incompleto. Observa-se que, para a parcela da populao desprovida de instruo, h um crescimento da razo do rendimento mdio entre negros e no-negros, sendo este mais expressivo na Regio Metropolitana de Florianpolis (cerca de 9,33%) do que no Brasil (cerca de 1,99%). Para os brasileiros que no concluram o ensino fundamental observa-se um aumento relativo na razo de rendimento de 7,83%. Para os residentes na Regio Metropolitana a situao ficou mais desigual para esta escolaridade, considerando uma reduo relativa da razo da ordem de 7,99%. Para o segmento populacional que concluiu o ensino fundamental, foi observado que a desigualdade diminui, em maior proporo, para a Regio Metropolitana de Florianpolis (cerca de 20,46%) do que no Brasil (cerca de 4,61%). Para aqueles que no completaram o ensino mdio, o cenrio se repete, sendo um aumento relativo de 2,50% para a Regio Metropolitana e de 0,44% para o Brasil. Para a categoria dos indivduos que concluram o ensino mdio foi observado que a desigualdade diminuiu em proporo menor para o Brasil (cerca de 2,66%) do que para a regio metropolitana de Florianpolis (cerca de 8,47%). Observa-se maior crescimento relativo da razo do rendimento mdio para a Regio Metropolitana, entre todos os nveis de escolaridade, para aqueles que no concluram o ensino superior, no valor de 62,89%. No Brasil, este percentual foi de apenas 16,44%. Vale ressaltar que, entre todas as
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categorias de escolaridade, a nica em que a razo de rendimento mdio maior do que uma unidade a de ensino superior incompleto, para a Regio Metropolitana, no valor de 1,3540. Para os indivduos que concluram o ensino superior, foi observado um crescimento da razo do rendimento mdio no valor de 16,36% para o Brasil e de 9,96% para a Regio Metropolitana. Tabela 6 - Razo do rendimento mdio (negros / no-negros) de pessoas ocupadas por posio na ocupao
Regio Ano Empregado com carteira de trabalho assinada Militar Funcionrio pblico estatutrio
Brasil 2001 2009
RM Florianpolis 2001 2009 78.17% 0.00%
60.07% 70.60% 75.81% 66.79% 81.19% 0.00%
63.97% 70.18% 106.80% 56.88% 88.37%
Outro empregado sem carteira de trabalho assinada 53.26% 62.29% 81.08% Trab. domstico com carteira de trabalho assinada Trab. domstico sem carteira de trabalho assinada Conta prpria Empregador
91.72% 93.61% 92.23% 105.12% 82.47% 84.22% 94.36% 47.82% 54.43% 61.41% 56.80% 61.98% 39.47% 98.71% 90.79% 62.43%
Para o Brasil, observa-se que h um crescimento da razo do rendimento mdio em todas as posies de ocupao, o que sugere uma diminuio na desigualdade entre raas no perodo. Os maiores incrementos na razo de rendimento mdio, no caso do Brasil, foram nas reas de ocupao militar (21,55%), empregado com carteira de trabalho assinada (17,53%) e outro empregado sem carteira de trabalho assinada (16,97%). Na Regio Metropolitana de Florianpolis houve um crescimento na razo do rendimento mdio para todas as categorias, exceto na ocupao de funcionrio pblico estatutrio. Os maiores crescimentos da razo no rendimento mdio foram nas categorias de ocupao de empregador (58,18%) e conta prpria (47,84%). Para 2009, a nica posio na ocupao onde o segmento dos negros obteve um rendimento mdio igual ou maior do que o dos no-negros, na Regio Metropolitana de Florianpolis, foi a de trabalho domstico com carteira de trabalho assinada. Com relao s medidas de desigualdade, se faz necessria a anlise de ndices que, por meio de sua metodologia, consigam captar a magnitude das diferenas de rendimento, tanto no aspecto familiar (per capita) como no contexto do trabalho. Duas medidas so utilizadas para tentar captar
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estas desigualdades e sua evoluo entre 2001 e 2009, quais sejam: o coeficiente de Gini e o ndice de Entropia de Theil. Segue uma breve descrio da cada uma dessas metodologias, bem como a forma de anlise dos resultados. O coeficiente de Gini mensura a disperso estatstica, no sentido de captar as diferenas entre valores ao longo de uma distribuio de frequncias. definido, matematicamente, baseado na curva de Lorenz, utilizando a proporo da renda total da populao no eixo das ordenadas e a populao acumulada, segundo classificao da renda (em ordem crescente), no eixo das abscissas. O coeficiente de Gini pode ser pensado como a razo entre a rea que se encontra entre a linha de perfeita igualdade e a curva de Lorenz e a rea total sob a linha de perfeita igualdade. Se a rea entre a curva de Lorenz e a linha de perfeita igualdade X, e a rea sob a curva de Lorenz Y, o coeficiente de Gini ser X / (X + Y). Como X + Y resultam em 0,5, sendo a rea de um tringulo retngulo de base e altura iguais a 1, o coeficiente de Gini ser correspondente a duas vezes a rea entre a curva de Lorenz e a linha de perfeita igualdade. De maneira anloga, o coeficiente de Gini pode ser escrito como uma unidade subtrada de duas vezes a rea abaixo da curva de Lorenz. Considerando a curva de Lorenz como uma funo genrica F(x), o coeficiente de Gini pode ser calculado como:
( )
O coeficiente de Gini resulta em um valor entre 0 e 1, onde o valor 0 corresponde uma situao de completa igualdade e, conforme este valor aumenta, a distribuio da renda vai se tornando cada vez mais desigual, at que atinja o valor 1, situao de completa desigualdade. A partir dos dados do PNAD, observam-se os seguintes padres de comportamento da desigualdade, para a renda familiar per capita, segmentando-se as informaes por raa: Grfico 23 - Coeficientes de Gini para a renda familiar per capita, para negros e no-negros
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0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 2001 No-Negro Brasil RM Florianpolis 2009 2001 Negro 2009
Observa-se que o coeficiente de Gini diminuiu, de 2001 para 2009, tanto para negros como para nonegros, e para ambas as regies em anlise. Para o segmento racial dos no-negros no Brasil houve uma reduo do coeficiente da ordem de 8,37%. Para a mesma classificao de raa, na Regio Metropolitana de Florianpolis, houve uma reduo da ordem de 5,10%. Em valores absolutos, o coeficiente de Gini para a Regio Metropolitana de Florianpolis (G = 0,453) menor do que no Brasil (G = 0,533) em 2009, o que indica uma menor desigualdade de rendimento familiar per capita entre no-negros para a primeira regio. Para a classificao racial de negros, observou-se uma reduo percentual relativa do coeficiente de Gini da ordem de 7,07% para o Brasil, enquanto que, para a Regio Metropolitana de Florianpolis, observou-se uma reduo de 17,22%. Comparativamente, no ano de 2009, a desigualdade de renda familiar per capita ocorre com maior intensidade entre nonegros, tanto no Brasil como na Regio Metropolitana de Florianpolis, em termos da medida de desigualdade em questo.
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Grfico 24 - Coeficiente de Gini para a renda do trabalho, para negros e no-negros 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 2001 No-Negro Brasil RM Florianpolis 2009 2001 Negro 2009
No perodo de 2001 a 2009, ocorre a reduo do coeficiente de Gini para todos os segmentos raciais. Para no-negros, no Brasil, a reduo relativa da ordem de 7,60%. Para a Regio Metropolitana de Florianpolis, a reduo de apenas 1,07%. No caso dos negros, no Brasil, ocorre uma queda relativa de 6,17% no coeficiente, enquanto que, no mesmo perodo, a reduo de 12,25% para a Regio Metropolitana de Florianpolis. Para esta ltima regio, observa-se que a segmentao racial dos negros apresenta menor coeficiente de Gini (G = 0,356) do que a dos no-negros (0,466), o que indica que as desigualdades de renda no trabalho so menores entre indivduos do primeiro grupo. Considerando apenas a segmentao racial dos negros, no ano de 2009, observa-se que a desigualdade de renda no trabalho maior no Brasil como um todo (G = 0,470), do que na Regio Metropolitana de Florianpolis (G = 0,356). O ndice de Entropia de Theil, tambm chamado de L de Theil, pode ser assim descrito: ( ( ) )
onde
a renda do i simo indivduo, Y a renda total da regio e n o nmero total de pessoas.
Conforme o valor de L aumenta, maior a disparidade na distribuio da renda, uma vez que a desigualdade provm de uma maior concentrao da renda. Grfico 25 - ndice de Entropia de Theil para a renda familiar per capita, para negros e no-negros
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H uma reduo do ndice de Theil, tanto no Brasil como para a Regio Metropolitana, para ambas as segmentaes raciais, com exceo dos no-negros na Regio Metropolitana de Florianpolis. No caso dos no-negros, para o Brasil, observa-se uma reduo relativa da ordem de 16,17% no ndice de Theil, de 2001 para 2009. Para o mesmo segmento racial, houve um incremento relativo de 10,66% no ndice, o que indica um aumento da concentrao de renda familiar per capita e, obviamente, uma maior desigualdade dentro da referida classe. Para a totalidade de negros brasileiros, houve uma reduo relativa do coeficiente da ordem de 14,42%. Para a Regio Metropolitana de Florianpolis, observou-se uma queda de 30,80%, indicando que a desigualdade de renda familiar per capita vem reduzindo com mais eficcia. Comparando a situao dos negros no Brasil (L = 0,4944) e na Regio Metropolitana de Florianpolis (L = 0,2816), as desigualdades intrasegmento so menores para a segunda regio. Apenas para a Regio Metropolitana, a segmentao racial dos no-negros apresenta um ndice de Theil maior (L = 0,5264) do que a dos negros (L = 0,2671), indicando que as desigualdades intra-segmento so consideravelmente menores entre negros. Grfico 26 - ndice de entropia de Theil para renda do trabalho, para negros e no-negros
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O ndice de Theil, para a renda do trabalho, segue um padro de comportamento semelhante ao da renda familiar per capita, havendo aumento apenas para a segmentao racial dos no-negros na Regio Metropolitana de Florianpolis. Para os no-negros brasileiros, observou-se uma reduo do ndice de Theil da ordem de 12,87%. Para negros brasileiros, esta reduo cai para 2,32%. Para nonegros residentes na Regio Metropolitana de Florianpolis, o aumento no ndice foi de 23,28%, enquanto que, para os negros, houve reduo de 9,58%. Comparando as segmentaes raciais no ano de 2009, para a Regio Metropolitana, observou-se que os negros apresentam menor valor do ndice (L = 0,2671), do que os no-negros (L = 0,5264), o que indica que h menor desigualdade de renda no trabalho para os primeiros. O coeficiente de Gini e o ndice de entropia de Theil esto definidos em valores absolutos, no demonstrando exatamente a magnitude da desigualdade de renda. Dessa forma, mostrou-se necessrio definir a renda acumulada em termos do acmulo da populao, em ordem crescente de renda.
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Grficos 27 e 28 - Distribuio da renda do trabalho, para negros e no-negros, no Brasil

100% 90%
80% 100%
90% 80% 70% 60%

50%
70%
60%
50% 40% 30% 20% 10% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
40% 30% 20% 10%

0%
0%
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
no-negros em 2001
Linha de Igualdade
negros em 2001
no-negros em 2009 Linha de Igualdade
negros em 2009
Para no-negros brasileiros, em 2001, observa-se que 90% da populao detinha cerca de 54,34% da renda. Em 2009, este valor passou a ser 57,63%, ou seja, as desigualdades entre no-negros diminuram no perodo. Para negros, em 2001, observamos que sua distribuio de renda mais igualitria, sendo que 90% da populao acumula cerca de 60,03% da renda. Houve uma pequena melhora na distribuio da renda para esta mesma distribuio da populao em 2009, para cerca de 61,78%. Grficos 29 e 30 - Distribuio da renda do trabalho, para negros e no-negros, na Regio Metropolitana de Florianpolis
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
negros em 2001
negros em 2009
Para os no-negros residentes na Regio Metropolitana de Florianpolis, observa-se uma distribuio mais igualitria da renda comparativamente ao Brasil para o decil de 90%, de cerca de 62,93%. Para os negros este valor 68,38%. Ao longo do perodo de anlise, observa-se um acrscimo na desigualdade de renda entre no-negros, passando a 61,42%. Para negros a desigualdade reduziu,
37
considerando um acrscimo no percentual de renda acumulado at o decil de 90% da populao para 70,92%. Para no-negros brasileiros, a razo 90/10 passou de 10,67, em 2001, para 10 em 2009, indicando um intervalo recente menor para as faixas extremas de renda. Na Regio Metropolitana, essa razo foi de 5,83 para 5,38 no perodo. Entre os negros brasileiros, a razo 90/10 foi de 9,12 para 8,33. Para negros residentes na Regio Metropolitana, observamos um decrscimo de 9,75 para 3,75 no perodo. Tabela 7 - Rendimento nominal mensal de pessoas com 10 anos ou mais de idade, ocupadas na semana de referncia, para a Regio Metropolitana de Florianpolis
Ano Raa At 1 salrio mnimo Mais de 1 a 2 salrios mnimos Mais de 2 a 5 salrios mnimos Mais de 5 a 10 salrios mnimos Mais de 10 salrios mnimos Sem rendimento Sem declarao Total
2000 no-negros 7.95% 22.02% 35.75% 17.62% 12.22% 4.44% 0% 100.00% negros 11.60% 32.16% 39.46% 11.07% 4.45% 1.26% 0% 100.00%
2010 no-negros 27.09% 32.59% 25.79% 8.77% 3.62% 2.03% 0.12% 100.00% negros 42.92% 33.77% 16.76% 3.26% 1.04% 2.19% 0.06% 100.00%
Fonte: Censos de 2000 e 2010
O segmento racial dos negros est disposto, em sua maioria, abaixo de 5 salrios mnimos em 2000, com cerca de 83,22% da classe inserida nessa categoria. Em 2010, esse percentual aumenta para 93,45%. Entre os indivduos que ganham menos de um salrio mnimo, observa-se a preponderncia de negros. Em 2000, 11,60% do total de negros recebiam at um salrio mnimo, enquanto que, para no-negros, esse percentual era de 7,95%. Em 2010 essa disparidade aumenta considerando que 42,92% do total de negros recebiam at um salrio mnimo enquanto, para no-negros, este percentual de 27,09%. A maior concentrao em 2010 nas faixas de renda menores, especialmente at 1 salrio mnimo, ocorre tanto para negros, quanto no-negros. Isso se deve ao ganho real ocorrido no salrio mnimo nos ltimos dez anos, que atingiu 81,74% em termos reais. Na comparao, no entanto, entre negros e no-negros, a proporo dessas distribuies e a concentrao de indivduos nas faixas que envolvem salrios mais baixos atingiu mais os negros.
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Pobreza e Indigncia
Histrico e Evoluo
Um dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio definido pela ONU Erradicar a extrema pobreza e a fome. Apesar de existirem diferentes formas de mensurar a pobreza e a indigncia, historicamente, no Brasil, a melhoria desses ndices esteve associada a perodos de crescimento econmico. Analisando as ltimas trs dcadas do sculo XX so perceptveis os nveis de avano da reduo da pobreza nos momentos de maior crescimento da economia brasileira. Na dcada de 1970, a proporo de pobres foi bastante reduzida em todo o Brasil, especialmente na regio Sul, onde o indicador caiu de quase 70% para 32%. Acompanhando o crescimento econmico da dcada, o estado de Santa Catarina teve a proporo reduzida de 63% para 26%. A dcada de 80, marcada por estagnao econmica e altos ndices de inflao, presenciou um cenrio de crescimento da pobreza no Brasil e em todas as suas regies. Na regio Sul, a proporo de pobres subiu quase 15,5% ao longo desse perodo. Com a estabilizao da economia e as polticas sociais adotadas na dcada de 1990, a proporo de pobres caiu de cerca de 31% para 20,5% na regio Sul. vlido ressaltar que o estado de Santa Catarina e a Regio Metropolitana de Florianpolis apresentam resultados positivos de destaque com relao pobreza, se comparado ao restante do Brasil e da regio Sul. Figura 1 - Proporo de pobres com renda per capita abaixo de meio salrio mnimo (em 2000)
Fonte: Relatrio PNUD Brasil, emitido pela UFRGS (Universidade Federal do Rio Grande do Sul)
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O impacto do gasto pblico na pobreza

Em relatrio emitido pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), denominado Coleo de Estudos Regionais sobre os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, avaliou-se a relao entre os gastos pblicos em cada estado da regio Sul na dcada de 90 e o desempenho da pobreza. Tal avaliao busca mensurar o impacto do gasto pblico total, gasto com educao e cultura, com sade e saneamento, principalmente na reduo da proporo de pobres. Alm dessas avaliaes, busca-se relacionar tambm com o total de beneficiados do sistema de previdncia social, como uma proxy dos programas de transferncia de renda. Para o gasto pblico total, durante toda a dcada de 90, houve crescimento absoluto e relativo (em percentual do PIB) concomitantemente queda da pobreza. De 1992 a 2001, encontrou-se uma correlao negativa de 0,43 para o estado de Santa Catarina. A despesa com educao e cultura reduziu seu valor em relao ao PIB, apesar de ter aumentado em valor absoluto. A correlao encontrada com a proporo de pobres foi a mais alta, estando negativa em 0,95 para o estado em questo. A correlao dos gastos pblicos em sade e saneamento com a varivel em estudo foi de 0,90. Por fim, no foi observada relao significativa entre pobreza e nmero de beneficiados da previdncia social. Estudos de comportamento histrico como esse tm relevncia para auxiliar na definio de qual rea investir ao pensar em polticas pblicas voltadas para a pobreza. Apesar dos gastos em todas as reas serem importantes, tem-se que aes em educao possuem maior impacto na melhoria do desempenho dos indicadores de pobreza.
Relao entre crescimento, desigualdade e pobreza

Ainda no relatrio que avalia o desempenho da regio Sul com relao aos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, foram gerados modelos estatsticos de regresso com o objetivo de determinar a elasticidade da pobreza em relao ao crescimento. Como variveis representativas do crescimento, os modelos foram elaborados segundo a variao do PIB e variao da renda domiciliar mdia. Como varivel dependente, tem-se o percentual de pobres ou indigentes para determinado estado. Nos diversos modelos apresentados, foram observados diferentes graus de correlao, alguns deles mais elsticos e outros inelsticos, a depender do perodo, da regio em estudo e da varivel utilizada para representar o crescimento. O que todos tm em comum a relao negativa, demonstrando que em um cenrio de crescimento da economia a proporo de pobres ou indigentes tende a ser reduzida com maior ou menor intensidade.
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Figura 2 - Elasticidade da pobreza em relao ao crescimento por estado
Fonte: Relatrio PNUD Brasil, emitido pela UFRGS (Universidade Federal do Rio Grande do Sul)
Outro teste realizado foi a verificao do impacto da desigualdade na relao entre crescimento e pobreza, ou seja, verificar se uma maior desigualdade de renda reduz o impacto do crescimento na diminuio da pobreza. Utilizando o coeficiente de Gini como varivel da desigualdade, foi verificado que menores valores deste esto vinculados a uma elasticidade maior entre pobreza e crescimento. Tal fato mostra que o crescimento econmico mais efetivo para o combate pobreza em locais com melhor distribuio de renda.
Anlise dos Indicadores

Para estimar o tamanho da pobreza necessrio definir inicialmente a linha de pobreza a ser considerada de tal modo que sejam considerados pobres aqueles que possuem renda familiar per capita abaixo desta linha. Por sua vez, para definir o tamanho da indigncia considera-se uma linha de indigncia que naturalmente a metade da linha de pobreza. Dessa forma, pode-se pensar em linhas de pobreza e indigncia absoluta (um valor fixo) ou uma linha de pobreza e indigncia relativa (um valor relativo a algum parmetro da distribuio de renda).
1
Contudo, no h consenso de qual deva ser a linha de pobreza. Por exemplo, o Banco Mundial, em seu Relatrio de Desenvolvimento Mundial de 1990, estabeleceu que a linha de indigncia absoluta de US$ 1 por dia por pessoa e de US$ 2 por dia por pessoa para a linha de pobreza absoluta. No Brasil, inicialmente adotaram-se critrios com base no salrio mnimo: salrio mnimo familiar mensal para linha de pobreza e de salrio mnimo para a linha de indigncia. Contudo, verificou-se rapidamente que uma linha de pobreza comum para todas as unidades da federao no algo apropriado dado o grande diferencial do padro de consumo.
1
Exemplo: considerar a linha de pobreza seja 25% da mediana da distribuio de renda.

