JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL EXPEDIENTES: SUP-JRC221/2003, SUP-JRC-222/2003, SUP-JRC-223/2003, SUP-JRC232/2003 Y SUP-JRC-233/2003, ACUMULADOS.

ACTORES: PARTIDO ACCIN NACIONAL, PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA Y PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL AUTORIDAD RESPONSABLE: PLENO DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA TERCEROS INTERESADOS: PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARTIDO ACCIN NACIONAL Y PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA MAGISTRADO: JOS DE JESS OROZCO HENRQUEZ SECRETARIO: JUAN CARLOS SILVA ADAYA Mxico, Distrito Federal, a veintinueve de octubre de dos mil tres. VISTOS para resolver los autos de los juicios de revisin constitucional electoral acumulados, con nmeros de expediente SUP-JRC-221/2003, SUP-JRC-222/2003, SUP-JRC-223/2003, SUP-JRC-232/2003 Y SUPJRC-233/2003, promovidos por los partidos Accin Nacional, de la Revolucin Democrtica y Revolucionario Institucional, por conducto de sus representantes Jorge Luis Preciado Rodrguez, Ricardo Sotelo Garca y Fidel Alcaraz Checa, respectivamente, los tres primeros en contra de la sentencia de treinta de julio de dos mil tres, recada a los

recursos de inconformidad 26/03 y 27/03 acumulados, y los dos ltimos, en contra la resolucin de declaracin de validez de la eleccin de Gobernador del Estado de Colima, ambas dictadas por el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima, y RESULTANDO I. El seis de julio de dos mil tres, se celebraron elecciones en el Estado de Colima para renovar, entre otros cargos, al Gobernador del Estado. II. El diez de julio de dos mil tres, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima celebr sesin extraordinaria de cmputo estatal de la eleccin de Gobernador para el Estado de Colima. Dicha sesin arroj los siguientes resultados:
PARTIDO PAN PRI PRD PT PVEM CONVERGENCIA PSN PAS ADC MP FC Votos vlidos Votos nulos Votacin Total CON NMERO 69,180 83,995 32,042 2,890 0 0 203 0 7,619 584 1,315 197,828 4,009 201,837 CON LETRA Sesenta y nueve mil ciento ochenta Ochenta y tres mil novecientos noventa y cinco Treinta y dos mil cuarenta y dos Dos mil ochocientos noventa Cero Cero Doscientos tres Cero Siete mil seiscientos diecinueve Quinientos ochenta y cuatro Mil trescientos quince Ciento noventa y siete mil ochocientos veintiocho Cuatro mil nueve Doscientos un mil ochocientos treinta y siete

En dicha sesin, tambin se declar la validez de la eleccin y se expidi la constancia de mayora al candidato postulado por el Partido Revolucionario Institucional. III. El trece de julio del ao en curso, los partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica interpusieron sendos recursos de inconformidad en contra del cmputo y declaracin de validez de la eleccin, as como el otorgamiento de la constancia de mayora en favor del Partido Revolucionario Institucional. Dichos recursos se radicaron en el Tribunal Electoral del Estado de Colima bajo los nmeros de expediente 26/2003 y 27/2003 acumulados. IV. El treinta de julio de dos mil tres, el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima dict sentencia en los recursos de inconformidad referidos en el resultando inmediato anterior, cuya parte considerativa y resolutiva son del tenor siguiente:
VI.- Obran agregadas en autos las pruebas documentales pblicas y privadas ofrecidas y exhibidas por los partidos recurrentes, mismas que se encuentran descritas en el resultando dos de esta resolucin, as como las aportadas por el Instituto Electoral del Estado, la Procuradura General de Justicia en el Estado, el Consejo Local del Instituto Federal Electoral, las cuales fueron requeridas por esta autoridad, para mejor proveer con fundamento en lo dispuesto por el artculo 362 del Cdigo Electoral del Estado, mismas que son admitidas, desahogadas y valoradas de conformidad con lo establecido por los artculos 366 y 371 del Cdigo de la materia; as mismo, fueron perfeccionadas de conformidad con lo dispuesto por el precitado artculo 362 las pruebas tcnicas ofrecidas por los recurrentes, en sesin pblica extraordinaria, cuya acta obra agregada en autos. VII.- Para una mejor descripcin de la valoracin de las pruebas a continuacin, se enumeran la totalidad de ellas y se hace una breve sntesis de su contenido. Las documentales pblicas consistentes en: 1.- Constancia, expedida por el Instituto Electoral del Estado, con las que se acredita la personalidad del promovente del Partido de la Revolucin Democrtica; 2.- Copia certificada del informe preliminar de los gastos de campaa presentado por el Partido Revolucionario Institucional, para la campaa del proceso electoral del ao dos mil tres, de los que se desprenden que se realizaron en tiempo y forma los informes preliminares al Instituto Electoral del Estado, no habindose encontrado por parte de esa autoridad administrativa ninguna anomala por lo que respecta a los mismo;

3.- Copia certificada del Acuerdo nmero diez aprobado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, por el que se determinan los topes de gastos de campaa del que se desprende que con fecha veintinueve de enero del ao en curso, el Consejo General de Instituto Electoral del Estado, aprob que para la eleccin de Gobernador del Estado el tope mximo de gastos de campaa es de $2994,335.87 (dos millones novecientos noventa y cuatro mil trescientos treinta y cinco pesos 87/100 m.n.); 4.- Copia certificada del acta de cmputo estatal de la eleccin del Gobernador, de la que se desprende que en el desahogo de la misma se manifestaron protestas por parte de los representantes de varios partidos polticos ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, as como que se aprob un acuerdo que en su parte medular establece que se llev a cabo el cmputo estatal de la eleccin de gobernador en el Estado, que se declar que el candidato que obtuvo mayora de votos es el C. GUSTAVO ALBERTO VAZQUEZ MONTES, postulado por el Partido Revolucionario Institucional, que se le expidi la constancia de mayora y que se orden la publicacin de la referida sesin en el peridico oficial "El Estado de Colima"; 5.- Copia certificada del acta de la constancia de mayora que le fue entregada al candidato del Partido Revolucionario Institucional; 6.- Copia certificada del informe sobre el desarrollo y particularidad del proceso electoral, a que se refiere el artculo 295 del Cdigo Electoral del que se desprende que no hubo incidencias mayores durante el desarrollo del proceso electoral, que dio inicio con la instalacin del Instituto Electoral del Estado el da nueve de noviembre del ao dos mil dos; 7.- Copia certificada del nico acuerdo aprobado en la sesin del cmputo estatal de la eleccin de Gobernador llevada a cabo el da diez de julio del ao en curso con la cual se acredita que en esa fecha se llev a cabo el cmputo estatal de la eleccin de gobernador en el Estado, que se declar que el candidato que obtuvo mayora de votos es el C. GUSTAVO ALBERTO VAZQUEZ MONTES, postulado por el Partido Revolucionario Institucional, que se le expidi la constancia de mayora y que se orden la publicacin de la referida sesin en el peridico oficial "El Estado de Colima". 8.- Tres copias fotostticas certificadas del oficio nmero CL/0626/03, de fecha seis de julio del ao en curso, firmados por el C. JOSU CERVANTES MARTNEZ, Consejero Presidente del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado de Colima, dirigidas a los CC. AURORA DE LA MORA ALVARADO, Encargada de la Delegacin Estatal de la Procuradura General de la Repblica en el Estado de Colima, Cap. FERNANDO DAZ CENDEJAS, Director de Seguridad Pblica del Estado de Colima y DR. ANTONIO SAM LPEZ, Procurador General del Estado de Colima, con los que se acredita que se hizo del conocimiento de esos funcionarios la instalacin de retenes policacos que impedan el trnsito de los electores, y que se solicit con fundamento en los artculos 2 y 131 del Cdigo

Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales su intervencin en el ejercicio de sus atribuciones; 9.- Copia fotosttica certificada del informe de la Comisin compuesta por consejeros, representantes de partido y vocales del Consejo General del Instituto Federal Electoral en el Estado, del que se desprende que en el Municipio de Ixtlahuacan, Colima, se encontraban instalados retenes policacos con personas armadas, que detenan a los vehculos en trnsito pidindoles su credencial de elector la cual cotejaban con una supuesta lista de sospechosos; 10.- Diez escritos de protesta dirigidos a los diez Consejos Municipales Electorales, con el sello de recibido en original, con los cuales se acredita, que el Partido de la Revolucin Democrtica, protest la totalidad de las casillas instaladas en el Estado para la jornada electoral del seis de julio del ao en curso; 11.- Escrito de fecha dos de julio del ao en curso, dirigido al Presidente del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, firmado por el comisionado suplente del Partido de la Revolucin Democrtica, ante ese Instituto, mediante el cual solicita una investigacin a fondo de los gastos de campaa de gobernador por parte del Partido Revolucionario Institucional, con sello de recibido en original, con el cual se acredita la solicitud que le hizo el partido recurrente la autoridad encargada de organizar los comicios, que realizara una investigacin a fondo de los gastos que ha realizado en la campaa de Gobernador por presunto derroche de recursos por parte del candidato a gobernador del Partido Revolucionario Institucional. 12.- Escrito de fecha tres de julio del ao en curso, dirigido al Presidente del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, firmado por el comisionado del Partido de la Revolucin Democrtica ante ese Instituto, mediante el cual denuncian violaciones cometidas por el C. BENJAMN SILVA GONZLEZ, Consejero del Consejo Municipal Electoral, del Municipio de Cuauhtmoc, Colima, mediante el cual se acredita que se solicit la remocin del consejero en mencin por haber firmado un desplegado en apoyo al candidato del Partido Revolucionario Institucional, a la gubernatura del Estado; 13.- Cincuenta y siete documentales privadas consistentes en ejemplares completos de diversos peridicos de circulacin en el Estado, de diferentes fechas, de cuyas notas se hace un resumen en el siguiente cuadro:
No. Peridico y fecha de publicacin Diario de Colima Jueves 27 de febrero de 2003 Nota

Michel se va sin pendiente porque confa en el gobernador A m no me ha rebasado el terremoto, ni llegu tarde ni me apaniqu; l si lo ha declarado. Villa de lvarez, Col. 26 de febrero. Si Enrique Michel dice que deja sin pendiente

la alcalda de Colima, es porque confa que el gobernador Fernando Moreno Pea sacar adelante el problema que dej el terremoto de enero. As lo consider el propio Moreno Pea, quien por otra parte le respondi a Michel: "yo nunca he declarado que a m me ha rebasado el sismo o a mi gobierno y creo que s hemos escuchado al presidente municipal en varias ocasiones declararlo" que a l s lo rebas. Al respecto, Moreno Pea explic que si bien hizo del conocimiento del gobierno federal la situacin que se guardaba en Colima luego del sismo del 21 de enero, fue atendiendo su obligacin y sentido de responsabilidad, pero eso no quiere decir que me haya rebasado el sismo, a m no me ha rebasado el sismo en lo ms mnimo. Ni me apaniqu, ni me escond, ni me present tarde, ni me estoy yendo ni nada. Creo que si alguien va a estar al frente de esto hasta el ltimo momento, va a ser su servidor. No voy a dejarme rebasar por esto". 2 Diario de Colima 4 de marzo de 2003 Panistas tienen deformaciones mentales. Son incorregibles Los panistas tienen deformaciones mentales que yo no puedo corregir, expres el gobernador Fernando Moreno Pea al referirse a la insistencia de algunos actores polticos de Accin Nacional, en el sentido de que el presidente Vicente Fox Quesada entreg dinero al Ejecutivo Estatal para que apoyara a los damnificados del sismo de enero. Una provocacin, la reunin de la magistrada. Ruiz Visfocri no ha votado una sola resolucin a favor del PRI; por fortuna, a todas les ha dado palo el Tribunal Federal, seala el mandatario. La crtica panista (de hacer pblicos los convenios de publicidad) es para los propios medios: "ustedes, los peridicos, los tienen, publquenlos", invita. Por suerte para JOA la AFI no acudi a su registro. ... el gobernador Fernando Moreno Pea mostr su sorpresa por las fotografas que registran a quienes acompaaron a Jess Orozco Alfaro a su registro como candidato perredista a la gubernatura. Expres que el ex prista tuvo suerte de que la Agencia Federal de Investigacin no estuvo por ah. Textualmente, mencion: "qu bueno que no anduvieron por ah, yo nada ms digo eso y en su oportunidad hablar al respecto. 5 Diario de Colima 25 de marzo de 2003 Los panistas no queran que Sosa fuera candidato al gobierno. A Martha Sosa le suspendieron sus derechos por no pagar las cuotas en el PAN. Dice el gobernador que esperaba a miles protestando; al rato ellos no se la van a acabar, advierte. El gobernador, Fernando Moreno Pea, calific como "un fracaso" la marcha-mitin que realizaron el da de ayer los panistas y sostuvo que fueron los mismos blanquiazules quienes inhabilitaron a Martha de sus derechos partidistas porque no queran que ella fuera la candidata al gobierno del Estado. Incluso, record que en una ocasin los propios panistas amonestaron a Martha Sosa cuando se revis la primera cuenta pblica de su administracin municipal de Manzanillo. "Hay que recordar tambin que durante un ao los panistas la suspendieron como miembro del partido por no pagar las cuotas, siempre ha tenido problemas de dinero". 6 Diario de Colima Viernes 4 de abril de 2003 Visfocri, PAN y PRD arreglaron el caso Sosa. Por qu no invitaron al PRI?, cuestiona. Ninguna resolucin del TEE ha favorecido al tricolor pero el Trife le da palo, seala. Manzanillo, Col., 3 de abril. El gobernador Fernando Moreno Pea opin que la reunin de la presidenta del Tribunal Electoral del Estado, Mara Elena Adriana

Ecos de la Costa Viernes 4 de abril de 2003

Ecos de la Costa 14 de marzo de 2003

Ruiz Visfocri, el lder del PAN, Jorge Luis Preciado, y los perredistas Armando de la Mora y Amoldo Vizcano, evidentemente fue para arreglar el asunto de Martha Sosa para cuando llegue al Tribunal. 7 Diario de Colima Domingo 13 de abril de 2003 Rogelio Rueda Snchez (candidato del PRI a diputada federal) es un candidato vital. Reconociendo su comportamiento poltico y calificndolo como parte de un binomio electoral trascendente en el Revolucionario Institucional para los comicios electorales de este ao, el gobernador del Estado Fernando Moreno Pea, calific a Rogelio Rueda Snchez como vital en la contienda para el partido. Fernando Moreno Pea, quien acompa a Rueda en su acto de solicitud de registro, en un mensaje a los pristas dijo tambin que al PRI no llegan arribistas a las candidaturas, producto de inconformidades electorales como en otros institutos polticos, sealando adems que todos los gobernadores que ha tenido Colima siempre han sido del partido. 8 Diario de Colima Domingo 13 de abril de 2003 9 Diario de Colima Jueves 24 de abril de 2003 No le temo a nadie; se analiza el caso Michel Ruiz. Mi gobierno no te tiene miedo a nada, ni a nadie en particular, por lo cual las autoridades correspondientes ya estn analizando la denuncia interpuesta en la Procuradura General de Justicia del Estado (Pgje) contra el alcalde con licencia. Enrique Michel Ruiz, asegur el gobernador Fernando Moreno Pea. Sosa (Martha Sosa Govea, candidato a diputado federal del PAN por el Segundo Distrito Electoral) ha cometido errores al defenderse. El CEM ha actuado de manera adecuada. No puede participar en el proceso porque no tiene sus derechos polticos a salvo. Al tramitar amparos ante la federacin, reconoce que esta inhabilitado. El 7 de abril perdi un amparo; el 10, el juez le dio palo. "Ella argumenta cosas que no tienen fundamento. Dice: yo estoy en el padrn (electoral) y por eso tengo mis derechos a salvo; pero est en el padrn porque puede votar; pero no puede ser votada. Los curas estn en el padrn, pero no pueden ser votados y ella tiene una limitante que le impone la ley", refiri. Moreno Pea aadi otro error en el que ha incurrido Sosa: "Ella dice que la decisin (de inhabilitarla) no es firme porque no hay una resolucin jurisdiccional o judicial; pero ah confunde, porque la resolucin (inhabilitacin) s es jurisdiccional y no necesariamente debe ser de un juez. Quien tiene jurisdiccin para eso es el Congreso del Estado". 11 Diario de Colima Domingo 4 de mayo de 2003 No se retrasar la justicia en caso Michel (Enrique Michel Ruiz, candidato de PAN a la gubernatura del Estado) La Pgje desahogar de acuerdo a los tiempos, Es problema entre panistas, insiste. La intencin de Julin Martnez Ramrez, abogado del sndico suspendido Marco Antonio Garca Toro, de un juicio poltico en mi contra es una pelcula viejsima, porque desde que entr me estn denunciando ante el Congreso de la Unin y ni lo hacen ni va a proceder. 12 Ecos de la Costa Martes 6 de mayo de 2003 Que los polticos no se liguen con narcos. Niega conocer que algunos consuman drogas. Bueno que se aplique el antidoping, pero es camino equivocado, opina. Tras asegurar que est bien que se aplique el examen antidoping a todos los candidatos que participan en el proceso electoral, el gobernador, Fernando Moreno Pea dijo que "tambin hay que tratar de que los polticos no estn ligados al narco". Entrevistado la maana de ayer durante una gira de trabajo por la capital del Estado, el titular del Poder Ejecutivo neg tener conocimiento si algunos de los actuales polticos estn ligados al narcotrfico o crimen organizado: "a esos

delincuentes ni los conozco, ni hago ronda con ellos", asever. 13 Ecos de la Costa Martes 6 de mayo de 2003 Algunos panistas no respetan la ley. De acuerdo con la propuesta antidoping de JOA; te dice que incluya que los polticos no se relacionen con narcotraficantes. Creo que ya deberan de portarse bien los panistas, s que es muy complicado, muy difcil y no lo van hacer, pero hay que portarse bien, que no nos muevan el ndice delictivo, vamos a la baja y luego ellos no lo suben, yo creo que hay que pedirles que se comporten bien, aspiran a ser gobierno y se portan algunos como delincuentes y eso no est bien; algunos, yo no digo de todos". 14 Ecos de la Costa Jueves 8 de mayo de 2003 15 Ecos de la Costa Viernes 9 de mayo de 2003 Por falta de credibilidad, Preciado no compite por el voto popular. "No, a m no me cansa (Jorge Luis Preciado Rodrguez), ya dijo el doctor de Christian: est loquito el muchacho ese, qu le hacemos". JOA es cnico el hacer declaraciones en contra del poder transexenal. Efectivamente, la dirigente nacional del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), Rosario Robles, habla con conocimiento de causa al postular el riesgo de que en el proceso electoral intervenga el aparato gubernamental y el dinero pblico, declar el gobernador Fernando Moreno Pea. Manifest que ella en el Distrito Federal arm "un cochinito" para afrontar las elecciones y por ende no debera usar el lema de "las manos limpias". 16 Colimn Viernes 9 de mayo de 2003 Jess Orozco entre narcos. El gobernador Fernando Moreno Pea asegur tener pruebas de que el candidato a gobernador por el PRD est implicado con el narcotrfico y amenaz con publicar y presentar estas pruebas, pues dice que cuando toca el tema es el nico que se siente aludido Ser que tiene algo qu esconder? Otra vez, insina que Orozco (Jess Orozco Alfaro, candidato del PRD a gobernador del Estado), est ligado con narcotraficantes. Siempre que se toca el tema, responde y se pone el saco. Desde el proceso interno del PRI, le coment al respecto. Una vez ms, el gobernador Fernando Moreno Pea insinu que en la campaa de Jess Orozco Alfaro, candidato del PRD a gobernador, estn participando narcotraficantes, y dijo que le extraa que siempre que toca el tema, el perredista luego luego responde y siempre se pone el saco. Al preguntarle al gobernador qu conjeturas puede sacar de eso, respondi: Hay que preguntarle a l, lo sabe bien. Si l deca que s yo saba de nombres de personas del narcotrfico ligados con polticos, que los dijera, ya una vez se lo dije; l ya lo sabe. Al continuar y a insistencia de los reporteros, Moreno Pea expres que fue durante el pasado proceso interno del PRI cuando le dijo a Orozco Alfaro los nombres de los narcos ligados con polticos. Asimismo, se neg a revelar con cules polticos o de qu partido se reunan los delincuentes, y slo coment que "esto no es cuestin de partidos, es de personas y de amistades, no es de partidos, son buenas o malas amistades". Dijo ms adelante que Jess Orozco est tan enterado del caso, que cada ocasin que se hace referencia al tema del narcotrfico es el primero que responde, ningn otro candidato responde ms que l; es el nico que responde y se da por aludido. No s por qu se da por aludido. Enseguida tambin respondi a la acusacin realizada por Orozco Alfaro en el sentido de que Moreno Pea pretende impulsar un poder transexenal, a lo que seal que Orozco tiene ms sexenios que l en los cargos pblicos.

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Diario de Colima Viernes 9 de mayo de 2003

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Ecos de la Costa Mircoles 14 de mayo de 2003

Si el PRD insiste dar nombres. Algunos no pueden vivir sin el pasado, apunta. Estima que Martha Sosa no ser candidato. Apunt que si los perredistas insisten en que se d a conocer los nombres probablemente lo har aunque corra el riesgo de ser criticado por tratar de ensuciar su campaa poltica. "Espero que cuando salga (la lista) no se moleste El Plateado ...No, no, yo no digo nada; que no se moleste porque d nombres... Si hay mucha gente que son muy ligeros en hacer cuestionamientos como l y otros ms que hay, y los ms bravos son los que estaban en el PRI, por eso les va mal con el cambio", expres.

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Diario de Colima Mircoles 14 de mayo de 2003

Insiste en que revelar ligas de narcos y polticos. Tras sealar que, algunos perredistas tienen serios problemas en sus esquemas mentales que no son fciles de explicar, el gobernador Fernando Moreno Pea dijo que espera que Enrique Salazar Abaroa no se moleste cuando d a conocer los nombres de los polticos ligados al narcotrfico, lo que har si insisten en ello. Lo anterior lo seal al responder a la excitativa que le hizo el perredista Enrique Salazar Abaroa para que hiciera pblicos los nombres de los narcotraficantes que, segn ha dicho el gobernador, estn relacionados con polticos locales.

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El Mundo desde Colima Mircoles 14 de mayo de 2003.

En el debate poltico estatal los ms bravos son ex pristas. El gobernador Fernando Moreno reconoci que en la lectura del debate poltico local, "los ms bravos son quienes estaban en el PRI", por eso les va mal, pero son gente que cambia de religin, partido, sexo, como que no tiene una estabilidad, son los ms bravos, no pueden vivir sin el pasado, no tiene otro argumento ms que "fregar al PRI", dijo. La exigencia del perredista Enrique Salazar, de que el gobernador Fernando Moreno d a conocer da nombres de presuntos involucrados con recursos turbios, causa comentario en el mandatario estatal, dijo, "yo he dado a conocer los nombres, en donde tengo que hacerlo pero si insisten mucho los del PRD en que los d a conocer, a lo mejor lo hago, precis". Advirti, "luego que no vayan a decir que los estoy ensuciando su campaa". Yo he hecho los sealamientos en las cosas en donde tengo que hacerlas, pero repito, si me veo obligado ante tanta insistencia, espero luego no se moleste el "plateado", ya que hay muchos de ellos, que son ligeros en hacer sealamientos.

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Colimn Mircoles 14 de mayo de 2003.

An sin nombre los narcos allegados a Orozco En suspenso nombres de narcos allegados a Jess Orozco. El gobernador del Estado Fernando Moreno Pea, reiter su amenaza de publicar los nombres de los narcotraficantes allegados al candidato del PRD, Jess Orozco Alfaro. Ante la insistencia de los reporteros, agreg que por el momento slo ha dado parte a las instancias correspondientes, pero aclar que si los miembros del sol azteca como es el caso de Enrique Salazar Abaroa, siguen insistiendo en que d a conocer esta lista, es muy probable que pronto lo haga. Sin embargo, advirti que "despus no estn diciendo que el mandatario estatal ensuci su campaa electoral". Si la PGR me lo pide, dar nombres de los narcos. Dice que los perredistas se equivocaron en denunciarlo por difamacin en la PGR, debieron hacerlo en la procuradura estatal. Crtica que no haya sido a Orozco Alfaro. Sam Lpez recibe atencin mdica en el D.F. El gobernador Fernando Moreno Pea asegur que en cuanto sea requerido por la Procuradura General de la Repblica (PGR), dar a conocer los nombres de los

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Diario de Colima Jueves 15 de mayo de 2003

narcotraficantes que estn relacionados con polticos en el Estado. Afirm lo anterior al ser cuestionado sobre la denuncia de hechos que interpusieron dirigentes del CEN del PRD en su contra para que la PGR le exija haga pblicos los nombres de los narcos ligados con polticos locales. 23 Ecos de la Costa Viernes 16 de mayo de 2003 Que Sosa vaya por un cargo federal, cuando est inhabilitada, es no tener tica, apunta. El gobernador Fernando Moreno Pea calific como increble que el PAN haya registrado a Ignacio Rodrguez Garca, esposo de Martha Sosa Govea; como candidato a la presidencia municipal de Manzanillo en sustitucin de la panista inhabilitada por el Congreso del Estado. Recalc que no le extraa esa nominacin por parte de la dirigencia panista sino el hecho de que los militantes del blanquiazul acepten esas cosas. Precis que ese tipo de situaciones "es jugar con la gente; as de simple. Est bien, ahora tenemos la democracia conyugal", recalc. 24 Diario de Colima Domingo 18 de mayo de 2003 Justifica cobro de Gustavo Alberto Vzquez Montes (candidato del PRI a gobernador del Estado). ... justific que est cobrando como profesor sin ejercer, argumentando que cuenta con una comisin autorizada por la propia administracin estatal para desempearse como legislador y mentor; asimismo, sostuvo que ex legisladores de los partidos polticos han estado en las mismas circunstancias. Gustavo (Gustavo Alberto Vzquez Montes, candidato del PRI a gobernador del Estado) gan el debate. Michel no hizo propuestas. Orozco volvi a enojarse por lo del narcotrfico, seala, le molest que se mencionara a su esposa. Tecomn, Col. 22 de mayo. El gobernador Fernando Moreno Pea asegur que el candidato del PRI, Gustavo Vzquez Montes, fue el ganador del debate del mircoles por lo noche; seal que el abanderado panista, Enrique Michel Ruiz, no hizo ninguna propuesta y que el del PRD, Jess Orozco Alfaro, se volvi a enojar cuando se toc el tema del narcotrfico. 26 Ecos de la Costa Viernes 23 de mayo de 2003 El debate lo gan Gustavo Vzquez, apunta el gobernador. Al dar su opinin con respecto al debate donde participaron los candidatos del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Partido Accin Nacional (PAN) y Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) a sucederlo, el gobernador Fernando Moreno Pea puntualiz que entre dos de los participantes destac ms el inters por el pleito que por el debate de ideas, ya que en toda la noche no hicieron ninguna propuesta. En su opinin, el panista Enrique Michel Ruiz no hizo una sola propuesta y prefiri destinarle ms de la tercera parte de su tiempo a criticar la figura del gobernador a pesar de que definitivamente no es candidato. Una vez expuestos sus puntos, el mandatario estatal consider necesario recomendarle a la gente que se "vayan derecho, que no se vayan a equivocar, se tienen que ir derecho porque si se van chueco, si se van a la derecha no hay posibilidades, la gente est viendo que la derecha no cumpli; si se van a la izquierda, pues tampoco, que se vayan derechito, no torcer el rumbo". 27 Diario de Colima Martes 27 de mayo de 2003 Descarta alianza contra el PRI. Legalmente, imposible; de facto, muy difcil. Cmo se lo diran a la gente? Andan asustados los antipristas, opina. Salgado debe retractarse, incide. Michel dej varios pendientes, asegura. ... el hecho de que se empiece a hablar de alianzas no es novedad, porque durante los primeros tres aos de su administracin el PAN y el PRD estuvieron aliados.

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Diario de Colima Viernes 23 de mayo de 2003

"Yo creo que en todo caso los asustados son ellos y por eso andan buscando aliarse, pero no se van a aliar, porque todos quieren la candidatura, sostuvo". 28 Ecos de la Costa Viernes 30 de mayo de 2003 Debatira con JOA (Jess Orozco Alfaro, candidato del PRD a gobernador del Estado). Debatira con JOA incluso de narcotrfico, aunque el tema lo ponga nervioso, dice. El candidato del PRD s cobr sin trabajar, cuando se le bec para estudiar en Francia "que no termin", y cobr su sueldo de funcionario recuerda. Lamenta que Michel no vaya a aceptar, porque as lo anunci. Los panistas, ignorantes de la ley, puntualiza. Despus de inaugurar y recorrer los stands alusivos a la cuarta Feria Estatal de la Mujer, instalados en el complejo administrativo, el gobernador Fernando Moreno Pea invit a quienes critican su gestin gubernamental a debatir sus posturas cara a cara con l. Resalt que aunque en principio invit a los dirigentes de los partidos de oposicin a platicar en privado, hasta ahora tanto el PAN como el PRD se han dedicado a hacer declaraciones pblicas y para seguir su ejemplo tambin las har a ver si as le toman la palabra. En este sentido, en principio invit al candidato perredista a la gubernatura. Jess Orozco Alfaro (JOA), para hacerle algunas precisiones sobre las declaraciones donde critica al gobierno estatal. 29 Colima Viernes 30 de mayo de 2003 30 Diario de Colima Martes 03 de junio de 2003 Gobernador quiere debatir con J. Orozco y E. Michel. Un posible debate gubernamental pudiera presentarse en la entidad y es que el gobernador Fernando Moreno Pea, cansado de responder las insinuaciones de los candidatos Jess Orozco Alfaro. Rosario Robles (Rosario Robles Berlanga, Presidente del CEN del PRD) reconoce ventaja del PRI. Por eso pide los votos del PAN para el PRD. En lo que falta, Gustavo Vzquez puede subir ms. Felipe Caldern debi venir a traer recursos del Fonden, no a apoyar a panistas. El gobierno federal busca que la gente se moleste con nosotros, dice. El llamado de la presidencia nacional del PRD, Rosario Robles Berlanga, para que los panistas se sumen a la candidatura de Jess Orozco Alfaro, es porque la dirigencia nacional del PAN reconoci que en Colima no tiene posibilidades de ganar el 6 de julio, lo cual tambin es un reconocimiento de que PRI va a arriba, incluso de los dos partidos. 31 El Mundo desde Colima Martes 3 de junio de 2003 Reconocen Rosario y Felipe que no gana su candidato. Si el dirigente nacional del PAN Luis Felipe Bravo reconoce que no gana su candidato en Colima y PRD a travs de su dirigente Rosario Robles pide al PAN su voto porque con el que tienen ahora no ganan, esa es la conclusin de las visitas del fin de semana de proselitismo electoral partidista, seal el gobernador Fernando Moreno Pea. Cul ser el hroe que va a inmolar en la alianza PAN-PRD? Cuestionado sobre la posibilidad de que el PAN y el PRD formen un frente comn para enfrentar al PRI, el mandatario estatal cuestion: Cul va a ser el hroe que se inmole y que diga que se retira? Afirm que desde su punto de vista fue una falta de respeto lo que le hizo la dirigente nacional perredista Rosario Robles Berlanga a los panistas, pero sin embargo ellos lo asimilaron y no dijeron nada en reconocimiento de que no ganan si no se suman. Y recalc: "esa es una pelcula de hace seis aos tambin". 33 Colimn Fuerte polmica por la posible alianza PAN-PRD

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Ecos de la Costa Jueves 5 de junio de 2003

Jueves 5 de 2003 (sic)

La gente mandar al diablo al PAN y PRD. Partidos de oposicin muestran signos de desesperacin. "Habr que esperar cul va a ser el hroe que se inmole y diga que se retira de la contienda", declar el Gobernador del Estado, Fernando Moreno Pea, refirindose a la posible alianza PAN-PRD, y atento de lo que pudiera suceder entre los candidatos Enrique Michel y Jess Orozco con el famoso pacto que tiene el objetivo de unir votos en contra del prista Gustavo Vzquez, sin embargo, est claro para esta famosa alianza que uno de los dos aspirantes deber retirarse de la contienda. Prcticamente, el mandatario estatal dijo que la gente los mandar al diablo con la alianza, porque nadie est esperando lo que decidan sus candidatos, ni jugando a dividir sus votaciones entre diferentes partidos. "Qu mal se vera un partido que dijera mira, para candidato a gobernador vota por aquel partido y para diputado federal por nosotros, porque ya nos pusimos de acuerdo, eso no puede suceder".

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Diario de Colima Domingo 8 de junio de 2003

Respondo pero no censuro a nadie. Quiz me he excedido, reconoce. He defendido mi derecho a expresarme, dijo en el festejo con periodistas. Los polticos deben entender que la prensa no es su enemiga, seala. Por maana el gobernador encabez una edicin especial del programa. Un Nuevo Colima que se transmite en red estatal de radio y televisin desde palacio de gobierno, donde asegur que el candidato del PRI al gobierno del Estado, Gustavo Alberto Vzquez Montes, representa la continuidad de un partido en el poder aunque con diferentes personas y compromisos polticos, negando que el tecomense represente el continuismo de grupos polticos. Acompaado por la directora de Comunicacin Social, Norma Gutirrez Flores, el mandatario estatal sostuvo que Vzquez Montes tambin representa la continuidad de las obras que ha venido realizando el presente gobierno, as como los compromisos que se han asumido con inversionistas que vendrn a Colima.

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El Noticiero Martes 10 de junio de 2003

Enrique Michel compite para ganarme a m. Sus actos demuestran desesperacin, afirma. El candidato del PAN a la gubernatura, Enrique Michel Ruiz, est compitiendo para ganarme a m; quiere demostrar que me puede ganar, asegur el gobernador Fernando Moreno Pea, al ser entrevistado por los reporteros de la fuente.

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Diario de Colima Sbado 14 de junio de 2003

Yo voy derecho: JOA (Jess Orozco Alfaro, candidato del PRD a la gubernatura del Estado) anda chueco. Insiste en las ligas del candidato perredista con delincuentes. Le recomienda no ir tanto a la PGR: "Lo podran retener un ratito para preguntarte sobre sus amistades". El gobernador Fernando Moreno Pea volvi a insistir en que el candidato del PRD a gubernatura, Jess Orozco Alfaro, tendra relacin con delincuentes, al solicitarle opinara sobre otra demanda en su contra del partido del sol azteca por el presunto desvi de recursos pblicos a favor del abanderado del PRI. Al respecto, entrevistado la maana de ayer, el gobernador lo (sic) a los reporteros que es la nica forma en que los perredistas logran aparecer en los medios de comunicacin: "aparecen gracias a su servidor, gracias a m tambin tiene la candidatura", Orozco. Al continuar, Moreno Pea dijo que Orozco Alfaro debe reconocer el riesgo que implica que est acudiendo de manera continua a la Procuradura General de la Repblica, ya que le podran preguntar sobre sus amistades y "retenerlo ah un ratito para preguntarle de su relacin con algunas gentes que a veces a l le incomoda que se diga, pero eso no se puede quitar.

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Ecos de la Costa Sbado 14 de junio de 2003

Ahora la oposicin me acusa de la pobreza de sus resultados, seala. Desde el punto de vista del gobernador Fernando Moreno Pea, las denuncias penales interpuestas en su contra por el Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) ha sido la nica forma como su candidato a la gubernatura, Jess Orozco Alfaro (JOA) ha atrado el inters de los medios de comunicacin nacionales. Precis que lejos de estar enojado con l, el ex prista debera estarle agradecido porque gracias al mandatario estatal alcanz la candidatura perredista y ahora tambin sale en la prensa nacional. Sin embargo, mencion que JOA debera sopesar el riesgo de que en una de tantas ideas (sic) a la Procuradura General de la Repblica te lleguen a preguntar sobre sus amistades y "puedan retenerlo ah un ratito para preguntarle de su relacin con algunas gentes que a veces a l le incomoda que se diga, pero eso no se puede quitar".

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Mundo desde Colima Sbado 14 de junio de 2003

Riesgo para Orozco ir a la PGR podran preguntarle de amistades. Existe la posibilidad de que puedan retenerlo, dice el mandatario estatal. A lo mejor va a hacrselos amigos para cuando le toque, sea conocido y entre como en su casa, comenta. Las denuncias que hace el abanderado del PRD a la gubernatura son para lograr la nota nacional. Dice tener "Cositas" de Jess Orozco (Jess Orozco Alfaro, candidato del PRD a gobernador del Estado) en la Aduana. Si ya no quiere responder, "ser por algo", advierte. Invita a lderes del PRD a una reunin a palacio para mostrarles; si no acuden, lo har pblico. El gobernador Fernando Moreno Pea dej entrever que el candidato del PRD, Jess Orozco Alfaro, cometi una serie de irregularidades cuando fungi como administrador de la aduana del puerto de Manzanillo entre los aos de 1989 y 1990. Entrevistado ayer, luego de haber entregado apoyos a empresarios damnificados por el sismo de enero, el mandatario estatal cuestion que Orozco Alfaro ya no quiera debatir con l en los medios: "yo todava no comienzo (con el toma de la aduana de Manzanillo). Por qu ya no quiere que sigamos tocando los temas? Ser por algo". Ante ello, reporteros le preguntaron al gobernador que tocara el tema de la aduana en relacin con el abanderado perredista, a lo cual se neg, argumentando que lo dir, pero en su momento.

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Diario de Colima Mircoles 18 de junio de 2003

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Ecos de la Costa Mircoles 18 de enero de 2003

Si no acuden, "Se las mostrar a toda la gente; as de fcil" Invita FMP al PRD a conocer las pruebas. Lament que JOA decidiera no volver a enfrentarlo verbalmente; todava no se toca el tema de la aduana de Manzanillo, adelanta. Enviar carta al Procurador Macedo donde le dir que sigue a la espera de que la llamen a declarar. Indic que as como el aspirante a la gubernatura asegur que las declaraciones del gobernador son ruines y calumniosas, invitar al PRD a que acuda al Palacio de Gobierno a conocer las pruebas que obran en su poder y si en un momento dado no acuden, "se las voy a mostrar a toda la gente, as de fcil". Moreno Pea anunci que incluso est por enviarle una carta al Procurador General de la Repblica, Rafael Macedo de la Concha, donde le manifiesta que sigue a la espera de que lo llamen a declarar y que incluso desea que lo citen pronto porque est seguro que las acusaciones en su contra no van a prosperar.

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Ecos de la Costa

La campaa del PAN se ha basado en ataques el gobernador. Tras subrayar que la campaa del Partido Accin Nacional (PAN) se ha basado en ataques al gobernador en vez de difundir propuestas, el jefe del Ejecutivo estatal

Fernando Moreno Pea subray que ese tipo de pelculas por ya vistas no despierta el menor inters. Al dar su punto de vista sobre la demanda de juicio poltico en su contra interpuesta por el panista Luis Humberto Ladino Ochoa, ante el Congreso del Estado, consider que en todo caso sera necesario un juicio poltico en contra de los diputados que aprobaron hace tiempo una legislacin que le permiti al gobernador facultades que ahora ellos cuestionan. En el mismo sentido, el gobernador precis que no le preocupa lo que diga el senador Salvador Becerra, quien "no llega ni a vaquilla, est muy desinformado (y es) muy desafortunado para hacer declaraciones", precis. Enfatiz que el PAN usa siempre al legislador para cuando hace falta descomponer un asunto o para que ya nadie le haga porque es como el que acaba con las discusiones y si hay una declaracin desafortunada qu hacer, lo meten y ya el asunto se olvida. 42 Diario de Colima Sbado 28 de junio de 2003 El (Luis Felipe Bravo Mena, presidente del C.E.N. del PAN) no tiene (madre), yo s. Estn desesperados porque perdern. El PAN, demandado por no pagar una encuesta adversa. Como panistas y perredistas no pueden hablar bien de sus candidatos, hablan mal del gobernador, seala, Moreno Pea. A lo mejor el presidente nacional del PAN, Luis Felipe Bravo Mena no tiene madre, pero yo s, expres el gobernador Fernando Moreno Pea al responder sealamientos que, en conferencia de prensa, le hiciera el dirigente nacional panista, en el sentido de que "se ha salido de madre". Record que no es la primera ocasin que el panista arremete contra algunos gobernadores. Record que los ha llamado porros y golpeadores, por lo que cuestin que Bravo Mena est hablando de decencia poltica. "Estn desesperados, traen toda la maquinaria de Accin Nacional a Colima para tratar de ganar las elecciones, pero ellos no van a votar ni siquiera aqu, ni tienen nada qu hacer aqu, ni tienen ninguna autoridad moral para hablar", dijo Moreno Pea. 43 Ecos de la Costa Sbado 28 de junio de 2003 Estn dolidos porque no ganan y el pas es un desastre, dice. La presencia del PAN nacional, muestra de su desesperacin. Bravo Mena debera hablar de las virtudes de Michel, pero como no las tiene, se dedica a decir improperios del gobernador, revira el mandatario; "anda bravo Mena", ironiza. Despus de la firma de un convenio de colaboracin entre el Senado de la Repblica y la U DE C, el Gobernador Fernando Moreno Pea rechaz encabezar la promocin electoral de su partido, como lo acusan los panistas y subray que en todo caso "anda bravo Mena". 44 Diario de Colima Martes 1 de julio de 2003 Sosa (Martha Sosa Govea, candidata del PAN a diputada federal por el segundo distrito electoral) cometi errores, omisiones y mentiras. Cometi errores, omisiones y mentiras. El congreso actu conforme a derecho. Los perredistas deben cuidar las amistades de sus candidatos. Ojal que Robles no venga a bailar, Martell: Tenamos razn. Ms adelante, Fernando Moreno Pea respondi a los sealamientos que hiciera el senador Jess Ortega en el sentido de que los perredistas cuidarn las urnas el prximo 6 de julio para evitar cualquier tipo de fraude electoral. Al respecto dijo que las casillas estarn bien cuidadas, incluso por otros partidos polticos, por lo que "ellos deben de cuidar a sus candidatos y a las amistades que traen sus candidatos, porque son ms peligrosas las amistades que los votos. Los votos se hacen menos cuando las amistades son malas y ah no cuidaron las

amistades". Enseguida, el mandatario estatal dijo que esperar a ver qu le dedica la presidenta nacional del PRD, Rosario Robles Berlanga, durante la visita que realizar a Colima el mircoles. "Ojal no venga brava Rosario", dijo. Moreno Pea refiri que una de las cosas que ms se recuerda de las ltimas visitas de la perredista a Colima, es un baile que realiz en un conocido restaurante del norte de la ciudad, por lo que expres: "ojal venga como la otra vez para echar una buena bailada en la Casa de Piedra, estuvo muy animada y fue lo ms notable en su visita la vez pasada y fue pblica...". 45 El Noticiero Martes 1 de julio de 2003 Congreso no se equivoc en inhabilitar a Sosa. El fallo emitido por el Tribunal Colegiado de Guadalajara ratific la inhabilitacin que en su momento hizo el Congreso del Estado sobre la panista Martha Sosa Govea y ello demuestra que el Poder Legislativo no se equivoc al haber aplicado la sancin correspondiente, manifest el Gobernador Fernando Moreno Pea. Perredistas apartan lugar y calan equipo de sonido para el plantn postelectoral. Estn obsesionados conmigo; eso les afectar. Chucho quiso aguardarme mi cumpleaos; si hubiera estado, bajo con l. Fox no tiene nada qu festejar hoy, el pas est mal. El gobernador Fernando Moreno Pea dijo que al parecer los perredistas estn obsesionados en atacarlo, "lo cual los va a afectar mucho". A la vez cuestion severamente el pronunciamiento que hicieran el pasado lunes a las puertas de palacio de gobierno. Moreno Pea destac dos situaciones: la primera, que "los perredistas estn obsesionados con un servidor", y la segunda, "que vinieron a apartar el lugar para los plantones postelectorales, aunque todava no pierden". Agreg irnico que acudieron para "calar el sonido" y lament que quienes participaron en la protesta hayan sido transportados en un camin: "y eso que no acarrean y traen un camioncito". 47 Colimn Mircoles 2 de julio de 2003 PRD afina sonido para su futura derrota. Los perredistas ya estn apartando lugar frente a palacio para realizar sus manifestaciones postelectorales despus de que pierdan las votaciones del 6 de julio". El mandatario insisti en que los perredistas no han querido aceptar su abierta invitacin para mostrarles ciertas pruebas que seguramente les incomodar, pero reiter que despus de las elecciones sern publicadas para que no tengan pretextos al ver perdidas sus candidaturas. 48 El Noticiero Mircoles 2 de julio de 2003 Orozco Alfaro "quiso aguadarme mi cumpleaos". La manifestacin que hicieran algunos integrantes del PRD a mi persona, en especial Jess Orozco Alfaro; "creo que fue para aguadarme mi cumpleaos". Asegur el gobernador Fernando Moreno Pea, aclarando "hasta en eso se fija, se dan cuenta, que malito el muchacho". Voy derecho. Voy derecho a que Colima le siga yendo bien y a los colimenses les vaya mejor. Vamos derecho porque es una recomendacin que cualquier gobernante debe hacer a su pueblo: que vayan derecho; que nunca se vayan chueco, porque los que se van chueco, o los castiga Dios o se los lleva la Procuradura. En su oportunidad, el gobernador Fernando Moreno Pea dijo estar seguro de que su intervencin en este acto va a generar la novena demanda de juicio poltico y la quinta denuncia ante la Procuradura "por estar cerca de mi partido", pero "para que no me denuncien, no les voy a decir por quin

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Diario de Colima Mircoles 2 de julio de 2003

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Ecos de la Costa Jueves 3 de julio de 2003

voten" porque "son gente inteligente, pensante que quiere a Colima". Cabe sealar que al terminar el evento que inici a las 6 de la tarde del mircoles 2 de julio en da y horario laborables para el Ejecutivo, Gustavo Vzquez Montes cant "gracias de Jos Alfredo Jimnez y las maanitas al Gobernador del Estado. 50 Diario de Colima Vienes 4 de julio de 2003 La eleccin se gana con votos no con demandas, revira a Robles (Rosario Robles Berlanga, Presidenta del CEN del PRD). La eleccin se gana con votos, no co demandas; revira a Robles. Vamos a esperar el veredicto de los electores. Apoyo a Jorge Luis Preciado para que siga en la diligencia del PAN, dice. Tras sealar que espera una copiosa votacin en la jornada electoral del prximo domingo, el gobernador Fernando Moreno Pea minimiz la advertencia de la presidenta nacional del PRD, Rosario Robles Berlanga, en el sentido de que entablara una denuncia penal en su contra por su presunta intervencin en el proceso electoral del Estado y dijo que las elecciones se ganan con votos y no con demandas. 51 Colimn Viernes 4 de julio de 2003 Panistas compraron la eleccin para Fox. Al PRD. En otro asunto Moreno Pea insisti en que la presidenta nacional del PRD Rosario Robles, no tiene la calidad moral para aprovechar su visita a Colima y sealar que buscarn multarlo por todos los medios posibles; agreg que hasta el momento no ha podido aclarar el asunto del "cochinito" por desvo de fondos. "Ha de creer que tengo un guardadito, no puede decir estas cosas cuando fue pblico este reclamo y nunca lo aclararon a la Procuradura. Aclar que ellos haban nombrado autoridad extrema, lo del cochinito ah sigue vigente y ellos piensan que hacemos lo mismo". Al PAN Finalmente se dirigi, de manera irnica a los panistas para que no busquen la destitucin del Presidente del PAN, Jorge Luis Preciado, a quien calific como un aliado permanente por encargarse de restarle puntos a su propio partido con sus constantes declaraciones. 52 Colimn Viernes 4 de julio de 2003 Como gobernador "sera incapaz de recomendar que vayan chueco". Mi voto ser duramente razonado y seguro. Al que anda chueco lo castiga Dios o la PGR, o la estatal, reitera. Espera que la noche del 6 de julio los partidos que triunfan lo festejen, y los derrotados entiendan que as es la democracia: se gana y se pierde. Martha Sosa sin calidad moral, dice; le recuerda las faltas por las que est inhabilitada. 53 Diario de Colima Lunes 7 de julio de 2003 Los hallaron (grupos de observadores electorales) usurpando funciones. Los hallaron in fraganti usurpando funciones, informa el gobernador. Lo report a Macedo de la Concha. En Colima hay orden, dice Moreno Pea. Llegaron al domicilio de un reportero. El gobernador orden dejarlos libres. Unas treinta personas que se hacan pasar por agentes de la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales fueron detenidas durante la madrugada y la maana de ayer por la Procuradura General de la Justicia del Estado, acusadas de usurpacin de funciones. As lo dio a conocer el gobernador Fernando Moreno Pea, quien mencion que unas 250 personas realizaban esas actividades delictivas con fines aviesos, ya que

asustaban a la gente y le decan que no acudieran a votar por determinado partido. Al sealar que hasta las once de la maana haba unos treinta detenidos, Moreno Pea manifest que "son personas que trabajan para el partido que ms me acusa a m, pero no quiero enturbiar el proceso diciendo el nombre del partido, eso lo har en su oportunidad, pero los detenidos ya declararon y confesaron sus acciones". Sam Lpez tambin les dijo que "terminada la contienda se acabaron los rencores y debemos entender que ste es un partido de ftbol y en el estadio nos vamos a dar de patadas, pero terminada la contienda se acab la venganza y la lucha. Recalc: "se acab la contienda, ya hubo un ganador y no hay por qu pelear, desde hace unos momentos ya tenemos candidato que gan por votacin, no hay fraude, no hay nada". Luego manifest: "voy a ordenar en este momento su libertad y quiero que entiendan que el gesto del gobernador es de hermandad, no de pleito". Finalmente les dijo: "quedan en libertad con las reservas de ley, pero si alguno cree que estamos jugando, adelante, no me tiento el corazn para consignarlos". Posteriormente, abordado por los diferentes medios de comunicacin, se le cuestion que si la orden del gobernador no est por encima de la ley, a lo que Sam Lpez contest: "el ejercicio de la accin penal es del procurador quien bajo su responsabilidad sabr lo que hace y el nico que me puede llamar a cuentas es el gobernador". Agreg que es ms importante la paz y la tranquilidad en Colima que la aplicacin de la ley, "tengo un jefe y l es el que manda, se llama Fernando Moreno Pea". 54 Diario de Colima Viernes 11 de julio de 2003 Los medios son responsables de la derrota electoral del PAN. Aclara: Los medios tontos, medios brutos, medios torpes, medios soberbios, medios mentirosos y los medios ineptos. Nosotros jugamos limpio; no sacamos lo de Elas Martnez; l sabe a qu me refiero. Los medios fueron los que tuvieron la culpa de la derrota electoral que sufri el PAN en la jornada del pasado 8 de julio, asegur el gobernador Fernando Moreno Pea, pero aclar que fueron "los medios tontos, medios brutos, medios torpes, medios soberbios, medios mentirosos y los medios ineptos, los culpables de la debate (sic) del blanquiazul". 55 Diario de Colima Sbado 5 de julio de 2003 El PRI continu promoviendo a sus candidatos despus del da 2 de julio de 2003, ltimo da establecido por las autoridades electorales para hacer proselitismo poltico". Griselda: Gustavo, trabajador y humilde. ... invito a todos los colimenses a que el domingo salgan a votar por todos los candidatos del PRI, principalmente por Gustavo Vzquez Montes. Podemos decir que no hay vuelta de hoja. Colima va derecho con los candidatos del PRI, encabezados por el maestro Gustavo Vzquez Montes". 56 Diario de Colima Viernes 4 de julio de 2003 57 Velasco y Rueda Benfico al Estado el voto prista. "Se requiere que el gobernador del Estado y los presidentes municipales sean de un mismo partido para que los apoyos fluyan en su totalidad en beneficio de los colimenses", dijo Rogelio Rueda Snchez, candidato a diputado federal por el segundo distrito electoral. Intervencin de funcionarios de primer nivel del gobierno del Estado en actos de campaa del candidato del PRI a la gubernatura estatal, Gustavo Vzquez Montes. El Secretario de Educacin, Carlos Flores Dueas, particip en la presentacin de los 58 compromisos para el sector educativo hecha por el candidato del PRI a

gobernador del Estado, Gustavo Vzquez Montes el mircoles 11 de junio.

14.- Documental privada consistente en un ejemplar del peridico Diario de Colima, de fecha seis de julio del ao en curso que contiene una plana completa, un desplegado suscrito por el Gobernador del Estado LIC. FERNANDO MORENO PEA, dirigido a la Magistrada Presidenta del Tribunal Electoral del Estado, con el cual se acredita la aceptacin del titular del Poder Ejecutivo del Estado, de haber desarrollado actividades polticas, pero que las mismas, l no las considera delictuosas. 15.- Documental privada consistente en un ejemplar del peridico Diario de Colima, de fecha trece de julio del ao en curso, que en sus pginas interiores contiene una publicacin en la que el Gobierno del Estado de Colima, invita a ver la retransmisin del programa "Un nuevo Colima", anunciando que se efectuar la misma durante cuatro das, en cuatro medios de comunicacin diferentes, de la que se desprende nicamente el anuncio hecho por la Direccin de Comunicacin Social del Gobierno del Estado. 16.- Pruebas tcnicas consistentes en un disco compacto, que contiene fotografas y tres videocasetes que contienen la grabacin del programa "Un Nuevo Colima" de fechas dieciocho de mayo, siete y veintiuno de junio del ao en curso, las cuales fueron perfeccionadas en sesin pblica de desahogo de pruebas celebrada los das diecisiete y dieciocho de julio del presente ao, y de las que en el cuadro que a continuacin se inserta se hace un breve resumen:
CD de imagen que aport el Partido de la Revolucin Democrtica con la leyenda "Anexo Recurso de Inconformidad" 13-07-03 En el presente elemento tcnico de prueba se observan diversas fotografas que proyectan imgenes de varios elementos de propaganda electoral, todos del candidato a Gobernador del PRI, se aprecia que dicha propaganda se encuentra fija en diversos lugares, entre las que destacan lo siguiente: I.- Fotografas de 32 anuncios espectaculares. II.- Fotografas de 280 pendones. III.- Fotografas de 26 lonas. IV.- Fotografas de 12 pasacalles. V.- Fotografas de una barda. VI.- Fotografas de 31 autobuses cubiertos por calcomana y fotografa del citado candidato a Gobernador GUSTAVO VZQUEZ MONTES, los cuales se pudo identificar por el nmero econmico o el nmero de placas que se tratan de diferentes autobuses. Videocasete No. 1 aportado por el Partido recurrente de la Revolucin Democrtica, con la leyenda "Un nuevo Colima 18/05/03 repeticin del 17/05/2003". Se aprecia un panel presidido por el C. Gobernador FERNANDO MORENO PEA, la Directora de Comunicacin Social del Gobierno del Estado y comunicadores representantes de los principales peridicos locales, en la parte superior de dicho

panel, se observa la leyenda "Un Nuevo Colima, 17 de mayo 2003". A pregunta expresa de uno de los comunicadores con respecto a que cmo interpreta la guerra sucia entre polticos, el citado mandatario estatal responde: "La gran parte de las denuncias son contra miembros de Accin Nacional, impulsadas por otros miembros de Accin Nacional, el tiempo nos da la razn, MARTHA SOSA, termin aceptando que estaba inhabilitada y la inhabilitacin se dio con el concurso del PRD, PT y PRI, no es algo exclusivo del PRI". "Tambin un Consejero Estatal del PAN, denuncia a GABRIEL SALGADO AGUILAR (candidato a diputado local), quien hace una declaracin que el Gobernador est detrs, y eso es falso"... ..."Yo hago una recomendacin que no haya dinero del narco en las campaas y un candidato del PRD se pone el saco y el PRD, me denuncia ante la PGR y quieren que d nombres, habra que pedrselos al Presidente FOX, quien tambin ha hecho ese tipo de recomendaciones..." A pregunta de un reportero, quien lo interroga en el sentido de cul es el riesgo de que se d el abstencionismo por falta de confianza? El Gobernador del Estado responde: "Efectivamente ha bajado la participacin y aumentado el abstencionismo en otros Estados y es por el desencanto que la gente tiene derivado de los compromisos asumidos y no cumplidos"... "El Presidente FOX ha dejado de hacer cosas que el PRI haca, pero no las ha sustituido y la gente se ha manifestado en Los Pinos y es por la ausencia de Gobierno". Reportero: Existe una declaracin que dio usted, en el sentido de que, qu bueno que no estuvo nadie de la AFI, en el evento de OROZCO (candidato a Gobernador del Estado por el PRD); a los que el citado mandatario estatal responde: "Yo digo que por qu el PRD, se pone el saco, por qu no va y me demanda JESS OROZCO ALFARO, sino que lo hace el PRD...". Videocasete nmero 2, aportado por el Partido de la Revolucin Democrtica, con la leyenda: "F.M.P. Nuevo Colima No. 2 7/julio". Se aprecia un panel presidido por el C. Gobernador FERNANDO MORENO PEA, y comunicadores representantes de los principales peridicos locales, en la parte superior de dicho panel, se observa la leyenda "Un Nuevo Colima, 7 de junio de 2003", formulndole al citado mandatario algunas preguntas entre otras las siguientes: Reportero: "Sin cuentas alegres ni "encuestitis", qu opcin de triunfo le da a GUSTAVO VZQUEZ MONTES y cul es la opcin de ste, el continuismo o la continuidad", a lo que el Gobernador del Estado manifest: "no lo quiero yo anticipar pero la gente va a tener la oportunidad de escoger, dos partidos de los llamados de los grandes PAN y PRD, sus dirigentes nacionales se han declarado perdedores, ellos vinieron a matar a sus candidatos al decirles que no van a ganar". 2.- Se le formula otra pregunta y el citado mandatario estatal responde: Colima ha sido gobernado por pristas, no representa la continuidad de un grupo, pudiera representar la continuidad de un grupo, pudiera representar la continuidad de las obras y de las inversiones que se han venido generando. Orozco y Socorro (Candidatos a Gobernador y a Diputada federal respectivamente por el PRD),

acabaron acreditando que no debieron haber sido candidatos del PRI, porque se fueron, al no ser ellos mismos los candidatos, no es el continuismo, mas bien en toros partidos s son los mismos, ENRIQUE MICHEL ya haba contendido y ahora otra vez...". Reportera: "No han llegado los recursos del FONDEN y eso preocupa qu opina respecto al tema?" a lo que el Gobernador estatal respondi: "Yo creo que el dinero no ha llegado para que el gobierno quede mal con la gente y no llega porque piensan que se va a utilizar en campaas, van a llegar por ah por agosto, y los programas no se van a alcanzar a ejercer y al final del ao lo que van a hacer es que lo van a recoger y van a decir que lo van a entregar el ao que entra, lo cual se me hace perverso, adems el dinero no es del Presidente, es de la Federacin y la Federacin la conforman los Estados...". Con el anterior elemento de prueba se observa una tendencia por parte del Ejecutivo estatal en desacreditar al gobierno federal. Videocasete No. 3 aportado por el Partido recurrente de la Revolucin Democrtica con la leyenda "Declaraciones del Gobernador de Colima 17 de junio" "Un Nuevo Colima 21 de junio". Se observa que en un noticiero local conducido por la comunicadora LUZ MARA OCHOA, ella expresa que: "FERNANDO MORENO PEA podra publicar los nombres de las supuestas amistades de JESS OROZCO ALFARO, presuntamente vinculados con el narcotrfico", observndose en la crnica del reporte noticioso, que el LIC. FERNANDO MORENO PEA manifiesta estar dispuesto a reunirse con dirigentes estatales del Partido de la Revolucin Democrtica, para mostrarles las pruebas acerca de las declaraciones que se han manejado en la prensa respecto de las amistades del candidato JESS OROZCO ALFARO, y que si dicha dirigencia no acepta tener dicha reunin, la informacin se la dar a conocer a los medios de comunicacin. Acto seguido se observa una entrevista realizada al mandatario estatal LIC. FERNANDO MORENO PEA, al parecer en las afueras del Palacio de Gobierno, quien expres: "A ver si aceptan los del PRD, si no aceptan entonces les dir a ustedes, bueno entonces ya se las dir a ustedes, y si aceptan los del PRD, pues nada ms que la veas no se las voy a publicar, nada ms que las vean". Nuevamente se observa la crnica del reporte noticioso cuyo comunicador comenta que el citado mandatario estatal expres que enviar una carta el Procurador General de la Repblica RAFAEL MACEDO D ELA CONCHA, para hacer de su conocimiento que est dispuesto a acudir al llamado que le haga la dependencia, as mismo cuestion que OROZCO ALFARO quiere evadir el debate, cuando uno toca el tema de la Aduana sector para el que trabaj el candidato perredista. A continuacin se observa en esta misma prueba que da inicio el programa "Un nuevo Colima", correspondiente al veintiuno de junio de dos mil tres, del cual se observa lo siguiente: Se aprecia un panel presidido por el C. Gobernador FERNANDO MORENO PEA, y comunicadores representantes de los principales peridicos locales, en la parte superior de dicho panel, se observa la leyenda "Un Nuevo Colima, 21 de junio 2003". Dichos comunicadores le realizan algunas preguntas al mencionado mandatario, afirmando ste que existe un desencanto de la gente con el PAN.

Se aprecia que le pasan un telefonema de una televidente, quien reclama que le acaba de llegar un recibo de la luz y ya le lleg otro a lo que el citado mandatario responde "Ese es el cambio los recibos llegan ms seguido y ms caros". Se observa que el citado mandatario afirma "no ha llegado un peso de apoyo para el campo que por las elecciones, pero a la gente no le dicen, que no paguen la luz ni los impuestos sino hasta despus de las elecciones, entonces a la gente le piden que realice pagos pero no le entregan aquello a lo que tiene derecho, entonces dnde anda la lana? Con este elemento de prueba se observan algunas manifestaciones que desacreditan y denostan al Partido Accin Nacional .

17.- Cuadro informativo conteniendo: relacin de planas publicitarias contratadas en diversos peridicos locales por el candidato a Gobernador del Partido Revolucionario Institucional, relacin de spots transmitidos por diversos medios de comunicacin, en el cual se realiza un desglose del primero de abril al dos de julio del ao en curso; 18.- Escrito de denuncia de hechos, dirigida a la C. LICDA. MARA DE LOS NGELES FROMOW RANGEL, Titular de la Fiscala para la Atencin de Delitos Electorales, con acuse de recibo de fecha cinco de junio de dos mil tres, firmada por la C. MARCELA MITZUKO MARQUEZ MONROY, con el cual se acredita que dicha ciudadana quien fue candidata a diputada federal de representacin proporcional del Partido de la Revolucin Democrtica, formul denuncia de hechos en contra de GUSTAVO VZQUEZ MONTES, candidato del Partido Revolucionario Institucional a gobernador del Estado; 19.- Escrito de denuncia dirigido a la C. LICDA. MARA DE LOS NGELES FROMOW RANGEL, Titular de la Fiscala para la Atencin de Delitos Electorales, con sello de recibido de fecha doce de junio del ao en curso, firmado por el C. CARLOS SOTELO GARCA, con el cual se acredita que dicho ciudadano present denuncia de hechos en contra del Gobernador del Estado C. FERNANDO MORENO PEA por hechos que considera constitutivos de delito, en virtud de que el gobernador utiliza el programa "Un Nuevo Colima" para apoyar a los candidatos a cargos de eleccin del Partido Revolucionario Institucional; 20.- Escrito de denuncia de hechos dirigido al C. Procurador de la Repblica, y firmado por el C. CARLOS SOTELO GARCA, de fecha trece de mayo del ao en curso, con sello de recibido de la misma fecha de la Direccin de Servicios a la Comunidad de la Procuradura General de la Repblica, mediante el cual se acredita que dicho ciudadano present denuncia por las declaraciones del Gobernador del Estado FERNANDO MORENO PEA en diversos medios de circulacin estatal, al que anexa copias fotostticas simples de notas periodsticas;

21.- Escrito dirigido a los C. C. diputados integrantes de la comisin especial encargada de vigilar el no desvi de recursos pblicos federales, a las campaas electorales, firmado por el MTRO. REENE (sic) DAZ MENDOZA, de fecha cinco de julio del ao en curso, mediante el cual informa de la presentacin de tres denuncias de hechos realizados por el Gobernador del Estado, y solicitando que se le d el seguimiento necesario a la cual anexan acuse de recibo de fax; 22.- Copia certificada del acuerdo nmero cuarenta y ocho de fecha veintinueve de mayo del ao en curso dictado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, del cual se desprende en lo que interesa que ese rgano electoral administrativo tuvo rindiendo en tiempo el primer informe preliminar de gastos de campaa a los partidos Revolucionario Institucional, del Trabajo, Verde Ecologista de Mxico, Alianza Social, Asociacin por la Democracia Colimense partido poltico estatal, Mxico Posible y Fuerza Ciudadana; as mismo tuvo rindiendo en forma extempornea dicho informe a los partidos Accin Nacional, de la Revolucin Democrtica; as mismo tuvo incumpliendo esa obligacin a los partidos de la Sociedad Nacionalista y Convergencia. Habiendo tomado el acuerdo de informar al Tribunal Electoral del Estado lo anterior a fin de que esta autoridad jurisdiccional resolviera lo conducente. 23.- Copia certificada del testimonio notarial nmero nueve mil novecientos sesenta y tres; pasada ante la fe del notario nmero trece, mediante la cual se acredita el carcter de Presidente del Comit Directivo Estatal del Partido Accin Nacional. 24.- Cuarenta y tres documentales privadas consistentes en ejemplares completos de diversos peridicos de mayor circulacin en el Estado, de cuyas notas se hace un resumen en el siguiente cuadro:
No. 01 FECHA DE PUBLICACIN 02 DE JULIO DE 2003 PERIDICO COLIMN CONTENIDO DE LA NOTA PRD Y PAN DERROTADOS: FMP, "VINIERON A CALAR SU SONIDO PARA LOS PLANTONES" "LOS PERREDISTAS YA ESTN APARTANDO LUGAR FRENTE A PALACIO PARA REALIZAR SUS MANIFESTACIONES POSTELECTORALES DESPUS DE QUE FUERAN LAS VOTACIONES DEL SEIS DE JULIO"... ES LAMENTABLE QUE TODA SU MILITANCIA CUPO EN UN SOLO CAMIN DECLAR FMP. FINALMENTE DIJO QUE HAY DE BERRINCHES A BERRINCHES. TOTAL REHABILITACIN EN LA ESCUELA DE "EL PUERTECITO". CARLOS FLORES ENTREG UN AULA NUEVA.- EN LA MISMA FECHA SE HIZO ENTREGA DE DOS AULAS MS REPARADAS; SE APROVECH PARA PINTAR E IMPERMEABILIZAR, SE ARREGL EL CERCO PERIMETRAL Y SE REHABILITARON SANITARIOS, TODO ELLO CON UNA INVERSIN DE DOSCIENTOS MIL PESOS. CIERRES DEL PRI Y EL PRD. "EL GOBERNADOR FERNANDO MORENO PEA DIJO "VAMOS DERECHO PORQUE A LOS QUE VAN CHUECO LOS CASTIGA DIOS, O SE LOS

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LLEVA LA PROCURADURA". EN LA MISMA FECHA HACE ENTREGA DE CIENTO NOVENTA Y CUATRO ESCRITURAS DE UN TOTAL DE DOS MIL CIEN QUE SE HAN ENTREGADO EN LAS 25 COLONIAS QUE COMPRENDE LA ZONA ORIENTE DE LA CIUDAD CAPITAL. 04 03 DE JULIO DE 2003 EL MUNDO DESDE COLIMA GUSTAVO VZQUEZ MONTES: REITERO A COLIMAN MI COMPROMISO DE APOYO SOCIAL Y FIRME DIRECCIN. ROBERTO MADRAZO Y FERNANDO MORENO ENCABEZARON LA FIESTA POPULAR PRISTA AL CIERRE ESTATAL DE CAMPAA ELECTORAL DE CANDIDATOS. ANTE MS DE 15,000 PERSONAS EL CANDIDATO DEL PRI AL GOBIERNO DEL ESTADO GUSTAVO ALBERTO VZQUEZ MONTES REALIZ SU CIERRE DE CAMPAA EN DONDE ESTUVIERON PRESENTES EL LDER NACIONAL DEL TRICOLOR ROBERTO MADRAZO PINTADO Y EL GOBERNADOR FERNANDO MORENO PEA. PRISTAS Y PERREDISTAS CERRARON CAMPAA. VZQUEZ MONTES PIDE DARLE FUTURO AL VOTO FMP "EL PRI" EL NICO QUE NO ACEPT DESECHOS DE OTROS PARTIDOS. ESPERA QUE LO DENUNCIEN PERO "NO NECESITO EXPONERME Y DECIRLES QUE VOY DERECHO". EL CANDIDATO LE CANT AL GOBERNADOR. POR UN GOBIERNO DE UNIDAD: GUSTAVO VZQUEZ. EN ACTO QUE SE CELEB EN EL JARDN LIBERTAD, FRENTE AL PALACIO DE GOBIERNO, ANTE MILES DE COLIMENSES Y LA PRESENCIA DEL PRESIDENTE NACIONAL DEL PRI, ROBERTO MADRAZO PINTADOEL GOBERNADOR INTERVINO Y ENFATIZ: "VOY DERECHO", "VOY DERECHO A QUE COLIMA LE SIGA YENDO BIEN Y A LOS COLIMENSES LES VAYA MEJOR" ROBERTO MADRZO PINTADO NUNCA DUDAMOS DEL TRIUNFO DEL PRI EN COLIMA. LA CAPDAM INVIRTI SEIS MILLONES DE PESOS EN LA COMPRA DE EQUIPO E INVERTIR OCHO MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS MS PARA LA CONSTRUCCIN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS DOCE MILLONES EN EQUIPO DE MANTENIMIENTO. ADQUIRIERON CAMIN PARA DESAZOLVE Y ONCE CAMIONETAS. LAS ADQUISICIONES FUERON ENTREGADAS POR FMP. ENTREGA GOBERNADOR 296 BECAS A ESTUDIANTES DE CUAUHTMOC. EL MONTO TOTAL FUE DE TRESCIENTOS NUEVE MIL CUATROCIENTOS PESOS AL ACTO ASISTI EL CANDIDATO A DIPUTADO LOCAL SALVADOR SOLS AGUIRRE; MORENO PEA INDIC QUE EN CUAUHTMOC SE ENTREGA UN TOTAL DE 1 MIL 600 BECAS MENSUALES Y 300 SEMESTRALES, BECAS DE DIFERENTES RUBROS. GRISELDA: GUSTAVO, TRABAJADOR Y HUMILDE. LA EXGOBERNADORA MANIFEST "QUE EL PRI AYUDA A CONSTRUIR ESA DIVISIN DEL VOTO... SEGURO DE QUE SEGUA SIENDO EL QUE DOMINA, PERO SIN GANAS TAMPOCO DE PERDER EL PODER... EL PODER SE EJERCE EN FORMA PERSONAL".

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EL GOBERNADOR MINIMIZA LAS IMPUGNACIONES. EL GOBERNADOR MANIFEST "YA ALGUNOS PARTIDOS COMO EL PRD, ANUNCIARON QUE VAN A PROTESTAR LA ELECCIN ... Y VAMOS A DAR TODO TIPO DE FACILIDADES... NOSOTROS PODEMOS COLABORAR CON TOLDOS DEL COLOR QUE NOS PIDAN, PARA QUE NO HAYA PROBLEMA, PAPELERA PARA QUE RECABEN FIRMAS, ENERGA ELCTRICA. MS ADELANTE RECONOCI LA PRESENCIA DE RETENES Y CONSIDER PRUDENTE RETIRARLOS A MEDIA MAANA. EL PAN DEMANDAR ANULAR ELECCIN DE GOBERNADOR. FMP. EL GOBERNADOR FMP, NIEGA ESTAR DETRS DE LA FIGURA DEL VIRTUAL GANADOR DE LA ELECCIN DE GOBERNADOR DEJ ENTREVER QUE HOY NI NUNCA SE HA DADO ESTO NI ENTRE LOS EXPRESIDENTES DE LA REPBLICA NI ENTRE LOS EXGOBERNADORES. EL PAN POR SU PARTE INSISTI EN LA PARTICIPACIN ABIERTA DEL EJECUTIVO DEL ESTADO EN EL CIERRE DE CAMPAA, ADEMS QUE LA POLICA JUDICIAL INTERVINO ABIERTAMENTE "DETENIENDO A TODOS NUESTROS ELEMENTOS QUE ESTABAN TRABAJANDO EL DA DE LA ELECCIN" A LOS QUE POR NO EXISTIR DELITO ALGUNO DE MANERA INMEDIATA LOS DEJARON EN LIBERTAD. "NO ESTAR DETRS DE GUSTAVO VZQUEZ". CARLOS VZQUEZ RECONOCE QUE GAN GVM; SE RETIRA. HABLA "CAZAMAPACHE" SOBRE SU DETENCIN. MIENTRAS SE DEDICABA A REUNIR PRUEBAS GRFICAS Y ELECTRNICAS SOBRE IRREGULARIDADES DEL PROCESO EN VARIAS CASILLAS DEL MUNICIPIO DE COLIMA FUERON SEGUIDOS L Y SUS COMPAEROS POR PATRULLAS ESTATALES QUE FINALMENTE LOS ARRESTARON. FUE ACUSADO DE USURPACIN DE FUNCIONES PORQUE VESTA UNA CAMISETA QUE LLEVABA UN LOGO FCILMENTE CONFUNDIERE CON LOS DE LA FEPADE. AUNQUE ASEGURA QUE SIMPLEMENTE PORTABA EL LOGO DE "CAZAMAPACHE" HAY SUFICIENTES MOTIVOS PARA ANULAR ELECCIONES HAY SUFICIENTES MOTIVOS PARA ANULAR ELECCIONES DICE EL LDER DEL PAN. LA JUDICIALIZACIN DEL PROCESO ELECTORAL SE MANIFEST A TRAVS DE LOS CIENTO CINCUENTA DETENIDOS EL DA DE LA JORNADA, SIMPATIZANTES EN SU MAYORA DEL PAN Y EL RESTO DE OTROS PARTIDOS, HABINDOSE UTILIZADO ELEMENTOS DE SEGURIDAD PBLICA PARA ESTABLECER RETENES EN RANCHERAS. DETIENEN A FALSOS AGENTES DE LA FEPADE. (LOS HALLARON INFRAGANTI USURPANDO FUNCIONES, INFORMA EL GOBIERNADOR. EL GOBERNADOR ORDEN DEJARLOS LIBRES) EL GOBERNADOR FMP DIO A CONOCER QUE FUERON DETENIDAS UNAS TREINTA PERSONAS QUE SE HACAN PASAR POR AGENTES DE LA FISCALA ESPECIALIZADA PARA LA ATENCIN DE DELITOS ELECTORALES Y QUE EN TOTAL ERAN UNAS 250 PERSONAS QUE REALIZABAN ESAS ACTIVIDADES DELICTIVAS CON FINES

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AVIESOS, PUES ASUSTABAN A LA GENTE Y LE DECAN QUE NO ACUDIERA A VOTAR POR DETERMINADO PARTIDO; SON PERSONAS QUE TRABAJAN PARA EL PARTIDO QUE MS ME ACUSA... EL NOMBRE DEL PARTIDO LO DIR EN SU OPORTUNIDAD, PERO LOS DETENIDOS DECLARARON Y CONFESARON SUS ACCIONES. 14 28 DE JUNIO DE 2003 DIARIO DE COLIMA BRAVO MENA: FMP, SALIDO DE MADRE. EST FUERA DE SU PAPEL DE GOBERNADOR, SU ALTA CALIFICACIN NO INFLUIR EL SEIS DE JULIO. MICHEL NIEGA ENTREVISTA. PESE A SU INTERCESIN DE SU LDER NACIONAL. FMP. L NO TIENE, YO S. "ESTN DESESPERADOS, TRAEN TODA LA MAQUINARIA DE ACCIN NACIONAL A COLIMA PARA TRATAR DE GANAR LAS ELECCIONES, PERO ELLOS NO VAN A VOTAR SIQUIERA AQU, NI TIENEN NINGUNA AUTORIDAD PARA HABLAR" DIJO MORENO PEA. EL PRETEXTO DE LAS ELECCIONES, PARA NO MANDAR RECURSOS DE PROGRAMAS NACIONALES. EL GOBERNADOR FMP DIJO QUE CON EL PRETEXTO DE LAS ELECCIONES NO HAN LLEGADO A COLIMA RECURSOS DEL FONDEN Y DE MUCHOS OTROS PROGRAMAS NACIONALES, POR LO QUE MANIFEST QUE URGE QUE SE ACABE ESTE PROCESO ELECTORAL; SIN EMBARGO MANIFEST QUE EN COQUIMATLN NO HA SUSPENDIDO NADA. SINO QUE AL CONTRARIO HOY S ENTREG RECURSOS DEL FONDEN APOYANDO 1550 FAMILIAS, MS 200 DEL CUCUI, 286 VIVIENDAS DE VIVAH CON LO QUE DICE QUE APOYA A MS DE 2000 FAMILIAS DE LAS 4500 QUE VIVEN EN EL MUNICIPIO. LA MITAD DE LA POBLACIN DE COQUIMATLN RECIBEN APOYO POR MS DE $45 MILLONES FMP. CASI LA MITAD DE LA POBLACIN HA SALIDO BENEFICIADA ENTREGANDO CEMENTO, LMINAS DE ASBESTO Y OTROS ARTCULOS. ACUSAN AL AYUNTAMIENTO DE RETIRAR LA PROPAGANDA DEL PRI: ARNOLDO OCHOA G. MANIFEST QUE EL AYUNTAMIENTO NO TIENE FACULTADES PARA RETIRAR PROPAGANDA DEL PRI, QUE EL ORGANISMO AUTORIZADO PARA RETIRAR LA PROMOCIN ES EL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO. PRESENTAN OTRA DEMANDA DE JUICIO POLTICO CONTRA RUIZ VISFOCRI. EN CALIDAD DE CIUDADANO EL MAGISTRADO SUPERNUMERARIO DEL TEE, EDUARDO JAIME MNDEZ PRESENT DEMANDA DE JUICIO POLTICO CONTRA LA MAGISTRADA RUIZ VISFOCRI Y CUESTIONA LA IMPARCIALIDAD DE LA MISMA. BUENA DECISIN DEL PRESIDENTE SUSPENDER PROMOCIN DEL VOTO FMP. EL PROGRAMA DE "UN NUEVO COLIMA" NADA TIENE QUE VER CON EL PROCESO ELECTORAL. PUEDO HABLAR TODOS LOS TEMAS QUE ABORDO. NO ESTOY PROMOCIONANDO OBRA PBLICA CUANDO HABLO DE LA MODELO... YO SOY MUY DISCIPLINADO EN LO QUE EL PRESIDENTE HACE... YA FALTA POCO, A TODOS NOS URGE QUE SE ACABE ESTE PROCESO ELECTORAL PARA INICIAR EL DEL 2006, DIJO CON SARCASMO MORENO PEA. PIDE ADC DEROGAR ESTATUTO QUE IMPONE

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A TRABAJADORES PERTENECER AL PRI. INDIC QUE EN LA ACTUALIDAD LOS TRABAJADORES DE ESTE SINDICATO ESTN OBLIGADOS A PERTENECER A UN PARTIDO "POR ESO LA ASOCACIN POR LA DEMOCRACIA COLIMENSE VA A LIBERAR A LOS TRABAJADORES DE SU YUGO DE PERTENECER OBLIGADAMENTE AL PRI. GIRA DEL GOBERNADOR. SE HAN EJERCIDO 45 MDP PARA APOYAR A DAMNIFICADOS EN COQUIMATLN. EN GIRA DE TRABAJO ENTREG DIVERSOS PAQUETES DE MATERIAL A UN PROMEDIO DE CERCA DE 2000 FAMILIAS. 18 27 DE JUNIO DE 2003 EL NOTICIERO SE HAN OTORGADO 45 MDP A DAMNIFICADOS DEL SISMO. CASI LA MITAD DE LA POBLACIN RECIBI ALGN TIPO DE APOYO. FMP REINICI EL DIF ESTATAL PROGRAMA DE CIRUGAS. ENTREG 60 DESPENSAS A MADRES DE COLIMA Y VILLA DE LVAREZ STAS FUERON ENTREGADAS A PERSONAS DE LOS MUNICIPIOS DE COLIMA Y VILLA DE LVAREZ SE INFORMA TAMBIN QUE EN ESTA MISMA FECHA SE ENTREGARN OTRAS 160 DESPENSAS Y QUE EL 27 SE ENTREGARN 110 DESPENSAS MS. GUSTAVO VZQUEZ ALIADO DEL SECTOR OBRERO. CON USTEDES, CON SU RESPALDO, VAMOS DERECHO, NADA NOS VA A DETENER, EL PRI ASEGURA LAS POSICIONES QUE NECESITA PARA GOBERNAR Y PARA HACER REALIDAD LA TRANSFORMACIN INTEGRAL DE COLIMA. FMP ENTREG CERTIFICADOS DE VIVIENDA Y APOYOS DEL FONDEN POR MS DE UN MILLN. EL GOBERNADOR FERNANDO MORENO PEA, ADEMS DE ENTREGAR APOYOS DEL FONDEN OTORG 28 CERTIFICADOS DE VIVIENDA VIVAH. EL CANDIDATO DEL PRI AL GOBIERNO DEL ESTADO DIJO ESTAR SUMAMENTE INTERESADO EN REFRENDAR. LA CTM HA MANTENIDO POR DCADAS ESTE PARTIDO, SIEMPRE CERCA DE LA AUTORIDAD Y SIEMPRE A DAR LA BATALLA ELECTORAL CONTRA EL PARTIDO DE LA DERECHA, CONTRA EL ADVERSARIO IDEOLGICO QUE VA A SER DERROTADO EN COLIMA DECLAR GUSTAVO VZQUEZ MONTES. MS DE 5,000 LMINAS PARA AFECTADOS POR EL SISMO, DICHA ENTREGA LA HIZO FMP. A VARIAS FAMILIAS DE DIVERSAS ZONAS DE LA CD. DE COLIMA. EL GOBERNADOR FMP, ACOMPAADO DE LA PRESIDENTA MUNICIPAL DE COMALA MARA GUADALUPE ARTEAGA NEGRETE, REALIZ UNA GIRA DE TRABAJO POR ESE MUNICIPIO, EN LA QUE ENTREG APOYOS POR UN TOTAL DE 1 UN MILLN 29 MIL 961 PESOS. EN EL MUNICIPIO DE COMALA FMP ENTREG OBRAS Y APOYOS POR MS DE UN MILLN. EN GIRA DE TRABAJO EL GOBERNADOR INAUGUR EN EL MUNICIPIO DE COMALA OBRAS, ENTREG APOYOS POR UN POCO MS DE UN MILLN DE PESOS; LAS OBRAS FUERON EN LA BECERRERA DONDE INAUGUR UN AULA DEL JARDN DE NIOS, PAVIMENTACIN DE LA CALLE PRINCIPAL, PINTURA DE LA CAPILLA DEL LUGAR; EN LA

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LOCALIDAD DE AGOSTO INAUGUR LA CONSTRUCCIN DE 540 METROS CUADRADOS DE EMPEDRADOS Y 180 METROS LINEALES DE MACHUELOS; POSTERIORMENTE EN LA CAJA INAUGUR 5033 MTRS. CUADRADOS DE PAVIMENTACIN AH MISMO INAUGUR EMPEDRADOS, MACHUELOS Y BANQUETAS EN UNA LONGITUD DE 288 METROS LINEALES. 24 21 DE JUNIO DE 2003 EL MUNDO EN LA VILLA Y COQUIMATLN EL GOBERNADOR ENTREG APOYOS PARA VIVIENDA Y ESCRITURAS. EN EL MUNICIPIO DE VILLA DE LVAREZ, EN LA COMUNIDAD DE JULUAPAN, SE HIZO ENTREGA DE 12 ESCRITURAS A IGUAL NMERO DE BENEFICIARIOS E HIZO ENTREGA DEL KIOSCO DEL LUGAR; EN LA CASA EJIDAL DE LA COLONIA SOLIDARIDAD, SITA EN LA CABECERA MUNICIPAL, EL GOBERNADOR ENTREG 80 MEJORAMIENTOS DE VIVIENDA A HABITANTES DE LAS COMUNIDADES DEL CHIVATO Y JOYITAS, AS COMO A HABITANTES DE LAS COLONIAS ARBOLEDAS DEL CARMEN, SOLIDARIDAD Y ALFREDO V. BONFIL; EN COQUIMATLN ENTREG APOYOS A 197 FAMILIAS DAMNIFICADAS POR EL TEMBLOR. DESARROLLO URBANO. TRES VIALIDADES NUEVAS PARA COLIMA. "PERMITIR QUE LA AVE. FELIPE SEVILLA DEL RO Y LA AVE. TECNOLGICO PUEDAN DESCARGAR DESDE LA GLORIETA DE LA DIOSA DEL AGUA HASTA LA CARRETERA COQUIMATLN; MANIFEST QUE TAMBIN SE REINICIARON LA CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA DE LOS LIMONES A LOMA DE JUREZ... SABEMOS QUE YA NO HAY DIFICULTAD Y EN SEPTIEMBRE YA HABR PASO DESDE LOS LIMONES A LOMA DE JUREZ... SABEMOS QUE YA NO HAY DIFICULTAD Y EN SEPTIEMBRE YA HABR PASO DESDE LOS LIMONES A LOMA DE JUREZ... LOS PRISTAS ESTN SEGUROS DEL TRIUNFO LOS CANDIDATOS DEL PRI VAN A GANAR POR TENER LAS MEJORES PROPUESTAS, DICE PINTO RODRGUEZ CANDIDATO A LA DIPUTACIN LOCAL POR EL DISTRITO XVI, YA QUE LOS CANDIDATOS DEL PRI TIENEN LA CAPACIDAD Y LA EXPERIENCIA Y LA TRAYECTORIA POLTICA PARA HACER BIEN LAS COSAS. FMP ENTREG VIVIENDAS E INAUGUR OFICINAS DEL INFONAVIT. EL GOBERNADOR FMP AFIRMA QUE DE LOS 22 MIL CRDITOS QUE EL INFONAVIT HA OTORGADO EN LA ENTIDAD A LO LARGO DE SU ACTUACIN EN LA MISMA, 12 MIL HAN SIDO DURANTE SU ADMINISTRACIN. POSTERIORMENTE HIZO LA ENTREGA SIMBLICA DE UNA VIVIENDA DEL FRACCIONAMIENTO "EL YAQUI" EN EL MUNICIPIO DE VILLA DE LVAREZ, QUE CONTEMPLA UN PAQUETE DE 400 VIVIENDAS; TAMBIN SUPERVIS LA CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS EN EL FRACCIONAMIENTO TABACHINES QUE CONTEMPLA LA CONSTRUCCIN DE UN PAQUETE DE 229 VIVIENDAS. ENTREGAN CONSTANCIAS DE VIVIENDA A 17 COLONIAS; SON DEL PROGRAMA VIVAH; ESTUVO A CARGO DE LA ENTREGA EL

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GOBERNADOR. LAS CONSTANCIAS DE VIVIENDA SE ENTREGARON A HABITANTES DE LAS SIGUIENTES COLONIAS: 19 EN LA UNIDAD ANTORCHISTA, 1 EN JARDINES DE LA ESTANCIA, 2 EN LUIS DONALDO COLOSIO, 1 EN LAS TORRES, 11 EN JARDINES DEL SOL, EN EL CENTRO, 1 EN EL PEDREGAL, 2 EN LA ESTANCIA, 17 EN FRANCISCO I. MADERO, 14 EN MIRADOR DE LA CUMBRE, 1 EN NUEVO PARASO, 2 EN CUAUHTMOC, 1 EN LA MOCTEZUMA, 1 EN PARASO, 1 EN REVOLUCIN, 1 EN LA SAN JOS Y 33 EN LA IGNACIO ZARAGOZA. EL PRD. NO VA A CAER EN LAS PROVOCACIONES DEL GOBERNADOR: NO NOS SACAREMOS LA FOTO: SOTELO. REENE DAZ MENDOZA LAMENT QUE EL EJECUTIVO DEL ESTADO FRENTE A UN LLAMAMIENTO A LA PRUDENCIA, A LA SENSATEZ A NO GENERAR UN AMBIENTE DE INESTABILIDAD Y ZOZOBRA EN LA ENTIDAD QUE PERJUDICA A LAS FAMILIAS DE COLIMA... CONTESTA AGRESIVAMENTE ANTE EL EMPLAZAMIENTO QUE LE HACE DICHO PARTIDO PARA QUE PROPORCIONE LA INFORMACIN QUE DICE POSEER Y QUE PUDIERAN SER MOTIVOS DE ILCITOS. 28 19 DE JUNIO DE 2003 DIARIO DE COLIMA JUEVES POLTICO (EL EQUIPO). LA INSISTENCIA DEL GOBERNADOR FERNANDO MORENO PEA EN TORNO A LA INFORMACIN QUE DICE TENER DE NEXOS CON EL NARCOTRFICO CON POLTICOS COLIMENSES, CONCRETAMENTE CON EL CANDIDATO DEL PRD A LA GUBERNATURA, JESS OROZCO ALFARO, ES ASUNTO QUE VIENE A ENTURBIAR LA VIDA POLTICA DEL ESTADO, LO CUAL NO ES CONVENIENTE PARA NADIE... ESTAMOS DE ACUERDO EN QUE FERNANDO MORENO PEA NO ES DEJADO,... VAYA QUE NO ES. Y QUE ES UN POLTICO ESPECIAL, HBIL Y AUDAZ; VA A TODAS LAS BOLAS, A TODAS LAS JUGADAS, AN A LAS QUE NO DEBERAN DE SER PARA L,... ESTE AFN DE PROTAGONISMO Y SU INSISTENCIA DE DENOSTAR AL PERREDISTA OROZCO ALFARO, CONTRADICEN SU PROPUESTA DEL QUINTO INFORME DE GOBIERNO EN EL SENTIDO DE QUE PROPICIABA UN CLIMA DE RESPETO, CIVILIDAD Y TOLERANCIA PARA LA RENOVACIN DE LOS MANDOS ESPECIALES. EN AGOSTO, PRIMERA PIEDRA DE GRAN EMPRESA MUNDIAL. EL MANDATARIO ESTTAL REITER QUE COLIMA SER "UN ESTADO MODELO" CON LA LLEGADA DE LA GRAN EMPRESA QUE SE INSTALAR EN UNA SUPERFICIE DE 300 HECTREAS. HABR COSAS BUENAS NO NICAMENTE SISMOS Y HURACANES, EL MERCADO INTERNO EN NUESTRA ENTIDAD SE VA A FORTALECER BASTANTE Y QUIEN SE DEDICA A UNA ACTIVIDAD PRODUCTIVA DEBER ESTAR PREPARADO PARA ELLO... INVITA EL GOBERNADOR AL PRD A DIALOGAR SOBRE JOA. INICIALMENTE SE LE PIDI OPININ DE LA FRASE EXTERNADA POR OROZCO ALFARO, EN EL SENTIDO DE QUE MORENO PEA VA DERECHO, PERO A ENTREGARLE LA GUBERNATURA, PORQUE SER EL CANDIDATO TRIUNFADOR... "SI AS SE DETERMINA EN LAS ELECCIONES DEL 6 DE JULIO NO TENDR NINGN INCONVENIENTE EN HACERLO PERO HAY QUE ESPERAR"... ADEMS "TODAVA NO TOCO EL TEMA DE LA

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EL COMENTARIO

ADUANA DE MANZANILLO POR QU YA NO QUIERE QUE SIGAMOS TOCANDO EL TEMA, SER POR ALGO?" AL PREGUNTARLE QUE POR QU HASTA AHORA MOSTRARA ESAS EVIDENCIAS, COMENT QUE SON RESPUESTAS A OROZCO ALFARO, QUIEN CALIFICI LAS DECLARACIONES DEL MANDATARIO COMO RUINES Y CALUMNIOSAS, "Y ESO NO ES CIERTO, Y NO ES CIERTO SON VERDAD, POR ESO LOS DEL PRD, NO QUIEREN QUE SE LAS MUESTRE A ELLOS, LA VOY A MOSTRAR A TODA LA GENTE". 30 18 DE JUNIO DE 2003 PANORAMA EL GOBERNADOR FERNANDO MORENO PEA ENTREG APOYOS POR 4.5 MILLONES A 170 EMPRESAS CON RECURSOS QUE FORMAN PARTE DEL FIDECAP. EN AGOSTO, INICAR ACTIVIDADES LA EMPRESA MS GRANDE DEL MUNDO, AQU, EL PRI GANAR LA GUBERNATURA DE COLIMA... AS LO CONFIRMA LA ENCUESTA DE MILLN, GUSTAVO VZQUEZ TIENE ASEGURADO EL TRIUNFO, SLO EN SAN LUIS POTOS VENCER EL PAN, EN SONORA SE HABLA DE UN EMPATE TCNICO, NINGN PARTIDO TENDR MAYORA EN EL CONGRESO... LLEGA LA MAYOR EMPRESA MUNDIAL EN SU TIPO. EN AGOSTO INICIAN LA CONSTRUCCIN DE SUS INSTALACIONES, ANUNCIA FMP. "NOSOTROS NO DEBEMOS TENER MIEDO A QUE LAS GRANDES EMPRESAS VENGAN A NUESTRO ESTADO, SINO POR LO CONTRARIO NECESITAMOS CADA VEZ MS EMPLEOS Y DE MAYOR CALIDAD" EL PRI HACE LO QUE TRAT DE HACER EL PAN: P PERALTA. EL GOBERNADOR DICE TENER COSITAS DE JESS OROZCO EN LA ADUANA. "SI YA NO QUIERE RESPONDER SER POR ALGO", ADVIERTE, INVITA A LDERES DEL PRD. A REUNIN A PALACIO PARA MOSTRARLES, SI NO ACUDEN LO HAR PBLICO. PRESENTA DENUNCIA PRI EN PGJE POR DESTRUCCIN DE PROPAGANDA. "NOSOTROS ESTAMOS PRESENTANDO PRUEBAS A TRAVS DE LA PRESIDENTA DE NUESTRO PARTIDO, EN DONDE SE VIOLA EL CDIGO PENAL, HAY UN ABUSO DE AUTORIDAD DEL AYUNTAMIENTO DE COLIMA, SON LOS FUNCIONARIOS LOS QUE DIERON INDICACIONES A LOS TRABAJADORES CUANDO NO TIENE FACULTAD EL AYUNTAMIENTO PARA QUITAR PROPAGANDA QUE EST EN LA ZONA QUE NO ES EL CENTRO HISTRICO" SEAL ARNOLDO OCHOA GONZLEZ... FMP. ENTREG APOYOS POR MS DE 1 MDP, PARA LA CONSTRUCCIN DE CASA EJIDAL DE COQUIMATLN. DENUNCIA EL PRI DESTRUCCIN DE SU PROPAGANDA. PRESENT EN EL MP PRUEBAS CONTRA EL AYUNTAMIENTO POR DAOS Y ABUSO. GUSTAVO VZQUEZ MONTES, SIGUE ... COBRANDO SIN TRABAJAR. PFC DICE QUE LE VETARON UN PROMOCIONAL EN RADIO, CONTENA LA VOZ DEL GOBERNADOR CRITICANDO A LOS PARTIDOS ... EL SPOT SE REANUDAR. EL CANDIDATO AL GOBIERNO POR EL PFC, LEONEL RAMREZ FARAS, ACUS A LA DIRECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE SER LA

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CAUSANTE DE QUE UN SPOT PRODUCIDO POR ESE INSTITUTO POLTICO FUERA RETIRADO DEL AIRE... GUSTAVO VZQUEZ MONTES, SIGUE, SIGUE, SIGUE... COBRANDO SIN TRABAJAR... 34 17 DE JUNIO DE 2003 EL NOTICIERO DENUNCIA ANA CECILIA GARCA: LA COMUNA DESTRUY PROPAGANDA DEL PRI. AYER PRESENT DEMANDA ANTE LA PROCURADURA LO ANTERIOR DERIVADO DEL INCIDENTE QUE SE SUSCIT EL PASADO SBADO 14 DE JUNIO, DESTRUY MATERIAL DE PROPAGANDA ELECTORAL QUE ESTE INSTITUTO POLTICO HABA COLOCADO EN LA COLONIA LOS NGELES. EXIGE JOA. A FMP. ACABAR CON ATAQUES EN SU CONTRA. SON SEALAMIENTOS RUINES Y CALUMNIOSOS. FMP ENTREG APOYOS POR MS DE UN MILLN DE PESOS AS COMO PARA CONSTRUIR CASA EJIDAL. EXPLIC QUE EL ANTERIOR PAQUETE IMPLICA UNA CANTIDAD DE 6 MIL 752 PESOS, PERO SU GOBIERNO LE ENTREG VALES DE PAQUETES DE MATERIAL QUE ASCIENDE A LOS 8 MIL 370 PESOS, ADEMS DE UN CHEQUE ADICIONAL POR 1 MIL 80 PESOS PARA MANO DE OBRA. RECOMENDACIN DEL IEE HACER CASO OMISO A PROPAGANDA PARA NO VOTAR. TRATAN DE DIVIDIR A MEXICANOS; NO SON TODOS, ACLARA LDER PRISTA, LA SECRETARA GENERAL DEL CEN DEL PRI SE REUNI CON MAESTROS DE MANZANILLO... EL CANDIDATO GUSTAVO VZQUEZ MONTES SEAL QUE LA EDUCACIN SER EL EJE VERTEBRAL DE SU GOBIERNO. LISTA LA CENTRAL DE AUTOBUSES DE MANZANILLO. DESPLEGADO DE UNA PGINA QUE CONTIENE 7 FOTOGRAFA EN EL QUE SE OBSERVAN DIFERENTES ASPECTOS DE DICHA OBRA. LISTA LA CENTRAL DE AUTOBUSES MANZANILLO. DESPLEGADO DE UNA PGINA QUE CONTIENE 7 FOTOGRAFAS EN EL QUE SE OBSERVAN DIFERENTES ASPECTOS DE DICHA OBRA. LISTA LA CENTRAL DE AUTOBUSES DE MANZANILLO. DESPLEGADO DE UNA PGINA QUE CONTIENE 7 FOTOGRAFAS EN EL QUE SE OBSERVAN DIFERENTES ASPECTOS DE DICHAS OBRA EL MAGISTERIO VA DERECHO CON GUSTAVO. FERNANDO MORENO: YO VOY DERECHO, JOA ANDA CHUECO. INSISTE EN LAS LIGAS DEL CANDIDATO PERREDISTA CON DELINCUENTES... LE RECOMIENDA NO IR TANTO A LA PGR: "LO PODRAN RETENER UN RATITO PARA PREGUNTARLE SOBRE SUS AMISTADES" EL GOBERNADOR DIJO A LOS REPORTEROS QUE ES LA NICA FORMA EN QUE LOS PERREDISTAS LOGRAN APARECER EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN: "APARECEN GRACIAS A SU SERVIDOR, GRACIAS A M TIENEN CANDIDATURA", OROZCO. GVM: TENGO LAS VIRTUDES PARA SER BUEN GOBERNANTE... FMP ASEGURA QUE ES CAPAZ, SINCERO, HUMILDE Y FIEL EN LO QUE DICE Y HACE... HE DEMOSTRADO QUE S GOBERNAR... GONZALO VERDUZCO:

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DIARIO DE COLIMA

HILDA, OROZCO, ANGUIANO Y CHAPULA HAN DEMOSTRADO SU CALIDAD HUMANA. DE IGUAL FORMA CRITIC QUE LO ESTN DENUNCIANDO SIN APORTAR PRUEBAS CONTUNDENTES, PUES DICE "QUE VOY DERECHO Y YO NUNCA ANDO CHUECO Y EL QUE ANDA CHUECO LO CITAN A LA PROCURADURA Y L VA TANTAS VECES AH QUE YO CREO QUE L NO VA DERECHO, EL ANDA CHUECO, YO S ANDO DERECHO Y VOY DERECHO". 41 14 DE JUNIO DE 2003 EL COMENTARIO CARLOS SOTELO GARCA: FMP FUE A MANZANILLO PORQUE EST DESESPERADO. EN COLIMA, V. DE A. Y COQUIMATLN MORENO PEA PUSO EN MARCHA OBRAS DE VIALIDAD POR MS DE 52 MILLONES DE PESOS. ENTREGAN 260 VIVIENDAS PARA DAMNIFICADOS COQUIMATLENSES. FMP OTORGA 19 MDP EN 128 BECAS ESTUDIANTILES. NORMA GALIDNO DE VZQUEZ. EL PRI TRABAJA DE MANERA SENSIBLE A FAVOR DE LOS SECTORES VULNERABLES. FMP ENTREG OBRAS EN IXTLAHUACAN, ARMERA Y TECOMN. AL REALIZAR UNA GIRA POR ESOS MUNICIPIOS HIZO ENTREGA DE BECAS, DE VIVIENDA Y OBRAS DE DRENAJE POR EL ORDEN DE 35 MILLONES 452 MIL 262 PESOS, INICIALMENTE EN LA CABECERA DE IXTLAHUACAN, ACOMPAADO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE IXTLAHUACAN GERMN VIRGEN VERDUZCO Y EL DIRECTOR DE IVECOL, MIGUEL FLORES GUTIRREZ DIO EL BANDERAZO DE INICIO DE LA URBANIZACIN DEL PREDIO DE SAN GABRIEL.

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12 DE JUNIO DE 2003

EL NOTICIERO

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11 DE JUNIO DE 2003

EL COMENTARIO

25.- Pruebas tcnicas consistentes en nueve videocasetes conteniendo grabaciones del programa "Un Nuevo Colima", declaraciones del Procurador de Justicia en el Estado y otros eventos, un disco compacto con entrevistas grabadas al ejecutivo del Estado, las cuales fueron perfeccionadas en sesin pblica de desahogo de pruebas celebrada los das diecisiete y dieciocho de julio del ao en curso, y de las que en el cuadro que a continuacin se inserta se hace un breve resumen:
DESCRIPCIN DE LA PRUEBA Videocasete No. 1 aportado por el Partido recurrente Accin Nacional, con la leyenda "Llenado de urnas" "Tecomn Acarreo en Taxi". SNTESIS DEL CONTENIDO Se observa una casilla en una escuela al parecer seccin 278 Dto. 02 en su exterior un taxi del sitio Jurez No. Econmico 66 y una persona del sexo femenino escribiendo en el cofre de dicho vehculo, observndose que introducen documentos a la citada unidad, y que llegan diferentes personas y se retiran; De todo lo reproducido por este medio de prueba no se evidencia el acarreo de votantes, el llenado de urnas o alguna otra actividad ilcita que favorezca a las pretensiones del oferente. Se observan militantes del Partido Accin Nacional al parecer repartiendo volantes en la va pblica, observndose la llegada de una camioneta Suburban con placas FRU4052 con cristales oscuros y una calcomana en el medalln trasero, observndose que alguien aborda dicha unidad pero debido a que la

Videocasete No. 2 aportado por el Partido recurrente Accin Nacional, con la leyenda "Detencin Carlos Maldonado".

toma es oscura, no se aprecia quines son las personas que lo abordan, por lo anterior no se acredita la supuesta detencin a que se refiere su oferente. Videocasete No. 3 aportado por el Partido recurrente Accin Nacional, con la leyenda "Ministerio pblico. 0Minatitln Caza Mapaches". En un inicio se muestran imgenes casi nulas, por mala calidad de las tomas pero se escucha una discusin, posteriormente se observa el exterior de un inmueble que corresponde a la Agencia del Ministerio Pblico del fuero comn de Minatitln, Colima, observndose un aglutinamiento de personas en el exterior de dicho inmueble que al parecer reclaman familiares detenidos, pero no se observan fsicamente los supuestos detenidos. Por lo que esta probanza slo aporta ligeros indicios de la detencin de personas. Se observa al PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO quien es entrevistado por varios reporteros en torno a la detencin de algunas personas el da de la jornada electoral y dicho funcionario manifiesta: "existen violaciones a la ley electoral " ah esta el Cdigo Penal los invito a que lean el artculo 135 y 135 bis, hay denuncias de las gentes que han sido hostigadas al salir." "Nuestra obligacin es intervenir de acuerdo con la Ley Electoral, tendremos resultados en el transcurso del da"; a pregunta expresa de un reportero respecto de cuantos detenidos tienen en ese momento el C. Procurador, responde: "hasta ahorita llevo diecisiete de todo el Estado". Se observa en la imagen a uno de los detenidos quien al parecer respondi al nombre de JOS ADRIN SALAZAR RODRGUEZ, a pregunta expresa de que si alguien los contrat para estar realizando las actividades por las cuales los detuvieron, a lo que ste contest: que no fue contratado. "Somos voluntarios, pero mi coordinador es JORGE ROCHA quien fue quien me dio la playera"; as mismo se aprecia a otro de los detenidos cuyo nombre no fue mencionado, quien dice que nadie lo contrato, que est por su voluntad, que estaban checando nada ms que no hubiera propaganda a cien metros de las casillas; y en caso de existir esta, avisar a las autoridades, y que JORGE ROCHA es su coordinador. Posteriormente a esto se observa nuevamente al PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, quien es entrevistado por diversos reporteros y manifiesta: "el Gobernador Fernando Moreno Pea, me acaba de ordenar la libertad de todos ustedes", (al parecer se dirige a los detenidos) "quiero que sepan que cometieron delitos de tipo electoral y tambin algunos de ustedes del fuero comn, como es suplantar una funcin que no tienen ustedes, ninguno es polica federal ni estatal y se han hecho pasar por policas, los puedo consignar por varios delitos, sin embargo les repito no queremos que estemos en pleito los colimenses entre s, del partido que sea, estn luchando se acabo la contienda ya hubo un ganador y no hay por qu pelear ya hace un momento ya tenemos candidato triunfador y no fue el de ustedes, se gan por votacin, aqu no hay fraudes, no hay nada. En este acto un reportero pregunta al citado funcionario lo siguiente: "seor hace un momento ya dijo usted que esto no es de partidos, pero ordenaron la libertad ya conociendo el resultado, que hubiera pasado si el resultado hubiera sido otro", a lo que el

Videocasete No. 4 aportado por el Partido recurrente Accin Nacional, con la leyenda "Declaracin ASL"

PROCURADOR responde: "eso no me lo pregunte a m, pregnteselo a quien manda, aqu el que manda se llama FERNANDO MORENO PEA, por si no lo sabe se lo repito, ya deje usted de estar tergiversando las cosas, pregunte con categora. Con este medio de prueba hay un indicio de la existencia de detenciones de personas por parte de la Procuradura General de Justicia del Estado. Videocassete No. 5 aportado por el Partido Recurrente Accin Nacional, con la leyenda "Un Nuevo Colima 21 de junio/2003". Se aprecia un panel presidido por el C. Gobernador FERNANDO MORENO PEA, y comunicadores representantes de los principales peridicos locales, en la parte superior de dicho panel, se observa la leyenda "Un Nuevo Colima,"21 de junio 2003". Dichos comunicadores le realizan algunas preguntas al mencionado mandatario, afirmando ste que existe un desencanto de la gente con el PAN. Se aprecia que le pasan un telefonema de una televidente, quien reclama que le acaba de llegar un recibo de la luz y ya le lleg otro a lo que el citado mandatario responde "Ese es el cambio, los recibos llegan ms seguido y ms caros". Se observa que el citado mandatario afirma "no ha llegado un peso de apoyo para el campo que por las Elecciones, pero a lo gente no le dicen, que no paguen la luz ni los impuestos sino hasta despus de las Elecciones, entonces a la gente le piden que realice pagos pero no le entregan aquello a lo que tiene derecho, entonces donde anda la lana?. Con este elemento de prueba se observan algunas manifestaciones que desacreditan y denostan al Partido Accin Nacional. Vdeo cassette No. 6 aportado por el Partido Recurrente Accin Nacional, con la leyenda Inauguracin Obras Manzanillo Gob. Se observan excavaciones de drenaje en la va pblica y al candidato a la Presidencia Municipal de Manzanillo, Colima y actual Diputado con licencia por el distrito correspondiente a dicha localidad, observndose tambin que hace acto de presencia el actual Gobernador del Estado LIC. FERNANDO MORENO PEA, quien momentos despus de su llegada da el banderazo de salida con respecto a la citada obra. De este elemento se aprecia la inauguracin de una obra presuntamente en Manzanillo, Col, por parte del Gobernador del Estado, en compaa del candidato a Presidente Municipal por el PRI en Manzanillo. Vdeo cassette No. 7 aportado por el Partido Recurrente Accin Nacional, con la leyenda Cierre de campaa del PRI, mircoles 2/julio/2003 Se observa al dirigente nacional del PRI ROBERTO MADRAZO PINTADO, en el cierre de campaa de los candidatos del mencionado instituto poltico, dicho mitin se realiz el da 02 de julio del ao en curso, observndose al citado dirigente expresando un mensaje a la concurrencia. Se observa que toma el uso del micrfono, el C. Gobernador actual, LIC. FERNANDO MORENO PEA quien expresa entre otras cosas lo siguiente: "Los panistas informaron a FOX, que no iban a ganar en Colima" "No necesito mas que decirles que voy derecho, para

que a Colima le siga yendo bien" "Nuestro Estado ha sido gobernado siempre por un solo partido y los resultados estn a la vista." "Por eso yo se que ustedes son gente inteligente y van a ir derecho, porque a los que van chueco, se los lleva la Procuradura" "El PRI es el nico partido que no acepta desechos de otros partidos" Con el citado elemento de prueba se observa la aprobacin de los candidatos del PRI y una induccin a votar por ellos, as como una insinuacin hasta cierto punto intimatoria. Vdeo cassette s/n. aportado por el Partido Recurrente Accin Nacional con la leyenda "Presidencia Mpal. Minatitln" Se observa que el edificio de la Presidencia Municipal de Minatitln, Colima cuya toma corresponde a la fachada de dicho edificio, observndose en un edificio contiguo, cuya fisonoma es diferente al del mencionado Ayuntamiento, propaganda consistente en dos lonas de candidatos del PRI, aprecindose que dicho edificio en apariencia no forma parte del inmueble de Ayuntamiento de igual manera su oferente no acredito lo contrario o bien que se trate de un edificio pblico por lo que no se evidencian hechos que favorezcan a las pretensiones del oferente. De igual manera se observa escasas tomas de diversos lugares presuntamente del municipio de Minatitln, con propaganda electoral, as como un anuncio espectacular con los rostros del candidato a Gobernador, a Diputado local por el distrito perteneciente a dicha localidad, a Diputado Federal por el segundo Distrito y del candidato a Presidente municipal de la misma localidad, dicho anuncio se ubica al bordo de una carretera. De este medio de prueba no se desprenden hechos o conductas que beneficien a las pretensiones de su oferente. C.D con la leyenda "Entrevistas radio" aportado por el Partido Recurrente Accin Nacional. Dicho elemento tcnico de prueba nicamente transmite mensajes auditivos mas no de imagen, aprecindose que al parecer se trata de una entrevista radiofnica realizada al C. GOBERNADOR DEL ESTADO actual LIC. FERNANDO MORENO PEA, quien declara entre otras cosas lo siguiente: "anduvieron algunas personas cerca de doscientas de un partido poltico no voy a decir cual, con camisetas de la FEPADE y que no tienen nada que hacer mas que andar asustando a la gente, ya estn detenidos algunos declarados y confesos, son algunos treinta. Y estn pagados, estn contratados. Creo que este es el nico incidente pero por fortuna ya esta identificado. Al termino de la mencionada entrevista en la pista nmero dos se escucha otra al parecer con el Procurador General de Justicia en el Estado, quien manifiesta lo siguiente: "hasta ahorita tengo 17 detenidos, el Gobierno del Estado no tiene nada que ocultar, tengo pensado ponerle a la vista de ustedes a dos de los detenidos para que ustedes los interroguen libremente, se les atribuyen delitos de usurpacin de funciones, esto fue en el transcurso de la maana; las mismas personas se han estado

quejando en todo el Estado ante los Ministerio Pblicos, yo no les puedo decir de qu Partidos son los detenidos; acto seguido se escucha que interrogan a uno de los detenidos quien responde que nadie los contrat, que es voluntario del Partido Accin Nacional, que la funcin era checar que no hubiera propaganda a menos de cincuenta metros, que el coordinador esta ah tambin y se llama JORGE ROCHA. Al trmino de otras entrevistas en la pista nmero cinco de dicho elemento tcnico, se escucha una entrevista al parecer con el Gobernador del Estado LIC. FERNANDO MORENO PEA, quien entre otras cosas manifiesta que: "Orozco Alfaro (Candidato a Gobernador del Estado por el PRD) sac menos votos que GONZALO CASTAEDA (Candidato a Gobernador por el PRD en 1997) y eso que no tiene la formacin poltica de Orozco Alfaro y en lo que respecta al PAN CARLOS MALDONADO uno de los principales voceros que es quien los ha llevado a la derrota dos veces, que dice que van a impugnar pero hay que recodarles que su candidato a la Gubernatura que hace seis aos, cuando compiti conmigo, lo cual confirma que hace seis aos no le robaron la eleccin como se dijo hace seis aos, ya que en ese tiempo sac en Colima veinticinco mil votos, en el 2000 el seor MICHEL sac veintids mil votos en Colima para llegar a la Alcalda y ahora para su candidatura para gobernador sac diecisiete mil, viene cayendo de veinticinco a veintids ya a diecisiete por lo que no hay argumentos no gan en ninguno de los tres distritos que gobierna....." Se contina escuchando la misma voz que dice: GUSTAVO VZQUEZ, tiene experiencia, ha sido Presidente Municipal, dos veces Diputado, ha sido Regidor, yo no tengo la menor duda de su trayectoria y de su capacidad para gobernar Colima, adems sac ms votos que yo, no hay la menor duda del triunfo de GUSTAVO VZQUEZ y l le tendrn que exigir y l tendr que cumplir a la gente...." Con el anterior elemento de prueba, solo existe un leve indicio de que el funcionario mencionado pudo haber dado las entrevistas grabadas, debido a la facilidad que existe dado los avances de la ciencia de poder editar las grabaciones de audio.

26.- Copia certificada de la sesin del Consejo Local del Instituto Electoral el Estado de Colima de fecha seis de julio del ao en curso, con la que se acredita que en la sesin permanente de dicho consejo se denuncio por parte del Partido Accin Nacional, la instalacin de retenes en el municipio de Ixtlahuacan, Colima, y se form una comisin de miembros de dicho Consejo qu verific la existencia de los retenes y rindi un informe, lo cual provoc que el Presidente del Consejo Local enviara oficios a los titulares de las dependencias encargadas de la procuracin de justicia y de la seguridad pblica; 27.- Escrito de solicitud del Convenio de Colaboracin y Participacin a los Ayuntamientos ante el Consejo Municipal de Colima firmado por el representante del Partido Accin Nacional ante dicho Consejo, el cual acredita la solicitud formulada por el Partido Recurrente;

28.- Diez Escrituras Pblicas pasadas ante la fe del Notario Pblico nmero cuatro de esta demarcacin que contiene actas de fe de hechos de diversos ciudadanos. As como tres testimonios de escrituras pblicas pasadas ante la fe del notario Publico nmero cinco de esta demarcacin, que contienen actas de fe de hechos de diferentes ciudadanos; de las que se hace un breve resumen en el siguiente cuadro:
NUM PROTOCOLO 21,814 FECHA 12/07/03 NOMBRE DEL DECLARANTE ERNESTO MELESIO VALENCIA MORFIN Manifiesta que el da dos de julio aproximadamente a las 11:30 de la maana se encontraba tratando de colocar una lona con propaganda de Enrique Michel candidato a gobernador por el Partido Accin Nacional, en un local cercano al monumento conocido como "El Mono", por instrucciones del Diputado Federal J. Jess Dueas Llerenas; que cuando se encontraba colocando una escalera lleg una persona en compaa de unos agentes de la polica judicial mencion esta persona en forma violenta que estbamos quitando publicidad del PRI y que adems esa propiedad haba sido vendida haca dos semanas, luego llegaron reporteros y personas del candidato Adrin Lpez Virgen a tomarnos fotos; luego los judiciales le pidieron que tena que ir a declarar al Ministerio pblico, dndome cuenta que yo y otros compaeros estbamos detenidos; no fue si no hasta las 2:00 de la tarde cuando me subieron a declarar y haba una pregunta insistente Que por qu estbamos quitando publicidad del PRI?, a lo que contestbamos que no habamos quitado ninguna publicidad del PRI y que el Diputado Dueas haba dado autorizacin de colocar la manta ya que tena prestado el lugar para poner una estructura y poner publicidad de mi partido; posteriormente el Diputado Dueas aclar las cosas manifestando que desconoca que la propiedad ya era de otra persona, pero quiero dejar claro que nunca se le dio la oportunidad de hablar con el supuesto agraviado, dejndome en libertad hasta las 00:21 horas del da siguiente, sin mayor explicacin 21,815 12/07/03 JUAN JOS DELGADO PUENTE. Que el da cuatro de julio como a las 8:00 de la noche estaba en las oficinas del Partido Accin Nacional de Villa de lvarez, en donde se llevaba a cabo una junta, terminada la cual acud a mi domicilio para recoger los nombramientos para los representantes de casillas y me traslad a la calle 13 de Septiembre de Villa de lvarez, con un nombramiento de una doctora de nombre Miroslava, quien no se encontraba y una persona del sexo femenino me entreg una caja cuyo contenido desconoca al arrancar mi vehculo fui perseguido por dos vehculos, luego uno se atraves del cual bajaron cuatro personas con cadenas y tubos diciendo que eran judiciales, por lo que al ver que nos iban agredir trat de arrancar pero nos rodearon y uno de ellos empez a golpear mi camioneta por lo que di reversa rpidamente y trat de escaparme porque pens que se trataba de secuestrar, dirigindome al Comit del Partido Accin Nacional de la Villa; para entonces me seguan tres vehculos uno de ellos me dio alcance y se me cerr y no pudiendo esquivar al carro lo golpe estando casi a treinta metros del Comit del partido sin embargo logr llegar al Comit, me estacion pero antes de bajarme me empezaron a agredir, abrieron la puerta y me dieron patadas en la pierna y rodilla izquierda, luego llegaron los policas informndonos que nos encontrbamos detenidos y que los acomparamos para hacer las declaraciones pertinentes porque a esas alturas el asunto se haba convertido en un accidente vehicular y dimos nuestra versin ante un perito; estando en eso lleg un agente de la polica judicial del Estado y dijo que el inventario de los daos iba a ser en la Procuradura en Colima, y hasta all fuimos trasladados la camioneta y yo. Y lo raro del caso es que el del otro carro chocado no apareci, por lo que pregunt y me dijeron que no me podan dar informes; de ah me pasaron a declarar ante el Agente del Ministerio Pblico, ste me estuvo amedrentando y en varias ocasiones me dijo que declarara en contra del candidato Vctor Chapa y que de esa manera me dejaban libre; nunca me dijeron por qu estaba detenido ni me asignaron abogado alguno.

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12/07/03

CARLOS ALBERTO MOLINA TOVAR Que el cinco de julio de 2003 como a las 21:00 horas el coordinador de la Campaa me pidi que de manera urgente me trasladar a la Procuradura de Justicia del Estado en compaa de Ricardo Urza; al llegar fui a las oficinas de la guardia de la Judicial del Estado a preguntar por Carlos Maldonado Orozco, Pal Ahumada y Luis Carren, informando que era su abogado y que quera saber cul era su situacin. Un Comandante me pidi que lo acompaara para posteriormente pedirme que me quitara mis objetos personales, que me encontraba en calidad de presentado y "que no le hiciera de pedos"; entregu mis objetos y encontr a las personas que vena buscando y que estaban en la misma situacin despus de 20 minutos subieron a Carlos Maldonado a declarar y al regresar nos dijo que no tuviramos miedo, en ese instante entraron varios agentes y nos pidieron que nos formramos porque pasaramos con el Procurador y con l se encontraban el Ingeniero Michel Ruiz, el Licenciado Carlos Maldonado Villaverde y un representante de Derechos Humanos, all el Procurador hizo hincapi en que no nos haban golpeado y que en dos horas iban a desahogar todas las diligencias; posteriormente nos regresaron a los separos y all me empezaron a tomar fotos; Paul Ahumada le pregunt a uno de ellos que en donde trabajaba y ste le mencion que en la Procuradura; en ese momento el que suscribe me volte y le dije que no era cierto, que el trabajaba en las oficinas de Roberto Moreno Bjar y que ste era gente de la Direccin Sociopoltica de Gobierno del Estado, por lo que en ese momento prefiri retirarse; despus de treinta minutos nos dejaron en libertad, y hasta la fecha de la protocolizacin no se me ha dado una razn de los motivos que originaron mi detencin.

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12/07/03

CARLOS IGNACIO MALDONADO OROZCO Manifiesta haber sido detenido el da cinco de julio a las 19:45 horas en la glorieta del DIF, cuando reparta ejemplares de la Revista "El Colimote"; que lo abordaron unas personas que lo invitaron a ir a Palacio de Gobierno pero que lo llevaron a la Procuradura General de Justicia del Estado. Ah fue detenido en los separos y finalmente es inducido en su declaracin al hacer anotaciones que beneficiaron a los de la judicial, me preguntaron que si yo trabajaba para el Pan, que si yo tena miedo, que si yo haba diseado la publicacin. Finalmente, fui declarado en libertad junto con mis compaeros que tambin fueron detenidos, de nombres Luis Carren y Paul Ahumada y hasta la fecha de la protocolizacin no se me ha dado una razn de los motivos que originaron mi detencin.

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12/07/03

PAL AHUMADA ZEPEDA Que el cinco de julio a las 18:00 horas reunidos en la glorieta del DIF, algunos compaeros para entregar el Diario "El Colimote", lleg una camioneta con tres agentes de la polica judicial que nos solicitaron acompaarlos a Palacio de Gobierno, pero nos llevaron a las oficinas de la Procuradura General de Justicia del Estado donde nos pasaron a los separos sin que nos dijeran el motivo de la detencin ni nos presentaran orden de aprehensin; como a los treinta minutos fueron pasados a los separos el Lic. Molina y Ricardo Urza quienes se sorprendieron de la detencin y de la de ellos, pues slo iban a preguntar por nuestra situacin jurdica, o para aclarar por qu estbamos detenidos Luis Carren, Carlos Maldonado y yo; como despus de una hora, nos subieron a las oficinas del Procurador quien le dijo al Ing. Michel, al Lic. Maldonado y a un Representante de Derechos Humanos: "ah tienen a sus muchachos", y posteriormente rend mi declaracin y nos dejaron en libertad. En ningn momento me dijeron por qu estaba detenido y ni me asignaron ningn abogado.

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12/07/03

ARMANDO NUNEZ GARCA Que el domingo seis de julio del presente, fue a la casa de campaa de los candidatos panistas en Manzanillo, para apoyarlos en lo que fuera necesario, pidindome que recogiera propaganda de nuestro partido que estuviera frente a las casillas con tres compaeros ms. Recogiendo la propaganda, recib una llamada para apoyar en la colonia el Valle de las Garzas del barrio II, en ese lugar a un compaero lo encajonaron un vehculo rojo y otro blanco encontrndose ah el Dr. Gustavo Meilln y su

compaero le dijo que lo tenan secuestrado y al retirarme del lugar se me avisa por radio que regrese y al llegar al lugar y pararme una persona me grit que me bajara y unos judiciales me llevaron en mi propia camioneta al Ministerio Pblico; cuando me llevaron a declarar solicit el motivo de mi detencin y me dijeron que por usurpacin de funciones, no fui asistido por personas de mi confianza y a las seis de la tarde, cuando lleg un comandante nos hicieron firmar un libro de salida pero al salir a la calle nos iban esposando y en una camioneta nos trasladaron a la Procuradura de Colima, en cuyo estacionamiento nos obligaron a ponernos playeras negras con amarillo, despus el Procurador Sam Lpez nos dijo que habamos perdido y que si en algn momento continubamos no se tentara el corazn. Que nos furamos todos en paz por rdenes del Gobernador. En realidad nunca se me dijo por qu haba sido detenido y ni se me asign abogado alguno. 21,822 12/07/03 SALVADOR ALFONSO ESPRITU RAMREZ Que el seis de julio a las 9:15 horas estaba en una esquina con otras tres personas llegaron de la Procuradura General de Justicia para arrestarnos y nos llevaron a los separos de esa institucin, nos tomaron declaracin sin ser asesorados por abogado, dicindonos que habamos cometido un delito electoral y por usurpacin de funciones, nos quitaron nuestras pertenencias y nos tomaron fotos en lo individual y en grupo y nos encerraron en las celdas y nos decan que de ah nos bamos a ir al Cereso. En el transcurso del da fueron llegando ms compaeros de diferentes municipios como a las 20:00 horas lleg el Procurador diciendo que el Gobernador nos daba la libertad, y que nuestro partido no iba a ganar la gubernatura. En ningn momento nos ensearon la orden de aprehensin. 21,821 12/07/03 JORGE ROCHA PEREZ Que el seis de julio a las 9:00 horas a la entrada de la clnica 16 del Seguro Social al querer abordar mi vehculo ste se encontraba entre dos patrullas de seguridad pblica y sus tripulantes me hicieron diversas preguntas, a lo que les dije que no perteneca a ningn partido, que no me estn pagando porque era voluntario, dicindome los elementos que yo ya estaba reportado, confirmando mis datos por radio, as como los de mi carro y en 10 minutos lleg la polica judicial y me llevaron a la Procuradura General de Justicia en donde nos quitaron nuestros objetos personales y nos tomaron fotografas y revisaron mi vehculo; pas a la Direccin de Averiguaciones Previas donde trataron de intimidarme unos agentes diciendo que el delito que se me imputaba era usurpacin de funciones; el titular de la mesa 3 me tom la declaracin tratando de cambiar algunas cosas no dichas por m, despus revisaron nuevamente el vehculo quitndome una bolsa con veinte playeras que tenan un circulo rojo y en el centro un mapache y en la parte trasera la leyenda de "DELITOS ELECTORALES DENUNCALOS" y los telfonos de la FEPADE y sustrajeron tambin una cmara de video, un radio mvil y dos cmaras fotogrficas con sus respectivos rollos, los cuales no me fueron entregados; despus me tomaron mi declaracin y me regresaron a la celda para sacarme posteriormente en algunas ocasiones para que nos tomaran fotos; aclarando que algunos detenidos no portaban playeras de las mencionadas en lneas anteriores, por lo que agentes judiciales les pusieron las que me quitaron para tomarles las fotos; despus el Procurador Antonio Sam Lpez manifest que por rdenes del Gobernador nos soltaban y quedbamos libres. 21,818 12/07/03 SERGIO MAGAA CRDENAS Que el seis de julio del dos mil tres, con otras tres personas quitbamos la propaganda de nuestro partido que se encontraba cerca de lo que marca la Ley y cerca de la Escuela Ignacio Ramrez escuchamos por radio que unos de nuestros compaeros tenan problemas y al llegar con ellos nos dimos cuenta de que el Dr. Meilln y Santiago Bejarano tenan una acalorada discusin con nuestros compaeros porque no los dejaron retirarse del lugar; cabe mencionar que estos hechos estaban un poco retirados de la Escuela Ignacio Ramrez, entonces cuando llegamos nosotros uno de mis compaeros habl con el Dr. Meilln y le pregunt qu pasaba ah, a lo que contest el Dr. Que no pasaba nada entonces le dice mi compaero que retiren sus vehculos para que nuestros compaeros pudieran retirarse y nos fuimos para seguir retirando

propaganda de nuestro partido; luego nos volvieron a hablar por radio y al regresar vimos que a nuestros compaeros los tenan abajo y se nos acercaron personas ordenando que nos bajramos y nos subieron a la parte trasera de una camioneta llevndonos a la agencia del ministerio pblico que se encuentra en Santiago, despus de que declaramos nos tuvieron hasta las seis de la tarde y nos hacan firmar lo que sentamos eran las salidas pero fuimos esposados y trados a la Procuradura de Colima; ah nos hicieron que nos pusiramos unas playeras y nos llevaron ante el Procurador, quien nos dijo que habamos sido exonerados por el Gobernador y que nuestro partido no haba ganado, que nos tranquilizramos porque l no se iba a tentar el corazn. Aclarando que no me dijeron por qu estaba detenido ni me asignaron abogado 21,817 12/07/03 JUAN CARLOS CASTAEDA NARANJO Que el seis de julio del dos mil tres como a las doce treinta horas fuimos interceptados por una gente del PR1 y al retirarnos fuimos perseguidos en dos automviles cerrndonos el paso un Jetta sin placas y un Nissan verde inmovilizando nuestro vehculo; de los tripulantes pude reconocer al Dr. Gustavo Meilln y a Santiago Bejarano cuado del candidato del PR1 a la Presidencia Municipal de Manzanillo; llamaron a la judicial, nos detuvieron y esposaron sin averiguacin alguna y fuimos trasladados a las oficinas de la Judicial donde estuvimos hasta las seis y de ah fuimos trasladados la Ciudad de Colima. Aclarando que no me dijeron por qu estaba detenido ni me asignaron abogado alguno. 13,766 Notaria No. 5 12/07/03 FRANCISCO FLORES FLORES El da seis de julio de 2003 a las 10:15 de la maana fui detenido por dos agentes de la Judicial como a tres kilmetros de una casilla en la poblacin de Cofrada de Suchitln, segn ellos por sospechoso, por traer un vehculo con cuatro personas a bordo pero solo ramos 3 a lo que contest no ser los sospechosos que andaban buscando. Uno de ellos me orden bajar y le enseara la tarjeta de circulacin del carro, me pregunt qu andaba haciendo, le contest que era voluntario de Accin Nacional y haca observaciones de casillas para reportar anomalas y l me dijo que eso no me tocaba, a lo que le dije para qu ponan telfonos en la televisin para reportar un delito, que era eso lo que andaba haciendo. Luego esa persona se comunic al ministerio pblico informando que nos llevaba detenidos; que debamos hacer una declaracin por la camisa que traamos puesta y le dije que si la camisa era el problema me la quitaba, porque no cometa ningn delito para ser detenido contestndome que l reciba ordenes y que la orden era acompaarlos; luego nos llevaba a la ciudad de Colima y en la agencia del Ministerio Pblico nos interrogaron aceptando que no haba ningn delito por lo de la camisa, que ms tarde regresaramos a nuestras casas. Luego nos sacaron a presentarnos a la prensa dos o tres veces y a las 8:30 de la noche nos dejaron salir. El Procurador nos dijo que por ordenes del Gobernador nos dejaban en libertad, que ya nos haba otorgado el perdn, que poda consignarnos pero que ya nos iba a dejar en libertad. Aclaro que en ningn momento me dijeron por qu estaba detenido ni me asignaron abogado que me representara. Todo lo anterior lo viv personalmente junto con mis dos compaeros Jehov Fras Hernndez y Oswaldo Martell Martnez, ste ltimo menor de edad. 12/07/03 GEOVA FRAS HERNNDEZ Entre las diez y diez y media del da seis de julio del presente ao fui detenido con mis compaeros Francisco Flores Flores y Oswaldo Martell Martnez por agentes de la judicial como a dos y medio o tres kilmetros de Cofrada de Suchitln y nos dijeron que era que porque les haban reportado un carro gris con cuatro personas sospechosas; mi compaero Francisco les contest que nosotros no ramos, porque solo ramos tres pero de todos modos nos ordenaron que nos bajramos del carro porque lo iban a checar para ver si no traamos armas; me preguntaron qu andbamos haciendo y les dijimos que ramos voluntarios de Accin Nacional y andbamos viendo que no hubiera anomalas para reportarlas. Nos dijeron que ramos sospechosos por las camisetas que traamos y nos preguntaron quin nos las haba dado, les dije que la que yo traa me la haba dado mi compaero Francisco. El les dijo que no hacamos nada malo, que si uno miraba anomalas que las reportara por telfono, que en nuestras camisetas slo vena el telfono al que deban reportarse esas

13, 767 Notara No. 5

anomalas, que el telfono es el cero uno ochocientos ochocientos treinta y tres setenta y dos treinta y tres, que si el problema era la camiseta nos la podamos quitar pero contest que como ya nos haba reportado los tenamos que acompaar. Primero dijo que a Comala pero nos llevaron hasta la Procuradura en la Ciudad de Colima, con todo y carro. Uno de los Judiciales se subi con nosotros y nos escoltaba una camioneta adelante y otra atrs. Ya en Colima una persona nos dijo que quedbamos detenidos y nos llevaron a los separos donde haba cuatro personas que nos dijeron que estaban detenidos por lo mismo; me sacaron a declarar y un Licenciado me pregunt quin me haba dado la camiseta, le contest que Francisco; me pregunt que era yo de Accin Nacional, le contest que era simpatizante, regresndome a la celda de separos; nos sacaron otra vez para tomamos fotografas y nos volvieron a encerrar y vi que cada vez llegaban ms personas detenidas por lo mismo: Como tres veces nos sacaron por la Prensa y la ltima vez como a las ocho y media pude ver que ramos ms de cincuenta los detenidos y entonces lleg el procurador y nos dijo que el Gobernador nos haba otorgado el perdn; que el Procurador nos poda acusar del delito pero que ya nos iba a dejar en libertad porque no quera broncas entre los colimenses. Antes de salir nos dijeron que dejramos las camisetas porque corramos peligro con traerlas puestas, por lo que salimos con el lomo desnudo. Al manifestar la razn de su dicho dijo que era por que lo haba sufrido en su persona y por que iba acompaando a su sobrino Francisco Flores Flores y a su vecino Oswaldo Martell Martnez quien an no cumple los dieciocho aos de edad. 13,768 Notara No. 5 12/07/03 JOS CATARINO CERVANTES SALAZAR Que el da seis de julio como al diez para la una de la tarde me encontraba en compaa de una amiga llamada Lizbeth Marisela Serratos en el poblado de Pea Colorada del Municipio de Minatitln, junto a la plazoleta donde se encontraba instalada una casilla; estaba tambin Jacobo Cervantes y este nos dijo que Ricardo Figueroa Michel, militante del PRI le pregunt que si nos haba enviado el Pan, le contestamos que no y optamos por retirarnos de ese lugar; nos subimos a una camioneta Nissan color Rojo de mi amigo el Sr. Arnoldo Velzquez Prez; al instante una camioneta de la Judicial del Estado se nos cerr por atrs impidindonos salir de reversa; nos percatamos que en la parte de atrs de dicha camioneta traan a cuatro amigos mos de nombres Jos Alberto Chvez Chocoteco, Manuel Rodrguez Meza, Mirella Figueroa Rodrguez, menor de edad y Adn Ayala; me baj del vehculo y pregunt al agente del ministerio pblico, Ral Solrzano, que estaba adentro de la camioneta de la Judicial por qu los traa detenidos y no me contest nada, por lo que les dije a los muchachos detenidos que no tuvieran miedo que no haban cometido delito alguno. Al instante el judicial que vena conduciendo la camioneta me solicit que los acompaara y se subi atrs en la camioneta Nissan en la que yo vena y nos dijo a donde dirigirnos. Al llegar a las oficinas del Ministerio Pblico de Minatitln los agentes de la judicial nos esposaron a todos y nos gritaron "cllense y ceda para que se arregle ms pronto; quiero que cooperen"; enseguida me percat que en las oficinas del Ministerio Pblico se encontraba declarando mi amiga Virginia Azucena Ruiz Rodrguez, menor de edad detenida junto con Arnoldo Velzquez Prez y Javier Campos, cuando se encontraban en otra camioneta Ford color rojo. Pasada una hora nos pasaron a declarar a Amoldo Velzquez Prez y a mi; a Amoldo ante una persona que desconozco y a mi frente a un Judicial y el Agente del Ministerio Pblico, Ral Solrzano, quienes estuvieron cuestionndome e intentaron en repetidas ocasiones confundirme y me hicieron algunas de las siguientes preguntas: Que si ya habamos votado, contest que no, ya que no me haban dejado; que si saba qu era "Guardin Azul", le contest que desconoca; que si saba qu eran las casas amigas a lo cual contest que tena amigos y que tenan sus casas y que eso saba. Tambin me preguntaron qu tanto saba del PRI, contestando que no saba que exista ese partido. Enseguida me preguntaron que de dnde eran las camisas que traamos puestas, a lo que contest ensendoles la etiqueta de mi camisa, que eran de Estados Unidos. Por lo que gritndome me preguntaron que de quin eran las camisas, a lo cual les contest que de algodn cien por ciento por ltimo me preguntaron que si yo era de Accin Juvenil y les contest que desconoca qu era Accin Juvenil. Despus de firmar mi declaracin fui trasladado junto con los dems compaeros que se encontraban en la misma situacin a un patio al fondo de las oficinas del Ministerio Pblico, en ese instante me di cuenta de que afuera, en la calle se haba juntado gente apoyndonos para salir y entonces los agentes judiciales sintieron miedo al ver el apoyo que nos brindaba la

gente hicieron una valla para impedir el acceso o que nos vieran o que tomaran video algunas gentes que traan cmaras. Posteriormente lleg un licenciado del cual desconozco su nombre y nos dijo era para nuestra defensa, el cual se puso a platicar con nosotros y nos inform que bamos a ser trasladados a la ciudad de Colima. Al ser trasladados la gente pidi nos quitaran las esposas y lo hicieron. Nos trasladaron a una velocidad de ciento setenta kilmetros por hora, llegando a la procuradura como las dieciocho horas, metindonos por el estacionamiento con gente en la misma situacin que yo, reconociendo a gente de Manzanillo, Colima y Tecomn y ninguno de ellos portaba camisas negras con letras amarillas distintivas de los cazamapaches. Despus mir a un agente con una bolsa de plstico color negra y observ que de su interior sac varias playeras como las que ya describ, las cuales fue entregando a las personas que iban en la patrullas y de manera dspota les pedan que se las pusieran. Despus nos pasaron al interior de los separos y nos pidieron que tuviramos paciencia. A la hora nos sacaron y nos tomaron fotos los medios de comunicacin, asimismo quiero mencionar que a una de mis compaeras, Virginia Azucena Ruiz Rodrguez le pidieron que se quitara la playera de cazamapaches, sin importarles que era lo nico que traa como prenda de vestir en la parte superior, adems de quitarnos las cmaras de video y fotografa, quitndoles los rollos y cintas destruyndolas en nuestra presencia que contenan lo fotografiado en la comunidad de El Paticajo donde el Regidor por el PRI, Carlos Castaeda, con la lista en mano entregaba dinero a personas que salan a votar, ayudndole Modesto Aguilar encargado del Rastro en Minatitln quien acarreaba a las personas para que fueran a votar. All estuvimos en la procuradura hasta las veintids quince horas de ese mismo da.

29.- Cinco acuses de recibo de demanda de Amparo con sello de recibido del Juzgado Segundo de Distrito de esta ciudad, firmados por diferentes ciudadanos, de los que se desprende que los CC. FRANCISCO FLORES FLORES, GEOVA FARIAS HERNNDEZ, OSWALDO MARTELL MARTNEZ. JULIO CSAR ACOSTA GARCA, PEDRO ELOY ASORIO VALOS, EZEQUIEL HERNNDEZ RAMOS, ARTURO LANDA MACEDO, ALEJANDRO MORELOS MANCILLAS FRANCISCO JAVIER GARCA CAMPOS, LUIS JORGE SERRANO RUELAS, RAL VALENCIA APARICIO, AURELIO ROBLEDO RAMOS, IGNACIO RODRGUEZ GARCA, NGEL VILLASEOR CHAVARIN, ISMAEL CHAVEZ ARREOLA, JORGE ROCHA PREZ, JUAN DELGADO CHVEZ, DOROTEO ROCHA PALAFOX, JUAN DEL RIO GONZLEZ, GUILLERMO BRISEO, MIGUEL NGEL SNCHEZ ROMERO, ALMILCAR ANDRADE GUZMN, DAVID SANTIAGO GUERRA, ADRAN SALAZAR RODRGUEZ, ENRIQUE SILVA RAMOS, FRANCISCO CASTAEDA CASTREJON, SALVADOR ALFONSO ESPIRITU, JUVENTINO VZQUEZ GONZLEZ, EZEQUIEL CAMPOS MARTINEZ ADN AYALA FIGUEROA, JOS CERVANTES, MIREYA FIGUEROA RODRGUEZ, JOS ALBERTO "N", ARNOLDO VELZQUEZ PREZ, VIRGINIA RUIZ RODRGUEZ, MANUEL RODRGUEZ MESA, el da de la jornada electoral seis de julio del ao en curso promovieron por conducto del C. LIC. EDUARDO T. SALDAA HERNNDEZ, sendas demandas de amparo y proteccin de la justicia federal por detencin ilegal, posibles golpes, malos tratos y dems consecuencias. 30.- Cinco Actas de Registro Civil debidamente certificadas, con las cuales se acredita el parentesco consanguneo de las C. C. ANA MARGARITA TORRES ARREOLA y MARGARITA TORRES HUERTA; as como el parentesco de los C. C. ANA CARMEN GONZLEZ PIMENTEL Y SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS; y el de los C. C. SANDRA ANGUIANO BALBUENA Y JOS MANUEL LVAREZ MIRANDA; y en virtud de que en el peridico oficial del Gobierno Constitucional "El

Estado de Colima" de fecha diecisiete de mayo del ao en curso se publicaron como concentrados de candidatos a Diputados de Mayora relativa y concentrado de candidatos a Diputados por el Principio de Representacin proporcional, es del conocimiento pblico que efectivamente los C.C. MARGARITA TORRES HUERTA, SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS y SANDRA ANGUIANO BALBUENA, fueron candidatos a Diputados por el principio de mayora relativa por el Partido Revolucionario Institucional, los dos primeros y Candidata a Diputada de Representacin Proporcional por la Asociacin de la Democracia Colmense "Partido Poltico Estatal", la ltima de las nombradas. 31.- Acta de Sesin del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de fecha ocho de noviembre del dos mil dos, de la cual se desprende en lo que interesa que en el punto sptimo del orden del da de dicha sesin correspondiente a asuntos generales el ciudadano RICARDO SNCHEZ ARREGUIN, Representante Propietario del Partido Accin Nacional, hizo una intervencin manifestando su protesta por el gasto excesivo de precampaa del Partido Revolucionario Institucional. 32.- Acta de Sesin del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de fecha diecinueve de diciembre del dos mil dos, de la cual se desprende, la solicitud de diversos representantes de partidos polticos para que se exhorte al Gobernador del Estado a que se conduzca con prudencia, con mesura y con un lenguaje poltico de altura. 33.- Sesenta y siete fotografas relacionadas, con diferentes domicilios de esta ciudad, mediante las cuales se acredita que el lema de campaa del candidato a gobernador del Estado por el Partido Revolucionario Institucional es: "VA DERECHO" 34.- Copia certificada del acta de la dcima sesin extraordinaria especial del Consejo General, del Instituto Electoral del Estado, de fecha diez de julio de dos mil tres, con la cual se acredita que en esa fecha el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, llev a cabo el cmputo estatal para la eleccin de gobernador, e hizo entrega de una constancia de mayora de la eleccin de gobernador del Estado al C. GUSTAVO ALBERTO VZQUEZ MONTES. 35.- Copia certificada de la Constancia de Mayora Relativa, como Gobernador Electo, expedida el da diez de julio de 2003, por el Consejo General del mismo Instituto, de la que se desprende, por contener la firma de recibido, que el C. GUSTAVO ALBERTO VZQUEZ MONTES recibi la constancia de gobernador electo por parte de Instituto Electoral del listado; VIII.- Con fundamento en lo dispuesto, en el artculo 362 del Cdigo Electoral del Estado, y con la finalidad de mejor proveer se solicitaron al Instituto Electoral del Estado, a la Procuradura General de Justicia del Estado, al Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado de Colima y a algunas empresas

particulares, diversas pruebas mismas que fueron proporcionadas en tiempo y forma a este organismo electoral, y que a continuacin se describen: A).- Copia fotosttica certificada del oficio CL/0626/03 de fecha seis de julio del ao en curso firmado por el Consejero Presidente del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado de Colima, del que se desprende que el da de la jornada electoral se solicit a las autoridades de Procuracin de Justicia Federal y Local, as como a las de Seguridad Pblica en el Estado su pronta intervencin debido a la instalacin de retenes policacos en el municipio de Ixtlahuacan, Colima. B).- Copia Fotosttica certificada del informe de la comisin integrada por miembros del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado de Colima, del que se desprende que efectivamente en el municipio de Ixtlahuacn, Colima, se encontraron retenes policacos de los cuales estaban solicitando a los ciudadanos en trnsito su credencial para votar con fotografa para cotejarla con una "Lista de sospechosos". C). Copia fotosttica certificada del oficio nmero PGJ297/2003 suscrito por el Dr. Antonio Sam Lpez Procurador de Justicia en el Estado y dirigido al Consejero Presidente del Consejo Local del Instituto Federal en el Estado, de fecha seis de julio del ao en curso, mediante el cual informa que se instalaron retenes policacos en todo el Estado y no slo en el Municipio de Ixtlahuacn, Colima. D). Copia fotosttica certificada de los informes preliminares de gastos de campaa del Partido Revolucionario Institucional, de los cuales al ser analizados y valorados por esta autoridad jurisdiccional, se desprende que: no se encuentra acreditada ninguna irregularidad en dichos informes; haciendo mencin que una vez que se rindan la totalidad de los informes, se podra estar en condiciones de establecer si existe algn tipo de irregularidad. E). Copia fotosttica certificada del acuerdo nmero cuarenta y ocho de fecha veintinueve de mayo del ao en curso dictado por el Consejo General del instituto Electoral del Estado del cual se desprende en lo que interesa que ese rgano electoral administrativo tuvo rindiendo en tiempo el primer informe preliminar de gastos de campaa a los partidos Revolucionario Institucional, del Trabajo, Verde Ecologista de Mxico, Alianza social, Asociacin por la Democracia Colimense, partido poltico estatal, Mxico Posible y Fuerza Ciudadana; asimismo tuvo rindiendo en forma extempornea dicho informe a los partidos Accin Nacional, de la Revolucin Democrtica; asimismo tuvo incumpliendo esa obligacin a los partidos de la Sociedad Nacionalista y Convergencia. Habiendo tomado el acuerdo de informar al Tribunal Electoral del Estado lo anterior a fin de que se esta autoridad jurisdiccional resolviera lo conducente. F). Oficio de fecha veinticinco de julio del ao en curso, signado por "Transporte y Publicidad Vargas", mediante el cual informa la cotizacin de espacios laterales y posterior de unidades de transporte pblico de pasajeros; al que se acompa una

cotizacin de publicidad realizada por la empresa "Foto Imagen, Digital", en las que se aprecian los costos de publicidad e impresin que se efecta en los costados y parte trasera de autobuses urbanos. G). Copias fotostticas certificadas de diversas actas y averiguaciones previas levantadas el da de la jornada electoral, en todo el Estado por la Procuradura de Justicia en el Estado, de cuyo contenido a continuacin se hace un breve resumen en el siguiente cuadro:
Nm Progresivo 1 Mpio. O Localidad TECOMAN Exp A.P. T2/19103 Fecha 06/07/2003 Declaracin Probables Responsables ANA ROSA ROSALES GARCA. Mexicana, soltera 24 aos, estudios, secundaria, empleada, declara que trabaja en una papelera, que su jefa la invit a participar en determinados eventos del PAN: Pegar calcomanas alusivas del partido, que lo haca voluntariamente, que el da de la jornada le asignaron la comisin de ser vigilante electoral, que no le dieron ninguna identificacin por parte del partido, al que no est afiliada; que como a las siete y media de la maana en las afueras del PAN, me entregaron una playera que tena en la parte delantera un crculo rojo y en el centro la figura de un animal de color amarillo, una raya roja cruzando dicha figura; por la parte trasera una leyenda con letras color amarillo "DELITOS ELECTORALES. DENUNCIALOS. 018008337233"; que ese telfono era de la FEPADE; agreg no recibir pago alguno por andar en la campaa del PAN. Fue detenida en la colonia Bayardo como a una cuadra de una casilla electoral, que se encontraban sentadas ella y una amiga sin realizar actividad alguna, se les acercaron unos agentes de la polica preventiva, les preguntaron qu hacan y que despus fueron trasladadas a la Agencia del MP por agentes de la polica judicial. Probable responsable por la comisin de DELITOS ELECTORALES: Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistida por un abogado. ROSA ANGLICA VZQUEZ GUTIRREZ, Mexicana, soltera, 21 aos de edad, estudios carrera comercial, empleada, que trabaja en una papelera, que su jefe la invit a participar en la contienda del PAN, y que se dedicaba a pegar carteles del PAN; que el da de hoy le entregaron una camiseta de algodn que trae en su frente una lnea negra y resaltado con

A.P.T2/168/03

TECOMAN

06/07/03

blanco "ELECCIN 2003" y debajo de ellas en letras negras las palabras "PRENSA, PRESS, PRESSE; estas mismas letras por la parte trasera, que el da de hoy les dieron a escoger si iban como representantes del partido PAN o vigilantes electorales; que tenan como funcin vigilar que no hubiera ningn problema en las casillas; que les asignaron las colonias: Bayardo, Estacin, Santa Rosa y otra que no recuerda el nombre; que estaba con una compaera como a una cuadra de la casilla de la colonia Bayardo; que llegaron unos agentes de la polica preventiva, y ambas estaban sentadas sin que sealaran a ninguna persona que presentara denuncias, que no recibe ningn pago por andar en campaa del PAN, que no cuenta con documento que la acredite como vigilante electoral por parte del PAN; que aunque no recibe sueldo por parte del PAN, su patrn le paga de todos modos el sueldo completo. Probable responsable de la comisin de DELITOS ELECTORALES: Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistida por un abogado. 3 COLIMA A.P. 030/03 06/07/03 JEHOV FRAS HERNNDEZ, mexicano, 48 aos de edad, estudios primaria, campesino, que es miembro del PAN desde hace 6 aos; el 4 de julio un familiar le pidi apoyo en las labores de vigilancia en casillas electorales que se iban a instalar en Cofrada de Suchitln. Agosto, Colomos, El Remudadero y la Becerrera, quedando de verse el da de hoy en la Becerrera a donde lleg un familiar de nombre FRANCISCO FLORES y un compaero de nombre OSWALDO MARTELL MARTNEZ simpatizantes tambin del partido Accin Nacional; ah FRANCISCO le entreg una camisa negra, de manga corta de cuello redondo, que tena en la parte delantera la figura amarilla de un mapache encerrada en un crculo y en la parte de atrs una leyenda para denunciar DELITOS ELECTORALES y un telfono la cual se puso. De ah se dirigieron a las poblaciones mencionadas a bordo de un vehculo marca Nissan, color gris, modelo reciente, a fin de realizar labores de vigilancia y evitar que se formaran grupos fuera de las casillas y causaran algn conflicto; que faltando un cuarto para las once decidieron ir a almorzar y en el trayecto fueron interceptados por agentes de la polica, los que los trajeron hasta la Agencia del

Ministerio Pblico, no le se especific por qu es detenido, sin embargo en el acuerdo se ratifica su detencin: se dice que fue por usurpacin de funciones. Probable responsable comisin delito DELITOS ELECTORALES: Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 4 Colima A.P. 030/03 06/07/03 OSWALDO MARTELL MARTNEZ, mexicano, 16 aos de edad, estudios tercer ao de primaria, desempleado (del examen psicofsico se desprende que clnicamente es mayor de 16 y menor de 18 aos), que el da cinco como a las cuatro y media de la tarde fue a su domicilio acompaado por el seor FRANCISCO FLORES FLORES; ah lo invit APRA que el da de hoy desde las siete de la maana lo acompaara a las casillas electorales de las poblaciones de Cofrada de Suchitln, el Remudadero, el Colomo y Agosto, ya que l es simpatizante de Accin Nacional, y que participara como observador en las casillas antes mencionadas, y que el da de hoy, siendo las seis y media de la maana aproximadamente se present en la casa de FRANCISCO y le dijo que tomara una de las playeras, que la tom y se la puso, siendo esta playera en color negro con la impresin al frente de un crculo marcado color rojo con la figura de un mapache y por la parte posterior la leyenda DELITOS ELECTORALES, DENNCIALOS a tal telfono; en esos mismos instantes ya haba llegado el Sr. JEHOV FARAS HERNNDEZ quien ya traa puesta una playera similar de ah partieron a bordo de un vehculo Nissan color gris, al parecer propiedad de FRANCISCO, en donde se trasladaron a Cofrada de Suchitln, despus al Remudadero y as hasta el final regresaron a Cofrada de Suchitln; que cuando se encontraban afuera de la casilla de Cofrada de Suchitln lleg la polica y los detuvo trasladndolos hasta aqu; finalmente declara que durante los recorridos no interceptaron a ninguna persona, ni intervinieron en ellas, y la camiseta se la puso porque as se lo pidieron. Probable responsable comisin del delito DELITOS ELECTORALES: Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. FRANCISCO FLORES FLORES, mexicano, de 32 aos de edad,

COLIMA

A.P. 30/03

06/07/03

primaria terminada, de ocupacin chofer, asistido por la licenciada en derecho Silvia Cayetana Martnez, declar ser simpatizante de Accin Nacional y por eso decidi participar en algunas acciones de la campaa electoral que el partido desarrollo en lo que corresponde al Comit Municipal de Comala, el cual el da 04 de julio en donde el coordinador de nombre ALEJANDRO dio indicaciones de cmo deberan participar en la jornada electoral, como observadores para denunciar alguna situacin irregular o delito electoral; esta maana a partir de las siete en un vehculo de su propiedad marca Nissan, color gris modelo 1994, l y dos compaeros se fueron a Cofrada de Suchitln, cada uno vistiendo playera color negro con la impresin al frente de la cabeza de un mapache dentro de un crculo color rojo y una franja que atraviesa la cabeza; en la parte de atrs la impresin de la leyenda DELITOS ELECTORALES, DENUNCIALES telfono 01 800 033 72 33 empezaron a desarrollar la funcin el mismo da de las siete de la maana hasta las diez con quince minutos, cuando fueron interceptados por agentes de la polica cuando saldran a la poblacin de la Becerrera, lugar donde radica y al que iban a desayunar; que el viernes cuatro le dieron seis playeras, para que invitara a algunos simpatizantes, pero solamente lo acompaaron JEHOV FRAS HERNNDEZ y OSWALDO MARTELL MARTNEZ, que el resto de las playeras ignoraba dnde quedaron, que nunca ha estado detenido por ningn delito, que poco acostumbra las bebidas embriagantes y que eventualmente consume drogas. Probable responsable de delito DELITOS ELECTORALES: Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 6 SANTIAGO Mesa 2. A.P. S2/132/03 06/07/03 EZEQUIEL HERNNDEZ RAMOS, mexicano, divorciado, 37 aos, sexto semestre de bachillerato, tcnico, comerciante declara que debidamente asistido por abogado es simpatizante con la frmula del partido Accin Nacional, que por iniciativa propia y deseo participar voluntariamente observando los alrededores de las diversas casillas, para que no se cometieran anomalas electorales, y si as suceda denunciarlo ante quien corresponda; que es el coordinador de un grupo de

cuarenta personas, que se mandaron a imprimir playeras color negro con un logotipo que tienen en la parte frontal la figura de un mapache con el crculo de cazafantasmas, que significa "mapaches electorales"; por la parte trasera los telfonos de la FEPADE, que lo hizo la mayora de los que fueron ese da con recursos propios y por iniciativa propia. Ya que la mayora no son militantes sino simpatizantes del partido Accin Nacional, que hubo varias reuniones para allegarse algunas cosas que ocuparan como radios porttiles, tarjetas telefnicas para telfonos pblicos y celulares, etc. Y que se dividieron en grupos de dos o tres personas en las diversas zonas con las diferentes personas, en lo particular iba acompaado de una persona de nombre JUAN CARLOS CASTAEDA, que cuando estaban en la colonia el Valle de las Garzas intempestivamente le cerr el paso, con su vehculo, el DR. GUSTAVO MEILLN, y otra persona de nombre SANTIAGO VEJARANO; ellos dieron aviso a la polica preventiva y que stos les hicieron saber que estaban cometiendo un DELITO ELECTORAL, por portar las playeras, a lo que se les explic que la finalidad era ser pblico el telfono de la FEPADE, y que lo hacan pblicamente; ah mismo llegaron otros compaeros de l; que andaban en las mismas labores, cuando llegaron agentes de la polica de procuracin de justicia, que los detuvieron y trajeron ante esta agencia; hace constar que en el momento de ser detenido no portaba la camiseta porque iba a votar; manifiesta donde se mand imprimir las playeras, tambin reconoce que se le muestran unos cassettes que contienen publicidad del partido Accin Nacional; que considera no haber cometido ningn delito penal ni electoral y solicit se le fijara fianza a fin de obtener su libertad provisional. Probable responsable comisin del delito DELITOS ELECTORALES: Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 7 SANTIAGO Mesa 2. A.P. 32/132/03 06/07/03 JUAN CARLOS CASTAEDA NARANJO. mexicano, unin libre, 40 aos de edad, estudios preparatoria, se le acusa de usurpacin de funciones, declara ser militante del partido Accin Nacional sin tener cargo alguno dentro del mismo, que el da de hoy aproximadamente a las diez

de la maana se encontraba en casa de campaa cuando va radio se les informa que a esas horas haba propaganda perteneciente del partido cerca de casillas y que convena formar una comisin para acudir y retirar la que estuviera alrededor de cuarenta metros para que as ningn otro partido pudiera impugnar dichas casillas; le correspondi la comisin de retirar propaganda de la casilla ubicada en la escuela del barrio y se traslad junto con otros compaeros que traan una escalera de material de aluminio de la que se sirvieron para quitar la propaganda consistente en pancartas, con la fotografa de los candidatos del PAN, que la quitaban de las casas o de los rboles; que en ese momento fueron interceptados por dos vehculos, en uno de los cuales identific al DR. GUSTAVO MEILLN, y en el otro al Sr. SANTIAGO BEJARANO, plenamente identificados como miembros del Partido Revolucionario Institucional; inmediatamente llegaron agentes de la polica judicial pidiendo se les explicara el por qu de nuestra presencia en las casillas. Luego hace un parntesis para explica lo relativo a las playeras o camisetas, as como hace un relato similar a lo de los anteriores nmeros en cuanto a las leyenda y el por qu de su funcin; agrega que andaban repartiendo folletos de la FEPADE, que no andaba incitando a la gente para que votara por el partido Accin Nacional, que slo andaba recogiendo propaganda electoral, que los aparatos de comunicacin son propiedad de quienes los portaban y no del partido, que cuando fueron detenidos ni l ni sus compaeros llevaban puesta la camiseta, que responde al representante social que no es adicto a ningn tipo de droga ni enervante, ni a tabaco, que solamente ingiere bebidas embriagantes ocasionalmente y que nunca ha estado procesado por ningn delito. Probable responsable comisin del delito DELITOS ELECTORALES: Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 8 SANTIAGO Mesa 2. A.P. S2/132/03 06/07/03 ARMANDO NEZ GARCIA. Mexicano, casado, 39 aos de edad, estudios normal bsica declara que desde 1986, est afiliado al partido Accin Nacional y que en esta campaa decidi ayudar a los candidatos a

Gobernador y a diputado local nicamente para los eventos donde se iban a presentar los candidatos a realizar un mitin: que el da de ayer recibi una llamada telefnica de parte del ING. FRANCISCO SANTANA, quien le pidi que recogiera la propaganda del PAN que estuviera cerca de las casillas de votacin para que no fueran a impugnar las votaciones a favor de los candidatos del PAN, que por eso se present a la casa de campaa y ah encontr una caja de folletos de la FEPADE, por los que se invita a los ciudadanos a denunciar los delitos electorales que invit a tres compaeros que tambin estn detenidos junto con l y les pidi que lo ayudaran a recoger propaganda, misma que era de lona y que ellos le dijeron que ayudaban si se les regalaban las lonas; luego se fueron a Tapeixtles, a bordo de un vehculo de su propiedad; estando ah les reportaron va radio que en el Valle de las Garzas haba propaganda enfrente de una casilla ubicada en la escuela Ignacio Ramrez, estando ah les avisaron por radio que a un compaero lo tenan secuestrado al llegar se dio cuenta que haba personas conocidas, uno el DR. ALEJANDRO MEILLN, y el otro EZEQUIEL "N", que discutan y se le hizo fcil decirles que se calmaran pero EZEQUIEL le dijo que estaba secuestrado porque no lo dejaban pasar y le atravesaron dos vehculos; en eso llegaron agentes de la polica de seguridad pblica, que les pidi que retiraran los vehculos y as lo hicieron, que luego l se retir y ya yendo por el barrio II de la colonia Valle de las Garzas, fue detenido por una patrulla de la polica de procuracin de justicia; y ah lo detuvieron; por ah escucho a una persona que no identific decir que si vea a una personas con playeras negras con logotipos de un mapache por el frente y que por la parte de atrs dice DELITOS ELECTORALES, denncialos, ms un nmero telefnico, que reportara a las personas o que les recogiera las playeras; que ni l ni su compaero traan ese tipo de camisetas, que no sabe quines eran las personas que traan ese tipo de camisetas negras, que no las conoce porque conoce a todos los miembros del Partido Accin Nacional; que se recogieron varias camisetas, no sabe cuntas, que sabe las caractersticas porque slo vio a una de ellas; que traa folletos de la FEPADE, que en su vehculo traa una escalera para

recoger la propaganda, que al llegar a la Agencia del MP vio a unas personas que portaban las playeras, a las que no reconoce; que se le presentan varios objetos como playeras, folletos, algunos de los cuales reconoce como los que traa en su vehculo, que era la primera vez que estaba detenido, que s ha estado sujeto a proceso por el delito de robo, pero que ya dictaron sentencia a su favor, que consume bebidas embriagantes ocasionalmente y que no consume ningn tipo de drogas y adems que no tiene apodos ni tatuajes; adems solicit se le fije el monto de la fianza. Probable responsable de la comisin del delito DELITOS ELECTORAES: Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 9 SANTIAGO MESA 2. A.P. S2/132/03 06/07/03 JUAN CARLOS ANDRADE RODRGUEZ. Mexicano, soletero, 21 aos de edad, estudiante, cursa el 4t. Semestre de la Facultad de Ingeniera, declara es asistido por el Lic. Eduardo Sols Cerna, y declara que fue invitado el da cinco por una persona a quien conoce con el apodo de el TOBI para que le ayudara a retirar propaganda del PAN, que se encontraba cerca de las zonas donde estuvieran las casillas, que no se le ofreci pago alguno y acept por ser amigo de l, que el da de hoy acompa al TOBI, a una casa de campaa del PAN, que l se qued afuera y que como a las 8 de la maana acompa a ese amigo junto con dos personas ms a la colonia de las Brisas, donde retiraron propaganda; de ah se fueron a Tapeixtles e hicieron lo mismo y de ah a la colonia el Valle de las Garzas; que estando ah en el barrio II fueron detenidos por agentes de la polica de procuracin de justicia, el motivo de la detencin fue que el TOBI traa una playera color negro con un logo al frente de un mapache dentro de un crculo con una raya cruzada y en la parte posterior telfonos de la FEPADE, que la camiseta no la traa puesta el TOBI, y hace saber que l en ningn momento ha cometido delito electoral, pues slo estuvo retirando propaganda poltica. Que llevaba un radio porttil y cada uno un telfono celular con los que se comunicaban con los dems compaeros, ya que eran entre 20 y 30 personas las que realizaban las mismas actividades, que slo llevaban propaganda poltica del PAN, que era la que haban quitado; que al llegar a la agencia

les mostraron varios objetos que eran propiedad de los detenidos; solicita se le deje en inmediata libertad y se le fije la fianza; que de ltimo momento recuerda el nombre del TOBI, el que dice se llama ARMANDO NEZ GARCA. Probable responsable de la comisin de delito DELITOS ELECTORAES: Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 10 SANTIAGO MESA 2. A.P. S2/132/03 06/07/03 SERGIO MAGAA CRDENAS. Mexicano, casado, 35 aos de dad, estudios secundaria, comerciante, declara ser simpatizante del PAN, y que el da de hoy solamente est dando apoyo para retirar propaganda de los candidatos del PAN y que junto con otros compaeros, entre ellos quien se llama ARMANDO NEZ, acudieron a retirar la propaganda para evitar que algn partido impugnara dichas casillas; que en la camioneta traan una escalera de aluminio con la que empezaron a quitar la propaganda de las casas o de los rboles; al ir por la calle Laurel vieron que haba varios elementos de la polica de seguridad pblica y personas alrededor y otras simpatizantes que eran entrevistadas; que se pararon para ver y que en esos momentos agentes de las policas preventiva y judicial los detuvieron, pero no entendieron por qu se les detena, pues no estaban incitando ni haciendo proselitismo a que los ciudadanos votaran por determinado partido; que respecto a las playeras manifest que s le dieron una playera pero que nunca se la puso, pero que saba que la finalidad era para hacer del conocimiento a los ciudadanos el derecho que tienen de denunciar cualquier anomala electoral; que tambin traan unos folletos de la FEPADE, pero que no los haban repartido todava, que adems traan varios objetos de comunicacin de su propiedad, que al llegar a la agencia del MP haba varias camisetas iguales a las que se les haba dado, pero ninguna las traa puestas, que las de ellos las haban dejado en el interior de las camionetas, que solamente quitaron propaganda del partido, que se le hace manifestar no ser adicto a ningn tipo de droga ni enervante, ni al tabaco, ni a las bebidas embriagantes, y que nunca haber estado procesado por delito alguno, pidi se le fije una fianza. Probable responsable de la comisin del delito DELITOS ELECTORALES: Se expresa que

se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 11 SANTIAGO MESA 2. A.P. S2/132/03 06/07/03 ALFREDO GONZLEZ ESPARZA. Mexicano, unin libre, 34 aos de edad, secundaria terminada, auto elctrico, declara que el da 5 como a las seis de la tarde lleg a su taller el seor ARMANDO NEZ que quera que le hiciera "un paro", recoger la propaganda del partido del PAN; el da 06 de julio lleg a las siete y media de la maana y junto con su ayudante de nombre JUAN CARLOS ANDRADE, salieron a recoger propaganda antes llegaron a la casa de campaa pero que no entraron l ni su ayudante, porque adems no son de ningn partido poltico, que vio que el Sr. ARMANDO NEZ traa una escalera, de ah se fueron a la colonia Las Brisas, enfrente de una casilla de votacin, donde recogieron dos lonas con las fotografas de un candidato del PAN, de ah se fueron a Tapeixtles a quitar otras lonas del mismo candidato; de una escuela de educacin especial recogieron otra lona; al entrar a Tapeixtles, una persona del sexo femenino, a la que no conoce, le dio unas playeras negras, no sabe cuntas; ARMANDO les dio a l y a su ayudante dos playeras negras que tenan la figura de un animal como un lobo y en la parte trasera deca DELITOS ELECTORALES, DENNCIELOS y el nmero telefnico; que regres las playeras porque no se las quisieron poner, tampoco se la puso ARMANDO, de ah se fueron rumbo a Manzanillo y tom fotografas de propaganda de Rogelio Rueda y de Margarita Torres Huerta, que estaban cerca de una casilla, luego se fueron al Valle de las Garzas y de ah le hablaron a ARMANDO que haba una bronca ah y allegar nos dimos cuenta que estaba bloqueada la calle con un vehculo Jetta rojo y otro vehculo y haba una persona acorralada por una persona a la que conoce de vista y que el otro se llama GUSTAVO MEILLN, de los dems no sabe los nombres, que el acorralado se llama EZEQUIEL "N", luego lleg la polica de seguridad pblica, se retiraron los vehculos y cuando nos retirbamos lleg una patrulla de la judicial y nos detuvo, no habiendo por qu luego los trajeron a la agencia del Ministerio Pblico, luego se enter que ARMANDO traa unos folletos que no ley pero ARMANDO le dijo que era para las personas que se le conoce como mapaches,

declar tambin que nunca ha estado sujeto a proceso, que consume bebidas embriagantes cada ocho das; que le apodan el BERRUGAS. Probable responsable de la comisin del delito DELITOS ELECTORALES: Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 12 SANTIAGO MESA 2. A.P. 32/132/03 06/07/03 NGEL VILLASEOR CHAVARN. Mexicano, casado, 46 aos, Licenciado en Administracin de Empresas Tursticas, coordinador del Conalep, se le detiene por su probable responsabilidad penal en la comisin del delito de usurpacin de funciones, declara que el da de hoy, siendo aproximadamente las once de la maana iba rumbo a la casa de un amigo de nombre AURELIO DENIZ; que al llegar con su amigo lleg un hermano de l de nombre MARIO, que pidi lo acomparamos a hacer una denuncia porque haba tomado unas fotografas en las que se apreciaba la comisin de un delito electoral aceptando acompaarlo y de ah se fueron en el vehculo que conduca MARIO, que al ir circulando a la altura de un centro botanero, en la colonia Lomas del Mar, fueron detenidos por agentes de la polica de procuracin de justicia, hacindoles conocer el motivo por el que se le detena; de ah fueron trasladados a las oficinas del MP, pero a la llegada se dio cuenta que era porque MARIO portaba una playera que en la parte frontal tena un logotipo de un mapache encerrado en un crculo travesado con una lnea y en la parte posterior nmeros telefnicos de la FEPADE, dependencia encargada de tomar denuncias electorales que yo no saba que significaba cazamapaches, que desconoce si AURELIO y su hermano MARIO pertenecen a algn partido poltico que por su cuenta no pertenece a ninguno, pero que es simpatizante del PAN desde hace seis aos, que en ningn momento vea que MARIO llevara cmara fotogrfica pero que s recuerdo que portaba telfono celular, como l tambin; que en la agencia del MP se le pone a la vista una playera similar a la que traa su amigo MARIO, que al momento de ser detenido no portaba ninguna camiseta como la que se le mostr; solicit tambin adems se le dejara en libertad por no haber cometido ningn delito penal ni electoral, o que en caso contrario se le fije inmediatamente la fianza para

obtener la libertad provisional. Probable responsable comisin delito DELITOS ELECTORALES: Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 13 SANTIAGO MESA 2. A.P. S2/132/03 06/07/03 MARIO DENIZ GUIZAR. Mexicano, casado, 38 aos, estudios acadmico, ocupacin ganadero y comerciante, se le acusa del delito de usurpacin de funciones y declara que no es simpatizante ni mucho menos militante de algn partido poltico, y refiere que ms o menos a las diez de la maana al salir de su domicilio se percat que en el interior de una camioneta marca Chevrolet, S10, que estaba estacionada y con los vidrios abiertos fuera de su domicilio en la que haba llegado haca poco rato vio que se encontraba una playera color negro, misma que agarr y al revisarla not que era de color negro, que al frente tiene una figura de un mapache con un crculo de color rojo y una raya en el centro y que en la parte posterior tiene la leyenda DELITOS ELECTORALES, DENNCIALOS, con un nmero telefnico y se le hizo fcil agarrarla y ponrsela y se fue en otro vehculo de su propiedad a la casa de su hermano AURELIO ubicada a un costado del Restauran Bar el Manguito para ponerse de acuerdo porque tenan planeado hacer una comida en su rancho; en eso se encontr a un amigo de nombre NGEL VILLASEOR que iba llegando a la casa de su hermano y que como su hermano estaba ocupado invit a desayunar a su amigo NGEL y que cuando iban circulando sobre la calle Galilea, observ varias unidades de la polica judicial y de la polica preventiva que impedan el paso, que cuando trataba de retirarse para buscar otra salida unos agentes judiciales lo detuvieron y le pidieron que los acompaara a las oficinas del MP, para una investigacin que estaban haciendo, pero como no se encontraba haciendo proselitismo por algn partido poltico, decidi acompaarlos; que la playera se la puso porque ignoraba que fuera a repercutir en algo ilcito; que junto con la camiseta le dejaron unos folletos expedidos por la FEPADE, que la camiseta se la puso porque no tiene emblema de ningn partido poltico ni incita a declinar por partido alguno, que no tiene ninguna inclinacin poltica. A pregunta expresa del MP, manifest que no era adicto a

ningn tipo de droga ni enervante. Probable responsable comisin delito DELITOS ELECTORALES: Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 14 MANZANILLO MESA 2. A.P. M2/122/03 06/07/03 PEDRO ELOY OSORIO AVALOS. Mexicano, soltero, 24 aos, estudios cuarto semestre de bachillerato, mecnico en maquinaria pesada, declara no ser ni simpatizante, ni mucho menos militante o integrante de algn partido poltico, que al momento de ser detenido no ha podido ir a votar, que este da como a las 12 horas con quince minutos al encontrarse por la Avenida principal de el Colomo, esperaba el paso de un camin forneo para ir a la ciudad de Colima, que estando ah vio a un amigo suyo de nombre ALEJANDRO MORALES CASILLAS junto con otros compaeros que no conoce y se dirigi hacia l para saludarlo y se pusieron a platicar, que todos ellos vestan de civil y cerca se encontraban unos policas preventivos; que cuando se acercaba el autobs trat de abordarlo y fue entonces cuando un polica preventivo lo agarr y le pregunt si vena con aquellos, sealando al amigo y a sus compaeros a lo que contest que no, pero an as lo quiso esposar por lo que no se dej; le explicaba que simplemente haba saludado al amigo; en ese instante se acercaron personas que por su apariencia eran agentes de la judicial, le pidieron que se identificara a lo que accedi; uno de los preventivos fue con su amigo ALEJANDRO, para confirmar lo que les haba dicho y l les dijo lo que ya se haba comentado pero an as un elemento de la polica judicial le dijo que lo iban a detener para averiguacin e investigacin, no explicando por qu ni de qu y camino a esta agencia a bordo de una patrulla de la polica judicial not que ALEJANDRO traa un radio porttil por el que trataba de comunicarse con alguien y recuerda que en el lugar donde los detuvieron qued una camioneta Nissan, tipo pick-up, misma que fue trasladada por un judicial hasta la agencia, camioneta a la que nunca haba abordado; que su amigo ALEJANDRO es maestro de educacin fsica de alguna escuela y desconoce si su amigo es integrante de algn partido poltico; que al ser detenidos pudo observar que ninguno traa ningn tipo de volantes o folletos o publicidad que tengan relacin con

las elecciones electorales. Es la primera vez que ve a los dos amigos de ALEJANDRO y no sabe quines eran pero que son dos personas aproximadamente de 40 aos de edad. Probable responsable de la comisin del delito DELITOS ELECTORALES: Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 15 Manzanillo Mesa segunda A.P. M2/122/03 06/07/03 ALEJANDRO MORALES CASILLAS, mexicano, 25 aos de edad, casado, escolaridad Lic. en educacin fsica, manifiesta que es militante del PARTIDO ACCIN NACIONAL, desde el ao 2000, que para participar en las votaciones del pasado 06 de julio, tom hace aproximadamente dos meses, a partir de estas fecha, un curso en el Saln de Agencias Aduanales, ubicado en Fondeport impartido por la Fiscala para Delitos Electorales dependiente de la Procuradura Gral. De la Repblica, en el que abarc lo que son los delitos electorales, cmo se cometen y la forma que se pueden prevenir, que en ste, adems de otras personas del mismo partido estaban entre ellos los C.C. JESS PADILLA GARCA Y JULIO CSAR ACOSTA GARCA, pero que ellos no estuvieron en las plticas sino que l considera que fueron a otra reunin, y una vez que termin la capacitacin para la prevencin de delitos electorales como son acarreo de personas, compra del voto y que como los tres son militantes del mismo partido, el Comit Municipal del PAN les asign un vehculo para desplazarse y observar los movimientos en el rea de la localidad del Colomo y observar el acarreo de votantes, viendo que un taxi, los dejaba una cuadra antes de donde estaba ubicada la casilla, el votante llegaba solo y el taxi esperaba a distancia para llevarlos de regreso, supone, al domicilio de los mismos. Observaron tambin que se repeta el mismo suceso ya que se trataba de los mismos taxis. Posteriormente, se acercaban a los vehculos para firmarlos utilizando como distintivo una camisa de color negro, con un crculo rojo y una diagonal cruzando un mapache de color amarillo, y por la espalda unas letras amarillas que a la letra dicen: "DELITOS ELECTORALES DENNCIELOS TELEFONO 018008337233", sin embargo no llevaban para realizar esta funcin ninguna credencial o gafete consigo, declara que los taxistas

se molestaban cuando les decan que estaban actuando mal, incurriendo en un delito, incluso llegaron a discutir con algunos y les respondieron agresivamente, que l como defensa grab lo ocurrido. Despus de revisar las casillas se retiraron a comer, cuando comn llegaron judiciales y policas preventivos a detenerlos para rendir declaracin, llevndose tambin al C. PEDRO ELOY OSORIO DVALOS, quien slo se acerc a saludarlo, pero que no tuvo nada que ver en lo ocurrido ni es militante del Partido Accin Nacional. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 16 Manzanillo Mesa 1. A.P. M2/122/03 06/07/03 JESS PADILLA GARCA, mexicano, de 50 aos, casado, con primaria terminada y oficio de pescador, declara que reitera la declaracin de su compaero ALEJANDRO MORALES CASILLAS y que considera no cometi ningn delito, que sin embargo tambin a l lo detuvieron agentes de la polica preventiva y de la judicial. Que a diferencia de su compaero, l no tom ningn curso, que al igual que al seor JULIO CSAR ACOSTA GARCA los conoci el mismo da, dentro de la camioneta que les asignaron y conduca el Sr. MORALES, que desconoce a quin pertenezca el vehculo, asienta que ellos slo se dedicaron a vigilar que no se diera el acarreo de votantes, que iba con el fin de cuidar el voto en la localidad de El Colomo, que les dieron unas camisetas negras, con un crculo rojo, una diagonal cruzando un animal y la leyenda de "DELITOS ELECTORALES DENUNCIALAS AL TEL...", adems de una cmara de video, la que utilizaron sus compaeros para grabar todo lo irregular que detectaran y tenerlo como evidencia, que visitaron varias casillas de El Colomo y notaron que algunos taxistas acarreaban gente y al advertirlo, los siguieron y uno de ellos le ech bronca, incluso trat de bajarlo de la camioneta, que ellos slo trataban de promocionar el respeto al voto que, ms tarde se fueron a comer unos tacos cerca del jardn en un lugar llamado "EL PERICOCHAS" y cuando estaban comiendo, fueron detenidos, llevndose tambin a un muchacho de nombre PEDRO ELOY OSORIO AVALOS que no tiene nada que ver en el asunto. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado.

