Relatorio Resumido Da Execução Orçamentaria

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PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO

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AULA 10 RELATRIO RESUMIDO DA EXECUO
ORAMENTRIA RREO

Amigo concursando! Depois de verificar as vagas para concursos,
inseridos no projeto de lei da LOA para 2007, espero que tenha
encontrado mais motivao para estudar.

Para quem ainda no verificou, elaborei um quadro e encontra-se na
nota de aula 05 de Contabilidade Pblica e em aula aberta aqui no site.

Para o Concurso do TCU so exigidas as disciplinas AFO e CP, para a
Cmara e o Senado, so exigidas as disciplinas AFO para quase todos os
cargos e AFO e CP para Contador (7 vagas para a Cmara).

Ainda existem diversas vagas para o Judicirio, Ministrio Pblico
Federal e Executivo. Surgiro ainda diversas nos Tribunais de Contas
dos Estados e para outros cargos que exigem conhecimentos das
disciplinas AFO e Cont. Pblica.

Assim sendo, escolha seu concurso e mos obra!

Espero receber diversos e-mails com boas notcias e compartilhar muita
alegria com os aprovados.

Ah! Nas nossas prximas aulas iremos abordar os tpicos ainda no
contemplados e comentar os artigos mais importantes da legislao
pertinente ao assunto.

Vamos ao nosso estudo, ou seja, fazer a nossa parte:

1. Introduo

O Relatrio Resumido da Execuo Oramentria RREO um
demonstrativo exigido pela Constituio Federal de 1988 e
regulamentado pela LRF.


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O 3 do art. 165 da CF determina que o Poder Executivo publicar, at
trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da
execuo oramentria. Essa determinao constitucional para o Poder
executivo de todos os Entes da Federao.

At a edio da LRF poucos Municpios cumpriam a determinao
constitucional. Aqueles que elaboravam o relatrio supramencionado o
faziam de forma deficiente, ou seja, com informaes superficiais e
difceis de serem interpretadas.

A partir da LRF e principalmente do manual que orienta a elaborao do
RREO, todos os Entes passaram a elabor-lo e divulg-lo, at mesmo
porque os Tribunais de Contas passaram a exigir. O manual
supramencionado foi elaborado pela STN e encontra-se atualmente na
sua 5 edio, de excelente qualidade e auto-explicativo.

Qual o objetivo da elaborao bimestral do RREO?

O objetivo da elaborao bimestral e publicao do RREO permitir que
a sociedade organizada ou atravs dos diversos rgos de controle,
conhea, acompanhe e analise o desempenho da execuo oramentria
dos Governos Federal, Estadual, Distrital e Municipal.

Demonstrar o desempenho da execuo oramentria evidenciar a
arrecadao de receitas, a execuo das despesas nas diversas reas,
em especial, nas de sade, educao, previdncia e ainda a receita
corrente lquida do Ente da Federao e respectivos resultados nominal
e primrio.

A essncia do RREO ser um dos instrumentos de transparncia e
responsabilidade da gesto fiscal e ainda atender aos princpios
constitucionais da publicidade e eficincia.

Uma primeira observao! A elaborao do RREO bimestral e a sua
publicao dever ocorrer em at 30 dias aps o trmino do bimestre.


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Os prazos para elaborao no so de livre escolha dos Estes, mas sim,
estabelecidos pela LRF.

A data da publicao, desde que respeitado o prazo de at 30 dias aps
o trmino do bimestre, fica a critrio de cada Ente. Assim sendo, o Ente
tem at 30 dias para realizar a publicao.

Cabe ressaltar que a publicao apresenta os valores acumulados de
janeiro at o bimestre em que se elabora o relatrio, conforme
demonstrado abaixo:

Prazos para elaborao Prazos para publicao
1 bimestre Jan/fev dia 28 ou 29 jan/fev at 30 de maro
2 bimestre Mar/abr dia 30 jan/abr at 30 de maio
3 bimestre Mai/jun dia 30 jan/jun at 30 de julho
4 bimestre Jul/ago dia 31 jan/ago at 30 de setembro
5 bimestre Set/out dia 31 jan/out at 30 de novembro
6 bimestre Nov/dez dia 31 jan/dez at 30 de janeiro do ano
subseqente

2. Instrumentos de transparncia da gesto fiscal

O art. 48 da LRF estabelece que so instrumentos de transparncia da
gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios
eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes
oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o
Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto
Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos.

Assim sendo, podemos estabelecer que os instrumentos de
transparncia da gesto fiscal so:

Os Planos Plurianuais PPA (art. 165, I e 1 CF);
Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na CF e elaborados
em consonncia com o plano plurianual (art. 165, 4 CF);


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As Leis Oramentrias Anuais LOA (art. 165, III e 5 CF);
As Leis de Diretrizes Oramentrias LDO (art. 165, II e 2 CF);
As prestaes de contas (art. 70, pargrafo nico CF, art. 56 LRF);
O parecer prvio dos Tribunais de Contas (art. 71, I, c/c art. 75 CF, art. 56, 2 LRF);
O Relatrio Resumido da Execuo Oramentria (art. 165, 3 CF e art. 52
LRF);
O Relatrio de Gesto Fiscal (art. 54 da LRF);
As verses simplificadas dos RGF e RREO (art. 48 da LRF);
Incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os
processos de elaborao e de discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e
oramentos (art. 48, pargrafo nico da LRF).

3. Abrangncia institucional do RREO
O RREO e seus demonstrativos abrangero os rgos da administrao
direta, dos Poderes e entidades da administrao indireta, constitudas
pelas autarquias, fundaes, fundos especiais, empresas pblicas e
sociedades de economia mista que recebem recursos dos oramentos
fiscal e da seguridade social, inclusive sob a forma de subvenes para
pagamento de pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos,
no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao
acionria.

Portanto, o RREO abrange todos Poderes, o Ministrio Pblico e os
Tribunais de Contas.

Assim sendo, podemos concluir que esto excludas da abrangncia do
RREO as empresas pblicas e as sociedades de economia mista que
exercem atividades econmicas e, em conseqncia, no recebem
recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social, a exemplo da
caixa Econmica Federal e do Banco do Brasil.

