Padem 2014

INDICE
1. PRESENTACIN 2. MARCO JURIDICO 3. METODOLOGA DE TRABAJO 4. DIAGNOSTICO COMUNAL 4.1 CONTEXTO COMUNAL 4.1.1 Indicadores sociodemogrficos 4.1.2 Indicadores socioeconmicos 4.2 AMBITO EDUCACIN MUNICIPAL 4.2.1 Oferta Educativa Municipal 4.2.2 Matrcula Municipal 4.2.3 Caractersticas de Vulnerabilidad 4.2.4 Asistencia Media 4.2.5 Rendimiento Escolar 4.2.6 Rendimiento SIMCE 4.2.7 Anlisis dotacin Docente y Asistentes de la Educacin 4.2.8 Diagnstico Cualitativo de los Establecimientos Educacionales 5. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE APOYO A LA GESTIN EDUCATIVA MUNICIPAL 5.1 Fondo Apoyo al Mejoramiento de la Gestin de Educacin Municipal (FAGEM 2013) 5.2 Fondo de Apoyo a la Educacin Municipal 5.3 Ley Subvencin Escolar Preferencial (SEP) 5.4 Programa de Integracin Escolar (PIE) 5.5 Programa de Enlaces e Informtica 5.6 Educacin Extraescolar 5.7 Asuntos Estudiantiles 5.8 Primera Infancia Jardines Infantiles Municipales 6. PRESUPUESTO EDUCACIN MUNICIPAL 2014 7. PROYECTO EDUCATIVO COMUNAL (PEC) Y PLAN OPERATIVO 2014 7.1 Misin y Visin 7.2 Objetivos Estratgicos 7.3 Plan Operativo 2014 7.4 Instrumento de Evaluacin del Desempeo Profesional Docente 7.5 Convenios de Desempeo Directores Alta Direccin Pblica, Ley N 20.501 8. EJECUCIN, MONITOREO Y EVALUACIN 8.1 Ejecucin 8.2 Monitoreo 8.3 Evaluacin 9. ANEXOS 9.1 Nmina de Asistencia por Escuelas y Liceos a Taller PADEM 9.2 Fotografas actividades Extraescolar 9.3 Fotografas actividades Asuntos Estudiantiles
1 3 7 9 9 9 14 17 19 20 21 22 23 24 25 46 49 49 50 51 53 55 57 64 67 69 76 77 77 81 91 94
125 125 125 126 127 127 141 142
1.
PRESENTACIN
El planeta experimenta un explosivo proceso de globalizacin que afecta a todos los actores sociales en distintos niveles e intensidades a travs de la mundializacin de los procesos econmico, social y cultural, incidiendo sobre todos aquellos aspectos de nivel nacional, regional y local. Este escenario otorga favorables oportunidades a algunos Estados en relacin a la implementacin de estrategias nacionales que permiten su incorporacin de manera ventajosa a la economa mundial. Sin embargo, por otro lado, este proceso igualmente ha venido provocando sistemticamente significativos espacios de exclusin y funestas consecuencias a considerables regiones del orbe que no se encuentran preparadas para las demandas de competitividad propias del mundo globalizado, derivadas de su dependencia a los grandes centros econmicos, financieros y polticos detentores del poder. Dentro de este incierto panorama global es posible observar de manera regular una serie de acontecimientos de descontento y efervescencia social a nivel universal, latinoamericano y nacional, que sin duda alguna son posibles de identificar con gran fuerza dentro del pas en el rea de la educacin, comprendiendo que las movilizaciones tanto de estudiantes secundarios y universitarios, como de acadmicos y profesores, son parte de ellas, y a no dudarlo, debern instar al prximo gobierno a la adopcin de medidas cortoplacistas orientadas al planteamiento de una definicin respecto de cul ser la posicin frente a la Educacin Pblica para Chile, considerando la marcada brecha existente entre los estudiantes pertenecientes al sector particular y los incorporados al sector municipal, segmento este ltimo correspondiente a las familias ms vulnerables y prioritarias del pas, constitutivo de nuestros establecimientos educacionales, y por cierto, la poblacin de nios y adolescentes que con premura requieren la atencin y el apoyo del Estado, as como la necesidad de implementar transformaciones reales por sobre la retrica expresada por la clase dirigente. El complejo escenario de la educacin ha despertado en el mbito comunal la preocupacin de importantes instancias tales como, el Concejo Municipal, la Sociedad Civil, nuestro Departamento de Educacin, la ciudadana en general, y por cierto, del Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Illapel, Sr. Denis Corts Vargas, quien consciente de la situacin que caracteriza a la educacin municipal a escala nacional y comunal, y del valor estratgico del PADEM como instrumento de planificacin y ordenamiento, se ha decidido impulsar un nuevo proceso orientado a definir una poltica de educacin comunal, con el objetivo de disear un Proyecto Educativo Comunal (PEC) que garantice la calidad de los aprendizajes, el correcto funcionamiento del sistema, el ordenamiento administrativo, y el equilibrio financiero. Por los elementos antes descritos, sumado a la siempre escasa impetracin de recursos disponibles desde la autoridad central, adems de la normativa educacional prevaleciente, es que nos resta el desafo como DAEM de aprovechar el PADEM 2014 a travs de la implementacin de acciones y estrategias creativas, innovadoras, rigurosas y resolutivas, diseando un Proyecto Educativo Comunal que incluya un ordenamiento administrativo, una optimizacin financiera y, desde luego, una propuesta pedaggica de calidad, preocupada de la funcin docente en el aula, de la adquisicin de aprendizajes significativos para nuestros estudiantes, del correcto desempeo de los asistentes de la educacin, y del uso racional de los recursos a disposicin. Un proyecto participativo, atento a las necesidades reales del servicio educacional, y coherente con el comportamiento y proyeccin de la matrcula escolar de la comuna en el ltimo perodo, tendiente a la adopcin de medidas correctivas y oportunas. En alusin a lo anterior es que el PADEM establecido mediante la Ley N 19.410/95 debe concebirse como el instrumento de planificacin estratgica por excelencia para el DAEM, orientado a la gestin institucional, a la bsqueda y declaracin de la misin, visin, objetivos y metas del Proyecto Educativo
Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel
Comunal, articulado estrechamente con el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO), con los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) de cada establecimiento de educacin municipal, y ajustado a las exigencias formuladas en el D.F.L. N 1/96 de educacin, que fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley N 19.070 de los Profesionales de la Educacin. Por ltimo, en relacin al Sistema de Educacin Municipal de Illapel, consignemos que se encuentra liderado por el Departamento de Administracin de Educacin Municipal (DAEM), y conformado por 23 establecimientos educacionales de distinto nivel y modalidad, desagregados en un Liceo de Enseanza Media HC, otro de Enseanza Media TP, cinco Escuelas Bsicas Urbanas, cinco Escuelas Bsicas Rurales, un Centro de Educacin de Adultos, una Escuela en el Centro de Detencin Preventiva, una Escuela Especial, y ocho Escuelas Unidocentes Multigrado; adems de cuatro Internados Estudiantiles, cinco Jardines Infantiles VTF y cinco Jardines Infantiles Comunitarios.
2.
MARCO JURDICO
El Plan Anual De Desarrollo Educativo Municipal, PADEM 2014, de la comuna de Illapel responde a los requerimientos establecidos en las siguientes fuentes legales: Ley N 19.410 que modific la Ley N 19.070, sobre Estatuto de Profesionales de la Educacin, el Decreto con Fuerza de Ley N 5, de 1993, del Ministerio de Educacin, sobre Subvenciones a Establecimientos Educacionales, y otorgaba beneficios a docentes DFL N 2 de 1998 , que fij texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto con Fuerza de Ley N 2, de 1996, sobre Subvencin del Estado a Establecimientos Educacionales , enmendada por la Ley N 19.979 que modific el Rgimen de Jornada Escolar Completa Diurna y otros cuerpos legales Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades Ley N20.248 sobre Subvencin Escolar Preferencial, modificada en 2011 por la Ley N 20.550 Ley N 19.070, que aprueba Estatuto de los Profesionales de la Educacin modificada por Ley N 20.501 sobre Calidad y Equidad de la Educacin
Los cuerpos normativos mencionados establecen distintas obligaciones y especificaciones, referidas a la formulacin tramitacin, aprobacin y evaluacin del PADEM, segn detallamos a continuacin:. Ley N 19.410 Artculos 4, 5 y 6 Segn lo establecido por el artculo 4 de la Ley N 19.410, la Municipalidad a travs de su Departamento de Administracin de Educacin Municipal, debe formular anualmente un Plan de Desarrollo Educativo Municipal, el que debe contemplar, a lo menos los siguientes elementos: Un diagnstico de la situacin de cada uno y del conjunto de los establecimientos educacionales del sector municipal de la comuna. Para estos efectos, debern considerarse los aspectos acadmicos, extraescolares y administrativos que deber formular el personal directivo de cada establecimiento y las opiniones y propuestas formuladas por el Consejo de Profesores, las organizaciones de padres y apoderados y los representantes del personal no docente y estudiantiles de enseanza media. La situacin de oferta y demanda de matrcula en la comuna, as como en los subsectores que parezcan relevantes. En ese marco, evaluar la matrcula y asistencia media deseada y esperada en los establecimientos dependientes de la Municipalidad para el ao siguiente, y para los aos posteriores. Las metas que el Departamento de Administracin de Educacin Municipal y cada establecimiento pretendan alcanzar. La dotacin docente y el personal no docente requerido para el ejercicio de las funciones administrativas y pedaggicas necesarias para el desarrollo del Plan en cada establecimiento
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y en la comuna, fundados en razones tcnico - pedaggicas. La dotacin se expresar separadamente para cada una de las funciones sealadas en el artculo 5 de la ley No.19.070, indicando adems, si sta se desempea en establecimientos educacionales o en los Departamentos de Educacin. Los programas de accin a desarrollar durante el ao en cada establecimiento y en la comuna. El presupuesto de ingresos, gastos e inversin para la ejecucin del Plan en cada establecimiento y en el conjunto de la comuna. Por su parte el artculo 5 seala que le corresponde al Alcalde dentro de la segunda quincena de septiembre de cada ao, presentar el Plan de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM) al Concejo Municipal para su sancin, y seguidamente ordena al municipio remitir ese instrumento al departamento provincial de educacin correspondiente y a los establecimientos educacionales de la comuna para su informe y formulacin de observaciones. Sin embargo, la Contralora General de la Repblica, a travs de su Dictamen N 18.967 de 2012 ha determinado, que atendiendo que las leyes Ns. 20.501 y 20.529 han limitado las potestades de los departamentos provinciales de educacin, corresponde que el mencionado instrumento de planificacin les sea enviado, slo, para su conocimiento, sin que puedan formular observaciones u objeciones al mismo. De acuerdo al inciso final del Art. 5 de la Ley N 19.410, el PADEM, deber ser aprobado por el Concejo Municipal a ms tardar el 15 de noviembre de cada ao. Finalmente el artculo 6 indica que al trmino de cada ao escolar, los Directores de los establecimientos educacionales elaborarn un informe donde darn cuenta de los resultados alcanzados y evaluarn los avances en el logro de los objetivos planteados en sus respectivos Planes de Desarrollo Educativo. Este informe ser dado a conocer a la comunidad escolar y remitido al Departamento de Administracin Educacional y servirn de base para la evaluacin del Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal.
DFL N 2/98 sobre Subvencin del Estado a Establecimientos Educacionales. Artculo 4 (Modificado por la Ley N 19.979) La Ley N 19.979, que modific el DFL N 2/98 sobre Subvencin del Estado a Establecimientos Educacionales agreg un inciso final al artculo 4, que resulta pertinente para la tramitacin del PADEM, puesto que dispone que: En los servicios educacionales del sector municipal, el presupuesto anual deber ser aprobado por el Concejo en la forma y condiciones establecidas en los Artculos N 81 y N 82 de la Ley N 18.695 Orgnica Constitucional de Municipalidades".
Ley N 18.695 Orgnica Constitucional de Municipalidades, Artculos 81 y 82 El Artculo 81 de la LOCM consagra el llamado principio del equilibrio de sus finanzas pblicas, cuando seala que El Concejo slo podr aprobar presupuestos debidamente financiados.
Para estos efectos, el concejo deber examinar trimestralmente el programa de ingresos y gastos, introduciendo las modificaciones correctivas a que hubiere lugar, a proposicin del alcalde. Si el concejo desatendiere la representacin formulada segn lo previsto en el inciso anterior y no introdujere las rectificaciones pertinentes, el alcalde que no propusiere las modificaciones correspondientes o los concejales que las rechacen, sern solidariamente responsables de la parte deficitaria que arroje la ejecucin presupuestaria anual al 31 de diciembre del ao respectivo. Habr accin pblica para reclamar el cumplimiento de esta responsabilidad. En todo caso, el concejo slo resolver las modificaciones presupuestarias una vez que haya tenido a la vista todos los antecedentes que justifican la modificacin propuesta, los cuales debern ser proporcionados a los concejales con una anticipacin de a lo menos 5 das hbiles a la sesin respectiva.
Por su parte, el artculo 82, indica que el Alcalde en la primera semana de octubre, someter a
consideracin del Concejo las orientaciones globales del municipio, el presupuesto municipal y el programa anual, con sus metas y lneas de accin. Agrega que el concejo deber pronunciarse sobre todas estas materias antes del 15 de diciembre, luego de evacuadas las consultas por el Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, cuando corresponda.
Ley N20.248 sobre Subvencin Escolar Preferencial, modificada por la Ley N 20.550 El Plan de Mejoramiento Educativo de la Ley SEP es un programa de accin que debe estar contenido en el PADEM y es complementario a la implementacin regular del currculum. Como se ha instruido, los sostenedores y escuelas que participan de la Ley SEP debern destinar los recursos que ella contempla a disear e implementar un Plan de Mejoramiento Educativo, de cuatro aos de duracin. El plan debe fijar las Metas de efectividad del rendimiento acadmico de los estudiantes que deben lograrse en el transcurso de la ejecucin del mismo, con especial nfasis en las y los alumnos prioritarios. El Plan debe contener acciones desde el primer nivel de transicin en la educacin parvularia, hasta primero medio en las reas de gestin del currculum, liderazgo escolar, convivencia escolar y gestin de recursos de los establecimientos dependientes de un sostenedor. La elaboracin del plan de mejoramiento debe asumir un diagnstico en aspectos deficitarios de cada rea, oportunidades de mejora y fortalezas de la unidad educativa, entre otros. Algunos ejemplos de acciones a realizar: Gestin curricular: consolidar acciones en las asignaturas de lenguaje, matemtica, comprensin del medio social, comprensin del medio natural e ingls. Concretar el modelo de planificacin institucional entregado por la asesora, que contemplar acciones tendientes a garantizar una cobertura curricular y evaluacin de logros de aprendizajes. Gestin de recursos: Acordar criterios tcnicos que determinen, plazos, prioridades y tiempos de ejecucin, como tambin una planificacin de necesidades anuales de cada establecimiento del uso de recursos para el mejoramiento de aprendizajes con el objeto de responder en tiempos apropiados en la entrega del recurso solicitado.
Liderazgo: Prcticas de los equipos directivos para resolver acciones complejas, supervisar y monitorear la implementacin de las acciones del plan de mejora que contribuyen al mejoramiento de aprendizajes, articulacin de acciones en pro de las metas propuestas en el Plan de Mejora y el PEI. Convivencia Escolar: Acciones tendientes a fortalecer instancias de participacin de los diferentes actores al interior de la escuela de manera de potenciar en los establecimientos municipalizados un Ambiente Propicio para los Aprendizajes, con la participacin de las organizaciones de los docentes, representantes del alumnado y de las familias, Consejo Escolar, etc. El PADEM 2014 debe considerar la renovacin de convenios de los establecimientos, as como la incorporacin de nuevos establecimientos a la ley SEP, y un plan de trabajo anual en el marco de la SEP, con metas anuales y objetivos estratgicos a 4 aos, es decir, desarrollar un mejoramiento continuo a travs de los cuatros aos.
Ley N 19.070, Art. 21 del Estatuto Docente, modificado por el Artculo I, N 8 de la Ley N 20.501 Este artculo hace referencia a la fijacin de la dotacin docente, sealando al respecto, que sta debe ser fijada por el Departamento de Administracin de Educacin Municipal de la Municipalidad respectiva o Corporacin educacional, a ms tardar el 15 de noviembre del ao anterior a aquel que comenzar a regir, una vez aprobado el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal por el Concejo Municipal. Especifica que dicha fijacin se har conforme al nmero de alumnos del establecimiento por niveles y cursos y segn el tipo de educacin y la modalidad curricular, cuando stas sean de carcter especial. Adems, se establece en el inciso final de este artculo que las dotaciones sern determinadas por el sostenedor respectivo mediante resolucin fundada, y agrega que esta deber ser publicada en la pgina web del municipio o estar siempre disponible a quien lo solicite.
Consideraciones Finales El PADEM deber ser presentado por el Alcalde al Concejo Municipal en la segunda quincena deSeptiembre. Su presupuesto deber ser presentado hasta la primera semana de Octubre y su aprobacin se har antes del 15 de Diciembre de cada ao.
3.
METODOLOGA DE TRABAJO
La elaboracin de la propuesta PADEM 2014 del Departamento de Educacin Municipal de Illapel, se inici con la revisin bibliogrfica del PADEM 2013 permitiendo un primer acercamiento a la realidad educacional de la comuna.
Posteriormente se desarrollaron una serie de reuniones tcnicas con el propsito de focalizar la mirada en los siguientes ejes temticos: i) comprender la importancia estratgica del PADEM para el Departamento, ii) definir los objetivos y orientaciones que puedan dar sentido al Proyecto Educativo Comunal, iii) identificar un anlisis FODA preliminar tanto del Departamento como de los establecimientos educacionales municipales, y iv) estructurar el plan de trabajo y la metodologa de recopilacin de informacin.
En un tercer momento se desarrollaron reuniones de trabajo con el Alcalde de la comuna y su equipo asesor, con el objeto de determinar y consensuar intereses, objetivos y lineamientos para disear una poltica de educacin municipal, que pueda convertirse en el Proyecto Educativo Comunal (PEC). Luego, el cuarto momento de la estructura de trabajo, consisti en la elaboracin del diagnstico de la educacin municipal, el que fue separado en dos instancias distintas que se detallan a continuacin. La primera, dirigida al anlisis cuantitativo de la educacin municipal, donde se identificaron variables tales como matrcula, asistencia media, indicadores de aprobacin, reprobacin y abandono, dotacin de docentes y asistentes de la educacin, y niveles de ingresos y egresos por establecimiento. En la segunda instancia, referida al anlisis cualitativo, se utiliz la metodologa de un taller en cada establecimiento educacional, con la participacin de Directores, Equipos Directivos, Docentes y Asistentes de la Educacin, a travs de la aplicacin del focus group y una entrevista semi estructurada vertebrada en torno a las siguientes reas consultadas: Temticas Generales rea Curricular rea Liderazgo rea Convivencia rea Gestin de Recursos rea Visin de Proyecto Educativo
Cabe consignar que con las Escuelas Unidocentes Multigrado, por tratarse de realidades educativas y culturales distintas, poseedoras de caractersticas y dinmicas propias, se efectu un nico taller el da del mes que les corresponde a todas ellas Reunin de Microcentros en dependencias de la Municipalidad de Illapel. La ejecucin de los talleres mencionados permiti conocer la realidad interna de cada unidad educativa gracias a la disposicin, involucramiento, opiniones, comentarios y sentido crtico de los actores participantes. Este trabajo queda debidamente respaldado a travs de las firmas de los asistentes a las jornadas de taller realizadas en cada uno de los establecimientos educacionales, cuya documentacin se adjunta a este cuerpo en el apartado Anexos.
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En quinto lugar, se conform una mesa tcnica en el Departamento de Educacin para trabajar la planificacin estratgica, y discutir las necesidades, problemticas y nudos crticos descubiertos en los anlisis cuantitativo y cualitativo. Finalmente, se realizaron dos reuniones de trabajo para exponer los resultados cuantitativo y cualitativo del diagnstico de la educacin municipal: una con los Concejales de la comuna, y otra con la Sociedad Civil, en las cuales participaron representantes del DAEM, Alcalde, Administradora Municipal e integrantes del equipo asesor del Alcalde, instancias donde se reflexion, discuti y consensu en torno a la realidad de la educacin municipal en la comuna.
4. DIAGNSTICO COMUNAL La situacin actual por la que atraviesa la educacin chilena -los cuestionamientos, crticas y solicitudes que se hacen a ella y la estructura que la soporta- nos invitan a pensar en posibles alternativas para aumentar la calidad y equidad de la oferta educativa entregada a los nios, nias y adolescentes de la comuna. En este contexto, el diagnstico comunal es una herramienta de vital importancia para analizar el funcionamiento del sistema educativo municipal en el marco de una realidad local especfica y detectar aquellos aspectos que requieren ser fortalecidos, reformulados y/o transformados en la gestin de una organizacin de tal envergadura y complejidad como es el Departamento de Administracin de Educacin Municipal.
4.1 CONTEXTO COMUNAL El anlisis de la situacin comunal se realizar en funcin de indicadores relativos a aspectos socio demogrficos y socioeconmicos de la poblacin de Illapel, los que permitirn visualizar necesidades y demandas a la oferta educativa municipal y proyecciones de dicha oferta. 4.1.1. Indicadores sociodemogrficos Evolucin de la poblacin Como se puede apreciar en el siguiente grfico, el crecimiento de la poblacin illapelina desde el ao 1940 hasta el ao 2002 evidencia dos ciclos diferentes. En primer lugar, desde 1940 hasta 1970 se observa un crecimiento pausado de la poblacin, tanto as, que en 30 aos apenas aument en 2.500 personas; en segundo lugar, desde el ao 1970 hasta el 2002, se aprecia un crecimiento acelerado, alcanzando 10.000 nuevos habitantes. Si se analiza la diferencia entre el crecimiento de la comuna versus el de la ciudad, podemos constatar que el crecimiento en la zona urbana no presenta quiebres y ha sido sostenido a lo largo del tiempo, pasando en 60 aos de los 6.000 hbs. a los 21.000 hbs. (Habiterra, 2013).
Grfico2: Evolucin demogrfica. Comuna de Illapel y Ciudad de Illapel
Especficamente, en el perodo intercensal 1992-2002, se observa que el crecimiento de la poblacin rural fue muy inferior al registrado en el mbito urbano, con una diferencia de 3,2 % a favor de esta ltima. Esta situacin queda en evidencia al analizar la variacin intercensal de las localidades rurales, salvo la localidad de Limhuida, el resto de las localidades presentaron hasta tres puntos por debajo del promedio comunal. Sobre el comportamiento de la localidad urbana, est presentaba un claro comportamiento ms dinmico que el de las zonas rurales creciendo por sobre las 2.500 personas de un periodo a otro. (Habiterra, 2013).
Tabla 1: variacin poblacin de la comuna desde 1992 al 2002
rea Urbana Total Urbana Rural Illapel Asiento Viejo Canelillo Cuzcuz Limhuida Peralillo Santa Virginia Tunga Norte Tunga Sur Otras Localidades Rurales Localidad Habitantes Poblacin 1992 18868 18868 229 652 585 893 563 630 316 411 5860 10139 29007 Poblacin 2002 21826 21826 216 604 562 898 534 542 229 300 4644 8529 30355 Tasa Anual Intercensal (%) 1,45 1,45 -0,58 -0,76 -0,40 0,06 -0,53 -1,50 -3,19 -3,12 -2,32 -1,72 0,45
Total Rural Total Comunal
Poblacin segn sexo Segn los datos aportados por el Censo de poblacin y vivienda del ao 2002 (ltima medicin vlida, recordemos que la versin 2012 se encuentra en etapa de revisin debido a cuestionamientos en su metodologa) la poblacin de Illapel era de 30.355 personas, equivalente al 5,1 % de la poblacin regional y al 0,2 % del total nacional. La distribucin por sexo en el ao 2002, indicaba que 14.940 eran hombres lo que equivala a un 49,2 % del total, en tanto que 15.415 eran mujeres, lo que representaba el 50,8 % del total. Ello arrojaba un ndice de masculinidad de 96,9 %. Grfico 1: Poblacin por sexo
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Poblacin segn condicin urbano/rural En relacin a la condicin urbano/rural de la comuna podemos sealar que la poblacin es predominantemente urbana, ya que un 71,9 % de ella -equivalente a 21.826 personas- vive en esta zona, mientras que en el rea rural lo hacen 8.529 personas, cifra que representa un 28,1 % del total comunal. El porcentaje de poblacin rural comunal es considerablemente mayor al porcentaje de poblacin rural a nivel nacional (13,4 %), situacin que deja en manifiesto la importancia del campo en nuestra comuna.
Grfico 2: Poblacin segn rea Urbana Rural
Es interesante observar que en la zona urbana el sexo femenino logra mayor presencia que el sexo masculino, con un 52,4 % versus un 47,6 %, mientras que en el rea rural esta proporcin se invierte, alcanzando los hombres un 53,3 % y las mujeres un 46,7 %. Segn lo anterior, se deduce que el ndice de masculinidad vara significativamente de un rea a otra, siendo en el rea urbana de 90,9 % y en el rea rural 114,4 %. Esta situacin concuerda con las tendencias demogrficas mundiales que llevan a la poblacin masculina a tener mayor presencia en las zonas rurales debido a las caractersticas de las labores agropecuarias.
Tabla 2: Poblacin por sexo segn rea urbana rural
rea Urbana Rural Total Masculino 10.395 4.545 14.940 Femenino 11.431 3.984 15.415 Total 21.826 8.529 30.355
Poblacin segn tramos de edad En relacin a la distribucin de la poblacin comunal segn tramos de edad, podemos observar en el siguiente grfico que la poblacin entre 5 y 19 aos correspondiente a la poblacin en edad escolarrepresenta la mayor proporcin del total, seguidos por los grupos de poblacin adulta de 20 a 34 y de 35 a 49 aos.
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Grfico3: Poblacin comunal segn tramos de edad
Al analizar la estructura etrea de la poblacin comunal segn rea urbana rural se aprecia que los rangos de edad que tienen mayor presencia en la ciudad son los correspondientes a la etapa escolar, as, el 79,8 % de los adolescentes de entre 15 a 19 aos reside en la zona urbana, mientras que en el caso de las personas de entre 10 y 14 aos un 75,6 % se encuentra en esta condicin.
Tabla 3: Estructura etrea de la poblacin por localidad segn rea urbana-rural
aos 10 14
aos 15 19
Aos 20 24
aos 25 29
Aos 30 34
Aos 35 39
aos 40 44
aos 45 49
aos 50 54
aos 55 - 59
aos 60 - 64
Aos 65 - 69
aos 70 - 74
Aos 75 79
0-4
5 9
aos
rea Total Urbana Total Rural Total Comunal % Urbano % Rural
aos
80 y ms Total 416 21826 232 8529 648 30355 71,9 28,1
1725 1915 2401 2309 1414 1410 1624 1691 1603 1245 1081 620 671 773 584 575 527 611 635 633 519 508
814 424
699 411
636 342 978
532 275 807
311 189 500
2345 2586 3174 2893 1989 1937 2235 2326 2236 1764 1589 1238 1110 73,6 26,4 74,1 25,9 75,6 24,4 79,8 20,2 71,1 28,9 72,8 27,2 72,7 27,3 72,7 27,3 71,7 28,3 70,6 29,4 68,0 32,0 65,8 34,2
63,0 65,0 65,9 62,2 64,2 37,0 35,0 34,1 37,8 35,8
Proyeccin INE de poblacin para el perodo 2014- 2020 De acuerdo a las proyecciones de poblacin, realizadas por el INE y disponibles en la pgina web de esa institucin, la poblacin comunal de Illapel, presentar en los prximos 6 aos una leve tendencia a la baja, que se estima en un -1,44% para el perodo 2014-2020. De esta forma, segn esas proyecciones la poblacin comunal variar desde las 31.277 personas en 2014 hasta las 30.828 en 2020. Sin embargo, este decrecimiento no afectara de manera homognea a todos los grupos de edad, sino que principalmente a los menores de 54 aos. En tanto que los grupos de mayor edad incrementaran su magnitud, en niveles cercanos al 20%, segn se muestra en la siguiente tabla:
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Tabla 4: Poblacin total estimada al 30 de junio segn el INE por grupos quinquenales de edad. 2014-2020
GRUPO DE EDAD Ao 2014 31.277 2.067 2.211 2.353 2.355 2.078 2.099 2.041 1.734 1.932 2.166 2.213 2.025 1.681 1.454 1.118 825 925 2015 31.245 2.036 2.181 2.274 2.316 2.013 2.079 2.120 1.684 1.863 2.142 2.234 2.107 1.721 1.510 1.159 839 967 2016 31.160 2.003 2.151 2.244 2.243 1.980 2.019 2.100 1.760 1.815 2.074 2.209 2.125 1.800 1.545 1.212 874 1.006 2017 31.084 1.970 2.119 2.216 2.172 1.948 1.960 2.078 1.832 1.768 2.005 2.185 2.145 1.880 1.584 1.264 913 1.045 2018 31.001 1.935 2.087 2.186 2.100 1.915 1.901 2.059 1.906 1.721 1.937 2.161 2.160 1.961 1.621 1.316 951 1.084 2019 30.911 1.901 2.056 2.155 2.026 1.884 1.840 2.038 1.982 1.672 1.866 2.135 2.179 2.042 1.658 1.368 986 1.123 2020 30.828 1.866 2.023 2.129 1.954 1.852 1.781 2.017 2.055 1.626 1.797 2.111 2.196 2.124 1.695 1.417 1.023 1.162 -1,44% -9,72% -8,50% -9,52% -17,03% -10,88% -15,15% -1,18% 18,51% -15,84% -17,04% -4,61% 8,44% 26,35% 16,57% 26,74% 24,00% 25,62% VARIACION PERIODO
TOTAL 0- 4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80+
Es importante hacer notar que los grupos quinquenales relevantes para el mbito educacional, a saber de 0 a 4 aos, de 5 a 14 aos y de 15 a19 aos, presentan cadas significativas, lo que deber ser considerado como un antecedente relevante en la planificacin de este sector de la gestin municipal.
4.1.2. Indicadores socioeconmicos Poblacin por ocupacin y rama de actividad econmica Segn los datos aportados por el Servicio de Impuestos Internos, la mayor parte de la poblacin econmicamente activa de la comuna (PEA) se desempea en actividades del sector terciario con un valor cercano al 52 % en el ao 2010 seguido por el secundario con un 24,4 % y muy de cerca por el sector primario con un 12,6 %. Respecto al comportamiento de las ramas econmicas y la poblacin que se desempea en ellas en el ao 2010, stas varan en relacin a la tendencia de aos anteriores. En el primer lugar se ubica la rama de Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura, con un 23,5 % de la poblacin a diferencia de aos anteriores donde esta ubicacin era ocupada por Comercio al por mayor y menor, rama que en esta oportunidad se encuentra en el segundo lugar con un 17 %; en el tercer lugar mantiene su ubicacin
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Explotacin en Minas y Canteras con un 12,8 %, porcentaje inferior al registrado en mediciones anteriores. Sobre las otras ramas llama la atencin el aumento que exhiben entre el ao 2008 y 2010 las pertenecientes al sector terciario, como Actividades Inmobiliarias, empresariales y de alquiler, Enseanza y Servicios Sociales y de Salud.
Tabla 5: Evolucin Nmero de Trabajadores por rama de actividad en Illapel, aos 2006-2008-2010
Rama de actividad Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura Explotacin de Minas y Canteras Industrias Manufactureras no metlicas Industrias Manufactureras Metlicas Suministro de electricidad, gas y agua Construccin Comercio al por mayor y menor Hoteles y Restaurantes Transporte Almacenamiento y Comunicaciones Intermediacin Financiera Actividades Inmobiliarias, empresariales y de alquiler Enseanza Servicios Sociales y de Salud Otras Actividades de servicios comunitarios, sociales, y personales TOTAL 2006 766 661 99 55 32 219 819 125 356 12 305 266 274 48 4037 % 19,0 16,4 2,5 1,4 0,8 5,4 20,3 3,1 8,8 0,3 7,6 6,6 6,8 1,2 100,0 2008 985 812 125 52 26 450 1016 143 356 7 348 266 311 59 4956 % 19,9 16,4 2,5 1,0 0,5 9,1 20,5 2,9 7,2 0,1 7,0 5,4 6,3 1,2 100,0 2010 1087 593 112 44 32 346 787 160 308 6 387 310 343 105 4620 % 23,5 12,8 2,4 1,0 0,7 7,5 17,0 3,5 6,7 0,1 8,4 6,7 7,4 2,3 100,0
Poblacin por condicin de pobreza Los cambios registrados en los niveles de pobreza -especficamente su disminucin- en las dos ltimas dcadas en la comuna de Illapel son particularmente significativos, y si bien concuerdan con la tendencia regional y nacional son de una magnitud bastante mayor. Los saltos ms abruptos son, por un lado, la disminucin aproximada de 12 puntos en la medicin del ao 1998 respecto a 1996 (que llev a la poblacin en situacin de pobreza de la comuna de un 45 % a un 33 %), y por otro lado, los 22 puntos menos del 2006 en relacin al 2003, momento en que por primera vez el nivel de pobreza de la comuna (10,8 %) es menor al registrado a nivel regional (15,9 %) y tambin al nivel nacional (13,7 %). Este movimiento a la baja en los ndices de pobreza se relacionan con el alza en el precio del cobre, situacin que afecta la economa local ya que la minera es una de las actividades que convoca a mayor nmero de personas en la comuna tal como se expuso en la tabla N5.
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Grfico4: Evolucin Pobreza comuna de Illapel, periodo 1994 2009
Fuente: Encuesta CASEN 2009
Evolucin del desempleo El primer anlisis que surge al comparar las cifras de desempleo a nivel comunal, regional y pas en el periodo comprendido entre los aos 1996 y 2009, es que el nmero de personas desempleadas en la comuna es ms alto que lo registrado en la regin y el pas en todo el periodo, excepto en la medicin del ao 2009 donde el desempleo a nivel nacional es mayor al registrado en la comuna y la regin. En cuatro de las cinco mediciones hechas entre 1994 y 2003 el nivel de desempleo de la comuna supera los dos dgitos, alcanzando su pick de 16,2 % el ao 2003, momento en que se registra la mxima diferencia con el desempleo a nivel regional y pas, diferencia que se estrecha en la medicin del ao 2006, donde Illapel, Coquimbo y el pas convergen en una tasa de desempleo cercana al 7,7 % para posteriormente invertir esta tendencia histrica (correspondiente al periodo analizado) y situar a Illapel con una tasa de desempleo inferior a la del pas (7,1 % versus 8,7 %) , pero siempre ms alta que la de la regin (6,5 %).
Grfico5: Evolucin Desempleo comuna de Illapel, periodo 1996 2009
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Nivel educacional Segn los datos recopilados por la encuesta CASEN 2009, un cuarto de la poblacin manifiesta haber cursado la educacin media completa y una proporcin cercana la educacin bsica incompleta, un porcentaje prximo al 15 % se identifica con la enseanza media incompleta y con la enseanza bsica completa una cifra cercana al 12 %, mientras que educacin superior incompleta la declara un 7 % aproximadamente y el porcentaje de personas sin educacin es similar al de personas con educacin superior completa. Como se aprecia en el siguiente grfico 6, estos datos dan cuenta de un menor nivel educacional en la comuna respecto a la regin y al pas.
Grfico 6: Nivel educacional segn territorio ao 2009
Fuente: CASEN 2009
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4.2 AMBITO EDUCACIONAL COMUNAL La oferta educativa comunal est compuesta por un total de 54 establecimientos educacionales que imparten enseanza en el nivel pre-bsico, bsico, medio en la modalidad cientfico humanista y tcnico profesional, educacin de adultos y educacin especial. De ellos 23 son municipales y 31 corresponden al sector particular subvencionado. En Illapel no existen establecimientos particulares pagados. La distribucin por nivel, rea geogrfica y dependencia es la siguiente
Tabla 5: Distribucin de Establ. Educacionales por nivel, rea geogrfica y dependencia
Municipal Urbano Parvularia Parvularia Y Bsica Bsica Media HC Media TP Parvul, Bsica Media Media HC y HP Especial Lenguaje Adultos 5 1 1 Rural 4 9 Total 0 9 9 1 1 0 0 1 0 2 23 Particular Subvencionado Urbano 1 2 Rural Total 1 2 20 0 0 2 1 1 3 1 31
20
1 2 9
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2 1 1 3 1 11
20
Fuente MINEDUC. http://centroestudios.mineduc.cl/
En lo que se refiere a la matrcula comunal, ella alcanz en 2013 un total de 7.033 alumnos, lo que representa una disminucin de 462 alumnos (6,2%), con respecto al ao 2006, data en la que se alcanzaba una matrcula de 7.495 alumnos.
Tabla 6: Evolucin de la Matrcula por nivel, rea geogrfica y dependencia. Perodo 2006-2013
AO Municipal Urbano Rural Total Municipal Particular Subv. Urbano Rural Total Partic Subv Total Comunal 2006 4.106 593 4.699 2007 4.280 547 4.827 2008 4.203 536 4.739 2009 3.877 538 4.415 2010 3.745 568 4.313 2011 3.653 591 4.244 2012 3.500 570 4.070 2013 3.574 562 4.136
2.361 435 2.796 7.495
2.324 420 2.744 7.571
2.207 457 2.664 7.403
2.385 442 2.827 7.242
2.587 400 2.987 7.300
2.604 358 2.962 7.206
2.589 367 2.956 7.026
2.561 336 2.897 7.033
Fuente MINEDUC. http://centroestudios.mineduc.cl/
Al analizar esta cada en la matrcula, es posible observar que ella afect, proporcionalmente, en mayor medida al sector rural que perdi en el perodo 2006-2013 un total de 130 alumnos, es decir el 13% del valor inicial. En tanto el sector urbano perdi una cantidad de 332 alumnos, es decir el 5% del total matriculado en 2006.
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Por otra parte la evolucin de la matricula segn dependencia muestra que el sector municipal ha perdido un total de 563 alumnos (532 en el sector urbano y 31 en el sector rural), lo que representa una disminucin de alrededor del 12% en el perodo.
Como se puede apreciar en el cuadro adjunto, la matrcula municipal cae sostenidamente a partir de 2007, notndose slo una dbil recuperacin en 2013, la que proviene de un incremento de la matrcula de la Escuela Municipal de Adultos (19 alumnos), del Liceo Pablo Rodrguez Caviedes (64 alumnos), San Rafael de Rozas (26 alumnos), Camilo Henrquez (21 alumnos), y Villa los Naranjos (22 alumnos). Es tambin importante tener en cuenta, que la disminucin de la matrcula en los establecimientos municipales, se explica principalmente, como se puede apreciar en el grfico precedente, por la cada del nmero de alumnos en el sector urbano, pues a pesar de todo, los establecimientos del sector rural presentan un comportamiento estable en el tiempo.
Por su parte el Sector Particular Subvencionado, experiment a partir de 2008 y hasta 2011 un incremento sostenido de la matrcula, la que se reflej en un aumento de 218 alumnos en el perodo, el que se explica principalmente por el crecimiento del sector urbano en 280 alumnos, pues el sector rural pierde en igual tiempo 62 alumnos. Slo en el perodo 2012-2013, el sector particular sufre un retroceso de 59 alumnos. Para el perodo 2006-2013 el sector incrementa su alumnado en 3,6%. Es interesante, hacer presente que el sector particular subvencionado, se comporta de manera distinta, segn se trate de EE del mbito urbano o del rural, lo que se debe probablemente al diferente perfil y escala de los establecimientos. En efecto los establecimientos particular subvencionados rurales, a excepcin de la escuela de la localidad de Las Caas, son muy pequeos, con una matrcula que promedia los 10.5 alumnos, lo que los distancia de los establecimientos del sector urbano, con mayor matrcula y consolidacin.
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Adicionalmente, es relevante hacer notar, que un importante porcentaje del crecimiento experimentado por el sector particular subvencionado, se explica por la mayor matrcula que ha logrado atraer el Colegio San Ignacio de Loyola, el que pas de 283 alumnos en 2006 a 533 alumnos en 2013, lo que implica un incremento de ms del 88% en su alumnado. En conclusin, la matrcula comunal descendi en un 6,2% en el perodo comprendido entre los aos 2006-2013. Sin embargo, es el sector municipal, especialmente el del mbito urbano, el que no slo absorbe la prdida de alumnos a nivel de comuna, sino que adems pierde alumnado en beneficio del sector particular subvencionado, como se ilustra claramente en el grfico adjunto. Por su parte el sector particular subvencionado crece en el perodo un 3,6 %. Por ltimo, en lo que se refiere a la participacin de cada sector en el total de la matrcula, ella se estabiliz a partir de 2010, lapso en el que el sector municipal a bordeado el 59% y el sector particular subvencionado el 41%.
Tabla 7: Evolucin de la participacin en la matrcula comunal, por dependencia. Perodo 2006-2013

