You are on page 1of 16

Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais Vol.

4 N 7, Julho de 2012 2012 by RBHCS

Capitalismo solidrio e justia social no trabalhismo de Alberto Pasqualini*.


Solidary capitalism and social justice in Alberto Pasqualini labourism.

Samir Perrone de Miranda

Resumo: A partir de noes centrais no pensamento poltico desenvolvido por Alberto Pasqualini, este artigo procura analisar sua proposta trabalhista para organizao da economia e da sociedade brasileiras durante a chamada Repblica Populista (1945-1964). O capitalismo solidrio e a justia social apresentam-se como duas preocupaes complementares no pensamento desta liderana do Partido Trabalhista Brasileiro. Estes princpios permitem um acurado exame da constituio heterognea da ideologia trabalhista pasqualinista, a qual combina influncias do reformismo social europeu e da doutrina social catlica, alm de matizes do discurso nacionalista. Tais elementos so analisados em obras e pronunciamentos de Alberto Pasqualini, poltico gacho considerado o principal terico do trabalhismo no Brasil. Palavras-chave: Alberto Pasqualini. Trabalhismo. Capitalismo Solidrio. Abstract: From central concepts in the political thought developed by Alberto Pasqualini, this article seeks to analyze his labor proposition to the organization of Brazilian economy and society during the so called Populist Republic (1945-1964). Solidarity capitalism and social justice are presented as two complementary concerns in the thought of this leadership of Brazilian Labor Party. These principles allow an accurate exam of the heterogeneous constitution of Pasqualinist labor ideology, which combines influences of the European social reformism and the Catholic social doctrine, as well as nuances of the nationalist discourse. These elements are analyzed on works and speeches by Alberto Pasqualini, gaucho politician considered the main theoretician of Brazilian labourism. Keywords: Alberto Pasqualini. Labourism. Solidarity Capitalism.

Este artigo uma verso revista e ampliada de trabalho apresentado no XXVIII Congresso Internacional da Associao Latino-Americana de Sociologia, realizado no Recife, em 2011. Professor do Departamento de Cincias Sociais da Universidade Federal da Paraba (UFPB).
*

106

Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais Vol. 4 N 7, Julho de 2012 2012 by RBHCS

Breve nota biogrfica Nascido em 1901, na localidade de Ivor, ento um distrito rural do municpio de Jlio de Castilhos, no Rio Grande do Sul, Alberto Pasqualini descende de uma modesta famlia de imigrantes italianos. Realizou seus estudos ginasiais em um seminrio jesuta no municpio de So Leopoldo. Mais tarde, transferiu-se para Porto Alegre com vistas a prosseguir seus estudos no Colgio Anchieta, outra instituio educacional de cunho confessional, e depois no Colgio Jlio de Castilhos, uma prestigiada escola pblica da capital sul-rio-grandense. Em 1929, diplomou-se bacharel pela Faculdade de Direito de Porto Alegre, onde apresentou destacado desempenho acadmico, sendo inclusive o aluno laureado de sua turma, da qual ainda foi escolhido como orador para a colao de grau (Cf. LEMOS, 2001). Na Revoluo de 1930, tomou posio junto ao movimento revoltoso que conduziu Getlio Vargas presidncia nacional, participando ativamente de aes militares. Por esta poca, filiou-se ao Partido Libertador (PL), o qual viria a aliar-se ao Partido Republicano Rio-Grandense (PRR) por meio da chamada Frente nica. A partir deste engajamento poltico, candidatou-se e elegeu-se vereador de Porto Alegre em 1935, sendo o segundo candidato mais votado. Exerceu suas atividades na vereana at 1937, quando o Estado Novo dissolveu os rgos polticos legislativos. Aps a implantao deste regime e em decorrncia de sua aproximao a Getlio Vargas, passou a ocupar cargos de maior notoriedade na administrao pblica estadual. Neste contexto, foi convidado pelo interventor estadual para ser membro do Departamento Administrativo do Rio Grande do Sul e, posteriormente, para assumir a Secretaria do Interior e Justia. Todavia, passaria a entrar em graves e crescentes atritos com o regime estadonovista, do qual condenava as prticas de cerceamento das liberdades, o que resultaria em seu voluntrio afastamento da pasta em 1944. A partir de ento, passaria a criticar explicitamente o Estado Novo, arregimentando diversos seguidores em palestras e grupos de discusses. Contudo, em suas admoestaes, Pasqualini no questionava a importncia do legado varguista no mbito da proteo social. Em 1945, articulou e divulgou um programa de governo composto por diversas propostas com ntida preocupao social, o que viria a embasar a constituio da Unio Social Brasileira (USB). Aps algumas tratativas de acercamento, no ano seguinte, este movimento liderado por Pasqualini viria a