Ateno! As empresas estatais dependentes esto abrangidas no RREO.

Importante! Quem responsvel pela elaborao e publicao do RREO
o Poder Executivo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios. Esse Poder consolida as informaes dos outros Poderes e
rgos.



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4. Contedo do RREO
As informaes contidas no RREO devero ser elaboradas a partir dos
dados contbeis consolidados de todas as unidades gestoras, no mbito
da administrao direta, autarquias, fundaes, fundos especiais,
empresas pblicas e sociedades de economia mista.
O RREO, que nada tem de resumido, dever ser elaborado juntamente
com os seguintes demonstrativos:
Balano oramentrio BO;
Demonstrativo da execuo das receitas, por categoria econmica e fonte,
especificando a previso inicial, a previso atualizada para o exerccio, a receita
realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a previso a realizar;
Demonstrativo da execuo das despesas por categoria econmica e grupo de
natureza, discriminando a dotao inicial, para o exerccio, despesa empenhada e
liquidada, no bimestre e no exerccio;
Demonstrativo das despesas por funo e subfuno;
Demonstrativo da receita corrente lquida - RCL;
Demonstrativo das receitas e despesas previdencirias do regime geral de previdncia
social esse demonstrativo s para a Unio;
Demonstrativo das receitas e despesas previdencirias do regime prprio dos
servidores pblicos;
Demonstrativo do resultado nominal;
Demonstrativo do resultado primrio;
Demonstrativo dos restos a pagar por poder e rgo;
Demonstrativo das receitas e despesas com manuteno e desenvolvimento do ensino;
Demonstrativos das despesas com sade;
Demonstrativo simplificado do relatrio resumido da execuo oramentria.

Alm dos demonstrativos anteriormente citados, tambm devero ser
elaborados e publicados at trinta dias aps o encerramento do ltimo
bimestre, os seguintes:

Demonstrativo das receitas de operaes de crdito e despesas de capital;
Demonstrativo da projeo atuarial do regime geral de previdncia social;
Demonstrativo da projeo atuarial do regime prprio de previdncia social dos
servidores pblicos;
Demonstrativo da receita de alienao de ativos e aplicao dos recursos;


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Demonstrativo das despesas de carter continuado resultantes das parcerias pblico-
privada contratadas.

4. Demonstrativos

Neste tpico iremos abordar de forma resumida, tendo em vista o nosso
objetivo, que o estudo para concursos, os diversos demonstrativos e
anexos que devero ser elaborados e publicados juntamente com o
RREO.

Esses demonstrativos devero ser elaborados e publicados em
obedincia aos princpios da transparncia, responsabilidade na gesto
fiscal, publicidade e eficincia dos atos a fatos oramentrios e
administrativos.

4.1. Balano oramentrio

O balano oramentrio est definido na Lei n 4.320/64, onde
estabelece que este demonstrar as receitas e despesas previstas em
confronto com as realizadas.

Esse demonstrativo est previsto na LRF como parte integrante do
relatrio resumido da execuo oramentria.

Dever ser elaborado de forma mais detalhada do que o previsto na Lei
n 4.320/64 e ainda ser publicado at trinta dias aps o encerramento
de cada bimestre.

4.2. Demonstrativo da execuo das despesas por funo e
subfuno

Esse demonstrativo integra o relatrio resumido da execuo
oramentria e dever ser publicado at trinta dias aps o encerramento
de cada bimestre.



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A funo expressa o maior nvel de agregao das aes da
administrao pblica, nas diversas reas de despesa que competem ao
setor pblico.

A subfuno representa uma partio da funo, visando a agregar
determinado subconjunto de despesa do setor pblico.

As subfunes podero ser combinadas com funes diferentes daquelas
a que estejam vinculadas.

Este demonstrativo dever conter cada funo, detalhada por
subfunes, cuja combinao pode ser tpica, que representa subfunes
diretamente ligadas funo, e atpicas, quando a subfuno de uma
determinada funo utilizada por outra.

4.3. Demonstrativo da receita corrente lquida - RCL

Esse demonstrativo da receita corrente lquida apresenta a apurao da
receita corrente lquida RCL, sua evoluo nos ltimos doze meses,
assim como a previso de seu desempenho no exerccio.

de cada bimestre.

Entende-se como receita corrente lquida o somatrio das receitas
tributrias, de contribuies, patrimoniais, agropecurias, industriais, de
servios, transferncias correntes e outras receitas correntes,
consideradas algumas dedues.

A informao constante desse demonstrativo serve de base de clculo
para os limites estabelecidos pela lei de responsabilidade fiscal,
apresentados no relatrio de gesto fiscal.

Na unio, as dedues so as seguintes:
Valores transferidos aos estados e municpios por determinao constitucional ou legal;


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Contribuies sociais para a seguridade social do empregador, da empresa e da
entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre a folha de salrios e
demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica
que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio;
Contribuies sociais para a seguridade social do trabalhador e dos demais segurados
da previdncia social;
Arrecadao decorrente das contribuies para o programa de integrao social pis e
para o programa de formao do patrimnio do servidor pblico pasep.

4.4. Demonstrativo das receitas e despesas previdencirias do
regime geral de previdncia social Unio

O demonstrativo das receitas e despesas previdencirias do regime
geral de previdncia social tem a finalidade de assegurar a
transparncia das receitas e despesas previdencirias do regime geral
de previdncia social, controlado e administrado pela unio, por meio do
instituto nacional do seguro social inss, no sendo aplicvel, portanto,
aos estados, distrito federal e municpios.

de cada bimestre.

Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios
concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos
recursos de sua arrecadao, a unio poder constituir fundo integrado
por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que
dispor sobre a natureza e administrao desse fundo.

Dessa forma, foi criado pela LRF o fundo do regime geral de previdncia
social, vinculado ao ento ministrio da previdncia e assistncia social,
com a finalidade de prover recursos para o pagamento dos benefcios do
regime geral da previdncia social.