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Outra forma de construir uma linha de indigncia calcular o valor mnimo necessrio para adquirir uma cesta alimentar que fornea um valor nutricional mnimo para uma pessoa durante um perodo de um ms. J uma linha de pobreza deveria tambm adicionar a esta cesta alimentar o valor mnimo para satisfazer outras necessidades bsicas (habitao, vesturio, higiene, sade, educao, transporte, etc). Neste sentido, possvel construir linhas de pobreza que sejam adequadas ao padro de consumo local, sem referncia ao salrio mnimo, de modo que as pessoas sero pobres pelo mesmo parmetro: a capacidade de consumo. A partir das Pesquisas de Oramento Familiar (POF), Rocha (1997, 2006) construiu linhas de pobreza e indigncia para as regies, unidades da federao, regies metropolitanas e local de residncia (urbano ou rural). Com isso, pode-se estabelecer linhas de pobreza e indigncia que consideravam as discrepncias significativas das estruturas de consumo e de preos ao consumidor dentro do pas. A Tabela 8 destaca os valores da linha de pobreza para os anos de 2001 e 2009. Deve-se ficar claro que os valores da linha de pobreza e indigncia para a Regio Metropolitana maior que do urbano, que por sua vez tambm maior que da zona rural. Ressalta-se que para este trabalho, considerou-se o valor da linha de pobreza da regio Sul para representar a Regio Metropolitana de Florianpolis, uma vez que na POF no h a definio dessa rea. Ademais, adotou-se o critrio de trazer a renda familiar per capita de 2001 a valores reais de 2009 usando o mesmo ndice de preos para a construo das linhas de pobreza (ou seja, R$ de 2001 / 0,54406 = Valores reais de 2009).
2
Rocha, Snia (1997). Do Consumo Observado Linha de Pobreza. Pesquisa e Planejamento Econmico, vol.27 (2), agosto de 1997. Rocha, Sonia (2006). Pobreza no Brasil: afinal de que se trata?. Editora FGV, Rio de Janeiro, 2006.
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Tabela 8 - Valores da linha de pobreza e indigncia
Valores da Linha de Pobreza e Indigncia para 2001 e 2009

Regies e Estatos
Linha de Pobreza Linha de Indigncia
set. / 2001 em R$ % SM 0.58 0.50
set. / 2009 em R$ % SM 190.36 165.93 83.24 177.73 264.81 235.67 159.52 96.22 231.92 155.92 92.30 265.65 165.29 120.66 316.39 202.17 127.19 205.34 168.51 140.38 94.64 308.12 289.07 220.10 126.41 0.41 0.36 0.18 0.38 0.57 0.51 0.34 0.21 0.50 0.34 0.20 0.57 0.36 0.26 0.68 0.43 0.27 0.44 0.36 0.30 0.20 0.66 0.62 0.47 0.27
set. / 2001 em R$ % SM 32.79 32.27 0.18 0.18
set. / 2009 em R$ % SM 65.89 64.86 42.81 61.53 79.28 74.67 54.17 47.06 66.88 57.65 46.25 83.05 60.29 47.62 86.35 70.47 55.42 60.78 67.07 57.84 45.62 70.03 69.45 60.44 45.50 0.14 0.14 0.09 0.13 0.17 0.16 0.12 0.10 0.14 0.12 0.10 0.18 0.13 0.10 0.19 0.15 0.12 0.13 0.14 0.12 0.10 0.15 0.15 0.13 0.10
Norte Belm 103.65 Urbano 90.35 Rural Nordeste Fortaleza 100.60 Recife 146.12 Salvador 132.95 Urbano 89.30 Rural 53.86 M.G./E.S. Belo Horizonte126.10 Urbano 84.78 Rural 50.19 Rio de Janeiro Metrpole 150.80 Urbano 93.82 Rural 68.49 So Paulo Metrpole 188.04 Urbano 120.16 Rural 75.59 Sul Curitiba 124.13 Porto Alegre 96.20 Urbano 82.73 Rural 55.78 Centro-Oeste Braslia 171.44 Goinia 159.64 Urbano 121.55 Rural 69.81
0.56 0.81 0.74 0.50 0.30 0.70 0.47 0.28 0.84 0.52 0.38 1.04 0.67 0.42 0.69 0.53 0.46 0.31 0.95 0.89 0.68 0.39
35.11 45.50 43.85 31.29 27.18 36.52 31.48 25.25 48.68 35.33 27.91 47.99 39.17 30.80 34.77 38.00 32.92 25.97 37.89 37.12 32.31 24.32
0.20 0.25 0.24 0.17 0.15 0.20 0.17 0.14 0.27 0.20 0.16 0.27 0.22 0.17 0.19 0.21 0.18 0.14 0.21 0.18 0.18 0.14
Fonte: Elaborao de Sonia Rocha com base na POF ("Do Consumo Observado Linha de Pobreza", in Pesquisa e Planejamento Econmico, vol.27 (2), agosto de 1997.
Nota: Salrio Mnimo de 2001 = R$180,00 ; Salrio Mnimo de 2009 = R$ 465,00
Uma vez definida a linha de pobreza, pode-se construir indicadores que mensuram a pobreza e indigncia. Os indicadores mais usados so os construdos por Foster, Greer &Thorbecke (1984)
3
que ficaram conhecidos como famlia FGT( ). Neste caso, FGT(0) representa a proporo de pobres, ou seja, o percentual de pessoas que possuem renda familiar per capita abaixo da linha de pobreza (indigncia). O indicador FGT(1) representa o hiato de pobreza, ou seja, a proporo de pessoas em
Foster, James; Joel Greerand Erik Thorbecke (1984). A class of decomposable poverty measures.Econometrica. 2 81: 761766.
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famlias com renda per capita abaixo da linha de pobreza ponderando pela distncia relativa linha de pobreza. Neste sentido, o indicador FGT(1) representa a distncia mdia dos pobres em relao linha de pobreza. Comparativamente, o FGT(0) mensura a proporo de pobres dando peso igual para todos os pobres, enquanto o FGT(1) pondera relativamente mais os pobres que esto mais distantes da linha de pobreza (indigncia). J o indicador FGT(2), chamado de hiato quadrtico da pobreza, considera a proporo de pessoas em famlias com renda per capita abaixo da linha de pobreza (indigncia) ponderando pela distncia quadrtica relativa linha de pobreza. tambm conhecido como severidade (intensidade) da pobreza absoluta. Naturalmente quando as pessoas se questionam sobre o tamanho da pobreza esto preocupadas com o FGT(0), ou seja, interessados em saber quantos pobres existem em relao ao total da populao. Contudo, em se tratando de poltica pblica, este indicador no o mais adequado. Se a meta reduzir a pobreza pode-se perfeitamente transferir um valor monetrio fixo para aqueles que esto mais prximos da linha de pobreza e assim cumprir a meta com o menor custo possvel. O resultado ser menor proporo de pobres, mas a pobreza resultante ser mais profunda, uma vez que restam pessoas pobres mais longe da linha de pobreza. Assim, o ideal seria atribuir metas tambm para FGT(1) e FGT(2) de modo que a poltica pblica visasse atender a todos os pobres e com nfase naqueles que esto mais longes da linha de pobreza (indigncia). Neste trabalho calculamos os indicadores FGT(0), FGT(1) e FGT(2) para Brasil, regies, unidades da federal e regies metropolitanas para as PNAD/IBGE de 2001 e 2009 (Tabela 9). Os resultados apontam que a pobreza na Regio Metropolitana de Florianpolis j era a menor dentre as regies metropolitanas brasileiras em 2009 e ainda apresentou a maior queda em termos percentuais. Em 2001 a proporo de pobres na Regio Metropolitana de Florianpolis era 10,78%, atingindo 3,96% em 2009. Ademais, a regio Sul que possui a menor proporo de pobres, destacando o estado de Santa Catarina entre os demais. Neste perodo a queda mdia na pobreza no Brasil foi de 35% (de 33,6 para 21,8 entre 2001 e 2009), enquanto que a queda da pobreza na Regio Metropolitana de Florianpolis foi de 63,2%, o mesmo para o estado de Santa Catarina. Os indicadores de proporo de indigentes (FGT(0)) da Regio Metropolitana de Florianpolis e do estado de Santa Catarina tambm so os menores do pas. Contudo, o desempenho na reduo da indigncia no perodo de 2001 a 2009 ficou abaixo da mdia brasileira (42,5% para Brasil contra 31,1% para Santa Catarina e 30,4% para Regio Metropolitana de Florianpolis). Considerando a situao para diferenas por raa, dentre os negros a proporo de pobres sempre superior a dos no-negros. Em 2009 para o Brasil, a proporo de pobres entre os negros foi de 28,53% e de 14,74% para no-negros, quase o dobro. Para a Regio Metropolitana de Florianpolis as propores foram de 10,83% contra 2,84% para negros e no-negros, respectivamente, isto , uma diferena muito maior. Contudo, comparando o desempenho de queda da pobreza no perodo de 2001 e 2009, o desempenho percentual foi semelhante quele observado no Brasil como um todo.
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No caso da indigncia, a proporo entre os negros na Regio Metropolitana de Florianpolis foi de 3,91% contra 1,37% entre os no-negros, em 2009. Destaque para o desempenho entre 2001 e 2009 relativamente muito mais relevante entre os negros que obtiveram uma queda no indicador de proporo de indigentes em 66,5%, enquanto que o indicador para no-negros caiu 24,9%. Considerando os indicadores FGT(1) e FGT(2), hiato de pobreza e severidade da pobreza, respectivamente, os resultados se assemelham, novamente com o destaque para os menores indicadores da Regio Metropolitana de Florianpolis, sendo maior entre os negros. Contudo, o desempenho relativo entre 2001 e 2009 foi superior para os negros nos dois indicadores. Isto aponta que a pobreza e indigncia mais severa (intensa) entre os negros, mas tambm que a reduo da severidade foi mais acentuada para este grupo no perodo.
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46
Uma vez mensurada o tamanho da pobreza e identificado quem so os pobres possvel construir a distribuio da pobreza e indigncia. Ou seja, dentre os pobres quantos so os negros? A Tabela 10 apresenta o resultado. De maneira geral, o resultado aponta que a proporo de negros entre os pobres maior que a proporo de negros na populao como um todo. Este pode ser um resultado direto de atributos objetivos (dotao), segmentao ou discriminao. Em outra seo tentaremos responder esta questo. Contudo, seja qual for o motivo, uma vez que a renda mdia dos negros inferior dos no-negros natural que a proporo de negros seja maior entre os pobres e indigentes. Para o Brasil a proporo de negros entre os pobres de 62,99% e de 66,08% entre os indigentes, em 2001, e de 67,08% e 68,92% em 2009, respectivamente. Tais percentuais aumentaram no perodo de 2001 e 2009 mesmo sabendo que a proporo de pobres e indigentes tenha diminudo neste perodo. J existem estudos, como a Pesquisa das Caractersticas tnico-Raciais da Populao: um Estudo das Categorias de Classificao de Cor ou Raa (PCERP), realizada pelo IBGE em 2008, que tratam a questo como sendo atribudo a uma maior identificao de raa/cor nos ltimos anos, uma vez que a resposta nas pesquisas para auto-identificao. A despeito deste fato, a proporo de negros entre pobres e indigentes sempre maior que a mdia da regio. Para a Regio Metropolitana de Florianpolis, a proporo de negros na populao passou de 6,62% em 2001 para 14,02% em 2009, enquanto que a proporo de negros entre os pobres passou de 21,5% para 38,3%, e de indigentes ficou estabilidade em torno de 31%. Tabela 10 - Proporo de negros entre pobres e indigentes Proporo de Negros (total) 0,4598 0,074 0,1552 0,0662 0,5099 0,1403 0,2093 0,1403 Proporo de Negros entre os Pobres 0,6299 0,2156 0,2691 0,2156 0,6708 0,3775 0,3631 0,383 Proporo de Negros entre os Indigentes 0,6608 0,3037 0,314 0,3136 0,6892 0,3228 0,3362 0,3171
Ano
Regies
Brasil 2001 2009

Fonte: PNADs 2001 e 2009
SC Sul RM Flor. Brasil SC Sul RM Flor.
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Consideraes Finais
A partir de todas as descries apresentadas, observa-se que os negros, para quase todas as classificaes, possuem rendimento mdio menor do que os no-negros. A mdia da diferena entre o rendimento mensal per capita de negros e no-negros de R$ 324,65, e no diminui, de forma relevante, ao longo do perodo de anlise. Na Regio Metropolitana de Florianpolis, de 2001 para 2009, a razo de rendimento mdio entre negros e no-negros foi de 61,67% para 82,41% no meio rural e de 69,26% para 67,17% no meio urbano. Classificando por gnero, a razo do rendimento mdio para mulheres foi de 77,83% para 76,54%, e para homens foi de 62,73% para 65,51%. Para nenhuma das classes de ocupao apresentadas, observou-se negros com rendimento mdio igualitrio de no-negros, exceto funcionrios pblicos estatutrios em 2001 e trabalhadores domsticos com carteira de trabalho assinada em 2009. No ano de 2001, a mdia da razo do rendimento mdio para todos os nveis de escolaridade de 77,93%. No ano de 2009 esse valor sobe para 89,53%. Entretanto, essa mdia enviesada pela razo do rendimento mdio obtido para a parcela da populao com ensino superior completo. Existe uma proporo maior de negros em condies de indigncia e pobreza, na Regio Metropolitana de Florianpolis, do que no-negros nesta mesma posio, no ano de 2010. Tabela 11 - Classes de Rendimento nominal mensal abaixo de 1 salrio mnimo, segmentado por raa, para a Regio Metropolitana de Florianpolis
Raa At 1/8 de salrio mnimo Mais de 1/8 a 1/4 de salrio mnimo Mais de 1/4 a 1/2 salrio mnimo Mais de 1/2 a 1 salrio mnimo
Fonte: Censo de 2010
No-negro Negro 0,18% 0,86% 5,38% 20,68% 0,41% 2,42% 11,02% 29,07%
Abordando outra perspectiva da desigualdade, negros que ocupam as mesmas posies que nonegros auferem um rendimento mdio, em quase todas as ocorrncias, inferior. Considerando estes resultados, a desigualdade evidenciada sob a perspectiva econmica e, assim, polticas governamentais efetivas seriam desejveis, de modo a atenuar ou eliminar o efeito da desigualdade ou da segmentao racial ao longo dos prximos anos.
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Educao
Anos de estudo
A PNAD considera as pessoas acima de 25 anos de idade como base para calcular a mdia de anos de estudo. Com estes dados, pode-se observar, com o auxlio do grfico abaixo, referente Regio Metropolitana de Florianpolis, que, em todos os segmentos analisados, houve um aumento na mdia de anos de estudo de 2001 para 2009. Grfico 31 - Mdia de Anos de Estudo para pessoas acima de 25 anos na Regio Metropolitana de Florianpolis 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Total Mulher Homem Mulher Homem Mulher Homem Mulher Homem No-Negro Total Rural 2001 2009 Negro No-Negro Urbano Negro
possvel inferir, a partir da tabela e do grfico abaixo, que o aumento de anos de estudo para os negros foi proporcionalmente maior do que para os no-negros, com destaque para a zona rural. Para os negros da zona rural, este aumento foi de 125% e 157% para as mulheres e homens, respectivamente, enquanto que tal variao para os no-negros da zona rural foi de apenas 11% para as mulheres e 21% para os homens. Devido a este crescimento expressivo em 2009 observa-se que, na zona rural, a mdia de anos de estudo para pessoas acima de 25 anos era um pouco maior para os negros, sendo este um dos poucos dados que apresentam uma melhor condio dos negros em relao aos no-negros no que diz respeito educao. No caso da zona urbana, os no-negros apresentam maior mdia de anos
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de estudo que os negros, mas tal diferena tende a diminuir nos prximos anos, com base na evoluo dos dados de 2001 para 2009, uma vez que, neste perodo, a mdia dos negros cresceu mais do que a dos no-negros. Grfico 32 - Mdia de anos de estudo para pessoas acima de 25 anos na Regio Metropolitana de Florianpolis em 2009 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Rural No-Negro Mulher No-Negro Homem Urbano Negro Mulher Negro Homem 4,66 5,04 4,72 5,14 6,31 6,44 8,12 8,11
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2009
Tabela 12 - Mdia de Anos de Estudo para pessoas acima de 25 anos na Regio Metropolitana de Florianpolis
Rural Total No-Negro Mulher 2001 2009 Variao 5,86 7,18 22% 4,22 4,66 11% Homem 4,16 5,04 21% Negro Mulher 2,10 4,72 125% Homem 2,00 5,14 157% No-Negro Mulher 6,57 8,12 24%
Urbano Negro Mulher 4,05 6,31 56% Homem 4,76 6,44 35%
Homem 6,61 8,11 23%
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Com o auxlio do grfico abaixo, de mdia de anos de estudo para pessoas acima de 25 anos em 2009, possvel verificar que, de forma geral, na zona rural, a Regio Metropolitana de Florianpolis possui uma mdia de anos de estudo maior em comparao com o Brasil. Isto s no se verifica no caso dos no-negros do sexo feminino. Por outro lado, na zona urbana, a Regio Metropolitana de Florianpolis perde para o Brasil na mdia de anos de estudo em todos os segmentos. Ao se considerar a populao como um todo, rural e urbana, negros e no-negros, avergua-se que a Regio Metropolitana de Florianpolis possui aproximadamente a mesma mdia de anos de estudo que o Brasil para pessoas acima de 25 anos (7,18 anos). Tabela 13 - Mdia de Anos de Estudo para pessoas acima de 25 anos em 2009
Rural Total No-Negro Mulher Brasil RM Florianpolis 7,18 7,18 4,97 4,66 Homem 4,64 5,04 Negro Mulher 3,80 4,72 Homem 3,22 5,14 No-Negro Mulher 8,56 8,12
Urbano Negro Mulher 6,83 6,31 Homem 6,72 6,44
Homem 8,61 8,11
Grfico 33 - Mdia de Anos de Estudo para pessoas acima de 25 anos em 2009 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Total Mulher Homem Mulher Homem Mulher Homem Mulher Homem No-Negro Total Rural Brasil RM Florianpolis Negro No-Negro Urbano Negro
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Analfabetismo
Com os dados dos censos de 2000 e 2010 foi possvel verificar a estrutura dos ndices de analfabetismo para negros e no-negros, em quatro abrangncias territoriais: Brasil, Regio Sul, Santa Catarina e Regio Metropolitana de Florianpolis. Tabela 14 - Taxa de analfabetismo por raa
Censo 2000 No-negro Brasil Regio Sul Santa Catarina RM Florianpolis 11% 8% 8% 7% Negro 21% 16% 15% 11%
Censo 2010 No-negro 7% 5% 5% 4% Negro 14% 10% 9% 7%
No censo de 2000 possvel observar que 21% dos negros no Brasil eram considerados analfabetos, enquanto 11% dos no-negros no Brasil estavam na mesma condio. Na Regio Sul e no Estado de Santa Catarina tais propores so prximas de 8% entre os no-negros e 15% entre os negros. Na Regio Metropolitana de Florianpolis, a porcentagem de no-negros analfabetos de 7% e o percentual de negros analfabetos de 11%. Isto permite concluir que, em 2000, a diferena entre negros e no-negros no quesito alfabetizao era menos acentuada na Regio Metropolitana de Florianpolis em relao aos demais nveis territoriais abordados. Isto pode ser mais bem visualizado no grfico abaixo atravs da diminuio do hiato entre as colunas de Negro e No -negro para o caso da Regio Metropolitana de Florianpolis em relao aos demais nveis territoriais.
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Grfico 34 - Taxa de analfabetismo - Censo 2000 25% 20% 15% 10% 5% 0% Brasil Regio Sul No negro
Santa Catarina Negro
RM Florianpolis
No censo de 2010 possvel observar que 14% dos negros no Brasil eram considerados analfabetos, enquanto 7% dos no-negros no Brasil estavam na mesma condio. Na Regio Sul e no Estado de Santa Catarina tais propores so prximas de 5% entre os no-negros e 9% entre os negros. Na Regio Metropolitana de Florianpolis, a porcentagem de no-negros analfabetos de 4% e o percentual de negros analfabetos de 7%. Observa-se que o padro do grfico do censo de 2000 foi mantido em 2010, alterando apenas os nveis de analfabetismo, que reduziram consideravelmente em todos os segmentos abrangidos. Grfico 35 - Taxa de analfabetismo - Censo 2010 25% 20% 15% 10% 5% 0% Brasil Regio Sul No negro Santa Catarina Negro RM Florianoplis

