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LORENZO MEYER
N uestra tragedia

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La democracia autoritaria
en Mexico
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Nuestra tragedia persistente
Lo democracia autoritaria en Afixico
Primeraedicion:agosto,2013
n R. 2013,LorenzoMeyer
n R. 2013, derechos deedicionmundialesenlenguacastellana:
RandomHouseMondadori,S. A. deC.V.
Av. Homeronum. 544,coloniaChapultepecMorales,
DelegacionMiguelHidalgo,c.P. 11570,Mexico,nE
www.megustaleer.com.rnx
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lares del copyright, bajo las sanciones establecidas par las leyes, la
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cedimiento,comprendidosla reprugrafia,el tratamientoinformatico.
asi comola distribucion deejemplares de la mismamediantealquiler
a prestamopUblicos.
ISBN978-607-311-614-5
ImpresoeO Mexico / Pnnted in Mexico
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Pr610go.
Historia
Soberania
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Indice
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 11
CAPiTULO I
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
'. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 17
Democracia autoritaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 33
La evanescencia delproyecto nacional. . . . . . . . . . . . . . . .. 56
, 60
Pol{tica exterior. . . . . . . . . . . . ..; . . . . . . . . . . . . . . . . .. 60
La derechagrande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 69
Petr61eo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 73
Partidos disfuncionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 77
Notas , 81
CAPiTULO2
EL ESTATUS DEL ESTADO
E1 "poder tras el trono" y la elite delpoder . . . . . . . . . . . .. 98
Mexico y su dualidad hist6rica:dos estructuras y un solo poder
verdadero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 102
Estado fallido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., 109
La imaginaci6npoliticay elpoder ' 125
Notas ' 129
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7
1
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II
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INDICE
CAPiTULO3
LA CLASE POLlTlCA
La minoria se minoriza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Las rid{culas minorfas . 143
Diferentesclases de clase politica .
156 .
iAldiablo conlas instituciones! . 161
Lapoltica en el secuestro, yviceversa . 161
iPifia 0 algopeor? . 167
Eljuiciodela rustoria . 177
Notas . 200
CAPITULO4
Los MOVIMIENTOS SOCIALES
Las movilizaciones del porvenir,yviceversa . 203
Fox, 0 la democracia elitista . 234
La decadenciadelavidapoliticayla movilizaci6nsocial . 246
Dos huelgas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Guerrilla . 254
Elfoxismo-panismo,lasesuperiordel priismo? . 265
Autoritarismoelectoral . 277
hacerconlaizquierda? . 284
Notas . 288
CAPiTULO5
SUBALTERNIDAD,EDUCACION Y GUERRA
CONTRA EL NARCOTRAFICO
Mexicoysu crecientesubalternidad " 292
Malaeducaci6n:efectosdevastadores " 301
Deguerraspropiasyajenas,"deelecci6n"0 "ala medida" " 306
Notas " 350


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fNDICE
CAPiTULO6
LAS RELACIONES INTERNACIONALES
Derealidades y utopias
Romaenel Potomac
Notas
CAPiTULO?
AUTODETERMINACION Y PETROLEO
El pasado alaluz delpresente ,
Elpetr6leo:primeraepoca
Nacionalismo constructivo
Una empresa entrampadaporlas cal;gasfiscales
Unaparte documental
Notas
Ep
il
ogo " " . " ..
Notas
indice de siglas yacronimos
indice anaUtico.
.
353
.
390
.
408
.
409
, .
420
.
424
.
431
.
436
.
453
. 455
.
460
.
461
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
465
Nota e{ndice bibliogr4ficos .
481
8 I
9
I
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i
PR6LOGO
la eleccion tuvo un defecto de origen:fue manchada porla inter-
vencionilegaldelpresidente. Y aunqueel TEPJF se negoaactuaren
consecuencia,quedoclaro quela alternancia enel poderenMexi-
co tenia limites:para el grueso de los poderes de iure y de jacto, la
izquierdacalificadaderadical era"unpeligroparaMexico".Quedo
implicito queunpeligrode esa magnituddebia afrontarse conpo-
liticas tambien radicales. La izquierda no tuvo entonces ninguna
oportunidaddeque su demanda de unrecuento devotos 0 dein-
vestigar las posibilidades de fraude fueran tomadas en cuenta por
las institucionesencargadas de vigilarla legalidaddela eleccion.
Enconclusion,la naturaleza delsistemapoliticomexicanoenel
tercerlustro del siglo actual es mixta. ..
numerode elementosdemocraticos,pero
Yes' .deterlllillarhasta.quepunto
.. ,. , ... ..,
se trata de una democracia autoritaria. 0 de un autoritatismo de-
puede definir tan estable puede ser
la de elementos antiguos y nuevos. Hoy es dificil
determinar si Mexico vive el inicio de un tipo de nuevo regimen
-estructurasy normas politicas que perduraran- 0 esta inmerso
en un complicado proceso de transito hacia algo que terminara
poracercarnosfinalmenteaunademocraciapoliticabonafide, 0 nos
llevara a unautoritarismo reciclado,capaz de adaptarse alas carac-
teristicas dela actualsociedadmexicana.
Si bien aun no es posible formular una respuesta satisfactoria a
la grancuestionplanteada,si es posiblequela lectura de estelibr0
3
aliente al lectorinteresado aadentrarse enel gran temapolitico de
nuestro tiempo y Ie ayude a tomarsus decisiones como ciudadano.
Finalmente, este trabajo tambien aspira a dejar un testimonio del
dramapolitico enel Mexicoal iniciodel siglo XXI.
NOTAS
1 Los partidos po/{ticos, Mexico,FeE, 1957,p. 15.
2 Ibid., p. 12.
3 Compendiodeltrabajo realizado desde2006,difundidoen"Agendaciuda-
dana" de Riforma, Noticias MVS (radio), PrimerPlano (television), entre otros.
16
...............
I
CAPITULO 1
Conceptosy definiciones
HISTORIA
Como bien 10 sefialara un c1asico, Benedetto Croce, al final de
cuentas todahistoriaes contemporanea.Escribasobre10 queescri-
biere y10 haga desde el puntode vista que10 hiciere,conservador
o progresista, desde los canones de una escuela 0 de otra,invaria-
blementeel historiadorterminaraporser hijo,yenbuenamedida
prisionero,desu epoca.Su narrativareflejari nosolo el caracter,la
biografiayel enfoquepersonales,sino tambienlos temas dominan-
tes,losprejuicios,los conflictos, aspiracionesylos temoresdesu
sociedady de su tiempo. Asi la historia que celebro el centenario
de la Revolucionmexicanay el bicentenariodela Independencia:
presento,desdela perspectiva dela crisis del momento,visiones de
dos crisis del pasado.
Se ha dicho, conjusta razon -almenos enla tradicion occi-
dental-,que las guerras,las revoluciones, el fracaso y la transfor-
macion de los arreglos institucionales,los cambios en los sistemas
l''!,>' economicos,las divisiones internas, etc., esto es, las crisis, son las
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madresdelas historias.Desdeluegoquela de2010,si biende me-

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J.;4 nordimension,toco fibras muysensibles de unasociedadcaracte-

11,
rizadaporla falta de dinamismodela econornia,la ausenciade un
acuerdo politico en10 esencial y el crecimiento de diferencias
yculturales entreclases yregiones.
las formas de dar sentido al presente y al futuro es re-
interpr.etar el pasado. Las preguntas de donde estamos y a donde
17
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I
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
vamos pueden contestarse mediante el examen de dondevenimos
0,masprecisamente,delas opcionesquese tomaronenunayerque
hoytodaviatienesignificado.Obviamente,cuanto mas distante sea
el pasado,menorserasu capacidadde dadesentidoal presente.Sin
embargo,tratandose de 10 ocurrido hace apenas cien 0 doscientos
anos,enmomentos enque Mexicose topo conbifurcaciones lle-
nas deposibilidades,aquelesta absolutamentecargado designifica-
dos;desentranados es,debieraser,el granreto delos encargados de
interpretarlos mensajes quenos envia.
El arranque de la Independencia es, realmente,el inicio de una
granrevueltaracialenelcentrogeogrificoyeconomicodelaNue-
va Espana,la ''joya de la corona"del Imperio espanol enAmerica.
__ porrvUiillel Hi.gelg1LY_lln
punado de como una demanda de inde-
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pendencia,pese a que enAmericaya habia dos ejemplos muy cla:-

"mal Enelprincipio,los lide-
res rebeldes tampoco habian considerado llamar a su movimien-
to a las clases populares y mayoritarias: indios y mestizos. La deci-
sion.cie
porYparalaelite.c.riaUa.
quebuscabalarevanchaporelgolpedadoporlos pro-
pietarios espanoles en 1808,encabezadoporGabrieldeYermo,un
monopolista que busco impedir que la prision de Fernando VII
enFranciadispararaenMexicouncambioenla correlaciondefuer-
zas entrepeninsularesy criollos.
Finalmente,laempresadeHidalgo,encuantoviolentointentode
modificarla estructuradelpoderpoliticoacortoplazo,fue unfraca-
so:sus lideres fueron ejecutados;las clases subordinadas,brutalmente
castigadas,y la economia minera,centro de la prosperidadcolonial,
entr6enundeclive quenose revertiriasino ochentaanosmas tarde.
Asi pues, desde el hoyy el aqui 10 historicamente significativo
es 10 inesperado,anarquicoybrutaldellevantamientodemasas enel
Bajio de 1810 en contra de la minoria blanca de propier,arios y
gobernantes quelas habia explotado durantesiglos.Unalzarniento
18
-------.A :
CONCEPTOS Y DEFlNICIONES
queatrajo aentusiastas seguidoresalos quesu liderno confesode
entrada cual era su autentico objetivo, estrictamente de clase,pro-
piciadotantoporladivisionylaluchaentrelos dominadores-Hi-
dalgo representaba a una parte de la Iglesia, mientras queAbad y
Queipoalaotra;Allende,aunapartedelosmilitares,y Calleja,ala
otra- comoporla crisis de la estructuradel sistemainternacional
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de dominacion originada enla Revolucion francesa y en el exito
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militarinicialde Napoleon.
En10 que inmediatamentedespuesde

quela dictadura de Porfirio DiazcerrOc()nbroche de oro su bien
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tlI>'. programado(estejo dela Independencia,es-
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tallo la por 'i.'Maqero,cuyo
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desenlace-ser'ta" de hoy,
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"\r; es10 politicamentesignificativo deesa crisis quese iniciohace mas
'. de unsiglo? La respuestapuede incluirlos siguientespuntos.
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Enprimerlugar,launidaddisfuncionaldelaalianzadelosgran-
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des poderes,el economico y el politico (el Porfiriato es un ejem-
plodelibrodetextode10 quees ungobierno oligarquico).Luego,
el enorme riesgo de teneruna clase politica ajena a las formas de
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vida y a las demandas de una que no sentia identidad ni
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"'t,'. lealtadalguna respectodel entramadoinstitucional:el Congresono
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representaba a nadie fuera de si mismo;los gobernadores no eran
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otracosaquedictadoreslocales,ylos mediosdecomunicacion-la
gran prensa encabezada porel maillamado El Imparcial- estaban
enteramentesubordinadosalosintereses de aquellospoderes.
El uso del poder despegado en extrema de los intereses de la
mayoria redundo en una estructura social deforme, monstruosa,
tal comola describio ensu momentoAndres MolinaEnriquez.La
inutilidady la falta delegitimidadde los procedimientos electora-
les, producto de su obvia manipulacion por la minoria poderosa,
hizoposible queMadero,unrepresentante delas clasespropietarias
que habia sido marginado politicamente,encontraraseguidores en
unas clases medias estranguladas porla falta de movilidad social y
llamaracon exito alarebelion de las clases populares.Estas se su-
maron ala insurreccion de manera no muy diferente de como10
19
fl.'
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
hicieron con Hidalgo un siglo antes, y su respuesta mas contunden-
te tuvo lugar ya no en el Bajio sino en su equivalente, en las zonas
de transformaci6n econ6mica mas acelerada: el norte y ese emporio
agroindustrial azucarero que era Morelos.
Los lideres de la Revoluci6n no tardaron en traicionar su com-
promiS<:>_':?I1Ja politica, y por esobuscaron su legitimi:"
dad en un con la democracia social y la independencia,
no se cumplieron; asi, en el 2.000, los
triunfantetuvieron que ceder el poder, si bien
parcialmente, a quienes desde la derecha se erigirian como sus prin-
cipales criticos: los panistas.
De vuelta al tema de las conmemoraciones de 2010, estos -los
panistas-, ya a cargo del Poder Ejecutivo y del aparato burocratico
federal, tuvieron la dificil tarea de encabezar la conmemoracion del
estallido de dos rebeliones sociales: para la derecha, celebrar la des-
truccion de los entramados institucionales era, sigue siendo, un
contrasentido. Porfirio Diaz, pese a que en sus origenes fue un li-
beral rebelde, en su esfuerzo por presentar a los heroes de la In-
dependencia como modelos politicos termino por caminar como
sobre ascuas; de ahi que Ie haya dado gran importancia a la recon-
ciliacion de 1821, alentada por alguien que cambio de chaqueta y
cuya honradez no pasa ninguna prueba historica: Iturbide.
Ese gobierno panista se vio, entonces, obligado no solo a rendir
honores a un nuevo grupo de insurgentes: los de 1910, sino tam-
bien a buscar minimizar, si no es que eliminar, ese contundente "al
diablo con sus instituciones" de, entre muchos otros, Hidalgo y Ma-
dero. En realidad, la oposicion de izquierda se encontraba enmejor
situaci6n para darle un significado sustantivo al bicentenario y al
centenario. Despues de todo, para ella las reivindicaciones de Mo-
relos y las de Zapata y Villa siguen vigentes, y pudo haberlas rein-
terpretado sin problemas. Lo que hubo en 2010 fue, asi, un arcoiris
de celebraciones e interpretaciones de donde escoger, reflejo muy
claro de la actual crisis de Mexico en los espejos de 1810 y 1910.
Dos aiios antes el regimen tampoco tUVO ojos ni temple para
dar cara a la conmemoracion decenal de varios sucesos mas -estos
!terminados en ocho-, tambien fundamentales. De entrada, esti el
.. ya citado 1808, aiio en que se incuba la rebeli6n de independencia
1: de nuestro pais. El conflicto en Espaiia tuvo efecto inmediato en
f: sus colonias de America: la ausencia del monarca legitimo planteo
/' d tema de la soberania. Sin rey, esta debia retornar a su origen: el
,) pueblo. Sin embargo, era el pueblo en la Nueva Espaiia? Las
implicaciones pricticas de esta respuesta abrieron otra pregunta: sin
rey, tquien tenia derecho a tomar las grandes decisiones politicas: el
pufiado de peninsulares residentes en Mexico 0 tambien los crio-
Dos? Temeroso de un vuelco contrario a sus intereses economicos,
el grupo de ricos comerciantes y terratenientes espaiioles coman-
dados por DeYermo derroco al virreyJose de Iturrigaray e impuso
f a Pedro Garibay. El objeto de los golpistas era mantener el statu quo
e impedir que se averiguara quien era realmente el pueblo en la
Nueva Espaiia. Dos aiios mas tarde, un grupo de criollos descon-
tentos, con Miguel Hidalgo a la cabeza, actuaria para decidir por la
via armada quien era en verdad el pueblo mexicano..
La importancia de 1808 en Espaiia y Mexico esta intimamente
ligada a la ilegitimidad de la autoridad, a las consecuencias de la de-
fensa a ultranza de los y a la adquisicion de contenido
del concepto de soberania popular.
En 1838 tuvo lugar la lIamada Guerra de los Pasteles con Fran-
cia, pero su importancia fue minima en relacion can el siguien-
te suceso terminado en ocho: 1848. El 2 de febrero de ese aiio se
firmo el Tratado de Guadalupe-Hidalgo, documento que puso fin
formal a la guerra de Estados Unidos contra Mexico y que para
nuestro pais se cifro en la perdida de Texas, Nuevo Mexico y la Alta
California. La abrumadora derrota de un Mexico que aun no era
realmente un Estado, ni una nacion, no solo Ie hizo perder la mi-
tad septentrional de su territorio, sino definio la naturaleza de su
relacion futura con el pais vecino del norte y limito su papel como
actor del sistema internacional.
Lagu.erra de 1846-1848, par un lado, puso de manifiesto que
es un ri'ror suponeI" que las democracias no son agresivas: Estados
Unidos, ]a democracia insignia de la epoca,lo era excesivamente.
20
21
j

NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
El trauma de una derrota tan completa Ie impuso a Mexico una
politicaexteriorde caracterdefensivo quetodaviahoyperdura.Por
el otro,dejo claro que tambien en casa habia enemigos:la corrup-
cion,las divisiones politicas yla falta de solidaridad entre regiones,
clases y grupos politicos.Fue el temorde las clases altas alas bajas
10 queimpidio desplegarentonces el arma delos debiles pero de-
cididos,laqueEspanaenfilo contra Napoleon:laguerrilla.
Apenas habia pasado un decenio de la derrota mexicana frente
aEstados Unidoscuandose iniciola GuerradeReforma,la nueva
guerracivilentrelosdosMexicos:porunlado,el conservador,que
queriaintocadala esencia del ordenexistente:los privilegios delas
minoriasy las corporaciones,y disminuido al minimo el ritmo del
cambio social y politico;porel otro, el de los inconformes con el
statu quo, los liberales,que ennombrede10 no existente pero teo-
rica 0 ideologicamenteposible exigianla transformacion delmar-
colegal y moral enque se determinabala distribuci6n de deberes
y privilegios. Estos negaron el presente en funcion de un futuro
supuestamentemasjustoque,finalmente,resulto unautopia.
La Guerra de Reforma iniciada en 1858 concluyo conla res-
tauracion de la Republica, en 1867. Los dos Mexicos evolucio-
naron,pero no desaparecieron (hoy, a inicios del siglo XXI, siguen
inmersos en su pugna; si por el momento los conservadores van
ganando,las razones sociales dela divisionse fortalecen).
En 1908 una minoria radical -losmagonistas- llevo a cabo
actos violentos contra el orden establecido: Viesca, LasVacas, Pa-
lomas, que no hicieron mella a un regimen que apenas si se dio
porenterado; entonces la energia porflrista se centraba,confiada,
enprepararla autocelebracion del centenariodela Independencia.
Quizaesa sensacion de seguridadllev6 a porfirio Diaz a conceder
una larga entrevista al periodista norteamericanoJames Creelman
para el Pearson's Magazine, que se reprodujo en la prensa nacional,
enla que dijo queMexicoya estabalisto parala democraciay que
su gobierno veria bien la formacion de partidos. Los antirreelec-
cionistas Ie tomaron la palabra, y empezo la lucha por lQgrar el
"sufi-agio efectivo". Cuando poco despues, al filo de la tormenta,
22
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
:dictadordecidi6 darmarcha atras,Ie fue imposibleconteneruna
ovilizacionquedesembocoenrevoluci6n.
iEntrelas lecciones que deja elano 1908 resalta el inevitable ta-
n deAquiles de un poder basado en la contradicci6n entre las
legales ylas reales:el ejercicio autoritariodelpoder.
Veinte anos despues, en 1928, el grande y ultimo caudillo de
/Ja Revolucion mexicana,Alvaro Obreg6n,se reelegia como pre-
;sidente, con10 que violaba uno de los principios politicos de ese
':movimiento. Sin embargo, unhecho fortuito permitio un vue1co
/epelprocesodeconsolidaciondelautoritarismomexicano:su ase-
'; l:Jinato permitioal PlutarcoElias Calles,rechazar
t'aefinitivamentelaposibilidaddela reeleccionycrearungranpar-
que serviria para que el regimen diera el
':' $alto delautoritarismo caudillista al autoritarismoinstitucional.En
.....,.... ,
b10$ setenta y un anos quesiguieron a la desaparicion de Obregon
'I"
Wyla.azarosa apariciondel PNR, ese partido monopolizaria el poder
f" -unahazana con pocos paralelos en el siglo xx- y Maquiavelo
volveria a tener razon: en politica, la fortuna suele ser la variable
determinante.
Enmarzode 1938el Lazaro Cardenasjug6afondola
carta del nacionalismo mexicano y logro 10 que Venustiano Ca-
rranza,Obreg6ny Calles habianintentadosin exito:hacerrealidad
I'elarticulo27 enmateriapetrolera,al expropiary nacionalizaruna
industriaquehastaentonceshabia estado enmanosdelcapitalnor-
tearnericanoy europeo.Casisetentay cinco anosmas tarde,muchos
errores de conduccion politica, una corrupcion feroz y unvacia-
mientodel conceptodenacionalismoestanapuntodeabrirdepar
, enpar,y portercera vez,las puertas dela actividadpetrolera al ca-
pital privado nacionaly extranjero.La discusi6n en torno al desti-
no de10 que queda de uno de nuestros mas importantes recursos
naturales norenovables-loshidrocarburos- es,unavez mas,una
delas gi-andes diferencias entrederechae izquierda.
Es verdad que 1958 represento unhito enla historia del presi-
denciaIismoposrevolucionariomexicano,puesAdolfoRuizCorti-
nes 10gl6 imponera su sucesor sin que alguien dela clase politica
23
'I
I
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
.a
osara disentir, aunque fuera de los corredores del poder la protesta

l
social -los movimientos magisterial y ferrocarrilero- mostraron
iQ)

que no habia tal unanimidad politica. el gran mo-
vimiento estudiantil de 1968 y su sangrienta -los--
-a:conteclnuentos--que-reafmente- marcalun del-
xx. TO&lvia hoy en la calle se
-';;Jo la de "Dos de octubre no se olvida". Como Ie ocu-
rri6 a Diaz, a los herederos del regimen que Ie sucedi6 les estall6
en el 68 la contradicci6n entre el ideario democratico y la realidad
del presidencialismo autoritario, que se neg6 a entender que a la
evoluci6n social mexicana ya Ie quedaba grande el ropaje del mo-
nopolio politico encarnado en una presidencia sin contrapesos y
en un partido de Estado mal disfrazado de democratico.
Fraudes electorales ha habido muchos en Mexico, pero el de
1988 fue una mezcla de torpeza y prepotencia enmarcadas en la
atmosfera de una ola democratizadora mundial y gran fracaso eco-
nomico. Al final, los resultados del fraude obligaron al PRI a aban-
donar Los Pinos. En este caso, es obligada la reflexi6n sobre el
costo politico de la ilegitimidad, que ya se had en otras paginas de
este libro.
ij"acer hist6rica es una manera de haceuill.itica. Ahora
----...:::::.--",,---
bien, esta afirmaci6n admite una variedad de formas y grados. Y
ese es justamente el tema del ultimo libro de uno de nuestros mas
completos historiadores contemporaneos: Enrique Florescano: La
funci6n social de la historia.
1
El historiador, como
el :iig..nificado y la respoQsabilidad de su
es de orden m0raL__
,-- - Examinando docenas, centenas, de reflexiones medulares de los
grandes historiadores del mundo occidental, desde los clasicos hasta
los ctmtemporaneos, Florescano llega a la misma conclusi6n que
Antoine Prost en Doce lecciones :sobre la historia:
2
que la obra del his-
toriadol' es "un instrumento de educaci6n politica" y, en la actua-
lidad, unmedio para formar ciudadanos responsables y conscientes.
25
.
":'.!::',:.,J
Plutarco Elias Calles: del autoritarismo caudillista al autoritarismo institUtional.
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Claro que,por esa misma razon, la herramienta en cuestion tam-
bienpuedeemplearseparalograrunobjetivo opuesto:eldeformar
subditos. La historia oficial creaday difundida porlos sistemas to-
talitarios,autoritarios 0 simplemente dictatoriales,enla que nose
admitenlas visiones alternativas a la vision oficial,se convierte en
un instrumento parajustificarla dictadura y educarpara el some':
timiento. De ahi que
tiene un contenido moralyqueeSQ
------_.-_._-_.......
Enese oficiodedarsentidoal pasadonose puedealegarinoce..llcia
quesimplementese histo-
-ria;-;obrela vida delos santos toma partido enel presente,ni que
decirdequienabordadirectamentelos temas delpoder.
Yjustopar10 histdco resuha tanim-
.. .. teo Flo-
rescano cita a Ernest Renan,frances, que en una conferencia en
la Sorbona sefialo en 1882: "El olvido y, yo diria incluso, el error
historico,sonunfactor esencial dela creacionde una nacion,y es
asi comoelprogresode los estudioshistoricos es amenudounpe-
ligro".3Esta es una manerade entrarenel dilema politicoy moral
del historiadorfrente al poder.Renanse referia entoncesaFrancia
y a los episodios de gran brutalidad que implicaron su construc-
cion como nacion,pero 10 mismo se puede decir de Mexico.En
la creacion y el sostenimiento de la nacionmexicana abundanlos
episodios de gran brutalidad, injusticia y destrucci6n, de tal ma-
nera que el violento inicio dela fundaci6n dela nacion tiene evi-
dentes aspectos negativos,
4
10 mismoque las guerras contralos se-
minomadas del norte,la represion de campesino
s
enla Republica
Restauraday decenasde hechossimilares durantela Revolucion,la
Cristiada,la Guerra Fday la actual especie deguerra civil relacio-
nadaconla lucha entrey contralos narcotraficantes.
Para Florescano,el estudio historico debehacerse incluso si eso
implica el supuesto peligro del que hablo Renan,pues en'este si-
ii'
glo XXI es mas queciertoque10 socialmentepeligrosodel"i;activi-
dad del historiador no es una posible erosion de mitos na<.'lipnales,
sino abdicar,portemor0 conveniencia,de explorar10 conflictivo,
26
..
#0brutaly10 injustodelpasadoenarasdemantenerla autocompla-
tc:enciasobre elorigende la comunidadnacional.Esteautoengafio
(-es a la larga unatraba queimpidereconocerobsticulos,enmendar
: erroresy alcanzar unfuturo dondeya no existanindignidades,co-
rrupciones e iqjusticias originadas en el pasado y quepersisten en
elpresente.
Elhistoriadorbritanico Niall Ferguson sefiala conrazon,ensu
penultimolibro,
5
quecualquiercomunidaddisponede unsolopa-
sado (aunconinterpretacionesvariadas) perode multiplesposibles
futuros. Y resulta que ese pasado es la unica fuente segura de co-
',' nocimiento para entender el cambiante presente y vislumbrar los
futuros posibles.Desde estaperspectiva,quees la misma deRobin
, G. Collingwood-otrohistoriador clasico, citado por Florescano
en el inicio de su obra-,resulta que la funcion final del relato
historico no es realmente la que parece obvia: informar sobre el
"pasado,sino hacerlo sobre el presente,pues10 actual noes otra cosa
-que el pasado condensado,aunque eso no resulte evidente a pri-
'meravista.
FergusonyFlorescanocompartenunamismapreocupacion:bue-
napartedelahistoriaquese pone,hoyal aIeance delciudadanono
esci cumpliendo bien con10 fundamental de su cometido.Fergu-
son sostiene que losjovenes de su pais que abrevan de los textos
historicos escolares tienenunavisionmuyfragmentada y deficien-
te de 10 que fue el pasado,y porello dificilmente podrin decidir
bien y responsablemente sobre el futuro colectivo. Florescano va
mas alla delsalon de clase:se adentraenla criticaal gremiomismo
delos historiadores profesionales y subraya el efecto negativo que
I su produccion tiene hoy en la sociedad mexicana, al no cumplir
Consu funciondedotarladelosinstrumentosparaentender10 que
estaenjuegocuandose tomanlas grandesdecisionesquedetermi-
naranelfuturo.
CuandoFlorescanoexaminael surgimientodelhistol'iadoraca-
Europa-quesitua en 1766,en el Instituto de Histo-
ria de Gotinga, Alemania- no ve en ello nada
negativo. A Leopold Ranke Ie reconoce su sitio de honor como
27

i ( .'

I
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
"historiador cientifico",y ni que decir de su gran aprecio porla
obra de los grandes historiadores producto de las universidades
europeas y norteamericanas.Sin embargo,su mirada a las actuales
instituciones academicas de Mexico se endurece en extremo. Flo-
rescano consideraque desde 1940 el quehacerhistoricose institu-
cionalizoy se profesionalizo entre nosotros,peroel resultado nona
sido precisamenteelque erade esperar.
Frente al conjuntoactual de profesionales dela historia enMe-
xico,Florescanoprefierealosnoprofesionalesdelpasado perocon
granvision, como don LucasAlaman,que,justamente portener a
su inteligenciay erudicion en contacto constante y directo conla
realidad, pudo darnos una vision del pasado mexicano profunda
y, sobre todo, politicamente relevante. Supongo que nuestro autor
aceptala existencia de excepciones enla academiamexicana,pero
10 que Ie interesa es generalizar sobre las deformaciones inducidas
porlos actuales"claustros gremiales".EnMexico,afirma,ha ocu-
rridounadivisiondeltrabajo muyperversa:la clase gobernanteha
excluidodesucirculoalosacademicos;luego,dentrodelas univer-
sidades,el grupo de los administradores ha segregado alos investi-
gadores,y estos ultimos se han dedicado,para defenderse,acercar
y delimitar su espacio de especializacion mediante la creacion de
agrupaciones gremiales que deciden porsi y ante si que es 10 que
vale y10 que no,al puntode que hoyel valordel investigadoresta
enfuncion de sabercadavez mas sobremuypoco.
Elresultado hasidoelaislamiento dela actividaddelprofesional
respecto delas fuerzas quehacenlahistoriay delas necesidadesdel
entornosocial enque opera.Se tratade unperfecto circulo vicio-
so de intereses bienatrincheradosque terminaporescribir"histo-
riadel gremioparael gremio":"icientosde miles delibros guarda-
dos enlas bodegas!",e impide cumplirconla funcion social de la
historia.
Para Enrique Florescano, la unica salida digna para el historia-
dor contemporineo es hacerde su laborunservicio al ciudadano
para que "comprenda el mundo contemporaneo y actue'sobre :I
comopersonalibrey responsable".Este fin es hoymas valido que
28
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
, 'tea,pero dadala naturaleza del mundoactual,esta mas cercade
"utopia que dela realidad.
,:oy,lavidapublicamexicanase asemejaaunarchipielago,perono
',claro si se trata de islas de autoritarismoy corrupcionrodeadas
unmardemocriticoenascenso,0 depequeiiasy reciensurgidas
democriticas sitiadas porun embravecido marde autoritaris-
y corrupcionque amenaza conarrasarlas.
Si nos atenemas a las formas, el regimen politico mexicano es
:emocritico. Pero si se ponen de lado los documentos legales: la
\:-:Oonstitucion yel tejidojuridicoque de elladeriva,se quitaelsoni-
a! discurso delaclase gobernantey se observa10 querealmente
iucede,entoncesya noes claro si la tendenciadominante es la de-
>: craciaenproceso de consolidacion0 el retorno a alguna nueva
it(,rma de autoritarismo.La ambigiiedades la caracteristicasobresa-
t, iente de nuestro arreglopolitico.
Desde el nacimientodelMexicoindependiente,10 quese asien-
enlos documentos politicos yjuridicosfundamentales y 10 que
"almentehaocurridoenel cotidianodelpodersoncosas
:Jile, de tandiferentes,hanresultado opuestas. Y esaaiiejacontradic-
se mantienepeseaunsupuesto triunfo dela democraciahace
allos.Es verdad que enalgunos casos10 formal se acerca a10
pero enotros no,por10 que es vital determinarsi vamos 0 no
tlramosala consolidacionde unregimendemocratico.
it de iuS!itlJQQnes,
la diSJ2uta 1. el ejerciciD del pDder.Esas
\'1tlStltuclOnes no son umcamentelas que consagran los documentos
. "._--_.- -- .... . _. '.,..- ,-.-.,...-.-... -_ .. .. -.,-" "..,-"'"
,..!:gales:tambien10 son las que incluso pue.den
\{, serilegales, rigen 13 Asi,en-
, tre nosotrosunainstitucionformalparalaprocuraciondejusticiaes
elministeriopublico,perootra,nolegal,quecoexisteeim:1uso nuli-
ficaa1aprimera,esla"mordida":elpagoilegalgeneralizadoparaque
losfuncionarios tomenunadecision afavor 0 encontradealguien,
tenga 0 no tenga derecho a ella y Ie asista 0 no Ie asista la razon.
29
,
'J
n
:\

...
'"
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
Todos los sistemas politicos reales, incluidos los democraticos,
suelen tolerarpracticas que contravienensus principios.Unejem-
plo clasico que no haobstado para que el regimen politico norte-
americano se mantenga basicamente democratico: la discrimina-
cion politica pormotivos raciales enEstados Unidos pese a haber
sido legalmente abolida.
Lademocraciapoliticaes unideal,unautopia;enninglinpais se
a,cab.alidad.Pero enalgunoscasos las desviaciones respecto
,del ta,n,grayesquela. democracia seruncas:::
vacio. el problema es de grado,10 que no disminuye en
nada su gravedad. Actualmente, es 0 no es unejemplo de
forma democraticaconpoco contenido?La dudaes validaporque
nuestraherenciaautoritariaes muyfuerte,y debilenextremalavo-
luntad de cambio de dirigentesy dirigidos.
Durantesiglosy hasta hace muypoco,10 quehoyes Mexicoha
sido gobernado de forma no democratica. Incluso se puede argu-
mentar que algunas de las sociedades prehispanicas avanzadas tu-
vieronvocacion casi totalitaria.Comosea, desde la Independencia
y h"asta __ 1l1sQ- auto;it;:tXiQ,Jie:.-impusQ...al
' .<".-
democratico.Sin a
"f... . ,'... .. " 0 ,.' ..'f'"
cambiary hoyla vida muestra rasgos democrati-
divisionde poderes' h;
de"monarquia absoluta, sexenal y hereditaria enlinea
transversal",comola caracterizoDanielCosioVillegas en1972,6 en
casi primus inter pares entre los otros poderes de la Union.Porotro
lado, el PRI puede tener mayorias, pero ya no es la aplanadora de
1",.'. \ \"
antalio y, aunquemas mal quebien,haypluripartidismo.LaSupre-
"
i
\;,

<'
ma Corte ya es capaz de comportarnientos independientes y con
frecuencia ha dado muestra de verdadera autonomiay pluralismo.

Cuando se 10 proponen,los gobiernos estatales Yel de la Ciudad
,
de Mexico ya actuan sin solicitar autorizacion del centro.EI con-
;
trol del proceso electoral ya no esta en manos de la Secretaria de


