Aula0 Dirconst 5fontes v2013 44187

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES - 2013.
1
PROFESSOR: VTOR CRUZ
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Prof. Vtor Cruz WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

Direito Constitucional Direito Constitucional Direito Constitucional Direito Constitucional
nas nas nas nas 5 55 5 fontes: fontes: fontes: fontes:
- v.2013.1

Constituio, Doutrina, Jurisprudncia...
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Comentadas Comentadas Comentadas Comentadas. .. .

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES - 2013.1

2
Aula 0: Apr!"#a$%&'
C&"!#(#u($%&: )&")(#&' &r(*"! +)&"!#(#u)(&"al(!,&- &./#&.
N&$0! 1 D(r(#& C&"!#(#u)(&"al T&r(a 2ral 1& E!#a1&.

Apr!"#a$%&:
Fala pessoal! Tudo certo?
um imenso prazer estar aqui para ministrar mais este curso pelo
Ponto.
realmente uma honra poder ajudar nos seus estudos e contribuir
para a aprovao que certamente vir em breve para muitos de
vocs.
Para quem ainda no me conhece: eu sou o Prof. Vtor Cruz, desde
2009 estou trabalhando aqui no Ponto, ensinando (e claro, tambm
aprendendo muito) a disciplina mais legal dos concursos pblicos: o
Direito Constitucional.
Eu sou ex-Oficial da Marinha do Brasil, graduado em Cincias Navais
pela Escola Naval e Ps-graduado em Direito Constitucional.
Sou tambm criador do site Nota 11 - Democratizando o ensino de
qualidade.
Entre meus trabalhos editoriais, eu sou autor do livro 3C&"!#(#u($%&
F1ral A"&#a1a para C&")ur!&! +3a E1($%&-3 publicado pela
Editora Ferreira e dos livros 3V&u #r 4u !#u1ar D(r(#&
C&"!#(#u)(&"al5 E A*&ra63 e 37u!#0! C&,"#a1a! 1 D(r(#&
C&"!#(#u)(&"al - F2V +2a E1($%&-3, ambos pela Editora Mtodo.
Sou tambm coordenador, juntamente com o Prof. Leandro Cadenas,
da coleo 1001 questes comentadas da Editora Mtodo, onde
tambm participo sendo autor das seguintes obras:
-1001 7u!#0! C&,"#a1a! 1 D(r(#& C&"!#(#u)(&"al - ESAF
+2a E1($%&-8
-1001 7u!#0! C&,"#a1a! 1 D(r(#& C&"!#(#u)(&"al - CESPE
+3a E1($%&-8
-1001 7u!#0! C&,"#a1a! 1 D(r(#& C&"!#(#u)(&"al - FCC
+2a E1($%&-8
-1001 7u!#0! C&,"#a1a! 1 D(r(#& Tr(.u#9r(& - ESAF - 2a
E1($%& +!# , par)r(a )&, Fra")(!)& Val"#-.


3
S&.r & )ur!& 35 F&"#!3 - 2013:
Este curso "5 fontes", para mim, como aquele filho que nos enche
de orgulho. um trabalho srio e completo, iniciado em 2010, que j
deu seus frutos, ajudando (pelo menos, segundo relato dos alunos)
na aprovao de muita gente.
Saiba que ser uma honra ter voc tambm estudando com a gente.
Estamos disponveis para turbinar de vez esse seu estudo e, tenho
certeza, aps esse curso - se estudado com seriedade - o Direito
Constitucional ser o menor dos seus problemas em qualquer
concurso.
:#&1&l&*(a:
O curso prope estudar o Direito Constitucional de forma completa
para concursos pblicos, assim, usaremos as "5 fontes" para
concursos, ou seja:
1- C&"!#(#u($%& ; Trabalharemos, sempre que possvel e sempre
que seja pertinente, em cima de cada disposio constitucional,
mostrando cada uma das suas armadilhas, fixando e esquematizando
a literalidade, que muito cobrada em concursos.
2- D&u#r("a ; Faremos um apanhado das principais doutrinas
usadas pelas bancas de concurso (Alexandre de Moraes, Jos Afonso
da Silva, Canotilho, entre outros) para que o aluno possa resolver as
questes doutrinrias sem que sejam necessrias o estudo de cada
uma daquelas pesadas obras acadmicas.
3- <ur(!pru1=")(a ; Iremos apontar o pensamento dos tribunais,
notadamente do STF, que sejam relevantes para uma cobrana em
concurso pblico ou que j foram abordados em concurso pblico.
>- :a)#! ; Aqui comea o grande diferencial do curso... O famoso
"Pulo do Gato... o momento de facilitar a vida do aluno, impedindo
que ele se descabele desnecessariamente com assuntos que so
assustadores em uma primeira vista, mas que, l no fundo, so bem
fceis para entender/fixar/decorar (ou qualquer outra coisa...). So
as dicas de um professor que foi concurseiro por mais de 5 anos e
que comentou mais de 5000 questes cobradas em concursos em
suas obras publicadas.
5- 7u!#0! ; Ns no iremos resolver uma ou duas questes, nem
10 ou 20... Sero centenas... Chegaremos s milhares ao final do
curso! E #&1a! la! SE:PRE !r%& )&,"#a1a!5
A metodologia ser a seguinte, abordaremos a teoria (Constituio,
Doutrina e/ou Jurisprudncia) e, em seguida, demonstremos como
essa teoria cobrada em concursos atravs de questes.

4
As questes sero, sempre que possvel, dispostas da seguinte
forma: primeiro FCC, depois CESPE, depois ESAF e depois outras
bancas (FGV, Cesgranrio, Funiversa, Consulplan, NCE e etc.).

O?S - O curso ser um curso regular, que poder servir para
qualquer concurso, notadamente os de nvel superior, e abranger
qualquer edital da rea fiscal e gesto e, por sua completude, poder
tambm ser usado para concursos jurdicos como Analistas
Processuais e Judicirios, e etc.

O?S 2 - No se assustem com o tamanho das aulas ao longo do
curso! Embora algumas aulas sejam "gigantes", a teoria ser passada
da forma mais agradvel possvel e, quando chegar s questes, voc
poder escolher qual banca dar prioridade de acordo com o concurso
que ir prestar
(Por ex. AFRFB - foco na ESAF, Fiscos estaduais - foco FCC e ESAF,
Tribunais e rea Jurdica - FCC e CESPE... Qualquer dvida, ou pedido
de ajuda/orientao, pode me perguntar pelo frum).

S&.r a! aula!:
Baseado nos editais recentes de concursos da FCC, CESPE e ESAF,
proponho ministrar do seguinte modo:
Aula D,&"!#ra#(@a: Teoria Geral do Direito Constitucional e do
Estado: Noes, Constituio e Estado.
Aula 1: Teoria da Constituio parte 1: Sentidos (concepes) da
Constituio e Poder Constituinte.
Aula 2: Teoria da Constituio parte 2: Classificao das
Constituies, estrutura e normas constitucionais (regras, princpios e
classificaes).
Aula 3: Interpretao Constitucional (Hermenutica);
Aula >: Princpios Fundamentais
Aula 5: Direitos e deveres fundamentais parte 1: Teoria Geral dos
Direitos Fundamentais e Direitos e Deveres Individuais e Coletivos;
Aula A: Direitos e deveres fundamentais parte 2: direitos e deveres
individuais e coletivos (continuao).
Aula B: Direitos Sociais.
Aula C: Dos direitos e deveres fundamentais parte 3: direitos
sociais (continuao); nacionalidade; cidadania e direitos polticos;
partidos polticos.

5
Aula D: Organizao do Estado: Organizao politico-administrativa,
bens pblicos, competncias materiais e legislativas (competncia
exclusiva, privativa, comum e concorrente). Estados, Municpios,
Distrito Federal e Territrios Federais. Das Regies
Aula 10: Poder Legislativo.
Aula 11: Processo Legislativo.
Aula 12: Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria. E Poder
Executivo.
Aula 13: Poder Judicirio Parte Geral: disposies gerais; Supremo
Tribunal Federal; o Superior Tribunal de Justia.
Aula 1>: Controle de constitucionalidade.
A!!u"#&! )&,pl,"#ar! - 1(!p&"(.(l(Ea1&! *ra#u(#a,"#:
:F1ul& G#ra 1: Poder Judicirio Parte especfica.
:F1ul& G#ra 2: Administrao Pblica na Constituio de 1988;
:F1ul& G#ra 3: Finanas Pblicas
:F1ul& G#ra >: Ordem econmico e Financeira
:F1ul& G#ra 5: Ordem Social - Seguridade Social
:F1ul& G#ra A: Funes essenciais Justia (Ministrio Pblico,
Defensoria Pblica, Advocacia e Advocacia Pblica);
:F1ul& G#ra B: Sistema Constitucional de Crises - Interveno
Federal e Estadual, Estado de Stio e Estado de Defesa.
:F1ul& G#ra C: Foras Armadas e Segurana Pblica

Observao 1: Criamos essa facilidade de mdulos extras para que
o curso seja mais acessvel financeiramente ao aluno, veja que voc
ter acesso ao assunto referente a esta aula 1,&"!#ra#(@a H 22
aula! pl& pr$& 1 !&,"# 1> aula!.

Observao 2: Esses assuntos complementares sero
disponibilizados de uma nica vez, ao final do curso, e daro direito
ao frum de dvidas, porm, somente enquanto o curso estiver
disponvel. Ou seja, vocs podem tirar dvidas de tais assuntos, mas
somente no prazo de cerca de 20 dias aps a disponibilizao da
ltima aula.


6
EGpl()a$%& I"()(al
Ns sabemos que o Ponto dos Concursos d oportunidade de
qualquer pessoa que tenha acesso internet estudar em alto nvel.
Porm, essa facilidade pode acabar gerando um certo desnivelamento
da turma.
Percebo que enquanto alguns alunos ingressam no curso apenas para
"aparar arestas", outros ainda possuem certa dificuldade em assuntos
bsicos do Direito Constitucional, pois muitos tiveram pouco ou
nenhum contato com matrias jurdicas.
Nosso curso ter o objetivo de suprir os anseios de ambos. Pretendo
construir junto com vocs um conhecimento slido que ser usado
para alcanar o seu 10 no dia da prova. Aprofundarei nos temas
propostos, mas tentarei no deixar de lado aqueles que ainda
necessitam de uma "forcinha" pra engrenar.
E a vai uma dica para voc que j est em "ponto de bala": no
despreze essas informaes bsicas no... elas podem servir de uma
boa reviso, ou ento para preencher alguma lacuna que tenha sido
deixada no seu estudo.
Podem confiar!

C&"!#(#u($%& - C&")(#&:
Vamos fazer uma definio do Direito Constitucional... mas daqui a
pouco, agora vamos bater um papo sobre ele:
O Direito Constitucional a "cincia" que estuda a Constituio
(bvio, no?!).
:a! @&)= !a. & 4u I a C&"!#(#u($%&6
Dizer "o que uma Constituio" no fcil no... Atualmente no h
consenso entre os estudiosos sobre o que efetivamente seria uma
Constituio. J teve inclusive muita "briga com isso. Quando formos
estudar a teoria da Constituio veremos que cada um fala uma coisa
diferente.
No nos preocupando com isso agora, podemos dizer o seguinte
(guarde bem isso): A Constituio, que trataremos aqui, a norma
mxima de um Estado, que "a!) )&, & &./#(@& 1 l(,(#ar &!
p&1r! au#&r(#9r(&! 1&! *&@r"a"#! , Ja) 1&!
par#()ular!. uma norma que est l em cima da cadeia
hierrquica devendo ser observada por todos os integrantes de um
Estado e ela tambm serve de base para todos os demais tipos de
normas.
Um jurista austraco chamado Hans Kelsen elaborou a seguinte
pirmide hierrquica:

7

Esta pirmide revela vrias coisas, a primeira delas que a
Constituio mais "enxuta", tem poucos detalhes e dela que
irradiam todas as outras normas, que vo cada vez encorpando mais
o chamado "ordenamento jurdico" (conjunto das normas em vigor).
Vejamos um exemplo hipottico:
D(Er! 1a u,a
C&"!#(#u($%& 1&
PaK! A
D(Er! 1 u,a l(
("Jra)&"!#(#u)(&"al
D(Er! 1 u,a
"&r,a ("Jral*al
assegurado o
direito
aposentadoria.
A aposentadoria poder
ser requerida por
aqueles que
trabalharam por 35
anos, recolhendo a
efetiva contribuio.
O recolhimento da
contribuio dever
ser feito at o dia
10 de cada ms,
atravs de guia
especial, usando-se
os ndices
percentuais que
encontram-se no
ANEXO II a este
regulamento.

