Articles-5917 Recurso 1 PDF

MANUAL DE FACTURACIN Versin Agosto 2011 SDT N 008
Moneda 673, piso 9. Cdigo Postal 6500721 Telfono 56-2-382 4000, Fax 56-2-382 4003, Santiago, Chile www.siss.gob.cl
Superintendencia de Servicios Sanitarios
Tengo el agrado de presentar la nueva versin del Manual de Facturacin, que constituye un medio de apoyo fundamental para velar por la correcta relacin que debe existir entre prestadores y usuarios, en cumplimiento del marco regulatorio del sector. El Manual contiene en un solo texto explicativo y detallado, las instrucciones, criterios y metodologas que corresponden aplicar para a una debida facturacin de los servicios sanitarios, considerando su fuente legal y reglamentaria. De las nuevas materias que se incluyen en esta versin del Manual, la Superintendencia estima de mxima relevancia aquellas relativas a la Lectura, por cuanto es all donde comienza el proceso integral de facturacin y, por ende, el desarrollo de la relacin comercial de las empresas con sus respectivos Clientes. Debo destacar, que en esta nueva versin del Manual, tuvieron una importante participacin las empresas sanitarias, con quienes, a travs de distintas mesas redondas se pudo analizar cada uno de los aspectos que se comprenden, teniendo especial consideracin por las modificaciones que introdujo el decreto MOP N 1199/04; Reglamento de las concesiones sanitarias de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin de aguas servidas y de las normas sobre calidad de atencin a los usuarios de estos servicios, como tambin en el anlisis de un conjunto de buenas prcticas que son necesarias de reconocer para hacer ms eficiente y eficaz la debida relacin de servicio. Esta Superintendencia espera que esta nueva versin del Manual, que contempla quince Captulos relativos a la facturacin, favorezca de manera decisiva a que la relacin que debe existir entre prestadores y usuarios, se enmarque en el contexto normativo y regulatorio que le resulta propio contribuyendo a la necesaria equivalencia y reciprocidad que debe existir en estas prestaciones bajo fiscalizacin de este Organismo.
Magaly Espinosa Sarria

Superintendenta de Servicios Sanitarios
ndice
Captulo 01: General ...................................................................................................................... 9 1. 2. 3. Base Legal ............................................................................................................................. 9 Decreto Tarifario ................................................................................................................... 12 Rol de la SISS ...................................................................................................................... 13
Captulo 02: Publicacin de Tarifas................................................................................................. 14 1. 2. 3. Explicacin ........................................................................................................................... 14 Fuentes Legales .................................................................................................................... 14 Instrucciones ........................................................................................................................ 14 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. Instrucciones Bsicas ................................................................................................... 14 Valores deben incluir IVA ............................................................................................. 14 Condiciones bsicas de una Publicacin de Tarifas ........................................................... 15 Ejemplo de Publicacin de Tarifas .................................................................................. 16
Captulo 03: Indexacin de Tarifas ................................................................................................. 17 1. 2. 3. Explicacin ........................................................................................................................... 17 Fuentes Legales .................................................................................................................... 17 Instrucciones ........................................................................................................................ 17 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. Informe de Indexacin a la Superintendencia.................................................................. 17 Fecha del Informe de Indexacin a la Superintendencia ................................................... 20 Causales de Indexacin errnea .................................................................................... 20 Ejemplo de Indexacin de Tarifas .................................................................................. 21 Ejemplo de Informe de Indexacin a la Superintendencia ................................................. 23 Comunicacin con la Superintendencia ........................................................................... 24
Captulo 04: La Lectura ................................................................................................................ 26 1. Explicacin ........................................................................................................................... 26 1.1. 1.2. 2. 3. La Lectura .................................................................................................................. 26 Claves de Lecturas ...................................................................................................... 26
Fuentes Legales .................................................................................................................... 27 Instrucciones ........................................................................................................................ 27 3.1. 3.2. 3.3. La Lectura de los medidores ......................................................................................... 27 Las excepciones a la lectura como fundamento para el cobro ............................................ 28 Cmo se deben tratar estas excepciones ........................................................................ 28
Captulo 05: La Boleta .................................................................................................................. 30 1. Explicacin ........................................................................................................................... 30
2. 3. 4.
Fuentes Legales .................................................................................................................... 30 Contenido Mnimo de la Boleta ................................................................................................ 30 Informacin adicional por aumento de consumos ...................................................................... 32 4.1. 4.2. Consumo de clientes .................................................................................................... 32 Consumo a prorratear en conjunto habitacional .............................................................. 33
5.
Consideraciones acerca de las Boletas y Facturas ...................................................................... 33 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. Mrito Ejecutivo .......................................................................................................... 33 Fecha de la lectura de consumos ................................................................................... 33 Despacho del Documento de Cobro ............................................................................... 34 Emisin con Boletas con Saldos..................................................................................... 34 Inserciones e Informacin a Clientes.............................................................................. 34 Informe de Fecha de Lectura del Medidor ....................................................................... 34 Facturacin Electrnica ................................................................................................ 35
1. 2. 3.
Explicacin ........................................................................................................................... 36 Fuentes Legales .................................................................................................................... 36 Ejemplos de Aplicacin de Tarifas ............................................................................................ 36 3.1. 3.2. 3.3. Caso 1: Cliente con arranque de Agua Potable ................................................................ 36 Caso 2: Cliente cuyo ciclo de Lectura es irregular: ........................................................... 38 Caso 3: Correccin del consumo en un mes que existi discontinuidad de abastecimiento .... 40
4.
Otras consideraciones ............................................................................................................ 41 4.1. 4.2. Ajuste de Sencillo ........................................................................................................ 41 Devoluciones por errores de facturacin ......................................................................... 42
Captulo 07: Lmite de Sobreconsumo ............................................................................................ 43 1. 2. 3. Explicacin ........................................................................................................................... 43 Fuentes Legales .................................................................................................................... 43 Instrucciones ........................................................................................................................ 43 3.1. 3.2. 3.3. 4. Registro de Lecturas efectivas ....................................................................................... 43 Avisos sobre perodo de sobreconsumo de tarifas ............................................................ 43 Certificacin ltimas lecturas perodos no punta y punta .................................................. 44
Ejemplos.............................................................................................................................. 45 4.1. Caso 1: Cliente con historial de consumo en perodo no-punta inmediatamente anterior al perodo punta ...................................................................................................................... 45 4.2. Caso 2: Clientes sin historial completo de consumo en perodo no-punta inmediatamente anterior al perodo punta....................................................................................................... 48 4.3. Caso 3: Clientes con remarcadores y/o medidor general .................................................. 50
4.4. Caso 4: Lecturas relacionadas con consumos acumulados por dos o ms periodos en periodo punta 50 Captulo 08: Trmino Medio .......................................................................................................... 53 1. 2. 3. Explicacin ........................................................................................................................... 53 Fuentes Legales .................................................................................................................... 53 Instrucciones ........................................................................................................................ 53 3.1. 3.2. 3.3. 4. Registro histrico ........................................................................................................ 53 Trmino Medio no descontable ...................................................................................... 54 Medidor intervenido ..................................................................................................... 54
Casos posibles de aplicacin de Trmino Medio ......................................................................... 54 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. Caso 1: Se cuenta con registro histrico de a lo menos 6 meses y no es descontable........... 54 Caso 2: Se cuenta con registro histrico de a lo menos 6 meses y es descontable ............... 54 Caso 3: No se cuenta con registro histrico de a lo menos 6 meses y no es descontable ...... 55 Caso 4: No se cuenta con registro histrico de a lo menos 6 meses y es descontable ........... 55 Caso 5: Servicios Directos ............................................................................................ 55
5.
Ejemplos.............................................................................................................................. 56 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. Caso 1: Se cuenta con registro histrico de a lo menos 6 meses y no es descontable........... 56 Caso 2: Se cuenta con registro histrico de a lo menos 6 meses y es descontable ............... 58 Caso 3: No se cuenta con registro histrico de a lo menos 6 meses y no es descontable ...... 58 Caso 4: No se cuenta con registro histrico de a lo menos 6 meses y es descontable ........... 59 Caso 5: Servicios Directos ............................................................................................ 59 Trmino Medio en un Remarcador ................................................................................. 60 Refacturacin de Trmino Medio Descontable.................................................................. 60
Captulo 09: Prestaciones No Monoplicas....................................................................................... 61 1. 2. 3. Explicacin ........................................................................................................................... 61 Fuentes Legales .................................................................................................................... 61 Instrucciones ........................................................................................................................ 61 3.1 Sobre Prestaciones Relacionadas (Art. 21 inciso 2 DFL MOP 70/88) ................................. 61
3.2 Nmina de algunas Prestaciones No Monoplicas, que se rigen por el artculo 21 del DFL MOP N 70/88 ............................................................................................................................ 62 3.2.1 3.2.2 Inspeccin de instalacin domiciliaria............................................................... Verificacin de funcionamiento del medidor a travs del medidor patrn, para aquellas empresas que no se les ha fijado el precio en el respectivo Decreto Tarifario. ........................................................................... Reparacin de instalacin domiciliaria de Agua Potable ...................................... Deteccin de fuga intradomiciliaria de Agua Potable .......................................... Construccin de arranque ............................................................................... 62
3.2.3 3.2.4 3.2.5
62 62 62 63
3.3
Eliminacin de arranque de agua potable a solicitud del Cliente .......................... 63 Cambio de medidor ....................................................................................... 63 Venta de medidor.......................................................................................... 63 Cambio de ubicacin medidor de agua potable .................................................. 63 Conexin de redes a ejecutar con personal de la empresa .................................. 64 Desobstruccin de unin domiciliaria ............................................................... 64 Limpieza de fosa sptica ................................................................................ 64 Construccin de UD ....................................................................................... 64 Reparacin de cmaras de inspeccin domiciliaria ............................................. 64 Construccin de cmaras de inspeccin domiciliarias ......................................... 64 Empalmes de colectores loteos nuevos realizados por personal de la empresa ...................................................................................................... 64 3.2.17 Otras prestaciones expresamente vinculadas al inciso 2 del artculo 21 de la Ley de Tarifas................................................................................... 65 Prestaciones relacionadas consideradas monoplicas ....................................................... 65
3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.2.9 3.2.10 3.2.11 3.2.12 3.2.13 3.2.14 3.2.15 3.2.16
Cobro por inspecciones y recepcin de obras ........................................................................... 66 3.4 3.5 Facturacin de las prestaciones no monoplicas .............................................................. 66 Informacin a los Clientes sobre prestaciones relacionadas y otros competidores ................ 68
Captulo 10: Corte y Reposicin ..................................................................................................... 70 1. 2. 3. Explicacin ........................................................................................................................... 70 Fuentes Legales .................................................................................................................... 70 Instrucciones ........................................................................................................................ 70 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4. Instancias de Cortes .................................................................................................... 70 Aviso de Suspensin del Servicio ................................................................................... 71 Emisin de Boletas posterior a la Notificacin de Corte ..................................................... 71 Contabilizacin de plazos.............................................................................................. 72 Secuencia de los Cortes ............................................................................................... 72 Reposicin del Servicio................................................................................................. 72
Suspensin de la Relacin Comercial ....................................................................................... 73 4.1 4.2 4.3 Expediente para la suspensin del servicio ..................................................................... 73 Medios de Prueba ........................................................................................................ 73 Antecedentes .............................................................................................................. 73
Captulo 11: Intereses por Mora .................................................................................................... 74 1. 2. 3. Explicacin ........................................................................................................................... 74 Fuentes Legales .................................................................................................................... 74 Instrucciones ........................................................................................................................ 74 3.1 3.2 4. Determinacin de Reajustes y/o Intereses en cobros a Clientes morosos ............................ 74 Resumen .................................................................................................................... 74
Ejemplos.............................................................................................................................. 75 Caso 1: Aplicacin slo de Inters .......................................................................................... 75
Caso 2: Aplicacin de Reajuste e Inters ................................................................................. 76 5. Determinacin de Reajustes y/o Intereses para Clientes que convienen deuda ............................. 77 Facturacin a Conjuntos Residenciales y/o Edificios con arranque de agua potable 79
Captulo 12: comn 1. 2. 3.
Explicacin ........................................................................................................................... 79 Fuentes Legales .................................................................................................................... 79 Instrucciones ........................................................................................................................ 79 3.1 3.2 Facturacin a Clientes con Medidores Remarcadores ........................................................ 79 Mantencin de Instalaciones Domiciliarias Interiores y Remarcadores ................................ 79
4.
Ejemplos.............................................................................................................................. 80 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 Caso 1: Medidor General sin Remarcadores y se emite una sola Boleta .............................. 80 Caso 2: Medidor General sin Remarcadores y emisin de una Boleta por Vivienda ............... 80 Caso 3: Medidor General con Remarcadores en algunas Viviendas ..................................... 81 Caso 4: Medidor General con Remarcadores en todas las Viviendas ................................... 84 Caso 5: Medidor General con Remarcadores en todas las Viviendas y Prorrateo Negativo ..... 90 Medidores de Agua Potable ............................................................................... 96
Captulo 13: 1. 2. 3. 4.
Explicacin ........................................................................................................................... 96 Fuentes Legales .................................................................................................................... 96 Instrucciones ........................................................................................................................ 96 Ejemplos.............................................................................................................................. 96 4.1. 4.2. Facturacin en caso de cambio de medidor ..................................................................... 96 Correccin del consumo por medidor descalibrado ........................................................... 98
Captulo 14: Proporcionalidad en los Cobros .................................................................................. 100 1. 2. 3. Explicacin ......................................................................................................................... 100 Fuente Legal ...................................................................................................................... 102 Ejemplos............................................................................................................................ 102 3.1 Sobreconsumo ...........................................................................................................102
3.1.1 Cliente con Lectura normal al inicio del Periodo Punta ........................................ 102 3.1.2 Cliente con Lectura normal ............................................................................. 105 3.1.3 Cliente con Clave al inicio Periodo Punta........................................................... 107 3.2 Cobro adicional cuando se aprueba el funcionamiento de una Planta de Tratamiento de Aguas Servidas ............................................................................................................................110 Captulo 15: Autocontrol de Facturacin y Cobranza ....................................................................... 111 1. Introduccin ....................................................................................................................... 111 1.1 1.2 Aplicacin de Tarifas ...................................................................................................111 Lmite de Sobreconsumo .............................................................................................111
1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9
Trmino Medio mes ....................................................................................................111 Trmino Medio Descontable mes anterior ......................................................................112 Cobros por Cobranza Extrajudicial ................................................................................112 Cobros No Monoplicos ...............................................................................................112 Corte de Suministro ....................................................................................................112 Reposicin Suministro por morosidad............................................................................113 Determinacin Saldo Vencido y aplicacin de Intereses ...................................................113
1.10 Determinacin de consumo en Edificio y/o Conjunto Residencial que cuenta con Medidor General y sin Remarcadores y Factura Mediante un Documento de Cobro ..................................114 1.11 Determinacin de consumo en Edificio y/o Conjunto Residencial que cuenta con Medidor General y sin Remarcadores y Factura un Documento de cobro por cada Unidad Habitacional (Vivienda o Departamento) ..................................................................................................114 1.12 Determinacin de consumo en Edificio y/o Conjunto Residencial que cuenta con Medidor General con Remarcadores ...................................................................................................114 1.13 Subsidio al consumo de Agua Potable ...........................................................................115 2. 3. Especificaciones del Informe ................................................................................................. 115 Tcnica de Muestreo ............................................................................................................ 116 3.1 3.2 3.3 4. Tamao de la Muestra.................................................................................................117 Obtencin de las Muestras mensuales ...........................................................................117 Tabla que relaciona el Universo con el nmero de Muestras .............................................119
Consecuencias del Autocontrol .............................................................................................. 121
Captulo 01: General 1. Base Legal

La Ley General de Servicios Sanitarios, DFL MOP N 382/88, establece el marco general para el funcionamiento de las Concesionarias de Servicios Sanitarios, siendo en particular relevantes para el tema del presente Manual, las disposiciones que se transcriben a continuacin: Artculo 3 - DFL MOP N 382/88: Se entiende por Produccin de Agua Potable, la captacin y tratamiento de agua cruda, para su posterior distribucin en las condiciones tcnicas y sanitarias establecidas en las normas respectivas. Se entiende por Distribucin de Agua Potable, la conduccin del agua producida hasta su entrega en el inmueble del usuario. Se entiende por Recoleccin de Aguas Servidas, la conduccin de stas desde el inmueble del usuario, hasta la entrega para su disposicin. Se entiende por Disposicin de Aguas Servidas, la evacuacin de stas en cuerpos receptores, en las condiciones tcnicas y sanitarias establecidas en las normas respectivas, o en sistemas de tratamiento.
Artculo 5 - DFL MOP N 382/88: Es Servicio Pblico de Produccin de Agua Potable, aquel cuyo objeto es producir agua potable para un servicio pblico de distribucin. Es Servicio Pblico de Distribucin de Agua Potable, aquel cuyo objeto es prestar dicho servicio, a travs de redes pblicas exigidas por la urbanizacin conforme a la ley, a usuarios finales obligados a pagar un precio por dicha prestacin. Es Servicio Pblico de Recoleccin de Aguas Servidas, aquel cuyo objeto es prestar dicho servicio, a travs de redes pblicas exigidas por la urbanizacin conforme a la ley, a usuarios finales obligados a pagar un precio por dicha prestacin. Es Servicio Pblico de Disposicin de Aguas Servidas, aquel cuyo objeto es disponer las aguas servidas de un servicio pblico de recoleccin
Artculo 11 DFL MOP N 382/88 Las concesionarias de distribucin de agua potable estarn obligadas a cobrar y a recaudar de los usuarios, el valor de las prestaciones correspondientes a los servicios pblicos de produccin de agua potable, de recoleccin de aguas servidas y de disposicin de aguas servidas. Los derechos y obligaciones que se deriven de lo sealado en el inciso anterior ser convenido directamente entre las concesionarias y su incumplimiento no podr afectar la prestacin de los servicios. Artculo 36 DFL MOP N 382/88 Son derechos del prestador, que dan lugar a obligaciones del usuario: a) cobrar por los servicios prestados y exigir Aportes de Financiamiento Reembolsables, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto con Fuerza de Ley N 70, de 1988, del Ministerio de Obras Pblicas; cobrar reajustes e intereses corrientes, por las cuentas que no sean canceladas dentro de los plazos sealados en los reglamentos;
b)
c) d) e)
cobrar los costos de cobranza extrajudicial en que haya incurrido el prestador, los que, en ningn caso, podrn exceder del 20% del valor de la deuda; suspender, previo aviso de 15 das, los servicios a usuarios que adeuden una o ms cuentas y cobrar el costo de la suspensin y de la reposicin correspondiente; cobrar el costo de las reparaciones de daos y desperfectos causados en los arranques de agua potable y uniones domiciliarias de alcantarillado, redes de distribucin y redes de recoleccin, a causa del mal uso o destruccin de las mismas por el usuario.
La Ley General se complementa con su Reglamento, el DS MOP N 1199/04, del cual es destacable para los efectos de este Manual las siguientes disposiciones:
Artculo 1 - DS MOP N 1199/04 Las materias relativas al rgimen de concesin para establecer, construir y explotar servicios pblicos sanitarios, las condiciones que regulan la prestacin de los servicios pblicos sanitarios, entre los prestadores y los usuarios, los niveles de calidad en la atencin exigidos a los concesionarios, las materias relativas al sistema de los grandes consumidores, fusin y clasificacin de las empresas y factibilidad de los servicios se regirn por lo establecido en el DFL MOP N 382/88, sus modificaciones y el presente reglamento. Velar por su aplicacin corresponder a la Superintendencia de Servicios Sanitarios, en adelante la "Superintendencia" o la entidad normativa. Artculo 13 - DS MOP N 1199/04 Las concesionarias de distribucin de agua potable estarn obligadas a cobrar y a recaudar de los usuarios el valor de las prestaciones correspondientes a los servicios pblicos de produccin y distribucin de agua potable, de recoleccin de aguas servidas y de disposicin de aguas servidas. Los derechos y obligaciones entre las diferentes concesionarias de servicios pblicos sanitarios que se deriven de lo sealado en el inciso anterior, sern convenidos directamente entre tales concesionarias y su incumplimiento no podr afectar la prestacin integral de los servicios sanitarios a los usuarios. Los convenios referidos en el inciso precedente se otorgarn por escrito y la firma de las partes deber ser autorizada por Notario Pblico.
Artculo 91 - DS MOP N 1199/04 Los concesionarios estarn obligados a cumplir los niveles de calidad establecidos en el presente reglamento, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 36 bis de la ley.
Artculo 92 - DS MOP N 1199/04 La relacin contractual entre el usuario y el prestador de los servicios pblicos sanitarios, se entender perfeccionada desde la fecha en que el prestador emita el certificado de instalacin de agua potable y de alcantarillado. A partir de esa fecha ser exigible para el prestador el cumplimiento de los niveles de calidad referidos en el artculo anterior. Artculo 93 - DS MOP N 1199/04 Los usuarios, conforme a las tarifas calculadas, no podrn exigir condiciones de calidad superiores a las establecidas, salvo compromiso escrito celebrado entre el prestador y los usuarios. En este ltimo caso, el prestador no podr afectar la calidad de servicio del resto de los usuarios.
10
Artculo 94 - DS MOP N 1199/04 Son obligaciones del usuario: a) Pagar las sumas adeudadas dentro del plazo establecido en la respectiva boleta o factura. De dicha obligacin peridica de pago no podr excusarse el usuario, alegando el hecho de no haber recibido la respectiva boleta o factura; todo lo cual ha de entenderse sin perjuicio de la obligacin del prestador de enviar y despachar oportunamente al correspondiente inmueble dicha boleta o factura. Usar correctamente las instalaciones domiciliarias y no vaciar a los sistemas de alcantarillado lquidos distintos de las aguas servidas domsticas, adems de objetos, basuras o materias slidas, dando consecuentemente a dichas instalaciones el uso para el cual estn destinadas. Mantener y reparar las instalaciones domiciliarias. Adoptar las medidas para evitar daos al medidor o remarcador de consumos de agua potable, especialmente cuando dichos instrumentos se encuentren situados al interior del inmueble que recibe el servicio, o en los espacios comunes en caso de copropiedad inmobiliaria e incluso fuera de su propiedad en los casos que se hayan autorizado la instalacin del medidor bajo dicha condicin. Comunicar oportunamente a la empresa los daos, desperfectos u obstrucciones de que tome conocimiento respecto del arranque o unin domiciliaria que estuvieren conectados a las instalaciones domiciliarias, dentro de su inmueble. Responder por los daos, desperfectos u obstrucciones del arranque de agua potable, de la unin domiciliaria de alcantarillado y de las redes respectivas, que provengan o se deriven del mal uso de sus instalaciones domiciliarias. Permitir a las personas designadas por el prestador, proceder a la lectura, revisin, reparacin o reemplazo del medidor, as como a la inspeccin y mantencin de la unin domiciliaria de aguas servidas, facilitando el acceso al inmueble para tales efectos. Costear la remocin y restitucin de las obras construidas al interior de la lnea oficial de cierro del inmueble, cuando ello sea necesario para que la empresa sanitaria efecte el mantenimiento o normalizacin del arranque de agua potable y de la unin domiciliaria de alcantarillado. Verificar los valores y cargos contenidos en la boleta o factura. Las dems establecidas en la Ley.
b)
c) d)
e)
f)
g)
h)
i) j)
Artculo 95 - DS MOP N 1199/04 Queda especialmente prohibido al usuario: a) Intervenir, modificar, manipular u obstaculizar en cualquier forma parte alguna de la red pblica, la que se extiende hasta la llave de paso situada despus del medidor de agua potable, aun cuando dicho dispositivo se encuentre al interior de la lnea oficial de cierro del inmueble. Igual prohibicin se aplicar respecto de la unin domiciliaria de alcantarillado, tramo del colector que va desde el empalme al colector pblico hasta la ltima cmara domiciliaria. Descargar en los sistemas de alcantarillado, objetos slidos de cualquier naturaleza o lquidos distintos de las aguas servidas domsticas, que no cumplan con la normativa de descarga a las redes pblicas. Conectar los sistemas de aguas lluvias domiciliarias al sistema de alcantarillado o permitir el ingreso de las aguas lluvias a los colectores mediante construccin de sumideros, apertura de cmaras de inspeccin domiciliarias o pblicas o cualquier otro mtodo.
b)
c)
La Ley de Tarifas, DFL MOP N 70/88, establece las bases y procedimientos de clculo y forma de aplicacin de las tarifas correspondientes a las prestaciones monoplicas de las concesionarias
11
sanitarias, as como tambin los trminos de cobro de las prestaciones no monoplicas. De ella, son relevantes las siguientes disposiciones: Artculo 2 - DFL MOP N 70/88 Las tarifas de que trata este ttulo, tendrn el carcter de precios mximos y sern calculadas aplicando las frmulas tarifarias determinadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios de acuerdo con el procedimiento que se determina en dicha Ley.
Artculo 11 DFL MOP N 70/88 Durante el perodo de vigencia de las frmulas tarifarias, las tarifas que los prestadores podrn cobrar a sus Clientes se obtendrn automticamente, aplicndoles las variaciones de los ndices de precios que en ellas se establezcan. Las nuevas tarifas se aplicarn a contar del da quince del mes que corresponda, cada vez que se acumule una variacin de, a lo menos, un tres por ciento en uno de los cargos tarifarios. Cada vez que los prestadores reajusten sus tarifas, debern comunicar previamente los nuevos valores a la Superintendencia de Servicios Sanitarios e informarlos, por una vez, a los usuarios, con ocasin del envo de la cuenta mensual del servicio y mediante publicacin en un diario de circulacin regional y, a travs de un medio de comunicacin radial, en aquellas reas de concesin ubicadas en zonas geogrficas aisladas o de difcil acceso, segn lo determine el reglamento. Artculo 21 DFL MOP N 70/88 Los precios a cobrar por las prestaciones asociadas a la entrega de los servicios de agua potable y alcantarillado que, dada su naturaleza y de acuerdo con lo que estipule la Superintendencia de Servicios Sanitarios, slo puedan ser realizadas por el prestador, tales como el corte y la reposicin del suministro a los usuarios morosos, sern determinados por esta Superintendencia y fijados por el Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin y su clculo se incluir en los estudios de tarifas mencionados en el artculo 8. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 12 A, para las dems prestaciones, los prestadores podrn establecer libremente los precios a cobrar a sus usuarios, los que sern informados a la Superintendencia de Servicios Sanitarios en forma previa a su aplicacin. Dichas prestaciones podrn ser ejecutadas por terceros, de lo cual se informar a los usuarios. Artculo 22 DFL MOP N 70/88 En caso de mora de los usuarios, en el pago de los servicios o consumos, los prestadores podrn aplicar, a lo ms, el inters corriente sobre el saldo insoluto Artculo 24 DFL MOP N 70/88 Si el prestador desea dar servicios no obligatorios podr convenir libremente con los interesados los pagos y compensaciones a que haya lugar.
La fijacin de las frmulas tarifarias se realiza mediante decreto del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, expedido bajo la frmula por orden del Presidente de la Repblica.
2.
Decreto Tarifario
La fijacin de las frmulas tarifarias, que tienen una vigencia de 5 aos, se realiza mediante un Decreto Supremo expedido por el Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, bajo la frmula
12
Por Orden del Presidente de la Repblica, a proposicin de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
3.
Rol de la SISS
Es rol de la SISS cumplir y hacer cumplir la normativa que regula el sector sanitario, la que entre otros aspectos exige a los prestadores la no discriminacin ni distincin en la aplicacin de las normas a sus respectivos usuarios.
13
Captulo 02: Publicacin de Tarifas 1. Explicacin