O fundo constitudo de:
Bens mveis e imveis, valores e rendas do Instituto Nacional do Seguro Social no
utilizados na operacionalizao deste;
Bens e direitos que, a qualquer ttulo, lhe sejam adjudicados ou que lhe vierem a ser
vinculados por fora de lei;


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Receita das contribuies sociais do empregador, da empresa e da entidade a ela
equiparada, incidentes sobre a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho
pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo
sem vnculo empregatcio;
Receita das contribuies sociais do trabalhador e dos demais segurados da
previdncia social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas
pelo regime geral de previdncia social;
Produto da liquidao de bens e ativos de pessoa fsica ou jurdica em dbito com a
Previdncia Social;
Resultado da aplicao financeira de seus ativos;
Recursos provenientes do oramento da Unio.

4.5. Demonstrativo das receitas e despesas previdencirias do
regime prprio dos servidores pblicos

O demonstrativo das receitas e despesas previdencirias do regime
prprio dos servidores pblicos tem a finalidade de assegurar a
transparncia das receitas e despesas previdencirias do regime prprio
dos servidores pblicos, que o ente da federao mantiver ou vier a
instituir.

de cada bimestre.
O Ente da Federao que mantiver ou vier a instituir regime prprio de
previdncia social, para seus servidores, conferir-lhe- carter
contributivo e o organizar com base em normas de contabilidade e
aturia que preservem seu equilbrio financeiro e atuarial, em
conformidade com o manual de contabilidade aplicado aos regimes
prprios de previdncia social, publicado pelo Ministrio da Previdncia
Social.

A institucionalizao do regime prprio de previdncia social implica em
estabelecer contabilidade prpria para permitir conhecer, a todo
momento, a situao econmico-financeira e oramentria do
patrimnio, que propriedade dos beneficirios da previdncia.



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4.6. Demonstrativo do resultado nominal
oramentria e dever ser publicado em at trinta dias aps o
encerramento de cada bimestre.

No bimestre, o resultado nominal evidencia a diferena entre o saldo da
dvida fiscal lquida ao final do bimestre de referncia e ao final do
bimestre anterior.

No exerccio, o resultado nominal representa a diferena entre o saldo
da dvida fiscal lquida acumulada at o final do bimestre de referncia e
em 31 de dezembro.

Qual a diferena conceitual entre dvida fiscal lquida e dvida
consolidada lquida?

A dvida fiscal lquida corresponde ao saldo da dvida consolidada lquida
somado s receitas de privatizao e deduzidos os passivos
reconhecidos, decorrentes de dficits ocorridos em exerccios anteriores.

A dvida consolidada lquida corresponde ao total da dvida consolidada,
deduzida do ativo disponvel e dos haveres financeiros, subtraindo-se
ainda dos restos a pagar processados.

Ateno! os ttulos de emisso do Banco Central do Brasil compem a
dvida consolidada da unio.

Eventuais garantias concedidas, bem como suas contragarantias, no
so consideradas na dvida fiscal lquida. O estoque de precatrios,
anteriores a 5 de maio de 2000, tambm no compe a dvida fiscal
lquida, mas sim, a dvida consolidada lquida.

Veja que no conceito de dvida fiscal lquida menciona que sero
deduzidos os passivos reconhecidos, decorrentes de dficits ocorridos
em exerccios anteriores. Seria o caso dos precatrios anteriores
05/05/2005.


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Em realidade, a dvida lquida o saldo lquido do endividamento do
Ente da Federao.

A LRF estabelece que se verificado, ao final de um bimestre, que a
realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas
de resultado primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas
fiscais, os poderes e o ministrio pblico promovero, por ato prprio e
nos montantes necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de
empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela
lei de diretrizes oramentrias.

Importante! Os valores do regime previdencirio devero ser
evidenciados em anexo parte. Essa demonstrao parte necessria
em funo da composio e das peculiaridades do patrimnio do Regime
de Previdncia Prpria dos Servidores - RPPS.

4.7. Demonstrativo dos restos a pagar por poder e rgo:
O Demonstrativo dos Restos a Pagar por Poder e rgo apresenta os
valores inscritos no exerccio financeiro, os pagos e os a pagar.

Esse demonstrativo integra o Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria, possibilita o acompanhamento efetivo dos Restos a Pagar
e dever ser publicado at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre.

Relembrando os conceitos:
Restos a pagar so as obrigaes assumidas pelos rgos e/ou
entidades e no pagos at 31/12 do exerccio e constam no grupo de
contas do passivo financeiro do balano patrimonial como restos a pagar
processados ou no processados.

Consideram-se restos a pagar as despesas empenhadas, mas no
pagas, at o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das
no processadas. As despesas que ainda no concluram o estgio da
liquidao so inscritas em restos a pagar no processados.



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O detalhamento por poder agrega as informaes do Executivo,
Legislativo, Judicirio e, tambm, o Ministrio Pblico.

Os municpios faro o detalhamento por rgos dos poderes Executivo e
do Legislativo.

4.8. Demonstrativo das receitas e despesas com manuteno e
desenvolvimento do ensino:
Apresenta os recursos pblicos destinados educao provenientes da
receita resultante de impostos, de receitas vinculadas ao ensino, as
despesas com a manuteno e desenvolvimento do ensino por
vinculao de receita, as perdas ou ganhos nas transferncias do
FUNDEF, o cumprimento dos limites constitucionais e as despesas com a
manuteno e desenvolvimento do ensino por subfuno.

Este demonstrativo no est previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal,
entretanto, a sua publicao, juntamente com o Relatrio Resumido da
Execuo Oramentria, prevista pela Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional - LDB, e ser publicado at trinta dias aps o
encerramento de cada bimestre.

Aplicao de recursos na educao
A Unio aplicar, anualmente, na manuteno e desenvolvimento do
ensino, nunca menos de dezoito por cento, e os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita
resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias.

Ateno! A observao quanto ao cumprimento dos limites mnimos de
aplicao de recursos na educao anual.

4.9. Demonstrativo das receitas de operaes de crdito e
despesas de capital

O demonstrativo das receitas de operaes de crdito e despesas de
capital evidencia as receitas de operaes de crdito comparadas com
as despesas de capital lquidas, com a finalidade de demonstrar o
cumprimento da regra de ouro estabelecida na Constitucional Federal,


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que veda a realizao de receitas de operaes de crdito superiores ao
montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante
crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados
pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.

