Estudios superiores en la educacin penitenciaria espaola: un anlisis emprico a partir de los actores1 Higher education in Spanish prisons: a stakeholder-based

empirical analysis
Jess Gutirrez Brito Antonio Viedma Rojas Javier Callejo Gallego
Universidad Nacional de Educacin a Distancia. Facultad de CC. Polticas y Sociologa. Departamento de Sociologa. Madrid. Espaa.

Resumen
Este artculo explota una informacin empricamente producida que pertenece al proyecto internacional de investigacin EURODESIP (Diagnstico sobre la Educacin Superior en Instituciones Penitenciarias Europeas) y muestra la situacin de la educacin superior en las prisiones espaolas con el objetivo de ayudar a conocer mejor cmo est afectando a la institucin penitenciaria y el papel educador que desempea entre la poblacin reclusa. De esta manera, se articulan dimensiones meramente cognitivas y de poltica educativa especial. Para ello se analiza una encuesta a la poblacin estudiante realizando estudios superiores en prisin durante el curso 2006-07, as como entrevistas abiertas estructuradas a los responsables de los programas educativos sobre las prcticas desarrolladas por ellos (tanto en niveles educativos bsicos como superiores) en distintos centros penitenciarios de Espaa. El anlisis cuantitativo (de corte descriptivo) y cualitativo (centrado en el discurso de los distintos actores) de los datos
Este trabajo se inscribe y toma informacin gracias al proyecto de investigacin EURO-DESIP (Diagnstico sobre la Educacin Superior en Instituciones Penitenciarias Europeas), referencia: 225293-CP-1-2005-1-BE-GRUNDTVIG-G1, nanciado con fondos europeos del programa Scrates y dentro de los proyectos de cooperacin europea. Los autores agradecen a la Direccin General de Instituciones Penitenciarias, y responsables de los Programas de Estudios Universitarios en Centros Penitenciarios de la UNED, su inestimable colaboracin para la realizacin del trabajo de campo que emprendi en su momento esta investigacin.
(1)

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

443

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

obtenidos pone de relieve la creciente irrupcin de los estudios superiores en el sistema penitenciario espaol (especialmente en los diez ltimos aos) y la inuencia sobre la institucin penitenciaria para revisar y debatir, a corto o medio plazo, el papel educador desempeado y ampliar los lmites y demandas que trae consigo educar en situacin de reclusin. Especialmente se hace referencia a la introduccin e implantacin de nuevas tecnologas de la comunicacin e informacin (en concreto la presencia del ordenador personal y el uso educativo de Internet como instrumentos para la educacin a distancia) como rasgo caracterstico de las reivindicaciones ms progresistas y avanzadas entre los responsables educativos. Palabras clave: Educacin Superior, programas educativos, educacin especial, educacin en prisin, internet, uso del ordenador en educacin.

Abstract
This article uses empirical information belonging to the EURODESIP (Diagnosis of the State of Higher Education in Penal Institutions in Europe) international research project and displays the status of higher education in Spanish prisons, with the aim of helping to gain a better understanding of how higher education is affecting penal institutions and what educational role higher education plays for the inmate population. The issue thus entails dimensions that are purely cognitive in nature and other dimensions pertaining to special education policy. A survey was administered to the inmate population enrolled in university-level studies during the 2006-2007 academic year, and structured open interviews of the people in charge of educational programmes were conducted, inquiring into their practices (at basic and higher educational levels) in different prisons in Spain. The data found were then subjected to quantitative (descriptive) analysis and qualitative analysis (centring on the discourses of the different stakeholders). The results demonstrated the growing emergence of higher education in the Spanish prison system (especially in the last ten years) and the inuence of higher education on penitentiary institutions. Some review and discussion are devoted to the short- or medium-term educational role higher education plays and the expanding borders and demands entailed in education in a prison setting. Special reference is made to the introduction and implementation of new communication and information technologies (particularly personal computers and the educational use of the Internet as distance education tools) as a characteristic trait of the more progressive, advanced demands made by the stakeholders in charge of providing prison education. Key words: Higher Education, educational programmes, special education, prison education, Internet, computer uses in education

444

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

444

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

Introduccin
Aunque la educacin superior no sea una caracterstica especca del conjunto de la poblacin reclusa, es evidente que curricularmente dicha poblacin est cada vez ms alejada del tradicional analfabetismo vinculado a las clases ms desfavorecidas social y econmicamente. Tanto si los estudios superiores son interpretados como un indicador que aleja de la prisin, como si se interpretan en el sentido contrario, es decir, como resultado del crecimiento del nivel educativo de la poblacin reclusa, la educacin universitaria tiene una presencia creciente en el sistema penitenciario espaol1. Esta particularidad es el punto de partida para este artculo que toma como pretexto el anlisis de una encuesta realizada entre la poblacin estudiante universitaria en condiciones de internamiento en centros penitenciarios espaoles. La realizacin de dicha encuesta a nivel nacional tuvo lugar a lo largo de 2006, y su objetivo principal era mostrar la situacin de la educacin superior en las prisiones espaolas con el n de ayudar a conocer mejor cmo est afectando a la institucin penitenciaria y el papel educador que desempea. Para ello se aplic un amplio cuestionario donde quedaron explicitados los aspectos fundamentales relacionados con el hecho de estudiar y lo que esto supone para la vida en prisin. Los resultados de la encuesta son ahora retomados y contrastados a su vez con datos estadsticos de la poblacin reclusa y con entrevistas realizadas a los responsables de los programas educativos sobre las prcticas desarrolladas por ellos. El conjunto de la informacin obtenida es interpretada y dispuesta para enjuiciar las condiciones actuales de la educacin en prisiones, y especialmente la demanda de educacin universitaria no presencial impartida en todo el territorio espaol por la Universidad Nacional de Educacin a Distancia (UNED).

(1)

En Espaa la competencia territorial sobre los centros penitenciarios se reparte entre el Estado espaol y la Comunidad Autnoma de Catalua, que tiene esta competencia transferida. Sin embargo, todas las Administraciones penitenciarias estn obligadas a observar los mandatos de la Constitucin espaola, la Ley Orgnica General Penitencia (LO 1/1979), el Reglamento Penitenciario (RD 190/1996) y el Reglamento de Ley Orgnica 5/200 de 12 de Enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores (RD 1774/2004). La Ley Orgnica General Penitenciaria (LO 1/1979) obliga a establecer y estimular sistemas de participacin de los internos en actividades o responsabilidades de orden educativo y cultural (art. 24). La Administracin penitenciaria debe fomentar el inters de los internos por el estudio y dar las mximas facilidades para ello. En cada establecimiento ha de existir una escuela y las enseanzas que se imparten han de ajustarse a la legislacin vigente en materia de educacin y formacin profesional (art. 55). Dichas enseanzas comprenden desde la educacin bsica a la formacin superior, duplicndose en los diez ltimos aos el nmero de estudiantes universitarios que estudian en prisin.

