RECURSOS PBLICOS DEFINICIN: Son las cantidades de dinero o bienes que el estado recibe en propiedad para emplearlos legtimamente

en la satisfaccin en las necesidades pblicas y el sostenimiento de sus organismos. El estado consigue el dinero mediante la renta del patrimonio y de sus servicios, impuestos, tasas, para fiscalidad, emprstitos, operaciones en tesorera. CLASIFICACION TRADICIONAL DE LOS RECURSOS PBLICOS: 1) Originarios: Son los recursos que las entidades pblicas obtienen de fuentes propias de riquezas ya sea que el estado obtenga esta riqueza proveniente de un capital, o que ejerzan una industria o comercio. 2) Ingresos Extraordinarios: Son los de carcter Espordico siendo provocados por necesidades excepcionales, generalmente se encuentran colocados frente a los gastos extraordinarios, los cuales necesita el estado cubrir en determinado momento y cuya necesidad da nacimiento a los ingresos extraordinarios

ELEMENTOS DE LOS RECURSOS PBLICOS: Los elementos de los recursos publicos se desprenden del concepto y definiciones anteriores, de donde se deduce que para que exista es necesario considerar los elementos siguientes: a. Al estado, como sujeto de la economa pblica. b. Los medios economicos que el Estado recibe en su mayor poncentaje en forma coactiva (TRIBUTOS). c. Deben estar regulados por una ley previamente promulgada. (PRINCIPIO DE LEGALIDAD). d. La aplicacin de los recursos debe hacerse para el cumplimiento del fin y las necesidades del Estado.

CLASIFICACIN DE LOS RECURSOS PBLICOS :

Para clasificar a los recursos Pblicos nos encontramos con una diversidad de criterios, pero nosotros esdudiaremos las siguientes:

1) CLASIFICACIN OBJETIVA DE LOS RECURSOS: Para iniciar el estudio de esta clasificacin de manera ordenada partiremos del origen etimologco de la palabra OBEJITIVO, que significa lo perteneciente al objeto en si y no a nuestro modo de pensar o sentir.

CLASIFICACIN SEGN SU FUNDAMENTO JURDICO: Se dice, por consiguiente, que los recursos pueden ser Recursos originales y Recursos derivados. RECURSOS PBLICOS ORIGINARIOS: Son aquellos ingresos que tienen su origen en la actividad q realiza el Estado con su propio patrimonio,son consecuencia de la explotacion directa o indirecta de sus bienes, es decir que son aquellos recursos que el Estado obtiene a travs de su propia actividad econmica, comercial,industrial,agrcola, Bancaria etc.

RECURSOS PBLICOS DERIVADOS Son aquellos que el Estado recibe, no por su actividad, sino que provienen de la actividad, sino que provienen de la actividad econmica y patrimonio de los particulares, como consecuencia de la existencia de normas jurdicas de carcter tributario, es producto del IUSI IMPERIUM del estado o sea del poder imperio de que esta dotado del estado, como ente soberano, que tiene su origen en los principios recogidos de la constitucin de la repblica. En Guatemala el articulo 135 de la constitucin poltica de la repblica de Guatemala, como un deber cvico de los guatemaltecos, el contribuir a los gastos pblicos en la forma prescriba en la ley. Estos recursos los recauda el estado de los particulares y dicha recaudacin no necesariamente lo obliga a otorgar una contraprestacin. Constituyen los mas importantes ingresos para el fisco, se regulan por normas de Derecho publico y se conocen como tributos. CLASIFICACION SEGN LA NATURALEZA DEL RECURSO:

En sentido puede ser: en especie, por servicios y dinerarios. En especie:

Son aquellos ingresos que implican dar una cosa u objeto de valor o una serie de bienes de valor que no sea dinero, como joyas, obras de arte o bienes inmuebles, en concepto de pago de un tributo al Estado. El origen de estos recursos esta en la primera poca de la economa natural como por ejemplo las regalas o las aparceras. Esta forma de pagar el tributo se desarrolla en el siglo XV, y se daba cuando el siervo de la gleba trabajaba la tierra y con el producto de la cosecha pagaba los tributos al seor feudal. En Guatemala , no es permitido en nuestra legislacin el pagar los tributos en especie debido a situaciones de orden practico en cuanto a su control y fiscalizacin. Por servicio:

