XIV Congresso Brasileiro de Sociologia 29 a 31 de julho de 2009, Rio de Janeiro (RJ) Grupo de Trabalho [ttulo] GT13: Ocupaes e Profisses

Ttulo do trabalho: SABER E PODER PROFISSIONAL DO ASSISTENTE SOCIAL NO CAMPO SCIO-JURDICO Nome das autoras Rosa Lcia Prdes Trindade (Assistente Social, Doutora em Servio Social pela UFRJ e Prof da Faculdade de Servio Social da Universidade Federal de Alagoas - UFAL) Ana Cristina Ferreira Soares (Assistente Social, Mestre em Servio Social pela UFAL)

Instituio: UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS e-mail: para contato: rosapredes@uol.com.br

SABER E PODER PROFISSIONAL DO ASSISTENTE SOCIAL NO CAMPO SCIO-JURDICO Rosa Lcia Prdes Trindade e Ana Cristina Ferreira Soares INTRODUO O trabalho aqui apresentado, baseado em pesquisa bibliogrfica e documental1, procura demonstrar que os elementos de poder e de saber perfazem a profisso de Servio Social no contexto das prticas scio-jurdicas, j que o desenvolvimento profissional no se desvincula das estruturas de poder e de controle institucional. O poder profissional se expressa na sua capacidade de avaliar, de julgar ao emitir um parecer com uma sugesto ao opinar sobre um caso, tendo um grande peso nos julgamentos judiciais. O assistente social tem a capacidade de influenciar os operadores de direito, com base em suas avaliaes e estudos. Com isso o Servio Social ocupa um lugar j institudo nas instituies scio-jurdicas por sua competncia evidenciada ao longo dos anos.

1- A insero histrica dos assistentes sociais no campo scio-jurdico A introduo do Servio Social no Campo Scio-jurdico no algo novo. A sua insero no Sistema Judicirio, por exemplo, data dos anos 19401950. Entretanto, a configurao desse campo se deu significativamente com a Constituio Brasileira Federal de 1988 e legislaes posteriores, no contexto das transformaes da realidade social nos ltimos anos, que ocasionaram desdobramentos para a sua caracterizao. Fvero discorre sobre a constituio desse campo, ao dizer que o:

Pesquisa que comps o processo de elaborao da dissertao de mestrado de Ana Cristina Ferreira Soares sobre o saber-poder do assistente social no campo scio-jurdico, defendida em 2009 no Programa de Ps-Graduao em Servio Social, na Faculdade de Servio Social da Universidade Federal de Alagoas, sob a orientao da Prof Rosa Prdes. Durante todo o processo de pesquisa as questes relativas ao saber-poder e s atribuies profissionais vinculadas ao estudo/percia social foram centrais na abordagem do objeto de estudo. Socializamos nesse texto os argumentos centrais da discusso. Este estudo faz parte das investigaes sobre o mercado de trabalho do Servio Social desenvolvidas, desde 2000, pelo Ncleo de Pesquisa e Extenso em Servio Social, Trabalho e Polticas Sociais da UFAL.
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Campo (ou sistema) scio-jurdico diz respeito ao conjunto de reas em que a ao do Servio Social articula-se a aes de natureza jurdica, como o sistema judicirio, o sistema penitencirio, o sistema de segurana, os sistemas de proteo e acolhimento como abrigos, internatos, conselhos de direitos, dentre outros (2005, p.10). Apesar de a atuao do Servio Social no campo scio-jurdico ter mais de cinqenta anos, a sua constituio enquanto campo temtico bem recente, haja vista que somente, a partir do X Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais (CBAS), ocorrido no Rio de Janeiro em 20012, inaugura-se a sesso temtica sobre o mesmo. Em 2004, aconteceu, na cidade de Curitiba, o Encontro Nacional Scio-jurdico e em setembro de 2008, questes sobre o scio-jurdico fizeram parte da pauta de deliberaes do 37 Encontro Nacional do CFESS/CRESS3. Isso demonstra que a categoria est preocupada com a interveno profissional no referido campo, ao passo que vem produzindo conhecimento atravs de pesquisas nos diversos espaos desse segmento e relatando as suas experincias profissionais em congressos e encontros de pesquisadores. Podemos dizer que para os assistentes sociais, aps a Constituio abrem-se muitas frentes de trabalho no campo scio-jurdico, assim denominado por integrar diversas instituies em que convivem o jurdico e o scio-poltico, que paradoxalmente esto para proteger, punir, controlar e defender. Em muitos desses espaos imperam a hierarquia, o disciplinamento