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JULIO CSAR ACOSTA GARCA, 40 aos, divorciado, escolaridad tercer semestre de bachillerato, comerciante, declara que es militante del Partido Accin Nacional desde agosto de 2000, que seis meses antes tom un curso para Diputado Local, que el PAN les asign un vehculo a l y a unos compaeros de nombres ALEJANDRO CASILLAS y CHUY, para que observaran en ese puerto las anomalas electorales que se pudieran presentar en las casillas de El Colomo, misma que les fue asignada, comenzando su actividad a las 8:30 hrs. trasladndose en un vehculo marca Nissan; detectando tres taxis con nmero econmico 020, 026 y 046 en el acarreo de gente en distintos lugares, situacin que filmaron con una cmara de video; observaron tambin publicidad de otros partidos en lugares restringidos, despus l y sus compaeros estaban desayunando tacos en el "PERICOCHAS" cuando llegaron elementos de la polica municipal y judicial a detenerlos sin motivo aparente, llevndose tambin a otra persona que no estaba encargada con ellos y que iba a saludar a uno de sus compaeros. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. PAULINO RUBIO ARELLANO, mexicano, casado, 43 aos de dad, quinto ao de primaria, chofer y declara que el da cinco lleg a Manzanillo conduciendo una camioneta propiedad de una constructora en la cual labora como chofer y que lleg a pasar unos das de vacaciones con una amiga de nombre PATRICIA GARCA quien vive en este Puerto, que lleg a casa de la amiga a las 10 y ya como al medio da se encontr con un amigo llamado ARTURO "N", y a la hora de la comida el amigo le pidi que si lo acompaaba a hacer un recorrido al da siguiente en las casillas electorales, por lo que accedi y este da como a las nueve de la maana recogi a ARTURO y a tres sujetos ms de nombres CARLOS ALBERTO ARAIZA HERNNDEZ, JONATHAN ISRAEL SILVA RODRGUEZ Y CSAR OMAR GORDILLO MICHEL, todos traan en sus manos una playera color negro que al frente presenta la imagen de la cara de un coyote, dentro de un crculo rojo con una raya que cruza al dibujo, por la parte de atrs un nmero telefnico para denunciar delitos

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electorales; que comenzaron a circular por varias calles del centro y pasaron por las casillas electorales sin detenerse, que en ningn momento los muchachos se pusieron las playeras, las tenan en las manos, al llegar frente a una escuela se detuvieron afuera de una tienda y en esos momentos llegaron agentes de la polica de procuracin del Estado, y que luego fueron todos detenidos y trados a la agencia del Ministerio Pblico; que ignoraba que su amigo ARTURO perteneciera a un partido poltico, que ignoraba quin entreg las playeras, l slo se dedicaba a conducir la camioneta por donde se le sealaba por no conocer bien Manzanillo. Expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 20 Manzanillo Mesa 2 A.P. M2/123/03 06/07/03 JONATHAN ISRAEL SILVA RODRGUEZ, mexicano, quince aos, soltero, segundo semestre de preparatoria, ocupacin estudiante, declara que milita en el PAN en una organizacin llamada Accin Juvenil, que el da cinco como a las seis de la tarde acudi junto con un amigo de nombre CSAR OMAR GORDILLO MICHEL a la casa de campaa del PAN; que en ese lugar se entrevistaron con un apersona de quien desconoce su nombre pero que les dijo que el partido estaba organizando un grupo de personas voluntarias para que el da de la eleccin vigilara que no hubiera personas en las casillas realizando actividades misteriosas, quedando de reunirse el da seis en la casa de campaa, haba como unas diez o doce personas agarrando unas playeras color negro que tienen dibujadas en la parte de en medio un mapache encerrado en un crculo rojo y atravesado con una lnea diagonal, por la parte de tras, recordaba que deca un nmero telefnico donde se tienen que denunciar los delitos electorales, fue ah donde conoci a las otras personas con las que fue detenido, por lo que l y su amigo decidieron acompaarlos y todos tambin traan playera negra igual a la mencionada, que como a las 11 de la maana llegaron junto a una escuela y que lo nico que hicieron fue pararse lo ms cerca en una contra esquina y slo observaban lo que pasaba, una de las personas traa un radio porttil, que en la agencia del Ministerio Pblico le muestran una camiseta igual. Se expresa que se le dieron a conocer todos sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado.

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CARLOS ALBERTO ARAIZA HERNNDEZ, mexicano, 23 aos de edad, soltero, nacido en Nayarit, estudios licenciatura en ciencias polticas, desempleado, declara que el da cinco como a las seis de la tarde una persona de nombre EZEQUIEL le pidi apoyo de vigilancia para el proceso electoral y que le fue entregada una camiseta de color negro que al frente tena dibujado un mapache circunscrito y con una raya a la mitad, y por detrs el telfono de denuncias de FEPADE y dice adems DELITOS ELECTORALES; que iba a andar en distintas casillas sin que intervinieran; cuando pasaban por una casilla de la calle Aldama, les informaron que alguien los haba delatado por andar vigilando casillas y en ese momento no traan puesta la playera. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. ARTURO LANDA MACEDO, mexicano, soltero, 26 aos de edad, segundo semestre de preparatoria, desempleado, declara que el da cinco como a las seis de la tarde una persona de nombre EZEQUIEL le pidi apoyo de vigilancia para el proceso electoral y que le fue entregada una camiseta de color negro que al frente tena dibujado un mapache circunscrito y con una raya a la mitad, y por detrs el telfono de denuncias de la FEPADE y dice adems DELITOS ELECTORALES, que iba a andar en distintas casillas sin que intervinieran; cuando pasaban por una casilla de la calle Aldama, estaba junto con CSAR OMAR Y CARLOS ALBERTO cuando los detuvo la polica preventiva que los detena por andar vigilando casillas y que eso se le haca sospechoso, que en ese momento no traan puesta la playera. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. CSAR OMAR GORDILLO MICHEL, mexicano, 17 aos, soltero, secundaria terminada, desempleado, declara que forma parte del grupo juvenil del PAN, que el da cinco como a las seis de la tarde una persona de nombre EZEQUIEL le pidi apoyo de vigilancia para el proceso electoral y tambin a un amigo de nombre JONATHAN ISRAEL y que le fue entregada una camiseta de color negro que al frente tena dibujado un mapache circunscrito

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y con una raya a la mitad, y por detrs el telfono de denuncias de la FEPADE y dice adems DELITOS ELECTORALES; que iba a andar en distintas casillas sin que intervinieran; cuando pasaban por una casilla de la calle Aldama fueron detenidos por la polica preventiva y se les inform que haban sido delatados por andar vigilando las casillas, que eso se les haca sospechoso, que en ese momento no traan puestas las playeras. E expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 24 Manzanillo Mesa 2 A.P. M2/123/03 06/07/03 LUIS JORGE SERRANO RUELAS, mexicano, 32 aos de edad, soltero, ocupacin tcnico electromagntico, declara haber asistido a un seminario, impartido por la Procuradura General de la Repblica, l y otras personas, que es simpatizante del partido Accin Nacional, que fue asignado como observador en todo el Distrito 13 con el fin de cuidar el voto y que no hubiera proselitismo en todas las casillas, ni exista propaganda poltica de ningn partido cerca de las casillas; que el da de hoy como a las 9:15 de la maana iba rumbo a la central camionera y recibi una llamada en un radio porttil; se le inform que haba gente haciendo proselitismo en la casilla electoral nmero 216 instalada en la escuela primaria Ignacio Zaragoza, y hasta all se dirigieron l y sus compaeros FRANCISCO JAVIER GARCA CAMPOS Y RAL VALENCIA APARICIO, y que al llegar detectaron a una persona que haca anotaciones en una libreta y no traa identificacin, junto a otras dos que tampoco traan que las acreditaran como representantes de partido en la casilla y a todas las personas que se dirigan a votar se acercaban a ella, por lo que les indicamos que era incorrecta su labor y se les tomaron seis fotografas ms o menos, que ellos tampoco traan identificacin pero que entregaban un folleto de la FEPADE; que adems portaban unas camisetas de color negro que en la parte anterior, tiene un crculo rojo cruzado por una franja, y en color amarillo el dibujo de la cabeza, al parecer de un mapache y en la parte posterior la leyenda DELITOS ELECTORALES DENNCIALES y un nmero telefnico, camisetas que les fueron entregadas en la casa de campaa, que acudieron a la casilla 216 por un reporte de una persona de apellido LANDA, y que

quien hizo el reporte era el representante de la casilla del PAN que por eso actuaron as. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 25 Manzanillo Mesa 2 A.P. 121/03 06/07/03 FRANCISCO JAVIER GARCA CAMPOS, mexicano, 33 aos, casado, licenciatura, ocupacin auditor del I. M. S. S. Probable responsable por el delito de usurpacin de funciones, declara ser simpatizante del PAN desde hace dos meses, que junto con otras personas form un grupo de observadores electorales, entre ellas su amigo JORGE SERRANO, refiere no haber recibido capacitacin por parte del partido; el da seis de julio como a las 8:15 hrs. lleg a las oficinas del partido y recibi de JORGE una playera negra con un crculo rojo, con la imagen de un mapache, cruzada por una diagonal, por la parte de atrs, la leyenda de DELITOS ELECTORALES DENNCIALOS TELFONO 078008337233, igual playera recibieron otras personas a las cuales desconoce y que tambin les entregaron folletos y el manual del ciudadano de Delitos Electorales Federales, ya que se haban puesto las playeras y que sus funciones eran acudir a una casilla verificar si en los alrededores haba propaganda poltica de cualquier partido, invitar a los ciudadanos a retirarla; antes tenan que entregarle el folleto y convencerla y que no tenan que participar para nada en las elecciones, ya con esas instrucciones, se retiraron de la casa de campaa a bordo del carro de JORGE, quien llevaba un radio porttil, que como a las 9:20 a JORGE le indicaron va el radio, acudir a la casilla nmero 216, que en el vehculo que iban no traan ninguna estampa o imagen de ningn partido, al llegar a la casilla permanecieron observando a las personas y que observaron a una persona del sexo femenino, como de 46 aos, parada a un lado de las mamparas pero que no votaba, que slo estaba observando a las personas que votaban; que no observaron que hiciera algn tipo de proselitismo, pero que se s hablaba con las personas que iban a entrar a votar, aunque no se escuchaba lo que les deca; entonces l empez a tomar fotografas, en resumen que no localiz a nadie que hiciera proselitismo, que ya para retirarse, llegaron al lugar agentes de la polica de procuracin de justicia, que fueron trasladados a la

Agencia del Ministerio Pblico. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 26 Manzanillo Mesa 2 A.P. M2/121/03 06/07/03 RAL VALENCIA APARICIO, mexicano, 47 aos, divorciado, quinto semestre de ingeniera civil, ocupacin maestro, delito que se le imputa: usurpacin de funciones, declara que por su propio derecho y por estar plenamente consciente de no estar violando ninguna ley ni del Estado, ni Federal, ni de carcter electoral, solicit participar como observador en la jornada electoral y que el da de hoy se le pidi que acompaara a dos simpatizantes panistas porque haban recibido un reporte que en las casillas 216 bsica y contigua, una persona del sexo femenino se encontraba dentro de la instalacin con una lista presionando a las personas que estaban haciendo fila, lo que se pudo corroborar, que no pasaron al interior de la casilla ni intervinieron, por lo que atestiguaron el hecho tomando fotografas, y un representante del PAN les dijo que en total eran tres personas, que abiertamente hacan proselitismo a favor del PRI y solicit dar aviso a las autoridades o Fiscalas Especializadas, lo que uno de los acompaantes procedi a hacer; estando a la espera de las autoridades solicitadas llegaron unos agentes de la polica judicial del estado, preguntando acerca de la presencia, cuando una persona que se identific como funcionario del PRI increp a los policas para que los detuvieran, lo que hicieron sin mediar causa justificante; al preguntarle a este declarante cmo obtuvo la camiseta negra con el logo de cazamapaches , aclar que la recibi en la oficina del partido poltico al que pertenece, como uniforme representativo, que la intencin era lograr elecciones limpias, que esta camiseta en su parte frontal tiene una cara de mapache circunscrita con un crculo rojo, atravesado por una lnea diagonal y por la parte de atrs unas letras amarillas que a la letra dicen DELITOS ELECTORALES DENUNCIALOS TELEFONO 01800833723344. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. VIRGINIA AZUCENA RUIZ RODRGUEZ, mexicana, soltera, 17 aos, bachillerato terminado, estudiante, asistida en su defensa por su propio padre SR.

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Minatitln Mesa nica

A.P. 015/2003

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ALBERTO RUIZ BEJARANO, detenida por el delito de usurpacin de funciones, declara que el da cinco siendo como las 7 u 8 de la noche se encontraba en las oficinas del PAN invitada por una persona de nombre JOS CERVANTES que lleg a esta poblacin aproximadamente hace un ao para integrar un grupo del que no sabe su nombre, pero lo que tratan de hacer es trabajar para que haya limpieza electoral; que en esta localidad son dos menores de edad de sexo femenino y el grupo lo integran trece personas, que les entregaron una playera de color negro y un crculo tachndolo en colores rojo el crculo, amarillo el mapache y al reverso trae la siguiente leyenda en color amarillo que dice DELITOS ELECTORALES DENNCIALES TELEFONO 07800 833 72 333, que vigilaran que no se repartieran despensas ni se comprara el voto y que el seis de julio se fue al poblado en compaa de LIZETH MARISELA CERRATOS FIGUEROA, y que LIZETH regal la playera; que en esta fecha se pusieron afuera de la casilla electoral ubicada en la plaza del Poblado y dieron rondines por el Poblado vigilando que no se comprara el voto; que el da de ayer estuvieron dando folletos de delitos electorales de la FEPADE; que el da de hoy su amiga LIZETH tom fotografas pero no sabe de qu y cuntas, que tambin tom fotografas en Paticajo, que una persona le pregunt qu andaban haciendo y que le contest que estaban apoyando a la FEPADE de la que no sabe exactamente qu significa pero sabe que es sobre los delitos electorales, manifiesta que ni ella ni sus compaeros son observadores electorales ni representantes de ningn partido y que slo se meti a esto porque le interesa la limpieza electoral. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistida por un abogado. 28 Minatitln Mesa nica A.P. 015/03 06/07/03 JOS CATARINO CERVANTES SALAZAR, mexicano, soltero, 23 aos, octavo semestre de licenciatura, desempleado, detenido por el delito de usurpacin de funciones y refiere que dice ser miembro de una organizacin denominada accin juvenil que pertenece al PAN y tambin a un grupo denominado amigo azul, que es de una agrupacin electorera denominada cazamapaches cuyo fin es buscar anomalas en las elecciones pero que no pueden atacarlas en ese

momento, que no promueven ni el voto ni a favor de ningn partido ni de ningn candidato, que no estn acreditados ante el IFE ni al Electoral del Estado de Colima; que el dirigente del grupo URIEL FIGUEROA MAGAA los invit a formar los cazamapaches para defender el voto y que son entre once o doce personas, que el da de hoy portaba una camiseta de color negro con un mapache estampado en amarillo, con un crculo de negacin en rojo y por atrs el telfono de la FEPADE para la denuncia de delitos electorales para que la gente se anime a denunciar, que anduvo por el Paticajo y por la Playita y de ah se fue al Poblado, que nunca se ostent como miembro de la FEPADE, que se le mandaron 14 camisetas del Comit Estatal, que su intencin es defender el voto. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 29 Minatitln Mesa nica A.P. 015/03 06/07/03 ARNOLDO VELZQUEZ PREZ, mexicano, casado, 38 aos, tercero de bachillerato, obrero, que es detenido por la probable comisin de los delitos de usurpacin de funciones y de profesiones, y declara que pertenece al partido Accin Nacional, que en esa fecha acudi a las oficinas de ese partido, que ah se puso de acuerdo con otro compaero de nombre JAVIER CAMPOS GUTIRREZ, para ir a vigilar lo del voto para que no se dieran anomalas, que se fueron con su camioneta a Paticajo y al Arrayanal, que Javier vesta una camiseta color negro, que tena un mapache en un crculo, y en la parte de atrs una leyenda que no recuerda, pero que se refiere a denunciar el fraude electoral y que tenan un nmero telefnico, al llegar a Paticajo, no intervino en la votacin, ni la molest, que se meti al bao, que se alejaron de ah en la camioneta y se fueron al Arrayanal que como a las 12:30 al ir regresando en El Poblado estaban dos jovencitas de nombre VIRGINIA y CHELY, que la primera vesta una playera color negro con un mapache en la parte adelante, en la parte de atrs la misma leyenda que traa la camiseta de JAVIER, que ellas pidieron raite, en esos momentos unos elementos judiciales lo invitaron a que los acompaara, reconoce que no es personal del IFE y que por lo tanto no est reconocido, que lo que hace es voluntariamente vigilar el voto y no sabe a qu agrupacin interna del PAN pertenece JAVIER pero que

s pertenece a los cazamapaches; pero que s queran que se llevaran limpias las elecciones, que no iban a intimidar a la gente en su voto, mucho menos en promoverlo a favor de nuestro partido. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 30 Minatitln Mesa nica A.P. 015/03 06/07/03 JOS ALBERTO CHVEZ CHOCOTECO, mexicano, soltero, 21 aos, bachillerato, desempleado, detenido por el delito de usurpacin de funciones se reserv el derecho a declarar y a firmar el acta. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. ERNESTO MIGUEL VELZQUEZ MICHEL, mexicano, soltero, 18 aos, secundaria terminada, estudiante, detenido por el delito de usurpacin de funciones se reserv el derecho a declarar y se neg a firmar el acta. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. MIREYA FIGUEROA RODRGUEZ, mexicana, soltera, 17 aos, secundaria terminada, desempleada, detenida por el delito de usurpacin de funciones se reserv el derecho a declarar y a firmar el acta. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistida por un abogado. JAVIER CAMPOS GUTIRREZ, mexicano, casado, 35 aos, bachillerato, sobrestante, se reserv el derecho a declarar y a firmar el acta. Detenido por el delito de usurpacin de funciones. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. ADN AYALA FIGUEROA, mexicano, soltero, 26 aos, secundaria terminada, campesino, detenido por el delito de usurpacin de funciones. Se reserv el derecho a declarar y a firmar el acta. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. MANUEL RODRGUEZ MEZA, se reserv el derecho a declarar y a firmar el acta. Detenido por el delito de usurpacin de funciones. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado.

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LIZBETH MARISELA CERRATOS FIGUEROA, mexicana, divorciada, 29 aos, estudios de comercio, desempleada, detenida por el delito de usurpacin de funciones se reserv el derecho a declarar y a firmar el acta. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistida por un abogado. SALVADOR ALFONSO ESPRITU RAMREZ, mexicano, 21 aos de edad, estudiante, quinto semestre de profesional, detenido por el delito de usurpacin de funciones, declara que es miembro activo del PAN, que era coordinador municipal de Guardin azul y la funcin era la de realizar encuestas, coordinarse con los miembros del partido y con los ciudadanos, y tener relaciones con los vecinos del seccional, investigar casa a casa, los habitantes, si tienen credencial de elector, si sta tena datos actualizados; que despus se dio de baja como coordinador municipal y se dedic de llen en la campaa de LEONCIO MORAN, al que auxiliaba en los diversos eventos polticos, con toda la logstica; que el da 4 de julio hubo una reunin en el comit municipal como a las ocho de la noche y que ah un compaero de nombre JORGE ROCHA PREZ le dijo que tena que estar a las 6 de la maana el da seis de julio, en un campo deportivo localizado, cerca de la Piedra Lisa, para participar en las labores de propaganda electoral, comentndole tambin que habra que checar las casillas y observar si cerca de las casillas haba o no, propaganda poltica, la operacin se conoca tambin como Guardin Naranja, que lo acompaaban, JUAN RICARDO GARCA y JOS ADRIN SALAZAR RODRGUEZ y que al mando iba JORGE ROCHA, quien traa una cmara de video, que se les entregaron unas camisas negras para que se las pusieran, que presentan un dibujo al frente de un mapache en un crculo y una raya roja que lo cancela, en la parte trasera un telfono para que se denuncien los delitos; que los otros tres llevaban una camiseta blanca con el logotipo de prensa, que por ah se les junt una persona que conoce como JUANITO, que JORGE traa un puo de camisas de color negro como la que a l le dieron, pero no sabe cuntas, que anduvieron desde las seis de la maana, hasta las nueve, realizando labores de vigilancia por la casilla que est por los rumbos de la calle

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Primo de Verdad; al retirarse lleg un agente de trnsito que los retuvo y posteriormente lleg la preventiva, y ellos los entregaron a la judicial; acredita que es miembro del Partido Accin Nacional. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por una abogado. 38 Colima Mesa 3. A.P. 029/03 06/07/03 JUAN RICARDO GARCA, casado, mexicano, 29 aos de edad, secundaria terminada, laminador y pintor, delito imputado usurpacin de funciones, refiere tener diez das en apoyo a la campaa del Sr. LEONCIO MORN del PAN, y su labor consista en acarreo y acomodo de sillas en los eventos en que se presentaba el candidato; que el pasado viernes 04 de julio a las ocho de la noche se les convoc a los que apoyaban la campaa y que asistieron un promedio de veinte personas, entre ellas sus amigos JORGE ROCHA PREZ y SALVADOR ALFONSO ESPRITU RAMREZ y otra persona que no sabe su nombre; ah se les instruy sobre algunas actividades a realizar el da de la jornada electoral, entre otras cosas la vigilancia de las diferentes casillas en relacin a que no se presentaran pancartas polticas o propaganda poltica cerca de las casillas que pudieran inducir a los ciudadanos a la emisin de su voto por cierto partido poltico; que hoy seis de julio se presentaron a la casa de campaa y el compaero JORGE volvi a precisar las instrucciones, a nuestro grupo se le puso como nombre Guardin Naranja, que se proporcion radio porttil y cmaras fotogrficas y con estos artculos realizar las funciones en torno a las diferentes casillas en todo el municipio de Colima, insiste en que su labor era de vigilantes; que se les proporcion una playera negra con el logotipo en la parte frontal de la figura de un mapache dentro de un crculo rojo, con una raya central en forma diagonal de color rojo, a la espalda la leyenda en color amarillo que dice DELITOS ELECTORALES DENNCIALOS, telfono 018008337233; por su parte el compaero JORGE traa puesta una playera color blanco con el logotipo de Prensa, que se les dijo que las deberan traer puestas; contina refiriendo que no realizaron actos indebidos, que las labores de inicio comenzaron a las seis y media de la maana, que recorrieron casillas ubicadas por la calle Cadenas, de la colonia Infonavit la Estancia y otra ubicada

en la calle Lpez Mateos y Primo de Verdad; que estando en esta ltima como a las nueve horas con quince minutos de la maana fueron sorprendidos por elementos de seguridad pblica, que todos ellos traan puestas las playeras, preguntaron qu andaban haciendo y se les explic lo que ya se ha dicho anteriormente; luego les pidieron los acomparamos a la Agencia del M.P. para 39 Colima Mesa 3. A.P. 029/03 06/07/03 JOS ADRIN SALAZAR RODRGUEZ, mexicano, 28 aos de edad, tercer grado de secundaria, desempleado, delito imputado usurpacin de funciones, refiere que dos semanas antes del da de la jornada electoral qued desempleado y que fue invitado por su primo poltico OMAR SUREZ, "N", a participar en la campaa electoral del Sr. LEONCIO MORAN y que acept la invitacin por tener tiempo para hacerlo y por ser simpatizante del PAN, ayudando en diferentes eventos, donde su funcin principal era el montaje del escenario y colocacin del mueble, hasta el da de cierre de campaa el 29 de junio; contina declarando que el da 4 de julio JORGE ROCHA lo invit a participar como observador en algunas casillas del municipio de Colima y ah se dieron instrucciones de cmo realizaran labores de observadores, que entre las instrucciones deberan colocarse como a 50 metros de distancia de las casillas y desde ah vigilaran las anomalas que pudieran cometerse en las casillas; que hicieron varios rondines y visitaron algunas casillas, una en el Infonavit, otra por la Calle Cadenas y otra ms donde se grababan con una cmara de video; que a l le entregaron una playera color blanco en que aparece inscrito lo siguiente: ELECCIONES. 2003 PRENSA PRESS PRESSE tanto en la parte delantera como en la trasera, que ese tipo de playeras era para los chferes y que haba otras negras con las mismas leyendas, segn l, y quienes las portaran seran los que se acercaran a las casillas; que esa medida ayudara para no ser molestados por las autoridades; que cuando estaban en la casilla ubicada por la calle de Primo de Verdad fueron interceptados por una patrulla y fueron arrestados todos ellos y trasladados ante la agencia del MP; al representante social le mencion haber sido l quien hizo las grabaciones en la colonia Infonavit a personas que hacan preguntas a los electores;

que lo haca llevando puesta la playera. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado. 40 Colima Mesa 3. A.P. 029/03 06/07/03 JORGE ROCHA PREZ, mexicano, 27 aos, preparatoria terminada, empleado de taller de serigrafa, delito imputado usurpacin de funciones, refiere ser militante del partido Accin Nacional, desde el ao 2002 que es integrante del grupo denominado Guardin Naranja, que lo integran SALVADOR ALFONSO ESPRITU RAMREZ, JOS ADRIN SALAZAR RODRGUEZ y JUAN RICARDO GARCA que sus actividades son coordinadas por el Comit Estatal y Municipal, y que generalmente apoya la logstica de los candidatos de Presidente Municipal, Diputados Locales y Diputado Federal y eventualmente la del candidato a Gobernador; que el da cuatro de julio hubo una reunin donde se les explic las labores a realizar el da 6 de julio, principalmente recorridos de vigilancia en diferentes casillas para observar y detectar anomalas; que su grupo, acord reunirse este da a las 6 de la maana; que acudi en un vehculo propiedad de una hermana, que llevaba en el vehculo una cmara de video y veinte playeras color negro con estampado de la cabeza de un mapache, en color amarillo, sobre ella un crculo de alerta color rojo por la parte delantera y por atrs la leyenda DELITOS ELECTORALES, DENNCIALOS, TELEFONO 01 800 833 72 33, telfono de FEPADE; igualmente playeras blancas con la leyenda al frente y por el dorso ELECCIONES 2003, PRENSA PRESS PRESSE que deberan ser utilizadas para no ser identificados y no ser molestados por personas de otros partidos polticos ni siquiera identificados por autoridades ya que haban sido agredidos anteriormente; que la cmara de video era para filmar irregularidades as como tambin portaban cmaras fotogrficas, proporcionadas por el Comit Municipal; que inici funciones a la hora indicada y que se puso la playera blanca y los compaeros las playeras negras y comenzaron el recorrido en aproximadamente en ocho casillas a las que se acudi por reportes recibidos, pero se dej de hacer por haber sido detenidos por elementos de la polica. Les aseguraron todo. A pregunta expresa de si es periodista o porta documento

alguno que lo acredite como tal manifiesta que ni la tiene ni la estudi ni tener tampoco la autorizacin por parte de ninguna autoridad para ejercerla; que l realiz el trabajo e impresin de las playeras por contar con el equipo necesario para ese trabajo; que le consta que hay otras camisetas en todo el estado pero que desconoce quin haya hecho la impresin, que slo hizo las que portaban; que film casillas en casi toda la ciudad de Colima: Infonavit la Estancia, esquina Dr. Atl, Escuela Alfredo V. Bonfil, Placetas, Estadio y calle Primo de Verdad, en la escuela Adolfo Lpez Mateos; manifest ser la primera vez que es detenido, que ocasionalmente acostumbra las bebidas embriagantes, y no ser adicto a ninguna droga. As como para evitarse problemas con personas de otros partidos se puso la playera. Se expresa que se le dieron a conocer todas sus garantas y derechos. Se dice que fue asistido por un abogado.

H). Oficio nmero IEEC-SE090/03, de fecha veintisis de julio del ao en curso, firmado por el C. LIC. MIGUEL ALCOCER ACEVEDO, Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral del Estado, mediante el cual se informa que el C. JOS LVAREZ MIRANDA, es consejero Electoral y Coordinador de la Comisin de Fiscalizacin de los recursos de los Partidos Polticos; la C. ANA MARGARITA TORRES ARREOLA, es secretaria de la Secretara Ejecutiva y la C. ANA CARMEN GONZLEZ PIMENTEL, es Abogada General del Instituto Electoral del Estado. I). Oficio nmero IEEC-SE089/03, de fecha veintisis de julio del ao en curso, firmado por el C. LIC. MIGUEL ALCOCER ACEVEDO, Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral del Estado, mediante el cual se informa que el Consejero Municipal BENJAMN SILVA GONZLEZ, solicit el cuatro de julio del ao en curso una licencia por treinta das, y el Consejo Municipal de Cuauhtmoc, procedi a nombrar a quien lo sustituyera. IX. Con fecha veintiuno de julio del ao en curso el recurrente Partido Accin Nacional present como pruebas supervenientes, un video cassette conteniendo la grabacin del programa "Un Nuevo Colima", transmitido el da diecinueve de ese mismo mes y ao, y del cual una vez reproducido se considera perfeccionado como prueba tcnica y del cual se hace un resumen en el siguiente cuadro:
Video cassette No. 10 "Un Nuevo Colima 19 de junio 03" Dicho elemento de prueba tcnica la ofrece el da veintiuno de julio de dos mil tres, el recurrente del Partido Accin Nacional como Se aprecia un panel presidido por el C. Gobernador FERNANDO MORENO PEA, la Directora de Comunicacin Social del Gobierno del Estado y comunicadores representantes de los principales peridicos locales, en la parte superior de dicho panel, se observa la leyenda "Un Nuevo Colima,"

prueba superveniente:

17 de mayo 2003. Entre otros comentarios, el C. Gobernador del Estado, se refiere al robo de un expediente jurisdiccional de este Tribunal, cuyos comentarios que ponen en evidencia a este rgano jurisdiccional, se reproducen por economa procesal en los peridicos locales siguientes: "El Noticiero" del 19 de julio; "El Coliman" del 19 de julio; "Diario de Colima" del 19 de julio; "El Mundo desde Colima" del 19 de julio; "Ecos de la Costa" del 19 de julio; "El Coliman" del 20 de julio; "El mundo desde Colima" del 20 de julio y "Diario de Colima" del 20 de julio.

Asimismo exhibi un ejemplar de los siguientes peridicos:

NMERO 01 FECHA 19/07/03 PERIDICO COLIMAN CONTENIDO Gobierno del Estado: En duda el proceder del TEE. Califican de irregulares actitudes de Magistrada. El Gobernador del Estado comenta en relacin al robo ocurrido en el Tribunal Electoral: "cmo dice esa seora que nos robaron si al PRI siempre neg tenerlos, es porque nunca completaron documentos de impugnacin... El comportamiento que ha tenido la Presidenta del Tribunal deja mucho desear... con esas declaraciones (Ruiz Visfocri) pone en duda el proceder del Tribunal Electoral del Estado, debido a existe la firme sospecha de un auto robo que asegur, llevar a consecuencias muy delicadas. Fernando Moreno Pea: "No hay razn o argumento vlido para que el TEE anulara las elecciones. La Presidenta del Tribunal Electoral del Estado, Mara Elena Ruiz Visfocri, quiere anular las elecciones, ignorando que hay otra Instancia Federal, donde va hacer una exhibida tremenda, al no haber razn para este hecho... los Pristas estamos tranquilos, porque no somos tontos, sabemos que el mensaje es que quiere anular las elecciones... existen copias el nico que no tiene copias es el PRI, no le han dado copias todava, hasta este momento no la han notificado y se cierra el plazo a la una de la tarde, para que el PRI presente su defensa de lo que est impugnando... Se les hace poca cosa eso, que a este momento no le entreguen a un Partido Poltico, que gan las elecciones los documentos donde lo estn impugnando su triunfo... No puede el PRI conocer las inconformidades, ni modo que el PRI se haya robado los expedientes para conocer las inconformidades... si yo tengo ocho o nueve acusaciones en la Procuradura General de la Repblica en donde me acusan de meterme al proceso electoral y de cometer delitos en ese sentido, pues tendra que resolver primero la Procuradura General de la Repblica diciendo que yo he cometido delitos para que entonces s se pudiera pensar en una sancin. Coincide Ejecutivo con el PRI en el presunto auto robo. Cuestiona el Gobernador FMP el proceder de la Magistrada Presidenta del TEE. Visfocri anular la eleccin: FMP afirma que se arm un auto robo de documentos para ayudar

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EL MUNDO DESDE COLIMA

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ECOS DE LA COSTA DIARIO DE COLIMA

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al PAN, los Panistas tenan incompleta su impugnacin. Ilgico que se quiera invalidar comicios sin que se haya configurado un delito electoral. Se castigara a los electores. La Presidenta del TEE tiene animadversin al PRI. Recurrirn al TRIFE. No se hostiga a la Magistrada, afirma. 05 19/07/03 EL NOTICIERO Gobernador: Visfocri quiere anular elecciones "...No hay razn para realizar anulaciones, inst, pues argumenta que ni siquiera firm la declaracin que hizo, sobre el robo de las impugnaciones... El Mandatario declar que el da del proceso y durante los das consecutivos a las elecciones Visfocri realiz declaraciones acusndolo de haber influido en la eleccin de Gobernador, pero en todo caso lo deben de acreditar y actuar de acuerdo a lo indicado en la Constitucin... El partido lo que dice es que puede ser un autorobo (del Tribunal y hasta ahora es lo ms evidente...". Adriana Ruiz Visfocri: Impugnaciones son para toda la eleccin y no en contra de GVM. "...no hay gobernador electo ya que argument que tal aseveracin radica en que esta instancia tiene que hace la declaratoria y an no la hace. Gobierno del Estado: Eterno pleito entre Gobernador y Presidenta TEE. De comprobarse una intromisin en la eleccin, mandatario puede ir a la crcel. FMP: Los rganos Electorales no deben generar incertidumbre en la ciudadana reprobando una vez ms el actuar de la Presidenta del Tribunal. Moreno Pea explic que en caso de que se compruebe que el Gobernador meti las manos en el proceso electoral, pueden sancionarlo desde privarlo de sus derechos polticos, hasta meterlo en la crcel, que sera un acto vergonzoso, sin embargo aclar que por ese motivo, no se anulan las elecciones, ya que los candidatos y electores no son los culpables directos: "Quiz debera ser ms cuidadoso, pero legalmente el Gobernador no est obligado a mantenerse callado de sus preferencias partidistas". FMP: El PRI retendr la Gubernatura en el TRIFE. Convencido de que Ruiz Visfocri, anular la eleccin de Gobernador. Presidenta del TEE genera incertidumbre y acredita parcialidad. "...Lament que el TEE est siendo protagnico en el proceso poselectoral y que estn aventurando escenarios que se puedan dar. Visfocri se dice tranquila de su actuar. "En Colima no hay Gobernador electo, pues esa declaracin le corresponde al Tribunal y hasta el momento eso no ha pasado, adems de que las impugnaciones, son en contra de todo el proceso de eleccin y no en contra de Gustavo Vzquez... con relacin a lo que Fernando Moreno Pea seal que si alguien lo demanda tiene derecho a que se le d copia, coment que no se ha demando a nadie, slo se solicit la anulacin de una eleccin, no est demandado ni siquiera el candidato del PRI, ...pero si se anula o no, se sabr el treinta de julio, cuando el TEE va a dictar la resolucin correspondiente.

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COLIMAN

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DIARIO DE COLIMA

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EL COLIMAN

X. Al realizar el anlisis de los agravios vertidos por los recurrentes y el escrito del tercero interesado, as como la valoracin de todas y cada una de las pruebas

desahogadas en actuaciones, este Organismo Jurisdiccional arriba a las siguientes conclusiones: a).- En el captulo de agravios de los escritos de los Recursos de Inconformidad, los Partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, formulan argumentos tendientes a solicitar la anulacin de la eleccin para Gobernador en el Estado, estimando de manera principal que el Gobernador Constitucional del Estado, violent la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima al haber intervenido abiertamente a favor del Partido Revolucionario Institucional. As mismo aducen los recurrentes que se rebasaron con mucho el tope de gastos de campaa fijado por el Instituto Electoral del Estado. De igual manera sealan violencia generalizada el da de la Jornada Electoral y que hacen consistir en la instalacin de retenes policacos el da seis de junio del ao en curso, y una serie de detenciones efectuadas el da de la Jornada Electoral. b).- Dichas violaciones a decir de los promoventes violentan los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 53 y 59 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, 1, 3, 4, 5, fraccin III, 6, 61 y 147 fraccin V, 163, fracciones X, XI y XXXIX, 206, 217, 327 fraccin II, inciso c), 330, 331, 332 fraccin I y III, 333, 337, 338, 340, 341, 351, 352, 353, 358, 366, del Cdigo Electoral del Estado. XI.- En cuanto a los agravios relativos a la procedencia de la nulidad de la eleccin de Gobernador del Estado, contenida en ambos recursos de inconformidad, este Tribunal Electoral, considera lo siguiente: que la primer cuestin de dilucidar en los presentes recursos, consiste en determinar, si en la legislacin electoral del estado, existen supuestos que den lugar a declarar la nulidad de la eleccin a Gobernador. La respuesta es afirmativa, mediante la interpretacin del sistema de nulidades previsto en el Cdigo Electoral del Estado; el cual establece en el artculo 330, a que a la letra dice: Las nulidades establecidas en este CDIGO podrn afectar la votacin emitida en una casilla y, en consecuencia, los resultados del cmputo de la eleccin impugnada; o la eleccin en un distrito electoral uninominal para la frmula de Diputados de mayora relativa; o la eleccin para Ayuntamientos o Gobernador; asimismo, para la impugnacin de cmputo de circunscripciones plurinominales. Los efectos de las nulidades decretadas por el TRIBUNAL respecto a la votacin emitida en una casilla o de una eleccin en un distrito electoral uninominal, se contraen exclusivamente a la votacin o eleccin para la que expresamente se haya hecho valer el recurso de inconformidad. El desglose de esta disposicin permite conocer que las nulidades establecidas en el libro sptimo, ttulo primero, captulo II, pueden afectar la votacin recibida en una o varias casillas y como consecuencia los resultados del cmputo de la eleccin impugnada; la eleccin de un Distrito Electoral Uninominal para la frmula

de Diputados de Mayora Relativa; o la eleccin para Ayuntamientos o Gobernador y el cmputo de las circunscripciones plurinominales. Podra sostenerse, que este precepto se refiere nicamente, a los casos en que se impugna la votacin recibida, ya sea en una o en varias casillas, lo cual no es acertado, ya que si fuera as, no tendra razn de ser que se mencione despus de punto y coma, "o la eleccin de un Distrito...; o la eleccin para Ayuntamientos o Gobernador". Por lo cual cualquiera de las elecciones reguladas en el Cdigo Electoral, pude tener como efecto, su nulidad. Atendiendo a lo dispuesto por el artculo 116, prrafo segundo, fraccin IV, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que establece que los Poderes de los Estados, se organizarn, conforme a la Constitucin de cada uno de ellos, sujetndose a los principios que en dicho numeral establece, y que mediante los Cdigos y Leyes de los Estados, se deber garantizar el establecimiento de un sistema de medios de impugnacin para que todos los actos y resoluciones electorales, se sujeten al principio de legalidad. El sistema de nulidades, en el derecho electoral mexicano, comprende dos especies de nulidades. La primera que se refiere a la nulidad de votacin recibida en una casilla; y la segunda a la nulidad de una eleccin de Diputados de Mayora Relativa en un Distrito Electoral Uninominal, as como de Ayuntamientos y de Gobernador del Estado; tal y como lo establece el artculo 330 antes citado y el 332 del propio Cdigo Electoral; asimismo, se encuentra prevista una especie de nulidad no especfica, regida por diversas disposiciones de la Constitucin Federal, la del Estado Libre y Soberano de Colima y el propio Cdigo Electoral del Estado, relacionadas mediante una interpretacin sistemtica y funcional, y que a continuacin se razona: 1.- Ya se especific que el artculo 330 del Cdigo Electoral del Estado prev la nulidad para la eleccin de Gobernador y no slo su cmputo, as mismo el artculo 375 del Cdigo de la Materia, establece que: Las resoluciones que recaigan a los recursos de inconformidad podrn tener los siguientes efectos: V. Declarar la nulidad de la eleccin y revocar la constancia de mayora expedida por el Consejo Municipal o General correspondiente, cuando se den los supuestos de nulidad previstos en este Cdigo. Debe recordarse que el artculo 294, del Cdigo Electoral del Estado, confiere al Instituto Electoral del Estado, la facultad de hacer el Cmputo Estatal de la eleccin de Gobernador, y extender la constancia al candidato que haya obtenido la mayora relativa en la eleccin.

Ahora bien, para conocer cules son las irregularidades que debern acreditarse para que opere la causal de nulidad, de la eleccin de Gobernador, se deben analizar todas las disposiciones donde se previenen elementos esenciales e imprescindibles para una eleccin y que son, por lo que respecta a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a saber: ARTCULO 39.- (se transcribe) ARTCULO 41.- El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal. La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones libres, autnticas y peridicas, conforme a las siguientes bases: I. Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la ley determinar las formas especficas de su intervencin en el proceso electoral. Los partidos polticos nacionales tendrn derecho a participar en las elecciones estatales y municipales. Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Slo los ciudadanos podrn afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos; II. La ley garantizar que los partidos polticos nacionales cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades. Por tanto, tendrn derecho al uso en forma permanente de los medios de comunicacin social, de acuerdo con las formas y procedimientos que establezca la misma. Adems, la ley sealar las reglas a que se sujetar el financiamiento de los partidos polticos y sus campaas electorales, debiendo garantizar que los recursos pblicos prevalezcan sobre los de origen privado. ... III. La organizacin de las elecciones federales es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico autnomo denominado Instituto Federal Electoral, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, en cuya integracin participan el Poder Legislativo de la Unin, los partidos polticos nacionales y los ciudadanos, en los trminos que ordene la ley. En el ejercicio de esa funcin estatal, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad sern principios rectores.

... IV. Para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, se establecer un sistema de medios de impugnacin en los trminos que sealen esta Constitucin y la ley. Dicho sistema dar definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales y garantizar la proteccin de los derechos polticos de los ciudadanos de votar, ser votado y de asociacin, en los trminos del artculo 99 de esta Constitucin. ... ARTCULO 99.- El Tribunal Electoral ser, con excepcin de lo dispuesto en la fraccin II del artculo 105 de esta Constitucin, la mxima autoridad jurisdiccional en la materia y rgano especializado del Poder Judicial de la Federacin. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Tribunal funcionar con una Sala Superior as como con Salas Regionales y sus sesiones de resolucin sern pblicas, en los trminos que determine la ley. ... IV. Las impugnaciones de actos o resoluciones definitivos y firmes de las autoridades competentes de las entidades federativas para organizar y calificar los comicios o resolver las controversias que surjan durante los mismos, que puedan resultar determinantes para el desarrollo del proceso respectivo o el resultado final de las elecciones. Esta va proceder solamente cuando la reparacin solicitada sea material y jurdicamente posible dentro de los plazos electorales y sea factible antes de la fecha constitucional o legalmente fijada para la instalacin de los rganos o la toma de posesin de los funcionarios elegidos; ... ARTCULO 116.- El poder pblico de los Estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una sola persona o corporacin, ni depositarse el Legislativo en un solo individuo. Los Poderes de los Estados se organizarn conforme a la Constitucin de cada uno de ellos, con sujecin a las siguientes normas: ... La eleccin de los gobernadores de los Estados y de las legislaturas locales ser directa y en los trminos que dispongan las leyes electorales respectivas. ...

IV. Las Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral garantizarn que: a) Las elecciones de los gobernadores de los Estados, de los miembros de las legislaturas locales y de los integrantes de los ayuntamientos se realicen mediante sufragio universal, libre, secreto y directo; b) En el ejercicio de la funcin electoral a cargo de las autoridades electorales sean principios rectores los de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia; c) Las autoridades que tengan a su cargo la organizacin de las elecciones y las jurisdiccionales que resuelvan las controversias en la materia, gocen de autonoma en su funcionamiento e independencia en sus decisiones; d) Se establezca un sistema de medios de impugnacin para que todos los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad; ... f) De acuerdo con las disponibilidades presupuestales, los partidos polticos reciban, en forma equitativa, financiamiento pblico para su sostenimiento y cuenten durante los procesos electorales con apoyos para sus actividades tendientes a la obtencin del sufragio universal; g) Se propicien condiciones de equidad para el acceso de los partidos polticos a los medios de comunicacin social; ... Con relacin a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima establece: Artculo 1.- El Estado de Colima reconoce, protege y garantiza a toda persona, el goce de sus derechos consignados en la Constitucin General de la Repblica y los establecidos en esta Constitucin. ... Artculo 2o.- (se transcribe) Artculo 3o.- (se transcribe) Artculo 4o.- (se transcribe) Artculo 6o.- (se transcribe)

Artculo 52.- (se transcribe) Artculo 59.- El Gobernador no puede: ... V. Intervenir en las elecciones para que recaigan en determinada persona, ya sea por si o por medio de otras Autoridades o Agentes, siendo este motivo de nulidad de la eleccin y causa de responsabilidad; ... Artculo 86 BIS.- La renovacin de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado, as como los Ayuntamientos, se realizar mediante elecciones libres, autnticas y peridicas conforme a las siguientes bases: I. Los partidos polticos son formas de organizacin poltica y constituyen entidades de inters pblico; la ley determinar los modos especficos de su intervencin en el proceso electoral. Los partidos polticos nacionales tendrn derecho a participar en las elecciones estatal, distritales y municipales, previa inscripcin de la constancia de su registro ante el Instituto Electoral del Estado. Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin estatal y municipal y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. En el Estado gozarn de las mismas prerrogativas que les confiere la Constitucin General de la Repblica. Los ciudadanos podrn afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos. Los partidos polticos con el fin de estimular la participacin equitativa, podrn registrar hasta el 70% de candidatos de un mismo gnero, a cargos de eleccin popular, por ambos principios; II. Los partidos polticos tendrn derecho al uso en forma permanente e igualitaria de los medios de comunicacin social propiedad del Gobierno del Estado, de acuerdo con las formas y procedimientos que establezca la ley. En los procesos electorales estatal, distritales y municipales, los partidos polticos debern contar, en forma equitativa, con un mnimo de elementos para sus actividades tendientes a la obtencin del sufragio popular; III. La ley sealar las reglas a que se sujetarn el financiamiento ordinario de los partidos polticos y de sus campaas electorales, debiendo garantizar que los recursos pblicos prevalezcan sobre los de origen privado.

El financiamiento pblico para los partidos polticos que mantengan su registro despus de cada eleccin, se otorgar conforme a las siguientes bases y a lo que disponga la ley: a) El financiamiento pblico se fijar anualmente y ser el resultado de multiplicar el nmero de ciudadanos que figuren en las listas nominales de electores al 30 de abril del ao de la eleccin, por el 50% del salario mnimo diario vigente en esa fecha en la capital del Estado; b) Asimismo, se reintegrar un porcentaje de los gastos anuales que eroguen los partidos polticos por concepto de las actividades relativas a la educacin, capacitacin, investigacin socioeconmica y poltica, as como a las tareas editoriales; c) La ley fijar los criterios para determinar los lmites a las erogaciones de los partidos polticos en sus campaas electorales; establecer los montos mximos que tendrn las aportaciones pecuniarias de sus simpatizantes, los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten; asimismo, sealar las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones; IV. La organizacin de las elecciones locales es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico de carcter permanente denominado Instituto Electoral del Estado, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios. La certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad sern principios rectores en el ejercicio de dicha funcin. El Instituto Electoral del Estado ser autoridad en la materia, profesional en su desempeo, autnomo e independiente en sus decisiones y funcionamiento. Contar en su estructura con rganos de direccin, ejecutivos, tcnicos y de vigilancia. ... V. Para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, se establecer un sistema de medios de impugnacin de los que conocern, segn la competencia, el Instituto Electoral del Estado y el Tribunal Electoral del Estado, en los trminos que seale la Ley. Dicho sistema dar definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales. En materia electoral la interposicin de los medios de impugnacin no producir, en ningn caso, efectos suspensivos sobre el acto o la resolucin impugnados. Los cmputos efectuados por los rganos electorales, las determinaciones sobre la declaracin de validez, el otorgamiento de las constancias y la asignacin de

diputados o regidores podrn ser impugnadas ante el Tribunal Electoral del Estado, en los trminos que seale la ley; VI. El Tribunal Electoral del Estado ser rgano autnomo en su funcionamiento e independiente en sus decisiones, de pleno derecho y mxima autoridad jurisdiccional electoral. Funcionar en pleno y sus sesiones de resolucin sern pblicas. Se organizar en los trminos que seale la ley; regir sus relaciones de trabajo conforme al Estatuto que apruebe el Congreso del Estado, en el que se establecer que los derechos y obligaciones de sus trabajadores no podrn ser menores a los preceptuados por el artculo 123 Apartado B constitucional, y los mecanismos de vigilancia y disciplina se establecern en la ley electoral. Sus Magistrados respondern slo al mandato de la ley; debern satisfacer los requisitos establecidos en la legislacin electoral, que no podrn ser menores de los que seala esta Constitucin para ser Magistrado del Poder Judicial. Sern electos por el Congreso del Estado, por mayora calificada de los Diputados presentes, a propuesta del Supremo Tribunal de Justicia de conformidad con la ley de la materia. El Tribunal Electoral del Estado tendr competencia para: a) Realizar el cmputo final de la eleccin de Gobernador del Estado, una vez resueltas, en su caso, las impugnaciones que se hubieren interpuesto sobre la misma, procediendo a formular la declaracin de validez de la eleccin y la de Gobernador Electo respecto del candidato que hubiere obtenido el mayor nmero de votos; b) Substanciar y resolver en forma firme y definitiva, en los trminos de esta Constitucin y el Cdigo o Ley respectiva, las impugnaciones que se susciten en materia electoral, de referndum y plebiscito; c) Dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal, el Instituto Electoral del Estado y sus servidores; d) Determinar e imponer sanciones en la materia; e) Expedir su reglamento interior; y f) Realizar las dems atribuciones que le confiera la ley. Las resoluciones del Tribunal Electoral sern definitivas y slo podrn ser impugnadas ante el Tribunal Federal Electoral, en los trminos establecidos por el artculo 99 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ... Respecto del Cdigo Electoral del Estado se prev lo siguiente:

ARTCULO 1.- (se transcribe) ARTCULO 6.- (se transcribe) ARTCULO 15.- (se transcribe) ARTCULO 17.- (se transcribe) ARTCULO 47.- (se transcribe) ARTCULO 53.- (se transcribe) ARTCULO 61.- (se transcribe) ARTCULO 145.- (se transcribe) ARTCULO 147.- (se transcribe) ARTCULO 148.- (se transcribe) ARTCULO 190.- (se transcribe) ARTCULO 191.- (se transcribe) ARTCULO 310.- (se transcribe) ARTCULO 311.- (se transcribe) De los numerales citados, se pone de manifiesto cules son los elementos fundamentales, para que se d una eleccin democrtica, y en virtud de que provienen directamente de la Carta Magna, y son imperativos de orden pblico, de obediencia inexcusable y por lo tanto no son renunciables, en consecuencia su cumplimiento es imprescindible para que una eleccin se considere, producto del ejercicio popular de la soberana. Los principios a que se hace referencia establecen que las elecciones deben ser libres, autnticas y peridicas; que el sufragio debe de ser universal, libre, secreto y directo, que el financiamiento de origen privado, a los partidos polticos sus campaas electorales, no debe prevalecer sobre el financiamiento que se otorgan a dichos partidos; la organizacin de las elecciones debe realizarse a travs de un Organismo Pblico y Autnomo; la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad sern los principios rectores de todo proceso electoral; las condiciones de equidad en la contienda para todos los partidos polticos, as como el control de la constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales.

Como consecuencia de lo anterior, si estos principios son fundamentales, es admisible arribar a la conclusin de que cuando se compruebe fehacientemente que alguno de estos principios ha sido violentado de manera importante, de manera que exista la posibilidad de tenerlo como no satisfecho a cabalidad, y que ello ponga en duda la legitimidad y la credibilidad de los comicios y de quienes resulten electos, se actualiza la causal de nulidad abstracta. Esto quiere decir que el sufragio debe ajustarse a caractersticas determinadas, para que pueda decirse que se emiti en una eleccin democrtica. Estas caractersticas, parten de las del voto, esto es de la universidad, la libertad y el secreto del mismo. La universalidad del sufragio es equivalente a un hombre, un voto. La libertad del sufragio consiste en que el voto no debe ser sujeto de presin, intimidacin o coaccin alguna. La fuerza organizada y el poder del capital no deben utilizarse para influir en el nimo del elector pues destruira su naturaleza. El secreto del sufragio, conlleva el elemento de la libertad considerada de manera individual. Por consecuencia si el ejercicio del derecho al voto, no est rodeado de las condiciones descritas, y el elector no vot libremente por haber sido coaccionado, es inconcuso que esta voluntad expresada por el votante no tiene sus consecuentes efectos jurdicos. La eleccin, es el mecanismo por el cual la voluntad popular se expresa, y se constituye por todas y cada una de las etapas de preparacin a la jornada electoral y sus resultados. Las elecciones para que sean democrticas, deben llevarse a cabo observando los principios que establece la Constitucin y los procedimientos previstos. La garanta de estos principios es indispensable para que se reconozca la voluntad popular expresada por los electores. Tenemos entonces que para que una eleccin pueda ser considerada democrtica, y se pueda ejercer el derecho al sufragio, debe permitir el conocimiento de las propuestas polticas de los partidos, y la equidad en las oportunidades en los medios de comunicacin, que exista clima de libertad, esto es, que el elector no sufra formas explcitas de coaccin. Una eleccin en donde no estn garantizadas la libertad y los elementos antes indicados, no puede considerarse que represente la voluntad popular. XII.- Al aplicar los conceptos vertidos con anterioridad al caso concreto que nos ocupa, relacionndolos con los hechos y agravios expresados por los recurrentes, as como con los medios de conviccin que se allegaron a esta Autoridad Jurisdiccional se encuentra que existen probados en actuaciones, determinados hechos que evidencian que no fueron observados todos los principios que deben existir en la celebracin de elecciones democrticas y que pueden incidir en que el sufragio no se ejerci con las caractersticas que la Constitucin establece.

Para estimar s se respet la libertad para emitir el voto no basta con examinar un hecho aislado sino, haya que considerar todos los elementos que constituyen la libertad del sufragio, para establecer con claridad si las violaciones aducidas por los recurrentes impidieron el libre desarrollo del proceso electoral y por consecuencia la libertad del derecho al sufragio. Se debe tener presente adems, que para que este rgano Jurisdiccional llegue a la conclusin de que realmente se violentaron los principios fundamentales previstos por la Legislacin Electoral y por consecuencia se declare la nulidad de la eleccin, deben de quedar fehacientemente probados todos y cada uno de los elementos que inciden tanto en las etapas previas, como el da de la jornada electoral para determinar que sus resultados no son legalmente vlidos. Y para esta cuestin, es menester sealar que en lo relativo a los agravios, que expresan los Partidos Recurrentes referentes a la violacin de disposiciones constitucionales por parte del gobernador del estado del Partido Revolucionario Institucional as como del Organismo Electoral encargado de organizar las elecciones, de los medios de conviccin allegados se arriba a las siguientes conclusiones: 1.- En los relativo a la difusin de logros de gobierno durante los veinticinco das previos a la jornada electoral, qued acreditado mediante veintisis publicaciones periodsticas, que en ejemplares completos de los peridicos de circulacin estatal, fueron exhibidos por los recurrentes, los cuales se encuentran sintetizados en el cuadro respectivo inserto en supralneas, que efectivamente despus del diez de junio del ao en curso, fecha en la que inici la prohibicin de la difusin de logros de gobierno, conforme lo establece el artculo 61 del Cdigo Electoral del Estado, se publicaron notas periodsticas, entrevistas y reportajes dando a conocer acciones de gobierno en el nivel estatal. El agravio de ambos recurrentes sobre la violacin que al artculo 61 del Cdigo Electoral del Estado llevaron a cabo el Gobernador y diversos funcionarios de su gobierno, esto es no haber suspendido la difusin en radio, televisin y medios impresos de las acciones de gobierno, veinticinco das previos a la jornada electoral qued comprobada con la serie de peridico exhibidos por el Partido Accin Nacional, de fechas que comprenden del once al veintisiete de junio, y cuatro y cinco de julio donde se aprecia lo denunciado por los impetrantes demostrndose que no se trat de un hecho aislado, sino por el contrario de una accin sistematizada, pues estos actos se dieron los das que se refieren en los diarios y que se encuentran comprendidos dentro de los veinticinco previos a la jornada electoral. Si tomamos en cuenta que las actividades de proselitismo tendientes a obtener el voto de los electores deben concluir tres das antes de la jornada electoral y hay eventos de los sealados, los das cuatro y cinco de julio del presente ao, o sea dentro del perodo de reflexin que legalmente se otorga para que el elector pueda decidir su preferencia electoral, podemos concluir que se indujo el voto a favor del partido en el gobierno y se dej en desventaja a los otros partidos polticos. Lo anterior constituye sin lugar a dudas una violacin

sustancial, determinante para la votacin en el proceso electoral de la eleccin de Gobernador del Estado. 2.- Por lo que respecta a la intervencin del Gobernador del Estado y de algunos funcionarios de su gabinete en los actos de campaa del Partido Revolucionario Institucional, se advierte, tanto de los videos que como pruebas tcnicas presentaron, como de los peridicos que exhibieron tanto el Partido Accin Nacional como el Partido de la Revolucin Democrtica, que efectivamente el Gobernador del Estado particip en diversos actos de campaa del Partido Revolucionario Institucional, habiendo sido probado con los videos exhibidos por ambos recurrentes, que en diversas ocasiones en el programa llamado "Un Nuevo Colima", transmitido en distintas fechas el Gobernador del Estado hace alusiones a favor del candidato a Gobernador del Partido Revolucionario Institucional y en contra de los candidatos a Gobernador del Partido Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, tal y como se desglosa en el cuadro de pruebas tcnicas escritas en supralneas. As mismo, quedaron evidenciadas mediante las publicaciones periodsticas en diversos medios escritos de circulacin estatal, que se encuentran desglosadas en los cuadros insertos en supralneas, las declaraciones por parte del Gobernador del Estado, en contra de diversos miembros de los Partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, tales como los propios dirigentes nacionales de estos partidos, C.C. LUIS FELIPE BRAVO MENA y ROSARIO ROBLES BERLANGA, as como de los candidatos a gobernador de estos dos Institutos Polticos. De igual forma queda acreditada con el video exhibido por el Partido Accin Nacional y los ejemplares de peridicos de fecha tres de julio del ao en curso, la participacin del Gobernador en el mitin de cierre de campaa del candidato a Gobernador del Partido Revolucionario Institucional, y las declaraciones en el sentido de que los habitantes de Colima deben de ir derecho. Se arriba a la anterior conclusin, al adminicular las distintas pruebas que se aportaron y que en forma individual tienen nicamente carcter indiciario, pero que al ser analizadas pueden tenerse por ciertos esos hechos, toda vez que obran ejemplares completos de diversos peridicos de circulacin estatal de fecha tres de julio del ao en curso, en las cuales se consigna por ejemplo la nota de la participacin del Gobernador en el mitin de cierre de campaa del candidato a Gobernador del Partido Revolucionario Institucional, aunado a la video grabacin que de dicho evento se realiz. Por lo que respecta a la participacin de los dems miembros del Gobierno Estatal, interviniendo en el proceso electoral, slo se aportaron algunas pruebas documentales, consistentes en notas periodsticas, que slo se consideran indicios y que no constituyen prueba plena de que dichos funcionarios intervinieron para que recayera la eleccin en determinada persona. 3.- Por lo que ve a las pruebas documentales consistentes en copias de los acuses de recibo de las denuncias presentadas ante la Procuradura General de la Repblica, estas slo constituyen indicios de que se denunciaron hechos ante la

Autoridad procuradora de justicia, pero no evidencian la comisin de algn ilcito cometido por el Gobernador del Estado, puesto que no existe agregada en autos sentencia ejecutoria que as lo declare. 4.- Por lo que respecta a la relacin de gastos de publicidad, en medios impresos, televisivos y radiofnicos, presentada por el Partido de la Revolucin Democrtica, dicho documento, no reviste valor probatorio alguno, por tratarse de un documento preconstituido por el propio promovente al que no fue agregado ningn otro medio de probanza que llevara a la conclusin de que efectivamente, los datos ah consignados son verdaderos. 5.- Por lo que ve a los gastos de propaganda consistentes en pendones, espectaculares, bardas, calcomanas y autobuses, automvil y parabuses, gorras, camisetas y renta de autobuses, tampoco se le puede dar valor probatorio alguno, a la relacin que presenta el promovente, ya que tambin se trata de una relacin hecha por el mismo, a la que no se adjunt, medio probatorio alguno, que evidencie que efectivamente los datos ah consignados son verdaderos. 6.- Por lo que respecta a la autonoma e independencia del rgano Electoral encargado de organizar las elecciones, que a decir del recurrente, se encuentra en duda, se allegaron medios de conviccin, que hacen presumir, parcialidad por parte de algunos de los miembros del Instituto Electoral del Estado, que pudiera haber afectado las decisiones tomadas por dicho rgano colegiado, as como tambin puso en duda a la reserva de la informacin privilegiada con la que cuentan las instituciones encargadas de organizar las elecciones, toda vez que se acredit con la exhibicin de las actas de nacimiento y de matrimonio descritas anteriormente, el parentesco de dos de sus colaboradoras como son la abogada general de dicho Instituto y la secretaria de la Secretara Ejecutiva, con candidatos a Diputados por el Partido Revolucionario Institucional en los municipios de Manzanillo y Tecomn, as mismo se acredit el parentesco de un Consejero Electoral del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, con una candidata a Diputada por el principio de representacin proporcional, as como la separacin del cargo de uno de los Consejeros Electorales del municipio de Cuauhtmoc, colima, por haber firmado en das previos a la jornada electoral un desplegado en apoyo del candidato a Gobernador por el Partido Revolucionario Institucional, mediante la exhibicin de la solicitud realizada por el Partido de la Revolucin Democrtica para que fuera separado del cargo dicho funcionario y el informe que rindi el Secretario Ejecutivo de dicho Instituto relativo a la licencia que solicit el Consejero referido. 7.- En lo que ve a los sucesos acontecidos el da de la jornada electoral y que los recurrentes consideran que actualizan el supuesto de "existencia de violencia generalizada en el mbito de la eleccin", se aportaron como medios de conviccin a este Organismo Electoral declaraciones de hechos que ante notario fueron debidamente protocolizadas, las cuales tienen carcter indiciario, por tratarse de la manifestacin individual de una persona, al narrar los hechos que ah se consignan.

Copias de acuses de recibo de solicitud de amparo y proteccin de justicia federal, presentadas ante el juzgado segundo de distrito, el da seis de julio, mismas que tambin revisten carcter indiciario, de que las personas a nombre de quien se solicit dicho amparo, se encontraban detenidas en la Procuradura General de Justicia en el Estado. Un videocasete contenido una entrevista al Procurador General de Justicia en el Estado, la cual reviste valor indiciario de que el da de la jornada electoral en el Estado, se efectuaron detenciones de presuntos militantes o simpatizantes del Partido Accin Nacional. Dos ejemplares de peridico de circulacin estatal, los cuales contienen las notas periodsticas en primera plana relativas a las detenciones de militantes y simpatizantes del Partido Accin Nacional, mismas que reviste carcter indiciario de que el da de la jornada electoral se llevaron a cabo detenciones de presuntos militantes y simpatizantes del Partido Accin Nacional, en diversas partes del Estado. As mismo obra en autos la copia certificada del oficio girado por el Presidente del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado, mediante el cual solicita la intervencin de las autoridades procuradoras de justicia en el Estado y encargadas de Seguridad Pblica por las instalacin de retenes policacos en el municipio de Ixtlahuacn; copia fotosttica certificada del informe rendido por la comisin integrada por Consejeros, Vocales y representantes de partidos, del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado; copia fotosttica certificada de la respuesta dada por el Procurador General de Justicia en el Estado, informando que no slo en ese municipio se encontraban retenes sino que se haban instalado en todo el Estado. Por otra parte obran agregadas en autos, copias certificadas de las Averiguaciones y Actas levantadas el da de la jornada electoral, con motivo de las detenciones que el recurrente menciona en su escrito recursal como parte de la "violencia generalizada" que se vivi en la jornada electoral, mismas que por ser documentales expedidas por autoridad en el ejercicio de sus funciones revisten valor probatorio pleno, y adminiculadas con las probanzas de carcter indiciario evidencian que existen elementos suficientes para considerar que se afect la libertad con la que debi efectuarse el sufragio en la eleccin de gobernador del Estado, pues existe el indicio, adems, de que aproximadamente a las diez treinta horas del da seis de julio, el Gobernador del Estado en los medios de comunicacin inform que haba aproximadamente doscientos detenidos y que ya estaban confesos, declaraciones stas que pudieron ocasionar presin sobre los electores, al considerar que se estaban efectuando detenciones de personas que acudan a las casillas o que eran miembros o simpatizantes del Partido Accin Nacional. 8.- Por lo que respecta a las fotografas aportadas por el Partido Accin Nacional que en nmero de treinta y tres obran agregadas en autos, se acredita lo

aseverado por el partido recurrente que el lema de la campaa del candidato a gobernador por el Partido Revolucionario institucional es: "VA DERECHO". XIII.- Se hace notar que no es la existencia de una sola de esas circunstancias anotadas, lo que permite arribar a estas conclusiones, sino que estas se obtienen por la concurrencia de todas las circunstancias acontecidas, y que fueron creando conviccin a travs de los indicios, de las documentales pblicas y de las pruebas tcnicas, las cuales adminiculadas aplicando las reglas de la lgica, la sana crtica y la experiencia, respetando desde luego las reglas legales que establece la legislacin electoral para la valoracin de las pruebas y a interpretacin de la ley. XIV.- Por lo que respecta a la solicitud hecha por los recurrentes respecto a la anulacin de la constancia de mayora, entregada por el Instituto Electoral del Estado se ofrecieron como pruebas la copia certificada del acta de la Dcima Sesin Extraordinaria Especial, del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, de fecha diez de julio de dos mil tres, as como copia certificada de la constancia de mayora relativa como Gobernador electo, de fecha diez de julio del ao en curso, expedida por el Instituto Electoral del Estado a favor de GUSTAVO ALBERTO VAZQUEZ MONTES. Para hacer el anlisis de esta solicitud de necesario tomar en consideracin, lo previsto por el artculo 86 bis fracciones IV y VI, de la Constitucin Poltica del Estado Libre de Colima, y los aplicables del Cdigo de la materia, que a la letra dice: Artculo 86 BIS.- La renovacin de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado, as como los Ayuntamientos, se realizar mediante elecciones libres, autnticas y peridicas conforme a las siguientes bases: ... IV. La organizacin de las elecciones locales es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico de carcter permanente denominado Instituto Electoral del Estado, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios. La certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad sern principios rectores en el ejercicio de dicha funcin. El Instituto Electoral del Estado ser autoridad en la materia, profesional en su desempeo, autnomo e independiente en sus decisiones y funcionamiento. Contar en su estructura con rganos de direccin, ejecutivos, tcnicos y de vigilancia. ... El Instituto Electoral del Estado realizar el cmputo de cada eleccin; otorgar constancias de mayora a los candidatos que hubieren obtenido el triunfo; declarar la validez de las elecciones de diputados de mayora relativa y Ayuntamientos; y har la declaratoria de validez y la asignacin de diputados y regidores segn el principio de representacin proporcional.

... VI. El Tribunal Electoral del Estado ser rgano autnomo en su funcionamiento e independiente en sus decisiones, de pleno derecho y mxima autoridad jurisdiccional electoral. Funcionar en pleno y sus sesiones de resolucin sern pblicas. Se organizar en los trminos que seale la ley; regir sus relaciones de trabajo conforme al Estatuto que apruebe el Congreso del Estado, en el que se establecer que los derechos y obligaciones de sus trabajadores no podrn ser menores a los preceptuados por el artculo 123 Apartado B constitucional, y los mecanismos de vigilancia y disciplina se establecern en la ley electoral. Sus Magistrados respondern slo al mandato de la ley; debern satisfacer los requisitos establecidos en la legislacin electoral, que no podrn ser menores de los que seala esta Constitucin para ser Magistrado del Poder Judicial. Sern electos por el Congreso del Estado, por mayora calificada de los Diputados presentes, a propuesta del Supremo Tribunal de Justicia de conformidad con la ley de la materia. El Tribunal Electoral del Estado tendr competencia para: a) Realizar el cmputo final de la eleccin de Gobernador del Estado, una vez resueltas, en su caso, las impugnaciones que se hubieren interpuesto sobre la misma, procediendo a formular la declaracin de validez de la eleccin y la de Gobernador Electo respecto del candidato que hubiere obtenido el mayor nmero de votos; ... De lo que se desprende que el Instituto Electoral del Estado, segn lo establecido de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, tiene facultades nicamente para otorgar constancia de mayora a los candidatos que hubieren obtenido el triunfo; y solo podr declarar la validez de las elecciones de Diputados de Mayora relativa y Ayuntamientos. De igual forma, se desprende del texto constitucional que es este organismo jurisdiccional quien tiene la competencia para realizar el cmputo final de la eleccin de Gobernador del Estado, una vez resueltas, en su caso, las impugnaciones que se hubieren interpuesto sobre la misma, procediendo a formular la declaracin de validez de la eleccin y la de Gobernador electo respecto del candidato que hubiere obtenido el mayor nmero de votos. En consecuencia el Instituto Electoral del Estado, no tiene facultades Constitucionales, para expedir constancias como Gobernador electo, ya que esta declaracin, constitucionalmente corresponde al Tribunal Electoral del Estado; en consecuencia es procedente declarar la anulacin de la Constancia de Mayora Relativa como Gobernador Electo, expedida el da diez de julio del ao en curso al C. GUSTAVO ALBERTO VAZQUEZ MONTES, por el Instituto Electoral del Estado de Colima.

XV.- En lo que respecta a lo manifestado por el Partido Revolucionario Institucional, como Tercero Interesado en los presente autos, en su escrito de fecha dieciocho de julio del ao en curso, respecto a la inaplicabilidad del artculo 59 fraccin V de la Constitucin Poltica del Estado Libre de Colima, fundamentndose en que "el Congreso del Estado expidi el decreto nmero 31 de fecha veintitrs de abril de 1919 que fue publicada el da veintitrs del mismo mes y ao, mediante el cual se expide la LEY ELECTORAL PARA LA RENOVACIN DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO", la que en su artculo 63 deroga "todas las leyes y dems disposiciones en todo aquello se oponga a la presente Ley" y que segn refiere el tercero interesado: "Quiere decir que en lo futuro es inaplicable lo dispuesto en la fraccin V del artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado Libre de Colima, de 1917, puesto que se opone a la citada Ley Electoral, para la renovacin del Poder Ejecutivo del Estado. Es menester aclarar que la propia Constitucin Poltica del Estado Libre de Colima, en sus artculos 129 y 130, que a la letra dicen: Artculo 129.- (se transcribe) Artculo 130.- (se transcribe) Como se desprende de la lectura de estos dos artculos Constitucionales la propia Constitucin prohbe dispensar su observancia por una parte y por la otra est Constitucionalmente establecido como puede ser adicionada o reformada la propia Constitucin y en las siete fracciones y los tres prrafos que contiene el artculo 130 en ninguna parte se menciona que dicha Constitucin puede ser adicionada o reformada por la publicacin o entrada en vigencia de una Ley secundaria; luego entonces si el artculo 59 fraccin V no ha sido modificado de conformidad con lo establecido en el artculo 130, entonces la disposicin controvertida es vigente, y al ser vigente, no puede dispensarse su observancia. Por otra parte, este Tribunal Electoral del Estado, se encuentra imposibilitado legalmente para pronunciarse sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad del referido artculo 59 fraccin V, lo anterior en virtud de que el Tercero Interesado manifiesta en su escrito que: "Debe destacarse que las disposiciones contenidas en el artculo 116 fraccin IV, de la Constitucin Federal, prevalecen sobre el contenido de la citada fraccin V del artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado de Colima". Esto es que al decir del tercero interesado, el artculo 59 fraccin V de la Constitucin Poltica del Estado Libre de Colima, contraviene al artculo 116 de la Constitucin Federal y al respecto, como se mencion, este Tribunal est impedido ara hacer un pronunciamiento dado al contenido de la contradiccin de tesis nmero 2/2002-PL que a continuacin se transcribe: TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. SI RESUELVE RESPECTO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA ELECTORAL O SE APARTA DE UN CRITERIO JURISPRUDENCIAL SUSTENTADO POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN RESPECTO DE LA INTERPRETACIN DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL

INFRINGE, EN EL PRIMER CASO, EL ARTCULO 105, FRACCIN II, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, Y EL SEGUNDO, ARTCULO 235 DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. (se transcribe) XVI.- No obstante todo lo anteriormente sealado, a fin de determinar si procede o no la nulidad de la eleccin que se solicita, como ya se apunt, hay que analizar todos y cada uno de los aspectos que integran lo que es el proceso electoral y su desarrollo, y siendo la nulidad la sancin mxima que se puede imponer en materia electoral, se hace necesario revisar tambin el elemento cuantitativo y no solamente el cualitativo; en esas condiciones tenemos que los resultados numricos de la pasada jornada electoral son del tenor siguiente: el candidato del Partido Revolucionario Institucional obtuvo, segn el cmputo estatal realizado el diez de julio del ao en curso, la cantidad de 83,995 votos lo que equivale al 41.61% de la votacin recibida, en tanto que el candidato del Partido Accin Nacional, obtuvo 69,180, lo que equivale al 34.27%, de la votacin recibida, en consecuencia existe una diferencia de 14,815, que equivale al 7.34% de la votacin recibida. Por lo que este Organismo Jurisdiccional considera de que a pesar de que se acreditaron elementos cualitativos integrantes de la causal de nulidad abstracta, no considera que quede suficientemente acreditado, que dichos elementos hayan sido determinantes en el resultado final de la eleccin, es decir, no se considera suficientemente probado que las irregularidades cometidas durante el desarrollo del proceso electoral hayan influido de manera tal en el nimo de los electores, para afirmar con certeza que de no haberse dado dichas anomalas el resultado hubiera sido otro. XVII.- Por todas las consideraciones hasta aqu expuestas y con fundamento en lo previsto por los artculos 86 Bis fraccin VI, inciso b) de la Constitucin Poltica del Estado; 310 fraccin I, 320 fraccin I, 326, 327 fraccin II, inciso b), 357, 360, 364 fraccin II y relativos del Cdigo Electoral del Estado; 47 y 48 del Reglamento Interior de este Tribunal, se declaran parcialmente fundados los Recursos de Inconformidad interpuestos por los Partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 372 y 374 del Cdigo Electoral del Estado, es de Resolverse y al efecto se: RESUELVE: PRIMERO.- Por los razonamientos expuestos en los considerandos de esta resolucin, se declaran parcialmente fundados los Recursos de Inconformidad interpuestos por los CC. JORGE LUIS PRECIADO RODRGUEZ y RICARDO SOTELO GARCA, en su carcter de Presidente del Comit Directivo Estatal del Partido Accin Nacional y Comisionado Suplente del Partido de la Revolucin Democrtica, ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, respectivamente, en contra del cmputo Estatal de la eleccin de Gobernador

realizado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, con fecha diez de julio de dos mil tres. SEGUNDO.- Se confirma el cmputo Estatal de la eleccin de Gobernador realizado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, con fecha diez de julio de dos mil tres. TERCERO.- Se anula la constancia de Mayora Relativa como Gobernador Electo expedida por el Instituto Electoral del Estado al C. GUSTAVO ALBERTO VAZQUEZ MONTES.

La anterior resolucin le fue notificada a los actores, el treinta y uno de julio de dos mil tres, segn consta en las fojas 312 y 313 del cuaderno accesorio 1. V. El dos de agosto de dos mil tres, en sesin extraordinaria, el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima dict resolucin de declaracin de validez de la eleccin de Gobernador del Estado, otorgando la constancia de mayora al ciudadano Gustavo Alberto Vzquez Montes, candidato postulado por el Partido Revolucionario Institucional. La parte considerativa y resolutiva son del tenor siguiente:
Con fecha doce de julio del ao en curso, el Partido Accin Nacional, present ante esta Autoridad Jurisdiccional diez Recursos de Inconformidad en contra de los Cmputos Municipales realizados por los Consejo Municipales Electorales de los diez Municipios en el Estado, el da nueve del mismo mes y ao, mismos que fueron radicados bajo nmeros de expediente 16/2003, 17/2003, 18/2003, 19/2003, 20/2003, 21/2003, 22/2003, 23/2003, 24/2003 y 25/2003, los cuales fueron admitidos en Sesin Pblica Extraordinaria del Pleno, y resueltos en definitiva el da treinta de julio del ao en curso, con los siguientes puntos resolutivos. PRIMERO.- Por los razonamientos expuestos en los considerandos de esta resolucin, se declaran parcialmente fundados los Recursos de Inconformidad interpuestos por el C. JORGE LUIS PRECIADO RODRGUEZ, en su carcter de Presidente del Comit Directivo Estatal del Partido Accin Nacional, en contra de los cmputos municipales de la eleccin de gobernador realizados por los Consejos Municipales Electorales del Instituto Electoral del Estado, con fecha nueve de julio de dos mil tres. SEGUNDO.- Se confirman los cmputos municipales de la eleccin de Gobernador realizados por los Consejos municipales Electorales del Instituto Electoral del Estado, con fecha nueve de julio de dos mil tres.

Con fecha trece de julio del ao en curso, los Partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica interpusieron sendos Recursos de Inconformidad, en contra del Cmputo Estatal de la Eleccin de Gobernador realizado por el Consejo General del instituto Electoral del Estado, el da diez de julio de dos mil tres, mismos que fueron radicados bajo expedientes nmeros 26/2003 y 27/2003, los cuales fueron admitidos en Sesin Pblica Extraordinaria de Pleno, y resueltos en definitiva el da treinta de julio del ao en curso, con los siguientes puntos resolutivos. PRIMERO.- Por los razonamientos expuestos en los considerandos de esta resolucin, se declaran parcialmente fundados los Recursos de Inconformidad interpuestos por los C. C. JORGE LUIS PRECIADO RODRGUEZ y RICARDO SOTELO GARCA, en su carcter de Presidente del Comit Directivo Estatal del Partido Accin Nacional y Comisionado Suplente del Partido de la Revolucin Democrtica, ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, respectivamente, en contra del cmputo Estatal de la eleccin de Gobernador realizado por el Consejo General del instituto Electoral del Estado, con fecha diez de julio de dos mil tres. SEGUNDO.- Se confirma el cmputo Estatal de la eleccin de Gobernador realizado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, con fecha diez de julio de dos mil tres. TERCERO: Se anula la constancia de Mayora Relativa como Gobernador Electo expedida por el Instituto Electoral del Estado al C. GUSTAVO ALBERTO VZQUEZ MONTES. Con fecha diecisiete de julio del ao en curso el Instituto Electoral del Estado, remiti a esta autoridad jurisdiccional, el Recurso de Apelacin que interpuso Asociacin por la Democracia Colimense, Partido Poltico Estatal, para impugnar la Dcima Sesin Extraordinaria Especial celebrada el da diez de julio del ao en curso en el referido Instituto Electoral, el cual fue admitido en Sesin Pblica Extraordinaria de Pleno, y resuelto en definitiva el da treinta de julio del ao en curso, con el siguiente punto resolutivo: NICO: Por los razonamientos expuestos en el considerando sexto de esta resolucin se tiene al Partido Poltico Estatal "Asociacin por la Democracia Colimense", desistindose expresamente del Recurso de Apelacin interpuesto con fecha trece de julio actual, por el cual impugn la Dcima Sesin Extraordinaria Especial, celebrada por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, el da diez del mismo mes, quedando sobresedo este recurso y firme el acto recurrido en la forma realizada, archivndose este expediente como asunto concluido. COMPUTO FINAL DE LA ELECCIN DE GOBERNADOR DEL ESTADO

En la Ciudad de Colima, capital del Estado del mismo nombre, siendo las nueve horas del da primero de Agosto del ao Dos mil tres, en el domicilio del Tribunal Electoral del Estado, sito en Maclovio Herrera nmero trescientos cincuenta y nueve, reunidos los Magistrado que integran el Pleno MARA ELENA ADRIANA RUIZ VISFOCRI, Presidenta, ROBERTO CRDENAS MERIN y GONZALO FLORES ANDRADE, el Secretario General del Acuerdos LIC. GUILLERMO DE JESS NAVARRETE ZAMORA y el Secretario Actuario ANDRS ANTONIO LPEZ CASTELL, con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 296 del Cdigo Electoral del Estado, en lo relativo al cmputo final de la eleccin de Gobernador, y para tal efecto se tienen a la vista las "actas de escrutinio y cmputo de casilla para la eleccin de Gobernador" de las seiscientas noventa y ocho casillas que se instalaron en el Estado; las "actas de cmputo municipal de la eleccin de Gobernador", elaboradas en los diez Consejos Municipales Electorales del Estado, as como el acta de la Dcima Sesin Extraordinaria Especial del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, en la que consta el cmputo de la votacin total emitida en el Estado. Acto continuo, los Magistrados procedieron a realizar, auxiliados por el Secretario General de Acuerdos y el Secretario Actuario, con base en la documentacin descrita en supralineas, el cmputo final de la eleccin de Gobernador del Estado, y para tal efecto, se cotejaron los resultados inscritos en las "actas de escrutinio y cmputo de casilla para la eleccin de Gobernador" con los datos contenidos en las "actas de cmputo municipal de la eleccin de Gobernador" de los Consejos Municipales Electorales, de lo que result que se encontraron algunas diferencias en cuanto al cmputo de votos en las actas de escrutinio y cmputo de las casillas electorales. Posteriormente los datos obtenidos de esta revisin, se cotejaron con los datos contenidos en el acta de la Dcima Sesin Extraordinaria Especial del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, en la que consta el cmputo de la votacin total emitida en el Estado, observndose que existen diferencias en el cmputo estatal realizado por el Instituto Electoral del Estado, por lo que se procede de conformidad con lo previsto en el citado artculo 296, a realizar el cmputo final de la eleccin de Gobernador del Estado habindose, obtenido los siguientes resultados: Para el Partido Accin Nacional, cuyo candidato fue el C. ENRIQUE MICHEL RUIZ, 69,183 votos; para el Partido Revolucionario Institucional, cuyo candidato fue el C. GUSTAVO ALBERTO VZQUEZ MONTES 83,960 votos; para el Partido de la Revolucin Democrtica, cuyo candidato fue el C. JESS OROZCO ALFARO 32,135 votos; para el Partido del Trabajo, cuyo candidato fue el C. GUSTAVO CEVALLOS LLERENAS 2,883 votos; para el Partido Verde Ecologista de Mxico, que no registr candidato 18 votos; para el Partido Convergencia que no registr candidato 15 votos; para el Partido de la Sociedad Nacionalista, cuya candidata fue la C. MARA DELIA CAMPOS VARGAS 209 votos; para el Partido Alianza Social que no registr candidato 5 votos; para la Asociacin por la Democracia Colimense, partido poltico estatal, cuyo candidato fue el C. CARLOS LUIS VZQUEZ OLDEBOURG 7,656 votos; para el Partido Mxico Posible, cuya candidata fue la C. EVANGELINA BAUELOS RODRGUEZ 587 votos; para el

Partido Fuerza Ciudadana cuyo candidato fue el C. LEONEL RAMREZ FARAS 1,321 votos. De lo anterior se desprende que el candidato que obtuvo la mayora de los votos emitidos para la eleccin de Gobernador del Estado de Colima, para el periodo que comprende del primero de noviembre de dos mil tres al treinta y uno de octubre de dos mil nueve, es el C. GUSTAVO ALBERTO VZQUEZ MONTES, postulado por el Partido Revolucionario Institucional, al haber obtenido un total de ochenta y tres mil novecientos sesenta sufragios. Se levanta la presente acta para constancia, firmando la Magistrada Presidenta del Tribunal Electoral del Estado, en unin con el Secretario General de Acuerdos que autoriza y da fe. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD Habiendo concluido la realizacin del Cmputo final de la Eleccin de Gobernador del Estado, se procede a revisar los requisitos de elegibilidad del candidato que obtuvo la mayora de votos, los cuales de conformidad con lo dispuesto por los artculos 51, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, y 16 del Cdigo Electoral del Estado, son los siguientes: ARTCULO 51.- (Se transcribe). ARTCULO 16.- (Se transcribe). Por lo que para acreditar el requisito previsto por la fraccin I del artculo 51 Constitucional y 16 del Cdigo de la materia, se tiene a la vista copia certificada del acta de nacimiento del C. GUSTAVO ALBERTO VZQUEZ MONTES, en donde consta que naci en esta ciudad de Colima, por lo que es colimense por nacimiento; en cuanto al tiempo de residencia inmediata anterior al da de la eleccin, este requisito se encuentra acreditado con una carta de residencia expedida por el H. Ayuntamiento Constitucional de Tecomn, Colima, en la que consta que tiene una residencia de cuarenta aos en esa ciudad; por lo que respecta a lo previsto en la fraccin II del artculo 51 Constitucional y 16 del Cdigo de la materia, tenindose a la vista la copia certificada del Acta de Nacimiento anteriormente citada, de la misma se desprende que el C. GUSTAVO ALBERTO VZQUEZ MONTES, tiene cuarenta aos cumplidos; en lo que toca a estar en pleno goce de sus derechos e inscrito en la lista nominal de electores, se acredita con la constancia expedida por el Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado, de la cual se desprende que se cumplen esos requisitos, ya que se encuentra inscrito en el Padrn Electoral y Lista Nominal de Electores; por lo que respecta ano poseer otra nacionalidad, se acredita con el acta de nacimiento ya descrita; en cuanto a lo previsto por la fraccin III del artculo 51 Constitucional y 16 del Cdigo de la materia, este se presume, en virtud de que es del conocimiento pblico que el C. GUSTAVO ALBERTO VZQUEZ MONTES, se desempea como Diputado Local de la XLIII Legislatura del Estado y se tiene a la

vista Constancia de NO Antecedentes penales firmada por el Director General de Prevencin y Readaptacin Social del Estado; por lo que ve a las fracciones IV, V, VI, VII y VIII del artculo 51 Constitucional y 16 del Cdigo de la materia, al momento de ser registrado formalmente ante el Instituto Electoral del Estado, como candidato a Gobernador por el Partido Revolucionario Institucional, para el periodo 2003-2009, el C. GUSTAVO ALBERTO VZQUEZ MONTES, manifest bajo protesta de decir verdad no encontrarse en alguna de las hiptesis previstas en las fracciones citadas, por lo que se encuentran cumplimentadas los mismos. En consecuencia este Tribunal Electoral, tiene por acreditados todos y cada uno de los requisitos de elegibilidad previstos por los artculos 51 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima y 16 del Cdigo de la materia, consecuentemente se declara que el candidato que obtuvo la mayora de votos es considerado elegible para el cargo de Gobernador del Estado. DECLARACIN DE VALIDEZ DE LA ELECCIN Y DE GOBERNADOR ELECTO Por todo lo expuesto en lneas anteriores y habindose realizado lo previsto por los prrafos primero y segundo del artculo 296, del Cdigo Electoral del Estado y con fundamento adems en lo previsto por el artculo 86 bis fraccin VI inciso a) de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima y 296 prrafo tercero del Cdigo de la materia, este Tribunal Electoral del Estado, en esta Vigsima Sesin Extraordinaria de Pleno de fecha dos de agosto del ao dos mil tres, declara la validez de la Eleccin de Gobernador del Estado llevada a cabo en el proceso electoral 2002-2003, que dio inici el da nueve de noviembre del ao dos mil dos, y por lo tanto declara GOBERNADOR ELECTO para el periodo 20032009, al C. GUSTAVO ALBERTO VZQUEZ MONTES. Hgase entrega de la constancia respectiva al C. GUSTAVO ALBERTO VZQUEZ MONTES y con fundamento en lo previsto en los artculos 296 prrafo quinto y 297 del Cdigo Electoral, envese copia certificada de la presente resolucin al H. Congreso del Estado, a fin de que se sirva expedir el BANDO SOLEMNE, para dar a conocer en toda la entidad la declaracin de Gobernador Electo, y se ordena la publicacin de la misma en el peridico Oficial del Gobierno Constitucional "El Estado de Colima". As lo resolvi por unanimidad el Pleno del Tribunal Electoral del Estado en la Vigsima Sesin Extraordinaria celebrada el da dos de agosto del ao dos mil tres.

VI. El cuatro de agosto de dos mil tres, el Partido Accin Nacional, por conducto de Jorge Luis Preciado Rodrguez, misma persona que interpuso el referido recurso de inconformidad, promovi juicio de revisin constitucional electoral, en contra de la resolucin recada a los

recursos de inconformidad 26/2003 y 27/2003 acumulados, la cual fue transcrita. Dicho partido poltico adujo los siguientes hechos y agravios:
B. La resolucin impugnada violenta los artculos 14, 17, 116, fraccin IV, inciso d) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, transgredindose entre otros el principio que consagra la garanta del apego a la legalidad en las resoluciones electorales con motivo de la interposicin de medios de impugnacin en el mbito local. ... El acto reclamado causa al Partido Accin Nacional las siguientes: CONSIDERACIONES PRELIMINARES Causa agravio al partido poltico que represento la resolucin individualizada en el proemio del presente ocurso, ya que en la misma la autoridad responsable dej de aplicar los principios fundamentales de apego a la legalidad, con relacin al Cdigo Electoral del Estado de Colima, como tambin a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, ignorando parte de los argumentos por m vertidos y adems de que los que s deduce son infundados; aplican adems en forma incorrecta disposiciones diversas del ordenamiento legal en comento. A criterio del Magistrado J. Jess Orozco Henrquez, integrante de la Sala Superior de este Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, citado por la Revista del Tribunal Electoral, dentro de los principios y valores tutelados por el rgimen democrtico-electoral, se encuentran los siguientes: a) El principio de libre e igual participacin; b) El sufragio universal, libre, secreto y directo; c) El pluralismo poltico; d) Las condiciones equitativas para la competencia electoral; e) el sistema electoral representativo; f) La seguridad jurdica; y g) La paz social En este mismo sentido, ese mximo Tribunal ha sostenido la siguiente tesis relevante que busca definir los principios que la Constitucin y las leyes establecen para sostener la validez de una eleccin: ELECCIONES. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES QUE SE DEBEN OBSERVAR PARA QUE CUALQUIER TIPO DE ELECCIN SEA CONSIDERADA VLIDA. (Se transcribe) Del anlisis y estudio de los principios citados con anterioridad, nos es dable concluir que no cabe la declaracin de validez de una eleccin si no existen las circunstancias para la celebracin de elecciones libres, autnticas, peridicas y a travs de un sistema pluripartidista, si el voto no fue libre, secreto o directo, si no se llev a cabo la organizacin de las elecciones a travs de un organismo pblico y autnomo; si no se observaron principios tales como certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad durante el desarrollo del proceso

electoral, si no existan condiciones de estabilidad social en la entidad, si no hubo equidad en el financiamiento de los partidos polticos y en sus campaas electorales, si no se dieron condiciones de equidad para el acceso de los partidos polticos a los medios de comunicacin social, as como si no se cuenta con un sistema jurisdiccional de control de la constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales que permita la seguridad jurdica de los mismos. Ahora bien, el maestro Georges Lutzesco citado por la Revista del Tribunal Electoral, establece que por nulidad debe entenderse como "una sancin inherente a todo acto jurdico celebrado sin observar las reglas establecidas por la ley, para asegurar la defensa del inters general, o para expresar la proteccin de un inters privado". En el caso concreto, el artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, establece lo siguiente: Artculo 59. El Gobernador no puede: (Se transcribe) Por su parte el artculo 332 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, establece que sern causas de nulidad de la eleccin las siguientes: ARTCULO 332. Son causas de nulidad de una eleccin las siguientes: (Se transcribe) Como ya se seal, la resolucin combatida se aparta del principio de legalidad relacionndolo con los artculos 14, 16, 39, 41, 116, fraccin IV y 133 de la Constitucin, ya que durante el desarrollo del pasado proceso electoral para la renovacin del Poder Ejecutivo en el Estado de Colima, se violentaron los principios rectores del derecho electoral, tomando en consideracin que en dichos comicios se suscitaron irregularidades graves y no reparables que ponen en duda la certeza de la votacin y que son determinantes para el resultado de la votacin, puesto que la totalidad de las violaciones expuestas en el recurso de inconformidad por el partido que represento y que no fueron consideradas por la autoridad responsable constituyen irregularidades, mxime que como se desprende de autos quedaron acreditadas las circunstancias de tiempo, modo o lugar que permiten concluir, que dicha eleccin debi de declararse nula, pues el motivo que la responsable toma en consideracin para no hacerlo es la determinancia, aun cuando queda acreditada la intervencin del ejecutivo y la violacin total al precepto constitucional, puesto que la totalidad de las violaciones expuestas por el partido que represento fueron consideradas por la autoridad responsable como constitutivas de irregularidades, mxime que como se desprende de autos quedaron acreditadas en los trminos de la valoracin que se hace de las probanzas que obran en el expediente, pero que sin embargo, en un criterio equivocado del Tribunal Electoral, ste considera que resultan insuficientes para acreditar que determinantemente influyeron en el nimo de los electores para provocar el resultado arrojado por los comicios, puesto no existen elementos que

demuestren que de no haberse realizado, el resultado podra haber sido distinto. Ello es causa de agravio al Partido Accin Nacional. Hechas las anteriores consideraciones iniciales, paso ahora a manifestar en forma individualizada cada uno de los puntos de la resolucin que se combaten y que perjudican los intereses de mi partido. AGRAVIOS PRIMERO. Causa agravio a mi representado, la parte de la resolucin dictada por el Tribunal Electoral del Estado de Colima en que determina acreditado el elemento cualitativo de la causa abstracta de nulidad, pero no as el cuantitativo dada la diferencia numrica de votacin que se obtuvo en la jornada electoral y que especficamente sustenta de la siguiente manera: "XII. No obstante lo anteriormente sealado, a fin de determinar si procede o no la nulidad de la eleccin que se solicita, como ya se apunt, hay que analizar todos y cada uno de los aspectos que integran lo que es el proceso electoral y su desarrollo, y siendo la nulidad la sancin mxima que se puede imponer en materia electoral, se hace necesario revisar tambin el elemento cuantitativo y no solamente el cualitativo; en esas condiciones tenemos que los resultados numricos de la pasada jornada electoral son del tenor siguiente: el candidato del Partido Revolucionario Institucional obtuvo, segn el cmputo estatal realizado el diez de julio del ao en curso, la cantidad de 83,995 votos lo que equivale al 41.61% de la votacin recibida, en tanto que el candidato del Partido Accin Nacional, obtuvo 69,180 lo que equivale al 34.27%, de la votacin recibida, en consecuencia existe una diferencia de 14,815, que equivale al 7.34% de la votacin recibida. Por lo que este Organismo Jurisdiccional considera que pesar de que se acreditaron elementos cualitativos integrantes de la causal de nulidad abstracta, no considera que quede suficientemente acreditado, que dichos elementos hayan sido determinantes en el resultado final de la eleccin, es decir, no se considera suficientemente probado que las irregularidades cometidas durante el desarrollo del proceso electoral hayan influido de manera tal en el nimo de los electores, para afirmar con certeza que de no haberse dado dichas anomalas el resultado hubiera sido otro". (nfasis aadido) Fundo el origen del perjuicio ocasionado con tal considerando de la resolucin a mi partido, en la violacin franca a lo dispuesto por el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que contiene el principio de legalidad de los actos que se puede traducir como la obligacin para todas las autoridades de fundar y motivar debidamente todas sus actuaciones que puedan crear una molestia a los gobernados, es as entonces que, en el anlisis que pueda hacer esta H. Sala Superior del considerando que ahora se impugna, podr darse cuenta, que en toda la referencia que hace el Tribunal nicamente se limita a

estimar que en virtud de los resultados electorales arrojados es que no es posible considerar acreditado elemento cuantitativo de la causal de nulidad abstracta. En primer trmino me permito manifestar que a juicio del suscrito, la resolucin en la parte impugnada, no se encuentra debidamente motivada, puesto que la motivacin comprende un anlisis concienzudo de los agravios vertidos por la parte actora y las consideraciones vertidas por el partido tercero interesado, a la luz de lo contemplado por la legislacin correspondiente y las disposiciones constitucionales, que permita al juzgador estar en condiciones de concluir en forma afirmativa o negativa si son dables las pretensiones al impugnante. Es as que entonces, al no verse cumplidos tales elementos por parte del rgano jurisdiccional, o por lo menos al no alcanzar a verlos plasmados en el documento que se impugna, se origina un perjuicio a mi partido, en tanto no nos permite conocer los motivos que tuvo el Tribunal para decidir que solamente la diferencia numrica es lo que no permite actualizar la causal de nulidad abstracta, entonces la simple afirmacin resulta insuficiente para tener por satisfecho el principio de legalidad que garantiza a los justiciables, en el caso concreto al Partido Accin Nacional, que el rgano resolutor s realiz el anlisis concienzudo a que nos hemos referido, ya que por lo que puede apreciarse, su decisin solamente se encuentra basada en apreciaciones subjetivas posibles de encauzar a travs de elementos externos a los manifestados y contenidos en los medios de impugnacin que dan origen a la resolucin tales como la presin que se ejerci a dicho Tribunal por entes desconocidos y que fue denunciado en su momento por el propio rgano jurisdiccional ante la Procuradura de Justicia del Estado y la Procuradura General de la Repblica consistente en el robo de una parte del expediente que da origen a esta resolucin y la presin por parte del mismo funcionario, el Gobernador de Colima, a travs de declaraciones directas relacionadas con el asunto en las cuales se arremete en contra de la Presidenta de dicho rgano y que en todo caso, ante la falta de motivacin del considerando impugnado en la sentencia, nos permite suponer que lo que ocasion el sentido del fallo fue un agente totalmente externo y distinto a las consideraciones que a lo largo del resto de las consideraciones vertidas en la resolucin impugnada, fueron hechas por el propio Tribunal Electoral Local. Argumentar, a favor de una valoracin meramente numrica, el impacto de las acciones del gobernador y el aparato estatal de gobierno sin tener o manifestar algn elemento de juicio, deja en entredicho la imparcialidad y objetividad del Tribunal Electoral del Estado de Colima. El mismo tribunal acredita que se trata de una violacin sustancial y determinante para la votacin. De la contradictoria argumentacin presentada en este documento se colige que el tribunal omiti conocer o establecer previamente un criterio para reconocer el carcter determinante que pudieran haber tenido los hechos documentados en las pruebas y, por lo tanto, oscila entre los criterios objetivos producto de la observacin directa de los medios de prueba de los que en reiteradas ocasiones reconoce la valoracin de prueba plena y no la calidad de

indicios- y el criterio tomado en el ltimo prrafo de sus conclusiones que cambia totalmente el sentido previsible de su resolucin. Por otra parte, es causa de un segundo agravio, el hecho de que el Tribunal Electoral Local, considere que es necesario para actualizar la causa de nulidad abstracta, el elemento cuantitativo, puesto que ello atenta completamente en contra de la interpretacin que debe hacerse del principio de supremaca constitucional, en el que por disposicin de la propia Carta Magna, se establece que no puede existir ordenamiento alguno que vaya en contra de lo que en sta se dispone as como la obligacin impuesta a los estados de respetar y ajustar, tanto sus leyes como su actuar, a los principios constitucionales que sta dicta, y en consecuencia, al existir en el Estado de Colima, un orden jurdico en forma semejante a las disposiciones federales, a saber, una Constitucin Local para el Estado, leyes secundarias, reglamentos y acuerdos, todos del orden local, entonces si la Constitucin del Estado contiene una disposicin en la que establezca como prohibicin expresa que el Gobernador no puede intervenir en las elecciones; por s o a travs de otras autoridades, disposicin que adems se complementa cuando establece como sancin para el caso de que la conducta descrita se diera adems de las responsabilidades que en forma personal le pueden ser aplicables, la nulidad de la eleccin de que se trate, no puede pensarse, considerarse y mucho menos resolverse por parte de ningn otro rgano jurisdiccional que se aprecie de cumplir con el principio de legalidad, que no se actualiza un supuesto de tal magnitud, toda vez que limita la aplicacin de dicha disposicin, una condicionante que no contiene la norma que no dispone la jurisprudencia y que adems no puede superar la disposicin constitucional. Dicho de otra forma, no explica el Tribunal Electoral en su resolucin, con base en qu concluye la imposibilidad de actualizar el supuesto previsto por la Constitucin Local del Estado de Colima, en su artculo 59, fraccin V, al sealar que no se encuentra demostrado el elemento cuantitativo, causando obviamente con ello un grave perjuicio al Partido Accin Nacional, toda vez que , a juicio del suscrito se violentan los preceptos 39, 41, 116, fraccin IV y 133 de la Constitucin General de la Repblica que disponen: que la Soberana radica esencial y originariamente en el pueblo, que son principios rectotes de un proceso electoral la legalidad, la constitucionalidad, la imparcialidad, la objetividad, entre otros, que en todo proceso electoral se debe garantizar la equidad para todos los contendientes y el actuar apegado a la norma por parte de las autoridades electorales, en el ejercicio de la funcin estatal de organizar y desarrollar las elecciones, que las Constituciones de todos los Estados se debern ajustar a los anteriores principios por lo que hace a la materia electoral y que todos los jueces se debern ajustar en su actuar a las disposiciones que establezcan la Constitucin y las leyes que de ella emanen; los propios 53, 58, fraccin I, 59, fraccin V, 86 bis, fraccin IV y 120 de la Constitucin Local del Estado que establecen la obligacin del Gobernador del Estado de cumplir y hacer cumplir la Constitucin General y las leyes que de ella emanen, as como la particular del Estado, la prohibicin de intervenir por s o por otras autoridades en las elecciones, so pena de causar la nulidad de la misma, la delegacin de la funcin estatal en un organismo autnomo y la supremaca de

la Constitucin respecto de las legislaciones secundarias, entonces, bajo ese tenor la resolucin que dict el Tribunal Electoral del Estado se encuentra desajustada a derecho, puesto que si bien es cierto que, en una forma correcta tiene por acreditadas las irregularidades sucedidas y cometidas por el Ejecutivo de Colima, tambin es cierto que en una forma absurda pretende que se demuestre que stas fueron determinantes para el resultado de la votacin en la eleccin que se impugna, pues slo basta que a efecto de poder aplicar la sancin prevista en una norma constitucional deba acreditarse una situacin distinta a la actualizacin de la conducta prohibida. Por tanto, no puede ms que solicitarse a este H. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin que se analice y resuelva respecto de los conceptos de agravio que nos fueron causados con la resolucin que determina la no actualizacin de la causa de nulidad genrica por la falta de elementos que puedan permitir conocer de qu forma el actuar ilcito, sistematizado y reiterado del Gobernador, mismo que se dio desde la etapa de preparacin de la eleccin y que no concluy con la jornada electoral sino que se prolong hasta una vez dictada la resolucin que ahora se impugna, induce al electorado a no acudir a las urnas a emitir su voto, o bien, a hacerlo pero cambiando el sentido del mismo para emitirlo a favor de los candidatos que pertenecen al partido en que el Ejecutivo milita. Eso resulta agravante para Accin Nacional, pretender tener por no acreditado lo que a la luz del material probatorio que existe en el expediente que da origen a esta resolucin, es completamente percibible y razonable. En virtud de lo anterior, y tomando adems en cuenta el contenido de la Tesis Relevante dictada por esta H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, es que me permito afirmar que, contrario a lo que seala la resolucin del Tribunal Electoral local, la causa de nulidad abstracta no requiere para su actualizacin de que se encuentre demostrado en forma numrica si la conducta irregular afect o no al nmero suficiente de electores como para que el resultado de la contienda sea distinto, sino que es en virtud de que las violaciones que dan origen a la causa de nulidad abstracta son de tal gravedad por tratarse disposiciones de carcter constitucional, y por lo tanto, no es posible declarar en una resolucin que la violacin a una norma constitucional s existe pero que resulta insuficiente como para actualizar la sancin a dicha violacin, puesto que se desconoce en qu magnitud ello repercuti sobre un hecho concreto. Resulta aberrante tal conclusin, toda vez que sera tanto como, en forma burda, afirmar que la Constitucin puede no cumplirse aun cuando establezca una prohibicin expresa, pues ello no resulta determinante, y por lo tanto, no debe aplicarse la sancin que la misma norma constitucional establece. La pregunta que en todo caso surge de tan grave afirmacin es Qu resulta determinante para considerar violada la Constitucin? Es claro que no debe existir respecto a una violacin a una norma constitucional, condicin alguna que de pie a valorar si sta existe o no. En ese caso, nos encontraramos ante la falta de cumplimiento de las disposiciones constitucionales no solamente por el infractor de origen, sino tambin por el rgano jurisdiccional que valora la conducta irregular y resuelve no

aplicar el dispositivo conducente, sin que adems manifieste con motivo de qu llega a tal resolucin. Agrego al presente las tesis relevantes en que sustento mi criterio y que rezan al tenor de los siguientes rubros NULIDAD DE ELECCIN. CAUSA ABSTRACTA (Legislacin del Estado de Tabasco). (Se transcribe) PRINCIPIO DE LEGALIDAD CONSTITUCIONAL ELECTORAL. EST VIGENTE PARA TODOS LOS ESTADOS DESDE EL 23 DE AGOSTO DE 1996. (Se transcribe) Es as entonces, que una aplicacin de la norma de estricto derecho, la resolucin dictada por el Tribunal Electoral del Estado de Colima, viola flagrantemente las disposiciones constitucionales ya mencionadas en perjuicio de Accin Nacional y de toda la sociedad colimense, pues ante la interpretacin errnea que realiza de los artculos que dan sustento a las pretensiones puestas a su consideracin, anula la posibilidad de conseguir la aplicacin de la justicia y de alcanzar el cumplimiento al principio rector de los procesos electorales como es el de certeza, ya que al tener por acreditadas las violaciones por parte del ciudadano Fernando Moreno Pea que ella misma considera como substanciales por parte del Ejecutivo del Estado, y en consecuencia la violacin al artculo 59, fraccin V, de la constitucin Local de Colima, as como al 41 y 116, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pero sin embargo, sealar que no le es posible declarar la nulidad de la eleccin, entonces permite que existe duda fundada respecto de los resultados de la eleccin, pues la existencia de dichas violaciones y el triunfo del partido que se vio beneficiado con la conducta irregular de dicha autoridad, dejan la duda en los ciudadanos colimenses sobre si las autoridades deben sujetarse a las disposiciones legales en un Estado de Derecho, o bien, si un total falta de respeto por ellas es igualmente permisible en tanto sea considerado por un Tribunal no resulta determinante para el resultado de una eleccin. Esto crea un precedente terriblemente peligroso para la libertad de eleccin en nuestra patria, pues garantiza a los interesados en violentar los procesos electorales, que no sern sancionados en el caso de que sus acciones sean lo suficientemente eficaces como para sesgar en un porcentaje alto a criterio del Tribunal Electoral de Colima- el proceso electoral. La estrategia ser la de pisotear la libertad y la seguridad de los ciudadanos para amedrentarlos y llevar a las urnas nicamente a aquellos electores que el partido en el poder decida. Slo por un momento imaginemos que la violencia generalizada hubiera tomado mayores proporciones; imaginemos que las 200 detenciones hubieran sido 200 asesinatos perpetrados a la vista de los ciudadanos, empleando todos los medios de comunicacin local y con declaraciones del Gobernador del Estado. Bajo esta condicin, habra algn ciudadano, algn panista o miembro de cualquier otro partido an de entre los candidatos- dispuesto a poner en riesgo su vida y la de

su familia con tal de ejercer su derecho de voto? Por supuesto que no, tan es as que queda demostrado con la disminucin en el porcentaje de electores que acudieron a las urnas en el presente ao electoral, mismo que en comparacin con la eleccin de gobernador de 1997, como ya se ha sealado, dista en un 12.7%, y en virtud de ello es que la diferencia en el porcentaje de votacin de los partidos que ocuparon el primer y el segundo lugar, as como la ventaja a favor del candidato del Partido Revolucionario Institucional no puede ser considerada para decidir la no anulacin de los comicios, toda vez que sta no es sino simplemente el producto directo de las acciones criminales del gobernador. De ah que se concluya como agravio al Partido Accin Nacional, el premiar la intervencin del Gobernador con el reconocimiento de un resultado electoral, producto de haber violentado el mandato constitucional ya que el ms elemental sentido comn, nos ordena castigar con mayor rigor a quien obtiene mayor beneficio de los actos criminales que emprende. Por ello solicitamos a este H. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, la revocacin de la resolucin dictada por el rgano jurisdiccional local en la materia, a fin de que en estricto apego a la legalidad, en el que la disposicin constitucional prevista por el artculo 59, fraccin IV, nos constrie a aplicar como sancin al caso concreto la nulidad de la eleccin, pues por otra parte, el mensaje que recibiran con ello todas las autoridades del pas es, de que el poder que detentan no tiene como finalidad el permitirles que sus acciones vayan en contra de lo que las normas constitucionales y legales les mandatan y que en caso de que a ello fuera encaminada su conducta, sta deber ser castigada de la forma en que las propias normas que transgredieron sealen, sin que exista para ello un margen de condonacin. Lo contrario sera tanto como legalizar que las acciones polticas para la disuasin del voto opositor estaran a la orden del da; el uso de los medios de comunicacin pagados por el poder ejecutivo, las amenazas, la privacin ilegal de la libertad y dems acciones inmorales cometidas durante el proceso electoral en Colima, gozaran de la permisividad de las autoridades electorales del pas y seran consideradas como parte del juego poltico aceptado, siempre y cuando no sea alcanzable una medicin de electores que lo hayan sufrido. El ciudadano, convertido en rehn de los intereses polticos espurios, dejara de ser el depositario ltimo de la soberana del Estado, para convertirse en esclavo del designio de los poderosos. El poder poltico, acumulado durante dcadas en nuestro pas a travs de la entronizacin del poder ejecutivo por encima de los otros dos poderes, puede convertirse a travs de la coaccin electoral en una garanta permanente para la supervivencia de los grupos polticos que gozan por su posicin, de permiso para que su conductas, aun cuando no se ajuste a las disposiciones legales, no sea susceptible de ser valorada como desapegada a derecho y en consecuencia no pueda ser invocada por algn justiciable como origen de un perjuicio que le fuera causado con ella. El caso es que el seor Fernando Moreno Pea hizo lo mismo en Colima. Aunque la Constitucin Poltica del Estado de Colima prev que es causa de

responsabilidad y motivo de nulidad de la eleccin el(los) acto(s) cometido(s) por el gobernador, no est nicamente en juego su responsabilidad y la nulidad de la eleccin que nos interesa, sino el futuro de la intimidacin y la violencia generalizada como armas polticas para ganar las elecciones. Este es el ms grande riesgo en que se puede poner a nuestra patria. Retroceder a los tiempos de la ley de las armas o ascender al imperio absoluto de la ley y el respeto a los ciudadanos. SEGUNDO. Me causa nuevamente agravio la resolucin combatida, especficamente en la parte final de su Considerando XII que seala: Por lo que este Organismo Jurisdiccional considera de que a pesar de que se acreditaron elementos cualitativos integrantes de la causal de nulidad abstracta, no considera que quede suficientemente acreditado, que dichos elementos hayan sido determinantes en el resultado final de la eleccin, es decir, no se considera suficientemente probado que las irregularidades cometidas durante el desarrollo del proceso electoral hayan influido de manera tal en el nimo de los electores, para afirmar con certeza que de no haberse dado dichas anomalas el resultado hubiera sido otro". (nfasis aadido) Lo anterior puesto que, suponiendo sin conceder que la hiptesis planteada en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Local del Estado de Colima requiera para su actualizacin que la conducta regulada sea determinante para el resultado de la eleccin, dicha condicin s se cumple en razn de los elementos que la demuestran y que fueron argumentados por el suscrito en el recurso de inconformidad que dio origen al acto impugnado, pero que sin embargo, en una completa falta al principio de exhaustividad de que deben revestir las resoluciones dictadas por los rganos jurisdiccionales a los que es sometida una controversia, el Tribunal Electoral del Estado de Colima no los toma en cuenta, dando con ello paso a una violacin directa a lo dispuesto por los artculos 16, 41, 116 y 133 entre otros de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Estos elementos que como seal, pueden llegar a demostrar numricamente el concepto "determinancia" en el caso concreto son los siguientes: mismos que pueden constatarse en el recurso de inconformidad que da origen a la resolucin que ahora se combate, cuando finalizada la descripcin de agravios manifest: "Es as, que todos los hechos descritos ...tuvieron la nica finalidad de influir en forma determinante en el nimo de los ciudadanos miembros de la sociedad colimense para que en su participacin tomaran la nica opcin viable a los ojos del gobierno del Estado, o bien, se abstuvieran de hacerlo, tal y como puede desprenderse del anlisis que se haga de los porcentajes de votacin recibidos en los distintos municipios para la eleccin de gobernador especficamente y que se traduce en un 55.28% de participacin en el presente proceso electoral, cuando en las elecciones intermedias de 2000 el porcentaje de votacin total para la eleccin de diputados que resulta la que ms puede reflejar una similitud con la eleccin de gobernador, an tomando en

cuenta que se trata de una eleccin intermedia, en la que por naturaleza la ciudadana muestra menor inters, el porcentaje de ciudadanos inscritos en el listado nominal que acudieron a emitir su sufragio result de 64.78% y en la eleccin de gobernador del ao de 1997, los colimenses acudieron a manifestar su voluntad ciudadana en un 67.96%, es decir, en ambas elecciones, la participacin recibida resulta de un 9% y un 12% ms alta a la que en el presente proceso fue recibida, ello no puede obedecer a otra cosa que al temor que fue infundido en los electores por el aparato de gobierno a travs de los diferentes medios de intervencin de Ejecutivo, consistentes todos ellos en actos de violencia contra la ciudadana, ..." Cabe destacar que tales consideraciones fueron vertidas en tiempo yf roma, al no haber sido tomados en cuenta por el Tribunal Electoral del Estado de Colima, solicito atentamente a esta H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin tenga a bien conocerlas a fin de que relacionndolas nicamente con la parte de la resolucin que se impugna, que es la relativa a la inexistencia del elemento cuantitativo de la "causal abstracta" contenida en el Considerando XII de la resolucin, stas se estudien a fin de corroborar que los datos oficiales que se mencionan y que sin embargo no fueron materia de estudio en la parte conducente del Considerando XII del documento resolutivo que se impugna, o bien, que en uso de la facultad potestativa que le confiere la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, la Sala Superior realice diligencias para mejor proveer en las que requiera al Instituto Estatal Electoral los datos pblicos sealados. Entonces, si bien es cierto que la diferencia aritmtica que result de la contienda electoral se refleja en una votacin de 14,815, equivalente a 7.34%, tambin es cierto que, ello no significa que el nimo de dichos votantes no haya podido verse influido en la forma necesaria para que decidieran sufragar por el partido poltico al cual pertenece el Gobernador a fin de no resultar afectados en el nimo represor que ste despleg, o bien, para decidir no acudir a las casillas a emitir su voto. Por tal motivo es que se origina el agravio al Partido Accin Nacional al no haberse estudiado por parte del Tribunal este punto que atiende directamente a la condicin cuantitativa determinante que a juicio del rgano responsable no se acredita, y que adems s se encontraba argumentado en los trminos antes transcritos pues, la participacin ciudadana s se vio afectada en forma suficiente para haber provocado en los resultados una repercusin tal que de no haber realizado el Ejecutivo la conducta antijurdica de intervencin, los resultados electorales hubieran sido distintos. En otras palabras, que como se plante al Tribunal Electoral, la participacin ciudadana que se obtiene en forma comn en el Estado de Colima es superior al 60%. Es as que en el ao 2000, la participacin recibida en la eleccin de Diputados locales de la entidad fue de 64.78% en promedio del listado nominal en ese ao, y en el ao 1997, la participacin ciudadana en la eleccin de gobernador fue del 67.96% del listado nominal y sin embargo, en el ao 2003 en una eleccin igual a la del ao 97 de Gobernador, la participacin de los ciudadanos colimenses

se redujo al 55.26%, sin que pueda acreditarse razn alguna que lo pueda haber motivado, y sin embargo, siendo las circunstancias de la forma en que el propio rgano jurisdiccional reconoce y resuelve, en el sentido de tener por acreditada la intervencin del Ejecutivo del Estado, es entonces que no podemos llegar a la conclusin distinta a que fue precisamente el temor infundido por parte del Gobernador en los electores a travs de las actuaciones que durante la etapa de preparacin y la jornada electoral llev a cabo, lo que motiv que los ciudadanos no asistieran en el porcentaje habitual a sufragar, penetrando tal desaliento en un porcentaje suficiente para que el Partido Revolucionario Institucional alcanzara la mayora. Esta reduccin equivalente respecto a las elecciones de diputados de 2000 a un 9.52% y respecto de 1997, en una eleccin igual a la que nos atae, fue de 12.7%, ello que significa que, tomando en cuenta por lo menos el porcentaje de votacin que aument el abstencionismo en el Estado de Colima, debe concluirse que ste fue suficiente para que el resultado de la eleccin de Gobernador de 2003 pudiera haber sido distinto, ya que si en sta la diferencia entre el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Accin Nacional, que represento, fue de 7.34%, entonces la disminucin en el porcentaje de votacin de los ciudadanos respecto de elecciones exactamente iguales en aos anteriores, debe considerarse como determinante para que, de no haberse realizado la conducta ilcita del Ejecutivo del Estado que se acredita por parte del rgano jurisdiccional, pudo haber sucedido que el partido poltico que obtuvo la mayora en la votacin habra sido otro. Me causa agravio helecho de que el A Quo haya dejado de valorar la prueba en la cual se le acredita plenamente que la participacin de los ciudadanos en la votacin de los procesos electorales de 1997 y 2000, en relacin con la actual, mostr un comportamiento decadente, ya que la eleccin a gobernador de 1997 tuvo un 67.96% de votacin; la eleccin de muncipes del 2000, tuvo el 64.78% de votacin y la actual es del 55.26%, dichos datos quedaron acreditados con la copia certificada que acompae a mi recurso correspondiente a las sesiones de cmputos municipales para la eleccin de gobernador, ayuntamientos y distrital para la eleccin de diputados de 1997, as como la copia certificada de los concentrados de votacin total para las elecciones de ayuntamiento y diputados del ao 2000, hechas todas ellas por el Secretario Ejecutivo del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima, y certificadas el da 12 de julio del presente ao. Al omitir estudiar el A quo dicha prueba que fue ofrecida y narrada junto con el cuadro comparativo de la participacin cvica de los procesos electorales recientes y dems admitida en el acuse de recibo de mi escrito de inconformidad, incurriendo en omisin grave la autoridad responsable, pues con dicho documento pblico queda plenamente probada que la participacin de la ciudadana en la votacin del proceso electoral del 2003 que es el que se impugna, fue del 9.52% menor con relacin a la eleccin inmediata anterior es decir a la eleccin del 2000, y que la misma eleccin del 2003 con relacin a la similar de 1997 en el Estado de

Colima, es del 12.7% menor. Razn por la cual, consideramos que el que no se nos haya reconocido y valorado dicha probanza nos causa un perjuicio grave, pues de la misma se desprende que el Tribunal no considera que en el supuesto de que deba de considerarse la determinancia como factor primordial en el caso que nos ocupa, entonces la diferencia de la votacin a que hace mencin la responsable en la fraccin XII de los CONSIDERANDOS, no es determinante pues esta ltima es del 7.34%, mientras que la diferencia de la votacin menor que ha habido en los ltimos dos procesos electorales es del 9.52%, razn por la cual no existe motivo alguno para considerar a la eleccin que se impugna como "no determinante en el sentido de la votacin", pues el abstencionismo ocasionado con la intervencin del ejecutivo, aunado a las amenazas que quedaron acreditadas en autos, as como a la difusin de logros de gobierno y a las detenciones realizadas por la Procuradura de Justicia, as como a los retenes a que me he referido y toda la serie de anomala s que se han estado presentando y que se acreditaron en el juicio. Por lo que siguiendo los principios de la determinancia, Su Seora deber valorar que la diferencia de la votacin es menor al porcentaje derivado de la causal de nulidad que se hace valer como la influencia que se provoc a travs de la intervencin del gobernador y que repercuti en una baja de la participacin ciudadana en el presente proceso electoral. No obstante lo anterior y a pesar de que ya fue acreditado dicho documento en mi escrito de inconformidad, ms nunca valorado por el A quo, le remito a usted nuevamente copia certificada de las sesiones a que me he referido. A fin de reafirmar los argumentos vertidos anteriormente, se citan a continuacin diversas tesis relevantes y de jurisprudencia dictadas por esta Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. EXHAUSTIVIDAD PRINCIPIO DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES DEBEN OBSERVARLO EN LAS RESOLUCIONES QUE EMITAN. (Se transcribe) Tan es as que se encuentra acreditada la actuacin indebida y violatoria de disposiciones constitucionales y legales por parte del mximo representante del Estado de Colima que, inclusive el Tribunal Electoral del Estado en la parte de resolucin en su considerando XII lo establece bajo los siguientes trminos: "XII. Al aplicar los conceptos vertidos con anterioridad al caso concreto que nos ocupa (anlisis respecto a la procedencia de la causa de nulidad abstracta), relacionndolos con los hechos y agravios expresados por los recurrentes, as como con los medios de conviccin que se allegaron a esta autoridad jurisdiccional se encuentra que existen probados en actuaciones, determinados hechos que evidencian que no fueron observados todos los principios que deben existir en la celebracin de elecciones democrticas y que pueden incidir en que el sufragio no se ejerci con las caractersticas que la Constitucin establece.

... Y para esta cuestin, .... se arriba a las siguientes conclusiones: ... 1. En lo relativo a la difusin de logros de gobierno durante los veinticinco das previos a la jornada electoral, qued acreditado mediante veintisis publicaciones periodsticas ... que efectivamente despus del diez de junio del ao en curso, fecha en la que inici la prohibicin de la difusin de logros de gobierno, conforme lo establece el artculo 61 del Cdigo Electoral del Estado, se publicaron notas periodsticas, entrevistas y reportajes dando a conocer acciones de gobierno en el nivel estatal. El agravio de ambos recurrentes sobre la violacin que al artculo 61 del Cdigo Electoral del Estado llevaron a cabo el Gobernador y diversos funcionarios de su Gobierno, .... veinticinco das previos a la jornada electoral qued comprobada con la serie de peridico exhibidos por el Partido Accin Nacional, de fechas que comprenden del once al veintisiete de junio, y cuatro y cinco de julio donde se aprecia lo denunciado por los impetrantes demostrndose que no se trat de un hecho aislado, sino por el contrario de una accin sistematizada, pues estos actos se dieron ... (incluso) dentro del periodo de reflexin que legalmente se otorga para que el elector pueda decidir su preferencia electoral, podemos concluir que se indujo el voto a favor del partido en el gobierno y se dej en desventaja a los otros partidos polticos. Lo anterior constituye sin lugar a dudas una violacin sustancial, determinante para la votacin en el proceso electoral de la eleccin de Gobernador del Estado. 2. Por lo que respecta a la intervencin del Gobernador del Estado y de algunos funcionarios de su gabinete en los actos de campaa del Partido Revolucionario Institucional, se advierte ... que efectivamente el Gobernador del Estado particip en diversos actos de campaa del Partido Revolucionario Institucional, habiendo sido probado con los videos exhibidos por ambos recurrentes, que en diversas ocasiones en el programa llamado "Un nuevo Colima", transmitido en distintas fechas el Gobernador del Estado hace alusiones a favor del candidato a Gobernador del Partido Revolucionario Institucional y en contra de los candidatos a Gobernador del Partido Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, ... las declaraciones por parte del Gobernador del Estado, en contra de diversos miembros de los Partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, ... las declaraciones por parte del Gobernador del Estado, en contra de diversos miembros de los Partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, ... la participacin del Gobernador en el mitin de cierre de campaa del candidato a Gobernador del Partido Revolucionario Institucional, y las declaraciones en el sentido de que los habitantes de Colima deben de ir derecho.

Por otra parte obran agregadas en autos, copias certificadas de las averiguaciones y actas levantadas el da de la jornada electoral, con motivo de las detenciones que el recurrente menciona en su escrito recursal como parte de la "violencia generalizada" que se vivi en la jornada electoral, mismas que por ser documentales expedidas por autoridad en el ejercicio de sus funciones revisten valor probatorio pleno, y adminiculadas con las probanzas de carcter indiciario evidencian que existen elementos suficientes para considerar que se afect la libertad con la que debi efectuarse el sufragio en la eleccin de Gobernador del Estado, pues existe el indico, adems, de que aproximadamente a las diez treinta horas del da seis de julio, el Gobernador del Estado en los medios de comunicacin inform que haba aproximadamente doscientos detenidos y que ya estaban confesos, declaraciones stas que pudieron ocasionar presin sobre los electores, al considerar que se estaban efectuando detenciones de personas que acudan a las casillas o que eran miembros o simpatizantes del Partido Accin Nacional. XIII. Se hace notar que no es la existencia de una sola de esas circunstancias anotadas, lo que permite arribar a estas conclusiones, sino que stas se obtienen por la concurrencia de todas las circunstancias acontecidas, y que fueron creando conviccin a travs de los indicios, de las documentales pblicas y de las pruebas tcnicas, las cuales adminiculadas aplicando las reglas de la lgica, la sana crtica y la experiencia, respetando desde luego las reglas legales que establece la legislacin electoral para la valoracin de las pruebas y la interpretacin de la ley." Es decir, el propio Tribunal Electoral de Colima, reconoce y tiene por acreditada en su resolucin que la "intervencin del gobernador" se realiz durante la etapa de preparacin de la eleccin y durante la jornada electoral a travs de: la difusin de una indebida campaa de logros de gobierno; una campaa de proselitismo a favor de los candidatos del Partido Revolucionario Institucional, incluso llegando al extremo de recomendar al pueblo colimense "irse derecho" utilizando la palabra clave del slogan de dicho instituto poltico "Va Derecho"; la parcialidad por parte del rgano encargado de organizar las elecciones; la "violencia generalizada" a travs de las actuaciones del Procurador del Estado y las declaraciones del mismo Gobernador respecto a detenciones durante la maana de la jornada electoral. Bajo este reconocimiento, es inconcusa la existencia de violaciones substanciales a los principios constitucionales y legales que deben observar los procesos electorales para que puedan considerarse vlidos, sin que deban existir, como se plante en el agravio PRIMERO vertido en hojas anteriores, condiciones que, ms all de lo dispuesto en la norma que contempla el supuesto o en el articulado que le da sustento, exijan que sea demostrado bajo qu factor stas resultan determinantes, pues por la naturaleza misma que las reviste, no es dable materializar numricamente tal condicionante, sino que sta debe apreciarse por el juzgador en una forma subjetiva que se derive de la gravedad de las violaciones que la integran, esto es, al tenor de un anlisis de la forma e intensidad en que stas pudieron influir en el nimo de los ciudadanos que, teniendo el derecho y la

intencin para acudir a manifestar su voluntad poltica en ejercicio del poder soberano del que son depositarios, no lo hicieron o lo modificaron afectados por un temor de presin y posible represin infundido por el funcionario ms representativo del Estado, es decir, el Gobernador Constitucional, Fernando Moreno Pea. Es as que, la falta de participacin ciudadana o la posibilidad de que su voluntad se haya visto viciada en el ejercicio de su derecho de sufragar, por el actuar indebido de un alto funcionario de Gobierno del Estado, es precisamente lo que debe considerarse suficientemente afectado, pues de no haberse realizado las conductas antijurdicas descritas en el recurso de inconformidad y acreditadas por el Tribunal Electoral en la resolucin cuya parte ha quedado transcrita, el resultado de la votacin podra haber sido distinto, sobre todo atendiendo a que la organizacin de las elecciones es una funcin estatal, que an siendo realizada por un organismo autnomo, desde la perspectiva de un ciudadano comn el mayor representante de la actividad estatal es precisamente el Gobernador del mismo, y en ese tenor, la conducta que ste realice a favor o en perjuicio de cualquiera de los contendientes debe considerarse como actos de presin sobre los electores registrados en la entidad federativa, misma que se ver reflejada en los resultados comiciales de una determinada eleccin como en el caso aconteci. Tan es as que, en el considerando QUINTO, en sus prrafos tercero, cuarto y quinto vertidos por esta H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin en el juicio de revisin constitucional electoral SUP-JRC412/2000, promovido por el Partido Revolucionario Institucional en la que se narran las siguientes consideraciones: "Para la configuracin de tal causa de nulidad se requiere, como primer elemento, el ejercicio directo de violencia fsica o presin en el electorado por parte de una autoridad o un particular, es decir, la realizacin de actos directamente atentatorios a la integridad fsica de los funcionarios de las mesas directivas de casilla o de los votantes; o actividades de coaccin, presin o apremio en contra de tales sujetos, como podran ser ataques verbales, actitudes agresivas o intimidantes; o cualquiera de similar especie que tengan por finalidad influir en el nimo de los votantes; y segundo, que tales actos sean de tal magnitud que permitan inferir que por ellos los electores cambiaron su intencin de voto, o los funcionarios de casilla se vieron entorpecidos de tal manera que les impidi actuar con imparcialidad. Adems se requiere que esa violencia o presin haya sido de una manera reiterada y constante durante una parte importante de la jornada electoral, de forma tal que se pueda considerar que se afect de modo trascendente la votacin recibida, siendo, consecuentemente, determinante en el resultado final de la votacin. En el litigio que se plantee, en donde se invoque dicha causa de nulidad, el actor tiene la carga de mencionar los hechos y las circunstancias particulares de modo,

tiempo y lugar en que tuvieron verificativo, con las cuales aduzca que se ejerci violencia o presin, esto es, pesa sobre el impugnante el gravamen procesal de narrar los acontecimientos que la conforman y las particularidades del cada caso, para que el juzgador est en condiciones de determinar si los hechos narrados realmente configuran violencia o presin sobre los electores y la forma en que pudieron influir en el resultado de la votacin." Por tanto es que se refuerzan las manifestaciones que a manera de agravio me permito subrayar en este documento. Adems al respecto me permito transcribir la siguiente Tesis Relevante sustentada por esta H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, que a juicio del suscrito, contiene el criterio que se solicita se aplique al caso puesto a su consideracin. NULIDAD DE ELECCIN. VIOLACIONES SUSTANCIALES QUE SON DETERMINANTES PARA EL RESULTADO DE LA ELECCIN (Legislacin del Estado de San Luis Potos). (Se transcribe) TERCERO. Causa agravio por ltimo, la inexacta aplicacin del artculo 59, fraccin V, de la Constitucin del Estado de Colima y 368 y 372, fraccin V, del Cdigo Electoral del Estado de Colima, y el haber dejado de aplicar los artculos 14, 39, 40, 41y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Despus de analizar los agravios y los argumentos esgrimidos por los partidos contendientes y de valorar el cmulo de pruebas desahogadas, con las cuales quedaron demostradas en forma fehaciente las causas de nulidad de las elecciones, el H. Tribunal responsable lleg a las siguientes conclusiones: a). El agravio de ambos recurrentes sobre la violacin que al artculo 61 del Cdigo Electoral del Estado llevaron a cabo el Gobernador y diversos funcionarios de su gobierno, esto es no haber suspendido la difusin en radio, televisin y medios impresos de las acciones de gobierno, veinticinco das previos a la jornada electoral, qued comprobada con la serie de peridicos exhibidos por el Partido Accin Nacional... podemos concluir que se indujo el voto a favor del partido en el gobierno y se dej en desventaja a los otros partidos polticos. Lo anterior constituye sin lugar a dudas una violacin sustancial, determinante para la votacin en el proceso electoral de la eleccin de Gobernador del Estado; b). Por lo que respecta a la intervencin del Gobernador del Estado y de algunos funcionarios de su gabinete en los actos de campaa del Partido Revolucionario Institucional, se advierte ... que efectivamente el Gobernador del Estado particip en diversos actos de campaa del Partido Revolucionario Institucional... Asimismo, quedaron evidenciadas... las declaraciones por parte del Gobernador del Estado, en contra de diversos miembros de los Partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica,

tales como los propios dirigentes nacionales de estos partidos LUIS FELIPE BRAVO MENA y ROSARIO ROBLES BERLANGA, as como de los candidatos a gobernador de estos dos institutos polticos. De igual forma queda acreditada... la participacin del Gobernador en el mitin de cierre de campaa del candidato a Gobernador del Partido Revolucionario Institucional y las declaraciones en el sentido de que los habitantes de Colima deben ir derecho. c). En lo que ve a los sucesos acontecidos el da de la jornada electoral y que los recurrentes consideran que actualizan el supuesto de "existencia de violencia generalizada en el mbito de la eleccin"... obran agregadas en autos, copias certificadas de las averiguaciones y actas levantadas el da de la jornada electoral... mismas que por ser documentales expedidas por autoridad en el ejercicio de sus funciones revisten valor probatorio pleno, y adminiculadas con las probanzas de carcter indiciario evidencian que existen elementos suficientes para considerar que se afect la libertad con la que debi efectuarse el sufragio en la eleccin de Gobernador del Estado. De la lectura de estas consideraciones de la resolucin impugnada, se desprende que el Tribunal responsable obtuvo las conclusiones siguientes: 1) qued comprobado que el gobernador y otras autoridades infringieron el artculo 61 del Cdigo Electoral del Estado; 2) esta ilegal violacin indujo el voto a favor del partido en el gobierno, el PRI, y dej en desventaja a los otros partidos polticos; 3) tal violacin fue determinante para la votacin en la eleccin de gobernador, esto es, el Tribunal reconoce con toda claridad que esta causal de nulidad fue determinante para el resultado de la votacin; 4) qued demostrado que el gobernador intervino en las elecciones para promover a los candidatos de su partido, el PRI, y para injuriar y denostar a los dirigentes y a los candidatos del Partido Accin Nacional y del Partido de la Revolucin Democrtica; y 5) qued evidenciado que hubo violencia generalizada el da de la votacin y que se afect, por lo tanto, la libertad con la que debi votarse en la eleccin de gobernador. Sin embargo, sin fundamento legal alguno y con manifiesta violacin de los artculos 59, fraccin V, de la Constitucin del Estado de Colima y 368 y 372, fraccin V, del Cdigo Electoral del Estado de Colima, el Tribunal responsable contradijo esas sus conclusiones al sostener, en el considerando XII de la resolucin impugnada: "No obstante todo lo anteriormente sealado, a fin de determinar si procede o no la nulidad de la eleccin que se solicita como ya se apunt, hay que analizar todos y cada uno de los aspectos que integran lo que es el proceso electoral y su desarrollo, y siendo la nulidad la sancin mxima que se puede imponer en materia electoral, se hace necesario revisar tambin el elemento cuantitativo y no solamente el cualitativo; en estas condiciones tenemos que los resultados numricos de la pasada jornada electoral son del tenor siguiente: el candidato del Partido Revolucionario Institucional obtuvo, segn el cmputo estatal realizado el diez de julio del ao en curso,

la cantidad de 83,995 votos lo que equivale al 41.61% de la votacin recibida, en tanto que el candidato del Partido Accin Nacional obtuvo 69,180, lo que equivale al 34.27% de la votacin recibida, en consecuencia existe una diferencia de 14,815, que equivale al 7.34% de la votacin recibida. Por lo que este Organismo Jurisdiccional considera de que a pesar de que se acreditaron elementos cualitativos integrantes de la causal de nulidad abstracta, no considera que quede suficientemente acreditado que dichos elementos hayan sido determinantes en el resultado final de la eleccin, es decir, no se considera suficientemente probado que las irregularidades cometidas durante el desarrollo del proceso electoral hayan influido de manera tal en el nimo de los lectores, para afirmar con certeza que de no haberse dado dichas anomalas el resultado hubiera sido otro." Quiere esto decir que el Tribunal insisti en que se demostraron las causas de nulidad abstracta, y a la vez estim que no est acreditado que ellas hayan sido determinantes en el resultado final de la eleccin. Pero este su decir no es ms que una apreciacin subjetiva, arbitraria, pues no est respaldada por prueba alguna, ni est apoyada en normas legales ni en consideraciones jurdicas, y adems es opuesta o contraria a lo que el mismo Tribunal sostuvo y reconoci en los Considerandos XII, XIII y XV de su resolucin. Por atarse al aspecto cuantitativo, el Tribunal no analiz normas y argumentos en verdad trascendentes, esenciales, sustanciales. Prefiri apoyar su resolucin en una cuestin muy indefinida e ineficaz, como lo es la numrica, en vez de hacer un estudio concienzudo de cada una de las normas aplicables en este litigio y en vez de hacer un anlisis profundo de cada una de las causales de nulidad de la eleccin y de dictar una resolucin a conciencia, imparcial, con total libertad de juicio, sin someterse a los arrebatos del gobernador y de su equipo. Vanse, por favor, los peridicos admitidos como pruebas supervenientes que demuestran la furibunda intervencin de ese funcionario estatal y de sus subordinados, con el fin de obligar al Tribunal a dictar una sentencia a favor del PRI, cosa que lograron. Aparte de incurrir en una palmaria contradiccin o incongruencia (lo que sostuvo en los Considerandos XII, XIII y XV no concuerda con lo que aprecia, sin sustento jurdico y lgico, en el considerando XII y en los puntos resolutivos de la sentencia reclamada), el Tribunal no fund ni motiv su negativa a declarar la nulidad de la eleccin de gobernador. En efecto, en el considerando XII, el Tribunal no da los fundamentos ni motivos de su resolucin. O sea, no dice en cul artculo se funda para hacer esa ilegal y extraa declaracin, ni seala las razones por las cuales es aplicable tal o cual norma. Y no los da, porque, como ms adelante lo detallaremos, no existe artculo alguno que respalde su arbitraria resolucin. Y de esa forma infringe, en perjuicio del Partido Accin Nacional, los artculos 16 y 116, fraccin IV de la Constitucin Federal y 86 BIS de la Constitucin del Estado de Colima, los cuales lo obligan a dictar sentencias apegadas a los principios de constitucionalidad y legalidad, aplicables a todos los actos y resoluciones de las autoridades electorales.

La apreciacin del Tribunal contradice lo dispuesto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin del Estado. Segn esta norma constitucional, la sola intervencin del gobernador origina la nulidad de una eleccin, si va encaminada, como se prob en forma fehaciente en esta litis electoral, a que su favorito resulte vencedor en la eleccin. En contra del ilegal criterio desarrollado en los ltimos ocho renglones del considerando XII de la resolucin impugnada, debemos decir que la nulidad regulada en esa norma no requiere, para que el Tribunal la declare procedente, probar que esa intervencin fue "determinante para el resultado final de la eleccin." Basta con que el Gobernador intervenga en una eleccin con el fin de que recaiga en su candidato, como ocurri y se demostr en esta contienda electoral, para que la misma sea nula. La norma no exige otro requisito. Slo ese: La intervencin del gobernador en beneficio de un candidato. Luego entonces, la responsable conculca el texto constitucional, porque apoya su resolucin en un requisito inventado por ella. El Tribunal se saca de la manga o de la imaginacin un requisito que no exige el artculo 59, fraccin IV, de la Constitucin del Estado, para declarar nula la eleccin por la intervencin del gobernador. A su capricho introduce, pues, una exigencia que no impone la norma constitucional, para decretar la nulidad de una eleccin manoseada o manipulada por el gobernador, cuya rbita de influencia, dada su investidura, los antecedentes histricos y los recursos de que dispone, es tan amplia o extensa que bien puede hacer ganar a sus candidatos. El Tribunal estaba obligado a decidir, ante todo, si el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin del Estado exige como requisito que la nulidad constitucional sea determinante para el resultado de la votacin. Esa era su principal tarea, pero no la cumpli. De haber relacionado ese precepto con los principios consagrados en los artculos 39, 40, 41, 99 y 116, fraccin IV, de la Constitucin de la Repblica y 1, 53, 86 BIS, 129 y 134 de la Constitucin del Estado, y de haber hecho la interpretacin gramatical, sistemtica y funcional de ese artculo 59, en cumplimiento de lo mandado en los artculos 14 de la Constitucin de la Repblica y 4 del Cdigo electoral del Estado, el Tribunal habra llegado a la conclusin de que ese requisito no es necesario para decretar la nulidad de las elecciones. El Tribunal responsable aplic un requisito (el esgrimido en el ltimo considerando de su resolucin) que slo es aplicable en el mbito federal cuando se cometen en forma generalizada violaciones sustanciales en la jornada electoral, tal como lo dispone el artculo 78 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia electoral. Y en el mbito estatal o en el municipal, nada ms se aplica en los casos previstos en los artculos 331 y 332 del Cdigo Electoral del Estado. Pero el Tribunal olvid lo ms importante, como a continuacin lo reseamos. Segn las tesis sustentadas por este H. Tribunal, por determinante se entiende, cuando se trata de juzgar sobre la validez de una eleccin, no slo el criterio numrico o aritmtico, sino que "es indiscutible que otras consideraciones que ataen al fondo de una eleccin son de tanta importancia, o ms, que el criterio aritmtico. Conforme a lo dispuesto por la parte final del prrafo octavo del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, los principios rectores de la funcin electoral son: certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. Basta que no se satisfaga uno solo de los citados principios, para que una eleccin sea inaceptable, siendo ello suficiente para no confiar en el resultado de la eleccin." Y en esta contienda electoral qued bien demostrado, como ya lo apuntamos, que el gobernador y sus subordinados intervinieron en las elecciones para hacer ganar a los candidatos del PRI, con manifiesta y bien probada violacin de los principios de legalidad, certeza y objetividad. Podemos asegurar que las elecciones celebradas en el Estado de Colima no cumplieron esos principios, porque esas autoridades transgredieron los artculos 59, fraccin V, de la Constitucin del Estado y 61 y 332, fraccin III, del Cdigo Electoral del Estado, de modo tal que no slo se perdieron la certeza, autenticidad, la equidad, objetividad y libertad que deben prevalecer en toda eleccin legtima, sino que se trastoc el orden constitucional, con el deleznable e infame propsito de consolidar una dictadura de camarillas en los mbitos de los poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado y de los Ayuntamientos. En consecuencia, como lo sealan las tesis de este H. Tribunal, si alguno de esos principios fundamentales en una eleccin es vulnerado de manera importante, de tal forma que impida la posibilidad de tenerlo como satisfecho cabalmente y, como consecuencia de ello, se ponga en duda fundada la credibilidad o la legitimidad de los comicios y de quienes resulten electos en ellos, es inconcuso que dichos comicios no son aptos para surtir sus efectos legales y, por lo tanto, procede considerar actualizada la causa de nulidad de eleccin de tipo abstracto, derivada de los preceptos constitucionales sealados. (Artculos 39, 41, 99 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, aclaramos). Sin embargo, el Tribunal responsable no quiso o no pudo aplicar estas tesis y disposiciones terminantes y justas, y as infringi las normas sealadas al principio de este agravio, y perjudic los intereses jurdicos del Partido Accin Nacional. Por lo dems, ante cualquier duda o incertidumbre, derivada del aspecto cuantitativo de la votacin, deben prevalecer los principios constitucionales y la norma constitucional, la cual considera o presume nula toda eleccin en la que el gobernador interviene para que recaiga en su favorito, sin que el intrprete o el juzgador est facultado para abordar cuestiones no incluidas en ese texto legal, como las numricas. La aplicacin o interpretacin de esa norma no puede sobrepasar los lmites o requisitos impuestos por ella. Porque sobrepasarlos, como el Tribunal lo hizo en esta contienda electoral, equivale a transgredirla y a convertirse en Constituyente. El principio cuantitativo slo es aplicable a las nulidades reguladas en las fracciones IV, V, VI y VII, del artculo 331 y en la fraccin III del artculo 332, ambos del Cdigo Electoral del Estado; pero no se aplica a la nulidad instituida en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin del Estado, la cual se refiere a actos llevados a cabo por el gobernador, en forma aislada o sistemtica, en cualquier etapa de las elecciones, incluyendo el da de la votacin o los subsecuentes.

De acuerdo con el artculo 333 del Cdigo Electoral del Estado, las nulidades deben ser determinantes para el resultado de la votacin, esto es, por derivar de actos que se ejecutan el da de la votacin, esas nulidades deben quedar plenamente acreditadas y deben ser determinantes para el resultado de la eleccin. En cambio, la nulidad constitucional no requiere, para su procedencia, que sea determinante para el resultado de la votacin, porque no lo exige el artculo 59 de la constitucin, el cual crea la presuncin jure et jure de que la intervencin del gobernador en las elecciones es en s y por s determinante para inclinar la votacin a favor de tal o cual favorito suyo. Por ello es que esa norma prohbe cualquier intervencin de tal servidor pblico en las elecciones, y sanciona con nulidad constitucional su intromisin en ellas. Y es que la representacin y el grado de influencia de ese funcionario son de por s tan amplias y tan avasalladoras que puede bastar una sola intervencin suya en las elecciones, para que electores indecisos o desinformados se decidan a votar por el candidato promovido por el gobernador y a rechazar al candidato censurado o injuriado por l. Al hacer la valoracin de las pruebas y el estudio de los agravios, el Tribunal reconoci que el gobernador intervino repetidas veces en las elecciones con el propsito de que los candidatos de su partido, el PRI, obtuvieran el mayor nmero de votos. Y como cualquiera puede entenderlo, esa intervencin es en s suficiente para presumir con justificada razn que produjo una desventaja mayscula o una notoria injusticia en perjuicio de los candidatos y partidos opuestos al suyo. En otras palabras, ese servidor pblico impuso su poder o su voluntad sobre la Constitucin federal, la Constitucin del Estado y el Cdigo Electoral del Estado y sobre los derechos de los electores, los candidatos y los partidos que no simpatizaban con el PRI. Y esto es inadmisible en una Repblica Democrtica y en un Estado de Derecho, puesto que permitirlo y consentirlo equivale a institucionalizar el despotismo y a propiciar el rompimiento del orden constitucional. Sin embargo, el Tribunal aval esa prctica desptica, en vez de sancionarla con la nulidad, tal como lo ordena la norma constitucional, que es opuesta, si atendemos a su interpretacin gramatical, sistemtica y filosfica, a cualquier intromisin del gobernador en las elecciones, porque entraa un atentado a los principios democrticos, al orden constitucional y a los derechos electorales de las personas. El Tribunal sustenta un precedente inconstitucional y muy pernicioso, pues legitima, acogiendo aspectos cuantitativos inaplicables a esta cuestin o de evidente ineficacia, la intromisin del gobernador en las elecciones. De esa manera el Tribunal extiende, en su aberrante resolucin, carta blanca o pasaporte a los gobernadores, para que impongan a sus favoritos en los cargos de "eleccin popular", sin importarles el respeto que deben tener al orden jurdico y a los derechos electorales de la ciudadana y de los partidos. Al no entenderlo as, al negarse a anular la eleccin por esa causal, es indudable que el Tribunal quebranta los artculos antes citados y agravia al Partido Accin Nacional.

Tambin debe apreciarse que el criterio del Tribunal es subjetivo y carente de base cierta. En efecto, el Tribunal no determina en forma alguna por qu la diferencia del 7.34% se consider suficiente para no anular la eleccin, y tampoco precisa cul es la diferencia de votacin que deba haber entre el candidato favorecido por el gobernador y el de nuestro partido, para que el Tribunal anulara la eleccin. Esto es, sin ms elementos que su opinin arbitraria, caprichosa, sin tomar en consideracin las reglas de la lgica, los principios constitucionales y legales, las pruebas desahogadas en la litis electoral y las verdades que se deducen de los hechos notorios y de los datos o nmeros ciertos de sta y de la anterior eleccin de gobernador (total de electores, total de electores efectivos, total de abstencionistas por miedo, por desencanto o por otras causas, total de los votos atribuidos al candidato del PRI y del gobernador y total de los votos que obtuvo el candidato del PAN), el Tribunal considera que una diferencia de 7.34% basta para concluir que la intervencin del gobernador no fue "determinante en el resultado final de la eleccin." As pues, el Tribunal no da base cierta, convincente, para establecer esa conclusin aberrante, parcial, injusta. Y si no da las bases para saber a cuntos electores indujo o inhibi la conducta anticonstitucional del gobernador, lo lgico y jurdico era que el Tribunal presumiera, dadas las reiteradas y bien probadas intervenciones de ese seor y de su procurador, que indujo o inhibi a los votantes indispensables para hacer ganar a su candidato. Y esto era adems lo constitucional, lo equitativo, lo justo, porque el Tribunal sancionara as, actuando de esa manera, a los que quebrantaron la norma constitucional, y a los que rompieron el orden jurdico y dieron lugar a la incertidumbre, y no a los que respetaron, como el Partido Accin Nacional, el marco constitucional y los derechos electorales de los ciudadanos, y resultando afectados por la intromisin desptica y cnica del gobernador y de su procurador, hasta haciendo acusaciones de robo, despus del da de la votacin, en desdoro de la imagen del Tribunal responsable, pero con la intencin de obligarlo a fallar a favor del candidato del PRI, como ocurri. A pesar de que lo advertimos en el escrito de inconformidad, el Tribunal olvid que la abstencin de este ao electoral fue superior en ms del 12% a la que se verific en 1997. Lo cual significa que por lo menos 46,000 electores se negaron a votar en esta ocasin. Es decir, si este ao hubiese votado el mismo porcentaje de electores que vot en 1997 (67.96%), la votacin efectiva de la actual eleccin habra superado los 248,000 votantes. Este hecho encierra diversos significados, pero a nosotros nos importa destacar aqu el ms trascendente. Como cualquier ciudadano de Colima puede comprenderlo, incluidos los Magistrados de ese Tribunal responsable, la abstencin se debi en gran medida a las intervenciones y represiones del gobernador y de su procurador, los cuales atemorizaron o desalentaron a miles de votantes. De modo que tales intervenciones inconstitucionales slo incrementaron en forma desmesurada e ilegal los votos del PRI, sino que influyeron en muchos simpatizantes del PAN o en otros tantos electores indecisos para abstenerse de votar, por creer que era punto menos que imposible derrotar a los candidatos del gobernador.

Aqu qued probado a plenitud, como el Tribunal lo reconoci en la sentencia impugnada, que el gobernador intervino en el acto de cierre de campaa del PRI, su partido, al cual asistieron cerca de cinco mil personas, que con toda seguridad invitaron a otras tantas a votar por los candidatos del gobernador, Y no slo eso. A ese acto se le dio amplia difusin a travs de los peridicos y de la televisin, de modo tal que miles y miles de lectores y televidentes se dieron cuenta que el gobernador invit a votar por los candidatos de su partido. Esta simple reflexin, que los magistrados no hicieron, demuestra que la participacin del gobernador fue determinante para que miles de votantes sufragaran por los candidatos del PRI, promovidos por l en diversas trincheras, incluyendo el Palacio de Gobierno, la Procuradura de Justicia y las dems dependencias a sus rdenes y tambin, claro, las de los medios de informacin, cuya influencia y penetracin es determinante para formar opinin o para hacer triunfar a cualquier candidato en las elecciones. Y si a esto le agregamos las otras intervenciones de ese personaje, probadas a plenitud con los dems medios probatorios que obran en esta contienda, y que tambin originaron que miles de ciudadanos se abstuvieran de votar, es fcil deducir que la intervencin de ese seor fue determinante para que la votacin favoreciera a sus candidatos. Basta hacer un recuento de las veces que l intervino con el fin de que sus favoritos ganaran, para concluir que casi todos los electores del Estado supieron que el gobernador tena especial e ilegal inters en que los candidatos del PRI ganaran las elecciones. As pues, aun cuando la Constitucin no exige que se demuestre que la intervencin del gobernador fue determinante para el resultado de la votacin, nuestro partido dej bien probado en este litigio que esa intervencin fue determinante para que el candidato del PRI obtuviera la victoria. Al no admitirlo as, al apoyar su resolucin en una cuestin subjetiva, incierta, no aplicable, es indudable que el Tribunal transgrede los artculos invocados al principio y causa agravio a nuestro partido. De seguir la lgica jurdica o la filosofa que el Tribunal utiliz para desestimar las causales de nulidad, cualquier ciudadano podra dar desde ahora, con sobrada razn, dos consejos a los gobernadores del porvenir, legtimos o usurpadores, ansiosos de continuar en el mando por medio de sus herederos, al igual que el que ahora, desde Palacio de Gobierno, amenaza y acusa inclusive a la Presidenta del Tribunal responsable (acusada de robo y difamacin), con el fin de que fallara a favor del partido de l, lo cual consigui: a) entromtanse a manos llenas en las elecciones no se midan, acusen y presionen con toda desvergenza para que sus candidatos superen con catorce mil o ms votos a su ms cercano contendiente, pues slo as, despachndose con la cuchara grande, metindose en las elecciones con toda su investidura y todos los recursos derivados de ella (hasta con los pistoleros de la procuradura), lograrn que el Tribunal los exima de toda responsabilidad y reconozca el triunfo de sus favoritos; y b) no intervengan en forma mezquina o inhbil en las elecciones, es decir, no obtengan una diferencia mnima de votos (diez mil o menos, por ejemplificar) para su candidato triunfante, puesto que el Tribunal sancionar su inhabilidad, con la nulidad constitucional de la eleccin. Entre ms intervengan y ms votos de diferencia consigan, tanto ms

seguro estarn de que el Tribunal los absolver de cualquier demanda de nulidad. Si aplicramos la lgica o la filosofa del Tribunal responsable a los delitos tradicionales, los jueces no tendran otra alternativa que absolver de toda responsabilidad al ladrn de sumas millonarias y castigar al ladrn de unas piezas de pan. Justo es, pues, decir que bien miradas las cosas, o vistas desde cualquier ngulo jurdico o lgico, sin la parcialidad o el temor clavados en el alma, al Tribunal no le quedaba sino anular la eleccin, porque slo as podra resarcir el tremendo e incalculable dao infringido por el gobernador y por otras autoridades a los derechos electorales de los ciudadanos libres y conscientes, y porque slo as podra restablecer el orden y los principios constitucionales conculcados por esas autoridades. Pero el Tribunal no quiso anular la eleccin, y prefiri proteger a los que actuaron en forma inconstitucional, injusta, no obstante que reconoci, en el considerando XII de la resolucin reclamada, que hubo ilegal difusin de "logros de gobierno" y que ello "constituye sin lugar a dudas un violacin sustancial, determinante para la votacin en el proceso electoral de la eleccin para Gobernador del Estado"; y que "efectivamente el gobernador particip en diversos actos de campaa del partido Revolucionario Institucional" y que ese funcionario estatal hizo "declaraciones... en contra de diversos miembros del Partido Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica... as como de los candidatos a gobernador e estos dos institutos polticos"; y que existen tambin pruebas que "evidencian que existen elementos suficientes para considerar que se afect la libertad con la que debi efectuarse el sufragio en la eleccin de Gobernador del Estado. No queda entonces sino concluir que el Tribunal actu de forma incongruente, contradictoria, y que viol los artculos arriba mencionados y que agravia no slo al Partido Accin Nacional, sino tambin a los ciudadanos libres de Colima. Y esa actuacin es tanto ms ilegal y discordante, por cuanto que, en apoyo a las justas conclusiones antes transcritas, el Tribunal hizo notar en el considerando XIII, "que no es la existencia de una sola de esas circunstancias anotadas, lo que permite arribar a estas conclusiones, sino que estas se obtienen por la concurrencia de todas las circunstancias acontecidas, y que fueron creando conviccin a travs de los indicios, de las documentales pblicas y de las pruebas tcnicas, las cuales adminiculadas aplicando las reglas de la lgica, la sana crtica y la experiencia, respetando desde luego las reglas legales que establece la legislacin electoral para la valoracin de las pruebas y la interpretacin de la ley." El Tribunal no quiso ver que el constituyente sanciona con nulidad la intervencin del gobernador, no slo porque supone que es en s determinante para el resultado de la votacin, sino por ser contraria a los principios constitucionales y por cancelar las libertades de votar y ser votado. Es decir, el Constituyente sanciona esa intervencin, porque degrada o entorpece principios sin los cuales es imposible celebrar elecciones libres, autnticas, legtimas y equitativas, y sin los cuales es inconcebible la existencia de una Repblica Democrtica. Esa sancin

es el freno que el Constituyente pone a todo aquel que pretende, a la manera de los dspotas, imponer a su sucesor, pisoteando la voluntad soberana del pueblo y el orden constitucional de la Repblica. Vamos. Esa nulidad constitucional es una defensa en contra de una de las manifestaciones ms nauseabundas del despotismo; la que trata de imponer en el poder al sucesor del gobernador, a travs de una o ms intervenciones ilcitas o violentas de ste, en abierto desacato al derecho de los ciudadanos de participar en elecciones autnticas, libres y peridicas y de sufragar en forma libre, secreta y directa, sin intromisiones de nadie. El Constituyente no permite la menor intromisin del gobernador en las elecciones, si tiende a imponer al que le suceder en el encargo. En resolucin, el Constituyente presume que una o ms de esas intervenciones vician las elecciones y constituyen obstculos insuperables para el desarrollo de la cultura, de la conciencia y de los principios democrticos, en los cuales debe sustentarse una Repblica. No puede ser democrtica una Repblica, si el poder pblico no dimana del pueblo, sino de las intervenciones ms o menos ostensibles de un dspota con ropaje de gobernador, empeado en hacer triunfar en las elecciones a los integrantes de su camarilla o de su mafia, con el innoble y tirnico propsito de que oculten sus atropellos y de seguir usufructuando el poder, a su antojo. La intervencin de ese personaje convierte las elecciones en una farsa o en una burla cruel, propia de los regmenes totalitarios, absolutistas, no de una Repblica de mujeres y hombres libres. Por ello es que nuestro Constituyente no admite una sola intervencin de ese seor. Con sobradas razones, supone o considera que vulnera la voluntad y la soberana del pueblo. Y as como castiga con privacin de libertad a todo aquel que asesina, viola, defrauda o roba a otra persona, de la misma manera sanciona con nulidad constitucional cualquier intervencin del gobernador tendiente a asesinar, a violar, a defraudar o a robar la voluntad del pueblo y los principios democrticos instituidos en la Constitucin de la Repblica. No es posible edificar la democracia y ejercer las libertades humanas donde un individuo y sus esbirros cometen atentados de esa especie. No puede haber elecciones libres, autnticas, donde el gobernador utiliza su investidura, sus potestades y su influencia para lograr que sus candidatos obtengan una victoria nauseabunda. As como el Congreso del Estado no puede reconocer bajo ningn concepto a los que escalen el Poder ejecutivo de la Unin o del Estado, por medio de alguna asonada, motn o cuartelazo (artculo 151 de la Constitucin del Estado), de igual forma los Tribunales Electorales no deben validar, bajo ningn concepto, as sea muy determinante, las elecciones en la que el gobernador intervino, por s o por conducto de sus incondicionales, para imponer como triunfadores a los miembros de su pandilla, valindose de actos y palabras que vulneran lo mandado en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin del Estado. Esta frmula constitucional repudia y a la vez sanciona el autoritarismo, o sea, el abuso o el exceso de autoridad que se incline a instituir, a la sombra de la

democracia y de los principios libertarios y constitucionales, una autocracia con autcratas sexenales, confabulados para imponer sus maquinaciones siniestras en todas las esferas del Estado o de la comunidad, elecciones incluidas, por supuesto. La intencin de ese texto providencial es cerrar el paso a todo autcrata que pretenda desde las cspides del Poder Ejecutivo, como el que an desgobierna en Colima, ungir en las elecciones a sus favoritos y, por lo tanto, oprimir a los ciudadanos libres. Por decirlo en forma ms especfica, esa norma exalta a la democracia y rechaza cualquier atisbo de autocracia. Lo que el Constituyente quiere es que los gobernantes sean el fruto de la libre y consciente decisin de los ciudadanos, y no el producto de la burda e infame imposicin del autcrata o gobernador en turno. No hay democracia donde los nuevos gobernantes no son electos por el pueblo, sino por la intervencin del que mal gobierna el Estado. Y eso es lo que ocurri en Colima, y eso es lo que sancionan los artculos 39, 40, 41 y 116 de la Constitucin de la Repblica y los artculos 59 y 86 BIS de la Constitucin del Estado, y eso es lo que el Tribunal debi rechazar en su resolucin, con valenta y con coraje, con toda claridad, sin rodeos, con la mira puesta en los altares de la Repblica y en los principios y los derechos constitucionales. Pero no se atrevi a hacerlo, aunque lo reconoci en esa su resolucin. "La supremaca constitucional rige y cie como lo ensea el maestro Germn J. Bidart Campos en su libro Teora general de los derechos humanos (pginas 348 y 349) toda normativa y toda actividad del Estado, de forma que tanto la autoridad pblica como los hombres en general quedan vinculados obligatoriamente por la Constitucin, lo que da pie slido para afirmar que toda violacin a ella, provenga de los poderes estatales o de los particulares, es inconstitucional, porque ofende la supremaca... En la supremaca es menester acoger, como mnimo, una triple imagen...: a) La Constitucin prohbe algunas cosas; por ejemplo violar derechos (la intervencin del gobernador en las elecciones, agregamos nosotros), y si los poderes pblicos o los particulares hacen lo que ella prohbe, hay inconstitucionalidad..." Y todo acto inconstitucional proveniente de la autoridad es en s nulo o ineficaz de pleno derecho, y con mayor razn cuando conculca derechos que pertenecen a toda la comunidad, como los derechos electorales, en los cuales se sustentan la Repblica y la legitimacin de todo servidor pblico. Y puesto que se prob en forma fehaciente que el gobernador intervino en las elecciones, con el propsito de que recayera en sus favoritos, pese a que la constitucin del Estado se lo prohbe (artculo 59), el Tribunal estaba obligado a aplicar la sancin que trae aparejado ese desacato, esto es, declarar la nulidad de la eleccin, sin que para ello fuera necesario acreditar (cosa que de todos modos qued probada) que el mismo fue determinante para el resultado de la eleccin, por la sencilla razn de que la Constitucin no exige tal requisito para sancionar la desobediencia del gobernador. La norma sanciona con nulidad esa intervencin, porque es de por s inconstitucional y transgrede derechos y principios constitucionales, como los de votar y ser votado, los concernientes a las elecciones.

Para interpretar y aplicar una norma constitucional, no es vlido invocar hechos o normas secundarias que la contradigan o la dejen sin efecto. Si la norma constitucional establece con claridad en que consiste la prohibicin (intervencin del gobernador en las elecciones, en este caso) y las sanciones por transgredirla (nulidad de las elecciones y responsabilidad del gobernador), es a todas luces inconstitucional que el Tribunal exija o cree, cual si fuera Constituyente, otro requisito para aplicar las sanciones. Porque el juzgador tiene a su vez prohibido hacer decir a la Constitucin lo que sta no dice, o forjar requisitos que ella no regula. Sin embargo, el Tribunal se abstuvo de hacer esta interpretacin de la norma constitucional, en la resolucin impugnada. Y esa su omisin incumple su obligacin de impartir justicia en los trminos del artculo 17 de la Constitucin federal, de resolver las controversias conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, como lo ordena el artculo 14 de esa Ley Suprema, y de fundar y motivar su resolucin, en cumplimiento de lo mandado en el artculo 16 de ese ordenamiento. Y ello agravia al Partido Accin Nacional. Justo es decir que la declaracin judicial de nulidad de una eleccin, cuando sta est viciada o manoseada por intervenciones inconstitucionales de autoridades arbitrarias, irresponsables, siempre es benfica para la Repblica para la comunidad en que deseamos vivir, porque condena y sanciona prcticas antidemocrticas, despticas, como las concebidas y ejecutadas por el gobernador y por otras autoridades del Estado de Colima, contrarias a los derechos humanos de los ciudadanos y al espritu de las normas constitucionales; porque impulsa la democratizacin del pueblo y el desarrollo de la conciencia y de la cultura democrticas de los ciudadanos; porque constituye una garanta y salvaguarda de la pureza electoral, y porque obliga a los ciudadanos y a las autoridades a cumplir al pie de la letra, sin exclusiones o favoritismos de ningn gnero, las normas y procedimientos consagrados en las Constituciones y en las leyes electorales. La nulidad de una eleccin corrompida es, pues, un remedio eficaz contra la peste autoritaria que an se agita en el pecho de falsos demcratas, y la mejor manera de fortalecer los ideales democrticos de los ciudadanos y de restablecer su confianza en las elecciones. CUARTO. Me causa un ltimo agravio la declaracin de validez hecha por el Tribunal Electoral del Estado de Colima, pues si bien es cierto obedece al sentido en que fue dictada la resolucin con la que por este medio de impugnacin me inconformo, tambin lo es que como acto en s mismo me causa perjuicio, toda vez que sta es consecuencia de que las argumentaciones vertidas en el primigenio recurso de inconformidad, que no se tomaron en cuenta para la demostracin de que la irregularidad s acreditada por el mismo rgano jurisdiccional resultaba determinante para el resultado de la eleccin, y que originaron que los resolutivos de dicha sentencia fueran en el sentido de confirmar los resultados de los cmputos municipales de la eleccin de gobernador, lo cual interpretado en un amplio sentido y utilizando para ello las propias

consideraciones del Tribunal local de esta materia en su numeral XII de que no era posible declarar la nulidad de la eleccin. Es importante sealar que, la impugnacin de la declaracin de validez se hace a travs del presente medio en virtud de que se trata de la misma autoridad responsable tanto del dictado de la sentencia combatida como de la declaracin de validez como acto, pues esta ltima resulta solamente una consecuencia de la primera, como en el caso concreto ocurre cuando a travs del recurso de inconformidad para otro tipo de elecciones se impugnan tanto los resultados, como la declaracin de validez como la entrega de la constancia si es que se realizan por la misma autoridad. Es decir, si bien es cierto que se suscitaron en momentos distintos, los realiza la misma autoridad, y uno es consecuencia del otro, en el cual, analizados los puntos de agravio no se acogieron o no resultaron suficientes para que el Tribunal Electoral de Colima considerara que lo dable era declarar la nulidad de la eleccin. Fundo el origen de este ltimo agravio en el hecho de que, considero que a travs de las manifestaciones vertidas en el recurso de inconformidad que le da origen a la resolucin del TEE que ahora se impugna, y con base a los propios considerandos que sta contiene, se puede deducir que queda acreditado el supuesto de nulidad que contiene el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado, sin que sea necesario para ello al respecto se pruebe que determinantemente, tomando este trmino en un sentido numrico, puesto que el precepto que sanciona con tal consecuencia la actualizacin del supuesto no lo requiere, que la causa de nulidad abstracta no permite que las violaciones a preceptos constitucionales deban confrontarse con cualquier otro elemento distinto a la violacin a los mismos para considerarse actualizada, y consecuentemente el que el Tribunal Electoral haya determinado procedente la declaracin de validez, transgrede diversos preceptos de la Carta Magna y de la particular del Estado de Colima, en los trminos que se sealaron en los prrafos anteriores. A manera de conclusin a las argumentaciones vertidas en los prrafos precedentes me permito manifestar a esta H. Sala Superior, con la nica finalidad de que no quede alejado de su conocimiento los hechos que dan origen a la causa que ahora se plantea en esta instancia federal que la conducta irregular, prohibida por la Constitucin local del Estado de Colima, pues ciegos a la imperiosa necesidad de abrir las puertas a la verdadera democracia, ajenos al inters pblico y centrados nicamente en su propio proyecto poltico, los operadores que trabajaron bajo el mando del Gobernador Estatal, Fernando Moreno Pea, crearon de manera planeada y sistemtica las condiciones de iniquidad que privaron en este proceso electoral. No hubo nada que dejaran al acaso. Cada accin fue cuidadosamente sopesada y establecida dentro del marco de un vasto plan que pretenda aparentar legalidad y respeto en tanto se inflingan los peores agravios a la sociedad colimense. El terror social sembrado a travs de amenazas veladas y directas a los diversos partidos polticos, a sus dirigencias nacionales y locales, a sus militantes y an a la ciudadana: el permanente despilfarro de recursos pblicos para promover por todos los medios las acciones de gobierno, en tanto el

gobernador afirmaba con el cinismo que le caracteriza: "Quien no va derecho, o se va al infierno o se lo lleva la procuradura"; el trabajo del procurador y otros funcionarios de gobierno para posicionar al gobernador por encima de sus facultades y atribuciones. Todo ello cre en Colima condiciones inslitas en las que la posibilidad de realizar un proceso electoral justo y equitativo desapareci por completo. Desde los das previos a la jornada electoral, el Gobernador advirti de su futura actuacin para que no cupiera duda respecto de su inters partidista, de la participacin activa de toda la estructura de gobierno en la jornada electoral y, sobre todo, de la represin que habra de sacudir a toda la sociedad colimense. Casi treinta detenciones en los das previos; el obsequio de rdenes de presentacin para algunos de los candidatos del Partido Accin Nacional; las declaraciones del Procurador de Justicia, Jess Antonio Sam Lpez, as como las advertencias hechas por el Gobernador del Estado, todo invitaba a la sociedad a la cautela y el temor, el pnico era el siguiente paso. A cada aprehensin que la procuradura ejecut el da de la jornada electoral, los padres, esposa, hijos y hermanos del detenido se ponan en contacto con decenas de personas que compartan el temor y la incertidumbre frente a las arbitrariedades y el abuso del poder; los familiares de las vctimas que fungan como representantes de casilla abandonaban las mismas en un infructuoso esfuerzo por recuperar a sus familiares privados de la libertad. A estas oleadas de pnico que sacudieron a la sociedad colimense, siguieron las acciones del Gobernador para evidenciar la agresin: El gobernador declarando por todos los medios de comunicacin, los retenes policacos en todo el Estado; el cinismo frente a las investigaciones realizadas al respecto por el Instituto Federal Electoral. Una sociedad vulnerada enfrentando a todo el poder poltico y econmico puesto en las manos de una sola persona para servir a la sociedad y que se vali de esa atribucin para burlar los ms altos valores que la sociedad ofrece a sus ciudadanos, violando la libertad de trnsito en todo el Estado, arrebatando a los ciudadanos la seguridad de que su libertad sera respetada, quitndoles la libertad para elegir a sus gobernantes y convirtiendo la jornada electoral en una farsa montada en medio de los ms terribles agravios inflingidos a la sociedad. La voluntad ciudadana no pudo expresarse, un apartado estatal obediente a la voluntad de Moreno Pea y una sociedad subyugada por la organizacin desplegada nos demuestran con toda claridad que la agresin sistemtica a la libertad, la planeacin de las acciones de violencia e intimidacin y la difusin a travs de todos los medios de comunicacin de las condiciones en que el proceso electoral se desarrollaba, dieron como resultado el dao ms grande que se le puede infligir a la ciudadana: secuestrarle su voluntad y convertir la democracia en una mera simulacin para servir a los intereses de quienes detentan el poder pblico en Colima. El dao debe corregirse. Porque no debe ocurrir nunca ms, no debe permitirse que en este caso el agravio quede impune.

