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Michel Misse

MALANDROS, MARGINAIS E VAGABUNDOS & a acumulao social da violncia no Rio de Janeiro

Tese apresentada ao Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro, em 20 de dezembro de 1999, como requisito parcial para a obteno do grau de Doutor em Cincias Humanas: Sociologia

Banca Examinadora: Prof. Lus Antnio Machado da Silva Prof. Edmundo Campos Coelho Prof. Luiz Eduardo Soares Prof. Roberto Kant de Lima Prof. Srgio Adorno

Rio de Janeiro 1999

NDICE GERAL

INTRODUO Captulo 1: VIOLNCIA, CRIME, CORRUPO: CONCEITOS EXGUOS, OBJETO PLENO 1. Violncias 2. Incriminao e sujeio criminal 3. Da acusao social criminao/incriminao 4. Da criminalidade real demanda de incriminao 5. A sujeio criminal 6. Condensao criminal e pobreza urbana Captulo 2: A ACUMULAO SOCIAL DA VIOLNCIA 1. Nmeros e representaes 2. A criminao no Rio de Janeiro (1942/1997) 3. O buraco negro da vitimizao Captulo 3: METAMORFOSES DO FANTASMA Captulo 4: A SUJEIO CRIMINAL Captulo 5: MALANDROS, MARGINAIS E VAGABUNDOS Captulo 6: O MOVIMENTO: MERCADOS ILCITOS E VIOLNCIA Captulo 7: DOMNIO LOCAL E SOCIABILIDADE

FONTES BIBLIOGRAFIA

RESUMO O objeto deste estudo o que o autor prope chamar de uma acumulao social da violncia no Rio de Janeiro, em torno da constituio de um fantasma social, que interliga pobreza urbana, desnormalizao e criminalidade. No captulo 1, o autor prope uma perspectiva sociolgica e discute a diferena dessa perspectiva em relao s representaes da violncia, do crime e da corrupo. A partir de trs dimenses envolvidas na acumulao de prticas e representaes reunidas na noo de violncia urbana ( a continuidade, a antiguidade e as metamorfoses dos padres de sociabilidade e das prticas criminais ), o autor organiza os demais captulos do trabalho. Investiga, no captulo 2, os nmeros-representaes da violncia urbana desde os anos 50, que assinalam o seu aumento quantitativo continuado, as diferenas entre as demandas sociais de incriminao e o processo estatal de incriminao, a representao social de impunidade e define os ncleos fortes em torno dos quais gravita a representao da violncia urbana. No captulo 3, o autor trata das transformaes ocorridas, desde o incio do sculo, nas prticas criminais e na associao entre pobreza urbana e criminalidade, tal como comparecem nos nmeros-representaes do processo de incriminao no Rio de Janeiro desde meados do sculo at agora. No captulo 4, o autor prope o conceito de sujeio criminal para diferenciar a incriminao eventual da constituio de tipos sociais de incriminados regulares, prope uma tipologia de auto-justificaes da sujeio criminal e discorre sobre trajetrias de indivduos que tentaram sair da sujeio criminal seja atravs de uma converso, seja atravs de mudanas de posio do ncleo forte para as franjas da sujeio criminal. O captulo 5 discute as representaes de continuidade entre os tipos sociais principais da sujeio criminal na cidade, o malandro, o marginal e o vagabundo e prope uma reavaliao da historiografia sobre o assunto, alm de analisar a trajetria de um ex-presidirio que vivenciou os trs tipos de sujeio. O captulo 6 prope uma perspectiva analtica para a compreenso do ciclo mais recente da acumulao da violncia, a partir da hiptese de que um dos principais fatores do incremento dos recursos violncia nas prticas criminais a sobreposio de dois mercados ilcitos: o mercado de drogas e o de mercadorias polticas. Para o autor, a estruturao das redes de quadrilhas sob os nomes de Comando Vermelho e Terceiro Comando esto ligadas especificidade das condies penitencirias e ao crescimento da oferta de mercadorias polticas a partir de meados dos anos 70. O captulo 7 trata das metamorfoses do movimento desde o final da dcada de 60 e de suas formas de domnio local nas reas urbanas pobres. A partir de uma pesquisa na Vila Proletria do Brasil, um conjunto habitacional da Avenida Brasil, o autor reconstitui a formao dos vnculos que estrutura as redes e sua liderana local, estrutura que pode garantir sua reproduo ou permanncia, e seu impacto sobre a sociabilidade local. Nas concluses, o autor sugere a possibilidade de construo de um modelo analtico para o conjunto de sua argumentao, assinalando a complexidade do objeto e a necessidade de se distinguir da heterogeneidade de associaes causais envolvidas, as dimenses analticas recorrentes cuja reproduo social garantiria a continuidade da acumulao social da violncia.

AGRADECIMENTOS Devo esta tese colaborao de muitas pessoas e instituies e me impossvel nomear a todos, sob o risco de cometer injustias. Todas as referncias que fao no corpo da tese, a pessoas, livros ou artigos, bases de dados e instituies devem ser consideradas tambm como referncias de dvidas contradas, a bem do desenvolvimento deste trabalho. Entre as instituies, devo agradecimentos especiais ao Departamento de Sociologia do IFCS-UFRJ e ao seu corpo docente e de funcionrios, que sempre atenderam s minhas solicitaes, incentivando-me de diferentes maneiras a perseguir esse doutoramento; ao Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro, que me recebeu novamente, agora como aluno temporo, e ao seu corpo docente e de funcionrios, pela constante ateno e disponibilidade s minhas demandas nem sempre razoveis; ao CNPq, ao seu corpo de assessores e pareceristas, e aos seus funcionrios da rea de Cincias Sociais e Humanas, por me beneficiarem com uma BolsaSanduche, sem a qual no teria podido realizar a a proveitosa estadia na cole des Hautes tudes en Sciences Sociales, entre outubro de 1996 e setembro de 1997. Alguns amigos, colegas e professores foram especialmente importantes na minha trajetria mais recente da qual esta tese o principal resultado: Dilson Motta, Marco Antonio da Silva Mello, Roberto Kant de Lima, Wanderley Guilherme dos Santos, Roberto da Matta, Elisa Pereira Reis, Gilberto Velho, Luis de Castro Faria, Paulo Baa, Filipina Chinelli. Tive a sorte de contar com dois excelentes interlocutores: Daniel Pcaut, que me recebeu na EHESS com uma gentileza pessoal e um interesse permanente pelo meu tema de pesquisa e Luis Antonio Machado da Silva, que orientou com seu conhecido senso crtico nossas convergncias e divergncias quanto ao objeto desta tese, dando-me toda a liberdade de at, eventualmente, contrariar suas prprias idias sobre o assunto. Tenho por ambos hoje uma reconhecida amizade. Aos meus alunos do IFCS-UFRJ, especialmente os que se inscreveram na disciplina Direito e Sociedade, em 1998, que transformaram seu trabalho de curso num pioneiro levantamento ndice das principais notcias veiculadas sobre crime e violncia por um conhecido peridico da cidade, de 1958 a 1981. Seu trabalho foi fundamental para a demonstrao de algumas de minhas hipteses. Agradeo

particularmente a Jane Santos de Oliveira, que tambm me ajudou nas entrevistas, e a Gustavo dos Santos Pires, que aplicou questionrios aos presidirios. Aos meus alunos bolsistas de iniciao cientfica do CNPq, Denise Nonato do Nascimento, Andria Carla Gama da Silva e Lus Felipe Costa Coelho e aos nossos colaboradores Elena Monteiro Welper, Lus Otvio de Lima Gualberto, Brbara Salvaterra Miranda e Carla Maria Serafini, que trabalharam comigo e ajudaram muito na pesquisa de fontes, em entrevistas e na pesquisa de campo, contribuindo para que eu formulasse o primeiro esboo da tese. Devo agradecimento muito especial a Denise Nonato do Nascimento e a Margarida. Elas me conduziram no meu principal trabalho de campo.

Aos meus pais, Constantino e Sumaya A Ftima Regina Gomes Tavares, minha mulher A Andr, Daniel e Michel Filho, minha esperana.

INTRODUO

O objetivo deste trabalho propor uma abordagem analtica e um conjunto de hipteses que, pretendo, sejam teis ao esclarecimento de minha questo principal, a de que existiu uma especfica acumulao social da violncia no Rio de Janeiro. Embora o modelo se circunscreva explicitamente a essa cidade, ele pode ganhar abrangncia pelos seus operadores analticos e pelo que nele possa ser comum a outras grandes cidades brasileiras, das quais o Rio seria apenas uma verso exagerada, um tipo ideal . No se trata de demonstrar um aumento da violncia urbana , mas de incluir a percepo social do que seja esse aumento numa temtica sociolgica de acumulao social de padres diferenciados de sociabilidade. Para tanto, proponho distinguir as representaes sociais das diferentes prticas acusadas de violentas, dos processos sociais atravs dos quais essas prticas se acumularam, reciclando tambm a acumulao dessas representaes. Passo das representaes s prticas e dessas retorno s representaes, visando detectar os principais momentos desse processo social de acumulao de variados referentes de um signo de insegurana e perigo social unificados no termo violncia urbana. Embora esse termo seja recente e algumas vezes aplicado anacronicamente a pocas passadas, seu referente principal, que interliga prticas criminais, segurana pblica e perigo social antigo e diversamente recorrente na memria social da cidade. Pretendo demonstrar que esse fenmeno, representado atualmente como um fantasma , no exclusivamente decorrente de uma ruptura de padres entre a criminalidade anterior aos anos 80 e a criminalidade que se lhe seguiu at agora, mas dependeu de uma acumulao cclica de padres, experincias sociais e continuidades subculturais sem as quais seria difcil explicar a montante, a persistncia, a amplitude espacial e a formao de redes de quadrilhas e de corrupo policial cujos efeitos de violncia passaram a ser representadas como uma novidade na antiga Cidade Maravilhosa. No se trata, evidentemente, de uma argumentao de continuidade linear ou evolucionista , mas da hiptese de um processo complexo de acumulao contnua por meio de metamorfoses de padres, seja da sociabilidade intra e inter-classes e de seus segmentos sociais, seja da seleo e migrao de recursos

e estratgias ilegais para a consecuo de fins econmico-aquisitivos atravs de ligaes e sobreposies entre diferentes mercados ilcitos. A seleo do que deveria ou poderia ser incriminado no foi tambm, exclusivamente, apenas um roteiro estereotipado da polcia, mas uma demanda permanente e contnua de normalizao das populaes urbanas de baixa renda, primeiramente ex-escravos e estrangeiros imigrantes, posteriormente seus descendentes e as populaes migrantes internas, mesmo se as condies de possibilidade de realizao dessa normalizao permaneceram, principalmente entre os jovens nobrancos, sempre precrias ou insuficientes. A esse processo contnuo veio somar-se um novo processo, diferente do primeiro e mais universal, decorrente das desnormalizaes de modelos de conduta anteriormente vigentes, principalmente a partir do crescimento dos mercados ilcitos das mercadorias do prazer e das sensaes, particularmente as drogas, e das transformaes de costumes e valores que afetaram e modificaram o significado do individualismo a partir do final dos anos 60 em todo o mundo moderno. A estratgia cognitiva dominante na crescente bibliografia1, especializada ou no, sobre o problema da criminalidade violenta nas grandes metrpoles brasileiras caracterizou-se, a partir dos anos 80, por denunciar a falsa associao entre pobreza urbana e criminalidade (Perlman, 1973 ; Coelho, 1978,1980 ; Paixo, 1990) e a impunidade dos criminosos pelos dispositivos de administrao da justia (Coelho, 1986,1987). Essa estratgia dirigia-se contra a anterior tendncia, geralmente de inspirao marxista, foucaultiana ou da chamada criminologia crtica, que caracterizou os primeiros trabalhos produzidos nessa rea temtica, de relacionar a marginalizao econmico-social a subculturais criminais ou a estratgias de sobrevivncia (Misse et al, 1973, 1995 ; Misse e Motta, 1979 ; Guimares, 1980 ; Oliven, 1982) ou de acusar o Estado brasileiro, ento sob uma ditadura militar, de praticar a violncia ilegtima ou garantir a violncia institucionalizada contra os direitos humanos (Pinheiro, 1982, 1983, 1984). Uma importante inflexo se produziu a partir dos trabalhos da antroploga Alba Zaluar, que detectou a associao entre pobreza urbana e criminalidade pela mediao do trfico de drogas, em sua pesquisa na Cidade de Deus , no Rio de Janeiro. No se tratava mais da antiga criminalidade das classes perigosas, mas de crime organizado ,
Para um amplo levantamento bibliogrfico da produo sobre a criminalidade violenta no Brasil aps os anos 80, ver Adorno (1993). Para uma sucinta avaliao da produo anterior aos anos 80, ver Misse,
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em que emergia um carter empresarial e uma utilizao da mo-de-obra de jovens pobres para a realizao de grandes lucros, principalmente no topo nacional e internacional do narcotrfico. Alm disso, constatava-se uma rgida demarcao moral, nas populaes urbanas pobres, entre trabalhadores pobres e honestos e bandidos e distinguia-se radicalmente o que antes caracterizaria os antigos malandros e marginais dos atuais teleguiados e bandidos formados (Zaluar, 1985 ; 1995). Uma nova associao entre pobreza e criminalidade era reconhecida (Coelho, 1992), mas a mediao do trfico e a atuao arbitrria e corrupta da polcia a complexificava de um tal modo que no parecia adequado continuar a sustent-la com os argumentos convencionais (Peralva, 1996). O problema mais geral refere-se avaliao emprica do processo pelo qual uma administrao estatal do monoplio violncia legtima na distribuio de justia, cujo modelo clssico universalista e formalmente igualitrio, adequa-se (funcionalmente ou no) a um reconhecido dficit estrutural de cidadania ou a um tipo dominante de cidadania excludente ou regulada (Santos, 1979, 1993 ; Soares, 1996a). Nos anos 90, a estratgia cognitiva passou a enfatizar o baixo ndice de efetivao dos direitos civs, seja por discriminao social e racial (Caldeira, 1991, 1992 ; Adorno, 199 ; Zaluar, 1995), seja por um sistema judicial e policial de tipo inquisitorial (Kant de Lima, 1991, 1993). De um modo geral, essa estratgia (mas no o conjunto das contribuies desses autores) recorta o objeto a partir da relao do Estado (e da cultura poltica) com a estrutura social brasileira, seja para argumentar com sua ausncia , com sua presena perversa ou com sua ambivalncia particularista-universalista, que o distingue dos Estados e da cultura poltica moderna, em seus modelos europeus ou norte-americanos. Quando no o Estado o foco principal, mas a sociedade civil, acusa-se a centralidade do trfico internacional de drogas na constituio do problema (Zaluar, 1998), a desigualdade na distribuio de renda (Adorno, ) e a crise moral da sociedade brasileira (Velho, 198 ). A medida que recorta os discursos sobre a violncia, o individualismo, a discriminao, a crise moral e o Estado , contrastivamente, a medida da cidadania ideal , seja comparativamente modernidade realizada na Europa Ocidental e nos Estados Unidos, seja em relao utopia iluminista da boa sociedade e, esquerda, do socialismo.

1995. Para um levantamento da produo historiogrfica, ver Bretas, 19 . Para um levantamento mais recente da produo sociolgica e antropolgica nessa rea temtica no Brasil, ver Zaluar, 1999.

A situao, tal como empiricamente evidencivel, , no entanto, de dupla face (double bind). Toda a articulao dos discursos que se baseiam no princpio da cidadania ideal obrigada a enfrentar um objeto que possui condicionamentos sociais, culturais e histricos de tal monta, que a torna estranhamente utpica e descolada (at mesmo num sentido etnocntrico) dos recursos reais que parecem ter a preferncia dos agentes em seus modos de operar o poder. Do mesmo modo, toda a interligao entre reao moral dominante e lei penal, constitutivos do processo social de incriminao, aparece, no plano ideal , descolada das prticas efetivas (opinio pblica, prticas policiais e judiciais) que so seguidas rotineiramente no Brasil (Kant de Lima, 1994). Ao reconhecimento de que no ideal (para o ponto de vista da cidadania moderna) o modo como se d o processo de incriminao no Brasil, seguemse perspectivas cognitivas e/ou normativas-prescritivas que ou colocam isso em suspenso fenomenolgica, ao enfatizar ou criticar a impunidade, ou que temem admitir publicamente (ou mesmo compreender analiticamente) as redes sociais de poder que constroem, lidam e encaminham concretamente as vrias violncias detectadas na sociedade brasileira, sob a suspeita (ou a preocupao tcita) de que podem produzir um discurso politicamente incorreto (Machado da Silva, 1996). A representao de uma crise moral generalizada parece tambm nova , em ruptura com um passado melhor . Aqui tambm tende-se a desconhecer antigos referentes de crise moral , que pontuaram grande parte da construo social da nacionalidade brasileira. H uma anedota ignbil, conhecida de muitos brasileiros, segundo a qual Deus ofereceu toda a beleza e variedade natural ao nosso territrio como uma compensao ao tipo de povo (ou de elite, segundo outras verses) que tambm ps aqui. A idia de que no Brasil s d ladro veio se acumulando ao longo do tempo, ciscando no terreno frtil de nossa histrica desigualdade social, ao lado de outras imagens, como a do brasileiro indolente, a do brasileiro vagabundo, a do brasileiro ignorante, do jeca tatu, mas tambm do brasileiro cordial, hospitaleiro, malandro e alegre. Foi sob o influxo dessa torrente do imaginrio social que se constituiu uma estranha e ambivalente relativizao do que seja incriminvel neste pas: prises cheias de pequenos ladres, contraventores e desocupados atravessaram dcadas ouvindo falar em diferentes tipos de ladres - na poltica, na economia e na alta sociedade - que jamais foram ou sero presos. O Brasil urbanizou-se rapidamente, diferenciou-se ocupacionalmente, complexificou-se, modernizou-se, mas o mito de nossa origem nos degredados

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portugueses, criminosos que teriam fundado nossa ndole, no se extinguiu, antes aprofundou-se. Na dcada de 80, todo o pas cantava um samba sintomtico: Se gritar pega ladro/ no sobra um, meu irmo! . No se pense, no entanto, que se trata apenas de uma blague popular. H teorias, livros, aventuras intelectuais que lidaram seriamente com o assunto, geralmente sob a rubrica de estudar o carter nacional brasileiro . Um desses livros, intitulado Origem da Imoralidade no Brasil , cuja primeira edio de 1967, encerra seu ltimo captulo com a seguinte concluso: Os efeitos dos crimes, erros e vcios praticados na colnia continuam a manifestareliminao .2 Por qu continuamos a pensar assim a respeito de ns mesmos e de nossa nao? Por qu acreditamos to firmemente que, como Oliveira Martins em 1880, o pior mal do Brasil a desordem moral ?3 Como podemos pensar nossos mitos e cones de pas alegre, tolerante, musical, festivo, sensual e hospitaleiro sem que a superioridade civilizatria europia ou norte-americana se insinue para produzi-los como exotismo e assinalar sua fraqueza moral ?4 Evidentemente o escravagismo um motivo e tanto para contrastar as origens desses mitos e desses cones com a emergncia do individualismo moral no sculo XIX. O processo de normalizao do individualismo possessivo europeu contraditava costumes de operar o poder prprios do patrimonialismo capitalista-mercantil, especialmente em sua vertente escravista. Ainda assim, de origem escrava o clebre Lundu do Pai Joo : Baranco dize: prto fruta, Prto fruta co razo; Sinh baranco tambm fruta Quando panha ocasio. O prto fruta farinha,
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se, entre ns, sem que nada tenhamos feito, at hoje, para a sua

Cf. Romero, A. - Origem da imoralidade no Brasil. Histria da formao do carter nacional . Rio de Janeiro, Editora Conquista, 1967. 3 Martins, O. O Brasil e as colnias portuguesas . Lisboa, 1880, citado por Romero, A., op. cit., p. 225. 4 J.B. Douville, escrevendo em 1833 sobre o Rio, onde fra comerciante, dizia que aqui era preciso um prazo de cinco a seis anos para obter-se, na justia, um julgamento definitivo (Douville, J.B., 30 mois de ma vie , Paris, 1833). Carl Seidler escrevia em 1837, a respeito do caso Kerst: mete-se num buraco de cachorro um cidado sob a suspeita de haver praticado um crime, e s muito mais tarde se verifica sua culpa (Seidler, C., Zehn Jahre in Brasilien , Leipzig, 1837). Esta e outras citaes foram reunidas por Romero, no livro citado.

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fruta saco de feijo; Sinh baranco quando fruta, fruta prata e pataco. Ngo prto quando fruta vai par na correo. Sinh baranco quando fruta, logo sai sinh baro .5 O lundu resume boa parte das questes que, ainda hoje, so lembradas quando se tenta interpretar essa auto-imagem nacional que se acumulou com a histria de nossos contrastes e de nossa desigualdade social e que no poupa sequer as instituies responsveis pela ordem pblica. O problema, quando se trata da polcia, chega a ganhar curiosa verso no samba de Julinho da Adelaide (Chico Buarque) em 1974: Acorda, amor! Eu tive um pesadelo agora Sonhei que tinha gente l fora Batendo no porto, que aflio Era a dura, numa muito escura viatura Minha nossa santa criatura Chame, chame, chame l Chame, chame o ladro, chame o ladro! As narrativas criticam o objeto de uma perspectiva moral externa, mas o fazem, de algum modo, sem romper com ele, como que a denunciar compreensivelmente sua incongruncia. Mas o mesmo pode acontecer de modo inverso: um sujeito posto na condio desse objeto, pode critic-lo de uma perspectiva moral que no externa ao sujeito, seno aparentemente. Entrevistando um ex-traficante, atualmente contraventor do jogo do bicho, que entrou na vida do crime ainda adolescente, nos anos 60, e que passou vrios anos na cadeia, ele me garantiu que a facilidade com que adolescentes aderem ao crime por causa do Estatuto da Criana e do Adolescente, que no deixa esses meninos irem para a cadeia . Ele, que foi para a cadeia e se tornou traficante, pensa que a cadeia desviaria os adolescentes de agora da trajetria que ele prprio

Citado em Romero, op. cit., p. 169.

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percorreu. Tudo se passa como se sua prpria biografia e sua prpria experincia social, que no o demoveu do crime, fsse uma exceo. Essa maleabilidade permite a muitos brasileiros afirmarem que no Brasil s d ladro , ora se incluindo, de forma sarcstica ou ambgua, na sua prpria definio, ora se afastando criticamente, como que a dizer o brasileiro - esse outro generalizado no qual no me incluo -, o brasileiro , no eu, no minha famlia . Um discurso complexo, cuja aparncia incongruente, produz uma estranha ambivalncia moral, uma ciso dentro do sujeito social que, embora contraditria, no colide com o bom senso do sujeito e, estranhamente, no o torna inconsistente. O sujeito moral capaz de reforarse, com uma extraordinria maleabilidade, num ou noutro polo da acusao, para diferenciar-se do objeto da acusao, seguindo uma linha de afinidades eletivas que, em ltima instncia, parece ser demarcada pela representao social de violncia. Opor o malandro ao bandido, durante algum tempo, separava os limites dessa ambivalncia e garantia, pela idealizao do primeiro, a justa estigmatizao do segundo. No entanto, a violncia parecia o limite da ambiguidade moral apenas para quem no achou graa do clebre samba-de-breque do malandro Moreira da Silva, que se ouvia em todas as rdios do pas desde meados dos anos 50, onde se descreve maliciosa e humoristicamente como a navalha cortou o abdome de um malandro, manipulada pelo prprio narrador, Kid Morengueira: (...) Hoje venho resolvido vou lhe mandar para a cidade dos ps-juntos Vou lhe tornar em um defunto. (...) Voc mesmo sabe Que eu j fui um malandro malvado Somente estou regenerado Cheio de malcia, dei trabalho polcia Pra cachorro Dei at no dono do morro (...) Hoje venho animado a lhe deixar todo cortado Vou dar lhe um castigo Meto-lhe o ao no abdme Tiro o seu umbigo (breque: ) Pode-se falar que se trata apenas de humorismo de mal-gosto, mas no bem assim que ele interpretado nas camadas populares e mesmo em alguns segmentos da classe mdia. A violncia do valente-justiceiro, nesse samba, no provoca espanto e horror, mas gozao e xingamento vtima. Nesse caso, a vtima um bandido e o

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bandido tambm um malandro malvado . Mas, e quando a vtima no exatamente um bandido? Em outro samba, j da dcada de 80, de autoria de Bezerra da Silva, continuador da temtica do primeiro, msica de grande sucesso nas rdios populares, encontramos a resposta: Olha, mas se eu no mato, eu morro E se corro a moral no ficava de p Preferi dar um tiro na cara do cara Que me achou com cara de Z Man . Assim como na Colmbia a violncia ganhou o status de uma representaochave do destino nacional , transformando-se no substantivo prprio La Violencia (Pcaut, 1996 a, 1996b), no Brasil h uma representao que ganhou o status de carter nacional, e que no imaginrio social simboliza positivamente nossa auto-imagem moral ambivalente: a Malandragem.6 No entanto, nesse mesmo imaginrio, a malandragem representada como oposta violncia, embora no da perspectiva do individualismo moral ocidental. Ope-se violncia por prescindir dela, por ser imaginada como superior a ela, ou por consider-la temerria, mas no inteiramente de uma perspectiva precipuamente externa a ela. A visibilidade do crescente aumento de homicdios e crimes graves nas grandes cidades brasileiras a partir de meados dos anos 70 parecia ter rompido com esse imaginrio e com toda a sua ambivalncia moral. Em seu lugar, e como contraponto violncia, emergiu uma concepo autoritria da ordem pblica que refez, no entanto, de um outro modo, toda a trajetria histrica da auto-imagem de nossa ambgua malandragem. Apoiada numa polarizao interna a esse imaginrio, ela preconiza o extermnio dos ladres e dos bandidos, num movimento de purificao do prprio carter nacional. No de outro modo que se pode entender a significativa legitimidade que as polticas pblicas repressivas (ou sua preconizao) alcanaram nas ltimas dcadas. Frente a um discurso moderno e liberal ao mesmo tempo estranho (para uso geral) e instrumental (para uso prprio) e que se mostrou at agora incompetente para tratar os conflitos, a nossa ambivalncia moral tende a recus-lo em nome de uma polarizao moral que sempre lhe foi prpria : bandido bom bandido morto . O que , ento, excludo da polarizao moral e que faz toda a diferena em relao ao discurso liberal e moderno, so os direitos civs ou, nos termos que ganharam vigncia

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na poca da abertura poltica, os direitos humanos . Sem os direitos civs, a polarizao moral mantm toda a sua malandragem intacta, mas uma malandragem que agora d as mos violncia. O histrico isolamento da perspectiva moderna e liberal continua, assim, a manter-se inslita nos abnegados e idealistas defensores dos direitos humanos, seres estranhos condenados por muitos por defenderem apenas os direitos dos bandidos . Como foi que esse n se estabeleceu? ****** inegvel o extraordinrio aumento da criminalidade violenta nas grandes cidades brasileiras no ltimo quartel deste sculo. Mais que um aumento extraordinrio no nmero relativo de homicdios dolosos, roubos a residencias e veculos, latrocnios, assaltos mo armada e conflitos diversos com feridos e mortos, observa-se uma mudana inegvel no padro de sociabilidade das cidades, com insegurana na circulao por ruas e avenidas, mesmo de carro e durante o dia, mortes por balas perdidas, demandas de polticas de invaso militar a inmeras reas pobres, chacinas por grupos de extermnio. Em quase todas as grandes cidades brasileiras, e em algumas cidades de porte mdio nas reas de influncia das grandes cidades, seguindo-se um padro que ganhou visibilidade a partir do Rio de Janeiro e de So Paulo, a maior parte dos prdios e residncias foram cercados por dispositivos diversos de segurana, os horrios de circulao pela cidade se tornaram relevantes para todos os seus habitantes e centenas de bairros e reas so considerados perigosos quando no inacessveis para quem no morador. inegvel tambm que esse aumento da violncia criminal diferenciado no tempo e no espao dessas grandes cidades. A visibilidade desse aumento comea no Rio de Janeiro em meados dos anos 50 e em So Paulo um pouco depois, acompanhando a urbanizao rpida e a modernizao contraditria do pas, e vai se generalizando para outras capitais: Recife, Vitria, Aracaju, Salvador, Fortaleza. Entretanto, outras grandes capitais como Florianpolis, Belo Horizonte, Curitiba, Belm, embora apresentando taxas de aumento da violncia criminal, no parecem, at aqui, seguir, mesmo tardiamente, o mesmo padro. Todo o pas parece, ento, se dividir em cidades
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O tema comparece na literatura desde meados do sculo XIX, foi celebrizado na obra-prima do modernismo, Macunama-O heri sem nenhum carter, de Mrio de Andrade e ganhou importante estudo de Roberto daMatta, que nuclea suas teses sobre o dilema brasileiro . Cf. DaMatta, 1978.

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classificadas como perigosas e cidades classificadas como tranquilas aos olhos de seus habitantes ou de seus visitantes. Alm disso, entre as cidades percebidas como mais perigosas, como o Rio de Janeiro e So Paulo, percebe-se no apenas variaes que as hierarquizam comparativamente7, como tambm que nascem de comparaes entre seus mitos urbanos, seus estilos de vida, suas etnias, sua estratificao por faixas de renda, sua ecologia social, etc. Como se estabelece a percepo abrangente de uma cidade perigosa ? A experincia das ruas, dos turistas, das rupturas da cotidianeidade dos seus habitantes com pequenos e grandes delitos, mas tambm dos nmeros e histrias divulgados na imprensa, confluem para constituir diferentes signos de um perigo social . Cada experincia singular de ruptura na sociabilidade aprendida, cada sintoma de transgresso (e a transgresso no apenas a percebida nos encontros interindividuais, h tambm signos de transgresso social abrangente, de injustias em grande escala), tudo isso contribui para a construo de um fantasma consistente, que espreita o cotidiano pblico e privado e o equaciona com outros signos, como a misria, a desigualdade econmico-social, a desnormalizao dos cursos de ao sob a presso de estratgias aquisitivas ou de estilos de vida orgisticos, a incapacidade do Estado de realizar sua promessa de garantir a segurana coletiva e a seduo que muitas transgresses parecem crescentemente imprimir numa sociedade de risco .8 Tudo se passa tambm como se o fantasma fsse gerado por uma surprsa confinada mudana no padro de banditismo, como se a mudana nos padres de sociabilidade no tivessem tambm mudado junto com a enorme transformao urbana do pas, num movimento que nem antecede nem sucede ao aumento da criminalidade violenta. Tambm inegvel que a visibilidade da violncia criminal associada a um certo grau de organizao criminal sempre foi maior no Rio de Janeiro, mesmo antes desse aumento verificado nos anos 50. O jogo do bicho; a tradio de certos estilos de vida nas zonas bomias, nos cortios e, posteriormente, nas favelas cariocas, com suas escolas de samba, seus malandros e suas redes de solidariedade, mas tambm com seus valentes e suas bocas ; a expresso cultural dos seus mitos urbanos e das suas lutas polticas e, principalmente, o fato de ter sido capital federal, porto e centro turstico
O Secretrio de Segurana Pblica de So Paulo explicitou essa percepo ao afirmar que o crime no Rio mais organizado e em So Paulo mais pulverizado . A disputa sobre qual das duas grandes cidades mais violenta prossegue na comparao entre suas taxas de homicdios, de roubos e de vitimizao em geral. Na mesma entrevista, diz-se que mais fcil combater o crime no Rio que em So Paulo, porque no Rio o crime organizado . Folha de So Paulo, 23/4/1998. A imprensa noticiou, no incio de 1999, que a violncia em So Paulo j havia superado a do Rio de Janeiro, comparando o nmero de homicdios durante o carnaval.
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nacional e internacional, alm de sediar as principais empresas de comunicao do pas, fizeram do Rio de Janeiro, particularmente desde a redemocratizao do pas em 1945, uma cidade especialmente observada por todos os brasileiros, uma complexa e mais abrangente utopia urbana brasileira, misto de seduo e ou inventou nossa nacionalidade.9 A inveno do samba foi tambm uma inveno do Rio de Janeiro como cidade tpico-ideal do Brasil, a inveno do carioca como um estilo de vida diferente, supostamente mais cosmopolita, bem-humorado e superior . A associao do carioca com o malandro , distinguindo-se de outros esteretipos regionais - o mineiro desconfiado ; o paraba ou nortista , violento na defesa da honra, cabra macho e trabalhador p-de-boi ; o paulista , trabalhador compulsivo e careta ; o gacho , macho, autoritrio ; o baiano , indolente, falador, tambm malandro, etc, indica uma inveno cultural que especifica o Rio, distinguindo-o das invenes (muitas vezes produzidas no prprio Rio, ento capital da Repblica) que constroem o imaginrio das demais cidades (ou regies) brasileiras. Finalmente, tambm inegvel que o aumento do consumo de drogas nas grandes cidades brasileiras a partir dos anos 70 relaciona-se expanso de um mercado informal cuja moeda a violncia . indiscutvel que grande parte desse aumento da violncia urbana associa-se, direta ou indiretamente, ao enorme crescimento do consumo de drogas, especialmente da cocana, e de sua comercializao clandestina por redes de indivduos e grupos que, nessas condies, fazem da desconfiana recproca um padro pragmtico de sociabilidade e da violncia uma referncia cotidiana de toda convivencialidade.10 Entretanto, e por mais que haja tambm diferenciais de consumo de drogas entre as cidades perigosas e tranquilas do pas, observam-se padres distintos de criminalidade mesmo entre as cidades percebidas como perigosas. Ainda aqui o Rio de Janeiro parece ter recebido o foco principal: todas as cidades, inclusive So Paulo, comparam sua violncia com a do Rio de Janeiro, e essa idealizao comparativa no , em absoluto, como se poderia pensar, uma questo irrelevante. Por qu o Rio se
Cf. Giddens, 1995. Tomo aqui emprestada a noo de utopia urbana , de Gilberto Velho, conferindo-lhe um significado mais abrangente. Cf. Velho, 1973.
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receio, de atrao e

repulso de um imaginrio urbano cujas razes se perdem na histria cultural que forjou

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constituiu em paradigma social por comparao, quando So Paulo quase sempre apresentou taxas de violncia prximas ou at maiores que s do Rio? Alm da obviedade de uma desiluso com a utopia da Cidade Maravilhosa , e de sua permanente exposio mdia, o Rio de Janeiro acumulou, a meu ver, uma violncia criminal sui generis, que parece ter uma certa pretenso difusa de legitimidade , uma justificao cultural , uma explicao histrica . como se o paradigma da violncia carioca se constituisse em torno da representao de uma subcultura subalterna que vem se transformando e cujo perigo social (e seduo) imaginado como passvel de contaminar todo o pas. A referncia ao crime organizado do Rio, guerra civil do Rio, cidade partida , ao problema da polcia do Rio, tudo isso parece seguir um mesmo pressuposto, que distingue de sada a questo criminal do Rio, concedendo-lhe um estatuto tpico-ideal, que serve de referncia para comparaes com o resto do pas. O mercado informal da cocana e da maconha, cujo crescimento coincide com o crescimento da visibilidade social da violncia criminal, e que permitiu, pela acumulao lucrativa, que se estabelecesse um novo padro de violncia nas relaes entre as quadrilhas, e entre estas e a polcia e a populao, graas entrada de armas poderosas e ao aumento da corrupo de autoridades, tornou-se o foco privilegiado da acusao social. No entanto, embora esse mercado represente um salto qualitativo na organizao e equipamento das quadrilhas e suas redes, essa explicao no parece suficiente para dar conta do desenvolvimento do fenmeno. O poder de atrao do trfico no o mesmo em toda parte. Afinal, o comrcio clandestino de drogas ocorre em todas as grandes cidades do mundo e no produz, em todos os lugares, os mesmos resultados. O enigma, aqui, que a taxa de crimes violentos, a partir da disseminao do mercado de drogas em todas as grandes cidades do mundo, na dcada de setenta, apresentou um crescimento significativo e depois decaiu ou mantm-se relativamente estvel, quando no Rio (e depois em So Paulo) ela quintuplicou.11 O que aproxima e o que distingue a violncia e suas representaes sociais no Rio e em cidades tambm consideradas muito violentas, como So Paulo, Medellin, Washington ou Detroit? O mercado de drogas comum a todas elas, mas tambm comum a cidades com baixas taxas de crimes violentos, como Londres, Paris ou
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Machado da Silva chega a propor que uma nova forma de sociabilidade emerge, uma sociabilidade violenta , marcada por tticas, informaes e linguagens especficas adaptao a um modo de vida que se desenrola sob essas condies. Ver Machado da Silva, 1997.

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Amsterdam. A percepo social de impunidade alta no Rio, em So Paulo e em Medellin, mas baixa em Washington e Detroit, todas cidades com alto ndice de homicdios. A percepo social de que a maior parte da violncia parte dos guetos, das reas urbanas pobres e discriminadas, quando no tnica e socialmente segregadas, ou nelas se concentra, tambm um trao comum a todas essas cidades, mas tambm a outras cidades onde as taxas de violncia so indubitavelmente menores.12 A violncia no parece ser, ento, um resultado isolado e imediato do trfico de cocana, embora com ele tenha se reforado e se ampliado significativamente. A violncia parece, antes, um processo social que exige acumulao histrica, embora o desenvolvimento de mercados ilcitos de vcios possa ser importante ou at mesmo central nessa acumulao originria e em seus resultados posteriores. A unidade de sentido das prticas que so representadas e aglutinadas sob o denominador comum da violncia urbana no se desenvolve sem que antes estejam dadas certas condies e sem que essas condies se reproduzam ampliadamente. A complexa interligao entre um mercado informal clandestino de drogas a varejo e a percepo social de um aumento da violncia em geral (e no apenas da violncia nos limites dos principais agentes desse mercado) passa por uma especfica acumulao social da violncia, cujos contornos exigem uma compreenso histrica. No Rio de Janeiro h um duplo mercado informal e ilcito semi-clandestino funcionando h quase um sculo, sem interrupo: o jogo do bicho e as bocas de fumo das favelas. So histricas as relaes da cidade (e da polcia) com os personagens desses mercados. Outros mercados, comuns tambm a outras cidades, como os que envolvem outras mercadorias ilcitas - bens durveis roubados, agiotagem, contrabando, prostituio, aborto - alcanaram uma precoce visibilidade no Rio que os distingue e particulariza em relao a outras cidades brasileiras (com exceo, talvez, de So Paulo). Paralelamente a esses mercados, desenvolveram-se, desde os anos cinquenta, quadrilhas de assaltantes armados que foram substituindo aos poucos os antigos malandros e valentes na histria local de inmeras comunidades pobres e favelas.

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A variao nas taxas de crimes violentos a seguinte: A regio de Ile de France, algo como uma Grande Paris , da qual se produz vasta literatura sobre os quartiers dexil e os banlieules perigosos, tem apresentado declnio nas taxas de crimes violentos nos ltimos anos, mesmo com o incremento do trfico. Cf. Ministre de lInterieur de France, Aspects de la criminalit et de la dliquance constates en France en 1996. Paris, La Documentation Franaise, 1997.

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No h continuidade linear, na memria social, de seus principais personagens, mas tambm no h descontinuidade radical. Ligam-se nomes, eventos, peripcias. Cada gerao idealiza a anterior, v rupturas e diferenas, mas mantm-se de algum modo referida a uma memria social que interliga diferentes prticas ao que poderia chamar-se de uma histria .13 As representaes que permeiam essa histria apontam para padres comuns e rupturas significativas em torno da idia de criminalidade ou de banditismo no Rio de Janeiro. S recentemente, a partir dos anos 80, essa histria ganhou a dimenso que representada pela idia de aumento da violncia , mas sempre equacionando a noo de violncia com a noo de criminalidade e de banditismo e com suas extenses nos grupos de extermnio e na polcia. Em cada rea, h uma histria local de eventos, personagens e feitos, como h tambm, na cidade, uma histria jornalstica que interliga personagens da polcia e do crime, do jogo do bicho com a histria das escolas de samba, da malandragem com o samba, da cocana com crimes envolvendo personagens da elite, enfim, histrias que se conectam num objeto comum que representado como o submundo carioca, um submundo em ampliao constante. Essas representaes reforam a idia de uma dupla ordem , a um tempo contnua e descontnua, cuja legitimidade contraditoriamente disputada no processo de socializao de crianas e jovens, principalmente nas favelas e em outras comunidades que concentram a pobreza urbana aos olhos do asfalto.14 H bandidos bons e maus , malandros legais e marginais , caguetes e sangues-bons , vagabundos e responsas , toda uma estratificao moral da rapaziada . Por oposio ao trabalho, foram inicialmente malandros , depois marginais , sempre vagabundos , mas no se consideraram jamais otrios . O otrio, para eles, pensa-se, sempre foi o trabalhador pobre, pde-chinelo , moralista e abnegado com a familia.15 Mas muitos, ao mesmo tempo, os respeitam.
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Na Colmbia, como observa Daniel Pcaut, o mito de uma Violncia autonomizada, generalizada, que ultrapassa seus protagonistas para se transformar no principal personagem de um destino nacional , parece se opor, ao mesmo tempo, s micro-narrativas feitas de uma multiplicidade de experincias, impedindo a emergncia de uma viso de conjunto, ou de uma meta-narrativa coerente, de uma histria . Sobre este tema, ver particularmente Pcaut, 1996a. 14 A oposio do morro e do asfalto antiga, e primitivamente equacionava o asfalto com a cidade , com o pblico , deixando o morro numa posio perifrica, quase rural, estritamente comunitria. Com o tempo, essa oposio passou a ser tambm a que existiria entre os cidados e os marginalizados e atualmente entre o anonimato da cidade e a identidade da comunidade local, mas tambm entre os incluidos e os excluidos da cidadania. 15 Esta oposio realmente existe nas representaes locais, mas no to simples quanto parece. Voltaremos a tratar dessa questo em outra parte deste trabalho.

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H, tambm, toda uma subcultura antiga, transformada e ampliada, que persegue, acusa e mata os que denunciam os criminosos de sua comunidade. A delao transformou-se, nessa histria , num dos principais fantasmas da carreira criminal e no fundamento de uma subcultura que se ampliou h pelo menos quatro dcadas, que respalda, com a lei do silncio , a reproduo ampliada dessas prticas. Mas no h, seno de forma emergente, nas reas pobres da cidade, uma organizao que pudesse ser comparada, pelos vnculos internos e capacidade de reproduo, da mfia siciliana ou das novas mfias 16. H relaes tnues entre quadrilhas de diferentes reas, ou um mesmo dono controlando vrias reas, mas houve um momento em que se buscou hierarquizar e vincular organicamente essas relaes, cujos resultados no parecem ter sido bem sucedidos.17 O padro cumulativo entre a desconfiana, o temor de represlias e o estigma da delao sugere o aparecimento de uma sociabilidade de risco , emergindo nas comunidades pobres que enfrentam quadrilhas e invases policiais e sua refrao como uma sociabilidade violenta nos clculos de todo o habitante da cidade.18 O cidado que denuncia, no um cidado reclamando proteo do Estado, um delator , um traidor , embora no faa parte de nenhuma quadrilha, apenas habite a comunidade onde a quadrilha nasceu e atua. O enigma aqui, que no existiu, nessa proporo, nem em So Paulo, nem em Detroit, mas que comum aos guetos negros de Washington, New York e Los Angeles, a demanda de parceria que os bandidos nascidos ali parecem dirigir sua comunidade, como que recorrendo a uma dimenso tcita 19 de compreenso e legitimidade, algumas vezes de contedo proto-poltico.20 Toda essa dimenso tcita aponta para padres morais rgidos e, ao mesmo tempo, para situaes e pessoas que podem, compreensivelmente, neutraliz-los. A histria desses eventos e personagens, histria basicamente oral, classifica-os, julgaos, liga-os, compara-os aos personagens e eventos contemporneos. No so apenas
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Incluem-se aqui organizaes de carter regional, nacional ou transnacional, como a mfia siciliana, a Camorra napolitana, a Ndrangeta calabresa, a Cosa Nostra americana, as yakusas japonesas, as trades chinesas, os cartis colombianos. Sobre as caractersticas bsicas dessas organizaes, ver Bettancourt, 1997 e Leclerc (org.), 1996. Sobre a mfia siciliana, que tomada geralmente como o prottipo, a bibliografia extensa, mas abordagens mais recentes resumem o essencial de sua caracterizao. Ver Arlacchi, 1986; Gambetta, 1993; Fiandaca e Constantino (1994) e Catanzaro, 1993, 1995. 17 No perodo 1980-1986, o fortalecimento (palavra empregada para essa tentativa) obteve algum sucesso, principalmente nas quadrilhas que se identificavam com o chamado Comando Vermelho . 18 Sobre a emergncia de uma sociabilidade violenta, ver Machado da Silva (1996). 19 Utilizo aqui a noo de dimenso tcita no sentido que lhe deu Polanyi, 1978, p. 172 ss.

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faits divers , mas temas histricos legitimamente ilegais, uma sub-histria, silenciosa e esquiva. H tambm uma histria cultural pblica desses temas no Rio de Janeiro, na msica popular, na crnica, no cinema e no teatro, em alguns romances premiados e em novelas da televiso, como tambm em reportagens e depoimentos. Uma histria que quase sempre construida de fora, mas que parece a todos geralmente verossmel. Uma verossimelhana que foi construda junto com os temas e que contribuiu, pela fora do espetculo e do sensacionalismo da mdia, para concatenar esses temas em padres de ao social compreensvel, a um tempo normais e desviantes, entre os limites da esperteza e do crime. Personagens da acusao social como o bicheiro , o gigol , a puta , o pederasta , o travesti , o malandro , o valente , o marginal , o psicopata (termo usado at os anos 70 e substituido depois por anormal e, finalmente, por bicho-louco ), o caguete , o pivete , o delegado , o bacana , o playboy , etc, povoam o imaginrio dessa mltipla histria cultural da cidade (e de outras grandes cidades brasileiras), fixando esteretipos baseados, em sua origem, nas regras de experincia social dos que com eles interagem, tipificam ou os incriminam. Assim como o resto do Brasil se compara, para seu alvio ou preocupao, com o Rio de Janeiro, a anlise do atual cenrio de violncia no Rio tende a comparar os personagens atuais a esses tipos sociais histricos. E esses esteretipos acabam se transformando tambm em tipos ideais paradigmticos por comparao aos quais veiculam-se muitas das anlises das diferenas entre o passado e o presente. A descontinuidade com o passado, que existe e grande, ora recua, ora avana no tempo, recalcando, sempre para um passado relativo , a continuidade acumulativa de padres de ao e de sentido. O grande divisor de guas continua a ser, na percepo social e na maioria das anlises, a entrada da cocana nas antigas bocas de fumo cariocas, entrada que dataria do final dos anos 70.21 No entanto, j muito antes disso, observava-se um incremento intenso de roubos e assaltos com violncia, em toda a cidade, paralelo (mas no necessariamente interligado) ao crescimento do consumo de maconha (e, em escala ainda menor, de
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Isso ficou publicamente evidente entre 1980 e 1986, em torno de heris locais como Escadinha, no Morro do Juramento, Meio-Quilo , no Jacarezinho, Silvio Maldio , na favela do Rebu, entre tantos outros.

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bolinhas e de cocana) nos segmentos jovens de todas as classes sociais da cidade, a partir do final dos anos cinquenta. Diferentes conjunturas polticas, depois uniformizadas pelo regime militar, propiciaram tambm diferentes apropriaes do fenmeno na representao social, at que se generalizasse a atual cultura do medo na antiga Cidade Maravilhosa. , no entanto, possvel que essa cultura do medo s tenha alcanado a amplitude dos ltimos anos quando o chamado banditismo saiu de uma exclusiva convivncia histrica com as comunidades pobres para uma interao maior com os bairros de classe mdia e das elites da cidade. Diferentes movimentos populacionais, ocorridos entre os anos 60 e 80, como a afluncia da classe mdia baixa para alguns bairros tradicionais (Copacabana, Tijuca, Jardim Botnico e Gvea, Flamengo, Botafogo e Laranjeiras) e as remoes de favelas e parques proletrios desses bairros, com o reassentamento de seus moradores em grandes e pequenos conjuntos habitacionais nos bairros suburbanos e na periferia, onde j se localizavam outros assentamentos de habitao popular, modificaram a sociabilidade inter-classes e inter-tnica na cidade numa direo que aprofundou a antiga diferena entre asfalto e favela e aumentou ainda mais a distncia social. O enorme crescimento demogrfico dos municpios da Baixada Fluminense, a partir da abertura da Rodovia Presidente Dutra, que interliga o Rio a So Paulo, e dos sucessivos loteamentos que foram abertos no lugar da lavoura de cana, caf e laranjas, fizeram tambm refluir uma parte importante da populao migrante para essas novas reas, marcadas por uma rpida e profunda ruptura com a sociabilidade tradicionalmente rural antes existente. Na representao social, misturaram-se todos esses ingredientes sociais a diferentes signos da violncia urbana : aumento de furtos e assaltos, aumento das mortes por atropelamentos e acidentes de trnsito, agressividade no trnsito e nos encontros cotidianos, confrontos, nas ruas, entre policiais e bandidos, aparecimento de esquadres da morte e outros grupos de extermnio, linchamentos, corpos desovados em terrenos baldios, corrupo de autoridades, estupros em jovens no apenas das reas pobres, mas da classe mdia, assaltos dirios a bancos, crianas supostamente abandonadas nas ruas cercando o cotidiano de lazer de bares, ruas e estacionamentos do centro da cidade e dos bairros de classe mdia e classe mdia alta, assassinatos e rebelies sangrentas em presdios, enfim, diferentes signos de um perigo social
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Nas elites, a cocana (como a morfina e o pio) j era comercializada muito antes e cresce desde o incio dos anos sessenta, mas nas bocas de fumo era de consumo caro e de comercializao residual at o incio dos anos 70.

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multifacetado, mas cujo signo nico remetia imagem de algo como um sujeito social difuso, um fantasma se avolumando. Uma sensao de desordem, de caos urbano, de anomia contagiante que produziu crescentes demandas de segurana pblica dirigidas a uma polcia tambm representada como ineficiente ou corrupta e a um judicirio representado como lento, burocrtico e frouxo, terminaram por implorar a interveno das Foras Armadas contra o banditismo.22 ****** Meu interesse por essa temtica remonta ao meu curso de graduao, no incio dos anos 70. Ainda estudante, fui convidado, por um colega de curso, o hoje tambm socilogo e amigo Paulo Fernando Cavallieri, a partir de um desafio que recebera de seu pai, o ento Juiz de Menores do Estado da Guanabara, Dr. Alyrio Cavallieri, a empreender uma pesquisa sobre delinquncia juvenil no Rio. Com outros colegas do curso de graduao e a assistncia de nosso professor de Tcnicas de Pesquisa, Carlos Drio Soares, formamos uma equipe, fizemos o projeto que, apresentado e aprovado, recebeu financiamento do Tribunal de Justia do ento Estado da Guanabara. Trabalhamos entre 1971 e 1972 e, vencido o desafio, essa personalidade notvel que o Dr. Alyrio, sempre nos incentivando, conseguiu sua publicao.23 J ento experimentei, de certa maneira, a posio vivida de meu objeto. Aos 21 anos, quando me encontrava num ponto de nibus perto de minha casa, esperando transporte para ir a uma reunio de nossa equipe de pesquisa, fui sequestrado, encapuzado, quase transformado em presunto e detido em solitria nas dependncias do Quartel da Polcia do Exrcito que fica na rua Baro de Mesquita, clebre na poca como QG do DOI-CODI, pela tortura e morte de vrios presos polticos. No havia qualquer acusao formal minha pessoa, nem provas de qualquer envolvimento meu com partidos polticos clandestinos, apenas uma denncia vaga arrancada sob tortura de um colega de faculdade, preso dias antes. A experincia - partilhada naquela poca por milhares de jovens brasileiros de classe mdia - deu-me a dimenso traumtica e radical
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A leitura das cartas endereadas aos jornais dirios da cidade demonstra suficientemente a acumulao dessas representaes, no fossem indispensveis tambm os resultados da enquete feita em 1985 por ocasio do seminrio O Rio contra o crime , coordenado por Alba Zaluar. Para uma anlise de seus resultados, ver Zaluar, 1995 e Soares, 1996a. 23 Vrios autores, Delinquncia Juvenil na Guanabara: uma introduo sociolgica. Rio de Janeiro, Tribunal de Justia da Guanabara, 1973. Talvez por eu ter sido o nico da equipe a continuar publicando,

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da experincia anloga que eu, em minha pesquisa, identificava entre os jovens de origem pobre, presos e maltratados na maior parte das vezes apenas por suspeita ou denncia vaga. Muitos desses casos chegavam ao Juizado de Menores e ao Juiz no restava outra alternativa seno lamentar e denunciar, sempre que podia, a insensatez e ilegalidade dessas prticas. Um circuito infernal que impedia (como ainda impede) a produo de provas de priso ilegal, torturas e maus-tratos ficara ainda mais potente com a ditadura. Continuei a trabalhar nessa rea temtica, investindo tambm nas questes tericas que ela envolvia, ao lado de outros investimentos profissionais e intelectuais. Publiquei, em 1979, com Dilson Motta (outro colega e amigo que participou daquele projeto) um pequeno livro24, que reunia nossas propostas para uma pesquisa que fizemos no ano seguinte, com auxlio do CNPq, sobre reproduo de prticas criminais numa situao de marginalidade social . Em 1980, fui tambm convidado por Gislio Cerqueira Filho, amigo e companheiro no Socii (uma ong que criamos no Rio, antes que se falasse em ongs) a integrar uma equipe de pesquisa dirigida por F.A. de Miranda Rosa sobre Direito e conflito social no Brasil , dentro de um projeto internacional comparado sobre resoluo de conflitos em diferentes pases.25 Trabalhei, ainda uma vez com a colaborao de Dilson Motta, a questo da violncia no municpio de Nova Iguau, ento considerado o lugar mais violento do mundo.26 Em 1982 voltei a passar por uma nova experincia de deteno, desta vez completamente diferente da primeira. Estava num botequim, no Largo da Batalha, em Niteri, perto de onde residia, comemorando, aps o incio das apuraes da eleio daquele ano, com um amigo, mdico e chefe da unidade de sade local, a suposta vitria de um companheiro para vereador do municpio. A vitria de Brizola para o governo do Estado era um dos assuntos principais daquela noite e eu observava a esse meu amigo que tudo indicava que Brizola pretendia mexer na questo de segurana pblica, em particular no antigo conflito de competncias entre a Polcia Civil e a Polcia Militar, quando fomos interrompidos por uma blitz da PM dentro do botequim. Renderamat hoje, trabalhos nessa rea temtica, alguns colegas costumam citar este trabalho como sendo de Misse et al. 24 Misse, M. e Motta, D., Crime: o social pela culatra. Rio de Janeiro, Achiam/Socii, 1979. 25 Felipe A. Miranda Rosa, Direito e conflito social. Rio de Janeiro, Zahar, 1980. O Relatrio da pesquisa, Direito e Conflito Social no Brasil , patrocinada pela FINEP, de cerca de 800 pginas, no chegou a ser publicado. A parte especificamente sob minha responsabilidade referia-se a Nova Iguau (MISSE, 1982). 26 Cf. A maior violncia do mundo: Baixada fluminense, Rio de Janeiro, Brasil, de Percival de Souza. So Paulo, Trao editora, 1980.

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nos a todos, no interior do pequeno bar, semi-fecharam suas portas e exigiram que mostrssemos nossos documentos, como comum nesses casos. Encostado no balco do bar, um senhor, ao meu lado, negro e humilde, com os signos da pobreza nas roupas e nos ps maltratados enfiados num velho chinelo, tratou de vasculhar sua capanga (uma pequena bolsa, de uso muito comum naquela poca) para encontrar seus documentos. Demorava, sob o olhar impaciente de um soldado, que o instava grosseiramente rapidez. De uma hora para outra, o soldado tomou a capanga desse senhor e a abriu sobre o balco, despejando vista de todos o seu contedo e toda a sua intimidade. O senhor tremia de medo e eu, no sei se embalado pela conversa anterior, pela cerveja que tomava ou pela humilhao daquele homem, tomei a sua defesa, advertindo o policial para a arbitrariedade de seu gesto e para a ilegalidade de uma ao policial como aquela num lugar onde no havia qualquer indcio de crime, infrao ou suspeita. O soldado esqueceu-se do senhor e de sua capanga e passou a se interessar por mim, exigindo meus documentos. Neguei-me a entreg-los, sem que antes ele se identificasse. Chamado o tenente, que acompanhava a ao, esse me deu voz de priso por desacato autoridade e me empurrou para dentro do camburo. Ningum mais foi detido e a ao se interrompeu ali, partindo logo em seguida o camburo em direo Delegacia da jurisdio, em Charitas. Meu amigo tambm pegou seu carro e seguiu o camburo, chegando delegacia logo aps. Encurtando a narrativa, o delegado me soltou da cela quando contei toda a histria e quando ele soube ( voc sabe com quem est falando? ) que eu era professor da Universidade, pedindo-me desculpas e - falando baixinho ao meu ouvido que esse o problema da PM, s sabe prender . Minha petulncia custou-me ainda, ao sair da delegacia no carro de meu amigo, ser perseguido pelo mesmo camburo da PM por vrias ruas, at chegarmos novamente ao Largo da Batalha, numa clara tentativa de intimidao e demonstrao de raiva.27 Mais uma vez senti na pele a desproteo do cidado pobre ou sem referncias de prestgio social ou poder, cuja incriminao ilegal seria certamente mais fcil (e muito mais dura) que a minha. Como jamais sofri outro tipo de violncia comparvel em minha vida, esses foram os signos que ficaram em minha memria pessoal de experincias diretas da violncia.

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Um colega, professor da UFMG, contou-me que passou por uma situao ainda mais delicada numa blitz da PM em Belo Horizonte, e que no sofreu conseqncias mais srias, inclusive a morte, por muito pouco. Ele no usou o voc sabe com quem est falando por receio de que piorasse ainda mais as coisas e resolvessem queimar o arquivo .

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Interrompi, praticamente, as minhas pesquisas nessa rea temtica quando assumi funes de direo na Universidade, a partir de 1982. J por essa poca, o interesse na temtica da criminalidade urbana aumentara muito e finalmente os socilogos brasileiros, empurrados pelos acontecimentos, comeavam a dedicar-lhe crescente ateno. Preferi voltar aos estudos tericos, dos quais resultaram minha dissertao de Mestrado, um doutorado abortado na USP, quando assumi a direo do Instituto de Filosofia e Cincias Sociais da UFRJ, e outros trabalhos publicados desde ento, mas continuei acompanhando a questo, com planos de voltar ao tema. Apenas no final de 1993, quando encerrei meu mandato na direo do IFCS, decid retomar meu investimento nessa rea, quando novamente voltei pesquisa de campo e a publicar trabalhos sobre a criminalidade violenta no Rio. Esta tese, em certo sentido, marca meu aggionarmento com um campo temtico que hoje j no se compara mais com a ento incipiente investida sociolgica de que participei, ao se tornar agora um dos mais importantes da sociologia e da antropologia urbana brasileira neste final de sculo. ****** Neste trabalho, no me proponho explicar como indivduos aderem tipicamente a uma carreira criminal, ainda que provisria ou intermitente, nem as razes objetivas e subjetivas que os impulsionam nesse caminho. O que pretendo propor uma interpretao para um processo social, no individual, embora esse processo social seja sempre baseado em aes individuais. As trajetrias individuais aqui analisadas serviro como referncia de um processo social mais amplo e no para fixar padres individuais de adeso ao mundo do crime. Algumas das noes principais que aparecem constantemente neste trabalho, como violncia , crime , pobreza , no so atributos individuais, mas atributos sociais relacionais e, como tal, so representaes que selecionam, distinguem e acusam prticas ou posies sociais diversas. Evidentemente essas noes no so puramente subjetivas, ou apenas signos de uma disputa intersubjetiva de significados morais. H limites objetivos para seu emprego social amplo, a partir dos quais elas perdem sentido . Esses limites objetivos so, por sua vez, representaes firmadas ou crenas baseadas em regras de experincia social. Delimitam portanto o sentido de outras noes como necessidade , interesses , no ter escolha , tudo aquilo que a tradio sociolgica tende a encapsular sob a noo de estrutura . No seu nvel mais

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abrangente, proponho algumas categorias analticas que me pareceram indispensveis para o desenvolvimento de minha interpretao. Em geral so categorias tpicoideais , isto , no se referem a cursos de ao empricos, mas a mediaes analticas entre ao e estrutura. Se verdade que a estrutura s existe em seus efeitos, ento verdade que toda estrutura a expectativa generalizada que baliza as escolhas de todo agir individual. S chegamos estrutura quando partilhamos o significado do que os indivduos chamam de limites de sua ao. Padres de limites delimitam o campo de possibilidades de escolhas racionais individuais, e por uma definio excludente tendem a designar como irracionais ou representar como impossveis todas as escolhas cujo campo de possibilidades no pode ser capturado por esses limites, ou que, mesmo sendo teoricamente possveis, os extravasa. Do mesmo modo, a construo desses padres obedece a um processo histrico que os interliga a outros padres de esferas de sentido afins, onde ganham tradues enriquecidas por significados ora mais complexos, ora mais ambguos ou mesmo contraditrios. Padres se constituem, se acumulam e se transformam, rompendo com generalidades estruturais lineares cuja continuidade nas representaes e ritos pode enganar e fazer fracassar a anlise mais ambiciosa. Entre essas categorias propostas, algumas podem parecer redundantes ou desnecessrias, mas minha preocupao, aqui, foi enfatizar a diferena entre a apropriao analtica de representaes sociais modernas (algumas das quais, constituintes da modernidade)28 e a proposio de operadores analticos relativamente autnomos dessas representaes ou que no podem (ou melhor, no devem) decair totalmente ao nvel dessas representaes. Diferentes perspectivas sociolgicas e antropolgicas me permitiram tentar criar um distanciamento crtico com prticas cujas representaes hegemnicas permitem sua definio jurdica, legal, como uma objetividade indiscutvel, colada a um evento, quando na verdade constituem a reificao ou a condensao objetiva de representaes prprias, funcionais reproduo de formas hegemnicas de dominao nas sociedades modernas. Nesse sentido, no se trata de afirmar ou defender uma perspectiva que veja no crime um

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Tais representaes me parecem dificilmente encapsulveis na noo antropolgica de representaes nativas , dada a sua abrangncia e complexidade na constelao cultural de todas as sociedades modernas, a mesma constelao que produz a necessidade de uma cincia social. No entanto, pareceme fundamental conservar o mtodo antropolgico que, antes de relativiz-las, as leva seriamente em conta como constitutivas do objeto.

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curso de ao anti-hegemnico, mas de investir nas tenses que seus efeitos produzem sobre representaes defendidas como homogneas e consensuais. O rpido abandono, nos ltimos anos, das perspectivas analticas baseadas em paradigmas abrangentes de conflito social, principalmente o marxista, em benefcio de uma perspectiva durkheimiana (e toccqueviliana) renovada, no me convenceu que nossa sociedade tenha mudado, nesse aspecto, tanto assim. Antes pelo contrrio. Noes como crime , criminalidade e violncia tm, apesar disso, continuado a servir, em muitos estudos e pesquisas, como operadores analticos quando, me parece, no passam de dimenses de um objeto que, por sua extrema familiaridade para o pesquisador, deslizam diretamente para seus conceitos. Toda a histria da criminologia moderna (e o prprio nome da disciplina) parece traar o paradoxo de uma cincia cujo objeto no poder jamais ser construido por ela, j que sua definio subsidiria de uma definio jurdico-legal, isto , extra-cientfica, a noo legal de crime. Durkheim escreveu que crime tudo aquilo que agride a conscincia coletiva. Numa sociedade onde a conscincia coletiva nada mais tem de homognea e resulta (ainda que imaginariamente) de um contrato social, desenvolve-se evidentemente uma crescente tenso entre a fora da lei (enquanto dispositivo institucional em ao) e uma complexa multiplicidade de poderes de definio da situao, de neutralizaes morais, de auto-justificativas frente aos dispositivos morais de auto-controle e normalizao dos comportamentos, que duplicam ou mesmo triplicam ordens legtimas seja ao nvel da sociedade global, seja ao nvel local.29 Toda a fora da lei passa a depender, para sua eficcia legal, da probabilidade objetiva de que ocorra simultaneamente uma economia de represso , baseada mais no auto-controle individual do que apenas na expectativa de punio legal. O desenvolvimento desse auto-controle individual caracteriza o individualismo moral moderno, e crucial para a definio da modernidade, como foi demonstrado por Elias com seus estudos sobre o

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cada vez mais convincente a caracterizao da sociedade contempornea como constituida de indivduos que seguem (ou podem seguir) cursos de ao ao mesmo tempo consistentes e contraditrios: trata-se de uma caracterstica mais generalizada da sociabilidade contempornea, que faz com que todos, potencialmente, possam participar de N cdigos e mundos. As diferenas, claramente existentes, se devem a especificidades de trajetria, origem, poder, prestgio, associadas natureza da estrutura social (Velho, G., 1994, p. 73). No entanto, uma uniformidade imaginria mantm a vigncia da representao de um sistema social relativamente homogneo e coeso. As classes, por exemplo, no deixaram de existir, apenas se segmentaram, como tantos outros grupos sociais cuja identidade coletiva parecia manter-se coesa, at h bem pouco tempo. No mesmo sentido, socilogos recorrem hoje a noes como self mltiplo (Elster), experincia social (Dubet), etc.

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processo civilizatrio (incremento da civilidade e excluso do emprego da violncia na sociabilidade), por Foucault com suas anlises da governamentalidade (assujeitamento pelo auto-governo de si) e da normalizao (passagem da lei norma), como tambm por Hirschman com o incremento do auto-controle das paixes atravs da liberao regulada dos interesses, crescentemente legtima. A isso deu-se o nome de individualismo moral (Bellah et al, 1985). O perigo, que j Tocqueville advertira, seria uma passagem do individualismo moral para o individualismo utilitarista ou egosta. Foi talvez pensando tambm nisso que Marx escreveu, ainda antes de Tocqueville, que o individualismo que se desenvolvia desde o sculo XVIII tinha a tendncia, ou a probabilidade objetiva intrnseca, de pr as relaes sociais como meios para a consecuo de fins individuais .30 Mas os ilegalismos que essa atitude individualista pode produzir so diversos e diversamente perseguidos ou incriminados. Enfeixados, no entanto, na noo comum de infrao penal , crime , delito ou contraveno , tendem a ser representados como uma ruptura unvoca com a ordem social, cuja probabilidade objetiva (ou sua causa para ocorrer) deve ter tambm uma origem social e uma direo nicas. O final da cadeia penal aguarda que se descubra o final da cadeia causal.31 Uma probabilidade objetiva uma possibilidade de escolha racional tendencial de acordo com certos limites e para uma certa direo do agir, e tipicoidealmente esses limites, que explicariam escolhas regularmente seguidas, constituiriam o que o marxismo chama, num sentido forte, de uma determinao ou uma estrutura . A determinao no existe seno como definio desses efeitos de condicionamento, no sentido de que h grande chance de serem predominantemente considerados quando de uma escolha e, portanto, de que escolhas regulares, tendenciais, feitas por muitos indivduos numa mesma direo, constituem efeitos en masse dessas determinaes. Em geral, essas determinaes so alocadas, no plano individual da escolha, pelos poderes de disposio 32 que cada indivduo considera poder contar, ou, para usar uma linguagem econmica, por seus recursos no tempo que ele avalia durar sua vida (ou de seus herdeiros ou interessados imediatos).

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Cf. Elias, 1993; Foucault, 1976; 1979; 1995; Hirschman, 1976; Tocqueville, 1970; Durkheim, 1972; Marx, 1966, p. 238 (grifos meus). 31 Cf. Misse, 1998. 32 Tomo poderes de disposio no mesmo sentido que Weber lhe deu. Cf. Weber, 1995.

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No plano de um tempo social estendido, esses limites podem produzir expectativas de possibilidade objetiva de alterao coletiva na distribuio social desses poderes de disposio. Quanto mais baixas forem essas expectativas, mais forte ser a relevncia analtica da noo de estrutura e maior ser a tendncia de que indivduos que sejam, por alguma razo, no-conformistas tendam a: 1) buscar egoisticamente melhorar exclusivamente seus poderes de disposio. Nesse caso, apenas padres normativos, regulaes autoritrias ou avaliaes de risco podem atenuar essa tendncia em casos individuais, ou a gerar uma justificao de sentido moral compatvel com uma conduta egosta atenuada (utilitarismo moral), ou mesmo uma atitude conformista, noindividualista, cuja justificao de sentido tender a ser providencialista; 2) buscar uma soluo social radical, baseada em crena coletivamente compartilhada (poltica, moral ou religiosa), isto , numa ideologia de liberao (real ou ideal) desses limites. Nos dois casos, o emprego da violncia fsica sempre uma possibilidade considerada, cujos meios materiais constituem-se tambm em poderes de disposio , em recursos de imposio da vontade ou de acesso a bens materiais ou simblicos cujo significado social poder ser mais ou menos construido ou justificado por uma determinada representao, um discurso ou mesmo uma ideologia. Suas tenses com princpios morais encontra sempre uma soluo singular, embora se possa buscar padres de confluncia ou divergncia, como mostrou Weber em vrios momentos de sua obra. A monopolizao do emprego legtimo da violncia pelo Estado constituiu-se historicamente na Europa Ocidental atravs de um processo civilizador e pacificador de populaes que normalizou, atravs da subjetivao do auto-controle individual das emoes e dos impulsos de expresso corporal e fsica, ou seja, de um assujeitamento s normas e aos cdigos tico-jurdicos, os comportamentos individualistas que viessem a tensionar com aquela pretenso monopolizao. Em suma, o monoplio foi conquistado por meio da violncia e sua legitimidade alcanada atravs de um complexo processo civilizador (ou normalizador), que tambm o da constituio do Estado moderno. Data da a construo da representao de violncia no mais como violao , excesso de poder , crueldade (sua conotao mais universalizvel) mas como qualquer emprego ilegtimo da fora fsica e das armas. A violncia moderna constri-se, por isso mesmo, como um atributo ambguo: emprego da fora fsica ou suas extenses para impor sua vontade contra a vontade de outros , que tambm a definio clssica de poder. A palavra alem

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Gewalt , cuja traduo para as lnguas latinas praticamente impossvel, mantm essa unidade clssica de violncia e poder numa s expresso. Na modernidade, a separao re-significada atravs dos atributos de legitimidade seja da violncia, seja do poder. A disputa pela atribuio de legitimidade ou ilegitimidade a esse emprego reforar a associao do emprego da violncia legtima com a manuteno de uma determinada ordem pblica e com a administrao legal da justia, e reservar a acusao social de violncia ilegitimidade de seu uso. A violncia como recurso privado fica completamente fora das regras do jogo social, exceto quando regulada legalmente e acionada legitimamente sob controle do Estado. A construo da moderna noo de cidadania e de democracia diretamente tributria desse processo histrico, e a violncia empregada nas lutas polticas e de classe que constituiram essa cidadania na Europa Ocidental tende, defensivamente, a ficar recalcada nos discursos contemporneos, como que a sinalizar uma espcie de fim da histria alcanada pelo Ocidente democrtico. Nos Estados Unidos da Amrica, o mesmo processo se desenvolveu, e tambm na America Latina, ainda que, neste ltimo caso, constituindo uma variante complexa, mas o alto nvel de violncia cotidiana em toda a Amrica, inclusive na sua forma privada e criminal, no permitiu que se a afastasse dos discursos polticos, como parece ter ocorrido na Europa Ocidental. Os pases europeus, no entanto, vivem hoje sua retomada pela direita, o que torna compreensvel o modo pelo qual se tentou, no passado recente, opor os conceitos de violncia e poder. O grande divisor semntico entre violncia e poder, que se ps para alm da questo da legitimidade poltica, foi a terrvel experincia moderna do Holocausto dos judeus na Alemanha nazista, como, depois, a constatao, pelos comunistas dos pases ocidentais, de acontecimentos anlogos na Rssia stalinista, na China maosta e em outras ditaduras de esquerda. Quando Franz Fanon (seguido por Sartre) defendeu a violncia como meio legtimo para a libertao dos condenados da terra , e a Revoluo Cultural maosta com suas extenses nos partidos comunistas de linha chinesa e no movimento estudantil em vrios pases, a partir de 1966, definiu que o poder est na ponta de um fuzil , ocorreu uma retomada radical da associao entre poder e violncia que provocou a irada e clebre resposta de Hannah Arendt, em seu ensaio sobre a violncia.33

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Cf. Fanon, 1968; Sartre, 1970; Arendt, 1992.

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No espectro de matizes em que se desenvolver o fantasma da violncia, a disputa por sua legitimidade introduzir o padro mvel por onde podem ser recortadas as rupturas. Um mnimo sentido consensual demarcar, finalmente, aquilo que, em geral, no ser aceito por nenhuma vontade geral e que constituir, na contemporaneidade, o seu ncleo de significado mais universalizvel e mais consensual (inclusive no sentido durkheimiano de conscincia coletiva ): a crueldade como arbtrio egosta de um indivduo contra outros, cuja nica razo compensadora seria a des-razo, o excesso inaceitvel de poder, a monstruosidade. Em outras palavras, a violncia representada hoje, em todas as elites intelectuais, pelo seu ncleo mnimo consensual, como a negao da alteridade, a metamorfose de uma relao de fora numa relao a um objeto, na qual no pode haver resistncia ou reao.34 Pe-se, portanto, por petio de princpio, em contraposio integrao social e sociabilidade burguesa idealmente pacifista, pois admite a luta, o conflito, desde que a relao de fora no seja transformada em relao a objeto. A escravido, a tortura, a morte produzida com crueldade para fins moralmente vs ou fteis e o genocdio constituem hoje o sentido mais universalizvel da representao de violncia, aquele sobre o qual o horror unifica todas as perspectivas do humano. Esse ncleo mnimo conforma tambm o contedo mnimo, bsico e intransigente de um certo tipo de ilegalismo ou de um certo tipo de crime. Mas a partir desse ncleo mnimo, a noo de violncia se polissemisa num gradiente de representaes que continuam a disputar a legitimidade de seu uso ou mesmo de sua existncia. ******* No Brasil, a histria parece ser a mesma, mas foi tambm outra. O monoplio estatal da violncia no resultou de um processo endgeno, civilizatrio, mas da tenso entre as oligarquias que controlavam seus domnios atravs do pacto colonial e do escravagismo, e a administrao colonial, depois, imperial, que o aperfeiou, mas no conseguiu generaliz-lo a todas as classes e regies do pas. O monoplio jamais foi completo em todo o pas e sua necessria contraparte, a normalizao dos comportamentos, seguiu um tortuoso percurso histrico nas elites brasileiras

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Veja-se que esse mnimo consensual aceito (ou mesmo desenvolvido desse modo) por autores radicais como Foucault, 1995; Deleuze, 1994; Derrida, 1996; Balibar, 1996, Baudrillard, 1997.

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tradicionais, com resultados precrios at muito recentemente35, enquanto nas novas elites burguesas e nas classes mdias essa normalizao ambivaleu-se, desde meados do sculo passado, com a chegada das culturas quasi-normalizadas imigrantes.36 Nas camadas populares, o peso da escravido mas tambm a sua sucesso por uma normalizao excludente e fortemente repressiva, produziu uma duplo efeito: uma forte normalizao de um lado, por imitao idealizada das elites (tal como a representadas) e pelo desejo de integrao e reconhecimento, e uma resistncia desnormalizadora de outro lado, difusa e individualista. A sociabilidade menos individualista e quase rural das favelas no Rio de Janeiro entre o incio do sculo e os anos 50 favoreceu o desenvolvimento de um sentimento de pertencimento a uma comunidade, de um estilo de vida ao mesmo tempo individualista e fraterno e de uma sociabilidade baseada em fortes cdigos morais. Entretanto, a imagem pblica da favela continuou a exclu-la da civilidade e a segregava como extica e perigosa , o que favoreceu que ganhassem relevncia as diferenas da precria normalizao que ocorrera nas favelas em relao normalizao ambivalente das elites e das classes mdias tradicionais da cidade. Essas diferenas foram constantemente equacionadas com o banditismo tradicional existente nessas reas (como tambm nas reas rurais) e permitiu que a populao do asfalto fechasse os olhos ou at mesmo legitimasse as sucessivas e crescentes incurses da polcia aos morros da cidade, com a invaso de barracos (que no tinham o mesmo status de lares ) e a priso e espancamento de seus moradores. Importante tambm ressaltar a autonomia e a discriminao da vigilncia policial e da administrao da justia no processo de normalizao de comportamentos de imigrantes e ex-escravos e seus descendentes. Os custos da represso incluiam uma interveno educativa , formadora da civilidade, que passava por reprimendas pblicas, detenes de algumas horas ou de uma noite, apreenses de objetos e armas, humilhaes e vergonhas. A prpria polcia carioca e fluminense sempre foi objeto de uma demanda de normalizao de si prpria que contradizia sua funo ideal

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Os comentrios de viajantes estrangeiros normalizados e civilizados ao Brasil entre os sculos XVIII e as primeiras dcadas do sculo XX sempre opem as belezas e riquezas naturais do pas ao seu povo e s suas elites, considerados incivilizados ou moralmente degenerados. O contraste decorria j dos resultados do processo de normalizao na Europa Ocidental, aqui ainda precrios. 36 Em vrios anos da dcada de 40 e 50, no Rio de Janeiro, havia mais portugueses indiciados pela justia penal em alguns tipos de infrao do que brasileiros negros, ao contrrio do que era, ento, representado socialmente. Ver Crimes e Contravenes - Ex-Distrito Federal (1942-1959). SEDMP-Ministrio da Justia, Departamento de Imprensa Nacional, 1970.

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clssica, e sua imagem pblica, desde ento, das piores entre todas as instituies do servio pblico no Rio de Janeiro.37 O aprofundamento do processo civilizador s iria ocorrer a partir do incio da Repblica, estendendo-se at o Estado Novo, assim mesmo numa direo fortemente ambivalente e dependente de polticas pblicas autoritrias de saneamento, higienizao e ocupao urbana regulada, com direitos civs e polticos extremamente limitados e, principalmente, com uma permanente represso policial aos hbitos tradicionais e aos modos de operar o poder das classes subalternas. A internalizao de valores afins paz civil e civilidade burguesa europia no foi avanando com novas fronteiras, a partir de um ncleo de civilidade, como no caso dos Estados Unidos, mas se constituindo num desafio imaginrio especialmente intra-urbano, para o qual foram mobilizadas as representaes adequadas. Diferentemente tambm dos Estados Unidos, onde a segregao tnico-cultural e de renda era aberta e admitida, tornando-se objeto de uma disputa de direitos civs igualitrios que trouxe as contradies sociais para a esfera da soluo poltica, no Brasil uma segregao evidente, ainda que arrefecida por uma convivncia inter-classes e inter-tnica hierarquicamente regulada, jamais foi aberta e admitida e se viu obrigada a ajustar suas dimenses contraditrias num mesmo sujeito social.38 Identifiquei trs grandes ciclos no processo de acumulao social da violncia no Rio de Janeiro: o primeiro - o mais longo, mais matizado, quando a violncia ainda equacionada com recursos polticos ou com a ordem pblica e melhor estudado que os outros -, vai das ltimas dcadas do imprio at o Estado Novo; o segundo, o mais curto, significativo e o menos estudado at agora, vai da redemocratizao do pas, em 1945, at a edio do Ato Institucional n. 5, em dezembro de 1968; o terceiro, e atual, comea com os anos 70 e prossegue at hoje, com crescente incremento da representao de aumento da violncia . Essa proposta de periodizao, como deve ser evidente, foi construida para ressaltar os largos traos significativos de um longo processo histrico, de suas rupturas e de sua visibilidade social. Os trs ciclos podem ser, por sua vez, subdivididos, quando se consideram outras dimenses importantes. O segundo ciclo, por exemplo, tem seu pice nos ltimos anos da dcada de cinquenta, com a percepo de um aumento das quadrilhas localizadas nas
A polcia sempre comparece, por suas arbitrariedades, entre as principais queixas nos jornais do incio do sculo. Cf. Silva, E., 1993.
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favelas e o surgimento do primeiro esquadro da morte , e o terceiro ciclo atinge aparentemente o seu pice em 1986-89, e at agora se caracteriza pela percepo social de uma violncia generalizada instalada nos morros e favelas que ningum mais parece capaz de combater. No entanto, as taxas de homicdios dolosos tm decrescido nos ltimos trs anos, o que poderia indicar mudanas no atual ciclo. preciso que se considere, quanto ao primeiro ciclo, o aparecimento de tipos sociais de sujeio criminal cuja fixao e metamorfose se dar no segundo ciclo. O terceiro ciclo especializar e introduzir novas prticas, acumular snteses de tipos, aumentar a abrangncia de sua esfera de ao e introduzir mudanas de recursos de tal monta que produzir efeitos de visibilidade social inditos, incomparveis em relao aos ciclos anteriores. ******

Tive algumas dificuldades quanto ao modo de exposio deste trabalho, que provavelmente no foram completamente sanadas. Um primeiro plano, mais histrico, foi abandonado por outro que privilegiava questes conceituais e temticas. Dei-me conta, em seguida, da enorme extenso que ambos os planos representavam e decid adotar uma exposio mais sinttica, que ressaltasse as hipteses principais, cujo detalhamento e aprofundamento reservo para trabalhos subsequentes. Procurei, assim, entremear a anlise do material emprico com exposies analticas, de modo a privilegiar roteiros de questes para lidar com a imensa quantidade de dados que tenho obtido. Como havia decidido, desde o incio, tomar a cidade como um todo como universo da pesquisa e no apenas algumas de suas reas, tive que me contentar, na forma de exposio que adotei, em apenas indicar empiricamente as questes que parecem comuns a todas as reas da cidade e as que encontram desenvolvimentos diferentes quando se comparam favela e asfalto, favela antiga e favela recente, conjunto habitacional e favela, edifcios e condomnios de classe mdia e edifcios de conjuntos habitacionais, comunidades controladas por bandidos nascidos e criados ali mesmo e comunidades controladas por bandidos de fora ou invadidas por eles ou pela polcia. Divid a exposio em sete captulos, subdivididos em itens temticos, alm da introduo e da concluso. Em todos os captulos, mas principalmente no captulo 1,
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Devo a Dilson Motta a idia de um sujeito social contraditrio , cujo emprego aqui apenas esboado.

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discuto os problemas conceituais a que me referi mais acima, especialmente as diferenas entre crime ou criminalidade, tal como comparecem nas suas definies jurdicas e na representao social, e os operadores analticos que proponho introduzir. Esses operadores desenvolvem-se num plano estritamente sociolgico, que tenta evitar sempre que possvel decadas nas prprias representaes sociais e definies jurdicas que eles pretendem escrutinar, embora jamais abandonem sua referncia, constitutiva do objeto. Evitar decair nas representaes no significa, entretanto, afastar-se delas, mas apenas movimentar-se em suas polissemias para produzir, a partir delas, o necessrio distanciamento conceitual e crtico. No captulo 2 analiso diferentes indicadores da acumulao social da violncia e de sua diferenciao nesta ltima metade do sculo. Ao examinar o que chamo de nmeros-representaes, as estatsticas existentes, oficiais ou no, e as percepes no-estatsticas, difusas, do volume de violncia que representada pelos habitantes da cidade, por suas classes e elites, por sua imprensa e sua produo cultural, busco demarcar o objeto deste trabalho. No captulo 3 identifico preliminarmente os trs grandes ciclos da acumulao social da violncia e os tipos sociais que os representam, analisando os dois ltimos a partir de material estatstico e jornalstico. . O captulo define, a partir da anlise de estatsticas e entrevistas, o perfil social dominante da sujeio criminal na cidade nos ltimos cinquenta anos e suas transformaes. Tambm discuto a relao, na representao social, entre desnormalizao, estilos de vida, pobreza urbana e crime, utilizando tambm material jornalstico e a anlise de extratos da produo cultural de cada perodo. O captulo 4 desenvolve o conceito de sujeio criminal . O interesse aqui identificar uma ampliao, para fora de sua esfera imediata, de uma subcultura da sujeio criminal e dos efeitos perversos que produz na sociabilidade das comunidades pobres, bem como nas suas relaes com a cidade e, particularmente, com a subcultura policial. No captulo 5 proponho uma reflexo analtica do imaginrio social carioca sobre seus bandidos, a memria social do banditismo urbano na cidade e examino, a partir da reconstituio de uma trajetria de vida, as dimenses de continuidade e descontinuidade existentes na prpria reflexo que o entrevistado faz da sua experincia social, procurando os indcios tipolgicos que as inflexes significativas desse imaginrio podem oferecer . Nos captulos 6 e 7, desenvolvo e aplico os operadores analticos apresentados nos captulos precedentes para propor uma interpretao de um acontecimento ou

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um drama social , isto , do que representado como sendo o principal ponto de inflexo da violncia na cidade, o Movimento : a constituio de redes relativamente organizadas de quadrilhas que controlam territrios em favelas, morros, vilas e conjuntos habitacionais da cidade, com pretenses difusas de identidade prpria e cdigos de conduta, que se espalham na cidade a partir de meados dos anos 70, baseadas economicamente no mercado ilcito da venda de drogas a varejo e de bens roubados. Aqui, meu interesse discutir especificamente a relao entre excluso social, reproduo social sob trabalho precrio e crescimento dos mercados ilcitos, com vistas a estabelecer alguns padres scio-econmicos de reproduo social das prticas criminais na cidade que atravessam os trs ciclos e se modificam, acumulando-se e diferenciando-se rapidamente nas ltimas trs dcadas. Para usar uma velha idia que voltou moda, poder-se-ia falar em metamorfoses desses padres, que acompanham as sucessivas conjunturas econmicas e os trs grandes ciclos de representao do problema criminal no Rio. No ltimo captulo discuto algumas dimenses da sociabilidade na cidade, em particular nas reas consideradas perigosas, e as tenses geradas pelos mercados ilcitos e prticas criminais nessas reas, como, de resto, em toda a cidade, ao constituirem uma especfica forma de reproduo da violncia que exponencia a sua acumulao no ciclo mais recente. Proponho, nesse sentido, um esboo de interpretao de outros acontecimentos que so representados como outros pontos de inflexo da violncia na cidade, que teriam uma genealogia diferente, original e mais recente e cuja conexo com o Movimento variada e nem sempre muito clara. Entre esses, estariam o aparecimento das galeras , da subcultura funk e de uma sociabilidade marcadamente violenta entre jovens de quadrilhas e gangues de diferentes reas da cidade, inclusive incorporando segmentos das classes mdias. Nas concluses, proponho uma sntese de toda a minha argumentao, apresentando um modelo analtico cuja utilidade pretendo verificar em meus trabalhos posteriores. Ao escolher tratar desse tema em sua abrangncia no fiz outra coisa seno procurar insistir, junto aos colegas que vm tambm trabalhando nesse campo temtico, para duas coisas: no h como abandonar completamente a questo da pobreza urbana na abordagem da questo da violncia no Brasil, como tambm no h como reduzir o problema apenas a esse nvel, como parece j ser hoje uma concluso consensual. A diversidade de intervenincias que efetivamente seduzem ao emprego de recursos violentos e criminais na cidade, principalmente nos ltimos anos, por outro lado, no devem, a meu ver, recalcar a dimenso proto-poltica em que se expressou uma parte da

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elite criminal na ltima dcada, sob pena de no sermos capazes de propor qualquer dilogo menos tcito (como vem ocorrendo ao longo dos anos) e de no reconhecermos tambm, ainda que a contragosto, que, ainda que violentamente, essa elite est dizendo algo, est comunicando algo, que no se reduz apenas aos seus interesses privados e que precisa ser sociologicamente compreendido e no apenas estigmatizado como consumista e narcisista . A priso de centenas dos principais lderes do movimento nos ltimos anos produziu uma pulverizao da sujeio criminal, em vrias reas, cujas consequencias ainda no podem ser aquilatadas. A criminalidade no um caminho de mo nica, que vai das prticas incriminveis sua justa incriminao pelo Estado. A sujeio criminal o n grdio de um certo tipo de ilegalidade praticada principalmente por agentes egressos de uma situao de subalternidade social. A desconcentrao da violncia que trs consigo e que se manifesta nas grandes cidades modernas e, particularmente, em cidades com extraordinria desigualdade social como o Rio de Janeiro, tambm o n grdio de um processo de acumulao social da violncia que pode ser tomado como tpico-ideal para muitas outras cidades do pas. Se este trabalho contribuir para a compreenso de que injustias sociais e ilegalismos desse tipo possuem uma correlao especfica, embora complexificada por importantes mediaes, e de que no basta aumentar a incriminao nessas reas para minimizar a dimenso de violncia das suas prticas criminais, ento ter atingido seu objetivo.

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Captulo 1

VIOLNCIA, CRIME E CORRUPO: CONCEITOS EXGUOS, OBJETO PLENO

Distinguir das representaes que operam prticas e relaes sociais, os conceitos analticos que as invocam como momentos do objeto constitui uma perspectiva terica, entre outras. H, como se sabe, perspectivas que pretendem extrair diretamente da descrio emprica os seus conceitos e outras que preferem desfazer qualquer separao substantiva entre representaes, prticas e conhecimento. H, finalmente, uma revivescncia, explcita ou implcita, da filosofia social e moral no interior das proposies analticas da sociologia mais recente, que faz refluir o que modernamente pensado como sendo pertencente esfera dos valores universais para a explicao. A recente condenao do relativismo e do objetivismo positivista, do essencialismo e das grandes narrativas, parece ser antes a constatao de seu atual esgotamento heurstico do que propriamente uma opo filosfica ou um retorno aos valores. A perspectiva pragmtica ou descontrutivista aparece, nesse sentido, como suficientemente adequada para acolher todos os descontentes da interposio hegemnica da epistemologia entre fatos e teorias que marcou as cincias humanas at os anos 80. Minha preocupao em distinguir representaes sociais de seus operadores analticos menos ambiciosa e, apenas nesse sentido, menos epistemolgica e mais pragmtica. Trata-se, na verdade, apenas de uma cautela metodolgica numa esfera de significados constituintes e, portanto, reveladora de uma inibio metodolgica em entrar diretamente em sua disputa interna. O interesse em que a perspectiva crtica deslize da prpria dinmica interna do objeto e no de um postulado de valor (ainda que universal) que participa dessa objetividade mas que no pode guardar-lhe distncia, levou-me a aceitar, apenas metodologicamente, a sua relativizao moral. Quando se tenta operar analiticamente com noes como violncia, crime, corrupo, percebe-se que permanecemos muito prximos dos problemas e alternativas imediatas das polticas pblicas e da denncia crtica politicamente correta, mas sob o preo, sempre muito alto para a exigncia de objetividade, de favorecer o chamado

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pensamento nico , o consenso potencial a respeito das obviedades intelectuais e morais de uma poca. Ao contrrio de favorecer a compreenso do que se passa, corremos o risco de apenas participarmos da sua reproduo. Alm desse motivo, um outro me pareceu importante: a fragilidade analtica ou mesmo a omisso terica frente s exigncias postas por esse tipo de objeto. No que eu pense preench-la ou super-la, longe disso. Apenas no quis me deixar inibir por sua intrincada fragmentao, patente tambm em muitas das pesquisas e estudos que nos ltimos anos vm constituindo esse campo temtico no Brasil. A violncia urbana , a criminalidade violenta , a corrupo policial so noes que impregnam-se, de tal modo, de representaes sociais estereotipadas que deixam muitas vezes a impresso de um conbio insensato entre as dimenses ideolgicas do objeto e sua construo conceitual (Misse, 1995). Por outro lado, a construo conceitual, que deveria partir da anlise das representaes sociais e das prticas sociais que as fazem emergir, toma como seu campo a filosofia moral moderna e suas especulaes sobre a violncia em geral. O conbio gera, nesse caso, uma sociologia (ou uma antropologia) moralizantes.39 A mim esses conceitos me parecem exguos frente aos objetos plenos que pretendem nomear.40 A sua polissemia, a sua carga acusatria e as idealizaes que lhes subjazem por eliso ou contraposio ltima dificultam a compreenso de processos sociais que so, particularmente em nossa histria e para muitas esferas de ao, ambivalentes, constitudos por matrizes de sentido no exclusivamente modernas e cuja legitimidade moral tem sido sempre motivo de disputa ou de negociao, mas raramente de consenso prtico e compreenso objetiva. O nico consenso, aqui, o que se constri como um ideal: a utopia moderna e iluminista que compreende a prpria cincia social, e que guarda a esperana de uma cidadania plena, uma sociedade justa, sempre aperfeiovel em direo a uma integrao social ptima, a um sistema poltico e social sempre mais democrtico, a uma sociabilidade isenta de contradies e conflitos antagnicos.

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Tem razo Roberto DaMatta (1996) quando observa a prevalncia do moralismo e do normativismo no discurso erudito brasileiro sobre a violncia, embora essa no seja uma caracterstica exclusivamente brasileira. 40 Concordo inteiramente com a crtica metodolgica proposta por Machado da Silva (1994; 1997) em relao confuso entre violncia urbana como representao social (portanto, momento do objeto) e violncia urbana como conceito analtico, derivado de uma idealidade como violncia em geral . A mesma crtica pode ser estendida s noes de crime e corrupo.

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Esse consenso discursivo, posto que ideal, pode decair, no entanto, para dentro da cidadania realmente existente, mais ou menos como o velho Esprito Absoluto hegeliano decaiu, com sua dialtica virtuosa, encarnando-se no Estado prussiano, ou para dentro de alguns de seus constituintes ideolgicos e, numa ambiguidade aguada pela disjuno entre a hegemonia historicamente constituida e a enorme desigualdade social brasileira, produzir efeitos funcionais no-consensuais ou fazer as polticas pblicas oscilarem entre pretenses ideais radicais e desempenhos polticos pfios, em nada diferentes dos de qualquer poltica conservadora.41 Alm disso, a disputa por essas idealidades tende a ocultar a dinmica de relaes de fora, de poder e contra-poder, que tambm a constituem. No simples a construo do objeto quando rejeitamos, de sada, por exemplo, sustentar um discurso sobre o Mal, at mesmo porque no saberamos como apoi-lo, sociologicamente, por oposio, num discurso sobre o Bem. Todos sabemos fazer isso quando se trata da vida prtica, da poltica e das escolhas de valor, mas no quando se trata de desconstruir significaes de cursos de ao na construo de um objeto sociolgico to complexo quanto esse e para uma realidade social que no se deixa facilmente encapsular por frmulas dicotmicas.42 H, evidentemente, um ncleo semntico mnimo, bsico, nessas noes, mas nenhum que as isente do atributo acusatorial. Violento o outro, criminoso o outro, corrupto o outro, ainda que esse outro possa ser uma parte de mim mesmo e que a auto-acusao, a culpa ou sua neutralizao faam de mim, ao mesmo tempo, acusador e acusado, criminoso e vtima. No podem, portanto, constituir conceitos - so antes indcios, marcas ou pistas de como est estruturada a sociabilidade, de como se legitimam as relaes de fora e de poder e de como est socialmente distribuida a normalizao do individualismo ou de como ela se transforma em outra coisa.43 Um dos efeitos perversos do que percebido como uma acumulao social da violncia a generalizao de auto-concepes de vtimizao, a partir das quais nos sentimos vtimas potenciais de uma violncia difusa, de um mal-estar geral, de uma sensao de desordem e caos. A sua contraparte preventiva a ativao dos mecanismos
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No se veja aqui qualquer pessimismo quanto reforma do sub-sistema de segurana pblica, de uma perspectiva democrtica e progressista. Minha argumentao, nesse ponto, mais estrutural e menos conjuntural. 42 Sobre a ambivalncia tica da modernidade ver, entre outros, Bauman (1997). 43 A idia, muito fecunda, de Giddens (1996), segundo a qual estamos transitando de um individualismo moralmente normalizado (como em Foucault) para um individualismo de risco e de escolha, sugere uma perspectiva analtica para a compreenso dessas transformaes.

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acusatoriais, o crescimento das demandas de incriminao e de autoridade, o aumento da desconfiana nas transaes sociais, econmicas e polticas, nas relaes amorosas e de amizade, enfim, no conjunto da sociabilidade, reproduzindo ampliadamente uma lgica da violncia que se pretendia isolar. Seja como efeito perverso, seja como um paradoxo das consequncias, tudo se passa como se, numa certa sociedade e numa certa poca, o que representado como um perigo interno tenda a se acumular e a se diferenciar quando exclusivamente acusado ou reprimido sob uma mesma representao genrica. Aqui, o conflito no parece cumprir qualquer funo integradora, mas desintegradora. A variedade de eventos e dramas que passam a ser bricolados na representao de uma crescente violncia urbana tende a reforar um signo nico da violncia em geral, de sua causa e de seu crescimento. Esse processo facilita sua absoro dedutiva ao discurso do Mal absoluto e sua metamorfose, por afinidade de sentido, aos signos da guerra civil , da anarquia , da ausncia de Estado , apontados recorrentemente para as franjas sociais da cidade e para certo tipo de criminalidade social. Avanarei, neste captulo, algumas proposies analticas que sero operadas e especificadas no restante deste trabalho. Algumas so proposies gerais, vlidas para qualquer sociedade moderna, e talvez no muito originais, exceto pelo fato de buscarem acentuar a diferena entre representao social (e jurdica) e operadores analticos do objeto e, principalmente, porque buscam especificar e contrastar algumas de nossas diferenas nacionais e regionais em relao ao curso tpico-ideal da modernidade. Sempre que couber, apoiarei minha argumentao com dados e exemplos retirados do cotidiano do Rio de Janeiro, tomado em toda a extenso deste trabalho como universo da pesquisa. A escolha do Rio de Janeiro como universo da investigao deveu-se a vrios fatores, dos quais o mais importante sua tradicional prevalncia tpico-ideal no imaginrio social do que seja uma tpica grande cidade brasileira. Difundido na mdia, desde os anos 40, em sua cotidianeidade e em seus tipos sociais, o Rio consolidou-se como um espelho narcsico da nacionalidade, como a caixa de ressonncia do Brasil, at que a montante da violncia em seus morros, ruas e avenidas e em suas praias viesse, nos anos 80, a produzir a atual perplexidade com seu destino, mas tambm com o destino das outras grandes cidades brasileiras. Disputando com sua periferia, a chamada Baixada Fluminense, e com a cidade de So Paulo, a posio de cidade mais

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violenta do pas44, o Rio tambm parece, mais uma vez, confirmar essa sua representao como tambor do Brasil, ao sinalizar em primeiro lugar um perigo social que rapidamente se espalha por outras grandes cidades e capitais do pas e cujo signo mais evidente o aumento da criminalidade violenta.

1. Violncias
No existe violncia , mas violncias, mltiplas, plurais, em diferentes graus de visibilidade, de abstrao e de definio de suas alteridades. A violncia , em primeiro lugar, uma idia, a tessitura de representaes de uma idealidade negativa, que se define por contraposio a outra idealidade, positiva, de paz civil, de paz social ou de consenso, de justia, de direito, segurana, de integrao e harmonia social. uma idia constituida preventivamente, e aplicada retrospectiva e polissmicamente a eventos, coisas, idias ou pessoas que sejam representados como ameaas sociabilidade integradora, ao social genrico. Uma fenomenologia ou uma dialtica da violncia detectaria em seu estatuto polissmico um ncleo mnimo, elementar, bsico, constituido por sua dimenso retrospectiva e preventiva. Analisando esse ncleo, Balibar afirma que: O que chamado de violncia , desordem , destruio , etc, sejam pblicas ou privadas, individuais ou coletivas, no existe seno na medida em que se lhes j antecipa sua represso violenta. Em outros termos, o que se chama violncia , as linhas de demarcao que se traam entre condutas consideradas como violentas e aquelas que no o so, tudo isso no visvel e nomevel seno retrospectivamente, na recorrncia antecipadora da contraviolncia (Balibar, 1996, p. 75, grifo meu). Se essa interpretao for correta, teramos assim uma dialtica na matriz de sentido de todas as representaes da violncia: o que representado como violncia remete a um poder de definio sustentado pelo carter sempre retrospectivo da
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Outras capitais brasileiras apressam-se a participar da disputa de cidade mais violenta , entre as quais Vitria e Recife, um fenmeno inteiramente novo dada a pioneira e tradicional posio do Rio e de So Paulo nas representaes sobre a violncia urbana no Brasil. A difuso da violncia pelas metrpoles brasileiras duas a trs dcadas aps sua nuclearizao original no Rio de Janeiro, refora a

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definio e pelo carter sempre antecipador e preventivo desse poder, que se legitima como contra-violncia . Em outros termos, toda representao da violncia j supe uma idealidade preventiva (contra a qual a violncia se define) e uma fora preventiva, isto , uma violncia legtima ou uma contra-violncia . Nesse sentido, possvel se propor, seguindo a reflexo crtica de Walter Benjamim sobre o direito moderno (e o comentrio dessa reflexo feito por Jacques Derrida), que a fora de lei, a violncia-dopoder (Gewalt) se legitima (e s assim pode se legitimar) ao se constituir como poder de definio do que violncia (Benjamin, 1986 ; Derrida, 1994). Todas as representaes sociais da violncia, mesmo quando so historicamente prvias, sempre so tambm re-constituidas retrospectivamente no interior de uma forma de dominao legtima. O fantasma dessa violncia retrospectiva cria, ao mesmo tempo, a fora de lei e a prpria violncia, isto , a lei de fora adequada s suas diferentes representaes. Por outro lado, a separao moderna (e unicamente moderna) entre fato e lei, entre litgio e sua resoluo estatal ltima, cria um campo de disputa de significaes da ao dita violenta que tensiona a sensibilidade jurdica da populao com a administrao monoplica da justia na esfera do Estado (Geertz, 1998).45 Essa tenso tende a ser naturalmente maior quando uma regulamentao moderna da administrao da justia no (ou deixa de ser) inteiramente sustentada pelo Estado, seja por razes econmicas, seja por outras razes. De qualquer modo, a equao preventiva e hegemnica entre violncia (mesmo quando seu significado politicamente disputado) e crime naturaliza-se completamente na modernidade tardia, a ponto da definio de violncia , antes associada guerra e poltica, ser refugada para o campo da barbrie e da incivilidade e, no campo legal, clamar por incriminao.46 Se essa interpretao aceitvel, ento pode-se compreender melhor porque hoje to difcil separar as representaes da violncia do processo hegemnico de criminao-incriminao ou mesmo das representaes ideais de toda sociabilidade
representatividade comparativa do Rio para qualquer anlise da questo em termos mais abrangentes, que considere todo o Brasil urbano. 45 Embora em Geertz a noo de sensibilidade jurdica do saber local dependa de sua insero em cosmologias tradicionais de longa durao (como o islamismo e o hindusmo-budismo), em contraste com o direito racional-legal ocidental, parece-me que ela pode ser tambm til para indicar transformaes e tenses no interior de uma mesma sensibilidade jurdica racionalizada segundo o modelo ocidental. 46 Lembre-se, por exemplo, a polmica de Engels contra Duhring (Engels, 1968), em que a violncia tratada sem esse significado anti-social , comparecendo como recurso coletivo (e portanto poltico) de soluo de conflitos. ainda o princpio da guerra (princpio coletivo e poltico) que domina a noo de violncia, e no o princpio da anarquia e do caos . Sobre a importncia da modelo da guerra interna para a emergncia da formao discursiva da poltica moderna, ver Foucault (1997).