AO Municipal Partic Subv Total Comunal 2006 63% 37% 100% 2007 64% 36% 100% 2008 64% 36% 100% 2009 61% 39% 100% 2010 59% 41% 100% 2011 59% 41% 100% 2012 58% 42% 100% 2013 59% 41% 100%
Fuente MINEDUC. http://centroestudios.mineduc.cl/. Elaboracin propia.
4.2.1 Oferta educativa municipal Como se seal, en el acpite anterior la oferta municipal est constituida por 23 establecimientos educacionales cuyo detalle es el siguiente
Tabla 8: Niveles Educativos y Modalidades por Establecimientos Modalidad
Enseanza Media Cientfico Humanista Enseanza Media Tcnico Profesional Enseanza Bsica Completa Urbana
Establecimiento
Liceo Domingo Ortiz de Rozas Liceo Pollitcnico Pablo Rodrguez C. Escuela Valle del Choapa Escuela Juan Carrasco Risco
NIVELES EDUCATIVOS
7 a 8 ao bsico y 1 a 4 ao medio 1 a 4 ao medio Pre bsico a 8 ao bsico Pre bsico a 8 ao bsico
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Escuela San Rafael de Rozas Escuela Jorge Aracena Ramos Colegio Villa Los Naranjos Escuela Clemencia Villarroel Escuela Camilo Henrquez Enseanza Bsica Completa Rural Escuela Palmeras de Limhuida Escuela Graciela Daz de Allende Escuela San Isidro de Cuz Cuz Escuela Asiento Viejo Escuela Cumbre de Los Andes Escuela Choapa Lindo Enseanza Multigrado Escuela Las Lilas de Tunga Norte Escuela Tunga Sur Escuela Las Chinchillas de Coco Escuela Los Perales Escuela Matancilla Educacin de Adultos Educacin Especial Escuela Municipal de Adultos Centro de Detencin Preventiva Escuela Especial Illapel
Pre bsico a 8 ao bsico Pre bsico a 8 ao bsico Pre bsico a 8 ao bsico y 1 medio Pre Bsico a 8 ao bsico Pre Bsico a 8 ao bsico Pre Bsico a 8 ao bsico Pre Bsico a 8 ao bsico 1 a 8 ao bsico 1 a 6 ao bsico 1 a 6 ao bsico 1 a 6 ao bsico 1 a 6 ao bsico 1 a 6 ao bsico 1 a 6 ao bsico 1 a 6 ao bsico 1 a 6 ao bsico Enseanza bsica y media adultos Enseanza bsica y media adultos Nivel bsico y talleres laborales
Fuente: Departamento de Administracin Educacional Municipal de Illapel
4.2.2 Matrcula Municipal Al analizar el comportamiento de la matrcula comunal municipal en los ltimos ocho aos se pueden apreciar dos hechos significativos. En primer lugar, la reduccin sostenida de la matrcula desde el ao 2007 hasta el 2012, la que alcanza el 12,05 % y est influenciada fuertemente por la contraccin en la modalidad cientfico-humanista. El segundo hecho, refiere al alza que registr la matrcula comunal el presente ao, la que alcanza un porcentaje cercano al 1,3 % y se insuma principalmente de los aumentos relativos en la educacin parvularia y tcnico profesional.
Modalidad Pre bsica Especial Bsica Media C-H Media T-P Bsica Adultos Media Adultos Total
Tabla 9: Matrcula comunal municipal, periodo 2008-2013 2006 2007 2008 2009 2010 2011
351 21 2.386 838 917 55 120 4.688 361 20 2.403 764 941 83 241 4.813 309 23 2.394 761 944 86 214 4.731 260 28 2.329 637 933 71 255 4.513 277 30 2.275 546 936 35 223 4.322 300 28 2.242 513 911 38 255 4.287
2012 274 29 2.227 430 818 42 251 4.071
2013 306 38 2.200 421 882 38 238 4.123
Fuente MINEDUC. http://centroestudios.mineduc.cl/. Elaboracin propia.
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Como se puede apreciar en la Tabla 9, el comportamiento de la matrcula por nivel no es homogneo, sino por el contrario cada uno registra particularidades que resulta de inters considerar.
As el comportamiento de la educacin pre bsica, se muestra como estable a partir de
2008, ubicndose a pesar de las oscilaciones anuales en una magnitud de alrededor de 300 alumnos. Para 2013 este nivel present un crecimiento, explicable por el incremento en la matrcula femenina, mientras que la matrcula masculina se ha presentado estable desde 2011.
En este sentido, parece necesario identificar aquellas unidades educativas que han mostrado una mayor baja en el perodo de la referencia, con el fin de determinar su problemtica especfica y en consecuencia desarrollar planes remediales. 4.2.3 Caractersticas de Vulnerabilidad Caractersticas de vulnerabilidad La condicin de vulnerabilidad social de los estudiantes es un factor de suma relevancia para comprender las caractersticas, dificultades y desafos del proceso de enseanza- aprendizaje en un determinado espacio y lugar. El IVE SINAE (Sistema de Asignacin con Equidad) es un indicador de vulnerabilidad que permite focalizar el apoyo social JUNAEB a los nios, nias y adolescentes que son primera prioridad (Chile Solidario, Indgena Urbana, Pobreza Rural o Extrema Pobreza), la informacin es entregada por FONASA, Ministerio de Desarrollo Social y MINEDUC. Este indicador permite evaluar individualmente la condicin de desventaja de cada estudiante, otorgar los apoyos necesarios y evitar como fin ltimo- que los estudiantes con en condicin de vulnerabilidad social deserten del sistema. El sistema educacional chileno tiende a segmentar a la poblacin y aglutinar en los distintos tipos de educacin impartida a estudiantes de similar condicin socioeconmica. De esta forma, convergen en la educacin municipal los estudiantes con mayores niveles de vulnerabilidad social lo que genera dinmicas y requerimientos especficos al acontecer del aula y al quehacer de la escuela en general. El IVE SINAE a nivel comunal es de 73,9 %, mientras que el promedio de los establecimientos municipales es significativamente mayor alcanzando el 84 %, en la siguiente tabla se aprecia en IVE SINAE de cada establecimiento:
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Tabla 7: IVE SINAE de Establecimientos Municipales Establecimientos Liceo Domingo Ortiz de Rozas (Ens. Media) Liceo Domingo Ortiz de Rozas (Ens. Bsica) Liceo Politcnico Pablo Rodrguez Caviedes Escuela Juan Carrasco Risco Escuela Valle del Choapa Escuela San Rafael de Rozas Escuela Jorge Aracena Ramos Escuela Villa Los Naranjos Escuela Clemencia Villarroel Escuela Camilo Henrquez Escuela Palmeras de Lumahuida Escuela Graciela Daz Allende Escuela Matancilla Escuela Choapa Lindo Escuela Las Lilas de Tunga Norte Escuela Tunga Sur Escuela Asiento Viejo Escuela Las Chinchillas de Coco Fuente: www.junaeb.cl IVE SINAE 76,3% 88,5% 80,2% 83,3% 75,4% 70,2% 86,6% 79,5% 85,0% 83,6% 85,9% 75,9% 90,9% 100% 100% 66,7% 83,3% 100%
4.2.4 Asistencia Media La asistencia a clases es un componente esencial en el anlisis y funcionamiento del sistema educativo fundamentalmente por dos razones. En primer lugar, es un factor determinante para el desarrollo de los procesos de enseanza aprendizaje y en segundo lugar, es la medida segn la cual se percibe la subvencin estatal, es decir, los ingresos con que cuenta el Departamento de Educacin para la administracin del sistema. La siguiente tabla sintetiza la asistencia promedio de cada establecimiento educacional municipal en los ltimos 6 aos, incluido el presente considerando los meses de marzo a agosto.
Tabla 8: Porcentaje Asistencia Media ltimos cinco aos por establecimiento
Establecimiento Liceo Domingo Ortiz de Rozas Liceo Pablo Rodrguez Caviedes Escuela Valle del Choapa Escuela Juan Carrasco Risco Escuela San Rafael de Rozas Escuela Jorge Aracena Ramos Escuela Villa Los Naranjos Escuela San Isidro de Cuz Cuz Escuela Las Palmeras de Limahuida Escuela Camilo Henrquez 2008 90.8 93.4 92.8 94.7 89.9 91.9 93.0 89.0 93.1 89.5 2009 90.4 94.5 94.0 95.5 95.5 94.8 93.0 98.0 92.2 93.1 2010 95.0 94.0 88.9 91.5 91.5 94.3 95.0 97.0 91.9 93.2 2011 88.8 95.0 91.4 97.5 97.5 93.0 92.0 98.0 92.9 93.8 2012 88.0 89.2 93.1 90.7 93.8 92.5 92.1 92.9 90.9 90.1 2013 88.9 85.7 90.9 87.6 93.5 89.7 91.9 94.8 89.9 92.3 Prom. 90.3 91.9 91.9 92.9 93.6 92.7 92.8 94.9 91.8 92.0
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Escuela Clemencia Villarroel Escuela Graciela Daz Allende Escuela Choapa Lindo Escuela Cumbre de los Andes Escuela Las Lilas de Tunga Norte Escuela Bsica de Tunga Sur Escuela Asiento Viejo Escuela Las Chinchillas de Coco Escuela de Matancilla Escuela Los Perales Escuela Especial Escuela de Adultos CEIA Centro de Detencin Preventiva
93.2 89.9 100 97.6 100 95.8 92.8 92.7 100 98.5 97.2 81.0 100
94.3 91.0 97.1 96.3 100 100 97.8 97.6 100 95.8 92.0 73.7 100
93.2 94.0 97.0 98.0 100 98.0 96.0 95.6 99.0 98.0 94.0 56.2 100
95.0 93.1 95.6 95.8 100 98.1 95.7 98.2 98.2 97.8 94.0 68.3 100
94.1 91.4 96.3 92.6 100 98.6 93.2 94.7 99.2 98.0 95.3 70.8 99.5
93.9 93.1 94.9 97.8 80.6 97.8 94.1 97.7 99.4 99.4 91.9 68.1 93.1
93.9 92.1 96.8 96.4 96.8 98.0 94.9 96.1 99.3 97.9 94.1 69.7 98.8
Fuente: Comunidad Escolar SIGE Si bien la asistencia media de los ltimos seis aos est por sobre el 90 % en casi la totalidad de los establecimientos (exceptuando la Escuela de Adultos) existen comportamientos fluctuantes en cada uno de ellos, llamando particularmente la atencin tendencias a la baja que se han producido en los establecimientos de enseanza media y en algunos establecimientos de enseanza bsica como Juan Carrasco Risco y Jorge Aracena Ramos.
4.2.5 Rendimiento Escolar La eficiencia interna del sistema educacional se relaciona con la respuesta oportuna a los requerimientos de los usuarios del sistema y se ve reflejada en su capacidad para retener a dichos usuarios, los que en este caso son los estudiantes de la comuna y sus familias. En este marco, ndices de aprobacin, reprobacin y retiros dan cuenta en cierta medida de la eficiencia del sistema educativo municipal, sus desafos y proyecciones. El rendimiento escolar de Enseanza Bsica en los ltimos cinco aos presenta cifras relativamente estables en relacin a la aprobacin, la que se sita por sobre el 90 % en los ltimos cinco aos, con una reprobacin que bordea el 5 %. En el ao 2012 no se diferencia la cifra de alumnos retirados versus los trasladados, lo que dificulta esclarecer si el 5,4 % que aparece como retirado es efectivamente retirado o son alumnos que fueron trasladados, siguiendo la tendencia de los aos anteriores.
Tabla9: Rendimiento escolar Enseanza Bsica, periodo 20082012
Indicadores Matrcula Aprobados Reprobados Retirados Traslados Educacin Municipal 2008 2505 2325 109 14 62 % 100 92.8 4.3 0.5 2.5 2009 2448 2278 85 6 79 % 100 93.0 3.5 0.2 3.2 2010 2450 2206 146 13 85 % 100 90.0 5.6 0.5 3.5 2011 2298 2082 114 7 95 % 100 90.6 4.9 0.3 4.1 2012 2312 2085 102 125 % 100 90,2 4,4 5,4 -
Los niveles de aprobacin en Enseanza Media en los cinco aos analizados manifiestan una tendencia a la baja desde el ao 2008 hasta el 2011, la que se relaciona con el aumento de los ndices de retiro y traslado registrado en el mismo periodo, para luego, en el ao 2012 registrar un alza significativa de 8 puntos porcentuales.
23
Tabla10: Rendimiento escolar Enseanza Media, periodo 20082012

Indicadores Matrcula Aprobados Reprobados Retirados Traslados 2008 1655 1461 155 92 10 % 100 88.3 9.4 5.6 0.6 2009 1590 1303 151 80 56 Educacin Municipal % 2010 % 2011 100 1532 100 1487 81.9 9.5 5.0 3.5 1197 161 108 66 78.1 10.5 7.0 4.3 1112 128 137 110 % 100 74.8 8.6 9.2 7.4 2012 1311 1087 88 136 % 100 82,9 6,7 10,4 -
4.2.6 Rendimiento SIMCE Los resultados de la ltima aplicacin del SIMCE en 4 ao bsico dan cuenta de resultados dispares en los distintos establecimientos de la comuna. En relacin a la aplicacin del ao 2011 cinco establecimientos disminuyeron su puntuacin en la prueba de Lenguaje, de ellos tres disminuyeron tambin en Matemtica (cabe destacar que la disminucin en Lenguaje es ms significativa) y el comportamiento en la prueba de Historia es fluctuante. Como se puede apreciar en la siguiente tabla, cinco establecimientos aumentaron su puntaje respecto a la medicin anterior en Lenguaje y Matemtica. En comparacin con escuelas de similares caractersticas, la medicin del ao 2012 indica que slo tres escuelas presentan puntajes por sobre el promedio de aquellas. Por el alza del puntaje respecto a la ltima medicin destacan las escuelas Camilo Henrquez y Asiento Viejo.
Tabla11: Resultados SIMCE 4 Bsico, ao 2012
Puntaje Prueba 2012 LECT Valle del Choapa Juan Carrasco Risco San Rafael de Rozas Jorge Aracena Ramos Villa Los Naranjos San Isidro de Cuz Cuz Camilo Henrquez Las Palmeras de L. Clemencia Villarroel Asiento Viejo 259 252 246 241 252 252 274 257 278 288 MAT 247 227 252 230 227 242 244 250 287 270 HIS 244 235 242 229 235 226 242 242 258 294 Variacin en relacin a evaluacin anterior LECT -10 -14 -23 11 -14 4 74 4 -15 59 MAT -5 -7 13 22 -7 1 53 23 23 70 HIS 14 -6 -14 -31 -6 -25 12 42 37 76 LECT -9 -2 -22 -12 -2 -1 28 4 25 Diferencia con sus Similares MAT -15 -20 -10 -16 -20 -4 7 4 41 HIS -16 -7 -18 -13 -7 -16 9 0 16
Los resultados del SIMCE de 8 ao bsico sealan que en relacin a la medicin del ao 2009 seis escuelas mejoraron sus puntajes o bien no presentaron diferencias significativas (disminuciones de 1 o 2 puntos). Destacan las escuelas Villa Los Naranjos, Clemencia Villarroel y Valle del Choapa. En comparacin con escuelas de similares caractersticas destacan las escuelas San Rafael de Rozas, Clemencia Villarroel y Villa Los Naranjos que presentan puntajes considerablemente mayores a sus similares.
24
Tabla12: Resultados SIMCE 8 Bsico, ao 2011