Por ltimo y en virtud de que como ya se asent en el segundo agravio de este escrito, ofrezco a este Supremo Tribunal Electoral las siguientes:

Por su parte, en la misma fecha, el Partido de la Revolucin Democrtica, por conducto de Ricardo Sotelo Garca, misma persona que interpuso el referido recurso de inconformidad, promovi juicio de revisin constitucional electoral, en contra de la resolucin recada a los recursos de inconformidad 26/2003 y 27/2003 acumulados transcrita, aduciendo los siguientes hechos y agravios:
PRECEPTOS LEGALES Y CONSTITUCIONALES VIOLADOS.- 41, fracciones II, III y IV; 116, fracciones I y IV incisos a), f) y g) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 3, 4, 59, fraccin V, 86 bis, fraccin VI, inciso b), y 129 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, y 4 y 6 del Cdigo Electoral del Estado. AGRAVIOS PRIMERO.- Nos causa agravio, al Partido Poltico que represento y a la sociedad en general, la resolucin que se impugna por el hecho de que el Tribunal Electoral del Estado haya realizado una equivocada interpretacin de la fraccin V del artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado de Colima, al condicionar su aplicacin a un criterio cuantitativo que el legislador no puso, ni quiso hacerlo, por lo que la autoridad responsable no debi limitar, condicionar y hacer nula su aplicacin. En efecto, esta H. Sala Superior apreciar que el rgano jurisdiccional electoral del Estado realiz un importante anlisis de las pruebas aportadas al expediente y lleg a la conclusin legal de que se acredit la causal abstracta de nulidad de la eleccin de gobernador, entre otras cosas, por la sistemtica y deliberada intervencin del gobernador del Estado en las elecciones desde el poder pblico, adems de que el da de la jornada electoral inhibi el voto al ordenar detenciones de ciudadanos y la instalacin de retenes en diversos puntos del Estado. Sin embargo, en el Considerando XVI de la resolucin que se combate, el Tribunal Electoral, de manera extraa, concluye que la eleccin NO democrtica, por el resultado de la votacin, debe validarse. El citado Considerando textualmente menciona lo siguiente: " - - - XVI.- No obstante todo lo anteriormente sealado, a fin de determinar si procede o no la nulidad de la eleccin que se solicita, como ya se apunt, hay que analizar todos y cada uno de los aspectos que integran lo que es el proceso electoral y su desarrollo, y siendo la nulidad la sancin mxima que se puede imponer en materia electoral, se hace necesario revisar tambin el elemento cuantitativo y no solamente el cualitativo; en esas condiciones tenemos que los resultados numricos de la pasada jornada electoral son del tenor siguiente: el candidato del Partido Revolucionario Institucional obtuvo, segn el cmputo estatal

realizado el diez de julio del ao en curso, la cantidad de 83,995 votos lo que equivale al 41.61% de la votacin recibida, en tanto que el candidato del Partido Accin Nacional, obtuvo 69,180, lo que equivale al 34.27% de la votacin recibida, en consecuencia existe una diferencia de 14,815, que equivale al 7.34% de la votacin recibida. Por lo que este Organismo Jurisdiccional considera de que a pesar de que se acreditaron elementos cualitativos integrantes de la causal de nulidad abstracta, no considera que quede suficientemente acreditado, que dichos elementos hayan sido determinantes en el resultado final e la eleccin, es decir, no se considera suficientemente probado que las irregularidades cometidas durante el desarrollo del proceso electoral hayan influido de manera tal en el nimo de los electores, para afirmar con certeza que de no haberse dado dichas anomalas el resultado hubiera sido otro". Esto es, sin sustentarlo en alguna consideracin jurdica o fundamento legal, estim que la causa abstracta de nulidad de la eleccin que se acredit fehacientemente no era suficiente para acordar la nulidad y que era necesario revisar el elemento cuantitativo que, segn se desprende, se refiere a la diferencia de votos obtenidos entre el candidato del Partido Revolucionario Institucional y el candidato del Partido Accin Nacional, siendo sta de 14, 815 votos a favor del primero, lo que equivale al 7.34% de la votacin recibida. Por este criterio cuantitativo, que la fraccin V del artculo 59 de la Constitucin local no contempla, la autoridad responsable consider que el elemento cualitativo (causa de nulidad abstracta) no fue determinante en el resultado de la eleccin y que no se poda afirmar con certeza que, de no haberse dado dichas anomalas, el resultado hubiera sido otro. La H. Sala Superior apreciar de la lectura del Considerando XVI, que la autoridad responsable no hace argumento alguno que la haya llevado a la conviccin de que la aplicacin de la multicitada fraccin V del artculo 59 debe estar condicionada a un criterio cuantitativo, tampoco argumenta el por qu esa diferencia de votos le resulta suficiente para afirmar que el elemento cualitativo no es determinante en el resultado de la eleccin, o ms an, por qu el elemento cuantitativo debe ser superior o ponderado al elemento cualitativo, por supuesto tampoco lo fundamenta en alguna disposicin legal o constitucional. Este Considerando evidentemente no armoniza con los considerandos anteriores que establecen la importancia de mantener y proteger la libertad del sufragio y de la democracia en la Repblica, sin importar la diferencia de votos, incluso se dijo acertadamente que se pona en duda la legitimidad de quien resultara electo de una eleccin no democrtica. El sentido de la resolucin en primer trmino viola el principio de legalidad electoral previsto en los artculos 14, 16, 41 y 116, fraccin IV de la Constitucin Federal, ello por carecer de motivacin y fundamentacin la resolucin impugnada; es decir, los puntos resolutivos y el considerando XV no son acordes con el resto de la resolucin, no corresponden a los motivos particulares y

circunstancias especiales que constan en el expediente, y que la propia autoridad responsable consider por lo que, adems de carecer de motivacin, viola el principio de congruencia que deben observar las resoluciones como la que se impugna. Asimismo, carece de fundamento por indebida interpretacin e inobservancia a lo dispuesto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado de Colima, por lo que se omiti aplicar la hiptesis legal exactamente aplicable al caso concreto, pretendiendo al alterar la ratio legis de dicha disposicin de la Constitucin Estatal, que persigue precisamente el evitar cualquier tipo de injerencia del Titular del Poder Ejecutivo en el proceso electoral a favor de determinada persona, situacin que adems vulnera la autonoma e independencia de los rganos electorales locales, tal y como lo previene el artculo 116, fraccin V, inciso c) de la Constitucin Federal. Resultan aplicables al caso que nos ocupa los criterios de jurisprudencia que se citan a continuacin: PRINCIPIO DE LEGALIDAD CONSTITUCIONAL ELECTORAL. ESTA VIGENTE PARA TODOS LOS ESTADOS, DESDE EL 23 DE AGOSTO DE 1996. Sala Superior, S3EL 034/97. PRINCIPIO DE LEGALIDAD ELECTORAL Sala Superior. S3ELJ 21/2001 Ahora bien, a continuacin expongo los razonamientos jurdicos por las cuales considero que el Tribunal Electoral realiz una equivocada interpretacin de la Fraccin V del artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado de Colima y de los otros preceptos legales que establec como violados, y porque una cuestin numrica no debe ser condicin para su aplicacin. Parto del hecho de que el Recurso de Inconformidad fue parcialmente fundado por haberse acreditado la causa abstracta de nulidad de la eleccin de gobernador que establece el multicitado artculo 59 constitucional, debido a la intervencin del gobernador del Estado en las elecciones a gobernador para favorecer al candidato del partido Revolucionario Institucional. El artculo 39 seala que todo poder pblico dimana del pueblo y se constituye para beneficio de ste, y que el pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. El artculo 40 expresa que es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y

soberanos pero unidos en una federacin establecida segn los principios de la Ley fundamental. El artculo 41 menciona que el pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal. La renovacin de os poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones libres, autnticas y peridicas, conforme a las siguientes bases: La fraccin I del citado artculo expresa que los partidos polticos son entidades de inters pblico y la ley determinar las formas especficas de su intervencin en el proceso electoral. En tanto su fraccin II indica que la ley garantizar que los partidos polticos nacionales cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades. Por tanto, tendrn derecho al uso en forma permanente de los medios de comunicacin social, de acuerdo con las formas y procedimientos que establezca la misma. Adems, la ley sealar las reglas a que se sujetar el financiamiento de los partidos polticos y sus campaas electorales, debiendo garantizar que los recursos pblicos prevalezcan sobre los de origen privados. La fraccin IV ordena que para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, se establecer un sistema de medios de impugnacin en los trminos la Constitucin y la Ley, por el cual se garantizar la proteccin de los derechos polticos de los ciudadanos de votar y ser votado. El artculo 116 en su prrafo segundo, fraccin IV, inciso a) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece que los poderes de los Estados se organizarn, conforme a la Constitucin de cada uno de ellos, que estarn sujetas, entre otras normas, a que las elecciones de los gobernadores se realicen mediante sufragio universal, libre, secreto y directo, que los partidos polticos reciban, en forma equitativa, financiamiento pblico para su sostenimiento y cuenten durante los procesos electorales con apoyos para sus actividades tendientes a la obtencin del sufragio universal y que se propicien condiciones de equidad para el acceso de los partidos polticos a los medios de comunicacin social. Por su parte, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima establece en diversos artculos lo siguiente: Artculo 1.- (Se transcribe).

Artculo 2.- (Se transcribe). Artculo 3.- (Se transcribe). Artculo 4.- (Se transcribe). Artculo 54.- (Se transcribe). I.- ... ... V.- (Se transcribe). De lo anterior se evidencia que ambas constituciones establecen, regulan y protegen valores y principios esenciales, que no es posible que un rgano jurisdiccional ordinario limite o deje de observarlo, porque entonces rompera no solamente con la finalidad que se persigue, sino tambin con la estructura jurdica que sostiene el rgimen poltico que el pueblo mexicano, en uso de su soberana, constituy y que an fortalece. En efecto, es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica democrtica y no puede ser modificado, alterado en poco o mucho por un Tribunal Electoral, se es democrtico o no se es. El rgimen semi-democrtico no existe en nuestra Constitucin, podr existir en los hechos y en algunos momentos y lugares de la Repblica, pero esta H. Sala Superior no debe permitir su instauracin material en el pas. La vigencia del principio democrtico no est sujeta a criterios de determinancia o numricos o a cualquier otra condicin, el artculo 129 de la Constitucin Poltica del Estado, es contundente al establecer que nadie puede dispensar su observancia y fortalecido an ms por el artculo 40 de la Constitucin Federal al sealar que el pueblo, a travs de sus representantes, es el nico que en todo tiempo tiene el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. En el Considerando XV de la resolucin que se combate, el Tribunal Electoral llega a la anterior conclusin al sealar que la Constitucin establece cmo puede sta ser adicionada o reformada, y que en tanto el artculo 59 de la Constitucin local, finalmente dispens su aplicacin, lo que agravia no slo al Partido Poltico que represento, sino a toda la sociedad en general. El sentido de lo previsto en el artculo 59, fraccin V de la Constitucin Estatal est orientado a hacer efectivo la separacin de funciones y evitar una indebida injerencia del poder ejecutivo en el proceso electoral, sobre todo para favorecer a determinados candidatos o para distorsionar la competencia electoral,

aprovechando el cargo que se ocupa tal y como lo pudo apreciar la autoridad que se seala como responsable de la resolucin que por la presente va se impugna. La intervencin del gobernador del Estado, en abierta infraccin a la Constitucin Estatal, es asimismo violatorio de los principios consignados en la Constitucin Federal, impidiendo la renovacin del poder ejecutivo estatal mediante elecciones libre y autnticas lo que tiene como consecuencia la nulidad de la eleccin impugnada sin que existan condicionamientos adicionales a la ilegal intervencin del Titular del Poder Ejecutivo, como indebidamente lo pretende la responsable al manejar como una diferencia imprecisa en el resultado electoral, pues la causal de nulidad constitucional no est sujeta a valoraciones de tipo numrico, por afectar el principio de certeza. Para fortalecer lo anterior, he de mencionar que otra forma de dispensar su observancia es cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, al resolver un juicio e amparo o una accin de inconstitucionalidad, declara que la norma es inconstitucional. Ahora bien, la autoridad responsable no solo dej de observar los artculos 39 y 40 de la Constitucin General y 129 de la Constitucin del Estado, sino que adems no tom en cuenta otros valores fundamentales establecidos desde la propia Constitucin Federal y que fortalecen el "elemento" cualitativo a que se refiere el Tribunal Electoral. Uno de estos principios establece que la renovacin de los poderes se realizar mediante sufragio universal libre, de tal manera que si en una eleccin no se satisface con este elemento esencial, cualquiera que fuera el resultado, estara afectado de ilegalidad por lo tanto, tendra que declararse su nulidad por una razn fundamental: el ganador carecera de legitimidad para ejercer el cargo. En este sentido el Tribunal Electoral acepta en un prrafo del Considerando XI que aparece en la foja 153 que cuando se compruebe fehacientemente que alguno de los principios enumerados se violenta de manera importante, y que ello ponga en duda la legitimidad y la credibilidad de los comicios y de quienes resulten electos, se actualiza la causal abstracta, tal como sucedi y en ltimo prrafo del mismo Considerando acept que para que una eleccin pueda ser considerada democrtica y se pueda ejercer el derecho al sufragio, debe permitir el conocimiento de las propuestas polticas de los partidos, y la equidad en las oportunidades en los medios de comunicacin, que exista clima de libertad, esto es, que el elector no sufra formas explcitas de coaccin. Una eleccin en donde no estn garantizadas la libertad y los elementos antes indicados, no puede considerarse que represente la voluntad popular. Despus de analizar las probanzas ofrecidas, concluye que stas evidencian que existen elementos suficientes para considerar que se afect la libertad con la que debi efectuarse el sufragio en la eleccin de gobernador del Estado. En el Considerando XIII menciona que arrib a la anterior conclusin por la concurrencia de todas las

circunstancias acontecidas y que fueron creando conviccin a travs de los indicios. ESTO ES, SE LLEGA A LA CONCLUSIN DE QUE LA ELECCIN DE GOBERNADOR NO FUE DEMOCRTICA; POR TANTO, INCUMPLIDO EL PRRAFO SEGUNDO DEL ARTCULO 41 Y EL INCISO a) DE LA FRACCIN IV DEL ARTCULO 116 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, CONSECUENTEMENTE, SE PUSO EN DUDA LA CREDIBILIDAD DE LOS COMICIOS Y DE QUIENES RESULTEN ELECTOS. Otro valor fundamental constitucional que no se tom en cuenta al momento de dictar la resolucin se refiere la fraccin II del artculo 41 que garantiza que los partidos polticos cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades, y que los recursos pblicos prevalezcan sobre los de origen privado, y reitera los incisos f) y g) de la fraccin IV del artculo 116, tambin de la Constitucin General. Esto es, los partidos polticos y sus candidatos estn sujetos a reglas y los gastos de campaa limitados, para contender en condiciones de equidad en la bsqueda de la obtencin del voto; sin embargo, lo anterior se incumple cuando, desde el poder pblico, se apoya a un determinado candidato a la vez que se ataca y denosta la imagen y trayectoria de los otros contendientes, como en el caso sucedi. Este elemento cualitativo debi tomarlo en cuenta el Tribunal Electoral al resolver os criterios de inconformidad, pues al momento en que se vulneraba el sufragio libre, se vulneraba tambin el principio de equidad que debe caracterizar a toda contienda electoral. Al haberse actualizado la causa de nulidad abstracta y ponerse en duda la credibilidad de los comicios y de quienes resulten electos, con sujecin al artculo 129 de la Constitucin Local, lo natural es que el Tribunal Electoral debi acordar la nulidad de la eleccin, independientemente del resultado de la votacin y ordenar se convoque a elecciones extraordinarias, de manera que se dejara a salvo el rgimen democrtico de la Repblica y se resarciera al elector en su derecho de sufragar de manera libre, por as haberlo considerado el Legislador. El artculo 39 de la Constitucin Federal y el 4 de la Constitucin local prevn lo anterior al establecer que el poder pblico se constituye para beneficio del pueblo. Aceptar el sentido de la resolucin que se combate es dejar un indeseable precedente para que en prximas elecciones los gobernadores de los estados, presidentes, sndicos y regidores de los ayuntamientos, y en general cualquier funcionario pblico, apoyen desde el poder pblico a los candidatos de su preferencia, siempre y cuando los hagan ganar con amplios mrgenes de votacin para que la eleccin no pueda ser anulada, lo cual esta mxima autoridad jurisdiccional en materia electoral no debe aceptar ni permitir, por el contrario, los mexicanos debemos continuar esforzndonos para fortalecer nuestro sistema electoral y nuestro rgimen poltico. En ese sentido, la fraccin V del artculo 59 de la Constitucin Local se presenta como un ejemplo que debe ser incluido en la

Constitucin General de la Repblica y la de los estados, independientemente de las sanciones que le correspondan a los funcionarios pblicos. Insistimos, no es sostenible la validez de una eleccin NO democrtica, o con las irregularidades graves que se acreditaron, y que afect la libertad del sufragio, slo por el hecho de que la diferencia de votos entre el primero y segundo lugar fue de 7.34%, pues es tanto como aceptar que entre menor sea la diferencia, la eleccin es ms democrtica, y por el contrario, cuanto mayor sea, menos democrtica es. Una eleccin no democrtica no se convalida por el margen de porcentaje de votos obtenidos entre el primero y segundo lugar. Ahora bien, la fraccin V del artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado contiene una norma clara, vigente, garantizadora que obedece a una realidad poltica permanente y a la voluntad de la actual legislatura de que tal prohibicin permanezca, pues en el mes de julio del ao actual se aprob la reforma electoral del Estado, y en el transcurso del ao se han modificado diversos artculos de la Constitucin local. En los aos de 1987 y 2000 el citado artculo fue modificado en sus fracciones I y VII, y es evidente que aceptaron que su fraccin V permaneciera intacta, por lo que forma parte de la identidad constitucional. Ahora bien, su vigencia no entra en conflicto con otras normas de carcter constitucional o legal, ni siquiera aparente, tampoco contiene lagunas que deban colmarse con interpretaciones. Se debe tomar muy en cuenta que la Constitucin es la norma que reconduce tanto la diversidad poltica de un pueblo en una unidad jurdica, como la pluralidad de fuentes en una unidad del ordenamiento jurdico, siendo cauce y limite de actuaciones polticas. La Constitucin Local y la Federal establecen formas de participacin en los procesos electorales y garantizan condiciones mnimas de equidad que deben ser respetadas para evitar elecciones con vicios de nulidad. Una norma constitucional no slo es superior al resto de las leyes, en el sentido de tener fuerza activa para derogarlas y fuerza pasiva para resistir a ser derogadas por ellas, sino que tiene un rgimen jurdico por completo particular, que comprende la presuncin de constitucionalidad, por lo que el Tribunal Electoral del Estado no puede dejar de aplicarla o darle una interpretacin sesgada, pues equivaldra a expulsarla del ordenamiento jurdico. Esta disposicin constitucional, que en mltiples ocasiones el gobernador del Estado manifest que era una disposicin caduca, y que el Tribunal Electoral no deba aplicarla, establece una norma garantizadora, con efectos y que debe ser interpretada de una manera extensiva, no limitada, en el sentido de que ninguna parte de la norma y ordenamiento quede sin producir el efecto establecido en la misma, al menos que se demuestre adecuadamente que la voluntad del legislador es el de no generarlo; adems, cobra vigencia el principio de que "donde la ley no distingue nadie debe distinguir", y por tanto, si la constitucin local o federal no establece que dicha posibilidad jurdica slo sea exigible cuando la diferencia de

votos entre el primer y segundo lugar sea de 7.34% o ms, o menos, dems de que la ley secundaria no puede orientarse en sentido restrictivo, ni el Tribunal Electoral cuenta con la aptitud jurdica de condicionar o limitar la norma constitucional. Este artculo constitucional es un lmite a la accin del gobernador como tal, y establece dos sanciones para el caso de que nos sea observado: la nulidad de la eleccin y la responsabilidad poltica. Su aplicacin no se encuentra sujeta a ninguna condicin de carcter numrico o aritmtico o a una condicin de determinancia, pues el legislador opt por mantenerlo limpio y en un estatus jerrquicamente superior al Cdigo Electoral. Finalmente retomo algunos criterios que esta H. Sala Superior ha establecido en el transcurso de su historia, para fortalecer lo ya expuesto. En la tesis de jurisprudencia No. S3ELJ08/2002, bajo el titulo de "LEGISLATURAS LOCALES. ALCANCE DEL ARTCULO 116, FRACCIN II, TERCER PRRAFO, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PARA EFECTOS DE SU INTEGRACIN" (Se transcribe). Tesis No. S3ELJ29/2002, misma que por su importancia la transcribo ntegra, resaltando lo ms importante para el caso que se expone: DERECHOS FUNDAMENTALES DE CARCTER POLTICO-ELECTORAL. SU INTERPRETACIN Y CORRELATIVA APLICACIN NO DEBE SER RESTRICTIVA. (Se transcribe). Ambas tesis fortalecen lo que se ha venido expresando, en el sentido de que el artculo 59 de la Constitucin Local debe ser aplicado sin restriccin alguna y no se aceptan interpretaciones que hagan nugatoria su aplicacin, adems de que el elemento democrtico que debe caracterizar a nuestro sistema federal debe ser salvaguardado porque as lo plasm la voluntad del pueblo mexicano. Si bien es cierto que esta H. Sala Superior ha establecido criterios en donde condiciona la nulidad de los resultados de la votacin en una casilla o de una eleccin a que la irregularidad sea determinante para el resultado de la eleccin, es porque la ley as lo establece o permite, por el contrario, ha establecido otros criterios de nulidad que estn libres de toda condicin numrica como sucede cuando el escrutinio y cmputo de la casilla lo realiza un consejo electoral, o bien cuando la frmula de candidatos a diputados resulta ser inelegible, otro caso es cuando el nombramiento de los representantes de los partidos polticos ante los consejos electorales son revocados, o cuando un ciudadano es tomado de la fila para que actu como funcionario de casilla sin pertenecer a la seccin electoral de la misma, uno ms cuando se instala una casilla antes de la hora que la ley autoriza. En estos casos se ha resuelto anular el resultado de la votacin en la casilla o de la eleccin, en los mismos trminos debi actuar la autoridad electoral responsable. Para apoyar lo anterior transcribo las siguientes tesis:

ESCRUTINIO Y CMPUTO EN LUGAR DISTINTO AL AUTORIZADO. EL REALIZADO EL DA DE LA JORNADA ELECTORAL POR UN CONSEJO ELECTORAL, ACTUALIZA LA CAUSA DE NULIDAD (Legislacin del Estado de Yucatn). (Se transcribe). INELEGIBILIDAD. ALCANCES DEL TRMINO CANDIDATO PARA EFECTOS DE LA NULIDAD DE UNA ELECCIN (Legislacin del Estado de Oaxaca). INSTALACIN ANTICIPADA DE CASILLA, DEBE SER DETERMINANTE PARA PRODUCIR LA NULIDAD DE LA VOTACIN.- (Se transcribe). ACREDITACIN DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLTICOS ANTE LOS CONSEJOS MUNICIPALES ELECTORALES RESULTAN UN ASPECTO DETERMINANTE PARA EL PROCESO ELECTORAL O EL RESULTADO DE LAS ELECCIONES. LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUANAJUATO.- (Se transcribe). RECEPCIN DE LA VOTACIN POR PERSONAS Y ORGANISMOS DISTINTOS A LOS LEGALMENTE FACULTADOS. LA INTEGRACIN DE LA MESA DIRECTIVA DE CASILLA CON UNA PERSONA NO DESIGNADA NI PERTENECIENTE A LA SECCIN ELECTORAL, ACTUALIZA LA CAUSAL DE NULIDAD DE VOTACIN (LEGISLACIN DE BAJA CALIFORNIA SUR). (Se transcribe). Lo ms importante al caso, es que tambin se ha determinado la nulidad de una eleccin, sin que sea condicin el elemento cuantitativo que aplic indebidamente el Tribunal Electoral del Estado, como es el caso de cuando al anularse la votacin recibida en el cincuenta por ciento de las casillas de la eleccin se surte por s sola, la calidad determinante para el resultado de la eleccin; otro es cuando se acredita fehacientemente en autos que se han vulnerado los principios rectores de la funcin estatal de organizar las elecciones. Por su importancia se transcribe ntegramente. "NULIDAD DE ELECCIN. VIOLACIN DETERMINANTE PARA ACTUALIZAR LA CAUSAL (LEGISLACIN DE SONORA). (Se transcribe). NULIDAD DE ELECCIN. VIOLACIONES SUSTANCIALES QUE SON DETERMINANTES PARA EL RESULTADO DE LA ELECCIN (LEGISLACIN DE SAN LUIS POTOS). (Se transcribe). Quiero sealar que el Tribunal Electoral tom en cuenta para tener por acreditada la causal abstracta de nulidad, el hecho de que se tuvo por presuntivamente cierto la parcialidad de algunos miembros del Instituto Electoral del Estado, que pudieron afectar las decisiones tomadas y poner en duda la reserva de la informacin privilegiada con que cuenta el rgano electoral.

La H. Sala Superior del Tribunal Electoral Federal, ha establecido otros criterios para casos similares al que hoy se expone, en la que por la propia naturaleza de las violaciones no la condiciona a criterios numricos como es el caso de la tesis No. S3ELJ39/2002 que establece lo siguiente. NULIDAD DE ELECCIN O DE LA VOTACIN RECIBIDA EN UNA CASILLA. CRITERIOS PARA ESTABLECER CUANDO UNA IRREGULARIDAD ES DETERMINANTE PARA SU RESULTADO. (Se transcribe). La tesis s3el011/2001 generada por la resolucin de la solicitud de la eleccin de gobernador en el Estado de Tabasco no se refiere para nada a la determinancia o al elemento cuantitativo, por el contrario, en la pgina 692 de la resolucin se lee lo siguiente: "La escasa diferencia en la votacin evidencia la importancia de las irregularidades de la eleccin de gobernador porque el surgimiento de cualquiera de ellas pudo ser la causa de que un determinado partido fuera el triunfador, porque si las anomalas no se hubieran producido, el resultado podra haber sido otro". En este prrafo se aprecia que la determinancia va implcita en las violaciones graves y que es suficiente con que stas se acrediten. Un valor democrtico no puede estar sujeto a la diferencia de votos. A continuacin se transcribe la tesis mencionada. NULIDAD DE ELECCIN. CAUSA ABSTRACTA (Legislacin del Estado de Tabasco). (Se transcribe). Por todo lo expuesto se demuestra que el sentido de la resolucin que se impugna es violatorio de lo dispuesto en los artculos 40, 41, prrafos primero y segundo 49 y 116, fraccin I, prrafo segundo de la Constitucin Federal en relacin con el artculo 59, fraccin V de la Constitucin del Estado, preceptos que determinan los principios y bases del estado representativo y democrtico, de la integracin y rgimen competencial de los poderes de las entidades federativas de acuerdo a los principios de la propia Constitucin Federal, la renovacin de los poderes Ejecutivos mediante elecciones libres y autnticas y en los trminos que dispongan las leyes de las propias entidades federativas. En efecto el artculo 59, fraccin V, recoge los principios contenidos en los preceptos de la Constitucin Federal, por tanto su violacin implica as mismo trasgresin de los preceptos constitucionales antes dotados. La consecuencia del citado artculo 59 fraccin V, se actualiza en virtud de la infraccin a una prohibicin expresa y tajante, en donde se ha acreditado todos los extremos de la hiptesis normativa, tal y como consta en la resolucin impugnada como es la ilegal intervencin de Titular del poder Ejecutivo en diversas

modalidades a favor del candidato a Gobernador del Estado por parte del Partido Revolucionario Institucional, lo que implica que la eleccin impugnada al realizarse en violacin a la citada prohibicin no se realiz conforme a las leyes del estado como lo dispone el artculo 116, fraccin I, segundo prrafo de la Constitucin Federal.

Por ltimo, en la misma fecha, el Partido Revolucionario Institucional, por conducto de Fidel Alcaraz Checa, misma persona que interpuso el referido recurso de inconformidad, promovi juicio de revisin constitucional electoral, en contra de la resolucin recada a los recursos de inconformidad 26/2003 y 27/2003 acumulados, la cual fue transcrita. Dicho partido poltico adujo los siguientes hechos y agravios:
(v) El 30 de julio del 2003, el Tribunal Electoral del Estado dict sentencia que resolvi los recursos de inconformidad radicados bajo los nmeros de expedientes 26/2003 y 27/2003 acumulados, cuyo punto resolutivo PRIMERO declara parcialmente fundados dichos recursos de inconformidad, en tanto que el SEGUNDO punto resolutivo confirma el Cmputo Estatal de la Eleccin del Gobernador, y el resolutivo TERCERO anula la constancia de Mayora Relativa como Gobernador Electo expedida por el Instituto Electoral del Estado al C. Gustavo Alberto Vzquez Montes. Debe aqu destacarse que el punto resolutivo PRIMERO agravia al PRI al estimar parcialmente fundados los citados recursos de inconformidad, ello independientemente y sin perjuicio de que el Tribunal Electoral del Estado debi desechar los referidos recursos, por las razones que se esgrimen en el apartado de agravios de esta demanda. La sentencia de mrito es la que se combate mediante este juicio de revisin constitucional electoral. PROCEDENCIA DEL PRESENTE JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL. Es importante destacar que este juicio de revisin constitucional electoral es plenamente procedente, por las precisas razones siguientes: - Porque el punto resolutivo PRIMERO de la sentencia que recay a los recursos de inconformidad 26/2003 y acumulado, constituye una gravsima violacin a los artculos 14, 16, 17, 39, 41, 99, 116 fraccin IV y 133 de la Constitucin Federal, 86 bis de la Constitucin Poltica del Estado de Colima, y diversas disposiciones del Cdigo Electoral del Estado de Colima, al estimarlos parcialmente fundados, ya que se sustenta en hechos no acreditados y en una incorrecta valoracin de pruebas.

Tampoco es obstculo al argumento anterior, el hecho de que el SEGUNDO punto resolutivo de la referida sentencia, confirme el Cmputo Estatal para la Eleccin de Gobernador del Estado, ya que las consideraciones en que se sustenta el punto resolutivo PRIMERO son notoriamente ilegales e indebidamente servirn de apoyo al PAN y al PRD en los juicios de revisin constitucional electoral que respectivamente promovern en contra de la sentencia de referencia, como ya lo han anunciado dichos institutos polticos a diversos medios de comunicacin escritos en la entidad. Esto es, toda vez que la autoridad responsable no tom en consideracin los razonamientos del PRI como tercero interesado, ni valor las pruebas del PRI, no hizo entonces la fijacin correcta en cuanto a la cuestin de derecho que se le propuso, por lo mismo, no abord todos los razonamientos que hacan improcedente los recursos de inconformidad 26/2003 y acumulado que dedujo el PAN en contra del Cmputo Estatal para la Eleccin de Gobernador, resultando en tal virtud una sentencia incongruente, frgil y falta de soporte, de la cual podra verse perjudicado el hoy Gobernador Electo, si se le redujeran los beneficios que obtuvo a travs de la sentencia que se combate, en caso de ser impugnada como ya anunciaron el PAN y el PRD que lo haran. En cuanto a las violaciones de falta de emplazamiento se dej al PRI en total y absoluto estado de indefensin, y dicha violacin no la toc la sentencia combatida, por lo tanto, es un acto definitivo para efecto de la procedencia del presente juicio de revisin constitucional electoral. - Porque el artculo 88 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral (De la Legitimacin y de la Personera), textualmente establece en su inciso c) lo siguiente: (Se transcribe) Y en el caso que nos ocupa el PRI compareci con el carcter de tercero interesado en los tantas veces citados recursos de inconformidad 26/2003 y acumulado. Sirve de apoyo adems la tesis de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, cuyo rubro a la letra dice: "TERCEROS INTERESADOS. SLO TIENEN INTERS JURDICO PARA COMBATIR LAS DECISIONES QUE AFECTEN LOS BENEFICIOS QUE LES REPORTAN LOS ACTOS IMPUGNADOS POR EL ACTOR." Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-331/2000.- Coalicin Alianza por Quertaro.- 9 de septiembre de 2000.- Unanimidad de votos.- Ponente: Leonel Castillo Gonzlez.- Secretario: Juan Garca Orozco. "INTERS JURDICO DIRECTO PARA PROMOVER MEDIOS DE IMPUGNACIN. REQUISITOS PARA SU SURTIMIENTO". Sala Superior, tesis S3ELJ 07/2002.

e.2.- Agravios: La sentencia reclamada dictada el 30 de julio del 2003 por el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima, al resolver los recursos de inconformidad 26/2003 y acumulado, irroga al PRI los siguientes agravios: I.- PRIMER AGRAVIO. La sentencia que recay a los recursos de inconformidad 26/2003 y 27/2003 acumulados, interpuestos respectivamente por el PAN y por el PRD en contra del Cmputo Estatal de la Eleccin para Gobernador del Estado, viola por inaplicacin lo dispuesto en los artculos 328 prrafo primero, 329, 352 ltimo prrafo y 363 fraccin VII del Cdigo Electoral del Estado de Colima, habida cuenta que por provedos del 15 de julio del 2003 indebidamente se admitieron los referidos recursos (ver foja 4 punto 5.- de la sentencia relativa), a pesar de que ni el PAN ni el PRD presentaron escritos de protesta en contra del mencionado Cmputo Estatal, por lo que se impona y se impone desechar los recursos en cuestin por notoriamente improcedentes (requisito de procedibilidad insalvable). Lo anterior se traduce en una grave violacin a los artculos 14, 16, 17, 39, 41, 99, 116 fraccin IV y 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los que se establecen los principios de legalidad, certeza, independencia, imparcialidad y objetividad que rigen la materia electoral. En efecto: I.A.- Los artculos 328 prrafo primero, 329 y 352 ltimo prrafo del Cdigo Electoral del Estado de Colima, a la letra dicen: "ARTCULO 328.- (Se transcribe). "ARTCULO 329.- (Se transcribe). "ARTCULO 352.- (Se transcribe). "ARTCULO 363.- (Se transcribe). ... VII.- (Se transcribe). I.B.- No obstante el contenido de los artculos antes transcritos y el hecho de que ni el PAN ni el PRD presentaron escrito de protesta en contra del mencionado Cmputo Estatal, la autoridad responsable Pleno del Tribunal Electoral del Estado, tanto en los provedos admisorios de los indicados recursos de inconformidad 26/2003 y 27/2003 acumulados (dictados el 15 de julio del 2003), as como el considerando II de la sentencia que recay a los propios recursos (ver foja 5), sostiene ilegalmente que no se actualiza ninguna de las causales de

improcedencia a que se refiere el artculo 363 del Cdigo Electoral del Estado de Colima. I.C.- Consecuentemente, es clara la violacin en que incurre la autoridad responsable al no aplicar la causal de improcedencia prevista en la fraccin VII del artculo 363 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, ya que al no haber cumplido el PAN ni el PRD con el requisito de procedibilidad consistente en la presentacin del escrito de protesta necesario para la procedencia sus respectivos recursos de inconformidad era y es obligado el desecamiento de los aludidos recursos de inconformidad por notoriamente improcedentes. I.D.- A fin de acreditar el surtimiento de la causal de improcedencia a que se refiere la fraccin VII del artculo 363 del Cdigo Electoral para el Estado de Colima, el PRI acompaa a este escrito copia certificada del acta circunstanciada de la sesin del Consejo General del Instituto Electoral del Estado celebrada el 10 de julio del 2003, y de la certificacin expedida por el Presidente del Consejo General del Instituto Electoral del Estado en el sentido de que ni el PAN ni el PRD presentaron los escritos de protesta a que se ha hecho mencin. El acta y la certificacin antes referidas se acompaan a este escrito respectivamente como (anexos cuatro y cinco) respectivamente. I.E.- En ese orden de ideas, es procedente que la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin revoque la sentencia impugnada y deseche por notoriamente improcedentes los recursos de inconformidad 26/2003 y 27/2003 acumulados, por actualizarse respecto de ellos la causal de improcedencia establecida en el artculo 363 fraccin VII del Cdigo Electoral del Estado de Colima. Para acreditar lo anterior, ver las constancias de autos y los documentos que se acompaan a este escrito como (anexos tres, cuatro y cinco). Es menester apuntar aqu que el Cdigo Electoral del Estado de Colima no establece ningn recurso que pueda interponerse para combatir un auto admisorio, por lo que el PRI tuvo que esperarse hasta la presentacin de esta demanda de juicio de revisin constitucional electoral, para invocar la causal de improcedencia del artculo 331 fraccin VII de dicho ordenamiento jurdico, que la autoridad responsable pas por alto, a pesar de que est obligada a estudiar de oficio las causales de improcedencia; adems de que los citados autos admisorios nunca le fueron legalmente notificados al PRI, como se explica en el siguiente agravio. En el supuesto sin conceder de que los Magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, desestimen el PRIMER agravio hecho valer, el PRI expresa a rengln seguido los agravios encaminados a demostrar las violaciones procedimentales cometidas por la autoridad responsable y a desvirtuar las consideraciones de fondo en que se sustenta la sentencia impugnada, es decir, la sentencia que recay a los recursos de inconformidad 26/2003 y acumulado.

II.- SEGUNDO AGRAVIO. La sentencia definitiva y firme que recay a los recursos de inconformidad 26/2003 y acumulado, parte del supuesto de que es el resultado de un proceso en el que se observaron las formalidades esenciales del procedimiento, lo que es a todas luces falso e incorrecto, ya que como se demostrar a lo largo de este agravio, fueron mltiples las violaciones procedimentales cometidas por la autoridad responsable Tribunal Electoral del Estado de Colima, mismas que contravienen lo dispuesto por los artculos 14, 16, 17, 39, 41, 99, 116 fraccin IV y 133 de la Constitucin Federal, y 340, 341, 343, 344, 348, 350, 358 y 359 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, en los que se reflejan los principios de legalidad, certeza, independencia, imparcialidad y objetividad que rigen la materia electoral. Son esencialmente tres las violaciones procesales en que incurri la autoridad responsable en el trmite de los mencionados recursos de inconformidad, a saber: (i) Los recursos de inconformidad a que se ha hecho referencia no fueron legalmente notificados al PRI como tercero interesado, para que estuviera en posibilidad de contestarlos y alegar y probar lo que a su derecho conviniera. (ii) Lo anterior se acredita con los (anexos seis, siete y ocho). (iii) No se le expidieron al PRI las copias certificadas que solicit de los recursos de inconformidad interpuestos, a efecto de que estuviera en posibilidad de imponerse plenamente de su contenido para as poder defenderse con precisin y detalle. La sentencia que se impugna de la autoridad responsable no es clara, precisa y congruente con el escrito de tercero interesado del PRI, el cual la referida responsable no tom en cuenta pasando as por alto los argumentos y las pruebas de mi Partido. Lo anterior constituye una importante violacin al artculo 81 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Colima, aplicado supletoriamente al Cdigo Electoral del Estado de Colima. En efecto: II.A.- En cuanto a la no notificacin al PRI de los recursos de inconformidad 26/2003 y acumulado, es menester destacar el contenido del escrito de protesta que el PRI present el 25 de julio del 2003 en cada uno de los aludidos recursos de inconformidad: "i) El Tribunal Electoral del Estado ha vulnerado en forma grave en perjuicio del Partido Revolucionario Institucional, las reglas establecidas en el Cdigo Electoral en armona con el Cdigo Procesal Civil vigente en el Estado, agraviando a mi representado en sus garantas de audiencia y debido proceso, que prevn los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pero sobre todo ha inobservado en su carcter de Autoridad Jurisdiccional Electoral, el artculo 133 de la norma suprema invocada.

Razonamientos, por los cuales el Tribunal Electoral del Estado, viola diversas disposiciones del Cdigo Electoral y Procesal Civil vigente en el Estado, con relacin a los hechos que se protestan, que constituyen violaciones al procedimiento que pueden trascender al fondo del derecho cuestionado. Con independencia del agravio que habr de formularse para el caso de Sentencia adversa, a travs del juicio de revisin constitucional en materia electoral ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, estim prudente precisar los preceptos legales que vulnera el Tribunal Electoral del Estado, en base a los hechos protestados, violatorios en forma grave del procedimiento seguido en los Recursos de Inconformidad, deducidos por el Partido Accin Nacional en contra de la eleccin de Gobernado, que trascienden al derecho cuestionado. Probablemente el Tribunal Electoral del Estado, tom la determinacin de no agregar copia del escrito de inconformidad, al fijar en Estrados el auto que admiti el Recurso de Inconformidad, promovido por el Partido Accin Nacional, en contra de la eleccin de Gobernador, porque el Cdigo Electoral en sus artculos 358 y 359, no hace ese sealamiento, sino que nicamente se fije cdula del auto que admite ese Recurso. El procedimiento as manipulado, es inadecuado y tendencioso, mostrando la parcialidad de la Presidenta del rgano Electoral que se comenta, pues en dicho ordenamiento existen normas que son generales a todos los medios de impugnacin que reglamenta, y as debi armonizar los artculos 358 y 359 del Cdigo de la materia, que debi aplicar engarzndolos con los mandamientos de los artculos 340, 341, 343, 344, 348, 350 prrafo tercero, y 358 del Cdigo que se comenta, en concordancia a los artculos 111, 112, 114 fraccin I, 116 y 117 del Cdigo Procesal Civil vigente en la Entidad, aplicados en forma supletoria a la Ley Electoral, para que, ese rgano jurisdiccional, pudiera llegar a la determinacin, de que en el trmite del Recurso de Inconformidad que se comenta, al Partido Tercero Interesado, que resulta ser el Partido Revolucionario Institucional, debe hacrsele emplazamiento en forma personal, entregndole cdula del auto que admite el Recurso con las copias de traslado para que se imponga del mismo, sealndole adems, el trmino de tres das, a fin de que comparezca en dicho Recurso a deducir su derecho, como en lneas posteriores se precisar. Los numerales de las legislaciones que se citan en lo conducente, precisan: Cdigo Electoral del Estado "Artculo 340.- (Se transcribe). "Artculo 341.- (Se transcribe). "Artculo 343.- (Se transcribe). "Artculo 344.- (Se transcribe).

"Artculo 348.- (Se transcribe). "Artculo 350.- (Se transcribe). "Artculo 358.- (Se transcribe). "Artculo 359.- (Se transcribe). Cdigo Procesal Civil del Estado Artculo 111.- (Se transcribe). Artculo 112.- (Se transcribe). "Artculo 114.- (Se transcribe). "Artculo 116.- (Se transcribe). "Artculo 117.- (Se transcribe). De los artculos y leyes arriba transcritos, con certeza se advierte su inobservancia, la parcialidad, tendencia y mala fe de la Magistrada Presidente del Tribunal Electoral del Estado, que influye en el Pleno del mismo, y en consecuencia se priva a mi Partido de su derecho de audiencia y debido proceso, para defender la eleccin de Gobernador, ya que, NO ha sido emplazado con copia del escrito de inconformidad promovido por el Partido Accin Nacional, a travs de cdula, en que se le seale el trmino de tres das para defender su derecho, ofrecer pruebas, alegando de las mismas, para que con base en la defensa se declare improcedente el Recurso promovido; tal acontecer de los Magistrados del rgano electoral, presupone un liderazgo de la Magistrada Presidente, que resulta injusto y arbitrario, trascendiendo al fondo del derecho cuestionado. Si el Tribunal Electoral del Estado, consider que el artculo 354 de la Ley de la Materia es el dispositivo que seala el trmino de 48 horas, al fijar en estrados la admisin de los Recursos de apelacin y revisin, y que en los artculos 358 y 359 del Cdigo que se comenta, que reglamenta el Recurso de Inconformidad, no se seale, que al admitirse y fijar cdula en estrados, se conceda trmino para comparecer, esa apreciacin resulta un absurdo con violacin grave al procedimiento, pues las leyes que lneas antes se transcribieron, con toda precisin preceptan, que el auto que admite un Recurso de Inconformidad, debe publicarse en estrados mediante cdula, agregndose copia de dicho Recurso, concediendo el trmino de 3 das para comparecer en defensa del derecho controvertido, ofrecer pruebas y alegar de ellas, aclarndose que esa notificacin debe ser en forma personal, porque las disposiciones que sealan notificar en estrados, siendo la primera notificacin al Tercero Interesado, NO se cumple con

esa determinacin, porque notificacin personal, no significa que se haga en la persona de quien deba notificarse, sino que, el secretario actuario es quien se traslada al domicilio de quien deba ser notificado y al no encontrarlo cumpliendo los requisitos de los artculos 116 y 117 del Cdigo Procesal Civil vigente en la Entidad, supletorio del Cdigo Electoral, se notificar la radicacin del Recurso de Inconformidad mediante cdula. Es as que debi actuarse, pero a condicin, de que el Partido recurrente hubiese sealado el domicilio del Partido Tercero Interesado, porque de lo contrario, no se har notificacin alguna hasta en tanto se subsane esa omisin. Esa es la interpretacin legal justo y equitativa para el llamado a juicio en el recurso que se comenta, porque publicacin en estrados significa dar publicidad a un acto a resolucin en forma general a la ciudadana o al pblico, pero nunca la publicacin en estrados ir dirigida a las partes, que si bien es cierto de la sntesis elevada en estrados, puede tomar nota de lo que all se seale, para luego pedir los autos e informarse, lo cual, NO se trata de un llamado a juicio porque no se cumple con el requisito de legalidad; en cambio la NOTIFICACIN tiene una connotacin diversa, como lo es, prevenir un justo juicio, como en el caso a mi Partido para que tenga una representacin efectiva, pudiendo controvertir los supuestos hechos que alega el partido recurrente para solicitar la anulacin de la eleccin de Gobernador; dicho en otros trminos, la Notificacin tiene la diferencia en cuanto a la publicacin, en que aquella se dirige a las partes, cumplimiento, requisitos procesales indispensables como se seala en el prrafo anterior, en estricta observancia a la garanta de audiencia con justo proceso. Tienen aplicacin los criterios que en seguida se citan, bajo las voces, siguientes: NOTIFICACIN Y PUBLICACIN. DIFERENCIA ENTRE SUS EFECTOS JURDICOS (Legislacin del Estado de Aguascalientes).- (Se transcribe). Revista Justicia Electoral 2002, Tercera poca, suplemento 5, pginas 100101, Sala Superior, tesis S3EL 053/2001 TERCEROS INTERESADOS. DEBE ADMITIRSE SU INTERVENCIN AUN CUANDO NO LO ESTABLEZCA LA LEY (Legislacin del Estado de Aguascalientes).- (Se transcribe). Revista Justicia Electoral 1998, Tercera poca, suplemento 2, pgina 86, Sala Superior, tesis S3EL 062/98. Insisto, los artculos 358 y 359 del Cdigo Electoral del Estado, reglamentan el trmite del Recurso de Inconformidad, en el que se ordena que si el escrito rene los requisitos de ley, ser acordado por el Secretario General de Acuerdos, publicando el auto admisorio mediante cdula en estrados del Tribunal; pero como omite que en aqulla cdula se fije copia para el Tercero Interesado y trmino de tres das para comparecer, no es obstculo para que as se haga, pues en el Cdigo Electoral existe un captulo denominado "De las notificaciones" que es

aplicado a todos los medios de impugnacin, como lo es el artculo 343 de dicho ordenamiento, por lo que, tal proceder, como lo sostengo, est reglamentado. Pero en el caso especfico, como fijar cdula del auto admisorio del Recurso de Inconformidad, con copia del escrito de Inconformidad y sealar trmino de tres das para comparecer el Tercero Interesado, no se cumple con la garanta de audiencia que seala el artculo 14 de la Constitucin General de la Repblica, porque no se hace en forma personal a travs de cdula en que quede debidamente enterado el Tercero Opositor, debe actuarse atendiendo al mandamiento inserto en los artculos 344, 348 fraccin I, y 358 del Cdigo Electoral del Estado, en estricta armona con los artculos 111, 112, 114, 116 y 117 del Cdigo Procesal Civil vigente en el Estado, para que el Secretario Actuario, se traslade al domicilio del Partido Tercero Interesado, y de no encontrar a su Representante, emplazar a dicho Partido con quien se encuentre, dejando la referida cdula y las copias de traslado. Adems, por equidad y en forma analgica, siendo omiso el artculo 358 del Cdigo Electoral, en cuanto al sealamiento de trmino APRA comparecer al Recurso de Inconformidad, en el caso concreto impugnacin de la eleccin de Gobernador a travs del medio interpuesto por el Partido Accin Nacional, debe aplicarse la regla contenida en el artculo 340 del referido Cdigo Electoral, esto es, que si para promover el Recurso de Inconformidad al Partido recurrente se le otorga el trmino de tres das, la misma regla debe aplicarse al Partido Tercero Interesado, como en el caso concreto resulta ser el PRI, con la salvedad, de que por encontrarnos en el proceso de eleccin de Gobernador, dicho trmino, atendiendo al dispositivo 341 el Cdigo que se viene comentando, corre de momento a momento. As debe actuarse, pues el Cdigo Electoral es reiterativo, en cuanto a la notificacin al Partido Tercero Interesado, que debe hacerse la notificacin en forma personal, mediante cdula en los trminos ya apuntados. No omito ser insistente, en el sentido, de que si el Partido Accin Nacional con su escrito de Inconformidad, no seal domicilio del Partido Revolucionario Institucional, que resulta ser el Partido Tercero Interesado, debi prevenirse al Recurrente, para que cumpliera con esa omisin, para estar en posibilidad de hacer la notificacin personal mediante cdula, por ser la primera que se le har a mi Partido, en estricta observancia a los artculos 340, 341, 344, 348 fraccin I, 350 fraccin I, 358 del Cdigo Electoral, en concordancia a los artculos 11, 112, 114, fraccin I, 116 y 117 del Cdigo Procesal Civil vigente en el Estado, pues al no actuar as el Tribunal Electoral del Estado, vulnera en perjuicio del Partido Revolucionario Institucional la Garanta de Audiencia y Debido Proceso, que le garantizan los artculos 14 y 16 de la Constitucin General de la Repblica. Lo anterior, no solo es jurdico y apegado a derecho con justicia, ya que a partir de la reforma de 23 de agosto de 1996, en relacin a los artculos 41 fraccin IV, 99 prrafo cuarto, 105 fraccin II, y 116 fraccin IV de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, todas las actuaciones y resoluciones de los tribunales electorales jurisdiccionales, tanto locales como federales, deben encausarse por el principio de la legalidad, esto es, que deben de sujetarse a la Constitucin General y a las disposiciones legales que de ella emanen. Al caso concreto, resultan aplicables la jurisprudencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, cuyos rubros se sealan a continuacin: "PRINCIPIO DE LEGALIDAD ELECTORAL.- (Se transcribe). "PRINCIPIO DE LEGALIDAD CONSTITUCIONAL ELECTORAL, EST VIGENTE PARA TODOS LOS ESTADOS, DESDE EL 23 DE AGOSTO DE 1996.(Se transcribe). Si en el caso del recurso al que comparezco en representacin de mi Partido, el Tribunal Electoral del Estado, en relacin con el recurso de inconformidad en que se promueve, el recurrente no seal domicilio del Partido Revolucionario Institucional, debi prevenrsele para que cumpliera con esa omisin, pues es un elemento determinante para fijar la litis con el partido Tercero Interesad, pues en el caso concreto, el rgano electoral debe cuidar en relacin al partido opositor su garanta de audiencia, para un justo proceso. Al caso especfico cobra aplicabilidad la jurisprudencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, con la voz siguiente: "PREVENCIN. DEBE REALIZARSE PARA SUBSANAR FORMALIDADES O ELEMENTOS MENORES, AUNQUE NO EST PREVISTA LEGALMENTE.- (Se transcribe). Y en respeto a las Garantas de Audiencia y Debido Proceso de las normas supremas que se sealan, debi aplicarse el citado Cdigo Procesal Civil, a fin de que a mi Partido se le notificar en su domicilio social, a travs de cdula, en la que se haga constar fecha y hora en que se entrega, nombre y apellido del promovente, Juez y Tribunal que manda practicar la diligencia, sealarle qu se le notifica, nombre y apellido a quien se le entrega, recogindole su firma o asentando la razn de su negativa, en su caso, pero como se trataba de la primera notificacin en el Recurso de Inconformidad que se viene comentando, debi haberse buscado al Representante del PRI en su domicilio, de no encontrarlo, debi dejrsele citatorio APRA hora fija dentro de las 24 horas siguientes, para que si no espera al actuario, se le haga la notificacin por cdula en persona que se encuentre en el domicilio, entregndole a sta copias simples del Recurso de Inconformidad y de la documentacin anexa para que comparezca a defender su derecho en el trmino de tres das, a fin de que pueda oponerse el Recurso impugnatorio, ofrecer pruebas y alegar de las mismas para que sea desechado por injusto.

Reitero, que el no actuar en la forma que se indica, se viol en perjuicio del Partido Revolucionario Institucional el artculo 14 de la Constitucin General de la Repblica, que ordena, que "nadie podr ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los Tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento, y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho,...", o sea, que este Tribunal con su procedimiento arbitrario implementado, a mi Partido le ha vulnerado su Garanta de Audiencia y Debido Proceso; tambin se viola el artculo 16 de la Norma Suprema que tambin ordena "que nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la Autoridad Competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento,..." dicho en otros trminos, que todo procedimiento, que tenga como consecuencia la privacin y molestia en los conceptos que la Norma suprema garantiza, debe estar procedido de un debido proceso. En la forma que se ha puntualizado en lneas anteriores, debi actuar el Tribunal Electoral del Estado de Colima, para llevar a cabo el emplazamiento al Partido Revolucionario Institucional, dentro de las actuaciones del Recurso de Inconformidad presentado por el Partido Accin Nacional, en contra de la eleccin de Gobernador, en estricto apego a la jerarquizacin de leyes que es la Constitucin General de la Repblica, tal y como lo ordena el artculo 133 de la misma, que ha sido vulnerado por dicho rgano Electoral, al no observarlo sindole obligatorio; el texto de la norma constitucional es el siguiente: "Artculo 133.- (Se transcribe). De acuerdo a la norma suprema que se comenta, el Tribunal Electoral del Estado, debi llamar a juicio a mi Partido, siguiendo los lineamientos de los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la forma que puntualizamos al analizar el procedimiento que debi seguirse al admitirse el Recurso de Inconformidad en contra de la eleccin de Gobernador, deducido por el Partido Accin Nacional, armonizando las normas del Cdigo Electoral del Estado de Colima, con el Cdigo Procesal Civil de esta Entidad en la forma ya analizada, porque el procedimiento implementado por el rgano Electoral, no es convergente con las normas supremas ya invocadas. As debi actuarse por el Tribunal Electoral del Estado, ya que incluso, ante la ausencia de norma reglamentaria en la Entidad, los Jueces y Magistrados deben arreglrselas para resolver las cuestiones de derecho, observando los lineamientos de la Constitucin General de la Repblica a travs de su normalizacin, pues en el caso concreto, el Derecho Electoral no deroga ni es superior a la citada Norma Suprema, como tampoco nos encontramos en un caso de extraterritorialidad, para que el rgano Electoral que se comenta, deje de actuar en estricto apego a la Constitucin General de la Repblica. Inobservar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, vulnerar y entorpecer un procedimiento, no por error, sino por inters propio de la Presidente

del Tribunal Electoral del Estado, con parcialidad y perversidad, tal y como ya se seal lneas antes, es una conducta sancionable al amparo de las normas supremas y las convergentes locales, por estarlas realizando un Servidor Pblico, que debe cuidar y vigilar el exacto cumplimiento de la Constitucin General de la Repblica y de las leyes que de ella emanen. Desde luego, sin rebasar el mandato constitucional, ya que conforme al artculo 41 de la norma suprema, por reforma de este numeral y diversas disposiciones ms, los actos de las autoridades electorales, deben estar apegados a la legalidad, esto es, que sus determinaciones deben estar acordes a las normas que los reglamentan, porque actuar en contra de ellas, resultan ilegales." A fin de probar las violaciones procesales anteriores, se acompaa a este escrito copia certificada de las actas de fe de hechos levantadas en los estrados del Tribunal Electoral del Estado, documentos que se acompaan a este escrito como (anexos seis, siete y ocho). II.B.- En cuanto a la no expedicin al PRI de las copias de los recursos de inconformidad en cuestin, debe destacarse que las mismas fueron solicitadas por mi Partido mediante escrito presentado al Tribunal Electoral del Estado el 16 de julio del 2003, es decir, el mismo da en que aparecieron en estrados los autos admisorios de los citados recursos de inconformidad. La solicitud de copias de referencia se acredita con la copia certificada del escrito correspondiente sellado de recibido, que se acompaa a este escrito como (anexo nueve). Lo anterior se traducen en una grave violacin en perjuicio del PRI de lo dispuesto en los artculos 8, 14 y 16 constitucionales. II.C.- En cuanto a la incongruencia de la sentencia que se combate de la autoridad responsable, debe insistirse que el hecho de que en la misma no se hayan tomado en cuenta las pretensiones y pruebas del PRI, hace necesaria y justifica la reposicin del viciado procedimiento seguido en la tramitacin de los recursos de inconformidad 26/2003 y acumulado. En virtud de lo anterior, es procedente la reposicin del procedimiento para salvaguardar las garantas y derechos procesales del PRI. Para su procedencia, se debe considerar el contenido del escrito de mi partido, que como tercer interesado exhibi solo interpretando los hechos contenidos en los escritos de protesta, que por ser parte integrante de las actuaciones, se debe tener aqu por reproducido como si se insertase a la letra, as como la sentencia que se recurre. Consecuentemente, analizado en forma comparativa el escrito de tercero interesado con lo resuelto por la responsable, esa Sala Superior, llegar a la conclusin de que la sentencia impugnada es incongruente, ya que ni siquiera se hizo valoracin alguna de las pruebas ofrecidas, ni mucho menos, estudio de las excepciones que se opusieron, determinantes, para que se dictara una sentencia,

con razonamientos ms slidos, que no permita sea modificada, para el caso de impugnacin como lo han anunciado los partidos recurrentes. Para robustecer la argumentacin anterior, se cita enseguida la siguiente tesis aplicable al caso a estudio: "PROCEDIMIENTO. SOLO DEBE REPONERSE CUANDO LA VIOLACIN AL MISMO TRASCIENDA AL RESULTADO DE LA SENTENCIA DEFINITIVA. (Se transcribe). Si sus Seoras Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, consideran que los agravios de carcter procesal antes expresados no son fundados, a continuacin el PRI combate el fondo de la sentencia impugnada. III.- TERCER AGRAVIO. En el punto resolutivo PRIMERO de la sentencia definitiva y firme que recay a los recursos de inconformidad 26/2003 y acumulado, la autoridad responsable declara parcialmente fundados los recursos de inconformidad antes precisados, inventando para ello una "nulidad no especifica", la que adems a su juicio se actualiza a partir de una serie de hechos manipulados y/o falsos, y de una incorrecta valoracin de las pruebas ofrecidas por el PAN y por el PRD, todo lo cual es infundado y conculcatorio de los artculos 14, 16, 17, 39, 41, 99, 116 IV y 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los que se establecen los principios de legalidad, certeza, independencia, imparcialidad y objetividad que rigen la materia electoral. En efecto: A).- En el Considerando Sexto VI (foja 77) de la Resolucin que se combate a travs del juicio de revisin constitucional electoral, que promueven los Partidos recurrentes, se argumenta que las pruebas documentales pblicas y privadas, ofrecidos por el PAN y PRD, sin que haga referencia alguna a las pruebas del PRI como tercero interesado, adems de las aportadas por el Instituto Electoral del Estado, Procuradura General de Justicia en la Entidad y Consejo Local del Instituto Federal Electoral, que seala fueron solicitadas para mejor proveer, se dice que se admiten, se desahogan y se valoran de conformidad con lo establecido en los artculos 362, 366 y 371 del Cdigo Electoral del Estado de Colima. Argumento totalmente errneo, pues las pruebas en forma individual y en conjunto, ningn elemento de conviccin tienen, para considerar los supuestos que pretendidamente la recurrente trat de demostrar, como lo son, intervencin directa en la eleccin de Gobernador, por parte del Ejecutivo del Estado, violencia por parte de dicho Ejecutivo y autoridades subalternas en el electorado, y supuesta generalidad de los eventos, antes y el da de la jornada, que segn la autoridad responsable conllevan a la determinacin de tenerse por violentados los

principios rectores del proceso electoral, como lo son: objetividad, imparcialidad, certeza, legalidad e independencia, y que de ello pueda deducirse una causal abstracta en la eleccin de Gobernador, como con posterioridad se analizar, desde luego, porque en el supuesto no admitido de injerencia alguna en el proceso electoral por parte del Ejecutivo del Estado o autoridades subalternas, esa conducta slo acarreara una sancin administrativa, pero nunca la nulidad, adems que de las pruebas documentales pblicas y privadas, as como videos y grabaciones, tampoco demuestran, que los hechos imputados al Ejecutivo justifiquen una generalidad de lo que dijo el Tribunal Electoral en el Estado, constitua intervencin y violencia de las autoridades referidas, ya que a lo sumo en cuanto a los documentos pblicos, consistentes en testimonios notariales y denuncias del fuero comn y federal, slo demuestran lo que los declarantes dijeron, pero de ninguna forma justifican la supuesta violencia generalizada antes y despus de la jornada, ni injerencia del Ejecutivo y autoridades subalternas que influyan en el proceso electoral; lo mismo se puede decir, de las demandas de amparo, y slo debi la responsable haber sealado, que en todo caso fueron documentos previamente orientados a elaborarse por el Partido Accin Nacional, para pretender justificar las supuestas causales de nulidad invocadas, lo que no debi tomar en cuenta, porque no es permitido que quien origine causa para una nulidad, no puede valerse de su propio dolo para hoy pretender justificar una nulidad que no existe. Tampoco las pruebas tcnicas de videos y grabaciones, hacen prueba para demostrar los extremos que el recurrente seal y que dice la responsable se justificaron, pues cuando a lo mucho seran simples indicios como son posterioridad se concretizarn. B).- En el Considerando Sptimo VII (fojas 77 a 116) de la Resolucin que se recurre, la responsable seala, que para ilustracin mejor de la valoracin de pruebas, hace una sntesis de las mismas, formula recuadros en cuanto a peridicos, videos y grabaciones, adems de otras pruebas que nada tienen que ver, que dice ofreci el partido recurrente con carcter de supervenientes, porque ya transcurri el periodo de la jornada electoral. Slo para justificar el equvoco de la responsable, reiteramos que en cuanto a las documentales, escrituras notariales con declaraciones de personas, denuncias ante la Procuradura General del Estado y General de la Repblica y demandas de amparo recibidas por los Juzgados de Distrito, solo se tiene por demostrado lo que sus autores manifestaron, ms no violencia antes y despus de la jornada por el Ejecutivo y autoridades subalternas, tampoco intervencin del Ejecutivo antes y despus de la jornada, porque se contraen a supuestas pruebas preconstituidas por el Partido Accin Nacional, ya que a la fecha, denunciantes y quejosos no han agotado los respectivos procedimientos, lo que justifica el dolo vertido por el Partido Recurrente que no puede valerse del mismo, para hoy tratar de impugnar la eleccin de Gobernador. En cuanto a los testimonios vertidos en testimonios notariales, no tienen validez alguna pues se trata de una testimonial, desahogada en forma ilegal, esto es, fuera de la jurisdiccin del Tribunal Electoral del Estado

de Colima, sin la intervencin de esta parte recurrente, para poder repreguntar y desmentir a dichos testigos, y as debi de haber actuado la autoridad responsable. Y en lo referente a las pruebas tcnicas que la inferior seala, tampoco pueden sostenerse en ella indicio alguno como lo seala, pues no existe prueba documental pblica que lo refuerce y que engarzadas stas con las dems pruebas referidas, concluya, que hubo intervencin del Ejecutivo y autoridades subalternas con violencia en el proceso electoral, antes y despus de la jornada, y que por esas supuestas eventualidades se genere una causa abstracta de nulidad, porque la Constitucin General de la Repblica, en sus artculos 41, 99 y 116, que sealan los lineamientos del proceso electoral federal, a cuya reglamentacin debe ceirse la Constitucin Local en el Estado, no prev principio fundamental alguno, en el que se desprenda "que se genera la causa abstracta de nulidad de la eleccin de Gobernador por la inobservancia de los principios rectores del proceso electoral". En lo referente a lo que argument la responsable le report el Acta de Consejo Electoral del Estado de Colima "sic" de fecha 6 de julio del ao en curso, que a solicitud del Partido Recurrente se giraron oficios a la Procuradura de Justicia y Seguridad Pblica, por la existencia de retenes en el Municipio de Ixtlahuacn, Colima, debi observar, que no haba valor alguno ya que resulta contradictoria esa consideracin, pues claramente se demostr que fue a solicitud del Instituto Federal Electoral a travs de su Consejo Local e Instituto Electoral del Estado, que solicitaron ese servicio, no solo en aqul municipio sino en los 9 restantes de la entidad, como con posterioridad se puntualizar. Asimismo en cuanto a las 10 escrituras notariales que se precisan en el punto 6 de este considerando de declaraciones de diversas personas, debi sealar que no revisten valor alguno y que slo demuestran lo declarado, pero sobre todo que su ineficacia resulta de que a la fecha son posteriores a la jornada electoral. En conclusin en cuanto a este considerando, la responsable no debi dar valor alguno a las documentales de actas de nacimiento y matrimonio, para justificar dolo y parcialidad de servidores pblicos del Instituto Electoral del Estado, e Instituto Federal Electoral, con los candidatos de mi Partido, por Tecomn y Manzanillo, seores Silverio Cavazos Cevallos y Margarita Torres Huerta, pues ese evento por s solo no justifica nada, porque el recurrente debe demostrar su falta de probidad para que algn valor tuviere; en lo referente a la manifestacin de RICARDO SNCHEZ ARREGUN ante el Instituto Federal del Estado, de protestar por el gasto excesivo de campaa, ninguna validez debe drsele, pues son hechos que debe justificar el impugnante, lo mismo debi actuarse negando valor al acta de sesin del rgano electoral que se indica, que para que se exhorte al Gobernador para conducirse con prudencia, pues su afiliacin partidista y manifestacin como ciudadano, no es un acto electoral sancionable al hacer uso de su derecho de expresin y asociacin, contenidos en el artculo 6 y 9 de la Constitucin General de la Repblica, y tampoco reviste valor alguno como lo indica la responsable el eslogan del Candidato de mi Partido en el sentido de "VA

DERECHO" y en lo que ve a las copias certificadas de cmputos municipales, el valor que debi otorgarse solo es para justificar ese evento, cmputos efectuados por los Consejos Municipales Electorales para la eleccin de Gobernador, pero no presuncin alguna de las causales invocadas. C).- En el Considerando Octavo VII (fojas 116 a 141), conforme a la deficiente valoracin de prueba que hizo en considerando tercero la responsable, hace la resea de las siguientes constancias, que dijo recab para mejor proveer en trminos del artculo 362 del Cdigo Electoral. No debi otorgar valor a esas documentales para justificar intervencin del Ejecutivo antes y despus de la jornada en el proceso electoral, as como intervencin de autoridades subalternas y tampoco debi sealar que fue generalizada esa conducta, a lo que debi concluir es, en lo referente al oficio CL/0626/03 de fecha seis de julio del ao en curso, suscrito por el Consejero Presidente del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado, que la instalacin de retenes en los diez municipios de que se compone el Estado de Colima, por la Procuradura del Estado y Direccin de Seguridad Pblica de la Entidad, que se instalaron vlidamente a pedimento de dicho rgano electoral, ya que ese es el texto de ese oficio; en los mismos trminos debi valorar el oficio del Doctor JESS ANTONIO SAM LPEZ, reseado con el nmero PGJ297/2003, para determinar que los retenes que se instalaron fueron por instrucciones recibidas por el Instituto Federal Electoral con residencia en la Entidad de Colima. En cuanto a los testimonios de Escrituras que resea en el inciso d).- de este considerando, no debi valorarse en la forma que lo hizo la inferior, pues debi de haberlas valorado, en el sentido, que demuestran lo declarado solamente, pero no por lo declarado a travs de los denunciantes, que se genere causal de nulidad de eleccin de Gobernador. Ya se dijo que slo fueron inducidos por el Partido recurrente a hacer aqullas declaraciones, pretendiendo preconstituir pruebas, debi negarse su valor, a lo nico que se contrae, es a un testimonio irregular, desahogado fuera del mbito de la autoridad jurisdiccional electoral, porque no se dio la intervencin al Partido Tercero Interesado, que resulta ser el PRI de repreguntar y desmentir a los denunciantes, pues de dichos testimonios en forma general se advierte, que los declarantes fueron invitados por sus jefes, representantes del Partido del PAN, pero siempre por gentes que comulgan con los principios del Partido recurrente, para que el da de la jornada intervinieran como observadores, y que a esas personas precisamente el da de la eleccin de Gobernador entre otras elecciones, representantes del PAN les entregaron playeras que tenan en la parte delantera un crculo rojo, y en el centro un animal de color amarillo, una raya roja cruzando dicha figura, y que por la parte trasera una leyenda con las letras color amarillo "DELITOS ELECTORALES. DENNCIALOS 018008337233" y que ese telfono era de la FEPADE. Tambin debi concluir que esos testimonios contenidos en las denuncias, fueron inducidos por el PAN, con el nimo de justificar las supuestas causas de nulidad invocadas, y por ello la responsable debi negarle valor alguno, porque nadie puede prevalerse de su propio dolo, as mismo debi haber tenido por demostrado, que

los denunciantes fueron inducidos a declarar en el sentido que lo hicieron por el Partido recurrente, debido a la proposicin por dicho Partido a los declarantes para ser observadores, conducta que resultaba ilegal, porque stos son autorizados por el consejo General del Instituto Electoral del Estado, pero sobre todo que estaban usurpando funciones, que solo corresponden a la FEPADE. Y por ltimo en relacin a este considerando, en cuanto al oficio IEEC-SE090/03 de fecha 26 de julio del ao en curso, suscrito por el Licenciado MIGUEL ALCOCER ACEVEDO, Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral del Estado, slo debi valorarse para tener por acreditados los cargos que desempean JOS LVAREZ MIRANDA, ANA MARGARITA TORRES ARREOLA y ANA CARMEN GONZLEZ PIMENTEL, pero nunca como presuncin para pretender justificar nulidad alguna. D).- En el considerando noveno IX (fojas 141 a 143) se hizo una inadecuada valoracin de pruebas que se dice con carcter superveniente, que ofreci el Partido Recurrente el 21 de julio de este ao, consistente en un video cassette No. 10, que la responsable denomina "Un nuevo Colima 19 de junio de 2003" y 9 ediciones de diferentes Peridicos, no debi otorgarse valor de indicio, porque como ya se dijo, no es prohibido externarse en cuanto a una inclinacin partidaria en su carcter de ciudadano, porque en esa conducta no se incurre en acto alguno electoral, como tampoco se interviene como Gobernador del Estado en el proceso electoral, a lo ms que poda acarrear sera sancin administrativa, pero no nulidad de alguna eleccin, adems debi negarse al valor de indicio, por ser video y ediciones periodsticas posteriores a la jornada electoral, que se celebr el da 6 de julio prximo pasado, lo anterior considerando que las supuestas causas invocadas, se dicen ocurrieron antes y el da de la jornada. E).- En el Considerando Undcimo XI (fojas 144 a 154) la responsable en lo medular que advierte la deficiencia de valoracin de pruebas, y que debieron valorarse en su justa dimensin, para concluir que no se justificaba causal de nulidad, seala: 1.- Que los agravios se formularon pretendiendo la nulidad de eleccin de Gobernador; que la primera cuestin a determinar, es verificar si existen supuestos de esa nulidad, manifestado que s, que mediante la interpretacin del sistema de nulidades contenido en el artculo 330 (lo transcribe). 2.- Que las nulidades pueden afectar una o varias casillas, como consecuencia los resultados de cmputo de la eleccin impugnada; la eleccin de un distrito electoral plurinominal, para la frmula de diputados de mayora relativa; o la eleccin para ayuntamiento o Gobernador y el cmputo de las circunscripciones plurinominales 3.- Que las nulidades son de dos clases, la primera de una o varias casillas y la segunda a nulidades de eleccin de diputados de mayora relativa, ayuntamientos, y Gobernador previstas en los artculos 330 y 332 del Cdigo Electoral.

Que existe una especie de nulidad no especfica, regida por diversas disposiciones de la Constitucin Federal, la del Estado Libre y Soberano de Colima y el Cdigo Electoral de la Entidad, relacionadas mediante una interpretacin sistemtica y funcional; luego transcribe la fraccin quinta del artculo 365 del Cdigo Electoral, que dice que las resoluciones que recaigan a los recursos de inconformidad, pueden traer como consecuencia la nulidad de la eleccin y revocar la constancia de mayora expedida por el Consejo Municipal o General. 4.- Que para conocer las irregularidades que acarrea la causal de nulidad de la eleccin de Gobernador no prevista en el Cdigo Electoral, se deben analizar diversas disposiciones como son: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: Transcribe artculos 39, 41, 99 y 116. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima: Transcribe artculos 1, 2, 3, 4, 6, 52, 59, 86 bis. Cdigo Electoral del Estado: Transcribe artculos 1, 6, 15, 17, 47, 53, 147, 148, 310 y 311. Dice que de los numerales invocados, se sealan los elementos fundamentales para una eleccin democrtica, que por provenir de la Carta Magna, son de orden pblico y deben acatarse por ser irrenunciables por ser imprescindibles su cumplimiento, para que una eleccin se considere producto del ejercicio popular de la soberana. Que esos principios para las elecciones, deben, ser libres, autnticos y peridicos con sufragio universal, libre, secreto y directo; que debe prevalecer el financiamiento que se otorga a los partidos polticos sobre el privado; que el proceso electoral se desarrolla por organismo pblico y autnomo y que la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad son los principios rectores de todo proceso electoral, que debe haber equidad para los partidos, as como un control constitucional y de legalidad de los actos y resoluciones electorales. 6.- (sic) Que si no se cumplen los principios indicados en el punto anterior se pone en duda la legitimidad y credibilidad de los comicios y se actualiza la causal de nulidad abstracta. El voto debe hacerse con libertad y secreto, sin presin, intimidacin o coaccin, que el capital no debe utilizarse como fuerza que influya en el elector, porque

distorsionara el proceso; que al emitirse en secreto se cumple con libertad del individuo, que si eso no acontece, el voto no tiene efectos jurdicos. 7.- Que para que una eleccin sea democrtica, deben cumplirse los principios que establece la constitucin y los procedimientos previstos, que para que eso acontezca, debe permitirse el conocimiento de las propuestas polticas con equidad hacia los medios de comunicacin y que no exista hacia el elector coaccin, porque de lo contrario si no hay libertad no se dan los elementos indicados y no se refleja la voluntad popular. De los supuestos, que la autoridad responsable dijo lleg, para justificar una causal abstracta por pretendidas intervenciones del Ejecutivo del Estado, y autoridades subalternas antes y despus de la jornada electoral para Gobernador, as como la supuesta violencia ejercida el da de la citada jornada en los electores, que dice fue generalizada, tal causal de nulidad es ajena a las que sealan los artculos 331, 332 y 333 del Cdigo Electoral del Estado, no existe, tampoco existe de la norma suprema, que lo es la Constitucin General de la Repblica, como pretende hacer aparentar la responsable. Se apoya para pretender justificar la causal en comento en las disposiciones de la Carta suprema, como son artculo 41, 99 y 116 fraccin IV que son del tenor siguiente: "Artculo 41.- (Se transcribe). La renovacin de los poderes legislativo y ejecutivo se realizar mediante elecciones libres, autnticas y peridicas conforme a las siguientes bases: "I. (Se transcribe). "II. (Se transcribe). "III. (Se transcribe). "Artculo 99.- (Se transcribe). "Fraccin I."Fraccin IV.- (Se transcribe). "Artculo 116.- (Se transcribe). Fraccin I.Fraccin IV.- (Se transcribe).

De las normas invocadas, de ninguna forma se seala, que exista una causa de nulidad por inobservancia de los principios rectores del proceso electoral, ya que estos ms bien, van encaminados a la conducta que deben observar los rganos electorales en el desempeo de su funcin, por ser los peritos en la materia y no los partidos polticos, que intervienen en un proceso electoral, es decir, que en todos sus actos y resoluciones, los rganos electorales, deben ser certeros, apegarse a la legalidad, ser independientes, imparciales y objetivos, como puede exigrsele estos principios a un partido poltico, que carece de una cultura electoral, pues ni son intrpretes de la Ley ni la aplican, sino que ms bien, sus conductas, dichos rganos electorales orientan y encauzan por el laberinto de la justicia electoral, bajo los principios ya indicados que le son aplicables a los rganos electorales, cobrando vigencia el principio de derecho que determina, que a las partes toca exponer los hechos y a la autoridad jurisdiccional aplicar el derecho. De las normas constitucionales invocadas, se advierte que en su conjunto, de ninguna forma se desprende, que exista un principio fundamental que seale, que de inobservarse por las partes de un proceso electoral los principios rectores de ste, traiga como consecuencia la nulidad abstracta de la eleccin de Gobernador deducida por la responsable, para que ordenara que las normas constitucionales de los estados, se adecuen a aqul principio fundamental; lo que si existe en el artculo 41 fraccin IV, de la Constitucin Federal, el ordenamiento de una legislacin para impugnar los actos electorales a travs de un sistema de medios de impugnacin, que dio origen al COFIPE y a la Ley Reglamentaria de Medios de Impugnacin, en donde s existe un catlogo de nulidades, primero en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales luego al ser derogado el libro sptimo por decreto que se public en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de noviembre de 1996, dio origen a la Ley de Medios de Impugnacin que reiter el catlogo de recursos para nulificar una eleccin, pero de ninguna forma aparece como causal de nulidad en la eleccin de Gobernador, causa abstracta derivada de los principios generales de todo proceso electoral, obligatorio para los rganos electorales, menos para las partes, a quienes s equivocan en un planteamiento de derecho, se les deber encauzar por aquellos principios. Por lo tanto, tomando en consideracin la reforma del 2 de agosto de 1996 del Constituyente Federal, en relacin a los artculos 41, 99 y 116 de la Constitucin General de la Repblica, todo acto o resolucin de autoridad electoral, debe encauzarse por el principio de legalidad, para no transgredir la Constitucin; ello significa, que se debe aplicar la regla secundaria del derecho electoral, en los trminos que est reglamentada, sin hacerle al intrprete y querer buscar una cuestin que no est reglamentada, o por el contrario querer interpretar la regla secundaria para ver si no est en discordia con una norma constitucional, esto es, interpretar la norma secundaria para determinar si es o no inconstitucional, actividad vedada a las autoridades electorales de conformidad al artculo 105 fraccin II del ordenamiento supremo que es del orden siguiente: "Artculo 105.- (Se transcribe).

"I.- (Se transcribe). "II.- (Se transcribe). "a).- ..." "f).- (Se transcribe). Consecuentemente, bajo la norma suprema aqu comentada, se insiste, la autoridad electoral es de legalidad, y no debe buscar el espritu de la Constitucin General de la Repblica, en cuanto a sus normas, y mucho menos inventar que al amparo de ella se d una causal como en el caso concreto de nulidad abstracta que no existe, haciendo una interpretacin de los artculos 41, 99 y 116 de la Norma Suprema, esto es, interpretando la constitucionalidad de los mismos, para pretender concluir que con esa interpretacin se d la pretendida causal de nulidad de la eleccin de Gobernador en forma abstracta, para luego bajar a la Constitucin del Estado de Colima, en su artculo 59 fraccin V y al Cdigo Electoral de dicha entidad. Existen criterios del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en que ha delimitado debidamente la funcin electoral que realizan las autoridades electorales, en especial ese Tribunal Federal del Poder Judicial de la Federacin, que es la de legalidad, y acot el alto Tribunal, que su funcin es la interpretacin de la constitucionalidad de la Norma Suprema y Leyes Secundarias, tal como aconteci en la contradiccin de tesis nmero 24/2002, resuelto el dos de junio del 2002, en que se dirimi el criterio que sostuvo el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin a travs de su Sala Superior, en expediente 2/2000 y jurisprudencia del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin nmero 209/99, en donde se le dijo a la autoridad electoral, que no debe hacer abordamiento alguno de constitucionalidad, independientemente de que la norma atentara o no a alguna norma suprema, porque debe haber certidumbre en el acto jurdico electoral que se califica, y no generar dudas a las partes. El texto en lo que aqu concierne de la resolucin que se comenta es del tenor siguiente: "En ese orden de ideas, es indudable que el Tribunal Electoral al resolver el Juicio de Revisin Constitucional Electoral de referencia, incurri en dos errores, el primero, al haberse apartado de lo que es de su competencia y resolver fuera de ella; y, el segundo, al establecer una interpretacin diversa a la contenida en las Tesis de Jurisprudencia en las que ya se haba determinado la interpretacin y alcance de los Artculos 54 y 116, fraccin IV, constitucionales; en consecuencia dicho Tribunal Electoral, por una parte, incurre en inobservancia al Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, por otra parte, infringe el Artculo 235 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin al contravenir un pronunciamiento de este Tribunal que tiene las caractersticas de firmeza y obligatoriedad constitucional, proceder que en tal virtud afecta la seguridad jurdica que se busca salvaguardar al resolver estos medios de control constitucional."

"Al respecto, debe sealarse que no existe duda alguna para esta Suprema Corte de que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin tiene la elevada encomienda constitucional de salvaguardar el respecto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en relacin con actos y resoluciones en materia electoral, y que en esa funcin tiene carcter de rgano terminal; pero tampoco existe duda de que precisamente por su alto encargo debe actuar rigurosamente dentro de las facultades que la propia Constitucin le atribuye, entre las cuales no est la relativa al examen de la constitucionalidad de leyes electorales." "Por lo anterior, se debe reiterar la obligatoriedad en todos sus trminos de la jurisprudencia de este alto Tribunal, antes relacionadas, para la Sala Superior y Salas Regionales del Tribunal Electoral, las que debern el futuro abstenerse de efectuar pronunciamiento alguno sobre la inconstitucionalidad de leyes, an cuando se pretenda realizarlo so pretexto de buscar su inaplicacin; as como de incurrir nuevamente en inobservancia de la jurisprudencia que establezca la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Se sigue igualmente de lo anterior, que las tesis que se han sustentando por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin o que llegaran a sustentarse sobre inconstitucionalidad de leyes electorales, no pueden ser consideradas como jurisprudencias y, no existe obligacin alguna de acatarla." Del texto del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin al resolver la contradiccin de tesis 24/2002, dio origen a las jurisprudencias, contenidas en las voces siguientes: "LEYES ELECTORALES. LA NICA VA PARA IMPUGNARLAS ES LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD" "TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. CARECE DE COMPETENCIA PARA PRONUNCIARSE SOBRE INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES". "TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, SI RESUELVE RESPECTO DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA ELECTORAL O SE APARTA DE UN CRITERIO JURISPRUDENCIAL SUSTENTADO POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN RESPECTO A LA INTERPRETACIN DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL, INFRINGE, EN EL PRIMER CASO EL ARTCULO 105 FRACCIN II, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, Y EN EL SEGUNDO, EL ARTCULO 235 DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN." En el orden de ideas indicado, si el catlogo de causas de nulidad de una eleccin, entre ellas la de Gobernador, que reglamenta el Cdigo Electoral del Estado, en sus artculos del 331 al 333, no figura causal abstracta, por inobservancia los principios rectores del proceso electoral como son certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, que son conductas que debe observar la autoridad jurisdiccional electoral, la responsable y toda autoridad

electoral, no debe inventar ni hacer aflorar una causal que no exista, porque ello est prohibido por el artculo 105 fraccin II de la Constitucin General de la Repblica y la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que ya se transcribi lneas antes. El Tribunal Electoral del Estado de Colima, debi concluir que la causa de nulidad abstracta no existe, hacer lo contrario es transgredir la norma suprema en los numerales que ya se comentaron, porque su nica materia para conocer es la electoral, ya que la interpretacin de la Constitucin General de la Repblica y normas secundarias, son slo facultad de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; en consecuencia, slo debi aplicar las reglas previstas en el catlogo de nulidades del Cdigo Electoral del Estado de Colima, en el Libro Sptimo denominado "Del Sistema de Medios de Impugnacin y de Sanciones Administrativas", que se contienen del artculo 331 al 333 y determinar, que por no existir en esos numerales, causa abstracta de nulidad, derivada de la intervencin del ejecutivo, violencia por ste y autoridades subalternas, antes y despus de la jornada, ni de la supuesta participacin en la campaa del candidato de mi Partido, debi declarar improcedente el Recurso de Inconformidad, deducidos por el Partido Accin Nacional, en contra de los 10 Consejos Municipales que integran el Estado de Colima, as debe rectificarse la Sentencia de la Autoridad Responsable, por esta Autoridad Revisora. F).- En el considerando duodcimo XII (fojas 154 a 158), en forma errnea, la responsable argumenta: 1.- Que con relacin a los elementos que externa en su considerando noveno, relacionados con los hechos y agravios expresados por el recurrente, adems con las pruebas ofertadas, dice que est probado en actuaciones determinados hechos, que justifiquen que no se observaron los principios que deben regir las elecciones democrticas, que pueden incidir en el sufragio, por no ejercerse con las caractersticas que la Constitucin establece. 2.- Que con relacin a las violaciones sealadas por el recurrente a disposiciones de la Constitucin, por el Gobernador del Estado, Partido Revolucionario Institucional, e Instituto Electoral del Estado, a travs de los medios de prueba, concluye: 2.1.- Que el Ejecutivo del Estado en los 25 das anteriores a la jornada electoral, a travs de 25 ediciones de peridicos, determina que desde el 10 de junio de este ao hasta el da de la jornada, difundi logros obtenidos por su Gobierno. 2.2.- Que en cuanto a intervenciones por el Ejecutivo y autoridades Subalternas en Actos de Campaa, a travs de los peridicos que se exhibieron, determina que el Ejecutivo particip, a travs del Programa llamado "un Nuevo Colima" trasmitido en distintas fechas, que ah hizo alusiones a favor del Candidato postulado por mi Partido y en contra de los candidatos del Partido Accin Nacional y Revolucin Democrtica.

Que existen evidencias en ediciones periodsticas de cobertura estatal, de declaraciones del Ejecutivo en contra de miembros del Partido Accin Nacional y Revolucin Democrtica; adems en contra de los candidatos de esos Institutos Polticos, que tambin qued evidencia de su participacin en el cierre de campaa el Candidato del PRI. De lo anterior concluye, que engarzando las diversas pruebas que se ofrecieron, ya que en lo individual tienen carcter de indicio, pero que al analizarse adminiculadas pueden tenerse por cierto los hechos, ya que en los ejemplares de peridicos se encuentra por ejemplo la nota de participacin del Gobernador en el mitin del cierre de campaa del Candidato a Gobernador del PRI. 3.- Que con relacin a la credibilidad del Instituto Electoral del Estado existe presuncin de parcialidad por algunos miembros del Instituto, que pudiera haber afectado decisiones que se tomaron y poner en duda la reserva de la informacin en cuanto a la organizacin de las elecciones, por haberse acreditado con actas de nacimiento y de matrimonio, parentesco de dos colaboradores como son la Abogada General y Secretaria Ejecutiva con candidatos a diputados de mi partido en relacin a los municipios de Tecomn y Manzanillo, que tambin se acredit el parentesco de un Consejero Electoral el Instituto Federal Electoral, con la Candidata a Diputada por el Principio de Representacin Proporcional. 4.- Que en cuanto a violencia el da de la jornada, se exhibieron declaraciones ante Notario Pblico debidamente protocolizadas, acuses de recibos de demandas de amparos, videocasete con una entrevista con el Procurador de Justicia en el Estado, dos ejemplares de peridico que contienen notas en primer aplana, en cuanto a detenciones de militantes y simpatizantes del Partido Accin Nacional, y copia certificada del Oficio del Presidente del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado, con el cual solicita la intervencin de la autoridad, Procuradora de Justicia y de Seguridad Pblica, para la instalacin de retenes, copia certificada del informe por la Comisin integrada por Consejeros, Vocales y Representantes de Partido del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado y copia fotosttica de la respuesta dada por el procurador informando que se instalaron retenes en todo el Estado, determinando que son medios indiciarios de prueba. Que con las copias certificadas de averiguaciones previas y actas levantadas el da de la jornada por virtud de detenciones, que se exhiben para justificar una supuesta violencia generalizada, que se vivi en la jornada electoral, se dice que reportan valor pleno por ser expedidas por autoridad en ejercicio de sus funciones, que engarzadas con las pruebas de carcter indiciario, evidencia la existencia de elementos suficientes para considerar que se afect la libertad con la que se debi efectuar el sufragio en la eleccin de Gobernador del Estado, que porque tambin existe el indicio, de que a las 10:30 horas del da 6 de julio, el Gobernador a travs de los medios de informacin, inform, que existan aproximadamente 200 detenidos, que ya estaban confesos, declaraciones que pudieron ocasionar presin sobre los electores, al considerar que se estaban efectuando detenciones

de personas que acudan a las casillas o que eran miembros o simpatizantes del Partido Accin Nacional. 5.- Que de las fotografas exhibidas por el Partido Recurrente, se acreditaba, que el lema de campaa del Candidato del PRI lo es "VA DERECHO". La conclusin de la responsable en punto 1 de este inciso, es errneo que se hayan inobservado los principios rectores de todo proceso, como son certeza, legalidad, imparcialidad, independencia, y objetividad, tal y como se precis en el inciso anterior, por los razonamientos expuesto que aqu se tiene por reproducidos en base al cual debe enmendarse la resolucin de la responsable. En forma genrica, ya obra rebatido el argumento de la responsable, en cuanto a las conclusiones que dedujo de este considerando, en relacin a los puntos 2 al 5, con los razonamientos jurdicos, estudio realizado a la Constitucin General de la Repblica, en sus artculos 41, 99 y 116, jurisprudencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que delimitan el campo del Tribunal Electoral del Poder Judicial Federal y dicha Suprema Corte de Justicia de la Nacin, cuyo contenido aqu debe tenerse por reproducido. En lo particular, sin asentir que las circunstancias que se contemplan en el punto 2 y subpuntos, genere presuncin alguna, que engarzada con otras presunciones y pruebas documentales y privadas generen posible nulidad de la eleccin de Gobernador por causa abstracta, manifiesto que en relacin a la difusin de logros que se le atribuyen al Ejecutivo, dice el recurrente llev a cabo 25 das antes de la jornada, de ninguna forma puede tomarse esta circunstancia para tratar de demostrar la citada causal, ya que el Cdigo Electoral del Estado, s sanciona en el supuesto de ese evento dicha conducta, en su artculo 61, pero de una forma diferente, esto es, que de darse el suceso, sera sancionado el Ejecutivo con una multa de dos mil das de salario mnimo vigente en la Entidad de Colima, pero nunca la pretendida nulidad de la eleccin de Gobernador por causa abstracta. El artculo que se comenta es del tenor siguiente: Artculo 61.- (Se transcribe). De la norma transcrita, tenemos que reglamenta cosa diversa a una circunstancia, que la responsable dice engarzada con otros hechos, genera causa de nulidad abstracta de la eleccin de Gobernador; as es, que la referida norma, slo seala como sancin una multa de dos mil das de salario mnimo vigente en el Estado de Colima, a toda autoridad que infrinja la norma, que se cubrir con recursos propios del funcionario sancionado, adems que la sancin, se impondr precisamente por el Tribunal Electoral del Estado de Colima, previa a la denuncia y demostracin del evento denunciado. Es errnea la apreciacin, que con la intervencin del ejecutivo en programas de radio, segn el decir del recurrente en el programa "Un Nuevo Colima", en que dice hizo comentarios a favor del candidato de mi Partido y en contra de los

candidatos del Partido Accin Nacional y Revolucin Democrtica, as como que en ediciones de peridicos, determinen evidencias para constituir una causal de nulidad abstracta, segn el decir de la responsable, engarzada, ya que todo ciudadano, desempee el cargo que desempee, incluido el del Ejecutivo del Estado de Colima, tiene el derecho a externarse y a emitir su opinin, y no le est vedado el derecho a asociarse en el Instituto Poltico alguno, de conformidad a los artculos 6 y 9 de la Constitucin General de la Repblica, y esta facultad, de manera alguna constituye causa de nulidad, al emitir opinin a preguntas formuladas por locutores o corresponsales de la prensa, y en ese orden de ideas, debe este Tribunal Electoral enmendar el equvoco de la responsable, porque ni adminiculadas como quiere hacer aparentar, forman en conjunto un indicio. Abundando en este aspecto, la cuestin que aqu se comenta, ya ha sido ventilada por el Instituto Federal Electoral, en cuanto a la intervencin del Seor Presidente de la Repblica previa a la contienda electoral del 6 de julio, en la que all si abiertamente se haca alusin, que para que aflorara la democracia en el pas tuvieron que pasar 71 aos de gobierno prista, que esa democracia debera defenderse y salir a votar el 6 de julio en defensa de la misma, determinado el rgano electoral federal, que aqul acontecer, adems de las expresiones en radio, prensa y televisin de dicho Presidente, no contravena norma alguna, porque haca uso a su derecho de expresarse libremente. En lo referente a que el Instituto Electoral del Estado de Colima, exista presuncin de parcialidad, por existir nexos entre Servidores del Organismo Electoral, con los candidatos a diputados en Tecomn y Manzanillo, postulados por mi partido, de ninguna forma se advierten esas presunciones, porque el ser familiar de dichos Servidores, no limita a un ciudadano, su derecho a votar y ser votado, como tampoco prejuzga de la probidad del familiar que se desempee como Servidor Pblico en el referido Instituto, porque esa falta de probidad, debe ser justificada con pruebas idneas. Llega al extremo la responsable de querer aparecer presunciones, hasta con una candidata a Diputada de Representacin Proporcional, postulada por la Asociacin Democrtica de Colima, que por ser esposa de un Servidor del Instituto Federal Electoral, que no organiz la eleccin de Gobernador del Estado. Inadecuada la apreciacin resulta de la responsable, que existan indicios para nulificar por causa abstracta la eleccin de Gobernador, derivado de declaraciones ante Notario, acuses de recibos de demandas, entrevistas al Procurador General de Justicia de la Entidad de Colima y ejemplares de peridicos, en que se advierte como contenido, la detencin de personas simpatizantes al partido recurrente, as como la copia del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en la Entidad de Colima, que solicit la intervencin de la Procuradura y Direccin de Seguridad Pblica, para la instalacin de retenes, adems del informe de la Comisin integrada por Consejeros, Vocales y Representantes de Partido del Consejo Local del Instituto Federal Electoral, de que haya presunciones, ya se dijo, que de ninguna forma pueden hacer prueba siquiera presuntivamente, pues las declaraciones ante Notario son testimonios desahogados en forma inadecuada sin

la injerencia de mi Partido, en cuanto a la detencin de mapaches el da de la jornada, tampoco se deduce demostracin alguna, porque fueron preparados as como los testimonios notariales, para pretender preconstituir pruebas y, el partido recurrente no puede valerse hoy de un dolo en la generacin de supuestos acontecimientos; asimismo en cuanto al informe del Procurador del Estado, slo ratifica que se le hizo el pedimento de instalacin de retenes en los 10 municipios del Estado de Colima, solo ratifica que se le hizo el pedimento de instalacin de retenes en los 10 municipios del Estado de Colima, y accedi al pedimento, tampoco puede imputarse violencia alguna el hecho de detenciones, como se seala por el recurrente por la detencin de las personas, previamente preparadas por el PAN, para llevar a cabo actos discordantes a la materia electoral, entre otros ser representantes como observadores ante las casillas como lo dijeron, que slo es funcin de acreditamiento por el Instituto Electoral del Estado, pero no del Partido Recurrente, adems, de desempear funciones que solo ataen a la Agencia Federal Especializada de Delitos Electorales, por lo que debi llegar a determinar el Tribunal Electoral del Estado de Colima, que con esas pruebas, no se adverta presuncin alguna, que engarzada con diversas pruebas, genere causa abstracta de nulidad de eleccin de Gobernador. En lo referente a que hagan prueba plena, que por ser expedidas por autoridad en ejercicio de sus funciones, las copias certificadas de averiguaciones previas y acta levantadas el da de la jornada por detenciones de personas, se justifique supuesta violencia generalizada, engarzndola con las pruebas que dijo la responsable le reportaban indicios, que por ello se limita la libertad de sufragio, de modo alguno se demuestra esa conclusin, pues las averiguaciones, slo es el dicho de los denunciantes, testimonio recibido por autoridad ajena a la electoral sin intervencin de mi partido, adems que hasta la fecha ni siquiera les han dado seguimiento los pretendidos denunciantes, que ms bien, fueron inducidos por aqulla conducta por el partido recurrente, para en forma dolosa pretender preconstituir pruebas y justificar hechos supuestos, lo mismo, tampoco se justifica que no haya habido libertad al voto, por la imputacin que se le hace al Ejecutivo de que a las 10:30 horas del da 6 de julio de este ao, inform que haba aproximadamente 200 detenidos confesos y que eso pudo ocasionar presin en cuanto a los electores para emitir su sufragio, circunstancias que de ninguna forma demostr el recurrente, pero que tampoco puede servir como indicio, para que engarzada con otras pruebas, se genere una causal de nulidad abstracta en eleccin de Gobernador, ya que tanto las averiguaciones y actas, fueron inducidas por representantes del PAN, preparando a los declarantes que son los detenidos, a observar una conducta inadecuada el da de la jornada y con justificada razn se hizo la detencin, pero insisto, ese actuar de las autoridades del Estado, se debi al dolo con que se condujo el Partido Accin Nacional el da de la jornada y no puede ser invocado hoy para pretender justificar una nulidad, atento al contenido del artculo 334 del Cdigo Electoral, que es del tenor siguiente. "ARTCULO 334.- (Se transcribe).

Por lo tanto, derivado del dolo del Partido Accin Nacional, y a la inexistencia de causal abstracta de nulidad de la eleccin de Gobernador, derivada de los artculos 41, 99 y 116 de la Constitucin General de la Repblica, no debi la responsable otorgar valor ni siquiera indiciario a todas y cada una de las pruebas que exhibe el Partido Recurrente, y a esa determinacin debi llegar, para concluir, que no existe la causal abstracta de nulidad, porque es interpretar la inconstitucionalidad de las normas supremas y leyes secundarias, ya que en la primera no existe principio fundamental alguno que as lo determine, para que se reglamente en la Constitucin Local. El hecho del eslogan del candidato de mi partido a la eleccin de Gobernador que es en el sentido de "VA DERECHO", no es una conducta sancionada en el campo del derecho electoral, ms bien, es una propaganda autorizada por los rganos electorales, pero tampoco puede, bajo el pretexto de engarce con otras pruebas, llegarse a conclusin de que se d la causal de nulidad en forma abstracta, inventada por las autoridades electorales, como ya se puntualiz lneas antes, y ni siquiera indicios se llega con ese eslogan. G).- En el Considerando Dcimo Tercero XIII (foja 158), el Tribunal se externa argumentando, que no por la sola existencia de una sola circunstancia de las descritas, llega a las conclusiones apuntadas en el Considerando Dcimo, sino que las deduce del engarce que hace de todas en conjunto, que fueron creando conviccin a travs de indicios deducidos de las documentales pblicas, as como de las pruebas tcnicas, que segn la responsable adminiculadas y que aplicando las reglas de la lgica, la sana crtica y la experiencia, que adems respetando las reglas legales que establece la Ley Electoral en cuanto a valoracin de prueba e interpretacin de la Ley. Consecuentemente, es desacertado lo contenido en el Considerando Once, con base en lo expuesto en el inciso anterior, no es verdad que en conjunto armonizando las pruebas, se llegue a la nulidad de la eleccin de Gobernador por causa abstracta, por que reitero, no existe en la Constitucin General de la Repblica, y no toca hacer deducciones ni interpretar la Constitucin al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, o la propia autoridad responsable, porque siendo autoridades de control de legalidad, el terreno de la constitucionalidad o inconstitucionalidad les est vedado, as que se debi llegar a concluir, que todas y cada una de las pruebas no justificaban, la causal de nulidad en comento por inexistente, lo que deber reparar esta autoridad revisora en materia electoral. H).- En el Considerando Dcimo Sexto XVI (foja 163) determina el Tribunal Electoral, que para tomar una decisin se debe analizar todos los aspectos que integran el proceso electoral, as como su desarrollo, ya que la sancin mxima es la nulidad de una eleccin, que por ello se analizaba el elemento cuantitativo y no solamente el cuantitativo, que por esas caractersticas el Candidato de mi Partido obtuvo segn el cmputo Estatal la cantidad de 83,995 votos, equivalentes al 41% de la votacin emitida, y que el Candidato del Partido Recurrente, obtuvo 69,180

votos, equivalente a 34.27% de la votacin emitida, existiendo una diferencia de 14,815 votos que equivale al 7.34% de la votacin recibida, que por lo mismo el rgano jurisdiccional consideraba que no obstante acreditarse elementos cualitativos integrantes de la unidad abstracta no consideraba que quede suficientemente acreditado, que dichos elementos hayan sido determinantes en el resultado final de la eleccin, por lo que se declaraban parcialmente fundados los Recursos de Inconformidad promovidos por el PAN. Falso, que se den los supuestos que esgrime la responsable, ni individual ni en estudio en conjunto de todas las pruebas, se da la supuesta nulidad abstracta de la eleccin de Gobernador, porque sta no existe es un invento del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, so pretexto de interpretar los Artculos 41, 99 y 116 de la Constitucin General de la Repblica, campo que le est vedado por ser competencia de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Ya se dijo lneas antes, que en contradiccin de tesis No 24/2002, resuelta por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que el Tribunal Electoral del poder Judicial de la Federacin, su competencia es de legalidad, que slo al Tribunal ms alto de la Federacin, toca la interpretacin de las normas supremas, as como la inconstitucionalidad de las normas que de ella emanan; dicho en otros trminos, a la autoridad electoral, incluido el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, debe aplicar en relacin a las cuestiones de derecho que se le sometan para resolucin, de acuerdo al principio de legalidad, o sea, aplicando la Norma al problema a resolver en la forma que est reglamentada; hacer lo contrario invade una esfera que no le corresponde y desobedece la Jurisprudencia de la H. Suprema Corte, como se le recomend en la Tesis ya indicada. Deducido de la Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, sostener como lo hizo la responsable, que existe una causa abstracta de nulidad en relacin a la eleccin de Gobernador del Estado de Colima, es desobedecer la recomendacin, vertida por el pleno en la Tesis 24/2002, por esos motivos, este Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, debe apartarse de la conducta observada por la responsable, pues de persistir en aquella conducta, se incurrir en el mismo error, a pesar de la recomendacin de la Suprema Corte de la Justicia de la Nacin; as las cosas insiste mi partido, si los rganos electorales son de legalidad, se debe aplicar la norma al caso concreto en la forma que reglament el legislador, a pesar de que no se comulgue con la misma, pues en el proceso electoral, debe existir certidumbre haca las partes de lo que se est juzgando, por lo mismo, el Juicio de Revisin Constitucional que mi partido deduce con este escrito, debe resolverse en cuanto a las nulidades entre ellas de eleccin, que prevn los Artculos 331, 332 y 333 del Cdigo Electoral del Estado de Colima. No omito hacer notar, que este Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin ha emitido con relacin al Estado de Tabasco, una tesis en el Juicio de Revisin Constitucional Electoral No. SUP-JRC-487/2000 y acumulado promovido por el Partito de la Revolucin Democrtica y Partido Accin Nacional, resuelto el

29 de diciembre de 2000 por mayora de cuatro votos, siendo ponente Mauro Miguel Reyes Zapata, disidentes, Eloy Fuentes Cerda y Alfonsina Berta Navarro Hidalgo, adems, el Magistrado Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo no intervino por excusa, misma que prcticamente fusil y plasm en su sentencia combatida el Tribunal Electoral del Estado de Colima, pero ocultando su fuente, cuya voz es "nulidad de eleccin.- causa abstracta (legislacin el Estado de Tabasco), sin pasar por alto, que a su vez resulta ser una calca exacta del Artculo 41 y 116 fraccin IV de la Constitucin General de la Repblica, slo con el agregado de que de la interpretacin de las Normas Constitucionales, se deduce una causal de nulidad abstracta con la que se pretende nulificar la eleccin de Gobernador del Estado de Colima, lo cual no acontecer por estricta observancia a la referida Jurisprudencia del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin No. 24/2002, porque en observancia a ella, la ejecutoria electoral citada, no es obligatoria ni puede ser acatada, por lo tanto, insisto, que siendo este tribunal revisor una autoridad de legalidad, debe revisarse la nulidad de la eleccin de Gobernador de la Entidad de Colima impugnada, de conformidad a las normas del Cdigo Electoral de la citada entidad, en el captulo de nulidades, en especial aplicando las normas 331, 332 y 333, ya que no debe buscarse su inaplicabilidad, porque sera tanto, que este Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, determine que las normas en comento son inconstitucionales; aplicacin que debe hacerse no obstante, que se tenga un criterio diverso, en cuanto a que se oponga a los Artculos 41, 99 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Tal vez, la responsable, siguiendo la Tesis del Estado de Tabasco, en cuanto a la supuesta causa abstracta que nulific la eleccin de Gobernador, a travs del expediente SUP-JRC-487/2000, que contiene juicio de revisin Constitucional Electoral, resuelto por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, el da 29 de diciembre del ao 2000, por encontrar en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, una norma, que seala que s interviene el ejecutivo en una eleccin electoral para que recaiga en determinada persona, ser motivo de nulidad de dicha eleccin y causa de responsabilidad, haya sido el motivo, la plasm en su resolucin combatida, para tener por demostrados supuestos hechos, que pretendidamente justificaban una intervencin del Gobernador del Estado de Colima en la eleccin de Gobernador para la misma entidad, lo cual no es acertado, porque esa norma ya no tiene aplicabilidad, ha sido superada por otra norma, que reglamenta el proceso electoral. La norma en comento resulta ser el Artculo 55 fraccin V de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, pero no es acertado el criterio de la responsable, tuvo su origen en la Constitucin Poltica de la Entidad promulgada en 1917 y hasta la fecha contina con la misma redaccin. Me permito hacer la transcripcin del texto original y texto actual, acompaando adems copia certificada de la Constitucin de 1917 y edicin de septiembre del 2000 de la referida Constitucin (Digesto Constitucional Mexicano. Las Constituciones de Colima, pp. 257 a 281). (Anexos diez y once).

Texto de la Constitucin del Estado de Colima de 1917. "Artculo 59.- (Se transcribe). "I.-..." "V.-..." Texto de la Constitucin del Estado de Colima edicin de fecha 2000. "Artculo 59.- (Se transcribe). "I.-..." "V.-..." Como puede advertirse, los textos son idnticos, pero como se dijo antes, ya ha sido supera da por diversa norma de la propia Constitucin del Estado de Colima, como resulta ser la reforma que sufri dicha Constitucin con fecha Septiembre de 1996, que adicion el Artculo 86 bis, creando una autoridad autnoma, para organizar, implementar y desarrollar todo el proceso electoral, como lo es el Instituto Electoral del Estado de Colima, adems de crear el Tribunal Electoral del citado Estado, para resolver en forma definitiva, los conflictos que puedan surgir en los procesos electorales, desde luego aplicando el Cdigo Electoral de la entidad que se viene comentando, que tiene su origen en el referido Artculo 86 bis de la Constitucin Poltica del Estado que se indica. Lo anterior tiene su explicacin jurdica, que no deja duda, de que el Artculo 59 fraccin V, de la Constitucin Poltica de la entidad de Colima, tuvo una aplicacin til histrica y se aplic en la poca en que el Gobernador del Estado, implementaba y vigilaba los procesos electorales, creando al efecto la leyes o ley correspondiente, y es as que el sentido de la norma se explica, como vigilante del proceso electoral, pudiera tener intervencin en el electorado para que votaran en determinado sentido, o autoridades electorales para que actuaran a favor de uno u otro candidato. En la actualidad ya no acontece, debido a la ciudadanizacin de los procesos electorales, que a virtud de ello, se vinieron generando reformas a la Constitucin General, para entregar a un rgano independiente y autnomo la actividad del Estado, en materia de procesos electorales, cristalizando en la Reforma de la Constitucin General de la Repblica, de fecha 1996, con relacin a los Artculos 41, 99 y 116, y al orientarse la Constitucin del Estado de Colima, a los lineamientos fundamentales de la Norma Suprema, se plasm dicha orientacin en su Artculo 86 bis. Es as que al entregarse la funcin electoral a un rgano del Estado independiente y autnomo, el Artculo 59 fraccin V qued inaplicable a virtud de la nueva norma,

sin vigencia alguna a consecuencia de la derogacin tcita por dicha norma nueva. Podra pensarse, que al existir como principio de derecho para el Estado de Colima, el Artculo 59 fraccin V de la Constitucin de la entidad de Colima, se generase un conflicto de leyes, lo cual no acontece, debido a que ambas leyes aparentemente reglamentan la misma materia, tuvieron su origen en la misma autoridad legislativa, un mbito de aplicacin en el mismo territorio, pero ese conflicto de leyes no acontece, pues precisamente, por ser el mismo legislador el autor de las dos normas, reglamentar el mismo aspecto materia electoral, al aprobar el Artculo 86 bis, actualizando la reglamentacin para los procesos electorales, para elegir a sus representantes populares, entre ellos al ejecutivo de la entidad de Colima, por esas razones, aunque no haya disposicin derogatoria de la ley anterior, aflora el principio jurdico de que la ley posterior tcitamente deroga a la anterior como en el caso concreto en forma total por ser incompatible a la norma nueva. Tiene aplicacin al caso concreto la Tesis de Jurisprudencia, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin No. P./J. 32/98 resuelta el 18 de junio de 1998, cuya orientacin es la siguiente: CONFLICTO DE LEYES. ES INEXISTENTE CUANDO OPERA LA DEROGACIN TCITA DE LA LEY ANTERIOR POR LA POSTERIOR. (Se transcribe). Por lo que la apreciacin de la responsable no es correcto, y no tiene razn en cuanto a que las pruebas que analiz y valor, adminiculadas entre s, demuestren, la causa abstracta de anulacin de la eleccin de Gobernador que seala, debido a ello debe cambiarse ese criterio, mejorndose en cuanto a sus considerandos en la forma y trminos as como fundamentos que aqu se exponen, desde luego al declarar la procedencia de los agravios que se formulan, por esta Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. RAZONAMIENTOS QUE DESVIRTAN LOS CONSIDERANDOS XIV y XV. a). En el considerando dcimo cuarto XIV (fojas 158 a 169) la responsable seala: Que para abordar la solicitud que le hace el PAN y el PRD de anular la Constancia de Mayora, otorgada por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado a favor de Gustavo Alberto Vzquez Montes, como candidato a Gobernador por mi partido, manifiesta que es prudente analizar el contenido del Artculo 86 bis, fracciones IV y V de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima; lo transcribe. Luego manifiesta, que la nica autoridad competente para efectuar el cmputo final de la Eleccin de Gobernador del Estado de Colima, es el Tribunal Electoral del Estado de dicha entidad, en consecuencia declara la anulacin de la Constancia de Mayora.

El argumento as vertido resulta inexacto, si bien es cierto que no es competencia del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima, realizar el cmputo final de la Eleccin de Gobernador, y otorgar la Constancia de Gobernador Electo, no debi haber anulado en forma total dicha Constancia de Mayora, ya que slo debi de haberla declarado nula en forma parcial, esto es, en lo referente a la declaracin de validez dela eleccin y otorgamiento de la Constancia de Gobernador Electo, dejndola subsistente en cuanto a la entrega de Constancia de Mayora, por haber sido el candidato de mi partido quien obtuvo el triunfo en dicha eleccin de Gobernador. Adems, que debi hacer el cmputo final de la citada eleccin de Gobernador, declarando la validez de la eleccin y la de Gobernador Electo, dentro de los tres das en que recibi la documentacin por parte del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, comunicndolo dentro de las 24 horas siguientes, acompaando copia de la resolucin a la legislatura local de la entidad de Colima, para que tomando en cuenta el cmputo final, la declaracin de validez de Gobernador Electo, expidiera el bando solemne para dar a conocer en toda la entidad de Colima, la referida declaracin de Gobernador Electo a favor de Gustavo Alberto Vzquez Montes, ordenando su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. As mismo para que los ayuntamientos hagan del conocimiento de la poblacin dicho bando solemne y en los mismos trminos, el Ejecutivo lo diera a conocer, publicndolo en el exterior de Palacio de Gobierno, por lo que tal desacierto debe enmendarse en ese sentido. b). En el considerando dcimo quinto XV (fojas 60 a 162) la responsable expone, que en relacin a la inaplicabilidad del Artculo 59 fraccin V de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, por estar derogada a consecuencia de haberse expedido por la legislatura local el Decreto 31 de fecha 23 de abril de 1919, conteniendo la Ley Electoral para la renovacin del Poder Ejecutivo del Estado, en la que se ordena en el Artculo 63 que se derogan todas las leyes y disposiciones que a ella se opongan y que por ello es inaplicable, agregando que esa cuestin se aclara en el contenido de los Artculos 129 y 130 de la propia Constitucin del Estado de Colima los transcribe. Luego agrega que el Artculo 130 en ninguna parte reglamenta que la referida Constitucin pueda ser adicionada o reformada por la publicacin o entrada en vigencia de una ley secundaria, que s no ha sido modificado el Artculo 59 fraccin V, es vigente. Que en cuanto a la prevalencia del Artculo 116 fraccin IV de la Constitucin General de la Repblica, sobre la fraccin V del Artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado de Colima, le est impedido pronunciarse en cuanto a la Constitucionalidad o inconstitucionalidad de la norma seala en el segundo trmino. El argumento de que en base al Artculo 130 de la Constitucin Poltica del Estado de Colima, sea aplicable por encontrarse vigente el Artculo 59 fraccin V, es

errneo, ya que no hizo la fijacin exacta de la cuestin de derecho planteada, porque se le seal que esa norma fue superada por el Artculo 86 bis de la propia Constitucin local de la entidad de Colima, reglamentando la misma materia, procesos electorales, y que en la ltima norma, se encarg a un organismo de gobierno autnomo e independiente, la organizacin y vigilancia de los procesos electorales, quedando por ello inaplicable la referida fraccin V del Artculo 59 de la Constitucin en comento, que adems, tambin se cre el Tribunal Electoral del Estado, para decidir las controversias que en materia electoral pudieran generarse, a travs del Cdigo Electoral creado con base en el Artculo 86 bis de la Constitucin local del Estado de Colima, en el cual en el catlogo de nulidades, contenidas en los Artculos 331, 332 y 333, no existe nulidad alguna, por supuesta intervencin del Ejecutivo de la entidad de Colima en el proceso electoral de la eleccin de Gobernador, desde luego, porque en la Constitucin de la referida entidad de Colima, como principio fundamental y orientador de la Ley Secundaria, no existe reglamentada alguna causa de nulidad por pretendidas intervenciones del Ejecutivo en los procesos electorales. Y si hubiera precisado la referida litis electoral formulada en forma adecuada, hubiere determinado que mi partido le asiste razn, encauzando su actividad jurisdiccional, a travs de los principios fundamentales orientadores de los procesos electorales federales, contenidos en los Artculos 41, 99 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dentro de los cuales, no existe lineamiento fundante, que determine que la intervencin del Presidente de la Repblica por su intervencin en algn proceso electoral federal se anule. As debi actuar, y as se debe orientar la sentencia motivo de este Juicio de Revisin Constitucional. No asiste razn alguna, para que so pretexto de que le est prohibido a la responsable, hacer cuestionamiento alguno de constitucionalidad o inconstitucionalidad, que por ello, no abord la cuestin de derecho que se le formul, que debi encauzar su actividad administrativa jurisdiccional, con base en los lineamientos o principios orientadores de la Norma Suprema, contenidas en el Artculo 116 fraccin V de la Constitucin General de la Repblica, para tener por demostrado, que el Artculo 59 fraccin V de la Constitucin Poltica de la Entidad de Colima, qued superado e ineficaz por contraponerse la referida Constitucin General de la Repblica. En efecto: En cuestiones de leyes, emanadas por una misma autoridad, debe aplicarse el principio jurdico, de que la ley posterior deroga tcitamente a la anterior, en las disposiciones que le sean incompatibles. Para ello debe considerarse, que ambas leyes reglamentan la misma materia, que fueron expedidas por una misma autoridad legislativa, con validez en un mismo territorio; no existe duda de que la disposicin contenida en el Artculo 86 bis de la Constitucin que se comenta, que ambas leyes fueron expedidas por la legislatura

local de la entidad de Colima, para ser aplicada en el mismo territorio, reglamentando la materia de los procesos electorales; por lo tanto, debi concluir la resolutora, que qued derogado tcitamente el Artculo 59 fraccin V, por el Artculo 86 bis, ambos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, por ser la norma sealada en segundo trmino de fecha posterior. As se debi actuar y debe encausarse la sentencia que se combate, considerando que el Artculo 59 fraccin V se expidi con base en la Constitucin de 1917, y a partir de ah tuvo su vigencia, y que el Artculo 86 bis de la citada Constitucin, se expidi el 14 de septiembre de 1996, reglamentando la materia electoral, que reglamentaba el citado Artculo 59 fraccin V, que por ello qued superado e ineficaz y como enunciado solamente en la citad Constitucin, pero sin utilidad alguna en proceso electoral a verificarse, con posterioridad al 14 de septiembre de 1996, ya que mi partido comparte el criterio sostenido por el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, contenido en la Jurisprudencia No. P./J. 32/98 cuyo texto es el tenor siguiente: CONFLICTO DE LEYES. ES INEXISTENTE CUANDO OPERA LA DEROGACIN TCITA DE LA LEY ANTERIOR POR LA POSTERIOR. (Se transcribe). No debe pasar desapercibido a los integrantes de esa H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, que con el nacimiento del derecho electoral moderno, esto es, con las bases establecidas en las reformas de los artculo 41, 99, 105 fraccin II y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se establecen las normas en que debern celebrarse las elecciones en las entidades federativas, as como los rganos responsables de la organizacin de las mismas y de las autoridades jurisdiccionales que resolvern las impugnaciones en materia electoral; el legislador en el segundo prrafo de la fraccin I del numeral 116 de la carta magna, determin entre otros, que las elecciones de los gobernadores de los estados y de las legislaturas locales ser directa y en los trminos que dispongan las leyes electorales respectivas, es decir, ordena que el marco jurdico en materia electoral local, debe constreirse exclusivamente a las legislaciones electorales de las entidades federativas, para mayor abundamiento a continuacin se transcribe el citado texto constitucional: "Artculo 116.- (Se transcribe). Fraccin I.- (Se transcribe). En va de consecuencia, es procedente que se confirme la sentencia impugnada, la que deber tener como sustento los argumentos expresados en los agravios que anteceden, debiendo declararse totalmente inoperantes e infundados los recursos de inconformidad 26/2003 y acumulado. e.3.- Preceptos violados:

Artculos 8, 14, 16, 17, 39, 41, 99, 116 fraccin IV y 133 de la Constitucin General de la Repblica; 86 bis de la Constitucin Poltica para el Estado Libre y Soberano de Colima; y todas las disposiciones del Cdigo Electoral del Estado de Colima invocadas por el PRI como violadas por la autoridad responsable Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima. f) Mi representado ofrece como pruebas las que a continuacin se describen, las cuales nunca tuvo oportunidad de ofrecer ante la autoridad responsable, como qued demostrado en el SEGUNDO AGRAVIO de este escrito, habindose obligado al PRI a contestar ad cautelam y al tanteo los recursos de inconformidad 26/2003 y acumulado, sin conocer su contenido. PRUEBAS. (i) Las documentales consistentes en los (anexos uno, dos, tres, cuatro, cinco, seis, siete, ocho y nueve) precisadas a lo largo del presente escrito. ...

VII. El cinco de agosto de dos mil tres, en la Oficiala de Partes de esta Sala Superior, se recibieron los oficios TEE-P/383/2003, TEE-P/384/2003 y TEE-P/385/2003, suscritos por la Magistrada Presidenta del Tribunal Electoral del Estado de Colima, por medio de los cuales, entre otros documentos, remiti: a) Los escritos de demanda de los presentes juicios de revisin constitucional electoral; b) Los expedientes de los recursos de inconformidad 26/2003 y 27/2003 acumulados; c) Diversas constancias relativas a la tramitacin del medio de impugnacin, y d) Los respectivos informes circunstanciados de ley. VIII. El seis de agosto del presente ao, el Magistrado Presidente de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, acord integrar los expedientes SUP-JRC-221/2003, SUP-JRC-222/2003 y SUP-JRC-223/2003, y turnarlos al Magistrado Jos de Jess Orozco Henrquez, para los efectos establecidos en los artculos 19 y 92 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral. IX. En la misma fecha referida en el resultando precedente, el Partido de la Revolucin Democrtica, por conducto de Ricardo Sotelo Garca, comisionado suplente de esa fuerza poltica ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima, promovi juicio de revisin constitucional electoral, en contra de la resolucin de declaracin de validez de la eleccin de Gobernador del Estado, dictada el dos de agosto de dos mil tres, por el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima. Dicho partido poltico adujo los siguientes hechos y agravios:

AGRAVIOS PRIMERO.- Nos causa agravio, al Partido Poltico que represento y a la sociedad en general, la validez de los actos que se reclaman, por ser consecuencia directa de la sentencia definitiva de los expedientes Nos. 26/2003 y 27/2003 acumulados, sentencia que esta sujeta al anlisis y decisin de esta H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin por haberse presentado el Juicio de Revisin Constitucional en contra de la misma. Para acreditar la alta posibilidad de que esta H. Sala Superior habr de anular la eleccin de gobernador, sin condicionarla a elementos cuantitativos, me permito resear parte de los considerandos de la resolucin multicitada y del agravio que se hizo valer en el Juicio de Revisin Constitucional. El Tribunal Electoral en su resolucin definitiva acepta en un prrafo del Considerando XI que aparece en la foja 153 que cuando se compruebe fehacientemente que alguno de los principios enumerados se violenta de manera importante, y que ello ponga en duda la legitimidad y credibilidad de los comicios y de quienes resulten electos, se actualiza la causal abstracta, tal como sucedi, y en ltimo prrafo del mismo Considerando acept que para que una eleccin pueda ser considerada democrtica y se pueda ejercer el derecho al sufragio, debe permitir el conocimiento de las propuestas polticas de los partidos, y la equidad en las oportunidades en los medios de comunicacin, que exista clima de libertad, esto es, que el elector no sufra formas explcitas de coaccin. Una eleccin en donde no estn garantizadas la libertad y los elementos antes indicados, no puede considerarse que represente la voluntad popular. Despus de analizar las probanzas ofrecidas, concluye que stas evidencian que existen elementos suficientes para considerar que se afect la libertad con la que debi efectuarse el sufragio en la eleccin de gobernador del Estado. En el Considerando XIII menciona que arrib a la anterior conclusin por la concurrencia de todas las circunstancias acontecidas y que fueron creando conviccin a travs de los indicios. ESTO ES, SE LLEGA A LA CONCLUSIN DE QUE LA ELECCIN DE GOBERNADOR NO FUE DEMOCRTICA; POR TANTO, INCUMPLIDO EL PRRAFO SEGUNDO DEL ARTCULO 41 Y EL INCISO a) DE LA FRACCIN IV DEL ARTCULO 116 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, CONSECUENTEMENTE, SE PUSO EN DUDA LA CREDIBILIDAD DE LOS COMICIOS Y DE QUIENES RESULTEN ELECTOS. Por lo que a consideracin del Partido Poltico al que represento, al haberse actualizado la causa de nulidad abstracta y ponerse en duda la credibilidad de los comicios y de quienes resulten electos, con sujecin al artculo 129 de la Constitucin Local, lo natural es que el Tribunal Electoral debi acordar la nulidad de la eleccin, independientemente del resultado de la votacin y ordenar se convoque a elecciones extraordinarias, de manera que se dejara a salvo el rgimen democrtico de la Repblica y se resarciera al elector en su derecho de

sufragar de manera libre, por as haberlo considerado el legislador. El artculo 39 de la Constitucin Federal y el 4 de la Constitucin local prevn lo anterior al establecer que el poder pblico se constituye para beneficio del pueblo. Por todo lo anterior, esta H. Sala Superior apreciara que de no solicitar la nulidad de los actos que se reclaman, pudiera darse el caso que se anule la eleccin de gobernador y el cmputo final de la eleccin, la declaratoria de validez de la misma y la expedicin de gobernador efecto permanezcan vigentes, lo cual entrara en contradiccin con los efectos de la nueva resolucin. Por lo que en trminos del artculo 31 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, solicito que el presente Juicio de Revisin Constitucional se acumule al que present el Instituto Poltico que represento el pasado cinco de agosto del ao actual contra la Sentencia definitiva recada al expediente 26/2003 y 27/2003 acumulados. A efecto de acreditar lo anterior ofrezco las siguientes: PRUEBAS 1.- Copia certificada del acuerdo u auto por el cual el Tribunal Electoral del Estado publica en los estrados del mismo el Juicio de Revisin Constitucional que present el Partido Poltico que represento contra la Resolucin aprobada por el Tribunal Electoral del Estado el treinta de julio del ao actual, recada a los expedientes de inconformidad Nos. 26/2003 y 27/2003 acumulados, misma que se relaciona con los hechos del presente recurso. 2.- Copia certificada del Cmputo Final de la Eleccin de Gobernador del Estado expedida por el Tribunal Electoral del Estado. 3.- Copia certificada de la declaratoria de validez de la eleccin de Gobernador, expedida por el Tribunal Electoral del Estado. 4.- Copia certificada de la constancia que declara el Gobernador Electo, expedida por el Tribunal Electoral del Estado. 5.- La instrumental de actuaciones consistente en todas las constancias que obran en el expediente que se forme con motivo del presente recurso, en todo lo que beneficie a la parte que represento, misma que se relaciona con todos y cada uno de los hechos y agravios del presente recurso. 6.- La presuncional legal y humana en todo lo que beneficie a los intereses de la parte que represento. Aceptar el sentido de la resolucin que se combate es dejar un indeseable precedente para que en prximas elecciones los gobernadores de los estados,

presidentes, sndicos y regidores de los ayuntamientos, y en general cualquier funcionario pblico, apoyen desde el poder pblico a los candidatos de su preferencia, siempre y cuando los hagan ganar con amplios mrgenes de votacin para que la eleccin no pueda ser anulada, lo cual esta mxima autoridad jurisdiccional en materia electoral no debe aceptar ni permitir, por el contrario, los mexicanos debemos continuar esforzndonos para fortalecer nuestro sistema electoral y nuestro rgimen poltico. Insistimos, no es sostenible la validez de una eleccin NO democrtica, o con las irregularidades graves que se acreditaron, y que afect la libertad del sufragio, slo por le hecho de que la diferencia de votos entre el primero y segundo lugar fue de 7.34%, pues es tanto como aceptar que entre menor sea la diferencia, la eleccin es ms democrtica, y por el contrario, cuanto mayor sea, menos democrtica es. Una eleccin no democrtica no se convalida por el margen de porcentaje de votos obtenidos entre el primero y segundo lugar. Por todo lo expuesto se demuestra que el sentido de la resolucin que se impugna es violatorio de lo dispuesto en los artculos 40, 41, prrafos primero, y segundo, 49 y 116, fraccin I, prrafo segundo de la Constitucin Federal, en relacin con el artculo 59, fraccin V de la Constitucin del estado, preceptos que determinan los principios y bases del estado representativo y democrtico, de la integracin y rgimen competencia! de los poderes de las entidades federativas de acuerdo a los principios de la propia Constitucin Federal, la renovacin de los poderes Ejecutivos mediante elecciones libres y autnticas y en los trminos que dispongan las leyes de las propias entidades federativas. Hasta aqu se comenta los considerandos de la resolucin y parte del agravio que se hace valer. Siendo los tres actos que se reclaman consecuencia de una sentencia que carece de congruencia entre los considerandos y los puntos resolutivos primero y segundo, al calificar la eleccin, primero como NO democrtica y posteriormente reconocer la validez de la eleccin slo por existir una diferencia numrica entre el primero y segundo lugar en la votacin, lo cual, la Constitucin Local no exige, por lo que la hace nugatoria. De tal manera que no es posible aceptar la legalidad de tales documentos o actos pblicos ni la legitimidad de la eleccin y de quien result electo como consecuencia de una eleccin NO democrtica, por lo que desde este momento solicito se me tenga impugnando tales actos.

Por su parte, en la misma fecha, el Partido Accin Nacional, por conducto de Jorge Luis Preciado Rodrguez, presidente del Comit Directivo Estatal, promovi juicio de revisin constitucional electoral, en contra de la resolucin de declaracin de validez de la eleccin de Gobernador del Estado, dictada por el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima,

el dos de agosto de dos mil tres. Este partido poltico adujo los siguientes hechos y agravios:
El acto reclamado causa al Partido Accin Nacional los siguientes: PRIMERO.- El hecho manifestado a lo largo de los puntos del presente escrito me causa agravio la Declaracin de Gobernador Electo hecha por el Tribunal Electoral del Estado de Colima, pues si bien es cierto obedece al sentido en que fue dictada la resolucin con la que por este medio de impugnacin me inconformo, tambin lo es que como acto en s mismo me causa perjuicio, toda vez que esta es la consecuencia de que las argumentaciones vertidas en el primigenio Recurso de Inconformidad, que no se tomaron en cuenta para la demostracin de que la irregularidad s acreditada por el mismo rgano jurisdiccional pero que a su juicio no resultaba determinante para el resultado de la eleccin, y que originaron que los resolutivos de dichas sentencias fueran en el sentido de confirmar los resultados del cmputo estatal de la eleccin de gobernador. As pues lo anterior, interpretado en un amplio sentido y utilizando para ello las propias consideraciones de la Resolucin dictada en el expediente 026/03 del Tribunal Local de la materia, es que manifiesto que me causa agravio que no se hayan tomado en cuenta tales aseveraciones, las cuales adquieren el carcter de documental pblica y a las que como consecuencia se les debe otorgar valor probatorio pleno. Si bien es cierto lo anterior, tambin es cierto que como acto individual la Declaracin de Gobernador Electo me causa agravio en virtud de que el suscrito en representacin del Partido Accin Nacional se ha inconformado con las resoluciones dictadas por la autoridad responsable al respecto y consecuentemente de ello debe desprenderse que resulta en perjuicio de los intereses as manifestados puesto que pone fin a una etapa del proceso electoral, por lo menos en cuanto a la jurisdiccin local se refiere, y como consecuencia, ello se comunica al Congreso del Estado a fin de que proceda a la publicacin del Bando Solemne, provocando lo anterior en la sociedad colimense una certidumbre respecto a quienes sern sus gobernantes, lo cual es totalmente falso y afecta adems la credibilidad de los ciudadanos en las instituciones electorales. Me causa adems perjuicio en virtud de que estos actos realizados en la sesin del Tribunal Electoral de Colima son precisamente los que la ley seala como suficientes para considerar que los resultados de una eleccin deben considerarse vlidos, y sin embargo, existen bajo su estudio a travs de juicio de revisin constitucional diversos, los hechos que se hacen consistir en irregularidades suficientes para acreditar el supuesto previsto en el artculo 59 fraccin V de la Constitucin Local de Colima, pero que el Tribunal Electoral consider, alejado de su primer criterio, como insuficientes para aplicar la sancin que esta disposicin establece. Es decir, obedecen los actos combatidos a una violacin nueva, ahora realizada por el Tribunal Electoral responsable, de desacato al principio de

legalidad, supremaca constitucional y apego a los principios rectores de todo proceso electoral. Es importante sealar que, la impugnacin se hace a travs del presente medio en virtud de que no existe alguno previsto en la legislacin local puesto que se trata de la misma autoridad responsable de la resolucin de los juicios que contempla la legislacin local, pues inclusive este resulta solamente una consecuencia de ellos, como la declaracin de validez como la entrega de la Constancia si es que se realizan por la misma autoridad. Entonces, si bien es cierto que se suscitaron en momentos distintos, los realiza la misma autoridad, y uno es consecuencia del otro, en el cual, analizados los puntos de agravio no se acogieron o no resultaron suficientes para que el Tribunal Electoral de Colima considerara que lo dable era declarar la Nulidad de la Eleccin. Fundo de origen de este ltimo agravio en el hecho de que, considero que a travs de las manifestaciones vertidas en el Recurso de Inconformidad que le da origen a la Resolucin del TEE que ahora se impugna, y con base a los propios Considerandos que sta contiene, se puede deducir que queda acreditado el supuesto de nulidad que contiene el artculo 59 fraccin V de la Constitucin Poltica del Estado, sin que sea necesario para ello que al respecto se pruebe que determinantemente, tomando este trmino en un sentido numrico, puesto que el precepto que sanciona con tal consecuencia la actualizacin del supuesto no lo requiere, que la Causa de Nulidad Abstracta no permite que las violaciones a preceptos constitucionales deban confrontarse con cualquier otro elemento distinto a la violacin a los mismos para considerarse actualizada, y consecuentemente el que el Tribunal Electoral haya realizado la Declaracin de Gobernador Electo, transgrede diversos preceptos de la Carta Magna y de la particular del Estado de Colima, en los trminos que se sealaron en los prrafos anteriores. Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, a esta H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, respetuosamente solicito: PRIMERO. Me tenga por presentado en tiempo y forma el presente Juicio de Revisin Constitucional Electoral y reconocida la personalidad con la que me ostento. SEGUNDO. Admitir a trmite al presente Juicio de Revisin Constitucional Electoral en sus trminos y acumularlo a los diversos interpuestos por Accin Nacional en contra de las resoluciones que dan origen al acto y que fueron dictadas por el mismo Tribunal Electoral del Estado de Colima. TERCERO. Que esa H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, revoque la Declaracin de Gobernador Electo citada hecha por el mismo Tribunal Electoral del Estado de Colima, como efecto de los resolutivos de las Sentencias que en su oportunidad dictara.

X. El nueve y once de agosto de dos mil tres, en la Oficiala de Partes de esta Sala Superior, se recibieron los oficios identificados con los nmeros TEE-P/408/2003, TEE-P/409/2003, TEE-P/411/2003 y TEE-P/412/2003, de nueve de agosto del mismo ao, por medio de los cuales la Magistrada Presidenta del Tribunal Electoral del Estado de Colima remiti los respectivos escritos de los partidos Revolucionario Institucional, de la Revolucin Democrtica y Accin Nacional, a travs de los que comparecen en los juicios de revisin constitucional SUPJRC-221/2003 y SUP-JRC-222/2003, y los dos ltimos al juicio de revisin constitucional SUP-JRC-223/2003, con el carcter de terceros interesados. XI. El once de agosto de dos mil tres, en la Oficiala de Partes de esta Sala Superior, se recibieron los oficios TEE-P/399/2003 y TEEP/400/2003, suscritos por la Magistrada Presidenta del Tribunal Electoral del Estado de Colima, por medio de los cuales, entre otros documentos, remiti: a) Los escritos de demanda de los presentes juicios de revisin constitucional electoral; b) La declaracin de validez de la eleccin; c) Diversas constancias relativas a la tramitacin del medio de impugnacin, y d) Los respectivos informes circunstanciados de ley. XII. En misma fecha, el Magistrado Presidente de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, acord integrar los expedientes SUP-JRC-232/2003 y SUP-JRC-233/2003, y turnarlos al Magistrado Jos de Jess Orozco Henrquez, para los efectos establecidos en los artculos 19 y 92 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral. XIII. El trece de agosto de dos mil tres, en la Oficiala de Partes de esta Sala Superior, se recibieron los oficios identificados con los nmeros TEE-P/410/2003 y TEE-P/411/2003, del doce de agosto del mismo ao, por medio de los cuales la Magistrada Presidenta del Tribunal Electoral del Estado de Colima remiti los respectivos escritos, por los que el Partido Revolucionario Institucional comparece a los juicios de revisin constitucional SUP-JRC-232/2003 y SUP-JRC-233/2003, con el carcter de tercero interesado. XIV. El veintiocho de octubre de dos mil tres, el Magistrado Electoral encargado de la sustanciacin y elaboracin del proyecto de sentencia del presente juicio de revisin constitucional electoral, entre otros aspectos, acord: A) Tener por recibidos los expedientes SUP-JRC221/2003, SUP-JRC-222/2003, SUP-JRC-223/2003, SUP-JRC-232/2003

y SUP-JRC-233/2003, radicndolos para su sustanciacin; B) Reconocer la personera de los representantes de los partidos polticos promoventes en cada uno de los expedientes ya citados, as como la de los representantes de los partidos polticos comparecientes con el carcter de terceros interesados y, como domicilio para or y recibir notificaciones de cada uno de ellos, los precisados en sus diversos escritos; C) Admitir a trmite las demandas de mrito, en virtud de que cumplen con los requisitos generales y especiales de procedencia previstos en los artculos 9, prrafo 1, y 86, prrafo 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, en particular, el relativo a que las violaciones alegadas pudieran ser determinantes para el resultado final de la eleccin, toda vez que, de resultar fundados los agravios que esgrimen los partidos polticos actores, podra dar lugar a revocar las resoluciones impugnadas y, eventualmente, decretar la nulidad de la eleccin de Gobernador del Estado de Colima; D) Desechar las pruebas que con el carcter de supervenientes ofreci el Partido Revolucionario Institucional con el carcter de tercero interesado en los diversos medios de impugnacin electoral a que se ha hecho referencia, ya que dichas pruebas no fueron exhibidas con oportunidad ante el Tribunal Electoral responsable de la sustanciacin y resolucin de los respectivos recursos de inconformidad, a ms de que no se razona el motivo de su presentacin ante esta instancia constitucional, y menos an, se menciona el objeto que se persigue con su ofrecimiento; E) Admitir con el carcter de pruebas supervenientes diversas documentales distintas a las que se hace referencia en el inciso anterior, toda vez que satisfacan los requisitos para su admisin al relacionarse con las pretensiones del tercero interesado, y F) En virtud de que no exista trmite pendiente de realizar, declar cerrada la instruccin, quedando los autos en estado de dictar sentencia, y CONSIDERANDO PRIMERO. Esta Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin es competente para conocer y resolver los presentes medios de impugnacin en materia electoral, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 99, prrafo cuarto, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 186, fraccin III, inciso b), y 189, fraccin I, inciso e), de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, as como 4 y 87 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, en virtud de que se trata de cinco juicios de revisin constitucional electoral promovidos por tres partidos polticos en contra de resoluciones de una autoridad electoral de

una entidad federativa, competente para resolver las controversias que surjan durante los procesos electorales locales. SEGUNDO. Con la finalidad de evitar sentencias contradictorias y de conformidad con el principio de economa procesal, esta Sala Superior decreta, para su debida y expedita sustanciacin y resolucin, la acumulacin de los juicios de revisin constitucional electoral identificados con la clave SUP-JRC-222/2003, SUP-JRC-223/2003, SUPJRC-232/2003 y SUP-JRC-233/2003 al SUP-JRC-221/2003, por ser este el ms antiguo debindose glosar copia certificada de la presente sentencia a los autos de cada uno de los juicios acumulados, con fundamento en lo preceptuado en los artculos 31 de la Ley General de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, as como 73, fraccin VII, y 74 del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, al existir una evidente e indisoluble conexidad de la causa en los juicios referidos, dado que el contenido sustancial de las impugnaciones est relacionado con la eleccin de Gobernador del Estado de Colima y las resoluciones que adopt el Pleno del Tribunal Electoral del estado de Colima. En efecto, en los juicios de revisin constitucional electoral con los nmeros de expediente SUP-JRC-221/2003, SUP-JRC-222/2003 y SUPJRC-223/2003, los partidos Accin Nacional, de la Revolucin Democrtica y Revolucionario Institucional impugnan la resolucin recada el treinta de julio de dos mil tres, en los recursos de inconformidad con nmero de referencia 26//2003 y 27/2003 acumulados, a travs de la cual, entre otras determinaciones, se confirm el cmputo estatal de la eleccin de Gobernador realizado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima, mientras que en los juicios de revisin constitucional electoral con los nmeros de expediente SUP-JRC-232/2003 y SUP-JRC-233/2003 presentados por los partidos de la Revolucin Democrtica y Accin Nacional, se impugna la resolucin de Declaracin de validez de la eleccin de Gobernador del Estado, la cual es consecuencia directa e inmediata de la resolucin judicial anterior, como se razona en su parte considerativa. De esta manera, queda evidenciada la pertinencia jurdica de la acumulacin de los juicios de revisin constitucional electoral precisados, ya que el hecho de que alguno de ellos llegue a ser considerado fundado o parcialmente fundado puede traer alguna consecuencia en los dems, de suerte tal que no se pueden resolver de manera aislada, porque existe el riesgo de que se produzcan sentencias contradictorias.

TERCERO. En atencin a que la procedencia de los presentes juicios de revisin constitucional electoral constituye una cuestin de orden pblico, por lo que su estudio es de carcter preferente, en virtud de tratarse de requisitos para la vlida constitucin del proceso, esta Sala Superior procede a examinar la causa de improcedencia que en el caso concreto hacen valer los partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, en su carcter de terceros interesados, respecto del medio de impugnacin electoral presentado por el Partido Revolucionario Institucional con nmero de expediente SUP-JRC-223/2003, conforme con lo siguiente: A. El Partido de la Revolucin Democrtica esgrime que dicho medio de impugnacin resulta improcedente, en virtud de que estima que el actor no precisa los preceptos constitucionales que, a su juicio, dejaron de observarse o se aplicaron indebidamente, por lo que no se cumple con el requisito especial de procedencia establecido en el artculo 86, prrafo 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral. Es inatendible la causa de improcedencia hecha valer y que se resume en el prrafo anterior, en virtud de que, contrariamente a lo que aduce el Partido de la Revolucin Democrtica, esta Sala Superior considera que el requisito de procedencia referido consiste en que los agravios deben expresar con claridad los argumentos o razonamientos enderezados a acreditar la posibilidad de que se haya conculcado algn precepto constitucional en la materia, como ocurre en el medio de impugnacin bajo anlisis, resultando irrelevante que se citen o no los artculos constitucionales presuntamente violados, en trminos de lo dispuesto en el artculo 23, prrafo 3, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral. Sirve de apoyo a lo anterior, el criterio de jurisprudencia sostenido por esta Sala Superior, visible en la compilacin oficial de Jurisprudencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, pginas 117-118, cuyo rubro y texto son:
JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL. INTERPRETACIN DEL REQUISITO DE PROCEDENCIA PREVISTO EN EL ARTCULO 86, PRRAFO 1, INCISO B), DE LA LEY DE LA MATERIA. - Lo preceptuado por el artculo 86, prrafo 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, referente a que el juicio de revisin constitucional electoral slo proceder contra actos o resoluciones: Que violen algn precepto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, debe

entenderse en un sentido formal, relativo a su establecimiento como requisito de procedencia, y no al anlisis propiamente de los agravios esgrimidos por el partido impugnante, toda vez que ello supone entrar al fondo del juicio; por lo tanto, dicho requisito debe considerarse que se acredita cuando en el escrito correspondiente se hacen valer agravios debidamente configurados, esto es, que stos precisen claramente los argumentos o razonamientos enderezados a acreditar la afectacin del inters jurdico del promovente, derivado de la indebida aplicacin o incorrecta interpretacin de determinada norma jurdica en el acto o resolucin impugnado, por virtud de los cuales se pudiera infringir algn precepto constitucional en materia electoral, toda vez que ello supondra la presunta violacin de los principios de constitucionalidad y legalidad electoral tutelados en los artculos 41, prrafo segundo, fraccin IV, y 116, prrafo segundo, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; o sea, que de los agravios esgrimidos se advierta la posibilidad de que se haya conculcado algn precepto constitucional en la materia, resultando irrelevante que se citen o no los artculos constitucionales presuntamente violados, ya que, de conformidad con el artculo 23, prrafo 3o., de la ley general citada, en la presente va este rgano jurisdiccional, ante la omisin de los preceptos jurdicos presuntamente violados o su cita equivocada, resuelve tomando en consideracin los que debieron ser invocados o los que resultan aplicables al caso concreto. Por lo anterior, la omisin o cita errnea de los preceptos constitucionales presuntamente violados no tiene como consecuencia jurdica el desechamiento del juicio de revisin constitucional electoral. Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-032/97. - Partido de la Revolucin Democrtica. - 4 de agosto de 1997. - Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-033/97. - Partido de la Revolucin Democrtica. - 4 de agosto de 1997. - Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-034/97. - Partido de la Revolucin Democrtica. - 4 de agosto de 1997. - Unanimidad de votos.

B. Por su parte, el Partido Accin Nacional sostiene que debe declararse improcedente el presente medio de impugnacin, toda vez que los agravios esgrimidos por la parte actora son notoriamente frvolos, en contravencin con lo dispuesto en el artculo 9, prrafo 1, inciso e), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, en relacin con el prrafo 3 del mismo precepto. Esta Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin estima que la anterior causa de improcedencia es inatendible, en razn de lo siguiente:

De conformidad con lo dispuesto en los artculos 9, prrafo 3, de la citada ley general, as como 60 del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, un medio de impugnacin resulta frvolo cuando a juicio de esta Sala Superior sea notorio el propsito del actor de interponerlo sin existir motivo o fundamento para ello o aqul evidentemente no pueda alcanzar su objeto; es decir, la frivolidad de un medio de impugnacin implica que el mismo resulte totalmente intrascendente o carente de sustancia. Pero para desechar un recurso o juicio por frvolo, es necesario que esa frivolidad sea evidente y notoria de la sola lectura de la demanda, lo cual en el caso no sucede, porque del escrito de demanda se pone de manifiesto que el actor seala hechos y agravios especficos, encaminados a demostrar que, en su concepto, se le vulneran sus derechos y, por tanto, su objeto es revocar el punto resolutivo primero de la resolucin judicial que recay a los recursos de inconformidad 26/2003 y 27/2003, para el efecto de que se estudien debidamente sus agravios hechos valer en el recurso de inconformidad promovido ante la instancia local, y de resultar fundados alcanzar su pretensin original consistente en que se declare al Partido Revolucionario institucional como ganador de la eleccin celebrada el seis de julio del presente ao para elegir al Gobernador del Estado de Colima. As, el partido enjuiciante endereza agravios tendentes a demostrar la ilegalidad e inconstitucionalidad de la resolucin emitida por el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima, por la que decret la admisin de los juicios de inconformidad presentados por los partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, siendo que a juicio del hoy actor se contravino el requisito de procedibilidad consistente en la presentacin oportuna del escrito de protesta; tambin, el mismo actor arguye que no se le emplaz en forma debida en los correspondientes recursos de inconformidad; asimismo, el actor destaca que la autoridad responsable invent la supuesta causa de nulidad abstracta o no especfica, valor indebidamente ciertas probanzas y dej de atender otras que fueron aportadas por determinadas autoridades locales y federales, as como el hecho de que el tribunal electoral local no consider que, en todo caso, las conductas desplegadas por el Poder Ejecutivo del Estado constituan una infraccin administrativa y no daban lugar a la nulidad de la eleccin. Sirve de apoyo a lo anterior, la ratio essendi de los criterios de jurisprudencia sostenidos por esta Sala Superior, visibles en la compilacin oficial de jurisprudencia del Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federacin, Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, pginas 11 y 101, cuyo rubro y texto son:
FRIVOLIDAD CONSTATADA AL EXAMINAR EL FONDO DE UN MEDIO DE IMPUGNACIN. PUEDE DAR LUGAR A UNA SANCIN AL PROMOVENTE. En los casos que requieren del estudio detenido del fondo para advertir su frivolidad, o cuando sta sea parcial respecto del mrito, el promovente puede ser sancionado, en trminos del artculo 189, fraccin III, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin. El calificativo frvolo, aplicado a los medios de impugnacin electorales, se entiende referido a las demandas o promociones en las cuales se formulen conscientemente pretensiones que no se pueden alcanzar jurdicamente, por ser notorio y evidente que no se encuentran al amparo del derecho o ante la inexistencia de hechos que sirvan para actualizar el supuesto jurdico en que se apoyan. Cuando dicha situacin se presenta respecto de todo el contenido de una demanda y la frivolidad resulta notoria de la mera lectura cuidadosa del escrito, las leyes procesales suelen determinar que se decrete el desechamiento de plano correspondiente, sin generar artificiosamente un estado de incertidumbre; sin embargo, cuando la frivolidad del escrito slo se pueda advertir con su estudio detenido o es de manera parcial, el desechamiento no puede darse, lo que obliga al tribunal a entrar al fondo de la cuestin planteada. Un claro ejemplo de este ltimo caso es cuando, no obstante que el impugnante tuvo a su alcance los elementos de conviccin necesarios para poder corroborar si efectivamente existieron irregularidades en un acto determinado, se limita a afirmar su existencia, y al momento de que el rgano jurisdiccional lleva a cabo el anlisis de stas, advierte que del material probatorio clara e indudablemente se corrobora lo contrario, mediante pruebas de carcter objetivo, que no requieren de interpretacin alguna o de cierto tipo de apreciacin de carcter subjetivo, lo que sucede en los casos en que el actor se limita a afirmar que en la totalidad de las casillas instaladas en un municipio o distrito, la votacin fue recibida por personas no autorizadas, y del estudio se advierte que en la generalidad de las casillas impugnadas no resulta cierto. El acceso efectivo a la justicia, como garanta individual de todo gobernado y protegida tanto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos como en las leyes secundarias, no puede presentar abusos por parte del propio gobernado, pues se rompera el sistema de derecho que impera en un estado democrtico. La garanta de acceso efectivo a la justicia es correlativa a la existencia de rganos jurisdiccionales o administrativos que imparten justicia, por lo que a esas instancias slo deben llegar los litigios en los que realmente se requiera la presencia del juzgador para dirimir el conflicto. Por tanto, no cualquier desavenencia, inconformidad o modo particular de apreciar la realidad puede llevarse a los tribunales, sino que slo deben ventilarse ante el juzgador los supuestos o pretensiones que verdaderamente necesiten del amparo de la justicia. Por tanto, si existen aparentes litigios, supuestas controversias, o modos errneos de apreciar las cosas, pero al verificar los elementos objetivos que se tienen al alcance se advierte la realidad de las cosas, evidentemente tales hiptesis no deben, bajo ninguna circunstancia, entorpecer el correcto actuar de los tribunales; sobre todo si se tiene en cuenta que los rganos electorales deben

resolver con celeridad y antes de ciertas fechas. En tal virtud, una actitud frvola afecta el estado de derecho y resulta grave para los intereses de otros institutos polticos y la ciudadana, por la incertidumbre que genera la promocin del medio de impugnacin, as como de aquellos que s acuden con seriedad a esta instancia, pues los casos poco serios restan tiempo y esfuerzo a quienes intervienen en ellos, y pueden distraer la atencin respectiva de los asuntos que realmente son de trascendencia para los intereses del pas o de una entidad federativa, e inclusive el propio tribunal se ve afectado con el uso y desgaste de elementos humanos y materiales en cuestiones que son evidentemente frvolas. Tales conductas deben reprimirse, por lo que el promovente de este tipo de escritos, puede ser sancionado, en trminos de la disposicin legal citada, tomando en cuenta las circunstancias particulares del caso. Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-033/2002. - Partido de la Revolucin Democrtica. - 13 de febrero de 2002. - Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-050/2002. - Partido de la Revolucin Democrtica. - 13 de febrero de 2002. - Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-051/2002. - Partido de la Revolucin Democrtica. - 13 de febrero de 2002. - Unanimidad de votos. AGRAVIOS. PARA TENERLOS POR DEBIDAMENTE CONFIGURADOS ES SUFICIENTE CON EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR. En atencin a lo previsto en los artculos 2, prrafo 1, y 23, prrafo 3, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, que recogen los principios generales del derecho iura novit curia y da mihi factum dabo tibi jus ("el juez conoce el derecho" y "dame los hechos y yo te dar el derecho"), ya que todos los razonamientos y expresiones que con tal proyeccin o contenido aparezcan en la demanda constituyen un principio de agravio, con independencia de su ubicacin en cierto captulo o seccin de la misma demanda o recurso, as como de su presentacin, formulacin o construccin lgica, ya sea como silogismo o mediante cualquier frmula deductiva o inductiva, puesto que el juicio de revisin constitucional electoral no es un procedimiento formulario o solemne, ya que basta que el actor exprese con claridad la causa de pedir, precisando la lesin o agravio que le causa el acto o resolucin impugnado y los motivos que originaron ese agravio, para que, con base en los preceptos jurdicos aplicables al asunto sometido a su decisin, la Sala Superior se ocupe de su estudio. Sala Superior. S3ELJ 03/2000 Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-041/99. Coalicin integrada por los partidos de la Revolucin Democrtica, del Trabajo y Revolucionario de las y los Trabajadores. 30 de marzo de 1999. Unanimidad de votos.

Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-127/99. Coalicin integrada por los partidos Accin Nacional y Verde Ecologista de Mxico. 9 de septiembre de 1999. Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-291/2000. Coalicin Alianza por Quertaro. 1 de septiembre de 2000. Unanimidad de votos. TESIS DE JURISPRUDENCIA J.03/2000. Tercera poca. Sala Superior. Materia Electoral. Aprobada por Unanimidad de votos.

CUARTO. El estudio de los agravios esgrimidos en los juicios de revisin constitucional electoral acumulados, esta Sala Superior lo har de la siguiente manera: En el considerando quinto se abordar el juicio de revisin constitucional electoral con nmero de expediente SUP-JRC-223/2003, el cual fue presentado por el Partido Revolucionario Institucional, en contra de la sentencia que recay en los recursos de inconformidad 26/2003 y 27/2003, relativos al cmputo estatal de la eleccin de Gobernador realizado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima, ya que, en forma primordial, sus agravios estn relacionados con los hechos que el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima tuvo por acreditados y que, en su concepto, pudieron dar lugar a tener por actualizada lo que la misma autoridad responsable identific como causa de nulidad abstracta de la eleccin de Gobernador del Estado. En el considerando sexto se har el estudio conjunto de los agravios expuestos en los juicios de revisin constitucional electoral SUP-JRC221/2003 y SUP-JRC-222/2003, los cuales fueron presentados por los partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, respectivamente, en contra de la misma resolucin recada en los recursos de inconformidad 26/2003 y 27/2003 acumulados, ya que, en forma destacada, los agravios formulados por los actores de las correspondientes demandas de revisin estn orientados a combatir las consideraciones por las cuales la responsable estim que no se actualizaba el carcter determinante para el resultado de los hechos o irregularidades que tuvo por acreditados en la eleccin de Gobernador del Estado de Colima y que, por esa razn, no haba lugar a decretar la nulidad de la eleccin con fundamento en lo que denomin "causa abstracta". Como se puede apreciar, se justifica el estudio posterior de dichos medios de impugnacin federal en tanto que se trata de aspectos jurdicos que tienen un orden lgico posterior a la acreditacin de los hechos, ya que se trata de una cuestin cuya calificacin es posterior a la

circunstancia de tenerlos por acreditados o no, de suerte tal que para el caso de que se estimara que estos elementos fcticos estn acreditados o no, esto mismo va a determinar la necesidad de estudiar o no los dems medios de impugnacin. De la misma manera, en el considerando sptimo, se realizar el estudio conjunto de los agravios manifestados en los juicios de revisin constitucional electoral SUP-JRC-232/2003 y SUP-JRC-233/2003, presentados por los partidos de la Revolucin Democrtica y Accin Nacional, respectivamente, en contra de la resolucin de Declaracin de validez de la eleccin de Gobernador del Estado, en virtud de que al ser dicha declaracin de validez consecuencia directa de la resolucin recada en torno al cmputo estatal de la eleccin sealada, la suerte procesal de los citados juicios federales depender en forma directa e inmediata de si se decide que son fundados o no los agravios hechos valer en cuanto a la decisin judicial de la responsable por la cual, entre otras cuestiones, se concluy que deba confirmarse el cmputo estatal. QUINTO. Las consideraciones jurdicas de esta Sala Superior respecto de los agravios hechos valer por el Partido Revolucionario Institucional en el juicio de revisin constitucional electoral con nmero de expediente SUP-JRC-223/2003, son las siguientes: I. En el agravio primero, el partido poltico actor aduce que la resolucin impugnada conculca los principios de legalidad, certeza, independencia, imparcialidad y objetividad que rigen en materia electoral, en virtud de que por provedos de quince de julio del ao en curso, la hoy responsable admiti indebidamente los recursos de inconformidad con nmeros de expediente 26/2003 y 27/2003 acumulados, los cuales fueron interpuestos por el Partido Accin Nacional y el Partido de la Revolucin Democrtica, respectivamente, en contra del cmputo estatal de la eleccin de gobernador, a pesar de que dichos partidos no presentaron escritos de protesta en contra del mencionado cmputo estatal, por lo que se impona desechar los referidos recursos por notoriamente improcedentes. Esta Sala Superior estima que el agravio hecho valer por el partido poltico actor es infundado, en atencin a los siguientes razonamientos: Para el tratamiento del siguiente agravio, es pertinente transcribir las disposiciones constitucionales y legales aplicables al presente caso.

En el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, se establece lo siguiente:
Artculo 59. El Gobernador no puede: ... V. Intervenir en las elecciones para que recaigan en determinada persona, ya sea por s o por medio de otras Autoridades o Agentes, siendo este motivo de nulidad de la eleccin y causa de responsabilidad.

Por su parte, en los artculos 328; 329; 352, ltimo prrafo, y 363, fraccin VII, del Cdigo Electoral del Estado de Colima, se prev:
ARTCULO 328 El escrito de protesta es un medio para establecer la existencia de presuntas violaciones durante el da de la jornada electoral; podr formularse respecto de los actos que se realicen en las casillas electorales y que a consideracin del recurrente afecten el resultado de la votacin en stas. Ser interpuesto por los representantes legitimados de los PARTIDOS POLTICOS, ante la propia casilla al trmino del cmputo respectivo o ante el CONSEJO MUNICIPAL correspondiente, antes de que se inicie la sesin de los cmputos distritales y deber satisfacer los requisitos sealados en el artculo siguiente. Los escritos de protesta que se presenten en la casilla sern enviados junto con el paquete electoral. El CONSEJO MUNICIPAL que los reciba deber integrarlos al expediente del recurso de inconformidad que, en su caso, se haya interpuesto y con el que est relacionado, lo que remitir bajo su estricta responsabilidad al TRIBUNAL en los plazos establecidos, para su debida substanciacin y resolucin. ARTCULO 329 El escrito de protesta deber contener: I. Nombre del partido poltico que lo presenta; II. Nmero y ubicacin de la casilla ante la que se interpone; III. Los actos y, en su caso, los resultados que se impugnen; IV. La eleccin que se protesta;

V. La descripcin sucinta de los hechos que se estiman violatorios de los preceptos legales que rigen el desarrollo de la jornada electoral; y VI. El nombre y la firma del representante que lo presenta. De la presentacin del escrito de protesta deber acusar recibo o razonar de recibida una copia del respectivo escrito el secretario de la casilla correspondiente o el Secretario Ejecutivo del CONSEJO MUNICIPAL. ARTCULO 352 En el caso del recurso de inconformidad se deber sealar, adems: I. El cmputo municipal, distrital o de circunscripcin plurinominal que se impugna; II. La eleccin que se impugna; III. La mencin precisa de las casillas cuya votacin se solicite que se anule en cada caso; y IV. La relacin que, en su caso, guarde el recurso con otras impugnaciones. Cuando el recurrente omita alguno de los requisitos sealados en las fracciones III a VI del artculo anterior, el Consejo General o el Tribunal, requerirn al promovente para que los subsane en un plazo de 24 horas contadas a partir de la fijacin en estrados del requerimiento correspondiente, bajo apercibimiento que de no hacerlo se tendr por no interpuesto el recurso. El recurso de inconformidad proceder nicamente cuando se hubiese presentado el escrito de protesta, en tiempo y forma. ARTCULO 363 Los recursos se entendern como notoriamente improcedentes y sern desechados de plano por las siguientes causales: ... VII. No se hayan presentado en tiempo los escritos de protesta o no se renan los requisitos que seala este CDIGO para el recurso de inconformidad; y

De la interpretacin del artculo 328, en relacin con el 329, fraccin V, del Cdigo Electoral del Estado de Colima, se desprende que el escrito de protesta tiene por objeto "establecer la existencia de presuntas violaciones durante el da de la jornada electoral, podr formularse respecto de los actos que se realicen en las casillas electorales, y que a

consideracin del recurrente afecten el resultado de la votacin en stas"; es decir, el escrito de protesta se relaciona nicamente con los actos y omisiones ocurridos en las casillas el da de la jornada electoral. En efecto, de la normativa inherente, a la que se hizo mencin en lneas anteriores, se advierte que el escrito de protesta slo es exigible en el caso de irregularidades acontecidas durante la jornada electoral susceptibles de actualizar alguna de las causas de nulidad de votacin recibida en casilla previstas en la propia ley. Esta misma situacin se corrobora cuando se tiene presente lo dispuesto en el artculo 328, prrafo segundo, del cdigo invocado, ya que ah mismo se prescribe que su presentacin, en ciertos casos, debe ocurrir por los representantes legitimados de los partidos polticos, ante la propia casilla y al trmino del cmputo respectivo. En la especie, del anlisis de las demandas que contienen los recursos de inconformidad, interpuestos por los Partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, respectivamente, que dieron origen a la resolucin impugnada, se desprende que ambos recurrentes, esencialmente, impugnaron el cmputo estatal de la eleccin de gobernador, porque en su concepto se actualizaba la causa de nulidad de eleccin de gobernador, prevista en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, situacin que se robustece con la litis planteada por la autoridad responsable en la sentencia impugnada, la cual consisti en determinar si, en la legislacin electoral del Estado, existen supuestos que den lugar a declarar la nulidad de la eleccin a gobernador, porque dicho servidor pblico hubiere intervenido en las elecciones para que recaigan en determinada persona, ya sea por s o por medio de otras autoridades o agentes. Al respecto, cabe destacar que las violaciones aducidas por los partidos entonces recurrentes en relacin con la actuacin del Gobernador del Estado, as como de otras autoridades estatales, no necesariamente acontecieron en las casillas electorales y durante la jornada electoral, con independencia de que pudieran actualizar sus efectos materiales en el momento de la votacin por los ciudadanos, como sucede con los hechos identificados por los entonces recurrentes y que hicieron consistir en la intervencin del gobernador en los medios de comunicacin; la participacin del gobernador en los actos de campaa del Partido Revolucionario Institucional y de sus diferentes candidatos a cargos de eleccin popular; las conductas ilcitas realizadas por integrantes de la procuradura del Estado; la difusin de logros de gobierno por el

gobernador estatal, durante los veinticinco das previos a la jornada electoral; el apoyo del gobernador en la campaa electoral del Partido Revolucionario Institucional, haciendo uso del "canal 11" de televisin, que es "propiedad del Estado"; el pago a canales de televisin y estaciones de radio de "propiedad privada", con dinero pblico, para la retransmisin del programa "Un Nuevo Colima", y la publicacin de varias encuestas en los das previos a la jornada electoral en la que hace aparecer como triunfador al Partido Revolucionario Institucional y que el personal del gobierno del Estado orden y pag su publicacin. Por lo anterior, no es dable considerar que los entonces recurrentes estaban obligados a presentar los escritos de protesta respectivos, pues, se insiste, de la interpretacin de los artculos 328, en relacin con el 329, fraccin V, del Cdigo Electoral del Estado de Colima, el escrito de protesta debe estar referido a hechos ocurridos en las casillas durante la jornada electoral, mxime si se considera que debe presentarse, en ciertos casos, ante la mesa directiva de casilla. No es obstculo para lo anterior, lo previsto en el ltimo prrafo del artculo 329, en el sentido de que "El recurso de inconformidad proceder nicamente cuando se hubiere presentado el escrito de protesta, en tiempo y forma", toda vez que ste debe vincularse especialmente con la fraccin III del mismo artculo 352, el cual establece que en el recurso de inconformidad se deber sealar, entre otros requisitos "la mencin precisa de las casillas cuya votacin se solicite que se anule en cada caso", por lo que slo en este tipo de casos ser exigible el escrito de protesta como requisito para la procedencia del recurso de inconformidad, segn la interpretacin sistemtica y funcional del invocado artculo 352, en relacin con el 328 y 329, del cdigo electoral local, lo cual no ocurre en el caso planteado por los entonces recurrentes en que pretendan la declaracin de nulidad de la eleccin de gobernador del Estado, con base en lo dispuesto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin de esa entidad federativa, mas en ningn momento reclamaron la nulidad de la votacin recibida en casilla alguna, en trminos de lo previsto en el artculo 331 del Cdigo Electoral del Estado de Colima. Lo dicho cobra mayor fuerza si se tiene presente que todas las disposiciones legales se expiden para cumplir un fin y el reconocido a la presentacin del escrito de protesta est consignado expresamente en la ley, y es, como ya se dijo, preconstituir un indicio o presuncin sobre violaciones ocurridas en alguna casilla durante la jornada electoral. De

esta manera, si se estimara que tambin es exigible respecto de actos carentes de relacin con los ocurridos en alguna casilla el da de la jornada electoral, se desvirtuara el fin para el que est fijado, convirtindolo en un mero requisito formal obstructivo para el acceso a la justicia, situacin que no encuentra explicacin ni apoyo en disposicin alguna del conjunto sistemtico en el que se encuentra la que se interpreta. En estas condiciones, como los elementos de la nulidad de una eleccin por la probable intervencin del gobernador en las elecciones para que recaigan en determinada persona, ya sea por s o por medio de otras autoridades o agentes, no guardan una relacin directa e inmediata con los actos u omisiones que tuvieron lugar en alguna casilla durante la jornada electoral (salvo, como se dilucidar ms adelante, en cuanto a la trascendencia de sus efectos en dicho momento), resulta correcta la conclusin a que lleg la autoridad responsable, en el sentido de que no era necesario tal requisito para la procedencia del recurso de inconformidad y, en esa medida, la propia responsable estim que en los autos admisorios de los recursos de inconformidad no se actualizaba alguna causa de improcedencia prevista en la ley de la materia, por lo que admiti los multicitados recursos de inconformidad. Encuentra fundamento lo anterior en la ratio essendi de la tesis relevante de esta Sala Superior, con el rubro: "PROTESTA, ESCRITO DE. ES INNECESARIO PARA DEMANDAR LA NULIDAD DE UNA ELECCIN POR INELEGIBILIDAD DEL CANDIDATO (Legislacin del Estado de Sonora)", publicada en la Compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, tomo tesis relevantes, pginas 666 y 667. II. El partido poltico actor esgrime en su segundo agravio que la hoy responsable incurri en tres violaciones procesales en el trmite de los recursos de inconformidad interpuestos por los Partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, respectivamente, que lo dejaron en estado de indefensin y que, en su concepto, se provoc por lo siguiente: a) No fue legalmente notificado, en su carcter de tercero interesado, a efecto de que estuviera en posibilidad de alegar y probar lo que a su derecho conviniera, ya que en el momento en que se fijaron las cdulas de los autos admisorios de los recursos de inconformidad que dieron origen a la resolucin impugnada, no se exhibieron o acompaaron copias de los recursos de inconformidad y tampoco se le concedi el trmino de tres das para comparecer;

b) No se le expidieron al hoy enjuiciante las copias certificadas que solicit de los recursos de inconformidad interpuestos, con el objeto de que, por una parte, estuviera en posibilidad de imponerse de su contenido y, por otra, hiciera valer las defensas correspondientes, y c) La sentencia que se impugna viola el principio de congruencia, ya que, al decir del hoy actor, la responsable no tom en cuenta sus argumentos y las pruebas ofrecidas en su escrito de comparecencia como tercero interesado. Ante todo, esta Sala Superior se ocupar preferentemente del anlisis del presente agravio, en virtud de que el hoy actor pretende evidenciar que en la tramitacin de los multicitados recursos de inconformidad existieron violaciones procesales, propiciadas por la autoridad responsable, ya que en el supuesto de ser acogido, podra conducir a la revocacin de la resolucin impugnada y a la reposicin del procedimiento, en cuyo caso sera improcedente el estudio del resto de los agravios que tienen que ver con el fondo del asunto. El agravio precedente, que fue hecho valer por el Partido Revolucionario Institucional, a juicio de esta Sala Superior es inoperante, por las razones, motivos y fundamentos que a continuacin se expresan: En principio, se estima inatendible el diverso planteamiento que se hace depender que se viol la garanta de audiencia y debido proceso legal, en cuanto que en la admisin de los recursos de inconformidad que dieron origen a la resolucin impugnada no se le emplaz personalmente, ni se le otorg el plazo de tres das para comparecer a alegar lo que a su derecho conviniera, invocando, para evidenciar tal cuestin, que en el "emplazamiento" no se aplicaron supletoriamente diversos artculos del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Colima. Para estar en condiciones de dar respuesta al anterior planteamiento, es preciso establecer que el hoy actor parte de una premisa equivocada, en el sentido de que la admisin de los recursos de inconformidad debi habrsele notificado en forma personal, aplicando supletoriamente las reglas de las notificaciones personales previstas en el cdigo adjetivo civil estatal. Esta razonamiento del actor es incorrecto, ya que, de los artculos 353, 358 y 359 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, deriva que: a) El recurso de inconformidad debe presentarse ante el Tribunal Electoral del Estado de Colima, a diferencia de lo que ocurre con

los recursos de revisin y apelacin, en cuyo caso se dispone que deben interponerse ante el rgano del Instituto Electoral del Estado de Colima que realiz el cmputo o dict el acto o resolucin que se impugna; b) Durante la tramitacin del recurso de inconformidad, el Secretario General de Acuerdos dictar el auto de radicacin y proceder a verificar que dicho recurso cumple con todos y cada uno de los requisitos que exige la ley de la materia, y c) Una vez satisfecho esto, dicho servidor judicial dictar el auto de admisin correspondiente, ordenando se fije copia del mismo en los estrados del Tribunal. De lo anterior se aprecia que el legislador local estableci, de manera especfica, que el auto admisorio de los recursos de inconformidad se debe fijar en los estrados del Tribunal, esto es, que se debe notificar por estrados a las partes, lo cual, al tenor de lo previsto en el artculo 343, prrafo segundo, del Cdigo Electoral del Estado de Colima, implica que se deben fijar "copias del escrito de interposicin del recurso y de los actos y resoluciones que le recaigan" (entre los cuales, desde luego, figura el de admisin). Esto es, en la especie, la fijacin en los estrados del tribunal del auto admisorio y el recurso constituye una citacin a las partes, a efecto de que comparezcan ante el rgano jurisdiccional a hacer valer lo que a su derecho convenga, siendo potestativo la comparecencia de los partidos polticos que tengan un inters incompatible con los que presentaron los respectivos recursos de inconformidad, en el entendido de que dada la especificidad del sistema de medios de impugnacin en materia electoral, caracterizado por lo reducido de los plazos para resolver, as como el financiamiento pblico con el que cuentan los partidos polticos para la realizacin de sus actividades permanentes, incluida la defensa de sus intereses ante los rganos jurisdiccionales electorales, resulta jurdicamente viable que tales entidades de inters pblico estn atentas de la eventual presentacin de los medios de impugnacin, segn el caso, ante la autoridad administrativa o jurisdiccional electoral, a travs de la revisin de los avisos que se publiciten en los respectivos estrados, mxime que el recurso de inconformidad se interpone respecto de un acto administrativo emitido por un consejo electoral del cual es miembro y cuya realizacin ocurre en una fecha legalmente prevista, lo cual hace previsibles los periodos especficos durante los cuales deben los partidos polticos estar atentos a lo publicitado en tales estrados. Al respecto, le asiste la razn al Partido Revolucionario Institucional cuando seala que al notificar por estrados el auto de admisin de los recursos de inconformidad se debi acompaar de copia de los propios

recursos, lo cual est evidenciado que no ocurri si se tiene presente lo que se hizo constar en las cdulas de notificacin del diecisis de julio de dos mil tres (fojas 78, 79, 164 y 165 del cuaderno accesorio 2 del expediente SUP-JRC-221/2003), suscritas por el respectivo secretario actuario del Tribunal Electoral del Estado de Colima, por las cuales se comunicaron los autos admisorios del quince del mismo mes y ao (fojas 75 a 77 y 161 a 163 de dicho cuaderno accesorio), ya que en las mismas slo se hace referencia al auto admisorio de los recursos y no a los correspondientes escritos de los promoventes. Esto mismo se corrobora a travs de la fe de hechos del diecisiete de julio de dos mil tres, realizada por el notario pblico nmero 14 en Villa de lvarez, Colima, Estado de Colima (fojas 82 a 86 del expediente principal en el juicio de revisin constitucional electoral con nmero SUP-JRC-223/2003), en la cual se refiere que:
"...no se encuentra notificacin alguna para su representado (del Partido Revolucionario Institucional) en esa instancia, para que en observancia del artculo 343 Prrafo Segundo del Cdigo Electoral del estado, tampoco se encuentran colocadas copias de recursos de inconformidad alguno, el Partido Revolucionario Institucional (PRI), as como de que slo se les notifican dichos estrados, a los Partidos Accin Nacional (PAN) y de la Revolucin democrtica (PRD), respecto de los recursos de inconformidad que ambos interpusieron en contra de los resultados electorales del pasado 6 seis de julio del ao 2003 dos mil tres, en lo que respecta a la eleccin del Gobernador del Estado."

