Priscila Carlos Brando Antunes

SNI & ABIN: Entre a Teoria e a Prtica

Uma leitura da atuao dos servios secretos brasileiros ao lon o do s!culo ""

#io de $aneiro %&&'

Para (uciano e Eli Carlos Para Celina) Celso e Ce*i+ Para meus *ais e meu ,uerido -lvaro Antunes

Agradecimentos Este livro ! uma verso modi.icada de min/a dissertao de mestrado) a*resentada 0unto ao Pro rama de P1s23raduao em Antro*olo ia e Ci4ncia Pol5tica) da Universidade 6ederal 6luminense7 Em *rimeiro lu ar ostaria de re istrar meus a radecimentos a 8aria Celina 9:Arau0o ,ue durante todo este rito de *assa em ; mestrado) de.esa de dissertao e *roduo deste livro ; no *ou*ou es.oros *ara me am*arar) instruir e incentivar7 Sua *aci4ncia e sabedoria .oram .undamentais *ara o a*rendi<ado e amadurecimento alcanados neste *rocesso7 Im*ortant5ssimas tamb!m .oram as co2orienta=es reali<adas *elos *ro.essores Celso Castro e 8arco Ce*i+7 Com su est=es valiosas e cr5ticas sem*re *ontuais) Celso .e< da construo desta dissertao uma lio de vida7 Ami o e sem*re com*an/eiro nas /oras mais deses*eradoras) 8arco Ce*i+ abriu um universo de *ossibilidades *elas ,uais sem*re l/e serei rata7 Ao Centro de Pes,uisa e 9ocumentao de >ist1ria Contem*or?nea do Brasil da 6undao 3etulio @ar as ACP9BCC63@D a radeo a o*ortunidade de ter *artici*ado) como *es,uisadora associada) do *ro0eto 9emocracia e 6oras Armadas) a*oiado *ela 6ine* e coordenado *or Celso Castro e 8aria Celina 9EArau0o7 Partici*ando deste *ro0eto tive no s1 a motivao *ara este estudo como tamb!m acesso a .ontes de *es,uisa sem as ,uais seria im*oss5vel viabili<2lo7 F CAPES sou rata *ela bolsa de mestrado ,ue me concedeu *or um *er5odo de do<e meses) ,ue contribuiu em muito *ara ,ue eu *udesse me dedicar G *es,uisa ,ue resultou nesta obra7 Al uns *ro.essores da Universidade 6ederal de Buro Preto tamb!m merecem meus a radecimentos) *ois se c/e uei at! este livro) ! tamb!m Hcul*aI ! deles7 Entre eles a radeceria ao Cris1ston Terto @ilas Boas) 8arco Aur!lio Santana) 6bio 6aversan) Adriano Cer,ueira e S!r io Alcides *elas lon as /oras de discusso ,ue antecederam G min/a entrada no PP3ACP da Universidade 6ederal 6luminense7 Ao *ro.essor #onald Polito e G 8arli H8a relaI ) 8eire 8aria e (uc5lia) secretrias do IC>S) sou rata *elo incentivo ,ue sem*re me deram7 3ostaria ainda de a radecer Gs com*an/eiras do CP9BC) em es*ecial a (eila Bianc/i) ,ue sem*re encurtaram a dist?ncia eJistente entre 8inas e o #io) re*assando2me

materiais sem*re ,ue necessrios7 A radeo G assessoria da ABIN e do Partido dos Trabal/adores na C?mara dos 9e*utados e aos *ro.essores 8aria A*arecida A,uino da Universidade de So Paulo e Elli!<er #i<<o de Bliveira do NKcleo de Estudos Estrat! icos da UNICA8P *elas *ertinentes cr5ticas a*resentadas em min/a de.esa de dissertao7 Aos meus ,ueridos @illalta) (ucin/a) (ui< Btvio) Carlin/a) Car e Cludia) a radeo *ela *aci4ncia) com*reenso e *elas boas risadas com*artil/adas7 Sou tamb!m muito rata a toda a min/a .am5lia) ,ue no sem al uma di.iculdade) a*rendeu a com*reender e res*eitar a min/a aus4ncia7 Ao so ro a radeo as en raad5ssimas discuss=es sobre o re ime militar e ao meu amor) -lvaro Antunes) creio ,ue no eJistem *alavras *ara re istrar sua *resena e .ora nesta lon a camin/ada7