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Comparando-se as informaes do censo de 2000 com as do censo de 2010, observa-se tambm que houve uma diminuio aproximada de 38%, tanto nas propores de no-negros, quanto de negros, no alfabetizados nos casos da Regio Sul, Santa Catarina e Regio Metropolitana de Florianpolis. No que diz respeito ao Brasil, esta diminuio foi de aproximadamente 33%, tanto para negros, quanto para no-negros. A despeito desta diferena, pode-se dizer, de forma geral que, em todos os nveis territoriais, houve reduo nas taxas de analfabetismo, tanto para negros, quanto para no-negros de forma relativamente igualitria entre os dois grupos. Em ambos os censos pode-se constatar que os nveis de analfabetismo, tanto para negros, quanto para no-negros, vm diminuindo na medida em que se reduz a abrangncia do nvel territorial considerado. Dessa forma, a Regio Metropolitana de Florianpolis possui ndices de analfabetismo menores do que as outras regies analisadas. Alm disso, pode-se dizer que tanto em 2000, quanto em 2010, a taxa de analfabetismo para os negros mais elevada do que para os no-negros em todos os nveis territoriais. A tabela e o grfico a seguir mostram as diferenas nas taxas de analfabetismo entre negros e nonegros, segmentando tais grupos por gnero, com informaes dos censos dos anos de 2000 e 2010.
Tabela 15 - Taxa de analfabetismo por raa e gnero
Censo 2000 Homem No-negro Brasil Regio Sul Santa Catarina RM Florianpolis 11% 8% 7% 7% Negro 22% 14% 14% 11% Mulher No-negro 11% 9% 8% 7% Negro 21% 17% 16% 12% Homem No-negro 8% 5% 5% 4%
Censo 2010 Mulher Negro 15% 9% 9% 7% No-negro 7% 5% 5% 4% Negro 14% 11% 10% 7%
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Grfico 36 - Taxa de analfabetismo Regio Metropolitana de Florianpolis 25% 20% 15% 10% 5% 0% No Negro 2000 Homem
Negro
No Negro 2010 Mulher
Negro
Avaliando o grfico acima possvel observar que no h diferenas estatisticamente significativas entre homens e mulheres em relao taxa de analfabetismo na Regio Metropolitana de Florianpolis. O mesmo padro foi observado para o Brasil, a Regio Sul e o Estado de Santa Catarina. A anlise comparativa das taxas de analfabetismo para grupos etrios distintos foi possvel com o auxlio dos dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) do ano de 2009. Tabela 16 - Taxa de Analfabetismo por grupo etrio e raa em 2009
No-negro 15 a 30 30 a 45 45 a 60 anos anos anos Brasil Regio Sul Santa Catarina RM Florianpolis 2% 1% 1% 2% 5% 4% 4% 5% 8% 6% 6% 7% maior que 60 anos 21% 17% 16% 17%
Negro 15 a 30 30 a 45 45 a 60 anos anos anos 4% 3% 4% 5% 10% 8% 7% 8% 19% 13% 11% 10% maior que 60 anos 43% 37% 35% 38%
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Grfico 37 - Taxa de Analfabetismo para a Regio Metropolitana de Florianpolis em 2009 40%
30%
20%
10%
0% de 15 a 30 anos de 30 a 45 anos No-negro

de 45 a 60 anos Negro
maior que 60 anos
A partir da anlise do grfico e da tabela acima possvel inferir que a taxa de analfabetismo para os negros maior do que a mesma taxa para os no-negros na Regio Metropolitana de Florianpolis em todos os grupos etrios, sendo que este padro se repete para as demais abrangncias territoriais abordadas. interessante observar, tambm, que tal diferena consideravelmente maior nos casos das pessoas com 15 a 30 anos e das maiores que 60 anos. No caso das maiores que 60 anos, a taxa dos negros 121% maior do que a de no-negros e, na faixa de 15 a 30 anos, 158% maior. Pode-se especular a hiptese de que tamanha diferena para as pessoas com 15 a 30 anos seja devido ao crescimento populacional dos negros mais acentuado que o dos no-negros nos ltimos anos. E, no caso das pessoas maiores que 60 anos, tal discrepncia pode ser explicada pelo aumento da diferenciao das condies sociais entre negros e no-negros na medida em que analisamos dcadas mais antigas, configurando-se como uma consequncia histrica das relaes sociais do Brasil em sculos anteriores. Outra colocao que pode ser feita que, as taxas de analfabetismo so significativamente maiores no grupo etrio das pessoas com 60 anos ou mais em comparao s outras faixas etrias em anlise. Uma possvel explicao para isto pode ser a escassez de polticas pblicas voltadas para a educao em dcadas passadas.
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Censo Escolar e Censo do Ensino Superior

Foram analisados os microdados do Censo do Ensino Superior de 2010 e do Censo Escolar de 2010 coletados pelo Ministrio da Educao e obtidos por meio do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP). Estes dados permitem analisar os alunos que esto matriculados e cursando determinada rede de ensino. Foram escolhidas 23 Instituies de Ensino Superior, dentre pblicas e privadas, dos municpios de Florianpolis e So Jos para anlise. Por limitaes da base de dados, no foi permitido o filtro de outras instituies em outros municpios da Regio Metropolitana. No caso do Censo Escolar foram analisadas 142 Escolas, mas no foi possvel identific-las dentro da base. Tabela 17 - Relao de faculdades selecionadas do Censo do Ensino Superior 2010
Nome da IES - Instituio de Ensino Superior Centro De Educao Superior - nica Centro Universitrio Municipal De So Jos Escola Superior De Educao Corporativa Faculdade Anita Garibaldi Faculdade Barddal Faculdade Barddal De Artes Aplicadas Faculdade Barddal De Cincias Contbeis Faculdade Barddal De Letras Faculdade De Cincias Sociais De Florianpolis Faculdade De Tecnologia Senac Florianpolis Faculdade De Tecnologia Senai Florianpolis Faculdade De Tecnologia Senai So Jos Faculdade Deciso Faculdade Do Saber Faculdade Energia De Administrao E Negcios Faculdade Estcio De S De Santa Catarina Faculdades Integradas Associao De Ensino De Santa Catarina
Tipo Privada Municipal Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada
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Fundao Universidade Do Estado De Santa Catarina Instituto De Ensino Superior Da Grande Florianpolis
Estadual Privada
Instituto Federal De Educao, Cincia E Tecnologia De Santa Catarina Federal Instituto Santa Catarina De Educao E Cultura Instituto Superior Tupy De Florianpolis Universidade Federal De Santa Catarina
Fonte: Censo Ensino Superior 2010
Privada Privada Federal
Participao do Negro no Ensino Superior

Tabela 18 - Composio das IES por raa e dependncia administrativa em 2010
Categoria de IES No-negros Negros Federal Estadual Municipal Privada Total Geral
87% 94% 91% 90% 89%
13% 6% 9% 10% 11%
Quanto participao dos negros nas categorias de IES, observa-se maior relevncia de negros nas instituies federais. Este efeito, provavelmente, ocorre em funo do regime de cotas de escolas pblicas e de etnia. A menor proporo de negros se d nas instituies estaduais. Em relao ao gnero, a quantidade de mulheres no Ensino Superior aproximadamente 8% menor do que a de homens. Para os negros, esta diferena ainda maior chegando a 14%. Quando calculada a composio de sexos dos alunos, as mulheres negras representam 46% dos alunos negros e 5% do total de alunos.
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Grfico 38 - Participao nos cursos de Ensino Superior por gnero e raa
52%
54%
Homens Mulheres 48% 46%
No-negros
Negros
Procedncia da Rede de Ensino

Dentre os estudantes negros matriculados em cursos de educao superior, somente 33% concluram o ensino mdio em escolas pblicas, percentual inferior ao da populao no-negra. Quando analisadas somente as matrculas em universidades federais, este percentual cai para 19% no caso dos negros e 12% para os no-negros. A proporo percentual de negros maior do que a de no-negros provenientes de escolas pblicas em universidades federais gera indcios da influncia do sistema de cotas existente. Grfico 39 - Rede de Ensino de concluso do Ensino Mdia dos estudantes matriculados nas IES.
39%
33%
Escola Pblica Escola Privada 61% 67%
No-negros
Negros

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Grfico 40 - Rede de Ensino de concluso do Ensino Mdio dos estudantes matriculados nas IES Federais.
12%
19%
Escola Pblica 88% 81% Escola Privada
No-negros
Negros
Sistema de Cotas e Incluso do Negro no Ensino Superior

O sistema de cotas uma das aes afirmativas que vm sendo adotadas nas IES do Brasil para aumentar a presena de certos grupos no Ensino Superior. Tipicamente visam a favorecer indivduos pertencentes a famlias de baixa renda, minorias tnicas e deficientes fsicos. Para anlise do sistema de cotas, foram consideradas cotas tnicas, para alunos do ensino pblico, e cotas para baixa renda familiar. As cotas tnicas podem, em alguns casos, atender minorias tnicas que so consideradas no-negros, como o caso dos indgenas. Cotas para deficientes e cotas no especficas foram excludas da anlise por no serem pertinentes ao escopo do estudo. No ano de 2010 havia 3.597 matrculas de cotistas, sendo que 987, ou 27,44%, eram de negros. O fato da maior parte das vagas de cota ter sido atribuda com base na procedncia de rede de ensino do aluno permitiu que os no-negros ocupassem 2,6 vezes mais vagas reservadas do que os negros. Mesmo assim, como a proporo de negros com Ensino Mdio completo aptos a concorrer a uma vaga no Ensino Superior aproximadamente dez vezes menor, este numero revela que os negros esto, proporcionalmente, se beneficiando mais do sistema de cotas.
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Grfico 41 - Quantidade de alunos matriculados pelo sistema de cotas em IES 1908ral 1906ral 1905ral 1904ral 1902ral 1901ral 4 1900ral Ensino Pblico tnica Renda Familiar Ensino Pblico tnica Renda Familiar No-Negros - 2610 vagas
2.604
735 251 2 1
Negros - 987 vagas
Tabela 19 - Quantidade de alunos matriculados pelo sistema de cotas em IES Modalidade Cota No-Negros Negros Total
Ensino Pblico 2.604 251 2.855
tnica Renda Familiar 4 735 739 2 1 3
Total 2.610 987 3.597
Dentre os estudantes negros contemplados pelo sistema de cotas, 32% proveniente de Escolas Privadas e os outros 68% de Escolas Pblicas. Nos casos dos cotistas negros de Escola Privada, todos obtiveram cotas tnicas. Nos casos dos cotistas negros de Escola Pblica, a maioria, 62%, preferiu concorrer vaga como cotista racial e o restante como cotista de Escola Pblica e Baixa Renda. Isso esperado pelo fato das cotas tnicas apresentarem menor relao de candidatos/vaga.
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Grfico 42 - Proporo de tipo de cota utilizada pelos estudantes negros de Escolas Pblicas 1%
37% Cota Escola Pblica Cota tnica Cota Baixa Renda 62%
Nas Faculdades Federais, a proporo de cotistas entre os negros aproximadamente 2,5 vezes maior do que entre os no-negros. A diferena est no fato dos negros terem uma opo a mais de reserva de vaga (cota tnica) do que os no-negros. Grfico 43 - Proporo de cotistas entre os alunos das IES Federais
9% 23%
11%
91% 77%
Cotista 89% No-Cotista
No-negros
Negros
Total
Para analisar se o sistema de cotas cumpriu seu objetivo em promover igualdade de oportunidades entre negros e no-negros no Ensino Superior, deve-se comparar se a proporo de negros cursando o Ensino Mdio se mantm no Ensino Superior. Pelo grfico abaixo, pode-se concluir que o negro est entrando nas faculdades em maior proporo do que os no-negros, muito possivelmente por
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causa do sistema de cotas. No Ensino Mdio, 10% dos alunos so negros, enquanto em todo o Ensino Superior, este nmero de 11%. Como vimos anteriormente, se forem consideradas somente as faculdades federais, este percentual sobe para 13%. Assim, pode-se concluir que graas ao sistema de cotas, hoje h uma proporo maior de negros cursando o Ensino Superior do que o Ensino Mdio. E que a maior barreira para o negro chegar ao Ensino Superior completar o Mdio e o Fundamental. Grfico 44 - Concentrao de negros no Sistema de Educao
14%
10%
11%
Ensino Fundamental
Ensino Mdio No-negros Negros
Ensino Superior
Fonte: Censo Ensino Superior 2010 e Censo Escolar 2010
Evaso de negros do Ensino Fundamental e Mdio

Foi identificado na seo anterior que a proporo de negros cai significativamente do Ensino Fundamental para o Ensino Mdio. Pelo Censo tambm se pode observar que h uma grande quantidade de negros com Ensino Fundamental e Mdio Incompletos. Para entender melhor o momento onde o jovem negro abandona a educao, a quantidade de estudantes na 1 Srie foi fixada e os demais anos foram calculados como proporo dos alunos matriculados na 1 srie. At a 6 Srie do novo sistema de 9 anos, a quantidade de alunos bastante estvel e o maior fluxo de abandono acontece a partir deste ano. No ltimo ano do Ensino Fundamental, a quantidade de alunos matriculados 54% da quantidade no primeiro ano, e no Ensino Mdio 26%. Numa aproximao grosseira, poderamos dizer que so necessrios que dois alunos negros entrem na 1 Srie do Ensino Fundamental para um formar, ou que quatro entrem para um formar no Ensino Mdio. Apenas a ttulo de comparao, a quantidade de no-negros no ltimo ano do Ensino Mdio 49% da quantidade do primeiro ano do Ensino Fundamental. Embora seja uma porcentagem baixa, praticamente o dobro do negro, em termos de proporo.
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Grfico 45 - Variao de alunos em relao a 1 Srie do Ensino Fundamental (1 Srie = 100%) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 6 Srie 7 Srie 8 Srie No-negros Negros 9 Srie Ensino Mdio - 3 Srie
Fonte: Censo Escolar
Cursos de Ensino Superior

Para anlise das reas de formao, os cursos foram agrupados por afinidade conforme lista abaixo. reas de Atuao Agrria: cursos de Agronomia, Cincias Agrrias, Veterinria e semelhantes; Artes: cursos de Design, Teatro, Artes Cnicas, Msica e semelhantes; Biolgicas: cursos de Biologia; Educao: cursos de Pedagogia e cursos com carter acadmico, como Matemtica, Fsica, Qumica, etc; Engenharias: Engenharias em geral e semelhantes; Computao: Cincias da Computao e semelhantes; Humanas: Comunicao Social, Publicidade, Filosofia, Letras, Cincias Sociais e semelhantes; Sade: Medicina, Farmcia, Enfermagem, Nutrio e semelhantes; Sociais Aplicadas: Administrao, Direito, Economia, Gesto e semelhantes; Outras: Biblioteconomia, Turismo, Teologia e outras.
Pela tabela abaixo, observa-se que a maior parte dos estudantes negros est nas reas Sociais Aplicadas e Humanas. Em geral, negros e no-negros esto distribudos de forma semelhante pelas reas de formao, com exceo das reas de Engenharia e Computao, onde h maior concentrao de no-negros, e das reas de Educao e Humanas, onde h maior concentrao de negros. Este efeito pode ser mais bem evidenciado pelo grfico abaixo, que ilustra a participao dos negros dentro dos cursos de cada rea. Os negros so apenas 8% dos estudantes de Engenharia, mas so 15% dos estudantes de Humanas.
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Tabela 19 - Composio de alunos por rea de Formao e Raa
No-negros Sociais Aplicadas Humanas Educao Engenharia Sade Outras Computao Agrria Artes Biolgicas
Negros 25% 25% 15% 13% 8% 4% 3% 3% 2% 2%
24% 19% 10% 18% 11% 5% 4% 4% 3% 2%
Grfico 46 - Concentrao de Negros por rea de Formao 18%
16% 13% 12% 11%
10%
10%
10%
10%
9%
Esta avaliao possui forte relevncia, pois poderia indicar relao junto aos rendimentos, uma vez que reas como engenharia tem remunerado, em mdia, mais do que reas como humanas e educao.
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Consideraes Finais
Para concluir, primeiramente foi feita uma comparao entre a Regio Metropolitana de Florianpolis e as demais abrangncias territoriais abordadas no que diz respeito s taxas de analfabetismo e mdia de anos de estudo. Em seguida, foi realizada uma anlise da evoluo destes dados de 2001 para 2009. Por fim, foram comparadas as diferenas nos aspectos de educao para negros e nonegros. A Regio Metropolitana de Florianpolis, em relao ao Brasil, Regio Sul e Santa Catarina, possui as menores taxas de analfabetismo, sendo que tal taxa representa aproximadamente a metade da percentagem relativa ao Brasil. No que tange a mdia de anos de estudo da populao acima de 25 anos total, a Regio Metropolitana de Florianpolis se encontra no mesmo patamar que o Brasil, com aproximadamente 7,18 anos de estudo. Quando esta populao segmentada em negros e nonegros e em rural e urbana, verifica-se que a Regio Metropolitana de Florianpolis apresenta uma mdia de anos de estudo maior do que a nacional para os negros de ambos os sexos da zona rural e para os no-negros do sexo masculino da zona rural. A mdia de anos de estudo da Regio Metropolitana de Florianpolis menor do que a nacional para as mulheres no-negras da zona rural e para todos os segmentos da zona urbana. Comparando-se os dados da Regio Metropolitana de Florianpolis para os anos de 2001 e 2009, constata-se que houve melhorias significativas tanto nas taxas de analfabetismo, quanto na mdia de anos de estudo. A variao da mdia de anos de estudo neste perodo foi positiva para todos os segmentos populacionais analisados, chegando a ser de 125% para as mulheres negras da zona rural, 157% para os homens negros da zona rural e de 56% para as mulheres negras da zona urbana. Com as informaes dos censos de 2000 e 2010, observa-se que houve uma reduo de aproximadamente 39% nas taxas de analfabetismo, tanto para negros, quanto para no-negros, neste perodo na Regio Metropolitana de Florianpolis. Quando se confronta a situao dos negros em relao aos no-negros para a Regio Metropolitana de Florianpolis em 2009, constata-se que a mdia de anos de estudo na zona rural dos negros no tem diferenas significativas em relao aos no-negros; para a zona urbana, entretanto, os nonegros tem uma mdia maior. Em relao taxa de analfabetismo, pode-se dizer que no h diferenas significativas entre homens e mulheres na Regio Metropolitana de Florianpolis de acordo com o censo de 2010, porm, significante a discrepncia entre negros e no-negros, sendo de, aproximadamente, 4% para os no-negros e 7 % para os negros. Por fim, quando feita a discriminao por faixas etrias, destaca-se o fato das maiores taxas de analfabetismo se encontrarem no segmento das pessoas com 60 anos ou mais de idade. E as maiores diferenas entre negros e no-negros nas faixas de 15 a 30 anos e de maiores do que 60 anos.
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Em relao aos dados do censo escolar e censo do ensino superior, pode-se concluir que apesar do maior nmero de negros nas universidades e faculdades privadas frente s instituies pblicas, a proporo de negros em relao aos alunos matriculados na esfera pblica maior do que na esfera privada, ou seja, h 13% dos negros das vagas disponibilizadas nas universidades federais frente a 10% dos negros matriculados nas instituies privadas de ensino superior. Esta maior concentrao justificvel em funo do regime de cotas. Tambm se pode concluir que o ndice de desistncia ao longo da vida acadmica dos negros bem mais alto do que o dos no-negros. Tendo como base a 1 srie do ensino fundamental, foi observado que apenas 26% se formam no ensino mdio no caso dos negros, enquanto esta proporo para os no-negros foi de 49%. Alm disso, constatou-se que os negros se concentram mais em reas de formao como nas reas de Educao e Cincia s Humanas. E se concentram menos em reas mais valorizadas financeiramente, como Engenharia, Computao e Sade. De forma geral, no mbito da educao, verifica-se que os negros esto em condies menos favorveis do que os no-negros em quase todos os aspectos, tais como taxas de analfabetismo, mdia de anos de estudo na zona urbana, ndices de evaso dos ensinos fundamental e mdio e reas de formao. Todavia, possvel constatar que, em quase todos os indicadores de educao analisados, os negros tm apresentado melhorias significativas ao longo dos ltimos anos.
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Mercado de Trabalho
Populao Economicamente Ativa (PEA)
Em 2009, na Regio Metropolitana de Florianpolis (RMF), os negros responderam por 14% da Populao Economicamente Ativa (PEA), grupo composto pelo somatrio dos ocupados e desempregados, enquanto em 2001, representam apenas 6%. Este aumento da participao dos negros no mercado de trabalho no exclusivo da RMF, ele tambm vale para o Estado de Santa Catarina, a Regio Sul e o Brasil. A Taxa de Atividade, indicador que mede a proporo da PEA no total de pessoas de determinado grupo, aproximadamente 66% para negros e 67% para nonegros. Grfico 47 - Composio da PEA por raa 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2001 Brasil 2009 2001 2009 2001 2009 2001 2009 Regio Sul No-negros Santa Catarina Negros RM Florianopolis
Fonte: PNAD 2009 - 2001
Nos ltimos dez anos houve um grande aumento na proporo de mulheres negras que participam do mercado de trabalho. Essa mudana de comportamento pode ser evidenciada na zona rural, onde a taxa de participao da mulher negra saltou de 33% em 2001 para 61% em 2009. Em geral, houve uma tendncia de aumento no perodo para todos, tanto para homens e mulheres, negros e nonegros, rural e urbano; mas nenhuma foi to acentuada como a da mulher negra.
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Grfico 48 - Taxa de Atividade por Raa, Gnero e Tipo de Localidade 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2001 2009 2001 2009 2001 2009 2001 2009 Homem Rural No-negros
Fonte: PNAD 2009 - 2001
Mulher
Homem Urbano Negros
Mulher
A composio da PEA por faixa etria mostra que o trabalhador negro em geral mais jovem do que o no-negro. A faixa de 15 a 45 anos representa 74% da PEA dos negros e 68% da PEA dos nonegros. Parte desse efeito pode ser explicada pelo fato da populao negra estar crescendo a taxas mais elevadas que a populao no-negra. Grfico 49 - Composio da PEA por faixa etria e raa - 2009 100%
75%
50%
25%
0% maior que 60 entre 45 e 60 entre 30 e 45 entre 15 e 30 entre 10 e 15
Negros 5,565% 19,130% 37,217% 36,697% 1,392%
No-Negros 7,040% 23,220% 33,288% 35,034% 1,419%
Fonte: PNAD 2009