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genrica. E tambm porque tem sido necessrio a toda forma de contra-poder (reformista, revolucionrio, insurrecional, terrorista ou mesmo simplesmente criminal) estender, ampliar e generalizar o significado de violncia para nveis abstratos noincriminveis, como quando se fala (e no metaforicamente) da violncia das estruturas sociais, da violncia do sistema, da violncia das classes dominantes, da violncia institucional do Estado, e assim por diante. Esse recurso tem a capacidade de tirar proveito da polissemia das representaes da violncia em favor de uma legitimao da violncia como um meio contra outra violncia, apresentada como original ou fundante, numa disputa que favorece a emergncia de uma perspectiva crtica de todas as representaes da violncia. Desde a argumentao de Locke sobre o justo carter (e, portanto, a legitimidade natural) da deposio, pelo povo, da tirania, essa perspectiva crtica desenvolveu-se em direes muito variadas, que ultrapassaram os limites de sua formulao original.47 Fazer retornar ao sentido original de guerra o significado crescentemente criminalizador da violncia, criminalizando tambm o adversrio (real ou imaginrio, mas necessariamente abstrato) parece, no entanto, chocar-se com a experincia cotidiana. Trata-se, evidentemente, de uma inverso de direo do poder de definio preventivo e retrospectivo, que cr poder criminalizar suas formas abstratas mas que no pode realisticamente incrimin-las. Como incriminar o Sistema? O efeito dessa inverso, na representao social, , no mnimo, relativizador, e no mximo deslegitimador de agentes e prticas que incorporem socialmente essas formas abstratas (Sistema, Estrutura, Estado, Classes, Autoridades, Instituies Jurdicas ou Policiais, etc.). Seu contedo crtico , assim, fortemente ambivalente em seus efeitos sociais. Muitos dos melhores conceitos sociolgicos que se desenvolveram a partir desse distanciamento metodolgico (ou crtico) em relao representao social normalizadora, principalmente os oriundos da esfera jurdica, so, no entanto, ontologicamente utpicos. Em consequncia, percebe-se, tambm por isso, o quanto tais conceitos se afastam da realidade imediata e da agenda imediata de problemas que buscam soluo poltica. Quando se afastam e quando no se afastam, de qualquer modo esses conceitos permanecem exguos diante desse objeto pleno: os nomes da violncia, os rostos da violncia, as formas da violncia, o sentido da violncia, as
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Veja-se, por exemplo, a formulao do jovem Marx, em 1843: A segurana o conceito social supremo da sociedade burguesa, o conceito de polcia, segundo o qual toda a sociedade somente existe

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interpretaes da violncia, as descries da violncia, todas as violncias no se deixam enclausurar numa representao uniforme, unvoca, inambgua.48 A noo de acumulao social da violncia , que proponho neste trabalho, um modo de lidar com essas dificuldades, num caso especfico. Abdico de operar com um conceito de violncia, qualquer que ele seja, e tomo-o como referente da representao social de um perigo, de uma negatividade social que assimilada a uma seleo de prticas e agentes cujos cursos de ao, heterogeneamente motivados, carregariam seu signo uniforme. Refiro-me representao de um poderoso fantasma social, ao seu crescimento quantitativo, sua crescente abrangncia e diferenciao, mas tambm s representaes de seus tipos sociais, de sua localizao urbana, de sua histria, de seus motivos e do que necessrio fazer para destru-lo. Refiro-me, por conseguinte, s mudanas na sociabilidade que acompanham essas representaes e definio de seus principais catalizadores em ciclos distintos: a desordem pblica, a montante de saques e assaltos, a subverso e sua represso, as mortes no trnsito, as incivilidades e, desde os anos 70, a montante de agresses, de feridos e de mortos decorrentes das tenses internas a vrios mercados ilcitos, e das tenses desses mercados com as prticas policiais operadas na sua represso ou resultantes da interligao clandestina com suas redes, que alcanar plena visibilidade pblica no trfico varejista de drogas nas favelas, conjuntos habitacionais e outras reas de pobreza urbana da periferia do Rio de Janeiro, de So Paulo e de outras capitais brasileiras a partir dos anos 80. Tratando-se do conceito de uma dinmica de representaes que circunscreve um certo nmero heterogneo de prticas num nico referente, ele delimita um objeto que constituido por prticas representadas e representantes da violncia no Rio de Janeiro e, por extenso, no Brasil urbano da segunda metade do sculo XX. Trata-se, atualmente, de conjuntos de agentes, prticas, redes e relaes sociais que so socialmente representadas como no-polticas , i., que possuiriam um contedo privado , pertencentes no entanto, a uma esfera especial do mundo privado , geral e tradicionalmente representada, por sua ruptura com a lei e com as normas
para garantir a cada um de seus membros a conservao de sua pessoa, de seus direitos e de sua propriedade (Marx, 1969). 48 Ver os nomes da violncia em Soares e colab., 1996; os rostos da violncia , em Anyiar de Castro, 1976; as formas da violncia , em Penser la violence , Revue Internationale des Sciences Sociales, n. 132, 1992; o sentido da violncia em Girard, 1978; as interpretaes da violncia em Keane (1996), Hritier (1996) e Michaud (1978; 1986; 1996) e as descries da violncia em Platt (1992).

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hegemnicas, como um subterrneo social, um submundo criminal de interesses privados, que ganhou a nomeao rotineira de mundo do crime (Ramalho, 1983). A seleo social do que incluido ou excluido desse submundo apoia-se principalmente (mas no exclusivamente) na noo de bandido e no imaginrio social que acompanha essa categoria construindo-a diferenciadamente por tipos sociais, mas tambm segundo representaes das leis, do judicirio, da polcia e dos policiais, de suas prticas, de suas redes e relaes que operam a incluso/excluso dos diferentes agentes sociais acusados como desviantes que circulam no conjunto desse submundo em designaes que apontam para sua esperada ou possvel sujeio criminal. No Rio de Janeiro das ltimas dcadas, uma grande parte desse submundo criminal representado como vinculado, de uma forma ou de outra, ao movimento , nome que dado s redes de quadrilhas que controlam os pontos ( bocas ) de venda de drogas nas reas pobres da cidade. A tradicional associao da pobreza urbana com o que seriam suas potencialidades desnormalizadoras abre caminho para a construo do fantasma mais persistente da modernidade, o que interliga pobreza urbana, pauperismo e falta de alternativas regulares de mobilidade social ascendente ao incremento da opo criminal, em casos individuais, ou da revolta popular ou poltica, em caso de ao coletiva. Mas enquanto segunda pode-se reservar uma pretenso legtima de projeto coletivo e de busca do poder (como no modelo da guerra ), primeira deve ser reservada uma condenao consensual, j que sua mobilizao aparece como puramente egosta e contrria, por definio, a qualquer pretenso de legitimidade por interesses coletivos. Ao contrrio da sublevao, que pode adquirir contedo poltico, a prtica da violncia para fins privados ou egostas negaria toda possibilidade de desenvolver-se como projeto coletivo, j que depende, para obter xito, de fraudar ou abstrair toda alteridade. O outro, seja um indivduo, seja uma coletividade, considerado como simples meio para a consecuo de seus fins egostas. Os que seguem esse curso de ao no pertenceriam, portanto, de direito, ao mundo coletivo das normas compartilhadas, mas a um submundo hobbesiano cujo principal cdigo - a lei do silncio - deriva da necessidade de controlar as relaes desse submundo com o mundo social abrangente regulado pelo Estado moderno. Idealidades positivas, funcionais e supostamente integradoras definem regularmente as prticas e os agentes que caem dentro das idealidades negativas, disfuncionais e desintegradoras, capturandoas como se ambas as idealidades fossem reais, vigentes, unvocas e isentas de

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contradies. As relaes de foras se metamorfoseiam numa nica fora, que aparece em coliso com o princpio da sociabilidade: a violncia urbana .49 O conjunto dessas representaes procura, tambm, se assegurar preventivamente de que esse submundo no se amplie, no se alargue e no se introduza no interior das relaes sociais como um todo. Controles que permitam fechar as relaes sociais e isolar-se desse submundo so desenvolvidos quando se estabelece uma demarcao entre as pessoas que circulam nesse submundo e as demais, como tambm ao demarcar diferenas entre agentes e prticas no seu interior. A principal demarcao apoia-se na expectativa de um certo tipo de experincia social esperada dos agentes acusveis, de sua subjetividade e posio social, isto , do que passarei a chamar de sua sujeio criminal . Toda a demarcao resulta principalmente de uma representao de que esse agente individualizou-se excessivamente, seja por perda involuntria do auto-controle, seja por desafiliao aos grupos sociais que reproduzem os valores dominantes, seja por deciso instrumental prpria ou por necessidade , e de que ultrapassou os limites das normas, deslizando regularmente para prticas desviantes , que, no limite, so incriminveis. Sempre que possvel, esses agentes traro signos corporais que comunicam uma suspeita de sua sujeio - sinais de perigo social -, signos que contextualizam idade, gnero e cor com sinais de sua classe social (ou subclasse ), educao, descontrole moral, uso de convenes sociais, alm de smbolos negativamente interpretados, como certos tipos de tatuagens, de cicatrizes, cortes de cabelo, de gestos e modos de andar, de olhar, de conversar, de se vestir. Tipos sociais e incriminao individual se intercambiam ou se complementam em vrias reas, produzindo com o tempo tipos sociais de sujeio criminal historicamente fixados. A atenuao do inevitvel carter acusatrio da noo de desvio (Merton, 1969) pela proposio sociolgica de outras noes como estigma (Goffman, 1970), divergncia (Becker, 1967 ; Velho, 1973) ou comportamento problemtico (Pires, 1993) no evita nem impede que se continue a operar com conceitos que so subsidirios dessa mesma demarcao social de diferenas cujo ncleo elementar seria homogneo. A nica homogeneidade, aqui, a que decorre da centralidade posta no auto-controle individual (Gottfredson e Hirschi, 1990) : determinados modelos de conduta pertenceriam a um processo social e histrico de normalizao do
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O que seria apenas adequado para uma sociabilidade definida por uma conscincia coletiva homognea, como em Durkheim: crime tudo aquilo que agride gravemente a conscincia coletiva (Durkheim, 1960).

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individualismo, emulados como um valor em si mesmo e contra os quais se define preventivamente o que perigoso . Mas se o ncleo idealmente homogneo, sua realizao contextual nem sempre o . O assassinato para fins privados no possui, por exemplo, o mesmo status (e avaliao social) de outros comportamentos socialmente problemticos e as variaes e graus da acusao social dificultam sua expresso num nico conceito. Os deslocamentos que podem ocorrer entre uma e outra acusao social a um mesmo sujeito tendem, no entanto, a privilegiar ncleos elementares de sentido que condensam o grau do que ser considerado a periculosidade de certos comportamentos e a neutralizao de outros. No h uma escala linear consensual que vai de um comportamento levemente acusvel a comportamentos que provocam repugnncia e forte sentimento de repulsa, vingana ou retaliao. As unidades de sentido que impregnam as diferentes acusaes sociais, entretanto, tendem a manter estveis e descontextualizadas certas formas de comportamento para as quais as ponderaes de qualquer tipo no alcanam qualquer capacidade de persuaso ou convencimento socialmente possvel. So esses ncleos elementares de sentido, especificamente modernos, que comandam as sinapses das cadeias de acusao social e que interligam diferentes comportamentos a unidades-objeto de acusao em sentido forte. Toda a hegemonia penal moderna est baseada nessas unidades bsicas e nessas sinapses.50 Entre um individualismo hedonista sem vtimas e um individualismo de premncia material com vtimas pode haver uma variedade de comportamentos problemticos legalmente incriminveis mas com reaes morais diversas, efetivamente divergentes, cujo objeto passvel de descriminao prtica em algum grau. Mas h um ncleo de individualismo excessivo, negativo ou egosta (ou como se o queira chamar) que no apenas legalmente incriminvel como tambm socialmente recriminvel de um modo intenso, muitas vezes at mais do que a legalidade prev ou permite. Esse ncleo poderia ainda ser representado pelo que Durkheim chamava (para uma conscincia coletiva homognea) de crime , isto , como aquilo que agride fortemente a conscincia coletiva. Ora, dificilmente esse ncleo poderia ser interpretado socialmente como apenas um curso de ao divergente. Mesmo a noo de desvio parece insuficiente para capturar toda a fora simblica que socialmente investida em sua representao.
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Esta ltima proposio pode ser rastreada em obras to diferentes quanto as de Foucault, Goffman, Becker, Garfinkel, Matza, Edelman, Baratta, etc. Infelizmente, este no o lugar para seu desenvolvimento ou exposio detalhada. Para uma apresentao sucinta, ver Ogien (1995).

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Na modernidade, esse ncleo forte, que produz reao social relativamente homognea, tende a se constituir a partir da noo de violncia criminal. Definidos como indiferena alteridade - o homicdio com crueldade, o assassinato de crianas, o estupro com morte, o latrocnio ou o sequestro com morte - so alguns exemplos de cursos de ao (designados aqui pela sua representao jurdica) dificilmente enquadrveis numa perspectiva social de divergncia, onde uma disputa de significados morais arrefea estrategicamente a acusao de desvio. So prticas que provocam reaes morais fortes, unnimes, densas, mesmo no interior de subculturas divergentes, por serem representadas como aberraes do individualismo ou mesmo da natureza humana .51 No entanto, embora assim representadas, podem vir a ser incorporadas em certos tipos de ao em conflitos inter-individuais at chegarem a constituir um estilo de vida que incorpore pontualmente recursos que, na representao do prprio agente, se enquadrariam nesse ncleo forte mas que, por alguma razo, podem ser justificados . Quando uma violncia que se define por sua individualizao inslita comea a alcanar regularidade e alguma abrangncia social, torna-se ainda mais difcil confin-la a noes como desvio ou divergncia ou mesmo reservar-lhe um lugar no submundo . Sua acumulao social retira-lhe qualquer singularidade e, mesmo sendo um curso de ao quantitativamente minoritrio, ala-se a um estatuto poltico novo, cujos efeitos sociais no podem ser facilmente isolveis pelas categorias jurdicas existentes. O que parece, ento, derivar dessa acumulao social da violncia, so linhas de ao que operam contraditoriamente uma valorizao pessoal do emprego ou da ameaa de emprego da fora fsica (e de suas extenses tecnolgicas) e, ao mesmo tempo, sua representao como contra-violncia, como contra-poder, num movimento anlogo quele atravs do qual a fora de lei estabelece o seu poder de definio da situao. Dado que esse processo socialmente fragmentado e fortemente individualizado, desenvolve-se uma reciprocidade negativa, baseada em clculos de relao de fora mas que tambm descontrola a possibilidade do clculo atravs da emergncia de
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Ver, por exemplo, a representao desse ncleo forte entre presidirios reincidentes do Rio de Janeiro, na pesquisa realizada entre 1975 e 1977 pelo Cejur (Miranda Rosa et allii, 1979): cerca de 75% dos entrevistados desaprovam fortemente o assalto mo armada ou o fazer justia com as prprias mos e cerca de 95% desaprovam fortemente o estupro e o incesto. A pesquisa comparou presidirios e professores, sob a suposio de que haveria muitas diferenas na representao dos comportamentos avaliados, concluindo pela inexistncia de uma dicotomia acentuada nas representaes de professores e presidirios . Em 1999, em um pequeno survey que fiz com ajuda de um aluno com uma amostra de 36 presos por trfico e roubo, o estupro e o homicdio eram indicados pela grande maioria como os crimes mais graves (ver captulo 4).

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irracionalidades passionais (raiva, dio, ira, inveja, crueldade, paixes, etc) anteriormente contidas por estratgias normalizadoras do interesse privado. Aparece, assim, um indivduo incontido, excessivo, destruidor de si e dos outros, mesmo para sua prpria auto-representao, cuja reproduo social o afasta do confinamento individualizador da ideologia jurdica ou das noes sociolgicas de comportamento desviante, divergente ou problemtico. Um indivduo que substitui a referncia da norma pela referncia do risco, do destino ou da escolha. Mas enquanto a sociedade da norma continuar hegemnica, ele ser passvel de sujeio criminal. A equao do individualismo excessivo ou egosta (com todos os seus signos estereotipados de perigo ) com a incriminao um dos principais condensadores que nucleam a sujeio criminal. A emergncia moderna da noo de social e de sociabilidade constitui ao mesmo tempo preventivamente tais formas de individualismo como anti-sociais , colocam-lhe barreiras sociais e legais, negamlhes, enfim, direito a compartilhar da coletividade. Constitui-se, assim, um tipo muito especfico, muito especial, um tipo-limite de estrangeiro , de algum que pode a qualquer momento sair das relaes sociais, para melhor tirar proveito delas, e que deve, por isso, ser afastado do convvio normalizado. No se trata apenas de um rotulamento, de uma designao ou de uma incriminao regular de certos tipos de prticas e indivduos, mas tambm da constituio de subjetividades que incorporam, at certo ponto, ou neutralizam e redimensionam, a sua incriminao, vivenciando, experimentando e assumindo smbolos, linguagens, cdigos, estilos e papis que podem se expressar ou ser representadas como tipos sociais . Ainda aqui, no entanto, no se constituem em divergncia de outras perspectivas morais, no lutam por um reconhecimento de outra validez: ao mesmo tempo partilham e no partilham valores abrangentes, manipulam cdigos e afastam-se deles, navegam pelas divergncias de diferentes maneiras mas sem se encaixar em nenhuma, numa deriva (Matza, 1964) que pode ser curta ou duradoura mas que se expressa, no ncleo forte, na melhor das hipteses, pela ambivalncia moral. Quando isso acontece, a incriminao efmera de um indivduo por uma trangresso ocasional, ou a incriminao de uma divergncia scio-cultural ou de um comportamento problemtico d lugar a um processo social mais complexo, que se condensa em indivduos demarcados, gerando a expectativa de que, deixados sua conta, eles continuaro a ser regularmente transgressores, constituindo, assim, um especfico assujeitamento a poderes que definem o seu ser criminal . Em sua

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reproduo social, eles agem como se, de algum modo, capturassem a sua definio social, assumindo-a e desenvolvendo-a como sua prpria definio, aperfeioando-a. Auto-definindo-se como tal, adotando as mscaras e papis compatveis, suas prticas criminalizveis ou incriminveis podem, por essa razo e sem maiores dificuldades analticas, ser definidas como prticas criminais (Misse, 1994).

2. Incriminao e Sujeio Criminal

A ecloso do individualismo moderno especificamente ligada s tenses que o mercado produziu sobre as formas de sociabilidade e integrao social que o mantinham subordinado nos modos de produo anteriores ao capitalismo moderno. A problemtica hobbesiana s se torna universal com a modernidade, pois s se coloca a partir da emergncia do problema da soberania que marca a desarticulao do sistema feudal de comunidades na Europa e da emergncia do interesse individual desafiliado e de sua valorizao pelo capitalismo poltico emergente a partir do sculo XV na Europa Ocidental. A tenso, no indivduo, entre uma mobilizao interna demarcada por interesses no mercado e pelas paixes irrefreadas pela desafiliao, com as justificaes de sentido demarcadas pela sociabilidade e pelos vnculos primrios, produzir em toda parte sujeitos representados como potencialmente inconsistentes para as idealidades de segurana ontolgica prprias a qualquer grupo social. Esse individualismo shakespeareano ou hierrquico (por oposio ao individualismo asctico, igualitrio e moral ps-Reforma Protestante) ser socialmente refugado e ser de sua normalizao que depender o advento do individualismo como principal valor moderno (Misse, 1996c). A normalizao , assim, a dinmica de produo da sociabilidade entre sujeitos sociais considerados como potencialmente desafiliveis, egostas e, portanto, perigosos - representaes que ganharam sua melhor expresso terica na obra de Hobbes. Um dos efeitos dessa dinmica normalizadora, tpica da modernidade, foi desenvolver a separao entre subjetividade e self, tal como este comparece ou apresentado nos encontros cotidianos, resultando numa permanente tenso entre subjetividade (potencialmente desafilivel) e self (potencialmente manipulvel), tenso entre sujeito e individualidade, autonomia e independncia,

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liberdade e cidadania, valorizao de si e valorizao social do indivduo.52 Na modernidade tardia, evidencia-se no apenas um self mltiplo (Elster, 1991), mas principalmente o que Dubet prope chamar de experincia social subjetiva de um indivduo mal assegurado quanto sua prpria identidade, sua coerncia e sua consistncia (Dubet, 1994: 192). O individualismo moral tem sido uma soluo de compromisso nessa disjuno do sujeito social, sempre que o vnculo social prevalece sobre as tenses geradas pela mobilizao interna de paixes e interesses. Na modernidade, esse vnculo social beneficiou-se da contraposio calculada dos interesses contra a ecloso das paixes (Hirschman, 1976), mas dependeu da regulao social dos modos de operar esses interesses, obtida principalmente no processo de normalizao da conduta e de regulao dos mercados, atravs de uma especfica racionalizao e separao (quanto ao sentido) das diferentes esferas da ao (Weber, 1968). Dois signos centrais dessa dinmica normalizadora foram, desde o incio da modernidade, o sexo e o trabalho. A construo da sexualidade como tema normalizador, como sexo abstrato , seguiu em paralelo com a construo do trabalho como dotado de valor prprio, como trabalho abstrato . Dinmica de prticas e representaes que produziram uma civilidade adequada regulao do recurso fora numa sociedade que se baseava cada vez mais na competio econmica como critrio de prestgio e poder. Chamo, aqui, de normalizao , ao complexo processo histrico-social que mobilizou os indivduos (que so, por definio, imaginados como potencialmente desafiliados no interior de uma formao social que reclama sua filiao) a autoregularem sua premncia e sua ganncia (de necessidades, interesses e desejos), atravs da socializao do valor de si como o valor prprio que deriva do desempenho do auto-controle . O auto-controle o objeto nuclear da normalizao , mas ao contrrio de se constituir como uma aventura existencial 53, transforma-se agora numa racionalidade para melhor realizar interesses, na abstinncia (estatalmente controlada, em ltimo caso) do recurso fora para fins individuais, na emulao de um status prprio, individual (e no mais estamental) preferncia por seguir as regras do convencionalismo, das boas maneiras e da civilidade. Tento, aqui, propor um operador
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Sobre a diferenciao entre subjetividade e individualidade, ver Renaut, 1989. Aventura existencial no sentido da esttica da existncia que Foucault foi encontrar entre aqueles gregos que escolhiam o caminho da temperana e do auto-governo de si - como sabedoria , ou dos primeiros cristos que transformaram esse caminho em auto-domnio da carne e dos bens deste mundo. Ver Foucault, 1996.

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analtico que rena as qualidades dos diagramas da normalizao de Foucault (1976) com a anlise histrica de Elias (1973;1975) da dinmica da civilidade no Ocidente, baseando-me na argumentao geral de Hirschman (1976) segundo a qual as paixes foram tambm refreadas pela liberao legtima dos interesses como clculo contra as paixes. Incorporo tambm a distino proposta por Bellah (1985) entre um individualismo moral (de base cvica ou religiosa) e um individualismo utilitarista ou egosta, que sempre o ameaou como um fantasma persistente, tal como este perigo foi percebido por Tocqueville (1970). A racionalidade de um interesse que auto-controla o imediatismo do desejo e das paixes logo se transformar em fora moral independente do clculo individual e ganhar a objetividade do fato social que Durkheim descreveu em sua obra. A auto-regulao das paixes dependeu, assim, de que os interesses fossem investidos de uma legitimidade pblica contra elas. Isso s foi possvel porque agncias institucionais, respondendo a presses sociais, como demonstrou Polanyi (1971), trouxeram a si a incumbncia da regulao social do mercado. As tenses que o mercado coloca para toda e qualquer sociabilidade demandaram sempre uma definio dos limites legtimos da realizao dos interesses. Um desses limites o que determina quais os bens e servios que podem, legtima e legalmente, constituir-se em mercadorias : a institucionalizao do mercado avanar a partir desse tipo de regulao. Retirados, no entanto, da esfera institucional, muitos desses bens e servios transformam-se em mercadorias ilcitas, principalmente aqueles afins s paixes controladas (prazer fsico, perverses, vinganas, jogos, proteo, drogas, escravos, objetos de saque, morte do adversrio ou do concorrente, etc.) cuja comercializao, tornada clandestina, passa a constituir mercados ilcitos (prostituio; trfico de drogas, de mulheres, de crianas; saques e receptao de bens saqueados; sicariato e pistolagem; contrabando, etc). Quando a mercadoria um bem ou servio econmico ilcito que depende, para sua produo ou oferta, de uma negociao de fora ou poder, subtrada ao Estado ou contrria ao seu monoplio da violncia e s leis, rompe-se o ncleo moral regulador da universalidade do Estado-Nao. No toa que sua prtica receba modernamente o nome moral de corrupo , quando analisadas da perspectiva da soberania do Estado: a corruptio referia-se originalmente (no seu sentido aristocrtico) decadncia dos seres vivos e, por extenso, dos mores e inclua tradicionalmente as atividades de mercado entre suas causas, por isso mesmo geralmente reservadas a estrangeiros. Mas quando vistas sob o prisma da lgica do

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mercado e das relaes de poder, isto , da objetividade dos interesses frente aos valores e s paixes, a existncia dessas mercadorias indicam apenas um transbordamento do mercado para dentro das represas reguladoras da sociabilidade e a invaso do princpio do mercado para dentro do princpio da soberania do Estado.54 O princpio do mercado puro, no-regulado (ou regulado por um Estado que perde sua centralidade na concentrao dos meios de violncia) o maior fator de tenso para a sociabilidade e no, como pretendia Weber, o oposto do pragma da violncia.55 por isso que, na modernidade, a sociabilidade sempre dependeu da poltica normalizadora para contrabalanar as tenses individualistas derivadas do mercado. Parte importante da argumentao clssica de Marx e sua reviso crtica por Polanyi derivam dessa constatao, retomada recentemente por Mingione (1991). Evidentemente, nesses mercados ilcitos a balana entre interesses e paixes outra, quando essa distino no se dissolve inteiramente, j que no h mais porque equilibr-los com vistas legitimao pblica. Como tambm no h Estado para regul-los, os interesses no contm necessariamente mas, ao contrrio, mercantilizam meios ou tipos de paixes, um comrcio institucionalmente criminvel. Seus agentes, postos permanentemente em transaes baseadas na desconfiana mtua, dependem de recursos polticos alternativos aos oferecidos pelo Estado e, portanto, dependem da constituio de um mercado ilcito de bens ou servios baseados no emprego (ou ameaa de emprego) da fora, isto , do que passo a chamar de oferta de mercadorias polticas .56 A Mfia um exemplo de organizao (de base familistica) que oferece mercadorias polticas (principalmente a proteo ) para agentes submetidos a transaes baseadas na desconfiana (Gambetta, 1993). Evidentemente, a desconfiana, mesmo nas transaes mercants de bens e servios legais, um forte indicador de mercado desregulado. Um dos fatores da desconfiana (e portanto da desregulao) a baixa expectativa de um individualismo moral nas transaes, ou o baixo desenvolvimento da auto-regulao das paixes pelos interesses na sociedade (e, portanto, tambm no interior do Estado e contra seu princpio ideal de soberania).

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Para uma discusso do conceito econmico de corrupo, ver Cartier-Bresson, 1995. Tentativas de construo de uma sociologia da corrupo esto na ordem do dia. Ver especialmente Banfield (1967, 1975), Arora (1993), Kurer (1993) e Werlin (1994), Della Porta e Meny (1995) e Hodgkinson (1997). 55 Weber ainda equacionava a violncia com os interesses ideais, com a adeso a valores ltimos (como no paradigma da guerra ) ao mesmo tempo em que construa seu tipo ideal de mercado por sua neutralidade moral e por sua impessoalidade. Incluiu os resultados da normalizao no princpio puro do mercado, como se lhes fossem inerentes. Sobre este ponto, ver Misse, 1981 e 1987. 56 Trato especificamente dessa questo no captulo 6.

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Um dos mecanismos fundamentais que permitiram o desenvolvimento dessa auto-regulao foi a socializao da acusao social.57 Na medida em que a acusao social comporta, numa relao social, operadores de poder que podem instrumentalizar valores para fins privados, desenvolvem-se dispositivos de neutralizao e domnio da acusao que permitiram a concentrao dos meios de administrao legtima da justia no Estado. Definidos os cursos de ao criminalizveis, esses dispositivos passam a filtrar as acusaes atravs de complexos processos de incriminao. A histria da passagem das lettres de cachet constituio dos dispositivos organizados de vigilncia e justia, analisada por Foucault (1976), um exemplo desse processo histrico que dinamiza o encaminhamento da acusao social ao mesmo tempo em que concentra o monoplio do exerccio legtimo da violncia.

3. Da acusao social criminao-incriminao


A acusao social tem, ao menos, duas facetas: numa, a acusao um ato subjetivo, que no ganhou exterioridade, e se dirige a si mesmo, seja para auto-acusar-se de um propsito ou ao, seja como uma acusao subjetiva, ntima, conduta de outrem. Nesta faceta, a acusao cumpre uma funo auto-reguladora, que refora a identidade normativa do sujeito da experincia atravs da vigilncia exercida sobre seu auto-controle. Na outra faceta, a acusao exteriorizada, ultrapassa a intimidade e ganha a esfera pblica. Aqui ela pode se tornar tambm, e principalmente, um modo de operar o poder numa relao social, dependendo do modo como se desenvolver. Quando a acusao diretamente dirigida ao acusado, ela pode ser interpeladora (quando exige resposta) ou simplesmente uma agresso verbal (que pode at estar banalizada, em certos contextos, mas que cumpre sua funo). Quando ela indireta, ela no posta ao acusado, mas a outros que o conhecem, ela no para ele, mas sobre ele e pode ir da mera fofoca denncia e ao testemunho pblicos. Qual o objeto da acusao, a transgresso ou o sujeito da transgresso? Evidentemente, os dois no podem ser inteiramente separados, mas as nuances de sua integrao so historicamente diferentes, podendo haver maior nfase sobre a
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Evidentemente, h uma condio de possibilidade para esse mecanismo ganhar abrangncia: a universalizao da garantia real de obteno de interesses numa proporo representada como socialmente aceitvel, sem o que seria impossvel que esses dispositivos de neutralizao e domnio da acusao ganhassem respaldo social. Devo a lembrana desse ponto a L. A. Machado da Silva, que no responsvel pelo que fiz com ele.

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transgresso que sobre o sujeito, ou vice-versa (Foucault, 1973). Na modernidade, com a nfase posta na racionalidade da ao e no auto-controle, as nuances apontam principalmente para um sujeito, fazendo dele e de sua subjetividade, o ponto de ancoramento ltimo da acusao. Constituem-se tipos sociais segundo a regularidade esperada de que indivduos sigam cursos de ao variadamente reprovveis. Quando a nfase recai sobre a transgresso e no sobre um sujeito, a separao entre a lei, os cdigos ticos ou jurdicos, e a interioridade do ator, maior e mais nuanada, e menor a separao entre o fato e a lei, fazendo com que as sanes sobre o indivduo independam de sua subjetividade, de suas razes ou motivos. Quando essa separao se extingue, quando transgresso e transgressor se tornam uma s coisa, e a separao entre o fato e a lei torna-se maior, o que passa a ocorrer na modernidade, busca-se atravs da razo identificar no transgressor motivos e razes que o levaram transgresso. As nuances da culpabilidade, curiosamente, se invertem. No primeiro caso, era a transgresso que exigia a reparao do transgressor, o que levava ao enfrentamento ou vingana; no segundo caso, pelo contrrio, a culpabilidade do agente que est em julgamento, e no apenas a transgresso. um sujeito quem perseguido racionalmente pela acusao, e no apenas sua transgresso. Sua subjetividade, suas razes e motivos devero responder pela necessidade ou no de estabelecer suas tendncias , logo, de estabelec-lo como acusado ou culpado. No primeiro caso, disputa-se o significado de seus atos, enquanto no segundo acusa-se o significado de seu baixo auto-controle, de sua subjetividade anormal (desnormalizada) e, no limite, de seu no-assujeitamento , de sua individualizao excessiva. Por outro lado, o encaixamento do fato na lei depende de uma processualstica que pode desinvestir a transgresso, mas no o sujeito. Desassujeitando-se, ele se torna objeto de um outro tipo de sujeio. Nesse caso, a acusao (e no o enfrentamento) torna-se o objeto principal do litgio. O primeiro caso , tipico-idealmente, inegocivel, enquanto o segundo passa a conter essa possibilidade. Como modo de operar o poder numa relao social, o uso da acusao avana na modernidade em decorrncia do que Foucault (1977 ; 1996) chamou de passagem da lei norma . Quando a lei que impera sobre a norma, no se pune o sujeito mas, nele, a sua transgresso; quando, ao contrrio, a norma que dita (e reforma) a lei, o sujeito da transgresso quem est em questo. A acusao especializa-se em refinar a associao do sujeito transgresso, reificando seu carter ou sua personalidade como homogeneamente transgressor ou no-transgressor. Desaparecem as nuances clssicas e

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o mundo dividido em bons e maus carcteres. No se trata, sequer mais, de boa ou m vontade , porque a transgresso sai do mbito da vontade para se alojar no carter, ou na sua ausncia , no baixo auto-controle de emoes, sentimentos, interesses e sensaes, na perigosa ingovernamentalidade de paixes e interesses (Foucault, 1983 ; 1996; Hirschman, 1973 ; Misse, 1998). Uma crnica, publicada na jornal O Dia , do Rio de Janeiro, em 4 de janeiro de 1970, sobre um caso de estrangulamento de uma patroa por sua empregada domstica explicita alguns dos principais indicadores sociais locais pelos quais essa subjetivao pode ser descontextualizada e, ao mesmo tempo, inteiramente confinada ao sujeito : O caso : uma domstica de cor preta, de um metro e oitenta, que pesa cento e quarenta quilos, estrangulou a patroa sem motivo. Esta mulher sem dvida uma dbil mental perigosa. Porque h dbeis mentais que so incapazes de praticar um ato de violncia. Este caso estarrecedor. E serve como exemplo para mostrar o perigo que existe. Realmente, os que so perigosos precisam ser controlados, no podem viver livremente em sociedade. Ento uma dona de casa admite uma empregada que vai comer e dormir na casa. Muitas vezes ficam as duas patroa e empregada ss. Ou ento a patroa somente com o filhinho ausente o marido. Fica a patroa sem defesa, sozinha, com a empregada, que acaba de ser admitida, ou empregada de poucos dias. Uma desconhecida. E pode ser uma ladra. Mas uma ladra rouba uma jia, dinheiro. No tenham dvidas, meus leitores : h seres humanos que enganam, parecem incapazes de matar uma msca... e so assassinos. Nasceram assassinos. Esto condenados a matar. E matam na primeira oportunidade. Estes precisam ser controlados pelo Estado. No podem viver em sociedade. claro que eu no tenho dio dessa gente m. Porque no possvel odiar as pessoas enfermas. So enfermas da mente. Esta domstica, por exemplo, evidente que no regula. uma dbil mental sem dvida. Tem o desenvolvimento mental retardado. uma mulher anormal. E agressiva, violenta, sanguinria. uma estranguladora, o que quer dizer mata com a maior insensibilidade. anestesiada. Da mais alta periculosidade. No entanto, enganou a patroa, que naturalmente confiava nela. Porque h uma tendncia muito humana : a gente confiar no semelhante. A gente sempre pensa que est lidando com pessoas boas. Mas um mdico principalmente um psiquiatra teria logo descoberto que aquela criatura de cor no era pessoa normal. E os testes teriam revelado sua agressividade latente... Mas isso no impede aquela calma, aquela serenidade... Em geral, os negros so alegres. O negro sadio alegre. O negro tambm construiu a nossa civilizao. O nosso povo povo bom, sadio, inteligente, progressista... j est provado que o negro no tem nada de

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inferior. Eu at simpatizo muito com o negro. E o que mais me aproxima do negro justamente este trao de alegria, caracterstica do negro. Por isto o negro muitas vezes se destaca nas artes, no canto por exemplo. Mas h o negro doente, criminoso, como existem o branco, o mulato que delinquem. A negra que matou a patroa era triste, melanclica. Esta particularidade j era consequencia da sua doena mental... (grifos meus).

No so poucos os estudos que associam esse longo processo histrico que reuniu o transgressor e a transgresso numa forma de subjetividade, ao avano paralelo do individualismo moral (Bellah, 1985), da disciplinarizao do individual (Wagner, 1994), da civilidade (Elias, 1973 ;1975), da normalizao (Foucault, 1996), da dissociao entre violncia e poder (Arendt, 1994), enfim, da constituio do individualismo moral e da moderna cidadania democrtica (Leca, 1991). O problema que a mesma modernidade que enfatizou a normalizao da conduta, via individualismo moral, tambm a que contraditoriamente mais revolucionou e legitimou suas transformaes sucessivas, nas vrias revolues de costumes que marcaram o final do sculo passado e todo este sculo. Assim, a reificao, no transgressor, de uma acusao de transgresso, era obrigada sucessivamente a reconhecer que o que antes era uma transgresso pode deixar de s-lo, e que muitas das normas so modificveis. Essa ambivalncia no foi a nica nesse campo: a acusao moderna padece, desde a origem, de um desconforto moral que alargou, no entanto, os seus recursos de poder. Na modernidade, a acusao se emancipa da transgresso (que se torna no mnimo moralmente ambivalente ou duvidosa) para se dirigir subjetividade do transgressor, sua desnormalizao, sua incivilidade, s suas fraquezas . Ao investir no acusado uma posio de fraqueza (moral, social, de carter) aumenta-se o investimento de poder do acusador. A acusao, nessas condies, pode servir de fio condutor para dispositivos que neutralizem essa disparidade entre as foras. As afinidades entre as foras capazes de acusar e as foras que, com outros recursos e mais esse, se investem de poder numa relao, constituem o ncleo mnimo do desenvolvimento moderno dos dispositivos de incriminao. A incriminao se distingue da acusao pelo fato de que ela retoma a letra da lei, faz a mediao de volta da norma lei, ainda que sob a gide da norma. Cabe lei trabalhar a ambivalncia (e os possveis interesses) da acusao e do acusado, assim

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como de todo o investimento de poder que carregam, isto , cabe lei oferecer legitimidade a um processo que de outro modo padeceria de neutralidade . A exigncia da neutralidade no processo de incriminao associou-se, na modernidade, como argumentou Weber, ao desenvolvimento de um direito racional e da centralizao no Estado das atribuies da administrao da justia. Nesse caso, a incriminao dever seguir um percurso racional-legal, que, beneficiando-se da informao acusatorial, a neutralize em seguida atravs de procedimentos impessoais, de modo a construir, por meio de provas e testemunhos, a verdade da acusao. Se, no entanto, ainda a norma quem rege o significado da lei, abre-se um campo para que agentes da incriminao possam negociar as acusaes, o que transfere a ambivalncia da normalizao para dentro dos dispositivos de incriminao. A tradio anglo-sax reconheceu, na prtica, essa ambivalncia ao instituir dispositivos em que essa negociao legalmente regulada, e os interesses das partes se sobrepem acusao moral. Nos pases de tradio latina ou mediterrnea, especialmente Portugal e Espanha, e em suas ex-colnias, como o Brasil, argumenta Kant de Lima (1989 ;1994), dominou um modelo inquisitorial em que a acusao no parte, mas todo, i., onde a normalizao dos comportamentos perde a nuance do reconhecimento legal dos interesses das partes envolvidas para se transportar, sem mediaes, para a letra da lei.58 Embora Kant de Lima j tenha investido convincentemente nessa dimenso, parece-me importante sublinhar que, uma vez que a acusao moral no pode ser atenuada legalmente por uma negociao, essa negociao torna-se, em qualquer caso, ilegal. H uma especfica modulao da fora de lei, que tende a fortalecer os agentes policiais s expensas do controle judicial de todo o processo, desde o seu incio. Como Kant de Lima observa muito justamente, a polcia atua como um elo intermedirio entre o sistema judicial elitista e hierarquizado e o sistema poltico (legal) igualitrio (Kant de Lima, 1994, p. 7). Abre-se, assim, a possibilidade de desenvolvimento de um mercado ilcito de mercadorias polticas especficas, que possibilitaro que essa negociao se desenvolva, clandestinamente, entre acusados e agentes da lei, particularmente com os agentes encarregados imediatos da acusao: a polcia. Seguindo a distino analisada por Kant de Lima entre sistemas judiciais acusatoriais e inquisitoriais, ganha evidncia um modelo sobreposto: no sistema acusatorial anglo-saxo, a incriminao depende de mediaes entre acusao e acusado
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importante ressaltar que provas substantivas sobre eventos considerados muito graves podem anular a possibilidade de negociao mesmo no modelo acusatorial anglo-saxo. Ver Kant de Lima, 1989.

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que em muitos casos podem ser legalmente negociadas, enquanto no sistema inquisitorial a incriminao se sobrepe acusao e ganha autonomia plena, impedindo que as partes envolvidas negociem legalmente e abrindo em consequncia espao para um mercado clandestino de trocas de bens ou servios polticos, privadamente apropriados. No se trata apenas de uma corrupo de costumes, ou de um desvio , mas da constituio de uma ordem ilcita funcional para o tratamento, encaminhamento e soluo de contradies sociais em escala micro-social, interindividual, algo como uma ordem legtima paralela59, em convivncia contraditria mas no necessariamente conflitual com a ordem legtima legal, e que se baseia na legitimao tcita desse tipo de trocas e desse tipo de mercado. No Rio de Janeiro, a capoeiragem, a prostituio, o jogo do bicho, o contrabando, o mercado de bens roubados e o varejo de drogas ilcitas constituiram, em diferentes pocas, signos populares dessa dupla ordem . O mesmo se d, de forma ampliada, nas avaliaes que definem quando uma norma geral e aceitvel pode ser ajustada ou simplesmente abandonada em situaes especficas de interesse. O que poderia ser regulado no plano da negociao legal, passa, desse modo, a ser objeto de uma negociao moral , micro-social, do legalismo e das normas sociais gerais. Ordem legal e ordem legtima ora coincidem, ora se separam, contribuindo, ao se acumularem nas expectativas sociais, para produzir, hoje, o que Machado da Silva (1995), considera como um novo padro de sociabilidade que no destri, se substitui nem alternativo sociabilidade convencional : Se este for o caso, torna-se dificil separar os aspectos econmicos dos polticos: os clculos de mercado dependeriam sempre de sua oligopolizao da fora militar; os clculos relacionados a esta, por sua atravs do emprego

vez, dependeriam da posio relativa num mercado assim distorcido. (Machado da Silva, 1995, p. 509). No Brasil, e particularmente no Rio de Janeiro, em razo de um conjunto de fatores que no examinaremos aqui60, a polcia (mas tambm outros agentes dos dispositivos incriminadores) sobrecarregou-se acentuadamente do desempenho direto das mediaes entre acusao e incriminao, decidindo com grande autonomia,
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Sobre a convivncia, no Brasil, entre duas ordens legtimas paralelas, ver Machado da Silva, 1996. Para uma anlise histrica da polcia no Rio de Janeiro, ver Holloway (1997), Neder et al (1981) e Bretas (1988, 1997).

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arbitrariedade, particularismo e incompetncia legal (que variou em diferentes conjunturas) sobre o destino a dar s acusaes e s incriminaes (Donnici, 1978 ;Misse, 1982 ; Kant de Lima, 1994) . Uma das consequncias foi uma profunda disjuno no significado moderno e universalizante da denncia, do testemunho ou mesmo do ato de dar queixa numa delegacia ou de chamar a polcia , que em muitos contextos decai para a categoria particularista, socialmente negativa, da delao . Ora, a delao uma denncia representada como no-legtima , que sai de um ambiente primrio ou intra-grupo para fora dele. Por ser representada como uma traio , uma deslealdade , s teria cabimento confundi-la com a denncia quando se est no interior de um grupo primrio, ou de uma relao de cumplicidade baseada numa relao social fechada ou clandestina. O carter impessoal e individualista-moral da denncia s poderia decair para uma interpretao personalista e particularista-imoral, como a delao, quando o acusado e o acusador pertencem a uma mesma comunidade afetiva (a famlia, por exemplo) ou a um mesmo universo de significados tcitos de modos de operar o poder em condies de uma subcultura estigmatizada, clandestina ou considerada como desviante. Um universo social onde se partilha discriminao ou segregao social, excluso de direitos e marginalizao social pode tambm gerar sentimentos de pertena a uma situao social negativamente privilegiada e, para muitos de seus agentes, ganha a dimenso particularista propcia estigmatizao da denncia como delao. Nesse caso, seria legtimo falar-se de uma abrangncia subcultural da sujeio criminal, que estende seus prprios limites clandestinos ou busca legitim-los localmente. Mas quando essa mesma lgica passa para o interior da polcia, ela adquire outros matizes que no so apenas decorrentes da marginalizao social. Ela aponta para uma tica policial que se forjou a partir das tenses que sempre colocaram a polcia na posio de bode expiatrio das contradies inerentes ao Estado, como parece ser o caso brasileiro.61 A generalizao do atributo de delao para relaes que no so nem mesmo pessoais, nem clandestinas, nem particularistas sugere tambm uma ampliao da cumplicidade para esferas de relaes inter-individuais que no dependem de vnculos primrios ou afetivos. Por outro lado, o carter negativo do atributo delao
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Kant de Lima chega a afirmar, a esse respeito, que no caso da polcia essencial o conhecimento dessa estrutura, pois s assim chegaremos a compreender as prticas policiais clandestinas de distoro e violao da lei (Kant de Lima, 1994, p. 9).

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tem um significado neutralizador das retaliaes ao acusador, legitimando-as contra a ordem legal. Essa disjuno entre denncia ou testemunho pblico e delao, alm disso, beneficiou-se principalmente, no caso do Rio de Janeiro, da histrica desconfiana da populao carioca de baixa renda em relao polcia. Um de seus principais efeitos foi o de aumentar o poder da polcia nas relaes com as classes subalternas e excluidas, com a generalizao de arbitrariedades e de mercados polticos ilcitos, bem como o fortalececimento da lei do silncio praticada pelos bandidos sobre as comunidades urbanas de baixa renda, que, em oposio arbitrariedade policial, ganhou a posio de um valor moral . Nesse sentido, no apenas o medo que explica a baixa taxa de denncias nas comunidades faveladas ou de baixa renda no Rio de Janeiro. A criao de um servio sigiloso para quem denuncia, o Disque Denncia , atende a quem tem medo de denunciar, mas no a quem no deve delatar . Essa disjuno exemplar tambm pelo fato de que nem toda denncia interpretada como delao, e vice-versa. A convivncia entre as duas formas demanda sempre uma contextualizao demarcadora da interpretao possvel ou de sua possvel manipulao ou negociao moral. A disjuno entre delao e denncia, que existe em todos os lugares, ganha aqui uma relevncia particular, porque se reveste de algum valor moral. A dimenso moral da categoria de delao parece-me um notvel indicador analtico, principalmente pela relevncia que confere separao entre fato e lei num sentido que no moderno mas que tambm no exatamente tradicional ou subcultural.62 Minha proposio, neste caso, que isso s se tornou possvel em funo da desconfiana em relao aos cursos de ao dos agentes encarregados da administrao estatal da justia, principalmente a polcia, e do carter duvidoso de que a acusao geraria procedimentos cujos custos pessoais no seriam muito grandes, assim como do desinteresse em participar de um processo em que no haveria mediao legal possvel entre as partes ou um resultado legal confivel. Ora, essa expectativa negativa da ao policial e judicial, quando se encaixa com uma situao de classe em que os recursos que poderiam ser mobilizados para neutraliz-la so mnimos, produz um duplo
evidente que o medo de retaliaes o principal fator a recalcar a motivao da denncia, mas no serve para explicar a abrangncia alcanada, pelo menos no Brasil e em especial no Rio, pelo estigma moral de delator . Sua afinidade de sentido com a traio e a deslealdade s deveria ter vigncia quando a distncia social entre os agentes fosse mnima. Sobre a delao como problema moral, ver Vrios autores, La dlation, Autrement, srie Mutations, n. 94, 1989.
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resultado histrico: as classes sociais excluidas desses recursos tendem a ser as que menos recorrem polcia e justia e, ao mesmo tempo, a se tornarem o principal universo da desconfiana e da represso policiais. Trata-se de um desenvolvimento histrico que se caracterizar, por um lado, por uma especfica acumulao da excluso de largos segmentos da sociedade do acesso aos direitos civs e, por conseguinte, pela extenso da desigualdade e da excluso scioeconmica ao mbito do direito (da fora de lei). Considerando-se que se trata do segmento social mais suscetvel, nessas condies, de oferecer indivduos sujeio criminal, refora-se assim, nesse segmento, a sua auto-percepo como vtima preferencial da ao policial. Por outro lado, nos segmentos dominantes, recorre-se polcia de um modo patrimonialista, a partir do seu topo ou, caso o indivduo se encontre na posio de acusado, recorre-se s estratgias jurdicas dos melhores advogados. Nos segmentos subalternos e mesmo nas classes mdias, a apropriao dessa postura patrimonialista na relao com a polcia dependeu sempre do estabelecimento de um mercado ilcito nas bases da instituio policial. Evita-se recorrer polcia quando esses recursos so escassos. H, assim, uma acumulao de desvantagens de diferentes tipos que orientam e reforam a percepo social de que a regulao legal no igualitria e depende, em larga medida, da posio do indivduo na estratificao social. A demanda de mediao, proteo ou soluo de conflitos tende, assim, ou a temer o Estado pelos seus agentes imediatos ou a instrumentaliz-los para fins privados, dando assim abrangncia subcultural a estratgias que seriam apenas tpicas da sujeio criminal, principalmente pela dimenso da dependncia de proteo extra-estatal que a excluso de direitos civs, somada aos fatores anteriores, produz nos segmentos subalternos da sociedade. A representao social de quem no tenha recursos sociais para negociar com a polcia, mas mesmo assim a convoca - como ouvi muitas vezes no Rio - que denncia se passe extra-judicialmente, na delegacia, incriminao arbitrria do denunciado, transformando o denunciante em cmplice no-intencional das prticas punitivas extra-judiciais que al venham a se realizar. O deslizamento de significado da denncia para a delao se beneficia dessa cumplicidade objetiva e favorece a legitimao da lei do silncio , mas para isso depende, em algum grau, da neutralizao moral das prticas acusveis ou da imposio generalizada do mdo. O mesmo se d num mbito extra-estatal, quando se troca a denncia pblica pela soluo privada, seja diretamente ou indiretamente, atravs de servios contratados,

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pelo emprego da fora para eliminar o acusado (que tambm pode ser o denunciante ou o delator). Assim como a delao substitui a denncia, no mbito moral, a eficcia da justia privada substitui os procedimentos racionais-legais, no mbito da sensibilidade jurdica. Linchamentos, chacinas e acertos de conta privados, contratao de jagunos, pistoleiros ou sicrios, criao de grupos de extermnio por policiais e expoliciais ( esquadres da morte ) ou pequenos comerciantes e empresrios ( polcia mineira ), apelo pena de morte como panacia para todos os males, tudo isso no aparece de uma hora para outra, leva muito tempo social para acumular-se, dinamiza-se em alguns ciclos e ganha maior capacidade e abrangncia de produzir vtimas em outros, graas ao incremento tecnolgico das armas. Recompe-se assim, ciclicamente, o mecanismo da vingana privada e, com ele, a legitimao de formas de soluo de conflitos que convivem com a normalizao que fra vital para que se pudesse concentrar no Estado o monoplio legtimo do emprego da fora fsica. A representao dominante de que a cadeia no recupera ningum, transforma-a por sua vez numa ambivalente forma de punio, que aparece na representao social como uma fracassada resposta demanda privada de vingana. Visto que, na modernidade, a incriminao um processo-filtro de acusaes sociais, e que a filtragem feita pelos dispositivos que neutralizam os operadores de poder nas interaes acusatrias, quais seriam os principais operadores que os agentes desses dispositivos utilizam para essa filtragem? Os operadores seriam os previstos em lei: flagrantes, indcios materiais, testemunhos cruzados, reconstituies tcnicas e, no coroamento do processo por homicdio doloso (incluindo o infanticdio), a dramaturgia do tribunal do jri, quando representantes do acusado, do Estado e da sociedade reconstroem dramaticamente a transgresso (considerando tambm o comportamento pregresso do acusado) com vistas a descobrir seu sujeito. Da acusao denncia, e da denncia ao tribunal, vrios filtros se interpem. Eles so operados por um extraordinrio nmero de pessoas, em instncias inter-pessoais e em instncias oficialmente formais, racionais-legais. Mas a grande mediao, aquela que, no Brasil e particularmente no Rio de Janeiro, jamais foi inteiramente controlvel nem pelo dispositivo judicirio, nem pela acusao social, e que detm, de forma imediata, a autoridade (e os recursos) de ameaa ou emprego da violncia, sempre foi a polcia. Nesse sentido, os principais operadores da filtragem dependem do alcance da normalizao da polcia, incluindo sua competncia tcnica e legal. Embora de pouco valor judicial, a confisso do acusado tornou-se, no entanto, a principal pea da

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incriminao policial, obtida em interrogatrios que muitas vezes recorrem ameaa ou ao uso da tortura fsica e psicolgica. Refora-se, assim, um significado particularista da denncia e do testemunho como delao, como crime, como traio, que exige pena e reparao. A acumulao originria da violncia no Rio de Janeiro dependeu, em grande medida, da condensao moral da denncia (tipicamente impessoal e moderna) com a delao (tipicamente pessoal e particularista). As razes para isso no podem, no entanto, ser apenas equacionadas com o argumento da ausncia do Estado ou da arbitrariedade policial, j que o Estado moderno sempre dependeu da denncia e do testemunho pblicos para operar sua filtragem das acusaes. A questo, portanto, no tanto a de transferir o desvio para a polcia (ou para seu eufemismo na rea de segurana pblica, a ausncia do Estado ), mas compreender porqu uma mesma lgica de condensao moral da denncia e da delao opera dentro da polcia (atravs da relevncia da confisso) e nos segmentos sociais que a temem (atravs da lei do silncio). A resposta de Kant de Lima (1989 ; 1990 ; 1994) parece conclusiva: trata-se de um sistema inquisitorial. Mas sob um sistema de incriminao inquisitorial, como os dos regimes autoritrios, no poderia ser dominante a representao social de impunidade dos bandidos, mas o contrrio: seria de se esperar uma representao de punibilidade alta, at mesmo arbitrria e generalizada, praticada inclusive revelia dos tribunais e dos juzes. Mais do que fora de lei, uma maioria de jovens pertencentes aos segmentos subalternos do Rio de Janeiro temem e odeiam a polcia. Eles a representam no como uma fora legal, mas como um outro generalizado constituido por indivduos que se sentem investidos pela lei da fora, uma fora ilegal paradoxalmente revestida da fora de lei. A mesma lgica que presidiu, nas reas pobres da cidade, distino entre bandidos bons e bandidos maus, e que fra transferida, em outros tempos, para avaliar a corporao policial, principalmente a Polcia Militar, distinguindo bons e maus policiais, foi se desintegrando em sua experincia social nas duas ltimas dcadas. Toda a corporao policial parece ter sido atingida pela desconfiana e, seguindo a mesma lgica de produo da sujeio criminal, foi tornada estrangeira : os policiais viraram os alemo , os inimigos mortais, representados como cruis, arbitrrios, desleais, corruptos, servs em relao aos bacanas , enfim, como covardes. Disse-me, recentemente, o presidente da associao de moradores de uma das maiores favelas do Rio que l, como em outras favelas que conhece, o problema da violncia a polcia, no os bandidos. Inverte-se tragicamente, em muitas reas pobres da cidade, o

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mecanismo pelo qual a acusao social construa o crime na dependncia da proteo estatal: o tipo de presena do Estado (sob a forma do poder discricionrio da polcia e de seus braos, os delatores, os alcaguetes, bem como das transaes entre policiais e bandidos), e no sua ausncia que constitui um dos principais focos de enfrentamentos, violncia e revolta nas favelas, conjuntos habitacionais e bairros pobres do Rio de Janeiro.

4. Da criminalidade real demanda de incriminao


Desde que o enfrentamento fsico (ou o recurso privado fora) foi expurgado da civilidade moderna e transformado num ilegalismo e num crime, a disjuno entre a acusao social e a incriminao se desenvolveu numa direo que fez emergir a representao de uma criminalidade real sempre maior (e sempre inalcanvel) em comparao com a criminalidade registrada (ou os eventos incriminados). A representao social do que seja crime torna-se crescentemente tributria da letra da lei s expensas dos dispositivos legais de criminao-incriminao, a ponto de se interpretar retrospectivamente, dada a expectativa de que cabe unicamente ao Estado a administrao da justia, que eventos criminveis no criminados continuam ainda assim sendo crimes , mesmo que jamais conhecidos. Como o que define um crime, no mbito do Estado, no apenas a letra da lei, mas a sua realizao legal, que depende de toda uma processualstica racional-legal de interpretao oficial do evento, prprio da modernidade que separao entre fato e lei se sobreponha a separao entre sensibilidade jurdica local e adjudicao legal. No Brasil, no prprio plano da letra da lei, abriu-se uma disjuno ainda mais radical, na representao social, entre o Cdigo Penal e o Cdigo de Processo Penal, e o fato de existirem socialmente crimes que no foram (ou no sero) criminados indica o deslizamento da lei para dentro da norma num sentido algo diferente do analisado por Foucault. Na modernidade, para que um evento juridicamente criminvel seja definido como crime pelo Estado (o ltimo detentor legtimo do poder de definio) preciso que os atores envolvidos iniciem o processo de criminao. No entanto, os atores sociais nomeiam e representam inmeros eventos como crime em antecipao retrospectiva, mesmo quando decidem no dar seguimento ao processo de criminao. Assim, uma

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criminalidade real ser oposta a uma criminalidade legal ou aparente , aquela que foi reconhecida pelo Estado. No faz sentido, entretanto, perguntar-se pela criminalidade real, mas sim pela expectativa social de criminao e pela demanda de incriminao quanto a eventos que a sensibilidade jurdica local defina como crime. O crime no um acontecimento individual, mas social. O que me ocorre quando me apontam uma arma e me saqueiam um enfrentamento interindividual em que uma das partes, no caso eu, abri mo de carregar uma arma ou partir para o enfrentamento fsico por preferir racionalmente (ou me ter normalizado para tal) socializar esse enfrentamento. Nesse caso, a sociedade est comigo e o indivduo que me enfrenta est posto radicalmente contra ela, mesmo que eu no esboce qualquer reao imediata. Eu decid transferir o enfrentamento para o Estado. Minha reao ser posterior: acionarei o dispositivo da incriminao. Esse dispositivo, que eu e o individuo que me assaltou conhecemos, dispe de cdigos que permitem incriminar aquele indivduo, mas o processo de incriminao mais complexo que apenas apontar o dedo e denunciar ou prender. No se incriminam transgresses, mas indivduos. Entretanto, preciso, antes, que eu (ou a polcia) interprete o evento como uma transgresso lei e o crimine, isto , que o faa passar da condio de transgresso moral para a condio de transgresso lei, e desta para a esfera do dispositivo estatal de criminao, que iniciar o processo de incriminao pela localizao do sujeito-autor e seu indiciamento. Se eu no fao a minha parte (sejam quais forem as razes), se o policial no faz a sua parte (sejam quais forem as razes) e se o judicirio tambm no faz a sua parte (por diferentes razes), ento a transgresso, o evento que sofri, retorna ao sentido imediato do puro enfrentamento, a minha desproteo privada passa a ser uma irracionalidade e minha demanda de ordem uma acusao difusa contra o Estado. Mas, evidentemente, pode haver razes para eu no dar incio incriminao. Nesse caso, terei sofrido um crime, assim o represento e assim qualquer um o representaria, mas sua realidade, sua efetividade, ficou circunscrita a mim ou aos meus conhecidos, sua realidade no ganhou exterioridade pblica. Ora, na esfera pblica, institucional, que o crime , em ltima instncia, definido. Sem a extenso do evento a essa esfera, o crime que sofri ficar restrito minha representao privada, minha sensibilidade jurdica, ser real para mim, mas no ganhar universalidade e, portanto, perder sua componente especificamente moderna, que sua definio estatal. Ao final, perceberei que tratei o crime como apenas um enfrentamento privado, no qual fui vtima. O crime

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permanece apenas na possibilidade objetiva da criminao. Uma segunda ordem de significados mantm-se, assim, potencialmente fora do alcance do poder de definio estatal e, por conseguinte, aberta a outros poderes de definio. A representao local desse evento como crime retorna categoria difusa (e primria) da acusao social em sentido forte. A noo de criminalidade real como oposta criminalidade aparente, registrada ou legal parece, aqui, ser apenas um desdobramento da oposio entre uma categoria (universal e genrica) de acusao social e uma categoria (particular e especificamente moderna) de criminao. O grande problema da chamada criminologia positivista foi o de ter considerado a transgresso como atributo do indivduo transgressor e no como um atributo acusatorial sobre um curso de ao que socialmente considerado como problemtico ou indesejvel, e para o qual pode ou no haver demanda de incriminao. Ao desviar do curso de ao para o transgressor o ncleo da unidade de anlise, a criminologia reproduz o processo social da sujeio criminal, que deveria ser o seu objeto. A acusao decorre de uma quebra de expectativa, de uma ruptura numa reciprocidade esperada. Mas a passagem da acusao feita a uma desnormalizao para a incriminao dessa desnormalizao depende de uma forte individuao do sujeito acusado, que o retire de qualquer lao social que atenue (ou permita negociar) essa individuao. Esse o papel do Estado. Parece evidente que, sendo assim, a distncia social (em sua dimenso hierrquica ou igualitria) seja o principal operador da passagem da mera acusao social incriminao, e da recriminao de um curso de ao para a sua criminao-incriminao. Num ambiente familiar ou de vizinhana fsica ou afetiva, atos ou cursos de ao que seriam criminveis do ponto de vista legal podem ser apenas privadamente acusados ou recriminados, mas no publicamente incriminados. Solues autoritrias ou consensuais de conflitos, que de um ponto de vista legal constituiriam um ilegalismo ou mesmo um crime, no so assim sempre considerados, mas podem ser interpretados de outras formas, contextualmente. Evidentemente, a distncia social depende da dimenso moral que o individualismo tenha adquirido numa tradio social nacional, regional ou local. Mas antes de ser apenas cultural, a distncia social um indicador de como se pratica, se opera e se representa as relaes de poder numa determinada sociedade. Ora, a construo da civilidade burguesa e a normalizao do individualismo deu-se principalmente pela regulao da distncia social entre os indivduos, impedindo-a que diminuisse muito (principalmente na esfera privada e no espao ntimo, onde afetos e paixes tm livre curso) ou aumentasse demais

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(principalmente na esfera pblica, que regula os interesses entre as classes). A distncia social mnima, a identificao excessiva com o outro, tensiona o auto-controle das paixes e a distncia social mxima, a indiferena excessiva pelo outro, mobiliza a desnormalizao pelo interesse egosta. A regulao moderna da distncia social constituiu-se, a meu ver, como o principal eixo do processo de normalizao e de generalizao das formas de autocontrole nas relaes sociais, bem como foi o que tornou possvel a concentrao da violncia legtima no Estado e a crescente racionalizao das diferentes esferas prticas de sentido. As demandas de respeito , muito comuns entre os moradores das reas urbanas pobres no Brasil, e que originalmente constituiam um signo hierrquico, passam a adquirir uma conotao universalizante, prpria ao individualismo moral, i., passam a conotar demandas de distncia social regulada, de respeito aos direitos civs. Distncia social desregulada e prticas criminveis recorrentes constituiro, por sua vez, o principal ncleo da mobilizao para a incriminao dos indivduos acusados e para a constituio da sujeio criminal na modernidade. A auto-demanda subjetiva de incriminao torna plenamente justificvel, de um ponto de vista pblico, a mobilizao interna para efetuar a denncia, diferentemente do que se passa entre atores que partilham um mesmo ambiente privado ou de vizinhana, onde outros fatores podem intervir para atenuar ou modificar essa mobilizao. Quando a transgresso, cuja criminao socialmente justificvel, desliza para a subjetividade do transgressor e para sua individualidade, reificando-se socialmente como carter ou enquadrando-o num tipo social negativo, constitui-se o que propomos chamar de sujeio criminal. Essa noo parece-me tanto mais interessante quanto maior for a capacidade do poder de definio de antecipar (ou prever) a adequao da incriminao a um indivduo e de construi-lo como pertencente a um tipo social. Amplia-se a sujeio criminal como uma potencialidade de todos os indivduos que possuam atributos prximos ou afins ao tipo social acusado. No Brasil, o sistema judicial favorece esse poder de definio: ao contrrio do sistema americano, no qual a acusao tem de provar a culpabilidade do ru, no Brasil o ru que tem de provar, na prtica, sua inocncia (Kant de Lima, 1994, p. 6). Como a primeira instncia desse poder a polcia, a fase policial do processo de incriminao ganha uma autonomia e importncia tanto maior quanto maior for o grau de excluso e segregao social (logo, de distncia social mxima) do acusado. Ora, mas exatamente

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nesse mbito que o saber local pode atenuar o que a distncia social no atenua: a acusao social. Diferentes modos de operar o poder encenam aqui uma coreografia clandestina, com mltiplos resultados (inclusive perversos). Dependendo de como se estabelea a relao entre sujeio criminal e distncia social, podem se evidenciar importantes ambivalncias na avaliao local do transgressor, como, de outra parte, podem se alargar extenses sociais da sujeio criminal que compreendam famlias inteiras, ruas, favelas, bairros ou uma parte inteira da cidade, bem como todos os traos sociais distintivos de classe, de gnero, de idade e de raa. Acrescenta-se a isso o estoque ancestral de imagens lombrosianas que a polcia acumulou ao largo dos anos: os sujeitos manjados (e sua generalizao para outros tipos sociais), que a polcia pensa que conhece e que, portanto, pode incriminar por antecipao . Por outro lado, largas avenidas podem ser abertas para diminuir a distncia social entre policiais e bandidos e permitir que negociem entre si as fraes do botim.

5. A Sujeio Criminal
A sujeio criminal o processo social pelo qual identidades so construidas e atribuidas para habitar adequadamente o que representado como um mundo parte , o mundo do crime .63 H sujeio criminal quando h reproduo social de tipos sociais representados como criminais ou potencialmente criminais: bandidos. No Rio de Janeiro eles foram ou so malandros , vagabundos , 171 , marginais , bicheiros , traficantes , bichos-soltos , e muitos outros tipos. Esses nomes designam julgamentos a respeito de indivduos recortados por algumas de suas prticas e as representaes que carregam no so homogneas nem no significado nem nas categorias sociais que os nomeiam. Todos, no entanto, so considerados passveis de, ou com chance de, ser (ou voltarem a ser) incriminados em algum momento (ou de j o ter sido). Conversando com alguns deles, percebemos que sabem das nomeaes, mas que ou essas lhes so indiferentes, ou reagem agressivamente a elas, negando-as, ou procuram-nas justificar, usando as mesmas ou outras palavras que os acusam, remetendo-as s razes das prticas que seguem e porque seguem. Pelo lado do agente, a sujeio criminal antes uma trajetria de vida, ou uma experincia
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A expresso de uso corrente, inclusive entre criminosos, para designar o segmento da realidade social onde especficas vivncias, experincias sociais e representaes constituem uma esfera relativamente

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social, muitas vezes vinculada a mercados ilcitos, mas raramente, para eles, uma identidade deteriorada. Quando muito ser uma identidade contraditria, mas no inconsistente. Quando uma trajetria pessoal vem a se transformar em identidade, ela ter que ser - ainda que intimamente - valorizada positivamente pelo agente, o que significa metamorfosear uma identidade atribuida, socialmente negativa, em diferena positivamente auto-avaliada. A passagem da trajetria para a identidade conclui o processo da sujeio criminal e, a meu ver, constitui a chave para a compreenso de sua reproduo social. Como no existe apenas uma perspectiva de nomeao, mas vrias, e como todas refluem para a subjetividade desses indivduos, construindo-os pela sua diferena em relao aos outros indivduos, e como essas nomeaes os assujeitam duplamente (o assujeitamento normalizador define o assujeitamento desnormalizador e, dentre esse, o assujeitamento criminal), proponho chamar de produo da sujeio criminal a esse processo de construo social do agente de prticas criminais como um sujeito criminoso . Evidentemente, a produo no apenas um rtulo arbitrrio, ou uma luta por significaes morais disputveis, mas um processo social que condensa determinadas prticas com seus agentes sob uma classificao social relativamente estvel, recorrente e, enquanto tal, legtima. H estruturao na produo social da sujeio criminal, mas cada evento s capturado nessa estruturao se fizer sentido para muitos indivduos, inclusive para o prprio acusado. O conceito de sujeio criminal proposto com a finalidade de determinar trs dimenses incorporadas na representao social do bandido e de seus tipos sociais. A primeira dimenso a que seleciona um agente a partir de sua trajetria criminvel, diferenciando-o dos demais agentes sociais, atravs de expectativas de que haver, em algum momento, demanda de sua incriminao; a segunda dimenso a que espera que esse agente tenha uma experincia social especfica, obtida em suas relaes com outros bandidos e/ou com a experincia penitenciria; a terceira dimenso diz respeito sua subjetividade e a uma dupla expectativa a respeito de sua autoidentidade: a crena de que o agente no poder justificar sensatamente seu curso de ao ou, ao contrrio, a crena em uma justificao que se espera que esse agente d (ou que possa ser dada legitimamente a ele) para explicar porque segue reiteradamente nesse curso de ao criminvel. Prticas criminais so todas as prticas criminveis, isto
autnoma frente sociedade global, e que assim denominada. Sobre o emprego dessa representao entre presidirios de So Paulo ( a massa do crime ), ver Ramalho (1983).

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, que tm chance objetiva, numa dada sociedade e dada uma determinada definio da situao , de serem criminadas e cujo agente sabe ter chance objetiva de ser submetido a um processo de incriminao. importante frisar que a sujeio criminal o resultado, numa categoria social de indivduos, de um processo social de constituio de subjetividades, identidades e subculturas do qual participam como fatores: 1) designaes sociais que produzem uma especfica excluso criminal (atravs de acusaes e incriminaes) de agentes que caiam na classificao social do que seja delito (crime ou contraveno); 2) atribuies ao agente (baseada na crena de que sua trajetria confirma, nesse caso, regras sociais de experincia) de uma tendncia a praticar crimes, isto , de seguir um curso de ao incriminvel, geralmente com a expectativa de que esse curso de ao venha a ter (ou j tenha) regularidade; 3) auto-representaes, no agente, ou representaes nos seus familiares, ou mesmo nos seus grupos de referncia ou na comunidade em que vive, que, ora demandam ou tentam justificar ou explicar suas prticas e escolhas individuais, ora as atribuem sua singularidade ou concluem pela impossibilidade dessa justificao. A inexistncia de quaisquer dessas dimenses exclui um agente da situao de sujeio criminal, mas no necessariamente da incriminao. Indivduos que so eventualmente incriminados podem no incorporar (ou no serem socialmente incorporados) na sujeio criminal. As prticas criminais no produzem sempre sujeio criminal. O interesse do conceito no o de explicar ou compreender a adeso individual a cursos de ao criminveis, mas contribuir para a compreenso de um processo social, isto , de uma regularidade de adeses individuais a certos tipos de prticas criminais. Todos os casos que, em sua variedade, so tratados separadamente desse processo social, tendem a cair, seja na representao social, seja na auto-representao desse mesmo agente, no campo de uma diferena ainda mais radical, problemtica para as cincias humanas porque situadas nos limites dos seus paradigmas. Objetos da sujeio mas insubmissos a ela, eles representariam, numa tipologia das auto-justificaes da sujeio criminal, aqueles que recusam auto-justificar-se, no aceitam ou so indiferentes em ser objeto de um saber sobre sua diferena e que no vm motivos para justificar essa diferena seno por aceitarem, para si mesmos e para os outros, ser assim . So os casos de no-assujeitamento criminal , embora estejam submetidos socialmente sujeio criminal e a outras sujeies (psiquitricas, reeducativas, etc). A generalizao dessa insubmisso radical, se confirmada, indicaria tambm uma ruptura

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profunda nas demarcaes sociais da sujeio criminal, apontando para formas novas de individuao constitutivas do que Machado da Silva (1996) tem chamado de emergncia de uma sociabilidade violenta . Dependendo do grau de sua abrangncia social futura, ela poderia, inclusive, implicar numa crescente irrelevncia da produo social da sujeio criminal para cont-la num submundo ou controlar sua reproduo. o que se poderia deduzir da frase : vagabundo agora ficou normal , dita por um entrevistado meu.

6. Condensao criminal e pobreza urbana


Dados certos padres de construo social da sujeio criminal, verifica-se uma constante conexo, na representao social, entre certas variveis sociais e atributos de indivduos incriminados por certos tipos de crimes. Essas variveis comparecem seja nos tipos sociais em que eles se enquadrariam, seja na conexo explicativa entre o sentido social que se atribui a essas variveis e a motivao que so atribuidas aos tipos (ou que eles incorporariam) para entrarem ou seguirem num curso de ao criminvel. Situao scio-econmica, cor, nacionalidade ou naturalidade, faixa etria, gnero, indicadores de filiao a uma famlia, a uma religio, escolaridade, regularidade de emprego e muitas outras dimenses (modo de se vestir, maneira de andar, modo de falar, expresses sociais de auto-controle) que servem socialmente para estratificar, diferenciar e construir esteretipos de identidades sociais so mobilizadas pela representao social para distinguir indivduos suspeitos. A suspeio um mecanismo ativado por signos que quebram a expectativa de confiana e que ativam uma ateno seletiva culturalmente acumulativa. Regras de experincia so acumuladas e orientadas para definir uma situao de ameaa ou perigo ou para sinalizar traos significantes, num indivduo, de sua possivel carga de suspeio. No so apenas esteretipos discriminantes, mas efeitos regulares de relaes sociais onde j se acumularam expectativas consistentes com resultados representados como quase certos . As quebras dessas expectativas (como quando uma pessoa insuspeita mostra-se criminvel, ou o contrrio) acrescentam-se a essa acumulao, mas no lhes retira a orientao

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cultural bsica, seno quando os tipos desaparecem ou se atenuam. O mesmo processo ocorre entre os indivduos que sentem que podem parecer suspeitos e que tentaro socialmente ocultar os signos que os fazem sentirem-se assim.64 Aqui tambm a distncia social um poderoso emulador de representaes baseadas na desconfiana preventiva e um dos principais acionadores da acusao social. Quando a maior parte dos esteretipos que servem construo dos tipos sociais derivam da generalizao de atributos predominantemente negativos, eles tendem a produzir ou reforar a distncia social. Nesse caso, interage-se com tipos, mais do que com indivduos, sujeitos de um tipo especial. Os recursos disposio na maioria dos tipos de suspeitos subordinam sua sujeio criminal pobreza urbana e aos seus signos sociais. Antes de constituirem esteretipos, demarcam uma seleo social do crime. No foi a polcia quem os inventou, mas a sociedade. E a sociedade no os tirou do nada, mas de uma combinao de regras da experincia , tipos sociais e crimes que provocam maior reao moral, cursos de ao que violam diretamente a distncia social nas relaes inter-individuais. No so necessariamente crimes violentos: o furto, a seduo e o estelionato, por exemplo, agem diretamente na relao inter-individual, so menos distantes que a corrupo poltica, que a fraude financeira ou as negociatas corporativas. Mesmo quando distantes, o estupro, o assassinato, o latrocnio produzem identificaes da mesma magnitude, porque assinalam a possibilidade de ocorrerem mais prximos ou com a prpria pessoa. a incerteza quanto quebra de confiana nas relaes interpessoais, mais que a transgresso remota, que mobiliza o sentimento e o medo da violncia e do crime.65 O recurso astcia ou fora, nas relaes inter-individuais, mobilizam uma seleo social dos crimes que devem preferencialmente ser perseguidos. Sua associao com a pobreza urbana completa o processo. No h mais no Rio de Janeiro qualquer atributo social que, entre os moradores de reas urbanas consideradas pobres, ainda valorize ou d um significado superior pobreza. Na representao social desses moradores, a dignidade, a honra e o respeito no so devidos ao pobre, mas a qualquer indivduo que os merea, mesmo que pobre. Encontrei poucas vezes, em trabalho de campo, quem se auto-nomeasse

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Sobre as dimenses tcitas desse ocultamento do estigma , ver Goffman (1970). Vale lembrar o clebre problema tico da morte - distncia - do mandarim , originalmente elaborado por Diderot e que ganhou referncias continuadas na literatura, inclusive em Ea de Queiroz e Machado de Assis. Para uma discusso interessante da questo, ver Guinsburg, 1995.

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espontaneamente pobre .66 O atributo pobre tende a ser cada vez mais relacionalnegativo67, seja nas relaes inter-classes, seja nas relaes intra-classe, exceto quando o discurso pretende justificar concretamente uma impossibilidade de uma ao por falta de recursos. Nesse caso, a pobreza comparece como uma justificativa razovel e no inteiramente negativa e o atributo pode ser usado sem problemas. Mas revela um uso demarcado e no uma identidade. Entre o estigma de ser pobre e a situao de estar pobre , toda uma gama de possibilidades aberta, mas o atributo, de um modo geral, permanece negativo. Se para voc eu sou pobre, para mim pobre quem mais pobre do que eu. O significado de pobre como aquele que precisa de ajuda 68 serve para manipular estratgias, mas negativamente valorizado. Por outro lado, a enorme desigualdade social da populao do Rio de Janeiro tende a produzir constantemente auto-percepes de privao relativa que, por esse motivo, entram em contradio com a negao da pobreza como atributo da auto-identidade. A pobreza passa a ser equacionada, no refugo do valor negativo, com uma pobreza ainda maior, com a absoluta misria e o movimento relacional do atributo tende a sempre descer na escala da estratificao inter-individual: sempre h pessoas mais pobres do que eu. Dessa contradio resulta uma disjuno, na auto-percepo da identidade, entre privao relativa e pobreza como atributo social, que dificulta a utilizao da minha pobreza como explicao da minha motivao em qualquer ao, mas no impede que eu atribua pobreza (dos outros) razes para determinados tipos de mobilizao interna que levariam, inclusive, s prticas criminais. De um modo geral, no entanto, a pobreza no comparece diretamente nas auto-explicaes de adeso a prticas criminais. substituida pelas representaes difusas de privao representada como contingente ou como relativa: dificuldades financeiras , dificuldades materiais , desemprego , no encontrava servio , ou de premncia contingente: precisava alimentar meus filhos , ajudar minha familia , etc. A associao, na representao social, entre pobreza e criminalidade uma constante orientao cultural das sociedades urbanas, mas no uma constante explicao
Ruth Cardoso, ao contrrio, detectou mais auto-nomeaes de pobre que de trabalhador (Cardoso, 1978). Alba Zaluar j detectou uma identidade de trabalhador pobre e a atitude relacional que compensa o valor j negativo da pobreza: pobre, mas honesto (Zaluar, 1985). bastante plausvel que tenhamos transitado da pobreza digna para a pobreza indigna durante o rpido processo de urbanizao. Sobre a representao da pobreza urbana, ver Valadares, 1991. 67 Devo a Roberto DaMatta, em seu seminrio sobre Antropologia da Pobreza , na UFF em 1996, a importncia que passei a dar a essa questo.
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da criminalidade. Na Repblica , Plato menciona essa correlao como se fosse um dado natural, que no parece exigir uma explicao ou um argumento. Apenas na modernidade, a naturalidade dessa correlao foi desconstruda em proveito de uma tentativa de explicao causal. Do mesmo modo, a sano social a transgressores sempre foi naturalizada e apenas na modernidade a punio passou a ser objeto de um clculo de resultados na dissuasso ao crime. A convivncia, no Brasil, entre argumentos naturalistas e argumentos racionais tem crescentemente tendido em direo aos ltimos, nos discursos cotidianos sobre o assunto. Mas observa-se, nas prticas sociais, um razovel grau de permanncia da atitude naturalista, demarcando uma ordem legtima de expectativas de criminao e punio diferente e at mesmo contraditria com o argumento moderno da ordem legal. O contedo vingativo no desapareceu da punio moderna, apenas foi deslocado para a demanda de incriminao, e mantm-se convivendo com os argumentos racionais (Misse, 1998). Alguns autores vm nessa disjuno uma descrena (e portanto uma potencial deslegitimao) na capacidade do Estado de administrar a justia segundo suas prprias leis modernas. Essa descrena seria permanente, constituida na experincia social de sculo e meio de complementaridade entre uma cultura tradicional, patrimonialista e hierrquica e uma cultura moderna, individualista e igualitria (Matta, 1979 ; Kant de Lima, 1995); ou teria se desenvolvido mais recentemente, em funo da inadequao do Estado em acompanhar o rpido processo de urbanizao e modernizao do pas (Coelho, 1986, 1987 ; Paixo, 1991) ou em funo da histrica excluso dos direitos civs da maior parte da populao (Caldeira, 1991, 1992; Adorno, 1991). De qualquer modo, essa descrena percebida como uma razo para que o processo de criminaoincriminao no se realize, para a maior parte dos casos, de forma igualitria e moderna, como previsto nos textos legais (Adorno, 1995). Nesse sentido, a perspectiva analtica tende a privilegiar a ausncia do Estado como principal recurso de explicao para o aumento da violncia urbana. insuficiente. A percepo de um aumento constante da violncia nas grandes cidades brasileiras, e no Rio de Janeiro em particular, a partir da dcada de 70, socialmente representada como decorrente do crescimento e adensamento das classes perigosas Mesmo onde o Estado atua judicialmente, no desprezvel a representao de que a punio fraca, pequena ou

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O mesmo significado que Simmel (1987) isolou em seu captulo sobre o pobre.

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nas grandes cidades, e da impunidade dos bandidos, que permitiu o alastramento do trfico de drogas. Ao mesmo tempo, representa-se a polcia como apenas interessada em prender pobres, o que tornaria espria a correlao causal entre pobreza e criminalidade. Assim, para criticar a associao pobreza/crime preciso se contradizer a respeito da impunidade dos bandidos de origem pobre, que so, afinal, os presos preferenciais da polcia e os condenados preferenciais da justia69. Proponho, neste trabalho, examinar a dinmica que permitiu essa especfica acumulao social da violncia no Rio de Janeiro de uma outra perspectiva, que incorpora a contribuio das abordagens anteriores, mas privilegia uma dinmica social especfica, a dinmica da sujeio criminal. Parto da hiptese de que h uma associao entre pobreza urbana e sujeio criminal, mas que essa associao no causal e sim constitutiva70: como numa sndrome, ela rene vrios fatores que ligam, de um modo dinmico e no-linear, a expectativa social de associao causal da pobreza urbana com a seleo social da incriminao que a se desenvolve, acumulando uma adequao de sentido (no diretamente motivada pela pobreza, mas pela privao contingente ou relativa) entre certo tipo de prticas criminais e certos tipos de recursos, com agentes provenientes de segmentos das populaes das reas de pobreza urbana. O ponto focal que escolhi para desenvolver essa perspectiva o da interrelao entre estratgias econmicas ilegais e seus efeitos de poder, particularmente envolvendo o recurso fora, sobre o processo social de incriminao a nvel local e mais abrangente. Por seleo dos tipos sociais que so representados como propensos desnormalizao, pretendo examinar como se desenvolveu uma especfica condensao criminal entre pobreza urbana e criminalidade violenta no Rio de Janeiro. No se trata nem de um processo de profecia que se cumpre a si mesma , nem apenas do efeito de roteiros tpicos , baseados em esteretipos, da ao da polcia, que produziram uma associao estatisticamente espria entre pobreza e crime71, mas de um processo social complexo, que interliga cursos de ao (estratgias de sobrevivncia, estratgias aquisitivas, mercados informais ilcitos, modos de operar poder, status e identidades em condies

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Para um exame crtico desses argumentos, ver Misse, 1995. Chamo de associao constitutiva, toda associao entre variveis cujos efeitos realimentam uma ou mais variveis que participam da mesma associao. Esses efeitos realimentadores podem ser considerados como causais apenas na medida em que no se os abstrai do completo processo, de modo anlogo noo de sndrome (e no no seu sentido patolgico). Voltarei ao assunto no ltimo captulo. 71 Os argumentos principais de Coelho (1978), de muita influncia na constituio desse campo temtico no Brasil.

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subalternas) com processos sociais preferenciais de incriminao e suas formas locais, correspondentes, de atenuao ou neutralizao da acusao social. Para isso, tomo como constante uma baixa taxa de incriminao (ou alta taxa de representao social de impunidade) para todos os delitos em todas as classes e camadas sociais, no perodo 1960-1995, at porque no h ainda como medi-la. No o fizesse, seria obrigado, de qualquer modo, a considerar o problema da sua antecedncia ou preeminncia causal sobre a acumulao social da violncia, o que deixo, com satisfao, a outros colegas. Mas no posso negar sua intervenincia. Na impossibilidade de control-la, preferi tom-la como constante. Enfatizo, assim, mais o que foi criminado e incriminado, do que o que no o foi, embora saiba que esse recorte possa suscitar crticas de interpretao. Essa opo deveu-se tambm disjuno que observei nas prprias representaes de justia (e, portanto, de impunidade ). De um modo geral, a demanda de punio segue uma orientao de sentido tradicional , baseada na idia de justia como reciprocidade negativa: a vingana; enquanto a demanda de incriminao segue uma orientao racional-legal , formal e processualstica, a cargo exclusivo do Estado. A representao de uma extraordinria impunidade pode estar assim condicionada diferena entre uma demanda tradicional de punio e a capacidade mdia do Estado de processar, de modo racional-legal, o volume de criminaes registradas. No se trata, apenas, de uma impunidade de Estado , mas de uma demanda de punio que no pode, estruturalmente, ser atendida plenamente por nenhum Estado democrtico moderno.72 Alm disso, a incriminao nas classes subalternas jamais foi baixa, exceto quando o processo de criminao se tornava complexo demais.73 Por outro lado, como a associao que pretendo propor no decorre de uma causalidade linear, mas de um abrangente e complexo processo social, que produziu tipos dominantes de sujeio criminal (a partir de um poder de definio que isola os tipos sociais e as prticas que manipulam os recursos que devem preferencialmente ser perseguidas), no penso que a questo da impunidade, nesse recorte, interfira com a
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A mesma representao, em graus diferentes, comparece, por exemplo, nos Estados Unidos, onde a capacidade de processamento criminal do Estado jamais foi posta em dvida. Mais de um milho e meio de presos nos Estados Unidos em 1998 (para 150 mil no Brasil, em 1996) no parecem diminuir a demanda de punio e de por em xeque a esfera pblica. 73 Muitos mortos sem identidade, muitas mortes sem pistas, ou por balas perdidas, muitas mortes de bandidos em suposto confronto legal com a polcia, alm da atuao de grupos de extermnio com apoio policial ou da elite local, muitos inquritos por homicdios sem soluo resultam dos mesmos fatores que levaram acumulao social da violncia e representao dominante de impunidade, e no propriamente da impunidade enquanto tal.

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argumentao. Pelo contrrio, so as formas de incriminao-punio dominantes que interferem acumulativamente sobre prticas e representaes da violncia. Nesse sentido, no tanto a ausncia do Estado , mas sua presena especfica que me interessa. A expropriao da soberania e dos poderes do Estado para fins privados, que ocorre em todas as classes, adquire aqui uma especfica capacidade de produzir violncia, inclusive pela autonomizao do poder de definio das violncias e da capacidade de lhes dar soluo . Finalmente, penso que possivel reunir - ainda numa escala micro - cursos de ao que rompem com o ncleo forte , a produo da sujeio criminal e as razes (accounts) que mobilizam internamente muitos agentes originrios de reas da pobreza urbana de uma grande cidade como o Rio de Janeiro para os mercados ilcitos, em um modelo macro , apresentado nas concluses deste trabalho. A ampliao da modernizao, a partir dos anos 50, com a consequente extenso, s classes subalternas, de expectativas de mobilidade social, acesso a bens materiais e simblicos, entre os quais a extenso da sua cidadania e a normalizao dos comportamentos, no se fez acompanhar, nas trs dcadas seguintes, de uma distribuio de recursos (materiais, polticos e simblicos) que projetasse expectativas positivas de que essas demandas poderiam ser satisfeitas no tempo de uma vida. Muitos insubmissos individualizaram pragmaticamente sua concepo da Vida, sua concepo do Outro e do Mundo em que vivem e foram luta.74

Da minha insistncia de que no houve um momento especfico em que aparece a violncia urbana, mas que todo o processo que resultou na atual representao da violncia urbana vem de uma continuada acumulao social, atravessando diferentes - mas interligados - modos de operar o poder, nos segmentos insubmissos das classes subalternas, com vistas s metas culturais produzidas pelo processo de modernizao. O ncleo fundamental em relao ao qual era preciso tomar uma posio - o trabalho como um valor em si mesmo - permaneceu sempre produzindo tenso entre a normalizao moral, os recursos (materiais e simblicos) para legitim-la e as expectativas de melhoria de vida e acesso aos bens em condies de continuada segregao social e bloqueio mobilidade social ascendente, principalmente centrada na zona de conteno entre trabalho manual/ no manual. Para uma importante anlise dos padres da mobilidade social no Brasil, ver Scalon, 1999.

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Captulo 2

A ACUMULAO SOCIAL DA VIOLNCIA

A violncia uma noo to amorfa quanto a noo de poder.75 Dependendo do contexto em que empregada, ela carrega outras noes implcitas, adjudicativas ou polticas, que tornam a discusso sobre o seu contedo uma disputa sobre outras questes. Um exemplo a clebre polmica de F. Engels com E. Duhring (Engels, 1968). Este defendia a perspectiva de que a violncia era quem verdadeiramente movia a histria da civilizao. Mas qual violncia? Duhring a definia como o poder conquistado pela fora e suas ilustraes empricas referiam-se principalmente s guerras. Engels o critica por considerar que este tipo de violncia no esgotava todos os tipos, e pelo fato de a violncia, em si mesma, ser vazia de significado, ser apenas instrumental para outros fins, os que justificavam (tecnicamente) seu emprego. Alm disso, Engels chamava a ateno para uma diferena de recursos de violncia que era anterior ao emprego desses recursos, que muitas vezes determinava ou a deciso de empreg-los, ou - caso o fossem - o resultado da contenda. Com isso, Engels pretendia refutar Duhring. Mas o significado de violncia que estava sendo disputado era o mesmo, a violncia poltica, a violncia militar e a violncia coletiva, e no qualquer outra. Todo o problema da legitimidade da violncia passava ao largo da discusso. Hoje, quando se emprega a noo, tende-se a distribu-la em trs grandes conjuntos de significados: o primeiro continua sendo a violncia poltica , seja na forma de guerras, de genocdios, seja na forma do terrorismo (Wiewiorka, 1988); o segundo relativamente recente, abrange ou substitui o antes autnomo discurso sobre a criminalidade, e aparece ligado ao cotidiano das grandes cidades contemporneas sob a noo (tambm amorfa) de violncia urbana . O terceiro, finalmente, um signo genrico, que acusa em seu ncleo forte uma insegurana ontolgica, um fantasma da sociabilidade e da humanidade civilizadas, e que serve de referencial-limite para os dois primeiros conjuntos. Como tal, ele estritamente moderno, algo como a contra-parte
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O que tornam essas noes amorfas exatamente o fato de que se apoiam em qualquer fundamento: todas as qualidades imaginveis de uma pessoa e todas as espcies de constelaes possveis podem por algum em condies de impor sua vontade, numa situao dada (Weber, 1991, p. 33). Sobre o carter amorfo da noo de poder, ver Weber, 1991, p. 33, pargrafo 16, nota 1.

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fantasmtica do processo civilizador da modernidade. Em seu contedo universalizante, ora tico, ora religioso, ele se confunde com o debate sobre a definio do Mal.76 Como no existe um lugar superior modernidade, de onde se possa - com o olhar dos deuses - escrutinar toda a sua objetividade, no possvel falar da violncia na contemporaneidade sem uma perspectiva recortada a partir do signicado que adquire na constelao cultural de nosso tempo. Se verdade que essa perspectiva comea com um julgamento de valor - aquele, por exemplo, que tm horror a todas as formas de violncia -, verdade tambm que ele possa eleger uma forma de violncia sobre todas as outras. Assim, posso defender implicitamente em meu discurso a violncia legtima e legal da polcia e da justia contra a violncia, que considero ilegtima e que ilegal, do banditismo urbano. Denuncio a violncia ilegtima onde quer que ela se esconda e no me dou conta que estou me envolvendo com o objeto em sua esfera ideal, ou, dito de outra maneira, que estou me assegurando de seus mitos para construir uma anlise da diferena entre eles e a realidade que os transfiguram. Ao contrrio de investir na multiplicidade do objeto (e em suas representaes) para denunciar os mitos, invisto nos mitos para denunciar o objeto (e suas mltiplas representaes). Tomo as representaes dominantes no como parte do objeto, mas como o nico objeto social possvel, ou tomo parte das representaes sociais como adequadas aos mitos e s outras como seu desvio, sua alienao e seu descalabro, que me sinto no direito de denunciar. No posso ficar de fora das representaes, como um deus, logo no posso equacion-las com uma realidade externa a elas, mesmo porque estou certo de que essa realidade no existe, essa realidade constituida essencialmente por essas representaes. O melhor que posso fazer jogar representaes contra representaes, denunciar mitos demonstrando que eles no so congruentes com outros mitos. A violncia um desses mitos, uma representao-limite, contra o qual jogo meu mito ontologicamente mais seguro e mais adequado: uma cidadania plena, igualitria e socialmente justa. Ao faz-lo, no entanto, me dou conta de que o significado de violncia, nesse caso, precisa se dilatar, alcanar alguma coisa que antes, no Brasil, chamavam de violncia institucionalizada , e que pareceu de uso
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Cf. principalmente as obras de Ricoeur, Girard e Lvinas. Uma parte significativa do debate atual sobre o Mal reflete sobre a experincia do Holocausto dos judeus na Alemanha nazista, mas pode chegar a estabelecer comparaes dramticas e banais, como, por exemplo, aparece em recente artigo antitabagista de um mdico especialista, que afirma que genocdio muito mais odioso que o dos judeus pelos nazistas [ o provocado pela indstria tabagista], porque de cabea fria, com pleno conhecimento da verdade, sem atenuante da paixo doentia semeada por um lder moralmente desequilibrado (O Globo, 28/8/1999, Suplemento Vida sem fumo , p. 2.

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inadequado com o fim da ditadura militar e a reconstruo democrtica do Estado. Percebo tambm que a toda violncia corresponde um sentimento de reparao, e que essa reparao adquiriu na modernidade o estatuto de uma administrao estatal, legitimamente monoplica, da justia e da represso violncia, cujo efeito prtico foi o de equacionar violncia ilegtima e ilegal com crime. Nesse caso, qualquer ampliao de significado da violncia que atinge a cidadania ideal exige uma reparao impossvel. No posso, por exemplo, incriminar a injustia social, levar cadeia os responsveis pela excluso da maioria dos brasileiros dos direitos civs mais elementares, etc. Nesse caso, troco a demanda impossivel de incriminao pela denncia poltica e pela luta por direitos. Percebo, igualmente, que apenas alguns cursos de ao so passveis de criminao legal. E percebo, tambm, que dentre esses, apenas alguns tipos, advindos de algumas classes, so efetivamente criminados e seus agentes incriminados. E que h uma demanda de que mais desses tipos, dessas mesmas classes, sejam ainda mais incriminados. Quando chego a esse ponto, concluo que a realidade est to distante de minha cidadania ideal, que sou obrigado a concluir que a violncia no uma noo muito adequada para compreender o que est se passando. A violncia parece ser, antes, uma representao, uma representao cujo poder de definio no pertence sociologia, mas a seu objeto em sua multiplicidade de inseres, prticas e estruturas.77 Como fazer para tomar a violncia como objeto sem decair para esses vrios poderes de definio que a representam socialmente? Se no tom-la como conceito ou operador analtico, posso, no entanto, utiliz-la apenas para designar as prticas e os modelos de conduta que so definidas socialmente como violncia? Investiguei o uso comum da noo entre diferentes pessoas, de diferentes classes e com as mais diversas inseres sociais e conclu que seu significado mais recorrente aponta para uma ao coercitiva de uma ou mais pessoas sobre outra ou outras, baseada no emprego da fora fsica (ou de suas extenses tcnicas) e que ameaa provocar ou provoca algum dano ao corpo e integridade fsica das pessoas. uma definio instrumental e micro-sociolgica , que tende a isolar o agente no pela sua transgresso mas pelos recursos que emprega, e a sua vtima pelos seus danos corporais efetivos ou virtuais. H, na representao social, como na lei, agravantes e atenuantes, em funo do comportamento, das intenes e do contexto singular em que se deu um evento. Mas entre essa representao praticamente consensual e as representaes das

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a posio que tm defendido Machado da Silva em seus trabalhos recentes (1994; 1997).

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prticas que costumam ser classificadas de violncia urbana, que aparecem em expresses como essa violncia toda de hoje em dia , ou a violncia chegou ao nosso bairro , h uma diferena ntida: a segunda aparece sempre acompanhada de maior generalizao e de signos de aumento, crescimento, expanso. A violncia urbana representada como um sujeito social que envolve um conjunto de prticas de violncia que se expande pelo tecido social em funo de alguma razo social, macro-sociolgica, e no mais exclusivamente individual. A violncia urbana aparece sempre como um fantasma, um sujeito social anti-social. Identifiquei quatro tipos principais de cursos de ao que comparecem nos exemplos de violncia espontaneamente dados por meus informantes: assassinatos e agresses fsicas; roubos e assaltos; sequestros; e estupros. No primeiro tipo, os agentes lembrados so chamados de bandidos, policiais e pessoas (ou homens) violentas ; no segundo e terceiro tipos, unicamente bandidos; e no ltimo, manacos , anormais e monstros . A categoria de bandido prevalece em todos os exemplos, inclusive sobre a categoria de polcia . Mas quem so os bandidos? So os que vivem de crime , os ladres e assassinos , os que no respeitam ningum , atualmente os traficantes . Em geral, comeam muito cedo , so ou foram pivetes . Est aumentando? Sim, aumentou muito , continua aumentando , ningum sabe onde vai parar , no d mais para viver aqui e da sucedem as vrias explicaes sociais . A representao de violncia urbana depende essencialmente da representao de que houve uma ruptura na sociabilidade anteriormente existente, que essa ruptura constitui um perigo social e que possui causas especficas. Decidi, ento, no tomar como objeto a violncia , mas esse conjunto de prticas e agentes representados como um perigo social , cujo aumento constante atribuido a uma srie de causas sociais cujos efeitos retornavam como causas reiteradas de mais violncia: uma especfica acumulao social da violncia . Na representao social, essa acumulao social da violncia medida pelo volume de mortes, de lutas e agresses, de roubos, assaltos e sequestros, pela insegurana em deixar uma filha andar noite em seu prprio bairro, em deixar uma casa fechada, um apartamento num prdio sem porteiro, um veculo estacionado na rua. Os agentes dessa acumulao so representados, principalmente, como bandidos , marginais , vagabundos , traficantes . Mas tambm so acusados, principalmente nas reas urbanas pobres, a polcia (especialmente a Polcia Militar), e os alcaguetes ou delatores .

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Neste captulo, examinarei inicialmente a representao do volume de violncia que socialmente selecionado para representar essa acumulao no Rio de Janeiro; em seguida, as transformaes nas representaes sobre os tipos de ao classificados como violentos e finalmente, as razes sociais que so atribuidas ou que servem de explicao para seu aumento. O meu interesse detectar a passagem, via seleo social, da representao de uma acumulao social da violncia para a representao de seu sujeito social.

1. Nmeros e Representaes
Nmeros-representaes so recursos empricos da observao e da anlise sociolgicas. Nmeros que organizam palavras, palavras que organizam ou imaginam nmeros, mas tambm palavras sem nmero, inmeras, cujo significado disputado em vrias instncias, da etnogrfica hermenutica. Se deixarmos de lado por enquanto essas ltimas, verificaremos que a violncia encontra na sua representao quantitativa uma de suas dimenses significativas mais notveis. Aumento ou diminuio da violncia, quantidades de violncia, mas tambm tipos de violncia classificados em funo do maior ou menor nmero de vtimas, do maior ou menor emprego da crueldade, das variaes quantitativas desses tipos e dessas formas que a expresso jurdica classifica nos cdigos que formalizam e racionalizam legalmente o moderno processo de incriminao. Na modernidade, uma especfica conexo entre certo tipo de nmeros e certo tipo de palavras, chamada de estatstica criminal, parte indissocivel dos dispositivos que regulam o controle e a distribuio legal do monoplio violncia legtima na administrao da justia. Toda a desmonopolizao ou desconcentrao - ilegtima - da violncia e da criminalidade dever ser vasculhada e informada, de modo a permitir o aperfeioamento de desempenho dos dispositivos. Verificou-se, no entanto, que h uma diferena insanvel nessas estatsticas, que no pode ser resolvida tecnicamente: aquela entre a criminalidade real e a criminalidade aparente e legal . Uma cifra obscura (dark number) de crimes jamais registrados ou detectados, de criminosos jamais identificados, de vtimas silenciosas e ocultas. Apenas essas poderiam ser, talvez,

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contabilizadas, atravs de pesquisas de vitimizao.78 A contabilidade dos crimes que essas vtimas reportariam, no entanto, j seria, no entanto, uma amostra seletiva dos crimes que foram detectados, que fizeram vtimas detectveis. Alm disso, verifica-se que as estatsticas policiais (e principalmente as judiciais), alm de seletivas, so socialmente contaminadas, isto , mostram apenas o que foi incriminado. Para os dispositivos de controle essa diferena uma lstima, como uma lstima moderna no se poder registrar, processar e contabilizar todas as ilegalidades de todas as classes assim como todos os crimes e todos os criminosos efetivamente existentes. A cidadania ideal exigiria isso. VIRAR CRIME: a seleo social das ilegalidades Para o nosso objetivo, essa diferena entre criminalidade real e aparente , por outras razes, particularmente significativa. Ela, na verdade, recobre as principais dimenses da representao social do crime e da violncia. O que tende a ficar de fora das estatsticas seriam as ilegalidades mais complexas ou indiretas, realizadas por agentes que tm vrios recursos alternativos ou, ento, aquelas de incriminao leve ou conjuntural, geralmente negligenciadas, como algumas ilegalidades dentre as chamadas contravenes . O ncleo da incriminao deve ficar retido, no em seu nmero absoluto, mas em suas tendncias sociais, nas ilegalidades socialmente representadas como perigosas, violentas, evidentes e mais facilmente devassveis. Supostamente, as ilegalidades que comparecem menos nos boletins de ocorrncia policial em que se baseiam essas estatsticas, so tambm as menos importantes e as menos frequentes. Pela frequncia e importncia, so escalados os crimes cuja contabilidade oficial sinalizar o aumento, a estagnao ou o recuo da violncia urbana. No Brasil, como em muitos outros pases, a representao social de uma escalada da violncia urbana uma varivel dependente da escalada da criminalidade violenta. Crimes violentos culposos ou que no se utilizam da violncia tendem a se subordinar aos crimes cometidos intencionalmente, mens rea que instrui a gravidade do delito na tradio do Direito romano. O homicdio doloso o mais grave e para o qual so reservadas as penas mais severas. Seguem-no o infanticdio, o latrocnio, o estupro com morte, a agresso com
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As primeiras pesquisas de vitimizao so relativamente recentes e comearam nos Estados Unidos no ps-guerra. Na Inglaterra, elas comearam a ser feitas apenas na dcada de 70 e na Frana nos anos 80.