Establecimiento Puntaje Prueba 2011 LECT Valle del Choapa Juan Carrasco Risco San Rafael de Rozas Jorge Aracena Ramos Villa Los Naranjos Camilo Henrquez Las Palmeras de Limahuida Clemencia Villarroel 263 227 273 226 265 214 245 288 MAT 249 239 253 213 249 211 229 271 NAT 268 235 263 245 258 230 245 286 SOC 271 249 259 227 261 215 232 274 Variacin en relacin a la evaluacin anterior LECT 16 6 7 0 26 -10 -19 37 MAT 7 3 -1 -2 16 -19 -27 19 NAT 21 8 11 13 23 -1 -26 25 SOC 14 21 7 5 31 6 -15 21 LECT 8 -11 35 -12 27 -21 7 50 Diferencia con sus Similares MAT -9 -2 12 -28 8 -25 -12 30 NAT 5 -8 20 2 15 -10 2 43 SOC 10 7 17 -15 19 -22 -10 32
4.2.7 Anlisis dotacin docente y asistentes de la educacin Dotacin docente y asistentes de la educacin Este anlisis es un acercamiento desde las cifras a la realidad de la educacin municipal de Illapel, su objetivo es exponer la situacin financiera del Departamento de Educacin Municipal. Articula datos de matrcula, asistencia media, plan de estudio, cantidad de cursos, horas demandadas, horas contratadas, dotacin docente y de asistentes de la educacin, optimizacin de la organizacin segn matrcula, ingresos por subvencin (regular y SEP), rendimiento escolar y costo de personal por establecimiento. Se expone una evolucin de estas variables en el periodo comprendido entre los aos 2006 y 2012. Se analizar en detalle la situacin de tres establecimientos educacionales y luego se mostrar de manera sinttica los resultados del mismo anlisis aplicado a la totalidad de los establecimientos. Cabe consignar que si bien los datos corresponden a fuentes oficiales pueden contener inconsistencias en detalles.
25
Liceo Domingo Ortiz de Rozas EVOLUCIN DE MATRCULA Y ASISTENCIA MEDIA
PLAN DE ESTUDIOS (HORAS DEMANDADAS)
DOTACION DOCENTE
HORAS AULA CONTRATADAS HORAS AULA DEMANDADAS SUPERAVIT
: 740 : 626 : 114 HRS = 18 %
26
: 740 : 500 : 240 HORAS = 48 %
DOTACIN ASISTENTES DE LA EDUCACIN
ASISTENTE POR ALUMNO ASISTENTE POR CURSO
: 1,56 HORAS : 47,4 HORAS
27
DOTACIN 2013
28
INGRESO POR SUBVENCIN
DIFERENCIA SUBVENCIN REGULAR COSTO PERSONAL RESULTADOS
: 39.382.326 : 44.497.968 :-5.115.642
29
Liceo Politcnico Pablo Rodrguez Caviedes EVOLUCIN DE MATRCULA Y ASISTENCIA MEDIA
PLAN DE ESTUDIOS (HORAS DEMANDADAS)
DOTACIN DOCENTE
HORAS AULA CONTRATADAS HORAS DEMANDADAS SUPERAVIT
: 1.439 : 1.050 : 389 HORAS = 37 %
30
ASISTENTES POR ALUMNO ASISTENTE POR CURSO
: 1.55 HORAS : 50,56 HORAS
31
DOTACIN 2013
INGRESOS POR SUBVENCIN
DIFERENCIA SUBVENCIN REGULAR COSTO PERSONAL RESULTADO
: 74.084.666 : 71.717.224 : 2.367.442
32
Escuela Juan Carrasco Risco
EVOLUCIN DE MATRCULA Y ASISTENCIA MEDIA
PLAN DE ESTUDIO (HORAS DEMANDADAS)
DOTACIN DOCENTE
: 499 : 342 : 157 HORAS = 46 %
33
ASISTENTES POR ALUMNO ASISTENTES POR CURSO
: 2,6 HORAS : 61 HORAS
RENDIMIENTO 2006 - 2012
34
DOTACIN 2013
INGRESOS POR SUBVENCIN
DIFERENCIA SUBVENCIN REGULAR COSTO PERSONAL RESULTADO
: 15.639.272 : 21.842.604 : -6.203.332
35
Tabla13: Dotacin de personal Docente de los establecimientos

Dotacin de personal Docente de los establecimientos Liceos/Escuelas Municipales Liceo Domingo Ortiz de Rozas Liceo Politcnico Pablo Rodrguez Caviedes Escuela Valle del Choapa Escuela Juan Carrasco Risco Escuela San Rafael de Rozas Escuela de Adultos Escuela Clemencia Villarroel Escuela Camilo Henrquez Escuela Las Palmeras de Limahuida Escuela Graciela Daz Allende Escuela de Matancilla Escuela Cumbre de Los Andes Escuela Jorge Aracena Ramos Escuela Especial de La Colonia Escuela Los Perales Escuela Choapa Lindo Escuela Villa Los Naranjos Escuela San Isidro de Cuz Cuz Escuela Centro Detencin Preventiva Escuela de Tunga Sur Centro de Detencin Preventiva Escuela de Asiento Viejo Escuela Las Chinchillas de Cocou Docente de planta 22 31 6 7 12 3 4 3 4 3 1 1 3 2 0 1 16 2 1 1 1 0 0 Total horas 929 1.281 252 285 506 118 167 122 170 132 44 44 129 84 0 44 693 88 44 44 37 0 0 Docente contrata 7 26 24 12 14 8 7 4 9 8 0 0 18 3 1 0 14 9 0 0 1 1 1 Total horas 271 1.035 1.019 437 602 322 276 158 332 329 0 0 693 126 44 0 601 368 0 0 6 44 44 Total Docente 29 57 30 19 26 11 11 7 13 11 1 1 21 5 1 1 30 11 1 1 2 1 1 291 Total horas 1.200 2.316 1.271 722 1.108 440 443 280 502 461 44 44 822 210 44 44 1.294 456 44 44 43 44 44 11.920
36
Tabla13.1: Dotacin de personal Docente de los establecimientos Educacionales ao 2014 Liceos/Escuelas Municipales Domingo Ortiz de Rozas Pablo Rodrguez C. Valle del Choapa Juan Carrasco Risco San Rafael de Rozas Jorge Aracena Ramos Villa Los Naranjos San Isidro CuzCuz Camilo Henrquez Las Palmeras de Limahuida Clemencia Villarroel Graciela Daz Allende Choapa Lindo Cumbre de Los Andes Las Lilas Tunga Norte Tunga Sur Asiento Viejo Matancilla Las Chinchillas de Los Perales Especial CEIA CDP SUBTOTAL DAEM TOTAL Matric. 439 930 648 205 523 244 391 68 108 123 97 55 23 6 2 7 28 11 23 12 41 350 17 4.351 Cursos 15 26 20 9 19 9 18 5 6 7 6 6 1 1 1 1 1 1 1 1 3 7 3 167 Hrs Doc. Directiva 88 88 88 44 44 88 88 44 44 44 44 44 Hrs Doc. Tcnica 132 176 88 44 88 88 132 Hrs Doc. Aula 652 1.170 800 346 760 346 728 200 234 280 240 234 44 44 44 44 44 44 44 44 184 72 6.598 Hrs Doc. Otros 88 136 220 130 184 106 240 83 57 75 36 62 12 12 Total horas 960 1570 1196 564 1076 628 1188 327 335 399 320 340 56 56 44 44 60 44 44 44 128 428 72 9.923 220 10.143
16
44 792 44 836
72 820 176 996
128 128 1.713
4.351
167
6.598
1.713
37
Tabla14: Dotacin de personal Asistente de la Educacin de los establecimientos

Dotacin de personal Asistente de la Educacin de los establecimientos Liceos/Escuelas Municipales Liceo Domingo Ortiz de Rozas Liceo Politcnico Pablo Rodrguez Caviedes Escuela Valle del Choapa Escuela Juan Carrasco Risco Escuela San Rafael de Rozas Escuela de Adultos Escuela Clemencia Villarroel Escuela Camilo Henrquez Escuela Las Palmeras de Limahuida Escuela Graciela Daz Allende Escuela de Matancilla Escuela Cumbre de Los Andes Escuela Jorge Aracena Ramos Escuela Especial Escuela Los Perales Escuela Choapa Lindo Escuela Villa Los Naranjos Escuela San Isidro de Cuz Cuz Escuela Centro Detencin Preventiva Escuela de Tunga Sur Centro de Detencin Preventiva Escuela de Asiento Viejo Escuela Las Chinchillas de Cocou Asistente de planta 24 24 24 7 18 7 4 2 5 1 1 2 12 4 1 1 17 3 1 1 0 1 1 Total horas 1.056 1.056 1.056 308 792 272 110 44 198 44 22 44 528 162 44 22 748 132 22 22 0 22 22 Asistente contrata 1 6 13 2 1 3 4 1 3 2 1 0 2 1 2 1 2 2 0 0 0 0 0 Total horas 44 308 533 88 44 68 176 44 132 88 22 0 88 32 66 44 88 88 0 0 0 0 0 Total Asistente 25 30 37 9 19 10 8 3 8 3 2 2 14 5 3 2 19 5 1 1 0 1 1 208 Total horas 1.100 1.364 1.589 396 836 340 286 88 330 132 44 44 616 194 110 66 836 220 22 22 0 22 22 8.679
38
Tabla14.1: Dotacin de personal Asistente de la Educacin de los establecimientos ao 2014

Liceo Escuela Matrcula Domingo Ortiz de Rozas Pablo Rodrguez Caviedes Valle del Choapa Juan Carrasco Risco San Rafael de Rozas Jorge Aracena Ramos Villa Los Naranjos San Isidro Cuz Cuz Camilo Henrquez Las Palmeras de Limahuida 439 930 648 2 205 523 1 44 244 391 72 108 123
Aux. de Taller y Laboratorio Informtico, Enlaces, Aux/Tc. Agrcola Biblioteca CRA Profesionales Especialistas Auxiliar Servicios y Otros Monitor / Tcnico Ed. Especial / Ingles Director / Inspector Internado Auxiliar Prvulos Administrativos
Paradocentes
Total Pers Hrs Pers Hrs
Pers Hrs
Pers Hrs
Pers Hrs
Pers Hrs
Pers Hrs Pers Hrs Pers Hrs
44
264
132
5 220
352
44
25
1056
88
3 1
132 44
12 10
528 440
132 6 264 3 132
12 8
528 352 8 352
32 36
1408 1584
2 1
88 44
1 8
44 352 1 44
1 2
44 88
5 4
220 176
1 4
44 176
10 21
440 924
2 1
88 44
5 7
220 308 2 88
6 7 3 2
264 308 132 44
2 2 2 1
88 88 88 30
15 19 5 3
660 836 220 74
88
44
66
88
286
39
Clemencia Villarroel Graciela Daz Allende Choapa Lindo Cumbre de Los Andes Las Lilas de Tunga Norte Tunga Sur Asiento Viejo Matancilla Las Chinchillas de Cocou Los Perales Especial CEIA SUB TOTAL DAEM TOTAL
97
44
44
66
132
286
55 23
44
1 1
44 22
1 1
44 44
3 2
132 66
44
44
2 7 28 11
1 1 1 1
22 22 22 22 1 22
1 1 1 2
22 22 22 44
9 12 41 351 4325 0 4325 4 176 1 14 17 44 572 748 55 2420 2 88 8 2 10 352 88 440 12 528 8 352 12 528 8 352 1 44 1 44
1 2 2 2
22 66 76 88 2 5 74 120
1 3 5 10 212 60
22 110 194 340 8792 2410
55 2420
75 2958 4 176
36 1434 2 88
35 1310 39 1486
31 1320
79 3134
38 1522
272 11202
40
Tabla15: DOCENTES CON LICENCIA MDICA DEL 01-01-2012 AL 31-12-2012

ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES LICEO DOMINGO ORTIZ DE ROZAS LICEO POLITECNICO PABLO RODRIGUEZ CAVIEDES ESCUELA VALLE DEL CHOAPA ESCUELA SAN RAFAEL DE ROZAS ESCUELA JUAN CARRASCO RISCO ESCUELA JORGE ARACENA RAMOS ESCUELA DE ADULTOS ESCUELA CENTRO DE DETENCION PREVENTIVA ESCUELA VILLA LOS NARANJOS ESCUELA SAN ISIDRO CUZ CUZ ESCUELA ESPECIAL ESCUELA LAS PALMERAS DE LIMAHUIDA ESCUELA GRACIELA DIAZ ALLENDE ESCUELA MATANCILLA ESCUELA CLEMENCIA VILLARROEL ESCUELA CHOAPA LINDO ESCUELA CAMILO HENRIQUEZ ESCUELA ASIENTO VIEJO ESCUELA LAS CHINCHILLAS DE COCOU ESCUELA LOS PERALES ESCUELA LAS LILAS TUNGA NORTE ESCUELA MUNICIPAL TUNGA SUR ESCUELA CUMBRE DE LOS ANDES TOTAL N DOCENTES 18 30 10 20 15 15 5 1 17 3 1 5 2 0 6 0 4 1 1 1 0 0 1 156 N DIAS 441 990 400 546 728 436 172 11 514 37 360 55 31 0 427 0 256 123 7 21 0 0 3 5.558
Tabla16: ASISTENTES DE LA EDUCACIN CON LICENCIA MDICA DEL 01-01-2012 AL 31-12-2012

ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES LICEO DOMINGO ORTIZ DE ROZAS LICEO POLITECNICO PABLO RODRIGUEZ CAVIEDES ESCUELA VALLE DEL CHOAPA ESCUELA SAN RAFAEL DE ROZAS ESCUELA JUAN CARRASCO RISCO ESCUELA JORGE ARACENA RAMOS ESCUELA DE ADULTOS ESCUELA CENTRO DE DETENCION PREVENTIVA ESCUELA VILLA LOS NARANJOS ESCUELA SAN ISIDRO CUZ CUZ ESCUELA ESPECIAL ESCUELA LAS PALMERAS DE LIMAHUIDA ESCUELA GRACIELA DIAZ ALLENDE ESCUELA MATANCILLA ESCUELA CLEMENCIA VILLARROEL ESCUELA CHOAPA LINDO ESCUELA CAMILO HENRIQUEZ ESCUELA ASIENTO VIEJO ESCUELA LAS CHINCHILLAS DE COCOU ESCUELA LOS PERALES ESCUELA LAS LILAS TUNGA NORTE ESCUELA MUNICIPAL TUNGA SUR ESCUELA CUMBRE DE LOS ANDES TOTAL N A. EDUCACION 11 15 19 11 6 6 2 0 11 0 2 3 0 0 4 0 2 0 0 0 0 0 0 92 N DIAS 260 646 1014 104 91 492 139 0 464 0 56 117 0 0 187 0 31 0 0 0 0 0 0 3.601
41
41
Tabla17: RESUMEN SUBVENCIN CONTRA GASTOS DE PERSONAL POR ESTABLECIMIENTO

Resumen Subvencin contra gastos establecimiento RESUMEN Liceo Domingo Ortiz de Rozas Liceo Politcnico Pablo Rodrguez C. Esc. Bsica Valle del Choapa Esc. Bsica Juan Carrasco Risco Esc. Bsica San Rafael de Rozas Esc. Bsica Jorge Aracena Ramos Esc. Bsica Villa Los Naranjos Esc. de Adultos Esc. Bsica Clemencia V. Esc. Bsica Camilo Henrquez Esc. Bsica Las Palmeras de L. Esc. Bsica Graciela Daz Allende Esc. Bsica San Isidro de Cuz Cuz Esc. Bsica Matancilla Esc. Bsica Choapa Lindo Esc. Bsica Las Lilas de Tunga Norte Esc. Bsica Tunga Sur Esc. Bsica Asiento Viejo Esc. Bsica Las Chinchillas de C. Esc. Bsica Cumbre de los Andes Esc. Bsica Los Perales Esc. C. Detencin P. Esc. Especial La C. Depto. Educacin TOTAL Subvencin Normal $ 39.382.326 $ 74.084.666 $ 49.140.224 $ 15.639.272 $ 39.265.386 $ 18.410.417 $ 28.278.263 $ 10.887.234 $ 10.355.962 $ 11.498.133 $ 14.399.478 $ 7.652.935 SEP $ 2.706.300 $ 2.338.851 $ 13.776.075 $ 4.504.489 $ 11.394.526 $ 5.907.448 $ 8.896.566 $ Docentes $ 32.831.615 $ 57.625.528 $ 29.312.072 $ 18.180.814 $ 26.609.820 $ 16.024.925 $ 33.127.363 $ $ $ 9.330.446 9.596.826 7.073.059 Asistentes $ 11.666.353 $ 14.091.696 $ 15.131.843 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 3.661.790 8.306.610 5.188.033 7.625.317 3.404.229 2.493.079 649.614 2.730.989 899.578 1.787.373 376.477 432.145 198.606 223.501 199.774 246.143 423.201 773.698 2.029.211 Pago Personal $ 44.497.968 $ 71.717.224 $ 44.443.915 $ 21.842.604 $ 34.916.430 $ 21.212.958 $ 40.752.680 $ 12.734.675 $ 12.089.905 $ 7.722.673 Diferencia Mensual -$ 5.115.642 $ 2.367.442 $ 4.696.309 -$ 6.203.332 $ 4.348.956 -$ 2.802.541 -$ 12.474.417 -$ 1.847.441 -$ 1.733.943 $ 3.775.460 $ 392.307
$ 2.403.600 $ 2.947.552 $ 2.829.076 $ 1.202.576 $ 1.569.715 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 369.581 563.248 41.745 175.487 866.869 256.599 372.390 -
$ 11.276.182 $ 9.386.073
$ 14.007.171 $ 10.285.651 $ 12.632.461 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 1.970.160 1.981.025 1.545.280 1.653.044 1.087.311 1.169.156 1.412.794 1.600.033 1.149.556 5.973.039
-$ 2.632.716 -$ 1.821.679 $ 16.840
$ 10.810.782 $ $ $ $ $ $ $ $ $ 1.987.000 3.382.020 1.878.115 1.996.866 4.673.010 1.918.726 2.073.254 1.617.384 701.200
$ 10.845.088 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 1.593.683 1.548.880 1.346.674 1.429.543 887.537 923.013 989.593 826.335 1.149.556 3.943.828
$ 1.400.995 $ $ 332.835 343.822
$ 3.585.699 $ $ $ -$ 749.570 660.460 17.351 448.356
$ 10.465.863 $ -
$ 4.492.824 -$ 50.748.176 -$ 58.647.373
$ 360.498.516
$ 63.122.693
$ 3.878.877 $ 46.869.299 $ $ 289.737.330 129.408.559
$ 50.748.176 $ 419.145.889
42
GRFICOS SUBVENCIN CONTRA GASTOS DE PERSONAL POR ESTABLECIMIENTO

Grfico 7 Grfico 8
Grfico 9
Grfico 10
Grfico 11
Grfico 12
43
Grfico 13
Grfico 14
Grfico 15
Grfico 16
Grfico 17
Grfico 18
44
Grfico 19
Grfico 20
45
4.2.8 Diagnstico Cualitativo de los Establecimientos Educacionales
A. Nudos Crticos Detectados en los Establecimientos Educacionales Liceo Politcnico Ausencia de perfil definido para la contratacin de docentes y asistentes de la educacin. Bajo compromiso docente (prctica pedaggica, exceso de permisos, abundancia de licencias mdicas). Incumplimiento de algunas funciones correspondientes a asistentes de la educacin. Posibilidad de institucionalizar la condicin de profesores volantes. Necesidad de mejorar e implementar talleres JECD. Efectos negativos de utilizacin pblica de cancha de ftbol los fines de semana. Infraestructura deficitaria. Mobiliario escolar deficiente. Cierres perimetrales no terminados. Necesidad de capacitaciones y/o perfeccionamientos. PEI no actualizado.
Liceo Domingo Ortz de Rozas Dbil identidad de proyecto HC. Posibilidad de implementacin de proyecto Polivalente (Turismo, Qumica). Exceso de permisos y licencias mdicas de docentes. Posibilidad de contar con profesores volantes. Incumplimiento de algunas funciones correspondientes a asistentes de la educacin. Mejoramiento de talleres. Necesidad de capacitaciones y/o perfeccionamientos. Bajos puntajes en PSU y escaso nmero de ingreso a la universidad. PEI no actualizado. Escuelas Bsicas Urbanas Puntajes SIMCE susceptibles de mejorar. Falta disponibilidad docente para cubrir reemplazos provocados por licencias mdicas. Falta mayor precisin en contrataciones docentes para determinar asignaturas a impartir. Necesidad de capacitaciones y/o perfeccionamientos. Escuelas Bsicas Rurales Ausencia de docentes para cubrir reemplazos provocados por licencias mdicas. Necesidad de implementar un sistema expedito de conectividad a Internet. Necesidad de reformulacin y fortalecimiento de talleres. Rgimen de cursos combinados dificulta logro de aprendizajes de calidad.
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Necesidad de adquirir material pedaggico. Necesidad de capacitaciones y/o perfeccionamientos.
Escuela de Adultos Escasa importancia otorgada por la autoridad al E. Necesidad de implementar y mejorar talleres para evitar desercin y repitencia. Posibilidad de implementar un proyecto HC y TP. Necesidad de contar con dotacin docente con exclusividad para el E. Centro de Detencin Preventiva (CDP) Necesidad de implementacin de talleres deportivos y artsticos. Ausencia de material pedaggico y tecnolgico. Escuela Especial La Colonia Falta material didctico. Falta mejoramiento de espacios educativos. Necesidad de contar con conectividad a Internet. Fortalecimiento de talleres existentes. Escuelas Unidocentes Multigrado (Profesores Encargados) Posibilidad de contar con profesores volantes con experiencia en educacin multigrado. Falta mejoramiento de espacios educativos. Necesidad de disponer de espacio fsico para trabajo de planificacin en dependencias municipales los viernes de cada semana.
B. Nudos Crticos Detectados en el Sistema de Educacin Municipal de Illapel Lentitud y exceso de burocracia frente a requerimientos presentados al DAEM. Posibilidad de disponer institucionalmente de profesores volantes. Necesidad de implementar y/o mejorar talleres. Heterognea infraestructura de los establecimientos (sanitaria, elctrica, perimetral y equipamiento). Falta actualizacin de los PEI. Necesidad de ofrecer capacitaciones y/o perfeccionamientos. Necesidad de buscar estrategias de trabajo para mejorar puntajes SIMCE. En algunas unidades educativas escaso y precario material pedaggico. Necesidad de implementar conectividad a Internet. Posibilidad de contar con profesores volantes multigrado. Incorporacin y/o mantencin de planta docente de acuerdo a necesidades reales del servicio y coherente con la matrcula. Habilitacin de espacio fsico en alguna dependencia municipal para profesores multigrado el da Viernes.
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Necesidad de disear un reglamento de funciones para los establecimientos educacionales. Necesidad de implementar un reglamento de funciones para el DAEM. Falta mejorar coordinacin de Programa de Integracin Escolar en escuelas y liceos. Endeudamiento histrico y alta carga financiera. Elevado costo de la dotacin docente y de asistentes de la educacin. Climas laborales tensionados en algunos establecimientos educacionales. Escaso involucramiento de agentes locales en la gestin educativa comunal. Presencia de colegios particulares subvencionados.
C. Fortalezas Detectadas en el Sistema Educacional Municipal Consejos Escolares desarrollados con sistematicidad y de acuerdo a la normativa. Existencia de un Fondo Ministerial para el mejoramiento permanentemente de la gestin (FAGEM). Equipo de especialistas multidisciplinario para atencin de nios(as) con necesidades educativas especiales. Implementacin de coordinacin informtica en el 100% de los establecimientos educacionales. Convenios SEP con establecimientos educacionales aprobados por MINEDUC. Existencia de Bibliotecas CRA y Laboratorios Enlaces. Programa de Alimentacin Escolar y Servicios Mdicos para nios y jvenes. Unidad de Asuntos Estudiantiles en permanente ampliacin de servicios ofrecidos a estudiantes y padres y apoderados. Elaboracin de PADEM 2014 como instrumento de planificacin estratgica y ordenamiento de los procesos educativos y administrativos. Implementacin para ao 2014 de plan sistemtico de recuperacin de matrcula. Aprobacin reciente de Proyecto de Reposicin de Escuela Juan Carrasco Risco, equivalente a una inversin de $ 1.700.000.000.
48
5. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE APOYO A LA LABOR EDUCATIVA MUNICIPAL 5.1 Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestin de Educacin Municipal (FAGEM 2013)
El objetivo de este Fondo apunta al mejoramiento de la gestin municipal en el rea de educacin, para cuyo propsito el MINEDUC pone a disposicin una cantidad variable de recursos orientados a resolver los denominados nudos crticos que afectan el proceso de gestin, y con ello la calidad del servicio. Se busca por tanto, promover la existencia de un sistema de mejora continua, favoreciendo el descongestionamiento financiero y el ordenamiento administrativo de los DAEM. De acuerdo a la Ley de Presupuesto para el Sector Pblico, el MINEDUC dispuso para la Municipalidad de Illapel este ao 2013, la cantidad de $128.796.755. El plazo para la ejecucin del programa es entre Septiembre 2013 y Febrero 2014. Plazo para rendicin del programa 2013 al Concejo Municipal y a la SECREDUC, Abril 2014. Nudos crticos detectados y actividades a ejecutar En primer lugar, la Municipalidad de Illapel ha decidido destinar $85.000.000 a la amortizacin de deudas legales a travs de la cancelacin de leyes sociales del personal docente, administrativo y asistente de la educacin contratados por el DAEM. Segundo, se ha constatado la necesidad cierta de adquirir vehculos en el DAEM, para disponer de transporte escolar propio, con el fin de trasladar a los estudiantes provenientes de los sectores rurales. Por tanto entonces, se acuerda la adquisicin de 1 Mini Bus por un valor de $32.000.000, y un Furgn Escolar por un valor de $ 11.796.755. Tabla18: Cuadro resumen del Programa FAGEM 2013
NUDO CRTICO Amortizacin de deuda por concepto de pagos legales Adquisicin de transporte Adquisicin de transporte TTULO ACTIVIDAD Cancelacin de leyes sociales del personal Adquisicin de Mini Bus Adquisicin de Furgn MONTO $85.000.000 $32.000.000 $11.796.755
Monto Total: $128.796.755
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5.2 Fondo de Apoyo a la Educacin Municipal. Este Fondo corresponde a una nueva iniciativa del MINEDUC, orientado al mejoramiento de la gestin de las escuelas y liceos municipales a travs de la asignacin de recursos, cuya finalidad es mejorar la calidad del servicio educacional y optimizar la gestin institucional de los establecimientos educacionales. Otra caracterstica de este Programa, es que busca priorizar a todos aquellos establecimientos que se encuentran ubicados en las dos categoras ms bajas de desempeo determinadas por la Agencia de Calidad de la Educacin, o bien, situados bajo el promedio nacional del SIMCE. Por otro lado, cabe consignar que durante los meses de Julio y Agosto del ao en curso, se realiz un trabajo conjunto entre DAEM y Directores de establecimientos educacionales, con el objeto de conocer la realidad de cada unidad educativa, y enseguida priorizar las necesidades ms urgentes a resolver.
Tabla19: Distribucin por escuela de los fondos a percibir durante el ao 2013:
Escuelas/Liceos Liceo Domingo Ortiz de Rozas Liceo Politcnico Pablo Rodrguez Caviedes Esc. Bsica Valle del Choapa Esc. Bsica San Rafael de Rozas Esc. Bsica Juan Carrasco Risco Esc. Bsica Jorge Aracena Ramos Esc. Bsica Villa Los Naranjos Esc. Bsica San Isidro de Cuz Cuz Esc. Bsica Camilo Henrquez Esc. Bsica Las Palmeras de Limahuida Esc. Bsica Clemencia Villarroel Esc. Bsica Graciela Daz Allende Esc. Bsica Las Lilas de Tunga Norte Esc. Bsica Tunga Sur Esc. Bsica Choapa Lindo Esc. Bsica Cumbre de los Andes Esc. Bsica Los Perales Esc. Bsica Matancilla Esc. Bsica Las Chinchillas de Cocou Esc. Bsica Asiento Viejo Esc. de Adultos Esc. Especial de la Colonia Esc. Centro de Detencin Preventiva Fondo ($) $ 23.149.466 $ 38.071.552 $ 31.074.806 $ 20.141.577 $ 9.306.387 $ 17.878.823 $ 26.299.369 $ 4.400.820 $ 6.646.194 $ 5.842.535 $ 4.753.035 $ 1.809.271 $ 1.010.023 $ 1.059.914 $ 1.289.087 $ 1.213.743 $ 1.143.040 $ 1.110.293 $ 1.065.078 $ 1.361.117 $ 1.554.870 $ 2.182.228 $ 1.063.754 TOTAL: $203.426.982
50
5.3 Ley Subvencin Escolar Preferencial (SEP)

