UNIVERSIDADE FEDERAL DE CAMPINA GRANDE

CENTRO DE TECNOLOGIA E RECURSOS NATURAIS

DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL

FBIO REMY DE A. RIOS - MS.c


DISCIPLINA: CINCIAS DO AMBIENTE

LEGISLAO
AMBIENTAL
BRASILEIRA
CENTRO DE CINCIAS E TECNOLOGIA - PRAI/UFPB
MDULO
III

CINCIAS DO AMBIENTE - CAP.15
PRINCPIOS DO DIREITO AMBIENTAL
Princpio do Direito Humano Fundamental;
Princpio Democrtico;
Princpio da Precauo;
Princpio da Preveno;
Princpio da Responsabilidade;
Princpio do Equilbrio;
Princpio do Limite;
Princpios do Usurio Pagador e do
Poluidor Pagador.
LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA -
CONCEITO
o conjunto de Normas Jurdicas que se destinam a
disciplinar a atividade humana, para torn-la compatvel com
a proteo do meio ambiente;


No Brasil, as leis voltadas para a conservao ambiental
comearam a ser votadas em 1981, com a lei que criou a
PNMA - Poltica Nacional do Meio Ambiente;


Posteriormente, novas leis foram promulgadas, vindo a formar
um sistema bastante completo de proteo ambiental contido
na CONSTITUIO FEDERAL BRASILEIRA (1988).
CONSTITUIO FEDERAL/88
- O caput do artigo 225, pertencente ao
ttulo III, Captulo VI - do Meio Ambiente,
dispe que:

Todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao poder
pblico e coletividade o dever de defend-
lo e preserv-lo para as futuras gerao.
LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA
- Hierarquia entre as leis:
- Constituio
- Leis
- Decretos
- Portarias
- Resolues

NA AUSNCIA DE LEI AMBIENTAL ESPECFICA,
NORMAS TCNICAS PODEM SUPRIR A LACUNA.
LEI DO MEIO AMBIENTE
PNMA
- Lei N
o
6.938, de 31 de agosto de 1981:

- Estabelece a POLTICA NACIONAL DO MEIO
AMBIENTE - PNMA;
- Constitui o SISTEMA NACIONAL DO MEIO
AMBIENTE - SISNAMA.

- Decreto n
o
88.351, de 01 de junho de 1983:
- Regulamenta a Lei n
o
6938/81.
ESTRUTURA DO SISNAMA
Conselho de Governo - assessorar o Presidente da
Repblica na formulao da poltica nacional e nas
diretrizes governamentais para o meio ambiente e
os recursos ambientais.
rgo Superior
Conselho Nacional do Meio rgo Ambiente -
CONAMA - assessorar, estudar e propor ao Conselho
de Governo, diretrizes de polticas governamentais
para o meio ambiente e os recursos naturais e
deliberar, no mbito de sua competncia.
rgo
Consultivo e
Deliberativo
Ministrio do Meio Ambiente MMA - formular,
planejar, coordenar, supervisionar e controlar a
poltica nacional e as diretrizes governamentais para
o meio ambiente.
rgo Central
ESTRUTURA DO SISNAMA
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis IBAMA - com a finalidade de
executar e fazer executar, como rgo federal, a
poltica e diretrizes governamentais fixadas para o
meio ambiente.
rgo
Executor
rgos ou entidades estaduais responsveis pela
execuo de programas, projetos e pelo controle e
fiscalizao de atividades capazes de provocar a
degradao ambiental.
rgos
Seccionais
rgos ou entidades municipais, responsveis pelo
controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas
respectivas jurisdies.
rgos Locais
ESTRUTURA DO SISNAMA
rgo Superior
(CONSELHO DE GOVERNO)
rgo Consultivo e deliberativo
(CONAMA)
rgo Central
(MMA)
rgo Executor
(IBAMA)
rgos Seccionais
(ENTIDADES ESTADUAIS)
rgos Locais
(ENTIDADES MUNICIPAIS)
Linha
verde
SUDEMA
COPAM
COMEA/
PMCG
POLUIDOR
- Entende-se por poluidor, Pessoa
Fsica (CPF) ou Pessoa J urdica
(CNPJ ), de direito pblico ou
privado, responsvel direta ou
indiretamente, por atividade
causadora de degradao
ambiental.
- O poluidor est sujeito s
penalidades previstas na Lei.