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leses, o sequestro, o assalto e o roubo e o estupro. Essa classificao, no entanto, tende a homogeneizar e descontextualizar, nas estatsticas, cursos de ao muito diferentes, com motivaes as mais diversas. A complexidade do processo de criminaoincriminao dificulta tanto a produo quanto a leitura dessas estatsticas, mas no impede que o objeto principal - a violncia - , seja como for, venha a ser contabilizada como uma representao social do que deve e precisa ser evitado. Entre a violncia e todas as demais ilegalidades, abre-se uma ruptura central, delimitadora de grande parte das diferenas entre os estudos de violncia urbana, criminalidade, ilegalidades, corrupo e comportamentos desviantes ou divergentes. De qualquer modo, todas as ilegalidades e todos os comportamentos considerados desviantes ou divergentes, dependem, para sua entrada nessa faixa estatstica, de um processo determinado de seleo social dos cursos de ao incriminveis, que passo a chamar de seleo criminal . Esta se desenvolve a partir de trs dimenses de representao social-quantitativa desse ncleo seletivo da incriminao: 1) a que acusa socialmente um curso de ao como crime ou contraveno, que crimina; 2) a que pe esse crime (i., esse curso de ao j criminado) na demanda de incriminao (ou em sua expectativa); 3) a que responde a essa demanda, enquadrando esse curso de ao e seus agentes na incriminao efetiva, criminalizando institucionalmente, segundo os cdigos jurdico-penais, certos tipos de curso de ao e realizando seu processamento oficial nos agentes acusados, cuja ltima instncia a adjudicao e a pena. Nesse sentido, a seleo social que privilegia a incriminao de certos cursos de ao, privilegia tambm a seleo social dos agentes a serem potencialmente incriminados, e vice-versa. Evidentemente, dada a regularidade que alcance esse processo de seleo social dos cursos de ao passveis de acusao criminal, uma populao (ou segmentos desta) tende a estender a representao para antes da demanda efetiva, transformando-a em expectativa de demanda e, com isso, detectando uma criminalidade real mesmo quando no h representao de crime na suposta vtima ou em seu suposto agressor, ou quando a criminao do evento ainda est sendo disputada. Essas representaes interligam-se e fortalecem, socialmente, a percepo mais abrangente de que h sempre mais coisas e pessoas incriminveis do que as que efetivamente o so. A seguir a letra da lei, teramos que considerar criminalidade real que uma criana retirasse algum dinheiro do bolso da
No Brasil, a primeira (e at agora nica) pesquisa nacional foi feita em 1988, pelo IBGE. Cf. PNAD, Participao poltico-social 1988, v. 1: Justia e Vitimizao. Rio de Janeiro, IBGE, 1990.

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camisa do pai, sem seu conhecimento, para comprar umas balas. Tendo se informado do que ocorreu, esse pai poder interpretar o ato como um desvio de conduta, uma desnormalizao, e aplicar alguma punio a seu filho, mas raramente o incriminar e o denunciar polcia ou ao juizado.79 Aqui, como em parte significativa das situaes, a distncia social o principal fator que ir ponderar a deciso da incriminao, e no apenas a letra da lei. Violncias privadas, domsticas, passionais ou entre vizinhos ou amigos podero ou no serem incriminadas, embora todas possam ser interpretadas, na letra da lei, como crimes e exijam a interveno policial. Diferentes razes, clculos, convenincias ou mesmo irracionalidades intervm na definio ou no da situao ou do evento/drama como crime, e certamente a letra da lei e a representao social do que seja um ato criminalizvel faz parte dessa definio, mas no a esgota. S haver socialmente crime se o ato for criminado, isto , interpretado-representado como crime e se, uma vez subjetivamente criminado, houver mobilizao interna da vtima ou de algum prximo ou que a represente (ou represente o Estado) em demandar a incriminao de algum (de sua contra-parte, de seu desafeto, de seu adversrio ou - na distncia social maior - do bandido). O crime, sociologicamente, no existe seno no processo social da criminaoincriminao, que tambm compreende todas essas representaes e demandas, e que constitui o processo de seleo social dos cursos de ao que se enquadraro em ilegalidades e cujos agentes podero ser selecionados e incriminados. Mas as estatsticas (se razoveis os registros) mostram apenas os crimes e os criminosos efetivamente incriminados (perdoe-se a aparente tautologia). O que no foi criminado (por diferentes razes), no entra nas estatsticas, pois fugiu ao monoplio da violncia legtima, escapou da completa criminao, ficou como mais um ilegalismo no capturado como crime, ou como um crime (supondo-se consenso na sua definio local) que no virou crime (no mbito policial ou judicial).80 Essa disjuno, interna ao

Um exemplo semelhante dado por Nils Christie para argumentar contra a naturalizao de um processo social cujo contexto definir ou no a necessidade de incriminao (Christie, 1993). Quando o controle familiar no parece capaz de normalizar tal criana, recorre-se frequentemente a outras autoridades, mas raramente polcia. 80 Chiaramonti (1991) chega a propor que no se fale mais em cifra negra , j que no se pode medir um real que no existe seno em seu prprio contexto social (p.16). Se o cidado no se queixa ou denuncia, no h cifra negra porque no h crime. Chiaramonti apenas abre uma exceo para as vtimas crianas pequenas, que no podem, sozinhas, registrar queixa. Evidentemente, ele deixa de lado, mesmo sendo francs, a hiptese, comum no Brasil, de que a polcia interrompa, por uma srie de razes, o processo de criminao ou simplesmente no o registre, mesmo quando h queixa ou flagrante.

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moderno processo de criminao, entre definio social e definio institucional responde por uma parte significativa da representao de impunidade. A experincia social, por isso mesmo, antecipa a designao, trazendo o processo de criminao para a esfera subjetiva, constituindo-o em processo de interpretao indexada de um evento cujo significado contextual reduz-se imediatamente ao que prprio ao processo de incriminao. A modernidade s fez alargar essa diferena entre a sensibilidade jurdica local e a deciso jurdica racionallegal, mesmo nos pases ocidentais onde a presena do Estado nessa rea no objeto de qualquer dvida. por esse motivo que os crimes e os criminosos podem ganhar uma objetividade e uma realidade anterior ao processo estatal de incriminao, constituindo, dinamicamente, na prpria subjetividade dos agentes, o ponto de encontro usual entre estruturas, dispositivos estratgicos e cursos de ao. tambm por isso que se pode encontrar uma diferena quantitativa (analtica e suposta) entre criminalidade real e criminalidade aparente ou legal, j que se toma aquela objetividade como parte pendente e residual do processo real de incriminao. Assim, e pelo mesmo motivo, pode-se verificar que, em todas as sociedades modernas, como em todas as suas estatsticas, h mais vtimas que crimes. A representao social antecipa-se criminao do Estado, preparando-a. Na verdade, a chamada criminalidade real , ela tambm, uma representao social, a representao de que h um dficit entre tudo o que poderia (ou deveria) ser criminado-incriminado (segundo a letra da lei ou a sensibilidade jurdica local) e o que efetivamente . Assim, curiosamente, na representao social, o que realmente criminado transforma-se em criminalidade aparente, em aparncia insuficiente de uma essncia (definida juridicamente) que jamais poder ser capturada, e que vem a ser a criminalidade real. A incriminao realmente realizada representada como apenas a ponta do iceberg, e todos os ilegalismos no incriminados como seu volume verdadeiro. Para ns, essa diferena importante no porque relacione uma pretensa criminalidade real a outra aparente , mas porque permite comparar representaes de disjunes das definies de situao em esferas distintas dos ilegalismos: taxas de vitimizao e taxas de criminao, por exemplo, quando comparadas, permitiriam aferir a dinmica que relaciona diferentes representaes quantitativas da violncia, a difusa e a dos dispositivos que operam o monoplio estatal da violncia legtima, bem como sua legitimidade junto populao. Essa dinmica complexa e interliga vtimas e o processo de criminao, com seus registros de

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ocorrncias e de sujeitos incriminados. Se no houver denncia ou se a vtima no der queixa ou, mesmo dada a queixa, o dispositivo no a registrar, a criminao no prossegue e s haver crime ou um criminoso annimo na lembrana local de um evento: poder haver criminao na representao local, mas no na representao institucional, e efetivamente haver apenas vtima.81 VIRAR VTIMA: mensuraes mdicas das violncias Vtima a contraparte concreta - o corpo subtrado, ferido, violado ou morto das representaes e classificaes de um combate assimtrico ou perdido. Por analogia com as representaes e metforas da guerra e do enfrentamento, h corpos invadidos por vrus e bactrias, vtimas de doenas; h corpos feridos ou mortos ceifados no se sabe bem se por acidentes, se por irresponsabilidade de outros ou se intencionamente, vtimas de violncia; h corpos que se auto-infligiram a morte, vtimas de suicdio; h, finalmente, corpos violados de diferentes maneiras, contra a sua vontade, por alguma intencionalidade incriminvel, vtimas de crimes. Crimes, aqui, so o registro social no apenas de incriminaes efetivas, mas de representaes de eventos que deveriam ou poderiam ser objeto de incriminao, mas que restaram apenas, quando muito, localmente criminados. Mas enquanto a contabilidade das guerras a de mortos e feridos em combate legtimo, ou a contabilidade instrumental de vencedores e perdedores num enfrentamento legtimo, a contabilidade das vtimas , nos outros modos, a contagem das mortes representadas como evitveis, dos feridos e mortos desnecessrios, vtimas de doenas ou de causas que se poderia evitar ou combater. Nesse combate, as metforas da guerra so operadas para produzirem a idia de uma luta contra a existncia de vtimas, portanto uma luta contra a produo e a acumulao de vtimas,
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Evidentemente que minha argumentao no jurdica, mas sociolgica. H uma incriminao primria, moral, quando a vtima classifica o que lhe ocorreu (ou a algum) como crime , at porque ela sabe que tal evento assim classificado no Cdigo Penal. Se essa incriminao no alcanar os dispositivos (ou for por eles ignorada ou abandonada), a incriminao permanecer em seu nvel primrio, podendo gerar diferentes efeitos morais: a descrena na polcia e na justia e a deciso pela vingana privada, por exemplo. Se essa vingana no ultrapassar, por sua vez, o nvel da incriminao primria, ela tambm no ser crime, seno no seu sentido moral, para quem assim a designar. Meu interesse, aqui, evitar incluir a prpria lgica da incriminao, que meu objeto, nos meus conceitos, j que a diferena entre criminalidade real e criminalidade legal ou aparente um produto dessa lgica, e no um resultado analtico satisfatrio. O problema da impunidade faz parte tambm dessa lgica (do objeto), uma representao social (com todos os seus efeitos possveis), uma categoria poltica, mas no uma categoria sociolgica, como muitas vezes se pensa.

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um brao da luta contra a insegurana ontolgica num mundo social que fez da segurana privada um dos seus valores centrais. O puro reconhecimento de um sujeito82 como vtima j comporta uma definio de situao e, ao mesmo tempo, uma acusao social difusa contra outros sujeitos, cuja especificao poder ou no dar lugar incriminao. A interpretao de que h uma vtima , por sua carga reativa e significado passivo, denota, j em sua origem, a representao de uma violncia inespecfica, de uma ao contra a qual devese dar combate. As taxas de vitimizao dessa violncia ainda inespecfica constituem, nos eventos aos quais se reportam, um dos principais indicadores da representao social da violncia moderna e da dinmica das demandas de incriminao. As classificaes das mortes, da perspectiva da sade pblica, em uma cidade moderna, seguem essa mesma ordem, de fundo causal: bitos por doenas vs. bitos por causas externas . Entre os bitos por causas externas, distinguem-se os provocados por acidentes (isto , que no tm responsveis humanos) dos que so interpretados como resultantes de negligncia e includos judicialmente nos chamados crimes culposos - como os que resultam do desrespeito s regras de circulao de veculos, principalmente os atropelamentos com vtimas e, mais raramente, os acidentes de trabalho; os que foram intencionalmente inflingidos s vtimas - crimes dolosos -, e os que as prprias vtimas se infligiram - suicdios - . Entretanto, as estatsticas de mortalidade produzidas por rgos de sade pblica, com base nos atestados de bito firmados por mdicos, mesmo quando apoiadas tambm em organismos da rea de segurana pblica, como os Institutos Mdico-Legais, sempre encontraram dificuldades em definir se um bito causado por atropelamento, por um tiro de revlver ou por uma queda deveria ou no ser classificado como homicdio ou como resultante de uma agresso, ainda que no se sabendo se intencional ou acidentalmente provocada. A dimenso quantitativa da acumulao de vtimas, sua contagem e classificao, seguiu diferentes padres no Rio de Janeiro neste sculo e no permite a construo de uma nica srie histrica. No entanto, possvel encontrar nessas
82

Tomo aqui a categoria de sujeito no sentido de um agente social que, na modernidade, representado como portador inalienvel de direitos e obrigaes livremente pactados (cidado) ou prcontratuais (membro de uma comunidade afetiva, moral ou religiosa), cuja observncia pode tensionar com seus interesses ou sua independncia de escolha (individualismo), fazendo-o sujeito (passivo ou ativo) dos efeitos sociais e jurdico-polticos da resoluo que se d (ou que ele d) a essa tenso. Para uma discusso recente dos paradoxos que entrelaam individualismo e cidadania na modernidade, ver Leca, 1991, pp. 159-209.

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mudanas de padro e nos nmeros-palavras que so utilizados, os indicadores de alguns grandes ciclos de vitimizao. S recentemente comearam a ser feitas estatsticas ou surveys de vitimizao em eventos representados como incriminveis, o que constitui, por si s, um forte indicador da relevncia que esse tipo de vitimizao alcanou nos ltimos anos. Em geral, as classificaes variam seja por seguirem padres mdico-sanitrios internacionais ou ento por se utilizarem de categorias jurdicopenais. bitos por violncia constituem, assim, um subconjunto dos bitos por causas externas , caracterstico da classificao mdico-sanitria; Vtimas de Homicdios ou simplesmente Homicdios , a classificao correspondente num registro mdico-penal e policial. No so classificaes intercambiveis, mas j indicam duas inflexes distintas: uma que enfatiza a violncia como causa mortis, outra que enfatiza o homicdio , que nesse contexto tem a figura jurdico-penal e policial da criminao. A mistura desses dois tipos de classificao, em diferentes graus, constitui a matriz da variedade classificatria, como tambm indica, na representao social, a associao privilegiada entre a noo de violncia e a noo de crime. A contagem do nmero de bitos por violncia ou homicdio no Rio de Janeiro, segundo classificaes mais genricas ou mais detalhadas remontam ao final do sculo passado. Para os propsitos deste trabalho, reunimos duas sries de dados, produzidos entre 1950 e 1998, agregados de acordo com as categorias utilizadas nessas contabilidades oficiais. Uma primeira srie representa o volume de bitos classificados como tendo sido provocados por causas externas , isto , acidentes, envenenamentos ou violncia , que na classificao internacional recebeu o cdigo E-800/E-999 e fornece a srie 1950/1974.83 Ela compreende todas as mortes que no foram provocadas por doenas. Outra srie de causas externas passou a ser adotada desde 1976, pelo Ministrio da Sade (Sistema de Informao sobre Mortalidade), com base nas declaraes de bito, e segue a mesma Classificao Internacional de Doenas, adotada antes na primeira srie, aumentada e revisada (9a. e 10as. revises). No Brasil, no entanto, o preenchimento das declaraes de bito em hospitais e institutos mdicolegais muitas vezes excessivamente omissa e no permite a contabilizao dos tipos diferentes de mortes por causas externas , deixando muitas dvidas quanto classificao, por exemplo, entre homicdio , acidente de trnsito ou suicdio . Um atropelamento, por exemplo, pode ser classificado em qualquer um dos trs tipos,
83

Segundo a Classificao Internacional de Doenas (CID) adotada em 1948 e revista at 1974 (6a. 8a. reviso).

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dependendo de informaes da percia policial e da tomada de depoimento de testemunhas. Nem sempre a definio mdico-legal suficiente para determinar se cabe ou no criminao do tipo de bito ocorrido e nem sempre j existe uma definio policial-judiciria quando a declarao de bito precisa ser lavrada, por exigncia legal, para o sepultamento da vtima. Alm disso, os mdicos evitam se expor a processo legal ou retaliaes por rro na determinao da causa da morte (ainda que essa parea muito evidente)
84

. Tudo isso diminui a qualidade da informao sobre a mortalidade por

homicdios, mas demonstra suficientemente o quanto a criminao de um evento/drama no sempre evidente, mas o resultado de um complexo processo social. O grfico abaixo rene as duas sries histricas:

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Cf. Souza, Njaine e Minayo (1996). Como essas autoras observam, o problema que os dados fornecidos nas declaraes de bitos, inclusive pelo IML do Rio, no distinguem com rigor homicdios intencionais de bitos por acidentes e suicdios. O que na primeira srie era apenas classificado pelos cdigos E-980 a E-999, sob a denominao geral homicdios e traumatismos devidos a operao de guerra , e distinguidos de bitos por acidentes de trnsito (E-810/E-835), de todos os outros acidentes (E-800, E-802, E-840 e E-956), de suicdios (E-970 e E-979), na segunda srie passa tambm a especificar sub-grupos especficos: E-980/E-989: bitos que se ignora se acidental ou intencionalmente infligidos; E-985: bitos por meio de arma de fogo que se ignora se acidental ou intencionalmente infligidos; E-988.9: bitos por meios no especificados que se ignora se acidental ou intencionalmente infligidos.

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Grfico 1

Fonte: Primeira srie : Srie do Distrito Federal, in Anurios Estatsticos do Distrito Federal, 1953 e 1955; Srie do Estado da Guanabara, in SES-RJ, bitos do antigo Estado da Guanabara - 1957/1974 , Rio, 1978; Srie do antigo Estado do Rio de Janeiro, in Anurios do Servio de Estatstica de Sade, 1965, 1966-67, 1968, 1969-70, 1971. Segunda Srie : os dados posteriores a 1979 foram contabilizados pela Secretaria de Estado da Sade-RJ e Datasus-SIM, 1998. Os clculos, tabulao e crtica dos dados so de minha responsabilidade.

A primeira srie (1950/1974) desagrega os bitos por causas externas em quatro tipos: homicdios; acidentes de trnsito; outros acidentes; e suicdio. Na segunda srie (1979/1998), essa classificao mantida e especificada, mas os problemas, como observamos, se agravaram, principalmente no caso do IML do Rio, que no distingue sempre todos os bitos segundo a classificao dos diferentes tipos de violncia, mas

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segundo causas clnicas. Alm disso, no perodo 1963-1978, a desagregao dos dados por tipos de bitos por causa externa da Secretaria de Estado da Sade (primeiro da Guanabara, depois do novo Estado do Rio) praticamente abandonada, e substituida por dados clnicos (bitos por traumatismos, etc.) Apesar disso, e como h continuidades importantes, reunimos as duas sries com a srie do IML (para os anos 1969-1977, no cobertos pelas duas sries bioestatsticas), exceto os anos que no permitiram a desagregao em acidentes de trnsito, homicdios e outras causas violentas de bito (grfico 2): Grfico 2

Fontes: Servio Federal de Bioestatstica (1950-1962); Secretaria de Estado de Sade, bitos do Antigo Estado da Guanabara (1957/1974); Instituto Mdico-Legal Afrnio Peixoto, Relatrios dos anos 19691977; Ministrio da Sade, Sistema de Informao de Mortalidade-Datasus (1979-98).

O crescimento dos bitos por causas externas em relao totalidade dos bitos registrados no municpio do Rio de Janeiro (ex-Distrito Federal e ex-Estado da Guanabara), constante na primeira srie: em 1974, o ltimo ano dessa srie, sua taxa dobrou em relao a 1950, o primeiro ano da srie. O principal responsvel por esse

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crescimento, entre 1950 e 1962, foi o aumento de acidentes , de todos os acidentes e dos acidentes com veculos a motor. Como se trata do mesmo perodo em que se instalaram as fbricas de automveis, que assinala um extraordinrio incremento do mercado interno de automveis, nibus e caminhes, bem como da expanso da rede rodoviria, e como tambm se trata de um perodo de forte industrializao e incremento da construo civil, atribui-se geralmente ao incremento das mquinas, das obras e dos carros o aumento correspondente de acidentes. No o caso, aqui, de se fazer a crtica desse argumento, j que seria preciso demonstrar que a taxa j era alta, proporcionalmente, em relao a outras regies com o mesmo grau de desenvolvimento, o que foge ao escopo deste trabalho. No entanto, tende-se a subestimar o quanto parte pondervel desses acidentes poderiam ter sido interpretados como crimes culposos. Em compensao, pelo menos entre 1970 e 1974, fica evidente que o incremento dos bitos por causas externas atribudo, pelo Instituto Mdico-Legal (IML), aos homicdios , na sua maior parte por arma de fogo.85 Em 1970, a taxa de homicdios cerca de trs vezes maior que a taxa de homicdios em 1950, e o dobro da taxa do ano anterior, 1969. No entanto, na segunda srie das causas exgenas , tambm com dados do IML, as maiores taxas de bitos por causas externas continuam a ser por acidentes, especialmente por acidentes com veculos, cujas taxas praticamente dobram entre 1962 e 1971. Uma nova categoria de classificao, inexistente na primeira srie bioestatstica, aparece na srie do IML, a de mortes suspeitas , isto , bitos de que no se sabe de sua causa jurdica (suicdio, homicdio doloso ou culposo ou acidente) e representa tambm um significativo fator para o incremento das taxas de bitos por causas externas no perodo. A partir de 1979, quando comea a terceira srie bioestatstica, a cargo do Ministrio da Sade/Datasus, as taxas de homicdios praticamente encostam nas taxas de bitos por acidentes com veculos automotores e, se somadas, nos anos seguintes, s taxas de bitos provocados por arma de fogo, mas que se ignora se acidentais ou intencionais, as ultrapassa crescentemente, tornando-se o principal fator de incremento das taxas de bitos por causas externas at hoje. Na Regio Metropolitana, excetuado o Rio de Janeiro, as curvas so semelhantes s do Rio, embora os percentuais dos bitos por causas externas sobre o total de bitos sejam inferiores aos do Rio entre 1960-1967 e superiores aos do Rio a partir de 1979,
85

Em 1971, 54% dos homicidios por crime , segundo o boletim do IML, foram praticados por arma de fogo.

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faltando dados para os outros anos. Em taxas por 100 mil habitantes, os bitos por causas externas so sempre maiores no Rio que na Regio Metropolitana e as curvas, antes de 1979, no seguem um mesmo padro, como se verifica a partir de 1979. Tanto no Rio de Janeiro quanto na Regio Metropolitana, as taxas de suicdio declinam quando aumentam as taxas de homicdio: antes de 1964, elas superam largamente as taxas de homicdio. Declinam a partir de 1959, praticamente empatam em 1961 e so sobrepujadas crescentemente pelas taxas de homicdios desde ento. Os registros policiais de ocorrncias de homicdios dolosos no Rio de Janeiro entre 1979 e 1995 permitem a comparao com o nmero de bitos registrados como homicdio pelo IML e Secretaria estadual de Sade para a cidade do Rio de Janeiro. No entanto, modificaes na classificao dos bitos, desde 1979, impedem que uma nica categoria seja considerada satisfatria. Os bitos registrados como homicdios no parecem cobrir todos os bitos praticados com arma de fogo mas com causa ignorada ou que no se sabe se intencionalmente produzidos. A soma dos dois tipos parece conveniente, por falta de outra alternativa, como sugerem Souza, Njaine e Minayo (1996). No grfico 3 apresentamos as duas alternativas em taxas por 100 mil habitantes para a regio metropolitana do Rio de Janeiro, comparados com os dados policiais:

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Grfico 3
Taxas de mortalidade por homicdio e taxas de homicdios por 100 mil habitantes na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (1979-1997).
80 70 60 50 40 30 20 10 0 1979 taxa de mortalidade por homicdios + por arma de fogo com causa ignorada (SIMMS) taxa de homicdios dolosos (Polcia) taxa de mortalidade por homicdios (SIMMS)

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

Fontes: Ministrio da Sade, SIM/Datasus e Relatrios Anuais da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro. Nota: a partir de 1991, nas estatsticas policiais, passa-se tambm a contabilizar vtimas de homicdios dolosos, o que permitiu - no grfico - sua utilizao a partir daquele ano, em lugar dos registros. A diferena mdia entre registros e vtimas, segundo Soares et al (1996) de cerca de 8%.

Apenas a partir de 1991, a polcia passa a informar, em cada registro de ocorrncia de homicdio doloso, o nmero de vtimas, o que nos permite melhor comparar as estatsticas policiais de vtimas com os registros de ocorrncias nos ltimos sete anos na cidade do Rio de Janeiro, em taxas por 100 mil habitantes (Tabela 1) : Tabela 1
Homicdios Tentativas de Tentativas de Homicdios dolosos Homicdio Homicdio culposos (vtimas) (registros) (vtimas) (registros) 1991 63,3 11,1 11,9 20,0 1992 64,5 9,3 1993 69,4 1994 75,7 1995 67,6 11,9 18,9 1996 55,5 1997 46,6 51,2 13,1 22,0 Fontes: Relatrios Anuais da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro Estatstico do Estado do Rio de Janeiro. Homicdios dolosos (registros) 60,7 60,7 67,8 74,1 67,6 Homicdios culposos (vtimas) 21,3

e Anurio

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LUGAR DO CRIME: onde ocorrem os homicdios? Antes de 1990, havia muitas diferenas entre os registros de homicdios dolosos feitos pela polcia e os registros de vtimas de homicdios dolosos feitos pelo IML e pelos servios bioestatsticas de mortalidade, assim como entre esses dois ltimos. evidente que as unidades so diferentes: ocorrncias registradas pela polcia unificam num mesmo registro uma, duas ou mais vtimas, computadas enquanto tais pelo IML e pelos rgos bioestatsticos. No entanto, essa diferena de unidades de anlise no parece ser suficiente para explicar a diferena varivel das curvas. Soares et al (1996), analisando boletins de ocorrncia por homicdio doloso no ano de 1992, observaram que ela nunca ultrapassava 10%. Como no existem dados comuns s duas sries em todos os anos, decidi reunir os dados sobre os anos em que existiam dados, seja da srie policial, seja da srie bioestatstica, seja de ambas, que permitiam analisar a distribuio dos homicdios por zonas de ocorrncia ou de registro policial, no perodo mais largo possvel. Dois problemas devem tambm ser considerados: uma parte significativa dos bitos (entre 38 a 45%) ocorreu em hospitais e o bairro do hospital (e no o local do crime ) que figura nas estatsticas como bairro de ocorrncia do homicdio. Transformar os nmeros absolutos em taxas por n habitantes do bairro de ocorrncia implicaria desconhecer a diferena entre populao residente e populao em trnsito ou que trabalha naquele bairro mas nele no reside, bem como a diferena entre local de residncia da vtima e local de ocorrncia do homicdio. Bairros como o Centro, Penha, Lagoa,Vila Isabel, que possuem hospitais pblicos de grande porte, especializados em atendimentos de urgncia cirrgica, e grande populao em trnsito, so um exemplo da dificuldade encontrada. Cruzando-se os dados sobre bairro de ocorrncia e local de ocorrncia, bem como sobre bairro de residncia da vtima e bairro de ocorrncia do homicdio em hospital pode-se avaliar, apenas aproximativamente, a margem de erro para cada bairro.86 Diante da dificuldade, e considerando como provvel (exceto no caso das transferncias de feridos para hospitais pblicos especializados do Centro da cidade) que a vtima encaminhada ao hospital mais
86

No possvel a tabulao dos dados do Datasus cruzando bairro de ocorrncia com bairro de residncia de cada vtima. Apenas aproximativamente, pode-se concluir que os bairros com maior volume de bitos por homicdio ou leses por arma de fogo ocorridas em hospital e com no-residentes foram o Centro (Hospital Souza Aguiar), a Penha (Hospital Getlio Vargas, que atende tambm Baixada),

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prximo, geralmente - mas no necessariamente - no mesmo bairro ou bairro prximo ocorrncia; e que se poderia trabalhar com nmeros absolutos e no com taxas, desde que se avaliasse a curva da sua populao residente, embora no pudesse tambm compar-la ao incremento da atividade econmica no bairro (por falta de dados consistentes sobre absoro de fora-de-trabalho por bairro), decidi apresentar os dados comparados, agrupando bairros por zonas homogneas . Decidi tambm no utilizar taxas por 100 mil habitantes devido no-coincidncia, em algumas zonas importantes (zonas da Central e da Leopoldina, principalmente), entre a rea abarcada pelas regies administrativas (para as quais existem estimativas da populao residente) e a rea abarcada pelas delegacias distritais. A distribuio das delegacias por grupos ou zonas de bairros seguiu o seguinte critrio, que levou em conta desmembramentos e a criao de novas delegacias no perodo :
Zonas (grupos de bairros) Centro Zona Sul Zona Norte Zona da Leopoldina Zona da Central Zona Oeste-Sul Zona Oeste-Norte Anchieta e Pavuna Ilha Delegacias abarcadas : 1a. (Pa Mau), 2a. (Sade), 3a. (Castelo), 4a. (Pa. Repblica), 5a. (Mem de S), 6a. (Cidade Nova), 7a. (Santa Tereza) e 8a. DP (Rio Comprido, at 1986). 9a. (Flamengo), 10a. (Botafogo), 12a. (Copacabana), 13a. (Ipanema), 14a. (Leblon), 15a. (Gvea). 17a. (So Cristvo), 18a. (Pa. Bandeira, inclusive Rio Comprido, desde 1986), 19a. (Tijuca), 20a. (Vila Isabel/Graja). 21a. (Bonsucesso), 22a. (Penha), 27a. (Vicente de Carvalho), 38a. (Iraj). 23a. (Mier), 24a. (Piedade), 25a. (Inhama/Engenho Novo), 26a. (Todos os Santos/Encantado), 28a. (Campinho/Madureira), 29a. (Magno) e 30a. (Marechal Hermes). 16a. (Barra da Tijuca) e 32a. (Jacarepagu). 31a. (Ricardo de Albuquerque), 33a. (Realengo), 34a. (Bangu), 35a. (Campo Grande) e 36a. (Santa Cruz). 39a. (Pavuna) e 40a. (Honrio Gurgel). 37a. (Ilha do Governador).

Uma anlise preliminar permitir, ao menos, estabelecer algumas concluses gerais. A srie policial cobre 12 anos, entre 1971 e 1995, com alguns anos falhos, e os registros de homicdios dolosos esto distribuidos por delegacias distritais, que no correspondem exatamente circunscrio de cada regio administrativa; a srie do Datasus cobre todos os anos entre 1979 e 1997, refere-se ao nmero de vtimas (e no de registro de ocorrncias), distribudas segundo a regio administrativa onde se deu o bito, inclusive o hospitalar, e no s circunscries das delegacias distritais87. Ao
Campo Grande (Hospital de Campo Grande), a Lagoa (Hospital da Lagoa) e Vila Isabel (Hospital Pedro Ernesto e Hospital do Andara). 87 Embora pudssemos tentar uma compatibilizao aproximada entre as reas urbanas cobertas pelas delegacias e as cobertas pelas regies administrativas, como fez Coelho (1976), preferimos no faz-lo em virtude de as reas resultantes terminarem por ser muito abrangentes e ainda menos elucidativas.

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menos algumas tendencias gerais podero ser encontradas, apesar dos problemas a que me refer. As duas sries so apresentadas, separadamente, por grupos de bairros, nos grficos 4 e 5:

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Grfico 4

Fontes: Anurios Estatsticos do Estado da Guanabara (1971-1973); Relatrios Anuais da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro (1977-1995).

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Segundo a srie policial, as duas zonas onde ocorreram maior nmero de registros de homicdios dolosos no Rio desde 1971 e at 1995 foram a da Central do Brasil e a da Leopoldina, seguidas pela Zona Oeste-Norte e Zona Norte, praticamente empatadas durante toda a srie e apenas superadas, em 1989 e somente neste ano, pela Zona Oeste-Sul. Esta e a Zona Sul foram as reas onde ocorreram o menor registro de homicdios na cidade, entre 1971 e 1981; a Zona Sul manteve-se nessa posio at 1995, mas a Zona Oeste sul apresenta crescimento dos registros desde 1987. O grfico 5 apresenta o nmero de vtimas de homicdios e leses provocadas por armas de fogo, que no se sabe se acidentais ou intencionais, contabilizado pelo Datasus a partir de 1979, segundo zonas da cidade que agregam as regies administrativas correspondentes (mas com reas no equivalentes). A agregao das regies administrativas por zonas da cidade seguiu o seguinte critrio:
Zonas do grfico Centro Zona Norte Zona Sul Zona da Central Zona da Leopoldina Zona Oeste Norte Zona Oeste Sul Anchieta e Pavuna No includas no grfico Regies Administrativas do Rio de Janeiro I Porturia; II Centro; III Rio Comprido; XXIII Santa Tereza VII S.Cristvo; VIII- Tijuca; IX Vila Isabel IV- Botafogo; V- Copacabana; VI - Lagoa XII Mier; XIII- Engenho Novo; XV-Madureira X-Ramos; XI-Penha; XIV-Iraj; XXVIII Jacarezinho; XXIX Alemo; XXX - Mar XVII-Bangu; XVIII-Campo Grande; XIX-S.Cruz; XXVI - Guaratiba XVI Jacarepagu; XXIV-Barra da Tijuca; XXVII - Rocinha XXII Anchieta; XXV Pavuna XX Ilha do Governador; XXI - Paquet

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Grfico 5

Fonte: Sistema de Informao de Mortalidade, DATASUS, Ministrio da Sade, 1999.

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Pelos dados do DATASUS, o maior nmero de homicdios na cidade, at 1987, ocorria na Zona da Leopoldina, secundada pela Zona Oeste Norte. Esta passa, a partir de 1988, para a primeira posio, ficando a Leopoldina em segundo lugar at 1995, quando superada pela zona da Central. A Zona Sul aparece disputando o ltimo lugar em homicdios com a Zona Norte e a Zona Oeste sul at 1983. A partir de 1984, a curva de homicdios da Zona Oeste Sul aumenta relativamente e, a partir de 1989, tambm a Zona Norte apresenta aumento continuado, consolidando a ltima posio para a Zona Sul at 1996. Em 1997, a Zona Norte substitui a Zona Sul na ltima posio. Como se pode interpretar os dois grficos? Em primeiro lugar, importante assinalar que em ambos o volume de homicdios cresce em todos os bairros e em nenhum apresenta declnio continuado. Mesmo bairros que apresentaram queda na populao residente, como os do Centro e da Zona Sul, apresentam curvas crescentes de homicdios at 1995 (provavelmente por intervenincia dos bitos hospitalares). A posio quase sempre predominante da Zona da Leopoldina pode ser atenuada levandose em conta sua maior populao relativa e a presena, na regio, de um grande hospital pblico especializado em cirurgias de emergncia (Hospital Getlio Vargas), que atende tambm aos municpios prximos da Baixada fluminense (Belford Roxo, Duque de Caxias, Nova Iguau, Nilpolis e So Joo de Meriti).88 Outra concluso a posio da Zona Oeste-Norte, que nos registros da Polcia comparece em posio bem inferior do que nos registros do Datasus, onde aparece como a rea de maior nmero absoluto de homicdios na cidade a partir de 1987. Mesmo levando-se em conta a diferena de unidades, registros e vtimas, e a no coincidncia completa entre os limites das delegacias e os limites das regies administrativas, no encontrei uma explicao suficiente para tamanha diferena, ainda mais se levarmos em conta que a maioria dos bitos por homicdio no Rio de Janeiro tambm de residentes da Zona Oeste-Norte. O grfico 6 apresenta a evoluo dos bitos na srie do Datasus segundo a regio de residncia da vtima :

88

Realmente, aps comparar esses dados com a distribuio de homicdios no ocorridos em hospitais por grupos de bairros da cidade, pude constatar apenas uma inverso importante: a Zona Oeste-Norte passa para a primeira posio desde 1979, ficando a Leopoldina em segundo lugar desde ento.

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Grfico 6

bitos por homicdio e por leses de arma de fogo ignorando-se se acidentais ou intencionais,por zona de residncia. Rio de Janeiro (1979-1996). Nmeros absolutos.
1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Centro Zona Norte Zona Sul Zona da Central Zona da Leopoldina Zona Oeste Norte Zona Oeste Sul Anchieta e Pavuna

Fonte: Ministrio da Sade, Sistema de Informao de Mortalidade-DATASUS, 1998.

Os grficos policial e do Datasus no coincidem sequer no caso da Zona da Central, que aparece disputando o primeiro lugar em homicdios com a Leopoldina, no grfico policial, enquanto nos grficos (de ocorrncia e de residncia) do Datasus ambas as zonas so superadas amplamente pela Zona Oeste-Norte. A regio que apresentou maior crescimento demogrfico no perodo analisado, a Zona Oeste-Norte, foi tambm a que apresentou, no mesmo perodo, as maiores taxas de crescimento e os maiores

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ndices de homicdios e bitos por leses provocadas por arma de fogo, acidentais ou intencionais. Os homicdios dolosos e as vtimas de homicdios e de leses por arma de fogo, ignorando-se se intencionais ou no, uma das modalidades de criminao mais graves na percepo social, no so ainda sria e suficientemente contabilizados nem pela Polcia, nem pelos rgos pblicos de sade, mesmo se deixamos de lado os cemitrios clandestinos e as vtimas com identidade desconhecida. Sabe-se mais sobre as taxas de inflao semanais da cidade do que sobre as vtimas de homicdios, o seu bairro de residncia, o lugar do crime, seu perfil social e circunstncias tpicas que cercam esses homicdios. O que dizer das demais criminaes ?

2. A criminao no Rio de Janeiro (1942-1997)


Quando cursos de ao so definidos, nos registros oficiais, como crimes, delitos ou contravenes, o processo social de criminao ganha a esfera pblica; retorna, por assim dizer, letra da lei. As estatsticas oficiais de ocorrncias criminais na cidade, feitas pela polcia, remontam Repblica Velha, mas foram interrompidas por vrias dcadas. Neder et al, (1981), Adamo (1983), Bretas (1988, 1991, 1997) e Menezes (1996) citam geralmente as mesmas fontes:89 a srie produzida no Anurio Estatstico da Polcia da Capital federal (1907-1913 e 1915-1918) e a srie publicada nos relatrios do DFSP, de 1907 a 1913 e de 1926 a 1929. No consta existirem novas sries estatsticas policiais comparveis nas dcadas seguintes, at os anos 70. Entre 1942 e 1970, existem apenas as estatsticas do SEDMP90 (com exceo do perodo 1941-1945, quando o DFSP91 publicou tambm algumas estatsticas, assim mesmo incompletas). As nicas estatsticas policiais aparentemente publicadas no perodo referem-se, entre 1949 e 1962, s prises efetuadas pela Polcia de Vigilncia (tambm chamada, nos anos cinquenta, de rdio-patrulha ) e entre 1970 e 1975, Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro (e no a da Guanabara). Esta segue os mesmos critrios da antiga Polcia de Vigilncia (prises e detenes por tipo
89

Adamo (1983) se equivoca ao classificar como estatsticas policiais , em algumas de suas tabelas comparativas, os dados de inquritos tombados no judicirio e que fazem parte da srie do S.E.M.P.D. do Ministrio da Justia e Negcios Interiores. Esses dados no pertencem srie das estatsticas oficiais da polcia. 90 SEDMP = Servio de Estatstica Demogrfica, Moral e Poltica do Ministrio da Justia e Negcios Interiores.

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de infrao), mas no so absolutamente representativas do volume de ocorrncias registradas em todas as delegacias distritais no mesmo perodo.92 Apenas em 1970 reaparecem as estatsticas baseadas nas delegacias, interrompidas em 1930, mas duram apenas at 197493. Em 1975-1976, durante o perodo da fuso entre Guanabara e Estado do Rio, as estatsticas so muito resumidas quando no incompletas e no desagregam os dados para o Rio de Janeiro (agora Capital do Estado do Rio de Janeiro, aps a fuso). Os dados esto agregados apenas para a regio metropolitana, o interior e todo o Estado. Somente em 1977 as estatsticas reaparecem na Polcia Civil, e tambm na Polcia Militar do novo Estado, muito melhor organizadas, numa srie que dura at 1979. Entre 1980 e 1984, as sries estatsticas so resumidas aos principais delitos e uma nova srie organizada, a partir de 1985, em bases bem mais razoveis, que dura at agora. A partir de 1991, passou-se a contabilizar tambm as vtimas por registro de ocorrncia. A dcada inicial do Estado da Guanabara, no coberta por estatsticas policiais e cujas estatsticas judiciais apresentam evidente desorganizao e declnio (1960-1970)94 pareceu-me exigir algum tratamento. Por falta de outra opo, decidi trabalhar com o noticirio jornalstico de crimes, sabendo que este uma seleo (e no uma amostra representativa) das ocorrncias registradas pela polcia, uma amostra seletiva e contaminada pelo interesse jornalstico, retirada de outra seleo social da criminao, a produzida pela polcia.95 Ainda assim, pareceu-me melhor contar com ele do que com nada. Selecionei o dirio O Dia como referncia principal do noticirio, em razo da maior especializao desse peridico em notcias criminais sobre o Rio de Janeiro, se
DFSP = Departamento Federal de Segurana Pblica, do antigo Distrito Federal. Donnici se equivoca ao utilizar os dados da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro, antes da fuso (1971-1975), como se valessem tambm para a cidade do Rio, ento Estado da Guanabara (Donnici, 1976, p.213-214). 93 Essa srie, da Polcia Judiciria, foi analisada em Coelho (1976). Utilizei dessa srie apenas os dados publicados no Anurio Estatstico da Guanabara (1971-1973). Localizei estatsticas esparsas, nosistemticas, referentes dcada de 60, nos Boletins (dirios) da Polcia do Rio de Janeiro , arquivados na Biblioteca da Academia de Polcia Silvio Terra , mas no foi possvel utiliz-las como uma srie. 94 Rubens Porto, diretor do Servio durante a maior parte da srie, afirma na introduo ao volume referente ao ano de 1962 que o aumento no nmero de homicdios naquele ano, em comparao com os trs anos anteriores, deveu-se a modificao operada no processo de coleta , que passou a ser feito diretamente nos Tribunais de Jri, abandonando o levantamento dos dados pelo boletim individual, em virtude do grande atraso da sua remessa a esse Servio . O registro de apenas 9 homicdios dolosos em toda a cidade do Rio de Janeiro durante todo o ano de 1959 e de 19 em 1960 levou o prprio diretor a desconfiar de sua base de dados... 95 Utilizei tambm, em alguns anos, o jornal ltima Hora . O interesse da amostra jornalstica no pequeno, se considerarmos sua representatividade qualitativa, que a faz, inclusive, participar da construo social da criminao-incriminao atravs da seleo do que seja odioso, cruento, ou do que seja trgico. Em todos os casos, a imprensa participa diretamente da construo da sujeio criminal, ao eleger, muitas vezes nomear, e quase sempre selecionar os bandidos que devem ser destacados.
92 91

109

comparado com outros peridicos tambm interessados em notcias criminais, como Luta Democrtica , que visava principalmente a Baixada fluminense, e Gazeta de Notcias , de menor porte e abrangncia que O Dia .96 Coletei, em 1998, com a ajuda de toda uma turma de alunos, dados sistemticos referentes apenas aos crimes representados como mais graves (homicdios dolosos, latrocnios, roubos ou assaltos, e estupros), completados por notcias referentes a uso ou trfico de entorpecentes e outras informaes relevantes (prises efetuadas em batidas em favelas e outras reas consideradas perigosas , notcias sobre crimes cometidos por grupos de extermnio, reclamaes ou notcias sobre arbitrariedades policiais, etc.). A anlise de parte desse material ser apresentada no prximo captulo e nos demais. Com o fim de avaliar a consistncia dos dados entre as vrias sries estatsticas sobre crimes na cidade do Rio de Janeiro, selecionei dois tipos agregados de delitos que so geralmente adotados nas classificaes policiais e judiciais e considerados como os mais importantes: crimes contra a pessoa (homicdios dolosos e culposos, tentativas de homicdios e leses corporais dolosas ou culposas); e crimes contra o patrimnio (roubo e furto em geral, inclusive latrocnio, roubo e furto de veculos, receptao e estelionato). A tabela 2 compara os resultados obtidos, ano a ano, em taxas por cem mil habitantes:

Anos 1942 1943


96

Crimes contra a Pessoa Vigilncia* Polcia Civil Pol. Militar+ 108,6 82,7

Judicirio 180,6 228,1

Crimes contra o Patrimnio Vigilncia* Polcia Civil Pol. Militar+ 49,5 93,1 35,0 173,7

Judicirio 32,8 53,4

Fiz, com a colaborao de alunos, um estudo piloto comparativo quanto escolha do peridico num ano em que todos os peridicos do Rio j tratavam regularmente de assuntos criminais (1995), mesmo aqueles, como o Jornal do Brasil e O Globo que tradicionalmente dedicavam pouca ateno ao assunto nas dcadas anteriores. Conclu que O Dia ainda era o que melhor retratava o cotidiano de faits divers e crimes na cidade do Rio de Janeiro. Ainda assim, acrescentei informaes de outros dirios, como ltima Hora , Jornal do Brasil e O Globo , bem como de livros-reportagens publicados por jornalistas de cada poca.

110
1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971(***) 1972(***) 1973(***) 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 69,5 52,3 258,4 222,8 239,1 265,9 361,7 452,5 382,5 409,2 389,4 340,0 338,0 375,0 236,2 265,2 347,0 284,3 186,8 178,1 189,5 180,9 166,0 166,7 154,4 143,1 159,1 168,8 123,0 (#) 35,1 26,7 171,0 89,9 (**) 53,2 49,2 44,4 54,3 67,5 77,3 70,6 72,2 78,0 78,9 91,8 139,2 82,7 87,4 122,3 125,2 58,0 65,0 83,1 83,2 83,4 92,3 94,6 72,5 75,5 72,4 54,3 (#)

335,8 (**)

61,0 54,7 55,1 58,5 42,9 40,4 44,9 36,7 33,3 24,1 24,5 23,7 20,3 20,2

29,8 27,5 27,1 28,9 27,2 27,7 28,6 29,6 21,1 17,9 17,8 15,9 9,9 7,6

536,8 564,7 587,6

540,1 538,3 628,4

562,4 570,9 715,9 648,7 654,8

599,2 709,0 745,4 663,1 672,9 686,5 641,1 691,8 600,6 630,9 577,5 720,8

168,8 169,9 169,7 221,3 279,2 287,1 323,1 339,4 303,9 274,8 237,8 191,8 210,8 187,4 172,3 167,0

852,7 846,8 1207,3 1299,9 1145,8

1158,2 1550,7 1599,4 1533,1 1758,6 1734,4 1541,5 1515,0 1644,7 1492,9 1281,2 1488,0

197,0 169,5 166,5 161,7 245,1 307,4 362,2 327,6 316,3 332,7 325,3 173,9 247,6 199,4 198,5 154,6

(*) Refere-se a prises efetuadas e no a ocorrncias registradas. (**) Refere-se a ocorrncias em que houve indiciados. (***) Na coluna da Polcia Civil, a taxa uma estimativa que s inclui a Delegacia de Homicdios quando seus nmeros so superiores aos das delegacias distritais. Nesse caso, subtrai um do outro e somei o resultado com o total das delegacias distritais, incluindo latrocnios. (#) Dados publicados como incompletos. (+) Os dados da PM, desagregados apenas para o Rio, compreendem a soma apenas das rubricas: homicdios, tentativas de homicdios, leses corporais e encontro de cadver (crimes contra a pessoa) e roubo, furto, e roubo ou furto de veculos (crimes contra o patrimnio).

Os dados de prises efetuadas pela Polcia de Vigilncia so decrescentes quando os dados do judicirio so crescentes, o que demonstra no apenas que a estatstica oficial da Vigilncia no representa o volume do processo de criminao na

111

cidade, como tambm que se trata de um rgo basicamente repressivo cujas funes estavam sendo gradualmente substitudas - principalmente aps o Estado Novo - pelas delegacias distritais e delegacias especializadas. Os dados produzidos pela Polcia Judiciria, a partir de 1970, parecem relativamente consistentes na srie que se estende at 1974, permitindo sua utilizao, sempre com cautela, na comparao com as sries 1977-1979, 1980-84 e 1985 em diante.97 interessante observar a diferena entre o registro policial de ocorrncias em 1971 e a mdia de crimes processados no judicirio em toda a dcada de 60, o que ajuda a pensar que, pelo menos na dcada de 60, os nmeros do judicirio representam, na rea de crimes contra a pessoa, provavelmente 1/3 das ocorrncias registradas pela polcia e na rea de crimes contra o patrimnio ainda menos, cerca de 15% das ocorrncias conhecidas da polcia. O que pensar ento da dcada de cinquenta, quando os nmeros de crimes contra a pessoa processados na justia quase se aproximam dos nmeros policiais de 1971? Estaria a justia, nos anos 50, processando percentualmente mais crimes que na dcada seguinte, ou poderamos imaginar um volume de ocorrncias policiais, em taxas por 100 mil habitantes, quase igual ou at maior que na primeira metade da dcada de setenta?98 Qualquer que seja o caso, o grfico 7 permite visualizar melhor a relao entre as vrias sries de dados oficiais contabilizados sobre crimes contra a pessoa no perodo de mais de meio sculo no Rio de Janeiro. Os nmerosrepresentaes da Polcia Militar comparecem apenas para dar a medida do quanto no podem ser levados a srio (exceto quando se trata de encontro de cadver ), provavelmente por uma rotina habitual de no-preenchimento dos boletins de ocorrncia para vrios tipos de ocorrncias:

97

Comparaes que fiz com nmeros parciais publicados na coleo diria de Boletins de Servio inicialmente publicada pelo Departamento Federal de Segurana Pblica e posteriormente pela Secretaria de Segurana Pblica do Estado da Guanabara confirmam a consistncia geral dessas estatsticas. A coleo completa desses Boletins, que cobre mais de setenta anos da polcia carioca, encontra-se na Biblioteca da Academia de Polcia.

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Grfico 7

Crimes contra a Pessoa no Rio de Janeiro (1942-1998), diferentes fontes. Taxas por 100 mil habitantes.
800

700

600

500

400

300

200

100

0 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 Vigilncia* SSP Pol. Militar Judicirio

Fontes : Polcia de Vigilncia : Anurios estatsticos do Distrito Federal e do Estado da Guanabara ; SSP (Secretaria de Segurana Pblica) : Estatsticas da Polcia Judiciria (1971-73), in Anurios Estatsticos da Guanabara e Estatsticas da SSP (sries 1977-79, 1980-84, e a partir de 1985), in Estatsticas da SSP, Relatrios Anuais da Secretaria de Segurana Pblica e Anurios Estatsticos do Estado do Rio de Janeiro.

Uma comparao geral entre os dados judicirios do perodo no-coberto pelas estatsticas policiais e os dados policiais do perodo seguinte, para as duas reas (patrimnio e pessoa), permite, de qualquer modo, sustentar que houve uma maior e mais crescente criminao na rea de patrimnio que na rea de pessoa a partir do incio da dcada de 70 (grfico 8):

98

Enquanto no se fizer uma pesquisa sistemtica nos boletins de ocorrncias criminais arquivados em delegacias ou microfilmados na Secretaria de Segurana Pblica, essa questo no encontrar uma resposta convincente.

113

Grfico 8

Fontes: SEDMP, Crimes e Contravenes, D.F. e GB, vrios anos; Relatrios anuais e estatsticas da Secretaria de Segurana Pblica (GB, 1971-73; RJ, 1977-79; 80-84; 85 e seguintes).

Baseados apenas nessas fontes, e considerando que as taxas de criminao no judicirio acompanhem as tendncias das taxas de criminao policiais, podemos supor que a inverso de curvas entre as duas sries teria ocorrido provavelmente em 1971,

114

com os crimes contra o patrimnio superando crescentemente os crimes contra a pessoa na contabilidade oficial da criminao no Rio de Janeiro.99 Mais uma vez, preciso sublinhar que no importa, nessa comparao entre dados do judicirio e da SSP, as taxas, mas as propores e tendncias. Tanto nas curvas do judicirio quanto nas da SSP verifica-se que a tendncia de inverso situa-se naqueles anos, e no antes ou depois. A tendncia especificamente moderna de um maior volume relativo de crimes contra o patrimnio em relao a crimes contra a pessoa (includos nesses mesmo os homicdios culposos e leses corporais culposas) parece realizar-se no Rio de Janeiro apenas na virada para os anos 70. O mesmo ocorre com as contravenes, que passam para uma posio secundria na mesma poca, como veremos no prximo captulo. As principais criminaes na rea de crimes contra a pessoa so os homicdios dolosos, as tentativas de homicdio e as leses corporais dolosas (agregados como crimes dolosos ). Vejamos como se comportam suas curvas, separadamente nas duas sries, a judiciria e a policial, em comparao com os crimes culposos (homicdios e leses corporais culposas, em sua ampla maioria ocorrncias de trnsito), nos grficos 9 e 10 :

99

Talvez a inverso tenha ocorrido antes, j que todos os dados anteriores a 1967 so exclusivamente do judicirio (com exceo de 1945). A Corregedoria de Justia da Guanabara comunicou, no incio de abril de 1968, um aumento no nmero de homicdios em 1967 comparado ao ano anterior: 637 contra 548 homicdios (O Dia, 1/4/1968). O curioso que o nmero de inquritos por homicdio apreciados pela justia em 1966 foi de 92 e de 75 em 1967, o que demonstra que o SEDMP continuava no conseguindo receber todos os boletins individuais em meados dos anos 60 e que a coleta direta junto aos tribunais do Jri no garantia representatividade ao volume efetivamente processado de inquritos.

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Grfico 9

Fonte: Ministrio da Justia, Servio de Estatstica Demogrfica, Moral e Poltica (SEDMP).Crimes e Contravenes, Distrito Federal e Estado da Guanabara, vrios anos. Anurio Estatstico da Guanabara, 1974.

Na srie judiciria, os crimes dolosos sempre superam os crimes culposos. Ambos aumentam at 1948-1949, declinam at 1956, voltam a aumentar em 1957-58 e declinam, estabilizando-se durante a dcada de sessenta. Em 1966-67, os crimes culposos ultrapassam os crimes dolosos pela primeira vez. A inverso das curvas a partir de 1967 pode tanto ser atribuida a um incremento dos acidentes de trnsito e

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atropelamentos, decorrente do extraordinrio aumento da frota automobilstica a partir de meados dos anos sessenta, como tambm dos problemas apontados para as estatsticas judicirias nesses mesmos anos, particularmente na rea de homicdios dolosos e outros crimes dolosos contra a pessoa, cujo processamento legal, mais lento, pode ter prejudicado a contabilizao (quando no impedido o recebimento dos boletins individuais transitados em julgado ) pelo SEDMP at 1967 e por seu sucessor, a Assessoria de Estatstica da Guanabara , at 1970. No entanto, quando passamos para as sries policiais de registros, a partir de 1971, verificamos que a inverso se confirma e se mantm, at que, novamente, a partir dos anos 80 (principalmente a partir de 1988), os crimes dolosos voltem a superar os crimes culposos (grfico 10):

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Grfico 10

Fontes: Anurios Estatsticos da Guanabara (1971-1974); Relatrios Anuais de Atividades da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro (1977-1995). (*) No ano de 1983, as taxas referem-se Regio Metropolitana do Rio de Janeiro e no apenas ao municpio do Rio (Capital), por falta de uma parte dos dados da Capital no Relatrio da SESPRJ daquele ano.

Na srie policial, os crimes culposos j superaram os crimes dolosos desde o incio, em 1971, e a inverso s se d a partir de 1980-1983, mantendo-se at 1995. Curiosamente, as taxas dos crimes dolosos em 1980, muito elevadas em termos internacionais, superam apenas um pouco (cerca de 20%) as taxas judicirias de 1949! Levando-se em conta que na srie judiciria foram contabilizados apenas os inquritos apreciados no judicirio e na srie policial a totalidade dos registros de ocorrncia, inclusive os que jamais foram apreciados pelo judicirio, pode-se supor que, em taxas

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por 100 mil habitantes, os registros policiais das dcadas de 40/60 - se existissem registrariam muito mais crimes dolosos e culposos que os da dcada 70/90. Ora, isso parece ir contra toda a evidncia e contra toda a percepo social da acumulao social da violncia no Rio de Janeiro. O ano de 1958, o ano que no deveria ter acabado , segundo o nostlgico ttulo de um livro que o rememora, idealizando-o como um ano pacfico e tranquilo na cidade do Rio, apresentou taxas elevadssimas de crimes dolosos, considerando-se apenas os registros judicirios. Mesmo supondo que o judicirio daquela poca processasse todos os registros policiais, e que atualmente isso no mais acontece, ainda assim as taxas so surpreendentemente prximas para anos que a representao social considera muito distantes e diferentes. possvel que a quantidade e o tipo de violncia fsica encontradas nas leses corporais dolosas processadas numa poca e noutra que faa toda a diferena, mas no existem dados que permitam verificar essa hiptese. A prevalncia crescente das armas de fogo nos homicdios dolosos , no entanto, suficiente para valid-la.100 Uma anlise das estatsticas oficiais apenas sobre os crimes contra o patrimnio no mesmo perodo permite observar o aumento relativo do estelionato sobre o furto, na srie judiciria de 1945/1969, a permanncia do furto como principal crime na srie policial de 1971/1998 e a predominncia do roubo apenas em 1980 (grfico 11):

Os dados estatsticos mais antigos sobre essa prevalncia encontram-se nos relatrios do Instituto Mdico-Legal. Em 1971, j era muito acentuada: 430 bitos por crime cometido com arma de fogo, 114 com arma branca, 9 por estrangulamento e 243 por outros meios. Cf. Anurio Estatstico da Guanabara, 1972.

100

119

Grfico 11

Fonte : SEDMP.

Para que se tenha uma idia da enorme diferena entre a srie judiciria e a srie policial, incluimos os dados judicirios de 1997-1998 (inquritos por furto e roubo tombados e distribudos na entrncia da Capital - Rio de Janeiro). A confiar na criminao judiciria, o roubo supera o furto apenas em meados dos anos 90 (grfico 12):

120

Grfico 12

Fontes : SEDMP (inquritos criminais transitados em julgado) e Corregedoria Geral de Justia da Comarca da Capital (Estatsticas de distribuio, feitos criminais tombados em 1997-98).

121

Parte significativa dos registros de estelionato, que aumentam a partir de 1963, deve-se emisso de cheques sem fundo, punida pelo Cdigo Penal como fraude no pagamento por meio de cheque e que nas estatsticas geralmente era agregado a estelionato, sob a rubrica estelionato e outras fraudes . Na srie policial, volta-se a incluir essas fraudes em estelionato at 1981, quando novamente deixa de ser somada a estelionato (grfico 13) : Grfico 13

Furto, roubo e estelionato no Rio de Janeiro (1971-1995). Srie Policial. Taxas por 100 mil habitantes.
1200 1000 800 600 400 200 0 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997

furto roubo estelionato

Fontes: Estatsticas da Polcia de Segurana da Guanabara (1971-73), in Anurio Estatstico da Guanabara, 1974. Estatsticas da SSPRJ (1977-79). Relatrios Anuais da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro (a partir de 1980).

Apesar das taxativas representaes de que o roubo superou o furto a partir da dcada de 70, as estatsticas policiais apenas assinalam o crescimento relativo do roubo e, com exceo de 1980, o furto permanece at 1997 como a infrao mais registrada pela polcia. Tanto o furto quanto o roubo crescem regularmente, embora suas taxas se aproximem em 1973, em 1979 e em 1981. O estelionato cresce tambm, mas cai para taxas inferiores s de 1971 a partir de 1989. importante no esquecermos que o roubo tende, em todos os lugares, a produzir mais demanda de incriminao que o furto e que os registros de roubo tenderiam, portanto, a superar os de furto nas estatsticas policiais. A hiptese de que o furto de veculos, sempre notificado polcia, possa ser responsvel

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pela permanncia do furto em primeiro lugar no parece suficiente. Comparemos a evoluo das taxas de criminao de furto e roubo de veculos com as taxas de furto e roubo em geral (inclusive veculos) nos anos em que elas foram produzidas (grfico 14): Grfico 14

Furto em geral e de veculos, roubo em geral e de veculos. Rio de Janeiro, Srie Policial (1977-1998). Nmeros absolutos.
70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 furto em geral furto de veculos roubo em geral roubo de veculos

Fontes: Estatsticas da SSP (1977-79) e Relatrios anuais da SSP (1980-84 e 1985 em diante), j citados.

A diferena entre furto ou roubo em geral e furto ou roubo de veculos, com exceo de 1982, mantem-se relativamente a mesma at 1989 (cerca de trs vezes, um pouco mais, um pouco menos) e s se amplia um pouco aps 1990. Levando-se em conta que o furto ou roubo de veculos so, em sua grande maioria, registrados na polcia, verifica-se que as ocorrncias de furto continuam a liderar na rea de crimes contra o patrimnio, apesar do aumento relativo acentuado das ocorrncias de roubos registrados. A criminao no Rio de Janeiro parece seguir um padro diferente da

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percepo social das vtimas e da representao social dominante, embora o incremento de crimes e violncias seja continuado, atravessando dcadas e alcanando forte proporo na dcada de 80. Ainda assim, houve maior incremento de furtos que de roubo em toda a srie judiciria e tambm na srie policial, apesar das queixas por furto serem sabidamente menores que as queixas por roubo e da percepo social haver apontado a tendncia crescente do roubo em substituir o furto nos crimes contra o patrimnio. Essa tendncia realmente comparece nas estatsticas judicirias (1942-1969) e nas estatsticas policiais (1970-1997), mas no se concretizou porque o volume de furtos registrados aumenta sempre mais que o aumento dos roubos, transferindo a tendncia sempre para a frente (para os anos seguintes). Quando se sai dos registros policiais e se passa para os surveys de vitimizao, pode-se avaliar melhor a diferena entre os nmeros da criminao legal e os nmeros da criminao social e as razes que fazem aumentar ou diminuir a demanda de incriminao em algumas reas.

3. O buraco negro da vitimizao


A primeira pesquisa nacional de vitimizao, realizada pelo IBGE em 1988, infelizmente no apresentou resultados desagregados por estados e grandes cidades brasileiras. Os nmeros-representaes vm organizados por regies e apresentam as respostas da amostra de entrevistados para quesitos que dificultam comparaes sistemticas com as estatsticas criminais. Alm disso, a coleta de dados no Rio de Janeiro apresentou problemas que, segundo os coordenadores da pesquisa, acarretou uma subenumerao dos dados da Regio Sudeste e, portanto, do Brasil.101 No se sabe qual a razo que levou os coordenadores dessa pesquisa a induzirem os entrevistados a distinguir, dentre todos os conflitos em que esses se envolveram, aqueles que constituiam um problema criminal , sem contabilizar os seus tipos, vtima ou acusado. O que significa ter estado envolvido, na justia, com um problema criminal ? Ter sido indiciado ou ter sido testemunha? Ter feito uma queixa-crime ou ter pedido um habeas-corpus? A representao social do que pode e do que no pode ser um problema criminal ficou assim prejudicada pela indefinio prvia do que seja isso. Alm disso, o questionrio agregava, em outra parte, dados de furtos e roubos
101

Curiosamente, os coordenadores da pesquisa atribuem a inconsistncia nos dados a uma distoro no entendimento do conceito terico de problema criminal por ocasio da entrevista, seja pelo entrevistador, seja pelo entrevistado no Rio de Janeiro (e apenas no Rio de Janeiro!).

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num s item, quando se sabe que em todas as grandes cidades modernas o furto provoca muito menos demanda de incriminao (e, portanto, queixas polcia) que o roubo. Isso aumentou, provavelmente, o percentual dos que afirmaram no ter recorrido polcia ou ter dado queixa, principalmente entre os que apenas foram vtimas de furto, mas que comparecem agregados s vtimas de roubos ou de ambos.102 Ainda assim, essa pesquisa de importncia mpar para a avaliao da cidadania brasileira.103 Ela permite, por exemplo, demonstrar quantitativamente os hiatos entre vitimizao, criminao e incriminao e suas justificaes entre os cidados brasileiros no perodo de um ano, entre outubro de 1987 e setembro de 1988. Verificou-se que, no perodo entre outubro de 1983 e setembro de 1988, houve 5,35 milhes de cidados maiores de 18 anos, na Regio Sudeste, que afirmaram ter se envolvido em algum tipo de conflito, cerca de metade de todos os cidados envolvidos em conflito no Brasil, no mesmo perodo. Desse total de cidados envolvidos em conflito, cerca de um milho afirmou ter estado envolvido com problemas criminais (cerca de 20% do total de cidados envolvidos em conflitos, envolvendo cerca de 2,7% do total de cidados da regio). De todos os cidados que estiveram envolvidos, ao menos uma vez, com problemas criminais num perodo de cinco anos, mais de 72% no moveu ou sofreu ao judicial em seu ltimo e mais recente conflito e apenas 15% afirmou ter movido ao judicial em seu ltimo conflito. Mas do que estiveram envolvidos com a justia por problemas criminais no ltimo conflito, quase a metade afirmou que foi envolvida por aes judiciais movidas contra si (cerca de 12% do total de cidados com problemas criminais). Isto significa que, em toda a regio sudeste, cerca de 112 mil cidados afirmaram ter sofrido ao judicial por problema criminal num perodo de cinco anos (1983-1988). Ora, apenas no Rio de Janeiro, entre 1985 e 1988, foram distribuidos s varas criminais cerca de 167.369 inquritos e processos envolvendo problemas criminais , um nmero maior que o de todos os cidados do sudeste que afirmaram ter sido envolvidos por aes criminais contra si. Como explicar essa diferena, sabendo-se que o nmero de indiciados sempre relativamente maior que o nmero de inquritos (ainda que um mesmo indiciado possa constar em inquritos diferentes)?

Pode parecer muito que cerca de 60% no tenham dado queixa por furto ou roubo no Brasil em 1987, mas na Inglaterra, em 1985, esse percentual foi de 69% para furto e 53% para roubo qualificado (Hough e Mayhew, 1985). 103 Para uma anlise acurada de seus resultados mais abrangentes, ver Santos (1992).

102

125

Na pesquisa sobre vitimizao na regio sudeste, ficamos tambm sabendo que, no perodo de um ano (de outubro de 1987 a setembro de 1988) cerca de 3 milhes de pessoas (de um total de cerca de 6 milhes em todo o Brasil) foram vtimas de furto ou roubo e pouco mais de 550 mil (de um total de um milho e 153 mil em todo o Brasil) sofreram algum tipo de agresso fsica nos estados que compem o Sudeste brasileiro. Isso d, para o sudeste, uma taxa de furto ou roubo de 4.296 por 100 mil habitantes em um ano, e uma taxa de agresses fsicas (ou leses corporais dolosas) de 950 por 100 mil habitantes para toda a regio sudeste do Brasil.104 Quais foram as taxas de furto ou roubo e a de leses corporais dolosas registradas pela polcia, apenas no municpio do Rio de Janeiro nesse mesmo perodo? A tabela 3 mostra a comparao possvel (em taxas por 100 mil habitantes em 1988): Tabela 3 : Vitimizao no Brasil e na Regio Sudeste e Ocorrncias registradas pela polcia no Rio de Janeiro (1987-1988). Taxas por 100 mil habitantes.
Vitimas no Brasil por 100 mil hab. (out 1987 a set 1988) 4.290 Vtimas no Sudeste por 100 mil hab. (out 1987 a set 1988) 4.296 Ocorrncias registradas pela polcia no Rio em 1988 por 100 mil hab.(*) 1.590 307

Furto ou roubo

Agresses ou leses 828 950 corporais (*) Infraes ou ocorrncias registradas e no vtimas.

Ainda que a comparao com a ltima coluna seja entre unidades distintas, vtimas e registros policiais, a diferena muito grande: quase trs vezes, se considerssemos que a taxa de vtimas no Rio fsse semelhante taxa de vtimas na regio sudeste (o que provavelmente no foi). No entanto, na pesquisa da PNAD, 34,5% das vtimas de roubo ou furto na regio sudeste (contra 41,6% das vtimas de agresso fsica) recorreram polcia e, desses, a maioria (cerca de 83% em caso de agresso fsica e 87,2% em caso de furto ou roubo) registrou queixa. Nesse caso, a comparao entre volume de queixas registradas e volume de registros seria a seguinte (mantida a suposio implausvel de equivalncia de taxas entre a regio sudeste e o municpio do Rio de Janeiro), no ano de 1988:

104

A taxa de ocorrncias no equivale taxa de vtimas porque uma mesma ocorrncia registrada pode se referir a mais de uma vtima. Essa comparao , como outras desse tipo, apenas indicativa de uma diferena que no pode ser explicada apenas pela diferena entre as unidades de anlise.

126

Tabela 4 : Queixas registradas pelas vtimas no Sudeste e ocorrncias registradas pela polcia no Rio (1987-88). Taxas por 100 mil habitantes.
Queixas registradas pelas vtimas por 100 Ocorrncias registradas pela polcia por 100 mil habitantes (Sudeste) mil habitantes (Rio de Janeiro) 1.476 1.590 327 307

roubo ou furto agresso fsica

Aqui, a coisa muda. H menos queixas registradas por roubo ou furto, por 100 mil habitantes, na regio sudeste, entre setembro de 1987 e outubro de 1988, que ocorrncias de roubo ou furto registradas pela polcia do Rio de Janeiro, tambm em taxas por 100 mil habitantes, durante todo o ano de 1988. E a diferena, a favor das queixas, no caso de agresso fsica, relativamente pequena. A enorme diferena encontrada antes parece agora derivar mais da ausncia de queixa ou denncia dos cidados do que da indiferena policial em, pelo menos, registr-las. Mas a comparao foi obrigada a abstrair a diferena entre vitimizao no Rio de Janeiro e vitimizao na regio sudeste, por falta de dados adequados. O hiato entre a vitimizao, a demanda de incriminao e a criminao social e legal pode ser esclarecido quando a pesquisa pergunta s vtimas da regio sudeste que no recorreram polcia, as suas razes: Tabela 5 : Razes de no recorrer polcia. Percentuais sobre o total de vtimas da regio Sudeste.
Razes oferecidas: Vtimas de roubo ou furto (em percentual) Falta de provas 15,8 No era importante 23,2 No acreditavam na polcia 32,5 No queriam envolver a polcia 10,0 Medo de represlia 5,1 Recorreram a terceiros 1,9 Resolveram sozinhos 5,5 Outros motivos 5,4 sem declarao 0,5 Fonte: PNAD-IBGE, Participao Poltico-Social, 1988. Vtimas de agresso fsica (em percentual) 4,5 17,5 16,5 17,4 14,0 4,9 17,6 7,0 0,5

Ao analisar esses mesmos dados, Wanderley Guilherme dos Santos (Santos, 1992 : 103) agrega as respostas falta de provas e no era importante com as respostas no acreditavam na polcia e no queriam envolver a polcia , obtendo um percentual de 66% ( roubos e furtos) e 51,2% (agresso fsica) para o que ele interpreta como indicadores agregados da dimenso: descrena; no quis

127

envolvimento; indiferena , comparando-a a outras dimenses de sonegao do conflito e de indiferena cvica: o desinteresse pela participao eleitoral, partidria, sindical ou comunitria. Embora concorde com sua argumentao central, no me parece que as motivaes, no caso criminal, sejam sempre do mesmo tipo. As taxas de registro de queixas por furto (delito muito mais frequente que o roubo) em poliarquias clssicas , como a Frana, a Inglaterra e a Suia no so muito diferentes das nossas, e as razes que levam os cidados a no registrarem queixas so parecidas com as brasileiras, pela ordem: no se julga que o delito seja suficientemente grave; julga-se que nada pode ser feito; o caso tratado como um assunto pessoal; e no se acredita que a polcia v resolver (Cusson, 1990 :19). A principal diferena ficaria por conta do baixo ndice brasileiro de recurso polcia nos crimes considerados mais graves (quando a taxa de queixas se eleva, naqueles pases, para at 97%) e pela maior descrena na polcia entre ns, o que seria justificado face diferena entre o volume de registros de queixas e de ocorrncias registradas e o volume de inquritos abertos pela polcia. Voltaremos a esse ltimo ponto mais frente, no caso do Rio de Janeiro. No entanto, interessante observar que do total de vtimas de furto e roubo que tiveram como bens roubados ou furtados seja dinheiro, seja jias ou relgios, 67% no recorreram, enquanto dos que tiveram seu carro furtado ou roubado, 83% recorreram polcia. evidente que a questo no envolve apenas dimenses da cidadania ou descrena na polcia, mas tambm diferentes clculos sobre a relao custo/benefcio quanto a dar queixa (no caso dos carros, envolvendo seguros ou sua recuperao; no caso de dinheiro e jias, envolvendo baixa expectativa de sua recuperao) e isso tambm vale para poliarquias clssicas : 99% de ingleses, vtimas de furto ou roubo de seus carros em 1985, deram queixa, contra apenas 31% de ingleses que deram queixa quando foram furtados em outros bens (Cusson, 1990 : 19). No caso de agresses fsicas, a indiferena ou no em dar queixa pode seguir tambm padres que no tm a ver apenas com cidadania: se o agressor era parente ou pessoa conhecida, ou se era uma pessoa desconhecida, praticamente o mesmo percentual (41 a 42%) de pessoas recorreu polcia, o que parece indicar uma estabilidade na separao entre pblico e privado e entre familismo amoral105 e
105

Uso o termo num sentido um pouco mais abrangente que o utilizado por Banfield (1967) e Reis (1998), incluindo tambm o controle hierrquico, no interior da famlia, da visibilidade pblica de cursos de ao que poderiam ser interpretados como ilegais ou criminais.

128

individualismo moral, ainda que a maioria das vtimas (cerca de 58%) no tenha recorrido polcia. Mas tambm em poliarquias clssicas as diferenas existem e so grandes. Na Inglaterra, em 1985, apenas 10% de vtimas de delitos sexuais deram queixa na polcia (17% em 1987) e no que se refere diferena com as pesquisas de vitimizao, o nmero de queixas por agresso ou leses dolosas registradas na Inglaterra, tanto em 1982 quanto em 1987, foi de menos de 40% (Hough e Mayhew, 1983). Mas, no Brasil, quando o agressor foi um policial, a taxa de recurso polcia sobe para 56% , o que no pouco num pas onde se teme ou no se confia na polcia, e se o agressor foi um agente de segurana privada a taxa atinge 100% (dados para a regio sudeste). Quando se escrutina o status social dos que no recorrem polcia, segundo indicadores de instruo, verifica-se que, na regio sudeste, eles se distribuem em equivalncia distribuio por classes de instruo da populao da regio. Mas quando se considera a cor das vtimas, a populao de pretos e pardos est sobre-representada entre as vtimas de agresso, assim como nessa populao verificase o maior nmero de agressores parentes ou conhecidos (63,8% contra 49% entre os brancos ). A populao de pretos e pardos tambm a mais agredida por policiais (4,5% contra 3,3% entre os brancos ). O que se sabe que, em numerosos pases, a polcia informada de menos de 1/3 dos cursos de ao que so interpretados como delitos convencionais , como agresso fsica, furto e roubo, e em 15 pases que participaram do ICS (International Crime Survey)106, em 1988, menos da metade do total de vitimizaes foram registradas na polcia (Van Djik, 1991, p. 40 apud Robert, 1994). Uma comparao entre os dados de vitimizao em alguns dos pases que participaram do ICS e os dados da pesquisa da PNAD (ambos por amostragens) possvel apenas parcialmente e na medida em que considerarmos que a maioria dos delitos reportados pelas vtimas, no estudo internacional, referem-se principalmente s diversas modalidades de furto, roubo, agresso (ou sua ameaa), mas inclui a categoria de vandalismos , enquanto no estudo brasileiro a vitimizao se refere tambm s diversas modalidades de furto, roubo, tentativas de furto ou roubo e agresso, mas sem incluir vandalismos. Para fazer o ajuste tomei como referncia o peso relativo da
106

Pases participantes: Inglaterra e Pas de Gales, Esccia, Irlanda, Holanda, Alemanha, Suia, Blgica, Frana, Espanha, Sucia, Finlndia, Estados Unidos, Canad, Austrlia e Japo. Cf. Van Djik, P; Mayhew, M; Killias e Kluwer, 1991.

129

vitimizao por vandalismo na Inglaterra (cerca de 1/3 do total de delitos), em 1987, em relao aos demais delitos cobertos pela pesquisa. Apresento os dados com e sem o ajuste. A unidade de anlise e o perodo so os mesmos: amostra representativa nacional de respondentes que reportaram delitos num perodo de um ano (1988). Apesar da pesquisa brasileira cobrir toda a populao, consideramos aqui apenas a vitimizao entre os que tinham mais de 10 anos em 1988, para nos aproximarmos da pesquisa do ICS, que cobre a populao com mais de 16 anos de idade. O resultado comparativo (grfico 15) aproximativo e provavelmente problemtico, mas ilustrativo de uma diferena surpreendente, que embora possa ser derivada das diferentes metodologias e do volume diferencial do vandalismo nos pases da pesquisa do ICS, ainda assim deixa uma suspeita de que, em escala nacional, teramos ou uma taxa de vitimizao relativamente menor que naqueles pases ou uma representao menos grave de vitimizaes entre os entrevistados, que as negligenciaram em relao aos entrevistados do estudo do ICS.
107

A prpria ausncia

de vandalismo - destruio intencional de bens (vidros de janelas, pintura ou lataria de carros, atos incendirios, grafites, danos materiais, etc) - no questionrio brasileiro pode ser indicativa de sua pequena gravidade (ou importncia quantitativa) na representao da vitimizao no Brasil :108

A pesquisa do ICS considerou 11 tipos de delitos sofridos ao menos uma vez por indivduos com mais de 16 anos durante o ano de 1988. Na pesquisa inglesa de 1987, foram classificados os dez tipos mais frequentes em percentuais sobre o total de delitos relatados: vandalismo (37%), furto ou roubo em veculos a motor (26,7%), tentativa de roubo em residncias ou de pessoas (8,5%), agresses com golpes e leses (7,3%), roubo a residencias ou pessoas (6,6%), furto ou roubo de veculo a motor (5%) e furto ou roubo de bicicletas (4,9%). Cf. Mayhew et al, 1989). 108 Tambm na Inglaterra o vandalismo , de todos os delitos relatados, o que menos resulta em queixas polcia: 90% das vtimas no recorrem polcia (Mayhew et al, 1989).

107

130

Grfico 15
Percentuais de vitimizao na populao de alguns pases (1988)
30 25 20 15 10 5 0 Inglaterra e Gales Austrlia Espanha Frana Japo Estados Unidos Suia Brasil 9 6 24 19 16 13 13 10 8,2 19,4 19,4 15 18 sem incluir "vandalismo" incluindo "vandalismo" 28,5 27

Fontes : PNAD, 1988 (Brasil) ; International Crime Survey (1988), demais pases.

Uma outra pesquisa pioneira de vitimizao por amostragem, realizada pelo CPDOC e ISER entre julho de 1995 e junho de 1996 na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, permite que se compare, com cautela, as taxas nacionais, regionais e da regio metropolitana do Rio de Janeiro sobre vitimizao e demanda de incriminao (tabela . Ainda que separadas por sete anos, essas estatsticas (tabela 6) permitem comparar propores de vitimizao/incriminao numa dcada que j apresentava altos ndices de criminalidade registrada em todos os estados do sudeste: Tabela 6 : Percentual de vitimizao no Brasil e regio Sudeste (1987/88) e no Grande Rio (1995/96) e percentual das vtimas que recorreram polcia no Brasil e regio Sudeste (1987/88) e no Grande Rio (1995/96). Percentual sobre a populao total
Vtimas no Brasil (set.1987 a out. 1988) tentativa de 1,3 furto ou roubo Furto ou 4,2 roubo Agresso 0,8 fsica Vtimas no Sudeste (set. 1987 a out. 1988) 1,5 4,9 0,9 Vtimas no Grande Rio (julho 1995 a junho de 1996) 7,8 (*) 17,9 4,2

Percentual sobre o total de vtimas


Vtimas que recorreram no Brasil (set.1987 a out. 1988) 31,7 38,9 Vtimas que recorreram no Sudeste (set. 1987 a out. 1988) 34,6 41,6 Vtimas que recorreram no Grande Rio (julho 1995 a junho 1996) 19 23

131 (*) No inclui tentativa de furto, apenas tentativa de roubo.

Se considerarmos agora o total de pessoas que recorreram polcia na regio metropolitana do Rio de Janeiro em 1995/96 com o total de ocorrncias registradas pela polcia, no grande Rio, em 1995, em taxas por 100 mil habitantes, obteremos o que apresentado na tabela 7 :

Tabela 7 : Vtimas que recorreram polcia, vtimas registradas pela polcia e registros policiais de ocorrncias, no Grande Rio (1995/96). Taxas por 100 mil habitantes com mais de 15/16 anos.
vtimas que recorreram vtimas registradas pela registros policiais de polcia (por 100 mil polcia (por 100 mil hab. ocorrncias (por 100 mil hab. c/ + de 16 anos) - c/ + de 15 anos) - 1995 hab. c/ + de 15 anos) - 95 1996 furto 1.939 526 roubo 1.387 537 agresso (leses dolosas) 956 275 314 Fontes: CPDOC-ISER, Lei, Justia e Cidadania , 1997. Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro, 1997. Populao de vtimas com mais de 16 anos na regio metropolitana entre julho de 1995 e junho de 1996; populao da regio metropolitana com mais de 15 anos em 1996; registro policial de vtimas e ocorrncias em todas as faixas etrias da populao.

Esses dados parecem evidenciar que na regio metropolitana do Rio de Janeiro se recorreu muito menos polcia, em 1995/96, que a populao da regio sudeste em 1987/88: pouco mais da metade, percentualmente, dos que recorreram na regio sudeste, enquanto o grande Rio teve cerca de quatro vezes mais vtimas, em 1995/96, que a mdia da regio sudeste em 1987/88. Alm disso, apenas 28,8% dos que recorreram polcia por agresso foram computados como vtimas nas estatsticas policiais do grande Rio, embora 1/3 (33%) das ocorrncias tenham sido registradas (menos vtimas que ocorrncias!). Apenas 38,7% das vtimas de roubo e 27% das vtimas de furto que recorreram polcia tiveram sua ocorrncia registrada pela polcia. Comparemos agora (tabela 8) as razes dadas pelos entrevistados, nas duas populaes de vtimas (Sudeste, 1987/88 e Grande Rio, 1995/96), para no recorrerem polcia:

132

Tabela 8 : Motivos apresentados pelas vtimas para no recorrer polcia. Percentuais sobre o total de vtimas da Regio Sudeste (1987/88) e do Grande Rio (1995/96) :
Motivos de no recorrer Sudeste polcia : 87/88 furto/roubo No acredita, no quis 42,5% envolver ou tem medo da polcia Medo de represlia 5,1% No era importante 23,2% Resolveu sozinho ou recorreu 7,4% a terceiros falta de provas 15,8% Outros motivos 5,4% sem declarao 0,5% Fontes : PNAD, 1988 ; CPDOC-ISER, 1997. Rio 95/96 furto 30,5% 2,7% 22,5% 11,2% 21,4% 10,7% 1,1% Rio 95/96 roubo 42,4% 5,1% 18% 6,3% 13,3% 14,9% Sudeste 87/88 agresso 33,9% 14% 17,5% 22,5% 4,5% 7% 0,5% Rio 95/96 agresso 29% 6,5% 16,1% 27,4% 4,8% 14,5% 1,6%

Novamente aqui comparecem diferenas significativas entre o Rio de 1995/1996 e o Sudeste de 1987/1988. No Rio se tem menos medo de represlia e tende-se mais a resolver sozinho ou com ajuda de terceiros, quando se trata das razes para no recorrer polcia por causa de agresso. Tanto no Sudeste quanto no Rio, taxas prximas a 40% das vtimas de furto, roubo e agresso no acreditam ou no querem envolver a polcia, embora no Sudeste essa razo seja apontada com mais frequncia (diferena mdia de mais 4%) que no Rio. Acrescente-se que a pesquisa do CPDOC-ISER constatou que a ao policial no Rio levou a polcia a pedir documentos a 27% da populao masculina da regio metropolitana e a revistar 20% dos seus habitantes masculinos com 16 anos ou mais, no perodo de um ano (quase um milho de pessoas!). Cerca de 10% dos homens com 16 anos ou mais afirmaram que foram ameaados, agredidos ou detidos pela polcia no mesmo perodo, 70% dos quais eram no-brancos, e com menos de 30 anos de idade. Ainda assim, a pesquisa constata que 80% da populao concorda ou tende a concordar que quanto maior a presena de policiais nas ruas, menor a criminalidade , enquanto mais de 40% afirmam que sonegar impostos justificvel em alguns casos. Perguntados sobre que atitude tomariam se vissem algum destruindo um telefone pblico, quase 43% disseram que no gostam, mas ficam calados e 6% disseram que no da sua conta . Sobre o uso de mtodos violentos pela polcia para conseguir confisses de suspeitos, cerca de 40% afirmaram que justificvel em alguns casos e 4% que sempre justificvel. Finalmente, setenta por cento dos habitantes com mais de 16 anos

133

do Grande Rio concordam ou tendem a concordar que os bandidos no devem ter os seus direitos respeitados .

3. Os ncleos fortes da demanda de incriminao

A partir de entrevistas aleatrias que realizei com diferentes pessoas - inclusive policiais - e tomando por base a gravidade das penas no Cdigo Penal e na Lei de Contravenes Penais, procurei definir os ncleos em torno dos quais a demanda de criminao e incriminao torna-se mais forte e objeto de ateno seletiva tanto na percepo social da violncia quanto na atuao dos dispositivos encarregados da administrao estatal da justia. Agrupei as categorias com que so designados os diferentes cursos de ao criminalizados no Cdigo Penal em cinco grandes rubricas analticas, segundo a afinidade de sentido da reao moral aos cursos de ao passveis de criminao: 1) Enfrentamentos e violncias; 2) Saques com violncia; 3) Expropriaes mediante astcia; 4) Participaes em mercados ilcitos; 5) Desnormalizaes, desordens ou incivilidades. Dentro de cada rubrica, uma escala de gravidade proposta segundo a representao social e as penas previstas. O quadro 1 resume a tipificao proposta, que procura cruzar representaes morais e lei penal:

Quadro 1 : Tipos de criminao segundo a gravidade na representao social e nas leis.


Gravidade comparativa na representao social (por colunas) Mximo de Gravidade Tipos propostos Penalizao judicial Penalizaojudicial comparativamente comparativamente mdia mxima (por linhas) (por linhas) Homicdio doloso e Leses corporais por tentativa de agresso fsica armada homicdio ou enfrentamento armado Penalizao judicial comparativamente mnima (por linhas)

Homicdio culposo e leses corporais leves por enfrentamento desarmado Mximo de Saques com violncia roubo por Latrocnio, Assalto a mo armada Gravidade arrombamento sequestro e estupro Gravidade Expropriaes sem violncia Furto qualificado e Furto simples, fraude, Receptao Mdia apropriao indbita estelionato Gravidade Participao em mercados ilcitos Trfico de drogas Lenocnio, contrabando Jogo do bicho, Mdia jogos de azar Gravidade Desnormalizaes e desordens vandalismos, danos uso (posse) de drogas vadiagem, Mnima (incivilidades) materiais, porte de embriagus, arma mendicncia Enfrentamentos e Violncia

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O ncleo forte da criminao compreende os dois primeiros tipos e as clulas de gravidade mxima e mdia, destacados em negrito na tabela. Para cada clula da tabela, no entanto, existem diferentes representaes de gravidade, de acordo com o sentido que atribuido ao delito. Esse sentido vincula-se seja motivao suposta do curso de ao, seja distncia social, seja ao que se considera como falta de controle (baixo auto-controle) do agente. Nas entrevistas que realizei, pude perceber que um suposto baixo auto-controle pode servir para neutralizar a gravidade em crimes e agresses passionais. Em compensao, a frieza , isto , o forte auto-controle das emoes, pode servir para agravar a representao do agente do delito. Um homicdio passional pode ser lido como trgico enquanto um homicdio planejado e executado com frieza pode ser lido como cruel e brbaro. Neste ltimo caso, tambm avaliaes distintas podem ocorrer segundo a representao que se faa da vtima: um homicdio executado por vingana considerada justa pode ser moralmente neutralizado enquanto um homicdio executado por ambio dificilmente o ser. Todas essas variaes nas avaliaes e justificativas de delitos tendem sua singularizao quando a distncia social menor (inclusive por mecanismos de identificao) e generalizao ao nvel da tabela quando a distncia social maior. A questo de se o motivo foi ftil ou no tambm determinante na avaliao moral e penal do curso de ao. A influncia da mdia tambm pde ser observada, mas no ser tratada neste trabalho.109 Embora o processo de incriminao comece por denncia, queixa ou testemunho, ele muitas vezes iniciado pela ao policial, mesmo que no haja denncias ou testemunhas. A ao ostensiva da polcia nas ruas, sob a forma de blitzes , arrastes , invases , d geralmente incio a um processo de incriminao preventiva sem criminao, isto , sem crime e sem vtima, mas com detenes, principalmente nas reas que abarcam os delitos de menor gravidade, como os mercados ilcitos e as desnormalizaes. Uma anlise do processo de incriminao no Rio de Janeiro, no perodo 19421967, j foi feita (Coelho, 1986), da perspectiva do funcionamento da administrao da justia. Com base na classificao proposta acima, examinarei, no prximo captulo, alguns anos selecionados em funo da existncia de dados estatsticos, complementando a anlise com material jornalstico. Dada a seleo do ncleo forte, verificaremos quais os tipos sociais que lhes esto principalmente associados.

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Sobre a relao mdia e violncia no Rio de Janeiro, ver Rondelli, 1997 e Luan (1998).

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Captulo 3

METAMORFOSES DO FANTASMA

A violncia urbana parece comportar, na representao social, um sujeito social difuso. Ele constitudo por tipos sociais, identificados geralmente como moradores de determinadas reas de localizao da pobreza urbana: favelas, conjuntos residenciais de casas e/ou apartamentos populares, bairros formados por casas de alvenaria inacabadas, sem acabamento e pintura, conjuntos de casas de cmodos em bairros suburbanos e da periferia, prdios deteriorados do centro da cidade, barracos construidos sob viadutos ou prximos a grandes terrenos baldios ou aterros sanitrios. Esses tipos comportam os indivduos que, numa situao em que no so conhecidos (o conhecimento a informao que neutraliza o estigma e diminui a distncia social), tragam determinadas marcas que esto associadas a esses tipos e que geralmente provocam apreenses naqueles que se representam como sua possvel vtima. Em sua generalizao, torna-se, efetivamente, um fantasma social. Como se desenvolveram essas imagens que delineiam esse fantasma e como a experincia social dos habitantes da cidade tende a decifrar sua presena em certos tipos , os seus riscos e sua potencialidade criminosa? Aos esteretipos somam-se regras da experincia comum, geralmente baseadas nos tipos sociais que tendem a ser preferencialmente incriminados. A cada um dos tipos sociais de incriminados correspondem determinadas caractersticas, cuja generalizao, em qualquer situao social, se condensar nos esteretipos (Chapman, 1968; Schur, 1971). O fantasma do submundo criminal exclui certos tipos e inclui ou seleciona outros, mas o fantasma da violncia urbana, embora conserve o seu ncleo dentro das fronteiras sociais do que representado como um submundo, tende a ser mais difuso, generalizado e incontido: por isso mesmo, mais surprendente, perigoso e incontrolvel. Um exame de alguns indicadores sociais do processo de incriminao no Rio de Janeiro, neste ltimo meio sculo, poder servir para demarcar as transformaes que serviram acumulao desse fantasma.

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1. A incriminao no Rio de Janeiro


O duplo processo de criminao-incriminao atravessa vrias etapas no interior do moderno dispositivo estatal de administrao da justia. Grosso modo, o processo pode ser reduzido a trs etapas: a policial, que interpreta ou reinterpreta e registra um evento como crime (ou contraveno) e indicia seus possveis autores; a etapa judicial inicial, que mantm o registro do evento como crime (ou o anula ou arquiva) e acusa formalmente os indiciados (ou os libera, quando anulados ou arquivados os inquritos policiais que os acusava); e a etapa judicial final, o julgamento, que estabelece a criminao efetiva (para a qual haver possibilidade de recurso e reviso) e estabelece uma sentena para o sujeito acusado da ao, o ru (sentena que tambm pode absolv-lo da acusao e anular a incriminao). Se a incriminao for mantida na sentena, o indivduo incriminado poder cumprir a condenao: pagar uma multa, ser conduzido recluso por um tempo fixado na sentena ou ficar detido em priso simples e/ou tambm pagar uma multa. A complexidade desse processo , no entanto, capaz de alterar essa linearidade simplificadora: a deteno pode, muitas vezes, anteceder sentena efetiva, nos casos em que se julgue ser necessria uma priso preventiva, por exemplo, ou nas abundantes detenes normalizadoras da polcia. Uma pena pode ser substituida ou acrescida, no julgamento, por uma medida de segurana .110 Uma pena de multa, que o ru no pode pagar, pode se transformar em deteno. E em todos os casos, cabe recurso, apelao da sentena e reviso. De certa maneira, o processo de criminao-incriminao s se conclui com a extino da punibilidade, mesmo aps o cumprimento da pena, j que uma condenao que seja posteriormente considerada injusta pode terminar pela reviso de todo o processo e sua anulao, com possveis consequncias reparadoras. Os efeitos sociais, no entanto, j comeam a ganhar relativa autonomia desde a primeira etapa, na fase policial. A criminao-incriminao sociais podem, assim, seguir cursos diferentes dos seus resultados legais e uma absolvio (ou um arquivamento) legais pode vir a ser socialmente condenada ou uma condenao ser socialmente repudiada ou lamentada. Novamente a disjuno entre demanda social de punio e processo estatal de incriminao parece determinar um campo de representaes sociais que colide (ou ao

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menos tensiona) com a racionalidade moderna da justia. Pode-se estudar o processo social de criminao-incriminao recortando-o, da perspectiva do Estado, como um subsistema de administrao da justia . Mas pode-se tambm recort-lo, de uma perspectiva menos poltico-legal e mais sociolgica, como uma seletividade hierarquizada do que efetiva e preferencialmente incriminado. A sua estrutura institucional seria assim atravessada por prticas de seleo social da incriminao que, ao contrrio de constituirem desvios no-igualitrios do texto legal-igualitrio, operam realisticamente a incriminao como uma relao de poder entre classes, categorias sociais, agentes institucionais e tipos sociais de indivduos (Kant de Lima, 1994).111 Neste captulo examinaremos os dados existentes sobre a incriminao legal no Rio de Janeiro no ltimo meio sculo, com o objetivo de descrever a seleo social dos cursos de ao e os tipos sociais de agentes que foram efetivamente objeto de interesse para a criminao-incriminao, a distribuio das penas e as caractersticas sociais dos indiciados e dos condenados, isto , as principais variveis que participam da construo de seus tipos sociais. Ao final, discutiremos as possveis razes para que essa seleo social reproduzisse, ao longo dos anos, o padro que herdou e que no se distingue dos demais padres de desigualdade social no Rio e nas demais cidades brasileiras. Em 1940 foi assinado o Decreto-Lei que institua o novo Cdigo Penal da Repblica, ento sob o regime do Estado Novo . Com algumas modificaes e acrscimos, , ainda hoje, o Cdigo Penal vigente no pas. Ele define legalmente, isto , criminaliza, os cursos de ao que podem ser interpretados como crimes ou contravenes pelos agentes da criminao e cujos autores podem ser objeto de incriminao. A lista extensa para ser resumida aqui, mas pode ser sumarizada se construirmos conjuntos relativamente homogneos (para a representao social e jurdica) de cursos de ao segundo indicadores do grau de sano (ou pena) prevista para cada um dos que formam seus subconjuntos. Diferentes tipos de atenuantes ou agravantes incidiro sobre a interpretao do evento e, portanto, sobre a margem do grau de sano previsto na lei.
110 111

Baseados nas dimenses construdas no captulo

Sobre o problema da medida de segurana ver Serra, A. (1981). A nfase na seleo preferencial dos crimes contra o patrimnio, especialmente furto e roubo, parece universal modernizao capitalista, demonstrando-se desde as enquetes de Quetelet, em meados do sculo passado. Cerca de 2/3 de todos os delitos registrados, de 25% de todos os condenados (inclusive por contravenes menores) e cerca de 40% dos encarcerados franceses em 1990 o foram por furto ou roubo (Robert et al, 1994, pp.160 e 192). Em 1996, os diferentes tipos de roubo (arrombamentos, assaltos,

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anterior, passamos a analisar os dados segundo a distribuio das penas e segundo os tipos de incriminao principais. Em seguida, descrevemos, a partir das variveis existentes na contabilidade oficial, os tipos sociais que lhes correspondem. Os indiciados (1950-1967) Comparamos aqui, sempre que possvel, dados policiais, judiciais e penitencirios reunindo vrias sries, com o objetivo de analisar o processo estatal de incriminao no Rio de Janeiro num perodo histrico largo. Seria importante saber quantas pessoas e por quais delitos foram indiciadas e incriminadas no Rio de Janeiro no ltimo meio sculo, quantas foram condenadas recluso ou deteno e quantas priso simples, quantas cumpriram pena nas penitencirias e presdios e por quais delitos. Infelizmente, isso no possvel porque no existem sries completas desses dados para todo o perodo. Vejamos, por parte, descritivamente, algumas das sries (ou mesmo anos) existentes. Reunimos inicialmente (grfico 16) duas sries de registros judicirios: uma do SEDMP, de inquritos por crimes e contravenes apreciados e transitados em julgado, ano a ano (1942-1970); outra de feitos criminais tombados nos cartrios e distribudos justia no Rio de Janeiro (1971-1979), incluindo principalmente crimes e contravenes (mas tambm queixas-crime, aes penais privadas e representaes judiciais, todas essas sempre em nmero muito reduzido). A essas duas sries, acrescentamos os feitos criminais e contravenes distribudos pela Corregedoria Geral da Justia da Comarca da Capital nos anos de 1997 e 1998. Embora conste que existam dados do mesmo tipo para o perodo 1987 a 1996, no conseguimos obt-los na Corregedoria (grfico 16).

etc) representavam 65,5% de todos os delitos registrados na Frana (Ministre de lInterieur, 1997) e, um pouco mais ou menos, nos demais pases europeus e nos Estados Unidos (Short, Jr., 1997, p. 16).

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Grfico 16

Fontes: SEDMP, Crimes e Contravenes, vrios volumes (1942-1967); SEDMP e Assessoria Estatstica da Guanabara, in Anurio Estatstico da Guanabara (1968-70); Corregedoria Geral da Justia da Guanabara e do Rio de Janeiro (Comarca da Capital), anos 1971-1979 e 1997-98.

A tendncia da curva ascendente de crimes transitados em julgado entre 19421958 interrompida entre 1960 e 1970 e abruptamente retomada a partir de 1971, muito provavelmente por falhas na apurao (ou distribuio aos agentes estatsticos) dos

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boletins individuais que acompanham, por exigncia legal, cada inqurito ou processo tombado.112 O problema comea, sintomaticamente, no ano em que se inicia a transferncia da administrao federal do Rio de Janeiro para Braslia. A interrupo do servio estatstico em 1970, ano em que os dados so publicados como incompletos, e sua substituio por outra srie, referente aos dados da Corregedoria Geral de Justia da Guanabara a partir de 1971, confirmam que os dados do SEDMP produzidos na dcada de sessenta no correspondem ao volume de feitos criminais efetivamente distribudos naquela dcada. A curva deveria ser lida, portanto, como se saltssemos a dcada de sessenta: a tendncia acumulativa de feitos criminais apresenta-se coerente, ento, nas quatro dcadas.113 Curiosamente, no caso das contravenes, o mesmo recurso no parece necessrio. Intuitivamente, pode-se perceber uma correlao positiva entre a curva de crimes e a de contravenes entre 1942 e 1956 e entre 1970 e 1973. As contravenes continuaram normalmente a ser estatisticamente processadas na dcada de sessenta, mantendo a tendncia geral das dcadas anteriores mas com crescente independncia em relao curva de crimes, modificando-se, numa direo declinante, e em correlao negativa com a curva de crimes, aps 1973 (at 1977). A maior rapidez processual no processo de incriminao das contravenes (geralmente por flagrantes) talvez explique a diferena com os crimes quando se tratava de encaminhar, a cada ano, os boletins individuais transitados em julgado ao servio de estatstica. A partir de 1970, os boletins individuais passaram a ser encaminhados ao Ministrio da Justia, em Braslia, e no se produziu mais nenhuma estatstica nessa srie. A partir de 1977, contamos, no entanto, com o volume anual de registros de ocorrncias de crimes e contravenes nas delegacias e com o volume de procedimentos instaurados pela polcia judiciria e de feitos criminais tombados na justia da Comarca da Capital em alguns anos. O grfico 17 apresenta as duas sries:

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Pode-se supor, tambm, que como a estatstica s considerava o boletim aps o processo estar transitado em julgado , o aumento do volume de processos em andamento , mesmo aps cinco anos de sua distribuio, explicaria essa diferena entre os registros do SEDMP e os da Corregedoria. 113 Isto no significa que no possa ter havido uma diminuio de feitos criminais tombados na dcada de sessenta, em relao dcada de cinquenta. A hiptese apenas sugere que essa diminuio no foi to grande, como o noticirio jornalstico do perodo permite inferir. Uma outra confirmao dessa hiptese pode ser proposta se compararmos a curva ascendente da populao penitenciria em todo o perodo com a relativa estagnao dos dados judiciais na dcada de sessenta. Coelho (1986) interpreta a queda e estagnao com a hiptese de que o judicirio refreou o fluxo de condenaes em funo do esgotamento da capacidade do sistema penitencirio.