107

Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais Vol. 4 N 7, Julho de 2012 2012 by RBHCS

integrar-se ao recm-criado Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), contribuindo decisivamente para o desenvolvimento de sua doutrina poltica. No pleito de 1947 pelo governo do Rio Grande do Sul, Pasqualini disputou como candidato petebista, mas foi vencido por Walter Jobim por uma estreita margem de votos (CNEPA, 2005, p. 117-119). Apesar deste revs eleitoral, Pasqualini conseguiu, durante o perodo da campanha, divulgar melhor seus ideais polticos e sua concepo acerca do trabalhismo, o que viria a dar contedo ao seu principal livro: Bases e sugestes para uma poltica social. Em 1950, Pasqualini foi eleito senador da Repblica por seu estado natal. Neste cargo, sua atuao poltica alcanou ainda mais notoriedade, destacando-se principalmente pela defesa de polticas de cunho nacionalista, a exemplo do projeto de criao da Petrobras, com o monoplio estatal sobre o petrleo, bem como pela proposio de reformas de base e combate aos problemas sociais (Cf. SIMON, 2001). No pleito estadual de 1954, foi novamente derrotado na disputa pelo governo do Rio Grande do Sul, desta feita por Ildo Meneghetti. As atividades poltico-partidrias de Pasqualini foram encerradas no ano de 1955, quando sofreu um severo derrame cerebral que o manteve afastado da vida pblica at a sua morte ocorrida em 1960.

Trabalhismo e justia social Uma relevante e sofisticada matriz do pensamento poltico acerca do desenvolvimento nacional pode ser encontrada nas proposies trabalhistas elaboradas por Alberto Pasqualini. Considerado o mais importante terico e idelogo na constituio do PTB,1 Pasqualini representava a principal liderana da chamada corrente doutrinria desta agremiao (Cf. DELGADO, 1989). Esta vertente de intelectuais progressistas dentro do PTB era composta, basicamente, por profissionais liberais e bacharis, em grande medida originrios de um movimento poltico social-reformista criado em 1945 no Rio Grande do Sul, a USB. Um ano aps, este agrupamento idealizado e dirigido por Pasqualini se integraria ao PTB, contribuindo diretamente para o embasamento ideolgico e programtico deste partido varguista. Neste sentido, um exame do pensamento deste terico gacho
H que se destacar que, nacionalmente, o PTB ainda contava com outros polticos engajados na tarefa de formulao de sua doutrina trabalhista, como Lcio Bittencourt, San Thiago Dantas e Salgado Filho, ainda que seus esforos tenham apresentado resultados controversos. (GOMES, 2007, p. 65).
1

108

Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais Vol. 4 N 7, Julho de 2012 2012 by RBHCS

justifica-se por apresentar algumas diretrizes fundamentais do projeto poltico trabalhista. Notadamente, distintas anlises acadmicas sobre o PTB enfatizam a relevncia da atuao de Pasqualini, juntamente a Vargas, na formao e consolidao do trabalhismo brasileiro. De acordo com a interpretao de Luclia Delgado (1989), a chamada ala doutrinria do PTB, tendo Pasqualini como seu expoente, seria caracterizada por possuir uma posio programtica, reformista e supostamente mais esquerda em comparao ala pragmtica desta agremiao, ento comandada por Vargas. Na leitura desta historiadora, estes dois posicionamentos polticos seriam concorrentes no interior do PTB, implicando na vigncia de distintos trabalhismos: um de cunho ideolgico, doutrinrio, engajado e reformista, outro com um vis pragmtico, personalista, paternalista e comedido quanto s mudanas sociais. Por outra perspectiva, a anlise desenvolvida por Miguel Bodea (1992) no identifica nenhum conflito significativo entre os posicionamentos doutrinrio e pragmtico no mbito petebista. Ao contrrio, sua interpretao percebe esta relao como parte de uma dinmica deliberada, o que redundaria em uma estratgia articulada de atuao poltico-partidria.
Com efeito, o papel de Pasqualini como terico e doutrinador nos anos formativos do PTB, concentra-se na tarefa pedaggica da elaborao de uma viso de mundo e da organizao do grupo que compartilha desta viso, ou seja, aquelas etapas da formao de um partido poltico essencialmente vinculadas, na viso gramsciana, construo de um consenso ao nvel da sociedade civil (BODEA, 1992, p. 180).

Nesta anlise de Miguel Bodea, as funes desempenhadas por Alberto Pasqualini se distanciariam e, simultaneamente, se desenvolveriam de um modo praticamente complementar s atividades exercidas por Getlio Vargas. Assim, o autor percebe uma possvel convergncia de posies, com a existncia de uma espcie de diviso de tarefas entre estas duas lideranas trabalhistas, onde o primeiro seria o terico e doutrinador, ao passo que este ltimo seria o estrategista poltico.
Na verdade, aplicando-se a viso gramsciana de dicotomia sociedade civil/sociedade poltica como dois momentos distintos da esfera superestrutural, pode-se interpretar o papel de Pasqualini como

109

Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais Vol. 4 N 7, Julho de 2012 2012 by RBHCS

vinculado essencialmente busca da construo do consenso no patamar da sociedade civil, enquanto a trajetria de Vargas vincula-o mais diretamente articulao do poder no nvel da sociedade poltica isto , a busca da direo da sociedade como um todo, quando a hegemonia construda ao nvel da sociedade civil alia-se fora da coero que s o controle do aparelho de Estado permite ter (BODEA, 1992, p. 180).