Las tarifas monoplicas que los prestadores de servicios sanitarios estn autorizadas a cobrar por Decreto a sus Clientes, deben ser publicadas con el objetivo bsico que stos puedan confrontar y/o corroborar los valores registrados en el documento de cobro que emite la concesionaria peridicamente. El objetivo final es la transparencia y simplicidad en el proceso de clculo de los distintos tems, tal que el Cliente pueda verificar su cuenta de forma clara, simple y precisa, tan slo acudiendo al diario donde se realiz la publicacin de tarifas vigentes. Para ello es fundamental que la publicacin sea clara e inteligible y contenga todos los valores necesarios para que el Cliente pueda verificar, si as lo precisa, su estado de cuenta.
2. 3.
Fuentes Legales Instrucciones
Artculo 11 DFL MOP N 70/88 y Artculo 41 DS MINECON N 453/89
La Superintendencia ha emitido una serie de instructivos con el objetivo de regular la publicacin de tarifas.
3.1. Instrucciones Bsicas

La publicacin de los nuevos valores debe contener el monto total de cada cargo tarifario. La publicacin del cargo de alcantarillado debe ser el valor final de ste, no desagregndolo en Alcantarillado sin tratamiento y tratamiento de aguas servidas. La empresa debe remitir a la Superintendencia va fax o a travs de mail un archivo en formato digital de la pgina del diario en donde se publicaron las nuevas tarifas. Adicionalmente, se debe enviar la pgina original completa. Ambas actividades deben efectuarse el mismo da en que se realiz la publicacin o a ms tardar 48 horas despus de esa publicacin.
3.2. Valores deben incluir IVA

Los valores a informar al pblico deben incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA), exceptuando los Aportes de Financiamiento Reembolsables, los cuales estn exentos de impuestos. El nmero de decimales a usar en la publicacin debe ser consistente con la indexacin, es decir, no debe variar respecto de los usados y en la forma que se emplearon para indexar. Adicionalmente, y adjunta a la primera boleta que considera el reajuste de tarifas las concesionarias deben entregar a cada Cliente un volante con las siguientes caractersticas: Incluir la fecha a partir de cundo regirn las nuevas tarifas y sobre cuales consumos ledos se aplicarn. Incluir slo la informacin relativa a cargos fijos y variables, perodo no-punta y punta, valores por servicio de corte y reposicin de suministro de agua potable. Sealar expresamente que las tarifas reajustadas incluyen el impuesto al valor agregado (IVA)
14
3.3. Condiciones bsicas de una Publicacin de Tarifas

La fecha de vigencia de las nuevas tarifas, producto de una indexacin tarifaria, no debe ser inferior a la fecha de publicacin. A modo de ejemplo: Si el concesionario publica el da 18.02.2006 la aplicacin de las nuevas tarifas no podr efectuarse antes de esa fecha. Ello debe estipularse con una frase como la siguiente: Las presentes tarifas se aplicarn a contar de los consumos ledos a partir del 18.02.2006 (o una fecha posterior). En el evento que hayan aplicado las tarifas antes de esta fecha, entonces el prestador est en la obligacin de efectuar las refacturaciones que se tengan a lugar por los valores cobrados en demasa producto de aplicar estas tarifas. En el evento que la publicacin contenga tarifas superiores a las informadas a la Superintendencia, el prestador deber proceder a efectuar una nueva publicacin y slo podr aplicar las nuevas tarifas en cuanto la rectificacin se formule dentro de los 5 das siguientes a la publicacin .
De haber facturado aplicando los valores errneos sin la rectificacin anotada, el prestador debe refacturar, reemplazando stos por los valores que se encontraban vigentes antes de la publicacin objetada. En la eventualidad que las tarifas publicadas sean inferiores a las informadas, dicha publicacin se considerar vlida si el prestador no las rectifica mediante una nueva publicacin dentro de los 5 das siguientes a la publicacin errnea. En la eventualidad que se trate de la aplicacin de un nuevo cargo tarifario, la fecha de vigencia ser aquella indicada en el oficio de autorizacin correspondiente, independiente del plazo de publicacin, el cual no puede exceder a los 5 das hbiles, a partir de la fecha del oficio de autorizacin, en caso de aplicarse dicho cargo en forma inmediata a la autorizacin. Si la empresa decide diferir su aplicacin, deber publicar previamente este nuevo cargo; en este caso no podr cobrar retroactivamente el cargo a sus Clientes. Los cargos publicados deben corresponder a los cargos finales a aplicar a los respectivos metros cbicos, y no a cargos intermedios, como son por ejemplo los cargos por produccin de agua potable, por distribucin de agua potable, etc. No se deben emplear siglas y/o abreviaturas, a menos que estn debidamente explicadas con una nota correspondiente en la misma publicacin. Los valores publicados deben incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y deben corresponder a los previamente informados a la Superintendencia, por medio de la respectiva indexacin. Se deben mantener los criterios de indexacin en el sentido de publicar los cargos con el formato all establecido, esto es: Cargos fijos, otros cobros, riles, corte y/o reposicin: nmeros enteros sin decimales Cargos variables, interconexiones, Aportes de Financiamiento Reembolsables: con dos decimales La publicacin debe realizarse por Grupo Tarifario segn lo determine el Decreto Tarifario respectivo, explicitando en forma clara las Localidades y/o Comunas involucradas en ese Grupo. Se debe determinar claramente las fechas de inicio y trmino del perodo punta, en donde es aplicable la tarifa de sobreconsumo. En caso de que el prestador considere distintos cargos en un mismo grupo tarifario, como por ejemplo agua potable con y sin flor, o diferentes cargos variables por concepto de uso de
15
alcantarillado, entonces deber especificar en forma explcita las localidades y/o comunas afectas a los diversos cargos.
3.4. Ejemplo de Publicacin de Tarifas

En el formato que se incluye en la pgina que sigue, a modo de ejemplo, se recogen las caractersticas bsicas necesarias en una publicacin de tarifas de servicios sanitarios.
Las tarifas se aplicarn a contar de los consumos ledos el 15.02.2006 Grupo 2: "enumerar localidades y/o comunas que componen el grupo tarifario"
Cargo fijo Cliente ($/mes) Cargos variables ($/m ): Perodo no punta (01.04.06 al 30.11.06) Agua potable: Localidad 1, localidad 2 Otras Alcantarillado: Localidad 1, localidad 2 Otras Perodo punta (01.12.05 al 31.03.06) Agua potable: Localidad 1, localidad 2 Otras Alcantarillado: Localidad 1, localidad 2 Otras Sobreconsumo Agua potable: Localidad 1, localidad 2 Otras Sobreconsumo Alcantarillado: Localidad 1, localidad 2 Otras Otros cargos ($/grifo/mes): Grifos va pblica: Cortes ($/evento): Llave de paso Retiro pieza llave de paso Vereda sin pavimento Vereda con pavimento Calzada sin pavimento Calzada con pavimento Reposicin ($/evento): Llave de paso Retiro pieza llave de paso Vereda sin pavimento Vereda con pavimento Calzada sin pavimento Calzada con pavimento Abastecimiento agua potable perodo no punta Abastecimiento agua potable perodo punta Riles ($/control): 8 horas 12 horas 16 horas Revisin Proyectos ($): Valor mnimo Valor medio Valor mximo Verificacin de medidores ($/evento) Menor que 38 mm 50 mm 80 mm 100 mm 150 mm 25.580 120.425 121.657 126.117 135.533 132.450 124.540 150.450 105.879 250.875 200.000 760 761 762 763 764 765 108,75 115,15 760 761 762 763 764 765 1.872 515,13 511,58 214,26 205,15 155,13 111,58 116,42 100,58 69,16 68,15 112,57 110,58
3
150
Interconexin ($/m ):
Aportes Reembolsables por capacidad ($/m ): 1.125,74 Produccin 1.105,08 Distribucin NOTAS: 1.Los valores de sobreconsumo se aplican a los consumos ledos entre el 01.12.05 y el 31.03.06 2.Todos los valores incluyen IVA, con excepcin de los Aportes de Financiamiento Reembolsables, los cuales estn exentos del citado impuesto.
16
Captulo 03: Indexacin de Tarifas 1. Explicacin

La indexacin es el mecanismo que permite mantener el valor real de las tarifas, mediante la reajustabilidad automtica de los cargos tarifarios base contenidos en los respectivos Decretos Tarifarios. Tal indexacin opera cuando producto de las variaciones en los ndices que componen los polinomios de los cargos tarifarios vara en a lo menos un 3%. Se previene que la indexacin al alza es facultativa, sin embargo se convierte en obligatoria si la variacin implica una disminucin en alguno de los cargos tarifarios, en a lo menos un 3%. Tal proceso de reajuste podr tener aplicacin a contar de los consumos ledos el da 15 (quince) del mes que corresponda, siempre que se publiquen previamente.
2.
Fuentes Legales
Artculo 11 - DFL MOP N 70/88 y Artculo 100 - DS MOP N 1199/04
3.
Instrucciones
3.1. Informe de Indexacin a la Superintendencia

El informe de indexacin remitido a la Superintendencia debe cumplir con los requisitos que a continuacin se enumeran: (a) Los prestadores informarn sus nuevas tarifas de acuerdo a lo solicitado en los cuadros N 1 y 2, incluidos a continuacin:
CUADRO N 1
Empresa Grupo Fecha de vigencia Factor de impuesto ndices considerados Nombre de la Empresa Sanitaria Grupo Tarifario segn decreto Sealar la fecha en que comenzar a aplicar las Tarifas Indicar el factor de impuesto que se aplica al Grupo Indicar los valores de los ndices de precios considerados en la indexacin y el mes de estos ndices
CUADRO N 2
Cargos fijos Cargos variables (No Punta y Punta) Agua Potable Alcantarillado Otros cargos Grifos Cortes Se indican sin decimales Se indica el cargo de perodo no-punta y punta de agua potable y alcantarillado, segn corresponda, con dos decimales.
Indicar los valores, sin decimales Indicar los valores correspondientes a los distintos conceptos de corte, sin decimales. Indicar los valores correspondientes a los distintos conceptos de reposicin, sin decimales. Si el valor est expresado en pesos indicarlo sin decimales Si el valor est expresado en UF indicarlo con 2 decimales Se debe indicar el valor con dos decimales. Indicarlo slo si se cobra. Indicar los valores, sin decimales Indicar los valores, sin decimales Indicar valor slo si cobra, con dos decimales.
Reposiciones Control de Riles Aportes Reembolsables Revisin de Proyectos y emisin de Informes tcnicos Verificacin de medidores Interconexin
17
(b)
(c)
(d)
La Superintendencia comprobar si las tarifas informadas son iguales o menores a las tarifas mximas que cada prestador est autorizado a cobrar, de acuerdo a su Decreto Tarifario vigente. Las tarifas mximas son las resultantes de aplicar los ndices de precios, informados mensualmente por el Instituto Nacional de Estadsticas (INE), respetando que se cumpla lo siguiente: Si al menos un cargo tarifario se incrementa en un 3% o ms, el prestador estar autorizado a indexar si as lo estima. Esto es aplicable por grupo tarifario. En el caso que un cargo tarifario baje en al menos un 3%, el prestador est obligado a indexar. Esto es aplicable por grupo tarifario. Para efectos de su publicacin y vigencia, la fecha no podr ser inferior al da 15 del mes que corresponda, excepto si se trata de rezagos de incrementos no efectuados en meses anteriores o bien la aplicacin de algn cargo; como por ejemplo: tratamiento de aguas servidas, flor, tasa de impuesto, etc. Los cargos tarifarios que se consideran para este fin son: Cargo Fijo Cliente Cargo Variable de Agua Potable (no-punta, punta y sobreconsumo) Cargo Alcantarillado (no-punta, punta y sobreconsumo) No se consideran, para determinar si corresponde indexar, los denominados Otros Cargos, como son el Corte, la Reposicin, las Interconexiones, Control de Riles, Revisin de Proyectos y emisin de Informes Tcnicos, Verificacin de medidores, etc., as como tampoco los Aportes de Financiamiento Reembolsables. En el caso que el prestador no est aplicando las tarifas mximas, podr indexar con incrementos menores al 3%, previo informe a la Superintendencia y publicacin en un diario de circulacin regional, pero slo una vez al mes. Los valores informados debern incluir el factor de impuesto (si la concesionaria lo est aplicando) y el Impuesto al Valor Agregado (IVA). La nica excepcin la constituyen los Aportes de Financiamiento Reembolsables por Capacidad (AFRC), los que estn exentos del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Las comparaciones entre la tarifa actual y la indexada, para efectos de determinar si corresponde un incremento tarifario, deben realizarse con todos los impuestos incluidos de acuerdo al formato aqu definido. Los cargos a comparar son los cargos finales aplicados a los Clientes y no los cargos por etapas (Produccin, Distribucin, Recoleccin y Disposicin). Los cargos indicados en el formulario debern ser calculados con todos los decimales, pero para su presentacin y utilizacin final se debe aproximar al nmero de decimales que se indica: CARGOS FIJOS Y OTROS CARGOS: se expresan sin decimales, redondeando al entero ms prximo; vale decir, si el primer decimal es 5, corresponde aproximar al entero inmediatamente superior, en caso contrario, slo se eliminan los decimales. Ejemplo: 1.971,56 1.972 1.971,48 1.971 CARGOS VARIABLES, APORTES DE FINANCIAMIENTO REEMBOLSABLES E INTERCONEXIONES: se expresan con 2 decimales. Se aplica la misma regla definida para el caso de los cargos fijos, con la salvedad que la aproximacin se efecta en el segundo decimal. Ejemplo: 1.971,5658 1.971,57 1.971,4848 1.971,48 Los prestadores cuyas redes estn interconectadas debern emplear en su indexacin dos decimales en el monto que est aplicando este ltimo. En trminos ilustrativos esto es: Sean los prestadores A y B. El concesionario A cobra por interconexin de disposicin de aguas servidas la suma de 115,15 $/m3
18
(e)
(f)
(g)
El prestador B descarga su red de alcantarillado de aguas servidas a la red del prestador A El cargo variable de alcantarillado que aplica el concesionario B a sus Clientes es igual a 79,45 $/m3 + 115,15 $/m3 Asumiendo que el prestador A reajusta sus tarifas. El nuevo cargo de interconexin alcanza a $ 120,18 $/m3 Entonces, el prestador B para ajustar el cargo correspondiente de alcantarillado que les aplica a sus Clientes debe necesariamente utilizar este ltimo valor, tal cual fue publicado por el prestador A, esto es 79,45 $/m3 + 120,18 $/m3 Al indexar el prestador A, el prestador B deber publicar sus nuevas tarifas. Los prestadores que no cobren alguno de los cargos definidos en el Decreto Tarifario correspondiente y estn autorizados para su aplicacin, podrn excluirlos si efectivamente no lo utilizan. Sin embargo, si posteriormente desea activarlos y, por lo tanto cobrarlos deber solicitar su aplicacin a la Superintendencia, y publicarlos expresamente. Con respecto a los Aportes de Financiamiento Reembolsables e Interconexiones, slo se debern informar cuando el prestador los est aplicando. Previo a iniciar la aplicacin de estos cargos el prestador necesariamente debe informarlos a la Superintendencia y publicarlos expresamente. Para el control de las nuevas tarifas indexadas se seguir el siguiente procedimiento: El prestador presenta sus tarifas a la Superintendencia. La Superintendencia verifica los valores informados. De existir diferencias, se indicar que la indexacin est errnea, timbrando la primera hoja del documento enviado por el prestador con la siguiente leyenda Indexacin errnea, firmada por el analista responsable, remitindola va fax al prestador El prestador revisa y reenva las tarifas corregidas Una vez que las tarifas del prestador estn validadas por la Superintendencia, se timbra cada formulario con la leyenda Indexacin vista, la cual ir con el nombre y firma del analista responsable y se despacha va fax al prestador. El prestador est entonces en condiciones de aplicar las tarifas correspondientes a partir de la fecha de vigencia informada en el respectivo cuadro, que debe ser la misma que indicar la publicacin de prensa, siempre y cuando la fecha de publicacin no sea posterior a esa. En tal caso, la fecha de vigencia debe ser igual o mayor que la de publicacin. Los formatos mediante los cuales deben informarse las indexaciones y/o inicio de aplicacin de nuevos cargos tarifarios, como son el cargo por tratamiento de aguas servidas, fluoruracin, etc., son los que se incluyen a continuacin:
CUADRO N 1
Empresa Grupo Nombre de la Empresa Sanitaria Grupo Tarifario segn decreto. Si el prestador tiene subgrupos con distintas tarifas, deber informar el grupo tarifario segn decreto. En un cuadro anexo en la misma pgina deber indicar el subgrupo referenciado (el nmero corresponde al Grupo Tarifario segn decreto ms la letra a, b, c, etc. las cuales indican los subgrupos), y el listado de localidades que incluye. Por ejemplo: Grupo 2 Subgrupo : b Localidades : xx, yy Sealar la fecha en que comenzar a aplicar las Tarifas Indicar el factor de impuesto que se aplica al Grupo Indicar los valores de los ndices de precios considerados en la indexacin y el mes de estos ndices.
Fecha de vigencia Factor de impuesto ndices considerados
19
CUADRO N 2
Cargos fijos Cargos variables Agua potable Alcantarillado Se indican sin decimales Se indica el cargo de perodo no-punta y punta de agua potable, segn corresponda, con dos decimales. En caso de aplicar diferentes valores a localidades, comunas y/o sectores de una misma localidad o comuna del mismo grupo se debe nombrar a cada una de las involucradas, asocindoles el cargo correspondiente. Si por ejemplo el grupo est compuesto por 20 localidades y/o comunas, y a dos de ellas se les aplica un cargo distinto, entonces: Agua potable Localidad 1, localidad 2: Otras (individualizar) : $ 200,20 $ 350,52
De igual forma se debe realizar para el alcantarillado Otros cargos: Grifos Cortes Indicar los valores, sin decimales Indicar los valores correspondientes a los distintos conceptos de corte, sin decimales. Indicar los valores correspondientes a los distintos conceptos de reposicin, sin decimales. Si el valor est expresado en pesos indicarlo sin decimales. Si el valor est expresado en UF indicarlo con dos decimales. Indicar los valores, sin decimales Indicar los valores, sin decimales Se debe indicar el valor con dos decimales. La Superintendencia entiende que si no informa el prestador no cobra por las interconexiones. Se debe indicar el valor con dos decimales. La Superintendencia entiende que si no informa no cobra por los aportes.
Reposiciones Control de Riles Revisin de Proyectos y emisin de Informes Tcnicos Verificacin de medidores Interconexin Aportes de Financiamiento Reembolsables por Capacidad
3.2. Fecha del Informe de Indexacin a la Superintendencia

A contar de la fecha de vigencia del presente Manual, los prestadores debern ingresar las indexaciones a la Superintendencia a ms tardar con dos (2) das de anticipacin a la entrada en vigencia de las tarifas propuestas, segn los formatos establecidos en el punto precedente.
3.3. Causales de Indexacin errnea

Los problemas ms frecuentes de rechazo verificados en las indexaciones son los que se indican a continuacin: Cargos mayores a los mximos permitidos. No cumplir con la normativa legal en lo que respecta a que se puede indexar siempre y cuando se alcance una variacin de al menos un 3% en alguno de los cargos tarifarios, sea ste positivo o negativo. Completar la solicitud incorrectamente. En esta categora caben por ejemplo el clculo de los cargos fijos con decimales. Solicitud de indexacin ilegible. Incorrecta determinacin de los cargos por AFR, al agregarles el Impuesto al Valor Agregado (IVA), en circunstancias que tales conceptos estn exentos de IVA. Solicitud de indexacin incompleta. Presentacin de cargos desagregados.
20
3.4. Ejemplo de Indexacin de Tarifas

El ejemplo que se presenta a continuacin se hace en base en los siguientes supuestos:
Detalle de cargos vigentes al 30/01/2006 Cargo fijo Cliente Cargo variable agua potable no-punta Cargo variable alcantarillado Cargo variable agua potable punta Cargo variable agua potable sobreconsumo Monto 148 ($/mes) 3 119,87 ($/m ) 67,10 ($/m3 ) 3 114,11 ($/m ) 3 212,25 ($/m )
Sean los ndices de precios bases y coeficientes de indexacin que se indican a continuacin:
ndices ndice de Precios al Consumidor ndice de Precios al por Mayor ndice de Precios al por mayor importados i 1 2 3 4 ai 0,756 0,192 0,184 0,170 Valores Base 100,15 132,15 133,25 bi 0,000 0,124 0,115 0,181 ci 0,244 0,684 0,701 0,649
Sean los cargos base los siguientes:

Variable CFC CV1 CV2 CV3 CV4 CV5 CV6 CV7 CV8 Valor 120 50,37 54,16 49,15 50,15 47,05 134,66 53,76 11,66 Cargo fijo por Cliente Cargo variable por produccin no-punta Cargo variable por produccin punta Cargo variable sobreconsumo produccin punta Cargo variable por distribucin no-punta Cargo variable por distribucin punta Cargo variable sobreconsumo distribucin punta Cargo variable por recoleccin Cargo variable por disposicin Definicin
21
Se define el polinomio de indexacin como sigue:
IPC IPM IPMI IN = a * +b * +c * i i IPC i IPM i IPMI 0 0 0

Donde: IPC0, IPM0, IPMI0 son los valores de los ndices base establecidos en el decreto tarifario ai , bi , ci son los coeficientes de indexacin. Donde i = 1,2,3,4 IPC, IPM, IPMI son los valores de los ndices a una fecha dada
Para indexar al mes de febrero de 2006:

ndices ndice de precios al consumidor ndice de Precios al por mayor ndice de Precios al por mayor importados Valores a enero 2006 105,82 134,16 135,15
Cargo variable de agua potable perodo no-punta = CVAP
CVAP = CV 1 * IN
+ CV 4 * IN
En la frmula anterior, CV1 y CV4 son valores e IN2 e IN4 son expresiones que se pueden calcular previamente, para luego proceder a su reemplazo. Punto importante es que no se deben efectuar aproximaciones o redondeos en el clculo de los polinomios de indexacin (INi). Otra forma alternativa es reemplazar directamente en la expresin CVAP la frmula de los polinomios de indexacin, e ingresar posteriormente sus valores. Para aplicar el factor de la Tasa de Impuesto Relevante, segn Decreto Tarifario, y el Impuesto al Valor Agregado (IVA), se multiplica el valor resultante de CVAP por tales factores. Si por ejemplo el factor de la Tasa de Impuesto Relevante es 1% y el Impuesto al Valor Agregado 19%, entonces:
C arg o Variable de Agua Potable = CVAP * 1,01 * 1,19

Una vez terminados los clculos se procede al redondeo del 2 decimal, segn las normas ya fijadas (aproximar al entero superior si el tercer decimal es 5, en caso contrario, se mantiene el 2 decimal). En el presente ejemplo:
C arg o Variable de Agua Potable = 123,4815412 C arg o Variable de Agua Potable = 123,48 ($ / mes)
De forma semejante se procede para cada uno de los cargos tarifarios que corresponden al prestador. Una vez determinados todos los nuevos valores, se contrastan con los vigentes para verificar si alguno de ellos experiment una variacin de un 3%. En la tabla siguiente se presentan los valores correspondientes al presente ejemplo:
22
Detalle de cargos Cargo fijo Cliente Cargo variable agua potable no punta Cargo variable alcantarillado Cargo variable agua potable punta Cargo variable agua potable sobreconsumo
Vigentes 148 122,44 67,10 114,11 212,25
Propuestos 150 123,48 69,16 116,42 214,26
Variacin (%) 1,35135135 0,84939560 3,07004471 2,02436246 0,94699647
Se concluye que al menos un cargo (variable de alcantarillado) experiment un incremento mayor al 3%, por lo tanto la concesionaria puede indexar.
3.5. Ejemplo de Informe de Indexacin a la Superintendencia

Los montos y conceptos detallados en los cuadros que siguen tienen como objeto bsico mostrar el formato en el cual deben ser presentadas las indexaciones a la Superintendencia, de acuerdo a los antecedentes antes detallados.
Cuadro N 1
Empresa Grupo Fecha de vigencia Factor de impuesto ndices considerados San Sebastin S.A. 1 18/02/2003 1,01 IPC (enero 2006) = 105,82 IPM (enero 2006) = 134,16 IPMI (enero 2006) = 135,15
Cuadro N 2
Cargo fijo Cliente ($/mes): Cargos variables ($/m ): Perodo no punta (01.04.03 al 30.11.03) Agua potable: Localidad 1, localidad 2 Otras Alcantarillado: Localidad 1, localidad 2 Otras Perodo punta (01.12.03 al 31.03.04) Agua potable: Localidad 1, localidad 2 Otras Alcantarillado: Localidad 1, localidad 2 Otras Sobreconsumo Agua potable: Localidad 1, localidad 2 Otras Sobreconsumo Alcantarillado: Localidad 1, localidad 2 Otras Otros cargos ($/grifo/mes): Grifos va pblica: Cortes ($/evento): Llave de paso Retiro pieza llave de paso Vereda sin pavimento Vereda con pavimento Calzada sin pavimento Calzada con pavimento Reposicin ($/evento): Llave de paso Retiro pieza llave de paso Vereda sin pavimento Vereda con pavimento Calzada sin pavimento Calzada con pavimento Interconexin ($/m3): Abastecimiento agua potable perodo no punta 108,75 750 751 752 753 754 755 750 751 752 753 754 755 1.872 515,13 511,58 214,26 205,15 155,13 111,58 116,42 100,58 69,16 68,15 112,57 110,58
3
150
23
Abastecimiento agua potable perodo punta Control de Riles ($/Control): 8 horas 12 horas 16 horas Revisin proyectos ($): Valor mnimo Valor medio Valor mximo Verificacin de medidores ($/evento) Menor que 38 mm 50 mm 80 mm 100 mm 150 mm Aportes Reembolsables por capacidad ($/m ): Produccin Distribucin Recoleccin Disposicin
3
115,15 105.879 250.875 200.000 132.450 124.540 150.450 25.580 120.425 121.657 126.117 135.533 1.125,74 1.105,08 2.312,45 1.812,32
3.6. Comunicacin con la Superintendencia

Como medio de envo de la indexacin, esta Superintendencia establece como vlidos: Fax nmero 382 40-43 E-mail siss@siss.cl. Si se realiza por este medio, el texto debe ser dirigido a: Sra. Secretaria rea Norte, para las Empresas ubicadas entre las Regiones I y V. Sra. Secretaria rea Metropolitana, para las Empresas ubicadas entre la Regin Metropolitana. Sra. Secretaria rea Sur, para las Empresas ubicadas entre las Regiones VI y XII. La Superintendencia dispondr de un mximo de 2 das hbiles desde el momento en que fue recepcionado el e-mail y/o fax para proceder a su respuesta mediante un timbre con la leyenda Indexacin vista, en el caso que no existan observaciones o Indexacin errnea, en caso de existir observaciones. En esta ltima instancia se indicar conceptualmente cules son los errores observados. La respuesta se efectuar va fax. La fecha para considerar los ndices INE ser aquella a partir de la cual estn disponibles en la correspondiente pgina Web de dicha institucin. En el evento que posteriormente los ndices sean modificados oficialmente por la misma entidad (INE), las tarifas debern ser modificadas segn corresponda, as como tambin publicadas en un diario de circulacin regional o a travs de un medio de comunicacin radial, en aquellas reas de concesin ubicadas en zonas geogrficas aisladas o de difcil acceso, segn lo califique la Superintendencia. En el evento que se produjese cambio de base se debe considerar el ndice con todos los decimales que resulten de la conversin correspondiente.
24
25
Captulo 04: La Lectura 1. Explicacin