Atualmente, estamos passando por um processo em que a
Constituio Federal acaba por "constitucionalizar diversos direitos
que antes ficavam somente no campo das leis, assim, as bases do
direito penal, direito civil, direito do trabalho, previdencirio e etc.
esto todas na Constituio. Devido a este fato, o estudo do Direito
Constitucional acaba se tornando a melhor ferramenta para se ter
uma base slida no estudo do direito como um todo. No se consegue
ser um especialista em algum ramo do direito sem que se saiba, ao
menos de forma razovel, o Direito Constitucional. Assim, estamos
vivendo um momento em que a Constituio passa a assumir o papel
central do ordenamento jurdico, impondo regras e princpios que
sero usados por todos os aplicadores do direito.

Constituio (normas originrias +
emendas constitucionais)
Normas infraconstitucionais (leis em
sentido amplo)
Normas infralegais

8
Outro ponto que extramos da pirmide de Kelsen, que a
Constituio hierarquicamente superior s leis, e estas so
hierarquicamente superior s normas infralegais. Assim, importante
que digamos que as leis s podem ser elaboradas observando os
limites da Constituio, e as normas infralegais s podero ser
elaboradas observando os limites da lei a qual regulamentam, e
assim, indiretamente tambm devero estar nos limites da
Constituio.
ATENO! No existem hierarquias dentro de cada patamar, ou
seja, no existe qualquer hierarquia entre quaisquer das normas
constitucionais nem qualquer hierarquia de uma lei perante outra lei,
ainda que de outra espcie.

P(rL,(1 1 Ml!" N Or1"a,"#& .ra!(l(r& a#ual
Na ordem jurdica nacional, esta pirmide de Kelsen possui algumas
adaptaes e peculiaridade. Pelos seguintes motivos:
1- Em 2004, a Emenda Constitucional 45 passou a admitir que os
tratados internacionais, )a!& @r!a!!, !&.r O1(r(#&!
Pu,a"&!Q e fossem apr&@a1&! "& C&"*r!!& Na)(&"al )&, &
,!,& pr&)1(,"#& 1a! ,"1a! )&"!#(#u)(&"a(!, viessem a
ter a mesma fora de emendas constitucionais (status hierrquico de
Constituio).
2- Em 2008, o STF passou a entender que os tratados internacionais
sobre 1(r(#&! Pu,a"&!, caso no fossem aprovados rito de votao
de uma emenda constitucional, no iriam adquirir o status
constitucional (emenda constitucional). Porm, por si s, j possuem
um !#a#u! 1 O!upral*al(1a1Q (estgio acima das leis e abaixo
da Constituio), podendo revogar leis anteriores e devendo ser
observados pelas leis futuras. Os demais tratados, que no falassem
sobre direitos humanos, possuem status de uma lei
infraconstitucional (equivalente a uma lei ordinria, comum).
Assim temos a nova pirmide no ordenamento brasileiro:


9

importante notar que a Constituio, popularmente conhecida como
"Constituio Federal, na verdade uma "Constituio da Repblica
Federativa do Brasil, ou seja, uma Constituio "nacional e no
meramente "federal, o que isso quer dizer?
Quando usamos o termo "federal, estamos falando de algo que est
no mbito da Unio Federal (o poder central da nossa federao).
A Constituio no norma "federal, mas sim "nacional, de toda a
Repblica Federativa do Brasil, impondo deveres e prevendo direitos
em todas as esferas da federao (federal, estadual e municipal).
Desta forma, o mais correto seria sempre empregarmos o termo
"Constituio da Repblica Federativa do Brasil, mas por comodidade
e por estar amplamente difundido, no h problemas em usarmos
"Constituio Federal. At porque, desta forma, tambm a
diferenciamos das Constituies Estaduais.
Isso mesmo, cada estado tem a sua prpria Constituio. E os
Municpios? Quase, municpio no possui constituio (formal), mas
sim lei orgnica, que funciona como a "Constituio do municpio.

C&"!#(#u($%& (normas originrias +
emendas constitucionais + tratados de
direitos humanos aprovados como
emendas constitucionais).
N&r,a! ("Jra)&"!#(#u)(&"a(!: (leis
em sentido amplo) Normas da CF, art.
59: leis ordinrias e complementares,
leis delegadas, decretos legislativos,
medidas provisrias e resolues +
demais tratados internacionais +
outras normas como decreto
au#R"&,& do presidente e
Regimento dos Tribunais.
N&r,a! !upral*a(! (tratados de
direitos humanos "%& aprovados
como emendas constitucionais).
N&r,a! ("Jral*a(!: Decretos ("%&
autnomos), Regulamentos,
Portarias e etc.

10
A Constituio Federal, por ser norma de imposio nacional, deve
ser respeitada por todas as Constituies Estaduais, que no podem
prever nada em desacordo com ela, bem como as leis orgnicas dos
municpios de um certo estado devem observar os preceitos da
Constituio daquele estado e da Constituio Federal, com um
porm, no poder a Constituio Estadual fazer imposies
autonomia municipal maiores do que aquelas j feitas pela
Constituio Federal, esta sim (CF) a lei maior, autnoma,
soberana.
:a! a#"$%&: Isso s se aplica quando falamos da Constituio!
totalmente errado falarmos que existe qualquer hierarquia entre uma
lei federal, uma lei estadual e uma lei municipal. Cada ente de nossa
federao (Unio, estado, distrito federal e municpio) possui uma
autonomia conferida pela Constituio Federal, para que possa,
dentro dos limites traados pela prpria CF, se autoorganizar,
autolegislar, autogovernar e autoadministrar. Ou seja, os
ordenamentos jurdicos infraconstitucionais (leis em sentido amplo e
normas infralegais) so completamente independentes:

1. +CESPESTI)"()& C("#KJ()& - ?a")& 1a A,aER"(aS2012- A
Constituio autntica sobrenorma, por veicular preceitos de
produo de outras normas, limitando a ao dos rgos
competentes para elabor-las, o que fundamental consolidao do
estado democrtico de direito.
C&,"#9r(&!:
Temos a pessoal uma conceituao de Constituio considerada
correta pela prpria banca CESPE, memorize que comum que
aparea na sua prova novamente.
Gabarito: Correto.

2. +CESPESA*"# A1,("(!#ra#(@&-:PSS2010- A norma
constitucional uma sobrenorma, porque trata do contedo ou das
formas que as demais normas devem conter, apresentando princpios
L(! J1ra(!
L(!
!#a1ua(!
L(!
,u"()(pa(!
L(! 1& 1(!#r(#&
J1ral
Au#&"&,(a
Au#&"&,(a
Au#&"&,(a

11
que servem de guias supremos ao exerccio das competncias dos
rgos.
C&,"#9r(&!:
Perfeito... J da para esquentar. A Constituio isso a. O ponto de
partida para as demais normas, a norma suprema, ou como a
questo diz uma: "sobrenorma" delineando o contedo e as
formalidades das demais normas que esto abaixo dela.
Gabarito: Correto.

3. +CESPESA*"# A1,("(!#ra#(@&-:PSS2010- Segundo a
estrutura escalonada ou piramidal das normas de um mesmo sistema
jurdico, no qual cada norma busca sua validade em outra, situada
em plano mais elevado, a norma constitucional situa-se no pice da
pirmide, caracterizando-se como norma-origem, porque no existe
outra que lhe seja superior.
C&,"#9r(&!:
Olha s: a questo trouxe em palavras tudo aquilo que vimos na
pirmide de Kelsen: a Constituio no pice, servindo de origem, e
cada patamar devendo buscar a validade no patamar superior.
Gabarito: Correto.

>. +CESPESAu1(#&r-TCUS200D- Pelo princpio da supremacia da
Constituio, constata-se que as normas constitucionais esto no
vrtice do sistema jurdico nacional, e que a elas compete, entre
outras matrias, disciplinar a estrutura e a organizao dos rgos do
Estado.
C&,"#9r(&!:
O Principio da Supremacia da Constituio, justamente o fato de a
Constituio se sobrepor sobre todo o resto do ordenamento jurdico,
ocupando o mais alto patamar. correto tambm dizer que a
Constituio um instrumento de organizao poltica do Estado e de
limitao do poder estatal face aos particulares. Desta forma, est
perfeito se falar que cabe constituio, entre outras coisas,
disciplinar a estrutura e a organizao dos rgos do Estado.
Gabarito: Correto.


12
D(r(#& C&"!#(#u)(&"al:

DJ("($%& 1 1(r(#& C&"!#(#u)(&"al: O Direito
Constitucional definido como sendo: o ramo de direito
pblico que estuda os conceitos relacionados ordem
constitucional, ou seja, estuda a lei mxima de um pas e o
que estiver atrelado a ela. um direito amplo, pois, acaba
albergando as noes gerais de diversos outros direitos
1
.
(OBS.: Direito pblico aquele que regulamenta a poltica do Estado
e as relaes entre os seus rgos, ou entre estes e os particulares.
O direito pblico se diferencia do direito privado que aquele que
regulamenta as relaes entre particulares (pessoas) como Direito
Civil, Direito Comercial e Direito Internacional Privado).
Para fins de estudo, o Direito Constitucional divide-se, quanto ao foco
de investigao, em basicamente 3 espcies:
D(r(#& C&"!#(#u)(&"al C&,para1& - Tem como objeto de
estudo a comparao entre ordenamento constitucional, no
necessariamente em vigor, de vrios pases (critrio espacial),
ou de um mesmo pas em diferentes pocas de sua histria
(critrio temporal), com o objetivo de aprimorar o ordenamento
atual.
D(r(#& C&"!#(#u)(&"al 2ral +&u )&,u,- - uma cincia,
um estudo terico dos conceitos e princpios constitucionais de
forma geral, ou seja, sem se preocupar com um ordenamento
constitucional especfico, mas direcionando diversos
ordenamentos distintos.
D(r(#& C&"!#(#u)(&"al P&!(#(@& +&u !p)(al' &u
par#()ular- - o direito constitucional propriamente dito, que
vai estudar um ordenamento especfico que esteja vigorando
em um pas, diz-se "positivo" pois est em vigor, capaz de
impor a sua fora.

5. +ESAFSAFC-C2US200>- Um dos objetos do Direito
Constitucional Comparado o estudo das normas jurdicas
positivadas nos textos das Constituies de um mesmo Estado, em
diferentes momentos histricotemporais.
C&,"#9r(&!:
O Direito Constitucional Comparado um estudo comparativo de
ordenamentos constitucionais, no tempo ou no espao. A questo,
corretamente, assinalou o aspecto temporal como um dos objetivos
do DC comparado.

1
CRUZ, Vtor. Vo t!r "! !#t$%r D&r!&to Co'#t&t(&o'%). * +,or%- S.o P%)o/ M0to$o. 2011.

13
Gabarito: Correto.

A. +FUNIVERSASAPEN-?ra!(lS200A- O Direito Constitucional
um ramo do Direito Privado, destacado por ser fundamental
organizao do Estado e ao estabelecimento das bases da estrutura
poltica.
C&,"#9r(&!:
O direito cosntitucional ramo do direito pblico e no do direito
privado.
Gabarito: Errado.

A! J&"#! 1& D(r(#& C&"!#(#u)(&"al:
Para estudar Direito Constitucional teremos que nos basear,
principalmente, em trs pilares:
1- A C&"!#(#u($%& F1ral: No Brasil tivermos 8 Constituies (na
verdade foram 7, pois a de 1969 no foi "exatamente" uma
Constituio mas uma emenda Constituio de 67, que mudou
tanta coisa que a consideram como sendo uma constituio separada
- mas deixemos isso para depois). A atual Constituio do Brasil foi
elaborada em 1988. Tivemos anteriormente as de 1824, 1891, 1934,
1937, 1946, 1967 e 1969. A literalidade das normas escritas na
Constituio ser a principal fonte de estudo;
2- A 1&u#r("a: Consiste em um estudo terico, so os pensamentos
dos juristas e estudiosos que, atravs de seus livros, artigos,
palestras... expem seus pensamentos e teses que muitas vezes
direcionam os julgamentos proferidos pelo Poder Judicirio e auxiliam
inclusive na elaborao de leis e outras normas;
3- A /ur(!pru1=")(a: Grosso modo, o entendimento que os
tribunais, em especial o Supremo Tribunal Federal (no caso do Direito
Constitucional), fixam sobre determinados assuntos. Assim, quando o
tribunal decide uma causa baseada na Constituio, ele interpreta as
normas desta e, com isto, direciona o modo de aplicao desta norma
no futuro, notadamente quando esta interpretao permanece
uniforme ao longo do tempo, atravs de reiteradas decises no
mesmo sentido. Geralmente, quando um tribunal quer manifestar que
ele "pensa" de tal modo, aps reiteradas decises, ele divulga a
chamada "smula de jurisprudncia", que nada mais do que um
verbete publicado oficialmente expondo seu entendimento.
Esses trs pontos citados, como dito, so os principais objetos do
nosso estudo, mas no os nicos. Eles se iro se juntar a outros, tais
como os usos e costumes, as diversas leis ordinrias e
complementares (que veremos frente) e at mesmo outras normas

14
como os regimentos dos tribunais e das Casas Legislativas (Senado
Federal, Cmara dos Deputados) e atos do Poder Executivo
(regulamentos, decretos...) para, formarem as J&"#! 1& D(r(#&
C&"!#(#u)(&"al, ou seja, o lugar de onde nasce o Direito
Constitucional, de onde provm tal direito. Isto tudo que foi citado ir
ser usado para de alguma forma dar eficcia s disposies que o
texto constitucional nos trouxe.
Percebe-se, ento, que o Direito Constitucional uma matriz, um
direito amplo que ir alcanar tudo aquilo que de certa forma veicula
ou permite a aplicao da norma-me de um Estado: sua
Constituio.
Aqui neste curso ns iremos estudar nas 5 fontes: Constituio,
Doutrina, Jurisprudncia... ...MACETES E QUESTES!!! Obviamente
isso s uma brincadeira, n pessoal?! Macetes e questes esto ali
porque seriam, na verdade, as nossas principais "fontes para as
provas de concurso pblico".