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

445

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

Precisiones metodolgicas sobre la encuesta a presos y entrevistas a personal responsable de los programas educativos en prisiones
Es evidente que la metodologa no puede ignorar el contexto social y organizativo en el que se desarrolla la investigacin, y especialmente las dicultades que entraa obtener informacin en un contexto tan particular como el penitenciario donde la comunicacin se ve controlada y restringida principalmente por motivos de seguridad (Foucault, 1976; Bentham, 1979). Como se indica ms adelante, esta circunstancia justica especialmente la articulacin de la metodologa cuantitativa con la cualitativa, reservando la utilizacin de la encuesta para obtener informacin de las personas privadas de libertad y las entrevistas abiertas para el personal responsable de la educacin. El diseo de la encuesta realizada ha tenido en cuenta a su vez las exigencias y limitaciones del contexto penitenciario. Para su aplicacin, se ha contado con la colaboracin decisiva de la Direccin General de Instituciones Penitenciarias y de los responsables de los Programas de Estudios Universitarios en Centros Penitenciarios (PEUCP) de la UNED. Su imprescindible ayuda ha permitido planicar y obtener informacin detallada sobre la poblacin reclusa estudiante, desde el rendimiento acadmico a su distribucin y localizacin en los distintos centros penitenciarios, la correspondiente demanda de estudios, trayectoria de los estudiantes, etc. A partir de estos datos, la Direccin General de Instituciones Penitenciarias tambin puso los medios para informar a los responsables de educacin en prisiones y pedir su colaboracin con el n de distribuir el cuestionario a las personas recluidas que en ese momento cumplan con los requisitos de la muestra. Esta mediacin y los impedimentos organizativos y administrativos que aconsejaban su intervencin, llev a proyectar un cuestionario auto-administrado2 y, en previsin de no obtener una respuesta sucientemente amplia, aplicarlo a la totalidad de las personas que estaban cursando estudios de acceso a la universidad o estudios universitarios. De esta forma, el cuestionario se dirigi a toda la

(2)

 El envo del cuestionario se hizo del siguiente modo: se prepararon sobres que incluan una carta para el estudiante en la que se le agradeca la participacin y se le peda su colaboracin), el cuestionario a rellenar y un sobre de retorno. El cuestionario deba ser cumplimentado por el estudiante y devuelto directamente a la direccin del PEUCP. Se preri que la devolucin se hiciese a travs del PEUCP y no al grupo de investigacin porque ese es el conducto de comunicacin habitual y able de los estudiantes con la UNED. Se consider que las resistencias a la respuesta y la bondad de las mismas mejoraran si los estudiantes tenan claro que el trabajo era promovido por un grupo de universidades, aun cuando se declaraba la participacin de las instituciones penitenciarias.

446

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

poblacin estudiante en 2006, en total se enviaron cerca de 1000 cuestionarios, recibindose 307 (36%) cumplimentados, correspondientes a 30 de los 73 centros penitenciarios censados (vase Anexo I). El cuestionario contena 27 preguntas en las que se recoga datos sociodemogrcos de las personas encuestadas, antecedentes educativos del interesado y de los familiares ms directos, antecedentes laborales y valoraciones diversas sobre el hecho de estudiar en prisin y los recursos ofertados para esta labor. Respecto a las entrevistas abiertas con guin estructurado, su n principal era obtener una informacin aadida que completara y ayudara a validar la informacin obtenida a travs de la encuesta. En las entrevistas se planteaba cuestiones relacionadas con la educacin en general y especialmente con la manera de aplicar en la prctica diversos programas educativos. El carcter voluntario de la entrevista y la negativa mayoritaria de los responsables a ser entrevistados en persona, cara a cara, oblig a enviar por correo un guin con preguntas abiertas que fueron a su vez respondidas voluntariamente por escrito. Es evidente que esta decisin, como la correspondiente al cuestionario de la encuesta, utilizando un formato auto-administrado y personal docente para su distribucin, ha inuido en cierta medida y forma en los resultados obtenidos. Pero merece destacarse el inconveniente y el reto que supone, para esta o cualquier otra investigacin, el hecho paradjico de obtener informacin libremente en un contexto de privacin de libertad y reclusin. Al respecto, puede ser de inters general la reexin metodolgica sobre las circunstancias que rodean al hecho de utilizar tcnicas de interrogacin como la encuesta, con preguntas cerradas, a personas en situacin de reclusin. El hecho de que la encuesta se considere una tcnica inspirada en el modelo de examen (para examinar y en la misma medida examinable por otros), y que la persona recluida por motivos delictivos se someta a un frreo control por parte de la institucin penitenciaria, hace que sea especialmente idnea para esta labor. No sucede as con otras tcnicas ms abiertas e inconsistentes como la entrevista en profundidad o el grupo de discusin, ya que la primera responde a esquemas metodolgicos emparentados con la confesin (Foucault, 1978) y la segunda con la transgresin (Ibez 1979, Freud, 1986).

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

447

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

Muestras
Aunque el ndice de respuesta ha sido relativamente aceptable para un cuestionario auto-administrado, llama la atencin que no se haya producido respuesta alguna en ms de la mitad de centros con estudiantes. Sobre esta circunstancia no se cuenta con suciente informacin3, aunque hubiera sido de gran ayuda para mejorar la calidad de los datos recogidos y facilitar estrategias de cara a investigaciones futuras. Lo que s se puede valorar es que entre los cuestionarios cumplimentados no falta ninguno de los centros penitenciarios que tiene un nmero signicativo de estudiantes cursando Programas de Estudios Universitarios en Centros Penitenciarios (PEUCP). Esta circunstancia permite atribuir a los datos un valor representativo de la situacin general donde se encuentra la mayor parte de la muestra, y donde los estudios superiores alcanzan suciente notoriedad y validez. No obstante, queda por valorar y conocer la inuencia que tiene el tipo de centro en la obtencin de respuestas por parte de los encuestados, especialmente para aquellas prisiones que no se encuentran reejadas en la muestra resultante, y que son mayormente las que tienen un menor nmero de alumnos cursando estudios superiores. La muestra obtenida se compone de 370 estudiantes, el 89,2% son hombres y el 10,8% son mujeres. La edad media es de 38 aos. Los intervalos de edad con mayor peso son los de aquellos estudiantes que tienen entre 35 y 44 aos, que representan el 43,8 % del total, y los que tienen entre 25 y 34 aos con un 34,1%. A estas dos categoras le sigue en importancia el intervalo de los que tienen entre 45 y 54 aos con un 16,8%. Los que su edad se halla entre 19 y 24 aos son los que menor peso tienen, ya que representan tan slo el 1,1%. Los mayores de 54 aos constituyen el 4,1% de la poblacin de estudiante. Por otro lado, si nos atendemos a su origen, el 64,1% son espaoles y el 34,6% tienen otras nacionalidades. En cuanto a la situacin civil, estar soltero o soltera (36,8%) es la situacin mayoritaria. No obstante, si tenemos en cuenta que los que estn casados y los que viven juntos representan el 22,2% y el 19,2% respectivamente, se podra decir que convivir con una pareja es la situacin familiar ms comn. Se trata de una convivencia y soltera donde la presencia de hijos menores de 18

(3)

 Es posible que la mediacin de la institucin penitenciaria en el trabajo de campo sea, para este particular, un elemento clave para entender las resistencias y/o impedimentos que genera un medio institucional especializado en vigilar y controlar la comunicacin.

448

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

aos es inexistente para un 55% de la muestra, frente al 24% que tiene un hijo y el 21% con dos o ms. Como se ver en el siguiente epgrafe, si se compara las caractersticas sociodemogrcas de la muestra con los de la poblacin reclusa general se observa que la composicin es muy similar o casi idntica. Tan slo la baja presencia de jvenes menores de 25 aos puede considerarse una diferencia signicativa y hasta cierto punto lgica por el ltro que supone el curso de acceso a la universidad para mayores de 25 aos.