Importante! Os recursos de operaes de crdito (emprstimos) sero
considerados pelo total ingressado no exerccio financeiro.

oramentria, referente ao ltimo bimestre do exerccio e dever ser
publicado at trinta dias aps o encerramento do exerccio financeiro.

Ateno! O termo despesas de capital lquidas em funo de que das
despesas de capital sero deduzidas as realizadas sob a forma de
emprstimos ou financiamentos ao contribuinte, com o intuito de
promover incentivo fiscal, tendo por base tributo de competncia do
Ente da Federao, mesmo que resulte a diminuio, direta ou indireta,
do nus do Ente.

4.10. Demonstrativo da projeo atuarial do regime geral de
previdncia social Unio

O demonstrativo da projeo atuarial do regime geral de previdncia
social evidencia a projeo atuarial do regime geral de previdncia social
RGPS, controlado ou administrado pela unio, por meio do Instituto
Nacional do Seguro Social INSS, no sendo aplicvel, portanto, aos
Estados e Municpios.

oramentria, referente ao ltimo bimestre do exerccio, e dever ser
publicado at trinta dias aps o encerramento do exerccio.

4.11. Demonstrativo da projeo atuarial do regime prprio de
previdncia social dos servidores pblicos

O demonstrativo da projeo atuarial do regime prprio de previdncia
social dos servidores pblicos evidencia a projeo atuarial do regime
prprio de previdncia social dos servidores pblicos de cada Ente da


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Federao, isto , desde que o Ente tenha implantado regime prprio de
previdncia de seus servidores.

publicado at trinta dias aps o encerramento do exerccio financeiro.

importante relembrar que a Constituio federal de 1988 estabelece
que os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro
contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio
destes, do regime previdencirio, cuja alquota no ser inferior da
contribuio dos servidores titulares de cargos efetivos da unio.

A LRF estabelece que o demonstrativo evidenciar a projeo atuarial de
pelo menos 35 (trinta e cinco) anos, tendo como ano inicial o ano
anterior ao que o demonstrativo se refere.

4.12. Demonstrativo da receita de alienao de ativos e
aplicao dos recursos

O demonstrativo da receita de alienao de ativos e aplicao dos
recursos apresenta a receita proveniente da alienao de ativos e a
correspondente aplicao dos recursos auferidos.

publicado at trinta dias aps o encerramento do exerccio.

A LRF estabelece que vedada a aplicao da receita de capital
derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio
pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo se destinada,
por lei, aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores
pblicos.

Essa regra objetiva evitar a alienao dos bens de capital dos Entes e a
sua aplicao em despesas de custeio (corrente), evitando a
desmobilizao de ativos e a preservao do patrimnio pblico. Assim


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sendo, atualmente a LRF vincula a receita de alienao de ativos para a
aplicao em despesas de capital.

4.13. Demonstrativo das despesas com sade Unio
O demonstrativo das despesas com sade aplicvel somente unio.
Evidencia as despesas com sade por grupo de natureza da despesa, as
despesas prprias com sade, as despesas por subfuno e a variao
nominal do Produto Interno Bruto - PIB, cuja finalidade demonstrar o
cumprimento da aplicao dos recursos mnimos, nas aes e servios
pblicos de sade de acesso universal, previstos na Constituio
Federal, alterada pela emenda constitucional n 29.

oramentria para verificao do cumprimento do disposto na LRF e
dever ser publicado at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre.

4.14. Demonstrativo das despesas de carter continuado
derivadas das parcerias pblico-privada contratadas - PPP

A Lei n 11.079/04, que instituiu normas gerais para licitao e
contratao de parceria pblico-privada no mbito da administrao
pblica, se aplica aos rgos da administrao pblica direta, aos fundos
especiais, s autarquias, s fundaes pblicas, s empresas pblicas,
s sociedades de economia mista e s demais entidades controladas
direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios.

A Unio somente poder contratar parceria pblico-privada quando a
soma das despesas de carter continuado derivadas do conjunto das
parcerias j contratadas no tiver excedido, no ano anterior, a 1% (um
por cento) da receita corrente lquida do exerccio, e as despesas anuais
dos contratos vigentes, nos 10 (dez) anos subseqentes, no podero
exceder a 1% (um por cento) da receita corrente lquida projetada para
os respectivos exerccios.

A Unio no poder conceder garantia e realizar transferncia voluntria
aos Estados, Distrito Federal e Municpios se a soma das despesas de


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carter continuado derivadas do conjunto das parcerias j contratadas
por esses entes tiver excedido, no ano anterior, a 1% (um por cento) da
receita corrente lquida do exerccio ou se as despesas anuais dos
contratos vigentes nos 10 (dez) anos subseqentes excederem a 1%
(um por cento) da receita corrente lquida projetada para os respectivos
exerccios.

Para fins de transparncia na gesto fiscal, o demonstrativo das
despesas de PPP passa a integrar o relatrio resumido da execuo
oramentria - RREO e dever ser publicado bimestralmente, no caso
especfico da unio.

Para os Estados, Distrito Federal e Municpios, o demonstrativo dever
ser publicado somente no ltimo bimestre do exerccio, com a
obrigatoriedade de publicao restrita aos entes que realizarem as
parcerias pblico-privadas PPP.

Ateno! A Unio dever publicar o demonstrativo das despesas de
carter continuado derivadas das parcerias pblico-privada contratadas
PPP, bimestralmente, enquanto que os Estados, Distrito federal e
Municpios, somente no ltimo bimestre do exerccio financeiro,
relativamente queles Entes que contrataram PPP.

O sistema de coleta de dados contbeis SISTN/caixa, estar habilitado
a receber, no ltimo bimestre de cada exerccio as informaes sobre a
realizao de PPPs, ou, em caso de no realizao, declarao do Ente
atestando que o ente no contratou parcerias pblico-privada at aquela
data.