Tabla20: Gasto anual SEP por rea proyectado al 31 de diciembre del 2013:
NOMBRE ESCUELA/LICEO LICEO DOMINGO ORTIZ DE ROZAS LICEO PABLO RODRIGUEZ CAVIEDES ESCUELA VALLE DEL CHOAPA ESCUELA JUAN CARRASCO RISCO ESCUELA SAN RAFAEL DE ROZAS ESCUELA JORGE ARACENA RAMOS ESCUELA CLEMENCIA VILLARROEL ESCUELA CAMILO HENRIQUEZ ESCUELA LAS PALMERAS DE LIMAHUIDA ESCUELA GRACIELA DIAZ DE ALLENDE ESCUELA BASICA DE MATANCILLA ESCUELA CHOAPA LINDO ESCUELA VILLA LOS NARANJOS ESCUELA LAS LILAS DE TUNGA NORTE ESCUELA BASICA DE TUNGA SUR ESCUELA ASIENTO VIEJO ESCUELA LAS CHINCHILLAS DE COCOU ESCUELA CUMBRE DE LOS ANDES ESCUELA BASICA LOS PERALES ESCUELA SAN ISIDRO DE CUZ CUZ TOTALES $ 135.984.000 $ 43.770.000 $ 203.050.000 $ 229.887.818 $ 612.691.818 $ 36.000.000 $ 10.000.000 $ 11.700.000 $ 21.754.000 $ 4.850.000 $ 7.500.000 $ 4.200.000 $ 4.510.000 $ 1.000.000 $ 3.000.000 $ 18.200.000 $ 100.000 $ 550.000 $ 1.300.000 $ 650.000 $ 350.000 $ 300.000 $ 2.550.000 $ 1.610.000 $ 5.020.000 $ 800.000 $ 1.120.000 $ 1.890.000 $ 100.000 $ 250.000 $ 5.350.000 $ 250.000 $ 350.000 $ 250.000 $ 310.000 $ 250.000 $ 350.000 $ 14.200.000 $ 13.100.000 $ 46.000.000 $ 11.000.000 $ 67.600.000 $ 10.670.000 $ 6.020.000 $ 8.300.000 $ 2.570.000 $ 850.000 $ 1.280.000 $ 1.200.000 $ 38.500.000 $ 150.000 $ 1.050.000 $ 1.800.000 $ 50.000 $ 800.000 $ 1.850.000 $ 54.000.000 $ 2.200.000 $ 89.000.000 $ 19.837.818 $ 12.630.000 $ 2.000.000 $ 9.000.000 $ 2.650.000 $ 770.000 $ 10.900.000 $ 14.200.000 $ 250.000 $ 800.000 $ 2.500.000 $ 1.000.000 $ 800.000 $ 1.000.000 $ 146.000.000 $ 27.450.000 $ 183.900.000 $ 53.871.818 $ 28.520.000 $ 18.600.000 $ 16.890.000 $ 9.900.000 $ 3.150.000 $ 15.350.000 $ 76.250.000 $ 750.000 $ 2.750.000 $ 5.850.000 $ 2.010.000 $ 2.200.000 $ 3.500.000 GESTION LIDERAZGO CURRICULAR ESCOLAR $ 5.820.000 $ 220.000 CONVIVENCIA ESCOLAR $ 3.360.000 GESTION DE RECURSOS $ 6.350.000 TOTAL $ 15.750.000
Tabla21: Planilla de gastos SEP por tem. Ejecucin desde el 1ro de marzo del 2012 a Agosto 2013:
Gasto de Administracin Central $ 21.828.272 $ 7.440.095 $ 17.703.830 $ 9.629.374 $ 3.836.471 $ 3.874.482 $ 4.249.377 $ 2.235.172 $ 648.669 $ 209.830 Gastos en Artculos y Especies $ 23.268.335 $ 12.964.176 $ 53.296.983 $ 31.001.977 $ 12.350.458 $ 6.809.194 $ 4.504.503 $ 7.318.115 $ 5.036.327 $ 1.406.221 Gastos en Contratacin de Servicios $ 42.790.960 $ 5.008.475 $ 36.892.666 $ 11.162.363 $ 2.795.800 $ 827.500 $ 3.502.204 $ 851.888 $ 2.189.500 $ 186.178 Gastos en Personal $ 42.026.578 $ 29.314.584 $ 24.080.431 $ 39.211.609 $ 11.286.413 $ 6.844.212 $ 11.838.782 $ 10.299.357 $ 960.667 $0
tem Gasto/C.Costo ESCUELA VALLE DEL CHOAPA ESCUELA JUAN CARRASCO RISCO ESCUELA SAN RAFAEL DE ROZAS ESCUELA JORGE ARACENA RAMOS ESCUELA CLEMENCIA VILLARROEL ESCUELA CAMILO HENRIQUEZ ESCUELA LAS PALMERAS DE LIMAHUIDA ESCUELA GRACIELA DIAZ ALLENDE ESCUELA DE MATANCILLA ESCUELA CUMBRE DE LAS CAAS DOS
Total Gastos $ 129.914.145 $ 54.727.330 $ 131.973.910 $ 91.005.323 $ 30.269.142 $ 18.355.388 $ 24.094.866 $ 20.704.532 $ 8.835.163 $ 1.802.229
51
ESCUELA DE LOS PERALES ESCUELA CHOAPA LINDO ESCUELA VILLA LOS NARANJOS ESCUELA SAN ISIDRO DE CUZ-CUZ ESCUELA LAS LILAS TUNGA NORTE ESCUELA DE TUNGA SUR ESCUELA DE ASIENTO VIEJO ESCUELA LAS CHINCHILLAS DE COCOU DEPARTAMENTO DE EDUCACIN LICEO PABLO RODRIGUEZ CAVIEDES LICEO DOMINGO ORTIZ DE ROZAS TOTALES
$ 711.814 $ 1.126.420 $ 15.106.708 $ 2.773.718 $ 29.326 $ 301.070 $ 1.139.047 $ 390.309 $0 $ 1.561.594 $ 2.007.792
$ 2.450.431 $ 5.660.063 $ 31.646.010 $ 12.463.683 $ 21.990 $ 1.483.291 $ 3.613.746 $ 3.932.828 $ 36.517.997 $0 $ 1.054.325
$ 777.932 $ 1.376.933 $ 11.766.661 $ 2.589.420 $0 $ 204.503 $ 2.196.052 $ 1.755.433 $ 38.928.523 $ 3.057.150 $ 1.640.750 $ 170.500.891
$0 $ 2.828.170 $ 62.644.742 $ 10.259.035 $0 $0 $ 1.264.000 $ 125.008 $ 19.623.156 $ 544.521 $ 932.178 $ 274.083.443
$ 3.940.177 $ 10.991.586 $ 121.164.121 $ 28.085.856 $ 51.316 $ 1.988.864 $ 8.212.845 $ 6.203.578 $ 95.069.676 $ 5.163.265 $ 5.635.045 $ 798.188.357
$ 96.803.370 $ 256.800.653
Tabla22: Ingresos SEP mensual y Anual aproximados periodo marzo a diciembre 2013:
Ingresos SEP Establecimientos Esc. Valle del Choapa Esc. San Rafael de Rozas Esc. Villa Los Naranjos Esc. Jorge Aracena R. Esc. Juan Carrasco Risco Esc. Camilo Henrquez Esc. Las Palmeras de L. Liceo Domingo Ortiz de R. Esc. Clemencia Villarroel Liceo Pablo Rodrguez C. Esc. San Isidro de Cuz Cuz Esc. Graciela Daz Allende Esc. Asiento Viejo Esc. Choapa Lindo Esc. Los Perales Esc. Matancilla Esc. Las chinchillas de C. Esc. Tunga Sur Esc. Las Lilas de T. Norte Esc. Cumbre de Los Andes Mensual Aprox. $ 12.398.468 $ 10.255.073 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 8.006.909 5.316.703 4.054.040 2.652.797 2.546.168 2.435.670 2.163.240 2.104.966 1.412.744 1.082.318 780.182 506.923 335.151 332.623 230.939 157.938 37.571 0 Total $ 56.810.424 Anual Aprox. $ 148.781.616 $ 123.060.876 $ 96.082.908 $ 63.800.436 $ 48.648.480 $ 31.833.564 $ 30.554.016 $ 29.228.040 $ 25.958.880 $ 25.259.592 $ 16.952.928 $ 12.987.816 $ $ $ $ $ $ $ 9.362.184 6.083.076 4.021.812 3.991.476 2.771.268 1.895.256 450.852 0 $ 681.725.076 Alum. Prioritarios 2013 Abril 389 292 287 172 126 70 73 106 63 229 44 31 23 16 7 8 6 3 1 1 1.947 Julio 421 325 311 182 137 86 82 107 68 237 45 33 23 20 10 9 6 4 2 1 2.109 Agosto 426 327 313 184 147 88 83 111 68 237 46 36 23 20 10 9 6 4 2 1 2.141 Matrcula Alum. Abril 632 516 403 235 191 100 118 426 94 883 68 55 23 21 12 11 9 6 2 6 3.811 Agosto 630 508 404 235 194 104 129 424 95 882 68 55 27 17 11 11 9 7 2 6 3.818
52
5.4 Programa de Integracin Escolar (PIE) El Programas de Integracin Escolar (PIE) est enmarcado dentro de la propuesta en educacin para lograr y desarrollar la equidad y la calidad del proceso de enseanza aprendizaje. La Municipalidad de Illapel en conjunto con el Departamento de Educacin desarrolla el Programa de Integracin Escolar desde el ao 1995. La Ley N 19.284 y el Decreto de Educacin N 170 de Integracin Escolar, tienen por objetivo dar respuesta a las necesidades que el sistema educativo presenta y atender las diversas demandas y cambios del mundo actual por un lado, y por otro, intervenir los indicadores y manifestaciones de fracaso escolar experimentados por los sistemas educacionales, expresados claramente en los ndices de repitencia, bajo rendimiento y desercin escolar. Estas intervenciones no pueden quedar al margen de la educacin especial y es preciso que la poltica educacional tome en cuenta al estudiante con necesidades educativas especiales, como un legtimo otro y por ende entregar oportunidades, considerando sus caractersticas individuales. Entregar una respuesta de calidad a aquellos estudiantes con necesidades educativas especiales (en adelante NEE) es la poltica de educacin que quiere instaurar el Municipio de Illapel, considerando que de acuerdo a los fundamentos y procesos de integracin escolar, cada nio tiene derecho a integrarse y aprender de y con sus iguales y a recibir una educacin adecuada a sus intereses, aptitudes y capacidades. Objetivos especficos Habilitar, fortalecer y desarrollar habilidades y destrezas en los estudiantes que le permitan desenvolverse de manera adecuada, dentro del sistema escolar. Sensibilizar y socializar el programa de integracin escolar en la comunidad a modo de crear conciencia de las NEE y de las capacidades diferentes de los estudiantes. Capacitar a los profesores de aula comn en la entrega de conocimientos tericos y prcticos que aseguren la atencin del estudiante con NEE. Identificar a aquellos alumnos que presentan NEE cuando inician su primer ao escolar a modo de realizar una intervencin temprana. Fortalecer el trabajo con la familia en el proceso de integracin, comprendiendo esto como el acompaamiento constante de la familia durante la vida acadmica del estudiante con NEE. Potenciar los canales de comunicacin entre la familia y el o la docente de integracin, manteniendo a la familia informada de los avances de su pupilo. Promover el respeto a la diversidad de las personas. Tipos de Trastornos que fueron Diagnosticados: Trastorno del Lenguaje Expresivo Trastorno del Lenguaje Mixto Trastorno Permanente Auditivo Trastorno Permanente Leve Trastorno Permanente Moderado Trastorno Transitorio DEA Trastorno Transitorio Limtrofe Trastorno Transitorio TDAH
53
Tabla23: Nmero de profesionales de Integracin

Profesionales Siquiatra Fonoaudilogo Psiclogo Kinesilogo Asistente Social Nutricionista Coordinador Psicopedagoga Monitor Total Nmero de profesionales 02 07 15 01 03 01 02 02 09 42
Tabla24: Ingresos por subvencin base y por zona

Ingresos Subvencin Integracin Subvencin base Liceo Domingo Ortiz de R. Liceo Politcnico Pablo R. C. Esc. Bsica Valle del Choapa Esc. Bsica San Rafael de R. Esc. Bsica Juan Carrasco R. Esc. Bsica Jorge Aracena R. Esc. Bsica Villa Los Naranjos Esc. Bsica San Isidro de C. Esc. Bsica Camilo Henrquez Esc. Bsica Las Palmeras de L. Esc. Bsica Clemencia V. Esc. Bsica Graciela Daz A. Esc. Bsica Choapa Lindo Esc. Bsica Cumbre de los A. Esc. Bsica Asiento Viejo Esc. de Adultos Total $ 3.969.350 $ 3.737.913 $ 8.189.484 $ 7.328.534 $ 3.860.826 $ 4.204.381 $ 6.140.984 $ 2.222.970 $ 2.420.625 $ 3.089.894 $ 1.667.064 $ 1.022.142 $ 420.782 $ 353.397 $ 515.176 $ 1.562.693 $ 50.706.215 % Incremento Zona $ 712.753 $ 1.292.879 $ 908.048 $ 722.564 $ 285.181 $ 335.133 $ 515.361 $ 129.405 $ 167.284 $ 209.227 $ 146.975 $ $ $ 85.565 29.776 43.318 Adicional Ley 19.410 $ 146.300 $ 131.481 $ 317.255 $ 158.985 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 66.928 79.253 46.794 49.000 54.968 43.870 33.310 14.040 7.545 19.674 50.651 No docentes Ley 19.464 $ 52.581 $ 54.851 $ 100.904 $ 57.052 $ 24.040 $ 28.243 $ 40.866 $ 15.950 $ 17.200 $ 20.330 $ 15.114 $ 11.247 $ $ $ 4.740 2.552 6.637 Total por escuela $ 4.880.984 $ 5.217.124 $ 9.515.691 $ 8.267.135 $ 4.236.975 $ 4.647.010 $ 6.811.295 $ 2.415.119 $ 2.654.109 $ 3.374.419 $ 1.873.023 $ 1.152.264 $ $ $ 469.338 378.691 584.805
$ 114.084
$ 15.197 $ 192.983 $ 5.791.649
$ 18.380 $ 470.687
$ 1.824.707 $ 58.302.689
$ 1.334.138
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5.5 Programa de Enlaces e Informtica Propsitos del Programa. Desarrollar y administrar Sistemas para mejorar la gestin del DAEM y de las escuelas Apoyo en la gestin de la Red Enlaces desde y hacia los establecimientos educacionales Crear y mantener Correos Electrnicos de funcionarios y escuelas Administrar Pagina Web del DAEM www.daemillapel.cl Apoyo y asesora en la compra de material tecnolgico para las escuelas Acciones relevantes ao 2013. Firma convenio Interoperabilidad con el Ministerio de Educacin Proyecto WIFI en los patios de las Escuelas Mejoramiento red de datos aumento Banda Ancha para salas de Enlaces Proyecto Adquisicin Sistema de Gestin Escolar (Etapa de definicin) Participacin en el proyecto Mi Taller Digital Instalacin de sistema de biblioteca CRA en Establecimientos Programa Liceo Digital para Liceo Domingo Ortz de Rozas
Firma convenio Interoperabilidad con el Ministerio de Educacin. El Convenio de Interoperabilidad establecido entre la Municipalidad de Illapel a travs de su Departamento de Educacin, y el MINEDUC, permite a los establecimientos educacionales que cuentan con SWGE propios (Sistema de Gestin Escolar), el intercambio, la validacin y actualizacin de informacin entre estos sistemas y el SIGE, evitando la doble digitacin de la asistencia de sus alumnos para obtener el pago de subvenciones por parte del MINEDUC entre otros. El Convenio de Interoperabilidad implica mayor transparencia, eficiencia y la simplificacin de los actos y procedimientos administrativos mediante el uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TICs), disminuyendo la carga administrativa a los usuarios/clientes del Ministerio de Educacin. Proyecto WIFI en los patios de las Escuelas y Liceos. El DAEM est trabajando en la habilitacin de servicio Wifi en los patios de las escuelas y liceos, con el objetivo que los alumnos utilicen las tecnologas, adems que puedan contar con un espacio de comunicacin, entretencin y uso de los servicios informticos. Durante el periodo 2013 se ha instalado ste servicio en la escuela Jorge Aracena Ramos y en el liceo Domingo Ortiz de Rozas, en ste ltimo se complement con la solicitud de parte de los alumnos de disponer de un informtico para mantener habilitada una sala de informtica de uso general para los alumnos. El objetivo es terminar entre el periodo 2013 y 2014 con todas las escuelas que cuenten con la factibilidad tcnica para instalar el servicio.
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Mejoramiento red de datos aumento Banda Ancha para salas de Enlaces. Teniendo presente que est aumentando la cantidad de equipamiento computacional en las salas de Enlaces y la demanda de internet es mayor, se est trabajando en la actualizacin de las redes informticas, para ello ya se han habilitado algunas escuelas en la mejora de sus redes y adquisicin de equipos de administracin de datos (Modem, Swith, Router). A la vez se est aumentando la cobertura de Banda Ancha en las escuelas y liceos Municipales de Illapel.
Proyecto Adquisicin Sistema de Gestin Escolar. El DAEM cuenta con un Sistema de Gestin Escolar adquirido el ao 2008, el que hoy se encuentra prcticamente obsoleto, debido a los cambios tecnolgicos y las nuevas demandas de solicitudes del servicio, adems de los cambios de mejora que est realizando el MINEDUC, como por ejemplo el intercambio de Interoperabilidad del SIGE con los sistemas de las escuelas (Sistema STAGE que actualmente no cuenta con ste servicio). Por tal motivo es necesario que podamos contar con un sistema de administracin escolar que se encuentre actualizado, y que se ajuste a las demandas que se produzcan a travs del tiempo, ya sea por parte del MINEDUC o de los establecimientos que utilizan ste servicio. El DAEM en conjunto con los directores de los establecimientos educacionales, se encuentran en proceso de evaluacin del sistema que ser adquirido, por esto hemos tenido dos presentaciones de empresas que cuentan con los sistemas con la finalidad de conocer sus caractersticas. Durante el periodo 2013 se llamar a licitacin para la adquisicin del sistema de acuerdo a los trminos de referencia que solicitaremos a los postulantes. Participacin en el proyecto MI Taller Digital. Es un programa para los establecimientos educacionales consistente en el aporte de recursos digitales y capacitacin para docentes y alumnos, con el objetivo que stos puedan realizar talleres extracurriculares que desarrollen la creatividad, el pensamiento crtico y la colaboracin en los estudiantes, a travs de proyectos en temticas digitales afines a los jvenes. Para ste ao se invit a la Escuela Bsica Valle del Choapa. Instalacin de sistema de biblioteca CRA en Establecimientos. El Ministerio de Educacin en conjunto con nuestro Departamento de Educacin solicit y apoy la instalacin de un sistema de administracin de bibliotecas CRA. Para ello el Depto. de Informtica instal y capacit a los encargados de bibliotecas en la administracin del sistema, en todas nuestras escuelas Municipales. Actualmente se encuentra en funcionamiento y bajo el apoyo de nuestro departamento de informtica.
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5.6 Educacin Extraescolar Antecedentes La Educacin Extraescolar, ofrece opciones y/o actividades curriculares para ocupar las horas de libre disposicin del Establecimiento Educacional sealado en el decreto 40 para las Escuelas con Jornada Escolar Completa Diurna , en que los alumnos sean los actores y protagonistas de sus propios quehaceres y aprendizajes , pertinentes , relevantes y significativos, y que no se convierta en ms de lo mismo para los momentos en que el alumno ha terminado su perodo lectivo , de tal forma que el Establecimiento Educacional sea un espacio distinto que albergue partes de su tiempo libre en acciones formativas y educativas. Por otro lado, y de acuerdo a la Reforma Educacional de Chile, que propicia en su concepto de educacin, la pertinencia y la contextualizacin de los aprendizajes como elementos fundamentales de integracin para los escolares, se hace necesario que la Escuela y la Comunidad Circundante, en su totalidad, se conviertan en espacios educativos. La Educacin Extraescolar basada en los principios de libre eleccin, libre adscripcin y participacin pasa a constituir un espacio educativo innovador e integrador que contribuye de manera eficaz y eficientemente a la formacin el nio y la nia, al desarrollo de habilidades y competencias necesarias para su xito en los requerimientos del aula y de su diario vivir. Dentro de los diferentes escenarios que se proyectan para el ao 2014 estn los aportes de la ley Escolar Preferencial (SEP) como la alternativa de trabajo para la formacin de Talleres de Educacin Extraescolar, respetando los intereses de los alumnos y de las lneas de accin respectivas sealadas en los planes de mejoramiento. As mismo, se proyecta realizar actividades de carcter masivas como Encuentros Competencias Olimpiadas y otros con cargo al Fondo de Mejoramiento de La Gestin Educacional y los aportes de la Subvencin Municipal. Ejes o principios de la educacin Extraescolar Los Ejes o principios que orientaran la Educacin Extraescolar para el ao 2014 en los Establecimientos Educacionales Municipales de la Comuna de Illapel son los siguientes: Igualdad de Oportunidades: La creacin de los Talleres de Educacin Extraescolar deben considerar prioritariamente los intereses de los alumnos de la Unidad Educativa, los cuales deben estar en concordancia con el Plan de Mejoramiento del establecimiento, y ser compatibilizados con la infraestructura, implementacin y personal capacitado para su puesta en marcha. Equidad y Derecho a la Educacin Extraescolar. Las Actividades de Educacin Extraescolar son orientadas, coordinadoras y motivadoras de las acciones educativas del y para el tiempo libre y de las polticas, principios, metodologas e implementacin propias de la Educacin Extraescolar, por esta razn se orientan todos los esfuerzos para que las acciones desarrolladas al interior de la Unidad Educativa sean INCLUSIVAS. Educacin en Valores: La metodologa utilizada en las acciones de Educacin Extraescolar se deben caracterizar por: Rol mediador del profesor.
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Real Participacin del alumno en la planificacin, desarrollo y evaluacin de la actividad. Trabajo en torno a los valores, de acuerdo al nivel. La formacin personal por sobre los aspectos tcnicos. Detectar Talentos: Mantener un escenario comunal de participacin como una forma de motivar a los alumnos que participen en los diversos talleres de Educacin Extraescolar y puedan, adems de compartir con sus pares mostrar sus habilidades artsticas y deportivas que les permitan acceder a Talleres Comunales u otras instancias de desarrollo especifico. Participacin en la Comunidad: La Educacin Extraescolar se transforma en el campo apropiado para el desarrollo y fortalecimiento de los Objetivos Fundamentales Transversales y sensibilizacin de la Comunidad Escolar para instalar iniciativas propias de la Unidad Educativa. Participacin de Los Jvenes: Los programas orientados al componente jvenes se caracterizan por una generacin consensuada de las iniciativas de stos, entregndoles los espacios extracurriculares apropiados. Educacin Extraescolar, una oportunidad para cambiar: La Educacin Extraescolar est en condiciones de atender, con carcter preventivo, a aquellos alumnos que presentan conductas especiales o en directo riesgo social, como as mismo a aquellos que presentan talentos en las reas de Educacin Extraescolar.
Objetivos de la coordinacin de educacin extraescolar Incorporar, monitorear y coordinar, cuando corresponda, las actividades de Educacin Extraescolar que se realizan en los Establecimientos Educacionales Municipales, que se han establecido en las acciones del Plan de Mejoramiento. Realizar la Coordinacin Comunal del Programa de Actividades de Educacin Extraescolar sean estas: competencias, encuentros, muestras y otros desde la fase comunal a la nacional segn corresponda. Apoyar los programas educativos que se desarrollan en los Establecimientos Educacionales Municipales y que tienen directa relacin con la Coordinacin de Educacin Extraescolar. Establecer Alianzas estratgicas con instituciones locales y externas, gubernamentales y no gubernamentales que trabajen con programas susceptibles de realizar con los estudiantes de la comuna.
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Programas de Accin Para dar cumplimiento a estos objetivos y funciones, la Coordinacin de Educacin Extraescolar se focaliza en dos Programas base de Accin. Programa de Talleres de Educacin Extraescolar: Los Talleres de Educacin Extraescolar se relacionan con las necesidades y propuestas de los Establecimientos Educacionales, expresados esencialmente en Los Planes de Mejoramiento Educativo de la Ley SEP. Teniendo un mnimo de 2 horas de funcionamiento semanal y se realizan de abril a noviembre a cargo de un profesor monitor con las competencias para asesorar, orientar, y disponer de una metodologa activo participativa. Tanto el nmero de Talleres, como la cantidad de horas son de exclusiva responsabilidad de las Direcciones de las Unidades Educativas. Se mantiene el principio de que la generacin de los talleres de Educacin Extraescolar se debe en primera instancia, al inters de los alumnos. Indicadores del Programa Talleres A fin de mantener un adecuado control y seguimiento de las actividades de Educacin Extraescolar enmarcadas en la Ley SEP, se toma el ao 2011, como referencia para el ao 2013 , considerando las siguientes variables: Nmero de horas destinadas a la Educacin Extraescolar: la meta para el ao 2014 es que todos los talleres de Educacin Extraescolar aumenten el nmero de horas por taller en comparacin con el ao anterior. Nmero de Alumnos por Taller Extraescolar: el tercer indicador corresponde a la cantidad de alumnos por taller, se espera tener una cobertura promedio de 30 alumnos en cada uno de los talleres que funcionen en el ao 2014. Talleres Comunales Con cargo de la subvencin Municipal est provisto mantener programas y Talleres de carcter comunal como: el Proyecto KISS, Escuelas de Verano, Talleres de Atletismo, Talleres de Tenis de Mesa. Coordinadores de Educacin Extraescolar: Todos los Establecimientos Educacionales que participan del Programa de Educacin Extraescolar designan un coordinador Extraescolar con a lo menos 2 horas pedaggicas dependiendo del nmero de alumnos de la Unidad Educativa. La meta es que el 100% de las Escuelas y Liceos Municipales tengan un coordinador, relacionado con la U.T.P para promover y difundir las actividades al interior de las Unidades Educativas.
Costo del Programa Del total del costo que implica el desarrollo de los distintos talleres el 80% ser de responsabilidad de los colegios con cargo a la SEP y el 20% a la subvencin Municipal y Fondo de Gestin.
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Programa de Actividades comunales de Educacin Extraescolar El programa de actividades comunales comprende todas las acciones en trminos de Encuentros, Competencias, Exposiciones, Muestras y Otros, en las cuales se considera la participacin de los alumnos de las Escuelas Bsicas y Liceos Municipales de la Comuna de Illapel. Indicadores Cuantitativos de esta actividad A fin de poder realizar comparaciones significativas y seguimiento acorde al nuevo escenario de la Educacin Extraescolar se ha estimado, en esta lnea de accin, considerar el ao anterior (2013), como referencia manteniendo como metas sobrepasar los promedios histricos por acciones, tanto en lo deportivo como lo cultural. Tradicionalmente, las reas deportivas y artsticas culturales representan aproximadamente el 90% de las atenciones a los alumnos. Esto obedece a un mayor inters de los estudiantes por estas actividades, sin embargo, todos los aos se estimulan otras participaciones y se espera para el ao 2014 realizar actividades atractivas en las reas cientfico, humanista, tecnolgica y medio ambiente. Otros Programas de Educacin Extraescolar Escuelas Abiertas a La Comunidad: Durante 7 aos consecutivos se ha adjudicado el proyecto denominado Escuelas Abiertas que en aos anteriores benefici a 6 Escuelas Municipales. Durante el presente ao tenemos cuatro, estas funcionan desde abril a noviembre con 3 horas para profesor o monitor deportivo y un auxiliar, adems de la implementacin deportiva para ofrecer actividades recreativas a la comunidad escolar principalmente. Esperamos para el ao 2014 tener continuidad en este proyecto financiado por el Instituto Nacional Del Deporte de Chile. Proyecto de apoyo al Deporte y la Recreacin MINEDUC: Durante el presente ao por tercera vez el Ministerio de Educacin, va proyectos, entreg recursos econmicos para apoyar las actividades deportivas y recreativas en las Unidades Educativas, es as como 3 Establecimientos Educacionales Municipales asesorados por el Coordinador Extraescolar, ganaron proyectos, que se encuentran en ejecucin actualmente. Esperamos que esta lnea de apoyo contine el ao 2014. Proyectos deportivos culturales con financiamiento del Gobierno Regional (GORE): Desde ya hace dos aos el Gobierno Regional entrega va concurso pblico recursos para desarrollar actividades deportivas, y desde varios aos para las actividades artstico culturales a travs de la coordinacin extraescolar con asesora del Coordinador Extraescolar. Proyectos FONDEPORTE: Desde ya hace varios aos el Instituto Nacional De Deportes entrega va concurso pblico recursos para desarrollar actividades deportivas, con asesora del Coordinador Extraescolar. Algunos establecimientos
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educacionales han ganado proyectos deportivos ,de igual manera proyectos que hemos administrado como departamento de Educacin Municipal a travs de la coordinacin Extraescolar. Capacitacin: Dados los anlisis realizados en reuniones de la red de profesores y profesionales de la Educacin Fsica y en otras instancias sobre la calidad de la Educacin Fsica, en la mayora de los casos estas clases las realizan profesores sin mencin o capacitacin, con lo cual se hace difcil alcanzar los objetivos por esta asignatura para los diferentes niveles de la Educacin Bsica. Ante la imposibilidad de contratar profesores especialistas en Educacin Fsica para la Educacin Bsica, se propone un plan de capacitaciones para todos los profesores que imparten esta asignatura en un programa de post ttulo en temticas como metodologa y evaluacin, adems de un trabajo especial de psicomotricidad para quienes ejercen en pre-knder y knder, NB1 y NB2 de manera de consolidar el trabajo en esta etapa. Para ello se propone buscar alternativas ya sea a travs de Instituciones gubernamentales y no gubernamentales a partir de 2014. Evidencias y difusin: Debido al impacto que conllevan las actividades relacionadas con el mbito de la Educacin Extraescolar se requiere un plan de difusin que considere las siguientes estrategias: Comunicacionales: Cobertura periodstica a cada una de las actividades extraescolares organizadas por la coordinacin de educacin Extraescolar, confeccin de comunicado de prensa para anunciar e informar sobre el desarrollo de las actividades. Difundir a travs de los medios radiales la realizacin de estas actividades, aquellas que requieran convocar a un nmero importante de participantes o pblico en general, entrevistas radiales para promocionar eventos relevantes que se realicen en la comuna de Illapel. Aprovechar los medios comunicacionales de Internet propios (Municipalidad, DAEM) para la difusin de las imgenes destacadas de los eventos. En los Establecimientos Educacionales quedan las imgenes que sirven de evidencias de las actividades que se realizan al interior de la Unidad Educativa.
Acciones Relevantes 2013. Proyecto Kiss, beneficia a los alumnos-as de pre-knder, knder y primer ciclo bsico de los cinco Establecimientos Educacionales Municipales Bsicos Urbanos de nuestra comuna. Campeonatos Comunales escolares en las disciplinas de: Ftbol, Bsquetbol, Atletismo, Tenis de Mesa, Ajedrez, infantil intermedia y juvenil, damas y varones, en el que participan todas las Unidades Educativas Municipales y Particulares Subvencionadas urbanas de la comuna.
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Organizacin de Campeonato Provincial de Bsquetbol, Voleibol infantil y juvenil damas y varones, con la participacin de las comunas de Salamanca, Los Vilos e Illapel. Organizacin de Campeonato Regional de Ftbol Infantil varones, con la participacin de las provincias de Choapa, Limar y Elqui. Organizacin de las Olimpiadas de Escuelas Rurales en las que participan alumnos de los cinco Establecimientos Educacionales Municipales. Organizacin de encuentro de Cueca Urbano y Rural en el que participan todas las Unidades Educativas Municipales y Particulares Subvencionadas Rurales y Urbanas de la comuna. Las parejas ganadoras este ao representaron a la comuna en la etapa regional que se desarroll en la Comuna de Los Vilos, obteniendo el primer lugar regional en la categora bsica rural. Equipo Infantil de Bsquetbol Masculino obtiene el primer lugar a nivel regional, lo que les permite representar a la regin de Coquimbo en el Campeonato Nacional que se realiza en la Ciudad de Concepcin. Dos tenimesistas categora juvenil representarn a la regin de Coquimbo en campeonato nacional de Tenis de Mesa que se desarrollar en la Regin de Arica y Parinacota. Un Atleta de la Escuela San Rafael de Rozas clasifica para el nacional de esta disciplina, que se realizar en la Regin Metropolitana. Equipo de Ftbol Infantil del liceo Politcnico, obtiene el 2 lugar en campeonato regional de ftbol realizado en la ciudad de Illapel. Corridas Atlticas en las que participan masivamente los alumnos de los establecimientos educacionales municipales y particulares subvencionados. Todos los establecimientos educacionales municipales de la comuna tienen su plan de Seguridad Escolar actualizado de acuerdo a normas y formatos del Ministerio de Educacin y ONEMI. Los Proyectos deportivos de Tres Establecimientos Educacionales Municipales (Escuela Valle del Choapa, Escuela Las Palmeras de Limhuida, Liceo Domingo Ortz de Rozas) que fueron postulados al Ministerio de Educacin son aprobados entregando recursos econmicos para desarrollar actividades deportivas en la unidad educativa. Postulacin de proyectos deportivos al Gobierno Regional a travs de los Centros de Padres y Apoderados de dos establecimientos educacionales Municipales, Liceo Politcnico Pablo Rodrguez Caviedes y Escuela Juan Carrasco Risco, los que son aprobados con recursos econmicos para desarrollar talleres de escalada deportiva y ftbol respectivamente.
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El programa deportivo escuelas deportivas del Instituto Nacional de Deportes funciona en cuatro establecimientos educacionales de nuestra comuna.
Proyecciones 2014 Aumentar la cobertura y equipamiento del Proyecto Kiss. En los Campeonatos Comunales escolares incrementar la participacin a lo menos en una disciplina deportiva de las que actualmente se realizan. Continuar con la Organizacin de Campeonatos Provinciales, a lo menos en dos disciplinas deportivas. Continuar con la Organizacin de Campeonatos Regionales, a lo menos en dos disciplinas deportivas. Mantener y mejorar en cobertura de la participacin de los alumnos-as en las Olimpiadas de Escuelas Rurales. Mantener el compromiso de las unidades Educativas en la organizacin, desarrollo y participacin de los encuentros de Cueca Urbano y Rural. A lo menos mantener el nmero de Equipos de Deportes Colectivos de la comuna que representan a la Regin de Coquimbo en la etapa Nacional de los Juegos Escolares. Clasificar para la etapa nacional a lo menos tres tenistas de mesa de la comuna. Aumentar a cuatro el nmero de atletas que representen a la regin en el Nacional de Atletismo. Lograr Obtener el primer lugar en el Campeonato de Ftbol Regional para representar a la regin en la Etapa Nacional. Aumentar en nmero y participacin en las Corridas Atlticas. Mantener el compromiso de los establecimientos educacionales en la actualizacin de sus planes de Seguridad Escolar y la puesta en prctica de ste a travs de los simulacros de evacuacin y otros. Aumentar a cinco los Establecimientos Educacionales Municipales que postulan a proyectos deportivos al Ministerio de Educacin. Realizar la gestin con Ministerio de Educacin para aumentar el nmero de alumnos beneficiados con implementacin deportiva. Lograr que todos los Centros de Padres y Apoderados de los establecimientos educacionales municipales legalmente constituidos, postulen a proyectos deportivos a las diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales. Lograr que el programa escuelas deportivas del Instituto Nacional de Deportes aumente en nmero y cobertura en nuestra comuna.
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5.7 Asuntos Estudiantiles La unidad de Asuntos Estudiantiles perteneciente al Departamento de Educacin Municipal de Illapel, tiene como objetivo apoyar a los estudiantes y familias cuando los establecimientos educacionales detectan problemas de convivencia escolar, los que impiden el normal funcionamiento de la comunidad educativa. Asuntos Estudiantiles trabaja con un equipo de profesionales multidisciplinario, integrado por Asistentes Sociales, Psiclogos, Sociloga, quienes orientan sus diferentes intervenciones, segn el relato de cada involucrado cuando existen problemas de convivencia escolar. Adems de constituirse en el medio de verificacin frente a cada situacin ocurrida dentro de las unidades educativas, demostrando as el propsito de trabajar de manera democrtica, reconociendo que la realidad se construye desde diversas perspectivas y valores. Otra funcin de este equipo de trabajo es gestionar servicios asociados a las necesidades de los alumnos y sus familias, en coordinacin con otras reas del Municipio, como el Departamento de Salud, el Departamento Social, la Direccin de Desarrollo Comunitario y la Oficina de Deportes. Asimismo se realizan investigaciones para conocer el estado actual de la educacin municipal de Illapel. Algunos de los logros obtenidos por la Oficina de Asuntos Estudiantiles son la adjudicacin de dos proyectos, ambos orientados al apoyo de familias con bajos recursos econmicos, y que incentivan al reforzamiento y reinsercin escolar. Estos son: Proyecto De 4 a 7 Mujer Trabaja Tranquila. Apoyado por el Servicio Nacional de la Mujer, SERNAM, con un monto de $ 22.950.000 Yo estudio por mi futuro. Proyecto adjudicado con fondos del Ministerio de Educacin (monto $10. 960.000), dirigido a 30 jvenes desertores escolares.(Octubre-NoviembreDiciembre).
Para dar cumplimiento a los principios y propsitos de esta Unidad, a continuacin detallamos las intervenciones realizadas segn las necesidades de los escolares registradas en nuestra base de datos. Las intervenciones se organizan en: rea Social, rea Social en Programa de Integracin, rea Psicoorientacin, rea Salud del Estudiante. rea Social Por medio de acciones concretas se ofrece a los estudiantes ayudas sociales y econmicas tales como: - Gestin de horas mdicas con Dentista, Pediatra, Psiclogo Infanto Juvenil. - Gestin en cancelacin de remedios, de acuerdo a la situacin social, la que es respectivamente investigada. (250 Alumnos beneficiados, se gestionaron con Servicio Salud Coquimbo). - Apoyo social en accidentes escolares; con la finalidad de prestar servicios en previsin de menores, pernoctacin de familiares en ciudad de hospitalizacin del alumno, ayuda en pasajes para control y atencin de salud etc. - Orientaciones en las temticas de Vivienda, Salud, Educacin.
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- Generar y desarrollar acciones de carcter psicoeducativo a travs de charlas y talleres para padres y apoderados en los siguientes temas: Normas y lmites Comunicacin familiar Bulling Violencia intrafamiliar, roles parentales etc. Temticas que se desarrollan en talleres con Padres, se obtuvieron a travs de encuestas realizadas a principio de ao en cada establecimiento
rea Social Programa de Integracin Esta rea consiste en la intervencin de alumnos en los programas de integracin donde la Trabajadora Social potencia la no discriminacin, fortaleciendo la igualdad de oportunidades y la participacin del sistema escolar y sistema familiar en la educacin. A travs de la Integracin se facilita la superacin de dificultades con el objetivo de lograr una modificacin favorable en el bienestar integral, personal y social de los alumnos y sus familias. Atencin gratuita con distintas especialidades mdicas: pediatra, psicloga infanto juvenil, nutricionista, neurlogo y oftalmlogo. Tambin se gestionan apoyos econmicos en la obtencin de lentes pticos y gratuidad en medicamentos recetados por neurlogo. Realizacin de talleres para padres y apoderados con Redes Sociales: PRODEMU: Perfeccionamiento en el rea de Cajera, certificadas a travs del instituto INACAP, dirigido a las apoderadas de nuestros establecimientos educacionales.
PROGRAMA PUENTE: Charlas informativas sobre los beneficios que pueden acceder las familias vulnerables. FONASA: Actualizacin de previsiones de salud de alumnos que se encontraban sin este beneficio. CORPORACION JUDICIAL: Charla informativa de pensiones de alimentos, divorcio etc.
rea Psicorientacin En esta rea se ofrecen los siguientes apoyos y orientaciones: - Orientacin educacional para ingresar a Escuela de Adulto - Desarrollo de ferias vocacionales, donde asisten universidades estatales y privadas, Institutos profesionales, preuniversitarios, bancos, becas, ficha proteccin social, entre otros, con la finalidad de que los alumnos conozcan todas las ofertas acadmicas, para lograr una mayor insercin de alumnos al rea de educacin superior y formar mayores profesionales - Otorga atencin psicolgica y de orientacin vocacional a los estudiantes de 3 y 4 medio
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- Talleres de tcnicas y hbitos de estudio (Psicloga, Trabajadora Social, Sociloga) -Orientacin e inscripcin a la PSU (se inscribieron 620 alumnos) -Orientaciones Vocacionales con profesionales, visitas a terreno con cada profesional a los 12 cuartos medios de los diferentes Liceos, con la finalidad de que los alumnos puedan conocer cada profesin que ellos mismos manifestaron en una encuesta, donde se les consultaba por sus carreras, universidades e Institutos favoritos. - Se realizar una Feria de Orientacin, Postulacin a la Educacin Superior , es decir, luego de que los alumnos sepan sus resultados, habrn puntos de informacin y orientacin para las postulaciones, trmites y beneficios sociales (Trabajadora Social, Sociloga, Psicloga y Orientadores). rea Salud del Estudiante Se desarrolla, en conjunto con JUNAEB, el Departamento de Salud Municipal y el Hospital de Illapel, intervenciones mdicas con los siguientes profesionales de la salud: Otorrino, Traumatlogo, Oftalmlogo, Pediatra, Nutricionista. Los objetivos de intervencin son la promocin, prevencin y recuperacin de la salud de los alumnos. Para esto, su diseo corresponde a un servicio que ha orientado sus recursos a la solucin de los problemas que ms afectan a los jvenes como los de Salud Mental, Nutricin, Oftalmolgico etc. Las actividades que se desarrollan en este mbito son: - Examen de salud de ingreso en sistema pblico para obtener controles mensuales y gratuidad de frmacos - Deteccin de factores de riesgo biopsicosocial - Deteccin de sobrepeso y obesidad - Deteccin de enfermedades de salud mental - Charlas educativas de enfermedades y promocin de salud etc. Proyecciones 2014 Activar una red social del entorno local, aprovechando instituciones tales como Hospital, Salud Municipal, PRODEMU, FOSIS, que permita conformar un equipo multidisciplinario de profesionales como por ejemplo, mdicos, dentistas, matrona, enfermera, psiclogos, asistentes sociales, etc., con el propsito de contribuir al desarrollo integral de los estudiantes. Realizar mensualmente mesas de trabajo con Previene y Salud Mental Hospital de Illapel, con la finalidad de crear instancias de trabajo tcnica superior en la prevencin del consumo de alcohol y drogas, promoviendo con ello una vida ms saludable, donde se trabajar tcnicamente con la psicloga de educacin, para formar lineamentos de trabajo clnico con el alumno y su familia. Desarrollar programas de Vida Saludable, con el objetivo de promover en los alumnos y su familia una vida sana, mediante la realizacin de talleres socioeducativos, orientados a la prevencin de problemas sociales de salud, como el bullying a nios con obesidad mrbida o desnutricin, los cuales se desarrollarn en conjunto con Pediatra, Nutricionista, Asistente Social, Psicloga.
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Fortalecer rea de Orientacin Vocacional existente, orientada a entregar atencin psicolgica y vocacional a los estudiantes que requieren atencin individual o trabajo a nivel grupal, favoreciendo la adaptacin al proceso formativo y reduciendo las condiciones de vulnerabilidad. Realizar dos ferias vocacionales anuales. Desarrollar charlas informativas de carreras, con profesionales de diversas areas en los liceos Pablo Rodrguez Caviedes, Liceo Domingo Ortiz de Rozas Y Escuela de Adultos. Coordinacin de Becas sociales y residencias estudiantiles. Orientacin de Becas y Crditos (EN REUNION DE APODERADOS 6 BASICO, BECA YO ELIJO MI PC, Y PARA OTRAS BECAS DE ESTUDIO SUPERIOR PARA ALUMNOS DE 4 MEDIO). Desarrollar informativos en reuniones de padres, con la finalidad de que los alumnos se informen de todos los beneficios sociales a que pueden optar. Obtener recursos econmicos mediante la postulacin a proyectos, pblicos y privados, con el propsito de superar las falencias educacionales, y a la vez econmicas, de las familias de cada escuela y liceo municipal que lo requieran.
5.8 Primera Infancia Jardines Infantiles Municipales La Municipalidad de Illapel participa del convenio Va Transferencia de Fondos (VTF) de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) recibiendo los dineros necesarios para administrar Salas Cunas y/o Jardines Infantiles con el objetivo de proporcionar una atencin educativa integral a nios y nias menores de seis aos, principalmente a aquellos que se encuentren en condicin de pobreza y vulnerabilidad social, es decir, aquellos cuyas familias pertenecen al primer o segundo quintil de ingresos, o bien, que ubicndose en el tercer quintil, se encuentren en las siguientes situaciones: a) prvulos hijos de madre estudiante; o b) prvulos afectos a factores de vulnerabilidad social. Los beneficios del Programa son bsicamente dos: la asignacin mensual de fondos por prvulo que deben destinarse a gastos que aseguren el buen funcionamiento del Jardn Infantil y alimentacin de ellos. Objetivo general Atender a nios y nias en edad que fluctan entre los 84 das a 4 aos de edad, especialmente a quienes presentan situaciones de vulnerabilidad social proporcionarles una atencin integral, mediante diversas experiencias educativas propiciando una vida sana y saludable. El sello de los Jardines Infantiles municipalizados est dado por los siguientes factores: Importancia de la vida saludable (clases de gimnasia con profesionales externos). Jardn Infantil abierto a la comunidad. Extensin horaria y abiertos todos los meses del ao (enero a enero).
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Atencin Fonoaudilogo (proyecto). Educacin Integral.
En total son cinco los Jardines Infantiles y Salas Cunas que operan gracias a este convenio, estos son: Mi Primer Horizonte, ubicado en Poblacin Cabanillas, Villa San Rafael de Rozas; Mi Pequeo Tesoro, ubicado en Poblacin La Aguada; Mi Mundo Pequeo, ubicado en Poblacin Mundo Nuevo Sur; Semillita del Saber, ubicado en Poblacin Plan de Horno, localidad de Asiento Viejo; y Hormiguitas, ubicado en la localidad de Las Caas 1. Para el ao 2014 se proyecta el funcionamiento de Jardn Infantil en la localidad rural de Limahuida. Desde el 2009 a la fecha el Departamento de Educacin administra los Jardines Familiares, teniendo presente que estos jardines no cuentan con subvencin, aportes o proyectos que ayude a solventar los gastos de personal y mantenimiento. Jardines Infantiles Familiares: Jardn Familiar Copito de Nieve, sector Santa Virginia Jardn familiar Rayito de Sol, sector Peralillo Jardn familiar Semillitas del Choapa, sector Choapa Jardn familiar Los Grillitos, sector de Cuz Cuz Jardn familiar Principito Feliz, sector de Huintil Sur
Para el ao 2014 se proyecta el funcionamiento de Jardn Infantil en la localidad rural de Crcamo.
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6. ESTRUCTURA DE PRESUPUESTO MUNICIPAL AREA "EDUCACION" AO 2014 INGRESOS