El Proceso de Facturacin que desarrollan las empresas sanitarias, dice relacin con un conjunto de actividades, todas relacionadas entre s, que comienzan con la Toma de Lectura y terminan con la entrega del Documento de Cobro (Boleta o Factura) en el propio domicilio de cada uno de sus respectivos Clientes. Debido a la gran cantidad de Clientes afectos al proceso, se hace necesario segmentar el Universo de Clientes en pequeos grupos, denominados Grupos de Facturacin, que estn conformados bsicamente de acuerdo a la realidad de terreno.
1.1. La Lectura
Para poder representar la realidad de terreno, las empresas han creado sus propios sistemas de Claves. Estas claves de lectura son un conjunto de reglas y correspondencias, las cuales tienen por objetivo explicar las condiciones pertinentes a las cuales se enfrenta el lecturero al momento de la toma de lectura de un Cliente en particular.
1.2. Claves de Lecturas

La tipificacin de las condiciones del entorno, el medidor, etc., al momento de efectuar la lectura ha llevado a una gran variedad de ellas. Sin perjuicio de la autonoma de las empresas sanitarias para identificar y seleccionar las diversas claves que estime pertinentes, a modo ilustrativo, en la actualidad el uso y variedad de Claves de Lecturas se puede clasificar de acuerdo a distintos conceptos, los cuales se presentan en el siguiente grfico:
Clave Normal
Lectura Entorno Claves Empresa Medidor
La tipificacin de la Lectura con Clave Normal representa a aquellos inmuebles a los cuales se les puede tomar efectivamente la lectura del medidor, la lectura informada por el Cliente, la vuelta del medidor, la justificacin sin consumo y las casas cerradas con lectura. La tipificacin de la lectura con Clave de Entorno intenta representar a las condiciones propias del entorno del inmueble a leer. Entre ellas cabe destacar los casos de casa demolida, casa incendiada, casa en construccin, sitios eriazos, casa cerrada habitada, local nocturno, medidor dentro del domicilio, no se visualiza el medidor, casa deshabitada sin acceso, casa de veraneo, etc. Tambin forman parte de esta clave el medidor enterrado, medidor mal ubicado, medidor tapado, nicho con
26
llave, medidor de difcil acceso, servicio inaccesible, cliente impide lectura y perro bravo impide lectura. La tipificacin de la lectura con Clave de Empresa intenta representar a las condiciones propias de responsabilidad de la empresa. Entre ellas cabe destacar los casos de enrolamiento, es decir, arranque mal enrolado o no enrolado. Tambin forman parte de esta clave los servicios fuera de ruta y los servicios sin ubicar La tipificacin de la lectura con Clave de Medidor intenta representar a las condiciones propias del medidor al momento de tomar la lectura. Entre ellas cabe destacar los casos de arranques sin medidor, conectado directo infraestructura intervenida, cpula perforada, medidor manipulado, medidor invertido, medidor con tornillo de regulacin alterado, tuercas brillosas, conectado con manguera, conexin clandestina, llave de jardn antes del medidor, instalacin irregular, sello roto, etc. Tambin forman parte de esta Clave los casos de medidor descompuesto como son medidor cifras trabadas, cifras variadas, medidor detenido, medidor con esfera de registro con agua, medidor con punteros sueltos, medidor roto, salto de cifras, rodillos corridos, medidor inclinado, tapa apretada, instalaciones defectuosas, medidor obstruido, medidor descompuesto, medidor con insectos, medidor en mal estado, medidor destruido, medidor reventado, falta nmero, nmero borroso, etc. Otros presuntos problemas dentro de esta clave estn los problemas en las esferas, como son esfera empaada, esfera rayada, esfera sucia, mica del medidor no permite ver claramente lectura, medidor esfera quemada y medidor esfera sucia interior.
2.
Fuentes Legales
Artculo 39 - DS MOP N 382/88 Artculo 40 - DS MOP N 382/88 Artculo 44 - DS MOP N 382/88 Artculo 2 - DS MOP N 1199/04 Artculo 94 - DS MOP 1199/04 Artculo 100 - DS MOP N 1199/04 Artculo 101 - DS MOP N 1199/04 Artculo 104 - DS MOP N 1199/04 Artculo 107 - DS MOP N 1199/04 Artculo 108 - DS MOP N 1199/04 Artculo 109 - DS MOP N 1199/04 Artculo 110 - DS MOP N 1199/04 Artculo 111 - DS MOP N 1199/04 Artculo 112 - DS MOP N 1199/04 Artculo 113 - DS MOP N 1199/04 Artculo 114 - DS MOP N 1199/04 Disposicin Primera Transitoria DS MOP N 1199/04 Artculo 53 DS MINECON N 453/89
3.
Instrucciones
3.1. La Lectura de los medidores

En el artculo 101 del DS MOP N 1199/04 se establece que la medicin del consumo de agua potable se har por medio de medidores que registren metros cbicos y, por lo tanto, la lectura del medidor es la actividad que sirve de causa para el cobro. A su vez, en el artculo 113 del DS MOP N 1199/04 se establece que la boleta o factura por la prestacin de los servicios debe ser emitida mensualmente, en base al registro del respectivo medidor, con las excepciones que se establecen en la normativa vigente.
27
3.2.
Las excepciones a la lectura como fundamento para el cobro
Las excepciones que planea la legislacin respecto de la falta de lectura de los medidores para el cobro, se establecen en el artculo 107 del DS MOP N 1199/04: Cuando por cualquier causa no se pudiere establecer el verdadero consumo, se formular la cuenta aplicando el promedio de los ltimos seis meses de correcto funcionamiento del medidor. Si faltaren algunos de los meses se aplicar el promedio de los meses disponibles. Si la causa fuere el retiro o sustraccin, dao o deterioro por personas ajenas a la empresa o imputable al usuario, ste pagar adems del promedio de los ltimos seis meses de correcto funcionamiento del medidor, la eventual reparacin o cambio del medidor. S la falta de lectura del medidor ha sido en razn que la concesionaria, por causas ajenas a ella, no pudo acceder a l, tambin se formular la cuenta en base al promedio de los ltimos seis meses de correcto funcionamiento del medidor, la que deber ser ajustada en la prxima lectura efectiva que se realice. En el evento que el usuario durante dos o ms periodos consecutivos de facturacin no permita la lectura o se niegue al recambio de medidor, se formular la cuenta conforme a la siguiente tabla en base al dimetro del arranque, expresado en milmetros (mm), para tuberas de cobre o su equivalente hidrulico de tuberas plsticas, siempre que el prestador mediante carta certificada hubiese advertido al usuario de esta modalidad de cobro, conminndolo, adems, a sealar da y hora para realizar la lectura o recambio pendiente y aun as no se allanare.
DIAMETRO (mm) 13 19 25 32 38 50 75 100 125 o ms
m3 40 70 210 410 410 690 2.900 3.300 12.500.
3.3. Cmo se deben tratar estas excepciones

Si bien la legislacin resuelve las situaciones en que no hay lectura del medidor, la empresa debe establecer las condiciones para poder realizar esta labor. En el evento que el usuario durante dos o ms perodos consecutivos de facturacin no permita la lectura o se niegue al recambio de medidor se formular la cuenta conforme a la tabla que seala el artculo 107 del Reglamento, siempre que el prestador mediante carta certificada dirigida al
28
respectivo inmueble hubiese advertido al usuario de esta modalidad de cobro, conminndolo adems, a sealar da y hora para realizar la lectura o recambio pendiente si aun as no se allanare. Si la empresa no realiza el trmite de notificacin y no cuenta adems, con lectura efectiva, deber explicar al usuario el motivo del cobro por trmino medio.
29
Captulo 05: La Boleta 1. Explicacin

Corresponde al concesionario de distribucin de agua potable emitir y entregar al inmueble que recibe los servicios la boleta o factura por todas las prestaciones obligatorias que comprende la concesin y que estn sujetas a tarificacin de la autoridad. La boleta debe ser emitida mensualmente en base al registro del medidor con las excepciones que establece la normativa. La boleta o factura cuenta con mrito ejecutivo.
2.
Fuentes Legales
Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 1 DFL MOP N 70/88 2 DFL MOP N 70/88 7 DFL MOP N 70/88 53 DS MINECON N 453/89 54 DS MINECON N 453/89 55 DS MINECON N 453/89 56 DS MINECON N 453/89 36.- DFL MOP N 382/88 37.- DFL MOP N 382/88 47D DFL MOP N 382/88 47F DFL MOP N 382/88 2 - DS MOP N 1199/04 100 - DS MOP N 1199/04 101 -DS MOP N 1199/04 107 - DS MOP N 1199/04 108 - DS MOP N 1199/04 110 - DS MOP N 1199/04 112 - DS MOP N 1199/04 113 - DS MOP N 1199/04
3.
Contenido Mnimo de la Boleta
Con base en el inciso 3, artculo 114, DS MOP N 1199/04, la informacin mnima que deben contener los documentos de cobro, corresponde a: a) Nombre del Cliente: En relacin con la identificacin del Clientes, las empresas debern establecer polticas en esta materia. Entre estas medidas cada prestador deber abrir un canal permanente y expedito para facilitar esta actividad. Domicilio donde se entrega el servicio: Se debe especificar el nombre de la calle, nmero de casa o block, departamento y localidad. Para el caso de la Regin Metropolitana localidad debe entenderse como comuna. Si en la misma comuna o localidad existen al menos un cargo de distinto valor, en la boleta debe identificarse adicionalmente el Sector, tal como fue indicado en su oportunidad en la indexacin informada a la Superintendencia. La entrega del documento de cobro, boleta o factura, que debe realizar la concesionaria es en el domicilio que recibe el servicio, a menos que el Cliente expresamente haya solicitado un domicilio distinto para su recepcin. Nmero de Servicio o Nmero de Cliente. Identificacin del medidor mediante su Nmero (al menos los ltimos 3 dgitos).
b)
c) d)
30
e)
f)
g)
Tipo de Facturacin: En los casos que el consumo no se derive de lecturas efectivas y se aplique consumo promedio, de acuerdo al artculo 107 del DS MOP N 1199/04 e instrucciones definidas en este Manual, se debe sealar segn corresponda Promedio descontable o Promedio no descontable, y explicar brevemente al dorso del documento cada concepto. Promedio no descontable: se aplica si el medidor no permite determinar el consumo del perodo, por su retiro o sustraccin, dao o deterioro por personas ajenas a la Empresa o imputable al Usuario. Promedio descontable: se aplica al imposibilitarse la obtencin de la lectura del medidor por causa ajena a su funcionamiento, como por ejemplo casa cerrada. Este promedio se acumula como un abono para el consumo futuro que registre el medidor, por lo que corresponde descontarlo en futuros consumos que resulten de la diferencia de lecturas efectivas, de acuerdo a lo instruido en el Captulo 9 de este Manual. Consumo y Lecturas f.1. Para Clientes con arranque individual o remarcador se debe indicar Lectura anterior y fecha en que fue tomada Lectura actual y fecha en que fue tomada Total metros cbicos facturados Metros cbicos facturados tarifa normal (no punta y punta segn corresponda) Metros cbicos facturados a tarifa sobreconsumo si corresponde Metros cbicos por abonar prxima facturacin. Estos corresponden a los metros cbicos que deberan abonarse o restarse, en las siguientes facturaciones, en los casos que se aplic promedio descontable en uno o ms perodos por falta de lectura en su oportunidad Lmite de sobreconsumo. Se debe informar durante el perodo punta y el mes inmediatamente anterior a su aplicacin Factor de cobro del perodo, cuando corresponda, con dos decimales, aproximando al segundo decimal. Dicho factor indica la cantidad por la cual se debe multiplicar el cargo fijo y lmite de sobreconsumo si el perodo de lectura fue inferior a 28 das o superior a 32 das. f.2. Para aquellos Clientes con remarcadores se debe indicar Diferencia Medidor General, anteponiendo + si la diferencia es positiva y - si la diferencia es negativa Porcentaje de prorrateo, con 2 decimales, aproximando al 2 decimal; por ejemplo: 3,13% Modalidad de prorrateo: Proporcional consumo propio Proporcional superficie Otro (especificar) Metros cbicos adicionales (por el prorrateo), anteponiendo + si la diferencia es positiva y - si la diferencia es negativa Montos de facturacin Cargo fijo Cargo variable por Agua Potable Cargo variable por Alcantarillado sin Tratamiento. Cargo tratamiento de Aguas Servidas Subsidio: Metros cbicos subsidiados (m3) Porcentaje de subsidio otorgado (%) Monto total subsidiado ($) anteponiendo el signo - Intereses Gastos de cobranza Otros: en este tem se debe indicar el o los conceptos que se cargan o abonan. Ello debe indicarse en forma explcita y registrarse desglosadamente.
31
h. i.
En el caso de convenios de pago se debe agregar el nmero de la cuota y el nmero total de cuotas. Por ejemplo si se cancelar la cuota diez de un total de quince, se debe indicar cuota 10/15. Saldo anterior, si corresponde Total a pagar Todos los valores sealados deben incluir los impuestos correspondientes. Monto del total de pagos realizados desde la ltima facturacin y fecha en que se efectu el ltimo pago. Formalidades varias Fecha emisin del documento Fecha vencimiento. Si un Cliente tiene deuda y se encuentra en un proceso de corte del servicio suministrado, la fecha de vencimiento debe ser reemplazada por la siguiente leyenda Corte en trmite Grupo tarifario correspondiente conforme a la publicacin de tarifas, si la empresa cuenta con ms de un grupo tarifario, Localidad o Comuna. Fechas y nombres de los Diarios donde se publicaron las tarifas en vigencia. Nmero telefnico de atencin de consultas y horario Nmero telefnico de atencin de emergencias y horario
La denominacin de los diferentes tems deber ser explcita, sin claves o abreviaturas. En el evento que se utilicen claves, ellas debern encontrarse definidas al dorso del documento de cobro, en un tamao de letra legible.
4.
Informacin adicional por aumento de consumos
4.1. Consumo de clientes

Cada vez que exista un aumento de ms de un 20% en la cuenta final de un Cliente con respecto a la mayor facturacin de los ltimos doce meses, la prestadora deber adjuntar al respectivo Documento de Cobro, una carta que explique en forma pormenorizada las razones de este aumento. Para la aplicacin de esta instruccin, se deben considerar los siguientes criterios: a) Para efectos de comparacin slo se deber considerar el Cargo Fijo, los Cargos Variables, Consumo de Agua Potable, Consumo por Prorrateo si es que existiere, uso de Alcantarillado y Subsidio del mes facturado con respecto al periodo sealado anteriormente. No deben considerarse para esta comparacin cargos tales como: Saldo Anterior, Pagos de Intereses y Mora, Cortes y Reposiciones de servicio, Cuotas de Pagos de Convenios y dems prestaciones asociadas a los artculos 21 y 24 del DFL MOP N 70/88. La aplicacin de lo instruido se limitar slo a los Clientes residenciales con medidor de 13 mm. Es aplicable a aquellos Clientes que presenten facturacin durante los ltimos 12 meses. El porcentaje de aumento en la cuenta final a que se refiere lo instruido, considera una comparacin entre la cuenta de un determinado mes y la facturacin ms alta de los ltimos 12 meses, por lo que se requiere de ese plazo para poder hacer una comparacin vlida. Se incluye a los Clientes que no presenten lectura por inmuebles deshabitados, toda vez que, durante el perodo en que se encuentra deshabitado igualmente genera facturacin mensual (existe cargo fijo y clculo de trmino medio). La variacin se producir cuando el Cliente presente nuevo consumo, en cuyo caso es de toda relevancia informar que dicha variacin corresponde al cambio de modalidad para establecer el consumo mensual en m3 medidos. La obligacin de informar opera tambin, cuando la variacin se haya producido porque el cliente dej de percibir subsidio. La empresa sanitaria es quien mejor maneja los datos del estado de los subsidios de agua potable otorgados. Cada empresa cuenta con un sistema que le permite detectar morosidad (suspendiendo el subsidio si correspondiere) y caducidad del
b)
c) d)
e)
f)
32
g)
h)
i) j) k)
l)
m)
plazo de otorgamiento de un subsidio. De hecho, esto constituye la fuente de informacin para las respectivas Municipalidades. El ejercicio de comparacin de facturaciones entre el mes sometido a revisin y los 12 meses que lo preceden, incorpora los efectos de estacionalidad propios del servicio de agua potable y no es necesaria la aplicacin de factores de correccin. La medida instruida tiene como propsito explicar la causa de incremento de la cuenta aunque tal medida sea comunicada de diversas formas a la comunidad, la empresa debe informar al cliente cual o cuales de ellos fueron el origen del aumento en su caso, ya sea por indexacin, cambio a perodo de sobreconsumo, cambio de pliego tarifario o incorporacin de plantas de tratamiento de aguas servidas y nuevos servicios. El medio para informar la causa de la variacin ser mediante una carta adjunta al documento de cobro. Estas instrucciones (Ord. SISS N 980/02) no implican necesariamente la inspeccin o revisin de instalaciones. Estas instrucciones no estn sujetos a vigencia temporal. Sin perjuicio de lo anterior, es poltica de la Superintendencia revisar y verificar permanentemente todas las instrucciones impartidas. En dicha notificacin se deben incluir algunas nociones bsicas que permitan al Cliente verificar el buen funcionamiento del medidor y de sus instalaciones domiciliarias (metodologa simple para la deteccin de fugas, consumos derivados de artefactos en mal estado, etc.) Esta instruccin se har efectiva respecto de aquellos Clientes que tengan un consumo superior a 5 m3, en el mes facturado.
4.2. Consumo a prorratear en conjunto habitacional

Cada vez que el consumo a prorratear en conjuntos habitacionales se incremente en 20% o ms, el prestador deber informar pormenorizadamente a cada inmueble perteneciente al conjunto habitacional de estos hechos, explicando las posibles causas, tal que los Clientes puedan tomar las acciones correctivas en forma proactiva. Este informe deber remitirse en forma mensual a cada uno de los Clientes pertenecientes a conjuntos habitacionales que cumplan esta condicin.
5.
Consideraciones acerca de las Boletas y Facturas
5.1. Mrito Ejecutivo

El cobro de agua potable y el servicio de alcantarillado de aguas servidas, a travs de la boleta de consumo, le otorga al prestador condiciones especiales de cobranza como es el mrito ejecutivo que stas poseen y la facultad de suspender el suministro a aquellos usuarios que se encuentren en mora, segn se desprende de lo establecido en los artculos 36 y 37 del DFL MOP N 382/88.
El mrito ejecutivo de las boletas a que se refiere artculo 37 del DFL MOP N 382/88, est asociado slo a aquellas prestaciones sanitarias obligatorias que comprende el "contrato legal de servicio sanitario", as como tambin por los trabajos en los arranques de agua potable o uniones domiciliarias de alcantarillado.
5.2. Fecha de la lectura de consumos

Hasta noviembre de 1993 se facturaba de acuerdo a las tarifas vigentes a la fecha de emisin de la boleta o factura, lo que afectaba a los Clientes con una especie de cobro retroactivo de consumos, dados los ajustes tarifarios peridicos y la aplicacin de tarifas de sobreconsumo en perodo punta,
33
en particular cuando el proceso de facturacin se realizaba con un desfase mayor respecto de la lectura del medidor. La modificacin introducida no suspendi en forma absoluta el eventual cobro retroactivo, pero perfeccion de manera considerable el sistema, dado que elimin el efecto negativo del plazo entre las fechas de lectura y emisin. La instruccin dispone que a ms tardar a partir del 1 de Diciembre de 1993, las facturaciones que realicen las empresas sanitarias por sus servicios sean valorizadas con base al pliego tarifario vigente a la fecha de lectura de los consumos, fecha que, adems, determinar si corresponde perodo punta. El criterio descrito fue recogido en el artculo 68 del DS MOP N 121/91 y modificado posteriormente en el artculo 100 del DS MOP N 1199/04.
5.3. Despacho del Documento de Cobro

La obligatoriedad de la empresa de servicios sanitarios es entregar la boleta de cobro en el inmueble en que se encuentra instalado el arranque o unin domiciliaria. La empresa podr, a requerimiento del Cliente, remitir la boleta o factura a una direccin diferente del inmueble que recibe el servicio. Sin embargo, la empresa no est obligada a solventar los gastos que exceden a los considerados para tal efecto en las frmulas tarifarias, por lo que est facultada para convenir con sus Clientes la forma y pago de una prestacin diferente a sus obligaciones. El Cliente que solicite la remisin de la boleta o factura a una direccin diferente a la registrada en ese documento, debe autorizar con su firma tal gestin, tomando conocimiento del precio de ese servicio.
5.4. Emisin con Boletas con Saldos

El plazo de vencimiento de las boletas no puede ser inferior a 15 das a partir de la fecha de su emisin. El corte de servicio por un pago puede efectuarse previo aviso de 15 das. Para las boletas emitidas con fecha posterior a la notificacin de corte se establece el siguiente procedimiento: En las emisiones de boletas o facturas de aquellos servicios que hubiesen sido notificados expresamente de la suspensin del suministro de agua potable, por mantener impagas las prestaciones recibidas dentro de los plazos que la norma legal dispone, deber omitirse el registro de la fecha de vencimiento, reemplazando sta por la advertencia "Corte en Trmite".
5.5. Inserciones e Informacin a Clientes

Los prestadores de servicios sanitarios deben informar en cada boleta el medio de difusin y fecha en que se publicaron las tarifas base consideradas para emitir dicha cuenta. Adems, se establece la obligatoriedad de mantener a la vista del pblico en cada Oficina de Atencin de Clientes, y en lugares de fcil acceso, reproduccin de las ltimas dos publicaciones de tarifas, y disponibles para consulta las anteriores.
5.6. Informe de Fecha de Lectura del Medidor

La fecha de lectura del medidor debe incluirse explcitamente en las boletas que se emitan, ya que corresponde a informacin bsica para el Cliente, tanto para verificar su cuenta, como para dar las posibilidades para una adecuada disponibilidad del acceso a la lectura y evitar omisiones.
34
5.7. Facturacin Electrnica

Con motivo de la incorporacin de las empresas sanitarias al sistema de Facturacin Electrnica, se hace necesario fijar ciertas pautas, tal que ellas se ajusten tanto a la normativa de la Superintendencia como a la normativa establecida por el Servicio de Impuestos Internos. Dentro de las regulaciones impartidas por ambos organismos, el consumo adicional por prorrateo, en especial cuando dicho tem presenta un valor negativo, ha presentado las mayores dudas y/o inconvenientes por parte de los prestadores. Esto se debe a que en la confeccin del documento de cobro electrnico, se presenta como una lnea adicional de detalle con valores de cantidades y montos en negativo. Al respecto, en el punto 3 de este mismo captulo se fija la informacin mnima del Documento de Cobro, sean ellos generados en forma manual o electrnica. En este apartado se especifica que se debe entregar la informacin de todos los metros cbicos a facturar, sean ellos provenientes de consumos propios o consumos a prorratear. Sin embargo, no se especifica que cada uno de ellos sea valorizado en forma separada. En el punto 3g se establece que los montos a facturar corresponden al total de metros cbicos, es decir, consumos propios y consumos a prorratear. De esto se concluye que los consumos, tanto propios como a prorratear deben presentarse en el caso de la facturacin electrnica en la glosa del documento sin una valorizacin individual de ellos. Tratndose de Documentos de Cobro electrnicos debidamente solicitados por los Clientes, a travs de formularios confeccionados especialmente al efecto, se inhibe la obligacin por parte de la Empresa Sanitaria de la obligatoriedad de generar el mencionado documento en papel.
35
Captulo 06: Aplicacin de Tarifas 1. Explicacin
La Aplicacin de Tarifas tiene que ver con la forma en que se debe calcular el monto total a pagar por cada Cliente en su cuenta. Ello requiere de la especificacin clara y total de la forma de calcular distintos tems involucrados en el documento de cobro.
2.
Fuentes Legales
1 DFL MOP N 70/88 2 DFL MOP N 70/88 7 DFL MOP N 70/88 53 DS MINECON N 453/89 54 DS MINECON N 453/89 55 DS MINECON N 453/89 56 DS MINECON N 453/89 36 - DFL MOP N 382/88 47D DFL MOP N 382/88 47F DFL MOP N 382/88 2 - DS MOP N 1199/04 100 - DS MOP N 1199/04 107 - DS MOP N 1199/04 110 - DS MOP N 1199/04 112 - DS MOP N 1199/04 113 DS MOP N 1199/04 114 - DS MOP N 1199/04
Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo
3.
Ejemplos de Aplicacin de Tarifas

Cargo fijo Cliente Valor m3 de agua potable Valor m3 alcantarillado Valor m3 tratamiento Lectura actual Lectura anterior = = = = (05.01.06) = (05.02.06) = $ 1.000 $ 123,37 $ 107,24 $ 88,71 1.500 m3 1.473 m3
3.1. Caso 1: Cliente con arranque de Agua Potable
Para obtener los valores por concepto de cargo fijo y cargos variables de agua potable y alcantarillado a registrar en el documento de cobro (boleta o factura) se deben efectuar los siguientes 4 procesos:
(a)
Determinacin de consumos Para obtener el registro del medidor se debe considerar que la unidad mnima de lectura es el metro cbico (m3), por lo tanto, se deben registrar como lecturas slo nmeros enteros. Para ello, se procede cortando la cifra decimal y no aproximando. Ejemplo: lectura 1.975,7 m3, registro debe ser 1.975 m3 El consumo se obtiene de restar a la lectura actual, la lectura anterior. Para este ejemplo:
36
1.500 m 1.473 m
(lectura actual) (lectura anterior) (consumo)
27 m3
(b)
Determinacin de Cargo Fijo
$ 1.000
(cargo fijo a registrar en documento de cobro)
(c)
Determinacin de Cargo Variable por Consumo de Agua Potable y Cargo Variable por Uso de Alcantarillado Se multiplica el valor unitario ($/m3) correspondiente por el consumo registrado, redondeando al entero ms prximo. De obtenerse un valor decimal mayor o igual a 0,5 se aproxima al entero superior, en caso contrario se redondea al entero inmediatamente inferior. Para el ejemplo se tiene
Cargo variable agua potable
= =
123,37 ($/m ) * 27 m
$ 3.330,99 $ 3.331
Cargo variable alcantarillado
= =
107,24 ($/m ) * 27 m $ 2.895,48
$ 2.895
Cargo variable por tratamiento
= =
88,71 ($/m3) * 27 m3 $ 2.295,17 $ 2.395
37
(d)
Total a cobrar Suma algebraica de todos los cargos y dbitos que se detallen en documento de cobro. Para el ejemplo:
$ $ $ + $ $
1.000 3.331 2.895 2.395 9.621
(Cargo fijo) (Cargo variable agua potable) (Cargo variable alcantarillado) (Cargo variable tratamiento) (total a registrar en boleta)
3.2. Caso 2:
Cliente cuyo ciclo de Lectura es irregular:

= = = = = $ 1.115 $ 123,37 $ 107,24 1.500 m3 1.473 m3
Cargo fijo Cliente Valor m3 de agua potable Valor m3 alcantarillado Lectura actual Lectura anterior
(09.04.05) (05.03.05)
(a) Determinacin de consumos

1.500 m 1.473 m 27 m3
3
(lectura actual) (lectura anterior) (consumo)
(b) Determinacin de Cargo Fijo

