CURSO de ESPECIALIZAo em Gesto e Polticas Pblicas

em Gesto e Polticas Pblicas

CURSO de ESPECIALIZAo

Disciplina I: Estado, administrao pblica e a gesto democrtica e popular Aula 4:

A Ditadura Militar e a Redemocratizao

Prof. Eduardo Tadeu

Professor:

www.fpabramo.org.br

CURSO de ESPECIALIZAo em Gesto e Polticas Pblicas

Prof. Eduardo Tadeu

BIOGRAFIA

Graduado em Histria, com Mestrado e Doutorado em Histria da Educao pela Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), e estgio de Doutoramento na Universidade de Coimbra, Portugal, orientado por Boaventura de Sousa Santos. Autor de dois outros livros (Formar Esquerda: Processos de Educao Poltica no PT e na CUT - Um Estudo sobre a Fundao Nativo da Natividade e Educao Poltica: Uma Experincia com o Oramento Participativo). Militou nos movimentos sociais da Zona Sul de So Paulo e nas lutas do professorado paulista. Dirigente do Partido dos Trabalhadores (PT) e de organizaes sociais ligadas formao poltica da esquerda brasileira. Foi Prefeito de Vrzea Paulista por dois mandatos, de 2005 a 2012, na gesto denominada de Construindo uma Vida Melhor, por meio da qual implantou na cidade a participao popular com incluso social e desenvolvimento econmico orientado pela sustentabilidade, procurando tambm construir uma nova identidade municipal: a de Cidade das Orqudeas. Foi vice-presidente de Relaes Internacionais da Frente Nacional de Prefeitos (FNP) e atualmente, ocupa a Presidncia da Associao Brasileira de Municpios (ABM) e professor da Faculdade de Educao da Unianchieta, em Jundia/SP.

Aula 4:

A DITADURA MILITAR E A REDEMOCRATIZAO

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Introduo
O golpe civil/militar de 1964 inaugura perodo de fechamento do regime. O Ato Institucional 2, de 1965, estabelece o fim do sistema partidrio anterior e constituiu o sistema bipartidrio, com a Arena (Aliana Renovadora Nacional), partido do governo, e MDB (Movimento Democrtico Brasileiro) de oposio. As intenes nos sindicatos, a perseguio a militantes de organizaes de esquerda, democrticas e a qualquer sinal que pudesse parecer questionador do regime marcara Em 1968 o AI 5 (Ato Institucional 5) marca o recrudescimento do regime. Um fechamento do fechamento. Com a ditadura militar o Estado brasileiro assume um carter claramente excludente, autoritrio.

Capa do Jornal do Brasil, em 17 de janeiro de 1969, sobre as consequncias do AI5

Nos anos 70 surgem os questionamentos de vrios setores ditadura, passando pelos setores populares, mdios e intelectualizados, aglutinados nas comunidades eclesiais de base, nos sindicatos e oposies sindicais, no movimento estudantil, no movimento pela anistia, o que Eder Sader chama de novos atores que entram em cena. O caso da ditadura brasileira d-se de maneira lenta, gradual e segura, para utilizar a frase do presidente Geisel. 3

O forte desempenho do MDB nas eleies de 1974, principalmente nos grandes centros urbanos, levou o governo a fechar o congresso e outorgou o chamado pacote de abril, em 1977, que inclua a criao de mais uma vaga (a terceira) por estado no Senado, sendo esse 1/3 eleito por votao indireta, por isso esses senadores ficaram conhecidos como binicos. O desgaste da ditadura se acentuou no final da dcada de 1970, com questionamentos por

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parte de vrios setores. As greves, a partir da greve na Scania em 1978, que funcionou como estopim de um processo que levou mais de 3 milhes de trabalhadores de diversas categorias a greves em 1979, mostram emergncia do movimento sindical e lanam uma das suas maiores lideranas, o ento presidente do sindicato dos metalrgicos de So Bernardo e Diadema, Luiz Incio Lula da Silva.