SUB TITULO ITEM ASIGN. SUB ASIGNACION DENOMINACION TOTAL M$
2,014
05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 07 07 07 08 08 08 08 08 08 08 01 01 01 99 99 99 001 999 001 002 01 02 01 03 03 03 03 03 03 03 03 002 002 003 003 003 099 101 001 002 999 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR PRIVADO DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS De la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo Otras transferencias corrientes de la Subdere De la Subsecretara de Educacin Subvencin de Escolaridad Otros Aportes De Otras Entidades Pblicas De la Municipalidad a Servicios Incorporados a su Gestin INGRESOS DE OPERACIN VENTA DE BIENES VENTA DE SERVICIOS OTROS INGRESOS CORRIENTES RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MEDICAS Reembolso Art. 4 Ley N 19.345 y ley 19.117 art. Unico (Acc. En el Trab.) Recuperaciones Art. 12 Ley N 18.196 y ley 19.117 art. unico(Reemb. Lic. Mdicas) OTROS Devoluc. y Reintegros no Provenientes de Impuestos Otros 6,899,477 15,800 6,883,677 142,437 142,437 6,291,140 5,073,850 1,217,290 100 450,000 20 10 10 214,167 209,967 1,000 208,967 4,200 800 3,400
15 TOTAL
SALDO INICIAL DE CAJA I N G R E S O S............M$
100 7,113,764
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ESTRUCTURA DE PRESUPUESTO MUNICIPAL AREA "EDUCACION" AO 2014 GASTOS