N&$0! .9!()a! !&.r &! pr(")(pa(! a#&! "&r,a#(@&!
2
:
Vamos ver agora algumas noes bsicas sobre as principais normas
que teremos contato ao longo do curso.
O art. 59 da Constituio nos mostra a existncia de 7 espcies
normativas sujeitas ao "processo legislativo". So elas:
I - emendas Constituio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - medidas provisrias;
VI - decretos legislativos;
VII - resolues.
Todas as normas acima so atos primrios, so primrios pois
decorrem diretamente da Constituio, no vemos ali os decretos,
portarias e etc. que seriam os "atos secundrios", j que decorrem
dos atos primrios.
Todos os atos ali presentes so tambm infraconstitucionais, com
exceo das emendas, que aps serem promulgadas se incorporam
ao texto constitucional com mesmo status deste.

2
B%#!%$o !1 CRUZ, Vtor. Vo t!r "! !#t$%r D&r!&to Co'#t&t(&o'%). * +,or%- S.o P%)o/ M0to$o.
2011.

15
importante que, neste momento, vejamos pelo menos 4 desses
atos: as emendas constitucionais, as leis ordinrias, as leis
complementares e as medidas provisrias.

1- E,"1a! C&"!#(#u)(&"a(!:
Como visto, a emenda Constituio a nica dessas 7 leis que no
infraconstitucional. Isso porque as emendas constitucionais, como o
prprio nome diz, podero "emendar" a Constituio, ou seja, tm o
poder de modificar, reduzir ou ampliar o texto que est disposto na
prpria Constituio. Assim, as emendas constitucionais possuem a
mesma hierarquia da Constituio, devendo por isso passar por um
processo bem dificultoso de elaborao.
As emendas constitucionais s podem ser aprovadas se cumpridos
todos os requisitos do art. 60 da CF, devendo ser aprovadas pelo voto
de 3/5 dos membros de cada Casa legislativa (Cmara e Senado) em
2 turnos de votao.

2- L(! Or1("9r(a!:
a lei "genrica", ou propriamente dita. Alis fica a dica: tudo que
leva o nome de 3&r1("9r(& +a-3 significa 3)&,u,3' "normal". Por
contrario sensu aquilo que for "extraordinrio" ser algo "especial",
"excepcional".
Sempre que se falar somente na pala@ra 3l(3, mais nada, ou sem
qualquer outro contexto, em regra !#ar9 ! Jala"1& "a l(
&r1("9r(a. Para uma lei ordinria ser aprovada precisa que ocorra o
seguinte:
Iniciativa: Deve ser proposto um projeto de lei na Cmara ou no
Senado (a regra que a propositura ocorrer sempre na Cmara, s
se prope no Senado quando forem senadores ou comisso de
senadores que estiverem tomando a iniciativa)
Deliberao na casa iniciadora: A Casa iniciadora recebe a proposta e
faz a votao, podendo rejeitar algumas partes ou at mesmo
adicionar outras partes ao projeto. Estas partes modificadas so as
chamadas emendas ao projeto. Caso um projeto tenha muitas
emendas, descaracterizando-se assim o projeto inicial, elabora-se o
chamado substitutivo do projeto.
Deliberao na casa revisora: A Casa que no foi a iniciadora dever
votar tambm o projeto, fazer a reviso do que foi votado na
iniciadora. Ela poder tambm rejeitar ou emendar o mesmo. Caso
emende, esta emenda dever voltar casa iniciadora, pois para que
um projeto seja aprovado, o seu teor deve ser discutido pelas duas
casas.

16
Sano ou veto: Depois de votado o teor do projeto nas duas Casas,
ele enviado para o Presidente da Repblica que poder sancionar o
projeto, ou seja, concordar com ele, ou ento poder vetar o projeto
caso julgue-o como contrrio ao interesse pblico ou como um
projeto inconstitucional.
A Constituio diz que se o Presidente resolver vetar o projeto, o
Congresso nacional poder decidir se manter ou se derrubar o veto
do Presidente.
Promulgao: Se sancionado, a lei nasce e dever ser promulgada. A
partir daqui no se fala mais em projeto de lei. Agora j se fala em
lei. A promulgao o ato que atesta que todas as etapas do
processo legislativo foram perfeitamente concludas.
Publicao: O povo tem que tomar cincia da lei, e isso se faz com a
publicao, ou seja, divulga-se ao povo que existe uma nova lei. Uma
lei s poder entrar em vigor, produzir seus efeitos, aps ser
publicada, e geralmente existe um prazo para que isso ocorra.
Quando uma lei muito simples, coloca-se no final dela: "essa lei
entra em vigor na data da sua publicao". Quando no disser nada,
ela s entrar em vigor 45 dias aps a publicao, o que chamamos
de vacatio legis, ou seja, o prazo em que a lei embora j exista, no
est em vigor. Este vacatio legis pode ser diferente de 45 dias, mas
para isso dever tal fato vir expressamente mencionado na lei, por
exemplo: "essa lei entra em vigor 30 dias aps a publicao".

3- L(! C&,pl,"#ar!:
Leis complementares so leis com um processo de elaborao
ligeiramente mais difcil que o da lei ordinria. O trmite o mesmo,
porm, elas s podem ser aprovadas se conseguirem o voto da
maioria absoluta dos membros da Casa, enquanto para as leis
ordinrias bastam a maioria simples.
:a(&r(a a.!&lu#a: quando mais da metade do nmero total
de membros da Casa aprova o projeto.
:a(&r(a !(,pl!: quando mais da metade do nmero de
deputados ou senadores que esto presentes na sesso aprovam
o projeto. Para que se alcance a maioria simples, deve-se pelo
menos estar presente o quantitativo referente maioria
absoluta.
As matrias que devem ser regulamentadas por lei complementar
geralmente so mais complexas, e esta ordem j est expressamente
disposta na Constituio. Assim a Constituio diz: "Caber lei
complementar...", "nos termos de lei complementar". Diferentemente
do que ocorre na lei ordinria, a qual pode tratar de qualquer assunto

17
que no seja reservado a outro tipo de lei ou que no possa ser
regulamentado por lei.
Desta forma, temos atualmente no Brasil pouco mais de 100 leis
complementares enquanto temos bem mais de 10.000 leis ordinrias.
Segundo o art. 61 da Constituio, quem pode tomar a iniciativa de
propor uma lei ordinria e uma lei complementar so as mesmas
pessoas:
Qualquer parlamentar ou comisso de parlamentares;
Presidente da Repblica
Supremo Tribunal Federal;
Tribunal Superior;
Procurador-Geral da Repblica;
Cidados. (Atravs da iniciativa popular apresentada
Cmara)
A iniciativa popular ser feita do seguinte modo: ser enviada
proposta Cmara dos Deputados subscrita por, no mnimo:
- 1% do eleitorado nacional;
- de pelo menos 5 estados; e
- com ao menos 0,3% dos eleitores de cada um deles;

>- :1(1a! Pr&@(!Fr(a!:
As medidas provisrias no so leis no sentido estrito da palavra, so
atos emanados pelo Presidente da Repblica (ou Governador, ou
ainda os Prefeitos), mas que tem a mesma fora de uma lei. A
diferena que embora com fora de lei, esta medida provisria, ou
seja, s fica em vigor por 60 dias prorrogveis por mais 60 dias. Aps
expirado esse prazo ela perde a sua eficcia, no produzindo mais
efeito algum.
Para que os efeitos desta medida continuem valendo no tempo ao
invs de acabarem, deve-se, neste perodo de 60+60 dias, elaborar
uma "lei de converso" que nada mais do que usar o teor da
medida provisria para elaborar um projeto de lei ordinria, esta lei
ordinria de converso que se aprovada no Congresso, ir manter
perene os efeitos institudos pela medida provisria.
Importante destacar que ao expirar o prazo de 60+60 dias a MP
perder os seus efeitos, mas o que acontece com as coisas que a
medida veio modificar durante o perodo em que esteve em vigor?
Sero automaticamente re-estabelecidas como se a MP nunca tivesse
existido? A resposta no. Caber ao Congresso editar um decreto
legislativo no qual decidir o que acontecer com estas coisas

18
alteradas enquanto a MP esteve em vigor, se o Congresso no editar
o decreto, ser considerado que os efeitos deste perodo continuaro
sendo regidos pela medida provisria.

?r@! "&$0! !&.r a #&r(a *ral 1& E!#a1&:

Vamos l: voc sabe o que Estado?
Claro que sei: Estado aquela regio que tem um monte de
Municpio dentro! Rio de Janeiro, So Paulo, Gois...
Isso at est correto, mas no vamos falar deste Estado ainda no.
Vamos falar de outro Estado: O Estado Brasileiro, O Estado Francs...
Ou seja, para fins do nosso estudo, quando falarmos em "Estado"
gostaria que vocs entendessem como "a entidade organizada que
surge das relaes entre o povo e seus governantes dentro de um
territrio, sempre com o objetivo de alcanar o bem comum".
Todo Estado possui ento necessariamente 3 elementos:
1- P&@&: constitudo somente por aquelas pessoas efetivamente
ligadas ao Estado. Os nacionais daquele lugar. No se confunde com
"populao" que qualquer um que esteja no territrio.
2- Trr(#Fr(&: O territrio o limite para o exerccio do poder de um
Estado.
3- 2&@r"& !&.ra"&: O governo justamente a entidade criada
pelo prprio povo, para que no interesse da sociedade promova as
regulamentaes das relaes e faa cumprir o que foi
regulamentado. O governo soberano, pois dentro do territrio ele
o poder mximo, o poder que representa os interesses do seu povo, e
no estar submetido vontade de nenhum interesse que no seja
originrio da vontade de seus nacionais.
Todo Estado criado com uma finalidade: alcanar o bem comum.
verdade que nem sempre o governo foi formado por representantes
do povo, j teve poca em que o "mais forte" era o governante ou
ento aquele que consideravam de descendncia "divina"
(monarquias teocrticas), mas deixa isso pra l, atualmente,
principalmente aps a Revoluo Francesa e a Independncia do
Estados Unidos (final do sc. XVIII), o cidado se fortaleceu e um
Estado, para ser considerado efetivamente como Estado, deve
possuir uma Constituio que garanta ao menos as liberdades
individuais para seu povo e expresse como estar organizado o
exerccio do Poder.


19
A#"$%&555 Vocs gravaram isso?? Vou repetir: ...1@
p&!!u(r u,a C&"!#(#u($%& 4u *ara"#a a& ,"&! a!
l(.r1a1! ("1(@(1ua(! para !u p&@& Gpr!! )&,& !#ar9
&r*a"(Ea1& & Gr)K)(& 1& P&1r. Ser que isso importante?
Vocs decidem!

Agora j podemos falar sobre o que a famosa "TGE". A teoria geral
do Estado o estudo do Estado pelos mais variados prismas, como o
jurdico, sociolgico, poltico, e etc. Assim, seria objeto da "TGE" tudo
que se relaciona formao dos Estados, seus elementos e a sua
evoluo no tempo.

B. +ESAFS:RES200>- O objeto da teoria geral do Estado o
estudo da construo jurdica do Estado, podendo abranger, ainda, o
estudo do Estado em sua perspectiva de realidade jurdica e de
realidade social.
C&,"#9r(&!:
A questo corretamente exps o conceito da TGE, que tem como
objeto de estudo o Estado, sua formao e evoluo, tudo isso
analisado pelos mais variados prismas
Gabarito: Correto.

C. +CESPESA"al(!#a-SERPROS200C- O conceito de Estado
possui basicamente quatro elementos: nao, territrio, governo e
soberania. Assim, no possvel que haja mais de uma nao em um
determinado Estado, ou mais de um Estado para a mesma nao.
C&,"#9r(&!:
Dentro de um Estado pode haver vrias naes (vrios grupos
vinculados), ou mesmo, esta nao pode estar espalhada por vrios
Estados.
Gabarito: Errado.

