Ensayo: LA Teora Poltica Ante Amrica Latina. Anlisis Y Perspectivas. AUTOR: Arnoletto, Eduardo Jorge. Ao: 2007.

PALABRAS CLAVES: Amrica Latina; Cultura; Desarrollo; Mundo Moderno; Dependencia; Colonialismo; Revolucin; Violencia. IDEAS PRINCIPALES Al cabo de este recorrido queda en pie, para un politlogo latinoamericano, un interrogante: en qu puede ayudar la Teora Poltica a comprender los procesos latinoamericanos? Este ltimo y breve- captulo es el esbozo de un intento de respuesta a esa pregunta; un anticipo de un futuro trabajo de mayor aliento. Toda la tercera parte de este libro fue un intento de apertura desde la Teora Poltica hacia el panorama actual del mundo, buscando comprenderlo. En este ltimo captulo queremos plantear algunas ideas ms especficas sobre nuestra regin. Esa reflexin se ordena alrededor de cuatro interrogantes: cules son las principales caractersticas estructurales de Amrica Latina. cules son las causas del subdesarrollo de los pases latinoamericanos. cul es nuestra situacin actual y nuestra perspectiva a mediano plazo en cuanto a dependencia o autonoma. cules son las tendencias y perspectivas a largo plazo.

a) Principales caractersticas estructurales de Amrica Latina. Dentro de ese esquema, los pases latinoamericanos son pases perifricos. Ninguno de ellos forma parte del centro desarrollado y poderoso del mundo. Pese a haber iniciado hace ya bastantes aos procesos de industrializacin, todos dependen del mercado mundial en su condicin de productores de materias primas y productos alimenticios. Los principales pases de la regin (Brasil, Mxico y Argentina), que son tambin los ms industrializados, poseen una industria no integrada, dependiente en cuanto a insumos-clave y a tecnologa, y desnacionalizada en cuanto a la titularidad de las entidades productoras principales. Por otra parte, todos estos pases se encuentran en el rea de influencia directa de los EE.UU. [Pag 1] Los pases latinoamericanos forman parte, pues, del mundo subdesarrollado, pero presentan una diferencia notable con otras regiones del mismo mundo (1) que han sido sede de grandes civilizaciones milenarias y cuya cultura no es dependiente de la europea, de modo que, aunque estn sometidos a la presin de los intereses econmicos, y aunque experimenten cierta aculturacin en aspectos de la vida prctica, en su vida ntima, cultural, religiosa, siguen siendo ellos mismos. [Pag 2]

Amrica Latina es, por el contrario, "un mundo deducido" (segn la feliz expresin de Alain Rouqui), llevado por medio de la conquista a la esfera de influencia directa de la cultura europea. Aunque algunas regiones de Amrica fueron tambin asiento de grandes culturas, y su presencia se hace sentir hoy, la opcin general es por el mestizaje y el sincretismo cultural y religioso. Ese carcter "europeo" o "europeizante" de los pases americanos tiene una clara consecuencia: en la estratificacin internacional aparecen como una "clase media" de las naciones: ni totalmente europeas ni totalmente del "tercer mundo". [Pag 2] Una prueba de la dependencia de los pases latinoamericanos puede encontrarse aplicndoles las teoras de la modernizacin. Como vimos (pag. 362 y ss.) el proceso de modernizacin estudiado en los pases europeos y en los EE.UU. presenta una serie de caractersticas y recorre una serie de fases o etapas en una secuencia determinada. Ese es el camino que debiera recorrer todo nuevo candidato a la modernizacin. Esa es la idea implcita en los "modelos evolucionistas decursivos" (ver pag. 9d3 y ss.) y en los tericos anglosajones del subdesarrollo como "desarrollo insuficiente" que debe ser resuelto siguiendo los patrones evolutivos evidenciados por los pases ya desarrollados. [Pag 2] La modernizacin y el desarrollo latinoamericanos han sido, por el contrario, procesos irregulares y atpicos. La industrializacin fue tarda, no integrada y no autnoma; la urbanizacin fue excesiva y no relacionada slo con la industrializacin sino tambin con el carcter expulsivo del medio rural; la secularizacin fue anterior a la industrializacin y relacionada con la insercin en el mercado internacional como fuente de materias primas; el desarrollo del sector terciario de la economa fue prematuro, excesivo y parasitario. Esas perturbaciones indican claramente que se trata, no de un proceso "insuficiente" sino de un proceso "mal llevado"; ms exactamente, indican la presencia de un centro de decisiones externo al sistema, que no responde a los intereses del sistema pero que est en condiciones de determinar su comportamiento. En otras palabras, se trata de pases penetrados. [Pag 2] La dependencia tambin se evidencia en la distribucin de la poblacin. La poblacin latinoamericana est mal distribuida para las exigencias de un desarrollo endgeno. Su actual distribucin, perifrica y macroceflica, es principalmente consecuencia del rol econmico desempeado por los pases latinoamericanos en el mundo. [Pag 3] En pases de economa extravertida, su comercio exterior es su salario. La extraversin econmica latinoamericana la acompaa desde su ingreso a la historia "europea". Amrica Latina ha tenido varios "dueos" (Espaa o Portugal, Inglaterra, EE.UU.) pero esa caracterstica se ha mantenido constante. Dice A. Rouqui que "con la conquista, las sociedades americanas. Se integran al mercado mundial en funcin de las necesidades de las sociedades europeas. [Pag 3] La extraversin econmica ha condicionado las modalidades de introduccin del capitalismo en Amrica Latina. Por tal motivo, la caracterstica principal de estas sociedades es el desfasaje entre lo econmico y lo social. Las situaciones econmicas son independientes de las relaciones sociales, esta 'desarticulacin' es producto de una dependencia multiforme de un acceso indirecto, mimtico, a la civilizacin industrial y de una integracin a un escenario cuyo actor dominante es extranjero".[Pag 3]