Si el prestador pretende modificar el ciclo de lectura previamente debe obtener de la Superintendencia autorizacin para alterarlo. En el ejemplo que se entrega a continuacin la autorizacin se otorg y el ciclo de lectura es mayor a 32 das. Por lo tanto, corresponde obtener el factor de cobro del perodo, que se calcula segn una proporcin directa, y se expresa segn lo estipulado en la letra h) del punto 6.2 del Oficio SISS N 1721/98; es decir, con dos decimales, aproximando el segundo decimal. Para obtener cada cargo fijo se multiplica cada uno de estas tarifas por el factor de cobro y el resultado se expresa en nmeros enteros, redondeando al entero ms prximo si es necesario.
38
Factor de Cobro = 34 das / 30 das = 1,13333333333333333333333 Factor de Cobro = 1,13
Se multiplica el Cargo Fijo por el Factor de Cobro: $ 1.115 * 1,13 = $ 1.259,95 (Cargo Fijo Cliente)
El Cargo Fijo Cliente se redondea sin decimales: Cargo Fijo a registrar en Documento de Cobro = $ 1.260
En casos puntuales como creacin de un Cliente o facturacin parcial por cambio de domicilio y el ciclo de lectura corresponde a un perodo que no est en el rango de 28 32 das, entonces se aplica directamente el factor de cobro, tal y como se explic precedentemente y no es necesaria la autorizacin de la Superintendencia.
(c) Determinacin de Cargo Variable por Consumo de Agua Potable y Cargo Variable por
Uso de Alcantarillado Se multiplica el valor unitario ($/m3) correspondiente por el consumo registrado, redondeando al entero ms prximo. De obtenerse un valor decimal mayor o igual a 0,5 se aproxima al entero superior, en caso contrario se redondea al entero inmediatamente anterior.
= =
123,37 ($/m ) * 27 m
$ 3.330,99 $ 3.331
= =
107,24 ($/m3) * 27 m3 $ 2.895,48 $ 2.895
Cargo variable por tratamiento
= =
88,71 ($/m ) * 27 m
$ 2.295,17
$ 2.395
39
(d) Total a cobrar

Suma algebraica de todos los cargos y dbitos que se detallen en documento de cobro:
$ $ $ + $ $
1.260 3.331 2.895 2.395 9.881
(Cargo fijo) (Cargo variable agua potable) (Cargo variable alcantarillado) (Cargo variable tratamiento) (total a registrar en boleta)
3.3. Caso 3: Correccin
del
consumo
en
un
mes
que
existi
discontinuidad de abastecimiento
Durante las interrupciones de suministro de Agua Potable, como es de conocimiento generalizado, ingresa aire a las redes de distribucin, el que posteriormente es evacuado al ser repuesto el servicio. Parte de este volumen de aire se incorpora y/o se expulsa a travs de los arranques e instalaciones domiciliarias, distorsionando la medicin de los volmenes de agua efectivamente consumidos por los usuarios.
Si bien, normalmente, las interrupciones de abastecimiento son de ocurrencia eventual, las magnitudes de las distorsiones producidas en los volmenes medidos por los medidores domiciliarios pueden variar en un amplio rango, por lo que es necesario definir una metodologa de correccin.
En atencin a que las discontinuidades de abastecimiento en general corresponden a situaciones de ocurrencia eventual, se tratar que para la aplicacin de la metodologa que se proponga se requiera el mnimo de informacin adicional a la que habitualmente debe mantener la concesionaria. En general, el comportamiento de consumo de cada usuario no vara en forma apreciable en perodos equivalentes de un ao a otro, por lo que se puede asumir que el promedio de consumo de los tres ltimos aos para un determinado mes sin discontinuidades de servicio, es representativo del consumo normal del usuario para ese mes. Cualquier situacin de discontinuidad de suministro, podra afectar significativamente los volmenes registrados por los medidores, y a mayor cantidad de cortes en el mes, probablemente se afecte a una mayor cantidad de medidores. Si un servicio de Agua Potable debe discontinuar el abastecimiento ms de una vez en el mes para un determinado grupo de usuarios, es porque su infraestructura no le permite entregar los volmenes demandados, por lo tanto los volmenes efectivamente consumidos por estos usuarios en un mes con discontinuidades, sern inferiores a los que corresponderan a ese mes con abastecimiento sin cortes. Correccin a volmenes medidos en un mes con corte Para efectos de estimar los consumos de un mes en que el servicio estuvo sometido a cortes de abastecimiento, se debe considerar el promedio de los consumos del mismo mes en los ltimos tres
40
aos en que ese mes tuvo abastecimiento normal, ponderado por el porcentaje de horas del mes con corte, asignando el doble de importancia a las horas de corte durante el da:
C(mes cc) = C(mes prom.ss) * [ 1 (2 * HDcc + HNcc) / 1260] (*)
C (mes cc) = consumo del mes con corte de abastecimiento C (mes prom.ss) = consumo promedio del mes en los ltimos aos (uno, dos o tres aos segn corresponda) en que ese mes no tuvo cortes. HDcc.= N de horas del da en que se interrumpi el servicio en el mes con corte HNcc = N de horas de la noche en que se interrumpi el servicio en el mes con corte Se considerar como horas del da (HD) entre las 6 AM y 12 PM, y como horas de la noche (HN) entre las 0 y 6 AM. (*) Considera meses de treinta das
Consumos medidos a corregir

En el contexto de buenas prcticas aceptadas por las empresas, corregirn las facturaciones de un mes con cortes de suministro en los casos que se indica a continuacin y slo si el consumo registrado por el medidor domiciliario en el mes en cuestin es mayor que el consumo histrico para ese mismo mes:
A todos los Clientes afectados por cuatro o ms cortes de abastecimiento en el mes, en tanto los consumos registrados por el medidor superen en un 20% los consumos histricos para ese mismo mes sin corte de suministros. A todos los Clientes afectados por tres o menos cortes en el mes, que presenten reclamos a la empresa sanitaria por exceso de sus facturaciones y cuyos consumos medidos en el mes en cuestin superen en un 20 % de sus consumos histricos para ese mismo mes. En ambos casos si el medidor registra un volumen inferior al promedio histrico para ese mismo mes, se facturar el volumen registrado por el medidor. El promedio histrico se determinar sobre la base de los consumos para el mismo mes del corte en los tres aos anteriores y que no tuvieron cortes. El monto a refacturar no se considera sobre el 20% sino sobre el promedio histrico del mismo mes en los tres aos anteriores en que no hubo cortes. Vale decir, el porcentaje aludido se considera slo para determinar si corresponde o no la refacturacin.
4.
Otras consideraciones
4.1. Ajuste de Sencillo

El ajuste de sencillo puede ser utilizado por la empresa, siempre y cuando no signifique un perjuicio al Cliente, esto significa no ajustar hacia arriba (dbito para el Cliente). As por ejemplo, Si la suma de los distintos cargos asociados a los servicios prestados alcanza un monto de $ 10.249, el ajuste slo se aceptar como vlido si el monto a cobrar por la empresa corresponde a un valor inferior, como por ejemplo $ 10.200., en el caso de ajustes menores a $ 50.
41
Este proceso no puede significar el cobro de reajuste ni intereses al Cliente.
4.2. Devoluciones por errores de facturacin

En la eventualidad que la Empresa Sanitaria incurra en errores de facturacin, lecturas incorrectas, cobros por servicios no prestados u otros, ellos se abonarn en el siguiente documento de cobro que se emite y de existir un saldo a favor del Cliente se indique al Cliente, a travs del mismo documento de cobro, de la existencia de un saldo a favor que puede solicitarlo en efectivo. En este comunicado se le debe dar un plazo de 10 das al Cliente para manifestar su intencin, en caso contrario se entender que este saldo se abona a su cuenta corriente.
En el caso de los reintegros en efectivo, ellos deben ser entregados a la persona que presenta la boleta y/o reclamo.
42
Captulo 07: Lmite de Sobreconsumo 1. Explicacin

Las tarifas de sobreconsumo responden a la necesidad de asignar de manera justa los costos que generan los aumentos significativos de la demanda durante el perodo punta, establecido en el Decreto Tarifario respectivo, tal de poder cubrir los costos del sobredimensionamiento de la infraestructura necesaria para atender esta mayor demanda. Para precisar el mayor consumo durante el perodo punta es esencial conocer el promedio histrico de los consumos de los Clientes durante el perodo no-punta.
2.
Fuentes Legales
Artculo 12 DS MINECON N 453/89 Artculo 33 DS MINECON N 453/89 Artculo 34 DS MINECON N 453/89 Artculo 100 DS MOP N 1199/04
3.
Instrucciones
3.1. Registro de Lecturas efectivas

El cambio de tarifa del perodo no-punta a punta, y la aplicacin del concepto sobreconsumo origina frecuentes reclamos de los Clientes, por tanto, las concesionarias deben tomar medidas tendientes a minimizar los problemas. Se sugiere reiterar visitas y notificaciones a los Clientes, y para aquellos Clientes que presenten significativas variaciones de sus consumos, obtener en lo posible la conformidad de stos con la lectura que se registre en esa oportunidad.
3.2. Avisos sobre perodo de sobreconsumo de tarifas

Durante el perodo punta, as como en la boleta inmediatamente anterior al inicio de ste, se debe informar en forma destacada a cada Cliente, el lmite sobre el cual se aplicar la tarifa de sobreconsumo, debiendo en la primera comunicacin ponerse en conocimiento adems la fecha de inicio del perodo punta. Adicionalmente, en la ltima boleta del perodo no-punta debe indicarse que la prxima facturacin se aplicarn las tarifas punta, a travs del siguiente mensaje Prxima facturacin perodo punta. Del mismo modo, en la ltima facturacin del perodo punta, se debe informar de este hecho, con el siguiente mensaje Fin perodo punta.
43
3.3. Certificacin ltimas lecturas perodos no punta y punta

Si el prestador decide hacer entrega a los Clientes de un documento especial en sus respectivos domicilios, en el que conste el registro de la lectura del medidor, al final de los perodos No-Punta y Punta, esta Superintendencia ha dispuesto las instrucciones complementarias que se detallan a continuacin:
01) El contenido mnimo del citado documento, el cual debe ser entregado al momento de efectuar las lecturas del trmino de los perodos punta y no punta, deber ser el siguiente: Identificacin del servicio mediante la direccin y nmero de Cliente. Fecha de lectura. Lectura del medidor Nombre y firma de quien efectu la lectura y/o identificacin del Prestador. La siguiente leyenda y en los trminos que se indica, sin modificaciones:
IMPORTANTE: Recuerde que a partir de esta fecha DD/MM/AA el consumo que usted realice y durante los XX prximos meses su cuenta podra estar afecta a tarifa de Sobreconsumo. EL RECUADRO ANTERIOR ES VALIDO SOLO AL FINAL DEL PERODO NO PUNTA
02)
Para el caso que el prestador no desee implementar la constancia masiva, son aplicables los siguientes criterios a fin de definir el universo de Clientes a los cuales se debe entregar el documento sealado en el punto 01, precedente Al trmino del perodo punta y no-punta Todos los medidores generales de conjuntos residenciales. Los medidores remarcadores se regirn por los criterios definidos en los puntos siguientes. Al trmino del perodo no-punta Los servicios que en el perodo punta anterior hayan registrado sobreconsumo en uno o ms meses. Los servicios cuyo consumo correspondiente a la ltima lectura del perodo no-punta (Noviembre por ejemplo) sean inferiores al registrado en el perodo de facturacin inmediatamente anterior (Octubre por ejemplo) en a lo menos 5 m3. Los servicios incorporados durante el perodo punta inmediatamente anterior o con posterioridad a l. Los servicios cuyo dimetro sea de 25 mm o superior. Al trmino del perodo punta Servicios a quienes se les factur sobreconsumo.
03) Para los servicios que no se les hubiere efectuado la constancia, deber aplicarse, a sola peticin o reclamo del consumo por parte del usuario, el procedimiento que a continuacin se describe, siempre y cuando la cuenta est afecta a tarifa de sobreconsumo: Si el consumo objetado corresponde al primer mes del perodo punta Calcular el factor: C=A/B
Consumo m primer mes punta A= Consumo m3 ltimo mes no punta
44
Consumo m3 primer mes punta ao anterior B= Consumo m3 ltimo mes punta ao anterior
Si A es igual o mayor a 1,8 y C es 1,4 o superior el prestador deber recalcular la cuenta del consumo reclamado y la del perodo anterior, aplicando el promedio aritmtico que resulte del consumo de ambos meses (primer mes punta y ltimo mes no-punta, del perodo correspondiente) y abonar al Cliente las diferencias de valores que se deriven de los cobros originales y los recalculados. Adems, el Prestador, est obligado a modificar el lmite de sobreconsumo. Si el consumo objetado corresponde al ltimo mes del perodo punta Se deber verificar la lectura y, si se constata error de lectura, corregir el consumo reclamado as como la respectiva facturacin.
04) Los Prestadores que obligatoriamente cumplan con lo dispuesto en el artculo 111 del DS MOP N 1199/04 al 100% de sus Usuarios en las dos oportunidades que el Reglamento establece, no estarn obligados a proceder como se indica en los puntos precedentes, es decir, en caso de reclamo, la modificacin de los consumos tiene carcter de facultativa para el Prestador.
4.
Ejemplos
La determinacin del lmite de sobreconsumo es un valor expresado en m3 que est definido en los respectivos Decretos Tarifarios como el mayor valor que resulte de comparar el promedio de las facturaciones producto de las lecturas de los meses del perodo no punta y el determinado para cada concesionaria. Se distinguen fundamentalmente 2 casos en los cuales se puede agrupar a los Clientes de un prestador para efectos de calcular el lmite individual correspondiente y de esa forma proceder a determinar si le corresponde o no tarifa de sobreconsumo a los m3 respectivamente consumidos. Estn afectos a la tarifa de sobreconsumo los usuarios finales u otros que acten como intermediarios.
4.1. Caso 1: Cliente con historial de consumo en perodo no-punta inmediatamente anterior al perodo punta
Sea el perodo no-punta entre el 01 de abril y 30 de noviembre de cada ao. Para el clculo del consumo promedio en el perodo no-punta se deben sumar los consumos registrados durante el referido perodo y dividir su resultante por el nmero de lecturas y/o facturaciones realizadas que componen el perodo no-punta. Por ejemplo, sean los consumos ledos y/o registrados los siguientes:
45
Mes Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
Consumo (m ) 25 50 65 79 80 70 65 76
Adems, el Decreto Tarifario para el prestador establece que el lmite de sobreconsumo es el mayor valor que resulte de comparar 40 m3 con el consumo promedio registrado por el Cliente durante los meses que abarca el perodo no-punta, inmediatamente anterior. Matemticamente, el consumo promedio se obtiene mediante la siguiente expresin:
n
Q
q=
Donde:
i
( Lecturas _ no _ punta)
Qi = consumo I = abril, mayo, junio, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre Q = consumo promedio Lecturas no-punta = 8
Para efectuar el cobro por concepto de sobreconsumo de agua potable y/o alcantarillado, si corresponde, en los meses del perodo punta se debe seguir los siguientes pasos:
(a) Obtener el promedio consumido en los meses del perodo no-punta. El promedio debe ser un nmero entero, el que de resultar con decimales deber aproximarse empleando las reglas definidas en el Captulo 2 de este manual, esto significa que si la fraccin decimal es 0,5 se redondea al entero superior, en caso contrario se aproxima al entero inferior. Por tanto, se tiene:
25 + 50 + 65 + 79 + 80 + 70 + 65 + 76 q= 8
46
q=
63,75
q=
64
(b)
Se compara el promedio ( q ) calculado en el punto (a) precedente, con lo determinado en el lmite mnimo determinado en el Decreto Tarifario respectivo:
64 m
>
40 m
(c)
De la comparacin efectuada en el punto (b) se deduce que el lmite de sobreconsumo para este Cliente en particular es equivalente a 64 m3. Sea Q = 98 m3 el consumo registrado en el mes de enero Para obtener la cantidad de m3 afectos a tarifa de sobreconsumo se debe restar al consumo de enero el lmite de sobreconsumo determinado en el punto (b):
S = (98 - 64) m
S = 34 m3
(d)
Para obtener los valores a registrar en el documento de cobro emitido por el prestador al Cliente se deben aplicar las tarifas respectivas a las cantidades correspondientes a consumo tarifa normal perodo punta (64 m3) y tarifa de sobreconsumo (34 m3).
Sean las siguientes tarifas por concepto de cargo variable en el perodo punta: Valor por m3 agua potable perodo punta = $ 103,13 Valor por m3 sobreconsumo agua potable = $ 520,14
47
Valor por m3 alcantarillado perodo punta = $ 103,13 Valor por m3 sobreconsumo alcantarillado = $ 520,14 Se efectan las multiplicaciones que correspondan y se redondea al entero ms prximo. En el evento que del clculo resulte un nmero real cuya fraccin decimal sea 0,5 se aproxima al entero superior, en caso contrario se aproxima al entero inferior:
64 m * 103,13 $/m = $ 6.600,32
34 m * 520,14 $/m = $ 17.684,76
(e)
En el documento de cobro, entonces, deberan registrarse los siguientes conceptos y valores:
Consumo Consumo a tarifa punta Consumo a tarifa sobreconsumo
= = =
98 m3 64 m 34 m
3
Cargos variables Agua Potable punta Agua Potable sobreconsumo = = $ 6.600 $ 17.685
Nota:
los montos deben aproximarse al valor entero ms prximo. Esto significa que si la fraccin decimal es 0,5, se asume el entero inmediatamente superior, de lo contrario corresponde el entero inmediatamente inferior.
4.2. Caso 2: Clientes sin historial completo de consumo en perodo nopunta inmediatamente anterior al perodo punta
Se debe completar los perodos faltantes con la tabla de consumos presuntos definida en el artculo 107 del DS MOP N 1199/04. Para mayor abundamiento, a continuacin se muestra la citada tabla:
48
DIAMETRO (mm) 13 19 25 32 38 50 75 100 125 o ms
40 70 210 410 410 690 2.900 3.300 12.500
Por lo tanto, en el caso que no se tenga historial de consumo o ste no contemple los meses del perodo no-punta, entonces se completar con tantos consumos presuntos como se requiera, en base al dimetro del medidor o del arranque, el mayor de ellos. Sea un Cliente cuyo dimetro del medidor es equivalente a 25 mm, es creado durante el perodo nopunta y registra su primer consumo en el mes de julio. La tabla de consumos se presenta en el siguiente cuadro:
Mes Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre 79 80 70 20 76 Consumo (m )
3
En la situacin descrita corresponde asociar a los meses de abril, mayo y junio el consumo presunto sealado en la tabla determinada en el artculo 107 del DS MOP N 1199/04:
Mes Abril Mayo Junio Julio Consumo (m3) 210 210 210 79
49
Agosto Septiembre Octubre Noviembre
80 70 20 76
Para el caso particular de los Clientes cuyo primer registro de consumo, de parte del prestador, se verifique en el primer mes del perodo punta corresponde entonces, que el promedio del Cliente involucrado sea el consumo presunto basado en el dimetro del medidor o arranque, conforme lo dispone el artculo 107 del DS MOP N 1199/04.
4.3. Caso 3: Clientes con remarcadores y/o medidor general

En el caso de los remarcadores el consumo adicional por prorrateo forma parte del consumo facturado a cada Cliente en su respectivo documento de cobro por lo cual debe considerarse para efectos de determinar el lmite de sobreconsumo.
Por otra parte, para los medidores generales sin remarcador y con emisin de una sola boleta el lmite de sobreconsumo deber ser el mayor valor que resulte de comparar el nmero de unidades habitacionales multiplicadas por el lmite definido en el Decreto Tarifario respectivo versus el promedio del perodo no-punta facturado a ese medidor general, en la misma forma establecida en el Caso 1, descrito precedentemente.
4.4. Caso 4: Lecturas relacionadas con consumos acumulados por dos o ms periodos en periodo punta
En el caso de aquellas lecturas relacionadas con consumos por dos o ms periodos en periodo punta se deber actuar de acuerdo a lo definido en el siguiente ejemplo:
Fechas de Lecturas 22/08/01 22/09/01 23/10/01 21/11/01 22/12/01 Lecturas Tomadas 13 50 200 Claves Normal Normal Casa cerrada Casa cerrada Normal
El consumo efectivo a cobrar en el mes de diciembre ser obtenido segn la metodologa definida a continuacin: 1. Restar la lectura de diciembre de la ltima lectura efectiva, que para este ejemplo es el mes de septiembre:
200 50 150
50
2.
Dividir el resultado por los perodos respectivos, en este caso por 3 (Octubre, Noviembre y Diciembre):
150 / 3 = 50
3.
Recalcular las cuentas de los perodos involucrados, en este caso: Octubre, Noviembre y Diciembre.
Es este caso, slo corresponde cobrar 10 m3 de sobreconsumo (suponiendo 40 m3 de lmite de sobreconsumo), correspondiente al mes de Diciembre, suponiendo que ste es el mes de inicio del perodo punta.
4.
Por lo tanto, la cuenta final a cobrar ser de 100 m3 a tarifa normal no punta, ms 40 m3 a tarifa punta, ms 10 m3 a tarifa sobreconsumo.
En el caso de cobrar trminos medios en los meses de casa cerrada y no slo cargo fijo, como en el ejemplo citado, se proceder en igual forma, es decir, deber recalcular el lmite de sobreconsumo. Esto se muestra en el siguiente ejemplo:
Fechas de Lecturas 22/03/01 22/04/01 22/05/01 22/06/01 23/07/01 22/08/01 22/09/01 23/10/01 21/11/01 22/12/01
Lecturas Tomadas 108 110 115 300 350 360 366 600
Claves Normal Normal Normal Normal Normal Normal Normal Casa cerrada Casa cerrada Normal
El lmite sin la redistribucin del consumo de diciembre sera el que se entrega a continuacin:
2 + 5 + 185 + 50 + 10 + 6 + 0 + 0 q= 8
51
q=
32,25 m
q=
32 m
Ahora bien, aplicando la instruccin precedente de redistribuir el consumo del mes de diciembre en los perodos de octubre, noviembre y diciembre, tenemos que el correcto valor del lmite es:
2 + 5 + 185 + 50 + 10 + 6 + 78 + 78 q= 8
q=
51,75 m3
q=
52 m3
En consecuencia, el lmite proporcional a usar en perodo punta es 52 m3, que es mayor a los 40 m3 fijados en el respectivo Decreto Tarifario.
52
Captulo 08: Trmino Medio 1. Explicacin

al cual debe propender usuarios. El tener que trata este captulo es establecen las normas
El registro a travs de medidores o remarcadores constituye el medio idneo el prestador para obtener la medicin de los consumos que efecten sus recurrir a la frmula de los trminos medios o cobros presuntos de que excepcional y temporal y ser posible en los supuestos y condiciones que pertinentes, segn se expresar.
La legislacin sanitaria contempla que eventualmente el prestador no pueda determinar el consumo efectivo de un Cliente en particular, ello porque el medidor de agua potable no est accesible para ser ledo, al momento que segn el calendario de lecturas lo indica, u otras razones como por ejemplo, se encuentre deteriorado, destruido, detenido, empaado o simplemente ha sido retirado o sustrado. En aquellos eventos mencionados y, asumiendo que s existi consumo en el perodo a facturar, se establece que la concesionaria podr hacer uso de un consumo promedio. Para los efectos de calcular el valor del trmino medio se considerarn los ltimos seis (6) consumos obtenidos a partir de diferencias de lecturas efectivas registradas, excluyndose aquellos (i) iguales a cero (ii) que sean diferentes al consumo facturado al cliente por encontrarse ste afectado por la aplicacin de Trminos Medios Descontables. A falta de los registros sealados, se har con base a los meses disponibles. En caso de no existir ningn registro que cumpla con las condiciones anteriores, el trmino medio a aplicar ser 0 (cero).
2.
Fuentes Legales
Artculo 107 - DS MOP N 1199/04 Artculo les 53 DS MINECON N 453/89
3.
Instrucciones
3.1. Registro histrico

Para el registro histrico individual de cada Cliente las concesionarias deben mantener en sus sistemas computacionales a lo menos los ltimos 36 perodos facturados en lnea y a disposicin de los Clientes y de la Superintendencia para su consulta, reclamo, etc., con sus correspondientes lecturas y consumos asociados. Esto no implica que para efectos de clculos, atencin de reclamos, etc. no se considere la historia completa de cada Cliente. En el supuesto que el medidor se encuentra detenido al momento de realizar el cambio, el prestador debe entregar copia del documento mediante el cual se procede al reemplazo del citado elemento, registrando a lo menos la lectura y fecha del evento; en este caso, slo se abonar si corresponde. A modo de ejemplo si la ltima lectura registrada y cobrada es la misma que tiene al momento del reemplazo entonces no es abonable a futuros consumos que registre con el medidor nuevo.
El prestador debe cambiar los medidores detenidos, destruidos, deteriorados, con mal funcionamiento y colocar aquellos que hayan sido retirados sin justificacin a ms tardar dentro de 60 das siguientes de ocurrido el evento.
53
Despus de la segunda aplicacin del trmino medio, el prestador deber notificar por carta certificada al cliente que se trate, dndole cuenta de esta situacin de cobro. Ahora bien, se hace notar, que la concesionaria si pretende aplicar cobro presunto requiere dar cumplimiento a las exigencias establecidas en el inciso quinto del artculo 107 del DS 1199/04, comunicndolo a travs de carta certificada, tal comunicacin ser tambin necesaria si dndose los supuestos para el cobro presunto, el prestador mantiene el trmino medo, todo ello, en tanto subsistan las condiciones que impiden la lectura efectiva, de acuerdo a la normativa sectorial.
3.2. Trmino Medio no descontable

Por efecto de una clave de lectura que signifique una facturacin con trmino medio no descontable, y en periodos posteriores se obtenga una lectura efectiva del mismo medidor, este o estos trminos medios no descontables debern pasar automticamente a ser descontable, estando obligada la empresa a realizar los ajustes correspondientes, salvo que la empresa acredite que existi ilcito.
3.3. Medidor intervenido

Cuando se detecte un caso de medidor intervenido, consumos fraudulentos, etc., la concesionaria estar facultada para aplicar slo Trmino Medio no descontable (no el valor presunto) por solo dos periodos, de acuerdo a las instrucciones establecidas en este manual. La nica excepcin a lo anteriormente citado son todas aquellas intervenciones de las cuales no es posible percatarse con una inspeccin visual simple. En estos casos, las empresas debern disponer de los medios de prueba para las futuras fiscalizaciones. Todo lo anterior, es sin perjuicio de las acciones que los prestadores puedan ejercer ante la justicia ordinaria.
4.
Casos posibles de aplicacin de Trmino Medio
4.1. Caso 1: Se cuenta con registro histrico de a lo menos 6 meses y no es descontable

Si el medidor est detenido, destruido, deteriorado, no funciona correctamente o simplemente fue retirado sin conocimiento del prestador, se proceder a determinar el trmino medio con base a los 6 (seis) ltimos consumos facturados obtenidos a partir de diferencias de lecturas registradas y cuyas diferencias sean distintas de cero, respecto de la lectura registrada en el periodo anterior. El promedio as calculado es no descontable, es decir, no se abona a futuros consumos del arranque con un nuevo medidor. Se debe registrar en la boleta que este promedio no es abonable a futuros consumos que registre el medidor nuevo que reemplazar al detenido, destruido, sustrado o retirado.
4.2. Caso 2: Se cuenta con registro histrico de a lo menos 6 meses y es descontable