O P&1r P&lK#()& a S&.ra"(a:
Tudo que leva o termo "poltico" nos d ideia de organizao. O Poder
Poltico, ento, o poder do qual o povo titular e, assim, utilizado
para organizar o Estado.
O Poder Poltico o poder soberano. Soberania a caracterstica que
o Estado possui de ser independente na ordem externa
(autodeterminao) e, na ordem interna, ser o poder mximo
presente em seu territrio. O povo que tem nas mos este poder, o
qual possui algumas caractersticas essenciais:

20
U"()(1a1 - Ele apenas um, indivisvel. Impede-se, assim, que
haja conflitos ou fracionamentos criando interesses diversos
daquele que o real interesse do povo.
T(#ular(1a1 1& P&@& - "Todo o poder emana do povo" - O povo
o titular da soberania e so os seus interesses que iro
prevalecer.
I,pr!)r(#(.(l(1a1 - Este poder permanente, no se acaba
com o tempo.
I"1l*a.(l(1a1 - O povo no pode abrir mo de seu poder.
Embora haja representantes, estes sempre agem em nome do seu
povo.

Falamos que a soberania pertence ao povo, pois segue-se o
pensamento de Rousseau, para quem o Estado era um contrato
social (teoria da Soberania popular) - a Constituio de 1988 adota
esta teoria ao prever no art. 1, pargrafo nico, que "todo poder
emana do povo".
Lembramos que o titular da soberania o povo de um Estado, no a
sua populao. Povo se refere a um vnculo entre indivduo e o seu
Estado atravs de nacionalidade ou cidadania. Populao seria um
conceito meramente estatstico, demogrfico, quantitativo de
habitantes do territrio estatal, seriam todas as pessoas presentes no
territrio do Estado, num determinado momento, inclusive
estrangeiros e aptridas.
Existe tambm a teoria da "soberania estatal", para qual o Estado
seria o titular da Soberania, mas esta no adotada pelo Brasil.
No mundo atual presente o fenmeno da globalizao. Este
fenmeno rompe com o conceito de Estado "isolado, assim,
enfraquece o modelo de unidade poltica devido busca por grupos
de interesse comum, como caso da Unio Europia, Mercosul, etc.
Desta forma, tais institutos colocam em decadncia o modelo
clssico de soberania. Na Unio Europia, por exemplo, os pases
integrantes abdicam de parcela de sua soberania e passam a
submeter-se a certas regras comuns do bloco.

E!#a1&-)&,u"(1a1 N E!#a1&-p&1r:
Segundo a doutrina, podemos olhar o fenmeno estatal atravs de
dois diferentes prismas: o elemento pessoal (Estado-Comunidade) e
o elemento poder (Estado-aparelho ou Estado-poder).

D. +FCCSEPPS200>- Com fundamento em conceitos bsicos da
Teoria Geral do Estado, INCORRETO afirmar:

21
a) Todas as pessoas presentes no territrio do Estado, num
determinado momento, inclusive estrangeiros e aptridas, fazem
parte da populao.
b) O conceito de Estado no se confunde com o de Nao.
c) O territrio de um Estado a base geogrfica do poder soberano.
d) So elementos constitutivos do Estado Moderno: povo, territrio e
soberania.
e) A soberania una, divisvel, alienvel e imprescritvel.
C&,"#9r(&!:
O erro est na letra E, j que a soberania indivisvel e inalienvel.
Gabarito: Letra E.

10. +ESAFS:RES200>- O Estado, visto como Estado-comunidade,
refere-se ao poder poltico manifestado por meio de rgos, servios
e relaes de autoridade.
C&,"#9r(&!:
No isso no... O Estado-comunidade seria o elemento pessoal do
Estado e no a manifestao do poder.
Gabarito: Errado.

11. +ESAFSAFC-STNS2005 - A1ap#a1a- O poder poltico ou
poder estatal o instrumento de que se vale o Estado moderno para
coordenar e impor regras e limites sociedade civil, sendo a
delegabilidade uma das caractersticas fundamentais desse poder
(Certo/Errado).
C&,"#9r(&!:
Sua caracterstica a indelegabilidade e no a delegabilidade.
Gabarito: Errado.

12. +ESAFSAFC-C2US200>- Segundo a melhor doutrina, a
soberania, em sua concepo contempornea, constitui um atributo
do Estado, manifestando-se, no campo interno, como o poder
supremo de que dispe o Estado para subordinar as demais vontades
e excluir a competio de qualquer outro poder similar.
C&,"#9r(&!:
Isso a.
Gabarito: Correto.


22
13. +ESAFSENAPS200A- No caso brasileiro, a titularidade da
soberania, por expressa previso constitucional, do Estado
brasileiro.
C&,"#9r(&!:
O titular da soberania o Povo.
Gabarito: Errado.

1>. +ESAFSC2US200A- A titularidade do poder constituinte
originrio, segundo a teoria da soberania estatal, da nao,
entendida como entidade abstrata que se confunde com as
pessoas que a integram.
C&,"#9r(&!:
O Poder Constituinte Originrio o poder poltico, soberano, que d
origem a uma nova ordem constitucional. O titular do Poder
Constituinte o titular da soberania, que para a "teoria da soberania
popular - doutirna aceita no Brasil - seria o povo (nao).
Porm, a questo citou expressamente que se respondesse segundo
a "teoria da soberania estatal segundo a qual a soberania
pertenceria ao Estado e no ao povo - e no segundo a "teoria da
soberania popular. Por isso, est incorreta.
Gabarito: Errado.

E!#a1&' "a$%& paK!:
Comumente empregados como sinnimos, tais institutos
doutrinariamente so tidos como distintos.
A nao um conceito sociolgico, refere-se a uma idia de unio,
um vinculo que o povo adquire por diversos fatores como etnia,
religio, costumes... & E!#a1& I a "a$%& p&lK#()a
/ur(1()a,"# &r*a"(Ea1a. Assim, dentro de um Estado pode
haver vrias naes (vrios grupos vinculados), ou mesmo, esta
nao pode estar espalhada por vrios Estados, mas que continua
mantendo este sentimento histrico de unio, exemplo clssico
disso a nao judaica.
Jos Afonso da Silva lembra que pas tambm no se confunde com
o Estado, j que o primeiro a idia de unidade geogrfica,
histrica, econmica e cultural
3
. O Estado um conceito de
ordenao jurdica, criado para regulamentar as relaes de um
territrio. Estado e pas podem coincidir como a Espanha (nome do

3
S23V+, 4o#0 +5o'#o $%. Cr#o $! D&r!&to Co'#t&t(&o'%) Po#&t&6o. 337 !$. S.o P%)o/ M%)8!&ro#. 2010. 9.
97.

23
pas e do Estado) ou no, como Portugal (nome do pas) e Repblica
Portuguesa (nome do Estado)
4
.

15. +CESPESSE<US-ESS200D- O Estado constitui a nao
politicamente organizada, enquanto a administrao pblica
corresponde atividade que estabelece objetivos do Estado,
conduzindo politicamente os negcios pblicos.
C&,"#9r(&!:
Administrao pblica tudo o que faz a gesto da coisa pblica, no
s a atividade que estabelece objetivos do Estado, conduzindo
politicamente os negcios pblicos.
Gabarito: Errado.

1A. +CESPESPr&,&#&r :PE-A:S200C- Sobre o Estado,
relembraremos apenas o que dizem os manuais: Estado uma nao
politicamente organizada, conceito sinttico que demandaria
desdobramentos esclarecedores, pelo menos quanto aos chamados
elementos constitutivos do Estado e, principalmente, sobre o modo
como, em seu interior, se exerce a violncia fsica legtima, cujo
monoplio Max Weber considera necessrio prpria existncia do
Estado Moderno. Gilmar F. Mendes, Inocncio M. Coelho e Paulo G. G.
Branco. Curso de direito constitucional. So Paulo, Saraiva, 2007. A
partir das idias contidas no texto acima, assinale a opo correta
acerca do indivduo, da sociedade e do Estado.
a) A idia de Estado de Direito, desde os primrdios da construo
desse conceito, est associada de conteno dos cidados pelo
Estado.
b) A soberania do Estado, no plano interno, traduz-se no monoplio
da edio do direito positivo pelo Estado e no monoplio da coao
fsica legtima, para impor a efetividade das suas regulaes e dos
seus comandos.
c) Os tradicionais elementos apontados como constitutivos do Estado
so: o povo, a uniformidade lingstica e o governo.
d) Os fenmenos globalizao, internacionalizao e integrao
interestatal puseram em franca ascendncia o modelo de Estado
como unidade poltica soberana.
e) O vocbulo nao bastante adequado para expressar tanto o
sentido de povo, quanto o de Estado.
C&,"#9r(&!:

4
2$!1.

24
A letra A est errada. O correto seria a conteno do Estado e no
dos cidados.
A letra B a correta.
A letra C incorreta j que os elementos tradicionais seriam: povo,
territrio e governo (soberano), ainda podendo elencar a finalidade.
A letra D errou, pois a globalizao e integrao enfraqueceram a
soberania.
A letra E incorreta, os conceitos no so correlatos.
Gabarito: Letra B.

E!#a1&' 2&@r"& A1,("(!#ra$%& PT.l()a:
Ao Poder Executivo foram outorgadas pela Constituio as atribuies
mais diretas das polticas pblicas. Podemos dizer que a funo
executiva subdividida em subfunes. Os autores mais clssicos
identificam duas subfunes: a Chefia de Estado (representar o
Estado no mbito internacional e ser um lder moral perante o povo)
e a Chefia de Governo (ser responsvel pela direo das polticas
pblicas e da administrao em mbito interno).
Por sua vez, os autores mais modernos ainda subdividem a funo de
chefe de Governo, como sendo a de chefe de Governo (exercendo
atribuies polticas) e a funo de chefe da Administrao Pblica
(chefiar a mquina administrativa da Unio).
O Brasil um pas presidencialista, assim, o Poder Executivo tem
como "chefe o Presidente da Repblica que exerce a sua funo com
o auxlio dos seus "Ministros. Pelo fato de sermos um pas
presidencialista o Presidente tem em suas mos, ao mesmo tempo, a
chefia de Estado, a chefia de Governo e a chefia da Administrao.
Vamos esquematizar isso:
CPJ 1 E!#a1&
+CF' Ar#. C>' VII' VIII' NNU-
o membro do Poder Executivo
que exerce o papel de
representante do Estado,
principalmente no L,.(#&
G#r"&, mas tambm como
rpr!"#a"# ,&ral perante o
povo, no mbito interno.
CPJ 1 2&@r"&
+CF' Ar#. C>' I' III' IV' NIVU-
Nesta condio, #ra#a 1
"*F)(&! ("#r"&! 1 "a#urEa
p&lK#()a. (Ex. CF, art. 84, I -
nomear e exonerar os Ministros
de Estado; III - iniciar o processo
legislativo, na forma e nos casos

25
previstos nesta Constituio; IV -
sancionar, promulgar e fazer
publicar as leis, bem como
expedir decretos e regulamentos
para sua fiel execuo; XIV -
nomear, aps aprovao pelo
Senado Federal, os Ministros do
Supremo Tribunal Federal...)
CPJ 1 A1,("(!#ra$%&
+CF' Ar#. C>' II' VI' NVI
NNV-
Nesta condio, sua funo
)PJ(ar a a1,("(!#ra$%& ,
L,.(#& ("#r"&. (Ex. CF, art.
84, II - exercer, com o auxlio
dos Ministros de Estado, a
direo superior da administrao
federal; VI - dispor, mediante
decreto, sobre: a) organizao e
funcionamento da administrao
federal, quando no implicar
aumento de despesa nem criao
ou extino de rgos
pblicos; b) extino de funes
ou cargos pblicos, quando
vagos;)

1B. +CESPESSE<US-ESS200D- Na qualidade de chefe de Estado, o
presidente da Repblica exerce a liderana da poltica nacional por
meio da orientao das decises gerais e da direo da mquina
administrativa.
C&,"#9r(&!:
Assim o faz, atuando como chefe de governo, ou, mais precisamente,
atuando como "chefe da administrao pblica", e no como chefe de
Estado (conforme dito pelo enunciado). A atuao como chefe de
Estado se refere s suas manifestaes no mbito internacional.
Gabarito: Errado.

1C. +ESAFSAFC-STNS2005- A funo executiva, uma das funes
do poder poltico, pode ser dividida em funo administrativa e
funo de governo, sendo que esta ltima comporta atribuies
polticas, mas no comporta atribuies co-legislativas.
C&,"#9r(&!:
Entendemos que a funo executiva se divide na "funo
administrativa e na "funo de governo. A funo administrativa
basicamente a gesto da mquina pblica enquanto a funo de
goveno seria a funo poltica, exercendo o direcionamento das

26
polticas pblicas alI, 1a! Ju"$0! )&-l*(!la#(@a! +!a"$%&'
pr&,ul*a$%& pu.l()a$%& 1a! l(!-.
Gabarito: Errado.