Lo anterior pone de relieve que, como afirma el partido poltico impugnante, efectivamente con la cdula de notificacin que se fij en los estrados del tribunal responsable, para dar a conocer los acuerdos admisorios de los recursos de inconformidad, no se public la copia de los escritos impugnativos, como dispone el artculo 343, prrafo segundo, del Cdigo Electoral del Estado de Colima; sin embargo, de esto no puede derivarse que se le haya provocado estado de indefensin, como equivocadamente lo aduce, porque de los autos que informan el juicio se advierte que compareci en su carcter de tercero interesado e, incluso, hizo valer las manifestaciones que estim pertinentes, lo cual implica que en el caso s se colmaron las finalidades de la notificacin del auto de admisin de los medios de impugnacin y, en tal virtud, bajo ningn concepto puede aceptarse que existi violacin al derecho de defensa del promovente. No obsta para lo anterior, la afirmacin destacada del inconforme en el sentido de que, a pesar de haber solicitado la expedicin de copias certificadas de los escritos referidos, indebidamente le fueron negadas.

Esto, porque, aun en el supuesto de ser cierta su afirmacin, tal circunstancia tampoco conduce al pretendido estado de indefensin, si se toma en cuenta que el actor, al comparecer en su carcter de tercero interesado y expresar los alegatos que estim conducentes, se mostr sabedor de las constancias que integran el expediente relativo a los recursos de inconformidad interpuestos por los Partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, en las que constan los elementos necesarios para su defensa y respecto de las cuales tuvo oportunidad de imponerse de su contenido, lo que se advierte ocurri en el caso, toda vez que el Partido Revolucionario Institucional compareci a dichos recursos como tercero interesado e hizo las manifestaciones conducentes. Esto es, si el actor se impuso debidamente de las constancias y compareci como tercero interesado en defensa de sus intereses, entonces no qued en estado de indefensin por la falta de publicacin de los escritos impugnativos, ni por la supuesta negativa de la expedicin de copias de dichos escritos. Con independencia de lo anterior, el agravio bajo anlisis tambin devendra en inoperante, porque en el tomo II del expediente nmero 25/2003, integrado en ocasin del recurso de inconformidad presentado por el Partido Accin Nacional, aparece la cdula de notificacin del treinta de julio de dos mil tres, suscrita por el secretario actuario del Tribunal Electoral del Estado de Colima (foja 751), con la cual se evidencia que al Partido Revolucionario Institucional se le notific la sentencia recada en los recursos de inconformidad con nmeros de expediente 26/2003 y 27/2003 acumulados y, al propio tiempo, entreg copia certificada de dicha resolucin judicial (en el extremo inferior derecho de la respectiva cdula de notificacin aparece una leyenda y firma ilegible que as lo denotan), lo cual, a su vez, provoc que dicho instituto poltico conociera los referidos recursos de inconformidad, ya que en los resultandos III y IV de la misma sentencia se transcriben las partes medulares de los recursos de inconformidad de los partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica (fojas 5 a 63 de la misma resolucin), por lo que estuvo en aptitud de conocer los agravios respectivos y controvertir, inclusive, las consideraciones que sobre el particular realiz la autoridad responsable, si bien ya ante este rgano jurisdiccional federal. De esta forma, est demostrado que dicha indefensin no fue definitiva, porque tuvo la oportunidad procesal para manifestar lo que estimara conveniente ante esta instancia constitucional.

Ahora bien, no es preciso, como lo pretende el Partido Revolucionario Institucional, que resulten aplicables las reglas del "emplazamiento", tal y como se regula en el Cdigo Procesal Civil del Estado de Colima, ya que, por razn de la materia, en forma indudable no le son aplicables dichas reglas, y, por otra parte, en el Cdigo Electoral del Estado de Colima no existe disposicin alguna por la cual se permita la suplencia de dicho ordenamiento adjetivo civil local en la materia electoral, pues slo en el artculo 4, prrafo segundo, del cdigo electoral local, se alude a los mtodos de interpretacin que se utilizaran para aplicar las normativa correspondiente y hace remisin a lo previsto en el artculo 14, ltimo prrafo, de la Constitucin federal. En esa virtud, contrariamente a lo que sostiene el partido enjuiciante, no es aplicable la supletoriedad que invoca respecto de las notificaciones en forma personal, en el presente caso, ya que el Cdigo Electoral de Estado de Colima en forma expresa, establece la notificacin por estrados, del auto de admisin de los recursos de inconformidad, sin que exista la posibilidad de aplicar disposiciones de otra ley de manera supletoria, ya que no es lgico ni jurdico acudir a la supletoriedad para crear instituciones extraas a la ley cuando sta no lo permite y, por el contrario, regula de manera expresa determinada institucin o situacin. Finalmente, es inoperante el agravio formulado por el partido poltico hoy actor, en el sentido de que con la sentencia que se impugna se viol el principio de congruencia, ya que la responsable no tom en cuenta sus argumentos y las pruebas ofrecidas en su escrito de comparecencia como tercero interesado. Lo expuesto deriva de que el actor no expresa razonamientos necesarios para poner de manifiesto la ilegalidad de la sentencia impugnada, ya que no precisa cules argumentos y qu pruebas no tom en cuenta la hoy responsable, de ah que tal argumento slo constituye una mera afirmacin genrica y subjetiva del enjuiciante, adems de vaga e imprecisa, razn por la que el citado agravio, como se mencion, deviene en inoperante, como tambin se razona ms adelante. Adems, las manifestaciones o alegatos expuestos en un escrito por el cual el tercero interesado comparece a un medio de impugnacin en materia electoral, no forman parte de la litis y, en consecuencia, no existe obligacin para el rgano jurisdiccional de estudiarlos, puesto que la litis se integra con el acto reclamado y la demanda presentada por el actor.

En efecto, conforme con la naturaleza que en el proceso en general tienen, los alegatos constituyen simples opiniones o conclusiones lgicas de las partes sobre el fundamento de sus respectivas pretensiones y, por tanto, carecen de eficacia para normar el sentido de una resolucin, por lo que no puede constituir una obligacin para el juzgador entrar al estudio de los razonamientos expresados en los alegatos. En el sistema de medios de impugnacin que contiene el Cdigo Electoral del Estado de Colima, dentro del cual se encuentra el recurso de inconformidad, la obligacin del Tribunal Electoral y del Consejo General del Instituto Electoral, ambos de la entidad precisada (en el respectivo conocimiento de los recursos de su competencia) se circunscribe a examinar la legalidad de la resolucin o acto reclamado, con base en los agravios formulados en el escrito de impugnacin. Lo anterior deriva de los artculos 327 y 372 del ordenamiento local invocado, porque conforme con el primero de tales preceptos, los recursos son los medios de impugnacin puestos a disposicin de quienes estn legitimados por ese cdigo, que tienen por objeto la revocacin o la modificacin de las decisiones, resoluciones o dictmenes emitidos por los rganos electorales locales, as como la nulidad de una votacin o de una eleccin; lo anterior denota que la decisin del rgano jurisdiccional recae, necesariamente, sobre la resolucin o acto reclamado, el cual constituye el objeto de impugnacin y, por tanto, es el que contiene la materia de anlisis. El segundo precepto citado es del tenor siguiente:
ARTICULO 372.- Toda resolucin deber constar por escrito, y contendr: I.- La fecha, lugar y rgano electoral que la dicta; II.- El resumen de los hechos o puntos de derecho controvertidos; III.- El anlisis de los agravios sealados; IV.- El examen y valoracin de las pruebas; V.- Los fundamentos legales de la resolucin; VI.- Los puntos resolutivos; y VII.- En su caso, el plazo para su cumplimiento."

Como se ve, la legislacin electoral de Colima impone al rgano electoral que corresponda, al momento de dictar una resolucin, el deber de satisfacer ciertos requisitos de forma y otros de fondo. Entre estos ltimos est el relativo a realizar el anlisis de los agravios correspondientes, as como el examen y valoracin de las pruebas; en cambio, la ley no impone al juzgador la obligacin de tomar en cuenta para resolver los alegatos que exprese el tercero interesado. Sobre la forma de realizar el estudio de los agravios, la doctrina reconoce el denominado principio de exhaustividad, como el que impone a todo rgano encargado de resolver conflictos la obligacin de tomar en cuenta cada una de las argumentaciones que hayan expresado las partes (tratndose de una controversia de primera instancia, en que la litis se integra con las pretensiones del actor y las excepciones y defensas del demandado), as como de valorar todas las pruebas que se hayan presentado. En una litis de segundo grado, el principio de exhaustividad implica que el juzgador debe pronunciarse sobre todos los agravios formulados por el recurrente, porque la litis se integra con la resolucin recurrida y los agravios que la cuestionan. Conforme con este principio, se ha establecido que el anlisis conjunto o separado de los agravios no causa lesin, y que lo trascendente para que se satisfaga dicho principio es que la autoridad se pronuncie sobre todos y cada uno de los agravios. Sobre el denominado principio de exhaustividad, aplicado a la materia electoral, esta Sala Superior ha sustentado la tesis que se identifica con el nmero S3ELJ12/2001, publicada en las pginas 93 y 94, del Tomo de Jurisprudencia, compilacin oficial 1997-2002, del tenor siguiente:
"EXHAUSTIVIDAD EN LAS RESOLUCIONES. CMO SE CUMPLE. - Este principio impone a los juzgadores, una vez constatada la satisfaccin de los presupuestos procesales y de las condiciones de la accin, el deber de agotar cuidadosamente en la sentencia, todos y cada uno de los planteamientos hechos por las partes durante la integracin de la litis, en apoyo de sus pretensiones; si se trata de una resolucin de primera o nica instancia se debe hacer pronunciamiento en las consideraciones sobre los hechos constitutivos de la causa petendi, y sobre el valor de los medios de prueba aportados o allegados legalmente al proceso, como base para resolver sobre las pretensiones, y si se trata de un medio impugnativo susceptible de abrir nueva instancia o juicio para revisar la resolucin de primer o siguiente grado, es preciso el anlisis de todos los argumentos y razonamientos constantes en los agravios o conceptos de violacin

y, en su caso, de las pruebas recibidas o recabadas en ese nuevo proceso impugnativo."

De manera que, en el caso concreto, el rgano jurisdiccional y el administrativo encargados (en el mbito de su respectiva competencia) de resolver los medios de impugnacin previstos en el Cdigo Electoral del Estado de Colima, slo tienen la obligacin de realizar un anlisis exhaustivo de los agravios formulados por el actor, a la luz de los cuales deben estudiar la legalidad del acto o resolucin reclamada; y no tienen el deber de analizar directamente las argumentaciones que se hagan valer en los alegatos que exponga el tercero interesado en su escrito por el cual comparezca al medio de impugnacin, ya que no lo exige el artculo 372 del cdigo electoral invocado. III. En lo concerniente al agravio consistente, fundamentalmente, en que la autoridad jurisdiccional responsable "inventa" una "causa de nulidad no especfica", ya que legalmente no existe causa de nulidad alguna por indebida intervencin del gobernador del Estado en el proceso electoral de la eleccin de gobernador, esta Sala Superior lo estima inatendible, en virtud de las siguientes consideraciones: Dada la argumentacin expresada en el agravio y en atencin a las consideraciones de la sentencia reclamada, la cuestin por dilucidar consiste en determinar si en la legislacin del Estado de Colima existe o no una causa de nulidad ["no especfica"] de la eleccin de gobernador por inobservancia de los principios rectores del proceso electoral, particularmente, una causa de nulidad derivada de la violacin a la prohibicin establecida en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin del Estado Libre y Soberano de Colima. Al respecto, es conveniente tener presente el marco jurdico aplicable:
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ARTCULO 39 La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.

ARTCULO 40 Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una Federacin establecida segn los principios de esta ley fundamental.e ARTCULO 41 El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal. La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones libres, autnticas y peridicas, conforme a las siguientes bases: I. Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la ley determinar las formas especficas de su intervencin en el proceso electoral. Los partidos polticos nacionales tendrn derecho a participar en las elecciones estatales y municipales. Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Slo los ciudadanos podrn afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos; ... IV. Para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, se establecer un sistema de medios de impugnacin en los trminos que sealen esta Constitucin y la ley. Dicho sistema dar definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales y garantizar la proteccin de los derechos polticos de los ciudadanos de votar, ser votado y de asociacin, en los trminos del artculo 99 de esta Constitucin. En materia electoral la interposicin de los medios de impugnacin constitucionales o legales no producir efectos suspensivos sobre la resolucin o el acto impugnado. ARTCULO 99

El Tribunal Electoral ser, con excepcin de lo dispuesto en la fraccin II del artculo 105 de esta Constitucin, la mxima autoridad jurisdiccional en la materia y rgano especializado del Poder Judicial de la Federacin. ... Al Tribunal Electoral le corresponde resolver en forma definitiva e inatacable, en los trminos de esta Constitucin y segn lo disponga la ley, sobre: ... IV. Las impugnaciones de actos o resoluciones definitivos y firmes de las autoridades competentes de las entidades federativas para organizar y calificar los comicios o resolver las controversias que surjan durante los mismos, que puedan resultar determinantes para el desarrollo del proceso respectivo o el resultado final de las elecciones. Esta va proceder solamente cuando la reparacin solicitada sea material y jurdicamente posible dentro de los plazos electorales y sea factible antes de la fecha constitucional o legalmente fijada para la instalacin de los rganos o la toma de posesin de los funcionarios elegidos; ... ARTCULO 116 El poder pblico de los Estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una sola persona o corporacin, ni depositarse el Legislativo en un solo individuo. Los Poderes de los Estados se organizarn conforme a la Constitucin de cada uno de ellos, con sujecin a las siguientes normas: I... La eleccin de los gobernadores de los Estados y de las legislaturas locales, ser directa y en los trminos que dispongan las leyes electorales respectivas. ... IV. Las Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral garantizarn que: a) Las elecciones de los gobernadores de los Estados, de los miembros de las legislaturas locales y de los integrantes de los ayuntamientos se realicen mediante sufragio universal, libre, secreto y directo;

b) En el ejercicio de la funcin electoral a cargo de las autoridades electorales sean principios rectores los de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia; c) Las autoridades que tengan a su cargo la organizacin de las elecciones y las jurisdiccionales que resuelvan las controversias en la materia, gocen de autonoma en su funcionamiento e independencia en sus decisiones; d) Se establezca un sistema de medios de impugnacin para que todos los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad; e) Se fijen los plazos convenientes para el desahogo de todas las instancias impugnativas, tomando en cuenta el principio de definitividad de las etapas de los procesos electorales; f) De acuerdo con las disponibilidades presupuestales, los partidos polticos reciban, en forma equitativa, financiamiento pblico para su sostenimiento y cuenten durante los procesos electorales con apoyos para sus actividades tendientes a la obtencin del sufragio universal; g) Se propicien condiciones de equidad para el acceso de los partidos polticos a los medios de comunicacin social; h) Se fijen los criterios para determinar los lmites a las erogaciones de los partidos polticos en sus campaas electorales, as como los montos mximos que tengan las aportaciones pecuniarias de sus simpatizantes y los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten los partidos polticos; se establezcan, asimismo, las sanciones por el incumplimiento a las disposiciones que se expidan en estas materias; e i) Se tipifiquen los delitos y determinen las faltas en materia electoral, as como las sanciones que por ellos deban imponerse; ... CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA ARTCULO 1 El Estado de Colima reconoce, protege y garantiza a toda persona, el goce de sus derechos consignados en la Constitucin General de la Repblica y los establecidos en esta Constitucin.

Con respeto a la libertad, igualdad y seguridad jurdica, se establecen las siguientes declaraciones: ... VIII. Por el carcter plural de la sociedad colimense, las autoridades estn obligadas a fortalecerla, alentando la participacin democrtica de individuos, organizaciones y partidos polticos en el desarrollo del Estado; ... ARTCULO 2o. El Estado es libre y soberano en su rgimen interior, pero unido a las dems partes integrantes de la Federacin establecida en la Constitucin General de la Repblica. ARTCULO 3o. La soberana del Estado reside en el pueblo y en nombre de ste la ejerce el poder pblico, del modo y en los trminos que establecen las Constituciones Federal y Estatal. ARTCULO 4o. El Poder Pblico se constituye para beneficio del pueblo y tiene su origen en la voluntad de ste, expresada en la forma que establezca esta Constitucin y las leyes orgnicas. ARTCULO 6o. El Estado de Colima adopta para su rgimen interior la forma de gobierno republicano, representativo y popular. ARTCULO 52 El Gobernador ser electo popular y directamente, entrar en ejercicio de sus funciones el da primero de noviembre del ao de su eleccin; durar en su encargo seis aos y no podr volver a ser electo. ARTCULO 59 El Gobernador no puede: ...

V. Intervenir en las elecciones para que recaigan en determinada persona, ya sea por si o por medio de otras Autoridades o Agentes, siendo este motivo de nulidad de la eleccin y causa de responsabilidad; ... ARTCULO 86 BIS La renovacin de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado, as como los Ayuntamientos, se realizar mediante elecciones libres, autnticas y peridicas conforme a las siguientes bases: I. Los partidos polticos son formas de organizacin poltica y constituyen entidades de inters pblico; la ley determinar los modos especficos de su intervencin en el proceso electoral. Los partidos polticos nacionales tendrn derecho a participar en las elecciones estatal, distritales y municipales, previa inscripcin de la constancia de su registro ante el Instituto Electoral del Estado. Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin estatal y municipal y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. En el Estado gozarn de las mismas prerrogativas que les confiere la Constitucin General de la Repblica. Los ciudadanos podrn afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos. Los partidos polticos con el fin de estimular la participacin equitativa, podrn registrar hasta el 70% de candidatos de un mismo gnero, a cargos de eleccin popular, por ambos principios; II. Los partidos polticos tendrn derecho al uso en forma permanente e igualitaria de los medios de comunicacin social propiedad del Gobierno del Estado, de acuerdo con las formas y procedimientos que establezca la ley. En los procesos electorales estatal, distritales y municipales, los partidos polticos debern contar, en forma equitativa, con un mnimo de elementos para sus actividades tendientes a la obtencin del sufragio popular; III. La ley sealar las reglas a que se sujetarn el financiamiento ordinario de los partidos polticos y de sus campaas electorales, debiendo garantizar que los recursos pblicos prevalezcan sobre los de origen privado. El financiamiento pblico para los partidos polticos que mantengan su registro despus de cada eleccin, se otorgar conforme a las siguientes bases y a lo que disponga la ley:

a) El financiamiento pblico se fijar anualmente y ser el resultado de multiplicar el nmero de ciudadanos que figuren en las listas nominales de electores al 30 de abril del ao de la eleccin, por el 50% del salario mnimo diario vigente en esa fecha en la capital del Estado; b) Asimismo, se reintegrar un porcentaje de los gastos anuales que eroguen los partidos polticos por concepto de las actividades relativas a la educacin, capacitacin, investigacin socioeconmica y poltica, as como a las tareas editoriales; c) La ley fijar los criterios para determinar los lmites a las erogaciones de los partidos polticos en sus campaas electorales; establecer los montos mximos que tendrn las aportaciones pecuniarias de sus simpatizantes, los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten; asimismo, sealar las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones; IV. La organizacin de las elecciones locales es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico de carcter permanente denominado Instituto Electoral del Estado, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios. La certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad sern principios rectores en el ejercicio de dicha funcin. El Instituto Electoral del Estado ser autoridad en la materia, profesional en su desempeo, autnomo e independiente en sus decisiones y funcionamiento. Contar en su estructura con rganos de direccin, ejecutivos, tcnicos y de vigilancia. ... V. Para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, se establecer un sistema de medios de impugnacin de los que conocern, segn la competencia, el Instituto Electoral del Estado y el Tribunal Electoral del Estado, en los trminos que seale la Ley. Dicho sistema dar definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales. En materia electoral la interposicin de los medios de impugnacin no producir, en ningn caso, efectos suspensivos sobre el acto o la resolucin impugnados. Los cmputos efectuados por los rganos electorales, las determinaciones sobre la declaracin de validez, el otorgamiento de las constancias y la asignacin de diputados o regidores podrn ser impugnadas ante el Tribunal Electoral del Estado, en los trminos que seale la ley;

VI. El Tribunal Electoral del Estado ser rgano autnomo en su funcionamiento e independiente en sus decisiones, de pleno derecho y mxima autoridad jurisdiccional electoral... El Tribunal Electoral del Estado tendr competencia para: a) Realizar el cmputo final de la eleccin de Gobernador del Estado, una vez resueltas, en su caso, las impugnaciones que se hubieren interpuesto sobre la misma, procediendo a formular la declaracin de validez de la eleccin y la de Gobernador Electo respecto del candidato que hubiere obtenido el mayor nmero de votos; b) Substanciar y resolver en forma firme y definitiva, en los trminos de esta Constitucin y el Cdigo o Ley respectiva, las impugnaciones que se susciten en materia electoral, de referndum y plebiscito; c) Dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal, el Instituto Electoral del Estado y sus servidores; d) Determinar e imponer sanciones en la materia; e) Expedir su reglamento interior; y f) Realizar las dems atribuciones que le confiera la ley. Las resoluciones del Tribunal Electoral sern definitivas y slo podrn ser impugnadas ante el Tribunal Federal Electoral, en los trminos establecidos por el artculo 99 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Todo acto u omisin que atente contra la legalidad de los procesos democrticos de plebiscito y de referndum, sern causa de responsabilidad. Las leyes respectivas determinarn las sanciones correspondientes. CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA ARTCULO 1 Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico y de observancia general en el Estado de Colima. Regula las normas constitucionales relativas a: I. Los derechos y obligaciones poltico-electorales de los ciudadanos del Estado; II. La constitucin, registro, funcin, prerrogativas, derechos, obligaciones de los partidos y asociaciones polticas; III. La integracin y funcionamiento del Registro Estatal de Electores;

IV. La estructura, atribuciones y funcionamiento del Instituto Electoral del Estado; V. La funcin estatal de organizar, vigilar y calificar las elecciones de Gobernador del Estado, de los integrantes del Poder Legislativo y de los Ayuntamientos; VI. La organizacin, funcionamiento y atribuciones del Tribunal Electoral del Estado; y VII. El sistema de medios de impugnacin para garantizar la definitividad y legalidad de los actos y resoluciones electorales. ARTCULO 6 El sufragio expresa la voluntad soberana del pueblo de Colima. Votar en las elecciones constituye un derecho y una obligacin del ciudadano colimense que se ejerce para integrar los rganos de eleccin popular del Estado y Municipios. El voto es universal, libre, directo, secreto, personal e intransferible. Los organismos electorales garantizarn la libertad y el secreto del voto. Quienes incurran en actos que generen presin o coaccin a los electores, sern sancionados, conforme a lo dispuesto en la ley. ARTCULO 15 En los trminos del artculo 50 de la CONSTITUCIN, el Poder Ejecutivo se deposita en una persona que se denomina Gobernador del Estado de Colima. ARTCULO 17 La eleccin del Gobernador ser popular y directa, por el principio de mayora relativa en todo el Estado. El Gobernador ejercer su cargo a partir del primero de noviembre del ao de la eleccin y durar en l 6 aos. ARTCULO 47 Son derechos de los PARTIDOS POLTICOS: I. Ejercer la corresponsabilidad que la CONSTITUCIN y este CDIGO les confiere en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral; ... ARTCULO 49

Son obligaciones de los PARTIDOS POLTICOS: I. Conducir sus actividades con sujecin a la ley y ajustarlas a los principios del estado democrtico; ... ARTCULO 147 Son fines del INSTITUTO: I. Preservar, fortalecer, promover y fomentar el desarrollo de la democracia en la Entidad; II. Preservar y fortalecer el rgimen de partidos polticos; III. Garantizar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos poltico-electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones; IV. Organizar y vigilar la realizacin peridica y pacfica de las elecciones para renovar al titular del poder Ejecutivo, a los integrantes del poder Legislativo y de los Ayuntamientos; V. Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio; y VI. Coadyuvar en la promocin y difusin de la cultura cvica, poltica y democrtica. ARTCULO 148 Las actividades del INSTITUTO se regirn por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. ARTCULO 294 El CONSEJO GENERAL sesionar a ms tardar el segundo lunes siguiente al da de la eleccin para hacer el cmputo estatal de la eleccin de Gobernador del Estado, de acuerdo al siguiente procedimiento: I. Revisar las actas de cmputo municipal y tomar nota de los resultados que en ellas consten; II. Se har el cmputo de la votacin total emitida en el Estado, haciendo constar en el acta correspondiente los incidentes, resultados del mismo y escritos de protesta que se presentaron, turnando copia al TRIBUNAL; y

III. Extender la constancia respectiva al candidato que haya obtenido la mayora relativa en la eleccin. ARTCULO 310 El Tribunal Electoral del Estado es el organismo autnomo, de carcter permanente, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios y mxima autoridad jurisdiccional en materia electoral local, que en los trminos de este CDIGO tiene a su cargo: I. Substanciar y resolver, en forma definitiva, los recursos a que se refiere este ordenamiento; ... III. Calificar la eleccin de Gobernador del Estado y enviar la resolucin respectiva al Congreso del Estado; ... ARTCULO 311 El TRIBUNAL, al resolver los asuntos de su competencia, garantizar que los actos y resoluciones se sujeten invariablemente al principio de legalidad. ARTCULO 330 Las nulidades establecidas en este CDIGO podrn afectar la votacin emitida en una casilla y, en consecuencia, los resultados del cmputo de la eleccin impugnada; o la eleccin en un distrito electoral uninominal para la frmula de Diputados de mayora relativa; o la eleccin para Ayuntamientos o Gobernador; asimismo, para la impugnacin de cmputo de circunscripciones plurinominales. Los efectos de las nulidades decretadas por el TRIBUNAL respecto a la votacin emitida en una casilla o de una eleccin en un distrito electoral uninominal, se contraen exclusivamente a la votacin o eleccin para la que expresamente se haya hecho valer el recurso de inconformidad. ARTCULO 331 La votacin recibida en una casilla electoral ser nula cuando: I. Sin causa justificada, la casilla electoral se haya instalado en distinto lugar al aprobado por el CONSEJO MUNICIPAL correspondiente, o se hubiera instalado en hora anterior o en condiciones diferentes a las establecidas por el mismo, o cuando el escrutinio y cmputo se efecte en sitio diferente al de la casilla;

II. Se reciba, sin causa justificada, la votacin por personas u rganos distintos a los facultados por este CDIGO; III. Se reciba la votacin en fecha distinta a la sealada para la celebracin de la eleccin; IV. Se ejerza violencia fsica, cohecho, soborno o presin de alguna autoridad o particular sobre los directivos de casilla o sobre los electores, de tal manera que se afecte la libertad y el secreto del voto, y siempre que esos hechos sean determinantes para el resultado de la votacin; V. Se permita sufragar sin CREDENCIAL o cuando su nombre no aparezca en la LISTA, salvo los casos de excepcin sealados en los artculos 256 y 259 de este ordenamiento y siempre que ello sea determinante para el resultado de la votacin; VI. Se impida el acceso a los representantes de PARTIDOS POLTICOS o se les expulse sin causa justificada y siempre que ello sea determinante para el resultado de la votacin de dicha casilla; VII. Haya mediado error grave o dolo manifiesto en el cmputo de votos que beneficie a cualquiera de los candidatos, las frmulas de candidatos o planillas y sea determinante para el resultado de la votacin de dicha casilla; VIII. El paquete electoral sea entregado, sin causa justificada, al CONSEJO MUNICIPAL fuera de los plazos que este CDIGO establece; y IX. Se incumplan las reglas para el cierre de votacin en las casillas, de acuerdo con lo establecido por el artculo 268 de este CDIGO. ARTCULO 332 Son causas de nulidad de una eleccin las siguientes: I. Cuando alguna o algunas de las causas sealadas en el artculo anterior se acrediten en el 20% o ms de las casillas de un distrito electoral o municipio o, en su caso, en la entidad cuando se refiera a la eleccin de Gobernador del Estado; II. Cuando no se instalen el 20% o ms de las casillas correspondientes a un distrito electoral, municipio o en la entidad y consecuentemente la votacin no hubiese sido recibida; III. Cuando exista violencia generalizada en el mbito de la eleccin correspondiente; y

IV. Cuando los integrantes de la frmula de candidatos que hayan obtenido mayora de votos en la eleccin respectiva, no renan los requisitos de elegibilidad contenidos en la CONSTITUCIN y en este CDIGO. ARTCULO 333 Slo podr ser declarada nula la eleccin en un distrito electoral o Municipio o en la entidad, cuando las causas que se invoquen hayan sido plenamente acreditadas y sean determinantes para el resultado de la misma. Tratndose de la nulidad de votacin de una o ms casillas, se descontar la votacin anulada de la votacin total del distrito o Municipio, con el propsito de obtener los resultados de la votacin vlida, siempre que no se est en el supuesto de la fraccin I del artculo 332 de este CDIGO. ARTCULO 375 Las resoluciones que recaigan a los recursos de inconformidad podrn tener los siguientes efectos: I. Confirmar los resultados consignados en las actas de cmputo municipal, distrital o de circunscripcin plurinominal; II. Declarar la nulidad de la votacin emitida en una o varias casillas para la eleccin de Gobernador, cuando se den los supuestos previstos en el artculo 331 de este CDIGO, y modificar, en consecuencia, el acta de cmputo municipal respectiva; ... V. Declarar la nulidad de la eleccin y revocar la constancia de mayora expedida por el CONSEJO MUNICIPAL o GENERAL correspondiente, cuando se den los supuestos de nulidad previstos en este CDIGO; ...

En el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin local se establece una prohibicin de rango constitucional segn la cual el Gobernador del Estado de Colima tiene proscrito intervenir en las elecciones para que recaigan en determinada persona, ya sea por s o por medio de otras autoridades o agentes, y de darse este supuesto la consecuencia normativa prevista ser la nulidad de la eleccin, as como causa de responsabilidad.

Para determinar el significado y alcance de la prohibicin sealada, se procede a realizar un anlisis de los elementos normativos que constituyen la citada norma prohibitiva, en conformidad con los criterios gramatical, sistemtico y funcional, previstos en los artculos 4, segundo prrafo, del Cdigo Electoral del Estado de Colima, as como 2, prrafo 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral: i) Carcter de la norma: La invocada norma constitucional es una norma prohibitiva, ya que establece una accin no permitida; algo que no debe hacerse. Debe tenerse presente, adems, que, por su jerarqua constitucional, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 129 de la propia Constitucin local, es una norma de observancia imperativa y, por ende, de obediencia inexcusable y su observancia no se deja a la voluntad de los sujetos normativos. El carcter de la norma en cuestin se relaciona estrechamente con el sujeto normativo, toda vez que se trata de una prohibicin en razn del carcter del sujeto normativo, como se ver a continuacin. ii) Sujetos normativos: La norma bajo anlisis es particular, ya que el sujeto normativo a quien est dirigida la prohibicin es el titular del poder ejecutivo local, esto es, el gobernador del Estado no debe hacer la conducta prohibida si se dan las condiciones de aplicacin previstas en la norma. iii) Contenido: La accin prohibida por el rgano revisor de la Constitucin local, es decir, aquella conducta que no debe hacerse es intervenir en las elecciones para que recaigan en determinada persona, verbi gratia, en las elecciones a un cargo de eleccin popular, como pueden ser la eleccin de diputados de mayora relativa, la eleccin para ayuntamientos o la eleccin para Gobernador. El trmino "intervenir" tiene diversas acepciones relevantes en el presente contexto; en sus primeras dos acepciones significa: "1. Tomar parte en algo. 2. Entrar o meterse alguien en un asunto o en una accin que no inici ni determin" (Diccionario bsico del espaol de Mxico, Mxico, El Colegio de Mxico, 1991). Segn el Diccionario acadmico, tal trmino tiene, entre otros, los siguientes significados: "4. Dicho de una autoridad: Dirigir, limitar o suspender el libre ejercicio de actividades o funciones...10. intr. Tomar parte en un asunto...11. Dicho de una persona: Interponer su autoridad...12. Interceder o mediar por alguien" (Diccionario de la Lengua Espaola, 20 ed., Espaa, Real Academia Espaola, 2001). As, de acuerdo con las definiciones lexicogrficas

anteriores, esta Sala Superior estima que se realiza la accin prohibida cuando, por ejemplo, el sujeto normativo, en este caso el Gobernador del Estado, toma parte en las elecciones populares; dirige, limita o suspende el libre ejercicio del proceso electoral o de la funcin electoral; interpone su autoridad en favor o en contra de determinado candidato; o se entromete de alguna forma en determinada eleccin de un cargo popular. En esa virtud, debe destacarse que, como se explica adelante, la intervencin del gobernador del Estado de Colima en el proceso electoral fue en su calidad de gobernador, esto es, como funcionario pblico. Cabe sealar que, de acuerdo con la descripcin tpica, la accin prohibida en la norma constitucional bajo anlisis, consistente en intervenir en las elecciones a un cargo de eleccin popular por parte del Gobernador del Estado, puede hacerse por s o por medio de otras autoridades o agentes, esto es, la accin de injerencia puede ser realizada por el Gobernador del Estado directamente, o indirectamente a travs de otras autoridades, como pueden ser, por ejemplo, el Secretario General de Gobierno, los Secretarios, Oficial Mayor, Procurador General de Justicia o dems servidores pblicos de las dependencias que forman la administracin pblica centralizada y descentralizada, en los trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, u otros "agentes" en el sentido de personas encargadas del orden pblico, especialmente la que pertenece al cuerpo de polica o, en general, cualquier persona que mediante sus acciones puede producir un cambio en el mundo, que puede estar ligada con el destinatario de la norma por algn lazo, como puede ser, verbi gratia, de amistad, negocios, afectivo o de parentesco, sin que sea necesario que tenga alguna relacin de subordinacin. v) Condicin de aplicacin: la accin de intervencin por parte del gobernador del Estado, ya sea directamente o bien indirectamente, se califica denticamente como prohibida cuando se realice en relacin con los procesos electorales (verbi gratia, elecciones de gobernador del Estado, de diputados o de ayuntamientos) o interfiera con los mismos. vi) Consecuencia normativa: La consecuencia normativa en caso de que se d el supuesto previsto en la norma es doble: la nulidad de la eleccin respectiva, as como causa de responsabilidad en los trminos de lo dispuesto en el artculo 119 de la Constitucin local, en el entendido, como se mostrar, para concentrarse slo en la primera de las consecuencias, que no toda intervencin del Gobernador del Estado en algn proceso de eleccin a un cargo de eleccin popular, por

ejemplo, la eleccin de Gobernador, acarrea, por s misma, necesariamente la nulidad de la eleccin respectiva sino slo cuando la violacin sea determinante para el resultado de la eleccin, en congruencia con el sistema legal de nulidades electorales previsto en la legislacin electoral del Estado de Colima. No es bice para llegar a la conclusin anterior el que en la formulacin normativa respectiva no aparezca expresamente la exigencia de que la violacin constitucional deba ser determinante para el resultado de la eleccin para acarrear la nulidad de la eleccin, toda vez que esta Sala Superior reiteradamente ha sostenido que a fin de estar en aptitud de decretar alguna nulidad de eleccin (en su caso, de votacin), debe entenderse que tal elemento normativo est presente de manera implcita, ya que lo fundamental es que la irregularidad afecte sustancialmente la eleccin (o votacin), en particular, que se acredite plenamente que de no haber ocurrido las violaciones o irregularidades de que se trate, el resultado de la eleccin (o votacin) hubiera favorecido a un partido poltico distinto del que result triunfador en la eleccin (o, en su caso, en la casilla), o que las irregularidades sean tales que generen una duda (razonable) sobre el resultado electoral. En todo caso, la falta de sealamiento en la norma jurdica de que la irregularidad sea determinante repercute en la carga de la prueba, pues cuando no est previsto ese elemento existe la presuncin iuris tantum de que la irregularidad es determinante, de manera que si la causa de nulidad se demuestra, en principio, se debe estimar tambin que es determinante, salvo prueba en contrario, por lo que si obran en autos elementos convictivos que permitan establecer que la irregularidad no es determinante, no ha lugar a declarar la nulidad pretendida. Lo anterior conforme con la ratio essendi de la tesis jurisprudencial consultable en la Compilacin Oficial. Jurisprudencia y Tesis relevantes. 1997-2002. Seccin Jurisprudencia, pginas 147 y 148, cuyo rubro es: "NULIDAD DE SUFRAGIOS RECIBIDOS EN UNA CASILLA. LA IRREGULARIDAD EN QUE SE SUSTENTE SIEMPRE DEBE SER DETERMINANTE PARA EL RESULTADO DE LA VOTACIN, AUN CUANDO EN LA HIPTESIS RESPECTIVA, TAL ELEMENTO NO SE MENCIONE EXPRESAMENTE" (Legislacin del Estado de Mxico y similares). vii) Valores jurdicamente tutelados: La norma constitucional prohibitiva bajo anlisis tutela un conjunto de valores sustanciales, los cuales, debe

destacarse, gozan de una proteccin especial en tanto que, al haberla establecido as el Constituyente originario local de mil novecientos diecisiete, es inequvoca su determinacin de sustraerlo de las cambiantes mayoras legislativas, dado el carcter rgido de la Constitucin local, en conformidad con lo establecido en el artculo 130 de la misma. En primer lugar, destacadamente, tutela el principio de legalidad, en tanto piedra angular de un Estado constitucional democrtico de derecho, en la inteligencia de que el principal destinatario del Estado constitucional de derecho, aunque no el nico, es precisamente el propio Estado, sus rganos, sus representantes y los gobernantes, obligndoles, en cuanto tales, a sujetar invariablemente, en todo momento, sus actuaciones al principio de juridicidad, en el ms estricto sometimiento al marco constitucional y legal. En efecto, el principio de legalidad, al que deben estar sujetos, sin excepcin alguna, todos los rganos del poder pblico, significa que las autoridades slo pueden (en sentido normativo) hacer aquello para lo que el orden jurdico los faculta, tal como lo ha sostenido la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la jurisprudencia consultable en el Apndice 1917-1995, Tomo VI, Materia Comn, Tesis J/100 S.C., p. 65, cuyo rubro y texto es el siguiente: "AUTORIDADES. Las autoridades slo pueden hacer lo que la ley les permite", criterio que resulta orientador en el presente caso. Lo anterior debe ser as porque la invocada norma constitucional prohbe que el Gobernador del Estado intervenga, al margen de su mbito competencial, en las elecciones a cargos de eleccin popular, ya sea directamente o bien indirectamente. En materia electoral, como en otras ramas del derecho, el principio referido es de observancia estricta, mxime que el artculo 129 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima establece que el Estado no reconoce ms Ley Fundamental para su Gobierno Interior que la propia Constitucin y nadie puede dispensar su observancia, ni siquiera el propio Gobernador del Estado. Debe tenerse presente que el titular del Poder Ejecutivo local es la autoridad ejecutiva electa popularmente mxima en el Estado de Colima, por lo que no debe intervenir en un proceso electoral, interponiendo su autoridad, mxime que, en conformidad con lo dispuesto en el artculo

86 bis, fraccin IV, de la Constitucin local, la organizacin de las elecciones locales es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico de carcter permanente denominado Instituto Electoral del Estado, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, siendo que la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad son principios rectores en el ejercicio de la referida funcin, en congruencia con lo establecido en el artculo 116, fraccin IV, inciso b), de la Constitucin federal. Similares consideraciones a las anteriores sobre el peso de la autoridad del gobernador del Estado en el territorio que comprende el Estado y sobre su poblacin, mutatis mutandis, fueron sostenidas por esta Sala Superior al resolver el expediente identificado con el nmero SUP-JRC196/2001, relativo a la eleccin del presidente municipal de Ciudad Jurez, Chihuahua, en que se estableci:
...debe tenerse presente que el presidente municipal de Ciudad Jurez tiene el carcter de primera autoridad ejecutiva en el territorio que comprende al municipio, lo cual no se debe desconocer para el efecto de establecer su poder persuasivo o de influencia en cuanto al alcance de sus mensajes.

Asimismo, el Instituto Electoral del Estado es no slo autoridad en la materia electoral y profesional en su desempeo, sino tambin autnomo en su funcionamiento e independiente en sus decisiones. Es importante sealar que la autonoma e independencia del mencionado rgano electoral est garantizada constitucionalmente, en conformidad con lo establecido en los artculos 116, fraccin IV, inciso c), de la Constitucin federal y 86 bis, fraccin IV, prrafo segundo, de la Constitucin local. La autonoma e independencia significan, entre otros aspectos, que los rganos del poder pblico, como los poderes ejecutivos o los partidos polticos no puedan intervenir fuera del marco legal- en su funcionamiento o en la adopcin de sus determinaciones. En particular, la autonoma e independencia se otorga constitucionalmente a los rganos electorales frente a la rama ejecutiva de gobierno que durante un tiempo ejerci atribuciones jurdicas en el mbito electoral. As, la rama ejecutiva de gobierno ya no tiene participacin en el funcionamiento de los rganos electorales o en la adopcin de sus

decisiones, ni tampoco en el proceso electoral, salvo que la ley le otorgue la posibilidad de participacin, la cual, en lo general, es de carcter auxiliar y complementario, previa solicitud de la autoridad electoral competente. En efecto, en el artculo 58, fraccin XXXIII, de la Constitucin local se establece, entre las obligaciones y facultades del Ejecutivo local, prestar, previa solicitud de las autoridades electorales, el auxilio de la fuerza pblica, as como los apoyos que requieran para la preservacin del orden pblico en los procesos electorales. En el artculo 4 , prrafo 3, de la invocada ley electoral local se establece que para el desempeo de su funciones los organismo electorales establecidos en la Constitucin local y en el propio cdigo contarn con el apoyo y colaboracin de las autoridades estatales y municipales. Lo anterior muestra que la participacin del ejecutivo local en los procesos electorales est delimitada por el orden jurdico y siempre es de carcter auxiliar y complementario, en apoyo a las autoridades electorales. As, en conformidad con lo establecido en el artculo 86 bis, fraccin IV, el Instituto Electoral del Estado de Colima agrupa para su desempeo, en forma integral y directa, adems de las que le determine la ley, las actividades relativas al padrn y lista de electores, geografa electoral, observacin electoral, derechos y prerrogativas de las agrupaciones y partidos polticos, preparacin de la jornada electoral, la regulacin de encuestas o sondeos de opinin con fines electorales, cmputos, declaracin de validez y otorgamiento de constancias, capacitacin electoral, educacin cvica e impresin de materiales electorales. En el artculo 3 del Cdigo Electoral del Estado de Colima se establece que la organizacin de los procesos electorales es una funcin estatal que se ejerce a travs del Instituto, con la participacin de ciudadanos y partidos polticos, conforme con las normas y procedimientos establecidos en el propio cdigo electoral local. La prohibicin constitucional bajo anlisis no constituye sino la aplicacin de un principio ms general, segn el cual la autoridad pblica no debe, en tal calidad, intervenir, al margen del orden jurdico, en la contienda electoral.

La norma prohibitiva de rango constitucional tambin tutela los valores fundamentales de elecciones libres y autnticas, como elementos indispensables de toda eleccin democrtica. En efecto, la libertad de sufragio, cuyo principal componente es la vigencia efectiva de las libertades pblicas constitucionales, se traduce en que el voto no debe estar sujeto a presin, intimidacin o coaccin alguna. En particular, la fuerza organizada, el poder del capital, el poder pblico, la fuerza pblica o los poderes coercitivos de los aparatos estatales (verbi gratia, los policacos) no deben emplearse para influir al elector, porque destruyen la naturaleza del poder del sufragio. Si el acto jurdico, consistente en el ejercicio del derecho al voto, no se emite libremente, porque, por ejemplo, el sufragante no vot libremente, ya que fue objeto de presin, amenaza, coercin o intimidacin, la expresin de la voluntad del votante resulta invlida, por lo que no merece efectos jurdicos. As, la libertad de los votantes constituye un elemento esencial del acto del sufragio y, por tanto, de una eleccin propiamente democrtica. Lo anterior en conformidad con la ratio essendi de lo sostenido por este rgano jurisdiccional federal al resolver el expediente identificado con el nmero SUP-JRC-487/2000 y acumulado, relativo a la eleccin de gobernador del Estado de Tabasco. Asimismo, la invocada norma constitucional local protege los valores de la igualdad en el acceso a los cargos pblicos y la equidad en la contienda, toda vez que el Constituyente originario local, al prohibir la intervencin del gobernador del Estado en los procesos electorales, al margen de su mbito competencial, tiene el claro propsito de inhibir o desalentar toda interferencia indebida que incline la balanza en favor y/o en contra de determinado candidato, alterando la igualdad de oportunidades de todos los contendientes (en conformidad con lo establecido en el artculo 23, prrafo 1, inciso c, de la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos), o que distorsione las condiciones de equidad para el acceso de los partidos polticos a los medios de comunicacin social (conforme con lo establecido en el artculo 116, fraccin IV, inciso g, de la Constitucin federal). Lo anterior demuestra tambin que el Constituyente originario local protegi el principio de imparcialidad, cuya violacin por parte del

ejecutivo local, al inclinarse en favor de determinado candidato o en contra de otro, traera consigo una desigualdad en la contienda electoral. Establecidas as las premisas anteriores, procede estudiar los motivos de inconformidad hechos valer por el impetrante. Debe sealarse que el argumento bajo examen, consistente, bsicamente, en que la autoridad jurisdiccional responsable "inventa" una causa de nulidad no especfica, ya que legalmente no existe causa de nulidad alguna por indebida intervencin del gobernador del Estado en la eleccin de gobernador, depende de una premisa central segn la cual, en concepto del partido poltico hoy actor, lo dispuesto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima fue derogado tcitamente por el Decreto nmero 220 del Honorable Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, mediante el cual se aprobaron las reformas y adiciones a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, publicado en el peridico oficial del Estado, el catorce de septiembre de mil novecientos noventa y seis, y en vigor al da siguiente de su publicacin. El partido poltico hoy actor sostiene que en el caso de disposiciones jurdicas que emanan de la misma autoridad legislativa, tienen la misma jerarqua normativa, regulan la misma materia, tienen el mismo mbito espacial de validez y son incompatibles entre s, debe aplicarse el principio jurdico de que la ley posterior deroga tcitamente a la anterior. Al efecto, invoca la tesis jurisprudencial de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, consultable en Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, tomo VIII, julio de 1998, Tesis: P./J. 32/98, pgina 5, materia constitucional, cuyo rubro y texto es el siguiente:
CONFLICTO DE LEYES. ES INEXISTENTE CUANDO OPERA LA DEROGACIN TCITA DE LA LEY ANTERIOR POR LA POSTERIOR: Cuando el conflicto de leyes se plantea entre una ley anterior y una posterior en la regulacin que realizan sobre la misma materia, si ambas tienen la misma jerarqua normativa, fueron expedidas por la misma autoridad legislativa y tienen el mismo mbito espacial de vigencia, cabe concluir que no existe conflicto entre ellas, porque aun cuando no haya disposicin derogatoria, opera el principio jurdico de que la ley posterior deroga tcitamente a la anterior en las disposiciones que le sean total o parcialmente incompatibles. Amparo en revisin 153/98. Servicios Inmobiliarios ICA, S.A. de C.V. 26 de marzo de 1998. Once votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac Gregor Poisot. Amparo en revisin 183/98. ICA Construccin Urbana,

S.A. de C.V. 26 de marzo de 1998. Once votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac Gregor Poisot. Amparo en revisin 185/98. Grupo ICA, S.A. de C.V. y coags. 26 de marzo de 1998. Once votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac Gregor Poisot. Amparo en revisin 195/98. ICA Ingeniera, S.A. de C.V. 26 de marzo de 1998. Once votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac Gregor Poisot. Amparo en revisin 199/98. Aviateca, S.A. de C.V. 26 de marzo de 1998. Once votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac Gregor Poisot. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el seis de julio en curso, aprob, con el nmero 32/1998, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a seis de julio de mil novecientos noventa y ocho.

De acuerdo con lo anterior, en concepto del partido poltico actor, dado que las disposiciones establecidas en los artculos 59, fraccin V, y 86 bis de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima fueron expedidas por la legislatura local, tienen los mismos mbitos de validez espacial (rigen en el territorio del Estado) y material (regulan los procesos electorales), la responsable debi concluir que la disposicin establecida en el citado artculo 59, fraccin V, fue derogada tcitamente por la disposicin prevista en el artculo 86, por ser esta ltima de fecha posterior. El argumento expresado en el motivo de disenso anterior es infundado, a juicio de esta Sala Superior, toda vez que el actor parte de una premisa falsa, por cierto implcita, consistente en que las normas constitucionales en cuestin son lgicamente incompatibles entre s, en la inteligencia de que ello constituye una condicin necesaria para que opere la derogacin tcita. En efecto, en conformidad con el principio "Lex posterior, derogat priori", que otorga preferencia a una norma ms reciente frente a una norma ms antigua, invocable en trminos de lo dispuesto en los artculos 4, segundo prrafo, del Cdigo Electoral del Estado de Colima y 2, prrafo 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, recogido en el artculo 9 del Cdigo Civil Federal, y de acuerdo con la invocada tesis jurisprudencial de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la cual resulta orientadora en el presente caso, para que opere la derogacin no es suficiente que las normas jurdicas en cuestin tengan la misma jerarqua normativa, hayan sido emitidas por la misma autoridad normativa, tengan el mismo mbito espacial de validez, sino que es necesario, adems, que tengan el mismo mbito objetivo o material de validez y sean total o parcialmente incompatibles.

En la especie, no es el caso que ambas normas constitucionales tengan el mismo mbito objetivo o material de validez, porque si bien en un sentido ms que general las dos normas se refieren a la materia electoral, en tanto que en el artculo 59, fraccin V, se establece una prohibicin para que el gobernador del Estado se entrometa indebidamente en los procesos electorales y en el artculo 86 bis se establecen las bases constitucionales conforme con las cuales la renovacin de los poderes legislativo y ejecutivo del Estado, as como los ayuntamientos, se realizar mediante elecciones libres, autnticas y peridicas, lo cierto es que el dominio objetivo o material de lo dispuesto en el artculo 86 bis es ms amplio que lo establecido en el artculo 59, fraccin V, como se muestra a continuacin: En primer trmino, cabe mencionar que el artculo 59, fraccin V, se localiza dentro del captulo I del Ttulo IV, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, denominado "Del Poder Ejecutivo", en tanto que el artculo 86 bis se ubica dentro del captulo nico del Ttulo VI, denominado "De los Partidos Polticos y Organismos Electorales", lo que indica la determinacin del Constituyente local de considerar que las disposiciones invocadas, si bien estn relacionadas, tienen distintos objetos de regulacin. As, en el invocado artculo 86 bis constitucional se dispone, entre otros aspectos, lo siguiente: Los partidos polticos son formas de organizacin poltica y constituyen entidades de inters pblico; los fines constitucionales de los partidos polticos, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 41, prrafo segundo, fraccin I, prrafo segundo, de la Constitucin federal; los partidos polticos tienen derecho al uso en forma permanente e igualitaria de los medios de comunicacin social propiedad del gobierno del Estado, de acuerdo con las formas y procedimientos que establezca la ley; asimismo, en los procesos electorales estatal, distritales y municipales, los citados institutos polticos debern contar, en forma equitativa, con un mnimo de elementos para sus actividades tendentes a la obtencin del sufragio popular; la ley sealar las reglas a que se sujetarn el financiamiento ordinario de los partidos polticos y de sus campaas electorales, debiendo garantizar que los recursos pblicos prevalezcan sobre los de origen privado; la organizacin de las elecciones locales es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico de carcter permanente denominado Instituto Electoral del Estado, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, siendo que la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad son principios rectores en el ejercicio de la referida funcin; el

Instituto Electoral del Estado ser autoridad en la materia, profesional en su desempeo, independiente y autnomo en sus decisiones y funcionamiento, y contar en su estructura con rganos de direccin, ejecutivos, tcnicos y de vigilancia; el consejo general del citado instituto ser su rgano superior de direccin y se integrar por siete consejeros electorales propietarios y tres suplentes, designados por el Congreso del Estado por mayora calificada de sus integrantes, a propuesta de los grupos parlamentarios; el Instituto Electoral del Estado tendr a su cargo la realizacin del plebiscito y referndum, en los trminos de la ley respectiva; para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, se establecer un sistema de medios impugnativos de los que conocern, segn la competencia, el Instituto Electoral del Estado y el Tribunal Electoral del Estado, en los trminos que seale la ley, sistema que dar definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales; en materia electoral la interposicin de los medios de impugnacin no producir, en caso alguno, efectos suspensivos sobre el acto o la resolucin impugnados; el Tribunal Electoral del Estado ser rgano autnomo en su funcionamiento e independiente en sus decisiones, de pleno derecho y mxima autoridad jurisdiccional electoral; asimismo, se establece la competencia constitucional del citado rgano jurisdiccional y se dispone que todo acto u omisin que atente contra la legalidad de los procesos democrticos de plebiscito y de referndum sern causa de responsabilidad. As, se ha mostrado que las disposiciones constitucionales en cuestin tienen, estrictamente hablando, distintos objetos de regulacin y, en consecuencia, mbitos objetivos o materiales distintos, aunque puedan coincidir parcialmente en tanto que, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 59, fraccin V, la accin de intervencin por parte del gobernador del Estado se califica denticamente como prohibida cuando se realice en relacin con los procesos electorales o interfiera con los mismos. Adicionalmente, no existe, ni puede existir, incompatibilidad alguna, ni total ni parcial, entre lo dispuesto en los artculos 59, fraccin V, y 86 bis de la Constitucin local, ya que no es el caso que las normas invocadas califiquen una misma accin (intervenir), respecto del mismo sujeto normativo y en las mismas circunstancias, con operadores denticos opuestos, como sera, por ejemplo, prohibirla, por un lado, y establecerla como obligatoria, por otro, o prohibirla y establecerla como facultativa al mismo tiempo, sino que son disposiciones que armonizan entre s, toda vez que el que se establezca, por una parte, que la organizacin de las

elecciones locales es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico de carcter permanente denominado Instituto Electoral del Estado, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, autoridad en la materia, profesional en su desempeo, independiente y autnomo en sus decisiones y funcionamiento, y, por otro, que la participacin del ejecutivo local en los procesos electorales siempre es de carcter auxiliar y complementaria, en apoyo a las autoridades electorales, es lgicamente compatible con la prohibicin de que el gobernador del Estado intervenga, fuera del marco legal, en los procesos electorales. Si en el caso ha quedado demostrado que, en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, sus artculos 59, fraccin V, y 86 bis, no se refieren al mismo mbito material de validez, ni son incompatibles entre s, ms bien tienen una relacin armnica, es lgico arribar a las siguientes conclusiones. La reforma a la referida Constitucin local, que dio origen al artculo 86 bis, no implica que, tcitamente, el texto de esta disposicin derogue el contenido del artculo 59, fraccin V, ya que en este caso concreto no es aplicable el principio jurdico de que la ley posterior deroga a la anterior, pues, como ya se explic, no se dan dos de los elementos de este principio, consistentes en que: a) ambas normas regulen el mismo mbito material de validez, y b) que las normas sean incompatibles entre s. Adems, en la Constitucin de Colima, su Titulo XII, Captulo nico "De la Inviolabilidad de esta Constitucin, su Observancia y Modo de Reforma", establece el procedimiento para reformar ese propio cuerpo normativo, por lo que es evidente que cualquier modificacin o abrogacin de los preceptos constitucionales locales, debe ser por voluntad expresa del legislador estatal y con la aprobacin de los ayuntamientos, en conformidad con el procedimiento ah consignado. Por lo tanto, si la reforma en comento evidencia que esos preceptos tienen una complementacin armnica, es insostenible que con motivo de dicha reforma constitucional, que dio origen al artculo 86 bis, el legislador haya tenido la intencin de dejar sin efecto o eficacia el artculo 59, fraccin V, de la constitucin referida y, por tanto, el sistema electoral de esa entidad federativa debe considerarse integrado por ambas normas, donde en una se regula todo lo relativo a las elecciones, en las que la participacin del ejecutivo local slo es de carcter auxiliar y complementaria, y en la

otra se prohbe la intervencin de dicho titular fuera del marco legal, es decir, cuando su actividad no tenga el carcter de auxiliar y complementaria en apoyo de las autoridades electorales locales. Asimismo, esta Sala Superior estima que si bien le asiste la razn al partido poltico hoy actor en cuanto sostiene que la causa de nulidad de la eleccin de gobernador por la intervencin indebida del gobernador del Estado en los procesos electorales, prevista en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, no constituye una "causa abstracta de nulidad", el motivo de inconformidad hecho valer por el enjuiciante deviene, a la postre, inoperante, toda vez que, a la luz de una interpretacin gramatical, sistemtica y funcional de las disposiciones aplicables, en conformidad con lo establecido en el artculo 2, prrafo 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, en relacin con el 4, segundo prrafo, del Cdigo Electoral del Estado de Colima, lo cierto es que en el citado artculo 59, fraccin V, de la Constitucin local se establece expresamente una causa de nulidad especfica de base constitucional y configuracin legal de la eleccin de gobernador del Estado de Colima, la cual debe examinarse en el contexto del sistema de nulidades previsto en el orden jurdico del Estado de Colima, como se razona a continuacin: En conformidad con los criterios sistemtico y funcional, debe hacerse una interpretacin de lo dispuesto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin local, en conjuncin con la interpretacin del sistema de nulidades previsto en el orden jurdico del Estado de Colima. De acuerdo con lo establecido en el artculo 330 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, las nulidades establecidas en el Libro Sptimo, Ttulo Primero, Captulo II, pueden afectar lo siguiente: a) La votacin recibida en una casilla y, consecuentemente, los resultados del cmputo de la eleccin impugnada; b) La eleccin en un distrito electoral uninominal para la frmula de diputados de mayora relativa; c) La eleccin para ayuntamientos; d) La eleccin para gobernador del Estado, y

e) El cmputo de las circunscripciones plurinominales. En favor de la interpretacin de que el alcance de la disposicin invocada no se limita exclusivamente a los casos en que es impugnada la votacin recibida en una casilla, sino que incluye, entre otros supuestos, la eleccin para gobernador del Estado, debe tenerse presente que, en conformidad con un criterio gramatical, en la formulacin normativa los enunciados que expresan las distintas hiptesis estn separados con un punto y coma, adems de que cada nuevo enunciado inicia con la conjuncin disyuntiva "o"; asimismo, con arreglo a un criterio funcional, el sentido de la norma quedara frustrado si la misma se agotara a la "votacin recibida en casilla" con la referencia a "los resultados del cmputo de la eleccin impugnada", que es una expresin abierta que comprende a cualquiera de las elecciones reguladas en el cdigo. Asimismo, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 116, prrafo segundo, fraccin IV, inciso d), de la Constitucin federal, los poderes de los Estados se organizarn conforme con la Constitucin de cada uno de ellos, con sujecin a las normas establecidas en el propio numeral, entre las cuales est que las constituciones y leyes de los Estados en materia electoral garantizarn que se establezca un sistema de medios de impugnacin para que todos los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad. Ello implica que acto alguno ni resolucin alguna podr sustraerse al control que se ejerza mediante el sistema de medios impugnativos que las Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral establezcan. Desde un punto de vista integral, el sistema de nulidades previsto en la Constitucin Poltica del Estado y Libre y Soberano de Colima y el Cdigo Electoral del Estado de Colima comprende los siguientes tipos de nulidades: La primera, prevista en el artculo 331 del invocado cdigo electoral local, se refiere a la votacin recibida en una casilla que, como ya qued precisado, es aplicable a cualquier tipo de eleccin de las reguladas en el propio ordenamiento legal. La segunda, denominada "genrica", es aplicable tambin a cualquier tipo de eleccin de las reguladas legalmente y est establecida en el artculo 332 de la citada ley electoral local en los siguientes trminos:
Son causas de nulidad de una eleccin las siguientes:

I. Cuando alguna o algunas de las causas sealadas en el artculo anterior se acrediten en el 20% o ms de las casillas de un distrito electoral o municipio o, en su caso, en la entidad cuando se refiera a la eleccin de Gobernador del Estado; II. Cuando no se instalen el 20% o ms de las casillas correspondientes a un distrito electoral, municipio o en la entidad y consecuentemente la votacin no hubiese sido recibida; III. Cuando exista violencia generalizada en el mbito de la eleccin correspondiente; y IV. Cuando los integrantes de la frmula de candidatos que hayan obtenido mayora de votos en la eleccin respectiva, no renan los requisitos de elegibilidad contenidos en la CONSTITUCIN y en este CDIGO.

Esa causa de nulidad se actualiza en los siguientes casos: 1. Cuando alguna o algunas de las causas especficas establecidas en el artculo 331 se acrediten en el 20% o ms de las casillas de un distrito electoral o municipio o, en su caso, en la entidad cuando se refiera a la eleccin de gobernador del Estado; 2. Cuando no se instalen el 20% o ms de las casillas correspondientes a un distrito electoral, municipio o en la entidad y, en consecuencia, la votacin no hubiese sido recibida; 3. Cuando exista violencia generalizada en el mbito de la eleccin correspondiente, y 4. Cuando los integrantes de la frmula de candidatos que hayan obtenido mayora de votos en la eleccin respectiva no renan los requisitos de elegibilidad establecidos en la Constitucin local y en el cdigo electoral local. Adicionalmente, existe un tipo de nulidad especfica de base constitucional en relacin con las elecciones locales del Estado de Colima (incluida la de gobernador), regidas por diversas disposiciones de la Constitucin federal, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima y del Cdigo Electoral del Estado de Colima, estrechamente relacionadas entre s a la luz de una interpretacin sistemtica y funcional, como se muestra a continuacin:

Se puso de manifiesto que en el artculo 330, prrafo primero, del cdigo electoral local se prev que alguna especie de nulidad puede afectar la eleccin de gobernador y no slo el cmputo de la misma. En el artculo 375, fraccin V, del invocado ordenamiento se establece que las resoluciones que recaigan a los recursos de inconformidad podrn tener, entre otros, el efecto de declarar la nulidad de la eleccin y revocar la constancia de mayora expedida por el consejo municipal o general correspondiente, cuando se den los supuestos de nulidad previstos en el propio cdigo. En el artculo 294 se establece que el consejo general sesionar a ms tardar el segundo lunes siguiente al da de la eleccin para hacer el cmputo estatal de la eleccin de gobernador del Estado, de acuerdo con el siguiente procedimiento: a) Revisar las actas de cmputo municipal y tomar nota de los resultados que en ella consten; b) Se har el cmputo de la votacin total emitida en el Estado, haciendo constar en el acta correspondiente los incidentes, resultados del mismo y escritos de protesta que se presentaron, turnando copia al Tribunal Electoral del Estado, y c) Extender la constancia respectiva al candidato que haya obtenido la mayora relativa en la eleccin. En el artculo 86 bis, fraccin VI, inciso a), de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima se confiere al Tribunal Electoral del Estado la facultad de realizar el cmputo final de la eleccin de gobernador del Estado, una vez resueltas, en su caso, las impugnaciones que se hubieren interpuesto sobre la misma, procediendo a formular la declaracin de validez de la eleccin y la de gobernador electo respecto del candidato que hubiere obtenido el mayor nmero de votos, lo que se reitera en el prrafo primero del artculo 296 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, en que se establece, adems, que el tribunal local deber realizar dichas funciones dentro de los tres das siguientes a aquel en que concluy el plazo para interponer recursos. En el artculo 333, primer prrafo, de la ley electoral se establece que slo podr ser declarada nula la eleccin en un distrito electoral o municipio o en la entidad cuando las causas que se invoquen hayan sido

plenamente acreditadas y sean determinantes para el resultado de la misma. La disposicin legal invocada implica, de acuerdo con una interpretacin gramatical, sistemtica y funcional, en los trminos de lo dispuesto en el artculo 2, prrafo 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, en relacin con el 4, prrafo segundo, del cdigo electoral local, que slo (esto es, en ningn otro caso o nicamente, segn el sentido del adverbio "slo" empleado en la respectiva formulacin normativa) podr ser declarada nula la eleccin en la entidad, esto es, cuando se refiera a la eleccin de gobernador del Estado, cuando las causas que se invoquen hayan sido plenamente acreditadas y sean determinantes para el resultado de la misma. Asimismo, es importante sealar que, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 334 de la invocada ley, partido poltico alguno podr invocar como causa de nulidad hechos o circunstancias que l mismo haya provocado dolosamente o contribuido a provocar, as sea circunstancial o accidentalmente. Por consiguiente, como se anticip, en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin local, en relacin con lo establecido en las invocadas disposiciones legales, particularmente lo dispuesto en los artculos 330 y 333 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, est prevista expresamente una causa de nulidad especfica de base constitucional, consistente en que ser causa de nulidad de una eleccin cuando el gobernador del Estado intervenga indebidamente, id est, al margen de su esfera de atribuciones, en el proceso electoral de la eleccin de gobernador del Estado, bien directamente, o bien, indirectamente, siempre que la causa que se invoque haya sido plenamente acreditada y sea determinante para el resultado de la eleccin. En efecto, como se anticip, para actualizarse la causa de nulidad indicada es necesaria la concurrencia de los siguientes elementos: 1. La intervencin del gobernador del Estado en los procesos electorales, como pueden ser la eleccin de diputados de mayora relativa, la eleccin para ayuntamientos o la eleccin de gobernador del Estado; 2. Que el objeto de la intervencin es que la eleccin recaiga en determinada persona;

3. Que la intervencin del gobernador sea por s o por medio de otras autoridades o agentes; 4. Que tal intervencin sea indebida, esto es, al margen del orden jurdico; 5. Que tal intervencin se encuentre plenamente acreditada, y 6. Que tal intervencin sea determinante para el resultado de la eleccin. Sostener una interpretacin opuesta en el sentido de que, por ser una causa de nulidad especfica prevista constitucionalmente, no se requiere que la irregularidad, consistente en la intervencin indebida del gobernador del Estado en los procesos electorales, sea determinante para el resultado de la eleccin, equivaldra a mantener una interpretacin asistemtica y disfuncional, toda vez que, por un lado, soslayara el carcter sistemtico del derecho, y, por otro, pasara por alto los valores subyacentes al sistema de nulidades en el orden jurdico del Estado de Colima. Esto ltimo debe ser as porque, como se ver, la exigencia establecida por el legislador democrtico, en el sentido de que la violacin sea determinante para el resultado de la eleccin, protege como valor central la voluntad soberana del pueblo de Colima expresada en el sufragio, de acuerdo con lo establecido en el artculo 6, prrafo primero, del Cdigo Electoral del Estado de Colima. Cabe mencionar, en lo tocante al requisito consistente en que las violaciones o irregularidades se prueben plenamente, que la causa de nulidad especfica de base constitucional y configuracin legal bajo anlisis es, con frecuencia, de difcil demostracin directa, dada su naturaleza y caractersticas, donde la transgresin de los elementos sustanciales implica la realizacin de un ilcito o, incluso, un delito, que su autor o autores intentan ocultar, ante lo cual, para cumplir la exigencia de su plena demostracin, con el propsito de descubrir la verdad, cobra importancia la prueba indiciaria. Adems, el anlisis o estudio de las violaciones o irregularidades que den lugar a la causa especfica bajo anlisis, debe ser de manera unitaria o integral, sin seccionar o fragmentar los hechos a que se refieren, como reiteradamente lo ha sostenido este rgano jurisdiccional.

La causa de nulidad especfica de base constitucional prevista en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima y desarrollada por el legislador ordinario es distinta de la llamada "causa abstracta de nulidad", recogida en la tesis relevante, publicada en Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002. Compilacin Oficial. Seccin Tesis Relevantes, pginas 577 y 578, con el rubro y texto siguientes: "NULIDAD DE ELECCIN. CAUSA ABSTRACTA (Legislacin del Estado de Tabasco)". De acuerdo con la invocada tesis relevante, los elementos caractersticos de la referida causa abstracta de nulidad son: 1. Violaciones de los elementos o requisitos sustanciales o esenciales de una eleccin democrtica, de obediencia inexcusable, establecidos en los artculos 39, 41 y 99 la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que son, entre otros: la celebracin de elecciones libres, autnticas y peridicas; sufragio universal, libre, secreto y directo; predominio del principio de equidad en el financiamiento pblico de los partidos polticos y sus campaas electorales; organizacin de las elecciones a travs de un organismo pblico y autnomo; preponderancia de los principios rectores de todo proceso electoral, como son: la certeza, la legalidad, la independencia, la imparcialidad y la objetividad; el establecimiento de condiciones de equidad para el acceso de los partidos polticos a los medios de comunicacin social, as como el control de la constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales. 2. Que la violacin afecte de manera importante alguno de esos elementos, ya sea porque se present de manera generalizada o porque es de tal manera grave o trascendente que incida en una flagrante vulneracin a los mismos, con lo cual ya no se podra hablar de que tales elementos se verificaron y, por tanto, de la existencia de una eleccin libre y autntica. 3. Como consecuencia de lo anterior, se ponga en duda fundada la credibilidad y legitimidad de los comicios y de quienes resulten electos en ellos. 4. Constituye un elemento fundamental de la causa abstracta el que la revisin total de esos principios o postulados esenciales puede darse en el momento de la calificacin de la eleccin; de ello depender que se declare vlida o no esa eleccin, ya que otro principio fundamental del

derecho electoral mexicano es que todos los actos y resoluciones se sometan invariablemente a los principios de constitucionalidad y legalidad, a travs de un sistema de medios de impugnacin. 5. La prueba indiciaria resulta ser la idnea para la comprobacin de las violaciones que dan lugar a esta causa de nulidad, en virtud de que para la demostracin de la inobservancia de los elementos constitutivos de una eleccin democrtica, autntica y libre, con relacin a unos comicios determinados, debe tenerse en cuenta que los hechos o circunstancias que dan lugar a la referida inobservancia se encuentran en distinto contexto, lo cual ocasiona que se presenten diferentes grados de dificultad en su demostracin, porque algunas veces se produce la conculcacin en virtud de un acto de autoridad con determinadas particularidades, que permiten la demostracin de las afirmaciones sobre el hecho citado, mediante la prueba documental pblica; pero, en otras ocasiones, la inobservancia de los principios en comento implica, a su vez, la comisin de un ilcito en general o, incluso, un delito. Es patente que al presentarse esto ltimo, el autor del ilcito trate de ocultar su obra, lo cual frecuentemente es difcil probar. De la comparacin de los elementos caractersticos de la causa de nulidad especfica de base constitucional y desarrollada legalmente, prevista en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin local, y de la denominada "causa abstracta", se desprende que la principal diferencia radica en que esta ltima se le encuadra de manera "abstracta" como vulneracin de los principios o valores sustanciales de toda eleccin democrtica, los cuales determinan que, aunque no se encuentre expresamente acogida en la ley, tiene que examinarse cuando se haga el respectivo planteamiento porque implica la violacin a los elementos fundamentales de la eleccin, en tanto que la referida causa especfica constituye la concrecin de diversos conceptos contemplados en la causa abstracta y los valores que tutela la misma, por parte del Constituyente originario local y del legislador democrtico local, los cuales han plasmado tales conceptos y valores mediante una disposicin jurdica que establece expresamente los elementos de la causa de nulidad, que deviene as en una causa especifica. Lo anterior demuestra que si bien la responsable, como sostiene el partido poltico hoy actor, identific en forma inexacta la causa de nulidad aplicable al caso, al sostener la existencia de una "causa abstracta de nulidad" o una supuesta "causa no especfica de nulidad", el motivo de disenso deviene inoperante, como se anticip, toda vez que los hechos

del caso, como se mostrar, se subsumen en la causa especfica de nulidad de base constitucional indicada, y esos hechos fueron analizados por el tribunal responsable, tal como se plantearon en los recursos de inconformidad correspondientes, esto es, el rgano jurisdiccional local responsable atendi a la causa de pedir invocada por los impugnantes para determinar si acoga la pretensin de nulidad de la eleccin de gobernador, por la alegada intervencin del titular del ejecutivo del Estado de Colima en dicho proceso comicial, a favor del Partido Revolucionario Institucional y de su candidato, con la consecuente infraccin del artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima. De esta suerte, acorde con lo que se ha explicado, la resolucin reclamada, en la parte que se analiza, no es contraria a derecho, pues el estudio de los hechos en que se bas la pretensin de nulidad de la eleccin de gobernador y la determinacin de si son o no aptos para privar de efectos a la eleccin cuestionada, bien poda hacerla el tribunal responsable, con independencia de que la hiptesis normativa que prev el supuesto de dicha invalidez se encuentre en la Constitucin local y no se reitere en el Cdigo Electoral del Estado de Colima, porque como se evidenci, el sistema jurdico electoral de dicho Estado, dentro del cual queda comprendido el relativo a los medios de impugnacin en los procesos electorales, se conforma con los cuerpos normativos siguientes: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la parte referente al sistema de gobierno que adopta el pas y a la organizacin de los Estados que conforman la federacin (artculos 39, 40, 41, 116, entre otros) la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, el Cdigo Electoral de dicho Estado y las dems normas locales que regulen la materia electoral. Lo anterior justifica que no exista necesidad de que la causa de nulidad de una eleccin prevista en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, deba reiterarse en el cdigo electoral de dicha entidad federativa, pues al formar parte del sistema jurdico electoral local, puede ser planteada y analizada por el rgano competente, a travs de los medios de impugnacin respectivos previstos en dicho sistema. En suma, como en la propia ley suprema de dicho Estado se establece, en el artculo 59, fraccin V, la hiptesis de nulidad de una eleccin, al prohibir la intervencin del gobernador del Estado en un proceso electoral y sancionar con la nulidad de la eleccin el incumplimiento de

dicho mandato, entonces, el tribunal electoral responsable estaba en aptitud legal de analizar los hechos planteados por los partidos recurrentes, en principio, porque la causa de invalidez de la eleccin aducida, al formar parte del sistema electoral de dicha entidad federativa, poda alegarse por parte legtima a travs del recurso de inconformidad, y en segundo lugar, porque el tribunal electoral local, por disposicin expresa de la propia Constitucin local y del cdigo electoral de Colima, es el rgano facultado tanto para resolver los recursos que contra los resultados de una eleccin se hagan valer, como para calificar la propia eleccin, con lo cual tienen la posibilidad legal de invalidarla, si advierte el surtimiento pleno de cualquiera de las causas de nulidad previstas en las distintas normas que conforman el sistema jurdico electoral de dicho Estado, y de encontrar que son determinantes para el resultado de la eleccin. IV. El Partido Revolucionario Institucional, en el agravio tercero de su escrito de juicio de revisin constitucional electoral, sostiene que el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima, a travs de la sentencia recada en los recursos de inconformidad con nmero de expediente 26/2003 y 27/2003 acumulados, viola lo dispuesto en los artculos 14; 16; 17; 39; 41; 99; 116, fraccin IV, y 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 86 Bis de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, as como diversas disposiciones del Cdigo Electoral del Estado de Colima, incluidos los principios de legalidad, certeza, independencia, imparcialidad y objetividad que rigen en la materia electoral, porque, a su juicio, la responsable realiz una inadecuada apreciacin de las pruebas, toda vez que de las mismas no es posible establecer la existencia de indicios para acreditar la causa "abstracta" o "no especfica" de nulidad de la eleccin de gobernador. Al respecto, el enjuiciante argumenta que las documentales pblicas y privadas, as como los videos y grabaciones, no demuestran la intervencin violenta y generalizada del gobernador, ya que las escrituras notariales con declaraciones de personas, las averiguaciones previas con denuncias ante la Procuradura General de Justicia del Estado y la Procuradura General de la Repblica, as como las demandas de amparo recibidas por los juzgados de distrito, slo demuestran que sus autores manifestaron algo, mas no la violencia generalizada ocurrida antes y despus de la jornada electoral por parte del Ejecutivo del Estado y autoridades subalternas. Para el actor, todas estas pruebas fueron preconstituidas por el Partido Accin Nacional.

Ello es as, segn sostiene el enjuiciante, porque los declarantes fueron invitados por representantes del Partido Accin Nacional para que el da de la jornada electoral intervinieran como observadores, para lo cual se les entregaron playeras que tenan en la parte delantera un crculo rojo, en el centro un animal color amarillo y una raya roja cruzando dicha figura; en la parte trasera una leyenda con letra color amarillo que deca "Delitos electorales. Denncialos 018008337233", que segn afirma el impetrante era el telfono de la FEPADE. De ah que los referidos testimonios, as como las averiguaciones previas iniciadas con las citadas denuncias, al decir del hoy actor, fueron inducidos por el propio instituto poltico que organiz dicho operativo y slo reflejan el dicho de los declarantes. Adems, alega el impetrante que los testimonios rendidos ante notario fueron desahogados en forma ilegal, esto es, fuera de la jurisdiccin del Tribunal Electoral del Estado de Colima y sin la posibilidad de que se repreguntara y desmintieran los dichos de los testigos, adems de que fueron rendidos en fecha posterior a la jornada electoral. Sostiene el hoy actor que las pruebas tcnicas tampoco pueden generar indicio alguno, porque no existe prueba documental pblica que las refuerce y que, engarzadas entre s, generaran conviccin respecto de la mencionada violencia generalizada. Argumenta el impetrante que la autoridad responsable debi observar que fue a solicitud del Instituto Federal Electoral, por conducto de su Consejo Local, que se instalaron retenes en los municipios de la entidad. Al respecto, el Partido Revolucionario Institucional sostiene que tanto el oficio CL/0626/03 del seis de julio del ao en curso suscrito por el Consejero Presidente del citado rgano desconcentrado del Instituto Federal Electoral, as como el diverso PGJ297/2003 de la misma fecha, suscrito por el Procurador General de Justicia del Estado, debieron valorarse debidamente para acreditar que los retenes se instalaron por instrucciones de la autoridad electoral. Ello, alega el hoy actor, porque con dichos documentos se acredita que se hizo un pedimento de instalacin de retenes en los diez municipios del Estado y que el Procurador accedi a la peticin. En esa virtud, el enjuiciante alega que no puede acreditarse violencia alguna con la detencin de personas previamente preparadas por el Partido Accin Nacional para realizar funciones que slo ataen a la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales. En ese

sentido, sostiene el hoy actor, dichas detenciones fueron justificadas, porque se estaban realizando actividades ilegales, provocadas por el propio instituto poltico, por lo que, en trminos del artculo 334 del cdigo electoral local, el citado partido no poda invocar como causa de nulidad hechos o circunstancias que el mismo haba provocado o contribuido a provocar, as sea circunstancial o accidentalmente. Esta Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin considera que son inatendibles los anteriores motivos de agravio, en razn de lo que enseguida se razona: En efecto, si bien asiste la razn al hoy enjuiciante, en el sentido de que las declaraciones rendidas ante ministerio pblico y que constan en las copias certificadas de las averiguaciones previas levantadas con motivo de las detenciones, no pueden hacer prueba plena de los hechos, como errneamente lo sostiene la responsable, dicha circunstancia no es suficiente para no tener por acreditada la irregularidad, puesto que no fue el nico elemento que el tribunal electoral local tom en consideracin para arribar a la conclusin de que durante la jornada electoral haba existido lo que denomin "violencia generalizada". Lo anterior es as porque dichas declaraciones, tal como lo sostiene el hoy actor, slo acreditan que, ante la autoridad ministerial, diversas personas declararon determinados hechos, pero en forma alguna pueden servir de elemento concluyente de que tales hechos efectivamente hubieren ocurrido, ya que tales declaraciones, las cuales constan en diversas averiguaciones previas, son manifestaciones unilaterales de personas que, en esencia, afirmaron que el da de la jornada electoral, en diversas circunstancias, fueron detenidos por agentes de la Procuradura General de Justicia del Estado sin que estuvieran realizando conducta ilcita alguna, sino simplemente porque vestan camisetas negras que, en la parte delantera, tenan un crculo rojo, en el centro un animal (mapache) de color amarillo y una raya roja cruzando dicha figura; en la parte trasera, una leyenda con letra de color amarillo, en la cual se lea "Delitos electorales. Denncialos 018008337233"; porque en algunos vehculos en que se trasportaban los detenidos se encontraron algunas de esas camisetas, o bien, porque estaban distribuyendo folletos con los telfonos de la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales (FEPADE). En los autos del expediente que se resuelve, as como de la lectura de la sentencia impugnada, se advierte la existencia de copias certificadas de

las siguientes averiguaciones previas, en las que constan las declaraciones de las personas que a continuacin se sealan:
Nmero de averiguacin previa 1 2 3 A.P.T2/191/03 A.P.T2/168/03 A.P.030/03 Fecha Nombre del declarante

06/julio/2003 06/julio/2003 06/julio/2003

ANA ROSA ROSALES GARCA ROSA ANGLICA VZQUEZ GUTIRREZ JEHOV (sic) FRAS HERNNDEZ, OSWALDO MARTELL MARTNEZ y FRANCISCO FLORES FLORES EZEQUIEL HERNNDEZ RAMOS, JUAN CARLOS CASTAEDA NARANJO, ARMANDO NEZ GARCA, JUAN CARLOS ANDRADE RODRGUEZ, SERGIO MAGAA CRDENAS, ALFREDO GONZLEZ ESPARZA, NGEL VILLASEOR CHAVARN y MARIO DENIZ GUISAR. PEDRO ELOY OSORIO VALOS, ALEJANDRO MORALES CASILLAS, JESS PADILLA GARCA y JULIO CSAR ACOSTA GARCA. AURELIO ROBLADA RAMOS. PAULINO RUBIO ARELLANO, JONATHAN ISRAEL SILVA RODRGUEZ, CARLOS ALBERTO ARAIZA HERNNDEZ, ARTURO LANDA MACEDO, CSAR OMAR GORDILLO MICHEL y LUIS JORGE SERRANO RUELAS. FRANCISCO JAVIER GARCA CAMPOS y RAL VALENCIA APARICIO VIRGINIA AZUCENA RUIZ RODRGUEZ, JOS CATARINO CERVANTES SALAZAR, ARNOLDO VELZQUEZ PREZ, JOS ALBERTO CHVEZ CHOCOTECO, ERNESTO MIGUEL VELSQUEZ MICHEL, MIREYA FIGUEROA RODRGUEZ, JAVIER CAMPOS GUTIRREZ, ADN AYALA FIGUEROA, MANUEL RODRGUEZ MEZA y LIZBETH MARISELA CERRATOS FIGUEROA. SALVADOR ALFONSO ESPRITU RAMREZ, JUAN RICARDO GARCA, JOS ADRIN SALAZAR RODRGUEZ y JORGE ROCHA PREZ.

A.P.S2/132/03

06/julio/2003

A.P.M2/122/03

06/julio/2003

6 7

A.P.S2/134/03 A.P.M2/123/03

06/julio/2003 06/julio/2003

8 9

A.P.M2/121/03 A.P.015/03

06/julio/2003 06/julio/2003

10

A.P.029/2003

06/julio/2003

Ahora bien, tal como lo sostiene el hoy actor, la responsable se equivoca al estimar que dichas declaraciones tienen valor probatorio pleno por constar en un documento pblico, porque sobre lo que realmente tales

documentos hacen prueba plena es en cuanto al hecho de que ciertas personas declararon ante el respectivo agente del ministerio pblico, pero de ah no se sigue que sean idneas para acreditar fehacientemente que los hechos declarados efectivamente hayan ocurrido. En todo caso, dichas declaraciones constituyen indicios de que durante la jornada electoral, en diversas poblaciones del Estado de Colima, se detuvieron a cuarenta personas, que manifestaron de alguna forma estar vinculadas (como militantes o simpatizantes) con el Partido Accin Nacional, a quienes se les imput el delito de usurpacin de funciones por portar una camiseta con la leyenda "Delitos Electorales. Denncialos, telfono 01 800 833 72 33" (que es el telfono de la FEPADE) o por estar distribuyendo folletos de la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales (FEPADE). El valor indiciario de tales declaraciones se incrementa, si se toma en consideracin que las mismas fueron rendidas ante una autoridad ministerial el propio da de la jornada electoral, seis de julio del ao en curso, en diversas poblaciones del Estado de Colima (municipios de Colima, Manzanillo, Minatitln y Tecomn) y por distintas personas, quienes aseguran haber sido detenidas en diversos lugares y en determinadas circunstancias; esto es, en las mismas declaraciones existi espontaneidad e inmediatez, sin que la manifestacin de los declarantes, en el sentido de estar vinculados de alguna manera con el partido poltico que ofreci la prueba, pueda restar el valor probatorio indiciario ya precisado, puesto que adems de que ninguno expres haber sido pagado o contratado por dicho partido ni recibido rdenes de alguno de sus dirigentes, existen elementos que incrementan su credibilidad, puesto que hay esencial coincidencia en las declaraciones, respecto de que el motivo de la detencin fue por portar una camiseta negra (como la ya descrita); en el entendido de que las declaraciones se rindieron ante diversas autoridades ministeriales y respecto de hechos ocurridos en distintas poblaciones. Ahora bien, este rgano jurisdiccional electoral federal considera que, a pesar de la indicada errnea apreciacin de la responsable sobre la valoracin de las referidas documentales, es el caso que los motivos que sustentan la sentencia combatida, en relacin con la acreditacin de lo que la responsable denomin "violencia generalizada" que se tradujo en presin sobre el electorado durante la jornada electoral, deben seguir rigiendo el sentido del fallo por lo que a continuacin se expresa.

Para tener por acreditada la irregularidad, adems de las referidas averiguaciones previas, la responsable tom en consideracin diversas declaraciones de hechos debidamente protocolizadas ante notario pblico, a las cuales les otorg el carcter de indicio, "por tratarse de la manifestacin individual de una persona, al narrar los hechos que ah se consignan". En esa virtud, contrariamente a lo que asevera el partido poltico hoy actor, el valor probatorio que la responsable otorg a los testimonios rendidos ante notario en manera alguna resulta contrario a derecho, toda vez que en trminos de lo dispuesto en el artculo 369 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, son indicios las declaraciones que consten en acta levantada ante fedatario pblico que las haya recibido directamente de los declarantes, siempre y cuando estos ltimos queden debidamente identificados y asienten la razn de su dicho, por lo que el argumento del hoy actor deviene inatendible en razn de que dichos declaraciones que constan en un documento pblico efectivamente slo pueden tener el valor de indicios y as lo consider la responsable. En ese sentido, cabe sealar que obran en el expediente las declaraciones rendidas ante los notarios pblicos cuatro y cinco de Colima por los trece ciudadanos siguientes:
Escritura pblica 21,813 (notario 4) 21,814 (notario 4) 21,815 (notario 4) 21,816 (notario 4) 21,817 (notario 4) 21,818 (notario 4) 21,819 (notario 4) 21,821 (notario 4) 21,822 (notario 4) 21,823 (notario 4) 13,766 (notario 5) 13,767 (notario 5) 13,768 (notario 5) Fecha 12/julio/2003 12/julio/2003 12/julio/2003 12/julio/2003 12/julio/2003 12/julio/2003 12/julio/2003 12/julio/2003 12/julio/2003 12/julio/2003 12/julio/2003 12/julio/2003 12/julio/2003 Ciudadano declarante Carlos Ignacio Maldonado Orozco Ernesto Melesio Valencia Morfn Juan Jos Delgado Puente Carlos Alberto Medina Tovar Juan Carlos Castaeda Naranjo Sergio Magaa Crdenas Armando Nez Garca Jorge Rocha Prez Salvador Alfonso Espritu Ramrez Pal (sic) Ahumada Zepeda Francisco Flores Flores Geova (sic) Fras Hernndez Jos Catarino Cervantes Salazar

Del contenido de dichas trece declaraciones se puede apreciar, en sntesis, que los declarantes manifiestan que el seis de julio fueron detenidos por agentes de la Procuradura General de Justicia del Estado, aparentemente por portar una camiseta negra que contena una leyenda que invitaba a denunciar los delitos electorales y un mapache encerrado en un crculo rojo y cruzado con una lnea del mismo color rojo. Las referidas declaraciones son leves indicios de que algunos ciudadanos, el da de la jornada electoral, fueron detenidos por la autoridad policial, aparentemente por el simple hecho de portar unas camisetas. Lo leve del indicio radica en que, independientemente del vnculo partidario que manifestaron los propios declarantes con el Partido Accin Nacional, no existe espontaneidad e inmediatez en sus declaraciones, puesto que se presentaron a deponer ante el fedatario pblico el doce de julio del ao en curso, esto es, seis das despus de los acontecimientos, por lo cual, en trminos de lo dispuesto en el artculo 369 del cdigo electoral local y considerando que no ocurre la inmediatez en cuanto a dichas deposiciones, su valor probatorio se ve disminuido como leve indicio. En cuanto a las escrituras pblicas: a) 21,814, en la que Ernesto Melesio Valencia Morfn declara que fue detenido el dos de julio del ao en curso, cuando trataba de colocar una manta de propaganda del candidato a gobernador del Partido Accin Nacional y que se le imputaba estar retirando propaganda del Partido Revolucionario Institucional; b) 21,815, en la que consta la declaracin de Juan Jos Delgado Puente, quien asegur que el cuatro de julio de este ao, despus de que lo persiguieron diversos vehculos al salir de las oficinas del Partido Accin Nacional en Villa de lvarez, fue detenido sin saber el motivo; c) 21,816, en la que el ciudadano Carlos Alberto Medina Tovar asegur que el cinco de julio fue detenido, sin saber el motivo, cuando por instrucciones del coordinador de campaa del Partido Accin Nacional se traslad a las instalaciones de la Procuradura General de Justicia del Estado para preguntar sobre la situacin jurdica de otras tres personas; d) 21,813, en donde consta que Carlos Ignacio Maldonado Orozco declar haber sido detenido el cinco de julio de este ao, cuando reparta ejemplares de la revista "El Colimote", y e) 21,823, en la que consta que Pal (sic) Ahumada Zepeda declar que el mismo cinco de julio de este ao fue detenido al estar reunido con otros compaeros para repartir el diario "El Colimote", cabe sealar que dichas declaraciones constituyen indicios muy leves de que inclusive antes de la jornada electoral se detuvo a personas que manifestaron de alguna manera estar vinculadas con el

Partido Accin Nacional, por diversas causas y en diferentes circunstancias. No es obstculo para otorgar el valor probatorio de leves indicios a las declaraciones rendidas ante notario pblico, el alegato que esgrime el partido poltico actor, en el sentido de que tales testimonios fueron desahogados en forma ilegal, sin darle la posibilidad de repreguntar o desmentir los dichos de los testigos. Ello es as, porque de acuerdo con el Captulo X del Ttulo Primero del Libro Sptimo del Cdigo Electoral del Estado de Colima, en el que se regula el sistema probatorio en los medios de impugnacin en materia electoral, no se contempla, en forma alguna, la posibilidad de ofrecer y desahogar testimoniales, las cuales por su especial naturaleza deben rendirse ante autoridad competente, dando la oportunidad de repreguntar o tachar los testimonios; sin embargo, en el sistema de medios de impugnacin en materia electoral del Estado de Colima, en el artculo 369 del citado cdigo, slo se contemplaron como medio de prueba, entre otros, los indicios que se pudieran desprender de declaraciones rendidas ante notario pblico que, por su restringido valor probatorio, no hacen exigible para su validez la posibilidad de que la contraparte repregunte, porque la declaracin no se desahoga mediante un cuestionario, sino se trata de una mera manifestacin unilateral del declarante. En ese sentido, es claro que el hoy actor se equivoca al considerar que tales declaraciones rendidas ante notario se desahogaron en contravencin al derecho y que debieron darle la oportunidad de repreguntar y desmentir los testimonios, porque, se insiste, no se trata de testimonios, sino de declaraciones unilaterales de determinadas personas, las cuales, tal como lo sostiene la responsable, slo tienen el carcter de meros indicios, incluso, con el carcter de leves por las razones expuestas, en el entendido de que, respecto de las ocho declaraciones correspondientes a Juan Carlos Castaeda Naranjo, Sergio Magaa Crdenas, Armando Nez Garca, Jorge Rocha Prez, Salvador Alfonso Espritu Ramrez, Francisco Flores Flores, Geova Fras Hernndez, y Jos Catarino Cervantes Salazar, su valor indiciario se incrementa al coincidir sustancialmente con lo manifestado por esas mismas personas en las averiguaciones previas a las que se hizo referencia con anterioridad. En cuanto a los acuses de recibo de los escrito de demanda de amparo y proteccin de justicia federal, presentados ante el juzgado segundo de distrito, el da seis de julio, tal como lo sostuvo la responsable, tienen el

carcter de indicios de que las personas a nombre de quien se solicit dicho amparo, se encontraban detenidas en la Procuradura General de Justicia en el Estado de Colima. Efectivamente, en el cuaderno accesorio nmero 4 del expediente SUPJRC-219/2003, obran agregados cinco acuses de recibo de demanda de amparo promovidos por el licenciado Eduardo T. Saldaa Hernndez en nombre Jorge Rocha Prez, Salvador Alfonso Espritu Ramrez, Jos Adrin Salazar Rodrguez, Juan Ricardo Garca, Ezequiel Campos Gutirrez, Adn Ayala Figueroa, Jos Cervantes, Mireya Figueroa Rodrguez, Jos Alberto NN (sic), Ernesto Velsquez Michell, Arnoldo Velzquez Prez, Virginia Ruiz Rodrguez, Manuel Rodrguez Meza, Juan Delgado Chvez, Doroteo Rocha Palafox, Juan del Ro Gonzlez, Guillermo Briceo, Miguel ngel Snchez Romero, Amilcar Andrade Guzmn, David Santiago Guerra, Enrique Silva Ramos, Francisco Castaeda Castrejn, Juventino Vzquez Gonzlez, Julio Csar Acosta Garca, Jess Padilla Garca, Pedro Eloy Osorio valos, Ezequiel Hernndez Ramos, Arturo Landa Macedo, Alejandro Morales Mancillas, Francisco Javier Garca Campos, Luis Jorge Serrano Ruelas, Ral Valencia Aparicio, Aurelio Robledo Ramos, Ignacio Rodrguez Garca, ngel Villaseor Chavarn, Ismael Chvez Arreola, Francisco Flores Flores, Geova Faras Hernndez, Osvaldo Martell Martnez, con sello de recibido a las trece treinta, catorce treinta, quince diez, y diecisis horas del seis de julio del presente ao, respectivamente, en el Juzgado Segundo de Distrito con sede en la ciudad de Colima, Colima, con los cuales se acredita que ante la referida autoridad judicial se presentaron sendas demandas de juicio de garantas, en las que se aleg la privacin ilegal de la libertad por parte de elementos que se dijeron agentes auxiliares de la Procuradura General de Justicia del Estado, sin que mediara orden de aprehensin, as como la incomunicacin de los detenidos; sin embargo, las mismas no pueden acreditar plenamente que los hechos que en ellas se narran, efectivamente hubieren ocurrido. En ese sentido, tal como lo sostuvo el tribunal responsable, de esos documentos slo pueden desprenderse indicios, que gozan de las caractersticas de espontaneidad e inmediatez, de que el da de la jornada electoral se detuvieron a diversas personas y, por tanto, solicitaron la intervencin de la justicia federal. En cuanto a la prueba tcnica consistente en una videocinta que contiene una entrevista al Procurador General de Justicia del Estado de Colima, el hoy actor se equivoca al considerar que de la misma no se pueden generar indicios respecto de la irregularidad que se aleg en

inconformidad. En ese sentido, este rgano jurisdiccional federal considera que resulta apegada a derecho la valoracin que de dicha prueba realiz el Tribunal Electoral del Estado de Colima, toda vez que dicho medio de conviccin slo puede tener el carcter de un indicio de que, el da de la jornada electoral, se detuvo, por parte de esa autoridad ministerial, a diversas personas aparentemente vinculadas como militantes o simpatizantes del Partido Accin Nacional. En efecto, del anlisis que este rgano jurisdiccional realiz de dicha videocinta (identificado como video nmero 4 "DECLARACIN PROCURADOR ASL") se advierte que varios reporteros preguntan al servidor pblico, respecto de la detencin de algunas personas durante la jornada electoral y, en respuesta, el cuestionado sostuvo "existen violaciones a la ley electoral ... ah esta el Cdigo Penal, los invito a que lean el artculo 135 y 135 bis, hay denuncias de las gentes que han sido hostigadas al salir... nuestra obligacin es intervenir de acuerdo con la ley electoral, tendremos resultados en el transcurso del da"; luego, otro reportero le pregunt respecto al nmero de detenidos, a lo que el procurador respondi que hasta el momento llevaba diecisiete. Posteriormente, se observa que el propio Procurador de Justicia del Estado manifest lo siguiente:
"el gobernador Fernando Moreno Pea, me acaba de ordenar la libertad de todos ustedes (al parecer refirindose a los detenidos), quiero que sepan que cometieron delitos de tipo electoral y tambin algunos de ustedes del fueron comn, como es suplantar una funcin que no tienen ustedes, ninguno es polica federal ni estatal y se han hecho pasar por policas, los puedo consignar por varios delitos, sin embargo les repito no queremos que estemos en pleito los colimenses entre s, del partido que sea... se acab la contienda, ya hubo un ganador y no hay que pelear ya... hace un momento ya tenemos un candidato triunfador y no fue el de ustedes, se gan por votacin, aqu no hay fraudes, no hay nada".

Finalmente en la filmacin se aprecia que un reportero pregunta: "seor, hace un momento ya dijo usted que esto no es de partidos, pero ordenaron la libertad ya conociendo el resultado, qu hubiera pasado si el resultado hubiera sido otro?"; a lo que el Procurador respondi: "eso no me lo pregunte a mi, pregnteselo a quien manda, aqu el que manda se llama Fernando Moreno Pea, que por si no sabe se lo repito, ya deje usted de estar tergiversando las cosas, pregunte con categora". Las declaraciones que se advierten en dicho video tienen valor probatorio indiciario, puesto que las pruebas tcnicas, por su especial naturaleza y

confeccin, debido a los adelantos tcnicos, son susceptibles de ser manipulados, por lo que, lo ah manifestado no puede tener eficacia probatoria plena, razn por la cual slo puede atribursele el carcter de indicio, tal como lo hizo el Tribunal Electoral del Estado de Colima, segn se advierte de la lectura de la sentencia impugnada; sin embargo, dicho indicio se vio robustecido con otros elementos de prueba, lo cual genera conviccin de que los hechos alegados efectivamente ocurrieron. Por otro lado, en cuanto a la prueba tcnica consistente en una grabacin (que obra en disco compacto) en la que el gobernador de Colima manifest que se tena detenidos a treinta personas pertenecientes a un partido poltico (del cual no quera decir su nombre, pero era el que lo acusaba ) y que ya los tenan confesos, la misma, tal como lo apreci la responsable, slo tiene un valor probatorio indiciario, porque como ya se indic, las pruebas tcnicas, como las grabaciones de audio, pueden ser fcilmente manipuladas, debido a los debido a los avances tecnolgicos en la materia. Sin embargo, su valor probatorio se incrementa, si se le adminicula con las notas periodsticas que aparecieron publicadas, el siete del julio del ao en curso, en dos los medios impresos de circulacin en el Estado y que esencialmente recogen el contenido de las declaraciones que se advierten en el audio, aparentemente externadas por el Gobernador del Estado de Colima. En efecto, el tribunal responsable, adems de los medios de prueba antes analizados, tom en cuenta para su decisin dos ejemplares de peridico de circulacin estatal, en los cuales se contenan sendas notas periodsticas relativas a las detenciones de militantes y simpatizantes del Partido Accin Nacional. Dichas pruebas, tal como lo sostuvo la responsable, revisten el carcter indiciario de que el da de la jornada electoral se llevaron a cabo detenciones de presuntos militantes y simpatizantes del Partido Accin Nacional, en diversas partes del Estado. Lo anterior es as, porque con tales medios de comunicacin impresos se acredita que el da siete de julio del ao en curso aparecieron dos notas en las que se haca referencia a que el Gobernador del Estado de Colima haba informado que se haba detenido a unas treinta personas que se les haba hallado en flagrancia cuando usurpaban funciones, puesto que, segn dicha declaracin, se hacan pasar por agentes de la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales. Asimismo, en dichas notas se asienta el dato de que el gobernador haba mencionado que unas doscientas cincuenta personas realizaban esas actividades delictivas y que, a las once de la maana del propio seis de julio, dicho

gobernador haba manifestado que "son personas que trabajan para el partido que ms me acusa a m, pero no quiero enturbiar el proceso diciendo el nombre del partido, eso lo har en su oportunidad, pero los detenidos ya declararon y confesaron sus acciones". Luego, dichas notas informan que el Procurador General de Justicia del Estado orden la libertad de las personas detenidas bajo el argumento de que era un gesto de hermandad por parte del Gobernador, mas no de pleito. Si bien tales notas periodsticas acreditan que se publicaron, de ah no se sigue que su contenido sea cierto, por lo que de las mismas slo se pueden desprender indicios de que el Gobernador y el Procurador General de Justicia del Estado haban manifestado lo que ah se public, as como leves indicios de que lo manifestado por dichos servidores pblicos as hubiere ocurrido, esto es, que durante la jornada electoral se detuvieron a diversas personas, presuntamente vinculadas como militantes o simpatizantes del Partido Accin Nacional. Sin embargo, ese valor indiciario se incrementa cuando se le adminicula con las pruebas tcnicas antes sealadas, puesto que existe coincidencia en cuanto a su contenido, ya que tanto en la grabacin de audio, como en la videocinta, se advierte que los personajes a quienes las notas periodsticas imputan haber manifestado determinados hechos, efectivamente se advierte que las realizaron, segn se aprecia de su reproduccin. Por otro lado, este rgano jurisdiccional federal considera que no le asiste la razn al Partido Revolucionario Institucional cuando afirma que los retenes que se instalaron en todo el Estado fueron puestos a solicitud del Consejero Presidente del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado de Colima. Lo anterior es as, porque el hoy actor se equivoca al argumentar que del contenido del oficio CL/0626/03 del seis de julio del ao en curso, el cual est suscrito por el Consejero Presidente del citado rgano desconcentrado del Instituto Federal Electoral (oficio uno), as como el diverso PGJ297/2003 de la misma fecha, mismo que se encuentra suscrito por el Procurador General de Justicia del Estado, se pude acreditar que se hizo un pedimento de instalacin de retenes en los diez municipios del Estado y que el Procurador accedi a la peticin (oficio 2), porque de la lectura de los referidos oficios se aprecia todo lo contrario a lo que sostiene el hoy enjuiciante.

En primer lugar, cabe tener presente que en los autos de los expedientes que se resuelven obra copia certificada del acta de la sesin permanente del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima, as como acta de la sesin permanente de jornada electoral del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado de Colima, ambas del seis de julio del ao en curso, en las que, en lo conducente, se asent lo siguiente:
CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA: POR SU PARTE EL C. RICARDO SNCHEZ ARREGUN, COMISIONADO DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, HIZO DEL CONOCIMIENTO DEL CONSEJO GENERAL ALGUNOS INCIDENTES QUE LE HAN REPPORTADO CON RELACIN A LA JORNADA ELECTORAL, SIENDO STOS LOS SIGUIENTES: ...QUE FUERON INSTALADOS RETENES POR PARTE DE AGENTES JUDICIALES DEL ESTADO EN JILIOTUPA, TAMALA, LA CABECERA DE IXTLAHUACN Y LAS CONCHAS, SEAL QUE SEGN INFORMACIN PROPORCIONADA POR EL GOBIERNO DEL ESTADO, ESTOS RETENES ERAN CON LA FINALIDAD DE EVITAR QUE VINIERA GENTE DE OTRAS ENTIDADES A VOTAR, DADOS LOS CONFLICTOS LIMTROFES CON ENTIDADES FEDERATIVAS VECINAS. CONSEJO LOCAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EN EL ESTADO DE COLIMA EL CONSEJERO PRESIDENTE: "COMPAEROS INTEGRANTES DEL CONSEJO LOCAL, HAGAN EL FAVOR DE TOMAR SUS LUGARES POR UNA PETICIN DEL SEOR REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL; POR LO QUE SIENDO LAS OCHO HORAS CON CUARENTA Y DOS MINUTOS REANUDAMOS LA SESIN. TIENE EL USO DE LA PALABRA EL SEOR REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL". EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL: "MUCHAS GRACIAS SEOR CONSEJERO PRESIDENTE. ES PARA INFORMAR QUE EN LA POBLACIN DE IXTLAHUCN ESTN COLOCADOS CINCO RETENES A LA ENTRADA DE LA POBLACIN Y NO PERMITEN QUE ENTRE ABSOLUTAMENTE NINGUNA PERSONA A VOTAR, POR LO QUE SUGIERO SE HAGA USO DEL EJRCITO PARA QUE SE SOLUCIONE ESA ANOMALA EL CONSEJERO PRESIDENTE: "BIEN. LO QUE ESTA PRESIDENCIA SUGIERE A RESERVA DE UNA MEJOR OPININ, ES QUE CONOCIDO EL PLANTEAMIENTO DEL SEOR REPRESENTANTE ENTREMOS DE NUEVO EN RECESO, PARA TENER OPORTUNIDAD DE COORDINARNOS CON EL CONSEJO DISTRITAL Y DEFINAMOS UNA COMISIN QUE EN SU CASO PUEDA ACUDIR A VERIFICAR ESTA SITUACIN; ANTES DE QUE SE TOME

CUALQUIER TIPO DE DECISIN EN EL SENTIDO DE PRETENDER EL USO DE ALGUNA FUERZA PBLICA; PROPONDRA QUE SE INTEGRARA UNA COMISIN EN EL SENO DE ESTE CONSEJO Y SI EL CONSEJO DISTRITAL LO REQUIERE AS, SERA ESTA COMISIN LA QUE LO ATENDIERA O EN SU DEFECTO LA COMISIN QUE DESIGNE EL CONSEJO DISTRITAL UNA VEZ QUE CONOZCA ESTA SITUACIN PARA NO CONVERGER TODOS EN EL MISMO PROBLEMA; Y NO DESATENDER ALGN OTRO POSIBLE INCIDENTE QUE PUDIERA ESTARSE PRESENTANDO EN ALGN OTRO LADO. ALGUIEN MAS DESEA EN ESTA PRIMER RONDA HACER ALGN COMENTARIO? BIEN. ENTONCES TIENE NUEVAMENTE EL USO DE LA VOZ EL SEOR REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL". EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL: "SI ME PERMITE. NADA MAS QUIERO INFORMAR A USTED QUE DESDE ANOCHE SE AVIS AL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO Y HAN HECHO CASO OMISO DE TAL DENUNCIA; POR ESO ES QUE LE ESTOY SUPLICANDO QUE SE TOMEN LAS MEDIDAS PERTINENTES". El CONSEJERO PRESIDENTE: "SI. CON MUCHO GUSTO. LE REPITO, CREO QUE LO IMPORTANTE ES VERIFICAR QUE EFECTIVAMENTE SE EST PRESENTANDO ESTA SITUACIN, NO DUDAMOS DE NINGUNA MANERA DE LO QUE NOS EST MANIFESTANDO EL SEOR REPRESENTANTE, PERO NUESTRA OBLIGACIN ES EN ESE SENTIDO, HACER UNA VISITA DE VERIFICACIN Y DE SER EL CASO, ENTONCES SOLICITAR EL AUXILIO CORRESPONDIENTE; PROPONDRA SI GUSTAN QUE SEA UN CONSEJERO, UN REPRESENTANTE Y UN VOCAL QUIEN INTEGRE ESTA COMISIN ALGN CONSEJERO QUE QUIERA DE MUTUO PROPONERSE?. SE PROPONE LA CONSEJERA ELECTORAL MARA ELENA GARCA RIVERA, CREO QUE EL SEOR REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL ES LA PERSONA INDICADA POR PARTE DE LOS PARTIDOS PARA INTEGRAR LA COMISIN; SI ALGN PARTIDO MAS QUIERE ADHERIRSE A ESTA COMISIN. MUY BIEN. SE ADHIERE ENTONCES EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA; Y, EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ALIANZA SOCIAL; EN CUANTO A LAS VOCALAS, LE INSTRUYO AL CIUDADANO VOCAL DE ORGANIZACIN ELECTORAL, PARA QUE TENGA LA GENTILIZA DE TRASLADARSE CON ESTA COMISIN. QUEDA CONFORMADA LA COMISIN ENTONCES EN LA FORMA QUE SE HA PROPUESTO; PREVIAMENTE, ENTRAREMOS EN CONTACTO CON EL CONSEJO DISTRITAL PARA NO ENTORPECER NOSOTROS MISMOS ESTA IMPORTANTE FUNCIN. SI NO DISPONEN OTRA COSA, SIENDO LAS OCHO HORAS CON CUARENTA Y CINCO MINUTOS; SE DECRETA NUEVAMENTE EL RECESO PARA INICIARLO COMO SE APROB EN SU MOMENTO A LAS ONCE HORAS CON TREINTA MINUTOS O ANTES SI TUVISEMOS ALGUNA NOTICIA SOBRE EL INCIDENTE QUE SE HA PLANTEADO".

Como se pude advertir, en dichos documentos consta que tanto en comisionado del Partido Accin Nacional ante la autoridad electoral local, como el representante de dicho partido ante la autoridad electoral federal en el Estado de Colima, durante las sesiones permanentes de jornada electoral, denunciaron la instalacin de retenes en diversas poblaciones de la entidad federativa, con los que se impeda el trnsito de personas. Al respecto, este rgano jurisdiccional federal considera que tales manifestaciones constituyeron indicios de lo ocurrido, puesto que existi inmediatez y espontaneidad en las denuncias. Dichos indicios se ven reforzados con el hecho de que la autoridad electoral federal orden la conformacin de una comisin de consejeros y representantes de partidos polticos que verificara los hechos, tal como se analizar a continuacin. Por otro lado, debe tenerse presente, tambin, lo que en las copias certificadas de los mencionados oficios se contiene: OFICIO UNO
COLIMA CONSEJO LOCAL Oficio No. CL/0626/03 Colima, Colima, Julio 06 de 2003. Dr. Antonio Sam Lpez Procurador General del Estado de Colima Presente Con el presente me permito hacer de su conocimiento que, en sesin del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en la entidad, el ciudadano Representante del Partido Accin Nacional manifest que en cinco diferentes puntos del Municipio de Ixtlahuacn, entre ellos la localidad Las Conchas, se encontraban instalados retenes policacos impidiendo el trnsito de electores. Al efecto se integr una comisin de consejeros, representantes de partidos y vocales de este rgano local, misma que se traslad al referido lugar con el propsito de constatar la veracidad de los hechos, confirmndose que

efectivamente dichos retenes estn apostados en distintos puntos del citado municipio, en los trminos referidos en el informe que para su conocimiento se adjunta. Por lo anterior, con fundamento en el artculo 2 y 131 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales le solicito su pronta y oportuna intervencin en lo que al ejercicio de sus atribuciones corresponda. No omito sealar a usted lo dispuesto en los artculos 11 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, respecto del libre trnsito del gobernado dentro del territorio nacional, as como de la prohibicin de molestar al gobernado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino mediante mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento, respectivamente. Atentamente Josu Cervantes Martnez Consejero Presidente

OFICIO DOS
PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE COLIMA OFICIO NM. PGJ 297/2003 C. JOSU CERVANTES MARTNEZ CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL (sic) Presente Me refiero a su atento oficio nmero CL/0626/03, fechado y recibido el da de hoy a las 14:15 horas, dirigido al suscrito, mediante el cual solicita informacin referente a unos retenes que se encuentran apostados en distintos puntos del municipio de Ixtlahuacn, Col, y que segn el representante del Partido Accin Nacional, est impidiendo el trnsito de electores, al respecto le informo lo siguiente: Que no slo existen puestos de revisin en el Municipio de Ixtlahuacn, Col, sino tambin en todo el Estado, que funcionan durante todo el ao y en ningn momento se ha impedido el trnsito de electores, ya que en esta ocasin fueron reforzados para impedir el trnsito de personas armadas o de bebidas

embriagantes, debido a la Ley seca que se declar el da de ayer y hoy con motivo de la elecciones. Sin otro particular, le envo un cordial saludo. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN Colima, Col; a 06 de Julio del 2003 EL C. PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DR. J. ANTONIO SAM LPEZ

Como se puede advertir de los anteriores dos oficios, los cuales son documentos pblicos, a los que se les otorga valor probatorio pleno, en trminos de lo dispuesto en los artculos 14, prrafos 1 y 4, incisos b) y c), as como 16, prrafo 2, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, contrariamente a lo que sostiene el partido poltico enjuiciante, en manera alguna la autoridad electoral federal en el Estado de Colima solicit la instalacin de retenes, sino como claramente se aprecia de la lectura del oficio CL/0626/03, el cual fue recibido a las catorce horas con quince minutos del seis de julio del ao en curso, segn consta en el sello de recepcin de la Procuradura General de Justicia del Estado de Colima, el Presidente del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en esa entidad federativa, hizo del conocimiento del Procurador del Estado de la existencia de retenes, lo cual para la autoridad electoral constitua una irregularidad, y solicitaba su intervencin a efecto de garantizar los derechos de los ciudadanos y la salvaguarda de las garantas de trnsito y de legalidad, establecidas en los artculos 11 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Corrobora la anterior conclusin, como se anticip, la circunstancia de que el referido funcionario electoral envi, junto con el oficio ya citado, el informe de la comisin de consejeros y representantes de partido que conform el citado Consejo Local del Instituto Federal Electoral para el efecto de verificar la existencia de los retenes. Al respecto, en la copia certificada de dicho informe consta lo siguiente:
"Informe de la Comisin compuesta por la Consejera Electoral Ma. Elena Garca Rivera, el C. Gerardo Hernndez Ochoa, Vocal de Organizacin Electoral, el C.

Roberto Huerta Duarte, Representante Propietario del Partido Accin Nacional, el C. J. Juval Ayala Jimnez, Representante Suplente del Partido de la Revolucin Democrtica, y el C. Jos Jaime Zamora Gonzlez, Representante Suplente del Partido Alianza Social; en relacin a la verificacin de la existencia de retenes compuestos por Agentes de Corporaciones Policiacas en el Municipio de Ixtlahuacn: En virtud de la denuncia que present al seno del Consejo Local el ciudadano representante del Partido Accin Nacional; al efecto nos permitimos narrar los siguientes hechos: Primeramente, dentro del Municipio de Ixtlahuacn, Colima, nos dimos a la tarea de informarnos en cul se localizaba el retn de Corporaciones Policiacas, y una vez que unos ciudadanos nos sealaron que por el camino que va al Poblado Las Conchas de este Municipio, se encontraba un retn policiaco, nos dirigimos a dicho sitio. Entre el poblado llamado La Presa y el referido Las Conchas, en un paraje se localizaron tres vehculos y varias personas armadas que estn deteniendo a los vehculos que transitaban por dicho camino, y una vez que estuvimos frente a esta situacin, nos identificamos plenamente como autoridades electorales, y posteriormente, les preguntamos sobre cul era el motivo por el cual estaban parando o deteniendo a las personas a bordo de vehculos, a lo que una persona, quien se identific como Agente de la Polica Judicial del Estado con el nombre de Jos Cruz, nos manifest que las acciones que estaban ellos emprendiendo obedecan a una orden girada por el Procurador de Justicia en el Estado, con motivo de una campaa de despistolizacin denominado BUM, y que ya tena algn tiempo realizndola sin precisarnos desde cundo. Posteriormente un uniformado, quien inicialmente no quera identificarse, finalmente mostr su identificacin de la Direccin de Seguridad Pblica de nombre Esteban Montero Guzmn quien traa entre sus ropas una lista; y al ser interrogado sobre el motivo de la misma, manifest que era una lista de sospechosos y que era confidencial, que cualquier duda se la preguntramos a sus superiores. Tambin mostr un oficio firmado por el capitn Fernando Daz Cendejas sin permitir la lectura del mismo. Cabe aclarar que a las personas que detenan para hacer (sic) revisados se les peda credencial para votar y se confrontaba con la lista que se ha mencionado, sin saber exactamente para qu efectos. Posteriormente nos retiramos del lugar, no sin antes dejar constancia con el uniformado Esteban Montero Guzmn de nuestra plena identificacin, quien tom nota de lo mismo. Se tomaron fotografas y grabacin fonogrfica de los mismos. Colima, Colima, Julio 06 de 2003"

Tal como se advierte del citado informe, la comisin conformada por el Consejo Local, para el efecto de verificar la existencia de una irregularidad denunciada por el Partido Accin Nacional, pudo corroborar

que efectivamente se encontraba instalado un retn en la Poblacin Las Conchas en el Municipio de Ixtlahuacn, Colima, de lo que se constata que lejos de solicitar la instalacin de retenes, el Consejo Local del Instituto Federal Electoral solicit la intervencin del Procurador General de Justicia del Estado para que tomara medidas a fin de que no se impidiera el trnsito de personas o que no se molestara a las mismas, sin motivo ni fundamento alguno. Ahora bien, del contenido de la copia certificada del oficio PGJ297/2003 tampoco se desprende, como equivocadamente lo sostiene el Partido Revolucionario Institucional, que el Procurador General de Justicia del Estado de Colima haya accedido a una supuesta solicitud de instalacin de retenes, porque lo que en dicho oficio se contiene es un informe en el que el citado funcionario pblico estatal comunica a la autoridad electoral federal en dicho Estado que los retenes no se instalaron slo en el Municipio de Ixtlahuacn, sino en todos los del Estado y explica el motivo de los mismos. En esa virtud, es claro para este rgano jurisdiccional federal que no puede otorgrsele el alcance probatorio que a dichos oficios pretende dar el enjuiciante, ya que parte del supuesto falso de que contienen una solicitud para instalar retenes en todo el Estado, as como la aceptacin a la presunta peticin. Sobre el particular, vale la pena destacar lo que, en su informe respectivo, asentaron los miembros del Consejo Local del Instituto Federal Electoral que conformaron la comisin que verific la existencia de retenes, el cual es en el sentido de que: "...Posteriormente un uniformado, quien inicialmente no quera identificarse, finalmente mostr su identificacin de la Direccin de Seguridad Pblica de nombre Esteban Montero Guzmn quien traa entre sus ropas una lista; y al ser interrogado sobre el motivo de la misma, manifest que era una lista de sospechosos y que era confidencial, que cualquier duda se la preguntramos a sus superiores. Tambin mostr un oficio firmado por el capitn Fernando Daz Cendejas sin permitir la lectura del mismo. Cabe aclarar que a las personas que detenan para hacer (sic) revisados se les peda credencial para votar y se confrontaba con la lista que se ha mencionado, sin saber exactamente para qu efectos.". Lo anterior es relevante porque el procurador inform que la razn de la instalacin de los retenes era para impedir el trnsito de personas armadas y de bebidas embriagantes, mientras que en uno de esos puntos de revisin, segn lo asent la referida comisin, de acuerdo con lo manifestado por

uno de los agentes de la polica judicial, se tena una lista de sospechosos en la cual se cotejaba la credencial para votar con fotografa que se les peda a las personas que eran detenidas en ese retn. Es decir, de eso se advierte que el Procurador General de Justicia no inform todos los motivos por los cuales se instalaron los retenes, o bien, que los agentes encargados de los operativos se excedieron en los objetivos de los mismos, mxime que el eventual "trnsito de personas armadas o [con] ... bebidas embriagantes" (segn el oficio del procurador) no requiere ni, mucho menos, supone la existencia previa de una "lista de sospechosos" con la que se confrontaba la credencial para votar que se les peda a los transentes (segn el informe de la mencionada comisin). Al respecto, cabe sealar que atendiendo a las reglas de la lgica, la sana crtica y la experiencia, en trminos de lo dispuesto en el artculo 16, prrafo 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, este rgano jurisdiccional considera que si el motivo de la instalacin de retenes fue el sealado por el Procurador General de Justicia del Estado de Colima (campaa de despistolizacin e impedir el trnsito de bebidas embriagantes), no se justifica que en los mismos, a las personas detenidas y sujetas a revisin se les solicitara su credencial para votar con fotografa y se cotejara con una lista de "sospechosos" que tenan en su poder los agentes de la polica judicial del Estado (tal como lo describi la comisin de consejeros y representantes de partido poltico del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado de Colima en su informe respectivo), porque obviamente no podra existir una lista de "sospechosos" de portar armas, ni mucho menos de "sospechosos" de transitar con bebidas embriagantes. En razn de lo anterior y tal como se anticip, aun cuando asiste la razn al hoy actor respecto de la primera parte de su agravio, una vez que se atiende a las declaraciones rendidas ante el ministerio pblico con el carcter de indicios y no como documentales pblicas, como resultado de su adminiculacin con los referidos elementos que obran en autos, debe arribarse a la conclusin de que la irregularidad que se analiza se encuentra acreditada. En efecto, la copia certificada del oficio PGJ297/2003 del seis de julio del ao en curso, suscrito por el Procurador General de Justicia del Estado, hace prueba plena en el sentido de que en los municipios del Estado de Colima se instalaron retenes policiales, con la finalidad, segn afirma dicho funcionario, de evitar el trnsito de personas armadas y de bebidas

embriagantes. Dicho oficio, adminiculado con la copia certificada del diverso CL/0626/03 de la misma fecha, signado por el Consejero Presidente del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado de Colima, as como el informe rendido por la comisin de consejeros y representantes de partidos polticos transcrito con anterioridad, hacen prueba plena de que durante la jornada electoral del pasado seis de julio, en el Estado de Colima, se instalaron retenes con la finalidad de detener personas. La anterior situacin, sin duda, constituye una irregularidad grave y de gran magnitud que se traduce en presin sobre los electores, quienes pueden verse inhibidos de participar polticamente, si por los caminos que deben transitar se encuentran con fuerzas policiales que los detienen y revisan, sin causa justificada y sin cumplir con los requisitos que para la emisin de un acto de molestia se establecen en el artculo 16, prrafo primero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Adems de dicha circunstancia, como se analiza a continuacin, se encuentra acreditado que durante la jornada electoral del seis de julio pasado se llevaron a cabo acontecimientos que se tradujeron en presin sobre los electores. Lo anterior es as porque, como se seal anteriormente, de la adminiculacin de a) Los indicios que se desprenden de las declaraciones que constan en las copias certificadas de las averiguaciones previas iniciadas con motivo de las detenciones que el Partido Accin Nacional seal en su escrito primigenio de demanda; b) Los indicios que se desprenden de las declaraciones unilaterales rendidas ante los notarios pblicos cuarto y cinco de Colima; c) Los indicios derivados de los hechos que se hacen constar en los acuses de recibo de las demandas de juicio de amparo; d) Los indicios que se desprenden de la videocinta en que aparece una entrevista al Procurador General de Justicia del Estado; e) El indicio que se desprende de la grabacin de audio en la que constan las presuntas declaraciones del gobernador del Estado, respecto del nmero de detenidos y su afiliacin a un determinado partido poltico, y f) El indicio que se desprende de dos notas periodsticas de que aproximadamente a las diez treinta horas del da seis de julio, el Gobernador del Estado en los medios de comunicacin inform que haba aproximadamente treinta detenidos (de doscientos cincuenta que estaban realizando actividades ilcitas) y que ya estaban confesos, tal como lo apreci el tribunal electoral local, se acredita que tales detenciones y la difusin de las mismas, son actos que

resultan idneos para afectar el principio de certeza y ocasionar presin sobre los electores e inhibirlos de participar con su voto en los comicios, al considerar que se estaban efectuando detenciones de personas que aparentemente eran miembros o simpatizantes del Partido Accin Nacional por el simple hecho de vestir o portar determinadas camisetas, o por estar distribuyendo folletos de la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales, lo cual pone en duda que las elecciones para gobernador en el Estado de Colima se hayan llevado a cabo con la libertad que debe efectuarse el sufragio en la eleccin. Finalmente, esta Sala Superior considera que es inatendible el alegato que esgrime el impetrante, en el sentido de que las pruebas fueron preconstituidas por el Partido Accin Nacional y que no las poda utilizar, debido a que las citadas detenciones haban sido justificadas, puesto que los detenidos estaban realizando actividades ilegales provocadas por el propio instituto poltico y que, en trminos de lo dispuesto en el artculo 334 del cdigo electoral local, asegura el enjuiciante, un partido poltico no puede invocar como causa de nulidad hechos o circunstancias que l mismo haya provocado o contribuido a provocar, as sea circunstancial o accidentalmente. Se arriba a la anterior conclusin, en virtud de que si bien las declaraciones rendidas ante notario, as como los acuses de recibo de presentacin de demandas de juicio de amparo, pertenecen a diversas personas que fueron detenidas por supuestamente estar usurpando funciones propias de la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales y que de alguna forma manifestaron guardar relacin como militantes o simpatizantes del Partido Accin Nacional, no puede considerarse, segn se explica a continuacin, que en el caso se actualice lo previsto en el invocado artculo 334 del referido cdigo, ni que tales documentales pierdan el valor probatorio de indicio que les otorg la responsable, ni tampoco concluir que fue este partido poltico quien provoc que la autoridad estableciera retenes en todo el Estado y se ordenara la detencin de personas que vestan de determinada forma. Lo anterior es as, toda vez que si bien la circunstancia de que exista un vnculo de afiliacin o preferencia poltica respecto de un determinado instituto poltico puede disminuir el valor probatorio de una declaracin, en el caso concreto, los leves indicios que de dichas documentales se derivan cobran fuerza al adminicularlos con otros elementos de prueba que corren agregados a los autos, como se concluy con anterioridad.

Pero, independientemente de lo anterior, el error en que incurre el Partido Revolucionario Institucional es considerar que, en el caso concreto, resulta aplicable lo dispuesto en el artculo 334 del cdigo electoral local, porque si bien este rgano jurisdiccional ha sostenido que la participacin de los ciudadanos el da de la jornada electoral est restringida a las funciones propias como miembros de las mesas directivas de casilla, representantes de partidos polticos u observadores electorales y que fuera de esas actividades no puede considerarse jurdicamente vlida la conformacin de un grupo de personas para realizar actividades de vigilancia de las elecciones, no menos cierto es que la circunstancia de que diversos ciudadanos, el da de la jornada electoral, porten una camiseta de determinadas caractersticas (siempre y cuando no hagan referencia a algn partido poltico o candidato que pudiera entenderse como propaganda poltica), por s misma, no constituye un acto contrario a derecho, siempre y cuando dichas personas no asuman un rol activo (mediante acciones ilcitas) en el desarrollo de la jornada electoral, en forma tal que trastornen o modifiquen el normal desarrollo de los comicios. En ese sentido, si no est acreditado que las personas que portaban determinadas camisetas hubieren realizado actividades ilcitas, no puede considerarse que el partido poltico de quienes los detenidos afirmaron ser militantes o simpatizantes hubiere generado los hechos que en su momento adujo como constitutivos de la causa de nulidad de la eleccin. En efecto, del anlisis de las constancias que obran en autos, en manera alguna se aprecia que las personas detenidas por agentes de la Procuradura General de Justicia del Estado de Colima hubieren estado realizando actos de proselitismo, presin sobre los electores o sobre los funcionarios de mesas directivas de casilla y que por ese motivo se les hubiera detenido, sino lo que se infiere de las constancias de autos, en particular de los informes de los agentes de la polica judicial que participaron en las detenciones, as como de los acuerdos y oficios en que se decret la libertad de todos los detenidos, los cuales constan en los expedientes de las averiguaciones previas que se enumeraron con anterioridad, es que el motivo de las detenciones se debi, fundamentalmente, a que dichas personas portaban una camiseta de color negro en la que se haca alusin a un animal (mapache) encerrado en un crculo rojo cruzado por una lnea del mismo color y se invitaba a que los delitos electorales se denunciaran en un nmero telefnico y, en otro caso, porque estaban distribuyendo un "Manual Ciudadano de

Delitos Electorales" de la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales. Corrobora la anterior conclusin, lo que al respecto, dentro del expediente de la averiguacin previa nmero A.P./T2/191/2003, se contiene en el informe siguiente:
DEPENDENCIA: COMANDANCIA DE LA PROC. JUST. DEL ESTADO. MESA:NICA OFICIO NUM.: ___________________ EXPEDIENTE: ____________________ ASUNTO: Se rinde informe. Tecomn, Col., a 6 de julio de 2003 C.J. GUADALUPE DE LA CRUZ BENITEZ. COMANDANTE RESP. DE LA PARTIDA DE LA POL. PROC. JUST. DEL ESTADO. PRESENTE. Nos permitimos informar a usted, con relacin a la orden Superior en forma verbal del Sector Central donde se ordena que se detenga a cualquier persona que porte camisas color negro con la leyenda de "DELITOS ELECTORALES Y FRAUDE ELECTORAL", por lo que cuando se realizaba un recorrido de vigilancia por los suscritos a bordo de la unidad No. 76 por la colonia Bayardo de esta Ciudad, por la calle Mxico se detectaron dos personas de sexo femenino con unas playeras con dicha leyenda, motivo por lo que se procedi a detenerlas y trasladarlas a esta Comandancia y al cuestionarlas dijeron llamarse ROSA ANGLICA VZQUEZ GUTIRREZ de 29 aos de edad, ocupacin empleada, originaria de esta ciudad y con domicilio en la calle Javier Mina #870 Col. Cofrada de Jurez y ANA ROSA ROSALES GARCA de 24 aos de edad, ocupacin empleada originaria de esta ciudad y con domicilio en calle Oaxaca #186 de la Col. Cofrada de Jurez, quienes manifestaron que las camisas que portan se las dieron en la casa del C.E.N. del Partido Poltico del P.A.N. y una de ellas dice en su leyenda "DELITOS ELECTORALES DENNCIELOS AL TELFONO 01-800-833-72-33 y la otra playera tiene la leyenda de "ELECCIONES 2003 Y PRENSA". Por lo antes expuesto, se dejan a su disposicin las personas arriba citadas en la sala de espera de esta Comandancia.

Siendo todo lo que se informa al respecto. Respetuosamente. Los agentes que rinden el informe. Gustavo de la Cruz Lpez Jos Ayala Galindo

Como se puede apreciar de la anterior transcripcin, los agentes de la Polica Judicial del Estado de Colima, Gustavo de la Cruz Lpez y Jos Ayala Galindo, informaron haber detenido a dos personas, en cumplimiento a las rdenes del sector central de detener a cualquier persona que porte camisas color negro con la leyenda "delitos electorales y fraude electoral", de lo que se infiere, indiciariamente, la existencia de una orden general para que se detuviera a cualquier persona, por el simple hecho de portar la multirreferida camiseta negra, mas no porque propiamente estuvieran cometiendo algn delito. En ese sentido, aun cuando existen indicios de que las personas que portaban las camisetas de color negro a que se ha hecho referencia tenan un vnculo como militantes o simpatizantes del Partido Accin Nacional y que estaban organizados para realizar actividades de vigilancia de la jornada electoral, lo cierto es que no existe elemento de prueba alguno en autos que acredite fehacientemente o al menos indiciariamente que al momento de su detencin estuvieren cometiendo un delito, como errneamente sostiene el hoy actor, y que, por tanto, las detenciones se encontraban jurdicamente justificadas o que la actuacin de la autoridad hubiera sido provocada por el referido partido poltico. Lo anterior es as, porque como se seal con anterioridad, de las constancias que obran en autos, no existe evidencia alguna que acredite que en el momento de su detencin los ciudadanos involucrados estuvieren realizando actividad ilcita alguna u ostentndose como miembros de alguna corporacin policial o funcionarios pblicos sin serlo. No obsta para la anterior conclusin, la circunstancia de que portaran (ya sea como parte de su vestimenta o las tuvieran a su alcance dentro de un vehculo) las mencionadas camisetas negras, porque, de acuerdo con las constancias que obran en autos, en forma alguna las mismas pueden considerarse como parte de un uniforme de alguna corporacin policial, ni tampoco en ellas se aprecia la existencia de siglas o insignias de alguna autoridad que hicieran suponer que dichas personas hubieren tenido la intencin de identificarse como miembros de alguna corporacin

policial o como servidores pblicos de alguna institucin. Ello se corrobora con los acuerdos y oficios de libertad, librados el mismo seis de julio del presente ao, por las respectivas autoridades ministeriales. En ese sentido, si el motivo de las detenciones fue que portaban dicha vestimenta o distribuan determinados folletos, lo cual, por s mismo, este rgano jurisdiccional federal estima que no se justificaban las detenciones durante la jornada electoral. En ese orden de ideas, si bien este rgano jurisdiccional federal, en la sesin pblica del diecinueve de agosto y once de septiembre del ao en curso, al resolver los expedientes SUP-REC-009/2003 y su acumulado, y SUP-JRC-288/2003 y acumulados, sostuvo el criterio de que no puede considerarse jurdicamente vlido (por no estar legalmente previsto) que los partidos polticos, agrupaciones polticas, candidatos o los propios ciudadanos organicen grupos de personas con el propsito especfico de vigilar la legalidad de la jornada electoral, por considerar que cuando se lleva a cabo este tipo de organizacin y el grupo o grupos de personas que participan en esa "labor de vigilancia" realizan actos que son propios de las autoridades, como los consistentes en interrogar a personas con relacin a la comisin de pretendidas conductas constitutivas de hechos delictuosos, su detencin o cualquier acto de molestia en su persona, en sus papeles o en su domicilio, prcticamente se estara en presencia de grupos "para-electorales" que usurparan funciones y ejerceran atribuciones que corresponden a autoridades del Estado, sin la existencia de norma alguna que legitime su proceder, sin embargo, como se explica ms adelante, en el caso especfico no obra en autos elemento probatorio alguno en cuanto que los individuos detenidos hubiesen pretendido sustituir a alguna autoridad, cometido un delito o siquiera realizado actos de molestia en perjuicio de determinada persona. Ahora bien, el criterio jurisdiccional antes sealado se puede resumir en que la organizacin de grupos de personas con esos propsitos y la ejecucin de los "actos de vigilancia" de la legalidad de las elecciones que se traduzcan, por ejemplo, en proselitismo, presin sobre los electores o funcionarios de mesas directivas de casillas o usurpacin de alguna funcin que corresponda a las autoridades legalmente facultadas, por leves que sean, constituyen actividades ilcitas que enturbian el proceso electoral y conculcan los principios rectores de toda eleccin consistentes en ser libres, autnticas, peridicas y democrticas, a travs del voto universal, libre, secreto y directo, en el entendido de que ese tipo de organizacin de personas que realiza ese tipo de conductas contrarias a derecho no est reconocida en la ley ni se puede derivar su

autorizacin de manera implcita, en lo referente a la participacin ciudadana que s se encuentra normada en la legislacin de la materia, en tanto que en el Cdigo Electoral del Estado de Colima, en sus artculos 10; 184, fraccin II, inciso a); 229; 230, y 261, se reglamentan las facultades de vigilancia que se otorgan a las autoridades, los partidos y ciudadanos. En efecto, los presidentes de las mesas directivas de casilla son los encargados de mantener el orden y garantizar el buen desarrollo de la jornada electoral y para ello los cuerpos de seguridad pblica tienen la obligacin de prestar el auxilio que requieran dichos presidentes el da de la jornada electoral. Por otra parte, en el citado cdigo se prev la posibilidad de que los ciudadanos tengan facultades de vigilancia, siempre y cuando sean nombrados como representantes de partidos polticos en casillas, adems de la posibilidad de participar como observadores electorales. Sin embargo, en el citado cdigo electoral local no existe autorizacin alguna para la organizacin de personas, fuera de los casos antes precisados, que lleven a cabo una labor de vigilancia de las elecciones el da de la jornada, ni para el uso de un tipo de vestimenta que puedan llevar a manera de uniforme. De ah que, en principio, segn se sostuvo en la invocada sentencia recada en el expediente SUP-JRC-288/2003 y acumulados, no sea correcta la organizacin de personas uniformadas para intervenir como vigilantes de la emisin del sufragio durante la jornada electoral, en el entendido de que esa presencia de grupos organizados podra derivar en la comisin de ilcitos o delitos, ya sea electorales (al realizar conductas como proselitismo, presin sobre los electores, impedir el normal desarrollo de las elecciones, etctera) o de otra ndole (como usurpacin de funciones), si la actitud asumida por tales personas deja de ser pasiva y se transforma en ejecucin de actos que correspondan propiamente al ejercicio de atribuciones previstas en la ley para las autoridades electorales. En ese sentido, de la adminiculacin de los indicios que se desprenden de las averiguaciones previas y de las declaraciones rendidas ante notario pblico, as como de la prueba tcnica consistente en la videocinta identificada con el nmero 4 a que se ha hecho referencia, se encuentra acreditada la presencia de personas vestidas con playeras negras en los distintos municipios del Estado de Colima, durante la

jornada electoral celebrada el seis de julio de dos mil tres, y aunque no es correcto que los partidos polticos organicen a personas para que, utilizando un tipo de vestimenta especfica, participen en dicha jornada, porque esta situacin, como ya se dijo, puede constituir la base para la realizacin de actividades ilcitas (si esas personas asumen una actitud que no sea pasiva), lo cierto es que, en el caso bajo anlisis, no se evidenci que hayan cometido algn delito, como proselitismo, intimidacin, acarreo de votantes, compra de votos y presin a los electores o funcionarios de casilla, tan es as que se decret su libertad, con las reservas de ley, por no contar con elementos suficientes para consignarlos ante la autoridad judicial por la comisin de delitos. Por tanto, en el caso concreto, se considera que no est acreditado que dichas personas hubieren realizado conductas ilcitas y, menos an, que hubiere sido el Partido Accin Nacional, quien hubiera provocado dolosamente o contribuido a provocar (circunstancial o accidentalmente) las detenciones ocurridas el mismo da por parte de agentes de la Procuradura General de Justicia del Estado de Colima. Es importante sealar que, a diferencia de lo resuelto por este rgano jurisdiccional en los expedientes SUP-REC-009/2003 y SUP-REC010/2003 acumulados, en el caso concreto no se encuentra acreditado, en forma alguna, que los ciudadanos detenidos hubieren estado cometiendo alguna conducta ilcita o delictiva. En efecto, mientras que en los expedientes que se invocan en el prrafo que antecede, con base en un conjunto de pruebas concatenadas entre s, se tuvo por acreditada la irregularidad consistente en que el Partido Accin Nacional haba organizado y coordinado a un grupo de personas para que, a travs de operativos, llevaran a cabo la detencin de personas que estuvieran realizando acarreo de electores y que adems este grupo de personas llev a cabo actos de intimidacin sobre el electorado, generando, se sostuvo en la sentencia que se indica, un clima de tensin en el proceso electoral, lo que trajo como consecuencia la afectacin grave de la libertad del sufragio que fue determinante para el resultado de la eleccin, ello porque en dichos expedientes se tuvo por acreditado, por la mayora de este rgano jurisdiccional, que: a) Los dirigentes del Partido Accin Nacional reconocieron que tenan instrumentado un operativo denominado "hombres de negro", y b) La existencia del grupo denominado "hombres de negro" y las actividades que desplegaron el da de la jornada electoral, consistentes en la detencin de personas que supuestamente estaban realizando acarreo de electores y la intimidacin de personas. En tal resolucin, mediante

diversos medios de prueba, se pudo constatar un rol activo del denominado grupo "hombres de negro" quienes realizaron actividades ilcitas, como detenciones ilegales, presin e intimidacin sobre los electores y, adems, existi el reconocimiento por parte de los dirigentes del Partido Accin Nacional de que dicho grupo fue organizado y coordinado por dicho partido. En el caso que se resuelve, lo nico que se desprende de las constancias que obran en autos, en particular de las declaraciones de las personas detenidas por portar camisetas de color negro en las que se invitaba a denunciar los delitos electorales, es que, aun cuando dichas personas estaban vinculadas como militantes o simpatizantes del Partido Accin Nacional, que se organizaron para participar en "vigilar las elecciones", pero fuera de ello no se encuentran mayores elementos que acrediten que al momento de ser detenidas estuvieren realizando actividades ilcitas o delictivas, por ejemplo, presin sobre los electores o miembros de las mesas directivas de casilla, acarreo de votantes, compra de votos o proselitismo poltico, o usurpando alguna funcin propia de las autoridades. En esa virtud, como se anticip, no existen elementos que acrediten que los retenes instalados por la Procuradura General de Justicia del Estado, as como la detencin de diversas personas, en las condiciones y circunstancias que ya se precisaron, fueron provocados por el Partido Accin Nacional. De ah que en el caso concreto, contrariamente a lo que alega el Partido Revolucionario Institucional, no resulta aplicable lo dispuesto en el artculo 334 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, razn por la cual el agravio deviene en inatendible. V. El Partido Revolucionario Institucional, en el agravio tercero de su escrito de juicio de revisin constitucional electoral, sostiene que el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima, a travs de la sentencia recada en los recursos de inconformidad con nmero de expediente 26/2003 y 27/2003 acumulados, viola lo dispuesto en los artculos 14; 16; 17; 39; 41; 99; 116, fraccin IV, y 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 86 Bis de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, as como diversas disposiciones del Cdigo Electoral del Estado de Colima, incluidos los principios de legalidad, certeza, independencia, imparcialidad y objetividad que rigen en la materia electoral, porque:

a) La autoridad responsable no debi dar valor alguno a las documentales consistentes en actas de nacimiento y matrimonio, para justificar dolo y parcialidad de servidores pblicos del Instituto Electoral del Estado de Colima, particularmente la Abogada General y una secretaria de la Secretara Ejecutiva, respecto de los candidatos del Partido Revolucionario Institucional a los cargos de diputados por los distritos ubicados en los municipios de Tecomn y Manzanillo, concretamente los ciudadanos Silverio Cavazos Cevallos y Margarita Torres Huerta. Para el actor con dichas circunstancias no pudo afectar las decisiones que se tomaron y puesto en duda la reserva de la informacin en cuanto a la organizacin de las elecciones, toda vez que, en opinin del impetrante, tales eventos por s solos no justifican nada. De esta manera, a juicio del impetrante, el entonces recurrente debi demostrar la supuesta falta de probidad de dichos funcionarios, porque, desde su perspectiva, el hecho de que sea familiar de dichos servidores no limita a un ciudadano su derecho a votar y ser votado, como tampoco prejuzga sobre la probidad del familiar que se desempee como servidor pblico en el referido Instituto, porque dicha falta de probidad debe ser demostrada con pruebas idneas. b) Tampoco, a juicio del Partido Revolucionario Institucional, debi considerarse que hubo dolo y parcialidad respecto de la autoridad electoral federal. Lo anterior, en virtud de que, a pesar de que se acredit el parentesco de un consejero electoral del Instituto Federal Electoral con una candidata a diputada por el principio de representacin proporcional, la cual fue postulada por la Asociacin Democrtica de Colima y era esposa de dicho servidor electoral, no puede tener relevancia, en razn de que dicha autoridad no organiz la eleccin de Gobernador del Estado. Este rgano jurisdiccional federal considera que es parcialmente fundado el agravio precisado en el este apartado V del presente considerando, en razn de lo siguiente: Para efectos de esclarecer lo alegado por el partido poltico actor, es necesario precisar los aspectos relevantes de la sentencia impugnada, que son los que se indican a continuacin: 1. Dentro de las pruebas aportadas por las partes y que fueron valoradas por la autoridad responsable, las cuales se precisan en las fojas 79 y 115 de la sentencia ahora impugnada, se encuentran:

... 12. Escrito de fecha tres de julio del ao en curso, dirigido al Presidente del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, firmado por el Comisionado del Partido de la Revolucin Democrtica ante ese Instituto, mediante el cual denuncian violaciones cometidas por el C. BENJAMN SILVA GONZLEZ, Consejero del Consejo Municipal Electoral, del Municipio de Cuauhtmoc, Colima, mediante el cual se acredita que se solicit la remocin del Consejero en mencin por haber firmado un desplegado en apoyo al candidato del Partido Revolucionario Institucional, a la gubernatura del Estado. ... 30. Cinco actas de Registro Civil debidamente certificadas, con las cuales se acredita el parentesco consanguneo de las CC. ANA MARGARITA TORRES ARREOLA y MARGARITA TORRES HUERTA; as como el parentesco de los CC. ANA CARMEN GONZLEZ PIMENTEL y SILVERIO CAVAZOS CEVALLOS; y el de los CC. SANDRA ANGUIANO BALBUENA y JOS MANUEL ALVAREZ MIRANDA; y en virtud de que en el peridico of icial del Gobierno Constitucional El Estado de Colima de fecha diecisiete de mayo del ao en curso se publicaron como concentrados de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional, es del conocimiento pblico que efectivamente los CC. MARGARITA TORRES HUERTA, SILVERIO CAVAZOS CEVALLOS y SANDRA ANGUIANO BALBUENA, fueron candidatos a diputados por el principio de mayora relativa por el Partido Revolucionario Institucional, los dos primeros y candidata a diputada de representacin proporcional por la Asociacin de la Democracia Colimense Partido Poltico Estatal, la ltima de las nombradas. ...

2. El tribunal responsable requiri ciertas probanzas para mejor proveer al Instituto Electoral del Estado, entre otras autoridades, las cuales le fueron proporcionadas, entre las cuales se encuentran las precisadas en las fojas 140 y 141 del fallo impugnado y consisten en:
... H).- Oficio nmero IEEC-SE090/03, de fecha veintisis de julio del ao en curso, firmado por el C. LIC. MIGUEL ALCOCER ACEVEDO, Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral del Estado, mediante el cual se informa que el C. JOS LVAREZ MIRANDA, es Consejero Electoral y Coordinador de la Comisin de Fiscalizacin de los recursos de los Partidos Polticos; la C. ANA MARGARITA TORRES ARREOLA, es secretaria de la Secretara Ejecutiva y la C. ANA CARMEN GONZLEZ PIMENTEL, es Abogada General del Instituto Electoral del Estado.

I).- Oficio nmero IEEC-SE089/03, de fecha veintisis de julio del ao en curso, firmado por el C. LIC. MIGUEL ALCOCER ACEVEDO, Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral del Estado, mediante el cual informa que el Consejero Municipal BENJAMN SILVA GONZLEZ, solicit el cuatro de julio del ao en curso una licencia por treinta das, y el Consejo Municipal de Cuauhtmoc, procedi a nombrar a quien lo sustituyera. ...

3. Entre los razonamientos expresados por la autoridad responsable en la sentencia ahora impugnada (fojas 156 y 157 de la misma), se encuentran las siguientes consideraciones:
... 6. Por lo que respecta a la autonoma e independencia del rgano Electoral encargado de organizar las elecciones, que a decir del recurrente, se encuentra en duda, se allegaron medios de conviccin, que hacen presumir, parcialidad por parte de algunos de los miembros del Instituto Electoral del Estado, que pudiera haber afectado las decisiones tomadas por dicho rgano colegiado, as como tambin puso en duda a la reserva de la informacin privilegiada con la que cuentan las instituciones encargadas de organizar elecciones, toda vez que se acredit con la exhibicin de las actas de nacimiento y de matrimonio descritas anteriormente, el parentesco de dos de sus colaboradoras como son la abogada general de dicho Instituto y la secretaria de la Secretara Ejecutiva, con candidatos a Diputados por el Partido Revolucionario Institucional en los municipios de Manzanillo y Tecomn, as mismo se acredit el parentesco de un Consejero Electoral del Consejo General del Instituto Electoral del Estado , con una candidata a Diputada por el principio de representacin proporcional, as como la separacin del cargo de uno de los Consejeros Electorales del municipio de Cuauhtmoc, Colima, por haber firmado en das previos a la jornada electoral un desplegado en apoyo del candidato a Gobernador por el Partido Revolucionario Institucional, mediante la exhibicin de la solicitud realizada por el Partido de la Revolucin Democrtica para que fuera separado del cargo dicho funcionario y el informe que rindi el Secretario Ejecutivo de dicho Instituto relativo a la licencia que solicit el Consejero referido. ...

En primer trmino, es necesario destacar que el Partido Revolucionario Institucional es omiso en combatir lo relativo a que uno de los consejeros electorales del municipio de Cuauhtmoc, Estado de Colima, se separ del cargo, por haber firmado, en das previos a la jornada electoral, un desplegado en apoyo del candidato a Gobernador postulado por dicho partido poltico, lo cual tuvo por acreditado la responsable, a partir de la

exhibicin de la solicitud correspondiente por el Partido de la Revolucin Democrtica, as como del informe que rindi el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral del Estado sobre dicha solicitud de licencia. En efecto, el partido poltico inconforme no realiza razonamiento alguno tendente a combatir o desvirtuar la aseveracin del Tribunal Electoral responsable, formulada a partir de la valoracin de las probanzas que obran en autos y la cual es en el sentido de que uno de los consejeros electorales en el Consejo Municipal de Cuauhtmoc del Instituto Electoral del Estado de Colima, el ciudadano Benjamn Silva Gonzlez, se separ del cargo, en razn de que apoy pblicamente a uno de los candidatos a Gobernador, por lo que tales razonamientos deben considerarse firmes para todos los efectos legales, ya que no fueron combatidos por el ahora actor y as deben seguir rigiendo el sentido del fallo. Respecto del razonamiento del partido actor en cuanto al parentesco de cierta candidata a diputada de representacin proporcional por la Asociacin de la Democracia Colimense, Partido Poltico Estatal, con un consejero electoral del Instituto Federal Electoral, esta Sala Superior concluye que es errnea, pues, como puede apreciarse de las probanzas que tuvo a la vista la responsable, as como de las consideraciones en que sustent su fallo, en ningn momento la responsable plante que tal situacin ocurriera respecto de una autoridad electoral federal, sino que fue en el caso de la ciudadana Sandra Anguiano Balbuena, en relacin con el ciudadano Jos lvarez Miranda, quien, adems de ser su esposo, es consejero electoral en el Instituto Electoral del Estado y coordinador de la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos. Hecha la anterior aclaracin, esta Sala Superior estima que le asiste la razn al actor en cuanto al resto de sus argumentos, toda vez que, tal y como lo sostiene en su demanda, la autoridad responsable realiz una indebida valoracin de las pruebas, ya que tuvo por acreditada la parcialidad de algunos miembros del Instituto Electoral del Estado de Colima y que trascendi a la toma de decisiones, lo cual gener ciertas dudas en cuanto a la reserva que deba imperar sobre cierta informacin privilegiada, a pesar de que con las documentales que obraban en autos slo se acreditaba el parentesco entre tres candidatos con igual nmero de integrantes del referido Instituto. En efecto, la cuestin a dilucidar es si la autoridad jurisdiccional local apreci correctamente los hechos y valor conforme a derecho las

pruebas, a fin de determinar si algunos miembros de la autoridad electoral administrativa actuaron parcialmente, en razn de su parentesco con los candidatos que se precisan. Le asiste la razn al partido poltico ahora actor, en el sentido de que lo ocurrido respecto del parentesco entre algunos miembros de la autoridad electoral con tres candidatos no puede considerarse una irregularidad ms para tener por acreditada la violacin a las disposiciones constitucionales por parte del Partido Revolucionario Institucional y el rgano electoral encargado de preparar las elecciones. En el presente caso, tal como lo argumenta el hoy actor, no bastaba el hecho de que existiera cierto parentesco entre los candidatos y algunos miembros del Instituto Electoral del Estado, para concluir que ocurri alguna irregularidad, sino que era necesario que la responsable hubiera contado con otros elementos probatorios que fortalecieran el indicio que se desprendi de las actas del registro civil, as como de la informacin proporcionada por la propia autoridad, para evidenciar que, por ejemplo, a travs de actos concretos en la gestin de los servidores electorales se hubiera actuado con parcialidad y en beneficio de sus familiares candidatos a cargos de eleccin popular o el partido que los postul, o bien, en detrimento del resto de los candidatos contendientes o los partidos que los hubieran registrado como tales. Por principio de cuentas, debe tenerse presente que la voz "irregularidad" se define en el Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia de la Lengua Espaola, vigsima segunda edicin, 2001, como "cualidad de irregular", la que, a su vez, se define en el mismo diccionario como: "Que esta fuera de regla. || 2. Contrario a ella. || 3. Que no observa siempre el mismo comportamiento, o no rinde del mismo modo. || 4. Que no sucede comn y ordinariamente...", de lo que se deduce, en el caso que se analiza, que por irregularidad debe entenderse todo aquello que es contrario a lo establecido en la ley. En el caso bajo anlisis, en principio, puede sostenerse que no existe disposicin jurdica alguna por la cual se prohba que un ciudadano que sea miembro de la autoridad electora local, guarde relacin de parentesco con algn candidato que participe en la eleccin respectiva. Lo anterior, sin perjuicio de lo previsto en los artculos 116, fraccin IV, incisos b) y c), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 86 bis, fraccin IV, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, as como 145, prrafo segundo, y 148 del

Cdigo Electoral del Estado de Colima, en los cuales se prev que, entre otros, son principios rectores de la funcin electoral, los de imparcialidad, objetividad e independencia, as como el que las autoridades que tengan a su cargo la organizacin de las elecciones gozarn de autonoma en su funcionamiento e independencia en sus decisiones, lo cual lleva a establecer que si un acto debidamente acreditado denota parcialidad de las autoridades electorales, ya sea porque se quebrante su autonoma e independencia, o bien, sus decisiones no fueren objetivas, entonces se quebrantan dichos principios constitucionales y legales, siempre que, se insiste, se trate de actos concretos y debidamente acreditados. Es decir, para que se pueda concluir que se socav algn principio rector de la funcin electoral, porque la autoridad responsable de organizar las elecciones electorales hubiere actuado con parcialidad, es necesario que se realicen actos u omisiones concretos que vulneren dichos principios constitucionales y legales. Por ejemplo, entre las conductas que pueden afectar dichos principios estn aqullas que estn dirigidas a afectar dichos principios, porque generen o impliquen subordinacin hacia algn particular o servidor pblico, como cuando se aceptan invitaciones, ddivas, regalos, remuneraciones, promesas, consignas, presiones, encargos o comisiones; se traduzcan en actos que provoquen su intromisin en cuestiones que no estn dentro de la esfera de atribuciones; se signifiquen por favorecer a algn candidato o partido poltico o constituyan una clara manifestacin de enemistad hacia stos; representen un prejuicio sobre cierto asunto que se someta a su consideracin, decisin o trmite, o bien, revelen un inters personal en el asunto, entre otros tipo de comportamientos que pueden afectar tales principios. De acuerdo con lo anterior, en el presente caso se advierte que la supuesta irregularidad debi valorarse partiendo del hecho de si con la misma se afectaron los principios que deben observarse en todo proceso electoral, como ocurre con conductas como las ejemplificadas en el prrafo precedente, o bien, cuando los integrantes del Instituto Electoral del Estado de Colima interfieran de manera indebida o injustificada con las funciones propias de la autoridad electoral en su conjunto, nada de lo cual queda demostrado en la sentencia ahora impugnada. En este sentido, es necesario insistir en que las irregularidades, por su contenido y alcances, efectivamente deben serlo, adems de que deben encontrarse plenamente acreditadas; es decir, debe tenerse la firme conviccin de que los hechos infringen cierta disposicin jurdica y

efectivamente ocurrieron, esto es, slo puede tenerse por acreditado un hecho, cuando puede corroborarse mediante los elementos de conviccin legalmente establecidos y debidamente aportados al juicio, los cuales deben obrar en el expediente. En el caso en particular, la autoridad responsable no puede tener por acreditados los hechos, pues de las constancias de autos no se desprende que los actos imputados a los integrantes del Instituto Electoral del Estado de Colima y los candidatos a diputados postulados por el Partido Revolucionario Institucional en los municipios de Manzanillo y Tecomn, as como la candidata a diputada por el principio de representacin proporcional, postulada por la Asociacin de la Democracia Colimense, Partido Poltico Estatal, por s mismos, sean irregulares y queden demostrados, pues un solo indicio no puede ser suficiente para acreditar las aseveraciones a las que lleg la responsable. En este sentido, es claro que tampoco puede estimarse que la supuesta irregularidad haya afectado el resultado de la votacin, esto es, que la existencia de la situacin irregular lo hubiere modificado sustancialmente, puesto que, de no haberse presentado tal irregularidad, el resultado hubiere sido distinto. Ahora bien, de la lectura de la resolucin impugnada, se advierte que la responsable, en esencia, tuvo por acreditada la irregularidad, en razn de que exista una relacin de parentesco consanguneo de las ciudadanas Ana Margarita Torres Arreola, secretaria de la Secretara Ejecutiva, y Margarita Torres Huerta, candidata a diputada local, as como el parentesco entre la ciudadana Ana Carmen Gonzlez Pimentel, Abogada General del Instituto Electoral del Estado, y el ciudadano Silverio Cavazos Cevallos, candidato a diputado local, en tanto que entre la ciudadana Sandra Anguiano Balbuena, candidata a diputada por el principio de representacin proporcional, y el ciudadano Jos Manuel lvarez Miranda, consejero electoral y coordinador de la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos en el referido Instituto local, existiera el vnculo de ser cnyuges, lo que motiv que la autoridad responsable concluyera que la autonoma e independencia del rgano electoral encargado de organizar las elecciones se encontrara en duda, porque a partir de los medios de conviccin que obraban en autos, se poda presumir parcialidad por parte de algunos de los miembros del Instituto Electoral del Estado, la cual afect las decisiones tomadas por dicho rgano colegiado, as como tambin se puso en duda a la reserva de la informacin privilegiada con la que cuentan las instituciones encargadas de organizar elecciones.

Esta Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin considera que le asiste la razn al enjuiciante en cuanto a que las probanzas existentes en autos no podan ser suficientes para sostener la existencia de tales irregularidades, sino que era carga del entonces recurrente aportar mayores elementos para acreditar su dicho, atento a lo dispuesto en el artculo 371, prrafo cuarto, del Cdigo Electoral del Estado de Colima, en razn de que quien afirma est obligado a probar, ya que, contrariamente a lo sostenido por la responsable, la circunstancia, si bien poco ordinaria, de que algunos integrantes de la autoridad electoral guarden una relacin de parentesco con algunos candidatos que participan en la eleccin respectiva, por s misma, no puede constituir una irregularidad que pueda generar las consecuencias jurdicas que la responsable le atribuy. En efecto, este rgano jurisdiccional federal advierte, tal como lo sostiene el enjuiciante, que en los autos que conforman el presente expediente no existen elementos de conviccin que acrediten plenamente que dicha circunstancia hubiere implicado la existencia de irregularidades graves, con la cuales se contraviniesen los principios que deben estar presentes en todo proceso electoral. Lo anterior es as porque los vnculos de parentesco en que se apoy la responsable para sostener la gravedad de una supuesta irregularidad, pudo haber sido impugnado por la entonces recurrente dentro de la etapa de preparacin de la eleccin, toda vez que el registro de candidatos se dio del diecisis al treinta y uno de marzo de dos mil tres, inclusive, en trminos de lo dispuesto en el artculo 198, fraccin II, del Cdigo Electoral del Estado de Colima. En ese sentido, si la entonces actora consideraba que se poda violar el principio de imparcialidad por los referidos parentescos, pudo haber impugnado con toda oportunidad dichas circunstancias, ante el rgano jurisdiccional local y, en ltima instancia, ante esta Sala Superior. Tampoco existen indicios que, adminiculados entre s, pudieran acreditar que el rgano electoral actu con parcialidad, puesto que la responsable, en la resolucin impugnada, tampoco precisa la manera como las supuestas irregularidades (la relacin de parentesco) influyeron sobre el resto de los integrantes de la autoridad electoral, de suerte tal que su actuar pudiera reputarse de parcial, y de qu manera ello influy sobre el resultado de la eleccin, ni tampoco aduce cules son los actos del rgano electoral que generan desconfianza.

Por todo lo anterior, esta Sala Superior llega a la conclusin de que, en el caso bajo anlisis, como lo sostiene el enjuiciante, la responsable debi contar con mayores elementos de prueba, as como adminicularlas y valorarlas de manera integral, lo cual le hubiere permitido arribar a una conclusin distinta de la que lleg, porque, como se analiz con anterioridad, de los elementos que obran en autos no hay elementos suficientes para tener por acreditado el hecho sobre una actuacin parcial por parte de la autoridad electoral administrativa. En mrito de lo anterior, por las razones expresadas, se debe modificar la parte relativa de la resolucin impugnada. VI. El Partido Revolucionario Institucional, en el agravio tercero de su escrito de juicio de revisin constitucional electoral, sostiene que el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima, a travs de la sentencia recada en los recursos de inconformidad con nmeros de expediente 26/2003 y 27/2003 acumulados, viola lo dispuesto en los artculos 14; 16; 17; 39; 41; 99; 116, fraccin IV, y 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 86 Bis de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, as como diversas disposiciones del Cdigo Electoral del Estado de Colima, incluidos los principios de legalidad, certeza, independencia, imparcialidad y objetividad que rigen en la materia electoral, porque: Cuando la autoridad responsable sostuvo que el Ejecutivo del Estado, en los veinticinco das anteriores a la jornada electoral (desde el diez de junio del ao en curso hasta el da de la jornada electoral), a travs de veinticinco (sic) ediciones de peridicos difundi logros obtenidos por su gobierno, segn el actor, la propia responsable realiz una argumentacin errnea, pues, en su concepto, las pruebas, en forma individual y en su conjunto, ningn elemento de conviccin tienen para corroborar los supuestos que tuvo por acreditados la responsable. Adems, el Partido Revolucionario Institucional seala que tales notas periodsticas no pueden generar presuncin alguna, como tampoco engarzadas con otras presunciones y pruebas documentales y privadas, pueden dar lugar a la nulidad de la eleccin de gobernador por causa abstracta, mxime que, en el cdigo electoral del Estado, cuando ms dicha conducta se sanciona pero de una forma diferente, es decir, con una multa de dos mil das de salario mnimo vigente en Colima, pero nunca con la pretendida nulidad de la eleccin.

El agravio referido, a juicio de esta Sala Superior es, en una parte, infundado, y en la otra, inoperante, por las razones, motivos y fundamentos que a continuacin se expresan: Para dar contestacin al agravio bajo estudio, es importante destacar que la naturaleza extraordinaria del juicio de revisin constitucional electoral implica el cumplimiento irrestricto de ciertos principios y reglas establecidos, principalmente, en los artculos 41, fraccin IV, y 99, prrafo cuarto, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como 199, fraccin I, inciso e), de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin; 3, prrafo 2, inciso d), y 86 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral. Entre dichos principios destaca el hecho de que, en atencin a lo previsto en el artculo 23, prrafo 2, de la citada Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, en el juicio de revisin constitucional electoral no procede la suplencia de la queja deficiente, en tanto que se est ante un medio de impugnacin de estricto derecho que impide a este rgano jurisdiccional electoral suplir las deficiencias u omisiones en el planteamiento de los agravios cuando los mismos no pueden ser deducidos claramente de los hechos expuestos, permitindose nicamente al tribunal del conocimiento resolver con sujecin a los agravios expuestos por el enjuiciante, siguiendo las reglas establecidas en el Libro Cuarto, Ttulo nico, de la ley mencionada. Si bien es cierto que para la expresin de agravios se ha admitido que sta puede tenerse por formulada independientemente de su ubicacin en cierto captulo o seccin de la demanda, as como de su presentacin, formulacin o construccin lgica, ya sea como silogismo o utilizando cualquier frmula deductiva o inductiva, puesto que el juicio de revisin constitucional electoral no es un procedimiento formulario o solemne, tambin lo es que, como requisito indispensable, stos deben expresar con claridad la causa de pedir, precisando la lesin o agravio que ocasiona el acto o resolucin impugnado y los motivos que originaron ese agravio, para que con tal argumento expuesto por el enjuiciante, dirigido a demostrar la ilegalidad o inconstitucionalidad en el proceder de la autoridad responsable, este rgano jurisdiccional se ocupe de su estudio con base en los preceptos jurdicos aplicables. De lo anterior se advierte que, aun cuando dicha expresin de agravios no debe cumplir una forma sacramental inamovible, los agravios que se hagan valer en el juicio de revisin constitucional electoral s deben ser,

necesariamente, argumentos jurdicos adecuados, encaminados a destruir la validez de las consideraciones o razones que la responsable tom en cuenta al resolver. As, el actor en el juicio de revisin constitucional electoral debe verter argumentos para hacer patente que los utilizados por la autoridad responsable, conforme con los preceptos normativos aplicables, son insostenibles, debido a que sus inferencias no son acordes con las reglas de la lgica, la experiencia o la sana crtica; los hechos no fueron debidamente probados; las pruebas fueron indebidamente valoradas, o cualquier otra circunstancia que hiciera ver que se contravino la Constitucin o la ley por indebida o defectuosa aplicacin o interpretacin, o bien, porque simplemente se dej de aplicar una disposicin jurdica. Al expresar cada agravio el actor debe precisar, en su caso, qu aspectos de la resolucin impugnada lo ocasiona, citar el precepto o los preceptos de derecho que considera violados y explicar, fundamentalmente, mediante el desarrollo de razonamientos dirigidos a desvirtuar los motivos de la responsable, la causa por la cual fueron infringidos, exponiendo de esta manera la argumentacin que considere conveniente para demostrar la inconstitucionalidad o ilegalidad del acto reclamado; en este sentido, los agravios que dejan de atender tales requisitos resultan inoperantes, puesto que no atacan en sus puntos esenciales al acto o resolucin impugnado, al que dejan, sustancialmente, intacto. En este orden de ideas, por lo que atae al caso en estudio, de la lectura ntegra de los agravios hechos valer en el escrito de demanda del juicio de revisin constitucional electoral, en lugar alguno se aprecia un solo argumento que combata los motivos y fundamentos que utiliz la autoridad responsable para resolver los planteamientos formulados en el recurso de inconformidad, respecto de la supuesta difusin de logros de gobierno durante los veinticinco das previos a la jornada electoral, por parte del Ejecutivo del Estado. En el caso concreto, se hace notoriamente evidente que el actor se limita a externar afirmaciones genricas y subjetivas que en ningn momento identifican los puntos concretos de la resolucin impugnada que le causan agravio ni, mucho menos, desarrolla argumento jurdico alguno tendente a atacar los motivos y fundamentos que tom en cuenta la autoridad responsable para emitir la resolucin impugnada.

Lo anterior es as porque, de la cuidadosa lectura de la resolucin impugnada, este rgano jurisdiccional advierte que el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima expuso diversos argumentos para arribar a la conclusin de que se tena por acreditada la violacin aludida. En efecto, la autoridad responsable, una vez detalladas las probanzas correspondientes en un cuadro donde se contiene su descripcin, estableci que en lo relativo a la difusin de logros de gobierno durante los veinticinco das previos a la jornada electoral, qued acreditado, mediante veintisis publicaciones periodsticas, que efectivamente despus del diez de junio del ao en curso, fecha en la que inici la prohibicin de la difusin de logros de gobierno, conforme con el artculo 61 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, se publicaron notas periodsticas, entrevistas y reportajes dando a conocer acciones de gobierno en el nivel estatal. Asimismo, la autoridad responsable precis que la violacin al precepto legal citado qued comprobada con la serie de peridicos exhibidos por el Partido Accin Nacional, de fechas que comprenden del once al veintisiete de junio, as como cuatro y cinco de julio, donde se aprecia lo denunciado por los impetrantes, demostrndose que no se trat de un hecho aislado, sino de una accin sistematizada. Por ltimo, la autoridad responsable seal que si se toma en cuenta que las actividades de proselitismo tendentes a obtener el voto deben concluir tres das antes de la jornada electoral y que ciertos eventos ocurrieron los das cuatro y cinco de julio del presente ao, esto es, dentro del periodo de reflexin que legalmente se otorga para que el elector pueda decidir su preferencia electoral, entonces era dable concluir que se indujo el voto en favor del partido en el gobierno y, en consecuencia, se dej en desventaja a los dems partidos polticos contendientes, lo cual, concluy la responsable, constituye una violacin sustancial determinante para la votacin en el proceso electoral de la eleccin de gobernador del Estado. Ahora bien, por lo que hace a los agravios hechos valer por el actor en el presente juicio de revisin constitucional electoral, esta Sala Superior considera que de manera alguna se combaten los razonamientos de la responsable que han quedado resumidos en los prrafos precedentes, sino que el enjuiciante se limita a afirmar que la argumentacin de la autoridad es errnea, pues, en su concepto, las pruebas, en forma individual y en su conjunto, ningn elemento de conviccin tienen para

corroborar los supuestos que tuvo por acreditados la responsable, lo que, a juicio de esta Sala Superior, constituyen afirmaciones genricas y subjetivas, que no resultan eficaces para combatir lo que se sostuvo en la misma. En efecto, de tales aseveraciones subjetivas y genricas no puede desprenderse argumento o razonamiento alguno que exprese con claridad las violaciones constitucionales o legales que el partido actor considera fueron cometidas en su perjuicio por la autoridad responsable, que permitan concluir que la misma no aplic determinada disposicin constitucional o legal, siendo sta aplicable; que aplic otra sin resultar pertinente al caso concreto, o bien, que realiz una incorrecta interpretacin jurdica de la disposicin aplicada. Esto es, el actor, al expresar sus agravios en el escrito de demanda por el que se promueve el juicio de revisin constitucional electoral, no identifica en manera alguna, al menos, por qu, en su concepto, fue indebido el estudio de sus agravios hechos valer en inconformidad. En este tenor, no basta con que el actor exprese que la argumentacin de la autoridad responsable es errnea, o que las pruebas, en forma individual y en su conjunto, ningn elemento de conviccin tienen para corroborar los supuestos que tuvo por acreditados, sino debe argumentar por qu, a la luz de los preceptos jurdicos aplicables, la decisin de la autoridad incurre en trasgresin constitucional y legal, o bien, cul es, en su concepto, la valoracin y adminiculacin de las probanzas aportadas que conduce a una conclusin contraria. En este sentido, no es suficiente que el actor invoque la indebida motivacin o valoracin de pruebas para que esta Sala se avoque oficiosamente al estudio de todo lo argumentado ante la instancia que se revisa, sino que debe sealarse qu agravio, hecho, argumento o prueba falt de estudiarse y valorarse, o bien, fue incorrectamente analizado por la autoridad responsable y cmo podra cambiar el sentido del fallo ahora impugnado, para que, con plenitud de jurisdiccin, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin estudie y resuelva lo que conforme en derecho proceda. Asimismo, si el actor se concreta a sealar una serie de apreciaciones subjetivas, lo que para este rgano jurisdiccional constituyen slo argumentos genricos que en nada desvirtan lo que tom en cuenta la responsable para resolver, esta Sala Superior arriba a la conclusin de que los agravios en anlisis resultan ineficaces para desvirtuar las

razones y motivos utilizados por la responsable para fallar en el sentido que lo hizo, mismos que, al quedar inclumes, siguen rigiendo el sentido de su sentencia. De acuerdo con lo anterior, es claro para esta Sala Superior que la autoridad responsable seal, en el punto 24 del considerando VII de la sentencia recada en los recursos inconformidad 26/2003 y 27/2003 acumulados, que para una mejor descripcin de la valoracin de las pruebas, enumeraba la totalidad de ellas y haca una breve sntesis de su contenido, destacando una relacin de cuarenta y tres documentales privadas consistentes en ejemplares completos de diversos peridicos de mayor circulacin en el Estado, de cuyos notas haca un resumen en un cuadro que va de las fojas 96 a 104 de la propia sentencia impugnada. En dicha relacin de notas periodsticas, segn lo razona la autoridad responsable en el punto 1 del considerando XII (fojas 154 y 155 de la resolucin impugnada), veintisis estn referidas a la difusin de logros de gobierno (a travs de notas periodsticas, entrevistas y reportajes en los cuales se daban a conocer acciones de gobierno en el nivel estatal), durante los veinticinco das previos a la jornada electoral, esto es, despus del diez de junio del ao en curso, lo cual iba en contra de lo dispuesto en el artculo 61 del Cdigo Electoral del Estado de Colima. La propia autoridad responsable, en dicho punto 1 del considerando XII, advierte que de acuerdo con el agravio de los recurrentes (partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica) qued comprobado en autos que el Gobernador del Estado y diversos funcionarios de su gobierno no suspendieron la difusin de acciones de gobierno dentro de los veinticinco das previos al de la jornada electoral, por lo cual se demostr que no se trat de un hecho aislado sino de una accin "sistematizada", mxime que algunos de dichos actos ocurrieron dentro de los das cuatro y cinco de julio de dos mil tres, esto es, dentro del periodo de reflexin para que el elector decida su preferencia electoral, lo cual, segn lo concluye la responsable, indujo el voto en favor del partido en el gobierno y dej en desventaja a los otros partidos polticos. Para esta Sala Superior es clara la deficiencia del agravio esgrimido por el Partido Revolucionario Institucional, ya que se limita a cuestionar el alcance o eficacia probatoria de las notas periodsticas, ya sea en forma individual (aislada) o en su conjunto ("engarzadas"). Es decir, dicho partido poltico de ninguna manera cuestiona el contenido de dichas notas periodsticas en cuanto a que se refirieran a hechos falsos o

imprecisos, o bien, pone en entre dicho las apreciaciones de la autoridad responsable, mucho menos destaca que sta llegara a conclusiones falsas, equivocadas o erradas sobre el contendido o los hechos a que se refirieran las noticias. Adems, para esta Sala Superior es manifiesto el hecho de que la autoridad responsable, a partir de dichas notas periodsticas, desprendi que se incurri en la "difusin de logros de gobierno durante los veinticinco das previos a la jornada electoral" y que "la violacin... al artculo 61 del Cdigo Electoral del Estado (la) llevaron a cabo el Gobernador y diversos funcionarios de su Gobierno", por dicha "difusin... de las acciones de gobierno". Sin embargo, el ahora actor en el juicio de revisin constitucional electoral 223/2003, en forma alguna cuestiona la apreciacin de la responsable sobre el origen y contenido de las notas periodsticas, porque aqul omite toda referencia en cuanto a la fuente, origen o autora de las notas periodsticas (es decir, si fue ordenada, propiciada o pagada su insercin por el gobierno del Estado o no), es ms, por ejemplo, ni siquiera alude a los hechos o acontecimientos a que se refieren dichas notas, la frecuencia con que se public o hizo referencia a un mismo hecho en diversos medios periodsticos, ni mucho menos los lugares en que se llevaron a cabo, para demostrar que, verbi gratia, se trat de una situacin accidental o aislada, no sistemtica o intensa como lo refiere la responsable-, o bien, que llevara a concluir que dichos hechos no hubieran ocurrido a instancia de cierto rgano o servidor pblico estatal y as no se hubiera dejado en desventaja a algn adversario en la contienda poltica, como lo concluy la responsable. De esta manera, es claro que no se incurre en algn defecto jurdico o exceso por cuanto a que se obligara al justiciable a pronunciarse sobre hechos que no le eran propios (los que, principalmente, se imputaron por las partes actoras en los recursos de inconformidad al Gobernador del Estado), ya que bastaba con que se hiciera alusin a las circunstancias anteriores, controvirtiendo que la conclusin de la responsable resultara contraria a las reglas de la lgica, la sana crtica y la experiencia, para que, en el presente juicio de revisin constitucional electoral se procediera al anlisis de los alcances probatorios de los acontecimientos referidos en las notas periodsticas, lo cual no puede ocurrir porque no es materia de agravio alguno por el actor. Es decir, el justiciable, en su agravio, se limit a cuestionar si las notas periodsticas, en forma individual o en su conjunto, pueden generar alguna conviccin en el rgano de decisin, pero, se insiste, no aludi al

contenido o hechos que se referan en las notas periodsticas, de ah lo inoperante del agravio. Ahora bien, no le asiste la razn al Partido Revolucionario Institucional en cuanto al hecho de que las notas periodsticas, adminiculadas o "engarzadas", no pueden generar algn grado de conviccin, ya que esta Sala Superior ha sostenido el criterio de jurisprudencia en el sentido de que las notas periodsticas slo pueden arrojar indicios sobre los hechos a que se refieren, ya sea simples o de mayor grado convictivo, atendiendo a las circunstancias existentes en cada caso concreto (las cuales, por cierto, no son controvertidas por el partido poltico actor), por ejemplo, cuando se aportan varias notas provenientes de distintos rganos de informacin, atribuidas a diferentes autores y coincidentes en lo sustancial, mxime cuando el afectado con su contenido no ofrezca algn medio para desmentir los hechos que se refieren en las notas periodsticas y se concreta a aducir que esos medios de informacin carecen de valor probatorio, omitiendo pronunciarse sobre la certeza o falsedad de los hechos consignados en ellos (tal y como ocurre con la actitud procesal que, en la presente instancia, asumi el justiciable), y debiendo valorarse todas esas circunstancias con base en las reglas de la lgica, la sana crtica y las mximas de la experiencia, resultando vlido, como lo concluy la responsable, otorgar mayor calidad indiciaria a los citados medios de prueba y que sean menores los elementos faltantes para alcanzar la fuerza probatoria. Lo anterior, es consistente con lo sostenido por esta Sala Superior en la tesis de jurisprudencia que fue publicada en las pginas 140 y 141 del documento Jurisprudencia. Tesis relevantes 1997-2002, Compilacin oficial, volumen Jurisprudencia, cuyo rubro y texto son:
NOTAS PERIODSTICAS. ELEMENTOS PARA DETERMINAR SU FUERZA INDICIARIA. Los medios probatorios que se hacen consistir en notas periodsticas, slo pueden arrojar indicios sobre los hechos a que se refieren, pero para calificar si se trata de indicios simples o de indicios de mayor grado convictivo, el juzgador debe ponderar las circunstancias existentes en cada caso concreto. As, si se aportaron varias notas, provenientes de distintos rganos de informacin, atribuidas a diferentes autores y coincidentes en lo sustancial, y si adems no obra constancia de que el afectado con su contenido haya ofrecido algn ments sobre lo que en las noticias se le atribuye, y en el juicio donde se presenten se concreta a manifestar que esos medios informativos carecen de valor probatorio, pero omite pronunciarse sobre la certeza o falsedad de los hechos consignados en ellos, al sopesar todas esas circunstancias con la aplicacin de las reglas de la lgica, la sana crtica y las mximas de experiencia, en trminos del artculo 16, apartado 1, de la Ley General del Sistema de Medios

de Impugnacin en Materia Electoral, o de la ley que sea aplicable, esto permite otorgar mayor calidad indiciaria a los citados medios de prueba, y por tanto, a que los elementos faltantes para alcanzar la fuerza probatoria plena sean menores que en los casos en que no medien tales circunstancias. Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-170/2001. - Partido Revolucionario Institucional. - 6 de septiembre de 2001. - Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-349/2001 y acumulado. Coalicin por un Gobierno Diferente. - 30 de diciembre de 2001. - Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-024/2002. - Partido Accin Nacional. - 30 de enero de 2002. - Unanimidad de votos.