A relevncia das concepes e propostas de Pasqualini pode ser verificada por sua influncia no debate poltico-partidrio e por sua nfase no imperativo de um contedo social mais consistente para o programa do PTB. Alm disto, o pensamento pasqualinista destaca-se por sua ampla difuso e popularizao, atravs de palestras, comcios e artigos em jornais de grande circulao. Em suas campanhas eleitorais (1947 e 1954 para governador e 1950 para senador), Pasqualini apresentava detalhadamente suas principais teses e propostas de cunho trabalhista. Estes fatores contriburam para uma expanso do alcance desta discusso poltica no mbito da sociedade, especialmente no Rio Grande do Sul. Os textos e discursos fundamentais deste poltico trabalhista encontram-se sistematizadas em duas publicaes: Bases e sugestes para uma poltica social (1948) e Diretrizes fundamentais do trabalhismo brasileiro (1950), as quais so objeto primordial de exame no presente artigo. As anlises e teorizaes realizadas por Pasqualini demonstram uma inspirao associada a diversificadas doutrinas e tendncias polticas. Um dos veios de influncias na conformao do pensamento pasqualinista encontra-se no trabalhismo britnico e na social-democracia europeia, bem como nas teses econmicas de cunho keynesiano (Cf. RUAS, 1986; KARNIKOWSKI, 1999). Para Pasqualini, os trabalhistas ingleses constituiriam uma referncia particularmente relevante por sua eficiente estrutura partidria e sua fora eleitoral, bem como pela defesa programtica de uma nacionalizao e socializao de setores estratgicos da economia por vias pacficas, democrticas e constitucionais (BODEA, 1992, p. 155). Neste sentido, a preocupao fundamental no pensamento deste intelectual trabalhista residia na adoo de uma organizao poltica e econmica voltada para a promoo da justia social, sem, contudo, romper com a ordem capitalista. De acordo com Pasqualini, o princpio de justia social corresponderia ao objetivo de pleno atendimento das necessidades fundamentais e das condies dignas de bem-estar social. Esta justia social seria proporcionada por meio de um novo

110

Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais Vol. 4 N 7, Julho de 2012 2012 by RBHCS

arranjo da economia capitalista, a qual deveria ser pautada por uma partilha mais equnime dos benefcios e por uma valorizao do trabalho.
A justia social exige que, a cada criatura humana, seja assegurada a possibilidade de um mnimo de conforto e bem-estar, isto , de participar dos benefcios da civilizao e da cultura. Esse deve ser o objetivo de toda organizao social. Para isso, porm, no basta enunciar o princpio terico da igualdade de oportunidade, mas necessrio dar-lhe um sentido concreto e prtico, isto , cumpre que o Estado ponha a oportunidade ao alcance de todos, a fim de que cada um possa aproveit-la de acordo com as suas necessidades, as suas tendncias e as suas aptides (PASQUALINI, 1948, p. 05)2.

Na concepo deste terico trabalhista, o princpio de inspirao liberal, cristalizado na Constituio Federal de 1946, que sustenta a igualdade de oportunidade encontraria um ambiente muito diverso no Brasil, contribuindo, inversamente, para a acentuao das desigualdades. Assim, um modelo de desenvolvimento econmico concentrador, benfico aos poucos que detm os meios de produo e o acesso a crdito, teria efeitos deletrios sobre a harmonia social, particularmente no que tange ao trabalhador sem recursos e sem bens. Portanto, este princpio constitucional desvirtuado e uma srie de outras caractersticas individualistas do capitalismo seriam as principais razes para que a ordem social brasileira no fosse estruturada em conformidade com os princpios da justia social. Todavia, Pasqualini afasta sua proposta trabalhista de qualquer discurso anti-sistmico, esclarecendo que um regime socialista no constituiria soluo para os males decorrentes do capitalismo individualista:
Creio que a melhor forma de realizar a justia social ser ainda empregando os mtodos da liberdade e no os processos da violncia e da coao. Nenhuma transformao ou organizao social estvel ser possvel, se, ao mesmo tempo, no se reformar o carter e no se aperfeioarem os sentimentos dos homens (PASQUALINI, 1948, p. 39).