Son aquellos que obtiene el estado a travs de la prestacin de trabajo o servicio personales, por parte de una persona obligada a pagar tributos. Es un tributo no muy usado, sin embargo la historia nos indica que en Guatemala, existi durante el gobierno del general Jorge Ubico, el decreto gubernativo 1474 de fecha 31 de octubre de 1933, mediante el cual se instituyo que si tributo no era pagado en dinero, el obligado estaba forzado a prestar sus servicios personales durante determinado tiempo en la construccin o mantenimiento de caminos vecinales o carreteras publicas. Este servicio se conoci como SERVICIO O TRABAJO DE VIALIDAD y significaba que la persona obligada a pagar el tributo lo poda hacer pagando en efectivo segn sus posibilidades o bien con trabajo personal durante determinados das de la semana. La situacin anterior causa varios problemas en el sentido de que para cumplir con una obligacin tributaria, deba desempear, un trabajo, esta situacin creo serios problemas, pues coloco en contradiccin al derecho de trabajo con el derecho tributario y con los derechos individuales del hombre, pues denigraba a la persona.

Tal situacin quedo superada con la promulgacin de la constitucin poltica de la repblica de Guatemala de 1945, cuando se aboli ese sistema y hasta la fecha tal situacin no es permitida en nuestro medio.

Dinerarios:

Son aquellos ingresos que el estado recibe en moneda nacional. Tambin se les llama pecuniarios o monetarios y son los mas importantes, debido a que la actividad financiera del estado es de contenido eminentemente econmico, y es utilizado para cumplimiento de sus fines y sostenimiento de su organismo, razn o por la cual el estado requiere de recursos. De acuerdo con la ley monetaria, decreto No. 17-2002, del congreso de la repblica en su artculo primero, la unidad monetaria de Guatemala se denomina quetzal. Asimismo el decreto No. 94-2000, ley del libre negociacin de divisas en su artculo primero permite la libre disposicin, tenencia, contratacin, remesa, transferencia, compra , venta , cobro y pago de y con divisas y sern por cuenta de cada persona individual o jurdica, nacional o extranjera. El smbolo monetario del quetzal se representa con la letra Q. CLASIFICACION SEGN SU CARCTER EVENTUAL O PERMANENTE: Pueden ser ordinarios o extraordinarios. RECURSOS ORDINARIOS: Son los que se recaudan en forma normal y permanente en cada ejercicio fiscal. El estado cada ao, debe de aprobar su presupuesto y al discutir el proyecto del mismo. RECURSO EXTRAODRINARIO Los recursos extraordinarios no son recaudados en todos los ejercicios fiscales, es decir, se perciben en forma eventual, no son permanentes. Generalmente estos ingresos son excepcionales se crean y destinan para satisfacer necesidades publicas imprevistas o inesperadas. 2) CLASIFICACION SUBJETIVA DE LOS RECURSOS PUBLICOS: La clasificacin subjetiva toma como base el sujeto o persona titular activa del ingreso, que es en todo caso el Estado, en relacin a la actividad, calidad o derecho que el sujeto realice, sustente o ejerza. RECURSOS PROVENIENTES DE BIENES Y ACTIVIDADES DEL ESTADO Y el estado es una persona jurdica, titular de derechos sobre bienes, sean estos muebles o inmuebles y por su misma calidad ejerce funciones o actividades que le

producen recursos. El estado, al obtener esta clase de ingresos, los canaliza al fondo comn como resultado de las relaciones jurdicas, que necesariamente acompaan a una actividad productiva, y que no puede ser apropiado por ninguna persona con la sola excepcin de los fondos privativos que la misma ley determina, por ejemplo: las multas que se pagan en los tribunales de justicia, quedan formando parte de los fondos de este organismo. Esta clasificacin comprende de los ingresos obtenidos por el estado, por ejemplo: en arrendamiento de tierras explotacin de las fincas nacionales, servicios de empresas comerciales, industriales etc. Su actividad est basada en norma jurdica de derecho privado; coincidiendo esta clasificacin con la de recurso originario descrito en la clasificacin objetiva.

RECURSO PROVENIENTES DEL EJERCICO DE LA SOBERANIA O PODER DE IMPERIO DEL ESTADO Es la principal fuente de ingresos del estado y es cuando este acta en su calidad de JUIS IMPERIUM , gravando la economa de los particulares, calidad que es nico y exclusiva del estado, el poder imponer los tributos a travs de la diversidad de leyes tributarias existentes, considerando que estn incluidos en esta forma de obtener ingresos por parte del estado, adems de los tributos todos aquellas formas en la cuales el estado acta imponiendo su voluntad sobre la economa de los particulares. Esta forma de obtencin de recursos est regulada por normas jurdicas de derecho pblico. EJEMPLOS DE ESTOS SON: 1. Los tributos 2. Potestad de emisin de billete 3. Monopolios financieros y administrativos.