Poltica Nacional de Resduos Slidos,
Lei Federal n 12.305/2010


-Imps ao setor pblico e privado uma nova
maneira de como lidar com a produo de
produtos, servios e a destinao final dos
resduos slidos.
- Tcnicas como coleta seletiva, reciclagem e
logstica reversa formam a base desta
estrutura, que se fortalece no conceito de
responsabilidade compartilhada,
-modelo de obrigaes que rene todos os
elos da cadeia produtiva.
PENALIDADES LEI DOS CRIMES AMBIENTAIS
LEI N
o
9.605, DE 12 DE FEVEREIRO DE 1998


- Multa simples ou diria;
- Pena de recluso (trs meses a 5 anos);
- Pena restritiva de direitos:
- Prestao de servios comunidade;
- Interdio temporria de direitos;
- Suspenso parcial ou total de atividades;
- Prestao pecuniria;
- Recolhimento domiciliar.
CONDIES ATENUANTES
Baixo grau de instruo ou escolaridade;
Arrependimento do infrator, manifestado pela
reparao ou limitao do dano;
Comunicao prvia do perigo eminente de
degradao ambiental;
Colaborao com os agentes da vigilncia e do
controle ambiental.
CONDIES AGRAVANTES
Reincidncia nos crimes ambientais;
Ter o agente cometido a infrao:
_ para obter vantagem pecuniria;
_ coagindo outrem para execuo da infrao;
_ afetando ou expondo a perigo, de maneira
grave, a sade pblica ou o meio ambiente;
_ em domingos ou feriados; noite.
CONDIES AGRAVANTES
O Em pocas de seca ou inundaes;
O Mediante fraude ou abuso de confiana;
O Mediante abuso do direito de licena, permisso ou
autorizao ambiental;
O No interesse de pessoa jurdica mantida, total ou
parcialmente, por verbas pblicas ou beneficiada por
incentivos fiscais;
O Atingindo espcies ameaadas, listadas em relatrios
oficiais das autoridades competentes;
O Facilitada por funcionrio pblico no exerccio de suas
funes atingindo reas urbanas.
CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE
(Infraes)
_ Contribuir para a degradao dos corpos dgua
(queda na classificao oficial);
_ Praticar ato de abuso, maus tratos, ferir ou mutilar
animais;
_ Provocar incndios em matas ou florestas;
_ Pichar, grafitar edificao ou monumento urbano;
_ Obstar ou dificultar a fiscalizao do Poder Pblico.
A LEGISLAO AMBIENTAL
Temas especficos da Legislao Ambiental
- gua - Cdigo das guas/1934, Resoluo CONAMA
020/86, Lei de Recursos Hdricos N 9.433/97 ;
- Ar - Resoluo CONAMA 018/86 (PROCONVE), 005/89 e
003/90 (PRONAR);
- Solo - Estatuto da Terra/1964, Plano Diretor do
Municpio (solo urbano);
- Flora - Cdigo Florestal/04/2012 e Portarias do IBAMA;
- Fauna - Cdigo de Caa e de Pesca, N 5.197/67 e
Portarias do IBAMA;






A LEGISLAO AMBIENTAL
Temas especficos da Legislao Ambiental
- Agrotxicos - Lei dos Agrotxicos N 7.802/89 e
Resoluo CONAMA 013/84 e 005/85;
- Minerao - Cdigo de Minerao/1967 e Resoluo
- CONAMA 008/88, 009/90, 010/90 e 023/94;
- Residuos Solidos - Lei de Crimes N LEI N
12.305/2010;
- Atividade Nuclear - Competncia exclusiva da
Comisso Nac. de Energia Nuclear (CNEN);
- Rudo - Resolues CONAMA 001/90, 002/90, 001/93,
002/93, 020/94 e 017/95;
INSTRUMENTOS DE DEFESA DO MEIO
AMBIENTE
- Direito de Petio;
- Ao Civil / Pblica;
- Ao Popular;
- EIA / RIMA;
- Audincia Pblica;
- Curadorias;
- Auditorias;
- Licenciamento Ambiental (SELAP);

LICENCIAMENTO AMBIENTAL
RESOLUO CONAMA 237/97
Cada etapa depende da aprovao da etapa anterior
So obtidas junto ao OEMA (PB=SUDEMA)
www.sudema.pb.gov.br/
Empreendimentos de interesse nacional requerem aprovao
do rgo federal (IBAMA)
Licena
Prvia
(LP)
Licena de
Instalao
(LI)
Licena de
Operao
(LO)
http://www.sudema.pb.gov.br/
http://www.sudema.pb.gov.br/
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
RESOLUO CONAMA 237/97
LICENA PRVIA (LP)