Complementando, o autor enfatiza o sentido reformista do trabalhismo:


V-se, pois, que no existe nenhuma afinidade ideolgica e doutrinria entre o trabalhismo e o comunismo. Nossos mtodos e
As citaes de obras mais antigas foram adequadas s normas da lngua portuguesa contempornea, visto que tal adaptao no implica em perda de sentido e facilita a leitura deste trabalho.
2

111

Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais Vol. 4 N 7, Julho de 2012 2012 by RBHCS

nossas solues no se baseiam na luta de classes, mas na solidariedade entre as classes (PASQUALINI, 1948, p. 41).

Deste modo, a percepo pasqualinista de justia social passa pela reforma dos valores que regem o sistema capitalista, mediada pela interveno estatal, mas com a preservao do compromisso fundamental com os elementos liberais do regime poltico, afastando-se, portanto, de opes autoritrias.

Trabalhismo e capitalismo solidrio Em sua perspectiva, Pasqualini defendia como alternativa ordem vigente um modelo econmico centrado na noo de um capitalismo solidrio, o qual deveria conciliar aspectos considerados positivos do socialismo e do capitalismo. Com relao a este tema, o terico trabalhista estabelece:
Nossa posio clara e definida. Se, por socialismo, se entender a socializao dos meios de produo, no somos socialistas; se se entender, simplesmente, uma crescente extenso da solidariedade social e uma crescente participao de todos nos benefcios da civilizao e da cultura, ento somos socialistas. Da mesma forma, se por capitalismo se entender individualismo, egosmo e tradicionalismo, no somos capitalistas; se, porm, se entender uma funo social que se exerce para o crescente progresso econmico e social da coletividade, ento somos capitalistas (PASQUALINI, 1948, p. 42).

O modelo de capitalismo solidrio representava um projeto de cunho reformista, que preconizava a manuteno do princpio de liberdade da iniciativa privada em associao ao controle do Estado na economia. Na interpretao pasqualinista, o sistema capitalista no seria, per se, um problema ou uma fase a ser superada. No existiria uma contradio essencial entre as classes sociais, as quais, justamente, deveriam ser harmonizadas. Nesta direo, um dos meios concretos para superao das desigualdades e consecuo da justia social seria a introduo de uma lgica distributiva que beneficiasse os despossudos, tendo por consequncia uma ordem contributiva.
No pretendemos criar contribuies fiscais, mas contribuies sociais, isto , solicitar um pouco de muitos para auxiliar a soluo de problemas que interessam a todos. Sero elas dosadas de tal forma

112

Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais Vol. 4 N 7, Julho de 2012 2012 by RBHCS

que se sintam mais os benefcios do que os encargos (PASQUALINI, 1948, p. 42).

Na interpretao de Pasqualini, com medidas distributivas deste tipo seria possvel financiar a pequena agricultura, realizar obras de urgncia e prover servios de assistncia social. Dentre as medidas discutidas por este poltico trabalhista, destaca-se seu planejamento e posterior proposta junto ao Senado para a criao de um instituto nacional de crdito com carter social, cujo objetivo seria financiar moradias e atividades econmicas de trabalhadores de baixa renda, com uma poltica de emprstimos a juros baixos (PASQUALINI, 1948, p. 163-170). Atravs destes expedientes solidaristas, seriam criadas condies materiais de superao dos principais males que o capitalismo privatista alimenta no pas, como o descontentamento popular, a luta de classes e, in extremis, a possibilidade de subverso social. Assim, a tarefa do trabalhismo seria combater os elementos parasitrios do capitalismo individualista, os quais deveriam ser fortemente regulados, atravs de uma interveno estatal inspirada em caractersticas de um modelo econmico de cunho socialista em um sentido lato. Este posicionamento terico de Pasqualini decorre de suas observaes acerca das limitaes estruturais para a prtica do socialismo (ao estilo ingls) no contexto de subdesenvolvimento socioeconmico brasileiro. Na justificativa dos princpios polticos trabalhistas, o autor abordaria esta questo nos seguintes termos:
Fazendo sempre abstrao de quaisquer consideraes de carter filosfico, que aqui no interessam, preciso observar que a socializao a posteriori pressupe sempre algo que se possa socializar. necessrio um certo desenvolvimento industrial, que no existe no Brasil, e que esse desenvolvimento tivesse atingido aqueles limites em que j no seria conveniente que se mantivesse sob o regime da iniciativa privada. Pretender, por outro lado, criar um desenvolvimento econmico, sob a forma socialista, seria, no Brasil, um contrassenso. Nem existem meios tcnicos, nem meios financeiros, nem educao para tal empresa. Isso no significa que o Estado, em certos casos, no deva tomar a iniciativa dos empreendimentos econmicos, sobretudo quando estes transcendem os limites das possibilidades ou das convenincias do empreendimento privado (PASQUALINI, 1950, p. 15).