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Os negros no mercado de trabalho apresentam uma formao educacional inferior aos no-negros. Somente 12% tm ensino mdio completo, contra 26% nos no-negros. Os negros tambm tendem a abandonar os cursos com maior frequncia. 73% dos negros apresentam ensino incompleto e 17% completo. Para os no-negros, o percentual de 62% e 34%, respectivamente. Alm disso, so necessrios que 5,3 negros comecem um curso para 1 se formar. Tabela 20 Distribuio por escolaridade
Negros No-Negros Sem instruo Fundamental incompleto Fundamental completo Mdio incompleto Mdio completo Superior incompleto Superior completo
Fonte: PNAD 2009
10% 65% 6% 7% 8% 1% 3%
4% 51% 13% 7% 16% 4% 5%
Populao Economicamente Ativa (PEA) por Grupos de Escolaridade

Com o auxlio da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) dos anos de 2001 e 2009, foi possvel analisar a composio da Populao Economicamente Ativa (PEA) para negros e nonegros, dividindo-os por diferentes grupos de escolaridade. Em 2001, observa-se que os negros tm maiores concentraes do que os no-negros nas classificaes mais baixas dos grupos de escolaridade: Sem instruo e Fundamental incompleto, enquanto os no-negros se concentram mais do que os negros nas faixas: Fundamental completo, Mdio completo, Superior incompleto e Superior completo.
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Tabela 21 - Composio da PEA da Regio Metropolitana de Florianpolis por Grupo de Escolaridade em 2001 (%)
Fundamental Sem instruo incompleto Negros No-negros

Fonte: PNAD 2009
Mdio incompleto 7% 7% completo 8% 16%
Superior incompleto 1% 4% completo 3% 5%
completo 6% 13%
10% 4%
65% 51%
Grfico 50 - Composio da PEA da Regio Metropolitana de Florianpolis em 2001 3% 8% 7% 6% 5% 4% 16% 7% 13% Superior completo Superior incompleto Mdio completo Mdio incompleto 65% 51% Fundamental completo Fundamental incompleto Sem instruo
1%
10% Negros
4% No-negros
Fonte: PNAD 2001
Em 2009, h maior concentrao de negros do que de no-negros, nas quatro classificaes de grupos de escolaridade mais baixas: Sem instruo, Fundamental incompleto, Fundamental completo e Mdio incompleto. Os no-negros se concentram mais do que os negros nas faixas superiores: Mdio completo, Superior incompleto e Superior completo.
71
Tabela 22 - Composio da PEA da Regio Metropolitana de Florianpolis por Grupo de Escolaridade em 2009 (%)
Fundamental Sem instruo incompleto Negros No-negros

Fonte: PNAD 2009
Mdio incompleto 8% 6% completo 20% 28%
Superior incompleto 3% 6% completo 4% 11%
completo 14% 13%
7% 4%
43% 32%
Grfico 51 - Composio da PEA da Regio Metropolitana de Florianpolis em 2009 4% 20% 8% 14% 6% 13% 43% 32%
3%
11% 6% Superior completo Superior incompleto Mdio completo Mdio incompleto Fundamental completo Fundamental incompleto Sem instruo
28%
7% Negros
4% No-negros
Fonte: PNAD 2009
Tanto em 2001, quanto em 2009, possvel constatar por meio da anlise da composio da PEA, que os negros se concentram nos grupos de menor escolaridade com maior intensidade do que os no-negros. Isto indica que existem diferenas significativas no nvel de escolaridade entre negros e no-negros. Quando realizada a comparao evolutiva destes dados, de 2001 para 2009, observa-se um mesmo padro para negros e no-negros. Como demonstrado abaixo, no grfico de composio da PEA total, h uma reduo significativa no percentual de pessoas no grupo Fundamental incompleto
72
e um aumento significativo no percentual de pessoas nos grupos Mdio completo e Superior completo. Isto sugere uma tendncia de melhoria nos nveis de escolaridade da popu lao como um todo, uma vez que uma maior concentrao de pessoas est formando no ensino mdio e superior enquanto a concentrao de pessoas que no possuem o ensino fundamental completo diminuiu.
Fonte: PNAD 2009
Grfico 52 - Composio da PEA Total da Regio Metropolitana de Florianpolis 5% 4% 16% 7% 12% 6% 13% 52% 34%
10% 6% Superior completo Superior incompleto Mdio completo Mdio incompleto Fundamental completo Fundamental incompleto Sem instruo
27%
4% 2001
4% 2009
Fonte: PNAD 2009 - 2001
Ao ser analisada a proporo de negros por grupo de escolaridade na Regio Metropolitana de Florianpolis em 2009, supe-se que o valor que deveria constar em cada grupo seria a proporo de negros na populao total (14,03%). Entretanto, observa-se que h um percentual proporcionalmente superior nos grupos Sem instruo, Fundamental incompleto e Fundamental completo, indicando que h mais negros em tais classificaes do que era de se supor e ratificando os dados da composio da PEA para negros. O contrrio ocorre com os grupos Mdio completo, Superior incompleto e Superior completo, nos quais h menos negros do que proporcionalmente existente s na populao. Dessa forma, pode-se dizer que na Regio Metropolitana de Florianpolis, considerando os dados da PNAD de 2009, h mais negros do que deveria em nveis de escolaridade inferiores e menos negros do que era de se supor em nveis de escolaridade mais elevados.
73
Grfico 53 - Proporo de negros na Regio Metropolitana de Florianpolis em 2009 17% 17% 15% 14% 10% 7% 6% 14%
Sem instruo Fundamental completo Mdio completo Superior completo

Fonte: PNAD 2009
Fundamental incompleto Mdio incompleto Superior incompleto Populao Total
Taxa de Desemprego
Contrrio ao que aconteceu com a Taxa de Desemprego do Brasil de 2001 a 2009, as taxas de Santa Catarina e Florianpolis aumentaram no mesmo perodo. O aumento para os no-negros foi maior, 36%, e dos negros de 13%. A Taxa de Desemprego dos negros maior em todos os casos analisados, sendo que na RM Florianpolis, onde a taxa dos negros est prxima de 10% e dos nonegros aproximadamente 4%, a diferena de 6 pontos percentuais. Grfico 54 - Taxa de Desemprego por regio e raa 2009 e 2001 11% 8% 7% 10% 8% 6% 5% 4%
9%
8% 5%
9%
8%
10%
3%
4%
2001 Brasil
2009
2001
2009
2001
2009
2001
2009
Regio Sul No-negros
Santa Catarina Negros
RM Florianopolis
Fonte: PNAD 2009 - 2001
74
Taxa de Desemprego por Faixa Etria

Mais da metade dos desempregados tm entre 15 e 30 anos e 29% tm entre 30 e 45 anos. Se comparados com os no-negros, os negros apresentam uma proporo maior na faixa de 30-45 e menor na de 15-30. Se comparado com a composio da PEA, pode-se concluir que os negros esto com maior dificuldade de conseguir um emprego na faixa de 15 a 30 anos, pois estes representam 35% da PEA e 53% dos desempregados. Porm, vale ressaltar que essa relao no uma caracterstica exclusiva da populao negra. Como os no-negros tambm tm dificuldade de arrumar empregos nesta mesma faixa de idade, podemos descartar a possibilidade de discriminao nesses casos. Grfico 55 - Composio dos desempregados por faixa etria e raa - 2009 100%
75%
50%
25%
0% maior que 60 entre 45 e 60 entre 30 e 45 entre 15 e 30 entre 10 e 15
No-negros 3% 16% 20% 60% 2%
Negros 2% 16% 29% 53% 0%
Fonte: PNAD 2009
Taxa de Desemprego por Grupo de Escolaridade

A taxa de desemprego, avaliada pela escolaridade, demonstra que a maior parcela dos desempregados negros encontra-se na faixa detentora apenas do ensino Fundamental Incompleto. Essa faixa, no entanto, representa 65% da PEA, o que indica que apesar do nmero ser elevado, este est dentro do padro estabelecido pela proporo de negros economicamente ativos. O problema parece ocorrer no Ensino Mdio Completo, que possui 22% de desempregados contra uma proporo esperada de 8%, evidenciada na PEA.
75
Tabela 23 - Composio dos Desempregados por Grau de Escolaridade e raa - 2009
Grau de Escolaridade Sem Instruo Fundamental Incompleto Fundamental Completo Mdio Incompleto Mdio Completo Superior Incompleto Superior Completo
Fonte: PNAD 2009
No-negros Negros 3% 25% 16% 15% 28% 9% 5% 9% 44% 16% 2% 22% 4% 4%
Informalidade
O grau de informalidade, medido pela proporo de ocupados no setor informal, dada pela razo entre os trabalhadores no setor informal sobre o total de ocupados, maior para os negros na maioria das faixas etrias analisadas. Esse percentual tambm maior para mulheres do que para homens, independente de raa. Na faixa etria de 30 a 45, que onde est concentrada a maior parte da populao, a informalidade atinge 15% dos homens negros e 20% das mulheres negras, contra 7% e 16% para os respectivos no-negros. Grfico 56 - Proporo de Ocupados no Setor Informal por faixa etria, gnero e raa - 2009 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% entre 10 entre 15 entre 30 entre 45 maior entre 10 entre 15 entre 30 entre 45 maior e 15 e 30 e 45 e 60 que 60 e 15 e 30 e 45 e 60 que 60 Homens No-negros Negros Mulheres
Fonte: PNAD 2009 - 2001

76
Vnculos
Pela distribuio dos negros nos setores, observa-se que estes esto em maior volume em empregos com carteira de trabalho assinada, funcionalismo pblico e trabalhos domsticos. Destaca-se o fato de 15% dos negros estarem empregados em trabalhos domsticos sem carteira assinada. Esse percentual de apenas 3% entre os no-negros. Os negros tambm representam quase a totalidade dos empregos no Exrcito, que geralmente uma alternativa de carreira para jovens de baixa renda e sem acesso ao ensino superior. Tabela 24 Distribuio por vnculos de trabalho
No-negros Empregado com carteira de trabalho assinada Funcionrio pblico estatutrio Trab. domstico sem carteira de trabalho assinada Empregador Trab. domstico com carteira de trabalho assinada Militar No remunerado Conta prpria Outro empregado sem carteira de trabalho assinada Trab. na produo para o prprio consumo Trab. na construo para o prprio uso
Fonte: PNAD 2009 - 2001
Negros 48,85% 16,73% 14,81% 5,00% 4,23% 3,65% 2,88% 2,31% 1,54% 0,00% 0,00%
41,22% 5,52% 2,96% 6,63% 1,54% 0,06% 8,63% 18,53% 10,73% 4,18% 0,00%
Perfil dos Ocupados (empregos formais)

O mercado de trabalho formal
Entre 2002 e 2010, a quantidade de empregos formais na Regio Metropolitana de Florianpolis cresceu a uma taxa mdia de 6,18% ao ano, atingindo a marca de 422 mil empregos formais em 2010. Em alguns perodos as taxas de crescimento foram bastante elevadas. Em 2004, o aumento da quantidade de empregos chegou a 9% ao ano, superando o crescimento do PIB, mas a mdia se
77
manteve mais baixa por causa do perodo de crise no mercado de credito norte-americano em 2008 e 2009, que acabou afetando o mercado brasileiro. Grfico 57 - Quantidade e Crescimento dos empregos formais na Regio Metropolitana de Florianpolis 2002 a 2010 450 400 350 300 250 200 150 100 50 2002 2003 2004 2005 Vnculos 2006 2007 Variao 2008 2009 2010 10% 8% 6% 4% 2% 0%
Fonte: PNAD 2009 - 2001
Segundo dados da CAGED, aproximadamente 95% das vagas formais ocupadas por negros esto nos municpios de Florianpolis, So Jos, Palhoa e Biguau. Isso j era esperado pelo fato desses municpios serem os de maior populao da Regio Metropolitana. Devido a essa alta concentrao, esses quatros municpios sero mais detalhados em relao ao mercado de trabalho formal. Tabela 25 - Distribuio dos empregos formais na Regio Metropolitana de Florianpolis 2010
Milhares
Cidade Florianpolis So Jose Palhoa Biguau Nova Trento Tijucas So Joao Batista Santo Amaro da Imperatriz
Negros 56% 28% 9% 2% 1% 1% 1% 0%
Acumulado Negros 56% 84% 93% 95% 96% 97% 98% 98%
Nonegros 50% 24% 9% 3% 2% 2% 3% 1%
78
Paulo Lopes So Pedro de Alcntara Canelinha Antnio Carlos Garopaba Governador Celso Ramos Aguas Mornas Angelina Alfredo Wagner Major Gercino Rancho Queimado Anitpolis So Bonifcio Leoberto Leal
Fonte: PNAD 2009 - 2001
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
99% 99% 99% 99% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
0% 0% 1% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Quando analisados separadamente, sem levar em conta a quantidade de habitantes em cada municpios, pode-se observar que o municpio de So Pedro de Alcntara o que emprega mais negros proporcionalmente s vagas disponveis, seguido por So Jos e Florianpolis, o que refora a importncia da anlise destes municpios. Tabela 26 - Composio das vagas de empregos nos municpios por raa
Cidade So Pedro de Alcntara So Jose Florianpolis Paulo Lopes Palhoa Biguau
Negros 13,62% 9,36% 9,05% 7,70% 7,64% 5,46%
Nonegros 86,38% 90,64% 90,95% 92,30% 92,36% 94,54%
79
Antnio Carlos Nova Trento Aguas Mornas Tijucas Santo Amaro da Imperatriz Governador Celso Ramos Angelina Canelinha Garopaba So Joao Batista So Bonifcio Rancho Queimado Major Gercino Anitpolis Alfredo Wagner Leoberto Leal
Fonte: RAIS/CAGED 2010
5,12% 3,78% 3,53% 2,92% 2,87% 2,87% 2,68% 2,38% 2,06% 1,58% 0,81% 0,72% 0,62% 0,53% 0,38% 0,00%
94,88% 96,22% 96,47% 97,08% 97,13% 97,13% 97,32% 97,62% 97,94% 98,42% 99,19% 99,28% 99,38% 99,47% 99,62% 100,00%
Escolaridade do Trabalhador Negro

Entre os trabalhadores no mercado formal, a maior diferena entre negros e no-negros est na proporo de profissionais com Ensino Superior Completo, que 2,23 vezes maior entre os nonegros, e na proporo de profissionais com Ensino Fundamental Incompleto que 1,68 vezes maior entre os negros. Quando confrontados esses dados com os do Censo, possvel observar uma grande quantidade de negros que no esto sendo empregados pelo mercado formal e esto ou desempregados ou empregados no mercado informal. Segundo o Censo, 43% dos negros da PEA possuem Fundamental Incompleto, enquanto essa faixa de escolaridade s representa 19% dos empregos formais. A partir dessas comparaes podemos verificar uma maior demanda de empregados com Ensino Mdio e Superior Completo do mercado formal.
80
Grfico 58 - Escolaridade do Trabalhador Negro na RMF 47%
19% 15% 8% 4% 0%
Analfabeto Fundamental Fundamental Mdio Incompleto Completo Incompleto Mdio Completo Superior Incompleto Superior Completo
5% 0%
Mestrado
0%
Doutorado
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Distribuio
Acumulado
Grfico 59 - Escolaridade do Trabalhador No-negro na RMF 47% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
15% 11% 0%
Analfabeto Fundamental Fundamental Mdio Incompleto Completo Incompleto Mdio Completo Superior Incompleto
9%
12% 5% 0%
Superior Completo Mestrado
0%
Doutorado
Distribuio
Acumulado
Pelo grfico abaixo, pode-se observar que quanto maior o grau de escolaridade, menor a participao do negro. A presena do negro tambm maior nos graus de escolaridades menores, atingindo os pontos mximos para os detentores somente de Ensino Fundamental Incompleto e Analfabetos.
81
Grfico 60 - Escolaridade dos trabalhadores no mercado formal - 2010
Milhares
100,00 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00
14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%
Negros
No-negros
Participao Negros
Dentre os municpios de maior concentrao de trabalhadores da RMF, Florianpolis o que apresenta a mo-de-obra mais qualificada, concentrando a maior quantidade absoluta e relativa de profissionais com Ensino Mdio completo e Ensino Superior Completo, alm de menos analfabetos. Palhoa se destaca positivamente nos indicadores de escolaridade em relao s demais e So Jos e Biguau apresentam nmeros prximos. Grfico 61 - Qualificao da Mo-de-obra formal - Florianpolis 54%
11% 0%
Analfabeto Fundamental Incompleto
14% 7% 6%
Mdio Completo Superior Incompleto
8% 0% 0%
Doutorado
Fundamental Completo
Mdio Incompleto
Superior Completo
Mestrado
82
Grfico 62 - Qualificao da Mo-de-obra formal So Jos 37% 31%
18%
9% 1%
Analfabeto Fundamental Incompleto Fundamental Completo Mdio Incompleto Mdio Completo
2%
Superior Incompleto
2%
Superior Completo
0%
Mestrado
0%
Doutorado
Grfico 63 - Qualificao da Mo-de-obra formal - Palhoa 47%
22% 14% 11% 1%