Gobernaciony, enprincipio,hay una red de instituciones.publicas
,"
facultadas para actuar, si quisieran, con criterios propios,COmo el
Banco de Mexico.Laprensanacionalyanoes voceradeLos Pinos
30
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
)ltl ciudadano de a pie tiene el recurso de ejercer su derecho a
gubernamentalvia el IFAI. Finalmente,tambienhay
sociales genuinamente independientes,y aunque al-
hansido reprirnidos conbrutalidad-laAPPO yAtenco,por
ya notodos tienenqueseguirel destino deesos movi-
ii\w1ientos ni el mas tragico de los estudiantiles de 1968 y 1971. Si
quiere documentarsu optirnismo,puede extenderestalista
" tallegaral #YoSoy132.
La contrapartida de 10 anterior es la persistenciay la expansion
_elementos Foxasu-
poder, nousarelpesodesu legitimidaddemocratica,
era mucho,paraponerfin ala historiadela granorganizacion
el PRI. Incluso solicito, publicamente, a la directiva de
partido"cogobernar el cambio", con consecuencias regresivas
se analizan con detalle mas abajo. EI nuevo gobierno panista
,r;nuncatuvola enjundiadeatacarelflancomas debily expuestodel
que supuestamente habia concluido: su enorme corrup-
ni llevo ajuicio a los violadores mas conspicuos de los dere-
i,'mas humanos del pasado. Enrealidad, el no_soIl?
t.no capturo niun"pezgorda"de la corrupcionl'riista,comohabia
sino que en tiempo
f'i)eriar (unbuenejemplo
respecto es el estudio de Ana Lilia Perez sobre Pemex: Cami-
!: sas azules, manos negras),7 nohubo
fcambio,sino cotltinuidad.
I. ,-Parte de los cuantiosos recursos quehadado el petroleohaido
OJ' :i pararamanos delos gobernadores,la mayoriapriistas.Esofacilito
que enlos estados se consolidaranfeudos que se negaron a rendir
cuentas.Enalgunos de estosla transicionsimplementenuncallego,
comoes el caso deVeracruz 0 del Estado de Mexico,dondeel PRI
yaacumula84alios decontrolininterrumpido.Enesteultimo,uno
delo.s grupospriistas mas duros,elllamadoGrupoAtlacomulco,re-
sisti6 ehcambio,paso ala ofensiva y hoy halogrado la restauracion
de unPlU que, como10 muestra el historial de quien fue su presi-
denteygobernadordela endeudadaCoahuila,HumbertoMoreira,
31
I
--
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
sigue siendo el mismo de siempre.Lo que ensancho la posibilidad
de unretorno al pasado fue,a10 largo de docealios,la notable in-
capacidad del PAN para gobernar, mas el desgaste que ocasiono al
PRD YalPAN su granchoqueen2006ylaformatandesaseadacomo
se resolvio ese encontronazo, forma que no pudo borrar la duda
generadaporuntriunfoconmenosde 1%Ysostenido enun"hai-
gasido comohaigasido".
E! pragmatismo del PAN 10 llevo aolvidarse de sus principios y
a alianza non sancta y antidenJQcrati-
----_ " " " __
cos pilares corporatiyismo sindical Al concluir el go-
biernode Calderon,el SNTE de ElbaEsthery el STPRM de Romero
Deschamps eran mas fuertes que antes. Por otro lado,la coalicion
panistaincorporoalospoderesfacticos delaanteriorcoalicionpriis-
ta que van en detrimento de la competitividad:ala banca,consu
Fobaproa,y a los grandes monopolios en telecomunicaciones,ce-
mento,television,que ejerce unefectivo controlsobre la informa-
cionpoliticaqueconsumenlas mayorias.
A 10 anterior hay que agregar una economia incapaz de cre-
cerpara absorberla mana de obra disponible,unsistema educativo
reprobado enlas comparaciones internacionales y un crecimiento
exponencialde la violenciade uncrimenorganizado conectadoal
mercado externo para la venta de drogas y la compra de armas,y
queretasistematicamente a unEstado incapaz de contenerlo,pese
aemplearafondo asus fuerzas armadas.
!-a las sostieJ.l:e.. 9!:!-e democIllti-
., zacion qu,e...llil..aY,anza, La nuestra no ha.avanzado. Si la
encuesta mas reciente de Latinobarometro es correcta,resulta que
apenas23%delosmexicanosestinsatisfechosconelestadodenues-
tra democraciay enescala de unoa diez Ie dan calificacion de re-
probada:5.9.Es esa insatisfaccionla que,envez de abrirlas posibi-
lidades hacia la izquierda, como enBrasil,nos condujo al retorno
del PRI. Pero,pese a que el telon hacaido conun final tan tragico,
hayquehacertodoparaencauzarlainsatisfaccionhaciaalgo nuevo
y mejoreimpedirque elfuturo sea el pasado.
32
CONCEPTOS Y DEflNICIONES
es claro quelos terminoL4mJQCIiU.i1:l..:y..JJlJ1.Qfit.arls.WQ,S,on
. Enteoria,unsistemapQlitico que
,re noes all1Qr.it.ario.y.yic.eversa.Perocomola realidad mexi-
unconcepto comoel de democracia autoritaria
.0 sea absurdo ennuestro caso,sino incluso,desafortunada-
\ "Ie cuadre bien.
do en julio de 2000 una eleccion competida y relativa-
libre de trampas pusofin asetentayunalios ininterrumpi-
'dominio del PRI sobre la presidencia,la posibilidad de que
la enorme empresa politica en la que Mexico se estaba
ando:consolidarunademocraciareciennacida,eraalgo teo-
,ente posible, perono se discutio a fondo porque en el en-
'. mo y el optimismo del momento la idea Inisma del fracaso
Icntaba 10 que se habia iniciado bien. Para cuando el primer
..._no del cambio se acercaba a su fin, esa desagradable posibi-
" de la frustracion- ya no era mera hipotesis. Hoy, tras
delPRI aLos Pinosporla via electoral,laposibilidaddel
la democraciamexicanaesta enelcentrodela discusion
'ca.Y Inientras algunos consideran que el fracaso aun puede
e,otrosya son menosoptimistas.
trece aliosla grandiscusionpoliticaentrenosotrosse cen-
.'*' encua!seriala mejorviaparaconsolidaruncambioquehabia
do de una combinacion favorable de factores, como la in-
.pencia de la llamada tercera ola democratica mundial; el fin de la
!oerraFria;la escisionen1987del partidodeEstado-elPRI- a
c" de una profunda crisis economica-lade 1982- que propi-
Iii> una insurgencia electoral en 1988; un fraude que resto legiti-
a un sistema ya agotado,y la disposicion de la que parecia
.seruna derecha democratica-lapanista- dispuesta a dejar atras
su etaPa, de mera"oposicion leal" y de "concertacesiones"con el
;' PRI, ala conquistadel poder.
FF HoY$discusion se centraen deterIninarhasta quepuntola so-

CledadJiexicana va a ser capaz de impedir que un PRI que sigue
33
,,1
"
i
__
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
siendo10 quesiemprefue -botonde muestra es examinarla bio-
grafia delos miembrosdelgabinetepoliticodeEnriquePenaNie-
to- devuelva a Mexico a una variante de ese ayer caracterizado
poreleccionestrampeadasydondeeldiscursodemocraticofue una
fachada detras de la cual se llevo a cabo una politica autoritaria,
irresponsabley bastante corrupta.
A la democracia politica se la ha definido de muchas maneras,
peroencualquieradeelias,de maneraimplicita0 explicita,se coloca
al pluralismocomounodesus rasgos distintivos eimprescindibles.
Y es que,idealmente,estossistemaspoliticosdeberiancaracterizar-
se,entreotrascosas,porelpredominiodeunaideologiadelibertad
e igualdad, de elecciones periodicas,competidasy justas, con me-
diosdecomunicacionlibresy diversos,dondelosciudadanostienen
igualdad de derechos y obligaciones ante la ley, libertadde asocia-
cion,ydondelasposicionespoliticasconrepresentacionenlaarena
electoralofrecenpropuestas quesonalternativas reales.
En principio, en un sistema ideal como el descrito, cualquier
corriente de opinion 0 interes que no contravenga la legalidad y
que logre obtener una base social significativa puede organizarse,
formarunpartido,presentarunprogramadeacciony aspirarapar-
ticiparenla conformaciondelos organos depodere inc1uso diri-
girlos por un tiempo. En contraste, la caracteristica principal del
modelo autoritario-yesto10 dejobienclaro unodesus teoricos
mas importantes, el politologo espanolJuan Linz-
8
es un plura-
lismo limitado e irresponsable, es decir,aquel donde no se puede
llamar a cuentas al poder, un poder conlimites mal definidos.En
un contexto tal, solo pueden acceder a la arena politica aquellos
actoresindividuales 0 colectivos quesonaceptados 0 toleradospor
ese poderquetiene capacidadparalimitar,demaneralegal0 ilegal,
las posibilidades de accion politica de quienes no tienen el placet
delos queejercenel poder.
El arreglo politico que se consolido al final de la Revolucion
mexicana constituyo uno de los sistemas autoritarios exitosos
delsigloxx,cuyanaturalezaexpusoyexplicomuybienPabloGon-
zalez Casanovaensu obrac1asica l.A democracia en Mexico (1965).En

": esquema,el centralismo presidencial compartia su poderauto-
iocomoprimus inter pares conloscaciquesylosempresarios,en
asociedaddualenquelasposibilidadesdeundesarrollomaterial
pitalista efectivorequerianyaunatransformacionenlas estructu-
!.ns politicas para que se incorporaran y se representaran efectiva-
.mente los intereses de la multitud de marginados. La democracia
"('
,\eraunaaspiraciony unanecesidad,peroestabalejosdepodercon-
Debieronpasar varias decadas y sucesivas crisis politicas y
\economicas:1968-1971,1976,1982,1988,1994-1995,paraquelas
},estructuraspoliticasse abrieranal cambioy elpluralismoempezara
11 serunarealidad.
r, En el Mexico actual, el marco legal y la practicapolitica pare-
[Icieranpropiciaryadministrarpacificamentelas tensionespropiasde
h'tma pluralidad plena. La presidencia ya no es el centro inapelable
(>de las decisiones del poder, los poderes Legislativo y Judicial son
\ .
'Nmisindependientesqueencualquierotraepocadesde la Republi-
Restaurada,los gobiernos estatales tienenrecursos y autonomia
I,;,:,'
incluso enexceso-,el sistema de partidos ofrece opciones
elector, las elecciones son realmente competidas y las movili-
independientes no son obstaculizadas y combatidas siste-
l/:'tnaticamente,al estilo 1968.La y la radio sonrelativamente
[Jibres,y la libertad de asociacion es efectiva. Pero este es solo un
:( aspecto dela realidad.Hayotro.
Ese otrocorrespondeallegado
co limites. La -,-lasjzquierdas,,en reali-
-dad'-"- sepuedeorganizary ea..@!
perohatenidoup. Hmite infranqueable:.1as
-.. ._.. -_ .. ". . ., ... ............. .,....-...,{.. '.
, derechas priista y panista entre elIas, pero
I. '. ._.0'_"...'.
por se aque
,: .te de la alternancia.El intento de desafuero, enabril de 2005,del
:, lider de la izquierda, Andres Manuel Lopez Obrador,
marco e1 momento en que la derecha -lasderechas- reafirmo
quesutoleranciadelpluralismoteniaunlimite,y queeste noerael
propio dela democracia,sinounomas estrechoy cercano al auto-
ritarismo.Deformas distintas en2006y en2012,desde el gobier-
34
35
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
no y desde la estructura de los poderes ficticos, reafirmo 10 ocurri-
do desde 1988: la alternativa en el ejercicio del poder presidencial no
incluia a la izquierda.
Desde esos gobiernos estatales donde el PRI nunca dejo el po-
der (Estado de Mexico, Veracruz, etc.), desde la presidencia de la
Republica dominada por el PAN, desde el medio de comunicaci6n
masiva mas importante y sin diversidad -la television-, desde las
cupulas empresariales donde la concentracion de recursos alcanza
niveles de escindalo, desde los sindicatos formados en el antiguo
regimen, desde la corrupcion administrativa, por vias legitimas e
\j\l
ilegitimas, se impidio 10 que en otras transiciones democraticas re-

sulto logico y natural: que la izquierda tuviera su turno en la di-
reccion del pais. Ese esfuerzo ha culminado en el retorno a la pre-
sidencia y en el predominio en el Congreso y en los estados del
PRI, un partido que desde su origen se enfrasco en un proyecto no
democratico y que ochenta y cuatro alios mas tarde sigue siendo
fiel a ese origen.
acciones las los ultimgs dace aiios
una democratica Vivimos una
aun en posibilidades de afirmar
si ese reflujo llevara a una prolongacion de la ambigiiedad que hoy
caracteriza a nuestro arreglo politico -el no ser ni la democracia
prometida ni un neoautoritarismo- 0 si finalmente se decantara
por una de las alternativas. La moneda esta en el aire, y ahi seguira
durante el sexenio que se acaba de iniciar, pues, de no ocurrir algo
extraordinario, la ambigiiedad que ya se ha instalado no sera sus-
tituida por una certeza antes de 2018. Y el caricter de esa certeza
dependera de que tanto la sociedad mexicana decida movilizarse en
defensa de un proyecto democratico y de que la fortuna Ie sonria.
La tesis de una carta a The New York Times que aparecio el 4 de
octubre de 1968 pero fechada tres dias antes, justa la vispera de la
masacre de Tlatelolco, era tan clara como dirigida a
de la opinion dominante de su tiempo y lugar: el movimiento es-
36
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
i
,
i
.,
,I
tudiantil de protesta, sostenia su autor, demostraba que tanto el sis-
tema politico como el economico de Mexico estaban lejos de ser el
modelo a seguir en America Latina que pretendia Estados Unidos.
En realidad, el caso mexicano mostraba que "el progreso industrial
sin justicia social solo agrava los problemas politicos".
Cuatro decenios mas tarde, en otro articulo de opinion, el mis-
mo autor sostendria, ya en su calidad de profesor emerito de his-
toria, que las elecciones mexicanas de 2006 habian sido las mas
cruciales y reveladoras desde la decada de 1860. Y es que lajornada
electoral de seis alios atras, la de 2000, no habia sido realmente tan
determinante como se pretendia, pues finalmente el ascenso de Vi-
cente Fox solo habia servido para que "un PRI conservador fuera
remplazado por un PAN conservador". En contraste, si bien en 2006
Ia candidatura presidencial de Andres Manuel Lopez Obrador ha-
bia fracasado por apenas "un margen microscopico", su desafio al
$tatu quo habia servido para hacer evidente el fracaso de la oligar-
quia gobernante al imponer la ortodoxia economica neoliberal ela-
borada por"el vecino imperial del norte".9
Como consecuencia de la destruccion y la disolucion del Ejer-
Ii ,cito federal en 1914, Ramon Ruiz Urueta -autor de la
/;::carta y del articulo citados- nacio en Estados U nidos en 1921: su
padre habia sido oficial de la pequelia Armada federal y por ello se
habia tenido que exiliar en el pais del norte. Junto con su herma-
no, Ramon Eduardo sirvio como oficial en la Fuerza Aerea norte-
americana durante la segunda Guerra Mundial -pocos jovenes
de origen mexicano tuvieron esa condicion- y mas tarde obtuvo
su doctorado en la Universidad de California, en Berkeley, algo
igualmente raro entre los mexicano-estadounidenses de la epoca.
A partir de 1955, ya como academico, fue profesor en varias uni-
versidades y centro su trabajo en el anilisis historico de las dinimi-
cas que explican los procesos politicos tanto de Mexico como de
Cuba.
Ellibro del profesor Ruiz, The Great Rebellion. Mexico, 1910-1924,
aparecio 'en 1980, y su tesis principal choco con la ortodoxia que
tanto el mundo acadenllcO como el regimen priista sostenian en
37
Ii!
l
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
torno al fenomeno. En efecto, 10 que habia ocurrido en nuestro
pais entre el levantamiento maderista y el inicio de la consolida-
cion del nuevo regimen no habia sido realmente una revolucion,
sino,comose hadichoarriba,unadelas ultimasgrandesrebeliones
populares. La lucha.<It.I.:,azoto a Mexico al inicio del siglo xxno
dexevolucion,puesfinalmentela vio-
lencia y las derp;ln,qaS generadas por el levantamiento campesino
nollegaronaponerenentredichola delsiste-
ma economico que se estaba consolidando en Mexico. Carranza
y los derrotaron a la tambien
aplastaron las alternativas radicales y terminaronporhacer compa-
tible su muy limitada reforma agraria y la organizacion del inci-
piente movimiento obrero con la profundizacion del capitalismo
mexicano,uncapitalismoque,comoRuizUruetadejaria muycla-
ro enotrotrabajo-The People if Sonora and Yankee Capitalists-, 10
desde sus iniciosy hasta el dia de hoyresulto dependientedelnor-
teamericano.
Finalmente,solo durantela presidencia del general Lazaro Car-
denas la accion gubernamentalsirvio para intentarunatransforma-
cion a fondo de la sociedad mexicana-laprimera desde la Inde-
pendencia y la unica hasta 1a fecha-, pero 10 acontecido en la
decada de 1930, aunque importante en si mismo, ya no fue una
revolucion, sino una gran reforma social desde arriba que, por10
mismo,enel deceniosiguiente pudoserrevertida.
Desus quincelibros publicados,el profesorRuizIe tieneparti-
cular gusto a su interpretacion de Mexico: Triunfos y tragedia. Una
historia del pueblo mexicano (Triumphs and Tragedy. A History ifthe Me-
xican People),l1 una vision general del proceso historicodesde los
olmecas,pasandoporla Coloniayla Independencia,hastala epoca
contemporanea;una obra densa pero de la que no esta ausente la
ironia que acompana a la prolongada tragedia de los ultimos cin-
co siglos, donde los triunfos han sido unos cuantos y esporidicos.
La tragedia esta subrayada por la dureza de la dominacipn colo-
nial hacia la poblacion indigena, la dependencia y la inqstabilidad
economicas,y porla corrupcion e ineptitud de las que han
38
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
_
,;I:tonducidoaMexicoenlosultimosdoscientosaiios,las queademas
tesultaron particularmente serviles frente a los poderosos vecinos
del norte.
Elpropiopaso del tiempo,como el del pais y el delmundo,no
hicieron variar eljuicio del profesor Ruiz;al contrario,10 han re-
afirmado: el titulo de su ultimo libro es una pregunta que ya se
habia hechoAlexandervonHumboldt hace unpar de siglos pero
que sigue tan vigente hoy como entonces: "Mexico:por que los
pocos son ricos y su pueblo pobre" (Mexico: Mlhy the Few are Rich
and the People are Poor). Y es aquidondeentrael asuntodemiscon-
versacionesconelmexicanistaporvoluntadyporraizfamiliar.Para
eI,las causasdelatraso economicomexicano,desus repetidosfraca-
sos en superar su lastimosa condicion actual, residen fundamental-
menteenlas estructuras quese crearonenla epocacolonialy que
enmasdeunsentidopervivenhoy,aunquetransformadasparaade-
cuarse a nuevas circunstancias.Se trata de uncirculovicioso,mal-
dito,delqueunaNuevaEspanaorganizadaenfunciondelmercado
externo-laexplotaciony la exportacion de metales preciosos-
no ha podido salir, a pesar de haberse convertido en nacion po-
llticamente independiente.,El Porfiriato reprqquj<;a rela.ci6n sub-
ordinadafrente al mercadoexternoyel.Tqtado.deLibre
...... - """ , '" '"
deAmericadel Norte (TLCAN) lahareafit:"llladonuevarnente.
;--P"ara'efqiiefuera profesoremerita
nia en San Diego,la historia mexicana se puede resumir enla re-
produccionseculary sistematica de pequenos grupos economicos
muy poderosos ligados al mercado externo 0 a la proteccion que
leshadado el Estado enciertos nichosdel mercado interno.Des-
dela perspectiva anterior,eljuarismoy el porfirismoserian meras
variantes de unmismo tema.Entodoslos tiempos elmercadolo-
cal hasido explotado,pero rara vez se habuscado desarrollarlo-la
excepcionseriael cardenismo--.Desdeestaperspectiva,resultaque
el conservadorLucasAlamanaparece comounelemento'masrevo-
lucionarioqueJoseMariaLuisMora,porcitarasucorrelatoliberaL
Para Ramon Eduardo Ruiz,no hay duda de que los modelos
economicosa10 largo de cincosiglossiemprehanestado acompa-
39
.,
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE CONCEPTOS Y DEFINICIONES
nados de racismo,oficial e institucional enla Colonia,y soterrado,
peroigualmente real y efectivo,enel Mexico del siglo XIX y enel
de nuestros dias. La vision quetuvodelos intelectualesmexicanos,
desde Melchor Ocampoy Guillermo Prieto hasta muchos de los
actuales, es que solo una minoriajugael papel que Gramsci con-
sideraba su mision central: tener su raiz en el pueblo y darle voz.
a sus demandas y expectativas para terminarsiendo un acicate del
cambio.
Enrealidad,comobien10 hubieraaceptado GuillermoBonfil,.k-
c:}ase intelectual mexicana a la tentacion de..!!kjarse._del
laversion
. de las visiones y los
>. ._, ...__.__---. ,
..Yu!dos..,Y el mismo fenomeno se volvio a darenel siglo XX, con
notables excepciones,entre las que destacan con especial fuerza y
grandezalos muralistas. No sin tristeza,y con una buena dosis de
enojo, don Ramon concluyo, poco antes de su muerte en 2010,
queMexicopudohabersido ungranpais,peroquefinalmente no
10 fue. Y es que el cambio real,efectivo,Ie haresultado particular-
mente dificil: la historia ha acumulado innumerables obsticulos a
su paso y ha dificultado su remocion.Ese es, hasta ahora, el cora-
zande nuestros triunfos esporidicosy nuestra tragediapersistente.
Quelas cosas nomarchanbieneneste pais es evidente:la nave esta
danada y sin timon. El entorno internacional sigue amenazando
conpasardelarecesionala"depresionlarga"(Paul Krugmandixit)
y la economia nacional apenas si crece;poreso las oportunidades
de empleo son, como la honestidad de los responsables politicos,
tan escasas. de la .aL.C&ngreso
'. SupremaCorte,yerrantanto0 mas queaciertan.Mexicotienemas
que pero su aneja des-
igualdadsocialse perpetua.
Las cifras de vlctimas del crimen organizado y de dtogadictos
mexicanosjovenesvan enascenso.Desdeel megaprocesQielectoral
de 2010 -queabarco doce estados- era claro que, en forma y
do, la lucha partidista habia devenido muestrario de practicas
gales e ilegitimas que sepultaron el espiritu democratico y, para
,lmo,envisperas de esos comiciosel crimenorganizadoasesino a
"iAena luz al candidato puntero enTamaulipas.Comose habiapre-
Pisto,laconmemoraciondelbicentenariodeliniciodela Indepen-
y el centenario del inicio de la Revolucion mexicana tuvo
\lUgar mas como unproceso burocritico que como autentico mo-
[mento de reflexioncolectiva.Se echomanadela viejaformula de
y circo-elMundialde Futbol- y esta se vinoabajo estrepi-
osamente,agudizando unadepresion colectiva. Y la enumeracion
"f
indicadores de una crisis sistemicase puede duplicar0 triplicar.
Ante unpanorama tan turbio, ese ano algunos miembros de El
i;,Colegio de Mexicodecidieronreunirse paradiscutirquepapelpo-
y debia desempenar,si es que eraposible,la comunidadacade-
(':Jmca mexicanaenunacoyunturacomola de entonces.
'.' La universidad actual es unainstitucion que tiene su origenen
1;<ta Europaoccidental,enlas comunidades medievales de studia gene-
que convocaban a estudiantes y profesores de todo el conti-
'1ente para ahondar en el campo del conocimiento erudito de la
epoca. La primera universidad propiamente dicha se creo enBo-
ionia a finales del siglo XI, y a partir de ahi estas instituciones se
:tnultiplicarony evolucionaron hasta ser10 que sonhoy: complejas
l.
"rganizacionespublicas0 privadas dedicadas,enprincipio,aahon-
demanerasistematicay racionalenloscamposdelconocimien-
cientifico y de las artes para transmitirlo y ponerlo en prictica.
Lasprimerascorporacionesmedievalesdemaestrosy estudiantes
,.i4eran bastante libres y fluidas pero, con el paso del tiempo, tras de
la Iglesia -yluego las Iglesias- y los monarcas las tuvieron