113

Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais Vol. 4 N 7, Julho de 2012 2012 by RBHCS

Ao elaborar suas concepes elementares acerca das qualidades dos modelos capitalista e socialista, Pasqualini menciona ainda a existncia da alternativa comunista. Contudo, em sua anlise no realizou uma rigorosa distino terica entre socialismo e comunismo. Com relao a este ltimo sistema, o autor apenas assinalava o modo revolucionrio e violento que envolveria sua adoo, ao passo que seu entendimento de socialismo abrangia a noo de uma transio democrtica, pacfica e gradual. Alm disto, uma diferenciao entre os contedos destes modelos econmicos mostra-se problemtica pelo fato de as principais preocupaes de Pasqualini enfocarem questes relacionadas regulao do sistema capitalista, como a melhor distribuio do lucro e da renda para a realizao da justia social. A proposta trabalhista de um capitalismo solidrio determinava que o lucro e a propriedade privada deveriam ser limitados em funo das exigncias do bem pblico. Deste modo, para a consecuo deste modelo de capitalismo, Pasqualini advogava uma vigorosa interveno do Estado na regulao do mercado e no controle de empreendimentos econmicos estratgicos. Outra funo estatal essencial seria a organizao de um fundo social de crdito, com o objetivo de expandir as possibilidades econmicas para os trabalhadores e os setores populares mais carentes. Contudo, estas diretrizes trabalhistas representavam intenes polticas cuja aplicao dependeria da existncia de determinadas condies polticas e econmicas.
Por outro lado, a socializao dever ser progressiva, isto , realizar-se medida que o Poder Pblico esteja aparelhado para execut-la com xito e em melhores condies do que o empreendimento privado. A socializao (estatizao) das riquezas do subsolo e das fontes naturais de energia representa, pois, uma tendncia do trabalhismo ou, digamos, um problema que se coloca em tese, em princpio. Mas, se a diretriz dever ser essa, tal fato no significa que se deva operar, de imediato, a socializao. Ser uma questo de convenincia e de oportunidade que caber aos governos examinar (PASQUALINI, 1950, p. 20).

Estas proposies de Pasqualini para o desenvolvimento de um capitalismo solidrio e de uma socializao de setores estratgicos da economia apresentam uma marcada argumentao religiosa. Em seus discursos e obras, o terico trabalhista relaciona diretamente suas concepes polticas reformistas ao contedo social das encclicas papais Rerum Novarum (1891), Quadragesimo Anno

114

Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais Vol. 4 N 7, Julho de 2012 2012 by RBHCS

(1931) e Divini Redemptoris (1937). Estes trs pronunciamentos conteriam os princpios elementares defendidos pela Igreja Catlica para a plena realizao da justia social, o que estaria em perfeita sintonia com a lgica solidarista de seu programa trabalhista.
O solidarismo, praticamente, exprime o prprio pensamento das encclicas. Requer ele uma ao mais vigorosa na realizao da justia social, em funo das condies de cada momento. A justia social se deve traduzir em solues prticas, e no em especulaes meramente tericas, em meditaes msticas, em reaes puramente mentais, em programas partidrios que se esquecem e se postergam depois dos episdios eleitorais (PASQUALINI, 1948, p. 214).

Neste sentido, pode-se depreender desta fundamentao religiosa das proposies de Pasqualini uma forte influncia de sua trajetria biogrfica, tendo em vista sua formao educacional seminarista e suas manifestas crenas crists.
Assim, para se compreender a produo poltica ideolgica de Pasqualini, h que se tomar como ponto de partida essa matriz comum do comunitarismo orgnico que, com ele, tomou uma vertente cujas bases de sustentao podem ser encontradas na chamada doutrina social da Igreja (GRIJ, 2007, p. 93).

Ao associar seu pensamento trabalhista aos princpios da doutrina catlica, Pasqualini sustentava uma notada rejeio a qualquer tipo de proposta de mudana social que apresentasse um carter materialista. Em sua argumentao, as ideias sociais no so criao nem de Marx, nem de Lenine, nem de Stalin. Elas exprimem simplesmente a evoluo dos nossos sentimentos de solidariedade [...] (PASQUALINI, 1948, p. 215). Desta maneira, o trabalhista reiterava sua percepo religiosa da realidade scio-econmica, reverberando a condenao cobia, especulao e usura, particularmente prejudiciais vida dos trabalhadores despossudos. Na mesma linha, este posicionamento trabalhista vinculado ao teor das encclicas fundamentava sua defesa pela adoo de medidas polticas e econmicas espelhadas no socialismo, mas em um lato senso, o que se cristalizaria nesta noo basilar de capitalismo solidrio. Ademais, deve-se ressaltar que estas recorrentes menes de ordem religiosa constituem um importante recurso para a legitimao das posies polticas de Pasqualini. Alm de potencializar uma adeso do eleitorado majoritariamente