Caractersticas de la poblacin penitenciaria en Espaa y su incidencia actual en programas de educacin en prisiones

Excepto en el perodo comprendido entre los aos 1993 a 1996, en el que se produjeron descensos signicativos del nmero de personas internas en prisin, el incremento de la poblacin penitenciaria en Espaa desde 1990 hasta la actualidad ha sido continuo. En conjunto, el nmero de presos prcticamente se ha duplicado al pasar de 33.058 a 64.021 en el perodo referido; es decir, un incremento del 93% respecto de la poblacin inicial. Si tenemos en cuenta el sexo, se observa un hecho ya conocido: la poblacin es claramente masculina. En el ao 2006 el 92,6% eran hombres (58.912) y el 7,4% mujeres (5109). Durante el perodo 1990-2006 los hombres han pasado de 30.454 a 58.912, un incremento de 28458 hombres, que representa un 93% ms que al inicio del perodo. Las mujeres han pasado de 2.604 a 5.109; es decir, 2.505 mujeres ms que al principio (incremento del 96%). Este saldo favorable en el crecimiento relativo de las mujeres en prisin no es suciente como para modicar la composicin del conjunto. Una de las caractersticas que ms rpidamente han cambiado entre la poblacin penitenciaria en Espaa es la composicin segn el origen. La poblacin extranjera est creciendo a un ritmo mucho ms elevado que el de la poblacin de espaoles en prisin. Desde el ao 1998 hasta el 2006, la poblacin espaola ha pasado de 36.520 a 43.378 personas; es decir, un incremento de 6.858. Durante este perodo, la poblacin de extranjeros pas de 7.850 a 20.643; es decir, 12.793 personas ms,

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

449

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

prcticamente el doble de lo que se increment el nmero de espaoles. Mientras la poblacin penitenciaria de origen espaol se ha multiplicado por 1,19, la que tiene otro origen lo ha hecho por 2,63. Respecto al sexo, la situacin entre los extranjeros es muy similar a la de los espaoles: elevada tasa de masculinidad (1034,23) e incrementos mucho mayores entre los hombres que entre las mujeres. Es evidente que las crceles espaolas se extranjerizan y que esto podra suponer un inconveniente de cara al papel educador de la prisin. Sin embargo, el caso de Espaa es peculiar respecto al resto de los pases europeos porque muchos de estos presos extranjeros comparten la misma lengua materna, lo que sin duda esta facilitando la participacin de este grupo en el sistema educativo (Tabla I). En la actualidad, del conjunto de la poblacin reclusa en Espaa, el porcentaje de analfabetos representa el 11,8%. Los que no lograron concluir los estudios de primaria son el 31,1% y el 28% tienen estudios primarios completos. Por lo que se reere a los estudios de secundaria, el 17,3 concluy la primera etapa y el 8,8% la segunda. En la enseanza universitaria, el 2% ha concluido estudios de primer ciclo, el 0,9% de segundo y el 0,2 de tercero. La situacin de las mujeres es un poco peor en todas las categoras. Hay un porcentaje mayor de analfabetas (15,1%), de aquellas que no han acabado los estudios primarios (33,5%) y menor en el resto de los estudios de mayor nivel acadmico. TABLA I. Nivel de instruccin (2004-05). Poblacin reclusa total, segn sexo y edad. Porcentajes verticales
POBLACIN PENITENCIARIA TOTAL HOMBRES MUJERES Analfabetos Estudios Primarios incompletos EDUCACIN PRIMARIA Estudios Primarios completos Primera Etapa (1*) EDUCACIN SECUNDARIA Segunda Etapa Primer Ciclo ENSEANZA Segundo Ciclo UNIVERSITARIA Tercer Ciclo TOTAL ANALFABETO N 5541 14873 13518 8452 4261 982 459 101 48187 % 11 31 28 18 9 2 1 0 100 N 573 1270 1012 530 301 70 27 5 3788 % 15,1 33,5 26,7 14,0 7,9 1,8 0,7 0,1 100 TOTAL N 6114 16143 14530 8982 4562 1052 486 106 51975 % 11,8 31,1 28,0 17,3 8,8 2,0 0,9 0,2 100

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Instituto Nacional de Estadstica y Direccin General de Instituciones Penitenciarias. 1* El ttulo de Graduado se asimila a esta primera etapa.

450

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

En cuanto a la situacin educativa de las personas extranjeras en prisin (Tabla II), sealar que es sensiblemente superior a la de la poblacin reclusa espaola. Un 29,1% (31% entre los espaoles) no ha completado sus estudios primarios, un 24% (28% entre los espaoles) que ha completado sus estudios primarios y un 15% que ha concluido la primera etapa de secundaria (17,3% entre los espaoles). A partir de este nivel la relacin se invierte; es decir, la proporcin de extranjeros es mayor en estas categoras que la de los espaoles. El 12,1% ha concluido la secundaria (8,8% entre los espaoles). El 2,6% ha concluido los estudios universitarios de primer ciclo (2,0% entre los espaoles), el 1,6 de segundo (0,9% entre los espaoles) y el 0,4 de tercero (0,2% entre los espaoles). Dado que el haber concluido los estudios secundarios es una de las condiciones que ms ayuda a retomar los estudios universitarios, se puede decir que la situacin de los extranjeros es ligeramente mejor que la de los espaoles. Si tenemos en cuenta el sexo, las mujeres extranjeras se encuentran en mejores condiciones que los varones extranjeros. Hay un menor peso de las analfabetas (12,2%) y de las que no han concluido estudios primarios (27,9%). Un mayor peso (30%) que han concluido los estudios primarios y la segunda etapa de secundaria (13,4). Y un 2,7% ha nalizado el primer ciclo universitario. TABLA II. Nivel de instruccin (2004-05). Poblacin reclusa extranjera segn sexo, edad. Porcentajes verticales
POBLACIN PENITENCIARIA EXTRANJERA HOMBRES N ANALFABETO EDUCACIN PRIMARIA Analfabetos 2097 3972 3215 2061 1630 355 225 62 13617 Estudios Primarios incompletos Estudios Primarios completos Primera Etapa (1*) EDUCACIN SECUNDARIA Segunda Etapa Primer Ciclo ENSEANZA Segundo Ciclo UNIVERSITARIA Tercer Ciclo TOTAL % 15,4 29,2 23,6 15,1 12,0 2,6 1,7 0,5 100 MUJERES N 113 258 277 116 124 25 9 2 924 % 12,2 27,9 30,0 12,6 13,4 2,7 1,0 0,2 100 TOTAL N 2210 4230 3492 2177 1754 380 234 64 14541 % 15,2 29,1 24,0 15,0 12,1 2,6 1,6 0,4 100

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Instituto Nacional de Estadstica y Direccin General de Instituciones Penitenciarias. 1* El ttulo de Graduado se asimila a esta primera etapa.