Nesse mesmo ano h o lanamento do n 67 da Revista Servio Social e Sociedade, da Editora Cortez, tratando de temas scio-jurdicos. 3 Nesse encontro os assistentes sociais discutiram muitas questes, como o projeto do Depoimento sem Dano que est tramitando no Congresso Nacional. Esse projeto est trazendo muita polmica no interior na categoria profissional por se tratar de uma metodologia de inquirio de crianas e adolescentes numa sala a parte da sala de audincia, em que o Juiz ir fazer perguntas atravs de um ponto eletrnico ao assistente social ou psiclogo que repassar as perguntas a criana ou o adolescente que foi vtima de violncia sexual, por exemplo, para evitar constrangimentos maiores da vtima que no ficar frente a frente com o agressor. H posies a favor dessa metodologia e h tambm posies contrrias, dizendo que no atribuio privativa e nem competncia do assistente social executar tal trabalho. Outras questes discutidas foram: sobre a relao do assistente social com o Poder Judicirio; sobre a participao do assistente social em equipes multiprofissionais prevista na Lei de Execues Penais; sobre o cumprimento do artigo 150 do ECA entre outras questes que perpassam o trabalho dos assistentes sociais em muitas reas e tambm do Campo Sciojurdico.

e a burocracia, ao mesmo tempo em que esto para garantir e facilitar o acesso da populao aos seus direitos. Como afirma Pereira (2008, s/p), no podemos perder de vista que esses espaos que compem o campo scio-jurdico so instncias do Estado e como tal: so instrumentais do Estado, tanto no seu aspecto burocrtico como legal, para preservar direitos, manter a ordem pblica, punir, proteger, dirimir conflitos da esfera privada, aes contraditrias e inerentes funo do Estado. Como assegura Alapanian et al (2007, s/p) no campo scio-jurdico, temos: [...] espaos profissionais originais como as penitencirias e os Juizados de Menores se somam hoje espaos mltiplos que se constituem tambm pelos programas de acompanhamento a penas abertas e penas alternativas, programas de acompanhamento a medidas scioeducativas, programas de apoio s vtimas de crimes e testemunhas, mediao familiar e auxlio aos juzes em diversas reas (infncia, famlia, cvel, execuo penal, Juizados Especiais, dentre outras) apoio ao Ministrio Pblico, atendimento populao em Delegacias especializadas, programas de facilitao de acesso justia em Defensorias Pblicas, dentre um vasto campo que se amplia cada dia. O espao de atuao do servio social no Ministrio Pblico (MP) recente e incrementado a partir da Constituio de 1988. No MP o papel do assistente social o de assessoria especialmente no trabalho com comunidades, com dirigentes institucionais, com lideranas comunitrias, contribuindo atravs desse espao para a efetividade dos direitos individuais e coletivos. Destaca-se, tambm, o trabalho junto s Promotorias de Justia de comunidades e Centros Operacionais de Apoio, integrando-se a equipes interdisciplinares para a assessoria tcnica. (MEDEIROS E TEJADAS, 2007, s/p) Outro espao para o Servio Social a Defensoria Pblica, rgo responsvel pela defesa dos direitos dos cidados que no possuem recursos para o pagamento de advogado particular. Possui independncia de suas funes em relao ao Poder Executivo, defende os cidados at mesmo se o