SUB TITUL O
21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 002 002 003 003 003 003 003 003 003 001 001 002 002 003 003 003 002 002 Desempeo Colectivo Asignacin Variable por Desempeo Colectivo Desempeo Individual Asignacin Especial de Incentivo Profesional, Art. 47, Ley N 19.070 002 001 002 002 004 004 008 008 009 009 009 009 009 014 014 014 019 019 019 028 028 031 031 001 001 002 003 005 007 002 003 004 999 002 004 Asignacin de Nivelacin Planilla Complementaria, Art. 4 y 11, Ley N 19.598 Asignaciones Especiales Unidad de Mejoramiento Profesional, Art. 54 y sgtes., Ley N 19.070 Bonificacin Proporcional Art. 8, Ley N 19.410 Bonif. Especial Profesores Encargados de Escuelas Rurales, Art. 13, Ley N 19.715 Otras Asignaciones Especiales Asignaciones Compensatorias Bonificacin Art. 3, Ley N19.200 Remuneracin Adicional, Art. 3 transitorio, Ley N 19.070 Asignacin de Responsabilidad Asignacin de Responsabilidad Directiva Asignacin de Responsabilidad Tcnico Pedaggica Asignacin de Estmulo Personal Mdico y Profesores Asignacin por Desempeo en Condiciones Difciles, Art. 50, Ley N 19.070 Asignacin de Experiencia Calificada Asignacin de Perfeccionamiento, Art. 49, Ley N 19.070 Aportes del Empleador Otras Cotizaciones Previsionales Asignaciones por Desempeo Desempeo Institucional Bonificacin Excelencia 001
ITE M
ASIGNACIO N
SUB ASIG .
SUB SUB ASIG .
DENOMINACION
GASTOS EN PERSONAL PERSONAL DE PLANTA Sueldos y Sobresueldos Sueldos Bases Asignacin de Antigedad Asignacin de Experiencia, Art.48, Ley N19.070 Asignacin de Zona Complemento de Zona
TOTAL M$ 2014
5,598,026 2,214,851 2,085,209 877,622 606,007 606,007 131,097 131,097 10 10 237,945 4,491 80,465 7,327 145,662 1,357 1,347 10 37,915 22,772 15,143 50,078 50,078 143,178 143,178 59,864 59,864 37,838 7,667 7,667 10 10 30,161 10
70
21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01
003 004 004 004 004 005 005 005 005 005 005 005 005
003
004
Asignacin Variable por Desempeo Individual Remuneraciones Variables
30,151 6,473 6,453 10 10 25,467 8,296
005 006 007
Trabajos Extraordinarios Comisiones de Servicios en el Pas Comisiones de Servicios en el Exterior Aguinaldos y Bonos
001 001 001 002 003 003 004 001 001 002
Aguinaldos Aguinaldo de Fiestras Patrias Aguinaldo de Navidad Bono de Escolaridad Bonos Especiales Bono Extraordinario Anual Bonificacin Adicional al Bono de Escolaridad
5,045 3,251 4,276 12,580 12,580 315
21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 001 002 002 003 003 003 003 003 003 003 001 001 002 002 003 003 003 002 002 002 001 002 002 004 004 008 008 009 009 009 009 009 018 018 027 027 030 030 001 001 002 002 003 004 999 002 003 001
PERSONAL A CONTRATA Sueldos y Sobresueldos Sueldos Bases Asignacin de Antigedad Asignacin de Experiencia, Art.48, Ley N19.070 Asignacin de Zona Complemento de Zona Asignacin de Nivelacin Planilla Complementaria, Art. 4 y 11, Ley N 19.598 Asignaciones Especiales Unidad de Mejoramiento Profesional, Art. 54 y sgtes., Ley N 19.070 Bonificacin Proporcional Art. 8, Ley N 19.410 Bonif. Especial Profesores Encargados de Escuelas Rurales, Art. 13, Ley N 19.715 Otras Asignaciones Especiales Asignacin de Responsabilidad Asignacin de Responsabilidad Tcnico Pedaggica Asignacin de Estmulo Personal Mdico y Profesores Asignacin por Desempeo en Condiciones Difciles, Art. 50, Ley N 19.070 Asignacin de Experiencia Calificada Asignacin de Perfeccionamiento, Art. 49, Ley N 19.070 Aportes del Empleador Otras Cotizaciones Previsionales Asignaciones por Desempeo Desempeo Institucional Bonificacin Excelencia Desempeo Colectivo Asignacin Variable por Desempeo Colectivo Desempeo Individual Asignacin Variable por Desempeo Individual
1,565,423 1,444,972 840,202 155,330 155,330 123,998 123,998 10 10 173,936 1,093 77,554 3,663 91,626 8,058 8,058 45,211 45,211 16,169 16,169 50,267 50,267 25,068 3,762 3,762 10 10 21,296 21,296
71
21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02
004 004 004 004 005 005 005 005 005 005 005 005 001 001 001 002 003 003 004 001 001 002 005 006 007
Remuneraciones Variables Trabajos Extraordinarios Comisiones de Servicios en el Pas Comisiones de Servicios en el Exterior Aguinaldos y Bonos Aguinaldos Aguinaldo de Fiestras Patrias Aguinaldo de Navidad Bono de Escolaridad Bonos Especiales Bono Extraordinario Anual Bonificacin Adicional al Bono de Escolaridad
5,528 5,508 10 10 39,588 13,693 8,378 5,315 6,092 18,963 18,963 840
21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 001 002 004 004 004 004 004 005 007 999 999 001 001 002 003 004
OTRAS REMUNERACIONES Honorarios a Suma Alzada - Personas Naturales Honorarios Asimilados a Grados Remuneraciones Reguladas por el Cdigo del Trabajo Sueldos Aportes del Empleador Remuneraciones Variables Aguinaldos y Bonos Suplencias y Reemplazos Alumnos en Prctica Otras Asignacin Art. 1, Ley N19.464
1,817,753 1,500 10 1,757,925 1,573,568 71,749 35,225 77,383 10 10 46,662 46,662
22 22 22 22 01 01 01 001 002
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO ALIMENTOS Y BEBIDAS Para Personas Para Animales
962,277 205,159 205,149 10
22 22 22 22
02 02 02 02 001 002 003
TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO Textiles y Acabados Textiles Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas Calzado
4,200 1,500 2,200 500
22 22 22
03 03 03 001 002
COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES Para Vehculos Para Maquinar., Equipos de Prod., Traccin y Elevacin
45,510 45,500 10
22 22 22
04 04 04 001 002
MATERIALES DE USO O CONSUMO Materiales de Oficina Textos y Otros Materiales de Enseanza
224,672 45,400 101,900
72
22 22 22 22 22 22 22 22
04 04 04 04 04 04 04 04
007 008 009 010 011 012 013 999
Materiales y Utiles de Aseo Menaje para Oficina, Casino y Otros Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales Materiales para Mantenim. y Reparaciones de Inmuebles Repuestos y Acces. para Manten. y Repar. de Vehculos Otros Materiales, Repuestos y Utiles Diversos Equipos menores Otros
7,000 10 27,750 28,845 6,000 300 10 7,457
22 22 22 22 22 22 22 22
05 05 05 05 05 05 05 05 001 002 003 004 005 006 007
SERVICIOS BASICOS Electricidad Agua Gas Correo Telefona Fija Telefona Celular Acceso a Internet
160,908 68,370 83,550 500 10 6,663 10 1,805
22 22 22 22 22 22 22 22 22
06 06 06 06 06 06 06 06 06 001 002 003 004 005 006 007 999
MANTENIMIENTO Y REPARACIONES Mantenimiento y Reparacin de Edificaciones Mantenimiento y Reparacin de Vehculos Mantenimiento y Reparacin Mobiliarios y Otros Mantenimiento y Reparacin de Mquinas y Equipos de Oficina Mantenimiento y Reparacin Maquinaria y Equipos de Produccin Mantenimiento y Reparacin de Otras Maquinarias y Equipos Mantenimiento y Reparacin de Equipos Informticos Otros
21,140 13,900 3,200 3,000 1,000 10 10 10 10
22 22 22 22 22
07 07 07 07 07 001 002 003 999
PUBLICIDAD Y DIFUSION Servicios de Publicidad Servicios de Impresin Servicios de Encuadernacin y Empaste Otros
3,830 3,800 10 10 10
22 22 22 22 22 22 22 22 22
08 08 08 08 08 08 08 08 08 001 002 007 008 009 010 011 999
SERVICIOS GENERALES Servicios de Aseo Servicios de Vigilancia Pasajes, Fletes y Bodegajes Salas Cunas y/o Jardines Infantiles Servicios de Pago y Cobranza Servicios de Suscripcin y Similares Servicios de Produccin y Desarrollo de Eventos Otros
13,550 6,000 10 1,500 10 10 10 6,000 10
73
22 22 22 22 22
09 09 09 09 09 001 002 003 999
ARRIENDOS Arriendo de Terrenos Arriendo de Edificios Arriendo de Vehculos Otros
145,616 2,856 2,960 132,800 7,000
22 22 22 22
10 10 10 10 002 004 999
SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS Primas y Gastos de Seguros Gastos Bancarios Otros
420 400 10 10
22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 23 23 23
11 11 11 11 11 12 12 12 12 12 12 002 003 004 006 999 001 002 003 999
SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES Estudios e Investigaciones Cursos de Capacitacin Servicios Informticos Otros OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO Gastos Menores Gastos de Representacin, Protocolo y Ceremonial Intereses, Multas y Recargos Contribuciones Otros PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
134,832 10 46,000 10 88,812
2,440 2,400 10 10 10 10 119,591 119,591 119,591
01 01 004
PRESTACIONES PREVISIONALES Desahucios e Indemnizaciones
26 26 01
OTROS GASTOS CORRIENTES DEVOLUCIONES
222,000 222,000
29 29 29 29 29 29 29 01 03 04 05 05 05 001 999
ADQUISIC. DE ACTIVOS NO FINANCIEROS TERRENOS VEHICULOS MOBILIARIO Y OTROS MAQUINAS Y EQUIPOS Mquinas y Equipos de Oficina Otras
81,860 10 10 5,000 20 10 10
29 29 29
06 06 06 001 002
EQUIPOS INFORMATICOS Equipos Computacionales y Perifricos Equipos de Comunicaciones para Redes Informticas
63,300 63,290 10
74
29 29 29
07 07 07 001 002
PROGRAMAS INFORMATICOS Programas Computacionales Sistemas de Informacin
13,510 13,500 10
29
99
OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS
10
34
SERVICIO DE LA DEUDA
130,000
34 35
07
DEUDA FLOTANTE SALDO FINAL DE CAJA
130,000 10
TOTAL
G A S T O S ............M$
7,113,764
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7. PROYECTO EDUCATIVO COMUNAL (PEC) Y PLAN OPERATIVO Concibiendo al PADEM como un instrumento de planificacin estratgica y ordenamiento, y conscientes como Municipalidad y Departamento de Educacin de su trascendencia para el logro de la organizacin de los procedimientos impartidos, es que para su versin 2014 se ha resuelto conjuntamente con el Alcalde de la comuna, Sr. Denis Corts Vargas, elaborar una propuesta de trabajo que identifique elementos tales como misin, visin y objetivos estratgicos del sistema de educacin municipal para Illapel, plasmado en el Proyecto Educativo Comunal (PEC) a travs de la definicin de los cambios y orientaciones a introducir al actual sistema educacional de la comuna. Cada una de las acciones, metas, indicadores y plazos de ejecucin declarados en el Proyecto Educativo Comunal quedarn consagrados en el Plan Operativo. De este modo es que se concibe al Proyecto Educativo Comunal (en adelante PEC) como un instrumento de planificacin estratgica trascendental, que otorga la gran oportunidad de configurar un sello a la educacin municipal, permitiendo el diseo de una poltica de educacin municipal para Illapel; y al mismo tiempo, proponindose como DAEM el desafo a corto y mediano plazo de mejorar el servicio educacional entregado ofreciendo a la comunidad un proyecto de educacin de calidad. En tal sentido, convengamos que el concepto de educacin de calidad que nos hemos propuesto, lo entendemos como la entrega de un servicio educacional holstico que comprenda todos los aspectos del desarrollo humano estudiantil, incluyendo los mbitos cognitivo intelectual, y valrico - formativo. Es as como nos interesa abordar, mejorar y fortalecer un proceso pedaggico para las comunidades educativas direccionado hacia el incremento de los resultados de los aprendizajes, y de igual forma, con el mismo nfasis, hacia la reflexin y discusin de los tpicos valricos. De este modo es como el mbito cognitivo orientar sus propsitos a mejorar los resultados SIMCE, PSU y Titulacin y Prcticas, pero no solo con el fin que los estudiantes aprendan ms, sino que aprendan ms y mejor, es decir, aumentando los resultados mencionados arriba por una parte, y por otra, logrando la adquisicin de aprendizajes significativos valorados y reconocidos por los educandos, relacionados con el entorno cotidiano. A su vez, el mbito valrico formativo desplegar sus esfuerzos en reas sustanciales para el desarrollo humano tales como convivencia escolar, valoracin y reconocimiento de la diversidad socio cultural, formacin cvico ciudadana, preservacin y cuidado del medio ambiente y los seres vivos, participacin ciudadana, y respeto a los derechos humanos. Finalmente, el PEC del DAEM y Municipalidad de Illapel consagrado en el PADEM 2014, se vertebrar en torno a cinco ejes fundamentales convertidos en Objetivos Estratgicos y sus respectivos Objetivos Especficos, a saber, i)eje tcnico pedaggico y materias concernientes, ii)convivencia escolar, iii)necesidades e intereses de padres y apoderados, iv)organizacin administrativa, y v)ordenamiento financiero.
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7.1 Misin y Visin de la Educacin Municipal A. MISIN Entregar un servicio educacional municipal de calidad, sustentado sobre la base de la atencin a las necesidades del contexto local, la implementacin de talleres atractivos y consistentes, el fortalecimiento de la participacin efectiva de las comunidades educativas, y el desarrollo digno, armonioso e integral de los estudiantes. B. VISIN La Municipalidad de Illapel y el Departamento de Administracin de Educacin Municipal, aspiran a la cobertura educacional general de la comuna, con el objetivo de disminuir el abandono y la repitencia escolar, y el propsito de formar nios y adolescentes integrales, distinguidos por el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente, por el apego a la responsabilidad laboral, y el inters por la investigacin cientfica.
7.2 Objetivos Estratgicos A. Objetivos Estratgicos 1. Implementar un sistema tcnico pedaggico de calidad, que permita el desarrollo de aprendizajes significativos y la optimizacin de los sistemas de evaluacin. 2. Promover un ambiente de sana convivencia escolar al interior de los establecimientos, incluyendo a todos los actores de las comunidades educativas. 3. Desarrollar un sistema financiero sustentable, con una organizacin que permita el funcionamiento estable y eficiente. 4. Reestructurar los procedimientos administrativos internos, de tal modo garantizar el correcto funcionamiento del Departamento y la eficiencia de la relacin con los establecimientos educacionales. 5. Disear un plan de trabajo orientado a los padres y apoderados de las escuelas y liceos, con el objeto de atender sus necesidades, y de entregarles un apoyo formativo.
B. Objetivos Especficos Objetivo Estratgico 1: Implementar un sistema tcnico pedaggico de calidad, que permita el desarrollo de aprendizajes significativos y la optimizacin de los sistemas de evaluacin. Objetivos Especficos 1.1 Implementar un sistema de monitoreo y evaluacin permanente referente a la ejecucin de las bases curriculares y de los resultados de aprendizajes. 1.2 Elaborar y promover estrategias de capacitacin comunal alineadas con los desafos descritos en el PEC, a travs de un Comit de Perfeccionamiento y Capacitacin Continua, constituido por profesionales del DAEM y de establecimientos educacionales.
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1.3 Implementar y/o fortalecer la oferta de talleres ofrecidos en la JECD a los estudiantes, focalizando la atencin en cinco ejes fundamentales: Formacin Ciudadana y Derechos Humanos Preservacin del Medio Ambiente Comunitario Desarrollo Artstico - Musical Fortalecimiento del Deporte Aplicaciones Tecnolgicas
1.4 Elaborar una pauta de evaluacin relativa al cumplimiento de las obligaciones docentes que determina su funcin, para evaluar y conocer tanto el desempeo profesional como administrativo (Aplicacin del prrafo VII del Decreto N 453 de 1992, Reglamento del Estatuto para los Profesionales de la Educacin). 1.5 Crear y administrar desde el DAEM un sistema de evaluacin y monitoreo docente, en complemento de los mecanismos establecidos en el artculo 70 de la Ley N 19.070 para los docentes que desempean funciones de aula (Art. 70 BIS, Ley N 19.070). Para estos efectos, y dentro de los dos primeros meses del ao 2014 se dictar un reglamento de evaluacin de docencia de aula que ser aplicable durante el periodo lectivo del mismo ao. Dicho reglamento fijar los criterios, mecanismos de evaluacin y ponderacin de los mismos; adems los integrantes de las comisiones evaluadoras y la forma de nombrarlos. El procedimiento de evaluacin ser esencialmente transparente. 1.6 Monitorear y evaluar de manera sistemtica el cumplimiento del Convenio de Desempeo de todos los Directores adjudicados por concurso pblico, correspondiente al sistema de Alta Direccin Pblica (ADP), y la Ley N 20.501 que modific en lo pertinente el Estatuto para los Profesionales de la Educacin.
Objetivo Estratgico 2: Promover un ambiente de sana convivencia escolar al interior de los establecimientos, incluyendo a todos los actores de las comunidades educativas. Objetivos Especficos 2.1 Desarrollar en cada unidad educativa un plan de convivencia, sobre la base de protocolos claramente definidos, fortalecimiento de los Reglamentos de Convivencia Escolar, e incorporacin de todos los actores de los establecimientos educacionales. 2.2 Implementar un plan de capacitacin en convivencia escolar, destinado a Equipos Directivos y Asistentes de la Educacin. 2.3 Establecer un plan de trabajo dirigido a apoderados y estudiantes, en relacin a prcticas de convivencia escolar al interior de los establecimientos. 2.4 Implementar un sistema de jornadas permanente para todos los actores de los establecimientos educacionales, relacionadas con las temticas de Seguridad Ciudadana y Tenencia Responsable de
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Mascotas, sustentada en la Ley N 20.380 Sobre Proteccin de Animales. La planificacin de los instrumentos destinados al desarrollo de estos objetivos especficos sern presentados por la unidad Asuntos Estudiantiles del DAEM, a ms tardar el 31 de Marzo de 2014, y entregados a las dems unidades del Departamento de Educacin para su correcta ejecucin. Objetivo Estratgico 3: Desarrollar un sistema financiero sustentable, con una organizacin que permita el funcionamiento estable y eficiente. Objetivos Especficos 3.1 Implementar un sistema de adecuacin de la dotacin docente de acuerdo a los requerimientos especficos de cada Establecimiento Educacional, tal como lo establecen los numerales 1.4 y 1.5 del presente Proyecto Educativo Comunal, considerando entre otras circunstanciasplan curricular, evaluaciones de docencia directiva, tcnico pedaggica y de aula, comportamiento de la matrcula y las necesidades especficas de las diversas unidades educativas. 3.2 Generar alianzas estratgicas con empresas, organizaciones, instituciones y otras personas jurdicas que compartan los objetivos del PEC, para optimizar los recursos disponibles y fortalecer la gestin del DAEM y sus unidades educativas. Para estos efectos, se destinar a un funcionario del Departamento de Educacin para evaluar diversas alternativas que permitan acceder a recursos financieros o no-que no estn contemplados en las subvenciones o aportes que tradicionalmente se incorporan al patrimonio DAEM. Con todo, esta destinacin en ningn caso implica la contratacin de personal adicional al que actualmente ejerce en la unidad. 3.3 Incrementar matrcula, aumentar la asistencia promedio mensual, y mejorar porcentualmente la retencin escolar, para asegurar la sustentabilidad del sistema. 3.4 Implementar un sistema de evaluacin del desempeo de las funciones y obligaciones del personal Asistente de la Educacin.
Objetivo Estratgico 4: Reestructurar los procedimientos administrativos internos, de tal modo garantizar el correcto funcionamiento del Departamento, y el logro de la eficiencia en su relacin con los establecimientos educacionales. Objetivos Especficos 4.1 Implementar un sistema de evaluacin para los funcionarios del DAEM, a travs de la creacin de un Reglamento de Funciones Internas, el cual deber estar a disposicin de los funcionarios a ms tardar el 28 de Febrero de 2014, cuya evaluacin comenzar a regir a partir del 1 de Marzo de 2014. 4.2 Optimizar los tiempos de atencin al pblico, y disminuir la respuesta a la satisfaccin de las necesidades surgidas en las unidades educativas.
Objetivo Estratgico 5: Disear un plan de trabajo orientado a los padres y apoderados de las escuelas y
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liceos, con el objeto de atender sus necesidades, y de entregarles un apoyo formativo. Objetivos Especficos 5.1 Implementar talleres para padres y apoderados de los establecimientos educacionales, en relacin al desarrollo de las Artes y la Informtica. 5.2 Implementar talleres para padres y apoderados de los establecimientos educacionales, en relacin al desarrollo de la Educacin Fsica y el Deporte.
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7.3 Plan Operativo 2014 Objetivo Estratgico 1: Implementar un sistema tcnico pedaggico de calidad, que permita el desarrollo de aprendizajes significativos y la optimizacin de los sistemas de evaluacin. Objetivos Especficos 1. Implementar un sistema de monitoreo y evaluacin permanente referente a la ejecucin de las bases curriculares y de los resultados de aprendizajes Metas Responsable Financia Ejecucin miento 100% de EE _ % de horas 1. Monitoreo de cobertura DAEM, UTP DAEM dan efectuadas curricular y de resultados de DAEM, EGES cumplimiento _ Resultados de aprendizajes de EE a las horas de anlisis 2. Jornadas de reflexin inter Plan de curricular establecimientos para compartir Estudio experiencias de aplicacin de instrumentos de evaluacin 3. Estandarizacin de modelo de planificacin curricular comunal 4. Jornada de evaluacin de resultados 80% de _ 100% de 1. Capacitaciones para docentes de DAEM, SEP, docentes y profesionales aula en apropiacin curricular de Comit de DAEM 100% de obtiene asignaturas Capacitacin Equipos EGES certificaciones 2. Capacitaciones para Equipos Continua asisten a en EGES en materias como Liderazgo, capacitaciones capacitaciones Marco para la Buena Direccin o y/o Normativa Escolar perfeccionami 3. Creacin de Comit de entos Capacitacin Continua reconocidos por la CPEIP 100% de EE _ Contratacin 1. Incorporacin de talleres a JECD DAEM, UTP SEP incorporan de monitores en las temticas sealadas DAEM, temticas y/o 2.Evaluacin semestral de talleres Encargada planteadas profesionales SEP DAEM, para talleres competentes Equipos
Indicador
Actividades
Plazo Abril 2014 a Enero 2015
2. Elaborar y promover estrategias de capacitacin comunal alineadas con los desafos descritos en el PEC, a travs de un Comit de Perfeccionamiento y Capacitacin Continua, constituido por profesionales del DAEM y de establecimientos educacionales 3. Implementar y/o fortalecer la oferta de talleres ofrecidos en la JECD a los estudiantes, focalizando la atencin en
Enero 2014 a Noviem bre 2015
Enero 2014 a Enero 2015
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cinco ejes fundamentales: 1.Formacin Ciudadana y Derechos Humanos 2.Preservacin del Medio Ambiente Comunitario 3.Desarrollo Artstico Musical 4.Fortalecimiento del Deporte 5.Aplicaciones Tecnolgicas 4. Elaborar una pauta de evaluacin relativa al cumplimiento de las obligaciones docentes que determina su funcin, para evaluar y conocer tanto el desempeo profesional como administrativo (Aplicacin del prrafo VII del Decreto N 453 de 1992, Reglamento del Estatuto para los Profesionales de la Educacin) 5. Crear y administrar desde el DAEM un sistema de evaluacin y monitoreo docente, en complemento de los mecanismos establecidos en el artculo 70 de la Ley N 19.070 para los docentes que desempean funciones de aula (Art. 70 BIS, Ley N
_ Nivel de cumplimiento de PME de EE _ Ejecucin de talleres
EGES de EE
100% de EE durante ao 2014 se evaluarn por pauta de evaluacin, de acuerdo a los procedimiento s establecidos en el Decreto N 453
_ Resultados de la aplicacin de pauta de evaluacin
1. Aplicacin pauta de evaluacin desempeo docente 2. Reuniones trimestrales con Equipos EGES de EE
DAEM, UTP DAEM DAEM, Equipos EGES de EE
Marzo 2014 a Diciemb re 2014
Para ao 2014 a lo menos 80% de observacin de las prcticas docentes en el aula
_ Resultados de observaciones de aula _ Planes y Programas MINEDUC _ Marco Para la Buena Enseanza
1. Elaboracin de pauta de DAEM, UTP DAEM evaluacin docente para DAEM, Jefes acompaamiento al aula UTP de EE 2. Cronograma de visitas al aula 3. Visitas al aulas por docente y asignaturas 4. Retroalimentacin de observaciones de aula 5. Jornada de reflexin con Equipos EGES, en relacin a resultados
Abril 2014 a Diciemb re 2014
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19.070) 6. Monitorear y evaluar de manera sistemtica el cumplimiento del Convenio de Desempeo de todos los Directores adjudicados por concurso pblico, correspondiente al sistema de Alta Direccin Pblica (ADP), y la Ley N 20.501 que modific en lo pertinente el Estatuto para los Profesionales de la Educacin
100% de Directores incorporados por concurso ADP se evalan de acuerdo a Convenios de Desempeo
observados en visitas al aula _ Resultados 1. Anlisis de resultados semestral DAEM, anlisis de obtenidos por los EE en materias DAEM Convenios de pedaggica, y gestin Desempeo administrativa _ Marco Para la Buena Direccin
UTP DAEM
Marzo 2014 a Noviem bre 2014
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Objetivo Estratgico 2: Promover un ambiente de sana convivencia escolar al interior de los establecimientos, incluyendo a todos los actores de las comunidades educativas. Objetivos Especficos Responsable Ejecucin 1. Desarrollar en cada 100% de EE _ Protocolos de 1. Monitoreo del plan de DAEM, unidad educativa un plan de incorporan actuacin convivencia en cada EE Encargada convivencia, sobre la base orientaciones _ Reglamentos de 2. Anlisis de Reglamentos de Asuntos de protocolos claramente de convivencia Convivencia Convivencia Escolar en cada EE Estudiantiles definidos, fortalecimiento escolar Escolar DAEM, de los Reglamentos de provenientes Encargado Convivencia Escolar, e de MINEDUC y Convivencia incorporacin de todos los DAEM de EE actores de los establecimientos educacionales 2. Implementar un plan de 100% de EE _ Jornadas de 1. Capacitaciones para Equipos DAEM, capacitacin en convivencia asisten a algn capacitacin Directivos en prcticas de sana Encargada escolar, destinado a Equipos tipo de convivencia escolar en la Asuntos Directivos y Asistentes de la capacitacin escuela Estudiantiles Educacin en convivencia 2. Capacitaciones para DAEM escolar Asistentes de la Educacin en sana convivencia escolar en la escuela 3. Establecer un plan de Al menos 80% _ El 100% de EE 1. Aplicacin de encuestas de DAEM, EE se incorpora a satisfaccin en convivencia Encargada trabajo dirigido a de plan de trabajo escolar a alumnos y apoderados Asuntos apoderados y estudiantes, disminuye problemas de en convivencia 2. Jornada de reflexin con Estudiantiles en relacin a prcticas de convivencia escolar alumnos y apoderados en DAEM, convivencia escolar al entre sus _ Todas las relacin a resultados de Encargado interior de los actores comunidades encuestas Convivencia establecimientos educativas 3. Jornadas de sana convivencia de EE conocen el dirigidas a alumnos y Reglamento de apoderados Metas Indicador Actividades Financia miento DAEM Plazo Marzo 2014 a Diciembre 2014
SEP, DAEM
Mayo 2014 a Octubre 2014
SEP
Abril 2014 a Noviembr e 2014
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4. Implementar un sistema de jornadas permanente para todos los actores de los establecimientos educacionales, relacionadas con las temticas de Seguridad Ciudadana y Tenencia Responsable de Mascotas, sustentada en la Ley N 20.380 Sobre Proteccin de Animales.
100% de EE durante ao 2014 participarn en jornadas sobre Seguridad Ciudadana y Tenencia Responsable de Mascotas
Convivencia, la Ley sobre Bullyng y la Ley sobre Responsabilidad Penal Juvenil _ Actores de unidades educativas reciben informacin referente a la importancia para el mejoramiento de la calidad de vida, de las temticas de Seguridad Ciudadana y Tenencia Responsable de Mascotas
1. Jornadas semestrales para padres y apoderados sobre Seguridad Ciudadana y Tenencia Responsable de Mascotas de acuerdo a la Ley N 20.380 2. Jornadas semestrales para estudiantes sobre Seguridad Ciudadana y Tenencia Responsable de Mascotas de acuerdo a la Ley N 20.380
DAEM, SEP, Encargada DAEM Asuntos Estudiantiles DAEM, Directores de EE
Abril 2014 a Noviembr e 2014
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Objetivo Estratgico 3: Desarrollar un sistema financiero sustentable, con una organizacin que permita el funcionamiento estable y eficiente. Objetivos Especficos 1. Implementar un sistema de adecuacin de la dotacin docente de acuerdo a los requerimientos especficos de cada Establecimiento Educacional, tal como lo establecen los numerales 1.4 y 1.5 del presente Proyecto Educativo Comunal, considerando entre otras circunstanciasplan curricular, evaluaciones de docencia directiva, tcnico pedaggica y de aula, comportamiento de la matrcula y las necesidades especficas de las diversas unidades educativas 2. Generar alianzas estratgicas con empresas, Metas 100% de EE ajustar su dotacin docente de acuerdo a Ley N 19.070 Indicador _ Horas Plan de Estudio _ Horas docentes contratados Actividades Responsable Financia Ejecucin miento 1. Anlisis de Plan de Estudio y DAEM, UTP DAEM N de horas docentes DAEM, contratados por EE Directores EE Plazo Enero 2014 a Diciembre 2014
70% de EE participa de _ Nmero algn tipo de alianza convenios estratgica firmados
de 1. Plan de bsqueda de fuentes DAEM alternativas de financiamiento 2. Formalizacin con
DAEM
Febrero 2014 a Diciembre
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organizaciones, instituciones y otras personas jurdicas que compartan los objetivos del PEC, para optimizar los recursos disponibles y fortalecer la gestin del DAEM y sus unidades educativas 3. Incrementar matrcula, aumentar la asistencia promedio mensual, y mejorar porcentualmente la retencin escolar, para asegurar la sustentabilidad del sistema
instituciones provinciales de convenios para prcticas tcnicas de estudiantes
2014
100% de EE mejoran indicadores de matrcula, asistencia y retencin escolar
_ Evolucin Informacin aportada por sistema SIGE _ Resultados aplicacin encuestas
de 1. Mejorar sistema de movilizacin para traslado de el estudiantes 2. Fortalecimiento de acciones de desarrolladas en Asuntos de Estudiantiles 3. Reformulacin de talleres JECD 4. Plan de trabajo dirigido a padres y apoderados de 7 y 8 aos bsicos de escuelas municipales urbanas 5. Plan de trabajo dirigido a padres y apoderados de Jardines Infantiles municipales urbanos y rurales 6. Fortalecimiento de Ferias Escolares 7. Difusin del servicio educacional ofrecido por Liceo Politcnico y Liceo DOR, a travs de visitas a escuelas municipales rurales 8. Implementacin de campaa
DAEM, UTP DAEM, DAEM, SEP Encargada Asuntos estudiantiles DAEM
Marzo 2014 a Diciembre 2014
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4. Implementar un sistema de evaluacin del desempeo de las funciones y obligaciones del personal Asistente de la Educacin
100% de EE evala el ao 2014 el desempeo de los Asistentes de la Educacin
_ Resultados de la aplicacin del reglamento de funciones de Asistentes de la Educacin
de difusin educacional municipal 9. Aplicacin de encuestas a estudiantes y apoderados, orientadas a conocer los niveles de satisfaccin personal 1. Crear reglamento de funciones y obligaciones para Asistentes de la Educacin 2. Anlisis de la evaluacin del desempeo de los Asistentes de la Educacin
DAEM, UTP DAEM DAEM, Directores de EE
Abril 2014 a Enero 2015
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Objetivo Estratgico 4: Reestructurar los procedimientos administrativos internos, de tal modo garantizar el correcto funcionamiento del Departamento, y el logro de la eficiencia en su relacin con los establecimientos educacionales. Objetivos Especficos 1. Implementar un sistema de evaluacin para los funcionarios del DAEM, a travs de la creacin de un Reglamento de Funciones Internas, el cual deber estar a disposicin de los funcionarios a ms tardar el 28 de Febrero de 2014, cuya evaluacin comenzar a regir a partir del 1 de Marzo de 2014 2. Optimizar los tiempos de atencin al pblico, y disminuir la respuesta a la satisfaccin de las necesidades surgidas en las unidades educativas Metas A Diciembre 2014 todos los funcionarios del DAEM estarn evaluados Indicador _ Reglamento de funciones interno _ Evaluacin del desempeo de funciones del DAEM Actividades Responsable Ejecucin 1. Diseo de Reglamento de DAEM Funciones Interno para el DAEM 2. Capacitacin para el DAEM en temticas relativas a trabajo en equipo y convivencia Financia miento DAEM Plazo Febrero 2014 a Agosto 2014
100% de EE durante ao 2014 recibe atencin oportuna a requerimientos
_ 100% de EE satisfacen necesidades y requerimientos _ Indicadores de satisfaccin aplicados a personal de los EE
1. Diseo de Planificacin Anual DAEM, de actividades correspondientes DAEM al DAEM 2. Aplicacin de encuestas de satisfaccin al personal de los EE 3. Habilitacin de espacio fsico para Profesores Encargados de Escuelas Multigrado
UTP
DAEM
Enero 2014 a Diciemb re 2014
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Objetivo Estratgico 5: Disear un plan de trabajo orientado a los padres y apoderados de las escuelas y liceos, con el objeto de atender sus necesidades, y de entregarles un apoyo formativo. Objetivos Especficos Metas Indicador Actividades Responsable Financia Plazo Ejecucin miento 1. Implementar Al menos 60% de padres _ Asistencia de 1. Implementacin de talleres DAEM, DAEM Mayo talleres para padres y y apoderados participa de padres y para padres y apoderados en Encargado 2014 a apoderados de los EE, talleres apoderados a temticas de Artes e de Julio en relacin al talleres Informtica Informtica 2014 desarrollo de las Artes 2. Implementacin de Libro de DAEM, y la Informtica Sugerencias, Reclamos y Encargada Felicitaciones, para conocer Asuntos disposicin de padres y Estudiantiles apoderados de EE DAEM, 3. Socializacin de Proyecto Directores de Educativo Comunal (PEC) con EE padres y alumnos de EE 2. Implementar Al menos 60% de padres talleres para padres y y apoderados participa de apoderados de los EE, talleres en relacin al desarrollo de la Educacin Fsica y el Deporte _ Asistencia de 1. Implementacin de talleres padres y para padres y apoderados en apoderados a temticas de Educacin Fsica y talleres Deportes 2. Implementacin de Libro de Sugerencias, Reclamos y Felicitaciones, para conocer disposicin de padres y apoderados de EE DAEM, DAEM Encargado Extraescolar DAEM, Encargada Asuntos Estudiantiles DAEM, Directores de EE Agosto 2014 a Noviem bre 2014
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7.4 Instrumento de Evaluacin del Desempeo Profesional Docente Para lograr un correcto y objetivo monitoreo, conocimiento y evaluacin de los deberes y obligaciones funcionarias de los profesionales de la educacin pertenecientes al sistema municipal de Illapel, se ha convenido considerar cuatro grandes variables, sustentadas en primer lugar sobre la base del desempeo profesional docente en cada una de las respectivas unidades educativas; y segundo, de acuerdo a los fundamentos jurdicos reconocidos por el Estatuto Docente que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070/91, adems del Reglamento del Estatuto Docente (Decreto N 453/92). De este modo es que las variables a contemplar por el DAEM en la evaluacin del desempeo docente sern las siguientes: i) cumplimiento de funciones y obligaciones docentes, ii) desempeo docente en el aula, iii) resultados de la evaluacin docente aplicada por MINEDUC, y iv) uso de licencias mdicas. En cuanto a las variables iii y iv correspondientes a la evaluacin docente desarrollada por MINEDUC, y al uso de licencias mdicas docentes, lo que se har es el seguimiento y anlisis de los resultados tanto de las bases de datos aportadas por MINEDUC, como de las bases de datos internas a disposicin; en los casos de las variables i y ii relativas al desempeo profesional docente tanto de funciones y obligaciones como de docencia de aula, lo que se har es la implementacin de un instrumento de evaluacin que permita identificar con rigurosidad y objetividad los niveles de cumplimiento del desempeo profesional docente.
A. Cumplimiento de funciones y obligaciones docentes La evaluacin de los profesionales de la educacin que se desempean en el sector municipal de Illapel, se regirn por las normas establecidas a continuacin. 1. La evaluacin tendr por objeto conocer el desempeo funcionario del profesional de la educacin, y servir como antecedente de desempeo personal. 2. El perodo a evaluar ser de once meses extendindose desde el 1 de Marzo de cada ao hasta el 31 de Enero del ao siguiente. Podrn ser evaluados todos los docentes que tengan, a lo menos, seis meses dentro de la dotacin municipal. 3. Las dimensiones a considerar y evaluar sern las siguientes: 1 Responsabilidad profesional y funcionaria: a) Ingreso a la hora al lugar de trabajo b) Toma oportunamente cursos asignados c) Solicitud de permisos administrativos de acuerdo a necesidades del establecimiento d) Entrega oportuna de plan anual y planificacin de unidades pedaggicas de acuerdo a plazos estipulados por Direccin del EE e) Utiliza planificacin curricular en su prctica pedaggica f) Cumplimiento de los programas de estudio (cobertura curricular) g) Respuesta oportuna al requerimiento de otras labores asignadas por la Direccin del EE
91
91
2 Calidad del desempeo: a) Conocimientos que aporta b) Capacidad para comunicarse y darse a entender por alumnos y comunidad escolar c) Rendimiento que obtiene de sus alumnos d) Creatividad 3 Perfeccionamientos realizados: a) Cursos, programas o actividades de perfeccionamiento aprobados; post ttulos o post grados en ejecucin o aprobados en el perodo a evaluar b) Trabajos de investigacin de autora personal c) Publicaciones tcnicas que contribuyan a elevar la calidad de la educacin 4. Establcese la implementacin de una Hoja de Vida a) Deber llevarse una Hoja de Vida en la que se anotarn todas las actuaciones u omisiones que sean diferentes, positiva o negativamente a las normales del desempeo docente b) Adems, se anotarn en ella los resultados, cuando proceda, de los sumarios, investigaciones, cursos de capacitacin o perfeccionamientos c) La Hoja de Vida deber ser llevada en original por el jefe directo del profesional de la educacin, debiendo efectuar las anotaciones en orden cronolgico d) El profesional de la educacin afectado deber firmar como constancia, registrndose si se niega a firmar, anotndose las razones que tuvo para hacerlo e) Los profesionales de la educacin sern clasificados en algunas de las siguientes listas: Lista 1: Distincin Lista 2: Normal Lista 3: Demrito
B. Desempeo docente en el aula El Departamento de Educacin Municipal ha dispuesto, para lograr un conocimiento acabado y objetivo de la prctica pedaggica de aula de los profesionales de la educacin, la creacin y administracin de un sistema de acompaamiento de aula complementario a los mecanismos establecidos en la Ley N 19.070 para los docentes que se desempean en funciones de docencia de aula. Las variables a considerar para la evaluacin de aula de los profesionales de la educacin estarn sujetas a los criterios utilizados por el Mineduc, adems de los parmetros implementados por el Marco para la Buena Enseanza. Las variables a considerar sern las que se exponen a continuacin, las cuales quedarn precisadas en la pauta de evaluacin que acompaar las visitas efectuadas al aula, siendo socializadas con la debida antelacin en cada una de las comunidades educativas.
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Variables de evaluacin en el aula: 1. Llegada oportuna al curso asignado 2. Conocimientos disciplinarios 3. Dominio de grupo curso 4. Nivel de aprendizaje de los estudiantes 5. Relacin entre clase observada y planificacin curricular entregada 6. Desarrollo de la prctica pedaggica en base a los tres momentos esenciales de una clase: Inicio, Desarrollo, Cierre 7. Interaccin con los estudiantes del curso que fue observado
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7.5 Convenios de Desempeo Directores Alta Direccin Pblica, Ley N 20.501 Municipalidad de Illapel Departamento de Administracin Educacional Municipal
CONVENIO DE DESEMPEO DIRECTOR DEL LICEO POLITCNICO PABLO RODRGUEZ CAVIEDES PERIODO 2013-2018
En Illapel, a 15 de mayo de 2013, entre la I. Municipalidad de Illapel, RUT. N 69.041.200-4, representada legalmente por su Alcalde don DENIS ENRIQUE CORTS VARGAS, C.I. N 7.242.516-2, en adelante "El Sostenedor", con domicilio legal en Constitucin N 24, Illapel, y por la otra, don, DANIEL HERNAN FREDES OLEA de profesin Profesor, C.I. N 13.099.792-2, en adelante "El Director", domiciliado en calle Independencia 0896 de la ciudad de Illapel, se ha acordado el siguiente Convenio de Desempeo para el perodo 2013-2018: PRIMERO: El Director ha aceptado la Propuesta de Convenio de Desempeo, incluida en las Bases de Convocatoria de Concurso para Proveer Funcin Docente Directiva (Director/a) de Establecimiento Educacional de Enseanza Media Tcnico Profesional Dependiente del Departamento de Administracin de Educacin Municipal Comuna de IllapeL, que regularon el proceso de seleccin para el cargo de Director del Liceo Politcnico Pablo Rodrguez Caviedes que a continuacin se detalla:
OBJETIVOS 1. Mejorar los resultados de aprendizaje en las evaluaciones de rendimiento
INDICADORES
FORMULA DE CALCULO
META ANUAL ESTRATEGICA Situacin 232
MEDIOS DE VERIFICACION
Puntaje Promedio puntajes promedio SIMCE Lenguaje y mnimo Matemtica SIMCE esperado en 2 2 medio (medicin medio anual)
Actual: Resultados SIMCE anual, publicado por MINEDUC, Ao 1:235 correspondiente Ao 2:240 al Ao 3:242 establecimiento. Ao 4:245 Ao 5:250 Situacin Actual: Resultados PSU anual estudiantes Rinden 117 de 4 medio. Aprobados 36 (>450 puntos) Ao 1: aprobados Ao 2: aprobados Ao 3: aprobados 40 45 50
Puntaje Promedio PSU Lenguaje y Matemtica (mnimo esperado anualmente) para egresados al ao t
Promedio PSU (Lenguaje y Matemtica) de todos los alumnos egresados al ao t que rindieron la prueba el mismo ao
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Ao 4: aprobados Ao 5: aprobados 2. Mejorar el Matrcula porcentaje de ao t asistencia, matrcula y rendimiento escolar del establecimiento
55 60
del N de alumnos Situacin Actual: Matrcula matriculados en ao 900 declarada a t MINEDUC (SIGE) Ao 1: 910 Ao 2: 920 Ao 3: 930 Ao 4: 940 Ao 5: 950 N de alumnos que desertan del sistema escolar en el establecimiento al ao t Situacin 52 Ao 1:45 Ao 2:40 Ao 3:35 Ao 4:30 Ao 5:30 Actual: Fuente Interna
Desercin escolar del ao t
Asistencia Porcentaje Situacin Actual: Asistencia promedio de los promedio de 87% declarada a de MINEDUC (SIGE) estudiantes al asistencia Ao 1:90% ao t estudiantes al ao t Ao 2:91% Ao 3:92% Ao 4:93% Ao 5:95% Rendimiento Escolar Porcentaje de Situacin estudiantes Actual:95% promovidos al ao t Ao 1:95% Ao 2:96% Ao 3:97% Ao 4:97% Ao 5:97% (Recursos facultad delegada ejecutados ao t / recursos percibidos por facultad delegada ao t) * 100 Situacin Actual:98% Ao 1:98% Ao 2:98% Ao 3:100% Ao 4:100% Ao 5:100% Rendimiento Escolar SIGE
3. Mejorar la gestin de recursos en el establecimiento
Porcentaje de ejecucin recursos facultad delegada
Fuente Interna: (Decreto Alcaldicio, Rendicin de Cuentas)
4. Mejorar la gestin pedaggica del establecimiento
Porcentaje de docentes con planificacin de clases mensual o
N de docentes que Situacin planifica sus clases a Inicial:100% nivel mensual o por Ao 1:100% unidad/N total de
Fuente interna
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por unidad
docentes en la Ao 2:100% dotacin del Ao 3:100% establecimiento al Ao 4:100% ao * 100 Ao 5:100% N de docentes que planifica sus clases a nivel diario/N total de docentes en la dotacin del establecimiento al ao * 100 N de vistas al aula por docente realizadas al ao por la direccin y equipo tcnico N de actividades extra programticas y de formacin complementarias desarrolladas al ao con la Comunidad Educativa. Situacin Inicial: 0 Ao 1:25% Ao 2:50% Ao 3:75% Ao 4:100% Ao 5:100% Situacin Actual:1 Ao 1:2 Ao 2:4 Ao 3:4 Ao 4:4 Ao 5:4 Situacin Actual:10 Ao 1:14 Ao 2:14 Ao 3:16 Ao 4:18 Ao 5:20 Fuente Interna: calendario de visitas, pautas de observacin, informes de retroalimentacin. Fuente Interna Fuente Interna
Porcentaje de docentes con planificacin de clases diarias
Cantidad de visitas al aula direccin y equipo tcnico
5. Incentivar la participacin de la comunidad escolar en el establecimiento
Cantidad de actividades extra programticas y de formacin
Reuniones Apoderados
de N de reuniones con Situacin Actual: padres y 10 (10 por cursos) apoderados al ao t Ao 1:10 Ao 2:10 Ao 3:10 Ao 4:10 Ao 5:10 a Porcentaje de de padres y que y apoderados asisten a reuniones al ao n/ N total de padres y apoderados pertenecientes al establecimiento al ao n (N de casos tratados al ao t/ N de casos de violencia escolar Situacin Actual:70% Ao 1:75% Ao 2:80% Ao 3:80% Ao 4:80% Ao 5:80%
Fuente Interna: Calendario de Reuniones, Actas de reuniones
Asistencia reuniones padres apoderados
Fuente Interna: Registro de Asistencia
6. Mantener un Convivencia clima de escolar: respeto y buena
Situacin Actual:6 Ao 1:3 Ao 2:2 Ao 3:1
Fuente Interna
96
convivencia escolar en el establecimiento 7. Disear e implementar un programa de mejoramiento al proceso de titulacin de los alumnos egresados de la EMTP 8. Generar espacios que permitan orientar a los alumnos en temas relacionados con el campo laboral Cantidad de alumnos que realizan prctica profesional, luego de egresar de la EMTP
denunciados al ao Ao 4:0 t) * 100 Ao 5:0 N de alumnos egresados al ao t /N de alumnos que realizan prctica profesional ao t Situacin Actual:130 Ao 1:130 Ao 2:130 Ao 3:130 Ao 4:140 Ao 5:140 Fuente Interna
Porcentaje de alumnos que se incorporan al mundo laboral.
N de alumnos egresados al ao t / N de alumnos que se incorporan al mundo laboral
Situacin Actual: Fuente Interna 20% Ao 1:25% Ao 2:30% Ao 3:35% Ao 4:45% Ao 5:50%
SEGUNDO: Ante el incumplimiento de las Metas Anuales Estratgicas sealadas en el presente Convenio proceder la aplicacin del artculo 34 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican. TERCERO: Asimismo, se conviene que el Director deber ejercer las atribuciones que la letra a) del artculo 7 bis del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican; con acuerdo a las siguientes regulaciones: a) La organizacin por parte del Director del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, para cada ao escolar la determinar en la primera quincena del mes de diciembre del ao anterior e informar por escrito de ella, a ms tardar el 10 de diciembre al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, quin podr establecer las objeciones para las que legalmente se encuentre facultado. b) La supervisin por parte del Director, del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, la realizar siempre personalmente y de manera continua. c) La evaluacin por parte del Director, del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, la realizar el mes de noviembre de cada ao de acuerdo a la pauta objetiva, que para tales efectos entregue el Departamento de Administracin de Educacin Municipal, cuyos resultados comunicar por escrito, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de