Los incisos 2 y 4 del artculo 107 del DS MOP N 1199/04 establecen que en el caso que la causa para aplicar trmino medio por parte del prestador es ajena al funcionamiento del medidor; esto es, casa cerrada, nicho con llave, medidor empaado, entonces se proceder tal y como se estableci en el Caso 1, precedentemente citado, con la diferencia que en esta situacin el trmino medio calculado y facturado es por definicin promedio descontable en razn a que el medidor
54
se encuentra en buen estado de funcionamiento, es decir, se abona a futuros consumos del arranque. Se debe registrar en el documento de cobro (boleta o factura) que este promedio es abonable a futuros consumos que registre el medidor.
4.3. Caso 3: No se cuenta con registro histrico de a lo menos 6 meses y no es descontable

Si el medidor est detenido, destruido, deteriorado, no funciona correctamente o simplemente fue retirado sin motivo justificado, y no se cuenta con los 6 registros de consumo, se proceder a determinar trmino medio con base a los registros (meses) disponibles, tal como lo define el inciso 3 del artculo 107 del DS MOP N 1199/04. Si el medidor est detenido, destruido, deteriorado, no funciona correctamente o simplemente fue retirado sin motivo justificado, y no se cuenta con los 6 registros de consumo, se proceder a determinar trmino medio con base a los registros (meses) disponibles, tal como lo define el inciso 3 del artculo 107 del DS MOP N 1199/04. Sino existiere ningn registro de consumo respecto de dicho cliente, el trmino medio ser equivalente a cero, pudiendo el concesionario solamente cobrar el Cargo Fijo. El trmino medio, en este caso y as calculado es por definicin promedio no descontable, es decir, no se abona a futuros consumos del arranque con un nuevo medidor. Se debe registrar en el documento de cobro (boleta o factura) que este promedio no es abonable a futuros consumos que registre el medidor nuevo que reemplazar al detenido, destruido, sustrado o retirado.
4.4. Caso 4: No se cuenta con registro histrico de a lo menos 6 meses y es descontable

El inciso 4 del artculo 107 del DS MOP N 1199/04 establece que en el caso que la causa para aplicar trmino medio por parte del prestador es ajena al funcionamiento del medidor; esto es, casa cerrada, nicho con llave, entonces se proceder tal y como se estableci en el Caso 3, precedentemente citado, con diferencia que en esta situacin el trmino medio calculado y facturado es por definicin promedio descontable, es decir se abona a futuros consumos del arranque. Se debe registrar en el documento de cobro (boleta o factura) que este promedio es abonable a futuros consumos que registre el medidor.
4.5. Caso 5: Servicios Directos

De acuerdo al reglamento de tarifas la Superintendencia ha establecido los consumos mximos a facturar a los servicios directos sin medidor y/o pilones municipales, mediante Resolucin SISS N 358 de 04.10.90. Los consumos mximos presuntos as definidos se aplican a: Los Clientes, que por razones fundadas ante la Superintendencia, no se les pueda instalar un medidor de agua potable, de acuerdo a la siguiente Tabla:
55
Consumos presuntos para servicios directos sin medidor Dimetro (mm) 13 15 19 20 25 32 38 50 75 100 125 ms
Consumo mximo a facturar (m )
30 50 150 240 310 520 2.200 2.500 9.400
Los consumos presuntos sealados por cada dimetro, corresponden a valores mximos, por lo que, si un prestador opta como procedimiento aplicar un consumo menor, ste no ser objetado, en la medida que no se discrimine entre los Clientes. Los pilones municipales, instalados para el abastecimiento de viviendas de campamentos de emergencia sin radicacin definitiva:
Pilones municipales 10 m3 por cada vivienda
5.
Ejemplos
es descontable
Sea el caso de un medidor que se encuentra destruido al momento en que el lector pasa por el domicilio del Cliente (19 de septiembre de 2005) y por tanto no es factible obtener la lectura.
5.1. Caso 1: Se cuenta con registro histrico de a lo menos 6 meses y no
La facturacin histrica del arranque es la siguiente:
Fecha de lectura 19/08/05 19/07/05 19/06/05 19/05/05 19/04/05 19/03/05
Lectura 8812 8762 8742 8722 8710 8710
Consumo 50 20 20 12 25 0
Consumo Facturado 50 20 7 0 25 0
Clave
TM
56
19/02/05 19/01/05 19/12/04 19/11/04 19/10/04 19/09/04
8710 8710 8700 8650 8640 8630
0 10 50 10 10 30
0 10 50 10 10 30
Nota: TM significa que es un trmino medio descontable
Para calcular el trmino medio en primer lugar deben determinarse los consumos a promediar: Se verifican los consumos registrados en: octubre, noviembre, diciembre 2004, enero, julio y agosto de 2005
El trmino medio, en este caso es:

n
TM =
i
Q 6
Donde: Q = consumo registrado i = octubre, noviembre y diciembre de 2004, enero, julio y agosto de 2005 TM = consumo promedio
10 + 10 + 50 + 10 + 20 + 50 TM = 6 150 TM = 6 TM = 25 m
3
El trmino medio calculado corresponde al nmero redondeado al entero ms prximo que resulte de dividir la sumatoria de los consumos por 6; en este ejemplo es 25 m3 y como el medidor est destruido es un promedio no descontable, es decir, no se abona a futuros consumos del arranque con un nuevo medidor.
57
5.2. Caso 2: Se cuenta con registro histrico de a lo menos 6 meses y es descontable

Es vlido el ejemplo descrito en el Caso 1, con la nica diferencia que en esta situacin el trmino medio calculado y facturado es por definicin promedio descontable, es decir se abona a futuros consumos del arranque y debe ser registrado en el documento de cobro. El trmino medio es descontable en el caso que el prestador no tenga acceso a leer el medidor o ste se encuentre empaado.
5.3. Caso 3: No se cuenta con registro histrico de a lo menos 6 meses y no es descontable

Sea el caso de un medidor que se encuentra destruido al momento en que el lector pasa por el domicilio del Cliente (mes de septiembre) y por tanto no es factible obtener la lectura El arranque fue creado en el mes de abril de 2005 Se trata de un arranque de 13 mm La facturacin histrica del arranque es la que se muestra en la siguiente tabla:
Fecha de Lectura lectura 19/08/05 19/07/05 19/06/05 19/05/05 19/04/05 88 50 37 30 38 13 7 30 0 Consumo
De la tabla de facturaciones histricas se deduce que slo se cuenta con 4 consumos. En este caso el trmino medio se determina realizando la sumatoria de los consumos disponibles. El trmino medio, en este caso es:
Q
TM =
Donde:
Q = registros y/o consumos presuntos i = mayo, junio, julio y agosto de 2005 TM = consumo promedio
58
38 + 13 + 7 + 30 TM = 4
88 TM = 4
TM =
22 m3
Por tanto, el trmino medio calculado corresponde al nmero redondeado al entero ms prximo que resulte de dividir la suma de los 4 consumos; en este ejemplo el resultado es 22 m3 y como el medidor est destruido es un promedio no descontable, es decir, no se abona a futuros consumos del arranque con un nuevo medidor.
5.4. Caso 4: No se cuenta con registro histrico de a lo menos 6 meses y es descontable

Es vlido el ejemplo descrito en el Caso 3, precedente, con la nica diferencia que en esta situacin el trmino medio calculado y facturado es por definicin promedio descontable, es decir, se abona a futuros consumos del arranque y debe ser registrado en el documento de cobro. El trmino medio es descontable en el caso que el prestador no tenga acceso a leer el medidor o ste se encuentre empaado.
5.5. Caso 5: Servicios Directos

La determinacin del consumo debe considerar la Resolucin SISS N 358 de 04.10.90:
Dimetro (mm) 13 15 19 20 25 32 38 50 75 100 125 ms m
3
30 50 150 240 310 520 2.200 2.500 9.400
59
Si se trata de un arranque cuyo dimetro equivale a 25 mm, entonces el trmino medio que le corresponde es de 150 m3, por mes de facturacin. Es del caso observar que los consumos, en los que se involucren los establecidos para arranques directos sin medidor y/o pilones municipales son valores mximos, esto significa que el prestador podr eventualmente rebajarlos si as lo estima, siempre que se adopte como procedimiento general, sin distinguir ni discriminar entre los Clientes
5.6. Trmino Medio en un Remarcador

En el caso que el servicio al que se le debe aplicar trmino medio es un remarcador; entonces los consumos que se deben considerar para el referido clculo son exclusivamente los que correspondan al remarcador en s. Para mayor claridad, en la determinacin del trmino medio de un remarcador no se consideraran los adicionales por prorrateo que forman parte de las facturaciones involucradas.
5.7. Refacturacin de Trmino Medio Descontable

Si se cuenta con aplicacin de trmino medio descontable y al periodo siguiente se obtienen la lectura del medidor y sta es inferior a la diferencia con la ltima lectura ms el promedio acumulado descontable, entonces el prestador sanitario deber ajustar la cuenta en la facturacin siguiente a la lectura efectiva. Si la diferencia a favor del Cliente entre el trmino medio y el consumo efectivamente ledo es superior al doble, la empresa deber comunicar al usuario para que opte entre la devolucin en dinero o la imputacin de la suma a devolver en las cuentas siguientes o subsiguientes si restare algn saldo. Si el cliente no responde a la comunicacin sealada antes del siguiente perodo de facturacin, se entiende que opta por la imputacin en las cuentas siguientes.
La empresa mantendr un archivo especial y expreso de fcil acceso en la Gerencia Comercial, con toda la informacin necesaria y relativa a las situaciones precedentes, en la eventualidad que la Superintendencia o algn funcionario de sta lo exija en alguna fiscalizacin, con a lo menos los ltimos 4 aos.
60
Captulo 09: Prestaciones No Monoplicas

1. Explicacin
Las prestaciones no monoplicas, son aquellas cuyo costo o precio no se encuentra regulado por una tarifa, por prestarse en condiciones de competencia. Estas prestaciones estn mencionadas en dos preceptos legales contenidos en el DFL MOP 70/88 y que las hacen diferir en su tratamiento: Artculo 21, inciso 2, en el que se contemplan aquellas prestaciones relacionadas con las del objetivo principal de la concesin, que la empresa debe ejecutar si es requerida por el usuario a sabiendas que puede ser ejecuta por otros. Estas prestaciones deben ser informados a la Superintendencia en forma previa a su aplicacin, al igual que los precios que cobrar por ellas. Artculo 24, que contempla las prestaciones voluntarias, que son aquellas que el prestador no informa a la SISS, salvo en los procesos de fijacin tarifaria, donde se evala el grado en que los activos de la concesin se comparten con la actividad no regulada (Art. 8 DFL MOP 70/88).
2.
Fuentes Legales
Artculo 21 DFL MOP N 70/88 Artculo 24 DFL MOP N 70/88 Artculo 112 - DS MOP N 1199/04
3.
Instrucciones
3.1 Sobre Prestaciones Relacionadas (Art. 21 inciso 2 DFL MOP 70/88)

Aquellas prestaciones que se relacionan con las que constituyen el objeto principal de su concesin y que pueden ejecutar otros distintos del concesionario, se hacen obligatorias para ste cuando informadas a la SISS porque tienen ese carcter, le son requeridas por el usuario en conocimiento que pueden ser realizadas por otros. El prestador slo podr excepcionarse de este requerimiento por causa fundada, que debe informar por escrito al interesado. Para que haga valer estas prestaciones a sus usuarios, es menester que el prestador el informe a la SISS con anterioridad a su aplicacin, incluido sus respectivos valores.
Para la comunicacin a la Superintendencia se estableci un procedimiento que considera lo siguiente: Periodicidad: Los das 30 de Enero y 30 de Julio de cada ao, el prestador deber enviar a la Superintendencia la informacin de las prestaciones no reguladas en que dar cuenta del precio asignado a cada prestacin, y que se encuentre vigente hasta el prximo informe. Actualizacin: Sin perjuicio de la informacin semestral requerida, el prestador deber actualizar, previo a su aplicacin, los antecedentes enviados a la SISS, cada vez que modifique un precio o incorpore una nueva prestacin.
61
Moneda: El precio asociado a cada una de las prestaciones contenidas en el listado, se deber expresar en moneda de curso legal (pesos - $), o en su defecto en Unidades de Fomento (UF), en cuyo caso, su equivalencia al da en que se otorgue la prestacin.
3.2 Nmina de algunas Prestaciones No Monoplicas, que se rigen por el artculo 21 del DFL MOP N 70/88
3.2.1 Inspeccin de instalacin domiciliaria
Visual Con equipo detector de fugas
Se entender que esta prestacin consiste en la revisin que se realice despus de la llave de paso del arranque hacia el interior del inmueble. La simple verificacin de la correcta lectura no es inspeccin de instalacin domiciliaria.
3.2.2 Verificacin de funcionamiento del medidor a travs del medidor patrn, para aquellas empresas que no se les ha fijado el precio en el respectivo Decreto Tarifario.
dimetro 13 mm dimetro 19 mm dimetro 25 mm dimetro 32 mm dimetro 50 mm dimetro 75 mm dimetro 100 mm El valor a cobrar por este concepto debe considerar todos los costos involucrados en dicho proceso, vale decir: traslado de personal, equipos usados y otros asociados.
3.2.3 Reparacin de instalacin domiciliaria de Agua Potable

dimetro 13 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 19 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 25 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 32 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 50 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 75 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 100 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) Se entender por reparacin de instalacin domiciliaria, a aquella prestacin que signifique arreglar el desperfecto que afecta la normal distribucin de agua potable despus de la llave de paso ubicada a continuacin del medidor. La prestacin se puede valorar en funcin del dimetro involucrado, por metro lineal y material utilizado. El prestador podr agrupar distintos dimetros y cobrar un mismo valor si as lo determina.
3.2.4 Deteccin de fuga intradomiciliaria de Agua Potable

Clientes residenciales Clientes comerciales Clientes industriales
62
La deteccin de prdidas de agua potable despus de la primera llave de paso ubicada a continuacin del medidor es una prestacin no monoplica. Podr informarse diferentes valores de acuerdo al tipo de tecnologa utilizada en el referido evento.
3.2.5 Construccin de arranque

dimetro 13 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 19 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 25 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 32 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 50 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 75 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 100 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) La prestacin no monoplica sealada como construccin de arranque se refiere a todos los tems (materiales, mano de obra y gastos generales) que se requieren para dejar con suministro de agua potable un bien inmueble.
3.2.6 Eliminacin de arranque de agua potable a solicitud del Cliente

Se entiende por eliminacin de arranque el levantamiento fsico de todos los componentes del arranque.
3.2.7 Cambio de medidor

dimetro 13 mm y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 19 mm y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 25 mm y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 32 mm y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 50 mm y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 75 mm y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 100 mm y tipo de material (Cu, PVC, etc.) El precio de la actividad sealada precedentemente debe considerar todos los tems asociados a la misma (materiales, traslado, mano de obra, etc.). Esta prestacin no corresponde a la ejecucin de un programa regular de renovacin del parque de medidores, el que en todo caso, es de costo de la empresa.
3.2.8 Venta de medidor

dimetro dimetro dimetro dimetro dimetro dimetro dimetro 13 mm 19 mm 25 mm 32 mm 50 mm 75 mm 100 mm
3.2.9 Cambio de ubicacin medidor de agua potable

Se entender por cambio de ubicacin medidor de agua potable a la accin destinada a trasladar un medidor desde una posicin dada hasta otro lugar predefinido por el Cliente que requiere la prestacin. dimetro 13 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) dimetro 19 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.)
63
dimetro dimetro dimetro dimetro dimetro
25 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) 32 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) 50 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) 75 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.) 100 mm, metro lineal y tipo de material (Cu, PVC, etc.)
3.2.10 Conexin de redes a ejecutar con personal de la empresa

Se entender que esta actividad es la realizacin de la obra de conexin entre el arranque y la matriz de agua potable. No cabe dentro de esta categora la supervisin que realiza la empresa concesionaria cuando se efecta la conexin para incorporar al sistema pblico de la sanitaria nuevas urbanizaciones.
3.2.11 Desobstruccin de unin domiciliaria

Esta prestacin comprende el conjunto de acciones que se requieran para eliminar, desde la unin domiciliaria de aguas servidas, todo elemento que no sea propio de este tipo de instalacin y que obstruya fsicamente el flujo de las aguas servidas. La empresa debe demostrar con pruebas fsicas al Cliente consignando en un documento firmado con RUT y nombre del Cliente que efectivamente existan materiales no propios de las aguas servidas domsticas.
3.2.12 Limpieza de fosa sptica

Se entender por limpieza de fosa sptica al conjunto de tareas que impliquen extraer las aguas servidas domiciliarias de una fosa existente al interior del inmueble y su posterior disposicin.
3.2.13 Construccin de UD
La prestacin no monoplica denominada construccin de UD se refiere a todos los tems (materiales, mano de obra y gastos generales) que se requieren para que la unin domiciliaria de alcantarillado est disponible para recolectar las aguas servidas.
3.2.14 Reparacin de cmaras de inspeccin domiciliaria

La reparacin de cmaras de inspeccin domiciliaria se refiere a todos los tems (materiales, mano de obra y gastos generales) que se requieren para que la cmara correspondiente est en condiciones de operar.
3.2.15 Construccin de cmaras de inspeccin domiciliarias

La construccin de cmaras de inspeccin domiciliarias se refiere a todos los tems (materiales, mano de obra y gastos generales) que se requieren para que la cmara correspondiente est en condiciones de operar.
3.2.16 Empalmes de colectores loteos nuevos realizados por personal de la empresa

Se entender que esta actividad es la realizacin de la obra de conexin entre la unin domiciliaria de aguas servidas y el colector pblico. No cabe dentro de esta categora la supervisin que realiza la empresa concesionaria cuando se efecta la conexin para incorporar al sistema pblico de la sanitaria nuevas urbanizaciones.
64
3.2.17 Otras prestaciones expresamente vinculadas al inciso 2 del artculo 21 de la Ley de Tarifas
Se someter por ltimo, a la regulacin del inciso 2 del artculo 21 de la Ley de Tarifas, toda otra prestacin que por disposicin legal o de orden reglamentario, expresamente integre dicha categora.
3.3 Prestaciones relacionadas consideradas monoplicas

Tienen el carcter de monoplicas por ser inherentes a las funciones propias del prestador, y por ende, no cabe cobrar precios adicionales, las siguientes: Mantencin y Reparacin de arranques y uniones domiciliarias Inspecciones de obras de conexin, recepcin de obras Certificados de factibilidad, dotacin, redes
En el caso de la mantencin y reparacin de arranques y uniones domiciliarias, de acuerdo a la normativa vigente, los costos asociados se encuentran incluidos en los distintos cargos tarifarios resultantes de los estudios tarifarios. En las tarifas que se derivan de los respectivos procesos tarifarios, se han considerado los valores calculados por concepto de mantencin de redes de agua potable (arranque incluido), de redes de alcantarillado (unin domiciliaria incluida), medidores y remarcadores, respectivamente. Esto, en lo referente a costos derivados del uso y/o desgaste de estos elementos. Sin embargo, el prestador podr cobrar directamente al Cliente el costo por reparacin de arranques (incluyendo medidor) y de uniones domiciliarias, cuando sean originadas por el mal uso o destruccin atribuible al Cliente. El mal uso o destruccin causada por el Cliente es una situacin que el prestador debe demostrar fehacientemente, de lo contrario no procede el cobro al Cliente. Sin embargo, el prestador podr cobrar directamente al Cliente el costo por mantencin y reparacin de arranques (incluyendo medidor) y de uniones domiciliarias, cuando sean originadas por el mal uso o destruccin atribuible al Cliente. El mal uso o destruccin causada por el Cliente es una situacin que el prestador debe demostrar fehacientemente, de lo contrario no procede el cobro al Cliente. Asimismo, el propietario de un inmueble o urbanizador deber efectuar a su costa la instalacin inicial del arranque de Agua Potable y la unin domiciliaria de Alcantarillado. Para inspecciones, certificados y otros, dado que es una accin que slo puede ejecutar la empresa por corresponder a obligaciones propias de sta, no procede cobro alguno. Este tipo de prestaciones corresponde a aquellas que son inherentes a los procesos de solicitud de factibilidad de servicio o incorporacin a ste, de forma que para el solicitante es imperativo requerir esta accin ante la empresa, como es el caso de inspecciones y recepciones de obras para aprobacin de proyectos. Todas estas actividades son funciones normales de distintas unidades de la empresa, cuyos costos, tanto en personal como en gastos generales estn considerados en los estudios tarifarios. Esta regla es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 45 del DS MINECON N 453/99. Distinta es la situacin en el caso de aquellas prestaciones que no representan obligaciones naturales de la empresa frente al solicitante, debido a que ste puede prescindir de ellas o porque pueden ser realizadas tambin por personas o entidades ajenas a esta, por ejemplo instalacin de arranques o uniones domiciliarias. Al prestar este tipo de servicios, la empresa puede efectuar un cobro a quien lo solicita, cuyo valor puede fijar libremente, debiendo informarlo previamente a la Superintendencia, por tratarse de servicios asociados a la entrega de los servicios de Agua Potable o Alcantarillado.
65
Cobro por inspecciones y recepcin de obras

Las labores de determinacin de la capacidad requerida, confrontacin con las disponibilidades del sistema y niveles de servicio comprometidos en el Programa de Desarrollo, emisin de Certificados de Factibilidades, determinacin de los Aportes de Financiamiento Reembolsables, son funciones propias del prestador y no deben tener un costo para el interesado. La labor de inspeccin de las obras ejecutadas por terceros, pero que ineludiblemente tendr que recibir el prestador, para hacerse cargo de su operacin y mantencin, es una funcin propia de ste, y no debe tener un costo para el interesado. Sin embargo, esto no invalida lo estipulado en el artculo 45 del Reglamento de Tarifas, esto es, el prestador tiene derecho a exigir el cumplimiento de las normas y especificaciones tcnicas relativas a la calidad de los materiales y a la correcta ejecucin de las obras, mediante certificaciones otorgadas por profesionales o consultores especialistas en la materia, y los cobros resultantes por esta prestacin son de cargo del interesado.
Entre las certificaciones sealadas se incluye la inspeccin permanente en terreno, que verifica la correcta ejecucin de la obra, y que se diferencia de la inspeccin que realiza el prestador, sin costo para el interesado, toda vez que esta ltima tiene un carcter de control sobre la primera, y es facultad del prestador la decisin de realizarla, y en las condiciones que estime conveniente. El servicio de verificacin y certificacin, que puede exigir el prestador, no puede ser una prestacin monoplica, pues no existe una tarifa fijada para ella. Luego, el prestador deber contar con un registro especial para estos fines que incluya a los profesionales o consultores especialistas que cumplan con los requisitos exigidos por la Empresa Sanitaria. El listado de contratistas autorizados por el prestador debe tener como requisito fundamental estar accesible en forma gil y expedita en todas las Oficinas de Atencin de Pblico que mantenga el prestador. Nada obsta para que el propio prestador otorgue el servicio de verificacin o certificacin, en el contexto de los servicios no obligatorios que el prestador puede efectuar, de acuerdo a lo establecido en el artculo 21, inciso 2, del DFL MOP N 70/88. En el evento que el prestador decida unilateralmente realizar las certificaciones que estime conveniente, stas no pueden tener un costo para el interesado, toda vez que en este caso, pasaran a constituir una prestacin de carcter monoplico. Los certificados que deba emitir el prestador, en su calidad de empresa que recepciona la obra, no deben tener ningn costo para el interesado
3.4 Facturacin de las prestaciones no monoplicas

Para que un concepto sea incluido en la Boleta o factura de agua potable debe cumplir ciertos requisitos: Slo pueden cobrarse los consumos de los servicios bsicos (agua potable y servicio de alcantarillado de aguas servidas), mensual en base al registro del respectivo medidor, con la excepciones establecidas en la actual normativa, y las establecidas en las letras b), c) y d) del artculo 36 del DFL MOP N 382/88, como son el cobro de reajustes e intereses corrientes, costos de cobranza extrajudicial y costo de la suspensin y de la reposicin, respectivamente.
66
Las otras prestaciones, distintas a los consumos bsicos, acotadas por el objeto nico impuesto a las concesionarias de servicios sanitarios, que se deseen incorporar a la boleta, deben contar con una autorizacin expresa y escrita del Cliente respectivo o autorizacin judicial pertinente. Los cobros deben aplicarse de manera oportuna y con las formalidades establecidas en la normativa vigente, como son la fecha de la autorizacin, monto de la prestacin, nombre y firma del Cliente mayor de edad.
Situaciones que se producen con ocasin de estas facturaciones: Cobros retroactivos por no haberse efectuado oportunamente Si el prestador desea cobrar un servicio no monoplico no formulado en forma oportuna debe contar con la autorizacin expresa y escrita del Cliente o autorizacin judicial que faculte a la empresa para incorporar ese cobro en la cuenta normal del Cliente.
Conexiones irregulares, tales como by-pass o intervencin del medidor Los cobros por conexiones irregulares demostrables o reconocidas por el usuario, que pueden ser incluidos en la boleta son los siguientes: a) Los servicios no registrados, calculados mediante la aplicacin de la frmula informada por el prestador a la SISS previamente. b) Reajustes e intereses ( artculo 36 de la ley) c) Los costos de reparacin por desperfectos efectivamente causados de las redes pblicas e instalaciones del prestador, cuya procedencia deber ser debidamente acreditada. d) Cualquier otro cargo del tipo reparatorio -lucro cesante- que excediera los sealados y hubiera sido dispuesto por el tribunal respectivo.
Sin perjuicio de lo anterior, el prestador puede acordar una transaccin extrajudicial con el Cliente, pero no podr exceder los trminos de las letras precedentes. El documento de acuerdo debe constar por escrito y ser suscrito por ambas partes, esto es, cliente y representante de la empresa y tambin debe insertar un recuadro obligatorio, enmarcado al inicio del documento, utilizando un tamao de letra superior al utilizado en el resto del mismo, con la siguiente leyenda:
Seor Cliente, si usted no est de acuerdo y/o tiene dudas respecto de los cargos que se formulan en el presente documento, puede abstenerse de firmar y, recurrir a la Superintendencia de Servicios Sanitarios al fono 800 381 800.
Insercin ordenada, para su informacin por la Superintendencia de Servicios Sanitarios
Reposicin de medidores destruidos imputables al usuario Si el prestador quisiera recuperar los costos de la reposicin de los medidores a travs del documento de cobro ser procedente incluirlo en la boleta habitual de consumo slo si concurren alguna de las siguientes situaciones: Existe resolucin judicial que as lo disponga.
67
Autorizacin expresa y escrita del Cliente, con indicacin del monto y modalidad de pago. Todo acuerdo convenido entre la empresa y el Cliente, debe consignar el monto total a cancelar y la condicin de cmo se ejecutar ste.
3.5 Informacin a los Clientes sobre prestaciones relacionadas y otros competidores