Estado for ru das aes judiciais. O assistente social atua na defesa dos direitos e garantias previstas nas legislaes, informando e orientando quanto aos direitos da populao e ao acesso justia. A Constituio tambm favoreceu o estabelecimento de algumas legislaes como o Estatuto da Criana e do Adolescente, que passou a reconhecer crianas e adolescentes como sujeitos de direitos, preconizando inovaes no que concerne a Justia da Infncia e Juventude. De acordo com Pequeno (2007, s/p), em sua experincia no Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro nos anos 1990/2000, no Poder Judicirio do referido Estado que a categoria tem crescido ao ser requisitado o assistente social para as diversas reas da justia, em que se tem: recursos humanos, crianas e adolescentes, famlia, criminal, idoso e violncia domstica. importante mencionar que especificamente a requisio dos profissionais de servio social para intervir nas demandas que desembocaram no judicirio no se deu por acaso. fruto de modificaes transcorridas ao longo dos anos pela sociedade brasileira, passando pela redemocratizao, pela crise econmico-social que aprofundou as desigualdades sociais, pelos avanos nos direitos proclamados pela Constituio Federal de 1988 e pelas legislaes subseqentes, e depois, contraditoriamente, com a conjuntura poltica instalada a partir dos anos 1990, com a ofensiva neoliberal em resposta crise mundial do capital. 2- O Estudo social e o parecer social como expresses do saber-poder profissional do Assistente Social no Campo Scio-jurdico Este item tem o propsito de tratar das atividades periciais que envolvem o estudo social e o parecer social, trazendo seus elementos substanciais e demonstrando como o saber-poder est inter-relacionado e implcito nos mesmos. A finalidade justamente trazer tona as particularidades dessas atribuies que esto previstas na Lei de Regulamentao da Profisso de Servio Social de 19934. Tais atribuies podem estar previstas em muitos dos
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Lei n. 8.662 de 7 de junho de 1993, que dispe sobre a profisso de Servio Social, na qual expressa as atribuies privativas do assistente social entre elas est a de realizar percias tcnicas, laudos periciais, informaes e pareceres sobre a matria de Servio Social,

espaos socio-ocupacionais em que o Servio Social atua, contudo no Campo Scio-jurdico especificamente na Justia da Infncia e Juventude e de Famlia que os mesmos so solicitados para elucidar as questes de carter social. Os estudos sociais e os pareceres sociais so requeridos pelos operadores do direito para subsidi-los nas diversas situaes conflitivas, as opinies dos peritos so importantes para colaborar com as decises judiciais. Apesar de no decidir propriamente, como caso da percia social, contudo suas justificativas so terminantemente consideradas nos processos judiciais. So to relevantes que muitas vezes nas prprias audincias o profissional de Servio Social chamado para opinar em determinados casos. Por isso, que no redundante dizer que o saber-poder do assistente social apropriado pela autoridade judiciria, ao mesmo tempo, que sua sugesto interfere no destino de muitas pessoas envolvidas ou no na ao judicial. tambm importante destacar que esses exames podem possibilitar direitos aos indivduos ou mesmo podem tambm conter equvocos, arbitrariedades, principalmente quando elaborados a partir das primeiras impresses. O Servio Social chamado a intervir atravs de percias no meio sciojurdico desde as suas primeiras atuaes no final dos anos 1940 e incio dos anos 1950. Este papel de perito foi utilizado pelos assistentes sociais primeiramente no Juizado de Menores de So Paulo, intervindo junto a crianas e adolescentes, ajudando com seu saber-poder a estabelecer medidas legais, muitas vezes, resultando em recurso ou benefcio social para o cumprimento da lei e manuteno da ordem. Foi no decorrer do processo histrico que as prticas judicirias foram requerendo suporte cientfico de diversas reas do conhecimento para ajudar nas decises judiciais. Esse suporte cientfico foi fornecido pelo perito. O perito possui determinados conhecimentos tcnicos, sendo caracterizado assim como um especialista. Ele, em linhas gerais, no judicirio nomeado e tem poder para investigar, examinar e vistoriar determinadas situaes complexas, as quais exigem um respaldo terico embasado na rea de sua atuao.

evidenciando que somente o assistente social pode manifestar o trabalho pericial no mbito do Servio Social e com autonomia para executar tal trabalho.