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

451

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

Al margen de este panorama esbozado, centrando las estadsticas en la categora de educacin superior, la situacin de condena del preso y la edad son dos variables fundamentales para acotar este segmento. Estar a la espera del juicio supone en la prctica una limitacin a la hora de planicar a largo plazo su actividad en la prisin. El tiempo que tardan los estudiantes en prisin en iniciar sus estudios superiores es de casi dos aos por trmino medio. El primer ao de permanencia en prisin sirve para asumir la situacin de preso y acomodarse a la vida cotidiana de la prisin, pero no para iniciar la actividad acadmica propiamente dicha. A partir de este perodo inicial se retoman los estudios, pero la decisin depende en gran medida del tiempo de condena impuesta. Si la condena supera el tiempo de duracin de los estudios, la posibilidad de retomarlos es mucho mayor. Por otro lado, la edad es otra de las caractersticas clave para entender la presencia de estudiantes universitarios en prisin. Los grupos de edad intermedios (26 a 40 aos) son los ms numerosos (55%-58%), independientemente de la situacin de condena. Cuando su situacin es la de penados, los ms jvenes (16 a 25 aos) representan alrededor del 15% y cuando son preventivos alrededor del 27%. En el caso de los mayores de 41 aos la situacin se invierte; es decir, los penados suponen alrededor del 25% y los preventivos entre el 15% y el 18%. Estos datos permiten entender la menor presencia de jvenes realizando estudios superiores. No obstante, hay que considerar tambin el lmite de la edad para el Curso de Acceso a la Universidad para mayores de 25 aos, que es especialmente relevante para esta categora. Muchos de los estudiantes en prisin esperan a tener 24 aos para incorporarse a la universidad a travs de dicho curso puente y sortear la otra posible alternativa que consiste en terminar los cursos de enseanza media. En cuanto a los programas de educacin, en las prisiones espaolas se imparten distintos programas que abarcan todos los niveles de enseanza. La Direccin General de Instituciones Penitenciarias distingue tres reas de realizacin de actividades: a) rea educativa; b) rea cultural, deportiva y ocupacional; y c) rea de formacin para el empleo. El rea Educativa divide sus actividades en dos grandes grupos: enseanza infantil y educacin para adultos internos. La enseanza infantil se dedica a la atencin de los hijos de mujeres reclusas. La participacin media al ao de nios es de 125 de un total de 182. El grupo de educacin para adultos internos divide su actividad en tres bloques: enseanzas escolares, otras enseanzas y

452

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

enseanzas universitarias. Se ofrece a continuacin los datos para el curso 200607. Entre las enseanzas escolares se distinguen los programas de enseanza bsica de personas adultas. El primer nivel de enseanza bsica se dedica a la alfabetizacin de espaoles (2.555), extranjeros (766) y de espaol para extranjeros (1.816). El segundo nivel aborda la consolidacin de conocimientos y la adquisicin de tcnicas instrumentales (4.925). En conjunto, en este nivel participan aproximadamente unos 10.000 estudiantes. En el conjunto de la enseanza secundaria participan 3.972 estudiantes en prisin. El primer ciclo de enseanza secundaria lo han cursado 2.436 personas, el segundo ciclo 1124, el bachillerato 324 y la formacin profesional 88. El bloque del rea de educacin se completa, a parte de la enseanza universitaria que se abordar con mayor detenimiento, con el grupo de otras enseanzas. Este grupo lo integran la enseanza de idiomas con un total de 369 estudiantes, el Aula Mentor (14), los programas de Garanta Social (16), los cursos de enseanza abierta de la UNED (6) y el preacceso al Programa de Estudios Universitarios en Centros Penitenciarios (PEUCP) (165). Este ltimo grupo es interesante por lo que signica para la participacin en la educacin universitaria4. La prueba de preacceso tiene por objetivo valorar los conocimientos bsicos que tienen los futuros estudiantes que quieren participar en el PEUCP. Es una prueba de nivel que conere, si se supera, el derecho a participar de los benecios econmicos del PEUCP. El PEUCP lleva en funcionamiento desde hace 24 aos en Espaa. Su realizacin es fruto del acuerdo entre varias instituciones pblicas que tienen a su cargo la proteccin del derecho a la educacin de la poblacin reclusa. Las instituciones que participan en el PEUCP son: Direccin General de Instituciones Penitenciarias (reclusos en centros penitenciarios espaoles excepto Catalua); Direccin General de Asuntos y Asistencia Consulares (reclusos en centros penitenciarios en el extranjero); Subsecretara de Defensa (reclusos en prisiones militares); Departament de Justcia de la Generalitat de Catalunya (reclusos en centros penitenciarios de Catalua). En la actualidad ms de un millar de estudiantes (1.049) participan del PEUCP. Estos datos incluyen tambin los estudiantes de Catalua. De estos 1.049 alrededor de 200 estudiantes se costean sus estudios
(4)

 El grupo de alumnos de Preacceso lo forman aquellos estudiantes que no han acabado los niveles de educacin bsica y que quieren realizar el Acceso para Mayores de 25 aos acogidos a los benecios del PECP. Lo que se les exige a los alumnos de Preacceso para poderse examinar es participar durante un curso en las clases que se imparten en secundaria.

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

453

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

ellos mismos. El resto se acoge a los benecios econmicos del programa, lo que les permite estar exentos del pago de la matrcula y de las tasas acadmicas, adems de recibir gratuitamente toda la bibliografa y materiales bsicos necesarios. La distribucin de la participacin de los estudiantes del PEUCP en las distintas titulaciones ocupa la totalidad de la oferta acadmica habitual de la UNED. Tan slo tres titulaciones, que requieren prcticas de laboratorio, no se ofertan para el PEUCP. Las titulaciones en las que los estudiantes participan de manera ms numerosa en prisin son las mismas que las que realizan el resto de los estudiantes de la UNED. Derecho (21%), Turismo (19,4%), Psicologa (8,4%), Historia (7,7%), Administracin y Direccin de Empresas (6,5%), Educacin Social (6,3%) son, por este orden, las ms cursadas. En cuanto al rendimiento acadmico para el curso 2.005-2.006, la media total de aprobados sobre los presentados no supera el 35 %, y la media de los alumnos que se presentan a examen es aproximadamente de un 50%. Algo ms de cuatro de cada diez alumnos presentados al Curso de Acceso aprueba, lo que supone para el curso 2005-06 un 40,74%. Al margen de la educacin superior, otro conjunto de actividades educativas se dirigen especcamente a la formacin para el empleo. En el ao 2005 se realizaron 479 acciones de Formacin Profesional en las que participaron 8.401 alumnos. Tambin se realizaron 76 acciones de orientacin laboral que incluyeron a 1.140 alumnos. Adems se hicieron 5 acciones de Acompaamiento laboral en el que participaron 525 alumnos. Por ltimo, el rea Ocupacional, Cultural y Deportiva engloba actividades diversas como talleres ocupacionales, difusin cultural, deporte recreativo y de competicin, etc. En denitiva, no puede ignorarse que la oferta educativa en prisiones se ha visto estimulada por una mayor participacin de la poblacin reclusa. El hecho de incluir en esta valoracin los cambios recientes en la composicin de dicha poblacin, la mayor presencia signicativa de personas extranjeras, la reduccin de la media de edad y el mayor nivel educativo de los ingresados, no impide armar que los estudios penitenciarios en Espaa tienen en estos momentos una importancia cada vez mayor5, ya sea por la formacin previa con la que cuenta

(5)

 No obstante, este crecimiento no impide mantener la relativa minora de estudiantes que realizan estudios superiores en prisin. Una limitacin que, como seala Raymond y dErrico (1994), es consecuente con las dicultades que han tenido a lo largo de la historia otros grupos o segmentos de la poblacin: mujeres, minoras tnicas, obreros, etc. El crecimiento de universitarios en prisin pone en tesitura la incorporacin privilegiada de un nuevo grupo social a los estudios superiores y a la vez la problemtica de lo que esto supone social y econmicamente.