Brasil es un caso extremo de desequilibrio en la distribucin del ingreso, pero con distintas variantes y niveles sa es una situacin general en Latinoamrica. Incluso aquellos pases que, como la Argentina y el Uruguay, haban alcanzado alrededor de la dcada de los sesenta un grado ponderable de equilibrio en la distribucin del ingreso y una consolidada y voluminosa clase media, han experimentado y siguen experimentando un proceso regresivo, algo as como una marcha desde el desarrollo (limitado y relativo pero desarrollo al fin) hacia el tercer mundo: una "latinoamericanizacin" de la Amrica blanca del cono sur... [Pag 3] El rgimen de tenencia de la tierra, en Latinoamrica, ha producido prcticamente en todas partes la paradojal presencia simultnea, antagnica y a la vez complementaria, del latifundio y el minifundio, El latifundio es funcional para economas orientadas hacia la satisfaccin de las necesidades de otros mercados, pero en el caso latinoamericano no es slo una institucin econmica: es fundamentalmente una institucin de carcter social y poltico, que hace posible el mantenimiento con un mnimo de resistencia de un orden social tradicional. En s mismo es una especia de aparcera precaria combinada con la prestacin de servicios laborales en varias formas de servidumbre personal. Desde un punto de vista poltico, es la institucin que hace posible la concentracin del poder poltico en los garantes del pacto de dependencia. [Pag 3] El rgimen de tenencia de la tierra y la organizacin misma de la actividad agropecuaria hacen que las reas rurales sean expulsivas, y que las poblaciones migren hacia las grandes ciudades. Otro rasgo paradjico de la realidad latinoamericana es que un territorio casi desierto o al menos muy poco densamente poblado es la sede de los conglomerados urbanos ms grandes del planeta. [Pag 4] Esos conglomerados urbanos, de infraestructura absolutamente deficitaria, se caracterizan por el crecimiento de un enorme sector terciario parasitario, por la marginalidad y por la proliferacin de asentamientos espontneos. La magnitud de esa urbanizacin desesperada no guarda ninguna relacin con el proceso de industrializacin ni tampoco con la densidad de poblacin promedio del pas, ni con su porcentaje de crecimiento vegetativo global. Es un proceso alimentado por las migraciones internas, impulsadas por las situaciones desesperantes en los lugares de origen y la ilusin de encontrar algn modo de vida diferente en las grandes ciudades. [Pag 4] En lo real, en la vida poltica concreta, vemos que detrs del escenario pblico, destinado al recitado de los grandes principios y al culto formal de la voluntad popular, funciona otro escenario, un escenario "privado", donde el acuerdo o conformidad de los factores reales de poder otorga o no la viabilidad a las decisiones del pueblo supuesto soberano. [Pag 4] Se nos podr objetar, y no sin razn, que situaciones de este tipo no son ajenas al resto de las democracias occidentales, aun las ms avanzadas. Se trata, a nuestro entender, de una cuestin de grado: las democracias latinoamericanas presentan un panorama extremo, y en ocasiones caricaturesco (slo superado por las "democracias" africanas) de los problemas vigentes en las grandes democracias occidentales. La habitual asimetra en la interaccin litemasa presenta en nuestro caso una tendencia a la dominacin unidireccional que cuestiona permanentemente el principio mismo de la soberana popular que se invoca. [Pag 4 y 5]