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Grfico 17

Fontes: Relatrios anuais da Secretaria de Segurana Pblica e Anurios Estatsticos do Estado do Rio de Janeiro.

A diferena entre a curva de registros policiais e a curva de procedimentos instaurados e feitos criminais tombados na justia geralmente interpretada como uma dimenso da impunidade . Essa diferena geralmente interpretada como decorrente da autonomia da polcia em decidir sobre a seleo do que ser ou no legalmente processado (Donnici, 1984; Kant de Lima, 1994) ou da incapacidade do judicirio e do sistema penitencirio de processar eficazmente toda a demanda de incriminao (Coelho, 1986). A diferena, no entanto, existe em todos os pases e parece ser tanto menor quanto menor for a taxa de registros policiais de ocorrncias criminais. Nos

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Estados Unidos, que parece ser uma importante exceo nessa suposta regra, o alto grau de incriminao no parece associado, em geral, a uma diminuio da incidncia criminal.114 Essa questo demandaria um outro estudo, da perspectiva poltico-legal da administrao da justia , que se afastaria do recorte que me propus para este trabalho, razo pela qual no a tratarei aqui. Uma outra diferena aparece quando so comparados os feitos criminais tombados com a populao penitenciria numa longa srie temporal. Embora as unidades de anlise sejam diferentes, e os ciclos de cada srie tambm, as curvas mantm um padro ao longo de dcadas (na srie judicial o padro se interrompe apenas a partir de 1988), como pode se verificar no grfico 18:

A existncia de 1,5 milhes de presos cumprindo pena nos Estados Unidos em 1998 no parece incidir drasticamente na diminuio das prticas criminais registradas a cada ano, embora no se possa afirmar que uma taxa menor de incriminao no pudesse agravar ainda mais o quadro.

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Fontes: SEDMP para feitos criminais tombados transitados em julgado (1945-70); Corregedoria Geral de Justia da Guanabara e do Rio de Janeiro (Comarca da Capital), para feitos criminais tombados e distribudos s varas criminais (1971-79); Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro, para feitos criminais tombados na Comarca da Capital (1980 a 1998, faltando alguns anos); Anurio Estatstico do Distrito Federal para a populao penitenciria sentenciada do Distrito Federal (1945-50 e 1954-55); Anurio Estatstico do Brasil, para a populao penitenciria sentenciada do Distrito Federal (1958-59) e da Guanabara (1962, 1964-69); Relatrios da SUSIPE, 1973-75); Relatrios do DESIPE (1976 a 1980); Anurios Estatsticos do Estado do Rio de Janeiro, para os anos seguintes; Censo Penitencirio de 1988.

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Essa diferena reiteradamente atribuida mesma dimenso da impunidade , tratada antes: inquritos mal instruidos pela polcia, incapazes de levar a uma condenao. Outras dimenses da impunidade, que no sero observadas aqui, dizem respeito representao de um liberalismo das penas no Brasil, que permitiria a liberao precoce dos condenados. Em 1962 um total de 2.863 pessoas foram condenadas pela justia a penas privativas de liberdade. Desse total, cerca de 2% (n = 55) foram condenadas recluso por 10 ou mais anos; 10,5% (n = 301) a penas de recluso de 4 a menos de 10 anos; 21,7 % a recluso ou deteno de 2 a quatro anos (n = 619); e 65,9% (n = 1886) a penas inferiores a dois anos. A tabela 9 apresenta, em anos de pena cumprida, a populao penitenciria do Rio em 1973, em 1980 e, em anos de condenao, a maior parte da populao penitenciria do Rio em 1988: Tabela 9: Anos de pena cumprida ou de condenao da populao penitenciria do Rio de Janeiro em 1973, 1980 e 1988. Percentuais sobre a populao penitenciria total.
Ano Populao (nmeros absolutos) 1973 1980 Ano 6658 (100) 8853 (100) Populao Cumprindo penas Cumprindo dez anos (em percentuais) 6,4 7,1 estimativa de 10 anos 1988 8556 (100) 40,5 Cumprindo Cumprindo

penitenciria total h dez ou mais de penas h cinco, pena h dois, pena h menos mais de cinco e mais de dois e de dois anos ou menos 9,9 19,8 de condenados 10 anos 31,0 de 10 menos 19,5 28,2 a condenados a de por 64,2 44,9 tempo anos (%) cinco anos (%) ignorado (%)

penitenciria total condenados a mais penas entre 5 e penas de no mximo 5 anos 28,5

Fontes: Relatrio da SUSIPE, 1973; Relatrio do DESIPE, 1980; Censo Penitencirio de 1988.

Pelo menos quanto s penas, os dados sugerem o seu incremento em anos de condenao entre os condenados de 1962 e a populao penitenciria existente em 1980 e a condenada em 1988. Neste ltimo ano, 28,5% foram condenados a no mximo cinco anos, contra 70% dos que j tinham cumprido esses anos de pena em 1980. Por outro lado, em 1980, 19% j tinham cumprido pena de 5 a 10 anos enquanto em 1988 esse percentual passa para 31% das condenaes. No foram computadas as condenaes a mais de 10 anos em 1988, mas sua estimativa pode ficar em 40%, quando em 1980 elas representavam 7% do total de presos que j a tinham cumprido. Como quase sempre, as

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estatsticas policiais e penitencirias nos obrigam a comparar unidades de anlise diferentes, nesse caso anos de pena cumprida e anos de condenao. Mas a diferena no suficiente para invalidar a concluso de um incremento em anos das penas e, por conseguinte, de um agravamento das reas infracionais dos penitencirios entre 1962, 1973, 1980 e 1988. Mesmo com esse agravamento continuado das penas, os anos seguintes a 1980 e 1988 no apresentaram um declnio nas taxas de crimes considerados graves na cidade. O mesmo pode ser dito, com respeito srie judiciria de indiciados (1942-1967), quando se indaga sobre suas taxas de condenao no perodo. Verifiquei que as que taxa de condenao, nesse perodo, a penas privativas de liberdade e a medidas detentivas de todos os indiciados por crimes e contravenes no Rio de Janeiro passa de 17% em 1942 para 20% no perodo 1952-56, alcana 23% em 1958, 30% em 1962, 35% em 1963 e 38% em 1965. No consta que o aumento relativo das condenaes a recluso e deteno em todo esse perodo tenham produzido resultados na dcada seguinte. Pelo contrrio, os anos 70 assinalaro As curvas dos indiciados por crimes, por contravenes e do total de indiciados, no perodo 1950-1967, em nmeros absolutos, apresenta-se como no grfico 19: Grfico 19

Indicia dos por crim e s, contra ve ne s e tota l de indicia dos no Rio de Ja ne iro: 1950-1967. Nm e ros a bsolutos.
35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

Fonte: SEDMP, Crimes e Contravenes Estado da Guanabara (1966/67), 1972.

19 50 19 51 19 52 19 53 19 54 19 55 19 56 19 57 19 58 19 59 19 60 19 61 19 62 19 63 19 64 19 65 19 66 19 67
Crimes Contraven es TOTA L DE INDICIA DOS:

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A distribuio dos indiciados na justia criminal na dcada de 60 segundo as principais reas infracionais agrupadas nos cinco tipos de criminao (ver captulo 2) apresenta-se como no grfico 20: Grfico 20

P r inc ipa is tipos de inc r im ina o - Rio de J a ne ir o (1 9 6 0 -6 7 ). Nm e r os a bs olutos


10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 Des normaliz a es Enf r entamentos e v iolnc ias Saques c om v iolnc ia Ex propria es c om as tc ia Mer c ados ilc itos

Fonte: SEDMP, Crimes e Contravenes no Estado da Guanabara, 1960 a 1966/67

O tipo de incriminao que produziu maior nmero de indiciados nos oito primeiros anos da dcada de sessenta foram as desnormalizaes (principalmente a vadiagem, o porte de arma e a falta de habilitao para conduzir veculos , nessa ordem). O segundo tipo com maior volume de incriminaes, enfrentamentos e violncias (principalmente leses dolosas), caiu para a terceira posio em 1967, sendo superado pelo tipo participao em mercados ilcitos (jogos de azar, jogo do bicho, uso ou comrcio de entorpecentes, lenocnio e receptao, nessa ordem), que vinha em terceiro lugar no incio da dcada. O tipo expropriaes com astcia (principalmente o furto e o estelionato), que se mantinha na penltima posio, sobe regularmente e disputa a terceira posio a partir de meados dos anos 60. Os saques com violncia (basicamente os diversos tipos de roubo) mantm-se na ltima posio em volume relativo de incriminados durante toda a dcada.

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Os indiciados por enfrentamentos e violncias (1950-67) Os dados judicirios da srie 1942-1970 classificam as incriminaes que inclu no tipo: enfrentamentos e violncias, em oito sub-tipos dos delitos agregados pelo Cdigo Penal em Crimes contra a pessoa e um subtipo dos delitos agregados pelo Cdigo Penal como Crimes contra os Costumes (estupro). Selecionei os delitos que provocam maior reao moral e implicam em penas mais graves: homicdios dolosos (na srie se distingue os dolosos dos culposos), tentativas de homicdio (apenas a partir de 1960), leses corporais dolosas (na srie se distingue as dolosas das culposas) e, reunidas numa nica rubrica, os crimes culposos (homicdios e leses corporais culposas). Deixei de considerar os subtipos estupro e atentado violento ao pudor, embora importantes, por sua pequena representatividade no conjunto (1%). Analisando-se a distribuio das condenaes na srie judiciria verificamos que um mesmo padro se mantm. Homicdios dolosos so objeto de maior volume de condenaes, enquanto leses corporais dolosas e crimes culposos ficam bem abaixo em nmero de condenaes e suas curvas tendem a se aproximar. Obtivemos a taxa de condenao em cada tipo de delito considerando o percentual de condenados sobre o total de indiciados em cada grupo, em nmeros absolutos (grfico 21):

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Grfico 21
Taxas percentuais de Condenao nos Crimes contra a Pessoa, dolosos e culposos, no Rio de Janeiro (1942-1967). Srie Judiciria.
70 60 50 40 30 20 10 0 1942 1944 1946 1948 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 Homicdio doloso Leses corporais dolosas Crimes culposos

Fontes: SEDMP, Crimes e Contravenes: Distrito Federal e Guanabara, vrios volumes.

Embora existam dados sobre o perfil social de todos os indiciados, infelizmente no existem dados semelhantes sobre o perfil dos condenados, para o mesmo perodo, desagregados por reas infracionais, o que impede uma anlise da seletividade social da incriminao no registro judicirio. Os padres das principais caractersticas sociais de indiciados, no perodo 1942/67 (srie do SEDMP), bem como de algumas caractersticas sociais da populao prisional em vrios anos das dcadas de 70 e 80 foram j analisados por Campos (1978; 1983;1986; 1993).115 Analisando-se apenas os principais crimes dolosos da rea de crimes contra a pessoa, podemos acompanhar os padres de algumas variveis na srie temporal do SEDMP, ano a ano, no perodo 19501967. Os anos de 1950, 1962 e 1965-67 apresentam um nmero elevado de indiciados por homicdios dolosos sem especificao de idade. Nos demais anos da srie, os grupos de faixa etria 18 a 25 anos e 26 a 35 anos se alternam como os principais, com a
Cf. tambm Miralles et al (1978), Nogueira (1981) e Lemgruber (1995) para uma anlise da populao penitenciria feminina no Rio de Janeiro.
115

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predominncia geral deste ltimo. Embora significativa a posio do grupo de faixa etria de 36 a 45 anos em toda a srie, sua predominncia em 1960 no deve ser superestimada: trata-se exatamente do ano em que foram contabilizados apenas 19 homicdios, por retardo no encaminhamento de dados ao SEDMP, como j foi observado antes. Tambm neste ano o grupo de 18 a 25 anos apresenta uma queda acentuada, que deve ser desconsiderada pelos mesmos motivos (grfico 22): Grfico 22

Indiciados por homicdio doloso por faixa etria. Percentuais. Rio de Janeiro (1950-1967).
80 70 60 50 40 30 20 10 0 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 18 a 25 26 a 35 36 a 45 mais de 46 s/ espec.

Fonte: SEDMP, Crimes e Contravenes, Distrito Federal e Guanabara, vrios anos.

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Na rea de leses dolosas os padres so bastante estveis em 17 anos e a nica mudana foi a predominncia da faixa de 26 a 35 anos a partir de 1954 sobre a faixa de 18 a 25 anos que predominava antes. possvel que se possa interpretar essa mudana, em que a queda da faixa dos 18 a 25 parece compensar o aumento da faixa dos 26 aos 35, como decorrente da presena predominante, entre os indiciados de todo este perodo, da gerao nascida nos primeiros anos aps a Revoluo de 30. Observe-se que tambm aumenta o percentual da faixa dos 36 a 45 anos a partir de 1958, o que corresponde mesma gerao que predominara em 1950-53 na faixa dos 18-25, e que predominou crescentemente a partir de 1954, na faixa dos 26 a 35 anos. Do mesmo modo, pode-se interpretar que a queda constante da faixa dos 18-26 anos a partir de 1957, corresponde diminuio relativa da participao da gerao nascida durante o Estado Novo no conjunto dos indiciados (grfico 23): Grfico 23

Indiciados por leses corporais dolosas por grupos de idade. Rio de Janeiro (1950-1967). Percentuais.
40 35 30 25 20 15 10 5 0 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 18 a 25 26 a 35 36 a 45 Mais de 46 Sem espec.

Fonte: SEDMP, Crimes e Contravenes, Distrito Federal e Guanabara, vrios anos.

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A predominncia, entre os indiciados por homicdios dolosos, de no-brancos em quase todo o perodo (exceto a partir de 1963) ainda maior se considerarmos que em 1950 eles correspondiam a menos de 30% da populao da cidade (Censo de 1950). O aumento dos indiciados sem especificao da cor, tambm a partir de 1963, pode ter influido na aparente mudana de padro ocorrida a partir deste ano. Desde 1950, os nobrancos so muito mais incriminados que os brancos por homicdios dolosos (grfico 24): Grfico 24

Fonte: SEDMP, Crimes e contravenes, Distrito Federal e Guanabara, vrios anos.

Em toda a srie, os brancos predominam sobre os no-brancos entre os indiciados por leses corporais dolosas. Ainda assim, a participao dos no-brancos alta, se considerada sua presena na populao da cidade. A predominncia dos pardos ou mulatos sobre os pretos em alguns anos (principalmente a partir de 1955) corresponde ao seu incremento relativo na populao da cidade, mas tambm alta em relao sua proporo na populao geral (grfico 25):

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Grfico 25

Fonte: SEDMP, Crimes e Contravenes, Distrito Federal e Guanabara, vrios anos.

Vejamos agora como se distribui o grau de instruo dos indiciados por homicdios dolosos, tambm em nmeros absolutos, na srie 1950/67 (grfico 26): Grfico 26

Fonte: SEDMP, Crimes e Contravenes, D.F. e GB, vrios anos.

A instruo primria (que provavelmente inclui primrio incompleto) predomina amplamente em todo o perodo, representando, em mdia, cerca de 60% dos indiciados do perodo. Os sem instruo vm em segundo lugar, bem abaixo dos que possuem instruo primria, com cerca de 15% , em mdia, dos indiciados. A curva dos sem especificao de instruo alta em alguns anos, e em mdia representa cerca de 20% dos indiciados, mas no chega a comprometer a tendncia geral, exceto se inclusse majoritariamente (o que no improvvel) os indiciados sem instruo. Mas nada pode ser afirmado a respeito, embora reste a suspeita de que a falta de informaes sobre indiciados pode estar correlacionada a seu baixo status social. Os

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indiciados por homicdio doloso com instruo secundria e superior no chegam a representar, em mdia, mais do que 3,5% de todos os indiciados nesse delito. Os padres no so muito diferentes quando se trata da instruo dos indiciados por leses corporais dolosas, embora o seu volume absoluto seja muito grande (grfico 27):

Grfico 27

Fonte: SEDMP, Crimes e Contravenes, D.F. e GB, vrios anos.

Novamente os indiciados com instruo primria lideram amplamente em todo o perodo, representando em mdia cerca de 75% de todos os indiciados do perodo. Em segundo lugar, vm os indiciados sem instruo, que representam em mdia cerca de 12,5% de todos os indiciados do perodo. Embora em alguns anos a curva dos sem especificao da instruo seja alta, em mdia ela no ultrapassa 7,5% de todos os indiciados. Os indiciados com instruo secundria e superior representam apenas 5,5% de todos os indiciados do perodo. Os condenados no Rio de Janeiro (1967-97). Uma comparao entre esses padres e os observados nas estatsticas da SUSIPE (1967-69 e 1972-75) e do DESIPE (1976-1980), nos Censos Penitencirios de 1988 e de 1995,1996 e 1997, permite verificar tambm o que se mantm e o que se modifica no perfil social de todos os incriminados cumprindo penas nas penitencirias do Rio de Janeiro.Vejamos inicialmente como se distribuem as condenaes pelos cinco tipos de incriminao (grfico 28):

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Grfico 28
Fontes: SEDMP, Condenados no Estado da Guanabara (1967-69), in Anurio Estatstico do Estado da Guanabara, 1970; Relatrios da SUSIPE, 1972, 1973, 1975; Relatrio do DESIPE, 1979-80; Censo Penitencirio do Rio de Janeiro de 1988; Censos Penitencirios do Rio de Janeiro, in Anurios Estatsticos do Estado do Rio de Janeiro, 1995; 1995-96; 1997. Nota: os dados de 1967-69 referem-se apenas populao existente de condenados, enquanto os demais referem-se populao existente de internos, inclusive os que esto aguardando sentena. Geralmente a data do levantamento referente ao ms de dezembro de cada ano. Comparam-se tambm dados do antigo Estado da Guanabara com o atual Estado do Rio de Janeiro, o que deve ser levado em conta quanto aos nmeros absolutos da srie.

Alm da diferena entre indiciamentos e condenaes (condena-se mais em algumas reas infracionais que em outras, como se viu no grfico 18), essa diferena entre as taxas de condenao pode inverter padres entre indiciados e condenados quanto aos tipos dominantes de incriminao. Mas certamente tambm reflete mudanas nos padres de incriminao entre os tipos ou dentro de cada tipo, num largo perodo. Assim, a maior parte dos indiciados por enfrentamentos e violncias na srie 1950/67 era por leses corporais, mas na srie penitenciria 1967/97 a maior parte dos condenados nesse tipo por homicdio (principalmente doloso, mas tambm culposo). Enquanto na srie de indiciados dominava o tipo desnormalizaes, na srie penitenciria ps-1967 ele praticamente desaparece. As condenaes por vadiagem, porte de arma, seduo, adultrio, direo sem habilitao reduzem-se repentinamente entre o final dos anos 60 e o incio dos 70, se comparadas ao indiciamento nesse tipo nas dcadas anteriores. provvel que a polcia tenha continuado a incriminar pessoas nesse tipo, como se pode deduzir pelo noticirio jornalstico e pelas estatsticas policiais de 1971-73, mas muito provavelmente foram condenadas a multas ou detenes de curta durao, no aparecendo na populao penitenciria contada ao final de cada ano. As condenaes concentram-se nos tipos de incriminao que carregam as novas marcas do fantasma: saques com violncia, principalmente o roubo, enfrentamentos e violncia, principalmente o homicdio, e participao em mercados ilcitos, onde as condenaes por jogos de azar e do bicho so rapidamente substituidas pelas condenaes por porte ou comrcio de entorpecentes, a partir do final dos anos 60. O tipo expropriaes com astcia, dominado pelo furto e o estelionato, mantm a

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segunda posio entre as condenaes durante todo o perodo, at ser crescentemente superado pelos mercados ilcitos do trfico de drogas, j em 1995. No possvel um exame das caractersticas sociais dos incriminados presos segundo os tipos ou as reas de infrao penal, j que esses dados no se encontram cruzados nas estatsticas existentes. Tomarei, ento, o conjunto da populao penitenciria em alguns anos para uma avaliao do seu tipo social. Quanto faixa etria, essa populao est distribuda como no grfico 29: Grfico 29
Fontes: Relatrio da SUSIPE, 1973; Relatrio do DESIPE, 1976 e 1979/80; Censo Penitencirio do Rio de Janeiro (1988); Censos Penitencirios de 1995, 1996 e 1997, in Anurio Estatstico do Rio de Janeiro, 1998.

Tambm como na srie dos indiciados (1950/67) a faixa etria de 26 a 35 anos predomina na srie dos penitencirios (1972-1997), seguida de perto at o final dos anos 80 pela faixa dos 18 aos 25. Nos anos 90, alarga-se a predominncia da primeira sobre a segunda, provavelmente pela intervenincia de penas mais longas que mantm um peso relativo maior na distribuio das faixas etrias. De qualquer modo, no parece que tenha se confirmado a tendncia diminuio da faixa etria entre os penitencirios como se pensava em meados dos anos 80 (Campos, 1987). Os quase 6 mil penitencirios de 1997, cerca de 60% do total da populao penitenciria do Rio de Janeiro, nasceram entre 1962 e 1970 e chegaram ao mercado de trabalho na dcada perdida, os anos 80. Quanto cor dos penitencirios, a predominncia dos no-brancos ainda maior e mais duradoura que na srie dos indiciados (1950/67), o que indicaria tanto uma maior presena do racismo no processo de incriminao (Silva, 1994; 1998) quanto uma acumulao de desvantagens sociais, com maior dificuldade de acesso aos direitos civs e a recursos econmicos e sociais capazes de propiciar uma equitativa capacidade de defesa nos tribunais, em relao aos brancos.116 Em 1997, eram cerca de 8 mil os nobrancos presos ou condenados no Rio de Janeiro (grfico 30):

116

Sobre essa mesma desproporo no incio do sculo, ver Ribeiro (1995).

156

Grfico 30
Fontes: Relatrios da SUSIPE (1973), do DESIPE (1975, 1976 e 1979/80), Censo Penitencirio de 1988, Censos penitencirios de 1995, 1996 e 1997, in Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro, 1998.

Os dados sobre a instruo dos condenados na srie temporal so tambm muito significativos. A populao penitenciria com grau de instruo mdia (secundrio completo e incompleto) aumenta regularmente desde o incio dos anos 70, modificando sensivelmente o perfil tradicional do penitencirio do Rio, mas sem alterar a predominncia, nas duas sries, do grau de instruo primrio (completo ou incompleto) e a ainda significativa, embora declinante, presena dos sem instruo ou dos que jamais frequentaram uma escola na populao prisional (grfico 31): Grfico 31
Fontes: SEDMP, Populao condenada da Guanabara (1967-69), in Anurio Estatstico da Guanabara, 1970; Relatrios da SUSIPE (1973), do DESIPE (1976, 1979-80) e Censo Penitencirio do Rio de Janeiro (1988).

Crianas e adolescentes infratores

A incriminao de crianas e adolescentes infratores, no Brasil, tratada diferentemente da incriminao dos adultos. Considerados penalmente de responsabilidade limitada, os menores de 18 anos so, no entanto, ao contrrio do que o senso comum imagina, objeto de um processo muito mais sumrio que o destinado aos maiores. Uma vez detidos pela polcia, so encaminhados ao Juizado de Menores onde se instaura um auto de investigao social, com os pareceres da polcia e do servio de assistncia social, que entrevista os acusados que so em seguida encaminhados ao Juiz para que se defina a sentena (Misse et alii, 1973 ; Alvim, 1989). A classificao dos delitos segue a mesma classificao do Cdigo Penal e a pena aplicada pode ir da liberdade vigiada, sob responsabilidade dos pais, at o internamento por alguns anos, nos institutos especializados (inicialmente o S.A.M. Servio de

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Amparo ao Menor), depois a FUNABEM e FEBEM, atualmente a Fundao da Criana e do Adolescente). Baseados nos livros de tombo do Juizado de Menores do Rio de Janeiro, Misse et alii (1973) e Figueira (1973) reconstituiram as estatsticas do nmero de acusados por reas infracionais entre 1960 e 1971. A partir de 1970, o prprio Juizado passou a produzir estatsticas anuais117, o que permite construir uma srie histrica mais longa que a da polcia ou a do judicirio para os crimes com responsabilidade penal. No grfico 32, apresentamos a distribuio por ano, em nmeros absolutos, da frequncia de crianas e adolescentes infratores sentenciados no Juizado de Menores segundo o tipo de infraes de que foram acusados: Grfico 32

O aumento da curva de roubo, a partir de 1974, que encosta na histrica predominncia da curva de furto em 1978 e a ultrapassa em 1984 muito significativa.
117

Faltaram dados para alguns anos, que foram cobertos com as estatsticas da DSPM (Departamento de Segurana e Proteo ao Menor, que sucedeu antiga Delegacia de Menores), da Secretaria de Segurana Pblica, e do DPCA (Departamento de Proteo Criana e ao Adolescente (rgo que sucedeu o DSPM e que faz a triagem dos acusados antes de encaminh-los ao Juizado) e com o trabalho de minha ento

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O rpido crescimento, em 1995, e a predominncia, a partir de 1996, da curva de porte ou trfico de entorpecentes, que se mantm at hoje, indica a infantilizao ou juvenilizao crescente do perfil social de grande parte dos traficantes em vrios morros e favelas do Rio a partir dos anos 90, com as sucessivas prises dos traficantes das faixas etrias de 18 a 35 anos (grfico 29), bem como o maior interesse policial, nesses anos, na priso de infratores nessa rea de delitos. A frequncia de homicdios entre os acusados relativamente baixa e, aps um aumento significativa nos anos 80, voltou a declinar nos anos 90. O perfil social da criana e do adolescente infrator segue, em geral, o mesmo padro da populao penitenciria, mas tm suas especificidades. Comparando algumas variveis de uma amostra representativa de 1971 (Misse et alii, 1973) com dados estatsticos mais recentes, Misse (1995) e Nascimento (1997) verificaram que o percentual de jovens infratores alfabetizados caiu de 89,5% em 1971 para 76% em 1993 e 60,7% em 1994. Em 1971, o percentual de reincidentes era de 10,7% e em 1994 passou a 29,5%. O percentual de infratores com at 14 anos aumentou de 8%, em 1971, para 19,4% em 1994, mas a maior incidncia continua na faixa dos 17 anos (37,5% em 1971 e 38,6% em 1994). Quanto procedncia, houve um considervel aumento nos percentuais dos jovens infratores procedentes do Centro e dos sem residncia. Em 1971, os que moravam na rua representavam 1,2% do total, em 1993 atingiam 8% enquanto em 1994 passavam a representar cerca de 11,7%. Finalmente, o nmero de crianas e adolescentes mortos em confronto com a polcia, ou por bandidos, grupos de extermnio ou balas perdidas, supera amplamente o nmero de homicdios dolosos de que menores de 18 anos foram acusados. O tipo social dominante de menor infrator nos anos 70-80, o tradicional pivete, parece ter sido substitudo, em grande parte, nos anos 90, pelo pequeno traficante, o vagabundo (avies, vapores, olheiros e soldados), mas no desapareceu.

2. Os nmeros-representaes e a questo da impunidade


Nada como analisar o modo como se fazem as estatsticas criminais e judicirias para nos darmos conta dos problemas de representao (e as tenses e conflitos) envolvidos na definio do processo de criminao. Desde o preenchimento de uma
orientanda, bolsista do CNPq para iniciao cientfica, Denise Nonato do Nascimento (Nascimento,

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declarao de bito pelo mdico, passando pelos exames do IML, at o preenchimento do boletim de ocorrncia pelos policiais, ou a exarao da sentena pelo juiz, muitas vezes a criminao escapa para a sombra, a indefinio e o obscuro. O srdido pode ficar visvel e definido, no corpo da vtima, mas a capacidade de distinguir no evento as marcas e os sinais que levam o srdido criminao tornou-se uma especialidade complexa, um sistema-perito, que precisa trabalhar uma escala que vai de indcios tnues total impossibilidade de deciso. Uma etnografia desse processo indicaria a presena de uma banalizao e de uma rotinizao de esferas de sentido que afetam emocionalmente as mesmas sinapses de representaes que operam, na maioria das pessoas, o sentimento do horror e da crueldade e, portanto, da violncia. A banalizao do homicdio nas conversaes entre bandidos estende-se muitas vezes aos funcionrios que lidam com esses crimes, como policiais, pessoal hospitalar e agentes funerrios, at chegar a ocorrer mesmo entre transeuntes ou vizinhos da vtima. Quando a vtima do homicdio um bandido, mesmo que jovem ou considerado no-perigoso, vo se tornando cada vez mais comuns comentrios como j foi tarde , menos um pra nos roubar , o servio foi bem feito , etc. No h como desvincular esse processo de rotinizao do modo de lidar e representar os efeitos da violncia com o incremento da representao social de impunidade. As sinapses de signos que denotam, em cada caso, a violncia (ou que a definem situacionalmente) so interrompidas e os signos so metamorfoseados por poderes de definio especficos, que podem denegar a impunidade da contra-violncia ilegal, considerando-a legtima e reservar os signos da impunidade apenas sujeio criminal. Um duplo movimento que realimenta a idia de que os bandidos ficam impunes com a idia da legitimidade (geralmente sob a forma de uma necessidade de no-punibilidade) dos que os matam ou torturam, tratados como justiceiros. Embora a imprensa e o senso comum culto sempre tenham denunciado essa poltica do extermnio, no pequena a proporo de cidados que a apoia.

O problema da impunidade Desagregando apenas os homicdios classificados como distintos dos bitos por acidentes ou atropelamentos, da srie do Servio de Bioestatstica, e comparando-os

1997).

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com o volume de inquritos transitados em julgado no judicirio do Distrito Federal entre 1950 e 1960 e classificados como homicdios dolosos , obtive o grfico 33: Grfico 33

Fontes: Servio Federal de Bioestatstica e SEDMP, Crimes e Contravenes, D. F. e GB, vrios volumes.

Segundo os dados do Servio de Bioestatstica do Distrito Federal, os homicdios no provocados por acidentes de trnsito, atropelamentos e todos os outros acidentes, no Rio de Janeiro, cresceram entre 1951 e 1954, passando de cerca de 8 para cerca de 13 por cem mil habitantes, e mantiveram-se relativamente estveis no restante da dcada (em torno de 12 por cem mil habitantes), mas o seu processamento judicial apresentou uma queda vertiginosa, passando de uma taxa muito prxima daquela do Servio de Bioestatstica em 1950 para uma taxa quase dez vezes menor no final da dcada. Naturalmente, estamos comparando nmero de vtimas de homicdios classificados como no decorrentes de acidentes de trnsito e outros acidentes com o nmero de processos judiciais de homicdios dolosos transitados em julgado, mas a diferena entre essas unidades de anlise no suficiente para explicar a montante de afastamento das duas curvas: a queda acentuada na segunda curva indicaria, assim, ou um volume crescentemente menor de incriminao relativa no Rio de Janeiro naquele

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perodo, e/ou um volume relativo maior de vtimas por cada inqurito judicial de homicdio.118 Este tambm o perodo histrico em que se representa, na imprensa e na polcia, um aumento da violncia criminal na cidade e uma mudana histrica do padro de criminalidade, em relao s dcadas anteriores. tambm o perodo em que comea a aparecer, com alguma frequncia, a representao social de incompetncia do Estado na administrao da justia, com o consequente aumento das demandas de incriminao.119 O aumento da criminalidade no representado ainda como decorrente da impunidade, mas, ao contrrio, a demanda de incriminao aparece como a varivel que precisa ser atendida (preventiva ou repressivamente) atravs da ao competente do Estado. Tudo se passa como se uma ordem regulada anterior (varivel dependente) estivesse sendo modificada pelo aumento da criminalidade (varivel independente), contra o qual a polcia e a justia da ordem regulada anterior no estivessem mais dando conta (varivel interveniente). Cada instituio ter sua prpria auto-justificativa para esse resultado: a imprensa demandar maior ao policial, a polcia dir que prende, mas a justia solta ; a justia dir que a instruo policial dos inquritos frgil para produzir condenaes (Kant de Lima, 1994). Entre 1963 e 1969 s dispomos dos dados judicirios. O Servio de Bioestatstica do Distrito Federal deixa de atuar no Rio de Janeiro, com a transferncia da Capital para Braslia, sendo substitudo pelo Servio de Estatstica da Secretaria de Sade (que no contabiliza mais os homicdios separadamente) e, principalmente, pelo Instituto Mdico Legal, cujos relatrios, at 1968, no consegui obter. No localizei, tambm, qualquer estatstica policial oficial sobre homicdios (ou outra qualquer infrao penal) entre 1963 e 1969.120 Geralmente atribui-se transferncia da Capital federal para Braslia esse descontrole nas contabilidades oficiais do recm criado Estado
evidente que o aumento da diferena entre registro de vtimas e registro policial de homicdios dolosos decorre de que um registro pode conter vrias vtimas, ao invs de apenas uma. Mas o aumento tanto pode significar um incremento do nmero de vtimas por cada registro policial de ocorrncia quanto um aumento do nmero de vtimas no processadas na justia como homicdio doloso, ou processadas como homicdio culposo. Uma comparao entre registros policiais de vtimas e de registros de homicdio doloso, a partir de 1991, mostrar que a diferena, em torno de 8%, relativamente estvel em sete anos, no to grande a ponto de explicar a defasagem crescente entre as duas curvas. Para este ltimo ponto, ver Soares et al, 1996, p. 254. Como j observamos antes, pelo menos a partir de 1960 a diferena pode ser explicada pelo sub-encaminhamento dos boletins individuais ao processamento estatstico do SEDMP. Mas, e antes? 119 Edmundo Coelho compara taxas de indiciamento, taxas de condenao e propores de aplicao de penas mais duras entre 1942 e 1967, com base nos dados do SEDMP, e conclui que havia mais condenaes por contravenes e crimes leves que por crimes graves, com penas de longa durao. Ver Coelho (1986). 120 A nica exceo so os dados da Corregedoria da Justia para os anos de 1966 e 1967 sobre bitos por homicdio publicados na imprensa. Ver O Dia , 1/4/1968, p.1
118

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da Guanabara, j que no antigo Estado do Rio de Janeiro os servios estatsticos continuaram a ser mantidos no mesmo padro, pelo menos at 1974, quando so interrompidos pela fuso entre os dois estados. As estatsticas oficiais do IML, publicadas a partir de 1971, podem, no entanto, ser comparadas com as estatsticas oficiais de inquritos distribudos para jri, pela Corregedoria da Justia, ano a ano, que indicam tratar-se de todos os inquritos por homicdio doloso. Obtive, assim, o grfico 34, complementar ao grfico anterior, embora constitudo por outras sries: Grfico 34

Homicdios dolosos no Rio de Janeiro: registros de bitos, judicirio e polcia (1961-1981). Taxas por 100 mil habitantes.
40 35 30 25 20 15 10 5 0 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 Homicdios na justia (Corregedoria) Homicdios dolosos (Estatstica Policial) bitos por homicdio (IML) bitos por homicdio (SIM/Datasus) Homicdios na justia (SEDMP)

Fontes: SEDMP (1961-1970);Anurios Estatsticos da Guanabara, 1971-1974; Anurios Estatsticos do Estado do Rio de Janeiro (1978-81); Relatrios anuais da Corregedoria de Justia do Rio de Janeiro (1971-79); Relatrios anuais do Instituto Mdico Legal Afrnio Peixoto , do Rio de Janeiro (1968-72); SIM/Datasus, 1998.

Um aumento de pouco mais de 1/100 mil para pouco mais de 4/100 mil entre 1960 e 1963, de homicdios dolosos processados no judicirio, no modifica o declnio quase linear verificado na dcada anterior, com as taxas de 1969 se aproximando das taxas de 1960, apesar da imprensa noticiar constantemente um aumento da violncia na

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cidade. O salto da curva de homicdios dolosos processados pelo judicirio entre 1970 e 1971 no pode, isoladamente, ser atribuda a qualquer mudana na justia, mas antes diferena das fontes em que se baseiam os dados. A srie judiciria do SEDMP, que vai at 1967, completada nos trs anos seguintes pela Assessoria de Estatstica do Estado da Guanabara121, baseada nos boletins individuais transitados em julgado anexados aos inquritos, enquanto os dados judicirios entre 1971 e 1979 so baseados nas estatsticas de inquritos distribudos pela Corregedoria da Justia do Rio de Janeiro. Isso talvez explique uma parte importante da diferena entre as duas sries, j que a srie do SEDMP comea a apresentar problemas de recebimento dos boletins individuais a partir de 1960, o que compromete seriamente sua confiabilidade desde ento. Parece evidente (embora no possamos demonstrar, a no ser ilustrativamente pelo noticirio jornalstico)122, que o hiato entre o nmero de bitos por crime doloso e o nmero de inquritos por homicdio doloso transitados em julgado na justia e distribudos ao SEDMP manteve-se tambm na dcada de 60, apesar do crescimento de homicdios processados entre 1962 e 1964. A partir de 1970 no se produzem mais dados judicirios equivalentes aos das dcadas de cinqenta e sessenta. As estatsticas judicirias passam a depender de uma contabilidade geral da Corregedoria da Justia, que informa sobre o volume de inquritos policiais distribudos s diferentes varas, sem qualquer especificao. Levando-se em conta, no entanto, que, por lei, todo inqurito de homicdio doloso distribudo, no prprio ano em que instaurado, para tribunais do jri, pode-se, como fez Donnici (1984), supor que seu nmero represente o nmero de processos por homicdio doloso efetivamente apreciados na justia a cada ano. O IML, por sua vez, em suas estatsticas, nem sempre sabe imediatamente - e nem sempre instrudo pela polcia tcnica para isso - da causa jurdica de um bito. Um bito por enforcamento , por exemplo, pode ter sido um homicdio doloso ou culposo, pode ter sido um suicdio ou mesmo um acidente. Ossadas encontradas nem sempre permitem
Nas estatsticas do ano de 1970, publicadas no Anurio Estatstico da Guanabara de 1972, h referncia ao carter incompleto dos dados referentes quele ano, ainda passveis de modificaes que jamais foram feitas. 122 Na tabela 9, abaixo, comparamos os dados do judicirio com os homicdios dolosos ocorridos no Rio e noticiados pelo jornal O Dia , nos anos de 1958, 1962 e 1964, e confirmamos a defasagem: Anos Judicirio (SEDMP) O Dia 1958 155 237 1962 154 202 1964 141 260
121

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determinar a causa mortis, a no ser aps completado o laudo pericial, que pode demorar meses ou simplesmente ficar sem soluo .123 A exigncia imediata de declarao de bito para o sepultamento obriga o IML a preench-la, muitas vezes, antes que se elucide a causa jurdica (e no a causa clnica) do bito. Esse problema ilustra, a contento, a diferena entre interpretaes de um bito baseadas na sensibilidade jurdica local e aquelas que devem atender s exigncias legais. A criminao no sempre derivada de uma evidncia emprica, mas o resultado de interpretaes legais. A partir de 1968, o nmero desses casos aumenta e o IML os relega a uma classificao burocrtica, como Outros , ou bitos sem causa jurdica , ou ainda os coloca na fila dos que dependem de exames complementares , o que indica que o prprio IML no sabe como classific-los.124 Passaram, ento, a ser classificados pela expresso mortes suspeitas . Como o seu nmero significativo, decidi tambm inclui-los numa comparao com os dados de homicdios dolosos registrados pela Polcia, produzidos a partir de 1971. Comparados os dados do IML (classificados como homicdios dolosos e como mortes suspeitas ) com as ocorrncias de homicdios dolosos registrados pela Polcia e os processos por homicdios dolosos distribudos a tribunais do jri entre 1968 e 1979, obtive o grfico 35 :

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Escrevendo sobre a Baixada fluminense, Percival de Souza (1980) contabilizou nas Varas Criminais de Nova Iguau, em 1978, 4.100 processos espera de julgamento, por homicdio e tentativa de homicdio, dos quais 1.600 se referiam a crimes de autoria desconhecida . Em pesquisa que realizei em 1979-1980, em Nova Iguau, constatei, numa amostra de processos por homicdio doloso, que 54% tinham acusado ignorado ou acusado e vtima ignorados (Misse, 1982; 1983). 124 Nos Anurios Estatsticos da Guanabara de 1972, 1973 e 1974, as estatsticas do IML no oferecem a classificao mortes suspeitas que aparecem em Donnici, 1984, p. 206. Aparecem classificadas como outros .

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Grfico 35

Registros de bito por crime e "morte suspeita"(IML), de ocorrncias de homicdio doloso (Polcia) e de inquritos de homicdio doloso distribuidos justia. Guanabara e Rio de Janeiro (Capital), 1968-1979. Taxas por 100 mil habitantes.
60 50 40 30 20 10 0 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979

IML (bitos por crime)

IML (bitos por crime + "mortes suspeitas") Polcia Civil (homicdios dolosos registrados) Judicirio (inquritos de homicdios dolosos distribuidos)

Fontes: Anurios Estatsticos da Guanabara, Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro e Corregedoria de Justia (Capital), apud Donnici, 1984. Nota: Nos anos 1968-1970 as informaes do SEDMP referem-se a processos transitados em julgado e so incompletas para o ano de 1970. Nos anos de 1975, 1978 e 1979 no obtivemos dados do IML sobre mortes suspeitas .

Evidentemente, os dados do grfico no so completos e nem pertencem todos a uma mesma srie. Ainda assim, a diferena entre o nmero de bitos registrados no IML como tendo sido produzidos por crime ou classificveis como morte suspeita , todos exigindo procedimento judicial, e o volume de inquritos apreciados ou distribudos justia criminal do Rio de Janeiro, continua ainda muito grande para ser explicada apenas pela diferena entre as unidades comparadas. No entanto, a diferena parece menor que a apresentada na dcada de cinquenta e sessenta. Levando-se em conta que uma parte das mortes suspeitas terminaram entrando na rubrica de homicdio doloso , outra parte em homicdio culposo (aqui no analisada) e que a maior parte, provavelmente, no foi processada judicialmente, em alguns anos a diferena parece, inclusive, diminuir. Dificilmente poderamos tirar maiores concluses desses dados, mas pelo menos uma se impe: a de um hiato histrico entre vitimizao e incriminao por homicdio no Rio de Janeiro, que se alargou num ciclo (1953-1970) e parece ter diminuido um pouco (ainda que conservando-se muito grande) e se

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consolidado, num certo patamar, no ciclo seguinte (1971-1979). Comparando-se as mdias dessa diferena (taxas por 100 mil habitantes de registros de bitos em relao a inquritos distribudos justia, ambos por homicdios no decorrentes de acidentes), a diferena aumenta constantemente entre 1949 e 1971, at se inverter a favor do judicirio, apresentando taxas positivas a partir de 1972-1974. Mas isso s pode ocorrer quando no se considera todas as mortes suspeitas como homicdio doloso (o que to problemtico quanto consider-las). O que parece que se pode concluir apenas que a maioria das mortes classificveis como suspeitas no vo ao judicirio ou, ento, terminam entrando na categoria de homicdios culposos, cujo processamento pelo judicirio jamais foi inteiramente contabilizado em separado. A anlise da tabela 10 sugere essa hiptese: Tabela 10: bitos por homicdio e morte suspeita e inquritos por homicdio distribudos justia no Rio de Janeiro: 1949-1960 e 1969-1974. Taxas por 100 mil habitantes.
Anos bitos por homicdio no inquritos por homicdio diferena acidental (Bioestatstica doloso e IML) 1949-1951 1952-1954 1955-1957 1958-1960 1969-1971 1972-1974 1975-1977 8.8 11.3 12.3 11.6 16.6 20.2 21.4 8.1 6.9 3.8 2.5 5.9 18.8 28.7 distribudos a unidades/100 habitantes -0.7 -4.4 -8.5 -9.1 -10.7 -1.4 +7.3 -31 -13.4 -20.7 tribunais do jri por diferena mil somadas quando todas as

mortes suspeitas

Fontes: Anurios Estatsticos da Guanabara e do Estado do Rio de Janeiro e Corregedoria de Justia do Estado do Rio de Janeiro. Faltam dados oficiais sobre bitos registrados entre 1963 e 1968. Faltam dados de mortes suspeitas em 1975. Constru os intervalos em funo dos anos em que existiam dados disponveis sobre ao menos duas variveis.

Observe-se que as crticas de subestimao que podem ser feitas s estatsticas judiciais, podem tambm ser dirigidas aos registros do IML ou da Secretaria de Sade do Estado.125 Se esses dados significam alguma coisa, poder-se-ia afirmar que o hiato entre vitimizao e incriminao por homicdio doloso cresce regularmente entre 1950 e 1970 e se consolida, num certo patamar, na dcada de 70 no Rio de Janeiro. No h registros judicirios comparveis na dcada de 80 e na maior parte da dcada de 90 que

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permitam continuar essa anlise histrica do hiato entre vitimizao e processamento judicial por homicdio doloso. Em 1997, a polcia contabilizou 2597 homicdios dolosos no Rio de Janeiro, mas foram tombados na justia, no mesmo ano, 1033 processos penais (com denncia acolhida ou pelo arquivamento).126 Os demais, provavelmente, continuam ainda na fase de inquritos, nas delegacias. O hiato, no entanto, pode ocorrer tambm entre duas fontes policiais de registros de ocorrncias que envolvam homicdios dolosos. At 1985, a Polcia Militar do Rio de Janeiro registrava mais homicdios dolosos somados rubrica encontro de cadver que os homicdios dolosos registrados pela Polcia Civil e depois de 1989 passou a registrar cada vez menos (grfico 36):

Ver Souza, Njaine e Minayo (1996), que propem que os registros de bitos por homicdios da Secretaria de Sade so subestimados no Rio de Janeiro, ao analisarem a srie do Datasus que comea em 1979.

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Grfico 36 Homicdios dolosos: taxas por 100 mil habitantes no Rio de Janeiro (1977-1997)
80

70

60

50 PM1 40 SSP1 PM2 30

20

10

0 1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

Fontes: Boletins Estatsticos da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro (PM) e Relatrios Anuais da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro (SSP). PM1 = total da rubrica homicdios + total da rubrica encontro de cadver nos registros da PM SSP1 = total da rubrica homicdios dolosos da SSP PM2 = total da rubrica homicdios sem agregar o total da rubrica encontro de cadver da PM.

Que a Polcia Civil ou a Secretaria de Segurana Pblica registrem mais homicdios dolosos que a Polcia Militar, nada h de surpreendente, j que a Polcia Militar no alcana - como as delegacias distritais e as especializadas -, todas as ocorrncias policiais da cidade. Mas que o inverso acontea entre 1977 e 1989 no apenas estranho, mas esprio, se considerarmos que se trata do mesmo perodo em que a Secretaria de Segurana Pblica organiza as suas estatsticas, produzindo relatrios mais satisfatrios.127
Baseio-me nas estatsticas que me foram encaminhadas, atravs do ofcio 402/GJAUX/CGJ/99 da Corregedoria Geral da Justia, em atendimento a pedido que formulei ao Juiz responsvel pela distribuio geral da Entrncia Especial (Capital). 127 Trato com mais detalhes essa comparao em Misse (1997). Agradeo a Jorge da Silva pela sugesto dessa comparao.
126

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A diferena, como se pode observar no grfico, fica por conta da incluso ou no do tem encontro de cadver ao tem homicdios contabilizado pela Polcia Militar. primeira vista, poderia parecer que esse tem no se refere necessariamente (nem principalmente) a homicdios dolosos, mas a toda sorte de mortes acidentais, suicdios, atropelamentos, no fosse o fato de que todos esses itens so registrados em separado e oferecem uma srie aparentemente coerente no mesmo perodo. Em conversa com oficiais da PM que trabalharam nas estatsticas nesse perodo e que conheciam os hbitos de preenchimento dos boletins que serviram de base para a elaborao dessa contabilidade, fiquei sabendo que uma parte significativa dos registros de encontro de cadver referiam-se a um homicdio suspeito , isto , que no caberia ser registrado em nenhum dos outros itens (o mesmo problema do IML a partir de 1968). Estaria a Polcia Civil, antes de 1989, esquecendo-se de computar as mortes suspeitas em suas estatsticas e deixando de abrir inquritos a seu respeito?128 Toda essa confuso de dados, principalmente antes de 1989, indica o quanto no era oficialmente importante saber o volume de bitos por homicdio, a relao entre essas mortes e sua criminao pela polcia como homicdio doloso e seu processamento no judicirio. Tm razo os que afirmam que houve e h impunidade. Mas desde quando? A tabela 11, baseada em dados de 1945, no parece mostrar uma taxa de impunidade muito menor que a de hoje: Tabela 11 : Crimes, indiciados, denunciados e condenados em 1945 no Rio de Janeiro.
Crimes Homicdio de homicdio Roubo Furto 121 1360 37 619 19 355 Indiciados pela polcia Denunciados em processos no Condenados em inquritos 356 Leses corporais e tentativas 6498 judicirio 96 1397 justia 58 507 pela

Fontes: Departamento Federal de Segurana Pblica, dados de indiciados no Distrito Federal por crimes e contravenes, in Anurio Estatstico do Distrito Federal, 1946. SEDMP, Crimes e Contravenes Distrito Federal 1945.

Nos anurios estatsticos de 1977-79, da SSP, constam na rubrica ocorrncias administrativas , 254 mortes suspeitas em 1977, 177 em 1978 e 205 em 1979. Aps 1979, essa informao desaparece das estatsticas.

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O que se entende, ento, por impunidade ? Que o nmero de condenaes no seja prximo ao nmero de indiciamentos? evidente que isso absurdo, da perspectiva da cidadania moderna, j que apenas a condenao, do ponto de vista legal, encerraria o sentido do processo de incriminao. Quem define, em ltima instncia, se cabe incriminao, a ltima e inapelvel sentena de um poder, o poder judicirio. A diferena entre a demanda de incriminao e seu processamento legal no pode ser um ndice de impunidade, a no ser quando se coloca sob suspeita toda a administrao legal da justia, o que tambm parece excessivo. Novamente, o hiato entre a sensibilidade jurdica local e o sistema legal de incriminao, que resulta de uma disjuno entre poderes de definio, responde por grande parte da representao social da impunidade. Mesmo nos pases onde o poder judicirio ou a polcia no so representados como ineficientes, como ocorre no Brasil, esse hiato existe, mas onde a separao entre a letra da lei e as condies sociais de sua efetivao percebida como muito grande, a denncia pode se transformar em delao, o medo de testemunhar pode invocar razes legtimas, o desinteresse social pelas vtimas desafiliadas, excludas ou praticamente sem acesso cidadania pode transformar a investigao de suas mortes num favor, a ser disputado atravs de pistoles amigos ou parentes dentro da polcia, ou simplesmente se manter como um desinteresse conformista, como um lugarcomum. sobre essas questes que incide a representao social da impunidade no Brasil. O que parece produzir esse grande hiato entre vitimizao e processamento legal pode decorrer de cinco fatores: 1) aumento dos homicdios que no se consegue elucidar, geralmente envolvendo excludos sociais, sem identificao civil e relativamente desafiliados, muitos at sem parentes que os procurem; 2) aumento dos homicdios praticados pela polcia; 3) aumento dos homicdios praticados por grupos de extermnio; 4) desinteresse policial em investigar homicdios em que as vtimas so bandidos, parte dos quais so registrados como mortos em confronto legal; 5) aumento dos homicdios provocados por bandidos em condies de anonimato (latrocnios em via pblica, balas perdidas, pistolagem sob encomenda) ou entre agentes do trfico de drogas e armas onde impera a lei do silncio, que dificulta a investigao. Mas o mais provvel que o desinteresse policial pela investigao (espontneo, Brasil. subcultural ou demandado por outros) seja o fator mais importante, recorrente e historicamente acumulativo na representao social da impunidade no

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Outra questo a associao, na representao social, da impunidade ao aumento da violncia. Ela depende de uma associao causal entre as duas variveis. Ora, a impunidade de 1945 no parece relacionada a qualquer crescimento de homicdios dolosos no Rio nos anos seguintes (houve, mesmo, declnio at 1953), nem, poca, comparecia nas representaes sobre as causas do aumento da criminalidade. O alargamento do hiato entre vitimizao e indiciamentos, principalmente a partir do aparecimento da categoria de mortes suspeitas, parece indicar, no entanto, uma base para a representao de uma crescente impunidade desde ento. Mas no dispomos de dados suficientes para confirmar essa hiptese. Ela pode ter sido sempre alta, e melhor, nesse caso, consider-la, no mnimo, constantemente alta, constantemente atuante sobre os agentes sociais.129 Seu crescimento entre 1950 e 1960, pelo menos quanto a homicdios dolosos, coincide com o aumento dos crimes violentos, mas no parece ser percebida como sua causa, antes um e outro parecem em espiral viciosa, acompanhando-se mutuamente e respondendo a fatores comuns. Se na rea sensvel dos homicdios no dispomos, at h pouco mais de sete anos, de dados mais confiveis e elucidativos, o que dizer ento dos dados sobre outros delitos considerados graves? Nesse sentido, plausvel a hiptese de que o problema da impunidade (ou de sua representao entre os agentes sociais) no parece depender de um incremento quantitativo significativo de homicdios dolosos no Rio, entre 1950 e 1960, que tenha atravancado o judicirio, mas de dificuldades qualitativas de incriminao, ainda na fase da investigao policial e da instruo judicial. Em 1979 verifiquei que mais da metade dos inquritos distribudos por homicdio nas varas criminais de Nova Iguau desconheciam quem acusar ou incriminar (inexistncia de acusado ou acusado ignorado).130A maioria das vtimas, como hoje, provinham de segmentos socialmente excludos, vrias no tinham sequer registro civil e uma parte importante foi morta por ao de policiais ou de grupos de extermnio que as desfiguravam para impedir sua identificao.131 Quando identificadas, no havia interesse (ou condies) da polcia em incriminar os seus assassinos, vrios deles seus
Em 1992, segundo Soares et al, apenas 8,1% dos inquritos policiais de homicdios dolosos e 8,9% daqueles referentes a roubo seguido de morte (latrocnio) converteram-se em processo at junho de 1994, isto , num prazo mdio de dois anos (Soares et al, 1996, p.219, grifo meu). Em 1945, somente 27% dos indiciados por homicdio pela polcia foram denunciados em ao penal pelo judicirio at cinco anos depois (cf. tabela 11). 130 Nos inquritos por roubo, o percentual de acusados ignorados chegava a 40%, mas nos inquritos por furto o percentual caa para quase zero! Cf. Misse (1981). 131 Em 12,5% dos inquritos por homicdio em Nova Iguau, em 1979, a polcia no foi capaz de identificar nem as vtimas, nem os autores. Idem, ibidem.
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colegas.132 A lei do silncio corporativa, na polcia, pode ter ajudado a ao de esquadres e grupos de extermnio que apareceram em meados dos anos 50. Essa dimenso da impunidade dos justiceiros , talvez a mais importante, por se alimentar da representao de impunidade dos bandidos e por reforar solues particularistas na esfera dos agentes do Estado, incorpora-se s representaes dominantes da violncia urbana , ajudando a homogeneiz-la num mesmo fantasma, que inclui a representao de impunidade de crianas e adolescentes.133 Mas essa uma faca de dois gumes: a nica impunidade, nesse caso, a da polcia, j que o extermnio - muito mais do que a punio legal - dissuadiria os bandidos a continuarem ou a ingressarem no crime. O que se viu, no entanto, foi o contrrio. Quanto mais atuavam os esquadres da morte e os grupos de extermnio, mais cresciam os homicdios nas estatsticas, mais crescia a criminalidade comum e mais violenta essa ia ficando, como numa reao em cadeia ou num crculo vicioso. A violncia da polcia antecede, na memria social, ao incremento da violncia entre os bandidos. A violncia preventiva, muitas vezes arbitrria e ilegal, pode ter sido um dos principais fatores que acionaram o crculo vicioso que interliga a representao de impunidade legal ao reforo da demanda de punio arbitrria e ilegal e, finalmente, ao reforo da resposta violenta dos criminosos. J no perodo seguinte aos anos 70, o aumento significativo do nmero de homicdios dolosos parece acrescentar ainda mais problemas s instituies encarregadas da administrao da justia. A hiptese de que o problema da impunidade possa ser explicado como dependente desse aumento absoluto de homicdios to plausvel quanto a hiptese contrria, que o pe como causa desse aumento. Na verdade, ambos parecem derivar de um processo social comum, que fez ao mesmo tempo aumentar crimes de um lado e diminuir a capacidade de incriminao legal de outro, praticamente na mesma proporo. Este processo coincidiria com a transferncia de parte da incriminao legal para a incriminao arbitrria dos esquadres e grupos de extermnio, que executaram sentenas por conta prpria, aumentando o nmero de homicdios dolosos registrados e diminuindo, ao mesmo tempo, o volume de
Sobre a ao desses grupos de extermnio, formados por policiais e ex-policiais, na Baixada fluminense, ver Sousa (1997) e Alves (1998). 133 Ao contrrio das varas criminais, as varas de menores processavam rapidamente os indiciados, como demonstra Josefina Figueira: 55,8% chegavam para a audincia com o juiz em menos de 48 horas aps seu contato com a polcia e mais de 60% eram sentenciados em menos de duas semanas aps seu contato com a polcia (Figueira, 1973). A crtica impunidade passa, ento, a enfatizar o tratamento diferencial dispensado aos menores, quando comparados aos adultos. As constantes revoltas nos institutos da FEBEM indicam, no entanto, o contrrio. Sobre essa questo ver Alto (1985), Violante (1985); Alvim (1989); Silva & Milito (1995); Batista (1998) e Assis (1999).
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incriminao legal e, portanto, sua contabilidade oficial. At aqui, apenas pesquisas de vitimizao poderiam suprir de informao comparativa a diferena entre o real e o legal , e as razes que produzem essa diferena.

Demandas de punio e contra-violncia A percepo social de um aumento do nmero absoluto de crimes, sem que se faa acompanhar de uma percepo de impunidade alta, no faz por si s aumentar a demanda de incriminao, mas pode fazer aumentar a demanda de agravamento das penas. Mas quando tambm h percepo de impunidade alta no aparelho judicial, a demanda de incriminao aumenta condensando a demanda de maior volume de incriminao com a de maior e mais grave punibilidade, legal ou ilegal. A disjuno entre demanda tradicional de punio e demanda legal de incriminao tende tambm a aumentar, abrindo espao para uma demanda de justiamento que duplica a ordem legtima. o que parece ter ocorrido na representao social de um segmento crescente da populao do Rio de Janeiro em meados dos anos cinquenta, bem como num segmento anlogo no interior do aparelho policial. O aparecimento, quase simultneo, de campanhas pela instituio da pena de morte, e de grupos de extermnio formados por policiais e ex-policiais, no Rio de Janeiro e em sua periferia, nos anos cinquenta, apenas a ponta mais cruel e visvel de uma demanda difusa e violenta de incriminao que percorre transversalmente os diferentes segmentos e classes da populao da cidade, pelo menos desde ento. A campanha pela pena de morte , desfechada no incio dos anos 60 no parlamento, e que at hoje, volta e meia, reaparece, possui uma ambivalncia que exige um exame mais cuidadoso. primeira vista, uma demanda legtima, de um segmento da populao, por uma mudana nas leis que permita o agravamento das penas, como meio de dissuao criminal. Dado, no entanto, que ela desfechada praticamente na mesma poca em que aumentam os linchamentos e aparecem os chamados esquadres da morte , passa a comunicar alguma legitimidade s prticas arbitrrias e punitivas da polcia e de pequenos grupos da populao, ao mesmo tempo em que argumenta pretender control-las legalmente. O principal argumento usado que uma vez que ela existisse, a pena de morte aumentaria a deslegitimao das prticas arbitrrias dos policiais envolvidos com o extermnio de bandidos. Por outro lado, a defesa da pena de morte entra em contradio com a percepo social de que a

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impunidade (mesmo sem pena de morte) decorre da incapacidade (ou do desinteresse, ou da dificuldade objetiva - como se queira) da polcia em instruir competentemente os processos. Como vimos antes, baixo o percentual de homicdios dolosos que se transformam em penas de priso para seus autores. Os esquadres e os linchamentos, no caso de a pena de morte ser legalizada - argumentam seus opositores -, no diminuiriam, mas, pelo contrrio, encontrariam maior respaldo para suas prticas. Quando setenta por cento da populao de uma das maiores reas urbanas do pas afirma que concorda ou tende a concordar que os bandidos no devem ter seus direitos respeitados, evidente que instalou-se (ou consolidou-se) um tipo de demanda de incriminao que incorpora, na sua contra-violncia afirmada, um poder de definio da violncia e da incriminao que no exige as mediaes estatais da incriminao moderna. Como se chegou a isso? Se examinarmos os vrios ciclos de representaes do perigo social representado pelo banditismo, verificaremos que h uma afinidade de sentido entre a deslegitimao da pobreza urbana como causa representada da criminalidade e a exigncia crescente de maior e mais grave punio aos bandidos. A deslegitimao da pobreza como causa da criminalidade comea a crescer quando a dimenso de violncia comea a substituir a dimenso de astcia nos cursos de ao criminveis; quando tambm o agente isolado, ou em pequenos grupos, comea a ser substitudo por redes e quadrilhas mais organizadas; quando a visibilidade social de que as populaes urbanas pobres so as principais vtimas do banditismo substitui a representao de que elas que forneciam seus filhos ao banditismo; quando, finalmente, a percepo, nas classes mdias, de uma polcia incompetente comea a superar a percepo de uma polcia esforada, que apesar de seus parcos recursos, garantia a segurana dos cidados de bem contra os morros e favelas da cidade. A deslegitimao da pobreza como causa representada da criminalidade contempornea da percepo de um aumento incontrolvel da violncia na cidade, sem que as condies sociais tivessem se deteriorado na mesma proporo.134 Essa transformao no se deu aos poucos, estabeleceu-se rapidamente em meados dos anos oitenta, provavelmente durante a campanha para o governo do Estado que elegeu Moreira Franco, em 1985, em que ele prometera acabar com a violncia em seis meses . A acusao ao brizolismo de ter sido conivente ou omisso com o trfico de drogas nas favelas e conjuntos habitacionais facilitou a reviravolta. O discurso da impunidade

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Veja-se, por exemplo, os argumentos de Coelho (1980).

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venceu o discurso da justia social no seu prprio campo, o da esquerda carioca, e a demanda de incriminao, desde ento, ganhou uma legitimidade e uma relativa autonomia em relao aos problemas sociais (inclusive junto populao urbana mais pobre) que parecem justificar a opinio dos setenta por cento que concordam ou tendem a concordar que os bandidos no devem ter os seus direitos respeitados. Ao aumento da criminalidade seguiu-se um aumento da abrangncia do poder de definio preventivo da contra-violncia.

3. Pobreza e Crime
Quando a representao da existncia de um perigo social adquire a consistncia de um inimigo comum , capaz de unificar a sociedade para combat-lo de um modo anlogo ao que representa a guerra e o estrangeiro na arregimentao clssica e preventiva da contra-violncia - ; e quando, por outro lado, essa representao identifica esse inimigo comum no interior da prpria sociedade (local, nacional ou abrangente) - tomada como locus normativo da identificao ideal de todos os seus membros, pode-se supor que uma especfica delimitao de quem seja e onde vive esse perigo se torne indispensvel. De um modo geral, o inimigo interno tender a ser representado tambm como: 1) traioeiro, manipulador da confiana comum ou agindo sob condies de surprsa ou quebra de expectativas; 2) evanescente, isto , capaz de no ser regularmente encontrvel em ou de desaparecer de uma posio (seja ela social, um posto profissional ou um vnculo familiar, por exemplo, seja tambm essa posio um espao fixo, um local de trabalho ou de residncia). Como tambm parece liberar foras que muitos indivduos conhecem em si mesmos mas que auto-controlam de algum modo, ele exerce fascnio ambivalente e produz socialmente medo, precauo e desconfiana. Na arte, ele toma muitas vezes a forma de um fantasma ou de um monstro, e essa ltima metfora to mais apropriada quanto maior for a representao de horror que ele possa desencadear. Marx e Engels utilizaram, no Manifesto, a imagem irnica do espectro para caracterizar a representao do comunismo na Europa do sculo XIX, j ento apresentado como um inimigo comum interno a todos os povos. Freud aplicar a metfora sua concepo de foras internas

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agindo a despeito da conscincia do paciente neurtico e a psicanlise contempornea a absorver como signo principal do imaginrio.135 Quando o crime sai da esfera individual da pura incriminao para servir construo de tipos sociais de sujeio criminal, constitui-se, na representao social dominante, o que se poderia chamar de um fantasma social, um inimigo interno especfico cujo perigo ser representado como tanto maior quanto maior for sua incorporao por membros da sociedade. Movimentos msticos como os de Antnio Conselheiro, em Canudos, e Jos Maria, no Contestado, assim como o banditismo rural representado pelo cangao constituram diferentes fantasmas sociais em suas pocas. Um especfico fantasma criminal urbano se constitui tambm de diferentes maneiras e seus tipos sociais - num largo perodo histrico - passaro por metamorfoses que o identificaro s mudanas registradas em suas motivaes, em seu comportamento, em seus recursos de poder e em sua periculosidade. Construdo por oposio mera e contingente incriminao de indivduos que eventualmente cometeram um crime, e agregando em tipos sociais uma heterognea massa de indivduos que praticam (ou que se supe que praticam) habitualmente crimes, o fantasma tende a ampliar a identificao da sujeio criminal a grupos sociais inteiros, tomados como sujeitos sociais potencialmente criminais, mantendo, no entanto, para cada um de seus membros, a expectativa de sua regenerao, converso ou reintegrao sociedade abrangente. A mfia siciliana talvez seja o exemplo tpico desse tipo de ampliao, que deu origem expresso crime organizado . Dentre os diferentes fantasmas sociais possveis, o fantasma criminal possui tambm a caracterstica singular de participar, por oposio, da construo social da normalizao do individualismo. Por extenso, o fantasma criminal tende a ser identificado com as categorias, tipos e sujeitos sociais cuja normalizao seja objeto de preocupao pblica, os pobres .136 No Rio de Janeiro, e, por extenso, em todo o Brasil urbano, as demarcaes dos ciclos normalizadores se fizeram acompanhar tambm da demarcao do fantasma criminal que lhe era adequado. Em sua anlise das representaes da categoria de
Para uma descontruo da categoria em Marx e na relao da filosofia contempornea com o marxismo e a psicanlise, ver Derrida (1996). 136 Como apontou Simmel, a pobreza comea por ser demarcada por sua excluso da normalidade, como aquele indivduo ou famlia que precisa de ateno , precisa de ajuda , como uma deficincia . Numa sociedade que no dignifica a pobreza ou que emula, como valor central, a riqueza, a pobreza tender a ser objetivada em comportamentos invariavelmente comparados a um curso ideal e
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pobreza nos meios urbanos brasileiros, com especial nfase no Rio de Janeiro, Lcia Valladares (1991) props uma classificao das sucessivas representaes da pobreza urbana em trs ciclos:

Quadro 2: Representaes da pobreza urbana


Virada do Sculo Dcadas de 50-60 Dcadas de 70-80 Trabalhadores x Vadios Classes Perigosas Populao Marginal Subemprego Populao de baixa renda Setor Informal Estratgias de Sobrevivncia moradores Trabalhadores pobres x Bandidos Cortio Favela Periferia

Extrado de Valladares, L. (1991).

A pobreza , no primeiro ciclo, atribuda s fraquezas individuais, baixa adeso ao ethos do trabalho e disciplina necessria produo capitalista. O trabalhador oposto ao vadio (ou ao indolente rural, na metfora do Jeca Tatu). No segundo ciclo, marcado pela industrializao e urbanizao aceleradas, pelas migraes internas e pela legislao trabalhista, a pobreza passa a ser atribuda no a razes individuais, mas a problemas sociais, como o subemprego, a desqualificao da mo de obra, a marginalizao econmico-social. Finalmente, no terceiro ciclo, quando emergem movimentos sociais urbanos que lutam contra a precariedade de vida nas periferias das grandes cidades ao mesmo tempo em que crescem as adeses criminais, assiste-se ao reforo da categoria de trabalhador pobre em oposio categoria de bandido .137 Evidentemente, o recorte proposto por Valladares no estava interessado, quando delimitava a oposio normativa, em investigar o contraponto da normalizao. Se o fizesse, provavelmente teria chegado a uma complexificao maior da tipologia, mas tambm percepo de uma continuidade bsica que orientava o sentido das descontinuidades verificadas. Pois na virada do sculo, o vadio no era apenas indolente mas malandro, isto , buscava ganhos por fora do ethos do trabalho e na dcada de 50/60, a oposio passa a ser entre trabalhador e marginal (no sentido criminal), isto , entre a maioria que aderiu ao mundo do trabalho assalariado, ainda que

normalizado de ao aquisitiva (ser bem sucedido) e as sucessivas demarcaes representaro diferentes concepes das causas das diferenas encontradas. Cf. Simmel (1977) e Merton (1968). 137 Valladares atribui a alguns autores e correntes a expresso terica dos trs ciclos. de Alba Zaluar...

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em condies de subemprego e marginalizao scio-econmica, e uma minoria que insistia em buscar ganhos por fora do mundo do trabalho. No surpreendente, assim, que a oposio trabalhador honesto vs. bandido, caracterstica emergente dos anos 7080, no faa seno evidenciar uma continuidade na oposio bsica, que atravessa as diferentes transformaes na representao social da pobreza urbana: a rejeio ao trabalho assalariado precrio, mal pago e sob condies hierrquicas inadmissveis para muitos. A assimetria da tipologia, que oferece duas oposies - no primeiro e no ltimo ciclo - mas no a apresenta no intermedirio, decorreu do recorte que privilegiou a normalizao a partir das representaes de causas da pobreza, no primeiro e segundo ciclos, e de efeitos da pobreza no terceiro ciclo. O estudo alcana seu objetivo e a tipologia bem fundamentada, principalmente na comparao entre os dois primeiros ciclos, mas precisaria ser complementada por uma outra tipologia que separe representaes de causas e efeitos da pobreza e seus tipos sociais opostos ou negativos, tal como comparecem nas representaes sociais dos trs ciclos, ampliados, por sua vez, para enfatizar mais as representaes sociais que as teorias que as antecipam. Alm disso, a complexificao da relao entre trabalhador precrio e traficante, com a generalizao do mercado de drogas, exigiria o acrscimo de um novo perodo, a partir dos anos 90: Quadro 3: Representaes de causas, efeitos e tipos sociais da pobreza urbana
Perodo Causas Virada do Sculo at Resistncia dcada de 40 individual ao trabalho assalariado Dcadas de 50/70 Subemprego, marginalizao econmico-social Dcadas de 80/90 Setor informal, precariedade de trabalho e de vida, excluso de direitos Efeitos Tipo Positivo Tipo Negativo Pobreza > classes Trabalhador honesto Vadios, desordeiros perigosas e disciplinado. e malandros Pobreza > Operrio desnormalizao, qualificado; revoluo Funcionrio pblico Pobreza > estratgias Trabalhador de sobrevivncia, autnomo ou luta por direitos de conta prpria cidadania, estratgias aquisitivas Marginais, bandidos, comunistas

Desempregados, por assalariado precrio, vagabundos (traficantes) e bandidos

No h, entretanto, homogeneidade nas representaes demarcadoras de cada ciclo seno quando se as considera segundo o recorte normalizador mais geral, baseado nas representaes da sociabilidade urbana civilizada. nesse registro que, a meu ver, se condensam os auto-controles necessrios convivncia num mesmo espao denso de relaes sociais heterogneas, com as normalizaes exigidas pelo mundo do trabalho assalariado. So as representaes desse registro que produzem o tipo negativo e

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uma especfica condensao criminal. Minha proposio que para cada ciclo corresponde um especfico fantasma criminal , cuja metamorfose acompanha as transformaes na sociabilidade urbana e nos seus fantasmas (e no apenas as transformaes do mundo do trabalho), embora reconhea a dependncia mtua entre essas dimenses, bem como com outras dimenses, como a das lutas polticas nesses perodos e as mudanas nas formas de governo. Ainda assim, uma linha tnue de continuidade parece atravessar todas as metamorfoses, unificando o sentido geral do processo normalizador como processo tipicamente ideolgico (funcional dominao, portanto, e no apenas expressivo de um sistema de crenas culturalmente autnomo). Uma anlise das notcias, crnicas, reportagens, registros de fico e outros materiais secundrios que exprimem as imagens do banditismo e do mundo do crime no Rio de Janeiro pode permitir uma reavaliao densa da histria social atravs da qual foram sendo construdas essas imagens e as principais representaes do perigo social representado pelo aumento da criminalidade e da violncia urbana. Alguns paradoxos precisam ser enfrentados com o objetivo de deixar vir tona contradies sociais que tendem a produzir perspectivas unilaterais, levando muitos a combater mitos com outros mitos.138 Para comear a realizar esse propsito, reuni farta documentao jornalstica e ficcional, suficiente, a meu ver, para iniciar uma argumentao. No pretendo negar mitos, mas traze-los de volta ao objeto, como sua parte legtima. Meu objetivo no , portanto, enfrentar o objeto, mas compreend-lo, compreender sua dinmica interna. Nesse sentido, necessrio pr as coisas no lugar, aps tantos anos de embates que se obrigaram a unilateraliz-lo. 139 O fantasma social mais persistente da modernidade tem sido, malgrado ele prprio, o que se costuma designar como a luta de classes , e as sutilezas da melhor doxa acadmica tendem a tem-lo (ou a desprez-lo) mais que a qualquer outro. No bojo dos enfrentamentos que se fizeram com ou sem conscincia de sua importncia para a compreenso estrutural do capitalismo moderno, principalmente nos pases da periferia do sistema, muitos exageros foram cometidos. Entre o reconhecimento de que a moderna sociedade industrial era baseada numa contradio constitutiva entre socializao produtiva e apropriao privada, e sua simplificao em representaes de duas classes antagnicas em luta , forjou-se um campo mitolgico apropriado
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Veja-se, por exemplo, a crtica crtica dos mitos em Misse, 1995. Veja-se uma crtica preliminar dessa unilateralizao mesmo nas perspectivas crticas, em Misse e Motta, 1979.

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emulao do embate e coube, muitas vezes, ao campo acadmico propor mais serenidade e ateno complexidade do objeto. Mas o fantasma continuou intacto, como que a demonstrar, na sua persistncia, que a complexidade, as segmentaes e as sutilezas tm tambm seus limites. Um derivativo histrico desse fantasma tm sido a representao dos segmentos mais excludos socialmente do sistema como constituindo classes perigosas . A associao entre marginalizao econmico-social (ou excluso social, como se prefere hoje) e criminalidade mantm-se forte, apesar de todas as crticas que vem sofrendo h meio sculo. As crenas tambm tm um limite, principalmente numa sociedade que tm como valor central o senso de realidade, a certeza sensvel, a experincia cotidiana. Os negcios no andam sem esse valor central e o limite das crenas - ainda que possa ser outra crena - o limite de sua validez para esse valor central. Entre crenas e limites podem coexistir imagens contraditrias, desde que elas no atrapalhem os negcios, i. , o senso prtico que rege a vida cotidiana em nossa sociedade. O fantasma das classes perigosas e o que j foi chamado, h algum tempo e com propriedade, de criminalizao da marginalidade (Coelho, 1978), uma dessas imagens contraditrias que se intersticiam entre crenas e seus limites. Qualquer um sempre soube, no Rio de Janeiro, que a maioria dos moradores de favelas e outras reas urbanas pobres da cidade no tm propenso ao crime e nem apoiam bandidos. No entanto, e ainda assim, jamais deixaram de vincular o banditismo sofrido em sua experincia social pobreza urbana concentrada nessas reas, marginalizao econmica de grande parte de sua populao e ao desemprego ou aos baixos salrios. Convivem, de certa forma harmoniosamente, duas imagens contraditrias no ncleo do fantasma, a que colide a representao pobres, porm honestos (o porm evidentemente denotativo de uma expectativa negativa de no honestidade potencial em relao pobreza, como na frmula preto [porm] de alma branca ), com a representao igualmente denotativa de algum que ficou rico, mas honestamente . A honestidade, nessas imagens, parece ao mesmo tempo moralmente autnoma em relao classe social e, paradoxalmente, dependente dela. Pode-se ser pobre e ser honesto, pode-se ficar rico honestamente, mas ao mesmo tempo pobreza e riqueza podem afetar a honestidade, produzir arranhes nos valores e na autonomia moral do cdigo do que seja uma conduta economicamente honesta . O que essas imagens reiteram so os limites normalizadores da ao aquisitiva numa sociedade cujas metas culturais centram-se (ou dependem significativamente) desse tipo de ao.

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O que essas imagens, no entanto, confirmam a existncia de uma tenso, ou uma contradio constitutiva, entre valores morais e valores materiais ou econmicos, ou, mais rigorosamente, entre normalizao e interesses, uma tenso muito antiga, que na sociedade moderna tornou-se abrangente, com a predominncia do princpio do mercado e do individualismo utilitarista sobre o princpio hierrquico da comunidade moral, afetiva, tradicional ou carismtica. Como praticamente observaram todos os autores clssicos, o grande perigo da modernidade sempre parece ter sido o seu prprio fundamento, o seu principal valor positivo, o individualismo, e a sua conteno moral igualitria sempre foi percebida como o grande desafio a ser enfrentado, inclusive (se no principalmente) nas lutas das classes trabalhadoras para arrancar do Estado proteo contra os excessos do capitalismo e do princpio do mercado. A motivao econmica que aprisiona a pobreza ou o empobrecimento ao fantasma criminal tambm a que vincula a riqueza ou a riqueza rapidamente obtida desonestidade ou corrupo. O fantasma, em qualquer classe, passa por ser possudo por estratgias aquisitivas ilcitas. Mas aqui acaba a autonomia frente s classes: a desonestidade do pobre representada como diferente da desonestidade do rico, seguindo a mesma escala de avaliao de recursos que os diferencia socialmente e que tambm distingue os que esto excludos (os que precisam de ajuda, os que preocupam) dos que no esto excludos. Novamente aparece duas imagens contraditrias: pode-se compreender a desonestidade do pobre, mas no a do rico. Entretanto, e ao revs, o rico pode ser incriminado como corrupto ou assassino, mas raramente representado pela categoria de bandido. E ainda mais: quando cai na definio mais prxima de bandido, a ele fica sempre reservado o papel superior, de mentor, de chefo, de mandante. Tende a ser tambm representado como um personagem escondido , evanescente , que ningum sabe quem mas que todos sabem que existe e cuja culpa muito difcil de provar. sempre o que est por trs de tudo , o que move os cordes das marionetes - essas sim, pobres manipulados, teleguiados, empregados. A estratificao social reproduz-se na estratificao criminal. Reconhece-se o tratamento diferente que a justia d a uns e outros numa escala semelhante de seus recursos e de suas posies sociais, mas no apenas disso que decorre a especializao de uso da noo de bandido , comum tambm a sociedades mais igualitrias que a nossa. Quando, eventualmente, um dos poderosos cai nas malhas da justia estatal, quando acontece de ser legalmente incriminado, a autonomia moral (ou amoral) de sua opo, em relao sua posio de classe, ganha reforo, pois ele

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posto publicamente, e preventivamente, contra os ricos ou as elites e as classes mdias, como um caso parte, um desviante. No entanto, raramente se assujeita sua identificao com o bandido, pois parece, de alguma maneira, saber da diferena. O que isso que ele sabe, que lhe permite escapar sujeio criminal ou que lhe permite (e permite aos outros) saber que ele no exatamente um bandido? A classificao dominante tende a pr o mais rico na posio do desvio, da divergncia ou da incriminao efmera ou eventual, raramente na posio da sujeio criminal. No se trata de um processo social especificamente brasileiro, marcado pela desigualdade de direitos civs e pela tradio hierrquica. Nos Estados Unidos, com toda a sua cultura igualitria, o mesmo problema tem sido apontado.140 Ao contrrio do bandido, ele parece se representar como algum que no rompeu inteiramente com as regras do jogo da sociabilidade, apenas excedeu-se na aposta na esfera dos interesses. Ultrapassou os limites no jogo de interesses, mas no na sociabilidade: preferentemente um corrupto. Pode at mesmo ser chamado publicamente de ladro , por exemplo, mas a extenso do atributo limitada e menos eficiente quando comparada ao tipo social de ladro convencional. Quando acusado de servir-se de meios violentos, ou mandar utiliz-los contra outros, pode ser chamado de assassino , mas diferentes atenuaes confortaro sua identidade pblica e ntima. Uma tradicional fuso da imagem do poder (e, portanto, do poderoso) com algum tipo de legitimao ancestral do exerccio desse poder acima da moral comum, inclusive com recurso fora, parece proteg-lo do oprbio reservado ao seu equivalente sempoder . A sua violncia , geralmente, indireta, executada por outros, ou mesmo desnecessria, intil e indesejada. O indivduo no subjetivamente afetado, apenas sofre pelo fracasso de sua aposta e pela deteriorao momentnea de sua identidade pblica, mas ele tem recursos para manipul-la mais frente. Sabe-se fracassado, derrotado na aposta, mas sabe-se capaz de refazer a sua insero social. No exatamente um bandido, seu tipo social no se condensa facilmente com a sujeio criminal. Apenas os que investem criticamente contra essa classificao ou aqueles que tm interesses em denegri-lo insistiro em cham-lo - contra o senso comum - de bandido . Ele prprio rejeita essa classificao que o coloca no como criminalmente condenvel , o que aceitvel, mas sob a absurda (para ele) posio da sujeio criminal.
Ver, por exemplo, Chamblis ( 1978 ); Chamblis and Zatz, eds. ( 1993); Henry and Milovanovic (1996).
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O bandido, esse passar pelo inferno da falta de alternativas de auto-resgate social, viver e morrer no atributo, ainda que intimamente o rejeite, porque integra tpico-idealmente o fantasma criminal, sua ilustrao ambulante. O bandido , quase sempre, equacionado com algum tipo de violncia ou desnormalizao como recurso ordinrio, pessoal e direto. Uma violncia para a qual seu tipo social no carrega qualquer legitimidade ancestral. Ele no corrupto, nem apenas criminoso ou condenvel, bandido. Aqui, o poder de definio recai principalmente sobre o uso da fora fsica (e suas extenses tcnicas, as armas) e apenas secundariamente sobre outros poderes de disposio. Mas no s isso. A diferena parece seguir uma diviso semelhante quela que levou Weber a distinguir sacerdotes e feiticeiros.141 Num caso, est-se sob um sistema, -se seu agente, a individualizao atenuada por racionalizaes que remetem, de forma consciente, aos problemas internos do sistema que representam (ou onde agem com pretendida legitimidade).142 No extremo do outro tipo, o bandido identificado a uma fora individualizante mxima, orgistica, incontrolvel e incapaz de submisso racionalizante. Ele opera como se possuido por foras mgicas que o tomam, que o sobressaltam, as quais ele busca controlar mas que no pode remeter a nenhuma instncia racionalizadora organizada, a nenhum sistema legitimador. Ele opera essa fora como um evento que no pode ganhar a transcendncia, que ele no pode fazer crer (nem a si prprio) que ele represente .143 Ele no representa nada nem a ningum, a no a ser a esse seu si mesmo des-controlado, a essa sua orgistica in-conteno, a esse seu perigo social e, algumas vezes, tambm a esse seu carisma negativo. Rituais de exibio dessa fora so tradicionais, mas sua irrupo para alm da conta , como nos espetculos de crueldade, tambm o assustam, tambm o convencem de sua singularidade, de sua diablica maldade e de seu carisma negativo. A construo social do bandido alimenta-se da produo dessa sua diferena radical, na qual a violncia no mais apenas instrumental mas constitutiva, de um modo que parece lembrar a guerra para as mnadas tribais das sociedades primitivas.144
Agradeo a Ftima Tavares pela sugesto dessa comparao, mas a isento de qualquer responsabilidade pelo que fiz com sua idia. 142 Veja-se por exemplo o que revelam as gravaes clandestinas de conversas entre autoridades pblicas e o reconhecimento que fazem de diferentes racionalizaes para suas prticas. 143 Para um contraponto e uma complementao mais abrangente da mesma questo, ver Montero (1994). 144 Cf. Clastres, 1986. O argumento de Clastres pode ser transferido, com cautela, para individualidades cuja identidade depende, por sujeio, do seu confronto permanente com outras individualidades como a sua. Talvez a argumentao de Machado da Silva sobre a emergncia de uma sociabilidade violenta de tipo novo, original, possa ser enriquecida com um investimento terico nessa direo.
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O fantasma criminal, assim como o fantasma do gueto, tem uma histria que no deve ser denegada145: ela conta os detalhes de um processo histrico-social que produz cada vez mais agentes com a cabea (e o saber moral) das classe dominantes, mas sem os seus recursos e a sua legitimidade ancestral. Uma histria que tambm faz da incriminao desses agentes um tema estratificador muito mais eficaz, no interior das classes subalternas146, que o tema da corrupo no interior das classes dominantes. A sujeio criminal e o seu fantasma realimentam a moral da subalternidade como um valor com dignidade prpria, pe a subalternidade na defensiva nas lutas sociais ao mesmo tempo que transfere o horizonte social de muitos jovens das camadas populares para uma sada individualista, orgistica, sedutora e mortal.

4. As vrias aparies do fantasma


A primeira grande apario do fantasma das classes perigosas no Rio de Janeiro deu-se com os capoeiras e suas maltas, principalmente aps o advento da Repblica. O tema da desordem pblica foi sua primeira forma e durou at aproximadamente os anos 20. O fantasma criminal est ainda associado normalizao repressiva do uso da violncia no cotidiano e s polticas civilizadoras da cidade do Rio. A emergente visibilidade social do malandro , sua ambivalente positivao moral, representa e neutraliza crescentemente esse fantasma, substituindo-o, por volta dos anos 20, pelo fantasma revolucionrio, trazido pelos imigrantes anarquistas e posteriormente neutralizado pela hegemonia do Estado Novo junto s massas mais pobres da classe trabalhadora. Entre um e outro, a crescente visibilidade dos mercados ilcitos e do desocupado , do vagabundo , do vadio . A vadiagem o artigo legal que permite reprimir a parcela mais fraca e vulnervel da mo-de-obra desses mercados ilcitos: campanhas contra o lenocnio, os inferninhos e os bordis, as mercadorias de macumbas, as prticas abortivas, o jogo do bicho e os cassinos clandestinos, a cafetinagem, a gatunagem, o contrabando, os camels e as feiras clandestinas, as drogas e as bocas-de-fumo , enfim as mercadorias das vantagens e dos prazeres ilcitos, as mercadorias do vcio. Atravessando todos esses mercados, os agentes de proteo, os lees-de-chcara, os valentes, os rufies, os bambas, os
Cf. Wacquant (1996) Estava certo Foucault (1977) quando enfatizou a funo estratificadora da delinquncia dentro das classes subalternas.
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malandros, os pistoleiros, muitos dos quais policiais, ex-policiais ou mediadores subculturais com ligaes militares, policiais, judicirias e polticas na velha capital federal. Mas h um fantasma permanente que atravessa toda a primeira metade do sculo, que no se localiza especialmente em nenhum mercado, em nenhum partido e em nenhuma classe social. Um fantasma familiar, que se ampliou com a prpria normalizao dos costumes, fazendo-lhe contraponto incmodo e ao mesmo tempo, em seu desfecho, apontando para a tragicidade de seu sujeito, socialmente contraditrio. Um fantasma to mais perigoso quanto menos localizvel ou socialmente controlvel, cujo produto uniforme so os crimes da paixo (Corra, 1981), os crimes e os suicdios passionais. Seu volume continua muito grande at meados dos anos sessenta e apenas a revoluo de costumes, entre os jovens dessa poca, comear a diminuir sua abrangncia. Nlson Rodrigues o seu maior dramaturgo no porque viu nele apenas o seu universalismo, mas principalmente porque detalhou seu particularismo carioca e brasileiro. O crime passional se mantm ainda hoje e atua, com maior frequncia, recoberto, nas representaes sociais do fantasma, por outras atribuies motivacionais, localizando-se principalmente nas reas urbanas pobres que apresentam grandes quantidades de violncia domstica. Declinou mas no desapareceu nas classes mdias e elites, ao menos se comparado ao perodo anterior dcada de sessenta. Uma normalizao das paixes pelos interesses que s se realiza com uma biopoltica extensiva, inicialmente nas elites e depois nas classes mdias, cujo estudo foge aqui aos nossos propsitos.147 Um novo e persistente fantasma aparecer na dcada de cinqenta, usando revlver e fazendo assaltos mo-armada: o marginal. Com ele, aparece tambm a quadrilha ou a gang, que substitui os bandos de origem rural no imaginrio popular ou os ajuntamentos de malandros e capoeiras do incio da Repblica. Em 1960 a representao dessa mudana comparece na imprensa, atravs das medidas que a polcia pretende adotar para salvar a cidade: Operao crime da Polcia Militar para salvar a cidade. Onda alarmante de assaltos e homicdios
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Nas primeiras dcadas do sculo ainda era muito comum o crime passional nas elites. Orestes Barbosa cita, confrontando-os aos crimes populares, os casos que envolveram Euclides da Cunha, Gilberto Amado, Medeiros e Albuquerque, o almirante Batista Franco, Mendes Tavares, Irineu Machado, entre muitos outros (Barbosa, 1993 [1923], p. 99). O caso Doca Street , na dcada de setenta, pela sua j ento raridade, exigiu uma defesa astuciosa baseada, sob protestos feministas, na alegao postia de legtima defesa da honra .

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sem soluo leva a operosa milcia estadual a tomar a dianteira na guerra delinquncia. Reunies secretas da alta oficialidade daquela fora resultaram em um plano de ao quase concludo cooperao das demais polcias. Preocupados com a onda de assaltos ocorridos diariamente nesta capital, oficiais da polcia militar estariam planejando por conta prpria... ( O Dia, 10 de junho de 1960). Tambm em meados dos anos 50 aparecem os playboys , jovens de classe mdia que faziam da desnormalizao de convenes sociais a sua deriva adolescente. Formavam turmas de rua (hoje, galeras ) e jamais foram chamados de bandidos, a distino social o impedia. Pegas , furtos - por uma noite - de automveis, motocicletas e lambretas, brigas entre as turmas de ruas de Copacabana ou da Tijuca, furto de peas de veculos, de aparelhos de rdio portteis, noitadas em inferninhos da zona sul das quais derivavam brigas, consumo de drogas e at mesmo estupros e cafajestadas .148 Cultivavam alguns signos reatualizados da malandragem tradicional, que os marginais pareciam estar crescentemente perdendo. A contraveno do jogo do bicho continua, no entanto, a disputar com a vadiagem, com os crimes passionais e agora com os marginais a franja principal do interesse policial e da imprensa sensacionalista popular. As classes mdias e as elites ouvem falar , mas no se vm ainda envolvidas diretamente pela violncia nos morros. Apenas alguns bandidos ganham maior notoriedade pblica, como Mineirinho e Tio Medonho, mas so representados como casos isolados, relativamente distantes, embora j interessantes para roteiros cinematogrficos.149 Com o golpe militar de 64, o espectro do fantasma comunista - que se manteve acoitado, numa semi-clandestinidade, durante toda a dcada de cinquenta - ocupar quase todos os espaos. A criminao dos esquerdistas ultrapassar a dos bicheiros, mas
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A maior parte dos estupros ou curras, como se dizia na poca, tinha como vtimas moas pobres e empregadas domsticas. O caso Ada Cri , embora no representativo dessas turmas , ganhou, por isso, repercusso nacional. A formao das turmas coincide com o sucesso nas telas do filme Juventude Transviada , nome pelo qual essas turmas passaram a ser designadas. As ltimas chanchadas (e depois pornochanchadas) incorporaram, na poca, personagens tpicos dessas turmas, alguns jovens atores representando na tela o que faziam na vida real. 149 Nas chanchadas, os bandidos eram representados como contrabandistas ou pertencentes a quadrilhas internacionais. Uma nova safra de filmes, como Amei um Bicheiro , de Jorge Ileli, Boca de Ouro , de Nelson Pereira dos Santos (baseado em pea de Nelson Rodrigues), Mineirinho, vivo ou morto , e Assalto ao Trem Pagador (Tio Medonho) , de Roberto Farias, comeam a romper com essa tendncia. Tenda dos Milagres, de Nelson Pereira dos Santos (1976) e A Rainha Diaba aprofundam a violncia criminal nas telas, na dcada seguinte.

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atingir principalmente uma parcela politicamente visvel da juventude de classe mdia, principalmente estudantes universitrios. Enfrentando a clandestinidade e aderindo luta armada, muitos experimentaro a priso ilegal, a tortura e a morte, faro a experincia comum da marginalidade, ainda que sabendo de sua diferena em relao aos bandidos. Seus bem-sucedidos assaltos, politicamente motivados, a empresas financeiras, produzem um efeito-demonstrao junto aos marginais, que consideravam esse tipo de empreitada quase impossvel.150 No final dos anos sessenta e incio dos setenta, avolumam-se os assaltos a bancos economicamente motivados, praticados por quadrilhas organizadas sob base familiar ou de amigos de infncia ou parceiros de confiana, provenientes da classe mdia baixa suburbana, como os praticados pelo grupo de Lcio Flvio Villar Lrio.151 O regime instaurado pelo AI-5 envolve a todos quadrilheiros e terroristas - na mesma Lei de Segurana Nacional, tentando inutilmente igualar os bandidos com os terroristas. A arbitrariedade tradicional da polcia, que inventara o esquadro da morte ainda em meados dos anos 50, se estender aos rgos repressivos da ditadura militar. A tortura e as execues sumrias tanto de militantes da esquerda armada quanto de criminosos comuns produziro um fantasma condensado da represso, envolvendo, talvez pela primeira vez na histria da Repblica, os militares e a polcia.152 A substituio da antiga polcia (civil) de vigilncia pela Polcia Militar, nas operaes de represso e policiamento ostensivo, ilustra generalizadamente essa condensao. A extrao social dos policiais militares, quase sempre originrios das mesmas reas de pobreza urbana e da mesma filiao tnica que constituam as classes perigosas completar o esboo do novo fantasma em gestao.

No entanto, j existiam assaltos a banco antes que a esquerda armada comeasse a faze-los. O Dia , por exemplo, noticia dois desses assaltos ainda em 1958 e outros no incio da dcada de sessenta. provvel que a reforma do sistema bancrio, aps o golpe de 1964, e a generalizao de pequenas agncias em todos os bairros das grandes cidades esteja associada com a tendncia crescente ao assalto a bancos pelas quadrilhas, mesmo antes do efeito-demonstrao produzido pela esquerda armada a partir de 1968. 151 A quadrilha de Lcio Flvio mereceu amplo destaque na imprensa durante mais de cinco anos e forneceu argumento para um best-seller policial, Lcio Flvio - O Passageiro da Agonia , de Jos Louzeiro, posteriormente levado s telas. As relaes perigosas do grupo com o ex-policial Mariel Mariscott e o assassinato de Lcio Flvio na priso forneceram elementos para outro filme de sucesso, Eu matei Lcio Flvio . 152 Mesmo no perodo do Estado Novo essa condensao no ocorreu de forma to explcita. Ainda que a tradio de se escolher militares para chefiar a polcia tenha prosseguido, a condensao s se desenvolveu quando organismos militares de inteligncia e segurana passaram a trabalhar junto com a polcia civil e federal, e principalmente quando a polcia militar passou a substituir a antiga polcia de vigilncia.

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O fantasma criminal que se acumulara com os marginais dos anos cinquenta adquire um novo flego, mais agressivo, mais especializado e mais abrangente, durante os anos setenta, com a entrada em ao das quadrilhas de assaltantes armados com metralhadoras, com o aumento dos roubos a residncias e empresas, com a generalizao do furto por crianas e adolescentes - os pivetes , j com esse nome desde a Repblica Velha - , com sua passagem para o roubo e o porte de arma, enfim, com a entrada da cocana nas bocas de fumo que tambm tinham crescido com o aumento da demanda de maconha nos anos sessenta. Ser em torno da cocana e de sua alta taxa de lucro que o fantasma se consolidar nos anos oitenta, produzindo efeitos de violncia por toda a cidade e fazendo da segurana pblica a principal demanda de seus habitantes. Esses sucessivos fantasmas no parecem desdobramentos e rupturas de um nico fantasma seno quando se os liga pobreza urbana e s enormes desigualdades sociais incrementadas com a urbanizao crescente, com o crescimento econmico e com a maior oferta e oportunidade de bens de saque que se generalizou em conseqncia. O fantasma nico que se mantm solidamente atuante no imaginrio das elites e das classes mdias assustadas, o mesmo fantasma das classes perigosas , agora muito mais perigosas porque armadas com uma tecnologia de ponta. Uma imagem glauberiana contnua substituiria o cangaceiro Corisco pelo guerrilheiro solitrio de Terra em Transe e este pelo cangaceiro urbano de Os drages da maldade, sinalizando algo como o antigo malandro Madame Sat armado agora com uma AR-15, imagem que ser finalmente realizada no filme A Rainha Diaba. A sentena de Guimares Rosa, o serto est em toda parte, poderia servir de epgrafe reconstituio da expresso esttica das metamorfoses e snteses produzidas no imaginrio dessa poca. Ao examinarmos o processo de criminao no Rio de Janeiro no ltimo meio sculo, tal como ele comparece na imprensa e na fico, poderemos melhor situar empiricamente as trilhas seguidas nas metamorfoses desse fantasma. A perseguio que lhe foi movida pela polcia e sua representao na imprensa e nas obras de fico ajudaro a fixar melhor seus contornos em detalhe. Ainda mais: permitiro desenvolver minha tese de que o fantasma no poderia ter alcanado seu atual poder de assombrao sem uma acumulao histrica de longo curso.

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O fantasma marginal (1950-70) comum na literatura especializada (tanto quanto na representao social) oporse o malandro e o bandido ou marginal, segundo alguns critrios mais ou menos consensuais, de uma perspectiva normalizadora, resumidos no quadro abaixo:
Malandro controle Prezado pela sua comunidade Individualista Evita o enfrentamento direto Desprezado pela sua comunidade Quadrilheiro Busca o enfrentamento direto, com armas de fogo Marginal

Inteligente, astucioso, simptico, no perde o Ignorante, agressivo, antiptico, descontrolado

Crimes: Estelionato, seduo, lenocnio, furto Crimes: Roubo, assalto a mo armada, estupro, qualificado, contrabando e contraveno (jogos de latrocnio, trfico de drogas. azar, jogo do bicho, porte de arma)

Embora essa distino seja geralmente aceita, ela muito mais matizada quando samos do universo normalizador e passamos para o universo social do mundo do crime . Aqui as categorias se confundem e o que o universo normalizador chamar de marginal raramente comparecer com esse nome no mundo do crime . A persistncia do malandro nas nomeaes invariavelmente sobrepassam suas diferenas em relao ao tipo social do malandro tradicional em referncia ao qual a perspectiva normalizadora crivara os critrios de diferenciao. Segundo esses critrios, o objeto do marginal a vtima e no o otrio, como na mitologia do malandro. Mas para a constituio do fantasma marginal , o malandro precisava sair de cena ou ser empurrado para as franjas do mundo crime ou, ento, para as esferas superiores da estrutura de classes. Como na famosa cano de Chico Buarque, o antigo baro da ral vai subindo na escala social, tornando-se malandro oficial , enquanto o tipo social que compunha o malandro tradicional cai no trabalho precrio ou na marginalidade.153 A oposio que pe o marginal do lado da violncia, reservando ao malandro a posio da astcia ou do ardil, j o produto do aparecimento do marginal. A antiga ambivalncia do malandro, que nunca favorecera a sua representao social como bandido , encaixava-se melhor, agora, com as ilegalidades astuciosas das classes mdias e superiores, dos funcionrios pblicos e da polcia civil, enquanto

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aos contraventores e criminosos das reas urbanas e dos extratos sociais representados como socialmente marginais cabia adequadamente o novo sentido do banditismo urbano. A mesma representao dividir, inicialmente, dois tipos de policiais civis na mitologia carioca, o tipo representado pelo detetive Perptuo, o ndio, vinculado malandragem, e o tipo representado pelo detetive Le Cocq, vinculado ao uso extremo da fora e apontado como o criador do Esquadro da Morte, sob a proteo do ento chefe de polcia Amaury Kruel (o mesmo comprade de Jango Goulart que o trair no momento decisivo do golpe militar). Em seguida, a distino passar a dividir os civs, mais malandros, e os pms, mais violentos. O tipo histrico do malandro, o marginal dos anos 20 e 30, que desaparecia, comea a ser idealizado como noviolento. A inveno do malandro por oposio ao marginal um acontecimento dos anos 60. A metamorfose do malandro em marginal constitui, a meu ver, uma das dimenses mais importantes da acumulao social da violncia no Rio de Janeiro. O marginal da perspectiva normalizadora uma condensao de um tipo social e de vrias formas de banditismo urbano, antes integradas indistintamente ao malfeitor. O termo marginal aparece com crescente freqncia nos anos cinqenta, interligando marginalidade scio-econmica e banditismo, mas inicialmente no se opondo caracterizao geral do malandro ou do malfeitor. A oposio entre marginal e malandro parece ser um produto posterior, uma representao que se realiza pela ampliao de um tipo social historicamente quase desaparecido para uma forma de comportamento idealizada e adequadamente limpa de qualquer trao ou representao de violncia. O malandro comea a ser retirado, na dcada de sessenta, do seu antigo habitat e ali substitudo - na representao social dominante - pelo marginal. O processo social dessa remoo do malandro coincide curiosamente com a intensa mobilizao pela remoo das favelas da zona sul. Pode-se dizer que a generalizao da malandragem, com sua remoo simblica das favelas e sua extenso, como atributo positivo, s classes mdias e elites, coincide historicamente com a consolidao da figura do marginal para substituir, nas reas socialmente marginalizadas, o tipo social antes representado pelo malandro. A valorizao da malandragem colidia com seu passado marginalizado e no se adequava crescente precarizao de seu tipo social nas reas urbanas pobres. Por outro lado, o fantasma que se queria remover com as favelas

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Sobre esse mesmo tpico, veja-se Oliven (1989).