A palavra percia advinda do latim peritia - designa conhecimento adquirido pela experincia, resultando num saber. Esse termo em portugus em geral, quando relacionado a perito tem haver com destreza e vistoria de carter tcnico especializado. Partindo dessas definies podemos conceituar percia social como sendo um processo pelo qual o assistente social, com base no seu saber, examina situaes sociais para emitir um parecer sobre a mesma. Sendo solicitada nas diversas reas, como: educao, sade, previdncia entre outras. Mas, no judicirio que sua utilizao amplamente requisitada para contribuir nas decises a serem tomadas. A percia social no campo scio-jurdico tem o intuito de emitir um parecer sobre situaes sociais conflituosas advindas principalmente das expresses da questo social. Por isso, a percia social torna-se instrumento imprescindvel para uma tomada de deciso do magistrado embasada em um srio estudo da realidade analisada por parte do perito social requisitado: o assistente social. Para realizar a percia social necessita-se de alguns elementos, como afirma Mioto: [...] construir um percurso de aproximao a uma determinada situao social num determinado momento da histria das instituies, do profissional e dos prprios sujeitos envolvidos na situao (2007, p.152). A figura do perito aparece desde o incio no trabalho do Servio Social no chamado Juizado de Menores de So Paulo, haja vista que a atuao pericial estava prevista no Primeiro Cdigo de Menores. Nesse perodo o assistente social no seu exerccio profissional estava desenvolvendo prticas periciais com o intuito de estudar o comportamento dos menores5 para reajust-los na sua famlia ou em famlia substituta evitando as internaes to comuns na poca. Os juzes tambm foram percebendo que eram importantes os subsdios especializados, tanto que em 1950 a interveno do Servio Social foi sendo mais organizada quando se instituiu o Servio Social de Gabinete, com a finalidade de sistematizar melhor o trabalho no fornecimento de subsdios as decises judiciais, nos diversos casos que envolviam menores e que necessitavam de um estudo mais detalhado para diagnosticar
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Denominao legitimada pelo antigo Cdigo de Menores.

e indicar o melhor tratamento. Muitas vezes as sugestes periciais funcionavam como uma pr-setena j indicando que o saber-poder do assistente social estava posto na centralidade das suas aes. Com o Segundo Cdigo de Menores (1979) o servio social j tinha consolidado seu espao no Juizado, a partir da a demanda pelos seus servios foi se expandindo. Nas Varas de Famlia, diferentemente do Juizado de Menores, vez por outra a partir dos anos 1950 h solicitao do trabalho do assistente social alocados em outras instituies, uma vez que as Varas ainda no tinham em seus quadros assistentes sociais. Isso s vem acontecer no final dos anos 1970, mas na dcada de 1980 que o assistente social passa a ser requisitado para elaborar a percia social e hoje sua pertinncia prevista na Lei de Regulamentao da Profisso de Servio Social como atribuio privativa. Em geral o estudo social definido como um instrumento bsico no trabalho do assistente social no campo scio-jurdico. O contedo desse estudo pode muitas vezes apontar medidas sociais e legais que podem ser tomadas para a soluo de determinados conflitos. curioso que este instrumento, segundo Fvero (2005), parece ter sido redescoberto nos ltimos anos, sendo alvo de pesquisas, de questionamentos e de debates entre a categoria profissional. Mas isso no se deu sem razo de ser, pois faz parte de um movimento maior com vistas ao aprimoramento tcnico, especialmente a partir da vigncia do Projeto tico-poltico Profissional do Servio Social6. Tal projeto tem como direcionamento a defesa e a afirmao dos direitos. Os assistentes sociais que atuam no campo sciojurdico se deparam com as expresses da questo social cotidianamente
Este projeto se expressa no Cdigo de tica Profissional do Servio Social de 1993. Em linhas gerais esse projeto um conjunto de valores e concepes tico-polticas que os extratos mais significativos da categoria dos assistentes sociais reconhecem-o de forma representativa e por que no dizer, de forma hegemnica. O Projeto tico-poltico est vinculado ao Projeto societrio de construo de uma nova sociedade para alm da sociedade capitalista, ou seja, de uma transformao social. Por isso, seu eixo central o reconhecimento da liberdade como possibilidade concreta do indivduo romper com a sociedade atual. Sua composio est balizado em uma dimenso poltica ao posicionar-se em favor da equidade e da justia social com o propsito de universalizao no acesso aos bens e as polticas sociais; a ampliao e consolidao da democracia no que reclama a luta democrtica no pas para que se consolide direitos civis, polticos e sociais, bem como na participao da riqueza socialmente produzida. Sua dimenso terica se expressa na produo de conhecimento dos ltimos anos acumulada no interior da profisso ligada concepo histrico-crtica, especialmente a teoria social marxista. E a dimenso poltico-organizativa que posta pelas unidades organizativas da profisso no conjunto CFESS (Conselho Federal de Servio Social) e CRESS (Conselhos Regionais de Servio Social) que so espaos deliberativos e consultivos dentre outras representaes da categoria.
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atravs de situaes conflituosas e complexas, que chegam ao interior dessas instituies. Desse modo, esses profissionais terminam sendo chamados a darem respostas efetivas, por possurem reconhecimento atravs do seu saber, fornecendo subsdios por meio do estudo social e do parecer social s decises judiciais. O estudo social, para Mioto (2001) um elemento usado no conhecimento e anlise de uma dada situao em que o assistente social foi chamado a dar sua opinio. Para isso utiliza-se de forma articulada de um leque instrumental, dentre eles: a visita domiciliar, as entrevistas individuais ou conjuntas, a anlise documental etc., traando um plano de trabalho para poder descrever a situao e analisar as expresses da questo social. O teor qualitativo do estudo social vai depender da competncia tcnica, da competncia terico-metodolgica em relao ao que se est estudando e do compromisso tico. Na viso de Fvero (2005), o estudo social faz parte da metodologia de trabalho especfica do servio social, com a finalidade de conhecer profundamente de forma crtica a situao que vai ser estudada ou mesmo a expresso da questo social, principalmente considerando os aspectos sociais, econmicos e culturais. relevante para os assistentes sociais que trabalham no campo scio-jurdico, especialmente para aqueles que atuam no judicirio. Ela ainda afirma que, [...] sua fundamentao rigorosa, terica, tica e tcnica, com base no projeto da profisso, depende a sua devida utilizao para a garantia e ampliao de direitos dos sujeitos usurios dos servios sociais e do sistema de justia (p.43). Para Simes (2007) o estudo social tem uma caracterstica peculiar que a de no decidir sobre o objeto em estudo, mas emitir um parecer sobre a situao que a autoridade administrativa ou judicial solicitou. Afirma que anteriormente, com o Cdigo de Menores de 1927, essa atribuio no lhe era privativa, ficava a cargo de servidor efetivo ou mesmo voluntrio da justia. Atualmente alm de ser uma atribuio privativa, est em todos os espaos profissionais do servio social configurando-se como uma tarefa complexa, pois exige a anlise de dados e o fundamento tico tendo como base a Constituio Federal e o Cdigo de tica, exigindo assim, no apenas um posicionamento do profissional. Por sua vez, o parecer social se constitui no enquadramento de 9