115

Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais Vol. 4 N 7, Julho de 2012 2012 by RBHCS

catlico, este discurso trabalhista de fundo religioso procurava impor uma clara delimitao de suas propostas, perante possveis acusaes de associao ao comunismo. Desta maneira, suas sugestes de medidas polmicas, como polticas distributivas, estatizaes e reforma agrria, passariam a ser avalizadas pelo contedo da doutrina social eclesistica. Inclusive, esta referncia a elementos catlicos passaria a ser algo cada vez mais comum no discurso poltico trabalhista, tendo em vista o incremento da radicalizao poltica no pas e o acirramento ideolgico prprio do contexto da Guerra Fria.3 No que tange aos mecanismos financeiros para o desenvolvimento da economia e a promoo da justia social, o pensamento poltico elaborado por Pasqualini no apresentava um nacionalismo rgido. No princpio dos anos 1950, o PTB ainda no havia encampado a bandeira do nacionalismo radical e Pasqualini denotava isto ao assumir uma posio favorvel utilizao do capital estrangeiro na economia brasileira:
Relativamente ao capital estrangeiro, a atitude do Partido Trabalhista Brasileiro no dever ser jacobinista. Quando o capital explorador, tanto faz, para o trabalhador, que seja estrangeiro ou nacional. O capital, em todas as partes, tem as mesmas caractersticas. Uma vez que se admite a liberdade de iniciativa, no h razo para hostilizar o capital aliengena, desde que o seu objetivo no seja apenas o lucro, mas o desenvolvimento econmico do pas. Cumpre no esquecer que o Brasil um pas de capital escasso e que, talvez, no poder, com os seus prprios recursos, acelerar o ritmo do seu progresso e o desenvolvimento tcnico que o mesmo pressupe (PASQUALINI, 1950, p. 21).

Mais adiante, o autor complementaria:


O essencial o desenvolvimento econmico do pas, com os nossos recursos ou tambm com recursos de fora, se contriburem para esse fim. certo que os juros e dividendos que tivermos de pagar por esse capital constituiro um nus. Mas, se as vantagens forem maiores que os nus, no h razo para nos opormos a ele. Ser essa uma
Reiterando a influncia dos ideais de Pasqualini na construo da doutrina do PTB, cabe ressaltar um aspecto paradigmtico. Mesmo sem ser considerado um discpulo de Pasqualini, Leonel Brizola utilizou-se deste recurso religioso do discurso trabalhista mais de uma dcada depois, quando governador do Rio Grande do Sul, com vistas a defender-se de crescentes acusaes de comunismo. Em discurso pblico ao final de 1961, Brizola defenderia sua poltica intervencionista, sentenciando: Ao nos chamarem de comunistas ou de agitadores na inteno de nos imobilizar, tero que apontar ao prprio Papa S.S. Joo XXIII de comunista tambm. Pois no outra a nossa bandeira, seno aquela mesma que a Igreja acaba de colocar nas mos dos povos oprimidos e espoliados de todo o mundo, a encclica Mater et Magistra. (BRIZOLA, 1961 apud BANDEIRA, 1979, p. 172).
3

116

Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais Vol. 4 N 7, Julho de 2012 2012 by RBHCS

contingncia oriunda de nossas prprias deficincias e de nosso atraso (PASQUALINI, 1950, p. 21).

Este projeto de desenvolvimento preconizado por Pasqualini conservava uma viso neutra ou mesmo positivada acerca do capital estrangeiro, posto que o tema do nacionalismo no campo econmico ainda no adquirira grande centralidade no debate poltico-partidrio no Brasil da poca. A preocupao deste terico trabalhista estava relacionada ao capital especulativo, aos trustes, concentrao de renda e ao abuso do poder econmico, independentemente da nacionalidade. Nesta tica, os capitais estrangeiros, bem como a tecnologia de pases mais avanados, representariam instrumentos essenciais para a promoo do desenvolvimento econmico nacional. Alm destes aspectos, pode-se perceber que as concepes de Pasqualini mostram-se influenciadas por sua origem social de uma famlia de imigrantes e ainda inspiradas por um contexto socioeconmico brasileiro de predomnio do setor agrrio. Suas proposies enfatizam as questes relativas propriedade da terra, criao de mecanismos governamentais de promoo de crdito aos camponeses e elevao do padro de vida destes trabalhadores. Desta forma, o pensamento de Pasqualini concebia a elevao dos padres da economia agrria nacional como um pressuposto ao prprio processo de desenvolvimento econmico industrial.
Com relao aos problemas da vida rural, conviria ainda observar que a populao rural do pas cerca de dois teros da populao total. A recuperao dessa populao e o fortalecimento da economia rural representa, portanto, um problema vital para a prpria indstria. Se as populaes rurais no tm capacidade de consumo, ser intil pensar em desenvolvimento industrial, pois ser pouco provvel que os mercados estrangeiros comprem nossas manufaturas e lhes possamos fazer concorrncia (PASQUALINI, 1950, p. 37-38).