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no podia ter mais apenas os atributos do malandro, cuja ambivalncia se estendia e passava a ser valorizada em outras classes; precisava ser mais do que isso, e estava sendo - era o marginal. O final da dcada de cinqenta j assinala a transio, quando o ento chefe de polcia, general Amaury Kruel cria o grupo de diligncias especiais , sob o comando do detetive Le Cocq, transferido do Esquadro Motorizado (E.M.) da antiga Polcia Especial para a Polcia de Vigilncia. A autorizao para matar os bandidos irrecuperveis eqivalia, na prtica, ao reconhecimento do fim dos malandros : o esquadro da morte visava agora acabar com os marginais . A transio pode ser observada nas mudanas no emprego das categorias de malandro, malfeitor, valente e marginal pela imprensa sensacionalista da poca. Ainda em 1962, a reportagem de O Dia podia ainda se referir, em manchete, a uma associao entre malandro e violncia: Morta pelo malandro! . A matria referia-se ao assassinato de uma prostituta, em plena rua de Ipanema, a golpes de punhal, por um cafeto profissional . Na dcada de 50, eram comuns manchetes como Descarregaram a arma no peito do peixeiro - Crime covarde de um malandro em Inhama ( O Dia , 25/11/1958). Mas outras expresses ganhavam relevncia, como facnora , maconheiro , pistoleiro , assaltante , ou simplesmente ladro e bandido . O marginal ainda no aparece significativamente, preciso antes que o malandro saia de cena, o que ocorrer - pelo menos se confiarmos na freqncia com que esses termos so utilizados pela imprensa - no incio dos anos 60, principalmente aps o golpe militar de 1964.

1958 - Um ano tranquilo? A constante comparao entre a cidade pacfica , que seria o Rio dos anos 50 e 60, com a chegada da violncia nos anos setenta parece apoiar-se mais na idealizao dos anos cinqenta que na efetiva acumulao da violncia que veio se verificando a cada dcada. Reuni em tpicos o conjunto do noticirio policial de O Dia no ano de 1958. Ainda que numa escala muito menor do que a que se tornar visvel nos anos 70 e 80, os principais ingredientes temticos da atual representao da violncia urbana j esto presentes e sua freqncia, concentrada praticamente nas reas de pobreza urbana da cidade, no relativamente pequena. Mas o asfalto, a cidade, ainda no se d conta ou no se interessa, os crimes so ainda representados como

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intersticiais, marginais, na escala do fait divers, assunto de empregada, motorista de txi e jornaleiro. Com exceo do noticirio sobre o trfico de drogas, que ser inventariado no captulo 7, relaciono abaixo o resumo das principais notcias publicadas em 1958 pelo jornal O Dia. INVENTRIO DE NOTCIAS CRIMINAIS EM O DIA

1958
Insegurana - O jornal denuncia que a falta de policiais gera onda de assaltos no subrbio, especialmente em Bang, Campo Grande e Marechal Hermes (OD, 2 e 6/4). - O jornal denuncia que a delinquncia juvenil um grave problema no subrbio (OD,13/4) - Manifesto de taxistas que pretendem suspender suas atividades s 20 horas devido falta de segurana (OD, 22/4) - Carta de leitor denuncia que reina a insegurana no morro do Cantagalo, em Copacabana, com assaltos luz do dia. Malandros e Maconheiros tiram dinheiro at de crianas e os guardas que policiam o morro no tomam qualquer atitude . (OD, 3/7) - Fuzilado na Lapa com um tiro na cabea. A facilidade com que se adquire um revlver ou outra arma qualquer nesta cidade deve ter contribudo para o revoltante crime (OD, 3/9) - Onda de assaltos leva terror a Brs de Pina. O policiamento falho e ocorrem assaltos nas residncias e mesmo na via pblica. Muitas queixas no foram registradas por descrdito nas autoridades ou por medo de represlias. Os assaltantes so bem conhecidos da polcia, motivo por que no compreendemos permaneam eles em liberdade (h mais informaes) (3/10); - Ladres levam pnico a Laranjeiras. Dois assaltos no mesmo local. Os gatunos usavam barras de ferro (7/10); - Os moradores do Andara daro combate aos ladres, alarmados com a onda de assaltos naquele bairro. No h policiamento e a zona infestada por meliantes (30/10); - O Rio de Janeiro est se tornando o paraso dos ladres e desocupados (1/11); - Graja entregue aos ladres. Assaltada a residncia de um deputado. Moradores patrulham noite (9/12): - Assalto matinal: os larpios no esperam mais a noite para agir no Engenho Novo (13/12); - Desocupados levam desassossego aos moradores de Bangu (20/12); - Assaltantes armados em plena luz do dia no Centro (24/12); - Natal de sangue e assaltos no Rio (26/12). Freqncia e principais tipos de homicdios No primeiro semestre de 1958 contabilizei 92 homicdios dolosos ocorridos no Rio e noticiados por O Dia, dos quais cerca de 30% foram atribudos pelo jornal a questes passionais. Entre as vtimas havia 15 bandidos ou foragidos da polcia, 4 policiais, 4 bicheiros, 11 pessoas mortas pela

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polcia e trs por balas perdidas. No segundo semestre foram contabilizados 145 homicdios noticiados como tendo ocorrido no Rio (excluda a Baixada fluminense), 40% dos quais considerados passionais, 12 latrocnios e sete casos de balas perdidas. Cinco mendigos foram incendiados quando dormiam na rua e foram noticiados 167 suicdios (incluindo a Baixada), a maior parte por questes passionais, alm de 49 tentativas de homicdios, de um total de 124 tentativas (incluindo a Baixada), foram atribudas a questes passionais. Embora significativo, o crime passional jamais ultrapassou 40% das causas atribudas aos homicdios nesse ano. Violncia e corrupo policiais - Homem espancado por policial em banheiro de estabelecimento comercial (1-2/1); Guarda municipal mata comerciante (8/1); Ladro de posto de gasolina linchado pela polcia (9/1); Oficial mata assaltante em tentativa de assalto na Pavuna (11/1); Guarda civil atacado por grupo de marginais no Mangue reage e mata um deles e fere outros (12-13/1); Policiais torturam estivador que, para fugir, se suicida pulando da janela (16/1); Domstica acusa policiais de violncia no posto policial da Gvea (25/1); Soldado mata favelado a tiros por causa de jogo, na Tijuca (3/2); Grupo de policiais chantageava protticos (6/2); Bicheiro acusa policiais de receberem suborno e terem forjado flagrante (OD, 13/2); Motorista morto misteriosamente no Cachambi. Suspeita-se de agentes da Delegacia de Vigilncia (OD, 27/2); Homem espancado por policiais em distrito; Menor preso e espancado por policiais na Urca (28/2); Guarda balea jovem sem motivo aparente (11/3); Homem espancado por policiais em delegacia (15/3); Guarda assalta jovem em Niteri (8/4); Policiais depredam bar (24/4); Guardas noturnos acusados de assalto e tentativa de homicdio, em Santa Cruz (16/5); Investigador mata preso em delegacia a golpes de palmatria (4/6); Policial tenta estuprar mulher dentro da delegacia em Caxias (5/6); Homem morre mingua, em plena rua, aps ser brutalmente espancado por policiais de So Joo de Meriti (3/7); Um jovem de 15 anos, preso na 16a. DP (So Cristvo) sob a acusao de roubar um rdio, sofreu tortura e at choque eltrico para confessar. O rdio era da me e ele s o estava levando para o conserto (3/7); Desvio criminoso de metralhadora. Estava escondida sob o banco de uma viatura em desuso, da Rdio Patrulha do 3o. Batalho (12/7); Presos 2 cabos e 1 tenente, desmontavam bicicletas da PM e vendiam as peas (23/7); Catete mandou soltar ladres: cometeram assalto, porm um dos assaltantes era conhecido de um fiscal de imposto da Prefeitura, que solicitou liberdade para os ladres. O Gabinete do chefe de Polcia depois mandou recolher novamente os ladres ao xadrez (31/7); Demitidos da polcia a bem da moralidade. Vivendo no submundo do vcio, Rochinha e Valdir da P.E. comprometiam o DFSP (7/8); Morto a chutes por guardas da Ilha Grande. Outro detento teve os dentes arrebentados a coronhadas de fuzil. Incitam fugas de presos para que seja desviada verba destinada ao servio de capturas. Alimentos e cobertores so divididos entre o diretor, funcionrios e um armazenista (8/8); Corrupo no gabinete do chefe de Polcia, Gen. Amaury Kruel, em julgamento: jogo, suborno e inquritos. Jurados aceitam a denncia do jornalista Geraldo Rocha (31/8); Barbaramente espancado por guardas noturnos. Tomou trem errado e foi espancado por policiais que no acreditaram na histria, na Parada de Prata, em Nova Iguau (3/9); Guarda noturno na quadrilha de assaltantes em Nova Iguau (5/9); Brutalmente assassinado por trs policiais. O homem foi preso pelos policiais para averiguaes e nada se encontrou. Solto, foi novamente encontrado na rua pelos policiais que ento o mataram em Nova Iguau (10/9); Assassinado com um tiro no pescoo. Guarda suspeito (11/9); Roubava os colegas de farda e foi expulso (13/9); Marcado a fogo e modo a bordoadas. Cinco horas de tortura. Monstruosidade praticada por sete policiais. A vtima, um ex-presidirio, discutia com

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um homem que voltou acompanhado dos policiais (17/9); Violncias de um soldado da PM. Teria batido no preso at causar-lhe ruptura da bexiga, rins e bao. A 1a. DP registrou a denncia (26/9); Vrios trabalhadores foram espancados por policiais da 27a. DP (2/10); Benedito Lucio, pardo, 31 anos teria sido morto por soldados da PM quando bebia numa tendinha do morro de So Carlos. Antes de aparecer morto, ele tinha sido detido por esses soldados por motivos no esclarecidos (3/10); Soldado da PM, como que alucinado, ameaou metralhar o povo e praticou outros desatinos. O caso foi registrado na 23a. DP (5/10); Complicada a histria de um menor acusado de furto teria sido espancado no 10o. DP. Desapareceu por encanto e foi reencontrado contando outra histria (7/10); Vtima acusa polcia de proteger um anormal. Graves declaraes de um menor: quem tem dinheiro no fica preso . Sofreu ameaa de morte na 9a. DP (12/10); Crueldade e roubo na Delegacia de Mendicncia. Graves irregularidades estariam ocorrendo nessa importante repartio da polcia. Cidado, preso como mendigo, descreve em carta a O Dia o que se passa ali com os que pedem esmolas (16/10); Espancamento no posto da guarda noturna do Jacarezinho. Retirada de casa, despida e surrada por aqueles policiais. A menor sofreu violncia porque protestou. Hospitalizada uma das vtimas (1/11); Tiros, canivetadas e feridos: violento conflito provocado por guardas noturnos em So Joo de Meriti. Baleado um militar (4/11); Violentada pelos soldados da PM, na rua do Matoso, Tijuca. Identificados e presos os algozes (26/11); Assassinado o fuzileiro no conflito com os militares: a vtima intercedera em defesa de um popular maltratado por soldados da PM, no Centro (27/11); Violncia policial na Central: motorista acusa de espancamento diversos elementos daquela milcia (2/12); Baleado pelo guarda, por causa de dez centavos a mais que o botequinheiro lhe cobrou no preo do cigarro. Quase linchado o policial criminoso (2/12); Arrastado pelo povo at a DP: o guarda, furioso, tentava fuzilar transeuntes. Espancou uma senhora e foi algemado ao agredir autoridades em Marechal Hermes (3/12); Vtima de monstruosidade na 25a. DP: intimado para prestar depoimento, exsoldado do Exrcito foi preso e espancado at morrer (4/12); Guardas noturnos assaltantes praticaram uma srie de crimes. Violncia contra a esposa de um dos assaltados. Ameaada a populao pelos delinquentes que se infiltraram naquela corporao. Tm agido no DF, Meriti, Caxias, Nova Iguau e Niteri (16/12); Espancado pelo Rapa . O queixoso acusa os policiais do Centro de tentativa de extorso (19/12); Trucidamento covarde: trs militares abateram a tiros e pontaps um homem pacato em Magalhes Bastos (23/12); Espancados brutalmente na delegacia. Esbordoaram o mecnico at que lhe romperam as vsceras. Internado morte (28/12); Batidas e Blitz - Polcia faz blitz em Caxias e prende vrios marginais e prostitutas (OD, 21/1); Polcia faz blitz contra fraudes nas padarias; Polcia faz blitz em vrios pontos da cidade para combater o jogo do bicho. Vrios bicheiros so presos (OD, 24/1); Polcia faz nova blitz visando repreender o trfico de drogas e o jogo do bicho. Vrios marginais so presos em vrios pontos da cidade (OD, 25/1); Blitz em vrios pontos da cidade prendem assaltantes (OD, 4/2); Blitz em subrbio prende vrios marginais (OD, 12/2); Polcia faz blitz no Pavo-Pavozinho e prende vrios marginais (21/3); Polcia faz batida e prende vrios marginais (maconheiros e assaltantes) (OD, 11/4); Proveitosa batida dos policiais do 23o. DP prende sete assaltantes, alguns j procurados (19/7); Polcia declara guerra aos playboys . Proibio de estacionamento de lambretas e vistoria de documentos. Moradores revoltaram-se contra lambretistas e fazem a batalha das garrafadas em Copacabana (23/7); Presos 16 marginais que vagavam pela rua, em blitz da 14a. DP (11/10); Ronda da 21a. DP prende 3

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maconheiros e assaltantes (17/10); Fracassou a blitz do Juizado de Menores. Apenas 5 prises foram efetuadas na rea que vai do Centro at Barra da Tijuca (18/10); Mais de 100 detidos numa blitz da 16a. em So Cristvo (20/11); Crco e blitz policial no morro Santa Marta. Vasculhadas ainda Pa. XV e adjacncias. Armas militares vendidas por um ladro. Foram feitas 25 prises (23-24/11); Blitz noturna em Copacabana desbarata cassino clandestino. Tambm prende 3 assaltantes e vrias mundanas. Resultados positivos na operao limpezado bairro elegante (28/11); Blitz de limpeza no Mier, Madureira e imediaes prende um assassino perigoso e vrios mendidos e vadios (3/12); Blitz policial cercou a favela do Esqueleto. Efetuadas 600 prises. Enorme quantidade de facas, punhais, revlveres e garruchas foi apreendida pelas autoridades (OD, 11/12); Operao de limpeza de extensa zona suburbana. 12 delinquentes e malandros entraram na blitz feita pela 5a. Subseo de Vigilncia (17/12); Faxina policial no Morro do Alemo. Preso um assassino e diversos marginais. Quatro assaltantes entraram (20/12); Presos 4 marginais na batida feita pela 16a. DP (23/12); Numa blitz de grande alcance, a Delegacia de Vigilncia operou a limpeza de extensa rea do Centro. Vasculhados os pontos de concentrao da vadiagem. Fechamento do bas-fond . Elementos perigosos recolhidos ao xadrez. 370 prises efetuadas no Centro da cidade (Central do Brasil, Lapa e Zona do Baixo Meretrcio-Mangue) (31/12). Reaes e Linchamentos - Ladro de residncias surrado por populares aps praticar crime na Tijuca (OD, 21/1); Motorista e trocador so espancados por passageiros revoltados com a falta de troco (OD, 23/1); Bandidos famosos (Cabo Nilo, Pernambuquinho) quase so linchados pela populao aps tiroteio na localidade de Sap (OD, 24/1); Populao caa grupo de larpios em Deodoro, porm eles conseguem escapar (OD, 31/1); Homem atira a smo na multido, causa morte de menina e quase foi linchado pela populao, depois foi preso (OD, 20/2); Ladro aps assalto quase linchado pela multido. Ao final foi preso (27/2); Estuprador de menores linchado e depois entregue polcia (28/2); Inocente trucidado por populares que pensavam ser ele um marginal (28/5); Dois ladres tombaram no tiroteio com o povo (6/7); Amarrado ao poste e castigado o ladro, na Tijuca (14/8); Fuzilado na Lapa com um tiro na cabea. Esmurrado e quase linchado o criminoso por populares em fria (OD, 2/9); Surrado e amarrado ao poste, o biscateiro (1/10); Quase linchado pelo povo enfurecido, em So Gonalo (5/10); O povo queria fazer justia em Sapucaia (5/10); Amarrado por populares e surrado o ladro, em Copacabana (9/10); Caxias em p de guerra - tentativa de linchamento de um suspeito por mais de 100 guardas noturnos. Secretrio de Segurana envia um choque da PM fluminense (7/11); Esbordoado o ladro e amarrado no poste por populares (26o.DP) (20/12). Cadver e mistrio na Estrada de Vigrio Geral (25/12); Mataram a pau o assaltante na favela de Manguinhos (30/12); Extermnio - Homem foragido da polcia fuzilado e abandonado em cemitrio (OD, 1-2/1); Homem morto a socos e pontaps dentro do Hospital Psiquitrico (OD, 5-6/1); Dois bandidos so mortos no Jo (OD, 15/1); Homem no identificado morto e tem o corpo jogado em um matagal (OD, 8/5); Encontrado no Engenho Novo cadver de bandido procurado (20/5); Encontrado cadver de menino em Bento Ribeiro (23/5); Negociante assassinado em Caxias por homem que o esperava tocaiado (24/5); Desconhecido morto, tem corpo ocultado em um pntano em Honrio Gurgel. Crime pode estar ligado ao jogo (27/5); Um assassino conhecido como Sanso fuzilado em Manguinhos (7/6); Cadver encontrado no mar. Sem identificao da vtima ou de um suspeito (24/6); Crime misterioso no morro da Caixa dgua. Abatido o ex-detento

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na porta da tendinha (19/10); Cadver encontrado em abismo do morro Santa Marta (30/10); Ossada misteriosa s margens do rio Marapendi. Investigao a cargo do 1o. DP (6/11); Cadver boiava no rio em Manguinhos (22/11); Ossada humana encontrada no mangue do Guandu, em Santa Cruz (23/11); Cadver no valo. No Jardim Sulacap, o misterioso fato (27/11); Executado o facnora. Tinha a cabea varada por uma bala. O cadver foi encontrado porta de uma tendinha, no morro do Juramento: era o Veludo , Aldaci dos Santos, com movimentada vida de crimes e assaltos naquela rea (3/12); Tentaram fuzilar toda uma famlia em So Cristvo (26/12); Jogo do Bicho - Homem morto por bicheiro em tentativa de assalto (OD,1-2/1); Fortaleza do jogo do bicho estourada no Centro. Presos trs bicheiros e 24 apostadores (OD, 5-6/1); Fortaleza do jogo do bicho estourada e descobre-se depsito de maconha. Alguns contraventores foram presos (7/1); Fortaleza do jogo do bicho estourada em Vila Isabel, alguns contraventores presos (10/1); Presos contraventores em Madureira e com foi apreendido farto material (15/1); Fortaleza do jogo do bicho estourada no Centro. Contraventores so presos (18/1); Presos bicheiros que anotavam apostas em plena rua, na Taquara (OD, 23/1); Polcia faz blitz em vrios pontos da cidade para combater o jogo do bicho. Vrios bicheiros so presos (24/1); Fortaleza do jogo do bicho estourada e contraventores so presos no Estcio (OD, 5/2); Fortaleza do jogo do bicho estourada em Botafogo, alguns contraventores so presos; Bicheiro acusa policiais de receberem suborno e terem forjado flagrante (13/2); Bicheiro mata homem por queima-de-arquivo , no Riachuelo (OD, 20/1); Bicheiro assassinado ao cobrar dvida de malandro, em Barros Filho (OD, 6-7/4); Bicheiro assassinado em Realengo por marginais a cavalo. Gangue roubava os animais para cometer crimes (OD, 19/4); Bicheiro morto para depois ser roubado, no Rio Comprido (13/5); Bicheiro vtima de extorso por conhecido e morto por ele (8/6); Fortaleza do jogo do bicho estourada. Bicheiros fogem com o dinheiro, somente material apreendido (29/6); Pnico e correria em pleno centro da cidade, durante o estouro do Castelo Lotrico. somba da casa lotrica, funcionava a contraveno, presos os bicheiros juntamente com os apostadores (9/7); Fuzilado pelo bicheiro. Motorista recusou-se a dar carona ao contraventor pois estava com passageiro. Julio Pimentel, o Julio Barulho vingouse depois (12/7); Banqueiros do jogo do bicho faziam caixinha de 1 milho para subornar policiais. Gen. Amaury Kruel envolvido (31/8); Depois de assaltar os bicheiros, cobriram a fuga bala. Tentativa de linchamento na 21a. DP (30/10); Tramada pelo banqueiro a morte do contraventor. Ferrugem fra atrado ao antro de tavolagem de Miro , para quem se voltam as pistas da polcia. Coqueiro seria o executante do crime, no Graja (2/11); Acertou no bicho e levou uma facada. O bicheiro Bira agrediu o jogador. Registro feito na 24a. DP (7/11); Acusados de achacar bicheiros presos e autuados pela 23a. DP (23/12); Contrabando - Desbaratada rede de contrabando de armas (9/1); Polcia Martima apreende contrabando milionrio em posto de gasolina (8/3); Apreendido contrabando gigantesco em navio vindo de Honduras, dentre a muamba havia cigarros e bebidas (OD, 11/3); Contrabando interceptado pela polcia no Aeroporto (2/4); Movimentada priso de contrabandistas. Arrecadavam em lanchas os volumes atirados do Bretagne . S a tiros foi possvel deter a marcha da embarcao (5/7); Apreendido na alfndega vultoso contrabando de relgios e perfumes (20/8); Escandaloso processo de contrabando: Fernandinho acusou Zica e Ezinho na 24a. Vara Criminal. Envolvido o chefe de Polcia nos depoimentos (29/8); Comprava e vendia contrabando

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no Leme (11/9); Preso em Botafogo o rufio que traficava mulheres em Minas, Rio e Espirito Santo (27/9). Violncias nas favelas - Chefe de gangue atira em menino na favela (18/1); Grave tiroteio entre marginais na favela do Esqueleto. Vrios feridos e ningum foi preso (OD, 25/1); Jovem mata espancador de sua me no morro da Babilnia. Homem agredido a faca por desconhecido na Mangueira (6/2); Bandido mata operrio a facadas na favela e depois foge (13/2); Morto em duelo na Cruzada So Sebastio (4/3); Briga entre bandidos em Magalhes Bastos causa duas vtimas fatais e ningum foi preso (6-7/4); Briga de marginais em bar em Vigrio Geral mata todos os frequentadores, um dos matadores, China, preso (OD, 8/4); Guarda mata homem que ameaava outro homem, na favela do Esqueleto (30/5); Homem baleado ao defender irmo no morro da Cachoeirinha (5/6); Crianas so feridas a tiro no morro do Borel (6/6); Morto com 4 tiros em Parada de Lucas (13/7); Cravou a faca no ventre do companheiro de bebida, numa birosca do Morro do Cruzeiro (16/7); Assassinado ao sair do baile, no morro do Tuiuti (29/7). Matou para no morrer: esclarecido o crime do morro do Tuiuti (30/7); Baleado o garoto na favela do Jacarezinho (5/8); Roubaram e incendiaram o barraco, espancando brutalmente o casal de operrios no morro dos Macacos (8/8); Mineirinho atira em mulher com criana no colo, no morro dos Prazeres (30/8); Assassino profissional meteu a faca no desafeto (favela de Manguinhos); Morto o chofer a golpes de peixeira , no Turano (2/9); Dois indivduos, vadios e assaltantes, h tempos praticando uma srie de proezas delituosas, foram localizados ontem no morro da Mangueira, sendo levados para a 3a. Subseo de Vigilncia (2/9); Crime no morro Santa Marta: abatido a tiros o assaltante conhecido como Nove horas (2/9); Enfrentaram a polcia bala. Os malandros jogavam ronda quando chegou a Rdio Patrulha. Em meio ao serrado tiroteio um saiu ferido e outro preso (28/9); Terminou em tiro a tocata de violo na casa do padeiro, no morro do Sossego (4/10); Assaltado e roubado ao p do morro da Mangueira (4/10); Dois assaltos luz do dia, na favela da Baixa do Sapateiro. Uma das vtimas alm de roubada levou um tiro e uma facada (17/10); A jovem travou luta contra o monstro. Atacada no morro do Turano, ao voltar da delegacia onde apresentara queixa. O anormal portava punhal e grande quantidade de maconha (57 dlares) (19/10); Duelo faca em jogo de ronda no morro da Favela (25/10); Espancamento no posto da guarda noturna do Jacarezinho. Retirada de casa, despida e surrada por aqueles policiais. A menor sofreu violncia porque protestou. Hospitalizada uma das vtimas (1/11); Tiroteio entre policiais e bandidos em Parada de Lucas (15/11); Pai e filho em duelo a bala: disputavam a tiro o comando das gangs do Morro de So Joo, no Engenho Novo (16/11); Fuzilado bandido no tiroteio com a polcia em Acari (18/11); Fuzilado na janela do barraco (30/12) Principais tipos de roubos e assaltos Assaltos cometidos contra taxistas, inclusive com latrocnio, so o principal tipo. Entre as notcias referentes a roubos e assaltos, selecionei as seguintes: Quadrilha de ladres de carro desbaratada (6-7/4); Ladres de automveis so presos quando fugiam em veculo roubado (16/4); Homem tenta assaltar banco e preso (25/4); Descoberta quadrilha de ladres de lambreta que atuava na Zona Sul, roubando e desmontando-as para vender as peas (29/6); Arrombada e assaltada uma fbrica em Olaria (24/7); Assaltados os comerciantes e abatidos a barra de ferro no Centro (26/7); Assaltada e abatida a tiros pelos ladres, na Gvea (28/7); Joalheria assaltada em pleno centro da cidade (11/8); Quadrilha de pivetes tentou narcotizar uma senhora para roubar, em Copacabana (26/8); Assaltado o Banco Comrcio e Indstria em plena luz do dia, em Bonsucesso (30/8); Assaltantes mascarados saquearam a

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panificao e alvejaram policial, em Iraj (5/9); Latrocnio monstruoso: aposentado agonizava na linha frrea, em Oswaldo Cruz (11/9); Policiais e assaltantes num violento tiroteio: dois agentes tombaram feridos (12/9); De arma em punho assaltava no trem da Central do Brasil (21/9); Roubaram quase 5 milhes em jias e pratarias, no Centro (7/10); Ladres levam pnico a Laranjeiras (7/10); Arrombavam automveis para roubar, em Botafogo (11/10); Outro Banco assaltado: fundiram a maarico as fechaduras, no centro (14/10); Perseguio espetacular aos gangsters em fuga: tiroteio no assalto, vtima e populares sob saraivada de balas, em Ramos (25/10); Assaltaram um caminho na Av. Brasil (22/11); Assaltado o Almirante, na investida dos bandidos: levaram o carro do militar para prosseguir na srie de crimes (25/11); Latrocnio frio e covarde no Andara (27/11); Assalto ao depsito da Kibon, no Graja (4/12); Desvirtuava menores para o roubo de veculos: um delinqente comandava a quadrilha de pivetes, no Centro (6/12); Quadrilha de ladres de fios: vendiam o cobre para o ferro velho (10/12); Assaltou, baleou e foi surrado pelos populares, em Cordovil (12/12); Apreendidas vrias armas roubadas do Arsenal de Guerra por Lilico, que fora expulso do Exrcito por assalto a mo armada (13/12); Guardas noturnos assaltantes: praticaram uma srie de crimes (16/12); Assaltado um nibus: cerco e fuzilaria contra o coletivo, em So Cristvo (17/12); Foragido do SAM pretendia roubar armas do Exrcito para vender (18/12); Assaltantes armados em plena luz do dia, no Centro (24/12); Natal de sangue e de assaltos mo armada no Rio (26/12). Bandidos, quadrilhas e suas reas - Cabo Nilo e Pernambuquinho, bandidos famosos, quase foram linchados pela populao do Sap (OD, 24/1); Desbaratada quadrilha que assaltava nas proximidades da Estao Baro de Mau (Leopoldina). O lder Nenm Diabo no foi preso (OD, 24/1); Assaltante conhecido como Mineirinho recapturado aps praticar assalto em Jacarepagu (6/2); Presos homens que faziam parte da quadrilha de assaltantes que atuava na Via Dutra (14/2); Mangueirinha, bandido procurado, assassinado. No se sabe o autor (OD, 23-24/2); Preso bandido procurado chamado Fu Manchu (OD, 1/3); Preso Chico Preto, lder da gangue de assaltantes que atuava na Penha e Brs de Pina (23-24/3); Polcia procura o bandido Cabeleira (30/4); Barriga se rende. Bandido procurado pela polcia (3/4); Bartinho prso (21/5); Desmontada quadrilha do Jacarezinho que extorquia os comerciantes ao oferecer proteo s lojas (27/6); Bartinho enforcou-se no xadrez (16/7); A gang do bandido Maca traz em sobressalto o bairro do Jacar, enfrentando a polcia a tiros (17/8); Fernandinho acusa Zica e Ezinho no processo de contrabando na 24a. Vara Criminal (29/8); Preso um foragido da Ilha Grande, vulgo Par (10/9); Presa uma quadrilha de assaltantes de hotel. Comprido entregou seus 3 comparsas na 3a. DP (18/9); Preso Chimarro, em Coelho da Rocha. Tem vrias mortes e milhes em assaltos (23/9); Na priso, Caveirinha apontou o assaltante. Preso pela 16a. DP, confessou-se culpado (26/9); Russo da Maloca abriu fogo contra a polcia e tombou na fuzilaria em Nilpolis. Ferida tambm a companheira do facnora. Entrincheirado na prpria residncia, respondeu voz de priso disparando a sua arma automtica. Com seis ferimentos bala foi recolhido ao ser arrombada a casa. Fugitivo da Penitenciria de Niteri e chefe de perigosos assaltantes. Havia fugido pela quarta vez da delegacia. Tinha como seu lugar-tenente seu irmo, conhecido como Gacho (22/10); Morre outra vtima do bando sinistro. Preso, China confessou as faanhas na noite sangrenta (1/11); Pernambuquinho voltou priso. Havia fugido em 1957, juntamente com o bandido Par , a nado, da Ilha Grande, num feito sensacional (8/11); Assassinado com 5 tiros pelas costas Carvo da Mangueira, os criminosos pretendiam eliminar um outro malandro na zona do Mangue (8/11); Caada a Pavo na Praia do Pinto. Presos dois

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comparsas e a companheira do facnora (11/11); Apresentou-se o assassino do marginal Jair da Mangueira (13/11); Fuzilado o investigador numa cilada no canto. Tudo preparado numa tendinha para surpreender os caadores de Zezinho, protetor de jogo e chefe de bando criminoso. O assassino conseguiu fugir aps o tiroteio (13/11); Russo condenado e est foragido da priso (14/11); Preso Falco, matador do investigador (15/11); Coice de Mula requereu liberdade condicional (22/11); Fuzilado o assaltante Csar da Ladeira, do Morro dos Cabritos. Companheiro de crime teria liquidado o facnora numa roda de jogo (26/11); Tinda, terror do Andara, denunciado pela vtima antes de morrer. Latrocnio frio e covarde. Tinda vingara-se do denunciador de sua quadrilha (27/11); Z Macaco, o covarde assassino da Ladeira do Borel (29/11); Toda a polcia fluminense no encalo do perigoso bandido, chefe de quadrilha e assaltante Manoel Antonio da Silva, 23 anos (2/12); Executado Aldaci dos Santos, o Veludo, com movimentada vida de crimes e perigoso assaltante do morro do Juramento (3/12); Jorge Negrinho, assaltante do banco de Olaria, foi preso em Bento Ribeiro (6/12); Preso o conhecido ladro de veculos Paulistinha (9/12); Apreendidas vrias armas roubadas do Arsenal de Guerra por Lilico (Manuel Mendona Sereno), expulso do exrcito por assalto mo armada. O marginal praticara os roubos quando ainda soldado (13/12); Z Macaco, traficante da erva e perigoso assaltante preso por policiais do 21o. DP (17/12); Ceguinho (Agostinho Porto), mercador da morte conduzia a erva e foi preso em flagrante. Ladro e assaltante (17/12); Bicicleta, foragido do SAM e fornecedor de intrujes, pretendia roubar armas do Exrcito para vender. A polcia atrapalhou o grande negcio. Ele foi preso juntamente com seu cmplice, tambm foragido do SAM (18/12); Preso no Mier com dinheiro e munies um perigoso comparsa de Falco Negro (19/12); Crivado de facadas no antro da jogatina, numa roda de ronda no morro da Favela, Indio, o criminoso, fugiu (21/12); Perereca investiu contra a polcia (31/12). Delinquncia juvenil - Menores matam idoso para assalt-lo em Queimados (OD, 14/2); A delinquncia juvenil um grave problema no subrbio (OD, 13/4); Menor infrator assassinado por companheiros do crime no Lins (S.A.M.), (OD, 29/4); Homens so espancados por grupos de garotos (22/6); Corrompiam meninos comprando-lhes roubo, em Caxias (8/7); Meninos incendiaram mendigo que dormia na calada em Copacabana (12/7); Corrompia menores para roubar, no Engenho Novo (30/7); Rebelio e fuga no SAM, em Lins de Vasconcelos (16/8); Blitz do juizado de menores prende 50 menores bebendo em boites da Zona Sul (8/8); Quadrilha de pivetes tentou narcotizar uma senhora para roubar, em Copacabana (26/8); Quadrilha de menores assaltava residencias. Um dos integrantes do grupo irmo do marginal Lilico (26/10); Preso o comprador de roubo. Negociava com menores no depsito de ferrovelho de Mesquita (6/12); Desvirtuava menores para o roubo de veculos. Um delinquente comandava a quadrilha de pivetes. Preso em flagrante ao furtar uma lambreta no Centro (6/12); Agredido o tenente a garrafadas pelos menores na Av. Atlntica (12/12); Rebelies e Fuga de Presos - Presos tentam fugam da 10a. DP e so recapturados (1/3); Compl de morte na Ilha Grande. Maus tratos e abandono geram terrvel movimento secreto dos detentos. Lista dos que vo morrer nas mos dos condenados (25/7); Fugiram do xadrez ao som da batucada. Espetacular fuga de trs maconheiros da Delegacia de Costumes e Diverses(2/9); Xadrez vazio no 2o. Distrito. Fuga espetacular de 10 presos. Fome, ociosidade e promiscuidade continuam sendo causas das evases (rua Frei Caneca) (11/9); Foragido da Ilha Grande, perigoso ladro detido, sacou da arma e resistiu priso no Maracan (28/10);

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Noticias criminais mais importantes - Banco assaltado na rua Uranos. Os bandidos fugiram (31/1); Polcia realiza crco a Cabeleira no den. Ele fere policial em troca de tiros (1-2/5); Morre policial ferido por Cabeleira (3/4); Cabeleira se encontra totalmente cercado (4-5/4); Cabeleira se entrega (6/4); Mineirinho matou o motorista caminha a polcia em direo ao covarde crime da Av. Mem de S (16/7); Mineirinho vai apresentar-se polcia para esclarecer homicdio (18/7); Assaltado o Banco do Comrcio e Industria de Minas Gerais luz do dia, na Pa. das Naes, em Bonsucesso (30/8); Faanha covarde de Mineirinho no morro dos Prazeres (30/8); Toda a polcia mobilizada contra os assaltantes do banco em Bonsucesso (31/8); Entricheirada numa chcara em Nilpolis, a gang abriu fogo. Caavam para matar em pleno dia o homem que denunciou a quadrilha (12/9); Presa quase toda a quadrilha que contrabandeava automveis h dois anos (25/9); Doutor Juiz, condene-me pelo amor de Deus! - dramtico apelo do ladro tuberculoso e sozinho no mundo (3/10); Roubaram quase 5 milhes em jias e pratarias, no Centro (7/10); Outro banco assaltado. Fundiram a maarico as fechaduras. Arrombaram a porta da entrada do estabelecimento em plena rua Camerino, no Centro. Dois milhes no caixa-forte (14/10); Perseguio espetacular aos gangsters em fuga. Tiroteio no assalto. Vtima e populares sob saraivada de balas. Lances cinematogrficos mantiveram em suspense o subrbio de Ramos (25/10); Pedida a priso preventiva dos membros da quadrilha de cocana (18/11); Encarcerados em Bangu os traficantes de cocana (28/11); Assalto ao depsito da Kibon, no Graja (4/12); Estatsticas do Ano As estatsticas da Delegacia de Vigilncia vm provar que o Rio de Janeiro est se tornando o paraso dos ladres e desocupados. Aquela especializada, no corrente ano, de janeiro a setembro, sob a orientao do Deleg. Digenes de Barros, efetuou 1.493 autos de flagrantes. Foram presos 596 punguistas, 490 vadios e 86 maconheiros (1/11).

No se trata, evidentemente, de comparar o resumo acima com qualquer possvel resumo de notcias publicadas sobre crimes na atualidade. O propsito, aqui, foi o de demonstrar que a sensao de insegurana, a percepo social e o medo do crime tm uma histria, passaram tambm por metamorfoses e no podem ser reduzidos apenas sua ampliao junto s elites e classes mdias, o que s veio a ocorrer nos anos 70. Se houve uma acumulao, e essa a nossa hiptese principal, essa comeou em meados ou no final dos anos 50, a partir da transio (tanto na seleo criminal quanto nas prticas criminais e nos tipos sociais da sujeio criminal) do malandro tradicional para o marginal. preciso que se faa a histria social das representaes que se sucederam, desde ento, sobre o carter mais ou menos tranquilo do Rio em comparao com outras grandes cidades brasileiras, para que se possa avaliar, com rigor, o quanto podemos ainda estar lidando com uma tradio inventada nos anos 80

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pelas elites (particularmente as intelectuais), segundo a qual antes dos anos 70 os criminosos do Rio eram principalmente punguistas e a grande maioria dos homicdios dolosos eram de tipo passional. No h dvida que houve uma grande mudana, inclusive na tecnologia das armas, mas essa mudana no comeou do zero, havia j um processo social de violncia criminal em acumulao. Diminui-lo ou relativiz-lo torna a anlise das mudanas simplificada demais. A ruptura, representada hoje como tendo ocorrido nos anos 70, resultou de uma continuidade nas metamorfoses acumulativas das prticas criminais, dos tipos sociais de seus agentes e da seleo criminal ainda nos anos 50 e 60, que levou primeiramente a polcia, e depois os bandidos, escalada do emprego de recursos violentos em suas atividades. As elites intelectuais daquela poca tinham assuntos mais importantes com que se preocupar; talvez por isso, ainda idealizam comparativamente a criminalidade dos anos cinqenta e sessenta, sugerindo que o problema apenas comea, como um raio em cu azul, no final dos anos 70 ou at mesmo nos anos 80. O atraso no desenvolvimento dessa rea temtica na sociologia brasileira (se comparado norte-americana e europia), tambm sintomtico do rebaixamento ideolgico desse objeto posio de faits divers.154

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Entre as poucas excees, registre-se toda a obra de Nelson Rodrigues, escrita principalmente nos anos 50 e 60, o teatro de Plinio Marcos, escrito nos anos 60 e 70 e a obra de Joo Antnio, escrita tambm nos

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Captulo 4

A SUJEIO CRIMINAL

comum, na literatura especializada, a separao analtica entre representaes normativas de cursos de ao e representaes normativas a respeito de seus agentes.155 Essa separao, no entanto, parece ultrapassada quando se observa, acompanhando Garfinkel (1963) e Goffman (1970), que o fato social (no sentido durkheimiano) sempre resultante de uma interpretao contextualizada, entre agentes, de cursos de ao cujo significado normal ou desviante se produz nesse mesmo processo e no antes dele. Evidentemente, h uma pauta classificatria dos crimes (o Cdigo Penal, por exemplo) que anterior e exterior ao evento e que tomada como referncia, mas essa pauta no existe seno no processo social que a aplica, que a interpreta, que a contextualiza ou que a despreza. Quando se passa da pauta para o processo, percebe-se o quanto qualquer escala ou continuum de representaes normativas de cursos de ao se complexifica ao se tentar julgar ou acusar um agente e encaix-lo nessa pauta. Examinemos, por exemplo, o continuum de Wilkins (1964), criado sobre uma curva de Gauss e muito citado na literatura especializada (ver grfico 37). Embora seja quase consensual entre os socilogos que a definio de uma ao como desviante (divergente, problemtica, desnormalizada ou que nome se lhe queira dar) depende de um julgamento baseado numa certa idia de normalidade, e que as idias sobre normalidade so lbeis e produzidas contextualmente entre os agentes envolvidos, so poucos os que reconhecem que nesse caso uma pauta relativamente fixa de significados de normalidade apenas culturalmente referencial e as definies de cada situao um processo social que ganha relativa autonomia em relao a essa pauta. Nesse caso, incluir um agente em algum tem de uma pauta legal reconhecida, como por exemplo o Cdigo Penal, que o que estamos chamando aqui de incriminao , no uma ao simples e direta de encaixamento, mas um complexo processo de interpretao baseado
anos 60. Na sociologia, praticamente isolado, resta o pequeno estudo de Roger Bastide, de 1960, hoje praticamente esquecido, sobre criminalidade e cor em So Paulo (Bastide, 1968). 155 Veja-se, por exemplo, toda a discusso suscitada sobre a adequao de se tentar posicionar agentes (ou subculturas) numa escala de Gauss de representaes normativas de normalidade e desvio, como as propostas por Wilkins (1964) e Cavan (1962), em trabalhos como os de Wolfgang e Ferracuti (1970), Faugeron (1975) e, mais recentemente, Ogien (1995).

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tambm em poderes de definio da situao. Quando se passa de um continuum referencial de aes representadas como normais, boas ou ms, como o proposto por Wilkins, para o plano dos agentes, percebemos que estes podem atuar, nos segmentos do curso de suas vidas, em vrios dos limites de Wilkins e que a idia que poderei fazer a seu respeito depender muito da distncia social em que me encontro deles, bem como da maior ou menor desconfiana que for gerada nessa interao (efetiva, virtual ou imaginria). Grfico 37

Macedo e Castro cita o caso do bandido Cavalcante, que nos anos 80, segundo afirmaram moradores de um morro do Rio, andava com uma bblia num brao e no outro um som. Ele matava e depois rezava. Ele tentava resolver tudo ao modo dele (Macedo e Castro, 1998, p. 114). Como atribuo uma identidade a ele, como interpreto a identidade pblica que ele parece ter e como ele v seu prprio self ou sua prpria experincia de combinar diferentes e contraditrios cursos de ao? A sujeio criminal, enquanto permanece no registro do atributo, uma forma de simplificar e reduzir essa complexidade: ele bandido , assim me dizem e assim eu constato e interpreto. Mas

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pode ser tambm um bandido legal , um bandido cruel , um bandido malandro , um bicho louco , um bandido formado , ou o bandido Cavalcante, uma singularidade156, um nome que acompanha o atributo, o identifica em sua diferena e se basta. Ou simplesmente ser um indivduo que j foi incriminado mas que ningum pensa que seja um bandido . A sujeio criminal, no plano das relaes inter-individuais, pode assim ser atenuada ou metamorfoseada segundo uma menor distncia social ao agente e um maior conhecimento de sua vida, de sua trajetria e do sentido mais ou menos ambivalente de sua ao criminvel. Essas formas de atenuao e neutralizao, bem como as formas de agravamento e culpabilizao singularizam, em cada indivduo, um processo social que tende, pelo contrrio, generalizao e homogeneizao. Nesse sentido, a sujeio criminal numa escala micro poder buscar em tipos sociais tanto os aspectos negativos que precisam ser reforados, quanto os positivos que precisam ser emulados. Como poder tambm se desenvolver sem maior interesse por qualquer justificao de sentido. O continuum de Wilkins pode adquirir, em cada sujeio criminal, o formato de um holograma, em que cada pedao (os espaos entre os pontos limites da definio da ao) pode conter o continuum inteiro. Fulano bandido, mas... gente boa, melhor que a maioria das pessoas que conheo , ou Ningum diz que sicrano bandido, mas eu, que o conheo, sei que , e um sujeito perigoso, voc no pode relaxar com ele . A congruncia ou incongruncia de papis no sujeito criminal pode, assim, contribuir para complexificar a sujeio criminal ou, simplesmente, elimin-la como atributo. O mesmo pode ocorrer com a auto-representao do agente a respeito de suas aes ou de si mesmo, e tanto mais quanto melhor o seu contexto social e subcultural lhe oferecer significados de normalidade para cursos de ao que em outro contexto (por exemplo, no contexto cultural dominante ou abrangente) so definidos como criminais, violentos ou corruptos. Ele compreender, nesse caso, sua sujeio criminal como externa sua identidade e no se assujeitar a admiti-la como inteiramente vlida. Assim, por exemplo, Escadinha , acusado como bandido, pde, numa entrevista, argumentar que ele apenas era traficante, mas que jamais fra ladro: Nunca assaltei um banco, meu negcio brizola (cocana). Pode trazer qualquer vtima a que ningum vai me reconhecer . (UH, 18/1/1983). Do mesmo modo,

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Veja-se, por exemplo, o estudo de Carrara (1991).

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Broto , nas entrevistas que me concedeu, tratava-se como malandro e valente, o bandido ficava implcito , e fazia questo de dizer que nunca fra ladro. Uma estratificao subcultural, que reproduz as acusaes abrangentes, distingue o que a distncia social (e a desconfiana e o medo) tende a homogeneizar sob a categoria de bandido . Mas inequvoco que a sociabilidade entre sujeitos criminais tende a centrar-se no princpio da desconfiana recproca, at alcanar - atravs de vnculos fortes e comprovados de amizade, lealdade ou respeito mtuos - uma estruturao suficiente para permitir sua associao e para generalizar seus processos de fortalecimento da identidade. Aqui, as narrativas de trajetrias, peripcias e faanhas frequentemente emulam uma positivao da identidade que lhes for atribuida. Embora num contexto subcultural seja mais fcil para eles apoiarem esses significados, tm sido cada vez menos raro que indivduos muito mais desafiliados suportem a sujeio criminal sem assimil-la para si. Sua tendncia ser ento metamorfose-la em superioridade moral . Jack Katz, com razo, observa essa tendncia entre diferentes tipos de criminosos (Katz, 1988). Eu tambm a encontrei, muitas vezes, entre meus entrevistados. No se trata apenas de uma superioridade compensadora do estigma criminal, nem mesmo apenas uma neutralizao da culpa, mas, antes, uma aquisio constituinte da auto-leitura que o agente faz de sua diferena social. No Rio de Janeiro deste sculo, selecionei trs designaes abrangentes, persistentes e vinculadas entre si e a outros tipos sociais que me pareceram suficientes para saturar o significado que a sujeio criminal adquiriu na histria social da cidade: o malandro, o marginal e o vagabundo. Esses rtulos no so apenas esteretipos, mas representaes consistentes de tipos sociais historicamente datados. Ao mesmo tempo que esses tipos parecem se suceder no tempo - o malandro desapareceria no final dos anos cinquenta, substituido pelo marginal e este, por sua vez, seria sucedido pelo vagabundo a partir dos anos oitenta, eles parecem se definir por contraposio a outros tipos ou mesmo entre si. No so designaes simtricas e cada uma pode conter diferenciaes importantes embora, mais uma vez, a generalizao tenda a fixar, na representao social, uma imagem unvoca cujo significado tambm se modifica no tempo. O vagabundo, com o significado de vadio, to ou mais antigo que o malandro do incio do sculo e o marginal s aparece muito depois. Mas o emprego atual do designativo vagabundo, no mundo do crime, praticamente equivalente ao significado que o emprego do atributo malandro adquiriu a partir da dcada de setenta, acrescido no

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entanto das qualidades do marginal, enquanto o significado de malandro hoje ganhou uma idealizao que no existia no incio do sculo, produzida por contraposio ao marginal e ao bandido. So, no entanto, muitas vezes utilizados como sinnimos, com significado intercambivel ou complementar. No seu significado mais fixado, os trs tipos ocupariam, na atualidade, trs posies relativas na Curva de Wilkins, que sugerem suas principais diferenas quanto ao seu emprego como atributo:

No entanto, esse significado atual resulta de transformaes sucessivas do significado desses tipos que podem ser rastreadas como ndices das metamorfoses da sujeio criminal no Rio de Janeiro nesta ltima metade do sculo.157 Do mesmo modo, a oposio, na representao dominante, entre trabalhador e bandido passou por metamorfoses importantes, que no retiraram, no entanto, o seu sentido nuclear de continuidade prprio diferenciao fundamental. A oposio bsica, que ganhou relevncia nos estudos pioneiros de Alba Zaluar (Zaluar, 1985;1994), acompanha o processo de normalizao das classes subalternas desde a
157

Tratarei especificamente dessa questo no prximo captulo.

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Abolio. O samba que se escondia nos terreiros e que era mais perseguido que o prprio candombl (Fry, 1986), incluia rituais e jogos de luta corporal e uma dimenso orgistica que entrava em tenso com os princpios da no-violncia e da civilidade da famlia burguesa que comeavam a ganhar adeses crescentes no interior das classes subalternas. A prpria criao das escolas de samba, segundo o depoimento de vrios de seus fundadores, pretendia civilizar os cordes agressivos, permitindo s famlias pobres frequent-los.158 A participao ativa de lideranas sociais - intelectuais orgnicos - das classes subalternas na incorporao desse processo de normalizao abriu caminho para o crescente isolamento social dos antigos jogos agressivos, finalmente ritualizados em passos e gingas que aludiam s suas origens mas que ficavam agora desprovidos de quaisquer signos de enfrentamento real. No sei se verdadeira a histria, muito conhecida, segundo a qual a expresso botar a baiana pra rodar , para significar partir para a luta , teria se originado do fato de que algumas baianas de cordes e ranchos carnavalescos (inicialmente homens travestidos) traziam, costuradas na bainha de suas saias, afiadas navalhas com seus gumes voltados para fora.159 De todo modo, a normalizao carregava consigo contradies cuja superao prtica dependia de processos sociais muitas vezes externos ou independentes dos atores. A oposio vadio/trabalhador, por exemplo, no podia ser resolvida por quem no encontrasse trabalho, a no ser pela incorporao de uma submisso dos seus interesses aos valores dominantes de tal modo evidente que legitimava, para os que resistiam a isso, chamar-se de otrio (bobo, tolo, ingnuo, irracional) a quem a preferisse. Tenses como essas do mundo do trabalho apareciam tambm na esfera do lazer: o auto-controle na exteriorizao das emoes, prprio civilidade burguesa tpico-ideal, proveniente do maneirismo aristocrtico (Elias, 1973), no podia ser seguido pelos adeptos do candombl, da batucada, das rodas de samba e da orgia , cujos rituais ou prticas permitem ou incluem essa exteriorizao. A orgia , com esse nome mesmo, comparece na msica popular das dcadas de vinte a cinquenta, para representar a farra notvaga e um estilo de vida bomio e briguento ou valente, por contraposio ao trabalho e famlia burguesa.160 Enquanto foi se ampliando a incorporao da fora-de-trabalho no incio do processo de urbanizao e industrializao da cidade, o processo de normalizao foi alcanando crescentemente
158

Ver, por exemplo, os depoimentos de Carlos Cachaa, Cartola e outros fundadores, nas diversas biografias publicadas sobre eles. 159 Ouvi essa histria de vrios sambistas do Rio, alguns de idade avanada.

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essas reas, mas no foi assimilado passivamente. Diferentes adaptaes emergem e variados modos de operar o poder foram se desenvolvendo ao lado da valorizao pblica dos princpios normalizadores. No h sujeio criminal sem que a normalizao tenha alcanado hegemonia, mas a separao entre trabalhador e bandido no deve ser confundida com outras distines, universalizantes, como as que decorrem dos enfrentamentos produzidos por saqueadores, ou pela oposio, tambm universal, entre pacatos e agressivos ou entre pessoas de bem e abusados . Essas distines genricas continuam existindo, mas ganham uma significao especificamente normalizadora e moderna no modo de produo capitalista, adequada funcionalmente seja economia de represso prpria ao Estado que monopolizou o uso legtimo da violncia, seja economia propriamente dita - da reproduo da fora de trabalho. Mas assim como a sujeio criminal no pode ser compreendida sem referncia a seu envoltrio poltico e econmico-social, ela tambm no pode ser reduzida a ele, nem ser considerada como uma expresso direta de suas contradies.161 A sujeio criminal distancia, separa, autonomiza, diferencia gravemente, preventivamente. A autonomia relativa da sujeio criminal est enredada no apenas na hegemonia da normalizao e da civilidade mas nas condies concretas que fazem as prticas sociais, at por economia de esforo, valorizarem mais a paz civil, baseada na confiana recproca, do que a guerra de todos contra todos. Assim como o Escravo hegeliano prefere a paz do trabalho alienado aos riscos do enfrentamento (Misse, 1996b), o bandido aquele que, por contraposio, substitui o trabalho pela coragem e o capital pelo risco , na feliz descrio de Edgard Allan Poe. contra o ethos do trabalho que age o bandido. O carter aventureiro do bandido ser atenuado pelo clculo racional quando ele o puder incorporar, mas no se perder inteiramente - como no se perdeu inteiramente nos capitalistas mais ambiciosos. Mas o carter mais ou menos violento da dimenso orgistica que lhe prprio possui uma autonomia complexa quando se a observa nas formas de individualismo que se desenvolveram em resposta aos apelos da sociedade de consumo e nas condies em que se encontra a reproduo da fora-de-trabalho nas reas que atingiram a etapa ps-industrial do capitalismo.

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Veja-se, por exemplo, algumas contraposies tpicas nas letras dos sambas de Ismael Silva, Infelizmente, a recepo de meu livro (Misse e Motta, 1979) por alguns leitores da poca produziu srios equvocos em suas interpretaes. Heleno Fragoso, em resenha que publicou sobre o livro (Revista de Direito Penal, 1980), embora elogiosa, escreveu que os autores reduziam a criminalidade luta de classes, e o criticava por isso. Jamais afirmamos tal absurdo...

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Todos os meus entrevistados, sem exceo, aludiram a essa dimenso orgistica com diferentes expresses: pirao , empolgao , me senti o rei da cocada preta , o mundo meu , emoo e violncia . Essa experincia tanto mais desnormalizadora quanto menos depende da certeza de que pode ser repetida, racionalizada e regulada, ou quanto mais sente-se descomprometida de qualquer preservao da identidade pblica familiar ou civilizada ou de uma reputao . Essa articulao entre individualismo, desafiliao social, poucos recursos alternativos (inclusive de ocultao social), baixo auto-controle e liberao compulsiva das paixes sugere uma sensao de potncia extremamente sedutora, embora no limite tambm seja percebida como auto-destruidora. Foras dionsiacas, na expresso consagrada por Nietzsche, emergem instantaneamente, provocando profundas turbulncias na sociabilidade convencional e, no paroxismo, sob a influncia do ambiente e do lcool (e/ou das drogas), liberam uma energia que interpretada depois como do mal , um mal sedutor e desejado, liberador e absolutamente potente. A essa dimenso orgistica e aos seus efeitos sociais renem-se signos que repem seja sua separao absoluta dos signos do bem - o que levar converso e ao expurgo do mal que os invadiu -, seja sua constituio ambivalente e neutralizadora da separao absoluta - o que levar necessidade de saber navegar por entre essas foras, a positiv-las e a preservar um espao legtimo para o apelo ao mal. No so poucas as referncias - embora francamente minoritrias - a um signo religioso que incorpora essa ambivalncia numa direo que, de algum modo, legitima o mal mas tambm o pe sob controle ritual. Sua imagem, no entanto, to saturada dos significados dessa dimenso orgistica, que ganha a autonomia de um tipo ideal, ou melhor, de um ego ideal. Seja como personagem (Berger), seja como tipo social (Schutz), essa entidade da Umbanda satura o significado ambivalente pelo qual o mal pode comparecer legitimamente numa ordem social. Trata-se da figura de Z Pelintra , muito conhecida no Rio de Janeiro e j estudada por vrios pesquisadores.162 Z Pelintra cultuado por muitos adeptos da umbanda e da quimbanda como uma das qualidades de Exu e sua imagem, em gesso, muito vendida, em diferentes tamanhos, em qualquer casa de artigos das religies afrobrasileiras, assim como imagens de outras entidades correlatas, como Maria Molambo e Maria Padilha . Eu mesmo fui a trs lojas especializadas tentar comprar
Cf. principalmente Augras, 1989. Zaluar (1985) cita um famoso bandido da Cidade de Deus que era devoto de Maria Padilha. Assis (1999) cita vrios jovens traficantes devotos de Seu Z.
162

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sua imagem e nas trs o artigo - por sua grande demanda - encontrava-se esgotado. Haveria reposio de estoque em uma semana. Ele representado sempre do mesmo modo : como um jovem malandro se vestia nas dcadas de trinta, com seu terno de linho branco, chapu panam meio de lado, leno ou gravata vermelha ao pescoo...163 Essa fixao do Malandrinho , do Seu Z , como uma das qualidades do mercuriano Exu , a meu ver, extremamente representativa da permanncia e da continuidade do significado mediador que certo tipo social de banditismo almeja, entre ou acima do bem e do mal catolicizantes (e agora pentecostais). A construo social das condies que permitem definir a sujeio criminal a mesma que permite definir a normalizao dos cursos de ao. No se trata de opor, abstratamente, norma a desvio , mas de compreender um processo histrico pelo qual constituiram-se ordens sociais legtimas e diferentes modos de operar o poder e de encaminhar os conflitos (coletivos ou individualizados) no interior dessas ordens e segundo os recursos que a distribuio do poder em classes oferece ou permite. A normalizao refere-se a um processo de compensao do individualismo possessivo, por meio do qual emulam-se corpos e mentes disciplinados para o autocontrole das paixes e dos desejos imediatistas, fazendo com que o interesse egosta racionalmente projetado seja considerado legtimo e planeje, aguarde, poupe e adie satisfaes. Sua formulao, com esse mesmo nome, na obra de Foucault, no esgota toda a complexidade histrica que lhe deu origem (Elias, 1973 ; 1975) e cuja anlise, post festum, parece projetar uma teleologia onde, na verdade, existiram campos de foras, conflitos permanentes, turbulncias nas ordens legtimas e, principalmente, afinidades de sentido que terminaram por canalizar todas as disputas na direo do que hoje, retrospectivamente, Foucault chamou de normalizao e Norbert Elias, numa perspectiva histrica, de civilizao . No se trata de um processo realizado e acabado, mas de um campo de foras que continua a atuar sobre as tenses produzidas, na esfera cultural, pelo capitalismo tardio e cujas transformaes acompanham as metamorfoses do individualismo ps-moderno .164 No Brasil, em razo do escravagismo e da sobreposio estamental de culturas muito diferentes, a normalizao s aparece como um problema em meados do sculo
163

Cf. Alkimin, Z. (1992), Z Pilintra: dono da noite, rei da magia. Rio de Janeiro, Pallas. Cf. tambm o Dicionrio dos Cultos Afro-Brasileiros, Rio de Janeiro, Vozes.

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XIX, quando o sistema escravista comea a declinar e os patres comeam a se preparar para transitar do individualismo hierrquico para o individualismo da mo-de-obra livre. A normalizao dos conflitos entre familias e cls e do individualismo propriamente urbano torna-se, gradativamente, uma tarefa estatal, na mesma dimenso em que o monoplio da violncia legtima pelo Estado torna-se uma necessidade crucial. Campanhas religiosas e morais, represso aos capoeiras, movimentos higienistas, reorganizao e saneamento do espao urbano, planejamento de aes policiais com base em estatsticas, enfim uma multifacetada demanda de civilidade e bons costumes marcaro, no Rio de Janeiro, as trs dcadas (1890-1910) que so epicamente lembradas como as da abolio da escravatura, da proclamao da repblica, do florianismo, da revolta da vacina e da urbanizao da cidade com o prefeito Pereira Passos. Sob a denominao genrica de desordem pblica so classificadas a maioria das prises nesse perodo (Bretas, 1997). Em tenso com o processo de normalizao, mas no necessariamente contra ele, as festas populares, o carnaval, a bebedeira e as brigas de rua, enfim, as diferentes manifestaes do que - por contraposio ao mundo familiar burgus e ao mundo disciplinar do trabalho - ser chamado de a orgia , a boemia , a farra tornamse crescentemente vulnerveis a uma acusao social que se amplia, inclusive nas classes subalternas. preciso distinguir os limites do que pode ser ou no incorporado regulao normalizadora, ou ao menos do que pode ou no conviver com ela. O processo ocorre em todas as classes e em todas elas adquirir caractersticas prprias. Mas caber polcia um papel importante - e especfico - no processo pelo qual as classes subalternas apropriaram-se criativamente da normalizao. A perseguio vadiagem e aos malandros, como tambm a perseguio s associaes sindicais e polticas, produzir uma identidade defensiva e ambivalente nas fraes mais precarizadas da classe operria nascente, assim como corroer progressivamente qualquer positivao dignificadora da pobreza entre as famlias pobres e miserveis da cidade. As classes perigosas no Rio de Janeiro vo se constituindo no s por diferenciao em relao classe trabalhadora, mas tambm numa estranha ambivalncia com ela. Uma auto-identificao defensiva como trabalhador (com vistas exigncia policial de prova de trabalho ) emula a diferena em relao ao no-trabalhador (que no necessariamente um vadio, mesmo na perspectiva
Reservo a designao de ps-modernidade apenas esfera cultural do capitalismo tardio. Sobre a noo, cf.
164

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dominante), assim como uma auto-identificao defensiva como pobre precisa adjetivar-se no complemento porm honesto . Dizer que se trabalhador torna-se defensivamente uma identidade de honestidade, normalidade e disciplina, por oposio qual igualam-se todos os demais na dimenso orgistica ou na sujeio criminal. Um dos mecanismos principais que regulam a distino entre uma situao normalizada e uma situao desnormalizada o controle da distncia social nas relaes face-a-face entre os indivduos e o seu signo mais corriqueiro, no Brasil, comparece como uma demanda implcita de respeito seja nas relaes interindividuais, seja entre grupos e agentes institucionais. Dominique Vidal (1996) observou, em sua tese sofre uma favela do Recife, o mesmo que muitos outros pesquisadores tm apontado em estudos sobre reas urbanas pobres: a demanda de respeito parece mediadora entre a noo hierrquica de honra , como no ambiente familiar (Fonseca, 1984) e a ideologia dos homens livres (Viveiros de Castro, 1974). Mas eu encontrei um emprego da demanda de respeito, nas favelas do Rio, que indica uma demanda igualitria de cidadania. Aqui, a existncia de respeito significa o reconhecimento de uma distncia social regulada e respeitada como regra, enquanto a inexistncia de respeito ou sua demanda representa uma desregulao da distncia social e acusa um desvio norma igualitria e uma invaso do espao ntimo e da autonomia individual. Nesse caso, a distncia social no representa apenas a distino hierrquica, mas uma demanda de igualdade de tratamento por comparao a outros (os ricos, por exemplo, cujos direitos so respeitados). Quando prevalece a desregulao da distncia social, a desconfiana aumenta nas relaes sociais e pode levar interpretao de um evento como um drama criminal . Tanto num caso (distncia hierrquica, respeito como mediao entre honra e individualismo) quanto no outro (distncia igualitria, respeito como dever de seguir regras, de respeitar limites na interao entre indivduos livres e iguais), a questo passa pela representao da maior ou menor educao de uma pessoa, i. , do seu grau de normalizao. Recursos normalizadores baixos ou precrios produziro tenso com a intimidade e a alteridade do Outro normalizado, enquanto recursos normalizadores altos ou motivados tendero a exigir regulao na distncia social. O fantasma aqui a violncia e a dimenso orgistica, o ultrapassamento dos limites da interao que transforma o Outro em puro objeto.

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RECURSOS NORMALIZADORES Altos, Motivados Baixos, Precrios tenso NORMALIZAO tenso DISTNCIA SOCIAL REGULADA existncia de respeito tenso tenso ESFERA ORGISTICA DISTNCIA SOCIAL DESREGULADA demanda de respeito acusao EVENTO/DRAMA DESCONFIANA INTIMIDADE

Defino sujeio criminal como um processo social que incide sobre a identidade pblica e muitas vezes ntima de um indivduo. Para que haja sujeio criminal, preciso que certos tipos de curso de ao, representados no apenas como desviantes, divergentes, problemticos ou ilegais, mas interpretados principalmente como criminais, inclusive pelo agente, se reiterem na expectativa social a prposito desse agente; que esses tipos de curso de ao condensem significaes de ruptura com representaes de normas sociais de validez abrangente e, principalmente, rompam ou ameaem romper com um ncleo forte emocional dos agentes sociais, sobre o qual se concentram as representaes sociais da normalidade, do crime e da violncia. Em oposio ao no fiz por mal do negligente e do fui levado a isso do neutralizador, ele pode chegar, no limite, a assumir publicamente sua identidade como mau . Impor-se pelo medo uma das formas mais elementares e universais de operar o poder em condies de desconfiana recproca. Nessa identificao-limite, e ainda a, ele no desconhece a classificao social do que sejam boas ou ms aes na esfera mais abrangente dos valores. Constituido como sujeito pleno no registro do atributo e no registro de suas prprias identificaes e de sua vivncia, no registro da moral e do direito, a ele se indaga: por qu esse caminho? Agrupei suas variadas respostas em trs tipos-ideais de auto-justificao: o acaso ou o destino; a escolha racional; e a vontade de... . Diferentemente tambm da sujeio criminal que busca neutralizao (ntima ou

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pblica), embora ele geralmente veja razes para auto-controlar ou modificar seu destino, suas escolhas e sua prpria vontade, pensa que poder fazer isso mais frente , algum dia talvez , quando chegar a hora . Ele assume, de certa maneira, um livre-arbtrio que no nega a necessidade das normas e valores sociais, mas que o coloca, por assim dizer, por algum tempo acima deles. Nesse sentido, o perigo que tal agente passa a representar refora a crena de que ele possua uma subjetividade peculiar, algo como um carisma de valor negativo , mas que denota uma diferena que pode ser interpretada por ele como de superioridade moral . Traz-lo de volta norma e sociabilidade convencional representaria, portanto, um processo da magnitude de uma converso ou reconverso , e no raro que esse processo se realize estritamente sob a forma de uma converso religiosa .165 A maior ou menor coincidncia ou tenso entre a atribuio social e a autoidentificao do agente a um tipo ou a uma combinao de tipos sociais de sujeio criminal pode indicar diferentes dimenses tcitas de um jogo que envolve diretamente os agentes postos na posio acusatria, que formam para ele um out-group, os agentes postos na posio de parceiros ou iguais, ainda que de grupos rivais, que formam um ingroup abrangente, e os agentes cuja posio combina ou oscila entre os dois grupos (mediadores, tanto em sentido positivo quanto negativo na diversa apreciao dos grupos de agentes). A entrada no mundo do crime muito variada e muitas vezes ocasional. Para os objetivos deste trabalho, o que mais importa no a entrada, nem mesmo a adeso ou a opo pelo crime, mas, na sua reiterao, tornar-se passvel de incorporao numa identidade social negativa e sua consequente acomodao a um tipo social.166 No h sujeio criminal sem incriminao, mas pode haver incriminao sem sujeio criminal. O que distingue radicalmente a incriminao de um indivduo de sua
165

Exemplos recentes abundam no Rio de Janeiro, sempre deixando dvidas no ar, como no caso de Gregrio Gordo, que veremos em seguida. 166 A entrada no mundo do crime (e, portanto, a incorporao da sujeio criminal) segue, muitas vezes, um padro anlogo (e culturalmente oposto) ao seguido pelo adolescente Zuni - estudado em clebre ensaio por Lvi-Strauss -. O adolescente, acusado de feitiaria, se tornou feiticeiro medida em que procurava tacitamente explicar-se, perante os juizes, da acusao: o acusado, preservado como testemunha, traz ao grupo uma satisfao de verdade, infinitamente mais densa e mais rica do que a satisfao de justia que teria proporcionado a sua execuo (Lvi-Strauss, 1985, p. 201). O padro anlogo e oposto porque, em nosso caso, o agente acusado submete-se sujeio, torna-se bandido, muitas vezes por no conseguir escapar dessa identidade testemunhando-a, recusando-a e atestando assim a realidade do sistema que a tornou possvel (p. 200). Cf. Lvi-Strauss, 1985, cap. 9: O feiticeiro e sua magia .

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sujeio criminal representado socialmente, grosso modo,

pela distino entre

bandidos e no-bandidos. O significado de bandido , embora remeta a integrante de um bando , ganhou autonomia individualizante, passou a ser aplicada ao agente cuja sujeio criminal j est em curso ou que se considera consolidada. Na representao jurdica, a reincidncia poderia aparecer como um indicador dessa distino, e geralmente o , mas no suficiente167. Pode haver reincidncia criminal e no haver sujeio criminal, como pode haver sujeio criminal sem reincidncia judicialmente registrada. De um modo geral, a diferena construda pela nfase maior que se d ao sujeito, no caso da sujeio criminal, com a expectativa social de que o agente , de algum modo, subjetivamente ligado transgresso; e pela nfase maior na transgresso que no sujeito, no caso da mera incriminao, com a expectativa social de que aquela transgresso no subjetivamente ligada ao agente (ao seu carter, s suas origens e ao seu meio social, sua biografia, etc). O mesmo processo ocorre na assimilao da sujeio criminal pelo agente, isto , no seu assujeitamento ao atributo social e pode servir, atravs das auto-justificaes (ou na sua recusa) que so oferecidas pelo agente, para escrutinar uma tipologia da sujeio criminal: Quadro 5 : Tipologia da sujeio criminal destino clculo vontade de... Autojustificao NEUTRALIZADO R no sou assim, mas... INSTRUMENTAL no sou diferente de ningum... VICIADO no consigo parar Recusa de autojustificao TRGICO eu sou assim, no tem explicao... SUPERIOR quem sabe de mim sou eu ORGISTICO no quero parar agora

Os dados sobre reincidncia criminal no Rio de Janeiro so pouco confiveis e oscilam muito. Na tabela abaixo podemos verificar nos anos em que foi possvel contabiliz-los o quanto variam de um ano a outro (ou no mesmo ano) os possveis critrios que so utilizados para cont-los: 1945 1945 1967 1968 1969 1979 1980 1988 1988 (1) (2) (3) (4) Taxa de 46,8 60,9 28,9 23,2 26,2 37,6 26,9 54,9 30,7 Reincidnci a
(1) Condenados existentes na Penitenciria Central do Distrito Federal; (2) Presos entrados no Presdio do Distrito Federal; (3) Populao recenseada no sistema penitencirio do Rio, pelo IBGE, que afirmou ter passado por mais de uma priso; (4) Clculo de Lemgruber (1989), com base no critrio de mais de um cumprimento de pena e no apenas de priso anterior, com base em amostra representativa da populao penitenciria do DESIPE em 1988.

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No so, evidentemente, tipos empricos, mas possibilidades limites de autojustificao ou repdio que nascem na experincia social e que podem, inclusive, conviver juntas no self do agente socialmente acusado. Por fora da tipologia, encontramse as situaes de repdio da acusao, muito comuns mas precrias, atravs da negao da acusao/interpelao ( eu sou inocente , no fui eu que fiz ) ou de sua denegao , atravs do silncio absoluto. Os tipos da autojustificao so os que mais tensionam sua sujeio criminal e os tipos que a recusam os que mais se tornam vulnerveis a ela. O neutralizador ter suas razes para buscar explicaes individuais ( premncia , necessidade , dio ) ou sociais ( pobreza , injustia , revolta , ms companhias , etc.), mas o instrumental buscar a neutralizao na sua no-diferena em relao aos que no so punidos, assumindo-se apenas como mais um agente mobilizado por fins aquisitivos, mas sem recursos alternativos (inclusive quanto aos poderes que permitiriam sua absolvio). O tipo trgico atribui ao destino ter seguido o caminho que seguiu, mas no aceita ser interpelado a dar explicaes individuais ou sociais para isso; o tipo superior admite ter feito suas escolhas, as assume e no v razes para justific-las perante si mesmo ou aos outros. O frequente recurso ao silncio diante da interpelao tanto pode assumir um ar de inferioridade, como culpa (cabea baixa, lgrimas, gestos contidos), ou medo (olhar assustado, choros convulsivos, postura corporal desconfiada) quanto de superioridade (cabea erguida, queixo levantado, olhar agressivo ou relaxado, etc). Os signos de frieza podem ser emulados para representar sua autonomia e o auto-convencimento da inevitabilidade dos efeitos sociais do curso de ao de que acusado como tambm da recusa em oferecer autojustificaes. No so poucos os que dizem que s quem vive no crime pode compreender . A vontade de... fazer isso ou aquilo pode buscar auto-justificao no viciado , para quem o crime um vcio , que voc quer mas no consegue parar. o tipo mais prximo converso. Finalmente, a vontade de fazer isso ou aquilo especificamente irracional , orgistica , sedutora em si mesma e no demanda explicao que no seja a de querer continuar vivendo assim: a farra da vida (e da morte). De qualquer modo, quando o agente sabe que ao empreender determinado curso de ao ele poder cair dentro de uma classificao social acusatria, que ele
Fontes: Anurios Estatsticos do Distrito Federal e da Guanabara; Relatrio do DESIPE, 1980; Censo Penitencirio do Rio de 1988; Lemgruber (1989).

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conhece e com a qual at pode partilhar, logo uma auto-avaliao se impe: a que indica o quanto ele est (ou no) ligado subjetivamente a esse tipo de curso de ao e de que modo ele a interpreta. A maior ou menor capacidade e interesse do agente em fazer essa ligao e interpret-la a dimenso principal da sujeio criminal, e as tenses entre a imputao subjetividade feita pelo acusador e pelo acusado (seja internamente ao agente, seja externamente entre agentes) permitem construir indicadores fecundos da variedade de situaes em que os poderes de definio da sujeio criminal so operados, seja para neutraliz-la, assimil-la, incorpor-la ou agrav-la. Alm disso, diferentes representaes sociais da diferena social entre o ilcito, o ilegal e o criminal permeiam a estratificao bandido/no-bandido. Como toda sujeio criminal tende a produzir uma condensao com determinados tipos sociais e esses, por sua vez, podem conferir sujeio criminal algumas de suas caractersticas, pode desenvolver-se uma especfica subcultura da sujeio criminal que incorpora traos afins a outras subculturas. O fato que, de um modo geral, a representao social possa distinguir crime de mundo do crime e a lei distinguir, por exemplo, crime de contraveno , exige que tambm a diferena entre incriminao e sujeio criminal se apoie na maior ou menor socializao do agente criminal numa subcultura representada como, no mnimo, desnormalizada e como, no mximo, criminal. No basta, portanto, sujeio criminal, que ela ligue a subjetividade do agente expectativa de reiterao da transgresso; necessrio tambm que essa ligao se d em determinadas condies sociais, que definiro algo como uma estratificao social dos agentes passveis de sujeio criminal. Pode-se, ento, propor a hiptese de uma seleo social da sujeio criminal, que o processo de incriminao reproduz ampliadamente. Essa seleo social acompanha tendencialmente as linhas da estratificao social mais abrangente. Do mesmo modo, as linhas de reiterao das prticas criminais dependem tambm de recursos de poder que, geralmente, acompanham a estratificao social, por dependerem de diferentes poderes sociais de disposio (Weber, 1991) de bens materiais ou simblicos. Certos tipos de criminao so condensados em certos tipos de agentes tanto por seleo social atributiva (adscripted) quanto por sua aquisio motivada (acquired). Mas no basta absorv-la numa teoria dos papis sociais: preciso atentar para a profunda dimenso ideolgica envolvida na constituio desse tipo de sujeito, que parece envolver um tipo-limite da prpria noo de sociabilidade.

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ASSALTANTES E TRAFICANTES No Rio de Janeiro a sujeio criminal cristalizou-se, nas ltimas dcadas, em torno de certos tipos de prticas criminais: o roubo, o assalto mo armada, o latrocnio, o sequestro e, principalmente, o trfico de drogas. Para escrutinar esse universo, selecionamos 50 detentos para serem entrevistados na Penitenciria Milton Dias Moreira 168, uma instituio penal que abrigava, em mdia, em junho de 1999, cerca de 900 presos, quase todos por trfico ou roubo (inclusive latrocnio). Este presdio controlado por duas organizaes de presidirios: o Comando Vermelho e o Comando Vermelho Jovem , uma dissidncia recente do primeiro e considerada mais violenta que ele. H cerca de 13 traficantes presos considerados independentes ou neutros . A seleo dos respondentes foi aleatria e o entrevistador - aluno meu e estagirio da defensoria pblica no presdio - deixava claro que no registraria o nome do entrevistado e que a entrevista no produziria qualquer resultado, positivo ou negativo, em sua situao penal. Dos cinquenta escolhidos, 36 concordaram em responder e 14 no concordaram. Os resultados referem-se, portanto, a 36 questionrios aplicados. Cada entrevistado foi identificado por um nmero e a tabela abaixo resume seus dados penais:

Aps a realizao da pesquisa, quase todos os presos foram transferidos para uma nova Penitenciria, em Bangu, e o presdio est sendo reformado e utilizado para outro tipo de funo penal (Casa de Custdia).

168

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Tabela

: Presidirios entrevistados, segundo tipo de crime, reincidncia e idade.


Crime Trfico Trfico Trfico Assalto mo armada Trfico Latrocnio Trfico Trfico Trfico Tentativa de homicdio Trfico Homicdio Assalto mo armada Roubo qualificado Trfico Roubo qualificado Roubo Assalto a mo armada Trfico Trfico Trfico Trfico Roubo Trfico Latrocnio Roubo Trfico Trfico Trfico Trfico Roubo Trfico Roubo Trfico Roubo Latrocnio Reincidncia No Sim Sim No No Sim No No No No No Sim Sim Sim No Sim Sim Sim No No No No No No Sim No Sim Sim No No No Sim Sim No Sim No Idade 21 (1978) 25 (1974) 26 (1973) 28 (1971) 22 (1977) 28 (1971) 20 (1979) 43 (1956) 24 (1975) 29 (1970) 38 (1961) 25 (1974) 22 (1977) 44 (1955) 22 (1978) 28 (1971) 27 (1972) 34 (1965) 22 (1977) 23 (1976) 21 (1978) 24 (1975) 20 (1979) 23 (1976) 43 (1956) 19 (1980) 22 (1977) 39 (1960) 22 (1977) 21 (1978) 25 (1974) no sabe 29 (1970) 23 (1976) 27 (1972) 26 (1973)

Respondente 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

Dos trinta e seis entrevistados, 20 foram condenados por trfico de entorpecentes (55,5%), 14 foram condenados por roubo qualificado, assalto a mo armada ou latrocnio (38,9%) e 2 por homicdio ou tentativa de homicdio (5,5%). O mais velho dos entrevistados tinha 44 anos e o mais novo tinha 19 anos de idade e ambos foram condenados por roubo qualificado. A mdia de idade dos que foram condenados por roubo, assalto ou latrocnio era de 28,6 anos e dos que foram condenados por trfico era de 25,3 anos (excluido o que no sabe sua idade). Dos 14 condenados por roubo, assalto ou latrocnio, 9 eram reincidentes na folha penal (64,3%) e dos 20 condenados por

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trfico, 5 eram reincidentes (25%). Entre todos os condenados entrevistados, a taxa de reincidncia era de 41,7%. Quatro dos condenados por trfico tinham condenao prvia tambm por trfico e um por roubo; seis dos condenados por roubo tinham condenao prvia tambm por roubo e um por homicdio; os dois condenados por latrocnio tinham tambm condenao prvia por roubo e o condenado por homicdio doloso tinha condenao prvia por trfico. Caractersticas Apenas 6 respondentes, do total de 36, tinham completado o 1o. grau ou ingressado no 2o. grau mas sem complet-lo. A maioria (63,9%) possuia o primeiro grau incompleto e 4 respondentes afirmaram no ter qualquer instruo. A ocupao das mes da metade dos respondentes era o emprego domstico e a ocupao dos pais da metade dos respondentes, quando conhecidos (22% de todos os respondentes desconheciam seu pai), era a construo civil, os servios manuais desqualificados ou o trabalho de ambulante, mas 39% dos pais exerciam profisses manuais semi-qualificadas. Cerca de 47,2% das mes eram evanglicas, 36,1% catlicas e 5,5% no tinham religio. Cerca de 30,5% dos respondentes no tinham profisso quando foram presos e entre os que tinham, 41,7% eram ambulantes, biscateiros, operrios da construo civil e trabalhadores manuais no-qualificados. Cerca de 58,3% dos respondentes estavam desempregados quando foram presos e entre os 42% empregados, apenas um tinha carteira assinada. A maioria dos respondentes afirmou ser catlica (38,9%), seguidos pelos sem religio (30,5%) e pelos evanglicos ou recm-convertidos a seitas pentecostais (25%). A maioria comeou no crime com menos de 18 anos de idade (38,9%), seguidos pelos que entraram entre os 18 e os 20 anos (27,8%), mas 22,2% no quiseram responder (ou disseram no se lembrar) com qual idade ingressaram no crime. A maioria (63,9%) afirmou ser solteira e um tero (33,3%) dos entrevistados disseram que so ajuntados ou que, embora solteiros, tm filhos.

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Avaliaes da prpria trajetria

Perguntados sobre se o que fizeram era, em sua prpria opinio, um crime , os respondentes condenados por trfico tenderam a dizer que no, enquanto os condenados por assalto tenderam a dizer que sim: O que voc fez mesmo um crime?
Trfico Roubo Assalto armado Latrocnio Tent. Homicidio Homicdio Total Sim 5 4 4 3 1 0 17 Sim e no 4 0 0 0 0 1 5 No 6 1 0 0 0 0 7 No sabe/n.r. 5 2 0 0 0 0 7

As explicaes dos condenados por trfico que duvidam que o trfico seja crime (cerca de 70%) opem o texto da lei sua prpria opinio: a lei acha que , mas eu no. No obrigamos ningum a comprar ; sim e no; s compra quem quer ; na minha opinio no, mas existe uma Constituio que faz ser, no qual os grados passam por cima dela. Me sinto usado . Entre os assaltantes, com exceo de um, que considerou que o que fez (foi condenado por roubo qualificado) menos grave , e de dois que disseram no saber , todos no duvidaram que se tratava de um crime: sim, roubei o que no era meu ; sim, porque tirei a vida de uma pessoa por um motivo ftil ; sim, porque tentei tirar uma coisa que, de repente, a pessoa lutou muito para conseguir . Um condenado por latrocnio concorda, mas relativiza: pela justia da terra, ... porque ela cobra . Um condenado por homicdio respondeu que sim e no : Quando tiver que tomar uma atitude independe de crime ou no. Isso pessoal . Quando se pergunta sobre o crime de maior gravidade na opinio dos condenados, a escolha recai principalmente sobre o estupro, seguido pelo homicdio: Crime mais grave, na opinio do respondente:
Trfico Roubo Latrocnio Homicdio Total Estupro 9 7 1 1 18 Homicdio 6 1 0 0 7 Outros 0 2 0 0 2 No sabe 5 2 1 0 8 No respondeu 0 0 0 1 1

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No entanto, oito condenados (22,2%) afirmaram no saber qual o crime mais grave que existe. Entre os condenados por roubo ou assalto, um escolheu o sequestro e outro o abuso de poder . Perguntados sobre como entraram nessa vida , a maioria afirmou que foi por iniciativa prpria, sem influncia reconhecida de ningum:

Como entrou nessa vida:


iniciativa prpria Trfico Roubo Homicdio Total 11 8 0 19 chamado por amigos da rua 3 4 0 7 chamado por colegas escola 1 1 0 2 outros 3 1 2 6 no respondeu 2 0 0 2

Entre os condenados por trfico, 4 (20%) reconheceram a influncia de amigos ou colegas de escola contra 11 (55%) que decidiram por iniciativa prpria. Entre os condenados por roubo ou assalto, 5 (35,7%) reconheceram a influncia de outros contra 8 (57%) que se decidiram por iniciativa prpria. Quando perguntados sobre se realmente precisavam ter seguido essa vida ou terem feito o que fizeram, a maioria afirmou que sim: Precisava fazer o que fez?
Trfico Roubo Homicdio Total Sim 12 3 1 16 Pensara que sim 1 4 0 5 No 1 7 1 9 No sabe/n.r. 6 0 0 6

Entre os condenados por trfico, 60% disseram que sim, que precisavam ter feito o que fizeram e 30% no souberam (ou no quiseram) responder. Entre os condenados por roubo ou assalto, metade disse que sim ou que pensara (na poca) que sim e a outra metade respondeu que no, que no precisava ter feito o que fez. No quadro abaixo, apresento as auto-justificativas, separadas segundo o tipo de resposta e de condenao:

223 Precisava fazer o que fz? Por qu?

SIM
Sim, queria dinheiro (trfico) Sim, porque precisava de dinheiro (trfico) Sim, queria mais mulher e dinheiro (trfico) Sim (trfico) Precisava, estava desempregado (trfico) Sim, apesar de termos vrias alternativas. Ninguem precisa praticar crime (trfico) Sim, por causa do abuso da vtima (homicidio) Sim, no tinha opo nenhuma de nada (assalto a mo armada) Sim, estava sem dinheiro (trfico) Sim, na condio financeira que me encontrava, poderia ficar bem pior do que estava (trfico) Sim, porque estava sem dinheiro (trfico) Sim, estava 'duro' (trfico) Sim, queria poder (trfico) Sim. Porque sim.(trfico) Sim, queria mais grana (roubo)

PENSARA QUE SIM


Hoje penso que no. Porque melhor viver com pouco do que no viver, a viver tirando o dos outros (latrocnio) Agora precisava (roubo) Precisava no. No tinha como arrumar dinheiro (roubo) Hoje vejo que no, podia me virar de outro modo (trfico) Na hora sim, precisava da droga (assalto a mo armada) Na poca pensava que sim, no conhecia Deus (latrocinio)

NO
No, porque por mais que as coisas estejam dificeis no motivo para voc cometer um delito (assalto) Na verdade no. O que tinha dava pra viver.(trfico) No.(tentativa de homicidio) No, estava bem mas queria mais (assalto a mo armada) No, era novo, queria um carro, etc (roubo) No, deixei me levar por ms influencias (roubo) No (roubo) No, eu tinha pouco mas tinha (latrocinio) Acho que no (roubo)

Agrupei no quadro abaixo, as diferentes auto-justificaes para a pergunta: como voc explica para voc mesmo a razo de ter escolhido essa vida? :

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Auto-justificao para ter escolhido essa vida:


Premncia, sobrevivncia Trfico 4 Roubo/Latroc 5 nio Homicdio 1 Total 10 Aquisitivo, facilidade 2 3 0 5 Orgistico, vcio/gosto 3 4 0 7 Poder, segurana 4 0 0 4 Revolta, vingana 2 0 0 2 Destino, a vida 2 1 1 4 No sabe/ no resp. 3 1 0 4

Agrupei em premncia respostas sobre dificuldades financeiras e necessidades de manuteno da famlia; em aquisitivo , as respostas que se referiam a querer mais dinheiro , dinheiro fcil ; em orgistico agrupei respostas como gosto da grana, mulheres, carros, drogas , queria mais dinheiro para ter mais mulheres e drogas . Agrupei em revolta , respostas como tive parentes mortos , vingana porque mataram minha mulher ; em poder , agrupei respostas como poder , me sentir mais poderoso , sensao de poder na poca da minha idade ; em destino reun respostas como pode acontecer com qualquer um , a vida que me leva a isso , coisa da vida mesmo . As autojustificaes de premncia e necessidades financeiras so a maioria (27,8%), seguidas pelas explicaes orgisticas (19,4%) e aquisitivas (13,9%). Como as duas ltimas incluem disposies financeiras, a grana sob escolha racional e com suas vrias motivaes e significados representa mais de 68% das auto-justificaes apresentadas. A vingana e o destino, as auto-justificaes mais deterministas e menos racionais, representaram menos de 19% das respostas. O poder em si mesmo, pela ameaa do uso da fora e pelo que ele pode proporcionar ou representar foi escolhido como resposta por 12,5% dos entrevistados, o mesmo percentual dos que no souberam dizer ou no quiseram apresentar uma auto-justificao.

Duas converses
Playboy nasceu e cresceu na Vila Proletria do Brasil , na Zona da Leopoldina, no Rio de Janeiro, e l morava quando o entrevistei em 1996. Virara crente , todos diziam, e se afastara da vida no crime, agora tinha um pequeno comrcio ambulante na praa principal da Vila. Fui at seu carrinho , na rua principal, onde vendia doces, refrigerantes e fazia pipocas num novssimo forno de

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microondas. Combinou comigo a entrevista no apartamento prximo de nossa conhecida comum, que passarei a chamar de D. Chegamos ao apartamento na hora combinada e l veio ele, extremamente nervoso, trmulo mesmo. Sentou-se no sof, procurei deixa-lo vontade dizendo que no me interessava saber o seu nome, nem seu endereo, apenas a histria de sua vida. Perguntei se podia gravar nossa conversa e ele concordou. Muito inseguro, entrecortando suas frases ora com rompantes, ora com balbucios, disse-me que nunca trabalhou para o movimento , que sempre fra autnomo , que jamais quis ter patro e compromissos com o trfico. Fra assaltante, principalmente de residncias na Zona Sul. Assaltou, entre outros, alguns apartamentos de artistas e de desportistas famosos. Esteve muito tempo preso, sofreu muito na priso, me disse que eu no poderia entender. Seus olhos se encheram de lgrimas quando me relatou as condies em que vivia na priso. Nasceu em dezembro de 1965. Quando foi preso, em 1989, tinha 24 anos. Cumpriu 4 anos e meio de pena, por tentativa de assalto, saindo da penitenciria em 1993. Na priso, convertera-se Assemblia de Deus. Tentou trs vezes a fuga em regime semi-aberto, uma delas serrando uma gaiola de ferro onde, segundo ele, estava encerrado. Filho de um policial militar descrito por ele como honestssimo e batalhador e de uma dona de casa. Seu irmo mais novo, que tambm assaltava, foi morto por companheiros. Playboy comeou a furtar aos 8-10 anos de idade, inicialmente no caixa de sua escola (caixa escolar). Furtou depois um relgio de algum e passou a furtar na praia (ele prprio se chamou de rato de praia). Furtou, depois, recorrendo astcia, uma papelaria onde trabalhou como boy, retirando dinheiro e cheques de pagamentos de grandes clientes da papelaria. Descoberto pelo patro, chantageou-o ameaando dizer s firmas clientes o que se passava l , o que poderia fazer com que elas abandonassem a papelaria como fornecedora. Depois passou a assalto a mo armada (pessoas, residncias, malotes inter-bancrios, bancos). Lembra-se de ter assaltado as residncias de artistas como Clvis Bornay (onde levou uma bala no antebrao) e Roberta Close e do jogador Roberto Dinamite. Foi preso em flagrante no que seria seu maior e mais fcil assalto, por azar. Afirma jamais ter matado, embora tenha tentado matar por vingana os assassinos de seu irmo, explodindo bombas caseiras no prdio onde residiam, no centro da cidade. Acabou tendo que conviver com um dos assassinos na Penitenciria (passou pela Lemos de Brito, Esmeraldino Bandeira

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e Bangu), sem poder mat-lo, devido ao controle mantido no presdio pelo Comando Vermelho. Por qu essa vida?, perguntei. No havia qualquer premncia, l em casa no faltava nada - disse-me. Perguntei-lhe novamente por qu?: A cobia, o vcio, as ms companhias e a vaidade , me respondeu o novo crente. Voc comea a fazer, sente que fcil, continua e depois no quer mais largar . Entrou para grupos de assaltantes ainda menor de idade e aprendeu com eles o modo de fazer, as habilidades, recursos, etc. Afirmou que havia confiana entre eles, como amigos, e uma certa ingenuidade. Aprendeu muito mais foi na cadeia, mas perdeu a ingenuidade. Os grupos de que participou eram da Vila Proletria do Brasil e de outros lugares, conhecidos e conhecidos de conhecidos. Passou a ser chamado pelos vagabundos (a expresso foi dele) que atuam na praia como Playboy, por causa de seu tipo fsico (boa aparncia, moreno claro, forte, bem vestido). Descreveu-se a si mesmo, vrias vezes, como uma serpente (no sentido de maquiavlico), por saber ocultar de pais, vizinhos e parentes que era assaltante , utilizando a astcia de montar negcios de fachada na feira da Vila Proletria), e tambm pela argcia e malcia com que realizava seus feitos e se relacionava com os companheiros. Descreveu-se a si (e principalmente ao irmo) como pessoa que se voc passar a mo na minha cabea, ter meu melhor carinho; se me fizer mal, viro uma fera. Disse que o roubo , em si mesmo, um vcio - que voc v facilidade, tenta uma vez, no acontecendo nada, voc se entusiasma, repete, e vai aumentando a audcia. Negou que fizesse isso por necessidade material (meu pai trabalhava, l em casa tinha tudo, eu tambm podia trabalhar, vender bala na rua, etc.). Segundo ele, ningum faz isso por necessidade, mas por ambio, por cobia e influncia de ms companhias. Diz que j era assim desde pequeno, e que - como sua me dizia - porco na lama se afina com os iguais e no com os porcos limpos. Os grupos se separam por afinidades internas, os ruins de um lado, os bons de outro. Disse que foi levado a roubar por vaidade, porque gostava de se vestir bem, de ter tnis Nike, relgio de ouro, mulheres a granel. Aqui ele ressalta que pensava que era gostoso, mas era gastoso. Enquanto tinha grana e levava as mulheres para motel, no lhe faltavam mulheres. Depois que saiu da vida do crime, elas sumiram. Elas s o queriam enquanto tinha dinheiro e ele lhes dava. Enfatiza o vcio da cocana, como uma das causas principais de se assaltar e se ligar ao trfico. Afirma que no entrou para o movimento , embora tenham lhe oferecido at a gerncia em outro morro (um colega da mesma idade, da Vila Proletria

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do Brasil, que tornou-se dono de outra rea, e morreu pouco depois), porque no gosta de trabalhar para os outros, prefere ou ser dono ou ento trabalhar por conta prpria, porque seno o dinheiro vai todo pro dono . Afirmou que realizou vrios assaltos em associao com mulheres ou filhos dos prprios assaltados, com quem dividia o ganho, e que eram geralmente viciados. Embora de formao familiar evanglica, no praticava qualquer religio. S comeou a converter-se (Assemblia de Deus) na priso e hoje luta consigo mesmo para no voltar vida do crime. Chorou muito na minha frente e mostrou muito sofrimento e desespero quando descreveu as condies sub-humanas da priso. Ficou num subsolo onde passavam ratos, baratas e havia muita sujeira. Dormia de dia e ficava semiacordado de noite, porque a lei na cadeia, voc no pode dar mole. Enfatizou que usava de sua boa aparncia para roubar e no ser percebido como ladro. Roubava dos gringos na praia e se dava bem , ningum desconfiava. Aproximava-se de porteiros de prdio, que nada desconfiavam, e depois os rendia e os obrigava a acompanh-los aos apartamentos dos mais ricos. Assaltava a mo armada, rendendo os moradores, principalmente na Zona Sul. Disse que nunca roubou na Vila Proletria do Brasil e que l quase no tem roubo. S quem rouba l, pequenos roubos, quem t muito desesperado ( pouca grana, e na sua prpria rea ) por causa do vcio do txico . Descreveu-se como manso como uma pomba, esperto feito uma serpente. Quando perguntei se ele era um revoltado e por isso roubava, afirmou que ningum rouba por revolta, que a revolta sempre pessoal, que se mata por revolta, por vingana ou para roubar, mas no se rouba por revolta. Rouba-se por cobia, olho grande . O roubo impessoal, a revolta (e o matar por vingana) pessoal. Disse tambm que no existe qualquer dificuldade para quem quer largar a vida do crime. s sair, desde que o cara no esteja devendo. Todo mundo respeita, no tem problema. Diz que o cara acaba ficando por vcio, anlogo ao que ocorre quando o sujeito bebe, tem prazer quando bebe, depois vem a ressaca de manh, a dor de cabea, a promessa de no tomar mais porre, e depois se esquece, volta a tomar outro porre, outra ressaca, e assim por diante. O cara no larga a vida do crime da mesma maneira que o viciado nao larga seu vicio. Conta que se sente meio responsvel pela morte do irmo. Inicialmente deu conselhos para ele no entrar na vida do crime. Ele dizia que se entrasse, entraria para fazer um grande roubo, nada pequeno. Quando entrou, ficaram em grupos separados,

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porque se um no voltasse, o outro vinha (para a famlia): estratgia para os dois no cairem ou morrerem juntos. Apresentou o irmo a seus amigos-comparsas e, por disputa de mulher e de roubo (h muita disputa do roubo entre os comparsas, afirmou-me), um desses conhecidos matou seu irmo. Chora copiosamente, outra vez, na minha frente. Fico constrangido, pergunto se ele no prefere interromper a entrevista. Ele se recompe, agradece minhas palavras e pede autorizao para fazer uma prece conosco. Levantamo-nos, eu e D. e lhe demos as mos, em p, em volta da mesa da sala do apartamento de D. Durante a prece, com a Bblia aberta sobre a mesa, Playboy entra rapidamente num estado de semi-transe, fala palavras emboladas, que no entendo, como se estivesse numa experincia de possesso e em seguida se recompe, encerra a prece pedindo a Deus proteo para a pesquisa que estou realizando e que Deus nos atraia para o Seu caminho. sada, ele combina comigo fazer contatos com conhecidos seus para que eu possa entrevist-los, um deles ainda preso e um outro que teria feito parte de grupos de extermnio. Despedimo-nos. Nunca mais voltei a v-lo. Quase dois anos depois soube por D. que Playboy no estava mais na Vila Proletria do Brasil, que ningum sabia dele. Teria se mudado? Teria morrido ou sido preso novamente? Ningum na Vila Proletria do Brasil sabe mais de seu paradeiro. Nem seus amigos da Assemblia de Deus local. Gregrio Gordo muito conhecido como um dos fundadores do Comando Vermelho e toda a imprensa noticiou sua converso ao pentecostalismo h alguns anos. Seu depoimento, gravado numa igreja e distribuido em cpias feitas em casa, chegou-me s mos no ano passado. A gravao comea com sua apresentao e, entrecortada por apelos e preces religiosas, recorda as principais peripcias e os muitos sofrimentos pelos quais passou. Causa alguma estranheza a simultaneidade dos reiterados apelos converso, a compungncia do relato e a descrio pormenorizada de seus feitos, num misto de tristeza narrativa e orgulho pessoal: Em primeiro lugar, eu quero dar a paz do Senhor a todos os da Igreja, irmos e no-irmos. Meu nome Jos Carlos Gregrio, conhecido nas dcadas de 80 e 70 como Gregrio Gordo, um dos lderes do Comando Vermelho. Eu vivi uma vida delituosa por 39 anos, at que encontrei um Ser maior, um Rei e um General que eu pensei s existir na minha vida de crime, quando um general [significava] aquele que comandava todas as cadeias do Rio de Janeiro e todo o crime no Rio de Janeiro atravs do Comando Vermelho. At a, quando eu pensava assim, eu no imaginava que existia um Rei de direito e de fato, esse Rei era o Nosso Senhor Jesus Cristo. Eu, como disse, vivi uma vida muito forte dentro do crime, uma vida que fiz muito mal, implantei o terror no Rio de Janeiro.

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Eu fiz sofrer e sofri tambm, principalmente minha famlia, porque quando levava um tiro, eu sorria, quando eu levava um sco, quando era torturado, eu sorria, mas no sabia eu que naquele momento algum chorava, e esse algum era a minha me, minha esposa, meus filhos. Eles sim, realmente sofriam com os meus atos, eles sim realmente vegetavam com a minha vida, eles sim sofriam tudo aquilo que no sofri, tudo aquilo que no senti, eles sentiram por mim. E foi assim que eles me ajudaram a chegar a hoje, onde estou, a encontrar Jesus num dia, no cubculo 25 de Bangu I, quando realmente fiz um propsito para com Deus, quando realmente pela primeira vez na minha vida eu orei a Deus, pela primeira vez na minha vida eu acreditei que Deus era Poder, Deus era o General... . Gregrio equaciona o General, o Chefe do Comando Vermelho, todo o Poder, com Deus, a quem reconhece ser Superior a tudo o mais. Sua experincia de converso narrada em detalhes: aps 23 anos (intermitentes) de experincia carcerria, na noite de 31 de dezembro de 1990, na solitria da Penitenciria de segurana mxima Bangu I , Gregrio ouviu a voz de sua sogra, uma crist radical da Assemblia de Deus, que sempre lhe repetia: Gregrio, curva, dobre o seu joelho e fale com Deus que ele vai te ouvir . Ele sempre lhe respondia: Dona Zelita, como que eu vou dobrar o joelho para o teu Jesus, eu no o dobro pra Polcia, no dobro pra homem nem pra bandido, no dobrarei para o teu Jesus . O depoimento continua e Gregrio Gordo ora passa para a terceira pessoa, ora se mantm como sujeito da narrativa : Pensava eu ali que ali estava o Gregrio Gordo, que o Gregrio Gordo era um ser superior. No!, estava enganado, e vi que estava enganado nesse dia em Bangu I, quando fui transferido em 10 de abril de 1990 para Bangu I (...), que era o terror de todos os presos do Rio de Janeiro, preso nenhum queria ir pra l. Os meus companheiros que l estavam, Escadinha, Bagulho, Celsinho da Vintm, Dani do Jacarezinho, Bill do Borel, Caveirinha, Porta Russa, Isaas do Borel, uma infinidade de pessoas que delinquiam comigo naqueles instantes, eles diziam pra mim: Gregrio, aqui o filho chora e a me no v. Eu dizia, ser?, no era na Ilha Grande que tinha essa frase?. Mas Bangu I conseguiu a proeza de ser pior, de ser mais torturador, fisica e mentalmente, do que a Ilha Grande. Ento, quando l cheguei passei a acreditar no que meus companheiros me diziam. O Escadinha costumava me dizer: Gregrio, so oito portas eletrnicas, elas s faz cleck, cleck, tu olha pra trs e a porta se fechou, aqui voc esquece do mundo e o mundo esquece de voc. Voc esquecido at pelas pessoas que te amam. Realmente verdade, porque muitos amigos eu vi ser abandonado pela famlia l dentro.