Son Obligaciones del prestador: Mantener un Registro Pblico de los contratistas que estn autorizados para ejecutar, dentro de su territorio operacional, conexiones y empalmes a las redes en uso. Informar a sus Clientes, en la debida oportunidad, la opcin que les asiste de contratar con un tercero, ajeno a la empresa, todas las prestaciones de carcter no monoplicas.
Junto con establecer las obligaciones enumeradas, se estableci la debida comunicacin al interesado sobre las alternativas de que dispone. Las concesionarias deben cumplir estrictamente las siguientes instrucciones: (01) Exposicin de registro y de precios informados a la SISS Mantener a disposicin de los interesados, en cada Oficina de Atencin de Pblico, lo siguiente: (a) Un Registro propio de los contratistas autorizados para efectuar conexiones y empalmes a las redes del concesionario, caratulado Cobros No Monoplicos. Contratistas Autorizados por la Empresa ..., el que debe contener, por cada contratista incluido, lo siguiente: Nombre RUT Profesin Direccin Fono(s) (b) Lista de precios no fijados por la autoridad, informados a la Superintendencia de Servicios Sanitarios, para conocimiento, caratulado Lista de precios NO fijados por la Autoridad
(02) Insercin en presupuesto Insertar, como ltimo prrafo de cada presupuesto, enmarcado y considerando lo destacado, el siguiente texto:
68
IMPORTANTE
(01) Los precios que se detallan en este presupuesto No son fijados por la Autoridad sino libremente por esta Empresa
(02) La(s) prestacin(es) de arranques de Agua Potable y de uniones domiciliarias de Alcantarillado presupuestada(s) en este documento puede(n) ser cotizada(s) y ejecutada(s) con terceros distintos a esta empresa que sean profesionales de la construccin o no profesionales que acrediten su competencia con la respectiva CREDENCIAL otorgada por la Superintendencia de Servicios Sanitarios
COTICE, COMPARE y contrate al ms conveniente para Ud.
(03) Cualquier reclamo hgalo directamente a la Empresa
Si en la Oficina de esta Empresa no existe Registro Especial de Contratistas Autorizados para Ejecutar Conexiones y Empalmes, avise a la Superintendencia de Servicios Sanitarios al fono 800 381 800.
Insercin ordenada, para su informacin, por la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
69
Captulo 10: Corte y Reposicin 1. Explicacin

El prestador est autorizado a suspender el suministro de agua potable a aquellos Clientes que no se encuentren al da en el pago de sus cuentas, previo aviso de a lo menos 15 das. Este aviso de suspensin podr hacerse a travs de la sealada boleta o factura, mediante un destacado, o bien en otro documento adherido a aqullas y en ambos casos, deber contener el valor del corte y reposicin del servicio, establecido en el Decreto Tarifario respectivo, a la fecha de la notificacin. El corte del suministro puede ser realizado directamente por personal de la concesionaria, o bien por un tercero en su representacin (contratista autorizado). La reposicin del suministro es un acto mediante el cual el prestador, o un tercero en su representacin, restituye el servicio de agua potable, accin que debe realizarse, a ms tardar dentro del da hbil siguiente al da en que el usuario haya dado cumplimiento a la obligacin que motiv la suspensin, siempre que el pago se efecte antes de las 15.00 horas del da que precede. Cabe consignar que, si un Cliente pag la deuda dentro del plazo definido en la notificacin de corte, automticamente sta se anula. Ambas prestaciones, el corte y la reposicin, son de carcter monoplico, por lo que su tarifa debe estar determinada en el correspondiente Decreto Tarifario.
2.
Fuentes Legales
21 DFL MOP N 70/88 52 DS MINECON N 453/89 36 DFL MOP N 382/88 38 DFL MOP N 382/88 116 - DS MOP N 1199/04 117 - DS MOP N 1199/04 118 - DS MOP N 1199/04 149 - DS MOP N 1199/04
Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo
3.
Instrucciones
3.1 Instancias de Cortes

El Corte y Reposicin del servicio de Agua Potable considera en la actualidad 6 tipos de cortes facturables y, por lo tanto, 6 tipos de reposiciones facturables. Se diferencia en corte y/o reposicin facturable de las cuatro instancias definidas en cada Decreto Tarifario, ya que dos de ellas hacen referencia a que su ejecucin se realiza con o sin rotura de pavimento. Se debe tener presente que cada uno de ellos representan las distintas instancias en que se debe realizar esta actividad las cuales deben ser realizadas en forma ascendentes desde la primera a la sexta. Ellos son Primera instancia Segunda instancia Tercera instancia Cuarta instancia Quinta instancia Sexta instancia : : : : : : Corte Llave de paso Retiro de pieza llave de paso Caera vereda sin rotura de pavimento Caera vereda con rotura de pavimento Caera calzada sin rotura de pavimento Caera calzada con rotura de pavimento
70
Las actividades involucradas en el corte y en la reposicin en los respectivos Estudios Tarifarios para la determinacin de los costos involucran diferentes actividades y, por lo tanto costos diferentes. Dado esto, se requiere que para cada una de estas actividades sean modelados los costos involucrados en cada uno de ellos. 1. Primera instancia: Corte Llave de paso. Para esta accin se tienen las actividades y/o costos de Operario, Supervisor y Vehculo 2. Segunda instancia: Retiro de pieza llave de paso. Para esta accin se tienen las actividades y/o costos de Operario, Supervisor, Dispositivos y Vehculo 3. Tercera instancia: Caera vereda sin rotura de pavimento. Para esta accin se tienen las actividades y/o costos de Operario, Supervisor, Vehculo, Excavacin, Relleno, Retiro de excedentes, Caeras, Piezas especiales, Permisos y Derechos. 4. Cuarta instancia: Caera vereda con rotura de pavimento. Para esta accin se tiene las actividades y/o costos de Operario, Supervisor, Vehculo, Excavacin, Relleno, Retiro de excedentes, Caeras, Piezas especiales, Permisos y Derechos y Rotura y Reposicin de pavimento. 5. Quinta instancia: Caera calzada sin rotura de pavimento. Para esta accin se tienen las actividades y/o costos de Operario, Supervisor, Vehculo, Relleno, Retiro de excedentes, Caeras, Piezas especiales, Permisos y Derechos. 6. Sexta instancia: Caera calzada con rotura de pavimento. Para esta accin se tienen las actividades y/o costos de Operario, Supervisor, Vehculo, Excavacin, Relleno, Retiro de excedentes, Caeras, Piezas especiales, Permisos y Derechos y Rotura y Reposicin de pavimento.
3.2 Aviso de Suspensin del Servicio

Para cumplir con la normativa vigente los prestadores deben notificar a aquellos Clientes a los cuales les cortar el suministro de agua potable con una antelacin de 15 das respecto de la fecha de corte. El aviso de suspensin a que se refiere el inciso anterior, podr hacerse a travs de la sealada boleta o factura, mediante un destacado, o bien en otro documento adherido a aqullas y, en ambos casos, deber contener el valor del corte y reposicin del servicio, establecido en el Decreto Tarifario respectivo, a la fecha de la notificacin. La notificacin referida debe reunir algunos requisitos mnimos entre los cuales destaca el hecho que se debe establecer el monto de la deuda impaga, tipo de corte que se llevar a cabo, las tarifas asociadas al corte y eventual reposicin y la fecha a partir de la cual la empresa est autorizada a efectuar la suspensin del suministro de agua potable.
3.3 Emisin de Boletas posterior a la Notificacin de Corte

Con el objeto de evitar confusin a los Clientes, se establece un procedimiento, nico para las boletas que sean emitidas en fecha posterior a la notificacin de corte, en las cuales debe omitirse el registro de la fecha de vencimiento, reemplazndola por la advertencia Corte en Trmite. La expresin Corte en Trmite podr ser usada en todos los Clientes que a la fecha de facturacin presenten saldo anterior pendiente; sin embargo, cabe reiterar que ello no reemplaza en ningn modo la notificacin de corte a aquellos Clientes que s estarn afectos al proceso de suspensin del suministro de agua potable.
71
3.4 Contabilizacin de plazos

Los plazos definidos en los cuerpos legales que regulan la relacin Cliente - Empresa, deben entenderse que han de ser completos, y corren adems hasta la medianoche del ltimo da del plazo. Esto, en conformidad a lo que establece el artculo 48 del Cdigo Civil. Todos aquellos plazos determinados en la normativa sanitaria, en particular aquel establecido en el artculo 36, letra d) del DFL MOP N 382/88, deben regirse por el procedimiento sealado. 3.5 Secuencia de los Cortes
Las acciones de corte de suministro de Agua Potable facturables por morosidad deben ser realizadas secuencialmente. Esto significa que deben aplicarse las instancias correspondientes en orden ascendente segn se establece en los respectivos Decretos Tarifarios. Para mayor abundamiento, el corte de suministro facturable debe seguir la siguiente secuencia: Primera Instancia Segunda Instancia Tercera Instancia Cuarta Instancia Quinta Instancia Sexta Instancia : : : : : : Llave de paso Retiro pieza de llave de paso Arranque vereda sin rotura de pavimentos Arranque vereda con rotura de pavimentos Arranque calzada sin rotura de pavimentos Arranque calzada con rotura de pavimentos
A modo de ejemplo se tiene que no puede efectuarse corte en vereda si previamente no se han realizado el corte con retiro de pieza llave de paso y a su vez no se ha realizado primeramente el corte llave de paso. La excepcin a lo sealado queda constituida por la negacin del Cliente a permitir el corte originalmente ordenado y una vez agotados los intentos de la empresa para ese efecto. En este caso la empresa deber demostrar que el Cliente efectivamente se ha negado a la accin del corte. Para tal efecto la empresa deber enviar una carta certificada al Cliente indicando esta circunstancia, junto con fijar da y fecha para proceder a la accin de corte. A partir de ese momento la empresa est facultada para realizar cortes de una instancia superior. Otra excepcin a lo sealado es la reposicin que se debe realizar producto de un corte en cuarta o sexta instancia, las cuales deben ser hechas en cuarta y quinta instancia respectivamente. Esto se basa, como se describe en el punto 3.1 precedentemente, que estos cortes contemplan la rotura y reposicin del pavimento. Por lo tanto, si entre el corte y la reposicin no se ha repuesto el pavimento no corresponde una reposicin que s lo considera. En la eventualidad que si se hubiere repuesto el pavimento una vez realizado el corte, la empresa deber demostrar que efectivamente cabe una reposicin de esta naturaleza y, por lo tanto deber solicitar explcitamente la aprobacin del Cliente para estos fines.
3.6 Reposicin del Servicio

La reposicin del suministro de Agua Potable por morosidad, de acuerdo al artculo 117 del DS MOP N 1199/04, deben ser ejecutadas a ms tardar dentro del da hbil siguiente al da en que el Cliente haya dado cumplimiento a la obligacin que motiv la suspensin, siempre que el pago se efecte antes de las 15.00 horas del da que precede. Las empresas sanitarias deben procurar obtener la firma por parte del Cliente o un representante del inmueble que la reposicin se hizo bajo estos trminos. En este documento, especialmente diseado para estos efectos, se debe consignar el da y hora en que se repuso el suministro. En caso de no poder obtener firma, por parte del cliente, la concesionaria deber recurrir a algn otro medio de prueba, como por ejemplo, fotografas con fecha y hora, que certifique que ejecut la accin de
72
reponer. La concesionaria debe mantener un archivo exclusivo, de fcil acceso en la Gerencia Comercial, con copia de estos informes de reposicin, de los ltimos 24 meses, para su revisin por la Superintendencia o auditores externos.
4.
Suspensin de la Relacin Comercial
De acuerdo al artculo 149 del DS MOP N 1199/04, la empresa no est obligada a continuar prestando los servicios de Agua Potable y/o Recoleccin de aguas servidas y, por lo tanto podr suspender su relacin con el usuario, en aquellos casos de autoreposicin del servicio, debidamente comprobada y reiterada, as como la manipulacin del instrumento de medicin. Para hacer efectiva esta medida la empresa deber contar con los antecedentes que le permitan demostrar, a requerimiento de la autoridad, que se cumple la condicin que habilita para la suspensin.
4.1 Expediente para la suspensin del servicio

Para cada caso de Clientes que hubieren autorrepuesto el medidor y/o hayan efectuado algn tipo de manipulacin del instrumento de medicin, se deber abrir un expediente con todas las pruebas que acrediten la existencia de la irregularidad, el cual estar a disposicin de la entidad fiscalizadora.
4.2 Medios de Prueba

Se aceptarn como medios de prueba de la existencia de autoreposicin y/o manipulacin del instrumento de medicin, todos aquellos que contempla la legislacin comn.
4.3 Antecedentes
En el expediente que deber llevar la empresa por cada caso de autoreposicin o manipulacin del instrumento de medicin, se incluirn, como mnimo, los siguientes antecedentes: a) Informes del o de los funcionarios de la empresa, debidamente identificados, que hayan descubierto la irregularidad que se denuncia, indicando claramente el tipo de intervencin en el medidor o en las instalaciones, as como los informes de las inspecciones previas que se hayan realizado. Medios de pruebas que sirvieron para acreditar el hecho Historial de los consumos durante los ltimos 36 meses. Asimismo se deber incluir el historial del medidor, en cuanto a revisiones, verificaciones del correcto funcionamiento, tiempo de uso, etc.
b) c)
73
Captulo 11: Intereses por Mora 1. Explicacin

En los documentos de cobro es factible encontrar cantidades asociadas a cuentas impagas al momento de la facturacin. Comnmente tales montos se les denominan saldo anterior. Asimismo, el prestador est facultado a aplicar intereses y/o reajustes a aquellas cuentas que el Cliente no cancel en la debida oportunidad, es decir, dentro del plazo establecido en el mismo documento de cobro.
2.
Fuentes Legales
Artculo 22 DFL MOP N 70/88 Artculo 36 DFL MOP N 382/88
3.
Instrucciones
morosos
3.1 Determinacin de Reajustes y/o Intereses en cobros a Clientes

Se debe consultar alternativamente una de las siguientes opciones: a) Si el prestador opta slo por aplicar intereses a los Clientes morosos: podr considerar como tasa mxima la tasa de inters anual corriente para operaciones no reajustables en moneda nacional de menos de 90 das, vigente a la fecha de facturacin, emitida mensualmente por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras. Para obtener la tasa diaria de inters se debe dividir esta tasa por 360 das. Si el prestador opta por aplicar intereses y reajustes a los Clientes morosos: el procedimiento a seguir es: La tasa de reajuste mximo a aplicar es la variacin del IPC, fijada por el INE entre el mes que antecede a la fecha de no pago y el mes anterior al de facturacin. Para obtener la tasa diaria de reajuste se debe dividir la variacin del IPC por el nmero de das del mes que dicha variacin afect. La tasa de reajuste se aplica a todo evento y cualquiera sea el valor y/o signo de la tasa. La tasa de inters diario mximo se obtiene a partir de la tasa de inters corriente anual para operaciones reajustables en moneda nacional emitida por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, vigente a la fecha de facturacin. El inters se aplica sobre el saldo insoluto, debidamente reajustado.
b)
Independiente de la alternativa para determinar intereses y/o reajustes, el procedimiento elegido debe considerar todos los decimales que resulten de las operaciones matemticas involucradas, redondeando al nmero entero respectivo los valores finales de reajustes y/o intereses. La tasa mxima de inters, en el caso de aplicar slo intereses, corresponde a tasa de inters corriente para operaciones no reajustables en moneda nacional de menos de 90 das, independiente del tiempo que permanezca en mora el Cliente.
3.2 Resumen
La aplicacin de intereses y/o reajustes debe considerar las siguientes premisas:
74
Tasa de inters debe cumplir los requisitos que se indican a continuacin Inters corriente Operaciones no reajustables, si slo se aplica intereses Operaciones reajustables, si se aplican intereses y reajustes Moneda nacional Menos de 90 das Vigente a la fecha de facturacin Emitida por la Superintendencia de Bancos Se aplica sobre el saldo insoluto, en el caso de slo aplicar intereses Se aplica sobre el saldo reajustado, en el caso de aplicar intereses y reajustes Tasa diaria se obtiene de dividir la tasa anual por 360, manteniendo todos los decimales resultantes El IPC debe corresponder a El ltimo ndice, fijado por el Instituto Nacional de Estadsticas, a la fecha de facturacin Tasa diaria de reajuste se obtiene de dividir el IPC por el nmero de das que este afect, manteniendo los decimales que resulten de la operacin Se aplica a todo evento, esto significa que el IPC se aplica tanto cuando su variacin es positiva, como cuando es negativa Una vez efectuado todos los clculos pertinentes y sin haber cortado ni redondeado las cifras de procesos intermedios, se procede a redondear al nmero entero que resulte de este clculo de intereses y/o reajustes, para ser presentado en el Documento de Cobro.
4.
Ejemplos
Caso 1: Aplicacin slo de Inters
Bajo los siguientes supuestos Mes de facturacin: marzo Tasa anual de inters corriente neto para operaciones no reajustables de menos de 90 das: 11,04% Fecha de facturacin: 15 de marzo Das de mora saldo anterior: 28 das Das de mora ltima cuenta: 9 das Saldo insoluto anterior : $ 35.973 ltima facturacin sin intereses: $ 1.478
75
35.973 * 28 * 11,04 Inters 1 = 360 * 100
1.478 * 9 * 11,04 Inters 1 = 360 * 100
Inters =
Inters 1 + Inters 2
Inters =
312,96744 * 1,19
Inters =
$ 372
Caso 2: Aplicacin de Reajuste e Inters

Bajo los siguientes supuestos Mes de facturacin: marzo IPC febrero: 0,1% Tasa anual de inters corriente neto, operaciones reajustables de menos de 90 das: 9,3% Fecha de facturacin: 15 de marzo Das de mora saldo anterior: 28 das Das de mora ltima cuenta: 9 das Saldo insoluto anterior : $ 35.973 ltima facturacin sin intereses: $ 1.478 Clculo del Reajuste:
35.973 * 0,1 Reajuste 1 = 100
76
1.478 * 9 * 0,1 Reajuste 2 = 28 * 100
Clculo del Inters:
(35.973 + Reajuste 1) * 28 * 9,3 Inters 1 = 100 * 360
Inters =
Inters 1 + Inters 2
Inters =
263,64211 * 1,19
Inters =
$ 374
Concepto y monto a registrar en el documento de cobro:
Inters y Reajuste = $ 374
5.
Determinacin de Reajustes y/o Intereses para Clientes que convienen deuda
Para el caso que un Cliente celebre un convenio de pago por una deuda que mantenga con la empresa prestadora, se debe tener presente que las deudas por concepto de agua potable y servicios de alcantarillado constituyen deudas civiles y no responden a una operacin de crdito en dinero.
En consecuencia y en mrito de lo expuesto, no es procedente el cobro de intereses sobre intereses, salvo que se pacten expresamente, situacin que no est prevista en la legislacin sanitaria.
77
En estas circunstancias, para materializar los sealados convenios de pago, compete al prestador elegir cualquiera de las dos alternativas ya indicadas precedentemente en el punto 3.1 de este mismo captulo.
78
Captulo 12: 1.
Facturacin a Conjuntos Residenciales y/o Edificios
con arranque de agua potable comn Explicacin

En conjuntos residenciales y/o edificios es comn que exista una nica conexin a la red pblica de servicios sanitarios; vale decir, un solo arranque de agua potable. La legislacin sanitaria, complementada con las instrucciones emanadas de la Superintendencia ha establecido la forma de facturar a aquellos conjuntos residenciales y/o edificios que disponen de una nica conexin a la red.
2.
Fuentes Legales
Artculo 40 DFL MOP N 382/88 Artculo 53 DFL MOP N 382/88 Artculo 55 DS MINECON N 453/89 Artculo 2 - DS MOP N 1199/04 Artculo 108 - DS MOP N 1199/04 Disposiciones Transitorias PRIMERA DS MOP N 1199/04
3.
a)
Instrucciones
Tratndose de los Clientes con factibilidad de servicio anterior al 1 de agosto de 1998, se debe mantener la situacin de medicin y cobranza existente a la fecha de modificacin del DS MOP N 121/91 (abril de 1998), hasta que los propios interesados manifiesten su voluntad de ajustarse al nuevo sistema dispuesto por el artculo primero de las disposiciones transitorias del DS MOP 1199/04 y, una vez que stos acrediten adems, la forma en que la empresa debe proceder al prorrateo que interesa. Tratndose de usuarios que han solicitado factibilidad a contar del 1 de agosto de 1998, para unidades habitacionales, edificios o locales que se rigen por la Ley de Copropiedad, se aplicar ntegramente la disposicin contenida en el artculo 108 del DS MOP N 1199/04. Es decir, en estos casos, para que opere la norma, la concesionaria previa a otorgar el certificado de dotacin, debe exigir de los interesados que sealen la forma cmo est previsto en su reglamento de propiedad, la contribucin a los gastos como los que pueden producirse por la diferencia entre los remarcadores individuales y el medidor general. En el caso que no se obtenga lectura efectiva del Medidor General por encontrarse detenido, sin acceso, destruido, empaado, con clave de lectura, sin medidor, etc. no se podr aplicar Trmino Medio a este medidor y, por lo tanto, para efectos de facturacin del condominio se deber utilizar slo la lectura de los medidores remarcadores como lectura efectiva.
3.1 Facturacin a Clientes con Medidores Remarcadores
b)
c)
3.2 Mantencin de Instalaciones Domiciliarias Interiores y Remarcadores

a)
Es obligacin de la concesionaria la mantencin y eventual reposicin del arranque de agua potable (inciso 2, artculo 40, DFL MOP N 382/88), el cual se define como: el tramo de la red pblica de distribucin, comprendido desde el punto de su conexin a la tubera de
79
distribucin hasta la llave de paso colocada despus del medidor, inclusive (letra (c), artculo 53, DFL MOP N 382/88). b) Es obligacin del Cliente mantener las instalaciones domiciliarias interiores, (inciso 1, artculo 40, DFL MOP N 382/88). Por lo tanto, si bien el inciso 3, artculo 108, DS MOP N 1199/04, obliga a la concesionaria a asumir el cargo por mantener y renovar los medidores remarcadores, ello no incluye la mantencin y renovacin del tramo comprendido entre la llave de paso despus del medidor general y el respectivo medidor remarcador, como asimismo, el tramo posterior a la llave de paso de dicho remarcador, por ser parte de la instalacin domiciliaria interior, cuya mantencin y renovacin le corresponde al Cliente.
c)
4.
Ejemplos
4.1 Caso 1: Medidor General sin Remarcadores y se emite una sola Boleta
El documento de cobro debe registrar la informacin mnima establecida en el Captulo 5, punto 3, considerando que se trata de un arranque individual, como por ejemplo: Fecha de lectura actual : Lectura actual : Fecha de lectura anterior : Lectura anterior : Fecha de facturacin : Consumo: (lectura actual lectura anterior) 12/04/99 5810 m3 12/03/99 5720 m3 20/04/99 = 90 m3
4.2 Caso 2: Medidor General sin Remarcadores y emisin de una Boleta por Vivienda
Suponiendo que existen 7 viviendas en un conjunto habitacional, los documentos de cobro debern registrar en cada una de ellas: Fecha de lectura actual Lectura actual medidor general Fecha de lectura anterior Lectura anterior medidor general Fecha de facturacin Consumo por vivienda : : : : : : 12/04/99 5810 m3 12/03/99 5720 m3 20/04/99 12,86 m3
La determinacin del consumo se obtiene:
80
Lectura Actual - Lectura Anterior Consumo = Nmero de Viviendas
5.810 5.720 Consumo = 7
Consumo =
12,857143
Consumo =
12,86 m3
El resultado obtenido se debe redondear o aproximar al 2 decimal, llevando ste al entero inmediatamente superior si el tercer decimal es 5, en caso contrario se mantiene la cifra con el segundo decimal resultante de la divisin. En el caso en comento, el tercer decimal es 7, por lo tanto el 2 decimal se convierte en 6, quedando el consumo en 12,86 m3.
4.3 Caso 3: Medidor General con Remarcadores en algunas Viviendas

La facturacin a Clientes con remarcador debe efectuarse en base a la diferencia de lecturas que registre su medidor remarcador, entre un perodo y el siguiente. La diferencia que resulte entre la suma de los remarcadores y el medidor general, se facturar en la forma que el reglamento de Copropiedad establece, y a falta de especificacin, al edificio o conjunto habitacional.
Sea un conjunto habitacional con 7 viviendas, de las cuales 4 cuentan con medidor remarcador y las restantes 3 no lo tienen, adems se registran los siguientes datos Fecha de lectura actual : 12/04/99 Lectura actual medidor general : 5810 m3 Fecha de lectura anterior : 12/03/99 Lectura anterior medidor general : 5150 m3 Lecturas actuales medidores remarcadores:
Remarcador Cliente 1 Cliente 2 Cliente 3 Cliente 4
Lectura (m3) 100 200 150 100
81
Lecturas anteriores medidores remarcadores:

Remarcador Cliente 1 Cliente 2 Cliente 3 Cliente 4 80 72 71 73
Lectura (m )
Fecha de facturacin Consumo de cada remarcador
: 20/04/99 : diferencia entre las lecturas correspondientes

Remarcador Cliente 1 Cliente 2 Cliente 3 Cliente 4 Consumo total Remarcadores Consumo (m ) 20 128 79 27 254 m3
3
Consumo medidor general =
5.810 - 5.150
660 m
Diferencia q =
Consumo medidor general - Consumo remarcadores
Diferencia q =
660 - 254
Diferencia q =
406 m
La diferencia q as obtenida es el saldo a facturar en la forma que determine la Junta de Administracin del Conjunto, a las restantes tres viviendas, sea prorrateado o va una sola boleta:
82
Si la Junta de Administracin del conjunto habitacional establece que debe emitirse una sola boleta, sta debe registrar Fecha de lectura actual : 12/04/99 Lectura actual medidor general : 5.810 m3 Fecha de lectura anterior : 12/03/99 Lectura anterior medidor general : 5.150 m3 Total consumo : 660 m3 Consumo total de remarcadores : 254 m3 Diferencia consumo a pagar : 406 m3 Fecha de facturacin : 20/04/99 Si la Junta de Administracin establece que deben emitirse tres boletas, prorrateadas en partes iguales, cada una de estas debe registrar Fecha de lectura actual Lectura actual medidor general Fecha de lectura anterior Fecha de facturacin Lectura anterior medidor general Total consumo Consumo total de remarcadores Consumo sin remarcador (1/3) : 12/04/99 : 5.810 m3 : 12/03/99 : 20/04/99 : 5.150 m3 : 660 m3 : 254 m3 : 135,33 m3 (Si el consumo no es un nmero entero, entonces se debe redondear al segundo decimal).
Se obtiene de:
Diferencia q Consumo Clientes sin remarcadores = 3
660 - 254 Consumo Clientes sin remarcadores = 3
Consumo Clientes sin remarcadores =
135,33333
Consumo Clientes sin remarcadores =
135,33 m
83
4.4 Caso 4: Medidor General con Remarcadores en todas las Viviendas

La facturacin debe efectuarse en base a la diferencia de lecturas que registre cada medidor remarcador, entre un perodo y el siguiente. La diferencia entre la suma de los consumos de los remarcadores y el consumo del medidor general se factura en la forma que el Reglamento de Copropiedad establezca. Sea un conjunto habitacional con 7 viviendas, todas con medidor remarcador Fecha de lectura actual : 12/04/99 Lectura actual medidor general : 5.000 m3 Fecha de lectura anterior : 12/03/99 Lectura anterior medidor general : 3.500 m3 Lecturas actuales medidores remarcadores:
Remarcador Cliente 1 Cliente 2 Cliente 3 Cliente 4 Cliente 5 Cliente 6 Cliente 7 Lectura (m3) 100 200 150 100 200 150 100

Remarcador Cliente 1 Cliente 2 Cliente 3 Cliente 4 Cliente 5 Cliente 6 Cliente 7 Lectura (m ) 80 73 56 68 79 69 95
3
Fecha de facturacin Consumo de cada remarcador:
20/04/99
84
Remarcador Cliente 1 Cliente 2 Cliente 3 Cliente 4 Cliente 5 Cliente 6 Cliente 7 Consumo total Remarcadores
Lectura (m ) 20 127 94 32 121 81 5 480 m