Com base nestas concepes trabalhistas do pensamento de Pasqualini, percebe-se sua nfase na interveno do Estado para uma eficaz regulao do modelo econmico capitalista. Este controle estatal seria fundamental para a realizao dos objetivos de desenvolvimento econmico harmnico e de justia social. Assim, alm dos elementos oriundos do reformismo social-democrata e do trabalhismo britnico, alguns intrpretes aventam ainda a presena de uma marcante influncia terica do

117

Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais Vol. 4 N 7, Julho de 2012 2012 by RBHCS

positivismo sobre o pensamento poltico articulado por Pasqualini (MLLER, 1979, p. 383-386). Neste sentido, de acordo com a leitura realizada por Miguel Bodea:
A viso de cooperao e equilbrio social to presente no pensamento pasqualinista deriva, claramente, da mesma matriz que orienta o iderio de Vargas e seus principais companheiros da Revoluo de 1930: o republicanismo castilhista do PRR riograndense [sic], fortemente influenciado pelo pensamento positivista (BODEA, 1992, p. 152-153).

Este vis de interpretao reporta-se vinculao de Pasqualini ao Estado Novo, considerando que suas divergncias com este regime autoritrio seriam restritas a questes de ordem poltica. Com relao ao programa econmico e social varguista, este terico trabalhista no apresentaria restries, muito pelo contrrio. No que tange legislao trabalhista implementada por Vargas, Pasqualini seria apreciador deste legado de direitos sociais e um ferrenho defensor de sua imediata ampliao ao homem do campo (BODEA, 1992, p. 153). Da mesma maneira, os dois principais nomes do trabalhismo convergiam quanto defesa de uma necessria interveno do Estado na economia, com vistas a orientar, planificar, racionalizar e evitar o abuso do poder econmico, promovendo, ento, a justia social. Na interpretao de Miguel Bodea, tanto Vargas como Pasqualini seriam herdeiros de uma espcie de adaptao do positivismo comtiano realidade vigente.
Do ponto de vista de suas consequncias polticas, o aspecto do pensamento positivista que absorvido e adaptado de forma mais ntida pelas lideranas gachas justamente o da incorporao definitiva do proletariado na sociedade, atravs da interveno ativa dos poderes pblicos, justificada a partir da constatao de que o interesse social a suprema medida de todos os direitos (BODEA, 1992, p. 183).

Alfredo Bosi outro intrprete que percebe a persistncia de uma influncia positivista sobre a legislao trabalhista para o operariado no Estado Novo, tendo em vista o carter corporativo e tutelado de seu desenvolvimento. De modo ainda mais extremo, este autor percebe uma longa durao do iderio poltico do positivismo, particularmente a partir do Rio Grande do Sul, mas tambm com claras consequncias sobre o Estado nacional ao longo do sculo XX. Segundo Alfredo Bosi:

118

Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais Vol. 4 N 7, Julho de 2012 2012 by RBHCS

Considerando que no Brasil a primeira experincia de centralizao estatal foi augurada e parcialmente cumprida a partir da Constituio rio-grandense de 1891, pode-se afirmar que aquele modelo, vivo no Brasil de 1930 a 1964, e sobrevivente entre 64 e nossos dias, j um ilustre centenrio (BOSI, 2003, p. 306).

Este debate interpretativo acerca de uma influncia do positivismo no pensamento trabalhista necessita de uma anlise mais ampla e aprofundada, o que escapa aos propsitos do presente artigo.4 Todavia, deve-se problematizar alguns destes argumentos do suposto alcance da doutrina positivista sobre a poltica do Rio Grande do Sul durante este perodo histrico. Aspectos considerados enquanto herana do positivismo, como um marcado intervencionismo estatal na economia e uma maior preocupao com justia social e incorporao do proletariado na sociedade, podem muito bem ser interpretados a partir da influncia de outras concepes tericas vigentes, a exemplo do keynesianismo. Ademais, tendo em vista a relevante influncia da doutrina social crist, mostra-se necessrio sopesar melhor a influncia do positivismo sobre o pensamento trabalhista de Alberto Pasqualini.

Consideraes finais De modo geral, o modelo de desenvolvimento trabalhista proposto por Pasqualini pode ser expresso atravs de alguns aspectos de destaque. Do seu ponto de vista, um capitalismo solidrio deveria manter o predomnio da iniciativa privada na economia, ainda que tutelada e planejada atravs da permanente interveno do Estado, no intuito de conter efeitos deletrios do chamado capitalismo individualista. As heterogneas influncias para esta concepo solidria do sistema econmico advm, principalmente, da doutrina social da Igreja Catlica presente na formao de Pasqualini , do trabalhismo ingls e, segundo alguns intrpretes, do positivismo comtiano. Em sntese, esta proposio de um capitalismo solidarista se confunde com o prprio trabalhismo, sendo desenvolvido como o principal elemento da doutrina pasqualinista para se alcanar um padro de justia social no pas. Com relao ao nacionalismo, percebe-se a existncia de uma seletividade deste vis no pensamento trabalhista de Pasqualini. Em sua doutrina, este terico

