Вы находитесь на странице: 1из 2

DIREITO TRIBUTRIO. RESPONSABILIDADE TRIBUTRIA. NORMAS GERAIS DE DIREITO TRIBUTRIO. ART 146, III, DA CF. ART.

135, III, DO CTN. SCIOS DE SOCIEDADE LIMITADA. ART. 13 DA LEI 8.620/93. INCONSTITUCIONALIDADES FORMAL E MATERIAL. REPERCUSSO GERAL. APLICAO DA DECISO PELOS DEMAIS TRIBUNAIS.

1. Todas as espcies tributrias, entre as quais as contribuies de seguridade social, esto sujeitas s normas gerais de direito tributrio. 2. O Cdigo Tributrio Nacional estabelece algumas regras matrizes de responsabilidade tributria, como a do art. 135, III, bem como diretrizes para que o legislador de cada ente poltico estabelea outras regras especficas de responsabilidade tributria relativamente aos tributos da sua competncia, conforme seu art. 128. 3. O preceito do art. 124, II, no sentido de que so solidariamente obrigadas as pessoas expressamente designadas por lei, no autoriza o legislador a criar novos casos de responsabilidade tributria sem a observncia dos requisitos exigidos pelo art. 128 do CTN, tampouco a desconsiderar as regras matrizes de responsabilidade de terceiros estabelecidas em carter geral pelos arts. 134 e 135 do mesmo diploma. A previso legal de solidariedade entre devedores de modo que o pagamento efetuado por um aproveite aos demais, que a interrupo da prescrio, em favor ou contra um dos obrigados, tambm lhes tenha efeitos comuns e que a iseno ou remisso de crdito exonere a todos os obrigados quando no seja pessoal (art. 125 do CTN) pressupe que a prpria condio de devedor tenha sido estabelecida validamente. 4. A responsabilidade tributria pressupe duas normas autnomas: a regra matriz de incidncia tributria e a regra matriz de responsabilidade tributria, cada uma com seu pressuposto de fato e seus sujeitos prprios. A referncia ao responsvel enquanto terceiro (dritter Persone, terzo ou tercero) evidencia que no participa da relao contributiva, mas de uma relao especfica de responsabilidade tributria, inconfundvel com aquela. O terceiro s pode ser chamado responsabilizado na hiptese de descumprimento de deveres prprios de colaborao para com a Administrao Tributria, estabelecidos, ainda que a contrario sensu, na regra matriz de responsabilidade tributria, e desde que tenha contribudo para a situao de inadimplemento pelo contribuinte.

5. O art. 135, III, do CTN responsabiliza apenas aqueles que estejam na direo, gerncia ou representao da pessoa jurdica e to-somente quando pratiquem atos com excesso de poder ou infrao lei, contrato social ou estatutos. Desse modo, apenas o scio com poderes de gesto ou representao da sociedade que pode ser responsabilizado, o que resguarda a pessoalidade entre o ilcito (mal gesto ou representao) e a conseqncia de ter de responder pelo tributo devido pela sociedade. 6. O art. 13 da Lei 8.620/93 no se limitou a repetir ou detalhar a regra de responsabilidade constante do art. 135 do CTN, tampouco cuidou de uma nova hiptese especfica e distinta. Ao vincular simples condio de scio a obrigao de responder solidariamente pelos dbitos da sociedade limitada perante a Seguridade Social, tratou a mesma situao genrica regulada pelo art. 135, III, do CTN, mas de modo diverso, incorrendo em inconstitucionalidade por violao ao art. 146, III, da CF. 7. O art. 13 da Lei 8.620/93 tambm se reveste de inconstitucionalidade material, porquanto no dado ao legislador estabelecer confuso entre os patrimnios das pessoas fsica e jurdica, o que, alm de impor desconsiderao ex lege e objetiva da personalidade jurdica, descaracterizando as sociedades limitadas, implica irrazoabilidade e inibe a iniciativa privada, afrontando os arts. 5, XIII, e 170, pargrafo nico, da Constituio. 8. Reconhecida a inconstitucionalidade do art. 13 da Lei 8.620/93 na parte em que determinou que os scios das empresas por cotas de responsabilidade limitada responderiam solidariamente, com seus bens pessoais, pelos dbitos junto Seguridade Social. 9. Recurso extraordinrio da Unio desprovido. 10. Aos recursos sobrestados, que aguardavam a anlise da matria por este STF, aplica-se o art. 543-B, 3, do CPC.