4.15. Demonstrativo simplificado do relatrio resumido da
execuo oramentria (RREO verso simplificada)

Em atendimento ao princpio da transparncia na gesto fiscal, todos os
entes da federao devero publicar o demonstrativo simplificado do

Esse demonstrativo visa evidenciar de forma simplificada, em um nico
documento, as execues oramentria, os restos a pagar, a apurao


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dos limites mnimos constitucionais de aplicao em sade e educao,
a apurao do limite constitucional permitido para a contratao de
operaes de crdito, as projees atuariais dos regimes de previdncia
bem como suas receitas e despesas, o valor da receita corrente lquida -
RCL, o cumprimento das metas de resultado nominal e primrio
estabelecidas no anexo de metas fiscais da LDO e a aplicao da receita
de capital derivada da alienao de ativos.

A elaborao desse demonstrativo far-se- a partir das informaes dos
demonstrativos completos que compem o relatrio resumido da
execuo oramentria.

5. Descumprimento dos prazos na elaborao e publicao do
RREO

A LRF estabelece que o descumprimento dos prazos para elaborao e
publicao do RREO, sujeita o Ente s seguintes sanes, at que a
situao seja regularizada: (art. 52, 2).
Que o Ente da Federao receba transferncias voluntrias;
No poder contratar operaes de crdito, exceto as destinadas ao
refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.

6. Apresentao de justificativas
A LRF estabelece que quando for o caso, o Ente da Federao dever
apresentar as seguintes justificativas:
Da limitao de empenho;
Da frustrao de receitas, especificando as medidas de combate
sonegao e evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de
fiscalizao e cobrana.

7. Sntese do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria
RRE
O Relatrio Resumido da Execuo Oramentria RREO um
demonstrativo exigido pela Constituio Federal de 1988 e
regulamentado pela LRF.



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A CF determina que o Poder Executivo de todos os Entes da Federao
publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre,

Ateno! Municpios com menos de 50 mil habitantes tambm devero
elaborar e publicar o RREO bimestralmente.

A essncia do RREO ser um dos instrumentos de transparncia e
responsabilidade da gesto fiscal e ainda atender aos princpios
constitucionais da publicidade e eficincia.

A elaborao do RREO bimestral e a sua publicao dever ocorrer em
at 30 dias aps o trmino do bimestre. Os prazos para elaborao no
so de livre escolha dos Estes, mas sim, estabelecidos pela LRF.

A LRF prev os seguintes instrumentos de transparncia da gesto
fiscal:
Os Planos Plurianuais PPA (art. 165, I e 1 CF);
Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na CF e elaborados
em consonncia com o plano plurianual (art. 165, 4 CF);
As Leis Oramentrias Anuais LOA (art. 165, III e 5 CF);
As Leis de Diretrizes Oramentrias LDO (art. 165, II e 2 CF);
As prestaes de contas (art. 70, pargrafo nico CF, art. 56 LRF);
O parecer prvio dos Tribunais de Contas (art. 71, I, c/c art. 75 CF, art. 56, 2 LRF);
O Relatrio Resumido da Execuo Oramentria (art. 165, 3 CF e art. 52
LRF);
O Relatrio de Gesto Fiscal (art. 54 da LRF);
As verses simplificadas dos RGF e RREO (art. 48 da LRF);
Incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os
processos de elaborao e de discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e
oramentos (art. 48, pargrafo nico da LRF).

Quem responsvel pela elaborao e publicao do RREO o Poder
Executivo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Esse Poder consolida as informaes dos outros Poderes e rgos.



19
O RREO dever ser elaborado juntamente com os seguintes
demonstrativos:
Balano oramentrio BO;
Demonstrativo da execuo das receitas, por categoria econmica e fonte,
especificando a previso inicial, a previso atualizada para o exerccio, a receita
realizada no bimestre, a realizada no exerccio e a previso a realizar;
Demonstrativo da execuo das despesas por categoria econmica e grupo de
natureza, discriminando a dotao inicial, para o exerccio, despesa empenhada e
liquidada, no bimestre e no exerccio;
Demonstrativo das despesas por funo e subfuno;
Demonstrativo da receita corrente lquida - RCL;
Demonstrativo das receitas e despesas previdencirias do regime geral de previdncia
social esse demonstrativo s para a Unio;
Demonstrativo das receitas e despesas previdencirias do regime prprio dos
servidores pblicos;
Demonstrativo do resultado nominal;
Demonstrativo do resultado primrio;
Demonstrativo dos restos a pagar por poder e rgo;
Demonstrativo das receitas e despesas com manuteno e desenvolvimento do ensino;
Demonstrativos das despesas com sade;
Demonstrativo simplificado do relatrio resumido da execuo oramentria.

Alm dos demonstrativos anteriormente citados, tambm devero ser
elaborados e publicados at trinta dias aps o encerramento do ltimo
bimestre, os seguintes:
Demonstrativo das receitas de operaes de crdito e despesas de capital;
Demonstrativo da projeo atuarial do regime geral de previdncia social;
Demonstrativo da projeo atuarial do regime prprio de previdncia social dos
servidores pblicos;
Demonstrativo da receita de alienao de ativos e aplicao dos recursos;
Demonstrativo das despesas de carter continuado resultantes das parcerias pblico-
privada contratadas.

A LRF estabelece que o descumprimento dos prazos para elaborao e
publicao do RREO, sujeita o Ente s seguintes sanes, at que a
situao seja regularizada: (art. 52, 2).
Que o Ente da Federao receba transferncias voluntrias;


20
No poder contratar operaes de crdito, exceto as destinadas ao
refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.

Municpios com menos de 50 mil habitantes tambm devero elaborar e
publicar o RREO bimestralmente.