bajo su financiamiento y supervision, pasaron a depender del Es-
III tado,0 de instituciones privadas pero certificadas poreste. Hoyes
impensableunanacionmodernaquenoposeaunconjuntodeuni-
versidades,pues ahi, aunque nosolamente ahi, se desarrollan todas
las disciplinascientificasy unapartedelas artes,y es donde,ademas,
se preparaalas elites queserviranparaadministrarelEstadoy bue-
napartedelas empresasprivadasy las institucionesculturales.
40 41
" __ ' __L" ".1..',,1

CONCEPTOS Y DEFINICIONES
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
Enprincipio,enelcampodelas cienciaslacomunidadacademi-
ca debe regirsu conductaenfuncion desu metafinal:la busqueda
sistematica del conocimiento mediantelos instrumentos cientificos
que tiene a su disposicion cada disciplina y conduciendose conla
maximaimparcialidadposible.Deentrada,este modelo ideal tiene
unproblemadefondo:la objetividad. Algunosfilosofos dela cieri-
cia cuestionanqueesta sea posible,10 quenoliberaal cientificode
intentaralcanzarla.Enlas ciencias sociales es claramenteimposible
esperar una objetividad completa pero, contodo, debe procurarse;
enelintentoreside la esenciadelcompromisoacademico.
MaxWeber planteo las diferencias irreductibles entre la etica
del politico y la del cientifico. Medio siglo mas tarde, en un ar-
ticulo del New York Review if Books, otro aleman,el profesorHans
Morgenthau,retorno el temademaneramas directa:elanalisis
demico y,.e,n en la
'd'lda es fiel asuesencia,tiene ques.ersuhv.euWa...:y.chn-
Y esto es asi tanto enel caso delos
academicos que abiertamente desaprueban el statu quo como en
el de aquellos que10 apoyan.Todo analisis academico de10 social,
sea radical, conservador 0 se encuentre en el medio,resulta inco-
modo para el poderpolitico,aunque mas el primero que los se-
gundos.
La razon de la imposibilidad de compaginarlos intereses de la
academia con los de la politica es simple. Para quienes ejercen 0
buscan el poder,10 importante es que el diagnostico dela realidad
les sea util comoinstrumentoparalegitimarsu posiciony deslegi-
timarla desus adversarios.Paraelpolitico,es unasuntosecundario
que los argumentos que explican la naturaleza de un problema 0
situacion sean falsos 0 verdaderos,acertados 0 erroneos:10 impor-
tante es si respaldan 0 petjudicansu discurso politico,si son 0 no
sondeutilidad enlaluchaporelpoder. Aqui,la verdads610 es util
enla medidaenquese Ie puedeinstrumentar.
En contraste con el politico, el academico esta entrepado para
detectareinformarsobrelas falias enel ordenexistenteicualquie-
ra que sea. Esa es parte de su funcion social. Como nO'existe el
42
politico-socialperfecto,enprincipiocualquieraes suscep-
,desermejorado.Parael radicalelmejoramientoimplicades-
\r,subvertir10 existente,entanto quepara el moderadoy para
de10 quese trataes de descubrirlas fallas paralue-
'iproponerlas solucionesy ayudarasi apreservarla esenciade10
Stente. Pero 10 importante es que en los dos casos la critica a
existentees inevitable,asi seaporrazonesdistintas.Comofuere,
ila medidaenqueelacademicose expreseva acausarproblemas
:1politico.Poreso,cuandounacademico entraenla politicasu ra-
,.namiento cambia, pues las exigencias de su nueva actividad no
compatiblesconlas dela anterior,y viceversa.
pais moderno puede prescindir de sus universidades,
.que parte de sus actividades incomoden 0 irriten al politico
" fesional, este enel poder0 enla oposicion.Enunentornoau-
,britario,para controlarla actividad de la comunidad academica se
", dela fuerza; en contraste,en uno democritico la tension entre
y, sobretodo,entrelapricticapoliticadecualquierideo-
'ayelquehaceracademicoes inevitable,aunquesi puedeydebe
ejarse constructivamenteenbeneficio de quien,enultimains-
cia, provee de recursos y es la razon de ser tanto de la politica
o de la universidad: la sociedadensu conjunto. Es mas, uni-
sidad y poderpolitico pueden cooperarsin que ninguno pier-
su esencia, pero solo con la condicion de que los academicos
o dobleguensus metodosy conclusionesantelas demandasdelos
;iollticos.Es comun que las instituciones delEstado encomienden
studios academicos,pero para que sean utiles deben cenirse a los
{mones desu disciplina.Si el resultado noagradaa quienencargo
estudio,el problemaes ded, nodel estudioso.
, En tiempos normales,la agenda de la comunidad academica se
0 debe estar regida, por las exigencias de la formacion de
,los estudiantes y de la ampliacion del campo del conocimiento,sin
,preocuparse mayormenteporla relevanciapricticae inmediatade
ese esfuerzo.Enellargocarninar,el aumento del conocimiento,ya
sea de las hormigas tambochas,de las particulas subatomicas 0 de
los gobiernos locales en un sistema federal, si esta bien dirigido,
43
,Iii
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
directa0 indirectamenteayudaamejorarla calidaddela vidaindi_
vidualy colectiva.
En contraste,en tiempos trastornados, como son los mexicanos
al momento escribiresta obra,la actividadacadernicadebe bus_
car explicaciones y salidas alacontingencia,y analizarya no tanto
10 cientificamenteimportantecomo10 socialmente urgente.Claro
. .- '.. , ..,
que las posibilidades dependen del caracter de las disciplinas par-
ticulares, pues, por casa, la exigencia no puede ser la misma para
la astronomia que parala sociologia.Es necesario explicar las dis-
funcionalidades y proponer soluciones tanto en los campos de la
politica como en los de las esttucturas social, economica, cultural
y legal, y en muchas otras areas problematicas.Elio contribuiria a
encauzarla discusionpublicadesde perspectivasnopartidistas,sino
mas generales e informadas: si la guerra es un asunto demasiado
importante como para dejarlo en manos de los generales,si la so-
lucion de una crisis nacional es demasiado importante como para
dejarla enmanos de los politicosprofesionales... especialmente de
los nuestros.
A trece alios de que el PRI saliera de Los Pinos paraluego retor-
nar, es claro que la supuesta democratizacion mexicana no avanzo
como se suponia.Mexico inicia el sexenio 2012-2018 conun re-
gimen hibrido, mezcla del viejo autoritarismo con ciertos rasgos
dedemocracia,quefinalmente sigue careciendo dela energiapara
sacaral pais desu estancamiento enla mediocridad.
Nofaltan indicadores de que eneste periodolas cosas no mar-
charoncomodebieran. Valgalamenciondealgunosdeelios:lasu-
presiondeunespacio informativocritico enla radio,eldeCarmen
Aristegui,porpresiones de empresarios y malestar de politicos;la
decision de la Suprema Corte de no considerar que ungoberna-
dor, el de Puebla,violo las garantias individuales de unaperiodista
quedenunciolosabusosdepederastasconpodereconomicoypo-
litico;la descomposiciondela supuesta"joya dela corolla"del sis-
temaelectoralmexicano:el Instituto FederalElectoral, comola
44
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
,f
11as
comprasdelTribunalElectoraldel Poder Judicial
J(,n (TEPJF). Y lalista sigue:la reactivacion dela gue-
la agudizacion dela violenciadel narcotrafico...

'I, la muestra mas preocupante de la falia en e1 proceso
icanosigue siendolapersistenciadelapolarizacion,la
',6n delos resultadoselectoralesde2006y 2012poruna
'dudadania.
as decuarentaalios,unaobraclasicadelasociologiapo-
[bparada, Los origenes sociales de la dictadura y la democracia, 12
'f onMoore, Jr.,puso de manifiestola peculiaridaddelas
historicas quehabiandadolugaralas primerasgran-
Al comparar,por ejemplo,a Inglaterra conAle-
sus procesos de industrializacion, resalto la fuerza de la
, '
laprimeray su debilidadenlasegunda.Esa diferencia
a una dictadura y a la democracia en Inglaterra.
' ..anos mas recientes,Fareed Zakaria,unconocidoanalista es-
"f. idense de origen indio,puso al dia la tesis de Moore:"Sin
'esia no hay democracia", y 10 hizo de manera mas radical
liUnando nuevamente el proceso historico de Inglaterra, asi
110 e1 de su descendiente politico mas directo,Estados Unidos.
"'(ttse analisis historico,no incompatible con el marxista, Zakaria
Ifkluye que el establecimiento exitoso de unademocraciapoliti-
,lien ciertos paises de Occidente tuvo como antecedente necesa-
lunlargo periodo nodemocratico enque,no obstante,maduro
liberalY Su tesis es que la democracia na-
,Af> enel siglo xxcomoresultado dela evoluciondel constitucio-
, enmarcado enunaideologialiberal,burguesa.
Es importante entender en que consiste ese constitucionalis-
liberal que tanto estima Zakaria,un autorque bienpuede ser
conservadorpero cuyo anilisis quizasirvaparaenten-
i)'deralgunos de nuestrosproblemas.Lademocraciapoliticamoderna
J surgio en Occidente como resultado de la division constitucional
,t de los y de la existencia de unapluralidad de actores que,
como pero antes las Iglesias y luego los sindicatos,la
prensa,los'partidos y las ONG, tuvieronla capacidad de confrontar
45
"i'.
,
.,',
, 5 Y DEFINICIONES
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
y limitar el poder del monarca y de un Estado que, sin contrape
hubiera concentrado el poder para estancarse en el absolutis
El constitucionalismo liberal esta basado en el supuesto de
supremacia de la ley -el Estado de derecho, una herencia roma.
na- como la mejor manera de hacer posible el ejercicio de los
derechos, primero, de la nobleza y de los pueblos medievales frente
a sus respectivos senores, y, mas adelante, de los burgueses. De ahi se
paso a la separaci6n de los poderes al estilo propuesto por Montes_
quieu. La promulgacion de la "Carta Magna" inglesa entre 1215 y
1225 es un hito del proceso:"Ningun hombre libre podra [... ] ser
puesto en prision 0 privado de sus bienes [...] excepto mediante
un juicio legal de sus pares 0 por disposicion de la ley vigente". La
evolucion de esos primeros limites al poder monarquico desembo-
co, en la epoca burguesa, en la supremacia de la ley, la libertad de
palabra y de reunion y organizacion, hasta llegar a la democracia
actual. Si se examina e1 proceso, resulta que el orden de los factores
es importante, pues sin la aparicion del Estado de derecho liberal
-una necesaria proteccion a la propiedad en el capitalismo- las
prerrogativas individuales no se habrian afirmado al punto de per-
mitir la aun novedosa democracia.
Para Zakaria, historia es destino, 0 casi. Explica la desafortunada
situacion actual de muchas naciones que en el amplio mundo peri-
ferico han intentado dar un saIto historico y establecer pOl' primera
vez democracia y libertad, pero que han terminado en una falsa
democracia, el desencanto, la ingobernabilidad, la violencia y nue-
vas formas de tirania.
En el Mexico colonial habia, pOl' definicion, pocos rasgos de
democracia; si bien se dio una enorme produccion y acumulacion
de legislacion que hoy puede examinarse en e1 Archivo de Indias,
la proteccion de los derechos individuales frente al Estado fue muy
relativa. Es verdad que tambien existio una cierta division de po-
deres, pOl' ejemplo, entre e1 virrey, la Audiencia, la Iglesia y las cor-
poraciones, pero finalmente, tanto en 10 economico en 10
politico, el elemento liberal fue muy debil comparado CQp. el ingles
y con el de nuestro vecino del norte, Estados Unidos. '
46
teorla, la gran oportunidad mexicana de po-
" materia de constitucionalismo, Estado de de-
',asi como en democracia politica. Sin embargo,
de un sentido de comunidad nacional y la dura
tos elementos del antiguo regimen -en particu-
,. el ejercito, pero tambien las comunidades indige-
',' .das con la guerra civil, la carencia de un autentico
.i.' ':onal y, pOl' tanto, de una burguesia fuerte, moderna y
'nllsma, llevaron a que en el Mexico de la Republica
se diera una condicion de constitucionalismo liberal
i tampoco la supuesta democracia que suponia la Cons-
1857.
,el' medio siglo de vida independiente mexicana puede
e como un largo reajuste politico; luego vendria el re-
"torfirista, que si bien result6 una dictadura relativamente
y con rasgos de liberalismo economico, finalmente fue
Joe hostil al Estado de derecho y poco propicio para el des-
d,del individualismo y de una burguesia nacional fuerte, ca-
a los principios constitucionales para poder plan-
o al gobierno.
Porfiriato Ie seguiria, otra vez, un periodo de intensa lucha
'I
he ingobernabilidad que redundo en un sistema con marco for-
I'
democratico: la Constitucion de 1917, pero que, en la practica,
la un autoritarismo presidencial basado en un partido de Estado
nizaciones corporativas. Ese sistema fue antagonico al Es-
c de derecho y subordino los derechos individuales y colectivos
intereses y proyectos de la institucion presidencial y de la clase
que creci6 alrededor de esa presidencia y de su complejo
raestatal.
Asi, el de Mexico fue, como se ha mencionado arriba, uno de
'los regimenes autoritarios mas exitosos del mundo en el siglo xx
supo, casi tanto como el Porfiriato, limitar el pluralismo po-
,Jlitico que, a su vez, no hizo mas que adaptar a sus circunstancias la
(:'; herencia colonial de ausencia de fuerzas sociales yeconornicas que
I,
I.confrontaran al Estado en nombre del ciudadano. Sin embargo, ese
47
4.'
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
exito del PRI signific6, en terminos de Zakaria, prolongar la au-
sencia de actores hist6ricosindispensablesparalos equilibriosentre
sociedad,Estado e individuo que la democracia moderna necesita
para echarraices.
La gran cuesti6n que hoy se ha de resolver en Mexico no es
lograr una multiplicidad de actores politicos, pues ya existen,sino
hacer que eljuego entre ellos y frente al Estado se rija porel res-
peto anormasqueportantotiemponos fueron ajenas:las del cons-
titucionalismo.Hoy,el Estado de derechosigue siendo unaficci6n
cuandolosmonopoliossobreviven,peseasu condenaenlaConsti-
tuci6n;cuandolaSupremaCorteesincapazdeencararlasrepresalias
de ungobernadorcontrael ciudadanoque denunciailegalidades,0
cuando los duenos de la radio pueden silenciar impunemente las
vocespoliticamenteinc6modas.
En resumen, la lucha de la democracia politica mexicana va a
contrapelode su historia;puedellegaratriunfar,perosu marchasera
particularmente dificil e incierta,no obstante que elpais ha expe-
rimentado algunos de esos raros y muyestimulantes momentos en
que el futuro nacional parece prenado de grandes y buenas posi-
bilidades, como el vivido en el ano 2000, tras una larga etapa de
decadenciadesuviejosistemapoliticoantidemocratico.Laoportu-
nidadcolectiva quese abri6 entoncesse desaprovech6 injustamen-
te,inclusoalpuntode quelavoluntadciudadana,desmoralizada,en
poco tiempose dispuso avolveraentregarel mando al partido del
ayer,al quenaci6,se mantuvoypersisteantidemocritico:al PRI. Asi
pues,el camino iniciado conentusiasmo en el 2000 dej6 de serla
unfuturo deca.hdad
--.
-......... ... "".... . _.....-._.
vueltaal pasado 0 aalgo muyEarecido,al pantanopolIticoy moral
". " ......- ,'" ,. ' " ,- "-'- ..'-'-"-
del habi.;j"rno.s..sa1ido.
AI conjunto de dificultades que ensombrecieron nuestro hori-
zonte colectivo durante los anos del panismo en el gobierno se su-
maronlas consecuencias negativas ennuestra econorniadela enor-
mecrisisfinanciera queen2008esta1l6 enEstados Unidos,nuestro
principal mercado externo, fuente mayor de inversi6n:forinea y
destino casi unico denuestrosmigrantes:conesa potenciaefectua-
48
s81%de nuestro comercioglobal;deahiprocede61%deltotal
" 'ertido aquiporel exterior,y para alIa llegaron airhasta cuatro-
.',entos miltrabajadores mexicanosal ano.
No es, desde luego, la primera vez en nuestra historia que es-
ea el optimismo sobre la cosa publica, 10 cual no es consuelo,
rque muchos de los males que nos afectan se hubieran podido
itar,0 disminuir,si los responsables de conduciral pais hubieran
Jc=tuado consentidodela responsabilidady conhonradez,y hubie-
organizado el respaldo social delas mismas.
su celebre ensayo de 1947 titulado La crisis de Mexico, Daniel
.(
osio Villegas concluy6 que ningungobernante delMexico revo-
,lbcionario habia estado a la altura de las circunstancias.Es posible
ala rnisma conclusi6nrespecto del conjunto de responsables
guiar a Mexico desde la posrevoluci6n hasta el dia de hoy. Sin
la falta de alturadela clase dirigentey sus efectosnegati-
se hicieron mas graves a partirdelas elecciones del 2000,pues
estas la sociedad mexicana abri6 una oportunidad unica que
permitiral pais darungransalto cualitativo,finalmentefrus-
debido a la mediocridad, irresponsabilidad y pequenez de
equipos dirigentes.En este sentido,la responsabilidad de quie-
'c' asumieronelpoderal arrancarel sigloXXI erapoliticay moral-
ente mayorquela desus antecesores inmediatos,los priistas,hoy
vuelta.
La teoria de las transiciones del autoritarismo a la democracia
hraya que enlas sociedades que viven estos cambios hay unlujo
e,so penade fracasar, no se puedendar:perderel tiempo,elim-
Iso y el sentido de la transformaci6n. Una vez lograda la caida
el regimen autoritario,se debeprocedersin dilaci6n a consolidar
.it> ganado,a consoli dar la democracia.Ese afianzamiento requiere
a la sociedad misma,porunlado,para derribar 0 modi-
rficarlas instituciones y las pricticas que sirvieron de base e instru-
I mento al regimen que se acaba de derrotar,y por otro, reforzar 0
t' dar vidaainstituciones,pricticas,actitudesy proyectos que sosten-
',gan el trit:t.nfo democratico. Y es aqui donde ha fallado el proceso
49