Finalmente, por lo que hace al agravio aducido por el partido poltico actor, relativo a que, en todo caso, de tenerse por acreditadas las violaciones de mrito, lo cual no asiente, en su concepto, de ninguna forma puede tomarse esta circunstancia para tratar de demostrar la causa de nulidad, ya que el cdigo electoral del Estado s sanciona esa conducta, pero de una forma diferente, con una multa de dos mil das de salario mnimo vigente en Colima, pero nunca con la pretendida nulidad de la eleccin, esta Sala Superior advierte que el mismo resulta infundado, toda vez que, contrariamente a lo alegado y segn se analiza en el apartado X de este considerando, el hecho de que una conducta tenga prevista una sancin administrativa para el caso de ser cometida, ello no implica que pueda acarrear otras consecuencias jurdicas de diversa ndole, como son las de carcter electoral o penal. VII. El Partido Revolucionario Institucional, en el agravio tercero de su escrito de juicio de revisin constitucional electoral, sostiene que el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima, a travs de la sentencia recada en los recursos de inconformidad con nmeros de expediente 26/2003 y 27/2003 acumulados, viola lo dispuesto en los artculos 14; 16; 17; 39; 41; 99; 116, fraccin IV, y 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 86 Bis de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, as como diversas disposiciones del Cdigo Electoral del Estado de Colima, incluidos los principios de legalidad, certeza, independencia, imparcialidad y objetividad que rigen en la materia electoral, porque:

a) La sentencia es incongruente, frgil y falta de soporte, ya que no se toman en cuenta las pretensiones y pruebas del Partido Revolucionario Institucional, lo cual hace necesario y justifica la reposicin del procedimiento seguido en la tramitacin de los citados recursos de inconformidad; b) Para tal efecto, se debe considerar el contenido del escrito del Partido Revolucionario Institucional como tercero interesado, interpretando los hechos contenidos en los escritos de protesta. La comparacin entre lo que aparece en el escrito de protesta y la sentencia lleva a la conclusin de que es incongruente, porque no se hace una valoracin de las pruebas ofrecidas ni de las excepciones que se opusieron, las cuales son determinantes para que se dictara una sentencia con razonamientos ms slidos que impidieran su modificacin para el caso de que fuera impugnada, y c) Igualmente, la autoridad responsable no hace referencia alguna a las pruebas aportadas por el Instituto Electoral del Estado de Colima, la Procuradura General de Justicia del mismo Estado y el Consejo Local del Instituto Federal Electoral en dicha entidad federativa, a pesar de que fueron solicitadas para mejor proveer y en la sentencia impugnada se establece que fueron admitidas, desahogadas y valoradas. Los razonamientos del partido poltico actor que se resumen en el inciso a) precedente y constan en el juicio de revisin constitucional electoral 233/2003, son inatendibles, en tanto que son genricos, vagos e imprecisos, y, en la presente instancia federal, se debe estar a lo dispuesto en el artculo 23, prrafo 2, de la Ley general del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral; es decir, en este juicio no opera la suplencia de la deficiencia de los agravios, lo cual impide a este rgano jurisdiccional electoral suplir las deficiencias u omisiones en el planteamiento de los agravios, si los mismos no pueden ser deducidos claramente de los hechos expuestos, permitindose nicamente al tribunal del conocimiento resolver con sujecin a los agravios expuestos por el enjuiciante, siguiendo las reglas establecidas en el Libro Cuarto, Ttulo nico, de la ley mencionada, tal y como se explic en el apartado VI de este considerando con motivo del estudio del agravio correspondiente. En cuanto a los motivos de agravio precisados en el inciso a) de este apartado, es claro que se trata de razonamientos subjetivos y genricos, porque el partido poltico se limita a sealar que la sentencia es

incongruente, frgil y falta de soporte. Es decir, no expresa entre cules de los diecisiete considerandos existe la incongruencia o entre qu razonamientos de un mismo considerando sucede ese defecto lgico (congruencia interna), ni mucho menos precisa entre qu aspectos de los que manifestaron los recurrentes (partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica), o l mismo como tercero interesado, y los razonamientos que se contienen en la sentencia que recay a los recursos de inconformidad acumulados, ocurre esa supuesta incongruencia (congruencia externa), mucho menos dice de qu manera se benefici a los actores u oper esa deficiencia en perjuicio del ahora actor, como igualmente omite referir qu pretensiones o pruebas en especfico no tom en cuenta la autoridad responsable. Ahora bien, el Partido Revolucionario Institucional seala que la autoridad responsable no tom en consideracin sus pruebas y pretensiones manifestadas en su escrito de tercero interesado, pero lo cierto es que en dicho escrito relativo a los recursos de inconformidad 26/2003 y 27/2003 acumulados (fojas 35 a 48 del cuaderno accesorio 1 del expediente principal SUP-JRC-221/2003), se limit a sealar, en esencia, que: a] Se realiz un indebido emplazamiento en los recursos de inconformidad, por lo que se le dej en estado de indefensin (razonamiento que guarda relacin en cuanto a su pretensin de que se reponga el procedimiento en la inconformidad), lo cual se estudia por esta Sala Superior en el apartado II de este considerando; b] Los partidos polticos recurrentes no presentaron escrito de protesta, aspecto que es analizado en el apartado I del presente considerando de esta sentencia y en el cual queda evidenciado que por las irregularidades aducidas por los actores en su recurso de inconformidad era innecesario que se presentaran escritos de protesta, porque se trata de irregularidades que sucedieron de manera anterior al da de la jornada electoral (durante la preparacin de la eleccin, aunque pudieran actualizar sus efectos en la propia jornada electoral), o bien, aquellas que s ocurrieron ese da no estn directa e inmediatamente vinculadas con acontecimientos presentados en las casillas electorales; c] Es temeraria y mendaz la imputacin del Partido de la Revolucin Democrtica que formula en los escritos de protesta y que van en el sentido de que se registr una intervencin de las autoridades estatales durante el proceso electoral, respecto de lo cual el entonces tercero interesado se limit a negar dichos hechos; d] Es infundada la "causal de improcedencia" que hace valer el recurrente en cuanto a que las autoridades responsables de la seguridad pblica ejercieron presin sobre los electores, y sobre lo cual

el tercero interesado neg dichos hechos y advierte que no se alude a dichos hechos en los escritos de protesta por lo que es improcedente el recurso; esta situacin tambin ya fue estudiada en el apartado I del presente considerando y en el cual, como se anticip, se demuestra que era innecesaria la presentacin de escrito de protesta alguno, atendiendo al tipo de irregularidades aducidas por los actores en el recurso de inconformidad, y e] Resultaba infundado que debiera anularse la eleccin con apoyo en lo dispuesto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano del Estado de Colima, lo cual igualmente se estudi por esta Sala Superior en el apartado II de este considerando. Por lo que respecta al alegato del recurrente que va en el sentido de que no se valoraron las pruebas ofrecidas ni se consideraron las excepciones que se opusieron, as como el hecho de que en la sentencia impugnada no se hace referencia a las pruebas aportadas por el Instituto Electoral del Estado de Colima, la Procuradura General de Justicia de dicha entidad federativa y el Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado de Colima, es suficiente con remitirse al considerando VII de la sentencia impugnada para percatarse de lo inatendible que resulta el razonamiento que se resume en los incisos b) y c) del presente apartado, ya que ah la responsable relaciona las probanzas que fueron presentadas, admitidas y desahogadas en el sumario, especialmente la referidas en los puntos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 22, 34 y 35, lo cual igualmente ocurre en el caso del considerando VIII de la misma sentencia impugnada, particularmente en sus incisos A) al D), H) e I), porque en estos casos se alude a las pruebas que fueron aportadas por dichas autoridades pblicas, mismas que son valoradas por la responsable en los puntos 4, 5, 6 y 7 y le llevan a desestimar ciertos hechos (relativos a gastos de "publicidad" y gastos de propaganda), lo cual permite concluir que no se podra agraviar al ahora actor Partido Revolucionario Institucional; en otros casos, la misma autoridad responsable presumi que ocurri cierta parcialidad por las autoridades electorales, cuestin que fue estudiada en el apartado V de este considerando, y, en un ltimo supuesto, la misma responsable concluy que existieron hechos con los que se afect la libertad con la que deba emitirse el sufragio el da de la jornada electoral, sin que el actor mencione de qu manera se demostraba una situacin diversa o desvirtuaba la que consider la responsable, por lo cual el agravio es impreciso, ya que no se trat de una situacin en que alguna probanza de las que seala el actor se hubiere dejado de valorar por la

responsable, lo cual es distinto al hecho de que algunas s se tomaron en consideracin para concluir aspectos favorables o no para las pretensiones del entonces tercero interesado. VIII. El Partido Revolucionario Institucional, en el agravio tercero de su escrito de juicio de revisin constitucional electoral, sostiene que el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima, a travs de la sentencia recada en los recursos de inconformidad con nmero de expediente 26/2003 y 27/2003 acumulados, viola lo dispuesto en los artculos 14; 16; 17; 39; 41; 99; 116, fraccin IV, y 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 86 Bis de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, as como diversas disposiciones del Cdigo Electoral del Estado de Colima, incluidos los principios de legalidad, certeza, independencia, imparcialidad y objetividad que rigen en la materia electoral, porque: La autoridad responsable inventa una causa de "nulidad no especfica", la cual se actualiza o genera a partir de una serie de hechos manipulados o falsos, no acreditados, y de una incorrecta valoracin de las pruebas ofrecidas por el Partido Accin Nacional y el Partido de la Revolucin Democrtica. Los hechos manipulados o falsos, a juicio del Partido Revolucionario Institucional, son: 1. La intervencin directa en la eleccin de gobernador por parte del Ejecutivo del Estado y autoridades subalternas, antes y despus de la jornada electoral, a travs de actos de campaa, consistentes en declaraciones del Ejecutivo en contra de los candidatos y diversos miembros del Partido Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, lo cual se acredita con los peridicos de cobertura estatal que se exhibieron; 2. El gobernador del Estado, a travs del programa "Un nuevo Colima", transmitido en distintas fechas, hizo alusiones en favor del candidato postulado por el Partido Revolucionario Institucional y en contra de los candidatos de los partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica; 3. El Ejecutivo del Estado particip en el cierre de campaa del candidato del Partido Revolucionario Institucional, como deriva de ciertos ejemplares de peridicos en que aparece la nota sobre dicha participacin, y

4. El lema de campaa del candidato a Gobernador por el Partido Revolucionario Institucional es "Va derecho", como lo tuvo por acreditado el propio Tribunal Electoral del Estado de Colima, por medio de ciertas fotografas exhibidas por el partido recurrente. Segn el promovente, considerando en forma individual y en su conjunto las pruebas que se precisan ms adelante, ninguna conviccin tienen para demostrar la generalidad de esos eventos antes y el da de la jornada electoral. Para el actor son errneas las apreciaciones de la responsable sobre la existencia de evidencias para constituir una "causa de nulidad abstracta", an a pesar de que se engarzaran las probanzas. Para llegar a dichas conclusiones, la responsable engarz las diversas pruebas que se ofrecieron, las cuales, aunque en forma individual pueden tener carcter indiciario, sin embargo, en el presente caso, aun y cuando se analizaran en forma adminiculada no podan tener por ciertos los hechos, segn lo refiere el Partido Revolucionario Institucional. Las pruebas tcnicas de videos y grabaciones no hacen prueba para demostrar los extremos que el recurrente seal y dice la responsable se justificaron, pues cuando ms seran simples indicios, segn lo aduce el promovente. Adems, para ste, no existe prueba documental pblica que refuerce los indicios derivados de las pruebas tcnicas y que engarce stas con las dems probanzas, A tales probanzas, dice el actor en el citado juicio de revisin constitucional electoral SUP-JRC-223/2003, debi negrseles el valor de indicio, por ser posteriores a la jornada electoral y considerando que las supuestas causas ocurrieron antes y el da de la jornada. En el considerando VII de la resolucin que se recurre, segn el Partido Revolucionario Institucional, la responsable hizo una sntesis de las pruebas, y formula recuadros en cuanto a peridicos, videos y grabaciones, adems de otras pruebas que nada tienen que ver con el asunto, como igualmente sucede con las denominadas supervenientes, en razn de que ya haba transcurrido la jornada electoral. Debi negarse valor probatorio al acta de sesin del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima, por la que se exhort al gobernador para conducirse con prudencia, pues su afiliacin partidista y manifestacin como ciudadano no es un acto electoral sancionable porque hizo uso de su derecho de expresin y asociacin, en trminos de lo previsto en los artculos 6 y 9 de la Constitucin federal, segn lo concluye el promovente. Adems, para el mismo Partido Revolucionario

Institucional, todo ciudadano, sea cual fuere el cargo que desempee, incluido el de titular del Poder Ejecutivo del Estado, tiene el derecho a externar y a emitir su opinin, as como atendiendo al hecho de que no le est vedado el derecho a asociarse a cualquier instituto poltico, segn dicho preceptos constitucionales; es decir, para el actor se est en presencia de una facultad de emitir opinin sobre preguntas formuladas por los locutores o corresponsales de la prensa Segn el actor, estas cuestiones ya han sido ventiladas por el Instituto Federal Electoral, a propsito de ciertas intervenciones del Presidente de la Repblica, por las cuales exhort a la poblacin a votar el seis de julio, porque para que aflorara la democracia en el pas tuvieron que pasar setenta y un aos de gobierno prista. En el considerando IX, para el promovente, la autoridad responsable hace una inadecuada valoracin de pruebas supervenientes que el veintiuno de julio de dos mil tres ofreci el "partido recurrente", la cual consisti en una videocinta nmero 10 que la responsable denomin "un nuevo Colima. 19 de junio de 2003" y nueve ediciones de diferentes peridicos, a las cuales no debi otorgarles valor de indicio, porque no est prohibido externarse en cuanto a una inclinacin partidaria en su carcter de ciudadano, con esa conducta no se incurre en acto electoral alguno ni se interviene como gobernador del Estado en el proceso electoral, ya que lo ms que podra acarrear tal conducta sera una sancin administrativa. Para el Partido Revolucionario Institucional, la utilizacin del slogan "va derecho" por el candidato a gobernador del Partido Revolucionario Institucional carece de valor y no es una conducta sancionada en el campo del derecho electoral, porque es una propaganda autorizada por los rganos electorales, adems de que tampoco puede llegarse a la conclusin de que d lugar a una causal de nulidad de forma abstracta inventada por las autoridades electorales, porque no constituye indicio alguno y no puede engarzarse con otras pruebas. El agravio objeto de estudio se considera inoperante, por las siguientes razones: Como se puede apreciar, los agravios resumidos estn dirigidos a lo siguiente:

a) Cuestionar la valoracin que realiz el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima sobre ciertas probanzas consistentes en notas periodsticas, determinadas pruebas tcnicas (videos y grabaciones), as como una especfica acta de sesin del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima; b) Evidenciar que las pruebas, incluidas las supervenientes, no tenan nada que ver con el asunto; c) Demostrar que las pruebas indiciarias no pueden generar conviccin alguna, bien sea en forma individual o adminiculadas, mxime cuando no existe documental pblica que refuerce los indicios respectivos; d) Aclarar que las probanzas ni siquiera tienen valor de indicio por exhibirse en forma posterior y estar referidas a causas ocurridas antes de la jornada electoral e inclusive en ese mismo da; e) Advertir que el Gobernador del Estado de Colima, cuando realiz ciertas conductas referidas en dichas probanzas, lo hizo en ejercicio de sus derechos de expresin y asociacin, y f) Concluir que la utilizacin del slogan "va derecho" por el candidato a Gobernador del Estado del Partido Revolucionario Institucional es parte de una propaganda legal. Lo que se refiere por esta Sala Superior en el inciso a) precedente, sobre la pretendida indebida valoracin de pruebas por la autoridad responsable y la correspondiente falsedad de los hechos que podan dar lugar a la causa de nulidad "abstracta" o "no especfica", inventada por el tribunal responsable, es necesario advertir que dicho argumento prcticamente est relacionado con todos y cada uno de los hechos que la autoridad responsable tuvo por acreditados y que el mismo actor tilda de "manipulados o falsos", lo cual lleva a advertir que si se analizan primero los restantes y estos son fundados, entonces se podr concluir que ese agravio es, por va de consecuencia, fundado y, por el contrario, si son infundados, inatendibles o inoperantes, entonces se podr considerar, tambin como conclusin, que dicho agravio deviene en infundado, por lo cual se dejar su anlisis para un momento posterior del presente apartado como una suerte de conclusin, sobre todo porque, por una parte, de no hacerlo as el agravio sera genrico y subjetivo, y, por la otra, est vinculado con el hecho de si los indicios

individualmente considerados o en su conjunto, pueden generar conviccin. En cuanto al agravio del actor en el cual propone considerar que la autoridad responsable invent "una nulidad no especfica", es necesario remitir a lo expuesto por esta Sala Superior en el apartado III de este considerando, para evitar reiteraciones. A. El actor aduce que nada tienen que ver las pruebas que refiere la autoridad responsable en su sentencia sobre los hechos concernientes a la intervencin directa en la eleccin de gobernador por el titular del Poder Ejecutivo del Estado y sus autoridades subalternas, a travs de actos de campaa, transmitidos por la prensa, la radio y la televisin, consistentes en declaraciones en favor del candidato o en contra de sus adversarios polticos, as como en el cierre de campaa, y la utilizacin de cierto lema de campaa por el candidato. Dicha afirmacin del promovente es vaga e imprecisa porque atendiendo a los considerandos III y IV de la resolucin recada en los recursos de inconformidad con nmero de expediente 26/2003 y 27/2003, en que se transcriben los escritos respectivos de los partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, se puede advertir que los hechos que, a su juicio, daban lugar a decretar la nulidad de la eleccin los cuales para el estudio de mrito deben citarse, porque constituyeron la materia u objeto de prueba en dichos recursos (thema probandum) y de esta manera estar en aptitud de dilucidar si, como lo pretende el promovente, las pruebas no se relacionaban con los hechos- estn: i) Las intervenciones del Gobernador del Estado en distintos medios de comunicacin, a travs de inserciones pagadas o reportajes, o bien, en actos de campaa de los distintos candidatos a cargos de eleccin popular del Partido Revolucionario Institucional, o la expresin de respaldo al candidato de dicho partido a gobernador por parte del Ejecutivo del Estado y algunos de sus funcionarios de primer nivel, segn lo refiere el Partido Accin Nacional, mediante declaraciones continuas y bien orquestadas que se hicieron a travs del canal de televisin propiedad del gobierno del Estado y de otras televisoras y en estaciones de radio de carcter privado, adems de la prensa; ii) La realizacin de actos ilcitos por la Procuradura del Estado, en contravencin a la normativa que rige la actuacin de tales autoridades, y iii) La difusin de logros de gobierno durante los veinticinco das previos a la jornada electoral.

De esta manera, el Partido Accin Nacional, en los agravios primero, tercero y cuarto, refiere que el gobernador del Estado manifest ciertas descalificaciones y amenazas hacia el Partido Accin Nacional y sus candidatos, as como en otras ocasiones impuls o promocion a los del Partido Revolucionario Institucional; en los agravios segundo y cuarto, destaca que el titular del Poder Ejecutivo local intervino en el cierre de campaa del candidato a Gobernador por el Partido Revolucionario Institucional, apoyndolo y, en cierta forma presionando e intimidando a los electores en dicho sentido, as como por el hecho de que la Procuradura General de Justicia del Estado de Colima detuvo a miembros del equipo de campaa del Partido Accin Nacional y estableci retenes de polica en distintos puntos del Estado, y en el agravio quinto, aduce que el Ejecutivo del Estado promocion logros de gobierno en todos los medios de comunicacin, dentro del plazo de veinticinco das anteriores al da de la jornada electoral, incluso un da antes de la eleccin, con lo cual se viol la restriccin prevista en el artculo 61 del Cdigo Electoral del Estado de Colima. Por su parte. El Partido de la Revolucin Democrtica, en el agravio primero, destaca que durante la campaa electoral el gobernador del Estado intervino para favorecer al Partido Revolucionario Institucional y a su candidato a la gubernatura del Estado, haciendo uso del canal 11 que es propiedad del Estado, mediante un programa denominado "Un nuevo Colima", por el cual, el primer sbado de cada mes, se daban a conocer las acciones de gobierno, pagando la retransmisin de dicho programa, durante los siguientes seis das consecutivos, a travs de canales de televisin y estaciones de radio de "propiedad privada"; realizando declaraciones a la prensa, casi a diario, para denostar a los diferentes candidatos de partidos polticos diversos al Partido Revolucionario Institucional, principalmente a los de los partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, entre otros dos hechos ms. Dichos partidos polticos (Accin Nacional y de la Revolucin democrtica, como recurrentes en la inconformidad), ofrecieron ciertas probanzas que, grosso modo, pudiera decirse que estaban relacionadas o eran conducentes para acreditar los hechos o extremos fcticos que refirieron en sus demandas (fojas 1 a 48 del tomo I del expediente 26/2003, as como 80 a 154 del tomo I del expediente 27/2003). En el captulo de pruebas de los recursos de inconformidad de dichos partidos polticos, aparecen relacionadas con los hechos que refieren en los captulos correlativos y con el de agravios, por lo que, contrariamente a lo que pretende el Partido revolucionario Institucional, puede decirse que no

le asiste la razn cuando, en forma genrica, argumenta que las pruebas no guardaban relacin con el asunto. As, por ejemplo, el Partido Accin Nacional ofreci la totalidad de los medios de prueba ofrecidos y aportados dentro del recurso de inconformidad promovido en contra del Cmputo Municipal de Colima, Estado de Colima, el doce de julio de dos mil tres, sealando que "a fin de que por el principio de adquisicin procesal de la prueba el juzgador pueda relacionarlas con el presente recurso en virtud de la acumulacin que se solicit en aqul". En dicho recurso de inconformidad, a su vez, el Partido Accin Nacional aport las siguientes probanzas que, en principio, guardaran alguna vinculacin con los hechos de referencia y se demuestra que es errado lo que propone el promovente: a) 61 notas periodsticas en que aparecen declaraciones del Gobernador del Estado; b) Una videocinta relativa a la intervencin del Gobernador en el cierre de campaa del candidato a dicho cargo por el Partido Revolucionario Institucional; c) Una videocinta con la cual se pretende acreditar el acarreo de ciudadanos el da de la jornada electoral; c) Disco compacto en el que est grabada una entrevista al gobernador del Estado y tambin se reproducen las declaraciones del Procurador General de Justicia del Estado; d) Copias certificadas de una sesin del Consejo General del Instituto Federal Electoral en el Estado de Colima en la cual se trat lo relativo a la instalacin de retenes durante las elecciones; e) Un acuse de recibo de una solicitud para que se proporcionaran copias certificadas de los convenios de participacin y autorizacin a los ayuntamientos para retirar los "pasacalles"; f) Trece testimonios de escrituras pblicas que contienen la protocolizacin de actas de fe de hechos sobre supuestas detenciones ilegales; g) Acuses de recibo de las demandas de amparo promovidas por treinta y nueve personas que supuestamente fueron detenidas ilegalmente el da de la jornada electoral; h) Cuatro videocintas relativas a las supuestas detenciones; i) Dos videocintas concernientes a logros y obras de gobierno; j) Cinco "actas" del registro civil; k) Actas de sesiones del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima, y l) Ciertas fotografas relativas al lema de campaa del candidato a gobernador del Estado por el Partido Revolucionario Institucional. Por lo que atae al Partido de la Revolucin Democrtica, atendiendo a su recurso de inconformidad y la razn que aparece al final del mismo por parte de quien recibi dichos documentos en el Tribunal Electoral del Estado de Colima, se puede apreciar que ofreci las probanzas siguientes: a) Copia del acuse de recibo de la solicitud de informe de

gastos de campaa que los partidos polticos reportaron en sus informes preliminares de gastos de campaa; b) Acuerdo nmero 10 por el que se determinan los topes de gastos de campaa, el cual fue aprobado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima; c) Copia del acuse de recibo de la solicitud de copia certificada del acta de cmputo estatal de la eleccin de gobernador, de la constancia de mayora que le fue entregada al candidato del Partido Revolucionario Institucional, as como del informe sobre el desarrollo y particularidad del proceso electoral; d) Copias certificadas por el secretario del Consejo Local del Instituto Federal Electoral, por las cuales el presidente de dicho consejo comunica a diferentes autoridades sobre la instalacin de retenes de polica, y de una ms por la cual una comisin de integrantes del mismo consejo informan sobre la existencia de retenes; e) Diez acuses de recibo de igual nmero de escritos de protesta; f) Acuse de recibo de la solicitud de investigacin sobre los gastos excesivos que supuestamente realiz el Partido Revolucionario Institucional; g) Acuse de recibo de la solicitud de remocin de cierto consejero porque firm un desplegado de apoyo al candidato del Partido Revolucionario Institucional; h) Cincuenta y siete notas periodsticas; i) Desplegado que apareci en dos peridicos y aparece firmado por el gobernador del Estado y por medio de los cuales acepta haber participado en las elecciones apoyando a cierto partido poltico y sus candidatos; j) Publicacin de la Direccin General de Comunicacin Social del Gobierno del Estado por la cual se invita a ver la retransmisin del programa "Un nuevo Colima" durante seis das continuos; k) Disco compacto que contiene fotografas de autobuses, pendones y carteleras utilizados por el Partido Revolucionario Institucional en los municipios de Manzanillo y Tecomn, y l) Tres videocintas en las que aparecen grabadas ciertas emisiones del programa "Un nuevo Colima". Es necesario advertir que el partido promovente tambin seala que la autoridad responsable invent una causa de "nulidad no especfica" o "abstracta", la cual tuvo por actualizada a partir de una serie de hechos manipulados o falsos. En cuanto al sealamiento de que la autoridad responsable invent una causa de nulidad no especfica o abstracta, como ya se anticip, tal aspecto fue analizado en el apartado III del presente considerando, por lo cual no se aludir ms a esa situacin; sin embargo, en cuanto a los supuestos hechos manipulados o falsos, cabe advertir que el sealamiento del actor es genrico, ya que no expresa de qu manera se manipularon los hechos por la responsable, o por qu el mismo concluye que se manipularon. De la sucinta relacin de hechos

sobre los que expusieron los recurrentes en la inconformidad y las pruebas que ofrecieron para acreditarlos, as como la correlacin puntual que hacen en cada captulo de su escrito entre pruebas y hechos, y la precisin de la conviccin que pretenden generar en el rgano resolutor, se debe concluir que, en principio, no habra un defecto formal en los escritos de inconformidad. Como correlato de todo lo anterior, tambin debe concluirse que las pruebas, en principio y contrariamente a lo esgrimido por el actor, s estaban relacionadas con el objeto de prueba en el asunto. Es decir, en la sentencia no se encuentra un defecto formal o lgico, por cuanto a que aqullas no guarden relacin alguna con la litis y los hechos que se pretenden acreditar. Adems, el mismo Tribunal Electoral del Estado de Colima enumera y describe en forma sucinta en su resolucin recada en los recursos de inconformidad cules son las pruebas que ofrecieron las partes promoventes, como se puede advertir en el resultando I (fojas 1 a 3 de la propia resolucin), as como de la totalidad de las que obran en autos, entre las cuales, adems de las anteriores, en 35 apartados diversos, seala las aportadas por el Instituto Electoral del Estado, la Procuradura General de Justicia del Estado y el Consejo General del Instituto Federal Electoral, como se advierte en el considerando VII de la propia resolucin (fojas 77 a 116). Asimismo, la misma responsable, en los considerandos VIII y IX de la resolucin impugnada, refiere cules fueron las pruebas que, en un caso, requiri del Consejero Presidente del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado de Colima y estn relacionadas con la instalacin de retenes y, en otro, fueron aportadas como supervenientes por el Partido Accin Nacional. Como se puede apreciar dichas probanzas, en principio, guardan una relacin prxima con los hechos que fueron planteados como extremos a acreditar por los partidos polticos recurrentes. Esto es, no existe algn defecto lgico o formal que se aprecie entre la sentencia y lo que las partes establecieron como materia de prueba, lo cual est de acuerdo con sus pretensiones y los hechos en que se apoyan. De esta misma manera, debe decirse que el hecho de que la autoridad hubiere resumido el contenido de las probanzas (notas periodsticas, videocintas, discos compactos, declaraciones en averiguaciones previas, etctera), por s mismo, no puede generar agravio alguno al justiciable, porque est vinculado con una cuestin meramente formal (en cuanto a la exposicin y presentacin del contenido probatorio de ciertos

elementos de conviccin), mas no un aspecto sustancial, como lo sera el hecho de que se hubiera desvirtuado el contenido o hechos a que se refieren las pruebas o de los cuales dan constancia, lo cual el Partido Revolucionario Institucional ahora actor no dice o demuestra, como tampoco precisa, razones por las cuales debe desestimarse esa parte del agravio de mrito. Ahora bien, no le asiste la razn al actor cuando manifiesta que las pruebas supervenientes no tienen ese carcter porque se refieren a hechos ocurridos en forma anterior al da de la jornada electoral o en el transcurso de la misma. En efecto, este planteamiento es incorrecto, en la medida en que las pruebas supervenientes son aquellos elementos de conviccin que surgen despus del plazo legal en que deben aportarse los elementos probatorios, o bien, los existentes desde entonces, pero que no se puedan ofrecer o aportar por desconocerlos o existir obstculos cuya superacin no estaba al alcance del oferente y aportante. No es obstculo para arribar a la anterior conclusin, el hecho de que, en el Cdigo Electoral del Estado de Colima, no estn previstas expresamente las pruebas supervenientes, pues de la interpretacin sistemtica y funcional de las disposiciones aplicables cabe desprender la viabilidad de tales pruebas supervenientes, en tanto que no est prohibida la posibilidad de que se ofrezcan y aporten, as como el que se admitan y desahoguen, ya que de lo previsto en el artculo 371 de dicho ordenamiento deriva que el promovente tiene la carga procesal de aportar las pruebas que obren en su poder, junto con su escrito inicial o dentro del plazo para la interposicin de los recursos, por lo que se acepta implcitamente que no existe esta obligacin cuando las pruebas no estn al alcance del interesado (por causas no imputables al oferente, o bien, por una imposibilidad fctica, como ocurre cuando los hechos son posteriores a la presentacin del recurso). De conformidad con lo precedente, es que tambin resulta equivocada la apreciacin de la parte actora, cuando sugiere y propone que las probanzas ni siquiera tienen valor probatorio como indicio, si son exhibidas en forma posterior a la presentacin de la demanda o del plazo legal para la interposicin del medio de impugnacin, si estn referidas a cuestiones ocurridas antes de la jornada electoral o el mismo da en que tiene desarrollo, porque, como ya se advirti, la carga procesal de ofrecerlas tiene que ver con una posibilidad material y lgica para su oferente, y no propiamente con el contenido de la probanza.

B. En cuanto al agravio en el cual el actor aduce que las pruebas indiciarias no pueden generar conviccin alguna, tanto consideradas de manera individual como en su conjunto, ms cuando no existe prueba documental pblica con la cual se refuercen dichos indicios, esta Sala Superior considera que resulta inatendible por lo que se explica a continuacin: Contrariamente a lo aducido por el actor, la prueba indirecta no est excluida en la normativa que regula el sistema de medios de impugnacin en el Estado de Colima, ya que, en el recurso de inconformidad, a travs del cual se pueden hacer valer las causales de nulidad establecidas en el cdigo del Estado, se admite la prueba indiciaria, como se puede apreciar de lo dispuesto en los artculos 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, as como 326; 327, prrafo segundo, fraccin II, inciso c), apartado 2, inciso b); 333; 366, fracciones I, II y IV; 367, fracciones II, III y IV; 368, fraccin II; 369, y 371, prrafos tercero y cuarto, del Cdigo Electoral del Estado de Colima. En efecto, la normativa electoral de Colima, especialmente en el ordenamiento legal citado, en sus captulos I y X (Disposiciones Generales y De las Pruebas, respectivamente) del Ttulo Primero (De los Medios de Impugnacin) del Libro Sptimo (De los Medios de Impugnacin y de las Sanciones Administrativas), as como la disposicin constitucional invocada, establecen y de ello, al propio tiempo, se puede derivar lo que sigue: a] El sistema de medios de impugnacin tiene por objeto garantizar que todos los actos y resoluciones de las autoridades electorales se sujeten a los principios de constitucionalidad y legalidad, as como su definitividad; b] El recurso de inconformidad, como parte de dichos medios de impugnacin, est a disposicin de quienes estn legitimados en dicho ordenamiento jurdico para impugnar la eleccin de gobernador (adems de las de diputados y ayuntamientos), por las causales de nulidad previstas en la normativa electoral, durante el proceso electoral; c] Slo podr ser declarada nula la eleccin en la entidad (es decir, la de gobernador), cuando las causas que se invoquen haya sido plenamente acreditadas y sean determinantes para el resultado de la misma, entre las cuales figura la prevista en la disposicin constitucional citada, cuando el gobernador del Estado interviene en las elecciones para que

recaigan en determinada persona, ya sea por s o por medio de otras autoridades o agentes; d] En la tramitacin de los recursos, se aceptarn, entre otras, las pruebas documentales, las tcnicas y la instrumental; e] Entre las pruebas documentales privadas figuran las que no tengan el carcter de pblicas, que sean aportadas por las partes, siempre y cuando sean pertinentes y se relacionen con sus pretensiones, en tanto que entre las tcnicas estn todos aquellos medios de reproduccin de imgenes y sonidos que tengan por objeto crear conviccin entre los rganos de decisin, acerca de los hechos controvertidos; la prueba instrumental, por su parte, atae a todas las actuaciones que consten en el expediente; f] Los medios de prueba admitidos sern valorados por el rgano de decisin aplicando las reglas de la lgica, la sana crtica y la experiencia, en el entendido de que las pruebas documentales privadas, las tcnicas y la instrumental, adems de la pericial contable, harn prueba plena cuando a juicio del rgano de decisin, los dems elementos que obren en el expediente, los hechos afirmados, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relacin que guarden entre s, generen conviccin sobre la veracidad de los hechos afirmados. Esto es, si bien es cierto que las pruebas documentales pblicas, salvo prueba en contrario, por s mismas tienen valor probatorio pleno, en trminos de lo que se prescribe en la ley, tambin lo es que no se est en presencia de un sistema enteramente tasado para la valoracin de las pruebas, porque, a fin de cuentas, se admite la posibilidad de que el resto de las pruebas que no son documentales pblicas y se admiten como vlidas para acreditar los hechos en que se funden las pretensiones de los sujetos legitimados legalmente para interponer el recurso de inconformidad a fin de hacer valer la nulidad de la eleccin de gobernador, tambin, en su conjunto y relacionadas entre s, tienen la cualidad de generar conviccin sobre la veracidad de los hechos afirmados, siempre que dichas pruebas y el recto raciocinio de la relacin que guarden con los dems elementos que consten en autos, los hechos afirmados y la verdad conocida lleven a tal conclusin sobre la certeza de un hecho. En esta medida, es claro que no le asiste la razn al actor cuando sugiere que las pruebas que pueden generar indicios (como sucede con las notas periodsticas, las videocintas y grabaciones) no pueden dar lugar a cierta conviccin, inclusive, adminiculadas o "engarzadas", ante la

ausencia de una documental pblica que refuerce los indicios que de ellas se desprenden, tanto los relativos a la generalidad de ciertos eventos que ocurran antes o el da de la jornada electoral, como a los que, en concepto del actor, sucedieron despus. Asimismo, es errneo que se le agravie al promovente porque la autoridad adminicule determinadas probanzas que tienen valor indiciario, ya que la mera adminiculacin o relacin de probanzas, por s misma, no puede generar violacin alguna segn se limita el alegato del actor-, a diferencia de lo que s podra ocurrir cuando las conclusiones o conviccin de la responsable derive de que se estimaron elementos que no obren en el expediente o hechos que no hubieren sido afirmados por las partes, o bien, si los indicios no se infieren de la verdad conocida o las conclusiones de la responsable no guarden un recto raciocinio y no provengan de la relacin lgica y natural ente s de las probanzas lo cual tampoco manifiesta o hace valer el promovente. Como se puede apreciar, el actor omite la exposicin de alguna reflexin o razonamiento que conlleve la posibilidad de realizar un anlisis en el sentido que se viene definiendo por esta Sala Superior; g] Los indicios son aquellos que pueden deducirse de los hechos comprobados (incluidos los que se desprenden de las declaraciones que constan en acta levantada ante fedatario pblico, bajo ciertas condiciones). En ellos el rgano de decisin apreciar la verdad de los mismos, segn la naturaleza de los hechos y el enlace lgico y natural que exista entre la verdad conocida y la verdad por conocer. En efecto, de lo precedente, contrariamente a lo que arguye el promovente, es claro que, en la legislacin electoral del Estado de Colima, se prev la prueba indirecta, tanto el indicio como la presuncin, aun cuando slo se menciona al primero, pues se considera que es posible obtener el conocimiento de los hechos mediante un procedimiento racional deductivo o inductivo, y esto ltimo es precisamente lo que doctrinalmente se considera como indicio, el cual es definido como rastro, vestigio, huella, circunstancia, en general todo hecho conocido, idneo para llevar, por va de la inferencia, al conocimiento de otro hecho, con la particularidad de que la inferencia que se obtiene del indicio se sustenta en el principio de causalidad (induccin). Por tanto, desde el punto de vista normativo, tampoco existe impedimento para que en materia de nulidades electorales puedan aportarse pruebas indirectas ni, por ende, para que la autoridad

jurisdiccional las tome en cuenta al resolver y pueda sustentar su decisin en ellas. No se produce, pues, conculcacin alguna a los principios de objetividad y certeza, ni al de legalidad, por la sola circunstancia de que algunos de los hechos que son causa de la nulidad de una eleccin se consideren evidenciados por medio de indicios o presunciones, o sea, con pruebas indirectas. En todo caso, la eficacia de la prueba indirecta depender de la confiabilidad de los indicios, de qu tan aptos son para derivar de ellos inferencias que nos lleven al conocimiento del hecho principal, lo que representa ms bien un problema de la valoracin de la prueba, pero no la imposibilidad jurdica de su empleo para sustentar la decisin, lo cual tampoco dice u objeta el promovente. En ese tenor, carece de razn el Partido Revolucionario Institucional al sostener que la resolucin reclamada es contraria a derecho, por sustentarse en pruebas indirectas, porque ello no implica, por s solo, que la determinacin sea subjetiva o arbitraria, ni que se apoye en meras apreciaciones, suposiciones o lucubraciones insuficientes para tener por acreditado uno o ms hechos que pueden ser causa de nulidad de la eleccin de gobernador. Adems, en el caso concreto, para la autoridad responsable, los indicios que ponder en la sentencia impugnada no consistieron en simples elementos subjetivos de prueba sino que derivan de las probanzas que obraban en autos, los hechos afirmados por las partes y su propia naturaleza, la verdad conocida, el recto raciocinio o enlace lgico y natural de la relacin que guardaban entre s y, a la postre, llevaron a realizar deducciones vlidas (se establece la verdad por conocer a partir de la conocida), situaciones por las cuales pueden ser suficientes para tener por acreditados ciertos hechos que eventualmente puedan reputarse como causas de nulidad de la eleccin y que se reiteran a continuacin: 1. La intervencin en la eleccin de gobernador por parte del Ejecutivo del Estado y autoridades subalternas, a travs de actos de campaa, consistentes en declaraciones del Ejecutivo en contra de los candidatos y diversos miembros del Partido Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica; 2. El gobernador del Estado, a travs del programa "Un nuevo Colima", transmitido en distintas fechas, hizo alusiones en favor del candidato postulado por el Partido Revolucionario Institucional y en contra de los

candidatos de los partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, y 3. El Ejecutivo del Estado particip en el cierre de campaa del candidato del Partido Revolucionario Institucional. Adems de lo anterior, debe tenerse por acreditado que el lema de campaa del candidato a Gobernador por el Partido Revolucionario Institucional es "Va derecho", como se aclarar ms adelante. La eficacia de la prueba indiciaria no requiere que sea adminiculada con pruebas directas ni, mucho menos, documentales pblicas, las cuales justifiquen objetivamente el hecho desconocido, ya que ste se obtiene con base en inferencias o deducciones de los hechos secundarios, en donde el nexo causal entre el hecho conocido y el desconocido deriva de las circunstancias en que se produce el primero y que sirvan para deducir el segundo. Lo anterior, en el entendido de que de existir prueba directa del hecho a probar, obviamente, ya no requerira de la inferencia. Esta manera de estimar las cosas es producto de la valoracin de los indicios que produjeron todos los documentos a que se ha hecho mencin, indicios que como ya se vio ensamblan entre s, de manera que producen un todo lgico y natural para llegar a concluir que efectivamente ocurrieron los hechos a que se ha hecho referencia y que, en forma insuficiente e imprecisa, cuestiona el promovente, y h] Los hechos controvertidos son objeto de prueba; en este sentido, lo eran los que manifestaron el Partido Accin Nacional y el Partido de la Revolucin Democrtica, en el entendido de que asumieron la carga probatoria y realizaron las conductas procesales conducentes para tratar de cumplir con dicha obligacin adjetiva. En cuanto a la afirmacin del promovente en el sentido de que la autoridad responsable otorg valor probatorio al acta de sesin del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima, por la cual se exhort al gobernador para conducirse con prudencia, esta Sala Superior considera pertinente advertir que, de la relacin de probanzas que realiz la autoridad responsable, la que puede guardar vnculo con la que refiere el actor es la sealada en el punto 32 del considerando VII de la sentencia, la cual consiste en copia certificada del acta de la sesin de dicho rgano electoral del diecinueve de diciembre de dos mil dos, en cuyo punto 8 del orden del da (del cuaderno accesorio 4 del expediente

SUP-JRC-219/2003) se hacen constar diversas intervenciones de representantes de partidos polticos para que se exhorte al Gobernador del Estado, a fin de que se conduzca con prudencia, mesura y un lenguaje poltico de altura, sin que, contrariamente a lo que refiere el actor en el presente juicio, aparezca en el texto de dicho documento que se haya acordado favorablemente dicha propuesta. Sin embargo, lo relevante de lo anterior es que la autoridad responsable, en ltima instancia, no consider dicha probanza como solicitud de exhortacin ni mucho menos como un autntico exhorto, tal como se aprecia en el considerando XII de la propia resolucin, ya que a pesar de que al inicio se lee que "(a)l aplicar los conceptos vertidos con anterioridad al caso concreto... relacionndolos con los hechos y agravios expresados por los recurrentes, as como los medios de conviccin que se allegaron a esta (esa) autoridad jurisdiccional se encuentra que existen probados en actuaciones", lo cierto es que, en forma expresa, no se aludi a dicha probanza, como s ocurri en el caso de otras que se mencionan para tener por acreditados o no los diversos hechos que se precisan en el resto de dicho considerando, por lo que debe desestimarse el razonamiento del actor. C. Ahora bien, de acuerdo con lo que deriva en ese mismo considerando, resulta claro que tampoco le asiste la razn al promovente, en cuanto a que se le agravie por la mera circunstancia de que la autoridad responsable haya concluido o tenido por demostrado que el lema de campaa del candidato a gobernador del Partido Revolucionario Institucional es "Va derecho" (punto 8 del considerando XII de la resolucin impugnada), porque, desde el punto de vista del actor, no es una conducta sancionada en el campo del derecho electoral, ya que es una propaganda autorizada por la legislacin electoral y las autoridades correspondientes, a la vez que tampoco da lugar a una causa de nulidad abstracta. En efecto, debe arribarse a dicha conclusin porque, como se vio en prrafos precedentes, los indicios pueden llevar a tener por probados ciertos hechos (atendiendo a su naturaleza), cuando deba llegarse a esa conviccin a partir de los dems elementos que obren en autos, las afirmaciones de las partes, la verdad conocida (o los hechos probados) y el recto raciocinio de la relacin que guarden entre s (lgica y naturalmente), atendiendo a las reglas de la lgica, las mximas de la experiencia y la sana crtica. Adems, esa circunstancia o hecho, por s mismo, no llev a que la responsable tuviera por actualizada la causa de nulidad abstracta la cual no se estim que deba ocurrir porque los

hechos, a fin de cuentas, para la autoridad responsable no eran determinantes para el resultado de la eleccin-; ciertamente, tal cuestin no llev a la responsable a determinar la eventual trascendencia para acreditar uno o ms extremos de los hechos que la podran tener por actualizada; sin embargo, atendiendo a los agravios de dicho partido poltico y los dems que exponen los partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, tendra que atenderse a su ponderacin conjunta sobre otros hechos para tener por acreditado algn extremo de cierta conducta irregular, como se har ms adelante cuando se analicen los agravios esgrimidos en los medios de impugnacin promovidos por estos ltimos partidos. D. Igualmente, no le asiste la razn al partido promovente en cuanto a que se le agravie porque la responsable haya concluido que el hecho de que el Ejecutivo del Estado hubiere participado en el cierre de campaa del candidato a gobernador del Partido Revolucionario Institucional, como deriva de ciertos ejemplares de peridicos en que aparece la nota respectiva y de una videocinta, no es un acto electoral sancionable porque aqul hizo uso de su derecho de expresin y asociacin, en trminos de lo dispuesto en los artculos 6 y 9 de la Constitucin federal, adems de que todo ciudadano, incluido el titular del Poder Ejecutivo del Estado, tiene derecho a externar y emitir su opinin (ms cuando est relacionada con preguntas formuladas por los locutores o corresponsales de prensa). La libertad de expresin y de asociacin, as como los derechos en materia poltica, se encuentran establecidos en los artculos 1, 6, 7 y 9 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 2, prrafos 1 y 2; 3; 19; 21; 22; 25, y 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, as como 1; 2; 13; 15; 16; 23; 29; 30, y 32, prrafo 2, de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en los cuales, al efecto, se prev lo siguiente:
Constitucin Poltica de Los Estados Unidos Mexicanos ARTCULO 1 En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de la garantas que otorga esta Constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece. ...

Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las capacidades diferentes, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. ARTCULO 6o. La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algn delito o perturbe el orden pblico; el derecho a la informacin ser garantizado por el Estado. ARTCULO 7o. Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia. Ninguna ley ni autoridad puede establecer previa censura, ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene ms lmites que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pblica . En ningn caso podr secuestrarse la imprenta como instrumento del delito. Las leyes orgnicas dictarn cuantas disposiciones sean necesarias para evitar que so pretexto de las denuncias por delitos de prensa, sean encarcelados los expendedores "papeleros", operarios y dems empleados del establecimiento donde haya salido el escrito denunciado a menos que se demuestre previamente la responsabilidad de aqullos. ARTCULO 9o. No se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con cualquier objeto lcito; pero solamente los ciudadanos de la Repblica podrn hacerlo para tomar parte en los asuntos polticos del pas. Ninguna reunin armada tiene derecho a deliberar. No se considerar ilegal, y no podr ser disuelta una asamblea o reunin que tenga por objeto hacer una peticin o presentar una protesta por algn acto a una autoridad, si no se profieren injurias contra sta, ni se hiciere uso de violencia o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desee. ARTCULO 35 Son prerrogativas del ciudadano: I. Votar en las elecciones populares;

II. Poder ser votado para todos los cargos de eleccin popular y nombrado para cualquier otro empleo o comisin, teniendo las calidades que establezca la ley; III. Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica en los asuntos polticos del pas; IV... V... Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos ARTCULO 2 1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estn sujetos a su jurisdiccin, los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. 2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones del presente Pacto, las medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en el presente Pacto y que no estuviesen ya garantizados por disposiciones legislativas o de otro carcter. ... ARTCULO 3 Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar a hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos civiles y polticos enunciados en el presente Pacto. ... ARTCULO 19. 1. Nadie podr ser molestado a causa de sus opiniones. 2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin; este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin.

3. El ejercicio del derecho previsto en el prrafo 2 de este artculo entraa deberes y responsabilidades especiales. Por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas restricciones, que debern, sin embargo, estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para: a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems; b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas. ARTCULO 21 Se reconoce el derecho de reunin pacfica. El ejercicio de tal derecho slo podr estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la seguridad pblica o del orden pblico, o para proteger la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de los dems. ARTCULO 22 1. Toda persona tiene derecho a asociarse libremente con otras, incluso el derecho a formar sindicatos, y afiliarse a ellos para la proteccin de sus intereses. 2. El ejercicio de tal derecho slo podr estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la seguridad pblica o del orden pblico, o para proteger la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de los dems. El presente artculo no impedir la imposicin de restricciones legales al ejercicio de tal derecho cuando se trate de miembros de las fuerzas armadas y de la polica. 3. Ninguna disposicin de este artculo autoriza a los Estados Partes en el Convenio de la Organizacin Internacional del Trabajo de 1948, relativo a la libertad sindical y a la proteccin del derecho de sindicacin, a adoptar medidas legislativas que puedan menoscabar las garantas previstas en l ni aplicar la ley de tal manera que pueda menoscabar esas garantas. ARTCULO 25 Todos los ciudadanos gozarn, sin ninguna de las distinciones mencionadas en el artculo 2, y sin restricciones indebidas, de los siguientes derechos y oportunidades: a) Participar en la direccin de los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos;

b) Votar o ser elegidos en elecciones peridicas, autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de los electores; c) Tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas de su pas. ARTCULO 26 Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminacin a igual proteccin de la ley. A este respecto, la ley prohibir toda discriminacin y garantizar a todas las personas proteccin igual y efectiva contra cualquier discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. Convencin Americana sobre Derechos Humanos ARTCULO 1. Obligacin de Respetar los Derechos 1. Los Estados partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. ... ARTCULO 2. Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el Artculo 1 no estuviera ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carcter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convencin, las medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades. ... ARTCULO 13 Libertad de Pensamiento y de Expresin. 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas

de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. 2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura, sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: a) El respeto a los derechos o a la reputacin de los dems, o b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas. 3. No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusin de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones. 4. Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la proteccin moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2. 5. Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin, idioma u origen nacional. ARTCULO 15 Derecho de Reunin Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de tal derecho slo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley, que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden pblicos, o para proteger la salud o la moral pblicas o los derechos o libertades de los dems. ARTCULO 16 Libertad de Asociacin 1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines ideolgicos, religiosos, polticos, econmicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquiera otra ndole.

2. El ejercicio de tal derecho slo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden pblicos, o para proteger la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de los dems. 3. Lo dispuesto en este artculo no impide la imposicin de restricciones legales, y aun la privacin del ejercicio del derecho de asociacin, a los miembros de las fuerzas armadas y de la polica. ARTCULO 23. Derechos Polticos 1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades: a) de participar en la direccin de los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos; b) de votar y ser elegidos en elecciones peridicas autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de los electores, y c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas de su pas. 3. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente por razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma, instruccin, capacidad civil o mental, o condena, por juez competente, en proceso penal. ARTCULO 29. Normas de Interpretacin Ninguna disposicin de la presente Convencin puede ser interpretada en el sentido de: a) permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o persona, suprimir el goce y ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en la Convencin o limitarlos en mayor medida que la prevista en ella; b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados Partes o de acuerdo con otra convencin en que sea parte uno de dichos Estados; c) excluir otros derechos y garantas que son inherentes al ser humano o que se derivan de la forma democrtica representativa de gobierno, y

d) excluir o limitar el efecto que puedan producir la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre y otros actos internacionales de la misma naturaleza. Artculo 30. Alcance de las Restricciones Las restricciones permitidas, de acuerdo con esta Convencin, al goce y ejercicio de los derechos y libertades reconocidas en la misma, no pueden ser aplicadas sino conforme a leyes que se dictaren por razones de inters general y con el propsito para el cual han sido establecidas. ARTCULO 32. Correlacin entre Deberes y Derechos ... 2. Los derechos de cada persona estn limitados por los derechos de los dems, por la seguridad de todos y por las justas exigencias el bien comn, en una sociedad democrtica.

De acuerdo con las transcripciones anteriores y conforme con los razonamientos de la parte promovente, es necesario sealar que la cuestin central consiste en esclarecer cules son los alcances jurdicos de los derechos fundamentales a las libertades de expresin y de asociacin en materia poltica por parte del gobernador del Estado y si dicho servidor pblico tiene alguna limitacin en el ejercicio de dichos derechos durante los procesos electorales. Por lo que se refiere a las libertades de opinin y expresin, cabe mencionar que la primera de tales libertades est comprendida con un carcter absoluto y se circunscribe especficamente al mbito interno de cada quien (aunque se expresa de manera negativa: "nadie puede ser molestado a causa de sus opiniones"), mientras que la de expresin consiste en la exteriorizacin del pensamiento y, segn se prescribe en la normativa respectiva, comprende el derecho de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, en lo que se conoce como libertad de investigacin o derecho colectivo a recibir cualquier informacin y a conocer la expresin del pensamiento ajeno (vid., VALENCIA VILLA, Hernando, "Resea de la jurisprudencia del Sistema Interamericano de proteccin de los derechos humanos sobre libertad de expresin", en Estudios bsicos de derechos humanos X, San Jos, Fundacin Ford e Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 2000, pp. 303-318); sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito, en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento (internet, por ejemplo). A esto, cabe destacar que el ejercicio de dicha libertad de

expresin puede hacerse en forma individual o colectiva (en este caso, en ejercicio de los derechos de reunin o asociacin). Al respecto, es necesario subrayar que el despliegue de dicha libertad de expresin est sujeta a ciertas limitaciones o restricciones que se prescriben, en forma genrica, desde la misma Constitucin federal y en los tratados internacionales (aplicables en trminos de previsto en el artculo 133 de la Constitucin federal), cuando se ataque la moral, los derechos o reputacin de tercero o la vida privada, provoque algn delito o perturbe o atente contra el orden pblico, la salud o paz pblica, o bien, sea necesario para la proteccin de la seguridad nacional, porque las restricciones a dichas libertades slo pueden actualizarse en esos precisos casos, mediante ley preestablecida y expresa, y sin que resulte vlida la previa censura (salvo para regular el acceso a ellos para la proteccin moral de la infancia y la adolescencia) sino que la infraccin de dichas condiciones, en su caso, dara lugar a responsabilidades ulteriores. Es decir, la libertad de expresin, en su sentido amplio, no es un derecho de carcter absoluto y "entraa deberes y responsabilidades especiales" (Crf. ODONELL, Daniel, Proteccin internacional de los derechos humanos, 2. ed., Lima, Comisin Andina de Juristas y Fundacin Friedrich Naumann, 1989, pp. 245-269), como se establece en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. En favor de dichos derechos se establecen ciertas protecciones instrumentales. Por ejemplo, en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en los artculos 13, pargrafos 3, 4 y 5, se prescribe que para garantizar el ejercicio autnomo, independiente y libre de los derechos de expresin e informacin, se prohbe su restriccin por vas o medios indirectos, tales como los controles oficiales o particulares de papel para peridicos, frecuencias radioelctricas, enseres y aparatos usados en la difusin de la informacin o por cualquier otro medio que est encaminado a impedir la comunicacin y circulacin de ideas y opiniones; tambin, se destacan los casos en que se permite la previa censura a lo cual ya se aludi-, y se prohbe toda propaganda en favor de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin, idioma u origen nacional. Es decir, a propsito de dicha libertad de expresin, hay protecciones sustantivas (el contenido de dicho derecho fundamental y los alcances de sus limitaciones); formales (las limitaciones o restricciones deben estar

previstas previamente y legalmente), e instrumentales (prohibicin de su restriccin por medios o vas indirectos; la de privar de la libertad a los expendedores, "papeleros", operarios y dems empleados del establecimiento donde haya salido el escrito denunciado, a menos que se demuestre previamente su responsabilidad; la previa censura, con excepcin de un caso, y de cierto tipo propaganda y modos de apologa). Por lo que respecta a la libertad de asociacin o reunin, como se anticip es tambin un derecho fundamental, cuyo contenido y condiciones para su ejercicio es que se trata de una libertad gregaria transitoria (reunin) o permanente (asociacin), la cual est sujeta a ciertas condiciones porque su ejercicio debe ser pacfico y su finalidad lcita, como, por ejemplo, lo son la ideolgica, religiosa, poltica, econmica, laboral, social, cultural, deportiva o de cualquier otra ndole, al igual que la proteccin de sus intereses, o bien, la formulacin de una peticin o la presentacin de una protesta por algn acto de la autoridad. Lo anterior, en el entendido de que slo los ciudadanos mexicanos pueden hacer uso de ese derecho para tomar parte en los asuntos polticos del pas. Las restricciones a dicha libertad deben estar previstas en la ley, siempre y cuando sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, la seguridad pblica o el orden pblico, para proteger la salud o moral pblicas, o bien, los derechos o libertades de los dems En lo instrumental, dicho derecho prohbe las reuniones deliberativas armadas o aquellas en que se formulen peticiones o realicen protestas en que se profieran injurias contra la autoridad, se haga uso de la violencia o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desee. Como se puede apreciar, el derecho fundamental a la libertad de asociacin est articulado por una serie de protecciones sustantivas (contenido, condiciones de su ejercicio, finalidades y limitaciones); formales (las restricciones deben estar previstas legalmente), e instrumentales (la previsin de ciertas restricciones especficas). Como puede observarse, el ejercicio de los derechos fundamentales a las libertades de expresin o asociacin estn sujetos a ciertas condiciones y restricciones o limitaciones enunciadas en forma genrica en disposiciones jurdicas fundamentales dentro del sistema jurdico nacional, las cuales deben desarrollarse en la ley secundaria, lo que, a la vez, permite sostener que tienen una base constitucional y son

susceptibles de configuracin legal. Es decir, estas restricciones o limitaciones establecidas legalmente deben ajustarse a las bases previstas en la propia Constitucin federal, respetando cabalmente su contenido o ncleo esencial, armonizndolo con otros derechos fundamentales de igual jerarqua (v. gr., el derecho de igualdad y la necesidad de asegurar la realizacin de elecciones libres, autnticas y peridicas, mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo) y salvaguardando los principios, fines y valores constitucionales involucrados (como, por ejemplo, la democracia representativa, el sistema de partidos y los principios de certeza y objetividad que deben regir el ejercicio de la funcin estatal de organizar las elecciones), como ms adelante se aclara. Por tanto, las libertades de expresin y asociacin son derechos fundamental de base constitucional y configuracin legal en cuanto a que su contenido o ncleo esencial se encuentra previsto en la propia Constitucin federal y, en su caso, deben establecerse en la ley las restricciones o limitaciones a su ejercicio (dicho en otros trminos, las circunstancias, condiciones, requisitos o trminos en que se estima ilcita su puesta en prctica), segn se desprende de la interpretacin gramatical de dichos preceptos, as como de su interpretacin sistemtica y funcional con otras disposiciones constitucionales e internacionales que, en trminos de lo prescrito en el artculo 133 constitucional, son "Ley Suprema de toda la Unin", como se demuestra a continuacin. En primer lugar, como se puede advertir con nitidez de la transcripciones anteriores, el ejercicio de dichos derechos est acotado, mxime si se trata de la materia poltica, ya que se reserva a los ciudadanos mexicanos (en forma notoria tratndose del derecho de asociacin en materia poltica, como, adems de lo previsto en dicho artculo 35, se corrobora en el texto del artculo 33 constitucional). Esto es, el mbito personal de validez de dicha disposicin est referido al sujeto ciudadano mexicano; es decir, aquella persona que, por principio, rena los requisitos que se prevn en el artculo 34 constitucional, siempre que sus derechos o prerrogativas como ciudadano no estn suspendidos (artculo 38 constitucional). Esto es, el ciudadano mexicano es titular de la prerrogativa en cuestin. Ahora bien, por lo que respecta al mbito material de validez, se puede advertir que estn comprendidos como prerrogativas del ciudadano y es el legislador secundario quien determinar las restricciones o limitaciones

para el ejercicio de esos derechos o libertades. Sin embargo, esa facultad no puede ejercerse de manera arbitraria o caprichosa por la autoridad legislativa ordinaria, ya que, en forma alguna, implica que est autorizado para establecer requisitos, circunstancias, condiciones, modalidades, prohibiciones, restricciones o limitaciones arbitrarios, ilgicos o no razonables que impidan o hagan nugatorio -fctica o jurdicamente- el ejercicio de dichos derechos, ya sea porque su observancia proscriba la libertad del individuo y sea intil para la sociedad, no redunde en beneficio alguno para la preservacin del orden o seguridad, la paz o salud pblica, el respeto a los derechos o libertades de los dems o su reputacin, o bien, sea intrascendente para evitar la comisin de algn delito o de conductas que atenten contra la moral, en suma, porque su cumplimiento sea absurdo o innecesario para una sociedad democrtica ( en trminos de lo dispuesto en los artculos 1, prrafo primero, de la Constitucin federal; 2, pargrafos 1 y 2; 3, prrafo primero; 25, y 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, as como 1; 2; 23; 29; 30, y 32, pargrafo 2, de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos). Las limitaciones o restricciones que se establezcan en la ley deben respetar el contenido esencial de dichos derechos fundamentales previstos constitucionalmente y han de estar razonablemente armonizadas con otros derechos fundamentales de igual jerarqua, como el derecho de igualdad, los derechos de los dems o las necesidades de una sociedad democrtica; en todo caso, tales requisitos o condiciones deben establecerse en favor del bien comn o del inters general (por ejemplo, tratndose de las libertades de expresin o asociacin, cuando se ataque la moral, los derechos o reputacin de tercero o la vida privada, provoque algn delito o perturbe o atente contra el orden pblico, la salud o paz pblica, o bien, sea necesario para la proteccin de la seguridad nacional). Es decir, el ejercicio de la facultad legislativa por la cual se establezcan restricciones o limitaciones a las libertades de expresin y asociacin debe tener una plena justificacin en la necesidad de establecer o preservar condiciones acordes con una sociedad democrtica. El legislador ordinario no es omnipotente, sino que su mbito competencial est delimitado por la propia Constitucin federal y las normas que, segn se anticip, son "Ley Suprema de toda la Unin"; en efecto, el legislador ordinario, en el mbito de su competencia, tiene, dentro de los lmites que la Constitucin le impone para la configuracin legislativa de los derechos fundamentales, la potestad de regular el

ejercicio de los mismos, estableciendo los requisitos o prohibiciones que juzgue necesarios, en atencin a las particularidades del desarrollo poltico y social, as como la necesidad de preservar o salvaguardar otros principios, fines o valores constitucionales, como la democracia representativa, el sistema constitucional de partidos y los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad que deben regir la funcin estatal de organizar las elecciones. De acuerdo con lo anterior, es que: a) En el texto de la Constitucin federal (artculo 1, prrafo primero), se prescribe que, en los Estados Unidos Mexicanos, todo individuo en la especie, cuando se trata de derechos polticos, los ciudadanos mexicanos- gozar de las garantas -derechos fundamentales, incluidos los de naturaleza poltica, en particular, las libertades de expresin y asociacin- que se otorgan en dicho ordenamiento jurdico, las cuales slo pueden restringirse o suspenderse en los casos y con las condiciones que en ella misma se establezcan; b) En el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculos 2, pargrafos 1 y 2; 3, prrafo primero; 25, y 26), se establece que los Estados Partes se comprometen a respetar y garantizar a todos los individuos, los derechos reconocidos en el Pacto (entre los cuales, sin duda alguna, figuran los polticos), sin distincin alguna (como en forma contraria ocurrira si se desconociera la que deriva por la detentacin de un cargo pblico que conlleva la colocacin de una situacin de privilegio ante los dems), incluida la poltica, as como a adoptar las medidas oportunas (legislativas o de otro carcter) que fueren necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en el Pacto. Por ejemplo, aquellas que, con las restricciones debidas, permitan el ejercicio de los derechos de voto activo y pasivo de los ciudadanos en elecciones peridicas y autnticas, por medio del sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de los electores, as como aseguren a los ciudadanos la participacin en la direccin de los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos y el acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas del pas. Igualmente, en dicho ordenamiento se determina que toda persona es igual ante la ley, por lo que se prohbe toda discriminacin y garantiza igual y efectiva proteccin contra toda discriminacin, y

c) En la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (artculos 1, pargrafo 1; 2, prrafo primero; 23; 29; 30, y 32), se establece que los Estados partes estn comprometidos a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella (como ocurre con los polticos) y garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona, sin discriminacin alguna (esto es, proscribiendo toda situacin que implique una situacin de privilegio, como ocurre cuando se ocupa un cargo pblico que expresa o implcitamente otorgue una situacin de ventaja frente a los dems), as como adoptar las medidas legislativas o de cualquier ndole que hagan efectivos los derechos y libertades reconocidos en la propia Convencin, como ocurre con la reglamentacin de aquellas que estn dirigidas a asegurar que los ciudadanos gocen de los derechos y oportunidades de participacin en la direccin de los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos; de votar y ser electo en elecciones peridicas, autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de los electores, y de acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas del pas, y que los Estados partes estn obligados a interpretar las disposiciones de la Convencin sin permitir que el propio Estado o algn grupo o persona suprima el ejercicio o goce de los derechos y libertades reconocidos en ella o los limite en mayor medida que la prevista en ella, debiendo aplicar las restricciones permitidas a su goce y ejercicio conforme a leyes que se dicten por razones de inters general, y con el propsito para el cual han sido establecidas, as como atendiendo a los derechos de los dems, la seguridad de todos y las justas exigencias del bien comn, en una sociedad democrtica. Ciertamente, esos derechos fundamentales de participacin poltica establecidos en favor del ciudadano conllevan un derecho de libertad y, al propio tiempo, uno de igualdad. Lo anterior, en la medida que los artculos correlativos (6 y 9 de la Constitucin federal) prescriben ciertos facultamientos para la persona humana (libertades de expresin y asociacin), as como una serie de prescripciones genricas que condicionan su ejercicio (por ejemplo, que ste sea pacfico y para la consecucin de finalidades lcitas). Efectivamente, es indubitable que dichas prerrogativas o derechos polticos del ciudadano, no slo implican el reconocimiento de una facultad cuyo ejercicio se deja a la libre decisin del ciudadano (expresarse o asociarse), sino que tambin se traducen en una facultad

cuya realizacin o materializacin est sujeta a condiciones de igualdad, como se corrobora a travs de lo previsto en los invocados instrumentos internacionales de derechos humanos: "todos los ciudadanos... (gozan)... de los siguientes derechos y oportunidades... tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas de su pas" [artculos 25, inciso c), del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y 23, prrafo 1, inciso c), de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, segn se transcribi en lneas precedentes]. De acuerdo con lo anterior, la atribucin que se reconoce en favor del rgano legislativo competente en el sistema federal mexicano no puede traducirse en el establecimiento de condiciones, requisitos, limitaciones o restricciones que provengan de situaciones absurdas o intiles, de imposible realizacin o que, en conclusin, hagan nugatorio el ejercicio del derecho de que se trata sino deben servir para dar eficacia a su contenido y posibilitar su ejercicio, hacindolo compatible con el goce y puesta en prctica de otros derechos (de libertad o igualdad), o bien, para preservar otros principios o bases constitucionales que puedan ser amenazados con una previsin irrestricta, ilimitada, incondicionada o absoluta de ese derecho. De acuerdo con lo anterior, este rgano jurisdiccional considera que no le asiste la razn al partido poltico promovente en cuanto a los alcances de los derechos de expresin y asociacin del gobernador del Estado de Colima para intervenir en el proceso electoral, mxime cuando existe una prescripcin jurdica que proscribe su intervencin en las elecciones para que recaigan en determinada persona, ya sea por s o por medio de otras autoridades (artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima). En efecto, para llegar a establecer el recto alcance de la disposicin jurdica de referencia deben tenerse presentes las disposiciones constitucionales que regulan la participacin de los mexicanos en la vida democrtica de nuestro pas y los principios bajo los cuales se articula el rgimen electoral mexicano. As, es preciso tomar en consideracin lo que se transcribe a continuacin:
ARTCULO 39 La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste. El pueblo

tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. ARTCULO 40 Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una federacin establecida segn los principios de esta Ley fundamental. ARTCULO 41 El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal. La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones libres, autnticas y peridicas, conforme a las siguientes bases: I. Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la ley determinar las formas especficas de su intervencin en el proceso electoral. Los partidos polticos nacionales tendrn derecho a participar en las elecciones estatales y municipales. Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Slo los ciudadanos podrn afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos; II. La ley garantizar que los partidos polticos nacionales cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades. Por tanto, tendrn derecho al uso en forma permanente de los medios de comunicacin social, de acuerdo con las formas y procedimientos que establezca la misma. Adems, la ley sealar las reglas a que se sujetar el financiamiento de los partidos polticos y sus campaas electorales, debiendo garantizar que los recursos pblicos prevalezcan sobre los de origen privado. ... III. La organizacin de las elecciones federales en una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico autnomo denominado Instituto Federal Electoral, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, en cuya

integracin participan el Poder Legislativo de la Unin, los partidos polticos nacionales y los ciudadanos, en los trminos que ordene la ley. En el ejercicio de esa funcin estatal, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad sern principios rectores. ... IV. Para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, se establecer un sistema de medios de impugnacin en los trminos que sealen esta Constitucin y la ley. Dicho sistema dar definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales y garantizar la proteccin de los derechos polticos de los ciudadanos de votar, ser votado y de asociacin, en los trminos del artculo 99 de esta Constitucin. En materia electoral la interposicin de los medios de impugnacin constitucionales o legales no producir efectos suspensivos sobre la resolucin o el acto impugnado. ARTCULO 115 Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa, el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes: ... ARTCULO 116 El poder pblico de los Estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una sola persona o corporacin, ni depositarse el Legislativo en un solo individuo. Los Poderes de los Estados se organizarn conforme a la Constitucin de cada uno de ellos, con sujecin a las siguientes normas: I... La eleccin de los gobernadores de los Estados y de las legislaturas locales ser directa y en los trminos que dispongan las leyes electorales respectivas. ... IV. Las Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral garantizarn que:

a) Las elecciones de los gobernadores de los Estados, de los miembros de las legislaturas locales y de los integrantes de los ayuntamientos se realicen mediante sufragio universal, libre, secreto y directo; b) En el ejercicio de la funcin electoral a cargo de las autoridades electorales sean principios rectores los de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia; c) Las autoridades que tengan a su cargo la organizacin de las elecciones y las jurisdiccionales que resuelvan las controversias en la materia, gocen de autonoma en su funcionamiento e independencia en sus decisiones; d) Se establezca un sistema de medios de impugnacin para que todos los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad; e) Se fijen los plazos convenientes para el desahogo de todas las instancias impugnativas, tomando en cuenta el principio de definitividad de las etapas de los procesos electorales; ... g) Se propicien condiciones de equidad para el acceso de los partidos polticos a los medios de comunicacin social;

De las disposiciones precisadas, se advierte que los elementos bsicos que consagra la Constitucin federal en cuanto a la forma del Estado y gobierno mexicanos, as como para la celebracin de una eleccin democrtica y cuyo cumplimiento representa una condicin sine qua non para que se considere producto del ejercicio popular de la soberana, dentro del sistema jurdico-poltico constituido en la propia Constitucin federal, las respectivas constituciones locales y las leyes electorales estatales, son de observancia general y, por tanto, irrenunciables. Dichos principios son, entre otros, el que el poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste; el Estado mexicano es republicano, representativo y democrtico, como igualmente sucede con los Estados de la Federacin; la renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones libres, autnticas y peridicas, as como a travs del sufragio universal, libre, secreto y directo; la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad son principios rectores del proceso electoral, as como el establecimiento de condiciones de equidad en cuanto a los elementos con que cuenten los partidos polticos para llevar a cabo sus actividades (en tanto organizaciones de ciudadanos que hacen posible su acceso al ejercicio de poder pblico, mediante el sufragio libre, entre otras caractersticas) y el control de la

constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, as como el que la organizacin de las elecciones a travs de un organismo pblico y autnomo, como se reconoci en la tesis que aparece publicada en las pginas 408-410 de Jurisprudencia. Tesis relevantes 1997-2002. Compilacin oficial, volumen tesis relevantes, bajo el rubro ELECCIONES. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES QUE SE DEBEN OBSERVAR PARA QUE CUALQUIER TIPO DE ELECCIN SEA CONSIDERADA VLIDA. El poder pblico dimana del pueblo y se instituye en beneficio del mismo y no para el inters particular del servidor pblico que lo detenta, porque se est en presencia de un Estado republicano, representativo y democrtico, en donde se atiende a las decisiones adoptadas bajo cauces y condiciones libres y democrticos. La libertad de sufragio se traduce en que el voto no debe estar sujeto a presin, intimidacin o coaccin alguna, por lo que los rganos y autoridades del poder pblico se deben de mantener al margen del proceso electoral para no influir en el nimo del elector, y no transgredir as los principios constitucionales referidos, mxime si no estn autorizados constitucional y legalmente para organizar o conducir el proceso mismo. En la evolucin de la normativa jurdico-electoral del sistema jurdico mexicano constituye, sin duda alguna, un punto de inflexin la reforma constitucional de mil novecientos noventa y seis, aprobada por el rgano revisor de la Constitucin, con el consenso de todas las fuerzas polticas representadas en el Congreso de la Unin. Uno de los aspectos fundamentales de la citada reforma constitucional, entre otros, fue la reforma al artculo 41 constitucional, mediante la cual se materializ un acuerdo trascendente para consolidar la autonoma e independencia de la mxima autoridad electoral federal administrativa respecto de los poderes pblicos. Para ese efecto, el titular del Poder Ejecutivo Federal, a travs del Secretario de Gobernacin, dej de formar parte y de presidir el Consejo General del Instituto Federal Electoral. La proteccin constitucional referida en favor de los rganos electorales administrativos rige en todas las entidades federativas de la Repblica, a travs de la adicin a la fraccin IV del artculo 116 de la Constitucin federal, desde el veintitrs de agosto de mil novecientos noventa y seis.

As, la rama ejecutiva de gobierno ya no tiene participacin en el funcionamiento de los rganos electorales o en la adopcin de sus decisiones, ni tampoco en el proceso electoral, salvo que la ley le otorgue la posibilidad de participacin, que, en general, es de carcter auxiliar y complementario, segn lo requiera la autoridad electoral competente. Por otra parte, de acuerdo con la normativa nacional e internacional, vigente en Mxico, no se puede considerar que se transgreden las libertades de expresin o asociacin cuando se establecen limitaciones, en razn del sujeto, que son conformes y necesarias en una sociedad democrtica, para asegurar condiciones de igualdad y libertad que aseguren la realizacin de elecciones autnticas. Entre los fundamentos que deben concurrir necesariamente para justificar una limitacin de los derechos constitucionales fundamentales, en razn del carcter de los titulares de los mismos estn, en principio, los siguientes: La calidad del sujeto titular del derecho constituye un elemento esencial para que se configure la limitacin, pues si el titular del derecho subjetivo no tiene determinada calidad, por ejemplo, la condicin de ser servidor pblico con el carcter de Gobernador del Estado, no habra razn alguna para sostenerla. En el presente caso, cobra relevancia la calidad de titular del poder ejecutivo local. Las restricciones slo pueden ser establecidas expresamente en la ley (tanto formal como material), en conformidad con los instrumentos internacionales de derechos humanos suscritos por el Estado mexicano, como el Pacto internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculos 19, prrafo 3, y 22, prrafo 2) y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (artculos 13, prrafo 2, y 16, prrafo 2). En los Estados constitucionales democrticos de derecho un rasgo central de los rganos del poder pblico es que los mismos, a diferencia de los particulares, no gozan de autonoma (en el sentido especfico de escoger objetivos), sino que el orden jurdico les confiere atribuciones para que persigan no sus propios fines particulares sino fines pblicos. Esta consideracin cuenta con apoyo de la teora jurdica (verbi gratia, Manuel Atienza y Juan Ruiz Manero, Ilcitos atpicos, Madrid, Trotta, 2000).

Las limitaciones de los derechos fundamentales en razn de su titular se sustentan, primordialmente, en la necesidad de proteger otros bienes o derechos constitucionalmente protegidos. Debe asegurarse, invariablemente, que los ciudadanos no sean privados de sus derechos fundamentales, en virtud de ocupar un cargo de eleccin popular como el referido, en el entendido de que las posibles limitaciones a los derechos fundamentales, derivados de la condicin de los titulares de los mismos, no se traducen en una privacin de tales derechos. Es importante destacar que, en congruencia con lo sostenido reiteradamente por este rgano jurisdiccional federal, las limitaciones a los derechos fundamentales deben ser interpretadas no con criterios extensivos, sino con criterios restrictivos y en el sentido ms favorable que asegure la eficacia de tales derechos. Una de las cuestiones ms recurrentes que se plantean en la dogmtica jurdica, a propsito de la limitacin a los derechos fundamentales, es la medida en la que el titular de un rgano del poder pblico, particularmente, el titular de la rama ejecutiva de gobierno, tiene libertad de expresin o libertad de asociacin en cuanto servidor pblico. Esta cuestin debe ser ntidamente distinguida de aquella concerniente a la medida en la cual semejantes libertades de ese servidor pblico como ciudadano puede ser restringida en razn, verbi gratia, de la proteccin del orden pblico, de la seguridad nacional o el respeto a los derechos de los dems. En el caso particular bajo resolucin, existe un parmetro objetivo positivizado constitucionalmente que delimita o modula el ejercicio de los derechos fundamentales de libertad de expresin y de asociacin del titular del poder ejecutivo local. En efecto, en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima la norma constitucional (prevista en el artculo 59, fraccin V) que prohbe expresamente la intervencin indebida del titular del poder ejecutivo local en los procesos electorales para favorecer a determinado candidato, bien directamente, o bien indirectamente, implica que el ejercicio de semejante cargo pblico de eleccin popular debe hacerse con estricta observancia de los deberes inherentes a tal titularidad, establecidos en el orden jurdico, toda vez que, en conformidad con el principio de legalidad, ninguna autoridad podr ejercer funciones distintas de las que le atribuye el orden jurdico. Ello se traduce en una limitacin en el ejercicio de las libertades de

expresin y de asociacin que el titular del ejecutivo local tiene como ciudadano, toda vez que tiene semejantes libertades pblicas fundamentales, a condicin de que su ejercicio no interfiera sustancialmente con sus responsabilidades oficiales ni con el ejercicio de los derechos fundamentales de los dems, como sera el derecho poltico-electoral de acceder, en condiciones de igualdad, a los cargos pblicos. Ello debe ser as porque en un Estado constitucional democrtico de derecho es de inters general el ejercicio no slo eficaz y eficiente sino, particularmente, responsable de las facultades conferidas a los rganos de gobierno. En el caso de la libertad de expresin, en el artculo 19, prrafo 2, del invocado Pacto Internacional de Derechos Polticos y Sociales se establece que el ejercicio del derecho de libertad de expresin entraa deberes y responsabilidades especiales. Asimismo, el gobernador del Estado en tanto servidor pblico tiene las libertades de expresin y asociacin condicionadas por las potestades administrativas que el propio orden jurdico le confiere. En lo concerniente a los procesos electorales, la Constitucin local prohbe expresamente toda intervencin indebida para favorecer a determinado candidato, lo que implica una restriccin de las citadas libertades en la medida en que su ejercicio sea compatible con la observancia de la norma constitucional prohibitiva invocada. Cabe sealar que la teora jurdica ha abordado la cuestin de los lmites de los derechos fundamentales derivados de la condicin de los titulares de los mismos. As, se sostiene que la libertad ideolgica o la libertad de expresin, condiciones indispensables del pluralismo y del desarrollo del rgimen democrtico, cuando se manifiesta en el ejercicio de un cargo pblico debe ejercerse con observancia de los deberes inherentes a tal titularidad, establecidos en el orden jurdico, lo que constituye una situacin jurdica distinta de la correspondiente a cualquier otro ciudadano particular que no ejerce un cargo pblico, habida cuenta que ninguna autoridad podr ejercer funciones distintas de las que le atribuye el orden jurdico. As, los lmites de los derechos fundamentales en razn de su sujeto titular se sustentan en la necesidad de proteger otros bienes o derechos constitucionalmente protegidos (Vid., Ana Aba Cataira, La limitacin de los derechos fundamentales por razn del sujeto, Madrid, Tecnos, 2001; Francisco Fernndez Segado, La dogmtica de los derechos humanos, Lima, Ediciones jurdicas, 1994, y Juan Andrs

Muoz Arnau, Los lmites de los derechos fundamentales en el derecho constitucional espaol, Pamplona, Arazandi, 1998). Asimismo, a los partidos polticos se les confiri el derecho al uso, en forma permanente y equitativa, de los medios de comunicacin social, para hacer posible una participacin equilibrada en la contienda, y lograr comunicacin continua con la ciudadana, acerca de su programa de accin, principios, ideologa poltica, plan de gobierno, y promover la vida democrtica del pas, as como para formar conciencia en los problemas sociales y su posible solucin. Es decir, la equidad en las oportunidades en materia de comunicacin y difusin para los partidos polticos constituye, entre otros, un elemento esencial para una eleccin democrtica, la cual no puede preservarse cuando un servidor pblico del mximo nivel ejecutivo o dentro de la demarcacin en que tiene verificativo la eleccin se pronuncia en favor de determinado candidato y/o en detrimento de los contendientes, de manera incesante, frecuente, deliberada y a travs de los medios oficiales o informales o bien, institucionales o no, que, en razn de su cargo o investidura, tiene a su alcance. Es as como se debe establecer que, conforme con el sistema jurdico nacional, es vlido entender que estn limitados los derechos de expresin y reunin de un servidor pblico que posea atribuciones constitucionales y legales del mximo nivel ejecutivo dentro de la demarcacin en que se celebra una eleccin (como es el caso del gobernador de un Estado), a fin de preservar y posibilitar el ejercicio de los derechos de los dems, en condiciones ptimas o mnimas, y as lo demande el inters general en una sociedad bajo el paradigma de un Estado constitucional democrtico de derecho. En efecto, los contendientes deben participar en el proceso electoral en un clima de igualdad ante la ley para que todos cuenten con las mismas posibilidades de votar o ser electos conforme con los principios ya referidos, toda vez que son precisamente las condiciones de igualdad y libertad las que deben imperar en una eleccin, para que se cumpla con los principios democrticos previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Como consecuencia de lo anterior, es inadmisible que las autoridades pblicas del mximo nivel ejecutivo en determinada demarcacin electoral, que directa o indirectamente (el gobernador de un Estado la tiene slo en cuanto auxiliar de las autoridades electorales, en cuanto al apoyo y colaboracin que puede prestarles, en trminos de lo previsto en

el artculo 4, prrafo tercero, del Cdigo Electoral del Estado de Colima), tienen injerencia en determinado proceso electoral violen esos principios que son fundamentales en una eleccin libre, autntica y peridica, por lo que cuando en una eleccin se constate que alguno de esos principios ha sido perturbado o conculcado de manera que afecte a la eleccin y consecuentemente se ponga en duda la credibilidad y legitimidad de los comicios, es evidente que dicha eleccin se llev a cabo en contra de lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Una eleccin sin estas condiciones de igualdad y libertad, en la que en sus etapas concurran intimidaciones, prohibiciones, vetos, iniquidades, desinformacin y violencia, en donde no estn garantizadas las libertades pblicas ni los principios referidos, debe entenderse que no es ni representa la voluntad de los mexicanos, y no puede ser basamento del Estado democrtico que estableci el constituyente, porque no legitima a los favorecidos, ni justifica una correcta renovacin de poderes. En atencin a lo anterior, nadie, bajo circunstancia alguna, puede, en el supuesto ejercicio de un determinado derecho, violar dichos principios rectores, porque, como ya se mencion, los mismos rigen y constituyen las bases para la celebracin de comicios en los trminos y forma que establece la Constitucin federal y que, por su naturaleza, prevalecen y subsisten por encima de un aparente derecho individual, cuando este ltimo reviste un ejercicio abusivo y con transgresin de los limites y principios precisados. Ms an, si quien transgrede lo establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los Tratados Internacionales celebrados por Mxico, as como en las Constituciones y leyes estatales, representa una autoridad del mximo nivel ejecutivo dentro de una demarcacin territorial, dichas violaciones trascienden en mayor grado. Lo anterior es as, porque no se debe desconocer para el efecto de establecer el poder persuasivo o de influencia en cuanto al alcance de sus mensajes o expresiones el cargo que detenta el titular del poder ejecutivo de una entidad federativa, pues la investidura de dicho cargo confiere una connotacin propia a sus actos que implican atribuciones de mando, acceso privilegiado a medios de comunicacin y cierta ascendencia poltica a sus manifestaciones, rompiendo en consecuencia con todo principio democrtico de equidad en el proceso electoral para los partidos polticos contendientes, igualdad para el acceso de los

ciudadanos a los cargos pblicos de representacin popular, as como la libertad del sufragio, lo cual impedir que, de darse con la magnitud e intensidad suficientes para influir en el resultado, las elecciones tengan la connotacin de autnticas y libres. De acuerdo con lo precedente, se destaca lo que al respecto se establece en la legislacin del Estado de Colima.
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima ARTCULO 86 BIS La renovacin de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado, as como los Ayuntamientos, se realizar mediante elecciones libres, autnticas y peridicas conforme a las siguientes bases: [...] Cdigo Electoral del estado de Colima ARTCULO 6 El sufragio expresa la voluntad soberana del pueblo de Colima. Votar en las elecciones constituye un derecho y una obligacin del ciudadano colimense que se ejerce para integrar los rganos de eleccin popular del Estado y Municipios. El voto es universal, libre, directo, secreto, personal e intransferible ARTCULO 59. El Gobernador no puede: ... V. Intervenir en las elecciones para que recaigan en determinada persona, ya sea por si o por medio de otras Autoridades o Agentes, siendo este motivo de nulidad de la eleccin y causa de responsabilidad; ... Cdigo Electoral del Estado de Colima ARTCULO 49. Son obligaciones de los PARTIDOS POLTICOS: I. Conducir sus actividades con sujecin a la ley y ajustarlas a los principios del estado democrtico; ...

X. Incluir en sus estatutos la obligacin para sus militantes de guardar respeto a los ciudadanos, a las instituciones pblicas, a los PARTIDOS POLTICOS, a sus candidatos y sus militantes; ... ARTCULO 61 El Gobierno del Estado pondr a disposicin del CONSEJO GENERAL tiempo efectivo de transmisiones de las estaciones de radio y televisin de su propiedad as como el apoyo tcnico necesario para la produccin y difusin de programas, con el propsito de que los PARTIDOS POLTICOS hagan uso gratuito de l de conformidad con las disposiciones que establezca el CONSEJO GENERAL y las siguientes bases: [] Veinticinco das antes de la jornada electoral se suspendern las campaas de comunicacin social en radio y televisin y medios impresos de las acciones de gobierno en general en los niveles estatal y municipal. La infraccin a esta disposicin ser sancionada por el TRIBUNAL con multa de 2000 das de salario mnimo vigente en la entidad, la cual deber ser cubierta con recursos propios del funcionario sancionado ARTCULO 207 Las reuniones pblicas que realicen los PARTIDOS POLTICOS, las coaliciones y sus candidatos registrados, se regirn por lo dispuesto en la CONSTITUCIN FEDERAL y no tendrn ms lmite que el respeto a los derechos de terceros, los de otros PARTIDOS POLTICOS y candidatos as como las disposiciones que para garantizar el ejercicio del derecho de reunin y la preservacin del orden pblico dicte la autoridad administrativa competente. ARTCULO 330. Las nulidades establecidas en este CDIGO podrn afectar la votacin emitida en una casilla y, en consecuencia, los resultados del cmputo de la eleccin impugnada; o la eleccin en un distrito electoral uninominal para la frmula de Diputados de mayora relativa; o la eleccin para Ayuntamientos o Gobernador; asimismo, para la impugnacin de cmputo de circunscripciones plurinominales. Los efectos de las nulidades decretadas por el TRIBUNAL respecto a la votacin emitida en una casilla o de una eleccin en un distrito electoral uninominal, se contraen exclusivamente a la votacin o eleccin para la que expresamente se haya hecho valer el recurso de inconformidad. ARTCULO 332. Son causas de nulidad de una eleccin las siguientes:

I. Cuando alguna o algunas de las causas sealadas en el artculo anterior se acrediten en el 20% o ms de las casillas de un distrito electoral o municipio o, en su caso, en la entidad cuando se refiera a la eleccin de Gobernador del Estado; [...] III. Cuando exista violencia generalizada en el mbito de la eleccin correspondiente; y [...]

De lo anterior se deduce que tambin se establecen categricamente prohibiciones y restricciones a la libertad de expresin y reunin hacia el gobernador de la entidad federativa de que se trata. Estas disposiciones per se son suficientes para exigir, en todo comicio electoral, el cumplimiento y observancia de dichas limitaciones y barreras jurdicas, en tanto que la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima y el Cdigo Electoral de dicha entidad federativa establecen (en atencin y de conformidad con la Constitucin federal) los limites y alcances en el ejercicio del derecho de expresin y reunin, consagrando de igual forma el respeto a los principios rectores de todo proceso electoral. Conforme con lo anterior, se insiste, esos derechos de participacin poltica del ciudadano a ser votado y a acceder, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas, previstos en la Constitucin federal y los invocados instrumentos internacionales de derechos humanos, conllevan un derecho de libertad y, al propio tiempo, uno de igualdad. Lo anterior, en la medida que en esa disposicin jurdica se prescribe un facultamiento para el ciudadano, y correlativamente una condicin genrica de igualdad, por la cual se prev que, en principio, la posibilidad de ejercer ese derecho o prerrogativa poltica corresponde a todo ciudadano mexicano, en cualquier supuesto. Como ya se haba anticipado, de los artculos 25, inciso c), del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y 23, prrafo 1, inciso c), de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, deriva que esa prerrogativa o derecho poltico del ciudadano, no slo implica el reconocimiento de una facultad cuyo ejercicio se deja a la libre decisin del ciudadano (aquel que aspira a ser votado o nombrado), sino que tambin se traduce en una facultad cuya realizacin o materializacin est sujeta a condiciones de igualdad.

En coincidencia con lo anterior, cabe destacar las reglas generales de libertad e igualdad que se establecen en los artculos 2, prrafo 1, y 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, as como 1, prrafo 1, de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, por las cuales, en forma correlativa con esos derechos polticos, se estatuye la obligacin o compromiso para el Estado mexicano de respetar y garantizar los derechos y libertades reconocidos en el propio Pacto y la Convencin, as como a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna, y la igualdad en el goce de todos los derechos civiles y polticos enunciados en tales instrumentos. As, segn deriva de las disposiciones destacadas y que estn contenidas en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, las cuales al tenor de lo prescrito en la primera parte del artculo 133 constitucional son Ley Suprema en toda la Unin, en tanto que fueron celebrados por el titular del Poder Ejecutivo Federal, con aprobacin de la Cmara de Senadores (artculos 76, fraccin I, y 89, fraccin X, de la Constitucin federal), y no estn en contravencin con lo prescrito en el propio ordenamiento constitucional federal, es claro que el Estado mexicano se comprometi a respetar y garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estn sujetos a su jurisdiccin, los derechos y libertades reconocidos en el Pacto y la Convencin, sin distincin o discriminacin alguna, y a garantizar su libre y pleno ejercicio. Esto es, el Estado mexicano se oblig a respetar los correspondientes derechos y libertades, en forma tal que tambin contrajo la obligacin especfica de adoptar las medidas o disposiciones legislativas, o bien, de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades. Ciertamente, la obligacin del Estado mexicano, parte de dichos instrumentos internacionales, la cual no se ci a una simple obligacin de abstencin (no inhibir el ejercicio de una libertad) sino que tambin conllev la de desplegar un comportamiento activo para dar vigencia o efectividad a los derechos civiles y polticos, a travs del despliegue de actos positivos que se concreten en ciertas leyes o medidas de cualquier carcter (los cuales sean necesarias, por ejemplo, para evitar un trato discriminatorio o desigual). En el caso, tales aspectos principalmente pueden circunscribirse en la realizacin de la democracia representativa a travs de elecciones libres, autnticas y peridicas; la prctica del sufragio universal, libre, secreto y

directo, as como la vigencia de los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad como rectores del proceso electoral, adems del fortalecimiento y preservacin de un sistema plural de partidos polticos, en trminos de lo previsto en los artculos 40; 41, prrafos primero y segundo, fraccin I; 116, prrafo segundo, fraccin IV, incisos a) y b), y 122, prrafo sexto, apartado C, base Primera, fracciones I y V, inciso f), de la Constitucin federal, y especialmente las condiciones generales de igualdad para permitir el acceso a las funciones pblicas del pas. Como se desprende de lo que antecede, cabe insistir en que no existe un derecho poltico-electoral absoluto del ciudadano de libre expresin, reunin o asociacin sino que requiere ser regulado a travs de una ley en cuanto a los requisitos, circunstancias, condiciones, prohibiciones, limitaciones o restricciones, para ejercerlo, en el entendido de que el legislador no podr establecer las que sean irrazonables, injustificadas, desproporcionadas o que hagan nugatorio el ejercicio de los referidos derechos o violen el principio de igualdad entre los ciudadanos para acceder a los cargos pblicos de eleccin popular, o bien, algn otro de los derechos, principios, fines o valores constitucionales sealados. Es conveniente reiterar que los derechos sealados, lo mismo que cualquier otro derecho fundamental, no son absolutos ni ilimitados, sino que tienen lmites que deben ser determinados de manera razonable, justificada y proporcional por la autoridad competente, en correspondencia con la realidad especfica en la que los referidos derechos debern tener vigencia. Por una parte, a ningn derecho fundamental se le puede dar o reconocer una extensin tan amplia que restrinja de manera injustificada o haga imposible la realizacin de otro derecho fundamental. Esto es, todos los derechos fundamentales, incluyendo otros derechos individuales y los derechos polticos, deben ser armonizados entre s, delimitando para cada uno de ellos la extensin ms amplia posible que, sin embargo, no invada indebidamente la esfera de realizacin de otro derecho de su misma o superior jerarqua. Ciertamente, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos acoge el principio general del derecho relativo a que la extensin de los derechos de una persona termina donde comienza el derecho de otras personas, como se puede advertir, de manera expresa, en los artculos 5 y 6 de dicha ley fundamental, al disponer, en el primero, que el ejercicio de la libertad de trabajo slo podr vedarse, por determinacin judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero; y en el segundo, que

la manifestacin de las ideas slo puede ser objeto de inquisicin judicial o administrativa, entre otros supuestos, cuando se ataquen los derechos de tercero. Adems, el principio se encuentra apoyado en las ms elementales reglas de la lgica y en la necesidad del orden en las cosas, porque si un derecho confluyera en los mbitos en que dos o ms personas entraran en oposicin, y las dos gozaran de tutela jurdica en sus posiciones, esto equivaldra, propiamente, a que ninguna tuviera la prerrogativa. Por otra parte, adems, hay ciertos derechos fundamentales para cuya efectiva vigencia se requiere de una determinada regulacin jurdica que precise para los individuos sus derechos y obligaciones y que establezca los procedimientos para su ejercicio, as como a las autoridades sus atribuciones a fin de garantizar la efectiva aplicacin, tanto administrativa como jurisdiccional, del referido rgimen jurdico. En este supuesto, desde luego, no cabe ubicar a los derechos fundamentales que son exclusivamente de libertad y cuyo ejercicio se procura con la abstencin o no intervencin del Estado, pero s quedaran incluidos aqu otros derechos fundamentales, como por ejemplo los orientados a lograr la igualdad entre las personas, y cuya vigencia implica que el Estado intervenga estableciendo y proveyendo los medios necesarios que harn posible la referida igualdad. Es conviccin universal moderna que la abstencin del Estado no promueve la igualdad entre los individuos, sino la exteriorizacin de sus desigualdades; la igualdad no es un punto de partida sino algo que debe construirse con medios de igualacin que no restrinjan injustificadamente la libertad de los hombres. Configurar un derecho fundamental es delimitar su extensin practicable y, por lo mismo, jurdicamente exigible. Configurar un derecho constitucional, fundamental o humano seala Francisco Rubio Llorente ("La configuracin de los derechos fundamentales en Espaa", en Liber Amicorum Hctor Fix-Zamudio, San Jos, Costa Rica, 1998, p. 1329)-, es "la precisin de su contenido eficaz, una precisin que consiste, en unos casos, en el establecimiento de las instituciones u organizaciones y de los procedimientos indispensables para su ejercicio, en otros simplemente en la limitacin necesaria para hacer compatible entre s el ejercicio de los distintos derechos, o preservar otros bienes constitucionales que su ejercicio irrestricto podra amenazar". Consecuentemente con lo anterior, no hay razn para esperar o exigir que los diversos pases que junto con Mxico han suscrito y ratificado los tratados internacionales que consagran los derechos fundamentales

polticos de voto libre e igual y de acceso en condiciones de igualdad a las funciones pblicas, deban por este hecho tener regmenes electorales idnticos. De la misma manera que tampoco puede esperarse ni exigirse que en un pas federal como Mxico, la legislatura federal y las treinta y dos legislaturas locales deban homologar la manera como cada una de ellas configura los derechos poltico-electorales consignados en la Constitucin federal y en los referidos tratados internacionales. Todos los regmenes jurdicos comiciales democrticos deben coincidir en el respeto del contenido esencial de los derechos poltico- electorales fundamentales, pero tambin pueden y deben establecer para los referidos derechos los trminos y modalidades diversos que, en la realidad distinta de cada pas o entidad federativa, aseguren mejor la vigencia precisamente de los contenidos esenciales de los derechos poltico-electorales y de los otros derechos fundamentales y principios constitucionales de igual jerarqua. Es muy importante anotar que el hecho de que los derechos polticos de sufragio sean de configuracin legal, de ninguna manera implica que tales derechos dejen de ser derechos constitucionales o supremos, para transformarse, en su dimensin exigible, en derechos meramente legales. Parafraseando a Krger, habr que decir que no es que los derechos fundamentales valgan en el mbito de la ley, sino que ms bien las leyes valen en el mbito de los derechos fundamentales (cfr. Manuel Aragn, "Constitucin y derechos fundamentales", en Teora de la Constitucin. Ensayos escogidos, comp. Miguel Carbonell, Mxico, Porra-UNAM, 1998, p. 227). Asimismo, como apunta Manuel Aragn, "la ley juega un papel necesario, una funcin positiva, en los derechos fundamentales, ya que stos, aunque gocen de eficacia directa, ex Constitucione, slo adquieren su plenitud aplicativa cuando legalmente se desarrollan las condiciones de su ejercicio" (ibidem, p. 228). El objetivo es que la ley no sustituya a la Constitucin, y que tampoco el juez sustituya a la ley, sino que entre Constitucin, ley y juez, se d un necesario equilibrio en materia de derechos fundamentales. Se inscriben en el sentido de lo antes anotado, las siguientes referencias. La jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que establece que "... Las garantas individuales que se consignan en la Constitucin no son absolutas o ilimitadas sino que deben interpretarse dentro del marco jurdico general de carcter social que la misma establece" (Tesis 95, bajo el rubro "CONTRATOS. LA LIMITACIN AL PRINCIPIO DE BILATERALIDAD CONTENIDA EN EL ARTCULO 77, FRACCIN III, DE LA LEY DE FRACCIONAMIENTOS DEL ESTADO DE

PUEBLA NO VIOLA EL ARTCULO 5 CONSTITUCIONAL", Apndice 1917-1995 del Semanario Judicial de la Federacin, Tomo I, Primera Parte, Constitucional, pg. 106). La sentencia de la Corte Europea de Derechos Humanos respecto a la naturaleza de los derechos consagrados en el artculo 3, "Derecho a elecciones libres", del Protocolo nmero 1 (P 1-3) al Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, del cual la Corte Europea de Derechos Humanos deriva los derechos subjetivos de participacin (el "derecho al voto" y el "derecho a ser electo en la legislatura"), en los siguientes trminos:
Los derechos en cuestin no son absolutos. Puesto que el artculo 3 (P 1-3) los reconoce sin enunciarlos expresamente, ya no digamos definirlos, hay un margen para establecer limitaciones que estn implcitas. En sus rdenes jurdicos internos, los Estados contratantes sujetan los derechos a votar y a ser votado a condiciones que no estn, en principio, precluidas bajo el artculo 3 (P 1-3). Dichos Estados tienen un amplio margen de apreciacin en este mbito, pero corresponde a la Corte determinar en ltima instancia si se ha cumplido con los requerimientos del protocolo nmero 1 (P 1). La Corte tiene que determinar a su entera satisfaccin si tales condiciones no restringen los derechos en cuestin a grado tal de hacer nugatoria su esencia y privarlos de su efectividad; asimismo, ha de determinar que tales condiciones se establecen en aras de un objetivo legtimo y que los medios empleados no son desproporcionados.

El Tribunal Constitucional de Espaa ha establecido jurisprudencia en el sentido de que los derechos fundamentales no son absolutos, misma que recurrentemente invoca [vid., por ejemplo, STC 181/1990, de 15.11.1990, en JC, vol. XXVIII, 474-482 (479), donde se citan varias sentencias anteriores]. Asimismo, cabe mencionar los criterios que han sustentado la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (sentencia recada en el expediente SUP-JRC-126/2001, SUP-JRC127/2001 y SUP-JRC-128/2001, acumulados, fallada el trece de julio de dos mil uno) y, previamente, la Sala Regional Monterrey de la Segunda Circunscripcin Plurinominal del propio Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (al resolver los expedientes SM-II-JDC011/2000, SM-II-JDC-096/2000 y SM-IIJDC-097/2000, en sesin celebrada el 8 de junio del ao dos mil), en donde establecen que los derechos poltico-electorales del ciudadano a votar y ser votado son derechos fundamentales de base constitucional y configuracin legal, como se sostuvo en el asunto SUP-JDC-037/2001, resuelto por

esta Sala Superior en su sesin del veinticinco de octubre de dos mil uno. Como conclusin de lo anterior, es claro que no le asiste la razn cuando el partido poltico actor sugiere que es vlido que el titular del Poder Ejecutivo del Estado intervenga en la eleccin de gobernador del Estado, sopretexto del ejercicio de sus derechos constitucionales de expresin y asociacin, externando y emitiendo supuesta opiniones sobre preguntas formuladas por los locutores o corresponsales de la prensa. Tambin carece de razn cuando sostiene que el Instituto Federal Electoral ya se ha pronunciado sobre dichas cuestiones, porque, en cualquier caso, se tratara de posiciones sostenidas por una autoridad administrativoelectoral federal que, a diferencia de lo que ocurre con la jurisprudencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, no seran vinculantes para las autoridades electorales de las entidades federativas. Tampoco le asiste la razn al partido poltico promovente cuando sostiene que, en el considerando IX, la autoridad hizo una inadecuada valoracin de las pruebas supervenientes que, el veintiuno de julio de dos mil tres, ofreci el partido recurrente, especficamente la videocinta nmero 10 que la responsable denomin "Un nuevo Colima. 19 de junio de 2003", y nueve ediciones de diferentes peridicos, a los cuales la responsable supuestamente les otorg valor indiciario y tuvo por acreditado que el gobernador del Estado intervino en el proceso electoral, porque ello, segn su decir, slo acarreaba una sancin administrativa. En efecto, es inatendible tal manifestacin del Partido Revolucionario Institucional, ya que de la lectura del considerando XII de la sentencia impugnada, se desprende que el Tribunal Electoral del Estado de Colima no aludi a hecho alguno de los que se refieren en esa videocinta y notas periodsticas, las cuales son posteriores al da de la jornada electoral, porque los que ciertamente se analizan y que podran guardar alguna relacin con la intervencin del gobernador del Estado en el proceso electoral son anteriores a la jornada electoral u ocurridos en la misma, como, se insiste, se aprecia a travs de una lectura llana del punto 2 de ese considerando. Como consecuencia de que no le asisti la razn al partido poltico actor en cuanto a que las pruebas supervenientes no tenan nada que ver con el asunto; las pruebas indiciarias no pueden generar ninguna conviccin; las pruebas ni siquiera tienen valor de indicio por supuestamente haberse

exhibido en forma posterior y estar referidas a causas ocurridas antes de la jornadas electoral e, inclusive, en ese mismo da; el gobernador del Estado de Colima realiz ciertas conductas en ejercicio de sus derechos de expresin y de asociacin, y la utilizacin del slogan de campaa del candidato a gobernador del Estado postulado por el Partido Revolucionario Institucional, entonces tampoco le asiste la razn al actor en cuanto a la valoracin indebida que realiz el pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima sobre ciertas probanzas consistentes en notas periodsticas, determinadas pruebas tcnicas y una especfica acta de sesin del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima. IX. El partido poltico actor aduce que la autoridad responsable debi negar validez a la manifestacin de Ricardo Snchez Arregun ante el Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado de Colima, a travs de la cual protest por el gasto excesivo de campaa, ya que el recurrente en la inconformidad deba justificar dichos hechos. El agravio de referencia es inoperante, por lo que se expresa a continuacin: En el punto 31 del considerando VII de la sentencia recurrida se alude al acta de sesin (rectius copia certificada) de ocho de noviembre de dos mil dos, en cuyo punto sptimo del orden del da se desprende, segn la responsable, que el ciudadano Ricardo Snchez Arregun, representante propietario del Partido Accin Nacional, hizo una intervencin manifestando su protesta por el gasto excesivo de precampaa del Partido Revolucionario Institucional, lo cual en nada puede agraviar al actor porque lo cierto y definitivo es que la misma responsable, en el considerando XII de la propia sentencia impugnada, nada dice sobre dicha documental ni sobre los gastos de "precampaa" a que se hace referencia en esa documental. Adems, en los puntos 4 y 5 de ese mismo considerando, donde se alude a conductas que estn relacionadas con "gastos de publicidad en medios impresos, televisivos y radiofnicos" o "gastos de propaganda consistentes en pendones, espectaculares, bardas, calcomanas y autobuses, automvil y parabuses, gorras, camisetas y rentas", el Tribunal Electoral del Estado de Colima estim que los datos no podan considerarse "verdaderos", lo cual, al no estar cuestionado en el sentido en que debieron tenerse por acreditados esos hechos, especialmente por aquellos a los que pudo interesar que se llegara a esa conclusin (partidos Accin Nacional o de

la Revolucin Democrtica), debe concluirse que es inocua la apreciacin de la responsable y que en nada perjudica al promovente. X. El Partido Revolucionario Institucional arguye que aun en el supuesto, sin admitir, que dentro de los veinticinco das anteriores a la jornada electoral el Gobernador del Estado de Colima hubiere difundido logros obtenidos por su gobierno o hubiere intervenido, junto con autoridades subalternas, en actos de campaa del candidato a gobernador del Estado postulado por dicho partido poltico, a travs del programa radiofnico "Un Nuevo Colima" o en el cierre de campaa (pues ello, al decir de ese partido poltico, no se podra concluir a partir de la concatenacin de presunciones y pruebas documentales privadas), tales conductas no generaran la posible nulidad de la eleccin de gobernador por causa "abstracta" o "no especfica", pues segn el ocursante, para tal conducta slo se prev la sancin contenida en el artculo 61, prrafo ltimo, del Cdigo Electoral del Estado de Colima, consistente en multa de dos mil das de salario mnimo vigente en el Estado, mas no la pretendida nulidad de la eleccin de Gobernador. En ese sentido, prosigue el actor, dicha sancin se cubrira incluso con recursos propios del funcionario sancionado, en tanto que la sancin sera impuesta por el Tribunal Electoral del Estado de Colima, despus de presentada la denuncia y demostrado el evento denunciado. Esta Sala Superior considera que el presente punto de agravio resulta infundado, en virtud de que no es preciso que para el caso de que hubiere ocurrido la intervencin del Ejecutivo del Estado o las autoridades subalternas en el proceso electoral de mrito, sto slo acarreara una sancin administrativa, como la prevista en el artculo 61 del Cdigo Electoral del Estado de Colima o en cualquier otro ordenamiento jurdico local, como lo es la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Al respecto, cabe enfatizar que el citado artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, de mxima jerarqua normativa en la entidad y, por tanto, de observancia inexcusable, ordena expresamente y con toda claridad que la intervencin indebida del gobernador del Estado en las elecciones, ya sea por s o por medio de otras autoridades o agentes, podr ser motivo de dos tipos de sanciones distintas, no excluyentes sino complementarias: a) La nulidad de la eleccin (sancin electoral, siempre y cuando dicha falta se encuentre plenamente acreditada y sea determinante para el resultado de la eleccin, en trminos del artculo

333 del cdigo electoral local), y b) La responsabilidad del mismo servidor pblico (que, a su vez, podra ser de distinta ndole, entre ellas, por ejemplo, la mencionada por el actor, es decir, la imposicin de una multa determinada). Es decir, el mismo constituyente local estableci expresamente que con una misma conducta (intervencin del gobernador del Estado en una eleccin), se podran producir dos sanciones distintas, no excluyentes sino, en su caso, complementarias, a saber, la de nulidad de la eleccin, de ndole electoral (objeto del presente medio de impugnacin), y la de responsabilidad del mencionado servidor pblico (de naturaleza distinta a la electoral y, por tanto, ajena a este medio de impugnacin as como a la competencia de esta Sala Superior). Por otra parte, este rgano jurisdiccional federal estima que, de acuerdo con el rgimen federal y estatal de responsabilidades de los servidores pblicos, segn corresponda, cuyas prevenciones generales se establecen, respectivamente, en los artculos 108 a 114 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (en particular, artculo 109), y 119 a 128 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, dichas responsabilidades pueden tipificarse en distintos ordenamientos jurdicos -segn se trate de responsabilidad poltica, penal, administrativa o civil de los servidores pblicos-, y su determinacin e investigacin pueden realizarse a travs de procedimientos autnomos entre s, en forma tal que las sanciones que pueden imponerse para los servidores pblicos responsables pueden ser diversas y tambin independientes unas de otras, con la nica limitacin de que por una misma conducta no se podran aplicar dos sanciones de la misma naturaleza (atendiendo al principio general del derecho non bis in idem y que tambin se establece en el artculo 23 de la Constitucin federal, aplicable en trminos de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 14 constitucional). En el presente caso, la conducta del Gobernador del Estado de Colima, traducida como una indebida intervencin de ste en el proceso electoral de mrito, sin perjuicio de que se estime que est o no comprobada en el mbito electoral (a travs del sistema de medios de impugnacin en materia electoral), puede dar lugar a un procedimiento independiente (administrativo, penal o poltico, por ejemplo) porque se estime que dicha conducta pudiera infringir otras disposiciones jurdicas, por las cuales, a su vez, se tutelen distintos bienes jurdicos y, eventualmente, dar lugar a que la autoridad competente tenga por actualizado el supuesto que es

condicin de la sancin y la correspondiente responsabilidad del sujeto activo para que as se imponga la sancin respectiva. Esto es, el hecho de que se acredite una infraccin, cualquiera que sea su naturaleza, as como la responsabilidad del agente, no impide o excluye la posibilidad de que la misma conducta sea objeto de un procedimiento de naturaleza diversa y una sancin distinta (como ocurre con una sancin invalidante o anulatoria en materia electoral), porque, se insiste, finalmente la misma conducta podra afectar bienes jurdicos distintos. Lo anterior toma relevancia, debido a que la eventual comprobacin de la intervencin directa o indirecta del Poder Ejecutivo del Estado de Colima en las elecciones, puede llegar a actualizar, adems del supuesto citado por el actor (de tipo administrativo), otros supuestos de normas de distinto carcter (electoral), en cuyo caso, por ejemplo, figura la posibilidad de que, con independencia de otras sanciones de ndole diversa, la misma conducta genere la nulidad de una eleccin. As, la posible intervencin del Gobernador del Estado en los comicios locales podra encuadrar en el supuesto previsto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado de Colima, en el cual el propio constituyente estableci expresamente, sin demrito de la diversa responsabilidad en que pudiera incurrir al servidor pblico indicado, la sancin consistente en la anulacin de la eleccin (cuando la indebida intervencin de dicho gobernador estuviera plenamente acreditada y hubiese afectado en forma determinante el resultado de tal eleccin). En ese sentido, atendiendo a lo ya expuesto, es que este rgano jurisdiccional federal considera desestimar lo manifestado por el impetrante en el presente punto de agravio. XI. En el agravio marcado como tercero de su escrito de juicio de revisin constitucional electoral, el Partido Revolucionario Institucional sostiene que si bien es cierto que no es competencia del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima realizar el cmputo final de la eleccin de Gobernador, y otorgar la constancia de Gobernador electo, en su opinin, el Tribunal Electoral del Estado de Colima no debi haber anulado en forma total dicha constancia de mayora, sino que debi haberla declarado nula en forma parcial, esto es, en lo referente a la declaracin de validez de la eleccin, dejndola subsistente en cuanto a la entrega de constancia de mayora, por haber sido su candidato quien obtuvo el triunfo en dicha eleccin de Gobernador.

En este sentido, el inconforme alega que la responsable debi haber hecho el cmputo final de la eleccin de Gobernador dentro de los tres das en que recibi la documentacin por parte del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, comunicndolo dentro de las veinticuatro horas siguientes a la legislatura del Estado de Colima, para que, tomando en cuenta ese cmputo final y la declaracin de validez de Gobernador electo, expidiera el bando solemne para dar a conocer en todo el Estado de Colima, la referida declaracin de Gobernador electo en favor del ciudadano Gustavo Alberto Vzquez Montes, ordenando su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. El agravio expresado por el Partido Revolucionario Institucional y que se precisa en el presente apartado XI de este considerando, a juicio de esta Sala Superior deviene en inoperante, en atencin a los siguientes razonamientos: El motivo de inconformidad del partido poltico actor se concreta en el hecho de que, desde su punto de vista, al resolver los recursos de inconformidad identificados con los nmeros de expediente 26/2003 y 27/2003, el Tribunal Electoral del Estado de Colima debi haber realizado el cmputo final de la eleccin de Gobernador y declarado la validez de la eleccin de Gobernador electo en dicha entidad federativa. La inoperancia del motivo de queja del Partido Revolucionario Institucional deviene del hecho de que, en los expedientes formados con motivo de los juicios de revisin constitucional electoral identificados con los nmeros SUP-JRC-232/2003 y SUP-JRC-233/2003, promovidos por el Partido de la Revolucin Democrtica y el Partido Accin Nacional, respectivamente, se encuentra copia certificada de la Resolucin de declaracin de validez de la eleccin de Gobernador del Estado, dictada por el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima en la vigsima sesin extraordinaria celebrada el dos de agosto de dos mil tres; asimismo, en los expedientes antes precisados, se encuentra copia certificada de la Constancia como Gobernador electo, expedida al ciudadano Gustavo Alberto Vzquez Montes por el pleno del citado Tribunal local, de forma tal que independientemente de que le asistiera o no la razn al Partido Revolucionario Institucional respecto de los agravios de mrito, es el caso de que el motivo de inconformidad sobre el particular ha desaparecido, toda vez que la actuacin reclamada a la responsable finalmente se dio, a travs de la actuacin posterior de la propia autoridad sealada como responsable.

SEXTO. A continuacin se procede al estudio de los agravios expuestos en los juicios de revisin constitucional electoral presentados, cada uno por su cuenta, por los partidos Accin Nacional, en el expediente SUPJRC-221/2003, y de la Revolucin Democrtica, en el expediente SUPJRC-222/2003. I. Juicio de revisin constitucional electoral presentado por el Partido Accin Nacional. En su escrito de juicio de revisin constitucional electoral, el Partido Accin Nacional seala que con la sentencia recada en los recursos de inconformidad con nmeros de expediente 26/2003 y 27/2003, el Tribunal Electoral del Estado de Colima viola lo dispuesto en los artculos 14; 16; 17; 39; 41, fraccin IV; 116, fraccin IV, inciso d), y 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la garanta de legalidad y los principios rectores del "derecho" electoral, como la certeza, por lo siguiente: A. La autoridad jurisdiccional fue objeto de presin. La decisin jurisdiccional est basada en apreciaciones subjetivas posibles de encauzar a travs de elementos externos a los manifestados y contenidos en los medios de impugnacin que dan origen a la resolucin, tal y como ocurre con la presin que se ejerci a dicho tribunal por entes desconocidos, lo cual fue denunciado por dicho rgano jurisdiccional y consisti en el robo de una parte del expediente y la presin por parte del gobernador del Estado, a travs de declaraciones directas relacionadas con el asunto y que involucran a la Presidenta de dicho tribunal. Esto, a juicio del promovente, deja en entre dicho la imparcialidad y objetividad. B. En el artculo 59, fraccin V, de la constitucin local no se precisa que la irregularidad sea determinante para decretar la nulidad de la eleccin de gobernador. En el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin local, se establece que la sola intervencin del gobernador, por s o a travs de otras autoridades, adems de una sancin administrativa, origina la nulidad de una eleccin, si va encaminada a que su favorito resulte vencedor en la eleccin, sin que se exija probar otro requisito ms que la sola intervencin. De esta manera, el actor aduce que la autoridad no relacion dicho precepto de la Constitucin local con los principios consagrados en los artculos 39, 40, 41, 99 y 116, fraccin IV, de al Constitucin federal, as como 1, 53, 86 bis, 129 y 134 de la misma Constitucin del Estado, por lo cual omiti atender al principio de supremaca constitucional y realizar una interpretacin gramatical, sistemtica y funcional, en trminos de lo prescrito en los artculos 14 de

la Constitucin federal y 4 del Cdigo Electoral del Estado de Colima. Lo contrario, a juicio del actor, implica convertirse en constituyente. Para el Partido Accin Nacional, no es aplicable el requisito del carcter determinante de las infracciones, como se establece en los artculos 78 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, as como 331 y 332 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, porque con dichas conductas se trastoc el orden constitucional, adems de la certeza, autenticidad, equidad, objetividad y libertad, y, de acuerdo con cierta tesis del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, si alguno de dichos principios fundamentales de una eleccin es vulnerado de manera importante, de tal forma que impida la posibilidad de tenerlo por satisfecho cabalmente y, como consecuencia de ello, se ponga en duda fundada la credibilidad o la legitimidad de los comicios (inclusive derivado del aspecto cuantitativo de la votacin) y de quienes resulten electos en ellos, es inconcuso que dichos comicios no son aptos para surtir sus efectos legales y, por lo tanto, procede considerar actualizada la causa de nulidad de eleccin de tipo abstracto, a fin de que prevalezcan los principios constitucionales y la norma constitucional. En los artculos 53; 58, fraccin I; 59, fraccin V; 86 bis, fraccin IV, y 129 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano del Estado de Colima, se establece la obligacin del Gobernador del Estado de cumplir y hacer cumplir la Constitucin federal y las leyes que de ella emanen, as como la particular del Estado. En forma absurda, la responsable pretende que se demuestre que las irregularidades fueron determinantes, a juicio del actor, por lo cual solicita el anlisis y resolucin sobre los conceptos de agravio porque aqulla concluy que no se actualiza la causa de nulidad genrica por falta de elementos que permitan conocer de qu forma el actuar ilcito, sistematizado y reiterado del gobernador indujo al electorado a no acudir a las urnas a emitir su voto, o bien, a hacerlo pero cambiando el sentido del mismo para emitirlo en favor de los candidatos que pertenecen al partido en que el Ejecutivo milita, cuando dicho actuar se dio durante la preparacin de la eleccin, la jornada electoral y una vez dictada la resolucin impugnada, inclusive. La causa de nulidad abstracta, para su actualizacin, no requiere que est demostrado en forma numrica si la conducta irregular afect o no al nmero suficiente de electores como para que el resultado de la contienda sea distinto, sino que es en virtud de que las violaciones que

dan origen a la causa de nulidad abstracta sean de tal gravedad por tratarse de disposiciones de carcter constitucional y, por lo tanto, no es posible declarar en una resolucin que la violacin a una norma constitucional s existe pero que resulta insuficiente como para actualizar la sancin a dicha violacin, puesto que se desconoce en qu magnitud ello repercuti sobre un hecho concreto. Con la comisin de la violaciones sustanciales por parte del Ejecutivo del Estado y el triunfo del partido que se vio beneficiado con la conducta irregular de dicha autoridad, existe duda fundada respecto de los resultados de la eleccin. Con dicha sentencia se crea un precedente terriblemente peligroso para la libertad de eleccin. Lo contrario, es decir, no decretar la nulidad de la eleccin, a juicio del actor, sera tanto como legalizar las acciones polticas para la disuasin del voto opositor y que stas estn al orden del da, las cuales gozaran de la permisividad de las autoridades electorales del pas y seran consideradas como parte del juego poltico aceptado, siempre y cuando no sea alcanzable una medicin de los electores que la hayan sufrido. C. De cualquier forma, tambin est demostrado que las irregularidades eran determinantes atendiendo a los criterios cualitativo y cuantitativo. El Partido Accin Nacional aduce que, suponiendo sin conceder que la hiptesis planteada en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del estado Libre y Soberano de Colima, a fin de que se tenga por actualizada, es necesario que la conducta sea determinante para el resultado de la eleccin, en el presente asunto, a juicio del promovente, s se cumple con tal elemento normativo. Lo anterior, en razn de los elementos que la demuestran y fueron argumentados, en tiempo y forma, en los recursos de inconformidad que dieron origen a la sentencia impugnada. Sin embargo, sigue sosteniendo el ahora actor, el Tribunal Electoral del Estado de Colima no los tom en cuenta, por lo que falt al principio de exhaustividad que deben revestir las resoluciones jurisdiccionales. El actor seala que se ignoraron parte de los argumentos vertidos por dicho partido poltico y aplicaron en forma incorrecta diversas disposiciones electorales, por lo cual la sentencia no est debidamente motivada, a la luz de lo contemplado por la legislacin correspondiente y las disposiciones constitucionales aplicables. Esto, a juicio del actor, no permite conocer los motivos que tuvo el Tribunal Electoral del Estado de

Colima para decidir que solamente la diferencia numrica es lo que no permite actualizar la causal de nulidad abstracta. El promovente razona que debe tomarse en consideracin que, en dichos comicios, se suscitaron irregularidades graves y no reparables que ponen en duda la certeza de la votacin y son determinantes para el resultado de la eleccin, puesto que la totalidad de las violaciones expuestas por dicho partido poltico fueron consideradas por la responsable como constitutivas de irregularidades y, de autos, se desprende que estn acreditadas, no obstante lo cual, siguiendo un criterio equivocado, la responsable consider que eran insuficientes para acreditar el elemento cuantitativo de la causal abstracta; es decir, que no eran determinantes para influir en el nimo de los electores y provocar el resultado arrojado por los comicios, mxime que no hay elementos que demuestren que el resultado pudo haber sido distinto y dada la diferencia numrica de votacin que se obtuvo en la jornada electoral. El promovente destaca las consideraciones que la responsable realiz en el considerando XII de la sentencia impugnada, en las cuales el Tribunal Electoral del Estado de Colima, en sntesis, concluy que estaban probados en actuaciones determinados hechos que evidencian la inobservancia de todos los principios que deben existir en la celebracin de elecciones democrticas y que incidieron para que el sufragio no se ejerciera con las caractersticas previstas en la Constitucin, as como los hechos que quedaron acreditados como violaciones sustanciales y las probanzas correspondientes. Entre dichos hechos y conclusiones que, a juicio del promovente, la responsable consider que estaban demostrados o que deba advertirse, destaca la difusin sistemtica de logros de gobierno durante los veinticinco das previos a la jornada electoral e, inclusive, dentro del periodo de reflexin, con lo cual se viol lo previsto en el artculo 61 del cdigo de la materia, se indujo el voto en favor del Partido Revolucionario Institucional y dej en desventaja a los dems partidos polticos, lo cual fue determinante en la eleccin; la intervencin del gobernador del Estado en actos de campaa del Partido Revolucionario Institucional, haciendo alusiones favorables para su candidato a gobernador y contrarias a los candidatos a gobernador del Partido Accin Nacional y del Partido de la Revolucin Democrtica, as como de diversos miembros de estos ltimos dos partidos, mediante injurias y denuestos; la participacin del gobernador del Estado en el mitin de cierre de campaa del candidato respectivo del Partido Revolucionario

Institucional, y las declaraciones en el sentido de que los habitantes de Colima "deben de ir derecho", lo cual signific la utilizacin del slogan de campaa de ese partido que es "va derecho", as como de la expresin "quien no va derecho, o se va al infierno o se lo lleva la procuradura"; la parcialidad del rgano encargado de preparar las elecciones, y la afectacin de la libertad con la que debi efectuarse el sufragio en la eleccin de gobernador del Estado, a travs de violencia generalizada, cuando se instalaron retenes, el propio gobernador inform que haba aproximadamente doscientos detenidos, los cuales estaban confesos, precisamente a las diez treinta horas del seis de julio de dos mil tres y la actuacin del procurador general de justicia, lo cual pudo ocasionar presin sobre los electores, al considerarse que se estaban efectuando detenciones de personas que acudan a las casillas o que eran miembros o simpatizantes del Partido Accin Nacional. El promovente advierte que se encuentra acreditada la actuacin indebida y violatoria de disposiciones constitucionales y legales por parte del mximo representante del Estado de Colima, el gobernador constitucional, Fernando Moreno Pea, sobre todo si se atiende al hecho de que la organizacin de las elecciones es una funcin estatal que aun siendo realizada por un organismo autnomo, desde la perspectiva de un ciudadano comn, es claro que el mayor representante de la actividad estatal es precisamente el gobernador del mismo y, en ese tenor, la conducta que este realice en favor o en perjuicio de cualquiera de los contendientes, debe considerarse como actos de presin sobre los electores registrados en la entidad federativa. El actor dice que la rbita de influencia del gobernador, dada su investidura, antecedentes histricos y recursos de que dispone, es tan amplia o extensa que bien puede hacer ganar a sus candidatos. Segn el actor, si el tribunal electoral local reconoci que el gobernador intervino en el acto de cierre de campaa del Partido Revolucionario Institucional, al cual asistieron cerca de 15,000 personas, tambin debi tener por cierto que con toda seguridad stas invitaron otras tantas a votar por los candidatos del gobernador y que a ese acto se le dio amplia difusin a travs de los peridicos y de la televisin, de tal modo que miles y miles de electores y televidentes se dieron cuenta de que el gobernador invit a votar por los candidatos de su partido y amenaz. Para el actor, esta simple reflexin que no se hizo por la responsable hubiera demostrado que la participacin del gobernador fue determinante para que miles de votantes sufragaran por los candidatos del Partido Revolucionario Institucional, promovidos por l en diversas trincheras,

incluyendo el Palacio de Gobierno, la Procuradura General de Justicia y dems dependencias a sus rdenes y tambin la de los medios de informacin, cuya influencia y penetracin es determinante para formar opinin o hacer triunfar a cualquier candidato en las elecciones, para lo cual basta hacer un recuento de las veces en que intervino con el fin de que sus favoritos ganaran, para concluir que casi todos los electores del Estado supieron que el gobernador tena especial e ilegal inters en que los candidatos del Partido Revolucionario Institucional ganaran las elecciones. La decisin de la responsable, a juicio del actor, llevara a sostener que entre ms intervenga un gobernador y ms votos de diferencia consiga, tanto ms seguro estar de que el tribunal electoral los absolver de cualquier demanda de nulidad As, para el actor, es inconcusa la existencia de violaciones sustanciales a los principios constitucionales y legales que deben observarse en los procesos electorales para que puedan considerarse vlidos, las cuales, por la naturaleza misma que las reviste, no es dable materializar genricamente cundo son determinantes, ya que dicha calidad debe apreciarse, en forma subjetiva, por el juzgador, atendiendo a la gravedad de las violaciones que la integran, esto es, al tenor de un anlisis de la forma e intensidad en que stas pudieron incurrir en el nimo de los ciudadanos. La responsable, segn lo advierte el actor, contradijo sus conclusiones, incurriendo en una palmaria contradiccin o incongruencia, cuando, en el considerando XVI y puntos resolutivos de la resolucin impugnada, no consider suficientemente probado que las irregularidades cometidas durante el desarrollo del proceso electoral hayan influido en el nimo de los electores, para poder afirmar con certeza que de no haberse dado dichas anomalas el resultado hubiera sido otro, a pesar de lo que sostuvo en los considerandos XII, XIII y XV. Para el actor, esa afirmacin es subjetiva, indefinida, ineficaz y arbitraria, pues no est respaldada por prueba alguna ni apoyada en normas legales o consideraciones jurdicas, trascendentes, esenciales y sustanciales. Para el actor, en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin local, se crea una presuncin iure et de iure de que la intervencin del gobernador en las elecciones es en s y por s determinante para inclinar la votacin en favor de tal o cual favorito del gobernador, considerando que la representacin y el grado de influencia de ese funcionario, de por s, son tan amplias y avasalladoras que puede bastar una sola intervencin suya en las elecciones, para que los electores, indecisos o desinformados se

decidan a votar por el candidato promovido por el gobernador y rechazar al candidato censurado o injuriado por l, lo cual produce una desventaja mayscula o notoria injusticia en perjuicio de los candidatos y partidos opuestos al suyo. A juicio del Partido Accin Nacional, los elementos que demuestran numrica o cuantitativamente el concepto "determinancia" en el caso concreto y que la Sala Superior debe relacionar nicamente con la parte de la resolucin que se impugna, son:
"...Todos los hechos descritos... tuvieron la nica finalidad de influir en forma determinante en el nimo de los ciudadanos miembros de la sociedad colimense para que en su participacin tomaran la nica opcin viable a los ojos del gobierno del estado, o bien, se abstuvieran de hacerlo, tal y como puede desprenderse del anlisis que se haga de los porcentajes de votacin recibidos en los distintos municipios para la eleccin de gobernador especficamente y que se traduce en un 55.28% de participacin en el presente proceso electoral, cuando en las elecciones intermedias de 2000 el porcentaje de votacin total para la eleccin de diputados que resulta la que ms puede reflejar una similitud con la eleccin de gobernador, aun tomando en cuenta que se trata de una eleccin intermedia, en la que por naturaleza la ciudadana muestra menor inters, el porcentaje de ciudadanos inscritos en el listado nominal que acudieron a emitir su sufragio result de 64.78% y en la eleccin de gobernador del ao de 1997, los colimenses acudieron a manifestar su voluntad ciudadana en un 67.96%, es decir, en ambas elecciones, la participacin recibida resulta de un 9% y 12% ms alta a la que el presente proceso fue recibida, ello no puede obedecer a otra cosa que al temor que fue infundido en los electores por el aparato de gobierno a travs de diferentes medios de intervencin del Ejecutivo, consistentes todos ellos en actos de violencia contra la ciudadana..."

Contina razonando el actor que si bien es cierto que la diferencia aritmtica que result de la contienda electoral se refleja en una votacin de 14,815 equivalente al 7.34% y no, como equivocadamente se seala en la resolucin, en ".. un orden del 21.41%...", tambin lo es que ello no significa que el nimo de dichos votantes no se haya podido ver influido en la forma necesaria para que decidieran sufragar por el partido poltico al cual pertenece el gobernador, a fin de no resultar afectados en el nimo represor que ste despleg, o bien, para decidir no acudir a las casillas a emitir su voto. Para el actor es claro que la responsable no precisa por qu tal diferencia es insuficiente para anular la eleccin y cul es la diferencia de votacin que debi ocurrir entre el candidato favorecido por el gobernador y el de su partido, para que el tribunal anulara la eleccin.

El actor destaca que, la participacin ciudadana que se obtiene en forma comn en el Estado de Colima es superior al 60% y sin embargo, considerando los porcentajes de participacin en la eleccin de diputados locales, durante dos mil, y la correspondiente a la eleccin de gobernador, en mil novecientos noventa y siete (la cual sera igual a la de dos mil tres), la participacin de los ciudadanos colimenses se redujo al 55.26%, sin que pueda acreditarse razn alguna que motive ese hecho, salvo el temor infundido por parte del gobernador en los electores. La reduccin, segn el promovente, en la eleccin de diputados de dos mil equivale a un 9.52% y en la de gobernador de mil novecientos noventa y siete, al 12.7%. Esto, para el Partido Accin Nacional, significa que el porcentaje del abstencionismo en el Estado de Colima es suficiente para concluir que la eleccin para gobernador de dos mil tres pudiera ser distinto y que es determinante, atendiendo al primero de los porcentajes citados, el cual, inclusive, es el menor. La responsable, en concepto del actor, dej de valorar la prueba con la cual se acredita plenamente que la participacin de los ciudadanos en la votacin de los procesos electorales de mil novecientos noventa y siete y dos mil, en relacin con la de dos mil tres, mostr un comportamiento decadente, la cual consiste en la copia certificada que acompa a su recurso de inconformidad y que corresponde a las sesiones de cmputos municipales para la eleccin de gobernador. ayuntamientos y distrital para la eleccin de diputados de mil novecientos noventa y siete, as como la copia certificada de los concentrados de votacin total para las elecciones de ayuntamiento y diputados de dos mil, hechas el doce de julio de dos mil tres por el Secretario Ejecutivo del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima. La autoridad no toma en consideracin las pruebas desahogadas en la litis electoral y las verdades que se deducen de los hechos notorios y los datos o nmeros ciertos de sta y la anterior eleccin de gobernador (total de electores, total de electores efectivos, total de abstencionistas por miedo, por desencanto o por otras causas, total de los votos atribuidos al candidato del PRI y del gobernador y total de votos que obtuvo el candidato del PAN), porque dadas la reiteradas y bien probadas intervenciones del gobernador del Estado y de su procurador. Para el actor, el abstencionismo significa que, por los menos, cuarenta y seis mil electores se negaron a votar en esta ocasin; es decir, si este ao hubiese votado el mismo porcentaje de electores que vot en mil

novecientos noventa y siete (67.96%), la votacin efectiva de la actual eleccin habra superado los 248,000 votantes. D. Impugnacin de la declaracin de validez. El mismo promovente seala que, en dicho medio, se impugna la declaracin de validez de la eleccin porque se trata de la misma autoridad responsable tanto del dictado de la sentencia combatida como de la misma declaracin, la cual, a su vez, es consecuencia de esa resolucin, a pesar de que se hayan sucitado en momentos distintos. II. Juicio de revisin constitucional electoral presentado por el Partido de la Revolucin Democrtica. En el juicio de revisin constitucional electoral presentado por el Partido de la Revolucin Democrtica en contra de la sentencia recada en los recursos de inconformidad 26/2003 y 27/2003 acumulados, la cual fue dictada el treinta de julio de dos mil tres, dicho promovente seala que se viola el principio de legalidad y lo previsto en los artculos 14; 16; 41, y 116, fraccin IV, de la Constitucin federal, lo cual le agravia porque: A. Se realiza una equivocada interpretacin del artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, cuando se condicion su aplicacin a un criterio cuantitativo que el legislador no puso ni quiso hacerlo, por lo que la autoridad responsable no debi limitar, condicionar y hacer nula su aplicacin; B. La autoridad responsable lleg a la conclusin de que se acredit la causa de nulidad abstracta de la eleccin de gobernador, por la sistemtica y deliberada intervencin del gobernador del Estado desde el poder pblico, adems de que el da de la jornada electoral inhibi el voto, al ordenar detenciones de ciudadanos y la instalacin de retenes en diversos puntos del Estado; sin embargo, la misma responsable, en el considerando XVI de la resolucin impugnada, de manera extraa, sin sustento en consideracin alguna o fundamento legal, concluy que la eleccin no democrtica, por el resultado de la votacin, deba validarse, cuando exista una diferencia de 14,815 votos a favor del Partido Revolucionario Institucional, lo que equivala al 7.34% de la votacin recibida, lo cual tampoco, a juicio del actor, fue argumentado; es decir, la responsable, a su juicio, no estableci por qu el elemento cuantitativo debe ser superior o ponderado al elemento cualitativo; C. Dicho considerando XVI, segn el promovente, no armoniza con los considerandos anteriores de la sentencia impugnada, en los cuales se

establece la importancia de mantener y proteger la libertad del sufragio y la democracia en la Repblica, sin importar la diferencia de votos, ms cuando acertadamente se dijo que se pona en duda la legitimidad de quien resultara electo en una eleccin no democrtica; D. La resolucin, a juicio del actor, carece de fundamento porque se omiti aplicar la hiptesis legal exactamente aplicable al caso concreto, cuando se altera la ratio legis de dicha disposicin de la Constitucin estatal, con la cual se persigue evitar cualquier tipo de injerencia del titular del Poder Ejecutivo en el proceso electoral en favor de determinada persona, lo cual vulnera la autonoma e independencia de los rganos electorales locales, como se prev en el artculo 116, fraccin V, inciso c), de la Constitucin federal E. Para el actor, de lo dispuesto en los artculos 39; 40; 41, fracciones I, II y IV, y 116, prrafo segundo, fraccin IV, inciso a), de la Constitucin federal, as como 1; 2; 3; 4; 59, fraccin V, y 129, de la Constitucin local, se evidencia que se establecen, regulan y protegen valores y principios esenciales que no es posible que un rgano jurisdiccional ordinario limite o deje de observar, porque entonces se rompera no solamente con la finalidad que se persigue sino tambin con la estructura jurdica que el rgimen poltico que el pueblo mexicano, en uso de su soberana, constituy y an fortalece. As, agrega, que: -Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica democrtica y no puede ser modificado o alterado por un Tribunal Electoral. -La vigencia del principio democrtico no est sujeta a criterios de "determinancia", numricos o a cualquier otra condicin, como deriva de lo previsto en el artculo 129 de la Constitucin local y 40 de la federal. -El artculo 59, fraccin V, de la Constitucin estatal, de conformidad con lo establecido en el 130 de ese mismo ordenamiento jurdico, no ha sido modificado, por lo cual la disposicin es vigente y por ello no puede dispensarse su observancia, como lo hizo la responsable. -Con dicha disposicin se pretende hacer efectiva la separacin de funciones y evitar una indebida injerencia del Poder Ejecutivo en el proceso electoral, sobre todo para favorecer a determinados candidatos o distorsionar la competencia electoral, aprovechando el cargo que se ocupa.

-Con dicha intervencin del Ejecutivo se violaron los principios consignados en la Constitucin federal, impidiendo la renovacin de dicho cargo mediante elecciones libres y autnticas. -La responsable no slo dej de observar lo previsto en los artculos 39 y 40 de la Constitucin federal, as como 129 de la local, sino que no tom en cuenta otros valores fundamentales previstos en el primero de los ordenamientos citados, con los cuales se fortalece el elemento cualitativo a que se refiere el Tribunal Electoral del Estado de Colima. -Es claro que dicho Tribunal acept que se violentaron dichos principios y puso en duda la legitimidad y la credibilidad de los comicios, as como la de quien result electo, ms cuando la misma responsable tambin reconoci que para que una eleccin pueda ser considerada democrtica y se pueda ejercer el derecho al sufragio, debe permitirse el conocimiento de las propuestas polticas de los partidos, la equidad en las oportunidades en los medios de comunicacin y que exista un clima de libertad, para que el elector no sufra formas explcitas de coaccin, porque de lo contrario la eleccin no representara la eleccin popular. La misma responsable, en la perspectiva del promovente, al momento de dictar la resolucin no tom en cuenta que en la fraccin II del artculo 41 y en los incisos f) y g) de la fraccin IV del artculo 116, constitucionales, se garantiza que los partidos polticos cuenten, de manera equitativa, con elementos para llevar a cabo sus actividades, y que los recursos pblicos prevalezcan sobre los de origen privado. Para el actor, lo anterior se incumpli cuando, desde el poder pblico, se apoy a un determinado candidato y atac y denost la imagen y trayectoria de los otros contendientes. Este elemento cualitativo no fue tomado en cuenta por el Tribunal Electoral, segn el actor. F. Segn el Partido de la Revolucin Democrtica, si se acepta el sentido de la resolucin que se combate se deja un indeseable precedente para que, en las prximas elecciones, los gobernadores de los Estados, presidentes, sndicos y regidores de los ayuntamientos y, en general, cualquier funcionario pblico, desde el poder pblico, apoyen a los candidatos de su preferencia, siempre y cuando los hagan ganar con amplios mrgenes de votacin para que la eleccin no pueda ser anulada. El mismo justiciable aduce que lo previsto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin local obedece a una realidad poltica permanente y a la voluntad de la actual legislatura de que tal prohibicin permanezca,

mxime si se considera que dicho artculo fue modificado en 1987 y 2000, lo cual evidencia que se acept que permaneciera intacta esa disposicin jurdica, la cual forma parte de la identidad constitucional y su vigencia no entra en conflicto con otras normas constitucionales o legales, ni siquiera aparente, y tampoco contiene lagunas que deban colmarse con interpretaciones. Dicha disposicin debe ser interpretada de una manera extensiva, no limitada, en el sentido de que ninguna parte de la norma u ordenamiento quede sin producir el efecto establecido en la misma, a menos que se demuestre adecuadamente que la voluntad del legislador es la de no generarlo; adems, en concepto del mismo actor, cobra vigencia el principio de que "donde la ley no distingue nadie debe distinguir" y, por tanto, si la Constitucin local o federal no establece que dicha posibilidad jurdica slo sea exigible cuando la diferencia de votos entre el primero y segundo lugar sea de 7.34% o ms, o menos, no cabe dejar de aplicar la nulidad prevista en la norma, adems de que la ley secundaria no puede orientarse en sentido restrictivo ni el Tribunal Electoral cuenta con la actitud jurdica de condicionar o limitar la norma constitucional. G. En apoyo de todo lo anterior, el Partido de la Revolucin Democrtica cita diversas tesis de jurisprudencia relevantes que ya se han identificado en la parte resolutiva de esta sentencia y, en las que, a su juicio, no se exige acreditar el carcter determinante de la infraccin para que se anule la votacin recibida en casilla o la eleccin. Metodologa para el estudio de los agravios resumidos en este considerando. Como se puede apreciar, tanto el Partido Accin Nacional (a travs del agravio que se ha identificado como apartado B del resumen precedente) como el Partido de la Revolucin Democrtica (en el texto ntegro de su demanda de juicio de revisin constitucional electoral y cuyo agravio se refiere en la sntesis anterior), hacen valer sendo agravio en el cual, en esencia, sostienen que la autoridad interpret y aplic de manera indebida lo previsto en el artculo 59, fraccin VI, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, en virtud de que, a pesar de que estaban acreditadas ciertas irregularidades cometidas por el titular del Poder Ejecutivo del Estado y ciertos subalternos en la eleccin de gobernador, la autoridad responsable no anul la eleccin, porque consider que no estaba acreditado el carcter determinante de dichas irregularidades. Ambos promoventes, en efecto, sostienen que, en tal disposicin constitucional no se precisa que la irregularidad sea determinante o colmar el aspecto cuantitativo, ya que es suficiente con acreditar que se cometieron los

hechos y su gravedad, como, a su juicio, ellos lo hicieron, para que se decrete la nulidad de la eleccin, De esta suerte, primero se har el anlisis conjunto de dichos agravios a travs del punto 1, ya que para el caso de que se estimaran fundados, se hara innecesario el estudio de los restantes agravios expuestos por el Partido Accin Nacional, en tanto que, en el subsecuente punto 2 del presente considerando, se abordar el agravio formulado por el este instituto poltico y el cual se ha resumido en el apartado C precedente, y en los restantes puntos 3 y 4 se abordarn los agravios del propio Partido Accin Nacional que se han sintetizado en los apartados A y D pasados, cuyo estudio sera intil, para el caso que sea fundado cualquiera de los precedentes. 1. Estudio de los agravios de los partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica en los cuales sostienen que, en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin local, no se exige que la irregularidad sea determinante para decretar la nulidad de eleccin. En lo concerniente a los agravios hechos valer por dichos partidos polticos, en los juicios de revisin constitucional electoral 221/2003 y 222/2003, los cuales se resumen como apartado B del punto I y como punto II, respectivamente, del presente considerando, los cuales consisten en que la autoridad jurisdiccional responsable realiza una interpretacin equivocada de lo dispuesto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, ya que condicion su aplicacin a un criterio cuantitativo que el legislador no puso ni quiso hacerlo, por lo que la responsable, al decir de los enjuiciantes, no debi limitar, condicionar ni hacer nula su aplicacin, esta Sala Superior estima que el mismo es infundado, como se razona a continuacin: Tal como se ha establecido, en conformidad con una interpretacin sistemtica y funcional de las disposiciones jurdicas que conforman el sistema de nulidades en el ordenamiento jurdico del Estado de Colima, en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin local, en relacin con lo establecido en los artculos 330; 333, prrafo primero; 334, y 335 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, est prevista expresamente una causa de nulidad especfica de base constitucional consistente en que ser causa de nulidad de una eleccin cuando el gobernador del Estado intervenga indebidamente, id est, al margen de su esfera de atribuciones, en la eleccin de gobernador del Estado, bien directamente, o bien indirectamente, con el objeto de que la eleccin recaiga en favor

de determinada persona, siempre que la causa que se invoque haya sido plenamente acreditada y sea determinante para el resultado de la eleccin. De lo anterior se sigue que para actualizarse la causa de nulidad indicada es necesario que estn plenamente acreditados y concurran los siguientes elementos: 1. La intervencin del gobernador del Estado en los procesos electorales, como pueden ser la eleccin de diputados de mayora relativa, la eleccin para ayuntamientos o la eleccin de gobernador del Estado; 2. Que el objeto de la intervencin sea para que la eleccin recaiga en determinada persona; 3. Que la intervencin del gobernador sea por s o por medio de otras autoridades o agentes; 4. Que tal intervencin sea indebida, esto es, al margen del orden jurdico; 5. Que tal intervencin se encuentre plenamente acreditada, y 6. Que tal intervencin sea determinante para el resultado de la eleccin Sostener una interpretacin opuesta, como la que pretenden los partidos polticos actores, en el sentido de que, por ser una causa de nulidad especfica prevista constitucionalmente, no se requiere que la irregularidad, consistente en la intervencin indebida del gobernador del Estado en los procesos electorales, sea determinante para el resultado de la eleccin, equivaldra a mantener una interpretacin asistemtica y disfuncional de las disposiciones jurdicas aplicables, toda vez que, por un lado, soslayara el carcter sistemtico del derecho, y, por otro, pasara por alto los valores subyacentes al sistema de nulidades vigente en el orden jurdico del Estado de Colima. En efecto, dentro de la estructura del Estado federal mexicano, en los trminos de lo dispuesto en el artculo 40 de la Constitucin federal, el orden jurdico del Estado de Colima constituye un sistema jurdico (parcial) formado, bsicamente, por una Constitucin local y las normas de carcter general (leyes) que de ella emanen, lo cual se ve confirmado cuando el rgano revisor de la Constitucin utiliz, como encabezado de

la fraccin IV del prrafo segundo del artculo 116 de la invocada Constitucin federal, la expresin: "Las Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral garantizarn que..." Esto es, si bien en un orden jurdico estatal la Constitucin local tiene una jerarqua normativa superior que las leyes locales, lo que se establece expresamente en el caso de Colima, en el artculo 129 de la Constitucin local, tambin es cierto que el legislador democrtico local, conforme con lo dispuesto en la propia Constitucin federal, puede desarrollar o complementar las normas constitucionales cuando existe una reserva legal. En el caso, ello debe ser as porque, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 86 bis, fraccin V, de la Constitucin local, para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, se establece un sistema de medios de impugnacin de los que conocen, segn sea la competencia, el Instituto Electoral del Estado y el Tribunal Electoral del Estado, "en los trminos que establezca la Ley". Acorde con lo anterior, fue voluntad expresa tanto del Constituyente originario local como del legislador ordinario, el que, en los trminos de lo establecido en los artculos 59, fraccin V, de la Constitucin local y 333 de la ley electoral local, slo podr ser declarada nula la eleccin de gobernador del Estado por la causa prevista en el invocado precepto constitucional, cuando la misma sea determinante para el resultado de la eleccin. Esto ltimo debe ser as porque la exigencia establecida por el legislador democrtico en el sentido de que la violacin sea determinante para el resultado de la eleccin protege como valor central la voluntad soberana del pueblo de Colima expresada en el sufragio, de acuerdo con lo establecido en el artculo 6, prrafo primero, del Cdigo Electoral del Estado de Colima. Esto es, no toda irregularidad o violacin grave de la normativa electoral, por s misma, constituye una irregularidad invalidante, id est, acarrea una sancin anulatoria, sino slo cuando haya sido plenamente acreditada y sea determinante para el resultado de la eleccin. En la especie, no toda intervencin indebida del gobernador del Estado en los procesos electorales acarrea, per se, necesariamente la nulidad de la eleccin respectiva sino slo cuando la violacin sea determinante para el resultado de la eleccin.

El carcter determinante de la violacin supone, por lo general, necesariamente la concurrencia de dos elementos: Un factor cualitativo y un factor cuantitativo. Con independencia de que se desarrolle en forma ms amplia lneas adelante, puede advertirse que el elemento cuantitativo significa, fundamentalmente, que se acredite plenamente que de no haber ocurrido las violaciones o irregularidades de que se trate, el resultado de la eleccin hubiera favorecido a un partido poltico distinto del que result triunfador o que las irregularidades sean tales que generen una duda fundada (razonable) sobre el resultado electoral. Considerando los diversos valores en juego en una contienda electoral y que han sido materia de la proteccin del constituyente y el legislador estatales, la exigencia del carcter determinante en el resultado de una eleccin para decretar su nulidad, pretende hacer prevalecer la prerrogativa ciudadana del sufragio, cuando la irregularidad no tiene la relevancia suficiente para considerarla como la causa inmediata del triunfo del partido poltico en favor de quien se intervino o, por lo menos, que no exista duda fundada en cuanto al resultado de la eleccin. Este ha sido el criterio seguido por esta Sala Superior, privilegiando la votacin emitida vlidamente por los electores, en aquellos casos en que las irregularidades, aunque plenamente acreditadas, no alcancen a trastocar valores fundamentales, o bien, no resulten determinantes para el resultado de la eleccin. Ejemplo de ello, se encuentra en las siguientes tesis de jurisprudencia, las cuales fueron publicadas en Jurisprudencia. Tesis relevantes 1997-2002. Compilacin oficial, volumen jurisprudencia, pginas 147-148 y 170-172, y son identificables bajo los rubros:
PRINCIPIO DE CONSERVACIN DE LOS ACTOS PBLICOS VLIDAMENTE CELEBRADOS. SU APLICACIN EN LA DETERMINACIN DE LA NULIDAD DE CIERTA VOTACIN, CMPUTO O ELECCIN. - Con fundamento en los artculos 2o., prrafo 1 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, y 3o., prrafo 2 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, atendiendo a una interpretacin sistemtica y funcional de lo dispuesto en los artculos 41, base tercera, prrafo primero y base cuarta, prrafo primero y 99 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 69, prrafo 2 del Cdigo de la materia; 71, prrafo 2 y 78, prrafo 1 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral; 184 y 185 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, el principio general de derecho de conservacin de los actos vlidamente celebrados, recogido en el aforismo latino lo til no debe ser viciado por lo intil, tiene especial relevancia en el derecho electoral mexicano, de manera similar a lo que ocurre en otros

sistemas jurdicos, caracterizndose por los siguientes aspectos fundamentales: a) La nulidad de la votacin recibida en alguna casilla y/o de determinado cmputo y, en su caso, de cierta eleccin, slo puede actualizarse cuando se hayan acreditado plenamente los extremos o supuestos de alguna causal prevista taxativamente en la respectiva legislacin, siempre y cuando los errores, inconsistencias, vicios de procedimiento o irregularidades detectados sean determinantes para el resultado de la votacin o eleccin, y b) La nulidad respectiva no debe extender sus efectos ms all de la votacin, cmputo o eleccin en que se actualice la causal, a fin de evitar que se daen los derechos de terceros, en este caso, el ejercicio del derecho de voto activo de la mayora de los electores que expresaron vlidamente su voto, el cual no debe ser viciado por las irregularidades e imperfecciones menores que sean cometidas por un rgano electoral no especializado ni profesional, conformado por ciudadanos escogidos al azar y que, despus de ser capacitados, son seleccionados como funcionarios a travs de una nueva insaculacin, a fin de integrar las mesas directivas de casilla; mxime cuando tales irregularidades o imperfecciones menores, al no ser determinantes para el resultado de la votacin o eleccin, efectivamente son insuficientes para acarrear la sancin anulatoria correspondiente. En efecto, pretender que cualquier infraccin de la normatividad jurdico-electoral diera lugar a la nulidad de la votacin o eleccin, hara nugatorio el ejercicio de la prerrogativa ciudadana de votar en las elecciones populares y propiciara la comisin de todo tipo de faltas a la ley dirigidas, a impedir la participacin efectiva del pueblo en la vida democrtica, la integracin de la representacin nacional y el acceso de los ciudadanos al ejercicio del poder pblico. NULIDAD DE SUFRAGIOS RECIBIDOS EN UNA CASILLA. LA IRREGULARIDAD EN QUE SE SUSTENTE SIEMPRE DEBE SER DETERMINANTE PARA EL RESULTADO DE LA VOTACIN, AUN CUANDO EN LA HIPTESIS RESPECTIVA, TAL ELEMENTO NO SE MENCIONE EXPRESAMENTE (Legislacin del Estado de Mxico y similares). - La declaracin de nulidad de los sufragios recibidos en una casilla se justifica solamente, si el vicio o irregularidad a que se refiere la causa invocada es determinante para el resultado de la votacin. Esta circunstancia constituye un elemento que siempre est presente en las hiptesis de nulidad, de manera expresa o implcita. En efecto, de acuerdo con la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 41, fraccin III, prrafo primero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 297 y 298 del Cdigo Electoral del Estado de Mxico, la finalidad del sistema de nulidades en materia electoral consiste en eliminar las circunstancias que afecten a la certeza en el ejercicio personal, libre y secreto del voto, as como su resultado; por consiguiente, cuando este valor no es afectado sustancialmente y, en consecuencia, el vicio o irregularidad no altera el resultado de la votacin, deben preservarse los votos vlidos, en observancia al principio de conservacin de los actos pblicos vlidamente celebrados. Constituye una cuestin diferente, el hecho de que en algunas hiptesis de nulidad se mencione expresamente, que el vicio o irregularidad sea determinante para el resultado de la votacin, en tanto que en otras hiptesis no se haga sealamiento explcito a tal elemento. Esta diferencia

no implica que, en el ltimo caso, no se deba tomar en cuenta ese elemento, puesto que su referencia expresa o implcita repercute nicamente en la carga de la prueba. As, cuando el supuesto legal cita expresamente el elemento en cuestin, quien invoque la causa de nulidad debe demostrar, adems del vicio o irregularidad previstos en dicho supuesto, que ese vicio o irregularidad es determinante para el resultado de la votacin. En cambio, cuando la ley omite mencionar el requisito, la omisin significa, que dada la magnitud del vicio o irregularidad, o la dificultad de su prueba, existe la presuncin iuris tantum de la determinancia en el resultado de la votacin. Sin embargo, si en el expediente se encuentran elementos demostrativos de que el vicio o irregularidad alegados no son determinantes para el resultado de la votacin, no se justifica el acogimiento de la pretensin de nulidad.

Este mismo criterio se encuentra recogido en la tesis relevante publicada en Jurisprudencia. Tesis relevantes 1997-2002. Compilacin oficial, volumen tesis relevante, pginas 763-764, con el rubro y texto siguientes:
SISTEMA DE NULIDADES. SOLAMENTE COMPRENDE CONDUCTAS CALIFICADAS COMO GRAVES. - En el sistema de nulidades de los actos electorales, slo estn comprendidas determinadas conductas, de las cuales se exige, tcita o expresamente, y de manera invariable, que sean graves, y a la vez que sean determinantes para el desarrollo del proceso electoral o para el resultado de la votacin en la casilla en que ocurran; y aunque se tiene presente la imposibilidad de prever en forma especfica un catlogo limitativo de todos los supuestos en que se puedan dar esas situaciones, en algunas legislaciones se contempla un tipo conocido como causal genrica. En sta, tambin se exige que las irregularidades de que se trate, diferentes a las tipificadas en las causales expresamente sealadas, resulten tambin de especial gravedad y sean determinantes para el resultado de la votacin en la casilla.

La vigencia de los anteriores criterios resulta evidente, al tener en cuenta la ejecutoria que recay al juicio de revisin constitucional electoral identificado como SUP-JRC-084/2003, pronunciada en sesin pblica del pasado seis de junio, por unanimidad, en la que literalmente se sostuvo lo siguiente:
[...] Es cierto que los hechos narrados por el actor, de estar demostrados, constituiran irregularidades graves en un proceso democrtico, pues es inadmisible que material electoral sea robado de las instalaciones de la autoridad encargada de organizar los comicios, que se falsifique dicho material, que el da de la jornada se depositen en las urnas boletas con votos espurios, que aparente material electoral se encuentre tirado con posterioridad al da de los comicios, etctera. Tambin es una situacin irregular, el hecho de que en cierto nmero de casillas, exista incongruencia entre el nmero total de boletas recibidas en el da de la jornada

electoral por los funcionarios de casilla y la suma total de las boletas extradas de las urnas y las inutilizadas. Situaciones como las narradas o similares a ellas, evidentemente constituiran irregularidades indeseables para el desarrollo adecuado de las elecciones populares, pues se traduciran en que no se respetaron a cabalidad los principios rectores de la materia electoral. No obstante lo anterior, la simple vulneracin de esos principios no implica, necesariamente, que se deban de anular las elecciones, pues para adoptar esa medida extraordinaria y anormal, es necesario que, adems, se encuentre plenamente demostrado que las violaciones ocurrieron de manera generalizada y afectaron sustancialmente la certeza en cuanto al sentido de la voluntad popular, de tal manera, que result determinante para el resultado final. As, en aras de garantizar el adecuado desarrollo de los comicios, en la normatividad se han incluido diversos instrumentos que constituyen candados o mecanismos de seguridad y de contrapeso, cuya finalidad es la proteccin de las elecciones autnticas, democrticas, libres y populares, tales como: a) lmites o topes de los gastos de campaa; b) acceso equitativo a los medios de comunicacin; c) prohibicin de llevar a cabo actos proselitistas cierto tiempo antes de la jornada electoral; d) elaboracin de material electoral con diversos medios de seguridad, tales como folios, sellos, cierto tipo de tinta y papel; e) participacin de ciudadanos durante las diversas etapas electorales; f) presencia de representantes de los partidos polticos que sirven como testigos de calidad de la jornada electoral, etctera. De manera que, para anular la eleccin tendra que verificarse que varios de esos candados fueron violados de manera grave, sustancial y generalizada, de tal suerte que provocaran incertidumbre en el resultado final de la eleccin, que hiciera imposible determinar cul fue la voluntad popular. Asimismo sera necesaria la demostracin del nexo causal entre las violaciones que se aducen y el triunfo del partido poltico correspondiente, ya que debe estar presente tambin el elemento determinancia. En el caso, el actor no acredit la violacin generalizada de algunos de los elementos que sirven para garantizar el respeto de los comicios y que estos se lleven de manera equitativa y con estricto apego a los principios democrticos, no demostr que el triunfo en las elecciones del Partido de la Revolucin Democrtica se haya generado por las violaciones que adujo, ni que fue este partido poltico el que dio origen o cometi las violaciones mencionadas, ya que dicho nexo estriba en que la mayora de votos obtenidos a favor del Partido de la Revolucin Democrtica, se hayan generado precisamente por los hechos irregulares suscitados antes, durante y despus de la jornada electoral, lo que en el caso especfico no se actualiza, pues la coalicin actora nicamente establece esa

situacin como una hiptesis que, segn su dicho se desprende lgicamente de los hechos. [...]

El suponer, como lo pretende equivocadamente el actor, que no es necesario atender a un elemento cuantitativo implicara el desconocimiento no slo de un requisito legal sino tambin de otros valores fundamentales en juego, particularmente, como se adelant, la voluntad soberana expresada en las urnas. Por lo tanto, esta Sala Superior estima que la autoridad responsable apeg su actuar a derecho, al establecer que para que se actualice la causa de nulidad prevista en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin, no es suficiente la intervencin indebida del gobernador en el proceso electoral respectivo sino que se requiere, adems, que la violacin sea determinante para el resultado de la eleccin, en sus aspectos cualitativo y cuantitativo, como se insistir y desarrollar con extensin en el siguiente apartado. 2. Estudio del agravio del Partido Accin Nacional en que afirma que est demostrado que las irregularidades eran determinantes atendiendo a los criterios cualitativo y cuantitativo. En primer trmino debe tenerse presente el contenido de las notas periodsticas, las videocintas y el disco ptico de audio que obran en el expediente y que fueron valorados por la responsable para tener por acreditados los hechos constitutivos de las irregularidades que fueron objeto de estudio en el considerando precedente, toda vez que servirn de apoyo a este rgano jurisdiccional para analizar el agravio esgrimido por el Partido Accin Nacional bajo estudio. En este sentido, primero se vierte el contenido de las notas periodsticas relativas a las declaraciones del actual titular del Ejecutivo estatal, as como la difusin de la obra de gobierno llevada a cabo por esa misma institucin, vertindose dicho contenido en un cuadro que en su primera columna contiene un nmero de identificacin progresivo; en la segunda se hace referencia al diario del que se trata y la fecha de publicacin; en la tercera, en su caso, el nombre del autor de la nota; en la cuarta columna se hace referencia a si el contenido de la nota se enfatiza con algn encabezado, as como a si se contienen fotografas relacionadas con la nota; en la quinta se seala la pgina en la que se contiene el

artculo o nota periodstica y, finalmente, en las ltimas dos columnas se transcribe, en su caso, el contenido de la nota periodstica que se refiere a declaraciones del gobernador en el proceso electoral y, particularmente en la campaa poltica, o a la difusin de las obras de gobierno por parte del mismo funcionario. Posteriormente, se transcribe el contenido del audio que contiene en las videocintas y el disco ptico, respectivamente, que obran en el expediente y que, se reitera, sirvieron de base, entre otros elementos probatorios, para tener por acreditadas ciertas conductas a que se hizo referencia en el considerando anterior. As, las probanzas de mrito, en lo conducente, son del tenor siguiente:
NOTAS PERIODSTICAS
No 1 Peridico y fecha DIARIO DE COLIMA 27 de febrero de 2003 Autor Edgar H. Badillo Medina Encabezado/ fotografa Fotografa Pgina Primera plana, 11-A Declaraciones de campaa poltica No hay Difusin de acciones de gobierno El gobernador Fernando Moreno Pea, acompaado por el secretario de Educacin, Carlos Flores Dueas, puso en marcha los programas de Mediadores de Lectura y Bibliotecas de Aula. Lo anterior al presidir un evento en la primaria Nios Hroes de este municipio, en donde tambin entreg equipo de cmputo a las telesecundarias del estado, todo por una inversin total de 2 millones 698 mil 637 pesos."... "Ms adelante, el titular del ejecutivo, destac que hasta el ltimo da de su gobierno seguir trabajando en beneficio de la educacin de las nias y de los nios. Aadi que sobre todo se seguir dando a los maestros mejores herramientas de trabajo y mejores condiciones laborales."... "Para poner en marcha el programa de Biblioteca de Aulas, el gobernador ley a los alumnos del sexto ao grupo "A", el cuento "El ms Justo Juez", del libro el Len y el Perrito, del autor Len Tolstoi, editorial Astrolabio. 2 DIARIO DE COLIMA 4 de marzo de 2003 Edgar H. Badillo Medina Fotografa y Encabezado Primera plana, 2-A Panistas Tienen Deformaciones Mentales: FMP Los panistas tienen deformaciones "El gobernador, Fernando Moreno Pea, entreg apoyos econmicos a burcratas federales para la reconstruccin de sus viviendas."... "Moreno Pea Aclar que los trabajadores que recibieron alguno de

mentales que yo no puedo corregir, expres el gobernador.

los apoyos entregados, tambin podrn recibir un apoyo por parte del Fondo Nacional de Desastres Naturales (Fonden), si es que renen los requisitos correspondientes y si se registraron"... "Finalmente, exhort a los presentes a que no se desesperen y sigan trabajando de manera conjunta con las autoridades de los tres niveles de gobierno para buscar superar a la brevedad los efectos causados por el terremoto.".

ECOS DE LA COSTA 14 de marzo de 2003

Arturo Aguilar Huerta

Fotografa

No se indica

"En entrevista con reporteros de la fuente, el gobernador Fernando Moreno Pea mostr su sorpresa por las fotografas que registran a quienes acompaaron a Jess Orozco Alfaro a su registro como candidato perredista a la gubernatura. Expres que el ex prista tuvo suerte de que la Agencia Federal de Investigaciones no estuvo por ah. Textualmente mencion: "que bueno que no anduvieron por ah, yo nada ms digo eso y en su oportunidad hablar al respecto". Sobre las criticas que Orozco Alfaro expres de su gobierno, el mandatario indic que le falt decir que gobernara tambin sin el "cochinito" que tan bien conoce la lideresa Rosario Robles Berlanga. En referencia a los cacicazgos en el Estado, ponder que el ex prista no especific si se refera a Arnoldo Vizcano o a la

No hay

dinasta Crdenas en Michoacn, y critic su falta de agradecimiento al PRI que polticamente la ha dado todo lo que tiene ya que el diputado federal recibi su candidatura perredista a la gubernatura por obra del PRI. Y record el dicho popular: "el que se re se lleva, el que se lleva se aguanta y el que se aguanta no llora, pero subray que JOA ya llor". "Por otra parte, pero sin salirse del tema poltico, el mandatario estatal subray que el PRI recuperar el ayuntamiento de Colima porque desde que lo tom la oposicin ha crecido el problema del uso y trfico de drogas."... "Insisti en que no necesita presentar pruebas de que el alcalde con licencia recibe apoyo del Ayuntamiento pues acaban de colocar su imagen en fotografa en los parabuses de la ciudad y pagan por difundir su voz inimitable en varias estaciones de radio". 4 DIARIO DE COLIMA 25 de marzo de 2003 Edgar H. Badillo Medina No hay 7A "El gobernador, Fernando Moreno Pea, calific como "un fracaso" la marcha-mitin que realizaron el da de ayer los panistas y sostuvo que fueron los mismos blanquiazules quienes inhabilitaron a Martha Sosa de Moreno Pea inform que el prximo jueves 27 del mes en curso, a las 11:00 de la maana en el Casino de la Feria se van a entregar los apoyos para las personas de daos totales que estn en el Fonden.

sus derechos partidistas porque no queran que ella fuera la candidata al gobierno del estado. 5 DIARIO DE COLIMA 4 de abril de 2003 Edgar H. Badillo Medina Fotografa y encabezado Primera plana-2-A El gobernador Fernando Moreno Pea, opin que la reunin de la presidenta del Tribunal Electoral del Estado, Mara Elena Adriana Ruiz Visfocri, el lder del PAN, Jorge Luis Preciado, y los perredistas Armando de la Mora y Arnoldo Vizcano, evidentemente fue para arreglar el asunto de Martha Sosa cuando llegue al Tribunal. "Evidencia cosas", dijo al ser interrogado sobre el asunto, y precis: "yo creo que se reunieron a arreglar el asunto de Martha Sosa para cuando llegue al Tribunal Electoral"... "Previamente, el mandatario estatal se refiri a los faltantes de recursos econmicos por ms de 344 mil millones de pesos en la actual administracin federal y coment que dicha cifra es diez veces mayor al faltante que se detect en la revisin de la ltima cuenta pblica del expresidente Ernesto Zedillo... Por ello apunt que se debern hacer las investigaciones correspndientes y el gobierno federal tendr un plazo de 45 das El gobernador, Fernando Moreno Pea, inaugur diversas obras en Manzanillo.

para comprobar con documentos en qu se invirtieron dichos recursos faltantes, de lo contrario habr que fincar responsabilidades en contra de los culpables. "Pero bueno, este gobierno de la transparencia lo nico que transparenta es que las cosas no estn bien hechas", coment. 6 ECOS DE LA COSTA 4 de abril de 2003 Fotografa con leyenda, sin nombre del autor. Fotografa y Encabezado Primera plana Una provocacin, la reunin de la magistrada Visfocri: FMP. Ruiz Visfocri no ha votado una sola resolucin a favor del PRI, a todas les ha dado palo el Tribunal Federal. 7 DIARIO DE COLIMA 13 de abril de 2003 No se indica Fotografa Primera plana Estima 220 mil votos en la jornada electoral. Mi gobierno no le teme a nada, ni a nadie en particular, por lo cual las autoridades correspondientes ya estn analizando la denuncia interpuesta en la Procuradura General de Justicia del Estado (Pgje) contra el alcalde con licencia. Enrique Michel Ruiz, asegur el gobernador Fernando Moreno Pea. Lo anterior al responder a los sealamientos que hiciera en su contra, Julin Martnez Ramrez, abogado defensor del sndico "El gobernador Fernando Moreno Pea en gira de trabajo por el municipio de Manzanillo, inaugur una planta de tratamientos de aguas en la comunidad de El Colomo, la unidad deportiva de la colonia Alameda. Asimismo, puso en funcionamiento el emisor de aguas residuales del Valle de las Garzas y el circuito vial de la comunidad de Santiago, obras con una inversin de 2PRIMERA PLANA millones 239 mil 850 pesos. (F.P.)" En el programa Un Nuevo Colima, el gobernador, Fernando Moreno Pea, inform que se han autorizado recursos por 850 millones de pesos para los diversos programas de vivienda. Lo acompaan la directora de Comunicacin Social, Norma Gutirrez, y periodistas.

municipal Marco Antonio Garca Toro, quien la vspera afirmara que el Ejecutivo estatal no dejaba actual a la Pgje contra Michel Ruiz porque "tena miedo hacerlo mrtir o preso poltico" y que el panista saliera beneficiado electoralmente del caso. 8 DIARIO DE COLIMA 24 de abril de 2003 Edgar H. Badillo Medina Fotografa y encabezado Primera plana Tras argumentar que el Consejo Municipal Electoral de Manzanillo ha actuado de manera adecuada en el caso de Martha Sosa, el gobernador Fernando Moreno Pea afirm que la exalcaldesa portea ha cometido muchos errores al argumentar su defensa. "Ella argumenta cosas que no tienen fundamento. Dice: yo estoy en el padrn (electoral) y por eso tengo mis derechos a salvo; pero est en el padrn porque puede votar, pero no puede ser votada. Los curas estn en el padrn, pero no pueden ser votados y ella tiene una limitante que le impone la ley", refiri. 9 DIARIO DE COLIMA 4 de mayo de 2003 10 DIARIO DE COLIMA 6 de mayo de 2003 Edgar H. Badillo Medina Encabezado y fotografa Primera plana y 2-A "Tambin hay que tratar que los polticos no estn ligados al narco"... Sobre el particular dijo que Edgar Badillo Medina Fotografa y Encabezado Primera plana No hay El gobernador, Fernando Moreno Pea, supervisa el equipo entregado a las distintas corporaciones policiacas, luego de haber otorgado estmulos a los mejores policas del mes. "Nosotros ofrecemos una salida a la gente que quiere ser reubicada en un lugar seguro y con servicios. Hay gente que tena 400 metros de terreno en San Isidro y les estamos proponiendo darles la misma cantidad en otro lugar, pero debidamente urbanizado". Aadi que en los terrenos que queden deshabitados en dicho lugar se construirn campos deportivos, mientras que los vecinos de San Isidro seran reubicados cerca de Rencho Blanco, en un predio que ya se haba adquirido y en donde se pretenda construir la Unidad Deportiva Sur de Villa de Alvarez.