454

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

la poblacin que ingresa actualmente en prisin, como por la importancia que tiene para esta poblacin el hecho de continuar sus estudios en un contexto de reclusin.

Antecedentes educativos de los estudiantes universitarios presos

Se trata de los antecedentes educativos de los familiares y de los propios interesados. Sobre este particular, llama la atencin una presencia signicativa de padres universitarios (19,2%) y madres universitarias (11,4%) entre los encuestados, especialmente si se tiene en cuenta las dicultades de acceso a la universidad para amplias capas de la poblacin espaola en el momento en que estos padres cursaron dichos estudios. Ahora bien, este contexto familiar favorable deja de existir si se observa el peso de otros niveles educativos. El hecho de que un 9,5% de los padres y el 14,6% de las madres de los encuestados no hayan completado ningn tipo de estudio, o que el 30% de los padres y el 38,4% de las madres slo alcancen la primaria, son datos que as lo evidencian6. De ello se concluye que aunque la presencia de padres con estudios superiores relativamente es relevante, el gran peso de aquellos otros padres que tienen estudios primarios, y una baja representacin de los que acabaron los secundarios, indica que los antecedentes universitarios en la familia y la procedencia de clase no puede considerarse un estmulo o referente comn para un elevado nmero de encuestados. En cuanto a los antecedentes educativos de los propios encuestados, lo ms destacado es que el 41,4% de la muestra ha concluido el Curso de Acceso para mayores de 25 aos (CAD). Un dato que, sumado al 33,2% de encuestados que han cursado estudios superiores con anterioridad a ingresar en prisin, indica una importante presencia de antecedentes universitarios externos dentro de la prisin. Esta circunstancia se acompaa a su vez con antecedentes laborales y profesionales. Destacndose que el 95,1% de los estudiantes encuestados ha realizado alguna actividad laboral como empleado o autnomo fuera de la prisin.
(6)

 No sucede as con los hermanos, los cuales cuentan con estudios superiores en un 85%, de los cuales el 21% haba realizado el Curso de Acceso para mayores de 25 aos y el 64,2% algn tipo de estudio universitario.

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

455

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

El periodo medio de ocupacin es de 12 aos. Tan solo el 5,4% ha trabajado menos de un ao. Las profesiones ejercidas abarcan un amplio abanico, siendo las ms representadas las de artesanos con el 13,2%, los trabajadores de servicios en restaurantes, proteccin y vendedores de comercio con el 13%, y administrativos y puestos intermedios con el 12,2%. A estas ocupaciones les sigue las profesiones liberales con el 8,6%, los policas y militares con el 7,6% y los trabajadores especialistas con el 6,8%. Con una menor representacin, pero muy signicativamente, se encuentran en la muestra profesores, cientcos, periodistas, profesionales de arte y espectculos con el 5,4% de la muestra, directores de empresas con el 4,3% e ingenieros y cuadros tcnicos de empresas y administracin pblica con el 3,2%. Estas cifras conrman que mayoritariamente los encuestados han tenido una experiencia laboral relativamente importante, y que la falta de integracin en el mercado laboral (o la exclusin social) no parece ser un factor decisivo para plantear los estudios como medio o instrumento de incorporacin al mercado de trabajo. En este sentido, los estudios superiores en prisin son en buena medida la prolongacin de las aspiraciones acadmicas de la muestra antes de su ingreso, lo que probablemente suponga un referente muy distinto al resto de enseanzas que imparten el sistema penitenciario para el conjunto de la poblacin reclusa, y que se caracterizan fundamentalmente por cubrir serias deciencias educativas de las personas internas.

Percepciones sobre la experiencia de estudiar en prisin y motivos asociados

Para el conjunto de la muestra, la experiencia de estudiar en prisin es positiva (57,9%) o muy positiva (22,7%). Tan slo un 19,4% de estudiantes encuestados valora negativamente esta experiencia, teniendo como caracterstica particular el hecho de haber cursado mayoritariamente estudios universitarios (75%). Sin embargo, a pesar de la evidente experiencia negativa manifestada por una parte minoritaria, el 81,8% de los que la valoraron como mala, o el 64,7% de los que lo valoraron como muy mala, sealan que los estudios han inuido positivamente en su vida dentro de la prisin.

456

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

Para la mayora de la muestra, el hecho de estudiar les ha valido para ocupar el tiempo en prisin (88,9%) y para sentirse mejor dentro de ella (87,5%). Ahora bien, desde un punto de vista prctico, estudiar no parece aportar grandes ventajas dentro de la prisin. Por ejemplo, las relaciones de convivencia con los compaeros slo mejoran para un 33,2% de la muestra, y un 15,9% cuando se reeren al trato con el personal responsable de la prisin. Slo el 6,4% de los encuestados seala la inuencia que ha tenido la situacin de estudiante en la reduccin de la condena, y un 5,8% el haber conseguido ser transferido a una prisin mejor. En denitiva, el estudio es una experiencia bien valorada fundamentalmente por motivos de satisfaccin personal y nunca en referencia a contextos fuera de la prisin, cuando se estudiaba fuera o se disfrutaba de libertad. Aunque el 68,8% arma que los estudios no hacen la vida ms fcil en reclusin, no cabe duda que esta percepcin se suaviza y mejora en aquellos centros penitenciarios con mdulos formados exclusivamente por estudiantes universitarios (Viedma, 2003). Sin embargo, eso no es impedimento para que el motivo de querer estudiar en prisin tenga que ver mayoritariamente con la necesidad de ocupar el tiempo (99,1%) y con el hecho de valorar el esfuerzo personal (90,8%). De cara al exterior, pensando en motivos referidos fuera de la prisin, el 85,1% de la muestra est de acuerdo o completamente de acuerdo con que estudiar sirve para mejorar su situacin futura. Del mismo modo, el 90,3% considera que los estudios abren nuevas oportunidades. Ahora bien, esta percepcin casi unnime se ve alterada al plantear la utilidad prctica que pudieran tener dichos estudios para el mercado de trabajo y la posible consecucin de un empleo fuera de la prisin. En este caso, y a pesar de que el 17,3% est completamente de acuerdo y el 45,9% slo de acuerdo con dicha utilidad, hay un signicativo 33,8% que considera lo contrario y que pone de maniesto una vez ms la importancia que pudiera tener el contexto penitenciario para entender la motivacin de realizar estudios superiores. Es decir, es evidente que la muestra se inclina con mayor preferencia a valorar otros motivos relacionados con la privacin de libertad. Esta reclusin de los motivos para estudiar en prisin se vincula a su vez con el perl de la muestra y su aceptable integracin en el mercado laboral antes de su ingreso. Como ya se ha sealado, la maniesta experiencia laboral, incluso experiencias prolongadas,

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

457

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

descartan en principio la necesidad prioritaria de cubrir deciencias en la formacin acadmica con el n de adquirir o mejorar su posicin social. Es la misma situacin de reclusin, y no slo las relativas expectativas sociolaborales, lo que da pie para seguir estudios universitarios en prisin. Esta circunstancia es respaldada por el bajo porcentaje de estudiantes (30,8%) que declara estudiar con la nalidad de preparar su reingreso a la actividad social y profesional futura. A pesar de encontrar una relativa aceptacin y referencia a motivos que se encuentran fuera de la prisin, lo cierto es dichos motivos son aceptados en menor medida que aquellos que surgen en situacin de reclusin (Cosman, 1993), tal como demuestran los acuerdos mayoritarios en sentencias como: seguir estudios en prisin es una cuestin de satisfaccin personal o continuar los estudios me hace sentir mejor.