Analfabeto Fundamental Incompleto Fundamental Completo Mdio Incompleto Mdio Completo
2%
Superior Incompleto
2%
Superior Completo
0%
Mestrado
0%
Doutorado
83
Grfico 64 - Qualificao da Mo-de-obra formal - Biguau 35% 29%
19% 11% 5% 1%
Analfabeto Fundamental Incompleto Fundamental Completo Mdio Incompleto Mdio Completo Superior Incompleto
2%
Superior Completo
0%
Mestrado
0%
Doutorado
Setor
Para anlise do setor de ocupao, foram selecionados os dez setores com maior representatividade na economia da RM de Florianpolis. O setor de atividades administrativas e servios o setor com maior quantidade de trabalhadores negros, concentrando 24% desses trabalhadores, enquanto o setor de comrcio o que apresenta maior quantidade de trabalhadores no-negros, com 25% destes. Comparativamente, os setores com maior concentrao de negros em relao a no-negros so de informao e comunicao, onde a composio de negros 3,2 vezes maior do que a de nonegros, e construo e atividades administrativas, onde a composio de negros , respectivamente, 1,75 e 1,60 vezes maior do que a de no-negros. O setor em que os negros esto menos presentes em relao aos no-negros o da indstria de transformao. Tabela 27 - Composio dos trabalhadores por setor e por raa
Grupo de Atividade Econmica ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS E SERVIOS COMPLEMENTARES INFORMAO E COMUNICAO COMRCIO; REPARAO DE VECULOS AUTOMOTORES E MOTOCICLETAS CONSTRUO ALOJAMENTO E ALIMENTAO INDSTRIAS DE TRANSFORMAO OUTRAS ATIVIDADES DE SERVIOS
Negros No-negros 24% 16% 15% 14% 6% 6% 5% 15% 5% 25% 8% 8% 13% 4%
84
TRANSPORTE, ARMAZENAGEM E CORREIO ATIVIDADES PROFISSIONAIS, CIENTFICAS E TCNICAS EDUCAO OUTROS

3% 2% 2% 6%
4% 3% 4% 11%
Para a avaliao do nvel de escolaridade dos trabalhadores negros em determinada atividade econmica, foram selecionados os setores de Atividades Administrativas e Servios Complementares, por possuir o maior nmero de trabalhadores negros, e Informao e Comunicao, por ser o setor com maior representatividade dos negros em relao ao total de trabalhadores e o segundo grupo com maior nmero de trabalhadores dessa raa/cor. Grfico 65 - Nvel de Escolaridade para o grupo Atividades Administrativas e Servios Complementares
85
Grfico 66 - Nvel de Escolaridade para o grupo Informao e Comunicao
Analisando esses dois principais grupos para o mercado formal de trabalho dos negros da RMF, conclui-se que a proporo de trabalhadores negros significativa principalmente para os nveis de escolaridade mais baixos (Analfabeto, Fundamental Incompleto e Fundamental Completo). Vagas de trabalho desses nveis remetem a desvantagens como salrios mais baixos e menores oportunidades. Na tabela abaixo, possvel verificar o cenrio global, incluindo todos os setores e todos os postos de trabalho no mercado formal da RM Florianpolis e comprovar que realmente vagas com nveis de escolaridade mais baixos so preenchidas com uma maior participao relativa de trabalhadores negros. Tabela 28 - Proporo de trabalhadores negros por nvel de escolaridade
Negros Analfabeto Fund. Incomp. Fund. Comp. Mdio 66 3.400 2.738 1.442
Nonegros 582 23.040 30.458 17.565
% Negros 10% 13% 8% 8%
86
Incomp. Mdio Comp. Sup. Incomp. Sup. Comp. Mestrado Doutorado

8.305 749 946 24 8
93.783 10.701 23.993 474 254
8% 7% 4% 5% 3%
Por fim, pode-se visualizar o nvel de escolaridade mdio dos negros por grupo de atividade econmica. perceptvel que em todos os setores a maioria dos trabalhadores negros que est empregada possui nvel de escolaridade baixa. A maioria dos grupos ocupacionais emprega trabalhadores negros de nvel Mdio Incompleto, enquanto em nenhuma atividade econmica a escolaridade mdia Superior Completo ou outra de maior nvel. Tabela 29 - Nvel de escolaridade mdio dos trabalhadores negros por grupo
Grupo
Escolaridade Mdia
AGRICULTURA, PECURIA, PRODUO FLORESTAL Mdio Incompleto INDSTRIAS EXTRATIVAS INDSTRIAS DE TRANSFORMAO ELETRICIDADE E GS GUA, ESGOTO, ATIVIDADES DE GESTO DE CONSTRUO COMRCIO; REPARAO DE VECULOS TRANSPORTE, ARMAZENAGEM E CORREIO ALOJAMENTO E ALIMENTAO INFORMAO E COMUNICAO ATIVIDADES FINANCEIRAS, DE SEGUROS ATIVIDADES IMOBILIRIAS ATIVIDADES PROFISSIONAIS, CIENTFICAS ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS E SERVIOS Mdio Incompleto Mdio Incompleto Mdio Completo Fundamental Completo Mdio Incompleto Mdio Incompleto Mdio Completo Mdio Incompleto Mdio Completo Superior Incompleto Mdio Completo Mdio Completo Mdio Incompleto
87
ADMINISTRAO PBLICA, DEFESA EDUCAO SADE HUMANA E SERVIOS SOCIAIS ARTES, CULTURA, ESPORTE E RECREAO OUTRAS ATIVIDADES DE SERVIOS
Mdio Incompleto Superior Incompleto Mdio Completo Mdio Incompleto Mdio Incompleto
Hierarquia
Com base na composio dos trabalhadores pela Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO2002), pode-se observar que os negros esto menos presentes nos cargos de chefia e profissionais de cincias e artes, posies que tipicamente exigem Ensino Superior completo. Os negros esto mais presentes em cargos menos qualificados como operrios de indstria, construo civil, servios administrativos e comrcio. Como foram selecionados os dez setores com maior quantidade de trabalhadores para a anlise, devido baixa representatividade das ocupaes ligadas com o setor de defesa, a amostra no contm trabalhadores militares. Essa abordagem se encontra avaliada em tpico anterior, assim como dispostas nas tabelas e dados em anexos. A maior discrepncia na composio justamente nas duas posies de maior hierarquia. Os nonegros ocupam, proporcionalmente, 2,91 vezes mais cargos de chefia de que os negros e 2,13 vezes mais cargos de cincias e artes. Nos cargos que exigem nvel tcnico e nos de ensino fundamental e mdio, a proporo de, respectivamente, 1,01 e 1,07 vezes mais negros do que no-negros. Tabela 30 - Composio de trabalhadores segundo classificao CBO2002 por raa
Hierarquia Descrio 1 2 3 4 5 6 7e8 9 Cargos de chefia
Negros No-Negros Qualificao 1,38% 4,02% 5,96% 7,14% 21,23% 32,54% 0,35% 26,11% 2,65% No Definido 4 3 2 2 2 2 2
Profissionais das cincias e artes 2,80% Tcnicos de nvel mdio Servios Administrativos Servios e Vendedor Rural Construo e Indstria Manuteno e Reparo 7,19% 26,37% 35,05% 0,29% 25,20% 1,73%
88
0
Militar
0,00%
0,00%
No Definido
Grfico 67 - Composio de trabalhadores segundo classificao CBO2002 por raa 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2 1 1 0 4 3 3 2
Negros
No-Negros
Proporo
Renda vs. Educao

Geral
Avaliando a remunerao obtida diante do grau de instruo na RM Florianpolis, percebe-se que nas faixas de escolaridade situadas entre os alocados como Analfabetos at os que obtiveram o ensino Mdio Completo, as diferenas favorveis de remunerao do no-negros so levemente superiores, ocorrendo de fato diferenas mais representativas nas faixas de Superior Completo, Mestrado e Doutorado. Tabela 31 - Remunerao da RM Florianpolis por grau de instruo (R$)
Analfabeto Negros No-negros Sal Negro/Sal No-negro Fundamental Fundamental Mdio Mdio Superior Superior Mestrado Doutorado Incompleto Completo Incompleto Completo Incompleto Completo 846 706 844 850 1.053 1.367 3.177 6.610 2.947 839 872 978 888 1.164 1.522 3.674 8.899 7.858 101% 81% 86% 96% 90% 90% 86% 74% 38%
89
Grfico 68 - Remunerao da RM Florianpolis por grau de instruo (R$) 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%
Negros
No-negros
Sal Negro/Sal No-negro
Grfico 69 - Remunerao da RM Florianpolis por grau de instruo (% da mdia) 700% 600% 500% 400% 300% 200% 100% 0%
Negros
No-negros
Identificando essas diferenas, pode-se afirmar que a remunerao do negro representa 81% da remunerao do no-negro que possui apenas o Fundamental Incompleto, 96% nos detentores
90
somente de ensino Mdio Incompleto e 90% dos que possuem somente Mdio Completo. As demais categorias abaixo no possuem diferenas de remunerao representativa. Quando analisados, no entanto, as categorias Superior Incompleto, Superior Completo, Mestrado e Doutorado, tais propores passam a ser 90%, 86%, 74% e 38%, respectivamente. Considerando a mdia global, a remunerao do negro 25% menor do que a do no-negro.
Florianpolis
Na avaliao isolada de Florianpolis o quadro similar ao da RM Florianpolis nas categorias de mais baixa instruo. As diferenas se destacam no Superior Completo, onde a remunerao do negro 83% da do no-negro e no Mestrado, em que h um ganho dos negros nesse item, sendo remunerados a 107% em relao ao salrio dos no-negros. Tal razo se deve ao fato da concentrao de negros na rea de educao, especialmente em cursos como matemtica, estatstica, dentre outros. Tabela 32 - Remunerao de Florianpolis por grau de instruo (R$)
Analfabeto Negros No-negros Sal Negro/Sal No-negro 1.012 985 103% Fundamental Fundamental Mdio Mdio Incompleto Completo Incompleto Completo 799 939 903 1.128 980 1.119 953 1.312 81% 84% 95% 86% Superior Incompleto 1.377 1.608 86% Superior Mestrado Doutorado Completo 3.313 6.582 3.598 3.989 6.151 6.826 83% 107% 53%
Grfico 70 - Remunerao de Florianpolis por grau de instruo (R$) 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%
Negros
No-negros
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So Jos
Para So Jos o quadro se assemelha mais ao da prpria RM de Florianpolis, sendo observado, no entanto, uma queda das remuneraes relativas aos de mais baixa instruo. Esse movimento similar para municpios mais afastados da capital. Tabela 33 - Remunerao de So Jos por grau de instruo (R$)
Analfabeto Negros No-negros Sal Negro/Sal No-negro 738 777 95% Fundamental Fundamental Mdio Mdio Incompleto Completo Incompleto Completo 606 685 753 923 768 855 864 1.047 79% 80% 87% 88% Superior Incompleto 1.281 1.366 94% Superior Mestrado Doutorado Completo 2.705 7.309 1.863 3.217 12.064 10.162 84% 61% 18%
Grfico 71 - Remunerao de So Jos por grau de instruo (R$) 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Negros
No-negros
Palhoa
No municpio de Palhoa as diferenas mais representativas, desfavoravelmente ao negro, esto no Superior Incompleto e Superior Completo, sendo a remunerao do negro 71% e 65% da do nonegro, respectivamente. Destaca-se o Mdio Incompleto, onde o negro recebe 107% do salrio do no-negro. Tabela 34 - Remunerao de Palhoa por grau de instruo (R$)
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Analfabeto Negros No-negros Sal Negro/Sal No-negro 691 770 90%
Fundamental Fundamental Mdio Mdio Incompleto Completo Incompleto Completo 724 803 906 864 866 845 846 947 84% 95% 107% 91%
Superior Incompleto 1.042 1.471 71%
Superior Mestrado Doutorado Completo 1.457 0 0 2.249 5.352 2.899 65% 0% 0%
Grfico 72 - Remunerao de Palhoa por grau de instruo (R$) 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%
Negros
No-negros
Biguau
Em Biguau ocorre um movimento interessante pois, em todas as faixas abaixo do Superior Completo, h melhor remunerao do negro ou no mnimo sua equivalncia a do no-negro. Os que possuem ensino Superior Completo, a remunerao do negro superior a do no-negro 1,7 vezes. Para as posies de Mestrado e Doutorado, nesse municpio, no foram identificados casos de negros na base da RAIS. Contudo, destaca-se que relaes bruscas, como no caso dos analfabetos e profissionais com superior completo se devem, tambm, pouca representatividade de tais faixas de escolaridade na base de dados dos empregos formais para Biguau. Apenas 0,50% dos negros so analfabetos e 1,75% possuem curso superior completo, o que faz com que a relevncia estatstica de tais faixas de escolaridade seja baixa.
Tabela 35 - Remunerao de Biguau por grau de instruo (R$)

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Analfabeto Negros No-negros Sal Negro/Sal No-negro 1.224 769 159%
Fundamental Fundamental Mdio Mdio Incompleto Completo Incompleto Completo 962 991 925 1.146 1.005 960 874 1.179 96% 103% 106% 97%
Superior Incompleto 1.702 1.746 97%
Superior Mestrado Doutorado Completo 5.228 0 0 3.051 1.541 3.387 171% 0% 0%
Grfico 73 - Remunerao de Biguau por grau de instruo (R$) 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%
Negros
No-negros
Renda vs. Municpios vs. Educao

Foi realizada uma anlise de remunerao por grau de instruo e por municpio, a fim de identificar eventuais disparidades existentes entre as regies. Para tal anlise, foram selecionados os sete maiores municpios da Regio Metropolitana que, juntos, representam 97,75% dos vnculos existentes na RAIS. Tal seleo se mostrou necessria devido ao fato dos municpios de menor porte possurem poucos vnculos formais, sendo tal nmero insuficiente para a construo de uma anlise estatisticamente segura. Tabela 36 - Remunerao por municpio (R$)
Negro 1.138 1.240 848 826 790 870 970 No-negro 1.202 1.738 998 1.231 859 946 1.021 Sal Negro/Sal No-negro 95% 71% 85% 67% 92% 92% 95%
Biguacu Florianopolis Palhoca Sao Jose Nova Trento Sao Joao Batista Tijucas

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Grfico 74 - Remunerao por municpio (R$) 2.000,00 1.800,00 1.600,00 1.400,00 1.200,00 1.000,00 800,00 600,00 400,00 200,00 0,00 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Negro
No-negro
O grfico acima mostra que, em Florianpolis, apesar dos negros serem remunerados a 71% do salrio dos no-negros, o municpio onde os negros recebem os maiores salrios em termos nominais. Em So Jos, os negros ganham 67% da remunerao dos negros, o que prximo da relao existente em Florianpolis, apesar de nominalmente a remunerao dos negros estar entre as menores dos municpios analisados. Nos demais municpios, a remunerao dos negros bem prxima a dos no-negros, sendo, na maioria dos casos, acima de 90%. Contudo, em termos nominais, todos estes municpios remuneram os negros e no-negros em valores consideravelmente inferiores aos de Florianpolis, com exceo de Biguau, onde a remunerao maior. Tabela 37 - Remunerao dos negros por municpio e grau de instruo (% da mdia)
Analfabeto Florianopolis Sao Jose Palhoca Biguacu 73% 53% 50% 88% Fundamental Fundamental Mdio Mdio Incompleto Completo Incompleto Completo 57% 67% 65% 81% 43% 49% 54% 66% 52% 58% 65% 62% 69% 71% 66% 82% Superior Incompleto 99% 92% 75% 122% Superior Mestrado Doutorado Completo 238% 472% 258% 194% 524% 134% 104% 0% 0% 375% 0% 0%
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Grfico 75 Remunerao dos negros por municpio e grau de instruo (% da mdia) 600% 500% 400% 300% 200% 100% 0%
Florianopolis
Sao Jose
Palhoca
Biguacu
O grfico acima mostra a remunerao dos negros nas quatro principais cidades da RM Florianpolis, como percentual da remunerao mdia global de todos os indivduos, negros e no-negros. visvel que ocorrem maiores disparidades na remunerao dos negros analfabetos e na dos negros que possuem nvel superior incompleto em diante. Para Biguau e Palhoa no h dados para mestres e doutores na RAIS, o que evidencia que no existem pessoas de tais escolaridades empregadas nessas cidades. Fica evidente que o negro mais bem remunerado em Florianpolis, apesar dos valores recebidos em porcentagem do salrio do no-negro ser consideravelmente abaixo dos apresentados em cidades menores. Nas demais cidades existe uma menor disparidade entre a remunerao de negros e no-negros, apesar da remunerao ser nominalmente inferior para ambas as raas. Existem, ainda, desigualdades salariais para pessoas de mesmo nvel de instruo nas quatro maiores cidades da RM, o que pode ser justificado pela composio do mix de atividades econmicas presentes em cada regio.
Renda vs. Setor vs. Escolaridade

Com base no grfico de Remunerao por setor, em todos os dez setores analisados, os negros possuem salrios menores do que os dos no-negros, sendo que esta discrepncia mais acentuada nos setores de Informao e Comunicao, Outras Atividades de Servios e Educao, nos
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quais o salrio dos negros representa menos de 80% do salrio dos no-negros. Alm disso, verificase que o setor de Educao o que apresenta as maiores remuneraes, tanto para negros, quanto para no-negros. Uma das justificativas para tal o fato de que este o setor que possui maior quantidade de mestres e doutores. Em contrapartida, os setores que apresentam as piores remuneraes so Atividades Administrativas e servios complementares e Alojamento e Alimentao. Tabela 38 - Remunerao por setor (R$)
Negro No-negro ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS E SERVIOS COMPLEMENTARES 763 859 INFORMAO E COMUNICAO 1.170 1.669 COMRCIO; REPARAO DE VECULOS AUTOMOTORES 951 E MOTOCICLETAS 1.030 CONSTRUO 927 1.069 ALOJAMENTO E ALIMENTAO 746 811 INDSTRIAS DE TRANSFORMAO 940 1.041 OUTRAS ATIVIDADES DE SERVIOS 888 1.495 TRANSPORTE, ARMAZENAGEM E CORREIO 1.407 1.470 ATIVIDADES PROFISSIONAIS, CIENTFICAS E TCNICAS 1.667 1.755 EDUCAO 2.010 3.107 Sal Negro/Sal No-negro Distribuio dos Negros 89% 24% 70% 16% 92% 15% 87% 14% 92% 6% 90% 6% 59% 5% 96% 3% 95% 2% 65% 2%
Grfico 76 - Remunerao por setor (R$) 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%
Negro
No-negro
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Observa-se, atravs do grfico abaixo, que, na medida em que o grau de instruo aumenta, ampliam-se tambm as diferenas entre as remuneraes dos diferentes setores. Dessa forma, analisando-se os dados para os indivduos com superior completo, (segmento no qual h maior diferenciao de remunerao por setor), possvel averiguar que o setor de Informao e Comunicao o que remunera melhor, enquanto o setor de Atividades Administrativas e Servios Complementares o que tem a menor remunerao em termos de porcentagem da mdia. Tambm se pode destacar que, nos nveis de escolaridade Fundamental incompleto, Fundamental completo e Mdio incompleto, a remunerao mais elevada nos setores de Construo e Comrcio, Reparao de Veculos automotores e motocicletas. Tabela 39 - Remunerao dos negros por setor e grau de instruo (% da mdia)
Analfabeto ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS E SERVIOS COMPLEMENTARES INFORMAO E COMUNICAO COMRCIO; REPARAO DE VECULOS AUTOMOTORES E MOTOCICLETAS CONSTRUO ALOJAMENTO E ALIMENTAO INDSTRIAS DE TRANSFORMAO OUTRAS ATIVIDADES DE SERVIOS TRANSPORTE, ARMAZENAGEM E ATIVIDADES PROFISSIONAIS, CIENTFICAS E TCNICAS EDUCAO 56% 48% 44% 51% 96% 77% 41% 56% 60% 44% Fundamental Fundamental Mdio Mdio Incompleto Completo Incompleto Completo 47% 39% 55% 57% 44% 65% 30% 68% 71% 57% 50% 42% 60% 68% 48% 58% 67% 76% 91% 46% 56% 55% 66% 64% 53% 56% 57% 79% 75% 47% 59% 81% 67% 67% 57% 68% 80% 101% 114% 79% Superior Incompleto 62% 88% 97% 103% 71% 79% 113% 110% 78% 132% Superior Completo 106% 218% 178% 144% 141% 217% 167% 189% 236% 194%
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Grfico 77 - Remunerao dos negros por setor e grau de instruo (% da mdia) 250% 200% 150% 100% 50% 0%
ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS E SERVIOS COMPLEMENTARES INFORMAO E COMUNICAO COMRCIO; REPARAO DE VECULOS AUTOMOTORES E MOTOCICLETAS CONSTRUO
Renda vs. Ocupao vs. Setor