C&"!#(#u)(&"al(!,&:
Podemos dizer que a Constituio surge atravs do
"Constitucionalismo". Ou seja, chama-se de constitucionalismo a
@&lu$%& 1a! rla$0! entre governantes e governados 4u JaE
!ur*(r a C&"!#(#u($%&.
O constitucionalismo ocorre de modos diferentes e em tempos
diferentes nos vrios pases do mundo. O constitucionalismo de cada
pas tem a sua peculiaridade
(veja ue o tempo ver!al indicado " #ocorre# e no #ocorreu#. $
constitucionalismo no %oi um evento& ele " um evento. 'ivemos uma
evoluo passada& temos uma no presente e teremos outra no %uturo&
pois a sociedade " din(mica& os anseios se modi%icam e a %orma e o
conceito da #Constituio# devem acompan)ar essas mudanas*
Temos, resumidamente, diversos constitucionalismos:
C&"!#(#u)(&"al(!,& A"#(*& - Manifestado primeiramente na
civilizao hebraica (teocrtica) onde o poder era limitado pela
"Lei do Senhor" e posteriormente na civilizao grega (polis)
onde havia inclusive uma escolha de cidados para os cargos
pblicos, tambm se manifestou posteriormente em Roma
(antiga Repblica Romana).
C&"!#(#u)(&"al(!,& 1a I1a1 :I1(a - Marcado pela Magna
Carta de 1215 onde o rei Joo "sem terra" teve de assinar uma
carta de limitaes de seu poder para que no fosse deposto
pelos bares;
C&"!#(#u)(&"al(!,& :&1r"& - Marcado pela Revoluo
Francesa e pela Independncia dos Estados Unidos, onde o povo
realmente passava a legitimar a Constituio e exigir um rol de
garantias perante o Estado.
Embora parte da doutrina defenda que em tempos remotos j existia
algo que pudesse ser chamado de Constituio, o termo
"constitucionalismo recente (tem pouco mais de 200 anos) e est
ligado a esta l(,(#a$%& 1& P&1r ar.(#r9r(& 1&! *&@r"a"#! ,
Ja) 1& p&@& 1& r!p(#& V l( (formao de um Estado de
Direito).
Assim, para a grande maioria da Doutrina, porm, a Constituio s
pode ser chamada efetivamente de "Constituio" no
constitucionalismo moderno, ou seja, a partir da Revoluo Francesa
em 1789 que deu origem a Constituio de 1791 naquele pas e da

27
Constituio Americana de 1787. Surge, ento, o chamado conceito
ocidental de Constituio ou conceito ideal. Baseado na doutrina do
Prof. Canotilho, neste conceito, elencamos as seguintes
caractersticas:
F&r,a !)r(#a8
D@ &r*a"(Ear & E!#a1& p&l(#()a,"# pr@r a
!para$%& 1 Ju"$0! 1& P&1r P&lK#()& +#r(par#($%& 1&!
P&1r!-8
D@ *ara"#(r a! l(.r1a1! ("1(@(1ua(!' l(,(#a"1& &
p&1r 1& E!#a1&8
D@ pr@r a par#()(pa$%& 1& p&@& "a! 1)(!0!
p&lK#()a!.
(GRAVEM ESSAS CARACTERSTICAS!)
O prof. Lus Roberto Barroso ensina que o termo constitucionalismo
sugere a existncia de uma Constituio, porm, isso nem sempre
necessrio, pois & )&"!#(#u)(&"al(!,&' , !ua !!=")(a' !
rJr a !#a l(,(#a$%& 1& P&1r ar.(#r9r(& 1&! *&@r"a"#! &
r!p(#& V l(. Teramos ento um caso notrio onde tais
caractersticas poderiam ser notadas, sem que houvesse uma
Constituio formal ideal nestes moldes que vimos: o Reino Unido,
que possui uma constituio "no escrita, costumeira, ou seja,
diversos documentos e costumes com contedo de Constituio, sem
que haja a consolidao destes elementos em um texto formal.

1D. +FCCSDJ"!&r PT.l()&-SPS200A- O que assegura aos
cidados o exerccio dos seus direitos, a diviso dos poderes e,
segundo um dos seus grandes tericos, a limitao do governo pelo
direito :
a) o constitucionalismo.
b) a separao de poderes.
c) o princpio da legalidade.
d) o federalismo.
e) o Estado Democrtico de Direito.
C&,"#9r(&!:
O constitucionalismo, em sua essncia, o movimento que gera a
limitao do Poder arbitrrio dos governantes e o respeito lei.
Gabarito: Letra A.

20. +FCCSACE-TCE-:2S200B- O conjunto de regras concernentes
forma do Estado, forma do governo, ao modo de aquisio e

28
exerccio do poder, ao estabelecimento de seus rgos e aos limites
de sua ao corresponde
a) a um dos possveis conceitos de Constituio.
b) aos princpios que regem o Estado Federal.
c) aos direitos fundamentais do homem.
d) aos princpios que regem a Administrao Pblica.
e) s normas que, se violadas, ensejam a interveno federal no
Estado-membro.
C&,"#9r(&!:
A questo nitidamente est tratando de um conceito possvel de
Constituio, j que a funo bsica de uma constituio organizar
politicamente o Estado (relao entre os poderes, populao,
governo...) e garantir as liberdades individuais, limitando o poder do
Estado.
Gabarito: Letra A.

21. +CESPESA1@&*a1& - P#r&.r9!S200B- O conceito de
constituio moderna corresponde idia de uma ordenao
sistemtica e racional da comunidade poltica por meio de um
documento escrito no qual se declaram as liberdades e os direitos e
se fixam os limites do poder poltico. Esse conceito de constituio
tambm conhecido como conceito oriental de constituio.
C&,"#9r(&!:
O correto seria conceito &)(1"#al de constituio ou conceito ideal
de constituio.
Gabarito: Errado.

22. +CESPESPr&,&#&r-:PE-RNS200D- A origem do
constitucionalismo remonta antiguidade clssica, especificamente
ao povo hebreu, do qual partiram as primeiras manifestaes desse
movimento constitucional em busca de uma organizao poltica
fundada na limitao do poder absoluto.
C&,"#9r(&!:
isso a... A questo est falando do Constitucionalismo Antigo.
Gabarito: Correto.

23. +CESPESANATELS200A- O constitucionalismo pode ser
corretamente definido como um movimento que visa limitar o poder e
estabelecer um rol de direitos e garantias individuais, o que cria a

29
necessidade de se instituir uma carta, em regra escrita, que possa
juridicizar essa relao entre Estado e cidado, de forma a se gerar
mais segurana jurdica.
C&,"#9r(&!:
Trata-se de um perfeito retrato da concepo moderna de
constitucionalismo, que surgiu com a Revoluo Francesa e a
independncia dos EUA.
Gabarito: Correto.

2>. +ESAFSAFRF?S200D- O conceito ideal de constituio, o qual
surgiu no movimento constitucional do sculo XIX, considera como
um de seus elementos materiais caracterizadores que a constituio
no deve ser escrita.
C&,"#9r(&!:
Neste conceito, elencamos as seguintes caractersticas: J&r,a
!)r(#a; organizao do Estado com previso da separao das
funes do Poder Poltico (tripartio do Poder); garantia das
liberdades individuais, limitando o poder do Estado; e participao do
povo nas decises polticas.
Gabarito: Errado.

25. +ESAFSEPP22-:PO2S200D- A Constituio contm normas
fundamentais da ordenao estatal que servem para regular os
princpios bsicos relativos ao territrio, populao, ao governo,
finalidade do Estado e suas relaes recprocas.
C&,"#9r(&!:
A funo bsica de uma constituio a organizar politicamente o
Estado (relao entre os poderes, populao, governo...) e garantir
as liberdades individuais. Assim, encontra-se correta a assertiva.
Gabarito: Correto.

2A. +VUNESPSSr@($&! N&#ar(a(! ; T<:SS200D- Assinale a
alternativa que contm uma afirmativa correta a respeito do
constitucionalismo.
a) O constitucionalismo teve seu marco inicial com a promulgao,
em 1215, da Magna Carta inglesa.
b) O constitucionalismo surge formalmente, em 1948, com a edio
da Declarao Universal dos Direitos Humanos da Organizao das
Naes Unidas.

30
c) A doutrina do Direito Constitucional unssona no entendimento de
que o constitucionalismo surgiu com a revoluo norte-americana
resultando, em 1787, na Constituio dos Estados Unidos da Amrica.
d) possvel identificar traos do constitucionalismo mesmo na
antiguidade clssica e na Idade Mdia.
e) O constitucionalismo brasileiro inspirou-se fortemente no modelo
constitucional do Estado da Inglaterra.
C&,"#9r(&!:
Letra A Errado. Embora documento marcante na histria da
limitao dos poderes dos governantes, a Magna Carta Inglesa no
pode ser considerada marco inicial do Constitucionalismo, nem em
um sentido amplo, considerando a Grcia antiga e o povo hebreu,
nem em um sentido estrito, quando teramos a Constituio
Americana de 1787 e a Francesa de 1791 como marco do
constitucionalismo moderno.
Letra B Errado. Da mesma forma que a assertiva anterior.
Letra C Errado. O erro foi dizer que a doutrina seria "unssona, isso
no verdade. Parte da doutrina considera um sentido amplo, com o
constitucionalismo iniciando na Grcia antiga e no povo hebreu, outra
parte um sentido estrito, quando teramos a Constituio Americana
de 1787 e a Francesa de 1791 como marco do constitucionalismo
moderno, e mesmo essa parte da doutrina ainda divergente ao
afirmar se foi a carta americana ou a francesa o ponto inicial.
Letra D Correto.
Letra E Errado. O modelo ingls reflete uma ausncia de
constituio formal e escrita. Trata-se de um modelo formado por
convenes e leis constitucionais esparsas, que nada se assemelha a
nenhuma constituio brasileira.
Gabarito: Letra D.

Antes dessa "formalizao" do conceito de Constituio, diversos
documentos e movimentos podem ser apontados como antecedentes
deste constitucionalismo moderno. Assim, so geralmente apontados
como precedentes histricos do constitucionalismo moderno:
P"!a,"#& (lu,("(!#a - Pregava o liberalismo poltico e
econmico. Foi a base das revolues do sc. XVIII e XIX.
T&r(a 1& Pa)#& S&)(al 1 R&u!!au - Segundo Rousseau, o
Estado um contrato social entre seus integrantes, logo o povo
no pode estar submisso, sem participar nas decises polticas.
Pa)#&! - Acordos entre o monarca e os bares (ou burgueses).
Ex. :a*"a Car#a 1 1215, onde o rei s governaria se

31
aceitasse as condies impostas pela nobreza (bares). Outro
importante foi o Petition of Rigts +1A2C- onde passou ser
necessrio o consentimento de todos para que se fossem
cobradas ddivas ou benevolncias. Importante tambm citar
o Bi!! of Rigts 1 1ACD (declarao de direitos) feita pelo
parlamento ingls e aceita por Guilherme de Orange, que
reconheceu, na Inglaterra, diversos direitos e liberdades como
a propriedade privada e as eleies livres para o parlamento.
F&ra(! - Permitiam o autogoverno dos burgos.
Car#a! 1 Fra"4u(a - Assegurava a liberdade s corporaes e
colocava limites ao poder dos senhores feudais para exigir
tributos.
C&"#ra#&! 1 )&l&"(Ea$%& - Regras consensuais fixadas pelos
novos colonos da Amrica do Norte, para que pudessem
regulamentar o Poder e se governarem.
(As definies de cada um desses antecedentes no so cobradas em
concursos! Mas, cobrado o nome deles como exemplos de
antecedentes das Constituies).

2B. +ESAFSAFC-C2US200>- A idia de uma Constituio escrita,
consagrada aps o sucesso da Revoluo Francesa, tem entre seus
antecedentes histricos os pactos, os forais, as cartas de franquia e
os contratos de colonizao.
C&,"#9r(&!:
Exato. Podemos ainda elencar o pensamento iluminista e as teorias
sobre o contrato social.
Gabarito: Correto.

E@&lu$%& 1a! C&"!#(#u($0! a! )ara)#rK!#()a! 1&! E!#a1&! "&
#,p&:
Falando dessa evoluo no tempo, vamos tecer alguns comentrios
sobre a TGE e sobre o constitucionalismo:

Na I1a1 A"#(*a (perodo da inveno da escrita +- 4000 a.C at a
queda do Imprio Romano Ocidental em 476 d.C.):
Incio do ordenamento dos povos em civilizaes Civilizao
egpcia, grega, romana, persa e etc.;
Formao de Estados (lato sensu) com certa organizao de
seu territrio e nacionalidade;
Teocracia;

32
Forma tpica de governo: monarquia absolutista;
Instabilidade territorial.

Na (1a1 ,I1(a (perodo da queda do Imprio Romano Ocidental
em 476 d.C. at a tomada de Constantinopla em 1.453):
Feudalismo,
Inexistncia de um nico poder, nem da imposio de normas
nicas "oficiais;
Intensa instabilidade poltica gerada pelo conflito entre 3
foras: o imperador, os senhores feudais e a igreja.