Para uma discusso similar, mas com escopo ampliado, contemplando os intrpretes e herdeiros polticos do trabalhismo, ver: GRILL, 2005.
4

119

Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais Vol. 4 N 7, Julho de 2012 2012 by RBHCS

advertia que uma economia capitalista subdesenvolvida como a brasileira no poderia prescindir de recursos financeiros estrangeiros. Segundo esta concepo, o principal problema envolvendo o capital investido no seria sua nacionalidade, mas seus propsitos o que seria importante fonte de discrdia entre polticos petebistas nos anos seguintes. Todavia, a veemente defesa poltica pela criao da Petrobras e a proposta de reas de atuao econmica restritas ao Estado nacional permitem vincular este pensador ao crescente sentido nacionalista do discurso trabalhista. Por fim, convm enfatizar que os aspectos abordados confirmam as tenses e a diversidade do trabalhismo brasileiro, particularmente nos anos de formao do PTB. Neste sentido, mostra-se relevante a anlise desta vertente pasqualinista, a qual se destaca como uma das mais elaboradas e influentes no mbito petebista. Em grande medida, isto pode percebido em sua proposio de uma realidade dotada de capitalismo solidrio e justia social objetivo fundamental e praticamente utpico do trabalhismo delineado por Alberto Pasqualini.

Referncias BANDEIRA, Moniz. Brizola e o trabalhismo. 2. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1979. BODEA, Miguel. Trabalhismo e populismo no Rio Grande do Sul. Porto Alegre, Ed. da Universidade/UFRGS, 1992. BOSI, Alfredo. Dialtica da colonizao. 4. ed. So Paulo: Companhia das Letras, 2003. CNEPA, Mercedes Maria Loguercio. Partidos e representao poltica: a articulao dos nveis estadual e nacional no Rio Grande do Sul (1945-1965). Porto Alegre: Ed. da UFRGS, 2005. DARAUJO, Maria Celina. Sindicatos, carisma & poder: o PTB de 1945-65. Rio de Janeiro: FGV, 1996. DELGADO, Luclia de Almeida Neves. PTB: do getulismo ao reformismo (19451964). So Paulo: Marco Zero, 1989. DUTRA, Milton (Comp.). O trabalhismo de Pasqualini. Porto Alegre: Intermdio, 1986. GOMES, Angela de Castro. Partido Trabalhista Brasileiro (1945-1965): getulismo, trabalhismo, nacionalismo e reformas de base. In: FERREIRA, Jorge; REIS, Daniel Aaro (Org.). Nacionalismo e reformismo radical (1945-1964). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007.

120

Revista Brasileira de Histria & Cincias Sociais Vol. 4 N 7, Julho de 2012 2012 by RBHCS

GRIJ, Luiz Alberto. Alberto Pasqualini: o terico do trabalhismo. In: FERREIRA, Jorge; REIS, Daniel Aaro (Org.). Nacionalismo e reformismo radical (19451964). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007. GRILL, Igor Gastal. Bases sociais e intrpretes da tradio trabalhista no Rio Grande do Sul. Dados: Revista de Cincias Sociais. Rio de Janeiro: IUPERJ, v. 48, n. 3, 2005. KARNIKOWSKI, Romeu Machado. Uma contribuio ao estudo do trabalhismo no Rio Grande do Sul. Dissertao (Mestrado em Cincia Poltica) Programa de Ps-Graduao em Cincia Poltica, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, RS, 1999. LEMOS, Renato. Alberto Pasqualini. In: ABREU, Alzira Alves de, et al. (Coord.). Dicionrio histrico-biogrfico brasileiro ps-1930. 2. ed. rev. e atual. Rio de Janeiro: FGV/CPDOC, 2001. MIRANDA, Samir Perrone de. Projeto de desenvolvimento e encampaes no discurso do governo Leonel Brizola: Rio Grande do Sul (1959-1963). Dissertao (Mestrado em Cincia Poltica) Programa de Ps-Graduao em Cincia Poltica, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, RS, 2006. MLLER, Geraldo. A economia poltica gacha dos anos 30 aos 60. In: DACANAL, Jos Hildebrando; GONZAGA, Sergius (Org.). RS: economia & poltica. Porto Alegre: Mercado Aberto, 1979. PASQUALINI, Alberto. Bases e sugestes para uma poltica social. Porto Alegre: Globo, 1948. PASQUALINI, Alberto. Diretrizes fundamentais do trabalhismo brasileiro. Porto Alegre: Of. Graf. Tip. Thurmann, 1950. RUAS, Miriam Diehl. A doutrina trabalhista no Brasil: 1945-1964. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 1986. SIMON, Pedro (Org.). Alberto Pasqualini: textos escolhidos. Braslia: Senado Federal Secretaria Especial de Editorao e Publicaes, 2001. Recebido em Maro de 2012 Aprovado em Maio de 2012

121