As remuneraes foram comparadas por ocupao, dada a classificao sinttica da Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO), fornecida pelo IBGE em 2012. As remuneraes dos negros se situam, na maioria das vezes, entre 80% e 96% da remunerao dos no-negros. Os menores desvios esto nos cargos de Tcnicos de Nvel Mdio e Servios Administrativos que representaram 96% e 92%, respectivamente, dos salrios dos no-negros. Na categoria Servios e Vendedor, que concentram 35,05% dos negros, a remunerao dos negros representa 88% dos salrios dos nonegros. Nos cargos de chefia, os negros com emprego formal possuem maior remunerao, em mdia, dos que os no-negros. Essa medida, no entanto, possui baixa representatividade, uma vez que os negros somam apenas 1,38% desses empregos. De todo modo, sinaliza para uma elevada competncia dos negros que chegam a cargos de nveis superiores.
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Tabela 40 - Remunerao por ocupao (R$) Admisso de Negros Negros No-negros Sal Negro/Sal No-negro Distribuio dos Negros Cargos de chefia 2.203 2.128 104% 1,38% Profissionais das cincias e artes 3.233 3.672 88% 2,80% Tcnicos de nvel mdio 1.552 1.623 96% 7,19% Servios Administrativos 929 1.007 92% 26,37% Servios e Vendedor 746 846 88% 35,05% Rural 674 764 88% 0,29% Construo e Indstria 852 924 92% 25,20% Manuteno e Reparo 803 990 81% 1,73%
Grfico 78 - Remunerao por ocupao (R$) 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 20% 0% 80% 60% 40% 120% 100%
Negros
No-negros
Quando avaliada a remunerao das ocupaes diante dos setores de maior representatividade dos negros constata-se que os cargos de chefia possuem maiores salrios nos setores de educao, informao e comunicao e construo. Para os Profissionais das Cincias e Artes os maiores salrios esto nos setores de educao, atividades profissionais e cientficas e transporte. Os tcnicos de nvel mdio se destacam em atividades profissionais e cientficas, seguidos de transporte.
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Grfico 79 - Remunerao por ocupao (% da mdia) 450% 400% 350% 300% 250% 200% 150% 100% 50% 0%
Cargos de chefia Tcnicos de nvel mdio Servios e Vendedor Construo e Indstria

Profissionais das cincias e artes Servios Administrativos Rural Manuteno e Reparo
Renda vs. Ocupaes

As principais categorias de ocupao so as de Servios Administrativos, Servios e Vendedor e Construo e Indstria que, juntos, englobam mais de 86% dos trabalhadores formais da RM de Florianpolis. Estes foram analisados de maneira mais detalhada. Adicionalmente, analisou-se a categoria de Cargos de Chefia, a fim de verificar a representatividade dos negros em tal categoria, de acordo com as classificaes por atividade econmica.
Cargos de Chefia
Nos cargos de chefia, apesar dos negros representarem apenas cerca de 3% dos vnculos ativos, a remunerao dos mesmos se mostrou ligeiramente maior, sendo em mdia 104% da remunerao
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dos no-negros. Contudo, como j mencionado, tal dado deve ser analisado com cautela, pois a amostra de negros para tal categoria de ocupao pequena, principalmente quando se analisa os setores isoladamente. Tabela 41 - Remunerao dos cargos de chefia (R$)
Negros 1.784 4.340 1.737 4.371 1.330 3.831 2.636 2.281 2.689 3.930 No-negros 2.202 3.924 1.869 2.741 1.405 2.348 2.839 2.096 2.791 3.088 Sal Negro/Sal No-negro 81% 111% 93% 159% 95% 163% 93% 109% 96% 127%
ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS E SERVIOS COMPLEMENTARES INFORMAO E COMUNICAO COMRCIO; REPARAO DE VECULOS AUTOMOTORES E MOTOCICLETAS CONSTRUO ALOJAMENTO E ALIMENTAO INDSTRIAS DE TRANSFORMAO OUTRAS ATIVIDADES DE SERVIOS TRANSPORTE, ARMAZENAGEM E CORREIO ATIVIDADES PROFISSIONAIS, CIENTFICAS E TCNICAS EDUCAO
Grfico 80 - Remunerao dos cargos de chefia (R$) 5.000 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%
Negros
No-negros
Conforme pode ser observado no grfico acima, o negro recebe mais que o no-negro na Construo, na Indstria de Transformao, Educao, Informao e Comunicao e Transporte, Armazenagem e Correio. Sendo que, nos demais setores, a remunerao do no-negro
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se mostrou superior. notvel, ainda, que os mesmos setores que recompensam melhor em relao ao no-negro so, tambm, os que remuneram melhor em termos nominais.
Servios e Vendedor
Na categoria ocupacional de Servios e Vendedor, os dados mostram que o negro recebe, em mdia, 88% da remunerao do no-negro. Contudo, como possvel observar na tabela e grfico abaixo, tal fato varia de acordo com o setor de trabalho, sendo que o negro recebe mais que o nonegro no setor de Outras Atividades e Servios e Atividades Profissionais, Cientificas e Tcnicas. Nos outros setores a remunerao do negro inferior a do no-negro, com destaque para o setor de Informao e Comunicao, onde o salrio dos negros apenas 70% da recompensa do no-negro. Tabela 79 - Remunerao dos trabalhadores de servios e vendedores (R$)
Negros 734 562 890 774 704 718 803 796 1.005 672 No-negros 822 807 932 853 741 848 762 875 828 732 Sal Negro/Sal No-negro 89% 70% 96% 91% 95% 85% 105% 91% 121% 92%
Grfico 81 - Remunerao dos trabalhadores de servios e vendedores (R$) 1.200 1.000 800 600 400 200 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%
Negros
No-negros
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Ao analisar os salrios em termos nominais, percebe-se que, para a categoria ocupacional analisada, a remunerao no possui variao brusca entre os setores analisados, ficando prxima a media na maioria dos casos. As variaes mais expressivas ocorrem no setor de Ativida des Profissionais, Cientificas e Tcnicas, onde a remunerao do nominal est cerca de 35% acima da mdia, e no setor de Informao e Comunicao, onde os salrios observados esto 25% abaixo da mdia.
Servios Administrativos
Nessa categoria ocupacional, a remunerao dos negros , em mdia, 92% da dos no-negros. As propores do salrio do negro em relao ao do no-negro nos diferentes setores estvel, ficando entre 85% e 95% na maioria dos casos. Destacam-se o setor de Transporte, Armazenagem e Correio, nos quais a remunerao chega a 104% e o de Outras Atividades de Servios, onde o salrio apenas 78%. Assim como na categoria Servios e Vendedores os salrios nominais entre os diferentes setores estvel. Entretanto, o setor de Transporte, Armazenagem e Correio se destaca, pois a remunerao nominal dos negros cerca de 69% acima da mdia. Merece destaque, ainda, o setor de Atividades Administrativas e Servios Complementares, onde a remunerao do negro est aproximadamente 18% abaixo da do no-negro. Tabela 42 - Remunerao dos trabalhadores de servios administrativos (R$)
Negros 764 961 879 940 834 945 969 1.571 1.001 1.113 No-negros 808 1.008 946 1.034 855 985 1.248 1.512 1.180 1.377 Sal Negro/Sal No-negro 94% 95% 93% 91% 98% 96% 78% 104% 85% 81%
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Grfico 82 - Remunerao dos trabalhadores de servios administrativos (R$) 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%
Negros
No-negros
Construo e Indstria
Os trabalhadores negros da categoria Construo e Indstria ganham, em mdia, 92% do salrio dos no-negros. Contudo, a remunerao de tal categoria no muito estvel com relao aos diferentes setores, ocorrendo variaes bruscas em diversos deles. Dentre tais variaes, destaca-se o setor de Outras Atividades e Servios e Educao, onde a remunerao do negro apenas 32% e 66% do ordenado do no-negro, respectivamente. Por outro lado, nos setores de Alojamento e Alimentao e Comercio; Reparao de Veculos Automotores e Motocicletas, o negro possui salrios superiores ao no-negro. Em termos nominais, existem variaes negativas relevantes nos setores de Outras Atividades e Servios e Educao, onde o negro que possua ocupao na Constru o e Indstria recebe consideravelmente menos que o no-negro. Os demais setores no mostram desvios bruscos em relao a media, exceo do setor de Transporte, Armazenagem e Correios, que, em termos nominais, o setor onde o negro mais bem remunerado.
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Tabela 43 - Remunerao dos trabalhadores da construo e indstria (R$)

ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS E SERVIOS COMPLEMENTARES INFORMAO E COMUNICAO COMRCIO; REPARAO DE VECULOS AUTOMOTORES E MOTOCICLETAS CONSTRUO ALOJAMENTO E ALIMENTAO INDSTRIAS DE TRANSFORMAO OUTRAS ATIVIDADES DE SERVIOS TRANSPORTE, ARMAZENAGEM E CORREIO ATIVIDADES PROFISSIONAIS, CIENTFICAS E TCNICAS EDUCAO Negros 819 887 909 884 892 873 397 1.073 948 625 No-negros 803 1.037 898 947 803 900 1.253 1.088 991 942 Sal Negro/Sal No-negro 102% 85% 101% 93% 111% 97% 32% 99% 96% 66%
Grfico 83 - Remunerao dos trabalhadores da construo e indstria (R$) 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%
Negros
No-negros
Consideraes Finais
Em 2009, na Regio Metropolitana de Florianpolis (RMF), os negros responderam por 14% da Populao Economicamente Ativa (PEA). Nos ltimos dez anos houve um grande aumento na proporo de mulheres negras que participam do mercado de trabalho. Essa mudana foi claramente evidenciada na zona rural.
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A composio da PEA por faixa etria mostra que o trabalhador negro em geral mais jovem do que o no-negro. Todavia, os negros no mercado de trabalho apresentam uma formao educacional inferior aos dos no-negros. A composio da PEA por grupos de escolaridade apresentou melhorias considerveis de 2001 para 2009, sendo que a modificao nesta estrutura foi semelhante para negros e no-negros. Verifica-se que houve uma reduo significativa no percentual de pessoas no grupo Fundamental incompleto e um aumento significativo no percentual de pessoas nos grupos Mdio completo e Superior completo. Em relao s diferenas entre negros e no-negros na composio da PEA por grupos de escolaridade, pode-se dizer que, na Regio Metropolitana de Florianpolis, em 2009, os negros se concentram mais do que os no-negros nas categorias de escolaridade inferiores, como Sem instruo e Fundamental incompleto, enquanto os grupos com melhor formao, como Superior incompleto e Superior completo possuem, proporcionalmente, mais no-negros do que negros. A taxa de desemprego na RM Florianpolis est prxima de 10% para os negros e 4% para os nonegros. Comprando-se o desemprego e escolaridade, o problema do desemprego para os negros parece mais grave em relao queles que possuem Ensino Mdio Completo, sendo 22% de desempregados contra uma proporo esperada de 16%, evidenciada na PEA. Na faixa etria de 30 a 45, onde est concentrada a maior parte da populao, a informalidade atinge 15% dos homens negros e 20% das mulheres negras, contra 7% e 16% para os respectivos nonegros. Destaca-se o fato de 15% dos negros estarem empregados em trabalhos domsticos sem carteira assinada e estes representarem quase a totalidade dos empregos no Exrcito.
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Sade
Origem dos dados
A maioria das informaes foi retirada do Atlas Racial, dado que o Censo e o PNAD no possuem indicadores referentes categoria sade, segmentadas pelo quesito raa/cor. Alm disso, no atlas os dados esto disponveis somente em nvel nacional, regional e estadual at o ano 2000. Dessa forma, o estado de Santa Catarina foi utilizado como base para anlise. Alguns dados foram recebidos da Secretaria Municipal de Sade de Florianpolis, referentes aos anos de 2007 a 2011. Estes traduzem informaes mais especficas do municpio, como consultas mdicas e acesso a certos tipos de tratamento e diagnsticos, segmentados por negros e nonegros. Outra fonte utilizada foi a base de dados do Data SUS, especialmente para constatar os casos de AIDS na RM Florianpolis, segmentados por raa/cor.
Expectativa de Vida
Tabela 44 - Expectativa de vida (em anos) para o Brasil
Brasil No-Negros Negros Total

Fonte: Atlas Racial
1980 60,91 56,98 59,16
1991 66,07 61,79 64,73
2000 71,53 66,15 68,61
Tabela 45 - Expectativa de vida (em anos) para o estado de Santa Catarina
Santa Catarina No-Negros Negros Total

Fonte: Atlas Racial
1980 66,38 58,56 65,48
1991 70,92 64,78 70,16
2000 74,24 70,16 73,69
108
Grfico 84 - Proporo da Expectativa de Vida de Negros sobre No-Negros
96,00%
94,00% 92,00% Brasil 90,00% 88,00% 86,00% 84,00% 1980
Fonte: Atlas Racial
Sul SC
1991
2000
A proporo entre a expectativa de vida dos negros em relao aos no-negros busca mensurar a equivalncia de condies que permitem a longevidade da populao, sem discriminao de raa/cor. Portanto, em um cenrio ideal, as expectativas de vida deveriam ser prximas ou semelhantes, levando a um nmero de 100%. Entre os anos de 1980 e 2000, ntida a melhora desse ndice para o estado de Santa Catarina, saltando de 88,22% para 94,50%, enquanto no Brasil houve uma queda de 93,55% para 92,48%. No incio do perodo analisado, a expectativa de vida dos negros no estado era bastante reduzida se comparada aos no-negros. Por outro lado, no ltimo perodo de registro, o estado j apresenta nmeros melhores que o cenrio nacional, dando indcios de uma tendncia de equidade na expectativa de vida de diferentes raas. Os valores (em anos) da expectativa de vida para o Brasil e para o estado de Santa Catarina so apresentados nas tabelas acima. Uma pessoa negra nascida em Santa Catarina no ano 2000 viver, em mdia, 4 anos a menos que uma pessoa no-negra nascida no estado neste mesmo ano. No entanto, um negro nascido em Santa Catarina no ano 2000 viver, em mdia, 4 anos a mais que a mdia dos negros no Brasil. Apesar da expectativa de vida dos negros ter apresentado algum crescimento, tanto para o Brasil quanto para Santa Catarina, os nmeros de 2000 so equivalentes ao indicador do perodo anterior para os no-negros. Para o estado em estudo, se o ritmo de crescimento da esperana de vida dos negros permanecer o mesmo daquele observado entre 1991 e 2000, por volta de 2015 o indicador ser equivalente para os diferentes grupos raciais.
109
Figura 3 - Esperana de vida da populao branca, em 2000
Fonte: Relatrio FUNASA (Fundao Nacional de Sade)
Figura 4 - Esperana de vida da populao negra, em 2000
Fonte: Relatrio FUNASA (Fundao Nacional de Sade)

110
Atravs das figuras acima, possvel visualizar o destaque do estado de Santa Catarina em relao ao Brasil quanto ao indicador de expectativa de vida. Por fim, vale ressaltar que no ltimo perodo analisado a expectativa de vida dos negros no estado de Santa Catarina j se encontra superior esperana de vida total da populao brasileira.
Taxas de Mortalidade e Fecundidade

Tabela 45 - Taxa de Mortalidade Infantil
1980
1991
2000
No-Negros Negros No-Negros Negros No-Negros Negros Brasil Regio Sul Santa Catarina
Fonte: Atlas Racial
85,84 67,99 64,91
100,64 91,50 95,17
32,25 26,07 23,49
56,61 32,42 36,01
22,93 16,73 16,14
38,00 22,80 21,46
Figura 5 - Distribuio espacial da Mortalidade Infantil para os municpios da regio Sul
Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano/PNUD
A taxa de mortalidade infantil representa o nmero de bitos de crianas at um ano de idade a cada 1.000 nascimentos, segundo a raa/cor da me. Em todos os anos da anlise, perceptvel que esse indicador maior para a populao negra em detrimento dos no-negros, tanto para o Brasil quanto
111
para o estado de Santa Catarina. No primeiro ano da srie, havia uma diferena de 17,24% a mais para os negros no Brasil e 46,63% para SC. Para o ano 2000, no Brasil crianas nascidas de mes negras tinham uma chance 65,74% superior de morrer durante o primeiro ano de vida, enquanto o estado de Santa Catarina conseguiu reduzir essa diferena para 32,97%. A taxa de reduo da mortalidade infantil para os negros no Brasil foi, em mdia, 4,75% ao ano, enquanto no estado em anlise foi de 7,18% ao ano. Tabela 46 - Taxa de Mortalidade Infantil em outros pases
2000 Argentina Uruguai Chile Estados Unidos

Fonte: www.indexmundi.com.br
18,31 15,14 9,6 6,82
Observando a taxa de mortalidade infantil em outros pases, apesar de no discriminada segundo o critrio raa/cor, possvel inferir que a regio Sul e o estado em anlise se aproximam do ndice de outros pases latino-americanos, como Argentina e Uruguai. O Brasil, no entanto, ainda se encontra distante desses resultados. Tabela 47 - Taxa de Mortalidade na Infncia
1980
1991
2000
No-Negros Negros No-Negros Negros No-Negros Negros Brasil Regio Sul Santa Catarina
Fonte: Atlas Racial
106,63 78,52 74,51
130,75 113,93 120,74
40,74 29,10 23,71
77,96 39,91 40,82
28,88 18,32 16,16
49,47 26,55 24,07
112
Tabela 48 - Taxa de Mortalidade entre 1 e 5 anos de idade
1980
1991
2000 Negros 11,47 3,75 2,62
No-Negros Negros No-Negros Negros No-Negros Brasil Regio Sul Santa Catarina
Fonte: Atlas Racial
20,79 10,53 9,60
30,11 22,43 25,57
8,49 3,03 0,22
21,35 7,49 4,81
5,95 1,60 0,02
A taxa de mortalidade na infncia representa o nmero de bitos de crianas at 5 anos de idade sobre uma base de 1.000 pessoas nessa faixa etria, segundo a raa/cor da me. Nesse caso, como a Taxa de Mortalidade Infantil est inserida nesse indicador, faz-se necessrio observar a diferena entre os ndices, o que representa a mortalidade de crianas de 1 a 5 anos, nascidas de mes negras e no-negras. O estado de Santa Catarina conseguiu reduzir esse nmero a valores prximos de zero entre o perodo inicial e final da anlise, desempenho bastante superior ao visto no pas. Entretanto, ainda visvel uma pequena disparidade segundo a raa/cor da me. Considerando a meta para esses indicadores definidas pelo PNUD Brasil, atravs dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio reduzir em dois teros, entre 1990 e 2015, a mortalidade de crianas menores de 5 anos , para o estado de Santa Catarina, o valor a ser alcanado 7,90 para nonegros e 13,61 para negros. Em 10 anos, esses valores foram reduzidos em 31% e 41% respectivamente, indicando um potencial de cumprimento da meta at 2015, se mantido o mesmo ritmo de reduo observado entre 1991 e 2000.
113
Grfico 85 - Taxa de Fecundidade Total (em nmero de filhos)
6,00 5,00
4,00
3,00 2,00 1,00 0,00
No-Negros 1980 Negros No-Negros Negros No-Negros Negros
Brasil Sul SC
1991
2000
Fonte: Atlas Racial
Tabela 49 - Diferena da Taxa de Fecundidade entre Negros e No-negros
1980 Brasil Sul SC