Concedida na fase preliminar do
planejamento do
empreendimento/atividade
aprovando sua localizao e
concepo, atestando a
viabilidade ambiental e
estabelecendo os requisitos
bsicos e condicionantes a serem
atendidos nas prximas fases de
sua implementao. Prazo de
validade no superior a 2 anos.
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
RESOLUO CONAMA 237/97
LICENA INSTALAO (LI)
Autoriza a instalao do
empreendimento/ atividade de acordo
com as especificaes constantes dos
planos, programas e projetos
aprovados, incluindo as medidas de
controle ambiental e demais
condicionantes, da qual constituem
motivo determinante. Prazo de
validade no superior a 2 anos.
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
RESOLUO CONAMA 237/97
LICENA OPERAO (LO)
Autoriza a operao da
atividade/empreendimento, aps a
verificao do efetivo cumprimento do
que consta das licenas anteriores,
com as medidas de controle ambiental
e condicionantes determinados para a
operao. Prazo de validade no
superior a 2 anos.
AGENTES ENVOLVIDOS NO PEDIDO DE
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
IBAMA rgo condutor do processo de licenciamento
ambiental de atividades que envolvam a participao de mais
de um Estado ou que, por lei, sejam de competncia federal

OEMA rgo responsvel pela conduo do processo de
licenciamento ambiental no Estado

EMPREENDEDOR o proponente da atividade
modificadora do meio ambiente, devendo fornecer ao OEMA
ou ao IBAMA as informaes requeridas para a concesso de
licenas ambientais a seu empreendimento

LICENCIAMENTO AMBIENTAL
PROCEDIMENTOS GERAIS
Negociao com o rgo
ambiental
Equipe multidisciplinar elabora o
EIA/RIMA

Realizao de Audincia Pblica
quando o rgo ambiental julgar necessrio
por solicitao do ministrio pblico
quando solicitado por um grupo de no mnimo 50 cidados
Aprovao do rgo ambiental
ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS
SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
EXTRAO E TRATAMENTO DE MINERAIS
INDSTRIA DE PRODUTOS MINERAIS NO METLICOS
(cermica, cimento, gesso, amianto e vidro...)
INDSTRIA METALRGICA
INDSTRIA MECNICA
INDSTRIA DE MATERIAL ELTRICO, ELETRNICO E
COMUNICAO
INDSTRIA DE MATERIAL DE TRANSPORTE
ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS
SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
INDSTRIA DE MADEIRA
INDSTRIA DE BORRACHA
INDSTRIA DE COUROS E PELES
INDSTRIA QUMICA
INDSTRIA DE PRODUTOS DE MATRIA
PLSTICA
INDSTRIA TXTIL, DE VESTURIO,
CALADOS E ARTEFATOS DE TECIDOS
ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS
SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
TRANSPORTE, TERMINAIS E DEPSITOS
SERVIOS DE UTILIDADE (produo de energia,
estaes de tratamento de gua)
ATIVIDADES AGROPECURIAS
USO DE RECURSOS NATURAIS (explorao
econmica da madeira ou lenha )
TURISMO
ATIVIDADES DIVERSAS (parcelamento do solo; distrito e
plo industrial)
ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS
SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
INDSTRIAS DIVERSAS
(Produo de concreto, asfalto)
OBRAS CIVIS
INDSTRIA DE PAPEL E CELULOSE
INDSTRIA DE FUMO
INDSTRIA DE PRODUTOS
ALIMENTARES E BEBIDAS
PROJETOS AMBIENTAIS
MUNICPIO (Poltica) Dossi de Ambincia, Plano Diretor

BACIA HIDROGRFICA (Natural) Manejo Integrado de Bacias
Hidrogrficas

ECOSSISTEMA (Natural) Zoneamento Ambiental

PROPRIEDADE RURAL (poltica) Planejamento Fsico Rural

UNIDADES PONTUAIS OU LINEARES (Poltica) EIA/RIMA

SETOR PRODUTIVO EIA/RIMA
DIREITOS
PARCERIAS
O Instituies / ONGs / associaes de bairro

FONTES DE INFORMAO
O IBAMA / OEMA /rgo Municipal / Ministrio Pblico
/Universidades

PARA ACIONAR A JUSTIA, A QUEM PEDIR ORIENTAO?
O Ministrio Pblico ou na OAB. Procurar orientao de um
Promotor de Justia ou do responsvel pela subseo de OAB
em sua cidade.
FAA SUA PARTE
O meio ambiente um
assunto interdisciplinar por
excelncia

Quem aplica a lei tem que ter
apoio de equipes tcnicas
especializadas

Mesmo na atuao eficaz do
poder pblico, lhe
imprescindvel o apoio ativo
da populao, para fazer
valer a lei e implantar
polticas de defesa ambiental.

Parte do material dessa aula foi gentilmente cedido pela Prof Selma Maria de Arajo e Prof Andra Carla Lima Rodrigues.