El gobernador, Fernando Moreno Pea, inform que el prximo martes entregar apoyos a familias por el sismo de enero pasado.

COLOCAN PRIMERAS PIEDRAS Previamente, el Gobernador Fernando Moreno Pea coloc la primera piedra de los que sern los nuevos edificios de las escuelas primarias Tipo Repblica Argentina y Gregorio Torres Quintero, as como

recientemente ley una declaracin del candidato del PRD al gobierno del estado, Jess Orozco Alfaro, "en donde dice que va a combatir el consumo de drogas, pero que hay que combatir el trfico, porque si no hay trfico no hay consumo". En consecuencia, asegur que en ese aspecto Orozco Alfaro va por el camino equivocado "porque no toca los intereses de adeveras de los que trafican e inundan y provocan el consumo".

del jardn de Nios Sor Juana Ins de la Cruz, para lo cual se cuenta con 15.5 millones de pesos del Fondo de Desastres Naturales (Fonden). Inform que en el caso particular de la escuela Tipo Repblica Argentina, se habrn de invertir 7.5 millones de pesos, para la construccin de 12 aulas, dos direcciones, dos mdulos de servicios sanitarios, bodegas, aula de medios, intendencia, prtico, un espacio para el maestro de educacin fsica y obra exterior. Por lo que toca a la Gregorio Torres Quintero, ah se habrn de ejercer recursos del orden de los 6.5 millones de pesos, para la edificacin de 12 aulas, dos direcciones, dos mdulos de servicios sanitarios, bodegas, aula de medios, intendencia, prtico, un espacio para el maestro de educacin fsica y obra exterior. Posteriormente, en la colonia Prados del Sur, el Mandatario estatal coloc la primera piedra del nuevo edificio del jardn de nios Sor Juana Ins de la Cruz, en el que se habrn de erogar recursos por 1.5 millones de pesos, para construir 4 aulas, direccin, servicios sanitarios, aula de usos mltiples y obra exterior. No hay

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ECOS DE LA COSTA 6 de mayo de 2003

Arturo Aguilar Huerta

Fotografa

Primera plana y 7

"Creo que ya deberan de portarse bien los panistas, se que es muy complicado, muy difcil y no lo van hacer, pero hay que portarse bien, que no se nos muevan el ndice delictivo, vamos a la baja y luego ellos nos lo suben, yo creo que hay que pedirles que se comporten bien, aspiran a ser gobierno y se portan algunos como delincuentes y eso no est bien; algunos, yo no digo de todos". Por falta de credibilidad, Preciado no compite por el voto popular. "No, a m no me cansa (Jorge Luis Preciado

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ECOS DE LA COSTA 8 de mayo de 2003

Arturo Aguilar Huerta

Primera plana y 13.

No hay

Rodrguez), ya dijo el doctor Christian: est loquito el muchacho ese, qu le hacemos". 13 ECOS DE LA COSTA 9 de mayo de 2003 Arturo Aguilar Huerta Fotografa Primera plana JOA es cnico al hacer declaraciones en contra del poder transexenal: FMP. Efectivamente, la dirigente nacional del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), Rosario Robles, habla con conocimiento de causa al postular el riesgo de que en el proceso electoral intervenga el aparato gubernamental y el dinero pblico, declar el gobernador Fernando Moreno Pea. Manifest que ella en el Distrito Federal arm "un cochinito" para afrontar las elecciones y por ende no debera usar el lema de "las manos limpias". 14 COLIMAN 9 de mayo de 2003 Nancy Jurez Fotografa Primera plana y 4 Jess Orozco entre narcos El gobernador Fernando Moreno asegur tener pruebas de que el candidato a gobernador por el PRD est implicado con el narcotrfico y amenaz con publicar y presentar estas pruebas, pues dice que cuando toca el tema es el nico que se siente aludido. Ser que tiene algo que esconder?. "siempre que se toca el tema es el No hay No hay

nico aludido que responde, se siente aludido y esto no es cuestin de partidos, sino de buenas o malas amistades". 15 DIARIO DE COLIMA 9 de mayo de 2003 Edgar H. Badillo Medina Fotografa Primera plana y 2-A Una vez ms, el gobernador Fernando Moreno Pea insinu que en la campaa de Jess Orozco Alfaro, candidato del PRD a gobernador, estn participando narcotraficantes, y dijo que le extraa que siempre que toca el tema, el perredista luego luego responde y siempre se pone el saco. Despus de entregar apoyos a personas que se vieron afectadas laboralmente por los efectos del sismo, el Gobernador Fernando Moreno Pea se refiri a algunos actores polticos que "cambiaron de camiseta" y ahora son los ms fieros crticos del Partido Revolucionario Institucional. Apunto que si los perredistas insisten en que se d a conocer los nombres probablemente lo har aunque corra el riesgo de ser criticado por tratar de ensuciar su campaa poltica. Comento que los sealamientos referidos se han presentado en donde corresponde, pero eso no implica necesariamente que tenga que hacerlo pblicamente No hay

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ECOS DE LA COSTA 14 de mayo de 2003

Arturo Aguilar Huerta

Encabezado y fotografa

Primera plana y 6

El gobernador Fernando Moreno Pea manifest su satisfaccin de entregar los apoyos a las personas que resultaron afectadas en sus empleos por el pasado sismo, as como a la Sociedad Cooperativa de Salineros en la cual se destinaron recursos por la cantidad de 8 millones 54 mil 167 pesos. En el evento el mandatario estatal hizo entrega de 625 becas a igual numero de beneficiarios de los municipios de Colima, Coquimatlan, Comala, Ixtlahuacan y Villa de Alvarez, los cuales participaron en 28 diferentes cursos, por la cantidad de 2 millones 500 mil pesos.

pero ante tanta insistencia podra hacerlo. "Espero que cuando salga (la lista) no se moleste El Plateado... No, no, yo no digo nada; que no se moleste porque d nombres.... Si hay mucha gente que son muy ligeros en hacer cuestionamientos como el y otros mas que hay, y los mas bravos son los que estaban en el PRI, por eso les va mal con el cambio", expreso. 17 DIARIO DE COLIMA 14 de mayo de 2003 Edgar H. Badillo Medina Fotografa Primera plana y 2-A Tras sealar que algunos perredistas tienen serios problemas en sus esquemas mentales que no son fciles de explicar, el gobernador Fernando Moreno Pea dijo que espera que Enrique Salazar Abaroa no se moleste cuando d a conocer los nombres de los polticos ligados al narcotrfico, lo que har si insten en ello. El mandatario estatal reiter que si los perredistas insisten en que d a conocer los nombres de los polticos ligados con narcotraficantes, los ventilar en los medios de comunicacin, aunque asegur que "ya los he dado a conocer en donde tengo que darlos" Apunto que si le insisten, posiblemente lo haga pblico, "pero luego van a decir que les Sostuvo que ya se inici con la reconstruccin de las escuelas afectadas, con recursos de la propia administracin estatal y "tenemos cerca de 20 millones de pesos en gastos hechos por motivo del sismo, no programados y que no entran al FONDEN"

estoy ensuciando su campaa, pero yo he hecho los sealamientos en las instancias en donde tengo que hacerlos". Al respecto dijo que los perredistas "ms bravos son los que antes estaban en el PRI, por eso les va mal con el cambio; estn como este muchacho, Francisco Ynez, que escribe en el Diario de Colima: parece que tiene problemas de enfermedades o de esquemas mentales que no se explica". En ese tenor agreg que "hay gente que cambia de religin, de partido, de sexo; no se, esa gente como que no tiene una estabilidad y son los mas bravos, no pueden vivir sin el pasado, no tienen otro argumento que fregar al PRI" 18 EL MUNDO DESDE COLIMA 14 de mayo de 2003 No tiene Encabezado y fotografa Primer plana y A-2 Declar que en el debate poltico estatal los mas bravos son los expristas y si el PRD insiste que revele los nombres de los involucrados en recursos turbios, lo har pero que despus no digan que esta ensuciando su campaa. "Si me veo obligado ante tanta insistencia a lo mejor lo hago... espero que cuando salgan no se moleste el "plateado" (Enrique Salazar) "Los ms bravos son los que estaban en el PRI, por eso les No hay

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COLIMAN 14 de mayo de

Nancy Jurez

Encabezado y fotografa

Primera plana y 4

No hay

2003

va con el cambio". El Gobernador reitera su amenaza de publicar los nombres de los narcotraficantes allegados al candidato del PRD, Jess Orozco Alfaro. Pero aclar que si los miembros del sol azteca siguen insistiendo en que d a conocer esta lista, es muy probable que pronto lo haga, advirti que "despus no estn diciendo que el mandatario estatal ensucio su campaa electoral".

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DIARIO DE COLIMA 15 de mayo de 2003

No tiene

Encabezado

Primera plana y 7-A

Fernando Moreno: Si la PGR me lo pide, dar nombres de los narcos que estn relacionados con los polticos en el Estado dijo que los perredistas se equivocaron al denunciarlo por difamacin y calumnia ante la PGR, porque son del fuero comn. Critic que no lo haya demandado Jess Orozco A. Aclar que hasta el momento no tiene conocimiento de que algunos de los candidatos estn realizando actividades relacionadas con el narcotrfico. En cambio refiri que de acuerdo a la informacin que tiene en su poder " hay gentes cercanas a los candidatos (que se dedican a actividades del narco). "Ahora en el PAN se practica la democracia conyugal."

No hay

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ECOS DE LA COSTA 16 de mayo de

Arturo Aguilar Huerta

Encabezado y fotografa

Primera plana y 6

No hay

2003

Calific como increble que el PAN haya registrado a Ignacio Rodrguez Garca esposo de Martha Sosa Govea; como candidato a la presidencia municipal de Manzanillo en sustitucin de la panista inhabilitada por el congreso. Edgar H. Badillo Medina Encabezado y fotografa Primera plana y 2-A El gobernador se comprometi a dar los nombres de los narcos ligados con polticos locales una vez que se lo solicite la PGR. Justifica que Gustavo Vzquez est cobrando como profesor sin ejercer, argumentando que cuenta con una comisin autorizada por la propia administracin estatal, sostuvo que exlegisladores de otros partidos polticos han estado en las mismas circunstancias. Asegur que el candidato del PRI fue el ganador del debate, seal que el abanderado panista no hizo ninguna propuesta y que el del PRD se volvi a enojar cuando se toc el tema del narcotrfico. El debate lo gan Gustavo Vzquez, Michel, sin propuestas, slo critic al gobernador; Orozco no debi ir porque estaba enfadado; Gustavo, sereno plante propuestas. El gobernador hace una No hay

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DIARIO DE COLIMA 18 de mayo de 2003

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DIARIO DE COLIMA 23 de mayo de 2003

Edgar H Badillo Medina

Encabezado y fotografa

Primera plana y 2-A

El gobernador, la titular de SEDESOL y el mandatario de Jalisco, juntos durante una gira de trabajo por Tecomn en donde se entregaron 500 escrituras as como 300 certificaciones de pies de casa a personas que resultaron afectadas por el sismo

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ECOS DE LA COSTA 23 de mayo de 2003

Arturo Aguilar Huerta

Encabezado

Primera plana y 6

No hay

recomendacin a la gente "vayan derecho, que no se vayan a equivocar, se tienen que ir derecho porque si se van chueco, si se van a la derecha no hay posibilidades, la gente esta viendo que la derecha no cumpli; si se van a al izquierda pues tampoco, que se vayan derechito, no torcer el rumbo" 25 DIARIO DE COLIMA 27 de mayo de 2003 Edgar H. Badillo Medina Encabezado y fotografa Primera plana y 2-A El gobernador descarta alianzas contra el PRI. Hizo un llamado al secretario general adjunto del comit estatal del PAN para que se retracte de sus acusaciones en cuanto a la administracin estatal, respecto las acusaciones contra Michel Ruiz en el sentido deque no aplic 3.5 millones de pesos a su remodelacin del mercado Alvaro Obregn y Constitucin dijo ya entregamos los recursos en la parte que nos comprometimos pero falta el de constitucin que le quedar pendiente a Michel. "El gobierno panista no quiere apoyar al campo con financiamiento; dicen ellos que las polticas que usamos nosotros (los pristas) fracasaron. Invita el Gobernador a un debate a Jess Orozco Alfaro y Enrique Michel Ruiz por criticar su gestin gubernamental. Dijo que "Orozco Alfaro cuando la maestra Griselda lvarez lo envo El gobernador inaugur obras por $3.6 millones en Ixtlahuacn

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ECOS DE LA COSTA 30 de mayo de 2003

Arturo Aguilar huerta

Encabezado y fotografa

Primera plana y 6

"Estamos haciendo obras y vamos a tener que salir definitivamente hasta que terminemos el periodo gubernamental, (porque) hay acciones que no se pueden dejar de hacer, sobre todo las relacionadas con el sismo y la reconstruccin"

becado a Francia, adems de pagarle sus estudios, que no concluy, le sostuvieron su sueldo como funcionario sin trabajar" 27 COLIMN 30 de mayo de 2003 Nancy Jurez Encabezado y fotografa Primera plana y 4 El gobernador quiere debatir con Jess Orozco y Enrique Michel, corrupcin y trasparencia seran los temas principales, extendi la invitacin a todos los candidatos que deseen ir, sealo no tener problemas con las demandas interpuestas en su contra. "Panistas siempre son bien atendidos por el procurador" El Gobernador declara que Rosario Robles reconoce la ventaja del PRI por eso pide los votos del PAN para el PRD, en lo que falta, Gustavo Vzquez, va arriba en las preferencias electorales y puede subir ms. Felipe Caldern debi venir a traer recursos del Fondem, no a apoyar a panistas. El gobierno federal busca que la gente se moleste con nosotros "El dirigente del PAN Luis Felipe Bravo M. reconoce que no gana su candidato en Colima y PRD a travs de su dirigente Rosario Robles pide al PAN su voto, porque el que tiene ahora no ganan" Fernando No hay

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DIARIO DE COLIMA 3 de junio de 2003

Edgar H. Badillo Medina

Encabezado

Primera plana y 6-A

No hay

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EL MUNDO DESDE COLIMA 3 de junio de 2003

Jess Murgua Rubio

Encabezado

Primera plana y 3-A

No tiene

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DIARIO DE

Edgar H.

Encabezado

Primera

"Ahorita no tengo ninguna otra

COLIMA 4 de junio de 2003

Badillo Medina

y Fotografa

plana

Moreno: Yo voy Derecho; JOA Anda Chueco. El gobernador insiste en las ligas del candidato perredista con delincuentes. Le recomienda no ir tanto a la PGR, lo podran retener un ratito para preguntarle sobre sus amistades. Dijo "Yo voy derecho, Jess Orozco Alfaro va chueco" El gobernador Fernando Moreno Pea volvi a insistir en que el candidato del PRD a la gubernatura, Jess Orozco Alfaro, tendra relacin con delincuentes, al solicitarle opinara sobre otra demanda en su contra del partido del sol azteca por el presunto desvo de recursos pblicos a favor del abanderado del PRI. Al respecto, entrevistado la maana de ayer, el gobernador dijo a los reporteros que es la nica forma en que los perredistas logran aparecer en los medios de comunicacin: "aparecen gracias a su servidor; gracias a m tambin tiene la candidatura".

prioridad que concluir con la reconstruccin de las viviendas que resultaron afectadas por el sismo del pasado mes de enero y concretar las obras faltantes".

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ECOS DE LA COSTA 5 de junio de 2003

Arturo Aguilar Huerta

Encabezado

Primera plana y 7

El gobernador se pregunta cual ser el hroe que se va inmolar en la alianza PANPRD. "Fue una falta de respeto lo que hizo Rosario Robles a los panistas, pero sin embargo ellos lo asimilaron y no

El gobernador visit las instalaciones de lo que ser la planta manufactura avanzada de Colima, las califica como impresionantes

dijeron nada en reconocimiento de que no ganan sino se suman. Confa en la prudencia del clero. 32 COLIMN 5 de junio de 2003 Nancy Jurez Encabezado y fotografa Primera plana y 4 "Habr que esperar cual va a ser el hroe que ser inmole y diga que se retira de la contienda". La gente los mandar al diablo con la alianza. No es la primera vez que buscan el voto til estos dos partidos, hace seis aos tambin trataron de ponerse de acuerdo solo demuestran los signos de desesperacin de las dirigencias de los partidos. Quizs me he excedido reconoce el gobernador".A todos nos debe de convenir que el prximo gobernador sea del partido que sea, tenga el apoyo de la gente". "El candidato del PRI representa la continuidad de un partido en el poder y de las obras que ha venido realizando el presente gobierno."Ser una excelente exgobernador y no intervendr en la siguiente administracin. "El candidato del PAN a la gubernatura compite para ganarme a m". "Sus actos demuestran desesperacin" No hay No hay

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DIARIO DE COLIMA 8 de junio de 2003

Edgar H. Badillo Medina

Encabezado y fotografa

Primera plana y 2-A

No hay

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EL NOTICIERO 10 de junio de 2003

Mario Delgado Betancourt

Encabezado

Primera plana

No hay

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EL COMENTARIO 11 de junio de 2003

No tiene

Encabezado

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Entrega por parte del Gobernador de becas, equipos de cmputo, viviendas, obras de casas habitacin, pavimentacin de avenidas, as como obras de drenaje por el orden de $35,452,262.00, en los municipios de Ixtlahuacan, Armera y Tecomn

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DIARIO DE COLIMA 12 de junio de 2003

Edgar H. Badillo Medina

Fotografa

Primera plana y 2-A

No hay

El gobernador Fernando Moreno Pea firm de testigo un convenio entre la Cruz Roja Mexicana delegacin Colima y la empresa USG Mxico, S.A. de C.V., para la entrega de tablarroca a damnificados del sismo del pasado 21 de enero. En el evento, el mandatario estatal dijo que, "las empresas, cuando ven que las entregas de apoyos se hace bien y se reparten a quien ms lo necesita, eso se va multiplicando y hay otros que aportan". Aadi que esos apoyos solidarios ayudan a ir creando en Colima la cultura de la generosidad y de la solidaridad. El monto del donativo asciende a 250 mil pesos y comprende 6 mil 24 metros cuadrados de tablarroca y sus accesorios, los cuales permitirn a las familias ms necesitadas del estado contar con una mejor distribucin interior de sus viviendas. El mandatario estatal seal que esta ayuda ser de gran utilidad para resolver los problemas generados por el sismo, ya que hay algunas personas que por alguna razn no han recibido apoyo ya otras que no les han sido suficientes.

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EL NOTICIERO 12 de junio de 2003

No tiene

Encabezado

2-A

No hay

Entrega por parte del Gobernador de vivienda a damnificados y 128 becas a estudiantes del municipio de Coquimatln.

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DIARIO DE COLIMA 14 de junio de 2003

Edgar H. Badillo Medina

Encabezado

Primera plana y 2-A

El gobernador insiste en las ligas del candidato perredista con delincuentes. Le recomienda no ir tanto a la PGR, lo podran retener un ratito para preguntarle sobre sus amistades. Dijo "Yo voy derecho, Jess Orozco Alfaro va chueco". Mencion que Jess Orozco debera sopesar el riesgo de que una de tantas idas a la PGR le lleguen a preguntar sobre sus amistades y ]"puedan retenerlo ah un ratito para preguntarle de su

No hay

39

ECOS DE LA COSTA 14 de junio de 2003

Arturo Aguilar Huerta

Encabezado

Primera plana y 5

No hay

relacin con algunas gentes que a veces a l le incomodo que se diga, pero eso no se puede quitar". Afirm "ellos me acusan a m pero quienes les han negado la posibilidad del triunfo son los propios dirigentes nacionales, ya ven Bravo Mena dice que no gana el PAN en Colima y Monreal y sus dirigentes dicen que no gana el PRD y al propia Rosario Robles vino a decir que no ganaba el PRD solo, que queran el voto til de los panistas" 40 EL MUNDO DESDE COLIMA 14 de junio de 2003 Jess Murgua Rubio Encabezado y fotografa Primera plana y 14 Afirma el gobernador, riesgo para Orozco ir a la PGR podran preguntarle de amistades, existe la posibilidad de que puedan retenerlo, a lo mejor va a hacrselos amigos para cuando le toque, sea conocido y entre como en su casa No hay El gobernador, acompaado de la presidenta Sara Patricia Garibay Velasco, en gira de trabajo por el municipio de Manzanillo, dio el banderazo de inici de la obra de drenaje para la comunidad de Miramar. Dio el banderazo tambin del camino Pablo Silva en la Villa, de la continuacin del perifrico "vamos a cerrar muy fuerte en obra pblica"

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EL COMENTARIO 14 de junio de 2003

No tiene

Encabezado y fotografa

14

El Gobernador dio el banderazo de inicio para la construccin del anillo perifrico oriente tendr una inversin de 28 millones 247 mil pesos... dio el banderazo de inicio para la terminacin de la avenida Pablo Silva Garca que erogar un inversin de 3 millones 271 mil 674 pesos... dio el banderazo de inicio de la avenida los Limones-Loma de Jurez... en gira de trabajo por el municipio de manzanillo visit las instalaciones de la nueva central camionera que habr de inaugurarse en los prximos das y dio el banderazo de inicio de la obra de drenaje para la comunidad de Miramar. El Gobernador del Estado, Fernando Moreno Pea, dio el banderazo de inicio para la terminacin de la avenida Pablo Silva Garca, la cual tendr una longitud de 4.53 kilmetros, en la cual se har una erogacin de 3 millones 271 mil 674 pesos.

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PANORAMA 16 de junio de 2003

No tiene

Fotografas

Primera plana y 3

No hay

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DIARIO DE COLIMA 16 de junio de 2003

No tiene

Fotografa

12-A

No hay

Slo fotografas de la central camionera

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COLIMN 16 de junio de 2003

No tiene

Fotografa

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No hay

Slo fotografas de la central camionera

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EL CORREO DE MANZANILLO 16 de junio de 2003

No tiene

Fotografa

No hay

Slo fotografas de la central camionera

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EL MUNDO DESDE COLIMA 17 de junio de 2003

No tiene

Fotografa

11

No hay

El gobernador Fernando Moreno Pea como parte de los compromisos que su gobierno haba asumido con las personas que recibieron ayuda del <Convenio Cucuy>, entreg en el municipio de Coquimatln, 144 apoyos de 9 mil 450 pesos a cada uno, con una inversin total de milln 360 mil 080 pesos... Explic que el anterior paquete implica una cantidad de 6 mil 752 pesos, pero su gobierno les entreg vales de paquetes de material que ascienden a los 8 mil 370 pesos, adems de un cheque adicional por 1 mil 80 pesos para mano de obra, lo que constituye ms de la mitad de lo que se haba anunciado.

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DIARIO DE COLIMA Martes 17 de junio de 2003

No hay

No hay

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EL NOTICIERO 17 de junio de 2003

No hay

No hay

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PANORAMA 17 de junio de 2003

No se indica

Fotografa

Primera plana, 4 y 5

No tiene

"El gobernador Fernando Moreno Pea, entreg en el municipio de Coquimatln 144 apoyos de 9 mil 450 pesos a cada una de las personas que recibieron ayuda del "Convenio Cucuy", con una inversin total de 1 milln 360 mil pesos. CFD Entreg Becas por ms de $4.5 MdeP, a Estudiantes del Estado.

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DIARIO DE COLIMA 18 de junio de 2003

Edgar H. Badillo Medina

Encabezado y fotografa

Primer plana y 2-A

El Gobernado dej entrever que el candidato del PRD Jess Alfaro, cometi una serie de irregularidades cuando fungi como

El prximo mes de agosto se colocar la primera piedra de lo que ser la empresa ms grande del mundo en su tipo y que se instalar en Colima anunci el gobernador Fernando Moreno Pea, quin agreg que con ello habr una reactivacin en el empleo, comercio y

administrador de la aduana del Puerto de Manzanillo. Dijo que le gustara "que los dirigentes (estatales) del PRD se reunieran conmigo para hablar y mostrarles algunas cositas"

mercado interno del estado... , "Queremos que los empresarios de aqu se preparen para esto que va a ser muy importante y que va a cambiar definitivamente la relacin del empleo y del mercado interno en la entidad"... ... esto lo anunci en el marco de entrega de apoyos de 4.5 millones de pesos a 170 empresarios que se vieron afectados por el sismo recursos que forman parte del FIDECAP El gobernador Fernando Moreno Pea, acompaado del titular de la Sedur, Jorge Piza Espinoza, dio el banderazo de inicio del Anillo Perifrico Oriente de la capital, el cual tendr una longitud de 4.5 kilmetros a cuatro carriles y una inversin de ms de 28 millones de pesos.

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ECOS DE LA COSTA 18 de junio de 2003

Arturo Aguilar Huerta

Encabezado/ fotografa

Primera plana y 6

...Indico que as como el aspirante a la gubernatura asegur que las declaraciones del gobernador son ruines y calumniosas, invitar al PRD a que acuda al Palacio de Gobierno a conocer las pruebas que obran en su poder y si en un momento dado no acuden, "se las voy a mostrar a toda la gente, as de fcil". Invita el gobernador al PRD a dialogar sobre JOA. Manifest su intencin de reunirse con los dirigentes estatales del PRD para platicar con ellos sobre los comentarios que ha hecho que le valieron la denuncia perredista ante la PGR y "mostrarles algunas cosas, para ver si tengo fundamento o no"...

No hay

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EL COMENTARIO 18 de junio de 2003

Carlos A. Arvalos

Fotografa

9, 10, 11 y 12

El gobernador Fernando Moreno Pea, entreg apoyos por 4.5 millones de pesos a 170 empresarios que se vieron afectados por el sismo del pasado 21 de enero. "Habr cosas buenas, no nicamente sismos, temblores y huracanes: el mercado interno en nuestra entidad se va a fortalecer bastante y quien se dedica a una actividad productiva a una actividad comercial debe estar preparado para ello"... "Y tambin pronto en el mes de agosto se habr de poner la primera piedra de la gran empresa que va a ser la ms grande en el mundo en su tipo. Colima, en ese sentido va a generar empleo y tendr una reactivacin muy importante de su comercio y del mercado interno"...

SI NO ACEPTA EL PRD, LAS VOY A PUBLICAR En cuanto a si la tregua anunciada por Jess Orozco significara retirar las denuncias, "para qu, no van a prosperar definitivamente"... La invitacin es "noms a que las vean, no se las voy a publicar, pero si no aceptan verlas las tendr que mostrar"... Dijo que la reunin podra ser incluso despus del 6 de julio, aclarando que esta situacin no tiene que ver con la situacin poltica. "No es con ese fin, no vayan a echarme la culpa a m, ya mucho me han echado la culpa que por mi culpa es candidato del PRD, ahora falta que me echen la culpa de que va a perder si es que pierde". 53 PANORAMA 18 de junio de 2003 No se indica Fotografa Primera plana y 4 FMP Est Invitando a los del PRD para que Renan a Platicar sobre la Aduana. ... dijo ayer que est invitando a los dirigentes del PRD para que renan a platicar sobre el tema de la Aduana de Manzanillo, en la que Jess Orozco Alfaro tiene mucho que ver y asegur que si no aceptan tendr que darlas a conocer a travs de los medios de comunicacin en un lapso

Indic que la empresa se instalar en 300 hectreas que fueron adquiridas por el Gobierno del Estado y las facilit a esos inversionistas... ENTREGO 170 APOYOS DE FIDECAP POR 4.5 MILLONES DE PESOS.

El Gobernador Fernando Moreno pea entreg apoyos por 4.5 millones de pesos a 170 empresas que se vieron afectadas en sus empresas por el sismo del pasado 21 de enero, recursos que forman parte del FIDECAP.

razonable. Les estoy haciendo la invitacin para ver el tema y sobre los comentarios que he hecho para ver si tengo fundamento o no, as de sencillo. Pero si maana fuera? Maana mismo, de hecho estoy por enviarle una carta al Procurador General de la Repblica en donde le digo que estoy esperando a que me llame para hacer mi aportacin, no me han hablado. Que raro es Jess, dice ya no y van tres veces que me pone denuncias en la PGR. Lo cierto es que no van a prosperar. El problema es que todava no cito lo de la Aduana. Son irregularidades? En su momento las daremos a conocer, no se anticipen; vamos a ver si aceptan los del PRD, si no quieren entonces se los dir a ustedes; si aceptan los del PRD no ms a que las vean, no se las voy a publicar y ya que las vean los del PRD, ser suficiente. Pero si no aceptan verlas tendr que publicarlas. Pero por qu hasta ahora?. Por qu hoy dice

el seor Orozco que mis declaraciones son ruines y calumniosas y eso no es cierto, son verdades, pero eso si los del PRD no quieren que se las muestre a ellos, se los voy a mostrar a toda la gente, as de fcil. Incluso, pueden llevar a Jess Orozco. Para cundo? Para el da que ellos quieran. Les pondremos de plazo hasta el viernes? No, no, vamos a esperar. 54 COLIMN 19 de junio de 2003 Elvia Romero Encabezado 4 No hay .... Ante diversas autoridades tanto municipales como estatales, dirigentes y constructores, el Gobernador Fernando Moreno Pea, inaugur las instalaciones del infonavit.... Por su parte, el gobernador Fernando Moreno Pea, reconoci el trabajo importante que el instituto ha realizado; ya que hasta el momento ha otorgado mas de 22 mil crditos, de los cuales ms de 50 por ciento se entregaron en su administracin. Coment que en las nuevas oficinas se ve la tecnologa de punta que estar al servicio de los trabajadores y constructores con un concepto diferente en cuanto atencin y servicio. 55 EL COMENTARIO 19 de junio de 2003 Carlos A. Arevalos Encabezado 9 No hay No obstante que los recursos del Fondo nacional de Desastres (Fonden) que es la aportacin del Gobierno Federal a los damnificados por el sismo del 21 de enero no han llegado, se han entregado apoyos a 22 mil familias de las 26 mil afectadas. La informacin fue proporcionada ayer por el Gobernador Fernando Moreno Pea, al ser entrevistado luego de inaugurar el nuevo edificio que albergara a la oficinas del Infonavit. Aun cuando todava no hay noticias

de los recursos del FONDEN, el mandatario confa en que se tendrn pronto. Sin embargo, "hemos pagado un nmero importante de apoyos del Fonden en crditos que hemos tenido o prestamos de Sedesol y la aportacin nuestra, nosotros ya hemos depositado la parte que nos corresponde, adems de que el infonavit ha logrado ya casi 1mil 400 pagos a damnificados, si a eso sumamos todo los dems que hemos ido sacando ya estamos casi como en los 22 mil de los 26 mil, aunque tenemos todava problemas con algunos." 56 PANORAMA 19 de junio de 2003 No tiene Encabezado/ fotografa Primera plana-3 No hay El mandatario estatal Fernando moreno Pea dio a conocer que se continuar con los programas que se tienen convenidos con Sedesol a travs de Ivecol para mejorar las viviendas y ampliarlas, as como el programa de laminas para la gente que requiere una ampliacin en sus espacios, en primera instancia se seguir atendiendo a los damnificados del sismo y posteriormente a quienes las necesiten. El gobernador Fernando Moreno Pea, agradeci pblicamente el importante apoyo que el Infonavit ha otorgado para el desarrollo de la entidad a lo largo de la historia, donde se han entregado mas de 22 mil crditos , de los cuales 12 mil han sido construidas durante su administracin, lo que ha permitido que el 22% de la poblacin viva en una casa independiente 57 DIARIO DE COLIMA 19 de Junio de 2003 No se indica Encabezado/ fotografa Primera plana-3 No hay El gobernador Fernando Moreno Pea informo que hasta la fecha con prestamos obtenidos de diversas instancias y haciendo vlidos los pagos de algunas aseguradoras se ha logrado apoyar a 22 mil de los 26 mil damnificados que perdieron su vivienda por el sismo del pasado mes de enero. "Hemos pagado un nmero importante de apoyos del Fonden en crditos que hemos tenido o prestamos de Sedesol y la aportacin nuestra. Nosotros ya hemos depositado nuestra parte que nos corresponde y el Infonavit ha logrado casi 1 mil 4000 pagos a damnificados. Fotografa El gobernador Fernando Moreno Pea, acompaando de Jorge Piza, titular de la Sedur, dio el banderazo de inicio para la construccin de la carretera "Los Limones-Loma de Jurez", en una longitud de 5.8km y

que en un futuro conectara al tercer anillo perifrico. 58 EL MUNDO DESDE COLIMA 21 de junio de 2003 No se indica Encabezado 2 No hay Con una inversin de 1 milln 859 mil pesos, el gobernador Fernando Moreno pea, en gira de trabajo, entreg un kiosco, mejoramientos de vivienda, escrituras, lminas de asbesto, as como apoyos diversos en beneficio de los habitantes de diferentes comunidades de los municipios de Villa de lvarez y Coquimatln. En la comunidad de Juluapan, el titular del Ejecutivo, acompaado del alcalde Felipe Cruz Calvario y del director de Ivecol, Miguel Flores Gutirrez otorg 12 escrituras a igual numero de beneficiarios. Asimismo, hizo entrega del kiosco a los habitantes del lugar, con una inversin de 179 mil pesos. El gobernador Fernando Moreno enfatiz que esta entrega se hace a aquellas personas damnificadas del sismo del pasado 21 de enero que cuentan con folio y que por alguna razn no han recibido ningn tipo de apoyo y que por motivo de las lluvias sus viviendas se mojan. 59 EL MUNDO DESDE COLIMA 22 de Junio de 2003 No se indica Fotografa Primera plana No hay El gobernador Fernando Moreno Pea, acompaado de la presidenta municipal de Comala, Mara Guadalupe Arteaga Negrete, realiz una gira de trabajo por la zona rural de ese municipio, en la que inaugur obras y entreg apoyos por un monto total de 1 milln 29 mil 961 pesos. El gobernador Fernando Moreno Pea, en la emisin del programa Un Nuevo Colima, donde estuvo acompaado de la directora general de Comunicacin Social del Gobierno del Estado, Norma Gutirrez Flores, reiter que es un hecho que el Grupo Modelo instalar en Colima la planta cervecera mas grande del mundo en su tipo, con una inversin de 1.5 millones de dlares. 60 PANORAMA 22 de Junio de 2003 No se indica Encabezado y Fotografa Primera plana y 12 No hay El gobernador Fernando Moreno Pea, reiter su compromiso de seguir otorgando las obras sociales que los comaltecos demandaron durante su administracin en lo que resta de su mandato, lo anterior al realizar una gira de trabajo por el municipio de Comala en la que inaugur obras y entreg apoyos del orden de 1 milln 29 mil 961 pesos. En la localidad de Agosto, Moreno Pea inauguro la construccin de 540 metros cuadrados de empedrados y 1890 metros lineales de machuelos con una inversin de 81 mil pesos, ah el mandatario estatal hizo el

compromiso de empedrar y colocar el machuelo de otra dos calles de la comunidad. 61 PANORAMA 23 de junio de 2003 62 EL MUNDO DESDE COLIMA 23 de junio de 2003 No se indica Encabezado Primera plana- 13 No hay No se indica Encabezado y fotografa Primera plana y 4 No hay El Gobernador entreg lminas de asbesto a familias afectas por el sismo y de escasos recursos, anunciando la entrega de cheques por mano de obra el martes siguiente. El gobernador Fernando Moreno Pea dio a conocer que hasta la fecha se han otorgado mas de 20 millones de pesos en apoyos a personas que resultaron damnificadas del temblor del pasado 21 de enero. El titular del ejecutivo explico que hasta la fecha en el municipio de Armeria se han entregado mas de 4 mil apoyos a personas que cuentan con folio y que nicamente con la entrega del da de hoy, quedan 200 apoyos pendientes por resolver. En otra nota El gobernador Fernando Moreno Pea, acompaado por las autoridades del DIF Estatal, encabezadas por Mara Guadalupe Garca Silva, directora de la institucin y el oficial mayor de gobierno del estado, Victorico Rodrguez reyes, hicieron entrega de laminas de asbesto a personas cuyas viviendas fueron afectadas por el sismo y a familias de escasos recursos de la zona oriente de la ciudad 63 ECOS DE LA COSTA 26 de junio de 2003 Arturo Aguilar Huerta Encabezado Primera plana y A-7 ... Al dar su punto de vista sobre la demanda de juicio poltico en su contra interpuesta en su contra por el panista Luis Humberto ladino Ochoa, consider que en todo caso sera necesario un juicio poltico en contra de los diputados que aprobaron hace tiempo una legislacin que le permite al gobernador facultades que ahora ellos cuestionan. "Entonces cuando tengan la mayora, cuando haya la mayora, es ms el PRI no tiene mayora, No hay

pueden modificar a la hora que quieran esas exposiciones, no se trata de un juicio poltico, se trata de una modificacin legal , de quitar una facultad de esa naturaleza y hacer una prohibicin muy expresa al respecto." 64 EL COMENTARIO 26 de junio de 2003 65 PANORAMA 27 de junio de 2003 No se indica Encabezado y fotografa Primera plana No hay No se indica Encabezado 14 No hay Con la ayuda del DIF estatal se realizaron 7 cirugas y se entregaron 60 despensas a madres de Colima y Villa de lvarez. Nota: No se menciona al gobernador El Gobernador entreg en el municipio de Coquimatln apoyos de los programas "peso por peso". FONDEM y lminas, por un monto de un milln 735mil 400 pesos. Destac que a la fecha suman 2 mil familias beneficiadas, de un total de 4,500. El Gobernador entreg en el municipio de Coquimatln, apoyos de los programas "peso por peso" Fondem y lminas, por un monto total de un milln 735 mil 400 pesos. Cabe destacar que a la fecha suman un total de 4 mil 500 que componen el municipio, es decir que casi la mitad de la poblacin recibi un apoyo el titular del ejecutivo, hizo entrega de 31 apoyos de dao total y 5 de dao parcial por la cantidad de 975 mil pesos, as como 800 lminas de asbesto con una erogacin de recursos del orden de los 224 mil pesos. El gobernador dio a conocer que hasta el momento se han ejercido cerca de 45 millones de pesos en apoyos para damnificados del sismo en Coquimatln.... en este municipio mil 505 recibieron apoyo del Fondem, 200 apoyo del Cucui y el gobierno estatal, ms de 265 viviendas del programa VIVAH . Lo anterior en gira de trabajo por dicho municipio, al hacer entrega de paquetes de material dentro del programa "peso por peso"... el mandatario colimense entreg 447 paquetes a igual nmero de beneficiarios, con una inversin total de 536 mil 400 pesos. ... cada paquete de material consiste en 19 sacos de cemento, 6 lminas de asbesto y 535 tabicones. El gobernador dijo que hasta el momento se han ejercido 45 millones de pesos en apoyos para damnificados del sismo en el municipio de Coquimatln...; durante

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EL MUNDO DESDE COLIMA 27 de junio de 2003

No se indica

Encabezado y fotografa

Primera plana-3

No hay

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EL COMENTARIO 27 de junio de 2003

No se indica

Encabezado

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No hay

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EL NOTICIERO 27 de junio de 2003

No se indica

Encabezado

No hay

la entrega de paquetes de material durante el programa "peso por peso"; as como apoyos extemporneos del Fondem de dao parcial y total, y lminas de asbesto por un monto total de 1 milln 735 mil 400 pesos.... el mandatario colimense entreg 447 paquetes a igual nmero de beneficiarios, con una inversin total de 536 mil 400 pesos. ... cada paquete de material consiste en 19 sacos de cemento, 6 lminas de asbesto y 535 tabicones. 69 DIARIO DE COLIMA 28 de junio de 2003 Edgar H. Badillo Medina Encabezado Primera plana y 8-A "A lo mejor el presidente del PAN, Luis Felipe Bravo Mena no tiene madre, pero yo s", expreso el gobernador FMP al responder sealamientos que le hiciera el dirigente nacional panista. "Estn desesperados, traen toda la maquinaria de Accin Nacional a Colima para tratar de ganar las elecciones, pero ellos no van a votar ni siquiera aqu, no tienen nada que hacer aqu, ni tienen ninguna autoridad moral para hablar", dijo Moreno Pea. Seal que de su parte, jams a hablado mal del candidato panista: "yo no he dicho que ha sido irresponsable porque dej la ciudad tirada para irse a su candidatura, yo no he dicho que lo unico que hizo como presidente municipal fueron boyas y que ya las estn quitando otra vez, y del otro candidato yo lo que he dicho es que tiene malas compaas y punto". Mencion que en una situacin similar se No hay

encuentra la presidenta nacional del PRD, Rosario Robles Berlanga, quien cada vez que visita Colima ataca al gobierno del estado y a su titular, por lo que "est claro que no pueden hablar bien de sus candidatos. Cmo va a hablar bien Rosario Robles de Jess Orozco si lo acabo de conocer? Ni modo que hable y que diga que era un poltico de una trayectoria limpia, pues era prisita y para ellos los prisitas no tienen trayectoria limpia, entonces no puede hablar bien de Jess y habla de m". El gobernador se refiri a las encuestas que se han publicado a ltimas fechas en la prensa local y lament que los panistas las descalifiquen por el simple hecho de que los resultados no les son favorables. "Se equivocan al querer insultarlo a uno y decir,: compraron las encuestas. Insultan a todos ellos, a Reforma, a Mural, al Universal, a TV Azteca, a Coliman, a todos los peridicos que las publican" 70 ECOS DE LA COSTA 28 de junio de 2003 Arturo Aguilar Huerta Encabezado Primera plana y 4 Desde su punto de vista, el hecho de que Accin Nacional invite a la entidad a todo su aparato es una demostracin de que estn desesperados por tratar de ganar las elecciones, ya que los No hay

distinguidos miembros" del albiazul no tienen nada que hacer aqu, pues ni siquiera votaran en el Estado, adems de que no tienen ninguna autoridad moral para hablar. Refiri que los panistas "estn dolidos porque estn perdiendo a nivel nacional , han cado el pas es un desastres, con prdida de empleo, con una economa que no crece, con grandes vacos de poder llenados por otras fuerzas no formales, nadie les dio los votos que deciden en este pas", subrayo. En el mismo contexto, Moreno Pea destaco que pblicamente no ha hablado mal de ninguna candidato a gobernador incluso del panista Enrique Michel Ruiz a pesar de que hay mucho que decir. Y enfatiz que estn tan empaados en ganarle "que se van a equivocar porque yo no estoy compitiendo y el que les va a ganar va a ser otro". 71 DIARIO DE COLIMA 1 de julio de 2003 Edgar H, Badillo Medina y Mario Alberto Solis Espinosa Encabezado Primera plana y 2-A Fernando Moreno pea respondi a los sealamientos que hiciera el senador Jess Ortega en el sentido de que los perredistas cuidarn las urnas el prximo 6 de julio para evitar cualquier tipo de fraude No hay

electoral. Al respecto dijo que las casillas estarn bien cuidadas, incluso por otros partidos polticos, por lo que "ellos deben de cuidar a sus candidatos y a las amistades que traen sus candidatos, porque son ms peligrosas las amistades que los votos. Los votos se hacen menos cuando las amistades son malas y ah no cuidaron las amistades". 72 El Noticiero 1 de julio de 2003 No se indica Encabezado PRIMERA PLANA- no se encuentra la continuacin de la pgina. El fallo emitido por el Tribunal Colegiado de Guadalajara ratific la inhabilitacin que en su momento hizo el Congreso del Estado sobre la panista Martha Sosa Govea y ello demuestra que el poder Legislativo no se equivoc al haber aplicado la sancin correspondiente, manifest Fernando Moreno Pea. Dicho tribunal, es parte de la Suprema Corte de la Justicia de la Nacin. "Todos esos argumentos que han utilizado para decir que es una cosa preparada por el PRI, queda desechada porque es un tribunal federal no pueden ellos considerarlo", declar. 73 Diario de colima 2 de julio de 2003 No se indica Encabezado Primera plana y 16-A El gobernador Fernando Moreno Pea dijo que al parecer los perredistas estn obsesionados en atacarlo, "lo cual les va a afectar mucho". A la vez No hay No hay

cuestion severamente el pronunciamiento que hicieran el pasado lunes a las puertas del palacio de gobierno. Por ello, Moreno Pea destac dos situaciones: la primera, que "los perredistas estn obsesionados con un servidor"; y la segunda, "que vinieron a apartar el lugar para los plantones postelectorales, aunque todava no pierden". Agreg irnico que acudieron para "callar el sonido" y lament que quienes participaron en la protesta hayan sido transportados en un camin: "y eso que no acarrean, y traen un camioncito". El gobernador descart la posibilidad de regresarles la visita a los perredistas en la sede de su comit estatal, argumentando que ni siquiera sabe donde se encuentran sus oficinas. Record que en reiteradas ocasiones han invitado a los perredistas a sostener encuentros con l, "pero no han aceptado para mostrarles algunas pruebas que les van a incomodar". 74 COLIMAN 2 de julio de 2003 Nancy Jurez Encabezado Primera plana y 6 PRD y PAN derrotados: PRD afina sonido para su futura derrota "vinieron a calar su sonido para los No hay

plantones". "Los perredistas ya estn apartando lugar frente a palacio para realizar sus manifestaciones postelectorales despus de que pierdan las votaciones del 6 de julio", esta fue la declaracin del gobernador del Estado Fernando Moreno Pea, al ser cuestionado por los medios de comunicacin ante las diversas acusaciones que interpusieron en su contra candidatos y dirigentes del partido del sol azteca. "No se animaron a pedir cita conmigo, vinieron con un documento que segn ellos es del comit nacional y estatal del PRD pero que nadie se atrevi a firmarlo, me citaron 22 veces, estn perdidamente enamorados, ya vinieron a calar su sonido para los plantones postelectorales, lamentable que toda su militancia cupo en un solo camin". Confirm que en su gobierno existen dos aviadores, pero dijo que en realidad son los encargados de pilotear el avin que utiliza en sus giras de trabajo. 75 EL NOTICIERO 2 de julio de 2003 Mario Delgado Betancourt Encabezado Primer plana, 2 y 8 La manifestacin que hicieran algunos integrantes del PRD a mi persona , en especial Jess Orozco Alfaro; "creo que fue para aguardarme mi cumpleaos". Total rehabilitacin en la escuela "El puertecito". Con la representacin del gobernador del estado, el Secretario de Educacin, Carlos Flores Dueas, hizo entrega de una aula en la escuela primaria "Francisco Gonzlez Bocanegra", de la comunidad de "El puertecito", en el municipio de Armera...

Asegur el gobernador Fernando Moreno Pea, aclarando "hasta en eso se fija, se dan cuenta, que malito muchacho". "Obsesionados, gracias, estn obsesionados con un servidor , pero bueno, la lectura de esa visita es, una , es la obsesin con el gobernador y la otra es que vinieron a apartar lugar; todava no pierden y ya estn apartando lugar para los plantones postelectorales". En este sentido asegur, "aqu vamos a estar, ya vinieron, ya calaron el sonido, lamentable que todo el PRD cupo en un camin, en un camin vinieron todos, y eso que no acarrean, traen un camioncito ah, dicen que no tienen recursos, que no hay dinero y que hay llamadas por telfono diario, diario, diario, pagndose las llamadas para invitar a votar por ese partido. Posteriormente se le pregunt si con estas acciones lo motivara a sacar esas pruebas. Contest: "Despus de las elecciones si, ahorita no queremos que vayan a decir que por eso perdieron". 76 EL COMENTARIO 3 de julio de No se indica Encabezado y fotografa Primera plana, 19 y 20 El candidato del PRI realiz su cierre de campaa, en donde estuvo

Por el sismo la escuela result con severos daos, debido a esto se opt por construir nuevamente esta aula y realizar la reparacin de dos mas, la pintura e impermeabilizacin, el arreglo del cerco perimetral, as como la rehabilitacin de sanitarios, con una inversin superior a los 200 mil pesos.

El Gobernador... acompaado del director general del IVECOL, hizo entrega de 194 escrituras de un total de 2 mil 100 escrituras que se han entregad en las 25 colonias que

2003

presente el Gobernador Fernando Moreno Pea.. El Gobernador dijo "Vamos derechos porque a los que van chueco los castiga Dios o se los lleva la procuradura". No se indica Encabezado fotografa Primera plana, 2 y 3 Roberto Madrazo y Fernando Moreno encabezaron la fiesta popular prista al cierre estatal de campaa electoral de candidatos. Gustavo Vzquez Montes: Reitero a Colima mi compromiso de apoyo social y firme direccin.

comprende la zona oriente.

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El MUNDO DESDE COLIMA 3 de julio de 2003

No hay

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DIARIO DE COLIMA 3 de julio de 2003

1 Noticia: Jess Trejo Monteln 2 Noticia: Edgar H. Badillo Medina

1 Noticia: Encabezado y fotografa 2 Noticia: Encabezado

Primera plana Y 2-A

1 Noticia: Pristas y perredistas cerraron campaa. El gobernador hizo uso de la palabra, "Los dirigentes del Partido Accin Nacional, segn consta en el peridico El Universal el da de ayer, informaron al presidente que no iban a ganar Colima". "..pero para que no me denuncien, no les voy a decir por quien voten, porque ustedes son gente inteligente, gente que quiere a Colima..". "Vamos a ir derecho porque esa es una recomendacin que cualquier gobernante debe hacer a su pueblo, que vayan derecho, que nunca se vayan chueco, porque los que se van chueco, o los castiga Dios o se los lleva la procuradura, por

No hay

eso siempre hay que ir derecho". "porque esta militancia no acepta desechos de otos partidos, es la nica militancia en Colima que no acepta desechos y eso es lo valioso que tiene nuestro partido". 2 Noticia: Tras hacer un llamado para que los colimenses acudan a votar el prximo domingo, el gobernador, revel que en Colima se esta dando una guerra sucia en los ltimos das, pues han circulado una serie de panfletos, principalmente en Colima y en Villa de lvarez. "El PAN est verdaderamente desesperado, yo creo que ha de ser su zopilote azul, se ve que hay algo de lodito, algo sucio de rapia, hay engaos, hay rumores que se han dejado correr..." 79 ECOS DE LA COSTA 3 de julio de 2003 Ral Merced Lares Encabezado Primera plana y 7 Por su experiencia, el PRI tiene la aceptacin mayoritaria, dice Vzquez Montes en su cierre de campaa. Nunca dudamos del triunfo del PRI en Colima: Roberto Madrazo Pintado... el gobernador intervino y enfatiz:"voy derecho", "voy derecho a que Colima le siga yendo bien y a los colimenses les vaya mejor". gente que quiere a Colima.". "Vamos derecho porque esa es una No hay

recomendacin que cualquier gobernante debe hacer a su pueblo: que vayan derecho; que nunca se vayan chueco, porque los que se van chueco, o los castiga Dios o se los lleva la procuradura." 80 DIARIO DE MANZANILLO 4 de julio de 2003 Miguel ngel Hernndez Tllez Encabezado y fotografa Primera plana No hay La Capdam invierte 12 millones de equipo en mantenimiento. El Gobernador del estado, hizo entrega 11 unidades, 1 camin para desazolve y una mquina retroexcavadora al ayuntamiento de Manzanillo y la Capdam, con una inversin superior a los 12 millones de pesos. 1 noticia: Encabezado y fotografa 2 Noticia: Encabezado 1 noticia: 3 2 Noticia: 2 En otra noticia: Al encabezar la entrega de los premios a las escuelas ganadoras de los concursos de calidad, el gobernador Fernando Moreno Pea reiter el compromiso permanente de todos los involucrados en la educacin por lograr mejores niveles y as contribuir a la formacin de ciudadanos cada vez mejor preparados y ms responsables. 82 DIARIO DE COLIMA 4 de julio de 2003 Edgar H. Badillo Medina Encabezado Primera plana y 2-A Tras sealar que espera una copiosa votacin en la jornada electoral del prximo domingo, el gobernador Fernando Moreno Pea minimiz la advertencia de la presidenta nacional del PRD, Rosario Robles Berlanga, en el sentido de que entablara una denuncia penal en su contra por su presunta intervencin en el proceso electoral del estado y dijo que las elecciones se ganan con votos y no con No hay No hay Entrega Gobernador 296 becas a estudiantes de diferentes niveles de educacin del municipio de Cuauhtmoc por un monto de $309,400.

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ECOS DE LA COSTA 4 de julio de 2003

1 noticia: No tiene 2 Noticia: Arturo Aguilar Huerta

demandas. "Le apostamos a que la gente vaya a votar y que concurran en las urnas; que la gente decida libremente porque no se puede manipular. La genet de Colima es inteligente, est politizada y sabe que el voto se respeta, se cuenta y esperamos que as se haga", sostuvo. Al retomar las criticas de Rosario Robles en su contra, el gobernador, el gobernador dijo que al parecer la dirigente perredista cree que l tiene un "cochinito como ella" y afirmo que la exjefa del Gobierno capitalino no tiene autoridad moral alguna para decir que lo demandar. 83 COLIMN 4 de julio de 2003 Nancy Jurez Encabezado Primera plana y A-4 El gobernador del Estado Fernando Moreno Pea, calific como "graves las implicaciones de fondos extranjeros hacia la campaa de Vicente Fox". "Eso explica por qu el afn y el inters de entregar la energa elctrica y el petrleo a los extranjeros, eso explica claramente hasta donde llegaron los compromisos, compraron la eleccin eso fue lo que hicieron los panistas y eso lo ven patritico, dicen que el cambio lo justificaba, vamos a ver como No hay

califica la gente el domingo". En otro asunto Moreno Pea insisti en que la Presidenta Nacional del PRD Rosario Robles, no tiene calidad moral para aprovechar su visita a Colima y sealar que buscaran multarlo por todos los medios posibles, agreg que hasta el momento no ha podido aclarar el asunto del "cochinito" por desvi de fondos. "Ha de creer que tengo un guardadito, no puede decir estas cosas cuando fue pblico ste reclamo y nunca lo aclararon a la procuradura. Aclar que ellos haban nombrado autoridad externa, lo del cochinito ah sigue vigente y ellos piensan que hacemos lo mismo". 84 COLIMAN 5 de julio de 2003 Arturo Aguliar Huerta Encabezado Primera plana y 4 Fernando Moreno Pea anticip que el domingo ejercer su voto "duramente razonado y seguro adems" Dijo que definitivamente "va derecho porque sera incapaz de recomendarle a nadie que vaya chueco, especialmente como gobernante que debe exhortar a la poblacin a qye vaya siempre derecho porque al que anda chueco lo castiga Dios o la Procuradura General de la Republica o la estatal, "por eso hay que portarse bien"." No hay

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DIARIO DE COLIMA 5 de julio de 2003

Edgar H. Badillo Medina

Encabezado y fotografa

1 Noticia: Primera plana-2A, 2 Noticia: Primera plana-3A

1 Noticia: La exgobernadora lanza llamado a votar por candidatos del PRI. La exgobernadora Griselda lvarez Ponce de Len hizo un llamado a todos los colimenses para que reflexionen su voto el prximo 6 de julio y lo otorguen al candidato del PRI a la gubernatura, ya que asegur, "es un hombre decente, serio, con ganas de trabajar y humilde". 2 Noticia: El Gobernador: "si hay elementos suficientes, la misma noche del da de la eleccin, reconocer el triunfo del candidato ganador de la gubernatura.... Dijo que en la vspera de la jornada electoral seguir desarrollando sus actividades oficiales de manera normal, el domingo acudir a votar "y estaremos al pendiente del desenvolvimiento de las elecciones, garantizando que haya orden, tranquilidad, que el voto se respete y esperando una jornada electoral muy copiosa, cvica, tranquila...."

2 Noticia: El gobernador inaugur las obras de remodelacin que se realizaron en la casa del jubilado y pensionado de la seccin 39 del Snte.... Destac que ya haba girado instrucciones a Flores Dueas (secretario de educacin) para que haga una aportacin de 50 mil pesos para equipar la casa.

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DIARIO DE COLIMA 7 de julio de 2003

Jess Trejo Monteln, Edgar H. Badillo Medina y Sergio Uribe Alvarado.

Encabezado

Primera plana y 2-A

Unas treinta personas que se hacan pasar por agentes de la Fiscala Especializada para la Atencin a Delitos Electorales fueron detenidas durante la madrugada y la maana de ayer

No hay

por la Procuradura General de Justicia del Estado, acusadas de usurpacin de funciones. Al sealar que hasta las once de la maana haba unos treinta detenidos, Moreno pea manifest que "son personas que trabajan para el partido que ms me acusa a mi, pero no quiero enturbiar el proceso diciendo el nombre del partido, eso lo har en su oportunidad, pero los detenidos ya declararon y confesaron sus acciones". El gobernador record que en los tres das previos a la eleccin se estuvieron repartiendo una serie de panfletos descalificando a determinado candidato: "hubo difamaciones y por ello se detuvieron a algunas personas que posteriormente fueron dejadas en libertad, nada ms declararon y les fueron recogidos los panfletos" Moreno Pea mencion que, al parecer, los panistas tienen algn problema personal con el, "porque siguen atacndome a mi como si yo fuera candidato, entonces les va a dar mucho gusto ver despus que yo no voy en las boletas y que no gane".

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EL COMENTARIO 9 de julio de 2003

Carlos A. Arvalos

Encabezado y fotografa

El gobernador minimiza las impugnaciones. Sobre la aclaracin que hizo la presidenta del Tribunal Electoral, Adriana Ruiz, sobre la carta que le envo el mandatario estatal, por las declaraciones que le atribuyeron por la participacin del mandatario en el cierre de campaa del PRI, Moreno Pea consider bueno que ella aclar la situacin; sin embargo, "sigo sosteniendo que el trmino elecciones es el da de la eleccin, el proceso electoral es desde que inicia.."

No hay

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DIARIO DE COLIMA 9 de julio

No tiene

Encabezado

Primera plana-2A

El Gobernador afirma "o estar detrs de Gustavo Vzquez..el poder lo ejerce el gobernador electo". Ofrece toldos, mubles, papelera y sanitarios en apoyo a las protesta postelectorales; a Michel, una escalerita... Trabajar con el PRI para recuperar la presidencia del 2006. El gobernador afirm "la parte externa de palacio de gobierno est a disposicin de quien quiera ir a colocarse ah.. estamos en la mejor disposicin para que las protesta se hagan de manera organizada y que no se rompa la tranquilidad del estado...los proceso continan y habr

No hay

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EL NOTICIERO 9 de julio de 2003

Carlos Garca Lemus

Encabezado

Primera plana-5

No hay

lugar para las protesta y las impugnaciones las cuales no descarta que se vayan a dar". Destac que la jornada electoral del pasado 6 de julio fue un da de elecciones tranquilo e el que no hubo incidentes graves que lamentar ni violencia "no se habla de urnas o votos robados, o de violencia o presin para que la gente emitiera su voto". 90 DIARIO DE COLIMA 11 de julio de 2003 Edgar H. Badillo Medina Encabezado Primera plana y 6-A Los medios fueron los que tuvieron la culpa de la derrota electoral que sufri el PAN en la jornada, del pasado 6 de julio, aseguro el Gobernador Fernando Moreno Pea, pero aclar que fueron "los medios tontos, medios brutos, medios torpes, medios soberbios, medios mentirosos y los medios ineptos, los culpables del blanquiazul" El mandatario estatal critic que ahora ninguno de los dirigentes del PAN asuman responsabilidad de la derrota electoral que sufri ese partido el pasado domingo: "dice el presidente Fox que l no tuvo la culpa y lo mismo argumentan Carlos Medina y Bravo Mena" Luego de insistir en que los "medios" fueron culpables de la derrota del PAN, Moreno Pea dijo que no pueden culparlo de la derrota en cuanto No hay

a la eleccin federal: "El PAN no gan en 10 estados un solo diputado", pero no pueden echarme la culpa a mi". Se le hizo notar al gobernador que una de las principales inconformidades de los partidos de oposicin son las detenciones que realiz la procuradura del Estado durante la jornada electoral. Al respecto, lament que la PGR no haya actuado cuando se supone que es la instancia responsable de combatir los delitos electorales. Dijo que "los agarramos en flagrancia, la gente present denuncias y tambin estuvieron persiguiendo a los ciudadanos y hostigndolos". Aadi que tambin se actu en ese sentido porque las personas detenidas "estuvieron yendo con la gente que estaba formada para votar, para decirles que no lo hicieran y repartieron ms de 12 mil panfletos en todo el estado".

VIDEOS Videocinta No. 1 denominado "NOTICIERO UN NUEVO COLIMA No. 1, 18/05/03 repeticin del 17/05/03" De la informacin y comentario que hace el gobernador del Estado, licenciado Fernando Moreno Pea, con relacin a los sucesos de inters y actualidad, aqu

es "Un Nuevo Colima". La Directora General de Comunicacin Social, licenciada Norma Gutirrez Flores, en el uso de la palabra. LICENCIADA NORMA GUTIRREZ FLORES: Muy buenos das, bienvenidos a "Un Nuevo Colima". Estamos transmitiendo esta red estatal de radio y televisin desde Palacio de Gobierno. Quiero dar la bienvenida al programa a quien encabeza este esfuerzo de comunicacin social, el gobernador Fernando Moreno Pea. Muy buenos das tengan todos ustedes; asimismo a los directores de diversos medios de comunicacin que esta maana nos hacen el favor de acompaarnos para preguntar al mandatario los temas de la agenda estatal: el seor Manuel Snchez de la Madrid, Director del peridico El Mundo, buenos das; Esteban Cortes Rojas, director del peridico Diario de Colima; Luis Arvizu Negrete, Director del peridico Panorama; profesor Vctor Santiago Fuentes; Director del peridico El Comentario, y el seor Tranquilino Contreras, Director Editorial del peridico Colimn, muy buenos das. Vamos a dar inicio, no sin antes recordarles, 314-41-51 y 312-63-63 son los telfonos para que se comuniquen con el gobernador. Don Manuel Snchez de la Madrid tiene la primera pregunta, gracias. MANUEL SNCHEZ DE LA MADRID: Buenos das seor Gobernador. La guerra sucia lleg a Colima, no sea que haya llegado para quedarse, en los pasillos de los juzgados se ventilan varios asuntos protagonizados por polticos, por personalidades de la poltica local del primer orden. Esto cmo lo interpreta el gobernador del Estado en un momento en el que los colimenses vivimos una situacin poltica tan trascendente, cuando estamos a siete domingos de elegir al sucesor al Gobierno del Estado, a los diputados, a los presidentes municipales, a nuestros representantes federales. GOBERNADOR: Muy buenos das tengan todos ustedes. S efectivamente, hay algunos anuncios de que pudiera darse la guerra sucia y que desgraciadamente se ha dado en otras campaas, que nosotros esperamos que en sta no aumente el tono. Como ustedes saben, el Gobierno ha venido recibiendo sealamientos en el sentido de dar curso a una serie de denuncias que hay en contra de algunas personalidades polticas. La gran mayora de las denuncias son en ese sentido, ligadas a la poltica, de miembros del Partido Accin Nacional y la denuncia para agilizarlas. Para darles un mejor curso, dice, proviene tambin de miembros de Accin Nacional; esto ha quedado acreditado y, bueno, en algunos casos que es procedente la accin de la justicia se acta de inmediato y, en otro, conforme tambin los trminos que la justicia permite y va dando. Se pueden ir haciendo, desde el punto de vista jurdico, algunas acciones. No hemos querido violentar algunos casos en que ha habido amparos de por medio, que ha habido recursos que legalmente tienen derecho a interponer; ah hemos sido muy cuidadosos y respetuosos de la ley, pero bueno, el tiempo va dando la razn a cada quien, ustedes recuerdan, est muy reciente el caso de Martha Sosa, quien termin reconociendo que s estaba inhabilitada, cuando todo el tiempo dijo que no era as; bueno, termin estando inhabilitada y hay que recordar que el origen de ese problema lo gener una regidora de Accin Nacional, la seora Hortensia Martnez... creo... el apellido, y la denunci; ah vino el origen, y no fue una cosa

del gobernador, como se me achac a m, hasta los ltimos momentos ese asunto, ni era un caso tampoco de mi partido, porque curiosamente el Congreso del Estado la inhabilita cuando el PRI no tiene mayora, cuando ya el diputado Nabor haba sido invitado por el propio Partido Accin Nacional a ir en la planilla de la seora Sosa; entonces, ah pierde la mayora el PRI; entonces se inhabilita por el concurso del PRD y del PT y adems del PRI; entonces no es una cosa exclusiva del partido al que yo pertenezco. Recientemente, tambin un consejero estatal, curiosamente que haba sido secretario particular o director del DIF con Martha Sosa, acusa a un distinguido miembro de Accin Nacional que es el Secretario General del partido y creo que es candidato a la segunda plurinominal local, al licenciado Gabriel Salgado, y tambin el licenciado hace una declaracin muy temeraria, infundada, de que el Gobierno del Estado est atrs de los ataques de un consejero estatal de Accin Nacional; entonces, como que si el gobernador estuviera manejando los hilos, las pugnas internas de todos los partidos, no?; entonces, pues ah se me acredita tambin de estar detrs de esos ataques y, bueno, esas denuncias surgen y no las ha provocado el Gobierno; bueno, no las hemos provocado nosotros. Yo creo que ah, por ejemplo, en este caso, yo lo deca ayer o anteayer, lo importante no es qu tanto se me ubique a mi como autor intelectual de lo que consejeros del PAN, a nivel estatal hagan contra sus directivos. Lo que procede ah es que el licenciado Salgado diga si es cierto o no, porque en el caso de Martha Sosa tambin, que es una conducta ya de algunos panistas, nunca dijo que no era cierto. No es una cosa del gobernador y es una cosa del gobernador, pero nunca dijeron que no era cierto y, ahora tambin desvan la atencin diciendo de dnde puede venir un ataque o una crtica que la hace un miembro de Accin Nacional y para ubicarlas a nosotros. Bueno, y luego, otro tema que est a discusin publica tambin es que yo hago una recomendacin como lo hace el IFE, el Presidente de la Repblica, Vicente Fox, como lo hace cualquier poltico responsable, de que no debe ligarse dinero del narcotrfico en asuntos electorales. Yo hago una consideracin general, porque adems, eso es correcto y conveniente, que se haga una recomendacin de ese tipo y, en un momento dado, un rechazo a ese tipo de conductas y, si dan, cada que hago una recomendacin de ese tipo, el candidato de otro partido se pone inmediatamente el saco y se molestan; que ahora ya fueron, segn me entero por la prensa y los medios, a presentar una denuncia en contra del gobernador en la Procuradura General de la Repblica, para que d los nombres. Yo no s porqu cada que toco el tema se pone el saco el candidato del PRD a la gubernatura, y porque el PRD se molesta y me pone a m una denuncia para que d nombres, tambin que denuncien al Presidente de la Repblica, porque el Presidente de la Repblica tambin dice que hay que combatir el narco, que no hay que usar dinero, pues en las campaas que tengan ese origen, y lo dice el Procurador y lo dice medio mundo a nivel nacional, y nicamente les gusto yo para ponerme una denuncia de carcter, segn ellos, penal, que no procede, desde luego, y que, adems, yo estoy en espera de que la Procuradura me llame, he ido en otras ocasiones, yo he dado a la Procuradura General de la Repblica mis puntos de vista sobre algunos temas y que me pidan opinin y, con mayor razn, si me la piden; de todos modos yo voy a estar esperando que me avisen, que me hablen, y aportare la informacin que tenga como coadyuvante que debo ser de las

autoridades federales en delitos que son de esa naturaleza. Entonces, bueno, yo no creo que esto sea una guerra sucia propiciada por el gobierno; yo creo que hay al interior de los partidos una recomposicin o un alineamiento de fuerzas, derivado de la seleccin de candidatos. Si en el propio PAN hay una lnea poltica que se le ha acusado de imponer candidaturas, en el PRI, pues tambin hubo algunas fugas hacia otros partidos derivados del proceso interno que hicimos, y en el PRD, pues esas fugas que se salieron del PRI, pues tambin les han generado un movimiento de fuerzas al interior, porque han sido desplazados los perredistas de antes por los expristas que ahora llegan y, bueno, pues lo mismo pasa en Manzanillo, con el caso de la candiatura de Nabor, que si un exprista nunca haba sido panista, ahora es este el candidato a la presidencia municipal; entonces, bueno, nosotros estamos surtiendo de alguna manera las candidaturas de otros partidos motivados por nuestros procesos democrticos; y tambin al rato nos van a echar la culpa, el gobernador tiene la culpa de que Jess Orozco y Socorro Daz, sean los candidatos del PRD y tambin tiene la culpa de que Nabor lo sea del PAN; entonces, al rato yo tengo la culpa de todas las candidaturas, tambin de todos los partidos y, en otro tema, tambin que est en la discusin, es el del cobro del salario como profesor de Gustavo Vzquez Montes, es parte tambin de lo que se pudiera considerar como la guerra sucia y est tambin el tema de Jorge Luis Preciado, sobre el hospital regional universitario que siembre ha sido su bandera, desde antes de que ese se construyera se opusieron algunos panistas a su construccin, cuando se construy, despus se opusieron a que operara y ahora han tratado de desprestigiarlo; entonces, bueno, en el caso de Gustavo Vzquez, que es profesor, que ah quiero referir que se ha hecho una costumbre a lo largo de los aos para quienes desempean cargos pblicos y sean profesores, tengan una comisin otorgada por el Gobierno del Estado, que est en uso de sus facultades para otorgarlas, verdad?, por ejemplo, aqu tengo un oficio que le dirigen al licenciado Carlos de la Madrid, se lo dirige el diputado Arnoldo Vizcaino del PRD, que ahora son los que acusan, donde est junto con Jorge Vzquez Chvez, diputado del PRI, el 3 de octubre del 97, antes de que yo entrara, est la firma de Arnoldo Vizcaino, que ahora el PRD es el que dice que hay aviadores, que cobran sin trabajar y que estn violando la ley; entonces, esta solicitando el licenciado Carlos de la Madrid su autorizacin para hacer eso, en su carcter de legislador, y se lo piden no nicamente para los dos firmantes, se lo piden tambin para Elias Valdovino del PRI, Evangelina Quintana Ramrez del PAN, Arnoldo Vizcaino, Adalberto Pineda Lpez del PAN y Cesar Trinidad Hernndez Rosas del PAN, que eran diputados en ese entonces; aqu est la firma del Licenciado Carlos de la Madrid, autorizando hasta el trmino del 97. Ya cuando entro yo al Gobierno, aqu tengo un oficio firmado otra vez por el diputado Vizcaino, donde ya, a mi gobierno, le solicita la misma comisin. Esto es una tradicin, es una costumbre, que ha venido sucediendo desde antes de que mi gobierno entrara, y que se ha vuelto como un derecho o una conquista de los trabajadores de la educacin en cargo pblicos, que bueno, el gobierno est facultado para comisionarlos, en algunos de los poderes, para que combinen su tarea legislativa con sus derechos como profesores, pues aqu estn los documentos, este oficio esta firmado por Arnoldo Vizcaino del PRD, por Csar Trinidad Hernndez Rosas del PAN, por Adalberto Mario Pineda Lpez del PAN, por Evangelina Quintana

Ramrez del PAN y por Elas Valdovino del PRI, cinco diputados de la anterior legislatura que solicitan ese beneficio, y aqu tengo yo los oficios que le gir, o los acuerdos que le hago al secretario de educacin, autorizndole para tener la proteccin legal dentro de mis facultades para que otorgue esas comisiones y, en los mismos trminos est el profesor Gustavo Vzquez. Actualmente est el diputado Rubn Vlez y est el diputado Jos Mara Valencia, y est el presidente municipal de Coquimatln que es del PAN, estn comisionados por el Gobierno del Estado y hay otros comisionados en otras dependencias, porque en el rea educativa se permite y porque el Gobernador tiene esas facultades; entonces, que el PRD haga un escndalo nacional diciendo que eso es indebido, en primer lugar no est fuera de la ley, porque hay un acuerdo y un oficio de autorizacin por el Gobernador y aqu hay una solicitud de diputados del PRD, de Vizcaino, por ejemplo, donde goz ese beneficio y lo solicit; yo esperara que, en todo caso, el PRD invite al diputado Vizcaino a que reintegre esas percepciones si cree que son indebidas o que estn al margen de la ley y, bueno, es una guerra de tinta y de papel que tiene sus explicaciones y que las podemos ir desahogando una a una, que no va a pasar de eso y que a veces si le llega a argumentos o, mas que argumentos, a denuncias que nadie cree, como la del perro que muere a risa, donde dice que fue operado en un quirfano del nuevo hospital; entonces ste, se llega ya pues a no tener argumentos, y entonces recurrir a la mentira y, en otras, a recurrir al uso de una moral que es doble, porque se hacen cosas, se acepta hacerlas, y no se acepta que otros no las hagan, pero bueno, yo creo que vamos a ver esas cosas, ojal no suban ms de tono, ojal no suban mas de tono y ah sea el mximo nivel que tengan, yo voy a invitar pronto a una reunin a los miembros de Accin Nacional para mostrarles, pues toda la serie de denuncias que hay, de miembros de Accin Nacional, contra miembros de Accin Nacional, y tambin mostrarles alguna informacin sobre el caso este del Secretario General Gabriel Salgado, para acreditar que yo no les estoy haciendo ninguna publicacin, que hay una serie de elementos que obran en poder de las autoridades, y hay una denuncia de un consejero estatal que no lo estamos haciendo nosotros; tambin voy a invitar a los directivos del PRD para que de manera privada en una oficina pblica como lo es la del gobierno, aqu mostrarles algunos documentos tambin sobre los asuntos de su competencia, para que, si insisten en que los haga pblicos, pues los hago pblicos; lo voy a hacer de manera privada, en primer lugar, voy a ver si la semana que entra invito a los dos partidos, desde luego por separado, para que vean los documentos que yo aqu tengo y que al rato se los pueda mostrar a ustedes, al termino del programa, en lo corto, para que no digan que los hago pblicos para contribuir a la guerra sucia, sino para demostrar que nosotros no estamos promoviendo nada en contra de nadie, documentos que no nada ms tengo yo, sino que tiene tambin el gobierno federal y otras instancias; que hay algunos que me los enva a m la PGR, para mi informacin y conocimiento, ni los fabrico; est bueno, en su oportunidad la enviare a las dirigencias de sus partidos, a ver si se convencen de que no estoy promoviendo una guerra sucia, que hay documentos que han generado los propios panistas contra panistas, ah la dejaremos esa y veremos otra motivacin.

LICENCIADA NORMA GUTIRREZ FLORES: Les recuerdo que estamos en "Un Nuevo Colima" por la gente que nos acaba de sintonizar, el telfono 314-41-51, agradecemos la presencia del Profesor Vctor Santiago Fuentes, director del peridico El Comentario, tiene una pregunta para el Gobernador Fernando Moreno Pea, gracias. PROFESOR VCTOR SANTIAGO FUENTES: Alusiones, denuncias, demandas que nos llevan a un escenario de unas elecciones con candidatos bajo sospecha, qu efectos podrn tener en la participacin de los ciudadanos todas estas querellas en la prxima votacin, no habr un riesgo de que haya una tendencia hacia el abstencionismo por la falta de confianza que genera la imagen de los protagonistas polticos con todas estas polmicas? GOBERNADOR: Bueno, quiz eso es lo que algunos actores polticos buscan, que se reduzca la paz, la participacin de la gente en las elecciones, yo creo que s hay ese riesgo, pero la gente de Colima es gente bien informada, la gente de Colima sabe mucho, de muchas cosas, y yo confi en la madurez de la gente, gente que est interesada en la poltica, y s, hay ese riesgo, definitivamente hay que aceptarlo, como tambin hay pruebas evidentes que, despus del dos de julio, la votacin en las dieciocho elecciones que ha habido en los Estados han venido a la baja; Baja California vot el 34% , en Oaxaca vot el 38%, en el Estado de Mxico, que son los ms recientes, vot el 48%; normalmente en Colima hay una votacin aproximadamente del 65%, nosotros esperamos que en esta ocasin, con la participacin de ocho partidos polticos, si bien no conservamos el 65%, s estoy seguro que vamos a llegar al 60%, ya que es una votacin importante y que ser una de las ms altas que se han dado o que se van a dar despus del 2 de julio. Ninguna votacin ha rebasado el 60% o... creo... el 58%. Ninguna votacin, de las dieciocho elecciones que ha habido despus del dos de julio, ha habido un desencanto, no ha habido el despertar democrtico que se esperaba, ha habido un desencanto de la poltica, es cierto, y yo creo que lo que provoca la abstencin y el que la gente no vaya a votar y pierda la fe en un momento dado en los procesos electorales es cuando ve que los polticos en ejercicio de los cargos no cumplen o que las expectativas ofrecidas tampoco se llevan a cabo, la gente se desencanta; s, cuando ve que se hacen esfuerzos para contribuir al cambio democrtico, y este no se da, el desempleo aumenta; cuando hay promesas incumplidas, la gente se desencanta de la poltica, no nicamente cuando hay denuncias de este tipo, porque tambin es parte de la importancia que tienen los medios y de la politizacin de la propia sociedad que cada vez es ms denunciante, ms reclamante, ms exigente y ms protagnica tambin, hacia los medios, antes la gente se abstena de declarar, ahora la gente hace declaraciones y busca estar en los medios y hacer denuncias y sealamientos, hace seis, siete, ocho aos nadie se atreva a decirle en los medios al gobernador muchas cosas, ahora es comn que las cosas se digan; yo creo que es ms delicado que no se digan cosas, que no se hagan sealamientos, aunque estos se hagan, creo que es ms negativo para la participacin poltica el que los polticos no le cumplamos a la gente o no demos satisfaccin a las expectativas que la gente tiene de que las cosas van a ser diferentes y que a veces son iguales, yo creo que eso es lo que

provoca ms descontento y, bueno, tenemos el caso de la situacin nacional, tenemos problemas definitivamente, el presidente Fox ha decidido darle un cambio al presidencialismo del pas, pero bueno, ste ha decidido dejar de lado cosas que los presidentes pristas hacan, pero no ha instrumentado algo para suplir eso, entonces eso nos ha generado que la gente ande con los machetes en las calles, que la gente realice actividades; ayer se metieron casi a los pinos, eso nunca se haba visto, ahora quien diga que eso es democracia, que los maestros se metan a los pinos, eso no es la democracia que se busca, la gente altera el orden, invade, destruye recintos pblicos o recintos sindicales, eso no es cambiar el Gobierno del que ahora la gente haga lo que quiera y que el Gobierno no actu, pues antes el Gobierno era autoritario, nosotros no actuamos, pero era Gobierno, ahora no vemos en algunos casos que haya Gobierno. Yo entiendo que es el cambio y entiendo tambin que no hay todava tambin con qu sustituir algunas cosas que los pristas hacan en la presidencia, que algunas de ellas funcionaban muy bien, para darle gobernabilidad al pas, otras no hay que desechar de plano como la corrupcin y otras, pero que vemos que algunas de esas no se han desechado tampoco; bueno y, adems de eso, tenemos un congreso que cuando no hay una mayora entonces hay un gobierno que no asume en plenitud sus funciones y hay un congreso que no puede tomar ninguna decisin porque no hay una mayora en el interior; eso nos genera un problema, caso, por ejemplo, la poltica internacional, tradicionalmente nosotros tenemos diferencia con los Estados Unidos con defender a Cuba, estamos bien con los cubanos, y luego a veces estamos molestos con los cubanos por apoyar posiciones de los cubanos, es la primera vez en este tiempo en que estamos mal con los dos, con los cubanos y con los americanos, nunca nos haba pasado eso, estar mal con los dos; bueno, eso es estar bien o ese es el cambio?, pues yo no creo que sea para bien eso, yo creo que son las cosas que desencantan ms a la poltica, mas que hacerse sealamientos. LICENCIADA NORMA GUTIRREZ FLORES: Muy bien, vamos a otra pregunta ms. Ahora es el turno de Esteban Cortes Rojas, Director del peridico Diario de Colima, gracias a quienes nos estn llamando, a la persona Carmelita Bravo, como siempre que nos llama para agradecer al Gobernador los apoyos que recibi el magisterio este 15 de mayo, adelante, Esteban. ESTEBAN CORTES ROJAS: Gracias Norma, buenos das seor gobernador. Dado que usted en una ocasin mencion que, bueno, que no haba ido la AFI, la Agencia Federal de Investigaciones, si no hubiera detenido a algunas personas en el acto poltico del PRD, en el parque Hidalgo, y dado que tambin dice que va a coadyuvar con la Procuradura General de la Repblica, si es que lo cita con motivo de la denuncia que le pone el comit nacional del PRD, yo supongo que va a llevar una lista de nombres, porque usted habl de nombres y tambin supongo que va a ser muy plural. Yo le pregunto, va a dar nombres cuando lo cite la PGR? Eso por una parte y, por otra, quisiera que me diera su opinin respecto al asunto de los diputados que cobran como maestros, yo pienso que quizs est mal interpretando la ley cuando dice que son compatibles las dos funciones de diputado y de maestro, no s si la ley diga que se puede cobrar sin trabajar.

GOBERNADOR: No, la ley no dice eso, que se pueda cobrar sin trabajar. La ley faculta al gobernador del Estado a comisionar a trabajadores de la educacin, eso es lo que estamos haciendo y que hay conquistas o derechos sindicales o laborales que se van adquiriendo y que, en ese sentido, pues yo he sido muy respetuoso de los derechos adquiridos por los trabajadores de la educacin, independientemente del partido que sean; entonces no hay nada ilegal porque hay un acuerdo, hay un respaldo en la ley y el gobernador est facultado para hacerlo, y se ha venido haciendo a lo largo de todo el tiempo, no nicamente en mi Gobierno. PERSONA NO IDENTIFICADA: en todo Colima? GOBERNADOR: No, es nacional, PERSONA NO IDENTIFICADA: es federal? GOBERNADOR: No, no es nacional. El gobernador esta facultado para comisionar al sindicato a trabajadores de la educacin, que hacen las labores sindicales de dirigencia sindical; entonces, el gobernador est facultado para comisionar gente del sindicato, ms facultado podr estar para comisionar gente en algunos de los poderes a que laboren ah; entonces, no hay falta de ellos, yo no digo que el entonces diputado Vizcaino haya cometido alguna cosa indebida, lo que yo digo es que no les queda decir que una conducta est mal cuando ellos la hicieron y solicitaron la autorizacin para hacerla; entonces, en todo caso, quin sabe qu tanto tenga de moral cobrar sin estar trabajando. ESTEBAN CORTES ROJAS: Yo no digo que sea ilegal, pero quin sabe qu tanto tenga de moral cobrar sin estar trabajando, sobre todo con los sueldos que tienen los diputados. GOBERNADOR: Bueno, eso es nacional, todos los diputados que son profesores a nivel nacional tambin estn en la misma situacin, el Secretario General de Gobierno, por ejemplo, es una gente que est comisionada, maestro del tecnolgico que no va a perder su antigedad, pues aqu no se va a jubilar como secretario; entonces, bueno, yo creo que no hay nada ilegal, definitivamente pudiera haber otra consideracin de otro tipo, pero que sea ilegal no lo es, no; legalmente est cuidado y, repito, es una tradicin, es un derecho que se ha venido dando. No hay confusin de que sean compatibles, las dos cosas existen en la ley, una es la compatibilidad, si fuera incompatibles no se pudiera dar la comisin, se da la comisin precisamente es porque son compatibles, hay que recordar que en la legislatura pasada dos diputados del PRI, Mancilla, que ahora es Presidente de Minatitln, y German Virgen, que es Presidente de Ixtlahuacn, presentaron la iniciativa para quitar la compatibilidad y no se aprob porque haba ah diputados de los tres partidos del PRD, PAN y el PRI, que se opusieron; la gran mayora y eran profesores, estaban cobrando, se opusieron los dos diputados y presentaron la iniciativa para modificar la ley, quitar la compatibilidad, y si se hubiera quitado la compatibilidad, ya el gobernador no pudiera autorizar,

pudieran ser incompatibles pero los propios diputados tomaron la decisin de no quitarlo, que la prxima legislatura lo quite, yo creo que no habr ningn problema en ese sentido. ESTEBAN CORTES ROJAS: Si va a dar nombres a la PGR. GOBERNADOR: Ah, los nombres; cada mircoles se rene un grupo, que precisamente se cre a peticin nuestra y que hay en varios Estados de la Repblica, un grupo operativo, cada mircoles se renen; donde participa el General de la Zona Militar, el Comandante de la Marina, el de la Polica Federal Preventiva, el Procurador, el Capitn Cendejas, el Secretario General de Gobierno, el del CISEN, todas las dependencias relacionadas con la seguridad, el de SCT por las carreteras, y cada mircoles se renen siempre en la maana y, bueno, se renen para intercambiar informacin sobre las cosas de seguridad, de prevencin de delitos y de combate a la delincuencia, del crimen organizado y las tareas de coadyuvar todas las instancias, y, bueno, en esas reuniones se comentan temas relativos a esto. Yo he estado en algunos de esos desayunos, no voy a todos porque a m quien me representa es el Secretario General de Gobierno, pero voy a algunos y ah se han dado nombres y se han citado casos, se analiza si hubo alguna detencin, cules son las imputaciones que tiene, quines posiblemente estn atrs. Ahora, con lo de cundo hay un problema, como por ejemplo, lo del 11 de septiembre en Estados Unidos, bueno, las medidas que se van a tomar para la vigilancia del puerto o de los aeropuertos, eso es un comando que se le llama "Grupo Coordinado de Seguridad", donde se intercambia informacin. Bueno, yo tengo informacin que no la genero y ni la produzco yo, que son a veces las propias autoridades las que me la hacen llegar y, bueno, tengo algunos nombres que me han hecho llegar tambin las propias autoridades federales y que, bueno, otras han aparecido en los peridicos que ah estn y, a lo mejor van a tener que llamar a los directores de los peridicos, porque aparecen ah, a que aporten informacin a ver qu saben, ojal sea eso, ojal no los llamen, verdad?...que est en los peridicos, que est aqu, y que, bueno, yo siempre he coadyuvado con las autoridades federales, estoy obligado a coadyuvar, lo voy a hacer, no tengo ningn problema, independientemente del partido que sea. ESTEBAN CORTES ROJAS: Bastante plural el asunto GOBERNADOR: No, bueno no tengo tanta informacin como t, pero, abusado! no se vaya a poner el saco alguien por ah con lo que dices, no te vayan a llamar a ti tambin. Bueno, estas conductas no son de partidos, por eso yo digo, porque el PRD se pone el saco y, el PRD como partido va a hacer una denuncia ante la procuradura, si el PRD como partido no comete delitos, los cometen los humanos, los comete la gente, el diputado federal Jess Orozco debi haber ido a denunciarme a m, porque manda al partid. Yo no estoy acusando a ningn partido, ese tipo de conductas son de los humanos no son de los partidos, ni a l le he hecho una acusacin directa, l se pone siempre el saco, siempre se pone el saco de este asunto.

ESTEBAN CORTES ROJAS: podemos establecer si son los polticos los que se acercan a los narcos, o los narcos a los polticos? GOBERNADOR: Bueno, los narcos se acercan a los polticos cuando ven la facilidad de acercarse y, no nada ms a los polticos, curas que han salido ah, hay medicos, hay deportistas, hay periodistas, hay policas; yo creo que donde hay posibilidad se acercan o no se acercan, verdad? LICENCIADA NORMA GUTIRREZ FLORES: Muy bien, pues vamos a continuar con el programa, gracias a quienes han llamado, le dice Fernando Rodrguez, es un profesor, al Gobernador que cuando Carlos Sotelo era diputado tambin cobraba y que tambin Jaime Sotelo cobra en la SAGARPA, por lo que no tiene calidad moral para hacer ese tipo de comentarios, son las llamadas al 312-63-63, 314-41-51. Quiero comentarles tambin que la mayora de las llamadas son sobre el sismo, el tema que le est interesando al pblico es el sismo, as que vamos a hacer un espacio en el programa para tratar el tema, yo quiero pedirle al profesor Luis Arvizu, que haga la siguiente pregunta. GOBERNADOR: Con cualquier tema, no queremos limitar a nadie con el tema del sismo. LUIS ARVIZU: Aunque la pregunta inicial iba a ser sobre los narcopolticos, vamos a hacer un parntesis para hablar del sismo. Anteponiendo una sola consideracin que me han hecho numerosas personas, dicen, que porqu, se preguntan porqu Orozco Alfaro se pone el saco cada que usted habla de los narcos, y eso es perjudicial para l, porque de inmediato la gente del CR relaciona que cuando fue el administrador de la aduana de Manzanillo, fue cuando se descubrieron los primeros cargamentos de droga en dos barcos que llegaban a Manzanillo y que fue decomisada la droga. Entonces, qu objeto tiene que l est insistiendo en un tema, cuando l mismo es el que sale lastimado. No tiene caso que se est golpeando solo y, otro, volviendo a lo del sismo, bueno, retomando ms bien, todo mundo pregunta si ya le llegaron los fondos del FONDEN, porque todo mundo esta esperando, pues, a m ... cundo me toca? pues, yo luego estoy mirando que ya todo mundo o gran parte ha recibido apoyo, pero el FONDEN esta en entredicho, que ha pasado con eso? GOBERNADOR: Bueno, efectivamente no han llegado los recursos federales del FONDEN. El FONDEN tiene reglas muy complicadas, siempre lo hemos dicho nosotros, no han salido los recursos todava, yo espero que salgan pronto, creo que ya van a salir. Qu es lo que hemos venido haciendo? Bueno, para atender a casi 14,000, personas que ya las atendimos, que ya se les otorg el apoy del FONDEN, sin haber recursos del FONDEN, la SEDESOL nos apoyo transfiriendo en calidad de prstamo recursos de sus programas, en Colima hay recursos para hacer 1000 viviendas VIVAH, cuestan 42 millones de pesos; entonces, ese recurso se est utilizando, mientras, para lo del sismo, para lo del FONDEN nosotros hicimos ya la aportacin que nos corresponde tambin una parte del 30% de 155 millones que es el FONDEN para vivienda y vamos a aportar 55 millones

casi, y ya aportamos una parte; entonces, con eso es con lo que se est pagando, el FONDEN, pero bueno, estamos dejando de hacer las viviendas VIVAH, las vamos a hacer ya que llegue el FONDEN, se lo regresamos a SEDESOL y vamos a hacer las viviendas VIVAH, que van a ser para las personas que estaban rentando; entonces, de alguna manera se retrasan los otros programas, no nos ha llegado el recurso; por ejemplo, para reparar los centros de salud, ya los iniciamos en algunos casos y no ha llegado el dinero para reparar las iglesias, no ha llegado el dinero para reparar la universidad, no ha llegado el dinero para la reparacin de escuelas, todo eso es parte del FONDEN, no nicamente la vivienda, no ha llegado ningn recurso, bueno las reglas del FONDEN dicen que si el Gobierno del Estado repara las escuelas, sin embargo, ya iniciamos construccin de la escuela tipo y la Torres Quintero y estamos reparando ya muchas escuelas, sin embargo las reglas del FONDEN dicen que si el Estado tiene recursos para hacerlo ya el FONDEN no llega; entonces, yo a veces no puedo iniciar la reparacin de una escuela o un centro de salud, porque si le meto dinero de lo que tenemos para otras obras, el FONDEN, corre el riesgo de que FONDEN nos diga no, no te doy, tienes dinero, porque el FONDEN es cuando no tienes; entonces, pues hace que muchas cosas se retrasen. Habl con el Secretario de Gobernacin Santiago Creel, en la reunin de Gobernadores en Aguascalientes, le ped que se agilizara, me habl anteayer, me dijo que est por salir algo del FONDEN; bueno, nos ha generado tambin algunos problemas con los proveedores de material en algunos casos que no tienen mucha suficiencia, que ya no aguantan, pero esperamos terminarles de pagar pronto, del FONDEN son 16 mil personas, llevamos 14 mil que ya les entregamos, de esas 14 mil que entregamos, casi 3 mil son reclasificadas, se volvieron a visitar sus viviendas, muchos de ellos cambiaron de dao menor a parcial o mayor, entonces nos faltan como unos dos mil todava que son los que reportaron sus viviendas despus del 11 de febrero; entonces estamos revisando quines salen en el FONDEN que no debieron haber estado para luego meter a los otros que se reportaron despus. Entonces, ese proceso es lento, es largo, es complicado, porque tambin hay gente que no ha podido acreditar que son los propietarios de las viviendas que estn en litigio, que estn en intestado, muchas viviendas se reportaron tres veces, muchas viviendas las report quien no era el dueo, la report con otro nombre; entonces, esa gente la enlistamos en el FONDEN primero y, despus apareci el dueo; entonces, hay que hacer una reclasificacin, hay que sacar a esa gente, hay que meter al dueo; entonces estamos en la etapa de la reclasificacin de casi ms de 2,000 casos que nos faltan del FONDEN para acompletar los 16,000, ya entregamos 1,100 pagos y lo hemos hecho en cuatro eventos, del INFONAVIT, de las aseguradoras del INFONAVIT, a personas que tenan una casa de INFONAVIT asegurada y que se daaron; entonces ya se hicieron los pagos, aqu entregamos los cheques, mas de 1,100 cheques, hemos entregado tambin cerca de 450 apoyos del FOVISSSTE y est en trmite la entrega de cerca de 400 crditos para vivienda nueva del INFONAVIT para personas que se daaron con el temblor; entonces entre FOVISSSTE y el INFONAVIT vamos a sacar 2,000 casos, 16,000 del FONDEN, son 18,000, en vivienda VIVAH vamos a hacer 3,000, vamos a llegar a 21,000. En vivienda VIVAH la prxima semana vamos ya a entregar los certificados a todas aqullas personas que hicieron solicitud de vivienda VIVAH,

porque estaban rentando o tenan una vivienda prestada que se da total o parcialmente, que no tienen donde vivir, les vamos a entregar sus certificados y despus les vamos a hacer el sorteo ya de las viviendas VIVAH, a ellos les vamos a entregar una vivienda VIVAH gratuita y nos van a pagar a 6, 7, 8 aos un lote que tiene servicios, agua, drenaje y energa elctrica y ah arriba va montado una vivienda VIVAH, que tiene subsidio del gobierno federal, vamos a arreglar 3,000 casos de personas de bajos ingresos que ganan de $4,000 pesos hacia abajo, que estaban rentando; entonces, tenemos 16,000 casos del FONDEN, 2,000 de ISSSTE y de INFONAVIT, son 18,000; 3,000 de VIVAH, son 21,000, y vamos a sacar aproximadamente unas 800 o unas 1,000 ms del programa del PROSAVI, que son tambin para gente que renta o que rentaban una casa que se da, que ganan de $4,000 a $7,000 pesos, entonces estamos hablando ya de 22,000 casos, de 26,000; entonces tenemos otro programa de la financiera y otros programas que tambin ya estn operando, el de los crditos de IVECOL o FONAPO, que es lo mismo, ya los abrimos, los estamos ofertando, crditos de 10, de 15, de 24, de 35, de 45, 55, 65 mil pesos, ah vamos a atender 2,000 casos de crdito, a travs de IVECOL, a nosotros nos presta el FONAPO y nosotros individualizamos los crditos aqu a la gente, entonces ya estamos hablando ah casi de 24,000 casos de los 26,000; 1,000 podrn salir por la hipotecaria, son casi ya 25,000 casos, tenemos la salida, alguna salida, y en algunos das ms, adems de los 3,000 certificados que vamos a entregar, en unos das ms vamos a entregar 1,100 viviendas VIVAH, que ya las estamos construyendo en el programa normal, y que van a ir, en su mayora, a damnificados que no tenan vivienda propia; vamos a entregar en varios municipios, en Ixtla... (sic), casi en todos los municipios vamos a entregarles, ya entregamos 900 en el mes de marzo, de esas 900, 250 eran para damnificados del temblor, o sea ya estamos entregando viviendas, de alguna manera estamos saliendo, porque la mayora del problema, aunque en casos, el nmero de casos, si son de FONDEN, hay otro nmero muy importante de casos que sale por la va crdito, que son INFONAVIT, FOVISSSTE, FONAPO O IVECOL, PROSAVI, y viviendas VIVAH, entonces creo que vamos a salir con lo del sismo, es cierto est el problema de las lluvias, est por llover pronto, pero hay una parte importante que ya se est reconstruyendo, nosotros no vamos a reconstruir, vamos a dar el apoyo de FONDEN, es cierto el apoyo de FONDEN no es suficiente, por eso estamos abriendo lneas de crdito complementarias, segn la gente del FONDEN le da para hacer una recamara, nosotros a travs del IVECOL le prestamos para que haga otra, entonces tenga dos recamaras, y si a una gente le dan en un ao parcial $9,000 pesos, nosotros le podemos prestar 10, o $15,000 pesos para que complete su reparacin, entonces, por la va del crdito, combinando programas, vamos a sacar muchos casos hacia delante; tenemos problemas, repito, ms de 2,000 gentes (sic) tienen problemas con la vivienda por los intestados o porque los familiares estn en Estados Unidos, los dueos, entonces, no se le puede dar un apoyo a alguien para una vivienda que no esta el dueo, al rato vienen las reclamaciones, no le podemos dar el apoyo al que vive en una casa que no es el dueo, porque a lo mejor no lo usa en una casa que no es de l, porque el FONDEL tiene sus propias reglas, pero la gran mayora de los asuntos los vamos a resolver y, repito, la semana que entra vamos a entregar 3,000 certificados ya, a la gente que sepa

que va a tener una vivienda VIVAH, tenemos por fortuna terrenos en diez municipios, estamos urbanizando, vamos a construir las viviendas, normalmente estas viviendas VIVAH, la gente daba $8,000 mil pesos, que sabemos que por el sismo la gente no los tiene, entonces ahora se los vamos a dividir esos $8,000 en el pago del lote, durante 5, 6, 7, 8 aos segn sea el caso, y que la gente nos pague no ms de lo que estaba pagando de renta antes y va a tener un lote con servicios con una vivienda de concreto, y eso es en lo que estamos en este momento y vamos a dar el paso la semana que entra a atender a los inquilinos de la vivienda VIVAH. LICENCIADA NORMA GUTIRREZ FLORES: Muy bien, pues vamos a hacer un pequeo corte y regresamos a "Un Nuevo Colima". (comercial) Todos los damnificados del sismo recibirn apoyo para recuperar su casa. El Gobernador Fernando Moreno Pea inform que se podrn disponer de 850 millones de pesos para atender a todos los afectados, a travs de los diferentes programas de vivienda, los apoyos se estn entregando y se sigue avanzando en la reconstruccin. Colima esta de pie y trabajando, Gobierno del Estado de Colima. (comercial) El tener la seguridad de un techo es muy importante y el Gobierno de Fernando Moreno Pea lo sabe, en Tecomn 80 familias tienen una nueva casa, en el Fraccionamiento Villas del Sol y muy pronto 100 familias de ese municipio tambin tendrn una vivienda del programa PROSAVI, Gobierno del Estado de Colima. LICENCIADA NORMA GUTIRREZ FLORES: Bueno, pues estamos nuevamente en "Un Nuevo Colima", vamos ahora con la pregunta del seor Tranquilino Contreras, Director Editorial del peridico Colimn, quien por primera vez nos acompaa en el programa, bienvenido y adelante. TRANQUILINO CONTRERAS: Muchas gracias, muchas gracias licenciada. Seor Gobernador, yo tengo dos comentarios, para no salirnos del tema y relacionado con lo de las ayudas que se han estado proporcionando con motivo del sismo, me he enterado de que algunos negocios les estn pidiendo a los damnificados hasta dos meses para entregarles, para entregarles las ayudas en material, presentan los damnificados, es decir su vales, y se los reciben y les dicen s, pero te los voy a entregar hasta dentro de unos 40, 50, o 60 das, es decir, porque, en algunos casos, cuando es la pregunta del por que, ellos dicen, porque es lo que tarda el Gobierno en pagarme a m esto, y yo no puedo estarte financiando, hay algn organismo que est regulando o supervisando que esto sea adecuadamente o ese es el procedimiento en las entregas del material?

GOBERNADOR: Bueno, no tenemos nosotros informacin en el sentido en la tardanza de entrega, tenemos informacin, es ms, aqu tengo una llamada que, es ms, ya nos la han expresado algunas gentes (sic), que algunos negocios no quieren ya recibir los vales, porque hay algunos adeudos de parte nuestra. La razn es que no nos ha llegado el dinero, hemos hablado ya con ellos, para que nos esperen y acabamos de hacer nosotros un depsito tambin al fideicomiso, para pagar vales pendientes, no se da normalmente el que a una gente le digan que dos meses, porque la gente puede ir a cualquier negocio de los registrados que son ms de cincuenta; entonces, si en uno no te lo entregan inmediatamente, pues va a otro, no deja los vales, el problema, s tenemos el problema en el pago sobre todo, en los ltimos, que hemos estado reclasificndolos, los primeros no tuvimos problemas, porque estaban ah los recursos, hemos tenido problema en los ltimos, que yo espero que ya no tengamos problema en ese sentido, de que los dueos de los negocios del material no lo entreguen por la falta de pago. Reconozco que hay problema en algunos casos, hay empresarios en la construccin, bueno, que s han recibido todos los vales, aunque se les adeude, porque tienen suficiencia, otros no estn en esas condiciones, y es donde ha habido problema, nosotros esperamos que esto ya este completamente regularizado, te lo repito, hemos tenido en los ltimos que hemos reclasificado, no en todos los casos, yo creo que en los primeros 10,000 no tuvimos problema, los ltimos 4,000 hemos tenido problema definitivamente, porque ya casi es el 80% de los casos atendidos del FONDEN. Esa es la situacin, nos estn llegando una gran mayora de preguntas sobre las viviendas VIVAH, que cunto van a costar, ya lo hemos dicho, la vivienda vale $40,000 pesos, el gobierno pone $32,000 pesos y la gente $8,000 pesos, pero en este caso los $8,000 pesos no se van a pedir de entrada, como se hacia antes, porque entendemos que la gente no los tiene, vamos a dividir esos $8,000 pesos en los meses que me van a pagar el lote con servicios, lo que se vende es el lote con servicios, la vivienda tiene subsidi por nicamente $8,000 pesos la persona, ya vamos a entregar los certificados, tenemos problemas como aqu se expresa de personas que dicen, por ejemplo, que no les han ido a revisar la casa todava, nosotros como gobierno no la revisamos, nosotros, es una tarea que les toc a los municipios, fueron a los ayuntamientos, a los municipios a hacer la revisin, en algunos casos han ido, la gente esta trabajando, la gente no se encuentra, ese da no regresaron despus, todos esos casos son los que nos han ido quedando pendientes, en algunos casos las casas estn cerradas, estn solas, ya no est la gente ah, no se han podido revisar. Estamos tomando tambin algunas otras decisiones, por ejemplo, en el caso del Barrio del Espaa, ya estamos por enviar al Congreso del Estado un decreto para desincorporar unos terrenos que son del Gobierno del Estado que estn en esa zona, y que las 90 personas del Barrio del Espaa o del Agua Fra, que eran inquilinos que se daaron totalmente las viviendas donde ellos estaban y ya no las pueden habitar, no llevarlos a viviendas VIVAH, sino dejarlos ah en el Barrio del Agua Fra, vamos a desincorporar una parte de un terreno del Gobierno del Estado, que est a un lado del parque regional y ah les vamos a construir las noventa y tantas viviendas, les vamos a garantizar a todos los inquilinos que se van a quedar a vivir ah, porque ah estn las escuelas, ah hay servicios, hay energa elctrica, hay drenaje, hay agua, ah han vivido durante 15 o 20 aos,

estamos buscando esos esquemas, tambin en algunos otros lugares que nos permitan que la gente no salga de los barrios donde han estado viviendo por muchos aos, eso lo vamos a resolver sin ningn problema, porque las viviendas VIVAH las vamos a montar ah; entonces la gente nos va a pagar el terreno este a lo largo de 6, 7, 8 aos, lo que pagaban de renta, $350, $400 pesos, que pagaban por un cuartito, ahora van a pagar un terreno a 2 cuadras, 3 cuadras del Palacio de Gobierno que estn los terrenos, y nos lo van a pagar, y la vivienda VIVAH, tiene subsidio, se va a construir, entonces as vamos a arreglar este problema en el Barrio del Espaa. TRANQUILINO CONTRERAS: Tengo el siguiente comentario seor: volviendo, volviendo a retomar el caso tan polmico, de los nombres, hace algunos aos en Colima se habl y se habl desde fuera de Colima, se habl y se mencion el crtel de Colima, a grado tal, que usted o algunas autoridades, es decir, solicitaron que no se utilizara ese trmino, dado que en Colima en realidad no exista un crtel, mas sin embargo, ahora volvemos hablar de narcopolticos. Hay en Colima alguna mafia relacionada con crteles o estamos hablando de gente que va de paso, gente oportunista que quiere aprovechar el momento para acercarse nuevamente al Estado. GOBERNADOR: Bueno, como se puede apreciar, en los medios y en las pginas de la nota roja, cuando detienen a personas dedicadas a estas actividades, la gran mayora no son gente de Colima, no son gente de Colima, la mayora, hace unos das la polica nuestra, la polica local, detuvo a unas personas con 250 paquetes de marihuana, venan de Michoacn, la gente que viene de Michoacn no puede volar, tiene que atravesar el territorio estatal, para ir hacia la frontera y, bueno, aqu los hemos agarrado en algunos casos, en otros no nos damos cuenta y nosotros los ponemos a disposicin de la autoridad federal cuando eso es algo que est acreditado. La gran mayora no son gente de Colima, del Estado, los pases productores del continente americano en el sur Colombia, Bolivia, pues estn en el pacfico, y ltimamente, por barco, antes se haca por avin, ahora por barco se hace este trafico, pues el puerto ms importante del pacifico es el de Manzanillo, pues entonces, ah llega carga, y ah ha sido descubierta carga de esta, y luego se dice que en Manzanillo se descubri; entonces a la gente le da la idea de que Colima y Manzanillo estn muy en esta sintona, que bueno, es un puerto que se especializa en contenedores, es el ms importante manejo de contenedores del pacfico, la cocana, la droga esta no llega a granel, como el fertilizante, o como otros productos pues se vuela, pues llega empacada, llega en contendores, y el puerto especializado en contenedores es ste, pues no es el destino Colima, aqu no vienen a comprarlas, aqu baja en Manzanillo en muchos casos y va hacia el norte, hacia Estados Unidos; entonces, muchas veces tambin se detiene un barco en altamar, en aguas internacionales, como en Manzanillo est el comando del pacfico, traen el barco a Manzanillo, para ya en puerto revisarlo bien, entonces se dice que en Manzanillo se descubri, s pero se agarr en aguas internacionales, entonces Manzanillo es un referente, verdad?, pero no quiere decir eso, que est dedicado de plano a eso el puerto de Manzanillo, para ese uso, s, tenemos ese problema, a veces hay decomisos que se hacen en la

costa de Michoacn, no nicamente en Colima sino en la costa de Michoacn, que a veces los traen ac, por la cercana en lugar de llevrselos a Morelia, los traen aqu al Ministerio Pblico Federal; entonces, da la idea de que es en Colima, a nosotros nos pasa tambin con algunos balaceados que hay en la parte de la costa de Michoacn, los traen a hospitalizar aqu y fallecen y luego se registra como que aqu los mataron, cuando se te murieron en otro lado, entonces hay muchas cosas que a veces nos alteran la estadstica y que nosotros no tenemos nada que ver, la mayora de la gente, repito que se han detenido, que han participado en este tipo de cosas, no son de Colima, est acreditado, acreditado, as. TRANQUILINO CONTRERAS: Muchas gracias Gobernador. LICENCIADA NORMA GUTIRREZ FLORES: Vamos ahora con una pregunta ms y es Esteban Cortes quien tiene la pregunta para el Gobernador, adelante Esteban. ESTEBAN CORTES: Seor gobernador, con el tema del sismo se dijo que la iniciativa privada iba a participar para coadyuvar a rescatar el centro histrico, para que no muriera, como lo mencion una vez el Secretario de Desarrollo Urbano, qu se ha hecho en ese sentido? por una parte; por otra, en San Isidro Villa de lvarez, que es uno de los focos ms golpeados por el terremoto, la gente se opone a salir de ah, a pesar de que les dicen con estudios de mecnica de suelo que al quedarse ah es una trampa, yo quisiera que me dijera su opinin a cerca de la conveniencia de quedarse ah la gente en San Isidro, a pesar de los riesgos o que se va a hacer? GOBERNADOR: Pues ah es una decisin que debe de tomar o que ya tom el cabildo de Villa lvarez. A Villa de lvarez se le entregaron por parte de la universidad los estudios del suelo y ellos han tomado una decisin, ellos tomaron la decisin de que la gente puede construir ah, siempre y cuando sea de lmina, de cartn, o de, de lo que sea, o de madera, menos concreto, no sea algo pesado, bueno, la gente va a empezar a construir as, pero despus le va a echar el concreto, pero ya es una decisin del ayuntamiento que tom y nosotros la respetamos, yo les haba ofrecido a ellos un terreno, igual, metro por metro, y sera de apoyo, que algunas, la mayora de la gente dijeron no, pues, nos quedamos ah; entonces, bueno, as lo resolvi el ayuntamiento de Villa de lvarez y nosotros somos respetuosos, porque nos comprometimos a que el ayuntamiento lo resolviera, que son los responsables en ese sentido y nosotros respaldaramos su decisin, entonces para nosotros pues es asunto ya resuelto por el ayuntamiento y se le estn entregando los apoyos a la gente, a lo que tienen derecho, y que tienen derecho, y quiero tambin decirles porque hay muchas llamadas en ese sentido de que hay algunas gentes (sic) varias, que no han sido atendidos en su problema. Quiero decirles que yo creo que el prximo lunes vamos a empezar a anunciar que da vamos a empezar a recibir nuevamente gente por gente, nosotros reclasificamos, ya como lo dije, ya ms de 2,000 casos, y esos reclasificados es gente que atendimos uno por uno en los diez

municipios, en la Villa estuvimos atendiendo de las 10 de la maana hasta las 6 de la tarde, sin levantarnos de la mesa, y ahora vamos a abrir otra vez el atender caso por caso, de todos estos que quedan pendientes, muchos, repito, son gente que el dueo ya muri, la casa est a nombre de tres hermanos o no se ha definido a nombre de quienes est, otros no tienen escrituras, entonces, otros tienen otro problema, de otro tipo, entonces estamos atendiendo de uno por uno y vamos a abrir nuevamente para ver si estos casi dos mil casos que nos quedan los podemos ir tambin solucionando pronto. Hemos abierto los crditos, como decas hace rato, que los crditos estn en condiciones pues, favorables porque el inters que se cobra es el 4% anual, una persona que le prestan $10,900, casi $11,000 pesos, paga $250 al mes y cada ao aumenta el pago lo que aumenten los salarios mnimos, si aumenta en enero el 5% el salario mnimo, entonces la gente paga $12.50 ms, si le prestamos $65,000, la gente paga $888 pesos al mes, ya van incluidos los intereses y nicamente va a aumentar, si aumenta el 5% a sus salarios, de $44 pesos al mes ms, a partir de enero, ahorita, va a pagar lo que ya esta establecido, entonces tenemos una cartera pues amplia de crditos, que necesitamos tener un nmero importante de ellos para despus llevarlos a FONAPO y nos den los recursos, mucha gente nos dice ya llev mi solicitud, no me lo han dado, lo que pasa es que FONAPO en Mxico no nos puede dar de uno o de a dos crditos, debemos tener una cartera importante; entonces ya llevar todos los expedientes, nos den los recursos, son crditos que tambin en los cuales no interviene el factor de la edad, porque hay crditos que a personas que tienen ms de 60 aos ya no se lo dan, aqu no, esos crditos de IVECOL, como nosotros somos la responsable ante FONAPO, los estamos otorgando a personas aunque tengan ms de 60 aos, esto de los crditos, porque aqu las llamadas estn de lo de los crditos. ESTEBAN CORTES: Y lo de arreglar el centro histrico? GOBERNADOR: Ah, lo de arreglar el centro histrico, disclpame, hace unos das convocamos aqu con la presencia de Francisco Blondi y la gente del fideicomiso, en el que participamos nosotros y particip Banamex a los propietarios del Barrio de la Espaa y a propietarios de los Barrios de Matamoros, Filomeno Medina, de Manuel Gallardo Zamora Regalados, los citamos en reuniones separadas, para ofertarles precisamente los programas del fideicomiso, cules son estos programas del fideicomiso, uno, las fachadas, si una gente recibe del FONDEN, lo que ofrece el fideicomiso, es hacerle la fachada, se presentan cinco tipos de fachadas, la gente escoge cul fachada le gusta y una fisonoma cientfica del tipo Colima y adems se le hace un crdito a la gente para que construya otra recamara, pero no nicamente eso, sino que el fideicomiso se compromete a recibirle los vales que le da el FONDEN y le construyen la vivienda con las dos recamaras, una con los vales del FONDEN y otra con lo que le prestan y el pago mensual es de $350, $400 pesos al mes, del crdito que le hacen por la otra recamara. ESTEBAN CORTES: Y qu respuesta ha habido a eso seor?

GOBERNADOR: No ha habido tantos, algunas gentes (sic) prefieren hacerlo por su cuenta, o prefieren hacerlo a su ritmo, pero si ha habido gente que est participando ya, adems, se estn construyendo 20 viviendas ya en la parte del Barrio del Matamoros, en la parte de arriba, ah estn haciendo 20 viviendas. A lo mejor, la gente cuando vea cmo est quedando, se va a animar y le va a entrar, el fideicomiso tambin esta apoyando a aqullos propietarios que no pueden fincar casas que anteriormente rentaban, que tena 4 o 5 cuartitos y que la rentaban, y estn los lotes baldos, entonces el fideicomiso est ofreciendo ayudar para hacer un diseo de bardeado para que los lotes no queden baldos, que cuando menos estn bardeados con una barda, que no nada ms sea de puro ladrillo, que est agarrada y contribuya a una buena fisonoma, sobre todo en el centro de la ciudad, se les est haciendo tambin esa oferta a la gente, apoyarlos para los bardeados cuando no van a construir o que no van a reponer de inmediato las casas que antes estaban rentando, que eran pequeas casas o pequeos cuartitos, que los hay en el centro de la ciudad. El fideicomiso va funcionando, el fideicomiso tambin esta apoyando algunas instituciones de beneficencia que se daaron por el sismo, como por lo del padre Vzquez Lara, que se dao tambin el asilo y otras ms, y tambin es importante que la gente sepa que se ha presupuestado 80 millones de pesos para reparar catorce templos grandes, que son templos que estn en el catalogo del INAH por tener mas de cien aos, entre ellos esta la Catedral, el Beaterio San Jos, la Merced, el Refugio, el Sagrado Corazn, las Sangre de Cristo, el de Coquimatln, el de San Francisco, el de la Villa, el de Comal, la Capilla de Chapa, templos que tienen ms de cien aos y que estn catalogados por el catlogo del INAH y que se van a reparar con recursos pblicos, no de la gente; bueno, van a ser recursos pblicos del FONDEN que esta por llegar y se empezarn ya a arreglar estos templos, se van a gastar ochenta millones de pesos en su reparacin, nosotros estamos apoyando los pequeos templos, las capillas que no estn en el catlogo del INAH ya llevamos cerca de ochenta capillas, templos apoyados, como el de Ftima y otros ms, que eso ya lo hacemos con recursos del Estado, estamos ya en el proceso de reparacin de escuelas; tambin se daaron 418 escuelas, con daos severos 32, nosotros esperamos que al inicio del ciclo escolar estn todas las escuelas reparadas, esa es nuestra intencin. LICENCIADA NORMA GUTIRREZ FLORES: Son muchas las llamadas, estamos registrando todas ellas, tambin Manuel Estao, que es Sacristn de Cuyutln, le hace una pregunta al Gobernador sobre, precisamente el temblor, dice que l cotiza el INFONAVIT y si puede acceder a un crdito de vivienda, tambin hay preguntas del INFONAVIT que han sido atendidas en las diversas reuniones que ha encabezado el Gobernador, una pregunta ms de los directores de medios, el Sr. Luis Arvizu. LUIS ARVIZU: Una sola pregunta seor Gobernador, hoy apareci en los medios una comunicacin de los ejidatarios de Sacualpan, con que dice que la fuerza pblica se present en una determinada reunin y los amedrent, esto puede ser, causar cierta inquietud en el ejido y de ah mi pregunta, qu hay sobre ese asunto, seor?

GOBERNADOR: Debe ser la eleccin de la directiva de la comunidad de los comuneros, son ms de cuatrocientas gentes (sic), que bueno, esas elecciones en algunas elecciones han sido con consecuencias que han puesto en peligro la vida de la gente, y en otras ha habido hasta consumo de alcohol, y las autoridades federales de la Procuradura Agraria, que son las que se encargan de hacer las elecciones o de coordinarlas o de convocarlas de acuerdo con la ley, solicitaron, como en otras ocasiones, la presencia de la fuerza pblica. Ah hay dos grupos antagnicos durante muchos aos; entonces pidieron la presencia de la fuerza pblica, si su presencia los amedrent o los asust, me supongo que tambin evit que hubiera un hecho de sangre, que se pudiera haber llevado de manera normal la eleccin, si fue la fuerza pblica definitivamente yo autoric su presencia a solicitud de la Procuradora Agraria de Colima y el Secretario General de Gobierno que tambin solicit que estuviera la fuerza pblica presente en el momento en el que se iban a hacer las elecciones de las autoridades, otras veces ha habido violencia, otras veces tuvimos una actitud preventiva, pero no he ledo el desplegado, la nota, pero me supongo que no los agredieron, que no los golpearon, ni nada, yo creo que estuvieron presentes. LUIS ARVIZU: No nada ms se quejan de amedrentamiento, verdad? GOBERNADOR: Bueno, desde luego con su presencia evita que haya un conflicto, porque no podemos permitir lo que ha pasado otras veces ah en Sacualpan, la gente saca los machetes, y aqu, no estamos en Atenco. LICENCIADA NORMA GUTIRREZ FLORES: muy bien, pues si no hay ms preguntas Esteban, Tranquilino, Maestro Vctor, ninguna pregunta ms, yo les agradezco mucho. GOBERNADOR: Quieres saber algo ms? (preguntndole a Manuel) MANUEL SNCHEZ: No LICENCIADA NORMA GUTIRREZ FLORES: Gobernador, Manuel, ya no, estamos en el final, el Gobernador tiene algo ms? GOBERNADOR: No, muchas gracias, nada ms reiterar que la prxima semana vamos a convocar a la gente de los diez municipios, para que los propios municipios, les entreguemos los certificados ya, de las casi tres mil personas que fueron aceptadas en el programa VIVAH y tambin vamos a dar la informacin y empezar a recibir nuevamente de uno por uno, a la gente que todava queda pendiente con su problema de los daos en cualquiera de los programas que no han podido ser atendidos, muchas gracias y muy amables. LICENCIADA NORMA GUTIRREZ FLORES: Muy bien, yo les agradezco a todas las personas que llamaron, tambin la atencin al programa y nos vemos hasta la prxima.

(comercial) Colima esta de pie y trabajando El Gobierno del Estado, a travs de la direccin general de comunicacin social presento "Un Nuevo Colima", con la presencia del Gobernador Fernando Moreno Pea y la licenciada Norma Gutirrez Flores, directora general de comunicacin social, por su atencin y participacin, gracias y hasta la prxima. Colima esta de pie y trabajando. VIDEO No. 2, denominado "F.M.P. NUEVO COLIMA 7/JUNIIO" REPORTERA: Muy buenos das, empezamos esta edicin de "Un Nuevo Colima" en una fecha tan especial como es el da de la libertad de expresin; yo soy Norma Gutirrez y quiero dar la bienvenida a este programa del Gobernador Fernando Moreno Pea. GOBERNADOR : Muy buenos das a todos. REPORTERA: As mismo, dar la bienvenida a los que en esta ocasin nos acompaan: caricaturistas de el peridico Diario de Colima, Robi, tambin Aceves y del Ecos de la Costa, Josu Contreras; as mismo, a las compaeras de la fuente del gobierno del Estado que tambin estn con nosotros, a Liliana Cobarrubias, reportera del noticiero ngel Guardan; Ivonne Pinto, reportera del noticiero occidente cinco; Nancy Jurez, reportera del peridico Coliman, y Aurea Orozco, reportera de Volcn FM Noticias; tenemos alguna falla tcnica en la tele, estamos bien, estamos al aire y vamos a dar inicio con la primer pregunta que va a ser la de Liliana Cobarrubias. Adelante Liliana, les quiero recordar los telfonos: 31 441 51 y 31 263 63 REPORTERA: S muy buenos das, Sr. Gobernador buenos das; pues hace unos das recientes se dio la novena reunin de la CONAGO, donde estuvieron presentes pues, la mayora de los Gobernadores de la Repblica, en ella bueno, ustedes convocaron a una convencin nacional hacendaria para precisamente presentar algunas reformas, replantear el esquema de financiamiento y de recaudacin; en este sentido qu es lo que esperan los Gobernadores de esta convencin y qu piensan hacer, cmo piensan trabajarle para que la Secretara de Hacienda precisamente presente de alguna manera los catorce mil millones de pesos que la CONAGO, pues, asegura que en los clculos estn faltando en que, por el excedente petrolero. GOBERNADOR: Muy buenos das tengan todos ustedes; efectivamente nos acabamos de reunir en la Ciudad de Mxico los gobernadores pertenecientes a la CONAGO y tomamos la decisin o el acuerdo de invitar al Presidente de la Repblica o comunicar al Presidente de la Repblica que estamos decididos a

convocar a una convencin nacional hacendara donde estn reunidos los Gobernadores, representantes de los congresos de los Estados, de los Ayuntamientos, del Congreso de la Unin y desde luego el Ejecutivo Federal con el propsito de, primero, hacer la convocatoria sealando los tiempos y despus sealando tambin los alcances de esta comisin nacional hacendara que no se ha dado desde tiempos del Presidente Alemn; lo que se trata es de hacer un nuevo pacto en la Repblica para la cuestin fiscal; la cuestin hacendara nosotros hemos venido diciendo que el gobierno federal recauda noventa y seis centavos; de cada peso y los estados y municipios nicamente cuatro centavos que el gobierno federal concentra todo el dinero que se capta en el pas o en la mayor parte y lo distribuye; en ese sentido, el gobierno no ha sido y no me refiero nicamente a este gobierno federal, sino durante mucho tiempo el gobierno no ha sido muy eficaz en la recaudacin; actualmente nos cuesta creo que treinta y cinco centavos recaudar cada peso nicamente en la tramitologa y en el costo de la recaudacin y en la propia concentracin del gobierno federal; nosotros hemos venido demandado que los estados tengan un ingreso propio derivado de algunos impuestos que cobrar actualmente el gobierno federal y que los podemos cobrar en los estados; el reparto tambin de las participaciones a nivel nacional a las entidades federativas son temas de esta convencin nacional hacendara, le dimos un plazo pero no es un plazo fatal ni es tampoco un ultimtum al Gobierno de la Repblica, sino que nosotros creemos que por estar ya en su pronto inicio la nueva legislatura, el primero de septiembre, y evitar que esta discusin nos lleve a los plazos de la eleccin del dos mil seis; que de manera anticipada a finales del dos mil tres y en el curso de dos mil cuatro se pueda celebrar la comisin nacional hacendaria. Se va ha tener que hacer muchas reuniones y se va ha tener tambin que hacer desde luego muchas reformas a las leyes, entonces no es un ultimtum, pero si en la reunin de San Luis Potos, que va a ser el 17 18 de julio, se va a plantear all un borrador de la convocatoria, nosotros esperamos que el Presidente o la Secretara de Hacienda coparticipen con nosotros porque, adems es la nica forma que el Gobierno de la Repblica tiene que participar. El fundamento de esta comisin nacional hacendara, es que haya una reforma fiscal que sea federalista, que le regrese a los Estados las facultades tributarias que antes tenamos y que la federacin no se reserve nicamente el derecho de recaudar. El asunto principal de la reunin de la CONAGO se toc un tema tambin de proponer un pacto de civilidad poltica entre los partidos y el gobierno y los gobiernos locales, en vista de las elecciones, pero no se acept que en el interior de la CONAGO se discutieran temas electorales porque entonces, hay elecciones de manera recurrente, entonces la CONAGO sera, s no se cuida, un centro o una conferencia donde se discutan todas las elecciones que se vayan dando y eso nos puede llevar a una divisin o a perdernos en un tema que no somos la instancia y entonces no se tom el acuerdo, se iba a proponer que durante el seis de junio al seis de julio se acotaran un poco a los gobernadores y al propio Presidente en giras, en visitas, pero no se acept, se present una comisin, se form una comisin tambin para ver asuntos migratorios. Hay el problema grave en el problema migratorio; a Mxico le toca poner los muertos, es un problema serio, particularmente para algunos Estados como Guanajuato, Oaxaca, y Zacatecas, que son grandes, grandes expulsores de migrantes a Estados Unidos, entonces va a haber una

reunin con los gobernadores de la frontera de la zona norte, de la frontera sur para Estados Unidos y norte para nosotros, para ver estos asuntos; tambin se va a formar una comisin de gobernadores. Estos fueron los asuntos ms importantes de la reunin de la CONAGO. REPORTERA: Muy bien les recuerdo que estamos en "Un Nuevo Colima" transmitiendo en red estatal de radio y televisin, vamos ahora con una pregunta de uno de los caricaturistas invitados. Robi adelante. REPORTERO (ROBI): Buenos das al teleauditorio y a los radio escuchas y aqu a todos los presentes, si me permiten antes de hacer la primer pregunta voy a saludar a una nia que se llama Palmira que me dijo que cuando volviera a salir en televisin la saludara. Sr. Gobernador, anteayer mencion que esta pelcula del proceso poltico electoral ya la haba vivido en 1997 y podemos decir que es cierto, yo le puedo agregar que noms que esto es como un matrix recargada. En aquella ocasin el PAN y el PRD lo daban por derrotado y por lo tanto sali usted triunfador. Ah va mi primera pregunta, sin encuestitis ni proteccionismo ni mucho menos cuentas alegres como las que dio Michel Camarena, qu opcin de triunfo le da a Gustavo Vzquez Montes y, una segunda pregunta en la misma, qu representa para el gobierno Gustavo Vzquez Montes, continuismo o continuidad del programa de Nuevo Colima. GOBERNADOR: S, efectivamente, haba dicho que esta pelcula ya la haba visto, noms que ahora es en diferente butaca, en diferente fila; pero es la misma, es la derrota anticipada, segn algunos partidos, del PRI, y tiene un captulo que se repite tambin de la pelcula anterior que es el del voto til del PRD y del PAN. Acurdense ustedes que la vez pasada se habl mucho del voto til y se habl hasta de una cantidad de dinero que se haba ofertado, que nunca se comprob, pero se habl del voto til entonces, se esta repitiendo, se repite la declaracin de la oposicin en que el PRI est derrotado, que va arriba de las encuestas que tiene; se habla del voto til y se habla otra vez de una eleccin de Estado, no. Entonces habra que suponer que cuando se da una eleccin de Estado, como la del Distrito Federal, donde domina el PRD, tambin son de Estado y que en el Estado de Jalisco, donde gobierna el PAN, tambin son de Estado, no, habra que tener el mismo criterio no nicamente en el Estado de Colima. Y cuales son las posibilidades de triunfo de Gustavo Vzquez, bueno no las quiero yo anticipar, no quiero agregar captulos a la pelcula, pero yo creo que la gente va a tener la oportunidad ahora de escoger entre ocho contendientes, dos de ellos segundo y tercer partido de los grandes que se les llama, pues ya han sido declarados derrotados por sus propias dirigencias. Yo no quiero ser el autor de eso, sino que el dirigente nacional del PAN, y el secretario general del PAN, en reiteradas ocasiones han declarado la dificultad para retener Monterrey, Nuevo Len, y ganar en Colima y con base a esa declaracin, la presidenta del PRD a nivel nacional, que vino a Colima hace unos das, invit a Michel a que se sumara

a Jess Orozco dando el voto til y considerando que no iba a ganar este Michel, y diciendo que con los votos que, invitaba al voto til, porque con los votos que tena el PRD tampoco ganaba el PRD; entonces yo creo que de manera anticipada las dirigencias nacionales estn reconociendo el triunfo del PRI. Espero que eso no vaya a implicar un nuevo juicio poltico ante la cmara o una denuncia penal ante la procuradura, as que estoy induciendo el voto, quien aqu lo ha venido induciendo es la presidenta del PRD y el dirigente nacional del PAN, que vinieron a matar a sus candidatos, diciendo este no va a ganar y el nuestro tampoco gana por eso sumense, entonces bueno, yo creo el que lo dice, son las dirigencias nacionales de los partidos las que ya dan la posibilidad muy amplia del triunfo de el candidato al que t te refieres, no quiero yo citarlo para, que no me acusen, verdad, y luego pues, que representa este candidato anunciado triunfador por los dirigentes nacionales del PAN y del PRD que representa. Yo creo que Colima ha sido gobernado por pristas, ha sido histricamente desde que el PRI es partido y este, con sus antecedentes tambin el PNR y otros y yo creo que representa eso la continuidad de un partido en el poder con diferentes personas, con compromisos polticos definidos de gobiernos que lo hacen para las mayoras, de gobiernos que son eficientes y que a nivel nacional puede haber, porque el PRI es un PRI diferente en cada Estado, no es el mismo a nivel nacional como tampoco somos un solo, una sola zona, una sola regin, somos muchas, somos muchos Mxicos en uno y el PRI tambin lo es, el PRI es muy diferente en cada lugar, tu vas a s Colima a avanzado, si Colima tiene buenos niveles de desarrollo, buena infraestructura que se reconoce, tiene en el ejercicio del poder a lo largo del tiempo un trabajo acreditado; yo creo que eso es lo que representa, no representa la continuidad o el continuismo de grupos o de personas, que yo creo que es lo importante pudiera representar la continuidad de las obras vienen empresas muy importantes que yo creo que habr que garantizarles los compromisos que nosotros hemos asumido, la infraestructura que nosotros les hemos prometido para que se instalen prximamente se van a hacer ya los anuncios formales de algunas de esas empresas muy grandes y yo creo que eso representa, tambin el mensaje para que las inversiones del empleo que la gente demanda se pueda generar, nosotros al final de nuestro gobierno, pues nos va ha dar mucho gusto anunciar esas grandes obras, porque precisamente va a ser el cierre, va a ser el broche que cierre nuestra administracin garantizando la generacin de empleos de calidad y lo hacemos al ltimo a los ltimos meses de nuestro gobierno porque, precisamente, al inicio hicimos la gestin, construimos infraestructura y creamos un ambiente propicio para las inversiones y el desarrollo, y yo creo que eso es lo que puede representar no tanto que el gobernador que est por salir siga en el gobierno; es imposible, eso no sucede en ningn lado, yo creo que he sido un excelente exrector, ms que excelente rector, que pueden decir que lo fui; no yo creo que he sido mejor exrector que rector no me he metido para nada a la Universidad ms que para apoyarla, ms que para gestionar, ms que para garantizarle los espacios y las oportunidades, para que la comunidad universitaria se desarrolle y yo creo ms que haber sido buen o mal gobernador voy a ser tambin un excelente exgobernador, con lo que implica la tradicin prista eso, no meterse y respetar a quin ejerce el poder para que a plenitud lo pueda hacer y le pueda garantizar a Colima lo que nosotros hemos tratado de garantizarle;

entonces no hay continuismo de personas ni de grupo. Ustedes lo saben perfectamente que esa fue una gran disyuntiva que se plante antes de la interna y cuando los nombres sonaban, de que si el gobernador iba a apoyar a alguien de lo que se llamaba el grupo, universidad y que, bueno, all estaba mi Secretario General de Gobierno, que participo en la interna y no gan, estaba el senador Hctor Michel, que fue mi abogado general en la universidad y mi secretario general de Gobierno y que se retir de la interna; estaba tambin manejndose la posibilidad de que el rector es un excelente ciudadano, contendiera tambin y no contendi. Entonces Porque habra de hablarse de un continuismo no? Entonces Qu tendra que haber sido Orozco o tendra que haber sido el candidato algn otro o Socorro? Que acabaron acreditado que no deban haber sido los candidatos del PRI, que era correcto porque se fueron; entonces yo creo que no hay razn para que se hable de un continuismo de grupos o personas, porque Gustavo Vzquez nadie puede decir que form parte del grupo que se le llam el grupo de la Universidad, nadie lo puede acreditar; entonces yo creo que all nosotros o mi gobierno ha acreditado que lo que espera en ese sentido, no generar dentro de los propios procesos que nosotros hemos dado para la seleccin de candidatos, la continuidad de grupos o de personas, sino yo creo que nosotros hemos propiciado, a travs de los procesos democrticos dentro del partido, bueno, hasta participacin que tenemos adentro del mismo el que haya una renovacin, porque es una renovacin, Gustavo Vzquez es la primera vez, no le estoy haciendo campaa, porque no ocupa, ya el PRD y el PAN dicen que va ha ganar, yo no lo he dicho para que no se me vaya a acusar, es la primera vez que contiende por la Gubernatura. Orozco ya haba contendido con un servidor en la pasada, en los procedimientos de antes, en el dedo o lo que ustedes quieran, pero l ya haba sido candidato. Carlos Vzquez ya haba estado otras tres veces ms; entonces Gustavo es la primera vez que contiende por la gubernatura, entonces no son los mismos en el PRI los que van por la misma candidatura, mas bien en otros partidos son los mismos que ya fueron en el PRI, si no ganaron ac, no vera la razn para que ganaran all. Enrique Michel es la segunda vez que juega, Carlos Vzquez es la tercera y Jess Orozco es la segunda, los otros candidatos es la primera vez. Desde luego tambin, la de los partidos con menos votacin, para no decirles chiquitos o menores no, porque se pueden molestar, pero los candidatos de los cuatro partidos que pueden tener mayor votacin el del PRI, es la primera vez que juega por la gubernatura, entonces hay una renovacin, definitivamente que hay una renovacin, al rato no nos vaya acusar en el PRD que aspiramos una continuidad en nuestro gobierno en el PRD, porque uno del PRI se fue para all. As que yo creo que va haber continuidad en la obra, en el desarrollo, en las oportunidades, en el crecimiento pero no en las personas ni grupos, y yo creo que eso esta suficientemente acreditado, hay que irse a la interna y remontar quienes contendieron y quienes ganaron. REPORTERA: Pues bien, vamos a continuar con Nuevo Colima, no sin antes ir a una pequea pausa, vamos a un primer corte. REPORTERA: Seor, ahora que usted comentaba en su respuesta la llegada de grandes inversiones al Estado que van a beneficiar en su desarrollo, pues

sabemos por un recorrido que se realiz hace das que la compaa de manufactura de arneses elctricos, pues ya esta muy cerca su apertura y pues que esto va a ser un detonante ms para este desarrollo del Estado en cuanto generacin de empleos y empleos de calidad, para que nos comente un poco al respecto. GOBERNADOR: Yo he odo a algunos candidatos y tambin a la gente desde luego, la demanda de mejor empleo. Nosotros durante los aos de nuestro gobierno hemos cumplido la meta de los empleos que nos hemos propuesto y hemos creado ms de treinta mil empleos que ahora algunos candidatos ofrecen treinta mil, y que algunas gentes dicen bueno, pero porque dicen que treinta mil a la mejor no los van a poder completar, s se puede completar definitivamente porque nosotros lo hicimos, somos el nico Estado en la Repblica que no registr desempleo en el pas y eso esta acreditado, entonces si es factible crear no treinta, como dice algn candidato, sino hasta cuarenta mil empleos por las grandes empresas que vienen. Estamos viendo ahorita en la pantalla a un grupo de jvenes que se estn capacitando en el Conalep, no son estudiantes de Conalep, all se estn capacitando precisamente lo de arneses elctricos, hay doscientos; esas son las instalaciones de lo que va ha ser la planta yazaqui, son dos hectreas cubiertas, es una nave muy grande, no hay otra nave mas grande en Colima que esa; va a generar dos mil doscientos empleos el prximo mes de julio, tentativamente como el da quince de julio, se va a inaugurar esta empresa y hay doscientos cincuenta colimenses contratados, doscientos de ellos capacitndose all en las instalaciones del Conalep y cincuenta que estn en el norte del pas, en otras empresas de este grupo yazaqui, capacitndose, que van a venir a capacitar a los otros a los dems que se van a contratar, entonces vamos a dar este ao ese salto, adems de los empleos generados normalmente, de cerca de dos mil empleos que va a tener esta empresa y que es muy importante que no es una empresa contaminante ni que viene a alterar el entorno de nuestro Estado. Esta es una de las grandes empresas que nosotros prometimos que iban a estar en Colima, y que se instala por las condiciones que tiene nuestro Estado, la infraestructura que tiene, ustedes han visto donde est instalada, a un lado del libramiento y a un lado tambin del perifrico, en el cruce del libramiento y del perifrico, precisamente, y all estamos prolongando el perifrico cuatro kilmetros mas hacia el oriente, le estamos dando a Colima, y a la parte norte del Estado, la posibilidad de que haya empleo para la gente de esta parte, y que no nicamente sean las empresas que se instalan en Manzanillo Yo creo que prximamente vamos a dar a conocer otra gran empresa que estamos ya conviniendo con ellos el anuncio formal, pero esta es la primera y va a generar repito dos mil doscientos empleos ya a partir de este ao y concretamente a partir del mes que entra, ya tienen personal contratado, estn contratando gente, estn capacitando gente como se aprecia all en las tomas de la televisin y estn por concluir ya la construccin de la estructura de esta empresa yazaqui, que se va a llamar aqu en Colima Maxa, Maxa es su nombre y que repito estn contratando ya gente. Hay quienes dicen que no hay empleo en Colima, que hay problemas; yo quiero decirles que me acaba de informar el Secretario de Fomento Econmico que tiene mas de trescientas solicitudes de empresas para gente que quiera trabajar. Nos

hemos encontrado con que mucha gente lo que quiere es trabajar en el Gobierno, eso me lo dicen a m; oiga yo digo vayan a fomento econmico, no yo quiero aqu, aqu bueno, aqu en el gobierno no damos empleo; bueno entonces un taxi, la gente quiere o un taxi o un empleo en el gobierno, pero hay una serie de oportunidades que tenemos, repito mas de trescientas solicitudes de empresas que nos han hecho para que a travs de nuestra bolsa de trabajo coloquemos gente, entonces pues a ver que dicen ahora algunos candidatos, algunos crticos que he tenido ya con esas empresas. Que adems es empleo y va a ser un desarrollo que se va a generar incluso cuando yo estoy ya por salir y cuando ya no voy a estar. Las grandes empresas que despus vamos a anunciar van a generar el empleo a partir ya de diciembre, a partir de enero otras grandes empresas, y que le van a dar al Estado participaciones federales muy importantes, precisamente por lo que en ellas se va a generar, adems, adems repito del empleo. Entonces, si es factible que en Colima se puedan crear cuarenta mil empleos en el prximo sexenio, porque nosotros, sin esas grandes empresas, promovimos la creacin de treinta mil, y no tuvimos, no tuvimos, repito, desempleo, como en otros Estados de la Repblica. En el Estado de Jalisco las maquiladoras se fueron, y gener eso un problema serio. Nosotros no hemos alentado la instalacin de maquiladoras, hemos sostenido que tenemos otro tipo de fortalezas como es el Puerto de Manzanillo, la infraestructura en comunicaciones, el recurso humano altamente calificado, y algo muy importante, tenemos agua, tenemos agua que va a ser el problema de este siglo, el problema del agua. Tenemos energa elctrica, mucha gente a veces crtica la termoelctrica porque visualmente se dice que contamina, pero la termoelctrica nos permite exportar a once Estados de la Repblica energa elctrica, nosotros nicamente consumimos el ocho, el noventa y dos por ciento de lo que genera la termoelctrica en energa va a otros Estados; entonces tenemos suficiente energa, tenemos agua, tenemos infraestructura en carreteras portuaria y aeroportuaria, y, tenemos recursos humanos altamente calificados. Entonces tenemos todo para insertarnos en la globalidad. Alguien deca bueno y porque estas empresas no se instalaron el primero o segundo ao del gobierno; haba que promover que se instalaran, fue una negociacin que nos llev mas de dos aos, haba que abatir rezagos en materia de seguridad pblica, haba que garantizar que somos el Estado ms seguro de la Repblica, el Estado menos corrupto, el Estado que tiene la administracin electrnica mas moderna del pas para que esto se pueda dar y se crearan las condiciones para que estas empresas pudieran venir. Entonces estamos ya a punto de cumplir con esa parte tambin de nuestro compromiso y la empresa yazaqui es parte de los compromisos que nosotros asumimos. REPORTERA: Muy bien, pues vamos a continuar con el Nuevo Colima, sus telfonos 314 41 51 y 312 63 63, vamos a hacer una pausa para que vean este mensaje. Regresamos a "Un Nuevo Colima", pues ahora tenemos la pregunta de Josu Contreras, el es Chaneke, caricaturista del Ecos de la Costa, por quien no lo ubica por su nombre, adelante Chaneke.

REPORTERO (Chaneke): Buenos das, le tengo una pregunta algo comn Usted cree que en Colima actualmente se hace poltica? Porque teniendo como marco todo este ambiente poltico-electoral, nos damos cuenta de que las campaas de los candidatos no estn basadas en propuestas, todo esto est cayendo en una campaa de desprestigio del contrincante y lo nico que se limitan a hacer es, no a sumar votos, sino a restarle votos al contrincante, andan con que si los narcopolticos, que si los que estn cobrando cheques sin trabajar; vamos, ya las campaas no son propositivas, y cayeron en un pleito cotidiano de comadres de un lavadero. GOBERNADOR: Yo creo que s se esta haciendo poltica definitivamente, yo creo que esta campaa en lo general es mejor que la campaa en la que me toc participar a m, yo creo que eso no hay ninguna duda de que esta campaa es mejor, y creo que es ms civilizada que la anterior, creo que en esta campaa a nadie, a ninguno de los candidatos le han hecho una campaa de prensa como la que a m me hicieron, yo creo que si se acuerdan, no hay en este escenario actual una campaa similar. El ambiente es muy diferente, acurdense que a m, en la campaa, los del PAN me trajeron a una seora de Puerto Vallarta que me iban a hacer un escndalo que por fortuna no fue tal pero trascendi y se hicieron muchas cosas. El ave azul entr en plenitud y este creo yo que ahora la campaa o las campaas han sido mas civilizadas. En la campaa del noventa y siete hubo familias que se dividieron una parte de los hijos andaban por un lado y otros por otro y los padres por otro; fue una campaa muy pesada, muy difcil, muy complicada que el propio pos-electoral sent aqu afuera a las madres de la libertad seis meses, y creo yo que esta campaa es mejor, lo digo aunque la otra haya sido la ma, pero ahora yo particip, pero creo, pero es mejor esta de este momento, creo que los dos debates que se han dado entre otros que tambin se han generado, pero ha habido dos: el de Televisa y el de la Universidad, que creo yo que el de la Universidad es el mejor hasta este momento, han sido muy positivos y bueno s ha habido crticas, s ha habido aluciones personales, s ha habido sealamientos, pero s ha habido propuestas, en el debate de ayer hubo mucha propuesta mucha propuesta hubo en el debate de ayer, y hay candidatos que ya tienen compromisos publicados, compromisos hechos no. Ahorita que hablamos del empleo, bueno hay candidatos como Orozco que ya habla de treinta mil empleos, basndose que nosotros generamos treinta mil; Gustavo Vzquez habla de cuarenta mil empleos, basndose en lo que ya hicimos nosotros y en las empresas que vienen, que tambin tienen su razn. Orozco habla de 30,000 acciones de vivienda, Gustavo habla de cuarenta y tantas y hay quienes dicen: pero cmo le van a hacer. Nosotros creamos 30,000 viviendas tambin en nuestra administracin, con esas empresas que vienen que generan empleo de calidad, porque tienen INFONAVIT tienen seguro social, porque se va a ocupar vivienda para todas esas gentes que van a entrar al empleo formal y por el crecimiento tambin de la economa y el crecimiento de la poblacin, s es factible crear ms de 40,000 viviendas el prximo sexenio. Yo creo que hay propuestas muy claras, hay quienes estn proponiendo hacer el puerto II de Manzanillo, hay quienes estn proponiendo hacer un puente entre el puerto y las Brisas, que atraviese el

mar como el puerto que est en San Francisco; que sea realizable o no eso es otra cosa, pero hay propuestas, hay menos ataques. Cules son los sealamientos importantes? Los de narcopoltica, yo he sealado que no debe haber dinero del narco en la poltica, en las campaas. Yo no he hecho un sealamiento particular a alguien, hay alguien que se pone el saco cada que yo toco el tema, pero eso no es mi culpa, no es mi culpa que alguien se ponga el saco. La recomendacin es una recomendacin que ha hecho el presidente, que hacen los obispos, que hacen los curas y que hace toda la gente, verdad, que el dinero del narco no se meta a la poltica, que no haya dinero malhabido. Desgraciadamente, aqu en Colima alguien siempre se pone el saco, esa no es mi culpa que se pongan el saco. El otro tema pues ha sido el de todos los pleitos que se han generado entre los propios panistas, pero esos son pleitos internos. Las denuncias de Garca Toro, las denuncias del consejero estatal Donato contra otras gentes de su partido, las de el que fue el candidato a gobernador el licenciado Julin contra otros, una serie de denuncias internas que a nosotros nos la llevan los panistas para que nosotros las resolvamos a travs de la Procuradura. Es correcto porque legalmente as tiene que ser, pero polticamente me parece absurdo que los panistas se peleen y quieran que un gobierno priista les resuelva sus problemas, eso se me hace a m muy raro, unas gentes de afuera dirn, bueno, eso es excepcional que las diferencias polticas de un partido quieran que se las resuelva una administracin de un partido diferente, pero bueno, nosotros tenemos que actuar a travs de la Procuradura. Eso es lo nico que se ha dado, se ha dado los pleitos internos del PAN muy fuertes en muchos lados, la recomendacin de que no haya dinero del narco en la poltica y alguien se pone el saco siempre y los sealamientos de alguien que cobra sin trabajar dicen, que eso bueno ya nosotros hemos asumido que est dentro de los trminos de la ley, que no es ilegal, hemos autorizado nosotros ese tipo de licencias a diputados y a presidentes municipales de los tres partidos que han tenido la representacin en el Congreso, PAN, PRI, PRD; tenemos documentos firmados donde nos solicitan ese tipo de licencias, una la firma Armando Vizcano, que fue diputado por el PRD, otro la firma Csar Trinidad que fue diputado por la Villa, otro el actual presidente municipal del PAN de Cojimatln, donde estn solicitando este tipo de licencias y donde se las hemos concedido, estn en trminos de ley. El propio diputado del PRD Sotelo dice que va a proponer que se modifique la ley para que eso ya no se permita, quiere decir que la ley lo permite, entonces est permitido. Ese tipo de acusaciones son como las del dengue. Cul fue el problema grave del ao pasado? Los crmenes, las ejecuciones, las mujeres muertas, el desempleo, no! fue el dengue. Ese fue el gran problema de Colima el ao pasado, el dengue. Estos son los grandes problemas que hay ahora en la campaa, que me parece que no son tan graves, no son tan grandes. Yo creo que no hemos llegado a niveles que se lleg en la eleccin pasada y que, bueno, y espero que no lleguemos y adems ya estamos a punto de la eleccin y

yo creo que esto no se desbord, yo puedo afirmar ahorita un mes antes de las elecciones que esta eleccin o esta contienda es mejor que la otra, definitivamente, con mayor propuesta, con mayor debate, con ocho equipos trabajando por la gubernatura, ocho partidos y con esos tres problemas que distinguen a la campaa: lo del narco, que alguien se pone el saco; lo de los pleitos internos del PAN y la crtica a Gustavo Vzquez por la comisin que se le ha otorgado como a otros ms que se les ha otorgado; de ah en ms no hay problemas, yo creo que s hay propuesta. REPORTERA: Una pregunta ms, ahora es de Nancy Jurez, reportera del peridico Colima, Nancy adelante. REPORTERA: Gobernador, algo que nos parece preocupante es la tardanza de los recursos del FONDEN y otros recursos que mencionaba tambin del ProCampo. Dentro de la semana haba declarado que los espera despus de las elecciones, es preocupante que el gobierno federal congele estos recursos, siendo que estamos hablando de damnificados por un tema meramente electorero. GOBERNADOR: Bueno ms que preocupante, pudiera parecer en algunos casos hasta perverso que el dinero no llegue ahora que se ocupa. Yo lo he reconocido que quien nos ha estado apoyando ha sido Sedesol de parte del gobierno federal, a travs de una serie de prstamos, de recursos que vienen a programas de Sedesol en Colima, que en lugar de aplicarse a los programas, se estn aplicando ahorita con motivo del sismo y que nosotros tambin ya hemos aportado una cantidad importante de prstamos que hemos hecho a los bancos para atender a casi 16, 000 personas, que ya les brindamos el apoyo del FONDEN, la normatividad de FONDEN es muy complicada y creo que a eso se le ayuda la cuestin electoral que quiz no se quiere enviar el recurso antes de las elecciones por dos razones: una para que el gobierno no de respuesta como se espera a la gente y otra para que se genere un conflicto interno en el Estado de demanda de la gente por los apoyos; sin embargo se han dado, pero no ha llegado el dinero para las escuelas, no ha llegado el dinero para las iglesias que son monumentos histricos registrados y que son 14 grandes iglesias y que tienen ms de 100 aos y que son ochenta millones; no ha llegado el recurso para las clnicas; entonces tenemos problemas, definitivamente s tenemos problema y al da de hoy excepto Sedesol, que nos ha apoyado, no ha llegado el dinero. Nosotros ya entregamos vivienda a todas las gentes que estaban en los albergues, ya les entregamos una vivienda, se las entregamos la semana pasada, ya no hay albergues. Hemos entregado aparte como unas trescientas viviendas VIVA a damnificados del sismo tambin, y hemos entregado cerca de mil viviendas ms en dos entregas y vamos a entregar proximamente en Ixtlahuacn, en Armera vivienda. Acabo de entregar tres mil certificados de vivienda a personas afectadas por el sismo que estaban rentando o que eran inquilinos, que les vamos a entregar una vivienda VIVA, ya les entregamos sus certificados de que ya estn adentro del programa y que las estamos construyendo en los diez municipios, esas tres mil viviendas VIVA con el apoyo de Sedesol y a travs de Ivecol y del gobierno del Estado, pero los recursos del FONDEN que los tiene que autorizar Hacienda, no han llegado a Colima, no

han llegado y si nos preocupa, pero no es lo nico, lo de Alianza para el Campo no ha llegado a Colima, un solo peso de Alianza para el Campo y ya estamos en junio y no ha llegado un solo peso, entonces me parece a veces ridculo y falso el que se diga que hay que crear los mecanismos para vigilar que los recursos federales no se desven electoralmente, pues si no llegan, todas esas consideraciones, pues es para que no llegue el dinero, no, no llega porque si llega lo van a utilizar en las campaas. Hay Estados que gobierna el PAN, hay Estados que gobierna el PRD y otros que gobierna el PRI, todo tiene que ser parejo para todos, entonces tienen al pas por esas consideraciones frenado en su crecimiento y en su inversin pblica y eso genera desempleo y genera que la inversin privada tampoco se d porque la inversin pblica no est fluyendo; entonces va a venir llegando el dinero en agosto para todos los programas que en muchos casos no se van a alcanzar a ejercer porque hay que licitar y las licitaciones se llevan cuarenta y cinco das, entonces las obras van a venir empezando a finales de septiembre, entonces va a haber dinero que no se va a alcanzar a ejercer y va a pasar lo que otros aos sucede con algunos programas, el gobierno federal ya no los enva completos porque dice ya no los van a alcanzar a ejercer y mejor los vamos a presupuestar para el ao que entra. Eso es algo perverso que s nos preocupa definitivamente que est sucediendo, pero bueno, esperemos que el gobierno federal pronto enve los recursos del FONDEN, que no son recursos del gobierno federal, son recursos de la Federacin y nosotros los Estados somos las partes de la Federacin, no es algo que graciosamente o generosamente nos est dando el Presidente de la Repblica o el Secretario de Hacienda, es algo que el Congreso de la Unin aprob el FONDEN, su fondo lo aprob el Congreso de la Unin, est en el presupuesto aprobado por los Diputados y son recursos de los Estados, recursos de la Federacin, las partes de la Federacin son los Estados de la Repblica con sus municipios, esas son las partes integrantes de la Federacin, no son las oficinas del gobierno federal las partes que integran la Federacin, se ha confundido gobierno federal con Federacin y si nos preocupa definitivamente, pero nosotros agradecemos que la gente ha sido consciente, la gente ha sido prudente y yo espero si en esta prxima semana no llegan los recursos hacer una publicacin nacional dirigida al Presidente pidindole que los recursos lleguen, que los recursos lleguen ya a Colima. REPORTERA: Muy bien tenemos muchas preguntas y tambin de los invitados, as que le damos ahora el micrfono a Aceves para que haga la pregunta al gobernador. REPORTERO (Aceves): S buenos das a todos, seor gobernador los crticos ms mordaces y agudos no siempre caen bien, qu opina usted de sus detractores ms aguerridos prcticamente? Si Colima ha tenido gran desarrollo, un buen gobierno, mucha prosperidad e incluso su calificacin la dice, el gobierno ha sido excelente, pero si hay reclamo en cierta parte de la sociedad en el derroche excesivo de, tanto de propaganda poltica, como de publicidad del mismo gobierno qu opinin me puede dar de eso?