uma situao social, tendo para isso um leque de medidas que podem ser aplicadas luz da legislao disponvel e dos fundamentos presentes na Constituio e na Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS), podendo ainda o assistente social quando achar conveniente propor o parecer de outros profissionais, como: psiclogos, assessores jurdicos etc. A demanda para a elaborao do estudo social nas aes que envolvem o pblico infanto-juvenil e as famlias posta nas Varas da Infncia e Juventude e nas Varas de Famlia, principalmente desde a promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) que prev equipes interdisciplinares para assessorar as autoridades judicirias atravs de laudos periciais, em que o servio social participa contribuindo para estabelecer medidas preventivas ou no, dando suporte aplicao da lei. Com essas inovaes previstas em diversas legislaes, como o ECA, o trabalho do assistente social vem se concretizando nas prticas judicirias, com um misto de aes sociais com aes jurdicas. Entretanto, ainda h uma tendncia de embasar suas aes atravs do servio social de casos individuais que vem desde o incio do desenvolvimento da interveno profissional nas instncias da justia, como no denominado Juizado de Menores de So Paulo. Isto chama a ateno porque esse modelo de atuao, ao postular a trade avaliao-diagnstico-tratamento, no refora a perspectiva de defesa dos direitos individuais e sociais. De qualquer modo, muitos assistentes sociais que tem uma viso histrico-crtica se esforam para seguir os princpios basilares do Cdigo de tica Profissional, conseguindo empreender aes concretas no cotidiano decifrando a dinmica social, possibilitando que os indivduos tenham acesso aos seus direitos. O parecer social, conforme Mioto (2001), a emisso de uma opinio fundamentada sobre uma dada situao que se investigou. Essa opinio fundamenta-se na anlise que foi feita e contempla os aspectos mais relevantes, sustentando assim o parecer. H a possibilidade de alguns aspectos no ficarem bem esclarecidos, podendo indicar a necessidade de outros pareceres para elucidar a situao. Ela destaca ainda que o processo pericial termina sendo um processo de interveno e que tem implicaes ticas para os agentes profissionais ao interferir no destino das pessoas envolvidas na situao analisada. 10