8. Sntese de questionamentos sobre o RREO
1. Qual o prazo previsto em lei para publicao da Receita Corrente
Lquida, pelo Executivo Federal, para que os demais rgos possam
elaborar o Relatrio de Gesto Fiscal?
R: Segundo o que vem sendo regulamentado na LDOs, o Poder
Executivo Federal publicar a RCL at 20 dias aps o encerramento do
quadrimestre para que os demais rgos possam elaborar o RGF.
2. Qual a abrangncia do Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria?
R: O RREO abranger todos os rgos da administrao direta, de todos
os Poderes, bem como as entidades da administrao indireta
autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia
mista quando contempladas nos oramentos fiscal ou da seguridade
social e tambm os fundos especiais.
3. Qual a periodicidade e qual Poder dever efetuar a publicao do
Relatrio Resumido da Execuo Oramentria, segundo a LRF?
R: O RREO dever ser publicado pelo Poder Executivo at trinta dias
aps o encerramento de cada bimestre.
4. Qual a periodicidade de publicao do RREO na Unio? E qual o
objetivo de tal periodicidade?
R: A Unio publica o RREO bimestralmente, ao que chamamos de
bimestre mvel, para permitir sociedade, por meio dos variados
rgos de controle, acompanhamento e anlise da execuo
oramentria do Governo Federal.
5. No balano oramentrio dever ser registrado uma rubrica
denominada saldos de exerccios anteriores?. Qual a finalidade?
R: Apresentar o valor dos recursos provenientes de supervit financeiro
de exerccios anteriores, apurados no balano patrimonial do exerccio
anterior e que est sendo utilizado como fonte de recursos para
abertura de crditos adicionais do exerccio atual.
6. No demonstrativo da receita corrente lquida, dentre as dedues
constam a contribuio para o PIS/PASEP e a contribuio dos


21
empregadores e dos trabalhadores para a seguridade social. Todos os
Entes federados devero fazer essa deduo?
R: No, apenas a Unio ir deduzir as contribuies para o PIS/PASEP e
de empregadores e trabalhadores da seguridade social do clculo da
RCL, haja vista que tais contribuies pertencem Unio.
7. Encerrado o primeiro quadrimestre, a Unio dever publicar a RCL
para que os outros poderes elaborem as suas propostas oramentrias e
verifique os seus limites de despesa total com pessoal.No clculo da RCL
ser apurada somando-se as receitas arrecadadas nos quatro primeiros
meses do ano, excludas as duplicidades, efetuando as dedues
previstas na LRF. Essa afirmao est certa ou errada?
R: Errada. No existe Receita Corrente Lquida de quatro meses. De
acordo com a LRF (art. 2, inciso IV, 3), a RCL ser apurada
somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze
anteriores, excludas as duplicidades.
8. Quais os percentuais a serem aplicados pela Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios na Manuteno e Desenvolvimento do Ensino?
R: Unio aplicar, anualmente, nunca menos de 18%, e os Estados,
Distrito Federal e Municpios, nunca menos de 25% da receita resultante
de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na
manuteno e desenvolvimento do ensino.
O percentual e a base de clculo da receita para a transferncia ao
FUNDEF ser de 15% dos recursos do ICMS, FPE, FPM, Cota-Parte do IPI
e compensao financeira pela desonerao das exportaes (Lei
Complementar 87/96 Lei Kandir).
9. Quais so os percentuais estabelecidos na Constituio Federal
(Emenda Constitucional n. 29) a serem aplicados em aes e servios
pblicos de sade pelas trs esferas de Governo a partir do exerccio de
2004, inclusive?
R: Unio o valor apurado no ano anterior corrigido pela variao
nominal do PIB; Estados 12% das receitas de impostos e
transferncias constitucionais e legais; Municpios 15% das receitas de
impostos e transferncias constitucionais e legais; Distrito Federal
12% das receitas de impostos e transferncias constitucionais e legais
de competncia dos Estados e 15% das receitas de impostos de
competncia dos Municpios.
10. Qual a periodicidade de publicao do Demonstrativo da Receita
Lquida de Impostos e das Despesas Prprias com Sade Estados,
Distrito Federal e Municpios para o exerccio de 2003?
R: Semestral.


22
11. A LRF, tendo em vista a estrutura frgil e pouca capacidade tcnica
e/ou financeira dos pequenos municpios brasileiros menos de 50 mil
habitantes, concede a elesalgumas permisses especiais. Cite pelo
menos duas dessas permisses:
R: Apurar o montante da dvida consolidada ao final do semestre para
fins de verificao do atendimento do limite;
Verificao do cumprimento dos limites de despesas com pessoal ao
final do semestre;
Divulgar semestralmente o Relatrio de Gesto Fiscal.
12. Conforme a LRF facultado aos municpios com populao inferior a
50 mil habitantes a divulgao semestral do RREO, inclusive o balano
oramentrio e o demonstrativo das despesas por funo e subfuno
que dele fazem parte. Est correta essa afirmao?
R: Incorreta. O balano oramentrio, o demonstrativo das despesas
por funo e subfuno e o demonstrativo das receitas e despesas com
manuteno e desenvolvimento do ensino devero ser publicados
bimestralmente, independentemente do nmero de habitantes do
municpio. O que a LRF permite a divulgao semestral apenas dos
demonstrativos da RCL, das receitas e despesas previdencirias, dos
resultados nominal e primrio e dos restos a pagar por poder e rgo.
13. A LRF no menciona a obrigatoriedade de publicao dos
demonstrativos do ensino e da sade. Tendo em vista que tais
demonstrativos fazem parte do RREO?
R: Quanto ao demonstrativo do ensino a LRF no prev. Porm, a Lei
9.394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional) dispe em
seu artigo 72 que as receitas e despesas com manuteno e
desenvolvimento do ensino sero apuradas e publicadas nos balanos do
poder pblico, assim como nos relatrios a que se refere o 3 do art.
165 da CF (Relatrio Resumido da Execuo Oramentria).
Com relao aos demonstrativos da sade, o artigo 25, 1, IV, alnea
b, condiciona a realizao de transferncia voluntria comprovao
pelo ente beneficirio do cumprimento dos limites constitucionais
relativos educao e sade. Portanto, de forma implcita, a LRF
estabelece a demonstrao do cumprimento desses limites
constitucionais.
14. Por que os valores lanados em saldos de exerccios anteriores, no
balano oramentrio no so lanados diretamente nas contas de
receitas oramentrias?
R: Esses saldos no podero ser lanados novamente como receita
oramentria em atendimento ao inciso I, do art. 35, da Lei 4.320/64,


