Conceptualizacin De Planificacin Desde Diversos Autores Entre conceptos de varios autores pudimos enfocar las siguientes definiciones: "Es

el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas" (Stoner, 1996). "Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organizacin har para alcanzar sus objetivos" (Ortiz, s/f). "Es el proceso de evaluar toda la informacin relevante y los desarrollos futuros probables, da como resultado un curso de accin recomendado: un plan", (Sisk, s/f). "Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio ms apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la accin", (Goodstein, 1998). "La planificacin... se anticipa a la toma de decisiones . Es un proceso de decidir... antes de que se requiera la accin" (Ackoff,1981). "Consiste en decidir con anticipacin lo que hay que hacer, quin tiene que hacerlo, y cmo deber hacerse" (Murdick, 1994). Se erige como puente entre el punto en que nos encontramos y aquel donde queremos ir. "Es el proceso de definir el curso de accin y los procedimientos requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al estado final deseado" (Corts, 1998). "Es el proceso consciente de seleccin y desarrollo del mejor curso de accin para lograr el objetivo." (Jimnez, 1982). Implica conocer el objetivo, evaluar la situacin considerar diferentes acciones que puedan realizarse y escoger la mejor. "La planificacin es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situacin actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos" (Jimnez, 1982). "Es el proceso de seleccionar informacin y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales" (Terry,1987). En prcticamente todas las anteriores definiciones es posible hallar algunos elementos comunes importantes: el establecimiento de objetivos o metas, y la eleccin de los medios ms convenientes para alcanzarlos (planes y programas). Implica adems un proceso de toma de decisiones, un proceso de previsin (anticipacin), visualizacin (representacin del futuro deseado) y de predeterminacin (tomar acciones para lograr el concepto de adivinar el futuro). Todo plan tiene tres caractersticas: primero, debe referirse al futuro, segundo, debe indicar acciones, tercero, existe un elemento de causalidad personal u organizacional: futurismo, accin y causalidad personal u organizacional son elementos necesarios de todo plan. Se trata de construir un futuro deseado, no de adivinarlo.

Principios De La Planeacin Los principios en el proceso administrativo son muy importantes para poder aplicar cada uno de los elementos que lo forman. Un principio es una proposicin que se formula para que sirva de gua a la accin (Mercado, 1995). Los principios de la planeacin son verdades fundamentales de aplicacin general que sirven como guas de conducta a observarse en la accin administrativa. Siendo los siguientes (www.itl.edu.mx/publica/tutoriales/procesooadmvo/tema2-6.htm ) Factibilidad Lo que se planee debe ser realizable; es inoperante elaborar planes demasiado ambiciosos u optimistas que sean imposibles de lograrse. La planeacin debe adaptarse a la realidad y a las condiciones objetivas que actan en el medio ambiente. Objetividad y cuantificacin Cuando se planea es necesario basarse en datos reales, razonamientos precisos y exactos, y nunca en opiniones subjetivas, especulaciones o clculos arbitrarios. Este principio establece la necesidad de utilizar datos objetivos como estadsticas, estudios de mercado, estudios de factibilidad, clculos probabilsticos, etc. La planeacin ser ms confiable en tanto pueda ser cuantificada, expresada en tiempo, dinero, cantidades y especificaciones (porcentajes, unidades, volumen, etc.) Flexibilidad Al elaborar un plan, es conveniente establecer mrgenes de holgura que permitan afrontar situaciones imprevistas y que proporcionen nuevos cursos de accin que se ajusten fcilmente a las condiciones. Unidad Todos los planes especficos de la empresa deben integrarse a un plan general y dirigirse al logro de los propsitos y objetivos generales, de tal manera que sean consistentes en cuanto a su enfoque, y armnico en cuanto al equilibrio e interrelacin que debe existir entre stos. Del Cambio De Estrategias Cuando un plan se extiende con relacin al tiempo, ser necesario rehacerlo completamente. Esto no quiere decir que se abandonen los propsitos, sino que la empresa tendr que modificar los cursos de accin (estrategias) y consecuentemente las polticas, programas, procedimientos y presupuestos Tipos De Planes Al igual que el proceso de planificacin los planes han sido clasificados por muchos expertos sobre el tema. Henry Sisk citado por (Eckles, 1982) plantea que los planes se clasifican inicialmente de acuerdo con los criterios siguientes: duracin, funcin o