------
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
En visperas de las elecciones del 2000, las dos grandes fuer-
zas opositoras, PAN y PRD, alentadas por quienes deseaban asegurar
la oportunidaddel cambio,consideraronla posibilidad de ungran
frente democratico dondelas diferencias entre izquierday derecha
se subordinarantemporalmente ala grantarea de asegurar unade-
rrota aplastante y definitiva,historica,del PRI enlas urnas y de cara
al futuro. Finalmente,no hubo grandezasuficiente para ello y, una
vez en el poder, Fox y los suyos propusieron ial pR!-.ck Roberto
---- -"_.-,,---------"----------- '. '
Madrazo,Elba
para"cogobernar-elcambio"! Enlugarde aprovecharla coyuntura
para 'delos retalespriistas,estosse anadieron
ala nueva argamasa quebuscaba,no consolidarel triunfo dela de-
mocracia,sino, escasamente,poneral dia una coalicionde derecha
que asegurara 10 que a partirdel fraude de 1988 resultaba urgente
para el PAN y paralos grupos de interes que10 rodeaban:quenose
permitieraala izquierdapartidista asumirla presidencia,apesarde
quenielproyecto de CuauhtemocCardenas en1988nieldeAn-
dres ManuelLopez Obradoren2006y 2012 eranrevolucionarios,
sino apenas reformistas.
Si en esos anos se hubiera establecido la regla de que no habia
veto alguno a la posibilidad de que en unjuego electoral limpio
inclusounpoliticoconapoyoprimordialenlas clases populares en-
cabezaraelprocesopolitico,se hubieraasegurado algo vital: la leal-
tad e identificacion de los mexicanos situados en el fondo de la
pirimidesocial conel regimenyla institucionalidad.
Fox, al buscar el desafuero deAndres Manuel Lopez Obrador
porrazones baladies,y al haberlo declarado unequivalenteal "ex-
trano enemigo"de la patria al que obligadamente habia que com-
batir,derribo unpuntal del espiritu democritico que apenas em-
pezabaafraguar:eldelatolerancia. Y ese es unproblemagrave en
sociedades congrandes desigualdades,pueslos mensajesimplicitos
son que la exclusion social va irremediablemente unida a la ex-
clusionpolitica,y queparalos menos afortunados nohabraigual-
dad de oportunidades ni en la competencia econonii<:a ni en la
politica.
\Paralos queconsiderarontrampeado el caminodelas urnas tras
ii&lla espectacular de los supuestos arbitros imparciales deljuego
toral -elIFE Yel TEPJF-- se abrio entonces la posibilidad de
ar menos mediantela via partidistay mas porel camino de la
,ciondelosmovimientossociales,loquesignificatenerqueor-
'zarse para tomarla calle y canalizar sus demandas mediante la
bediencia civil, contodos los peligros que ello implica, como
evidente el lOdediciembre enqueEnriquePenatome el po-
,'.Ese camino no se hubiera emprendido si eljuego electoral se
Ibiese percibido comolimpioyjusto.Nofue el caso.
competenciajustaabarcamuchomas queel campoelectoral.
.,,' supuesto nuevo orden nacido en el 2000 pronto dejo en claro
noestaba dispuesto a cumplir conla tarea de enfrentarse alos
.ndes intereses creados. La consolidacion de la democracia re-
re traducir votos en resultados como un nuevo conjunto de
quedencontenidoal interesmayoritario,queennuestrocaso
daba,entre otras cosas,enfrentarse alos monopolios econo-
queel viejo autoritarismohabiafomentadoy tolerado.Enla
,erica,el PAN prefiriosolosocavar,quenoreformar,losmonopo-
deinterespublicocomola CFE y Pemex,sin obligaralas grandes
entracionesmonopolicasdecapitalypoderprivados-telefo-
"y television- a comportarse competitivamente,como10 exi-
e' la ley y el credo economico que el panismo decia abanderar.
,h
decenios,el PAN considero queel corporativismopriistaera
de los grandes males de la vida politica mexicana, pero, una
,!let enel poder,descubrio las virtudes de contarcon el apoyo del
klerazgo del STPRM Ydel SNTE sin importarque ello implicaba no
110 olvidarse de su programa historico,sino tolerarla corrupcion
grandey afectar directamente el interes publico en areas vita1es
"rael desarrollo nacional.Quienessustituyeron al PRI enla direc-
,(.tion delgobiernofederalprometieronhonestidad,perofinalmente
tocaron a los "peces gordos" del corporativismo sindical, del
itraficO influencias,dela evasionfiscal nidecualquierotradelas
,;peceras dela corrupcion mexicana.Tampoco llamaron
:,.. a cuentasotlos responsables de los grandes crimenes deEstado del
50 51

NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
pasado, y S1, en cambia, se han dado -como 10 selialara Miguel
Angel Granados Chapa al recibir la presea Belisario Dominguez_
nuevas crimenes del poder publico: encarcelamientos politicos y
desaparicion de detenidos, entre otras.
AI ambiente economico sin brillo, a la democracia sin espiritu
democratico, a la persistencia de la corrupcion y la impunid'ad en
gran escala, y a la incapacidad institucional para enfrentar la bruta-
lidad en ascenso del crimen organizado, s,e deben aliaqirla ___
de 10 de
!.Z}1!licrda.Etr
es
lJItadQ, equivalente a cera, solo dace alios
?=!__ dem()cratico e1 PRl, vQlyio a ...!lluc:hos.
jVaya fracaso historico!
En un artlClllo'publicado en 2009, un Premia Nobel de Eco-
nomia, el norteamericano Paul Krugman, se dolia porque, desde
el punta de vista economico, al ultimo decenio estadounidense ya
se Ie podia dar par perdido. Para Krugman, estos diez ultimos alios
deberian entrar en la historia de su pais como "el gran cera". 14
Pues bien, como hemos vista, ya somas par 10 menos dos, pues,
para tiempo perdido, en Mexico nos pintamos solos: hay de ceros
a ceras. El nuestra es hoy mas, mucho mas grande, que el norte-
americano,pues no solo se ha perdido el tiempo y, can el, las opor-
tunidades en 10 economico, sino tambien en 10 social y -subrayo
el regreso del PRl- en 10 politico. Para Krugman, los indicadores
respecto de su pais eran tan claras como deprimentes. Par 10 que
hace a creacion de empleo: cera. El ingreso familiar tipico a precios
constantes no solo no habia crecido, sino que disminuyo, y 10 lniS-
rna paso can el mercado accionario y can el precio de las vivien-
das, pues en ese momenta los prapietarios can hipotecas debian
mas de 10 que valian sus casas.
Si, en la misma linea de Krugman, en Mexico nos ponemos a
considerar 10 que Ie ha sucedido en los dos ultimos siglos, nos da-
remos cuenta de que las perdidas de tiempo historico han sido varias
y que explican, al menos parcialmente, nuestra subdesarrollo. Para
empezar, estan los diez alios de lucha civil que implicamn tanto la
Independencia como la Revolucion. Tambien hay que incluir el
,do que abarca del primero al segundo Imperio en el siglo XIX,
se trata de una epoca caotica y en buena medida desperdiciada.
hay perdidas mas recientes que, en comparacion can las pasa-
it son cada vez menas justificables.
',!Los criticos conservadores de Luis Echeverria y Jose Lopez Por-
llamaran a la suma de sus sexenios la docena perdida, pese a que
e el punta de vista de los indicadores economicos, especial-
'nte del PlB, la mayoria no fueran tan malos alios. La derecha em-
ial fue particularmente dura can ese par de presidentes que
raron 10 que podemos llamar el cicio posrevolucionario de Mexico.
de ese angulo, se les critico su fin de sexenio y, en general, su
" "pulismo", asi como el no haber sido mas duras can los oposi-
s de izquierda. Desde esa perspectiva, a ambos se les repracho
la ineficacia del "Estado obeso", que alimentaran a costa de
incremento de la deuda publica externa; par su contribucion a
,.inflacion, y tambien par criticar de manera indirecta a Estados
" 'dos y mantener una buena relacion can la Cuba castrista. Des-
la izquierda la mirada tambien resulto severa, pera menos par
esos dos sexenios como economicamente perdidos y mas par la
istencia del autoritarismo, de la represion y de la corrupcion.
. La que siguio a la debacle economica de 1982 si puede ser ca-
($ficado como tiempo perdido par un sector mayor de la sociedad
'xicana, que tuvo que vivir can un salario que perdi6 poder de
pra (desde entonces la parte del PlB correspondiente a los sa-
ios empezo a disminuir de manera sistematica, en beneficia del
pital). Desde el lado del empresariado, la situacion resulto con-
fi'
:tradictoria, pues si bien los pequelios y los medianos empresarios
con las reformas neoliberales iniciadas a partir de 1984-
,\1985 y radicalizadas durante los sexenios de Carlos Salinas y Ernesto
:l'Zedillo, otras, los sobrevivientes y grandes, se vieran favorecidos.
Las privatizaciones y la liberalizacion comercial fueran y son bien
tvistas par aquellos grupos, nacionales y extranjeras, que o.btuvieran
;' utilidad can ellas y que hoy constituyen la columna vertebral del
f capitalismo en Mexico (que no necesariamente mexicano). Estas
grandes concentraciones de capital todavia pugnan par lograr que
52
53
;,:
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
el Estado amplie los espacios para el capital privado en los ultimos
reductos de la gran empresa estatal: el petroleo y la generacion de
energia electrica. Para eUos, el tiempo perdido es el que Pemex y la
CFE han demorado en privatizarse.
La "reforma estructural" que prometio el neoliberalismo auto-
ritario de Carlos Salinas y sus tecnocratas se topo con el des"astre
de 1995 y su principal producto: el Fobaproa; todo el pais pago los
platos rotos del mal manejo de la economla. Como un efecto de 10
anterior, se volvio a materializar la insurgencia electoral, que en esa
ocasion si logro sacar al PRI de Los Pinos.
Envueltos en gran optimismo, muchos aceptaron la premisa del
ganador de la eleccion de julio del 2000: con la democracia politica
encabezada por el PAN se frenarian la irresponsabilidad economica,
la demagogia y la corrupcion publica, y con un sector estatal en-
cabezado por empresarios acostumbrados a la logica del mercado
y muy conocedores de nuestro gran socio comercial, Estados Uni-
dos, casi estaba asegurado el retorno del crecimiento economico.
No fue asi: no crecimos y, nuevamente, todo fue tiempo perdido.
La corrupcion siguio sin abatirse. La supuesta logica empresarial no
fue otra cosa que el arraigo de eso que se ha Uamado el capitalismo
entre amigos (crony capitalism). Una consecuencia de ese tipo de arre-
gIos entre las cupulas politica y economica fue la persistencia de las
practicas monopolicas y un retroceso significativo en la competi-
tividad del pais (materia en la que Mexico cayo al lugar 60 entre
132 paises). La maldicion de la petrolizacion se acentuO. EI regimen
panista, en vez de intentar la reforma fiscal pospuesta desde la de-
cada de 1960, simplemente opto por emplear los recursos petrole-
ros para financiar el gasto corriente -jalrededor de 40%!- y no
molestar a nadie con una reestructuracion del esquema impositivo.
Al final de cuentas, el no hacer nada, el dejar que las inereias diri-
gieran al pais, Uevo a que el principal indicador economico, el PlB,
creciera en promedio anual, entre 2007 y 2011, un magro 1.54%.
Y si a esa cifra se Ie descuenta el crecimiento demografico,entonces
resulta que el crecimiento real promedio fue inferior a 1% anual: el
peor de America Latina.
54
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
El crecimiento economico por si mismo no tiene mucho senti-
"
(
:Ii'
f: -
,



j,
10 importante en Mexico es asociar la produccion de bienes y
con el bienestar y la equidad. Y es aqui donde la perdida
:de oportunidades adquiere su mayor significado: el empleo formal
{,'ha disminuido (un indicador: en dieciseis carreras universitarias, en
IPromedio solo dos de cada diez egresados han encontrado empleo
ten su area de especialidad) 15 y la migracion legal e ilegal a Estados
,'Unidos crecio al punto de convertirse, junto con la economia in-
iformal, en la valvula de escape que aminoro el estallido social, pero
run pais que tiene que depender de esos factores para mantener una
.!.estabilidad precaria no va por buen camino.
Los indicadores de pobreza nos cuentan que el tiempo ha co-
y la solucion de nuestro gran problema social -historico-
eludiendonos. De acuerdo con las cifras de la Secretaria de
:Hacienda, los recursos para combatir la pobreza casi se quintupli-
tiearon entre 2000 y 2009, pero el resultado no ha correspondido
'e,en absoluto a ese aumento. Seg6n la CEPAL, la proporcion de mexi-
que viven en algun tipo de pobreza paso de 53% en 1992 a
14,7.4% en 2008, mas para inicios de 2010, y por los duros efectos de
crisis cal.culo que de pobres superaria
es deCIr, caSl segmmos donde estabamos.
Y al mediar 2012 -un cero mas a nuestra boleta politica-, los
e imperfecta demo'cracia
en. ca:mino de colocar
ha sido uno de y
imas astutos: el PRI.

Por todo 10 anterior, y por otros factores mas, a pocos debe ex-
que en Mexico el apoyo al sistema democratico no haya au-
!:inentado, sino disminuido.. rntre.
'@Q}.o. Y..?Qi:ui-ap.oyo a la democracta -en nttesHG--pai,s-dismin.ldy9,
y la la
<1Qw!lli!Uc.en
Los norteamericanos, con su maltrecha pero enorme economia,
rquiza se puedan dar ellujo de hacer 10 que propone Krugman: olvi-
dar el decenio pasado y confiar en que el proximo sea mejor. Nos-
55
"f
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE CONCEPTOS Y DEFINICIONES
otros los mexicanos ni eso podemos hacer, pues en terminos relativos
hemos perdido mls y durante mas tiempo. Olvidar y confiar no se-
rian la solucion, sino todo 10 contrario: hay que identificar los erro-
res, las estrategias fallidas y a los responsables, para luego actuar en
consecuencia. Eso Ie debemos a 1810 Y a 1910, y hay que pagarlo.
LA EVANESCENCIA DEL PROYECTO NACIONAL
A 10 largo de la historia del Mexico independiente ha surgido un
buen numero de proyectos de nacion, pero de elios solo un puna-
do logro materializarse, al menos parcialmente. El primero, ellibe-
ral, tardo en madurar, pero se mantuvo vigente por decenios, como
tambien fue el caso de los dos siguientes: el revolucionario y el pos-
revolucionario. Sin embargo, el ultimo de estos proyectos, el neo-
liberal, apenas si aguanto una docena de anos en su modalidad au-
toritaria, y ahora, en la supuestamente democratica -de 2000 a
2012-, se desmorono: desde su segundo ano,la accion del Ultimo
gobierno panista a 10 mas que aspiro fue a sobrevivir.
Para adentrarnos en la cuestion planteada, conviene intentar una
definicion del concepto. Teniendo como base la experiencia histo-
rica, un proyecto de naci6n es una gran propuesta de futuro colectivo
enmarcada por una ideologia, sostenida por un partido 0 coalicion
y a la que se atribuyen posibilidades de exito si tiene el respaldo de
actores politicos clave y la aceptacion de una parte sustantiva de la
ciudadania. Se trata de un diseno de regimen politico para hacer
del ejercicio del poder la solucion a los grandes problemas nacio-
nales. Esa formula politica plantea metas generales y sugiere medios
para alcanzarlas.
Todo proyecto de nacion digno de tal nombre implica nece-
sariamente una concepcion de la naturaleza humana y de la so-
ciedad, y contiene, aunque no 10 acepte de manera explicita, una
cierta dosis de utopia, de sociedad ideal; ning
uno
que de verdad sea
grande puede funcionar sin ese elemento que despierta la imagina-
cion y el altruismo, aunque tampoco puede alejarse demasiado de
r realidad, y si alcanza el exito es porque pudo negociar 10 ideal
r al
,{On 10 re .
I",
,t i Es natural que en cada epoca historica convivan y choquen mas
un proyecto de nacion, y ese ha sido el caso de Mexico. La textu-
'. ra del proceso politico de un periodo determinado se puede expli-
justamente como el resultado de la competencia, lucha 0 ne-
(gociaeion de proyectos. Ese proceso transcurre en varios pIanos: el
{, del conflicto por lograr el control efectivo de los instrumentos de
poder: gobierno, medios de comunicacion, etc., por un lado, y el
\,ideologico: la disputa por la imaginacion colectiva y por el apoyo
'tsocial a las ideas, al partido 0 grupo que las presenta como su pla-
:t:aforma, y a los individuos que conforman su liderazgo, por el otro.
En principio, cualquier proyecto de nacion es una construccion
(deologica que tiene su origen en las elites politicas y sus elementos
J:m:is intelectuales. Entender hasta que punto, por que y como las
y los valores de un proyecto especifico logran penetrar y ser
por sectores sociales mas amplios es una arena principal
,;::, de investigacion. En ocasiones su liga con una clase 0 grupo social
,t',puede resultar relativamente evidente, pero 10 normal es la com-
un proyecto relativamente exitoso -ninguno 10 es total-
mente- suele ser el origen 0 ei resultado de compromisos entre