23
que dispe que a receita pertence ao exerccio financeiro no qual foi
arrecadada.
15. Um dos demonstrativos que compe o RREO demonstra o
cumprimento de limites para a realizao de operaes de crdito. Que
demonstrativo esse e a qual limite ele est relacionado?
R: Demonstrativo das receitas de operaes de crdito e das despesas
de capital. Demonstra o cumprimento do limite estabelecido no inciso III
do art. 167 da CF.
16. Qual o significado do termo Regra de Ouro?
R: o limite estabelecido no inciso III do art. 167 da Constituio
Federal, abaixo transcrito:
Art. 167 So vedados:
III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo
Poder Legislativo por maioria absoluta.
17. Segundo a LRF a comprovao do cumprimento dos limites mnimos
constitucionais de aplicao na educao e na sade exigncia para
qu?
R: Segundo o artigo 25, 1, inciso IV, alnea b, da LRF, a
comprovao do cumprimento dos limites mnimos constitucionais de
aplicao na educao e na sade exigncia para realizao de
transferncias voluntrias.
18. De acordo com a Constituio Federal, a que sano estar sujeito o
Ente o no cumprimento dos limites constitucionais a serem aplicados
na educao e na sade?
R: Estar sujeito a Interveno Federal. (art. 34, VII, e, CF)
19. O que o resultado primrio?
R: Representa a diferena entre as receitas no-financeiras e as
despesas no-financeiras. Ou seja, evidencia a diferena entre as
receitas e despesas, subtradas as financeiras.
20. Diferentemente do demonstrativo de restos a pagar do RGF, o
demonstrativo dos restos a pagar por Poder e rgo que compe o
RREO visa apurar se a inscrio dos restos a pagar do rgo se deu nos
limites de disponibilidades financeiras de que trata a LRF. Est correta
essa assertiva?
R: A afirmativa est incorreta. O demonstrativo visa o acompanhamento
da execuo das despesas inscritas em restos a pagar no exerccio
anterior, e apresenta os restos a pagar inscritos, cancelados, pagos e a
pagar, processados e no processados, detalhados por Poder e rgo.


24
21. Por que somente a Unio dever elaborar e publicar o
demonstrativo das receitas e despesas previdencirias do regime geral
de previdncia social?
R: porque s h RGPS no mbito da Unio.
22. Por que as despesas com inativos e pensionistas no so
consideradas aes e servios pblicos de sade?
R: Porque se trata de despesa de benefcios previdencirios, e no, de
sade.
23. Suponha a seguinte situao hipottica: um Estado controlador de
uma empresa estatal. Esta empresa recebeu, no exerccio de 2001,
recursos financeiros para custear despesas com pessoal e tem, no
exerccio corrente, autorizao oramentria para recebimento de
recursos financeiros para a mesma finalidade. Os valores das receitas e
das despesas dessa empresa faro parte dos demonstrativos do
Relatrio Resumido da Execuo Oramentria?
R: Sim, posto que se trata de uma empresa estatal dependente, e como
tal, todos os valores das receitas e das despesas dessa empresa
devero compor os demonstrativos do RREO e no apenas as despesas
com pessoal.

TESTES

1. (CESPE Procurador Consultivo TCE/PE 2004) Se um estado
ultrapassa os limites de endividamento estabelecidos na LRF e nas
resolues do Senado Federal, a nica conseqncia verificada a
impossibilidade de contratar mais emprstimos.

2. (CESPE Procurador Consultivo TCE/PE 2004) O conceito de
receita corrente lquida, utilizado no clculo de indicadores de
responsabilidade fiscal, envolve, no caso dos estados, o somatrio das
receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais,
agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas
tambm correntes, deduzido das transferncias constitucionais para
municpios.

3. (FCC TRT 2 Regio Analista Judicirio Contabilidade 2006)
Em relao LRF Lei de Responsabilidade Fiscal correto afirmar:


25
(A) Na Lei de Responsabilidade Fiscal so fixados percentuais
mximos de despesas com Pessoal em 50% para a Unio e 54% para os
Municpios.
(B) A Lei de Responsabilidade Fiscal revogou a Lei Federal n
4.320/64.
(C) O Relatrio Resumido de Execuo Oramentria ser publicado
at 30 dias aps o encerramento de cada quadrimestre.
(D) O Relatrio de Gesto Fiscal ser emitido ao final de cada bimestre
pelos titulares dos Poderes.
(E) Para a despesa de pessoal o limite prudencial corresponde a 95%
do limite mximo.

4. (ESAF AFC/CGU 2006) - A Lei Complementar n. 101- Lei de
Responsabilidade Fiscal, aprovada em maio de 2000, uma importante
ferramenta gerencial a servio da administrao pblica. Com relao a
essa lei no se pode afirmar que
a) a LRF determina que receitas, despesas e disponibilidades da
previdncia sejam agrupadas s contas do Tesouro Pblico, permitindo o
financiamento dos estados e municpios com recursos da Previdncia
Social.
b) na elaborao da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), a LRF inovou
ao introduzir o Anexo de Metas Fiscais, para trs anos, contendo metas
para receita e despesa, resultado primrio e nominal e dvida pblica.
c) a LRF resgatou o oramento pblico como pea de planejamento e
controle.
d) a LRF determina o corte linear de despesas, caso os resultados fiscais
se distanciem das metas fixadas na Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO).
e) cria um sistema de controle institucional mltiplo, que permite que
todos os poderes estejam sujeitos igualmente ao cumprimento de regras
e fiscalizao.

Marque C ou E:
5. A elaborao do RREO dever ocorrer em at 30 dias aps o trmino
do bimestre.

6. O RREO um dos instrumentos de transparncia da gesto fiscal,
porm, o incentivo participao popular e realizao de audincias


26
pblicas, durante os processos de elaborao e de discusso dos planos,
lei de diretrizes oramentrias e oramentos, no o so.

7. Municpios com menos de 50 mil habitantes devero elaborar e
publicar o RREO quadrimestralmente.

8. O demonstrativo da receita corrente lquida apresenta a apurao da
receita corrente lquida RCL, sua evoluo nos ltimos doze meses,
assim como a previso de seu desempenho no exerccio. Esse
demonstrativo integra o relatrio resumido da execuo oramentria e
dever ser publicado at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre.