uso, amplitud y alcance. Posteriormente se clasifican dentro de cada una de estas reas. Segn su duracin Planes a largo plazo Planes a corto plazo Segn su funcin Se pueden relacionar con las funciones primarias de produccin, mercado y finanzas. Se pueden relacionar con las funciones complementarias de contratacin del personal, compras, mantenimiento, investigacin y desarrollo, ingeniera, etc. Segn su alcance Departamental Interdepartamental Generales En esta clasificacin tambin incluye en cierto modo las polticas, los procedimientos y los mtodos como planes. En el caso de Gorostegui (1989), ste plantea que la mayora de los planes incluyen objetivos, polticas, procedimientos, reglas y presupuestos. Los objetivos, a los que en ocasiones se le denomina metas, son el resultado final que se espera conseguir con el plan. Aunque el que ms frecuentemente se menciona es el beneficio, las empresas tambin tienen objetivos de crecimiento, eficiencia, valor de sus acciones, responsabilidad social, desarrollo de su personal, servicio al cliente, etc. Unos objetivos bien definidos permiten a los directivos establecer prioridades, disponer de unos estndares con los que luego poder comparar los resultados efectivamente obtenidos, y unificar los esfuerzos en torno a esos objetivos. Las polticas son lneas que orientan el pensamiento y la accin. Crean lmites para que exista cierta consistencia en las decisiones que se toman en los diversos mbitos de la empresa. Los procedimientos son ms limitativos que las polticas: constituyen guas especficas de actuacin. Sealan los pasos que han de darse en actividades tales como la contratacin de personal, la adquisicin de maquinaria, la devolucin de mercancas, la realizacin de inventarios y arqueos de caja, etc. Las reglas son ms estrictas, incluso, que los procedimientos. Sealan lo que se puede y lo que no se puede hacer en situaciones o momentos muy definidos. Los presupuestos expresan las expectativas en cifras. Los presupuestos de caja prevn las necesidades de tesorera; los presupuestos de ingresos y gastos prevn los futuros beneficios; y los presupuestos de ventas prevn las ventas futuras. Pero no todos los presupuestos son financieros.

Por su parte (Koontz & O Donnell ,1967) plantea que los planes pueden ser clasificados como objetivos, polticas, procedimientos reglas, presupuestos, programas, y estrategias. A continuacin se comentarn brevemente cada unos de estos. Objetivos. Los objetivos o las metas, son los fines hacia los que la actividad es encaminada. Representan no solamente el punto final de la planificacin, sino el fin hacia el que se encaminan las dems funciones del proceso administrativo. Polticas. Las polticas pueden ser consideradas tambin como planes. Las polticas son afirmaciones generales o declaraciones que guan o canalizan a los subordinados en el proceso de adopcin de decisiones. Procedimientos. Los procedimientos son planes, en el sentido de que establecen un mtodo habitual en el manejo de las actividades futuras. Los procedimientos son verdaderas guas para la accin ms bien que guas de pensamiento, y detallan la manera exacta en la que una cierta actividad debe ser cumplida. Su esencia es la secuencia cronolgica. Reglas. Las reglas son planes en el sentido de que son lneas de accin requeridas, las cuales al igual que otros planes son escogidos entre alternativas. Son corrientemente el tipo de plan ms simple. Presupuestos. Un presupuesto es un plan; un estado de resultados esperados expresados en trminos numricos. Programas. Los programas son un complejo de polticas, procedimientos, reglas, asignacin de funciones, y otros elementos necesarios para llevar a cabo una determinada lnea accin; estn generalmente basados en presupuestos de capital y de operacin. Estrategias. Las estrategias pueden ser consideradas como planificacin interpretativa, o como planes hechos teniendo en presente los del competidor. Clasificacin de la planeacin Por otro lado, es importante identificar los tipos de planificacin que existen, para ello se presenta a continuacin los criterios de clasificacin que plantean distintos autores para identificar dicha funcin. Una forma de identificar la planeacin es por: su tamao, su mbito, su forma, por su propsito, por su duracin y su curso (Ortega, 1989). Segn su tamao Macrospectiva. Abarca una problemtica integral. Microspectiva. Abarca una problemtica especfica. Segn su mbito

Integral. Comprende aspectos externos del medio en que se encuentra el objeto de estudio, internos, es decir el funcionamiento interno del sistema. Segn su forma Programas. Proyectos. Segn su propsito Estratgica. Tiende a crear condiciones y medios para llevar a cabo planes y programas. Trascendente. Busca producir cambios significativos en el sistema casi siempre a largo plazo. Resolutiva. La planeacin a corto plazo y sus efectos son inmediatos Segn su duracin Corto plazo. Planeacin a un ao Mediano Plazo. Planeacin a cinco aos Largo plazo. Considerar una planeacin con un horizonte temporal a los diez aos. Por su curso (Koontz & O Donnell ,1967; Gorostegui, 1989), coinciden que han de distinguirse entre planes a corto plazo y planes a largo plazo segn el horizonte temporal de la planificacin. La primera suele tener un horizonte de planificacin no superior a un ao, Gorostegui agrega adems que esta clasificacin es denominada por otros expertos por planificacin tctica. A diferencia de los planes a corto plazo, los de largo plazo tienen un mayor horizonte en el tiempo, mayor alcance, mayor impacto e independencia (Stoner 1995); algunas empresas planifican a solo dos aos, mientras que otras tienen planes a veinte o treinta aos, pero el horizonte temporal ms habitual est comprendido entre tres y cinco aos .La forma ms extendida de planificacin a largo plazo es la denominada planificacin estratgica Por otro lado (Bueno, 1989) sugiere una serie de criterios para clasificar esta funcin, los cuales se detallarn a continuacin. Segn el tiempo de duracin. Planes a largo plazo Planes a corto plazo Segn su amplitud e importancia. polticas procedimientos Mtodos o reglas Segn su funcin Planes de venta