3
5.000 - 3.500
1.500 m
Diferencia q =
Diferencia q =
1.500 - 480
Diferencia q =
1.020 m
La diferencia Q es el saldo a facturar en la forma que determine la Junta de Administracin, que puede ser por ejemplo alguna de las siguientes a) Prorrateo proporcional a m3 consumidos individualmente: producto del registro de cada remarcador Factor individual de prorrateo (Pi)
85
Qi Pi = MR
Donde: = Pi Qi = MR =
porcentaje a prorratear al Cliente i-simo (con dos decimales) consumo del Cliente i-simo consumo total remarcadores
En el caso del Cliente 1:
20 P1 = 480
P1
4,17%
El factor Pi se multiplica por el saldo q, para obtener el consumo adicional por prorrateo para el Cliente i (Qai)
Qai = Pi * q
Donde: = Qai = Pi q =
consumo adicional del Cliente i-simo factor de prorrateo para el Cliente i-simo saldo de consumo (consumo medidor general menos suma remarcadores)
El consumo adicional por prorrateo (Qai), se debe obtener y presentar en el documento de cobro con 2 decimales, aproximando slo al final de las operaciones matemticas involucradas en su determinacin y conforme a las reglas ya definidas en este mismo documento. Ejemplo Cliente 1:
Qai = 0,0417 * 1.020
Qai =
42,50 m
86
Consumo propio =
20,00 m
Consumo prorrateado =
42,50 m
Consumo total =
62,50 m3
b)
Prorrateo proporcional a la superficie ( m2 ) que ocupa cada vivienda dentro del conjunto Se debe contar con un detalle de la superficie que ocupa cada vivienda y la superficie de reas comunes. Sean ellas las siguientes
Item reas comunes Cliente 1 Cliente 2 Cliente 3 Cliente 4 Cliente 5 Cliente 6 Cliente 7 Superficie total St Superficie (m ) 500 80 73 56 68 79 69 95 1.020 m
2 2
Factor individual de prorrateo (Pi):
Si Pi = St
Donde: = Pi = Si St =
porcentaje a prorratear al Cliente i-simo superficie en m2 de la vivienda del Cliente i-simo superficie total en m2 del conjunto habitacional
87
80 P1 = 1.020
P1
7,84%
El factor Pi se multiplica por el saldo q, para obtener el consumo adicional por prorrateo para el Cliente i (Qai):
Qai = Pi * q
Donde: Qai = = Pi q =
El consumo adicional por prorrateo (Qai ), se debe obtener y presentar en el documento de cobro con 2 decimales, aproximando slo al final de las operaciones matemticas involucradas en su determinacin y conforme a las reglas ya definidas en este mismo documento Ejemplo Cliente 1:
Qai = 0,0784 * 1.020
Qai =
80,00 m
c)
El saldo se factura en una sola boleta a nombre de la administracin del conjunto residencial, en el documento de cobro deben registrarse, entre otros los siguientes conceptos Fecha de lectura actual : 12/04/99 Lectura actual medidor general : 5.000 m3 Fecha de lectura anterior : 12/03/99 Lectura anterior medidor general : 3.500 m3 Total consumo : 1.500 m3 Consumo general : 1.020 m3 Obtenido considerando que el conjunto cuenta con 7 viviendas, todas con remarcador individual. Lecturas actuales medidores remarcadores.
88
Remarcador Cliente 1 Cliente 2 Cliente 3 Cliente 4 Cliente 5 Cliente 6 Cliente 7
Lectura (m ) 100 200 150 100 200 150 100
Lecturas anteriores medidores remarcadores

Consumo de cada remarcador:

Remarcador Cliente 1 Cliente 2 Cliente 3 Cliente 4 Cliente 5 Cliente 6 Cliente 7 Consumo total Remarcadores Lectura (m ) 20 127 94 32 121 81 5 480 m
3 3
89
5.000 - 3.500
1.500 m
Diferencia q =
Diferencia q =
1.500 - 480
Diferencia q =
1.020 m
Fecha de facturacin
: 20/04/99
4.5 Caso 5: Medidor General con Remarcadores en todas las Viviendas y Prorrateo Negativo
La facturacin debe efectuarse con base en la diferencia de lecturas que registre cada medidor remarcador, entre un perodo y el siguiente. La diferencia entre la suma de los consumos de los remarcadores y el consumo del medidor general se factura en la forma que el Reglamento de Copropiedad establezca. Sea un conjunto habitacional con 7 viviendas, todas con medidor remarcador Fecha de lectura actual : 10/06/03 Lectura actual medidor general : 3.300 m3 Fecha de lectura anterior : 10/05/03 Lectura anterior medidor general : 3.000 m3 Lecturas actuales medidores remarcadores:
90
Remarcador Cliente 1 Cliente 2 Cliente 3 Cliente 4 Cliente 5 Cliente 6 Cliente 7
Lectura (m ) 100 200 150 100 200 150 100

Fecha de facturacin Consumo de cada remarcador:
20/06/03
Remarcador Cliente 1 Cliente 2 Cliente 3 Cliente 4 Cliente 5 Cliente 6 Cliente 7 Consumo total Remarcadores Lectura (m ) 20 127 94 32 121 81 5 480 m
3 3
3.300 - 3.000
300 m
91
Diferencia q =
Diferencia q =
300 - 480
Diferencia q =
- 180 m3
La diferencia Q es el saldo a facturar en la forma que determine la Junta de Administracin, que puede ser por ejemplo alguna de las siguientes:
a)
Prorrateo proporcional a m3 consumidos individualmente: producto del registro de cada remarcador Factor individual de prorrateo (Pi)
Qi Pi = MR
Donde: = Pi Qi = MR =
porcentaje a prorratear al Cliente i-simo (con dos decimales) consumo del Cliente i-simo consumo total remarcadores
20 P1 = 480
P1
4,17%
El factor Pi se multiplica por el saldo q, para obtener el consumo adicional por prorrateo para el Cliente i (Qai)
92
Qai
Pi * q
Dnde: = Qai Pi = q =
El consumo adicional por prorrateo (Qai), se debe obtener y presentar en el documento de cobro con 2 decimales, aproximando slo al final de las operaciones matemticas involucradas en su determinacin y conforme a las reglas ya definidas en este mismo documento. Ejemplo Cliente 1:
0,0417 * (- 180)
Qai =
Qai =
- 7,51 m3
Consumo propio =
20,00 m
- 7,51 m3
Consumo total =
12,49 m3
b)
Prorrateo proporcional a la superficie ( m2 ) que ocupa cada vivienda dentro del conjunto Se debe contar con un detalle de la superficie que ocupa cada vivienda y la superficie de reas comunes. Sean ellas las siguientes
93
Item reas comunes Cliente 1 Cliente 2 Cliente 3 Cliente 4 Cliente 5 Cliente 6 Cliente 7 Superficie total St
Superficie (m ) 500 80 73 56 68 79 69 95 1.020 m

2
Factor individual de prorrateo (Pi):

Si Pi = St
Donde: = Pi = Si St =
porcentaje a prorratear al Cliente i-simo superficie en m2 de la vivienda del Cliente i-simo superficie total en m2 del conjunto habitacional
80 P1 = 1.020
P1
7,84%
El factor Pi se multiplica por el saldo q, para obtener el consumo adicional por prorrateo para el Cliente i (Qai):
Qai = Pi * q
Donde: = Qai = Pi q =
94
El consumo adicional por prorrateo (Qai ), se debe obtener y presentar en el documento de cobro con 2 decimales, aproximando slo al final de las operaciones matemticas involucradas en su determinacin y conforme a las reglas ya definidas en este mismo documento. Ejemplo Cliente 1:
0,0784 * (-180)
Qai =
Qai =
-14,11 m3
Consumo propio =
20,00 m3
- 14,11 m
Consumo total =
5,89 m
95
Captulo 13: 1.
Medidores de Agua Potable
Explicacin
El medidor de agua potable es el elemento mediante el cual se registran los m3 que consume el cliente correspondiente; en consecuencia, tanto su correcto funcionamiento, as como su correcta lectura por parte del personal de la empresa de servicios sanitarios son hechos significativos y de suma relevancia al momento de facturar. Se trata del elemento que determina el monto a cobrar al cliente, por lo que se deben agotar las instancias para leer su registro, al momento en que el lector realiza su trabajo. El presente captulo considera aspectos e instrucciones que dicen relacin con la facturacin por los cambios de medidores a causa de mal funcionamiento, deterioro o sustraccin.
2.
Fuentes Legales
Artculo 101 - DS MOP N 1199/04 Artculo 102 - DS MOP N 1199/04 Artculo 103 - DS MOP N 1199/04 Artculo 104 - DS MOP N 1199/04 Artculo 105 - DS MOP N 1199/04 Artculo 107 - DS MOP N 1199/04 Segunda Disposicin Transitoria DS MOP N 1199/04 Cuarta Disposicin Transitoria DS MOP N 1199/04
3.
Instrucciones
La Superintendencia ha dictado algunas instrucciones relativas a como proceder en caso de cambio de medidor, ya sea por mal funcionamiento o por polticas definidas por la concesionaria respectiva. Las referidas instrucciones estn dadas en el punto 4.1, de este mismo captulo. Asimismo, con relacin a las refacturaciones en caso de que el medidor est descalibrado, tambin se establece la forma de operar en el punto 4.2, de este captulo.
4.
Ejemplos
4.1. Facturacin en caso de cambio de medidor

La metodologa para facturar a los Clientes que se les ejecute el cambio de medidor debe consistir en obtener el consumo total a travs de la suma de dos componentes, y proceder segn las siguientes situaciones: a) Caso medidor que se retira est en funcionamiento: Realizar una lectura final del medidor antiguo registrando la fecha al momento de su retiro y consignando este valor en un formulario individual por Cliente, en el cual adicionalmente debe registrarse la lectura correspondiente a la ltima facturacin realizada. La diferencia entre ambos valores determinar un registro parcial de consumo (registro 1). Este documento, debe ser firmado por el Cliente una vez consignado en el formulario dicho registro 1. En caso de no contar con la firma del Cliente, el Registro 1 deber
96
asumir el valor cero (0). Si no es posible obtener la firma del cliente, se aceptar otro medio de prueba legal como una fotografa del medidor antes de su retiro, siempre y cuando aparezca con claridad la lectura y nmero del medidor que se retira. La posterior lectura del medidor nuevo, en la fecha que le corresponda de acuerdo al calendario normal, indicar un registro 2, el que adicionado al registro 1 determinar el total del consumo facturado. En el formulario de cambio de medidor debe registrarse la lectura con la cual se instala el medidor nuevo, cuestin que debe ser certificada por el cliente mediante una firma junto a la lectura. Si no es posible obtener la firma del cliente, se aceptar otro medio de prueba legal como una fotografa del medidor antes de su retiro, siempre y cuando aparezca con claridad la lectura y nmero del medidor que se instala. La boleta deber incluir en forma destacada la siguiente leyenda:
El consumo del perodo corresponde a XXX m3 del medidor antiguo, ms YYY m3 del medidor nuevo
b)
Caso medidor que se retira no est en funcionamiento: Registrar en un documento a entregar al Cliente al momento de efectuar el cambio del medidor la fecha en que se realiz la operacin. Este debe ser firmado por el Cliente y la concesionaria debe mantener copia del mismo en un archivo de fcil acceso en la Gerencia Comercial, y disponible en cualquier instante para la Superintendencia. Aplicacin del trmino medio que le corresponde a la instalacin, proporcional al nmero de das en que estuvo instalado el medidor antiguo. En caso de no poder contar con la firma del Cliente, el Trmino Medio proporcional deber asumir el valor cero (0). Si no es posible obtener la firma del Cliente, se aceptar cualquier otro medio de prueba legal como una fotografa del medidor antes de su retiro, siempre y cuando aparezca con claridad la lectura y nmero del medidor que se retira. Obtener el consumo registrado por el medidor nuevo, mediante la lectura efectiva del mismo Sumar el trmino medio proporcional y el consumo registrado por el medidor nuevo, constituyendo ste el consumo a facturar al Cliente De igual forma, para estos casos deber incluir en forma destacada en la boleta, la siguiente leyenda:
El consumo del perodo corresponde a XXX m3 correspondiente al trmino medio proporcional, ms YYY m3 del medidor nuevo
Sin perjuicio de lo anterior, las concesionarias debern mantener a disposicin de esta Superintendencia toda la documentacin de respaldo, correspondiente al proceso de cambio de medidores, en especial los documentos en que se registre la ltima lectura del medidor antiguo y en el cual debe estamparse la firma del Cliente. En cualquiera de los dos casos, previamente descritos, la diferencia de consumo registrada desde su ltima lectura y la fecha efectiva del cambio, se deber facturar obligatoriamente en la fecha de facturacin o emisin inmediatamente que sigue a la de la fecha de cambio del medidor.
97
4.2. Correccin del consumo por medidor descalibrado

Se presume correcto el funcionamiento del medidor cuando el error relativo, medido en el campo superior de medicin, no excede el + 5%. En caso de determinar que el medidor est funcionando fuera del valor de error mximo especificado por el reglamento (DS 1199/04), el prestador deber soportar el costo de la verificacin, reemplazar el medidor y restituir lo cobrado en exceso, para lo cual se aplicar el porcentaje de error detectado sobre dicho + 5% a los consumos de los seis meses anteriores a la solicitud de verificacin y a los que hubiere en tanto el prestador no reemplace el medidor defectuoso. 1.- Para dar cumplimiento al artculo 104 del DS MOP N 1199/04 que establece que El usuario podr solicitar al prestador la verificacin del correcto funcionamiento del medidor en uso y no existiendo normas chilenas oficiales en esta materia, las concesionarias de servicios sanitarios procedern segn las instrucciones que a continuacin se detallan: 1.1.- Si un cliente solicita la verificacin de su medidor domiciliario por exceso de la medicin de su consumo, la empresa le informar por escrito dentro del plazo de 10 das hbiles contados desde la fecha de su recepcin, lo siguiente: i.De la posibilidad de realizar la prueba de verificacin de funcionamiento del medidor en su domicilio y en su presencia para determinar el porcentaje de error de los volmenes registrados por el mismo. ii.Que conforme a lo establecido en el artculo 104 del Reglamento de Prestacin de Servicios Domiciliarios de Agua Potable y Alcantarillado y cuarta disposicin transitoria del DS MOP N 1199/04, se presumir que el medidor funciona correctamente si el porcentaje de error que resulte de la prueba de verificacin es igual o menor al + 5% o que funciona incorrectamente si el error es superior a + 5%. iii.Que de acuerdo a la Res. 718 de 03.12.03 de la Comisin Resolutiva de Defensa de la Competencia, la prueba de verificacin slo la podr realizar la empresa sanitaria, en el caso que ella disponga de la tarificacin de este servicio al momento de la solicitud de la verificacin. Si la empresa no dispone de tarificacin para esta clase de prestacin, podr sta realizarse por la empresa sanitaria o un organismo acreditado por el Instituto Nacional de Normalizacin (INN) para realizar ensayos de verificacin de medidores de agua potable en terreno. iv.- El valor de la prueba de verificacin que aplicar la empresa, el que ser de cargo del usuario si el error que resulte de la prueba es igual o inferior a + 5% y de cargo de la empresa si es superior a + 5%. v.De los posibles volmenes de consumo, respectivos perodos y montos facturados en demasa, en el evento que de la prueba se desprenda que el medidor no registra los volmenes de consumo dentro del rango de precisin permitido. 1.2.- Previo a la ejecucin de la prueba de verificacin, el usuario debe aceptar por escrito que pagar el precio de la prueba, si de sta se determina el funcionamiento correcto del medidor (error + 5% o menos), as como tambin se indicar que en caso contrario es la empresa quien asume los costos y las respectivas refacturaciones. 1.3.- Aceptada por escrito la realizacin de la prueba por el cliente, la empresa le informar, dentro de los 5 das hbiles siguientes, la fecha y hora de su ejecucin. Esta ltima fecha debe fijarse dentro de los 10 das hbiles siguientes a la fecha de aceptacin. Excepcionalmente, en casos debidamente justificados la empresa podr exceder tales plazos. 1.4.- Verificacin del porcentaje de error del medidor en uso. Para determinar el porcentaje de error del medidor domiciliario del cliente solicitante, se realizar la prueba de verificacin de acuerdo al Procedimiento de Verificacin Volumtrica de un Medidor de AP Dn 13 y 19 mm en Uso para dimetros nominales de medidores menor o igual a 19 mm.
98
Alternativamente, para dichos dimetros se podr emplear el Procedimiento Tcnico de Verificacin Metrolgica de un Medidor de AP en Uso. Para determinar el porcentaje de error de medidores domiciliarios mayores a 19 mm se realizar la prueba de verificacin de acuerdo al Procedimiento de Verificacin Metrolgica de un Medidor de AP en Uso. 1.5.- Si de la prueba de verificacin se deduce un porcentaje de error superior al + 5%, se presumir mal funcionamiento del medidor y la empresa deber: i.Reemplazar el medidor dentro de los 10 das hbiles siguientes a la fecha de realizacin de la prueba de verificacin. ii.Ajustar conforme a lo establecido en el artculo N 104 del DS MOP N 1199/04, segn corresponda, los consumos objetados por el cliente entre los seis ltimos meses anteriores a la presentacin del reclamo y la fecha en que la empresa reemplaza el medidor defectuoso y descontar de la siguiente o subsiguiente cuenta el importe pagado en demasa. iii.Hacerse cargo del costo de la prueba de verificacin. En los casos que la empresa no disponga de tarifa por el servicio de verificacin y el cliente prefiera realizar dicho servicio con un organismo acreditado por el Instituto Nacional de Normalizacin (INN) para realizar ensayos de verificacin de medidores de agua potable en terreno, ser de cargo del usuario la diferencia que hubiese entre el precio informado por la empresa segn punto 1.1 y el precio cobrado por el referido organismo acreditado. Las empresas sanitarias mantendrn informados a sus clientes, que en caso de disconformidad con los volmenes medidos pueden solicitar la verificacin de sus medidores domiciliarios de dimetros 13, 19, 25 y 38 mm, as como tambin del precio que cobrar la empresa por esta verificacin y dems condiciones para su realizacin, en cada Oficina Comercial en el respectivo Panel de Informaciones. Las empresas sanitarias mantendrn un registro de las verificaciones realizadas a solicitud del cliente, el que deber contener al menos la siguiente informacin: nmero de servicio o cliente; dimetro y ao de fabricacin del medidor. fecha y resultados de la prueba de verificacin. Volmenes registrados en las pruebas y error final. fecha de reemplazo del medidor, si corresponde. nmero del certificado de calibracin del medidor patrn. volmenes ajustados y montos reembolsados, si corresponde. 4.Las empresas cuyos procesos tarifarios no han incluido la prestacin de verificacin de medidores, debern informar los precios que cobrar por la realizacin de la prueba de verificacin de medidores de 13,19, 25 y 38 mm en sus concesiones de distribucin de agua potable, de acuerdo al protocolo de intercambio de informacin de la Superintendencia. En caso de determinarse que el % de error del medidor es mayor a + 5%, la empresa sanitaria debe descontar los consumos objetados por el usuario entre los 6 meses anteriores a la presentacin del reclamo por el cliente y la fecha en que la empresa reemplaza el medidor defectuoso. Para efecto de la aplicacin del artculo 104 del DS MOP N 1199/04, se presume que el medidor funcion correctamente en los seis meses anteriores al perodo a descontar, si en dicho periodo de 6 meses en el que se presume buen funcionamiento del medidor, se present en un lapso de tiempo cortes de suministro, deber reemplazarse dicho lapso de tiempo, por otro inmediatamente anterior que no presente esa caracterstica.
2.-
3.-
5.-
99
Captulo 14: Proporcionalidad en los Cobros 1. Explicacin

De acuerdo a lo establecido en el artculo 100 del DS MOP N 1199/04 se desprenden varios conceptos a considerar: La proporcionalidad de los cobros se basa para todos los efectos prcticos en la aplicacin de la diferencia de fechas.
Para determinar el nmero de das que existen en el periodo a facturar al inicio del periodo de punta, corresponder a la diferencia entre la fecha en que se lee el medidor al inicio del periodo de punta (lectura actual) y la fecha en que se ley el medidor en el periodo anterior al inicio del periodo punta (lectura anterior). Por ejemplo, si se presenta la siguiente situacin: Fecha lectura anterior Fecha Lectura actual : : 05.11.05 06.12.05 Fecha de ltima lectura periodo no punta Fecha de lectura periodo punta
El nmero de das del ciclo de lectura es igual a 31 das, que corresponde a la diferencia de 06.12.05 y 05.11.05. Por otra parte, este procedimiento se debe aplicar de idntica forma para poder determinar cuntos das de punta se tienen a partir de la fecha de la lectura efectuada al inicio del periodo de punta. Por ejemplo, si se presenta la siguiente situacin: Fecha lectura anterior Fecha Lectura actual Fecha inicio periodo punta : : : 05.11.05 06.12.05 01.12.05 Fecha de ltima lectura periodo no punta Fecha de lectura periodo punta
El nmero de das afectos al periodo de punta es igual a 5 das, que corresponde a la diferencia de 06.12.05 y 01.12.05 Para aplicar el concepto de proporcionalidad se debe considerar que el consumo registrado o medido en el ciclo de inicio del periodo de punta o fin del mismo periodo, se realiza en forma uniforme en todos los das del ciclo. Esto significa que estos consumos se deben linealizar obteniendo una proporcin respecto a los das del periodo. Para este clculo los valores resultantes se expresan con 2 decimales. Esta forma de contabilizar los das se debe aplicar en forma idntica para el fin del periodo punta. Por ejemplo, si se presenta la siguiente situacin: Fecha lectura anterior Fecha Lectura actual Fecha inicio periodo punta : : : 05.11.05 06.12.05 01.12.05 Lectura Lectura : : 865 895
100
Consumo del periodo Ciclo de Lectura Das periodo no punta Das periodo punta Consumo afecto a no punta
: : : :
30 m3 31 das 26 das 5 das
30 m3 Consumo no punta = 31 das * 26 das
Consumo no punta =
25,16129032
Consumo no punta =
25,16 m
Consumo afecto a punta
30 m3 Consumo punta = 31 das * 5 das
Consumo punta =
4,838709677
Consumo punta =
4,84 m
De idntica forma se debe proceder con el lmite de sobreconsumo, es decir, se debe linealizar en funcin del nmero de das que efectivamente va a estar afecto en el periodo de punta. As, si por ejemplo el Cliente tiene un lmite de 53 m3, tendr un lmite proporcional de:
53 m Lmite proporcional =
* 31 das
5 das
Lmite proporcional = Lmite proporcional =
8,548387097 8,55 m3
101
La introduccin de la proporcionalidad se debe entender que el consumo a cobrar tanto en el inicio del periodo de punta, como a la salida del mismo se deben aplicar los cargos tarifarios en forma proporcional a la cantidad de das de vigencia de cada uno de ellos. Esto significa que en este periodo se tendrn tres cargos tarifarios, los cuales se deben aplicar a los consumos proporcionales de no punta, punta y sobreconsumo, tal como se muestra en la siguiente figura:
Periodo proporcional afecto a Tarifas No Punta
Periodo proporcional afecto a Tarifas Punta y/o Sobreconsumo
05.11.05
01.12.05
05.12.05
Todo lo expuesto anteriormente es vlido y, por lo tanto aplicable en los casos que existan variaciones tarifarias producto de la entrada en vigencia de nuevos decretos tarifarios y/o nuevas prestaciones incluidas en el decreto tarifario respectivo, as como tambin para los cobros por la entrada en operacin de las plantas de tratamiento de aguas servidas u otros sistemas de tratamiento.
2.
Fuente Legal
Artculo 100 - DS MOP N 1199/04
3.
Ejemplos
3.1 Sobreconsumo
Para el desarrollo de los siguientes ejemplos se utilizarn los siguientes valores Cargo Cargo Cargo Cargo Cargo Fecha Fecha fijo Cliente variable Agua Potable no punta variable Agua Potable punta variable Agua Potable sobreconsumo variable Alcantarillado inicio periodo punta trmino periodo punta : : : : : : : $ 783 $ 123,48 $ 116,42 $ 214,26 $ 101,59 01.12.05 31.03.06
3.1.1 Cliente con Lectura normal al inicio del Periodo Punta

Fecha lectura anterior Fecha lectura actual : : 05.11.05 05.12.05
La situacin de este Cliente se puede representar grficamente de la siguiente forma:
102
05.11.05
01.12.05
05.12.05
Nmero de das del ciclo de Lectura : 30 Este corresponde a la diferencia de fechas entre la lectura actual y la lectura anterior, es decir, (05.12.05 05.11.05) Consumo del Cliente segn lectura del 05.12.05 : 60 m3 Lmite de sobreconsumo : 40 m3 Nmero de das afectos a periodo punta : 4 das Este corresponde a la diferencia de fechas entre la lectura actual y el inicio del periodo punta, es decir, (05.12.05 01.12.05) Nmero de das afectos a periodo no punta : 26 das Este corresponde a la diferencia entre el nmero de das del ciclo de lectura y el nmero de das afectos a periodo de punta, es decir, 30 das 4 das. Consumo proporcional periodo no punta : 52,00 m3 El consumo proporcional afecto al periodo no punta se obtiene de calcular la proporcin respecto a los das de este periodo. Para esto se asume que el consumo es constante en el mes y, por lo que se linealiza dicho consumo. Esto resulta de:
60 m Consumo =
* 30 das
26 das
El clculo considera redondear la operacin con dos decimales.
Consumo =
52,00 m
Consumo proporcional periodo punta
: 8 m3
Corresponde a la diferencia del consumo total y del consumo calculado para el periodo no punta, es decir, (60 m3 52 m3). Alternativamente este corresponde al clculo
103
60 m Consumo =
* 30 das
4das
El clculo considera truncar la operacin con cero decimales.
Consumo =
8,00 m3
Lmite de sobreconsumo proporcional
: 5,33 m3
El lmite de sobreconsumo para este periodo se obtiene de calcular la proporcin respecto a los das de este periodo. Para esto se asume que el consumo es constante en el mes y, por lo que se linealiza dicho consumo. Esto resulta de:
40 m3 Lmite Sobreconsumo = 30 das * 4das
Lmite Sobreconsumo =
5,33 m
Por lo tanto, los consumos a cobrar tendrn la siguiente distribucin: Consumo a tarifa no punta Consumo a tarifa punta Consumo a tarifa sobreconsumo : : : 52,00 m3 5,33 m3 2,67 m3
Finalmente los cobros que se realizarn a los Clientes sern:
104
Cargo Fijo Cargo Variable Agua Potable no Punta Cargo Variable Agua Potable Punta Cargo Variable Agua Potable Sobreconsumo Cargo Variable Alcantarillado Total
783 6.421 621 572 6.095 14.492
3.1.2 Cliente con Lectura normal

Fecha lectura anterior Fecha de lectura actual : : 24.11.05 24.12.05

Periodo proporcional afecto a Tarifas No Punta Periodo proporcional afecto a Tarifas Punta y/o Sobreconsumo
24.11.05
01.12.05
24.12.05
Nmero de das del ciclo de Lectura : 30 Este corresponde a la diferencia de fechas entre la lectura actual y la lectura anterior, es decir, (24.12.05 24.11.05) Consumo del Cliente segn lectura del 05.12.05 : 60 m3 Lmite de sobreconsumo : 40 m3 Nmero de das afectos a periodo punta : 23 das Este corresponde a la diferencia de fechas entre la lectura actual y el inicio del periodo punta, es decir, (24.12.05 01.12.05) Nmero de das afectos a periodo no punta : 7 das Este corresponde a la diferencia entre el nmero de das del ciclo de lectura y el nmero de das afectos a periodo de punta, es decir, 30 das 23 das. Consumo proporcional periodo no punta : 14,00 m3 El consumo proporcional afecto al periodo no punta se obtiene de calcular la proporcin respecto a los das de este periodo. Para esto se asume que el consumo es constante en el mes y, por lo que se linealiza dicho consumo. Esto resulta de:
105
60 m Consumo =
* 30 das
7 das
Consumo =
14,00 m3
Consumo proporcional periodo punta : 46,00 m3 Corresponde a la diferencia del consumo total y del consumo calculado para el periodo no punta, es decir, (60 m3 14 m3). Alternativamente este corresponde al clculo
60 m Consumo =
* 30 das
23 das
Consumo =
46,00 m
Lmite de sobreconsumo proporcional : 30,67 m3 El lmite de sobreconsumo para este periodo se obtiene de calcular la proporcin respecto a los das de este periodo. Para esto se asume que el consumo es constante en el mes y, por lo que se linealiza dicho consumo. Esto resulta de:
40 m3 Lmite Sobreconsumo = 30 das * 23 das
106
Lmite Sobreconsumo =
30,67 m
Por lo tanto, los consumos a cobrar tendrn la siguiente distribucin: Consumo a tarifa no punta Consumo a tarifa punta Consumo a tarifa sobreconsumo : : : 14,00 m3 30,67 m3 15,33 m3
Cargo Fijo Cargo Variable Agua Potable no Punta Cargo Variable Agua Potable Punta Cargo Variable Agua Potable Sobreconsumo Cargo Variable Alcantarillado
783 1.729 3.571 3.285 6.095
Total
15.463
3.1.3 Cliente con Clave al inicio Periodo Punta