I, ,personalidades, grupos, regiones y clases con intereses contradicto-
':X,rlos. Especialmente en paises perifericos como Mexico, los proyec-
(:':tos de nacion suelen tener una inevitable dimension internacional,
(('
f;. 'pues el nacionalismo y el papel de la 0 las potencias que actuan en
l;i la region son tambien parte de sus componentes.
Si se desea examinar el proceso politico del Mexico indepen-
f'diente desde la perspectiva del choque 0 predominio de este tipo
"de proyectos, una propuesta puede ser la siguiente. El origen del
primero de gran vuelo puede enfocarse como resultado de la con-
t frontacion, a partir de 1821, entre visiones alternativas de futuro de
",
, las elites en una sociedad que aun carecia de los elementos basicos
para ser una nacion. Como resultado de la independencia surgieron
los proyectos monarquico y republicano (con sus antecedentes co-
loniales), que fueron evolucionando y traslapandose con el choque
56 57
- ",
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE CONCEPTOS Y DEFINICIONES
\.;\
I'
entre federalistas y centralistas (en unos cuantos casos de caracter
francamente separatista, particularmente enYucatan, tanto entre las
elites como entre ciertos grupos mayas), para finalmente desembo-
car, a mediados del siglo XIX, en una disputa entre conservadores y
liberales dentro de una nacion que seguia sin cuajar.
AI final serian los liberales -durante el liderazgo, primero, de
Benito Juarez y, posteriormente, de Porfirio Diaz- quienes logra-
ron articular y poner en marcha un proyecto de nacion que pre-
tendia la modernizacion material de Mexico via una superacion del
arreglo colonial mediante la destruccion de las corporaciones, la
creacion del Estado laico, la apertura al capital y el comercio ex-
ternos, y la sustitucion, en la practica, de los principios democrati-
cos de la Constituci6n de 1857 por un autoritarismo paternalista.
AI inicio del siglo XX, la sorpresiva destruccion del liberalismo
autoritario por un levantamiento popular dio lugar, sobre la mar-
cha, a 1a formulacion de un segundo gran proyecto: el de la Re-
volucion mexicana, que buscaba combinar modernizacion material
conjusticia social, es decir, la incorporacion subordinada de las ma-
sas -indigenas, campesinos, trabajadores urbanos y clases medias-
al regimen que se iniciaba. El nuevo proyecto de nacion, contenido
en la Constitucion de 1917, busco un mayor peso de las politicas
sociales, especialmente la reforma agraria, y una ampliacion de la
independencia relativa de Mexico: la expropiacion petrolera,junto
con una modernizacion del marco autoritario y la creacion de un
partido de Estado corporativo: CNC, CTM, CNOP.
Una vez agotado el refonnismo cardenista, se persiguio una va-
riante. Su foco fue la industrializacion basada en una burguesia que
explotara un mercado interno protegido, la rectoria econornica del
Estado encabezada por una presidencia sin liInites constitucionales
efectivos, mas una independencia relativa frente a Estados Unidos. El
acento en la justicia social se difurnino, no asi la retorica populista.
El "nacionalismo revolucionario" murio con la crisis de 1982
pero no tardo en surgir-;u autoritario.
La por c;;i;;S;=-
linas, fue el abandono de la modernizacibn material basada en la
!onomia protegida y la independencia relativa. Lo viable, se dijo,
.escuchar las seiiales del mercado, privatizar y abrazar la globali-
rcibn via la integracion econbrnica a Estados Unidos mediante la
rna del TLCAN, en 1993. El objeto y la promesa fueron introducir
en un tiempo muy corto al selecto grupo de los ganado-
econornicos del nuevo orden mundial, y sin mucha reflexibn el
':tIlS ingreso en la Organizacion para la Cooperacion y el Desarro-
Econornicos (OCDE).
El proyecto de del neoliberalismo autoritario -perestroika
glasnost- fracaso y tuvo como desenlace, entre 1997 y 2000, la
tderrota del PRI Y la transicibn a la democracia politica. Sin embargo,
1_ corazon de la variante del nuevo proyecto, el neoliberalismo de-
f
encabezado por el PAN, tambien perdio rapidamente su
I!parte utopica, esa relacionada ya no con el rapido ascenso de Mexi-
I,
''Co a la categoria de pais econornicamente desarrollado, sino de pais
algo que nunca habia sido pero que se proponia ser.
,aretorno del PRI al poder se inicio con elllamado Pacto por Mexi-
)'00 que, en 95 puntos y con el acuerdo de los tres grandes partidos,
\: pretendia revitalizar el proyecto neoliberal.
16
/ La democracia se presento al inicio del siglo XXI como algo
con un desarrollo material aceptable -no el extraordi-
.nario inicialmente prometido-, pero acompaiiado de fuertes ins-
tituciones legales que hicieran posible alcanzar, por fin, el Estado
de derecho -la congruencia entre 10 legal y 10 real-, para 10 cual
pondria fin a las anejas pricticas corruptas, a la vez que los me-
xicanos se transformarian de subditos en ciudadanos.
El neoliberalismo democratico no resistib el choque electoral
:1 de 1a derecha con la izquierda. Ante el riesgo de perder las eleccio-
nes de 2006 frente a esta, la derecha que triunfo en las del ano
2000 opto por alterar el espiritu de la competencia y presento a su
': adversario, no como un actor legitimo, sino como "un peligro para
Mexico" al que habia que cerrarle la posibilidad de asurnir la presi-
dencia a como diera lugar. Eso dio al traste con la confianza en las
recien formadas instituciones electorales. Por otra parte, el viejo par-
tido autoritario resurgio como un aliado incomodo, pero indispen-
58 59
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE CONCEPTOS Y DEFINICIONES
sable, del nuevo poder,y el combate a la corrupcion,como se ha
mencionado arriba, nunca se dio. La division de poderes devino
parilisisy el narcotraficoyla inseguridadllevaron al pais al terreno
dela ingobernabilidad.Finalmente,el crecimiento economico,ba-
sado enelpetroleo,nuncapaso demediocrey desde 2008fue vlc-
timadela crisis del mercado global.
Mexicohallegado asi a untiempo donde el poderse ejerce sin
proyecto.La oposiciondeizquierdaesbozo uno alternativopero,al
cerrarsele el camino a la presidencia en dos elecciones consecuti-
vas,hacaidoenunaparatoso conflictointernoque,al momento,la
ha distanciado aun mas del poder.Pero, viable nuestro pais sin
ungran proyecto que despierte la imaginacion?Enla ausencia de
unautopia,deunproyectodenacion,tenemosunproblemamayor.
SOBERANlA
PoUtica exterior
Cualquierproyecto nacional tiene ensu politica exterioruncom-
ponente fundamental, pues su esencia es la soberania, es decir, la
capacidaddemantenerdemaneraefectiva"elmonopolioenla toma
dedecisiones".Paracomprenderla naturalezaactualdenuestraso-
berania,unbuenpunto departidaes el analisis quehizo hace mas
treinta aiios Mario OjedaenAlcances y Umites de la poUtica exterior
de Mexico
17
y ver enque medida,y porque razones, ha cambiado
su esencia. La obra es unaradiograna dela relacion de Mexico en
la etapa"clasica"del priismoconla granpotenciahegemonicave-
cina:EstadosUnidos.
La segunda Guerra Mundial es la consolidacion del siglo ameri-
cano. EnMexicoy enbuenapartedeAmericaLatinaestainfluencia
deEstadosUnidosfue resultado desufuerzaeconomicacombinada
conla disminuciondel contrapesoeuropeo.Dichaconflagraciony
la Guerra Fria simplemente consolidaron este estrechamiento del
horizontemexicano.
60
.1
oy,la estructurade poderinternacionalestaenvisperasde una
transformacion.El nuevo siglo ya nosera"americano",sino
'Jinicio del mundo posnorteamericano,donde Estados Unidosse
tendra por un tiempo largo como la mayor potencia pero ya
comoel centroalrededordelcual se organicey gire el resto del
Estaporverse quetanposnorteamericanova aresultarel
ilundo paraMexico,quetandispuesta esta su clase dirigenteaex-
farnuevas posibilidades0 amanteneryahondarsudependencia
las decisiones estadounidenses.
La vision del regimen priista de la politica exterior partio de
ptar10 obvio: que Estados Unidos,porsu condicionde poten-
hegemonica,anulabalas posibilidades de unespaciointernacio-
dondeMexicopudieraactuarconindependencia.Era claro que
s las relaciones de Mexico con terceras naciones no podian
nerunvalorintrinseco,sino quesiempreterminabanporseruna
-lacion indirectaconEstadosUnidos.Los casos masilustrativosde
fenomeno se tienen al examinar los vinculos de nuestro pais
i.,n otros quese encontraronensituacionde conflictoconWash-
,', ,,gton: Guatemala en los cincuenta, Cuba a partir de los sesenta,
ile enla epocadeSalvadorAllendeyla Centroamericaenrevo-
'cionenlos ochenta.Entodos'esos casos,Mexicoactuomenosde
:lcuerdoconelsignificadointrinsecode los procesos enesos paises
(:vmuchomas enfuncion de la reaccion deWashingtonensu con-