Fonte: Atlas Racial
1991 41,33% 29,80% 42,73%
2000 35,00% 38,70% 51,49%
56,72% 42,07% 57,07%
A taxa de fecundidade est representada como o nmero mdio de filhos por mulher em idade frtil, sendo esta segmentada entre negra e no-negra. Para os dois grupos de raa, h uma tendncia de queda desse indicador. Porm, a taxa de fecundidade ainda mais alta para mulheres negras, indicando uma possvel falta de acesso s informaes de controle de natalidade. Em Santa Catarina, tal diferena ainda mais notria: no ltimo ano do perodo analisado, para o Brasil o nmero mdio de filhos das mulheres negras 35% maior, enquanto no estado em evidncia de 51,49% superior.
114
Exames e Atendimentos Mdicos

Segundo os dados demogrficos do Censo IBGE 2010, a populao do municpio de Florianpolis composta por 14,68% de pessoas que se declaram da raa negra. No que diz respeito s mulheres da cidade, o percentual um pouco mais baixo, sendo de 14,01% enquadradas nessa cor. Esses cortes populacionais so importantes quando analisados juntamente com o nmero de consultas e atendimentos mdicos por raa/cor, a fim de verificar se as propores de acesso a esses procedimentos de sade seguem aproximadamente os percentuais dos negros na populao. Tabela 50 - Proporo de Procedimentos realizados em Negros
2010 Atendimentos odontolgicos Consultas mdicas

Fonte: Dados da Secretaria Municipal de Sade - Florianpolis
2011 14,93% 11,45%
14,38% 11,43%
Analisando a tabela acima, possvel verificar que o percentual de atendimentos odontolgicos realizados em negros se aproxima da proporo dessa raa na populao de Florianpolis, ou seja, pode-se concluir que h um acesso equitativo ao dentista, sem discriminao de cor. No caso das consultas mdicas, esse percentual est abaixo da proporo de 14,68% de negros no municpio. Assim, verifica-se que o alcance est, de certa forma, limitado por fatores que diferenciam os grupos raciais. Tabela 51 - Proporo de Procedimentos realizados em Mulheres Negras
2010 Exame Citopatolgico Mamografia rastreamento Mamografia diagnstico

2011 13,56% 10,42% 11,50%
13,57% 10,24% 10,06%
Ao verificar os procedimentos realizados em mulheres nesse caso, exames preventivos de cncer de mama e cncer de colo de tero , possvel concluir, seguindo o corte populacional de 14,01% de pessoas da raa negra entre as mulheres no municpio de Florianpolis, que no h um acesso equivalente ao ginecologista, principalmente no que diz respeito aos exames de mamografia. Tal fato sugere uma possvel adoo de polticas pblicas voltadas mulher negra visando viabilizar uma equidade racial nessa questo de controle de sade.
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Tipos de Parto
Tabela 52 - Nascidos Vivos por Parto Vaginal
2007 Negros No-Negros Total 57 2.375 2.434
2008 109 2.436 2.546
2009 87 2.295 2.386
2010 103 2.248 2.354
Tabela 53 - Nascidos Vivos por Parto Cesrio
2007 Negros No-Negros Total 27 2.576 2.603
2008 69 2.720 2.790
2009 59 2.786 2.846
2010 67 2.871 2.941
Atravs das tabelas acima, apesar de constatados um maior nmero de nascidos por parto cesrio no total, os nascidos negros esto mais concentrados em operaes de parto vaginal. Do total de nascidos negros no perodo, em mdia 62% foram concebidos pelo pa rto mais natural. Com relao aos no-negros, a situao inversa, estando em mdia 54% dos nascimentos concentrados no parto cesrio. Tal fato sugere uma menor preveno sobre partos da populao negra, atravs de consultas e acompanhamentos ao longo da gravidez. Alguns partos vaginais poderiam ser no aconselhveis e poderiam ser identificados por fatores preventivos, igualando as propores dos tipos de parto entre negros e no-negros. Dessa forma, poderia haver uma contribuio, mesmo que pequena, para reduo da mortalidade infantil de crianas nascidas de mulheres negras, atravs desse acompanhamento antes do perodo de gestao.
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Casos de AIDS
Tabela 54 - Casos de AIDS diagnosticados para a RM Florianpolis Ano Diagnstico 1990 - 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fonte: Data SUS
Negros 0 0 1 2 2 1 4 3 1 1 3 3 0
NoNegros 6 8 16 37 15 15 23 29 26 19 36 25 18
Ignorado Total 106 8 10 12 14 9 19 7 10 8 14 13 6 112 16 27 51 31 25 46 39 37 28 53 41 24
Dentre os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, tem-se Combater o HIV/AIDS, a malria e outras doenas. Dessa forma, importante analisar os casos da Regio Metropolitana de Florianpolis segmentados pelo quesito raa/cor, a fim de identificar possveis formas de atuao diferenciadas. Atravs dos dados da tabela acima, apesar de muitos estarem enquadrados na categoria Ignorados, o nmero de casos diagnosticados em negros bem pequeno e em alguns anos at mesmo nulo. O nmero total de casos apresenta uma oscilao ano a ano, no aparentando nenhum sinal de reduo. Dessa forma, devem ser tomadas medidas de combate morbidade, porm sem diferenciao por raa/cor.
Consideraes Finais
A anlise dos dados disponveis de sade indicou uma diferenciao entre expectativas de vida e taxas de mortalidade infantil e fecundidade entre a populao negra e no-negra. Em geral, negros possuem menor esperana de vida, maiores riscos de terem filhos mortos na infncia e maior nmero de nascimentos por mulher negra. Entretanto, tais desigualdades tendem a ser reduzidas no estado
117
de Santa Catarina e este apresenta um desempenho bastante superior em todos os indicadores em relao ao restante do Brasil. Quanto ao acesso aos sistemas de sade, deve-se direcionar a ateno aos procedimentos preventivos realizados em mulheres negras, principalmente os de cncer de mama e cncer de colo de tero, pois possuem uma proporo baixa se comparado proporo de mulheres negras na populao de Florianpolis. Ainda nesse segmento da populao, importante garantir a assistncia durante a gravidez da mulher negra.
118
Anlise Economtrica
Discriminao Racial de Rendimentos no Mercado de Trabalho da Regio Metropolitana de Florianpolis - 2009
Introduo
O objetivo deste estudo (1) estimar os determinantes dos rendimentos do trabalho e (2) mensurar a discriminao de raa no mercado de trabalho da Regio Metropolitana de Florianpolis com dados da PNAD de 2009. Alm disso, (3) faremos breve comparao dos resultados de outras regies e estados. Para tanto, utilizamos (a) anlise economtrica (equaes mincerianas) e (b) tcnica de decomposio dos diferenciais salariais de Oaxaca-Blinder, descrita adiante. Os resultados sugerem que a discriminao (efeito coeficientes) explica cerca de 49,75% do diferencial de salrios entre negros e no-negros na Regio Metropolitana de Florianpolis e 42,46% no estado de Santa Catarina. Apesar disso, os retornos estimados da educao e experincia parecem favorecer mais a populao de negros que a de no-negros. Alm desta introduo, este relatrio apresenta, a seguir, os dados e as metodologias empregadas, os resultados e, por fim, as principais concluses.
Metodologia e Dados
Para estimar os determinantes dos rendimentos do trabalho (em logaritmo), estimamos um modelo tal como sugerido por Mincer (1974). A renda do trabalho foi calculada a partir das informaes de trabalho principal, dividida pelas horas de trabalho, multiplicada por 40 horas e, finalmente, toma-se o logaritmo. Educao (anos de estudo) e experincia (seus termos quadrticos e interaes) so variveis-chave na equao estimada. Experincia foi calculada pela diferena entre a informao de idade e a idade em que o indivduo afirma ter comeado a trabalhar. O modelo contempla tambm variveis de controle adicionais (dummies) para identificar os efeitos segmentao e discriminao, tais como: gnero (feminino), raa (negro), urbano, trabalho informal, carteira de trabalho, sindicalizao, setores de atividade (agrcola, indstria, construo civil, administrao pblica, educao/sade, servios, servios domsticos). O mtodo de estimao usado foi o de Mnimos Quadrados Ponderados. Para efeito de comparao, as equaes de salrios foram estimadas para a
5 4
O objetivo considerar o rendimento para pessoas com carga horria completa. O procedimento equivalente a anlise de rendimento por hora. 5 Tomar o logaritmo da varivel dependente significar no modelo que os coeficientes estimados podem sem interpretados como o retorno percentual na varivel rendimento do trabalho.
119
Regio Metropolitana de Florianpolis, estado de Santa Catarina, regio Sul e Brasil como um todo, usando os microdados de pessoas da PNAD de 2009. A tcnica de Oaxaca-Blinder decompe o diferencial de rendimentos do trabalho em dois componentes (ver, Oaxaca, 1973; Blinder, 1973). Uma parcela que surge porque dois grupos que so comparados apresentam (em mdia) qualificaes distintas quando os grupos recebem mesmo tratamento, denominada componente explicada ou efeito caractersticas. Algumas variveis so normalmente consideradas para capturar tais diferenas, por exemplo, anos de estudo (mais termo quadrtico), experincia (mais termo quadrtico), alm de dummies de gnero (feminino), raa (negro), urbano, trabalho informal. Outra parcela est relacionada com o fato de um grupo possuir maior remunerao mdia que outro, mesmo com iguais caractersticas individuais. Esta a componente no explicada ou efeito coeficientes. A medida da discriminao no mercado de trabalho justamente o efeito coeficientes. No caso da discriminao de raa teramos a seguinte estratgia: 1. 2. So estimadas duas equaes, uma para explicar os salrios (em logaritmos) dos no-negros e outra dos negros. Uma equao para exerccio contra factual construda em que os negros so tratados como no-negros. Isso significa que os coeficientes da equao de rendimentos dos no-negros so usados no lugar dos coeficientes da equao dos negros. A partir de (2), pode-se decompor o diferencial de salrios entre no-negros e negros nos efeitos caractersticas e coeficientes.
7 6
3.
O efeito caractersticas medido pela diferena entre salrios dos no-negros e salrios contra factuais dos negros, ou seja, revela as diferenas salariais entre negros e no-negros quando os negros so tratados como no-negros mas possuem, por exemplo, escolaridade menor que a escolaridade dos no-negros. O efeito coeficiente ou aquele que pode ser atribudo (segundo o mtodo) discriminao calculado pela diferena entre os salrios observados e os salrios contra factuais dos negros. Para efeito de comparao, a decomposio foi feita para todas as regies metropolitanas, unidades da federao, grandes regies e Brasil como um todo. As variveis utilizadas na estimao da equao de rendimentos e na decomposio de OaxacaBlinder foram retiradas da PNAD/IBGE 2009, inclusive com tabulao especial para a Regio Metropolitana de Florianpolis.
8
O efeito caractersticas a parte explicada da diferena de mdias entre os grupos (negro e no -negro) devido a diferena de mdias entre as variveis explicativas, ou seja, interpretado como a parte devida s diferenas de dotaes entre os grupos e portanto no pode ser considerado como discriminao. 7 O efeito coeficientes a parte explicada da diferena de mdias entre os grupos (negro e no -negro) devido a diferena de retornos para as variveis explicativas considerado o mesmo valor mdio de tais variveis, ou seja, interpretado como a parte que no explicada por diferena de dotaes e portanto interpretado como o efeito discriminao.
120
Resultados
Equao de Rendimentos
Os resultados das equaes estimadas de rendimentos so apresentados na Tabela 55. Na maioria dos casos, as variveis so significativas ao nvel de 1% (teste t). Os modelos so, do ponto de vista global, significativos ao nvel de 1% (teste F). Os coeficientes de determinao ajustados (R ) esto em linha com a literatura emprica (Mincer, 1974).
9 2
Os resultados apontam que a relao estimada entre salrios e escolaridade (anos de estudo) convexa (Tabela 55). Ou seja, os retornos da educao estimados a partir do modelo aumentam com o nvel educacional. Da a sugesto de poltica pblica de investir em educao garante que o ingresso no mercado de trabalho com maior dotao educacional produz um retorno crescente para cada ano a mais que conseguimos manter nossas crianas e adolescentes na escola. Ademais, no caso da Regio Metropolitana de Florianpolis, aumentos na educao parecem favorecer a populao negra (Grfico 85) pois os retornos so maiores (dummies gnero, raa e efeito das variveis de interao). Isso fica claro no Grfico 86, os rendimentos das mulheres negras aumentam com a educao, outros grupos apresentam inclusive taxas de retorno negativas para nveis iniciais de escolaridade. Acima de 6 anos de escolaridade o retorno de um ano a mais de educao positivo para todos os grupos (e crescente) na seguinte ordem: mulher negra, homem negro, mulher no negra e homem no-negro. Por exemplo, uma mulher negra que tenha seis anos de estudo teria um acrscimo mdio de 11% nos salrios caso a escolaridade fosse elevada em um ano, controlado por outros fatores. Nesta mesma situao, o ganho de uma mulher no-negra seria de 2%. Ou ainda, para um ano a mais de estudo para homens com 11 anos de escolaridade levaria a 20% de aumento da renda para negros e 10% para no-negros, controlado por outros fatores. Este resultado aponta que uma poltica pblica para ampliar a escolaridade mdia para os negros da Regio Metropolitana de Florianpolis ter resultado mais significativo ainda. , por certo, uma grande poltica pblica de incluso, ou de reduo da diferena de rendimentos mdios entre negros e no-negros, a despeito de qualquer fator de discriminao que possa existir. Seria apenas uma
No h informaes para a Regio Metropolitana de Florianpolis na PNAD/IBGE, mas pode-se criar uma proxy para a Regio Metropolitana considerando na pesquisa de domiclios os municpios com maior nmero de reas censitrias amostradas. 9 Tais resultados tem, teoricamente, algumas limitaes. A principal superestimar os efeitos devido a possibilidade de omisso de caractersticas no observadas (habilidades, motivao) na equao que poderiam afetar a produtividade. Alm disso, o problema de vis de seletividade no pde ser rejeitado neste caso. Apesar disso, os resultados encontrados a partir do procedimento de Heckman (1979) so quantitativamente similares. No Anexo 1, documentamos os resultados da estimao da equao para a Regio Metropolitana de Florianpolis pelo procedimento de Heckman.
121
poltica de ampliao de dotaes para grupos com menor escolaridade, fator tal que tem retorno crescente. Tabela 55 Equaes Mincerianas (2009)
Variveis Anos de Estudo Anos de Estudo Experincia Experincia2 Anos de Estudo*Negro Anos de Estudo*Mulher Experincia*Negro Experincia*Mulher Mulher Negro Urbano Trabalho Informal Carteira de Trabalho Sindicalizado Agrcola Indstria Construo Civil Administrao Pblica Educao/Sade Servios Servios Domsticos Constante
2
RM Florianpolis -0.1460805
0.0000
Rendimentos do Trabalho (em ln) Santa Catarina Sul -0.1058376

0.0000
Brasil -0.0472345
0.0000
-0.0489405
0.0000
0.0100066
0.0000
0.0094629
0.0000
0.0065522
0.0000
0.0075038
0.0000
0.005522
0.0000
0.0184864
0.0000
0.0256924
0.0000
0.0251324
0.0000
-0.0001243
0.0000
-0.0003718
0.0000
-0.0003685
0.0000
-0.0003302
0.0000
0.0842515
0.0000
0.0667324
0.0000
-0.0132655
0.0000
0.0010574
0.0000
0.0461306
0.0000
0.001184
0.1570
0.0033016
0.0000
-0.0074858
0.0000
0.0009907
0.0380
0.0021867
0.0000
-0.0058618
0.0000
-0.0012777
0.0000
0.0242197
0.0000
0.0132044
0.0000
-0.0009592
0.0000
-0.003122
0.0000
-0.8868432
0.0000
-0.4783748
0.0000
-0.2413729
0.0000
-0.0527939
0.0000
-0.6985307
0.0000
-0.587012
0.0000
0.1276932
0.0000
-0.1274362
0.0000
0.1452704
0.0000
0.1671618
0.0000
0.1170071
0.0000
0.1335059
0.0000
-0.1619304
0.0000
-0.205757
0.0000
-0.1917953
0.0000
-0.1858633
0.0000
0.1015273
0.0000
0.0137583
0.0000
0.0311487
0.0000
0.1256854
0.0000
-0.0569939
0.0000
-0.0536501
0.0000
0.04258
0.0000
0.056773
0.0000
-0.1102265
0.0000
-0.063189
0.0000
-0.1815298
0.0000
-0.094319
0.0000
0.0605489
0.0000
0.0182341
0.0000
-0.0078434
0.0000
0.0645648
0.0000
0.0521316
0.0000
0.1709294
0.0000
-0.0446695
0.0000
0.0760357
0.0000
0.5367888
0.0000
0.7586858
0.0000
0.2816455
0.0000
0.3321094
0.0000
-0.0162402
0.0460
0.3639627
0.0000
0.1830207
0.0000
0.2238389
0.0000
-0.0461009
0.0000
0.0196449
0.0000
0.0742053
0.0000
0.020551
0.0000
-0.0685291
0.0000
0.044409
0.0000
0.0101216
0.0010
-0.1396933
0.0000
6.719594
0.0000
6.397883
0.0000
6.059651
0.0000
5.823279
0.0000
Valor-p Teste F (significncia global) R2 ajustado N.Obs.
0.0000 0.3922 77612
0.0000 0.3924 133732
0.0000 0.2937 668459
0.0000 0.3543 3652347
Nota: valor-p apresentado abaixo do respectivo coeficiente.
122
Grfico 86 Regio Metropolitana de Florianpolis (2009): predio
Salrios e Escolaridade
1600
1400
1200
1000
Salrios (R$)
800
600
400
200
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Anos de Escolaridade homem no negro homem negro mulher no negra mulher negra
Nota: predies a partir dos modelos estimados. Grfico 87 Regio Metropolitana de Florianpolis (2009)
Retornos da Escolaridade
40 35 30 25 20
Retorno (%)
15 10 5 0 0 -5 -10 -15 Anos de Escolaridade homem no negro homem negro mulher no negra mulher negra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
123
Nota: clculos a partir dos modelos estimados. Grfico 88 Regio Metropolitana de Florianpolis (2009): predio
Salrios e Experincia
1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Anos de Experincia homem no negro homem negro mulher no negra mulher negra
Nota: predies a partir dos modelos estimados. Grfico 89 Regio Metropolitana de Florianpolis (2009)
Retornos da Experincia
3.5
Salrios (R$) Retorno (%)
2.5
1.5
0.5
0 0 -0.5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
-1 Anos de Experincia homem no negro homem negro mulher no negra mulher negra
124
Nota: clculos a partir dos modelos estimados. Por outro lado, a relao estimada entre salrios e experincia cncava. Os retornos da experincia estimados a partir do modelo so positivos, mas reduzem com a experincia.
10
Embora o nvel mdio
de rendimento para uma dada experincia seja maior para no-negros em relao aos negros (Grfico 87) para os menores nvel de experincia, novamente, no caso da Regio Metropolitana de Florianpolis, os resultados sugerem que aumentos na experincia favorecem a populao negra (dummies gnero, raa e efeito das variveis de interao) pois os retornos so maiores (Grfico 88). Por exemplo, controlado por outros fatores, uma mulher negra que tenha trs anos de experincia teria um acrscimo mdio de 3,04% nos salrios caso a escolaridade fosse elevada em um ano. Nesta mesma situao, o ganho de um homem no-negro seria de 0,48%. Alm da escolaridade e experincia, pode-se considerar os fatores que definem a segmentao no mercado de trabalho. Na Regio Metropolitana de Florianpolis, trabalhadores de reas urbanas, com carteira assinada, da indstria, construo civil, administrao pblica, controlado por outros fatores, recebem salrios maiores. J os trabalhadores do setor informal, sindicalizados, do setor agrcola, educao/sade, servios e servios domsticos, controlado por outros fatores, recebem rendimentos menores (Tabela 55). Por exemplo, quantitativamente, os funcionrios da administrao pblica recebem salrios 71% maiores, nmero bem acima dos 39% estimados para o Brasil como um todo, controlado pelos demais fatores. Trabalhadores informais da Regio Metropolitana de Florianpolis tem remunerao 14,9% menores, e para o Brasil o nmero 17%. Trabalhadores ligados s reas de educao/sade recebem salrios 1,6% menores na Regio Metropolitana de Florianpolis, controlado por outros fatores. No Brasil, pessoas do mesmo setor tm rendimentos 26% maiores.
Decomposio de Rendimentos Negros/No-Negros