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No relato, Gregrio deixa claro que o sofrimento, a solido e o fim da esperana de uma fuga o deixaram beira da loucura, e foi nessas circunstncias que ele terminou por dobrar os joelhos : Eu cheguei [ em Bangu I] em abril de 1990, quando chegou novembro eu estava desesperado. Um preso acostumado a fugir na hora que queria, acostumado a assaltar o presdio de metralhadora na mo, de granadas e fugir armado, invadir delegacias, tomar camburo no meio da rua pra libertar companheiros, estava ali sem esperana de fuga, sem esperana de liberdade, pra dizer melhor, sem esperana de sobreviver, que eu cheguei l e encontrei os meus amigos mais velhos em 100 anos do que quando os deixei pela ltima vez, h dois anos passados. Ento vi que teria o mesmo destino. Ento, foi quando comecei a pensar na minha sogra ou ento tinha uma outra sada: agarrar um guarda e ser metralhado pelo outro, porque no tinha oportunidade de fugir. Ento comecei a pensar em novembro, quando chegou o dia 31 de dezembro de 90, eu tive uma luta muito grande, mas muito grande mesmo, dentro do meu cubculo. A voz da minha sogra falava: Gregrio, dobra o teu joelho, conversa com Jesus que Jesus vai te ouvir! [ emocionado] E me lembrava dela e toda a hora na minha cabea: dobra o teu joelho! e eu respondia mentalmente: No vou dobrar, no dobro! . A escutei vozes, era o Escadinha, o Bagulho, o Tiguel: Qual, Gregrio, no vai nos dar um abrao? Esse abrao que ns dvamos, pela passagem de ano e pelo natal, era um abrao mental, existiam duas portas no cubculo, uma era de grade e a outra era de chapa, essa de chapa voc era trancado quando cometia alguma indisciplina, ento voc ficava no escuro. Nessa noite, eu queria ficar no escuro mas no conseguia, tinha uma claridade no meu cubbulo... Eu queria ficar no escuro, resolver o meu problema de uma maneira ou de outra e no sabia que o meu problema seria resolvido com um simples dobrar de joelhos. E lutei no vou dobrar, no vou dobrar. E alguma coisa por dentro dizia: dobra, dobra! . Quando eu me flagrei, eu estava ajoelhado na minha cama de concreto e pedindo a Deus. Eu nunca orei na minha vida, porque pensava eu ser Deus, porque [eu] tudo mandava no Rio de Janeiro, bastava uma simples ordem minha e era executada em qualquer ponto do Rio de Janeiro, do Brasil e, porque no dizer, do mundo, porque muitas vezes ns transpomos barreiras, fronteiras, para atingir um outro pas. Esse era o poder do Comando Vermelho. Ento nesse dia, dia 31, eu me rendi ao Senhor.

Aps essa experincia, Gregrio dormiu o sono dos justos , sono que no dormia desde a adolescncia . No dia seguinte seus companheiros, na galeria, queriam saber porque ele recusara lhes dar o abrao e a amizade. Ele respondeu: Eu estou abandonando o crime... Daqui por diante, hoje, nesse momento, vocs esto ouvindo da minha boca, saindo do meu corao: Gregrio Gordo j era!, aqui est nascendo o Z Carlos da minha me, da minha esposa, dos meus filhos. O Gregrio Gordo vai ficar

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pra trs. Condenado h mais de 50 anos nos processos j transitados em julgado, e com outros 16 processos pendentes, Jos Carlos Gregrio est hoje em priso semiaberta e continua a dar seu testemunho nas igrejas de Assemblia de Deus de todo o Rio de Janeiro, retornando diariamente sua cela. Mas ainda h quem pense que tudo foi apenas uma estratgia para sair de Bangu I e que Gregrio Gordo no acabou. A sujeio criminal pode ter vencido Roberto e continua a rondar Jos Carlos, como um fantasma difcil de se livrar. Quando vivida de forma extrema, a experincia da sujeio criminal, ao constituir um tipo de sujeito-limite ou um sujeito-em-ruptura com a ordem legtima dominante, aprofunda sua individuao e sua desafiliao numa direo que o torna passvel de vivenciar, muitas vezes de forma radical, a incomunicabilidade dessa experincia social. De um modo anlogo (e apenas anlogo) experincia do mstico e do esquizofrnico, sua participao no registro da intersubjetividade parece-lhe, de algum modo, desnecessria, superficial ou mesmo impossvel. Talvez por isso, vrias das converses que reintegram esse indivduo ordem social legtima, o reintegram tambm como um indivduo especial, cuja vivncia incomum representada como passvel de ter-lhe permitido acessar registros ontolgicos incomuns. O carisma negativo se metamorfoseia em carisma positivo. No basta que haja converso, necessrio dar-lhe o testemunho pblico. No so poucos os casos em que o ex-bandido se transforme no seu tipo oposto, em pastor, sacerdote ou mesmo em santo . Sartre representou a radicalidade dessas opes limtrofes em sua pea O Diabo e o bom Deus, em que o personagem principal, Goetz, experiencia alternativamente a posio do mal absoluto e do bem absoluto , antes de reconhecer sua relatividade para si prprio e para os outros. Quando a experincia da sujeio criminal no to radical assim ou atenuada por uma subcultura que lhe confere intersubjetividade suficiente para arrefecer essa individuao extrema, o indivduo, que geralmente tambm no se desafiliou to completamente dos vnculos que o integram ordem legtima, poder abandonar a sujeio criminal utilizando-se de recursos sociais mais variados e menos extremados. Ainda assim, sua experincia anterior lhe servir para demarcar-se do homem comum. Em muitos casos, por falta de recursos de reintegrao ao mercado de trabalho, ele migrar para as franjas da sujeio criminal, explorando as possibilidades de navegao entre o que aprendeu com a experincia anterior e o que poder fazer agora, no interior e ao mesmo nas fronteiras da ordem legtima dominante.

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No Rio de Janeiro, uma das sadas mais comuns a ex-presidirios condenados por roubo, homicdio ou crimes contra os costumes tem sido a de entrar para os mercados ilcitos, especialmente, durante muito tempo, a chamada contraveno do jogo do bicho. A relativa diminuio desse mercado, a partir de meados da dcada de 70, quando surgiram outras modalidades de loteria federal ou estadual, como a Loto, a Sena e, mais tarde, a Raspadinha, ao mesmo tempo em que aumentava a lucratividade do mercado de drogas com a maior oferta (e demanda) da cocana, fizeram com que o trfico se transformasse tambm numa sada confortvel, embora continuasse a ser crime e no apenas contraveno. A organizao da cpula do jogo do bicho, no Rio de Janeiro, a partir do incio dos anos 80, quando os negcios comeavam a declinar, diminuiu sensivelmente os efeitos de violncia que antes caracterizaram esse mercado. Em contrapartida, esses efeitos aumentaram nas reas de trfico, o que produziu maior sujeio criminal e menor atratividade para os que no pretendiam continuar vivenciando esse tipo de experincia. Esse foi o caso com Bapu, a quem fui apresentado em 1997. Bap : nas franjas da sujeio criminal Bap morador num conjunto habitacional da COHAB nas adjacncias do bairro da Penha, na Zona da Leopoldina, no Rio de Janeiro e tem hoje 53 anos. Quando me foi apresentado, ele estava na rua do conjunto, em bermudas e sem camisa, com aquela pinta de malandro que os cariocas celebrizaram em todo o pas. Conversava com a rapaziada do conjunto, entre os quais um rapaz que, segundo me disse, assaltante e tinha acabado de ganhar uma condicional. Conhece muita gente no seu bairro e nas favelas prximas. Ele nasceu e morou durante 28 anos no Parque Proletrio da Gvea, na Zona Sul da Cidade. Veio, em 1970, na remoo realizada na poca, para este conjunto habitacional onde ainda hoje reside. H mais de 25 anos ele trabalha no jogo do bicho , mas ele foi preso, nos anos 70, por receptao de roubo e por trfico. Numa certa poca, ele tentou botar o movimento no conjunto onde mora, mas acabou desistindo. Hoje ele gerente de vrios pontos de bicho e se auto-definiu ocupacionalmente para mim como um contraventor . Eu o entrevistei em sua residncia, um bom apartamento de dois quartos, muito bem mobiliado, num dos melhores blocos de apartamentos do conjunto (que possui outros blocos em pssimo estado de conservao). Deixei claro desde o incio que ele

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poderia decidir se devo ou no nome-lo na minha pesquisa e se devo ou no usar o gravador. Ele me autorizou a gravar, mas no mostrou-se interessado em tratar da questo do anonimato. Ainda assim, para proteg-lo, dei-lhe esse nome de Bap : Eu sou do Rio. Nasci em 1946 e morei no Parque Proletrio da Gvea, do lado da PUC, at os 24 anos. Meu pai era polcia, PM, e comunista doente. Assim que eu comecei a me entender como gente eu era at jornaleiro, eu que apanhava o jornal Tribuna Popular , que no podia ser vendido e tal, apanhava e levava na casa de um, dois, trs, quatro... Isso aos 9, 10 anos. Ele reformou da PM quando eu fiz o admisso. Fui at 4a. srie, terminei mais por causa da rebeldia do meu pai. Ele acordava s 4 horas da manh, tinha que ir pro quartel, tinha que carregar gua, depois a pro colgio que era de 7 ao meio-dia, a saa do colgio, a gente ficava meia-hora na janela logo ele botava a gente pra sentar e ficamo no estudo, sabe, a gente s almoava, no jantava, um lance meio de pas de humilha e atura . Tinha muitos irmos, mas s que pai tinha aquela idia que o filho, 14 anos, ia pro trabalho, sabe, ficava com a migalha, dava o dinheiro na mo dele, e comprava um sapato e uma cala e aquilo tinha que durar um ano, sabe, te vigiava : , onde voc arranjou o sapato e porqu ? , a era motivo pra bater, a era um problema srio, ignorncia de polcia e de paraba, n, polcia, paraba e comunista, quer mais o qu ? Meu problema surgiu assim tipo um lance de um favor, quando eu tinha uns 16 anos [1962]. Com esse negcio de idade [prximo de servir o Exrcito], a gente achou de parar, eu e mais uns amigos. A meu pai e meus irmos me chamaram e falaram, mas ns continuamos na nossa, ele trabalhando, a gente indo muito praia do Leblon. A gente no se metia com nada, a nossa vida era assim tipo mais liberdade... De repente, eu com 18 anos, um amigo me pediu para empenhar uma televiso que a familia dele tava precisando, a irm precisava daquele dinheiro, eu falei p, empenhar eu no empenho no, eu te empresto o dinheiro... , a ele disse, no, ento deixa a televiso aqui porque fica como garantia, depois eu venho buscar . Passou uns 15, 20 dias, a a polcia, um aparato muito grande, foi l em casa e me perguntou da televiso, eu disse : t aqui, pode apanhar , a eles panharam a televiso. Mas depois, mais uma semana, eles vieram e deram o bote : me levaram para a 15a. e chegou, foi lavrado : o negcio o seguinte, t limpo, t com a bicicleta, t com o ferro velho, vai tirar o retrato ali que foi desbaratada uma quadrilha de comprador de roubo, porque essa bicicleta e a televiso foi roubada do trailer da filha do Carlos Lacerda, na poca, 1965, era o governador. Mas o que, rapaz ? P, o cara era governador, tava fundando o Galpo [Presdio Evaristo de Morais]. Mas v bem, quando eu fui l era um inqurito, no foi flagrante, n, eu sou ru solto , mas a advogado e coisa e mais, s que o advogado me falou : , c foi condenado a um ano . A de l pra c eu agora vou botar o time em campo... Na considerao, ganhei um ano. Eu fui pro Galpo

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me apresentar, mas eu era ru solto, a a captura tinha que me pegar. Eles no conseguiram me pegar porque eu sum. Meu irmo, o falecido Rubi, conhecido mais como Pel, ele gerenciava uns pontos de bicho em Copacabana, fui pra l trabalhar. A [anos depois] eu pensei que tinha prescrito, j tinha trs anos e pouco, mas faltava um ms pra prescrever, eu trabalhando em Copacabana, a eu conheci um amigo que me disse que estava namorando a filha de um advogado, me perguntou quer que eu te apresente ? , a confiei e resolvi passar a procurao pra ele, fui na Presidente Vargas entregar, ele me disse : no, pode deixar que a gente vai ver isso . Passou uns dois meses, eu fui trabalhar num ponto de bicho na Xavier da Silveira, na beira da praia, era um terreno onde devia t o Sheraton, ento o L. [cita um nome] passou por mim Bapu, como que vai, eu t numa parada a, segura a pra mim que eu j volto . Na volta ele j passou l pelo outro lado, daqui a pouco vem a polcia e tum ! Tu t na contraveno, vamembora . Me botam l dentro do carro, o inspetor pergunta pelo armamento, me pergunta pra eu dizer onde o paiol, onde t a maconha, a cocana... A quando houve o bote, me levaram pra delegacia, eu disse que no vou, queria falar com o meu advogado [diz o nome], a me disseram ele no advogado no, um falso advogado e ele que o homem, o matuto . P, mas eu no tenho nada com isso, amigo . Eles no quer saber, me botaram l na quadrilha de traficante que vinha do Paran... Eles assinaram o inqurito e eu fui indiciado, mas como eu estava condenado a me pegaram. A dal mudou tudo... Toda a histria das duas condenaes contada por Bapu parece inverossmel, no se sabe se ele me est ocultando sua sujeio criminal ao me contar apenas sua injusta incriminao, ou se foi duas vezes condenado sem motivo. De qualquer modo, ele cumpriu quase dois anos pela primeira condenao (por receptao e roubo), entre 1972 e 1974, um pequeno perodo de liberdade e a segunda condenao, a 12 anos de recluso, dois de medida de segurana , um de colnia agrcola , quinze anos no total, que ele comeou a cumprir em fins de 1974, no Setor B da Penitenciria Lemos de Brito. Cumpriu quatro meses na Ilha Grande, no ano seguinte, e voltou para os presdios do continente em seguida. Conheceu muitos bandidos famosos da poca, inclusive os que teriam fundado o Comando Vermelho. Com toda essa trajetria e com a experincia penitenciria, achei que seria interessante perguntar-lhe sobre a atual violncia no Rio, o que ele achava que a causava. De sada, ele responsabilizou o atual Estatuto da Criana e do Adolescente, equacionando-o com a impunidade. Sua explicao em nada difere das veiculadas nos editoriais da imprensa mais conservadora do pas :

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Quando [o jovem] preso, ele assina l que adolescente, assina e vai embora. Pr mim, desde o momento em que ele pegou uma arma pra assaltar, ele est sabendo... Ento, ele est fazendo aquilo porque ele est sabendo que ele impune : Ah, eu vou assaltar mesmo, isso no vai dar em nada pra mim . Os caras falam : no, voc vai l, assalta, mata, e qualquer coisa voc depois vem embora . Ele faz aquilo porque ele est superprotegido pela Proteo do Menor. O dia que botarem assim : o seguinte, bem tu menor, voc tem dezesseis anos, pegou uma arma, sabe o que assaltar, sabe o que que isso, muito bem, ento vamo respeitar a sua menoridade, t ? Vai ser preso, vai ser qualificado, vai ser identificado, seja l o que for, e se ele for condenado a 10, 15 anos, o seguinte : dos dezesseis at os dezenove, ele tira o de menor . O resto ele vai tirar no de maior . A tu vai ver a trava do que vai acontecer ! Porque esses meninos a so to abusados, que eles, a nesse tal de Padre Severino [Instituto da antiga FUNABEM]... Antigamente, o pessoal a pra ali, ficava severamente preso. Agora eles botaram esse Estatuto da Criana, que se vai l com os mesmos, tipo curador, vai l e conversa dois trs dias, o pai vai l e assina, tudo fica legal e pronto. E a quando ele vem pra rua, ele fica empolgado, naquele entra e sai, ele fica naquele crculo vicioso. [Ento, voc acha que a questo a impunidade...] A impunidade, sabe... O malandro, o marginal, o vagabundo, ele aprendeu a fazer conta, sabe, ele comete o crime fazendo conta, ele sabe que a cadeia pra ele, o mximo que ele pode tirar trinta anos. Ele faz o clculo, o garoto novo no, esse t embriagado pelo sucesso. A ele sabe que com bom comportamento vai Ter reviso, a cai pra 20, a ele tirou mais um ano, j tem um tero da pena, a ele mete um... Tinha que ser o seguinte : desde o momento que o cara foi condenado a 240 anos de priso, priso perptua ! No Brasil, o mximo trinta anos. Porque l fora, no, l fora s sai no caixo. Agora, aqui eu no sei, mesmo que tivesse priso perptua, mesmo que tivesse pena de morte, eu no sei se diminuia no... Bap no cumpriu toda a sua pena, cumpriu menos de um tero, por bom comportamento. Quando saiu, tentou, com um primo e um compadre , botar o movimento no conjunto em que reside. Mas achou que aquilo, para ele, no adiantava nada . Voltou ao jogo do bicho, que ele me diz ser ainda a sada para muitos expresidirios que no querem mais arriscar a vida no crime. Mas ficou-me na memria a sucesso e a aparente equivalncia com que ele usou os termos malandro , marginal , vagabundo .

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A acumulao social da sujeio criminal

Embora a sujeio criminal retire o indivduo do seu contexto social comum para transfer-lo a um lugar socialmente separado (o submundo , a boca , o ponto , o antro e, enfim, a priso ), esse retiro , essa excluso criminal , nunca completa. Ao contrrio, apenas demarca uma posio nas relaes sociais, que continuam a se desenvolver sob a inflexo (ou no, pois depende de sua visibilidade social) da nova posio. Em alguns casos, mais extremos, a desafiliao poder ser muito grande, mas raramente o contato social direto com vrios tipos de indivduos no-demarcados deixar de existir. O desenvolvimento de subculturas que vinculam indivduos que ocupam posies demarcadas pela sujeio criminal com os demais pode ser interpretada como uma ampliao ou uma generalizao da sujeio criminal, primeiramente para o grupo que vivencia a sujeio e posteriormente para indivduos e grupos que circulam em seu entorno ou que mantm relaes relativamente regulares com os que se encontram socialmente (ou so representados como) sob excluso criminal , mas que no so bandidos . Por razes de confidncia e de reconhecimento recproco, mas tambm por um processo identitrio, desenvolvem-se cdigos e linguagens prprios, cuja generalizao aos grupos de entorno e at mesmo a segmentos da sociedade mais abrangente indica j o grau de sua sedimentao social, de sua antiguidade, de sua continuidade, de sua influncia, bem como de suas metamorfoses e rupturas, ao se produzirem novos significados apoiados em significantes antigos ou ao se condensarem vrios significados, algumas vezes ambguos, num mesmo significante. Esses cdigos e linguagens tambm so demarcados socialmente como pertencentes ou originrios do submundo do crime e da contraveno e, quando utilizados em contextos sociais inadequados, podem estigmatizar quem os veicula. A normalizao dos modelos de conduta construiu-se tambm pela produo do auto-controle na utilizao desses cdigos e linguagens ou mesmo na sua negao durante o processo de socializao, atravs de fortes recriminaes ao seu uso por crianas e adolescentes. Linguagens chulas, populares , expresses de gria, palavres, gestos, determinados movimentos corporais, exteriorizaes de paixes como a clera, a inveja, o cime, o despeito, etc, atravs dessas expresses e desses gestos codificados como baixos , sujos , mantm, no entanto, uma abrangncia social

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maior que a de seus lugares de origem ou de utilizao mais frequente.169 Essa ampliao ou generalizao dos cdigos e linguagens do submundo para outras reas da sociedade abrangente, se por um lado tende a ser parcial, seletiva e quase sempre contextualizada (entre homens e rapazes, entre amigos ou em famlia), por outro lado tem migrado mais rapidamente e com maior abrangncia e frequncia de uso, nas ltimas dcadas, para mais longe do entorno social da sujeio criminal, alcanando mesmo inmeros segmentos da sociedade que anteriormente se fechavam mais a seu emprego. Signos antes contidos s representaes que os prprios agentes se faziam de suas prticas desviantes , divergentes ou mesmo criminveis , passaram a ser utilizados pelo homem comum com uma frequncia inusitada, se comparada a pocas anteriores, inclusive em filmes e msicas de grande alcance pblico. O crescimento da representao social de um aumento da violncia acompanhou-se tambm de uma generalizao e banalizao no emprgo de cdigos e linguagens antes contidos aos segmentos sociais que os criaram e que eram vistos como constituindo um mundo parte. Se isso indica alguma coisa alm da mera banalizao desses cdigos ou linguagens, no improvvel a hiptese de que o submundo, tal como existia antes, est desaparecendo enquanto um lugar separado, tornando-se cada vez mais poroso e menos delimitado do que antes. Isso poderia sugerir uma ampliao da sujeio criminal para fora de sua antiga demarcao espacial e social, uma acumulao social da sujeio criminal que estaria retirando progressivamente o sentido ao prprio processo de sujeio criminal. Essa acumulao, pelo menos quanto aos agentes de algumas prticas criminveis, poderia estar indicando a tendncia ao desaparecimento da sujeio criminal, isto , produo de uma crescente zona sombreada entre a antiga demarcao da sujeio criminal e a demarcao do universo normalizado. Ordens legtimas coabitando e emergncia de zonas de sociabilidade violenta convivendo com a ordem legtima normalizada
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Dicionrios das linguagens de grias e palavres so muito antigos. Localizei, por exemplo, um Dicionrio dos Malfeitores, editado em Lisboa em 1908. Em 1968, Carlos Lacerda, ex- governador do Rio, prefaciou um Dicionrio dos Marginais, de autoria de Ariel Tacla. Nele, Lacerda rememora a sucesso de dicionrios do mesmo tipo publicados no Brasil desde o incio do sculo e acrescenta o Bambamb, de Orestes Barbosa, comentando: continha um glossrio dos malandros e gatunos hoje reunidos na denominao legalstica e forencesca de marginais. Ficamos sabendo, entretanto, que foi ele, Lacerda, quem demoveu Tacla de intitular seu livro de Linguajar das prises, substituindo-o pelo ttulo finalmente adotado, de Dicionrio dos marginais. Para justificar seu interesse pelo assunto, Lacerda encerra o prefcio com uma nota sintomtica: Este livro no apenas curiosidade, uma contribuio sria evoluo do idioma, que em sucessivas fases recebeu contribuies desse gnero, vindas l de baixo, de fora da boa sociedade, a qual afinal incorpora, no raro destorcida, a gria dos inconformados e incompossveis (Tacla, 1968).

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(Machado da Silva, 1996) no poriam fim sujeio criminal, mas a encolheriam e a restringiriam s prticas mais duras do ncleo forte . O uso de expresses de gria emula uma imagem social de malandro tanto quanto o uso do palavro est associado s imagens do macho e da virilidade . Se o uso dessas expresses generaliza-se para alm de seus contextos de uso frequente, isso pode indicar que os valores contidos nessas imagens sociais ampliaram-se para mais segmentos sociais do que antes. Do mesmo modo, os valores contidos seja nos significados contextuais das grias e palavres, seja em seu significado ambguometafrico (Misse, 1979), ganharam tambm maior abrangncia social ou, pelo menos, deixaram de ser demarcados e contidos no submundo da sujeio criminal. No se trata apenas da substituio de expresses com um mesmo significado contextual, como usar filho da puta em lugar de canalha , mas de uma apropriao ampliada de significados novos, que relativizam ou banalizam outros significados anteriormente contidos pelo auto-controle pessoal e pela reao moral. Chamar, por exemplo, numa conversao amena, ao cadver de algum assassinado, de presunto , denota uma relativizao moral que ecoa significados anteriormente contidos no submundo criminal ou policial e para os quais a sociedade abrangente criava processos pouco flexveis de demarcao moral. Pode denotar, tambm, para quem o fala, uma identificao com essa relativizao moral, emulada como uma superioridade e uma indiferena blas que anteriormente ficava contida aos peritos do submundo (bandidos, contraventores, policiais, carcereiros, tcnicos mdico-legais, escrives, jornalistas policiais, etc). A emulao pblica desse tipo de superioridade moral pela utilizao dos cdigos e imagens de malandro (no emprego abundante de grias) ou de macho (no emprego abundante de palavres) possui algumas afinidades com as representaes de superioridade moral que participam da auto-leitura que agentes de prticas criminais podem fazer de si mesmos num dos tipos de sujeio criminal. Afinidades tambm transmitem significados a cursos de ao que interligam a malandragem ao uso da fora, via machismo, transformando o sentido tradicional da astcia (prprio idealizao do malandro) em astcia no emprego da fora e, depois, simplesmente, em emprego da fora , principalmente quando os recursos alternativos (e no-violentos) de astcia (certas habilidades, por exemplo) ficaram escassos ou so hoje menos socializados que antes. O que antes participava de uma ilegitimidade sistmica, vai ganhando alguma legitimidade em certos segmentos sociais at transformar-se numa ordem legtima

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paralela ordem legtima dominante, de que se faz uso quando necessrio (o contexto demarcar a necessidade, a adequao de sentido e a legitimidade). A emulao pblica da superioridade moral , nesse caso, contribui para a reproduo social da sujeio criminal, principalmente em ambientes sociais onde crianas e adolescentes partilham sua socializao com grupos de referncia vinculados ao submundo. Paulo Lins, em seu romance etnogrfico Cidade de Deus , oferece inmeros exemplos desse processo pelo qual significados de superioridade moral so associados sujeio criminal atravs de cdigos e linguagens que passam essa informao. A valorizao do proibido , do clandestino , to comum nos primeiros anos da adolescncia de diferentes geraes normalizadas, facilita essa transmisso quando se associa ao consumo de drogas consideradas ilcitas. Se para a gerao de classe mdia que nasceu nos anos quarenta ou cinquenta, fumar um mero cigarro mercadoria lcita -, aos 10 anos, emulava uma superioridade em seus grupos juvenis de referncia, por denotar um significado de maioridade , de adulto e de homem , para a gerao que nasceu nos anos 60, a maconha cumpriu esse papel e, nos anos 80, tambm a cocana. Como essas so mercadorias ilcitas, aprofundou-se o significado da clandestinidade , associando no-intencionalmente, no consumidor, o mundo do consumo ao mundo do trfico. A antiga linguagem do trfico se generaliza, ganha mais expresses e vocbulos e , muitas vezes, partilhada clandestinamente por muitos dos meros consumidores. A criminalizao do consumo facilita tambm essa conexo de sentido, quando no produz diretamente a sujeio criminal atravs do encarceramento do consumidor nos espaos fechados da sujeio criminal que so os institutos para menores , os presdios e as penitencirias. Em condies sociais em que os recursos para a aquisio da droga so escassos, criam-se novos canais atravs dos quais o consumidor pode se transformar, tambm, em traficante e se submeter sujeio criminal. De certa maneira, pode-se dizer que o processo social que constri a sujeio criminal cria tambm os prprios dispositivos de sua reproduo ampliada. Alm das penitencirias e internatos de menores, um dos principais dispositivos desse processo social a polcia, e a sua maior ou menor vulnerabilidade ao mundo do crime um seguro indicador do grau de ampliao, acumulao ou extenso da sujeio criminal para alm dos limites sociais de sua demarcao convencional. Identifiquei, no caso do Rio de Janeiro, trs momentos atravs dos quais uma parte significativa de agentes policiais confundiram-se com seu objeto de perseguio, dissolvendo na prtica a sua prpria sujeio criminal potencial sob uma legitimidade

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paralela construda em nome da eficcia contra os bandidos. Esses momentos so historicamente simultneos, mas se produzem tambm como uma acumulao sucessiva e ampliada, que extermina a sujeio criminal ao se confundir com ela. A frase de Lcio Flvio Villar Lrio, um assaltante de bancos do final dos anos 60 e incio dos 70, demandando a separao dos papis ( bandido bandido, polcia polcia, seno vira zona ) extremamente importante e significativa, principalmente vista do que est ocorrendo hoje no Rio de Janeiro. Mas a confuso j estava estabelecida muito antes que Lcio Flvio a percebesse, pois apenas se acumulara. H muito ela decorria da apropriao privada dos meios estatais de incriminao. A apropriao privada dos meios de incriminao Minha proposio principal, nesse ponto, que a apropriao privada dos meios de incriminao um dos principais fatores da acumulao social da sujeio criminal, contribuindo para as suas metamorfoses e, por conseguinte, para a acumulao social da violncia. Essa apropriao tanto pode ocorrer entre cidados (justiamentos, linchamentos, criao de grupos de proteo) como entre diferentes agentes do Estado vinculados administrao estatal da distribuio de justia, mas foi na polcia que ela sempre ganhou maior visibilidade pblica e importncia. Os sucessivos esquadres da morte formados por policiais com conhecimento de seus superiores incentivou a disseminao da polcia mineira , ligando comerciantes a policiais e ex-policiais no justiamento de assaltantes. A extorso ao lenocnio e ao jogo do bicho abriu caminho para a mineira , a extorso aos traficantes do varejo. No so processos estanques, isolados em sua poca, mas uma estrutura de redes e de subculturas que interliga duas ou mais geraes de bandidos e policiais. Como me disse Bapu, o gerente de bicho, isso manjado h muito tempo, o cara j entra l e j sabe . A demanda, entre o incio do sculo e os anos sessenta, para que a polcia cumprisse uma funo normalizadora dos costumes fez com que se elegesse a pobreza urbana, as minorias tnico-culturais e os comportamentos representados como incivilizados e imorais como o principal foco da ateno policial, ao mesmo tempo alargando e autonomizando a funo de polcia para esferas de ao que permitiam um gradiente de interpretaes e representaes mais abrangentes que o da criminalidade legalmente sancionada. A disputa entre juristas, nos anos 50 e 60, sobre o significado (e os limites de interpretao) da vadiagem , do lenocnio , do uso

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de entorpecentes , da priso preventiva , entre tantos outros tens, j indicava o quanto o poder de definio da polcia se antecipara jurisprudncia e at mesmo influra sobre esta. importante, no entanto, ressalvar que no foi a polcia quem inventou isso. Ela apenas condensou em seu trabalho cotidiano as representaes dominantes que vinculavam os comportamentos no-normalizados ou desnormalizados potencialidade criminal. A legitimidade de suas interpretaes, no entanto, comeou a diminuir quando os excessos de poder de sua autonomia, atravs do uso continuado da tortura e da confisso como meios de incriminao preferenciais, comearam a produzir reaes nas elites da classe mdia urbana, principalmente durante a ditadura Vargas e, especialmente, na ditadura militar. As mudanas nas representaes dominantes a respeito da cultura popular , com a crescente aceitao do malandro idealizado como um dos smbolos culturais da nao, ampliaram e contextualizaram a ambivalncia moral de determinados cursos de ao para a perspectiva normalizadora convencional. Por outro lado, a criminalizao do jogo do bicho, uma loteria muito popular, aumentava a ambivalncia moral em persegu-lo, abrindo espaos para negociaes que no podiam se realizar legalmente. O mesmo, mais tarde, se passou com os usurios da maconha na classe mdia, cuja incriminao produziu tambm reaes nas elites das classes mdias. A diferenciao legal entre rufio e prostituta, entre prostituta e seu cliente, entre bicheiro e seu cliente, como, depois, entre traficante e usurio de drogas, criminalizava a oferta mas no o consumo, privilegiava a oferta da mercadoria ilcita e no mais a desnormalizao que caracterizava seu consumo. A sinalizao moral perdia posio para a sinalizao econmico-aquisitiva na mesma medida em que as classes mdias ampliavam sua participao nos mercados ilcitos e criavam, com isso, um srio problema de interpretao para o que seria apenas um desvio de conduta, um comportamento divergente ou uma contraveno e um crime. A revoluo de costumes dos anos 60 e 70 completou o processo atravs do qual a polcia pde fixar determinadas reas de comportamento como passveis de uma apropriao diferencial dos meios de incriminao : prendiam-se os malandros por alguns dias, negociava-se com os bicheiros, extorquia-se rufies ou maconheiros , matava-se os bandidos e marginais. Esses trs momentos se completam quando vrios agentes policiais passam tambm a oferecer mercadorias ilcitas, principalmente mercadorias polticas , como a venda de armas reservadas s foras armadas nos morros, a venda de liberdade a presos comuns sentenciados por assaltos a banco e a troca de proteo nas reas do varejo de drogas, que cresciam rapidamente nos anos 70.

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Explorao e extermnio da sujeio criminal A explorao dos ilegalismos pela polcia (no pela instituio, bvio, mas por muitos de seus agentes), com base em seu prprio poder de definio, usual no Brasil h muito tempo. A propina em troca de uma multa fiscal ou a propina em troca de uma multa de trnsito to generalizada que j se incorporou normalidade . Mas a explorao contnua da sujeio criminal aparentemente nasceu com o lenocnio, o jogo do bicho e o contrabando. A proibio do rufianismo, da cafetinagem e do jogo do bicho permitiu que se desenvolvesse um mercado de proteo atravs do qual trocavam-se imunidades deteno e multa por dinheiro ou favores. Ainda na dcada de 30, Noel Rosa expressa toda a ambiguidade com a frase, anotada em seu caderno : Um gatuno seria um timo policial se fsse bem pago . A acumulao dessas prticas com a violncia das torturas nas delegacias jamais se interrompeu. Quando o malandro sai de cena e aparece o marginal, a extorso e a proteo se desenvolvem na relao com os banqueiros do bicho, reservando-se ao marginal a poltica do extermnio. Nada mais ilustrativo disso que a notcia veiculada por O Dia , em 1/9/1958 : Corrupo no gabinete do chefe de polcia. Os jurados no encontraram razo para repelir a denncia do jornalista Geraldo Rocha Jogo, suborno e inquritos abordados pelo advogado Arajo Lima. Banqueiros do jogo do bicho faziam caixinha de 1 milho de cruzeiros para subornar policiais. General Amaury Kruel envolvido Nesse mesmo ano, Kruel havia criado o Grupo de Diligncias Especiais , um eufemismo para o que a imprensa passou a chamar de Esquadro da Morte . O extermnio dos bandidos comea oficialmente nesse ano, e prossegue nos anos seguintes. Em 1967, Santos Lemos publica um livro-reportagem que reconstitui a poltica do extermnio na Baixada, particularmente em Duque de Caxias, na dcada de 50. O sub-ttulo do livro d a medida do seu contedo : Presos, vivos ou mortos, desapareciam do xadrez, tomando destino ignorado. O reprter, inspirado no cadver de uma criana, desvendou o grande mistrio . (Santos Lemos,1967). A associao entre extermnio e extorso encontrar nova visibilidade pblica por ocasio da criao de novo grupo especial da polcia, os Homens de Ouro , do qual faro parte policiais que sero mais tarde acusados de pertencerem ao Esquadro e de viverem da extorso de bandidos e estelionatrios, o mais clebre dos quais foi Mariel Mariscott.

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Durante a ditadura militar, uma parte desses e de outros policiais civs (inclusive em outros estados) vincula-se organizao da cpula do jogo do bicho. Outros constroem uma ligao entre as rotas do contrabando, o roubo de carros e o trfico de cocana, que comeava a crescer. Cargos de delegados em determinados bairros da cidade, onde j existiam redes de explorao da sujeio criminal, so comprados , transformam-se em capital para quem detinha o poder de nome-los. At mesmo conseguir ser colocado, como guarda de trnsito, numa esquina movimentada j implicava pagamentos regulares aos seus superiores imediatos de parte da propina arrecadada. Comandar um batalho da PM num certo bairro poderia significar acessar um capital potencial de mercadorias polticas . Diferentes notcias na imprensa num perodo longo, alm de entrevistas que realizei com jornalistas, policiais, bicheiros, traficantes, advogados criminais, permitem a reconstruo geral dessas ligaes, no topo do mundo do crime (i. , na sua parte com menor visibilidade pblica e menor sujeio criminal), entre extermnio de bandidos e queimas de arquivo ; entre homicdios dolosos e extorso policial ; entre jogo do bicho e contrabando ; entre contrabando e roubo de carros ; entre carros roubados (que funcionam como moeda ) e trfico de armas e de cocana a partir da Bolvia e do Paraguai. Como sempre, ao varejo dessas mercadorias fica reservada a sujeio criminal e a fragmentao dos contatos com os intermedirios do atacado. A entrada dos colombianos no mercado de cocana, no final dos anos setenta, apenas d continuidade e aprofunda uma tendncia que se acumulara nas dcadas anteriores, com diferentes mercadorias e servios . A venda de liberdade aos lei de segurana nacional , em troca de muito dinheiro, e, em seguida, o fornecimento de armas e mesmo de drogas apreendidas ao varejo do trfico completar o processo de acumulao da sujeio criminal. O crescimento para cima , na estratificao social, das ligaes indiretas com o topo do submundo do trfico decorreu do crescimento da oferta e da demanda de drogas e de sua alta lucratividade, j nos anos 80. Mas as condies de sua reproduo ampliada j estavam criadas h muito tempo. A entrada da Polcia Militar nessas redes data dessa poca e acarretar um maior volume de violncia a varejo na relao com as comunidades postas sob o alargamento da sujeio criminal nas bases visveis da sua demarcao social.

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Captulo 5

MALANDROS, MARGINAIS E VAGABUNDOS

-se tentado a buscar continuidades subculturais entre as primitivas formas urbanas do banditismo no Rio de Janeiro e as formas que ele veio assumindo ao longo do tempo.Apesar das evidentes diferenas, no so poucos os que investem numa memria social cuja continuidade, indiferente s mudanas de gerao, mobilidade geogrfica e social de moradores de cada morro, favela ou conjunto habitacional, e s enormes transformaes da cidade, reafirma um significado objetivo que poderia conferir um sentido comum s especificidades do banditismo urbano carioca.170 H, mesmo entre os atores que, mais velhos, podem ainda referir-se ao passado, reconstru-lo para o entrevistador e apontar as diferenas entre uma poca e outra, uma linha de continuidade tipicamente histrica , i., aspirante construo de uma tradio e de um significado objetivo transgeracional a uma petite histoire . Foi absolutamente casual, quando eu almoava num bar com Broto , um expresidirio de quem voltaremos a falar, que nos encontrasse um seu velho amigo. Este se aproximou de nossa mesa, em plena Cinelndia, com uma velha revista O Cruzeiro sob os braos, e comeou a puxar conversa sobre aquele tempo (final dos anos cinquenta), comparando histrias que ouvira quando criana (sobre as dcadas de trinta a cinquenta) e o que se passava atualmente em sua favela. Broto e ele lembraram vrios nomes, vrias quadrilhas, vrias peripcias de outros tempos, vrias prises e
No so poucas as referncias, diretas ou indiretas, a esse significado objetivo . Ver, por exemplo, os argumentos de Campos (1998). G. Neder, em pesquisa sobre os detentos no Rio de Janeiro entre 1890 e 1940, conclui que a idia de que o morro pode descer, que povoa a fantasmagoria do imaginrio carioca hoje, tem origens histricas que no podem ser desconsideradas nos estudos sobre a cidade do Rio de Janeiro (Neder, 1994, p. 104). A prpria comparao com o passado, para ressaltar as diferenas, faz parte dessa mesma estratgia. O paradoxo das conseqncias de Weber, ou os efeitos perversos de Boudon, rompem radicalmente com o imaginrio de um sentido objetivo , por introduzirem, como eixo central da idia de histria, a noo de resultados no-intencionais . No entanto, pode-se pensar, como fez Engels, que ainda assim a histria retornar aos seus eixos e que, apesar dos resultados nodesejados, um sentido objetivo se realiza, quando as condies estruturais se mantm basicamente as mesmas e uma mesma constelao cultural se aprofunda. Ver, a propsito, Albert Hirschman (1976). No acho que a coisa seja assim to simples, mas no suponho tambm uma histria invertebrada. Como se trata de um campo de disputa meta-histrico, o embate na verdade entre valores ltimos, o do princpioesperana e o do destino trgico, um embate cujo significado objetivo para o nosso tempo transcende
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torturas, e quem passasse por ali naquele momento e s pegasse a conversa no ar pensaria que velhos militantes polticos da esquerda recordavam suas antigas aventuras. A confuso no passaria despercebida, mas menos pelo que pudesse haver de comum com a esquerda nas suas experincias com a represso e mais pelo que havia da idia de um significado objetivo , de uma linha de continuidade , de acumulao e legitimidade culturais, ainda que marcadas por rupturas e saltos. O que poderia conferir unidade a mltiplas narrativas de fatos, que lhes permitisse saltar do meramente biogrfico ou herico , para uma interligao comparada de feitos, significados e geraes diferentes - uma primeira forma de histria? A idia de um sentido objetivo histrico, que concatena eventos independentes numa direo comum, e que foi absorvida e redimensionada no imaginrio histrico moderno, uma derivao do tempo proftico, e, portanto, tem um fundo mtico formalmente comum. Aquilo que Hobsbawn chamou de inveno da tradio , parece-me, uma interpretao tambm moderna, marcadamente crtica e ctica, de reordenaes de matrizes de sentido que, no obstante sua historicidade, no podem ser inteiramente assimiladas sua apropriao ex post facto, sua reconstruo ideolgica meramente funcional para o que a tradio inventada pretende reforar. No fosse isso, e seriamos obrigados a sucumbir, contra toda a tradio hermenutica, no abandono da reinterpretao pela inveno, da compreenso pela explicao funcional e da genealogia pela descontinuidade relativista. No estou sendo justo com Hobsbwan porque sei que sua preocupao era outra, mas a recepo de sua obra171 entre ns pode estar inventando uma outra tradio.172 Reinvestimentos em matrizes de sentido transhistricas no so puramente arbitrrios e nem funcionam para qualquer coisa: preciso que eles faam sentido .173 Por que ser que no Rio de Janeiro uma tradio imaginada teima em afirmar que faz sentido histrico interligar ou comparar tipos de

o prprio campo sociolgico, mas cuja filiao (ou afinidade) a interesses objeto legtimo de grande parte da tradio desse campo. 171 Hobsbawn e Ranger, 1984. 172 A inveno do samba (Vianna, 1995) e do carnaval (Queiroz, 1992) seguem de perto a preocupao crtica e fecunda de Hobsbawn, mas incorrem tambm em seu reducionismo hermenutico. Afinal, nem o samba foi s uma inveno funcional para a constituio da tradio de uma cultura nacional , nem o carnaval popular foi apenas um incremento recente de um carnaval originalmente elitista. Evidentemente, nenhum dos dois autores disseram que o samba e o carnaval foram apenas isso, mas o recorte do objeto permite que essa interpretao recalque as outras, mais complexas. 173 Como afirma R. DaMatta, toda tradio nos diz o que deve ser lembrado (e, quase sempre, quando e com que intensidade) e o que deve ser esquecido (DaMatta, 1993, p. 129).

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banditismo separados quase um sculo, ou ao menos mais de meio sculo, uns dos outros? Por que no Rio se anseia por ter do banditismo urbano uma histria ?174 A idia de que no passado a cidade era pacfica tambm se repete ciclicamente, desde meados do sculo passado, alternando-se com os fluxos e refluxos da represso policial e das sucessivas pacificaes e restabelecimentos da ordem pblica na cidade.175 Mesmo a idia de que antes s havia gatunos, e agora h mais violncia, se repetiu em pelo menos tres ou quatro conjunturas, neste sculo, acumulando-se a apreenso de que a cada nova conjuntura a coisa piorasse. A oposio entre malandros e trabalhadores ou homens srios , que marcou o incio do sculo, transferiu-se, com novas dimenses, para a oposio entre trabalhadores pobres e humildes e bandidos ou marginais e, atualmente, para a oposio entre trabalhadores honestos e bandidos, traficantes ou vagabundos . O incremento, na representao social, da dimenso de violncia e de organizao atribuidas a esses diferentes tipos sociais e conjunturas de poca tm servido para alimentar, em cada perodo, seja a idia de uma acumulao da violncia ou tambm a idia oposta de uma ruptura significativa entre as caractersticas do banditismo de uma poca em relao anterior. Ainda assim, e ao mesmo tempo, quando aumentava, significativamente, em comparao a dcadas anteriores, o nmero de crimes registrados e de indiciados em inquritos nas varas criminais176, pretendia-se que no havia quadrilhas nem domnio organizado nos morros no Rio de Janeiro.177 A histria de uma aspirao de continuidade histrica, de um sentido objetivo para o banditismo urbano carioca e de sua denegao cclica, sob os mais diferentes tipos de argumentos, pode ajudar a esclarecer a intricada teia que seleciona, nos temas da cultura popular, as reinterpretaes de matrizes de sentido de cuja acumulao se alimenta, em sua dimenso cultural, o nosso objeto.
No so poucos os livros que se remetem a essa histria. Eles comparecero neste e em outros captulos. Basta citar como exemplo mais recente o livro Cidade Partida , de Zuenir Ventura, cujos primeiros captulos cuidam de situar comparativamente o que ocorre hoje com o que ocorreu antes, dcadas atrs, ainda que superficialmente, para poder melhor ressaltar a idia que d ttulo ao trabalho. O imaginrio da cidade segmentada antigo na cidade, e pode ser rasteada at mesmo em Joo do Rio, na primeira dcada do sculo. Para uma anlise crtica desse imaginrio, inclusive na historiografia dos anos 70 e 80, ver Maria Alice Rezende de Carvalho, 1984; 1986. 175 Ver Holloway, Neder e Bretas. 176 O indiciamento por crimes violentos no Rio de Janeiro passa de 134 por cem mil habitantes em 1942 para 262 por cem mil habitantes em 1958. Cf. Crimes e Contravenes - Distrito Federal, 1942-1959. IBGE, 1963. 177 Argumento semelhante foi defendido pelo ex-chefe de polcia do Rio, delegado Hlio Luz, em inmeras entrevistas imprensa. Para ele, no h crime organizado nos morros, apenas bandos relativamente desorganizados. Ver, por exemplo, Revista da Folha de So Paulo, 3/10/1995.
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Em 1913, num livro intitulado Menores abandonados e criminosos , Joo Bonuma, j ento juiz em Santa Maria, no Rio Grande do Sul, recorda os tempos em que estudou Direito no Rio, exercendo ao mesmo tempo funes na Polcia da ento Capital Federal. Sua experincia com os menores abandonados e infratores leva-o a desenvolver em todo o seu livro o argumento de que cumpre sociedade lanar a taboa de salvao a esses desgraados e no mergulhal-os mais na misria em que se debatem: no de cadeia que elles carecem, mas de proteo e auxlio (Bonuma, 1913, p. 19). Que relao podem existir entre os argumentos de Joo Bonuma, em 1913, sobre os menores abandonados do Rio em sua poca, com os argumentos de Nogueira Baptista em seu livro sobre o Servio de Amparo ao Menor (SAM), de 1956, com as crticas sua sucessora, a FUNABEM, nos anos 70 e com a recente discusso sobre os meninos de rua no Rio de Janeiro?178 Em 1914, no livro O banditismo e associaes para delinquir (especialmente no Brasil) , de C. Chaves de Gusmo, um trabalho tpico da poca, sob forte influncia das teorias de Lombroso, o autor argumenta que as associaes ou quadrilhas (...) aqui no Rio de Janeiro so perigosssimas e constituem um meio de renda grandissimo. So formadas, geralmente, por criminosos habituaes, cujas habilidades para o crime se intensificam e aperfeioam gradativamente. A ellas commum ficarem alliados meninos e rapazes, intitulados pivetes, cuja aprendizagem no crime se faz, assim, desde a mais tenra edade, em pocha em que a maleabilidade dum intelecto, j de si mal formado, capaz de a tudo se adaptar; so os futuros prncipes da criminalidade associativa (Gusmo, 1914, p.203). O diagnstico no parece muito diferente das sucessivas e reiteradas anlises do tema na cidade nos ltimos cinquenta anos. Em artigo publicado em 1951, Silvio Terra, que hoje d nome Academia de Polcia do Rio de Janeiro, afirmava que praticamente no existe no Brasil criminalidade organizada (Terra, 1951). Aps comentar sobre os bandos rurais, em particular os cangaceiros, j desaparecidos por essa poca, e lembrar as gangues norteamericanas e a mfia siciliana, ele argumentava: No temos quadrilhas de infratores da lei, nunca as tivemos, que pudessem, efetivamente, merecer essa designao. Tivemos e temos
Cf. Bonuma, 1913; Nogueira Baptista, 1956; Sabia Lima, A., 1946. Este ltimo relaciona 84 estabelecimentos, a maioria privados, que abrigam crianas necessitadas no Distrito Federal. O S.A.M. teria, em 1945, segundo ele, cerca de 700 internos.
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bandos de delinquentes sem organizao, sem tirocnio e sem chefes. Temos grupos escassos de malfeitores, aos quais a polcia, por sua falta de habilidade e orientao confere cartaz . Cita alguns bandidos da poca: Carne Seca , Ciganinho , Bidar , Angor e acrescenta: todos malandros de nfima categoria social . E estende sua anlise: No temos aqui quadrilhas assaltadoras de bancos; no temos bandos armados com a decidida deliberao de atacar e roubar a qualquer preo; no temos fascnoras armados de metralhadoras, seno pobres diabos desambientados, mais fruto da ignorncia e do desamparo do que mesmo de taras comprometedoras; fruto da falta de ensino, fruto do desinteresse social, crias dos morros e das favelas lgubres e pestilentas, onde grassa a peste branca, a fome, o desespero e a misria mais corrosiva. Examinemos atentamente os Carnes-Secas e havemos de chegar concluso de que lhes falta fsico, ferocidade criminosa, imaginao, inteligncia, brio profissional, porque na realidade no so criminosos de sangue, seno heris falhados de um processo de glorificao que corre por conta da imprensa e da polcia, porque ambas constroem com o sensacionalismo habitual a aurola dentro da qual acabam os mseros por se acreditar , efetivamente, grandes personagens, bambas de verdade, glrias autnticas, quando so apenas mulambos servindo de matria prima para a construo de discutveis e funestas reputaes profissionais, em ambos os campos, o publicitrio e o repressivo . Comparado s gangues de Chicago, de Nova Iorque, mfia siciliana, o banditismo das favelas cariocas simples , rstico e fraco , apenas aumentado pela imprensa e pela polcia. Silvio Terra termina o artigo com otimismo: O problema no dos mais pesados, nem oferece a resistncia que muitos supem, antes a prpria ndole do nosso povo, inclusive do povo humilde das favelas concorre, concorrer mesmo, para o ajustamento das conscincias tresvairadas. (...) Z da Ilha , h pouco massacrado, foi um produto tpico. Deram-lhe fama de valente, e ele acreditou-se realmente um valente(...). Crime primrio, desorganizado, e turbulento, antes dispersivo do que homogeneamente coordenado (...). Neste fato, na convivncia de pssimos meios e no desamparo da infncia est a gnese criminal carioca .179

Silvio Terra, Criminalidade incipiente e juventude desamparada , Arquivos do Departamento Federal de Segurana Pblica, Rio de Janeiro, v. XI, ano VI, n. 23, 1951, pp. 35-41.

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No estranho que ele no tenha se referido s maltas de capoeiras que tornaram-se clebres no Rio at o final do sculo passado. Poucos ainda se lembravam delas e a medida das comparaes se tornara mais prxima com a repercusso do cangao, num perodo de incremento da migrao nordestina em direo ao Rio e a So Paulo, e com o crime organizado difundido pelo cinema norte-americano e francs a partir dos anos 40. O Rio de Janeiro do final do sculo passado foi se dissipando aos poucos na Repblica, mas somente aps a redemocratizao do pas, em 1946, ganhou velocidade a percepo da diferena irremedivel entre uma e outra poca, que Lus Edmundo consolidou literariamente na expresso o Rio do meu tempo .

1. Tradies sociais do banditismo urbano carioca


Entre 1850 e 1890, a zona urbana mais densamente ocupada do Rio de Janeiro era dividida em territrios controlados pelas maltas , grupos organizados formados por capoeiras, que tinham suas roupas, suas insgnias e sua identidade. As duas principais maltas, os Nagoas e os Guaiamus , formaram-se a partir de vrias falanges ou grupos de capoeiras que dividiram as freguesias da cidade entre si, no incio do Segundo Imprio.180 Mantinham entre si rivalidade intransigente, fazendo guerra uma outra e chegaram a reunir, em seu apogeu, milhares de escravos, negros libertos, brancos de diversas origens e jovens imigrantes portugueses. Formada por trs, vinte ou at mesmo cem indivduos, a malta era a forma associativa de resistncia mais comum entre escravos e homens livres pobres no Rio de Janeiro da segunda metade do sculo XIX (Soares, 1994 : 40). Nesse mesmo perodo, grande a quantidade de sentenciados ou presos no Rio de Janeiro: em 1850, sao 1676 presos (813 por 100 mil habitantes), sem contar os sentenciados por crimes mais graves, cujo nmero desconhecido; em 1868, so 6 mil (3 mil por 100 mil habitantes); em 1874, so mais de 8 mil (3.500 por 100 mil habitantes) e em 1876 alcanam quase 13 mil (5.200 por cem mil habitantes), diminuindo nos anos seguintes at estabilizar-se, na dcada de 80, numa mdia anual de 6 mil presos.181

Os principais estudos recentes sobre as maltas de capoeiras so: Soares, 1994 e Bretas, 1991. Cf. Holloway, 1997, pp. 182, 230 ss. Em 1996, havia 16.468 presos no Estado do Rio de Janeiro, cerca de 124 presos por 100 mil habitantes do Estado. (Cf. Ministrio da Justia, Censo Penitencirio de 1995).
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Com a proclamao da Repblica, o novo Cdigo Criminal transforma a prtica da capoeira de simples contraveno em crime, agravado se existir formao de grupo ou malta. Em seguida, as maltas foram maciamente reprimidas no primeiro governo republicano pelo chefe de polcia Sampaio Ferraz e mais de mil capoeiras foram desterrados em Fernando de Noronha. As maltas desapareceram, mas no os capoeiras, que reaparecem na Revolta da Vacina, em 1906, embora cada vez mais isoladamente. Hernani de Iraj ainda fala deles agindo no Rio dos anos vinte, principalmente na Lapa (Iraj, 1960). Pouco mais de uma dcada aps o desaparecimento das maltas, Joo do Rio transcreve uma conversa com um antigo capoeira. Este diz ao cronista: V. Sa. no conhece a arte? Hoje est por baixo. Valente de verdade s h mesmo uns dez . Joo do Rio comenta: Oh! suave ironia dos malandros .182 Alguns anos depois, Benjamin Costallat e, em seguida, Orestes Barbosa descrevem uma das principais reas da cidade cujo acesso era controlado por malandros e valentes, o morro da Favela (que deu origem metonmia favela , aplicada a todas as localidades semelhantes da cidade e, depois, do pas). As regies consideradas perigosas da cidade, segundo esses autores, eram o Mangue, a Lapa, o Estcio, o morro da Favela (atual morro da Providncia, prximo Central do Brasil , no centro), o Buraco Quente na Mangueira, a D. Clara, o Portugal Pequeno, o Recreio das Paraguaias... Benjamim Costallat, em Mistrios do Rio , assim descreve a Favella em meados dos anos 20: Encravada no Rio de Janeiro, a Favela uma cidade dentro da cidade. Perfeitamente diversa e absolutamente autnoma. No atingida pelos regulamentos da prefeitura e longe das vistas da Polcia. Na Favela ningum paga impostos e no se v um guarda civil. Na Favela, a lei a do mais forte e a do mais valente. A navalha liquida os casos. E a coragem dirime todas as contendas. H muito crime, muita morte, porque so essas as solues para todos os gneros de negcios - os negcios de honra como os negcios de dinheiro (Costallat, 1995 [1930], p. 37). Orestes Barbosa descreve em Bambamb , de 1923, como a Favela ficou uma lenda na cidade : Pouca gente j subiu aquela montanha - rarssimas pessoas chegaram a ver e a compreender o labirinto de baicas, esconderijos, sepulturas vazias e casinholas de portas falsas que formam toda a originalidade do bairro terrorista onde a polcia do 8o. distrito no vai. Os chauffeurs,
Rio, 1987, p.80-81. Neder contabilizou 54 detenes por capoeiragem em apenas trs meses de 1917 e apenas 2 em igual perodo de 1927. Cf. Neder, 1994, p. 99-101.
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depois de dez horas da noite, no aceitam passageiros para a rua da Amrica. Os bondes depois dessa hora passam a nove pontos, e o motorneiro e o condutor levam nas mos as suas pistolas engatilhadas (Barbosa, 1993 [ 1923], p. 111). Nas dcadas de 30 e 40, os sambas narram segmentos de cotidiano nos morros e nas novas favelas que foram surgindo, referindo-se muitas vezes a tipos sociais como o malandro, o valente, o malfeitor. O teatro de revista, desde a ltima dcada do sculo passado, os esquetes humorsticos do rdio e, posteriormente, nos anos 50, da televiso, as crnicas dos jornais populares, a novela, enfim, a mais variada produo cultural fixou, entre os anos vinte e os cinquenta, alguns desses tipos que constituiram essa tradio. Encontra-se l toda uma narrativa que ainda hoje faz sentido , familiar e que at ultrapassou os limites da tradio da cidade para se incorporar ao vocabulrio brasileiro. A figura do malandro , de todas, a mais significativa, abrangente e complexa, e tambm a mais persistente. Dei-me conta do quanto ainda desconhecemos das trocas e interaes das imagens mnimas que constituiram esse universo de sentido que chamamos de malandro , quando viajava, em 1989, de trem, de Lisboa a Paris. Em minha cabine instalaram-se um portugus de Lisboa, que jamais veio ao Brasil e nem parente tem por aqui, e um uruguaio que tambm no nos conhecia. A tantas, o lisboeta me perguntou de qual bairro gostara mais em sua cidade. Respond-lhe que me fascinara o Bairro Alto, onde reencontrara aspectos do que imaginava ter sido o Rio antigo. Ele comentou rapidamente, rindo, que l, at h pouco tempo, era a rea dos rufas . Fiz-me de desentendido e perguntei-lhe o que eram rufas . Ele levantou-se na cabine, e gingando feito um malandro capoeirista tipicamente carioca, que ele nunca encontrou, me mostrou a ginga dos antigos rufas do Bairro Alto. Fiquei sabendo tambm que alguns vestiam-se com camisas listradas, que portavam navalhas e exploravam o lenocnio. Eram perigosos, matavam facilmente e viviam tendo problemas com a polcia. O uruguaio falou tambm de los rufiones de Montevideo, mas deixou claro que no andavam balanando, eran machones , duros, rgidos, brilhantinados, o que deixava claro que estava por fora do que eu e o portugus partilhvamos naquela conversa. Fiquei matutando sobre, e me dei conta que o malandro carioca pode ter vindo de Lisboa, dos fadistas e dos rufas, e no apenas dos negros libertos e brancos pobres do Segundo Imprio, como muitas vezes se pensou. Esses apenas reinvestiram uma tradio, cujas matrizes, perdidas, podem recuam para muito mais tempo antes. Os

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tipos literrios do romance picaresco desenvolvem algumas das principais representaes desse estilo de vida individualista pr-moderno, intersticial, que a lngua italiana fixou na expresso malandrino , de onde se originou a palavra portuguesa. H condensaes variadas entre o malandrino italiano, o mandrio espanhol, o patife portugus, o apache e suas variantes: o malin, o coquin, o vaurien e o vagabond francs, o vagabundo simplesmente (do antigo latim, vagativu = vadio): todos so representados por atributos que condensam os atributos de ocioso, de insolente, de maroto, de esperto, de velhaco e, no limite, de canalha e de bandido. No seu significado brasileiro contemporneo a nfase recai sobre significado ainda mais ambguo, que rene atributos de esperteza e talento (positivamente apreciados) com os atributos negativos acima resenhados. O malandro, em seu sentido semntico original, foi substituido hoje pelo picareta , que no ambguo, mas que reduz a abrangncia complexa do termo, tal como empregado no Rio desde os anos 30. Todas essas representaes alimentam-se de indcios histricos de interaes subculturais que efetivamente produziram, no Rio, tipos de individualismo urbano (e de banditismo) que se alargaram, se disseminaram e se metamorfosearam, mas cujas figuras originais ainda povoam o imaginrio brasileiro desde ento, difundidos a partir do Rio?183 Tipos sociais e sujeio criminal Eu at hoje nunca vi nenhum Tipo vulgar to fora do comum Tipo Zero, Noel Rosa. A epgrafe extrada de uma letra de msica de uma opereta de Noel dos anos 30, que comea assim: Voc um tipo, que no tem tipo/ com todo tipo voc se parece... . A representao desse tema, no Rio, distinguia o ser um tipo do ter um tipo e do fazer um tipo . No primeiro caso, ser um tipo ser um indivduo cujas qualidades so reunidas no predicado, geralmente prestigiante; no segundo caso, ter um tipo representa uma individualidade assimilada a uma classe de indivduos, de carter semelhante; no terceiro caso, fazer um tipo , o significado desliza para uma observao crtica da dramaturgia social do primeiro ou do segundo caso, pela

Uma interessante associao entre a origem dos capoeiras (e no da capoeira) e a mouraria lisboeta e os fadistas portugueses pode ser encontrada em Soares, 1994, cap. 4. Neder (1994, p. 106) cita um currculo da Escola de Polcia proposto por Elysio de Carvalho (circa 1912), onde aparece um curso intitulado Lisboa natural dos malfeitores .

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manipulao individual que pode ser feita daqueles predicados. A msica brinca com esses vrios significados para concluir que o sujeito do ltimo caso, cuja personalidade se resumiria apenas dramaturgia e mera imitao, por ser algum sem qualidades, um tipo esgotado (Noel Rosa, Tipo Zero ). O que um tipo? Todo tipo , em alguma medida, um esteretipo, uma generalizao superficial, um clich discriminante, mas o tpico no sempre estereotpico, pode ser muitas outras coisas. Tipos ideais, tipos mdios, tipos empricos, mas h tambm o tpico esttico: o padro dos dibolos, nas igrejas gticas; dos anjinhos renascentistas e barrocos; do heri na epopia medieval-tardia; dos santos, na hagiografia bizantina e catlica, como tambm h o tpico na construo do personagem na narrativa moderna. Lukcs, num ensaio hoje meio esquecido, pe o tpico , ao modo hegeliano, como um particular, mediador do universal e do singular e considera o personagem do romance, seu exemplo do tpico, o grande feito da narrativa moderna (Lukcs, 1974). No romance moderno, o tpico seria a propriedade esttica que permite a um personagem representar muitos outros, representar um tipo social . Numa direo anloga, embora sob controle analtico, h uma tendncia na historiografia recente em considerar uma biografia ou algumas trajetrias de vida como objeto a partir do qual podem desabrochar para a anlise certas situaes sociais tpicas do cotidiano e das representaes de uma poca. Podemos falar em tipos sociais completamente isentos de esteretipos? Pareceme impossvel, e no entanto o que significa o emprego de noes como aristocratas , pequeno-burgueses , camponeses , bandidos , to abundante na literatura sociolgica? Como distinguir um tipo ideal como, por exemplo, o profeta em Max Weber, do esteretipo que a modernidade tem do profeta ? A principal diferena que o tipo ideal guarda em relao ao tipo mdio que ele no uma mdia emprica de atributos de carter, mas a acentuao de certos traos de conduta considerados decisivos para a compreenso de um curso de ao. O cuidado principal parece ser o de no confundir a construo das caractersticas comuns, que so ideais, derivadas das regras de experincia social dos cursos de ao comuns a vrios indivduos, com foras e agentes reais, como tambm no permitir que essa construo se envieze ao incorporar perspectivas normativas e juzos de valor implcitos, unilaterais, no recorte das caractersticas. Evidentemente isso no fcil, mas o tipo social no precisa ser complexo, como so os homens reais, apenas preciso que ele seja mais complexo que o tipo emprico e menos unilateral e

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mais real que o tipo ideal. Os tipos sociais existem na representao social, exprimem relaes sociais e podem ser diretamente derivados da quando se est nesse plano da anlise. Certos esteretipos se prestam, com maior facilidade, para a construo social dos tipos. Compreendidos como pertencentes ao objeto e no como instrumentos de anlise ou tipos ideais, os tipos sociais podem ser teis anlise por reunirem e condensarem em indivduos o que pertence ao nvel das diferenas nas relaes sociais e nos modos e estilos de operar o poder por diferentes grupos. desse modo que Alfred Shutz (1979) os compreende geralmente, quando prope a anlise da tipificao social a partir da ateno seletiva e das zonas de relevncia. No entanto, enquanto Shutz pe o acento nos tipos como formas de estocar conhecimento social, prefiro enfatizar o que neles h de normativo, de avaliador de modos de conduta e de operao de poder, como neles se representa a avaliao ou a emergncia de cdigos sociais de conduta. Isso porque investigo tipos sociais construidos sobre desnormalizaes, sobre cursos de ao socialmente acusados como desnormalizados. O malandro e o valente H quem faa do malandro um tipo ideal mais geral, o que me parece um resultado tardio.184 O tipo social, histrico, aparece representado, pela primeira vez em nossa literatura, nas Memrias de um Sargento de Milcias , de Manoel Antonio de Almeida (1856). Antonio Cndido observou, a propsito, em seu clssico ensaio sobre as Memrias , que [ele exprime] a vasta acomodao geral que dissolve os extremos, tira o significado da lei e da ordem, manifesta a penetrao recproca dos grupos, das idias, das atitudes mais dspares, criando uma espcie de terra de ningum moral, onde a transgresso apenas um matiz na gama que vem da norma e vai ao crime (Cndido, 1978 :340-341). A fixao literria e ideolgica do tipo ocorrer mais tarde, entre 1920 e 1940, na obra de Lima Barreto, no samba emergente, nas crnicas de Orestes Barbosa e de outros jornalistas e escritores como Viriato Correa, geralmente frequentadores dos meios bomios do Rio do incio do sculo. Alm do malandro, reaparece paralelamente uma outra figura, complementar e menos ambgua, o valente , o bambamb , o bamba , que ora se sobrepe ao malandro, ora dele se diferencia.

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Ver a grande obra de Roberto da Matta, Carnaval, Heris e Malandros (DaMatta, 1979).

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Ambas as figuras, no entanto, se tipificaram (quando no se originaram) nas maltas dos capoeiras do sculo XIX e, como elas, deslizam constantemente para o seu rtulo semntico original, provavelmente italiano, do malandrino , que rene o atributo de gatuno vadiagem .185 Constituem grande parte dos incriminados cotidianos da polcia carioca na rubrica judicial da vadiagem desde meados do sculo XIX at muito recentemente. A idealizao do malandro o identifica inicialmente recusa ao trabalho186 e sua substituio por atividades ilcitas, expedientes de ganho como o jogo, o furto e o estelionato, ou sua preeminncia em mercados ilcitos, que exigem certos talentos e habilidades, principalmente a prostituio e o jogo, ou em situaes delicadas, como nas estratgias de seduo. Mas no capoeira ele tambm assimilado ao desordeiro . Bastaria que se comparasse as representaes do malandro no romance Clara dos Anjos , de Lima Barreto, escrito em 1922, com as que comparecem nas composies de Sinh, Noel Rosa, Ismael Silva, Wilson Baptista e Geraldo Pereira, na dcada seguinte, para que se evidenciassem as nuances de juzos de valor que o constituem. Lima Barreto o apresenta em vrios personagens, mas com especial antipatia no canalha Cassi Jones, da classe mdia baixa do subrbio. O malandro de Lima Barreto nada tem do malandro simptico de dcadas depois: Nunca suportara um emprgo e a deficincia de sua instruo impediao que obtivesse um de acrdo com as pretenses de muita coisa que herdara da me; alm disso, devido sua educao slta, era incapaz para o trabalho assduo, seguido, incapacidade que, agora, roava pela molstia. A mrbida ternura da me por ele, a que no eram estranhas as suas vaidades pessoais, junto indiferena desdenhosa do pai, com o tempo, fizeram de Cassi o tipo mais completo de vagabundo domstico que se pode imaginar. um tipo bem brasileiro . (Barreto, 1948, p. 50). Ao apresentar os comparsas de Cassi, com os quais mantinha fama de valente , Lima Barreto carrega nas tintas: No julguem que [Cassi Jones] tinha estima e amizade por esses rapazes que andavam sempre com ele. Ele no os amava, como no amava ningum e com ningum simpatizava. Era uma coorte digna dele que o iludia do vcuo feito em torno dele, por todos os rapazes daquelas bandas (Idem, ibidem, p. 52).

Para um estudo aprofundado das relaes da malandragem com a capoeiragem, ver Salvadori, 1990. Ver Oliven, 1980. Uma valsa do incio do sculo demonstra que, no gnero feminino, o malandro se dociliza na malandrinha , cuja beleza a eximir do trabalho: s malandrinha, no precisas trabalhar .
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Ataliba do Timb tirava proventos do jogo de dados ou campista e tambm do foot-ball... Ultimamente, era agente de jogo de bicho . Zez Mateus era um verdadeiro imbecil..., a sua nica mania era beber e dizer-se valente . O Franco Souza, este era um malandro mais apurado..., vivia de embrulhar os crdulos clientes que lhe caam nas mos . Quanto a Arnaldo, a sua profisso consistia em furtar no trem (Idem, ibidem, p. 54). Nos sambas de Noel, Ismael, Geraldo Pereira e Wilson Baptista, o malandro aparece principalmente sob um registro mais bomio, mulherengo, orgistico. Wilson Baptista, um fluminense de Campos que chegou ao Rio adolescente, em 1930, se descreve positivamente, na primeira pessoa da narrativa musical, com um chapu de lado, tamanco arrastando, leno no pescoo, navalha no bolso, passo gingando , desafiando, com o orgulho em ser vadio , os que falam mal do meu proceder . E se auto-dignifica: pois vejo quem trabalha viver no miser/ sou vadio/ sempre tive inclinao... , arrematando com a sua vocao: nos meus tempos de criana/ j tirava samba-cano/ cumequi, meu irmo? J o malandro de morro , que se atenua agora como sambista e que comea a se opor positivamente ao negativo malandro suburbano de Lima Barreto, herdeiro das maltas e do clientelismo poltico do antigo regime.187 Essa primeira diferena acentua, pelo seu lado bomio, uma positividade que Lima Barreto descartara e que Orestes Barbosa, sem meias tintas, recuperar. Pode-se encontrar em Noel uma resistncia a esse elogio ao malandro, como se todos estivessem disputando, na ambivalncia do tipo, as nuances de um processo de normalizao burguesa cujos contornos morais deviam ser mais ou menos universalizados ou particularizados. A sociabilidade da cidade est mudando: aps ter socializado o malandro, tornando-o comum, est agora empurrando-o de seu centro e de suas casas suburbanas para as suas margens urbanas, as favelas, e para suas margens normativas, a transgresso e o crime. O malandro passa da navalha para a pistola, mas continua malandro. Este parece ser o tema de Orestes Barbosa em Bambamb : Com a evoluo da cidade, o malandro largou a bombacha, a botina de salto alto, o chapu desabado e a moca - bengala de grossura ostensiva, como tambm usavam os policiais... Mas, se o vagabundo do Rio endireitou a roupa, confundindo-se com o resto da populao, o que tambm fizeram as profissionais do amor, no abandonou de todo a faca, embora tambm usando a bengala de estoque e o boxe, que so armas da ltima moda... A faca, arma antiga, , na opinio dos criminosos, a nica compatvel com um homem que se preza... - Homem no ferro!
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Sobre a relao entre o samba e a malandragem, ver Matos, 1982.

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Ainda h valentes que pensam assim. Acham a arma de fogo covarde. Querem a luta arma branca. Mas o revlver e a pistola no do ouvidos aos raros capoeiras e ficam com esta opinio: no fogo! . O ideal do malandro hoje uma pistola para-bellum. mesmo para a guerra que eles vo... Ouvi certa vez do Patola, que est condenado, a descrio do assassinato de um espanhol, na Ponta do Caju: - Dei-lhe o primeiro tiro, ele desceu. A baixei fogo nele, a para-bellum parecia uma mquina de escrever. Despejei-lhe os 24 na cabea . Vinte e quatro tiros. Ele falava com volpia do valor da arma. Em volta do Patola estavam outros criminosos - todos de olhos cobiosos, sonhando com a mquina de escrever... (Barbosa, 1993 [1923], p. 99-101). O mesmo tema comparece numa entrevista de Noel Rosa a O Debate , em 1935 : O morro do Castelo foi abaixo e a polcia "espantou" os malandros inveterados e "escrachou as cabrochas". Mas o malandro no desapareceu. Transformou-se, simplesmente, com a sua cabrocha, para tapear a polcia. Ele j est de gravata e chapu de palha e ela usa meias de seda (apud Mximo e Didier, 1990 : 357). Paradoxalmente, Noel sada, num samba famoso, a chegada do revlver para acabar com a valentia ( O Sculo do Progresso , samba de 1934). Mas desenvolvem-se sub-tipos, com o alargamento de significado, j agora positivo, do tipo original. O malandro de morro , por oposio ao malandro de asfalto , identificado principalmente ao samba e distinguido do valente . Em 1935, um grande dirio do Rio lanou um concurso para escolher os melhores compositores de samba dos morros. Por ocasio do lanamento do indito concurso, o jornal estampava: Nunca at hoje o malandro do morro e sambista que passa a vida inteira l em cima, a olhar as luzes que banham essa cidade maravilhosa, teve a coroa de um reinado, de um grande triunfo. o que A Nao vai fazer agora .188 O malandro-de-morro representado como um personagem talentoso, cuja vida se desenrola principalmente na sua favela, e que pouco desce ao asfalto. Tem com o tipo-matriz do malandro a semelhana de estilo de vida, mas aparece fundido com outro tipo social, o bomio , um rtulo antes aplicado aos egressos da classe mdia e do asfalto, frequentadores dos cabars musicais e da vida noturna da Lapa. O malandro de morro definido, assim, como da orgia : cio, dinheiro fcil, seduo, mulheres, brigas, ganhos , bebida, o que considerado natural . A ele assimilado, algumas vezes, um certo tipo de banditismo urbano, o do descuidista , do punguista , do pequeno dono de uma boca-de-fumo e do contraventor , do
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A Nao, Rio, 14.3.1935, citado por Barbosa da Silva & Oliveira Filho, 1989, p. 58

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bicheiro , mas na favela ainda haveria resistncia em confundi-lo simplesmente com o ladro ou com o bandido , como na enftica diferena estabelecida por Cartola, o grande compositor mangueirense: Malandro quem gosta de briga, farra, mulher e bebida. Isso natural. Ladro, maconheiro ou jogador bandido. Disso eu tenho vergonha .189 Mas entre malandro e bandido, havia a mediao ambgua do valente . O que distingue o malandro do valente? Geralmente, o malandro se associava contraveno e ao furto, enquanto o valente era associado ao uso ou ameaa do uso da fora, proteo de bocas de fumo e pontos de jogo, mas tambm a ganhos que exigem a ameaa da fora, como o roubo. Ambos so respeitados em suas reas, mas por motivos diferentes. O malandro no sempre valente, vale-se principalmente de ards; o valente no necessariamente malandro, depende de produzir o medo no outro, mas respeita os iguais e as mulheres e crianas. O malandro mantm relaes instrumentais com policiais, o valente geralmente no. Entretanto, muitos malandros e valentes tm em comum o conhecimento da capoeira, e a juno e disjuno dos dois tipos varia segundo a maior ou menor presena das caractersticas contrastantes. Mas h uma oposio ntida: o contrrio do malandro o otrio, jamais o valente; o contrrio do valente o covarde, jamais o malandro. Em muitos casos, malandros e valentes so tipos complementares e os atributos so usados indiferentemente, a ponto de existir uma dupla definio do malandro: o malandro-artista e o malandro-valente . Ambos os tipos so anteriores ao desenvolvimento das favelas nos anos 30-40, pertencem ainda ao imaginrio popular que vem das maltas, dos cortios, das cabeasde-porco e do estilo de vida das rodas de batucada, do jongo, do maxixe, dos cordes carnavalescos, dos pequenos cassinos de segundo andar, cabars e casas simples de prostituio que abundavam na rea da cidade compreendida entre a Lapa, a Praa Tiradentes e a Cidade Nova, ou entre o Mangue e o Estcio at os anos 40.190 Antonio Fraga escreve uma novela em 1943, publicada dois anos depois, que retrata o malandro dessa poca, nos personagens Desabrigo, Cobrinha e Miquimba, frequentadores de um bordel do Mangue e de um boteco-bilhar no Estcio.191 A semelhana dos tipos com

ltima Hora, Rio, 11/10/1976, citado em Barbosa da Silva & Oliveira Filho, 1989, p. 84, grifos meus. Ver referncias em crnicas e memrias de Manuel Bandeira, Marques Rebelo, Anibal Machado, Mario Lago e Luis Jardim. 191 Fraga, 1995.
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alguns personagens de Lima Barreto, do incio do sculo, e com personagens de Joo Antonio, j na dcada de sessenta e setenta, impressionante e exigiria um estudo parte.192 Mas todos no parecem beneficiar a perspectiva normalizadora de Cartola. A idealizao do malandro por oposio ao crime e violncia um produto da dcada de 50, quando fixado um novo tipo contrastante, o marginal. No romance Os prias da cidade maravilhosa , de 1950, em que descreve o ambiente social e o cotidiano de favelas como a da Praia do Pinto e da Catacumba (ambas na Zona Sul e removidas nos anos 60), Dilermando Duarte Cox faz um delegado expor a um mdico a malandragem que impera a dentro , mas acrescenta: O malandro, no entanto, no produto da favela. Antes delas se formarem, j eles existiam, e os famosos capoeiras, malandros de uma poca no muito remota, hoje desaparecidos, tornaram-se clebres pelas arruaas que provocavam, enfrentando a prpria polcia, uma fase em que ningum sonhava com as habitaes coletivas nos morros. Atualmente, a malandragem, no sentido de desordem , est muito mais amenizada que na poca anterior s favelas. Hoje, a cidade no possui um desordeiro da fora e do prestgio do clebre Camisa Preta . O capoeira, por exemplo, era um desordeiro na verdadeira acepo do vocbulo. Esses desclassificados ou eram cabos eleitorais mantidos por politicos sem escrpulos ou seus guarda-costas e, s vezes, as duas coisas juntas. Esses sim, eram malandros conhecidos e respeitados, provocadores de conflitos, de sururus perigosos, onde o porrete e a navalha eram manejados com maestria e crueldade. Agora, entretanto, existe nos morros a vagabundagem que praticada pelos indivduos sem profisso e que, por isso mesmo, se tornaram ladres, algumas vezes assassinos, jogadores, etc., mas no passam de criminosos primrios, sem astcia e sem inteligncia (Cox, p.95-96). Observe-se que o tema do desaparecimento do malandro e sua substituio por criminosos primrios, sem astcia e sem inteligncia j est fixado em 1950 (a mesma poca do artigo de Silvio Terra, anteriormente citado), mas o designativo se mantm ainda nas manchetes dos jornais populares, como a estampada por O Dia ,
Barreto, 1953; Antonio, 1973. O malandro como uma imagem bsica que atravessa a histria da cultura popular no Rio e se universaliza nos ilegalismos das classes mdias e da elite continua pouco tratada na literatura sociolgica. Como sempre, a arte chega antes: o conhecido samba de Chico Buarque, Homenagem ao Malandro , dos anos 70, trata brilhantemente desse tema. Seu outro samba, A Volta do Malandro , retoma a temtica de um outro ngulo, que parecia encerrado, definindo o malandro como o baro da ral . Essa componente aristocrtica do malandro comparece em todas as suas imagens
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em 30/9/1962: Morta pelo malandro!. A associao do malandro com a favela tambm se mantm, como na manchete: Malandros recebem a polcia bala no tnel. No tnel Joo Ricardo, estavam os policiais quando aconteceram os disparos provindos da favela ( O Dia , 2/4/1963). O aparecimento da Favella , no final do sculo XIX, e o crescimento de aglomeraes anlogas, em outros morros, a partir da primeira dcada do sculo XX, que recebem o mesmo nome e consolidam a metonmia hoje nacional, marca tambm uma movimentao de habitantes na cidade, com as sucessivas reurbanizaes da Cidade Velha, entre 1906 e 1940, e o incremento do movimento migratrio, principalmente de Minas Gerais, do Esprito Santo e de vrios estados do Nordeste em direo ao Rio. Descrevendo o banditismo da Favella , Orestes Barbosa no separa o malandro do bandido e esboa um tipo de domnio local, em 1930, que insinua no leitor de hoje uma impressionante perspectiva de continuidade histrica: Os gatunos, s horas mortas, sobem ali e durante o dia por ali ficam, porque o chefe de polcia da Favela no desembargador nem general - o Jos da Barra, com quem o chefe de Polcia da capital da Repblica no quer conversa. Macaco outro. Quem quiser que pegue em rabo de foguete. O Jos da Barra cabo eleitoral de gente importante, e, alm disso, se ele quiser, ningum sobe l. (...) Quando o policial novato, fica cheio de vento e vai ver mesmo a coisa de perto. E morre - o que j tem acontecido a uma poro. O comissrio fica fresquinho na delegacia, fazendo a parte e tomando caf. O chefe da polcia, Jos da Barra, um personagem que se imps pela valentia e pelo aparente bom senso das suas decises.(...) O criminoso tem os seus princpios. Um gatuno pode roubar um cidado, menos um gatuno... preciso ser leal na carreira do crime. V assaltar a casa do relojoeiro Laboriau, em Santa Tereza. Estrangule o negociante Castro Guedes, na rua Canabarro, mas deixe em paz a roupa nova do Moleque Tancredo, que custou um susto e uma carreira. No est direito? Jos da Barra existe por isto: o chefe celerado dos celerados. E os criminosos compreendem a utilidade pblica do Jos da Barra, porque sem o Jos da Barra o Trs de Copas afanaria aquele terno de roupa do Moleque Tancredo e seria um nunca mais se acabar. O Jos da Barra dirige tudo e a vida corre sem pertubao. Se a polcia achar que aquilo deve mesmo acabar, leve para l uma fora de linha e bombardeie... A Favela, quando v que no pode matar a polcia, no aceita a luta e foge para todos os
culturais. Ver tambm o tipo ideal do malandro na obra de DaMatta , construdo com uma finalidade mais abrangente.

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lados em que tem sada... E quando a fora de linha desguarnecer a regio conflagrada, a populao voltar toda, bela e formosa (...) Sem imunidades parlamentares, sem dinheiro para comprar juzes, promotores ou desembargadores da Corte de Apelao, a Favela mata sempre que preciso matar . (Barbosa, idem, ibidem, 112-115). Trinta anos depois dessa descrio, um policial podia indistintamente falar em malandro e marginal , como o fez Benevides Andrade, em seu livro de depoimentos Chave de Cadeia , de 1963: Certa ocasio, na Ponta do Caju, no interior de um botequim, em companhia de dois colegas que compunham uma turma de ronda, tomamos conhecimento de que ali havia um marginal, armado com duas pistolas calibre 45. Fomos avisados de que tomssemos cuidado, pois o elemento era perigoso e, com certeza, seramos recebidos a bala. (...) No momento de minha chegada, o temvel malandro virava um copo com dois dedos de cachaa, daqueles que se medem com o mnimo e o indicador (Andrade, p. 157, grifos meus). O malandro, inicialmente, um desclassificado . Ganha algum prestgio na msica popular e um subtipo criado, o malandro-de-morro, folclorizado nas camisas listradas do Bando da Lua e nos sambas romnticos dos anos 30 e 40. O herdeiro criminal do malandro vai ento se constituindo, por diferenciao com o tipo folclorizado, como marginal. A separao se completa em meados dos anos 60, quando praticamente desaparece da imprensa a denominao de malandro para designar bandidos, substituda inteiramente por denominaes genricas (tambm antes usadas), como fora-da-lei (sob influncia do western norteamericano) ou malfeitor . Mas a denominao mais recorrente, mais temvel e mais diferenciadora mesmo a de marginal. O antigo personagem do bicheiro preserva as caractersticas externas do malandro e, por ganhar a autonomia moral de ser apenas contraventor e no necessariamente criminoso, preserva-se de decair inteiramente na marginalidade. A associao entre certo tipo de pobreza urbana e a malandragem transita, nos anos cinquenta, para a sua associao com a marginalidade econmico-social. O bicheiro tambm um tipo social originalmente carioca, que corre num paralelo um pouco superior ao do malandro, mas que raramente se confunde com o do valente. O tipo comparece fartamente na literatura e sua fixao no teatro, no cinema e na televiso dos anos 40 a 60 o consolida como um personagem ao mesmo tempo

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perigoso e folclrico 193. uma designao geral que no esconde as diferenas entre um apontador, um gerente e um banqueiro do jogo. Em geral, o tipo se fixou inicialmente em torno do banqueiro, depois transferiu-se para o gerente e o apontador e s mais tarde, a partir da organizao da cpula do jogo no Rio, no final dos 70, que o tipo passou a re-enfatizar exclusivamente o banqueiro. O tipo foi perdendo alguns atributos da malandragem, que possuiu at os anos 40, para incorporar crescentemente, principalmente nos anos 50, os atributos de homem poderoso, violento e perigoso, que se tornar dominante nos anos 70. A representao do bicheiro como poderoso e organizado o afastava da representao do marginal. O enriquecimento dos banqueiros e a organizao da cpula, sua preeminncia nas principais escolas de samba da cidade e sua circulao entre polticos e personalidades esportivas e artsticas nos anos setenta e oitenta o aproximaro do moderno tipo mafioso norte-americano, que tambm mantem vrios negcios e empreendimentos legais. O tipo social vem esmaecendo desde o incio dos anos 90, apesar do reforo negativo que lhe trouxe a priso, em 1994, dos seus principais representantes na cidade. O marginal Quando Cartola distinguiu o malandro do bandido, por volta dos anos 70, ele j repetia uma diferena que se desenvolveu principalmente a partir dos anos 50, difundida pela imprensa. O marginal no , de incio, um rtulo local, partido das comunidades faveladas, mas um rtulo externo, do asfalto , indistintamente aplicado tambm ao malandro. No entanto, alguma coisa nova parece pressentida pela imprensa no incio dos anos cinquenta, que Silvio Terra no diferenciou em seu artigo. A lenta passagem, a partir dos anos 30, do gatuno para o assaltante armado, do malandro e do valente tradicionais para o marginal, da arma branca para a arma de fogo, a ao em grupo substituindo a ao individual, o nervosismo e o revlver substituindo a astcia e a navalha, atinge maior visibilidade nos anos 50. J havia aparecido tambm um outro rtulo, o de paraba , fusionando no imaginrio a saga dos cangaceiros, os valores de honra e virilidade das comunidades rurais de onde provinham os migrantes nordestinos, com as estratgias familsticas de desconfiana, defesa e proteo que muitos migrantes nordestinos adotaram, na primeira gerao, para lidar com o estilo de
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Compare-se, por exemplo, o principal personagem da pea Boca de Ouro, de Nelson Rodrigues, com o personagem Tuco na novela Bandeira Dois, de Dias Gomes, transmitida em 1972.

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vida urbano dos cariocas e com suas formas de recepo social. O crescimento urbano da Baixada Fluminense a partir dos anos 60 condensar o tipo social do marginal, em parte, em ligao com o do paraba , embora isso nada tenha a ver ainda com a representao (principalmente em So Paulo) de que a maioria dos marginais sejam parabas. No Rio, o marginal sempre foi representado, pelo menos desde os anos 50, quando o rtulo entrou definitivamente na imprensa, como principalmente negro ou mulato, cachaceiro e maconheiro, organizado em grupos, bandos ou quadrilhas de trs a dez parceiros, alguns dos quais adolescentes (o pivete , do francs pivet, denominao que pode ser rasteada ao incio do sculo), com um chefe cujo apelido d nome externo (para a imprensa e a polcia) ao grupo. Apenas mais tarde, essa nomeao ser incorporada pelos prprios quadrilheiros como smbolo de prestgio e fora, o que antes s ocorria com os grupos mais temidos ou respeitados (como a quadrilha de Mauro Guerra, na Mangueira dos anos 53-55). Essas passagens e diferenciaes entre tipos acompanham a primeira dcada da redemocratizao do pas aps o Estado Novo, o incremento da industrializao, da construo civil e da urbanizao da cidade e comparecem nos nmeros de indiciados pelo judicirio, de presos pela polcia de vigilncia, de registros de bitos dos rgos mdico-legais. Comparecem tambm na imprensa, como se pode verificar na seguinte manchete jornalstica: Blitz policial cercou a favela do Esqueleto - Efetuadas 600 prises Enorme quantidade de facas, punhais, revlveres e garruchas foi apreendida pelas autoridades (O Dia, 11 de dezembro de 1958). A questo que mobilizou os contra-argumentos de Slvio Terra era a da crescente periculosidade e crescente organizao dos bandidos cariocas, levantada pela imprensa e pela polcia, e que se difundia nas representaes sociais.194 Mas a tradio do banditismo urbano do Rio no parece ter sido jamais comparada, antes, como fez Terra, ao padro norte-americano de gangues ou ao padro siciliano da mfia, seno a partir dos anos cinquenta, quando aumentam os registros de assaltos mo armada e de formao de quadrilhas. Em junho de 1960, em manchete principal, o jornal O Dia noticiava:

Ver, por exemplo, o aumento de referncias, crnicas e editoriais em jornais tradicionais e o incremento de uma imprensa crescentemente especializada em noticirio criminal a partir dos anos 50.

194

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O Rio de Janeiro se transforma em cidade do crime. O gangsterismo que deu triste celebridade a Chicago, comea a exibir-se nesta outrora pacfica metrpole - o Governo tem o grave dever de dotar a Polcia de meios suficientes para defender a populao . Diante da presso da opinio pblica impressionada com a onda de crimes que vem alarmando a populao da cidade, as autoridades esto cogitando de lanar uma campanha enrgica de preveno e represso . O povo no quer mais promessas, o que se exige ao . A populao nao pode continuar merc dos criminosos , que veem no Rio o paraso para as suas atividades . A imprensa passa a falar, no final dos anos cinquenta, em sindicatos do crime para designar quadrilhas de pistoleiros de aluguel que serviam luta entre bicheiros pelo controle de pontos e territrios no Rio e em Caxias. O que compunha, ento, no imaginrio popular, a tradio perdida do banditismo urbano carioca anterior aos anos cinquenta? Sobre o que se poderia imaginar alguma descontinuidade entre a primeira metade do sculo e o que comeava a produzir sensao na polcia e na imprensa dos anos cinquenta? Qual a razo de Terra enfatizar a inexistncia de um novo problema criminal, assimilando-o continuidade da malandragem de nfima categoria social e infncia desvalida, isto , mesma linha normalizadora que vinha do incio do sculo, quando a imprensa e a representao social j passavam a investir em categorias fortes de acusao social como gangsterismo , crime organizado e quadrilhas de marginais ? Os jornalistas Adriano Barbosa e Jos Monteiro, escrevendo j em 1980, referem-se assim criminalidade do final dos anos cinquenta : No ano de 1958, o Rio vivia dias muito difceis em termos de segurana pblica. Homens perigosos, numa at ento desconhecida ousadia, assaltavam, roubavam, matavam e ainda enfrentavam a polcia. As autoridades admitiam at mesmo que a criminalidade se organizara em bandos ou quadrilhas, tal a desenvoltura e eficincia com que levavam a termo seus objetivos (Barbosa e Monteiro, 1980). A definio jurdica do que sejam bandos ou quadrilhas tende a distingui-los principalmente pela dicotomia rural-urbano (Arajo, 1977). Mas a assimilao da quadrilha, cuja nomeao jurdica j se encontrava no Cdigo Penal desde 1890, gangue e ao crime organizado muito mais recente, e aparece com mais

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intensidade no final dos anos 50.195 O emprego desses atributos feito a partir da comparao entre grupos de pistoleiros ligados ao jogo do bicho e de quadrilhas de assaltantes armados, com a recepo dos filmes norte-americanos sobre Scarface, Al Capone e criminalidade cinematogrfica de Chicago e New York nas dcadas anteriores. A alcunha, pela imprensa, de sindicato do crime a um desses grupos, em 1960, contempornea do sucesso do filme de nome semelhante, dirigido por Elia Kazan, distribuido no Rio de Janeiro naquele ano. O mesmo Adriano Barbosa, em outro livro, descreve assim a criminalidade no final dos anos 60 : Assaltos a bancos, roubo de carros, trfico de txicos e assassinatos de motoristas da bandeira dois. A cidade abandonada merc dos marginais. O Rio estava quase na temperatura de Chicago na dcada de trinta. O crime organizado surpreendia e superava a ao repressiva (Barbosa, 1971). A temtica da criminalidade sofre uma ntida inflexo nos anos cinquenta, mas sua expresso esttica e cultural, esquerda, recupera a tradio positivamente apreciada dos malandros e valentes. Em 1958, o teatrlogo G. Guarnieri lana a pea Gimba, Presidente dos Valentes (Guarnieri, 1967), no interior de um projeto cultural da UNE de valorizar a cultura popular e suas formas de resistncia tradicional normalizao repressiva das favelas. A permanncia da expresso valente , nos morros, para designar segmentos do tipo que a imprensa e a representao social j chamavam de marginal aproveitada por Guarnieri para contrastar os esteretipos do asfalto com o cotidiano da favela. Gimba, um negro recm-sado da cadeia, volta ao morro, mas a tenso em torno de uma nova batida policial que o pudesse novamente prender tece a trama e os dilogos, em tom neorealista, que definem a situao de onde o principal personagem sai enaltecido como um heri injustiado. Em 1959, no romance premiado Menino Joo , Santos Moraes descreve a trajetria de um menino de morro carioca que passa da malandragem e da valentia tradicional para a experincia traumatizante do reformatrio (o clebre S.A.M.) e finalmente para a organizao de uma quadrilha, para o crime violento e a morte (Moraes, 1959). No cinema, filmes como Mos Sangrentas , de Carlos Hugo Christensen (1956) e O Assalto ao Trem Pagador (1961), de Roberto Farias, levam aos expectadores um tipo de banditismo especificamente violento, sem precedncia nas produes nacionais.
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As quadrilhas descritas por Gusmo em 1914 so, principalmente, associaes para a prtica do

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Em 1968, o ex-delegado e ento juiz criminal Waldyr de Abreu comenta, no livro O submundo da prostituio, vadiagem e jogo do bicho , a diferena esboada na linguagem vulgar entre vadio, vagabundo e malandro, que traria vantagens no campo jurdico e criminolgico : Aceitando a diferenciao esboada na linguagem vulgar, traria vantagens no campo jurdico e criminolgico, dar-se maior preciso aos conceitos de vadio, vagabundo e malandro. Vadio como gnero e vagabundo e malandro suas espcies. O vadio definido em todo o art. 59 da Lei de Contravenes Penais. O vagabundo na primeira parte do dispositivo e o malandro na final. O vagabundo se avizinha do mendigo, trapo humano, indolente, retrado, vivendo que encontra no lixo ou lhe esteja ao alcance da mo, sem preveno contra o trabalho, apenas sem nimo para a ele se entregar. A averso absoluta [ao trabalho] s se encontra no consumado vagabundo, por devoo ao que chama liberdade. O malandro bem mais perigoso. No esmola e no parece indigente (...) ativo, bem vestido e alimentadop, tem dinheiro no bolso, atrevido e considera o trabalho comum infamante. o apache francs, bem descrito por Locard, ou o nosso capoeira de outros tempos, como o retratou Paulo Vrzea (...) A averso ao trabalho comum em todos os denominados criminosos profissionais ladres, vigaristas, bicheiros, rufies, contrabandistas, traficantes de entorpecentes e outros. Alguns se aplicam a extremas especializaes. Estas do um certo estilo do modus vivendi do crime... (Abreu, 1968 ; 2a. edio, 1984 : 165). Do marginal ao vagabundo Os ltimos marginais foram os assaltantes que, na virada dos 60 para os 70, em paralelo, mas tambm sob o efeito-demonstrao da eficcia da guerrilha urbana nos assaltos a banco, passaram a adotar tambm essa modalidade de assalto. Ao contrrio do que afirmam diversos autores, j existiam assaltos a bancos antes da empreitada guerrilheira do final dos anos sessenta. Eram, verdade, espordicos, mas indicavam j um tendncia, que evidentemente se completou com a reforma do sistema bancrio em 1966 e a proliferao de agncias, em funo da acelerao da economia. Em 1958, ocorreram trs assaltos a banco no Rio de Janeiro e pelo menos um, a uma agncia de Olaria, foi comandado por um tpico marginal da poca, que a imprensa inicialmente
furto e da receptao. Cf. Gusmo, 1914, pp.

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denominou de Jorge Negrinho , preso em Bento Ribeiro (O Dia, 6/12/1958), mas cujo verdadeiro apelido, Jorge da Donga , ficou conhecido vinte anos depois, quando participou da criao da Falange Vermelha. As quadrilhas de marginais como Fernando C.O. e Lucio Flvio Lirio, especializadas no roubo de carros e egressos da classe mdia baixa suburbana, ou as de Nanai Apolinrio, Saldanha e Caarola , de Japons e Paulo Grande, especializadas no roubo a bancos e egressos da Baixada ou dos Conjuntos da CEHAB, atuaram principalmente entre 1969 e 1975 e foram incursas na mesma Lei de Segurana Nacional aplicada esquerda armada. Nas penitencirias, eles se distinguem dos marginais sob o rtulo interno de os lei de segurana . Esto numa posio intermediria entre o marginal dos anos 50/60, de extrao social favelada, e o guerrilheiro terrorista dos anos 70, oriundo da classe mdia, uma posio que vai obtendo, dentro das penitencirias, o respeito receoso dos antigos marginais e um misto de curiosidade, medo e desprezo por parte dos guerrilheiros. A partir de 1969, no perodo mais repressivo do regime militar, desenvolve-se um tipo de literatura policial, de grande vendagem, escrita principalmente por exjornalistas, que rene fico e romance documentrio. O romance Esquadro da Morte , de Amado Ribeiro e Pinheiro Jr., dois dos mais importantes jornalistas policiais do Rio de Janeiro na dcada de cinquenta, publicado em 1969, marca o incio dessa corrente. Reconstri, com os personagens policiais reais (e com um marginal que, segundo os autores, no fico pura , o negro Minuano ) o ambiente social e policial do final dos anos cinquenta, incio dos sessenta, que deu origem alcunha que se celebrizou, em todo o mundo, para designar grupos de policiais orientados para matar bandidos. Lcio Flvio, o passageiro da agonia , de Jos Louzeiro e Infncia dos Mortos , do mesmo Louzeiro, transformam-se em filmes de grande recepo popular e sucesso da crtica. Livros como A Repblica dos Assassinos , de Aguinaldo Silva, revelam, no estilo do romance documentrio, a atuao dos esquadres da morte no Rio de Janeiro do incio dos 70. O tema dos esquadres render centenas de reportagens na imprensa e vrios livros-reportagem de Adriano Barbosa em defesa dos policiais acusados de ligaes com o esquadro. O primeiro, de 1971, com prefcio de Nelson Rodrigues, intitulava-se Esquadro da Morte, um mal necessrio? . O segundo, tambm de 1971, uma biografia do ex-policial Mariel Mariscott, intitulava-se Mariel, um Ringo a sangue frio , cuja narrativa comea em Pedro Juan Caballero, cidade j famosa na rota internacional da cocana. Em 1980, esse jornalista lanou, em co-autoria com Jos Monteiro, Do esquadro ao mo branca , que consistia na biografia

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apologtica de 65 policiais ligados Scuderie Le Cocq. A temtica do banditismo urbano e de sua represso policial violenta sai definitivamente dos jornais populares e sensacionalistas, onde estivera contida at os anos 60, para as publicaes lidas pelas elites. Jornais que jamais destacaram a criminalidade comum, como o Jornal do Brasil , passam a contratar reprteres especializados e a aumentar a editoria de polcia. A tradicional violncia da polcia carioca comea a atravessar etapas de acumulao que competem com as do banditismo urbano: o esquadro criado por Kruel em 1958, o aparecimento de novos esquadres no incio dos anos 60, a criao dos Homens de Ouro em 1964 e da Scuderie Le Cocq em 1962, a matana de bandidos em Caxias e no Rio em 1963, documentada por Santos Lemos no livro Sangue no 311 , de 1967, os rtulos jornalsticos aplicados s chacinas de bandidos, atribudas ao Mo Branca e a outras alcunhas macabras ( Rosa Vermelha , Lrio Branco , etc), entre 1964 e 1971, a proliferao da polcia mineira na Baixada, na dcada de 70, documentada por Percival de Souza (Souza, 1980), so as principais referncias. A representao da violncia como ligada ao trfico de droga ainda pequena, mesmo em 1980, mas a dimenso da violncia de bandidos, policiais e ex-policiais j se encontra em outro patamar, absolutamente indito na cidade. Antes de ser associada ao trfico da cocana, a representao de um aumento incontrolvel da violncia urbana no Rio (e mesmo em outras grandes cidades brasileiras) j est consolidada em meados dos anos 70, exatamente quando a guerrilha urbana est completamente derrotada. A violncia representada, por um lado, pela progresso de assaltos a bancos, a residncias, de furtos e roubos de automveis, pela atuao dos pivetes nas ruas, pelas rebelies e mortes nos presdios e pelos sequestros e extorses a comerciantes e empresrios. Mas tambm diretamente associada atuao dos grupos de extermnio, aos esquadres da morte e polcia mineira na Baixada fluminense, no Rio de Janeiro e em So Paulo.196 Em 1972, o delegado de polcia Carlos Monclaro, do Rio de Janeiro, apresenta uma comunicao ao V Encontro Nacional dos Delegados de Polcia, realizado em Goinia, em que afirma que, no caso do assalto mo armada, o tradicionalismo tomou novas feies, mudou de roupagem, adaptou-se : Os habitantes da Baixada, na poca da grande corrida migratria, tinham laos frouxos, eram desprovidos de
196

Sobre os grupos de extermnio na Baixada fluminense, ver Sousa (1997) e Alves (1998).

