Estrategia poltica / Izquierda Ciudadana

Con posterioridad al plebiscito de 1988 se inici el proceso de transicin democrtica, cuyas bases se establecieron en un pacto entre la Concertacin y las fuerzas que dieron sustento a la dictadura. Estas ltimas se comprometan a respaldar el restablecimiento del rgimen democrtico y la primera a reconocer la legitimidad de la Constitucin del 80. El carcter binominal del Congreso ms la presencia de los senadores designados en los primeros 10 aos, junto a la exigencia de qurum calificado para la aprobacin de muchas reformas, condujo a la Concertacin a gobernar bajo la poltica de los acuerdos con la derecha. Esta es una de las razones por las que la Concertacin mantuvo inclumes las bases fundamentales del sistema poltico excluyente y del modelo neoliberal instaurados por la dictadura, aun cuando haya logrado avances econmicos y sociales significativos durante los 20 aos que gobern.

1. Hoy ya no es posible gobernar bajo esas bases. Inmensos sectores de la poblacin demandan grados de participacin en las decisiones pblicas que no son compatibles con las instituciones polticas que nos rigen, ni siquiera con la introduccin reciente de reformas como la inscripcin automtica o la eleccin de candidatas y candidatos por primarias. Los niveles de desigualdad y abuso en el mbito econmico y social ya se hacen intolerables para la inmensa mayora. Atender estas demandas debe ser la tarea central del prximo Gobierno. Esto implica realizar cambios fundamentales en el sistema poltico y en el modelo econmico vigentes; exige alterar las relaciones de poder entre la minora dominante y la mayora de las chilenas y chilenos. Y como lo demuestra el propio Gobierno de Piera, la derecha no est dispuesta a ello y bloquear cualquier reforma significativa. Lo har apelando al inmenso poder poltico, econmico, social y comunicacional que detenta.

2. El nico camino para superar el veto y la resistencia de la derecha a este programa de transformaciones es instalar un Gobierno con un amplio sustento poltico y social, que cuente con el mayor apoyo parlamentario posible y que en momentos decisivos apele a una movilizacin ciudadana responsable pero decidida.

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La gobernabilidad ya no depender de manera principal en la posibilidad de llegar a acuerdos con la derecha sino en la capacidad de generar ese amplio apoyo tanto de las fuerzas polticas como de los movimientos sociales.

3. Ser necesario, por lo tanto, que desde sus inicios la ciudadana perciba que el objetivo del Gobierno apunta a sustituir las bases del rgimen poltico excluyente heredado de la dictadura y los principales pilares que sustentan los altos niveles de desigualdad y abuso en el campo econmico y social. Para ello no se requiere de un Programa compuesto por un extenso listado de propuestas en todos los mbitos de la gestin gubernamental. Basta definir unos pocos ejes fundamentales que le darn al Gobierno su carcter esencial. Esto no excluye el trabajo de preparar propuestas en las dems reas, pero teniendo conciencia que el destino del Gobierno se juega en esos pocos ejes fundamentales.

4. Nuestra propuesta es que el eje principal sea la aprobacin de una Nueva Constitucin emanada de una Asamblea Constituyente. Una Nueva Constitucin que establezca, entre otras normas: a) Reconocimiento de los pueblos originarios y de Chile como pas plurinacional y multicultural; b) Vocacin latinoamericanista del Estado de Chile; c) Cambio del sistema parlamentario binominal por uno proporcional; d) Iniciativa ciudadana de ley y plebiscitos vinculantes; e) Constitucin de gobiernos regionales elegidos por votacin popular; f) Cambio del rol subsidiario del Estado por el de garante de derechos y conductor del proceso econmico; economa mixta con sector estatal, privado y comunitario; g) Despenalizacn del aborto y legalizacin por causales (peligro para la vida y la salud de la mujer, malformacin fetal y violacin) durante los tres primeros meses de gestacin; h) Reconocimiento del matrimonio entre personas de un mismo sexo y de las uniones de hecho de parejas del igual o diferente sexo con idnticos derechos y deberes que el matrimonio; i) Derogacin de la ley anti-terrorista. Una Asamblea Constituyente que: a) Sea elegida por votacin universal; b) Su composicin y forma de eleccin garantice una efectiva representacin de la pluralidad ciudadana y de gnero y que pueda realizar su trabajo en un plazo razonable;

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c) Se establezca un amplio sistema de informacin, consultas e iniciativa ciudadana; d) El proyecto sea finalmente aprobado por medio de un plebiscito; e) Mientras no entre en vigencia la Nueva Constitucin sigan funcionando las instituciones que establece la actual. Para ello proponemos que el Gobierno, como una de las primeras medidas despus de su instalacin, convoque a la ciudadana a una Consulta Nacional respecto de si desea o no la instalacin de una Asamblea Constituyente, y gestione la aprobacin de esta convocatoria por ambas ramas del Congreso para darle sustento constitucional. De ser positiva la respuesta, el Gobierno enviar al Congreso un proyecto de Asamblea Constituyente. En caso contrario, enviar al Congreso un proyecto de Nueva Constitucin elaborado en consulta con organizaciones ciudadanas.

5. Un segundo eje debe ser la dictacin de un nuevo Cdigo Laboral, que tienda a disminuir la brecha de poder que existe entre el empresariado y el mundo del trabajo. a) b) c) d) e) Sueldo mnimo de UF 10 ms crecimiento del PIB por habitante; Sindicalizacin automtica; Negociacin Colectiva como mecanismo nico y obligatorio de negociacin; Eliminacin de normas que debilitan el derecho a huelga; fin al Multi-RUT; Establecimiento constitucional de igualdad de remuneracin de mujeres y hombres que desempean igual cargo o funcin.

6. Un tercer eje debe apuntar a una Reforma Tributaria que aporte recursos adicionales al Fisco del orden de un 5% del Producto Interno Bruto y estructurada sobre la base de que aporten ms quienes tienen ms o perciben mayores ingresos. a) Eliminacin del FUT para cambiar la base de clculo; b) Aumento sustantivo del aporte al Estado de la actual Gran Minera privada del cobre, va impuestos o royalty; c) Reduccin del IVA a los alimentos y a los bienes culturales;

7. Un cuarto eje debe ser una Reforma Educacional orientada a: a) Fortalecer en todos los niveles la educacin pblica, gratuita y de calidad; b) Desmunicipalizar la educacin bsica y media y crear un Sistema Nacional y Descentralizado de Educacin Escolar Pblica; c) Poner efectivo fin al lucro en todos los Establecimientos Escolares, Centros de Formacin Tcnica, Institutos Profesionales y Universidades que reciban directa o indirectamente recursos del Estado;

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ESTRATEGIA POLTICA / IZQUIERDA CIUDADANA d) Fin al Financiamiento Compartido.

8. Por ltimo proponemos llevar adelante un programa de Recuperacin de Recursos Naturales y de Proteccin de la Biodiversidad y el Medioambiente: a) b) c) d) 1) 2) 3) Estatizacin del agua y creacin de la Empresa Nacional de Aguas; Estatizacin del litio y creacin de la Empresa Nacional del Litio; Creacin de la Empresa Nacional de Energa de propiedad Estatal; Iniciar una poltica de recuperacin del cobre que contemple como mnimo: No ms concesiones a privados en la Gran Minera del Cobre; Financiamiento de un gran plan de desarrollo de Codelco; Fin al 10% de las ventas de Codelco a las Fuerzas Armadas.