y de la manera en que esa reaccion podia afectar la base de la
",;(p<>litica exteriormexicana,centrada enlos principios de no inter-
y autodeterminacion.El valor de estos principios para el
}nacionalismoautoritario se explicaporsu caracterdeinstrumento
:fu.ndamental de la clase politica para no verdisminuidos sus espa-
'::ios internosde maniobraporla presionnorteamericana.
Porque la influencia de Estados Unidos se tenia como la gran
constantey limitantedela relacionde Mexico consu entorno ex-
terior,sus movimientosenese espacio quedaroncondicionadospor
tres factores: a) las circunstanciasy coyunturas especificas del siste-
ma interrtacional; b) los elementos internos de poder: el regimen
I politico, el economico y el desempeiio de las instituciones,y c) la
61
'........
CONCEPTOS Y DEFINIClONES
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
voluntad (0 falta de ella) y la estrategia delos dirigentes para Con-
frontar aaquelpais.
Las debilidades historicas delEstado mexicano y la abrumadora
presencia norteamericana han hecho muyevidente el caricterre-
lativo de nuestra soberania.Ojedasintetizo muybienla esencia de
ese problemaal seiialar que
Estados Unidos reconoce y acepta la necesidad de Mexico adisentir
de la politica norteamericana en todo aquello que Ie resulte funda-
mentalaMexico,aunqueparalos Estados Unidosseaimportante,mas
no fundamental. Acambio de ello Mexicobrindasu cooperaci6nen
todo aquello que siendofundamental 0 aunimportantepara los Esta-
dos Unidos,no10 es para elpais.
19
Dos elementos explican, cuando los hubo,los exitos del priis-
moclasico ensu empeiioporsostenerunaindependenciarelativa.
Por un lado, las bases politicas. La unidad de los principalcs acto-
res en torno a una presidencia autoritaria y sin contrapesos hizo
que la politica exterior se formulara y se pusiera en prictica sin
interferencias significativas. Ademas, ese presidencialismo, porser
garantia de estabilidad interna y blindaje contra la "penetracion
comunista",y al estarcubiertoporel velo dela formalidad demo-
cratica:eleccionessin contenidopero puntuales,cuadro conelin-
teres norteamericanoenla GuerraFria.ParaEstados Unidospocas
cosas podiansermas seguras y predecibles que el proceso politico
mexicano.
El fin de la Guerra Fda modifico las condiciones que conce-
dieron aMexico una suerte de"dispensa"para disentirenasuntos
nofundamentales paraWashington.Y ya sinla"amenazacomunista",
el gobierno de Estados Unidos, sus medios de difusion e incluso
su academia dejaron de sentirse obligados a sostenerla estabilidad
autoritariadelsistemapoliticomexicano.Porello,ellevantamiento
armado zapatista de enero de 1994,porejemplo,no derivo en ac-
cionesintervencionistas deWashington,comohabiasucemdoantes
en Centroamerica.Este cambio internacional perrnitio a1 gobier-
62
de Carlos Salinas de Gortari recurrira una medida tan inespe-
comoradical:reestructurarafondola relacionMexico-Estados
"dosyrenunciaral modeledeindependenciaeconornicabasado
e1 mercado internoparasustituirloporelTLCAN.
AlTLCAN Ie sigui6 el cambio de regimen en el 2000,caracteri-
0,entre otras cosas, porgobiernos sin mayoria legislativa y sin
erdosbisicos entornoalas reglas delejercicio delpoder.Elcon-
, '0$0 autoritario del antiguo regimenfue sustituido porunfuerte
i
lisenso
queafecto,entreotrascosas,la formulaciony elejerciciode
"politicaexterior.
Enel ultimo decenio del siglo xxel mundo paso dela bipola-
"dad norteamericano-sovietica a la unipolaridad encabezada por
linos Estados Unidos que exudaban confianza ensu proyecto. Sin
I, hargo,e1 nuevosistemase viosometidoaunadinarnica de cam-
',0 muyrapido,hastallegarala actual situacion,enla que Estados
Didos ya noes el granorganizadordela geopoliticaglobal.
,Las transformaciones simultaneas en el sistema internacional e
lhtemodeMexicohanafectadolas formas yelcontenidodesupo-
lica exterior.Parala oposiciondeizquierda,la busqueday elman-
nimientodeuncampodeindependenciafrente aEstadosUnidos
conservacomo metalegitima.Sin embargo,por10 quese ve, ese
noes el objetivo real delos grupos gobernantes recientes,ni del
. trante, que parecieran haberprofundizado la asociaci6n con Es-
;tadosUnidoscomola mejorviaparavolverainyectardinarnismoa
economiaquedesde 1982tieneuncomportarnientomediocre.
Vicente Fox intento rediseiiar la relacion con Estados Unidos
consolidarla integracionmexicanaala economiade este me-
la legalizaci6n de un viejo fen6meno: la emigraci6n indo-
A cambio,ofreci6adecuarabit;rtamentesu politicaex-
,tterioralas prioridades norteamericanas,empezandoporCuba.Las
,.j
contradicciones de intereses dentro de Estados Unidos y su prio-
I ridaden1a luchacontraelterrorismohicieronquelapropuestame-
r
" xicanafUeramarginaday terminaraenunsonadofracaso.
Los objetivos y medios empleados porMexicodurante la epoca
i; "c1asica
1
'desu autoritarismo10 llevaron a conseguirunadelas in-
:r
63
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
dependencias relativas mas notables enAmerica Latina frente a la
potencia hegemonica.En contraste, la supuesta democracia actual
parecierahaberdecidido nosostenerya elempenoporapuntalarese
margende independenciafrente a Estados Unidos,comosi 10 esti
haciendoBrasil,porejemplo. .
La oposicion de izquierda mantiene como definicion de la so-
berania-yde su proyecto nacional- 1a insistenciaen una mayor
distancia politica frente a Estados Unidos.La derecha en el poder
-aquitambien,tanto la saliente como la entrante-- actuaparadis-
minuir esa distancia con la potencia vecina, enaras de una mayor
integracion econornica con ella como la via para hacer mis efi-
ciente la estructura productiva. Solo el tiempo y la actitud -por
accionu ornision- dela mayoria decidiran cualvaaserel conte-
nidodelasoberaniamexicana.Porahoranavegamosenunaamplia
ambigiiedad que difurnina nuestra politica exteriory nuestro pro-
yecto nacional.
En contraste, 10 cual acaso no guste a algunos aqui,'en el si-
gloXXI el nacionalismo es unfactordeterrninanteenlospaises que
estin marcando el arranque del mundo posnorteamericano, em-
pezandoporEstados Unidos,pero tambien China,Rusia,Japon,la
India e Iran,entre otros. Y esto no10 afirma unmexicano nostal-
gico del"nacionalismo revolucionario",sino uno de los ide6logos
mas connotados de la derecha norteamericana y cofundador del
"Proyectoparael NuevoSigloAmericano":RobertKagan.
2o
Sin10 queesteautorneoconservadorllamala ambiri6n nacional y
que otros preferimos denorninar el proyecto nacional, pero que en
cualquier caso es parte central de los nacionalismos contempora-
neos,es dincil explicarla politica imperial norteamericana,la dura
reaccion rusa contra la OTAN 0 la insistencia de Iran endesafiar al
"GranSatin"consu proyectonuclear.DeacuerdoconKagan,para
los norteamericanos "la esencia de su patriotismo historicamente
estaligadade manerainextricableala ideadela trascendenciaglo-
bal desu nacion".21 Desdesu origen,y ensu relacionconelmun-
do externo,Estados Unidos busco no solo su seguridady nuevas
oportunidades econornicas,sino tambienimponera los demis sus
I
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
-ferenciaspoliticasy morales.Comocualquiersuperpoder,elnor-
ericano es muy celoso de su propia autodeterminacion,pero
hington,cuantavezhapodidoy Ie haconvenido,sin importar-
, que contradigasus principios,halimitado la autodeterminacion
otros.Su triunfo sobrela URSS y el advenirniento dela globa-
cion no han disrninuido en nada la ambicion norteamericana
dorninio.
.' Enbuena medida, la historia del Mexico independiente ha to-
.dola formaquehatornadocomoresultadodeeseenfrentamien-
nobuscado conla ambicion nacionalmas poderosay exitosa de
dos ultimos siglos: la estadounidcnse. Y
pais estamos __ funcion de
estrarelacioncolectiva PO!<::llg;LdeLnorte.
Ahorablen, hoy tenemos un problema: la clase
. de. dirigir el
!yecto nacional mexicano __ que di-
ciontamarenla Es mas,ese grupo
i!daseparecieraquehaoptadoporuncaminoque unapartedela
noestidispuestaaseguir,yelresultadoes quenuestrapro-
iia"ambicionnacional"carecededefinicion0 contenido,rnientras
"
. e1a norteamericanase reafirma,10 quenos deja mas dependien-
que en el pasado de las decisiones y los procesos de allende el
:J3ravoymenosautonomosde10 queyasomosporrazonesdenues-
debilidad econornica,dela geopoliticay dela historia.
Aunque en el 2000 se penso que Mexico entraba en la etapa
f:d.el grancambio democratico,cuyas consecuenciasbeneficas se re-
!;,oejarian entodoslos ordenes de nuestravida colectiva,larealidad
:resulto otra. En poco tiempo se pudo comprobar que el cambio
fue tan marcado, ni tanpositivo. Y es que casi no hay diferen-
r. 4
,Cla entre los intereses que representaron Carlos Salinas y Ernesto
;: Zedillo al fmal del priismo y los deVicente Fox y Felipe Calde-
r, ronal inicio,hoyinterrumpido,del panismo. Ahora bien,el estilo
J panistade gobernarno fue igual que el queIe antecedio,sino mas
. propicio.a unarelacion abiertay estrecha entre gobierno e Iglesia,
entregobierno y granempresaprivaday, engeneral,mas abiertay
64
65
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
francamente de derecha que el caracteristico estilo priista.Despues
de todo,la R del PRI liga a ese partido a unpasado revolucionario,
percla A del PAN notiene ningunareferencia especifica en nuestra
historia. Y ese contrapunto de estilo se vio reflejado enla politica
frente aEstados Unidos.
AI principio desu mandato,Foxdecidi6 que enla relaci6ncon
EstadosUnidostendriaunade las mejores oportunidadesdeintro-
ducir cambios sustantivos,ya que enla politica interna no Ie seria
posible porcarecerde mayoria enel Congreso. Y no hay que ne-
gar que en este campo su audacia inicial fue notable: confiado en
su"bono democratico"y en una cierta solidaridad entre las dere-
chas,Foxnoesper6anegociarconWashingtonantesde anunciaren
lapropia CasaBlancaqueMexicoexigiaala superpotenciala"en-
chiladacompleta"en el caso de los trabajadores mexicanos-una
legislaci6nquelegalizarasu presencia- enEstadosUnidos.A cam-
bio de integrar de iure a la mane de obra mexicana que de facto ya
erapartedela econornianorteamericana,Foxempez6acambiarla
politica mexicana hacia Cuba y a insinuar el fin de 10 poco que
aunquedaba del nacionalismo revolucionario.La idea eraapoyar la
politicainternacionalde GeorgeW Bush enterminosy estilos no
muy diferentes de los que ya habia adoptado el gobierno espanol
deJoseMariaAznar.
Como sabemos, al final Estados Unidos no compr6 la agenda
de Fox,y en una coyuntura tan peligrosa como inesperada-vis-
peras de la invasi6nde Iraq- este nopudohacerefectivoelapoyo
incondicional aWashington. En efecto, Mexico era rniembro del
Consejo de Seguridadde la ONU cuando esa instituci6nse encon-
tr6 bajo una gran presi6n de Estados Unidos para que respaldara
su decisi6n de actuar contra Iraq. Sin encontrar el apoyo inter-
no suficiente para cambiar la hist6rica posici6n mexicana respec-
to del principio de la no intervenci6n unilateral de unpais enlos
asuntosdeotro,Fox,muyencontrade10 quehubieradeseado,tuvo
que adoptar sin convicci6n ni entusiasmo una posici6npropia del
viejo nacionalismo tradicionalY tomardistanciadeEstados Unidos,
aunque en compensaci6n hizo que despues rodara la cabeza del
66
.2
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!.i..".
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~ George Bush desech6 la agenda bilateral que Ie pmpusoVicente Fox pem
!aprovech61aoportunidadqueIe dioFelipe Calderon-laIniciativaMerida-
;.'i para proceder a un aumento cualitativo de la supervision de los servicios de
'\1,: inteligencianorteamericanossobre Mexico.
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE CONCEPTOS Y DEFINICIONES
diplomatico mexicano que habia simbolizado la resistencia al de-
signio norteamericano:AdolfoAguilarZinser.
Calderon decidio volver al camino intentado por su antecesor
para redefinirla relacionmexicanade cara aEstados Unidos,pero
ya no porla via de los trabajadores indocumentados,sino, forzado
porlas circunstancias,ligando10 queapartirdeseptiembrede2001
estaenelmeollodelaagendanacionalnorteamericanaconaquello
que eI coloco enel centro de la propia desde el momenta enque
asumio el poder:la lucha contra unas organizaciones de narcotra-
ficantes cuyas acciones e impunidad han puesto al descubierto la
corrupcion e ineficiencia de los aparatos de seguridad delEstado.
La llamada Iniciativa Merida que Calderon propuso a Bush en
2007 ya no sorprendio alaCasaBlanca. A diferencia de Fox,Cal-
deronla negocio bienantes de anunciarla,tanbien que el publico
solo conocio unaparte.Enesencia,el acuerdo propuso queWash-
ington ayudara en especie al gobierno de Mexico para que este,
a 10 largo de tres anos, recibiera equipo sofisticado y sus solda-
dos y policias fuesen entrenados para enfrentar con exito al ene-
migo comun:el crimen organizado y, tambien,posibles terroristas
quepudieranaliarse conlos carteles de la droga.Desde el inicio la
lniciativa Merida, tambien llamada Plan Mexico por ciertas simi-
litudes con el Plan Colombia,implicaba la supervision norteame-
ricana no solo sobre policias y militares mexicanos, sino ademas
sobre el sistemadejusticia,para estarseguros de quela corrupcion
y la ineficiencia no volvieran a echarportierra el esfuerzo (todos
recuerdanelcaso del generalGutierrezRebollo).
Sinembargo,este esfuerzode Calderonporunirdemanerains-
titucionalsu agendaconla deEstadosUnidosmas alla del final del
mandatodeBushse vinoabajo-almenostemporalmente-- por-
que el Congreso norteamericano aumento e hizo demasiado no-
torio el condicionamiento de unaayuda quedesde el principioya
estabacondicionada.Loslegisladoresdelnorteexigieronal gobier-
no mexicano buenas cuentas endos areas donde tradicionalmente
su record-yelde todos sus antecesores- hasido pob:re: corrup-
ciony derechoshumanos.Tan abierta demanda-ning6ngobier-
68
,10 da algo a otro a cambio de nada- hizo que Calderon, como
"fox en su momento,fuera objeto la critica interna que vio en la
\lniciativa Merida una puerta a la intervencion norteamericana en
internos.
En suma, ante las inevitables exigencias del nacionalismo esta-
l,iounidense,dosgobiernosmexicanosconobvias inclinacionespor
jintegrar mas al pais al proyecto norteamericano se vieron obliga-
a dar marcha atras en dos asuntos que acentuaban la integra-
riden,porque no pudieronofreceralgo atractivo que remplazara al
Ldacionalismo tradicional en terminos de la "ambici6n nacional".
ll!nsu arranque,elgobiernodePenaNietonopusoel acentoen10
t..mternacionaly, enla medidaenque10 abordoenunacortaentre-
con el presidente norteamericano,no ofrecio nada que mar-
I,'
"taracontrasteconsu antecesor.
'(,Por buen tiempoya, pero especialmente a partirde la desintegra-
,jci6n de la Union Sovietica,la derecha norteamericana ha sido la
\(fUerzapoliticadominanteensu paisy, engranmedida,enelsistema
Paralosanosochenta,lamayoriadelos partidoscon-
'!:':servadores del mundo habian asumido como propios los valores
,:, y la agenda de su correlato estadounidense.Sin embargo,en2008
ltsaderecha asentada enWashington-laderecha grande- quedo
en una crisis como resultado del estrepitoso fracaso en su
tJ
fconducci6n de la politica internay externa. A causa de la derro-
'.;'ta del Partido Republicano enlas elecciones de ese ano, todas las
fuerzas conservadorasdelplaneta,incluidaslas mexicanas,sevieron
,I', afectadasdealgunaforma.
Desde el inicio de la vida nacional, la derecha mexicana -10
f mismoquela izquierda- hadependido,hasta cierto pun,to,de sus
"correligionarios externos.La liga de nuestros conservadores conel
exteriorhasidobasicamentedecaracterideologicoy politico,pues
il por10 quehacearecursoS economicos,los tienedesobra.
69
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
Nohay una definici6n universalmente aceptada de derecha-ni
de izquierda-,pero enla pricticapuede ser identificadasin gran
dificultad.Esaidentificaci6ndependebisicamentedel contexto,de
la posici6n que los actores politicos tomensobre temas que pola-
rizan: los derechos de propiedad,la politica fiscal, laboral, social
de redistribuci6n, el intervencionismo del Estado,la privatizaci6n,
el nacionalismo, los derechos humanos 0 de las minorias, la reli-
giosidad publica, etc. ::n cualguier caso, derecha se.identifica con
quienponemas obstaclI}os, ..
'., _' '- ,,' ._,".".. .. .. ,,_
regresivo-,mayoracento enla obedienciay enJas.estrllcturasAt;
_.- - ."...... .... ,.
autoridad,y menosenlaparticipacion.
Enelsiglo xx,todoslosgobiernosnorteamericanoshicieronde
la lucha contra el socialismo una causa central.Sin embargo,den-
tro de ese conservadurismo hubo diferencias notables,al punto de
que tiene sentido hablar de una"izquierda dentro de la derecha",
al igual que enla Rusiasovieticase hablo de una"derecha"dentro
del comunismo.Asi,elpresidenteimperialistaTheodoreRoosevelt
(1901-1909) se enfrent6 alos monopoliospetroleros y tabacaleros,y
pocodespues WoodrowWilson(1913-1921)Ysu"Nt:evaLibertad"
tuvieronrasgos populistas.Mas tarde,la administracion de Franklin
D. Roosevelt (1933-1945), con su "NuevoTrato",sento las bases
para una politica francamente populista que Ie permitio ganar la
segunda Guerra Mundial,disminuir las grandes diferencias de in-
greso entre las clases sociales y dar carta de naturalizaci6n al Esta-
dobenefactor.Laherenciarooseveltiananopudoserdestruida por
los gobiernos conservadores de DwightEisenhower (1953-1961),
RichardNixon (1969-1974) y Gerald Ford (1974-1977). Sin em-
bargo, a partir de los afios ochenta las casas cambiaron,y mucho.
FueelpresidenteRonaldReagan(1981-1989) quienfinalmen-
te restablecio plenamente la visi6n republicana mas conservadora,
abiertamente derechista, en la Casa Blanca. Fue tambien durante
sumandatacuandoEstadosUnidosgano definitivamente1a Guerra
Fria y, un par de afios despues, en 1991, la propia Union Sovie-
tica desapareci6. EI interregna de los dem6cratas encabezados por
William Clinton (1993-2001) s610 sirvio para que los lideres inte-
70
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
i
......
"
.t
.
.,
lectuales"neoconservadores",desbordantesyadeoptimismoysegu-
ridad ensus principiosy esquemas,prepararan el asalto ya noal po-
der,sinoalcielomismo.Bajaunsupuesto"findelahistoria"(Francis
Fukuyama,El.fin de la historia yel ultimo hombre, BuenosAires,Pla-
neta, 1992), la derecha radical norteamericana quiso suponer que
el triunfo de la democracialiberal y del mercado (neoliberalismo)
sabre elsocialismo real significabatambienque el proceso politico
delahumanidadhabiallegado asu meta.Desdeestaperspectiva,el
siglo XXIya soloibaasignificarelperfeccionamientoyla expansion
deloselementoscentralesdelsistemapoliticonorteamericano.
Eltriunfo de GeorgeW Bush,y del tortuosovicepresidenteRi-
chardCheney,enlaseleccionesde2001,nofue eliniciodelacons-
truccion del largo dominio del conservadurismo norteamericano,
sino de la crisis para la derecha grande. El principia del fin del
proyectoneoconservadordetononoenelinteriordeEstadosUni-
'f!. dos,sino fuera, como resultado delfracaso ensu intentode redise-
.iiarlaestructurapoliticadelMediaOriente,puntadepartidadeun
ambiciosoproyectoimperialdealcanceglobal,mediantelainvasion
deIraq.
LainvasiondeIraq,accionunilateralenextremadelos neocon-
servadores norteamericanos,fue plineada bajo el supuesto de que
era legitimo, viable y de poco costa para la unica superpotencia
introducirencualquierpunta de la periferiala democracialiberal
desdeafueraydesdearriba,inclusoenregionesquenuncalahabian
experimentado.La acci6n se justifico formalmente can supuestos
que desde el inicio eran dudosos, como la alianza de la dictadura
laicade Bagdadcanel extremismo religioso islamico deAI Qaeda
if!' y la existencia de armas de destruccion masiva en Iraq, pero que
muyprontodemostraronserdescarnadamentefalsos,alavezquela
resistenciairaquiresult6 masfuerte de10 esperado.Eldesastre nor-
teamericanoenMesopotamiafue tangrande comolasoberbiaim-
perial que 10 fabrico, aunque su costa 10 han pagado ll.lenos los
norteamericanosy mas,muchomas,los iraquies.
Dentro de Estados Unidos,el proyecto social de la derecha se
tradujoenel dominiodelos gruposde yenuncrecimien-
71
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
to de la distancia entre las clases populares y medias, por un lado,
y los "super ricos", la minoria beneficiada por una politica fiscal
descaradamente inequitativa, por el otro. Como resultado, el golfo
que separa a los privilegiados del resto de la sociedad es tan gran-
de hoy como el que existia hace un siglo. Y para completar el cua-
dro, hay que aiiadir la irresponsabilidad de la politica crediticia yel
fracaso de la "magia del mercado". El abuso en los creditos hipote-
carios acabo con la bonanza en la industria de la construecion, gol-
peo el corazon del sistema bancario, bajo el ritmo de crecimiento
de la economia y l1evo a Estados Unidos y a otros paises, el nues-
tro entre el1os, a una recesion. Asi, no extraiia que una encuesta de
opinion en Estados Unidos (rvall Street Journal-NBc) de 2008 mos-
trara que solo para 19% de los entrevistados su pais marchaba bien.
Las elecciones legislativas de hace cuatro aiios y el proceso para
elegir al sucesor de GeorgeW Bush precipitaron la crisis del Partido
Republicano, el centro vital de la derecha norteamericana. Los re-
publicanos mas conservadores simplemente no tenian un candidato
claro y viable; el senador John McCain, por ejemplo, que hubiera
sido viable, no pertenecia entonces al nucleo duro de la derecha. En
el Partido Republicano se olia la derrota, no solo electoral, sino
del gran proyecto de hacer al mundo a imagen y y eso
produjo divisiones y desmoralizacion. Dentro de las filas republica-
nas, tanto algunos lideres como algunos militantes aceptaron haber
fal1ado y estado fuera de sintoma con las preocupaciones y priori-
dades de la mayoria norteamericana.
22
Ciertos republicanos, como David Frum, propusieron como so-
lucion un "conservadurismo verde", dedicado a responder a las de-
mandas y necesidades de la clase media, de los que no tienen seguro
medico, que hiciera suya la agenda de los ecologistas a la vez que
sostuviera la defensa de sus posiciones tradicionales -----su rechazo al
aborto, por ejemplo- con un tono menos estridente, usando mas
de la persuasion que de la coercion. En fin, que esa corriente veia
la salida en una especie de jizquierdizacion de la derecha!23
Los procesos politicos de 2008 en Estados Unidos, el nido de
la derecha grande, finalmente causarian que las derechas pequeiias
72
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
.t (lenanas?) de la periferia, como la mexicana, perdieran empuje y

confianza, al menos en el plano ideologico. Lentos y contradicto-


t;' rios --sus efectos siempre toman tiempo, y el tiempo hace pagar
: un preeio alto a quienes les ha tocado permanecer en el lugar de
[ los perdedores en el reparto de costos y beneficios del esfuerzo co-
l, lectivo-, aun no logran ese fruto que hubiera sido deseable.

,\
' Si hay un indicador que hoy puede resumir las diferencias mas sus-
f
tantivas entre derecha e izquierda en materia de politica economi-
.l ca -y tambien exterior, asi como en la idea misma de pais-, ese
es el petroleo. Desde 1938, y durante mas de cuatro decenios, la
i',izquierda dentro y fuera del gobierno pudo sostener una politica
J
:petrolera nacionalista, pero a raiz de la crisis economica de 1982 se
;\abrio un periodo de indefinicion que ya se ha prolongado duran-
"te un cuarto de siglo. Todo indica que se aproxima el momento de
'una redefinici6n.
En 2008 se anuncio en el Congreso que las fuerzas de la dere-
'; cha estaban decididas a l1evar a cabo su reforma energetica ese mis-
mo aiio. 24 una izquierda minoritaria y dividida neutrali-
zar la ofensiva de una derecha que actuaba desde el poder, apoyada
,'; por poderosos intereses economicos nacionales e internacionales?
ij -Al finalizar 2007 el periodico LA Jornada habia publicado una serie
i:l' ,de articulos relacionados con el proyecto de reforma petrolera del
de Felipe Calder6n y una parte del PRJ. En realidad, poco
de 10 ahi expuesto era nuevo, pero resumia bien 10 esencial de una
ruta que desde hace tiempo han impulsando circulos petroleros y
econ6micos internacionales Y que, en general, ha sido aceptada y
adoptada por quienes controlan el poder politico nacional y por
sus valedores de la elite econ6mica.
Hoy, desde la perspectiva de las cifras, Pemex es una empresa en
quiebci, pues sus pasivos son mayores que sus activos. Y esto, a pesar
de que 1a mezcla mexicana de exportacion rebasa los cien dolares
73
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
porbarril.
25
Esa quiebra es el punto departida de la derecha para
exigir la intervencion del capital privado en la industria que fue
simbolo del nacionalismo revolucionario. Y es quelos varios pro-
blemasdela mayorparaestatalmexicanasonmuyreales y de dificil
solucion. La presion privatizadora destaca los altos costos de pro-
duccion,queasu vez sonresultado de unacombinacionde inepti-'
tudadrninistrativayunacorrupcionomnipresentealas quenohizo
mellaalgunaelsupuestoadvenirnientodela democraciapoliticaen
el 2000; en este asunto, como en tantos otros, el PRI Y el PAN han
resultado iguales.
Ademas,la falta deinversionhace quePemexno tengala capa-
cidadde refinacionqueel pais requierey porello se importagaso-
linaencantidadescrecientes.Paracolmo,decaraal agotarnientode
la principal fuente de crudo,Cantarell,no se han hecho las inver-
siones necesarias para explorary explotarnuevosyacirnientos.Hoy
porhoy, Pemex no tiene capacidad para operar enlas aguas pro-
fundasdonde,se supone,estanlos depositosdelfuturo. Asi las cosas,
las reservas actuales de hidrocarburos estanlejos de serlas adecua-
das. La lista de desastres que sirven de razon a los promotores de
uncambio enlas reglas deljuego petrolero afavor dela privatiza-
cionpuedealargarse.
Desdeestaperspectiva,para Mexiconohaymas salidaqueabrir
la actividad petrolera al gran capital nacional e internacional para
inyectarrecursos,tecnologia y eficienciaadrninistrativa,concarac-
terdeurgente,ala explotaciondel petroleomexicano.Delograrse
10 anterior,segunesta vision,el resultado seria unaindustriaregida
porlas leyes del mercado global,10 que aseguraria mayorproduc-
ciony refinacion,y ungolpedemoledorasu arraigadacorrupcion
e ineficacia.
Enesta etapainicial,la derechano pide que Pemexmismo des-
aparezca, simplemente que empiece a perder importancia relativa
esa parte de sus actividades donde no se admitala inversionpriva-
da, nacional y extranjera, como forma de capitalizar a la empresa
y ponerla encontacto conla tecnologia de punta.Lajustificacion
central de este esquema asegura que el consumidor,interno y ex-
74
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
r
Ii
'f