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Administracin de Educacin Municipal, a ms tardar el da 28 de ese mes o en su defecto el da hbil siguiente. d) La proposicin anual, del Director al Sostenedor, de trmino de la relacin laboral de hasta un 5% de los docentes del respectivo establecimiento, siempre que hubieren resultado mal evaluados segn lo establecido en el artculo 70 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican; la efectuar por escrito de manera fundada, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, antes del 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente e) La proposicin del Director al Sostenedor del personal a contrata y de reemplazo, tanto docente como regido por la ley N 19.464; la efectuar por escrito y fundada en antecedentes objetivos curriculares, de desempeo, de mrito o de congruencia con el Proyecto Educativo Institucional, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, antes del 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente bien cuando resultare procedente. f) La designacin o remocin, por parte del Director, de quienes ejerzan los cargos de Subdirector, Inspector General y Jefe Tcnico del establecimiento de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 C del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070; la deber realizar y comunicar a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, a ms tardar el 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente. g) El Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal consultar por escrito al Director en la seleccin de los profesores cuando vayan a ser destinados a su establecimiento; quin emitir su opinin tambin por escrito en un plazo de dos das hbiles, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal. h) La proposicin del Director al Sostenedor de los incrementos de las asignaciones contempladas en el inciso primero del artculo 47 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 y las asignaciones especiales de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del mismo artculo; la realizar a travs de oficio dirigido al Alcalde, durante el mes de agosto del ao anterior a aquel para el cual se proponen los incrementos, a excepcin del ao 2013, en que el plazo se extender hasta el 15 de octubre. i) Se entiende como funcin esencial del ejercicio del cargo del Director, la promocin de una adecuada y sana convivencia en el establecimiento.
CUARTO: La duracin del presente Convenio ser de cinco aos contados desde la fecha de nombramiento de Don DANIEL HERNAN FREDES OLEA como Director del Liceo Politcnico Pablo Rodrguez Caviedes, o hasta cuando concurran causas justificadas que, en conformidad a la Ley, puedan producir su caducidad.
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QUINTO: La Personera de don DENIS CORTES VARGAS, Alcalde de la Comuna de Illapel, para actuar en representacin de la Municipalidad consta en el Decreto Alcaldicio N 90 de fecha 06 de diciembre del ao 2012. El nombramiento de Don DANIEL HERNAN FREDES OLEA consta en el Decreto Alcaldicio (E) N 220 de fecha 15 de abril del ao 2013
DENIS CORTES VARGAS ALCALDE
DANIEL HERNAN FREDES OLEA DIRECTOR LICEO POLITCNICO PABLO RODRGUEZ CAVIEDES
Municipalidad de Illapel Departamento de Administracin Educacional Municipal
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CONVENIO DE DESEMPEO DIRECTOR ESCUELA VALLE DEL CHOAPA PERIODO 2013-2018
En Illapel, a 15 de mayo de 2013, entre la I. Municipalidad de Illapel, RUT. N 69.041.200-4, representada legalmente por su Alcalde don DENIS ENRIQUE CORTS VARGAS, C.I. N 7.242.516-2, en adelante "El Sostenedor", con domicilio legal en Constitucin N 24, Illapel, y por la otra, don, RUBEN IVAN SOTO LOPEZ de profesin Profesor, C.I. N 7.560.227-8, en adelante "El Director", domiciliado en calle Constitucin 396 de la ciudad de Illapel, se ha acordado el siguiente Convenio de Desempeo para el perodo 2013-2018: PRIMERO: El Director ha aceptado la Propuesta de Convenio de Desempeo, incluida en las Bases de Convocatoria de Concurso para proveer Funcin Docente Directiva (Director/a), de Establecimiento Educacional de Enseanza Pre Bsica y Bsica Urbana dependiente del Departamento de Administracin Educacin Municipal de Illapel, que regularon el proceso de seleccin para el cargo de Director de la Escuela Valle del Choapa que a continuacin se detalla:
INDICADORES
FORMULA DE CALCULO
META ANUAL ESTRATEGICA Situacin 260
MEDIOS DE VERIFICACION
Puntaje Promedio puntajes promedio SIMCE Lenguaje y mnimo Matemtica SIMCE esperado en 4 4 bsico (medicin bsico anual)
Actual: Resultados SIMCE anual, publicado por MINEDUC, Ao 1:260 correspondiente Ao 2:265 al Ao 3:270 establecimiento. Ao 4:275 Ao 5:275 Matrcula declarada a MINEDUC (SIGE)
2. Mejorar el Matrcula porcentaje de ao t asistencia, matrcula y rendimiento escolar del establecimiento
del N de alumnos Situacin matriculados en ao Actual:631 t Ao 1:640 Ao 2:650 Ao 3:660 Ao 4:670 Ao 5:680 N de alumnos que desertan del sistema escolar en el establecimiento al ao t Situacin Actual:19 Ao 1:17 Ao 2:15 Ao 3:13 Ao 4:11
Fuente Interna
100
Ao 5:9 Asistencia Porcentaje Situacin Actual: promedio de los promedio de 91.5% estudiantes al asistencia de Ao 1:92% ao t estudiantes al ao t Ao 2:92% Ao 3:94% Ao 4:94% Ao 5:95% Rendimiento Porcentaje de Situacin Escolar estudiantes Actual:93,4% promovidos al ao t Ao 1:94% Ao 2:95% Ao 3:96% Ao 4:97% Ao 5:97% 3. Mejorar la gestin pedaggica del establecimiento Porcentaje de docentes con planificacin de clases mensual o por unidad N de docentes que planifica sus clases a nivel mensual o por unidad/N total de docentes en la dotacin del establecimiento al ao * 100 N de docentes que planifica sus clases a nivel diario/N total de docentes en la dotacin del establecimiento al ao * 100 N de vistas al aula por docente realizadas al ao por la direccin y equipo tcnico Situacin Inicial:100% Ao 1:100% Ao 2:100% Ao 3:100% Ao 4:100% Ao 5:100% Situacin Inicial:97% Ao 1:100% Ao 2:100% Ao 3:100% Ao 4:100% Ao 5:100% Situacin Actual:4 Ao 1:4 Ao 2:4 Ao 3:4 Ao 4:4 Ao 5:4 Situacin Actual:17 Ao 1:17 Ao 2:17 Ao 3:18 Ao 4:19 Ao 5:20
Asistencia declarada a MINEDUC (SIGE)
Rendimiento Escolar SIGE
Fuente interna
Fuente Interna
Fuente Interna: calendario de visitas, pautas de observacin, informes de retroalimentacin. Fuente Interna
N de actividades extra programticas y de formacin complementarias desarrolladas al ao con la Comunidad Educativa.
101
de N de reuniones con Situacin Actual:10 padres y apoderados al ao t Ao 1:10 Ao 2:10 Ao 3:10 Ao 4:10 Ao 5:10 a Porcentaje de de padres y y apoderados que asisten a reuniones al ao n/ N total de padres y apoderados pertenecientes al establecimiento al ao n (N de casos tratados al ao t/ N de casos de violencia escolar denunciados al ao t) * 100 Situacin Actual:75% Ao 1:75% Ao 2:80% Ao 3:80% Ao 4:85% Ao 5:90%
Fuente Interna: Calendario de Reuniones, Actas de reuniones
5. Mantener un Convivencia clima de escolar: respeto y buena convivencia escolar en el establecimiento
Situacin Actual:1 Ao 1:0 Ao 2:0 Ao 3:0 Ao 4:0 Ao 5:0
Fuente Interna
SEGUNDO: Ante el incumplimiento de las Metas Anuales Estratgicas sealadas en el presente Convenio proceder la aplicacin del artculo 34 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican. TERCERO: Asimismo, se conviene que el Director deber ejercer las atribuciones que la letra a) del artculo 7 bis del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican; con acuerdo a las siguientes regulaciones: a) La organizacin por parte del Director del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, para cada ao escolar la determinar en la primera quincena del mes de diciembre del ao anterior e informar por escrito de ella, a ms tardar el 10 de diciembre al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, quin podr establecer las objeciones para las que legalmente se encuentre facultado. b) La supervisin por parte del Director, del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, la realizar siempre personalmente y de manera continua. c) La evaluacin por parte del Director, del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, la realizar el mes de noviembre de cada ao de acuerdo a la pauta objetiva, que para
102
tales efectos entregue el Departamento de Administracin de Educacin Municipal, cuyos resultados comunicar por escrito, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, a ms tardar el da 28 de ese mes o en su defecto el da hbil siguiente. d) La proposicin anual, del Director al Sostenedor, de trmino de la relacin laboral de hasta un 5% de los docentes del respectivo establecimiento, siempre que hubieren resultado mal evaluados segn lo establecido en el artculo 70 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican; la efectuar por escrito de manera fundada, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, antes del 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente e) La proposicin del Director al Sostenedor del personal a contrata y de reemplazo, tanto docente como regido por la ley N 19.464; la efectuar por escrito y fundada en antecedentes objetivos curriculares, de desempeo, de mrito o de congruencia con el Proyecto Educativo Institucional, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, antes del 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente bien cuando resultare procedente. f) La designacin o remocin, por parte del Director, de quienes ejerzan los cargos de Subdirector, Inspector General y Jefe Tcnico del establecimiento de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 C del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070; la deber realizar y comunicar a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, a ms tardar el 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente. g) El Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal consultar por escrito al Director en la seleccin de los profesores cuando vayan a ser destinados a su establecimiento; quin emitir su opinin tambin por escrito en un plazo de dos das hbiles, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal. h) La proposicin del Director al Sostenedor de los incrementos de las asignaciones contempladas en el inciso primero del artculo 47 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 y las asignaciones especiales de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del mismo artculo; la realizar a travs de oficio dirigido al Alcalde, durante el mes de agosto del ao anterior a aquel para el cual se proponen los incrementos, a excepcin del ao 2013, en que el plazo se extender hasta el 15 de octubre. i) Se entiende como funcin esencial del ejercicio del cargo del Director, la promocin de una adecuada y sana convivencia en el establecimiento.
103
CUARTO: La duracin del presente Convenio ser de cinco aos contados desde la fecha de nombramiento de Don RUBEN IVAN SOTO LPEZ como Director de la Escuela Valle del Choapa, o hasta cuando concurran causas justificadas que, en conformidad a la Ley, puedan producir su caducidad. QUINTO: La Personera de don DENIS CORTES VARGAS, Alcalde de la Comuna de Illapel, para actuar en representacin de la Municipalidad consta en el Decreto Alcaldicio N 90 de fecha 06 de diciembre del ao 2012. El nombramiento de Don RUBEN IVAN SOTO LPEZ consta en el Decreto Alcaldicio (E) N 222 de fecha 15 de abril del ao 2013
RUBEN IVAN SOTO LPEZ DIRECTOR ESCUELA VALLE DEL CHOAPA
104
CONVENIO DE DESEMPEO DIRECTOR ESCUELA SAN RAFAEL DE ROZAS PERIODO 2013-2018
En Illapel, a 15 de mayo de 2013, entre la I. Municipalidad de Illapel, RUT. N 69.041.200-4, representada legalmente por su Alcalde don DENIS ENRIQUE CORTS VARGAS, C.I. N 7.242.516-2, en adelante "El Sostenedor", con domicilio legal en Constitucin N 24, Illapel, y por la otra, doa XIMENA DEL CARMEN HERRERA MARIN de profesin Profesor, C.I. N 6.833.141-2, en adelante "La Directora", domiciliada en calle Valdivieso 380 Departamento 31 de la ciudad de Illapel, se ha acordado el siguiente Convenio de Desempeo para el perodo 2013-2018:
PRIMERO: La Directora ha aceptado la Propuesta de Convenio de Desempeo, incluida en las Bases de Convocatoria de Concurso para proveer Funcin Docente Directiva (Director/a), de Establecimiento Educacional de Enseanza Pre Bsica y Bsica Urbana dependiente del Departamento de Administracin Educacin Municipal de Illapel, que regularon el proceso de seleccin para el cargo de Director de la Escuela San Rafael de Rozas que a continuacin se detalla:
INDICADORES
FORMULA DE CALCULO
META ANUAL ESTRATEGICA Situacin Actual:254 Ao 1:257 Ao 2:260 Ao 3:263 Ao 4:266 Ao 5:270
MEDIOS DE VERIFICACION Resultados SIMCE anual, publicado por MINEDUC, correspondiente al establecimiento.
2. Mejorar el Matrcula del porcentaje de ao t asistencia, matrcula y rendimiento escolar del establecimiento Desercin escolar del ao t
N de alumnos Situacin matriculados en ao Actual:485 t Ao 1:490 Ao 2:495 Ao 3:500 Ao 4:505 Ao 5:510 N de alumnos que Situacin Actual:30 desertan del Ao 1:26 sistema escolar en Ao 2:20 el establecimiento Ao 3:18
Matrcula declarada a MINEDUC (SIGE)
Fuente Interna
105
Ao 4:15 Ao 5:10 Asistencia Porcentaje Situacin promedio de los promedio de Actual:94.6 estudiantes al asistencia de Ao 1:95% ao t estudiantes al ao t Ao 2:95% Ao 3:95% Ao 4:96% Ao 5:96% Rendimiento Porcentaje de Situacin Escolar estudiantes Actual:96,2% promovidos al ao t Ao 1:97% Ao 2:97% Ao 3:98% Ao 4:98% Ao 5:98% 3. Mejorar la gestin pedaggica del establecimiento Porcentaje de docentes con planificacin de clases mensual o por unidad N de docentes que planifica sus clases a nivel mensual o por unidad/N total de docentes en la dotacin del establecimiento al ao * 100 Porcentaje de N de docentes que docentes con planifica sus clases a planificacin de nivel diario/N total clases diarias de docentes en la dotacin del establecimiento al ao * 100 Cantidad de visitas al aula direccin y equipo tcnico N de vistas al aula por docente realizadas al ao por la direccin y equipo tcnico Situacin Inicial:95.7% Ao 1:100% Ao 2:100% Ao 3:100% Ao 4:100% Ao 5:100% Situacin Inicial:81.4% Ao 1:90% Ao 2:100% Ao 3:100% Ao 4:100% Ao 5:100% Situacin Actual:4 Ao 1:4 Ao 2:4 Ao 3:4 Ao 4:4 Ao 5:4 Situacin Actual:6 Ao 1:8 Ao 2:8 Ao 3:10 Ao 4:10 Ao 5:12 Situacin Actual:10
al ao t
Fuente interna
Fuente Interna
Reuniones
N de actividades extra programticas y de formacin complementarias desarrolladas al ao con la Comunidad Educativa. de N de reuniones con
Fuente
Interna:
106
Apoderados
padres y Ao 1:10 apoderados al ao t Ao 2:10 Ao 3:10 Ao 4:10 Ao 5:10 a Porcentaje de Situacin de padres y Actual:82.3% y apoderados que Ao 1:85% asisten a reuniones Ao 2:85% al ao n/ N total de Ao 3:90% padres y Ao 4:90% apoderados Ao 5:90% pertenecientes al establecimiento al ao n (N de casos Situacin Actual: 0 tratados al ao t/ N Ao 1:0 de casos de Ao 2:0 violencia escolar Ao 3:0 denunciados al ao Ao 4:0 t) * 100 Ao 5:0
Calendario de Reuniones, Actas de reuniones
Fuente Interna
SEGUNDO: Ante el incumplimiento de las Metas Anuales Estratgicas sealadas en el presente Convenio proceder la aplicacin del artculo 34 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican. TERCERO: Asimismo, se conviene que la Directora deber ejercer las atribuciones que la letra a) del artculo 7 bis del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican; con acuerdo a las siguientes regulaciones: a) La organizacin por parte de la Directora del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, para cada ao escolar la determinar en la primera quincena del mes de diciembre del ao anterior e informar por escrito de ella, a ms tardar el 10 de diciembre al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, quin podr establecer las objeciones para las que legalmente se encuentre facultado. b) La supervisin por parte de la Directora, del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, la realizar siempre personalmente y de manera continua. c) La evaluacin por parte de la Directora, del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, la realizar el mes de noviembre de cada ao de acuerdo a la pauta objetiva, que para tales efectos entregue el Departamento de Administracin de Educacin Municipal, cuyos resultados comunicar por escrito, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de
107
Administracin de Educacin Municipal, a ms tardar el da 28 de ese mes o en su defecto el da hbil siguiente. d) La proposicin anual, de la Directora al Sostenedor, de trmino de la relacin laboral de hasta un 5% de los docentes del respectivo establecimiento, siempre que hubieren resultado mal evaluados segn lo establecido en el artculo 70 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican; la efectuar por escrito de manera fundada, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, antes del 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente e) La proposicin de la Directora al Sostenedor del personal a contrata y de reemplazo, tanto docente como regido por la ley N 19.464; la efectuar por escrito y fundada en antecedentes objetivos curriculares, de desempeo, de mrito o de congruencia con el Proyecto Educativo Institucional, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, antes del 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente bien cuando resultare procedente. f) La designacin o remocin, por parte de la Directora, de quienes ejerzan los cargos de Subdirector, Inspector General y Jefe Tcnico del establecimiento de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 C del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070; la deber realizar y comunicar a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, a ms tardar el 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente. g) El Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal consultar por escrito a la Directora en la seleccin de los profesores cuando vayan a ser destinados a su establecimiento; quin emitir su opinin tambin por escrito en un plazo de dos das hbiles, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal. h) La proposicin de la Directora al Sostenedor de los incrementos de las asignaciones contempladas en el inciso primero del artculo 47 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 y las asignaciones especiales de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del mismo artculo; la realizar a travs de oficio dirigido al Alcalde, durante el mes de agosto del ao anterior a aquel para el cual se proponen los incrementos, a excepcin del ao 2013, en que el plazo se extender hasta el 15 de octubre. i) Se entiende como funcin esencial del ejercicio del cargo de Director, la promocin de una adecuada y sana convivencia en el establecimiento.
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CUARTO: La duracin del presente Convenio ser de cinco aos contados desde la fecha de nombramiento de Doa XIMENA DEL CARMEN HERRERA MARIN como Directora de la Escuela San Rafael de Rozas, o hasta cuando concurran causas justificadas que, en conformidad a la Ley, puedan producir su caducidad.
QUINTO: La Personera de don DENIS CORTES VARGAS, Alcalde de la Comuna de Illapel, para actuar en representacin de la Municipalidad consta en el Decreto Alcaldicio N 90 de fecha 06 de diciembre del ao 2012. El nombramiento de Doa XIMENA DEL CARMEN HERRERA MARIN consta en el Decreto Alcaldicio (E) N 215 de fecha 17 de abril del ao 2013
DENIS CORTES VARGAS ALCALDE XIMENA DEL CARMEN HERRERA MARIN DIRECTORA ESCUELA SAN RAFAEL DE ROZAS
109
CONVENIO DE DESEMPEO DIRECTOR ESCUELA JUAN CARRASCO RISCO PERIODO 2013-2018
En Illapel, a 15 de mayo de 2013, entre la I. Municipalidad de Illapel, RUT. N 69.041.200-4, representada legalmente por su Alcalde don DENIS ENRIQUE CORTS VARGAS, C.I. N 7.242.516-2, en adelante "El Sostenedor", con domicilio legal en Constitucin N 24, Illapel, y por la otra, don, DAVID ISAAC MATURANA CESPEDES de profesin Profesor, C.I. N 10.712.910-3, en adelante "El Director", domiciliado en calle OHiggins 322 de la ciudad de Illapel, se ha acordado el siguiente Convenio de Desempeo para el perodo 2013-2018: PRIMERO: El Director ha aceptado la Propuesta de Convenio de Desempeo, incluida en las Bases de Convocatoria de Concurso para proveer Funcin Docente Directiva (Director/a), de Establecimiento Educacional de Enseanza Pre Bsica y Bsica Urbana dependiente del Departamento de Administracin Educacin Municipal de Illapel, que regularon el proceso de seleccin para el cargo de Director de la Escuela San Juan Carrasco Risco que a continuacin se detalla:
INDICADORES
FORMULA DE CALCULO
META ANUAL ESTRATEGICA Situacin Actual:252 Ao 1: 255 Ao 2: 258 Ao 3: 261 Ao 4: 264 Ao 5: 270
MEDIOS DE VERIFICACION Resultados SIMCE anual, publicado por MINEDUC, correspondiente al establecimiento.
2. Mejorar el Matrcula porcentaje de ao t asistencia, matrcula y rendimiento escolar del establecimiento
del N de alumnos Situacin matriculados en ao Actual:202 t Ao 1: 205 Ao 2: 210 Ao 3: 215 Ao 4: 220 Ao 5: 225 N de alumnos que desertan del sistema escolar en el establecimiento al ao t Situacin Actual:25 Ao 1:20 Ao 2:18 Ao 3:16 Ao 4:14 Ao 5:10
Fuente Interna
110
Asistencia Porcentaje promedio de los promedio de estudiantes al asistencia de ao t estudiantes al ao t
Rendimiento Escolar
Situacin Actual:89.3% Ao 1:90% Ao 2:91% Ao 3:92% Ao 4:93% Ao 5:95% Porcentaje de Situacin estudiantes Actual:96,8% promovidos al ao t Ao 1:97% Ao 2:97% Ao 3:98% Ao 4:98% Ao 5:98% N de docentes que planifica sus clases a nivel mensual o por unidad/N total de docentes en la dotacin del establecimiento al ao * 100 N de docentes que planifica sus clases a nivel diario/N total de docentes en la dotacin del establecimiento al ao * 100 Situacin Inicial:86% Ao 1:100% Ao 2:100% Ao 3:100% Ao 4:100% Ao 5:100%
Porcentaje de docentes con planificacin de clases mensual o por unidad
Fuente interna
Situacin Inicial:100% Ao 1:100% Ao 2:100% Ao 3:100% Ao 4:100% Ao 5:100% Situacin Actual:2 Ao 1:4 Ao 2:4 Ao 3:4 Ao 4:4 Ao 5:4 Situacin Actual:4 Ao 1:8 Ao 2:8 Ao 3:10 Ao 4:12 Ao 5:14
Fuente Interna
N de vistas al aula por docente realizadas al ao por la direccin y equipo tcnico
N de actividades extra programticas y de formacin complementarias desarrolladas al ao con la Comunidad
111
Educativa. Reuniones Apoderados de N de reuniones con Situacin Actual:10 padres y Ao 1:10 apoderados al ao t Ao 2:10 Ao 3:10 Ao 4:10 Ao 5:10 a Porcentaje de de padres y y apoderados que asisten a reuniones al ao n/ N total de padres y apoderados pertenecientes al establecimiento al ao n (N de casos tratados al ao t/ N de casos de violencia escolar denunciados al ao t) * 100 Situacin Actual:82% Ao 1:85% Ao 2:85 Ao 3:90% Ao 4:90% Ao 5:90% Fuente Interna: Calendario de Reuniones, Actas de reuniones
Situacin Actual: 0 Ao 1:0 Ao 2:0 Ao 3:0 Ao 4:0 Ao 5:0
Fuente Interna
SEGUNDO: Ante el incumplimiento de las Metas Anuales Estratgicas sealadas en el presente Convenio proceder la aplicacin del artculo 34 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican. TERCERO: Asimismo, se conviene que el Director deber ejercer las atribuciones que la letra a) del artculo 7 bis del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican; con acuerdo a las siguientes regulaciones: a) La organizacin por parte del Director del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, para cada ao escolar la determinar en la primera quincena del mes de diciembre del ao anterior e informar por escrito de ella, a ms tardar el 10 de diciembre al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, quin podr establecer las objeciones para las que legalmente se encuentre facultado. b) La supervisin por parte del Director, del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, la realizar siempre personalmente y de manera continua.
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c) La evaluacin por parte del Director, del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, la realizar el mes de noviembre de cada ao de acuerdo a la pauta objetiva, que para tales efectos entregue el Departamento de Administracin de Educacin Municipal, cuyos resultados comunicar por escrito, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, a ms tardar el da 28 de ese mes o en su defecto el da hbil siguiente. d) La proposicin anual, del Director al Sostenedor, de trmino de la relacin laboral de hasta un 5% de los docentes del respectivo establecimiento, siempre que hubieren resultado mal evaluados segn lo establecido en el artculo 70 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican; la efectuar por escrito de manera fundada, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, antes del 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente e) La proposicin del Director al Sostenedor del personal a contrata y de reemplazo, tanto docente como regido por la ley N 19.464; la efectuar por escrito y fundada en antecedentes objetivos curriculares, de desempeo, de mrito o de congruencia con el Proyecto Educativo Institucional, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, antes del 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente bien cuando resultare procedente. f) La designacin o remocin, por parte del Director, de quienes ejerzan los cargos de Subdirector, Inspector General y Jefe Tcnico del establecimiento de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 C del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070; la deber realizar y comunicar a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, a ms tardar el 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente. g) El Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal consultar por escrito al Director en la seleccin de los profesores cuando vayan a ser destinados a su establecimiento; quin emitir su opinin tambin por escrito en un plazo de dos das hbiles, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal. h) La proposicin del Director al Sostenedor de los incrementos de las asignaciones contempladas en el inciso primero del artculo 47 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 y las asignaciones especiales de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del mismo artculo; la realizar a travs de oficio dirigido al Alcalde, durante el mes de agosto del ao anterior a aquel para el cual se proponen los incrementos, a excepcin del ao 2013, en que el plazo se extender hasta el 15 de octubre. i) Se entiende como funcin esencial del ejercicio del cargo del Director, la promocin de una adecuada y sana convivencia en el establecimiento.
113
CUARTO: La duracin del presente Convenio ser de cinco aos contados desde la fecha de nombramiento de Don DAVID ISAAC MATURANA CESPEDES como Director de la Escuela Juan Carrasco Risco, o hasta cuando concurran causas justificadas que, en conformidad a la Ley, puedan producir su caducidad. QUINTO: La Personera de don DENIS CORTES VARGAS, Alcalde de la Comuna de Illapel, para actuar en representacin de la Municipalidad consta en el Decreto Alcaldicio N 90 de fecha 06 de diciembre del ao 2012. El nombramiento de Don DAVID ISAAC MATURANA CESPEDES consta en el Decreto Alcaldicio (E) N 221 de fecha 15 de abril del ao 2013
DENIS CORTES VARGAS ALCALDE DAVID ISAAC MATURANA CESPEDES DIRECTOR ESCUELA JUAN CARRASCO RISCO
114
CONVENIO DE DESEMPEO DIRECTOR ESCUELA SAN ISIDRO DE CUZ CUZ PERIODO 2013-2018
En Illapel, a 15 de mayo de 2013, entre la I. Municipalidad de Illapel, RUT. N 69.041.200-4, representada legalmente por su Alcalde don DENIS ENRIQUE CORTS VARGAS, C.I. N 7.242.516-2, en adelante "El Sostenedor", con domicilio legal en Constitucin N 24, Illapel, y por la otra, don, TOMAS BASILIO LOPEZ CARO de profesin Profesor, C.I. N 7.408.021-9, en adelante "El Director", domiciliado en la calle Independencia N662 de la ciudad de Illapel, se ha acordado el siguiente Convenio de Desempeo para el perodo 2013-2018: PRIMERO: El Director ha aceptado la Propuesta de Convenio de Desempeo, incluida en las Bases de Convocatoria de Concurso para proveer Funcin Docente Directiva (Director/a), de Establecimiento Educacional de Enseanza Pre Bsica y Bsica Rural dependiente del Departamento de Administracin Educacin Municipal de Illapel, que regularon el proceso de seleccin para el cargo de Director de la Escuela San Isidro de Cuz Cuz, que a continuacin se detalla: FORMULA DE CALCULO META ANUAL ESTRATEGICA Situacin Actual:245 Ao 1:247 Ao 2:250 Ao 3:252 Ao 4:255 Ao 5:260 MEDIOS DE VERIFICACION Resultados SIMCE anual, publicado por MINEDUC, correspondiente al establecimiento.
INDICADORES
Puntaje Promedio promedio SIMCE puntajes mnimo Lenguaje y esperado en 4 Matemtica bsico SIMCE 4 bsico (medicin anual)
N de alumnos Situacin matriculados en Actual:80 ao t Ao 1:85 Ao 2:87 Ao 3:90 Ao 4:95 Ao 5:95 N de alumnos Situacin que desertan del Actual:7 sistema escolar Ao 1:5 en el Ao 2:5 establecimiento Ao 3:3 al ao t Ao 4:3
Fuente Interna
115
Asistencia Porcentaje promedio de los promedio estudiantes al asistencia ao t estudiantes ao t
de de al
Rendimiento Escolar
Porcentaje estudiantes promovidos ao t
de al
Ao 5:3 Situacin Actual:92.7% Ao 1:93% Ao 2:94% Ao 3:95% Ao 4:95% Ao 5:95% Situacin Actual:96,3% Ao 1:97% Ao 2:97% Ao 3:98% Ao 4:98% Ao 5:98% Situacin Inicial:100% Ao 1:100% Ao 2:100% Ao 3:100% Ao 4:100% Ao 5:100%
N de docentes que planifica sus clases a nivel mensual o por unidad/N total de docentes en la dotacin del establecimiento al ao * 100 N de docentes que planifica sus clases a nivel diario/N total de docentes en la dotacin del establecimiento al ao * 100 N de vistas al aula por docente realizadas al ao por la direccin y equipo tcnico
Fuente interna
Situacin Inicial:100% Ao 1:100% Ao 2:100% Ao 3:100% Ao 4:100% Ao 5:100%
Fuente Interna
Situacin Actual: Fuente Interna: 2 calendario de Ao 1:4 visitas, pautas de Ao 2:4 observacin, Ao 3:4 informes de Ao 4:4 retroalimentacin. Ao 5:4 Situacin Actual:6 Ao 1:8 Ao 2:10 Ao 3:10 Ao 4:10 Ao 5:10 Fuente Interna
N de actividades extra programticas y de formacin complementarias desarrolladas al ao con la
116
Comunidad Educativa. Reuniones Apoderados de N de reuniones con padres y apoderados al ao t Situacin Actual:10 Ao 1:10 Ao 2:10 Ao 3:10 Ao 4:10 Ao 5:10 Situacin Actual:30% Ao 1:40% Ao 2:50% Ao 3:70% Ao 4:80% Ao 5:80% Fuente Interna: Calendario de Reuniones, Actas de reuniones
a Porcentaje de de padres y y apoderados que asisten a reuniones al ao n/ N total de padres y apoderados pertenecientes al establecimiento al ao n (N de casos tratados al ao t/ N de casos de violencia escolar denunciados al ao t) * 100
Fuente Interna
SEGUNDO: Ante el incumplimiento de las Metas Anuales Estratgicas sealadas en el presente Convenio proceder la aplicacin del artculo 34 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican. TERCERO: Asimismo, se conviene que el Director deber ejercer las atribuciones que la letra a) del artculo 7 bis del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican; con acuerdo a las siguientes regulaciones: a) La organizacin por parte del Director del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, para cada ao escolar la determinar en la primera quincena del mes de diciembre del ao anterior e informar por escrito de ella, a ms tardar el 10 de diciembre al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, quin podr establecer las objeciones para las que legalmente se encuentre facultado.
117
b) La supervisin por parte del Director, del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, la realizar siempre personalmente y de manera continua. c) La evaluacin por parte del Director, del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, la realizar el mes de noviembre de cada ao de acuerdo a la pauta objetiva, que para tales efectos entregue el Departamento de Administracin de Educacin Municipal, cuyos resultados comunicar por escrito, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, a ms tardar el da 28 de ese mes o en su defecto el da hbil siguiente. d) La proposicin anual, del Director al Sostenedor, de trmino de la relacin laboral de hasta un 5% de los docentes del respectivo establecimiento, siempre que hubieren resultado mal evaluados segn lo establecido en el artculo 70 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican; la efectuar por escrito de manera fundada, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, antes del 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente e) La proposicin del Director al Sostenedor del personal a contrata y de reemplazo, tanto docente como regido por la ley N 19.464; la efectuar por escrito y fundada en antecedentes objetivos curriculares, de desempeo, de mrito o de congruencia con el Proyecto Educativo Institucional, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, antes del 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente bien cuando resultare procedente. f) La designacin o remocin, por parte del Director, de quienes ejerzan los cargos de Subdirector, Inspector General y Jefe Tcnico del establecimiento de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 C del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070; la deber realizar y comunicar a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, a ms tardar el 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente. g) El Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal consultar por escrito al Director en la seleccin de los profesores cuando vayan a ser destinados a su establecimiento; quin emitir su opinin tambin por escrito en un plazo de dos das hbiles, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal. h) La proposicin del Director al Sostenedor de los incrementos de las asignaciones contempladas en el inciso primero del artculo 47 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 y las asignaciones especiales de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del mismo artculo; la realizar a travs de oficio dirigido al Alcalde, durante el mes de agosto del ao anterior a aquel para el cual se proponen los incrementos, a excepcin del ao 2013, en que el plazo se extender hasta el 15 de octubre.
118
i)
Se entiende como funcin esencial del ejercicio del cargo del Director, la promocin de una adecuada y sana convivencia en el establecimiento.
CUARTO: La duracin del presente Convenio ser de cinco aos contados desde la fecha de nombramiento de Don TOMAS BASILIO LOPEZ CARO como Director de la Escuela Graciela Daz Allende de Peralillo, o hasta cuando concurran causas justificadas que, en conformidad a la Ley, puedan producir su caducidad. QUINTO: La Personera de don DENIS CORTES VARGAS, Alcalde de la Comuna de Illapel, para actuar en representacin de la Municipalidad consta en el Decreto Alcaldicio N 90 de fecha 06 de diciembre del ao 2012. El nombramiento de Don TOMAS BASILIO LOPEZ CARO consta en el Decreto Alcaldicio (E) N 223 de fecha 15 de abril del ao 2013
TOMAS BASILIO LOPEZ CARO DIRECTOR ESCUELA SAN ISIDRO DE CUZ CUZ
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CONVENIO DE DESEMPEO DIRECTOR ESCUELA GRACIELA DAZ ALLENDE DE PERALILLO PERIODO 2013-2018
En Illapel, a 15 de mayo de 2013, entre la I. Municipalidad de Illapel, RUT. N 69.041.200-4, representada legalmente por su Alcalde don DENIS ENRIQUE CORTS VARGAS, C.I. N 7.242.516-2, en adelante "El Sostenedor", con domicilio legal en Constitucin N 24, Illapel, y por la otra, don, DAVID REGULO ARANCIBIA ORELLANA de profesin Profesor, C.I. N 7.346.490-0, en adelante "El Director", domiciliado en la localidad de Peralillo, La Posada s/n de la comuna de Illapel, se ha acordado el siguiente Convenio de Desempeo para el perodo 2013-2018: PRIMERO: El Director ha aceptado la Propuesta de Convenio de Desempeo, incluida en las Bases de Convocatoria de Concurso para proveer Funcin Docente Directiva (Director/a), de Establecimiento Educacional de Enseanza Pre Bsica y Bsica Rural dependiente del Departamento de Administracin Educacin Municipal de Illapel, que regularon el proceso de seleccin para el cargo de Director de la Escuela Graciela Daz Allende de Peralillo, que a continuacin se detalla: OBJETIVOS 1. Mejorar los resultados de aprendizaje en las evaluaciones de rendimiento INDICADORES FORMULA DE CALCULO META ANUAL ESTRATEGICA Situacin Actual:-Ao 1: Ao 2: Ao 3: Ao 4: Ao 5 MEDIOS DE VERIFICACION Resultados SIMCE anual, publicado por MINEDUC, correspondiente al establecimiento. Matrcula declarada a MINEDUC (SIGE)
N de alumnos Situacin Actual:69 matriculados en ao Ao 1:70 t Ao 2:72 Ao 3:74 Ao 4:76 Ao 5:100 N de alumnos que desertan del sistema escolar en el establecimiento al ao t Situacin Actual:8 Ao 1:6 Ao 2:5 Ao 3:4 Ao 4:3 Ao 5:2
Fuente Interna
120
Asistencia Porcentaje promedio de los promedio de estudiantes al asistencia de ao t estudiantes al ao t
Situacin Actual:89.0% Ao 1:90% Ao 2:92% Ao 3:93% Ao 4:94% Ao 5:95%
Rendimiento Escolar
Porcentaje de Situacin estudiantes Actual:97,1% promovidos al ao t Ao 1:97,5% Ao 2:98% Ao 3:98% Ao 4:98% Ao 5:98% N de docentes que planifica sus clases a nivel mensual o por unidad/N total de docentes en la dotacin del establecimiento al ao * 100 Situacin Inicial:100% Ao 1:100% Ao 2:100% Ao 3:100% Ao 4:100% Ao 5:100% Fuente interna
Porcentaje de N de docentes que docentes con planifica sus clases a planificacin de nivel diario/N total clases diarias de docentes en la dotacin del establecimiento al ao * 100 Cantidad de visitas al aula direccin y equipo tcnico N de vistas al aula por docente realizadas al ao por la direccin y equipo tcnico
Situacin Inicial:100% Ao 1:100% Ao 2:100% Ao 3:100% Ao 4:100% Ao 5:100% Situacin Actual:2 Ao 1:4 Ao 2:4 Ao 3:4 Ao 4:4 Ao 5:4 Situacin Actual:16 Ao 1:16 Ao 2:16 Ao 3:16 Ao 4:16 Ao 5:16
Fuente Interna
N de actividades extra programticas y de formacin complementarias desarrolladas al ao con la Comunidad Educativa.
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de N de reuniones con Situacin Actual:4 Fuente Interna: padres y (slo directiva Calendario de apoderados al ao t Centro General) Reuniones, Actas Ao 1:4 de reuniones Ao 2:4 Ao 3:4 Ao 4:4 Ao 5:4 a Porcentaje de de padres y y apoderados que asisten a reuniones al ao n/ N total de padres y apoderados pertenecientes al establecimiento al ao n (N de casos tratados al ao t/ N de casos de violencia escolar denunciados al ao t) * 100 Situacin Actual:85% Ao 1:90% Ao 2:100% Ao 3:100% Ao 4:100% Ao 5:100% Fuente Interna: Registro de Asistencia
Fuente Interna
SEGUNDO: Ante el incumplimiento de las Metas Anuales Estratgicas sealadas en el presente Convenio proceder la aplicacin del artculo 34 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican. TERCERO: Asimismo, se conviene que el Director deber ejercer las atribuciones que la letra a) del artculo 7 bis del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican; con acuerdo a las siguientes regulaciones: a) La organizacin por parte del Director del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, para cada ao escolar la determinar en la primera quincena del mes de diciembre del ao anterior e informar por escrito de ella, a ms tardar el 10 de diciembre al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, quin podr establecer las objeciones para las que legalmente se encuentre facultado. b) La supervisin por parte del Director, del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, la realizar siempre personalmente y de manera continua.
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c) La evaluacin por parte del Director, del trabajo de los docentes y del personal regido por la ley N 19.464, la realizar el mes de noviembre de cada ao de acuerdo a la pauta objetiva, que para tales efectos entregue el Departamento de Administracin de Educacin Municipal, cuyos resultados comunicar por escrito, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, a ms tardar el da 28 de ese mes o en su defecto el da hbil siguiente. d) La proposicin anual, del Director al Sostenedor, de trmino de la relacin laboral de hasta un 5% de los docentes del respectivo establecimiento, siempre que hubieren resultado mal evaluados segn lo establecido en el artculo 70 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 que aprob el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, y de las leyes que la complementan y modifican; la efectuar por escrito de manera fundada, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, antes del 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente e) La proposicin del Director al Sostenedor del personal a contrata y de reemplazo, tanto docente como regido por la ley N 19.464; la efectuar por escrito y fundada en antecedentes objetivos curriculares, de desempeo, de mrito o de congruencia con el Proyecto Educativo Institucional, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, antes del 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente bien cuando resultare procedente. f) La designacin o remocin, por parte del Director, de quienes ejerzan los cargos de Subdirector, Inspector General y Jefe Tcnico del establecimiento de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 C del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070; la deber realizar y comunicar a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal, a ms tardar el 10 de diciembre de cada ao o en su defecto el da hbil siguiente. g) El Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal consultar por escrito al Director en la seleccin de los profesores cuando vayan a ser destinados a su establecimiento; quin emitir su opinin tambin por escrito en un plazo de dos das hbiles, a travs de oficio dirigido al Jefe del Departamento de Administracin de Educacin Municipal. h) La proposicin del Director al Sostenedor de los incrementos de las asignaciones contempladas en el inciso primero del artculo 47 del Decreto con Fuerza de Ley 1, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 19.070 y las asignaciones especiales de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del mismo artculo; la realizar a travs de oficio dirigido al Alcalde, durante el mes de agosto del ao anterior a aquel para el cual se proponen los incrementos, a excepcin del ao 2013, en que el plazo se extender hasta el 15 de octubre. i) Se entiende como funcin esencial del ejercicio del cargo del Director, la promocin de una adecuada y sana convivencia en el establecimiento.
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CUARTO: La duracin del presente Convenio ser de cinco aos contados desde la fecha de nombramiento de Don DAVID REGULO ARANCIBIA ORELLANA como Director de la Escuela Graciela Daz Allende de Peralillo, o hasta cuando concurran causas justificadas que, en conformidad a la Ley, puedan producir su caducidad. QUINTO: La Personera de don DENIS CORTES VARGAS, Alcalde de la Comuna de Illapel, para actuar en representacin de la Municipalidad consta en el Decreto Alcaldicio N 90 de fecha 06 de diciembre del ao 2012. El nombramiento de Don DAVID REGULO ARANCIBIA ORELLANA consta en el Decreto Alcaldicio (E) N 217 de fecha 17 de abril del ao 2013
DANIEL REGULO ARANCIBIA ORELLANA DIRECTOR ESCUELA GRACIELA DIAZ ALLENDE PERALILLO
124
8. EJECUCIN, MONITOREO Y EVALUACIN PADEM 2014
8.1 Ejecucin A. La Ejecucin del PADEM 2014 se har efectiva al inicio del Ao Escolar 2014. B. La Direccin de Educacin en ejercicio al inicio del ao escolar 2014, convocar por escrito a los representantes que constituirn el Equipo PADEM 2014 responsables de las tareas de ejecucin, monitoreo y evaluacin. C. Dicho Equipo tomar conocimiento de las tareas bajo su responsabilidad en el PADEM 2014, comprendiendo la trascendencia del PADEM como instrumento de planificacin estratgica, sustentada en el cumplimiento de la Ley N 19.410 de 1995, que establece en sus artculos 4, 5 y 6, el desarrollo y aplicacin de un instrumento para la planificacin de la educacin local, consagrndose como la principal herramienta a nivel comunal para organizar las acciones educativas en congruencia con un correcto proceso tcnico pedaggico, y un adecuado ordenamiento administrativo-financiero.
8.2 Monitoreo El monitoreo, corresponde a la etapa a travs de la cual se verifica la eficiencia y eficacia de la ejecucin del plan de intervencin y de las acciones programadas. Para el logro de un correcto procedimiento de monitoreo se ha definido la siguiente estructura de trabajo: A. Diseo de cronograma de trabajo. B. Identificacin de acciones. C. Verificacin que las actividades concuerden con el sentido y los tiempos definidos en el programa. D. Reconocimiento de fallas en su ejecucin.
E. Monitoreo y observacin directa de los procesos institucionales y de aula.
F. Reconocimiento de obstculos existentes y bsqueda de soluciones. G. Recomendacin de cambios a actividades.
125
8.3 Evaluacin Proceso que procura medir de manera sistemtica y objetiva la pertinencia, eficiencia, logros e impacto de los objetivos estratgicos, orientaciones y resoluciones acordadas y ejecutadas en el PADEM 2014. Dentro de las acciones que incluye la etapa de evaluacin del PADEM 2014 se consignan las siguientes: a) Determinacin del nivel de cumplimiento de las metas indicadas para cada objetivo del Proyecto Educativo Comunal (PEC). b) Identificacin del nivel de cumplimiento de los distintos programas y proyectos de apoyo a la gestin educativa. c) Utilizacin de indicadores previamente definidos, para determinar el nivel de ejecucin del PADEM. d) Anlisis del nivel de cumplimiento del PADEM 2014. e) Cuenta Pblica del PADEM a las comunidades educativas, Sociedad Civil y Concejo Municipal.
Actividad Ejecucin PADEM 2014 Planificacin anual, elaboracin de reglamento de funciones y de pautas de monitoreo Monitoreo
Responsables Jefe y Equipo Tcnico DAEM Jefe y Equipo Tcnico DAEM
Perodo de realizacin Enero a Diciembre 2014 Enero a Febrero 2014
Visita a EE y aplicacin de pauta de monitoreo, con el fin de verificar el nivel de cumplimiento de acciones programadas Reuniones con la comisin de educacin del Concejo Municipal, para informar estado de avance de ejecucin del PADEM 2014 Entrega de recomendaciones y sugerencias de cambios a acciones ejecutadas parcialmente o no ejecutadas Evaluacin: Determinar el nivel de cumplimiento de las metas y acciones para cada objetivo del PEC Cuenta Pblica
Jefe y Equipo Tcnico DAEM Directores y Equipos de Gestin de EE Jefe y Equipo Tcnico DAEM
Marzo a Diciembre 2014
Abril, Junio, Septiembre y Noviembre 2014
Jefe y Equipo Tcnico DAEM
Abril, Junio, Agosto y Octubre 2014
Jefe y Equipo Tcnico DAEM
Julio, Septiembre 2014
Jefe y Equipo Tcnico DAEM Directores y Equipos de Gestin de EE Jefe DAEM
Octubre, Noviembre 2014
Diciembre
126
9. ANEXOS ANEXO 9.1 Nmina de Asistencia por Escuelas y Liceos a Taller PADEM
2014
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
ANEXO 9.2 Fotografas Actividades Extraescolares Encuentro Comunal de Cueca Urbana
Campeonato Regional de Atletismo Escolar
Programa de 4 a 7
141
ANEXO 9.3 Fotografas Actividades Asuntos Estudiantiles
142