La valoracin de los recursos

La mayor parte de la muestra, el 73,3% considera que faltan medios para estudiar. El hecho de que los medios sean insucientes no es un impedimento para que el 65% de los estudiantes considere que la prisin puede ser un lugar apropiado para el estudio. Si deja de serlo es en gran parte a los problemas o dicultades que supone no contar con los recursos sucientes. En una escala valorativa para los distintos recursos relacionados con el estudio, donde el valor 1 se corresponde con muy inadecuado, el 2 inadecuado, el 3 adecuado y el 4 muy adecuado, las puntuaciones obtenidas fueron en su mayora inadecuadas o muy inadecuadas (Tabla III). Tan slo la valoracin del tiempo para el estudio (2,53), los materiales didcticos (2,40) y la biblioteca (2,0) consiguen superar la puntuacin media de la escala. Los aspectos peor valorados son los espacios para el estudio (1,83), los tutores (1,81), el uso de ordenador (1,37) y el acceso a Internet (1,09).

458

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

TABLA III. Valoracin de distintos recursos materiales y humanos relacionados con el estudio en prisin
N P27.1.Valoracin Tiempo para el estudio P27.2.Valoracin Espacios para el estudio P27.3.Valoracin Materiales didcticos P27.4.Valoracin Tutores-profesores P27.5.Valoracin Biblioteca P27.6.Valoracin Ordenador P27.7.Valoracin Acceso a Internet 318 327 329 322 328 321 321 Media 2,53 1,83 2,40 1,81 2,00 1,37 1,09 Desviacin tpica ,972 ,878 ,886 ,978 ,966 ,735 ,324

De los aspectos peor valorados, la incorporacin de nuevas tecnologas de la comunicacin e informacin es el que presenta peores resultados y el que por motivos de seguridad encuentra mayores problemas para su solucin. Si embargo, tampoco se puede obviar la importancia que tienen dichas tecnologas y su imprescindible presencia para el desarrollo de la educacin y especialmente en la educacin superior. Por otro lado, algunas valoraciones hacen notar aspectos confusos y poco conocidos. A pesar de que la disponibilidad de tiempo es uno de los recursos que mejor se valoran, un 41,3% de la muestra seala a su vez el hecho de que parece faltar o no disponer de tiempo suciente para estudiar. Esto puede ser debido a que esta disponibilidad de tiempo en prisiones es a su vez compartida con otras actividades que reducen o impiden sacar tiempo para el estudio. Tambin los materiales de estudio, aun cuando toda la bibliografa bsica es enviada gratuitamente a los estudiantes acogidos al Programa, parecen no ser suciente y presentan problemas a la muestra. Casi la mitad de los estudiantes considera que los recursos de materiales didcticos no son muy adecuados, lo que hace pensar en problemas relacionados ms con su utilizacin y en menor medida con su recepcin o simple existencia.

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

459

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

En resumen, la baja valoracin de los recursos parece estar conrmando a su vez los resultados del conjunto de la encuesta. Mientras la motivacin de estudiar en prisin se encuentra dentro de la misma prisin, relacionado con la particular situacin de privacin de libertad, la experiencia de estudiar, y la valoracin de lo que esto implica, toma como referente la situacin fuera de la prisin. El hecho de encontrar un signicativo porcentaje de personas encuestadas con estudios realizados fuera de la prisin, trae consigo una lgica disposicin crtica que es a su vez amortiguada (controlada) por la importancia que tienen los estudios para este grupo y su adaptacin a la vida en reclusin. En este sentido, la propia institucin penitenciaria parece ejercer un claro control regulador sobre la funcin educadora de los estudios superiores sometidos a normas y valores implcitos dentro de la prisin7.

La prctica educativa en prisiones espaolas

En las entrevistas a personas responsables de programas educativos se menciona una oferta educativa prcticamente idntica o muy parecida. No sucede as con el nmero y diversidad de los cursos ofertados y los diversos organismos que imparten dichas enseanzas (organismos nacionales, regionales o locales). La totalidad de la oferta educativa, en algunas ocasiones presencial y en otras no presencial o a distancia, es impartida por instituciones educativas que van desde la universidad a los institutos provinciales para la formacin de adultos, las ONG s con labores de formacin, etc. En cuanto a la aplicacin de los cursos ofertados, los de primer nivel y ms mayoritarios son los que reciben un tratamiento presencial, consistente en clases diarias o alternas para estudios como enseanza primaria y alfabetizacin, y cursos de formacin profesional. Por el contrario, el tratamiento no presencial o a distancia se encuentra en los niveles superiores ociales, para los estudios universitarios y enseanza secundaria. Se trata de cursos que
(7)

 En prisin, ms que en cualquier institucin educadora, el currculum oculto es una va abierta para entender con mayor amplitud y profundidad las consecuencias educacionalmente signicativas, pero no acadmicas, de la educacin. En dicho currculo la institucin educativa pone en funcionamiento un conjunto de reglas subyacentes que estructuran y dotan de sentido todo contenido o producto educativo. Al respecto vase Giroux (1992, p. 67 y ss.).

460

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

cuentan con una o dos tutoras a la semana e impartidas en el mismo centro de reclusin. La oferta descrita tiende a crecer o mantenerse para una poblacin reclusa que se extranjeriza ms que crece. Esto supone una mayor demanda en los cursos de alfabetizacin y los primeros niveles educativos, especialmente los profesionales, y una rebaja de los niveles superiores, los cuales siguen siendo minoritarios respecto al resto de cursos. A partir de dicha oferta, la prctica distingue al menos dos posiciones entre las personas entrevistadas, relacionadas con dos maneras de entender e informar sobre los programas educativos en prisin: U  na posicin conservadora, ms pasiva, centrada principalmente en el papel de gestionar y administrar la educacin de la poblacin reclusa.  Y una posicin progresista, ms activa, que tiene en cuenta y acrecienta la relevancia institucional de la educacin en el sistema penitenciario.