<9 "a (1a1 ,&1r"a (perodo da tomada de Constantinopla em
1.453 at a Revoluo Francesa em 1789):
Retomada da unidade poltica;
Burguesia forte necessitava de um poder central fortalecido
para a defesa de seus interesses em um nascente capitalismo;
Maior proteo aos indivduos;
Incio da formao dos verdadeiros Estados;
A igreja perde fora e deixa de ser uma das bases do Estado.

Aps a idade moderna, surge aquela "Constituio em sentido
estrito", que devia ser escrita e respeitar as liberades individuais e
etc. Assim, podemos dizer que )&, a R@&lu$%& Fra")!a pla
I"1p"1=")(a 1&! E!#a1&! U"(1&! #,&! & ("K)(& 1& E!#a1&
L(.ral' j que se asseguraram as liberdades individuais, que vieram
a ser chamadas de "direitos de primeira gerao ou dimenso".
Segundo os conceitos do liberalismo, o homem naturalmente livre,
ento, buscou-se limitar o poder de atuao dos Estados para dotar
de maior fora a autonomia privada e deixar o Estado apenas como
fora de harmonizao e consecuo dos direitos.
Essa poca tambm denominada de l(.ral(!,& )l9!!()&' onde &
4u (,p&r#a@a ra (!!&: 1&#ar &! ("1(@K1u&! 1 l(.r1a1 ,
Ja) 1& E!#a1&.
Na Constituio mexicana de 1917 e na de Weimar (Alemanha) em
1919, que nascem logo aps a 1 Guerra Mundial, temos um estilo de
Constituio que prega no mais os direitos individuais em sentido
estrito, mas uma viso mais ampla, do indivduo em sociedade. No
podemos associ-la, do ponto de vista histrico, ao simples conceito
de "constituio liberal expresso pela Revoluo Francesa. Ela vai
alm do "Estado liberal, alm do liberalismo clssico. A Constituio
Mexicana de 1917 passa a trazer em seu texto mais do que as

33
liberdades (direitos de 1 gerao - liberdades individuais - direitos
polticos e civis). Ela traz os direitos econmicos, culturais e sociais
(direitos de segunda gerao - relacionados igualdade), surgindo
ento o conceito de "E!#a1& S&)(al. Desta forma, possui como
caracterstica a mudana da concepo de constituio sinttica para
uma constituio analtica, mais extensa, capaz de melhor conter os
abusos da discricionariedade. Aumenta assim a interveno do Estado
na ordem econmica e social, dizendo-se que a democracia liberal-
econmica passa a ser substituda pela 1,&)ra)(a !&)(al.
Esse estado social superado com o J(, 1a 2W 2urra :u"1(al,
temos ento o surgimento do E!#a1& D,&)r9#()& 1 D(r(#&
marcado pelas iniciativas relacionadas solidariedade e aos direitos
coletivos. Esse perodo que tem como grande marco a L(
Fu"1a,"#al 1 ?&"", em 1949, na Alemanha. Surge o
neoconstitucionalismo, um era ps-positivista.
Quadro esquemtico das fases do Estado.
5
:
Fa! :ar)&
:u"1(al
D(,"!%&
1&!
1(r(#&!
D(r(#&! :ar)& "&
?ra!(l
Estado
Liberal
Revoluo
Francesa e
Independ
ncia dos
EUA
1W L(.r1a1:
Direitos civis e
polticos
Incipiente
na CF/1824
e
fortalecido
na CF/1891
Estado
Social
Ps 1
Guerra
Mundial -
Constitui
o Mexicana
(1917) e
Weimar
(1919).
2W I*ual1a1:
Direitos Sociais,
Econmicos e
Culturais.
CF/1934
Estado
Democrtico
Ps 2
Guerra
Mundial.
3W S&l(1ar(1a1
+Jra#r"(1a1-:
Direitos coletivos e
difusos.
CF/1988

5
R!t&r%$o $! CRUZ, Vtor. Co'#t&t&:.o ;!$!r%) +'ot%$% 9%r% Co'(r#o#. 27 !$. R&o $! 4%'!&ro/ ;!rr!&r%.
2011.

34

P"!o #o $ato:
As dimenses esto na ordem do lema da Revoluo
Francesa: li!erdade& igualdade& e %raternidade.
Os direitos Polticos so os de Primeira dimenso.
Os direitos Sociais, Econmicos e Culturais (SEC - Lembre-
se de "second") so os de segunda dimenso.

2C. +CESPESPOLCIA CIVIL DFSDC- A Declarao dos Direitos do
Homem e do Cidado, como produto da Revoluo Francesa de 1789,
contm nitidamente a idia de limitao do poder do Estado pela
garantia de uma esfera de liberdade do cidado, deixando bastante
clara a dicotomia Estado-cidado.
C&,"#9r(&!:
Exatamente isso. A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado,
de 1789, foi o marco do Estado Liberal, onde assegurava a autonomia
dos indivduos em face do Estado.
Gabarito: Correto.

2D. +CESPESPOLCIA CIVIL DFSDC- A passagem do Estado
Liberal para o Estado Social acompanhada da idia de que os
direitos do homem s podem ser efetivamente garantidos pela
necessria interveno do Estado, seja para proteger liberdades ou
para criar condies materiais para o exerccio dos direitos sociais.
C&,"#9r(&!:
Est correto. O Estado Social pressupe a passagem do Estado que
se limita a garantir as liberdades para um Estado que efetivamente
intervm na sociedade, dando condies para o exerccio dos direitos.
Gabarito: Correto.

30. +CESPESPOLCIA CIVIL DFSDC- A filosofia do direito natural,
que teve John Locke seu precursor, defende a idia de que o homem
tem direitos inatos, derivados da sua condio humana; , por isso,
uma teoria que leva em considerao apenas os chamados direitos de
primeira gerao, ou direitos cuja efetividade independe de uma
atuao positiva do Estado.
C&,"#9r(&!:

35
Isso a. O direito natural defende aqueles direitos universais do
cidado. So os direitos bsicos que devem ser assegurados a
qualquer pessoa no mundo. Esses direitos so as liberdades,
comumente chamadas de "1 dimenso" ou "1 gerao".
Gabarito: Correto.

31. +ESAFSATA-:FS200D- A limitao do poder estatal foi um
dos grandes desideratos do liberalismo, o qual exalta a garantia dos
direitos do homem como razo de ser do Estado.
C&,"#9r(&!:
isso a. Liberalismo = liberdade do cidado em face do Estado.
Gabarito: Correto.

32. +ESAFSAFC-STNS2005- O Estado moderno de tipo europeu,
quando do seu surgimento, tinha como caractersticas prprias: ser
um Estado nacional, correspondente a uma nao ou comunidade
histrico-cultural, possuir soberania e ter por uma de suas bases o
poder religioso.
C&,"#9r(&!:
No podemos falar que o Estado moderno estava alicerado no poder
religioso, tpico da idade mdia e antiga onde a vontade do imperador
muitas vezes era submetida igreja.
Gabarito: Errado.

33. +ESAFSP2FNS200B- Apenas com o processo de
redemocratizao do pas, implementado por meio da Constituio de
1946, que tomou assento a ideologia do Estado do Bem-Estar
Social, sob a influncia da Constituio Alem de Weimar, tendo sido
a primeira vez que houve insero de um ttulo expressamente
destinado ordem econmica e social.
C&,"#9r(&!:
A questo possui 2 erros.
Pr(,(r& @a,&! a&! a)r#&!:
- A CF de 1946 realmente foi o processo de redemocratizao, aps a
ditadura Vargas;
- Esta CF foi realmente influenciada pela Constituio de Weimar,
como tambm pela Constituio Francesa de 1848 e pela Constituio
norte-americana.
A*&ra a&! rr&!:
- No podemos dizer que foi nela que "tomou assento a teoria do
Bem-Estar Social", pois, o Bem-Estar social j vinha orientando a Era

36
Vargas, j na dcada de 1930, principalmente na CF de 1934.
- Foi na Constituio de 1934 que tivemos pela primeira vez o ttulo
da Ordem Econmica e Social, justamente influenciada pelo Bem-
Estar Social. Houve o que chamamos de Constitucionalizao dos
Direitos Sociais.
Gabarito: Errado.

3>. +ESAFSC2US200>- Segundo a melhor doutrina, a tendncia
constitucional moderna de elaborao de Constituies sintticas se
deve, entre outras causas, preocupao de dotar certos institutos
de uma proteo eficaz contra o exerccio discricionrio da autoridade
governamental.
C&,"#9r(&!:
A tendncia atual pelas analticas, pois ocorre um processo de
constante "Constitucionalizao do Direito, onde os assuntos
inseridos na Constituio vo bem alm daqueles do liberalismo
clssico.
Gabarito: Errado.

O "&)&"!#(#u)(&"al(!,&:
Atualmente, fala-se muito do neoconstitucionalismo, ou
constitucionalismo contemporneo que uma fase em que o Brasil
comea a adentrar a partir da Constituio de 1988, com destaque
maior a partir desta primeira dcada do sc. XXI, mas que j seria
vivenciada por pases da Europa Ocidental (notadamente Alemanha e
Itlia) desde os anos 50, 60, no ps 2 Guerra Mundial.
O neoconstitucionalismo est marcado pela ideia de justia social,
equidade, e emprego de valores e princpios norteadores de
moralidade, rompendo-se a ideia de positivismo ao extremo. Trata-se
ento de um "ps-positivismo". Para os defensores do
neoconstitucionalismo o direito deve ter como foco a Constituio e
esta, na verdade, seria um "bloco constitucional" onde os aspectos
principiolgicos e os valores se tornam to importantes quanto as
regras insculpidas no texto constitucional.
No neoconstitucionalismo h um repensar do direito onde a
Constituio deixa de ser uma "carta de intenes" e realmente se
torna um "norma jurdica" devendo, assim, ser concretizada. Dessa
forma, deixa-se de lado o foco nas leis, para se colocar o foco na
Constituio. Busca-se concretizar o ordenamento jurdico de acordo
com o pensamento do legislador constituinte. A Constituio, ento,
tem uma fora normativa, impositiva sobre o ordenamento jurdico, e
no pode, assim, ser ignorada pela sociedade. Na sequncia observar
uma cronologia para entender melhor isso.

37

<u!"a#ural(!,& G P&!(#(@(!,& G PF!-P&!(#(@(!,&:
O jusnaturalismo, o positivismo e, atualmente o ps-positivismo,
podem ser considerados os 3 pensamentos que marcaram poca na
influncia do direito moderno e contemporneo.
Para o /u!"a#ural(!,&, o direito u"&' (,u#9@l' ("a#&, e,
principalmente, ("1p"1 1a @&"#a1 1& E!#a1&. A lei nada mais
do que a raE%& Pu,a"a. O jusnaturalismo tomou corpo ao
associar-se ao iluminismo e impulsionou as grandes revolues
liberais do sc. XVIII, fazendo oposio ao absolutismo monrquico.
Seu auge aconteceu nas primeiras Constituies Escritas e nas
Codificaes (reunio em um nico documento de diversas normas
sobre um mesmo objeto, para dar clareza, unidade e simplificao ao
Direito comea em 1804 com o "Cdigo Napolenico o cdigo
civil francs). O jusnaturalismo acabou sofrendo uma conteno pela
ascenso do modelo positivista.
Para o p&!(#(@(!,& o direito a l( !)r(#a, e pronto! A lei vlida a
lei que se formou pelo procedimento correto, "%& P9 4ual4ur
@(")ula$%& V /u!#($a' ,&ral J(l&!&J(a. O positivismo jurdico
apoiou-se no positivismo filosfico, onde a cincia a nica verdade,
e o conhecimento deveria se basear em experincias e observaes.
Para o positivismo o jusnaturalismo era algo sem embasamento,
acientfico, metafsico. Para os positivistas o &r1"a,"#& /urK1()&
ra )&,pl#&, no havia lacunas que no pudessem ser preenchidas
pelo prprio ordenamento.
O positivismo nos deu grande contribuio, como a estabilidade do
Direito, a supremacia da lei, sendo esta uma ordem una e que emana
do Estado. No entanto, o fato de deixar a tica distanciada da lei
permitiu a ascenso de movimentos como o nazismo e o fascismo.
O pF!-p&!(#(@(!,& tem como marco principal a L( Fu"1a,"#al
1 ?&"" +C&"!#(#u($%& Al,% 1 1D>D- com posterior instalao
do Tribunal Constitucional Federal Alemo (1951) - e a Constituio
Italiana de 1947 e a instalao da Corte Constitucional italiana em
1956.
O ps-positivismo entende o jusnaturalismo e o positivismo como
complementares e no como opostos. Recebe as contribuies de
cada um: a estabilidade do direito positivista e a base tica e moral
jusnaturalista. Com o ps-positivismo ascende este novo
constitucionalismo (neoconstitucionalismo), onde a C&"!#(#u($%&
alberga diversos temas que estavam no direito infraconstitucional, e
passa a se tornar o )"#r& 1& &r1"a,"#& /urK1()&, os
pr(")Kp(&! a!!u,, u, )ar9#r "&r,a#(@& em igualdade com as
regras, e os 1(r(#&! Ju"1a,"#a(! pr(")Kp(&! )&"!#(#u)(&"a(!
(rra1(a,-! condicionando a aplicao de todo o ordenamento.