De acordo com Fvero (2005), no que diz respeito ao parecer social, este contempla esclarecimentos e anlises, fundamentado no saber do servio social, podendo tratar de uma questo ou questes ligadas s decises que sero tomadas. Essa exposio feita sucintamente tendo como eixo central a questo ou situao social estudada com os objetivos propostos e com a devida anlise. Isso tudo deve ser baseado nos conhecimentos do Servio Social em seus aspectos tericos, ticos e tcnicos, finalizando de forma conclusiva ou indicativa. No judicirio pode se caracterizar como a parte final ou conclusiva de um laudo, podendo tambm se configurar como resposta a determinao judicial. Desse modo, podemos dizer que tanto o estudo social quanto o parecer social ao longo dos anos vm se confirmado como uma prtica fundamental, principalmente para fornecer subsdios, contribuindo para as decises judiciais nas mais diversas situaes, sobretudo naquelas que dizem respeito s crianas e aos adolescentes que se encontram em situaes de risco pessoal e/ou social. So instrumentos profissionais que se complementam, principalmente quando o assistente social exerce a funo de perito ou assessor, em geral acontece quando este integrante de uma equipe multiprofissional no Campo Scio-jurdico. 3- Reflexes sobre o poder e o saber das profisses a partir da insero do assistente social no campo scio-jurdico Consideramos que o poder e o saber circulam interligados nas aes profissionais. Quando profissionais trabalham em equipes multiprofissionais eles terminam estabelecendo uma relao que faz interface aos saberes de sua rea de formao tcnica, como exemplo, aqueles que atuam nas instituies de justia: juzes, promotores, advogados, psiclogos, assistentes sociais e pedagogos. Em geral esses profissionais, procuram analisar, estudar e planejar as aes que vo ser empreendidas para com os indivduos, que so nesse caso o objeto de suas intervenes. Suas prticas so dotadas de saber e de poder. Dotadas de saber porque todas as profisses e, conseqentemente, seus profissionais tm um conhecimento terico e tcnico adquirido atravs de vrias disciplinas; e so dotadas de poder porque vo 11

empreender aes que envolvem as vidas de vrios sujeitos. No caso das instituies judicirias, elas so (...) um espao privilegiado para a construo e o exerccio dessas prticas. As prticas judicirias constroem um saber sobre os indivduos considerados anti-sociais, traduzindo-se num poder de controle sobre os mesmos. O judicirio , portanto, um espao de construo e reproduo das relaes saber-poder (FVERO, 1999, p. 24). Para Bosi, as profisses e a profissionalizao devem ser analisadas no apenas com seus atributos adicionados naturalmente ao longo do seu desenvolvimento, mas, deve se considerar todo o conjunto de relaes no sentido no de um conceito cientfico generalizvel e sim de sua historicidade. A autonomia tcnica um elemento estratgico, pois uma categoria (terica) que possibilita uma articulao entre a esfera do conhecimento e a do poder. O que nos auxilia a evidenciar a importncia da dimenso do saber na constituio das profisses (1996 p.54). Bosi (Idem) enfatiza ainda que o saber e a organizao de uma profisso so aspectos fundamentais para certa categoria profissional. O saber quando conquistado uma propriedade indiscutvel resultando, juntamente com outros atributos, de uma autonomia tcnica. A autonomia tcnica tambm tem relao com o planejamento na formulao de propsitos para atingir os objetivos do trabalho profissional. Dependendo da profisso esse processo uma oportunidade de reflexo da prpria experincia profissional, constituindose em um saber sobre aquilo com que se est lidando e servindo como enriquecedor para a melhoria da interveno profissional. Em se tratando do exerccio profissional do assistente social no campo scio-jurdico, sua atuao se coloca com a articulao do saber-poder nas relaes de poder inerentes aos diferentes espaos profissionais que conformam este campo. Sua interveno carregada de saber-poder, por exemplo, se d ao elaborar um estudo social ou parecer social, com a possibilidade de influenciar em uma determinada ao judicial. No processo de constituio da atuao profissional nas instituies desse campo, o Servio