Planes de Produccin Planes Financieros Planes de personal Segn su flexibilidad Planes Rgidos Planes Flexibles Importancia De La Planificacin Existen poderosas razones que nos inducen a afirmar que no solo merece la pena planificar, sino que es totalmente necesario que las empresas, en momentos de tanta incertidumbre y cambio como los actuales, planifiquen sus actividades y no se conviertan en Barcos a la deriva. Muchos autores han disertado sobre la importancia de la planificacin. (Koontz & ODonnell, 1967) tambin han expuesto sus razones concretas sobre la importancia fundamental de la funcin de planificacin las mismas se muestran a continuacin: Neutralizacin de la incertidumbre y el cambio. El futuro se caracteriza por la incertidumbre y el cambio, y ello hace que la planificacin sea una necesidad. Concentracin de la atencin en los objetivos: Debido a que toda la planificacin esta dirigida hacia la obtencin de los objetivos de la empresa, el acto mismo de planificar concentra su atencin en esos objetivos. Obtencin de una operacin econmica. La plantacin minimiza los costos debido a la importancia que da a una operacin eficiente y consistente. Sustituye la actividad individual poco coordinada por el esfuerzo conjunto dirigido; el flujo de trabajo desigual por el flujo de trabajo uniforme y los juicios precipitados por la decisin deliberada. Facilitacin del control: un ejecutivo no puede controlar las realizaciones de sus subordinados sin haber planificado metas con las cuales compararlas. Para (Mercado, 1995) planear es tan importante como organizar, dirigir o controlar, porque la eficiencia no se logra con la improvisacin y, si administrar es hacer a travs de otros, necesitamos hacer planes sobre la forma como esa accin se habr de coordinar. El objetivo no se lograra si los planes no lo detallaron para ser alcanzado. Todo control sera poco efectivo si no se compara con un plan previo. Sin planes se trabaja a ciegas. Este autor considera esta funcin primordial para la direccin, sin embargo en muchas ocasiones se le subestima y es comn creer que corresponde solamente a

ejecutivos de alto nivel, lo cual no es correcto, en virtud de que existe tanto en los niveles altos como en los inferiores. Segn (www.itl.edu.mx/publica/tutoriales/procesooadmvo/tema2-6.htm ) Planificar: aclara que es importancia as parece definicin Propicia el desarrollo de la empresa al establecer mtodos de utilizacin racional de los recursos. Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro, ms no los elimina. Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias que se presenten, con las mayores garantas de xito. Mantiene una mentalidad futurista teniendo ms visin del porvenir y un afn de lograr y mejorar las cosas. Condiciona a la empresa al ambiente que lo rodea. Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando las corazonadas o empirismo. Reduce al mnimo los riesgos y aprovecha al mximo las oportunidades. Las decisiones se basan en hechos y no en emociones. Promueve la eficiencia al eliminar la improvisacin. Proporciona los elementos para llevar a cabo el control. Al establecer un esquema o modelo de trabajo (plan), suministra las bases a travs de las cuales operar la empresa. Disminuye al mnimo los problemas potenciales y proporciona al administrador magnficos rendimientos de su tiempo y esfuerzo. Permite al ejecutivo evaluar alternativas antes de tomar una decisin Mathes (1988, pg.217) citado por (Domnguez, 1995) expresa esta necesidad diciendo que hay gastar ms tiempo en planificar el futuro. El xito o fracaso de hoy depende fuertemente de decisiones tomadas en el pasado; dada la velocidad con que se producen los cambios resulta todava ms crucial un enfoque prospectivo. La planificacin debe servir para traducir la visin estratgica de la empresa en planes operativos y los dirigentes deben ser conscientes de la importancia de este hecho y dedicar parte de su tiempo a esta tarea. Para desarrollar una produccin de clase Mundial todos deben estar conscientes de que la planificacin debe convertirse en la forma usual de trabajar.