Sumrio Introduo: Captulo 1 A atividade de inteligncia: conceitos e processos. Seo I Inteli 4ncia e In.ormao: Produo biblio r.ica brasileira Se urana e se redo Esti ma Seo II Ciclo de inteli 4ncia e sistemas or ani<acionais7 Ciclo de Inteli 4ncia: a*resentao Ciclo de Inteli 4ncia: *rticas Sistemas or ani<acionais: uma viso eral Captulo 2 %O %L PQ PR 'M 'L %% %N L 'M

s servios de In!orma"es no #rasil: a construo $urocrtica da rede. Q'

Seo I B Consel/o de 9e.esa Nacional7 A criao do Servio 6ederal de In.orma=es e Contra2In.orma=es S S6ICI Servio Nacional de In.orma=es S SNI Seo II 8arin/a EJ!rcito Aeronutica Captulo % &rticas da comunidade de in!orma"es no #rasil A entrada da 6oras Armadas no combate G subverso A relao entre os servios de in.orma=es no Brasil e os comandos *aralelos A atuao da comunidade de in.orma=es7 N% NM R& RN RO RL OQ Q% QQ M%

Captulo '

s servios de inteligncia nos anos ().

LL

Seo I Aeronutica 8arin/a EJ!rcito 8inist!rio da 9e.esa Seo II A eJtino do SNI e o *a*el do le islativo na re ulamentao da atividade7 B debate con ressual7 Seo III B Seminrio de Inteli 4ncia Captulo * + A#I,: de$ate poltico e implementao Seo I Processo *ol5tico de criao da ABIN7 Pro0et2(ei P7NM' de autoria do Poder EJecutivo Seo II (ei L7OOP Seo III Se redo overnamental e administrao de ar,uivos7 Plano Nacional de Proteo ao Con/ecimento: Seo I@ Poder EJecutivo e esti ma7 Elementos de .u a7 Conclus=es 6ontes Primrias (ivros e arti os 'O& 'OL 'LN %&& 'R% 'RP 'NR 'QM 'MR '%L 'QQ '&R ''% LL '&' '&Q '&N

(ista de .i uras: ' S Ciclo de Inteli 4ncia % S 9ia rama P S 6luJo In.ormacional Q S Tuadro *ro.issional %L PQ PN 'MM

A$reviarutas
'7 %7 P7 Q7 M7 N7 R7 O7 L7 '&7 ''7 '%7 'P7 'Q7 'M7 'N7 'R7 'O7 'L7 %&7 %'7 %%7 %P7 %Q7 %M7 %N7 %R7 %O7 %L7 P&7 P'7 P%7 PP7 PQ7 PM7 ABCI 2 A 4ncia Brasileira de Contra2Inteli 4ncia7 ABI S Associao Brasileira de Im*rensa7 ABIE 2 A 4ncia Brasileira de Inteli 4ncia EJterna7 ABII S A 4ncia Brasileira de Inteli 4ncia Interna7 ABIN S A 4ncia Brasileira de Inteli 4ncia7 ACCSNI S A 4ncia Central do Servio Nacional de In.orma=es7 AE#P 2 Assessoria Es*ecial de #ela=es PKblicas7 ASI:s S Assessorias de Se urana Interna7 CE6A#> 2 Centro de 6ormao A*er.eioamento e #ecursos >umanos7 CENI8A# S Centro de In.orma=es da 8arin/a7 CEP S Centro de Estudo Pessoal do EJ!rcito7 CEPESC S Centro de Pes,uisa de Se urana de Comunica=es7 C6I S Centro 6ederal de Inteli 4ncia7 CIA S Central Intelli ence A encU7 AEUAD CIA S Centro de In.orma=es da Aeronutica7 CIE S Centro de In.orma=es do EJ!rcitoCCentro de Inteli 4ncia do EJ!rcito7 CI8 S Centro de In.orma=es da 8arin/aC Centro de Inteli 4ncia da 8arin/a7 C8P# S Casa 8ilitar da Presid4ncia da #e*Kblica7 CNBB S Con.er4ncia Nacional dos Bis*os Brasileiros7 CB9I:sS Centro de B*era=es e 9e.esa Interna7 CBNTA3 S Con.ederao Nacional dos Trabal/adores da A ricultura7 C#E9ENA S C?mara de #ela=es EJteriores e 9e.esa Nacional7 CSI S Consel/o Su*erior de Inteli 4ncia7 CSIS S Canadian SecuritU Intelli ence Service7 CSN S Consel/o de Se urana Nacional7 9I S 9e*artamento de Inteli 4ncia7 9BI:s S 9estacamentos de B*erao Interna7 9BPS S 9ele acia de Brdem Pol5tica e Social da Pol5cia 6ederal7 9SC S 9ocumentos Si ilosos Controlados7 9SI:s S 9ivis=es de Se urana Interna7 ECE8E SEscola de Comando do Estado 8aior do EJ!rcito7 E86A S Estado 8aior das 6oras Armadas7 ES3 S Escola Su*erior de 3uerra7 ESNI S Escola Nacional de In.orma=es7 EsI8EJ S Escola de Inteli 4ncia 8ilitar do EJ!rcito7 NM7 NN7 NR7 NO7 NL7 R&7 NQ7 ML7 N&7 N'7 N%7 NP7 MR7 MO7 QP7 QQ7 QM7 QN7 QR7 QO7 QL7 M&7 M'7 M%7 MP7 MQ7 MM7 MN7 Q&7 Q'7 Q%7 PO7