GOBERNADOR: Bueno, habra que preguntarle a mis detractores que opinan ellos de m, mejor. Porque bueno yo, en primer lugar ni me inquietan, ni me enojan, ni me sacan de mis casillas, yo creo que me mantienen en mi nivel de competencia, me mantienen alerta y les agradezco y les reconozco que gracias a eso, entre otras cosas, me permite estar muy atento y muy alerta a lo que sucede, no me dejo ir confiado de que todo va caminar bien. Colima yo creo que est bien, pero tampoco es Disneylandia, hay problemas en Colima , eso no hay ninguna duda. Yo creo que tenemos ms fortalezas que las que tienen otros Estados. Reitero, mis crticos o detractores, ya sean individuales o en montn, no me apanican, pues, como a veces se dice, no me inquietan, no me sacan de mis casillas, ni tampoco me distraen de lo que tengo que hacer, yo creo que diez, quince minutos al da que les dedique yo creo que es suficiente, no me distraen de lo que hago. Bueno, desgraciadamente los medios dan la nota con eso, se puede crear la idea de me dedico a pelearme o que se dedican a pelearse conmigo; pero bueno, las obras estn hechas y la gente se da cuenta cuando la agenda que nosotros tenemos de ir a las comunidades a los pueblos y a los municipios. Que hay un derroche de dinero en publicidad, como si decimos que no hay dinero, si no llega, no llega el dinero. Si alguien me dijera es que el gobernador no le da dinero a los municipios porque lo utiliza, le esta quitando a los municipios su dinero porque lo utiliza en programas de difusin, bueno si nosotros vemos la televisin que en los ltimos tres das y ayer sali publicado en la prensa nacional, el Presidente meti 400, 404 spots en la televisin en horario triple A, donde Fox responde, a bueno, entonces hay que ver cules son los verdaderos derroches. Nosotros informamos y publicitamos porque tenemos cosas que informar y publicitar, si no, no lo haramos. En realidad el presupuesto del gobierno en materia de publicidad es mnimo comparado con lo que pueden gastar otros gobiernos, o con lo que pueden gastar algunos ayuntamientos del Estado, porque nosotros yo creo que debemos de tener un gasto anual de cinco o seis millones de pesos en ese sentido. Es cierto que llega a ms, pero ah hay que descontar todas las nminas, y eso se lleva una parte muy importante y a veces bueno yo tambin veo que los partidos polticos y algunos medios tambin se van con la finta de cuestionar porque los gobiernos gastan en publicidad, se gastan en los medios, si no hubiera recursos de los gobiernos en sus tres niveles en los medios tambin habra que preguntar qu, no quiere decir que los gobiernos sostengan a los medios, tampoco, pero hay una parte importante ah y no de recursos, de informacin, la gente quiere saber qu est haciendo su gobierno municipal, qu est haciendo su gobierno estatal o qu est haciendo el gobierno de la Repblica no vivimos actualmente en la sociedad de la informacin? Pero bueno hay partidos que noms quieren hablar ellos, no quieren que otros actores polticos hablen, hay que ver si el jefe de gobierno del Distrito Federal no da una conferencia de prensa diario a las seis de la maana, no la da diario? y es del PRD? entonces hay o no hay informacin del PRD? El presidente Fox no utiliza la informacin, no utiliza los medios? Ah, pero que no la utilice un gobierno del PRI porque entonces s est mal. Yo creo que no debe de ir por ah, todos tenemos derecho a mantener a la gente informada y tenemos el derecho y el deber de informar. Mi gobierno ha sido ms protagonista en los medios que otros gobiernos? Bueno es que a m me toc tambin una poca diferente, me toca ser

gobernador en la era de los medios de comunicacin con una preponderancia importante en la poltica. Ustedes vean, antes cuando la Iglesia o los curas o los obispos aparecan tanto en los medios, y ahora aparecen, unos aparecen muy bien, otros aparecen en la nota roja, otros aparecen que los denuncias y otros con las cuestiones de otro tipo, pero todos aparecen. REPORTERA: Muy bien vamos a continuar con "Un Nuevo Colima" GOBERNADOR: Vamos a entregar las becas. REPORTERA: Tambin son las de aprovechamiento? GOBERNADOR: Si tambin stas. Video No. 3, denominado "Declaraciones del gobernador de Colima, 17 de junio Un Nuevo Colima (21 de junio) Video No. 3 COMENTARISTA: Fernando Moreno advirti que podra publicar los nombres de las amistades del candidato Jess Orozco Alfaro presuntamente vinculados con el narcotrfico. REPORTERO: El Gobernador Fernando Moreno seal que est dispuesto a reunirse con la dirigencia estatal del Partido de la Revolucin Democrtica para mostrarles las pruebas de las declaraciones que se han manejado en la prensa acerca de las amistades del candidato perredista Jess Orozco Alfaro, advirti que si la dirigencia del partido del sol azteca no acepta la reunin, la informacin se la dar a conocer a la sociedad a travs de los medios de comunicacin. GOBERNADOR: A ver si aceptan los del PRD, si no aceptan, bueno, pues entonces ya se las dir a ustedes; si aceptan los del PRD pues que ellos las vean, nada ms eso, no se las voy a publicar, nada ms que las vean los del PRD. REPORTERO: Son pruebas? GOBERNADOR: Es suficiente no? Si no aceptan verlas las vamos a tener que mostrar. REPORTERO: Argumentos GOBERNADOR: Argumentos

REPORTERO: Moreno Pea mencion que enviar una carta al Procurador General de la Repblica Rafael Macedo de la Concha, para hacer de su conocimiento que est dispuesto a acudir al llamado que le haga la dependencia, asimismo, cuestion que Orozco Alfaro quiera evadir el debate cuando uno toca el tema de la aduana, sector para el que trabaj el candidato perredista. GOBERNADOR: Todava no cito lo de la aduana, imagnate cuando lo haga nada ms, y conocido adems en muchos lados, ese tema todava no lo toco. REPORTERO: Irregularidades, oh! GOBERNADOR: En su oportunidad, no te me anticipes, no te me anticipes. PARA INFORMAS HCTOR VILLA UN NUEVO COLIMA EN RED ESTATAL Colima, Col. Junio 21 de 2003 LIC. NORMA GUTIRREZ FLORES (Directora General de Comunicacin Social): Este es un programa informativo del Gobierno del Estado que preside el Gobernador Fernando Moreno Pea, a quien doy la bienvenida, muy buenos das. GOBERNADOR: Muy buenos das a todos LIC. NORMA GUTIRREZ: Para dar tratamiento a los temas que a usted le interesan, estn con nosotros acompandonos esta maana, la reporta Liliana Covarrubias, Lic. Norma Gutirrez del Noticiero ngel Guardin, del grupo Radio Levi; Edgar Vadillo Medina, reportero del Peridico Diario de Colima; Arturo Aguilar Huerta, reportero del Peridico Ecos de la Costa; Carlos Arvalos, reportero del Peridico El Comentario; Jos Rodrguez Negrete, reportero del Peridico Panorama y Jess Murgua Rubio, reportero del Peridico Mundo desde Colima, vamos a dar inicio con la primer pregunta para el Gobernador, recordando que se trata de un programa informativo. JOS NEGRETE, adelante. Licenciado buenos das, tenemos por ah el asunto, pues parece ser que los del PRD, pues no quieren saber las cositas de Jess Orozco, nos podra dar usted un adelanto de esto? GOBERNADOR: Buenos das tengan todos ustedes, bueno, tenemos algunas limitantes por cuestiones de la normatividad y quisiera ese punto reservrmelo unos das ms, no quisiera ahorita en el programa tocarlo, porque estara

nuevamente provocando que tengan que pagar boleto en avin para ir a Mxico a volverme a denunciar ante la PGR, mejor esperamos unos das. JOS NEGRETE: Djeme ampliarme un poquito en cuanto a la ..., en cuanto a que estamos a quince das de la eleccin cmo siente el ambiente poltico en Colima. GOBERNADOR: Pues yo creo que est ms civilizado que hace seis aos, yo creo que hay menos lodo menos guerra sucia y yo creo que en eso ha habido un cambio y yo no avizoro un problema post-electoral, no espero que haya conflicto despus de las elecciones. Los organismos electorales estn pues validados, legitimados, todos lo han reconocido, el nico que cuestionaba a los organismos electorales era el Partido Accin Nacional, este... a los locales, pero parece que ahora que vino el dirigente o el Secretario General dijo que eran muy legtimos y honorables, entonces yo creo que ya todos coincidimos en eso, entonces bueno pues habr que esperar nicamente a que los resultados no provoquen las descalificaciones de los organismos, que en ltima instancia quienes emiten los votos y resuelven quienes van a los cargos son los ciudadanos, yo espero una votacin copiosa, no as en el pas. Yo creo que en el pas va a haber una disminucin de la votacin porque hay mucha decepcin de que el voto resuelva los problemas del pas, ya la gente vio que no es tan sencillo que los compromisos que a veces se hacen en las campaas se cumplan, y hay decepcin, en las ltimas elecciones que ha habido despus del dos de julio del dos mil. En todas las elecciones la votacin ha bajado drsticamente, en Baja California hubo un 32% de votacin, en Aguascalientes hubo un 38% de la votacin, en el Estado de Mxico creo que lleg al 42 % o 43% la votacin. Toda vez la votacin nacional, creo yo baja, de alguna manera va a reflejar cierta frustracin y cierto desencanto de los ciudadanos y que eso pues es malo desde luego para la democracia, pero a nivel local, con ocho candidatos a la gubernatura y con todos los dems candidatos a todos los cargos, por ser una eleccin concurrente, una votacin de unos doscientos veinticinco doscientos treinta mil electores de los trescientos sesenta mil que estn en la lista nominal, entonces creo yo que va a haber una votacin alta, yo creo que de 60% o 62% ser la votacin porque adems Colima siempre ha tenido votaciones altas, la gente es muy participativa, no hay un ambiente que impida que la gente vaya a expresar su voto. Yo confo en que va a haber una alta votacin, el proceso seguir civilizado, ha habido pues, como es natural algunas denuncias, algunas protestas, algunas descalificaciones, pero yo creo que son menores, no son de mucho peso. JOS NEGRETE: Tender a vencerse GOBERNADOR: Yo creo que ahorita en Colima habr una votacin ms alta que la del promedio nacional, yo creo que en el promedio nacional difcilmente vamos a llegar al 50%. A nivel local yo si creo que va entre el 60% y 62% o 63% y que tendremos quizs unos doscientos treinta mil votos. Hay entusiasmo, hay campaas muy intensas, hay una gran participacin, hay muchos equipos en campaa trabajando, entonces yo siento que en el caso de Colima va a haber una

alta votacin, y adems repito, por ser una eleccin pues concurrente y la renovacin tambin de la gubernatura, va a propiciar que la votacin sea alta. LIC. NORMA GUTIRREZ: Muy bien, vamos con la segunda pregunta, les recuerdo, estamos ya en un Nuevo Colima, puede comunicarse con el Gobernador al 31.263.63 o al 31.441.51, vamos ahora con Jess Murgua, adelante con su pregunta. JESS MURGUA: Buenos das Gobernador, bueno pues mire hay dos asuntos que seguramente estarn ahorita en la agenda de la mayor parte de los ciudadanos colimenses, uno son las lluvias que ya las tenemos encima, y que de alguna manera, luego de enero pues se vino una cascada de situaciones a las cuales nosotros directamente no las habamos enfrentado, tal vez nuestros padres y nuestros abuelos s, ese sismo nos sacudi adems de la conciencia pues muchas casas; el otro asunto es el progreso que hemos estado viendo en materia de asentamiento de inversin en el Estado de Colima, no necesariamente maquiladoras, cosa que nos da muchsimo gusto que no sean maquiladoras las que se instalen en Colima, sino verdaderamente empresas, ya hoy vimos anunciado por parte de usted que ya la insinuacin que se vena haciendo se volvi realidad, la empresa Modelo, la cervecera ms grande que tenemos en este pas, va a venir a instalar algo aqu a Colima, pero que mejor que usted nos lo pudiera ampliar y sobre todo puntualizar. GOBERNADOR: Efectivamente, durante ms de dos aos, creo que son ms de dos aos, hicimos gestiones, negociaciones con el grupo Modelo para invitarlos a que vinieran a Colima a invertir, a realizar proyectos que generen empleo y que contribuyan al desarrollo de la entidad. Desde hace tiempo nosotros nos enteramos que este importante grupo pretenda crear una nueva planta y buscamos a los directivos, les ofrecimos venir a Colima, estuvieron aqu en varias ocasiones, y bueno, ellos nos dijeron que haba condiciones propicias para su inversin y nos dijeron que esas inversiones pues no es muy sencillo que se den, sino que tiene que haber un proceso largo de estudios, de anlisis, de ver la factibilidad de ver los trmites; y en ese sentido nos pidieron ellos que mantuviramos de alguna manera discrecin en la iniciacin de este proyecto hasta que no estuviera debidamente consolidado y decidido hacer una inversin en Colima. Con motivo del sismo, y bueno, pues era lgico, es natural dada la dimensin del sismo, lo que haba provocado tambin a nivel nacional, los comentarios, me entrevist yo con las gentes del Grupo Modelo en el mes de marzo, creo que fue en febrero y en marzo por escrito, me reiteraron el compromiso y la intencin de realizar pues una inversin o como ellos dicen en la carta un proyecto o varios proyectos. Entonces, eso nos tranquiliz en marzo que nos dieron la ratificacin por escrito. Comentamos la posibilidad de darlo a conocer, porque tambin el nimo de las personas iba a influir despus del sismo, nos pidieron ellos un tiempo, un tiempo ms para que hiciramos el anuncio y bueno hace unos das platicamos nuevamente con ellos y nos dijeron que estaban ellos en posibilidad de que esto se pudiera ya difundir, queremos decirles que tenemos pues casi todo el ao pasado y lo que va de ste en los trmites, en una

serie de gestiones que ellos han venido haciendo ya en las diferentes dependencias, ya de manera pblica, tanto en el Ayuntamiento de Colima como SEMARNAT, en Desarrollo Rural, en Comisin Nacional del Agua y se ha adquirido ya una reserva territorial muy importante de 300 hectreas. La planta ms grande que Grupo Modelo tiene est en Zacatecas, tiene una extensin de doscientas hectreas, aqu se han comprado trescientas hectreas para hacer una planta ms grande que la de Zacatecas, la de Zacatecas es la ms grande de Amrica Latina y esta ser la ms grande del mundo de cualquier cervecera. Una inversin muy grande que representa en pesos ms dinero que los seis aos del presupuesto del Gobierno del Estado, es una inversin muy importante que va a generar empleo, nosotros hemos estado en Zacatecas viendo como funciona la planta como est vinculada con el entorno, cmo se respeta el medio ambiente y sobre todo el desarrollo que genera y la gran cantidad de empleo de calidad que produce para la gente, esa es una inversin pues muy importante va a durar algunos aos en construccin. Esta planta que va a generar, tambin mucho empleo durante su construccin, se habla de cuatro o cinco mil personas y que va a impactar desde luego en todo, en toda la sociedad colimense pues en el transporte, desde los taxis, desde el comercio, desde los restaurantes, los negocios, las empresas dedicadas a la construccin, al aluminio a todo lo que va a estar relacionado a la construccin con ese tipo de empresas, va a generar pues una actividad econmica importante con la derrama mensual que se haga aqu en salarios, la nmina, pues eso nos da a nosotros mucho gusto, sobre todo porque vamos a cerrar la administracin cumpliendo algo a lo que nosotros nos comprometimos desde el inicio: generar inversiones limpias, inversiones sanas, inversiones claras no dudosas que generen empleo y que sienten dejen sentado pues este bases importantes para el desarrollo. La Yasaki, que empieza el mes que entra generando dos mil doscientos empleos y que es una realidad y es otra de las empresas. La meta de generacin de empleo de nuestro gobierno se ha venido cumpliendo, y con esto, bueno, ms all de nuestro gobierno, va a haber generacin de empleo propiciada precisamente por nuestra administracin, los beneficios los resultados se vern despus de nuestra administracin, y esto, bueno pues, me da gusto porque los efectos de la administracin nuestra, se van a reflejar ms all del plazo de los seis aos en los que nosotros hemos tenido la responsabilidad de gobernar. Con esto, con estas grandes empresas que va a ser de hecho la inversin ms grande que un grupo nacional haga en el pas en muchos aos, yo creo que en la administracin del Presidente Vicente Fox en su sexenio, sta ser la inversin privada ms grande, ms grande no habr otra inversin nacional. Habr que hacer algunas otras inversiones de algunas empresas automotrices que se instalen, pero que son extranjeras, pero esa es una inversin de un grupo nacional, esa es la gran importancia que tiene, que va a ser la inversin ms grande del Presidente Vicente Fox de un grupo nacional, y que esta sola inversin, bueno pues pudiera, en el ramo de generacin de empleo y de inversiones, pues cumplir ms all de lo que nosotros esperbamos nuestros compromisos con la gente en materia de inversiones y de empleo y de generacin de desarrollo. Adems, esta planta va a tener una gran ventaja para Colima, los impuestos de la cerveza se pagan donde la cerveza se produce no donde la cerveza se vende, entonces eso le va a dar a Colima tambin a nivel de

participaciones, sobre todo en el da que son impuestos sobre servicios especiales, como sucede con las cigarreras, que las cigarreras, por ejemplo La Moderna, cuando la cerraron en Nayarit, la disminucin en recursos para el Estado fue altsimo Entonces va a ser otra fuente de ingresos muy importante va participaciones federales por estar instalada aqu en la entidad. Se han hecho estudios muy serios, para ver el asunto del agua quiera o no es preocupacin de algunas personas, pero bueno este la propia Cervecera Modelo, pues es la que deber al igual que nosotros estar muy interesados en que haya agua suficiente, yo no creo que un grupo de esta naturaleza con esa gran inversin vaya a venir a instalarse sabiendo que el agua se va a acabar o que el agua va a disminuir Yo creo que han hecho estudios muy serios, muy costosos, para que se garantice que habr agua suficiente todo el tiempo. Varios estudios que se han hecho as lo han reflejado, hay agua suficiente y de muy buena calidad, adems ese no ser uno de los problemas que pudiera generar esta inversin. El respeto al medio ambiente, pues tambin es algo que ellos lo han venido garantizando y que est en otras plantas que ellos han hecho en otras partes del pas. Han comprado 300 hectreas, las negociaciones se cerraron con todos las personas, todos los propietarios, no hubo ninguna presin a nadie, no hubo ninguna amenaza a nadie, el gobierno intervino. Ellos nos dijeron desde un principio nosotros sabemos lo que vale la tierra, ya tenemos los avalos respectivos, entonces por razones obvias, bueno si decimos que son para La Cervecera Modelo, la gente pues nos va a pedir lo que las tierras no valen, entonces por eso tambin se guard discrecin y ellos dijeron nosotros no queremos pagarle menos a la gente, pero tampoco pagar lo que las tierras no valgan, que no haya especulacin, entonces ya sabemos lo que las tierras valen y aqu tenemos nosotros ya una cantidad determinada que creemos que es lo que podemos pagar o que es lo justo que debemos pagar, dice ms cualquier otra cosa que en una negociacin se genere y que tengamos que pagar a la gente para que nos facilite juntar una extensin de 300 hectreas, que eso no es nada sencillo, eso nos llev casi un ao y sobre todo, estn sorprendidos de la rapidez en que se escritur. En Zacatecas y otros lugares nos han dicho ellos que han tardado mucho tiempo y ms aqu que eran tierras ejidales una parte y tierras de propiedad privada otras, casi la mitad, entonces yo creo que en ese sentido tambin hubo un gran beneficio, porque se pagaron ciento diez millones de pesos por las tierras, son ciento diez millones que entraron a la economa del Estado, ya de entrada eso es muy, muy importante. Tambin estamos haciendo una gran vialidad que va de Los Limones a Rancho Villa, de cuatro carriles que va a salir a Loma de Jurez, Loma de Ftima, de ah va a salir para conectar con la carretera nacional, y bueno toda esa zona va a detonar, toda esa zona va a adquirir una gran plusvala porque este tipo de empresas traen otras grandes empresas o vienen otras grandes empresas a instalarse que dan servicios, o sea que hay que considerar que estas grandes empresas no venden nicamente cerveza, no venden nicamente lquido, venden vidrio porque exportan la cerveza en vidrio, en cartn, en corcholatas y generan pues una serie de servicios muy importantes; la idea es que esta planta va a producir cerveza para exportacin, hay quien puede pensar que todos vamos a andar tomando Modelo aqu en Colima, y bueno la produccin de esta planta estar orientada a la exportacin. Definitivamente el tener un puerto como el que tenemos que es la

puerta a Asia, bueno ellos estn exportando a Asia, que mejor que lo hagan por Manzanillo, estn exportando al oeste de Estados Unidos, Los ngeles, California, en toda esa parte, y lo harn sin duda alguna a Amrica del Sur tambin por Manzanillo, les resulta a ellos estratgico, es una gran inversin que a nosotros nos da gusto que se consolide, que sea una solucin precisamente al empleo de calidad que demandan los colimenses y que las cosas definitivamente van a ser diferentes, una vez que esto, empiece, pero no hay que tenerle miedo a eso. Dicen que se vive tan tranquilo en Colima, bueno pero tambin hay una gran demanda de la gente que debe haber ms empleo y un empleo de mayor calidad. Hay gente joven preparada, tambin es una de las razones por las que se vienen pues ellos tienen estudios realizados muy, muy serios de que hay un potencial humano importante que ellos pueden aprovechar sin necesidad de traer gente de fuera. Nuestros empresarios tambin se tienen que preparar para que ellos puedan subirse a este desarrollo, que no sean nicamente espectadores, que participen, porque va a venir mucha gente como ha venido mucha gente de fuera a trabajar, hay una gran mayora de gentes por ejemplo en la Felipe Sevilla del Ro, en la Avenida Benito Jurez de la Villa, que tienen negocios que no son de Colima, que han venido a hacer los negocios, entonces, que empiecen con un localito chico y que luego se van ampliando y se van creciendo. Colima es una tierra muy, muy propicia para que la gente que viene de fuera y que haga negocio les vaya bien, y a veces nosotros los colimenses nos preocupamos ya que los vemos instalados y vemos que les est yendo bien, pero a veces por estar aqu no vemos la oportunidad de negocio que hay y otra gente que viene ve la oportunidad inmediatamente, que eso tambin es, es importante. Hay gentes que llegan de fuera y no les da pena o no les incomoda iniciar un pequeo negocito, aqu hay algunos que queremos iniciar con el gran negocio, entonces, como toda la gente aqu se conoce hay algunos que dicen no pues yo no voy a andar haciendo esto o lo otro porque la gente me conoce, yo necesito arrancar ya como gran empresario, como gran jefe de una oficina, como gran director gerente. La gente que llega de fuera inicia trabajando y va subiendo, y va escalando, inicia con un pequeo negocio, un espacio pequeo y despus vemos que se amplan y despus tienen ya un negocio considerable, entonces, hay que entrarle a esto, hay que prepararse; a nadie van a ir a buscarlo a su casa para que le entre a participar a estos grandes proyectos, las oportunidades van a estar y si la gente de Colima no las aprovecha vendrn otros y las van a aprovechar. Entonces, es una gran oportunidad que se nos presenta para que a Colima le vaya todava mejor y repito va a haber un impacto muy importante desde el punto de vista econmico, con la gran cantidad de recursos que la nmina va a generar durante la construccin y una vez que esta planta opere, y eso va a impactar a todos, a los taxistas, a los restaurantes, a los comercios, al mercado interno y eso yo creo que adems del empleo pues va a ser un detonador importante de la economa. LIC. NORMA GUTIRREZ: Pues precisamente sobre eso yo le agradezco a la Sra. Teresa Ochoa que le pregunte al Gobernador si con la nueva empresa del Grupo Modelo se les va a dar oportunidad a los profesionistas o a los jvenes que han egresado de la escuela y cundo se instalarn, y bueno por otra parte,

quieren saber de los apoyos de los sismos, gracias Carmelita Bravo por tu llamada, otra vez con tus palabras al Gobernador. GOBERNADOR: Bueno y sobre este asunto ya lo acabo de decir, las oportunidades van estar, por ejemplo el grupo Yasaki que ya est en Colima, ya tiene gente contratada; el otro da vimos ms de 200 jvenes hombres y mujeres, capacitndose ya en lo que va a ser el trabajo, mandaron 50 jvenes a Sonora, tienen gente contratada para que se capacitaran y ellos van a venir a capacitar a otros tantos, la idea es que a fin de ao haya dos mil personas trabajando ah, el ao que entra dos mil doscientas y van a empezar el quince de julio con los trabajos de la empresa y ac tambin en la Modelo est realizando ya trabajos, hay oficinas, tienen ya ellos sus actividades pues en una serie de trmites que estn todava realizando, ya tienen empresas que les han estado haciendo perforaciones para ver la calidad del agua, para iniciar prcticamente ya trabajos. Esto, bueno se va a ir dando a conocer, va a ir siendo cada vez ms y ms difundido y la gentes pues va a tener oportunidades. Nosotros cuando hemos platicado con ellos, nos han expresado que su idea es aprovechar a la gente de Colima, que la mano de obra o los profesionistas calificados estn incorporados a ellos les resulta ms rentable que sea gente de aqu y no tener que traer gente de fuera que les genere mayores gastos, mayor salario o que les implique el problema de ms viviendas o prestaciones adicionales. Entonces, yo creo que va a ser importante. En el caso de la Yasaki nos lo dijeron los propios empresarios nicamente ellos van a traer cinco personas de fuera, de Ciudad Jurez, a trabajar y los dos mil ciento ochenta ms que va a haber, todos sern de aqu, ese es el compromiso que ellos han asumido con nosotros, y ellos as lo han expresado. Adems, pues ellos saben que es una de las razones tambin por las que se vienen a Colima porque saben que hay recursos humanos calificados. REPORTERO: Muy bien vamos ahora a la pregunta de Edgar Badillo, adelante Edgar... EDGAR BADILLO PERIDICO DIARIO DE COLIMA Gracias Norma, buenos das seor Gobernador. A mediados de semana a nivel nacional apareci la secretaria de Desarrollo Social, Josefina Vzquez Mota, en un evento en el Saln Adolfo Lpez Mateos si no recuerdo en la Residencia Oficial de los Pinos, hace una presentacin de una evaluacin de manera coordinada con el INEGI, en donde dice que en Mxico se ha abatido la pobreza extrema en 3.5 millones de personas algo aproximado. Curiosamente cuando se suspende la publicidad oficial despus de este escndalo que se arm entre el Presidente, entre los partidos polticos y el da de ayer aqu en Colima aparece un delegado de la SEDESOL curiosamente ex-coordinador de los amigos de Fox aqu en Colima, Miguel Ortega y dice que en Colima hay 10 mil familias que viven en extrema pobreza, entonces se me hace un poco extrao pues que choquen los datos Cul sera su postura a ese respecto? eso por un lado y en otra pregunta a

principios de la semana tambin algunos operadores portuarios declaran a Diario de Colima la necesidad imperativa de que el Puerto de Manzanillo sea ampliado en su extensin, en lo que es la terminal de contenedores ellos hablan de una inversin millonaria en dlares sino lo contrario dicen que en cinco aos pudiera haber problemas, seran los dos temas. GOBERNADOR: Pues sobre el primer punto, veo que es una declaracin de tipo electoral. Si vemos los discursos del Presidente de hace un mes pues habla de la extrema pobreza que hay y de su compromiso de trabajar a favor de la gente ms necesitada y bueno vemos que ya se acercan las elecciones entonces ya los pobres se estn acabando verdad? Se estn acabando, no acabando en el sentido de que desaparezcan por pobres o por alguna razn sino segn eso porque ha disminuido su grado de pobreza. Ya los empresarios el da de ayer dijeron que es una falsedad, que la pobreza no ha bajado, y bueno el propio gobierno ha reconocido que ha habido una prdida de empleo grande; no puede combatirse la pobreza habiendo desempleo y si en el pas ha habido desempleo pues la pobreza no creo yo que se est superando. Se ha reconocido por otra parte por el mismo gobierno que la gente compra menos cosas con los ingresos que tiene que antes, y eso lo ha reconocido el propio gobierno. En el caso de Colima, bueno yo creo que no anda mal en sus cuentas el delegado de SEDESOL y creo que tambin alguno de los candidatos, creo que Orozco habl de eso, de que haba diez mil familias en extrema pobreza en Colima. Es lamentable que tengamos un nmero as de diez mil familias, pero hay que recordar que en Colima hay ciento cuarenta mil familias y de alguna manera este reconocimiento o esta declaracin que en su tiempo hizo Orozco en algn evento de campaa o en alguna comparecencia o en algn debate y que aparece cuando l lo hace como un ataque al gobierno, que creo que esa fue su intencin. Mi gobierno para nosotros es un reconocimiento a cmo vive la gente en Colima porque si se habla de cincuenta y cuatro millones de pobres en el pas, de los cuales cuarenta estn en la extrema pobreza, de cien millones de habitantes estamos hablando del 40% de la poblacin del pas que vive en extrema pobreza, y si en Colima se afirma tanto por el gobierno federal travs de SEDESOL que es del PAN y Chucho Orozco que es del PRD de que en Colima hay diez mil familias en extrema pobreza, pues estamos hablando del 7% de las familias de Colima, comparado con el 40 % a nivel nacional que viven en extrema pobreza, del 53% que viven en pobreza, con cincuenta y tres, cincuenta y cuatro millones, yo creo que somos el Estado con menos familias en pobreza o en extrema pobreza en el pas y eso es un reconocimiento que hacen a nuestro gobierno, y que adems eso es cierto; que si hay pobreza en Colima, nosotros nunca lo hemos negado; nosotros cada ao entregamos un nmero muy importante de lminas de asbesto, de despensas, de sillas de ruedas, miles de artculos, precisamente a la gente pobre, no son los pobres como los hay en Chiapas en Guerrero o en Oaxaca, aqu la gente pobre calza. sus hijos van a la escuela y sus hijos tienen un desayuno escolar, tienen tiles gratuitos y tienen seguro mdico popular. Hay pobres en otro lugar que bueno, uno los ve a veces en la televisin, o los ve uno cuando sale precisamente a otros Estados de la Repblica y esa extrema pobreza que hay en algunas familias se debe fundamentalmente a la migracin, es gente que llega de

Guerrero, gente que llega de Oaxaca y que en esos lugares esa gente estaba percibiendo un salario de 8 pesos al da. Aqu la gente que trabaja en el campo, y pregnteselo a cualquier gente que tenga un predio, gana arriba de ochenta pesos, nadie gana el salario mnimo en Colima, entonces, en Colima hay condiciones para que llegue gente de escasos recursos de otros lados a buscar mejores oportunidades, y que ah tambin la taza de analfabetismo se nos incrementa. Nosotros tenemos una cobertura educativa muy amplia, ofrecemos primaria al 100%, el jardn de nios en 2 aos, el bachillerato muy amplio, las universidades, los tecnolgicos sin embargo tenemos un analfabetismo del 7 8% , que coincide precisamente tambin con el porcentaje de la pobreza, porque bueno nos llega gente de fuera que no tienen escolaridad, y hay ejemplos, se traen cada ao trescientas o cuatrocientas personas al corte de la caa porque la gente de Colima ya no va al corte de la caa, la gente de la zona caera no va al corte ya, tienen que traer gente de fuera, y por eso estn ya los albergues caeros, porque traen a la gente de fuera para que haga esos trabajos; y bueno les pagan, setenta, ochenta pesos a ellos al da y que esa gente en sus Estados en Chiapas, en Oaxaca o en Guerrero ganan ocho pesos al da, entonces, nosotros incluso hemos hablado con gente en el programa de vivienda subsidiada, de la vivienda viva; toda esta semana entregamos vivienda en la Villa, en Coquimatln, en Cuauhtmoc, en Comala, en Armera, hemos estado entregando vivienda tenemos como diez das recorriendo municipios, y estamos entregando en la modalidad de viviendas salteadas, no en una colonia, sino que detectamos con un programa precisamente con SEDESOL, gente con casas de cartn, de lmina y a esos pues les orientamos el programa aunque es ms costoso pero lo focalizamos. Precisamente a quienes tenan la necesidad y a algunas gentes que nosotros vimos y nos decan algunos presidentes municipales y nos deca tambin el IMECOl, que algunas gentes decan, no, no, no, nosotros aqu no le entramos a lo de la vivienda, pero por qu no? si va a tener una casa de concreto, si pero le voy a estar pagando 300 pesos, y la gente deca: as estoy bien, as estoy bien; entonces, los trabajadores sociales nos comentan que esa gente viva en condiciones fatales, en los pueblos en donde fuera del Estado de donde llegaron a Colima y que para esa gente las condiciones en que estn es un cambio radical, para nosotros no, para los que aqu vivimos y vemos el nivel de vivienda de Colima nos parece que estn en condiciones no deseables, y lo cual es cierto, pero para ellos ha significado un cambio, primero porque tienen servicios, tienen agua, tienen escuelas, tienen seguro mdico popular; repito si hay pobreza, no estamos en Disneylandia, definitivamente no estamos en Disneylandia, Colima tiene sus problemas, y en mucho la pobreza y el analfabetismo se deben a los flujos migratorios que se dan porque viene la gente a trabajar, vienen al corte de la caa, vienen al corte de las hortalizas y luego bueno se van a Manzanillo, forman colonias populares all, se van asentando, van vendiendo en las playas, y la gente se va quedando, los que vienen al corte de la caa termina la zafra y no se regresan, se dedican ya a otra actividad en el Estado, y para el otro ao ya no van al corte de la caa hay que traer otros de Oaxaca o de Guerrero o de otros Estados; ahorita estn llegando muchos albailes, mucha gente trabajando en la obra que traen de Hidalgo y otros de Puebla, est llegando mucha gente, y es ms los constructores los estn trayendo porque bueno mucha gente de Colima ya no

quiere trabajar en eso tampoco. Entonces, coincido con esas declaraciones de que si hay aproximadamente diez mil familias las hemos visto, las hemos visitado, hay mucha gente en colonias populares particularmente en Armera, en Coquimatln, gente que vive, an en asentamientos irregulares que estamos tratando de regularizarlos, gente que est asentada cerca de las vas de los ferrocarriles tambin es una realidad, no lo desconocemos nosotros, pero yo creo que el porcentaje de gente que vive en extrema pobreza en Colima comparado con el porcentaje nacional es el ms bajo de la Repblica definitivamente no llega al 10%, bueno aspiramos a que toda la gente supere la pobreza, que toda la gente viva bien, pero an los que viven en esa extrema pobreza, "viven muy diferente a los de extrema pobreza de otros Estados de la Repblica". Aqu hay una vacunacin al 99.9% en vacunacin a los nios. En otros lados eso no se da, hay condiciones pues muy favorables. Toda la gente tiene un centro de salud cerca en sus comunidades, la comunicaciones son una realidad, las escuelas, el agua que tenemos, el primer lugar nacional en agua potable, el primer lugar nacional tambin en drenaje, primer lugar nacional en energa elctrica, somos el Estado nmero uno en electrificacin; entonces, eso en otros lados no se ve, y bueno por el lado del puerto, el puerto tiene que seguir creciendo efectivamente hay reservas territoriales que se tienen que ir incorporando y el puerto se tiene que ir modernizando para que ocupe menos espacios, por ejemplo, las gras pospanama que han trado las empresas, que son gras que permiten descargar barcos que traen 15 18 contenedores o hileras de contenedores, sobre plataforma; que esas gras por su tamao permiten descargar barcos con un gran nmero de contenedores y que tambin en la estiba permiten que en lugar de estibar 3 estiben 6, ests doblando ah los patios de almacenamiento, entonces eso es lo que le va a ir garantizando al puerto ser ms moderno, ms eficaz, el tener equipo que le permita utilizar mejor sus espacios, el descargar en menos tiempo. Por ejemplo la granelera que se instal hace 3 aos ha sido una gran solucin porque antes de esa granelera, los granos o la carga a granel que llegaba a Manzanillo se descargaban unas mil toneladas al da, con esta granelera se descargan 24 mil toneladas al da, entonces un barco que tena que estar muchas horas o 2, 3 das en el puerto para descargarse, pues, ahora en un da lo puede descargar; entonces reduces el tiempo de estancia de un barco que es ms barato, y reduces tambin el tener ocupada una posicin de atraque, si ests despachando ms rpido entonces eso es lo que al puerto le va a ir garantizando ser ms competitivo el tener mejor equipo, tener terminales especializadas, somos ahorita el puerto nmero uno a nivel nacional en manejo de contenedores; en septiembre superamos a Veracruz, el 40% de todos los contenedores de todo el pas los maneja Manzanillo, el 40% y aspiramos a ser el puerto nmero uno de Amrica Latina en el Pacfico, ya lo ramos en el Pacfico mexicano ahora somos el nmero uno no nicamente en el Pacifico sino tambin en el Golfo, en manejo de contenedores y ahora vamos por ser el nmero uno en Amrica Latina. Se ha hablado mucho tambin del puerto en el sentido de que Lzaro Crdenas nos va a desplazar, eso no es cierto porque son dos puertos diferente uno es industrial, el Puerto de Lzaro Crdenas y este es un puerto comercial especializado en el manejo de contenedores, y la especialidad que tiene el Puerto de Lzaro Crdenas es en carga a granel; manejan fertilizantes, manejan chatarra, manejan

minerales, es un puerto industrial son diferentes, esa es la riqueza que tiene Mxico en materia portuaria en el Pacfico. En la parte norte tenemos puertos pesqueros como Ensenada, como Mazatln, tenemos puertos tursticos como Cabo San Lucas, como Vallarta, tenemos puertos comerciales como Manzanillo y tenemos puertos industriales, o sea no todos los puertos tienen la misma vocacin, entonces en el pacfico tenemos puertos pesqueros, puertos tursticos Vallarta, Acapulco, Cabo San Lucas, puertos comerciales Topolovanpo, Sinaloa y Manzanillo, y puertos industriales como Lzaro Crdenas y Salina Cruz; tenemos una fortaleza en eso no una competencia, no estamos compitiendo nosotros con Lzaro Crdenas, ahora hay que considerar cunto hace un trailer con un contenedor de Lzaro Crdenas a Houston hay que ver cules son las vas de comunicacin que se tienen, ustedes ven los traileres que vienen de Cerro de Ortega, precisamente porque vienen de Michoacn y que tienen que pasar por Colima, porque van al norte del pas, pues por aqu es ms cerca definitivamente, y es algo que no se va a poder cambiar. Nosotros estamos en distancia en una situacin muy privilegiada, de aqu a Houston son 1100 millas, Houston es el puerto norteamericano ms importante en el Pacfico y ms cerca que California que es Long Beach, la distancia, de Long Beach a Houston son 1600 millas, entonces nosotros estamos 500 millas ms cerca de Houston que los propios puertos de Estados Unidos. Si una gente est en Houston y quiere ir al Pacfico, hay 500 millas menos viniendo por Manzanillo que atravesando toda la Unin Americana, de Houston haca Long Beach. entonces eso cundo va a cambiar? pues no va a cambiar siempre habr esa distancia porque los puertos no se van a mover, si uno est en Long Beach en California y quiere uno atravesar toda la Unin Americana para llegar a Nueva York, al Atlntico son 2800 millas bueno pues de Manzanillo-Houston-Nueva York son tambin 2800 millas, estamos a la misma distancia, somos un puerto del Pacfico o el puerto del Pacfico ms cercano al Atlntico, que eso es una gran ventaja que tiene Manzanillo y que mucha gente no se ha dado cuenta. La gente que se da cuenta es la que hace los grandes negocios con esto, nosotros estamos a 500 millas marinas ms cerca de Singapur que Long Beach, un barco que viene de Singapur llega ms pronto a Manzanillo que a Long Beach, tiene que subir y la distancia y el tiempo en el comercio es negocio, entonces barcos que vienen de Singapur, llegan a Manzanillo bajan carga y la meten a Houston, tienen 500 millas menos que subir a Long Beach y 500 millas a Houston; son millas diferentes, son marinas, pero son terrestres, pero bueno habra que hacer la conversin, entonces nos da una posicin de una gran ventaja el estar tan cerca nosotros de la costa Este de Estados Unidos; si uno vuela de Houston a Manzanillo hace uno 2 horas, est uno en el Pacfico en dos horas en avin, si uno vuela de Houston a Long Beach tienes que atravesar toda la unin americana unas 3 horas en avin, entonces esa posicin geogrfica pues es la gran fortaleza de Manzanillo, no hay que tenerle miedo a que se va a acabar, se va agotar, no yo creo o que vamos a competir con otros hay ms espacios, habr que construirse ms posiciones de atraque, hay mucho espacio todava, ah que se tiene que aprovechar y que bueno que eso de que el Puerto se iba a agotar lo vienen diciendo desde hace quince aos y no se ha agotado, y le queda al Puerto para muchos aos ms las posibilidades de desarrollo.

LIC. NORMA GUTIRREZ FLORES: Bueno pues tenemos ya muy poco tiempo y tenemos muchas preguntas, gracias a Jos Ortiz que habl para agradecer su apoyo al Gobernador. es Ortega quien nos llama de larga distancia, muchas gracias a Efran Sandoval, tambin muchas gracias por tus felicitaciones al Gobernador y Rafael Robles dice que en Zacatecas se acabaron el agua y estn comprando parcelas alrededor con el fin de abastecerse ms y le pregunta al Gobernador con lo que est hablando de las empresas si en Colima se est preparado para abastecer a la poblacin de agua, y tambin sobre las empresas dice usted que en Colima no se paga el sueldo mnimo, dice Juan Ortiz, pero que en la nueva planta que va abrir van a pagar el mnimo, le pide que lo explique. GOBERNADOR: No, no es cierto eso que dice, que en la nueva planta vayan a pagar el mnimo, no es cierto, no es cierto. LIC. NORMA GUTIRREZ FLORES: Y Feliciano Lomel le dice que qu puede hacer porque le lleg hace apenas un mes un recibo y ya le lleg otro, y el precio bueno! GOBERNADOR: Bueno pues ese es el cambio, es el cambio que ahora llegan ms alto y ms seguido los recibos, lo del agua no es un problema, hay que tener muy presente que Colima y su zona conurbada de Villa de lvarez se abastece del manantial de Zajualpan, la zona conurbana de Colima-Villa de lvarez no se surte de agua del subsuelo, de hecho los pozos de la Ciudad y Villa de lvarez estn en reserva se usa toda el agua de Zajualpan, esa fue una gran inversin que se hizo, precisamente para abastecernos con agua de Zajualpan. En Zacatecas, el problema del agua no es que no haya agua, es la profundidad, agua hay en todos lados, es muy costoso para la poblacin sacar agua a cuatrocientos metros, es muy costoso porque el agua sera muy cara para la gente, pero para la cerveza o para la cervecera sacar agua a quinientos o cuatrocientos metros no es caro, a como la van a embotellar y la van a vender, ese no es el problema, agua s hay y ah en Zacatecas y ellos la estn sacando de cuatrocientos metros de profundidad, hay problemas de agua para abastecer la Ciudad porque hay problemas de sequa, porque casi no llueve no y bueno el problema es porque a las autoridades les resulta sumamente costoso perforar a cuatrocientos metros como lo hace la cervecera para abastecerle a la gente agua barata, o que la gente riegue las calles o que la gente la use para su consumo domstico y si es agua bombeada a cuatrocientos metros es sumamente cara, el agua se raciona, pero para efectos de la cerveza se van hasta abajo, a cuatrocientos metros, tambin por la calidad del agua, que tenga menos problemas de contaminantes el agua a ms profundidad, yo quisiera reiterar eso una inversin de mil quinientos millones de dlares son como diecisis mil millones de pesos, que son ms que los seis aos del presupuesto del gobierno, si lo va a venir a hacer alguien que sepa que se le va a acabar el agua a los dos, a los cinco, a los diez o a los quince aos, uno dice no bueno pero en la zona urbana se va a generar un problema, yo creo que la Cervecera Modelo en Guadalajara est en plena zona urbana y la Cervecera Modelo en la Ciudad de Mxico est en la zona urbana, entonces eso no es ningn problema, va a haber desde luego quienes le vean el pero y el malo, pero

bueno los gobiernos tenemos la responsabilidad de generar empleo atraer inversiones y buena inversin, no otro tipo de inversin que nos generen problemas de otro tipo, esos empleos que se generan no se les olvide que llevan prestaciones, llevan seguro social, llevan infonavit, llevan SAR, son empresas que tienen condiciones laborales muy, muy este satisfactorias, quizs no est al cien por ciento pero son diferentes y el seor que dice que no es cierto lo del mnimo yo se lo sostengo donde quiera. LIC. NORMA GUTIRREZ FLORES: Es Juan Ortiz GOBERNADOR: Pues contraten una gente y vern si les trabaja por los cuarenta pesos, no trabaja la gente por eso, no es cierto. La gente del campo no va a trabajar por ciento veinte pesos, eso nos lo dicen los propios productores que estn preocupados. Hoy con el sismo los productores estn preocupados porque los cortadores de hortalizas pues andan en la obra y que me digan que los albailes cobran menos de ciento cincuenta pesos o cobran cuarenta pesos, pues que me digan dnde estn porque hay mucha gente que los quiere de ese precio, esto son realidades, pero uno se da cuenta en las encuestas porque el veinte por ciento te dice que el problema principal es el empleo, el problema es el subempleo, la gente est trabajando, quizs no ganando lo que debiera ganar o no ganando de acuerdo con la preparacin que tiene y bueno, yo tambin veo el desempleo porque a m me abordan aqu a la entrada de Palacio diario gentes que me dicen que quieren trabajar y a la hora que les digo pues que tenemos ah en Fomento Econmico trescientas plazas que no pueden ser ocupadas, de empresas que nos han pedido gente, no la gente nos dice no yo quiero trabajar aqu en Palacio, bueno aqu no hay empleo, bueno pues deme un taxi, a bueno y usted lo va a trabajar, no lo voy a rentar; la mayora de peticin de taxi son para rentarlos, o sea viene siendo un mito eso de que en Colima no hay empleo, entonces porque viene la gente de fuera, porque a pesar de sismos, volcn y huracanes la poblacin en Colima crece vertiginosamente, la gente no se va por qu llega tanta gente de fuera? Eso hay que verlo, la gente que viene de fuera no va a vivir peor que en los lugares donde vivan ellos, vienen a mejorar. A ver no me ha preguntado ella. LIC. NORMA GUTIRREZ FLORES: Si faltan varios compaeros de preguntar. Liliana Covarrubias de ngel Guardin, por favor. Temen que se pueda hablar sin tocar temas electorales? LIC. NORMA GUTIRREZ FLORES: Y adems temas que le importan a la gente GOBERNADOR: Se puede hablar de los temas que a la gente le interesan. LILIANA COVARRUBIAS (LIC. NORMA GUTIRREZ de ngel Guardin y Grupo Radio Levy): Si, buenos das, pues ya sabemos que son todava cuatro mil familias a las que hace falta entregar y atender con recursos del fondo que obviamente no han llegado, estas personas damnificadas del sismo pasado. En

este sentido el Gobierno del Estado pues subsiste de alguna manera para resolver este problema, pues con prstamos que ha solicitado tambin ante la misma delegacin de la SEDESOL, hay posibilidades o que probabilidad hay de que esta actual administracin estatal deje esta responsabilidad financiera pues a la prxima administracin, estamos hablando sea del partido que fuere, y otra pregunta ms de mi parte los representantes de los ayuntamientos ya nos informaron que hubo una reunin con la Secretara General de gobierno para resolver el problema de la limpia de arroyos y ros, ahora que ya pues de hecho las lluvias ya estn aqu, pero sin embargo, hay algunos otros que argumentan que esto no se puede llevar a cabo, que no se puede asumir esta responsabilidad dado que no se ha autorizado prstamos ante el Congreso del Estado y pues que obviamente tambin sabemos que responsabilizan al Gobierno del Estado, qu medidas o cmo se va a actuar en esos casos, en esos municipios en donde ni siquiera se han acercado a los lugares cercanos a los arroyos y que hay todava habitantes aqu en estos lugares? GOBERNADOR: Bueno yo no he sabido de una solicitud de crdito que vaya orientado a limpiar los arroyos o a atender las necesidades del sismo por parte de los municipios yo no he visto o no he sabido que alguien haya presentado un proyecto para solicitar un crdito o una lnea de crdito para atender los problemas de los arroyos, eso no, no es cierto, ni tampoco damnificados. El nico que ha pedido un crdito para atender el asunto de los damnificados es el Gobierno del Estado y nosotros le hemos hecho prstamos a los ayuntamientos, nos deben los ayuntamientos a nosotros cerca de cincuenta y cinco o sesenta millones de pesos, Almera nos debe diez millones, nada ms Almera, que al paso que va no nos los va a pagar en los prximos tres aos, no nos los va a pagar, son recursos del Estado que los estamos prestando y adems sin intereses. A nosotros el Gobierno federal nos presta con intereses, nosotros se los prestamos al ayuntamiento sin intereses, nosotros hemos venido prestando recursos a los ayuntamientos para atender emergencias, como anticipos a las participaciones a las que tienen derecho, se los hemos prestado a Colima, a Manzanillo a Tecomn, a todos los municipios les hemos hechos prstamos, creo que el nico que no nos ha pedido es el de la Villa, al menos la Villa no nos han pedido prstamos a nosotros, creo que estn solicitando uno en el Congreso, que bueno eso lo tendr que resolver el Congreso no, hay algunas solicitudes de crdito que yo he escuchado y no es culpa ma que no se den. Yo he escuchado que hay solicitudes de crditos para hacer obras, a mi me parece bueno que se hagan las obras, aqu habra que preguntar por qu las quieren hacer a tres meses de que terminen las administraciones, hay que preguntar, hay que ver y sobre todo en el tiempo de las lluvias, yo lo veo muy loable, lo veo muy bien que hagan obras, pero hombre si tuvieron ms de dos aos desde el inicio de la administracin y esto es para cualquier ayuntamiento no estoy particularizando con nadie, y bueno es lgico que haya algunas reservas sobre esta cuestin, hay malos antecedentes desgraciadamente. La administracin pasada en Villa de lvarez se dieron bonos de cien mil pesos con crditos que pidieron al ultimo, bueno hay reservas tambin de la gente, dicen bueno pues por qu, es una mala experiencia que ha pasado, al ltimo se dan bonos altos. En la Villa se dieron bonos de cien mil pesos al trmino

de la administracin pasada y en otros ayuntamientos hicieron algo similar, en Comala lo hicieron tambin, entonces bueno tambin hay reservas por eso, no por otra cosa, yo no tengo nada que ver con que se los den o no. Nosotros, yo formo parte del PRI ustedes lo saben, y la fraccin del PRI no tiene mayora en el Congreso entonces cmo puede el PRI impedir que se den o no los crditos si el PRI no tiene la mayora en el Congreso, eso no depende del PRI definitivamente, ni la fraccin prista ni del Gobernador, eso debe de quedar muy claro, por otra parte, yo he reiterado que nosotros vamos a dejar este asunto resuelto, llevamos ya casi veinte mil casos resueltos y hemos entregado tres mil quinientas cartas compromiso de mi gobierno a la gente de que les vamos a entregar una vivienda viva o sea ya les dimos sus cartas que estn en el programa, ms de tres mil familias que estaban rentando y que las casas se daaron ya les hemos entregado en estos das cerca de setecientas, ochocientas viviendas, a gente daada por el sismo se le entregaron viviendas nuevas, y ahorita no los puedo pasar en la tele ni en las planas de los peridicos porque se enojan, dicen que estoy haciendo campaa, pero estamos entregando casas en todos los municipios a gente daada por el sismo. Hemos entregado ya diecisis mil apoyos de FONDEN sin que llegue el dinero del FONDEN a Colima. Hemos reconocido que SEDESOL nos ha hecho un prstamo, y nosotros tambin pedimos al Banco prestado y depositamos ya dinero y de ah estamos pagando, pero dinero del FONDEN no ha llegado todava y no le quiero echar la culpa a nadie, yo siempre digo que es la normatividad que es compleja. Nos acaban de autorizar apenas un crdito ayer, a IVECOL, porque esas tres mil casas hay que construirlas, pero no se van a construir con subsidios del gobierno federal y del Estado, pero hay que urbanizar, entonces pedimos nosotros un crdito para IVECOL que es recuperable porque la gente paga a IVECOL sus mensualidades; pedimos para urbanizar ms de sesenta hectreas que hay que meterles drenaje, energa elctrica, calles, para construir ah las viviendas, las viviendas no llegan y se asientan solas, hay que hacer la infraestructura, entonces estamos fraccionando, urbanizando sesenta hectreas en los diez municipios para ah ubicar estas tres mil y tantas viviendas; en algunos municipios ya tenemos reserva urbanizada, pero nosotros vamos a dejar solucionado este problema. Hay problemas como la San Isidro y como La Espaa que no estn resueltos, una vez que pasen las elecciones los candidatos los van a mandar al diablo a todos ellos, el nico que va a arreglar ese asunto soy yo, es mi gobierno, y ese mi compromiso, nada ms estoy esperando que pasen las elecciones para ir a los barrios a resolverle los problemas a la gente, ahorita va uno con ellos a querer arreglar eso a la gente y veo lleno de pancartas de todos los partidos polticos y todos los candidatos, bueno pues vamos a dejar que pase la poltica y que ya la gente vea que tienen que entrarle al asunto de su vivienda, ahorita andan en la poltica todos, hasta los damnificados de esas colonias. El otro da fuimos a un barrio, ah reunimos cien gente, a Espaa concretamente, y lo digo concretamente porque yo soy muy claro siempre, llegu y haba una cien gentes, cuarenta traan una camiseta de un color ah de un partido poltico y cuando vi que estaba muy politizado el ambiente, nicamente le di lectura a las noventa personas que les bamos a entregar vivienda si, pero no les entregu las cartas todava, ah estn pendientes, ahora que pasen las elecciones se las voy a entregar, tampoco ando haciendo campaa, si no se las doy antes a ellos, nos

vamos a esperar, yo platiqu que utilizramos dos hectreas de parque regional que no se utilizan para parque regional y que estn olvidadas y ya se hizo toda una politizacin de eso, ya dijeron partidos polticos que no, ya hay marchas, ya hay idas al Congreso, bueno yo ya cumpl, yo quiero que se hagan ah, ya salieron los defensores del parque que no han salido en todos los aos, salieron hasta ahora. Los amigos defensores del parque regional que antes no existan y ahora ya todos los partidos polticos quieren defender al parque regional, me parece muy loable y muy bonito, pero los voy a ver despus de las elecciones quin se acuerda del parque regional y quin se acuerda de los damnificados, nicamente vamos a ser nosotros, por eso me estoy esperando que pase esto. En quince das estamos arreglando estos asuntos, no ahorita quieren tomar una decisin, viene la marcha, lo de la pancarta y luego van al congreso y luego nos acusan de estar en contra de la ecologa, ahorita es materia de politizacin todo esto, vamos a esperar a que pase, faltan quince das, el da ocho de julio, despus del lunes porque el da ocho de julio voy a ir a los dos Barrios a San Isidro y al Espaa y vamos a arreglar las cosas, el que no quiera pues no se lo vamos a arreglar y se van a fijar a ver qu partidos polticos van a ir despus, ah no va a ir nadie hasta dentro de tres aos van a regresar a las colonias. Mi gobierno va permanentemente a las colonias, entonces yo les digo a los de San Isidro y del Espaa que a partir del da ocho de julio vamos a arreglar el asunto y lo voy a arreglar, no me voy a ir sin arreglarlo, lo voy a dejar resuelto y vamos a cumplirle a toda la gente los compromisos que nosotros hemos asumido. El tiempo nos ha ido dando la razn a nosotros, esta es una ayuda que nos est causando problema pero nosotros estamos repartiendo 30 mil lminas de asbesto hoy tengo en la tarde la entrega de cerca de 6 7 mil lminas. Ayer entregu lminas en Armera, entregu lminas antier en Coquimatlan, no lo puse en el peridico porque no quiero que se difunda luego lo que estamos haciendo ahorita y es correcto, bueno de las cosas de emergencia dicen que si se pueden difundir. Las cosas de emergencia s, entonces las estamos difundiendo pues aqu con ustedes, hoy entregamos en la tarde 5 6 mil lminas a la gente damnificada del sismo, que les falta un apoyo adicional, entonces a la gente le vamos a cumplir, eso es un compromiso que yo asumo y que yo no me voy a ir de Colima, voy a estar aqu para que me reclamen. Me llega una nota aqu de los taxis dice, con todo respeto seor Gobernador, le pregunto, usted haba dicho que no iba a dar derechos de sitio, hasta que usted viera pertinente, pero quiero saber por qu se otorgaron 2 concesiones a gente que no es taxista y que tiene dinero, yo afirmo que son las concesiones 1 y 41 del Tboli; efectivamente esas son las 2 nicas concesiones de taxi que he otorgado, y fjense lo que son las cosas y que bueno que el seor Fernando Tapia Aguirre de la Albarrada de Anselmo Cantares 18 lo dice de ah. Surgi precisamente la idea de que en terrenos anexos al parque regional hiciramos las viviendas para la gente que estaba rentando en la calle Espaa, porque esta seora, la seora Garibay que es conocida ah en el barrio este hace dos aos me ofreci, no para mi, para el gobierno del Estado un terreno de 1000 metros anexo al parque, colinda con el parque, a cambio de 2 concesiones de taxi, entonces yo acept porque tena peticiones de hacer un rea ah, en la zona de Espaa, de una casa

de usos mltiples con una serie de servicios, entonces le dije s, y no estaba escriturado, ya lo escritur, entonces le cambiamos mil metros cuadrados ah en Espaa, mil metros cuadrados valen yo creo 500 pesos el metro cuadrado, tiene servicios, son ms de medio milln de pesos. Las concesiones pues se regalan, las damos no las cobramos, entonces s efectivamente el 1 y el 41 del tboli son los nicos taxis, pero fue a cambio de que el gobierno recibi un terreno donde yo iba a hacer una casa de usos mltiples para toda esa zona, para los cursos a los que la gente va, para que estn los nios con juegos infantiles, en fin, y ahora con lo del sismo se me ocurri que de esos mil metros si le anexaba otros ms del parque ah hacia las casas y de hecho si se oponen a que haga las casas en lo del parque, en esos mil metros voy a hacer 10, eso ya est entonces esa es la utilidad que tiene un terreno donado al gobierno, no al gobernador, que va a ser utilizado para eso, cuando menos voy a hacer esas 10 ah, en el terreno que nos cambi la Sra. Garibay por 2 taxis. Si hay otros que me cambien terreno por taxis para atender los problemas de los damnificados le entramos con mucho gusto tambin. Los que tienen derecho a taxis se los vamos a dar en su oportunidad tambin para que los reparto ahorita, para que digan que ando haciendo campaa poltica para las elecciones ya que esto pase tambin, pues eso es lo pertinente, a los que no les demos taxis pues me van a hacer una grande marcha aqu antes de las elecciones, un gran plantn y a los que les d, van a decir ah les dio porque est haciendo campaa para que vayan a votar por un partido determinado! Mejor nos esperamos por eso ya nos urge que pasen las elecciones, por que muchas cosas se dejan de hacer por las elecciones ya nos urge que ya se den. LIC. NORMA GUTIRREZ: Bueno estamos con una pregunta, pues nos falta una, Arturo y Carlos, los dos. GOBERNADOR: Me tengo que ir a Comala, voy a ir hasta La Becerrera ahorita. LIC. NORMA GUTIRREZ: Carlos Arvalos CARLOS ARVALOS: Rpidamente acerca del desarrollo que est teniendo y de las empresas que vienen y la necesidad ya del gasoducto, ahora qu es lo que viene con esta importante obra que es el gasoducto, qu sigue o a quin correspondera hacerlo? GOBERNADOR: Mira yo nada ms oigo a los candidatos que van a hacer un gasoducto, eso es falso, los candidatos sean o no gobierno no van a poder hacer un gasoducto, eso va a ser una inversin privada, legalmente ya ha habido modificaciones a la ley para que los particulares participen en la distribucin de gas. El gasoducto tiene un costo aproximado de 300 millones de dlares, entonces es decir que si yo llego a Gobernador voy a hacer el gasoducto pues es una falsedad, porque 300 millones de dlares es el presupuesto de todo un ao del gobierno del Estado entonces no es cierto. Son tres mil millones de pesos del presupuesto, s, no es el gobierno del Estado son 4200 millones los nuestros. Entonces si alguien dice que va a hacer el gasoducto, pues no es cierto, eso lo va a hacer la inversin privada; hay que promoverlo hay que gestionar, ese tipo de

empresas propician que el gasoducto sea ms factible porque ya no es nicamente con la termoelctrica de Manzanillo, es para todas las dems empresas que se estn instalando y ocupan gas, las grandes empresas como sta ocupan gas definitivamente, pues si se va a hacer una planta se puede hacer tambin una planta de vidrio, para hacer vidrio tambin se ocupa gas. Entonces en lo del puerto tambin pasa lo mismo, no oyen a todos los candidatos de que van a hacer un segundo puerto, pues eso no es cierto, el puerto de Manzanillo en los ltimos 5 aos se ha posicionado como el ms importante del pas en el rea de contenedores; ha tenido nuevas terminales de contenedores de minerales, granos, y el gobierno del Estado no le ha metido un peso al puerto, es ms no lo hace uno, uno lo que hace es promover, gestionar, facilitar, y lo nico que aqu hay que hacer como gobierno es no estorbarle al puerto, el puerto no se detiene ese tiene un crecimiento, una dinmica que nos rebasa a nosotros. Adems ahora vamos a tener un papel ms protagnico en el puerto porque nos van a entregar el 49% de las acciones del API, entonces eso es muy importante, porque entonces el gobierno del Estado va a poder tomar decisiones sobre el puerto y ahorita los toma nicamente el director del API y si viene un inversionista y me dice yo quiero ver cmo va el puerto, yo le tengo que hablar al del API para que nos reciba y platicar con l, entonces las cosas van a cambiar definitivamente ahora que se nos van a entregar a nosotros el 49% de las acciones, 9 % para el municipio y el 40% para el gobierno del Estado, y no va a ser eso para que el gobierno saque el dinero del API y lo pague en nominas o lo pague en gasolina; no, es para invertirse en el propio puerto. Yo he logrado sacarles a los de API, lo cual les agradezco mucho, dos obras muy importantes que no se haban hecho durante muchos aos, ninguna obra del API con cargo al API que le beneficia a la poblacin, el distribuidor vial que cost ms de 100 mil millones de pesos yo se lo saqu al API, y les dije y el ao que entra les pido una vez que est terminado el distribuidor vial, la carretera Jalipa en el tramo al libramiento a 6 carriles iluminada que est ya hecha y que tambin ha costado un buen dinero pero son las 2 nicas obras que ha hecho el API para la gente de Manzanillo, eso es lo que hay que hacer con la participacin del Estado, que el API adems de servir al desarrollo de la regin, al comercio nacional o internacional, derrame ms beneficios a la gente del puerto adems del empleo, que genera ms empleo que el propio turismo. LIC. NORMA GUTIRREZ: Ya casi no alcanzamos con la ltima pregunta, pero a ver si podemos hacer, ya nos pasamos media hora, adelante Arturo con la ltima. ARTURO: Gobernador finalmente antes de que este programa termine con tintes electorales usted se va a reunir prximamente con el Presidente Fox, va a hacer un viaje, importante a Nueva York? GOBERNADOR: No pero no voy a verlo all, l no est all. ARTURO: Bueno, van viajar para all? GOBERNADOR: No, l no va a Nueva York o s va?

ARTURO: Usted nos haba comentado que s. GOBERNADOR: No, no es eso, y con el Presidente... ARTURO: Bueno, va usted a hablar... GOBERNADOR: No, yo voy a Nueva York pero no el Presidente Fox ARTURO: No va para all? GOBERNADOR: No, yo me voy a las 7 de la maana de maana a Nueva York, tengo una intervencin en la ONU el lunes, el lunes es 23? y el martes estoy aqu de regreso, este es una invitacin que nos hacen de un premio que nos van a a otorgar, un reconocimiento que no hacen por lo del gobierno electrnico, y parece que estar el Secretario General de la ONU, parece que estar l ah, el Embajador Zinzer, que es el embajador de Mxico ante la ONU. Se acaba de comunicar con nosotros para expresarnos su satisfaccin de que estemos all, pero no voy a ver al Presidente, no creo que sea antes de las elecciones, yo espero verlo despus de las elecciones para concluir todo lo que est pendiente, a la fecha no ha llegado el dinero de alianza para el campo, no ha llegado un peso a Colima para Alianza para el campo. Solamente que haya un acuerdo para el campo el dinero normal para Alianza para el Campo no ha llegado a Colima, bueno dicen en el gobierno federal que para que no se use en las elecciones. Entonces, nos vamos a esperar a que pasen las elecciones? Tambin deberan de dejar de cobrar la luz hasta despus de las elecciones, porque noms le quieren cobrar a la gente pero no le quieren dar lo que la gente tiene derecho, tambin deberan de hacer lo mismo, no vamos a hacer ningn cobro hasta que pasen las elecciones, porque no se explica que no hagan gastos y s hagan cobros, entonces qu le hacen a la lana? dnde anda la lana? Si les vamos a cobrar la luz hasta que pasen las elecciones, porque hasta pasando las elecciones les vamos a dar el dinero a la gente del campo, del FONDEN, entonces que no cobren tampoco la tenencias hasta despus de las elecciones, que Hacienda tambin y que el Seguro Social no cobre las cuotas ahorita, que nos esperemos hasta despus de las elecciones, porque dicen que hasta despus de las elecciones va a haber suficientes medicamentos, bueno entonces hay que esperar; que no cobren ahorita, los servicios tampoco. LIC. NORMA GUTIRREZ: Bueno, pues muchas gracias, solamente dos temas muy importantes que coinciden, Rosa Isela Gonzlez y Yolanda Vzquez preguntan sobre la prrroga que les haban dado a los nios en su gobierno, para que entraran al primer ao de primaria; despus de 8 das, dicen que ahora se los quitan, y bueno Yolanda le pregunta si de verdad habr prrroga para los nios que cumplen la edad despus de septiembre y que puedan ingresar a preescolar. GOBERNADOR: La solucin ser para despus de las elecciones. LIC. NORMA GUTIRREZ: Y Alicia Meja...

GOBERNADOR: Porque ahorita nos hacen una marcha de nios aqu afuera, amenazndonos con no votar los nios. LIC. NORMA GUTIRREZ: S, ya hay marcha de los nios, Xochitl Ochoa... GOBERNADOR: Pues se va a arreglar este asunto de los nios, nosotros estamos ofreciendo educacin a todos los nios pues tenemos que dejarlos entrar a las escuelas. LIC. NORMA GUTIRREZ: De Villa de lvarez, Alicia Meja y Xochitl, tambin le preguntan con las becas cundo se van a entregar? que porque vienen y les dicen que luego, despus de las elecciones. GOBERNADOR: Les entrega uno las becas y luego tiene uno a los partidos diciendo que estamos haciendo campaa, LIC. NORMA GUTIRREZ: Proselitismo... GOBERNADOR: Por eso ya nos urge que se acabe este asunto y que lleguemos a las elecciones para poder cumplirle a la gente. LIC. NORMA GUTIRREZ: Y bueno Rosa Isela Faras le pregunta que por qu nada ms va a los lugares donde est el PRI que va a ah y ayuda, por qu no va en donde hay oposicin como en la Colonia Juana de Azbaje? GOBERNADOR: Bueno quiero decirles que ayer estuve en Armera atendiendo a 400 personas, y yo creo que nos estn oyendo en Armera, he ido, fui dos veces en la semana creo que a Coquimatln. Entonces fui a la Villa, fui a Juluapn y fui a solidaridad, he ido ms a los lugares donde son autoridades del PAN, porque es donde hay ms problemas, tengo que ir ah. No es cierto que voy a donde nada ms est el PRI voy a donde ah ms problemas y desgraciadamente con motivo del sismo los mayores problemas estn en Colima, en la Villa, en Armera y en Coquimatln y eso no quiere decir que se haya orientado el sismo en funcin de los partidos, el sismo lleg sin saber quienes gobernaban, pero bueno pues hay problemas serios en esos municipios y es a donde ms voy. LIC. NORMA GUTIRREZ: Y si Rosa Isela le comenta que ah la verdad no se ha hecho nada en la Colonia... GOBERNADOR: Dnde? LIC. NORMA GUTIRREZ: Juana de Azbaje, GOBERNADOR: Bueno en las Colonias... LIC. NORMA GUTIRREZ: Que vaya un da por la noche est horrible

GOBERNADOR: No, las Colonias les corresponden a los ayuntamiento, yo no soy responsable de las Colonias, son los ayuntamientos y eso est clarito... LIC. NORMA GUTIRREZ: Y si Manuel Ramrez tambin le comenta que frente a la clnica nmero 16 hay una banqueta rota desde hace un ao, que es un peligro para los nios.... que lo report al ayuntamiento GOBERNADOR: El Gobierno no hace, no hace banquetas... LIC. NORMA GUTIRREZ: Que lo report al ayuntamiento a la RL y nada, que si el Gobernador s puede hacer algo? GOBERNADOR: No, no puedo, pues porque el Presidente Municipal es autnomo, los presidentes municipales son autnomos, son independiente, entonces, no se puede hacer nada, la gente es la que puede hacer que las autoridades hagan, y para decirle a esta seora que dice que nada ms voy a los lugares de PRI, quiero decirle que antier fui a 6 municipios en un solo da, y no fue a puros del PRI. LIC. NORMA GUTIRREZ: A ver, Amadeo Guadalupe Garca, ya para cerrar, le habla a Gobernador para decirle que de qu hay trabajo aqu. GOBERNADOR: Seor Gobernador usted dice que hay trabajo aqu en Colima pero ms bien siento que se les contrata a las personas que vienen de fuera y a los de aqu no, yo tengo conocimiento de varias personas que van de empresa en empresa y les dicen que les llamarn y no es as, qu nos dice usted al respecto? Bueno yo le digo que nosotros tenemos casi 300 espacios que nos han solicitado empresas que de nuestra bolsa de trabajo los conectemos y que la gente no va. Est abierta nuestra bolsa de trabajo, nosotros colocamos cada ao ms de 2000 personas que van. Ese es un tema que hay que analizarlo, miren, ese es un tema que a veces duele que se trate, pero tenemos que tratarlo, yo si me animo a tratarlo porque hay que hacerlo, hay gente que por lo chico de la sociedad colimense, casi todos nos conocemos, entonces mucha gente dice: no yo no hago ese trabajo, pues mis amigos me van ver hacindolo; llega gente de fuera y lo hace, y luego asciende, y no quiere entrar de jefe inmediatamente. Yo no llegu de Gobernador aqu, no aterric, yo empec desde abajo, yo fui dirigente estudiantil, yo fui muchas cosas antes, a los 30 aos de mi actividad llegu de Gobernador y eso lo he visto, a mi me lo ha dicho la gente: oye mira, consgueme un trabajo... ve a esto... no, yo como voy a ir ah, no, no a mi me da pena... pena por qu... no, pues mis amigos, mis cuates, me van a ver que ando haciendo eso... bueno pero luego vas a hacer otra cosa, vas a ascender, vas a mejorar.... mejor me espero, si hay una mejor oportunidad me hablas, ah, s, como no, s como no, y llega la gente de fuera y esa no se espera pues no la conocen, se instala con una mesa y empiezan a vender cosas, en Manzanillo eso hacen, empiezan en la playa vendiendo y luego tienen una mesa, y luego tienen un puestecito y luego tienen un negocio, y la gente de aqu nos da pena hacer muchas cosas porque la gente nos conoce, la gente lo dice, oye cmo es posible

que el hijo de fulana de tal, tenga un puesto de hamburguesas, pues que tiene de malo eso si se venden las hamburguesas, y es negocio, y llega una gente de fuera y vende tortas ahogadas y vende hamburguesas y hace el gran negocio y todos van, pues eso no tiene nada de mrito, ese es el problema de Colima, y si no lo aceptamos vamos a tener problemas; vamos a seguir viendo que otros llegan de fuera y trabajan, s los de fuera llegan y trabajan en lo que hay, no les da pena porque no los conocen y aqu nos da pena porque nos conocen y como aqu hay una buena relacin en la sociedad de Colima, porque toda la gente se conoce, no hay diferencias sociales en la convivencia, porque muchos fuimos compaeros desde la escuela y nos conocemos, a unos les va bien y a otros les va mal y tenemos relaciones, entonces la gente quiere un cargo, un puesto de acuerdo con su relacin social, no de acuerdo con la necesidad que tienen de trabajar, ese es un problema para Colima y nosotros lo vemos y te llega la gente y te dice, oiga mi hija est desempleada es educadora, queremos que le d una plaza, bueno pues le vamos a dar una plaza vamos a hacer un esfuerzo para darle la plaza, va a ser en Minatitln, oiga y dentro de 6 meses me la cambia para Colima, bueno pues eso es tambin parte del problema; y lo ve uno con los mdicos, oiga mi hijo est por salir l se va para donde usted lo quiera mandar, l tiene la vocacin para ser mdico, a donde lo mande, al cerro, al cerro se va, a los dos meses ya estn pidiendo el cambio, ya se acab la vocacin; entonces son cosas que hay que analizar o es tan fcil, y luego se construyen mitos, se construye material para la descalificacin, no hay empleo, no es cierto. Si yo cada que voy a ver a la gente del sismo, toda la gente me dice, no hay quin nos haga un trabajo, no hay quin nos ponga la luz, no hay quien nos ponga una impermeabilizada, no hay un albail, si, y la gente del campo nos dicen, no hay trabajadores del campo, todos andan de albailes, los albailes ya son maestros, los maestros ya son ingenieros, y no hay gente y todos quieren cobrar ms caro. Esa es una verdad, esa es una verdad. LIC. NORMA GUTIRREZ: Bueno pues, ahora si terminamos ya el programa, yo quiero agradecerles a todos ustedes que nos hicieron el favor de llamarnos, ms de 40 personas ahora, y a los reporteros invitados de este programa, gracias Gobernador. GOBERNADOR: Gracias a ustedes, nos vemos, voy a La Becerrera, en este momento. LIC. NORMA GUTIRREZ: Nos vemos dentro de 15 das despus de las elecciones. GOBERNADOR: Voy a Becerrera, voy a 6 comunidades ahorita de Comala, y en la tarde entrega de lminas. LIC. NORMA GUTIRREZ: Cinco y media en el terreno de la feria. GOBERNADOR: No digas porque va a ir medio mundo a las lminas, trata de citar a las gentes que tienen un folio y han...

LIC. NORMA GUTIRREZ: A los que tengan folio GOBERNADOR: Y ya citaste a todo Colima all, hombre. LIC. NORMA GUTIRREZ: Hasta la prxima nos vemos, en un Nuevo Colima. LOCUTOR: La Direccin General de Comunicacin Social del Gobierno del Estado, present el programa institucional e informativo Un Nuevo Colima, con la presencia del Gobernador, Licenciado Fernando Moreno Pea y de la Licenciada Norma Gutirrez Flores, Directora General de Comunicacin Social, quienes agradecen el favor de su atencin, lo esperamos en la prxima emisin, hasta pronto... (de fondo se escucha una cancin que dice "Colima est de pie y trabajando"). VIDEO No. 4 denominado "VIDEO 4 DECLARACIN PROCURADOR" PROCURADOR: Hay violaciones a la ley electoral, est el cdigo penal, los invito a que lo lean, el 135 y el 135 bis, hay denuncias de personas que han sido interceptadas al salir presionndolos, inclusive, hostigando, en algunos casos la gente se espanta; nuestra obligacin es intervenir de acuerdo con la ley, con la ley electoral, estamos empezando a trabajar, as que veremos resultados en el transcurso del da. REPORTERO: Cuantos detenidos van? PROCURADOR: Hasta ahorita llevo diecisiete. REPORTERO: En que parte? PROCURADOR: En todo el Estado REPORTERO: La mayora de ellos aqu en Colima? PROCURADOR: No en todas partes, tanto en Manzanillo, Santiago y aqu, y ahorita les traigo a uno, pero casi todos funcionarios, cuatro das llevan aqu. DETENIDO: Jos Adrin (inaudible). REPORTERO: Eres de aqu de Colima? DETENIDO: S. REPORTERO: De qu lugar, colonia o barrio? DETENIDO: Del hierbo.

REPORTERO: Alguien los contrat para estar realizando estas acciones por las cuales los detuvieron? DETENIDO: No, contratado nadie, estamos de voluntarios. REPORTERO: Por qu traes esa camiseta? DETENIDO: Porque fue la que me dieron. REPORTERO: Quin te la dio? DETENIDO: Jorge. REPORTERO: Sabes su apellido? DETENIDO: No, no s como se llama. REPORTERO: Qu Jorge?, Cmo es? DETENIDO: Es el que est aqu tambin. REPORTERO: Quin es tu coordinador? DETENIDO: El es, ahorita es l. REPORTERO: Jorge Rocha? DETENIDO: Jorge Rocha. REPORTERO: De parte de quin, de algn partido? DETENIDO 2: Del PAN. REPORTERO: Quin te contrat, quin es tu jefe? DETENIDO 2: No, no tengo jefe. REPORTERO: Entonces quin te contrat? DETENIDO 2: Nadie. REPORTERO: Pero, o sea, por qu vienes de parte del PAN? DETENIDO 2: Por mi voluntad, de estar checando a 100 metros de que no hubiera propaganda, nada ms, pero de llegar.

REPORTERO: Y si encontrabas propaganda, qu ibas a hacer? DETENIDO 2: Eh? REPORTERO: Y si encontrabas propaganda, qu ibas a hacer? DETENIDO: Ah, nada ms avisar a las autoridades. REPORTERO: Quin te lo dio?, No conoces a la persona que te lo dio? DETENIDO: Ah! Se llama Jorge. REPORTERO: Jorge qu? DETENIDO: Jorge Rocha. REPORTERO: y ese qu es? DETENIDO: Pues ah trabaja. PROCURADOR: El seor gobernador Fernando Moreno Pea me acaba de disponer, de ordenar la libertad de todos ustedes; quiero que sepan que cometieron delitos, de tipo electoral y tambin algunos de ustedes del fuero comn, como es suplantar una funcin que no tienen ustedes, ninguno es polica ni federal ni estatal, los puedo consignar por varios delitos; sin embargo, les repito, no queremos que estemos en pleito, no queremos que los colimenses entre s, del partido que sea, estn luchando, se acab la contienda, ya hubo un ganador y no hay por qu pelear ya, aquellos que lo hicieron con pasin correcto, era el momento, ahorita se acabo el momento, hace un momento ya tenemos candidato triunfador y no fue el de ustedes, se gan por votacin, aqu no hay fraudes no hay nada. REPORTERO: Seor, deca usted que esto no es de partidos ni de nada, pero ordenaron la libertad sabiendo los resultados; es decir, si los resultados no hubieran sido como. PROCURADOR: Eso no me lo pregunte a m, pregnteselo a quien manda y aqu el manda se llama Fernando Moreno Pea por si no lo sabe, se lo repito, ya le dije, deje usted de estar tergiversando las cosas, pregunte pero con categora. REPORTERO: Hubo algn delito. PROCURADOR: Los delitos se detuvieron ya y estn anotados. PROCURADOR: El ejercicio de la accin penal es del Procurador, el Procurador bajo su responsabilidad sabr lo que hace y el nico que me puede llamar a

cuentas es el gobernador; entonces, no me est usted presionando con algo que no debe, es ms importante la paz y la tranquilidad del Estado Colima, a veces, que en la aplicacin de la ley; tengo un jefe, quien es el que manda y se llama Fernando Moreno Pea por si no lo entendi. CIERRE DE CAMPAA LIC. MADRAZO: Vamos a ganar, no tengo duda, tenemos un gran candidato y ustedes lograron la humildad, todos construyeron la humildad, yo no tengo duda, ustedes tienen duda. GENTE: No. LIC. MADRAZO: Cmo va Gustavo rumbo a palacio? GENTE: Directo. LIC. MADRAZO: No los oigo. GENTE: Directo. LIC. MADRAZO: Aqu est Gustavo, a ver, gracias por la msica, yo tengo voz de bendicin aqu abajo me estn diciendo que antes de que cante Gustavo falta un orador. NARRADOR: El PRI est contigo, el prista que cumple a los colimenses, Fernando. LIC. MADRAZO: Aclaro, aclaro, ya son la siete, cuarto para las ocho, prcticamente ya no hay hora de trabajo ya puede cantar Gustavo, pero puede decirles un saludo, gran gobernador que tenemos, nuestro amigo Fernando Moreno. NARRADOR: Unas palabras de aliento del prista con ms compromisos en Colima, Fernando Moreno Pea. GOBERNADOR: Muy buenas tardes tengan todos ustedes, la capacidad de convocatoria de nuestro partido se gratifica con esta bella concentracin que es una verdadera fiesta, nos da gusto ver a los pristas de hace muchos aos, pristas que tienen 85 aos de edad cuando (inaudible) Huerta estaban ah, me da gusto ver a los jvenes, a nuestros hijos, a muchos estudiantes, a mucha gente joven y muchas mujeres en este evento; nos da mucho gusto por llegar a 6 aos, cada vez que hay elecciones nuestro partido se rene se enfrenta y se actualiza, es un da muy importante el da de hoy por la gran concentracin que se da, pero sobre todo, por el ambiente de fiesta que se vive, hasta la oposicin ha reconocido a nivel nacional que en Colima no han ganado, los dirigentes del Partido Accin

Nacional segn consta en el peridico Universal el da de ayer informaron al presidente que no iban a ganar Colima, estoy seguro que esta intervencin a va a generar la novena acusacin del juicio poltico y la quinta denuncia ante la Procuradura por estar cerca de mi partido como ha sido siempre durante todos los aos que he participado en poltica, pero para que no me denuncien, no les voy a decir por quien voten, porque ustedes son gente inteligente, gente que quiere Colima, gente pensante, no necesito el poder de decirles que voy derecho, que voy junto con ustedes derecho a Colima le siga yendo bien y a los colimenses les vaya mejor, nuestro Estado ha sido gobernado por un solo partido y las boletas estn a la vista; yo quiero agradecer y reconocer a los exgobernadores del Estado y a la exgobernadora del Estado, el importante trabajo que en la vida poltica de Colima han realizado y que en este momento, a nosotros, nos permite realizar una obra de gobierno que ratifique el compromiso de nuestro partido como grupo (inaudible) de la poblacin. Colima ha tenido buenos gobiernos, a nosotros nos ha tocado la suerte de gobernar despus de una serie de obras y servicios muy importantes en la historia moderna de Colima que los gobiernos de mi partido han llevado a cabo, por eso se que ustedes son inteligentes, que van a ir derecho y que quieren mucho a Colima, vamos a ir derecho porque (sin sonido) que cualquier gobernante debe hacer a su pueblo, que vayan derecho, que nunca se vayan chueco, porque los que se van chueco o los castiga Dios o se los lleva la Procuradura. Entonces, siempre hay que ir derecho, (inaudible) la distinguida presencia de mi amigo (inaudible) poltico de hace muchos aos, Roberto y un servidor fuimos compaeros en cmara de diputados en 1976, hace 27 aos fuimos compaeros de cmara, seguimos siendo jvenes quiero saludarlo y reiterarle mi amistad eterna y mi reconocimiento a su liderazgo como presidente del partido, su presencia nos fortalece, nos anima y nos compromete; yo estoy seguro que a ti tambin te fortalece, que te llevas el corazn del PRI de Colima te da nimo de seguir conduciendo a este gran partido que es el PRI, quiero saludar a todos los candidatos mi partido, a sus conductoras, a sus dirigentes, a su militancia, esta militancia es la mejor militancia que hay en Colima porque esta militancia no acepta desechos de otros partidos, es la nica militancia en colima que no acepta desechos y eso es lo valioso que tiene nuestro partido, una gran militancia que cada vez es ms exigente, que cada vez exige procesos democrticos, que cada vez exige que quienes resultan electos estn cerca de la gente y se opongan al IVA en medicinas y alimentos, una militancia que le exige a los candidatos que se le ponga el freno al contador de la luz, que va muy recio, una militancia, reitero que va derecho y que es inteligente y que no ocupa lnea al contrario, la militancia nos la marca a nosotros, nos conduce y vamos derecho con todos ustedes, muchas gracias. DISCO PTICO DENOMINADO "PARTIDO ACCIN NACIONAL ENTREVISTAS POR RADIO" ENTREVISTA 1 Reportera: Que expectativas tiene de participacin electoral?

Gobernador: Es la votacin que llega al 60%, sabemos que a nivel nacional hay una expectativa de abstencionismo, nosotros esperamos que en Colima no, las condiciones para que la eleccin se d en trminos de civilidad, tenemos reportes de que las casillas fueron instaladas, no ha habido problemas en el sufragio, hay garantas suficientes, estn todos listos, las agencias del Ministerio Pblico estn abiertas todas en los diferentes lugares, y creemos que en Colima no habr problema que lamentar como se est lamentando ya en otros Estados de la Repblica como en el Estado de Mxico, Chiapas y otros lados Reportera: Seor Gobernador, la mayora de los partidos, obviamente menos el suyo, lo acusan de (inaudible) dicen que el jefe del partido (inaudible) qu opina al respecto? Gobernador: Es siempre que dicen que el jefe del PAN (inaudible) y ah vamos, vamos, es una pelcula muy trillada, que eso ni da ni quita votos la eleccin se gana con votos no con descalificaciones ni con sealamientos de esta naturaleza, a m no me preocupa en lo que me hagan esos comentarios. Reportera: Se han desviado recursos? Gobernador: Pues que lo investigue los organismos encargados de eso no, tengo la seguridad de que no es as pero bueno, en Colima como est gobernado por un Prista dicen que es una eleccin de estado, en Jalisco va a ser una eleccin de estado, es como si en el D. F., que est gobernado por el PRD, esos discursos ya no caben, ya no quedan, la gente no se los cree a nadie, la gente no es menor de edad la gente que vota por eso (inaudible) edad este, y sabes eso es menospreciar a la ciudadana la gente es tonta o que la gente es cvica eso es atentar contra la democracia, da la idea de que siempre hay el engao de que siempre hay cosas chuecas en las elecciones, yo creo que nada ayuda ni contribuye por parte de nadie tiene que acreditar y se tiene que probar todo, a m me han presentado varias denuncias de la Procuradura por esa razn; no he sido citado en ningn momento, yo he dicho que estoy a la orden, al momento de que se me cite o se me llame a declarar, pero bueno, hay partidos que con el nimo de los peridicos y de tener la nota pues lo hacen y les da nota a veces nacional entonces ya me han acusado, ahorita llevo nueve, yo creo que maana voy a llevar unas doce, tengo mi equipo porque yo se como estoy actuando y es una publicacin muy interesante. Reportera: Se descarta el conflicto post electoral en Colima? Gobernador: Yo lo descarto, lo que si quiero advertir porque eso me parece grave, si presentamos pruebas no como las que se tratan de sealar hacia nosotros, unos veinte pesos, a la naturaleza de algunos de ellos que con camiseta de la FEPADE de delitos electorales andan cerca de 250 son de un partido poltico que es el que... Reporteros: De cul partido?

Gobernador: No quiero enturbiar esto diciendo cual, ya estn declarados, estn confesos ya llevamos ms Detenidos en varios municipio aqu estn estos son fotorales estos son de los Detenidos otro tipo de camisetas, ac hay otros y que no tienen nada, nada que hacer mas que andar asustando a la gente... Reportera: Oiga, pero y el Partido del PAN? Gobernador: Bueno, yo no digo cul para pronto, pero yo no le contradigo a usted en nada por que yo a las damas no las contradigo. Gobernador: Entonces, una prueba contundente, ya estn detenidos, ya declararon, entonces estn las pruebas de quienes son los que andan alterando el orden. Reportero: En cules? Gobernador: En varios, en Ticomn, Manzanillo son doscientos cincuenta los procesados de hoy en la maana. Reportero: Hay 30 detenidos pero son de panfleto. Gobernador: Esos son de panfletos, no son de esto, variadito, variadito, pero aqu hay orden, se les agarra en flagrancia, estn usurpando funciones, est la fiscal especial Flores Clavo que ha dicho que ningn elemento de ellos est desplegado en ningn Estado de la Repblica, menos en Colima, bueno, estn evitando que se vaya a votar, asustando a la gente que regresen a sus casas, que va a ver problemas y son zetas. Reportera: Esto genera violencia? Gobernador: Aqu no lo va a permitir el gobierno, aqu no es San Mateo Atenco, ni tampoco Disneylandia, pero hay orden, hay orden. Reportero: Seor Gobernador, a estas horas ya haba ms gente participando en esta ocasin se ha visto que en diferentes casillas ha habido mucha abstinencia. Gobernador: Por la ley seca, pero abstencin no creo que vaya a haber yo estoy confiado en la votacin aceptable, que le va a llegar yo considero al 60% va a ver aproximadamente entre 220 y 225 mil sufragios. Reportera: Gobernador se ha dicho mucho sobre la gobernatura, pero que hay de las alcaldas, confa en que su partido obtenga el triunfo? Gobernador: Yo no digo nada, yo confo en que la gente es inteligente la gente no se dejen as. Usted sabe que es complicado para uno hacer ciertos juicios en

ciertos escenarios pero hay que esperar, esperamos seis o siete meses desde que inici el proceso Reportera: No se entiende Gobernador: Eso lo dejamos para la noche, eso lo dejamos para la noche, creo que este es el nico incidente, pero que por fortuna estn ya identificados, hay el reconocimiento incluso de este partido poltico que los patrocina que los dejen libres, no hay otra intencin, nadie se los va a robar, est de sobra. Iran a la PGR all que los investiguen ms a profundidad no. Reportero: Cuntos DETENIDOS van? Gobernador: Ya van como unos 30 creo que son 200 y tantos, y estn pagados, estn contratados no es un empleo formal. Reportera: Contratados por quin? Reportero: Y son de Colima? Gobernador: Lo estn investigando. Reportero: Contratados por quin? Gobernador: Pues por un partido poltico. Reportero: Ustedes van a entregarlos a la PGR? Gobernador: Vamos a ver, si no los declaramos y los soltamos, lo importantes es tener las pruebas, tener la evidencia, tenerlos localizados son ms de 200 en todos lo municipios, informacin general que tenemos los 3 ltimos videos, el reparto de panfletos. Hubo muchas denuncias que porque hubo difamaciones se detuvieron gentes y se dejaron libres, nada ms se declararon pero de cualquier manera las personas se sienten agraviadas y bueno tiene el mismo signo poltico todo. Reportero: Tienen al hijo del asesor principal de Enrique Michel candidato, repartiendo panfletos, Carlos Maldonado, es cierto o no es cierto? Gobernador: Pregntenle a l Reportero: No, le pregunto a usted, usted es responsable de las detenciones. Gobernador: No, pero yo no ando deteniendo gente. Reportera: No se entiende.

Gobernador: Para ellos sigo siendo como si fuera el precandidato. Esto va a ayudar al proceso, metiendo 2 candidatos a la gobernatura. Reportera: Y usted que siente por el PAN? Gobernador: Me reservo para la noche el comentario no quiero que nuestra opinin vaya a tener alguna repercusin, ya llevo muchas. Reportera: Entonces lo esperamos para la cena porque todo nos lo est guardando para la noche, va a ser buena cena. Gobernador: Yo espero que buensima cena y buena cacera ya llevan 30 de stas. Buena cena y buena cacera. Reporteros: Gracias. ENTREVISTA 2 Procurador: Bueno, vamos catalogando las cosas como son, los delitos no son supuesto, son delitos, hay violaciones a la Ley Electoral, al Cdigo Penal, los invito que lo lean el 135 y 135 bis, hay denuncias de personas que han sido interceptadas al salir presionndolos, hostigando, la gente se espanta; nuestra obligacin es intervenir de acuerdo con la ley, con la ley electoral estamos empezando a trabajar as que veremos resultados en el transcurso del da. En este momento tengo pensado ponerles aqu a ustedes, a una o dos personas con logotipos que como la Procuradura y el Gobierno no tienen nada que ocultar interroguen abiertamente y les preguntan. Reportero: Cuntos detenidos van? Procurador: Hasta ahorita van 17. Reportero: En qu parte. Procurador: En todo el Estado. Reportero: en Manzanillo. Procurador: No en todas partes, tanto en Manzanillo, Santiago. Vmonos por orden, primero las damas. Reportero: El Gobernador comentaba que haban ya ubicado ms o menos como 250 personas. Procurador: Ubicado pero ahorita ms que 17 oficialmente, hasta ahorita puede que haya ms.

Reportero: qu delitos se les imputa? Procurador: El de usurpacin de funciones unos se hacen pasar por agentes de la Polica Judicial Federal o sea de procuracin es un delito se hacen pasar por Reportero, no creo que a ustedes les guste mucho que una gente que no es periodista se haga pasar por. Reportero: Eso fue ahorita, o durante la maana? Procurador: Ahorita, en el transcurso de la maana, vengo de la calle. Reportero: Gente de aqu doctor. Procurador: De aqu si? Reportero: Y son 17. Procurador: Bueno todava no he terminado de interrogar. Reportero: En dnde han sido detenidos? Procurador: En toda la ciudad. Reportero: afuera de las casillas doctor? Procurador: A un lado cercano. Reportero: Ahora doctor, porqu la Procuradura del Estado combate un delito federal, porque no actu en su caso la PGR. Procurador: Su pregunta me da como respuesta que ignora usted la ley electoral, que ignora los convenios con la repblica federal, el delito es del fueron comn y no federal por eso les dije hace rato lanse la ley, porque ahora si sin que se ofenda su pregunta es intrascendente. Porque estoy interviniendo, porque es un delito y hay del fueron comn y del fueron federal, presionando le digo al salir, a usted le preguntan conoce a la gente con camisetas negras, prensa y eso. Reportero: Ya declararon, ya vinieron en la tarde? Procurador: Estamos declarando, le recuerdo que en la comida compr cigarros esa es la gran diferencia usted va y pide cigarros marca... declaracin es todo un procedimiento, estamos en esto, todava no hemos terminado pregntele al que est. Reportero: Cul es la situacin legal de los detenidos, en qu condiciones estn?

Procurador: Yo no termine, de acuerdo con los .... Reportero: El hecho de que el reporte solamente los que ya lo tienen, se identifican como un delito. Procurador: Yo no ms le pregunto a usted, est de acuerdo con que gente que ejerce su profesin y que creo que le cost trabajo diga que es periodista, o que diga que es polica? Reportero: Si es un delito o no? Procurador: No, no es el delito por es por tal, el delito de hostigacin, estar hostigando y si usted lo ve con un letrero que dice pues bueno. Reportero: Denunciaron las propias personas? Procurador: Exacto, las mismas personas se han estado quejando en todo el estados, ante las autoridades tanto judiciales y de procuracin o con Ministerios Pblicos que han estado recorriendo conmigo todas las casillas. Reportero: Se recibieron varias denuncias a raz de eso, ya acto la Procuradura del Estado. Procurador: As, es correcta su presuncin. Reportero: Estas personas no pertenecen a un partido poltico? Procurador: Yo le ruego que lo que me est preguntando, para que les pregunte libremente. Reportero: Haba unas playeras con propaganda del PAN, hay relacin? Procurador: No les digo a ustedes, yo no me pongo del lado de ningn partido ni en contra, yo no digo nada y ahorita les traigo a uno, que lo pasen Arturo, pase. Procurador: No recuerdo ahorita, especficamente, ahorita psenme al primero, sintenlo en medio. Reportero: Cul es su nombre por favor? Detenido: Jos Adrin. Reportero: Eres de aqu de Colima? Detenido: Si.

Reportero: De que lugar, colonia o barrio? Detenido: Del Hierbo. Reportero: Alguien los contrat para estar realizando ests acciones por las cuales los detuvieron? Detenido: No, contratado nadie, estamos de voluntarios. Procurador: No me dejan que lo siente aqu en medio. Reportero: Voluntarios de qu? Detenido: Del Partido Accin Nacional. Reportero: Quin les orden eso?, de qu partido?, secretario de qu? Detenido: Del Partido Accin Nacional. Reportero: Te contrat alguien? Detenido: No, soy voluntario, no. Reportero: Y qu es lo que hacan cerca de las casillas? Detenido: Pues era nada ms checar que no hubiera propaganda a menos de 50 metros de cualquier partido poltico nada ms. Reportero: Cundo te detuvieron que estabas haciendo? Detenido: Nada absolutamente. Reportero: Violaron tus garantas individuales cuando te detuvieron, fuiste cuestionado, te han golpeado? Detenido: No. Reportero: Por qu traes esa camiseta? Detenido: Porque fue la que me dieron. Reportero: Quin te la dio? Detenido: Jorge. Reportero: Sabes su apellido?

Detenido: No, no s como se llama. Reportero: Qu Jorge, como es? Detenido: Es el que est aqu tambin. Reportero: Quin es tu coordinador? Detenido: El es, ahorita es l Reportero: Jorge Rocha? Detenido: Jorge Rocha Reportera: Y l quin es, quien te invit, como tuviste contacto si no sabes con quin hablaste? Detenido: no, yo estaba en la campaa de l, pero le ayudaba en eventos, el mismo me dijo te mando en esto. Reportero: Quin trajo esas camisetas que traes? Detenido: Jorge. Reportero: Quin? Detenido: Pues andar ah nada ms. Reportero: Quines ms iban a participar? Detenido: Eran los que habamos estado ah, no se. Reportero: En qu parte del Estado? Detenido: Nada ms en el Municipio de Colima. Reportero: Cunto te pagaron? Detenido: No, no me pagaron. Reportero: Hay gente a la que estaban presionando de algn modo, tratando de inducir el voto Detenido: No, no , para nada, no tuvimos gente ni nada. Reportero: Entonces qu hacen?

Detenido: Nos haban reportado supuesto que tuvimos contacto, no de usurpamiento de no se qu. Reportera: Estaban presionando a la gente para que no votara? Detenido: No, ningn acercamiento ni nada Reportero: Nada ms hicieron presencia? Detenido: No, ni presencia, ni a casilla llegamos, yo no entiendo porqu me detuvieron si no hice nada ni siquiera nos acercamos. Reportero: Qu instrucciones tenan, que filmaban? Detenido: Filmamos que no hubiera propaganda. Reportero: Que hacan con la filmacin? Detenido: Eso s no s... Reportero: Cul es su nombre? Detenido 2: Ricardo Garca. Reportero: A ti por qu te detuvieron? Detenido 2: Porqu... Reportero: Ibas de parte algn partido? Detenido: Del PAN. Reportero: quin es tu jefe? Detenido 2: No, no tengo jefe. Reportero: entonces quin te contrato, viniste por tu voluntad? Detenido 2: Si. Reportero: T eres miembro, eres de aqu? Detenido 2: No Reportero: T dnde estabas?

Detenido 2: En la escuela Reportero: Qu estabas haciendo, estabas induciendo a la gente, presionando a la gente, no? Detenido: Ya iba llegando al ..... a un vehculo ah yo lleg, por yo no tena nada que ver. Reportero: Cuando se las entrego, ustedes mismos se preguntaron, oye, eres de prensa? Detenido: No. Reportero: Quin se las entreg? Detenido: No. Reportero: T sabas que no estaba permitido portar playeras...? Detenido: No Reportero: Conoces la Ley Electoral? Detenido: No Reportero: Cundo ibas a participar en una accin pblica...? Detenido 2: O sea que no ... Reportero: A donde fue la distribucin? Detenido 2: Ah por Palmas Reportero: Quin te las dio? Detenido 2: Jorge Rocha. Reportero. En las Dependencia Detenido 2: En la oficina nada, as en la calle pue. Reportero: Y Jorge Rocha qu era? Detenido: A no, pues no s Reportero: Que funcin te dijeron que ibas a elaborar?

Detenido: Pues era de que bueno, estar checando que no hubiera propaganda, Reportero: Y si encontrabas propaganda que ibas a hacer? Detenido 2; Nada ms avisar a las autoridades Reportero: Por qu no le avisaste al representante de casilla que estaba ah? Detenido 2: En la Lpez Mateos yo me met para decirles que haba unos encuestadores ah del... , pero no lo encontr y me sal y fue cuando me arrim al carro. Reportero: Por qu no reportaron con el representante de casilla las playeras? Detenido 2: No s Reportero: T participabas en alguna campaa? Detenido 2: En ninguna, Reportero: Eres de algn partido? Detenido 2: Soy del PAN, voluntario no ms Reportero: Sabes el problema en el que ests metido? Detenido 2: Pues s, ahora que. Reportero: Consideras que se violaron tus garantas individuales? Detenido 2: No, o sea lo que pasa es que yo me arrim.... Reportero: Apoyas a algn candidato o trabajabas para algn candidato? Detenido 2: Apoyaba al 8 nada ms Reportero: Cmo te llamas? Detenido 2: Juan Ricardo Reportero: Ya interrogaron a Jorge Rocha? Procurador: Estamos a penas declarndolo, pero tenemos mucho trabajo, igual y nos amanecemos, eso es del fuero comn, no los tengo todava. Reportero: Sern consignados seor?

Procurador: S aparece el delito s, bueno soy Procurador, las sentencias las da el Juez, nosotros los consignamos y l decidir... gratis llevamos una semanas trabajando gratis y este tena 10 das trabajando gratis... la pregunta de los 64 mil. Reportera: Y en caso de ser probado y clasificado cuando tiempo se les dara. Procurador: Le dije hace un momento a su compaero que eso el Cdigo Penal de la sancin que les arroja es del fueron comn o federal son ambos fueros ...365 das del ao. ENTREVISTA 3 Reportero: Lic. Fernando Moreno Pea Gobernador constitucional del Estado. Gobernador: Personas que traen camisetas de la FEPADE, estn simulando, ya tenemos algunas personas detenidas de que los han amenazado ya estn incluso algunos detenidos con todos y las camisetas que traen o se hacen pasar por electorales, entonces yo hice el comentario hace como 1 hora en una estacin de radio que me preguntaron qu incidentes haba y seal como incidente ese no, y despus un vocero de la Procuradura General de la Repblica llam a la estacin para decir que eso no era delito que no haba problema a m si me preocupa, ella est enterada de esto, s, ya tenemos detenidos y yo se los mando a Gusta, se lo voy a agradecer, conmigo, si ya me tomaron el telfono, yo estoy a sus rdenes Procurador, no al contrario gracias muy amable seor Procurador, hasta luego, adis. Reportero: Qu dice? Gobernador: Est molesto, es que hace rato yo lo di a conocer en la radio y la PGR dijo que no era delito que eso estaba muy bien, pero hay delito, hay usurpacin de funciones.... y otras cosas, por eso el Procurador General de la Repblica acta de inmediato, esta bien, vamos a ver eso. ENTREVISTA 4 Muy buenas tardes a todos, me acompaa el Diputado Jorge Iiguez, coordinador del da de ... Nacional, el Diputado Federal Jess Dueas, el Partido Accin Nacional en este primer ... del da. Estamos muy contentos por la participacin estamos teniendo hasta este momento, hemos visto que todas las casillas salvo algunos pequeos... que no tuvieron ningn problema... lactar tenemos una copiosa votacin en municipios lo cual de continuar esto as, toda la tarde y hasta las 6 de la tarde en que se cierran las casillas, estamos plenamente convencidos de que Accin Nacional... arrolladora... estamos muy contentos por esto.... hasta este momento que llevamos el primer corte y damos la primera rueda de prensa. Hemos tenido tambin... algunos aislados y uno de ellos que seguramente ya conocen y ha hecho pblico alguna ocasin es el asunto de que algunos

ciudadanos, algunos simpatizantes estn promoviendo que la gente denuncie al Partido Revolucionario Institucional que estn acarreando y comprando votos. Ciudadanos han estado utilizando camisetas con los telfonos que son stos, los cuales ciudadanos hacer la denuncia respectiva de cualquiera, acarreando personas son las que estn... el telfono se promovi ayer, le ha molestado al Gobernador del Estado, si la gente tiene el telfono gratuito de las... seguir este delito, sus mapaches o su.... van a poder... la facilidad con que venan operando, por este motivo las personas que han detenido y que obviamente simple y sencillamente una arbitrariedad y una ilegalidad que caracteriza al... nosotros con la Procuradura General y hemos confirmado con la Fiscala Especial para Delitos... de las que estamos dando en este momento, influye de ninguna manera un delito... y por ese motivo inclusive les podemos dar los telfonos donde ustedes mismos pueden consultar a la propia Procuradura o PGR aqu en el estado 33022-40 y al Fiscal Especial que se encuentra en este momento aqu en la capital al Licencia Apolinar Consuelo Gonzlez 609-00, quien es el responsable a nivel estatal, quien les puede confirmar si portar playeras con telfonos para que denuncien delitos electorales constituye un delito... ni siquiera tratar de asustar o amedrentar a los ciudadanos para votar, a nosotros nos queda claro que si la votacin sigue igual de copiosa de aqu a las 6 de la tarde... vamos a lograr ganar las principales... del estado y la mayora del Congreso en el Estado, la gobernacin Ruiz, por lo cual le estamos haciendo un llamado a la gente que...incidentes aislados que no tienen por qu... y que si efectivamente encuentran al que est acarreando gente.. que ah pueden hacer la denuncia, precisamente ah traen el telfono para poder denunciar este tipo de delitos, y repito el 33 y el 31 son las instancias de la Fiscala Especial para poder evitar que se est cometiendo. Nosotros vamos a seguir trabajando en todos los municipios y por supuesto los que tenemos Detenidos los vamos a sacar con mucha facilidad, porque no tiene ni un solo elementos, ni el Gobernador para detener a ninguna persona vamos a sacar con muchsima facilidad. Reportero: Cuntos Detenidos tiene an? Detenidos Algunos, no son muchos ya se les fijo fianza y ya estn saliendo liberados de manera inmediata entonces no... lo que si queremos pues dejarle en claro a la gente que nos los intimide este tipo de acciones... es el tamao de la desesperacin del PRI de perder esta eleccin. Por eso estn actuando as, si la gente sigue saliendo a votar, como hasta ahora... a las 7 de la tarde estaremos festejando... de todos los candidatos del Partido Accin Nacional. Reportero: Algunas personas del Gobernador fueron detenidas, intimidando a la gente y estn tratando de inducir el voto, acepta ustedes esto? En primer lugar yo quiero dejar en claro y no he dicho....una carrera en la colonia y que de alguna manera alguien est observando las mapachadas a que estn acostumbrados, pues eso ha dado piedad que la Procuradura de Justicia, sin

orden de aprensin, sin denuncia previa, sin ningn elemento est deteniendo algunas personas... como hemos sacado durante toda est seta semana. No tenemos absolutamente ningn problema en que lleguen a detener a algunos ms, porque esto no constituye absolutamente ningn delito lo que s constituye es una arbitrariedad del gobierno estatal por parte de la Procuradura, las mapacheras que han venido haciendo Reportero: Hubo demandas del Partido Accin Nacional en contra de Gobernador por tantas arbitrariedades. Por supuesto es un abuso totalmente de autoridad con un exceso de abuso de autoridad por parte del a Procuradura de Justicia, por supuesto, que pasando algunas denuncias se van a interponer durante el proceso, pero las dems hay que dejar en claro que los delitos no prescriben, un delito tiene el trminos adecuado para prescribir y en su momento una vez valorado por el Partido Accin Nacional se tendr que las denuncias pertinentes por este abuso que est cometiendo la Procuradura de Justicia Reportero: Otros de los Detenidos traa camisetas del PAN, esas no las proporcionaron ustedes. No de la gente de prensa nosotros no hemos visto quiz ustedes hayan visto una playera igual que dice... blanco, son los mismos telfonos de la PGR, cualquier gente puede hablar y precisamente los estamos promoviendo, estamos promoviendo que la gente denuncie el delito electoral y eso es lo que le molesta la Gobernador, porque como el gan con un fraude que supo maquinar en 19... considera que le vamos a hacer los mismo, que le vamos a permitir hacer lo mismo. Reportera: Y los 250 elementos que portaban playeras por todo el estado, dicen que haba gente del PAN portando estas playeras. No nosotros pudimos conseguir stas las solicitamos a algunos simpatizantes que las traan desconocemos cuanta gente pudiera traer este tipo de playeras, lo que s, es que no constituye absolutamente ningn delito en materia del fuero federal y no constituye ningn delito en materia de fueron comn es un abuso de la Procuradura o que es la gente que est observando quien est acarreando, quien est comprando votos, quien est presionando a la gente para votar en determinado sentido; vamos a seguir trabajando en ese mismo sentido durante... y vamos a decir a la gente que salga a una jornada tranquila se han instalado todas las casillas con incidentes mnimos, la gente iba para salir a votar y si la votacin sigue igual de copiosa como hasta este momento, no me queda ninguna duda que el Partido Accin se va a levantar con la victoria a partir de las 6 de la tarde. Reportero: Han abogado por ellos, cuntos han salido bajo fianza y cuantos tienen Detenidos.

Mira en das pasados nos estuvieron tratando de amedrentar, los denunciamos el da de ayer, denunciamos que queran de alguna manera intimidar a alguno de nuestros candidatos nosotros estamos actuando dentro del marco de la legalidad, estamos acudiendo a la instancia federal para tratar de conseguir el beneficio de alguna suspensin provisional y tenemos tambin algn cuerpo de abogados que nos han sido solicitado por algunos familiares de estas personas que estn atendiendo estos casos, y en su momento, cuando estn fuera con todo gusto vamos a dar a conocer a todas las personas, pero hemos recibido diversas denuncias de algunos municipios, unas no las hemos confirmado, otras simple y sencillamente consideran que alguien fue detenido pero no es un problema mayor ni para el PAN ni para la ciudadana queremos dejarle en claro a toda la gente que salga a votar con toda libertar, que salga a votar con toda responsabilidad y que si yendo a votar como lo han hecho hasta este momento seguramente gana Accin Nacional. Gracias. ENTREVISTA 5 Gobernador: .... voten por el PRD... todo el aparato de Telmex estuvo a su disposicin, yo creo que eso le estuvo perjudicando porque a mucha gente que le llamaba por telfono, a mucha gente le irritaba que le dijeran por quin tena que votar, le perjudic. El domingo, el sbado y todos los das en los celulares Telcel, estn grabadas y estn registradas las llamadas, adems la votacin lo dice, sac menos votos y eso es lamentable porque a seis aos de Gonzalo Castaeda que sin experiencia poltica y sin carrera poltica, ya fue Senador, Presidente Municipal y fue electo Diputado, pues yo creo que estuvo a nivel nacional de que su votacin hubiera... a quien le gustara que lo presumiera al PRD, en lo que respecta al PAN tambin parece que dicen que van a impugnar a travs de uno de sus voceros, uno de los grandes apoyadores de ese partido el Seor Maldonado que es el que los ha llevado a la derrota 2 veces dicen que van a impugnar pero hay que recordarles que su candidato a la gobernatura sac menos votos que hace 6 aos cuando compiti conmigo, lo cual se confirma que hace 6 aos no fue cierto que le robaron la eleccin como el dice, de 6 aos, el Seor Michel sac menos votos que el tipo que gobierna como Presidente Municipal, que el candidato del PRI que gan la eleccin en el 97 el Seor Michel sac votos en el Municipio de Colima, en el 2000 y en todo esto sac 22 mil votos para ganar la alcalda, ahora como candidato a Gobernador saca 17 mil votos, viene cayendo de 25 a 22 a 17, puede llegar a 8, entonces no hay argumento para que diga, no gan ninguno de los 3 distritos del municipio que gobierna, y vale aqu precisar que 3 candidatos de los que compitieron, el propio Enrique Michel, Jess Orozco y el Ingeniero Carlos Vzquez, fueron Presidentes Municipales y ninguno gan el Municipio el nico que lo gan no ha sido Presidente Municipal de este Municipio, yo creo que eso ms que evidente, la forma en que la gente voto, hay un gran voto diferencial en esta eleccin y que ha sido reiterativa, el voto diferencial no hay ninguna... Reportero: Les fallo el carro completo.

Gobernador: Bueno los carros en poltica se enfrentan y chocan contra la democracia y la democracia es la que en ltima instancia decide. Reportero: Gobernador cuando el Congreso estuvo conviviendo con 4 partidos y ahora con 5 partidos diferentes Gobernador: Por qu con 5, a ver cual otro ms? Reportero: PT Gobernador: Ahora el PT va a tener Diputado? Reportero: Pues hasta donde s, pareciera que s, la pregunta es va a ser gobernable con esta Administracin tambin? Gobernador: No yo creo que las condiciones de gobernabilidad son mas favorables ahora que antes, hay que recordar que el ao pasado el da de ayer, hace 2 aos, un da como ayer un lunes despus de las elecciones fue la primera marcha de protesta, y ahora no las hemos visto y vamos avanzado en eso, y yo creo que todas las encuestadoras desde antes que la gente se fuera a dormir el domingo y todas las empresas de los medios de comunicacin pasarn las tendencias y no hubo ninguna duda, hay que recordad que hace 6 aos el PREP del Instituto Electoral no funcion, fall, ahora funcion correctamente, entonces hay informacin muy a tiempo que es lo que ha permitido que la gente tenga certidumbre y hay que ver que no ha habido marchas de protesta, pero si las hay repetimos, nosotros les daremos todas las facilidades para que se den y el apoyo logstico tambin para que sean organizadas. Reportero: Seor Gobernador, antes de la jornada electoral usted dijo tener pruebas de que el candidato... estaba relacionado con el narcotrfico y se neg a presentar las pruebas hasta pasando la jornada electoral, podemos esperar que nos presente las pruebas y hasta cuando sera? Gobernador: No quisieron ir. Reportero: Cuando las va a presentar? Gobernador: cuando sea necesario. Ellos han presentado por difamacin ante la Procuradura General de la Repblica, y yo estar al pendiente que me llame la Procuradura General de Repblica para presentarlas si se hace necesario las presentamos localmente aunque no hay mucho que presentar, esa informacin conocida, pero en ese sentido, estaremos en la mejor disposicin de acreditar las palabras que yo seal, poltico no que ha observado en su carrera poltica en su paso por la Aduana y otras cosas ms, yo estar en la mejor disposicin de hacerlo, no tengo fecha, no estoy presionado para eso no lo hice antes de las

elecciones para que no me fueran a culpara de ello, lo haremos en su debida oportunidad. Reportero: Qu impugnara la eleccin porque alrededor del 40% de las casillas hay anomalas al igual que en las elecciones pasada. Gobernador: Pues ahora vamos ganando, la vez pasada dijo que eran casi... y ahora diminuy su ptica pero con los comentarios que hago yo con el nmero de votos que es menor al de hace 6 aos, el nmero de votos que sac perdi la capital que l gobierna, sac menos votos que el candidato que gan la eleccin estatal, no gan ninguno de los distritos de donde vive, yo creo que eso habla bien de que la gente lo evale el candidato que gana la eleccin, Gustavo Vzquez gana 8 de los 10 municipios, entonces ah est claro cual es el sentir de la gente, repito estn en su derecho, y esperemos que se haga organizado, que se hagan en trminos de ley las protestas, por eso yo he dicho que el proceso no ha terminado, yo fui muy claro, hay impugnaciones por eso estamos ofreciendo tambin todas las facilidades , no queremos repetir lo de hace 6 aos un candidato a Gobernador en las ventanas de Palacio, vamos a poner una escalerita para que no corran riesgos en lo que a nosotros corresponde. Reportero: No se entiende. Gobernador: Muchas gracias..., no tengo duda que habr certidumbre, el resultado de la eleccin no altera el organismo de crecimiento y desarrollo de la entidad, nadie debe estar preocupado porque Colima vaya a tener su desarrollo, porque las grandes inversiones vayan a venir eso est muy compromiso de las elecciones, eso hace 5, 6 das, este, el Director General, el Director Ejecutivo de la Cervecera Modelo dijo claramente los objetivos del mercado pilar y el proyecto coln es la clave para llegar a estar reiterando, y eso va a detonar mucho empleo, el fortalecimiento del mercado interno, y nos va a dar las posibilidad de que Colima tenga una gran inversin, una de las ms grandes inversiones nacionales que se van a dar en todo el sexenio, se lima, atraiga o sea ancla para otras grandes inversiones y muchos negocios, el Puerto de Manzanillo que no se para va trabajando muy bien va creciendo est consolidado no tenemos resumen que haya incertidumbre, o que haya problemas de gobernabilidad, dado que los Colimenses ya hemos probado durante 6 aos que se puede tener incluso Congreso, yo lo tuve 10-10 sin tener mayora, lo tuve 3 aos, luego lo tuve con mayora y al trmino de mi administracin lo tengo sin mayora, tenemos 12 diputados, tenemos la mayora nosotros entonces no hay problema en Colima, ahora pues mejorado ahora ya vamos a tener 13. Reportero: No se entiende. Gobernador: Bueno, en Colima en todos mis sexenios no he estado, alguien del PRI, y tenemos al igual que en Manzanillo, que en Tecomn los diputados en el caso de Colima no tenamos el primer distrito, ahora tenemos los tres como partido, como miembro yo del PRI que soy eso no ha sido problema porque

precisamente los colimenses hemos aprendido a convivir de manera plural paso ya en administraciones, mi administracin tuvimos 5 municipios que no eran Prisitas en el primer trienio, en el segundo trienio 4 y en ese sentido no hubo problema que as vaya a suceder, pero repito no est terminado yo creo que los procesos todava abra que esperar lo que los organismos electorales emitan sus resultados en las constancias respectivas y tambin que las terminen no podemos afirmar ahorita nada en ese sentido no. Reportero: Muchas gracias seor, y a lo que se refiere esta eleccin para su gestin ... Gobernador: Soy miembro del PRI Nacional, en eso no hay ninguna, ah estoy soy del Prismo nacional, bueno me faltan todava algunos meses al frente, me voy a empezar a preocupar como el da 20 de octubre ese da voy a analizar mi futuro y yo creo que el PRI Nacional es el partido ms fuerte y eso me da gusto como Prista. ENTREVISTA 6. Gobernador: Pues de alguna manera siento que es una desilusin hacia un partido que prometi mucho como es el PAN y una gestin gubernamental en la que la gente se ilusion y que a la hora de la hora no se cumpli, y que a acreditado que el marketing vende pero no gobierna, yo creo que en ese sentido ha habido desilusin de la gente que se expresa a esa desilusin no apto contrario a un partido que le fue otorgado un voto mayoritario en la eleccin pasada sino la gran abstencin que mucha gente sentir al ir a votar, la grada nacional precisamente de que al no vender no satisface a la mayora de la poblacin a la mayora del claro, el Mxico democrtico que nos presume no satisface, eso est clarsimo, y bueno el PRI a nivel nacional tiene mayora, no una mayora absoluta en el Congreso, pero s tiene una mayora que contribuira al desarrollo del pas, y yo creo que con alianzas con otros partidos podra conseguir una mayora en el Congreso de la Unin que ayude en esta etapa difcil de la gobernabilidad, pues hay varios actores que no han contribuido a ello, y yo creo que el PRI ser un actor en la conduccin y aprobacin de las reformas estructurales que el pas requiere, yo no tengo dudas que el PRI lo haga, porque si el PRI quiere ser una alternativa de gobierno en el 2006 debe de contribuir a sacar las reformas que el pas requiere, dar la confrontacin a la que lo ha llevado el actual gobierno, por la actitud de contestar al Gobierno Federal del PAN y a miembros del Gabinete, pues esperamos que cese esa envestida contra el partido puesto que lo tienen que llamar a acuerdos, lo tienen que invitar a sacar las cosas que urgen para el pas, entonces esperamos que ahora entiendan al PRI en el escenario electoral como era su intencin, ratificada con los 1000 millones que le metieron de multa, quiz la intencin del gobierno es una actitud equivocada. A nivel local, bueno me da mucho gusto que de alguna manera este tiempo en que compiti mi seora lo haya ganado ampliamente, que haya sido la candidata de los 16 que contendieron que sac el mayor nmero de votos y que bueno ese es un regalo es una eleccin ganada, no obstante la sucia campaa del asesor intelectual en Colima el Seor

Maldo, emprendi en contra de mi familia, sin embargo no le creyeron y mi seora tuvo la votacin ms alta, y eso de alguna manera es correr el riesgo de someter al refrendo ciudadano entonces sabamos que nos iban a calificar y que haba riesgo de que en un momento dado el voto no lo dieran, pero es una de las grandes satisfacciones que tengo en esta eleccin, como que el electorado de un distrito que me fue adverso durante ... ahora al trmino de la administracin reconozca en mi seora su trabajo, aunque refleja tambin el trabajo tambin de uno, porque no se puede desasociar, en ese sentido nos da mucho gusto que as haya sido, yo creo que ah pudiera ser, claro la gobernatura tambin, porque de alguna manera sacamos ms votos que la vez pasada, se acercaron ms al partido y eso tambin es indicativo que la gente desea que Colima sea gobernado por el PRI, entonces nos da gusto en ese sentido. Partidos diferentes al mo de los que no formo parte que sacaron menos votos, esta claro. Reportero: El Presidente del PRI mencionaba que buscarn la impugnacin de la alcalda de Colima llama la atencin varios detenidos que hubieron durante las elecciones a travs de la FEPADE, aunque negaron ser militantes del PAN s sealaron que trabajaban para la campaa de ese partido, considera que sto puede ser un medio para abrir otra perspectiva de la guerra sucia? Gobernador: Bueno yo creo que se acredit la guerra sucia, y que ellos declararon y confesaron que s eran del PAN, que no estaban contratados que eran militantes y hubo una clara usurpacin, yo lamento que la Procu no haya hecho nada, a ustedes les consta que yo le llam al Procurador General de la Repblica por telfono, para expresarle esta inquietud y que tambin me llam despus el Subsecretario de Gobernacin para lamentar que esos hechos hayan sucedido, pues ah estn las pruebas, trataron de confundir a la gente, la trataron de intimidar o la intimidaron y que el nico partido que hizo eso fue Accin Nacional, eso est claro, aqu no me pueden acreditar ninguna cuestin de esa naturaleza, pues si hubieran acreditado alguna de esas, pues con las polticas preventivas que tienen los municipios que gobiernas Accin Nacional, hubieran Detenido a la gente de otros partidos que hubiera estado haciendo eso, pero bueno eso no alter, para caza mapaches, cazadores de caza mapaches, entonces fueron detenidos en su oportunidad, estn declarados, estn confesos, Accin Nacional tambin quiere emprender algn juicio por abuso de autoridad por haberlos detenido y el PRI en su caso, la Presidenta pues tiene ya razn, como dirigente de un partido poltico, est la igual que los dems de hacer las impugnaciones tienen la misma oportunidad para hacerlos, yo creo que cada quien har las impugnaciones que convengan, las impugnaciones estn previstas en la ley, es un recurso permitido, vlido que cualquiera lo puede utilizar, pero como les digo, este proceso se acaba hasta que se dan las constancias de que terminan las impugnaciones y ahora en ese sentido hay tendencias nicamente no, resultados algunos ya publicados por el propio Instituto. Reportero: Gobernador en unos meses ms ....

Gobernador: No, no tengo yo la aspiracin a 2006 en lo que... estoy en ese proyecto, yo creo que voy a participar en proceso del 2006 dentro de mi partido, no tengo la menor duda, habr proyectos que se van a presentar en al interior del partido, es largo todava para llegar a ello y bueno en su oportunidad lo habremos de precisar obviamente no tengo prisa para eso, voy a terminar mi sexenio al mismo ritmo de trabajo, y simplemente se han dado a conocer datos muy importantes, el candidato del PRD a la gobernatura dijo que el Estado estaba en ltimo lugar en educacin, la Secretara de Educacin Pblica acaba de publicar un documento el viernes de la semana pasada donde ponen en segundo lugar en educacin secundaria, en el lugar 17 la educacin primaria, y arriba de la media nacional pues todo lo que vinieron diciendo en la campaa se viene abajo, tambin nos acaban de reconocer como el segundo estado con la mayor calidad en los servicios, que fue algo que nos han ido criticando en un plan, verso las crticas que le han hecho a mi gobierno en el rea de Salud, hay varios hospitales del Seguro Social que se daaron el temblor, el del ISSSTE que se da en el temblor, el de Manzanillo 63 aos, el de la Secretara de Salud, y que por eso estamos haciendo uno nuevo, el de Tecomn que ya resulta insuficiente y sin embargo el nico hospital que es criticado por el Partido Accin Nacional es el Hospital Regional Universitario donde por cierto haba ya transplantes de rin, nada ms para que se den una idea, se estn haciendo ya transplantes de cornea, y no es el nico hospital que es criticado, y por la nica razn de que yo lo hice, no los hice yo, entonces por eso no tiene ningn defecto, no tiene ninguna crtica, es la perversidad de las crticas que le hicieron a mi gobierno sobre todo en materia de salud, el PAN se ha dedicado a eso y... el candidato que es de mi partido obtiene un porcentaje ms alto que el mo y obviamente una diferencia de 8 mil votos ahora se gana con una diferencia de ms de 14 mil votos; yo creo que la gente refrenda su confianza para ser gobernado en el Estado de Colima por el PRI y con una mayora en el Congreso que tambin el voto en ese sentido estamos muy satisfechos desde luego con el resultado de la eleccin nacional, entonces es importantsimo para nosotros, nos va a ayudar a la gobernabilidad tambin en Colima. Reportera: Gobernador, la Magistrada Mara Elena contesta una carta enviada por usted un da antes de las elecciones, ella niega que haya declarado en los medios de comunicacin que su participacin en el cierre de campaa del PRI es motivo para una nulidad pero ms adelante en la carta que public comenta que desconoce .... y del PRD al estado en sus entidades, en las leyes de diferentes entidades se prohbe que se presente en actos pblicos, pero ella ratifica que en otros estados .... Gobernador: Era eso, que bueno que ella aclara que no lo dijo sino un peridico lo public, estn ah escrito a 8 columnas en un peridico local y que bueno que ella acepte que no lo dijo que la participacin del ejecutivo invalida la eleccin, esa disposicin constitucional que est vigente en la cual yo coincido est vigente desde el 17. En el 96, en todo el proceso electoral se norma a travs del cdigo electoral y ah estn especificadas las causas de nulidad el artculo de la constitucin que seala ella no tiene una... mas que la del Cdigo Electoral,

entonces no podemos, no establece una sancin en ningn lado de la Constitucin, hay alguna sancin para los Gobernadores te digo en la Constitucin no hay una sancin para los Gobernadores, en el Cdigo hay sanciones para los Gobernadores que utilizan recursos para inducir el voto, y bueno yo creo que ella ya es muy clara y que bueno que rectifica la nota del peridico que bueno que dice que no lo declar yo sigo sosteniendo que el trmino elecciones es el da de la eleccin, el proceso electoral es desde que inicia el proceso en octubre a noviembre, son 3 cosas, una cosa es proceso elecciones y otra es jornada electoral, el trmino elecciones a que se refiere el artculo de la Constitucin, se refiere a la eleccin del domingo, y hay que entender que ahora es estado, el estado era el que organizaba las elecciones en todos lados, como lo organizaba tambin el Gobierno ya al hacer sesin los rganos electorales ya nadie iba a ver los gobiernos el la organizacin de las elecciones, pues ese artculo est cuando el Gobierno organizaba las elecciones, y se refiere a inducir el voto, y el voto se induce el da que se emite o se puede inducir antes en los trminos que seala la propia ley cuando se presiona, y no hay ninguna denuncia en ese sentido, que bueno que el Tribunal reitera que no dijo, es saludable que aclare que ella no dijo eso. Reportero: No se entiende. Gobernador: En los alrededores no,... y se pusieron los retenes y creo que se evit que hubiera violencia en aquella zona, entonces en obligacin del gobierno garantizar la seguridad, y creo que en ese sentido la garantizamos, y andaban molestando, persiguiendo gente y yo creo que los retenes funcionaron a la hora que haba necesidad de retirarlos se retiraron los retenes, el Gobierno est en su papel de tener retenes y mantener el orden y la seguridad, es el mismo rollo, que le hagan caso a la oposicin ese trmino que lo hayan inventado porque el de ahijado es la primera vez que lo oigo no aparece en ningn medio de comunicacin, es acuado por ti el de ahijado, entonces no tengo ahijados polticos ni compadres polticos, tengo parientes polticos pero no ahijados polticos adems todos sabemos que el poder y la responsabilidad la tiene el que es electo para el periodo que comprende su gestin, en ese sentido es un insulto a los propios electores que emiten su voto, que se vote por una persona y que se diga que otros ganaron, eso no es posible en este pas, dur muchos aos en la actividad pblica, se de las reglas yo soy un excelente ex rector, no me met en la universidad para nada y ser un excelente ex Gobernador tambin, no habl de su responsabilidad, Gustavo Vzquez tiene experiencia en el Gobierno, ha sido Presidente Municipal, 2 veces Diputados, ha sido Regidor, ocup ms cargos antes de llegar a la gubernatura, entonces yo no tengo la menor duda de su trayectoria y de su capacidad para gobernar Colima, sac ms votos que yo, con que argumentos pues para que yo vaya a tratar de gobernar es l discurso de la oposicin y bueno la oposicin estn en su derecho de... Salinas est detrs, entonces no lo entiende uno, cada quien es libre de decir lo que quiera, lo que importa son los hechos y son los resultados que cada quien de en el ejercicio... y no comparto esa idea porque es despectiva es con el nimo de descalificar y eso supondra que la gente vot... Gustavo Vzquez, no me cabe la menor duda y ah

lo tendrn que exigir y l tendr que cumplirle a la gente, nadie ms.... en ese sentido no estar atrs ni mucho menos, no es esa mi idea, no es esa mi intencin, reitero que el PRI tiene sus formas, ustedes saben ningn Presidente de la Repblica en la poca del PRI estuvo atrs de los Presidentes, ningn Ex Presidente estuvo atrs y ningn Gobernador ha estado atrs, eso a de ser en otros partidos, a lo mejor en el PRD eso se da, que Cuauhtmoc Crdenas sigue siendo el caudillo del PRD y est atrs de Lpez Obrador o de otras gentes, Diego est atrs de todos, eso se da, en el PRI eso no, porque son otras formas, otras conductas que a lo mejor esas experiencias que ellos tienen de que otros estn atrs manejando como repito, como Diego, cuando se ha dicho que Labastida maneja a los Gobernadores del PRI, se ha dicho en Mxico son independientes, son libres en este partido y cuando hemos tenido personas que nos han dicho que les pareci lo contrario, polticas no,... yo no dudo que tambin as vaya a ser en mi caso, que me aleje, por eso mucho quieren que me vaya de Colima al Comit Nacional para que ya no est aqu, por eso est la propuesta me quieren alejar bueno, pues est bien. Reporteros: No se entiende. Gobernador: Bueno yo creo que el resultado que los mismos electores acaban de reflejar el pasado 6 de julio hablan, bueno que el Gobierno del Presidente... el de una poltica.. una promesa no cumplida es un fiel testimonio de que el ciudadano desengaado de aquello que como una promesa que alent la campaa del 2000 pues iba a pensarse que iba a tener una mayora abrumadora para poder sacar las propuestas que en l vena depositando a travs de con intereses sexenales para poder llevar a cabo las reformas estructurales, la nueva conformacin de la legislatura en donde la mayora pone un nuevo rumbo en donde el rumbo cercano a la sociedad.... privilegiar en donde con 230 Diputados Priistas ... instancias que tienen con el PVEM tiene aproximadamente el 50% de los Diputados ...la 59 Legislatura yo creo que debe hacer una reflexin de parte del Ejecutivo Federal donde un consenso con los Gobernadores para que los recortes presupuestales a que estuvo sujeto todo el primer trienio del Gobierno Federal que afect programas nacionales en donde se privilegi el sub ejercicio del gasto,... el cumplimiento de metas para poder tener ahorros pensando nada ms en ganar la mayora Prista, pensando en tener una mayora y donde se impone la mayora por segunda ocasin ya primer en el primer trienio con 208 Diputados ms 30... a partir del da de maana mircoles va a estar cifrado ya el rumbo de Mxico que va a desarrollar en el segundo trienio el Presidente de la Repblica, esto viene siendo un testimonio ms de que el Partido Revolucionario Institucional realmente viene ajustndose a las nuevas reglas, a un nuevo rol en donde tiene toda su confianza para poder llevar a cabo un trabajo... en Colima el triunfo de Gustavo Vzquez Montes... hecho confianza de la propia ciudadana por que no hay un... por parte de su triunfo, a donde tambin manifiesta el respaldo pues de la fraccin Priista federal, la fraccin conformada por ese total de diputados desde luego para poder llevar a cabo el cumplimiento de cada una de las promesas que se hicieron en la campaa. La calificacin que obtiene el Gobierno actual el del Licenciado Fernando Moreno Pea es contundente, la ciudadana manifiesta una aprobacin

de beneplcito por eso la confianza del binomio que se dio de Fernando Moreno Pea con Gustavo Vzquez Montes, ello bueno hay una alegra en la ciudadana porque no vimos en ningn momento que hubiera un rechazo por la aprobacin ciudadana que se dio a favor de la frmula que encabeza Gustavo Vzquez Montes, a Colima le esperan buenos tiempos, buenos tiempos con Gustavo Vzquez Montes, la mayora Priista en la Cmara de Diputados va a ser tambin otro aleado ms para el progreso de los colimenses. Reportero: No se entiende: Gobernador: Hombre, que sorpresa. Reportero: Va a ser parte del prximo gabinete. Gobernador: Yo creo que la conformacin de esto es tema que seguramente el propio candidato ganador Gustavo Vzquez Montes tendr que mencionar, no creo que ahorita, viendo a esa parte que corresponda, hay que ver la etapa de la entrega de constancia de mayora para el propio Gustavo Vzquez Montes, para los candidatos ganadores de las 10 alcaldas y ver tambin como queda conformado en la lista plurinominal el Congreso local.

El agravio de mrito es sustancialmente fundado por lo que se expresa enseguida: Para proceder a realizar el estudio de mrito es necesario advertir que esta Sala Superior ha llegado a la conclusin de que los agravios hechos valer por el Partido Revolucionario Institucional y que han sido resumidos en los apartados III, IV, VI y VIII del considerando quinto de esta sentencia, fueron estimados como inatendibles o inoperantes, segn el caso, lo cual es relevante para el anlisis jurdico del presente agravio del Partido Accin Nacional que, en lo bsico, es en el sentido de que est acreditado el carcter determinante de la intervencin del titular del poder ejecutivo local, por s y por medio de otras autoridades, en las elecciones de gobernador del Estado, en trminos de lo dispuesto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima. Lo anterior, en el entendido de que slo en el caso del agravio marcado como V del considerando quinto, se estim que le asista parcialmente la razn al propio Partido Revolucionario Institucional en cuanto a que fue indebida la consideracin de la autoridad responsable por la cual presumi parcialidad por algunos miembros del Instituto Electoral del Estado de Colima, en razn de la existencia de cierto parentesco entre algunos de sus colaboradores con ciertos candidatos; sin embargo, esta circunstancia, por s misma, es insuficiente para impedir que se resuelva que es nula la eleccin de gobernador del

Estado de Colima, por estar plenamente demostrados ciertos hechos o irregularidades, segn lo estim la responsable y corrobora esta Sala Superior, pero que, a juicio de este mismo rgano jurisdiccional federal, s son determinantes para el resultado de la reciente eleccin de gobernador, atendiendo al cmulo, magnitud, intensidad y naturaleza de las violaciones sustanciales o irregularidades graves que identific el tribunal responsable en la sentencia impugnada, consistentes en la indebida intervencin del Gobernador del Estado para que la eleccin recayera en el candidato del partido presuntamente ganador, cuya comisin subsiste como plenamente acreditada en autos, con base en lo dispuesto en los artculos 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, as como 330; 333; y 335 del Cdigo Electoral del Estado de Colima. Tal como ya se estableci, como se desprende de los preceptos invocados, para declarar la nulidad de la eleccin deben concurrir los siguientes elementos: 1. La intervencin del gobernador del Estado en los procesos electorales, como pueden ser la eleccin de diputados de mayora relativa, la eleccin para ayuntamientos o la eleccin de gobernador del Estado; 2. Que el objeto de la intervencin sea para que la eleccin recaiga en determinada persona; 3. Que la intervencin del gobernador sea por s o por medio de otras autoridades o agentes; 4. Que tal intervencin sea indebida, esto es, al margen del orden jurdico; 5. Que tal intervencin se encuentre plenamente acreditada, y 6. Que tal intervencin sea determinante para el resultado de la eleccin. Asimismo, como se adelant, los elementos que articulan dicha causa de nulidad de la eleccin de "Gobernador del Estado de Colima", derivan de la interpretacin sistemtica y funcional de las disposiciones constitucional y legales sealadas. Para esta Sala Superior no es inadvertido el hecho de que en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin del Estado, nicamente se hace referencia al sujeto activo, el cual es propio o exclusivo (Gobernador del Estado de Colima); la

conducta prohibida (intervencin en la eleccin para que recaiga en cierta persona); las forma de comisin de la conducta (por s o por medio de otras autoridades o agentes); el objeto directo en que recae la conducta (la eleccin para que recaiga en cierta persona), y la sancin conjuntiva (una invalidante, que es la nulidad de la eleccin, y, la otra, punitiva o represiva, la cual consiste en una causa de responsabilidad). i) En cuanto al requisito de que dicha intervencin y el resto de los requisitos que se han sealado deben estar plenamente acreditados, se trata de un elemento o condicionante cuya presencia es necesaria si se atiende a los principios constitucionales de certeza, objetividad y legalidad, de tal forma que la afectacin de los principios y valores que estn implicados debe ser real, efectiva e indubitable, porque se est en presencia de una irregularidad invalidante que impide reconocer efectos a un proceso electoral que no es democrtico, porque, en sntesis, no es expresin de la soberana popular, a travs de elecciones libres, autnticas y peridicas, por medio de voto universal, igual, libre y secreto, bajo condiciones de equidad en la contienda electoral [artculos 39; 40; 41, prrafo segundo, fraccin I, prrafo segundo; 115, prrafo primero, y 116, prrafo cuarto, fraccin IV, incisos a) y b), de la Constitucin federal, as como 86 Bis, fracciones I, prrafo segundo, y IV, prrafo primero, de la Constitucin estatal]. Este requisito formalmente deriva de lo dispuesto en el artculo 333 del cdigo del Estado, sin que, por ello, pueda concluirse que se modifica lo previsto en la Constitucin local, es decir, en una norma superior, ya que, propiamente, se est en presencia de una disposicin constitucional que, atendiendo a lo dispuesto en el artculo 86 Bis, fraccin V, de la misma Constitucin local, es objeto de regulacin y, en consecuencia, desarrollo legal. En efecto, en dicha disposicin constitucional se prescribe que, para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, se establecer un sistema de medios de impugnacin "en los trminos que seale la Ley" [lo cual coincide con lo previsto en el artculo 116, fraccin IV, inciso d), de la Constitucin federal]. Esto ltimo se corrobora, porque el Captulo II, denominado "De las nulidades", en que se sita dicho artculo 333 del cdigo de la materia, a su vez, est ubicado en el Ttulo Primero, correspondiente a "De los Medios de Impugnacin", y todos ellos corresponden al Libro Sptimo, intitulado "Del Sistema de Medios de Impugnacin y de las Sanciones Administrativas". Es decir, dentro de la sistemtica legal del Estado de Colima, lo relativo a las nulidades se considera como parte del sistema de medios de impugnacin y, en efecto, de acuerdo con la reglas

de la experiencia, las nulidades se hacen valer a travs del recurso de inconformidad [artculo 327, fraccin II, inciso c), prrafo 2, del propio cdigo local]. Cabe mencionar, en lo tocante al requisito consistente en que las violaciones o irregularidades se prueben plenamente, que la causa de nulidad especfica de base constitucional bajo anlisis es, con frecuencia, de difcil demostracin directa, dada su naturaleza y caractersticas, donde la transgresin de los elementos sustanciales implica la realizacin de un ilcito o, incluso, un delito, que su autor o autores intentan ocultar, ante lo cual, para cumplir la exigencia de su plena demostracin, con el propsito de descubrir la verdad, cobra importancia la prueba indiciaria. Adems, el anlisis o estudio de las violaciones o irregularidades que den lugar a la causa especfica bajo anlisis, debe ser de manera unitaria o integral, sin seccionar o fragmentar los hechos a que se refieren, como reiteradamente lo ha sostenido este rgano jurisdiccional. ii) En lo que respecta al requisito de que la intervencin ocurra por medio del propio Gobernador del Estado de Colima, o bien, a travs de otras autoridades o agentes, con el objeto de que la eleccin recaiga en determinada persona, es una previsin que dentro del mbito personal de validez de la norma incluye a todos aquellos que, a travs de distintas formas de comisin, puedan participar en esa forma prohibida de intervencin en las elecciones, ya sea porque la autora intelectual y material coincidan en la persona del Gobernador o porque slo la primera sea reprochable al Gobernador y la ejecucin corresponda a una autoridad o agente diverso, es decir, ya sea en tanto servidor pblico o como cualquier otra persona que no tenga ese carcter, o bien, porque se presente un supuesto en que el gobernador, por s, y, al propio tiempo, por medio de autoridades o agentes, realice esa intervencin. Esto es, el tipo de nulidad de eleccin en anlisis sanciona los casos en que el gobernador realice la conducta en forma directa, o bien, a travs de otros sujetos cualesquiera que stos sean. Con esta construccin gramatical es claro que, expresamente, sin ambages, se pretende evitar que, por interpsita persona, el gobernador infractor defraude la finalidad de la ley, la cual persigue proscribir su intromisin en funciones que no le corresponden, preservando la coexistencia de condiciones para la realizacin de un proceso democrtico que sea, en sntesis, la expresin de la soberana popular, a

travs de elecciones libres, autnticas y peridicas, por medio del voto universal, igual, libre y secreto, bajo condiciones de equidad en la contienda electoral [artculos 39; 40; 41, prrafo segundo, fraccin I, prrafo segundo; 115, prrafo primero, y 116, prrafo cuarto, fraccin IV, incisos a) y b), de la Constitucin federal, as como 86 Bis, fracciones I, prrafo segundo, y IV, prrafo primero, de la constitucin estatal], as como la vigencia de los principios rectores de la funcin electoral (legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia) y un diseo institucional en el que coexisten autoridades que tiene a su cargo la organizacin de las elecciones y otras jurisdiccionales que resuelven las controversias en la materia, ambas con autonoma en su funcionamiento e independencia en sus decisiones, cuya base reside en el texto constitucional federal [artculo 116, prrafo segundo, fraccin IV, incisos b) y c)]. Con lo anterior, es claro que se reconoce la alta investidura jurdica del Gobernador del Estado (en tanto que el "Poder Supremo del Estado" para su ejercicio se divide en tres y uno de stos se deposita en un rgano unipersonal, en trminos de lo prescrito en los artculos 20 y 50 de la Constitucin local, quien precisamente es aqul), as como su importancia social y poltica (atendiendo a las reglas de la experiencia, en Mxico, tradicionalmente el gobernador de un Estado tiene un gran reconocimiento y aceptacin en la demarcacin estatal y nacional, es uno de los personajes de mayor relevancia y ascendencia en tal mbito as como influencia en los medios o ambientes en que se desarrolle y sujetos con quienes interacte). De ah la razn por la cual se debe controlar su conducta y evitar que quebrante o trastoque la prohibicin de mrito. Adems, esta calidad propia o exclusiva del sujeto activo (Gobernador del Estado de Colima) prevista en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin local, permite establecer que a diferencia de lo que ocurre con las irregularidades cometidas por otros ciudadanos, como los integrantes de una mesa directiva de casilla, las cuales pueden ser consideradas como no necesariamente invalidantes o graves, ya que con frecuencia se trata de irregularidades o imperfecciones menores, cometidas la mayora de las veces por las mesas directivas de casilla, las cuales son rganos electorales no especializados ni profesionales, conformadas por ciudadanos escogidos al azar como legos, mientras que las realizadas por el Gobernador del Estado, por el contrario, en principio, deben considerarse como graves, mxime si se considera que, en trminos de lo dispuesto en el artculo 128 de la Constitucin federal y 134 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, al

entrar en el desempeo del cargo, previamente, se presta la protesta de cumplir y, en su caso, hacer cumplir la Constitucin federal, la del Estado y las leyes que de ellas emanen, lo cual lleva a inferir que el Gobernador conoce dicha restriccin constitucional (artculo 59, fraccin V), ms cuando se tiene presente que "la ignorancia de la ley, no exime de su cumplimiento". iii) Ciertamente, considerando lo dispuesto en los artculos 16, prrafo primero, y 116, prrafo segundo, fraccin IV, incisos b) y c), de la Constitucin federal; 1, prrafo segundo; 3; 58, fraccin XXXIII, y 86 Bis, fraccin IV, prrafos primero, segundo y tercero, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, as como 3 y 4, prrafos segundo y tercero, del Cdigo Electoral del Estado de Colima, el gobernador no puede intervenir en las elecciones, si ello ocurre en forma indebida o ilcita. Lo anterior encuentra apoyo en el principio de legalidad o seguridad jurdica (segn la terminologa local), ya que el actuar de toda autoridad est limitado a lo dispuesto en la Constitucin y la ley, siempre que sea competente y posea la atribucin respectiva, tal y como se prevea en la misma ley, es decir, la actuacin del Gobernador del Estado de Colima debe ser debida o lcita, en aquellos limitados casos en que as se prevea. En efecto, el poder pblico se debe ejercer del modo y en los trminos que se establecen en la Constitucin federal y la local. De esta manera, en el Estado de Colima, precisamente en el ordenamiento jurdico de mayor jerarqua en el mbito de validez estatal (la Constitucin local), se aclara que la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad son principios rectores de dicha funcin; se reitera que la organizacin de las elecciones locales es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico de carcter permanente denominado Instituto Electoral del Estado; dicho instituto es autoridad en la materia, profesional en su desempeo, autnomo e independiente en sus decisiones y funcionamiento, y que el mismo instituto agrupa para su desempeo, en forma integral y directa, las funciones que se prevn a su cargo en la propia Constitucin local y la ley, entre las que se encuentran la observacin electoral, los derechos y prerrogativas de las agrupaciones y los partidos polticos y la preparacin de la jornada electoral. Asimismo, de acuerdo con las bases que se prevn constitucionalmente, el titular del Poder Ejecutivo en el Estado, previa solicitud de las autoridades electorales, presta el auxilio de la fuerza pblica, as como los apoyos que stas requieren para la

preservacin del orden pblico en los procesos electorales, como legalmente se reitera en el sentido de que, para el desempeo de sus funciones, los organismos electorales contarn con el apoyo y colaboracin de las autoridades estatales y municipales. Como se ve, puede haber una participacin del gobernador del Estado en los procesos electorales y es de una manera accesoria, muy acotada constitucional y legalmente, mediante la prestacin del auxilio de la fuerza pblica, as como los apoyos y colaboracin que se requieran para la preservacin del orden pblico en los procesos electorales, sin que ello signifique que se proscriba su responsabilidad para transmitir rdenes a las policas preventivas municipales slo en aquellos casos en que juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico (artculo 58, fraccin XIII, de la Constitucin local), y las atribuciones que corresponden al ministerio pblico para la investigacin de los delitos y la persecucin de los delincuentes, a travs del Procurador General de Justicia del Estado, auxiliado por los agentes y dems personal que se seale en la ley orgnica, y su cuerpo policaco de investigacin (artculo 81 de la Constitucin local), as como las atribuciones que se reconocen a su cargo en materia de seguridad pblica, en las respectivas competencias que en la ley se establecen (artculo 21, prrafo quinto, de la Constitucin federal), mas no de una manera principal ni, mucho menos, partidaria, de acuerdo con el principio de legalidad y competencia. Un supuesto distinto, es decir, de intervencin indebida del gobernador del Estado en las elecciones, ocurrira, por ejemplo, cuando se involucra con actos de campaa para la obtencin del voto en favor de ciertos candidatos o en contra de otros, especficamente cuando estn dirigidas al electorado para promover ciertas candidaturas y desalentar otras. Esto es, al margen o fuera de los trminos prescritos en el artculo 206 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, en cuyo texto se reconoce como titulares de esa prerrogativa a los partidos polticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, no al gobernador del Estado, sobre quien, como se vio en el considerando quinto, apartado VIII, seccin D, de esta ejecutoria, existen una serie de restricciones o limitaciones en esta especfica materia, en razn, precisamente, de su cargo. iv) Una situacin parecida se presenta en el caso del requisito relativo al carcter determinante de la intervencin del gobernador en la eleccin, porque, si bien, como se anticip, en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin local, no est expresamente contemplada tal condicionante

de la causa de nulidad, lo cierto es que su exigencia tambin deriva de la interpretacin sistemtica y funcional de lo previsto en los artculos 39; 40; 41, prrafo segundo, fraccin I, prrafo segundo; 115, prrafo primero, y 116, prrafo cuarto, fraccin IV, incisos a) y b), de la Constitucin federal, as como 86 Bis, fracciones I, prrafo segundo, y IV, prrafo primero, de la Constitucin estatal, en relacin con el 330, 333 y 334 del Cdigo Electoral del Estado de Colima como se permite a travs de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, en relacin con el 4, segundo prrafo, del propio cdigo electoral de Colima. En lo concerniente al requisito relativo al carcter determinante de la irregularidad, debe decirse que no toda irregularidad o violacin (incluso grave) de la normativa electoral constituye, por s misma, una irregularidad invalidante, id est, acarrea una sancin anulatoria con respecto a la eleccin (o votacin) de que se trate, sino slo cuando haya sido plenamente acreditada y sea determinante para el resultado de la eleccin. As, por ejemplo, el hecho de que haya mediado error grave o dolo manifiesto en el cmputo de votos que beneficie a cualquiera de los candidatos no acarrea, por s mismo, la nulidad de la votacin recibida en una casilla, a menos de que esa irregularidad sea determinante para el resultado de la votacin de dicha casilla. Asimismo, el hecho de que se ejerza violencia fsica por parte de alguna autoridad o de un particular sobre algunos electores, de tal manera que se afecte la libertad y el secreto del voto, si bien configura una violacin, sin duda, grave, no constituye, por s misma, la condicin suficiente para declarar la nulidad de la votacin recibida en casilla, a menos de que semejante hecho sea determinante para el resultado de la votacin de dicha casilla. As, lo fundamental del carcter determinante es que la irregularidad o violacin afecte decisivamente la eleccin (o votacin), en particular, que se acredite plenamente que, de no haber ocurrido las violaciones o irregularidades de que se trate, el resultado de la eleccin (o votacin) hubiera favorecido a un partido poltico distinto del que result triunfador en la eleccin (o, en su caso, en la casilla), o que las irregularidades sean tales que generen una duda fundada (razonable) sobre el resultado electoral.

En consecuencia, la violacin de los principios constitucionales fundamentales que sustentan toda eleccin democrtica no implica necesariamente que se deben anular las elecciones, ya que para adoptar semejante medida excepcional o extraordinaria es necesario, adems, que se encuentre plenamente demostrado que las violaciones afectaron sustancialmente la eleccin, de tal manera que resultaron determinantes para el resultado de la eleccin. Lo anterior debe ser as, ya que, por lo general, el carcter determinante de la violacin supone necesariamente la concurrencia de dos elementos: Un factor cualitativo y un factor cuantitativo. En el lenguaje comn, "cualitativo" denota cada uno de los caracteres, naturales o adquiridos, que distinguen a las personas, a los seres vivos en general o a las cosas, o la manera de ser de alguien o algo, mientras que "cuantitativo" significa porcin de una magnitud, cierto nmero de unidades o porcin grande o abundancia de algo. En el presente contexto normativo, el aspecto cualitativo atiende a la naturaleza, los caracteres, rasgos o propiedades peculiares que reviste la violacin o irregularidad, lo cual conduce a calificarla como grave, esto es, que se est en presencia de una violacin sustancial, en la medida en que involucra la conculcacin de determinados principios o la vulneracin de ciertos valores fundamentales constitucionalmente previstos e indispensables para estimar que se est en presencia de una eleccin libre y autntica de carcter democrtico (como sera el caso de los principios de legalidad, certeza, objetividad, independencia e imparcialidad en la funcin estatal electoral, as como el sufragio universal, libre, secreto, directo e igual, o bien, el principio de igualdad de los ciudadanos en el acceso a los cargos pblicos o el principio de equidad en las condiciones para la competencia electoral); por su parte, el aspecto cuantitativo atiende a una cierta magnitud medible, exempli gratia, tanto del cmulo de irregularidades graves o violaciones sustanciales (como sera su intensidad, frecuencia, peso o generalidad, entre otras caractersticas), como del nmero cierto o calculable racionalmente de los votos emitidos en forma irregular en la eleccin respectiva con motivo de tal violacin sustancial (ya sea mediante prueba directa o indirecta, como la indiciaria), a fin de establecer si esa irregularidad grave o violacin sustancial defini el resultado de la eleccin (votacin), teniendo como referencia la diferencia entre el primero y segundo lugar en la misma, de manera que, si la conclusin es afirmativa, se encuentra acreditado el carcter determinante, y si, por el

contrario, no es as, no ser determinante para el resultado de la eleccin (votacin) en el caso especfico. As, para establecer el carcter determinante de la irregularidad o violacin, debern tomarse en cuenta los siguientes elementos: i) La naturaleza de las irregularidades o violaciones en cuanto violen o conculquen los principios constitucionales fundamentales y/o vulneren o transgredan los valores que rigen toda eleccin democrtica, las cuales, por tal motivo, se traducen en violaciones sustanciales; ii) La magnitud, nmero, intensidad, amplitud, generalidad, frecuencia, peso o recurrencia del cmulo de las irregularidades o violaciones; iii) De ser posible, el nmero cierto o calculable racionalmente de los votos emitidos en forma irregular en la eleccin respectiva, con motivo de tales violaciones sustanciales (ya sea mediante prueba directa o indirecta, como la indiciaria), y iv) La diferencia de votos entre el primero y segundo lugar en la contienda electoral y, en ocasiones, incluso con respecto al tercero; Acorde con lo que antecede, es posible distinguir las siguientes situaciones: a) Puede haber irregularidades que, aunque generalizadas en el mbito de la eleccin de que se trate, no acarreen, por s mismas, la sancin anulatoria, por no ser cualitativamente determinantes para el resultado de la eleccin, verbi gratia, el hecho de que el 90 por ciento de las casillas no se instalen a las 8:00 A. M., tal como lo exige la ley, sino unos cuantos minutos despus, lo cual, si bien constituye una violacin del principio de legalidad electoral, no constituye, por s mismo, una irregularidad invalidante, a menos que se trastoquen otros principios y/o valores que, por la magnitud o nmero de las violaciones, afecten decisivamente los elementos sustanciales de la eleccin. La razn primordial de lo anterior radica en que en el sistema de nulidades de los actos electorales slo estn comprendidas ciertas conductas, de las cuales se exige, tcita o expresamente, e invariablemente, que sean graves o sustanciales y, a la vez, que sean determinantes.

Sirve de apoyo la tesis relevante publicada en Jurisprudencia. Tesis relevantes 1997-2002. Compilacin oficial, volumen tesis relevantes, pginas 763-764, con el rubro: SISTEMA DE NULIDADES. SOLAMENTE COMPRENDE CONDUCTAS CALIFICADAS COMO GRAVES. b) Una sola violacin cometida en forma aislada, as sea de carcter grave, comnmente no acarrea, por s misma, la nulidad de la eleccin por no concurrir el elemento cuantitativo. Por ejemplo, la colocacin de un cartel con propaganda electoral en favor de un determinado partido poltico, dos das previos al de la jornada electoral, no necesariamente constituye una irregularidad invalidante, si es una violacin aislada que no afecta sustancialmente el resultado de la eleccin, a menos que en el caso estn presentes otras circunstancias. Esto es, violaciones graves en los que falte el elemento cuantitativo (por carecer, por ejemplo, de magnitud, nmero, intensidad o amplitud suficiente, inter alia), al no traducirse en cierta cantidad de votos irregularmente emitidos, no constituyen violaciones o irregularidades invalidantes. En efecto, ha sido criterio reiterado de esta Sala Superior que el valor fundamental protegido con la exigencia legal de que la irregularidad sea determinante para el resultado de la eleccin es privilegiar la expresin de la voluntad popular en las urnas y el principio de conservacin de los actos pblicos vlidamente celebrados, con el objeto de que no se haga nugatorio el ejercicio del derecho fundamental constitucional de los ciudadanos de votar en las elecciones populares, ya que pretender que cualquier imperfeccin o irregularidad de la normativa jurdico-electoral diera lugar a la sancin anulatoria, con respecto a una eleccin, hara nugatorio dicho derecho poltico-electoral y propiciara la comisin de todo tipo de faltas a la ley dirigidas a impedir la participacin efectiva del pueblo en la vida democrtica, la integracin de la representacin nacional y el acceso de los ciudadanos al ejercicio del poder pblico. Sirve de sustento a lo anterior la tesis de jurisprudencia, publicada en Jurisprudencia. Tesis 1997-2002. Compilacin oficial, volumen jurisprudencia, pginas 170-172, identificable bajo el rubro: PRINCIPIO DE CONSERVACIN DE LOS ACTOS PBLICOS VLIDAMENTE CELEBRADOS. SU APLICACIN EN LA DETERMINACIN DE LA NULIDAD DE CIERTA VOTACIN, CMPUTO O ELECCIN. En concordancia con lo sealado en los dos incisos que anteceden, si se est en presencia de una irregularidad leve o no grave, o bien, si la irregularidad, aun de carcter grave, no es de la magnitud o amplitud

suficiente para influir en el resultado electoral, no ser una irregularidad invalidante y, por tanto, no ser susceptible de acarrear la nulidad de una eleccin (votacin), incluso si la diferencia entre los partidos es mnima, as sea de un solo voto, toda vez que debe privilegiarse la expresin de la voluntad popular expresada en las urnas. c) Existen, por otra parte, irregularidades invalidantes dado que constituyen violaciones sustanciales, en razn de que violan o conculcan principios y/o vulneran o transgreden valores constitucionales fundamentales de toda eleccin democrtica, y, adems, por su cmulo, magnitud, nmero, intensidad, amplitud, generalidad, frecuencia, peso o recurrencia, se traducen en una cantidad cierta o calculable racionalmente de votos irregulares, por lo que si sta es mayor que la diferencia existente, por ejemplo, entre el primero y segundo lugar en la eleccin (votacin) respectiva, cabe concluir o establecer la probabilidad seria, fundada o razonable de que se afect sustancialmente o decisivamente al propio resultado electoral, en cuyo caso las irregularidades graves o violaciones sustanciales correspondientes deben estimarse determinantes para el resultado de la eleccin (tanto desde un punto de vista cualitativo como cuantitativo) y, por tanto, acarrean la sancin de nulidad de la eleccin respectiva. d) Sin embargo, puede haber otro tipo de infracciones en las cuales se hace innecesario y hasta ilgico el exigir que se actualice el aspecto cuantitativo de la irregularidad, entendido como el clculo o proyeccin de la irregularidad en los resultados electorales, as como la frecuencia, nmero de veces o continuidad de la infraccin o irregularidad, sino que bastar con atender a las circunstancias o particularidades del hecho especfico que se tilde de irregularidad grave, las cuales sern tales que hagan innecesario o ilgico exigir la actualizacin del aspecto cuantitativo, porque, en todo caso, atendiendo al cualitativo, sea suficiente para entender que, por entero, se colma el carcter determinante de la irregularidad. Por ejemplo, cuando ocurra sobre ciertos aspectos relativos al acto del escrutinio y cmputo en la mesa directiva de casilla (cuando se haga en el domicilio de militantes o simpatizantes de un partido poltico y sin la presencia de los representantes de los dems contendientes, verbi gratia), o bien, en el acto del cmputo parcial o el total ante los consejos municipal, distrital, local o general, siempre y cuando tenga una suficiencia tal que proscriba toda posibilidad razonable de certeza y objetividad sobre los resultados electorales.

Cabe destacar que en la subsuncin de los hechos del caso a las normas jurdicas aplicables, cuando en un caso se contraponen determinados principios, valores o bienes de la misma jerarqua, en particular, cuando entran en conflicto principios o valores previstos constitucionalmente, por ejemplo, por un lado, el principio de legalidad y, por otro, la expresin de la voluntad popular expresada en las urnas, no siendo aplicables los criterios usuales de solucin de antinomias (verbi gratia, jerarqua, cronolgico, especialidad), el mtodo de la ponderacin para resolver el conflicto entre principios ha de desempear un papel fundamental a fin de que el rgano jurisdiccional est en aptitud de arribar a una decisin plenamente justificada (racionalmente) y conforme con el derecho, que resuelva el caso concreto, en forma imparcial, suprapartes y dotada de autoridad, proceso que exige un actuar jurisdiccional escrupuloso sometido estrictamente a parmetros objetivos que no son sino los proporcionados por el imperio del derecho. Como se puede advertir, el exigir que todos y cada uno de los requisitos se actualicen para que se pueda decretar la nulidad de la eleccin, es una suerte de garanta para los ciudadanos, de que slo en aquellos casos excepcionales en que sea imposible jurdicamente preservar una eleccin por no ser una genuina expresin de la voluntad popular, a travs de un legtimo proceso democrtico, habr lugar a la nulidad de eleccin y no por situaciones menores que no afecten seriamente los principios constitucionales federales y locales de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia en la funcin estatal electoral, ni incidan en el proceso electoral, de manera tal que s se pueda reconocer como una eleccin libre y autntica, a travs del voto universal, igual, libre y secreto, as como bajo condiciones de equidad en la contienda electoral [artculos 39; 40; 41, prrafo segundo, fracciones I, prrafo segundo, y II, prrafo primero; 115, prrafo primero, y 116, prrafo cuarto, fraccin IV, incisos a) y b), de la Constitucin federal, as como 86 Bis, fracciones I, prrafo segundo, y IV, prrafo primero, de la Constitucin estatal]. En el asunto bajo resolucin, esta Sala Superior estima que se encuentra plenamente probado que los hechos del caso estn subsumidos en las disposiciones constitucionales y legales aplicables y, tras una labor cuidadosa de ponderacin, conforme con lo apuntado, ha llegado a la conclusin de que las violaciones sustanciales y graves cometidas son determinantes para el resultado de la eleccin, lo que debe acarrear la sancin de nulidad de la eleccin de Gobernador del Estado de Colima, realizada el seis de julio de dos mil tres, como se razona a continuacin.

Efectivamente, se encuentra plenamente acreditado que se actualiz dicha causal, a travs de lo siguiente: A. Declaraciones recurrentes del Gobernador del Estado de Colima, las cuales fueron difundidas en prensa y televisin, en contra de ciertos candidatos, dirigentes partidarios, campaas y partidos polticos, distintos al del propio Gobernador del Estado, as como en favor del Partido Revolucionario Institucional y su candidato a gobernador. A travs de diversas notas periodsticas y cuatro videocintas de programas de televisin, est demostrado que el Gobernador del Estado de Colima, durante diversos das de la campaa electoral y an dentro de los tres das anteriores al da de la jornada electoral, realiz diversas declaraciones: a) En contra del candidato a gobernador, otros candidatos, dirigentes, militancia, campaa electoral, en general, y gestin gubernamental del Partido Accin Nacional; b) En contra del candidato a gobernador, dirigentes y campaa electoral, en general, del Partido de la Revolucin Democrtica; c) En favor del candidato a gobernador, otros candidatos y, en general, del Partido Revolucionario Institucional, y d) Aceptando su responsabilidad sobre declaraciones poltico-electorales. A travs de dichas conductas se vulner la coexistencia de condiciones para la realizacin de un proceso democrtico que, en sntesis, fuera la expresin de la soberana popular, a travs de elecciones libres, autnticas y peridicas, por medio de voto universal, igual, libre y secreto [artculos 39; 40; 41, prrafo segundo, fraccin I, prrafo segundo; 115, prrafo primero, y 116, prrafo cuarto, fraccin IV, incisos a), b) y g), de la Constitucin federal, as como 86 Bis, fracciones I, prrafo segundo, y IV, prrafo primero, de la Constitucin estatal], as como la vigencia de los principios rectores de la funcin electoral (legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia), el principio de igualdad de los ciudadanos en el acceso a los cargos pblicos y el principio de equidad en las condiciones de la competencia electoral. Dichas conductas consistentes en la indebida intervencin del Gobernador del Estado de Colima, por s mismo, en la respectiva eleccin, estn plenamente acreditadas, a travs de los siguientes medios probatorios y su respectiva adminiculacin: a) Cincuenta y nueve distintas ediciones de diarios de circulacin estatal, entre los cuales estn los peridicos Colimn, Diario de Colima, Ecos de la Costa, El Mundo desde Colima y El Noticiero, que abarcan el periodo

que va del dieciocho de marzo al cuatro de julio de dos mil tres (correspondiente al periodo de campaa electoral y de veda, incluido uno que data del veintisiete de febrero y otro del cuatro de marzo de dos mil tres), y b) Cuatro videocintas correspondientes a la transmisin del programa del Gobernador del Estado de Colima denominado "Un nuevo Colima", los cuales corresponden a las transmisiones del diecisiete de mayo, siete de junio y veintiuno de junio de dos mil tres, esto es, dentro del periodo de campaa electoral. Igualmente, est demostrado que dicha conducta la realiz el Gobernador del Estado de Colima, por s mismo y en su carcter de servidor pblico con tal investidura, ya que en las notas periodsticas, de manera invariable, se hace referencia al hecho de que dicho servidor pblico hizo ciertas declaraciones, inclusive, en algunos casos se entrecomilla lo que correspondera a afirmaciones de esta persona, en tanto que en los programas de televisin aparece personalmente formulando ese tipo de declaraciones. Ciertamente, destaca el hecho de que en dichas declaraciones el ciudadano Fernando Moreno Pea efecta sus manifestaciones en su calidad de gobernador del Estado de Colima, sin siquiera hacer un deslinde, aceptando que ello fuera posible, para puntualizar que sus afirmaciones las haca a ttulo personal y con independencia del cargo que detentaba. Al respecto, para esta Sala Superior no pasa inadvertido el hecho de que la participacin del Gobernador del Estado no fue marginal o accesoria, en tanto que en lo que es debido est acotada constitucional y legalmente, mediante la prestacin del auxilio de la fuerza pblica, as como los apoyos y colaboracin que se requieran para la preservacin del orden pblico en los procesos electorales (artculos 58, fracciones XIII y XXXIII, de la Constitucin local, as como 4, prrafo tercero, y 189 del Cdigo Electoral del Estado de Colima ), mientras que en la especie ocurri de una manera principal y partidista, de forma tal que se atent contra el principio de legalidad y competencia, desconociendo que las autoridades electorales tienen precisas atribuciones en la materia, a fin de garantizar su autonoma e independencia, as como la vigencia de los principios de certeza, objetividad, independencia, imparcialidad y legalidad en la funcin estatal de organizar las elecciones, en el entendido de que la participacin en materia poltica est reservada como parte de un derecho fundamental de los ciudadanos mexicanos, tanto en forma individual como colectiva, a travs de los partidos polticos

que como organizaciones de ciudadanos hacen en posible su acceso en condiciones de igualdad a los cargos pblicos, bajo condiciones de equidad en la competencia electoral (artculo 41, prrafo segundo, fraccin I, primer prrafo, de la Constitucin federal, y reitera en el artculo 86 Bis, fraccin I, prrafo segundo, de la Constitucin estatal), cuyo ejercicio por parte del Gobernador del Estado se encuentra limitado en razn de su encargo, conforme con lo previsto en el artculo 59, fraccin V, de este ltimo ordenamiento. Ciertamente, la intervencin indebida en las elecciones por parte del Gobernador del Estado ocurre, en el presente caso, porque prcticamente dicho servidor pblico realiz actos de campaa, para la obtencin del voto en favor del candidato a Gobernador, Gustavo Alberto Vzquez Montes, postulado por el Partido Revolucionario Institucional, y en contra de otros candidatos a dicho cargo postulados por los partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica. Esto es, al margen o fuera de los trminos prescritos en los artculos 59, fraccin V, de la Constitucin local y 206 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, en cuyo texto se reconoce como titulares de esa prerrogativa a los partidos polticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, no al gobernador del Estado, sobre quien, como se vio en el considerando quinto, apartado VIII, de esta ejecutoria, existen una serie de restricciones o limitaciones en esta especfica materia, en razn, precisamente, de su cargo. Adems, no debe pasar inadvertido el relevante peso poltico y social de las declaraciones en favor o en contra de ciertos candidatos, dirigentes partidarios, campaas y gestin gubernamental, como se anticip, en razn de la alta investidura jurdica del Gobernador del Estado (es el titular de uno de los tres poderes en que se divide el "Poder Supremo del Estado"), as como su innegable importancia social y poltica, ya que, de acuerdo con la experiencia y sana crtica, en Mxico, el gobernador de un Estado tiene un gran reconocimiento y aceptacin en la demarcacin estatal y nacional, es uno de los personajes de mayor relevancia y ascendencia, as como influencia en los medios o ambientes en que se desarrolle y entre los sujetos con quienes interacta. De esta manera, si el Gobernador interviene en la eleccin respectiva, haciendo declaraciones proselitistas, como ocurri en este caso, altera los principios de igualdad de los ciudadanos para acceder a los cargos pblicos, as como de equidad en la contienda electoral, porque por su influjo o ascendencia quebranta el principio constitucional de equidad en los elementos o apoyos con que cuenten los partidos polticos para llevar

a cabo sus actividades, incluidas las tendentes a la obtencin del sufragio universal, y en cuanto a las condiciones para el acceso de los partidos polticos a los medios de comunicacin social, segn se dispone en los artculos 40, prrafo segundo, fraccin II, y 116, prrafo segundo, fraccin IV, incisos f) y g), de la Constitucin federal, as como 25, inciso c), del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y 23, pargrafo 1, inciso c), de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. En efecto, la calidad propia del sujeto activo prevista en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin local, permite establecer que las irregularidades realizadas o propiciadas por el Gobernador del Estado y que aqu se analizan deben considerarse como graves, mxime si se considera que, en trminos de lo dispuesto en los artculos 128 de la Constitucin federal y 134 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, al entrar en el desempeo del cargo, aqul presta la protesta de cumplir y hacer cumplir la Constitucin federal, la del Estado y las leyes que de ellas emanen, lo cual lleva a inferir que el Gobernador conoce dicha restriccin constitucional (artculo 59, fraccin V), ms cuando se tiene presente que "la ignorancia de la ley, no exime de su cumplimiento". La intervencin del Gobernador del Estado de Colima debe considerarse como sistemtica y generalizada porque ocurrieron respecto de los principales adversarios polticos del Partido Revolucionario Institucional (quien logr 83,995 votos), esto es, el Partido Accin Nacional y el Partido de la Revolucin Democrtica (quienes registraron las votaciones ms altas con 68,180 y 32,042, respectivamente), y en razn del nmero de das en que efectu sus declaraciones, la variedad de sujetos a quienes estaban dirigidas y su aparicin en prensa y televisin: a] En contra del Partido Accin Nacional, especficamente su candidato a gobernador (cinco das: Veintisiete de febrero, trece de abril, veintitrs de mayo, diez de junio y dos de julio); otros candidatos (cuatro das: Veinticinco de marzo, veinticuatro de abril, diecisis de mayo y primero de abril); su militancia (cuatro das: Cuatro de marzo, seis de mayo, veintisis de junio y siete [respecto de actos del da seis] de julio); la campaa electoral, en general (ocho das: Veinticinco de marzo, veintisiete de mayo, tres, cinco, veintisis y veintiocho de junio, as como dos y tres de julio), y sus dirigentes (cuatro de julio);

b] En contra del Partido de la Revolucin Democrtica, concretamente de su candidato a gobernador (ocho das: Catorce de marzo, nueve, catorce, quince, veintitrs y treinta de mayo, as como catorce y dieciocho de junio), sus dirigentes (tres das: Nueve de mayo, as como primero y cuatro de julio), y de su campaa electoral, en general (seis das, veintisiete de mayo, tres y cinco de junio, as como primero, dos y tres de julio); c] En favor del Partido Revolucionario Institucional, particularmente de su candidato a gobernador (tres das: Diecisis y veintitrs de mayo, as como ocho de junio), otros candidatos (trece de abril) y el instituto poltico como tal (tres de julio), as como sealando que dicho partido ha obtenido resoluciones favorables ante los rganos jurisdiccionales electorales (cuatro de abril), y d] Aceptando su responsabilidad sobre declaraciones poltico-electorales (seis de abril). En ese mismo sentido, estn los casos de tres videocintas relativas a transmisiones, en red estatal, del programa "Un nuevo Colima" durante los das diecisiete de mayo, as como siete y veintiuno de junio, todos del dos mil tres, en los cuales se cuestion la campaa, candidatos, gestin gubernamental y al candidato del Partido Accin Nacional; al candidato a gobernador y otros candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica, y apoyando al candidato postulado por el Partido Revolucionario Institucional. Desde luego, en estos casos se debe considerar que la transmisin ocurri "en red estatal", segn se aprecia en dichas videocintas, por lo que se debe entender que su grado de generalidad fue maysculo y tambin debe considerarse el hecho de que el Partido Revolucionario Institucional no cuestion su difusin, por lo que no se tratara de un hecho controvertido (en trminos de lo previsto en los artculo 371, prrafo tercero, del cdigo estatal, y 15 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral), el cual no es objeto de prueba, mxime que en los peridicos Diario de Colima, as como El Mundo desde Colima y Panorama, del dieciocho de mayo, el referido en primer lugar, y veintids de junio, los ltimos dos, todos de dos mil tres, se da cuenta de la difusin de los correspondientes a los das anteriores (diecisiete de mayo y veintiuno de junio).

Aun cuando el estudio del carcter determinante de la indebida intervencin realizada por el Gobernador del Estado de Colima, con respecto el resultado de la eleccin, se realizar ms adelante, a fin de evaluar de manera conjunta la trascendencia de sus efectos con la que generan el resto de las irregularidades que en el presente apartado de este considerando se analizan, cabe advertir que esta irregularidad grave, en su conjunto, fue considerable, intensa, recurrente y de gran impacto (en treinta y siete peridicos de un total de cincuenta y cuatro en que hubo intervenciones indebidas del Gobernador, la nota apareca en primera plana y con una foto de dicho mandatario, as como en cincuenta y dos supuestos se haca referencia en el encabezado, adems de que los tres programas de televisin se transmitieron "en red estatal"): asimismo, se aprecia que no se estaba en presencia de una situacin accidental o circunstancial, ms bien, tena las caractersticas de una accin deliberada y sistemtica. Esto es, la accin del gobernador fue frecuente y en un nmero destacado de das que comprende la campaa electoral y los tres das de veda previos a la jornada electoral (treinta y dos, de un total de ciento diez das, considerando que la sesin de registro de candidaturas por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima fue el diecisiete de marzo, en trminos de lo prescrito en el artculo 214, prrafo primero, en relacin con el 202, prrafo quinto, del cdigo de la materia); las declaraciones aparecieron, al menos, en cinco diarios distintos de circulacin local; en ellas se segua un patrn o constante, el cual era en beneficio del candidato de un solo partido poltico (Gustavo Alberto Vzquez Montes del Partido Revolucionario Institucional), ya que no se le atac de manera alguna y s a sus oponentes o adversarios, y las declaraciones eran del tipo siguiente: i) Algunos perredistas tienen serios problemas en sus esquemas mentales; La nica forma en que los perredistas logran aparecer en los medios de comunicacin es mediante la presentacin de una demanda en contra del Gobernador, por el presunto desvi de recursos pblicos en favor del abanderado del Partido Revolucionario Institucional y que gracias a l tambin tienen la candidatura; ii) En el debate poltico estatal, los ms bravos son los que estaban en el PRI, por eso les va mal, pues son gente que cambia de religin, partido o sexo, no tienen una estabilidad y tampoco tienen otro argumento ms que "fregar al PRI";

iii) Los perredistas vinieron a apartar el lugar para los plantones, poselectorales, aunque todava no pierden. Lament que quienes participaron en la protesta hayan sido transportados en un camin "y eso que no acarrean"; iv) Sugiere que el candidato a gobernador del Partido de la Revolucin Democrtica dej asuntos pendientes como presidente municipal, por causa de pnico; v) Jess Orozco Alfaro tuvo suerte de que la Agencia Federal de Investigaciones no estuvo presente, cuando present su solicitud de registro como candidato; vi) Asegur tener pruebas de que el candidato a gobernador por el Partido de la Revolucin Democrtica est implicado con el narcotrfico y amenaz con presentarlas; vii) En la campaa de dicho candidato estn participando narcotraficantes; viii) Insisti en las ligas de ese candidato con delincuentes, por lo que le recomend no ir tanto a la Procuradura General de la Repblica, "para (no) preguntarle sobre sus amistades"; ix) Ese candidato tiene ms sexenios que el propio gobernador en los cargos pblicos; x) El candidato Jess Orozco Alfaro cobr sin trabajar su sueldo de funcionario, cuando se le bec para estudiar en Francia y "no termin"; xi) Puede presentarse un debate gubernamental, porque el gobernador est cansado de responder a las insinuaciones del candidato Jess Orozco Alfaro; xii) El candidato exprista debera estar agradecido con el gobernador, porque gracias a l alcanz la candidatura perredista y sale en la prensa nacional xiii) Dej entrever que Jess Orozco Alfaro cometi una serie de irregularidades, cuando fungi como administrador de la aduana del puerto de Manzanillo por lo cual ste decidi no volver a enfrentar verbalmente al gobernador;

xiv) La dirigente nacional del Partido de la Revolucin Democrtica habla con conocimiento de causa, cuando advierte el riesgo de que intervenga el aparato gubernamental y dinero pblico en el proceso electoral, mxime que, en el Distrito Federal, arm un "cochinito" para afrontar las elecciones; xv) En relacin con un cuestionamiento de la presidenta del Comit Ejecutivo Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica, declar que las elecciones se ganan con votos y no con demandas; xvi) La presidenta nacional del Partido de la Revolucin Democrtica no tiene calidad moral para aprovechar su visita a Colima y sealar que buscarn multarlo por todos los medios posibles; xvii) Si los perredistas insisten [el propio Gobernador] dar a conocer los nombres de polticos implicados con el narcotrfico, aunque advirti "luego que no vayan a decir que les estoy ensuciando su campaa". Dice que los perredistas se equivocaron al denunciarlo por difamacin en la Procuradura General de la Repblica, porque debieron hacerlo en la procuradura estatal y en cuanto sea requerido por la primera dar a conocer los nombres; xviii) Invita al Partido de la Revolucin Democrtica para que acuda al palacio de gobierno a conocer las pruebas que obran en su poder, en el entendido de que si no acuden, "se las voy a mostrar a toda la gente, as de fcil"; xix) Los perredistas deben de cuidar a sus candidatos y sus amistades, porque estas son ms peligrosas que los votos; xx) Fue un fracaso la marcha mitin que realizaron los panistas; xxi) La campaa del Partido Accin Nacional se ha basado en ataques al gobernador y no en difundir propuestas; xxii) Felipe Caldern debi traer recursos del Fonden, no a apoyar a los panistas. El gobierno federal busca que la gente se molest con nosotros; xxiii) Luis Felipe Bravo Mena "no tiene madre, pero yo s". Estn desesperados y no tienen autoridad moral para hablar;

xxiv) Bravo Mena debera de hablar de las virtudes de Michel, pero, como no las tiene, se dedica a decir improperios al gobernador; xxv) Las autoridades correspondientes ya estn analizando la denuncia presentada contra el alcalde con licencia, Enrique Michel Ruiz, ante la Procuradura General de Justicia del Estado de Colima; xxvi) El candidato del Partido Accin Nacional no hizo una sola propuesta durante el debate y prefiri destinarle ms de la tercera parte de su tiempo para criticar la figura del gobernador, a pesar de que definitivamente no es candidato. Est compitiendo para ganarme a m, para demostrar que me puede ganar; xxvii) Los panistas no deben buscar la destitucin del presidente estatal del Partido Accin Nacional, a quien calific como un aliado permanente por encargarse de restarle puntos a su propio partido con sus constantes declaraciones; xxviii) La ciudadana Martha Sosa fue suspendida por no pagar las cuotas en el Partido Accin Nacional y est inhabilitada para ser postulada como candidata a diputada federal por dicho partido; xxix) El Partido Accin Nacional registr al esposo de dicha ciudadana como candidato a la presidencia municipal de Manzanillo, por lo cual no le extraa esa nominacin sino el hecho de que los militantes acepten esas cosas, ya que ello es jugar con la gente y por eso se tiene una "democracia conyugal"; xxx) El Congreso del Estado no se equivoc al inhabilitar a dicha candidata; xxxi) Los panistas tiene deformaciones mentales; xxxii) Los panistas, ignorantes de la ley xxxiii) Fox no tiene nada que festejar hoy; el pas est mal; xxxiv) Deberan de portarse bien los panistas, porque aspiran a ser gobierno y algunos se portan como delincuentes; xxxv) Justific que Gustavo Alberto Vzquez Montes cobre como profesor sin ejercer, en virtud de que cuenta con una comisin autorizada

por la administracin estatal, como ocurre con ex legisladores de los partidos polticos que han estado en las mismas circunstancias; xxxvi) Gustavo Vzquez puede subir ms en lo que falta; xxxvii) Gustavo Alberto Vzquez Montes representa la continuidad de un partido en el poder, aunque con diferentes personas y compromisos polticos, no el continuismo de grupos polticos; asimismo, representa la continuidad de las obras de su gobierno, as como los compromisos que se han asumido con diferentes inversionistas que vendrn al Estado; xxxviii) El candidato del Partido Revolucionario Institucional fue el ganador del debate del mircoles veintiuno de mayo del dos mil tres; el abanderado panista no hizo ninguna propuesta y el del Partido de la Revolucin Democrtica se volvi a enojar cuando se toc el tema del narcotrfico; ixl) El Gobernador del Estado calific a un candidato a diputado federal por el Partido Revolucionario Institucional como vital en la contienda; xl) Al Partido Revolucionario Institucional no llegan arribistas a las candidaturas, producto de inconformidades electorales, como en otros institutos polticos; xli) Todos los gobernadores que ha tenido Colima siempre han salido del Partido Revolucionario Institucional; xlii) La presidenta del Tribunal Electoral del Estado de Colima no ha votado una sola resolucin en favor del Partido Revolucionario Institucional; xliii) Sugiri que la presidenta del tribunal electoral local, el lder estatal del Partido Accin Nacional y dos dirigentes perredistas se reunieron para arreglar el asunto de una militante panista; xliv) Los antipristas (PAN y PRD) estn asustados y por eso andan buscando aliarse; xlv) La dirigencia nacional del Partido Accin Nacional reconoci que no tienen posibilidades de ganar el seis de julio, por lo cual la presidencia nacional del PRD hizo un llamado para que los panistas se sumen a la candidatura de Jess Orozco Alfaro, lo cual, a juicio del gobernador, fue

una falta de respeto, y los panistas no dijeron nada en reconocimiento de que no ganan si no se suman; xlvi) La gente mandar al diablo al PAN y al PRD; xlvii) Tales partidos estn desesperados porque perdern, y xlvviii) Como los panistas y perredistas no pueden hablar bien de sus candidatos, hablan mal del gobernador. Como se puede apreciar de la relacin de declaraciones anterior, as como de la reproduccin textual de las notas periodsticas y las videocintas, el gobernador del Estado de Colima, por una parte, hizo referencia de manera indiscriminada al candidato a gobernador, dirigentes, militancia, campaa electoral y gestin gubernamental de Partido Accin Nacional, as como al candidato a gobernador, dirigentes y campaa electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, a fin de desacreditarlos o descalificarlos; sin embargo, dicho servidor pblico hizo mayor nfasis en el caso de los candidatos a gobernador, lo cual aunado a sus manifestaciones o expresiones en beneficio del candidato a gobernador por el Partido Revolucionario Institucional, evidencian un claro propsito de generar o asegurar una ventaja indebida para este ltimo candidato. Es decir, en el discurso del ciudadano Fernando Moreno Pea, gobernador del Estado de Colima, persista un nico eje articulador o constante para beneficiar directa o indirectamente al ciudadano Gustavo Alberto Vzquez Montes, y no porque, de manera evidente, se buscara beneficiar o afectar otro tipo de eleccin, en virtud de que algunas declaraciones que se hicieron en contra de una candidata a presidente municipal o en favor de un candidato a diputado local estaban inscritas en esa estrategia poltica cuyo objeto final era la eleccin de gobernador, como lo revela el excesivo nmero de manifestaciones conducentes. Ahora bien, esta Sala Superior considera que la plena acreditacin de la irregularidad antes sealada, si bien es grave y de gran magnitud, por s sola, alguien podra estimar que no actualizara la causa de nulidad de la eleccin que se analiza; sin embargo, sumada a las dems irregularidades, en las que tambin se acredita plenamente una indebida intervencin del gobernador (por s o por medio de otras autoridades o agentes) en el desarrollo del proceso electoral, y en favor del candidato postulado por el Partido Revolucionario Institucional, la conclusin debe

ser diversa, segn se demuestra en la parte final del presente considerando. B. La realizacin de campaas de comunicacin social en radio y televisin y medios impresos sobre las acciones de gobierno en general en el nivel estatal, durante los veinticinco das anteriores a la jornada electoral y an durante la jornada electoral, precisamente mediante la difusin de logros de gobierno (a travs de notas periodsticas, entrevistas y reportajes en los cuales se daban a conocer acciones de gobierno en el nivel estatal), despus del diez de junio del ao en curso, cuando resultaba cierto que el respectivo gobierno estatal [especialmente el entonces Gobernador del Estado de Colima] estaba compuesto de militantes y simpatizantes del Partido Revolucionario Institucional, en virtud de que haba obtenido el triunfo dicho instituto en las elecciones del mil novecientos noventa y siete. Todo esto en contravencin de lo previsto en los artculos 41, fracciones I y II, y 116, fraccin IV, incisos b) y g), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1 y 61, prrafo quinto, del cdigo local citado, en relacin con lo establecido en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima. Con dicha conducta se contrari lo preceptuado en disposiciones de orden pblico y observancia general, puesto que est acreditada la intervencin del Gobernador del Estado de Colima en la eleccin, cuando con infraccin de lo previsto en el artculo 61, prrafo quinto, del cdigo estatal electoral, no suspendi su campaa de comunicacin social en prensa y televisin; dicha conducta materialmente la llev a cabo por s mismo y por medio de otros agentes; fue indebida, porque pesaba sobre la misma una prohibicin terminante, es decir, la prevista en el invocado artculo 61, prrafo quinto, del propio cdigo electoral estatal; se cometieron violaciones graves, consistente en una campaa de comunicacin social en medios impresos, a travs de notas periodsticas, cuyo contenido y origen no cuestion el partido actor en el juicio 223/2003, e, inclusive, televisivos, como deriva de la transmisin del programa "Un nuevo Colima" del veintiuno de junio de dos mil tres, lo cual atent contra la equidad en la contienda electoral, ya que los ciudadanos fcilmente podan asociar los resultados de dicha gestin con el partido que tiempo atrs haba postulado al entonces gobernador y as con el candidato correspondiente del propio partido en los recientes comicios, en un momento en que estaba prohibido hacerlo, en trminos

de lo previsto en el multicitado artculo 61, prrafo quinto, del cdigo de la materia. Adems, la infraccin consistente en la indebida intervencin del Gobernador, por s mismo o por medio de otra autoridad, a travs de notas periodsticas y un programa de televisin sobre acciones de gobierno, tuvo efectos generalizados en la eleccin durante el periodo prohibido legalmente, en razn de la diversidad de: a) Acciones de gobierno, cuya magnitud y caractersticas se precisan ms adelante; b) Medios de comunicacin en que apareci la informacin sobre dichas acciones, ya que entre los impresos estaban Colimn, Diario de Colima, Ecos de la Costa, El Comentario, El Correo de Manzanillo, El Mundo, El Mundo desde Colima, El Noticiero y El Panorama, de circulacin estatal, e, inclusive, en al menos en una edicin del programa televisivo oficial de gobierno denominado "Un nuevo Colima", como se refiere en el peridico El Mundo desde Colima del veintisiete de junio de dos mil tres; c) Ocasiones en que las notas relativas a difusin de acciones de gobierno aparecieron en primera plana con fotografas (veintiocho, de un total de cuarenta y cinco) y con encabezado (treinta); d) Fechas en que se comunicaron tales acciones de gobierno: Once, doce, diecisis, diecisiete, dieciocho, diecinueve, veintiuno, veintids, veintitrs, veintisis y veintisiete de junio, as como dos, tres, cuatro y seis de julio), lo cual implica que durante quince de los veinticinco das de la prohibicin, esto es, en el 60% del tiempo en que estaba vedado difundir acciones de gobierno, en el entendido de que su impacto es significativo pues ocurri en los das inmediatos anteriores a la jornada electoral, y e) Lugares sobre los que se inform que ocurran dichas acciones de gobierno, Armeria, Agosto, Colima, Comala, Coquimatln, Cuauhtmoc Chivato, Ixtlahuacn, Joyitas, Julualpan, Los Limones, Loma de Jurez y Villa de lvarez, as como diversas colonias, adems de que el programa televisivo apuntado se difundi en la "red estatal". Entre las declaraciones del Gobernador del Estado de Colima y que tienen que ver con acciones de gobierno, en general, destacan las siguientes:

I) Vzquez Montes representa la continuidad de las obras que ha venido realizando el presente gobierno, as como los compromisos que se han asumido con inversionistas que vendrn a Colima; ii) Se hizo entrega de dos aulas ms reparadas; se aprovech para pintar e impermeabilizar, y se arregl el cerco perimetral y rehabilitaron sanitarios. Todo ello con una inversin de doscientos mil pesos; iii) La CAPDAM invirti seis millones de pesos en la compra de equipo e invertir ocho millones doscientos mil pesos ms para la construccin de una planta de tratamiento de aguas negras, doce millones en equipo de mantenimiento, as como adquiri un camin para desazolve y once camionetas, Las adquisiciones fueron entregadas por Fernando Moreno Pea; iv) Se hizo entrega de ciento noventa y cuatro escrituras de un total de dos mil cien que se han entregado en las veinticinco colonias que comprende la zona oriente de la ciudad capital; v) Se entregaron doce escrituras y el kiosco del lugar, en Julualpan; vi) Se entregaron ochenta apoyos para mejoramiento de vivienda a habitantes de las comunidades de Chivato y Joyitas, as como a habitantes de las colonias Arboledas, Del Carmen, Solidaridad y Alfredo V. Bonfil; vii) Se entregaron apoyos a ciento noventa y siete familias damnificadas por el temblor; viii) Se entregaron doscientas noventa y seis becas, por un monto total de trescientos nueve mil cuatrocientos pesos, en Cuauhtmoc, e indic que en esa ciudad se entrega un total de un mil seiscientas mensuales y 300 semestrales; ix) Se otorgaron diecinueve millones de pesos en ciento veintiocho becas estudiantiles; x) Se entregaron sesenta despensas a personas de los municipios de Colima y Villa de lvarez, as como tambin entregaron ciento sesenta y ciento diez ms;

xi) Se entregaron recursos del FONDEM para mil quinientas cincuenta familias, ms de doscientas del CUCUI y doscientos ochenta y seis de VIVAH, con las que el gobernador dijo que se apoya a ms de dos mil familias que viven en el municipio de Coquimatln; xii) Ms de la mitad de esa misma poblacin recibe apoyos por ms de cuarenta y cinco millones de pesos; xiii) Tambin, esa misma poblacin ha salido beneficiada con la entrega de cemento, lminas de asbesto y otros artculos; xiv) Se entreg apoyo por ms de un milln de pesos para la construccin de la casa ejidal de Coquimatln. El paquete implica la cantidad de seis mil setecientos cincuenta y dos pesos, los cuales fueron entregados por el gobierno, as como vales de paquetes de material que ascienden a los ocho mil trescientos setenta pesos, adems de un cheque adicional por un mil ochenta pesos para mano de obra; xv) Se entregaron doscientas sesenta viviendas para damnificados de Coquimatln; xvi) Se entregaron ms de cinco mil lminas para afectados por el sismo, en la ciudad de Colima; xvii) Se public un desplegado que contiene fotografas sobre la central de autobuses de Manzanillo; xviii) Se pusieron en marcha obras de vialidad por ms de cincuenta y dos millones de pesos, en Colima, Villa de lvarez y Coquimatln; xix) Tres vialidades nuevas para Colima, lo cual permitir que la avenida Felipe Sevilla del Ro y la avenida Tecnolgico puedan descargar desde la glorieta de la Diosa del Agua hasta la carretera Coquimatln, y manifest que tambin reiniciaron la construccin de la carretera de Los Limones a Loma de Jurez; xx) Realiz una gira de trabajo por el municipio de Comala y entreg apoyos por un total de un milln veintinueve mil novecientos sesenta y un pesos, as como obras, como un jardn de nios, pavimentacin de la calle principal, pintura de la capilla del lugar, todo esto en Becerrera; inauguracin de la construccin de quinientos cuarenta metros cuadrados de empedrados y ciento ochenta metros lineales de

machuelos, todo esto en la poblacin de Agosto, e inaugur quinientos treinta y tres metros cuadrados de pavimentacin, empedrados, machuelos y banquetas en la longitud de doscientos ochenta y ocho metros lineales, todo esto en la poblacin de la Caja; xxi) Se entregaron obras en Ixtlahuacn, Armeria y Tecomn, as como becas, vivienda y obras de drenaje del orden de trenita cinco millones cuatrocientos cincuenta y dos mil doscientos sesenta y dos pesos, y dio el banderazo de inicio de la urbanizacin del predio de San Gabriel; xxii) Se entregaron certificados de vivienda y apoyos del FONDEM por ms de un milln de pesos, as como otorgaron veintiocho certificados de vivienda VIVAH; xxiii) Se entregaron viviendas e inauguraron oficinas del INFONAVIT; de los veintids mil crditos que dicho instituto ha otorgado en la entidad a lo largo de su actuacin, doce mil han sido bajo su administracin. Hizo la entrega simblica de una vivienda del fraccionamiento "El yaqui" en el municipio de Villa de lvarez que contempla un paquete de cuatrocientas, y supervis la construccin de vivienda en el fraccionamiento Tabachines que contempla la construccin de un paquete de doscientas veintinueve viviendas; xxiv) Se entregaron constancias de vivienda del programa VIVAH a diecisiete colonias, a habitantes de las siguientes colonias: Diecinueve en la unidad Antorchista; una en Jardines de la estancia; dos en Luis Donaldo Colosio; una en las Torres; once en Jardines del Sol, en el centro; una en el Pedregal; dos en la Estancia; diecisiete en Francisco I. Madero; catorce en Mirador de la Cumbre; una en Nuevo Paraso; dos en Cuauhtmoc; una en la Moctezuma; una en Paraso; una en Revolucin; una en San Jos, y treinta y tres en la Ignacio Zaragoza; xxv) Se entregaron apoyos por cuatro millones y medio a ciento setenta empresas con recursos que forman parte de FIDECAP; xxvi) No estoy promocionando obra pblica, cuando habla de "La Modelo", y xxvi) En agosto, primera piedra de gran empresa mundial, sealamiento de que Colima ser "un Estado modelo", con la llegada de la gran empresa que se instalar en una superficie de trescientas hectreas. El mercado interno de la entidad se va a fortalecer bastante.