Padem 2014

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INDICE

125 125 125 126 127 127 141 142

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Total Rural Total Comunal

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Grfico 2: Poblacin segn rea Urbana Rural

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Grfico3: Poblacin comunal segn tramos de edad

rea Total Urbana Total Rural Total Comunal % Urbano % Rural

80 y ms Total 416 21826 232 8529 648 30355 71,9 28,1

636 342 978

532 275 807

311 189 500

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Grfico4: Evolucin Pobreza comuna de Illapel, periodo 1994 2009

Fuente: Encuesta CASEN 2009

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Fuente: CASEN 2009

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Fuente MINEDUC. http://centroestudios.mineduc.cl/

2.361 435 2.796 7.495

2.324 420 2.744 7.571

2.207 457 2.664 7.403

2.385 442 2.827 7.242

2.587 400 2.987 7.300

2.604 358 2.962 7.206

2.589 367 2.956 7.026

2.561 336 2.897 7.033

Fuente MINEDUC. http://centroestudios.mineduc.cl/

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Tabla 7: Evolucin de la participacin en la matrcula comunal, por dependencia. Perodo 2006-2013

Fuente MINEDUC. http://centroestudios.mineduc.cl/. Elaboracin propia.

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Fuente: Departamento de Administracin Educacional Municipal de Illapel

2012 274 29 2.227 430 818 42 251 4.071

2013 306 38 2.200 421 882 38 238 4.123

Fuente MINEDUC. http://centroestudios.mineduc.cl/. Elaboracin propia.

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

As el comportamiento de la educacin pre bsica, se muestra como estable a partir de

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Tabla10: Rendimiento escolar Enseanza Media, periodo 20082012

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Tabla12: Resultados SIMCE 8 Bsico, ao 2011

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

Liceo Domingo Ortiz de Rozas EVOLUCIN DE MATRCULA Y ASISTENCIA MEDIA

PLAN DE ESTUDIOS (HORAS DEMANDADAS)

HORAS AULA CONTRATADAS HORAS AULA DEMANDADAS SUPERAVIT

: 740 : 626 : 114 HRS = 18 %

Plan Anual de Desarrollo de la Educacin Municipal 2014 - Illapel

HORAS AULA CONTRATADAS HORAS AULA DEMANDADAS SUPERAVIT