Resoluo:
Questo 1:
O Ente da Federao que ultrapassar os limites de endividamento estar
sujeito a duas sanes bsicas e a obrigatoriedade de obter resultado
primrio necessrio reconduo da dvida ao limite. Para obter
supervit primrio, uma das medidas indicadas na prpria LRF a
limitao de empenho.
importante mencionar que para a Unio o Senado Federal ainda no
fixou o limite de endividamento.
As limitaes so:
Proibio de realizar operao de crdito interna ou externa, inclusive
por antecipao de receita, ressalvado o refinanciamento do principal
atualizado da dvida mobiliria;
Proibio de receber transferncias voluntrias da Unio ou do Estado.
Portanto, opo incorreta.
Veja a legislao a respeito:
Art. 31. Se a dvida consolidada de um ente da Federao ultrapassar o
respectivo limite ao final de um quadrimestre, dever ser a ele
reconduzida at o trmino dos trs subseqentes, reduzindo o
excedente em pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro.
1
o
Enquanto perdurar o excesso, o ente que nele houver incorrido:
I - estar proibido de realizar operao de crdito interna ou externa,
inclusive por antecipao de receita, ressalvado o refinanciamento do
principal atualizado da dvida mobiliria;


27
II - obter resultado primrio necessrio reconduo da dvida ao
limite, promovendo, entre outras medidas, limitao de empenho, na
forma do art. 9
o
.
2
o
Vencido o prazo para retorno da dvida ao limite, e enquanto
perdurar o excesso, o ente ficar tambm impedido de receber
transferncias voluntrias da Unio ou do Estado.
Questo 2:
Os estados devero apurar a RCL considerando:
O somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais,
industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras
receitas correntes, deduzidos:
As parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional;
A contribuio descontada dos servidores para o custeio do seu sistema
de previdncia e assistncia social;
As receitas provenientes da compensao financeira prevista no 9
o
do
art. 201 da CF (compensao entre os sistemas de previdncia).
Os valores pagos e recebidos em decorrncia da Lei Complementar n
o

87/86 (Lei Kandir recursos transferidos da Unio e recebidos pelos
Estados em virtude de perdas nas receitas de exportao - IE);
As receitas destinadas ao FUNDEF;

Portanto, opo correta.

Veja a legislao:
Art. 2
o
Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como:

IV - receita corrente lquida: somatrio das receitas tributrias, de
contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios,
transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, deduzidos:
a) na Unio, os valores transferidos aos Estados e Municpios por
determinao constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na
alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da
Constituio;
b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao
constitucional;


28
c) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribuio dos servidores
para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as
receitas provenientes da compensao financeira citada no 9
o
do art.
201 da Constituio.
1
o
Sero computados no clculo da receita corrente lquida os valores
pagos e recebidos em decorrncia da Lei Complementar n
o
87, de 13 de
setembro de 1996, e do fundo previsto pelo art. 60 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias.
2
o
No sero considerados na receita corrente lquida do Distrito
Federal e dos Estados do Amap e de Roraima os recursos recebidos da
Unio para atendimento das despesas de que trata o inciso V do 1
o
do
art. 19.
3
o
A receita corrente lquida ser apurada somando-se as receitas
arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as
duplicidades.
Questo 3:
(A) Incorreta. Na LRF so fixados os percentuais mximos de gastos
com pessoal da seguinte forma: 50% para a Unio, 60% para Estado/DF
e Municpios. Lembrando que o percentual do Ente da Federao.
(B) Incorreta. A LRF complementa a Lei Federal n 4.320/64. certo
tambm que estabelece novos conceitos e algumas modificaes,
porm, de forma alguma, a LRF revogou a Lei 4.320/64.
(C) Incorreta. O Relatrio Resumido de Execuo Oramentria - RREO
ser publicado at 30 dias aps o encerramento de cada BIMESTRE.
(D) Incorreta. O Relatrio de Gesto Fiscal ser emitido ao final de cada
QUADRIMESTRE pelos titulares dos Poderes.
(E) Correta. Para a despesa de pessoal o limite prudencial corresponde a
95% do limite mximo e o alerta dos Tribunais de Contas ser realizado
quando atingir 90% do limite de gasto com pessoal.
Questo 4:
Observe que o comando da questo pede o que no se pode afirmar em
relao LRF.

a). Todas as opes esto corretas exceto essa opo a, haja vista
no podermos afirmar que a LRF prev que as receitas, despesas e
disponibilidades da previdncia sejam agrupadas s contas do Tesouro
Pblico, permitindo o financiamento dos estados e municpios com
recursos da Previdncia Social.


29
Ao contrrio, a LRF estabelece que as receitas e despesas
previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e
oramentrios especficos e que as disponibilidades de caixa constar de
registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo, fundo ou
despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma
individualizada.
Portanto, as disponibilidades de caixa do fundo de previdncia da Unio,
Estados e Municpios constar de registro prprio e especfico para fins
de sua identificao.
b). A LRF enfatiza a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), inovou ao
introduzir o Anexo de Metas Fiscais, para trs anos (ano a que se refere
e para os dois subseqentes), contendo metas para receita e despesa,
resultado primrio, nominal e dvida pblica.
c) A LRF no s resgatou, como tambm enfatizou o oramento como
pea de planejamento e controle.
d) A LRF determina o corte linear de despesas, caso os resultados fiscais se distanciem
das metas fixadas na Lei de Diretrizes Oramentrias. Esse corte linear refere-se limitao
de empenho e movimentao financeira prevista no art. 9.
e) As regras da LRF so obrigatrias para todos os Poderes. Assim
sendo, cria um sistema de controle institucional mltiplo, permitindo que
todos os poderes estejam sujeitos igualmente ao cumprimento de regras
e fiscalizao.
Questo 5:
Errado. A elaborao do RREO dever ser bimestral. A publicao que
dever ocorrer em at 30 dias aps o trmino do bimestre.
Questo 6:
Errado. A LRF estabelece que a participao popular e realizao de
audincias pblicas, durante os processos de elaborao e de discusso
dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos tambm so
instrumentos de transparncia da gesto fiscal.
Questo 7:
Errado. Os Municpios com menos de 50 mil habitantes devero elaborar
e publicar o RREO BIMESTRALMENTE.
Questo 8:
Correto. O demonstrativo da RCL parte integrante do RREO.
Por hoje s!

Sucesso e bom estudo.


30

Um forte abrao

Relatorio Resumido Da Execução Orçamentaria

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