Asentamientos en Guatemala El crecimiento poblacional, los diversos fenmenos naturales, as como la precariedad por la falta de tierra, de fuentes de trabajo,

de educacin, etc., ha provocado la migracin hacia la ciudad de Guatemala, en busca de mejores oportunidades de vida. Desde la segunda mitad del siglo pasado se han formado asentamientos en barrancos, laderas, rellenos, o en reas verdes. All los desastres como el huracn Mitch y otros han causado enorme impacto en vidas y bienes. Aun cuando contina la dinmica de crecimiento al interno de los asentamientos y en lugares despoblados de la ciudad, la informacin disponible es desactualizada e incompleta. El Departamento de Catastro de la Municipalidad requera de datos recientes para preparar planes y diversos programas de asistencia a estas reas, que tambin contribuyeran a la disminucin de la pobreza. Con ese propsito, el estudio denominado La situacin de los asentamientos en el municipio de Guatemala, fue realizado por la Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales (ASIES) para la Municipalidad de Guatemala. La investigacin de campo tuvo lugar durante la primera quincena de noviembre de 2002 en 178 asentamientos, de 14 zonas del municipio. El objetivo central del estudio consisti en actualizar y validar la informacin disponible en la Comuna sobre los asentamientos precarios, organizacin social, estado de legalizacin y caracterizacin de las reas de riesgo. Por su contenido de inters general, hoy presentamos la sntesis de un captulo del estudio, que se publica en dos nmeros consecutivos de Momento, en el marco del Proyecto Consolidacin del Departamento de Catastro de la Municipalidad de Guatemala. Gestin del Riesgo La Gestin de Riesgo es un enfoque conceptual que ha surgido de la necesidad de la sociedad de proteger al ser humano ante las amenazas de la naturaleza y las que l mismo ha contribuido a crear.1 La Gestin de Riesgo se entiende como la planificacin del desarrollo a largo plazo, considerando como punto fundamental la disminucin de vulnerabilidades ante las amenazas. 1.2. Las amenazas La amenaza es la presencia de un fenmeno natural o causado por accin humana, que puede poner en peligro a un grupo de personas y su medio ambiente. Actualmente, los especialistas han desarrollado nuevos conceptos y definiciones sobre el tema; para efectos

prcticos de comprensin del problema se clasifican las amenazas en tres tipos:2 Amenazas naturales Tienen su origen en la dinmica propia de la tierra, que est en permanente transformacin. Entre este tipo se encuentran los sismos, erupciones volcnicas, inundaciones, deslizamientos, huracanes, tornados, sequas, etc. Amenazas socio-naturales Se expresa a travs de fenmenos de la naturaleza, pero en su ocurrencia o intensidad intervienen la mano del hombre. Por ejemplo, las inundaciones, deslizamientos o sequas ocurren, en parte, por acelerados procesos de degradacin, uso inadecuado del suelo, o por construccin de obras de infraestructura sin precauciones ambientales adecuadas. Amenazas antrpicas Atribuibles a la accin humana sobre elementos de la naturaleza (aire, agua, tierra) o poblacin. Ponen en grave peligro la integridad fsica o la calidad de vida de la poblacin. Por ejemplo, la contaminacin originada por sustancias peligrosas, qumicas, radioactivas, plaguicidas, residuos