Os resultados da decomposio de Oaxaca-Blinder so apresentados nas Tabelas 56 a 58 para regies metropolitanas, unidades da federao e grandes regies brasileiras.
11
Nas colunas so
apresentados, respectivamente, os resultados do diferencial estimado de rendimentos entre os grupos, o termo de discriminao e o efeito caractersticas (e seus respectivos percentuais).
10
O retorno de um ano adicional de experincia torna-se at negativo para os no-negros acima de 21 anos de experincia. 11 Como exemplo da decomposio completa para a Regio Metropolitana de Florianpolis, ver Anexo 2.
125
Tabela 56 Decomposio de Diferencial de Salrios: Regies Metropolitanas (2009)

Diferencial de Salrios no-negros/negros (em ln) 0.2505688 0.2503593 0.3153070 0.4550050 0.6147740 0.4090296 0.4199063 0.3770066 0.3423561 0.3504950 0.4497905 Termo de Discriminao Efeito Coeficientes 0.1246687 0.0721499 0.0849344 0.1704830 0.2270235 0.1158978 0.1379358 0.1273464 0.0881162 0.1770774 0.2007923 % 49.75 28.82 26.94 37.47 36.93 28.33 32.85 33.78 25.74 50.52 44.64 Componente Explicada Efeito Caractersticas 0.1259000 0.1782094 0.2303726 0.2845221 0.3877505 0.2931319 0.2819705 0.2496602 0.2541939 0.1734175 0.2489981 % 50.25 71.18 73.06 62.53 63.07 71.67 67.15 66.22 74.25 49.48 55.36
RM Florianpolis RM Belm RM Fortaleza RM Recife RM Salvador RM Belo Horizonte RM Rio de Janeiro RM So Paulo RM Curitiba RM Porto Alegre Brasil
Nota: clculos a partir da decomposio de Oaxaca-Blinder.
Tabela 57 Decomposio de Diferencial de Salrios: Grandes Regies (2009)

Diferencial de Salrios no-negros/negros (em ln) 0.2854490 0.3130320 0.3706700 0.3148803 0.3261915 0.4497905 Termo de Discriminao Efeito Coeficientes 0.1225684 0.0913864 0.1339006 0.1352881 0.1055141 0.2007923 % 42.94 29.19 36.12 42.96 32.35 44.64 Componente Explicada Efeito Caractersticas 0.1628806 0.2216456 0.2367694 0.1795923 0.2206774 0.2489981 % 57.06 70.81 63.88 57.04 67.65 55.36
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro Oeste Brasil
Nota: clculos a partir da decomposio de Oaxaca-Blinder.
126
Tabela 58 Decomposio de Diferencial de Salrios: Estados da Federao (2009)

Diferencial de Salrios no-negros/negros (em ln) 0.2084265 0.3736976 0.3042140 0.3703013 0.2489089 0.1735566 0.3939281 0.2440309 0.3878460 0.2797699 0.2944613 0.2943265 0.3571491 0.3713020 0.2892653 0.3115788 0.3251804 0.2502016 0.3749402 0.3291586 0.3231111 0.2495438 0.3286839 0.3121825 0.4046432 0.2364505 0.4795877 0.4497905 Termo de Discriminao Efeito Coeficientes 0.1025260 0.0769052 0.0927033 0.1830082 0.1168419 0.0449237 0.1770445 0.0650634 0.0718867 0.0456469 0.1130927 0.0476650 0.1161761 0.0819719 0.0942798 0.1326079 0.1065904 0.0733890 0.1196582 0.1139323 0.1170788 0.1059674 0.1488726 0.1101699 0.1966502 0.0754684 0.0978369 0.2007923 % 49.19 20.58 30.47 49.42 46.94 25.88 44.94 26.66 18.53 16.32 38.41 16.19 32.53 22.08 32.59 42.56 32.78 29.33 31.91 34.61 36.23 42.46 45.29 35.29 48.60 31.92 20.40 44.64 Componente Explicada Efeito Caractersticas 0.1059005 0.2967924 0.2115107 0.1872932 0.1320669 0.1286329 0.2168836 0.1789674 0.3159593 0.2341231 0.1813686 0.2466615 0.2409731 0.2893301 0.1949855 0.1789708 0.2185899 0.1768126 0.2552820 0.2152264 0.2060323 0.1435764 0.1798114 0.2020126 0.2079930 0.1609820 0.3817507 0.2489981 % 50.81 79.42 69.53 50.58 53.06 74.12 55.06 73.34 81.47 83.68 61.59 83.81 67.47 77.92 67.41 57.44 67.22 70.67 68.09 65.39 63.77 57.54 54.71 64.71 51.40 68.08 79.60 55.36
Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal Brasil
Nota: clculos a partir da decomposio de Oaxaca-Blinder. Considerando a diferena salarial mdia (em ln), a Regio Metropolitana de Salvador, a regio Sudeste e Distrito Federal apresentam as maiores diferenas absolutas estimada pelos modelos.
12
As
regies metropolitanas de Florianpolis e de Belm possuem as menores diferenas de mdias salariais entre negros e no-negros estimadas pelo modelo. As unidades da federao com menores
12
A coluna de diferena de salrios no-negros/negros refere-se a diferena de mdias estimada pelo modelo = E[ln(salrio)no-negros|X] -E[ln(salrio)no-negros|X] e no diferena mdia observada, uma vez que uma parte da diferena salarial observada no explicada pelo modelo.
127
diferenas salariais mdias estimadas pelo modelo so: Amap, Rondnia, Gois, Maranho, Santa Catarina e Esprito Santo. No necessariamente menor diferena salarial mdia absoluta significa menor discriminao. Para tanto, requer a anlise da decomposio para efeito coeficientes (discriminao) e efeito caractersticas (dotao) em termos relativos. Na Regio Metropolitana de Florianpolis, 49,75% do diferencial de rendimentos entre no-negros e negros pode ser atribudo discriminao (efeito coeficientes) enquanto os outros 50,25% esto ligados ao efeito caractersticas.
13
Os resultados (Tabela 2) sugerem termo de discriminao superior
apenas na Regio Metropolitana de Porto Alegre, 50,52%. Todas as outras regies metropolitanas apresentam efeito coeficientes menor. Exemplo significativo o da Regio Metropolitana de Curitiba, o termo de discriminao estimado de apenas 25,74%. Quanto s unidades da federao, vale destacar os casos do Cear e Paraba. Apenas 16% do diferencial de rendimentos entre no-negros e negros tem relao com efeito coeficientes, ou seja, discriminao. O estado de Santa Catarina tem resultado estimado 2,6 vezes maior (42,46%). A parcela mdia do diferencial de rendimentos no Brasil devida ao termo de discriminao de 44,64%. Nas grandes regies, vale destacar os extremos. Na regio Sul, os resultados da decomposio de Oaxaca-Blinder sugere termo de discriminao de 42,96%. Este nmero 47% maior que a estimada para a regio Nordeste (de 29,19%).
Concluses
O objetivo deste estudo foi estimar os determinantes dos rendimentos do trabalho, clculo dos retornos da educao e da experincia e elasticidades dos rendimentos em relao a outros fatores. Alm disso, mensuramos a discriminao (efeito coeficientes) de raa entre grupos (negros e nonegros) no diferencial de rendimentos da Regio Metropolitana de Florianpolis com dados da PNAD de 2009. Os resultados foram comparados aos resultados tambm estimados para outras regies, estados e regies metropolitanas. Para tanto, utilizamos anlise economtrica (equaes mincerianas) e tcnica de decomposio dos diferenciais salariais de Oaxaca-Blinder. Os resultados sugerem que a discriminao explica cerca de 49,75% do diferencial de salrios entre negros e no-negros na Regio Metropolitana e 42,46% no estado de Santa Catarina, valores prximos da mdia brasileira (44,64%). Apesar disso, os retornos estimados da educao e experincia parecem favorecer mais a populao de negros que a de no-negros.
13
O intervalo de confiana (ao nvel de 5%) do diferencial de rendimentos devido discriminao para Regio Metropolitana de Florianpolis [49,41; 50,10].
128
Bibliografia
Blinder, A.S. 1973. "Wage Discrimination: Reduced Form and Structural Variables." Journal of Human Resources, 8, 436-455. Heckman, J.J. 1979."Sample selection bias as a specication error." Econometrica, 47, 153-161. Mincer, J. 1974. "Schooling, experience and earnings." National Bureau of Economic Research, 152p. Oaxaca, R. 1973. "Male-Female Wage Differentials in Urban Labor Markets," International Economic Review, 14, 693-709.
129
Anexo 1
Heckman selection model (regression model with sample selection) Number of obs Censored obs Uncensored obs Wald chi2(21) Prob > chi2 = = = = = 198808 122987 75821 45873.19 0.0000
Log likelihood = -174633.9
-----------------------------------------------------------------------------| Coef. Std. Err. z P>|z| [95% Conf. Interval] -------------+---------------------------------------------------------------lny | anos_estudo | -.1476861 .0022081 -66.88 0.000 -.1520139 -.1433584 anos_estudo2 | .0098461 .0001294 76.11 0.000 .0095925 .0100996 experiencia | .0043897 .0005382 8.16 0.000 .0033349 .0054445 experiencia2 | -.0001015 .0000115 -8.84 0.000 -.000124 -.000079 anos~o_negro | .0838699 .0013516 62.05 0.000 .0812207 .086519 ano~o_mulher | .0477193 .001134 42.08 0.000 .0454966 .049942 expe~a_negro | .0013878 .000481 2.89 0.004 .000445 .0023305 exp~a_mulher | .024348 .0003319 73.37 0.000 .0236976 .0249984 mulher | -.8632985 .0130271 -66.27 0.000 -.8888312 -.8377657 negro | -.6762905 .0129962 -52.04 0.000 -.7017626 -.6508184 urbano | .167888 .0063451 26.46 0.000 .1554518 .1803241 trab_infor~l | -.1644557 .0052437 -31.36 0.000 -.1747331 -.1541784 cart_trab | .0938211 .0040118 23.39 0.000 .0859582 .1016841 sindicaliz~o | -.0501692 .0064971 -7.72 0.000 -.0629033 -.0374352 agricola | -.1297904 .0072608 -17.88 0.000 -.1440213 -.1155596 industria | .0386168 .005376 7.18 0.000 .0280799 .0491536 const_civil | .0462079 .007179 6.44 0.000 .0321374 .0602784 admin_publ~a | .5268384 .0111158 47.40 0.000 .5050519 .548625 educ_saude | -.0196748 .0082169 -2.39 0.017 -.0357797 -.0035699 servicos | -.0460496 .0057657 -7.99 0.000 -.0573501 -.034749 serv_domes~o | -.0642445 .0087116 -7.37 0.000 -.081319 -.04717 _cons | 6.850622 .0172095 398.07 0.000 6.816892 6.884352 -------------+---------------------------------------------------------------empregado | anos_estudo | .0232296 .0008758 26.52 0.000 .0215131 .0249462 mulher | -.3544383 .006112 -57.99 0.000 -.3664177 -.3424589 negro | -.1854602 .0070719 -26.23 0.000 -.1993208 -.1715996 urbano | -.4343911 .0085818 -50.62 0.000 -.4512111 -.4175711 casal_sem_~o | .0727751 .010429 6.98 0.000 .0523346 .0932156 casal_filh~r | .1947323 .0073854 26.37 0.000 .1802572 .2092074 mae_filho_~r | .3459517 .018684 18.52 0.000 .3093318 .3825716 tamanho_fa~a | -.0625924 .0034324 -18.24 0.000 -.0693197 -.0558651 _cons | .2586801 .0178511 14.49 0.000 .2236927 .2936676 -------------+---------------------------------------------------------------/athrho | -.2936121 .0280787 -10.46 0.000 -.3486454 -.2385788 /lnsigma | -.7668778 .0059048 -129.87 0.000 -.7784511 -.7553045 -------------+---------------------------------------------------------------rho | -.285456 .0257907 -.3351737 -.2341529 sigma | .464461 .0027426 .4591166 .4698675 lambda | -.1325832 .0126883 -.1574519 -.1077145 -----------------------------------------------------------------------------LR test of indep. eqns. (rho = 0): chi2(1) = 71.79 Prob > chi2 = 0.0000 ------------------------------------------------------------------------------
Equao de participao:
Empregado = f (anos estudo, mulher, negro, urbano, casal sem filhos, casal com todos os filhos menores 14 anos, me com filhos todos os filhos menores 14 anos, nmero de componentes da famlia)
130
Anexo 2
Blinder-Oaxaca decomposition Group 1: negro = 0 Group 2: negro = 1 Number of obs Model N of obs 1 N of obs 2 = = = = 3489 linear 3018 471
-----------------------------------------------------------------------------lny | Coef. Std. Err. z P>|z| [95% Conf. Interval] -------------+---------------------------------------------------------------overall | group_1 | 6.772367 .0005358 1.3e+04 0.000 6.771317 6.773417 group_2 | 6.521798 .0010373 6287.38 0.000 6.519765 6.523831 difference | .2505688 .0011675 214.62 0.000 .2482806 .252857 explained | .1259 .0007847 160.45 0.000 .1243621 .1274379 unexplained | .1246687 .0010209 122.12 0.000 .1226678 .1266697 -------------+---------------------------------------------------------------explained | anos_estudo | -.023099 .000723 -31.95 0.000 -.0245161 -.021682 anos_estudo2 | .1492344 .0009752 153.03 0.000 .147323 .1511458 experiencia | .0366225 .0009449 38.76 0.000 .0347706 .0384744 experiencia2 | -.0330932 .0006446 -51.34 0.000 -.0343566 -.0318299 mulher | -.0165366 .0003094 -53.44 0.000 -.0171431 -.0159301 urbano | -.0014171 .0001274 -11.13 0.000 -.0016668 -.0011675 trab_infor~l | .0141891 .0001842 77.02 0.000 .013828 .0145502 -------------+---------------------------------------------------------------unexplained | anos_estudo | -.2185253 .0068473 -31.91 0.000 -.2319457 -.2051049 anos_estudo2 | .1785519 .0040468 44.12 0.000 .1706202 .1864835 experiencia | .3218706 .0052141 61.73 0.000 .3116511 .33209 experiencia2 | -.1496444 .0030238 -49.49 0.000 -.1555711 -.1437178 mulher | -.0269229 .0007497 -35.91 0.000 -.0283923 -.0254535 urbano | .0091202 .0021176 4.31 0.000 .0049698 .0132707 trab_infor~l | .0114129 .0005749 19.85 0.000 .0102861 .0125397 _cons | -.0011942 .0051224 -0.23 0.816 -.0112339 .0088456 ------------------------------------------------------------------------------
131
Consideraes Finais
O trabalho buscou realizar um diagnstico da populao negra na Regio Metropolitana de Florianpolis, avaliando as caractersticas dessa populao quanto renda, pobreza, educao, mercado de trabalho e sade. Buscou-se, ainda, identificar o grau de discriminao entre negros e no-negros, seja por meio de testes e modelos economtricos, seja por uma avaliao comparativa direta em termos de distribuio, nos diversos indicadores analisados. O objetivo desse diagnstico, alm de compreender a real situao da populao negra na RM de Florianpolis e identificar pontos de fragilidade que possam ser trabalhados em termos de polticas pblicas o de promover aes e investimentos de forma mais precisa com vistas reduo do quadro de desigualdade racial. De maneira geral, percebe-se que o negro se encontra em desvantagem, na mdia, em todos os indicadores avaliados, em relao aos no-negros. Possui menor escolaridade e rendimento frente a escolaridade, ocupa posies menos privilegiadas no mercado de trabalho e, aparentemente, busca menor orientao para o exerccio de uma medicina preventiva. Todavia, esses indicadores tm evoludo de maneira positiva, reduzindo o grau de discriminao nos ltimos 10 anos. A populao negra da RM de Florianpolis se encontra em posio mais adequada frente populao no-negra em praticamente tosos os indicadores, comparativamente ao Brasil. Os anos de estudo mdios da populao representam uma dessas excees. Foi identificado que a escolaridade e a experincia profissional so pontos que podem ser trabalhados, de forma efetiva, na melhora desse quadro de desigualdade. Em resumo, h um ganho de renda em relao escolaridade, que se torna cada vez mais representativo para os negros a cada ano de estudo concludo. O grande desafio, ento, reduzir a evaso de alunos no ensino fundamental, de forma que mais indivduos negros concluam o ensino superior, aumentando suas possibilidades e ampliando, tambm, suas reas de atuao, incluindo, de maneira mais intensa, uma diversidade de formaes, que possuam maior valor agregado. recomendvel a incluso de polticas de sade com orientao especfica para comunidades negras quanto preveno de doenas e assistncia maternidade. O grau de discriminao parece mais contundente em regies onde a populao negra menos representativa, como o caso da RM de Florianpolis. Nesta regio a populao negra atinge algo prximo a 15% da populao pelo Censo 2010, bem diferente de outras regies do pas, como Norte e Nordeste, que chegam a atingir 75% da populao. A representatividade dos negros e pardos tem aumentado em todo o pas, j atingindo 51% da populao brasileira e em ritmo crescente.
132
Uma maior representatividade, insero educacional e poltica so caminhos naturais para o desencadeamento do processo de mudana, tornando cada vez menor o fator de discriminao da populao negra, promovendo, ainda, uma maior equidade de relaes raciais no Brasil e na RM de Florianpolis.

Indicadores Sociais Da População Negra Da Grande Florianópolis

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INTELIGNCIA FINANCEIRA

Estudo dos Indicadores Socioeconmicos da Populao Negra da Grande Florianpolis

A Populao Negra no Brasil e no estado de Santa Catarina

Variao 91-00 00-10 12% 24%

Fonte: IBGE - Censo Demogrfico

77 2000 - 2010 negros

Fonte: IBGE Censo Demogrfico

Fonte: IBGE Censo Demogrfico

Fonte: IBGE Censo Demogrfico

Tabela 4 - Crescimento mdio Anual da Populao de Negros, 2000 2010

Biguau - SC Palhoa - SC So Jos - SC Florianpolis - SC

RM Florianpolis 23,32% 24,63% 89,51% 91,10%

11,73% 12,84% 25,87% 29,33%

RM Florianpolis Mulheres negras Mulheres no - negras

Grficos 6 e 7 - Pirmide Etria, Regio Metropolitana de Florianpolis - 2000 e 2010

Fonte: IBGE Censo Demogrfico

Fonte: IBGE Censo Demogrfico

Fonte: IBGE PNAD

Fonte: IBGE PNAD

Fonte: IBGE Censo Demogrfico

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 2009

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 2009

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 e 2009

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 2009

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 2009

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 2009

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 2009

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 2009

Brasil 2001 2009

RM Florianpolis 2001 2009 78.17% 0.00%

60.07% 70.60% 75.81% 66.79% 81.19% 0.00%

63.97% 70.18% 106.80% 56.88% 88.37%

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 2009

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 2009

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 2009

a renda do i simo indivduo, Y a renda total da regio e n o nmero total de pessoas.

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 2009

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 2009

Grficos 27 e 28 - Distribuio da renda do trabalho, para negros e no-negros, no Brasil

90% 80% 70% 60%

40% 30% 20% 10%

no-negros em 2009 Linha de Igualdade

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 2009

no-negros em 2001 Linha de Igualdade

no-negros em 2009 Linha de Igualdade

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 2009

Fonte: Censos de 2000 e 2010

O impacto do gasto pblico na pobreza

Relao entre crescimento, desigualdade e pobreza

Figura 2 - Elasticidade da pobreza em relao ao crescimento por estado

Anlise dos Indicadores

Exemplo: considerar a linha de pobreza seja 25% da mediana da distribuio de renda.

Tabela 8 - Valores da linha de pobreza e indigncia

Valores da Linha de Pobreza e Indigncia para 2001 e 2009

set. / 2001 em R$ % SM 0.58 0.50

set. / 2001 em R$ % SM 32.79 32.27 0.18 0.18

Nota: Salrio Mnimo de 2001 = R$180,00 ; Salrio Mnimo de 2009 = R$ 465,00

Brasil 2001 2009

SC Sul RM Flor. Brasil SC Sul RM Flor.

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 e 2009

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2009

Homem 6,61 8,11 23%

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios de 2001 e 2009