38
R!u,& 1a! )ara)#rK!#()a! 1& "&)&"!#(#u)(&"al(!,&:

Constituio com fora normativa e ocupando o centro do
ordenamento jurdico.
Expanso do papel do Poder Judicirio e da jurisdio
constitucional (controle de constitucionalidade e todos os
mecanismos que realmente asseguram a fora normativa da
constituio).
Reconhecimento da normatividade dos princpios.
Equidade e moral norteando uma nova interpretao
constitucional.
Direitos fundamentais, respaldados na dignidade da pessoa
humana, assumem carter constitucional e normativo,
tornam-se imunes de serem abolidos pelas "maiorias
eventuais e irradiam-se por todo o ordenamento, prevendo
condies mnimas essenciais vida humana digna.

35. +P2E-2OSP2E-2OS2010- Expressa uma das caractersticas
do neoconstitucionalismo:
a) a limitao da argumentao jurdica ao raciocnio de subsuno
norma-fato.
b) o expurgo de contribuies metajurdicas, como as advindas da
tica e da moral, do processo interpretativo.
c) o prestigio da lei em detrimento da Constituio.
d) o declnio da importncia do Poder Judicirio, quando comparado
com as funes assumidas pelos demais poderes.
e) o reconhecimento da forca normativa dos princpios
constitucionais.
C&,"#9r(&!:
Letra A Errado. Subsuno remete forma clssica de interpretao
jurdica, basicamente significa pegar o caso concreto, enquadr-lo
dentro do normativo de regncia e, com isso, extrair o resultado.
Com o necoconstitucionalismo e o reconhecimento da normatividade
dos princpios, esse mtodo torna-se insuficiente, nasce um novo
modelo de interpretao constitucional, devendo levar em
considerao princpios norteadores, e no s o conjunto de regras
objetivas.

39
Letra B Errado. O neoconstitucionalismo promove uma retomada
deste pensamento, que de cunho jusnaturalista e havia sido
expurgado pelo positivismo.
Letra C Errado. o inverso, o prestgio da Constituio, que
assume o centro do ordenamento jurdico, em detrimento da lei.
Letra D Errado. Trata-se de uma ascenso do papel do Poder
Judicirio.
Letra E Correto.
Gabarito: Letra E.

3A. +FCCSDPE-SPS200D- "A Constituio tem compromisso com a
efetivao de seu ncleo bsico (direitos fundamentais), o que
somente pode ser pensado a partir do desenvolvimento de programas
estatais, de aes, que demandam uma perspectiva no terica, mas
sim concreta e pragmtica e que passe pelo compromisso do
intrprete com as premissas do constitucionalismo contemporneo."
Este enunciado diz respeito :
a) implementao de polticas pblicas e ao neoconstitucionalismo.
b) desconstitucionalizao dos direitos sociais e interpretao
aberta da sociedade de Hberle.
c) petrificao dos direitos sociais e interpretao literal de Savigny.
d) ilegitimidade do controle jurisdicional e ao ativismo judicial em
direitos sociais.
e) constituio reguladora de Juhmann e ao mtodo hermenutico
clssico.
C&,"#9r(&!:
Colocar a Constituio como centro do ordenamento jurdico, dot-la
de fora normativa efetiva e promover um compromisso de
concretizao de seu ncleo bsico (direitos fundamentais) so
preceitos initmamente relacionados ao neoconstitucionalismo.
Gabarito: Letra A.

3B. +CESPESPr&,&#&r-:PE-RNS200D- O neoconstitucionalismo
caracterizado por um conjunto de transformaes no Estado e no
direito constitucional, entre as quais se destaca a prevalncia do
positivismo jurdico, com a clara separao entre direito e valores
substantivos, como tica, moral e justia.
C&,"#9r(&!:
O neoconstitucionalismo tenta transcender ao positivismo, chega-se
ao ps-positivismo, onde os aspectos principiolgicos e os valores se

40
tornam to importantes quanto as regras insculpidas no texto
constitucional.
Gabarito: Errado.

3C. +CESPESPr&,&#&r-:PE-RNS200D- O neoconstitucionalismo
caracteriza-se pela mudana de paradigma, de Estado Legislativo de
Direito para Estado Constitucional de Direito, em que a Constituio
passa a ocupar o centro de todo o sistema jurdico.
C&,"#9r(&!:
Isso a...
O preceito bsico do neoconstitucionalismo a Constituio com fora
normativa ocupando o papel principal do direito.
Gabarito: Correto.


41
LINXA DO TE:PO +&.@(a,"# r!u,(1a-:

C&"!#(#u)(&"al(!,& A"#(*&
Incio do ordenamento dos
povos em civilizaes: hebreus,
gregos, romanos, egpcios...;
Formao de Estados (lato
sensu) com certa organizao
de seu territrio;
Teocracia - monarquia
absolutista - Igreja mandava
muito;
Instabilidade territorial.

L&"* pra
)ara,.a...
I"@"$%& 1a
!)r(#a
>000 a.C.
7u1a 1& I,pIr(& R&,a"& O)(1"#al
Incio da idade mdia e do feudalismo;
Inexistncia de um nico poder, nem da imposio de
normas nicas "oficiais;
Intensa instabilidade poltica gerada pelo conflito entre
3 foras: o imperador, os senhores feudais e a igreja.
>BA 1.C. 1215
:a*"a Car#a
I"*l!a
O Rei Joo Sem
Terra no era
do agrado de
ningum e para
no ser
deposto pelos
bares teve
que aceitar a
Magna Carta.
T&,a1a 1 C&"!#a"#("&pla
+I,pIr(& R&,a"& Or("#al-
Incio da idade moderna;

1>B3 1BBA 1BCB
1BBA:
Independn
cia dos EUA;
1BCB:
Constituio
Americana
1BCD 1BD1
1BCD:
Revoluo
Francesa
1BD1:
Constituio
Francesa

1D1B 1D1D
PF! 1W
2urra:

1D1B:
Constituio
Mexicana
1D1D:
Constituio
de Weimar

Pa!!a*,
1& E!#a1&
L(.ral para
& S&)(al
(no Brasil
aconteceu em
1934)
PF! 2W 2urra:

As barbaridades
da guerra pem
em ascenso a
democracia.
Surge & E!#a1&
D,&)r9#()& 1
D(r(#& para
tentar solucionar
pendncias
deixadas pelos
anteriores.
N&)&"!#(#u)(&"
al(!,&

(No Brasil =
1988)
I1a1 A"#(*a I1a1 :I1(a I1a1 :&1r"a I1a1 C&"#,p&rL"a
DI)a1a 1
>0S50
C&"!#(#u)(&"al(!,&
:&1r"& (Incio do
Constitucionalismo strictu
sensu)

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES

42

3D. +FCCSAu1#&r ; TCE-:2S2005- Do ponto de vista histrico, o
denominado conceito de Constituio liberal foi expresso pela
a) Carta Magna, de 1215.
b) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789.
c) Constituio mexicana revolucionria, de 1917.
d) Constituio de +eimar, de 1919.
e) Lei Fundamental de ,onn, de 1949.
C&,"#9r(&!:
Letra A Errada. A Carta Magna de 1215 foi uma das primeiras
formas de limitao do poder Estatal na Inglaterra, mas que no
chegava a pregar um liberalismo Estatal face aos cidados.
Letra B Correta. Vimos que o conceito de Estado liberal foi iniciado
pela "Declarao dos direitos do homen na Revoluo Francesa.
Letra C e D - Erradas. A Constituio Mexicana e a de Weimar.
expressam o conceito de Estado social e no de Estado Liberal.
Letra E Errada. Aps a 2 Guerra Mundial, a Alemanha foi dividida
na parte oriental e na parte ocidental. Bonn (ou Bona) era a capital
da Alemanha Ocidental logo aps a diviso, parte que recebia
influncia marcante dos EUA, Reino Unido e Frana. A lei fundametal
de Bonn era o nome da Constituio Alem de 1949 que foi marcada
por uma retomada de fora do constitucionalismo como reao ao
perodo vivido na 2 Guerra. O Estado Liberal tem seu marco inicial
muito antes. Este perodo do Constitucionalismo chamado moderno
ou clssico, teve seu incio no sc. XVIII com a Revoluo Francesa e
a Independncia dos Estados Unidos.
Gabarito: Letra B.

Pr&"#& p!!&al555
2&!#ara, 1a aula6 E!pr& 4u !(,... Sr9 u, praEr #=-l&!
!#u1a"1& )&"&!)&.
EG)l"# !#u1& a #&1&!.
%&tor 'r"(

)'onfia no Senor as t"as obras* e os te"s +!anos sero
estabe!e,i#os).
-v. ./01


43

P&"#&! (,p&r#a"#! a !r, J(Ga1&!:
No existem hierarquias dentro de cada patamar da pirmide de
Kelsen.
D(r(#& C&"!#(#u)(&"al C&,para1& - Faz comparao entre
ordenamentos constitucionais de pases diferentes ou em tempos
diferentes.
D(r(#& C&"!#(#u)(&"al 2ral +&u )&,u,- - Estudo terico e
geral sobre os conceitos e princpios constitucionais.
D(r(#& C&"!#(#u)(&"al P&!(#(@& +&u !p)(al- - Estuda um
ordenamento especfico que esteja vigorando em um pas.
Elementos Constitutivos do Estado: Povo, Territrio e Governo
soberano, podendo ainda ser elencada a finalidade.
C&"!#(#u)(&"al(!,& A"#(*& - Manifestado principalmente nas
civilizaes hebraica e grega;
C&"!#(#u)(&"al(!,& 1a I1a1 :I1(a - Marcado pela Magna Carta
de 1215;
C&"!#(#u)(&"al(!,& :&1r"& - Marcado pela Revoluo Francesa
e pela Independncia dos Estados Unidos;
E!#a1& - Nao jurdica e politicamente organizada.
C&")(#& o,i#enta! &u )&")(#& i#ea! #e 'onstit"io:
1. Forma escrita;
2. Deve organizar o Estado politicamente e prever a separao de
funes do Poder Poltico (tripartio dos Poderes);
3. Deve garantir as liberdades individuais, limitando o poder do
Estado;
4. Deve prever a participao do povo nas decises polticas.
Pr)1"#! P(!#Fr()&! 1& )&"!#(#u)(&"al(!,& ,&1r"&:
Pensamento iluminista, Teoria do Pacto Social, Pactos, Forais,
Cartas de Franquia , Contratos de colonizao.
N&)&"!#(#u)(&"al(!,& - justia social, equidade, e emprego de
valores e princpios norteadores de moralidade. "ps-positivismo".
nfase nos aspectos principiolgicos e a Constituio como centro
do Direito.
E!#a1& L(.ral - A partir da Rev. Francesa. Direitos de 1
dimenso (civis e polticos) - Brasil = CF/1824 e 1891.

44

E!#a1& S&)(al - A partir da Constituio Mexicana e Weimar -
Direitos de 2 dimenso (sociais, econmicos e culturais) - Brasil =
CF 1934.
E!#a1& D,&)r9#()& - Direitos de 3 dimenso (coletivos e
difusos) - Brasil - CF/1988.
Caractersticas do poder poltico (soberania):
1. Unicidade
2. Titularidade do Povo
3. Imprescritibilidade
4. Indelegabilidade
As constituies foram ficando mais extensas com o passar do
tempo. Atualmente so mais analticas.

LISTA DAS 7UESTOES DA AULA:

1. +CESPESTI)"()& C("#KJ()& - ?a")& 1a A,aER"(aS2012- A
Constituio autntica sobrenorma, por veicular preceitos de
produo de outras normas, limitando a ao dos rgos
competentes para elabor-las, o que fundamental consolidao do
estado democrtico de direito.
2. +CESPESA*"# A1,("(!#ra#(@&-:PSS2010- A norma
constitucional uma sobrenorma, porque trata do contedo ou das
formas que as demais normas devem conter, apresentando princpios
que servem de guias supremos ao exerccio das competncias dos
rgos.
3. +CESPESA*"# A1,("(!#ra#(@&-:PSS2010- Segundo a
estrutura escalonada ou piramidal das normas de um mesmo sistema
jurdico, no qual cada norma busca sua validade em outra, situada
em plano mais elevado, a norma constitucional situa-se no pice da
pirmide, caracterizando-se como norma-origem, porque no existe
outra que lhe seja superior.
>. +CESPESAu1(#&r-TCUS200D- Pelo princpio da supremacia da
Constituio, constata-se que as normas constitucionais esto no
vrtice do sistema jurdico nacional, e que a elas compete, entre
outras matrias, disciplinar a estrutura e a organizao dos rgos do
Estado.
5. +ESAFSAFC-C2US200>- Um dos objetos do Direito
Constitucional Comparado o estudo das normas jurdicas
positivadas nos textos das Constituies de um mesmo Estado, em
diferentes momentos histricotemporais.