Fecha lectura anterior (noviembre) Fecha lectura actual (diciembre) Fecha prxima lectura (enero) : : : 05.11.05 05.12.05 05.01.06
05.11.05
01.12.05
05.12.05
05.01.06
Se aplica TM descontable
107
Nmero de das del ciclo de lectura (nov dic) Nmero de das del ciclo de lectura (dic ene)
: :
30 31
Estos valores corresponden a la diferencia de fechas entre las lecturas actuales y las lecturas anteriores, es decir, (05.12.05 05.11.05) y (05.01.06 05.12.05). Consumo del Cliente segn lectura del 05.12.05 : Consumo del Cliente segn lectura del 05.01.06 : Nmero de das afecto a periodo punta diciembre : Nmero de das afecto a periodo punta enero : 30 m3, con clave de casa cerrada. Corresponde aplicar Trmino Medio. 80 m3 4 das 31 das
Estos corresponden a la diferencia de fechas entre la lectura actual y el inicio del periodo de punta y, a la diferencia de fechas entre la lectura actual y lectura anterior, es decir, (05.12.05 01.12.05) y (05.01.06 05.12.05). Nmero de das afectos a periodo no punta : 26 das
Estos corresponden a la diferencia de fechas entre la lectura actual y el inicio del periodo de punta, es decir, (05.12.05 05.11.05). Consumo proporcional periodo no punta nov. : 26,00 m3
El consumo proporcional afecto al periodo no punta se obtiene de calcular la proporcin respecto a los das de este periodo. Para esto se asume que el consumo es constante en el mes y, por lo que se linealiza dicho consumo. Esto resulta de:
30 m Consumo =
* 30 das
26das
Consumo =
26,00 m3
Consumo proporcional periodo punta nov. : 4,00 m3 Corresponde a la diferencia del consumo total y del consumo calculado para el periodo no punta, es decir, (30 m3 26 m3). Alternativamente este corresponde al clculo
30 m Consumo =
* 30 das
4 das
108
Consumo =
4,00 m
Lmite de sobreconsumo : 40 m3 Consumo mensual periodo noviembre-enero : 40 m3 (consumo mensual) El consumo que debi haber cobrado cada uno de los periodos (tericos). De esto se concluye que no puede cobrar sobreconsumo en el mes de enero. Consumo ajustado de enero : 50 m3 Este consumo corresponde a la diferencia entre la lectura actual (enero) y la ltima lectura vlidamente tomada (noviembre) menos el consumo aplicado en diciembre, igual a un trmino medio de 30 m3.
Consumo = Consumo =
(80 30) m3 50 m
3
Por lo tanto, los consumos a cobrar tendrn la siguiente distribucin: Diciembre Consumo a tarifa no punta : 26,00 m3 Consumo a tarifa punta Consumo a tarifa sobreconsumo Enero Consumo a tarifa punta Consumo a tarifa sobreconsumo : 4,00 m3 : 0,00 m3 : 50,00 m3 : 0,00 m3
Diciembre Cargo Fijo Cargo Variable Agua Potable no Punta Cargo Variable Agua Potable Punta Cargo Variable Agua Potable Sobreconsumo 783 3.210 466 0
Cargo Variable Alcantarillado
3.048
Total
7.507
109
Enero Cargo Fijo Cargo Variable Agua Potable no Punta Cargo Variable Agua Potable Punta Cargo Variable Agua Potable Sobreconsumo Cargo Variable Alcantarillado 783 0 5.821 0 5.080
Total
11.684
3.2 Cobro adicional cuando se aprueba el funcionamiento de una Planta de Tratamiento de Aguas Servidas
Es un principio contenido en la Legislacin Tarifaria, que los cobros requieren como causa o antecedente la prestacin efectiva del servicio de que se trata. En este contexto, el cobro de los servicios por entrada en funcionamiento de las plantas de tratamiento de aguas servidas, ser determinado como sigue: a) Los cobros nicamente sern admisibles para estos casos, una vez que esta Superintendencia otorgue la autorizacin prevista en el respectivo decreto tarifario. El cobro debe comprender los servicios efectivamente prestados a partir de la aprobacin en terreno establecida en la mencionada autorizacin.
b)
c)
En esta situacin, los cobros autorizados deben considerar la proporcionalidad del servicio efectivo en las facturaciones siguientes al cumplimiento del punto anterior, respecto de los procesos de lecturas que se hagan con posterioridad a la autorizacin.
110
Captulo 15: Autocontrol de Facturacin y Cobranza

1. Introduccin
A partir del mes de septiembre de 1999, se instruy a los prestadores sanitarios para que comenzaran a remitir a la Superintendencia un informe mensual de autocontrol a sus sistemas de facturacin y cobranza. Esta auditora interna de la empresa de los procesos de facturacin y cobranza es considerada como suficiente por parte de la Superintendencia, siempre que ello se efecte bajo la responsabilidad y firma del Gerente General. El mtodo para realizar el referido autocontrol consiste en un muestreo aleatorio cuyas caractersticas se definen a continuacin, concepto a concepto. Los aspectos a controlar e informar por los prestadores son los siguientes:
1.1 Aplicacin de Tarifas

Se debe verificar que en cada uno de los Clientes seleccionados, segn se dispone en Numeral 3, se cumpla que: El consumo haya sido deducido de las lecturas del respectivo medidor; esto es, que corresponda al resultado de restar a la lectura actual la lectura anterior Los cargos tarifarios aplicados correspondan a los publicados y vigentes al momento de la lectura El valor total a pagar sea consistente con la suma de los valores registrados en el documento de cobro Nmero de das Ciclo de Lectura Para obtener el universo de tarifas se deben considerar todos los Clientes, excluyendo los que a continuacin se mencionan: Todos los Clientes a los que se les aplic trmino medio Todos los Clientes cuyo consumo es igual a cero Todos los Clientes que estn adscritos a un arranque comn En los perodos de aplicacin de sobreconsumo, todos los Clientes afectos a cobro de sobreconsumo
1.2 Lmite de Sobreconsumo

Controlar el clculo del lmite de sobreconsumo en la muestra determinada segn se define en el Numeral 3, ello en razn de: Validar que el valor en m3 est correctamente determinado Comprobar que los montos en pesos facturados correspondan a los valores vigentes y publicados El universo correspondiente al lmite de sobreconsumo se obtiene considerando todos los Clientes a los cuales se les aplic este concepto tarifario.
1.3 Trmino Medio mes

Controlar la correcta aplicacin del Trmino Medio en la muestra obtenida a partir de lo expresado en Numeral 3.
111
Si el medidor est destruido, detenido, fue retirado o sustrado por personas ajenas a la empresa, o por causa ajena a su funcionamiento (por ejemplo casa cerrada), su consumo debe calcularse con base a su promedio histrico. Si no se cuenta con 6 meses de consumos facturados, dicho promedio se calcular en base a los meses disponibles. El universo para el concepto trmino medio se obtiene agrupando a todos los Clientes a los cuales se les factur con base a un promedio.
1.4 Trmino Medio Descontable mes anterior

Se debe verificar, en todos los Clientes a quienes se les aplic trmino medio descontable y que conformaron la muestra del mes inmediatamente anterior, que efectivamente se realiz el correspondiente descuento o acumulacin de consumos producto de tal aplicacin, en caso que el Cliente opte por esta ltima alternativa.
1.5 Cobros por Cobranza Extrajudicial

Se debe verificar que los cobros por el concepto de cobranza extrajudicial no superen el 20% del valor de la deuda vencida. La muestra se determina segn se especifica en Numeral 3. La determinacin del universo en el caso de Clientes con cobranza extrajudicial corresponde a aquellos a los cuales se les aplic tal concepto.
1.6 Cobros No Monoplicos

Se debe corroborar en los Clientes de la muestra obtenida segn especificaciones dadas en Numeral 3, que la incorporacin en boleta o factura de cobros por prestacin de servicios distintos a los sealados expresamente en el inciso 2, artculo 112, DS MOP N 1199/04, cuenta con: Autorizacin expresa del Cliente, o Fallo judicial (original) Como ejemplos de cobros no monoplicos podemos mencionar: desobstruccin domiciliaria, cambio de medidor, etc. Se debe verificar para la misma muestra que los precios cobrados correspondan a los informados en su oportunidad a la Superintendencia. El universo por concepto de cobros no monoplicos lo componen todos los Clientes a los cuales se les aplic este tem.
1.7 Corte de Suministro

Se debe validar en los Clientes de la muestra, obtenida segn se indica en Numeral 3 que: Existe comprobante de notificacin de corte Los cobros por tales conceptos corresponden a los publicados y vigentes a la fecha de su ejecucin Existe comprobante corroborando que el trabajo se ejecut El cobro por reposicin es consistente con el tipo de corte ejecutado La forma de determinar el universo de Clientes en este caso se efecta considerando: Los servicios cortados
112
Los servicios cortados y repuestos A mayor abundamiento, si un servicio fue cortado y no repuesto durante el mes autocontrolado debe formar parte del universo a considerar.
1.8 Reposicin Suministro por morosidad

Se debe validar en los Clientes de la muestra, obtenida segn se indica en Numeral 3 que: Existe comprobante de notificacin de corte Los cobros por tales conceptos corresponden a los publicados y vigentes a la fecha de su ejecucin Existe comprobante corroborando que el trabajo se ejecut El cobro por reposicin es consistente con el tipo de corte ejecutado La forma de determinar el universo de Clientes en este caso se efecta considerando: Los servicios repuestos Los servicios cortados y repuestos A mayor abundamiento, si un servicio fue slo repuesto durante el mes autocontrolado debe formar parte del universo a considerar.
1.9 Determinacin Saldo Vencido y aplicacin de Intereses

Se debe verificar en los Clientes de la muestra, definida en Numeral 3, que el saldo sea coincidente con el valor total que se registra en la boleta anterior descontados los abonos efectuados. Adicionalmente, se debe corroborar en la misma muestra que: Si aplica slo inters, ste no exceda como tasa mxima la tasa de inters corriente para operaciones no reajustables en moneda nacional de menos de 90 das, vigente a la fecha de facturacin, emitida mensualmente por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras. Para obtener la tasa diaria de inters se debe dividir esta tasa por 360. La tasa de inters se debe aplicar al saldo insoluto, entendiendo como tal aquella deuda que no incluye intereses. Si aplica inters y reajuste, el monto no debe superar el que se obtendra de aplicar el procedimiento descrito a continuacin: La tasa de reajuste mximo a aplicar ser la variacin del IPC, fijada por el INE entre el mes que antecede a la fecha de no pago y el mes anterior al de facturacin. Para obtener la tasa diaria de reajuste se debe dividir la variacin del IPC por el nmero de das del mes que dicha variacin afect. La tasa de reajuste se aplicar a todo evento y cualquiera sea el valor y/o signo de la tasa. La tasa de inters diario mximo se obtendr a partir de la tasa anual de inters corriente para operaciones reajustables en moneda nacional emitida por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, vigente a la fecha de facturacin, dividida por 360. El inters se aplicar sobre el saldo insoluto, debidamente reajustado. El universo, en este caso, lo componen todos los Clientes a los cuales les hayan facturado saldo anterior y/o intereses. Nuevamente, se deben considerar todos los eventos posibles:
113
Cliente con saldo anterior y cobro de intereses Cliente sin saldo anterior y cobro de intereses Clientes con saldo anterior y sin intereses
1.10 Determinacin de consumo en Edificio y/o Conjunto Residencial que cuenta con Medidor General y sin Remarcadores y Factura Mediante un Documento de Cobro
Se deben revisar en los Clientes de conjuntos residenciales o edificios, de acuerdo a la muestra establecida en el Numeral 3 que: El Cargo fijo corresponda al Cargo Fijo Cliente multiplicado por el nmero de viviendas, que componen el conjunto residencial El consumo corresponda al registrado por el medidor general y que los cargos variables estn correctamente aplicados El lmite de sobreconsumo determinado debe corresponder al mayor valor numrico que resulte de comparar el lmite de sobreconsumo establecido en el Decreto Tarifario multiplicado por el nmero de viviendas del conjunto residencial con el consumo promedio registrado en el perodo no punta El universo est compuesto por todos los Clientes que adoptaron esta modalidad de pago.
1.11 Determinacin de consumo en Edificio y/o Conjunto Residencial que cuenta con Medidor General y sin Remarcadores y Factura un Documento de cobro por cada Unidad Habitacional (Vivienda o Departamento)
Se debe cumplir que: El Cargo fijo cobrado a cada Cliente equivale al cargo fijo Cliente La cantidad de m3 a facturar a cada Cliente resulte del prorrateo segn las reglas que la misma comunidad ha indicado al prestador, o en su defecto de la resultante de dividir los m3 registrados en el medidor general por la cantidad de viviendas del conjunto residencial y que los cargos variables estn correctamente determinados El lmite de sobreconsumo es el mayor valor que se obtiene de comparar el lmite de sobreconsumo establecido en el Decreto Tarifario con el consumo promedio individual registrado en el perodo no punta El universo est compuesto por todos los Clientes que adoptaron esta modalidad de pago.
1.12 Determinacin de consumo en Edificio y/o Conjunto Residencial que cuenta con Medidor General con Remarcadores
Una boleta por cada departamento o vivienda, se debe verificar que se cumpla:
114
El Cargo fijo cobrado a cada Cliente equivale al cargo fijo Cliente Los cargos variables estn correctamente aplicados La cantidad de m3 a facturar corresponda a los m3 registrados por el remarcador ms la prorrata con base en la proporcin del derecho que a cada uno de los copropietarios le corresponde en los bienes de dominio comn, salvo que el Reglamento de Copropiedad establezca otra cosa. De no contar con un Reglamento, la prorrata ser proporcional a los consumos individuales. El universo est compuesto por todos los Clientes que adoptaron alguna de estas modalidades de pago.
1.13 Subsidio al consumo de Agua Potable

El universo de Clientes afectos est comprendido por todos los Clientes a los cuales la empresa aplic el subsidio al consumo de agua potable durante el perodo en anlisis. La concesionaria debe controlar los siguientes conceptos relativos al tema: Que el porcentaje a subsidiar corresponde al definido por la entidad correspondiente Que el monto a subsidiar sea aquel definido por el ente respectivo Que no se aplique a aquellos Clientes que mantienen una deuda con una antigedad superior a 90 das. Que exista Decreto Municipal que certifique a los Clientes subsidiados y aquellos que perdieron tal condicin.
2.
Especificaciones del Informe

El informe que debe enviar cada una de las Concesionarias de Servicios Sanitarios a la Superintendencia debe remitirse mensualmente, antes del da 15 de cada mes La concesionaria debe mantener un archivo exclusivo, de fcil acceso en la Gerencia Comercial, con copia de los informes remitidos a la SISS y los documentos de las muestras analizadas, de los ltimos 24 meses, para su revisin por la Superintendencia o auditores externos. El formato a usar para remitir el informe es el siguiente:
115
INFORME MENSUAL DE AUTOCONTROL DE FACTURACION
CONCESIONARIA
MES
REGION
AO
CONCEPTO A FIACALIZAR
Posicin del primer Tamao de Documentos Universo de Clientes elemento (E) la Muestra errneos
% Errores de la Muestra
1.01. Aplicacin de Tarifas 1.02. Clculo lmite de Sobreconsumo 1.03. Determinacin del Trmino Medio 1.04. Trmino Medio descontable mes anterior 1.05. Cobranza extrajudicial 1.06. Cobros No Monoplicos 1.07. Cortes 1.08. Reposicin 1.09. Saldo, inters y/o reajuste 1.10. Medidor General sin Remarcadores y una Boleta 1.11. Medidor General sin Remarcadores y una Boleta por Vivienda 1.12. Medidor General con Remarcadores 1.13. Subsidios
Fecha de Elaboracin Firma Gerente General
Notas: 01.02.03.Por cada Documento de Cobro errneo, el prestador debe adjuntar un informe detallado indicando las causas y las medidas correctivas adoptadas Universo de Clientes: Total de documentos de cobro analizados por cada concepto Tamao de la muestra: Nmero de documentos de cobro que corresponde analizar segn el Universo de Clientes definidos en el punto 3
Para la elaboracin del informe se deben considerar todos los tems antes citados. En la eventualidad que para alguna Empresa no se apliquen algunos de los tems antes descritos se debern llenar con ceros en el respectivo informe.
3.
Tcnica de Muestreo
El mtodo de muestreo aleatorio o probabilstico se basa en el principio que una muestra debe ser elegida de manera objetiva, sin que intervenga ningn factor personal, a fin que todo elemento del Universo tenga una probabilidad conocida, distinta de cero, de ser elegida. Tal tipo de muestreo
116
proporciona objetividad y un valor de la magnitud de los errores de estimacin cuando se extienden los resultados de la muestra al total del Universo. Para su implementacin existen varios mtodos de muestreo. El mtodo aleatorio ms conocido es el muestreo aleatorio simple, que asigna a todos los elementos del Universo la misma probabilidad conocida de ser elegidos. Si el tamao del Universo es N, entonces esta probabilidad es igual a 1/N. Para obtener una muestra aleatoria simple de tamao n, se usa un generador de nmeros al azar entre 1 y N, que se aplica tantas veces como sea necesario para completar la muestra de n elementos distintos, eliminando los elementos repetidos. Otro mtodo es el muestreo sistemtico, que procede por saltos del mismo largo en la lista de todos los elementos del Universo, despus de elegir el primer elemento al azar. Este mtodo equivale al anterior si los elementos de la lista estn repartidos al azar.
3.1 Tamao de la Muestra

El tamao de la muestra se determina a partir del error y del nivel de confianza que se est dispuesto a aceptar y, del porcentaje real p en la poblacin (que aqu es desconocido), y en menor grado del tamao del Universo. La frmula a aplicar es la siguiente:
N t 2 2 n= N e 2 t 2 2
donde: n N e t es el tamao de la muestra es el tamao del Universo es el error porcentual es un coeficiente aplicado al error que depende del nivel de confianza. Para mayor nivel de confianza, el valor del coeficiente crece, por lo cual se requiere un tamao de muestra ms grande. es la varianza del porcentaje en el Universo 2 = p (100 - p)
3.2 Obtencin de las Muestras mensuales

La muestra debe considerar como Universo todos los Clientes facturados entre el primer y ltimo da del mes inmediatamente anterior al de la emisin del informe. La muestra estadstica a emplear se obtendr para cada uno los conceptos a autocontrolar a partir de la tabla adjunta en el punto 3.3. Los pasos que se deben seguir para la seleccin de las muestras es: a. b. Determinar el Universo de Clientes por cada concepto a analizar Determinar el tamao de la muestra segn el Universo establecido en el punto (a), con base a los tamaos de la muestra de acuerdo a los posibles rangos del Universo.
117
c.
Calcular el coeficiente de salto:
Universo K= Tamao de la Muestra
El valor de K se truncar con cero decimales. d. e. Numerar al Universo considerado correlativamente, sin ordenarlo previamente. Elegir el primer elemento de la muestra de acuerdo a lo siguiente Se elige un nmero entero al azar. Para seleccionar el rango de este entero se debe aplicar el siguiente criterio:
Rango nmero aleatorio = Universo - (Muestra * K)
Donde:
1 Rango nmero aleatorio 10
Esto significa que al aplicar esta frmula, el nmero aleatorio que se obtiene permite comenzar el salto de tal manera de completar ntegramente el nmero de muestras solicitadas. As, por ejemplo: Universo = 21 Muestras = 16 (segn tabla) K = 21/16 = 1.3125 1 Rango nmero aleatorio = 21 (16 * 1) = 5 El nmero aleatorio a buscar para la primera posicin debe estar en el rango 1 x 5. Esta regla para elegir el rango del nmero aleatorio es vlida para Universos menores a 32 elementos. Para Universos mayores a 32 elementos el rango del nmero aleatorio a escoger debe estar en el rango 1 x 10. Suponiendo que este elemento obtenido est en la posicin E de la lista, entonces a partir de l se eligen los sucesivos elementos. El primer elemento es aquel en posicin E de la lista y las (n-1) unidades restantes se obtienen sistemticamente por saltos de largo K: el segundo elemento de la muestra es
118
el elemento en posicin (E + k) de la lista; el tercero es (E + 2k), etc. El ltimo es el elemento (E + (n-1)*k). f. g. Sumar al correlativo elegido en el punto e (posicin E), precedente, el valor del coeficiente K. Seleccionar el Cliente que corresponda a este correlativo. Repetir el paso f tantas veces como sea necesario, para completar el total de Clientes seleccionados de acuerdo al tamao de la muestra. Las variables a verificar en cada caso corresponden a las establecidas en la normativa y las instrucciones en el punto 1 precedentemente.
3.3 Tabla que relaciona el Universo con el nmero de Muestras

En la siguiente tabla se entregan los universos y las muestras correspondientes a los mismos:
Universo 0.000.001 - 0.000.001 0.000.002 - 0.000.002 0.000.003 - 0.000.003 0.000.004 - 0.000.004 0.000.005 - 0.000.006 0.000.007 - 0.000.007 0.000.008 - 0.000.008 0.000.009 - 0.000.009 0.000.010 - 0.000.011 0.000.012 - 0.000.012 0.000.013 - 0.000.014 0.000.015 - 0.000.015 0.000.016 - 0.000.017 0.000.018 - 0.000.018 0.000.019 - 0.000.020 0.000.021 - 0.000.022 0.000.023 - 0.000.024 0.000.025 - 0.000.026 0.000.027 - 0.000.028 0.000.029 - 0.000.030 0.000.031 - 0.000.033 0.000.034 - 0.000.035 0.000.036 - 0.000.038
Muestras 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
119
Universo 0.000.039 - 0.000.040 0.000.041 - 0.000.043 0.000.044 - 0.000.046 0.000.047 - 0.000.049 0.000.050 - 0.000.053 0.000.054 - 0.000.056 0.000.057 - 0.000.060 0.000.061 - 0.000.064 0.000.065 - 0.000.068 0.000.069 - 0.000.073 0.000.074 - 0.000.078 0.000.079 - 0.000.084 0.000.085 - 0.000.089 0.000.090 - 0.000.096 0.000.097 - 0.000.103 0.000.104 - 0.000.110 0.000.111 - 0.000.118 0.000.119 - 0.000.127 0.000.128 - 0.000.137 0.000.138 - 0.000.148 0.000.149 - 0.000.161 0.000.162 - 0.000.175 0.000.176 - 0.000.190 0.000.191 - 0.000.209 0.000.210 - 0.000.229 0.000.230 - 0.000.254 0.000.255 - 0.000.283 0.000.284 - 0.000.317 0.000.318 - 0.000.359 0.000.360 - 0.000.412 0.000.413 - 0.000.480 0.000.481 - 0.000.571 0.000.572 - 0.000.699
Muestras 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56
120
Universo 0.000.700 - 0.000.891 0.000.892 - 0.001.212 0.001.213 - 0.001.860 0.001.861 - 0.003.851 0.003.852 - 1.500.000
Muestras 57 58 59 60 61
4.
Consecuencias del Autocontrol
Dado que este autocontrol es suficiente para la Superintendencia, ya que se efecta bajo la responsabilidad y firma del Gerente General deber ser concordante estadsticamente con las fiscalizaciones que se pudieran realizar, tanto por la propia Superintendencia como por Auditores Externos especialmente designados para estos fines. As las cosas, si entre lo informado en el autocontrol y una fiscalizacin sobre cualquiera de los tems controlados superan el 5% de diferencia, la empresa deber realizar un control exhaustivo del 100% del tem fiscalizado, desde la fecha (mes) del autocontrol hasta el mes en que se realiz la fiscalizacin. Junto a esto, la empresa deber justificar caso a caso su buen proceder o las correcciones que hayan tenido lugar producto de esta revisin, de modo de evitar que en situaciones futuras, eventos similares pudieren volver a ocurrir.
121

Articles-5917 Recurso 1 PDF

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Articles-5917 Recurso 1 PDF

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

MANUAL DE FACTURACIN Versin Agosto 2011 SDT N 008

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Magaly Espinosa Sarria

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Captulo 05: La Boleta .................................................................................................................. 30 1. Explicacin ........................................................................................................................... 30

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Superintendencia de Servicios Sanitarios

3.2.3 3.2.4 3.2.5

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Ejemplos.............................................................................................................................. 75 Caso 1: Aplicacin slo de Inters .......................................................................................... 75

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Captulo 12: comn 1. 2. 3.

Superintendencia de Servicios Sanitarios

1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9

Consecuencias del Autocontrol .............................................................................................. 121

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Captulo 01: General 1. Base Legal

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Por Orden del Presidente de la Repblica, a proposicin de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Captulo 02: Publicacin de Tarifas 1. Explicacin

Fuentes Legales Instrucciones

Artculo 11 DFL MOP N 70/88 y Artculo 41 DS MINECON N 453/89

3.1. Instrucciones Bsicas

3.2. Valores deben incluir IVA

Superintendencia de Servicios Sanitarios

3.3. Condiciones bsicas de una Publicacin de Tarifas

Superintendencia de Servicios Sanitarios

3.4. Ejemplo de Publicacin de Tarifas

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Captulo 03: Indexacin de Tarifas 1. Explicacin

Artculo 11 - DFL MOP N 70/88 y Artculo 100 - DS MOP N 1199/04

3.1. Informe de Indexacin a la Superintendencia

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Fecha de vigencia Factor de impuesto ndices considerados

Superintendencia de Servicios Sanitarios

3.2. Fecha del Informe de Indexacin a la Superintendencia

3.3. Causales de Indexacin errnea

Superintendencia de Servicios Sanitarios

3.4. Ejemplo de Indexacin de Tarifas

Sean los cargos base los siguientes:

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Se define el polinomio de indexacin como sigue:

IPC IPM IPMI IN = a * +b * +c * i i IPC i IPM i IPMI 0 0 0

Para indexar al mes de febrero de 2006:

Cargo variable de agua potable perodo no-punta = CVAP

C arg o Variable de Agua Potable = CVAP * 1,01 * 1,19

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Vigentes 148 122,44 67,10 114,11 212,25

Propuestos 150 123,48 69,16 116,42 214,26

Variacin (%) 1,35135135 0,84939560 3,07004471 2,02436246 0,94699647

3.5. Ejemplo de Informe de Indexacin a la Superintendencia

Superintendencia de Servicios Sanitarios

3.6. Comunicacin con la Superintendencia

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Captulo 04: La Lectura 1. Explicacin

1.2. Claves de Lecturas

Lectura Entorno Claves Empresa Medidor