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coeso social, no havendo identidade subjetiva entre eles, desleixando-se por conseguinte os hbitos e costumes, e, talvez, seja essa uma das mais importantes razes para que em futuro aparecesse o surto de crimes que hoje presenciamos em toda a regio do Grande Rio (...) sobejamente sabido que at os nossos dias existe um comrcio ilegal que polula por todos os cantos da Baixada, feito por pessoas, as vezes, delinquentes: a venda de laranjas, de caranguejos dos lodaais prximos ; de pentes, balas, colares, dentro dos trens da Central do Brasil. nesse ambiente de angstia e pobreza, de frustrao, de dificuldades, que vai medrar o marginal, o futuro hediondo e destemido maconheiro, o perverso assaltante que transborda com um s gesto de revolta a taa do dio e do desespero social contra todos aqueles que detem uma pequena parcela de patrimnio estvel, adquirido com o suor de seu trabalho fecundo (Monclaro, 1973 : 56). Com o crescimento das bocas-de-fumo nas favelas e nos novos conjuntos habitacionais da CEHAB, a partir de meados dos anos 60, o valente praticamente desaparece junto com o marginal , ambos tornam-se rtulos residuais, mas seus tipos sociais so crescentemente metamorfoseados em novos tipos, que sintetizam sintomaticamente os significados dos tipos anteriores, acrescentando-lhe novas doses (que sero progressivamente crescentes) de organizao e de violncia: so os vagabundo , rtulo que se aplica indiferentemente ao traficante, ao assaltante, ao pivete, ao sequestrador. Esse novo tipo social, curiosamente, designado por um atributo muito antigo, mas ressignificado: um rtulo usado indiferentemente nas comunidades pobres, pelos prprios bandidos e pela polcia, como equivalente a bandido , mas raramente pela imprensa e pela representao social. Essas preferem o rtulo traficante ou simplesmente bandido . O rtulo de marginal cai, aos poucos, em desuso, e a partir do incio da dcada de 80 praticamente desaparece, sintomaticamente na mesma poca em que as teorias sociolgicas da marginalidade esto tambm comeando a entrar em declnio. O romance Boca de Sapo , de Wanilton C. Affonso, lanado em 1983, j incorpora o termo em seu novo significado, como tambm incorpora uma crueldade nos principais personagens que os distingue da violncia pregressa dos marginais . O filme A Rainha Diaba , da mesma poca, choca as platias com seus banhos de sangue, mas, curiosamente, reinventa no personagem principal uma fusion do clebre malandro Madame Sat , com o marginal de morro dos anos 60, do bicheiro dos anos 70 e do traficante que comea a

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ganhar visibilidade no incio dos anos 80. De certa maneira, uma tentativa de expresso esttica do que representado como o novo tipo social em emergncia, o vagabundo . uma composio que impressiona pela verosimelhana e pela extrema crueldade com que o novo tipo representado. Uma crueldade que parecia, uma dcada antes, confinada apenas s penitencirias. Quem so os vagabundos? So principalmente, mas no s, os participantes do movimento , nome dado ao mercado de venda a varejo de drogas e generalizao de redes de bocas de fumo e de quadrilhas nas favelas e conjuntos da cidade, que se deu a partir de meados da dcada de 70. O termo aplica-se tanto ao gerente, como aos vendedores diretos, e pode ter um significado neutro ou pejorativo , quando quer se referir aos que trabalham no movimento e tambm assaltam ou empregam a violncia desnecessariamente. Assim como ocorreu com o malandro, diferencia-se o vagabundo legal do vagabundo bandido . De certa maneira, como veremos adiante, o rtulo de vagabundo , aplicado indiferentemente a traficantes ou assaltantes, ou at mesmo pelo prprio rotulado em relao aos parceiros, perde parte do significado pejorativo original de vadio para incorporar segmentos de sentido antes pertencentes aos rtulos de malandro, valente, marginal e bandido. Mais do que isso: as diferenas entre malandro e valente e entre ambos e marginal se apagam, condensadas num rtulo que tambm as ultrapassa, pois que assume ampliadamente a normalidade do banditismo. Como me disse um ex-traficante, em 1995, vagabundo agora ficou normal .

2. Broto e o trama : uma trajetria de vida


Aos tipos sociais, correspondem estilos de vida, ethos que os ultrapassam: a malandragem ultrapassa o tipo histrico do malandro , a marginalidade , o tipo histrico do marginal , a bandidagem , o tipo atual do vagabundo . Dessa forma, os atributos positivos do malandro se conservam e se ampliam na malandragem , mesmo nos tipos que historicamente se lhes opunham. O bandido pode agora ser tambm malandro, num sentido relativamente positivo, e o tipo atual do vagabundo realiza (ou busca realizar), de certa forma, essa condensao. Ser malandro, uma das designaes do bandido no incio do sculo, transformou-se, com o tempo, numa neutralizao do ser bandido .

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Sempre houve, na representao social das reas pobres da cidade, bandidos bons e bandidos maus , sangue bom e sangue ruim . Essa classificao dicotmica do banditismo urbano carioca acompanha a definio dos trs tipos bem como a sua fuso posterior no vagabundo . preciso estender a anlise da ampliao da subcultura da sujeio criminal aos tipos, de modo a obter as principais linhas de demarcao da acusao social e da incriminao nas populaes e reas onde emergem as demandas informais de legitimao nas diferentes pocas. Encontrei em Broto, a quem fui apresentado em 1995, uma trajetria de vida que atravessa e rene os trs tipos: o malandro, o marginal e o vagabundo. O malandro atenua o marginal, o vagabundo incorpora o malandro, resta o antigo bandido, que hoje se apresenta como trabalhador e sambista. Mas antes de bandido, o operrio. Depois de bandido, o trabalhador. Novamente bandido, novamente trabalhador. Em Broto, como em muitos outros entrevistados meus, a oposio prevalecente na representao social entre trabalhador e bandido se complexifica. A oposio funciona quando se trata de distinguir tipos sociais, mas no serve sempre para ser aplicada a indivduos ou a sua trajetria de vida. A trama que separa e rene os tipos sociais comeou com um trauma, o drama que deu incio fama de Broto. Em fevereiro de 1960, a Luta Democrtica estampa na manchete da primeira pgina: Fortifica a favela do Esqueleto. Quadrilha de "Broto" recebem a bala os desconhecidos . A notcia d conta do seguinte : Prevendo um encontro com a polcia, a quadrilha ocupou pontos estratgicos e deu ordem para fuzilar qualquer elemento suspeito . Na edio do dia seguinte, a manchete : Em seu reduto na favela do Esqueleto, o bandido fala ao jornalista. Marcado para morrer, Broto acerta encontra com a reportagem da Luta . Confessa seus crimes, porm no quer pagar pelos crimes de outros. Na favela, at criana compra maconha. Disposto a entregar-se, mas s depois de brincar o Carnaval . Como era comum naquela poca, Broto era chamado pela reportagem ora como malandro , ora como marginal . A transio entre uma e outra poca cabia perfeitamente ao personagem. Broto tinha sido bandido conhecido no final dos anos cinquenta, com direito a matrias de primeira pgina na imprensa popular. Preso em fins de 1960, amargou dezenove anos de sentena, totalmente cumprida em vrios presdios,

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principalmente na Ilha Grande. Conheceu vrias geraes de bandidos cariocas at ser solto da Ilha Grande e, sem alternativa de emprego legal, como me revelou, retornou vida do crime, mas por pouco tempo. Desvencilhou-se da recada e hoje tem emprego formal, alm de ser um dos membros da ala de compositores de uma escola de samba de seu bairro. Orgulhoso de suas aventuras, ele me recebe em seu modesto quarto, fumando um baseado e me cantando um de seus pagodes. Conversamos uma tarde inteira sobre sua vida, as pessoas que conheceu e suas opinies. Voltamos a nos encontrar mais duas vezes, uma delas no almoo na Cinelndia que comentei no incio desse captulo. Aos 62 anos, Broto cultiva ainda o tipo malandro , recorrendo ginga e ao uso de um sem nmero de expresses de gria, atuais e do passado, como se no houvesse qualquer descontinuidade entre essas pocas. Broto pareceu-me o que poderia ser uma figura tpica da hiptese da tradio e da continuidade entre duas pocas muito distintas: os anos cinquenta e os primeiros anos dos oitenta. Sua presena e suas msicas assemelham-se ao estilo do cantor Bezerra da Silva, um migrante nordestino dos anos quarenta, de grande sucesso popular nas ltimas dcadas, e que deu continuidade ao estilo malandro-carioca tradicional de Moreira da Silva, o famoso cantor cuja carreira comeou ainda nos anos trinta. Num de seus sambas de breque, Moreira da Silva define o que percebi ser o ideal de ego de Broto: malandro que malandro no perde o controle . . Encontrei Broto pela primeira vez na casa de sua me, em Vila Kennedy, onde mora com a mulher e filhos. Seu filho mais velho, criado at os 14 anos na Funabem, foi quem me levou at l. No quarto dos fundos que o seu, entramos eu, seu filho (que hoje dirige uma importante entidade social do Rio de Janeiro) e minha assistente de pesquisa, que j o conhecia. O quarto, pequeno e simples, dominado por uma cama de casal, uma mesinha e paredes repletas de recortes e fotos de jornal de outros tempos. Broto nos recebeu com excelente humor e nos instalamos no quarto. Ele e eu sentados na sua cama larga, seu filho e a assistente em banquetas prximas. Perguntei se podia gravar uma entrevista com ele e, com sua concordncia, coloquei o pequeno gravador na cama, entre ns dois. Ao ligar o aparelho, e antes que desatssemos a conversa, ele comeou a cantar:

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Vou contar pra voc o que aconteceu l na minha jogada (bis) Um malandro esperto botava em cana a rapaziada O careta era considerado da linha de frente andava trepado com marra de co, e do movimento ele era o gerente. Ele era o gerente, mas acontece que o brao direito do grande chefo Gostava de bater papo, cumpdi, com a turma do camburo! Bastava um troco pra ter a lei na mo, A mesma lei que lhe levou para a priso. No DPO, o sargento sabendo da situao Mandou prender o pilantra pra ficar tudo legal Caguete que bom, caguete Cagueta malandro e polcia tambm. Perguntei quem era o malandro da composio e ele me respondeu sorrindo : malandro o vagabundo, entendeu ? Ele me explicou a letra da msica, que de sua autoria, e em seguida me mostrou fotos em que ele aparece junto com antigos integrantes da Ala de Compositores da Mangueira, recortes de jornal com notcias de compositores seus conhecidos e me falou da entrevista que concedeu Luta Democrtica , em 1960. Parecia orgulhoso de falar de sua vida. Em seguida, cantou outras msicas suas e a entrevista comeou. Conversamos mais de trs horas, numa tarde quente de vero, e combinamos de nos encontrar outra vez, no centro da cidade. Neste segundo encontro, resolvemos almoar no Amarelinho , na Cinelndia. Dividimos um churrasco com fritas enquanto conversvamos, e desta vez no levei gravador. Logo um conhecido seu aproximou-se, cumprimentou-o efusivamente pelo nome e, convidado a sentar conosco, tomou uma cadeira e participou do final da conversa. Broto me apresentou como um professor que est escrevendo sobre a minha vida . Esse seu conhecido, ento, tirou um exemplar da revista O Cruzeiro , que trazia sob os braos, com a manchete sobre a rebelio dos presidirios da Lemos de Brito, em 1961, liderada por Mineirinho , na capa da revista. Naturalmente, a conversa voltou-se para aquela poca e esse seu velho conhecido, ainda morador da Mangueira, contou-me da fama de Broto naquele tempo, de sua valentia, e do respeito que todos lhe tinham. Lembrou outros bandidos da poca, vrios ainda vivos e moradores da Mangueira. Criticou a rapaziada de hoje em dia, que no respeita mais ningum . Terminado o almoo, despedimo-nos, combinando que, caso fosse necessrio, eu voltaria a lhes contatar.

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Broto nasceu na rua Visconde de Niteri, 500 - Morro da Mangueira - , em 1937, filho de Abigail, domstica e lavadeira, e de Vicente, baiano, ex-funcionrio da Marinha. Seu pai era conhecido no morro como mulato de ferro , e bancava o jogo no Largo do Caraca. Broto estudou at os onze anos na Escola Olmpia do Couto, na rua Oito de Dezembro esquina com Rua So Francisco Xavier. Quando tinha entre dez e onze anos, seu pai trocou tiros e foi ferido a bala, numa discusso num jogo de ronda, por Mauro Guerra, chefe de uma famosa quadrilha de assaltantes da Mangueira197. Aos onze, doze anos, a famlia se transfere para a favela do Esqueleto, no Maracan, onde montam uma casa e onde Broto viver at os quatorze anos. Com esta idade, comea a trabalhar na Indstria de Calados M. Rocha, onde ficar at os dezessete anos, com um salrio de 1200 cruzeiros. Ainda garoto, aos oito, nove anos, conheceu vrios valentes : Renato, Valti Policrio, Itamar, Chico Preto, Orlando Pretinho, Leleda, Mancha (j chamados de marginais pela imprensa). Aprendeu capoeira com Juvenil, preto afro e dez anos mais velho que ele, ento morador do Esqueleto e ainda vivo, hoje com mais de setenta anos. Aos dez anos conhece o pessoal da boca de fumo da Mangueira. A dona, j h muito tempo, era Dona Wilma e o seu irmo, Joo Criana, com quem ele compra a mercadoria. Trabalha, nos anos seguintes, como outros meninos, como olheiro do jogo do bicho. Em 1955, quando tinha dezessete anos, preso pela primeira vez e levado para a cadeia da Rua da Relao, embora fosse menor de idade. Transferido para o SAM, solto pouco tempo depois. Forma, ento, e chefia, uma quadrilha com Manoel Quarenta e Cinco, Galo Cego, Jair, Gordo e Valdemarzinho do Tuiuti. Em 1958 ele passa a controlar o movimento 198 no Esqueleto, junto com Manezinho , tomando o lugar de Cremo , o antigo dono. Em 13 de dezembro de 1959 preso ( preso no, capturado, que eu j tava fugido e fui recapturado ) com toda a quadrilha, exceto Valdemarzinho, pela PM e levado para a 26a. DP, no Mier, mas foge quando estava
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H vrias referencias na literatura secundria e na imprensa da poca quadrilha de Mauro Guerra. Em seu livro Barra Pesada , Otvio Ribeiro transcreve entrevista com um bandido da poca. Diz ele: Mauro Guerra foi uma fera em Mangueira, meu trato. (...) No final de 1953, montou uma quadrilha com os irmos Balico, Gazinho, Mimi, Misael, Cutu e Batatinha. Meteu bronca nos assaltos, apavorou a populao. Perptuo resolveu prender o bando. A caada durou uns seis meses. A turma no dava refresco, atirava pra matar. (p. 255). Segundo Broto, que o conheceu e a vrios integrantes da quadrilha (Balico era afilhado de Seu Vicente), eles eram uma quadrilha mesmo...que era respeito mesmo, eles usavam uma boina que era preta e vermelha, e as mulher deles usavam uma boina rosa . Mauro Guerra foi preso por Perptuo e, depois de cumprir a pena, foi trabalhar como segurana do bicheiro Castor de Andrade. Voltaremos a Mauro Guerra mais frente. 198 Foi com este termo que ele designou a boca-de-fumo da poca, mas no soube dizer se a expresso j era usada ento com o mesmo sentido de hoje.

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sendo transferido para a Delegacia de Vigilncia. Aps uma passagem por Barra Mansa, onde liquida um contato antes que esse o matasse, retorna Mangueira, onde recapturado no dia 22 de setembro de 1961. Encaminhado para a Penitenciria Lemos de Brito, participa da rebelio de presos em dezembro de 1961, liderada por Mineirinho . Depois, transferido para a Colnia Penal da Ilha Grande, onde cumprir toda a sua pena, saindo apenas no final de 1979. Na Ilha Grande trabalha como colono e, depois, como pescador, ganhando pontos por bom comportamento. Mantm contato apenas social com os outros presos, sem maiores envolvimentos em planos de fuga ou atividades criminais nas galerias. Sabe dos presos polticos, mas no os conhece pessoalmente. So de mundos diferentes, uniformizados pela lei. Livre, sem trabalho e sem documentos, pede emprego para um antigo amigo, um ladrozinho de bala , quando criana, Paulo Roleta, que ele chama de irmo de criao , pois foram criados juntos no Esqueleto, e que agora era dono de movimento no Borel. Paulo, migrante nordestino, fra candango , tinha ajudado a construir Braslia como pedreiro, metera-se em alguns negcios por l e voltara ao Rio com algum dinheiro. Ligou-se a uma quadrilha no Borel que controlava o movimento no incio dos 70 e acabou tornando-se o dono , pois os caras se acovardaram l numa guerra . Com o novo emprego, Broto passa a ganhar, segundo conta, 120 mil por dia, quando, segundo ele, um operrio ganhava 8 mil .199 Paulo possua tambm um stio no Estado do Rio, duas casas em Realengo, uma na praia de Mau e um puteiro em Itatiaia, embora ainda morasse no Borel. Anos depois, um bandido chamado Chico (que Broto conheceu na Ilha Grande) o desalojou a tiros do morro do Borel e tornou-se o novo dono . Broto lutou contra ele e retomou o morro para Paulo, mas lhe recomendou que abandonasse o movimento, pois j no precisava disso . O Borel passou para o controle de Isaas, com a ajuda de Broto. Este se afastou por conta prpria, deixando a Isaas o controle que aparentemente ele mantm at agora. Broto no ficou muito tempo nem com Paulo, nem com Isaas. Foi trabalhar, no incio dos 80, para um portugus, responsvel por uma obra na Av. Brasil, que estava sendo extorquido por uma quadrilha de rapazes. Ganhou carteira assinada de vigia e manteve a quadrilha distncia. Resolveu fazer consigo o que sugeriu ao amigo Paulo, afastou-se do movimento . Tornou-se compositor e vive hoje, pacificamente, em
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Eu no o instei a fazer tal comparao, que foi espontnea. Observei comparaes anlogas e espontneas em todos os meus entrevistados, o que indica a prevalncia do clculo entre salrio formal e ganho ilcito na maioria das escolhas criminais.

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convivncia com as familias de Vila Kennedy, onde todos o conhecem, pertencendo Ala de Compositores de sua escola de samba. Seu filho conseguiu-lhe um emprego formal no Centro da cidade e ele pode ser encontrado, para um simptico bate-papo, no final de seu expediente. Analisando-se a narrativa de Broto nas suas entrevistas gravadas, verifica-se que ele no demonstra se sentir culpado nem temeroso, ele j pagou , como me disse. Parece orgulhoso do seu destino, apesar de continuar pobre; sua relevncia principal seu nome , ele sobressaiu do anonimato: ainda respeitado como valente , como malandro , conhecido de todos , como boa praa e como msico. Na narrativa, no se v qualquer descontinuidade significativa entre o perodo anterior sua prisao (1960) e o periodo posterior (1980). Quando estimulado a falar, ele apenas se refere ao maior poder de fogo de agora (cita a metralhadora, o fuzil automtico) e existencia de soldados no movimento, o que no existia anteriormente. Mas no parece notar nenhuma grande diferena: o dono, a rapaziada, tudo parece seguir um mesmo padro, que se acumulou, se especializou, cresceu muito - mas continua fazendo o mesmo sentido de antes. Concordou com seu amigo, na Cinelndia, quanto diferena entre a rapaziada de hoje e a do seu tempo apenas quanto falta de respeito com os moradores locais, mas acrescentou que isso no ocorre em todas as reas. Perguntei-lhe: Broto, como foi que voc virou bandido? Ele selecionou, de toda a sua trajetria quando adolescente, o perodo em que trabalhava na fbrica, em que era operrio, para responder minha questo. No considerou outros eventos anteriores, mas as causas da primeira priso, quando tinha dezessete anos e foi mandado para o SAM. Havia comprado sapatos novos (tipo estrelinha , feitos sob encomenda), um relgio e um cordo de ouro que muito prezava quando, subindo a Mangueira, foi cercado e roubado: Trabalhei at os meus dezessete, quando fui abordado por dois elementos no qual eu conhecia um que foi criado comigo dentro da Mangueira. Da pra l eu no tirava aquilo do meu pensamento. Muitos diziam: vai dar queixa , mas naquela poca um caguete, quem era falador morria. Mas a no quis denunci-lo. Ento fui guardando aquilo comigo. At que uma poca ns nos encontramos e a eu tive que decidir a minha parada, aonde ns trocamos uns tiros, e da pra c eu fiquei mal falado. Fui na fbrica, apanhei meus documentos e pedi retirada e fui

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embora. Ento minha me: vai trabalhar, vai trabalhar , e eu: Eu no me, no vou mais trabalhar mais no. J comecei ento vou ficar . A disjuno entre denncia ou queixa e delao ou caguetagem aparece para separar da possibilidade legal de reparao a auto-percepo de justia. Dado que conhece o assaltante, precisa acertar as contas pessoalmente. Enfrenta-o e fica mal falado . Demite-se do emprego e vira bandido : j comecei ento vou ficar . Mas antes tenta uma alternativa, a carreira militar. Broto ainda no est na idade de servir, em 1954, mas mesmo assim se alista como voluntrio na Aeronutica, terceira zona area, no centro da cidade: Eu me alistei na Aeronutica como voluntrio. Mas quando eu cheguei no quartel eu encontrei um cara cheio de estrela l, e eu cheguei atrasado no quartel e entreguei meus documentos. O coronel falou pr mim e mais uns cinco l comigo: olha, melhor mandar a me de vocs vir aqui! A aquilo al me afetou. Acho que eu tava com a cabea mais quente e no aceitei, e falei: minha me, no! . A ele disse: no sei aonde que eu tou que eu no mando te prender . E depois levou nossos papis l pr dentro e voltou e me deu um carto no qual dizia que eu era um soldado da aeronautica. E ns ficamos ali. A eu desci o corrimo, falei pro sentinela e pedi pra fazer umas compras ali. A o sentinela no quis deixar eu sair, a eu falei: pxa, t vendo, tu no quer deixar eu sair . Eu era um cara, um moleque esperto, no era bobo: voc no deixa eu sair, amanh quando eu tiver a que voc quiser pular, eu meto bala tambm em voc, no deixo . A ele deixou eu sair, eu fui me embora pra casa, peguei e enganei minha me, [dizendo] que o homem disse que s iria servir no outro ano. E nisso fiquei, aonde depois vim a encontrar o Marujo, Francisquinho, que se tornaram meus amigos; a a gente comeamos a fazer aquilo que no devia fazer. Mas eles eram meus amigos... . No gostou do quartel, no gostou que o tratassem daquele modo, era um cara, um moleque esperto, no era bobo no , sentia-se j um homem, por qu trazer a me?, minha me, no! , ameaou o sentinela e percebeu que no dava pra voltar ali. Diz

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pra me que s vai servir no ano seguinte e nisso ficou. Ficou em qu? Depois, Broto forma a quadrilha com Marujo e Francisquinho e trocam tiros com a quadrilha rival, que o assaltara [Barril, Fonfon e Ivan]. Pergunto-lhe como que ficou sua vida: A minha vida ficou horrvel. Horrvel porque eu tive que lutar no s contra ele [o seu assaltante], mas tambm contra a polcia. Porque eu era operrio e tinha medo de ser preso...o medo de ser preso e o medo tambm dos bandidos que eu tava comeando... Ento eu entrei na guerra com eles, eu, Marujo, Francisquinho, por obra da natureza outros mataram eles [os seus assaltantes, a quadrilha rival], no precisou ns, n, outros mataram, e eu fiquei aqui tipo assim um cara procurado vivo ou morto, derivado da fama dos meus amigos que eu acompanhava. Que mame dizia assim: quem com porco se mistura, farelo fica , n? Ento, chegou uma poca [1959] que a polcia matou o finado Francisquinho, em cima do telhado e eu consegui ir me embora porque eu sempre tive uma proteo . Os eventos se misturam na memria de Broto e na minha compreenso. Durante a conversa, percebo que havia mais coisas entrelaadas no mesmo perodo dos dezesseis, dezessete anos, antes dele formar sua primeira quadrilha com Marujo e Francisquinho. Ele esclarece, ento, os eventos anteriores aos que acabou de narrar: Antes no era quadrilha, a gente vivia de bicheiro, a gente vivia de bicho. O bicheiro que a, fica tomando conta aqui, no deixa ningum bagunar aqui... . A ningum panhava mesmo porque quem panhava mesmo era os polcia e os segurana. Eu tambm vivi disso, meus amigos. No de achaque nenhum no, eles gostavam de mim e gostavam do meu procedimento. Por que sabe o que acontece? A minha me, ela me trouxe num caminho assim, pxa, cara, no mexe em nada de ningum , v tudo e no v nada. Ento eu fiquei naquele negcio antigo; andei com amigo que fazia assalto, ele me dava um dinheiro, no vou dizer que no me dava uma parte...

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Para Broto no foi a que ele comeou, o mito de origem fica fixado no assalto que sofreu e que desencadeou seu dio: Eu ainda trabalhava na indstria M. Rocha. A eu ganhava 1.200 cruzeiros e dava o dinheiro na mo da minha me. A minha me tirava aquela mesadinha e me dava aquilo que era pra mim. Naquela poca [1953-54] tinha uma sapataria que era a tal, Sr. Freitas , que com 100, 200 cruzeiros voc comprava aqueles sapatos tudo bonito. E eu andava bonito; o meu trabalho, comida eu no precisava que quem me dava era a minha me e o meu pai. Mas eu comprava roupa pra mim. Ento nesse poca que eu fui assaltado, esses caras me levaram meu cordo de ouro, meu relgio e meus 300 cruzeiros; a depois cismaram de levar meu sapato. Eu briguei pelo meu sapato, porque eu trabalhei trs quinzenas pra comprar o sapato.[...] Eu disse: meu sapato, no! . A briguei pelo sapato porque por ele eu paguei mil - aquelas notas amarelas. A briguei, leva, no leva, leva, no leva, eles puxam daqui, rasgam dali e deram um tiro. Depois me soltaram, porque ali tinha a fbrica de chapus Mangueira, que era de frente, na rua Oito de dezembro, a o pessoal tavam trabalhando ali e foi na hora que o pessoal estava indo pro almoo. A comearam a gritar ladro, ladro, ladro e deram o tiro e correram pro morro. Um deles eu conhecia, foi garoto comigo - onde eu falei que nasci, em Mangueira -. A que eu fiquei com dio daquele cara, porque ele foi garoto comigo, ele jamais poderia fazer aquilo comigo, n? Mesmo que o outro quisesse, ele tinha que dizer no, dispensa o rapaz . Mas ele no me dispensou. Foi aonde eu comecei a pensar em correr atrs dele, atrs do meu prejuzo. Porque se eu fosse caguete, eu ia morrer; delator morria. E se eu fosse e p... ento eu tive que correr atrs por minha espontnea vontade. Aonde mame ficava chorando, gritando meu filho, no, no , mas eu...[...] , comprei uma arma, escondi da minha me, sem minha me ver. A comecei, depois me enturmei com o cara que era dono do movimento l e a eu j t perdido mesmo... .

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Abro um parentses para perguntar pelo movimento das bocas de fumo, de quando ele o conhecia. Transcrevo a resposta incluindo, entre colchetes, minhas intervenes: Eu conheo esses negcios, modestamente falando, desde os dez anos [1947]. A primeira dona aqui na Mangueira foi a Vilma, tia Vilma, antes deu nascer. Que eu conheo o que o negcio da maconha. Que eu via, entendeu, os caras fazendo uso. Mas a tinha mais respeito; como garotinho, eu no podia estar perto, eu tomava um cascudo e saa dali. [Quem dava os cascudos?] Os malandros da antiga. J dava um cascudo pra sair dali, pra no ver. Ento j era uma poca que se voc viesse naquele ambiente que voc era mesmo... [Mas o movimento mesmo s era com o pessoal do morro, no vinha gente de fora comprar...] No, vinha, vinha, isso era normal. Isso no s aqui no, isso j vem desde a poca, vamos dizer assim, da poca africana. Voc sabe que o escravo, pra ele ser posto no tronco, primeiro ele mastigava uma folha que aquela folha era pra... voc nunca soube que o escravo gritava?, ele no gritava, ele uivava. Sabe por causa de qu? Porque ele recebia a lambada e aquela folha que justamente ele tinha comido e dessa folha de maconha...hoje em dia ngo fala a mal falada em geral; pra uns no. [Como que voc sabe dessa histria?] No, porque eu sou poeta e eu estudo, entendeu. A histria do Brasil contada, mas no contada por dentro... A origem das bocas equacionada com a escravido, com os suplcios, vem de longe, tia Vilma j tinha a boca h muito tempo, antes dele nascer, os compradores vinham de outras partes, era normal . Mas havia mais respeito , as crianas eram afastadas pelos malandros, mas j era uma poca que se voc viesse naquele ambiente porque voc j era mesmo... . J era mesmo o qu? A conversa recuou para sua infncia, as lembranas mais antigas Pergunto pelos malandros que conheceu, pergunto se ele era ainda muito pequeno: Pequeno! Meus oito, nove anos. Sou de trinta e sete. , na Mangueira, Leleda, Mancha..., e conheci vrios valentes tambm, no s artistas

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no, porque tem artistas e tem valentes! Como Renato, Valti Policrio, Itamar, Chico Preto, Orlando Pretinho, esses eram os valentes, e tal. E eu, garoto, t vendo aquilo. Depois fui pro Esqueleto [em 1945]. Ah, quarenta e cinco, quarenta e cinco, eu ainda me lembro do exrcito ganhou a guerra, com os expedicionrio aonde vinha a cobra fumou . E eu garotinho no morro, a eles vinham marchando cheio de alegria, e jogando aquelas carteiras pra botar mao de cigarro. Eu era garotinho e saa atrs... Eu saa do Buraco Quente e ia acompanhando at perto da Candelria, que o quartel era l, eles iam passando e jogando aquele negcio pra trs. E a gente apanhando, cartelinha pra botar cigarro e tal, eles ganharam a guerra, a cobra fumou ...pra voc ver! Em toda a narrativa, reconheo o valor central da valentia, da honra de no levar desaforo pra casa , em oposio figura vil do caguete, do delator, que ele ironiza no samba com que me recebeu em sua casa. Malandro e valente no se opem, se complementam, esperteza e coragem se metamorfoseiam na identidade, a malandragem quando convm, a coragem e a fora quando no h outro remdio. H artistas e h valentes. Imerge a minha mente na fuso imaginria de tipos de banditismo to diferentes quanto os de Lampio, Madame Sat, Mineirinho, Escadinha e Jorge Nego e me dou conta que o que os aproxima, ultrapassando todas as suas diferenas e seus diferentes contextos sociais, algo como um carisma , um pequeno carisma popular, que amalgama uma imagem de valentia, a coragem de um guerreiro imaginrio e de seus valores, com o seu tipo contrrio, o malandro e sua astcia e molecagem, dois tipos de superioridade , dois tipos de individualidade afirmativa, dois tipos de expressividade de um indivduo que quer se distinguir do homem comum, mas cuja construo no pode se apoiar nele, mas em outros tipos com qualidade, ainda que com qualidade negativa: o covarde e o delator, para o valente, e o otrio, para o malandro. Essa busca de um ideal de individualidade, de um ideal de homem, parece tornar-se obsessiva e ao mesmo tempo muito vulnervel nesse adolescente, no moleque-homem . Emerjo do breve delrio para ouvir Broto narrar sua primeira priso, em 1954: Eu era de menor, mas eu fiquei do lado de maior, eles queriam me desmoralizar! J viu voc ser menor infrator, mas eles botarem voc do

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lado de maior pra te esculachar? A eles j me botaram ali, me mandaram pra Vigilncia, me botaram no meio daqueles maior l, pensando que aqueles maior iam me esculachar. Mas eles no iam me esculachar que eu era moleque-homem, eles iam me matar mas no iam me esculachar. Eu tive primeiro no cubculo de menor. A depois eu encontrei um polcia que foi daqui da rea da Mangueira. Ento ele via minhas sacanagens o Broto era valente, na rua dava uns tiro, ento vamos ver agora, aqui que eu quero ver ele . [...] Ento eu morava nesse primeiro cubculo [de menor], a briguei com um cara por causa da Angela Maria, agora voc v! Por causa da Angela Maria. Que eu tinha uma foto da ngela Maria s de shortinho, de mai, diz que ela morou no Jacarezinho, a eu peguei o pster e botei na parede. O cara falou que a mina era muquirana, que no sei o qu, a eu fiquei com raiva, a falei rapaz, como que voc vai falar que a cantora ...tu no conhece essa a, essa a a ngela Maria, rapaz . E a ngela Maria na poca explodia, arrebentava mesmo, a briguei com ele, bati nele. A o polcia, com bronca, veio e me tirou daquele cubculo e disse p Broto, agora eu vou te botar l na direita. Era direita e esquerda; a me botaram pro lado dos valentes, cumpdi. A cheguei. T vendo aqueles caras de barba comprida, eu tambm sou flor que no cheira, eu sou novinho, eu sou brigo tambm, aprendi um pouco de capoeiragem com Juvenil, hoje ele t velhinho, andando pela cidade, de vez em quando eu encontro, preto; preto afro. E ele me ensinou alguns lances, algumas defesas, aonde eu parti l pra cadeia e graas a Deus a minha moral - porque o homem tem que ter a moral, porque s vezes o cara homem aqui na rua mas na cadeia ... Aonde eu consegui, depois da briga, que a gente dormia tudo no cho, a chegou l a Polcia Especial - que naquela poca era Polcia Especial - era Dornelles, Salvador, tudo chefes de polcia, o Amaury Kruel... A chegou a Polcia Especial e aquela de meter o cacete, porque todo mundo metido a valente mas na hora que chega tambm, todo mundo vai pro canto... A eu todo pequenininho, magrinho, raqutico! A um tenente magrinho l me chamou, rapaz, vem c! Qual a tua idade? , Tenho dezessete , Tem nada, o Broto, no sei o qu, tem vinte , e eu no senhor, tenho dezessete, posso provar , Tu prova mesmo,

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rapaz? Porra, tira esse garoto da, esse garoto no pode ficar aqui no, bota esse garoto aqui no corredor , a chamou um tal de Mozart e falou: toma conta a do cubculo seno eu volto e baixo o cacete em vocs . E pro delegado: o senhor no pode prender esse garoto a no, ele menor , a chegou minha me e justificou que eu era mesmo de menor. A foi que passei a conhecer mais o mundo . Os dezessete anos de Broto no acabam a, comeam a. Solto do SAM, ele vai trabalhar na Estamparia Esperana, em Vila Isabel, mas ele est tomado por uma obsesso, reitera-se o ritual de pedir demisso e correr atrs do prejuzo : Eu trabalhei mais um ano ali, mas sempre com meu pensamento voltado naqueles caras que me assaltou. Foi quando com mais de um ano de casa eu pedi minhas contas, o patro me deu o meu dinheiro, ainda falou pr mim que se eu quisesse voltar, a casa estava aberta pra mim. Eu pedi as contas porque eu queria correr atrs do meu prejuzo, sabe por qu? Se eu fsse dormir, eu via o cara, se eu fsse no banheiro, eu via o cara. Ento, eu no perdi aquela, aquela imagem. O meu trama. Porque em todos ns, o assaltante, ele deixa um trama em voc Sabe por causa de qu? Porque voc vem pela rua, despreocupado, a o cara pega um revlver, bota na tua cabea, voc se espanta. Tem assaltante que fala pra voc: baixa a cabea! , voc abaixa a cabea, mas voc j filmou ele. Ento eu tinha aquele trama; enquanto eu no resolvia com ele... at que a gente deparamos, que foi que eu disse pra voc aonde foi aquele bangue-bangue, ele correu prum lado, eu corri pro outro, e tal, a ele se ajuntou com a quadrilha dele l, a quadrilha dele era com fora de quatro e eu por enquanto eu era sozinho. Eu sozinho e ao mesmo tempo o Cremo, um cara que era dono da rea. E um dia depois com Marildo e Francisquinho onde ns comeamos um bangue-bangue com eles l. Foi onde comeou a minha fama, ngo dizia: porra, Broto, Broto, Broto... . Ento, os distinto conhecia a minha famlia, porque sabia que a minha familia era honesta, mas dizia pra eles: o nico que no presta na famlia o Broto , que era eu. Porque eles me botaram assim, n? E dali eu vim correndo. Mas quando eles procuravam no morro, eu no

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tava no morro, eu tava l na cidade, eu tava na boate, eu tava no baixo meretrcio, entendeu? At que um dia eles me acharam. A gente foge, foge, foge, mas um dia, n? . Broto virou bandido - ele diz - porque ficou com trama de uma experincia de assalto, ficou com dio dos bandidos que o assaltaram, especialmente um, que era seu conhecido. Trama um engano lingustico de Broto para dizer trauma , mas sugere, pelo recurso explicativo psicologia, uma forte condensao no-intencional que resume todo o seu mito de origem do virar bandido : trama urdidura, tranado, enredo, teia, intriga, conluio, conspirao, negcio, barganha, ladroeira, velhacaria. Ele quis dizer trauma , choque emocional, ferida aberta no esprito, mas saiu um som parecido com drama , espetculo que reproduz uma trama que foi, para ele, um verdadeiro trauma . Por qu o assalto foi to traumtico para ele, quando ele mesmo afirmou, negando rodeios, que andava com um amigo que fazia assalto , que lhe dava um dinheiro, uma parte do assalto? Ele negou na entrevista ao jornal, em 1960, ser assaltante, como reiterou para mim: eu nunca roubei ningum, nem vou roubar , mas aceitava receber dinheiro de assalto. A identidade de ladro no lhe convinha, reabria seu trama : Em todos ns, o assaltante, ele deixa um trama em voc. Sabe por qu? Por que voc vem pela rua, despreocupado, a o cara pega um revlver, bota na tua cabea, voc se espanta... mas voc j filmou ele. Ento eu tinha aquele trama, enquanto eu no... O trama a fuso da ferida do assalto propriamente dito com a necessidade de correr atrs do prejuzo , uma demanda retributiva de ir forra . Aconselhado a dar queixa , a incriminar o assaltante, ele recusa essa sada: isso o transformaria em caguete, em delator, que naquela poca morria , uma identidade que tambm no lhe convinha. Ele queria ser malandro e valente, no ladro ou caguete. Mas o principal do trama que o assaltante era conhecido seu desde criana, foi garoto comigo . E o trama aparece inteiro: A eu fiquei com dio daquele cara, porque ele foi garoto comigo, ele jamais poderia fazer aquilo comigo, n? Mesmo que o outro quisesse, ele tinha que dizer no, dispensa o rapaz . Mas ele no me dispensou. Foi aonde eu comecei em pensar em correr atrs dele... . O trama subordina, numa mesma rede de significados, o trauma do assalto ao trauma da deslealdade, ao rompimento de uma regra fundamental, ele tinha que dizer no, dispensa o rapaz , mas ele no me dispensou .

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A me de Broto , constantemente, o contraponto da trajetria que ele segue na narrativa. Ela comparece vrias vezes advertindo-o, admoestando-o, lamentando, protegendo-o. Ela representa os valores compartilhados, vai trabalhar, vai trabalhar , mas oferece tambm uma carta de navegao: a minha me, ela me trouxe num caminho assim, pxa cara, no mexe em nada de ningum , e v tudo e no v nada ou quem com porco se mistura, farelo fica . No seja ladro e no seja caguete. O pai comparece como o mulato de ferro , ex-funcionrio da Marinha , que no gostava de levar desaforo para casa , baiano cabra macho, morou?, aquele no era de meio dia no, aquele era de hora mesmo . Um valento esperto que vivia de jogo, bancado num ponto de ronda na Mangueira. Padrinho de Balico , brao direito do temido Mauro Guerra, foi assim mesmo baleado numa troca de tiros aps um desentendimento no jogo de ronda,200 e restou uma sensao de que era preciso tomar uma atitude . Broto se dispe a tomar a si a satisfao, mas o pai no deixa: A o Mauro puxou a 45 junto com a quadrilha dele e trocou com o meu pai, aonde o meu pai foi baleado...eu tava o qu? Eu devia t com meus onze, dez anos. [...] A meu pai foi internado no hospital da marinha que meu pai era funcionrio da Marinha. A depois meu pai voltou pro morro. Que meu pai era baiano, mas baiano cabra macho, morou? - aquele no era de meio-dia no,
Veja-se a etnografia de um jogo de ronda , na Mangueira, nos anos 70, feita por Otvio Ribeiro: O baralho tem 36 cartas, no entram os naipes de dois, sete, nove e dez. O dono da jogatina sempre um marginal de respeito, no perde nunca. Desconhecido quase no ganha, s se tiver com muita sorte. A t arriscado a ser assaltado, desmoralizado l no alto... Malandro s joga com baralho marcado, aposta sempre na boa, no conhece azar nem sorte. A maior trapaa na ronda o chamado 18-por-18. O marginal separa 12 cartas. Exemplo: quatro ases, quatro oitos e quatro valetes. Essas so consideradas as 12 cartas quentes. Com uma lixa de unha, desbasta um pouquinho os quatro cantos de cada uma, ficam mais altas no meio. As 24 restantes so chamadas frias e so lixadas nas extremidades da largura de cada, ficam mais estreitas. O malandro no gosta quando o adversrio serra , enfia uma parte das cartas na outra, no momento de embaralhar. O macete fica mais dificil. Se o baralho no for cerrado a trapaa no falha nunca. O baralho desfiado, as 12 quentes ficam juntas, o malandro entrega as cartas pro parceiro cortar. Se o corte for nas quentes, o carteador pode ganhar uma bolada. Basta o adversrio apostar na podre. Exemplo: a boca do baralho fica escondida, de cabea pra baixo: s e rei, o s quente. Os outros ases esto juntos, prximos. Se o parceiro parar no rei, a podre, o cara desafia: quem mais barbudo? Com a cara ganha remela, com a bunda ganha manchuba! Quem mais rei? Ningum vai mais? O jogador vira a boca pra cima, se a primeira carta no for s nem rei, vai descartando uma por uma. Se vier primeiro o s, ele ganha. Se a primeira for rei, o vencedor o parceiro. Mas como o s quente, vem logo um. A o malandro j sabe que os outros dois ases esto perto, na frente dos tres reis. Ele esconde a boca , instiga: vamos pro mata, quem mais rei? . O otrio pensa que tem chances de ganhar. Novas apostas, o marginal carteia, vem outro s, limpa a mesa de barro, desnorteia os otrios. Se o parceiro parar na quente, no s, a o malandro no aumenta as apostas, carteia logo gritando: jogador no surdo, no chamei mais ningum! Outras trapaas: malandro marca as costas das cartas com pintinha de nanquim (BP, 18).
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aquele era de hora mesmo. A meu pai qu qui fez? Voltou pro morro tambm! A quando eu tinha uns doze anos, a eu pxa pai quem deu tiro no senhor? , a ele falava Meu filho, deixa isso pra l, deixa pra l, deixa isso comigo . Ento ele mesmo achava que tinha que tomar uma atitude. Foi quando eu encontrei o Mauro, eu j encontrei o Mauro na cadeia, entendeu? [aps 1960]. Eu e Mauro passamos a ser amigo, mas eu no sabia que Mauro tinha baleado meu pai. [...] A quando o meu pai veio me visitar a eu Pai, olha o Mauro al! . Ah, quando o meu pai olhou o Mauro que o Mauro olhou meu pai, j ficou se cagando, a eu disse P, vem c: o qu qui t havendo? . A meu pai falou pra ele: P, qual , rap? Eu no ti caguetei no, moleque [...]. A eu falei p pai, foi ele que baleou o senhor? , a meu pai falou foi, foi ele que me baleou... . Eu digo: porra, esse cara meu amigo, porra Mauro..., porra cara...te procurei...no sabia que era voc, te procurei na rua, cumpdi . [...] Eu disse t certo, pr voc ver, porra, foi tu que pegou meu pai. Mas a gente no tem bronca tua no. Ele maneiro, pai . E dali a gente foi criada aquelas amizades. E dali eu fui logo cercando um canto, ficando logo por ali, a fiquei com eles o qu? Nem um ano. Dali eu fui pra penitenciria... . O homem que no era de meio dia no denunciou nem processou Mauro Guerra. Broto se tornou amigo de Mauro na cadeia sem saber que ele quem tinha baleado seu pai, mas quando soube j havia uma amizade, um reconhecimento mtuo. No havia deslealdade nem razo para manter mais qualquer trama nesse caso: ele maneiro, pai . Tticas, valores, interesses, vnculos afetivos, tudo parece estar junto, extremamente bem elaborado na experincia social de Broto, o que lhe permite decidir encerrar o caso, em nome do pai. J no mais um moleque homem, j um homem. Broto ficar preso de 1960 a 1979, a maior parte do tempo na Ilha Grande. Mas ele j tinha virado bandido desde os dezessete, desde o trama. Bandido-pivete, olheiro do bicho , dono de boca, depois operrio, novamente bandido-malandro, malandrovalente, marginal-operrio, bandido preso, vagabundo-traficante aps a priso, vigia de obras, sambista e agora, finalmente, empregado terceirizado num rgo de

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assistncia social. Conheceu de Gregrio Fortunato a Mineirinho, de Mauro Guerra a Lcio Flvio, de Perptuo e Le Cocq aos PMs do BOPE que invadiram o Borel, boca que ele abandonou para Chico e Isaas. Este, o mesmo ainda preso em segurana mxima em Bangu.201, continua ainda hoje a ser considerado o dono do Borel. Broto tambm conheceu os lei de segurana , s no conheceu os presos polticos, via-os distncia, apenas ouviu falar deles.

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Tentei entrevistar Isaas, mas no obtive autorizao.

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Captulo 6

O MOVIMENTO
Mercados ilcitos e violncia*

Na ampla reviso que tem caracterizado os estudos recentes sobre a economia informal202, novas e interessantes perspectivas tm se desenvolvido sobre a economia informal criminal (Reuter, 1986; Gambetta, 1992; Catanzaro, 1992; 1994; Kopp, 1992, 1997; Leclerc, org.,1996). A propsito da Amrica Latina, os estudos sobre as principais formas de violncia do mercado informal ilcito ou criminal tm se concentrado sobre as grandes regies produtoras e/ou distribuidoras de drogas, como a Colmbia e o Peru, em suas articulaes com a guerrilha e a violncia generalizada (Jaramillo, 1992; Pecaut, 1994;1996; Betancourt e Garca, 1994; Laserna, 1995). No Brasil, cujas grandes metrpoles urbanas tm assistido a um incremento do consumo e da distribuio de cocana desde meados dos anos 70, a questo do mercado informal de drogas ganhou relevncia pelo fato de que lhe imputada a principal responsabilidade pelo notvel aumento da violncia nas grandes cidades, especialmente no Rio de Janeiro, desde o final dos anos 70 (Zaluar, 1994 ; Misse, 1995).203 Proponho-me neste captulo desenvolver o que considero como duas das principais dimenses da acumulao social da violncia no Rio de Janeiro: 1) a acumulao de redes de venda varejo de mercadorias ilcitas (jogo do bicho, bens roubados e drogas) com base na sujeio criminal acumulada ao longo de dcadas nas reas pobres da cidade; 2) o aumento da oferta de mercadorias polticas diferentes mercados informais ilegais,
* 202

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, que

levou acumulao de determinadas ligaes , produzidas historicamente, entre primeiramente com o jogo do bicho e,

Parte deste captulo retoma artigo publicado anteriormente (Misse, 1997). Ver, por exemplo, Benton, Castells e Portes (1989), Mingione (1991), Lautier et alii (1991) e Lautier (1994). 203 Cf. Misse, 1995. Sobre a bibliografia brasileira sobre criminalidade urbana violenta desde os anos 80, ver Adorno, 1993. 204 Chamo de mercadorias polticas ao conjunto de diferentes bens ou servios compostos por recursos polticos (no necessariamente bens ou servios polticos pblicos ou de base estatal) que podem ser constitudos como objeto privado de apropriao para troca (livre ou compulsria, legal ou ilegal, criminal ou no) por outras mercadorias, utilidades ou dinheiro. O que tradicionalmente se chama de corrupo um dos tipos principais de mercadoria poltica ilcita ou criminal. O clientelismo , por sua vez, uma forma de poder baseada na troca de diferentes mercadorias (polticas e econmicas), geralmente legal ou tolerada, mas moralmente condenada por seu carter hierrquico e sua estrutura

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posteriormente, com outros mercados ilcitos, principalmente o da cocana, pela sobreposio de diferentes tipos de mercadorias ilegais com mercadorias polticas. Penso que essa sobreposio de mercados tem maior importncia para a compreenso do problema da violncia no Rio de Janeiro, do que a relao estereotipada (e hoje universal) entre consumo de drogas e crime. Pretendo, tambm, avanar a hiptese de que essas ligaes se alimentam de uma contradio entre as polticas de criminalizao adotadas e a avaliao estratgica que emerge das bases criminais e policiais em sua implementao. Essa contradio, ao reforar a percepo social de impunidade e, por conseguinte, a reao moral da sociedade (que exige novas e mais fortes polticas de criminalizao), pode reproduzir as condies especficas em que se desenvolvem essas mesmas ligaes perigosas . As trajetrias de um antigo integrante de quadrilha de assaltantes de banco, do incio da dcada de 70, que se transformar em dono de uma boca nos anos 80, e de seu filho, que quem reconstituiu para mim suas histrias-de-vida, sero reconstrudas ao final, com vistas a detectar os principais indicadores das duas dimenses. 1. O Rio como um Bazar Atravessando diferentes ciclos econmicos da cidade e constituindo-se, em cada conjuntura, por uma continuidade de prticas e habilidades especficas, capaz de incorporar ou absorver o trabalhador precrio, nativo ou imigrante (e mais tarde migrante), h toda uma histria submersa de mercados ilcitos no Rio de Janeiro: mercados de regateio que oferecem mercadorias contrabandeadas ou roubadas e servios indesejveis ; mercados de prazer e vcio, que envolvem drogas, mulheres, jogos de azar, comrcio de direitos autorais, revistas pornogrficas; mercados que exploram a desproteo econmica, que envolvem agiotagem, receptao, cautelas, penhores, emprstimos, consignaes. Deixando de lado o comrcio fraudulento de empresrios estabelecidos, alguns dos quais financiadores de reas desses mercados ilcitos ou seus receptadores, o Rio de Janeiro - porto importante, capital federal e plo principal das comunicaes via rdio e, depois, televiso -, oferecia mais alternativas ao trabalho precrio que a maioria das cidades brasileiras, pelo menos at a dcada de 60, o que o tornou uma cidade atraente para diferentes tipos de migrantes internos.
assimtrica. As fronteiras entre clientelismo e corrupo por serem moralmente tnues, no Brasil, tendem a reforar e ampliar o mercado informal poltico ilegal e criminal.

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As transformaes no mundo do trabalho na cidade, a partir da recesso que se seguiu transferncia da capital federal para Braslia, febre de obras pblicas e construes imobilirias dos anos 60-70, aproveitando a enorme oferta de trabalho precrio migrante na construo civil, e finalmente incorporao da cidade, como capital, ao Estado do Rio de Janeiro afetaro, de diferentes maneiras, esses mercados. Se antes, at os anos 50, ele se concentrava no Centro da cidade, na Cidade Nova e nas imediaes de algumas importantes estaes das linhas de trens dos subrbios da Central e da Leopoldina, ele agora vai se deslocando em direo Zona Sul da cidade, que vinha sendo ocupada rapidamente por uma classe mdia alta desde os anos 40. Esse deslocamento coincide, em meados dos anos 60, com o aumento do consumo de drogas nas classes mdias e elites (principalmente psicotrpicos, barbitricos e maconha, e numa escala ainda menor, mas j detectvel, a cocana). A antiga prtica dos malandros-camels, com seus produtos originais e sua arengao sedutora, uma atividade que exigia habilidades individuais especficas, entre as quais principalmente a persuaso e a astcia, vai dando lugar, no incio dos anos 70, ao crescimento do comrcio em tendas, barracas, mesinhas desmontveis, que ofereciam produtos importados ou exticos a preo fixo menor que nas lojas. Embora possa no existir uma ligao maior entre esse tipo de mercado ilegal e os mercados de bens ilcitos, ambos se expandem na mesma poca (meados dos anos 70), aparecendo como alternativa aquisitiva importante precarizao do trabalho e aos baixos salrios, e ambos so (embora diferencialmente) perseguidos pela polcia. Seria preciso analisar as correlaes entre os ciclos econmicos da cidade e o comportamento desses mercados, para que se pudesse compreender melhor os fatores que esto envolvidos em sua expanso, o que foge ao escopo deste trabalho. A verdade que os mercados informais e os mercados ilegais e ilcitos, que sempre existiram no Rio e ficavam confinados a algumas reas (como a prostituio popular, no Mangue e as bocas de fumo nas favelas), expandem-se extraordinariamente desde meados dos anos 70, coincidindo com a fuso da Guanabara com o Estado do Rio de Janeiro. O que antes pertencia a um espao social reservado (territorializado ou no) e era representado (at mesmo espacialmente) como um submundo expande-se pelo tecido social, ganhando uma dimenso muito mais generalizada, difusa e publicamente conhecida. O ex- rei da Boca do Lixo , a antiga zona de prostituio de So Paulo, Hiroito Joanides, percebeu a mudana quando afirmou:

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Hoje, prostitutas, donas de casa, estudantes, trabalhadores, delinquentes, artistas e vadios misturam-se pelos quatro cantos da cidade, em convivncia igualitria, quando no em promiscuidade. Hoje, a moa pura e imaculada (espcie em extino), ao sair do seu colgio, onde estuda noite, h de cruzar com o traficante de planto na esquina, cumpriment-lo talvez pelo hbito da educao. E ao chegar sua residncia, l pelos Jardins, para entrar em casa ter que pedir licena a trs ou quatro prostitutas que fazem ponto no porto de sua casa, espera dos fregueses motorizados. Pura e imaculada, at quando? A ocasio faz o ladro e faz outras coisas tambm (Boca do Lixo, So Paulo, Edies Populares, 1977, p. 74). importante ressaltar que prprio desses mercados, pelo fato de desenvolverem atividades ilegais ou ilcitas, sem recurso regulao estatal, utilizar recursos que envolvem signos de violncia e demandar (ou se submeter oferta) de outras mercadorias ilcitas especificamente polticas , como as diferentes formas de extorso e compra de proteo . A expanso de um e outro desses mercados esto intrinsecamente ligadas. Ruggiero e South (1997) propem chamar de bazar a esse fenmeno recente, em que a cidade ocidental adquire as feies de um enorme mercado oriental, com sua multiplicidade de tendas e pontos , com sua barganha incessante, suas dimenses tcitas, manobras prprias e habilidades especficas. Uma feira ps-moderna , que ultrapassa todas as regulamentaes convencionais. Para esses autores, prprio cidade moderna-tardia, que as fronteiras morais entre legalidade e ilegalidade se atenuem ou sejam constantemente negociadas. Como suas referncias so as grandes cidades europias e norte-americanas, a diferena com a cidade moderna clssica, fabril, fordista e organizada, fica ressaltada. No caso do Rio de Janeiro (como de outras grandes cidades brasileiras e do chamado terceiro mundo), no entanto, que em certo sentido sempre hospedou (ainda que diferencialmente) um bazar de mercados desse tipo, a anlise deve privilegiar menos a oposio ao tipo ideal de cidade moderna, que por aqui no se realizou completamente, que as diferenas de conjuntura e territorialidade de sua histria. Sabe-se, por exemplo, que as sucessivas tentativas de expulso das prostitutas da zona do Mangue, no Rio, resultou - para a representao social da poca - no alastramento da prostituio e do trottoir para quase todos os bairros da cidade, sem que a prpria zona do Mangue se extinguisse completamente.205
Waldyr de Abreu, ex-delegado e juiz criminal, assim descreve a agonia e a morte da zona do Mangue , em 1984: Comeou em 1943. Era chefe de polcia, em plena ditadura Vargas, o coronel Alcides Gonalves Etchegoyen... Por muitas reclamaes ocorridas, o coronel baixou Portaria,
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Em 1960, estimava-se que havia 20 mil prostitutas espalhadas pelos vrios bairros do Rio de Janeiro (Paezzo, 1965), cifra que Abreu (1984) considerou modesta, pois dois anos antes (1958) s a Delegacia de Costumes havia prendido 14 mil apenas no trottoir (Abreu, 1984 : 132). No bazar das mercadorias ilcitas do Rio de Janeiro, com suas subculturas prprias, sua malandragem e seus tipos sociais, mas tambm com suas violncias especficas, o pesquisador sente a tentao de buscar padres e uma certa uniformidade na continuidade histrica desses mercados e a estabelecer uma ntida separao com os mercados legais e regulados. Ora, nas esferas informais e formais da economia, essa separao no nem ntida, nem realmente decisiva para uma perspectiva analtica: , antes, uma representao social normalizadora. No h exatamente setores nesses mercados (Lautier, 1994), j que as fronteiras com os mercados legais e regulados so basicamente tnues e negociveis. Pragmaticamente, um dos principais fatores que os diferencia o seu maior ou menor grau de demanda ou submisso oferta de mercadorias polticas , isto , a bens e servios codificados de segurana, proteo e garantias de confiana nas transaes que tensionam com a soberania das regulamentaes estatais. Diversos trabalhos, publicados nos ltimos dez anos, vm revisando tanto a questo mais geral do chamado setor informal (Lautier et alli, 1991; Mingione, 1991; Benton, Castells e Portes, 1989), quanto especificamente das organizaes criminais do mercado informal ilegal (Leclerc, org. 1996) e da economia da corrupo ( Arora, 1993; Cartier-Bresson, 1995 ; Della-Porta, 1995; Hodgkinson, 1997). Do mesmo modo, vinculando-se ou no questo da informalidade e das classes perigosas , um volume crescente de publicaes interessa-se pela nova
determinando que em 30 dias as penses do meretrcio da Glria se localizassem tambm no Mangue. No decorrer do prazo, havendo indagado de algum, supostamente jurista, lhe foi informado que a lei no cogitava de meretrcio. Ento, com a simplicidade que o caracterizava, liquidou o problema manu militari quer na Glria, quer no Mangue (...). Ps na via pblica 14 mil mulheres do Mangue e mil da Glria. Pudemos ver logo as conseqncias da insensata deciso. As mulheres de melhores condies econmicas passaram a outros bairros, principalmente Copacabana e Cinelndia, como tambm aos cabars e escolas de dana. Outras, mais modestas, buscaram outros Estados, de preferncia a antiga capital fluminense... Mas o rebotalho ficou mesmo pelas ruas miserveis do Mangue... Trs anos depois do fechamento renascia o Mangue, mas reduzido em propores... Em 1954, as cafetinas foram expulsas e foi institudo um novo sistema, conhecido pelo nome de repblica do mangue . Cada prostbulo elegia uma das meretrizes para um certo perodo dirigir o bordel... A segunda investida contra o zoneamento do Mangue ocorreu em 1971. Arrasou 10 das 40 casas de prostituio ento existentes, ocupadas por mil e quinhentas mulheres. Seguiu-se outra em 1974, quando o nmero j havia crescido para duas mil. A prxima, mais violenta, veio trs anos depois, deixando de p apenas 6 casas (Abreu, W., 1984, pp.129-131). Em 1998, a Prefeitura transferiu definitivamente o que restava da Vila

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pobreza urbana , a excluso social e as reas de concentrao da pobreza urbana nas grandes metrpoles (Wilson, 1987; Jencks e Petersen, 1991; Morris, 1994 ; Castel, 1995; Paugam, 1996). Toda essa reviso participa - como se sabe - de uma profunda mudana de paradigmas, em que as desigualdades econmico-sociais, a centralidade do emprego e do trabalho, antes equacionadas numa perspectiva de explorao e dominao de classe, e que tiveram nfase heurstica at o final dos anos 70, parecem ter perdido capacidade explicativa, a partir dos anos 90, em proveito de diferentes dialticas de incluso/excluso social, nas novas tentativas de compreenso da sociedade contempornea. A antiga nfase nas lutas de classe, por exemplo, perde centralidade sob a multiplicidade de fenmenos de violncia, muitos dos quais desenvolvendo-se pulverizadamente, sem qualquer referncia seja a conflitos sociais estruturados, seja em demanda de identidades coletivas com algum nvel de unidade simblica e ideolgica, ou objetivando um projeto coletivo de mudana social. Entretanto, a maior parte dessa violncia enquadrada apenas como mais um aspecto da criminalidade contempornea, o que, ao contrrio de esclarecer, confunde ainda mais os termos do problema, dado o profundo conflito de paradigmas e referncias tericas que acompanham a histria dessa noo e da disciplina que se desenvolveu para trat-la, a criminologia. A interligao de mercados ilcitos e sujeio criminal no pode ser esclarecida se subjugamos e nivelamos sua especificidade generalidade ideolgica do objeto criminolgico. O que distinguiria um mercado formal de um mercado informal seria, em geral, a sua maior ou menor participao num conjunto de regulamentaes estatais. No entanto, a lgica econmica do mercado produz relaes complexas (e muitas vezes contraditrias) com essas regulamentaes legais. Entre essas regulamentaes, est a regulamentao das mercadorias cuja oferta (e, em alguns casos, consumo) criminalizada, isto , passvel de ser enquadrada legalmente como delito ou crime. O mercado criminalizado , assim, duplamente informal: ele necessariamente um mercado informal de trabalho, porque a criminalizao das mercadorias que ele produz ou vende o alivia da possibilidade de qualquer regulamentao formal das relaes de trabalho e das obrigaes tributrias, alm de ser um mercado de circulao de mercadorias ilcitas, cuja atividade , em si mesmo, criminalizada.

Mimosa , no Mangue, para bairro perifrico, at porque, em suas imediaes, ergue-se a sede administrativa do Poder Municipal, que o povo, irnico, apelidou de Piranho .

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A designao criminal de um certo tipo de mercadoria depende do seu significado contextual para a ordem pblica, para a reao moral da sociedade e por suas possveis (ou imaginrias) afinidades com outras mercadorias e prticas criminalizadas. A mercadoria jogo de azar , por exemplo, regulamentada contextualmente de diferentes maneiras, embora sua proibio legal tenha, quase sempre, se baseado em justificativas morais. Se o lucro for para obras sociais e a atividade no for regular, pode ser tolerada ou at permitida; se circunscrita a determinados espaos privados, sem configurar empreendimento, legalmente tolerada; se desenvolvida apenas em certas regies, previamente designadas e sob controle, como no projeto que prev a liberao de cassinos nas estncias hidrominerais, pode ser legal; finalmente, se controlada pelo Estado e sem fins lucrativos, como na Loto , na Sena , na Raspadinha , ou - supostamente - no caso dos bingos de empreendimento privado sem fins lucrativos, tem sido considerada legal. Fica evidente que o componente criminalizador do jogo de azar , neste caso, o seu carter lucrativo privado , isto , a sua transformao em mercadoria e empresa. Essa contextualizao da designao criminal, evidentemente, segue certos cursos de interesse a expensas de outros, o que permite a diferentes atores sociais uma avaliao estratgica do jogo de azar como uma mercadoria especial e no apenas como um problema moral. Esse enfraquecimento da dimenso moral da designao criminal de uma mercadoria, a mesma dimenso que justificaria, em ltima instancia, sua criminalizao, abre inmeros espaos sociais de manobras mais ou menos legais ou simplesmente ilegais (mas moralmente toleradas) para sua comercializao. o que parece ter acontecido com o jogo do bicho , com a pirataria de fitas e softwares, mesmo com o contrabando varejista de bebidas, eletrodomsticos e outros produtos comercializados no mercado formal , inclusive a venda de remdios sem receita mdica, prtica ilegal generalizada no mercado formal , e com o empresariamento da prostituio (enquadrvel legalmente como lenocnio , mas no perseguida pela polcia atualmente), anunciada nos principais jornais da cidade na seo de servios pessoais . Processos anlogos ocorrem com outros tipos de mercadorias ilegais, como jias, peas e veculos furtados ou roubados, armas, contrabando atacadista , drogas leves e pesadas, e servios de proteo (desde tomar conta de um carro na rua , pelo flanelinha , at diferentes formas de segurana privada ilegal). A variedade de mercadorias criminalizadas imensa, como tambem a escala relativa de gravidade de

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sua criminalizao, como se evidencia na proliferao de artigos sobre situaes diferenciais de criminalizao nos Cdigos Penais de todos os pases. No entanto, o grau de criminao-incriminao de prticas e agentes diferencial e depende, em grande parte, de uma concentrao de interesse (material ou ideal) sobre determinados temas. Entretanto, existe um mercado informal cujas trocas combinam especificamente dimenses polticas e dimenses econmicas, de tal modo que um recurso (ou um custo) poltico seja metamorfoseado em valor econmico e clculo monetrio. O preo das mercadorias (bens ou servios) desse mercado, ganha a autonomia de uma negociao poltica, algo como um mercado de regateio que passa a depender no apenas das leis de todo mercado, mas de avaliaes estratgicas de poder, de recurso potencial violncia e de equilibrio de foras, isto , de avaliaes estritamente polticas. Para distinguir a oferta e demanda desses bens e servios daqueles cujo preo depende fundamentalmente do princpio de mercado, proponho cham-los de mercadorias polticas . Trata-se de um mercado necessariamente avesso a qualquer regulamentao estatal ou pblica, j que sua dimenso poltica compete politicamente com a dimenso poltica pblica ou estatal. Em suma, constitui-se como o fundamento ltimo (e o tipoideal) de todo mercado informal e s poderia existir, de forma pura, como atividade no mnimo ilegal frente ao Estado. Em geral, um mercado criminalizado, e no apenas ilegal. Os mercados informais de mercadorias legais (fora-de-trabalho, bens e servios) se afastam concretamente desse tipo-ideal porque atenuam a dimenso poltica competitiva com o poder estatal sob variadas legitimaes sociais que no iremos aqui analisar. So muito diferentes entre si os tipos de mercadorias polticas , e a chamada economia da corrupo , com toda a sua variedade interna de tipos, talvez o principal deles. O que h de especfico na corrupo como mercadoria poltica o fato de que o recurso poltico usado para a produzir ou a oferecer expropriado do Estado e privatizado pelo agente de sua oferta. Essa privatizao de um recurso pblico para fins individuais pode assumir diferentes formas, desde o trfico de influncia at a expropriao de recursos de violncia, cujo emprego legtimo dependia da monopolizao de seu uso legal pelo Estado. A corrupo policial, que negocia a liberdade de criminosos comuns, contraventores e traficantes, um exemplo de mercadoria poltica produzida por expropriao de um poder estatal (no caso, o poder

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de polcia ), fazendo uso de recursos polticos (a autoridade investida no agente pelo Estado) para a realizao de fins privados. O emprego no-legtimo da violncia (ou de sua ameaa) para a produo de mercadorias polticas pode ter diferentes objetivos. Quando esses objetivos so polticos ( terrorismo poltico ) e no privados, geralmente a troca se efetua por bens polticos, sob avaliao estratgica de custos principalmente polticos. Neste caso, abre-se a discusso poltica sobre sua legitimidade. Mas quando so objetivos econmicos e privados que mobilizam o emprego no-legtimo e ilegal da violncia, a mercadoria poltica adquire valor economico especfico e se sujeita tambm s leis do mercado e concorrncia. o caso da oferta da mercadoria poltica proteo pela mfia siciliana, como tambm o caso das negociaes de preo pelo resgate de sequestrados no Rio de Janeiro dos anos 90. O assassinato pago por encomenda, realizado por diferentes grupos de extermnio ou pistoleiros, outra forma de mercadoria poltica. Os diferentes estudos sobre a chamada economia da corrupo parecem preocupados em distinguir, dentre essas mercadorias especiais , as que se desenvolvem por mediao da expropriao de recursos do Estado por alguns de seus agentes ( corrupo ) daquelas que se desenvolvem sem essa mediao ( mfias , crime organizado , etc). A mercadoria fazer vista grossa , para a venda de drogas ou de jogos de azar, por exemplo, vendida ou trocada pelo policial ao banqueiro do jogo do bicho ou ao traficante, por dinheiro ou poder, uma mercadoria que fabricada pela privatizao da autoridade investida pelo Estado no/pelo agente policial, privatizao de uma autoridade publicamente regulada, produzida por um curso de ao que, por sua vez, tambm criminalizado.206 O que est em jogo nessas distines o tipo de fabricao de uma mercadoria poltica , que, como no caso da corrupo , uma mercadoria cujos recursos de produo dependem da posio ocupada pelos agentes no interior do Estado, detentor monoplico de certas prerrogativas, dentre as quais a principal o emprego legtimo da fora. A extorso , como na chantagem e no sequestro, o caso-limite de uma mercadoria cuja lgica econmica baseada exclusivamente numa relao extraeconmica, que lhe d origem e razo de existncia : a expropriao de um bem privado
Toda a questo da economia da corrupo , da lgica do clientelismo e at mesmo da possibilidade de se propor um modelo abrangente das organizaes tpicas desse mercado informal, como sugere Morrice, no ser tratada aqui, mas em outro trabalho. Parece-me que a reconstruo de Morrice privilegia formas de operar e justificar o poder em condies de dominao, que embora paralelas, se distinguem das que se do em condies subalternas (Morrice, 1991)
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altamente valorizado (a liberdade do corpo, o controle da informao pblica de prticas privadas, a segurana pessoal do extorquido, etc ). A bem dizer, j no mais apenas uma mercadoria econmica, mas uma mercadoria poltica (com efeitos econmicos). No entanto, como no se desenvolve necessariamente pela mediao de agentes do Estado, no entra necessariamente na lgica da economia da corrupo . O que parece distinguir, aqui, esses dois tipos de mercadoria poltica no , evidentemente, o fato de que se produzam sobre recursos polticos, mas que esses recursos (a violncia, por exemplo) sejam ou no expropriados das prerrogativas estatais. Se em ambos os casos, a fora fsica (e suas extenses tcnicas) usada para fins econmicos privados , seja ela roubada do monoplio do Estado pelo funcionrio, seja produzida por conta prpria contra esse monoplio, ela igualmente se constitui numa mercadoria poltica . A sobreposio de uma lgica da corrupo com a lgica geral de toda mercadoria poltica decorre da reserva da noo de poltico para o que especfico do Estado, e s faz obscurecer sua identidade mercantil no-regulada. Ora, uma atividade mercantil que no se submete regulao do Estado no se desenvolve sem apelar para recursos polticos prprios. essa dimenso de poder ilegal, legtima ou ilegtima, que condiciona seu desenvolvimento e que a torna passvel de constituir redes de dominao no-legtima. Como j observara Polanyi, o contedo tpico-ideal do mercado supe j uma regulamentao social que impede que a violncia privada imponha preos e transaes. Da a necessidade do monoplio, por uma agncia nica de proteo, da capacidade de designao ilegal ou criminal de um curso de ao no mercado ou fora dele. Weber observou que o princpio do mercado se ope tipico-idealmente ao pragma da violncia . Entretanto, por ser a relao social mais impessoal possvel , o mercado, deixado a si mesmo, tende (tpico-idealmente) a dissolver e relativizar a dimenso moral que organiza e regulamenta as trocas. Mingione prope, por isso mesmo, que se considere o mercado, em si mesmo, como uma fora desorganizadora , atenuada ou limitada pelas foras organizadoras da reciprocidade, de tipo comunal, e da redistribuio, de tipo associativo: A idia que o mercado um sistema organizacional confunde os possveis resultados (efeitos) de um set de interaes atomizadas definido sob condies abstratas que no podem existir na realidade social - , com as condies operacionais desse set verdadeiro de interaes (Mingione, 1991, p. 4).

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Cada sociedade histrica constri formas de tratar essas tenses postas pelo mercado sobre a sociabilidade, cujos limites individualistas, como se sabe, Tocqueville e Marx preocuparam-se em apontar. No entanto, a tenso entre valores morais e a propulso prpria lgica do mercado tende tambem a criminalizar mercadorias que, de outro modo, poderiam ter livre curso sem qualquer conflito com o princpio do mercado, j que no supem necessariamente, da perspectiva do mercado, o recurso violncia. o caso do jogo e das drogas, do contrabando, do comrcio de armas, do aborto e da prostituio, por exemplo. Como se sabe, a criminalizao aqui, ao produzir a clandestinidade, diminui a possibilidade de regulamentao pblica das transaes desse mercado, refora a possibilidade de oligoplios e cartis, tende a diminuir a concorrncia legtima, a proteo do consumidor e a aumentar a desconfiana recproca entre os agentes da troca, alm de favorecer a oferta de mercadorias polticas . A experincia da Lei Seca nos Estados Unidos o exemplo mais caracterstico. No entanto, algumas dessas mercadorias so criminalizadas em funo de uma perspectiva normalizadora do individualismo, provavelmente para evitar que este rompa, com base no princpio ideal do mercado, com as condies de possibilidade da reproduo social de uma dominao legtima na esfera econmica. Por ficarem excluidos da proteo legal do Estado em suas transaes econmicas, os agentes desse mercado tendem a desenvolver suas prprias agncias de proteo, ou a se colocarem sob a proteo de cursos de ao ilegais de agentes estatais (policiais, servidores civis, juzes, polticos, militares, etc). As ligaes perigosas possveis entre a oferta de mercadorias polticas e o mercado informal ilegal de mercadorias criminalizadas abre assim um leque de opes quanto ao emprego da violncia. A droga apenas uma das mercadorias criminalizadas, que por sua alta taxa de lucro nos ltimos anos, tem atrado maior nmero de agentes para sua oferta. Mas as relaes de trabalho nas suas redes de comercializao clandestina transformam seus operadores, sua fora-de-trabalho, em potenciais mercadorias polticas , na exata medida em que essa fora-de-trabalho opera sob condies de relaes de fora e poder ilegais e arbitrrias e sob a ameaa, o perigo e a desconfiana prprias da sujeio criminal. A alta lucratividade da sujeio criminal, nesse caso (como antes no jogo do bicho), aumenta a possibilidade de atrao de agentes que oferecem (ou aceitam vender) outro tipo de mercadorias polticas , aquelas que so expropriadas da funo pblica investidas nesses agentes. Tanto a apropriao privada dos meios de

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incriminao quanto a expropriao de recursos polticos monopolizados pelo Estado para a obteno de vantagens econmicas constituem mercadorias polticas. A sobreposio desse mercado, que se alimenta da sujeio criminal, com o mercado ilegal das drogas, que depende da oferta tanto da mercadoria poltica fora de trabalho em condies de poder arbitrrio e sujeio criminal quanto da possibilidade de compra de bens polticos monopolizados pelo Estado, um dos principais fatores da acumulao social da violncia. A circulao de agentes entre os dois mercados, transformando policiais em traficantes de armas e drogas apreendidas, polticos e juzes em capitalistas polticos e traficantes em donos de um territrio, completa o processo atravs do qual a sobreposio inicial d lugar a uma estruturao de redes cuja organizao, maior ou menor, como no caso das organizaes criminais de tipo mafioso (Betancourt, 1997), depender de que se alcance a oligopolizao e o controle poltico dos principais operadores dessas redes e de seus territrios. Importa refletir sobre as caractersticas de um tipo de mercado ilegal que existia antes do atual sucesso econmico das drogas e que, provavelmente, existir depois, com outras mercadorias lucrativas. Trata-se de um mercado que, quando desenvolvido em condies de abrangente e continuada pobreza urbana e desigualdade social, como opo de acumulao lucrativa intensiva, adquire caractersticas muito diferentes daquelas que so prprias dos segmentos de mercado anlogos que se desenvolvem nos grupos sociais dominantes. Por estar mais exposto sujeio criminal e por controlar menos recursos alternativos violncia como meio de operar o poder, e ainda por contar com mo-de-obra selecionada pela capacidade de emprego direto da fora em situao de forte privao relativa, um mercado que tende, ao mesmo tempo, a se ligar sujeio criminal e a estabelecer redes com as bases policiais, alargando a demanda de mercadorias polticas e o nmero de agentes envolvidos - tambm com recurso violncia - em sua oferta. 2. Mercadorias Polticas e Criminalizao Mercadoria poltica toda mercadoria cuja produo ou reproduo depende fundamentalmente da combinao de custos e recursos polticos, para produzir um valor-de-troca poltico ou econmico. O emprego de uso da fora (ou a sua ameaa) para a realizao de fins econmicos privados a sua modalidade historicamente mais abrangente. Caberia falar em capitalismo poltico , como props Weber, quando essa

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atividade exercida no interior de uma mesma formao social hegemnica, regulada estatalmente pelo monoplio do uso legtimo da violncia e caracterizada pela mercantilizao regulada e pacfica da propriedade privada dos meios de produo? Caberia tambm falar em dominao no-legtima , como props Weber para outro contexto histrico ? Embora a oferta legal de proteo por empresas privadas seja uma mercadoria econmica, um servio privado, ela tende a adquirir uma dimenso poltica, j que efetivamente descentraliza operacionalmente o emprego da fora fsica, numa direo que pode fugir regulamentao estatal. Nesse sentido, o que importa na definio poltica de uma mercadoria , acima de tudo, o carter de poder (e portanto de capacidade de fora no-necessariamente legtima) que constitui e se constitui em objeto de troca e o domnio da diferena entre amigos e inimigos que pode a se desenvolver.207 Por ser uma dimenso essencial da modernidade, o monoplio estatal do emprego da violncia (a questo da legitimidade de seu emprego to complexa quanto a questo da prpria legitimidade desse monoplio), e por estar o prprio princpio de mercado condicionado, em larga proporo, pela manuteno monoplica desse poder, qualquer alterao que implique distribuio efetiva de poder armado (ou seu no-controle) pelo Estado pode representar uma alterao nas prprias condies que separaram historicamente o conceito de mercadoria do conceito de poltica. Como se sabe, o conceito weberiano de capitalismo poltico referia-se a um tipo de ao econmica que no envolvia ainda completamente essa separao moderna e racionalizadora entre esfera econmica e esfera poltica e onde o poder constitua uma dimenso econmica direta. O comrcio de drogas constitui, enquanto tal, uma atividade econmica criminalizada, mas no produz tipicamente mercadorias polticas, apenas tende a compr-las. Apenas a utilizao ou a ameaa de utilizao da chantagem ou da fora fsica (e suas extenses tcnicas) contra outrem em troca de algum bem econmico ou poltico pode constituir uma mercadoria especial . A inexistncia de consentimento livre das partes, a no-equivalncia entre o valor do bem comprado e o que a sua compra pode proporcionar, e o carter compulsrio da transao afastaria, de incio, sua caracterizao segundo o princpio do mercado, seria uma mera extorso . No entanto, a liberdade de vender sua fora-de-trabalho compulsria para quem no tem
207

Nesse ponto, cedo argumentao de Carl Schmitt de que a nica coisa que universal na definio do poltico a distino entre amigo (ou aliado) e inimigo (Schmitt, 1995).

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capital, e no h equivalncia econmica entre o que a fora-de-trabalho produz e o que ela recebe em troca. Apesar disso, nem a compulsoriedade percebida no plano da interao social, pois no h qualquer violncia interativa, nem a no-equivalncia suficiente para impedir a troca: o mercado da fora-de-trabalho se legitima em sua prpria reproduo social. Como no caso das mercadorias politicas, trata-se de uma troca que pode ser percebida como ilegtima para uma das partes, que s a realiza porque racionalmente a prefere. No importa ; se a troca se realiza, h mercadoria.208 No , no entanto, exclusivamente uma mercadoria econmica, j que no se trocam apenas bens econmicos, mas bens econmicos por bens extra-econmicos.209 Bens extra-econmicos so constitudos, em ltima anlise, pela valorizao da prpria vida e da sua segurana ontolgica e pela liberdade individual, isto , por valores sociais, cuja proteo ou recuperao pode, sob constrangimento, transformar-se em clculo monetrio. A mxima moral : a vida no tem preo , tensiona-se, assim, com a mxima econmica : todo homem tem seu preo . Na sociedade moderna, o principal bem extra-econmico o prolongamento da vida e da liberdade de um corpo cuja materialidade suporta a conscincia e a subjetividade, seja pelo poder de controlar o prprio corpo, a sua segurana real ou ideal, seja para escolher os valores que justificariam p-lo em risco ou sacrific-lo. Toda a definio de violncia na modernidade gira em torno desse eixo, j que a pugna fsica - legtima e comum at morte em muitas sociedades - foi, no processo civilizatrio que culminou na modernidade, inteiramente deslegitimada na resoluo de conflitos fora da esfera dos interesses da razo de Estado.
O problema principal da teoria marxista do capitalismo, a teoria da mais-valia, decorre, a meu ver, do fato de que Marx considerou necessrio construi-la sobre a teoria econmica clssica do valor para denunciar o que seria uma troca injusta (explorao), entre no-equivalentes (valor da fora de trabalho, valor posto pela fora de trabalho e apropriao privada do sobrevalor). Ocorre que Marx subestimou a legitimidade social dessa troca, que baseada no valor moral moderno da propriedade privada e na legitimidade do mercado, o que no impediu, paradoxalmente, que se interpretasse a argumentao de Marx como no-econmica, mas moral. Curiosamente, isso aconteceu por Marx ter enfatizado excessivamente apenas a dimenso econmica da mais-valia. no entanto o carter poltico da mercadoria fora-de-trabalho que ele pe em questo ( ao assalariado no lhe resta outra alternativa seno vender sua fora-de-trabalho ), quando sua legitimidade social a transformava em mercadoria puramente econmica e, portanto, legtima. Ora, uma mercadoria que trocada sem ter sido produzida com essa finalidade e sob o constrangimento da falta de outra alternativa, uma mercadoria poltica e no econmica. Ver Misse (1987). 209 Para a teoria econmica neo-clssica, que ilumina atualmente os modelos de anlise estratgica na cincia poltica e na economia, toda mercadoria , por definio, econmica, j que a definio de bem econmico (privado ou coletivo) no inclui o custo de produo seno aps sua subsuno lgica da escassez e da utilidade marginal. Essa perspectiva permitiu tratar o crime sob uma lgica econmica , como na corrente inaugurada por Becker (1983), mas sob o custo de abstrair excessivamente as outras esferas de sentido envolvidas (poltica, moral, jurdica), exatamente aquelas que historicamente demandam o controle do mercado e a criminalizao de certas prticas econmicas.
208

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Citei propositalmente alguns exemplos que configuram mais uma situao de extorso do que de troca , como pretexto para ressaltar o meu interesse em distinguir as mercadorias polticas das mercadorias em geral. Mas em momento algum deixei de tratar o conceito de mercadoria como uma relao social . Penso que o fato de que compartilhemos os valores de uma razovel sociabilidade pacfica sob regulao monoplica legtima de uma agncia de proteo democrtica (o Estado moderno), no deve nos impedir de reconhecer, de uma perspectiva sociolgica, relaes de fora e novas formas de sociabilidade baseadas no recurso potencial violncia fsica direta, particularmente quando esse recurso adquire formas econmicas e parece fugir crescentemente, na modernidade tardia, ao controle monoplico do Estado. As grandes transformaes econmicas, tecnolgicas e polticas que se sucedem neste final de sculo, que ferem crescentemente a capacidade regulatria do Estado democrtico moderno, exigem o abandono das delimitaes rgidas das diversas esferas de ao social que a modernidade, segundo Weber, racionalizou como crescentemente autnomas entre si. Essas diferentes lgicas de ao, separadas pela modernidade clssica, voltam a se mesclar, ainda contraditoriamente para o ponto de vista moderno, mas acusando uma tendncia complexa de aparecimento de novas formas de sociabilidade que parecem afins aos temas culturais que alguns autores compreendem em noes como modernidade tardia ou ps-modernidade . A distino entre extorso e troca livre regulada possui uma dimenso moral aparentemente universal para a modernidade e para os nossos valores, mas autores clssicos como Tocqueville, Marx, Durkheim e Weber no deixaram de apontar para os perigos , as contradies e as tenses que a separao crescente entre as esferas de sentido no bojo do desenvolvimento do individualismo moderno poderia significar para a o futuro da sociedade e da poltica. A partir da constatao de que h crescentemente uma desvalorizao da poltica e dos polticos , com uma consequente crise dos postulados de representatividade poltica, como a tendncia a se considerar amplamente que a elite poltica s trabalha para seus prprios interesses, estaramos na iminncia de uma releitura de Maquiavel a partir da subjugao do poltico (definido como bem coletivo) ao interesse privado e, portanto, a uma ampliao de seu sentido para englobar mesmo as prticas ilegtimas de poder. Embora as abordagens normativas tentem preservar a dignidade prpria da poltica, o que se esboa na contemporaneidade

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a perda dessa autonomia do poltico, que passa a se submeter a redes complexas de sentido no-representativo e sem interesse ou simbolos coletivos. Ainda que haja demanda de dominao legtima por essas novas foras, elas se apoiam efetivamente sobre cursos de ao muitas vezes contraditrios com essa demanda, em geral baseados na tecnologia da fora, da corrupo, isto , da ampliao das redes e territrios - e territrio significa agora no apenas terra, stio, local, mas principalmente controle de agentes que operam num espao social, mesmo sem o controle militar do territrio fsico - . Nesse caso, no preciso necessariamente pensar que o domnio precisa de territrio fsico (como em Weber). Por essa razo, o conceito de poltico tende a se alargar para a esfera nolegtima, privada e individual, reatualizando a reflexo de Carl Schmidt sobre o poltico como o campo que estabelece a diferena entre amigo e inimigo , o que permitiria propor a categoria de mercadoria poltica tambem em seu sentido especificamente no-legtimo e no-estatal. A cidade, como um espao de relaes sociais que pode propiciar dominao no-legtima, permitiria o controle de segmentos territoriais durante os cursos de ao, sem controle direto e permanente do territrio (controlando somente os operadores de relaes num espao social).

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3. Os mercados ilcitos no Rio de Janeiro A sobreposio de mercados ilcitos no Rio de Janeiro antiga e sua histria foge ao propsito deste trabalho. Pela sua importncia para o nosso objeto, selecionamos os dois principais mercados que transacionam mercadorias polticas no ltimo meio sculo: o jogo do bicho e o movimento . Esse recorte puramente analtico, j que as conexes entre diferentes tipos de mercados ilcitos muito comum, e sempre que a conexo for importante para nossa anlise ela ser recuperada. Um terceiro e importante mercado ilcito - o de bens furtados ou roubados - ser lembrado, mas no constituir o foco da anlise, devido sua heterogeneidade e principalmente pela dificuldade de se obter dados a seu respeito. At que o movimento se transformasse no principal foco de interesse da segurana pblica no Rio, o jogo do bicho foi o mercado ilcito mais importante, tradicional e poderoso. Sua capacidade de atrao de fora de trabalho proveniente do submundo criminal sempre foi grande, principalmente oferecendo emprego e proteo a ex-presidirios. Foi tambm durante muito tempo uma alternativa de ganho para crianas e adolescentes pobres, que eram recrutados como olheiros dos pontos e garotos de recado entre gerentes e apontadores. A estrutura desse mercado permaneceu segmentada em territrios rivais at o final dos anos 70, quando os principais banqueiros do jogo do bicho no Rio de Janeiro (e em outros estados) fecharam um acordo que deu origem atual cpula do jogo do bicho, cujo poder parece estar agora entrando em declnio, com a proliferao de alternativas legais de jogo. Sua rede social, sua capacidade de dominao e sua expresso poltica local transformaram-na numa organizao algo semelhante mfia norte-americana do jogo, ainda que em bem menores propores. Para que se tenha uma idia de um dos principais tipos de conflito que caracterizaram a violncia na cidade nos anos 50, basta que se reproduza - a partir do noticirio jornalstico da poca - a srie de crimes que foram cometidos em apenas um ms no enfrentamento entre dois banqueiros do Rio. O conflito envolveu organizao de pistoleiros de cada lado, chamados pela imprensa de Sindicato do Crime , e as redes familiares de cada banqueiro: Batalha de extermnio entre contraventores. Moleque Diabo foi morto para vingar a priso de Jorge

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Coca-Cola . Contraventores rivais da Zona Norte ( O Dia, 22/1/1961). Declarada guerra ao Sindicato do Crime. A polcia resolveu atacar sem meias medidas o chamado Sindicato do Crime, cujos componentes tm a funo principal de defender ou vingar contraventores do jogo do bicho, estabelecendo dessa maneira uma sangrenta sucesso de lutas nesses ltimos tempos, que tm alcanado propores alarmantes . Borer e o del. Digenes de Barros, cumprindo ordens do Chefe de Polcia, atacaram ontem dois dos principais redutos da contraveno no Rio: a fortaleza de Pirulito (na zona do Rio Douro) e a fortaleza da Estrada do Barro Vermelho, em Iraj, prendendo 6 dos mais conhecidos bicheiros daquela zona. (O Dia, 26/1/1961) Reconstitu o cenrio descrito nas reportagens de O Dia sobre a batalha de extermnio no quadro 7 (as setas indicam assassinato): Quadro 7 : Disputa entre dois bicheiros em 1961 PIRULITO banqueiro de bicho seu filho: Dilson Custdio de Lima Lage) pistoleiros: Careca tenente : Moleque Diabo (denunciou Coca-Cola polcia)
Coca Cola matou Dilson, Careca, Moleque Diabo e Zico. Haroldo Maluco matou Augusto

VOV banqueiro de bicho (OsmarFernandes

bookmaker

lugar-

Jorge Fernandes da Silva, conhecido por Jorge Coca-Cola . pistoleiro:Haroldo Maluco

Bicheiro Zico Bicheiro Augusto Costa, de Iraj.

A estrutura econmica e poltica do jogo do bicho, em um territrio hipoteticamente controlado pelo Banqueiro Z pode ser esquematicamente resumida como no diagrama abaixo:

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Quadro 8 : Hierarquia de cada rea de um banqueiro do jogo do bicho


Banqueiro Z Sorteio descarga descarga Banqueiro A Bookmaker ou lugar-tenente Dono do ponto Pistoleiros Banqueiro B Agentes do Estado Jornalistas

Bookmaker ou lugar-tenente Gerentes Pistoleiros

Cambistas

Olheiros

Apontadores

Olheiros

Apostador do bairro A

Clientela do bairro B

Municpio e Estado

O apostador procura o apontador para fazer seu jogo. Os apontadores ficam em lojas ou em vias pblicas, como um camel, quando a represso maior. Paga a adolescentes alguns trocados para ficarem de olheiros e avisarem da chegada da polcia.210 O apontador recebe comisso sobre os jogos que ele aponta e sobre os prmios sorteados em seu ponto, mas pode ser assalariado. Um gerente administra vrios pontos e apontadores, pode pagar salrios a esses e ficar com as comisses, como pode tambm ser ele prprio assalariado do banqueiro. Pode manter ou ter a seu encargo um ou mais pistoleiros, para a proteo dos pontos em caso de tentativa de invaso por outros gerentes ou banqueiros. O banqueiro quem paga o prmio e recebe o dinheiro das apostas. Ele pode descarregar parte das apostas de sua rea em outro banqueiro do mesmo nvel ou no banqueiro mais rico e poderoso, o dono da rea ou do municpio. O mesmo diagrama se reproduz em vrios territrios e a maior ou menor tenso entre banqueiros (alianas precrias de um lado, conflito aberto de outro) marcou grande parte da histria do jogo do bicho neste sculo no Rio de Janeiro, at que se alcanasse, sob a liderana inconteste de Castor de Andrade, filho de banqueiro dos
Na poca em que a disputa entre bicheiros era grande, eles avisavam tambm sobre a chegada de algum tomador de dinheiro ou de uma invaso de rea . Entre os anos 50 e 70, por exemplo, eram comuns notcias como essa, que selecionei em O Dia: Fuzilaria no ponto do bicho. A vtima era tomadora de dinheiro em pontos de bicho (29/11/1958).
210

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anos 40-50 e seu herdeiro no controle do bicho nos bairros de Bangu e Padre Miguel, uma aliana estvel entre todos os principais banqueiros da cidade no incio dos anos 80.211 A luta pelo controle de pontos e reas do jogo no Rio de Janeiro, da dcada de 40 at o final dos anos 70, foi um importante fator da representao social da violncia na cidade, mas foi a ligao que se estabeleceu entre esse mercado ilcito e a proteo policial o principal responsvel pela representao crescente de corrupo policial na cidade (ao lado da explorao do lenocnio) at que o movimento , no incio dos anos 80, passasse a receber a principal ateno. Todos os banqueiros de jogo do bicho e alguns gerentes que enriqueceram mantiveram e mantm empreendimentos econmicos legais, ao lado de sua atividade ilcita principal. Castor de Andrade, por exemplo, entre outros empreendimentos, chegou a instalar fbrica de processamento de pescados no sul da Bahia, no incio dos anos 70. O que distingue, em geral, uma atividade econmica formal de outra informal a sua maior ou menor subordinao regulamentao estatal. No se pense, no entanto, que essas atividades so inteiramente separadas, constituindo setores bem demarcados (Lautier, 1992). Diferentes formas de flexibilizao informais participam da constituio de empresas econmicas formais e a informalidade ilegal de certas atividades economicas pode dirigir-se, ao mesmo tempo, para fachadas formais ou mesmo mobilizar recursos em empresas legais. Multiplas e complexas redes sociais se desenvolvem a partir dessas diferentes estratgias aquisitivas, legais e ilegais, relacionando mundos que o imaginrio moral prefere considerar como inteiramente separados entre si. Todas essas redes sociais que interligam mercados legais e ilegais, formais e informais, explorao de mercadorias polticas (propinas, chantagens, redes de proteo) e explorao ilegal de mercadorias de oferta regulada ou criminalizada (como, por exemplo, o jogo, o aborto, a prostituio e as drogas) no adquirem necessariamente contornos espaciais ou comunitrios e nem constituem setores , mas, antes, percorrem complexamente todo o conjunto do tecido social, poltico e econmico. Quando algum contorno espacial-comunitrio se desenha, quando uma territorializao pode ser identificada, a questo parece ganhar uma dimenso
211

A bibliografia sobre o jogo do bicho no to extensa quanto seria desejvel. Entre os estudos mais importantes esto: Machado da Silva e Figueiredo (1978), Pereira de Mello (1989), Chinelli e Machado da Silva (1993), Soares (1993), Pereira de Mello (1989) e DaMatta e Sorez (1999).

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poltica completamente diferente daquela que se encontra na criminalidade pulverizada, seja ela convencional ou no. Se por um lado essa territorializao refora esteretipos e estigmatiza importantes segmentos sociais do espao urbano, por outro passa a constituir efetivamente novas redes de sociabilidade, que emergem das relaes de poder que demarcam esses territrios. A extrema visibilidade do problema do trfico de drogas no Rio de Janeiro decorre, a meu ver, exatamente de sua reificao comunitria abrangente numa grande metrpole. O carter territorial-poltico-militar do comrcio de drogas no Rio de Janeiro, que praticamente se confunde com os limites de centenas de comunidades urbanas pobres da cidade, transforma esse mercado ilcito e seus efeitos de violncia em ponto de convergncia seja do sentimento pblico de insegurana , seja em foco privilegiado das polticas de criminalizao. O Movimento Movimento o nome que se deu ao mercado local de drogas - inicialmente a maconha - nas favelas, conjuntos habitacionais, vilas e outras reas da periferia urbana habitadas por populaes de baixa renda. Seja como sinnimo de boca-de-fumo , seja como uma ampliao de seu significado original, de movimento de vendas , a expresso apareceu pela primeira vez como jargo no jogo do bicho. Atualmente, o movimento comparece na gria de consumidores e vendedores de drogas ilcitas para representar vrios e diferentes aspectos desse mercado. Pr um movimento significa instalar o comrcio num determinado local, como tambm ocorre na expresso botar uma boca . O movimento aumentou significa tanto que a boca grande, com grande freguesia, como que a venda e a circulao monetria cresceram num ou vrios locais. Aonde que t o movimento? uma pergunta sobre a localizao da boca e dos vendedores. Raramente a expresso usada para vendedores individuais ou autnomos, mas para indicar um grupo social num determinado territrio. Pr o movimento na Rocinha no significa, entretanto, que o grupo que o ps controla toda a favela da Rocinha, mas que h movimento l, em determinados locais ou pessoas, conhecidos da clientela. A venda ou a guarda de entorpecentes , no Brasil, jamais foi apenas uma contraveno. Passou a ser criminalizada pelo Cdigo Penal de 1940, no ttulo VIII: crimes contra a incolumidade pblica , captulo I: dos crimes de perigo comum ,

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artigo 281. A pena prevista era de recluso, de um a cinco anos, alm de multa. Em 1968 (Decreto-Lei no. 385) e depois em 1971 (Lei no. 5.726), alteraes foram feitas, introduzindo o processo sumrio nos casos de flagrante (a grande maioria) e endurecendo as medidas penais, como o aumento da recluso para at seis anos, o aumento da multa para at cem salrios mnimos e o aumento das penas no caso da venda ser feita por bando ou quadrilha. Em 1976, nova legislao distingue usurios de traficantes, reservando aos ltimos penas mais duras, mas conservando ampla ambiguidade quanto definio do que seja consumidor e traficante, cabendo polcia, com total autonomia, o enquadramento num ou noutro tipo. Parece evidente que data, portanto, do final dos anos sessenta o incremento da represso ao movimento , como pode ser observado no grfico 38, que compara dados judiciais e policiais do perodo 1960-1985: Grfico 38
Registros judicirios e policiais de comrcio e/ou uso de entorpecentes. Rio de Janeiro (1960-1985). Taxas por 100 mil habitantes.
40 35 30 25 20 15 10 5 0 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 Judicirio Polcia Civil

Fontes : SEDMP, Crimes e Contravenes , Guanabara, 1960/70 ; Estatsticas da Polcia de Segurana da Guanabara (1971-1974) ; Estatsticas da Corregedoria Geral de Justia da Guanabara (1972-75) e do Rio de Janeiro (Capital) 1976/79 ; Relatrios Anuais da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro.

Curiosamente, o que se observa que as taxas judicirias de 1966 so apenas igualadas em 1972 e 1978. O endurecimento das penas, em 1968, encontra uma criminao anloga de 1962. As taxas policiais so muito prximas das judicirias em todos os anos em que foi possvel comparar as duas sries. O perodo em que se considera que aumenta significativamente o trfico de cocana (1979-81) apresenta

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taxas menores que as de 1966. Apesar de, na lei, at 1976, no existir distino entre usurios e vendedores, os dados representam toda a fatia do mercado de drogas que foi criminalizada nesse perodo. O que parece mais importante a mudana na tendncia ascendente da curva a partir de 1966, exatamente no perodo em que aumenta a visibilidade social do mercado de drogas e, por conseguinte, legislaes penais mais duras se sucedem. A hiptese mais plausvel que a diferena entre a criminao at 1966 (que cresce regularmente e projeta uma tendncia) e a criminao posterior a 1966, que inverte a tendncia ou, no mximo, a estabiliza numa faixa inferior taxa de 1966, poderia ser explicada no pelos seus efeitos de dissuao, mas pelo alargamento das transaes ilcitas entre policiais e usurios, inicialmente, e depois entre policiais e traficantes. Exatamente no perodo em que a legislao endurece, o mercado ilcito de achaques e propinas torna-se mais atraente, diminuindo o volume de incriminaes. No me parece plausvel que esse endurecimento das penas possa ter dissuadido consumidores e vendedores pela simples razo de que uma nova mudana na legislao, ainda mais dura, decretada em 1980, no impedir a tendncia de aumento da criminao do movimento nos anos 82-85, um perodo em que tambm aumenta a incriminao de policiais acusados de exigir propinas de acusados por trfico de entorpecentes.212 A partir de 1987 as taxas caem abruptamente e entre 1989 e 1993 o volume de incriminao por entorpecentes deixa de ser includo nos Relatrios Anuais da Secretaria de Segurana Pblica, aparentemente sobrepujado pela mobilizao do interesse estatstico da Secretaria de Segurana para o grande aumento de homicdios dolosos e outros crimes violentos na cidade. Entretanto, desde o final dos anos 70 existem dados oficiais que distinguem registros policiais por uso de drogas dos registros por trfico, o que permite desagregar os dados de incriminao apresentados no grfico anterior, em alguns anos (grfico 39):

O perodo 1983-1987 compreende o primeiro governo de Leonel Brizola, geralmente acusado de negligncia nessa rea. Curiosamente, os dados indicam um volume muito maior de incriminao na rea de entorpecentes em seu governo do que nos dois governos que o antecederam.

212

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Grfico 39
Flagrantes de posse e trfico de entorpecentes no Rio de Janeiro (Capital). Alguns anos entre 1977 e 1997. Taxas por 100 mil habitantes.
40 35 30 25 20 15 10 5 0 1977 1978 1979 1983 1984 1991 1995 1997 Trfico Posse

Fica evidenciado que havia menor incriminao pelo porte (ou uso) de entorpecente em 1977 (e talvez antes) em comparao com os anos seguintes, quando haver maior incriminao relativa, mas o trfico voltar a ser o principal incriminado na dcada de 90. Outro indicador relevante do crescimento vertical do movimento o volume de apreenses de drogas nos anos em que esses dados foram contabilizados (grfico 40), bem como o crescente comparecimento da cocana entre as drogas apreendidas:

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Grfico 40

Apreenso (em quilogramas) de entorpecentes no Rio (Capital: 1971-1973; Estado: 1983-84 e 1989-1994).
3000 2500 2000 1500 Total 1000 500 0 1971 1973 1982 1990 1992 1994 Maconha Cocana

Finalmente, destaca-se a ampliao horizontal, territorial, do movimento em toda a cidade. Um relatrio do Servio Reservado da Polcia Militar do Rio de Janeiro calculava, em 1994, a existncia de 344 pontos de trfico de drogas no Rio, com venda de duas toneladas de maconha e cocana por ms. Segundo esse Relatrio, os quinze pontos de maior movimento em 1994 seriam: Complexo do Alemo (Ramos), Morro do Dend (Ilha), Morro do Adeus (Ramos), So Jos Operrio (Campinho), Jacarezinho (Jacar), Vila Cruzeiro (Penha), Parque Rubens Vaz (Bonsucesso), Nova Holanda (Bonsucesso), Vila Esperana (Bonsucesso), Vila Carioca (Campo Grande), Praia da Rosa (Ilha), Parada de Lucas, Favela de Acari, Morro do Juramento (Vila da Penha) e Manguinhos.213

213

Apud Rezende (1995).

313

4. Dos assaltos ao trfico: a constituio das redes ( comandos ) O que fez a classe mdia carioca, desde o incio dos anos 70, se cercar em seus prdios e condomnios, no foi inicialmente provocado pelo desenvolvimento do trfico de drogas nas reas urbanas pobres da cidade, mas decorreu do aumento dos assaltos, com ou sem arrombamento, de bancos, carros, residncias e apartamentos, bem como dos furtos e assaltos nas ruas antes que o trfico de cocana se implantasse. Embora esse aumento da criminalidade convencional v se associar, a partir de meados dos anos 80, ao crescimento do trfico, ainda est para ser demonstrado que o medo da violncia , no Rio, comeou apenas a partir do trfico. A maioria dos analistas concorda que a sensao de insegurana na cidade se instalou a partir do final dos anos 70, mas uma breve leitura dos jornais de poca demonstra que o problema j se colocava antes, na primeira metade da dcada. No existem estatsticas de fonte policial razoavelmente confiveis para o perodo anterior a 1977, mas significativo que, na rea da delinquncia juvenil, para a qual existem estatsticas judicirias desde o incio dos anos 60 at hoje, se verifique uma extraordinria mudana de padro de infraes contra o patrimnio a partir da primeira metade dos anos 70. O furto, infrao amplamente dominante at o incio dos anos 70, vai sendo substitudo tendencialmente pelo roubo, a partir do mesmo perodo, at que as curvas se invertam em meados dos anos 80. A queda da curva de roubo, a partir do auge de 1985, coincide com o perodo de crescente visibilidade (e efetiva ampliao) do trfico de drogas nas reas urbanas pobres, indicando a migrao do investimento dos adolescentes infratores de uma a outra rea (grfico 41):

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Grfico 41
Nmero de Infratores, com menos de 18 anos, acusados por Furtos e Roubos na cidade do Rio de Janeiro (1960-1990). ( Infratores por 100 mil habitantes)
25 20 15 10 5 0 60 65 70 75 80 85 90 94

Furto Roubo

Fonte: Juizado de Menores da Cidade do Rio de Janeiro. Obs.: Os dados de roubo incluem tambem latrocnio.