Lula discursa para trabalhadores durante a greve da Scania

A nova lei dos partidos organizada pelo General Golbery do Couto e Silva, em 1979, possibilita a criao do PT em 1980, e tambm do PDS (Partido Democrtico Social), PDT (Partido Democrtico Trabalhista), PTB (Partido Trabalhista Brasileiro) e PMDB (Partido do Movimento Democrtico Brasileiro). Essa lei previa que as novas agremiaes tivessem o nome de partido, o que levou a Arena a se transformar em PDS; parte do MDB em PMDB; e a criao por Leonel Brizola do PDT, aps perder disputa judicial pela sigla PTB, articulada pelo prprio General Golbery com Ivete Vargas. Os partidos da esquerda tradicional poca, PCB (Partido Comunista Brasileiro), PCdoB (Partido Comunista do Brasil) e MR8 (Movimento Revolucionrio 8 de Outubro), decidem seguir dentro do PMDB, acreditando na unidade das oposies ao regime. A organizao sindical tambm d um salto e mostra a mesma diviso das construes partidrias. Em 1983 o movimento sindical chamado autntico, que agregava direes sindicais e oposies, funda a CUT (Central Unida dos Trabalhadores), enquanto os setores sindicais tradicionais fundaram a CGT (Central Geral dos Trabalhadores), atualmente dividida em vrias centrais. 4

O PT participa das eleies de 1982, em que o povo votou para governadores dos estados pela primeira vez desde 1965. Em 1985 houve eleies para as capitais e cidades antes consideradas de segurana nacional cujos prefeitos no eram eleitos diretamente at ento. J em 1983 o PT lana a campanha por eleies diretas para presidente da republica. Apesar de levar milhes de pessoas s ruas e praas, na maior mobilizao da histria do Brasil, o movimento no obteve vitria e a dupla Tancredo - Sarney foi eleita pelo colgio eleitoral, depois de derrotada a emenda Dante de Oliveira, que previa a eleio direta. Sarney, oriundo da Arena, depois PDS e recm sado das hostes da ditadura, torna-se presidente em decorrncia da morte de Tancredo Neves. O PT, depois de consulta sua base, definiu o boicote ao colgio eleitoral. Dos oito deputados(as) do PT, quatro foram ao Colgio Eleitoral, votaram em Tancredo Neves e saram do partido, aps deciso de expuls-los. Depois de imensa campanha, que partiu do PT, em 1986, o Congresso eleito transforma-se em Constituinte, contrariando o projeto petista de uma constituinte no congressual. Aps inmeros embates, a nova constituio foi promulgada em outubro de 1988, denominada como Constituio Cidad, devido aos muitos direitos por ela assegurados, fruto do perodo de intensa mobilizao e organizao que foi dcada de 1980. As eleies diretas finalmente acontecem em 1989. Cada segmento procura nessa primeira oportunidade oferecer sociedade seu projeto.

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O resultado do primeiro turno mostra-se inusitado. Lula, ex-presidente do sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo, candidato derrotado ao Governo do Estado de So Paulo em 6

1982, e deputado constituinte eleito ento com a maior votao j conferida a um candidato, vai disputa com Fernando Collor de Mello, ex-governador de Alagoas, construdo pela mdia, principalmente pela Rede Globo, como o caador de marajs.

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Capa da revista Veja durante a disputa eleitoral de 1989

Fernando Collor foi eleito presidente aps segundo turno marcado pela interveno da Rede Globo, editando a favor de Collor o ltimo debate entre os dois, como descreve Boris Fausto, no livro Histria Concisa do Brasil: Concorrendo praticamente sem o apoio de partidos polticos, mas contando com o suporte da mdia e, especialmente, da poderosa TV Globo, Collor derrotou Lula, obtendo cerca de 36 milhes de votos, contra 31 milhes de seu adversrio. O governo de Collor encerra-se com o impeachment antecedido de amplo movimento popular, em 1992. Toma posse seu vice-presidente, Itamar Franco. A dcada de 1980 foi marcada por intensa mobilizao dos setores populares e pela criao de organizaes como a CUT (1983), alm da recuperao de sindicatos e a construo de tantos outros, como os sindicatos de servidores pblicos autorizados pela constituio de 1988, e a reconstruo da UNE e de outros rgos do movimento estudantil. Enfim, uma efervescncia e fortalecimento do movimento popular. Esse crescimento se refletiu na constituio de 1988 e na presena de Lula no segundo turno das eleies presidenciais de 1989. Por outro lado, o governo Collor marcou o incio da investida neoliberal no Brasil.

Frum
Com base nas leituras e exerccios sobre o conceito de Estado, como voc define a formao do PT em 1980? 7