La prctica educadora conservadora

En trminos generales esta prctica educativa se caracteriza por situar la redencin del preso por encima de la rehabilitacin. Su funcin es complementaria y colateral a la pena impuesta y nunca su objetivo central. Por ejemplo, el interno puede, a travs de los estudios, labrarse un futuro o aprovechar el tiempo, obtener benecios penitenciarios, mostrando as la parte de voluntariedad y oportunidad que la institucin ofrece a quien est en disposicin. Por otro lado, esta prctica educadora est muy centrada en las ordenanzas y la legislacin vigente, evitando plantear escenarios o situaciones (reales o hipotticas) fuera del marco legal donde se explicitan unos derechos y unos deberes para los reclusos. Fuera de este marco, la educacin no es materia de competencia para los responsables de los programas educativos. Por tanto su funcin es principalmente administrativa y en cierta medida irresponsable por dejar de asumir las consecuencias derivadas de la educacin en instituciones penitenciarias. A esta manera de plantearse la educacin hay que aadir la idea de una educacin en prisiones que no diere en gran medida de la educacin fuera de la institucin. En cierta forma estudiar no es otra cosa que continuar los estudios, ya sea dentro o fuera de este mbito. Si la educacin est dentro de la prisin es por motivos muy parecidos o idnticos a los que se pueden aducir en caso

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

461

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

de plantearse fuera. No hay, por tanto, una clara especicidad de los estudios en prisiones. En funcin de lo sealado, se observa que la prctica educadora conservadora aplica los programas educativos con criterios de ecacia y rentabilidad, de manera que las expectativas educativas de los internos est totalmente cubierta y extendida al conjunto de la poblacin reclusa. A raz de estos planteamientos, los recursos educativos tambin son sucientes y limitados en funcin del contexto institucional donde se utilizan. Por otro lado, y desde un punto de vista de la motivaciones del interno, la educacin es un aadido o extensin de la pena en el sentido de convertirse en parte del comportamiento institucional, ya sea a travs de las normas de la institucin o a travs de los impedimentos con los que el interno debe contar (y superar) por su situacin de preso que adems estudia. Tal como reere uno de los responsables entrevistados: su paso por el estudio les acerca al autocontrol, la disciplina, el trabajo diario y la responsabilidad.... Resumiendo, la prctica conservadora no matiza ni distingue claramente entre la educacin dentro y fuera de la prisin. Su objetivo es facilitar la oportunidad para el estudio sin revisar ni modicar en lo sustancial la cuestin educativa en prisiones, incluyendo los estudios en la categora de esfuerzos o mritos vinculados a una recompensa fuera o dentro de la institucin. La educacin se orienta al conjunto de la poblacin reclusa, si bien su preocupacin principal no es diferenciar o promocionar niveles educativos, sino ms bien plantear la educacin en su conjunto y como una experiencia ms, lo que signica una orientacin ms centrada en un perl de alumnado con importantes carencias educativas.

La prctica educadora progresista

En cuanto a la prctica progresista, su planteamiento principal parte del supuesto que sita la rehabilitacin del preso por encima de la redencin. La funcin de los programas educativos no es complementaria a la pena, sino ms bien un objetivo principal adicional para la rehabilitacin de la persona presa y su recuperacin dentro y fuera de la prisin. En este sentido hay que entender la idea de los estudios como una herramienta ecaz contra el pesimismo, el decaimiento psicolgico y la apata que produce la estancia en prisin.

462

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

Desde esta ptica, los estudios se entienden como una oportunidad necesaria que facilita la recuperacin social y la adaptacin del recluso a la institucin. Prevalece en el fondo de la prctica progresista un intento de prolongar las responsabilidades de la institucin penitenciaria al mbito educativo, de manera que su funcin no sea slo ejecutar programas, sino potenciarlos e innovarlos con el n de contribuir a la labor institucional y su transformacin. Por otro lado, las prcticas progresistas intentan plantear escenarios o situaciones (reales o hipotticos) fuera del marco legal donde se explicitan unos derechos y unos deberes para los internos. Al contrario que la posicin conservadora, la normativa est al servicio de la labor institucional y no viceversa. La educacin en prisiones, por tanto, se plantea como un tipo especco de educacin que diere de la prctica educativa externa, y que se caracteriza por aspectos especcos como la formacin y la base cultural de los estudiantes, los recursos didcticos, el personal docente, etc. En la prctica, este planteamiento se traduce en reforzar, an ms que en el mundo exterior, el rea formativa en el ambiente penitenciario. En esta lnea, la educacin se adapta a los distintos niveles y requerimientos de las personas presas, plantendose una ampliacin y diversicacin de la oferta educativa adecuada a los diversos grados de formacin y motivaciones de los recluidos. En denitiva, la prctica educadora progresista aplica los programas educativos con criterios reformadores y de mejora institucional, lo que supone plantearse como n la adaptacin de los programas educativos a las expectativas educativas de los internos, personalizando la oferta y amplindola al conjunto de la institucin (vigilantes, personal administrativo, especialistas, etc.). Este planteamiento exige recursos educativos orientados a reforzar la presencia de la labor educadora en los recluidos, pero tambin la adecuacin y adaptacin de la institucin a los nuevos tiempos y circunstancias, es decir, al contexto social e histrico donde se inscribe y desarrolla dicha labor educativa. En este sentido, la inclusin y refuerzo del aprendizaje de idiomas es un claro ejemplo de cmo la institucin tambin tiene que hacerse cargo de una situacin en prisiones caracterizada por un fuerte incremento de poblacin reclusa extranjera. En cuanto a las cuestiones decisorias del estudiante a la hora de plantearse estudiar en prisin, la tnica general es reconocer en este gesto un motivo suciente para ayudar y reforzar dicha decisin, lo que supone utilizar estrategias que incentiven los estudios con el n de hacerlos ms atractivos y tiles dentro y

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

463

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

fuera de la institucin. Cuestiones como el ocio didctico, la recuperacin de la autoestima o la graticacin de superar adversidades son aspectos que tratan de contribuir a animar y sostener la iniciativa del estudiante y la demanda educativa. En denitiva, las prcticas apuntadas no son ms que un esbozo de las dos estrategias que dominan el amplio panorama de la aplicacin de programas educativos en prisiones. En cierta forma podra interpretarse como un reejo ms de las economas neoliberales donde el Estado utiliza polticas progresistas sobre un transfondo de polticas conservadoras garantes del derecho a la seguridad ciudadana (Wacquant, 2000 y 1999). Es de suponer que ambas estrategias pueden incidir en diversa forma e intensidad segn el tipo de institucin y marco legal donde se aplican. En el caso de los diversos centros sometidos a estudio, y en espacial para el caso espaol, la tnica general son las prcticas conservadoras y en menor medida las progresistas con un inters reformador dirigido principalmente a intervenir en la orientacin educativa de la institucin.

Conclusin
La situacin actual de la educacin superior en prisiones espaolas es cada vez ms importante y creciente a pesar del considerable aumento de la poblacin reclusa extranjera. El incremento del nmero de estudiantes en este nivel es producto tanto del incremento del nivel educativo de la poblacin reclusa, como del inters que despierta este tipo de oferta educativa en un signicativo segmento de la poblacin. En atencin a variables sociodemogrcas, dicho segmento se compone de estudiantes con un perl no muy distinto del resto de la poblacin reclusa. Las diferencias ms importantes se encuentran precisamente en el plano formativo, ya que en su mayora se trata de personas con antecedentes universitarios o con cierto nivel educativo para cursar estudios superiores. Se trata, por tanto, de un segmento de estudiantes con referencias educativas externas o anteriores a ingresar en prisin, pero a su vez muy inuidos por la situacin de privacin de libertad y los efectos negativos que esto produce en su estado de nimo y las relaciones personales con la familia, compaeros, vigilantes, etc. En este contexto, los estudios superiores se consideran mayormente como una forma positiva de afrontar la situacin de prisin y en menor medida