Esto nos lleva, naturalmente, a plantear el tema de la violencia. Es ya una tradicin en la literatura sobre el tema considerar que Amrica es un continente violento. En realidad, si se toma un periodo de tiempo suficientemente prolongado (por ejemplo, los ltimos cien aos) y se mide la violencia por algn parmetro objetivo, como sera, por ejemplo, la cantidad de hombres muertos por otros hombres, en nombre de fines estatales o privados, nos encontramos con que Europa es largamente ms violenta que Amrica. [Pag 5] Pero Amrica merece igualmente el calificativo, sobre todo por la existencia en su vida poltica de una violencia social cotidiana, estructural, vinculada con el mantenimiento de situaciones de injusticia social. Esa violencia forma parte integrante, normal y habitual, de las relaciones sociales asimtricas. No se exterioriza mientras la resignacin de los sumergidos los mantenga lejos de actitudes contestatarias, pero se manifiesta plenamente en cuanto la protesta social sobrepasa un cierto nivel verbal. [Pag 5] Ms ocasionalmente pero tambin presente es la llamada violencia poltica expresiva, que es una modalidad de participacin poltica, un modo de expresin poltica, que no es un mecanismo capaz de producir cambios por s mismo sino una forma de enviar un "mensaje" enfatizado a los que gobiernan sobre el carcter insostenible de alguna situacin, en un contexto dominado por la precariedad de los canales de comunicacin normales entre gobernantes y gobernados. [Pag 5] En cambio, es mucho ms escasa la violencia revolucionaria. Pese a la fama de "continente revolucionario" que tiene Amrica Latina, las verdaderas revoluciones son aqu muy escasas. Es cierto que se ha abusado mucho del trmino "revolucin", y se lo ha usado para toda clase de golpes de estado, asonadas y pronunciamientos, siempre ms o menos palaciegos, pero revoluciones verdaderas, es decir, manifestaciones de violencia poltica que producen cambios sociales estructurales, hay solamente tres: la mexicana, la cubana y la nicaragense o sandinista. La mexicana ha terminado desembocando en una situacin rgidamente institucionalizada y conservadora, diferente pero a la vez semejante a la situacin anterior a la revolucin. La cubana produjo cambios estructurales muy grandes y ostenta algunos logros notables (salud, educacin) pero su fracaso econmico global es completo y polticamente consisti esencialmente en un cambio del centro del cual depender; al colapsar ese nuevo centro (la U.R.S.S.) tiene ahora los das contados, al menos bajo su forma actual, que nunca alcanz una plenitud democrtica interna. La sandinista quebr al poco tiempo sus alianzas originarias, enfrent una fuerte oposicin alimentada desde el exterior y termin frustrando sus propsitos originarios (excepto la cada de los Zomoza) en una ambigua salida electoral. Resumiendo, si medimos la trascendencia de la violencia revolucionaria latinoamericana por sus frutos histricos concretos la podemos considerar casi nula. Lo propio de Amrica Latina no es el espritu revolucionario sino el conservadurismo, vivido en una modalidad que Rouqui llama acertadamente "inmovilidad convulsiva". [Pag 5 y 6] Desde el punto de vista cultural, la principal caracterstica estructural de Amrica Latina es el sincretismo, con neto predominio de la cultura europea, especialmente de su variante ibrica, aunque tambin se encuentran elementos de otros orgenes, trados por la inmigracin posterior a la formacin de las naciones latinoamericanas. [Pag 6]