,;
terno,seria el principal beneficiado y los unicos peIjudicados se-
danlos que deben serlo: un sindicato abusivo, una adrninistracion
que no vale 10 que se Ie paga y unos mexicanosy extranjeros con
apoyos politicos queganan rnillones acosta de esquilmaraPemex.
Los herederos del cardenismopartende otrossupuestoshistori-
cos e ideologicos para insistir en mantenerel petroleo y su indus-
trializacioncomoasunto exclusivo del sectorpublico.Enthrninos
historicos,senalancumpequenofue elbeneficioquedejoaMexico
el petroleo en manos de las empresas extranjeras desde que estas
hicieron acto de presencia al final del Porfiriato hasta que fueron
expropiadas en 1938.
En cuanto al tema de la privatizacion como antidoto a la co-
rrupcionnoes necesario recurriralos origenesdela StandardOil:
se puede darel salto temporalhasta toparse conel caso dela com-
\ pallia Enron enEstados Unidos, el ejemplo reciente mas conoci-
do de quela corrupcionen las grandes empresaprivadas del ramo
energetico puede ser tan feroz y desastrosa como la que mas. Por
ottolado,la defirmas comola_S.tatQildeNoruegaes una
.' muestra clara de que la publica tan
.-._....
:f: ... ..__
Otroargumento central es que,enunpais conpocasfuentes de
energia,la explotacion del petroleo,un recurso natural no renova-
hIe, no debe dejarse a merced de la oferta y la demanda del mer-
i cado mundial, una arena donde inevitablemente Mexico es actor
;", marginal, sino ligarse al proyecto nacional. Porsu parte,este pro-
yecto debe tener el petr61eo, recurso estrategico, como un puntal.
(' Por10 quese refiere al elementoideologico,casi moral,la izquierda
sostiene quela renta de unrecurso natural correspondeal conjun-
to de la nacion y que ese patrimonio siempre debe maxirnizarse
enfuncion no solo de un tipo dedesarrollo econornico equitativo
-imperativoal quees ajenala logicadelmercado-,sino tambien
de un futuro en que los hidrocarburos ya se hayan agotado y sea
necesariaunafuente alternativade energia.
Desde luego, la izquierda reconocela situacion eritica de Pe-.
-" ,< ----- "
mex,per() su propuestaes que el gobierno federal deje de depen-
._----... ..... ,_.... ..._--<._...
75
,i.
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
"der de entre:30:t40% de su
gasto corriente;quese lIeve a cabo una verdaderareforma fiscal,
::i "que'se'deje a sus enormes gananci;s-" "hoy el fis-
Ie la mitad de ingresos- enelpago desuigualmente
enorme deuda y en la reinversion que requiere para mantenersu
.viabilidadeconomica.
Finalmente est! el elemento nacionalista.Unpais relativamente
debil,vecino de la nacion mas poderosa del planeta,necesita man-
tenerel controlque contanto esfuerzologro en el pasado sobresu
recurso estrategicomas importante,si quiereseguirteniendosenti-
do comopaissoberano.
Seglin10 dicho hasta ahora, el punto de partida del cambio en
lapoliticapetroleraqueproponela derechaseriapermitirel capital
privado en refinerias y oleoductosy, sobre todo,la firma de"con-
tratosriesgo"conempresasextranjerasparala exploracionyexplo-
tacion de nuevos yacimientos.Este no es un enfoque nuevo,ya se
intentoenelpasado,enlas decadas de 1940y 1950,perofinalmen-
te no prospero porque la herencia cardenista era aun muy fuerte.
Unavez concluidala segunda GuerraMundial,EstadosUnidos
presionoparaligarlosprestamos que Mexicosolieito al Eximbank
a una modificacion de la legislacion mexicanapara lograrel rein-
greso del capital externo ala industriapetroler;l.Lo mismo hizo la
Shell cuando negocio con MiguelAleman su indenmizacion por
10 expropiado en1938:aceptaria norecibirninglinpago,acambio
desu retornoaMexico.Lapresionfue tal queelgobiernotermino
porsuscribirentoncesvarios"contratosriesgo"conempresas nor-
teamericanas,pero ninguna de elias importante.Por eso, en cuan-
to fue factible, el primer Reyes Heroles al frente de Pemex los
rescindio.Todavia era dificil hacer a un lado la sombra de Lazaro
Cardenas.
Araiz dela gran crisisde 1982retornolapresi6nparaprivatizar
la industria petrolera.El triunfo del neoliberalismo, aunado al in-
cremento enlospreciosdel crudoy alanecesidad norteamericana
de contarCon fuentes cercanasy seguras de petroleo,cre6 el esce-
nario en el que hoy nos encontramos. La posici6n de la derecha
76
._-..............
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
!
I
:w, .
[,I

duraes aprovecharla crisis de Pemexparaintroducircambios enla
Constitucionmisma,aunquela moderadase conformariaconcam-
bios en las leyes reglamentarias. Y todo enmarcado en el nacio-
nalismo agresivo de nuestro poderosisimo vecino del norte, factor
que hoyimpone el tonoy el sentido delproceso politicointerna-
tional.
Delresultado delaluchaentornoal petroleova adependerno
s6lola naturaleza de la relaci6nderecha-izquierda,sino tambienla
, del proyecto nacionaleincluso de la ideamisma de nacion.
PARTIDOS DISFUNCIONALES
:Las frecuentes luchas sin cuartel -sinrespeto a las reglas forma-
;\. 'les- que hantenidolugarenel seno delPartidodelaRevoluci6n "
Democratica (PRD) en diferentes momentos de su historia, como
de eleccionesinternasquedesbordaronsupropiainstitu-
,'jiCionalidad,no hansido otracosa que la confirmaci6ndelapersis-
de unagranfracturainternacongenitaquenuncaseresolvi6
:ttv que, finalmente, las traumaticas-derrotas de 2006 y 2012 -mas
.? aquella que esta- agudizaron al punto de desembocarenuna cri-
?r)sis mayuscula.
'
Conser el mas espectacular en su genero, el problema general
t/1del PRD, y, en particular, el que sufrio hace cuatro anos, no es una
t' excepci6n,sino la regIa dentro del actual sistema politico mexica-
donde todos los partidos se caracterizan por falias profundas,
I'desdelos tres grandes-PRD,Partido Revolucionario Institucional
(PRI) y Partido Acci6n Nacional (PAN)- hasta los pequenos y de
:recientecreaci6n.Enestas condiciones,no es de extranarque el su-
puestocambiode regimenenel2000nohaya sido10 quese supo-
niay que en10 politico elpaisse mantengaaflote asido alosaltos
ingresos de la renta petrolera,pero sin direccion real, sin un con-
sensobasico,al garete,
Si el PRD, que en dos ocasiones estuVo a un paso de lIegar al
poder,es un desastre,la situaci6n enlos otros dos grandespartidos
77
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
es apenas diferente. 1 triunfo del PRI en
Jueseportadorde uD_pmye.eta.-d.eillturo -suesenciasiguesiendo
el oportunismo-- p;:lrticiogo-
Por decenios este partido se presento como 1a
pero10 hizounaliadoimprescindible. cambiodesuapo-
lO al PAN -e1desafuero deAndres Manuel
abrader0 el reconocimiento de la cuestionadavictoria
Felipe Calderon-,)os <:leslie
.yeranlos p,etI;'Qle.ros baciasus gobernadores,senores de
Xe.udos,doncie.. Mario,M.uiny UlisesRuiz(Puebla y Oaxaca) fue-
roncasos extrelllQs,pero no(micos,de impunidad.
Porgeneracioneslospanistasvivieronmarginados,ysolola pre-
cariedaddelsalinismobizo posible queen1989se Ie reconocieraa
esepartidosuprimertriunfoestatal:BajaCalifornia.Fueentonces,y
bajo la batuta de unpersonajequees la antitesis deManuel Gomez
Morin:Diego Fernandezde Cevallos,que e1 PAN cogoberno,aun-
que,justo cuandosu candidato se hizo conla presidencia,el partido
fue marginado.Enefecto,Foxprefiriogobernarconpersonajestan
inesperados como su esposa, con no panistas como Francisco Gil
DiazyJorgeG.Castaneda,conpanistasdecunomuyrecientecomo
SantiagoCreel,0 de planoconpriistas comoElbaEstherGordillo.
El resultado final fue un desastre para e1 supuestoproyecto demo-
criticodelPAN,Ydelpais,ypeseaqueesepartidose qued6conLos
Pinosen2006,suespirituoriginalse desvaneciq.
Volvamosal partidoqueconfrecuenciase constituyeene1 centro
de la tormenta.ElPRD se presenta como el partidos!e la izquie!,da,
es _d.irig.i.d() ?lenosala_consecucion
de susgr<lndesmetas-ladisminuci6ndela iqjustificabledesigual-
y una democracia querealmentede vozalas mayo-
rias sociales-.Y.ma.s a. unaluch.a.in1.eIJ,1.a quees y
muchoporelsubsidioy burocraticos del
". .. ---.---------. . .
Y que decirde los partidos pequenos.Enlas democracias efec-
tivas, esos partidos de unsolo tema,como los "verdes",hacen una
contribucionfuera deproporcional interes colectivo.Sin embargo,
78
,_aso mexicano.la caracteristica centralde los minipartidos es
.,rtunismo.Su objetivobasico es conseguirel registroy luego
'ar paravivirdelsubsidiodelIFE 0 dequienquierafinanciar-
,01.0 es el caso delPartidO NuevaAlianza,cuyahada madrina
derosa maestra Gordillo.
r circunstancias poHticas tan poco prometedoras en que nos
.traffi0sse explicanporunafalia encadena:loslideres,laeco-
:a, la cohesion social, la coyuntura internacional pero, sobre
los partidos politicos. Rara vez estos han gozado de unge-
I'espeto social.Pornaturaleza,son organizaciones oligarqui-
,nodemocraticas,comobien10 demostro RobertMichelsen
clasica Los partidos politicos (1911).Sinembargo,esas estruc-
indispensables e insustituibles como organizadoras de la
y comoarticuladorasy conjugadoras delos con-
i'Ctorio
s
intereses de las sociedades modernas. Ya en 1792Ja-
hv1adis
on
habia advertido que los partidos sedaninevitables y
!:.u fundamento eranlas naturales,y tambien ineludibles, dife-
'as de intereses -reales0 supuestos- presentes encualquier
d.Paraeste politico teoricoy practico deVirginia,cofunda-
la nacion norteamericanaYsu cuarto presidente,esas dife-
de intereses Y su expresion partidista podian serfructiferas,
,_ acondici6nde quelideres responsables y sagaces lograranun
, "':brio sistemico de 1a diversidad social conel fin de mantener
nacional.
f1Los partidos politicos modernos nacieron enEstados Unidos y
9" ;0 pasaronaEuropacomounaformulaexitosaparaorganizara
elites decara alas elecciones.Prontose vioque10 supuestopor
4.optirnista Madison, el equilibrio comoresultado dela accion de
.is partidos,no era algo autornatico.Enefecto,en1860los miem-
il'OS nortenos del Partido Democrata no aceptaronla posicion de
,,lIS colegas surenos respecto de 1a esc1avitud; e1 partido se dividio,
I. dopieal triunfo del Partido Republicanoy, en tiempo,a
}ima granguerracivil.
Ensu origen,los partidos politicos fueron organizaciones muy
daxas,especie de clubes de notables que congregabana segmentoS
79
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
de la elite conpropositos electorales.Conel transcurso del tiempo
tuvo quesurgirsu correlato:lospartidosde masas,queorganizaron
aobrerosy acampesinosybuscaronenel numerola forma de neu-
tralizarla ventaja economica de las elites. Mas tarde, ciertos parti-
dos de masas dejaron de pensar en las elecciones como la mejor
via para alcanzar el poder y se transformaron en revolucionarios.
Finalmente, ahi donde las situaciones revolucionarias condujeron
al triunfo insurgente,surgieron partidos totalitarios 0 autoritarios,
cuyo objetivo ya no fue competirporla via electoral,sino retener
indefinidamenteel poderorganizandoala clase gobernantey asus
basessociales enfuncion dela permanencia.Esto ultimo fuejusta-
mente 10 que sucedio en Mexico con la aparicion, en 1929, del
Partido NacionalRevolucionario,creado desde el gobiernoporla
faccionvictoriosadela Revolucionmexicanayquefinalmente de-
vinoPartidoRevolucionarioInstitucional.
La notableestabilidadpoliticamexicanaposteriora1920(ultima
ocasionenquehubouncambioviolentodegobierno)fue resultado
delaexistenciade unpartidodeEstadoy de eleccionespuramente
formales, que no servian para elegir, sino apenas para confirmar.
En esas condiciones, desde su origen el partido del gobierno, el
PRI, fue antidemocratico.El partido deladerecha,el PAN, vivio me-
dio siglo fuera delpodery no tuvola oportunidadde irformando
cuadros suficientes en numero y calidad para cuando Ie llegara la
oportunidaddeasumirlaresponsabilidaddegobernar.Poreso,enel
2000quienes ganarony asumieron el poderfueronlos neopanistas.
Desde su aparicion como formacion de izquicrda, el PRD fue
tratado con dureza por el gobierno: centenares de sus militantes
perdieronlavidaenlaetapaformativa,yprontose hizopatenteque
el PRJ y el PAN habiandecididopermitirlesolounaccesolimitadoal
poder: reconocerlo en el Congreso y enlos estados,pero nunca a
escala nacional.El resultado hasido,entre otros,la agudizacion de
la division interna original de ese partido, pues la corriente con-
formista y colaboracionista choca sistematicamente conla radical
-queenel periodo 2006-2011 giro alrededordeAndres Manuel
Lopez Obradory su "gobierno legitimo"-,que insiste en su re-
80
hazo alavalidez del resultado dela eleccionde 2006y cuestiona
legitimidad de la forma como el PRI obtuvo su mayoria relativa
':n 2012. Al inicio de 2013, estaba porverse si el Movimiento de
egeneracionNacional(Morena),encabezadoporAMLO,se trans-
rmabaenpartidoyabrtaunanuevaposibilidadparalas fuerzas de
quierdaenMexico.
Al inicio de este siglo,Mexico parecia encaminarse al encuen-
exitoso con su tiempo politico perdido,pero, como se analizo
riba, no fue el caso. ItO)! el en su coqiunto
divorciado de la sociedad,no la Como el PAN YeI
.",. ---_- ..__.._. __ -_ -
., ..!!.<2.. posibilitaron el retorno del PRI, un partido
Qtra Y 10 peor de todoes que ese regreso del
ya nosignifica ninguna diferencia sustantiva con 10 ocurrido
losprimerosdocearros delsiglo XXI.

i;,'M' . 20 2
" eXlCO, FCE, 1.
" 2 Madrid,Catedra,2001.
3 iQue es una nacion?, Madrid,Alianza,1987.
if 4 Vease eljuiciodeJohnTutino,ensu ultimolibro,sobre10 quela guerra de
, dependencia destruy6 enel Bajio y sus implicaciones negativas para el futuro
sarrollo de Mexico en una cireunstancia donde debia competir con Estados
'nidos.
5 Civilization. TheWest and the Rest, Londres,AllenLane,2011.
6 EE sistema po/{tico mexicano, Mexico,]oaquinMortiz,p. 31.
7 Mexico,Grijalbo,2010.
B "TotalitarianandAuthoritarianRegimes",enFredI. Greensteiny Nelson
.Polsby (comps.),Handbook of Political Science, vol.III,Reading,Addison-Wes-
1975,pp. 175-411.
9 Chronicles, Newsletter ofthe UCSD Emeriti Association, vol. VI, num. 2,
i.noviembre de 2006.
10 Tucson,UniversityofArizona Press,1988.
11 NuevaYork,Norton,1993.
Ie Barcelona,Peninsula,1973.
13 'The Future of Freedom. Il1iberal Democracy at Home and Abroad, NuevaYork,
.Norton,2004.
14 "TheBigZero",The New York Times, 27 de diciembre de 2009.
81
NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE
15 El Universal, lOdeenerode 2010.
16 Vease Pacto por Mexico. Acuerdos, disponible en <http://www.presidencia.
gob.mx/wp-content/uploads/2012/12/Pacto-Por-M%C3%A9xico_ToDos-Ios-
acuerdos.pdf>.
17 Mexico,EI ColegiodeMexico, 1976.
18 Vease Fareed Zakaria, The Post American fMJrld, NuevaYork,Norton,2008.
19 Mario Ojeda, Alcances y /{mites de la po/{tica exterior de Mexico, Mexico,EI
Colegio de Mexico, 1976,p. 93.
20 The Return ifHistory and the End ifDreams, NuevaYork,Knopf,2008.
21 Ibid., p. 50.
22 VeaseArmes Ponnuru y RichardLowry,"The GrimTruth",National Re-
view, 19 de noviembre de 2007.
23 Citado porMichaelTomasky, The New York Review if Books, 17 de enero
de2008.
24 Reforma, lOdeenero de 2008.
25 Datode agostoy septiembrede 2012.
82
CAPITULO2
El estatus delEstado
).'1
,.

,
gnavision delprocesopoliticodominanteenla GreciacIasicasos-
nia que unasociedad,encondiciones adecuadas,podiaevolucio-
de una organizacion imperfecta del poder a una mejor, e in-
so alcanzarla perfeccion-porejemplo,transitardela tiraniaa
'autenticamonarquia,dondela caracteristicaera elimperio dela
,ticia-,pero no aspirar a sostenerse ahi.Tarde 0 temprano, las
'vitables contradicciones ensu seno se desarrollarian hasta con-
1*:rtirse enfactores quellevarianala decadencia,y elcicIo volveria
Las cosas podian ser peores:algunas sociedades simple-
utenopodriansiquieraaspiraradisfrutartemporalmemedeuna
dadde Oro"politica.Estaban tan-corrompidasquenuncaalcan-
,ianlacimaysiemprevivirianenlamediocridaddelllano.Por10
etoeaalos griegos,enla evoluciondecualquierarreglo politico
,0 habria final feliz posible,sino,simplemente,unos menos malos
'(lie otros. La idea de la tragedia permeo todala vision griega,in-
'iuidala politica.Y es ahi donde se encuentraelorigende nuestra
a,iiencia politica.
L' valor real tienen las consideraciones anteriores para nos-
los mexicanos?Bueno,sin sercientificas,estimulanla discusion.
alguna vez algo parecido a unaEdad de Oro politica y
lluegodecaimos,0 sencillamentenuncallegamossiquieraaaIcanzar
altura digna en nuestro desarrollo institucional?Alguien pue-
considerarqueciertas eivilizaciones,mesoamericanasS1
de grandeza antes de su caIda: los mayas, los teotlhua-
l,itanos,los purepechas 0, de acuerdo con la definicion 0 conindi-
. Ii,'
83