Al respecto, cabe advertir que exista afinidad entre el titular del Poder Ejecutivo estatal y el candidato Gustavo Alberto Vzquez y Montes registrado para la eleccin de Gobernador del Estado de Colima, ya que era inconcuso que el primero, a su vez, haba sido tambin postulado en su oportunidad por el Partido Revolucionario Institucional, adems de que aqul recurrentemente se ostent como miembro del propio partido. En relacin con lo anterior, adems de la afinidad "partidaria" entre el candidato y el gobernador del Estado (en cuanto a este ltimo en razn del partido que originalmente lo haba postulado), es necesario destacar que este ltimo servidor pblico expresamente enlaz la continuidad de su obra de gobierno, inclusive, de los compromisos con inversionistas que llegaran a Colima, a la figura del candidato a gobernador postulado por el Partido Revolucionario Institucional, Gustavo Alberto Vzquez Montes, segn deriva de la transcripcin de la denominada videocinta "F.M.P. Nuevo Colima No. 2 7 junio", con lo cual implcitamente se sugera que deba votarse por ese candidato. No es obstculo para lo anterior que la consecuencia prevista para tal irregularidad, en trminos del artculo 61, prrafo quinto, del Cdigo Electoral del Estado de Colima sea la de la imposicin de una multa de dos mil das de salario mnimo vigente en la entidad, la cual debe ser cubierta con recursos propios del funcionario sancionado, ya que, en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, de mxima jerarqua normativa en la entidad y, por tanto, de observancia inexcusable, se ordena expresamente y con toda claridad que la intervencin indebida del gobernador del Estado en las elecciones, ya sea por s o por medio de otras autoridades o agentes, podr ser motivo de dos tipos de sanciones distintas, no excluyentes sino complementarias: a) La nulidad de la eleccin (sancin electoral, siempre y cuando dicha falta ser encuentre plenamente acreditada y sea determinante para el resultado de la eleccin, en trminos del artculo 333 del cdigo electoral local), y b) La responsabilidad del mismo servidor pblico (que a su vez, podra ser de distinta ndole, entre ellas, por ejemplo, la mencionada por el actor, es decir, la imposicin de una multa determinada). Es decir, el mismo constituyente local estableci expresamente que con una misma conducta (intervencin del gobernador del Estado en una eleccin), se podran producir dos sanciones distintas, no excluyentes sino, en su caso, complementarias, a saber, la de la nulidad de la eleccin, de ndole electoral (objeto del presente medio de impugnacin),

y la de responsabilidad del mencionado servidor pblico (de naturaleza distinta a la electoral y, por tanto, ajena a este medio de impugnacin as como a la competencia de esta Sala Superior). Ahora bien, esta Sala Superior considera que la acreditacin de la irregularidad antes sealada, si bien es grave y de gran magnitud, por s sola, alguien podra estimar que no actualizara la causa de nulidad de la eleccin que se analiza; sin embargo, sumada a las dems irregularidades, en las que tambin se acredita plenamente una indebida intervencin del gobernador (por s o por medio de otras autoridades o agentes) en el desarrollo del proceso electoral, la conclusin debe ser diversa, segn se demuestra en la parte final del presente considerando. C. Intervencin del titular del Poder Ejecutivo del Estado en el cierre de campaa del candidato a gobernador por el Partido Revolucionario Institucional. En el cierre de campaa del candidato a Gobernador del Estado de Colima por el Partido Revolucionario Institucional, Gustavo Alberto Vzquez Montes, efectuado en la plaza principal del la ciudad de Colima, Estado de Colima, precisamente el dos de julio de dos mil tres, el titular del Poder Ejecutivo del Estado, con infraccin de lo dispuesto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, particip, en su carcter de Gobernador del Estado de Colima y ostentndose como tal, haciendo diversas declaraciones en descrdito de la campaa del Partido Accin Nacional; utilizando expresiones similares a las que son parte del lema de campaa del candidato a Gobernador de dicho instituto poltico, para inducir a los electores a fin de que voten a favor de dicho candidato; destacando la gestin de los gobernantes pristas; realizando amenazas veladas para aquellos que no voten a favor del candidato prista porque los que no "van derecho" se van chueco y los castiga Dios o "se los lleva la procuradura", y hablando positivamente sobre el Partido Revolucionario Institucional, en cuanto a que no acepta desechos de otros partidos en sus candidaturas. A travs de dichas conductas se vulner la coexistencia de condiciones para la realizacin de un proceso democrtico que, en sntesis, fuera la expresin de la soberana popular, a travs de elecciones libres, autnticas y peridicas, por medio de voto universal, igual, libre y secreto [artculos 39; 40; 41, prrafo segundo, fraccin I, prrafo segundo; 115, prrafo primero, y 116, prrafo cuarto, fraccin IV, incisos a) y b), de la Constitucin federal, as como 86 Bis, fracciones I, prrafo segundo, y IV, prrafo primero, de la Constitucin estatal], as como la vigencia de los

principios rectores de la funcin electoral (legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia), el principio de igualdad de los ciudadanos para acceder a los cargos pblicos y el principio de equidad en las condiciones de la competencia electoral. Por medio de las siguientes probanzas est acreditada plenamente la intervencin en las elecciones citadas por parte del Gobernador del Estado de Colima, precisamente en el mitin de cierre de campaa: a) Videocinta nmero 7 que tiene la leyenda "Cierre de campaa del PRI, mircoles 2/julio/2003", y b) Ejemplares de los peridicos Diario de Colima, Ecos de la Costa, El comentario y El mundo desde Colima del tres de julio de dos mil tres. Igualmente, est demostrado que dicha conducta fue desplegada por el Gobernador del Estado de Colima, por s mismo, al momento en que hizo uso de la palabra en dicho mitin de cierre de campaa, como se desprende de la videocinta referida y de su adminiculacin con las notas periodsticas, donde, de manera invariable, se hace referencia al hecho de que dicho servidor pblico hizo tales declaraciones, inclusive, en algunos casos se entrecomilla lo que correspondera a afirmaciones de esta persona. Al respecto, para esta Sala Superior no pasa inadvertido el hecho de que la participacin del Gobernador del Estado en dicho mitin fue fuera de lo previsto en los artculos 58, fracciones XIII y XXXIII, de la Constitucin local, as como 4, prrafo tercero, y 189 del Cdigo Electoral del Estado de Colima ), de forma tal que se atent contra el principio de legalidad y competencia, desconociendo que las autoridades electorales tienen precisas atribuciones en la materia, a fin de garantizar su autonoma e independencia, as como la vigencia de los principios de certeza, objetividad, independencia, imparcialidad y legalidad, y, lo segundo, porque la participacin en materia poltica esta reservada como parte de un derecho fundamental de los ciudadanos mexicanos, tanto en forma individual como colectiva, a travs de los partidos polticos, los cuales como organizaciones de ciudadanos hacen posible su acceso en condiciones de igualdad a los cargos pblicos, bajo el principio de equidad en las condiciones de la competencia electoral (artculo 41, prrafo segundo, fraccin I, primer prrafo, de la Constitucin federal, y reitera en el artculo 86 Bis, fraccin I, prrafo segundo, de la Constitucin estatal).

Ciertamente, la intervencin indebida en las elecciones por parte del Gobernador del Estado ocurre, en el presente caso, porque prcticamente dicho servidor pblico realiz actos de campaa, para la obtencin del voto en favor del candidato a Gobernador, Gustavo Alberto Vzquez Montes, postulado por el Partido Revolucionario Institucional, y en contra de otros candidatos a dicho cargo postulados por los partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica. Esto es, al margen o fuera de los trminos prescritos en los artculos 59, fraccin V, de la Constitucin local y 206 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, en cuyo texto se reconoce como titulares de esa prerrogativa a los partidos polticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, no al gobernador del Estado, sobre quien, como se vio en el considerando quinto, apartado VIII, de esta ejecutoria, existen una serie de restricciones o limitaciones en esta especfica materia, en razn, precisamente, de su cargo. Adems de lo anterior, que da la connotacin de indebida a dicha intervencin en el citado cierre de campaa, debe tenerse clara la trascendencia de la infraccin dado el peso poltico y social de las declaraciones en favor o en contra de ciertos candidatos, dirigentes partidarios, campaas y gestin gubernamental, dada la alta investidura jurdica del Gobernador del Estado, as como su innegable importancia social y poltica, e influencia en los medios o ambientes en que se desarrolle y entre los sujetos con quienes interacta. Tambin, con esa intervencin se alter el principio de equidad en la contienda electoral, porque por su influjo o ascendencia quebranta el principio constitucional de equidad en los elementos o apoyos con que cuenten los partidos polticos para llevar a cabo sus actividades, incluidas las tendentes a la obtencin del sufragio universal, y en cuanto a las condiciones para el acceso de los partidos polticos a los medios de comunicacin social, segn se dispone en los artculos 40, prrafo segundo, fraccin II, y 116, prrafo segundo, fraccin IV, inciso f) y g), de la Constitucin federal. En efecto, la calidad propia del sujeto activo prevista en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin local, permite establecer que la irregularidad realizada o propiciada por el Gobernador del Estado y que aqu se analiza debe considerarse como grave, y generalizada, tanto por la forma en que ocurri (en un mitin al cual asistieron ms de 15,000 personas) y fue difundido (a travs de al menos cuatro diarios de circulacin estatal), con lo cual pudo alcanzar un efecto multiplicador.

Es necesario advertir que dicha irregularidad est acreditada porque en cuatro diarios del tres de julio de dos mil tres (Diario de Colima, Ecos de la Costa, El Comentario y El mundo desde Colima), se refiere que a dicho cierre de campaa acudieron, en un caso, "ms de 15,000 personas"; en otro, "cerca de 10,000 personas"; en uno ms "miles de colimenses", y en otro ms "un gran contingente que abarrot el Jardn Libertad". Como se sabe, atendiendo a la experiencia, en este tipo de eventos, los clculos sobre la asistencia son invariablemente aproximados, lo cual no impide que se considere su importancia en cuanto al efecto multiplicador que tiene ese evento, lo cual est dado por la invitacin personal que esa misma concurrencia puede hacer a sus allegados y, sobre todo, la difusin que alcance el acto en los medios de comunicacin, cuestin que est demostrado fue amplia. Lo anterior, sin perjuicio de que, en un clculo conservador, se desprendera que al acto multitudinario del cierre de campaa, al menos, acudieron diez mil personas, y en uno ms generoso cerca de quince mil ciudadanos, los cuales si bien podra decirse que, de cualquier manera, ya estaban comprometidos con el candidato que cerraba su campaa; sin embargo, esa circunstancia no impide la existencia de un efecto multiplicador como el que ya se consider, particularmente por su difusin a travs de diversos medios de comunicacin. La importancia de dicho cierre de campaa no slo est dada por el hecho de que tenga un efecto multiplicador por el proselitismo que naturalmente llevaran a cabo los militantes o simpatizantes que acudieron al evento, sino por la trascendente difusin que alcanz este acto en los medios impresos de comunicacin citados, mxime si se tiene presente que la nota respectiva apareci en primera plana, figurando con encabezados y fotos. Este cmulo de notas periodsticas, provenientes de distintos rganos informativos, atribuidos a diferentes autores y coincidentes en lo sustancial, lleva a la conviccin de que los hechos as ocurrieron, mxime que no obra constancia que afecte su contenido, no se ofreci prueba que lo desmienta y slo se cuestion su valor probatorio sin pronunciarse sobre su falsedad o certeza, de acuerdo con la tesis de jurisprudencia que aparece publicada en las pginas 140-141 de la obra Jurisprudencia. Tesis relevantes 1997-2002. Compilacin oficial, volumen jurisprudencia, bajo el rubro NOTAS PERIODSTICAS. ELEMENTOS PARA DETERMINAR SU FUERZA INDICIARIA. Lo anterior, es as si, adems, se tiene presente que, en autos, obra la videocinta No. 7 aportada por el partido entonces recurrente, el Partido Accin Nacional,

con la leyenda "Cierre de Campaa del PRI, mircoles 2 de julio 2003", que contiene la participacin del gobernador del Estado de Colima, Fernando Moreno Pea, en actos de campaa, como el de cierre de campaa del candidato a gobernador del Partido Revolucionario Institucional, seor Gustavo Alberto Vzquez Montes, del cual se observa a este ltimo, acompaado por el dirigente nacional de dicho partido y el gobernador del Estado de Colima, en donde dicho gobernador toma el micrfono y expresa, entre otras cuestiones, lo siguiente:
"Los panistas informaron a Fox que no iban a ganar Colima...." "Se me han iniciado nueve juicios polticos por estar cerca de mi partido..." "No voy a decirles por quin votar...." "No necesito mas que decirles que voy derecho, para que a Colima le siga yendo bien" "Por eso, yo s que ustedes son gente inteligente y van a ir derecho, porque a los que van chueco, se los lleva la Procuradura...." "Nuestro Estado ha sido gobernado siempre por un solo partido y los resultados estn a la vista." "El PRI es el nico partido que no acepta desechos de otros partidos..."

Esto es, est plenamente acreditado el hecho relativo a la participacin del servidor pblico Fernando Moreno Pea, gobernador del Estado de Colima, con la calidad de funcionario pblico, investidura mediante la que expres su filiacin y sus inclinaciones partidistas, en su carcter de gobernador del Estado, quien presion al electorado al amenazar que "a los que van chueco, se los lleva la Procuradura", teniendo en cuenta que el lema del candidato a gobernador del Partido Revolucionario Institucional fue "Va derecho", como lo reconoci el Partido Revolucionario Institucional, en su demanda de juicio de revisin constitucional electoral que dio lugar al expediente SUP-JRC-223/2003. Esas declaraciones constituyen violaciones del voto libre, y al adminicular el contenido de la videocinta con las pruebas documentales privadas ofrecidas por el Partido Accin Nacional y el Partido de la Revolucin Democrtica adquieren valor probatorio y acreditan los hechos, ya que en los peridicos Diario de Colima, Ecos de la Costa, El Comentario y El Mundo desde Colima, todos del tres de julio de dos mil tres, se refiere la participacin del gobernador en el cierre de campaa del Partido

Revolucionario Institucional, y claramente se aprecia que existen hechos irregulares o ilcitos, en el entendido de que segn se desprende de lo hasta aqu analizado y se profundiza ms adelante, no fue un hecho aislado sino, por el contrario, se trat de una accin sistematizada, con lo que se indujo al voto, en favor del partido en el gobierno, y al mismo tiempo se dej en desventaja a otros partidos polticos, constituyendo violaciones sustanciales a los principios fundamentales de todo proceso electoral, como se anticip. De acuerdo con lo anterior, se puede desprender que no hay justificacin alguna para que el gobernador denigre a los adversarios polticos, haga proselitismo, formule amenazas veladas y realice evaluaciones y proyecciones polticas sobre el xito o fracaso de las campaas de los otros contendientes, precisamente en su calidad de titular del Poder Ejecutivo del Estado, ya que, al ser presentado durante el mitin, se le anunci como tal y dicha persona ni siquiera aclar que lo haca como militante, si fuera el caso de que pudiera existir una especie de "desdoblamiento" entre esa calidad de servidor pblico y su actuacin individual, porque, de aceptarse esa posibilidad, se estara admitiendo un pretexto que llevara a defraudar la finalidad perseguida con la prohibicin que se previ en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin local. De esta manera, no cabe justificacin alguna, como las consistentes en que dichas declaraciones hubieren ocurrido en un horario que no fuera hbil, en un lugar que no corresponde a las oficinas gubernamentales, o cualquier otra, que, se insiste, de todas maneras seran ineficaces para justificar su intervencin en el proceso electoral en la forma y dems circunstancias en que dicho ciudadano lo hizo. Ahora bien, esta Sala Superior considera que la plena acreditacin de la irregularidad antes sealada, si bien es grave y de gran magnitud, por s sola, alguien podra estimar que no actualizara la causa de nulidad de la eleccin que se analiza; sin embargo, sumada a las dems irregularidades, en las que tambin se acredita plenamente una indebida intervencin del gobernador (por s o por medio de otras autoridades o agentes) en el desarrollo del proceso electoral, la conclusin debe ser diversa, segn se demuestra en la parte final del presente considerando. D. La detencin de personas durante la jornada electoral, sin que hubiera flagrancia y sin causa justificada, en el territorio del Estado. Como anteriormente se analiz en el apartado IV del considerando quinto de la presente sentencia, se encuentra plenamente acreditado que durante la jornada electoral, en diversas poblaciones del Estado de

Colima, indebidamente se detuvieron a cuarenta personas, tan solo por portar, ya sea como parte de su vestimenta o por poseer, una camiseta con la leyenda "Delitos electorales. Denncialos 01 800 833 72 33" o por estar distribuyendo folletos de la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales (FEPADE). Con dicha irregularidad, que debe considerarse grave y de gran magnitud en el desarrollo normal de las elecciones, se infringi lo previsto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, en relacin con lo dispuesto en los artculos 39; 40; 41, prrafo segundo, fraccin I, segundo prrafo, y 116, fraccin IV, incisos a) y b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 25, inciso b), del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 23, pargrafo 1, inciso b), de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, 86 Bis, fraccin I, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, as como 1, fraccin I, y 6, prrafo segundo, del cdigo local citado, puesto que el Gobernador del Estado de Colima, por conducto de agentes de la Polica Judicial del esa entidad federativa, realiz actos que se tradujeron en presin sobre los electores. Lo anterior es as, porque no puede considerarse justificada la detencin de esas personas por el simple hecho de portar una determinada camiseta, puesto que de acuerdo con las normas y principios que rigen en un Estado constitucional y democrtico de derecho, la persecucin y, en su caso, las sanciones en materia penal se imponen por la comisin u omisin de conductas legalmente prohibidas, pero en forma alguna por rasgos fsicos de las personas o por su forma de vestir. En efecto, para tener por plenamente acreditada la indebida intervencin del Gobernado del Estado de Colima, por conducto de su Procurador General de Justicia, as como de agentes de la polica judicial a su cargo, en el apartado IV del considerando quinto de la presente sentencia se realiz el anlisis de los elementos de prueba que sirvieron de base para constatar que durante la jornada electoral del seis de julio pasado, en casi la mitad de los municipios que integran esa entidad federativa (cuatro de diez), se detuvo injustificadamente a cuarenta personas (vinculadas con el Partido Accin Nacional). Dichos elementos de prueba fueron los siguientes: a) Copias certificadas de las actuaciones en las que constan las declaraciones de cuarenta personas distintas en las siguientes diez averiguaciones previas A.P.T2/1991/03; A.P.T2/168/03; A.P.030/03; A.P.S2/132/03; A.P.M2/122/03; A.P.S2/134/03; A.P.M2/123/03;

A.P.M2/121/03; A.P.015/03, y A.P.029/2003, de las cuales se desprendieron indicios de que esas cuarenta personas fueron detenidas por el simple hecho de portar una camiseta de color negro, en las que se invitaba a denunciar los delitos electorales y/o hacan entrega de algunos folletos de la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales, los cuales se ven reforzados por la circunstancia de haber mediado en dichas declaraciones inmediatez y espontaneidad; b) Declaraciones de trece personas que constan en acta levantada ante fedatario pblico que las recibi directamente de los declarantes, en que quedaron debidamente identificados y asentaron la razn de su dicho, rendidas ante la fe de los notarios Cuatro y Cinco de la ciudad de Colima, Estado de Colima, del doce de julio de dos mil tres, y correspondientes a los nmeros 21,813; 21,814; 21,815; 21,816; 21,817; 21,818; 21,819, 21,821, 21,822, 21,823, 13,766; 13,767, y 13,768 (las tres ltimas correspondientes al notario cinco), de las que se desprendieron leves indicios de que antes y durante la jornada electoral se detuvieron a los declarantes; c) Cinco acuses de recibo de demandas de amparo con sello de recibido, el seis de julio del ao en curso, en el Juzgado Segundo de Distrito con sede en la ciudad de Colima, Estado de Colima, de los cuales se desprendieron indicios de que el da de la jornada electoral se encontraban detenidas las personas que promovan el juicio de garantas ; d) Prueba tcnica consistente en una videocinta que contiene una entrevista al Procurador General de Justicia del Estado de Colima, la cual fue identificada como "DECLARACIN PROCURADOR ASL", de la que se gener un indicio consistente en que dicho funcionario declar que se haba detenido a personas y que, una vez concluida la jornada electoral y declarado un candidato ganador en la eleccin de gobernador, distinto al del partido de los detenidos, las liber por instrucciones de quien dijo es su jefe, el Gobernador Fernando Moreno Pea; e) Prueba tcnica consistente en una grabacin de audio, de la que se desprendi un indicio de que el Gobernador del Estado de Colima, durante la jornada del seis de julio, manifest que se tena detenidas a treinta personas de un total de doscientas cincuenta que se haban identificado como pertenecientes a un partido poltico y que ya las tena confesas, y

f) Peridicos en que se refiere la detencin de personas y que, por instrucciones del Gobernador del Estado, se les dej en libertad, segn ediciones del siete y nueve de julio de dos mil tres, correspondientes al Diario de Colima y El Noticiero. En el caso, de la adminiculacin de los anteriores indicios, en trminos de lo dispuesto en el artculo 16, prrafos 1 y 3, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Elecoral, se arrib a la conviccin de que estaba demostrado que dichas conductas (detenciones injustificadas) las llevaron a cabo integrantes del cuerpo policial de investigacin por instrucciones del Procurador General de Justicia del Estado de Colima y bajo la anuencia del Gobernador del Estado, durante el da de la jornada electoral y en la casi la mitad de los municipios que integran esa entidad federativa, lo cual se tradujo en presin sobre los electores. Lo anterior es as porque, como se seal anteriormente, de la adminiculacin de a) Los indicios que se desprenden de las declaraciones que constan en las copias certificadas de las averiguaciones previas iniciadas con motivo de las detenciones de diversas personas vinculadas con el Partido Accin Nacional; b) Los indicios que se desprenden de las declaraciones unilaterales rendidas ante los notarios pblicos cuarto y cinco de Colima; c) Los indicios derivados de los hechos que se hacen constar en los acuses de recibo de las demandas de juicio de amparo; d) Los indicios que se desprenden de la videocinta en que aparece una entrevista al Procurador General de Justicia del Estado; e) El indicio que se desprende de la grabacin de audio en la que constan las presuntas declaraciones del gobernador del Estado, respecto del nmero de detenidos y su afiliacin a un determinado partido poltico, y f) El indicio que se desprende de dos notas periodsticas de que aproximadamente a las diez treinta horas del da seis de julio, el Gobernador del Estado, en los medios de comunicacin, inform que haba aproximadamente treinta detenidos (de doscientos cincuenta que estaban realizando actividades ilcitas) y que ya estaban confesos, se acredita que tales detenciones y la difusin de las mismas, fueron actos que resultaron idneos para ocasionar presin sobre los electores e inhibirlos de participar con su voto en los comicios, al considerar que se estaban efectuando detenciones de personas que aparentemente eran miembros o simpatizantes del Partido Accin Nacional por el simple hecho de vestir o portar determinadas camisetas, o por estar distribuyendo folletos de la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales, lo cual pone en duda que las elecciones

para gobernador en el Estado de Colima se hayan llevado a cabo con la libertad que debe efectuarse el sufragio en la eleccin. Al respecto, este rgano jurisdiccional federal considera que la referida irregularidad se trata de situacin indebida puesto que no est acreditado que haba flagrancia en la comisin de los delitos, ni tampoco mediaban rdenes de aprehensin que pudieran haber justificado las referidas detenciones, ya que por las circunstancias de detencin que constan en autos, se puede considerar que no se estaba propiamente ante hechos que por sus circunstancias inequvocamente revelaran que las personas detenidas se ostentaban y ejercan funciones propias de un servidor pblico que no les correspondan, ya que, de acuerdo con las mximas de la experiencia, los integrantes de los cuerpos policacos ministeriales o preventivos, ni los municipales, en sus uniformes, portan el emblema de un mapache, con trazos amarillos, encerrado en un crculo que est cruzado por una lnea amarilla, como tampoco se desprende de las actuaciones que obran en el expediente. Esto es, la conducta del gobernador y sus agentes no estaba jurdicamente amparada, ni tampoco actuaron a peticin de algn presidente de mesa directiva de casilla, a efecto de mantener el orden en la misma, sino que, adems, existen indicios de que la detencin de las personas fue en cumplimiento a las rdenes recibidas por los policas judiciales, por parte del sector central de detener a cualquier persona que porte camisas color negro con la leyenda "delitos electorales", esto es, indiciariamente se infiere la existencia de una orden general para que se detuviera a cualquier persona, por el simple hecho de portar la multirreferida camiseta negra, mas no porque propiamente estuvieran cometiendo algn delito. De esta manera, este rgano jurisdiccional federal considera que, en el caso, se infringieron los principios de legalidad y seguridad jurdica, puesto que la actuacin de los servidores pblicos subalternos del Gobernador del Estado de Colima, fue indebida, ya que no haba motivo justificado alguno para detener a las citadas personas, mxime que no est acreditado en autos, ni al menos indiciariamente, que al momento de la detencin estuvieran realizando actividades ilcitas, como por ejemplo, usurpar las funciones de alguna autoridad o cuerpo policial, presionando a los electores o realizando proselitismo poltico, con lo que se contraviene lo dispuesto en el artculo 116, prrafo segundo, fraccin IV, inciso b) de la Constitucin federal. Lo anterior es as, porque no se estaba en presencia de una situacin que, en forma ntida e inequvoca, actualizara el supuesto relativo a la

flagrancia o cuasiflagrancia, ms bien se desconoci que, de acuerdo con las bases que se prevn constitucionalmente, el titular del Poder Ejecutivo en el Estado, previa solicitud de las autoridades electorales, presta el auxilio de la fuerza pblica, as como los apoyos que requieren para la preservacin del orden pblico en los procesos electorales, como legalmente se reitera en el sentido de que, para el desempeo de sus funciones, los organismos electorales contarn con el apoyo y colaboracin de las autoridades estatales y municipales (en trminos de lo prescrito en los artculo 58, XIII y XXXIII, de la Constitucin local, as como 4, prrafo 3, y 189 del cdigo estatal electoral). Como se ve, la participacin de las autoridades policiales, dependientes del gobernador del Estado, durante la jornada electoral, no fue motivada por las atribuciones que de manera accesoria, muy acotada constitucional y legalmente tienen mediante la prestacin del auxilio de la fuerza pblica, as como los apoyos y colaboracin que ese requieran para la preservacin del orden pblico en los procesos electorales, puesto que forma alguna se acredita en autos que hubiere sido la autoridad electoral la que hubiera solicitado la intervencin de dichas fuerzas del orden a efecto de mantener el correcto desarrollo de las elecciones, sino que su actuacin fue injustificada, ya que tales personas, segn se desprende de las constancias que obran en las averiguaciones previas a que se ha hecho referencia, mantenan una actitud pasiva, puesto que no se les detuvo en flagrancia, ni en cumplimiento de alguna orden de aprehensin, por lo que con la realizacin de esas actividades, se quebrantaron los principios de certeza, objetividad, independencia, imparcialidad y legalidad, y del derecho individual de participacin en materia poltica para los ciudadanos mexicanos (artculo 41, prrafo segundo, fraccin I, primer prrafo, de la Constitucin federal, y reitera en el artculo 86 Bis, fraccin I, prrafo segundo, de la Constitucin estatal), los cuales ya se dijo que estn limitados en razn del cargo respecto del gobernador (considerando quinto, apartado VIII, de esta sentencia). En ese sentido, este rgano jurisdiccional federal considera que la irregularidad bajo anlisis debe estimarse como grave y de gran magnitud, puesto que tal como se desprende de los elementos probatorios a que se hizo mencin, las detenciones ocurrieron de una manera discriminada y en diversas poblaciones del Estado, como lo son los municipios de: Colima, Manzanillo, Minatitln y Tecomn, las cuales equivalen a casi la mitad de los diez municipios que componen el Estado de Colima.

Lo anterior, en la medida en que contrariamente a lo preceptuado en disposiciones de orden pblico y observancia general, el Gobernador del Estado de Colima viol la prohibicin de intervenir en las elecciones, con lo cual, a su vez, no se propiciaron condiciones para permitir que el sufragio de los ciudadanos sea libre, lo cual no ocurre cuando se realizan actos inequvocos que pueden disuadir su participacin o revestir una suerte de violencia psquica que los obligue a pronunciarse a favor de cierto candidato, con todo lo cual se compele al ciudadano a pronunciarse en favor de cierto candidato de un partido poltico que se ha beneficiado de esa ilicitud. Por ltimo, debe sealarse que no hay prueba alguna de que tales infracciones legales las hubiera provocado el promovente de la inconformidad. Para lo anterior, como se seal, no es obstculo el hecho de que los detenidos estuvieran vinculados con el Partido Accin Nacional, ya que slo est evidenciado el hecho de que iban a repartir folletos informativos para la denuncia de delitos electorales, su vestimenta no era la propia de algn cuerpo policaco, no estaban realizando conductas flagrantemente delictivas, el gobernador y el procurador manifestaron, en forma anticipada, que se iba a realizar un operativo especfico y que quien no iba derecho (derivacin del lema de campaa del candidato a gobernador del Partido Revolucionario Institucional) o lo castigaba Dios o se lo llevaba la Procuradura. Ahora bien, esta Sala Superior considera que la plena acreditacin de la irregularidad antes sealada, si bien es grave y de gran magnitud, por s sola, alguien podra estimar que no actualizara la causa de nulidad de la eleccin que se analiza; sin embargo, sumada a las dems irregularidades, en las que tambin se acredita plenamente una indebida intervencin del gobernador (por s o por medio de otras autoridades o agentes) en el desarrollo del proceso electoral, la conclusin debe ser diversa, segn se demuestra en la parte final del presente considerando. E. La instalacin de retenes en todo el Estado de Colima en los que se impidi el libre trnsito de personas durante el da de la jornada electoral del pasado seis de julio de dos mil tres. Como se analiz con anterioridad, en el apartado IV del considerando quinto de la presente sentencia, qued plenamente acreditada la irregularidad grave, consistente en la instalacin generalizada de retenes en toda la entidad federativa, por parte de la Procuradura General de Justicia del Estado de Colima, en los que se impeda el libre trnsito de personas durante la jornada electoral, lo cual se tradujo no slo en una indebida intervencin

del Gobernador del Estado, por conducto de su Procurador General de Justicia en la entidad, y los agentes de la Polica Judicial en el normal desarrollo de las elecciones, sino en presin sobre los electores, quienes pudieron verse inhibidos de participar polticamente, si por los caminos que deben transitar se encontraban con fuerzas policiales que los detenan y revisaban, sin causa justificada, ya que de las constancias que obran en autos no se advierte que la instalacin de tales retenes estuviera justificada como una restriccin a las garantas individuales contenidas en el artculo 11 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ni tampoco que las detenciones en esos retenes cumplieran con los requisitos que para la emisin de un acto de molestia se establecen en el artculo 16, prrafo primero, de la propia Constitucin federal. Lo anterior es as, puesto que no exista justificacin jurdica alguna para instalar retenes el da de la jornada electoral, mxime que de las constancias que obran en autos no se advierte con claridad el objetivo de los mismos, ya que, por un lado, el Procurador General de Justicia del Estado sostuvo que se haban instalado permanentemente como parte de una campaa de "despistolizacin" y para impedir el trnsito con bebidas embriagantes, pero que se haban reforzado el da de la jornada; por otro, el comisionado del Partido Accin Nacional ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima manifest que autoridades estatales le haban informado que el motivo de la instalacin haba sido el impedir que personas de otras entidades federativas que limitan con Colima, pudieran entrar al Estado para votar y, finalmente, la comisin de consejeros y representantes de partido poltico del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en esa entidad federativa sostuvieron en su informe relativo, que se detena a las personas y sus credenciales para votar con fotografa se cotejaban con una lista (de supuestos sospechosos) que tenan en su poder los agentes de la Polica Judicial del Estado. Al respecto, cabe sealar que atendiendo a las reglas de la lgica, la sana crtica y la experiencia, en trminos de lo dispuesto en el artculo 16, prrafo 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, este rgano jurisdiccional considera que, independientemente de lo incorrecto de la implementacin de retenes en la jornada electoral, si el motivo de su instalacin fue el sealado por el Procurador General de Justicia del Estado de Colima (campaa de despistolizacin e impedir el trnsito de bebidas embriagantes), no se justifica que en los mismos, a las personas detenidas y sujetas a revisin

se les solicitara su credencial para votar con fotografa y se cotejara con una lista de "sospechosos" que tenan en su poder los agentes de la polica judicial del Estado (tal como lo describi la comisin de consejeros y representantes de partido poltico del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado de Colima en su informe respectivo), porque obviamente, segn las mximas de la experiencia, no podra existir una lista de "sospechosos" de portar armas, ni mucho menos de "sospechosos" de transitar con bebidas embriagantes. Asimismo, si el motivo de la instalacin de los retenes fue el que sostiene el comisionado del Partido Accin Nacional ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima le fue informado por autoridades del Estado, esto es, para evitar que personas de otras entidades federativas con quienes tiene problemas limtrofes Colima, acudieran a votar en las elecciones, tampoco resulta lgico que se solicite por parte de una autoridad policial, la credencial para votar y se coteje con una lista de sospechosos, puesto que slo la autoridad electoral puede determinar qu persona cumple con los requisitos para emitir su sufragio, por lo que en ningn caso puede una autoridad policial impedir que, durante una jornada electoral, entren en una determinada localidad personas residentes en otra. Sin embargo, cualquiera que hubiere sido la razn, en el caso, existe el elemento en comn de que en dichos retenes se instalaron para detener personas, lo cual, independientemente de cualquiera de las razones antes anotadas, no est justificada la detencin de personas en ellos, durante la jornada electoral, porque se atenta contra el normal desarrollo de las elecciones, mxime que no est acreditado que los mismos se hubieren implementado para cumplir con una de las restricciones (en materia de responsabilidad civil o criminal, emigracin, inmigracin y salubridad general) que a la garanta de trnsito se establecen en el artculo 11 de la Constitucin federal, ya que para transitar libremente en la Repblica Mexicana no se necesita carta de seguridad, pasaporte, salvoconducto u otros requisitos semejantes. En efecto, para tener por plenamente acreditada la indebida intervencin del Gobernador, el Procurador y la Polica Judicial del Estado de Colima en el normal desarrollo de la eleccin, lo cual se tradujo en presin sobre el electorado, en el considerando quinto, apartado IV, de la presente sentencia, se realiz el anlisis de los elementos de prueba que sirvieron de base para constatar que en el Estado de Colima, durante la pasada jornada electoral del seis de julio de este ao, se instalaron retenes que

injustificadamente detenan a personas. Dichos elementos de prueba fueron los siguientes: a) Las copias certificadas de las actas de sesin permanente de jornada electoral del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima y del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado de Colima, de las que se constat que tanto el comisionado del Partido Accin Nacional ante la autoridad electoral local, como el representante de dicho partido ante la autoridad electoral federal en el Estado de Colima, denunciaron la instalacin de retenes en diversas poblaciones de la entidad federativa, con los que se impeda el trnsito de personas. De dichos documentos se desprendieron indicios de que efectivamente se instalaron retenes en toda la entidad federativa, ya que existi inmediatez y espontaneidad en las denuncias, indicios que se vieron reforzados, al adminiculrseles con la conformacin de una comisin de consejeros y representantes de partido poltico de la autoridad electoral federal en dicho estado, para que verificaran los hechos denunciados; b) La copia certificada del informe rendido por la citada comisin de consejeros y representantes de partidos polticos de la citada autoridad electoral federal, formada con motivo de la denuncia que formulara el representante del Partido Accin Nacional, en la que consta que tal comisin pudo corroborar que efectivamente se encontraba instalado un retn en la Poblacin Las Conchas en el Municipio de Ixtlahuacn, Colima, en el cual se detena a las personas y sus credenciales para votar con fotografa eran cotejadas con una lista de supuestos sospechosos que tenan en su poder los agentes de la polica judicial del Estado; c) La copia certificada del oficio CL/0626/03, del seis de julio del ao en curso, con el cual qued acreditado que el Presidente del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado de Colima, hizo del conocimiento del Procurador General de Justicia del Estado la existencia de retenes, lo cual para la autoridad electoral constitua una irregularidad, y solicitaba su intervencin a efecto de garantizar los derechos de los ciudadanos y la salvaguarda de las garantas de trnsito y de legalidad, establecidas en los artculos 11 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y d) La copia certificada del oficio PGJ297/2003 del seis de julio del ao en curso, con el que se acredita que el Procurador General de Justicia del Estado de Colima inform a la autoridad electoral federal en esa entidad

federativa, que los retenes no se instalaron slo en el Municipio de Ixtlahuacn, sino en todos los del Estado y explica el motivo de los mismos, con lo cual qued corroborado el alcance general de la medida tomada por el Procurador General de Justicia del Estado e instrumentada por los agentes de la Polica Judicial estatal. Cabe destacar que a los referidos oficios, en trminos de lo dispuesto en los artculos 14, prrafos 1, inciso a), y 4, incisos b) y c), as como 16, prrafo 2, de la Ley General de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se le otorg valor probatorio pleno, por provenir de autoridades en ejercicio de sus atribuciones y no encontrarse contradichos por otros medios de prueba, de lo que se sigue que el Procurador General de Justicia del Estado de Colima acept la instalacin generalizada de retenes en toda la entidad federativa, lo cual, adminiculado con el contenido del informe rendido por la ya mencionada comisin de consejeros y representantes de partido poltico, as como del oficio en que el presidente de la autoridad electoral federal hizo de su conocimiento la irregularidad, hacen prueba plena de que el gobernador, por conducto de su procurador, as como de la polica judicial del estado, intervinieron indebidamente en el curso normal de las elecciones, toda vez que con la instalacin de retenes se produjo presin sobre los electores quienes se pudieron ver inhibidos a participar, al encontrarse en su camino dichos retenes en los que se les detena y se les revisaba sin una causa justificada. Corrobora tal conclusin, el hecho de que en el citado informe se hiciera constar que, por sus propios sentidos, los miembros de la autoridad electoral federal, comisionados para constatar la instalacin de retenes denunciada, hubieran advertido que a las personas que se detena se les peda su credencial para votar con fotografa, la cual era cotejada con una lista [de supuestos sospechosos (sin que se diga de qu)], porque como se analiz tambin con anterioridad, el da de cierre de campaa del candidato a gobernador por el Partido Revolucionario Institucional, el Gobernador del Estado de Colima manifest que "quien no va derecho o lo castiga Dios o se lo lleva la Procuradura", lo cual adminiculado con la citada instalacin de retenes, as como la detencin de personas que manifestaron estar vinculadas al Partido Accin Nacional, y la difusin de tales detenciones durante la jornada electoral, forman conviccin de que en su conjunto pudieron generar un estado de zozobra e intranquilidad en los votantes, que pudieron verse inhibidos de participar en los comicios, por el temor a ser detenidos.

Lo anterior es as, porque la instalacin de retenes en que se detengan personas (independientemente de la causa), no puede considerarse como una actividad normal durante el desarrollo de una jornada electoral, toda vez que los mismos pueden prestarse diversas formas de abuso del poder, que pueden ir inhibiendo a los electores no slo de acudir a su casilla y emitir su sufragio, sino ante lo arbitrario de una medida, inclusive, puede generar un estado de intranquilidad y temor en los ciudadanos para simplemente salir de su domicilio, mxime que durante la jornada electoral se dio cuenta en los medios de comunicacin de la detencin de diversas personas aparentemente vinculadas con un partido poltico distinto al que pertenece el gobernador del Estado y a quienes, como se anticip, no se les detuvo en flagrancia, ni cuasiflagrancia, por supuestamente estar cometiendo delitos electorales o de otra ndole, sino simplemente por portar una determinada camiseta o por distribuir folletos de divulgacin de la denuncia de los delitos electorales. En ese sentido, este rgano jurisdiccional considera que la instalacin de retenes en el Estado de Colima fue generalizada, esto es, que en todos los municipios del Estado se instalaron y que en ellos se detuvieron personas, porque independientemente de que en la copia certificada del oficio PGJ297/2003 del seis de julio del ao en curso, as lo sostiene el Procurador General de Justicia del Estado, no existe evidencia ni alegato alguno por parte del Partido Revolucionario Institucional, en el sentido de que ello no hubiera sido as. Ahora bien, esta Sala Superior considera que la plena acreditacin de la irregularidad antes sealada, si bien es grave y de gran magnitud, por s sola, alguien podra estimar que no actualizara la causa de nulidad de la eleccin que se analiza; sin embargo, sumada a las dems irregularidades, en las que tambin se acredita plenamente una indebida intervencin del gobernador (por s o por medio de otras autoridades o agentes) en el desarrollo normal del proceso electoral, la conclusin debe ser diversa, segn se demuestra en la parte final del presente considerando. Conforme con lo que antecede, esta Sala Superior considera que estn plenamente acreditados los hechos que actualizan el supuesto normativo previsto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, en relacin con el 333, primer prrafo, del Cdigo Electoral del Estado de Colima. En efecto, como se razon en los apartados precedentes, el titular del Poder Ejecutivo del

Estado intervino indebidamente en las elecciones de Gobernador del Estado de Colima para que recayeran en la persona del ciudadano Gustavo Alberto Vzquez Montes, por s y por medio del Procurador General de Justicia del Estado y los integrantes del cuerpo policaco de investigacin de los delitos y persecucin de los delincuentes. Ciertamente, se encuentra plenamente acreditado que el propio Gobernador del Estado de Colima, ciudadano Fernando Moreno Pea, realiz las siguientes conductas: a) Formul indebidamente declaraciones que fueron difundidas en prensa y televisin: i) En contra del candidato a gobernador; otros candidatos; la militancia; los dirigentes; la campaa, en general, y la gestin gubernamental del Partido Accin Nacional; ii) En contra del candidato a gobernador; dirigentes, y campaa, en general, del Partido de la Revolucin Democrtica; iii) En favor del candidato a gobernador, otros candidatos y, en general, del Partido Revolucionario Institucional, y iv) Aceptando su responsabilidad sobre esas declaraciones polticas. b) Realiz indebidamente una campaa de comunicacin social en televisin y peridicos sobre las acciones de gobierno en general en el Estado, dentro de los veinticinco das anteriores a la jornada electoral y an durante la misma, y c) Particip activamente y en forma indebida en el cierre de campaa del candidato a gobernador por el Partido Revolucionario Institucional, en su carcter de Gobernador del Estado y en los trminos precisados en el apartado C del presente numeral de este considerando. Adems, a travs del Procurador General de Justicia del Estado y los cuerpos policacos se detuvo a personas vinculadas con el Partido Accin Nacional durante la jornada electoral, sin justificacin alguna y sin que hubiera flagrancia, y se dispuso que, en los retenes policacos previamente instalados en el Estado, se afectara la libertad de trnsito de personas tambin sin justificacin alguna y se les revisara su credencial para votar con fotografa a fin de compararla con una lista de supuestos sospechosos. A travs de dichas conductas se impidi la coexistencia de condiciones para la realizacin de un proceso democrtico que fuera la expresin de la soberana popular, a travs de elecciones libres y autnticas, por medio del voto universal, igual, libre y secreto, vulnerndose o conculcndose con tales conductas los principios rectores de la funcin

electoral (legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia), as como el principio de igualdad en el acceso de los ciudadanos a los cargos pblicos y el principio de equidad en las condiciones de la competencia electoral, razn por la cual se concluye que tales irregularidades tienen el carcter de graves o de violaciones sustanciales y, por tanto, susceptibles de ser cualitativamente determinantes para el resultado de la eleccin de Gobernador del Estado de Colima. Dichas conductas estn acreditadas a travs de la adminiculacin de documentales pblicas (copias certificadas de actuaciones relativas a averiguaciones previas, de oficios y del informe de la comisin de consejeros y representantes de partido de un rgano colegiado electoral federal, as como testimonios notariales); documentales privadas (peridicos, testimonios notariales relativos a declaraciones de ciertas personas y acuses de recibo de demandas de amparo), y tcnicas (videocintas y audiograbaciones), as como de la instrumental de actuaciones. Efectivamente, aplicando las reglas de la lgica, la sana critica y la experiencia, en razn, adems, de la adminiculacin de las diversas pruebas y elementos indiciarios existentes en autos que, atendiendo a su contenido, la relacin con los hechos afirmados, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relacin que guardan entre s, no se contraponen ni son inconsistentes, en los trminos precisados en el pasado considerando y en los prrafos precedentes del presente, con fundamento en los artculos 14, prrafos 1, 2, 4, incisos b), c) y d), 5 y 6; 15, y 16, prrafos 1 a 3, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, en relacin con el 366, fracciones I, II y IV; 367, fracciones I, II, III y V; 368; 369, y 371 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, se llega a la conviccin de que efectivamente se cometieron los hechos que ahora son causa de la nulidad que debe decretarse en cuanto a la eleccin de Gobernador del Estado de Colima. En todos los casos en que se present la participacin del Gobernador del Estado de Colima, por s o por medio ciertas autoridades y agentes subordinados, est plenamente acreditado que fue en forma indebida, mediante la realizacin de actos de campaa para la obtencin del voto en favor del candidato a Gobernador, Gustavo Alberto Vzquez Montes, postulado por el Partido Revolucionario Institucional, inclusive, mediante su participacin en el cierre de campaa de este ltimo, as como en descrdito de otros partidos polticos y, entre otros, sus correspondientes candidatos a gobernador; la verificacin de una campaa de

comunicacin social sobre acciones de gobierno en el nivel estatal, dentro del plazo en que legalmente estaba prohibido; la detencin de personas de manera injustificada y la utilizacin de retenes policacos para impedir, tambin de manera injustificada, el libre trnsito de las personas, durante la jornada electoral. El carcter determinante de la intervencin indebida del Gobernador para el resultado de la eleccin, desde el punto de vista cuantitativo, por una parte, se deriva del cmulo de irregularidades graves, as como de su magnitud, peso, frecuencia y generalidad. En cuanto a la magnitud de las irregularidades graves, cabe mencionar el nmero de principios y valores fundamentales de toda eleccin democrtica que se vieron conculcados y vulnerados, tales como la libertad de sufragio (a travs de las detenciones arbitrarias de los simpatizantes de un partido poltico distinto y afectaciones a la libertad de trnsito de los electores el da de la jornada electoral), el principio de igualdad en el acceso a los cargos pblicos (al beneficiar a un candidato y desacreditar a los contendientes), el principio de equidad en las condiciones de la contienda electoral (al favorecer a travs de los medios de comunicacin social al candidato del partido en el gobierno, mediante la difusin de las acciones de gobierno), as como el principio de neutralidad, segn se estableci en la sentencia recada en los expedientes SUP-JRC-487/2000 y su acumulado SUP-JRC-489/2000 (el cual debe regir el desempeo de las autoridades pblicas durante el desarrollo del proceso electoral), adems del principio de legalidad (por la violacin a los preceptos constitucionales y legales anteriormente precisados). Asimismo, debe destacarse el peso poltico y social de la personalidad e investidura del Gobernador del Estado, cuyos apoyos y demostraciones en favor de un candidato e imputaciones y descalificaciones en perjuicio de otros candidatos, en razn de su cargo, tienen un impacto mucho mayor en el electorado que el eventual intercambio de descalificaciones entre contendientes, mxime que la experiencia demuestra que la sociedad tiende a atribuir mayor crdito a la autoridad de ms alta jerarqua en determinada comunidad poltica por estimar que sta cuenta con informacin privilegiada. Cabe sealar aqu tambin que diversas irregularidades se cometieron durante la poca de prohibicin de difusin de acciones de gobierno y de realizacin de actos de campaa electoral e, incluso, el da de la jornada electoral.

Por lo que se refiere a la frecuencia, debe tenerse en cuenta el nmero de das en que est demostrado que se efectuaron las irregularidades graves, esto es, cuarenta y un das, de los ciento diez que comprendi la etapa de campaa electoral, incluyendo los tres ms de veda respecto de actos de propaganda electoral, lo cual representa ms del 37% del periodo indicado, es decir, ms de una tercera parte de los das efectivos de campaa, en el entendido de que la indebida intervencin del Gobernador del Estado se distribuy a lo largo de prcticamente todo ese periodo. Incluso, est demostrado que dentro de los veinticinco das que comprenda el plazo de prohibicin para la difusin de obra pblica, en diecisis das se dio cuenta de acciones de gobierno, esto es, en el 64% de dicho plazo. En cuanto a la generalidad de las irregularidades graves, cabe tener en cuenta la amplitud de los destinatarios de las declaraciones y la variedad de los sujetos y partidos a quienes afectaban o beneficiaban, adems del nmero de ocasiones en que se les dio difusin en prensa (59 notas periodsticas relacionadas con declaraciones del Gobernador del Estado en favor de su candidato y/o en contra de los respectivos contendientes, as como 45 notas periodsticas sobre acciones de gobierno durante el periodo prohibido, en el entendido de que un nmero considerable correspondieron a primeras planas con fotografas y algunos, incluso, con encabezados, segn se precis en los apartados A y B del numeral 2 de este considerando) y televisin (transmisin de tres programas "en red estatal"). Para poder valorar el impacto que las referidas notas periodsticas tuvieron sobre el electorado, se requiere contar con elementos objetivos que permitan, as sea de manera indiciaria, apreciar su importancia, penetracin, influencia o presencia dentro de comunidad determinada, en este caso, el Estado de Colima, de tal manera que, con fundamento en lo dispuesto en el artculo 16, prrafo 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, atendiendo a las reglas de la lgica, la sana crtica y la experiencia, este rgano jurisdiccional electoral federal estima que una forma de realizar la valoracin de las probanzas de mrito, es el contar con la informacin relativa al tiraje de los peridicos en los que aparecieron las citadas notas, el cual puede obtenerse a travs de una publicacin que, en el caso de Mxico y concretamente dentro del mbito de los medios de comunicacin escritos se conoce que contiene la informacin sobre el tiraje de los mismos, hecho notorio que es posible invocar por esta Sala Superior, en trminos

de lo previsto en el artculo 15 de la ley adjetiva previamente invocada, y que es donde se contiene la informacin previamente precisada. Al respecto, es pertinente sealar que en la publicacin Directorio MPM publicitarios. Tarifas y datos de medios impresos, edicin nmero 179, agosto de dos mil tres, Mxico, Medios Publicitarios Mexicanos, pginas 5 y 48 a 51, en cuya seccin Peridicos, segn se establece en la parte denominada "Descripcin de informes de mercado", se incluye "una seleccin de datos relativos al mercado, informacin geogrfica, demogrfica, econmica y publicitaria, que es de utilidad, para mejorar la eficiencia en la evaluacin y seleccin de medios publicitarios", se establece que, ciertos peridicos de Colima que aqu se valoraron, tienen el tiraje siguiente: a) Diario de Colima (30,000 ejemplares); b) Ecos de la Costa (22,000 ejemplares); c) El Noticiero de Colima (20,000 ejemplares); d) El Mundo desde Colima (10,000 ejemplares); e) Panorama (16,000 ejemplares), y f) El Correo de Manzanilla (15,000 ejemplares). En la edicin nmero 168, noviembre de dos mil, precisamente en la pgina 42, adems, se indica que el peridico Comentario de Colima, tiene un tiraje de 3,000 ejemplares. Con estos datos, se puede establecer, como indicio, que la difusin de la informacin en esos diarios tuvo un impacto considerable en los ciudadanos, dado el tiraje en que aparecieron las declaraciones indebidas del Gobernador del Estado de Colima y su campaa de comunicacin social sobre acciones de gobierno, en el plazo en que estaba prohibido realizarla, as como su frecuencia. En consecuencia, el cmulo, magnitud, peso, frecuencia, intensidad y generalidad de las intervenciones e irregularidades graves son determinantes para el resultado de la eleccin, porque, de manera conjunta, se aprecia su suficiencia cualitativa y cuantitativa para que sus efectos trasciendan en la definicin de las posiciones logradas, primordialmente, entre los partidos polticos que ocuparon el primero y segundo lugar en la eleccin, cuya diferencia de votos fue del 7.34%, toda vez que existe la probabilidad seria, fundada y razonable de que aqullas hayan afectado en el nmero suficiente de votos para que, de no haber tenido lugar, el resultado electoral hubiese sido distinto, puesto que la intervencin en la eleccin de Gobernador del Estado de Colima por el actual titular del Poder Ejecutivo local, como se desprende de los prrafos precedentes y se encuentra plenamente acreditado, fue significativa, intensa e incesante, reflejando una situacin general provocada por la accin deliberada y sistemtica del ciudadano Fernando Moreno Pea con la finalidad de que la eleccin recayera en determinada

persona, el ciudadano Gustavo Alberto Vzquez Montes, candidato a gobernador por el Partido Revolucionario Institucional. Apoya las consideraciones vertidas, a manera de indicio, el anlisis de los resultados electorales de diversas elecciones llevadas a cabo este mismo ao, o bien, de procesos electorales pasados en el mismo Estado de Colima. En efecto, si se observan los resultados de la eleccin de gobernador, diputados al Congreso local y ayuntamientos, as como de diputados al Congreso de la Unin, respecto de esa entidad, celebradas todas en el presente ao, se observa que las posiciones de los partidos primero y segundo lugares tiene variaciones significativas entre ellos en algunos casos, circunstancia que genera la duda fundada en el sentido de cul pudo haber sido el resultado en la eleccin que se revisa de no haberse actualizado las irregularidades graves o violaciones sustanciales que se tuvieron por plenamente acreditadas de acuerdo con el anlisis realizado por esta Sala Superior en el considerando quinto de esta sentencia. A efecto de evidenciar lo anterior, cabe tener en consideracin los siguientes resultados electorales, relativos a las elecciones que se llevaron a cabo el seis de julio pasado:
ELECCIONES LOCALES 2003
ELECCIN GOBERNADOR DIPUTADOS LOCALES PAN PRI PRD 32,042 19,937 20,367 PT 2,890 3,964 3,045 PVEM 3,451 1,177 PAS 1,451 1,495 PSN 203 174 215 C ADC 7,619 MP FC VOTOS VOTOS NULOS TOTALES 4,009 4,631 4,248 201,837 200,564 200,849

69,180 83,995 67,760 84,606

584 1,315

640 11,582 1,009 1,359 119 6,414 593 1,337

AYUNTAMIENTOS 80,071 81,768

ELECCIONES FEDERALES 2003

PAN DIPUTADOS MR DIPUTADOS RP PRI PRD PT PVEM C PSN PAS MP PLM FC NO REG 50 NULOS TOTAL

79,622

79,023

24,480

3,784

4,137

689

255

1,213

886

232

1,545

4,910

200,826

80,077

79,353

24,568

3,803

4,191

691

256

1,215

889

232

1,554

50

4,937

201,816

Como se desprende del anlisis de los resultados electorales anteriores, correspondientes a las elecciones de gobernador, diputados locales y miembros de los ayuntamientos, todos ellos del Estado de Colima en el

presente ao, as como diputados al Congreso de la Unin relativos a los distritos electorales federales de la propia entidad federativa (el mismo da de la jornada electoral), si bien la votacin del Partido Revolucionario Institucional en todas las elecciones fue relativamente similar, con una variacin de 6.6% entre su mayor y menor votacin, se observa que la votacin total de su ms cercano competidor en la entidad, esto es, el Partido Accin Nacional, s tiene una variacin sustancial entre la votacin recibida en la eleccin de gobernador que se analiza, con respecto a aquellas donde mayor votacin obtuvo (ayuntamientos y diputados al Congreso de la Unin), la cual es de aproximadamente 13.6%, de forma tal que, incluso, en la eleccin de diputados al Congreso de la Unin por ambos principios, se coloc en el primer lugar al haber alcanzado el mayor nmero de votos en ese Estado (obteniendo el triunfo en un distrito electoral de los dos que comprende la entidad). La anterior variacin de votacin puede presuntamente explicarse, a manera de indicio, como resultado del cmulo de irregularidades graves derivadas de la indebida intervencin del Gobernador del Estado de Colima para favorecer al candidato a gobernador postulado por el Partido Revolucionario Institucional, de manera tal que se genera duda fundada en cuanto a la certeza en el resultado de la eleccin, pues, como se advirti, hubo otras elecciones celebradas el mismo da en la entidad en las que el Partido Accin Nacional (segundo lugar en la eleccin que se analiza) obtuvo mejor posicin e, incluso, la mayora de la votacin. En efecto, si se toma en consideracin que la tendencia del electorado en las diversas elecciones que tuvieron lugar ese da arroja una diferencia sustancial de manera particular con respecto al partido que ocup el segundo lugar en la eleccin que se analiza, de aproximadamente un 13.6%, es dable concluir que hay una probabilidad seria, fundada y razonable de que tal variacin haya respondido al cmulo, magnitud, peso, frecuencia, intensidad y generalidad de las intervenciones e irregularidades graves que se cometieron por el Gobernador del Estado para favorecer al candidato del partido ganador, existiendo as duda fundada en cuanto a la certeza del resultado electoral respectivo, toda vez que, como se seal, de no haber tenido lugar tales irregularidades graves plenamente acreditadas el ganador podra razonablemente haber sido otro. No pasa desapercibido a este rgano jurisdiccional el hecho de que la indebida intervencin del actual gobernador en la eleccin que se analiza, en las distintas formas en que se tuvo por plenamente

acreditada, si bien pudo haber tenido efecto en las diversas elecciones que se llevaron a cabo en la entidad en la misma fecha y, en ese sentido, disminuir el indicio generado con el anlisis de los resultados electorales que se viene realizando; sin embargo, del anlisis de las irregularidades graves cometidas por el gobernador, esta Sala Superior advierte que la gran mayora de las acciones que emprendi fueron con el objeto de beneficiar al candidato a gobernador postulado por el Partido Revolucionario Institucional y en detrimento de la candidaturas de los dems contendientes para ese mismo cargo, en particular los postulados por los partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, siendo que las descalificaciones que emiti fueron hacia stos, las detenciones llevadas a cabo el da de la jornada electoral fueron respecto de militantes del primero de los institutos polticos sealados y, por ltimo, la difusin de obra pblica, adminiculada con la recurrente declaracin expresa del gobernador en el sentido de que la obra de su gobierno encontrara continuidad de resultar ganador el candidato en cuyo favor sistemticamente se pronunci, razn por la cual es dable concluir que, si bien las irregularidades cometidas por el funcionario referido pudieron haber tenido algn efecto menor en diversas elecciones llevadas a cabo en forma concurrente, lo cierto es que la mayor incidencia, dada la naturaleza y direccin de las sealadas intervenciones ilegales, se registr con respecto a la eleccin de gobernador del Estado de Colima. Lo anterior se corrobora, a manera de leve indicio, si se atiende a los resultados electorales correspondientes a procesos llevados en la entidad, tanto locales como federales, en aos anteriores, pues segn se observa de los datos que a continuacin se refieren, efectivamente, desde procesos electorales anteriores y no slo en el presente, las preferencias de los votantes en el Estado de Colima no siempre arrojan al mismo ganador.
RESULTADOS ELECTORALES FEDERALES 2000

ELECCIN

APC

PRI

APM

PCD

PARM

DS

NO REG 39 54

NULOS

TOTAL

PRESIDENTE DIPUTADOS MR DIPUTADOS RP SENADORES

106,445 89,491

81,099 85,564

23,313 27,303

1,028 4,231

542 900

3,159 4,239

4,377 4,594

220,002 216,376

90,540

85,987

27,429

4,250

906

4,282

54

4,633

218,081

82,884

82,793

33,078

8,255

984

3,016

45

4,603

215,658

MR SENADORES RP

85,193

83,757

33,627

8,318

999

3,139

45

4,664

219,742

RESULTADOS ELECTORALES LOCALES 2000

PAN

PRI

PRD

PVEM

PANPRD

DS

ADC

NO REG

VOTOS NULOS

VOTOS TOTALES

DIPUTADOS AYUNTAMIENTOS

68,873 69,516

94,345 86,028

29,738 25,759

4,290 3,187 5,337 1,444

10,805 18,796

20 34

6,780 4,746

214,851 214,847

RESULTADOS ELECTORALES FEDERALES 1997 NO REG

PAN

PRI

PRD

PC

PT

PVEM

PPS

PDM

NULOS

TOTAL

SENADORES RP DIPUTADOS MR DIPUTADOS RP

73,957

71,028

40,631

1,662

1,499

2,637

897

1,850

32

5,530

199,723

74,706

72,547

38,429

1,593

1,537

2,261

842

1,872

41

5,016

198,844

75,261

72,957

38,603

1,606

1,552

2,287

849

1,884

41

5,041

200,081

RESULTADOS ELECTORALES LOCALES 1997 VOTO S NULO S 10,343

PAN

PRI

PRD

PC

PT

PVE M

PPS

PDM

NO RE G

VOTACIO N TOTAL

DIPUTADOS AYUNTAMIENTO S GOBERNADOR

69,23 6 66,75 8 74,25 0

73,43 7 69,82 6 82,68 2

41,86 0 49,78 2 31,65 9

1,82 5 1,64 0 1,25 9

1,97 8 1,24 8 910

1,840

1,30 1 745

2,07 2 1,73 8 1,76 5

30

203,922

1,159

25

5,437

198,358

1,062

666

5,046

199,305

Asimismo, sirve de apoyo a las conclusiones anteriores, con el carcter de leve indicio, el grado de participacin en el proceso electoral que se analiza, pues, tal y como lo afirma el Partido Accin Nacional en su escrito de demanda del presente medio de impugnacin, en los dos procesos electorales anteriores llevados a cabo en la entidad el grado de participacin fue sustancialmente mayor al del que se revisa, es decir, en mil novecientos noventa y siete y dos mil hubo un grado de participacin de aproximadamente 69.51% y 66.33%, respectivamente, en tanto que

en el proceso electoral local del presente ao solamente se cont con un 55.14% de participacin electoral, lo cual, atendiendo a las reglas de la lgica, la experiencia y la sana crtica, sin desconocer que la falta de participacin puede responder a que varios factores, lleva a concluir, a manera de leve indicio, que ese mayor grado de abstencionismo observado en esta eleccin (equivalente al 12.9% respecto de 1997, que implica aproximadamente 47,200 electores segn la lista nominal del ao en curso) pudo haber respondido, en buena medida, a las irregularidades graves que se tuvieron por plenamente acreditadas en los considerandos precedentes, pues es comn que en los procesos en que las campaas electorales tienen parte de sustento en descalificaciones respecto de los contendientes, existen amenazas por parte de las autoridades del ms alto nivel o en donde hay indebida o excesiva presencia de los cuerpos de seguridad, no existan incentivos para la participacin electoral, mxime si parte de tales descalificaciones son cometidas por las propias autoridades del Estado que indebidamente intervienen en las campaas electorales. A este respecto, es importante tener como primer referente la participacin electoral registrada en las entidades federativas en las que en el presente ao se registraron elecciones concurrentes, incluso, de gobernador, pues, atendiendo a la experiencia, es comn que en este tipo de contiendas se registre un grado de participacin mayor al de la media nacional, por lo que son este tipo de procesos electorales con los que mayor semejanza tiene la eleccin bajo anlisis en cuanto a grado de participacin. As, en el presente ao y en 1997, en dichos Estados se registr la participacin electoral siguiente:
2003 ESTADO PARTICIPACIN LISTA NOMINAL VOTACION TOTAL 267,670 202,423 1,427,055 517,717 794,420 PROMEDIO % 62.13% 55.30% 53.30% 56.90% 52.59% 56.04% LISTA NOMINAL 1997 PARTICIPACIN VOTACION TOTAL 235,055 200,081 1,384,700 472,540 745,890 PROMEDIO % 69.95% 68.20% 64.07% 68.62% 60.98% 66.36% 7.82% 12.90% 10.77% 11.72% 8.39% 10.32% VARIACIN

CAMPECHE COLIMA NUEVO LEON QUERETARO SONORA

430,828 366,070 2,677,341 909,830 1,510,547

336,036 293,384 2,161,235 688,614 1,223,111

Del anlisis de los datos anteriores se advierte que, mientras en mil novecientos noventa y siete la participacin electoral en Colima estuvo por encima del promedio de los Estados donde se celebraron elecciones concurrentes, en el presente ao, en el Estado de Colima se registr una

participacin menor (0.74%) al promedio de las entidades federativas en que hubo eleccin de gobernador concurrente con la federal. Asimismo, en relacin con la votacin registrada en la misma entidad en el anterior proceso electoral en que hubo igualmente esa concurrencia, esto es, en mil novecientos noventa y siete, se observa que hubo una disminucin en la participacin electoral, o bien, un aumento en el abstencionismo, mayor que el que se observa en todas las dems entidades federativas de referencia, en aproximadamente 2.58% mayor al promedio (lo cual representa, al menos, 9,440 electores que presuntamente se abstuvieron de participar), es decir, fue el Estado, de los cinco que se analizan, que mayor incremento de abstencionismo registr con respecto al proceso electoral de mil novecientos noventa y siete, lo que, igualmente, a manera de leve indicio, corrobora las conclusiones a las que se ha venido arribando, en el sentido de que las indebidas e ilegales intervenciones cometidas por el actual titular del Ejecutivo estatal en favor del candidato del Partido Revolucionario Institucional y en detrimento de los dems contendientes, se tradujeron en presin sobre el electorado, segn se razon en el considerando precedente, generando esa significativa disminucin en la participacin electoral, de forma tal que, junto con la afectacin en el sentido del voto en parte del electorado, como tambin se evidenci con anterioridad, exista duda fundada y razonable con respecto a la certeza en el resultado electoral. Como consecuencia de lo anterior, debe anularse la eleccin de Gobernador del Estado de Colima, en virtud de que se actualiz el supuesto previsto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, en relacin con el 330; 333, prrafo primero, y 334 del cdigo electoral local, y por ello debe revocarse la resolucin de declaracin de validez de la eleccin de Gobernador del Estado, del dos de agosto de dos mil tres, del Tribunal Electoral del Estado de Colima, as como la constancia de mayora entregada al ciudadano Gustavo Alberto Vzquez Montes, candidato a dicho cargo por el Partido Revolucionario Institucional. 3. En virtud de que result fundado el agravio hecho valer por el Partido Accin Nacional en el sentido de que estn plenamente acreditadas las irregularidades que se centran en la indebida intervencin del titular del poder ejecutivo estatal, en la eleccin de Gobernador del Estado de Colima, y las cuales son generalizadas y determinantes para el resultado de la eleccin respectiva, esta situacin hace innecesario el estudio de los agravios resumidos en los apartados A y D del apartado I del presente considerando, ya que, de cualquier manera, con la anulacin de

la eleccin de Gobernador del Estado de Colima, se habra alcanzado por entero la satisfaccin de las pretensiones de los promoventes. SPTIMO. Es innecesario igualmente el estudio de los juicios de revisin constitucional electoral que fueron presentados por los partidos de la Revolucin Democrtica y Accin Nacional, respectivamente, e identificados con los nmeros de expediente SUP-JRC-232/2003 y SUPJRC-233/2003, al encontrarse plenamente satisfecha la pretensin de los respectivos actores, toda vez que, al haberse estimado que le asiste la razn al Partido Accin Nacional, en cuanto al agravio que se resumi e identific en el apartado C del considerando precedente y, en consecuencia, que debe anularse la eleccin de Gobernador del Estado de Colima, en virtud de que se actualiz el supuesto previsto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, en relacin con el 330; 333, prrafo primero, y 334 del cdigo electoral local, se llega tambin a la conclusin de que debe revocarse la resolucin de declaracin de validez de la eleccin de Gobernador del Estado, del dos de agosto de dos mil tres, del Tribunal Electoral del Estado de Colima, as como la constancia de mayora entregada al ciudadano Gustavo Alberto Vzquez Montes. Por lo expuesto y fundado, SE RESUELVE: PRIMERO. Se decreta la acumulacin de los expedientes SUP-JRC222/2003, SUP-JRC-223/2003, SUP-JRC-232/2003 y SUP-JRC233/2003 al expediente SUP-JRC-221/2003. En consecuencia, glsese copia certificada de la presente ejecutoria en los expedientes SUP-JRC-222/2003, SUP-JRC-223/2003, SUP-JRC232/2003 y SUP-JRC-233/2003. SEGUNDO. Se revoca la resolucin dictada por el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima, el dos de agosto de dos mil tres, por medio de la cual confirm el cmputo Estatal de la eleccin de Gobernador y otorg la constancia de mayora como Gobernador electo al ciudadano Gustavo Alberto Vzquez Montes. TERCERO. Se declara la nulidad de la eleccin de Gobernador del Estado de Colima. CUARTO. Notifquese al Congreso del Estado de Colima, para que en trminos del artculo 33, fraccin XXIII, de la Constitucin Poltica del

Estado Libre y Soberano de Colima, convoque a elecciones extraordinarias. NOTIFQUESE personalmente a los partidos Accin Nacional, de la Revolucin Democrtica y Revolucionario Institucional, en sus respectivos domicilios que sealaron en autos; por fax, de los puntos resolutivos y, por oficio, con copia certificada de la presente sentencia, al Congreso del Estado Libre y Soberano de Colima y al pleno del Tribunal Electoral del Estado de Colima, y por estrados a los dems interesados. En su oportunidad, archvese el presente expediente como asunto total y definitivamente concluido. As, por mayora de cuatro votos, lo resolvieron y firmaron los Magistrados que integran la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, con el voto en contra de los Magistrados Eloy Fuentes Cerda, Alfonsina Berta Navarro Hidalgo y Jos Luis de la Peza, quienes formularon voto particular, ante el Secretario General de Acuerdos que autoriza y da fe. VOTO PARTICULAR QUE EMITEN LA MAGISTRADA ALFONSINA BERTA NAVARRO HIDALGO Y LOS MAGISTRADOS JOS LUIS DE LA PEZA Y ELOY FUENTES CERDA EN EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL SUP-JRC-221/2003 Y ACUMULADOS. Por disentir de la resolucin mayoritaria que se pronuncia en el presente juicio de revisin constitucional electoral, formulamos voto particular en los trminos siguientes. En principio, se coincide con la resolucin mayoritaria, por cuanto a que el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, establece expresamente una causa de nulidad especfica de base constitucional y configuracin legal de la eleccin de Gobernador en esa entidad federativa; asimismo, de manera destacada, con la consideracin relativa a la consecuencia normativa de dicho dispositivo, en el sentido de que cuando se d el supuesto previsto, no necesariamente se actualiza la nulidad de la eleccin de que se trate, sino slo en el caso en que la violacin sea determinante para el resultado de la eleccin, en congruencia con el sistema legal de nulidades previsto en la legislacin electoral del Estado de Colima.

En cambio, es motivo de disenso, la conclusin a que se arriba en la mayoritaria, de tener por fundados los agravios que expresa el Partido Accin Nacional, en que se sostiene que las irregularidades aducidas son determinantes, atendiendo a los criterios cualitativo y cuantitativo, al estimar que atendiendo al cmulo, magnitud, intensidad y naturaleza de las violaciones sustanciales o irregularidades graves que identific el tribunal responsable en la sentencia impugnada, cuya comisin qued plenamente acreditada en autos, s son determinantes para el resultado de la eleccin de Gobernador del Estado de Colima, celebrada el pasado seis de julio, resolviendo decretar su nulidad. En este tenor, si bien se coincide con la opinin de la mayora, en el sentido de que existi una intervencin del actual Gobernador Constitucional de la entidad en el proceso comicial para la eleccin del Ejecutivo Estatal, no se comparte la conclusin de que se encuentren demostrados los actos irregulares derivados de ella, o bien en la magnitud, cmulo, intensidad y naturaleza, que se precisa en la ejecutoria mayoritaria, por lo que en nuestro concepto, tal intervencin adolece del carcter de determinante para el resultado de la eleccin, careciendo de apoyo jurdico la nulidad de la eleccin que se decreta. La conclusin anterior se sustenta en las consideraciones que a continuacin se exponen: Las irregularidades que en la ejecutoria se tienen por plenamente justificadas y configuran el supuesto de intervencin directa del Ejecutivo estatal en funciones, son las siguientes: En primer trmino, en la mayoritaria se sostiene que se encuentra acreditada la existencia de declaraciones recurrentes del Gobernador del Estado de Colima, que fueron difundidas en prensa y televisin, en contra de ciertos candidatos, dirigentes partidarios, campaas y partidos polticos distintos al de dicho Gobernador y en cambio se formularon declaraciones a favor del Partido Revolucionario Institucional y su candidato a Gobernador, y que ello influy de manera determinante en la eleccin que nos ocupa en razn de lo siguiente. En la resolucin se toman en consideracin cincuenta y dos ediciones de diarios de circulacin estatal y cuatro videocintas correspondientes a la transmisin de los das diecisiete de mayo, siete de junio y veintiuno de junio de dos mil tres, del programa del Gobernador del Estado de Colima denominado "Un Nuevo Colima", de las que segn lo asentado en la

mayoritaria, se desprende que la participacin del Ejecutivo en funciones no fue marginal o accesoria, sino que ocurri de una manera principal y partidista, atentando contra el principio de legalidad y competencia, al desconocer las atribuciones precisas de las autoridades electorales, pues se seala que tal funcionario prcticamente realiz "actos de campaa" para la obtencin del voto a favor del candidato a Gobernador del Partido Revolucionario Institucional, Gustavo Alberto Vzquez Montes, y en contra de otros candidatos a dicho cargo, postulados por los partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, con lo que se afect las condiciones de equidad en la contienda, dado el relevante peso poltico y social de las declaraciones vertidas por el titular de la Primera Magistratura en el Estado, pues las mximas de la experiencia y sana crtica dictan que dicho funcionario tiene un gran reconocimiento y aceptacin en la demarcacin estatal, al ser uno de los personajes con mayor relevancia y ascendencia que ejerce influencia en los medios o ambientes en que se desarrolla. Igualmente, en la mayoritaria se considera que la intervencin del Gobernador se realiz de manera generalizada, pues las declaraciones afectaron a los principales adversarios polticos del Partido Revolucionario Institucional, en una relacin de temporalidad que vulnera, en concepto de la mayora, la transparencia de las elecciones. No se comparten los argumentos anteriores, pues si bien resulta evidente la intervencin del Gobernador del Estado en el proceso electoral cuestionado, esta intervencin carece de los efectos que la mayora le confiere. No se cuestiona en modo alguno la participacin activa que se desprende tuvo el Ejecutivo estatal, misma que se ve reflejada en los elementos de prueba aportados, as como la investidura y jerarqua de quien las emite; sin embargo, en nuestro concepto, no tuvieron el alcance de trascender en la orientacin del voto que emitieron los electores. No puede soslayarse que en la actualidad, la ciudadana, no obstante encontrarse inmersa dentro de la dinmica propia que se sigue en un proceso electoral, particularmente en periodos de campaa, como receptora de la actividad de los actores polticos, particularmente los partidos polticos, se encuentra mayormente politizada, y menos vulnerable a la penetracin e influjo que se ejerce por diversas fuerzas de opinin poltica y social.

Esta transformacin de la sociedad, con una mayor cultura democrtica, y los cambios estructurales que se han dado, recogidos como sustento de la Nacin en la Ley Fundamental, han permeado a grado tal, que es una realidad la alternancia de las distintas fuerzas polticas en la conformacin de los rganos de Gobierno, sin que pueda afirmarse categricamente, que la jerarqua e investidura que confiere el ejercicio de un cargo pblico puede tener el influjo que en otros tiempos. Admitir lo contrario, llevara a concluir que todo el esfuerzo por el fortalecimiento de un sistema de partidos y la integracin de las diversas opiniones polticas en los rganos de gobierno y las crecientes manifestaciones de cultura poltica democrtica de los ciudadanos, se pueden ver opacados por las declaraciones vertidas por distintos funcionarios pblicos, por dirigentes partidistas, candidatos, e incluso el propio titular del poder ejecutivo del Estado en relacin con las elecciones que se celebran. En otro orden de ideas, ya se ha reconocido, que la causa de nulidad prevista en el artculo 59 fraccin V de la Constitucin colimense, se encuentra sujeta a la condicionante de que las irregularidades invocadas se encuentren plenamente acreditadas y que resulten determinantes para el resultado de la eleccin. Luego entonces, para que la intervencin que el Gobernador en las elecciones estatales tenga tales efectos, debe ser de tal modo evidente, que impida a la ciudadana expresar libremente su decisin poltica y vincule su decisin a optar por el candidato favorecido por la intervencin de ste. Es nuestra conviccin, que del anlisis integral de las declaraciones tomadas en consideracin en la mayoritaria, para determinar que se gener alguna influencia que afect el resultado de las elecciones, se desprende que las mismas no pueden tener la trascendencia apuntada, en tanto no existe evidencia de que hubieren alterado sustancialmente la decisin del electorado por determinada opcin poltica. En efecto, de las notas periodsticas y videos apuntados, se desprende que el Gobernador del Estado de Colima, tuvo una participacin activa en el proceso electoral, en pro del Partido Revolucionario Institucional, ms all de lo que pudiera calificarse como una simple manifestacin de su opinin. No obstante lo anterior, su intervencin no es determinante para el resultado de la eleccin, pues en modo alguno se encuentra acreditado

que las manifestaciones vertidas hayan generado una afectacin en la decisin del electorado, sino por el contrario, del anlisis de los resultados obtenidos en las diversas elecciones simultneas que se llevaron a cabo en esa entidad, se desprende que los ciudadanos acudieron a emitir su sufragio por la opcin que estimaron ms conveniente, obteniendo, incluso, resultados favorables en diversos ayuntamientos y distritos electorales, los partidos que demandan en estos juicios la nulidad de la eleccin de Gobernador, lo que demuestra que la supuesta influencia por las declaraciones del titular del Ejecutivo estatal, no tuvo los efectos que en la sentencia se le conceden. Si se analizan los resultados obtenidos por los partidos contendientes en las elecciones concurrentes a la de Gobernador, se advierte, por ejemplo, que en la eleccin de ayuntamientos, el Partido Accin Nacional obtuvo el triunfo en cinco municipios de los diez que integran la entidad (Colima, Comala, Ixtlahuacn, Manzanillo y Tecomn), el Partido Revolucionario Institucional obtuvo cuatro (Coquimatln, Cuauhtmoc, Minatitln, Villa de lvarez) y el Partido de la Revolucin Democrtica, uno (Armeria). Del mismo modo, en la eleccin de diputados locales, el Partido Revolucionario Institucional obtuvo el triunfo en once distritos y el Partido Accin Nacional en cinco; mientras que en las elecciones de diputados federales, ambos institutos polticos obtuvieron el triunfo en uno de los dos distritos en que se divide Colima. En la eleccin de Gobernador, el Partido Accin Nacional obtuvo el treinta y cuatro punto veintisiete de los votos, en ayuntamientos el treinta y nueve punto ochenta y seis y en diputados el treinta y tres punto setenta y ocho, mientras que el Partido Revolucionario Institucional, obtuvo en la eleccin de Gobernador el cuarenta y uno punto sesenta y uno por ciento de los votos, en ayuntamientos el cuarenta punto setenta y uno y en diputados locales el cuarenta y dos punto dieciocho. Esto es, an tomando la votacin ms alta recibida por el Partido Accin Nacional en otra eleccin concurrente como lo es la de ayuntamientos, en la que no se aduce que hubiera existido algn tipo de influencia por parte del Gobernador en funciones, se advierte que no obtuvo la votacin suficiente para alcanzar una mayor votacin que la recibida por el Partido Revolucionario Institucional en todo el Estado. Por tanto, puede vlidamente concluirse, que no existe demostracin fehaciente alguna, de que la intervencin del Gobernador haya generado una afectacin que resulte de tal trascendencia, que acarree la nulidad de la eleccin

impugnada, puesto que el porcentaje de votacin en todas las elecciones, se mantiene en una variacin que no alcanza a superar los siete puntos porcentuales, los que representan el margen de diferencia entre el primero y segundo lugar. Lo antes reseado, se puede apreciar en los cuadros que a continuacin de insertan:
RESULTADOS OFICIALES DE GOBERNADOR

VOTOS NULOS ARMERIA COLIMA COMALA COQUIMATLAN CUAUHTMOC IXTLAHUACAN MANZANILLO MINATITLAN TECOMAN VILLA DE ALVAREZ TOTAL 1,283 17,056 3,378 2,709 3,485 1,484 20,233 1,030 8,812 9,710 69,180 4,619 20,130 3,399 3,734 5,235 1,345 17,279 1,703 15,852 10,699 83,995 2,853 10,590 925 937 1,913 114 4,760 472 3,969 5,509 32,042 177 866 76 41 140 19 522 46 389 614 2,890 6 42 12 2 15 6 47 1 27 45 203 265 3,601 135 60 127 14 627 17 1,566 1,207 7,619 12 194 14 7 27 1 159 3 37 130 584 9 542 23 49 56 1 250 2 84 299 1,315 255 974 132 151 239 60 842 85 863 408 4,009

VOTOS TOTALES 9,479 53,995 8,094 7,690 11,237 3,044 44,719 3,359 31,599 28,621 201,837

RESULTADOS OFICIALES EN LOS AYUNTAMIENTOS

MUNICIPIOS

VOTOS VOTOS NULOS TOTALES

ARMERIA COLIMA COMALA COQUIMATLAN CUAUHTMOC IXTLAHUACAN MANZANILLO MINATITLAN TECOMAN VILLA DE ALVAREZ

763 22,780 3,918 2,361 4,169 1,611 22,424 1,153 12,150 8,742

4,047 21,202 3,343 3,582 5,101 1,306 17,369 1,833 11,320 12,665

4,136 4,102 538 1,390 1,156 56 1,607 201 3,323 3,858

255 661 99 67 178 17 544 68 500 656

0 778 0 0 0 3 0 0 0 396

35 86 0 0 0 8 498 20 737 111

17 89 16 3 14 4 44 2 26 0

0 0 0 0 119 0 0 0 0 0

0 2,330 0 44 0 0 622 0 2,207 1,211

0 253 23 0 0 0 173 0 0 144

0 362 0 84 234 0 248 0 144 265

239 1,026 157 162 272 37 902 89 901 463

9,492 53,669 8,094 7,693 11,243 3,042 44,431 3,366 31,308 28,511

RESULTADOS OFICIALES EN LOS DISTRITOS ELECTORALES

DISTRITOS

VOTOS VOTOS NULOS TOTALES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 TOTAL

6,133 5,451 4,616 3,475 2,652 3,519 4,689 4,493 917 1,663 6,791 7,669 5,605 1,018 4,153 4,916 67,760

8,873 6.977 7,670 3,329 3,890 5,307 5,763 5,481 4,251 1,208 6,410 6,131 4,651 1,869 6,421 6,375 84,606

1,706 1,981 1,487 786 757 1,202 1,974 1,554 2,893 53 843 1,048 549 168 1,594 1,342 19,937

474 333 353 111 33 136 471 357 226 27 181 220 287 107 265 383 3,964

315 557 318 52 22 145 376 398 55 4 345 365 180 16 143 160 3,451

50 95 98 5 15 9 44 121 23 9 178 191 97 18 236 262 1,451

7 22 27 13 2 8 26 15 6 4 12 7 4 4 7 10 174

0 62 52 11 22 120 39 215 0 3 24 32 28 0 16 16 640

1,037 1.036 1.961 100 49 302 709 721 806 14 324 198 376 61 2,673 1,215 11,582

131 167 124 23 2 32 108 113 0 3 144 65 48 0 24 20 1,004

103 177 182 21 59 62 222 109 3 0 116 77 117 0 54 57 1,359

318 297 451 162 187 284 282 234 308 55 371 372 270 104 491 422 4,608

19,149 17,155 17,339 8,088 7,690 11,126 14,703 13,811 9,488 3,043 15,739 16,375 12,212 3,365 16,077 15,178

RESULTADOS OFICIALES EN LOS DISTRITOS ELECTORALES

DISTRITOS

VOTOS VOTOS NULOS TOTALES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

6,133 5,451 4,616 3,475 2,652 3,519 4,689 4,493 917 1,663 6,791 7,669 5,605

8,873 6.977 7,670 3,329 3,890 5,307 5,763 5,481 4,251 1,208 6,410 6,131 4,651

1,706 1,981 1,487 786 757 1,202 1,974 1,554 2,893 53 843 1,048 549

474 333 353 111 33 136 471 357 226 27 181 220 287

315 557 318 52 22 145 376 398 55 4 345 365 180

50 95 98 5 15 9 44 121 23 9 178 191 97

7 22 27 13 2 8 26 15 6 4 12 7 4

0 62 52 11 22 120 39 215 0 3 24 32 28

1,037 1.036 1.961 100 49 302 709 721 806 14 324 198 376

131 167 124 23 2 32 108 113 0 3 144 65 48

103 177 182 21 59 62 222 109 3 0 116 77 117

318 297 451 162 187 284 282 234 308 55 371 372 270

19,149 17,155 17,339 8,088 7,690 11,126 14,703 13,811 9,488 3,043 15,739 16,375 12,212

14 15 16 TOTAL

1,018 4,153 4,916 67,760

1,869 6,421 6,375 84,606

168 1,594 1,342 19,937

107 265 383 3,964

16 143 160 3,451

18 236 262 1,451

4 7 10 174

0 16 16 640

61 2,673 1,215 11,582

0 24 20 1,004

0 54 57 1,359

104 491 422 4,608

3,365 16,077 15,178

ELECCION DE DIPUTADOS FEDERALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA COMPUTOS DISTRITALES DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2003 RESULTADOS NACIONALES Y POR ENTIDAD FEDERATIVA
ELECCION DE DIPUTADOS FEDERALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA

COMPUTOS DISTRITALES DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2003

RESULTADOS NACIONALES Y POR ENTIDAD FEDERATIVA VOTOS CASILLA S APROBA DAS CASILLAS COMPUTA DAS CAN D. NO REG IS. 111062 AGUASCALIE NTES 486 1095 1095 (100.00%) 42.47% 31523 12.06% 69960 26.76% 17788 6.80% 7570 2.90% 4478 1.71% 3062 1.17% 628 0.24% 1775 0.68% 2762 1.06% 628 0.24% 1026 0.39% 186 0.07 % 341 0.06 % 34 0.03 % 406 0.15 % 162 0.03 % 50 0.02 % 625 0.09 % 246 0.03 % 3722 0.13 % 155 0.04 % 914 0.06 % 274 0.04 % 432 0.08 % 1199 0.05 % 1629 0.05 % 666 0.07 % 319

ENTIDAD FEDERATIVA

SECCIO NES

NUL OS

TOTA L

9031 3.45 % 2296 9 4.19 % 4174 3.92 % 1333 6 5.02 % 1373 2 2.68 % 4926 2.45 % 2926 9 4.00 % 2991 1 3.95 % 1146 36 3.90 % 1150 2 3.15 % 5698 4 3.79 % 1875 0 2.97 % 1849 6 3.29 % 5304 5 2.29 % 1072 33 3.57 % 3627 8 3.97 % 1871 9 20143 3 10643 5 26147 9

230275 BAJA CALIFORNIA 1370 3139 3139 (100.00%) 41.96% 15250 352 599 599 (100.00%) 14.33%

176248

34734

13733

55067

4971

720

1100

4378

1451

2795

54878 2

32.12% 30827 28.96%

6.33% 45993 43.21%

2.50% 4914 4.62%

10.03%

0.91% 1008 0.95%

0.13% 218 0.20%

0.20% 1975 1.86%

0.80% 657 0.62%

0.26% 786 0.74%

0.51% 599 0.56%

BAJA CALIFORNIA SUR

100808 CAMPECHE 490 870 870 (100.00%) 37.92%

106570

6351

4644

28861

362

1782

1524

461

743

26584 8

40.09%

2.39%

1.75%

10.86%

0.14%

0.67%

0.57%

0.17%

0.28%

175184 COAHUILA 1520 2850 2850 (100.00%) 34.23% 79907 COLIMA 336 698 698 (100.00%) 39.67%

231709

31354

12545

32500

7522

1340

2535

1498

855

885

51182 1

45.27% 79244 39.34%

6.13% 24521 12.17%

2.45% 3798 1.89%

6.35% 4148 2.06%

1.47% 690 0.34%

0.26% 255 0.13%

0.50% 1223 0.61%

0.29% 888 0.44%

0.17% 232 0.12%

0.17% 1551 0.77%

133593 CHIAPAS 1929 4316 4316 (100.00%) 18.26%

285831

147378

31837

59449

6573

1338

18302

13676

1473

2365

73170 9

39.06%

20.14%

4.35%

8.12%

0.90%

0.18%

2.50%

1.87%

0.20%

0.32%

284249 CHIHUAHUA 2842 4442 4442 (100.00%) 37.54%

358493

47134

17610

5842

1411

3427

4639

1536

2597

75709 5

47.35%

6.23%

2.33%

0.77%

0.19%

0.45%

0.61%

0.20%

0.34%

759629 DISTRITO FEDERAL 5535 11662 11662 (100.00%) 25.82%

346297

1259101

39773

246782

46197

9777

13429

69083

16140

17340

29419 06

11.77%

42.80%

1.35%

8.39%

1.57%

0.33%

0.46%

2.35%

0.55%

0.59%

100653 DURANGO 1391 2086 2086 (100.00%) 27.59%

193845

14538

26654

11865

1568

378

995

1311

635

763

36486 2

53.13%

3.98%

7.31%

3.25%

0.43%

0.10%

0.27%

0.36%

0.17%

0.21%

656214 GUANAJUAT O 3005 5634 5634 (100.00%) 43.60%

469531

184047

46730

30193

7818

20991

10952

13181

7562

15051 17

31.20%

12.23%

3.10%

2.01%

0.52%

1.39%

0.73%

0.88%

0.50%

37678 GUERRERO 2782 4191 4191 (100.00%) 5.97%

258597

241017

14387

19430

28151

3780

2701

2789

1439

2125

63111 8

40.97%

38.19%

2.28%

3.08%

4.46%

0.60%

0.43%

0.44%

0.23%

0.34%

126756 HIDALGO 1707 2846 2846 (100.00%) 22.57%

259716

93043

19009

27265

5253

1485

3385

2816

2112

1741

56150 9

46.25%

16.57%

3.39%

4.86%

0.94%

0.26%

0.60%

0.50%

0.38%

0.31%

899143 JALISCO 3326 7508 7508 (100.00%) 38.76%

912610

154670

28932

194306

15848

2639

27546

15448

7523

6959

23198 68

39.34%

6.67%

1.25%

8.38%

0.68%

0.11%

1.19%

0.67%

0.32%

0.30%

886940 ESTADO DE MEXICO 5930 14234 14234 (100.00%) 29.51%

1059755

705108

60950

65447

15463

15221

43666

18097

25903

30054 12

35.26%

23.46%

2.03%

2.18%

0.51%

0.51%

1.45%

0.60%

0.86%

186965 MICHOACAN 2677 5099 5099 (100.00%) 20.44% 1923 (100.00%)

256349

318463

14363

71359

7329

1846

6828

7718

3126

3228

91451 8

28.03%

34.82%

1.57%

7.80%

0.80%

0.20%

0.75%

0.84%

0.34%

0.35%

MORELOS

907

1923

149967

141425

102687

7747

43278

27270

3436

5796

6543

3796

3230

51421 3

ELECCION DE DIPUTADOS FEDERALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA

COMPUTOS DISTRITALES DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2003

RESULTADOS NACIONALES Y POR ENTIDAD FEDERATIVA VOTOS CASILLA S APROBA DAS CASILLAS COMPUTA DAS CAN D. NO REG IS. 0.06 % 51 0.02 % 653 0.05 % 676 0.08 % 937 0.08 % 105 0.02 % 82 0.04 % 492 0.08 % 340 0.05 % 97 0.01 % 119 0.02 % 449 0.06 % 81 0.04 % 789 0.04 % 118 0.02 % 103 0.03 % 1645 2 0.06 %

ENTIDAD FEDERATIVA

SECCIO NES

NUL OS

TOTA L

29.16% 54636 NAYARIT 878 1298 1298 (100.00%) 23.99%

27.50% 112000 49.18%

19.97% 23621 10.37%

1.51% 4747 2.08%

8.42% 9198 4.04%

5.30% 14028 6.16%

0.67% 998 0.44%

1.13% 1257 0.55%

1.27% 605 0.27%

0.74% 690 0.30%

0.63% 428 0.19%

3.64 % 5455 2.40 % 4665 7 3.27 % 3493 9 4.27 % 4489 3 3.88 % 1701 3 3.29 % 5627 3.01 % 3140 4 4.89 % 1477 1 2.27 % 2205 7 2.80 % 1231 2 2.51 % 2367 3 2.97 % 7446 3.54 % 4985 9 2.60 % 1392 6 2.66 % 1033 8 2.67 % 9033 61 3.36 % 21046 1 18698 7 22771 4

508860 NUEVO LEON 2135 4714 4714 (100.00%) 35.71%

718831

30190

79746

14444

2660

2996

9293

3943

6781

14250 54

50.44%

2.12%

5.60%

1.01%

0.19%

0.21%

0.65%

0.28%

0.48%

150645 OAXACA 2451 4175 4175 (100.00%) 18.43%

363704

144078

24624

37100

40978

2164

6093

5341

3597

3470

81740 9

44.49%

17.63%

3.01%

4.54%

5.01%

0.26%

0.75%

0.65%

0.44%

0.42%

383816 PUEBLA 2548 5580 5580 (100.00%) 33.18%

511932

87884

15774

68576

24718

1335

3691

6468

3084

3564

11566 72

44.26%

7.60%

1.36%

5.93%

2.14%

0.12%

0.32%

0.56%

0.27%

0.31%

223410 QUERETARO 687 1621 1621 (100.00%) 43.22% 43336 QUINTANA ROO 450 996 996 (100.00%) 23.18% 70517 37.71%

194974

39859

10386

16937

1232

3096

3779

1077

5054

51692 2

37.72%

7.71% 14554 7.78%

2.01% 2127 1.14% 24281 12.99%

3.28% 17219 9.21%

0.24% 415 0.22%

0.60% 1270 0.68%

0.73% 1626 0.87%

0.21% 5529 2.96%

0.98% 404 0.22%

269250 SAN LUIS POTOSI 1795 2894 2894 (100.00%) 41.92%

243353

54071

17807

9744

2166

5720

4763

1618

1910

64229 8

37.89%

8.42%

2.77%

1.52%

0.34%

0.89%

0.74%

0.25%

0.30%

163233 SINALOA 3789 4164 4164 (100.00%) 25.10%

330755

81200

12046

29676

7038

684

4484

2076

1399

2670

65037 2

50.86%

12.49%

1.85%

4.56%

1.08%

0.11%

0.69%

0.32%

0.22%

0.41%

310680 SONORA 1331 2771 2771 (100.00%) 39.42%

313937

87955

12113

10535

1081

21563

2294

884

4931

78812 7

39.83%

11.16%

1.54%

1.34%

0.14%

2.74%

0.29%

0.11%

0.63%

30471 TABASCO 1133 2198 2198 (100.00%) 6.21%

236342

180381

7593

15675

3511

422

2149

717

491

542

49072 5

48.16%

36.76%

1.55%

3.19%

0.72%

0.09%

0.44%

0.15%

0.10%

0.11%

244950 TAMAULIPAS 1739 3660 3660 (100.00%) 30.78% 25649 TLAXCALA 608 1156 1156 (100.00%) 12.19%

386914

60694

35024

27000

4865

1418

2433

4349

3021

1088

79587 8

48.61% 73806 35.07%

7.63% 67788 32.21%

4.40% 7695 3.66%

3.39% 12368 5.88%

0.61% 7490 3.56%

0.18% 283 0.13%

0.31% 3574 1.70%

0.55% 1398 0.66%

0.38% 2034 0.97%

0.14% 849 0.40%

656009 VERACRUZ 4719 8647 8647 (100.00%) 34.23%

703718

230464

34346

65771

140512

3663

8966

6602

6354

9584

19166 37

36.72%

12.02%

1.79%

3.43%

7.33%

0.19%

0.47%

0.34%

0.33%

0.50%

225546 YUCATAN 1059 2012 2012 (100.00%) 43.00%

155044

84490

27599

3582

4671

2984

750

1378

2258

1076

1046

52446 8

29.56%

16.11%

5.26%

0.68%

0.89%

0.57%

0.14%

0.26%

0.43%

0.21%

0.20%

48248 ZACATECAS 1882 2289 2289 (100.00%) 12.46%

109940

176347

20667

12485

5023

346

1011

1502

669

507

38718 6

28.39%

45.55%

5.34%

3.22%

1.30%

0.09%

0.26%

0.39%

0.17%

0.13%

8273012 TOTALES 63789 121367 121367 (100.00%) 30.78%

6228066

3650721

4734612

643473

1076728

605811

72511

198692

243419

108937

124240

26880 035

23.17%

13.58%

17.61%

2.39%

4.01%

2.25%

0.27%

0.74%

0.91%

0.41%

0.46%

ELECCION DE DIPUTADOS FEDERALES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL

COMPUTOS DISTRITALES DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2003

RESULTADOS NACIONALES Y POR ENTIDAD FEDERATIVA VOTOS

ENTIDAD FEDERATIVA

SECCIO NES

CASILLA S APROBA DAS

CASILLAS COMPUT ADAS

CAN D. NO REG IS.

NUL OS

TOTA L

LISTA NOM

% PAR T CIU D

111357 AGUASCALI ENTES 486 1095 1095 (100.00%) 42.49% 232028

31703 12.10% 177529

69960 26.69%

17830 6.80% 35047

7584 2.89% 13839

4510 1.72% 55453

3077 1.17% 5020

630 0.24% 730

1779 0.68% 1112

2774 1.06% 4414

631 0.24% 1463

1028 0.39% 2812

186 0.07 % 343

9054 3.45 % 2314 26210 3 63056 3 41.5 7%

BAJA

1370

3139

3139

55293

17732

31.1

ELECCION DE DIPUTADOS FEDERALES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL

COMPUTOS DISTRITALES DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2003

RESULTADOS NACIONALES Y POR ENTIDAD FEDERATIVA VOTOS

ENTIDAD FEDERATIVA

SECCIO NES

CASILLA S APROBA DAS

CASILLAS COMPUT ADAS

CAN D. NO REG IS.

NUL OS

TOTA L

LISTA NOM

% PAR T CIU D

CALIFORNIA

(100.00%) 41.96% 15567 352 599 599 (100.00%) 14.46% 32.11% 307 0.29% 30827 28.63% 6.34% 46417 43.10% 2.50% 4955 4.60% 10.03% 76 0.07% 0.91% 1016 0.94% 0.13% 220 0.20% 0.20% 1987 1.85% 0.80% 664 0.62% 0.26% 793 0.74% 0.51% 609 0.57% 0.06 % 34 0.03 % 406 0.15 % 163 0.03 % 50 0.02 % 631 0.09 % 248 0.03 % 3725 0.13 % 157 0.04 % 918 0.06 % 276 0.04 % 432 0.08 % 1204 0.05 % 1632 0.05 % 670 0.07 % 321 0.06 % 51 0.02 % 654 0.05 % 686 0.08 % 937 0.08 % 107 0.02 % 89 0.05 % 493 0.08 % 344 0.05 % 101 0.01 %

6 4.19 % 4217 3.92 % 1338 1 5.00 % 1375 9 2.68 % 4953 2.45 % 2937 8 3.99 % 2999 3 3.95 % 1149 32 3.90 % 1153 8 3.15 % 5706 9 3.79 % 1883 5 2.97 % 1852 4 3.29 % 5315 9 2.29 % 1074 34 3.57 % 3638 4 3.96 % 1876 4 3.64 % 5488 2.40 % 4671 0 3.27 % 3506 1 4.27 % 4498 3 3.88 % 1705 1 3.29 % 5665 3.01 % 3147 5 4.88 % 1481 2 2.27 % 2218 3 2.79 %

30

8%

BAJA CALIFORNIA SUR

10768 9

28701 8

37.5 2%

101564 CAMPECHE 490 870 870 (100.00%) 37.94%

674

106570

6449

4655

49

29016

363

1791

1537

463

752

26767 0

43082 8

62.1 3%

0.25%

39.81%

2.41%

1.74%

0.02%

10.84%

0.14%

0.67%

0.57%

0.17%

0.28%

175723 COAHUILA 1520 2850 2850 (100.00%) 34.24% 80362 COLIMA 336 698 698 (100.00%) 39.70%

232255

31441

12560

32568

7546

1347

2536

1506

857

888

51314 9

15469 01

33.1 7%

45.26% 79574 39.31%

6.13% 24609 12.16%

2.45% 3817 1.89%

6.35% 4202 2.08%

1.47% 692 0.34%

0.26% 256 0.13%

0.49% 1225 0.61%

0.29% 891 0.44%

0.17% 232 0.11%

0.17% 1560 0.77%

20242 3

36607 0

55.3 0%

134655 CHIAPAS 1929 4316 4316 (100.00%) 18.31%

286915

147955

31963

59989

6628

1354

18359

13772

1516

2414

73552 9

23123 19

31.8 1%

39.01%

20.12%

4.35%

8.16%

0.90%

0.18%

2.50%

1.87%

0.21%

0.33%

285499 CHIHUAHUA 2842 4442 4442 (100.00%) 37.56%

1362

358493

47263

17651

96

5862

1415

3435

4653

1546

2606

76012 2

21830 29

34.8 2%

0.18%

47.16%

6.22%

2.32%

0.01%

0.77%

0.19%

0.45%

0.61%

0.20%

0.34%

760740 DISTRITO FEDERAL 5535 11662 11662 (100.00%) 25.81%

347218

1261033

39870

247217

46356

9808

13482

69263

16208

17402

29472 54

67124 76

43.9 1%

11.78%

42.79%

1.35%

8.39%

1.57%

0.33%

0.46%

2.35%

0.55%

0.59%

101211 DURANGO 1391 2086 2086 (100.00%) 27.63%

194525

14610

26716

11931

1581

382

999

1314

641

767

36637 2

95531 2

38.3 5%

53.09%

3.99%

7.29%

3.26%

0.43%

0.10%

0.27%

0.36%

0.17%

0.21%

657206 GUANAJUAT O 3005 5634 5634 (100.00%) 43.60%

499

469531

184232

46782

125

30222

7830

21020

10980

13198

7575

15071 87

30756 35

49.0 0%

0.03%

31.15%

12.22%

3.10%

0.01%

2.01%

0.52%

1.39%

0.73%

0.88%

0.50%

38148 GUERRERO 2782 4191 4191 (100.00%) 6.01%

259669

242316

14484

19644

28403

3815

2711

2827

1455

2141

63472 4

19070 79

33.2 8%

40.91%

38.18%

2.28%

3.09%

4.47%

0.60%

0.43%

0.45%

0.23%

0.34%

127076 HIDALGO 1707 2846 2846 (100.00%) 22.58%

260208

93239

19051

27325

5289

1490

3391

2832

2115

1746

56271 8

14612 68

38.5 1%

46.24%

16.57%

3.39%

4.86%

0.94%

0.26%

0.60%

0.50%

0.38%

0.31%

901266 JALISCO 3326 7508 7508 (100.00%) 38.77%

914129

154934

28959

194639

15889

2647

27574

15527

7534

6982

23244 43

42692 25

54.4 5%

39.33%

6.67%

1.25%

8.37%

0.68%

0.11%

1.19%

0.67%

0.32%

0.30%

888659 ESTADO DE MEXICO 5930 14234 14234 (100.00%) 29.51%

2343

1059755

706127

61036

284

65586

15481

15270

43751

18143

25987

30114 88

82591 41

36.4 6%

0.08%

35.19%

23.45%

2.03%

0.01%

2.18%

0.51%

0.51%

1.45%

0.60%

0.86%

187931 MICHOACAN 2677 5099 5099 (100.00%) 20.47%

257031

319516

14408

71663

7385

1858

6879

7764

3139

3253

91788 1

26696 85

34.3 8%

28.00%

34.81%

1.57%

7.81%

0.80%

0.20%

0.75%

0.85%

0.34%

0.35%

150556 MORELOS 907 1923 1923 (100.00%) 29.20% 55030 NAYARIT 878 1298 1298 (100.00%) 24.04%

141616

102980

7755

43377

27304

3445

5806

6594

3803

3237

51555 8

10688 80

48.2 3%

27.47% 112513 49.15%

19.97% 23724 10.36%

1.50% 4771 2.08%

8.41% 9259 4.04%

5.30% 14088 6.15%

0.67% 1002 0.44%

1.13% 1263 0.55%

1.28% 609 0.27%

0.74% 694 0.30%

0.63% 432 0.19%

22892 4

61338 7

37.3 2%

509800 NUEVO LEON 2135 4714 4714 (100.00%) 35.72%

786

718831

30268

79785

46

14458

2662

2999

9315

3948

6793

14270 55

26773 41

53.3 0%

0.06%

50.37%

2.12%

5.59%

0.00%

1.01%

0.19%

0.21%

0.65%

0.28%

0.48%

151571 OAXACA 2451 4175 4175 (100.00%) 18.45%

365227

144680

24725

37321

41257

2175

6129

5384

3631

3485

82133 2

21083 13

38.9 6%

44.47%

17.62%

3.01%

4.54%

5.02%

0.26%

0.75%

0.66%

0.44%

0.42%

385093 PUEBLA 2548 5580 5580 (100.00%) 33.19%

513283

88300

15813

68777

24813

1340

3699

6524

3103

3584

11602 49

30788 60

37.6 8%

44.24%

7.61%

1.36%

5.93%

2.14%

0.12%

0.32%

0.56%

0.27%

0.31%

223776 QUERETARO 687 1621 1621 (100.00%) 43.22% 43822 QUINTANA ROO 450 996 996 (100.00%) 23.25%

236

194974

39934

10394

20

16966

1233

3099

3789

1078

5060

51771 7

90983 0

56.9 0%

0.05% 71082 37.72%

37.66%

7.71% 14651 7.77%

2.01% 2146 1.14%

0.00% 24393 12.94%

3.28% 17301 9.18%

0.24% 417 0.22%

0.60% 1279 0.68%

0.73% 1646 0.87%

0.21% 5553 2.95%

0.98% 410 0.22%

18845 4

56221 7

33.5 2%

270284 SAN LUIS POTOSI 1795 2894 2894 (100.00%) 41.92%

871

243353

54293

17848

62

9778

2172

5743

4784

1622

1917

64469 5

14324 28

45.0 1%

0.14%

37.75%

8.42%

2.77%

0.01%

1.52%

0.34%

0.89%

0.74%

0.25%

0.30%

163897 SINALOA 3789 4164 4164 (100.00%) 25.12%

331685

81423

12077

29786

7066

686

4502

2096

1406

2679

65245 9

16142 39

40.4 2%

50.84%

12.48%

1.85%

4.57%

1.08%

0.11%

0.69%

0.32%

0.22%

0.41%

313491 SONORA 1331 2771 2771 (100.00%) 39.46%

2575

313937

88392

12157

100

10598

1085

21631

2312

893

4965

79442 0

15105 47

52.5 9%

0.32%

39.52%

11.13%

1.53%

0.01%

1.33%

0.14%

2.72%

0.29%

0.11%

0.62%

ELECCION DE DIPUTADOS FEDERALES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL

COMPUTOS DISTRITALES DE LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2003

RESULTADOS NACIONALES Y POR ENTIDAD FEDERATIVA VOTOS

ENTIDAD FEDERATIVA

SECCIO NES

CASILLA S APROBA DAS

CASILLAS COMPUT ADAS

CAN D. NO REG IS.

NUL OS

TOTA L

LISTA NOM

% PAR T CIU D

30786 TABASCO 1133 2198 2198 (100.00%) 6.25%

237284

181073

7632

15789

3557

426

2159

728

494

543

130 0.03 % 452 0.06 % 81 0.04 % 797 0.04 % 119 0.02 % 103 0.03 % 1654 0 0.06 %

1236 9 2.51 % 2376 8 2.97 % 7456 3.54 % 5007 3 2.60 % 1396 5 2.65 % 1037 6 2.67 % 9059 55 3.36 %

49297 0

12015 51

41.0 3%

48.13%

36.73%

1.55%

3.20%

0.72%

0.09%

0.44%

0.15%

0.10%

0.11%

246007 TAMAULIPA S 1739 3660 3660 (100.00%) 30.79% 25732 TLAXCALA 608 1156 1156 (100.00%) 12.20%

388412

60893

35147

27110

4884

1424

2442

4379

3040

1096

79905 4

19934 99

40.0 8%

48.61% 73897 35.05%

7.62% 67902 32.21%

4.40% 7705 3.65%

3.39% 12396 5.88%

0.61% 7501 3.56%

0.18% 284 0.13%

0.31% 3578 1.70%

0.55% 1418 0.67%

0.38% 2036 0.97%

0.14% 849 0.40%

21083 5

63064 5

33.4 3%

659410 VERACRUZ 4719 8647 8647 (100.00%) 34.24%

706774

231241

34458

66197

141395

3674

9009

6661

6411

9628

19257 28

45000 29

42.7 9%

36.70%

12.01%

1.79%

3.44%

7.34%

0.19%

0.47%

0.35%

0.33%

0.50%

226656 YUCATAN 1059 2012 2012 (100.00%) 43.02%

155877

84490

27813

3601

4798

3010

753

1389

2286

1084

1053

52689 4

10641 81

49.5 1%

29.58%

16.04%

5.28%

0.68%

0.91%

0.57%

0.14%

0.26%

0.43%

0.21%

0.20%

48514 ZACATECAS 1882 2289 2289 (100.00%) 12.49%

110211

176791

20701

12548

5037

348

1013

1510

674

513

38833 9

90865 4

42.7 4%

28.38%

45.52%

5.33%

3.23%

1.30%

0.09%

0.26%

0.39%

0.17%

0.13%

8303417 TOTALES 63789 121367 121367 (100.00%) 30.79%

6258270

3650721

4747376

645045

1081750

608581

72752

199290

244504

109404

124766

26968 371

64714 380

41.6 7%

23.21%

13.54%

17.60%

2.39%

4.01%

2.26%

0.27%

0.74%

0.91%

0.41%

0.46%

Del mismo modo, no pasa desapercibido el que la tendencia de votacin en las elecciones celebradas en el ao de mil novecientos noventa y siete, se mantiene respecto de la presente eleccin, siendo este un elemento ms de donde se desprende que la intervencin del Gobernador, no jug un papel preponderante en el resultado obtenido. Segn se obtiene de las consideraciones de la ejecutoria con la que se difiere, en la eleccin de Gobernador llevada a cabo en el presente ao, el Partido Accin Nacional obtuvo el treinta y cuatro por ciento de los sufragios y el Partido Revolucionario Institucional el cuarenta y dos por ciento, mientras que en las elecciones anteriores de mil novecientos noventa y siete, el instituto poltico primeramente mencionado, se vio beneficiado con el treinta y siete por ciento de los sufragios, mientras que el segundo de ellos obtuvo el cuarenta y uno por ciento de los votos, es decir, la fluctuacin entre las votaciones no supera los cuatro puntos porcentuales mientras que la diferencia entre

el primero y segundo lugar asciende a ms de siete por ciento de los votos. En nuestra opinin, la influencia que concede la mayoritaria se encuentra sustentada en aspectos subjetivos, tales como que al haberse transmitido el programa televisivo Un Nuevo Colima en red estatal, el grado de generalidad en su difusin fue maysculo, argumentndose que el Partido Revolucionario Institucional no cuestion su difusin; sin embargo, tal aspecto no debe tenerse por cierto bajo el argumento de que dicho instituto poltico no lo haya controvertido, sino que en todo caso, se debieron allegar elementos para determinar el alcance que posee el trmino red estatal, para poder concluir el grado de difusin que se le dio a tales declaraciones. Contrariamente a lo sostenido en la ejecutoria con la que se difiere, en nuestra opinin, no se encuentra acreditado que las declaraciones del Gobernador en el sentido apuntado anteriormente, tengan el carcter de considerables, intensas, recurrentes y de gran impacto, as como que se trate de una accin deliberada y sistemtica. Lo anterior es as, pues si bien las declaraciones constan en primera plana de veinticinco de los cincuenta y dos peridicos en cuestin, lo cierto es que ello no es atribuible al Gobernador, pues en todo caso, es responsabilidad de los propios peridicos el distribuir los espacios de las notas que publican, y en el caso de cuestionarse ello y atribuir responsabilidad a tercera persona, era motivo de demostracin por parte del impugnante, lo que no se advierte en el presente caso.

Por lo que se refiere a que la intervencin que se comenta fue una accin deliberada y sistemtica, en atencin a que involucra la existencia de declaraciones en treinta de los ciento diez das que dur la campaa electoral, que las notas aparecan en al menos cinco diarios de circulacin local y que en ellas se segua un patrn constante que representaba el beneficio del candidato del Partido Revolucionario Institucional pues todas las notas afectaban a sus oponentes, cabe decir que tales circunstancias tampoco demuestran el carcter de determinante de las manifestaciones, ni que se trate de una accin sistemtica, pues de autos no se advierte algn medio de conviccin que demuestre tal aserto, sin que el hecho de que las notas tiendan a cuestionar el desempeo de los candidatos de los partidos de la Revolucin Democrtica y Accin Nacional, genere la presuncin de que las notas seguan un mismo patrn. Aunado a todo lo anterior, cabe sealar que de las declaraciones que son tomadas en consideracin en la sentencia mayoritaria, tan slo cuatro se refieren al candidato del Partido Revolucionario Institucional, dieciocho se refieren al partido poltico que ocup el segundo lugar en la eleccin, y las restantes ataen al partido poltico que figur en tercer lugar, o bien otros aspectos que no guardan relacin con la eleccin en cuestin. En ese sentido, la existencia de las notas periodsticas que recogen las declaraciones del Gobernador de la entidad, no pueden estimarse elemento suficiente para establecer que su intervencin en la eleccin en cuestin, result determinante para que la misma recayera en persona alguna.

El impacto a que se alude se ve demeritado, pues si bien es cierto que existen las publicaciones a que se alude en la ejecutoria, en ella se soslaya el hecho de que en esas mismas aparecen notas periodsticas relacionadas con los otros candidatos o miembros de los partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, que adems de promover sus candidaturas, en varios casos tambin realizan manifestaciones que pretenden desvirtuar las aseveraciones del Gobernador del Estado de Colima, o bien atacarlo, es decir, de alguna manera, las declaraciones de ste tienden a responder a

cuestionamientos que le haban sido formulados por los otros candidatos o partidos polticos, o por los reporteros de esos medios de comunicacin respecto de posturas asumidas por los candidatos de Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, o alguno de sus dirigentes estatales y nacionales. Lo anterior se puede apreciar, por ejemplo, en las publicaciones que a continuacin se mencionan. En el diario Ecos de la Costa del catorce de marzo de dos mil tres, se observa que el Gobernador del Estado hace una declaracin en relacin con las crticas que se dice haba recibido de parte del candidato del Partido de la Revolucin Democrtica, expres que el exprista no especific si se refera a Arnoldo Vizcano o a la dinasta Crdenas en Michoacn y critic su falta de agradecimiento al Partido Revolucionario Institucional ya que, polticamente le ha dado todo lo que tiene, toda vez que el diputado federal recibi su candidatura perredista a la gubernatura por obra del Partido Revolucionario Institucional.

En el Diario de Colima del cuatro de abril de dos mil tres, adems de la nota que se atribuye al Gobernador y que aparece en primera plana, tambin existe una nota en la que se destaca la entrevista que el citado diario realiz al vicepresidente de la cmara de diputados Erick Villanueva Mokul, quien seal que el Partido de la Revolucin Democrtica romper el bipartidismo PAN-PRI y que los candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica a la gubernatura del Estado y al ayuntamiento de Colima harn un buen papel. En el peridico Ecos de la Costa, de la misma fecha citada, tambin se destaca, en iguales trminos, que la declaracin del Gobernador, la manifestacin del referido diputado federal, en la cual seala que Ramn Len Morales y Jess Orozco Alfaro son las mejores opciones para la alcalda capitalina y la gubernatura de Colima. Asimismo, se publica una nota respecto de la gira del candidato del Partido Accin Nacional Enrique Michel, por la poblacin de Los Tepames y en la nota se dice que dicho candidato fue muy bien recibido por la ciudadana. En el Diario de Colima del veinticuatro de abril de dos mil tres, tambin en la primera plana, abarcando un espacio similar a la nota que se atribuye al Gobernador de Colima, aparece una nota dedicada al candidato del Partido de la Revolucin Democrtica, en la cual se seala que Jess Orozco Alfaro present programa de desarrollo. Asimismo, en la misma pgina aparece una nota relativa a una declaracin del lder estatal del Partido Accin Nacional, en la cual reconoce que podran quedarse sin planilla en Manzanillo en razn de haber postulado a Martha Sosa como candidata a la alcalda de ese

municipio. En la nota del Diario de Colima del cuatro de mayo de dos mil tres, se advierte que la declaracin del Gobernador se encuentra relacionada con la intencin de formularle juicio poltico, porque no se haba dado trmite legal a las denuncias contra el alcalde con licencia Enrique Michel Ruiz; el Gobernador aclar que se trataba de un pleito del Partido Accin Nacional contra Partido Accin Nacional. De igual manera, en esa nota se hace alusin a una pregunta que se le formul al Jefe del Ejecutivo Estatal respecto de una diversa declaracin del presidente estatal del Partido Accin Nacional en el sentido de que el gobierno del Estado pretende privatizar el hospital Regional Universitario, a lo que el funcionario estatal respondi negando dicha versin y la calific de distractora. En el diario del seis de mayo de dos mil tres, adems de la nota que se atribuye al Gobernador de Colima, aparecen tambin dos notas relacionadas con la candidatura de Jess Orozco Alfaro, en relacin con el apoyo que le brindan trabajadores libres del magisterio y respecto de la visita de la dirigente nacional del Partido de la Revolucin Democrtica Rosario Robles Berlanga. En el peridico Ecos de la Costa del seis de mayo de dos mil tres, la nota que ms destaca es una entrevista al candidato del Partido del Trabajo a la gubernatura del Estado, tambin aparece una declaracin del candidato del Partido de la Revolucin Democrtica, en donde critica al candidato del Partido Revolucionario Institucional. Asimismo, aparece una declaracin del senador del Partido Accin Nacional

Salvador Becerra Rodrguez en donde critica al Gobernador del Estado. En el peridico Ecos de la Costa del ocho de mayo, adems de la nota que se atribuye al Gobernador, se encuentra otra relativa a la denuncia que present el Secretario de Salud en contra del lder estatal del Partido Accin Nacional, por difamacin al afirmar que en el Hospital Regional Universitario se haba intervenido a un perro propiedad del funcionario estatal. Adems, la declaracin del Gobernador est en relacin con esa misma controversia que se suscit entre dicho funcionario y el dirigente del citado instituto poltico. En la misma pgina del diario aparece una nota en la que se relata una declaracin de la lder nacional del Partido de la Revolucin Democrtica, quien seal que ese instituto poltico es el nico que tiene las manos limpias y coment que la gente ya no desea ni PRI ni PAN porque son lo mismo. En el diario Ecos de la Costa del nueve de mayo de dos mil tres, aparece junto a la nota que se atribuye al Gobernador, una declaracin del lder estatal del Partido Accin Nacional, en la que seala que si difam fue al perro y decir que l est loco es una difamacin, por lo cual valora la posibilidad de contrademandar al Gobernador y al Secretario de Salud. Tambin aparece una nota relativa a los candidatos a legisladores del Partido de la Revolucin Democrtica, en la cual afirman que el del Partido Accin Nacional es un cambio fracasado y que el Congreso no debe seguir atado a la derecha. Asimismo, la nota principal de ese diario es la relativa a la declaracin del diputado Jorge Iiguez del Partido Accin Nacional,

quien asevera que el Partido Revolucionario Institucional destin 700 mil pesos para dos empleados del Congreso; las notas en comento aparecieron tambin en la primera plana del Diario de Colima del mismo nueve de mayo. En el peridico El Mundo desde Colima del catorce de mayo, junto a la nota que se atribuye al Gobernador aparece otra en la que se seala que el Partido de la Revolucin Democrtica demand al Gobernador ante la Procuradura General de la Repblica, por las declaraciones que hizo respecto a que cuenta con informacin de polticos responsables de conductas ilcitas vinculadas al narcotrfico. En similares condiciones aparecen esas dos notas en los peridicos Ecos de la Costa y Diario de Colima de esa misma fecha; en el ltimo de los diarios citados tambin aparece una nota relativa a que el lder estatal del Partido Accin Nacional denunciar al Secretario de Salud por difamacin. En el Diario de Colima del quince de mayo de dos mil tres, vuelven a aparecer dos notas en relacin con la denuncia que el Partido de la Revolucin Democrtica present en contra del Gobernador, y de las declaraciones de ste sobre la informacin que dice tener de nombres de narcotraficantes que estn relacionados con polticos del Estado de Colima. En el diario Ecos de la Costa aparece una nota en donde se narra la sustitucin del candidato del Partido Accin Nacional en Manzanillo y sobre esto tambin versa la declaracin del Gobernador cuando manifiesta que ahora en el Partido Accin Nacional se practica la

democracia conyugal. Tambin se aprecia una nota relativa a una declaracin del candidato del Partido del Trabajo respecto a los sondeos de opinin que se publicaron en el propio diario. En el Diario de Colima del dieciocho de mayo de dos mil tres, junto a la nota que se atribuye al Gobernador aparece otra relativa a la denuncia que present el Presidente Estatal del Partido Accin Nacional en contra del Secretario de Salud y del Gobernador por el delito de difamacin y otra en la cual se menciona que el candidato del Partido de la Revolucin Democrtica a Gobernador dio a conocer sus propuestas y compromisos con la educacin. Cabe hacer notar que la declaracin del funcionario estatal se dice fue realizada durante la transmisin del programa Un nuevo Colima. En el peridico Ecos de la Costa del veintitrs de mayo del presente ao, adems de la declaracin que se atribuye al Gobernador respecto de los resultados del debate realizado entre los candidatos a Gobernador del Estado de Colima, tambin aparece una declaracin del candidato del Partido Accin Nacional respecto de dicho debate y afirma que propondr un convenio con diferentes fuerzas polticas, entre las que destaca el Partido de la Revolucin Democrtica, para defender el voto ciudadano y garantizar que el sufragio sea respetado en el prximo proceso electoral. Estas mismas notas aparecen en el Diario de Colima del mismo veintitrs de mayo. En la declaracin del Gobernador de Colima que aparece publicada en el diario Colimn del treinta de mayo del presente ao, se advierte que dicho funcionario propone la celebracin de un debate entre l y

los candidatos del Partido Accin Nacional y el Partido de la Revolucin Democrtica, en razn de que stos lo mencionan en sus declaraciones sin darle la oportunidad de estar presente. Esta misma nota aparece en el diario Ecos de la Costa, del mismo da. En el Diario de Colima del tres de junio de dos mil tres, junto a la declaracin del Gobernador, aparece otra realizada por el lder estatal del Partido de la Revolucin Democrtica, en el que tambin hace referencia al tema tratado por el Gobernador en relacin con la posible alianza entre el Partido de la Revolucin Democrtica y el Partido Accin Nacional para el gobierno de Colima y manifiesta que corresponde a una estrategia del Partido Revolucionario Institucional. En el peridico Ecos de la Costa del cinco de junio del ao que transcurre, al lado de la nota que se atribuye al Gobernador de Colima, aparece otra respecto a una gira de trabajo realizada por el candidato del Partido del Trabajo en el municipio de Tecomn. En esa misma publicacin en la pgina 2, aparecen tambin notas relativas a declaraciones de los candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica y del Partido Accin Nacional, en la cual este ltimo afirma que va arriba en las preferencias electorales. En el Diario de Colima del catorce de junio de dos mil tres, tambin en la primera plana aparece una declaracin del Gobernador de Zacatecas, en la cual afirma que el candidato del Partido de la Revolucin Democrtica ganar la eleccin de Gobernador en Colima y que ira a esa Entidad a promover el voto. Similar nota aparece en los diarios Ecos de la Costa y el Mundo desde Colima de ese

misma fecha. En el Diario de Colima del dieciocho de junio del presente ao, junto a las notas que se atribuyen al Gobernador de Colima aparecen declaraciones de los candidatos del Partido Accin Nacional y del Partido de la Revolucin Democrtica, en relacin con la celebracin de un debate entre ellos y el candidato del Partido Revolucionario Institucional. En el diario Ecos de la Costa del dieciocho de junio de dos mil tres, adems de la nota que se atribuye al Gobernador, tambin aparece una declaracin del candidato del Partido Accin Nacional en la cual seala que no le afecta la estrategia de voto til del Partido de la Revolucin Democrtica y pide a los ciudadanos que razonen su voto. En el diario Ecos de la Costa del veintisis de junio de dos mil tres, la nota principal es la relativa a una entrevista que dicho diario le hizo al dirigente estatal del partido Mxico Posible, en la que pide que se emita un voto diferenciado; tambin se publica una nota relativa a una declaracin del candidato del Partido de la Revolucin Democrtica. En el Diario de Colima del veintiocho de junio de dos mil tres, adems de la nota que se atribuye al Gobernador de Colima, tambin aparece una nota relativa a la entrevista que ese diario le hizo al Presidente del Comit Ejecutivo del Partido Accin Nacional, Luis Felipe Bravo Mena, en el que critic la actuacin del Gobernador de Colima y seal que est fuera de su papel de Gobernador y que su alta calificacin no influir el seis de julio. Similar nota apareci en el

peridico Ecos de la Costa. Cabe destacar que la declaracin del Gobernador de Colima es una respuesta a las declaraciones del mencionado dirigente nacional del Partido Accin Nacional. En el peridico El Noticiero del primero de julio del ao en curso, adems de la nota que se atribuye al Gobernador, est otra de mayores dimensiones en la cual se critica a dicho funcionario por parte de miembros del Partido de la Revolucin Democrtica, entre ellos el candidato a Gobernador, y acusndolo de que dej de tener contacto con la realidad y la cordura, porque vive en una realidad virtual y el ilusorio Nuevo Colima es la ficcin de una fuga al futuro, pues ha confundido el ejercicio del poder pblico, con la prctica de la intimidacin, persecucin, amenazas y chantajes contra la mayora de los colimenses. En el Diario de Colima del primero de julio del presente ao, junto a la nota que se atribuye al Gobernador aparece una entrevista realizada al candidato del Partido de la Revolucin Democrtica, sobre su propuesta de gobierno. En el Diario de Colima del dos de julio de dos mil tres, junto con la nota que se atribuye al Gobernador aparece una entrevista realizada al candidato de la Asociacin por la Democracia Colimense; tambin aparece una declaracin del dirigente estatal del Partido de la Revolucin Democrtica, sobre la participacin de las cmaras empresariales en la realizacin de encuestas de salida, as como la presentacin de una denuncia en contra del candidato del Partido Accin Nacional Enrique Michel Ruiz, en la que se le atribuye el

desvo de doce millones de pesos, en su calidad de presidente del ayuntamiento de Colima. En el diario Ecos de la Costa del tres de julio del ao que transcurre, adems de la nota relativa al cierre de campaa del candidato del Partido Revolucionario Institucional a la gubernatura del Estado, aparecen declaraciones de la dirigente nacional del Partido de la Revolucin Democrtica y del candidato de ese partido al gobierno del Estado en los que sealan que el Partido Revolucionario Institucional gast cien millones en su campaa y que Enrique Michel candidato del Partido Accin Nacional fue abandonado a su suerte por el CEN de ese partido. Tambin aparece otra nota respecto de una declaracin del candidato de la Asociacin por la Democracia Colimense, en la que afirma que pretende alcanzar alrededor de treinta y cinco mil votos en la eleccin del seis de julio. En el Diario de Colima del cinco de julio de dos mil tres, se presenta una nota en la cual el dirigente del Partido Accin Nacional afirma que denunciar ante la Procuradura General de la Repblica a mil doscientos operadores del Partido Revolucionario Institucional que comprarn votos y dijo tener en su poder los documentos de lo que ser la estrategia del Partido Revolucionario Institucional, la cual han estudiado detenidamente para tratar de impedir que puedan operar durante la eleccin del seis de julio. Como se observa de lo hasta aqu reseado, las publicaciones periodsticas no slo difundan declaraciones del Gobernador del Estado de Colima, en relacin con los candidatos y dirigentes de los

otros partidos, sino que tambin aparecan las declaraciones de tales candidatos o dirigentes, de manera que la trascendencia que pudieran haber tenido las manifestaciones del Ejecutivo estatal, resultan de alguna manera contrarrestadas por las intervenciones de los otros personajes polticos. Aunado a lo anterior, es un hecho notorio que la prensa escrita no tiene el impacto de que gozan otros medios de comunicacin social, como son la radio y televisin, habida cuenta que el pblico al que va dirigida es mucho ms reducido, sobre todo en las reas rurales e indgenas, en donde el porcentaje de analfabetismo es mucho ms elevado que la media nacional; o en las que existen condiciones geogrficas que hacen inaccesible la distribucin de los ejemplares, o, que a grandes grupos sociales del pas, debido a su precaria situacin econmica, no les es posible adquirirlos cotidianamente. Esto es importante destacarlo, porque en la sentencia aprobada por la mayora, se sostiene que la accin del Gobernador resulta determinante para el resultado de la eleccin, en virtud de que las publicaciones abarcaron treinta de los ciento diez das de campaa, sin embargo, no se toma en cuenta, en primer lugar, que por lo comn, la gente que lee el peridico ser la misma en todos esos das que se citan y que no fue slo a travs de esos medios como se llev a cabo la difusin de las candidaturas a Gobernador del Estado, sino que es un hecho conocido que la propaganda electoral se difunde principalmente a travs de la radio y la televisin, sin que en autos existan constancia de que esas manifestaciones del Gobernador tambin en esos medios hayan sido frecuentes o reiteradas, sino que

slo

existen

pruebas

indiciarias

de

que

se

realizaron

tres

transmisiones televisivas a travs del programa Nuevo Colima, esto es, tres das de los ciento diez que abarc la campaa electoral para la eleccin cuestionada, es decir, el 2.7% del lapso de la campaa. Adems, no se tienen elementos para establecer cul es el nivel de audiencia de los canales en los que se pudo haber transmitido esos programas y especficamente en el horario en que se transmite. Es de destacarse que en la mayoritaria, se trae a colacin el nmero de ejemplares tirados por cada una de las ediciones de los peridicos Diario de Colima, Ecos de la Costa, El Noticiero de Colima, El Mundo desde Colima, Panorama y El Correo de Manzanillo, elementos que en modo alguno fueron ofrecidos por los partidos polticos que solicitaron la nulidad de la eleccin, y que, sin embargo, son tomados en consideracin para determinar la invalidez de sta, aspecto que rompe con el equilibrio procesal, pues se perfecciona un elemento de conviccin en beneficio de dichos promoventes y en perjuicio del partido ganador. En concepto de los disidentes, igualmente la participacin del titular del Ejecutivo local en el acto de cierre de campaa del candidato a Gobernador del Partido Revolucionario Institucional, en modo alguno podra estimarse fue determinante para el resultado de la eleccin. Si bien, en el referido acto se dio la participacin del actual Gobernador de Colima, apoyando al candidato postulado por el partido poltico en el cual milita, utilizando expresiones semejantes a las empleadas en el lema de campaa por el candidato a Gobernador

por el Partido Revolucionario Institucional y que emiti un discurso del cual se podra pensar trat de inducir a los electores a votar a favor del mencionado instituto poltico, manifestando que el que no va derecho lo castiga Dios o se lo lleva la Procuradura, no debe perderse de vista que tales expresiones se emitieron ante los propios militantes del partido, que generalmente participan en los actos de campaa que se desarrolla durante el proceso electoral, y que fueron convocados al acto de cierre de campaa; esto es, las aseveraciones del ejecutivo local no tienen el carcter de generales, pues slo se circunscribi a ciudadanos afines con la ideologa poltica del multicitado partido, ya que la experiencia nos indica, que por regla general, una persona slo asiste a eventos como el que se menciona, cuando son organizados por el partido con el que tiene identidad o afinidad poltica, por ser stos los elementos que le permiten tener adhesin o pertenencia a dicho instituto poltico. Esto es, los ciudadanos que participan polticamente tienen normalmente una identificacin partidaria, la cual segn el Diccionario Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, (CAPEL), tomo II, segunda edicin, se define como una vinculacin psicolgica entre un individuo y un partido poltico, que implica un sentimiento de pertenencia al partido como grupo de referencia, que aun cuando no siempre requiere de la existencia de una inscripcin formal ni de una relacin activa con el partido, si le hace partidiario de sus postulados polticos. En este sentido, se puede establecer que la pertenencia a un partido poltico determinado, tiene como consecuencia que un individuo se

aleje de los dems institutos polticos no acordes con su ideologa poltica ni con sus propias perspectivas, y por los que difcilmente podra tener entre su preferencia electoral. Consecuentemente, en oposicin a lo que se seala en la mayoritaria, en nuestro concepto, no podra considerarse que se vulneraron los principios que rigen un proceso electoral democrtico, a travs de elecciones libres, autnticas y peridicas, por medio del voto universal, libre y secreto, ni se transgredieron los principios que rigen la materia electoral, pues como se ha sealado en prrafos precedentes, no obstante la participacin y las manifestaciones vertidas por el titular del poder ejecutivo local a favor del candidato del Partido Revolucionario Institucional, atendiendo a la cultura poltica de los ciudadanos y a su pertenencia a un partido poltico, difcilmente podra inducirse el sentido del voto, mxime si no est demostrado que no militantes o simpatizantes del Partido Revolucionario Institucional, hayan concurrido al acto de cierre de campaa, en el cual pudieron ser influidos a travs de la percepcin directa del discurso poltico emitido. Es cierto que la intervencin indebida en las elecciones por parte del Gobernador del Estado, puede acarrear la nulidad de la eleccin, en caso de que se transgredan los principios que rigen la materia electoral y la libertad con que debe emitirse el sufragio ciudadano; sin embargo, como se seala en la mayoritaria, debe estar acreditado que con tal prctica hubo una manipulacin del electorado o de una parte del mismo que resulte trascendente o determinante, y que pueda tener como resultado una variacin en el resultado de la eleccin,

pues si bien existe un porcentaje ms o menos amplio de ciudadanos que deciden su opcin de voto en das anteriores a la emisin del sufragio, tambin es cierto que resulta difcil cuantificar o determinar de qu modo la opinin de un funcionario o las notas periodsticas contenidas en diversos diarios, puede afectar en stos respecto de la forma en que votarn el da de la eleccin, y estar en posibilidad de saber si ello fue de manera significativa o no, por lo que tal circunstancia no debe restarle autenticidad y certeza a la libre manifestacin del voto sufragado por los ciudadanos colimenses. La anterior conclusin no se ve desvirtuada, por el hecho de que en los medios de comunicacin impresos antes indicados, se haya referido que a dicho cierre de campaa acudieron ms de quince mil personas, cerca de diez mil o miles de colimenses, as como que se haya sealado, que un gran contingente abarrot el jardn Libertad, donde se llev a cabo el cierre de campaa del candidato a Gobernador por el Partido Revolucionario Institucional, puesto que no existen elementos que permitan establecer la certeza del clculo de ciudadanos participantes, pues tal cuantificacin fue producto de una mera percepcin visual del periodista; pero como se indic, no existen elementos idneos que permitan establecer la exactitud de tal cifra; aun ms, suponiendo sin conceder que hayan asistido el nmero de personas que se indica, debe reiterarse lo razonado en prrafos precedentes en el sentido de que los asistentes son personas simpatizantes del instituto poltico, personas que ya tienen definido por quien van a emitir su sufragio para determinado cargo, lo cual se demuestra con la estadstica de la votacin emitida en el Estado

respecto de las diferentes elecciones llevadas a cabo el seis de julio del ao en curso, como se evidenciar en prrafos subsecuentes. Tampoco puede estimarse que se transgreda el principio de equidad en la contienda electoral, como se sostiene en la mayoritaria, pues no se encuentra acreditado que se hayan otorgado apoyos econmicos diversos a los previstos para la campaa poltica del candidato del multicitado partido poltico, ni mucho menos existe en autos constancia alguna a travs de la cual se pueda establecer que se utilizaron recursos no autorizados. Ahora bien, tampoco podra considerarse que la publicidad que dieron los medios de comunicacin impresos haya generado esa inequidad, pues como ha quedado establecido en prrafos precedentes, la informacin publicada en los diversos diarios, es producto de la actividad propia de los periodistas y de la empresa periodstica, que tienen como funcin dar a conocer a la poblacin los acontecimientos acaecidos en el territorio estatal. Por cuanto al supuesto efecto multiplicador que se afirma conlleva la conducta desplegada por el Gobernador de Coima, tal aseveracin resulta una afirmacin carente de objetividad, pues no se puede saber cul fue el comportamiento posterior de quienes acudieron a tal acto poltico, y mucho menos, sobre la capacidad de convencimiento de los que intervinieron. En nuestro concepto, tampoco se encuentra acreditada la realizacin de campaas de comunicacin social en radio y televisin, as como en medios impresos, sobre la realizacin de acciones de gobierno en el mbito estatal, durante los veinticinco das anteriores a la jornada

electoral y an durante la celebracin de sta, mediante la difusin de logros de gobierno, contraviniendo con ello, la prohibicin expresa contenida en el prrafo quinto del artculo 61 del cdigo electoral estatal, en relacin con el 59, fraccin V de la Constitucin local. En la mayoritaria se sostiene que est acreditada la intervencin del Gobernador del Estado de Colima en la eleccin de mrito, en tanto que no suspendi su campaa de comunicacin social en prensa y televisin, realizando tal conducta por s y por medio de otros agentes, lo cual provoc efectos generalizados en la eleccin durante el periodo prohibido legalmente, en razn de la existencia de diversos medios de comunicacin, como los impresos dentro de los cuales estaban nueve diarios de circulacin estatal y adems, una edicin del programa televisivo oficial de gobierno denominado Un nuevo Colima, como se refiere en el peridico El Mundo desde Colima del veintisiete de junio del presente ao. Que nueve de veintisiete notas relativas a difusin de acciones de gobierno aparecieron en primera plana con fotografa y tres con encabezado, y que todas fueron publicadas en diversas fechas comprendidas entre el once de junio al cuatro de julio, refirindose a trece localidades del dicha entidad y diversas colonias y que el programa televisivo apuntado se difundi en la red estatal. Asimismo, se destacan veintisiete supuestas declaraciones del Gobernador del Estado referentes a acciones de gobierno, tras de lo cual se menciona la afinidad entre dicho funcionario y el candidato a Gobernador postulado por el Partido Revolucionario Institucional, pues

el primero se ostent como miembro del citado instituto poltico, sin que obstara para llegar a la conclusin con la que se disiente, que se sancione la aludida infraccin con multa, pues ello no excluye la posibilidad de tambin sancionar esa conducta con la nulidad de la eleccin por actualizarse la intervencin que prohbe la fraccin V del numeral 59 de la Constitucin Colimense; finalmente, se apunta que si bien se trata de una irregularidad grave y de gran magnitud, podra pensarse que por s sola no actualizara la causal de nulidad de mrito, sin embargo, que sumada a otras irregularidades plenamente acreditadas s se surte tal actualizacin. Como se advierte, tales consideraciones giran en torno a la acreditacin de una intervencin en la eleccin local del Gobernador del estado, al realizar campaas de difusin de obra pblica, en un periodo legalmente prohibido, mediante dos medios de comunicacin, como son notas periodsticas y un programa de televisin, respectivamente. Por tanto, se hace necesario, en primer trmino, determinar los elementos de la conducta sancionable en que se apoya la supuesta intervencin, que establece el prrafo quinto del artculo 61 del cdigo electoral estatal, que prev:
Artculo 61. ... Veinticinco das antes de la jornada electoral se suspendern las campaas de comunicacin social en radio y televisin y medios impresos de las acciones de gobierno en general en los niveles estatal y municipal. La infraccin a esta disposicin ser sancionada por el TRIBUNAL con multa de 2000 das de salario mnimo vigente en la entidad, la cual deber ser cubierta con recursos propios del funcionario sancionado.

Se trata de una norma restrictiva, que tiene como primer elemento un imperativo relativo a la suspensin de las campaas de comunicacin social de las acciones de gobierno en los niveles estatal y municipal, a travs de radio y televisin y medios impresos, veinticinco das previos a la jornada electoral. El segundo establece la sancin que se impondr a los que no se ajusten a tal disposicin, siendo sta la imposicin de una multa que deber cubrir el funcionario sancionado. Se considera que la conducta consistente en realizar una campaa de comunicacin social de acciones de gobierno no se actualiza. En efecto, conforme con el diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia Espaola, vigsima segunda edicin, en lo que importa, campaa significa conjunto de actos o esfuerzos de ndole diversa que se aplican a conseguir un fin determinado o perodo de tiempo en el que se realizan diversas actividades encaminadas a un fin determinado. De la simple lectura del artculo que ha sido transcrito, se constata que el legislador utiliz la palabra campaa, en su acepcin comn, sin darle un sentido distinto, pues para poder realizar campaas en diversos medios de comunicacin y ser stas de carcter social, se requiere de una pluralidad de acciones que tengan un impacto y penetracin real en la comunidad perteneciente al mbito de que se trate, siendo que tales esfuerzos provengan directamente del sujeto al que se dirige la norma, es decir de los funcionarios de gobierno. En el caso, si los documentos en cuestin consisten en determinadas

publicaciones de los peridicos "Coliman, Diario de Colima, Ecos de la Costa, El Comentario, El Correo de Manzanillo, El Mundo, El Mundo desde Colima, El Noticiero y El Panorama, relativas a distintas fechas, atendiendo a los principios y reglas que rigen la valoracin de la pruebas documentales privadas de la legislacin local, lo ms que podran acreditar las referidas constancias sera que la noticia, evento o entrevista fue difundida por un peridico o publicacin, ms no que los hechos que en los mismos se describen o narran, constituyan acciones realizadas motu proprio por el

Gobernador del Estado y que formaran parte de una campaa de comunicacin social, pues para que ello se actualizara, era menester acreditar los esfuerzos aplicados a conseguir tal finalidad, como sera contratar por cuenta propia, en su calidad de funcionario estatal, la publicitacin de esa serie de supuestos logros de gobierno, con propsitos propagandsticos, para lo cual, es prctica comn que las casas editoriales como las mencionadas, al ser empresas privadas, cobren una contraprestacin por tal servicio. A diferencia de lo anterior, tales notas periodsticas, se caracterizan por hacer una cobertura de carcter informativa acorde con la funcin natural de un medio de comunicacin como los que se examinan, pues se narran incluso en tercera persona al sealar se hizo entrega... se entreg ... se otorgaron, cuestin diferente sera si a travs de stos medios, el propio Gobernador, difundiera que realiz tales o cuales acciones, lo que evidencia que en el actuar cotidiano del gobierno se pueden realizar un sinnmero de obras que al estar dirigidas, por su propia naturaleza, a diversos sectores de la sociedad,

forman parte de los hechos susceptibles de ser dadas a conocer por decisin propia de los peridicos, que de ordinario difunden lo que consideran es de inters del lector comn, normalmente conocido como noticia. Tampoco debe perderse de vista que en ejercicio de la libertad de expresin e independientemente de los juicios morales o sociales que pudieran emitirse, resulta lcito que los editores de peridicos y revistas defiendan determinadas opiniones e intereses, partidistas o no, y que desatiendan o combatan otras, lo que tambin puede verse reflejado en la seleccin de noticias que publican, siempre que no se trate de un medio de comunicacin de titularidad pblica que hubiese inobservado el principio de neutralidad a que est obligado el Estado y sus rganos, as como que no se ataque a la moral, la paz pblica, los derechos de tercero, la vida privada, ni se provoque algn delito o se perturbe el orden pblico. Debe resaltarse el hecho, de que si bien existe un conjunto de actividades atribuidas al titular del Ejecutivo estatal, en donde se puede apreciar la realizacin de determinadas actividades, tales como, giras de trabajo, entrevistas, entrega de obra pblica relacionada con asistencia social, principalmente servicios bsicos y vivienda, y diversos actos protocolarios, stas, en ningn momento violentan disposicin legal alguna, puesto que, en las diversas normas jurdicas vigentes en la entidad federativa de que se trata, no se contiene prohibicin al respecto, mxime que tratndose de ese tipo de acciones gubernamentales, resulta prioritaria su realizacin pues no sera dable suspenderlas en aras de no incurrir en la infraccin

cuestionada, ya que se refieren a cuestiones tan importantes como el apoy otorgado a damnificados por un sismo o el que determinadas familias cuenten con becas o vivienda, siendo por tanto suficiente, con abstenerse de efectuar campaas de publicitacin en los trminos apuntados, de ah que sea slo responsabilidad de los medios de comunicacin respectivos, el que consideren de inters de sus consumidores tales hechos, para difundirlo como parte de su funcin preponderante, por lo que tambin resulta evidente que la ubicacin y distribucin de tales notas en los espacios de que materialmente disponen tales documentos, es decisin de los propios directivos de los peridicos. No obsta para concluir lo anterior, que exista un desplegado que contiene fotografas sobre la central de autobuses de la ciudad de Manzanillo, pues an considerando que su publicacin sea atribuible directamente al gobierno estatal, lo que no est demostrado, al tratarse de una publicacin nica, que en manera alguna pudiera estimarse, por s sola, como una campaa de comunicacin social a que alude la prohibicin legal, pues se reitera, para que ello se actualizara tendra que efectuarse una pluralidad de acciones comunes a un mismo fin. Similar situacin acontece, respecto de la supuesta realizacin de una de las campaas previstas en dicha norma, relativa a radio y televisin, en tanto que, an tendiendo por cierto, como se afirma en la mayoritaria, la existencia de tal transmisin, se trata exclusivamente de un programa televisivo en el que pudiera considerarse la difusin de obra pblica a cargo del Gobernador citado, lo cual resulta un acto

aislado que no configura ningn concierto de conductas reiteradas encaminadas desarrollar una campaa apoyada especficamente en televisin. Con base en lo anterior, contrariamente a lo sostenido en la ejecutoria materia de disenso, se estima que no se surte la conducta descrita en la norma restrictiva, por no acreditarse la comunidad de actos, atribuibles directamente al Gobernador del Estado de Colima, de ah que al desvanecerse los hechos concretos que en se basa la aparente intervencin de dicho funcionario en la eleccin de referencia, la acreditacin de sta ltima, sigue la misma suerte y por tanto carece de todo sustento fctico, consecuentemente, si el acto en s de intervencin no se acredita, resulta innecesario cualquier

pronunciamiento sobre su determinancia en el proceso electoral en comento. Cabe resaltar, que en concepto de los que comparten la posicin minoritaria, con relacin a la citada campaa de medio de comunicacin para difundir obra pblica, no se advierten otros elementos objetivos que pudieran llevar a concluir la realizacin de tales actos atribuibles al Gobernador del Estado, como sera la existencia de espectaculares, afiches, pendones, panfletos,

inserciones pagadas en peridicos, spots televisivos o radiofnicos, que por su nmero y naturaleza acreditaran fehacientmente el conjunto de esfuerzos a cargo del titular del Ejecutivo estatal, encaminados a la consecucin de tal propsito. De otra parte, en la resolucin mayoritaria se razona que se encuentra

acreditada la instalacin de retenes en toda la entidad de Colima, durante la jornada electoral, lo cual, se afirma, constituye una irregularidad grave y de gran magnitud que se traduce en presin sobre los electores, quienes pudieron verse inhibidos de participar polticamente, si por los caminos que deben transitar se encuentran con fuerzas policiales que los detienen y revisan, sin causa justificada, sealndose que dichos retenes, en su conjunto, pudieron generar un estado de zozobra e intranquilidad en los votantes. Tal irregularidad qued demostrada, segn se afirma en la ejecutoria, con los siguientes elementos de prueba: a) Copias certificadas de las actas de sesin permanente de jornada electoral del Consejo General del Instituto Electoral del Estado y del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en la misma entidad, de las que se constat que tanto el comisionado del Partido Accin Nacional ante la autoridad electoral local, como el representante de dicho partido ante la autoridad electoral federal en el Estado de Colima, denunciaron la instalacin de retenes en diversas poblaciones de la entidad federativa, con los que se impeda el trnsito de personas. b) Copias certificadas del informe rendido por la comisin de consejeros y representantes de los partidos polticos, formada por disposicin del Consejo Local del Instituto Federal de Electores, del que se desprende que efectivamente se encontraba instalado un retn en la poblacin Las Conchas en el Municipio de Ixtlahuacn, Colima, en el cual se detena a las personas y sus credenciales para votar con

fotografa eran cotejadas con una lista de supuestos sospechosos que tenan en su poder los agentes de la polica judicial del Estado; c) Copia certificada del oficio CL/0626/03, del seis de julio del presente ao, en que el Presidente del Consejo Local del Instituto Federal Electoral hizo del conocimiento del Procurador General de Justicia del Estado de Colima, la existencia de retenes, solicitando su intervencin a efecto de garantizar los derechos de los ciudadanos y la salvaguarda de las garantas de trnsito y de legalidad, establecidas en los artculos 11 y 16 de la Constitucin Federal. d) Copia certificada del oficio PGJ297/2003 de seis de julio del ao en curso, con el que se acredita que el Procurador General de Justicia del Estado de Colima inform a la autoridad electoral federal en esa entidad federativa, que los retenes no se instalaron slo en el Municipio de Ixtlahuacn, sino en todo el Estado y explica que el motivo de los mismos, era evitar el trnsito de personas armadas o con bebidas embriagantes, a virtud de la ley seca que se implement desde el da anterior a la jornada electoral. Segn la resolucin de la mayora, con esto qued corroborado el alcance general de la medida tomada por el mencionado funcionario e instrumentada por los agentes de la Polica Judicial estatal. En relacin con este elemento indiciario, es nuestra conviccin, que no puede tener el alcance que se le otorga, pues si atendemos a las constancias de autos y al contenido de las demandas presentadas en los juicios que se resuelven, es de concluirse que la circunstancia generadora de presin a los ciudadanos durante la jornada electoral,

se hace derivar del informe rendido por la comisin de consejeros y representantes de partidos polticos, formada por el Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Estado de Colima, en el sentido de que en el retn instalado en la poblacin de Las Conchas en el Municipio de Ixtlahuacn, Colima, se tena una lista de sospechosos en la cual se cotejaba la credencial para votar que se les peda a las personas que eran detenidas en ese retn. Al efecto, cabe indicar que este supuesto de verificacin de identidad, slo qued acreditado en el Municipio de Ixtlahuacn, es decir, en uno solo de los diez municipios que existen en el Estado de Colima, lugar en que se ubic el retn sobre el cual se llev a cabo la inspeccin que realiz el Consejo Local del Instituto Federal Electoral, tal como qued asentado en el informe rendido al respecto, sin que exista elemento alguno para considerar que la circunstancia que se analiza, esto es, verificacin de identidad, aconteci en los retenes instalados en los restantes municipios. Segn se aprecia del oficio PGJ297/2003, del Procurador General de Justicia del Estado de Colima, los retenes instalados en los municipios de Colima, tenan como finalidad evitar el trnsito de personas armadas o con bebidas embriagantes. Esto no se encuentra desvirtuado con ningn elemento probatorio, de ah que, tomando en consideracin que dicha documental tiene valor probatorio pleno, de conformidad con lo establecido en los artculos 14 y 16 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se encuentra acreditado fehacientemente que los retenes instalados en los municipios del Estado de Colima, tenan como finalidad tan slo

evitar el trnsito de personas armadas o con bebidas embriagantes. En este orden de ideas, si bien se encuentra evidenciado que en uno solo de los retenes, se haca el cotejo de la credencial para votar de los ciudadanos detenidos en el mismo, con una lista de sospechosos, esto no puede servir de base para generalizar tal situacin respecto de los dems retenes, que segn las

manifestaciones del Procurador General de Justicia de la citada entidad federativa, fueron instalados en los Municipios de Colima, con lo cual se diluye el carcter generalizado que se atribuye a dicha irregularidad en la ejecutoria. Las documentales referidas en los incisos a) y c), resultan intrascendentes para el aspecto que se analiza, en tanto que nicamente son aptos para acreditar que tanto el comisionado del Partido Accin Nacional ante la autoridad electoral estatal como el representante de dicho partido ante la autoridad electoral federal en Colima, denunciaron la instalacin de retenes en diversas poblaciones de la entidad, as como que el Presidente del Consejo Local del Instituto Federal Electoral hizo del conocimiento del Procurador de Justicia del Estado la existencia de ellos, solicitando su intervencin a efecto de garantizar los derechos de los ciudadanos y la salvaguarda de las garantas constitucionales de trnsito y legalidad. Ahora bien, tanto del oficio CL/0626/03 emitido por el Presidente del Consejo Local del Instituto Federal Electoral, as como del diverso PGJ297/2003, signado ese mismo da por el Procurador General de Justicia en esa Entidad Federativa, no se advierte que, los

mencionados puestos de revisin, as como los hechos ocurridos en uno de ellos, que constan en la certificacin de hechos elaborada por la Comisin conformada por diversos Consejeros y representantes de partido, puedan atribursele al Gobernador de Colima, Fernando Moreno Pea. De los oficios mencionados en el prrafo anterior, los cuales, conforme a lo dispuesto en el artculo 14, prrafos 1 y 4, inciso c, en relacin a lo preceptuado en el numeral 16, prrafo 2, ambos de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, por ser un oficio expedido por una autoridad estatal dentro del mbito de sus facultades, constituyen documentos pblicos, a los que se les otorga valor probatorio pleno, al no haberse puesto en entredicho su autenticidad o la veracidad de los hechos a que se refiere, mediante una prueba o pruebas en contrario con el mismo valor demostrativo, no se evidencia que tales operativos policacos, se hubiesen instalado ex professo por rdenes del Gobernador del Estado de Colima, sino que en los mismos se hace notar que adems del municipio de mrito, los retenes existieron en todo el Estado de Colima y que funcionaban durante todo el ao con el fin de impedir el trnsito de personas armadas o de bebidas embriagantes, debido a la ley seca que se declar con motivo de las elecciones. Sobre el particular, cabe precisar que si bien es cierto que la actitud asumida por un uniformado, al parecer de la Direccin de Seguridad Pblica, de nombre Esteban Moreno Guzmn, y de que ste traa entre sus ropas una lista de sospechosos, pudiera considerarse indebida, no menos cierto es que el informe rendido por la Comisin

formada para verificar la existencia de retenes en el Municipio de Ixtlahuacn, no arroja elementos convictivos que acrediten que el actuar de este elemento policiaco, se dio bajo las rdenes directas o indirectas del Gobernador del Estado, toda vez que del contenido de la constancia levantada por el personal Comisionado del Consejo Estatal, est acreditado que no se saba exactamente para qu efectos se confrontaba la credencial para votar, que se les peda a las personas que se les solicitaba detener su automvil para su inspeccin, con la lista de sospechosos que traan consigo, o bien, que el Procurador General de Justicia no haba informado todos los motivos por los cuales se instalaron los retenes. Para arribar a la anterior consideracin, se tiene presente que en la sentencia aprobada por la mayora, se imputan conductas

relacionadas con el personal que intervino en los mencionados retenes, as como del Procurador del Estado, pero de ninguna manera se desprende que el cotejo con la lista de sospechosos con la credenciales para votar con fotografa de las personas que al parecer eran retenidas en esos lugares, aunque hubiese sido en forma momentnea, obedeciera a una orden del Ejecutivo estatal, por s, por conducto de sus subordinados o por cualquier otro agente. Adems, si el motivo de la instalacin de retenes fue el relativo a la campaa permanente de despistolizacin, as como el impedir el trnsito de bebidas embriagantes, es dable que se contara con una lista en la que se cotejaran los nombres de las personas inspeccionadas en ese centro de verificacin, puesto que es de sobra conocido, que los agentes de la polica investigadora, as como los

elementos de la Direccin de Seguridad Pblica del Estado, estn coordinados con los agentes del ministerio pblico para cumplimentar las rdenes de aprehensin que han sido libradas por los jueces penales correspondientes, razn por la cual se justifica la conducta asumida por el elemento de la Direccin de Seguridad Pblica, en el sentido de cotejar los documentos de identificacin con la lista de sospechosos, por lo que de la valoracin de dichos medios de conviccin, en lo individual o en su conjunto, no es posible llegar a la conclusin de que existi presin sobre los electores y menos an, que se present una violencia generalizada provocada por el mandatario Estatal, que inhibi la participacin ciudadana durante la contienda electoral. Lo anterior se refuerza si se toma en consideracin que no se cuenta con la certeza del nmero de retenes instalados en el territorio estatal, ni la forma en que stos operaban, y menos que se haya presentado la misma situacin. En la resolucin mayoritaria se sostiene que la irregularidad consistente en la instalacin de los mencionados retenes, fue grave y de gran magnitud, lo que dej advertir una vez ms la intervencin del Gobernador en el desarrollo normal del proceso electoral. Dicha afirmacin, a juicio de quienes esto suscriben, carece de sustento alguno que la respalde, habida cuenta que como se puede apreciar de los resultados de la eleccin de Gobernador, publicados en la pgina de internet del Instituto Estatal Electoral de esa entidad federativa, en el municipio de Ixtlahuacn, nico lugar en que se encuentra acreditada la existencia de los retenes, el Partido Revolucionario

Institucional, instituto poltico a favor del cual supuestamente se desarroll la intervencin del Ejecutivo estatal, ni siquiera obtuvo el triunfo electoral, sino el segundo lugar en la preferencia ciudadana, con mil trescientos cuarenta y cinco votos; el triunfo fue para el Partido Accin Nacional, ahora inconforme, con mil cuatrocientos ochenta y cuatro sufragios. Lo anterior revela, en nuestro concepto, que en el rea territorial donde se demostr la existencia de un solo retn, ello no fue trascendente para los resultados electorales, en tanto que aun as el triunfo no correspondi al partido poltico que segn las resolucin de la mayora, result beneficiado por la supuesta intervencin del Gobernador de Colima, sino que como se advierte, ste correspondi al partido poltico que impugn la eleccin de Gobernador; por tanto, no se aprecia que la circunstancia que ahora se analiza y que qued demostrada, esto es, la instalacin de un retn, haya generado una presin de tal magnitud que haya podido trascender en los resultados electorales obtenidos en la eleccin cuestionada, tal como se sustenta en la ejecutoria que no se comparte. La irregularidad relacionada con la detencin de personas durante la jornada electoral, sin que hubiera flagrancia y sin causa justificada, en el territorio del Estado, en la especie, se hace consistir en la detencin de cuarenta personas en diversas poblaciones del Estado de Colima, a quienes se les imput el delito de usurpacin de funciones, tan solo por portar, ya sea como parte de su vestimenta o por poseer, una camiseta con la leyenda Delitos electorales. Denncialos 01 800 833 72 33, o por estar distribuyendo folletos de la Fiscala Especializada

para la Atencin de Delitos Electorales. Tal conducta se califica de grave y de gran magnitud en el desarrollo normal de las elecciones, que infringe lo previsto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Local, en relacin con diversos dispositivos de la Constitucin Federal, tratados internacionales y el cdigo estatal de la materia, puesto que el Gobernador en funciones, por conducto de agentes de la Polica Judicial de la entidad, realiz actos que se tradujeron en presin sobre los electores. Para tener por acreditada la irregularidad en comento, se atiende en la mayoritaria, a la valoracin de los siguientes medios de prueba: a) Copias certificadas de las actuaciones en diez diversas averiguaciones previas, en las que constan las declaraciones de cuarenta personas, a las que se asigna valor indiciario, por cuanto a su detencin por el simple hecho de portar una camiseta de color negro, en las que se invitaba a denunciar delitos electorales y/o hacan entrega de folletos de la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales, los que se dice se ven reforzados por la circunstancia de haber mediado en dichas declaraciones inmediatez y espontaneidad. b) Declaraciones de trece personas que constan en acta levantada ante fedatario pblico que las recibi directamente de los declarantes, en que quedaron debidamente identificados y asentaron la razn de su dicho, a las que se les asigna el valor de un leve indicio de que antes y durante la jornada electoral se detuvieron a los declarantes.

c) Cinco acuses de recibo de demandas de amparo, con sello de recibido, el seis de julio ltimo, en el Juzgado Segundo de Distrito, con sede en la ciudad de Colima, de las que tambin se desprenden indicios de que el da de la jornada electoral se encontraban detenidas las personas que promovan el juicio de garantas. d) Pruebas tcnicas consistentes, una, en una videocinta que contiene una entrevista al Procurador General de Justicia de la entidad, en la que declar haber detenido a personas y que, una vez concluida la jornada electoral y declarado el candidato vencedor, fueron liberadas por instrucciones del Ejecutivo estatal; otra, una grabacin de audio, a la que se asigna un valor indiciario de que el citado funcionario, durante la jornada electoral, manifest que se tena detenidas a treinta personas de un total de doscientas cincuenta que se haban identificado como pertenecientes a un partido poltico y que estaban confesas. e) Peridicos correspondientes a ediciones del siete y nueve de julio siguiente, en que se refiere la detencin de personas que, por instrucciones del Gobernador, fueron liberadas. Todo los anteriores medios de conviccin, afirma la mayora, adminiculados, demuestran la irregularidad precisada, en casi la mitad de los municipios que integran la entidad federativa y que se tradujo en presin sobre los electores e inhibicin para participar en los comicios, al considerar que se estaban efectuando detenciones de personas que aparentemente eran miembros o simpatizantes del Partido Accin Nacional, por el simple hecho de vestir o portar

determinadas camisetas o distribuir los folletos sealados. A lo anterior, aade la mayora, se suman los indicios de que la detencin de las personas obedeci a una orden general para que se detuviera a cualquier persona que portara camiseta negra, mas no porque propiamente estuvieran cometiendo algn delito; y que no hay prueba de que tales infracciones se hubieren provocado por el promovente de la inconformidad, empero que tal irregularidad, por s sola, no actualizara la causa de nulidad bajo anlisis. En concepto de quienes suscribimos el presente voto particular, la irregularidad en comento carece de la relevancia que se afirma, al extremo de constituir una conducta grave y de gran magnitud, generadora de presin sobre el electorado e inhibirlos a participar con su voto en los comicios. En primer trmino, debe destacarse que esta Sala ha entendido por presin, en trminos generales, la afectacin interna de un miembro de la mesa directiva de casilla o elector, de tal manera que pueda modificar su voluntad ante el temor de sufrir un dao; el hecho de ejercer apremio o coaccin sobre las personas para emitir su voto a favor de un determinado partido poltico o candidato. Tales efectos, no se advierte se desprendan de las conductas reseadas, as como tampoco el que las mismas hubieren tenido por consecuencia inhibir a los electores a acudir a los centros de votacin a ejercer su prerrogativa constitucional de sufragar, cuando ms, a evitar concurrir con cierta vestimenta que pudiera vincularlos con un

determinado grupo, a cuyos miembros se dice se haba ordenado detener. Del material probatorio antes reseado, se advierte la detencin de cuarenta personas, sin que obre constancia alguna, aunque fuera con valor indiciario, de que ciudadanos, ante el conocimiento o difusin que se dice se hizo de esa eventualidad, se hubieren visto inhibidas a emitir su sufragio, al considerar que se estaban efectuando detenciones de personas que aparentemente eran miembros o simpatizantes del Partido Accin Nacional, por el simple hecho de vestir o portar determinadas camisetas o distribuir los folletos sealados. Esto es, sin sustento alguno, la mayora infiere lo que en su fuero interno pudieron haber tenido en cuenta los electores, determinando su voluntad en el sentido de abstenerse de ir a votar. Sin embargo, se insiste, no se advierte, ni en la ejecutoria de la mayora se refieren elementos suficientes, para estimar la existencia de presin, esto es, que como consecuencia de las detenciones se hubiere afectado internamente al elector para modificar el sentido de su voto ante el temor de sufrir un dao, pues ni siquiera se estaba deteniendo a militantes o simpatizantes del Partido Accin Nacional , ni la orden para ejecutar tales detenciones que se invoca, se dio en ese sentido, sino referida a ciertas personas que llevaban

determinada vestimenta o distribuan folletos con informacin de la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales, por lo cual tampoco puede estimarse que se tratara de una conducta generadora de presin, inhibiendo al electorado a concurrir a emitir su voto.

Es ms, de las cuatro municipios que en el fallo mayoritario se refiere ocurrieron las detenciones de mrito, en uno de ellos, el de Manzanillo, ni siquiera obtuvo el triunfo el Partido Revolucionario Institucional, sino al propio actor, con una diferencia cercana a los tres mil votos, de donde no puede arribarse a la conclusin de que las detenciones pudieran haber orientado a los ciudadanos a votar por un diverso partido poltico al de su preferencia. Incluso, si se examina la tendencia del voto del electorado en los referidos municipios, en el de Colima, el Revolucionario Institucional gan en los tres distritos de diputados locales y en la eleccin para Gobernador, mientras que en la eleccin de diputado federal, el triunfo lo obtuvo el Partido Accin Nacional; en Manzanillo, adems de la eleccin para Gobernador, el Revolucionario Institucional perdi en las restantes elecciones locales y en la federal que concurrieron en la jornada comicial del seis de julio pasado; en Tecomn, el Revolucionario Institucional obtiene la victoria en los dos distritos de diputados locales, en la eleccin para Gobernador y en la eleccin federal de diputados, pero perdi la presidencia municipal, frente al Partido Accin Nacional. En la propia eleccin de ayuntamientos, de los diez a renovarse, en cinco obtuvo el triunfo Accin Nacional, en uno el Partido de la Revolucin Democrtica y en los cuatro restantes, el Partido Revolucionario Institucional. Vistos los anteriores resultados, es incuestionable que la intervencin que se imputa al Gobernador del Estado, por conducto de agentes de la Polica Judicial estatal, no gener la pretendida presin, por el contrario, incluso, bien pudo producir un efecto contrario en algunos

lugares. Adems, un voto diferenciado por parte de los electores, resulta contrario a un influjo en el ejercicio de su prerrogativa constitucional, y s es revelador de una cierta motivacin sobre el sentido en que lo emite, en unos casos a favor de un partido, y en otros, optando por uno diverso. De ah que se estime carente de sustento la calificacin de que se trata de una irregularidad grave y de gran magnitud, sustentada, entre otras apreciaciones, en aquella que afirma que las detenciones se dieron en casi la mitad de los municipios, cuando bien pudo sostenerse que fue en menos de la mitad de los municipios, lo que evidencia lo subjetivo de los parmetros de que se vali la mayora para calificar la magnitud de los hechos, y que pudiera verse todava demeritada, si se toma en consideracin que en Manzanillo, el mayor nmero de votos lo obtuvo el Partido Accin Nacional, en cuyo caso la mayora pudiera haber calificado que los hechos se dieron en un mbito an menor. Por ende, la generalidad de los hechos no resulta tal y no cabe tenerla en la magnitud que se seala. Ahora bien, se insiste, no se trat de una instruccin que fuera girada en el sentido de detener a simpatizantes o militantes del Partido Accin Nacional, sino a personas de otras caractersticas, siendo las mismas que fueron detenidas, las que establecieron su vinculacin con dicho instituto poltico y el fin que perseguan, consistente en llevar a cabo una accin de vigilar las elecciones, actividad que en la propia resolucin mayoritaria se insiste corresponde a la autoridad electoral. De lo anterior, se sigue que los actos se dieron para detener a personas identificadas, no por razn directa de su filiacin, por lo

cual no cabe considerar que se actualiz presin sobre los electores para emitir su voto a favor de una opcin poltica distinta a la que representaba Accin Nacional, por temor a sufrir un dao. Por otra parte, para tener por indiciariamente demostrado, que el da de la jornada electoral la Procuradura General de Justicia del Estado, llev a cabo en forma injustificada la detencin de cuarenta personas, en la resolucin mayoritaria se hace referencia a las copias certificadas de las averiguaciones previas y de los acuses de las demandas del juicio de amparo que fueron presentadas ante el Juzgado Segundo de Distrito con sede en la ciudad de Colima, Colima; sin embargo, no pasa inadvertido para los que suscribimos el presente voto, que en relacin a dichas probanzas, se advierte que no existe una total coincidencia con respecto a los nombres de las personas supuestamente detenidas, habida cuenta que en los acuses de las demandadas del juicio de garantas, se involucran varios nombres de personas que no aparecen sealados en las copias de las averiguaciones previas, y viceversa, por lo que se considera que su valor indiciario todava se ve mayormente disminuido. As tambin, de la propia declaracin del Procurador General del Estado, se desprende que la detencin de las personas que se dio durante la jornada electoral, se motiv a partir de las denuncias de las gentes que han sido hostigadas al salir, cuestin que soslaya la mayora, no siendo admisible la apreciacin de un medio de prueba en lo que favorece a una de las partes, pero no en lo que le perjudica o reporta un beneficio a las pretensiones de su contraparte, pues ello rompe con las reglas fundamentales de apreciacin de la prueba y

genera falta de equidad para una de las partes en el proceso. As pues, la mayora debi atender a la integridad de lo manifestado por el sealado funcionario, e incluso corroborarlo, para justipreciar el medio de conviccin, ordenando recabar las denuncias a que se hace referencia, en diligencias para mejor proveer. Se invoca en la mayoritaria que est evidenciado, entre otros hechos, que el Gobernador y el Procurador de la entidad, en forma anticipada, manifestaron que se iba a realizar un operativo especfico y que quien no iba derecho, referido al lema de campaa del candidato a Gobernador por el Revolucionario Institucional, o lo castigaba Dios o se lo llevaba la Procuradura. Aunque de dichas manifestaciones en la mayoritaria no se obtienen mayores conclusiones, si cabe reiterar, que en caso de tener a las detenciones que se realizaron como el operativo supuestamente anunciado, las mismas no consta hubieren obedecido a un preferencia electoral, sino a otras diversas cuestiones, lo que ya ha sido razonado con antelacin. En mrito de todo lo anterior, resulta inconcuso que los hechos imputados al Gobernador, ejecutados a travs de agentes de la Polica Judicial de la entidad, en modo alguno pudieron generar presin sobre el electorado, y menos, adquieren la relevancia que les es conferida, por cuanto a su gravedad y magnitud. De acuerdo con todo lo anterior, y contrariamente a lo que sostiene la mayora, la nica irregularidad que en todo caso puede llegarse a tener por acreditada, es la participacin que tuvo el Gobernador en

relacin a las declaraciones que realiz a favor del candidato del Partido Revolucionario Institucional y en contra de los candidatos de los institutos polticos Accin Nacional y de la Revolucin

Democrtica, as como su presencia en el cierre del acto de campaa; sin embargo, tal y como se sostiene por la mayora, no puede considerarse que ese hecho aislado, sea determinante en los resultados de la eleccin, y por ende, el mismo resulta insuficiente para declarar su nulidad, mxime que en la ejecutoria no se establece la forma en que tales actos pudieron influir en el nimo del electorado, ni la manera en que dicha situacin pudo afectar en la voluntad de los ciudadanos que acudieron a sufragar, al grado de llevarlos a cambiar su voto. En efecto, si en la resolucin mayoritaria se considera, que la intervencin que tuvo el Gobernador durante el proceso electoral, a travs de las declaraciones que realiz y de su participacin en el acto de cierre de campaa, constituye una irregularidad grave que afecta la voluntad del electorado, en virtud de la influencia que ello puede producir sobre los ciudadanos que acudieron a las urnas a emitir su voto, en nuestro concepto, para que dicha irregularidad pudiera estimarse determinante para los resultados de la eleccin, era indispensable, no slo que quedara plenamente acreditada dicha irregularidad, sino tambin, que la misma fue de tal magnitud que afect la voluntad de los electores, al grado de llevarlos a modificar su voluntad para emitir su sufragio a favor de un determinado partido poltico o candidato, sin embargo, tales efectos no se advierten de las conductas reseadas.

La necesidad de probar la afectacin en la voluntad del electorado, cobra mayor vigencia, si se tiene en cuenta que entre el primer y segundo lugar, existe una diferencia porcentual de aproximadamente siete puntos. As se concluye, que en el caso slo se puede tener por demostrada la irregularidad consistente en la intervencin que llev a cabo el Gobernador del Estado a travs de su participacin en el cierre de campaa y con las declaraciones que emiti a favor del

Revolucionario Institucional y en contra de Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, ms no las dems irregularidades, por lo que a criterio de la minora, no puede sostenerse que la suma de indicios no demostrados, puedan servir de sustento para establecer que existieron irregularidades que afectan la certeza y validez de los votos emitidos en las urnas, y menos an para considerar, que tales actos fueron determinantes en los resultados de la eleccin, siendo esa la razn por la que se disiente con la declaracin de nulidad de la eleccin que se propone en la resolucin mayoritaria, por no justificarse la misma. MAGISTRADO PRESIDENTE JOS FERNANDO OJESTO MARTNEZ PORCAYO MAGISTRADO LEONEL CASTILLO GONZLEZ MAGISTRADO MAGISTRADA MAGISTRADO JOS LUIS DE LA PEZA

ELOY FUENTES CERDA

ALFONSINA BERTA NAVARRO HIDALGO

MAGISTRADO JOS DE JESS OROZCO HENRQUEZ

MAGISTRADO MAURO MIGUEL REYES ZAPATA

SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS FLAVIO GALVN RIVERA