Se ha dicho que, en su acceso al mundo moderno, la cultura latinoamericana ha encontrado una gran traba en su escasa vocacin cientfica y tecnolgica, que la ha privado en su desarrollo modernizador de una fuente esencial de autonoma. Es cierto que, comparativamente, la cultura ibrica se adapt peor a las exigencias de la modernidad que otros pases occidentales. Pero tambin es cierto que, curiosamente, hay muchos latinoamericanos trabajando en los centros de investigacin de los pases avanzados, donde encuentran la oportunidad laboral que no encuentran en sus propios pases, lo que habla de un designio poltico, ms all de los condicionamientos culturales. [Pag 6] COMENTARIO De acuerdo a lo expuesto por el autor Enrique Jorge Arnoletto y bajo mi percepcin, Amrica Latina es un conjunto de pases perifricos, en el cual ninguno es el centro de desarrollo y desde el punto de vista de las grandes potencias, somos pases del tercer mundo, en otras palabras los latinoamericanos somos un mundo subdesarrollado y como mencionbamos durante la clase, es un mundo deducido, o sea influenciado y llevado hacia la cultura europea. Por otro lado, se puede decir que a diferencia de la modernizacin de pases y culturas como la estadounidense y europea, comparadas con la de Latinoamrica es altamente diferenciable, ya que estas potencias si cumplieron una serie de etapas definidas y organizadas, que por el contrario no hemos podido aplicar en Amrica Latina, donde hemos sido llevados por procesos atpicos e irregulares, vindonos afectados por la excesiva poblacin, el desplazamiento de comunidades de sus tierras y la insercin al mercado internacional, lo cual nos llev a un proceso insuficiente y dependiente de las grandes potencias europeas. Teniendo en cuenta lo mencionado anteriormente, otro aspecto que hace que no se realice una verdadera y limpia industrializacin, son los desequilibrios en la distribucin de ingresos y el ceder las grandes extensiones de tierra a las grandes compaas multinacionales para que exploten nuestros territorios, con el fin de suplir las necesidades de otros mercados y en busca de concentracin de podero poltico, econmico y social, sin tener en cuenta que los directamente afectados son las poblaciones indgenas, ya que se ven obligados a migrar a las grandes ciudades, donde la calidad de vida es muy mala y en condiciones bastante precarias. Lo anteriormente mencionado, tambin se debe en gran parte a que los pases poseen una mentalidad capitalista, en donde solo estn pensando en el lucro y aprovecharse de los pases y personas ms necesitadas, ofreciendo una miseria por los recursos y servicios prestados, como se puede ver claramente en nuestra actualidad y en donde nuestros gobernantes ceden a las grandes transnacionales nuestros recursos para que exploten a diestra y siniestra sin tener en cuenta en dao ambiental, bienestar de los trabajadores y lo ms importante el desplazamiento de muchas comunidades indgenas que tienen que migrar a las grandes ciudades a pasar necesidades y maltratos, razn por la cual muchas veces se ven obligados a formar parte de guerrillas y bandas delincuenciales.

Otro aspecto a tener en cuenta es como tanta injusticia ha llevado a que Latinoamrica sea considerado un sector VIOLENTO, debido al olvido por parte de los gobiernos hacia las comunidades marginales, que se ven afectadas por la injusticia social, lo cual los lleva a formar parte de la delincuencia comn y grupos al margen de la ley, lo cual ha incrementado la violencia poltica y ha dejado de la lado la violencia revolucionaria, que en ejemplo como la Revolucin cubana, mexicana y nicaragense, iban enfocadas a buscar cambios estructurales y mejoras continuas, donde el directamente beneficiado era el pueblo, al contrario de lo que sucede en la actualidad en donde el pobre no puede pensar en salir adelante porque todas las riquezas tienen que ser para las grandes empresas. Por ltimo, otro punto a tener en cuenta es que la sociedad latinoamericana ha sido dominada por las culturas europeas en donde todos queremos seguir las costumbres de otros pases, lo cual no nos deja verdaderamente exponer nuestras propias ideas, razn que lleva al estancamiento de los proyectos cientficos y tecnolgicos y en donde las grandes empresas sacan el mayor provecho llevando a personas bastante capaces a sus pases, logrando muchas ganancias y dejando nuestro pas en las mismas condiciones de subdesarrollo, debido a que no hay apoyo por parte de los gobiernos, ya que prefieren estar bien en sus relaciones internacionales y no internamente con su pueblo, en pocas palabra al pueblo latinoamericano nos hace falta tener ms sentido de pertenencia y querer lo que tenemos a nuestro alrededor, ya que poseemos todos los recursos tanto fsicos y naturales para hacer parte de las grandes potencias.