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Social incorporou elementos que deram especificidades prprias ao seu fazer por ser portador de conhecimentos e saberes que identificam a profisso. Esse movimento da legitimao profissional congregou relaes de poder que foram sendo atreladas e vinculadas ao saber, juntamente com sua autonomia, estabelecendo e afirmando a condio de profissional do social nas prticas scio-jurdicas. Temos o discernimento de que a profisso ao tempo em que um mecanismo de controle e de limitao dos conflitos tambm pode contribuir para que a populao tenha acesso aos seus direitos. Os assistentes sociais possuem autonomia e autoridade profissional para executar o seu trabalho com competncia tcnica e poltica. Como diz Rios (2003), esses elementos precisam ser mediados pela tica. A mediao da tica fundamental nas aes profissionais em todos os espaos de atuao profissional, mas no campo scio-jurdico que se faz to necessria, visto que, ao sugerir uma determinada medida sobre uma situao de conflito, essa sugesto, quando acatada, o que em geral acontece, sela o destino das pessoas envolvidas nessas situaes. Assim, podemos dizer que a autonomia profissional est presente, englobando a esfera do conhecimento, do saber, do poder e da tica, conferindo uma dimenso tcnica com legitimidade ao exerccio e ao desenvolvimento da prtica profissional nas instncias de atuao. O Servio Social e seus agentes profissionais esto imbricados na estrutura dos aparelhos do Estado, tal como no sistema judicirio, em que o poder disciplinar sempre foi preponderante e a profisso nesta esfera fundamental para o controle e disciplinamento. Suas aes profissionais so atravessadas por um saber-poder, ao examinar, classificar, registrar, observar e analisar o comportamento dos indivduos. Na verdade o que ocorre que as instituies judicirias se apropriam do saber do assistente social por sua competncia social e tcnica. Quando solicitado o estudo social ou parecer social, este profissional vai in loco interpretar a realidade social compreendendo suas contradies, mas claro que isso nem sempre se d dessa maneira porque existem aqueles profissionais abordam os casos de forma individualizada, reforando as vises particularizadas De uma maneira geral, o modo de expressar o mundo social atravs do estudo social e do parecer social, esclarece e fornece subsdios sobre a situao estudada 13

influenciando na deciso judicial. O Servio Social cria diversos domnios de conhecimento, elabora verdades sobre a populao-alvo de suas aes, alm de servir como porta de entrada da populao ao acesso justia, podendo possibilitar seus direitos. Foucault (2005) apresenta alguns elementos que nos fazem compreender como as prticas sociais originaram formas de saber e prticas de poder, instrumentos essenciais para se alcanar e impor a verdade. Suas reflexes contribuem para o entendimento sobre as prticas jurdicas e do trabalho do assistente social nas instituies do campo scio-jurdico. O autor demonstra, atravs de vrios exemplos, que as prticas judicirias vem h muito tempo sendo utilizadas pelo homem para que a verdade surja, como uma forma de punir e responsabilizar os homens pelos seus atos. Essa maneira de buscar o conhecimento por meio dessas prticas est solidificada em nossa sociedade nas relaes de fora, de poder e de saber. Tais prticas so usadas historicamente, atravs do inqurito, da investigao e do controle para se estabelecer a verdade sobre uma determinada causa, bem como para exercer o poder sobre os indivduos. Diz o autor, [...] poder de extrair dos indivduos um saber e extrair um saber sobre estes indivduos. [...] os indivduos sobre os quais se exerce o poder ou so aquilo a partir de que se vai extrair o saber que eles prprios formaram e que ser retranscrito e acumulado segundo as novas normas, ou so objetos de um saber que permitir tambm novas formas de controle (p.121-122). bem verdade que no campo scio-jurdico os elementos de poder e de saber perfazem o Servio Social no contexto das prticas scio-jurdicas, favorecendo a compreenso de que o desenvolvimento profissional no pode deixar de ser desvinculado das estruturas de poder e de controle institucional. O poder profissional algo notrio ao se atribuir direta ou indiretamente a sua capacidade de avaliar, de julgar ao emitir um parecer com uma sugesto nos variados processos. Por isso, dentre outras questes, o Servio Social vem ocupando um lugar nas instituies scio-jurdicas, corroborando de forma particular atravs de sua interveno demonstrada ao longo dos anos pela sua competncia profissional.