464

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

como un instrumento o mecanismo para su reingreso en la sociedad y el mercado laboral. Es de prever que la irrupcin de este segmento creciente en el sistema penitenciario espaol conlleve cambios signicativos en la manera de concebir la educacin en prisin, especialmente para una oferta educativa de corte ms tradicional y preocupada por cubrir las graves deciencias educativas que presenta buena parte de la poblacin reclusa. En esta lnea se observa una prctica educativa mayoritaria que es adversa o muy poco sensible a la educacin superior y a los problemas que supone su implantacin y desarrollo dentro de las crceles. Se trata de prcticas conservadoras caracterizadas por situar la redencin del preso por encima de su formacin y rehabilitacin. El estudio es considerado parte de la pena y los estudios superiores una singularidad, quiz un privilegio, que sale fuera de la norma y de la preocupacin principal de la educacin penitenciaria para una poblacin mayoritaria. En este contexto, y en trminos generales, los estudios superiores someten a la institucin penitenciaria a revisar el papel educador desempeado y ampliar los lmites que trae consigo educar en situacin de reclusin. Por un lado, se critica la prctica educativa conservadora y, por otro, se alienta y respalda las prcticas ms progresistas e innovadoras donde la educacin y la aceptacin de la persona privada de libertad se convierte en una cuestin central a la que vincular nuevos contextos educativos y una mayor presencia y participacin del alumno en la prisin. No obstante, es evidente que ampliar dichos lmites, especialmente all donde la innovacin tecnolgica est vinculada a un tipo de enseanza universitaria en pleno desarrollo, relacionada directamente con la educacin a distancia, pone a la institucin penitenciaria y educativa en sus respectivas fronteras.

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

465

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

Referencias bibliogrficas
BENTHAM, J. (1979). El Panptico. Madrid: La Piqueta. BOSMAN, J. W. (1993). Motivos del fracaso de la educacin en las crceles. Revista Educacin de Adultos y Desarrollo. Instituto de cooperacin Internacional de la Asociacin alemana para la Educacin de Adultos (Bonn), 40, 383-393. FOUCAULT, M. (1976). Vigilar y Castigar. Mxico: Siglo XXI. (1978). Historia de la sexualidad I: La voluntad de saber. Mxico: Siglo XXI. FrEUD, S. (1986). Ttem y Tab. Buenos Aires: Amorrortu Editores. GIrOUX, H. (1992). Teora y resistencia en educacin. Mjico: Siglo XXI. IbEZ, J. (1979). Ms all de la sociologa. El grupo de discusin: tcnica y crtica. Madrid: Siglo XXI. MAr, E. (1983). La problemtica del castigo. Buenos Aires: Editorial Hachette. RAYMOND, I. & D ErrICO, P. (1994). The paradox of higher education in prisons. En M. WILLIFOrD. (Ed.) (1994), Higher education in prison: A contradiction in terms? Phoenix, Arizona: American Council on Education and The Oryx Press. VIEDMA, A. (2003). La educacin a distancia en prisin: Estudio de los alumnos de la UNED internos en centro penitenciarios, Revista Iberoamericana de educacin a distancia, 6 (2) 97-120. WACQUANT, L. (1999). Los parias urbanos. Buenos Aires: Manantial. (2000). Las crceles de la miseria. Buenos Aires: Manantial.

Datos de contacto: Jess Gutirrez Brito. Universidad Nacional de Educacin a Distancia. Facultad de CC. Polticas y Sociologa. Departamento de Sociologa. Madrid. Espaa. E-mail: jgutierrez@poli.uned.es

466

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

ANEXO I. Estudiantes matriculados por centros penitenciarios. Porcentajes verticales. Curso Acadmico 2006-07
ALICANTE II (VILLENA) C.P. A LAMA C.P. ALBACETE C.P. ALCAL MILITAR C.P. ALCAZAR DE SAN JUAN C.P. ALGECIRAS C.P. ALICANTE-PSIQUIATRICO C.P. ALICANTE CUMPLIMIENTO C.P. ALMERIA (EL ACEBUCHE) C.P. AVILA (BRIEVA) C.P. BADAJOZ C.P. BARCELONA HOMBRES C.P. BARCELONA JVENES C.P. BILBAO C.P. BRIANS C.P. BURGOS C.P. C.I.S.VICTORIA KENT C.P. CCERES C.P. CDIZ (PUERTO II) C.P. CASTELLN C.P. CEUTA C.P. CRDOBA C.P. CUATRO CAMINOS C.P. DAROCA C.P. DUEAS (PALENCIA) C.P. EL DUESO C.P. EN LIBERTAD (CATALUA) C.P. GRANADA (ALBOLOTE) C.P. HERRERA DE LA MANCHA C.P. HUELVA C.P. IBIZA C.P. JAN C.P. LAS PALMAS C.P. LEN (MANSILLA) C.P. LOGROO FRECUENCIA 12 10 2 5 2 2 2 3 10 8 10 13 1 1 20 1 30 9 5 9 1 26 19 3 11 9 1 4 7 4 1 9 4 7 8 PORCENTAJE 1,3 1,1 ,2 ,5 ,2 ,2 ,2 ,3 1,1 ,9 1,1 1,4 ,1 ,1 2,1 ,1 3,2 1,0 ,5 1,0 ,1 2,8 2,0 ,3 1,2 1,0 ,1 ,4 ,7 ,4 ,1 1,0 ,4 ,7 ,9

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008

467

Gutirrez Brito, J., Viedma Rojas, A. y Callejo Gallego, J. ESTUDIOS SUPERIORES EN LA EDUcAcIN PENITENcIARIA ESPAOLA: UN ANLISIS EMPRIcO A PARTIR DE LOS AcTORES

C.P. LUGO (BONXE) C.P. LUGO MONTERROSO C.P. MADRID I C.P. MADRID II (ALCAL H.) C.P. MADRID III (VALDEMORO) C.P. MADRID IV (NAVALCARNERO) C.P. MADRID V (SOTO DEL REAL) C.P. MADRID VI C.P. MLAGA C.P. MELILLA C.P. MURCIA C.P. NANCLARES DE OCA C.P. OCAA I C.P. OCAA II C.P. ORENSE C.P. PALMA DE MALLORCA C.P. PAMPLONA C.P. PONENT C.P. PUERTO I (PTO. STA MARA) C.P. SAN SEBASTIN C.P. SANTANDER C.P. SEGOVIA C.P. SEVILLA C.P. SEVILLA PSIQUITRICO C.P. SORIA C.P.TARRAGONA C.P.TEIXEIRO (A CORUA) C.P.TENERIFE II C.P.TERUEL C.P.TOPAS C.P.VALENCIA C.I.S C.P.VALENCIA CUMPLIMIENTO C.P.VALENCIA PREVENTIVOS C.P.VALLADOLID C.P.VILLABONA C.P. WAD-RAS (BAR. MUJERES) C.P. ZARAGOZA Total Fuente: UNED, Direccin del PEUCP.

6 6 20 36 33 30 203 51 4 2 1 13 6 12 4 14 1 8 7 3 1 5 9 3 1 1 16 15 4 29 4 13 9 4 17 1 35 934

,6 ,6 2,1 3,9 3,5 3,2 21,7 5,5 ,4 ,2 ,1 1,4 ,6 1,3 ,4 1,5 ,1 ,9 ,7 ,3 ,1 ,5 1,0 ,3 ,1 ,1 1,7 1,6 ,4 3,1 ,4 1,4 1,0 ,4 1,8 ,1 3,7 100,0

468

Revista de Educacin, 353. Septiembre-Diciembre 2010, pp. 443-468 Fecha de entrada: 19-02-2008 Fecha de aceptacin: 06-06-2008