PN7
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6BI S 6ederal Bureau o. In.ormation7 AEUAD 3ABCSNI S 3abinete do Servio Nacional de

In.orma=es7 3SICP# S 3abinete de Se urana Institucional da Presid4ncia da #e*Kblica7

PL7

V3B S Vomitet 3osudarstvennoU Be<o*asnosti7 AeJ2 U#SSD IB3E S Instituto Brasileiro de 3eo ra.ia e Estat5stica7 I8BE( S IndKstria de 8aterial B!lico do Brasil7 8A#E S 8inist!rio da Administrao e #e.orma do Estado7 8E8B#IN S 8emorial da Inteli 4ncia7 8ST S 8ovimento dos Trabal/adores #urais Sem Terra7 NATB S Nations Atlantic Nort/ Br ani<ation7 NEE S NKcleo de Estudos Estrat! icos7 BAB S Brdem dos Advo ados do Brasil7 BBAN S B*erao Bandeirantes7 BTAN S Br ani<ao do Tratado do Atl?ntico Norte7 PAI S Plano Anual de Inteli 4ncia7 PNPC S Plano Nacional de Proteo ao Con/ecimento7 PCB S Partido Comunista Brasileiro7 P( S Pro0eto2(ei7 PS9B S Partido Social e 9emocrata Brasileiro7 PT 2 Partido dos Trabal/adores7 #SAS 2 #e ulamento *ara a Salva uarda de Assuntos Si ilosos7 SAE S Secretaria de Assuntos Estrat! icos7 SA9EN S Secretaria de Assessoramento e 9e.esa Nacional7 SBI S Sistema Brasileiro de Inteli 4ncia7 SECINT 2 Secretaria de Inteli 4ncia da Aeronutica7 SENA9 S Secretaria Nacional Anti29ro as7 SIS S Secret Intelli ence Service7 AIn laterraD S6ICI S Servio 6ederal de In.orma=es e Contra2 in.orma=es7 S3CCSN S Secretaria 3eral do Consel/o de Se urana Nacional7 SI8 S Servio de In.orma=es da 8arin/a7 SISNI S Sistema Nacional de In.orma=es7 SISSE3INT S Sistema Nacional de Se urana Interna7 SNI S Servio Nacional de In.orma=es7 SI@A8 S Sistema de @i il?ncia da Ama<Wnia7 SS8 S Servio Secreto da 8arin/a7

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U6#$ S Universidade 6ederal do #io de $aneiro7 UNICA8P S Universidade Estadual de Cam*inas7

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USP S Universidade de So Paulo7