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Os assistentes sociais tm no campo scio-jurdico funes que se entrelaam em um misto de aspectos oriundos da questo social com as prticas jurdicas ou judicirias, quase sempre exercendo o papel de perito nas vrias situaes de conflitos. Sua atuao se polariza entre os objetivos da instituio de controle, disciplinamento e ajustamento e os da populao na possibilidade de terem acesso aos direitos humanos e sociais. O assistente social subordinado administrativamente ao juiz, no entanto est munido de autonomia para exercer suas funes amparadas no Cdigo de tica Profissional e na Lei de Regulamentao da Profisso. Para Faleiros, a profisso de Servio Social est inscrita na trama da relao entre saber profissional e poder institucional, dizendo que:

A produo e a organizao do saber profissional so processos de domnio de classe, de controle e de direcionamento da dinmica social. O saber uma forma de enfrentar desafios da natureza como de contornar ou estimular conflitos, de justificar ou criticar a ordem social, de articular a transformao da sociedade e se coloca no processo de luta de classes e da correlao de foras sociais. O saber prxis, concepo de mundo em conflito, relativo s relaes de classes e foras sociais (1987,p.7-8). Boa parte das instituies do campo scio-jurdico, como as que fazem parte do sistema criminal, configura-se como espao de coero para tratar de condutas desviantes ou inadequadas para o pleno funcionamento da ordem dominante, estabelecendo-se a a forma opressiva do sistema capitalista, que mostra ao indivduo que seus dramas so frutos dele mesmo e no de uma conjuntura socioeconmica. J o Poder Judicirio de certa forma tem sado dessa funo de opresso e controle. Este poder vem se aproximando da populao quando provocado, em situaes de transgresso da lei, nas quais muitas vezes o prprio Estado o violador. Nos ltimos anos, com o estabelecimento do Estado Democrtico de Direito, o judicirio vem sendo solicitado por aes individuais e/ou pelo Ministrio Pblico para que preceitos constitucionais no que se refere aos direitos individuais e coletivos sejam obedecidos pelo Estado. Isto que dizer que no mbito estatal apesar da restrio de direitos, ao mesmo tempo, o prprio Estado atravs de suas 15

instituies, como o judicirio, tem sido uma via para que os direitos sejam buscados e efetivados. Mesmo com a abertura do judicirio para o acesso aos direitos da populao, a atuao dos assistentes sociais tem um leque de desafios devido estrutura organizacional extremamente burocrtica e a hierarquia profissional, na qual juzes possuem um papel maior e os assistentes sociais so subordinados administrativamente a eles. Tambm no mbito do campo sciojurdico h uma exploso de demandas em que o Servio Social cada vez mais chamado a intervir e dar respostas efetivas s diversas situaes de conflitos, desrespeito aos direitos, situaes de violncia, adoo, disputa de guarda, poder familiar, adolescentes infratores entre tantos outros. CONCLUSO Conclumos esse trabalho considerando que a atuao profissional do assistente social no Campo Scio-jurdico um exerccio privilegiado de saberpoder como evidenciou nossa pesquisa. Neste sentido, a anlise aqui encetada referenda como imprescindvel na contribuio dos profissionais do Servio Social na acepo de compreender como a prtica profissional do assistente social nesse campo diferenciada por exercer um saber-poder e ser uma via para facilitar o acesso justia na afirmao e viabilizao dos direitos da classe trabalhadora, requerendo uma luta coletiva e investimento macio no fortalecimento das instituies democrticas. REFERNCIAS ALAPANIAN, Silvia. O desenvolvimento de uma peculiar modalidade de interveno profissional: O servio Social no Poder Judicirio.In: XI Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais, 2004, Fortaleza. _____;RIGHETT, Slvia. O poder judicirio e as demandas sociais. Servio Social em Revista. V.8, n.2, jan/jun, 2006. Disponvel em www.ssrevista.uel.br Acesso: em 28/07/2008. _____, [et. al.]. Servio Social e Sistema Sciojurdico no Paran. In: XII Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais, Foz do Iguau, 2007. _____. Servio Social e Poder Judicirio: reflexes sobre o direito e o Poder Judicirio: volume 1 So Paulo: Veras Editora, 2008a (Srie temas; 7).

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