45

A. +FUNIVERSASAPEN-?ra!(lS200A- O Direito Constitucional
um ramo do Direito Privado, destacado por ser fundamental
organizao do Estado e ao estabelecimento das bases da estrutura
poltica.
B. +ESAFS:RES200>- O objeto da teoria geral do Estado o
estudo da construo jurdica do Estado, podendo abranger, ainda, o
estudo do Estado em sua perspectiva de realidade jurdica e de
realidade social.
C. +CESPESA"al(!#a-SERPROS200C- O conceito de Estado
possui basicamente quatro elementos: nao, territrio, governo e
soberania. Assim, no possvel que haja mais de uma nao em um
determinado Estado, ou mais de um Estado para a mesma nao.
D. +FCCSEPPS200>- Com fundamento em conceitos bsicos da
Teoria Geral do Estado, INCORRETO afirmar:
a) Todas as pessoas presentes no territrio do Estado, num
determinado momento, inclusive estrangeiros e aptridas, fazem
parte da populao.
b) O conceito de Estado no se confunde com o de Nao.
c) O territrio de um Estado a base geogrfica do poder soberano.
d) So elementos constitutivos do Estado Moderno: povo, territrio e
soberania.
e) A soberania una, divisvel, alienvel e imprescritvel.
10. +ESAFS:RES200>- O Estado, visto como Estado-comunidade,
refere-se ao poder poltico manifestado por meio de rgos, servios
e relaes de autoridade.
11. +ESAFSAFC-STNS2005 - A1ap#a1a- O poder poltico ou
poder estatal o instrumento de que se vale o Estado moderno para
coordenar e impor regras e limites sociedade civil, sendo a
delegabilidade uma das caractersticas fundamentais desse poder
(Certo/Errado).
12. +ESAFSAFC-C2US200>- Segundo a melhor doutrina, a
soberania, em sua concepo contempornea, constitui um atributo
do Estado, manifestando-se, no campo interno, como o poder
supremo de que dispe o Estado para subordinar as demais vontades
e excluir a competio de qualquer outro poder similar.
13. +ESAFSENAPS200A- No caso brasileiro, a titularidade da
soberania, por expressa previso constitucional, do Estado
brasileiro.
1>. +ESAFSC2US200A- A titularidade do poder constituinte
originrio, segundo a teoria da soberania estatal, da nao,

46

entendida como entidade abstrata que se confunde com as
pessoas que a integram.
15. +CESPESSE<US-ESS200D- O Estado constitui a nao
politicamente organizada, enquanto a administrao pblica
corresponde atividade que estabelece objetivos do Estado,
conduzindo politicamente os negcios pblicos.
1A. +CESPESPr&,&#&r :PE-A:S200C- Sobre o Estado,
relembraremos apenas o que dizem os manuais: Estado uma nao
politicamente organizada, conceito sinttico que demandaria
desdobramentos esclarecedores, pelo menos quanto aos chamados
elementos constitutivos do Estado e, principalmente, sobre o modo
como, em seu interior, se exerce a violncia fsica legtima, cujo
monoplio Max Weber considera necessrio prpria existncia do
Estado Moderno. Gilmar F. Mendes, Inocncio M. Coelho e Paulo G. G.
Branco. Curso de direito constitucional. So Paulo, Saraiva, 2007. A
partir das idias contidas no texto acima, assinale a opo correta
acerca do indivduo, da sociedade e do Estado.
a) A idia de Estado de Direito, desde os primrdios da construo
desse conceito, est associada de conteno dos cidados pelo
Estado.
b) A soberania do Estado, no plano interno, traduz-se no monoplio
da edio do direito positivo pelo Estado e no monoplio da coao
fsica legtima, para impor a efetividade das suas regulaes e dos
seus comandos.
c) Os tradicionais elementos apontados como constitutivos do Estado
so: o povo, a uniformidade lingstica e o governo.
d) Os fenmenos globalizao, internacionalizao e integrao
interestatal puseram em franca ascendncia o modelo de Estado
como unidade poltica soberana.
e) O vocbulo nao bastante adequado para expressar tanto o
sentido de povo, quanto o de Estado.
1B. +CESPESSE<US-ESS200D- Na qualidade de chefe de Estado, o
presidente da Repblica exerce a liderana da poltica nacional por
meio da orientao das decises gerais e da direo da mquina
administrativa.
1C. +ESAFSAFC-STNS2005- A funo executiva, uma das funes
do poder poltico, pode ser dividida em funo administrativa e
funo de governo, sendo que esta ltima comporta atribuies
polticas, mas no comporta atribuies co-legislativas.
1D. +FCCSDJ"!&r PT.l()&-SPS200A- O que assegura aos
cidados o exerccio dos seus direitos, a diviso dos poderes e,

47

segundo um dos seus grandes tericos, a limitao do governo pelo
direito :
a) o constitucionalismo.
b) a separao de poderes.
c) o princpio da legalidade.
d) o federalismo.
e) o Estado Democrtico de Direito.
20. +FCCSACE-TCE-:2S200B- O conjunto de regras concernentes
forma do Estado, forma do governo, ao modo de aquisio e
exerccio do poder, ao estabelecimento de seus rgos e aos limites
de sua ao corresponde
a) a um dos possveis conceitos de Constituio.
b) aos princpios que regem o Estado Federal.
c) aos direitos fundamentais do homem.
d) aos princpios que regem a Administrao Pblica.
e) s normas que, se violadas, ensejam a interveno federal no
Estado-membro.
21. +CESPESA1@&*a1& - P#r&.r9!S200B- O conceito de
constituio moderna corresponde idia de uma ordenao
sistemtica e racional da comunidade poltica por meio de um
documento escrito no qual se declaram as liberdades e os direitos e
se fixam os limites do poder poltico. Esse conceito de constituio
tambm conhecido como conceito oriental de constituio.
22. +CESPESPr&,&#&r-:PE-RNS200D- A origem do
constitucionalismo remonta antiguidade clssica, especificamente
ao povo hebreu, do qual partiram as primeiras manifestaes desse
movimento constitucional em busca de uma organizao poltica
fundada na limitao do poder absoluto.
23. +CESPESANATELS200A- O constitucionalismo pode ser
corretamente definido como um movimento que visa limitar o poder e
estabelecer um rol de direitos e garantias individuais, o que cria a
necessidade de se instituir uma carta, em regra escrita, que possa
juridicizar essa relao entre Estado e cidado, de forma a se gerar
mais segurana jurdica.
2>. +ESAFSAFRF?S200D- O conceito ideal de constituio, o qual
surgiu no movimento constitucional do sculo XIX, considera como
um de seus elementos materiais caracterizadores que a constituio
no deve ser escrita.
25. +ESAFSEPP22-:PO2S200D- A Constituio contm normas
fundamentais da ordenao estatal que servem para regular os

48

princpios bsicos relativos ao territrio, populao, ao governo,
finalidade do Estado e suas relaes recprocas.
2A. +VUNESPSSr@($&! N&#ar(a(! ; T<:SS200D- Assinale a
alternativa que contm uma afirmativa correta a respeito do
constitucionalismo.
a) O constitucionalismo teve seu marco inicial com a promulgao,
em 1215, da Magna Carta inglesa.
b) O constitucionalismo surge formalmente, em 1948, com a edio
da Declarao Universal dos Direitos Humanos da Organizao das
Naes Unidas.
c) A doutrina do Direito Constitucional unssona no entendimento de
que o constitucionalismo surgiu com a revoluo norte-americana
resultando, em 1787, na Constituio dos Estados Unidos da Amrica.
d) possvel identificar traos do constitucionalismo mesmo na
antiguidade clssica e na Idade Mdia.
e) O constitucionalismo brasileiro inspirou-se fortemente no modelo
constitucional do Estado da Inglaterra.
2B. +ESAFSAFC-C2US200>- A idia de uma Constituio escrita,
consagrada aps o sucesso da Revoluo Francesa, tem entre seus
antecedentes histricos os pactos, os forais, as cartas de franquia e
os contratos de colonizao.
2C. +CESPESPOLCIA CIVIL DFSDC- A Declarao dos Direitos do
Homem e do Cidado, como produto da Revoluo Francesa de 1789,
contm nitidamente a idia de limitao do poder do Estado pela
garantia de uma esfera de liberdade do cidado, deixando bastante
clara a dicotomia Estado-cidado.
2D. +CESPESPOLCIA CIVIL DFSDC- A passagem do Estado
Liberal para o Estado Social acompanhada da idia de que os
direitos do homem s podem ser efetivamente garantidos pela
necessria interveno do Estado, seja para proteger liberdades ou
para criar condies materiais para o exerccio dos direitos sociais.
30. +CESPESPOLCIA CIVIL DFSDC- A filosofia do direito natural,
que teve John Locke seu precursor, defende a idia de que o homem
tem direitos inatos, derivados da sua condio humana; , por isso,
uma teoria que leva em considerao apenas os chamados direitos de
primeira gerao, ou direitos cuja efetividade independe de uma
atuao positiva do Estado.
31. +ESAFSATA-:FS200D- A limitao do poder estatal foi um
dos grandes desideratos do liberalismo, o qual exalta a garantia dos
direitos do homem como razo de ser do Estado.
32. +ESAFSAFC-STNS2005- O Estado moderno de tipo europeu,
quando do seu surgimento, tinha como caractersticas prprias: ser

49

um Estado nacional, correspondente a uma nao ou comunidade
histrico-cultural, possuir soberania e ter por uma de suas bases o
poder religioso.
33. +ESAFSP2FNS200B- Apenas com o processo de
redemocratizao do pas, implementado por meio da Constituio de
1946, que tomou assento a ideologia do Estado do Bem-Estar
Social, sob a influncia da Constituio Alem de Weimar, tendo sido
a primeira vez que houve insero de um ttulo expressamente
destinado ordem econmica e social.
3>. +ESAFSC2US200>- Segundo a melhor doutrina, a tendncia
constitucional moderna de elaborao de Constituies sintticas se
deve, entre outras causas, preocupao de dotar certos institutos
de uma proteo eficaz contra o exerccio discricionrio da autoridade
governamental.
35. +P2E-2OSP2E-2OS2010- Expressa uma das caractersticas
do neoconstitucionalismo:
a) a limitao da argumentao jurdica ao raciocnio de subsuno
norma-fato.
b) o expurgo de contribuies metajurdicas, como as advindas da
tica e da moral, do processo interpretativo.
c) o prestigio da lei em detrimento da Constituio.
d) o declnio da importncia do Poder Judicirio, quando comparado
com as funes assumidas pelos demais poderes.
e) o reconhecimento da forca normativa dos princpios
constitucionais.
3A. +FCCSDPE-SPS200D- "A Constituio tem compromisso com a
efetivao de seu ncleo bsico (direitos fundamentais), o que
somente pode ser pensado a partir do desenvolvimento de programas
estatais, de aes, que demandam uma perspectiva no terica, mas
sim concreta e pragmtica e que passe pelo compromisso do
intrprete com as premissas do constitucionalismo contemporneo."
Este enunciado diz respeito :
a) implementao de polticas pblicas e ao neoconstitucionalismo.
b) desconstitucionalizao dos direitos sociais e interpretao
aberta da sociedade de Hberle.
c) petrificao dos direitos sociais e interpretao literal de Savigny.
d) ilegitimidade do controle jurisdicional e ao ativismo judicial em
direitos sociais.
e) constituio reguladora de Juhmann e ao mtodo hermenutico
clssico.

50

3B. +CESPESPr&,&#&r-:PE-RNS200D- O neoconstitucionalismo
caracterizado por um conjunto de transformaes no Estado e no
direito constitucional, entre as quais se destaca a prevalncia do
positivismo jurdico, com a clara separao entre direito e valores
substantivos, como tica, moral e justia.
3C. +CESPESPr&,&#&r-:PE-RNS200D- O neoconstitucionalismo
caracteriza-se pela mudana de paradigma, de Estado Legislativo de
Direito para Estado Constitucional de Direito, em que a Constituio
passa a ocupar o centro de todo o sistema jurdico.

3D. +FCCSAu1#&r ; TCE-:2S2005- Do ponto de vista histrico, o
denominado conceito de Constituio liberal foi expresso pela
a) Carta Magna, de 1215.
b) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789.
c) Constituio mexicana revolucionria, de 1917.
d) Constituio de +eimar, de 1919.
e) Lei Fundamental de ,onn, de 1949.

2A?ARITO:

1 Correto 1> Errado 2B Correto
2 Correto 15 Errado 2C Correto
3 Correto 1A B 2D Correto
> Correto 1B Errado 30 Correto
5 Correto 1C Errado 31 Correto
A Errado 1D A 32 Errado
B Correto 20 A 33 Errado
C Errado 21 Errado 3> Errado
D E 22 Correto 35 E
10 Errado 23 Correto 3A A
11 Errado 2> Errado 3B Errado
12 Correto 25 Correto 3C Correto
13 Errado 2A D 3D B

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