A tendncia pode ser observada, tambm no mesmo perodo, para a criminalidade convencional de adultos - o aumento regular e sistemtico dos assaltos e do furto e roubo (a residncias, a veculos e a instituies financeiras). Essa mudana de padro ocorre, grosso modo, na primeira metade dos anos 70, associando-se ou substituindo-se, em seguida, ao crescimento do mercado, mais lucrativo e ainda menos arriscado, do trfico de cocana. bastante plausvel a hiptese de que houve uma mudana de investimento criminal, muitas vezes entre os mesmos agentes criminais, que levou dos assaltos a bancos e residncias ao trfico de drogas, num perodo de dez anos, e a um reforo posterior dos assaltos em associao ou no com o trfico. Do ponto de vista econmico, a opo entre a transao dessas diferentes mercadorias criminalizadas (bens roubados e drogas) oscilou provavelmente, seguindo uma avaliao de custo/benefcio, em funo das relaes com segmentos das bases policiais envolvidos nas polticas de represso adotadas em diferentes conjunturas desse perodo. Uma anlise de custos, nesse caso, no deve subestimar, os efeitos econmicos da dimenso moral envolvida na comparao entre negociar com assaltantes , com bicheiros ou com gerentes do trfico . A famosa frase de Lucio Flavio Villar Lirio, chefe de uma quadrilha de assaltantes de bancos desmantelada no incio dos anos 70: bandido bandido, polcia polcia , dirigia-se exatamente j enorme confuso

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de papis que resultava da sobreposio de mercados que transacionavam mercadorias ilegais de diferentes tipos.214 At a dcada de 80, o mercado informal ilegal no Rio de Janeiro era dominado pelo jogo do bicho.215 Somente a partir do final dos anos 70 que o trfico de cocana comea a ser detectado em grande escala no Rio, e sua importncia s se consolidar no perodo em que este foi efetivamente controlado pela rede de quadrilhas denominada de Comando Vermelho (aproximadamente entre 1984 e 1986). O perodo seguinte, caracterizado pela decadncia do controle externo do Comando sobre muitas reas do trfico e a segmentao dos territrios, com constante guerra entre diferentes grupos do movimento , continua at hoje, mas atingiu o seu pice, at o momento, entre 1986 e 1994. a fase mais violenta, marcada pelo extraordinrio aumento da desconfiana entre lideranas e grupos, pelas lutas intestinas pela liderana no interior de um mesmo territrio ou entre territrios diferentes e pelo aumento da represso policial violenta (principalmente a partir de 1994). Seu principal. resultado foi a entrada macia de crianas e adolescentes no trfico, a partir daquele ano, e o consequente aumento de mortes nessa faixa etria. Ao se estudar de perto uma boca do movimento , pode-se tentar esboar algumas linhas de interao (Zaluar, 1995 ; Souza, 1996 ; Misse, 1997) que constituem as redes do mercado informal ilegal em muitas comunidades de pobreza urbana carioca. Apresentarei aqui apenas alguns resultados, mas que j permitem uma apresentao sistemtica.216

5. O Movimento no Atacado e no Varejo

A frase de Lcio Flavio dirigia-se, segundo muitos jornalistas da poca, ao detetive Mariel Mariscot, que oferecia proteo a bicheiros e fazia extorso a assaltantes de bancos. 215 Uma anlise especfica desse mercado no pode ser feita aqui, mas de fundamental importncia para a compreenso dos meios de operar o poder que se desenvolveram na primeira fase do trfico. Uma tentativa pioneira e muito fecunda de modelagem das redes, a partir da teoria dos grafos, foi proposta por Souza (1996). Sua avaliao das redes como cooperativas e no organizaes de tipo mafioso coincide com a minha experincia no trabalho de campo. Continuo a pensar que no h verticalidade organizada acima do dono e interligada a ele. As redes interligam-se a partir de donos e gerentes, horizontalmente, e sua relao com os produtores andinos intermediada por atacadistas de porte mdio e pequeno, alguns inclusive ex-donos ou ex-policiais. 216 Em diversos trabalhos, Alba Zaluar apresentou, pela primeira vez, uma bem fundamentada caracterizao do movimento com a qual a minha coincide em muitos pontos. Ver Zaluar, 1995.

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O trfico de drogas nas reas pobres do Rio de Janeiro fundamentalmente varejista. A mercadoria principal a cocana, que tem apresentado, desde 1980, a melhor composio custo/benefcio, em relao a outras mercadorias ilegais. A cocana vendida, em geral, por unidades chamadas de papelotes ou papel , que so pequenos envelopes ou pacotilhas tipo bala ou do tipo de embalagem que acondiciona remdios homeopticos em veculos como o talco , com quantidade pequena e varivel (geralmente meia grama) e preo varivel. O trabalho de acondicionar a cocana nos papis chamado de endolao . Trezentos papis formam uma carga , cerca de 150 gramas de cocana. O preo por papel depende da qualidade ( pureza ) e das condies da oferta. A informao de que haver represso policial na rea pode tanto precipitar uma liquidao do estoque quanto um aumento de preos. O aumento pode decorrer de perda de estoque por apreenso policial ou de aumento de custos por extorso policial. O preo do papel varia, dependendo da rea , entre dois e sete reais217, e a mistura da cocana com outros produtos (fermentos qumicos, aspirina amassada, etc) comum nos papis mais baratos. O movimento de venda tambm varia segundo a rea e a poca. Assim, cada boca pode ter grande movimento num ano e perde-lo para outra boca no ano seguinte, mantendo um comrcio medocre at voltar a ganhar movimento . Preos, qualidade do produto, represso policial e o custo das mercadorias polticas de proteo explicam em grande parte a sazonalidade do movimento nas diferentes reas. Calcula-se que havia, em 1996, no Rio, cerca de 500 bocas de trfico, entre pequenas e grandes, das quais 30 a 50 com movimento mdio dirio de mais de 3 mil papis por dia, podendo chegar ao dobro nos finais de semana. As principais bocas podiam chegar a vender, quando ganham movimento , cerca de 10 mil papis por dia, ou mais. Cada consumidor compra, em mdia, entre cinco e dez papis em cada transao. H vrios compradores que compram cargas para revender fora da rea , mas que no mantm qualquer relao regular com a rea e com o movimento local, flutuando por elas em funo da qualidade e do preo. At onde pude verificar, o atacadista que fornece a cada rea no tem qualquer relao orgnica ou organizada nem com o dono do trfico local, nem com o gerente encarregado de fazer a transao com ele. No h uma organizao centralizada que distribua a cocana em todas as reas e controle o poder em todas as
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Fora das bocas , por exemplo nos bares da Zona Sul, o preo do papel pode chegar a quinze reais. Esses valores so de 1996.

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reas, como muitas vezes se pensa. A distribuio descentralizada, sazonal, e nem sempre depende de contatos e intermedirios mais ou menos organizados. Um fornecedor de cocana, de maconha ou de armas pode simplesmente subir a favela, procurar o movimento e vender seu estoque, desde que j apresentado por um contato de confiana. Mas, em geral, um gerente da rea fica encarregado de sondar o mercado e escolher a melhor oferta ou se submete sua rede de atacado, localizada em outra rea. provvel, no entanto, que, a partir de um certo nvel de acumulao (de capital e contatos), o dono possa se deslocar at s regies produtoras para encomendar partidas regulares, a um custo menor, e transformar-se em distribuidor local.218 Mas no existem ainda informaes consistentes sobre essa possibilidade e seu emprego abrangente pelos principais gerentes do mercado. A priso do ex-contrabandista Toninho Turco, em 1988, demonstrou que ele controlava o atacado de uma parte significativa do varejo carioca, mas no lhe detinha o monoplio e nem o controle poltico das bocas espalhadas pela cidade. Atualmente, a mesma posio de atacadista tem sido atribuda, pela polcia, a Fernandinho Beira-Mar, extraficante de favela que se encontra foragido provavelmente na Bolvia (outubro de 1999). Era comum, at h alguns anos, o dono de uma ou mais reas, tendo conseguido um estoque grande, de boa qualidade, comprar toda a partida do fornecedor e revender parte dela para outras reas, capitalizando assim o monoplio desse contato na relao poltica e econmica com as reas de menor acesso ao mercado atacadista. Escadinha , por exemplo, parece ter cumprido esse papel na rede que formou com seu irmo, no Juramento, com Meio-Quilo , no Jacarezinho, com Caarola , no Morro da Conceio , alm de outros. Os atacadistas que vendem para os traficantes das reas pobres do Rio podem ser muito diferentes, e obtm a droga de variadas maneiras: meus informantes relacionam principalmente policiais e ex-policiais, grandes traficantes de outras bocas e de outros Estados (principalmente So Paulo), mas tambem tipos desconhecidos, que chegam com a mercadoria e procuram o movimento local. A origem da droga tambm diferenciada: droga apreendida pela polcia, droga comprada na fronteira por
Foi o que aconteceu com Toninho Turco, um dos principais atacadistas de cocana no Rio entre 1977 e 1988. Donos de algumas reas, como U, podem ter acessado diretamente contatos nas reas produtoras. Celsinho da Vila Vintm e Fernandinho Beira-Mar tentaram se transformar em atacadistas mais recentemente e, segundo a polcia, este ltimo j estaria controlando entre 30 e 40 por cento do fornecimento de cocana na cidade.
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caminhoneiro no-vinculado diretamente ao trfico internacional, pedaos de partidas que passam pelo Rio ou So Paulo com destino a outros pases, atravs de intermedirios vinculados ou no aos distribuidores e produtores latino-americanos. No parece, at aqui, que os gerentes ou donos locais das principais reas viajem constantemente at os centros produtores ou distribuidores (Bolvia, Peru e Colmbia) para realizar compras regulares. Tudo leva a crer, pelo contrrio, que eles so muito mais desvinculados do narcotrfico internacional do que se imagina, embora essa possa ser uma tendncia em declnio. O mesmo se aplicaria ao mercado ilegal de armas. Meus informantes asseguram que no perodo inicial do Comando Vermelho (1984-86), as armas eram vendidas por policiais e militares, que as roubavam dos quartis. O contrabando de armas teria se organizado depois, mas seria tambm inteiramente desvinculado do movimento , que apenas seu principal mercado consumidor. Obtive relatos de que as armas chegam s reas em carros de passeio e camionetes, sem encomenda prvia conhecida e a transao feita na hora, vista de todos os transeuntes. Quanto maconha, cujo comrcio, embora volumoso, lucrativamente irrisrio se comparado ao da cocana, ela chega s reas pobres do Rio, como se sabe, atravs de partidas provenientes do Nordeste brasileiro, grande produtor da erva e isto, embora em escala menor, desde o incio do sculo. O grau de organizao desse comrcio tambm parece medocre e descentralizado. Qualquer comparao com a mfia siciliana e norteamericana ou com os cartis colombianos completamente despropositada, embora o volume comercializado seja relativamente grande. O responsvel pela sua venda no movimento (o gerente do preto ), tem, desde a entrada do p no mercado, um status menor que o responsvel pela venda da cocana ( gerente do branco ).

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A organizao local do trfico O mercado de drogas (inicialmente a maconha) existe desde o incio do sculo nas reas de pobreza urbana do Rio. Era, no entanto, muito limitado e dirigido principalmente a consumidores locais. As bocas de fumo sobreviveram nessa escala at que o consumo se espalhou pela juventude de classe mdia no final dos anos sessenta. A acumulao proporcionada pelo aumento da venda de maconha, nessa poca, o incio da onda de assaltos a bancos e residncias a partir do final dos anos sessenta e durante toda a dcada de 70, a oferta (e a nova demanda) de cocana a partir de meados dos anos 70 e a organizao de presidirios, que se estrutura na Ilha Grande ( Falange Vermelha , depois Comando Vermelho ) e na Penitenciria da Frei Caneca ( Falange do Jacar )219, marcam a transio da boca de fumo baseada no comrcio da maconha para o movimento , baseado no comrcio de cocana.220 Mas a estrutura da diviso de territrios em bocas se mantm, embora cada boca tenha ganhado uma complexificao ocupacional compatvel com a maior demanda, a maior represso e a maior taxa de lucratividade. Vrios ex-assaltantes de banco condenados e cumprindo penas de longa durao compram sua liberdade e saem da cadeia j organizados para o trfico, entre 1983 e 1984. Este se desenvolve inicialmente em continuidade espacial e social com as bocas de fumo tradicionais, em algumas favelas e conjuntos da Cehab principais: Juramento, Jacarezinho, Serrinha, Mangueira, Borel, Dend, Pavo, Cantagalo, Rocinha, Zebu, Lucas, Vigrio Geral, Cidade de Deus e Cidade Alta. Vrios donos de bocas tradicionais entram para as redes e dinamizam seus contatos. Muitos moradores dessas reas caracterizam essa primeira fase do trfico (1983-86), sob controle da primeira rede denominada de Comando Vermelho , em aberta descontinuidade com a segunda fase , marcada pela segmentao do movimento e pelo enfraquecimento do Comando, com a priso e morte de suas principais lideranas (a partir de 1986). Para esses moradores, a primeira fase foi dominada por lideranas maduras , experientes , que tinham respeito , enquanto a segunda fase
Os assaltantes de banco eram incursos, nos anos 70, na mesma Lei de Segurana Nacional criada para combater a guerrilha da esquerda contra o regime militar. Para uma anlise dessa fase de organizao dos presidirios, ver Coelho (1987; 1988), Prates (1991) e o livro-reportagem, bastante documentado, de Amorim (1995). 220 A expresso movimento , que nasceu na poca da boca e se generalizou para designar a organizao mais abrangente da primeira fase, aplica-se hoje seja ao que restou dessa organizao, seja rede local do trfico.
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dominada pelos meninos , empolgados , muito violentos e sem respeito pelas famlias . Mas essa avaliao varia muito, de rea para rea. A articulao entre o movimento e os assaltos admitida por todos, mas corresponde a diferentes formas de operar o poder no interior da organizao local do trfico. comum, por exemplo, que armamentos do movimento sejam emprestados rapaziada (geralmente aos chamados soldados) para a realizao de assaltos, em troca de apoio interno ou de parte do botim. A estruturao do movimento em redes comeou com o Comando Vermelho , mas atravessou diferentes etapas, mantendo no entanto uma estrutura local similar. A estrutura local se mantm mesmo quando a rede mais abrangente - que articula diferentes reas sob um mesmo dono ou com vrios donos vinculados entre si passa por modificaes. No h uma rede geral, nica, como se pensou que houvesse em meados dos anos 80, nem jamais houve uma nica liderana reconhecida em todas as reas e por todos os donos . H contatos intermitentes entre donos que se dizem amigos e contatos regulares entre um dono e seus gerentes nas vrias reas, como tambem permanentes conflitos entre donos . Os primeiros donos do movimento j controlavam reas desde o incio dos anos 70, mas as redes se constituram a partir dos presidirios do incio dos anos 70 incursos na Lei de Segurana Nacional e de suas anteriores ligaes, em suas reas de origem, com assaltantes ou antigos donos de boca-de-fumo. A continuidade entre os ltimos malandros e marginais dos anos 50 e 60 e os atuais vagabundos deve ser buscada nas relaes de vizinhana ou parentesco, mas tambm deve-se fama que os primeiros obtinham junto aos adolescentes ( pivetes e pequenos marginais ) nascidos nos anos 50 e 60, que buscaram imitar sua valentia , sua astcia ou que os transformaram em referncia quanto ao estilo de vida. Foi, no entanto, a mediao da experincia dos assaltos a banco, na dcada de 70, que levou a uma melhor organizao das quadrilhas e a uma acumulao primitiva de capital, logo transferida para o mercado de drogas a varejo. Em seu brilhante romance etnogrfico Cidade de Deus , Paulo Lins recupera essa dimenso de continuidade, ao mostrar como os bandidos da Cidade de Deus , por volta de 1977, tinham como referncia os marginais tornados famosos pela imprensa na dcada de 60 e comeo de 70, como

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Charro , do Morro de So Carlos, e Grande , da favela Macedo Sobrinho, na Lagoa.221 O movimento proliferou com uma rede de capitalizao baseada numa espcie de emprstimo com garantia em vnculos de amizade ou parentesco, mas sob a tenso do justiamento sumrio dos devedores. Mas foi a organizao dos presidirios nos ltimos anos da dcada de 70 que fortaleceu (o nome dado a esse projeto foi esse mesmo, fortalecimento ) e tentou oligopolizar esse mercado a partir de 1983-84. O Comando bancava tudo pessoa que se dispunha a botar o movimento numa rea nova: dava-lhe armas, contatos para a compra da droga, dinheiro. Em troca, ele pagaria regularmente com uma parte pondervel de seu lucro caixa comum do Comando e respeitaria as regras de apoio mtuo, aliana contra adversrios, respeito, apoio e proteo aos moradores locais e, principalmente, aos amigos . Qualquer tentativa de fraudar a rede ( dar um banho ), em qualquer nvel, seria punida com a morte. No topo, a rede jamais foi inteiramente vertical, possuindo antes uma liderana colegiada informal, com uma parte controlando o movimento de dentro do presdio e a outra parte controlando de fora. O desenvolvimento da desconfiana entre a parte de dentro e a parte de fora , e a ambio dos novos participantes em ampliar suas reas, constituem uma dimenso fundamental para a compreenso do fracasso da primeira rede (1984-86) e a segmentao subsequente (a partir de 1988-89). Mas em geral, muitos aspectos, que restam investigar, parecem aproximar essa primeira rede da que organizava o jogo do bicho nas dcadas de 50 a 70, com a sua diviso de reas, sua hierarquia entre gerentes e vendedores, seus olheiros e pistoleiros, seu poder local e seu interesse poltico com a proteo dos moradores sob o seu raio de influncia. A busca de oligopolizao por uma cpula , alcanada pelo jogo do bicho por volta de 1980, fez diminuir sensivelmente os efeitos de violncia antes verificados nas disputas por pontos do bicho. A tentativa anloga, iniciada pelo Comando Vermelho na primeira metade dos anos 80, no alcanou sucesso e a priso ou morte de suas principais lideranas, algumas delas relativamente politizadas , deu lugar continuidade da disputa por territrios que ainda se verifica hoje, com o consequente fracionamento das redes em novos comandos (reorganizao do Terceiro Comando em 1990, neutros ou independentes , Comando Vermelho Jovem, Amigos dos Amigos, etc.). Um dos primeiros lderes do Comando Vermelho , o Japons , foi

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Lins (1996).

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morto este ano (1999) na Penitenciria Milton Dias Moreira, segundo me disseram traficantes presos, por ordem do Comando Vermelho Jovem . Quando o dono no era da rea (o que passou a ocorrer com frequncia com a proliferao do movimento ), ele em geral vinculava-se diretamente a um contato privilegiado local, seja como parente ou amigo . Esse contato local poderia ser, por exemplo, a viva ou a me do antigo dono de origem local, seus outros parentes ou mesmo o prprio dono local anterior, ainda preso.222 Esses passavam a receber uma parcela do lucro, regularmente, sob exigncia do Comando ou por deciso prpria do novo dono. Com a priso de um dono , o controle do movimento passava, por indicao sua, para um parente prximo, um amigo de infncia ou considerado de confiana ou um dos seus prprios gerentes, que merecia sua aprovao, e que deveria continuar a manter a ligao com o Comando. Quando isso no ocorria e a invaso no possua contatos significativos com os bandidos da rea, a tenso alcanava limites mximos e os traficantes perdiam qualquer simpatia de segmentos da comunidade relacionados com o trfico. A organizao social da confiana num ambiente social que transaciona, com recurso violencia, vrios tipos de mercadorias criminalizadas, sempre muito problemtica. Diferentes formas de violncia articularo (ou desarticularo) as construes imaginrias de confiana e reciprocidade nesses ambientes, e o aumento de conflitos com morte, na segunda fase do trfico, assinala a decomposio crescente da organizao mnima de confiana recproca prevalecente na primeira fase. A maior ou menor abrangncia da confiana recproca, baseada seja no equilbrio de foras, seja na dissuao potencial que o emprego da violncia por uma rede de donos pode significar, uma dimenso importante de toda as redes sociais que transacionam mercadorias informais ilegais ou criminalizadas. De um modo geral, pelo menos quanto parte presidiria dessa organizao, ela continuava relativamente forte para dentro dos presdios, mas vem se enfraquecendo a cada ano no controle do que est acontecendo do lado de fora , com as alteraes nas lideranas se impondo muitas vezes aos Comandos e com a montante de traies e desconfianas mtuas. A abrangncia do Comando Vermelho e do Terceiro Comando (que sucedeu Falange do Jacar), embora ainda dominante nas penitencirias, est hoje muito diminuda ou fragmentada. Concentrao de poder em

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Tratarei especificamente deste ponto no prximo captulo.

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alguns donos , que invadem e controlam novas reas, e fragmentao de poder em outras, que se auto-denominam neutras , um eufemismo para designar sua independncia fora dos comandos penitencirios organizados. Reforou-se, assim, a concepo estratgica de que cada dono ficar apenas algum tempo com o controle da rea. Ele dever acumular o mais rapidamente possvel um capital que, paralelamente, ele transferir para atividades econmicas legais. Frotas de txi, imveis residenciais, motis, comrcio so algumas das principais opes feitas pelos traficantes que, presos ou foragidos, perderam ou abandonaram o controle do comrcio local de drogas. O mercado informal ilegal ou criminal aparece, aqui, como uma forma de acumulao primitiva , uma estratgia aquisitiva de curto prazo para donos e gerentes de origem familiar pobre ou de baixa renda. Distingue-se inteiramente das estratgias de consumo ou mesmo de mais-sobrevivncia que podem ser incorporadas pela maioria dos trabalhadores jovens do movimento . A rede social implantada a partir das penitencirias ainda subsiste em algumas reas, mas vem sendo desmantelada pelos meninos , pela rapaziada , que livram uma guerra contnua pela ocupao dos territrios ou para ter o controle contra seu antigo dono . Ainda assim, a estrutura interna em cada rea (quadro 9) segue obedecendo a um mesmo padro bsico:

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Quadro 9 : Estrutura do movimento em cada rea de trfico do Rio : hierarquia e diviso de atribuies

Dono da Boca , o Homem , ou o General

Gerente Geral , O brao do Homem

Gerente dos Soldados

Gerente do Branco endolao

Gerente do Preto

soldados

(subgerentes) vapores vapores vapores

olheiros

avies

avies

avies

fogueteiros

Essa estrutura pode ser decomposta em trs nveis: o dono e seus gerentes (seus potenciais herdeiros ), formam o primeiro nvel da hierarquia; os vendedores diretos ( vapores e avies ) e soldados , um segundo nvel. Os endoladores , uma parte dos avies de ocasio e os olheiros e fogueteiros , o ltimo nvel. As linhas indicam uma dupla hierarquia sobreposta: econmica e de distribuio de poder. O General ou o dono , no topo, aquele que controla a rea (ou vrias reas). conhecido pelo seu nome (geralmente um apelido) pelos moradores do local, onde ele vai (quando controla outras reas) uma ou duas vezes por semana. Se estiver preso, poder continuar seu controle atravs de parentes ou scios no-presos. Seu poder baseia-se nos contatos com os fornecedores e na proteo de outros donos ( rede ). Sua principal relao com o seu brao , o gerente geral, que geralmente mora na rea ou em vrias reas sob seu controle. O gerente geral o principal responsvel pela arrecadao geral, pela contabilidade, pelos pagamentos e pela distribuio da droga entre os demais gerentes , embora ele possa manter um gerente da grana (gerente da contabilidade geral). A estrutura de passagem da

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mercadoria uma s, de cima para baixo: o dono compra de outro dono , vista ou em consignao, ou diretamente de diferentes fornecedores regulares ou de ocasio, vista. Passa, em geral, por consignao contabilizada, ou por venda, ao gerente geral . Este passa a droga para o gerente da endolao , que paga aos endoladores o trabalho de acondicionar o p (ou a maconha) nos papelotes. Aps a endolao, as cargas so conferidas pelo gerente da endolao e passadas, sob controle contbil e novamente por consignao aos gerentes da cocana ( gerente do p ou gerente do branco ) e da maconha ( gerente do preto ). Esses fazem o mesmo, tambm por consignao, ou a um subgerente (que ter seus vapores ) ou diretamente aos vapores . Nessa etapa, a distribuio por vapor de cerca de quatro ou cinco cargas (um total mdio de 1200, 1500 papelotes por vapor), podendo aumentar e at dobrar em festas, bailes, finais-de-semana. O gerente do branco , quando no h um gerente da endolao, quem geralmente contrata e paga os trabalhadores que fazem a endolao , muitas vezes pessoas sem outro envolvimento com o movimento : mes de famlia, parentes, amigos, uma parte dos quais tambem trabalhadores assalariados no mercado formal . Os vapores j recebem as cargas endoladas , vendem uma parte diretamente (para fregueses habituais, que compram em maior quantidade) mas, em geral, passam a maior parte, tambm em consignao, para os avies locais, e vista para os avies de fora. O termo avio pode se aplicar tanto ao ltimo nvel da escala de vendedores como funo de contatar o cliente e lev-lo ao vapor , que far a venda. O gerente dos soldados quem contrata e paga os soldados , isto , o pessoal que mantm a ordem interna, que protege o servio dos gerentes e vapores, que defende a rea quando necessrio e que mobilizado para invadir novas reas. Ele controla o armamento, o lugar onde ficam guardadas as armas e munies ( paiol ), e quem distribui as armas, segundo o calibre e a responsabilidade , entre os soldados . pago pelo gerente geral e, s vezes, liberado para utilizar ou emprestar as armas para assaltos, contra o pagamento de uma parte do botim. Muitos soldados so adolescentes, que utilizam parte dessas armas, emprestadas, para servios ou ganhos (assaltos) fora da rea e do mercado local da droga. Os fogueteiros so, em geral, crianas e adolescentes pagos pelo gerente geral para soltar fogos de morteiro para sinalizar seja a chegada de uma nova partida de cocana, seja a aproximao da polcia ou de um grupo rival armado, de outra rea ( os alemo , que num contexto geral significa inimigo e num contexto especfico significa soldados da polcia militar ). Os olheiros ,

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finalmente, que podem ser tambm fogueteiros , inspecionam constantemente a rea e informam aos gerentes qualquer situao de perigo. Essa estrutura se repete em todas as reas e no foi montada de uma hora para outra. Comeou na boca tradicional e foi se hieraquizando em funes na diviso do trabalho medida que o movimento se ampliava. Os soldados parecem ter surgido na fase em que o Comando Vermelho controlava no s os presdios como as principais reas de fora (1984-86). Uma pesquisa de como se estabeleceu esse padro ainda est por ser feita, mas ele parece resultante de alguma mistura de formas primitivas de organizao no interior das penitencirias com a estrutura territorial e intra-territorial das bocas tradicionais nas favelas e do jogo do bicho nos bairros, articuladas como estratgias aquisitivas oportunistas e rpidas de acumulao primitiva individualista (para donos e gerentes ) ou de mais-sobrevivncia, poder pessoal e consumo (para o resto do movimento ) em redes mais ou menos abrangentes.223 O potencial de permanncia dessas estratgias deve-se menos impunidade e mais permanente rotatividade de quadros e ao grande poder de atrao que exerce sobre muitos jovens pobres dessas reas. Todos os meus informantes, dentre os que se afastaram do movimento , explicam sua sada pelo fato de que ou terminariam presos ou mortos , como muitos de seus amigos, o que no exatamente uma representao de impunidade . Sobre os que ficam, e os que esto entrando, explicam que o movimento cria uma grande empolgao entre os jovens, que passam a ter acesso a bens e a um poder pessoal que jamais poderiam ter de outra maneira e que ficam cegos para o grande risco que correm. Para sair do movimento , segundo me contaram, no h problema , desde que voc no esteja devendo . No h fechamento nem no acesso, nem na sada, mas regras de segurana na seleo de acesso e a exigncia de inexistncia de dvidas com o movimento na sada. As converses religiosas, que afastam alguns jovens de envolvimento anterior, no se explicariam assim como um meio instrumental de

Empregamos aqui a noo de rede no sentido indicado por Pcaut: mode dorganisation que prvaut lorsque lencadrement des populations se ralise en labsence de toute adhsion un objectif ou une argumentation normative. (...) Groupe disposant de ressources de pouvoir diverses et imposant une rgulation collective que comporte un fort degr de coercition, nen appelle pas une adhsion volontaire mais une allgeance sous contrainte, suscite des dlimitations territoriales spcifiques, ne renvoie aucune laboration symbolique.(...) Les interactions entre rseaux sont fondes sur un mlange de transactions et de confrontations (Pcaut, 1996). A aplicao da teoria dos grafos, proposta por Marcelo Lopes de Souza (1996) parece-me bastante promissora, embora dependa de informaes sistemticas sobre contatos e relaes entre os agentes que so muito difceis de se obter nas condies de clandestinidade em que se mantm essas redes.

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sada , mas como uma opo autntica que, inclusive, respeitada pelos demais. Mas ainda existem poucas pesquisas sobre o cotidiano da vida no trfico e cedo para qualquer generalizao desses resultados. O carter relativamente precrio dessas estratgias parece se confirmar quando se sabe que, desde o incio, o dono da rea aplica regularmente parte de seus investimentos no mercado formal, adquirindo imveis, frotas de txi, lojas, como forma de sair da vida do crime mais tarde. A provisoriedade de inseres e a rotatividade dos donos de negcios uma caracterstica geral do comrcio ilegal da cocana nas reas de pobreza urbana do Rio de Janeiro. Do mesmo modo, as inseres parciais de endoladores , fogueteiros e parte dos avies , bem como as arriscadas (e geralmente definitivas) inseres de vapores e soldados parecem seguir outro padro, no apenas mais subalterno e economicamente incapaz de produzir sadas , como tambm mais vulnervel ao policial. Entre os vendedores diretos, tudo o que se ganha se gasta rapidamente, e poucos so os que melhoraram de vida . Dos que entraram para o trfico nos idos de 1984-85, a maioria absoluta est presa ou morta. Apesar disso, a grande esperana de alguns desses trabalhadores que permanecem virar patro , controlar o movimento local, o que pode suscitar diferentes estratgias, seja de lealdade com o antigo dono, seja de traio e tomada do poder . Outro grande problema na manuteno seja das redes mais abrangentes, seja da rede do grupo local, a cobrana das diferentes consignaes de mercadorias, aluguis de armas e troca de favores. A protelao da dvida pelo credor pode se transformar em meio de chantagem e seu no pagamento aps um ultimato em motivo suficiente de eliminao fsica do devedor. Parte pondervel de homicdios registrados deve-se a cobranas desse tipo. Outra parte decorre de tentativas de banhos (o furto de dinheiro ou droga no interior do mercado ilcito), da suspeita de delao , de desrespeito a regras de convivncia com os moradores da comunidade (como em casos de estupros) e de conflitos pessoais (que geralmente envolvem disputas de mulheres). Mas a maioria dos homicdios parece decorrer principalmente de acerto de contas intra e inter-grupos e nos conflitos com a polcia e com grupos de extermnio. Uma parte dos extorquidos morta pelos policiais como queima de arquivo . Nesse microcosmo ilegal e criminal, reproduzem-se algumas das formas de ao estratgica e de risco - precipuamente polticas e militares - comuns s esferas polticas globais, mas desprovidas de qualquer apoio em identidades coletivas, ideologias ou smbolos que no seja a lgica do prprio movimento . Essa lgica ,

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por se reproduzir por meio da ilegalidade, da desconfiana e da violncia, tem fortes limitaes (e ao mesmo tempo grande demanda) em constituir unidades coletivas. Tende, assim, a produzir solidariedade de interesses mais pelo seu confronto com a polcia ou com outros grupos que disputam o mesmo mercado do que pela capacidade de organizao social interna da confiana recproca. Os alemo - essa identidade coletiva do Outro que colabora na construo de alguma identidade mnima de pertencimento e solidariedade interna - so os policiais, mas podem ser tambm os inimigos de outra parte ou de outra rede. Como so inevitveis, as transaes com os policiais tecem novas formas de mercado informal ilegal e de violncia, produzindo incessantes ligaes perigosas . A chacina de Vigrio Geral ocorreu, como se sabe, nessas condies. As principais mercadorias dessas ligaes perigosas so polticas : a proteo , a liberdade , a segurana . Mas podem custar muito caro.224 Uma parte importante do lucro obtido no comrcio varejista de drogas nas reas de pobreza urbana gasta com a compra de mercadorias polticas : a libertao de traficantes presos um negcio lucrativo para os agentes policiais que participam desse mercado, a ponto de, em algumas reas, as batidas j assumirem - para moradores e traficantes - o carter de ao instrumental com vistas produo de novas mercadorias polticas. A sobreposio do mercado ilegal de drogas com o mercado de mercadorias polticas gera formas novas de desconfiana, que reproduzem a raiva contra a polcia, a abertura de novas frentes criminais, o aumento da dependncia dos traficantes libertados em relao ao movimento e uma demanda, ainda difusa, de uma agncia de proteo criminal eficiente.

Afirma-se que Celsinho da Vila Vintm, dono da boca dessa rea, para obter sua liberdade teria gasto 1 milho de reais. Cf. O Globo, 25/9/1999, p. 15.

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6. Mercado Informal Ilegal, Narcotrfico e Mercadorias Polticas Se todo mercado informal est necessariamente sujeito ao custo poltico de sua insubmisso regulamentao estatal, o mercado informal que negocia com mercadorias ilcitas fundamentalmente constituido, em seus custos e em seus benefcios, pela lgica de sua dupla ilegalidade. um mercado criminalizado mais amplo que surge necessariamente quando seu ncleo informal criminal mais visvel se expande. No h como dissociar, funcionalmente, a expanso regular do comrcio de mercadorias ilegais, o emprego da violncia na base das relaes de poder e a expanso do mercado potencial de mercadorias polticas. Diferentes redes sociais de violncia e transao atravessam seja o territrio , seus agentes criminais e sua populao, seja os agentes encarregados pelo Estado de prover a ordem pblica e a preservao efetiva do monoplio de emprego legtimo da violncia. Enquanto agncia formal , o Estado no foge, entretanto, s mesmas condies econmicas que podem impor aos seus agentes o estabelecimento de um mercado informal de servios e mercadorias, cujo fundamento seja exatamente o controle, individualizado e ilegal, dos meios de administrao da violncia a que d acesso a posio de agente do Estado. A economia da corrupo constitui, assim, outras redes de economia informal ilegal que, diferentemente das redes do trfico, negocia com mercadorias polticas ilcitas e no apenas com mercadorias econmicas criminalizadas. No Rio de Janeiro, um padro histrico estabeleceu-se com a mercadoria ilegal jogo do bicho . Esse padro inclua, desde o incio, uma contradio entre a poltica de criminalizao mais geral, que atendia a uma parte importante da demanda moral da opinio pblica, e a percepo social da atividade criminalizada e de seus agentes pelos seus consumidores, que incluiu, em diferentes pocas, tambm uma parte importante da populao da cidade. Evidentemente, essa contradio facilitou o desenvolvimento da oferta de mercadorias polticas em todos os nveis, desde o clientelismo poltico at corrupo mais desenfreada, com a consequente banalizao seja da proibio do jogo, seja do poder dos bicheiros. Essa banalizao do duplo mercado informal ilegal, da mercadoria jogo do bicho e das diferentes mercadorias polticas trocadas sob a sua criminalizao de direito mas no de fato , parece ter se transferido, ainda que em condies mais difceis, primeiramente para a mercadoria maconha , a partir do final dos anos

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sessenta, e depois, na primeira fase do trfico, para a mercadoria cocana . Como dissociar essa banalizao constitutiva do mercado informal ilegal no Rio (que inclui tambm outras mercadorias ilegais, como mercadorias contrabandeadas, bens furtados ou roubados, peas de veculos roubados, etc) da contradio entre as polticas gerais de criminalizao e as amplas bases sociais de descriminalizao prtica desses mercados? No se trata, nesse caso, apenas de impunidade , j que essa banalizao confrontava, na prtica, a prpria legitimidade dessa criminalizao e, portanto, o sentido ltimo (e moral) da punibilidade. Muitos traficantes e no-traficantes no consideram o seu negcio um crime . Dizem que ningum obrigado a comprar . A mesma representao pode facilitar a adeso de agentes policiais explorao desses mercados ou de sua sujeio criminal. No se trata, tambm, de fazer retroagir a relao com a impunidade para a origem do processo, ao se tentar explicar essa prpria banalizao, uma vez que essa impunidade no existiu sempre, ela foi se constituindo junto com a banalizao, como resultado de uma poltica de criminalizao do jogo e do contrabando que jamais ganhou universalidade moral, que sempre pareceu conjuntural e limitada. Mesmo depois que a violncia criminal entrou em cena, j associada ao trfico de cocana, a grande demanda social de criminalizao continuou a se dirigir aos furtos cometidos nas ruas pelos pivetes e trombadinhas , depois aos roubos e assaltos de residncias, apartamentos, lojas e carros pelos assaltantes. O ndice de traficantes presos era, at cinco anos atrs, relativamente pequeno em relao aos presos por crime convencional, embora se saiba que grande parte do aumento de homicdios na cidade resulte da atividade do trfico e de seus conflitos internos ou com a polcia. Hoje, o nmero de traficantes presos cresceu bastante e j comea a alcanar o de assaltantes. Mas no h qualquer prestgio em ser ladro, enquanto esse prestgio tende a ocorrer entre traficantes. A polcia, como pode se deduzir de suas estatsticas, continua a registrar sempre mais crimes contra o patrimnio do que delitos ligados ao comrcio ilegal de drogas (exceo feita aos homicdios, a maior parte dos quais no apurados, porque - como explicam muitos policiais - resultantes de luta contra ou entre os traficantes). Como a maior parte desses crimes contra o patrimnio privado no so apurados pela polcia (por razes inteiramente diversas daquelas que so atribuveis mesma ineficincia no caso do mercado de cocana), fica uma questo: o que pensam as bases policiais de tudo isso, quais as suas representaes e justificaes para isso? Como essas representaes

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podem justificar, direta ou indiretamente, a economia da corrupo policial e das ligaes perigosas com o movimento , assim como justificara antes a ligao com o jogo do bicho, elas so fundamentais para a investigao das contradies entre polticas e suas bases sociais de implementao e para o crescimento da oferta de mercadorias polticas. Embora nenhum bandido importante justifique sua opo criminal pela sua pobreza familiar ou pessoal, comum a muitos policiais justificarem a baixa eficcia da polcia ou a corrupo de muitos policiais pelos baixos salrios . Essa justificativa, que pblica, assumida em discursos oficiais, no oculta a sua lgica moral , a de que o acesso aos meios pblicos de administrao da violncia permite constituir mercados informais de mercadorias polticas como um modo socialmente compreensvel (o atributo legtimo fica na ponta da lngua) de complementao dos salrios. Entre essa representao e a lgica monoplica de toda poltica geral de criminalizao abrem-se diferentes espaos informais de transao e realimentao entre mercadorias econmicas e mercadorias polticas ilegais e criminalizadas. O padro histrico de corrupo policial parece ter se desenvolvido a partir da criminalizao do jogo e da prostituio, que atravessou diferentes conjunturas nesse sculo. Diferentes mercadorias polticas produziram, desde ento, novas redes de troca, cuja banalizao subsequente pode ter alimentado a passagem para as redes de transao que favoreceram a instalao do trfico nas reas de pobreza urbana como mais uma mercadoria ilegal potencialmente banalizvel. uma hiptese plausvel considerar que a reao moral crescente banalizao desse novo mercado informal ilegal deveu-se principalmente ao incremento da criminalidade convencional a ele associada e ao extraordinrio aumento da violncia criminal. No entanto, essa nova reao no parece nascer diretamente apenas do crescimento do consumo de drogas entre os jovens de classe mdia, mas principalmente do medo da violncia a ele associado. A atual ruptura com a banalizao evidencia a impunidade, todas as impunidades. Pela primeira vez na histria da cidade, no fim da primeira metade dos anos 90, todos os grandes banqueiros do jogo do bicho foram para a cadeia. Mas as redes do mercado informal do jogo do bicho continuam a funcionar normalmente. H os que afirmam que os bicheiros s foram para a cadeia quando o bicho j no era mais o mesmo , mas isso me parece um exagro. O mesmo padro ocorre com o trfico: a polcia prendeu sucessivamente, ao longo dos ltimos quinze anos, todos os principais donos de reas de trfico da cidade, e o trfico continua a funcionar normalmente.

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essa fora intrnseca do mercado informal ilegal do Rio, que transaciona mercadorias lcitas ou ilcitas e que pode chegar a reunir cerca de 200 mil trabalhadores e muitas centenas de pequenos e grandes empresrios, que continua a desafiar a maior parte das anlises.225 Polticas Criminais e Demanda de Mercadorias Polticas Em sua anlise sobre a recente produo sociolgica sobre a Mfia siciliana226, R. Catanzaro se pergunta se a demanda de garantia das transaes, dirigida mfia, deriva da ausncia endmica de confiana, que encoraja a oferta da mercadoria proteo (tese defendida por D. Gambetta) ou, ao contrrio, a prpria oferta de proteo que cria a demanda (Catanzaro, 1995). A questo de Catanzaro, importante para a compreenso do fenmeno mafioso na Itlia, um fenmeno que comporta uma grande organizao privada e criminal de oferta de proteo , perde um pouco o sentido quando nos deslocamos para o caso do Rio de Janeiro. Assim como o sentimento de insegurana e medo, crescente na cidade desde os anos 70, produziu inmeras empresas privadas legais de proteo e segurana (um mercado formal de agentes privados armados que oferece a mercadoria proteo ), muitos agentes do Estado encarregados do uso legtimo da violncia privatizaram esse servio, transformando-o em mercadoria poltica. Alm disso, onde a proteo resultava problemtica, pequenos e mdios empresrios apelaram organizao de pequenos grupos de extermnio. Mas esses grupos nunca chegaram a se expandir, como no caso da mfia, constituindo redes abrangentes. Pelo que se sabe, sempre mantiveram-se, direta ou indiretamente, vinculados a policiais, quando no eram inteiramente formados por policiais e ex-policiais e com um raio de atuao relativamente perifrico. Alguns desses grupos comearam a aparecer ainda nos anos cinquenta, mas jamais se unificaram numa rede abrangente. Provavelmente a mercadoria proteo no tinha ainda grande demanda. Por outro lado, sua composio eminentemente policial no facilitou o desenvolvimento de ligaes
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Alm dos cerca de 16 mil presidirios que superlotam atualmente as penitencirias cariocas, calcula-se em mais de 50 mil os mandatos de priso no cumpridos no Rio, o que d uma idia apenas aproximada do contigente de trabalhadores envolvidos com mercadorias criminalizadas e/ou com a criminalidade convencional no Rio de Janeiro atualmente. 226 Principalmente os livros de P. Arlacchi, A. Blok e D. Gambetta. A principal tese de Gambetta que a mfia siciliana tem por principal mercadoria a venda de proteo num mercado informal marcado pela

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perigosas com as redes criminais, exceto no caso do jogo do bicho . Neste, uma rede prpria de proteo desenvolveu-se, inicialmente apoiada em pistoleiros e posteriormente em redes de informantes e grupos de policiais e ex-policiais. No Rio, a oferta de proteo (nos dois mercados, o formal e o informal) no decorre nem de falta endmica de confiana nas transaes, nem cria demanda por si mesma. A extorso e as transaes de proteo, que incluem as propinas a policiais, dependem, pelo contrrio, de uma abrangente rede de confiana (e de expectativas de transao normal ) entre os negociantes, que deriva da sua comum ilegalidade. Ainda que existam excees importantes, a troca se desenvolve, ainda hoje, com razovel confiabilidade de parte a parte, dispensando qualquer intermediao organizada. Os acertos de conta so privados, pessoais, e no mximo encomendados, aps a deciso, a um grupo de extermnio ou a um pistoleiro, por meio de um contato tambem pessoal. Qual a base dessa mnima confiabilidade recproca, que permite que trocas como essas se estendam pelo tecido social? Em que sentido formas anteriores de mercado informal ilegal e at mesmo a organizao do trfico em sua primeira fase contribuiram para ampliar esse mercado? Que ele j estava constitudo difusamente no imaginrio contraditrio das bases sociais, no resta dvida. A coexistncia de reao moral (que alimenta as polticas conjunturais de criminalizao) e de compreenso ou justificao estratgicas desses diferentes mercados ilcitos, nos mesmos agentes, pode oferecer uma pista. Como se articulam, num mesmo sujeito social, linhas de ao e cursos de sentido incongruentes entre si, amplamente reconhecidos por todos, sem que isso produza maior ruptura com a organizao social da confiana recproca? O recurso histrico fora individual e de quasi-grupos na resoluo de conflitos, evitando-se recorrer violncia legtima do Estado; a convivncia entre a violncia desmedida, de excesso de poder 227 das classes dominantes e elites , de dentro e de fora do Estado, com polticas e prticas de conciliao, negociaes em condies francamente desiguais e clientelismo poltico, podem constituir uma cauo difusa dessa tradio e desse imaginrio. O homem cordial sempre teve uma arma ilegal em sua mesa de cabeceira, o malandro simptico sempre trouxe uma navalha no bolso. O policial na rua, armado pelo Estado, negocia o valor da propina em troca da no-cobrana de uma multa de trnsito, com um justificado cidado que poderia
insegurana e desconfiana nas transaes. A Mafia seria um tertium , garantindo as transaes num mercado inseguro (ver Gambetta, 1992).

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denunci-lo, mas que lhe agradece. O cidado odeia o policial corrupto, porque gostaria que esse o compreendesse e o deixasse impune, mas prefere pagar a propina a pagar a multa. noite, em casa, lendo os jornais, critica a polcia pela impunidade dos corruptos e dos criminosos. Tudo se passa como se no houvesse incongruncia e como se o mercado informal ilcito que ele frequentou de manh fosse inteiramente diferente do que ele agora critica noite. Os dois, o policial e o cidado, se entenderam, a mesma representao percorreu e legitimou a transao. Que representao essa que atravessa nossos dois atores e legitima uma economia informal de mercadorias polticas ? Tudo se passa como se a mediao entre Sociedade e Estado, que constituida pelas diferentes unidades coletivas de solidariedade de interesses, no existissem. Indivduos que trabalham para o Estado-Patro, indivduos que demandam ao Estado-Provedor, indivduos que privatizam funes do Estado-Rico ou Protetor, indivduos que fogem do Estado-Perseguidor. O Estado representado e percebido como forte , e os indivduos como rfos . rfos de diferentes classes, com diferentes recursos de se livrar do Estado, ou de exigir do Estado. A economia das ligaes perigosas entre mercados informais de bens econmicos ilegais ou criminalizados e mercadorias polticas se alimenta, assim, paradoxalmente, das prprias polticas de criminalizao que demarcam esses mercados. Emanadas do Estado, em resposta reao moral da sociedade (que demanda uma soluo para a violncia), essas polticas permanecem presas lgica do excesso de poder de suas bases sociais de implementao, e no lgica da violncia legtima e legal. A reificao comunitria do trfico no Rio facilita a percepo de que essas reas precisam ser invadidas pelo poder pblico. No se pensa em investigao tcnica, em produo de provas de valor judicial, mas em invaso militar . O fantasma da sujeio criminal alarga-se, na representao social, ao ponto de compreender toda uma comunidade favelada, ou todo um conjunto habitacional ou reas e bairros inteiros da cidade. Entre uma invaso policial e outra, na rotina no-invadida do cotidiano, a economia das ligaes perigosas se reorganiza no atacado, as mercadorias polticas aumentam de preo, o movimento se reestrutura em outro lugar, ou no mesmo com outros donos , ou ainda nas penitencirias, e o saldo perverso das ligaes
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A expresso, arendtiana, alcana um nvel quase conceitual em instigante trabalho de Jos Vicente Tavares dos Santos (Santos, 1995).

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perigosas e das invases continua a ser o aumento de homicdios nas estatsticas policiais, produzindo crescente medo da violncia , mais reao moral e demandas de mais excesso de poder . A perda de confiana na organizao policial legtima tende a aumentar a demanda de violncia ilegal tanto quanto a ruptura da precria organizao da confiana recproca entre os traficantes tende a aumentar o volume de acertos de contas e conflitos no interior das redes e dos grupos locais. As ligaes perigosas entre os dois mercados informais ilegais podem desenvolver, em tal contexto, uma radicalizao especificamente perversa dos custos de proteo dos agentes envolvidos em todos esses mercados e redes, com uma consequente generalizao da violncia. Foi o que aconteceu na estruturao da rede conhecida como Comando Vermelho . Pagava-se a agentes do Estado a liberdade de um presidirio. Este, em troca do favor, tinha que devolver dez vezes mais aos que financiavam sua fuga. Para isso, precisava assaltar cada vez mais. A estruturao da rede, desde seu incio, baseouse nessa sobreposio de esferas ilcitas, a que assaltava ou traficava, e a que vendia liberdade e outras mercadorias polticas, e uma parte muito significativa do lucro produzido na primeira esfera alimentava a segunda. A acumulao social da violncia no Rio de Janeiro ganhou, assim, um novo patamar, muito mais extenso e estruturado do que em qualquer poca anterior.

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Captulo 7

ESTRUTURAO DAS REDES, DOMNIO LOCAL E SOCIABILIDADE

Circulei, visitei e conheci muitas reas do movimento em vrios bairros do Rio de Jneiro e em municpios de sua periferia (So Gonalo, Niteri, Nova Iguau, Duque de Caxias), em diferentes pocas.228 A variedade de situaes de domnio local muito grande e mutvel no tempo, mas alguns padres podem ser estabelecidos.229 Em algumas reas a memria do domnio retroage at os anos 60 ou antes, na maioria aos anos 70 e 80, em outras comea nos 90. Diferenas comuns a todas as reas e pocas, no entanto, so percebidas e representadas pelos seus moradores: o aumento do nmero e da organizao do movimento; a diviso de tarefas dentro do trfico; o aparecimento dos chamados comandos; a ostensividade dos traficantes; a juvenilizao (e mesmo a infantilizao) dos bandidos e traficantes desde o final dos anos 80, particularmente a partir de 1992; o menor respeito pelos moradores, atualmente, em comparao com o passado (o passado, dependendo do depente, pode recuar aos 60 ou pode chegar a representar at os meados da dcada de 80, para os mais jovens); o maior poder de fogo e a maior violncia, em relao aos anos 60 ou 70, para os mais velhos; ou em relao aos oitenta, para os mais jovens; a diferena entre bandidos nascidos no prprio local ou comunidade e bandidos vindos de fora; a diferenqa entre donos, gerentes ou bandidos gente boa e outros classificados como maus, cruis, violentos ; o comportamento classificado como violento da Polcia Militar (principalmente a partir dos anos 70); a permanente extorso polcial; o crescente controle ou neutralizao das associaes de moradores a partir dos anos 90.

Em 1971-72 participei da pesquisa sobre delinquncia juvenil na Guanabara . Em 1974 desenvolvi projeto especificamente sobre crimes contra o patrimnio entre jovens. Em 1977-79, no Socii, desenvolvi trabalhos de campo no Rio juntamente com Dilson Motta. Entre 1979 e 1982, fiz trabalho de campo em Nova lguau. Entre 1980 e 1983, em Niteri e So Gonalo. A partir de 1993 e at agora, tenho visitado vrios bairros e morros do Rio, principalmente na regio da Leopoldina, e em Niteri e So Gonalo. Tive que abandonar pesquisas em vrias reas, por diversas vezes, em razo de conflitos armados que punham em risco minha segurana pessoal ou intimidavam meus entrevistados a continuar conversando comigo. Sobre dificuldades semelhantes no trabalho de campo em Nova Iguau, ver Loyola (1984), p. 9. 229 Alguns dos principais padres foram objeto dos trabalhos de Alba Zaluar (1995). Outro estudo que trata do tema Rafael (1998).

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Algumas perguntas dirigiam minha curiosidade: o que o domnio do trfico numa rea? Quais os padres mais gerais desse domnio e o que ele significa para a populao local? Desde quando as bocas , se existiam antes, passaram a incomodar e a se transformar em territrios de domnio do trfico? Como se estruturavam as bocas de fumo e se estruturam agora as redes do movimento numa rea ou em vrias reas conexas? Como se chega a ser dono ou gerente nesse negcio? At quando se pode recuar no tempo alguma continuidade entre as antigas bocas, os malandros e valentes de outrora, a emergncia do movimento no final dos anos 60-70, seu fortalecimento nos anos 80 e a situao atual? Uma reconstituio da passagem das bocas tradicionais sua estruturao em redes tratada no incio deste captulo. Selecionei algumas reas - algumas das quais sero nomeadas por toponmios fictcios para discutir tambm a relao de domnio do trfico com a comunidade local e seus efeitos sobre a sociabilidade. Ao final deste captulo, discutirei o emprego da categoria de domnio local e seus limites quanto a este objeto, bem como as representaes a respeito das causas do movimento . 1. Metamorfoses do movimento 0 movimento antigo nas favelas do Rio de Janeiro e a sua represso ocupava grande parte do dispositivo polcial. Reun todas as notcias veiculadas em 0 Dia , em 1958, sobre trfico de drogas e seu resumo pode surpreender aos que vm sustentando que esse mercado ilcito apenas se dinamizou aps o aparecimento do chamado Comando Vermelho. Resumo do noticirio de O Dia , no ano de 1958, sobre trfico e uso de drogas no Rio: Preso traficante de maconha na favela Joo Turco (14/1); Polcia faz nova blitz visando repreender o trfico de drogas e o jogo do bicho. Vrios marginais so presos em vrios pontos da cidade (25/1); Polciais prendem maconheiro na rua Juquiri (28/1); Guarda penitencirio preso por trfico de drogas, que realizava entre os detentos do presdio (30/1); Preso comerciante que vendia maconha, na Tijuca (22/2); Polcia prende viciado em maconha em flagrante (5/3); Preso traficante ao fazer entrega de maconha em Bento Ribeiro (6/3); Indivduo preso enquanto fumava maconha (910/3); Homem preso ao tentar passar maconha para amigos, na priso, dentro de goiabada (25/3); Homem preso portando maconha em blitz na Estao de trem (26/3); Maconheiros presos em Ramos e autuados na 21a. DP (4-5/4); Mulher e me de indivduo preso tentam dar-1he maconha durante visita e so autuadas como traficantes

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(8/4); Polciais surpreendem maconheiros na Praia do Pinto, um deles baleado e preso (25/4); Senhora atacada por dois maconheiros em Caxias. Os marginais foram presos (25/5); Preso homem que traficava maconha dentro da casa de sade (12/6); Presa mulher que tentava passar maconha ao marido preso (18/6); Polcia desbarata rede de maconheiro ao prender chefe de quadrilha. Investigadores procuram saber a extenso do mercado de drogas (26/6); Trfico de maconha foi a causa do crime - Chuchu , apontado como homicida, continua desaparecido (24/7); A batalha da maconha comear no pr6ximo dia 11. Trfico e consumo da erva maldita na mira das autoridades (5/8); Entrou com maconha na delegacia para lev-la ao amante no xadrez e foi presa (5/9); Geraldo e Anisio foram presos na favela do Esqueleto porque portavam e fumavam maconha. Em seus bolsos foram apreeendidos vrios sambas em composio (6/9); 0 guarda noturno atirou no inspetor de polcia quando flagrado com 2 dlares de maconha em seu poder (6/9); Levava maconha na comida do preso (22a. DP) (9/9); Maconha de Recife para viciados do Rio: preso em Recife (PE) numeroso grupo em poder do qual foi apreendida grande guantidade de maconha e uma lista com 30 nomes de pessoas residentes no Rio (17/9); Preso o maconheiro fugitivo. Encontrado pela polcia na favela do Esqueleto, Manuel Moraes Neto, 28 anos, que havia fugido da Delegacia de Vigilancia (8/10); Atacada no morro do Turano, ao voltar da delegacia onde apresentara queixa. 0 anormal portava punhal e grande quantidade de maconha (57 dlares ) (19/10); Presos 2 maconheiros no morro do Querozene; Cdigo de morte no trfico de maconha no Morro da Favela . 0 mercador no denunciou a gang, temendo vingana. Oito quilos da erva maldita armazenados no barraco. Ladro e traficante nas mos das autoridades polciais (22/10); Preso o maconheiro Valdemar da Silva, 34 anos, no morro da Mangueira (I/11); Bandidos e maconheiros recolhidos ao xadrez. Responsveis por um assalto no morro da Matriz. 0 casal escondia no quarto a erva destinada clientela (6/11); Perigosa quadrilha do vcio operava no Brasil. Traficantes de cocana mantinha QG da gang na Praia do Flamengo. Um boliviano chefiava a preparao e distribuio dos entorpecentes. Diversas prises e apreenso de grande quantidade da poeira maldita. Apuraram as autoridades que o Dr. Marcos (Antonio Sancedo), proprietrio da mercadoria, recebia o produto beneficiado e por beneficiar, em forma de sais da Bolivia. Em sua residncia, foram apreendidos vrios pacotes contendo cocana em estado bruto e 160 gramas j beneficiadas (7/11); Os traficantes de cocana disputavam os mercados do Rio e de So Paulo. Novas e importantes revelaes sobre a gang que trazia da Bolvia o terrvel entorpecente. Trs grupos distintos lutavam entre si pelos fregueses . Os trs grupos, embora pertencendo mesma quadrilha, mantinham entre si acirrada disputa de mercados. Eram chefiados respectivamente por Antonio Sancedo (o Dr. Marcos ), Jos Alvis e pelo hngaro Eugenio Rosemberg. 0 Dr. Marcos mantinha um laboratrio na ilha de Paquet para beneficiamento da cocana que 1he chegava em forma bruta (8/11); Impressionante confisso de um viciado em coca (9/11); Mulher de diplomata no bando da cocana (13/11); Depravao e cocana. Terrveis confisses das duas principais mulheres da quadrilha de traficantes (18/11). 0 que se pode depreender do noticirio que o movimento se restringia venda e consumo de maconha nas favelas, presdios e em alguns pontos principais (Zona do Mangue, Central do Brasil, Morro da Favela (Providncia), Mangueira, etc) e que a cocana, um produto ainda restrito a poucos consumidores das elites e classes mdias, comeava a servir de experimento para beneficiamento local, constituio de redes e

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disputa de clientela. A rota da maconha comeava no Nordeste e a da cocana na Bolvia, em redes distintas. Selecionei, do noticirio do perodo 1960/66, algumas notcias entre as milhares que se referem ao trfico no Rio de Jneiro. Por exemplo, trs notcias do jomal ltima Hora , no mesmo ms de maro de 1960, indicam que o trfico de maconha e cocana j se transformava num problema alarmante para as autoridades polciais e para a diplomacia latino-americana: 3/3/1960 - Preso o atravessador com mais de 3 quilos de maconha. Atravessador ...e responsavel pelo comercio de toxicos na zona do Largo do Machado e adjacncias. Foi observado durante muito tempo por polciais. A operao polcial tinha como finalidade prend-lo, bem como toda a organizao que est sendo responsabilizada por verdadeiro fluxo de entorpecentes de toda a qualidade (p.8). 23/3/1960 - Ofensiva Interamericana contra o trfico ilcito de cocana. Reunio Interamericana no Itamarati com a seguinte agenda de assuntos: 1) Relatrio do Brasil (cocana e folha de coca); 2) Relatrio das demais delegaes; 3) Medidas de preveno e represso ao trfico ilcito de cocana; 4) Prestao de assistncia tcnica por parte das Naes Unidas; 5) Outros assuntos. Da leitura dos relatrios, extrai-se: dados concretos e alarmantes a respeito da realidade desse trfico e provando ainda a existncia do mesmo em vrias partes do continente americano . Relatrio do Brasil apresentado por Dcio Parreira salienta a urgncia de um programa de represso ao contrabando. (p. I 1). 28/3/1960 - Combate mais severo ao trfico de cocana . Encerramento da Reunio Interamericana sobre o trfico ilcito de cocana. Recomendao de que sejam aplicadas penas de priso mais rigorosas contra os fabricantes ilcitos, contrabandistas, distribuidores e traficantes de entorpecentes . (p. 4). Ainda em 1960, a ltima Hora noticia grande apreenso de maconha no Rio de Janeiro: 16/8/1960 - A maconha (60 kg) tinha vindo de Macei . Cerca de 60 kg de maconha, discretamente acondicionada em trs malas e um grande amarrado de matria plstica, foram localizados e apreendidos na noite de ontem. (...) Seguindo a pista de um atravessador, Ivanildo (...), detido nas proximidades do Arsenal da Marinha, a turma do detetive Bezerra conseguiu fazer a apreenso, a segunda em volume j ocorrida no Rio e cujo valor sobe a mais de quatrocentos mil cruzeiros. (p. 2)

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Em 31/1/1961 o jornal 0 Dia noticia que foram presos traficantes de maconha em Rocha Miranda: cercado e preso todo o bando em seu QG, 5 homens e 1 mulher. So tambm acusados de serem assaltantes mo armada. Foram apreendidos 17 dlares (cigarros) confeccionados com diamba, 1 revlver Taurus 38, quatro pentes de bala de fuzil, uma valise com meio quilo de maconha e Cr$8.450,00, dinheiro obtido com a venda. Em 17/2/62, 0 Dia informa que a Comisso Nacional de Fiscalizao de Entorpecentes divuIgou as estatsticas de 1961: 161 pessoas foram processadas por trfico de maconha e cocana. Desse total, 145 eram homens e 127 no tinham profisso definida; 44 eram de cor branca e 29 de cor preta, 91 eram solteiros e 5 foram presos com cocana. No informam a rea abrangida pela pesquisa. Em 23/7/62 o mesmo jornal informa que foi preso o maior distribuidor da erva na Guanabara. Recebia maconha do Maranho e tinha em casa duas malas cheias. Em 15/3/63, 0 Dia estampa em manchete: Deflagrada guerra ao crime - 300 presos na blitz! - Fechadas mais de 100 biroscas que traficavam com maconha - 240 liberados e 160 pendentes 49 so menores . Em 4/11/64 a notcia que 15 carros, grande quantidade de armas e cocana so apreendidos pela polcia nas barreiras e blitz do final de semana. Apreenderam ainda o marginal conhecido como Moleque , 21 anos, tudo ocorrido no Km 1 da Avenida Presidente Dutra e no subrbio de Vigrio Geral . Em 27/12/64 outra notcia d conta de que foi assassinado o assaltante Ximbica, um dos vapozeiros de maior projeo no morro dos Telgrafos. A polcia suspeita de partilha do roubo ou luta pela hegemonia da boca de fumo. Em 9/7/65 a notcia que foram capturados os olheiros de China Preto e Murilo , traficantes do Juramento e Cavalcante. Em 31/12/65 0 Dia informa que Gustavinho da Maconha fra preso pela 2a. DP com 8 quilos de maconha que iria fornecer a viciados. A manchete de 0 Dia em 2/7/66 informa que: Invernada est procurando traficante de cocana que abastece a Zona Norte. Viciado preso com 10 gramas da droga denuncia Careca como o chefe da gang de traficantes da Zona Norte. Careca se abastecia na boca de fumo situada na Marqus de Sapuca, intermediado pela viva do marginal Bom Cabelo, que distribua a droga numa carrocinha de frutas. Careca acusado de distribuir a droga em festas de menores. Notcia de 0 Dia, de 20/11/66 informa que fra presa uma sexagenria, principal distribuidora de maconha no Jacarezinho, que confessou a participao de suas irms. Dois dias depois, o jornal noticia que a polcia prendera dois maconheiros em

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Mangueira, armados com pistolas, mas que no conseguiram localizar Berico e Alvinho, donos de pontos de maconha naquele morro . Em 3/12/1966 uma notcia de 0 Dia indica que a maconha e a cocana j esto sendo consumidas (e vendidas) por adolescentes de classe mdia da Zona Sul e que a distribuio partia das favelas da Praia do Pinto e da Catacumba.230 As expresses olheiro, vapozeiro (depois vapor) e avio, para designar as modalidades de varejista, j comparecem na imprensa desde meados dos anos 60. Tanto no jogo do bicho quanto no trfico, o que nos anos 80 passou a ser chamado de gerente era ento chamado de lugar-tenente. Entre as seis reas consideradas as mais importantes do Rio de Janeiro, em 1999, em relatrio reservado da Polcia Militar231, pelo menos duas tem movimento desde, pelo menos, os anos quarenta: o morro da Providncia e a Mangueira. 0 mesmo pode ser afirmado, a partir dos anos cinquenta, a respeito do morro de So Carlos, do Borel, da Mar, do Cantagalo, do Juramento, da Caixa dgua, da Vila Vintm e de muitas outras reas. A antiguidade tambm se transferiu para conjuntos habitacionais da CEHAB (Vila Kennedy, Vila Aliana, Cidade de Deus, Cidade Alta, Guapor, etc) atravs das remoes das favelas da Praia do Pinto, Macedo Sobrinho, Catacumba e de outras extintas favelas, principalmente da Zona Sul, entre 1966 e 1970. Em 1966, notcia de 0 Dia informa sobre apreenso de maconha e cocana em quantidade razovel: Maconha e cocana para abastecer a Guanabara. Uma grande apreenso de cocana foi efetuada ontem, na boca de fumo do Morro da Candelria, pelas autoridades policiais, que prenderam 8 marginais e 2 mundanas trabalhando na manipulao da maconha. No local foram encontradas 10 malas com entorpecentes. A priso foi feita por denncia 17 Delegacia Distrital. Milton Luiz (solteiro, 26 anos - Iraj), apontado como um dos cabeas, porm testa de ferro de gente maior (0 Dia, 23/7/66). 0 movimento antigo no Rio, dinamizou-se com o aumento do consumo e com o aumento da oferta, em atacado, da cocana como ademais ocorreu em quase todo o mundo a partir dos anos 70. Por outro lado, a tradio do dono do morro, que inicialmente no se vinculava dinmica do mercado de drogas, e que seguia uma linha
0 trfico na Catacumba ligeiramente descrito em dois romances: Os prias da cidade maravilhosa de Dilermando Cox (1950), e Espragata 0 Pm General , de Pauloiram Caminha (1976), esse ltimo situando a narrativa em 1968. 0 personagem do traficante o do dono da birosca local, protegido por marginais. 231 0 relatrio a que me refiro destaca as seguintes reas: Complexo do Alemo, Providncia, Mangueira, Morro do Dend, Borel e Conjunto Antares, em Santa Cruz.
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de continuidade restrita aos valentes, aos malandros, aos bambas, inicialmente apropriada pelos bicheiros. Esses se transformam em donos de reas suburbanas, com um poder local reconhecido, como foi o caso de Natal da Portela, que fez pessoalmente, ainda nos anos 60, a transio do malandro tradicional e valente para o bicheiro respeitado e presidente de Escola de Samba.232 Na pea Boca de Ouro , de 1959, Nelson Rodrigues j representa o bicheiro como um poderoso local do subrbio, com uma fila de pedintes dos mais variados tipos na sua porta. Tenrio Cavalcanti, embora no fsse um bicheiro, representou, nessa mesma poca, outro tipo de dono de rea , uma espcie de coronel urbano, populista, que mandava e desmandava em Caxias , baseado no apenas em sua valentia pessoal, em seus capangas e em seus relacionamentos polticos, mas tambm em sua popularidade junto populao mais pobre, que lhe dar vrios mandatos parlamentares e uma forte candidatura ao governo do Estado da Guanabara.233 0 dono de morro nos anos 50-60 tanto podia ser um misto de bicheirovalente-malandro, como foi o caso com Osmar Valena, no Salgueiro, como podia ser o dono da boca-de-fumo local e tambm assaltante, como foi o caso com o clebre Mineirinho.234 Em muitos casos, j naquela poca, o dono da boca-de-fumo tinha o controle sobre a entrada de estranhos no morro. Broto, por exemplo, rememora quando se tornou dono da boca na favela do Esqueleto, em 1958-59: 0 chefe... o chefe ali era eu. Era eu que ordenava. Agora, eles eram o seguinte: faziam o l-l-l deles l; o que eles ganhavam l vinham depositar a mim tambm, porque eu tinha que levar uma parte. (.. ) E olha, todo mundo gostava de mim, sabe por causa de qu? Porque no tinha agarramento, as filhas chegava com..., os namorado ficavam com medo, porque elas vinham, arrumavam um namoradinho filho de bacana, a eles queriam entrar na favela e via a favela meio coisa, no, no vou entrar a no [diziam os namorados]. No, pode entrar [elas diziam], pode entrar que o cara que dali o Broto, pode entrar que ele considera todo mundo; no, no vou no! [diziam o namorados]. A eu vejo aquela cena, eu tava todo de preto, chego e qual, que qui h a?; no , [dizia a namorada] que eu tou falando pra ele entrar e ele t com medo. cara, [disse Broto]
Sobre sua trajetria, ver a entrevista que ele concedeu a O Pasquim, editada em As grandes entrevistas do Pasquim. Rio de Janeiro, Codecri, 1975. Sobre as relaes entre o jogo do bicho e o carnaval, ver Pereira de Queiroz (1992), Chinelli e Machado da Silva (1993) e Cavalcanti (1994). 233 Sobre Tenrio Cavalcanti, afirmou Beloch (1986): Sua faceta violenta, sua reputao de pistoleiro, no empanava a imagem positiva que dele tinham os habitantes humildes de Caxias. Foram, ao contrrio (...) fatores de popularidade. Num paradoxo tico, dir-se-ia que semelhana de Ademar de Barros, que rouba mas faz, Tenrio mata mas faz, ou at faz porque mata (os maus) (Beloch, 1986, pp. 76-77). 234 Sobre a trajetria de Mineirinho, ver Ribeiro (1977), que o entrevistou.
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pode entrar, vem c, vem comigo que eu vou te levar l na casa da me dela e depois quando voc quiser sair, pode sair que no tem nada contigo no, pode falar que meu primo, pronto. A no acontecia nada, entendeu? Conforme as famlias gostavam de mim l . 0 crescimento do movimento, sua lucratividade maior com a entrada da cocana, o aumento da violncia e dos achaques feitos por policiais militares durante a ditadura, a entrada de armas pesadas (inicialmente metralhadoras, depois os fuzs automticos), a maior parte das quais vendidas por policiais, a constituio de redes entre quadrilhas de reas prximas e sua posterior ligao com os presidirios da Falange Vermelha, j nos ltimos anos da dcada de 70, tudo isso de algum modo determinou uma transformao na forma do domnio local, em sua abrangncia e em sua estrutura, mas numa linha que inicialmente continuava a fazer sentido para os moradores locais, pois no constitua uma novidade seno pelo continuado aumento do poder de fogo e pela crescente frequncia do recurso violncia. Ainda assim, toda a questo do domnio continuava equacionada com a capacidade do chefe, do dono, de manter o respeito com os moradores e controlar seus prprios parceiros quanto a abusos, bem como proteger a rea dos bandidos de fora e oferecer ajuda e arbitragem aos que o procurassem em situaes de necessidade ou de conflito. Esse padro no foi inventado na dcada de 80, apenas ganhou expanso, abrangncia, generalizao a muitas reas. Aliado a um maior poder de fogo ganhou, consequentemente, maior centralidade no cotidiano e na sociabilidade da comunidade. Sua metamorfose, no entanto, conservou o padro bsico, o modo de operar o poder que j existia antes e que distinguia o bandido social, geralmente nascido e criado na rea - gente boa-, do bandido ruim, cruel e detestado pela populao, cuja morte ou priso era comemorada, ao mesmo tempo que introduzia inovaes quanto racionalidade da gesto dos negcios. No se pode, nesse caso, falar de ruptura entre uma poca e outra seno aps considerar-se o quanto h de continuidade. A estabilidade do domnio local depende mais da memria de continuidade do que da representao de ruptura com o passado. 2. 0 domnio nos morros e favelas: reconstituio a partir da imprensa

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0 movimento , antes circunscrito a algumas favelas, se espraia crescentemente a partir de meados dos anos sessenta, baseado principalmente no varejo da maconha. A lucratividade, no entanto, relativamente baixa e a clientela, pequena, principalmente local. Os traficantes, em sua maioria, so tambm assaltantes ou bicheiros. Mas a aliana entre traficantes e parte da populao local j percebida desde o incio da dcada de sessenta, inicialmente com Mineirinho e, nos anos seguintes, com outros donos . Em reportagem de 7/12/1969, o jomal 0 Dia relembra que Murilo , praticamente o dono do morro do Juramento desde antes de 1966, recebeu cooperao da comunidade frente polcia. Segundo a mesma reportagem, ele teria morrido misteriosamente, provavelmente a mando de bicheiros a quem tambm vendia proteo. Buck Jones, outro bandido do incio dos sessenta, seria adorado pela comunidade do morro dos Macacos, em Vila Isabel, segundo a mesma reportagem: conhecido como uma espcie de Robin Hood, seu enterro foi uma apoteose. Tinha discurso social e dizia s roubar ladro. de 1969 a msica de Jorge Ben, de grande sucesso popular, em que ele homenageia Charles, o Anjo 45, protetor dos fracos e dos oprimidos, rei da malandragem. Charles existiu e vivia no morro de So Carlos, em meados dos anos 60. Um dos personagens de Paulo Lins, em Cidade de Deus, o tem como um modelo de valentia. Em maro de 1970, a imprensa d ampla cobertura priso de Luthero Ferreira, cujo apelido era exatamente Robin Hood: Lutero Ferreira Marques, o famoso Robin Hood, enfrentou uma caravana de polciais... e acabou tombando gravemente ferido.(...) 0 apelido vem do tempo em que ele praticava roubos de alimentos para distribuir com as pessoas pobres. Durante todo o ms, o caso de Robin Hood foi amplamente noticiado pela imprensa. Ele foi baleado, e a imprensa sempre dava notcias de seu estado de sade, com fortes apelos sentimentais. Tornou-se uma figura carismtica, uma espcie de heri.235 0 primeiro grande surto do varejo de drogas se dar entre meados e o final dos anos sessenta, com a chegada da clientela de classe mdia, na sua maioria jovens, e o alargamento do mercado local pelo incremento do consumo da erva. Em junho de 1970, uma notcia de 0 Dia d conta das mudanas de investimentos que transformavam antigos bicheiros em traficantes:
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Luthero Ferreira converteu-se, posteriormente, ao protestantismo e publicou sua autobiografia: Luthero Ferreira, 0 Robin Hood de Trs Rios. O homem que venceu o inferno de balas. Rio de

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Setenta e um cigarros de maconha destinados venda a estudantes foram apreendidos, ontem,... em poder do contraventor e viciado Jos Alves, o Ruo (46 anos), que os vendia ao preo de um cruzeiro novo... Ruo declarou ao delegado... que a venda de entorpecentes a menores to rendosa que ele resolveu abandonar a gerncia de um ponto de bicho para se dedicar inteiramente venda de maconha, tendo, inclusive com o scio, Capixaba, feito cigarros especiais, aos quais deram o nome de fininho (0 Dia, 7/3/70). A confiar no noticirio de 0 Dia, em junho de 1968 o trfico de maconha e de outras drogas j estava amplamente fixado nas favelas e outras reas urbanas pobres (bem como em apartamentos de classe mdia), segundo a seguinte reportagem: Guanabara tem 10 mil traficantes de txicos. Segundo a polcia, seriam 500 mil viciados e o principal traficante seria Alvaro Jos de Castro, conhecido como Alvinho Capenga ou Alvinho Galego. 0 Rei do Trfico possuiria rede de importao e fabricao na Guanabara (0 Dia, 2/6/1968). A reportagem de 0 Dia chega a apontar nominalmente 24 importantes traficantes que operavam no Rio antes de 1968. Apenas na favela do Muquio, em Realengo, so apreendidos 50 kg da erva em 1968. Em 1969, um homem que descera na rodoviria, vindo do nordeste, e se dirigira favela White Martins, foi preso porque trazia 30 kg de maconha em dois sacos (0 Dia, 25/9/69). Nesse ano j comeam a se multiplicar notcias como as seguintes: Fuzilados os donos da boca de fumo no morro do Gado. Polcia acredita que a guerra pelo domnio do trfico em parte do morro pode se intensificar (0 Dia, 1/10/1969). Andrade, traficante de maconha e homicida, foi assassinado com cinco balas na favela Nova Braslia. 0 assassino levou a arma da vitima e deixou ao lado do corpo uma trouxinha de maconha. Desde que a vtima foi expulsa da Polcia Militar, passou a traficar maconha e inaugurar inmeras bocas de fumo. Era uma guerra permanente. As autoridades que estudam o caso no tm dvida de que Andrade foi vtima da guerra entre traficantes de maconha que disputavam com ele os melhores pontos de localizao das bocas de fumo (0 Dia, 9/10/69).

Janeiro, Shogun Arte, 1984. Na capa do livro, ele aparece abraando o Cardeal Eugnio Sales. No exemplar que obtive, consta uma dedicatria do autor que se assina simplesmente Robin Hoode.

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Em 1970 foi preso Joaquim Portugus, de 45 anos, considerado pela imprensa, ento, um famoso traficante de cocana. Adquiria o p em Corumb e abastecia outros traficantes do Rio. Em maio de 1972, 0 Dia noticiava: Os detetives da 17 DP efetuaram a priso, em flagrante, de Isaas Pinto, o Zaca , 41 anos, responsvel por 50% da distribuio de cocana e maconha em todo o Estado da Guanabara. Zaca foi preso no morro da Mangueira, quando negociava a venda de maconha com um traficante que conseguiu fugir. Zaca fazia parte de uma quadrilha de contrabandistas de maconha e cocana com ramificaes na Argentina, Uruguai e Paraguai. Aqui no Brasil, precisamente no Rio, o marginal contava com a colaborao de vrios comparsas que, um a um, foram tirados de circulao. Viajando constantemente ao Uruguai, Zaca voltava sempre Guanabara pois era quem abastecia todas as bocas-de-fumo existentes nos morros e muitas outras situadas na Zona Sul, s quais abastecia no s de erva como de p. No ms seguinte, o mesmo jornal informava: Traficante preso pode desvendar rota da cocana. Polciais do 4o Setor de Vigilncia Norte iniciaram com a priso do traficante Abdo Jos Raimundo, 39 anos com quem foi apreendido meio quilo de cocana -, o desmantelamento de uma gang que atua em vrios bairros da Zona Norte, trazendo a mercadoria de Santa Cruz de La Sierra, na Bolvia. 0 detetive Jaime de Lima, h tempos no encalo da gang, designou seus auxiliares para que ficasse na rua Ier (Vicente de Carvalho) pois supunha no que estava certo que al fosse o ponto de encontro da quadrilha de entorpecentes (0 Dia, 21/6/1972). A chegada da cocana, em maior quantidade, data do incio dos anos 70, quando o movimento se consolida em associao ou no com o mercado de bens furtados ou roubados, mas muito provavelmente em ligao com o contrabando de veculos roubados no Brasil e trocados por cocana no Paraguai e na Bolvia. 0 principal distribuidor da cocana, em 1977, segundo as fontes policiais citadas pela imprensa, j seria Toninho Turco, um antigo contrabandista, preso apenas em 1988, durante a clebre Operao Mosaico . Ele seria responsvel por 50 a 60% do fornecimento de cocana aos morros e conjuntos do Rio (Amorim, 1995). As ligaes de Toninho Turco com a cpula do jogo do bicho deixam dvidas quanto s ligaes de alguns banqueiros do bicho com o financiamento do trfico de cocana nessa poca. As antigas bocas saem da posio intersticial que ocupavam at os anos 50 e passam a se organizar em territrios guarnecidos por pistoleiros apenas a partir

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de meados dos anos 60. A imprensa comea a noticiar, no incio dos anos 70, as guerras entre quadrilhas do trfico em muitas reas do Rio. Tudo isso ocorre muito antes que os presidirios da llha Grande, ex-assaltantes de bancos, comecem a organizar o que veio a se chamar de Comando Vermelho. Vejamos uma pequena amostra das disputas por domnios e territrios , baseada no noticirio do jornal 0 Dia dessa poca, e algumas das sucesses entre os donos das reas consideradas mais importantes, a partir da imprensa em geral e de entrevistas que realizei: Juramento No morro do Juramento, em Vicente de Carvalho, o primeiro nome de dono lembrado o de Murilo, bandido respeitado pela comunidade j em 1965. Em 1969, Tio Nobura, seu provvel sucessor, morto em disputa pela boca de fumo local. Srgio Grande, ex-marinheiro cassado, amigo do Cabo Anselmo e com cursos de guerrilha feitos no exterior, instala al sua boca, aps executar, em 1971, os dois maiores traficantes da rea, Isaque e Sidney, assumindo a partir de ento o controle do Juramento. Escadinha, filho de um imigrante chileno de esquerda, garoto ainda, trabalha como olheiro de Sergio Grande. Grande ganhou a confianqa dos moradores ao ajudar na recuperao de barracos, ao proteger os caminhes de entrega em geral e ao impedir o banditismo na rea, pois o infrator pagava com a vida (Amorim, 1995). Tentou tambm implantar um precrio sistema de previdncia na favela. Em 1973, outro traficante do Juramento, Bira Pestana, dono tambm do morro do Sossego, foi morto pela polcia. 0 Dia noticiou sua morte: Fracassou o assalto ao banco. Tombou na fuzilaria o chefo de dois morros, Bira Pestana, solteiro de 30 anos, morador do morro do Juramento, bandido homicida e traficante de maconha. Comandava o crime neste morro, onde suas decises eram ditas como leis e contava com ajudante, um comparsa, que comandava tambm o morro do Sossego. Reinado curto, morreu com dois tiros durante um tiroteio que travou no morro, onde implantava a sua lei de facnora, com uma turma polcial de ronda (0 Dia, 15/3/1973). Srgio Grande dominou a favela durante alguns anos at que, em 1975, aps atacar a polcia em seu reduto usando inclusive granadas, o traficante foi perseguido e morto em So Joo de Meriti pelos policiais da 29a. DP (Madureira). Pequenos traficantes ocuparam seu lugar por pouco tempo at que, reunido ao amigo Washington

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Poderoso da Silva, o Ostinho (morto pela polcia em julho de 1982) e ao seu irmo Paulo Cesar dos Reis Encina, o Paulo Maluco, Escadinha tomou o morro . 0 entrosamento de Escadinha com a Falange Vermelha, na llha Grande, veio atravs de Silvio Maldio (Amorim, 1995), que controlava a favela do Rebu, em Senador Camar, desde que a invadiu em 1974. Silvio Maldio tambm j praticava a poltica social de Grande muito antes da criao do Comando Vermelho.236 Aps a ltima priso de Escadinha, em 1985, o Juramento passou ao controle de Beto Maluco. Aps alguns anos, o movimento j estava sendo disputado por vrias quadrilhas de jovens, que desarticularam a rede montada por Escadinha. Hoje o movimento l considerado fraco e o lugar muito visado pela polcia. Acari, Lucas, Vigrio Geral e adjacencias Uma notcia de 0 Dia , de 6/11/1971 informa que a polcia invadiu a favela de Acari e efetuou a priso de 300 suspeitos de envolvimento com o trfico de drogas. Em 1976, a regio do Parque Acari, Vista Alegre, Beira Rio, morros da Pedreira e Lagartixa, Amarelinho e adjacncias possua vrias bocas sob o controle, j h alguns anos, de Toninho Boiadeiro. Aps este ter sido morto pela polcia, em meados dos anos 70, assumiu um novo dono, Cy de Acari, e seu gerente geral, Tonico, foi quem expandiu os negcios na rea. Este foi morto dentro de casa pela polcia. Em seu lugar, assumiu Jorge Luiz, que teria se suicidado na priso ou - como me argumentaram vrios moradores - foi morto pela polcia dentro da cadeia. Cy cumpriu pena e est atualmente em liberdade condicional, mas a imprensa afirma que ele jamais deixou de controlar a rea de Acari, mesmo preso. Como Boiadeiro e os demais, Cy nascido e criado na comunidade, parte da qual o respeita como a um lder. Na favela de Parada de Lucas e em Vigrio Geral, Ferrinho controlava, em 1966, duas bocas de fumo e tinha como um de seus pistoleiros o famoso Chapu de Couro.237

Sobre a poltica social e o domnio de Silvio Maldio no Rebu, ver o artigo de Nilson P. Madureira, in PM: aes e reflexes. Rio de Janeiro, Biblioteca da Polcia Militar, 1994. O autor, um oficial da PM, revela ter constatado que na favela, [Maldio] era considerado um homem bom e admirado por todos, que a PM matou. Em sua enquete na rea abarcada pelo 14o. Batalho da PM, que abrange 37 favelas, ele verificou que 85,7% dos entrevistados afirmaram que os traficantes prestam auxlio aos moradores das favelas e que 71,4% responderam que o traficante reside normalmente na favela. 237 Provavelmente o mesmo Chapu de Couro reapareceu recentemente na imprensa, apresentado como antigo pistoleiro que agora denuncia os pistoleiros e mandantes do assassinato da deputada Cecy Cunha, em Macei, no dia 16/12/1998 (Jornal do Brasil, 10/1/99).

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Morro de So Carlos Desde meados dos anos 60, Charro238 controlava as bocas do morro de So Carlos. Preso em 1971 no Manicmio Judicirio, fugiu e matou dois traficantes rivais, reassumindo seu posto. Passa a controlar tambm o morro do Turano. Outras bocas tambm existiam no morro. Notcia de 30/6/1972 d conta de homicdio praticado em disputa de outra boca: Bandido morreu com sete tiros. Polciais do 8o DP identificaram o homem que foi abatido no ltimo dia 26, com sete tiros de revlver nas proximidades de uma boca de fumo localizada no morro de So Carlos. Trata- se de Jorge Bento da Silva, 21. Seus matadores: Adilson Xar, Preto Velho e Mineiro. Jorge Bento, conhecido bandido, deixara recentemente o presdio Hlio Gomes, onde cumprira pena por assalto. Dono de uma boca de fumo antes de ser preso, por diversas vezes trocou tiros com Adilson, Preto Velho e Mineiro que queriam tomar conta do lugar. Obrigado a afastar-se do morro para cumprir a pena, os referidos marginais prontamente afastaram os auxiliares de Bento e passaram a comandar o vcio. Bento ficou sabendo de tudo no presdio. Ao ser libertado, a primeira coisa que fez foi armar-se e se dirigir para o morro, a fim de expulsar os intrusos da sua boca de fumo.Ocorre que Adilson, Preto Velho e Mineiro estavam sua espera de tocaia, desfecharam1he sete tiros Em 1973, Charro mandou matar seu gerente Roberto (na poca chamado pela imprensa de seu lugar-tenente, como no jogo do bicho). Outra vtima, dias depois, foi Jos Cassiano, de 18 anos. A imprensa fala em guerra da maconha (0 Dia, 13/2/1973). Charro baleado em 18/4/73, em disputa com a quadrilha de Preto Velho. Charro novamente preso em 13/5/73. Preto Velho, de 20 anos, passa a controlar o trfico em So Carlos, mas preso (junto com mais 180 pessoas) em blitz realizada pela polcia em 28/6/1973. A disputa pelo controle do trfico aps a priso de Charro faz mais vtimas em setembro de 1973:

Veja-se este trecho de Cidade de Deus , de Paulo Lins, em que Cabeleira, bandido da rea em meados dos anos 70, relembra sua infncia no morro de So Carlos: L no So Carlos, Cabeleira desde criana vivia nas rodas de bandidos, gostava de ouvir as histrias de assaltos, roubos e assassinatos.(...) Nunca negava-Ihes favores, fazia questo de matar aulas para ajudar a rapaziada que botava pra frente: limpava as armas; endolava a maconha...Quando ganhasse mais corpo, arrumaria um berro para ficar no asfalto...A felicidade, a segurana que sentiu quando Charro Jhe pediu para entocar um revlver em sua casa, cresceu muito mais depois que este fra assassinado. Aquele ferro bonito ficou para ele de mo beijada (Lins, 1996, pp. 50-51).

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Guerra da maconha: luta e sangue no morro de So Carlos. Guerra entre traficantes que disputavam o comando dos pontos aps a priso de Charro (0 Dia, 2/9/73). A partir do final dos anos 70, o domnio da parte alta do morro passa - segundo a imprensa - para Adilson Balbino, tambm presidente da Associao de Moradores local, que ainda hoje se mantem - segundo os moradores - no controle da rea e muito respeitado pela comunidade. Em 1998, quadrilhas pertencentes a duas redes distintas (Comando Vermelho e Terceiro Comando) dividiam as principais reas do So Carlos, do Querosene e da Mineira. Providncia Por volta de 1968, o comrcio de maconha era dominado por Moacir. Um de seus gerentes, Tainha, o matou e assumiu parte do negcio. Duas quadrilhas dominavam o trfico no morro da Providncia conhecido pela imprensa como a Muralha da Maconha - no final dos anos 60: a de Tainha e a de Z Mineiro e Carlito. Em 1970, 0 Dia noticia a apreenso de maconha na rea controlada por Tainha: Policiais apreenderam ontem cerca de 800 cigarros de maconha no barraco de Sebastio Correia dos Santos, o Tainha, no Morro da Providncia (0 Dia, 10/3/70). Em maio de 1972 foi preso, aps tiroteio com a polcia, o lugar-tenente de Carlito, conhecido como Mangu, de 24 anos. Em agosto do mesmo ano, Tainha foi baleado por um aliado de Carlito, mas afirmou polcia que foi por acidente . Entre os seus gerentes mais conhecidos, despontava Jorge Maluco. Aps o reincio da guerra entre as duas gangues, Tainha mandou matar Carlito e foi preso. Mesmo preso, continuou a comandar a rea. Em 26 de maio de 1972, 0 Dia noticiou: Setenta e cinco quilos de maconha num total de 1800 dlares, acondicionados em cigarros de 100 milimetros, 147 balas de calibre 45 e farto matrial de preparao dos baseados - tudo avaliado em mais de 100 milhes de cruzeiros, foram encontrados pelas autoridades da 2a. DP, ontem, no Morro da Providncia, na chamada Muralha da maconha, um muro que divide a rea de ao de duas poderosas gangs de traficantes. Para alcanar o paiol, os polciais, em nmero de seis, tiveram que travar cerrada fuzilaria com os elementos dos dois bandos, que lograram fugir abrindo caminho com rajadas de metralhadoras e tiros de pistola. So, em grande parte, antigos

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comparsas do famoso Tainha que foi um dos bandidos mais procurados pela polcia, tendo se entregado para no morrer, porque estava jurado pelo Esquadro da Morte. A fuzilaria causou pnico no Morro, onde pacatos cidados eram obrigados a silenciar sob pena de morte. Em confronto com a polcia, em outubro de 1972, o irmo de Tainha foi morto. Assumiu o trfico o seu outro lugar-tenente , Italia: Gangs zelam pelos seus domnios. Muralha da maconha decide vida no morro. 0 traficante de txico Italia, que dominava o trfico no morro da Providncia desde que o seu chefe Tainha foi preso como culpado da morte do seu rival Carlito, com quem disputava a supremacia na distribuio da maconha naquele morro, foi encontrado morto (0 Dia, 27/5/1973). Edson Playboy substituiu Tainha e Italia, nos anos seguintes, at ser preso e entrar para a rede do Comando Vermelho, no incio dos 80. Seguiu-se o domnio de Bena, hoje preso em Bangu, e de seu gerente Zio. Este expandiu os negcios e chegou a instalar onze pontos de venda na Providncia, em meados dos anos 80. Passou a sublocar algumas das bocas (Amorim, 1995, p. 17). No final dos anos 80, um de seus inquilinos, Naldo, j controlava o principal movimento no morro, com mais de 100 soldados. A morte de Zio, em 1991, levou Naldo ao domnio do morro. Atualmente quem controlaria toda a rea pr6xima Central do Brasil seria Vanilson, o Do, com um faturamento semanal de 25 mil reais, segundo a polcia (JB, 3/10/1999). Subrbios da Leopoldina e da Central So muitas as pequenas notas na imprensa sobre priso de maconheiros e apreenso de txicos nos subrbios da Zona Norte do Rio antes da dcada de 70. Em 15/1/1970, 0 Dia noticiava que: Traficante tinha um depsito de maconha. 252 trouxinhas de maconha, alm de dois sacos plsticos contendo mais 300 gramas da erva, foram apreendidas na casa do traficante Luis Gomes Pereira, o Luis da Maconha, na Estrada do Engenho Novo (...) Ele confessou que h 5 anos domina o comrcio da maconha no lugar e que esta foi sua primeira priso. Seu scio era Ari Costa de Oliveira, que

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dominava as reas de Bento Ribeiro, Marechal Hermes e Ricardo de Albuquerque . Em julho de 1970 assassinado na favela Nova Brasilia o ex-PM conhecido como Diabo Louro, de 29 anos. A polcia atribuiu sua morte disputa de pontos de comrcio de maconha. Diabo Louro tinha sido excluido da PM havia oito meses, acusado de dois homicdios no morro do Alemo. Ainda em janeiro de 1970, a reportagem de 0 Dia diz que Jorge Neguinho teria sido abatido pelo bando de Valdir Cabeleira, que possua vrias bocas de fumo nas favelas de Colgio, Engenho da Rainha e Iraj, pois temia perder seus negcios para Neguinho, que pretendia ser o dono absoluto de tudo. Em fevereiro do mesmo ano, 0 Dia informa que Bandido recebeu a Polcia com rajadas de metralhadora: Chiquito, sucessor de Neguinho, acusado de muitos crimes e condenado por alguns deles a penas que totalizam 120 anos de priso. A polcia o localizou em Coelho Neto, homiziado no Morro do Jorge Turco... Em maro de 1970, 0 Dia noticia: Policiais... pretendem prender... o bandido conhecido por Zoinha, lugar-tenente do traficante de maconha Antonio Batista, o Ferrinho, indivduo que poder esclarecer a morte dos traficantes Paulo Cesar Correa da Silva e Marcio Edmundo Costa Santos, ocorridas em Vigrio Geral. Ferrinho e Cabeo so considerados os maiores fornecedores de maconha, no s na Guanabara como no Estado do Rio. A erva atravessada para a GB pelo mangue de Caxias. Cabeo funciona nos subrbios de Colgio, Rocha Miranda, Honrio Gurgel e Barros Filho e, recentemente est agindo tambm na Tijuca. Ferrinho e Cabeo so muito ricos, proprietrios de vrios imveis localizados em Cordovil, Caxias e Bonsucesso... Em 1971, Ferrinho controla o trfico em vrias reas da cidade, principalmente na Zona da Leopoldina. Valdir Maluco, tenente de Ferrinho, foi morto pela polcia em Vigrio Geral (O Dia, 8/3/73). Chico Preto controla as bocas do morro do Alemo. Em 8/7/1972 uma blitz realizada pela PM apreende fardamentos e armas militares na Cidade Alta, em Cordovil. Em 24/8/1972 dois homens so executados, segundo o jornal 0 Dia, na guerra pela supremacia do trfico entre duas gangs de Vigrio Geral, uma delas sob o comando de Ferrinho. Em 16/5/73, Ferrinho, com 30 anos, foi preso com 17 quilos de maconha. J tinha sido preso antes, por trfico, em 1960, 1965 e 1969:

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Txicos a prazo no Banco da Maconha. Ferrinho, preso h dois dias, deixou de ser um simples traficante para se tomar um poderoso banqueiro, revelando que desenvolvia seus negcios ilcitos como se fosse dono de um estabelecimento de crdito que ele mesmo chamou de Banco da maconha . Falou polcia que a erva vinha do Amazonas e de Alagoas. (0 Dia, 17/5/1973). Em junho, vrios integrantes da quadrilha de um ex-PM, que competia com a quadrilha de Ferrinho no Cachambi, foi presa em flagrante numa kombi, transportando maconha, cocana e armas de alta preciso. A quadrilha atuava abastecendo bocas-defumo no morro do Tuiuti e em So Carlos, e em vrios colgios da regio (0 Dia, 3/6/73) Tambm em junho do mesmo ano, noticia o jornal 0 Dia : 0 comissrio Mario Piteiram da 39a. DP, no tem dvida de que o tiroteio travado na madrugada passada em Vigrio Geral foi entre traficantes de maconha. Na fuzilaria morreu Manoel Leonardo da Silva, que recebeu nove tiros de pistola de 9 mm, enquanto Jos Evaldo de Lima recebia ferimentos graves e era removido para o HGV. 0 tiroteio foi defrontre boca de fumo do traficante Fernandinho, que est foragido. Em fevereiro de 1974, a polcia apreende 10 kg de maconha na Cidade Alta, em Cordovil. Tijuca, Salgueiro, Andarai, Borel e Morro dos Macacos Em 20/4/1972 o jornal 0 Dia noticiava: Uma gigantesca blitz realizada na manh de ontem no Morro do Borel (Tijuca), pelo 6o. Batalho da PM e agentes da 19a. DP, contando ainda com a colaborao de ces amestrados, resultou na priso de 400 pessoas, entre as quais cinco condenados, vinte assaltantes e mais cinquenta vadios com antecedentes criminais, alm da captura do menor J., 15, que h pouco menos de um ms, em companhia de outro, assaltou e assassinou um motorista. Em 18/5/1972 uma nova blitz na Tijuca notciada por 0 Dia :

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Apreenso de maconha e de armas de vrios tipos, alm de 150 prises, foi o resultado de mais uma blitz realizada ontem por oficiais e soldados do 6o. Batalho nos morros da Formiga, Salgueiro e Borel, que tiveram cercadas as sadas bem cedo. Duzentos e cinquenta homens e ces da polcia militar participaram da Operao no Morro do Borel. Os policiais pensaram encontrar traficantes de maconha, mas eles como que adivinhando que seriam incomodados, no se encontravam l, onde h conhecidas bocas de fumo, como as de Vinte e um ou Zaca, preso h dias e a de Tio da Boina. No ano seguinte, Wilso e Bira, traficantes, assassinaram o bandido Russo, no morro da Casa Branca, no Borel. Um dos donos, em 1973, era Joozinho da Erva, assassinado por Bier e Paraibinha, da quadrilha de Dunda (0 Dia, 21/3/73). 0 principal traficante do Salgueiro e Borel, antes de 1973, foi Zaca, preso nesse ano, com cargas de maconha e cocana. Havia tambm uma boca de fumo sob controle de Walter da Portela, onde foi assassinado, em 1973, um rapaz de 19 anos. Disputa o trfico no morro Pedrinho, 27 anos, considerado o terror da localidade, porque alm de traficante, era tambm homicida e assaltante (0 Dia, 9/1/73). Em 1979, quando Broto sai da cadeia (cf. cap. 5), quem mandava no Borel era Paulo Roleta, que 1he d emprego. Lutam contra outro pretendente, Chico, que Broto conhecera na penitenciria. Broto retoma o morro para o amigo, mas o convence a se afastar do movimento. Chico controla o morro at 1982, quando novamente preso. Sucede-1he Isaas, que, segundo a imprensa, controla parte do Borel at hoje, mesmo estando preso h vrios anos em Bangu I. Sobre Chico escreveu-se: Chico o responsvel pela venda de maconha no Borel. Domina a via principal da favela tijucana, a Rua So Miguel, onde montara um sistema irrepreensvel de distribuio de entorpecentes a viciados. Os lucros so bons, os empregados muitos, o regime duro. Chico domina o morro com inflexvel energia, mas no sem alguma dose de justia. Construiu seu imprio com violncia - essa a regra - sem, entretanto, furtar-se a momentos de compreenso e generosidade. L no alto, tinha mais amigos que inimigos... At que o traficante-chefe foi preso... A captura de Chico abriu um vazio de liderana no morro... Vrios marginais, de logo, surgiram para disputar a coroa do rei impedido. Marginais sem grandeza degladiaram-se e trucidaramse, em guerra sangrenta. Pivetes, de sbito, transformados em gente grande, com rev6lver na mo, atiravam a esmo. 0 trfico de maconha esfacelou-se, dividiram-se os pontos, as bocas, no havia mais comando firme. Onde no h comando, onde uma liderana se esgota, abruptamente, a violncia transborda... Travestidos de chefes de bando, alguns pivetes comearam a agir

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com mais desenvoltura. E, como no conseguiam seno pequenos ganhos no trfico de erva e coca, apelavam para a cobranqa de proteo, a exigncia do pedgio, recursos que Chico havia abolido. A populao do morro voltava inseguranqa, muitas moas retornavam situao de minas... At que um marginal com moral voltasse a reinar, eliminando os pequenos bandos de predadores, no haveria paz na grande favela (Pereira, 1984, pp. 74-75). Zona Oeste Na Zona Oeste, a disputa por territrios noticiada desde meados dos anos 60: A guerra pela supremacia do trfico da maconha em Realengo continua fazendo vtimas. Ontem mesmo, o traficante Larcio de Oliveira Simes Raposo, mais conhecido como Apaixonado tombou com vrios tiros porta de sua residncia... 0 criminoso foi o seu concorrente no comrcio da erva, Homero Barbosa de Queirs, dono de 15 bocas de fumo e que pretendia desmontar algumas das 50 bocas de Larcio, existentes no morro do Capo. 0 que pretendo demonstrar, com essa seleo de notcias, que a estruturao das redes do trfico no Rio de Janeiro, com base nas reas urbanas pobres, no resultou apenas da maior oferta de cocana a partir do final dos anos 70, como muitas vezes se considera, mas decorreu de uma acumulao de experincias, de tentativas e de ligaes entre trfico e assalto, trfico e polcia, contatos com fornecedores dos mais diferentes tipos e regies do pas (como tambm com fornecedores bolivianos e paraguaios), muito antes que os chamados cartis colombianos passassem a liderar a distribuio da cocana nos anos 80. A sobreposio entre os mercados ilcitos da droga e das mercadorias polticas tambm tm uma longa histria e uma subcultura que comeou com o jogo do bicho, o lenocnio, as clnicas de aborto da classe mdia e o contrabando, tendo depois se transferido para o trfico de drogas e de armas. Muitos dos principais agentes que participaram da atual estruturao das redes vincularam-se s geraes anteriores seja atravs da subcultura polcial, seja atravs da experincia penitenciria, seja, principalmente, pela transmisso de experincias acumuladas atravs de vnculos primrios (familiares, de amizade nos grupos de referncia, de vizinhana e compadrio). 3. A estruturao das redes como comandos

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Como p